Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Анкаре прошел вечер «Поэзия весны», приуроченный к 25-летию СНГ

2 апреля в Российском центре науки и культуры в Анкаре состоялся литературно-музыкальный вечер «Поэзия весны». Мероприятие, организованное совместно с Ассоциацией русскоговорящей молодежи Анкары, было приурочено к юбилейной дате – 25-летию основания Содружества Независимых Государств (СНГ).

Участниками вечера стали представители общественности, организаций соотечественников, студенты и преподаватели вузов Анкары.

Вниманию гостей была представлена фотовыставка «Вехи истории Содружества», подготовленная представительством Россотрудничества на основе фотоматериалов интернет-портала СНГ. Участники литературно-музыкального вечера декламировали стихи русских поэтов, подготовили концертную программу, исполнили народные танцы, музыкальные произведения на фортепьяно, аккордеоне, скрипке.

Для гостей и участников мероприятия Ассоциация русскоговорящей молодежи подготовила выставку народных костюмов, предметов народного прикладного творчества, сувениров и мультимедийные презентации о проведении праздника весны в разных странах Содружества.

По окончании праздника присутствующие выразили благодарность организаторам за подготовку встречи, благодаря которой турецкая молодежь получила возможность узнать много нового о культурном наследии и национальном достоянии народов России и ряда других государств – участников СНГ.

Совместная координация работы по развитию международных транспортных коридоров и совершенствованию опорной сети автомобильных дорог на территории России, Белоруссии, Казахстана и Молдовы станет новым вектором сотрудничества дорожников из СНГ. Такой подход позволит максимально эффективно развивать межгосударственные автомобильные перевозки, что станет дополнительным импульсом социального и экономического развития стран-партнеров.

Договоренность об этом была достигнута на встрече руководителей дорожных администраций четырех стран, которая состоялась в Москве 31 марта в рамках деловой программы отчетной годовой конференции Росавтодора. В мероприятии приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства РФ Роман Старовойт, первый заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Авраменко, председатель Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Мереке Пшембаев и начальник управления Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Республики Молдова Николай Чобану.

Особое внимание руководители дорожных администраций уделили планам сотрудничества в рамках межправительственных организаций, в которые входят дорожные ведомства России, Белоруссии, Молдовы и Казахстана.

В частности, участники совещания сошлись во мнении, что в перспективе все четыре государства должны синхронизировать свои программы ремонта и капремонта на автомобильных дорогах, примыкающих к их пограничным территориям. В результате запланированных преобразований удастся увеличить интенсивность международных автомобильных потоков, объемы товарооборота и торговли, что придаст дополнительный импульс социально-экономическому развитию стран.

Кроме того, результатом переговоров стала договоренность об объединении усилий по развитию и применению в дорожных хозяйствах России, Белоруссии, Казахстана и Молдовы инновационных методов и технологий. Роман Старовойт подчеркнул, что в России на протяжении последних лет накоплен положительный опыт использования при строительстве дорог и искусственных сооружений современных композитных материалов. «По сравнению с конструкциями из металла композиты способны повторять практически любые формы конструкции. Они имеют высокую прочность, жесткость, малый вес, технологичность, невосприимчивость к агрессивным внешним факторам и долговечность. Кроме того, они не требуют ухода в процессе эксплуатации и не подвержены коррозии», - отметил глава Росавтодора.

Также стороны рассмотрели перспективы сотрудничества в рамках адаптации на дорогах передовых технологий для беспилотного транспорта. Данная методика представляет собой комплекс программных и технических электронных средств, обеспечивающих беспилотное управление автомобилем за счет выбора определенных ключевых сценариев дорожной ситуации в режиме реального времени.

Обсуждение затронуло и развитие BIM-моделирования дорожных объектов. Данный метод предполагает сбор и комплексную обработку в процессе проектирования всей архитектурно-конструкторской, технологической и экономической информации об объекте. При необходимости изменения какого-то отдельного параметра система автоматически подстраивает под него остальные элементы, вплоть до чертежей, визуализаций и календарного графика.

Участники рабочей встречи обсудили развитие транзитного коридора «Европа – Западный Китай». По словам представителя Белоруссии, точный маршрут пролегания транспортного коридора должен быть согласован всеми странами-участниками, которые возьмут на себя обязательства по обеспечению его эффективного функционирования, экономическому развитию прилегающих территорий, созданию современной придорожной инфраструктуры, в первую очередь для водителей грузового транспорта.

По итогам совещания представители дорожных отраслей стран Содружества отметили важность проведения подобных совместных мероприятий, которые позволяют оперативно решать приоритетные стратегические задачи и обмениваться передовым опытом.

Белоруссия. Казахстан. Россия > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 2 апреля 2016 > № 1716244

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с визитом в Россию заместителя Премьер-министра, Министра иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова А.Галбура

По приглашению Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова 4 апреля Москву посетит с рабочим визитом заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова А.Галбур.

В ходе переговоров главы внешнеполитических ведомств рассмотрят возможности придания импульса разноплановому российско-молдавскому сотрудничеству после преодоления политического кризиса в Молдавии и формирования в январе 2016 года нового правительства страны. В основе этой работы должны находиться принципы, заложенные в Договоре о дружбе и сотрудничестве 2001 года.

С.В.Лавров и А.Галбур обсудят перспективы развития двусторонних отношений, их место в системе внешнеполитических координат двух стран на европейском и региональном направлениях. Неизменной остается принципиальная позиция российской стороны в поддержку нейтрального статуса Молдавии, стабилизации внутриполитической ситуации в стране без давления извне, на основе демократических принципов, межэтнического согласия и достижения баланса во внешнеполитической ориентации Молдавии.

Переговоры позволят обменяться мнениями о путях повышения эффективности Содружества Независимых Государств, задействования потенциала Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества. В фокусе внимания будет текущая ситуация в приднестровском урегулировании. Обозначившийся в последнее время спад в динамике переговорного процесса, пробуксовка в продвижении мер доверия между Кишиневом и Тирасполем не могут не вызывать обеспокоенность. Необходим взвешенный и ответственный анализ ситуации. Визит позволит уточнить точку зрения руководства Республики Молдова на то, в каком направлении будет развиваться процесс восстановления доверия между сторонами, как будет соблюдаться принцип равноправия в диалоге по проблемам урегулирования.

Наряду с актуализацией повестки дня двусторонних политических контактов будут затронуты вопросы активизации межпарламентского взаимодействия, возобновления работы Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Федеральным Собранием Российской Федерации и Парламентом Республики Молдова.

Предстоит совместная работа в целях восстановления заметно снизившейся в последние годы динамики отношений в торгово- экономической, гуманитарной и других областях. Рассматриваем межрегиональные связи как важный резерв для развития сотрудничества. К этому формату взаимодействия подключено 55 субъектов Российской Федерации, заключено более 30 рамочных соглашений.

Подписание Молдавией в 2014 году Соглашения об ассоциации и формировании зоны свободной торговли с Евросоюзом негативно отразилось на динамике двустороннего товарооборота. По итогам 2015 года он сократился на 32% и составил 1,22 млрд.долл. США. При этом российский экспорт снизился на 30%, а импорт из Молдавии упал на 41,2% до 185,8 млн. долларов. С учетом сохранения Кишиневом наряду с евроинтеграционным вектором статуса участника зоны свободной торговли в рамках СНГ в отношении различных групп молдавской продукции с 2014 года действуют ввозные таможенные пошлины в целях минимизации рисков от экспорта и реэкспорта товаров из третьих стран. В рамках обеспечения фитосанитарной безопасности по линии российских контролирующих органов введены также ограничения на поставку в Россию молдавской подкарантинной плодоовощной и винодельческой продукции. Ее допуск на российский рынок контролируется Россельхознадзором и Роспотребнадзором и осуществляется под гарантии Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Республики Молдова.

Стороны намерены вести дело к подготовке очередного заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, сопредседателями которой являются заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин и заместитель Премьер-министра, Министр экономики Республики Молдова О.Калмык. Данный формат призван стимулировать торгово-экономические обмены, вырабатывать решения для стабильного, ориентированного на долгосрочную перспективу взаимодействия в топливно-энергетической сфере.

Готовы к продолжению диалога по миграционной проблематике, включая вопросы практического взаимодействия при решении проблем молдавских трудовых мигрантов в России. На различных стадиях подготовки находятся проекты соглашений о сотрудничестве в сфере трудовой миграции, о борьбе с нелегальной миграцией, о реадмиссии, об организованном наборе трудовых мигрантов. В этом контексте российская сторона намерена заявить о неприемлемости применяемой в последнее время молдавскими властями практики запретительно-ограничительных мер в отношении въезда российских граждан в страну. За этот период зафиксированы десятки случаев отказа во въезде в Молдавию под предлогом «обеспечения безопасности» российским журналистам, политологам, представителям российских государственных структур и военнослужащим, проходящим службу в Совместных миротворческих силах в Приднестровье. Действия Кишинева квалифицируются нами как откровенно недружественные и нарушающие права российских журналистов на свободу профессиональной деятельности.

Настроены на завершение подготовки и подписание трехгодичной межправительственной Программы гуманитарного сотрудничества, проект которой был передан российской стороной Кишиневу еще в мае 2015 года. Документ ориентирован на активизацию обменов между научными и академическими кругами, поддержку русского языка в Молдавии, расширение обменов по линии вузов, взаимодействие в сфере здравоохранения, миграционных процессов, туризма, спорта, молодежной политики.

Поддержанию эффективных связей между внешнеполитическими ведомствами России и Молдавии будет способствовать План межмидовских консультаций на 2016-2017 гг., подписание которого состоится в ходе визита.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Республики Сербии И.Дачичем, Москва

Мы провели обсуждение всех ключевых вопросов нашей двусторонней повестки дня, обменялись оценками по животрепещущим международным и региональным вопросам. Констатировали, что отношения развиваются весьма динамично и опираются на Декларацию о стратегическом партнерстве, которая была подписана главами наших государств в Сочи в 2013 г. Мы подтвердили заинтересованность в дальнейшем углублении нашего взаимодействия.

Решению этой задачи способствуют регулярные встречи на высшем и высоком уровнях. В марте этого года Москву посетил Президент Сербии Т.Николич, в октябре прошлого года здесь был с визитом Премьер-министр А.Вучич. Как я уже говорил, есть приглашение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву посетить Белград. Сейчас мы согласовываем конкретные сроки и параметры этого визита.

Удовлетворены хорошим взаимодействием по линии внешнеполитических ведомств. Особо хотел бы отметить высокий уровень сотрудничества в прошлом году в период председательства Белграда в ОБСЕ. Высоко ценим принципиальную позицию Сербии в отношении попыток, которые продвигает Евросоюз, чтобы мобилизовать другие, не входящие в ЕС страны, на антироссийские действия.

Сегодня перед нами стоит задача продвигать торгово-экономическое сотрудничество, чтобы не допустить негативного влияния на этот процесс происходящих на мировых рынках событий и не вполне благоприятно складывающейся конъюнктуры. Здесь важную роль мы отводим деятельности Российско-Сербского Межправительственного комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С российской стороны комитет возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин, сопредседатель с сербской стороны – Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, В январе состоялось заседание комитета, на котором были приняты важные уже сейчас реализуемые решения. У нашего наращивающегося инвестиционного взаимодействия весьма неплохие перспективы. В числе наиболее успешных примеров – модернизация «Нефтяной индустрии Сербии» при ведущей роли ПАО «Газпром нефть». «Нефтяная индустрия Сербии» стала крупнейшим плательщиком сербского бюджета, обеспечивая около 15 процентов его совокупных поступлений. Есть целый ряд других проектов в газовой сфере, железнодорожной инфраструктуре, банковского сотрудничества. Везде мы наблюдаем существенный прогресс.

Дали позитивную оценку развитию межпарламентского сотрудничества. Приветствуем плодотворное участие сербской делегации в работе Парламентской ассамблеи ОДКБ в качестве наблюдателя.

24 марта на Балканах прошли памятные мероприятия в связи с годовщиной начала агрессии НАТО против Югославии. В России и Сербии не забыли о тех 78 днях натовских бомбардировок. Это незаживающая травма в сердцах сербов. Мы с полным сочувствием относимся к этому. Знаем, что последствия той агрессии приходится ликвидировать до сих пор. Российско-сербский гуманитарный центр в г.Ниш помогает обнаруживать и нейтрализовать неразорвавшиеся еще с той поры боеприпасы.

Ценим неоднократно подтверждавшуюся Президентом, Председателем Правительства и Министром иностранных дел Сербии твердую приверженность Белграда военному нейтралитету. Считаем, что этот самостоятельный выбор сербского народа должен уважаться всеми партнерами этой страны. Мы видим, что это отвечает исторической традиции, интересам самой Сербии и настроением сербского народа. Помимо прочего, линия Сербии на поддержание военного нейтралитета вносит существенный вклад в обеспечение безопасности и стабильности в Юго-Восточной Европе и создает широкое поле для внеблокового взаимовыгодного сотрудничества Сербии со всеми странами, включая Российскую Федерацию.

В наших странах твердо сложилось общественное мнение и консенсус о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны и фальсификации истории. Это особенно актуально сегодня, когда в ряде европейских стран «поднимают голову» неонацисты, предпринимаются попытки пересмотреть итоги Второй мировой войны и откровенно продвигать человеконенавистнические взгляды.

Предметно обсудили общую ситуацию на Балканах, в том числе в контексте миграционного кризиса, который поразил Европу. Мы знаем, что в этой связи Сербия испытывает существенное бремя. Только в прошлом году через территорию страны прошло порядка 600 тыс. беженцев. Кто-то проследовал транзитом в другие страны, кто-то задержался в Сербии. По линии нашего совместного гуманитарного центра в г.Ниш мы предприняли усилия, чтобы оборудовать несколько пунктов для временного пребывания беженцев. Будем оказывать нашим сербским друзьям и другое содействие, чтобы они справились с этим процессом.

Мы поддерживаем Сербию в вопросах, касающихся косовского урегулирования. Решать эти вопросы необходимо путем прямого и конструктивного диалога между Белградом и Приштиной, не допуская насилия (а такие рецидивы случаются, в том числе против православных храмов и других объектов в Косово) и отката от достигаемых договоренностей.

Поддерживаем полное выполнение резолюции 1244 СБ ООН, необходимость опираться на утвержденные в ней принципы практически во всех действиях, в том числе касательно определения статуса Косово.

К сожалению, как я уже сказал, права сербского населения в этом крае ежедневно нарушаются, происходит саботаж договоренностей, достигнутых Белградом и Приштиной еще в августе прошлого года при посредничестве ЕС относительно создания сообщества сербских муниципалитетов Косово. Саботаж практической реализации этой договоренности не вызывает сколь либо внятной реакции в Брюсселе. Нас это настораживает. Считаем необходимым, чтобы Евросоюз подтвердил свою репутацию объективного посредника и добился от Приштины, заставил косово-албанских лидеров выполнять то, под чем они подписались.

Мы обменялись мнениями о нашем взаимодействии в рамках ОБСЕ, я уже говорил о Председательстве Сербии в прошлом году в этой Организации. Обсудили отношения между нашими странами с Европейским союзом, Североатлантическим альянсом. У нас общие подходы, которые заключаются в том, что эти отношения не должны использоваться для попыток ограничить возможности кого-либо из партнеров для развития сотрудничества с не входящими в эти организации государствами.

Коротко обсудили положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африке, прежде всего в контексте сирийского кризиса.

Затронули ситуацию на Украине. Были едины в том, что необходимо полностью выполнять минский «Комплекс мер», который предполагает решение ключевых вопросов через налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Я благодарю моего коллегу и друга Министра иностранных дел Сербии И.Дачича за очень хорошие переговоры.

Вопрос (адресован И.Дачичу): На переговорах с Заместителем Председателя Правительства России Д.О.Рогозиным Вы упомянули об урегулировании статуса российских сотрудников в Российско-сербском гуманитарном центре (РСГЦ) в г.Ниш. Проект такого соглашения был готов еще в ходе визита Президента России В.В.Путина в Белград. Будет ли соглашение подготовлено к приезду Председателя Правителя Российской Федерации Д.А.Медведева в Сербию?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Мы обсуждали ситуацию вокруг Российско-сербского гуманитарного центра в г.Ниш, его активную работу, прежде всего, как сказал И.Дачич, в разминировании и ликвидации великого множества неразорвавшихся боеприпасов, оставшихся после агрессии НАТО. И.Дачич подтвердил, что в практических целях сотрудники и сам Центр пользуются всеми привилегиями и иммунитетами, вытекающими из Венской конвенции, и, учитывая братский характер наших народов, каких-либо вопросов здесь возникать не может. Все это закреплено в инструкциях соответствующих протокольных служб Сербии. Никаких случаев дискриминации наших сотрудников в этом Центре мы не наблюдаем. Учитывая, что международное право предполагает более высокую степень договоренности о привилегиях и иммунитетах, мы рассчитываем, как сказал И.Дачич, что до того, как Председатель Правительства России Д.А.Медведев посетит Сербию, будет завершен процесс подготовки соответствующего межправительственного соглашения – такого же стандартного соглашения, какое Сербия недавно подписала и ратифицировала с НАТО в отношении потенциальных мероприятий на сербской территории с участием граждан стран Альянса.

Мне бы очень не хотелось, чтобы наши партнеры в ЕС продолжали делать из этого гуманитарного Центра какую-то страшилку, пугать всех, включая самих себя, тем, что РСГЦ наводнен русскими шпионами, тем самым создавая совершенно искусственную проблему в отношениях между нами, сербами и ЕС. Многократно за годы существования этого Центра в ответ на подобные спекуляции, страхи и «охи» мы приглашали страны Евросоюза, равно как и США, посетить его и своими глазами убедиться, чем занимаются российские и сербские специалисты. Как и следовало ожидать, европейские коллеги отказываются от этих предложений. Убежден, что они прекрасно знают, что их утверждения ложны, являются просто вымыслом, и им не хочется в этом признаваться. Считаю, что попытки всячески удержать Сербию от сотрудничества с нами в гуманитарной сфере, нечистоплотны. Надеюсь, что руководство Еврокомиссии сделает правильные выводы.

У нас нет никаких сомнений в том, что этот Центр востребован, в том числе в региональном измерении, хотя ЕС боится, что он получит региональный статус. Как сказал И.Дачич, РСГЦ является двусторонним, но де-факто работает и в других странах, когда там случаются наводнения, пожары. Это происходит каждый год в соседних с Сербией странах и не только, также в других странах Европы, и специалисты Центра помогают справляться с этими стихийными бедствиями.

Сегодня мы обсуждали возможность подключения РСГЦ к проведению гуманитарных операций для оказания содействия жителям Пальмиры – доставку гуманитарных грузов, подключение экспертов Центра к мероприятиям по разминированию. Полагаю, что в самое ближайшее время мы сможем зафиксировать окончательные конкретные договоренности на этот счет.

С.В.Лавров (добавляет после ремарки И.Дачича): Мы прекрасно понимаем, какие чувства испытывают сербы к русским, россиянам, к гражданам нашей страны, и очень это ценим. Понимаем также, какие серьезные негативные воспоминания испытывают сербы в отношении натовской агрессии. Прекрасно осознаем, что жизнь идет вперед и нужно развивать отношения. Именно так мы относимся к отношениям между Сербией и НАТО, понимая, тем не менее, что с учетом воспоминаний об агрессии Альянса, натовские коллеги, конечно, заинтересованы в максимальной защитите своих сотрудников для потенциальных мероприятий на сербской территории. Поэтому в этом смысле привилегии иммунитета для натовцев более важны, чем для россиян. Тем не менее, как сказал И.Дачич, в дополнение к обеспечению де-факто иммунитетов и привилегий наших граждан уже на данном этапе в рамках РСГЦ мы оформим этот статус и де-юре в самое ближайшее время.

Вопрос (адресован обоим министрам): Началась кампания по выборам Генерального секретаря ООН. Россияне высоко оценивали В.Еремича. Намерены ли Сербия и Россия поддержать его кандидатуру на этот пост?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Что касается предстоящих выборов нового Генерального секретаря ООН, то здесь есть несколько моментов, которые я хотел бы зафиксировать в качестве элементов российской позиции. Во-первых, исходим из того, что новый Генеральный секретарь должен быть из числа стран-членов восточноевропейской группы. В ООН есть пять региональных групп: восточноевропейская, группа западных стран, азиатская, африканская и латиноамериканско-карибская. Все группы, кроме восточноевропейской, на разных этапах существования ООН делегировали своих представителей на высокий пост Генерального секретаря. На этот раз мы, как и все члены восточноевропейской группы, считаем, что нужно выбирать среди граждан наших стран. На этот счет есть коллективная позиция стран-членов данной группы, а это и многие страны СНГ, целый ряд стран ЕС и страны, которые, как Сербия, не входят ни в одно из этих объединений. Это достаточно представительная группа государств. Соответствующее Заявление было принято всеми членами восточноевропейской группы, оно распространено в ООН в качестве официального документа. Эта позиция всем хорошо известна.

Действительно, ни в Уставе ООН, ни в правилах процедуры ее органов не закреплен принцип ротации, но элементарная справедливость и принцип сбалансированности должны приниматься во внимание, тем более, что практика избрания Генерального секретаря до сих пор всегда включала в себя учет географического фактора. Все регионы уже были представлены на этом посту.

Второй элемент нашей позиции. В восточноевропейской группе уже есть ряд очень сильных кандидатов на пост Генсекретаря. Некоторые из них официально заявлены своими правительствами, некоторые упоминаются, но пока соответствующие правительства таких решений не приняли. Мы имеем в виду всех официально и неофициально известных на сегодняшний день кандидатов. Повторю, многие из них являются весьма сильными и вполне достойны занять пост Генерального секретаря ООН. Каких-либо временных рамок для выдвижения кандидатур нет, процесс находится в разгаре, мы внимательно его отслеживаем и будем принимать решение, когда круг претендентов окончательно определится.

Вопрос (адресован И.Дачичу): Как в Сербии отнеслись к вердикту Гаагского суда, вынесшего приговор бывшему лидеру боснийских сербов Р.Караджичу? Он должен провести в заключении сорок лет. Как на это отреагировала сербская общественность?

С.В.Лавров (добавляет после И.Дачича): Я могу подтвердить, что мы усматриваем существенную политизированность и предвзятость в работе Международного трибунала по бывшей Югославии (МБТЮ), выступаем за его скорейшее закрытие. Такие решения уже приняты. Есть период, в ходе которого должен функционировать только т.н. «остаточный механизм», но и он должен завершить свою работу как можно скорее.

Есть масса примеров того, как МБТЮ проявлял свою предвзятость, буквально выгораживая обвиняемых в военных преступлениях, имеющих несербское происхождение. В частности, помню случай с одним из братьев Харадинай, по преступлениям которого, еще когда я был Постоянным представителем России в ООН, были распространены внутренние документы НАТО, в которых он признавался военным преступником, виновным в военных преступлениях. Там даже была такая фраза: «Получает удовольствие от убийства людей». И ничего, трибунал его оправдал. Натовцы стыдливо уклонились от того, чтобы предъявить в МТБЮ имевшиеся у них факты. Есть масса других случаев, когда лиц несербского происхождения оправдывали, хотя против них выдвигались тяжелейшие обвинения.

Примерно такой же подход мы наблюдаем и в других аспектах урегулирования посткризисной ситуации на Балканах. Помните, более пяти лет назад был опубликован доклад члена ПАСЕ Д.Марти, в котором приводились факты о торговле косово-албанцами человеческими органами? В этой преступной сети были замешены персонажи, которые ныне находятся в Приштине на руководящих постах. В.Еремич, занимавший в то время пост министра иностранных дел Сербии, от имени своей страны вносил предложение в Совет Безопасности создать что-то вроде международного трибунала по расследованию этих фактов. Тогда наши западные партнеры «грудью встали» против этого, заблокировав создание такого механизма в Совете Безопасности ООН. Причем делали это те же самые страны, которые несколько лет спустя так же агрессивно требовали создать трибунал по расследованию и проведению суда над теми, кто будет признан виновным в уничтожении малайзийского «Боинга» над Донбассом. В этом вопросе также достаточно активно проявились двойные стандарты. Те же самые люди, которые задолго до завершения расследования требовали создать трибунал для суда над виновными в сбитии малайзийского «Боинга», заблокировали аналогичные действия в отношении доклада с фактами о торговле человеческими органами.

Кстати говоря, мы до сих пор ждем каких-то внятных объяснений о «Боинге», о том, что происходит с расследованием. Уже больше года нам говорят, что нужно что-то делать и что «вот-вот будут результаты». Результатов нет, а тем временем опять пытаются запускать какие-то фальшивки насчет того, что им якобы все известно. Но никаких убедительных официальных результатов нам не дают, что, конечно, вызывает вопросы.

Так и в случае с преодолением последствий кризиса на Балканах. Вместо создания механизма по линии Совета Безопасности ООН нам обещали, что будет создан специальный суд в самом Косово. Через пять лет подобное решение, вроде, было принято, но ЕС гордо представил нам это как результат своих усилий по установлению истины и обеспечению торжества справедливости. Пока не видно, чтобы этот спецсуд каким-то образом преступил к работе. Напротив, есть факты, показывающие, что немало тех, кто сейчас в Косово представляет оппозиционные политические течения, пытается сорвать эту договоренность так же, как они срывают договоренности о создании Сообщества сербских муниципалитетов в Косово. В данном вопросе на ЕС лежит особая ответственность – он взялся посредничать, всячески ограждал косовскую проблематику от вовлечения Совета Безопасности ООН в ее рассмотрение. Теперь пусть есовцы отвечают по всей строгости взятых на себя обязательств.

МБТЮ, конечно, надо закрывать и как можно скорее.

Вопрос: Раньше Вы говорили, что Россия поддерживает европейский путь Сербии. Каково сейчас отношение России к евроинтеграции Сербии? Как Вы относитесь к соглашению Сербии и НАТО в области логистики и поддержки?

С.В.Лавров: Я уже касался этого соглашения – мы не видим в нем ничего необычного. У многих стран есть отношения с НАТО, были они и у Российской Федерации. Говорю «были», потому что не по нашей инициативе они были заморожены. Брюссель решил встать «в позу» и наступить на те же грабли, на которые он уже наступал в августе 2008 г., отказавшись от нашего предложения срочно созвать Совет Россия-НАТО, чтобы обсудить ситуацию на Кавказе после преступных решений, которые принял М.Саакашвили, занимавший тогда пост президента Грузии. В то время под воздействием К.Райс натовское руководство встало «в позу», заявив, что они не собираются с нами сотрудничать в знак протеста против того, что Россия защищала своих граждан, своих миротворцев от прямой агрессии.

Сейчас возобладала примерно такая же логика на фоне украинского кризиса – НАТО заморозило с нами контакты. Мы относимся к этому философски. НАТО – это реальность, и у нас нет никакого интереса нагнетать конфронтацию с этой структурой, хотя мы видим, как воплощаются в жизнь агрессивные стремления под лозунгом «необходимости бороться с угрозой с Востока», которой не существует и которая используется для того, чтобы оправдать наращивание военных расходов, развертывание военной инфраструктуры на наших западных границах. Тем не менее, мы эти отношения не разрывали, по-прежнему готовы восстановить их исключительно на основе равноправия и выполнения тех договоренностей, которые касаются обеспечения равной и неделимой безопасности для всех стран на евроатлантическом пространстве.

Отношения Сербии с НАТО – это суверенный выбор Сербии. Знаем, что Сербия, как и многие другие страны, не входящие в Альянс, принимает участие в целом ряде его мероприятий, в т.ч. в учениях, проводимых НАТО. При этом наши сербские друзья подтвердили нам, что определять свое участие в каких-либо мероприятиях они будут исходя из их направленности. В тех, которые имеют антироссийский характер, они не собираются участвовать. Мы уважаем эту позицию, как уважаем и четкое подтверждение всем руководством Сербии ее военного нейтралитета.

Что касается Евросоюза, то здесь у нас никогда не было никакой аллергии на развитие отношений ЕС со странами, не входящими в это объединение, в т.ч. нацеленных на ассоциированное членство, а, в принципе, и предполагающих полноправное членство. Сербия сейчас ведет переговоры с ЕС о присоединении к этой структуре. Повторю, мы относимся к этому как к абсолютно суверенному выбору наших сербских друзей и стратегических партнеров. И это относится к любым внешним связям ЕС. Главное, чтобы Евросоюз, развивая отношения с потенциальными членами или ассоциированными членами, отказался от абсолютно пагубной деструктивной логики «или-или», заставляя своих коллег, с которыми ведут переговоры, делать выбор – либо с Россией, либо с ЕС. Как вы знаете, это уже привело к созданию глубочайшего кризиса украинской государственности, когда пытались абсолютно на ровном месте разорвать Украину. Такая тактика проявляется, к сожалению, в подходе ЕС к целому ряду других своих переговорных партнеров. Ясно, что не делает чести Брюсселю и такая, казалось бы, частность, как попытка «вставлять палки в колеса» Российско-сербскому гуманитарному центру в г.Нише, которая не подтверждает на словах заявляемое понимание необходимости того, чтобы соседи России и ЕС имели возможность сотрудничать и с теми и с другими.

Если Евросоюз будет на деле следовать своим собственным утверждениям, что они никого не принуждают разрывать отношения с Россией, а, наоборот, выступают за то, чтобы страны имели хорошие отношения с Москвой и Брюсселем, и подтверждать это на деле, думаю, никаких проблем не возникнет, и это взаимодействие будет всем – Сербии, России и ЕС – на пользу.

Вопрос: После визита Государственного секретаря США Дж.Керри в Россию стало совершенно очевидно, что между Москвой и Вашингтоном есть определенные договоренности по основным принципам сирийского урегулирования, основанным на резолюциях СБ ООН и других международных соглашениях. Также было заявлено, что судьба Б.Асада непосредственно не обсуждалась. При этом некоторые СМИ до сих пор продолжают настаивать на том, что этот вопрос обсуждается и является едва ли не ключевым. Кому могут быть выгодны эти спекуляции? Как это может отразиться на межсирийских переговорах?

С.В.Лавров: Между Москвой и Вашингтоном действительно существует договоренность об основных принципах урегулирования, которые носят открытый характер. Эти договоренности закреплены в решениях Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которую возглавляют в качестве сопредседателей Россия и США, а также в резолюциях СБ ООН, принятых в развитие решений МГПС, о которых я сейчас сказал.

Спекуляций немало, которые, как мне кажется, отражают тот факт, что наши американские партнеры, причем на всех уровнях, славятся тем, что регулярно не только сливают содержание дипломатических переговоров, но и грубо запускают дезинформацию о том, что реально обсуждалось.

Говоря об искажении, извращении содержания наших контактов, сейчас мы это наблюдаем в попытках ввести в заблуждение мировую общественность о том, что же произошло с участием или не участием России в саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне. Все это преподносится как некий сюрприз и неожиданность, хотя полтора года назад, когда возникла идея этого саммита, и американцы рассказали о том, как они его видят, мы им подробно объяснили на бумаге и неоднократно устно, что готовы участвовать только в тех мероприятиях, которые будут предполагать совместную, равноправную работу, включая коллективное обсуждение и согласование итоговых документов. Мероприятие, которое сейчас проводится в Вашингтоне, изначально планировалось как не предполагавшее равноправного участия кого бы то ни было, кроме самих США. Я с уважением отношусь к тем странам, которые приняли это приглашение, многие из них сделали это по причинам, которые, может быть, связаны не только с многосторонним форумом ядерной безопасности, а в силу заинтересованности провести с американскими партнерами двусторонние контакты. Это их решение. В том, что касается непосредственно саммита по ядерной безопасности, повторю еще раз, нашим американским коллегам было давно и подробно разъяснено, что он был задуман как предполагающий, во-первых, неравноправное, дискриминационное отношение к его участникам с точки зрения вклада в итоговые документы, а, во-вторых – как попытка подменить собой ООН, Интерпол, МАГАТЭ.

Что касается конкретно заданного Вами вопроса, то и в этом случае происходит подмена фактов, проявляется стремление выдать желаемое за действительное. Хотя США, конечно, подписались под нашими общими решениями в МГПС и СБ ООН, где сказано, что только сирийский народ будет определять судьбу Сирии во всех ее аспектах. Ответ на вопрос о том, какова судьба Б.Асада и кто ей будет заниматься, был зафиксирован еще в прошлом году в целом ряде решений и резолюций СБ ООН – только сирийский народ. Мы исходим из того, что такие вопросы решаются на свободных, демократических выборах, предусмотренных в рамках политического процесса, параметры которого одобрены СБ ООН. Поэтому наши американские партнеры не могут этого не понимать, не могут каким-то образом публично подвергать сомнениям формулу, соавторами которой они являются, о том, что только сирийский народ решает все вопросы, касающиеся будущего Сирии.

В этих нечистоплотных и искажающих действительность «сливах», видимо, проявляется неспособность Вашингтона заставить некоторых своих союзников в регионе и в Европе выполнять резолюции СБ ООН о предоставлении сирийскому народу уже принадлежащего ему суверенного права самому определять свою судьбу, включая решение вопроса о том, кто будет их лидером, а также неспособность противостоять позиции тех союзников США, которые игнорируют эту резолюцию СБ ООН и пытаются выдвигать ультиматумы об уходе Б.Асада с поста Президента Сирии в качестве предварительного условия для всего остального. Все те, кто участвуют в переговорах, это прекрасно понимают. Поэтому утечки о якобы достигнутых в Москве договоренностях с Государственным секретарем США Дж.Керри о судьбе Б.Асада, наверное, все-таки для того, чтобы пытаться формировать какой-то фон в международном общественном мнении и запутать дело, попытавшись вновь вырвать какие-то уступки в нарушение достигнутых договоренностей. Это к вопросу о договороспособности. Мы не в первый раз с этим сталкиваемся.

Я убежден, что единственным путем к реализации договоренностей о сирийском урегулировании является полноценное, добросовестное, всестороннее выполнение того, о чем договорились. Как в любой другой ситуации, будь то Сирия или Украина, надо выполнять то, под чем подписались. Не хотелось бы, чтобы уже превращалось в тенденцию стремление оправдать своих подопечных и найти причины, по которым они, будь то в сирийском или украинском кризисах, не могут выполнять то, что должны.

Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 апреля 2016 > № 1713841 Сергей Лавров

МОЛДОВА УДВОИЛА ПОСТАВКИ ВИН В КИТАЙ

По данным Национального бюро винограда и вина в 2015 г. экспорт молдавских вин в КНР вырос в два раза по сравнению с показателями 2014 года и достиг более 3 млн. бутылок вина, войдя, тем самым, в топ 10 стран-экспортёров вина в Китай. Вина Молдовы были широко представлены на выставке China Food & Drinks Fair (CFDF) 2016, которая проходила с 24 по 26 марта в китайском городе Чэнду.

Молдавия входит в периметр китайского проекта расширения влияния на территории СНГ. В Китае в отношении СНГ руководствуются двумя ключевыми принципами: «держать большое — отпускать малое», то есть ориентироваться на связи с крупными государствами в первую очередь; и продвигаться «от ближних к дальним», то есть двигаться от границ, включая в свой ареал сначала сопредельные страны. Молдова, кроме проекта поставок винодельческой продукции в Китай, также стремится к включению в транспортные сети Китая, в рамках проекта нового Шелкового пути.

Промпроизводство в России не дает поводов для оптимизма

По словам экономистов, показатели производства РФ находятся «в разгаре обострения кризиса». Индекс деловой активности по итогам марта продемонстрировал снижение

Российская промышленность продолжает падать четвертый месяц подряд. Индекс деловой активности (PMI) в обрабатывающих отраслях России по итогам марта опустился до 48,3 пункта против 49,3 пункта в предыдущем месяце, сообщает компания Markit.

В январе этого года и декабре прошлого PMI также удерживался ниже отметки 50 пунктов, это значит, что спад активности в российской промышленности продолжается уже четыре месяца подряд. «Российское производство находится в настоящее время в разгаре обострения кризиса. Головной показатель опустился за критическую отметку, указав на семимесячный минимум. В целом, первый квартал текущего года был разочаровывающим для российских производителей», — пояснил экономист Markit Самюэль Агасс.

Ситуацию для Business FM прокомментировал главный экономист в Евразийском банке развития Ярослав Лисоволик.

Ярослав ЛисоволикЯрослав Лисоволик

профессор кафедры мировой экономики Дипломатической академии, главный экономист в Евразийском банке развития

«Череда этих индексов PMI дает действительно противоречивую картину, только надежды начинают расти на улучшение ситуации на фоне улучшения показателей PMI, в дальнейшем идет разворот тенденции, и мы видим, что общая картина не устойчивая. По большому счету, динамика экономики остается крайне зависимой от внешних факторов и динамики цен на нефть. И на самом деле уже есть впечатление, что отдача от такого рода временных улучшений становится все меньше и меньше, и, конечно, ключевой фактор, который мог бы улучшить ситуацию и несколько снизить зависимость от внешних факторов, это улучшение инвестиционной ситуации, что требует определенных мер в рамках экономической политики самой России. И по большому счету, полагаться на показания этих опережающих индикаторов пока что преждевременно. Я думаю, в данном случае ключевым опережающим индикатором уже должен становиться не столько сам индекс PMI, сколько какие-то сигналы относительно изменения направленности экономической политики. И в этом плане на данный момент пока коренных изменений мы не наблюдаем».

По сведениям экспертов, в марте текущего года темпы сокращения занятости в обрабатывающих отраслях России ускорились до максимума за 14 месяцев. Одновременно с этим после двух месяцев роста возобновилось падение объема производства и общего числа новых заказов, экспортные же заказы российских предприятий, по данным Markit, сокращаются уже 31 месяц подряд.

При этом ранее Росстат сообщал, что в феврале в России впервые более чем за год был отмечен рост промпроизводства — его объемы увеличились в годовом исчислении на 1%. Поводов для оптимизма пока нет, считает главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Полевой.

Дмитрий Полевой

главный экономист ING по России и СНГ

«В целом это несколько отрезвляющий фактор после неожиданных данных по промпроизводству. Однако стоит опять же напомнить, что тот оптимизм февраля связан с фактором високосного года и дополнительного рабочего дня. И второй момент, что опубликованный на той неделе подобный индекс деловой активности в промышленности от Росстата показал снижение до фактически минимальных уровней за весь этот год. То есть сегодняшние данные подтверждают данные, которые были получены Росстатом, о том, что активность в целом в обрабатывающем секторе ухудшилась. По сравнению с февральскими уровнями это такое напоминание к тому, что причин для избыточного оптимизма по-прежнему немного. А что касается перспектив, то, очевидно, наверно, мартовская статистика по промпроизводству будет существенно слабее, чем февральские данные, и после того, как мы увидим мартовские цифры, мы можем понять, что же все-таки происходит в целом в промышленности. Что касается перспектив для политики ЦБ, то здесь, наверно, по-прежнему это не является каким-то существенным фактором для какого-либо изменения риторики до тех пор, пока фактическая динамика и промпроизводства, и других ключевых макроэкономических показателей не начнет существенно отклоняться от базового сценария ЦБ, то есть по-прежнему ЦБ будет сфокусирован на динамике инфляции. Здесь, к счастью, за последние недели все-таки у нас наблюдается дальнейшее улучшение ситуации».

Индекс PMI основывается на опросе менеджеров ведущих компаний, их оценке текущей ситуации в экономике и перспективах развития бизнеса. Если индекс PMI вырастает выше 50 пунктов, это означает рост экономики, если оказывается ниже — ее спад.

«Роснефть» ввела в эксплуатацию в 2015 году 555 горизонтальных скважин

Это на 24% больше, чем по итогам предыдущего года. В 2015 г. добыча углеводородов составила 254,2 млн т.н.э (5,16 млн б.н.э./сут.).

Достичь такого уровня добычи удалось за счет наращивания программы бурения, оптимизации режимов работы скважин, а также применения комплекса современных технологий, включая горизонтальное бурение с многостадийным гидроразрывом пласта, зарезки боковых стволов, одновременно-раздельную добычу углеводородов, обработку призабойной зоны пласта.

За 12 мес. 2015 г. компания увеличила проходку в эксплуатационном бурении на 36% до 6,9 млн м и ввела в эксплуатацию 1 839 новых скважин (+15% к 2014 г.). Продолжается реализация стратегии по развитию собственного внутреннего сервиса, что позволяет повышать эффективность работы добывающего сегмента даже в сложных макроэкономических условиях. Количество действующих буровых установок выросло с 81 в 2013 г. до 223 единиц в 2015 г. (213 в 2014 г.), а количество бригад достигло 208 единиц. Доля эксплуатационного бурения, выполненного собственными силами, превысила 50% (по сравнению с 41% в 2014 г.). Компания успешно интегрирует в свою структуру новое подразделение по гидравлическому разрыву пласта на базе приобретенных активов, что позволяет обеспечить производственными мощностями растущие собственные потребности.

Количество горизонтальных скважин, введенных в эксплуатацию в 2015 году, выросло до 555 единиц, что на 24% больше, чем по итогам прошлого года. Этот показатель составил 30% от общего количества скважин, введенных в эксплуатацию за отчетный период. Компания продолжает ускоренное внедрение более эффективных типов заканчивания новых скважин. Так, рост количества горизонтальных скважин с ГРП, законченных строительством, составляет более 45%. В 2015 году операции по зарезке боковых стволов были проведены более чем на 1 000 скважин, что на 44% превышает уровень 2014 года, позволив дополнительно добыть более 2,6 млн т. нефти (+15% к 2014 году).

В рамках реализации программы по созданию Восточного центра освоения на юге Тюменской области, «РН-Уватнефтегаз» в 2015 г. ввел в эксплуатацию 3 новых месторождения – Протозановское, Южно-Гавриковское и месторождение им. Малыка, а также приступил к эксплуатационному бурению на Западно-Эпасском месторождении. Ожидается, что добыча нефти на этом месторождении начнется в начале 2016 г. (Извлекаемые запасы 4 месторождений по категории С1+С2 составляют 42 млн т нефти и конденсата, 1,2 млрд куб. м газа).

Компания приступила к эксплуатации Лабаганского месторождения в Ненецком АО. В 2016 г. на нем планируется увеличить объем добычи до ~1 млн т.н.э.

Роснефть добыла более 2-х млн т нефти с начала разработки в 2014 г. Северной оконечности месторождения Чайво, расположенного на шельфе острова Сахалин. На месторождении в 2015 г. осуществлялась добыча нефти из трех скважин с большим отходом от вертикали и длиной по стволу порядка 10 км с суммарной суточной добычей более 6 тыс. т. В январе 2016 г. введена в эксплуатацию четвертая скважина, а в феврале 2016 г. начато строительство пятой скважины.

По итогам 2015 г. добыча газа по сравнению с 2014 г. выросла на 10% до 62,54 млрд куб. м. Рост объемов добычи газа обеспечен, в основном, увеличением поставок подготовленного газа в Единую систему газоснабжения с Ванкорского месторождения, где в 2014 г. закончено строительство магистрального газопровода Ванкор - Хальмерпаютинское месторождение, началом добычи газа на Хадырьяхинском лицензионном участке Сибнефтегаза в декабре 2014 г., вводом газовых скважин на Тарасовском месторождении Пурнефтегаза во втором полугодии 2014 г., увеличением объемов добычи газа Роспаном, а также продолжением опытно-промышленной разработки Северной оконечности месторождения Чайво на острове Сахалин.

В результате реализации целевой газовой программы, направленной на увеличение эффективности использования попутного нефтяного газа (ПНГ), показатель использования ПНГ по итогам 2015 г. вырос до 87,9% по сравнению с 80,9% в 2014 г. Увеличение показателя использования ПНГ является важным элементом политики в области охраны окружающей среды.

По итогам года выполнено сейсмических работ 2Д в объёме 22,6 тыс. пог. км и сейсмических работ 3Д - 7,2 тыс. кв. км. Завершено испытанием 50 поисково-разведочных скважин с успешностью 84%, что является самым высоким показателем компании за последние 5 лет.

Компания продолжает работы ГРР на шельфе, выполняя все принятые на себя лицензионные обязательства. В 2015 году продолжалась реализацию уникальной по объемам программы сейсморазведочных работ 2Д на шельфе и в большей части в сложных природно-климатических условиях Восточной Арктики – более 20 тыс. пог. км. В акваториях Печорского и Охотского морей объём работ методом сейсморазведки 3Д составил более 1 тыс. кв. км.

В результате проведения геологоразведочных работ в 2015 г. открыто 7 месторождений и 117 новых залежей1 с суммарными запасами С1+С2 232 млн т.н.э. В целом, прирост запасов за счет геологоразведочных работ составил 276 млн т.н.э., в т.ч. на участках Восточной Сибири 48 млн т.н.э.

По итогам 2015 г. объем остаточных извлекаемых запасов углеводородов компании по категории АВС1+С2 составляет 131 млрд б.н.э., превысив уровень конца 2014 г. на 1,5%.

15 декабря 2015 г. на всех нефтеперерабатывающих заводах «Роснефти» завершен масштабный комплекс технико-технологических мероприятий, которые позволили компании полностью перейти на производство для российского рынка автобензинов и дизельного топлива только класса «Евро-5». Техническим регламентом Таможенного союза первоначально был установлен срок перехода к обороту на внутреннем рынке автобензинов и дизельного топлива класса «Евро-5» – с 1 января 2016 г. Таким образом, обязательства Роснефти по переходу на выпуск бензина и дизельного топлива высшего экологического класса выполнены с опережением установленного графика.

Процесс перехода на выпуск топлив класса «Евро-5» завершили сибирские НПЗ Роснефти - Ангарская нефтехимическая компания и Ачинский НПЗ. Ранее на выпуск нефтепродуктов класса «Евро-5» перешли Комсомольский, Куйбышевский, Новокуйбышевский, Сызранский НПЗ, Рязанская нефтеперерабатывающая компания, Саратовский, а также Ярославский НПЗ (с июля 2012 г.). В 2015 г. введены в эксплуатацию установки изомеризации на Куйбышевском НПЗ, Новокуйбышевском НПЗ и Рязанской НПК. Кроме того завершена реконструкция установок каталитического риформинга на Сызранском и Куйбышевском НПЗ и осуществлен пуск установки МТБЭ на Ангарской НХК.

Компания является крупнейшим переработчиком нефти в России. Объем переработки на НПЗ РФ в 2015 г. составил 84,7 млн т, что явилось оптимальным уровнем для компании в условиях сложившегося уровня спроса и ценовой конъюнктуры на нефть и нефтепродукты. При этом выход светлых нефтепродуктов вырос с 54,8% в 2014 г. до 55,3% в 2015 г., а глубина переработки - с 65,3% в 2014 г. до 66,5% в 2015 г. за счет увеличения выработки вакуумного газойля и оптимизации вторичных процессов. Снижение общей нефтепереработки (вкл. зарубежные НПЗ компании) до 96,9 млн т (-3%) в 2015 г. по сравнению с 2014 г. связано, прежде всего, с перераспределением объемов в адрес более высокомаржинальных каналов реализации в условиях негативного влияния налогового маневра на рентабельность сегмента переработки и ухудшения макро среды, а также с временной приостановкой переработки компании на Мозырском НПЗ по договору процессинга в 1 кв. 2015 г. и соответствующим перераспределением нефти в адрес более рентабельных каналов реализации. 4 кв. 2015 г. отличался интенсивным процессом сезонных ремонтов на НПЗ компании, в результате которого объем переработки снизился на 6,4% по отношению к 3 кв. 2015 г.

В рамках программы импортозамещения компания начала производить и успешно эксплуатировать в нефтепереработке собственные катализаторы для риформинга и водородных установок. На всех установках каталитического крекинга осуществлен переход на использование только отечественных катализаторов.

Объем реализации нефтепродуктов и нефтехимии за 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличился на 1% и составил 97 млн т. Рост продаж связан в основном с реализацией запасов, накопленных в 2014 г., и дополнительными эффективными трейдинговыми операциями. Объем поставок нефти в восточном направлении увеличился на 18,5% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. и составил 39,7 млн т. В 2015 г. в результате успешной реализации через порт Ванино нефтяного тяжелого экспортного топлива, производство которого было запущено на Комсомольском и Ангарском НПЗ, компании также удалось расширить номенклатуру продукции, поставляемой на рынки АТР.

Несмотря на интенсивные ремонтные работы и ухудшение макроэкономических условий, все обязательства Роснефти по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок выполнены. В 2015 г. компания увеличила объем продаж моторного топлива посредством биржевых торгов на 9%, гарантировав таким образом предложение для независимых участников рынка. Компания превышает установленный норматив по всем видам реализуемых на бирже нефтепродуктов.

Сегодня Роснефть является лидером по добыче газа во Вьетнаме и сохраняет позиции надежного поставщика углеводородов на внутреннем рынке страны. В 2015 г. было достигнуто 2 важных производственных результата – 13 лет безаварийного производства морских работ (что является одним из лучших результатов в отрасли) и добыто 300 млн б.н.э. с начала разработки месторождений на Блоке 06.1 (бассейн Нам Кон Сон), где Rosneft Vietnam B.V. выполняет функцию оператора проекта. Деятельность Компании отмечена государственной наградой правительства Социалистической Республики Вьетнам за вклад в развитие нефтегазовой индустрии страны. В 1 полугодии 2016г. запланировано бурение двух поисково-разведочных скважин на блоках 06.1 и 05.3/11 бассейна Нам Кон Сон (шельф Вьетнама).

Компания в составе совместного предприятия Петромиранда (СП с PDVSA и ОАО «Газпром нефть») пробурила на проекте Хунин-6 (Венесуэла) рекордную горизонтальную скважину GG1-14. Ее уникальной особенностью является малая глубина залегания продуктивного пласта, она составляет всего 1140 футов (около 347 м). Общая длина скважины при этом составляет 6059 футов (около 1847 м). Достижение данного результата стало возможным благодаря применению передовой технологии бурения с использованием роторной управляемой системы. Она была внедрена на проекте Хунин-6 при поддержке специалистов «Роснефти» в Венесуэле. Бурение столь неглубоких скважин открывает новые перспективы освоения запасов углеводородов пояса реки Ориноко в Венесуэле.

В конце октября консорциум Роснефти и ExxonMobil был признан победителем тендера по 3 участкам на шельфе Республики Мозамбик в рамках пятого лицензионного раунда, организованного национальным нефтяным институтом INP (Instituto Nacional de Petroleo). Глобальное партнерство Роснефти и ExxonMobil носит стратегический характер, качество сотрудничества подтверждено многолетней успешной реализацией, как международных, так и российских проектов, в частности Сахалин-1.

В октябре 2015 г. ОАО «НК «Роснефть» в лице общества группы Rosneft Brazil закрыла сделку по приобретению у Petro Rio S.A. (PetroRio) 55% доли в проекте «Солимойнс», получив контроль над проектом и статус оператора. Также продолжается работа совместно с Petrobras по изучению возможностей совместной монетизации газа с месторождений компаний в бассейне Солимойнс.

В рамках привлечения стратегических партнеров в проекты разведки и добычи Компания закрыла сделку по продаже 20% доли участия в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» компании ВР. Данная сделка направлена на укрепление стратегического партнерства между ОАО «НК «Роснефть» и компанией ВР. Привлечение партнера позволит ускорить разработку месторождения и обеспечит разделение рисков в технологически сложном и капиталоёмком проекте.

В рамках Восточного экономического форума компания подписала договор купли-продажи 15% АО «Ванкорнефть» с индийской ONGC Videsh Limited и акционерное соглашение в отношении управления предприятием. При этом, ОАО «НК «Роснефть» сохранит 100% контроль над общей инфраструктурой Ванкорского кластера (включая нефтепровод Ванкор-Пурпе). 24 марта 2016 г. правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций одобрила сделку. Сотрудничество по такому масштабному проекту позволит выйти на принципиально новый этап стратегического взаимодействия между двумя компаниями.

В рамках стратегического партнерства с компанией ChemChina (Китайская национальная химическая корпорация) заключен годовой контракт на поставку до 2,4 млн т сроком до июля 2016 г., что является гарантией дополнительного стабильного и эффективного канала сбыта. Факт поставок нефти в 2015 году в адрес ChemChina составил 1 млн. т. Компания планомерно наращивает поставки нефти в Китай в основном в рамках долгосрочных контрактов. В декабре 2015 года Компания осуществила пробную поставку нефти в Китай транзитом через Монголию в объеме 20 т.т. и планирует нарастить объемы поставок. По итогам 2015 г. объем поставок Компанией нефти по прямым договорам с китайскими партнерами был увеличен на 14% до 31,1 млн т.

В декабре 2015 г. «Роснефть» и Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A. подписали дополнительное соглашение к договору на поставку нефти в Польшу от 1 февраля 2013 г. Обновленные коммерческие условия предполагают продление срока действия договора на три года (с 1 февраля 2016 г. по 31 января 2019 г.) и увеличение поставок на объем до 25,2 млн тонн нефти. Партнерские отношения с крупнейшими потребителями в традиционных регионах сбыта обеспечивают повышение эффективности реализации нефти, а также соответствует интересам потребителей через укрепление энергобезопасности.

В рамках расширения сотрудничества с компаниями СНГ заключены прямые контракты с КазМунайГаз на поставку бензина в Казахстан; закрыта сделка по приобретению ООО «Петрол Маркет» (Армения), владеющего сетью из 22 АЗС и 3 нефтебазами; обеспечено бесперебойное снабжение рынка Армении; увеличено присутствие на рынке розничного нефтепродуктообеспечения Республики Киргизия: в Бишкеке рыночная доля компании составила около 30%; начато снабжение собственной розничной сети в Грузии.

В рамках стратегии развития переработки и расширения присутствия на международном рынке компания закрыла сделку по покупке доли 16,67% в PCK Raffinerie GmbH (г. Шведт) у Total. Вместе с обменом активами СП Ruhr Oel GmbH (юридически обязывающие документы подписаны 21 декабря 2015 г., закрытие сделки планируется до конца 2016 г.) данное приобретение позволит «Роснефти» увеличить свою долю в НПЗ Шведт до более чем 54%, занять около половины рынка региона Берлин-Бранденбург, а также увеличить объем поставок нефти НК «Роснефть» по нефтепроводу «Дружба».

В канун Дня единения народов Белоруссии и России, который отмечается 2 апреля, белорусский премьер-министр Андрей Кобяков рассказал в интервью РИА Новости о значении союзного строительства, перспективах его развития и вызовах, с которыми сегодня приходится сталкиваться.

— Андрей Владимирович, День единения мы отмечаем уже в двадцатый раз. Что для вас лично значит этот праздник и само Союзное государство? В каком виде оно сейчас существует, на ваш взгляд?

— Время показало, что Союзное государство стало самым масштабным интеграционным проектом на постсоветском пространстве. Благодаря его реализации, Беларусь и Россия смогли выйти на принципиально новый — более глубокий и эффективный — уровень двустороннего сотрудничества, повысить конкурентоспособность национальных экономик, улучшить структуру взаимной торговли и самое главное — заложить крепкую основу для новых перспективных интеграционных объединений, таких как Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз.

Наше партнерство в рамках Союзного государства принесло за это время конкретные ощутимые результаты — это современные производства, новые рабочие места в различных отраслях экономики, единый рынок товаров и услуг, согласованная внешняя политика. И мы не останавливаемся на достигнутом, стараемся продвинуться в двусторонних отношениях как можно дальше, насколько позволяет сегодняшняя ситуация. Ведь проект Союзного государства — своего рода эволюция процесса единения.

Для Беларуси Российская Федерация — основной торгово-экономический партнер, на долю которого, к примеру, в прошлом году приходилась почти половина общего объема белорусской внешней торговли. По объему импорта в Россию мы занимаем четвертое место среди всех стран мира. Это после полуторамиллиардного Китая, стомиллионной Германии, трехсотмиллионных Соединенных Штатов Америки.

Многое из того, что мы сделали в двустороннем формате, сегодня успешно используется нашими партнерами по Евразийскому экономическому союзу. Есть конкретные примеры. Десять лет назад мы активно вели дебаты на тему взимания налогов на добавленную стоимость по стране назначения в отсутствие таможенных границ между странами. В конце концов Беларусь и Россия решились на такой таможенный экономически-социальный эксперимент и реализовали его. И это работает.

Когда создавали Евразийский экономический союз, мы предложили партнерам воспользоваться уже готовым продуктом. Поверьте, если бы мы эту тему начинали обсуждать на пятерых с нуля, я не думаю, что к сегодняшней дате закончили бы это обсуждение. То есть Союзное государство стало своеобразной площадкой для эффективного решения проблем, возникающих в процессе интеграции.

— И много ли сегодня таких проблем? Много ли барьеров остается на пути интеграции?

— Некоторые барьеры мы устранили, но какая-то часть из них все еще сохраняется.

— В чем, на ваш взгляд, здесь дело — в бюрократии или национальных интересах?

— Безусловно, каждое государство отстаивает свои интересы, защищает свой рынок, своих производителей. Зачастую приходится сталкиваться и с экономическим эгоизмом отдельных субъектов хозяйствования. Приведу пример. Российская Федерация активно стимулирует закупку сельскохозяйственной техники для поддержки своих производителей. Мы не против. Но дело в том, что мы тоже хотим торговать на рынке. Тем более что все наши комбайны, тракторы созданы из российских материалов и комплектующих. Но на данный момент мы пока не решили до конца вопрос о том, чтобы, к примеру, зерноуборочный комбайн Республики Беларусь и зерноуборочный комбайн Российской Федерации имели равные права в части закупок и субсидирования.

— Белоруссия и Россия уже несколько лет пытаются реализовать несколько интеграционных проектов в сфере промышленности. На каких условиях возможна их реализация? На какой стадии находится проект "МАЗ-КАМАЗ"?

— Здесь у нас не все складывается так, как бы хотелось сторонам, в силу разных причин. И прежде всего из-за того, что мы по-разному понимаем интеграцию. Мне кажется, что у российской стороны основной уклон делается на владении тем или иным имуществом с последующей перспективой распоряжения. Нас же в первую очередь интересует эффективность использования. Мы в свое время очень много сил и средств вложили в то, чтобы многие из производств, которые сейчас интересны нашим партнерам, не просто существовали, а нормально функционировали. Для нас это не просто вопросы экономические, а в каком-то смысле идеологические. Если речь идет о том, чтобы только обменяться активами, то мы сразу задаем вопрос: а что дальше?

Например, Минский завод колесных тягачей. Очень перспективное предприятие. Обсуждали возможность продажи контрольного пакета при условии, что партнеры вложат гарантированные инвестиции в дальнейшее развитие этого предприятия. Если понадобится, то и в три раза превышающие оценочную стоимость контрольного пакета. Сначала было понимание. Потом, видимо, ситуация несколько изменилась с точки зрения взглядов и возможностей. Нам предложили просто продать контрольный пакет. С одной стороны, деньги на дороге не валяются, а с другой — разве мы за это боролись? Привлечение средств для нас, безусловно, важная, но не первоочередная задача. Главное — обеспечить эффективную работу предприятия на долгосрочную перспективу. Мы хотели бы, чтобы оно стало лучшим в мире в своей нише, если придет мощный, системный инвестор, который будет и вкладывать, и понимать, где лучше всего реализовывать получаемую продукцию. Тем не менее вопрос не закрыт. Мы продолжаем поиск взаимовыгодного решения.

Похожая ситуация и с проектом по интеграции "Интеграла" с ОАО "Российская электроника". Сейчас он заморожен. Это связано с отсутствием у российской стороны определенности по источникам финансирования.

Касательно проекта интеграции "МАЗ-КАМАЗ". Принимая во внимание сложные экономические условия, сформировавшиеся в настоящее время на автомобильных рынках членов Евразийского экономического союза, в сентябре 2015 года в рамках заседания Совета министров Союзного государства принято решение о временной приостановке работ в данном направлении.

Еще один обсуждаемый интеграционный проект — с участием ОАО "Гродно Азот". Белорусская сторона заинтересована в привлечении инвестора, имеющего собственные объемы природного газа и финансовые ресурсы для его реализации. Первоначально потенциальные инвесторы по этому проекту были. Мы определили условия конкурса. Но никто на деле не проявил интереса. Посчитали, что дорого. А мы считаем, что дешево — та цена, которая была обозначена за первоначальный пакет 25% плюс одна акция с последующей перспективой выкупа 50% плюс одна акция. Белорусская сторона готова продолжить переговоры с потенциальным инвестором по его вхождению в акционерный капитал общества, которое возможно на любом этапе реализации проекта по модернизации.

Таким образом, ни одна тема пока не закрыта. И двигаться эти проекты начнут только тогда, когда наши интересы начнут совпадать. Еще раз напомню — нас интересует не владельческая сторона вопроса, а сторона развития.

— Как снижение мировых нефтяных котировок отразилось на цене энергоносителей для Белоруссии? Удается ли найти взаимопонимание с российскими партнерами по снижению цен на энергоносители?

— Начну со второго вопроса. Когда один покупает, а другой продает, трудно избежать противоречий. Не скрою, у нас идет постоянная дискуссия, в том числе и по ценам. Пока мы находим общий язык. Но есть моменты чисто технологического, структурного плана. Например, мы бы хотели, чтобы нефть, которая поступает в Беларусь по нефтепроводу, была более высокого качества, так как в последнее время ее качественные характеристики снижаются.

При этом цена осталась прежней. Мы договорились о выделении в отдельный поток нефти с более низким содержанием серы и улучшенным фракционным составом для поставок в Республику Беларусь и транзите через ее территорию потребителям Европейского союза. Хочу заметить, что в 2016 году впервые с российской стороной согласована поставка всей российской нефти (объем 24 миллиона тонн) в Республику Беларусь трубопроводным транспортом.

Есть проблема, и российская сторона ее обозначает, — это поставки бензинов, выработанных из российской нефти, в Российскую Федерацию. Мы все время говорили о том, что для нас российский рынок является приоритетным, но он не должен быть убыточным. Если мы на одной тонне бензинов получаем минус 100 долларов, то это никакая экономика не выдержит.

Эти проблемы возникают в том числе и потому, что у нас до конца не решена тема ценообразования на энергоносители в валютах. Объем внешней торговли в прошлом году в национальных валютах между странами составил порядка 82%. Экспорт Беларуси в Россию практически на 100% идет в российских рублях. Импорт идет тоже в российских рублях. Но все энергоносители мы покупаем за доллары. Рассчитываться можно и в российских рублях, но главная проблема в том, что ценообразование привязано к доллару.

Что касается природного газа, то его цена в начале 2014 года составляла 165 долларов за тысячу кубометров. Это было при курсе российского рубля 32-33 за доллар. На 1 января 2015 года у нас цена на газ стала 142 доллара. При этом доллар стал стоить более 60 российских рублей. Логично, что газ уже должен стоить порядка 80 долларов, а у нас 142.

— Наши государства долго договаривались о том, что будут рассчитываться в национальных валютах. Сейчас к этому пришли, и тут возникают сложности с плавающим или скачущим курсом, как удобнее сказать. Вы говорили о доле в 82%.

— Да, 82%, а с начала года — вообще 84%.

— Будет этот объем расти или наоборот, в связи с ситуацией на валютном рынке, будет снижаться? И вообще, нужна ли общая валюта Союзного государства, Таможенного союза, ЕАЭС?

— Вообще, о создании единой валюты говорят довольно давно. Полноценная экономическая интеграция невозможна без единой валюты. Вместе с тем полагаю, что на данном этапе наиболее актуальным является устранение барьеров, обеспечение эффективного функционирования единого рынка капитала, товаров и услуг. Для введения единой валюты необходимо в первую очередь создать условия, а это — взаимная интеграция экономической деятельности.

Напомню, что в рамках Евразийского экономического союза сторонами достигнута договоренность о создании наднационального органа по регулированию финансового рынка, который, как предполагается, с 2025 года заработает в Казахстане. Намечены задачи по гармонизации законодательства в сфере финансовых рынков, в практической плоскости обсуждены такие понятия, как общий финансовый рынок, взаимодействие в валютной сфере, координация курсовой политики и так далее.

Сейчас же для нас более важным является ценообразование. Главное — уйти от ценообразования в соответствующих валютах. То есть, если в России нефть столько-то стоит или газ, пусть у нас немного дороже будет, но в рублях российских. А пока получаются вот такие ножницы — цены на энергоносители в российской валюте растут, а на нашу продукцию практически неизменны в тех же российских рублях…

— Существует ли какой-то рецепт?

— Нужно переходить на ценообразование в национальных валютах. Тогда перспектива возможности подхода к созданию единой валюты будет гораздо ближе, чем если мы будем пользоваться во взаиморасчетах, ценообразовании валютой третьих стран. И вот когда мы сможем выстроить реальное единое экономическое пространство, работающее без барьеров и в равных экономических условиях на территории всего экономического пространства, когда ценообразование мы сделаем в национальных валютах, тогда реальна будет и перспектива создания общей валюты для стран, которые входят в такую интеграцию.

— Как вы думаете, сколько лет для этого необходимо?

— Исходя из тех планов, которые мы прописали в Евразийском экономическом союзе, создание необходимых предпосылок займет период не меньше, чем до 2025 года.

— Это планы. А реалии?

— Это необходимые условия. Надо, во-первых, выполнить все, что в этом плане предусмотрено, а потом посмотреть, а готовы ли мы к дальнейшим шагам. Восьмого апреля главы правительств стран Евразийского экономического союза встретятся в Ереване — вот там как раз будет доложено, как идет ход исполнения планов, которые предусматривают подготовку тех соглашений, тех решений, которые должны быть по всей совокупности решены к 2025 году.

Там есть отставания. Они не критичные, но они есть.

— Принято ли политическое решение о повышении пенсионного возраста в Белоруссии?

— Это решение политически принято, и об этом сказал глава государства белорусскому народу. Сейчас идет фактически его юридическое оформление.

— Какой экономический эффект получит Белоруссия от повышения пенсионного возраста?

— В Беларуси сложилась непростая демографическая ситуация: быстро меняется соотношение между количеством граждан в трудоспособном возрасте и пенсионеров. В 2015 году оно было в 2,4 работающих на одного пенсионера. Если мы ничего менять не будем, то к 2030 году у нас будет 1,7 работающих на одного пенсионера. Причем, по подсчетам правительства, пик нарастания, когда соотношение будет уже меньше двух к одному, приходится на 2017-2019 годы. Сложится ситуация, когда количество новых пенсионеров в полтора раза будет превышать количество людей, которые будут достигать трудоспособного возраста. Сейчас самое оптимальное время для того, чтобы повлиять на эту пропорцию с тем, чтобы у нас хотя бы в сегодняшней демографической ситуации гарантировать до 2024 года соотношение 2,4 работающих на одного пенсионера.

— То есть формула поступательного повышения пенсионного возраста существует?

— Да, она существует. С 1 января 2017 года предполагается повышение на полгода пенсионного возраста. Потом, с 1 января 2018, 2019 и так в течении шести лет, на три года будет повышен пенсионный возраст — для женщин с 55 лет до 58, для мужчин — с 60 до 63 лет.

— Почему Белоруссия и Россия не ведут совместную работу относительно изменения пенсионного возраста? Не стоит ли при прочих равных правах в Союзном государстве или ЕАЭС ввести и единые пенсионные правила?

— Мы рассчитываем на то, что наши партнеры тоже будут принимать соответствующие решения. Дискуссия по этому поводу была. Но соглашений о том, что мы будем синхронно что-то делать, нет. Здесь каждая страна принимает свои решения. Каждый исходит из тех возможностей, которыми он обладает.

— А как быть с гражданами Белоруссии, которые постоянно проживают в республике, но долгое время работали в России? Как они будут выходить на пенсию?

— В данный момент сложно сказать, какое решение будет. Это требует определенной нормативной проработки. Естественно, будем договариваться. Предполагается, что будут какие-то договоренности по финансированию. В Союзном государстве есть соглашение, которое регулирует выплату пенсий нашим гражданам, проживающим на территории сторон. Все зависит от того, каким путем пойдет Российская Федерация и пойдет ли вообще. Мы, напомню, начинаем с 1 января 2017 года. Может, Россия за это время тоже примет соответствующее решение. А может, будет принято решение сделать это с 2018 или с 2020 года. Мы не знаем, когда эти решения будут приняты или не приняты. Но мы в любом случае должны будем сесть за стол переговоров и сделать необходимые дополнения к этим соглашениям, исходя из реалий.

— В Ереване вы не планируете эту тему поднимать?

— Специально нет, но при заинтересованности сторон можно будет обсудить эту тему в том или ином формате. Я думаю, что проблема должна созреть.

Нам необходимо решение юридически формализовать, а Российская Федерация должна серьезно подумать и тоже принять соответствующее решение — то, которое сочтет необходимым.

Во всяком случае, мы рассчитываем, что это движение произойдет синхронно, но опять же это суверенное дело наших партнеров. Как решат, так и будет.

— Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правительству определиться в части торговых отношений с Украиной с учетом ее ассоциации с ЕС. Приняты ли уже какие-то принципиальные решения, чтобы сохранить активное экономическое отношение с Киевом, с одной стороны, и Россией, ЕАЭС и СНГ, с другой?

— Что касается Украины, то у нас нет никаких скрытых внутренних государственных решений. Мы об этом абсолютно прозрачно заявили и заявляем сейчас. Мы не собираемся разрывать связи с нашими торгово-экономическими партнерами. Причем если это никаким образом экономически не обусловлено. Для нас Украина фактически является вторым торгово-экономическим партнером после России. Конечно, на фоне сорокамиллиардного товарооборота с Российской Федерацией у нас максимальный товарооборот с Украиной был в 2012 году в размере 8,2 миллиарда долларов. Для нас — страны с ВВП в 60 миллиардов долларов — 8 миллиардов долларов внешнеторгового оборота это очень чувствительно. До известных событий 2014 года у нас товарооборот был где-то 6,2-6,4 миллиарда долларов. Сейчас он упал до 3,5 миллиарда.

— И торговые войны появились…

— Существуют определенные столкновения интересов, где нужно находить определенные развязки. Но мы находимся в контакте с украинскими партнерами и стараемся конфликтные моменты к взаимному согласию сторон урегулировать.

Украина — это очень важный торгово-экономический партнер, и просто одномоментно взять и оборвать связи — для нас это не позволительно. При этом мы приняли решение и проинформировали наших и российских, и казахстанских коллег о том, что тщательно отслеживаем экспортно-импортные операции с нашими украинскими партнерами. Если начнут резко возрастать те или иные позиции импорта, которые не связаны с тем, что это производится на Украине, то есть, грубо говоря, начнут работать "лифты" или каналы попадания товаров из стран, с которыми Украина заключила свое соглашение о свободной торговле, то, естественно, мы будем активно реагировать и принимать меры.

У нас есть статистика за январь и февраль. Какого-то активного, я уже не говорю про обвальный рост импорта, как это подается в отдельных СМИ, мы не заметили. Таможенная и статистическая службы в этом плане сориентированы. Мы тоже щепетильны к защите нашего собственного внутреннего рынка.

— Какие меры могут быть приняты, если зафиксирован резкий рост поставок какой-то продукции, причем не украинского происхождения?

— Для этого есть меры экономической политики. Это может быть и лицензирование. Могут быть и специальные пошлины.

— Вы имеете в виду внутриреспубликанские пошлины?

— А это уже как договоримся. Лучше это делать в рамках Евразийского экономического союза, но дело в том, что доказательная база в рамках союза сложнее. Одно дело посчитать ущерб для нашей относительно небольшой экономики, другое дело — для всего Евразийского экономического союза.

— В условиях кризисных явлений в мировой экономике стоит ли странам ЕАЭС форсировать полное снятие торговых барьеров в целях получения дополнительного импульса развитию экономик стран союза?

— Я бы не стал говорить, что между нами существуют какие-то торговые барьеры. Моменты, которые мы называем торговыми барьерами, это исключение из правил. Правила между нашими странами установлены таким образом, что барьеров возникать не должно де-юре. Все барьеры, которые являются исключением из нормативной базы, возникают потому, что кто-то хочет получить одностороннее преимущество, хотя бы кратковременное.

— Можно ли сделать так, что никто нигде больше не сможет создать таких барьеров?

— Теоретически можно. Для этого необходимо передать компетенцию, которая относится к этим проблемам, организации, которая будет принимать решения независимо от желания национальных сторон. Либо национальные стороны будут жестко придерживаться принципа, что, принимая то или иное решение, нужно всегда помнить о том, что находишься в определенных отношениях соглашений с партнерами по интеграции.

Белорусская сторона в этом плане, как один из способов решения данной проблемы, предложила ввести понятие "товар Союзного государства" или "товар Евразийского экономического союза". Эта было одной из инициатив белорусского председательства в ЕАЭС в прошлом году.

— Будет ли это?

— Мы этого добиваемся. Думаю, что в среднесрочной перспективе к этому придем. Белорусская сторона в этом деле заинтересована больше других партнеров, потому что у нас из всех стран самая открытая экономика. Соотношение внешнеторгового оборота к ВВП в Беларуси самое большое. То есть для нас роль и значение внешних рынков гораздо более чувствительны, чем для любой из стран, входящих в ЕАЭС.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 апреля 2016 > № 1708059 Андрей Кобяков

6 апреля Владимир Путин встретится с Президентом Австрии Хайнцем Фишером.

Владимир Путин встретится с Федеральным президентом Австрийской Республики Хайнцем Фишером, который будет находиться в Москве с официальным визитом.

В ходе предстоящих переговоров планируется обсудить широкий круг вопросов российско-австрийского сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, в том числе в контексте реализации договорённостей, достигнутых по итогам официального визита Президента России в Австрию 24 июня 2014 года.

Предполагается также углублённый обмен мнениями по актуальным международным и региональным проблемам. С учётом председательства Австрии в Краткая справка Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ, англ. OSCE) ОБСЕ в 2017 году особое внимание будет уделено проблематике безопасности на европейском континенте.

Итоговое расширенное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморречфлоте

30 марта под председательством заместителя Министра транспорта РФ - руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерского состоялось итоговое расширенное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморречфлоте. Заседание проводилось в Московской государственной академии водного транспорта.

В заседании принимали участие помощник Президента РФ И.Е. Левитин, Министр транспорта РФ М. Соколов, руководитель Росводресурсов М. Селиверстова, и.о. руководителя Ространснадзора С. Сарицкий, председатель Исполкома КТС СНГ А. Давыденко, президент Российской палаты судоходства А. Клявин, а также представители Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Союза транспортников России, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства морского и речного транспорта, представители субъектов Российской Федерации, руководители подведомственных Росморречфлоту организаций, представители бизнес-структур, общественных организаций и ассоциаций морского и речного транспорта, а также средств массовой информации.

В своем приветственном слове помощник Президента РФ И.Е. Левитин положительно оценил результаты работы отрасли в 2015 году, отдельно остановившись на вопросах развития внутренних водных путей в России, которые планируется обсудить на предстоящем заседании Государственного совета РФ.

Министр транспорта РФ М. Соколов в своем выступлении отметил увеличение объемов переработки грузов в морских портах, прирост портовых мощностей, строительство флота государственного назначения и подготовку специалистов для отрасли в учебных заведениях Росморречфлота, положительно оценив результаты работы в отчетном году.

В своем отчетном докладе заместитель Министра транспорта РФ - руководитель Росморречфлота В. Олерский в частности сообщил, что грузооборот морских портов превысил 676 млн тонн, что на 5,7% больше показателей 2015 года.

Значительно увеличились перевозки грузов по Северному морскому пути. Продолжались мероприятия по развитию инфраструктуры в морских портах Мурманск, Сабетта, Калининград, Большой порт Санкт-Петербург, Усть-Луга, Петропавловск-Камчатский, Ванино, Восточный, Новороссийск, Тамань, Темрюк. В рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ введено в строй более 23 млн тонн перегрузочных мощностей: завершено строительство первой очереди многофункционального перегрузочного комплекса Бронка, введен рейдовый перегрузочный комплекс в порту Мурманск, реконструированы причалы в порту Анадырь.

В 2015 году введены в эксплуатацию два многофункциональных аварийно-спасательных судна ледового класса мощностью 7 МВт, завершено строительство серии из четырех многофункциональных аварийно-спасательных судов мощностью 4 МВт. Введены в строй два дизель-электрических ледокола мощностью 16 МВт.

Навигация на внутренних водных путях уже второй год подряд проходила в условиях низкой водности во всех бассейнах, особенно в Волжской и Азово-Донском бассейнах. Результатом этого явилось введение ограничений по осадке судов и, как следствие, снижение перевозок грузов до 120 млн тонн. В полном объеме завезены грузы в рамках Северного завоза. Перевозки пассажиров увеличились на 6,8% и составили 13,6 млн человек.

В 2015 году продолжена строительство и реконструкция судоходных гидротехнических сооружений. Завершено строительство Кузьминского гидроузла на реке Ока; проводилась реализация мероприятий по комплексной реконструкции объектов Беломорско-Онежского, Волго-Балтийского, Северо-Двинского, Московского, Волжского, Камского, Волго-Донского, Азово-Донского, Обского и Енисейского бассейнов. Эта работа будет продолжена и в 2016 году.

В. Олерский отметил, что важным событием для отрасли стало утверждение Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года.

Продолжалась работа, направленная на реализацию закона «О транспортной безопасности», по выполнению мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте.

В системе отраслевого образования в 2015 году для отрасли подготовлено более 11,5 тысяч специалистов.Важной мерой в развитии кадрового потенциала является разработка и принятие профессиональных стандартов.

Показатели работы Росморречфлота по итогам работы в 2015 году - достигнуты.

В неформальной части своего доклада В. Олерский "неудачами" года назвал: решение о переходе на нормативное содержание ВВП только к 2018 году; несоблюдение нормативных глубин на ВВП; задержку в строительстве ледокольного флота, вызванную, в том числе, девальвацией рубля; недостаточную подготовку некоторых капитанов морских портов; проблемы с лоцманским обеспечением проводки судов; не реализовано создание дополнительной инфраструктуры паромной переправы в Крым.

Задачами на 2016 год должны стать: внедрение преподавания сугубо отраслевых дисциплин в подведомственных учебных заведениях; активизация разработки профессиональных стандартов по этим дисциплинам; большее вовлечение попечительских советов в вузах в руководство учебными заведениями и в процесс принятия решений ректорами; разработка более четких и сбалансированных программ развития подведомственных предприятий Росморречфлота; проведение акционирования ФГУП "Росморпорт" и ФГУП "Морсвязьспутник" и повышение эффективности их деятельности; контроль за расходованием подведомственными предприятиями внебюджетных средств; формирование и укрепление кадрового резерва управленческих кадров для отрасли; развитие инфраструктуры Северного морского пути; обеспечение безопасности мореплавания при строительстве морского перехода в Крым; увеличение доли судов под российским флагом; расширение экспорта транспортных услуг; в полной мере использовать возможности дискуссии в рамках заседания Госсовета РФ по вопросу развития внутренних водных путей России.

Представители Общественного совета при Росморречфлоте также положительно оценили итоги работы Федерального агентства морского и речного транспорта в 2015 году.

В ходе заседания Министр транспорта РФ М. Соколов вручил ведомственные награды работникам отрасли.

В. Олерский вручил вымпелы победителям конкурса "Лидер отрасли", который проводится Федеральным агентством морского и речного транспорта с 2012 года.

30 МАРТА И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА СЕРГЕЙ САРИЦКИЙ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ИТОГОВОМ РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

Заседание провел заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский. В работе Коллегии приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, Министр транспорта РФ Максим Соколов, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Марина Селиверстова, председатель Исполкома Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ Александр Давыденко, президент Российской палаты судоходства Алексей Клявин, представители организаций морского и внутреннего водного транспорта, общественных объединений.

В своем приветственном слове помощник Президента РФ Игорь Левитин положительно оценил результаты работы отрасли в 2015 году, отдельно остановившись на вопросах развития внутренних водных путей в России.

Министр транспорта РФ Максим Соколов отметил увеличение объемов переработки грузов в морских портах, прирост портовых мощностей, строительство флота государственного назначения и подготовку специалистов для отрасли в учебных заведениях Росморречфлота, положительно оценив результаты работы в отчетном году.

Заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский выступил с докладом об итогах работы морского и внутреннего водного транспорта в 2015 году, задачах на 2016 год и среднесрочную перспективу до 2018 года.

Заседание Совета Безопасности.

Президент провёл заседание Совета Безопасности Российской Федерации, посвящённое вопросам совершенствования государственной миграционной политики в интересах обеспечения национальной безопасности.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим вопросы, связанные с повышением эффективности государственной миграционной политики в интересах национальной безопасности. Очевидно, что от профессиональных, продуманных действий в этой сфере прямо зависит обеспечение общественной стабильности, межнационального мира и согласия в нашей стране.

Мы видим, к каким серьёзным последствиям привели практически неконтролируемые потоки беженцев в Европу из стран Ближнего Востока, Северной Африки, из Афганистана, из других регионов. Здесь и всплеск преступности, и конфликты на национальной и религиозной почве, и социальное напряжение. Мигранты, фактически лишённые возможности интегрироваться в общество, становятся объектом пропаганды, вербовки со стороны экстремистов и террористических организаций. Растут радикальные настроения в этой среде. Но радикальные настроения в этой связи растут и среди местных граждан.

Нужно глубоко проанализировать эту ситуацию, сделать для себя соответствующие выводы из миграционного кризиса в Европе, скорректировать наши действия там, где нужно, с учётом существующих и потенциальных угроз.

Мы видим, к каким серьёзным последствиям привели неконтролируемые потоки беженцев в Европу из стран Ближнего Востока, из других регионов. Нужно проанализировать эту ситуацию, сделать выводы, скорректировать наши действия с учётом существующих и потенциальных угроз.

И конечно, необходимо вести постоянный мониторинг обстановки в ближневосточном и других регионах мира, откуда могут исходить новые миграционные волны. Прежде всего это касается ситуации вблизи границ России, наших партнёров по Евразийскому экономическому союзу, ОДКБ и СНГ.

Уважаемые коллеги! Россия традиционно является страной, привлекательной для иммигрантов. И мы открыты для тех, кто готов уважать наши законы, культуру, традиции, язык, честно работать.

За последние годы упрощены многие процедуры, дающие иностранцам право на пребывание в нашей стране и ведение трудовой деятельности. Так, например, регистрация мигрантов из стран СНГ на срок до трёх месяцев может оформляться в почтовом отделении в уведомительном порядке. Упрощена выдача патентов на трудовую деятельность. Одновременно введены требования к знанию мигрантами русского языка, российского законодательства, истории нашей страны. Упорядочены процедуры оформления медицинских страховок. Всё это направлено на то, чтобы добропорядочные люди, добропорядочные мигранты могли лучше адаптироваться в России.

Россия традиционно является страной, привлекательной для иммигрантов. И мы открыты для тех, кто готов уважать наши законы, культуру, традиции, язык, честно работать.

Отмечу, что в 2012 году утверждена Концепция государственной миграционной политики до 2025 года. В рамках реализации её первого этапа усовершенствовано миграционное законодательство, в том числе в интересах обеспечения национальной безопасности. Решаются задачи противодействия нелегальной миграции и незаконной трудовой деятельности, приняты меры по повышению эффективности миграционного контроля.

Вместе с тем мы хорошо понимаем, что ситуация в сфере миграции, прежде всего нелегальной миграции, связана с повышенными рисками и требует самого пристального внимания. Так, немало мигрантов в России по–прежнему находятся с превышением срока пребывания. По сути, выпадают из зоны контроля со стороны государственных, правоохранительных структур, часто оказываются втянутыми в криминальный или полукриминальный бизнес.

Нелегальные каналы миграции пытаются использовать в своих интересах преступные группировки, наркоторговцы, зарубежные спецслужбы, а также эмиссары международных экстремистских, террористических организаций. Эти попытки необходимо жёстко пресекать, активно работать по линии всех наших ответственных ведомств. В том числе следует усилить охрану участков госграницы на направлениях, представляющих повышенную опасность для проникновения нелегальных мигрантов. Все возможные «окна», лазейки надо надёжно перекрыть.

За последние годы упрощены многие процедуры, дающие иностранцам право на пребывание в нашей стране и ведение трудовой деятельности. Всё это направлено на то, чтобы добропорядочные мигранты могли лучше адаптироваться в России.

Далее. Необходимо наращивать сотрудничество с компетентными органами зарубежных государств и международными организациями, использовать здесь как имеющийся опыт, имеющиеся у нас на рабочем уровне контакты, так и новые формы сотрудничества в борьбе с нелегальной миграцией.

Серьёзное беспокойство вызывает не снижающийся уровень преступности среди иностранных граждан. Эта проблема поднималась на недавних коллегиях МВД и Генеральной прокуратуры. Подобные преступления носят, как правило, резонансный характер. Зачастую они вызывают всплеск ксенофобских, националистических настроений, дают повод для разного рода информационных, пропагандистских атак на Россию. Прошу наши ведомства серьёзно усилить оперативную и профилактическую работу по борьбе с преступностью в миграционной среде.

Важной задачей остаётся пресечение схем легализации иностранцев, въехавших в Россию и пребывающих в нашей стране с нарушением закона. По линии правоохранительных органов и спецслужб нужно выявлять и пресекать деятельность структур, занимающихся подобным криминальным бизнесом, выявлять их коррупционные связи.

Важной задачей остаётся пресечение схем легализации иностранцев, въехавших в Россию и пребывающих в нашей стране с нарушением закона. По линии правоохранительных органов и спецслужб нужно выявлять и пресекать деятельность структур, занимающихся подобным криминальным бизнесом, выявлять их коррупционные связи.

Одной из главных, основных проблем остаётся необходимость усиления и улучшения координации всех министерств и ведомств, которые работают в этой сфере.

Давайте начнём работать.

Встреча с Президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым.

Владимир Путин встретился с Президентом Республики Южная Осетия Леонидом Тибиловым, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Обсуждался широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, прежде всего в области социально-экономического развития Южной Осетии.

* * *

В.Путин: Леонид Харитонович, очень рад Вас видеть.

Мы поддерживаем постоянные отношения, постоянные контакты. Должен отметить, что наши отношения укрепляются. Это касается всех направлений деятельности: и межпарламентского измерения, работает и межправкомиссия.

Правда, нужно отметить, что в связи с общими событиями в экономике наблюдается определённый спад и наших торгово-экономических связей. Они и так достаточно скромные, тем не менее и здесь есть небольшое падение. Но я уверен, что это абсолютно временное явление.

Вы знаете, что Россия с 2008 года продолжает оказывать поддержку республике. На этот год у нас, по–моему, предусмотрено 8,2 миллиарда рублей, из которых 3,6 миллиарда – это часть инвестпрограммы, которая предусмотрена до 2017 года включительно. Там и жилищная часть – жилищная программа, программа жилищного строительства, – там и Драматический театр имени Хетагурова, там и больничный комплекс, включая детское и родильное отделения. В общем и целом, вопросы решаются, двигаются вперёд.

Мы сотрудничаем и на международной арене, имею в виду «женевский формат» переговорного процесса по Кавказу. МИДы в постоянном контакте друг с другом. Но наверняка у нас будут вопросы, для того чтобы мы с Вами и на сегодняшней встрече об этом поговорили.

Добро пожаловать.

Л.Тибилов: Владимир Владимирович, огромное спасибо за нашу сегодняшнюю встречу. Она важна тем, что есть определённые вопросы, которые мне хотелось бы с Вами обсудить.

Хочется отметить, что благодаря всемерной поддержке России в Южную Осетию пришли мир, спокойствие. И главная сегодня задача руководства и народа республики – сохранить стабильность, к которой мы шли последние четыре года. Мы сегодня уверенно идём в вопросах восстановления республики к завершению этого процесса и работаем над развитием разрушенных войной экономики и социальной сферы.

И здесь я хотел бы отметить, что республика твёрдо, уверенно идёт по вопросам сближения с Россией, и договор о союзничестве и интеграции, который мы подписали, вывел нас на очень высокий уровень обеспечения безопасности и взаимного сотрудничества.

В Южной Осетии высоко ценят и гордятся тем, что республика обрела статус союзника России, потому что вопросы безопасности от внешней агрессии – всё–таки вопрос приоритетный и стоит под номером один.

У нас ведётся большая работа. Конкретно хотел бы проинформировать Вас о строительстве отдельных объектов и отметить, что помощь, которая идёт, направлена таким образом, чтобы она всегда находила своего адресата и чтобы каких–либо отклонений не было. Были разные примеры в предыдущие годы: я уверенно сегодня могу сказать, что мы ушли от этого принципа, и у нас получается.

Хочется заверить Вас, Владимир Владимирович, и Россию в том, что мы идём по выбранному нашими предками пути. И, конечно же, этот настрой сохраняется, и в большей степени он связан с тем, что мы получаем серьёзную поддержку и лично Вашу поддержку касательно развития республики, нашего народа, от которого я хотел бы передать самые наилучшие пожелания: Вам здоровья и процветания великой России.

В.Путин: Спасибо.

Южная Осетия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 марта 2016 > № 1707332 Леонид Тибилов

НОВЫЙ МАРШРУТ ИЗ КИТАЯ В ТАДЖИКИСТАН

Грузовой железнодорожный маршрут между городом Куйтунь (Синьцзян-Уйгурский автономный район) и Душанбе (Таджикистан). Поезд проследует по территории Китая, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана в течение 16 дней. В первый состав включён 41 вагон с товарами общим весом 2400 тонн.

Кстати, недавно в Узбекистане состоялась стыковка туннеля Камчик протяжённостью 19,1 км, восьмого по сложности в мире. Объект является частью новой железнодорожной линии Ангрен–Пап протяжённостью новой дороги - 123,1 км, расположенной на высоте 2 тыс. м над уровнем моря.

В последнее десятилетие Китай стал де-факто ведущей экономической и политической силой на территории стран СНГ. Особое внимание в Китае уделяется странам Центральной Азии, - Казахстану, Киргизии, Таджикистану, Туркмении и Узбекистану. Уже в 2013 году товарооборот Китая с ними превысил товарооборот этих стран с Россией. Китай всерьёз готов вкладываться в экономическое восстановление этих стран, в частности, в строительство инфраструктуры, что является критически важным для стран региона. Все мероприятия, с помощью которых планируется включить страны СНГ в китайский ареал, включены в концепцию «Экономический пояс Шёлкового пути» (ЭПШП).

Асад уколол Россию федерализацией

Башар Асад отверг самостоятельность сирийского Курдистана

Владимир Дергачев, Игорь Крючков

В Сирии с новой силой вспыхнул старый конфликт между центральным правительством в Дамаске и курдами. Последние жалуются, что их не подключают к работе над новой конституцией страны и мирным переговорам, поэтому готовы бойкотировать будущие выборы. Президент Сирии Башар Асад, в свою очередь, выступил против автономии курдов и федерализации страны, не желая отдавать власть и идти на поводу у России.

Президент Сирии Башар Асад считает, что Сирия слишком маленькая, чтобы в ней была федерализация, рассказал политик в интервью РИА «Новости» 30 марта. «Она, возможно, меньше, чем большинство республик России. С точки зрения социологии для федерации необходимо присутствие составляющих общества, которые, возможно, не могут ужиться друг с другом», — добавил Асад. Означала ли эта фраза Асада, что части общества внутри Российской Федерации не могут ужиться друг с другом, сирийский лидер не уточнил.

Вне зависимости от этого основная мысль Асада была предельно ясной. Дамаск против любых разговоров о федерализации, которые уже давно ведутся не только между делегациями сирийской оппозиции, но и среди иностранных посредников, включая Россию. Основные переговоры о будущем Сирии проходят в Женеве под эгидой ООН.

На фоне символической победы сирийских сил в Пальмире, усилившей переговорные позиции президента Башара Асада, Дамаск сталкивается со все возрастающим недовольством курдов. Курды пытаются вписаться в женевский процесс, чтобы после войны закрепить самопровозглашенную автономию и не возвращаться к довоенному статусу единой Сирии.

Межсирийские переговоры возобновились в Женеве 14 марта. В планах переговорщиков — подготовить почву для создания правительства национального единства и подготовки новой конституции Сирии. Делегации уже обсуждают черновые варианты реформированного основного закона.

В женевском процессе участвуют делегация официального Дамаска, сирийская оппозиция созданного в Эр-Рияде Высшего комитета по переговорам (ВКП), представители оппозиционной группы, созданной по итогам встреч в Каире и Москве, а также сирийская оппозиция, оформившаяся на российской базе Хмеймим после объявленного в феврале перемирия.

А вот курдов на переговоры не звали, и надежда курдов на широкую федерализацию со стороны Дамаска пока не оправдывается. В итоге курды объявили о готовности бойкотировать назначенные Дамаском парламентские выборы 13 апреля.

Курды в борьбе за автономию

Курдская партия «Демократический союз» представляет интересы большинства сирийских курдов, выступивших за федерализацию и автономно от Дамаска 17 марта провозгласивших «демократическую систему Рожавы и Северной Сирии». Эту конструкцию курды представили как самостоятельный регион на севере Сирии во время конференции в городе Румейла. На мероприятии собралось около 200 делегатов военных и гражданских организаций сирийских курдов, ассирийцев, арабов, армян и туркоманов из северных районов страны, в том числе городов Алеппо и Аль-Шанбе.

Автономия состоит из трех анклавов в Северной Сирии: Африн, Кобани и Джазира. Общее население самопровозглашенного субъекта федерации — 4,5 млн человек. Население всей Сирии до войны оценивалось в 18 млн человек.

Сохраняя нейтралитет с Дамаском (тот в ходе войны потерял контроль над северными территориями), курды вели успешные военные действия против террористической организации «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России). В итоге они увеличили свои территории почти в два раза.

Со времени провозглашения автономии курды и их союзники освободили от радикалов ИГ районы, где проживают преимущественно арабы и ассирийцы. Поэтому федерацию Северной Сирии эти три народности считают компромиссным вариантом. По мнению участников мартовской конференции в Румейле, провозглашение Северной Сирии должно было положить начало федерализации всей страны.

Дамаск опасается распада страны

Начавшийся в результате гражданской войны сценарий разделения Сирии на несколько автономных частей пока не реализуется де-юре. Пока президент Башар Асад не готов пойти на федерализацию страны, опасаясь ее расчленения и полной потери того же Алеппо, который до войны был экономическим центром Сирии.

В Дамаске сегодня опровергают любые формы федерализма, в том числе и на женевских переговорах, где курды до сих пор не представлены. Асад ссылается на то, что даже в собственных регионах курды составляют всего около трети населения в пределах своих кантонов. Однако сами курды утверждают, что автономия создается под все народности на северных территориях.

Сирийских курдов поддерживают и в Иракском Курдистане. «Предлагаемая федеративная система является подходящим решением для будущего устройства Сирии», — цитирует ливанское ТВ «Аль-Маядин» Масуда Барзани, президента Иракского Курдистана, региона, получившего автономию от Багдада. У иракских и сирийских курдов есть общие интересы. Курдские политики не раз выражали надежду на создание единого Курдистана как отдельной страны.

Важную роль в будущем устройстве Сирии и судьбе курдов сыграет позиция Москвы и Запада. Пока Кремль, военный и политический союзник Асада, выступает осторожно в этом вопросе.

С одной стороны, МИД России неоднократно заявлял, что вопрос о государственном устройстве страны нельзя решить в одностороннем порядке, то есть Кремль не одобрил курдскую автономию. С другой стороны, в новом году было открыто представительство сирийских курдов в Москве. Кремль старается сохранить хорошие отношения с курдами, которые являются одной из наиболее серьезных сил в Сирии. По крайней мере, включить их в женевский процесс.

Замглавы МИД России Михаил Богданов ранее говорил, что «общесирийские интересы должны превалировать над узкопартийными и этноконфессиональными», а саму страну «нельзя растаскивать в разные стороны, это будет плохо для самих сирийцев и для региона».

Однако несмотря на позицию Дамаска и Москвы, опасающихся окончательного распада страны, правительственные силы уже давно не контролируют ситуацию на севере страны. По факту там существует вполне реальная автономия. Причем требующая официального представительства в международных переговорах.

Игра вокруг федерализации

«Башар Асад, выступив против идеи федерализации, высказал официальную позицию Дамаска. Она понятна. Нынешние власти Сирии не хотят делиться полномочиями с регионами, они подозревают, что этот процесс может привести к полному развалу страны, — рассказал «Газете.Ru» Владимир Евсеев, заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ. — Однако другие стороны переговоров по преодолению сирийского конфликта также обладают своим видением. Союзник Дамаска Иран выступает против федерализации. США — за. Россия, в принципе, не против постепенного усиления самостоятельности отдельных регионов Сирии».

По мнению эксперта, Дамаск может согласиться на так называемую мягкую федерализацию. Этот вариант предполагает, что официально федерализация объявляться не будет, но фактически полномочия регионов Сирии будут расширены. Башар Асад пока демонстрирует Москве, что он не собирается соглашаться на такой вариант без дополнительных российских уступок.

По мнению эксперта Московского центра Карнеги Алексея Малашенко, нужно понимать, что, если иностранные посредники будут слишком давить на Дамаск, мирный процесс может развалиться. По его словам, на данный момент неясно, по какому принципу проводить федерализацию. Согласно регламенту ООН, делегации в Женеве могут сближать позиции по изменению конституции Сирии с последующим созданием правительства национального единства до начала 2018 года.

«Развал Сирии, между тем, вряд ли кого-то сегодня удовлетворит. Ближний Восток и так разваливается на части, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Курдская федерация в Сирии, например, может потенциально быть весьма опасным фактором».

Курды — самый большой разделенный народ мира без своего государства. Они давно и последовательно выступают за создание независимого Курдистана, который должен занимать пограничные территории Сирии, Турции, Ирака и Ирана. Если сепаратистские настроения в курдских районах усилятся, это может привести к новому региональному конфликту.

Впрочем, пока курды не поднимают ставки до создания отдельного государства и выхода из Сирии и готовы ограничиться юридическим закреплением автономии. Они полагают, что власти Сирии пойдут на компромисс с курдами только в том случае, если будет оказано международное давление со стороны России, США и других стран.

«Многое зависит и от ситуации на поле боя. Сейчас, после захвата войсками Асада города Пальмира, у них появилась возможность развить наступление на Дейр-эз-Зор и Ракку», — рассказал Евсеев.

О продолжении наступления на Ракку 30 марта в интервью говорил и Асад. Этот город считается сирийской столицей запрещенного в России террористического «Исламского государства».

Если властям Дамаска удастся вернуть контроль над этими городами и — что не менее важно — удержать их в сфере своего влияния, это с большой степенью вероятности будет означать, что Асаду удастся убрать вопрос федерализации со стола переговоров в Женеве.

Важное значение на переговорах о федерализации Сирии имеет позиция Турции, главного противника курдов. Страна, которая остается союзником США и стран ЕС по НАТО. Анкара предоставляет свои аэродромы для ВВС западных союзников, которые продолжают наносить удары по сирийским позициям ИГ. Турция сохраняет важную роль в решении миграционного кризиса, захлестнувшего Европу. На турецкой территории находится около 3 млн сирийских беженцев, и от Анкары зависит, какой процент этих людей отправится в Европу в поисках лучшей жизни.

Эти факторы не позволяют США слишком активно продвигать свою позицию относительно федерализации на женевских переговорах по Сирии. Тем более Анкара считает террористическими любые курдские организации, включая Народные силы самообороны, которые поддерживает Вашингтон. Эти курдские отряды не раз демонстрировали свою эффективность в боях с ИГ. Однако, похоже, Анкару это не слишком волнует. Турецкая артиллерия продолжает наносить удары по курдским регионам на севере Сирии.

Это не вызывает восторга среди американского политического истеблишмента. 29 марта в The New York Times вышла авторская колонка Джонатана Шанцера, работавшего аналитиком по вопросам терроризма в минфине США в начале президентского срока Барака Обамы. В ней Шанцер утверждал, что власти Турции как члена НАТО слишком непредсказуемы и используют излишнюю военную силу для продвижения своих интересов в Сирии. «Говоря проще, Турция все меньше подходит для международной организации, защищающей ценности Запада», — гласил текст.

В венском РЦНК звучала музыка российского кино

29 марта в Российском центре науки и культуры в Вене в рамках Года кино состоялся концерт «Музыка российского кино», в программе которого выступил фортепианный дуэт Александры Климовой и Ирины Махолетти «Piano Duo».

В программе концерта прозвучали произведения П.И. Чайковского, А.И. Хачатуряна, Г.В. Свиридова, Е.Д. Доги, В.А. Гаврилина, А.П. Петрова.

Александра Климова родилась в Молдавии, окончила Университет театра и музыки г. Граца (Австрия) по специальностям «сольное исполнительское мастерство» и «камерная музыка». Является победительницей многих национальных и международных конкурсов. Ирина Махолетти родилась в Казахстане, в настоящее время заканчивает обучение на кафедре фортепианного дуэта в Университете музыки и театра г. Граца.

Предпосылкой создания дуэта в 2009 году стало стремление обогатить музыкальный исполнительский репертуар и расширить творческие горизонты. Это позволило сделать сотрудничество пианисток насыщенным и художественно многосторонним. Дуэт является победителем международных конкурсов в Италии, Польше и Австрии.

Прекрасное выступление музыкантов создало незабываемую праздничную атмосферу вечера, гостями которого стали руководители дипломатических представительств стран СНГ, представители австрийской общественности и соотечественники.

Российские туристы нацелились на Грузию и Армению

Объем ранних бронирований в страны Закавказья растет, свидетельствуют данные онлайн-сервиса «Связной Трэвел», предоставленные «Туринфо»

Россияне все чаще выбирают для летнего отдыха страны СНГ. Особенно растет спрос на морские курорты. Так, в «Связном Трэвел» отмечают заметный рост ранних бронирований - в 3,2 раза к 2015 году - на морской курорт Батуми. Рост бронирований в Батуми в 2016 году заметен не только из Москвы, но и из других городов России, в частности с Урала и из Петербурга.

В компании связывают это с увеличением числа рейсов в Грузию из разных городов России на летний сезон. К примеру, «Уральские авиалинии» ввели 2 регулярных рейса по направлению Петербург-Батуми-Петербург с 16 мая, то есть на летний сезон. Также с конца апреля действуют дополнительные рейсы из Москвы в Батуми. Популярностью пользуются и другие грузинские города, в частности Кутаиси и Тбилиси. Также налицо рост интереса к Армении - на 20% выросли бронирования на лето в Ереван. У Армении нет доступа к морю, однако в этой стране очень удачно организована туристическая инфраструктура, есть множество отелей с бассейнами, в том числе широко представлены сетевые гостиницы.

Алексей Дорош, директор «Связной Трэвел» отмечает, что на популярность курортов Грузии и Армении влияет недоступность Турции и большой турпоток на российские курорты.

«Люди ищут замену Турции и одновременно помнят прошлый год, когда спрос на российские морские курорты резко вырос перед высоким сезоном, и это значительно повлияло на уровень цен при позднем бронировании. Кроме того, если в этом году турпоток на российские курорты еще увеличится, это может создать дополнительную нагрузку на инфраструктуру, которая и так не готова обеспечивать тот уровень сервиса, который дают турецкие и египетские отели. В такой ситуации хорошей альтернативой становятся страны СНГ», - отметил эксперт.

ИНФОРМАЦИЯ О КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСАВИАНАДЗОРА В ПЕРИОД С 19 ПО 25 МАРТА

Госавианадзором проведено 159 контрольно-надзорных мероприятий,

в том числе: 9 инспекторских проверок соблюдения требований воздушного законодательства в деятельности субъектов гражданской авиации, 126 проверок воздушных судов на перроне (из них российских – 107, иностранных – 19, в том числе СНГ – 6), 24 контрольно-надзорных мероприятия по иным основаниям действующего законодательства Российской Федерации.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 183 нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации, 18 нарушений и 104 замечания при проверках воздушных судов.

За нарушения требований воздушного законодательства выдано 53 инспекторских предписания, 2 материала направлено в судебные органы, составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 30 юридических, должностных и физических лиц на общую сумму 1109,5 тыс. рублей.

До устранения выявленных нарушений отстранены от выполнения полетов два пилота единичных экземпляров воздушных судов.

"ВымпелКом" стал заложником арендодателя

Андрей Федосеев

Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда города Москвы о внесении изменений в договор между ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") и ПАО "Тизприбор" на аренду здания "Эрмитаж Плаза" в Москве, в котором расположена московская штаб-квартира оператора. Договор между компаниями номинирован в долларах США, и оператор просил суд расторгнуть договор, а также внести изменения по ставке аренды. Ранее Арбитражный суд города Москвы частично удовлетворил иск, но Девятый арбитражный апелляционный суд это решение отменил. Как подчеркнули в "ВымпелКоме", существующий договор с владельцем здания - ПАО "Тизприбор" - фактически сделал оператора заложником арендодателя.

Пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева уточнила в беседе с ComNews, что в 2006 г. с компанией "Тизприбор" был заключен предварительный договор, далее действовал долгосрочный контракт. "Долгосрочный основной договор аренды был заключен на срок с 2009 г. по 2019 г. Но фактически мы связаны юридическими отношениями с 2006 г. Уже в 2006 г. в предварительном договоре были описаны все существенные условия основного договора аренды", - пояснила Анна Айбашева.

Первое исковое заявление против "Тизприбора" оператор подал в суд в мае прошлого года. "ВымпелКом" стремился через суд расторгнуть договор с компанией "Тизприбор" по аренде здания "Эрмитаж Плаза" в Москве. Судебное разбирательство по этому делу несколько раз откладывалось. Затем в декабре 2015 г. "ВымпелКом" подал второе исковое заявление против "Тизприбора". На этот раз "ВымпелКом" требовал внести изменения в договор по аренде здания, которые касались арендной ставки. Оператор требовал внести дополнение в договор, в котором говорится: "В случае, если на дату платежа курс рубля РФ к доллару США, установленный ЦБ РФ, составит менее 30 руб. за один доллар США, платеж должен производиться по курсу 30 руб. за один доллар США. Если курс рубля РФ к доллару США, установленный ЦБ РФ на дату платежа, составит более 42 руб. за один доллар США, платеж должен производиться по курсу 42 руб. за доллар США".

Чуть позже эти два иска от "ВымпелКома" были объединены судом в один. В итоге в конце декабря прошлого года Арбитражный суд города Москвы удовлетворил иск "ВымпелКома" частично: судебная инстанция удовлетворила требования "ВымпелКома" о внесении изменений в договор по арендной ставке, но отказала в расторжении договора между "ВымпелКомом" и "Тизприбором".

В январе 2016 г. компания "Тизприбор" подала в суд две апелляционные жалобы. Вчера, 28 марта, Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда города Москвы, который по иску "ВымпелКома" постановил внести изменения в договор аренды.

"Таким образом, существующий договор с владельцем здания, "Тизприбором", фактически делает нас заложниками арендодателя - у нас нет ни возможности расторгнуть договор или сменить офис, ни перспектив договориться с его владельцем о справедливой ставке аренды, так как последний всеми силами избегает любого переговорного процесса", - сообщают в "ВымпелКоме".

Из-за этого, как сетуют в "ВымпелКоме", оператор вынужден продолжать нести расходы, почти втрое превышающие сумму изначальных расходов на аренду здания московской штаб-квартиры. Так, по словам Анны Айбашевой, затраты на аренду здания в 2015 г. составили 2,5 млрд руб. Когда в 2014 г., добавила она, аналогичные затраты составили 900 млн руб.

Как пояснила Анна Айбашева, ставка в долларах тоже поменялась, так как "Тизприбор" воспользовался правом индексировать ставку не менее чем на 1% в год. "ВымпелКом" является российской компанией с выручкой в рублях, и агрессивно-неконструктивная позиция владельца нашего здания создает для нас существенную и совершенно необоснованную нагрузку. Валютные арендные ставки уже практически убили российский малый и средний бизнес. Теперь выгодоприобретатели таких договоров наносят удар еще и по крупному бизнесу", - отмечают в "ВымпелКоме".

"Мы считаем решение справедливым — суд вернул бизнес-сообществу уверенность в незыблемости принципа свободы договора. Тем не менее, несмотря на решение суда в нашу пользу, мы, как и ранее заявляли, открыты для конструктивного диалога с "ВымпелКомом" и готовы обсуждать устраивающие обе стороны условия договора", - отметил исполнительный директор в России и СНГ Valartis Group, член инвестиционного комитета Eastern Property Holdings (материнская компания "Тизприбора") Александр Николаев,

По словам Анны Айбашевой, "ВымпелКом" намерен дождаться обнародования мотивировочной части решения суда и после этого рассмотреть возможности продолжить отстаивать свою позицию в судебных инстанциях.

Процессуально, как отмечает адвокат Александр Титов, "ВымпелКом" может обжаловать решение в кассационном порядке в течение двух месяцев. Скорее всего, оператор так и поступит, добиваясь отмены постановления апелляционной инстанции и оставления в силе решения суда первой инстанции.

"Относительно шансов - мое личное убеждение в том, что отмена апелляцией решения суда первой инстанции оправдана и направлена на обеспечение стабильности гражданского оборота. В этой ситуации очевиден просчет "ВымпелКома" при заключении договора, не учитывающего риски валютного колебания, которые в перспективе 10-летнего контракта должны были быть учтены", - заметил в беседе с ComNews Александр Титов.

Нельзя говорить и том, добавил он, что из-за ситуации с колебанием валютного курса необоснованные выгоды приобрел и арендодатель, так как упала покупательная способность рубля. "В любом случае п.2 ст.317 ГК РФ прямо предусматривает, что в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. Поэтому стороны, привязывая арендную плату к курсу доллара США, действовали в строгом соответствии с законом, и каждая из сторон должна выполнить свои обязательства", - резюмировал Александр Титов.

Заседание Комиссии по военно-техническому сотрудничеству России с иностранными государствами.

В ходе поездки в Нижний Новгород Владимир Путин провёл заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня вопросов много, они важные. Прежде всего хотел бы сказать, что на меня очень хорошее, серьёзное впечатление произвёл завод, где мы находимся. Действительно новый шаг и серьёзное достижение в направлении укрепления нашей оборонки.

Новейшее предприятие, и продумано хорошо, и насыщено замечательно, и люди прекрасные: средний возраст – 35 лет, хорошо подготовлены, и постоянно происходит подготовка, потому что налажена соответствующая система подготовки.

Да и техника, которую завод будет производить, крайне нужна нам именно для обеспечения обороноспособности страны, потому что это системы ПВО и радиолокационные станции, то есть то, что защищает страну. Это первое.

Второе. Перед тем как начать обсуждать вопросы, ради которых мы собрались, хотел бы ещё раз вернуться к известному, ставшему известным, вопросу освобождения города Пальмира в Сирии сирийскими войсками при нашей самой активной поддержке и при нашем самом активном участии.

Во–первых, хочу поздравить наших военнослужащих, которые внесли серьёзный вклад в дело борьбы с терроризмом. Ну а во–вторых, есть вопрос чисто гуманитарного характера, это разминирование. В телефонном разговоре с Генеральным директором ЮНЕСКО и потом с Президентом Сирийской Республики мы договорились о том, что мы, Россия, окажем поддержку в разминировании Пальмиры вообще, подступов к Пальмире и, что особенно важно, исторических ценностей.

Я прошу Министра обороны – мы уже говорили, Сергей Кужугетович, с Вами, знаю, что Вы уже начали подготовку, – после нашего сегодняшнего совещания доложить, что планируется в ближайшее время и как Вы думаете выстроить эту работу по разминированию Пальмиры.

Теперь основной вопрос. Мы с вами проводим первое заседание Комиссии по военно-техническому сотрудничеству в 2016 году, и в начале два слова об итогах прошлого года.

Хочу отметить, что Россия сохраняет второе место в списке мировых лидеров по поставкам вооружений и военной техники на глобальных рынках, причём с уверенным отрывом от следующих за нами стран. Экспорт российской продукции военного назначения в 2015 году оказался даже больше, чем мы планировали, и составил 14,5 миллиарда долларов.

Отмечу, что на фоне непростой международной обстановки и экономических вызовов отечественные оружейники действительно держат марку. Предприятия ОПК выпускают качественную продукцию, которая достойно конкурирует на международных рынках. Возможности нашей техники и вооружений были убедительно продемонстрированы и на деле, в боевой обстановке, в ходе борьбы с террористической угрозой.

Уверенно растёт портфель экспортных заказов. В прошлом году были подписаны новые контракты на сумму свыше 26 миллиардов долларов. Мы превысили прошлый максимум, который у нас был в 2013 году. Таким образом, объём экспортного портфеля вооружений и военной техники впервые с 1992 года достиг отметки в 56 миллиардов долларов.

Конечно, большую роль здесь играют связи с нашими традиционными партнёрами. Это страны СНГ, ОДКБ, Индия, Ирак, Египет, Вьетнам, Китай, Алжир, некоторые другие государства. Вместе с тем осваиваются и новые рынки вооружений Африки, Латинской Америки, Южной Азии, Ближнего Востока. Эту работу надо последовательно продолжать.

В прошлом году были заключены специальные межправительственные соглашения по линии ВТС с пятью государствами. Поставки российской военной продукции велись в 58 стран мира, а в целом количество наших партнёров в этой сфере превышает сотню стран.

Вместе с тем почти прекратилось военно-техническое сотрудничество с европейскими государствами. Хотел бы подчеркнуть, не по нашей инициативе. Рассчитываем, что это временное явление. Уверены, что в интересах всех стран европейского континента восстановить открытое, продуктивное взаимодействие во всех сферах, в том числе и по линии ВТС.

Безусловно, это будет повышать доверие. Важной площадкой для такого диалога должны стать выставки вооружений как в России, так и за рубежом. В 2015 году отечественные оружейники приняли участие более чем в 20 подобных мероприятиях.

Отмечу, что в июне прошлого года в подмосковной Кубинке состоялся Международный военно-технический форум «Армия-2015». Это мероприятие, которое впервые прошло под эгидой Министерства обороны России, и его посетили делегации из 70 государств.

Нам необходимо и впредь всесторонне развивать систему военно-технического сотрудничества, в том числе совершенствовать нормативно-правовую базу, снимать административные барьеры для работы отечественных оборонных предприятий.

Так, в прошлом году был упрощён вывоз военной продукции для участия в зарубежных выставках, а также порядок подготовки иностранных военных и военно-технических кадров. В этом году управляющие компании так называемых интегрированных структур ОПК смогут претендовать на самостоятельную внешнеторговую деятельность. Соответствующий закон вступает в силу с 1 июля.

Рассчитываем, что такие нововведения позволят нарастить экспорт российской высокотехнологичной продукции, расширить контакты с иностранными государствами.

Давайте в ходе нашей сегодняшней встречи, совещания предметно обсудим эти и другие вопросы.

На прошлой неделе в Москву совершила визит делегация представителей одного из афганских банков, подписавшая меморандум о стратегическом партнёрстве с руководством аналогичного российского финансового учреждения.

Соглашение предполагает сотрудничество двух банков в деле обмена информации, формирования клиентской базы, проектного взаимодействия в СНГ и на территории стран-соседей Афганистана, а также по ряду других вопросов.

Подготовка к подписанию меморандума проходила в рамках заседания Российско-афганской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, состоявшегося в ещё начале месяца в Кабуле.

Примечательно, что сотрудничеству предстоит стать первым опытом поддержки со стороны банковского сектора представителей бизнеса на территории двух стран в истории российского и афганского торгово-экономического взаимодействия, отмечают представители Российско-афганского делового совета.

Меморандум упростит доступ российским компаниям к участию в тендерах на территории Афганистана в сферах энергетики, промышленного и гражданского строительства, а также инфраструктуры. Кроме того, взаимодействие позволит повысить эффективность системы расчётов при экспортно-импортных операциях между компаниями двух стран.

В ближайшее время банки намерены сосредоточить сотрудничество на работе с юридическими лицами, а впоследствии партнёры собираются приступить и к организации взаиморасчётом между физическими лицами на территории России и Афганистана.

Возобновление полетов в Египет вызовет дефицит провозных емкостей

Накануне летнего сезона путевки на Красное море еще не продаются, но уже пользуются ажиотажным спросом

Авиасообщение между Россией и Египтом по расчетам МИД РФ должно возобновиться в течение двух месяцев. Официальное решение Москва и Каир могут принять в апреле, при условии если аэропорты Каира, Шарм-зль Шейха и других городов Египта пройдут аудит российского Минтранса. Перевозчикам потребуется пять дней, чтобы переориентировать флот на популярное туристическое направление, а турагентствам - месяц, чтобы развернуть продажи путевок. Тем не менее, по прогнозам участников рынка, возвращение регулярных и нерегулярных рейсов в Шарм-Эль-Шейх и Хургаду может вызвать дефицит провозных емкостей на рынке.

Переговоры о возобновлении регулярных полетов между Россией и Египтом вошли в финальную стадию, в данный момент обсуждаются технические детали, заявил заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов. Он уточнил, что Россия уже к лету возобновит авиасообщение с Египтом, которое было прервано в ноябре прошлого года из-за теракта на борту Airbus A321 российского перевозчика.

Перспективы возобновления полетов на один из самых популярных у россиян курортов зависят от результатов проверки местных аэропортов, которую Минтранс планирует провести в апреле.

С учетом заявлений на высшем уровне об отсутствии политических препятствий для возвращения полетов и договоренностей о постоянной работе российских специалистов по безопасности в Египте, аэропорты арабской республики имеют все шансы выдержать проверку.

На фоне этих новостей накануне старта летнего туристического сезона неудовлетворенный спрос на путевки и авиабилеты в Египет приобретает ажиотажный характер. Так, в последнюю неделю марта Яндекс предлагал закончить поисковый запрос «когда» словами «… откроют Египет для туристов». По данным статистики поисковика, недельное количество показов по запросу «Туры в Египет» с начала года увеличилось почти в два раза с восьми до 16 тысяч показов.

«В первый месяц после открытия авиасообщения, по подсчетам туроператоров, в Египет могут отправиться около 200 тыс. человек», - сказал Gudok.ru вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. Он отмечает, что это на сто тысяч человек меньше среднемесячного потока в Египет. Таким образом, за месяц продажи по новому направлению вырастут с нуля до 66% от нормы. Горин отмечает, что операторам нужна определенная глубина продаж. «Обычно на старт продаж уходит около месяца. Но здесь можно ожидать, что Египет привлечет и часть туристического потока, который раньше приходился на Турцию».

Способствовать энергичному возобновлению турпотока может и спонтанность российских туристов. «До 60% билетов покупают за неделю до вылета. То есть, россияне совсем не планируют свой отпуск, - описывает ситуацию с глубиной бронирования авиабилетов PR-директор Aviasales Янис Дзенис. - Возможно, турагентам нужно заранее знать даты возобновления полетов, чтобы, например, подготовить цепочку трансфер-отель, но самостоятельные путешественники быстрее реагируют на изменения».

«Клиенты туристических компаний сейчас записываются в очередь, чтобы первыми узнать о возобновлении авиасообщения с Египтом и первыми купить туры, которые, как ожидает рынок, в начале продаж будут дешевле», - сказала Gudok.ru директор по связям с общественностью AZUR air Анастасия Матюшина.

Технических сложностей ни у перевозчиков, ни у туроператоров после разрешения полетов и продаж путевок в Египет возникнуть не должно. «Максимум три дня нам понадобится для того, чтобы организовать чартерные перевозки в Египет», - отмечает Матюшина.

Дмитрий Горин в свою очередь полагает, что продажи можно начинать по факту выхода разрешения, так как у операторов «есть существенные депозиты, как в авиакомпаниях, так и в отелях».

«Если опираться на прогноз в 200 тыс. пассажиров в месяц, то, по очень грубым подсчетам, потребуется около тысячи рейсов в месяц», – говорит главный редактор журнала «Авиатранспортное обозрение» Алексей Синицкий, указывая на возможность нехватки емкостей, чтобы обеспечить такую частоту полетов в Египет. «На время на рынке может возникнуть дефицит провозных емкостей», - говорит эксперт.

«С начала кризиса общий парк российских авиакомпаний сократился на 22%, при этом более 250 самолетов были выведены на хранение или возвращены лизингодателям», - отмечал в докладе на ежегодной международной конференции «ТОиР авиационной техники в России и СНГ» независимый авиаэксперт Андрей Крамаренко.

По мнению Синицкого, превышение спроса над предложением окажется полезным с точки зрения экономики перевозчиков. Авиакомпании смогут воспользоваться возможностью поднять цены на авиабилеты, которые сейчас в целом, по мнению эксперта, продолжают оставаться ниже необходимых для поддержки рентабельности бизнеса.

Константин Пукемов

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова

Уважаемый Леонид Вадимович,

Дорогие коллеги, друзья,

Мы рады вас приветствовать на очередном заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова. Сегодня, как обычно, мы подведем итоги работы Фонда за прошедший год и рассмотрим приоритетные направления приложения усилий на ближайшую перспективу.

Думаю, нет нужды лишний раз в сегодняшних условиях напоминать о том, что мы заинтересованы в максимальном привлечении публичной дипломатии, структур гражданского общества, экспертов и академических кругов к сотрудничеству с Министерством иностранных дел. В рамках нашего взаимодействия формируется наиболее полная и объективная информация о положении дел в России, о нашем внешнеполитическом курсе.

Мы хотели бы с удовлетворением отметить, что одной из ключевых сфер приложения усилий Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова остается оказание финансовой поддержки гражданским инициативам в области международных отношений. Фонд ежегодно рассматривает, как я понимаю, порядка 200 заявок от российских и зарубежных НКО. Это говорит о его растущем авторитете, в том числе и как грантодающей организации.

Фонд проводит и собственные мероприятия, в том числе научно-образовательные программы (в частности, «Дипломатический семинар молодых экспертов», «Академия безопасности», «Каспийский диалог», «Балканский диалог», «Балтийский диалог», «Кавказский диалог», «Школа по Центральной Азии», «Диалог во имя будущего» и различные тематические конференции и семинары).

Хорошо зарекомендовал себя основанный в 2013 году «Клуб друзей» Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова.

Эксперты Фонда готовят полезные информационно-аналитические материалы. Рассчитываем, что Фонд им.А.М.Горчакова будет и впредь расширять круг сотрудничающих с Фондом отечественных и зарубежных НПО и тем самым помогать общению между экспертами на этом уровне.

Мы рассмотрим сегодня представленный перечень приоритетных направлений деятельность Фонда им.А.М.Горчакова на 2017 год. Я, как и многие из присутствующих, ознакомился с ним. Думаю, что в ходе нашей дискуссии мы отметим, что Фонд нацеливает деятельность своих программ на эффективность управления российской внешней политикой в медиа-пространстве, наращивание взаимодействия со СМИ. По-моему, это очень важное и правильное направление.

Как мы видим, Фонд планирует и далее уделять приоритетное внимание отношениям со странами СНГ, прежде всего ОДКБ, ЕАЭС, а также БРИКС и ШОС с учетом значимости этих структур в формировании новой полицентричной архитектуры мироустройства. Безусловно, мы заинтересованы, чтобы программами и проектами Фонда охватывались и другие направления нашей многовекторной внешней политики. В этом смысле мы приветствуем сохранение и даже рост интереса к проблематике, связанной с АТР, и к вопросам развития равноправных, взаимоуважительных отношений с государствами ЕС и США.

Терроризм является, наверное, главной проблемой для всех государств без исключения. Можно только поддержать задачи исследовательской работы, связанной с определением путей урегулирования конфликтов, прежде всего, в регионе Ближнего Востока и Севера Африки.

Думаю, что не будет терять свою актуальность проблематика борьбы с фальсификацией истории, включая историю Второй мировой войны, задачи противодействия героизации нацизма, пропаганде экстремистских идей и ценностей. Полагаем, что в нынешней обстановке они также заслуживают самого пристального внимания.

Уважаемые коллеги,

Перед тем, как завершить свое вступительное слово, хочу отметить нашу глубокую признательность за взаимодействие со многими из представленных здесь (и не только) членами Попечительского совета, которые оказывают поддержку деятельности нашего Фонда. Хотел бы выразить признательность С.В.Чемезову, С.А.Керимову, Ф.К.Шодиеву, М.Д.Прохорову, А.А.Мордашову, Н.П.Токареву, Р.К.Варданяну за финансовую поддержку программ, которые Фонд реализует в рамках своего мандата.

Надеюсь, что мы продолжим частно-государственное партнерство и в предстоящий период.

22-24 МАРТА В САРАТОВЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ 61 ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ВАГОННОГО ХОЗЯЙСТВА СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

В работе заседания под председательством начальника Управления вагонного хозяйства Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» Алексея Сакеева приняли участие члены Комиссии вагонного хозяйства Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, представители Дирекции Совета по железнодорожному транспорту, научно-исследовательских организаций и производственных предприятий.

На заседании обсуждались итоги работы предприятий вагонного хозяйства железнодорожных администраций за 2015 год, а также актуальные задачи, связанные с техническим содержанием грузовых вагонов.

Комиссия вагонного хозяйства создана решением 9-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 14-15 октября 1993 года в Бишкеке. Целью деятельности Комиссии является рассмотрение вопросов, направленных на обеспечение исправного технического состояния грузовых вагонов, допущенных к эксплуатации в международном сообщении на пространстве колеи 1520мм, и формирование единой технологии их обслуживания для безопасного и беспрепятственного курсирования.

Михаил Швыдкой. Наследники «Толстоевского» в коридоре невозможности

Несмотря на сложную внешнеполитическую обстановку, Россия продолжает укреплять культурные связи даже с теми государствами, которые ввели против нашей страны дискриминационные санкции. Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой рассказал редактору рубрики «Свой взгляд» Марии Смекаловой об интересе к русской культуре за рубежом, о том, что Россия может предложить миру, а также раскрыл, в чем состоят основные сложности продвижения современного искусства.

Вы говорили, что русская культура — великая культура, которой нечего бояться. Политика — вызов культуре?

Люди, которые говорят о том, что культура существует вне политики, с одной стороны, говорят правду, а с другой стороны, в известном смысле лукавят. Культура зависит от политики, испытывает давление с ее стороны, но это не значит, что ее корневая система изменяется — она прорастает тысячелетиями, и в этом наше спасение. Совершенно очевидно, что в публицистической деятельности художники подвержены политическим пристрастиям, они испытывают желание участвовать в политической жизни, и это нормально. Однако чем выше полет мысли у художника, тем менее он зависим от текущего момента. Маяковский писал много политических стихотворений, но то, что он сделал с языком, пережило и эпоху революционного романтизма в 1910-20-е гг., и революционную реакцию, которая началась в 1930-е. Самое главное, за что мы любим и ценим культуру — это то, что она обращена к нам как к существам, живущим вечно, а не как к существам, живущим временно. Поэтому в каком-то смысле культура выше политики.

Есть еще один момент. Политика — это искусство возможного, а художник хочет невозможного. Эйнштейн писал, что ты становишься и ощущаешь себя человеком, когда выходишь за границы возможного. Именно этим творец отличается от реально действующего политика. Политики всегда действуют в коридоре возможности, а художники — невозможности.

Отражаются ли обострения в международных отношениях на сотрудничестве государств в сфере культуры?

Позиция, которую сегодня занимает российское руководство, с моей точки зрения, в высшей степени плодотворна. Культурное сотрудничество не зависит от политической конъюнктуры. Мы развиваем контакты со всеми странами вне зависимости от того, что происходит в международных отношениях. Например, с украинцами, несмотря на то, что ситуация крайне острая. С моей точки зрения, мы всё-таки не занимаем тех крайних позиций, которых придерживается украинское руководство. Мы не закрываем дорогу всему украинскому в своей русской культуре.

Другой пример — США. У нас сложные отношения с Америкой, всегда были и всегда будут. Тем не менее 80% репертуара российских кинотеатров — это американское кино, а 30% работников Метрополитен-опера — русские. С англичанами всегда сложно, но 25 февраля 2016 г. мы открыли Год русского языка и литературы в Великобритании, а 27 апреля 2016 г. откроем ответный Год английского языка и литературы в России. Открытие будет ознаменовано запуском поезда метро, посвященного Шекспиру. И так далее… 4 апреля 2016 г., несмотря на сложную международную обстановку, совместно с французским МИДом проведем заседание Российско-Французской комиссии по культуре, образованию и молодежи, которая не заседала с 2007 года. Естественно, мы работаем с нашими партнерами в СНГ и на Востоке. Надо сказать, что русская культура и в ее классическом, и в современном проявлениях востребована не меньше российского газа и нефти, но, в отличие от них, она, как правило, лишь повышается в цене, а не испытывает волатильность, как теперь принято говорить.

То есть мы можем говорить, что Россия в полной мере использует потенциал распространения своего внешнеполитического влияния через культуру?

Я вообще не люблю выражение «мягкая сила» и объясню почему. Либо сила, либо мягкая, а насильно мил не будешь. Международное культурное сотрудничество похоже на любовь, силой любить не заставишь. Один мой японский коллега (генеральный директор МИДа Японии по культуре и информации) говорил, что международное культурное сотрудничество схоже с китайской медициной — нужно очень долго принимать препараты, проходить курс иглоукалывания, чтобы лечение принесло результат.

Как писал Стендаль, любовь начинается с удивления. Нам нужно научиться что-то предлагать. Необходимо понять одну простую вещь — никогда язык не будут учить только затем, чтобы читать в подлиннике те или иные произведения. Вы не найдете в России больше тысячи людей, которые учат английский, чтобы читать Шекспира или Диккенса в оригинале. Язык учат для того, чтобы иметь некие преимущества, некую возможность большей реализации. Замечено, что интерес к русскому языку то возрождается, то затухает. Как только мы всеобщие враги, — интерес к русскому языку повышается. Как только мы друзья, — работают совершенно другие механизмы.

Приведу пример. Сегодня в России работает около 6 тысяч немецких компаний, в которых востребованы специалисты, говорящие на двух языках. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы сотрудничество развивалось по очень широкому спектру отношений, прежде всего, экономических. Нужно, чтобы люди понимали, что изучение русского языка — это преимущество, которое позволит найти лучшую работу. Кроме того, международное гуманитарное и культурное сотрудничество — не просто пропаганда культуры, а пропаганда страны через культуру. При этом в своих действиях мы должны учитывать, что работаем в достаточно агрессивной среде. У нас есть понятные инструменты, с помощью которых надо действовать. Так, балет Большого театра в Англии всегда имеет успех, и здесь не играет никакой роли, что сказал Кэмерон о нашей политике в Сирии или что показывает BBC по телевизору. Это опять же вопрос не насилия, а пробуждения интереса.

В чем состоит привлекательность России с культурной точки зрения в современных реалиях?

Вопрос, который Вы мне задали, мучает меня последние лет 30. Именно столько я занимаюсь продвижением русской культуры за рубеж и наоборот. С одной стороны, совершенно очевидно, что хочет сегодня западная публика: это исполнительские искусства, прежде всего, музыкальные. Несмотря на то, что мы проигрываем ряд конкурсов, Россия обладает удивительной художественной и музыкальной школой, которую воспроизводят яркие дарования. Однако и тут есть свои проблемы. В Китае сегодня 50 млн. человек учатся играть на фортепиано. По идее, если у китайцев учится 50 млн. человек, то у нас должно учиться 5 млн., а в действительности - только 500 тысяч. Чтобы один симфонический оркестр вышел на сцену, нужно чтобы каждый год в музыкальные школы поступало 10 тысяч детишек. И это, повторяю, только для одного симфонического оркестра.

Для меня это вообще очень болезненная тема: я считаю, что самое главное, что мы должны сохранить сегодня, — это художественное образование. У нас не очень художественно образованная публика, и ее качество ухудшается. Аудитория хочет популярного искусства, в том числе и популярной классики. За рубежом ждут российского балета: Большого, Мариинского, Новосибирского, Красноярского. Естественно, хотят оперного искусства, русской классики — это наша визитная карточка. Валерий Гергиев и Мариинский театр показали, что они очень конкурентны на рынке, как и опера и балет Большого театра. И Мариинский, и Большой входят в пул лучших оперных домов мира, при том что большинство из них, как правило, монопрофессиональные. Метрополитен-опера и Ла Скала славятся именно оперой. У нас в двух главных театрах умудряются сохранять конкурентность и балета, и оперы.

Также в мире востребованы симфонические оркестры, включая оркестр Ленинградской филармонии под руководством Темирканова, Большой симфонический оркестр России Юровского, Мариинский оркестр Гергиева и другие. Всегда востребованы выставки крупных музеев: Эрмитаж, Русский музей, Пушкинский, Третьяковская галерея. Всегда популярны отдельные исполнители, где бы они ни жили. Музыкант может жить в Париже или в Вене, и при этом представлять Россию. Никогда не снизится спрос на «Толстоевского» и Чехова — это 3 главных русских писателя, которых знают везде. Потом Пушкин, потом Гоголь. Наше прошлое — это замечательно, но для меня всегда было главной проблемой сделать востребованным новейшее искусство и новейшую литературу.

Если мы говорим о кинематографе, то я придерживаюсь позиции, что русское кино интересно не потому, что оно похоже на голливудское, а потому что оно русское. Соперничать с Голливудом на его площадке можно: пример тому «Весёлые ребята» Александрова, «Цирк» или, скажем, «Битва за Севастополь». К сожалению, нынешние посетители кинотеатров воспитаны на американском кино, другого не смотрят и не воспринимают.

Я сторонник того, чтобы мы представляли Россию за рубежом, показывая ее новые черты. Мы являемся хранителями совершенно определенного менталитета, при этом наши и европейские ценности совпадают, расходясь в некоторых вопросах, например, во взглядах на однополые браки. Россия, с моей точки зрения, европейская страна, основанная на общехристианских ценностях. Мы последние 250 лет к этому стремились, и было бы глупо это отрицать. Сама фраза «Москва есть третий Рим, а четвертому не бывать» свидетельствует о том, что мы часть Европы, причем наиважнейшая.

Можем ли мы говорить, что наши сильные литературные и театральные традиции продолжаются, или же мы живем на том наследии, которое нам оставили классики?

Надо сказать, что мои коллеги из Роспечати проводят достаточно активную политику, продвигая современных российских писателей на крупнейшие фестивали, ярмарки, салоны книг, и им это удается. С литературой у нас вообще непростая история. Русская литература занимает всего 2% всего мирового оборота и большая часть от этого приходится на классику. У нас есть с два десятка настоящих, больших современных писателей, и им обязательно нужно помогать.

Всем нужно понять простую вещь: привлекательна не только традиция, но и развитие. Привлекательно не только традиционное искусство, но и искусство развивающееся. Мы только делаем вид, что мы крутые наследники Толстого и Достоевского. Да нет же, на самом деле. Не очень-то хорошие мы наследники и многие вещи подзабыли. Мы должны трепетно относиться ко всем традициям русского искусства. Если мы говорим о современном искусстве, то мы должны представлять Россию как страну, которая хранит великую, традиционную культуру и одновременно как страну, где искусство развивается. Это, с моей точки зрения, главное, о чем мы не должны забывать. Мы не можем позиционировать себя только как страну Толстого и Достоевского. Это невозможно и это неправильно. Да, мы страна, где творили Рублев, Дионисий и так далее, но мы устремлены в будущее, и это тоже очень важно. Да, мы будем всегда чтить память о войне, но позиционировать себя сегодня только как страну, которая победила в войне, вынесла на своих плечах весь трагический груз этой войны, была учредительницей ООН и сформировала послевоенный миропорядок — недостаточно. Мы страна, которая дала миру прорыв в космос, атомную энергетику и целый ряд других изобретений. Но нельзя только концентрироваться на прошлом: нужно понять, что мы дадим будущему.

Должна ли культура быть доступной? Посещать культурные мероприятия в России каждые выходные стало довольно дорогим удовольствием.

Вы знаете, это всё от нашей бедности, к сожалению. Когда случился кризис 2008 года, по настоянию Саркози французское правительство приняло решение о повышении возраста людей, которые могут бесплатно ходить в музеи. Они прекрасно понимали, что наступает время большой безработицы среди молодежи, и государству следует проявить заботу. Музеи ставят высокие цены на билеты, потому что им нужны деньги. Более того, сейчас проводится достаточно жесткая политика, когда норма доходности становится показателем качества деятельности директора музея. Не везде это можно реализовать, так как далеко не все музеи обладают большой пропускной способностью. Я думаю, что социальная политика государства должна быть направлена на максимальное приобщение людей к культуре. В нашей Конституции написано, что Россия — социальное государство, поэтому многие вещи должны быть бесплатными. Сейчас ввиду нехватки бюджета музеям, театрам и филармониям приходится выживать. Кроме того, есть доступность материальная, а есть еще доступность понимания. Вспомните, Плавт говорил, что человек слышит то, что понимает. Сейчас понимание сузилось, язык деградирует, меняется тип культурного кода. Качество искусства во многом зависит от понимания публики, и тут колоссальную роль играют средства массовой информации.

Правильно ли я понимаю, что интерес к разным выставкам растет? Мы наблюдали ажиотаж, связанный с выставкой Серова,

… возьми меня, Серега, на выставку Ван Гога...

… нашумевшего клипа с Ван Гогом. Получается определенный диссонанс: популярность выставок растет, а культурная грамотность населения снижается.

Проблема культурной грамотности населения напрямую связана со школьным образованием. Я считаю, что школа сегодня во многом дегуманизирована. Она готовит людей не к жизни, не к искусству, а к сдаче ЕГЭ — это совершенно разные вещи.

Многие считают, что Интернет во многом препятствует развитию телевидения и печатных изданий. Вы согласны с этим?

Однозначно нет! На это есть множество причин. Во-первых, подавляющее большинство населения просто хочет, чтобы за них формировали программу их телесмотрения. Ведь что такое телевидение? Телевидение — это способ доставки некоего контента, пусть более архаичный, чем Интернет. Что касается печатных СМИ, то ситуация отличается от страны к стране. Нельзя сказать, что в Японии всё плохо с Интернетом, но японцы очень любят печатные издания, и тиражи газет не падают. Японцы — такая нация, которая хранит тонкое равновесие между традицией и инновациями. В бумаге есть тепло, и не случайно многие психологи не советуют читать электронные книги на ночь — будете хуже спать.

Посоветуйте, пожалуйста, 3 книги, которые произвели на Вас неизгладимое впечатление?

Трех, определенно, мало. Если брать зарубежную литературу, то это, конечно, «Фауст», «Дон Кихот» и «Волшебная гора» Томаса Манна. Из русской литературы — это «Война и мир», драматургия и проза Чехова, «Братья Карамазовы». Я бы также назвал «Капитанскую дочку» Пушкина. Скажу Вам честно, моя самая любимая русская книжка — это «Герой нашего времени» Лермонтова. Я ее перечитываю регулярно, всякий раз что-то в ней открывая для себя. Я был совершенно потрясен, когда, придя в Пушкинский дом, увидел нечто противоположное тому, что я себе представлял: Пушкин писал трудно и с большим числом помарок, как бы переписывая. А Лермонтов, наоборот, писал таким круглым школьным подчерком набело. Потрясающе!

Каким источникам информации Вы доверяете, где Вы читаете новости?

Есть такой старый советский анекдот: идет человек по улице Горького и жужжит: «жжж-жж». Ему говорят: «Что Вы делаете?» Он говорит: « Глушу в себе Голос Америки». Я склонен доверять самому себе, нежели чем источникам информации. Я читаю всю подряд: газеты, журналы, радио слушаю. Главное — фильтровать эту информацию. Главное — это помнить, что к «голосу Америки» внутри себя нужно относиться тоже критически.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 28 марта 2016 > № 1703455 Михаил Швыдкой

Группа ВТБ и вьетнамский государственный инвестиционный фонд State Capital Investment Corporation (SCIC) подписали меморандум о взаимопонимании, в частности, вьетнамская сторона заинтересована в выходе на молочный, швейный и фармацевтический рынок РФ, интерес группы ВТБ представляет программа приватизации компаний Вьетнама.

В рамках партнерства клиенты группы ВТБ получат возможность для инвестиций в компании и проекты с акционерным участием SCIC, в свою очередь у вьетнамских компаний появятся перспективы для инвестирования в СНГ и странах присутствия группы ВТБ, говорится в сообщении ВТБ.

Старший вице-президент банка ВТБ Риккардо Орчел во время церемонии подписания сообщил, что банку интересна программа приватизации государственных вьетнамских активов. "Нам известно, что у вас, в том числе, сейчас развивается очень интересная программа приватизации. Это тоже было бы важно для нас", — сказал он. В частности он поинтересовался, есть ли компании, в которых доля государства составляет более 50%.

В свою очередь, член правления и генеральный директор SCIC Лай Ван Дао отметил, что фонд является организатором приватизации. По его словам, в списке объектов для приватизации, есть компании, в которых доля Вьетнама превышает 50%. Лай Ван Дао также подчеркнул, что фонд планирует инвестировать в производство молочной продукции в Подмосковье, а также заинтересован в организации швейного производства на территории России. Кроме того, три крупнейшие фармацевтические компании Вьетнама, которые занимают 70% национального рынка и занимаются экспортом своей продукции, хотят наладить отношения с Россией.

"Мы хотели бы сотрудничать с ВТБ для инвестиций в российский и вьетнамский рынки. Фонд может вложить деньги для развития молочного производства на российском рынке. Мы как представитель правительства в скором времени примем в состав нашей корпорации швейную компанию, как представитель швейной корпорации хотим найти пути сотрудничества с Россией и организовать свой бизнес на российском рынке", — сказал гендиректор SCIC.

"Мы управляем тремя основными вьетнамскими фармацевтическими компаниями, которые занимают 70% рынка Вьетнама, а также экспортируют свою продукцию. Очень хотелось бы наладить отношения с российскими компаниями", — добавил он.

Уставный капитал SCIC составляет 2,5 миллиарда долларов.

Группа ВТБ уже представлена во Вьетнаме, где с 2006 года работает Вьетнамско-Российский совместный банк (ВРБ), созданный в партнерстве с Банком инвестиций и развития Вьетнама. ВРБ активно работает над созданием прямого двустороннего платежного канала между Россией и Вьетнамом для поддержки экспортных и импортных операций в национальных валютах, а также предоставляет широкий спектр продуктов и услуг для частных и корпоративных клиентов.

Алексей МАЛАШЕНКО

Цивилизации не конфликтуют — они притираются

+++ ——

Малашенко Алексей Всеволодович — российский востоковед, исламовед, политолог. Доктор исторических наук, профессор. Один из ведущих российских специалистов по проблемам ислама. Мы публикуем фрагмент новой книги А.Малашенко, над которой он сейчас работает.

Почему ислама боятся и еще будут бояться?

Для начала я бы привел две тому причины. Одна — демографическая, то есть опережающий сравнительно с приверженцами других монотеизмов рост численности мусульманского населения. Другая — географическое расширение исламской ойкумены. Ислам продвигается по Африке, утверждается в Европе, шагает по Уралу, Сибири, поднялся в верхние широты вплоть до Северного Ледовитого океана.

Грозит ли миру исламизация? В конце концов миру грозит все — от нового столпотворения континентов, воссоздания праматерика Гондваны до шального астероида. Всем нам, даже мусульманам, грозит когда-нибудь конец света. В отличие от тотальной исламизации, это точно известно.

Теперь о причине третьей — о политической активности мусульман, которая все чаще проявляется, порой в радикальных, даже крайних формах.

Религиозный радикализм имманентен для нашей истории, для человеческого бытия, хоть иногда может казаться временным, как детская корь. Он не сводится к философическим штудиям, к религиозному прекраснодушию, к вербальным угрозам. Радикальный ислам, если следовать метафорическому стилю, — это часть тела (цивилизации), сжатый кулак, готовый к защите или к нападению.

Исламизм — устойчивый, исполинский тренд, объявший весь мусульманский мир. Он складывается из идеологии, политической практики и собственно религии. Чего хотят исламские радикалы? А хотят они выстроить государство и общество на основе исламской традиции. Такое, которое было создано в VII веке пророком Мухаммадом и продолжало существовать при его «заместителях» — праведных халифах. Рискуя обидеть мусульман, скажу: нет исламского государства и быть не может. Это — утопия, чарующая идеологема. Но мнением верующих во Всевышнего, именем которого этот миф предлагается, пренебрегать нельзя. Это невежливо и… опасно. Мы обязаны их уважать. Как уважали советский народ, когда его заставляли строить коммунизм, а сейчас тянут по национальному пути развития, который столь же утопичен, как и джихад (мирный, конечно) во имя светлого исламского будущего.

Что было при пророке, установить трудно, историки, даже богословы пишут разное. Была община, было протогосударство, спаянное уверовавшими в ислам и пророчество Мухаммада, его сподвижниками, готовыми идти за него и его религию на смерть. Вопрос — соответствовало ли это государственное образование только-только формировавшимся догматам новой религии?

К тому же трое из четырех правивших после Мухаммада праведных халифов — Абу Бакр (632-634), Омар (634-644), Осман (644-656) и Али (656-661) — погибли не своей смертью, но были убиты их противниками, которые, по нынешним меркам, могли бы быть включены в список террористов. Третий халиф — Осман принял смерть, по одной версии, за чтением Корана, по другой — за его редактированием, иными словами, за выяснением, что в священной книге действительно было ниспослано пророку Аллахом, а что подкорректировано его доброхотами. Впрочем, Библию и Тору тоже «подправляли»

Но как бы «Шарли Эбдо», а в 2005 г. копенгагенская газета «Юлландс постен» ни карикатуризировали исламского пророка, это не пошатнуло его статус творца последнего монотеизма, религиозного и политического гения даже в глазах воинствующих атеистов. Человека, по-настоящему великого, вообще невозможно унизить. Не обиделся же Бог на сборники комиксов талантливого французского хулигана Жана Эффеля «Сотворение мира» и «Сотворение человека», где Всевышний нарисован обаятельным хитрым старикашкой.

Исламисты-утописты — радикалы. Они выступают за полную перестройку государства и общества. Они хотят его модернизировать, хотя слова «модернизация» и не произносят. Под ней они понимают очищение мусульманского мира от вредных, веками прилипавших к нему заимствований (с Запада), возвращение назад, в эпоху Мухаммада, чтобы затем, возродив истинный ислам, совершить бросок вперед, опередив остальные цивилизации. Иначе говоря, отринув темное настоящее, попасть из «светлого прошлого» в «светлое будущее». Траектория движения в него извилиста. Отсюда и путаница. Один известный таджикский мусульманский политик искренне называл себя одновременно и фундаменталистом, и реформатором (исламским). Получается, что движение к идеальному исламскому строю идет сразу в двух противоположных направлениях. Есть в этом нечто диалектическое — повторить давнюю успешную модель только на более высоком качественном уровне. Был же первобытный коммунизм. Был потом и советский.

Исламизм — религиозный, но обмирщенный феномен, встроенный в политику, экономику, социальные проблемы. Конечная цель исламистов — реализация исламской альтернативы. Однако есть и другая — отомстить. Отомстить остальному миру за неудачи ислама, за колониальное прошлое, за отсталость, за то, что зовется глобализацией.

Исламское государство — воплощение исламизма

Ярким воплощением исламизма начала XXI века стало Исламское государство. По выражению ливанской исследовательницы Лины Хатыб, «появление самопровозглашенного исламского государства означает начало новой эры джихадизма». Можно даже сказать — его кульминацию. Вот только слово «джихадизм», означающее исламистскую экстрему, звучит слишком односторонне.

До «исламского государства» самой знаменитой организацией мирового масштаба была — «Аль-Каида» (в переводе с арабского «база», «основа»). Были и остались движения, партии и группировки регионального и национального масштабов — афганские талибы, палестинское Исламское освободительное движение Палестины (ХАМАС), нигерийский «Боко Харам» (на языке хауса — «западное образование запрещено»), оседлавшая постсоветское пространство Хизб ут-Тахрир (Исламская партия освобождения), египетские «Братья-мусульмане», северокавказские группы и сотни, если не тысячи, других «артелей», в названия которых включены слова «джихад», «шариат», «халифат», «имарат». Совокупность этих организаций — при всех их различиях — есть целостный феномен. В противном случае всех их можно было бы уподобить букету из случайных цветов. Увы, это не цветочки и даже не ягодки. Если продолжить ботаническую аналогию, то мы стоим перед глубоко вросшим в цивилизационную почву вечнозеленым и плодоносящим древом.

В плане истории здесь нет ничего экстраординарного: на протяжении веков в мусульманском мире от Атлантического океана до Индостана возникали и распадались десятки халифатов, халифы которых считали себя общемусульманскими владыками, а на самом деле главенствовали лишь в отдельных регионах. Последним халифатом считала себя и Османская империя, от которой осталась республиканская, стремящаяся в Европу Турция.

ИГ, когда его хотят унизить, называют «группировкой», а еще в российских СМИ упоминание его велено снабжать комментарием «запрещенная в России организация». На деле же оно — «маленький исламистский дракон», к середине 2015 г. откусивший половину территории у Сирии, треть у Ирака. Число неформальных граждан ИГ исчисляется миллионами (от 6 до 10), и, заметьте, массового повстанческого движения, подобного тому, что было в Белоруссии в Великую Отечественную, там не наблюдается: исламисты не оккупанты, они — свои.

Нельзя сказать, что ИГ возникло как черт из табакерки. Оно прошло сравнительно долгий путь становления. Возникло в 2003 г. под названием «Аль-Каида в Ираке» и тогда действительно было частью этой организации. В 2006-м оно переименовалось в Исламское государство Ирака, затем приняло название Исламского государства Ирака и Сирии (иногда говорят «ИГ Ирака и Леванта»). И только в 2014-м ИГ объявило себя Всемирным халифатом. Давайте с этого места использовать термин «ИГ-халифат».

Политики и журналисты пытаются переименовать ИГ-халифат, используя арабскую аббревиатуру, — с таким предложением выступил, в частности, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Получается ДАИШ — «Дауля ислямийя филь‘Ирак ва аш-Шам», то есть «Исламское государство Ирака и Сирии». Сути дела это не меняет. Куда оригинальнее звучат предложения российского мусульманского духовенства называть ИГ «дьявольским государством» (по-арабски — «дауля Иблис»).

После образования ИГ-халифата в 2014 г. он воспринимался всеми, включая мусульманских политиков, как не более чем еще один почти рядовой случай экстремизма. Нечто вроде уцененной «Аль-Каиды».

Однако по мере того, как ИГ-халифат укреплялся и расширял за счет Сирии и Ирака свою территорию, размеры которой к концу 2015 г. колебались в пределах 40—90 тыс. кв. км., а количество населения — от 6 до 9 и даже 10 млн. чел. (для справки: Кыргызстан — около 6 млн., Таджикистан — 8,5, Беларусь — 9,5 млн.), он стал квалифицироваться как качественно новый феномен. Образование же формально широчайшей (62 страны) анти-игиловской коалиции подтвердило его мировой статус. С сентября 2015 г. на передовую линию войны против ИГ-халифата вышла Россия. Но и после этого о победе над ИГ говорить было рановато. Если в 2016-м не произойдет решительных перемен, то в июне ИГ-халифат отпразднует двухлетний юбилей.

Тем временем попытки понять, что на самом деле есть ИГ-халифат, продолжаются. Свою версию предложил американский аналитик из очень престижного Гарвардского университета Стивен Уолт. Он считает, что «несмотря на религиозный характер, ИГИЛ стоит в длинном ряду революционеров, занимавшихся государственным строительством»1 . В этом же ряду, по мнению Уолта, находятся революции во Франции, России, Китае, на Кубе, в Камбодже. С одной стороны, с этим можно согласиться, поскольку игиловцы действительно — революционеры, пусть и самобытные. Сопоставление их с прочими маратами и полпотами некоторым образом снижает степень их исторической оригинальности. Вершители Французской, а равно и Великой Октябрьской революции были не менее жестоки, чем исламисты-экстремисты. Не будем также забывать, что все эти революции побеждали (одни на короткое, другие на более длительное время), и окружающему миру с победителями приходилось считаться, а кое-кого даже официально признавать.

С другой стороны, с некоторыми соображениями ученого согласиться трудно. Это касается его утверждения, будто Исламское государство не способно распространяться, в том числе «путем заразного примера». Да, материальный потенциал ИГ-халифата невелик, его ВВП сопоставим с ВВП Барбадоса. И «подмять под себя» Иорданию, всю Сирию, курдов, отрезать кусочек у Саудовской Аравии для него «маловероятно». Но обратите внимание: Уолт пишет именно «маловероятно», а не невозможно. Значит, пусть и минимальные, шансы экспансии у ИГ-халифата все-таки существуют. Его соседи об этом крепко задумались. Перенос военных действий на их территории все же возможен.

Тем более сохраняется «заразный пример» ИГ-халифата с его призывами к соблюдению шариата и социальной справедливости. С конца 2015-го ИГ-халифат всерьез начал осваивать новые территории в Африке, прежде всего в расколотой на три части Ливии, куда, по слухам, его руководство хотело бы перебраться в случае, если нажим анти-игиловских коалиций станет невыносим. В Ливии ИГ-халифата ждут местные исламисты, а оттуда лежит прямая дорога на юг, в африканские страны, в Нигерию, например, где с 2002 г. «живет и работает» «Боко Харам», известная своими терактами, направленными против христиан, подрывами церквей, нападением на военных, захватом в 2014 г. 270 школьниц, которых, как пояснил его организатор, пора было выдавать замуж. В марте 2015 г. «Боко Харам», принеся клятву верности ИГ-халифату, стала называться «Западноафриканской провинцией Исламского государства» и действует уже от его имени. В конце 2015 г. террористы от лица ИГ-халифата захватили 170 заложников в отеле «Рэдиссон Блю» в столице Мали Бамако.

ИГ-халифат проникает в Египет, внедрился в Афганистан, ползет по Юго-Восточной Азии. Он уже и в Европе. Прошлым летом писали, что 4 тыс. исламистов прибыли на Старый континент вместе с массами мигрантов. Тогда казалось, что эта цифра завышена. Теперь начинает думаться иначе. И дело даже не в том, что у них в кармане «игиловский партбилет». Дело в том, что им очень близка игиловская идеология. В декабре 2015 г. на вокзале в Кёльне (и в некоторых других немецких городах) произошел жуткий инцидент, который можно назвать «европейским погромом»: две тысячи мигрантов стали нападать на проходивших по улице женщин. Они срывали с них одежду, цинично оскорбляли их, пытались изнасиловать. Европа «встала на уши», хотя солидарной реакции так и не последовало. Но вот что хочется спросить: есть ли здесь «рука ИГ-халифата» или чересчур сексуально озабоченные мигранты-мусульмане действовали спонтанно?

И последнее. Слово революция применительно к исламистским деяниям несколько условно. Не заключить ли его в кавычки? Почему? Потому что революция подразумевает движение вперед, модернизацию. В идеологии же ИГ-халифата доминирует возвратное движение в «старые добрые времена». Это, скорее, «революция наоборот». Кстати, такой же «антиреволюцией» могла стать Исламская революция в Иране, но там, помимо походивших на советское Политбюро смурных кумских аятолл, были еще и прагматики, понимавшие, что одним шариатом без модернизации не обойтись.

Уолт ничего не писал про то, что ИГ-халифат создан на деньги ЦРУ, что это сборище бандитов и что он вообще никакого отношения к исламу не имеет. Буржуазный ученый — что с него возьмешь! А после его материала я прочел парочку статей наших «официальных аналитиков», а вечером включил телевизор, где разыгрывалось очередное шоу из разряда «говорим правду и одну только правду». Телемитинг, на котором клеймился Запад, сотворивший (на свою голову. — А.М.) исламизм, терроризм, даже ваххабизм, продолжался около часа, но о том, что происходящие в мусульманском мире события являются частью мирового исторического процесса, не было сказано ни слова. А ведь иные из участников шоу числятся обладателями ученых степеней…

ИГ-халифат представляет собой причудливую комбинацию радикалов и фанатиков. Судят о нем по последним. Между тем ИГ-халифат интересен не жуткими казнями (некоторые специалисты по кино говорят о возможности инсценировок), а стремлением создать государственные структуры — армию, полицию, финансовую систему, медицину, то есть стать настоящим государством, а затем — кто знает — может, и в самом деле «халифатом XXI века». Они мечтают о легитимности, о признании мировым сообществом, хотя вслух об этом и не говорят. Ведь признан же революционно-исламский Иран, где поначалу местные фанатики-извращенцы в тюрьмах насиловали девушек, чтобы те не попали в рай, куда девственность давала им пропуск. Знакомый иранец, состоявший в Иранской партии труда (так называлась местная компартия), как-то принес мне книжку о том, что творилось в постреволюционных местах заключения.

Конфликт цивилизаций?

Можно ли рассматривать происходящее в контексте конфликта цивилизаций? И да, и нет. Да, потому что исламистский тренд противостоит остальному, главным образом евро-христианскому миру, делая упор на исключительность исламской цивилизации. Если выражение «столкновение (clash) цивилизаций» вызывает неприятие, поскольку звучит слишком апокалиптично, то вряд ли можно возражать против выражения «конфликт идентичностей», что звучит намного мягче.

Но одновременно мы являемся свидетелями острого внутриисламского конфликта, в ходе которого радикалы критикуют тех мусульман, которые под влиянием Запада отошли от канонов ислама, предали забвению его традиции в угоду чуждым своей религии инновациям. Так что и исламо-исламское противостояние обретает черты противостояния с внешним миром.

В 2007 г. в брифинге Московского центра Карнеги под страшным названием «И все-таки они сталкиваются» я писал о «растущем между мусульманами и христианами взаимном непонимании и отторжении», которое «постоянно воспроизводится, притом со все большей непримиримостью, консервируя конфликт ценностей и идентичностей», а еще, что «антитерроризм выглядит разновидностью "клэша", ибо, хотя он и развернут против экстремистов, вызывает раздражение немалой части исламского сообщества»2 . Тогда это выглядело некорректно, сейчас — банально.

Мы живем, обречены жить, в гуще конфликта идентичностей. Этого избежать невозможно. Зато можно эти трения сглаживать, уходя от крайних форм их проявления. «Арабская весна», с которой многие американцы и европейцы связывали надежды на демократизацию Ближнего Востока, наоборот, увенчалась исламизмом и актуализировала общее ощущение наступившего «столкновения цивилизаций».

В эпицентре оказался ИГ-халифат, которому предшествовали несколько отошедшие в тень успехи исламистов в Тунисе (где собственно эта «Арабская весна» и началась), в Ливии, Египте, их активность в Сирии. Укрепили свои позиции афганские талибы. Возросли политические амбиции шиито-исламистского Ирана. Изменения произошли на всем исламском ландшафте. Одним из их результатов явилось оживление деятельности террористов.

«Аль-Каида» как «классический» терроризм уже не отвечает стратегическим целям исламизма. В начале 2000-х французские криминологи Ален Бауэр и Ксавье Рауфер писали, что «Аль-Каида — бесконечна». Но с появлением ИГ-халифата она закончилась, точнее, как бы закончилась. ИГ-халифат, как ни парадоксально, нацелен на созидание, а не на разрушение. Но! Но «Аль-Каида» не забыта, и ИГ-халифат возвращается к ее методам, к театральной изощренности убийства людей. Show must go.

То, что совершают люди ИГ-халифата на Ближнем Востоке — в Ираке, Сирии, Ливии, Турции и т.д. — не в счет. Там — гражданская война, которая всегда идет без правил. Но вот подрыв 31 октября 2015 г. над Синаем аэробуса с российскими туристами явился началом целой серии терактов в Европе, то есть за пределами Ближнего Востока, а за ними последовал ряд взрывов, убийств или, как минимум, покушений на оные, и уже совсем привычными стали заметки о предотвращении терактов и поимке игиловцев, их готовивших. Сведения поступают отовсюду — из Парижа, Мюнхена и даже из дагестанского селения Рыбас. Ребята из ИГ-халифата шастают по всему миру, который угрожают обрушить.

После шестикратной «серии» терактов в Париже градус толерантности резко упал. Теперь модно делить мир на черное и белое, писать об «открывшихся в ад дверях», о третьей мировой войне. Исламистов сравнивают с фашистами, коалицию борцов с ИГ-халифатом — с антигитлеровской коалицией. В ноябре 2015 г. одна из программ Би-би-си была озаглавлена «После Парижа — противостояние цивилизаций». Однако это не так. Мир кардинально не изменился даже после 11 сентября. «Новые эпохи» уже неоднократно наступали с появлением пулемета, самолета, атомной бомбы, а еще раньше — лука и стрел. Теперь появился терроризм (исламистский), который рассматривается как нечто непредвиденное и случайное, тогда как на самом деле, при здравом суждении, этот терроризм есть не более чем одна из объективных тенденций мирового развития.

«Террор, — писал коллега по Московскому центру Карнеги Андрей Колес-ников, — превращается в рутину». Уточним: давно превратился. И речь не о младшем брате Ленина Александре, не о нечаевщине, не о «Красных бригадах» или ирландских католиках. То были скорее эпизоды, пусть и растянувшиеся во времени. Теперь имеется в виду террор религиозных экстремистов. Общество долго приучали к выражению «международный террор», избегая эпитета «религиозный». Теперь мы стали искренней.

Учиним провокацию и зададимся вопросом: а ИГ-халифат ли стоит за всем этим бандитизмом? С одной стороны, конечно. Зачем ему это? Оно сооружает халифат.

Издержки тернистого пути

Звучит парадоксально, но те мусульмане, которые разделяют идеи исламского государства, спешить в него не торопятся — слишком уж тернист к нему путь, да и сопровождается немалыми издержками. Одно дело критиковать и стремиться к власти. Совсем другое, заполучив власть, буднично и успешно трудиться во имя собою же поставленных целей. У коммунистов это не вышло. Ни иранским революционерам, ни талибам в Афганистане, ни ХАМАС’у в секторе Газа добиться ошеломляющих успехов на этом пути не удается.

Разные подходы к построению исламского государства существуют и среди исламистов. Одни полагают, что форсировать его создание не следует, тем более что рано или поздно триумф ислама все равно наступит. Это, так сказать, умеренная фракция исламистов. Другие выступают за более энергичные действия. И только третьи готовы для ускоренного достижения великой цели идти напролом, на любые, в том числе самые жестокие, меры. Это — фанатики, экстремисты.

Фанатики отрезают головы, бросают на дома самолеты, убивают христиан за то, что они христиане, расстреливают людей на пляжах и в редакциях, торгуют рабынями... Что удивительно: «…плохие поступки творятся людьми, которые, совершая террористические акты, выглядят в глазах набожных мусульман добрыми, делают это во имя мировой морали»3.

Фанатики не остановятся перед применением химического, бактериологического и атомного оружия, если до него доберутся. Министр иностранных дел России Сергей Лавров в сентябре 2015 г. упомянул, что у них уже есть «компоненты химического оружия». Исключать этого нельзя, тем более, что эти компоненты разбросаны по всему Ближнему Востоку. Они были и у Саддама Хусейна, и у Башара Асада. О возможности обретения исламистами «химии» заговорили французские спецслужбы. Они же предупредили о возможности использования экстремистами бактериологического оружия. А ведь чтобы запустить какую-нибудь бактерию, вирус и прочую гадость хоть в Рейн, хоть в Сену, хоть в Волгу, большого ума не надо. В китайской провинции Синцзян, например, местные экстремисты одно время пристрастились травить колодцы.

30 лет тому назад разговоры об обретении мусульманскими радикалами ядерного оружия казались неумной шуткой. Конечно, бомбу еще в 1989 г. сделали в Пакистане. Сегодня у пакистанцев сотня ядерных зарядов (применять их во имя создания халифата они не собираются). То был ответ на созданное в 1974 г. индийское ядерное оружие — ныне его чуть меньше 40 единиц. Потом появилась иранская ядерная программа. Заговорили об исламской, или шиитской бомбе. В начале 1990-х ходили слухи, что иранцы эту бомбу уже сооружают, что обернулось кошмаром для Израиля и Саудовской Аравии. Но к 2015 г. все «устаканилось». Президент Ирана Хасан Рухани, по персидским меркам либерал, подписал соответствующее соглашение с остальным миром, и Иран приступил к демонтажу центрифуг (это такие штуковины, способные обогащать уран до уровня, начиная с которого он годится для создания атомной бомбы) в главном центре местной ядерной программы г. Натанзее.

В середине 1990-х я услышал изящный термин «ядерный пистолет» — имелось в виду миниатюрное оружие, которое способен сунуть за пазуху каждый террорист. Это ведь проще, чем таскать на себе неудобный в общественном транспорте пояс шахида. Да, такой «товарищ маузер» до сих пор остается в области фантазии. Но теоретически его смастерить возможно. Клепали же босые талибы «на коленке» копии лучшего в мире автомата Калашникова. В январе нынешнего года прошла информация, будто в столице ИГ-халифата городе Ракка местные умельцы научились собирать ракеты «земля—воздух», способные сбивать как минимум вертолеты, как максимум — пассажирские лайнеры (пока, впрочем, ничего не сбили).

Есть в России генерал Владимир Дворкин, по совместительству профессор, некогда помощник президента Путина, один из главных знатоков проблем разоружения. Однажды в его присутствии я брякнул что-то про этот самый пистолет. Генерал глянул на меня, как врач психдиспансера на любимого пациента. Теперь же при упоминании миниатомного оружия он пожимает плечами.

Конечно, использование оружия массового поражения можно считать борьбой за ислам, джихадом. Но в этом прежде всего видится месть окружающему миру, стремление его напугать и унизить, а еще и компенсация за бессилие и комплекс неполноценности из-за невозможности реализовать свою утопию, в чем им, экстремистам, и мешает тот самый «остальной мир».

Фанатики идеи и фанатики религии

Фанатики бывают разные — фанатики идеи и фанатики религии. Религиозные фанатики честнее, чем светские. Как бы ни относиться к Бен Ладену, при его состоянии в $ 300 млн. отправиться в Афганистан, отсиживаться в каких-то пещерах Тора-Бора или жить в заброшенной казарме в Судане, да еще под постоянной угрозой, что тебя сцапает американская или какая другая спецслужба, и притом все равно лезть на рожон — это на очень большого любителя.

Фанатиком-революционером был аятолла Рухолла Хомейни, чей род восходит к самому пророку. Он фанатично верил в успех революции, хотя в Иране, который в 1960-е иногда называли «мусульманской Францией», она казалась невозможной. Шах проводил реформы, названные «Белой революцией». Набиравший популярность аятолла назвал ее «черной». В 1962 г. он возглавил забастовку (!) мусульманского духовенства. Далее тюрьма, ссылка, Турция—Ирак—Франция. Наверно, можно было и утихомириться. Но «вновь продолжается бой». Политики и эксперты уверяли друг друга, что в Иране ничего не случится. Дескать, не тот градус религиозного революционаризма. Они не верили, фанатик Хомейни верил. И оказался прав.

Фанатики не радикалы. Фанатизм, если вдуматься, есть компрометация радикализма, даже его дискредитация. Радикал почти всегда прагматик, он добивается конкретных политических и экономических целей, пусть рьяно, но отнюдь не игнорируя окружающую обстановку. Радикал готов к маневру, к торгу с оппонентом. Фанатик — непримирим, и в этом залог его неудачи.

В фанатика может эволюционировать «обыкновенный» радикал, если он отчаялся в достижении своей цели, особенно если не видит хоть малейшего «встречного движения» со стороны оппонента. Восхождение по «исламистской лестнице» — процесс сложный. Путь от умеренного исламиста до радикала и далее до фанатика-экстремиста может быть и коротким, и долгим.

Бывает и обратное движение. Под давлением обстоятельств, устав от собственной непримиримости, фанатики могут прозреть. Кстати, Хомейни накануне своей кончины, продолжая рассуждать о шариате, задумался о трудностях экономики, то есть ощутил неизбежность прагматизма.

Наивными представляются попытки отлучить от ислама радикалов и фанатиков типа Бен Ладена, Шамиля Басаева, а теперь еще и целиком ИГ-халифат, представить его как искусственное образование. Такие попытки мы наблюдаем каждый день. Российская пропаганда подает появление и успех исламистов как результат интриг Запада, главной целью которого называется дестабилизация обстановки в ближневосточном регионе и устранение из него России. Начальник Чечни Рамзан Кадыров постоянно повторяет, что ИГ, как и другие исламистские организации, создано западными спецслужбами. Он также считает, что теракты направлены на «разжигание антиисламских настроений». Глава мусульманской Ассоциации общественных объединений Мухамед Саляхетдинов, комментируя теракт в Париже, сказал, что «заказчиков нужно искать не среди мусульман», что «ИГ управляется извне» и никакого отношения к исламу не имеет.

Такая оценка призвана «деисламизировать» ИГ и в целом феномен религиозного радикализма. Исламизм квалифицируется как занесенная извне болезнь, вылечить которую можно исключительно с помощью «силовой хирургии». Все это — от бессилия, от страха перед растущей популярностью радикалов, от слабости ориентированного на обрядность формально аполитичного «традиционного ислама». Его проповедники избегают обсуждения острых мирских проблем или просто дают религиозную интерпретацию официальной политики и идеологии. Доминирующий среди российских мусульман ханафитский мазхаб сегодня консервативен, он обернулся скучной архаикой, а ханафитское богословие застыло. Один татарский имам как-то поведал мне: «Встречаешься с молодежью, чтобы поговорить об исламе, а они — если вы про ханафизм, то не надо. Нам про это неинтересно».

Задача перевоспитать молодежь, повернуть ее к традиционному исламу, совершенствуя религиозное образование, остается сотрясением воздуха. Ведь если предлагать полноценное, не выборочное знание религии, то придется вести разговор и о салафитах, и о ваххабитах, то есть о нетрадиционном исламе, излагать различные точки зрения. И чтобы проводить качественное обучение, нужны соответствующие богословские кадры. А их почти нет. Те, кто обучался исламу за рубежом, приезжают, если можно так выразиться, с излишним багажом знаний, а зачастую и с обновленным религиозно-политическим сознанием, отличающимся от официальных установок примкнувших к власти духовных авторитетов. Проповедовать традиционный ислам выпускники арабских, турецких, пакистанских и прочих вузов не могут и не хотят. Тем более, что среди тех, кто тянется к нетрадиционному исламу, немало образованных молодых людей, худо-бедно знакомых с современной «неортодоксальной» исламской религиозной мыслью.

Попадается, конечно, и другая мусульманская молодежь, для которой по большому счету ислам не столь важен. Они тоже считают себя мусульманами, но при этом нарушают все возможные шариатские запреты, особенно те, которые касаются выпивки. Пьющая часть мусульманской молодежи предпочитает предаваться запрещенным страстям вдали от родных мест, что делает ее похожей на принцев из мусульманских монархий Персидского залива, которые, оказавшись на европейской или американской чужбине, отрываются там по-черному.

Так не лучше ли открыто признать, что ИГ-халифат — это тоже, пусть и «искаженный», но ислам? От признания радикалов «плохими мусульманами», но тем не менее мусульманами, авторитета у муфтиев и имамов не убавится. Скорее, их даже больше зауважают за прямоту.

Действенны ли запреты?

В этом же русле можно рассматривать многочисленные запреты на самую разную исламскую якобы экстремистскую литературу, будь то неугодный кому-то перевод Корана на русский язык азербайджанского исследователя Эльмира Кулиева, описание жизни Ибн Абдель Ваххаба и вообще любые неудобные и непонятные книги. Так были запрещены труды пакистанского ученого Абу аль-Аля Маудуди, который во всех нормальных энциклопедиях, включая советские, упоминается как богослов, исламский просветитель. Труды о нем философа-исламоведа Мариэтты Тиграновны Степанянц вошли в мировую науку, а она, между прочим, писала о нем как о выдающемся мусульманском мыслителе. И этот «антинаучный кошмар» публиковался в цензурное атеистическое время. Книга Маудуди «Основы ислама», благодаря стараниям правоохранительных органов в Новом Уренгое, попала в перечень запрещенной Минюстом литературы. В марте 2015 г. решением Первомайского райсуда Владивостока были признаны экстремистскими 11 материалов, среди которых под номером 5 значился труд Маудуди «Книга об одежде». А вот в Норвегии осторожная и чуждая радикализму местная мусульманская община гордится тем, что сумела издать перевод Корана на норвежский язык. Предисловие к нему принадлежит перу Маудуди.

Гонению подвергся и знаменитый исламский богослов Сайид Кутб, который боролся против друга СССР Гамаля Абдель Насера, готовил на него покушение, за что и был повешен. Однако его запретили в России не за это, а за богословские труды. Некоторые из них я читал. Поверьте, на том же основании за радикализм можно осудить и англичанина Роберта Оуэна, и французских социалистов-утопистов Анри Сен-Симона и Шарля Фурье.

В 2015 г. судебно-государственное рвение достигло вершины маразма. Южно-Сахалинский городской суд запретил брошюру «Мольба к Богу: ее значение и место в Исламе», изданную в Москве еще в 2009 г. Решение судьи Н.В.Перченко было мотивировано тем, что в брошюре приводятся коранические аяты — «Поистине, вся слава принадлежит Одному Аллаху, который, ниспослав последнее откровение, священный Коран, даровал своим рабам ясное указание, сказав: "Тебе мы поклоняемся и Тебя молим о помощи"» (сура «Аль-Фатиха»), «Он — Живой, и нет божества, кроме Него. Взывайте же к Нему, очищая перед Ним веру. Хвала Аллаху, Господу миров» (сура «Гафир», 40:54 аят) и т.д. В этих словах, по мнению готовивших материалы к решению суда экспертов, «аллах противопоставляется неопределенному множеству богов, существующих в других религиях и являющихся ложными, а мусульмане, поклоняющиеся "Аллаху", характеризуются как истинные и противопоставляются многобожникам… принадлежащим другим конфессиям… В данных фрагментах указывается на преимущество одной группы лиц перед другими людьми на основании их отношения к религии, принадлежности к исламу, к мусульманам». До запретов на цитаты из священных книг не додумывался еще никто. Дополнительная пикантность ситуации заключается в том, что в брошюре использовались цитаты из коранических аятов в переводе знаменитого арабиста Игнатия Юлиановича Крачковского, на котором воспитаны поколения отечественных востоковедов.

…И тут разразилось ЧП федерального масштаба.

На следующий день после решения Южно-Сахалинского суда Рамзан Кадыров написал в своем Инстаграме, что считает решение суда возмутительным… экстремистским и провокационным. «Хочу напомнить прокурору и судье, что с "Аль-Фатиха" начинаются все молитвы и действия полутора миллиардов мусульман в мире. Они читают её десятки млрд. раз в сутки, совершая обязательные и поощряемые молитвы. Судья считает их всех экстремистами? Я и мои боевые товарищи, читая Коран, защищали целостность России, воевали и воюем с международным терроризмом, осуждаем экстремизм во всём мире... Следующим моим шагом будет требование о признании этого решения носящим экстремистский характер, умышленно направленным на подрыв стабильности в России…

Я лично ПРИЗОВУ их к ответу, ибо для меня в этой жизни нет ничего выше Корана. И я готов защищать его до конца. Я осознаю всю ответственность за свое требование и готов ее нести. Те, кто вынесли данное решение, это — национальные предатели и шайтаны»4 . Ярость Кадырова была поддержана мусульманским духовенством — муфтии и имамы почувствовали, что от любимца президента Путина никакому суду не отмахнуться. Председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин выразил надежду, что сахалинский эпизод наконец-то положит конец «фестивалям районных судов», которые пытаются признать экстремистскими и классическую богословскую литературу, и современных авторов. «Судам следует запретить выносить решения по религиозной литературе без специальной экспертной оценки», — вторил Гайнутдину его заместитель по СМР Рушан Аббясов. Сопредседатель СМР Нафигулла Аширов заявил, что «светские люди без привлечения религиозных деятелей не должны выносить решения, особенно по сакральным текстам»5.

Солидарность с Рамзаном Кадыровым выразили не только мусульмане. «Чудовищным» назвал приговор, вынесенный Южно-Сахалинским судом, диакон Андрей Кураев, по словам которого, фразы, признанные экстремистскими, являются общими для всех религий. А совсем уж либеральный писатель Дмитрий Быков признал, что он впервые солидарен с чеченским лидером. Мой знакомый, популярный телеведущий, охарактеризовал судей и консультировавших их экспертов емким словом «чудаки».

Но еще забавнее южно-сахалинского казуса была забытая ныне история с «Завещанием» аятоллы Хомейни, которое было признано экстремистским еще в 2008 г. и не кем-нибудь, а самим… Городищенским районным судом Пензенской области. В том же году Федеральная регистрационная служба РФ включила «Завещание» скончавшегося в 1989 г. лидера Исламской революции в список запрещенной литературы.

Запрещенную литературу «отменить» не дано никому и никогда. Чем она запретней, тем интересней. Каждая власть эту банальную истину забывает — что немецкие национал-социалисты, что праведные коммунисты, включая Надежду Крупскую. Однажды из Парижа рисковый папин приятель привез маленького, исполненного крохотным шрифтом «Доктора Живаго». Я читал и восхищался им две ночи напролет. Потом, при Горбачеве, я прочел его в спокойной «демократической обстановке». Во второй раз читать было скучно.

В Исламском институте киргизского города Ош есть приличная религиозная библиотека. Половина, если не больше, книг стояли нетронутыми, с неразрезанными страницами. Но вот сочинения Сайида Кутба были зачитаны до дыр, испещрены пометками. А ведь труды-то были на арабском языке.

В 1972 г., возвращаясь из Египта со студенческой практики (работал военным переводчиком), я засунул купленный на каирском базаре Хан-Халили Коран среди грязных рубашек. Так и удалось вывезти запрещенную тогда в отечестве священную книгу. Политпогода за окном поменялась, но извести советское запрещательство из душ чиновников и прокуроров, наверное, не удастся никогда. Чем они трусливее и безграмотнее, тем круче градус перестраховки.

Чем отличается Коран от Пастернака? Первый можно читать бесконечно. И не потому, что ты мусульманин, а потому, что есть в нем нечто неизъяснимо мистическое. Один алжирец как-то спросил меня: «Ты зачем учил арабский язык — ведь он иностранцу нужен, только чтобы Коран читать». Я не понял тогда, что этот умный сержант, командир хозяйственного взвода на факультете ПВО, имел в виду. Теперь, по прошествии более 40 лет, думаю: может, тот парень был прав. Коран по-арабски — совсем другое, нежели те же слова, написанные по-русски или по-английски. Один из персонажей книги Мишеля Уэльбека «Покорность» говорит: «В основе его (Корана. — А.М.) лежит глубинный принцип поэзии: единство звучания и смысла, позволяющее выразить мир».

Опасен ли исламизм для России?

Бинарного, в стиле «да — нет», ответа на этот вопрос не существует. Кто-то с ходу воскликнет: «Нет, ислама не надо бояться!» Но многие думают иначе. Люди-то наши ислама побаиваются. И исламофобия нарастает. Если раньше, в 1990-е, «исламская опасность» связывалась с обстановкой на Северном Кавказе, откуда и исходил терроризм, то во втором десятилетии наступившего века она ассоциируется с Ближним Востоком, с мусульманским миром, с таинственным и непонятным для большинства Исламским государством.

Россия была, есть и будет поликонфессиональным государством, в котором уживаются носители самых разных религий, прежде всего христианства и ислама. А еще, согласно ноябрьским 2015 г. опросам Левада-центра, Россия — великая держава. За оное звание проголосовало две трети опрошенных. Во что держава превратится в будущем, никто не ведает. Но то, что акценты ее поликонфессиональности будут расставлены иначе, чем сегодня, весьма вероятно. Речь идет и о демографии, и о мигрантах. Они Россию не разрушат. Они ее изменят.

Моноконфессиональные, моноэтничные государства устойчивее разномастных. Кстати, этих «моно» остается все меньше. Чем больше мы хотим сохранить свою примордиалистскую идентичность, тем больше она размывается. Порой даже трудно подсчитать, сколько в тебя влито разных кровей, а в каком-то смысле и культур. Однажды в Америке я, не помню уже по какому поводу, сказал, что «по крови» я на 12,5 процентов украинец, на что последовала реплика: «Вы там у себя что, подсчитываете проценты крови?» Возразить было нечего.

Но, как ни крути, к своей религиозной идентичности мы относимся бережно, хотя и ходим в церковь только на Пасху. И просчитываем ее не в процентах, а ощущениями: мы — они. Я цифрам — да простят меня «левадисты» Лев Гудков и Алексей Левинсон — доверяю не полностью. Я их всегда боялся и в них сомневаюсь. Мы живем ощущениями своей и чужой идентичностей. «В нашем городе чересчур много приезжих», — промелькнуло среди титров «Служебного романа». Никто не подозревал чем приезжие могут обернуться. Тогда они звались лимитчиками, которые, хотя и приезжали «на ловлю счастья и чинов» из других городов и городков, считались своими, пусть и «второсортными», но своими. Сегодня чужие — это мигранты, они чужие в прямом и любом другом смысле слова.

Наши идентичности разбегаются по разным векторам — гражданскому (российскому), этническому, региональному и, конечно, религиозному. Религиозная самоидентификация становится все более глубокой.

Когда распался СССР, даже раньше, накануне его распада, советские люди с удивлением обнаружили, что они не только советские, но еще и отличающиеся друг от друга по религиям. Об этом они (мы) и раньше догадывались, особенно на Пасху и Курбан-байрам, но особого значения этому не придавали. И вдруг на тебе — кругом мусульмане. Конечно, среди граждан попадались ламаисты, католики, иудеи и даже язычники, но эти были не столь заметны. А мусульмане… Их оказалось слишком много, и это бросалось в глаза.

У меньшинств религиозная и этническая самоидентификация проступала гораздо острее, чем у православного большинства. Вспомнились накопившиеся за столетия «исторические обиды» — кто кого угнетал, кого за что сажали. Кому-то захотелось большей автономии. В Татарстане записали в конституции про свой суверенитет. Во всех национальных республиках появилось по собственному президенту, флагу и гимну. В Чечне захотели независимости.

В общем, распрямилась сжатая пружина. И побежали впереди всех искренние националисты, обиженные советские генералы вроде командира дивизии стратегических бомбардировщиков чеченского летчика Джохара Дудаева, неоцененные харизматики, обалдевшие от разрешенной религии «истинно верующие», жулики, просто дураки и дуры, особенно не получавшие удовлетворения от личной жизни. Разговаривать со всем этим обозленным этнокультурным и религиозным социумом было некому, да и не о чем. Бывшие советские политики умели только призывать к дружбе и цитировать классиков марксизма-ленинизма. В 1976 г. в зачитанном Леонидом Ильичом Брежневым Отчетном докладе XXV съезду КПСС говорилось о борьбе партийных организаций по «патриотическому воспитанию трудящихся», о том, как «изживаются отдельные проявления национализма и шовинизма… проявления местничества, попытки воспевать патриархальщину». «Патриархальщина» — это, конечно, не о мусульманах, а об удушавшейся вплоть до 1988 г., до тысячелетнего юбилея крещения Руси, русско-православной идентичности. Об исламском фундаментализме, об исламе вообще тогда писалось только в материалах «для служебного пользования». Если бы в то время отвечавшему за идеологию и моральный облик советского человека секретарю ЦК Михаилу Андреевичу Суслову доложили, что спустя чуть меньше четверти века после его кончины в Чечено-Ингушской АССР начнется джихад против центральной власти, он бы в это не поверил и счел провокацией. Вряд ли знал он и само слово «джихад».

А ведь существовали в то советское время на уровне областей советы по делам религий. Был и «большой» Совет по делам религий при Совете министров СССР. Занимались они в основном сбором информации для партийных и прочих органов. Дело это было весьма полезное, однако использовались поступавшие сведения исключительно для борьбы с религиозными предрассудками, а также с сектантами — баптистами, иеговистами, адвентистами седьмого дня и прочими «вредителями».

Итак, засверкали этно-конфессиональные молнии, грянули чеченские грозы. На Северном Кавказе начался джихад. Телевидение ежедневно показывало, как идет война с мусульманами. В СМИ освещение ее было в общем объективным, я бы даже сказал, раздражающе честным — в «лихие девяностые» запрета на правду не было, хотя военные и пытались утаить от общественности совершавшиеся ими преступления6 , чеченские сепаратисты смаковали свою приверженность исламу и абсолютную справедливость своих целей, ради которых можно было и слегка позверствовать. Было много крови, много погибших.

Войне сопутствовали теракты, которые не прекратились и после ее завершения. Любая гражданская война есть по сути бесконечная череда терактов, и не принципиально, кто их совершает — «белобандиты», «комиссары в пыльных шлемах» или «простые» шахиды и муджахеды.

До терактов, особенно московских, наши сограждане относились к кавказской бойне не скажу равнодушно, но, скорее, как к сугубо «кавказскому делу». Отсюда, кстати, популярное в 1990-х — «да отпустить их на все четыре стороны, пусть катятся со своим исламом…» С наступлением «эры терроризма», особенно после терактов в столице, люди опешили. Нас-то за что? — удивлялись зрители Дубровки, пассажиры метро. О том же могли бы спросить и пассажиры нескольких взорванных террористами-смертниками самолетов.

Ответ же на этот вопрос, по логике террористов, прост: вы все — русские, европейцы, американцы, арабы, индийцы — несете ответственность за дела ваших правительств. Следовательно, вы должны разделить их вину и за контртеррористическую операцию в Чечне, и за бомбардировки Исламского государства, и мало ли еще за что. За карикатуры на пророка Мухаммада — а их было уже немало — общую ответственность несет вся Европа. «Карикатурный скандал, — писал в 2010 г. редактор той самой "Юлландс Постен" Флеминг Росе, — продемонстрировал, каким может быть мир в XXI веке, и поднял вопрос о том, как будут уживаться разные народы, если разделяющие их границы ослабнут или исчезнут совсем». Пять лет спустя мы видим, как они и их религии уживаются.

И не думайте, что нести коллективную ответственность за ошибки и преступления власти удел лишь французов, американцев, русских и прочих «неверных». Отнюдь. Еще большего наказания заслуживают мусульмане, терпящие своих президентов, королей и прочих «султанов», которые изменили исламу, предали забвению его традиции. Эти лицемеры (по-арабски — мунафики) еще хуже иноверцев. А те, кто против них не выступает, — такие же изменники и должны быть наказаны с особой строгостью, не считаясь с полом и возрастом. История знает примеры таких «наказаний». Таким способом в XVIII в. на Аравийском полуострове боролся против остатков язычества Ибн Абд аль-Ваххаб, так в 1990—1991 гг. в Алжире отстаивали «истинный ислам» экстремисты из местной «Исламской армии», когда длившаяся почти два года гражданская война унесла до двухсот тысяч жизней мирных жителей. Так воюют талибы. И уж конечно ИГ-халифат.

Нынешние единомышленники Ибн Абд аль-Ваххаба борются против Запада и его мусульманских «эпигонов». По исламской доктрине, это тоже язычество. И Запад, и язычники отвергают Бога, предают забвению ценности высокой морали, не мечтают ни о чем другом, кроме материальных благ. Идущая с Запада глобализация есть современная версия язычества. А к язычникам ислам беспощаден.

В Коране на этот счет есть немало грозных аятов. Например:

«… Убивайте многобожников неверных

Везде, где б вы их ни нашли» (сура «Ат-Тауба», аят 5).

И еще:

«Убей их —

Таким должно быть возмездие неверным» (сура «Аль-Бакара», аят 191).

И впрямь страшно. Но если вписать эти аяты в тогдашнюю историческую обстановку, гиперкровожадными они уже не покажутся. Кстати, для раскаявшихся язычников дорога в ислам всегда была открытой. Коран оставлял «лазейку» для одумавшихся неверных. Не следует забывать, что и язычники в VII в. были беспощадны к первым мусульманам. Ну, прямо как ограниченные контингенты некоторых сверхдержав в Афганистане.

Язычниками считались и коммунисты. С началом горбачевской перестройки многие из них раскаялись, вернулись в истинную веру и стали регулярно посещать мечеть. Некоторые ставшие президентами независимых государств (бывших советских республик) даже приносили клятву на Коране. Наивный человек, я верю, что они клялись почти искренне.

Но вернемся к российским делам. Так вот: череда терактов только усилила убежденность в том, что Чечне нужно дать независимость. А чеченский конфликт способствовал отчуждению мусульман от остального российского общества. Росли встречные обиды. Сейчас неприязнь к мусульманам растет в связи с ростом мусульманской миграции из Центральной Азии. Помимо чисто бытового раздражения антимигрантские настроения обусловлены еще и следующим соображением: сегодня этот мусульманский узбек (таджик, киргиз) в Москву, в Питер, на Урал приехал и дворником устроился, а завтра убежит к какому-нибудь Бен Ладену или в ИГ, а то и взорвет чего-нибудь.

Идиосинкразия

Итак, изначально идиосинкразия в отношении ислама была следствием внутренней ситуации. Правда, уже в 1990-е в Россию проникал из-за рубежа «чужой» ислам. В страну ворвались исламские организации, например, знаменитые саудовские «Аль-Харамейн», «Саар Фаундейшн», кувейтский фонд «Ибрахим аль-Ибрахим». Из радикальных движений первыми, еще в советские времена, добрались «Братья-мусульмане», чья небольшая группировка обосновалась где-то на Северном Кавказе. Давным-давно меня провезли по тогдашним местам их крохотных лагерей, и каждый раз это были новые склоны и новые лесные опушки.

В 1990-е к иностранному исламу, как к «300 арабам», которые воевали (а может, и не воевали) на стороне чеченцев, и знаменитому Хаттабу относились как к экзотике. «Закордонный терроризм» россиян особенно не касался. Джихад за рубежом особенно не пугал, как и «зарубежный ислам», боксировавший с Западом, взрывавший американские посольства, казармы и корабли. Сочувствовать израильтянам мы научились не сразу.

И то, что тамошний и тутошний, «наш» исламы — одна религия, а те и эти мусульмане составляют единую умму, мы осознали не сразу. Ну, что может быть общего между выпивающим татарином, танцующим лезгинку дагестанцем и ковыляющим на верблюде по аравийской пустыне бедуином или исламским иранским революционером?

Оказалось, общее есть: тот же ислам. И вот сосед мусульманина по лестничной клетке вдруг спрашивает его: «А что, твой Бен Ладен тоже мусульманин?» Увы, как ни старайся доказать обратное, именно Бен Ладен сегодня — самый известный мусульманин. Он стал неформальным брендом ислама. Не станем доказывать гипотетическому соседу, что мусульмане бывают разные. Это прописная истина, но легкий осадок от новости о религиозной общности соседа и террориста в душе у него остается.

С начала 2000-х российское общество стало косо поглядывать на ислам не из-за внутренних проблем, а из-за того, что происходило за рубежом. «Внешний» ислам стал волновать больше, чем «внутренний».

После 11 сентября 2001-го еду в поезде Москва—Казань. Пью водку с соседом по купе. То ли татарин, то ли хохол, то ли еще какой француз. И после четвертой он вдруг спрашивает меня, то ли хохла, то ли кацапа: «А что, если они трахнут по Кремлю, или по ГУМу, или по Лужникам?» Боялся мой случайный попутчик ислама — все равно какого, того ли, этого ли. Но поводом же был не Шамиль Басаев, а далекий Бен Ладен, который до России по-серьезному так и не добрался. Хотя и подкрадывался.

Одни «исламскую угрозу» преувеличивают, другие, напротив, твердят о ее искусственности, о том, что эта угроза на руку кремлевским политикам и эфэс-бэшникам, для которых она — дополнительный повод для призыва к сплочению всех и вся вокруг власти и средство для получения права на любые действия против всяческого инакомыслия, хоть исламского, хоть «болотного». Сын прислал почерпнутое им из фейсбука фото пришпиленной к двери детского садика записочки: «Ввиду угрозы терроризма просьба закрывать дверь на крючок». А что здесь смешного, особенно если каждый день смотреть федеральные телеканалы?

Детсадовское объявление можно и расширить — «ввиду угрозы терроризма, глобализации и цветных революций». Эксперты все чаще задумываются: чем больше власть будет пугать общество — терроризмом или вышеупомянутыми «цветными»? Вообще-то Кремлю по барабану, кем стращать и с кем бороться, — с терроризмом ли, с оранжевыми, розовыми, гвоздичными и прочими революциями. Интересно, забыли там, что революция 1917-го тоже была цветной — красной? И тоже была поощряема из-за рубежа. Германией — так точно. «Иностранный агент» до сих пор покоится в саркофаге в центре Москвы, и ничего. Пусть себе лежит на радость борющейся против зарубежных агентов думской фракции КПРФ.

Так какой из угроз — западной, разноцветно-революционной или исламо-террористической — мы больше всего должны бояться? Вопрос риторический: какую назначат главной — той и будем бояться.

Впрочем, если западная угроза России навязывается, то ислама у нас боятся или побаиваются «добровольно». Этот страх подогревается ситуацией на Ближнем Востоке, в относительно близком к России Афганистане, в далеких африканских Сомали, Мали, Нигерии, а теперь еще и в периодически сотрясаемой терактами Европе. До Парижа с его шестикратным терактом в конце 2015 г. рукой подать. А массовое убийство террористами зрителей в парижском «Батаклане» очень похоже на московскую Дубровку 2002 года.

Несмотря на настойчивые разъяснения, что мир борется против экстремизма, значительная часть населения — что в Европе, что в России — все более откровенно воспринимает эту войну как войну с исламом.

Что делает и может сделать ИГ в России?

Главной исламской угрозой с 2014 г. объявлено Исламское государство, которое, как иногда чиркает бойкое журналистское перо, запустило свои щупальца и в Россию. Щупальца щупальцами, но разобраться, что делает и может сделать ИГ в России, имеет смысл.

Мы живем в подвижном, путаном мире с непредсказуемым будущим. Многое из того, что автор пишет сейчас, в самом начале 2016-го, к его исходу может показаться ошибочным и глупым. Но, господа, я не прошу прощения. Нельзя предсказать факт, но можно спрогнозировать тенденцию. А тенденция такова, что даже если этот, сегодняшний, ИГ-халифат сгинет, то это не будет концом исламизма.

Большинство российских мусульман не поддерживают ИГ-халифат, чьи амбиции и действия — жестокие публичные казни, разрушение Пальмиры, разграбление музеев, теракты — для них неприемлемы. Но ведь немало и тех, кто разделяет его стратегический концепт, его генеральную линию — исламизацию общества, следование законам шариата. Эти люди считают создание исламского государства (халифата) допустимым и верят, что именно в таком государстве наконец-то удастся реализовать идею социальной справедливости, уничтожить коррупцию, избрать мудрого правителя, который будет отстаивать интересы народа. Назвать таких людей радикалами язык не повернется. Но, с другой стороны, они мечтают о радикально ином государственном устройстве, не так ли?

Прежде чем критиковать наших «радикалов» (уместны ли здесь кавычки?), к ним нужно хорошенько присмотреться. Не рубить, не подумав, с правоохранительного плеча. Они, как и все мы, хотят как лучше, пользуясь выражением Виктора Степановича Черномырдина, а не «как всегда». И они имеют право думать, что в настоящем ИГ-халифате «как всегда» не будет.

Салафиты и салафитствующие

Сегодня исламских радикалов чаще называют салафитами. Чего хотят эти наивные салафиты? Получается, что они тоже вроде горьковского Луки живут «ради лучшего», только на исламским манер. Того же хотят салафиты и в остальном мусульманском мире — жить по исламу времен пророка Мухаммада, соблюдать религиозные обряды, соблюдать шариат и его запреты — не пить вина, не играть в азартные игры, женщинам носить хиджаб, а также уджару, милию, паранжу, тербту, буши или как там это еще называют в разных концах мусульманской земли.

Сейчас подходящий момент, чтобы довести до сведения иноверных: о ношении женщинами покрывала было четко сказано в Коране, в частности, в 59-м аяте суры «Аль-Ахзаб»:

Скажи своим супругам, о пророк!

И дочерям, и женам верных,

Чтоб на себе они плотнее покрывала закрывали…

Почему здесь уместно сказать про женское покрывало? Да потому, что зовется оно повсюду по-разному, но традиция-то одна — от Атлантики до Тихого океана. Форма одежды не только важный маркер принадлежности к чему-то, но еще и фактор консолидации. Как религиозный радикализм.

Салафизм обращен к мирским вопросам, к политике. Он предлагает свой вариант идеального государства, и это государство, понятно, исламское. «Нарисовать» его в государстве светском, да к тому же в таком, где мусульман меньшинство, задача невозможная. Как вариант — выход из его состава мусульманских территорий с последующим созданием там государственной системы, обеспечивающей полноценное следование исламскому образу жизни. На «мусульманизацию» же России уйдет несколько поколений, если она вообще состоится. В 2001 г. мы с коллегами Хансом-Георгом Генрихом и Людой Лобовой опубликовали в Вене книгу под названием «Станет ли Россия мусульманским обществом?»7 . Название придумывали сообща. Конечно, мы поторопились. Но все же…

Пока же главная и решаемая задача салафитов — спасти собственные души, сохранить истинный ислам в самих себе и по мере сил и возможностей распространять его среди окружающих. Однако последнее пресекается властями и традиционным духовенством, которые видят в салафитах серьезных конкурентов.

Кроме салафитов есть еще салафитствующие. Под последними понимаются мусульмане, которые, не принимая непосредственного участия в деятельности салафитов, не состоя в их кружках, относятся к этому направлению с интересом и уж во всяком случае его не отвергают...

Салафизм можно считать и мусульманским диссидентством, и религиозно-политическим направлением. Впрочем, сами салафиты участвовать в политическом процессе по правилам банальной демократии не хотят. Они числят себя вне политики. Хотя, вру: на Ближнем Востоке, в том же Египте, они принимают участие в выборах, однако удачи им это не принесло.

Салафиты — инакомыслящие мусульмане, и запретить им мыслить по-своему невозможно. Сравнение — на первый взгляд бессмысленное — с диссидентами советских времен наводит на парадоксальные параллели. Диссиденты выступали против советской власти, но понимали, что свергнуть ее невозможно. Они занимались пропагандой, мизерными тиражами издавали рукописные «антисоветские материалы», их главной трибуной были зарубежные «голоса»: «Свобода», «Голос Америки», Би-би-си. Они, конечно, «подрывали устои», «рыхлили почву», но их донкихотство было, главным образом, формой самораскрепощения. Улавливаете сходство?

Круг советских диссидентов был крайне узок, не более нескольких сотен человек. Счет пассивно «диссидентствующих», недовольных системой, шел на миллионы.. Салафитов на несколько порядков больше, чем советских инакомыслящих. Сколько в России салафитствующих никому не известно. Диссиденты верили, что в конечном итоге советская власть рухнет, и она обвалилась, салафиты верят в мусульманскую Россию.

Салафиты делают картину поликонфессиональности России контрастнее, ибо проводят водораздел между мусульманами и всеми остальными. Я их в этом не обвиняю, просто констатирую факт. Они хотят жить «по-исламски» там, где большинство принадлежит к другой религии. Они имеют на это право. Но как это право реализовывать? Среди живущих в Европе мусульман пустила корни идея о возможности разработки «шариата для меньшинства». Что это — непонятно. Зато один из крупнейших исламских идеологов Юсеф Карадави походя заметил, что «ислам для меньшинства» — это временное явление, и рано или поздно шариат в Европе станет «шариатом для большинства».

Где обитают салафиты? Везде.

Салафизм утвердился не только на Северном Кавказе, утверждается в Поволжье, за Уралом. Исламисты активны в Приволжском федеральном округе, где проживают до 40 % мусульман России, растет число салафитских кружков. Они укрепляют свои позиции в мечетях, организуют митинги, выступления. Определить точное количество действующих в регионе «исламских оппозиционеров» не представляется возможным. Применительно к Татарстану чаще всего называют 3 тыс. салафитов и салафитствующих8 .

По мнению вице-премьера Александра Хлопонина, «с точки зрения проникновения радикального ислама сейчас болевые точки… это Север, Поволжье и Урал»9 . Но это не «болевые точки», а фрагменты глобального религиозно-политического тренда, характерного для всего мусульманского мира.

Глобальный религиозно-политический тренд

И тренд этот прямо или косвенно, но связан с тем самым ИГ-халифатом, где на практике якобы и реализуются исламские идеалы. Во имя борьбы за идеалы тысячи мусульман едут из России на Ближний Восток, чтобы поддержать ИГ-халифат. Общее число таких «безумцев» во всем мире исчисляется десятками тысяч.

Желающих драться за «истинный ислам» было немало и ранее. В 1990-е выходцы с Северного Кавказа ехали на помощь афганским талибам, в 2012—2014 г., еще до появления ИГ-халифата, самые нетерпеливые российские мусульмане отправлялись сражаться в Сирию в рядах оппозиции Башару Асаду. Так что в появлении россиян в составе ИГ-халифата ничего принципиально нового нет.

По поводу присутствия дагестанцев, например, в рядах ИГ-халифата министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов высказал удивление: «Мы хотим понять, откуда появилась эта (салафитская. — А.М.) идеология?»

Могу чуть-чуть подсказать. Вот, скажем, ввели в России систему «ПЛАТОН» по взиманию налога с автомобилей весом свыше 12 тонн. Для шоферов-дальнобойщиков — это катастрофа. Среди водителей около 17 тыс. дагестанцев, которые могут лишиться работы, притом что уровень безработицы и так высок. Где искать справедливость? В какой форме выразить своей протест? А если попробовать в религиозной? Вот так и заталкивают людей в исламскую оппозицию.

Свое перемещение на Ближний Восток кавказцы именуют «хиджрой», сравнивая ее с хиджрой в 622 г. пророка Мухаммада из Мекки в Медину, куда он переехал во имя спасения ислама. В 2013 г., еще до провозглашения ИГ, в сирийском городе Халеб возникла организация «Аль-Мухаджирин», то есть участники хиджры. К таким «апатридам» неофициально приезжали кавказские чиновники и уговаривали их не возвращаться на родину, а остаться на Ближнем Востоке. Власть рассчитывала таким образом ослабить «свою» исламистскую оппозицию. Снижение активности исламистов и уменьшение количества жертв на Северном Кавказе в 2014— 2015 гг. действительно явилось следствием отъезда боевиков на Ближний Восток.

Среди тех, кто сражается за ИГ-халифат, не только мусульмане Кавказа. По информации ФСБ, в составе ИГ есть выходцы с Поволжья. Периодически появляется информация, что несколько человек ушли на ту войну из Москвы, Санкт-Петербурга, Тюмени, Новосибирска, Астрахани… Занятная информация приходит из Крыма, откуда на джихад, по сведениям крымского аналитика Александра Бедрицкого, уехали якобы 500 человек (эта цифра сильно завышена).

Едут туда и из Центральной Азии. По мнению казахстанского аналитика Ерлана Карина, только из Казахстана на Ближний Восток ушли от 100 до 300 чел.10 На сотни идет счет добровольцев из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана, примерно 500 человек отправились в ИГ-халифат из Азербайджана, 400 — из Грузии (в основном из населенного чеченцами Панкисского ущелья, а с недавнего времени из Аджарии11 ).

Сколько всего иностранных бойцов в ИГ-халифате, сосчитать не может никто. ЦРУ называло цифры от 20 до 31,5 тыс., наше ФСБ — от 30 до 50 тыс. Но будем относиться ко всей этой статистике с осторожностью. Проверить ее невозможно. Любая статистика по исламистам лукава. Не каждый, кто уезжает бороться за дело ИГ-халифата, информирует о своем намерении соответствующие органы. А в самом ИГ-халифате такого рода учет не ведется — военкоматов там нет.

Как попадают в Исламское государство? Вербовка муджахедов ведется по всей России. Само слово «вербовка» не всегда соответствует тому, как происходит приобщение правоверных к ИГ-халифату. Призыв (да’ва) поддержать его транслируется через интернет, в российском секторе которого действуют десятки тысяч соответствующих аккаунтов. Работают (данные середины 2015 г.) 38 игиловских вебсайтов; самые популярные — «Аль-Хайят» и «Аль-Фуркан», издается журнал «Дабик», который назван так по имени сирийского поселения, под которым в соответствии с исламской доктриной должно произойти последнее, окончательное столкновение мусульман со всеми их врагами, после чего мир навечно превратится в Дар уль-ислам («Обитель ислама»).

Пропаганда ИГ-халифата осуществляется и через светские социальные сети, например, через «Одноклассников». Голос ИГ-халифата звучит на 23 языках, среди которых русский стоит на 3-м месте. (Русский является языком общения носителей радикального ислама в самой России — таджиков, узбеков, кавказцев.)

Интернет выполняет важную коммуникативную функцию, однако его роль не стоит абсолютизировать. Наиболее эффективны личные контакты, встречи эмиссаров ИГ-халифата с молодыми мусульманами. Вербовочные пункты разбросаны по всем регионам — Северному Кавказу, Поволжью, Сибири. Они есть во всех крупных, в том числе столичных городах. Их функционирование построено по сетевому принципу. Как у Аль-Каиды, между прочим. Иногда эти пункты подпольно действуют при контролируемых радикалами мечетях.

Среди тех, кто призывает мусульман на помощь ИГ-халифату, есть исламские проповедники, из которых наибольшую известность приобрели уроженец Кабардино-Балкарии Надир Медетов (Абу Халид) и дагестанец Исрапил Ахмеднабиев (Абу Умар Саситлинский). Начав свой да’ва на Северном Кавказе, они в 2015 г. были вынуждены бежать за рубеж — в Турцию и Сирию, откуда их голос продолжает звучать.

Для многих чеченцев — некоторые переходят в ИГ-халифат после совершения хаджа в Мекку — действия в его составе есть продолжение войны за независимость с последующим созданием исламского государства на «освобожденной» территории. В войсках ИГ-халифата есть чеченские подразделения под символичными названиями: бригады Хаттаба, Шамиля Басаева, Джохара Дудаева.

Главный объект внимания вербовщиков — мужчины в возрасте до 40 лет. Их зовут не только сражаться, но и предлагают работу по специальности. ИГ-халифат нуждается во врачах, а после захвата нефтепромыслов — еще и в инженерах-нефтяниках, шоферах (вспомните о российских дальнобойщиках). Кандидатов соблазняют возможностью самореализации в экстремальной ситуации, наконец, предлагают деньги. Так, руководитель уничтоженного в 2015 г. вербовочного пункта в Астрахани Зелимхан Шапаев прельщал потенциальных «игиловцев» ежемесячным жалованием в 2 тыс. долларов.

Но в основном едут в ИГ-халифат не за длинным долларом, а по зову сердца, из романтических побуждений.

Уговаривают на поездку в ИГ-халифат целые семьи. Известны случаи, когда решение переехать на Ближний Восток принималось, так сказать, на семейном совете. За мужем следовали его жена и дети. Ходили байки, будто в ИГ-халифате открыты детские сады для русскоговорящих детишек. Однако, оказавшись в экстремальной ситуации, живя в условиях постоянного риска, жены новоявленных игиловцев часто пытались вернуться на родину.

Призыв обращен не к одним мужчинам. На него откликнулись 550 женщин из Европы и США12. В России рекрутирование «женского персонала» развернуто не столь масштабно. Тем не менее попытки переправить россиянок в ИГ-халифат имели место. В мае 2015 г. добраться до него попыталась студентка Варвара Караулова, однако была задержана на турецко-сирийской границе. Был ли ее поступок результатом вербовки, сказать не берусь. По одной версии, целью Карауловой было преподавание в ИГ-халифате русского языка. По версии ее родителей, причиной поездки стало увлечение девушки молодым человеком.

Любопытно мнение об истории с Карауловой представителей духовенства. Доцент кафедры теологии Рязанского госуниверситета протоиерей Сергий Рыбаков считает, что «вся среда у нас работает на формирование подобных взглядов. Никто не объясняет молодежи, в чем вред язычества (при чем здесь язычество? — А.М.) и религиозного экстремизма». А муфтий Тюменской области Фатых-хазрат Гарифуллин рассуждает о профилактике, о проведении семинаров, на которых можно «по полочкам разложить — где экстремизм, а где настоящий ислам». Последнее напоминает лекции по научному атеизму, которые в советские времена проводились обществом «Знание».

О том, что стремление попасть в ИГ-халифат может быть продиктовано разочарованностью в жизни, искренней верой в то, что где-то там, пусть даже в виртуальном халифате, кто-то борется за справедливость, духовные лица даже боятся упоминать. Возможно, оттого, что им нечего предложить взамен.

Как бы ни относиться к поступку Варвары Карауловой, она заняла позицию, которую можно уважать. Дорого бы я дал, чтобы прочесть лет через 30 ее мемуары. Вот это был бы бестселлер.

На сайте журнала «Сноб» я предложил свою беллетризованную версию «вербовки», а точнее, перехода человека на сторону ИГ-халифата13 . Кто-то из прочитавших мой рассказик заметил, что он смахивает на шутку, кто-то сказал, что я слишком упрощаю… Но вероятность в принципе такой версии никто не отрицал. Тем более, что некоторый опыт личного общения с теми, кто, разочаровавшись жизнью здесь, проникся верой в справедливость жизни там, я встречал.

Вербовка в ИГ-халифат продолжается. По словам Секретаря Совбеза Николая Патрушева, остановить ее нет возможности14 . Полностью разрушить эту сеть не удастся, она превратилась в устойчивую структуру российского исламизма. Эта сеть создает основу для формирования так называемых «экстерриториальных джамаатов», члены которых объединяются и взаимодействуют уже не по территориальному принципу, но на основе единства религиозно-идеологических убеждений.

Возвращение из ИГ-халифата

В ИГ-халифат не только едут, оттуда и возвращаются. Зачем?

Патрушев считает, «что лица, получившие такой боевой опыт и при этом остающиеся религиозно и политически заряженными, по возвращении на постоянное место жительства… могут стать весьма серьезной угрозой безопасности своих стран»15. И хотя до последнего времени эти люди себя особенно не проявляли, они сохраняют серьезный деструктивный потенциал.

Чем они занимаются? Большинство ведет себя тихо. Пока. Зато есть активное меньшинство, которое, как считают в правоохранительных органах, готовится к совершению терактов. Периодически в СМИ появляются сообщения, что то в Дагестане, то в Ингушетии, то в Кабардино-Балкарии, то в Татарстане, порой даже в Чечне уничтожены пара-тройка боевиков, вернувшихся из-за границы. Проводимые спецслужбами операции сдерживают активность исламистов. Но возможны и другие причины их пассивности: во-первых, вероятная реструктуризация исламистской оппозиции, во-вторых, то, что время для решительных действий еще не пришло.

В январе 2016 г. Государственная дума вдруг задумалась о судьбе «возвращенцев» из ИГ-халифата, и депутаты предложили обещать раскаявшимся амнистию. К ним предложили относиться как к жертвам. В позиции думцев есть здравый смысл. Да и не они первые задумались о проблеме «перебежчиков» — первым это сделал осенью Рамзан Кадыров, который стал называть «попавших в сети экстремистов» заблудшими душами. Можно, конечно, утверждать, что «бывших боевиков» (как и сотрудников КГБ) не бывает, но гибкий разумный подход к этим людям необходим. Так будет лучше и для них, и для государства.

Перспективы ИГ-халифата в России

Вскоре после своего возникновения ИГ-халифат попытался «подчинить» себе российских исламистов. Не имея достаточно сил для самостоятельного вмешательства во внутренние дела России, его руководители рассчитывали на сотрудничество с местной оппозицией.

Наиболее уязвимы здесь — Дагестан, Кабардино-Балкария, в меньшей степени Чечня, на территориях которых действует созданный в 2007 г. Доку Умаровым (Абу Усман) Имарат Кавказ (ИК). После гибели в 2006 г. Шамиля Басаева (Абдаллах Шамиль Абу Идрис) Умаров, ставший главой «независимой» Чеченской Республики Ичкерия, удостоился от власти титула «террориста №1 России». До Басаева Доку Умарову было далеко. За ним не стояло террористических акций, сравнимых с захватом в 1995 г. госпиталя в Буденновске. Слабый здоровьем, вялый Доку Умаров, хотя и провозгласил своей целью создание «свободного исламского государства», не сумел добиться сплоченности своего окружения. В 2010 г. в ИК произошел раскол, который так и не удалось преодолеть. Складывалось впечатление, что Имарат исчерпал свои возможности и уже не представлял значимой угрозы для стабильности в северокавказском регионе и уж тем более за его пределами.

Умаров был странным человеком, поступки которого давали власти лишний повод для разговоров об угрозе терроризма. Он принял на себя ответственность за теракты, которые он, очевидно, на самом деле не организовывал. Подрыв «Невского экспресса» в 2009 г., взрывы в московском метро в 2010-м, в аэропорту Домодедово в 2011-м совершили другие люди, и возникало ощущение, что они действуют, исходя из личных побуждений.

Приобщение ИК к ИГ-халифату началось в 2014 г. Тогда на верность ему присягнули (по скайпу) влиятельные полевые командиры Сулейман Зайлабидинов, Абу Мухаммад Агачульский. В июне 2015 г. клятву принес и командир кавказского батальона «Рияд ас-Салихин», руководитель так называемого «чеченского вилайета» ИК, Аслан Бютукаев, одно время считавшийся фактическим главой Имарата. Бютукаев клялся от имени сразу всех чеченских боевиков. В том же 2015 г. о своей преданности ИГ-халифату один за одним заявили пять дагестанских мусульманских проповедников.

Байят на верность ИГ-халифату дают и простые обыватели, среди которых есть студенты. Один из них, учившийся на пятом курсе юридического факультета Дагестанского университета, так объяснял свой выбор: «Халифат — это справедливое общество, где будут жить и судить по законам Аллаха. Каждый мусульманин, стремящийся к довольству Аллаха, должен приложить все усилия для появления такого общества, и, конечно, когда оно появится, не должно остаться преград для того, чтобы переселиться туда»16 .

В июне 2015 г. сторонники ИГ-халифата в Дагестане, Чечне, Ингушетии и Кабардино-Балкарии опубликовали на русском языке обращение, в котором просили поддержки основного крыла организации. И они ее получили. Пресс-секретарь ИГ-халифата Абу Мухаммад аль-Аднани тут же заявил о создании на Северном Кавказе отдельной игиловской административной единицы. На пост ее главы назначен Абу Мухаммад аль-Кадари.

Стремление части кавказских исламистов приобщиться к ИГ-халифату понятно, ибо таким образом они позиционируют себя не просто как борцы с российским федеральным центром, но уже как участники мирового джихада, что повышает их статус в собственных глазах. Да и, кроме того, очевидно, есть расчет на получение финансовой помощи, подобно той, которую получали чеченские сепаратисты

в 1990-е годы.

Но отношения ИГ-халифата и ИК складываются непросто. Дело в том, что ИК всегда выступал как самостоятельная организация. Возглавивший ее в 2014 г. Алиасхаб Кебеков (Али Абу Мухаммад) понимал, что ИГ, несмотря на единство религиозной идеологии, является его конкурентом, поскольку постепенно отбирает у Имарата самых нетерпеливых бойцов. Поначалу Кебеков говорил, что его муджахеды имеют право выбора, где сражаться за ислам, но затем призвал их вернуться на родину, а в конце концов стал клеймить их отъезд на Ближний Восток как предательство. Кебеков призвал членов Имарата отказаться от терактов против мирного населения и самоподрывов, что свидетельствовало о его разногласиях с ИГ-халифатом. В 2015 г. в ходе антитеррористической операции Кебеков был убит.

Имарат возглавил богослов Абу Усман Гимринский (Магомед Сулейманов), который вообще не признавал ИГ-халифата и уж конечно не одобрял отъезд кавказцев на Ближний Восток. Трудность положения Гимринского заключалась в том, что его легитимность как амира ИК изначально была поставлена под сомнение, поскольку он не избирался на совете (шуре): собрать кворум не получилось, и он (совет) фактически «самоликвидировался». Гимринский пребывал главой ИК всего лишь несколько месяцев и августе 2015 г. вместе с несколькими соратниками погиб при столкновении с силовиками.

На Северном Кавказе сплочение исламистов под чьим-либо единым руководством невозможно. ИГ-халифату вряд ли удастся поставить под свой контроль всю исламистскую оппозицию: среди нее остаются полевые командиры, которые не захотят подчиняться чужой воле. Да и история чеченских войн свидетельствует о неоднозначном отношении, а порой даже неприязни кавказцев к арабам, в глазах которых они (кавказцы) выглядели «плохими мусульманами».

Не исключено, что через какое-то время ИК восстановится как отдельная, самостоятельная организация, возможно, под иным названием.

На фоне амбиций ИГ-халифата на российском направлении его реальные возможности выглядят ограниченными. Ни о каком создании там подконтрольных ему «исламских территорий» речи не идет. В это наверняка не верит и его глава Абу Бакр аль-Багдади. Проводить аналогии с чеченскими войнами, когда на стороне сепаратистов сражался целый «исламистский интернационал», некорректно. Не появится на Северном Кавказе авторитетный зарубежный полевой военачальник, схожий со знаменитым в 1990-е арабом Умаром ибн аль-Хаттабом (убит в 2002г.), но вот угрожать России игиловцы могут и делают это с удовольствием. После начала российской военно-воздушной операции в Сирии появился видеоролик «Скоро, очень скоро», в котором России были обещаны «моря крови» и удары по городам. Главными объектами назывались, естественно, Москва и Казань.

Да, дестабилизировать обстановку в России ИГ-халифат не может. Но все ведь с чего-то начинается, в том числе и с таких вот «забавных» роликов. Они могут предшествовать реальным событиям, таким как события над Синаем, в Париже, в Нигерии, Мали и так далее.

«Хизб ут-Тахрир аль-ислямий»

Что это я все про ИГ-халифат да про ИГ-халифат. В России ведь есть еще одна интересная организация — «Хизб ут-Тахрир аль-ислямий» (Исламская партия освобождения). ХТИ возникла еще в 1953 г. в Иерусалиме, ее ячейки существуют по всему миру, но особенно заметна она стала на постсоветском пространстве — сначала в Центральной Азии, а в последние годы и в России. ХТИ также за транснациональный халифат, который она намеревалась создать в Ферганской долине, а затем распространить на всю Центральную Азию. Не получилось.

Президент Узбекистана, где ХТИ пустила самые глубокие корни, сразу почуял угрозу, а нюх у него замечательный. Кого-то Ислам Абдулганиевич Каримов (говорили о 7 тысячах) посадил, прочих планомерно выдавил из страны. Помнится, одна из московских газет опубликовала по этому поводу статью, смешно озаглавив ее «Ислам против ислама».

Гонимые светским узбекским режимом тахрировцы стали искать более спокойные, но близкие к родине места обитания. И нашли таковые в Российской Федерации, куда стали переправляться в гуще прочих мигрантов из Центральной Азии. И Россия их приютила, став благодушной мачехой.

Надо признать, они занимаются своей общественно-религиозной деятельностью осторожно. Их «фишка» — не бросаться в глаза, не отличаться от остальных людей, мусульман и немусульман. Они не носят «ваххабитские» бороды и не кричат к месту и не к месту «Аллах акбар», тем более не призывают к немедленному свержению конституционного строя. Они против применения любого насилия. Цель ХТИ максимально расширить круг своих приверженцев, на которых они могут опереться. Точное число членов партии по всей России не называется — счет, скорее всего, идет на тысячи. Например, в Татарстане в 2014 г. их насчитывалось более 400 человек. Именно в этой республике активность тахрировцев заметно возросла в 2012 — 2014 гг. Они организовали несколько манифестаций и даже автопробег на машинах, украшенных черными знаменами — цвета халифата и самой ХТИ. В 2013 г., в канун Универсиады, ХТИ провело в Казани демонстрацию, участники которой прошли по центру столицы Татарстана в футболках «Хочу жить в халифате». Во главе выступал бывший депутат Верховного совета республики Тауфик Василов. Раньше его звали Анатолий Васильев, но о русских мусульманах отдельный разговор.

ХТИ считает, что она и только она является носителем высшей истины и появление ее якобы было предсказано еще в Коране:

И пусть поднимутся средь вас те люди,

Что призовут к добру и праведное возгласят.

(Сура «Семейство Имран», аят 104).

Сказать по правде, любое движение, определяя свою роль среди мусульман, могло процитировать этот коранический аят. Это вроде как для коммунистов обязательные ссылки на Ленина.

Чиновники не сразу обратили внимание на исламистскую партию. Возможно, это объясняется тем, что сами тахрировцы стремились найти с ними общий язык и демонстрировали свою лояльность. Запрещена она была как террористическая организация только в 2003 г. Однако предъявлять им обвинение в попытке насильственного захвата, что делали некоторые российские прокуроры, неправильно.

В 1990-е в Узбекистане гуляла шутка: открой форточку — и в нее влетит листовка Хизб ут-Тахрир. Шутка соответствовала действительности. Сколько тахрировцев вместе с мигрантами перебралось в Россию, сказать не берется никто. Количество мигрантов из этой бывшей советской республики — около одного миллиона. Интернациональные ячейки ХТИ — состоящие из выходцев из Центральной Азии, наших татар и даже кавказцев — разбросаны почти по всем регионам России. Ей удается объединять радикально настроенных представителей различных мусульманских этносов. Исламисты всех сортов больше сотрудничают друг с другом. Это способствует их выживанию, окрыляет их, а заодно способствует росту их авторитета среди мусульман. Так что не спешите открывать форточку, а то что-нибудь залетит на кухню, и потом будете остаток жизни доказывать в Басманном суде, что вы не пособник терроризма.

Мне доводилось общаться с тахрировцами — в Тюмени, в Екатеринбурге, в Москве… Симпатичные молодые люди в галстуках, ношение которых ислам не одобряет. Они знали, кто я, и вести исламскую пропаганду среди меня не пытались.

Заключение. Бояться нельзя бояться

Так боимся мы ислама или нет?

Да, боимся и, похоже, будем бояться и дальше. Почему?

Во-первых, мусульман в мире становится все больше. Они осваивают Европу, северную Евразию, продвигаются по Африке.

Во-вторых, потому что последние 40 лет мусульманский мир в буквальном смысле бурлит — там происходят революции, развиваются радикальные религиозные движения, которые переносят свою активность на немусульманские земли. Слова радикализм, экстремизм, терроризм привычно ассоциируются с носителями ислама. И сколько бы ни заклинали толерантные светские политики и «умеренное» духовенство, что ни Аль-Каида, ни Исламское государство-халифат, ни «Боко Харам», ни «Имарат Кавказ», ни… еще сотни организаций, партий и движений — это, мол, никакой не ислам, это не так. Мы боимся терроризма именно исламского, правильнее сказать, исламистского. Обывателю же на эти терминологические нюансы глубоко наплевать, он видит только то, что учинил взрыв или на кого-то напал мусульманин, а не буддист и не язычник.

Об уверенности в том, что весь терроризм именно исламский, свидетельствует растущая по всему миру исламофобия, которая приводит к победам на европейских выборах националистические партии.

В-третьих, боязнь ислама проявляется в быту. Известны попытки высадить из самолета женщин в хиджабах, случаи, когда пассажиры метро, завидя даму в темном покрывале, выходили из вагона. Именно у мусульман — что в Париже, что в Москве — чаще всего проверяют документы. В европейских городах — Брюсселе, Амстердаме, Париже — не каждый полицейский отважится зайти навести порядок в мусульманские анклавы.

Все это субъективные факторы страха.

Но есть фактор объективный. Ислам как совокупность религии и политики воспринимается как изменение климата — то ли всемирное потепление, то ли наступление нового ледникового периода, — защититься от которого невозможно. А еще он кажется похожим на метеорит, который стремительно приближается к земле и который невозможно сбить никакой ракетой. Безумные разговоры о том, что на них — талибов, чеченцев, игиловцев, иранских революционеров — надо бросить атомную бомбу, не просто паранойя, но еще и отражение беспомощности перед исламом.

При всем том у европейцев все еще сохраняется колониальное (постколониальное) восприятие самих мусульман. Этот комплекс «старшего брата», комплекс превосходства над арабами, турками, афганцами… Они — «туземцы». Остаточная «мания величия» есть оборотная сторона страха.

Но может, все не так уж и страшно? Человечество всегда обреталось в условиях конфликтных ситуаций. Ни исчезновение античной Греции, ни обрушение Римской империи, ни монгольские экспансии, ни мировые войны, ни чума, ни холера, ни инквизиция не уничтожили человечество, хотя в отдельности многие homo sapiens и страдали. Основатель инквизиции Томас Торквемада (1420—1498), тот самый, который начал преследование мавров, а заодно и евреев, в человеческом плане не лучше и не хуже Усамы бен Ладена (1957—2011), который с большим опозданием за мавров и отомстил. Тот был истым католиком, этот — истым мусульманином. Близнецы-братья, хотя и через эпохи. История преемственна. Религиозные традиции никто не отменял.

Но мы-то выжили и выживаем, и достигли кое-каких успехов в обустройстве личной и общественной жизни.

Непростота наших межцивилизационных отношений нормальна, объективно неизбежна. Назовем это межцивилизационными, пусть и болезненными, трениями, но без трения, как известно, нет и движения. Так говорит физика. «Борясь» против ислама, Запад совершенствует механизмы демократии, гражданского общества. Борясь против Запада, ислам осознает достижения своего оппонента и использует его технологии, политическую культуру. Порою кажется, что консервативность ислама идет Западу на пользу. Мусульманская традиция «намекает»: не зарывайтесь, не перелиберальничайте.

«Возвратное мировоззрение», фундаментализм присущ всем культурам — христианская не исключение. Просто в исламе в силу его изначальной политизированности он выглядит жестче, острее и… органичнее.

Наверное, нужна заключительная фраза. Что-то вроде «все люди братья» или «у нас у всех один Бог». Но известно, что существует не только «братская любовь», но и «братская ненависть». Да, в единственность Бога верят отнюдь не все люди. Мы были и останемся разными. Навсегда.

Так вот по поводу ислама. Хотите — бойтесь его, хотите — нет. Но при всем при том старайтесь его понять.

_______________________

1 Здесь и далее цитаты из: Стивен Уолт: ИГИЛ как революционное государство // Россия в глобальной политике. Т. 13. №6. Ноябрь-декабрь. 2015.

2 Малашенко Алексей. И все-таки они сталкиваются. Московский Центр Карнеги. Брифинг, ноябрь 2007, Т.9, вып.4.

3 Juergensmeyer Mark. Terror in the Mind of God. University of California Press, 2000. P. 7.

4 Страница Рамзана Кадырова «ВКонтакте» https://vk.com/ramzan — пост от 10.09.2015

5 Совет муфтиев обжалует решение суда относительно книги «Мольба к богу» — http://govoritmoskva.ru/news/51852/

6 См., например, изданную «Мемориалом» книгу «Здесь живут люди. Чечня: хроника насилия». — М.: Звенья, 2003.

7 Will Russia Become a Muslim Society? Hans-Georg Heinrich, Lidmila Lobova, Alexey Malashenko (eds.) Peter Lang International Verlag der Wissenschaften. Frankfutt am Main 2011.

8 Гордеев Я. На пороховой бочке. Откуда в Поволжье террористы URL: http://newtimes.ru/articles/detail/43421

9 Хлопонин Александр. «Я за то, чтобы запреты остались» // РБК, 18 июня 2015.

10 Карин Ерлан. «Солдаты халифата»: мифы и реальность. — Алматы: Издательский дом Vласть, 2014. С. 172.

11 Nino Burchuladze. The ISIS «skype warriers» of Pankisi gorge. Giorgian Journal, 25 June — 1 July 2015.

12 Dymples Leong. Why ISIS Appeals to Muslim Women in Western Countries: Need for Counter Message. №136.2015 dated 10 June 2015. S.Rajaratnam School of International Studies.

13 http/snob.ru/selected/entry/100184

14 Елагин Александр. Дорога к джихаду // The New Times». 29 июня 2015.С. 9.

15 Совбез РФ: боевики «Исламского государства» из стран СНГ могут стать угрозой национальной безопасности. Info Islam. http://www.ifo-islam.ru/publ/novosti/rissiya/sovbez_rf_boeviki_islamskogo_gosu...

16 Чем молодежь Кавказа притягивает «Исламское государство»? http://www/kavkaz-uzel.ru/blogs/1226/psots/21667

Дружба Народов 2016, 3

«Верба» летит в Индию

Что представляет собой новейший российский ПЗРК «Верба»

Екатерина Згировская

«Газета.Ru» рассказывает об особенностях новейшего российского переносного зенитного ракетного комплекса (ПЗРК) «Верба», который «Рособоронэкспорт» впервые предложит зарубежным клиентам на выставке вооружений Defexpo India 2016. По словам эксперта, потенциальными покупателями этого ПЗРК, превосходящего по возможностям даже знаменитый американский Stinger, могут стать Индия, Египет и Алжир.

«Рособоронэкспорт» выводит на международный рынок новейший российский переносной зенитный ракетный комплекс «Верба». Его разработали в коломенской научно-производственной корпорации «Конструкторское бюро машиностроения» холдинга «Высокоточные комплексы» (входит в «Ростех»). ПЗРК «Верба» впервые будет представлен на крупнейшей международной выставке сухопутных и военно-морских вооружений Defexpo India 2016, которая пройдет в Южном Гоа с 28 по 31 марта

«Мы убеждены, что «Верба» заинтересует как индийских военных, так и наших партнеров из Юго-Восточной Азии и других регионов», — сообщали ранее «Газете.Ru» в пресс-службе «Рособорнэкспорта» со ссылкой на замгендиректора РОЭ Сергея Гореславского, который возглавит делегацию на выставке.

На вооружение Российской армии ПЗРК «Верба» был принят совсем недавно — в 2015 году. Он предназначен для поражения воздушных целей, в том числе крылатых ракет и беспилотных летательных аппаратов.

Спецэкспортер поясняет, что небольшой вес и высокий уровень автоматизации боевых средств «Вербы» позволяют одному стрелку-зенитчику вести обстрел воздушных целей на высоте от 10 до 3,5 тыс. м, на дальности от 500 до 6,5 тыс. м, при этом развивающих скорость до 400 м/с (при стрельбе навстречу) или до 320 м/с (при стрельбе вдогон). Отмечается также, что ПЗРК может поражать цели, маневрирующие с перегрузками до восьми единиц.

Новейший ПЗРК в 2,5 раза эффективнее своего предшественника — комплекса предыдущего поколения «Игла».

Повышена эффективность поражения малоразмерных целей со слабым излучением в тепловом диапазоне (крылатые ракеты и БПЛА), а также увеличена защищенность от современных мощных пиротехнических помех.

Совершенствование боевых возможностей «Вербы» достигается благодаря ракете 9М336 с трехспектральной высокочувствительной оптической головкой самонаведения (ОГС), нового приборного оснащения и уникальной боевой части с адаптивным контактно-неконтактным взрывателем и увеличенной массой взрывчатого вещества.

«Это новое поколение ПЗРК, которое и Stinger превосходит благодаря трехспектральной головке самонаведения с хорошими возможностями, которые по миру две-три страны умеют делать», — сказал «Газете.Ru» эксперт по вооружению Виктор Мураховский.

Кроме ракеты в направляющем тубусе в состав «Вербы» входят пусковой механизм, локатор для распознавания по принципу «свой-чужой», мобильный контрольный пункт, малогабаритный радиолокационный обнаружитель, модули планирования, разведки и управления. Также в войска поставляется переносной модуль управления огнем.

«Совместное использование ракет 9М336 из состава ПЗРК «Верба» с комплектом аппаратуры управления и пусковых модулей позволяет создать на их базе легкие мобильные зенитные ракетные комплексы непосредственного прикрытия или оснащать этими средствами существующие зенитные ракетные и артиллерийские комплексы, — утверждают в «Рособоронэкспорте». — Такой вариант размещения боевых средств комплекса на различных носителях позволяет осуществлять залповый пуск ракет, что в 1,5 раза повышает вероятность поражения цели». По словам генконструктора КБМ Валерия Кашина, уже разработан целый набор установок для использования нового ПЗРК.

«Вербу» можно использовать не только с плеча, но и размещать на различных наземных, морских и воздушных носителях.

В составе комплекса используется прицел ночного видения 1ПН97М «Маугли-2М», который обнаруживает цели в любое время суток и их обстрел на дальней границе зоны поражения.

Замминистра обороны России по вооружению Юрий Борисов ранее докладывал президенту, что в 2015 году два дивизионных комплекта зенитно-ракетного комплекса «Верба» были поставлены в Воздушно-десантные войска. Еще два бригадных комплекта поступили в Сухопутные войска. По его словам, техника выдержала испытания и поступила в эксплуатирующие организации для оснащения и подготовки личного состава.

Тем временем прогресс не стоит на месте и на смену «Вербе» уже разрабатывают перспективный ПЗРК, который будет защищен от лазерных помеховых комплексов, только начинающих поступать на вооружение передовых стран мира. По словам начальника войск ПВО Сухопутных войск Александра Леонова, Вооруженные силы получат его «через несколько лет».

Замглавы «Рособоронэкспорта» Гореславский, везущий премьеру «Вербы» в Индию, уверен, что «сегодня это лучший комплекс на международном оружейном рынке в своем классе по совокупности тактико-технических характеристик и уникальных технических решений».

Эксперт по вооружению Виктор Мураховский пояснил «Газете.Ru», что экпортный потенциал у «Вербы» хороший, но есть ряд международных ограничений по поставкам ПЗРК в некоторые страны. «Есть соглашение между ведущими странами о нераспространении ПЗРК. Есть согласованный список государств, которым вообще нельзя поставлять переносные зенитные ракетные комплексы. Список этот закрытый, но известно, что в него входят КНДР, Сомали, некоторые страны Африки, где действуют боевики запрещенной радикальной исламистской организации «Боко Харам» и других, — список существенный», — сказал собеседник. Он также пояснил, что, согласно документу, нельзя поставлять ПЗРК негосударственным вооруженным формированиям, какие бы они демократические ни были, например Свободной сирийской армии.

«Для официальных покупателей, имеющих надежный сертификат конечного пользователя, таких стран, как Алжир и Египет, они вполне будут интересны. В том числе и самой Индии», — добавил военный эксперт.

Россия традиционно занимает лидирующие позиции среди мировых производителей средств ПВО, в том числе переносных зенитных ракетных комплексов. Так, например, предшественник «Вербы», стоящий на вооружении армий России и СНГ и предназначенный для поражения низколетящих воздушных целей в условиях воздействия ложных тепловых помех ПЗРК «Игла», с 1994 года экспортируется более чем в 30 государств.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-февраль 2015-2016 годы.

Основные показатели работы гражданской авиации России
за февраль 2015-2016 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России
за январь-февраль 2015-2016 годы

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-февраль 2015-2016 гг. 

(международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-февраль 2015-2016 гг. 

(международные и внутренние перевозки)

ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" с 27 марта переходит на летнее расписание полётов, которое будет действовать по 29 октября. Об этом говорится в сообщении пресс-службы авиакомпании.

В сезоне "Лето - 2016" Аэрофлот будет выполнять регулярные полёты в 50 стран мира, в том числе в 7 стран СНГ - Азербайджан, Армению, Белоруссию, Киргизию, Казахстан, Молдавию и Узбекистан. Собственные рейсы будут осуществляться в 131 пункт назначения, из них 45 пунктов в России, 14 - в странах СНГ.

В дальнем зарубежье авиакомпания будет обслуживать 72 пункта, в том числе 50 - в Европе, 13 - в Азии, 5 - в Америке, 4 - в странах Ближнего и Среднего Востока. Возобновление рейсов в Египет пока не планируется.

По сравнению с прошлогодним летним расписанием нынешнее пополнилось сразу 6-ю пунктами в Казахстане. На европейском рынке открываются 3 перспективные туристические направления в Испанию и Францию: с 1 июня начинаются полеты в Валенсию и Аликанте, а с 3 июня - в Лион.

Наиболее существенные изменения ожидают внутрироссийскую сеть маршрутов. Она объединит более 150-ти направлений в рамках ГК "Аэрофлот" - рекордное количество в истории компании.

Знаковым событием летней навигации для группы станет выход на рынок объединённой авиакомпании под брендом "Россия". Новая "Россия" интегрирует три дочерние авиакомпании Аэрофлота - базирующегося в "Пулково" одноименного авиаперевозчика, "Донавиа" и "Оренбургские авиалинии". Новый крупный перевозчик будет позиционироваться в среднем ценовом сегменте, обладать флотом из 74-х воздушных судов и перевозить около 10 млн пассажиров в год. Помимо "России", в числе дочерних компаний Аэрофлота останутся дальневосточная "Аврора" и низкобюджетный перевозчик "Победа", добившийся беспрецедентных показателей роста.

Всего по летнему расписанию 2016 года ГК "Аэрофлот" будет выполнять собственные регулярные полёты по 290-ста маршрутам в 51-ну страну мира, а с учётом код-шеринговых соглашений о партнёрстве с другими перевозчиками - по 417-ти маршрутам в 68 стран мира, включая Россию.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с коллективом Дипломатической академии МИД России, Москва

Спасибо большое, уважаемый Евгений Петрович,

Конечно, приятно слышать лестные высказывания о нашем Министерстве со стороны японских политологов, но, мы, конечно, ориентируемся на оценки, которые нашей работе дает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Мы выполняем президентскую внешнюю политику, а это предполагает не только напряжение всех ресурсов Министерства иностранных дел, но и теснейшее взаимодействие с другими ведомствами. Современная дипломатия не может быть классической, кабинетной. Это работа, которая сегодня в условиях глобализации и взаимозависимости охватывает все сферы человеческой жизни, поэтому без взаимодействия дипломатов с военными, со службами безопасности, которые борются с терроризмом, с теми людьми, которые преодолевают гуманитарные кризисы и катастрофы, реагируют на чрезвычайные ситуации, занимаются искоренением различных болезней и эпидемий на земном шаре, работают по обеспечению бесперебойных транспортных артерий на нашей планете – воздушных, наземных, морских, без многих других наших коллег эффективная работа сегодня едва ли была бы возможна.

Мне очень приятно снова быть здесь, в Дипломатической академии на нашей ежегодной традиционной встрече. Мы очень ценим усилия Дипломатической академии МИД России по подготовке грамотных, глубоко эрудированных специалистов-международников, повышению квалификации сотрудников МИД, других наших ведомств, которые вовлечены в международные отношения. Весьма ценим то, что вы делаете для повышения квалификации всех тех, кто сегодня участвует в международных делах. Здесь приходится бывать достаточно регулярно. Всего несколько дней назад в этом же зале я встречался с участниками первых курсов для дипломатов из латиноамериканских стран, проведение которых для различных регионов является важной частью работы Академии по развитию международных контактов, укреплению взаимопонимания, полезного взаимодействия с внешнеполитическими ведомствами и экспертными кругами наших зарубежных партнеров.

На встрече с латиноамериканскими дипломатами я высказал мысль, которую хотел бы сегодня повторить. Нас не должна вводить в заблуждение статистика, свидетельствующая, что мир сегодня находится далеко не в худшем состоянии за последние, скажем, 50 или тем более 100 лет. Важно понимать, что история не развивается по вымышленным лекалам, прочерчивающим путь к светлому будущему, к окончательной победе какой-либо одной идеологии, будь то коммунизм или либеральный капитализм. Исторический процесс – сложное и плохо предсказуемое явление, тем более, что сейчас по всем признакам мы находимся на переломном этапе мирового развития, являемся свидетелями и непосредственными участниками формирования новой международной системы. Важно, чтобы все, кто занимается или собирается профессионально заниматься международными делами, остро ощущали то, что я назвал бы «живым нервом» мировой политики, особую значимость современного этапа.

Сегодня востребован ясный, незамутненный взгляд на вещи, на непростую международную ситуацию. Примитивные черно-белые подходы опасны и не отражают тенденции международного развития. Во взаимозависимом мире, который характеризуется рассредоточением экономического потенциала и политического влияния, не может быть лидерства какого-то одного центра, невозможна исключительность какой-либо нации по отношению к остальным. Хотел бы привести в этой связи мнение одного из старожилов, ветеранов европейской политики Ганса-Дитриха Геншера, который подчеркивает, что «XXI век будет первым глобальным столетием в истории человечества. Повсюду в мире заявляют о себе и наращивают свою эффективность политические и экономические центры силы. Это требует глобального сотрудничества и признания равноправия и равноценности всех субъектов нового мирового сообщества. Представление о доминировании того или иного региона поставило бы под сомнение стабильность нового миропорядка». Мы полностью согласны с этими словами и исходим из такого взгляда на мировое развитие.

В недавнем интервью журналу «Атлантик» Президент США Б.Обама упирал на то, что без участия США не определяется повестка дня ни одного важного многостороннего форума. Но иначе быть не может, если речь идет о самом мощном и влиятельном государстве современного мира. Речь идет не о том, чтобы отодвинуть США от принятия ключевых международных решений, а о том, чтобы участие американцев в выработке общих подходов было нацелено не на удовлетворение их собственных эгоистических интересов, а на выстраивание консенсуса в целях обеспечения международной безопасности и устойчивого развития. Такое лидерство, уверен, приветствовалось бы мировым сообществом, тем более, что в одиночку сегодня не получится решить ни одну мало-мальски серьезную проблему. Примеров тому за последние несколько десятилетий масса.

Ф.М.Достоевский в своем «Дневнике писателя» в 1877 г. предсказывал, что XIX век кончится чем-нибудь «стихийным и страшным», «с изменением лика мира сего». Нет нужды говорить о том, что его пророчество, к сожалению, вполне оправдалось, пусть и с некоторой задержкой по времени. Многие сегодня проводят параллели между периодом накануне Первой мировой войны и нынешней ситуацией в международных делах. Трудно сказать, насколько это оправданно, однако ясно, что сейчас, как и тогда, увлеченность извлечением сиюминутной выгоды, реализацией конъюнктурных задач может вести только к катастрофе.

Мы убеждены, что сегодня особенно необходимы подходы, ориентированные в будущее, опирающиеся на стратегическое понимание глобальных процессов, востребован реализм в политике. Россия является наследницей Советского Союза и в этом своем качестве и как продолжатель традиции досоветской эпохи развития нашего государства отчетливо сознает контрпродуктивность мессианства, попыток навязывания другим народам собственных моделей развития и ценностей. В этой связи, конечно, регион Ближнего Востока и Северной Африки является наглядным примером того, насколько абсурдно выдавать желаемое за действительное и подменять реальность идеологическими химерами, насколько опрометчиво называть «арабской весной» охватившую регион эпоху трагических потрясений, неверно заниматься геополитической инженерией, способствуя расширению пространства хаоса, которое очень быстро заполняется террористами.

Некоторые западные деятели обвиняют Россию порой в ревизионизме и непредсказуемости, упрекают в разрушении международной системы. Но если понимать глобальную архитектуру как опору на международное право, на центральную роль ООН, а в европейских делах – на Хельсинские заключительные принципы, то Россия как раз является хранительницей этого порядка, в то время как наши партнеры в США, Европе и НАТО выступали, как вы помните, разрушителями этого порядка, когда бомбили Югославию, вторгались в Ирак, сломали ливийскую государственность в грубое нарушение резолюций СБ ООН.

В век информационных технологий стираются грани между политикой и пропагандой, особенно если ключевой, я бы сказал, всепоглощающей заботой правительств становится победа в очередном электоральном цикле. Россия твердо и последовательно выступает за то, чтобы вывести международную политику из этого «зазеркалья» и взяться, наконец, за серьезную совместную работу по поиску оптимальных решений общих для всех проблем. Такой подход срабатывает в тех случаях, когда все участники демонстрирует волю к достижению взаимоприемлемых компромиссов. Последние примеры, о них уже говорили, – соглашение по вопросам, связанным с иранской ядерной программой, договоренности о ликвидации химического оружия в Сирии и о начале процесса политического урегулирования в этой стране параллельно с прекращением боевых действий, решением гуманитарных проблем. Из невоенной сферы отмечу достижение весьма важного универсального Соглашения по климату, которое было поддержано всеми на декабрьской Конференции в Париже.

Нашей стране на протяжении веков принадлежит роль уравновешивающей, балансирующей силы в европейских и мировых делах. Сегодня ход исторических событий выводит Россию на ключевые позиции в процессе формирования новой архитектуры международных отношений. У нас здесь очень много единомышленников – подавляющее большинство государств, включая, прежде всего, наших партнеров по Евразийскому Экономическому Союзу (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружеству Независимых Государств (СНГ), БРИКС, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Особо хотел бы выделить наше многоплановое, стратегическое партнерство с КНР, которое достигло самого высокого уровня за всю историю двусторонних отношений.

Наряду с БРИКС востребован формат, который положил начало деятельности этой пятерки и, который был инициирован нашим великим учителем Е.М.Примаковым, я имею в виду Россию, Индию, Китай (РИК). Даже когда создалась «пятерка» из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, РИК продолжает функционировать. В ближайшее время в нашей стране состоится очередная министерская встреча России, Индии, Китая.

Продвигая свои позиции, Россия отнюдь не пытается подталкивать международную ситуацию к новой биполярности по линии «Запад – не Запад» или «Запад – Евразия». Мы боремся не против кого-либо, а за решение международных проблем на равноправной, взаимоуважительной и справедливой основе, что только и может быть надежным фундаментом оздоровления на долгосрочной основе обстановки в нашем неспокойном мире. В этом контексте, конечно, мы с сожалением восприняли недавно озвученные, я бы сказал, достаточно унылые руководящие принципы отношений Евросоюза с Россией и тем более призыв ЕС ко всем государствам мира вводить антироссийские санкции. Такие лишенные воображения и понимания стремительно меняющегося глобального контекста позиции, думаю, худший вариант «туннельного» мышления. На этом фоне Россия призвана продолжать продвигать интеллектуальный подход, политический динамизм, наращивать позитивное влияние на формирование нового мироустройства.

Мы продолжаем твердо исходить из того, что будущая структура глобального управления должна строиться на полицентричной основе, опираться на партнерство основных центров современного мира, отражающее его культурно-цивилизационное многообразие. Такое партнерство должно быть «заточено» на отражение вызовов современности, среди которых на приоритетное место вышел сегодня международный терроризм. Совершенные несколько дней назад страшные теракты в столице Европы – Брюсселе являются очередным подтверждением этой истины, обоснованности выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ООН инициативы формирования широкого международного антитеррористического фронта. Эти вопросы остаются в центре наших международных контактов, включая состоявшиеся на этой неделе встречи с Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером, Государственным секретарем США Дж.Керри и предстоящую сегодня встречу с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Итальянской Республики П.Джентилони.

Рассчитываю, что коллектив Дипломатической академии МИД России будет на высоте стоящих перед нами масштабных задач, продолжит вносить вклад в общие усилия по укреплению авторитета и влияния России в мире путем подготовки квалифицированных кадров, повышения квалификации международников, продолжения расширения практики организации курсов для наших коллег из зарубежных государств и путем развития такого полезного начинания, например, как дипломатический клуб, который мы активно поддерживаем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 марта 2016 > № 1713848 Сергей Лавров

Правительственные манёвры

Автор: Татьяна ОФИЦЕРОВА.

Политический капитал, который правительство попыталось заполучить внесением в законодательство поправок, повышающих ответственность работодателей за задержку выплаты заработной платы, весьма непрочен. От соприкосновения с накалённой системным кризисом капитализма экономической почвой он неизбежно лопнет.

МИНТРУД предложил комплекс карательных мер в отношении работодателей. Для должностных лиц, впервые погоревших на статье КоАП, связанной с задержкой зарплаты, будут увеличены штрафы с 1—5 тысяч рублей до 10—20 тысяч; для административных «рецидивистов» — должностных лиц, а также для тех, кто ведёт предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и для юрлиц — суммы штрафов возрастут соответственно с 10—20 тысяч рублей до 20—30 тысяч рублей, с 10—20 тысяч рублей до 10—30 тысяч и с 50—70 тысяч до 50—100 тысяч рублей. Если зарплата задерживается больше чем на полгода, то работодатель будет обязан уплатить проценты в размере не ниже одной стопятидесятой ключевой ставки Центробанка (действующей нормой предусмотрена одна трёхсотая независимо от срока задержки). В сущности, это, конечно, мизер: если, например, зарплата составляет 30 тысяч рублей в месяц, то за год, в случае невыплаты зарплаты, накапает компенсация в размере 4015 рублей. Норма, предложенная правительством, о десятидневном сроке, в который работодатель обязан выплатить зарплату за истекший период, вызвала нарекания профильного комитета Госдумы и, вероятнее всего, во втором чтении речь пойдёт о десяти рабочих днях. Помимо штрафных санкций, работодателю, уличённому в задержке выплаты работникам зарплаты, грозят внеплановые проверки госинспекторов труда и обращения работников в суд в течение года со дня последней «получки» (действующая норма — три месяца).

В первом чтении палата единогласно поддержала предложения минтруда, но замечаний к законопроекту было высказано немало. Несомненно, люди должны получать плату за выполненную работу вовремя (а сейчас долг по зарплате в масштабах страны составляет 3,3 миллиарда рублей, из которых 100—150 миллионов рублей числятся за государственными и муниципальными предприятиями). Но зачастую причиной задержки зарплаты становится не прижимистость руководителей предприятий, не какой-то их злой умысел, а те экономические условия, в которые они поставлены государством, не способным обеспечить стабильность их работы. Обвал рубля создал серьёзные трудности с ремонтом техники, которая сплошь и рядом зарубежная. Уже дважды с начала года правительство при поддержке «единороссов» в Госдуме повышало акцизы на бензин и дизельное топливо. Предприятия опутаны сетью взаимных неплатежей. Владимир Федоткин рассказал, как в Рязанской области производители сахарной свёклы оставили гнить в поле уже собранный урожай, потому что из-за снижения тарифов в страну было ввезено много сахара и выращенная нашими крестьянами свёкла оказалась никому не нужна. В сельском хозяйстве финансовые поступления вообще носят сезонный характер, говорили депутаты, и руководители сельхозпредприятий иногда могут полностью рассчитаться с работниками только после реализации продукции, а это, как правило, происходит в конце года. Таких нюансов законопроект не учитывает. Предложенные правительством репрессивные меры, возможно, и поддержат на время загнанных в нужду наёмных работников, но для предприятий они могут стать началом конца. И тогда тем же наёмным работникам дорога только одна — на биржу труда. Есть, конечно, и более радужные, если это слово здесь уместно, прогнозы: зарплата «посереет», отчего, правда, местные бюджеты окажутся на голодном налоговом пайке.

Словом, куда ни кинь — всюду клин. «Надо не добивать бизнес, а помогать ему и нести ответственность за задержку зарплаты вместе с ним — государство тут виновато не меньше, чем предприниматели и руководители предприятий», — подчеркнул Владимир Федоткин. А Валентин Романов обобщил: «Принятый в 2001 году Трудовой кодекс полностью перекошен в сторону капитала. И все последующие законы, в том числе и этот, лишь тактическая уловка власти, чтобы снять социальное напряжение. Эксплуатация наёмного труда была и остаётся стержнем всего, что происходит в России… Перед нами классовая суть государства, где законы, поведение правительства и министров определяются интересами сверхкрупного капитала… Но у людского терпения есть предел».

Ещё один манёвр правительство предприняло, внеся законопроект о переносе на два года — с 1 января 2017 года на 1 января 2019-го — срока разработки документов стратегического планирования. Комитет Госдумы по экономической политике в своём заключении на законопроект отметил: «…Отсутствие внятных стратегических ориентиров существенно затрудняет преодоление кризисных явлений в российской экономике, её структурную перестройку и модернизацию, что не позволяет России выйти на траекторию устойчивого развития… [Это] весьма негативно отражается на инвестиционной активности российского бизнеса. В условиях экономической неопределённости предприниматели в первую очередь сокращают расходы на собственное развитие, приостанавливают финансирование ранее начатых инвестиционных проектов или даже осуществляют вывод капитала из страны». Разнёс, что называется, в пух и прах и… одобрил. «Да после такого заключения надо снять с работы не только министра Улюкаева, но и весь аппарат минэкономразвития, — не выдержал Николай Коломейцев. — Если из утверждённого плана не принят целый ряд важнейших документов, это говорит только об одном — о саботаже». Однако за срыв подготовки стратегии развития страны никто не наказан, потому что безответственность и непрофессионализм стали нормой управленческой деятельности. Правительство просто не способно к выработке стратегических планов, считает депутат. Подавляющая часть проектных прикладных и научно-исследовательских институтов уничтожена, и сегодня наблюдается катастрофическая нехватка специалистов. Поэтому ни один прогноз минэкономразвития не сбывается.

Единственное, что правительство научилось делать хорошо, — выворачивать карманы населения. «Бойся быка спереди, лошади — сзади, а правительства — со всех сторон, — шутит Николай Рябов. — Не знаешь, с какой стороны тебя обложат налогами, взносами, сборами». Депутаты-коммунисты в очередной раз поставили вопрос о незаконности введения платы за капитальный ремонт. «По мнению многих экспертов-криминологов, появившаяся в Жилищном кодексе норма о капитальном ремонте, снизившая жизненный уровень населения, — это грандиозная афера, сопоставимая с приватизацией 90-х годов», — заявил Александр Куликов. Пока рассмотрением этого вопроса занимается Конституционный суд, члены фракции КПРФ предложили хотя бы избавить от этой повинности граждан старше 70 лет. Представивший законопроект Николай Арефьев отметил, что в советское время амортизационные отчисления включались в квартирную плату и люди сполна оплатили весь капитальный ремонт, о чём в капиталистической России управдомы благополучно забыли, спихнув неотремонтированные дома на население. Кроме того, созданные фонды капитального ремонта — это некоммерческие организации, которые основываются на добровольных взносах. Почему же плату за капитальный ремонт людям вменили в обязанность? Внятного ответа на этот вопрос у «медведей» нет, зато есть установка: законопроект коммунистов не поддерживать.

На «правительственном часе», куда был приглашён руководитель созданного год назад Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, члены фракции КПРФ подняли ряд насущных проблем. Виктор Гончаров обратил внимание главы ведомства на то, что последние три десятка лет власть не проявляет никакого интереса к национальным культурам, тогда как в советское время при всесторонней поддержке государства они достигли полного своего расцвета и легли в основу многонациональной советской культуры. Пожалуй, единственным значимым шагом власти здесь можно назвать учреждение указом президента по инициативе Компартии Дня русского языка, который широко отмечается, в частности, на Северном Кавказе. Александр Ющенко вы-разил обеспокоенность тем, что национальный фактор может быть использован кандидатами в депутаты Госдумы в их предвыборной борьбе, а это, подчеркнул он, приведёт к обострению межнациональных отношений. Юрий Афонин затронул проблемы вынуж-денных переселенцев с Украины, которые хотели бы воссоединиться с родными и близкими в нашей стране, но не могут это сделать в силу сложности процесса получения гражданства, а также другие вопросы миграционной политики.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ Казбек Тайсаев остановился на позиции фракции КПРФ по национальному вопросу, которая базируется на ленинско-сталинских принципах. Он подчеркнул важность национального фактора в кадровой политике национальных регионов. Социально-экономические проблемы, отметил депутат, негативно сказываются на межнациональных отношениях. Во многих регионах Северного Кавказа уровень безработицы достигает 70 процентов. Особое внимание, по мнению К. Тайсаева, надо уделить вопросам создания условий для национально-культурного развития, сохранения и приумножения духовного потенциала нашей страны, в которой проживает более 180 национальностей, говорящих на более чем 230 языках. Необходимо усилить меры по поддержке русского языка как государственного, при этом содействовать сохранению языковой среды народов России. С парламентской трибуны от имени фракции КПРФ депутат-коммунист обратился к правительству с предложением реорганизовать Федеральное агентство по делам национальностей в министерство.

ГП КС приняло участие в пресс-конференции в Красноярске

24 марта 2016 года в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс-Сибирь» в Красноярске состоялась пресс-конференция с участием заместителя председателя Правительства Красноярского края - министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края Виктора Зубарева; заместителя генерального директора по инновационному развитию подведомственного Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) Евгения Буйдинова; генерального директора АО «КБ «Искра» Андрея Ромулова; руководителя проекта АО «ИСС» Анатолия Кузнецова.

Участники мероприятия объявили о долгожданном запуске в тестовую эксплуатацию центральной коммутационной станции (хаба) западного сегмента ССВД в Ка- диапазоне. С использованием ресурса космического аппарата «Экспресс-АМ6» будет обеспечено предоставление услуг спутникового ШПД в Европейской части России, на Урале и в Восточной Сибири. Федеральный проект направлен на устранение цифрового неравенства российских территорий. Впервые жители коттеджных поселков и труднодоступных сел (без инфраструктуры связи) 60-ти регионов России получат доступ к широкополосному спутниковому интернету, который сопоставим по цене и качеству с проводным интернетом.

«Наша сеть в Ка-диапазоне покрывает территорию от Калининграда до Камчатки. В мае мы планируем первые коммерческие подключения. ГП КС делает все возможное для снижения стоимости услуги для операторов связи. В свою очередь, операторы стараются найти оптимальные решения для абонентов: так АО «КБ «Искра» использует технологию коллективного подключения, чтобы снизить цену спутникового интернета для потребителей», - сообщил Евгений Буйдинов.

По заказу ФГУП «Космическая связь» железногорское предприятие АО «ИСС» изготовило космический аппарат «Экспресс-АМ6», АО «КБ «Искра» осуществило поставку, монтаж и пуско-наладку центральной коммутационной станции (хаб) в Дубне. Ее запуск в коммерческую эксплуатацию станет важным импульсом для развития и предоставления услуг спутникового широкополсного доступа в интернет в перспективном Ка-диапазона частот на европейской территории РФ.

«Этот масштабный проект стал успешным примером симбиоза государства и бизнеса: государственная поддержка и конкуренция на рынке снизили стоимость услуги для потребителя. Запуск нового хаба - это колоссальные возможности для развития современных услуг и государственных электронных сервисов в удаленных районах нашей страны», - отметил Андрей Ромулов.

По данным Росстата уровень проникновения интернета в малых городах и селах в конце 2015 года составил 66 %. Дело в том, что в труднодоступных и удаленных территориях не могут работать традиционные виды связи – это нерентабельно либо невозможно из-за географических, климатических условий и отсутствия электричества. Успешно решать проблемы цифрового неравенства можно с помощью современных спутниковых технологий связи, таких как широкополосный доступ в Ка-диапазоне на новых спутниках ГП КС «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6».

«Для руководства Красноярского края самое важное в этом проекте — возможность обеспечить связью каждого человека, - подчеркнул заместитель председателя Правительства края Виктор Зубарев. - Наши коллеги в рамках государственно-частного партнерства решают эту задачу. Теперь более 90 % жителей страны могут получить широкополосный доступ в интернет. Это очень важное событие. Еще одна задача, поставленная президентом, — чтобы в любом, самом маленьком нашем поселке, деревне, на полустанке человек мог получить государственную услугу. Цифровое неравенство в Красноярском крае мы постепенно ликвидируем. Если бы не этот проект, сделать это было бы гораздо сложнее», - заявил Виктор Зубарев.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» (ГПКС) – российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию.

В качестве национального оператора спутниковой связи России ГПКС решает важные государственные задачи по обеспечению подвижной президентской и правительственной связи, трансляции федеральных телерадиоканалов на территорию России и большинства стран мира. Предприятие активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов, тесно взаимодействует с российскими органами государственной власти в области развития информационных и телекоммуникационных систем связи и вещания. ГПКС оказывает полный спектр услуг связи и вещания с использованием собственных наземных технических средств и спутниковой группировки, в составе которой современные космические аппараты серий «Экспресс-АМ», «Экспресс-АТ», «Экспресс-АМУ» и «Экспресс-А». Космические аппараты предприятия обеспечивают широкие возможности для организации телерадиовещания, широкополосного доступа в Интернет, передачи данных, видеоконференцсвязи, создания сетей VSAT, организации ведомственных и корпоративных сетей связи в любом регионе земного шара. В ГПКС развернут современный наземный комплекс управления космическими аппаратами, на базе которого осуществляется управление и мониторинг не только собственных спутников, но также спутников «Eutelsat» и др.

В состав предприятия входят пять центров космической связи (ЦКС): «Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск» и «Хабаровск», Технический Центр «Шаболовка» в Москве, а также собственная высокоскоростная волоконно-оптическая цифровая сеть.

ГПКС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

Чешские предприятия локализуют производство в России

Выстраивание стратегического партнерства между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом обсудили в г. Праге в ходе IX заседания Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой, участие в котором принял Заместитель председателя Российской части Комиссии, врио директора Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Андрей Макаров. Россия выступает за интенсификацию консультаций между ЕС и ЕАЭС.

Делегации возглавили сопредседатели комиссии - Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и Министр промышленности и торговли ЧР Ян Младек.

После более чем трехлетнего перерыва в работе Комиссии, участники заседания обсудили вопросы российско-чешского торгово-экономического сотрудничества: в промышленности, классической и атомной энергетике, в сфере сельского хозяйства, стандартизации и метрологии, военно-технического и научно-технического сотрудничества, банковского дела и финансов, а также деловых кругов.

На заседании был утвержден актуализированный Перечень проектов к Совместному заявлению о партнерстве для модернизации. Документ был утвержден на предыдущем заседании МПК в ноябре 2012 года и с тех пор не обновлялся. Теперь в него вошло 11 новых проектов, многие из которых предусматривают локализацию производства на территории России. Один из проектов предусматривает создание комплекса по производству полиэтилентерефталата текстильного назначения в Ивановской области, еще один - строительство завода по производству сельскохозяйственной техники чешской компанией Agrostroj Pelhřímov в Воронежской области. Общая оценочная стоимость проектов составляет более 500 млн. евро.

В тот же день состоялся бизнес-форум «Чешско-российские торгово-экономические отношения; актуальная ситуация и перспективы», организованный Торгово-промышленной Палатой Чешской Республики по странам СНГ совместно с Торгпредством России в Чехии. Участники обсудили перспективы развития сотрудничества российских регионов с Чехией, а также дальнейшее продвижение инфраструктурных технологий, поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию совместных проектов в области промышленности, фармацевтики, машиностроения, сельского хозяйства.

X заседание Комиссии запланировано провести в 2017 году в России.

Госдума приняла закон о ратификации соглашения между правительствами России и Узбекистана об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств.

Соглашение, подписанное в Ташкенте 10 декабря 2014 года, предусматривает выплату России 25 миллионов долларов и списание около 865 миллионов долга Узбекистана перед РФ, а также отказ Узбекистана от своих требований по разделу Алмазного фонда СССР.

По оценке российской стороны, на 1 ноября 2014 года задолженность Узбекистана составляла 889,3 миллиона долларов США, в том числе по основному долгу — 500,6 миллиона долларов, по процентам — 388,7 миллиона долларов. Вся задолженность просрочена. Однако узбекская сторона признавала только часть долга — 43,1 миллиона долларов, одновременно выдвигая встречные финансовые претензии, в частности по Алмазному фонду бывшего СССР, на сумму в 1-2 миллиарда долларов.

В ходе переговоров стороны отказались от всех претензий, возникших по операциям бывшего СССР, в связи с распадом бывшего Советского Союза, а также по кредитам, предоставленным Узбекистану в 1992–1993 годах. При этом узбекская сторона должна будет выплатить России 25 миллионов долларов единовременным денежным платежом в течение 30 календарных дней с даты вступления соглашения в силу. В случае неосуществления узбекской стороной этого платежа данная задолженность будет считаться просроченной и на нее будут начисляться штрафные проценты по ставке Libor + 3% годовых.

Как отметил ранее глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий, с подписанием и вступлением в силу данного соглашения "снимаются многие вопросы, долгое время препятствовавшие нормализации финансовых отношений между Россией и Узбекистаном".

По словам депутата, ратификация соглашения будет иметь серьезное политическое значение для развития двусторонних отношений.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала в интервью РИА Новости о том, что может побудить российскую группировку вернуться в Сирию, каковы перспективы взаимодействия России с США, будет ли скорректирован бюджет на 2016 год, а также своем отношении к возможным ограничениям выезда россиян за рубеж. Беседовала Мария Балынина-Урбан.

— Как вы оцениваете обстановку в Сирии и уровень террористической угрозы в регионе после вывода оттуда основной части российской воинской группировки?

— Сегодня можно твердо сказать: решение президента РФ о начале военной операции в Сирии, одобренное Советом Федерации, было правильным и своевременным. По сути, уже стоял вопрос о развале Сирии как государства. Бои шли вокруг Дамаска. Успешные действия наших воздушно-космических сил остановили дезинтеграцию Сирии как государства и кардинально изменили обстановку в стране. Если вспомнить, какой была обстановка до начала операции и какая она сейчас, после операции, то это небо и земля, разница огромная. По данным военных, освобождено более 400 населенных пунктов, около 10 тысяч квадратных километров территории. Поступают сообщения, что освобождена древняя Пальмира. Разумеется, эти успехи были бы невозможны без тесной координации действий с сирийской армией и патриотически настроенной оппозицией. Помимо этого, ВКС России серьезным образом ослабили ресурсное обеспечение боевиков ИГИЛ ("Исламское государство", организация запрещена в РФ — ред.) и других террористических организаций, уничтожив большую часть их складов оружия и самих боевиков. В том числе выходцев с территории бывшего Советского Союза, России. Тем самым мы обезопасили себя от возможного их возвращения, связанных с этим террористических актов и иных угроз. Это крайне важно.

Второе. Параллельно с этим шла работа по подготовке начала мирного процесса в Сирии. Договоренности, достигнутые Россией и США, совместное соглашение, одобренное Советом Безопасности ООН, создали условия для прекращения боевых действия, остановки огня.

Этот процесс продолжается. Он идет непросто. Есть нарушения режима прекращения огня, невыполнение рядом боевых отрядов резолюции Совета Безопасности ООН. Но главное — мирный процесс идет. Сирийцы увидели свет в конце тоннеля, они начали возвращаться в свои дома. Активно создаются общественные, народные объединения за мир и прекращение боевых действий. Жители начали организовываться, вытеснять боевиков из своих поселений, думать о будущем семей. Это важный итог действий ВКС России. Ведь наша страна с момента начала сирийского кризиса настойчиво выступала за политическое урегулирование, за мирный переговорный процесс, за налаживание внутрисирийского диалога всех сил, заинтересованных в сохранении государства и мира на сирийской земле. Наша позиция способствовала также продвижению женевских переговоров по выработке мирного процесса, реализации дорожной карты.

Появление надежды на стабильное будущее у самих сирийцев — это очень важно. Люди натерпелись такого горя, много людей погибло. На большей части Сирии разразилась настоящая гуманитарная катастрофа: у жителей не было воды, еды, медикаментов и так далее. Благодаря освобождению большой территории от боевиков удалось добиться перелома, наладить масштабную гуманитарную помощь.

Словом, миссия России в значительной мере исполнена: в целом соблюдается прекращение огня, запущен мирный процесс, началось обсуждение будущей конституции Сирии. Все это создает предпосылки сохранения Сирии как единого, целостного государства, для осуществления назревших политических преобразований. Мы считаем, что у сирийского народа появилась реальная возможность полностью самостоятельно определить свое будущее.

Определить без насилия, без применения оружия, а мирно, путем принятия конституции, проведения свободных выборов парламента и президента.

Процесс этот будет нелегким. Трубить в фанфары еще рано, потому что не все и в самой Сирии, и за ее пределами заинтересованы в таком развитии событий. Попытки сорвать прекращение огня, обострить ситуацию предпринимаются.

— Вы имеете в виду Турцию?

— В том числе и Турцию, которая изначально преследовала в Сирии свои геополитические интересы, продолжает вести огонь по курдскому населению, хотя достигнутыми соглашениями, резолюциями Совета Безопасности ООН это не допускается. Подоплека такой политики очевидна: кое-кто не может смириться с тем, что сократились объемы добычи и продажи нефти, чем в Турции активно занимались. Серьезно снизилось ресурсное обеспечение ИГИЛ и других международных террористических организаций, включая финансовые средства, поставки оружия. Вместе с тем говорить о полном подрыве боеспособности международного терроризма пока не приходится. Необходимо продолжать усилия по его разгрому. И Россия, и США, другие влиятельные государства в ближневосточном регионе это делают.

Мы считаем важным, чтобы при этом строго соблюдались соглашения о перемирии. Необходимо совместно добиваться того, чтобы все силы, имеющие влияние в Сирии, сели за стол переговоров в рамках женевского процесса, реализовывали принятую дорожную карту.

Есть еще одна вещь, которую на Западе предпочитают замалчивать. Я не склонна к пафосу, избыточному патриотизму. Тем приятнее, что есть все основания заявить: наше участие в событиях в Сирии, вокруг нее еще раз подтвердило роль России как мировой державы, без которой невозможно решить ни одну сколько-нибудь крупную международную проблему.

Я часто общаюсь с зарубежными коллегами. Подавляющее большинство их едино в том, что именно наша страна сыграла ключевую роль в прекращении войны и налаживании мирного процесса в Сирии. Понимание этого нарастает. Как растет и осознание того, что все попытки изолировать Россию от международного сообщества, нанести ущерб нашим национальным интересам, помешать развитию страны терпят неудачу. Санкции, как уже всем ясно, вряд ли что изменят. Они даже стимулировали нас к ускорению решения ряда задач.

Вернусь к Сирии, Ближнему Востоку. Мы нанесли значительный ущерб боевикам, ослабили их. Но до конца не победили, не уничтожили. Мы за продолжение нашего сотрудничества в этой сфере с Соединенными Штатами, другими странами и организациями. Вы видите, как много делает в этом плане президент России Владимир Путин. Практически каждый день он в диалоге с главами государств Ближнего Востока, других влиятельных государств с тем, чтобы наладить более эффективное сотрудничество по противодействию международному терроризму. И это удается. Продуктивные контакты налажены по линии оборонных ведомств, генеральных штабов, идет обмен информацией.

Полагаю, после кровавых и жестоких терактов в Брюсселе понимание необходимости совместных действий в противостоянии терроризму придет ко всем окончательно. Надо незамедлительно выстраивать эффективное, слаженное взаимодействие спецслужб, силовых структур, обмен информацией и опытом в этой сфере. Только так можно будет покончить с опаснейшим злом нашего времени. В противном случае угроза террористических актов, угроза жизням людей будет постоянно нависать. То, что террористическая вылазка состоялась в центре Европы, в административной столице Европейского союза, психологически давит на людей. Ни одно государство не вправе стоять в стороне от борьбы с терроризмом.

— И все-таки что должно произойти, чтобы российскому контингенту, ранее выведенному оттуда, пришлось вернуться в Сирию?

— Мы ведем мониторинг соблюдения договоренности о прекращении огня, но не ограничиваемся этим. Наши военные проявляют себя как замечательные переговорщики, дипломаты. Они ведут активную работу с руководителями различных оппозиционных движений, привлекая их к участию в мирном диалоге. Мы каждый день видим результаты такой работы, видим, как все больше сирийских граждан поддерживают эти усилия.

Меня радует, что люди возвращаются в свои дома. Мы поможем в их восстановлении, налаживании мирной жизни. И, конечно же, будем противодействовать попыткам террористов возобновить полномасштабную войну. Напомню, в Сирии у нас действуют две военные базы, работают специалисты, которые помогают налаживанию мирного процесса.

Если все же боевики ИГИЛ, других международных террористических организаций пойдут на эскалацию военных действий, теракты против мирного населения, то нельзя исключать, что военно-воздушная операция по уничтожению террористов может быть возобновлена в масштабах, соразмерных степени угрозы. Вывод основной части российского военного контингента — это демонстрация искренности наших намерений принести мир на сирийскую землю, дать дополнительный импульс процессу политического урегулирования. Мы тверды в этой нашей позиции.

— Каково, на ваш взгляд, политическое будущее президента Сирии Башара Асада?

— Глава российского государства не раз давал ответ на этот вопрос. Наша позиция здесь однозначная: это вопрос, который должен решать сам сирийский народ. Мы должны помочь в создании необходимых для этого условий.

Какие они? Это разработка и принятие новой конституции, определяющей государственное устройство Сирии. Это, возможно, предоставление национально-культурной автономии курдам, поскольку такой шаг будет способствовать объединению страны, ее развитию. Возможны и некоторые другие меры. Результаты президентских и парламентских выборов покажут, кому окажет поддержку сирийский народ. Это единственный способ сохранения и упрочения светского сирийского государства, прогресса страны. Не нам обсуждать судьбу Башара Асада. Его судьба — в руках сирийского народа.

— Какой вы можете дать прогноз развитию отношений России с Турцией, останутся ли они полностью замороженными на прежнем уровне?

— Российско-турецкие отношения, мягко говоря, оставляют желать лучшего. Как вы знаете, охлаждение наступило не по нашей вине. Мы готовы их разморозить при условии, что руководство Турции признает свою ответственность за уничтожение российского самолета над территорией Сирии. Однако с турецкой стороны пока нет даже намеков на это.

Далее, Турция — единственная страна, которая блокирует участие курдов в межсирийском переговорном процессе в Женеве. Эта позиция идет вразрез с резолюцией ООН, но Анкара упорствует. Что, конечно же, препятствует развитию мирного процесса в Сирии, консолидации сил, выступающих против международного терроризма.

Такое впечатление, что сегодня какая-то часть турецких политиков обуреваема воспоминаниями о величии былой Османской империи. Но трезвые, ответственные политики должны знать и помнить историю своей страны целиком, а не только те ее фрагменты, которые вызывают ностальгию. Иначе велик риск вновь наступить на те же грабли.

— Как вы можете оценить нынешний уровень сотрудничества России с США, в том числе на парламентском уровне? Есть ли какие-то контакты, в частности, в рамках рабочей группы Совет Федерации — сенат США?

— Знаете, на мой взгляд, напряженность в отношениях России и Соединенных Штатов Америки это не просто столкновение интересов, расхождение мнений, оценок по текущим вопросам. Чем дальше, тем яснее видно, что у России и США существенно разные картины современного мира, разная политическая философия. У них различные цели, ценности, принципы.

В самом деле, в основу американского видения мира положено мировое лидерство, мировая гегемония Запада во главе с США. В основе российской политической философии — принципиальное неприятие доминирования какой-либо страны или группы стран над остальными. Наша цель — справедливый миропорядок. Мы понимаем его как систему полностью суверенных государств, связанных узами всестороннего, равноправного, взаимовыгодного сотрудничества. Только такой порядок открывает перспективу стабильного и динамичного развития всех стран и народов, гарантированной безопасности на планете. До такого мирового порядка еще далеко. И потому надо уметь жить, развиваться, отстаивать свои интересы, исходя из существующей реальности, а не иллюзий.

Вместе с тем времена меняются. Вашингтону все чаще приходится сталкиваться с тем, что его планы дают сбои. Явно провальной оказалась политика санкций: порвать в клочья российскую экономику не удалось. Далеко не все государства разделяют позицию и действия Вашингтона по Украине. Цветные революции в Северной Африке и на Ближнем Востоке обернулись острыми проблемами, решение которых США, их союзникам без участия России оказалось не под силу. Вашингтон вынужден был пойти на взаимодействие с Россией в противодействии международному терроризму, содействии мирному урегулированию внутрисирийского конфликта. Беда в том, что сделав шаг вперед, Вашингтон тут же делает два шага назад, выступая с необоснованными обвинениями, враждебными акциями в наш адрес.

Жесткость, непоследовательность в отношении нашей страны в полной мере свойственна и американскому парламенту. Правда, во время редких встреч — в прошлом году с представителями конгресса США не раз встречался председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев — ряд конгрессменов высказываются за возобновление полноформатных российско-американских парламентских связей. Однако в конкретные инициативы, реальные шаги эти заявления не выливаются.

Тем не менее считаю, американская сторона придет к возобновлению контактов с парламентом России. Это диктует сама жизнь, ведь от отношений между нашими странами зависит очень многое во всем мире.

А пока будем продолжать взаимодействовать с США там, где это отвечает нашим интересам, и давать отпор тем их акциям, которые недружественны в отношении России.

— Вы пригласили на сессию Межпарламентской ассамблеи СНГ, которая пройдет в Петербурге 19-20 мая, председателя ПАСЕ Педро Аграмунта. Достигнута также договоренность о посещении сессии президентом Межпарламентского союза Сабером Чоудхури. Кто еще получил от вас приглашения?

— Несколько дней назад я подписала приглашения принять участие в сессии Межпарламентской ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге руководителям различных международных межпарламентских структур и организаций. Их достаточно много — в их числе все европейские межпарламентские организации, включая Парламентскую ассамблею ОБСЕ, а также межпарламентские структуры Латинской Америки, Африки и других регионов.

Мы будем рады приветствовать в Таврическом дворце всех, кто сможет приехать на сессию.

Вы видите, какую активную позицию занимает российский парламент в межпарламентских структурах. Вчера в Замбии завершилась очередная ассамблея Межпарламентского союза — одной из старейших и авторитетнейших международных площадок, объединяющих более 160 государств мира.

Она показала, как уважительно относятся к России делегаты союза — вице-президентом этой структуры был избран председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. То, что коллеги поддержали именно российскую кандидатуру, нас очень вдохновляет.

Также на ассамблее Межпарламентского союза была поддержана инициатива России о выборе темы для подготовки доклада и резолюции "Роль парламентариев в предотвращении внешнего вмешательства во внутренние дела суверенных государств". Было непросто выйти с такой темой, но нас поддержали, и мы надеемся, что на очередной сессии союза эта резолюция, подготовленная Россией, будет поддержана.

Таким образом, мы последовательно продвигаем приоритеты внешней политики России, в том числе и на международных парламентских площадках. В этом мы видим роль и миссию парламентской дипломатии.

— Миграционный поток в Европу не ослабевает. Как вы оцениваете ситуацию, есть ли угроза того, что с проблемой мигрантов с Ближнего Востока столкнется и наша страна?

— Произошла настоящая гуманитарная катастрофа. Она самая большая со времен окончания Второй мировой войны. По подсчетам Международной организации по миграции, на начало 2016 года общее количество беженцев, прибывших в Европу, составило около 1,4 миллиона человек. С начала 2016 года в Европу прибыло более 150 тысяч беженцев.

Истоки катастрофы — в действиях государств, политиков Запада. Они привели к дестабилизации обстановки в странах Северной Африки и Ближнего Востока, создали почву, на которой выросли, окрепли ИГИЛ и другие террористические организации.

Миграция создала странам Европы огромное количество правовых, финансовых, социальных, политических проблем. Притом не только властям, но и рядовым гражданам. Общественное мнение в вопросе о беженцах расколото. Среди государственных деятелей единства тоже нет. Обстановка в городах, местах нахождения мигрантов неспокойная. Европейцы сетуют на то, что программы помощи мигрантам ложатся ощутимым бременем на бюджет. Говорю обо всем этом без всякого злорадства. Ведь речь, повторю, о самой настоящей человеческой драме, о страданиях, лишениях более чем миллиона людей.

В то же время возникшая ситуация может создать вполне определенные риски, угрозы и для России. Сейчас государство принимает соответствующие меры, и оснований для беспокойства у нас нет. Но и расслабляться не следует. Выступая недавно на коллегии МВД России, президент Владимир Путин обратил внимание на необходимость для соответствующих органов, структур власти держать ситуацию в этой сфере под неослабным контролем.

Интересы российских граждан должны быть надежно защищены от угроз, связанных с миграционным кризисом в Европе.

Мы в Совете Федерации внимательно следим за происходящим, возможными последствиями для России растущего миграционного потока в Европу.

Считаю, что наше отечественное миграционное законодательство достаточно эффективно для того, чтобы удерживать ситуацию под контролем. Вместе с тем обстановка в этой сфере меняется быстро, и часто не в лучшую сторону. Нельзя исключать, что жизнь потребует внесения соответствующих корректив в нашу законодательную базу.

— Уже в прошлом году вы не исключали того, что бюджет этого года придется корректировать, если конъюнктура на мировых рынках будет по-прежнему негативной для российской экономики. Не пора ли пересматривать бюджет или хотя бы обсуждать такую необходимость? Сейчас планируется вновь принимать бюджет на три года, не преждевременно ли это, ведь рынки по-прежнему демонстрируют высокую волатильность?

— Повторю то, что уже не раз говорила. Конъюнктура на мировых рынках остается неблагоприятной для российской экономики. Кризисные явления в ряде секторов, отраслей хозяйства сохраняются. Бюджет-2016 сверстан из расчета цены на нефть в 50 долларов за баррель, сейчас она немногим выше 40 долларов. Это значит, что бюджетные расходы существенно превышают доходы и, скорее всего, без корректировки бюджета не обойтись.

Вместе с тем я уверена, что решать окончательно вопрос о том, нужна ли корректировка и если нужна, то какая, следует по окончании I квартала текущего года. С учетом его итогов, а также текущих мировых тенденций.

Выскажу некоторые мысли по этому поводу.

Корректировка — когда речь идет об оптимизации расходов — не должна затрагивать защищенные статьи расходов. Особенно связанные с выполнением социальных обязательств государства, поддержкой малообеспеченных слоев населения. Говорю об этом, поскольку в иных выступлениях, публикациях звучит мысль о том, что и здесь есть резервы экономии. В этом вопросе наша палата едина: мы заблокируем любые шаги в этом направлении, если таковые будут предприняты.

На мой взгляд, иные министерства, ведомства в своих предложениях чрезмерно увлекаются такими мерами, как повышение налоговой нагрузки на бизнес и население, увеличение тарифов ЖКХ, рост акцизов. Понять их можно: фискальные меры достаточно легко администрируются, дают быструю и зримую отдачу. Но у них есть и обратная сторона. Такие меры не способствуют росту экономики, привлечению инвестиций в страну, негативно сказываются на уровне жизни населения, его покупательной способности. Считаю, финансово-экономическому блоку надо меньше думать о том, как залезть в карман граждан, и больше о других способах восстановления экономического роста.

Я имею в виду повышение эффективности расходов бюджета. Здесь немалые резервы. Так, в 2015 году выявлены нарушения при использовании бюджетных средств на сумму 520 миллиардов рублей. Согласитесь, сумма огромная — примерно столько же потерял бюджет от снижения стоимости экспортируемой Россией нефти до 40 долларов за баррель. Мы ждем от правительства России конкретных мер по усилению контроля над уплатой акцизов на спирт и алкоголь. Поддерживаю тех, кто выступает за ужесточение наказания за подобные преступления. Бюджет недополучает миллиарды рублей, а ответственность за это — копеечная.

Очень важно, чтобы корректировка бюджета не сказалась негативно на инвестиционном климате. Без восстановления роста инвестиций нам не обеспечить и роста ВВП, реализации программ технологической модернизации, импортозамещения.

Как палата регионов, Совет Федерации будет рассматривать возможные поправки в федеральный бюджет под тем углом зрения, насколько в них учтены интересы субъектов. Мы за сохранение установленных объемов трансфертов регионам, мер поддержки их бюджетов, включая предоставление им бюджетных кредитов в размере 310 миллиардов рублей. Вместе с тем помощь регионам не должна ограничиваться лишь замещением коммерческих кредитов бюджетными кредитами. Стоит подумать об увеличении дотаций на сбалансированность бюджетов.

Что касается вопроса возвращения к трехлетнему планированию, напомню, что бюджет этого года впервые после длительного времени был принят на один, а не на три года, что было обусловлено высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках. Сегодня бюджетная система в основном адаптировалась к новой экономической ситуации, поэтому мы считаем, что необходимо вернуться к трехлетнему бюджетному планированию, которое обеспечит предсказуемость в расходовании средств и возможность заключения долгосрочных контрактов.

При этом очевидно, что ситуация в экономике продолжает оставаться непростой, что диктует необходимость повышения эффективности бюджетных расходов, принятия новых бюджетных правил, которые позволили бы сохранить устойчивость бюджетной системы.

— В сентябре этого года пройдут выборы в Госдуму. Как может измениться состав нижней палаты парламента с точки зрения партийного и, может быть, персонального представительства?

— Законодательство, регулирующее выборы, у нас сегодня, бесспорно, оптимальное с точки зрения соответствия как реалиям страны, так и международным стандартам. Тем не менее это не делает задачу проведения выборов простой и легкой. Политическая конкуренция обещает быть острой. А значит, есть вероятность существенного обновления состава Думы.

Очень важно, чтобы выборы прошли в строго правовом, конституционном поле, а их результаты адекватно отразили волеизъявление россиян. Все условия для этого имеются. Дело за политической волей партий, общественных организаций, кандидатов в депутаты, организационной работой федеральных и региональных органов государственной власти, причастных к выборам.

Если говорить о том, какие изменения лично я хотела бы видеть в составе Государственной думы, то это увеличение представительства женщин в нижней палате парламента. Сегодня доля женщин в Совете Федерации достигла 17 процентов, в Государственной думе — немногим более 13 процентов.

По этим показателям мы отстаем от ряда других государств. Предстоящие выборы в Государственную думу дают возможность сделать еще один шаг вперед на этом направлении. Я не имею в виду введение квот для женщин. Не считаю эту практику успешной и справедливой. Речь о том, чтобы политические партии поставили перед собой задачу увеличения числа женщин в избирательных списках и одномандатных округах. Достойных этого женщин в России немало.

— Перед выборами в Госдуму в сентябре этого года сформирован новый состав ЦИК, состав комиссии поменялся очень серьезно. Нет ли опасений, что у членов ЦИК еще нет достаточного опыта для проведения парламентских выборов?

— Прежде всего, поскольку полномочия действующей Центральной избирательной комиссии завершены, в соответствии с законодательством проведено существенное обновление состава ЦИК, но при сохранении преемственности. В составе ЦИК остались те люди, которые имеют большой опыт организации выборов. Тем самым есть хорошее сочетание людей, которые имеют опыт, и той "новой крови", которая влилась.

В этот раз я могу сказать, что подбор кандидатур в состав ЦИК был очень открытым, прозрачным, демократичным. Совет Федерации как орган, который представлял кандидатуры трети состава ЦИК, запросил все субъекты Федерации. Из числа кандидатур отобрали 12 человек, получивших наибольшую поддержку. После этого было собеседование с каждым кандидатом и так далее. Мы осознанно выбрали этих пятерых человек в состав ЦИК, понимая, что именно эти люди достойны профессионально обеспечить предстоящую непростую выборную кампанию.

После десятилетнего перерыва выборы в Думу будут проходить по смешанной системе — по партийным спискам и одномандатным округам. Это означает, что политическая конкуренция очень серьезно вырастет. Уверена, что будет участвовать много кандидатов, много политических партий. Кстати, для участия политических партий в выборах созданы все условия — без каких-то бюрократических препон, сбора подписей и так далее.

И, конечно, проводить в этих условиях выборы будет гораздо труднее, чем это было раньше. Но я уверена, что, с учетом поставленной президентом задачи провести выборы максимально демократично и прозрачно, избирательная кампания пройдет честно, под контролем гражданского общества, результаты голосования продемонстрируют реальное волеизъявление граждан.

Совет Федерации, как делегировавший треть кандидатов в ЦИК, также несет свою меру ответственности за качество проведения, подведение итогов выборов.

Что касается руководства ЦИК, давайте дождемся 28 марта, когда, в соответствии с законодательством, состоится первое заседание ЦИК, будут открыто выбраны и председатель ЦИК, и секретарь, и заместители. Там есть из кого выбирать, там достаточно достойных людей, которые имеют опыт проведения выборов или участия в избирательной кампании. Уверена, что после завершения всех процедур начнется спокойная планомерная работа ЦИК.

Вы знаете, настолько важно поднять доверие населения к выборам, чтобы люди понимали, что от голоса каждого зависит результат, чтобы люди обязательно пришли на выборы. От этого в том числе зависит высокая легитимность избранной Государственной думы.

Мы прошли уже большой путь в становлении нашего демократического государства, в чем-то ошибались, что-то делали не так, но при этом набирались опыта. В последние годы шла серьезная работа по корректировке законодательства, совершенствованию избирательной системы в сторону ее либерализации, в сторону большей прозрачности. Никто не может обвинить власти в обратном. Введена смешанная система выборов, облегчен доступ партий к регистрации. Это подтверждает, что мы заинтересованы, чтобы в Государственной думе были представлены все силы, с разными точками зрения.

Но окончательный выбор будут делать избиратели. Только они выберут того, кому доверяют, кого считают достойным представлять их интересы.

— Какое будущее может ожидать Владимира Чурова, будет ли он востребован на федеральном уровне, например как сенатор?

— Владимир Евгеньевич Чуров — человек с большим опытом и государственной работы, и политической деятельности. Несомненно, его опыт будет востребован. Кадры, прошедшие такую школу, очень ценятся. Но пока рано его трудоустраивать. Я думаю, что он сам определится, где бы он хотел работать, где бы он хотел продолжить свою деятельность, используя тот полезный опыт, который он накопил.

— В начале марта стало известно, что уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова стала новым членом ЦИК по президентской квоте и покидает свой пост федерального омбудсмена, таким образом, эта должность станет вакантной. Воспользуется ли Совет Федерации своим правом предложить Госдуме кандидатуру на пост омбудсмена? Как вы относитесь к кандидатуре Владимира Лукина?

— Я знаю Владимира Лукина много лет и очень уважительно к нему отношусь. Считаю его очень порядочным, очень достойным человеком с безупречной биографией. На посту уполномоченного по правам человека в РФ, который он занимал два срока, Владимир Петрович сумел наладить диалог власти с обществом и правозащитниками, всегда был очень принципиальным и всегда смело высказывал свою точку зрения.

Я думаю, что кандидатура Владимира Лукина была бы очень достойной. Но готов ли он сам войти в ту же реку? Я вижу его, скорее, наставником в этой сфере. На пост уполномоченного надо продвигать более молодые кадры. Нам ведь надо формировать новую политическую элиту в России.

Пока Совет Федерации еще не обсуждал возможные кандидатуры на эту должность. Но мы будем думать, и если определим достойного, уважаемого в обществе человека, чья кандидатура была бы встречена позитивно, то не исключаю, что Совет Федерации тоже может воспользоваться своим правом и выступить с таким предложением.

Важно отметить, что процесс предложения кандидатур на должность уполномоченного должен сопровождаться широкой, я бы даже сказала общественной, дискуссией. В любом случае должен быть выбор, должна быть конкуренция. Также очень важно, чтобы этому человеку доверяло общество и правозащитники.

Надеюсь, что именно так и произойдет, и на пост уполномоченного по правам человека будет избран очень достойный кандидат, которого поддержат все заинтересованные в этом люди, структуры, органы власти и организации.

— Какими вы видите перспективы развития внутреннего туризма с учетом того, что самые популярные у россиян направления — Египет и Турция — стали недоступны? И как вы относитесь к предложениям по введению каких-либо ограничений по выезду россиян за рубеж?

— В современном мире туризм не только и не столько сектор экономики, сколько образ жизни сотен миллионов людей. Судите сами. Количество туристов, выезжающих в другие страны, увеличилось в мире с 25 миллионов человек в 1950 году до 1,2 миллиарда в 2015 году.

Наша страна, как теперь принято говорить, находится в тренде. По данным, озвученным на Всемирном экономическом форуме, в 2013 году Россия занимала 63 место в мире по конкурентоспособности турпродукта, в 2015 году — 45 место. Как видите, динамика неплохая. Но могла бы быть и значительно лучше, ведь нам есть, что показать. По количеству объектов всемирного природного наследия Россия находится на четвертом месте в мире, по объектам культурного наследия — на десятом месте.

При этом, к сожалению, внутренний туризм долгое время оставался не то чтобы в загоне, но на втором плане. Однако в последнее время ситуация начала меняться. Внутренний туризм быстро поднимается.

Считаю, что федеральная власть, регионы должны делать все, чтобы закрепить эту тенденцию. В этом году Совет Федерации одобрил федеральный закон, в котором конкретизированы полномочия в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях.

Работа в этом направлении продолжается. Сенаторы внесли законопроект, направленный на введение налоговых льгот для работодателей, расходующих средства на организацию туризма и отдыха работников и членов их семей на территории России.

Другое, я бы сказала ключевое для туристской индустрии направление работы государства, бизнеса — это развитие инфраструктуры и повышение качества сервиса в этой сфере. Все упирается в привлечение инвестиций. Над решением этой задачи работают и федеральное правительство, и субъекты Российской Федерации.

Сейчас готовится проект федерального закона "О курортном регионе "Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказских Минеральных Вод"". В ряде регионов создаются туристские кластеры, особые экономические зоны туристско-рекреационного типа, территории, на которых инвесторам предоставляются налоговые льготы, другие преференции.

Стратегия развития туризма в России на период до 2020 года предусматривает развитие так называемого социального туризма. Создаются правовые, финансовые, организационные условия для того, чтобы могли путешествовать и отдыхать социально слабо защищенные группы населения. Хотела бы отметить продуктивную работу на этом направлении в Республике Башкортостан, Краснодарском, Ставропольском краях, Астраханской, Московской, Ростовской областях, в Москве и Санкт-Петербурге.

Что касается идей по ограничению выезда за рубеж россиян, то я их не поддерживаю. Они прямо противоречат конституции Российской Федерации. Другое дело, мы должны и предупреждаем наших граждан о том, где отдыхать небезопасно.

США. Сирия. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 марта 2016 > № 1699714 Валентина Матвиенко

GS Group ушел из Камбоджи

Андрей Федосеев

Инвестиционно-промышленный холдинг GS Group продал конгломерату The Royal Group of Companies 51% акций камбоджийского оператора цифрового эфирного телевидения One TV. Также The Royal Group of Companies приобрела у GS Group инфраструктуру и оборудование One TV. Как пояснили в GS Group, решение о проведении такой сделки связано с тем, что холдинг выполнил все инвестиционные задачи по развитию One TV. По мнению экспертов, GS Group могла получить за эту сделку от $10 млн до $40 млн.

GS Group продала 51% акций One TV конгломерату The Royal Group of Companies, который уже владел 49% оператора цифрового эфирного телевидения. Также The Royal Group of Companies приобрела у GS Group инфраструктуру и оборудование One TV.

"One TV - первый зарубежный вещательный проект GS Group, это важный и успешный опыт для холдинга. Мы завершили инвестиционный цикл, в результате сформировав необходимые компетенции в сфере управления вещательными проектами, - отметил директор по внешним связям департамента зарубежных вещательных проектов GS Group Сергей Долгопольский. - Вещательное оборудование и инфраструктура, созданная GS Group, приобретена камбоджийским партнером для обеспечения дальнейшего бесперебойного функционирования оператора. GS Group продолжает поддержку собственных решений, составляющих технологическую основу One TV". Сколько было инвестировано GS Group в проект One TV начиная с момента его запуска в 2012 г., он не уточнил.

По его словам, средства, полученные GS Group в ходе сделки, будут направлены на реализацию приоритетных для холдинга проектов на других рынках. "В том числе интерес для холдинга представляют рынки платного ТВ в странах, где наиболее очевидна потребность зрителей в качественном вещании по доступной цене, например, в Бангладеш, Пакистане и ряде других государств", - уточнил Сергей Долгопольский.

Сумму сделки, а также какова абонентская база One TV, в холдинге не раскрывают. По словам аналитика группы компаний "Финам" Леонида Делицына, в момент начала проекта цифровизации ТВ Международный союз электросвязи оценивал количество домохозяйств с домашним телевизором в Камбодже в 2,4 млн.

"Судя по другим озвученным планам, GS Group могла охватить до 10% этого рынка, а значит, число ее абонентов может достигать 250 тыс. С учетом озвученных ранее границ ARPU от $4 до $10 в месяц и типичных для индустрии мультипликаторов, итоговая оценка сделки может находиться в широком диапазоне от $10 млн до $40 млн", - отметил в беседе с ComNews Леонид Делицын.

В целом, как сказал Леонид Делицын, ранее GS Group уже озвучивала довольно масштабные планы работы на рынке Юго-Восточной Азии. Камбоджа - далеко не самая крупная страна в регионе, как заметил аналитик, ее население составляет менее 16 млн человек. В то время как в Бангладеш оно вдвое выше, добавил он, а в Пакистане составляет почти 200 млн человек. "По-видимому, проект в Камбодже можно считать пилотным и компании выгодно зафиксировать здесь историю успеха, чтобы сконцентрироваться на работе на более крупных рынках", - резюмировал Леонид Делицын.

Еще в 2014 г. в интервью ComNews Сергей Долгопольский заявлял, что во временной период по 2020 г. холдинг рассматривает возможность запуска проектов в различных регионах: Юго-Восточной Азии, Африке, Латинской Америке. "Например, среди наших планов - начало работы в Индонезии, Мьянме, Камеруне, Кот-д'Ивуаре, Бразилии и ряде других стран. В каждом случае предполагаемые сроки запуска индивидуальны. Кроме того, в рамках стратегии развития до 2020 г. мы не исключаем возможности выхода на рынки некоторых стран СНГ, хотя это и непростой регион и работать здесь бывает зачастую сложнее, нежели с дальним зарубежьем", - рассказывал Сергей Долгопольский (см. интервью ComNews от 21 ноября 2014 г.).

Иран готов строить канал "Каспий - Персидский залив"

Иран продолжает подготовку к строительству судоходного канала "Каспий - Персидский залив". Проект имеет стратегическое значение и для России. Но Запад и Турция препятствуют строительству канала, а США включили этот проект в список антииранских санкций.

"С 1890-х гг. взаимоотношения России с Ираном во многом определялись проектом судоходного канала "Каспий - Персидский залив". Разработанный русскими инженерами в 1889-1892 гг. проект обеспечивал кратчайший выход России в Индийский океан. При этом турецкие проливы Босфор и Дарданеллы оказывались для этой цели ненужными", - подчеркнул кандидат экономических наук Алексей Чичкин.

Появлению проекта способствовал отказ Англии, Франции, Австро-Венгрии и Германии поддержать российские предложения в отношении Босфора и Дарданелл. Россия в 1878 г. предложила установить свой контроль над этими проливами и разместить вдоль побережья свои военные базы.

В то время более половины внешней торговли России осуществлялось этим путем. "И именно по нему интервенты, поддерживаемые Турцией, неоднократно проникали в Черное море и соответственно к берегам России. Но сохранить зависимость России от этого маршрута - одна из стратегических задач Запада в данном регионе. Неспроста в 1997 г. США распространили антииранские санкции на проект канала "Каспий - Персидский залив". Финансовым и другим экономическим мерам наказания подвергались компании и страны, оказывавшие Тегерану содействие в осуществлении этого проекта. И хотя США пересматривают санкции в отношении Ирана, пока неясно, отменят ли запрет на участие иностранных компаний этом проекте", - пояснил Чичкин.

Совместная российско-иранская комиссия по сооружению канала, созданная в конце XIX века, начала работу в 1904 г. Но стороны не смогли договориться о статусе проекта и канала. Россия настаивала на принципе экстерриториальности (по аналогии с Суэцким и Панамским каналами, принадлежавшими в то время Британии и США соответственно).

Предложенный Ираном для канала статус кондоминиума (совместного управления в равных долях) не устроил Россию, так как такой статус не давал уверенности в однозначно пророссийской ориентации Ирана. А экстерриториальность позволяла обеспечить военно-политическую безопасность маршрута.

В 1908 г. стороны приостановили переговоры, чему способствовало растущее давление на Иран со стороны Турции и Британии по вопросам статуса нового канала и сроков его сооружения.

"Первая мировая война не позволила возобновить российско-иранские переговоры по проекту, а последовавшая нормализация отношений Турции с советской Россией уменьшила востребованность проекта. РСФСР и СССР оказали военно-техническую и экономическую помощь Турции во время ее противостояния с Антантой и Грецией (1919–1923 гг.). Взамен Анкара в сентябре 1924 г. гарантировала, что Босфор и Дарданеллы никогда не будут использоваться в ущерб интересам СССР", - подчеркнул Чичкин.

С кончиной президента Турции Мустафы Кемаля Ататюрка в ноябре 1938 г. антисоветские, точнее пантюркистские, тенденции в политике Анкары резко усилились. "Лучшее доказательство тому - участие Турции в плане "Топливо", проекте совместной с Англией и Францией агрессии против СССР, намеченной на середину марта 1940 г. План предусматривал, в частности, пропуск британских и французских военных судов в Черное море", - отметил эксперт.

При этом в конце 1930-х гг. стали ухудшаться и советско-иранские отношения, что вызвано воздействием Англии, Германии и Турции на внешнюю политику Тегерана. В итоге Иран намеревался расторгнуть советско-иранский договор от 1921 г. "О дружбе и границе", по которому (ст. 6) СССР в случае угрозы безопасности имел право ввести в Иран свои войска.

"С апреля 1941 г. Турция под разными предлогами затрудняла проход через Босфор и Дарданеллы советских судов с военными и другими грузами для Югославии, которая подверглась фашистской агрессии. Известна и пронацистская политика Турции во время Великой Отечественной войны (до 1944 г. включительно). Все это побудило СССР вернуться к проекту канала "Каспий - Персидский залив". Проект доработали к осени 1942 г. после вступления советских и британских войск в Иран в августе-сентябре 1941 г. и прихода к власти в Тегеране антифашистских сил во главе с Шахиншахом Мохаммедом Реза-Пехлеви", - пояснил Чичкин.

Тревожные события на советско-германском фронте, угроза нападения Турции на СССР и приближение германо-итальянских войск к Суэцкому каналу в 1942 г. помогли оживить проект по созданию канала "Каспий - Персидский залив". СССР и Иран рассматривали проект как обоюдовыгодный и перспективный. Вопрос обсуждали на переговорах Иосифа Сталина с Мохаммедом Пехлеви 30 ноября 1943 г. в Тегеране.

Весной 1953 г. Советский Союз взял курс на нормализацию отношений с Турцией в противовес сложным взаимоотношениям с Ираном. Однако со второй половины 1950-х гг. Иран решил восстановить политику равного сотрудничества с Западом и СССР. В июне-июле 1956 г. состоялся официальный визит иранской правительственной делегации во главе с Пехлеви в СССР. Стороны подписали ряд экономических соглашений.

Кроме того, на встрече тогдашнего предсовмина СССР Николая Булганина с Пехлеви отмечено, что стороны придают важное значение изучению проекта сооружения судоходного канала "Каспий - Персидский залив". Но в итоговое коммюнике по итогам переговоров сторон этот пункт не включили.

Тем не менее в 1962 г. СССР и Иран создали советско-иранскую комиссию по изучению вопроса о канале, с предложениями комиссии ознакомили тогдашнего главу Верховного совета СССР Леонида Брежнева во время его визита в Тегеран в ноябре 1963 г. "Именно тогда стороны создали юридическую основу для реализации проекта, подписав соглашения "О совместном использовании водных ресурсов пограничных рек" и "О развитии транзита иранских товаров через территорию СССР, советских - через территорию Ирана", - пояснил Чичкин.

В июне 1965 г. состоялся следующий визит Пехлеви в СССР, стороны договорились ускорить разработку проекта, но опять-таки без упоминания в итоговом коммюнике. Предварительный вариант строительства канала рассмотрели во время визита премьер-министра СССР Алексея Косыгина в Тегеран в апреле 1968 г. Стороны в который раз одобрили проект.

Однако в те же годы участились американо-иранские встречи на высшем уровне, в ходе которых США заявляли о несоответствии проекта долгосрочным интересам США и их союзников по НАТО. Эту позицию поддерживала и Саудовская Аравия. Между тем Ирак, напротив, поддерживал проект, обеспечивающий этой стране кратчайший путь в СССР. Такая позиция Ирака помогла нормализовать отношения Багдада с Москвой, в 1974-1975 гг. стороны подписали двусторонний договор "О дружбе и добрососедстве".

С осени 1975 г. США начали разрабатываться планы по свержению шахского режима и провоцированию иранско-советского и иранско-иракского конфликта. Тегеран не решался игнорировать позицию США, поскольку до 70% экспорта иранской нефти шли за океан, а доля США в иностранных инвестициях в Иране превышала 40%. "Поставки из США минимум на 60% покрывали потребности Вооруженных сил Ирана в вооружениях и боеприпасах. А в целом доля стран НАТО в обеспечении иранской армии достигала 85%", - подчеркнул Чичкин.

Одновременно Турция со второй половины 1960-х гг. начала снижать тарифы на транзит советских грузов через Босфор и Дарданеллы. "Это было важно для СССР, поскольку в 1960-х гг. минимум 50% ежегодного объема экспортируемой советской нефти перевозилось по данному маршруту. Во-вторых, реализация проекта канала требовала колоссальных финансовых и технических ресурсов, выделение которых становилось проблематичным для СССР по многим внутри- и внешнеэкономическим причинам", - пояснил Чичкин.

Все это способствовало тому, что СССР и Иран не то чтобы спускали на тормозах стратегический проект, но предпочли не ускорять его осуществление. Во время визита Пехлеви в Москву в октябре 1972 г. и визита Косыгина в Тегеран в марте 1973 г. стороны снова вне коммюнике отметили взаимную выгодность канала, рекомендовав уточнить ряд технических параметров.

Сторонам удалось расширить правовую и техническую основу для строительства канала, СССР и Иран подписали "Программу экономического и научно-технического сотрудничества" на 15 лет" и меморандум "О взаимном поощрении капитальных вложений".

В 1960-70-е гг.. в Иране с помощью СССР построено свыше 60 промышленных объектов, в том числе один из крупнейших в регионе Исфаганский металлургический комбинат и граничащий с Азербайджанской ССР почти 500-километровый участок Трансиранского газопровода.

США, Британия и Турция настаивали на том, чтобы основной экспортный поток иранского газа проходил через Турцию, но Москва и Тегеран в 1972-1973 гг. договорились о транзите иранского газа в Европу в течение 20 лет через СССР. "Эти поставки должны были начать с 1976 г., но ухудшение внутриполитической обстановки и последующие известные события в Иране привели к консервации проекта", - отметил Чичкин.

Проект канала "Каспий - Персидский залив", чрезвычайно выгодный для СССР и Ирана, наталкивался на все более активное противодействие со стороны США и НАТО. А ирано-иракская война отодвинула сроки осуществления проекта на неопределенный срок.

Сегодня Тегеран рассматривает этот проект как первоочередной, Иран готов к переговорам по этому вопросу. Канал "Каспий - Персидский залив" напрямую выводит в Индийский океан не только Россию, но и другие страны СНГ и Европы. Этот путь вдвое короче водного маршрута через турецкие проливы. Потому в доработке проекта участвуют не только иранские, но и иностранные специалисты. Ввести канал в строй намерены в 2020-х гг.

"Судоходный канал "Каспий - Персидский залив", целиком проходящий по Ирану, способен обеспечить кратчайший выход в бассейн Индийского океана из северной Атлантики, Балтийского, Черноморско-Азовского, Дунайского и Волжско-Каспийского бассейнов. Этот маршрут необходим Ирану не только как транспортный коридор, но и как источник обеспечения пресной водой центральных засушливых районов страны", - подчеркнул Чичкин.

В 1996-1997 гг. Министерство дорог и транспорта Ирана направило в Россию делегацию с намерением привлечь инвестиции или технологии к сооружению канала. Россия одобрила предложения Ирана, но предложила изучить экологическую сторону проекта ввиду уникальности биосреды Каспия. Стороны договорились, что иранские специалисты изучат российский опыт гидротехнического строительства. Делегации из Ирана посетили Беломорско-Балтийский, Волго-Балтийский, Волго-Донской каналы. В 1998 г. Россия и Иран создали совместную экспертную группу по изучению трансиранского водного проекта, а в 1999 г. Иран одобрил доработанное ТЭО канала.

Протяженность судоходного пути составит всего около 700 км, в том числе по руслам рек северо-западного (прикаспийского) и юго-западного Ирана, включая пограничное с Ираком международное русло реки Шатт-эль-Араб - порядка 450 км. Требуемые инвестиции - порядка $10 млрд, полная окупаемость проекта - на пятый год со времени ввода в строй. Канал обеспечит России и Ирану транзитные доходы ($1,2-1,4 млрд и $1,4-1,7 млрд соответственно) начиная с третьего-четвертого года эксплуатации.

В начале 2000-х гг. на переговорах Российско-иранской комиссии по торговле и научно-техническому сотрудничеству представители Ирана предложили России способы финансирования проекта по сооружению канала, а также вариант строительства в России грузовых ("река-море") и вспомогательных судов для водного пути.

"Разумно предположить, что современные геополитические факторы, в числе которых спровоцированное Турцией серьезное обострение отношений с Россией, способствуют более тщательному изучению вариантов участия России в создании столь важного водного пути", - заключил Чичкин.

Продажи "Милдроната" в России сокращаются с 2008 года, а допинг-скандалы помогают только частично отыграть утраченные позиции этого лекарства, говорится в пресс-релизе аналитического агентства DSM Group. Ранее DSM Group сообщило, что продажи препарата с 7 по 13 марта этого года выросли в 2,3 раза в упаковках по сравнению с предыдущей неделей — до 78,3 тысячи штук. Исследование DSM Group о продажах "Милдроната" за 2007-2015 гг., показывает, что рост был зафиксирован только в 2008 году, после чего он неуклонно снижался.

DSM Group: допинг-скандал не помог милдронату отыграть спад продаж

"Общее падение (в упаковках) в 2015 году по отношению к 2008 году составило более 60%. Статистика в денежном выражении также демонстрирует падение спроса с 2008 года: объем продаж в 2015 году составил 49% от объема 2008 года", — говорится в пресс-релизе.

"Внимание к препарату не приводит к сверхобъемам его продаж, а скорее помогает ему частично отыграть те позиции, которые он занимал ранее. Налицо долговременное снижение популярности препарата, которое, возможно, вызвано его слишком "общим" действием: повышение работоспособности, уменьшение симптомов психического и физического перенапряжения", — приводятся в релизе слова гендиректора агентства Сергея Шуляка.

"Милдронат" — препарат с действующим веществом мельдоний. В странах СНГ препарат "Милдронат" используется для лечения сердечно-сосудистых заболеваний и при пониженной работоспособности, физическом перенапряжении, в том числе у спортсменов, если есть медицинское обоснование и назначение врача. Препарат применяют в спорте с целью защитить клетки сердца и кровеносных сосудов от ишемии, которая при высоких физических нагрузках может вызвать их гибель. Производителем и экспортером препарата "Милдронат" является латвийская фармацевтическая компания Grindeks.

Мельдоний с 1 января 2016 года внесен Всемирным антидопинговым агентством (WADA) в список запрещенных веществ. Он является запрещенной субстанцией как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды и относится к классу "Гормоны и модуляторы метаболизма". По последним данным, это вещество обнаружено в пробах свыше 100 спортсменов.

Итоги II Международной олимпиады по истории среди курсантов и студентов показали высокое качестве военного образования и увлеченность молодых людей прошлым своей страны. Об этом заявил на церемонии награждения её победителей и лауреатов статс-секретарь — заместитель Министра обороны Николай Панков.

Он напомнил, что в этом году состязания были посвящены 285-й годовщине со дня рождения великого русского полководца Александра Суворова.

«Не имевший поражений на полях сражений, основоположник русского военного искусства, он на своем примере обучал «науке побеждать». Александр Васильевич и сегодня является примером человека, добившегося общественного признания ратным трудом, бескорыстно положенным на алтарь служения Отечеству», — отметил Николай Панков.

Он напомнил, что жизнь и служба великого полководца были самым тесным образом связана с Санкт-Петербургом, и именно поэтому местом проведения состязаний в этом году стала Северная столица — город, который является крупным центром подготовки офицерских кадров для Вооруженных сил как России, так и государств–участников СНГ.

«В ходе проведения всех конкурсных этапов Олимпиады участники состязаний продемонстрировали глубокие знания в разных областях военно-исторической науки. Это свидетельствует не только о качестве получаемого образования, но и, что еще более важно, об увлеченности молодых людей историей своей Родины», — подчеркнул Николай Панков.

Он пожелал участникам Олимпиады, чтобы когда-нибудь каждый мог сказать о себе словами великого Суворова: «Доброе имя должно быть у каждого честного человека, лично я видел это доброе имя в славе своего Отечества. Мои успехи имели исключительной целью его благоденствие».

Николай Панков вручил участникам Олимпиады первые тома фундаментального исторического труда «Первая мировая война 1914-1918 годов», изданные военным ведомством.

«Его издание осуществляется в рамках научно-исследовательской работы, проводимой по решению Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу», — отметил Николай Панков.

По его словам, Минобороны уже издало первые три из шести запланированных томов труда.

«Материалы труда — это результат новейших исследований одной из наиболее драматичных страниц истории человечества 20 века. Ключевая задача — восстановление и сохранение исторической правды о событиях, коренным образом изменивших мир», — подчеркнул замминистра, который стал заместителем председателя главной редакционной комиссии.

По решению главы военного ведомства России Николай Панков вручил издание командам Азербайджана, Белоруссии, Киргизии, а также представителям российских вузов, принимавшим участие в Олимпиаде.

«По поручению Министра обороны многотомник будет передан всем довузовским и высшим учебным заведениям Минобороны РФ», — добавил Николай Панков.

Кроме того, он передал Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина, где прошла церемония награждения победителей и призеров Олимпиады, двенадцать томов энциклопедического труда «Великая Отечественная война 1941-1945 годов», изданного Минобороны России.

Во II Международной олимпиаде по военной истории среди курсантов и студентов приняли участие более 200 юношей и девушек из 43 гражданских и военных вузов России и стран СНГ.

Кубок Министра обороны – председателя Совета министров обороны стран СНГ выиграла команда Военного университета Минобороны России.

Серебро взяли стали курсанты Военной академии материально-технического обеспечения (МТО) имени А.В. Хрулева из Санкт-Петербурга, бронза досталась команде Пензенского артиллерийского инженерного института (филиал академии МТО).

Участники Олимпиады соревновались в шести номинациях: на знание истории войн и вооруженных конфликтов, создания и применения вооружения и военной техники, воинских традиций армий государств – участников СНГ, а также на знание биографии, жизненного пути, победоносных сражений выдающихся военных деятелей, полководцев и военачальников Русской армии.

Особенностью Олимпиады стало проведение «Военно-исторической баталии», в ходе которой участники соревновались не только в знаниях исторических фактов, но и в умении работать в команде в условиях ограниченного времени.

В церемонии награждения победителей и призеров приняли участие также военные атташе из стран СНГ, чьи команды были представлены на Олимпиаде.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Красный чемоданчик для Асада

Переговоры Путина и Керри по Сирии завершились в пользу Башара Асада

Игорь Крючков

Госсекретарь США Джон Керри и президент России Владимир Путин объявили, что нашли общий язык по сирийскому перемирию. Их встреча произошла в день окончания первого раунда переговоров по Сирии после перемирия и вывода из страны части российских войск. На этом этапе ясно только одно: президент страны Башар Асад в ближайшее время не оставит свой пост. Однако это вовсе не означает, что он продолжит играть по правилам России.

Встреча между Путиным и Керри продолжалась четыре часа.

Путин выразил свое удовлетворение переговорами и добавил, что нынешняя позиция США по установлению перемирия в Сирии конструктивна. Керри, в свою очередь, заявил: «Серьезный подход к сотрудничеству между нашими странами привел к серьезным результатам и серьезным итогам».

Российский лидер и американский госсекретарь начали с обменом шутками про красный чемоданчик, который нес в руках Керри, сходя с трапа по прилету в Москву. Путин посетовал, что Керри никто не помогает «нести чемоданы» и попытался угадать, насколько ценный груз находился внутри. Американский дипломат ответил, что содержимое его багажа, вероятно, приятно удивят российского президента. Впрочем, у Путина, похоже, уже был позитивный настрой. Он выразил надежду, что переговоры позволят сблизить позиции по двум главным проблематикам: сирийской и украинской.

Керри, действительно, привез Путину позитивное послание.

Наиболее громким заявлением Керри по итогам переговоров оказалось обещание, что администрация Обамы готова снять с России все санкции, если страна полностью выполнит условия минских соглашений, нацеленных на преодоление конфликта на востоке Украины.

На данный момент сближение позиций Моквы и Киева тесно связано с условиями обмена осужденной на 22 года тюрьмы украинской летчице Надежды Савченко на находящихся ныне под украинским следствием россиян Александра Александрова и Евгения Ерофеева.

Американские санкции против России были введены в 2014 году и продлены указом президента США Барака Обамы в начале марта.

В отличие от украинской тематики, сирийский процесс, в последние месяцы замкнувшийся на судьбе президента Сирии Башара Асада, такого же позитивного развития не получил. Путин и Керри обменялись дежурными фразами о необходимости дополнительный усилий для закрепления перемирия в Сирии и ускорения переговорного процесса о создании там правительства национального единства. Видимо, сирийская проблема представляется российским и американским властям гораздо менее однозначной, чем украинская.

«Вы уже приняли очень серьезные решения, касающиеся вывода значительной части ваших войск из Сирии, — обратился Керри к Путину. — У нас тоже есть определенные соображения и определенные идеи относительно того, как более эффективно проводить переговоры в Женеве».

И Москва, и Вашингтон заинтересованы в том, чтобы сирийский дипломатический процесс, который проходит в Швейцарии, дал результат. Здесь собрались представители официального Дамаска, а также сирийской оппозиции, чтобы договориться о преодолении военного конфликта и создании правительства национального единства. Главный посредник — спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура.

Впрочем, 24 марта, в последний день этих переговоров перед перерывом до апреля, стороны не смогли рассказать журналистам ни о каких конкретных достижениях переговоров. Тем не менее, де Мистура смог подготовить документ для «домашней работы» дипломатов. Это были основные предложения со стороны сирийской оппозиции для официального Дамаска. То есть сведенные воедино требования, которые уже не раз высказывались на пресс-конференциях.

Вероятно, самый проблемный пункт касался судьбы Башара Асада, которого солидная часть сирийской оппозиции хочет свергнуть немедленно. Однако военная ситуация в Сирии говорит о том, что эти требования малореальны.

Одновременно с приостановкой сирийских переговоров в Женеве ближневосточные СМИ сообщили, что войска, лояльные официальному Дамаску и президенту Асаду, вошли в Пальмиру и имеют все шансы полностью освободить ее от террористов. Этот древний город, памятник архитектуры, охранявшийся ЮНЕСКО, в прошлом мае пал под натиском боевиков «Исламского государства» (ИГ), запрещенного в России.

За время террористической оккупации Пальмиры радикалы из ИГ разгромили здесь целый ряд ценнейших памятников древности, считая, что уничтожать любые изображения человека — это богоугодное дело. Это вызвало бурю возмущения среди мировой общественности.

Захват Пальмиры не только большой успех Асада с точки зрения международного имиджа, но и важное тактическое завоевание, считает Владимир Евсеев, заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ. «Освобождение города откроет путь на Ракку и Дейр-эз-Зор, города, которые позволят официальному Дамаску вернуть контроль над центральной частью страны», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

Асад укрепляет свои позиции — это единственное, что можно сказать наверняка после нового раунда переговоров в Женеве по сирийскому конфликту. Он начался 14 марта, когда хрупкое перемирие в Сирии действовало уже более двух недель.

Спустя день после начала женевского дипломатического процесса Россия объявила о выводе своих войск из Сирии.

С одной стороны, это дало существенный импульс для сближения позиций переговорщиков официального Дамаска и сирийской оппозиции. С другой — оставило делегации в такой растерянности, что, вероятно, и привело к безрезультативности этого дипломатического раунда.

Брюссель меняет все

Когда женевский процесс только начинался в январе текущего года, западные державы и их союзники на Ближнем Востоке сходились на том, что Асад должен покинуть президентское кресло как можно быстрее. Москва была резко против.

После вывода ВС РФ из Сирии стороны, казалось, сблизили позиции в этом отношении. В СМИ циркулировали слухи о тайной сделке между Москвой и Вашингтоном. Как заявлял тогда «Газете.Ru» Ричард Вайц, директор американского Центра военно-политических исследований Гудзонского института, единственное, что Россия могла бы потребовать от США в обмен на прекращение сирийской операции ВКС РФ — это сохранение Асада у власти. «Однако этот вариант невозможен при нынешней американской позиции», — рассказал эксперт. Примерно о том же говорили тогда и власти ЕС: уход российских войск из Сирии достоин похвалы, однако Асад не должен оставаться у власти в этой стране.

Теракты в Брюсселе, прогремевшие 22 марта, изменили этот расклад сил. Взрывы в аэропорту и метро города, унесшие жизни более 30 человек, заставили европейские власти гораздо серьезнее задуматься о террористической угрозе, исходящей от «Исламского государства».

Именно его боевики организовали брюссельские атаки, и именно с ИГ в данный момент борются войска Асада в Сирии.

В среду в Женеву неожиданно прибыла Федерика Могерини, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности. На этот раз она не требовала ухода Асада, а настаивала на подключении к политическому процессу и Дамаска, и сирийской оппозиции — «без промедления, без игр и с решительным настроем прийти к соглашению». Дипломат, которая не смогла сдержать слез на пресс-конференции в день брюссельских терактов, в Женеве была предельно серьезна, требуя от сирийских властей усиления борьбы с терроризмом.

Тогда же Могерини встретилась с Башаром Джаафари, главой делегации официального Дамаска. Многие западные СМИ расценили это как еще один признак того, что ЕС меняет повестку. Об этом также свидетельствовали и туманные заявления самого Джаафари после переговоров с Могерини.

«Я могу сказать, что впервые мы смогли выйти из тупика, формально и, может быть, даже немного по существу», — завил Джаафари.

Накануне встречи Керри и Путина в Москве представители госдепа США также давали понять, что судьба Башара Асада станет центральной на их переговорах. Встреча Путина и Керри также сигнализировала сближение позиций США и России по будущему Асада. Ранее и Москва, и Вашингтон утверждали, что президент Сирии больше не является для них вопросом принципиальной важности, по которому невозможны уступки.

По мнению Вениамина Попова, бывшего посла России в арабских республиках и директора Центра партнерства цивилизаций МГИМО, брюссельская трагедия стала сильным аргументом к сплочению позиций по Сирии. «Террористы из ИГ продемонстрировали в Брюсселе, что их силы отнюдь не подорваны ни в Европе, ни в Сирии, — считает собеседник «Газеты.Ru». — Поэтому для победы над организацией необходимо усиливать координацию всех международных посредников в сирийском конфликте».

Синдром Кадырова

Однако если между Западом и Россией достигнута принципиальная договоренность оставить Асада у власти до согласования единой позиции на переговорах в Женеве, то за самого президента Сирии сегодня никто ручаться не может.

Изначально Башар Асад не должен был стать президентом, и не готовился к этому. Однако его старший брат Басиль погиб в автокатастрофе в 1994 году, и Башар, который в то время учился на офтальмолога в Лондоне, внезапно стал главным наследником тогдашнего сирийского лидера Хафеза Асада.

«Для непрофессионального политика Башар продемонстрировал себя как настоящий боец во время сирийского конфликта, — считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Он был готов сражаться до конца и сумел удержать власть в крайне тяжелом положении».

Однако после ввода российских войск в Сирию, когда ход войны удалось переломить, и лояльные Асаду войска начали отвоевывать солидные части территории страны, возникло ощущение, что президент Сирии теряет связь с реальностью, считает собеседник «Газеты.Ru».

«На фоне этих успехов Асад стал чувствовать себя слишком уверенно, — рассказал Малашенко. — Иногда это чувство его подводит, и он совершает поступки, которые могут вызвать проблемы для него самого. В этом смысле Асад чем-то похож на лидера Чечни Рамзана Кадырова».

В последние несколько месяцев Кадыров сделал несколько громких заявлений, которые вызвали ожесточенную политическую и общественную дискуссию в Москве и других регионах России. Среди особенно ярких фраз главы Чечни — сравнение оппозиции с «врагами народа». Кремлевскому руководству удалось замять конфликт.

Асад, в свою очередь, в марте обещал воевать в Сирии до победного конца и подчинить своей власти все территории, которые находятся под контролем сирийской оппозиции.

Это вызвало резкую реакцию Москвы, результатом которой, по мнению ряда экспертов, могло стать заявление о выводе войск РФ из Сирии.

Схожее мнение складывается и в американском экспертном сообществе. Как заявил изданию The New York Times Дэвид Лэш, профессор Университета Тринити в Сан-Антонио и автор нескольких монографий о личности сирийского президента, «если Путин считает, что Сирия нуждается в России больше, чем та в Сирии, то Асад, похоже, думает ровно наоборот».

Спасти рядового президента

«Без отечественных войск Башар Асад потеряет нынешние позиции, — считает Владимир Евсеев. — Но сейчас об этом речи не идет. Несмотря на некоторое сокращение ударной авиации, мы сохраняем наши военные базы на территории Сирии, остаются наши средства ПВО и военные советники, так что Асада Москва точно не оставила».

«Заявления России о выводе войск даже помогли Асаду», — считает Вениамин Попов. По его словам, после завершения (даже формального) отечественной операции в Сирии, Дамаск начал диалог с оппозицией в Женеве, Запад снизил давление на режим Асада, а лояльные ему войска вытеснили террористов из Пальмиры.

«Однако, если Асад «перегнет палку» и прекратит идти на уступки оппозиции, пострадает, в первую очередь, он сам», — считает Попов, который участвовал в переговорах с сирийской оппозицией в Москве в прошлом году.

«Асад стал очевидно увереннее, он опять охотно дает интервью западным СМИ и уже готовится к парламентским выборам, на которых он победит», — рассказал Попов. Выборы, намеченные на 13 апреля, не имеют отношения к переговорам в Женеве, а связаны с истечением срока работы парламента Асада. Политику ничто не мешает провести их на той территории, которую контролируют его войска. Это укрепит его власть, однако не станет позитивным сигналом для женевского процесса.

Москва, похоже, уже учла вероятность того, что Асад может выйти из-под контроля.

5 марта на российской базе Хмеймим было фактически объявлено о создании новой, третьей делегации сирийской оппозиции, которая уже участвует в женевском процессе.

По словам Попова, в нее вошли представители тех оппозиционных боевых групп, которые решили начать переговоры с Дамаском после перемирия, объявленного 27 февраля.

Тогда же, 5 марта, по всем государственным телеканалам России прошли новостные сюжеты о том, что делегация в Хмеймиме уже разработала проект создания новой конституции Сирии. Телеканалы не стали заострять внимание на том, что изменение конституции — это, собственно, одна из изначально заявленных целей женевского процесса, и ее нужно согласовать со всеми переговорными группами. На это, по всеобщему согласию, отведен как минимум год переговоров.

«Вполне вероятно, что оппозиционная делегация в Хмеймиме была создана как раз для того, чтобы транслировать в Женеве непосредственно позицию Москвы», — считает Владимир Евсеев.

Изначально пророссийской делегацией в Женеве считалась так называемая делегация «Каир-Москва», в которую вошел целый ряд так называемых патриотических сирийских движений и некоторые политики из предыдущих кабинетов министров Сирии.

Однако на данный момент очевидно, что на этих оппозиционеров гораздо больше влияет Дамаск, а не Москва, добавил Евсеев.

«Например, делегация «Каир-Москва» не собирается вносить предложение о федерализации Сирии, так как это не отвечает интересам Асада, — рассказал эксперт «Газете.Ru». — Москва же вполне готова рассмотреть вариант федерализации. Именно для этой цели России и нужна делегация из «Хмеймима».

Объем продаж компании Nestle, крупнейшего в мире производителя продуктов питания и напитков, в регионе "Россия-Евразия" (включает РФ и ряд сопредельных государств) в 2015 году вырос на 18,3% по сравнению с предыдущим годом — до 102,2 миллиарда рублей, говорится в пресс-релизе Nestle.

Регион "Россия-Евразия" включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению, Киргизию, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Азербайджан, Грузию и Монголию. Объем продаж Nestle в глобальном масштабе в 2015 году составил 88,8 миллиарда швейцарских франков (около 91 миллиарда долларов).

Глава Nestle в этом регионе Маурицио Патарнелло на пресс-конференции в четверг рассказал, что в прошлом году пять категорий продукции Nestle показали двузначные показатели роста в регионе: продукты лечебного питания (на 34,7%), корма для домашних животных (28,3%), кофе и напитки Nescafe, Nescafe Dolce Gusto и Nesquik (24%), кондитерские изделия под брендами "Россия" — щедрая душа!", Kit Kat и Bon Pari (20,2%), а также кулинарные продукты и напитки в категории общественного питания (на 14,6%).

Доля компании на российском рынке растворимого кофе (по данным Nielsen и Saint Petersburg Modern Trade) в 2015 году составила 32,1%, на рынке кофе-машин — 57,1%, кофе-капсул — 64,4%. На рынке кондитерских изделий компания занимает 13,7%, мороженого — 20,3%, готовых завтраков — 44,7%, в кулинарии — 42,7%. Доля Nestle на рынке детского питания составила по итогам прошлого года 19,8%, кормов для животных — 24,6%, каш моментального приготовления — 26,7%.

Патарнелло не стал комментировать величину чистой прибыли Nestle в России в 2015 году, а также планы по инвестициям на 2016 год. В прошлом году компания инвестировала в РФ 3,4 миллиарда рублей. "Мы нацелены на рост (в России — ред.), у нас нет другой цели, кроме роста… Мы намерены продолжить инвестиции в Россию", — отметил он.

Комментируя санкции, которые Евросоюз ввел в отношении России, глава Nestle в регионе сказал, что они не сильно затронули компанию, в частности, из-за высокой степени локализации производства. "90% того, что мы продаем в России, мы производим в России", — отметил Патарнелло.

Заклание в ночи

Александр Проханов

Прошло 25 лет со дня референдума о сохранении Советского Союза, на котором большинство населения СССР проголосовало за его сохранение.

Референдум был этапом сокрушения моей родины, моей страны. Обнаружив первые чудовищные последствия того разрушения, я, отложив в сторону свои романы, репутацию писателя, романиста, сознательно встал на путь сопротивления. Моя борьба началась уже в 1987 году, когда мне открылись внутренние пружины и мотивы перестройки, уничтожающей Советский Союз. Референдум стал этапом моего мировоззрения и становления как личности: написав ряд статей, посвящённых тем событиям, я включился в политическую борьбу.

То, как Ельцин обошёлся с референдумом, было гигантским насилием, которому подвергли советский народ. Слишком велика была ставка — великая советская цивилизация. Ставка, ради которой он не побоялся пожертвовать всеми "условностями" юридических кодексов, традиций и народного мнения.

Перед началом войны Гитлер подписал план Ост, целью которого было уничтожение Советского Союза. Согласно этому плану, русский мир следовало рассечь на части. Русское население сократить, оттеснить в сторону севера, северо-востока. Россия лишалась своей идеологии, своего представления об истории, своих культурных ценностей и начал. Военно-промышленный комплекс, всю техносферу, которая обеспечивает народу и государству достойное существование в современном мире, — всё это планировалось уничтожить, а России навязать внешнее управление. Но "Плану Ост" не дали осуществиться сталинские "тридцатьчетвёрки", которые станцевали "вальс-бостон" на имперской канцелярии в 1945 году.

Однако этот план во всей полноте был реализован Ельциным. Он уничтожил Советский Союз, расчленив его. Рассёк, разделил русский народ, уменьшил почти на 10 миллионов русское население. Превратил в прах великую сталинскую техносферу. Обрёк нас на внешнее управление.

Ельцин осуществил три государственных переворота, пренебрегая законами. Первый раз — во времена ГКЧП, когда возвратившийся из Фороса Горбачёв не потребовал у Ельцина вернуть ему президентские полномочия. И Ельцин не вернул Горбачёву контроль ни над армией, ни над силовыми структурами, ни над финансами, ни над внешнеполитическим ведомством. И уже в конце августа 1991 года, отняв все полномочия у Горбачёва, Ельцин стал федеральным властителем, первым лицом государства.

Второй переворот был связан с нарушением референдума, когда в Беловежской пуще, вопреки всем юридическим процедурам, был разрушен — рассечён — Советский Союз.

Третий переворот осуществлён в 1993 году, когда незаконно расстреляли танками Верховный совет. Референдум вписывается в канву чудовищного насилия, продолжающегося по сей день. По сей день торжествующее олигархическое меньшинство владычествует и правит обездоленным, обнищавшим большинством русского народа.

Однако крах Советского Союза не положил предел стремлению воссоздать наши великие пространства, великие общности. Новая Россия, возникшая после 1991 года и задуманная Ельциным как придаток западной американской цивилизации, стала медленно и мучительно возрождаться. И первым признаком возрождения была русская победа 2008 года над Грузией, когда наши войска прошли сквозь Рокский туннель в Закавказье, освободили Южную Осетию и Абхазию, создали там два независимых государства, которые юридически неизбежно вольются в состав России. Наша политика возрождения империи получила первое доказательство.

Второе — это Крым. Это ликующее чудо. Рассечённый русский народ, вопреки злой воле, стал объединяться.

Третий признак того, что мы воссоздаём наши геополитические имперские замыслы, — это создание Евразийского таможенного союза, объединяющего великие пространства и сулящего образование нового уникального государства: пятой империи с несколькими столицами, с несколькими центрами управления.

В российском обществе сражаются, соперничают две тенденции. Первая направлена на воскрешение и на воссоздание пусть не Советского Союза, но великой Евразийской империи. Центром, храмом, штабом этого воссоздания является Победа 1945 года — та огненная купель, в которой зародилась гигантская энергия нашего русского будущего. И она, Победа, вскармливает новое государство российское и новую, пятую, геостратегическую евразийскую империю.

Второй центр — противоположный — это воздвигнутый в Екатеринбурге "Ельцин Центр" — хрустальная молельня, куда собрались все силы тьмы, силы антирусского зла. Там, в этой купели, кипит реактор тьмы, туда приходят на поклонение все демоны перестройки, все те, кто желал бы видеть нас поражёнными и беспомощными.

Два этих центра являются двумя духовными столицами сегодняшней религиозно-идеологической схватки: столица света — это Победа. Столица тьмы — "Ельцин Центр" в Екатеринбурге. Гений тьмы будет разбит. Солнечная победа будет за нами.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 марта 2016 > № 1697079 Александр Проханов

Ространснадзор и МАК усилили проверки лоукостеров и их экипажей

Такие меры предприняты после авиакатастрофы Boeing 737-800 в Ростове-на-Дону. По сообщению Ространснадзора, ведомство будет проверять лайнеры, а Межгосударственный авиационный комитет — режим отдыха пилотов

После крушения самолета дубайской авиакомпании бывший пилот перевозчика рассказал о тяжелых нагрузках в графике работы и отсутствии выходных. Что означает «усиление» проверок перевозчиков? Об этом Business FM спросила руководителя аналитической службы агентства «Авиапорт» Олега Пантелеева.

Олег Пантелеев

руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт»

«Осматривают воздушное судно, его оборудование, изучают документацию, находящуюся на борту воздушного судна, и на основании такой проверки либо делают выводы о том, что на борту авиакомпании все в порядке и все требования выполняются, либо, обнаружив те или иные отклонения, составляют акт, в котором указывают обнаруженные недостатки. Эти проверки проводятся в плановом режиме. То, что они будут проводиться в усиленном режиме, означает, что проверки тех или иных авиакомпаний будут проведены внепланово, во время выполнения ближайших рейсов этих перевозчиков. Это является международной практикой, в Европе такие проверки проводятся по программе SAFA, и на основании этих проверок авиационные власти Европы составляют рейтинг авиакомпаний с точки зрения выполнения требований европейских авиационных властей. Российская система в значительной степени аналогична европейской и позволяет достаточно корректно, но при этом без проблем для перевозчика с точки зрения задержки рейса выполнить все процедуры и получить достаточно подробное представление о том, насколько перевозчики выполняют существующие установленные властями требования по безопасности полетов».

По мнению эксперта, риска того, что лоукостеры, в результате усиления проверок могут уйти с нашего рынка, нет. Иначе считает директор по развитию в СНГ компании «Авиационный чартерный сервис» Сергей Вехов.

Сергей ВеховСергей Вехов

директор по развитию в СНГ компании «Авиационный чартерный сервис»

«Главное, чтобы это не явилось просто выдавливанием лоукостеров из российского рынка перевозок, чтобы оставить площадку только для нашего, собственно, одного-единственного теперь монстра — «Аэрофлота», чтобы не вздувать цены, вот и все. Fly Dubai — это одна из новейших авиакомпаний, с отсутствием, собственно, проблем с финансированием. У них новейшие самолеты и в огромном количестве, хорошие зарплаты у пилотов. Они только называются лоукостером, на самом деле мне трудно представить, на чем они именно экономят. Ну, видимо, просто в Дубае решили помимо дорогой авиакомпании Emirates сделать авиакомпанию, которую можно назвать лоукостером, просто для завоевания рынка. По сути, Fly Dubai я бы лоукостером не называл. Поэтому обвинение в том, что они на всем экономят и поэтому, например, не сели на альтернативный аэродром, я лично принять не могу».

Тем временем, Росавиация ждет усиления мер безопасности в аэропортах Евросоюза и, в частности, Бельгии. Об этом заявил глава ведомства Александр Нерадько.

Уходить нужно вовремя и с полными карманами

Приглашение к дискуссии

Прекращение российской операции в Сирии стало неожиданностью для многих экспертов и политиков как в самой России, так и за рубежом. Кремль добился основных военных и политических целей в сирийском конфликте, причем с минимальными затратами. Но почему он не остался в стране и не стал дальше капитализировать свои преимущества? Есть несколько версий, объясняющих поспешность российских действий.

Военная победа

На первый взгляд, сирийскую операцию сложно назвать победой. Да, технически она была проведена блестяще. Да, на нее было потрачено не так уж много средств. Российский президент говорит о 33 млрд руб., в РБК называют цифру в 38 млрд, а Запад говорил о 4 млн долл. в день, т.е. порядка 660 млн долл. за 5,5 месяцев операции. Однако даже если взять самый негативный подсчет, то это лишь чуть более 1% годового бюджета Министерства обороны. А если сравнить эти затраты со стоимостью американской операции «Непоколебимая решимость» в Сирии, то выяснится, что один день российской операции, предполагающей десятки боевых вылетов, стоит дешевле, чем два американских вылета. Однако по сути ни одна из трех официальных военных целей операции не была полностью достигнута.

Кремль вводил войска в Сирию для борьбы с «Исламским государством» (ИГ) и нанес серьезный ущерб нефтяному бизнесу этой группировки. Однако он уходит оттуда до ее ликвидации. Более того, на Западе пишут, что ИГ не только не было целью большинства воздушных атак ВКС России, но даже выиграло от авиаударов по сирийской оппозиции. Российский президент заявлял, что цель операции — ликвидация добровольцев в рядах ИГ выходцев из России и постсоветского пространства. Но и эта цель не была достигнута. В начале операции В. Путин утверждал, что на стороне ИГ, по разным оценкам, уже воюют 5–7 тыс. выходцев из России и других стран СНГ. В конце операции министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил о ликвидации в Сирии лишь 2000 бандитов-выходцев из России. Наконец, президент четко дал понять, что операция будет ограничена по времени и будет продолжаться до завершения наступления сирийских войск. Россия же выводит самолеты в тот самый момент, когда армия Башара Асада наступает на Пальмиру и Эль-Карьятейн.

Можно ли после всего этого считать операцию российских ВКС в Сирии успешной? Однозначно да. Ведь реальные военные цели операции несколько отличались от тех, которые декларировал В. Путин. Речь шла о том, чтобы стабилизировать режим Б. Асада, консолидировать элиты на фоне военных побед, отбросить джихадистские группировки от срединной части Сирии (хартленда) и расширить подконтрольную властям территорию. Все эти цели были достигнуты, что и позволило начать эффективный переговорный процесс между Б. Асадом и частью оппозиционных сил. Да, эффективность женевских переговоров вызывает большие вопросы, однако основную ставку Москва и Дамаск делают на сепаратный диалог с боевиками на местах.

Цели выполнены

Что касается политической части задач, то и они были выполнены полностью. И дело здесь не только и не столько в спасении режима Б. Асада и сохранении сирийской государственности. Кампания в Сирии позволила Кремлю усилить свои позиции как в региональном, так и в глобальном плане.

Во-первых, Россия отвлекла внимание международного сообщества от Украины. Формально украинский конфликт не должен был нанести репутационный ущерб Кремлю — В. Путин заключил Минские соглашения, четко их выполнял и демонстрировал в отношении Киева удивительное миролюбие. Некоторые даже считали, что после начала энергетической и продуктовой блокады Крыма, противоправных действий украинских националистов против российских грузовиков и атаки на российское посольство Кремль должен был занять куда более жесткую позицию, причем как в экономическом, так и в военно-дипломатическом плане. Но, несмотря на проявленное Москвой миролюбие, Запад смог выстроить и поддерживать медийную картинку, в рамках которой вся вина за неудачи в Минском процессе ложится на плохую по определению Россию. Переключив внимание западной общественности на сирийский конфликт, в котором Москва уже была по определению хорошей (ведь она боролась с абсолютным злом в лице ИГ), В. Путину удалось частично разрушить навязываемый западными СМИ образ России.

Во-вторых, Москва смогла не только доказать свои лидерские возможности, но и четко продемонстрировать разницу между российским и американским подходами к сложным международным вопросам. Ни для кого не секрет, что у США не было четкой политики в сирийском конфликте (как минимум после заключения ядерной сделки с Тегераном, когда задача инициирования «войны на периферии» с Ираном отошла на второй план). В итоге Вашингтон фактически отдал Сирию на откуп своим региональным союзникам в лице КСА и Турции, чьи взгляды на сирийский вопрос не соответствовали американским национальным интересам. Неудивительно, что в результате такой франшизы позиции Соединенных Штатов на Ближнем Востоке пошатнулись, как и вера союзников в американское лидерство. Даже редакции либеральных американских СМИ, обычно поддерживающие действия Белого дома, критиковали президента за его пассивность в сирийском вопросе. Москва же, начав свою операцию, четко показала не только решимость бороться с международным терроризмом (В. Путин занял, по словам одного из авторов журнала «Der Spiegel», то место, которое Запад испугался занять), но и способность делать это в соответствии с национальными интересами, а не «оптимистичными мечтами о лучшем мире, основанном на глобальном согласии и отсутствии конфликтов». И это, безусловно, делает Москву более предсказуемым партнером — для получения ее помощи другим государствам надо лишь действовать в рамках российских национальных интересов. Они, в отличие от американских, вполне умеренные и не предполагают полного подчинения Кремлю страны-реципиента помощи, не говоря уже о ее перестройке под российские лекала через «демократизацию» и «либерализацию». Это особенно актуально для стран Ближнего Востока, которые ищут новых покровителей в рамках усиливающегося конфликта с Ираном. Вашингтон, заключивший сделку с Тегераном в обход интересов своих союзников и продемонстрировавший готовность сдавать лояльных ему лидеров, надежным партнером больше не считается.

В соответствии с интересами

Однако остается один вопрос: почему формально российская операция была прекращена именно сейчас? Почему нельзя было подождать несколько недель и приостановить операцию после громкой победы, например, после взятия Пальмиры? Есть несколько версий, которые могут объяснить российскую поспешность (помимо очевидного предположения, что операция просто приостановлена из-за погодных условий).

Первая версия связана с турецким фактором. В Кремле могут ожидать турецкого вторжения в Сирийский Курдистан. И дело даже не в очередном теракте в Анкаре с десятками погибших, ответственность за который взяла на себя курдская группировка, а в провозглашении сирийскими курдами автономии своей территории (это было сделано уже после заявления В. Путина о прекращении операции, хотя о решении курдов было известно заранее). По мнению некоторых экспертов, это заявление рассматривается в Турции как прямая угроза ее безопасности и территориальной целостности. В Анкаре опасаются, что создание курдских автономий на турецкой границе станет серьезнейшим стимулом для турецких курдов бороться за собственную автономию и даже независимость. Да, США выступают против турецкого вторжения и всячески защищают сирийских курдов. Но поскольку Вашингтон откровенно взял курс на создание независимого Курдистана, турки могут почувствовать себя загнанными в угол и ввести войска (особенно после того, как Россия уйдет из Сирии).

Позиция Москвы в этом вопросе представляется крайне циничной и правильной. Разумеется, Кремль хотел бы поступить в соответствии с намеком В. Путина и нанести удар по турецкому экспедиционному корпусу. Однако он предпочел дать возможность Анкаре попасть в сирийский капкан, из которого она выйдет как минимум с военным поражением и серьезным конфликтом с США, а как максимум — с новым президентом и новой властью. И уже с этой новой властью России можно будет восстанавливать отношения.

Второй версией может служить российско-американская сделка, предполагающая обмен уступок России по Сирии на уступки США по Украине. Разговоры об этой сделке шли достаточно давно, и не исключено, что в последние недели она была финализирована. В таком случае тайминг понятен — Вашингтону было выгодно, чтобы Москва объявила о прекращении операции именно в ходе очередного раунда женевских переговоров. Это позволило бы надавить на сирийское руководство и сделать его более покладистым в дискуссиях с оппозицией, например по вопросу федерализации — цели женевских переговоров, против которой выступает официальный Дамаск. Режим Б. Асада считает возможную федерализацию Сирии движением к развалу страны, поскольку элементы государственности, которыми будут наделены составные части федерации, могут быть активированы в любой кризисный момент. Проблема лишь в том, что и Москва, и Вашингтон прекрасно понимают, что федерализация — единственный вариант компромиссного решения сирийской гражданской войны (как с точки зрения интересов сирийских групп, так и с точки зрения интересов внешних акторов, которые через эти группы будут иметь влияние на Сирию) и единственный вариант сохранения территориальной целостности страны.

Наконец, не исключено, что вывод войск — это своего рода урок для Ирана. На сегодня Россия делает в Сирии всю грязную работу, тогда как Тегеран не выполняет взятых на себя обязательств, в частности не увеличивает свой контингент. Поэтому сирийские войска не могут вести полноценные боевые действия, что снижает темпы операции и втягивает Москву в долгосрочный военный конфликт. Более того, Иран, интересы которого в Сирии сейчас и защищает Россия, в последнее время вел себя не по-партнерски — начиная с заключения многомиллиардных контрактов с западными фирмами без учета российских интересов и заканчивая нежеланием помогать Москве в вопросе повышения цен на нефть. В этой ситуации продолжать нести в операции не только военные, но и имиджевые издержки (Москву считали частью шиитского блока в его противостоянии с суннитским) было неразумно.

Это, безусловно, не означает, что Кремль выбрал суннитский блок — сдал Иран и встал на сторону КСА. Кремль выбрал сторону России. Он лишь демонстрирует иранским партнерам свою гибкость и готовность сотрудничать с теми странами, которые уважают российские интересы и платят за российскую работу.

России удалось минимизировать свое участие в сирийской операции, однако это не означает ее фактическое прекращение. Сирийские войска при поддержке российской авиации продолжают наступать на позиции ИГ и, скорее всего, в течение ближайших недель все-таки займут Пальмиру. Сирийский экспресс (поставки российского оружия Башару Асаду) тоже продолжает работать, как и переговорный процесс на базе Хмеймим (напрямую с местными полевыми командирами и шейхами), спонсируемый Москвой. Президенту Б. Асаду в свете публичного заявления В. Путина о завершении операции придется проявить большую гибкость на этих переговорах. Кроме того, можно ожидать большей активизации Ирана и Хезболлы на сирийском театре боевых действий — Тегерану придется теперь более активно защищать свои национальные интересы. Таким образом, Кремль продолжает побеждать в Сирии, но с куда меньшими тратами и большими политическими возможностями, чем ранее.

Геворг Мирзаян

Научный сотрудник Института США и Канады РАН, корреспондент журнала «Эксперт»

21 марта 2016 года делегация Сибирского клинического центра ФМБА России посетила с рабочим визитом «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова» Республики Беларусь. Специалисты ознакомились со структурой лечебного учреждения, центром позитронно-эмиссионной томографии и молекулярно-генетической лабораторией канцерогенеза.

В состав делегации ФГБУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» вошли директор по инвестиционным проектам Л.И. Яковлева, руководитель центра ядерной медицины Н.Г. Чанчикова и пресс-секретарь лечебного учреждения Н.А. Погребная. Целью визита в онкологический центр Республики Беларусь стало установление контактных связей и обмен опытом по вопросам развития технологий ядерной и персонифицированной медицины, обучения врачебного и инженерного-технического персонала для работы в центрах ядерной медицины, проведения и участия в совместных конференциях и практических семинарах.

Государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова» является ведущим онкологическим центром Республики Беларусь. В нем проводятся высокотехнологическая диагностика и комплексное лечение (хирургическое, химиотерапевтическое и лучевое) онкологических заболеваний. Директор центра, профессор О.Г. Суконко в ходе встречи со специалистами СКЦ ФМБА России рассказал, что учреждение представляет собой целый медицинский городок, имеет более 800 коек и проводит ежегодно более 10 тысяч операций: «В год у нас проходят лечение 19 тысяч пациентов, мы успешно применяем современные технологии в борьбе со злокачественными новообразованиями, – отметил О.Г. Суконко. – Мы заинтересованы в сотрудничестве и обмене опытом с регионами Российской Федерации. В июне мы будем проводить IX Съезд онкологов и радиологов стран СНГ и Евразии, приглашаем специалистов СКЦ ФМБА России принять в нем участие, в том числе и в написании материалов к Съезду».

Заведующий Республиканским центром позитронно-эмиссионной томографии, главный внештатный специалист по лучевой диагностике и лучевой терапии Министерства здравоохранения Республики Беларусь Р.А. Сакович показал членам делегации основные помещения ПЭТ-центра. Он пояснил, что центр имеет четыре лаборатории синтеза и располагает тремя сканерами. «В будущем мы планируем диагностировать 60 человек в день, это позволит нам увеличить объемы проведенных исследований для формирования дальнейшей тактики ведения пациентов», – отметил Р.А. Сакович.

После экскурсии директор центра ядерной медицины СКЦ ФМБА России Н.Г. Чанчикова рассказала специалистам лечебного учреждения о работе центра ядерной медицины в Красноярске. Врач подчеркнула, что в настоящее время сотрудники подразделения отработали технологию производства шести радиофармпрепаратов, которые предназначены для диагностики не только в области онкологии, но и кардиологии и неврологии.

Также гости осмотрели Республиканскую молекулярно-генетическую лабораторию канцерогенеза: отделения онковирусологии, протеомики, онкогенетики, биочиповых и клеточных технологий. Заведующая лабораторией, доцент, доктор биологических наук Р.М. Смолякова пояснила членам делегации, что в лаборатории проводится оценка наследственной предрасположенности к развитию злокачественных новообразований, ранней и дифференцированной диагностики опухолей с целью индивидуализации лечения онкологических пациентов. Директор центра ядерной медицины СКЦ ФМБА России Н.Г. Чанчикова рассказала, что лечебное учреждение, которое она представляет вместе с коллегами, активно развивает направление персонифицированной медицины, и опыт белорусских коллег поможет специалистам центра значительно продвинуться вперед в этой области.

По итогам визита стороны договорились о сотрудничестве между учреждениями, повышении квалификации кадров и стажировке специалистов на рабочих местах.

Выступление заместителя Министра иностранных дел России Г.М.Гатилова на открытии пятой международной Конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии, Москва

Уважаемые сопредседатели Конференции,

Уважаемые делегаты,

Дамы и господа,

От имени Министерства иностранных дел Российской Федерации рад приветствовать всех участников пятой международной Конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии.

Поддержка международного сотрудничества в области охраны здоровья, включая многосторонние усилия по борьбе с опасными инфекционными заболеваниями, является важным направлением российской внешней политики. Рассматриваем противодействие пандемии СПИД в качестве неотъемлемого компонента обеспечения устойчивого развития на глобальном, региональном и национальном уровнях. Хотел бы особенно подчеркнуть значение пятой Конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии в контексте реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, а также подготовки к предстоящему в июне в Нью-Йорке Заседанию высокого уровня Генассамблеи ООН по ВИЧ/СПИД.

По оценкам профильных организаций системы ООН, глобальная ситуация по ВИЧ/СПИД в целом характеризуется позитивными тенденциями, что свидетельствует об эффективности предпринимаемых международным сообществом мер в этой сфере. Сокращается число новых случаев заражения ВИЧ, расширяется доступ к основным лечебно-профилактическим услугам, внедряются передовые методы антиретровирусной терапии. Благодаря распространению добровольного тестирования на ВИЧ, увеличилась доля инфицированных, знающих о своем статусе. За счет предпринятых мер в области предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, за последние десятилетия значительно сократилось количество зараженных детей. Отмечаются улучшения в области совершенствования систем оценки и мониторинга, а также снижения т.н. «рискованного поведения».

При этом, несмотря на общую положительную динамику, эпидемиологическая обстановка по-прежнему вызывает тревогу. Достигнутый прогресс неравномерен и явно недостаточен. Особенно нас беспокоит тенденция к увеличению числа новых случаев инфицирования в странах Восточной Европе и Центральной Азии.

Убеждены, что для успешной борьбы с пандемией ВИЧ/СПИД необходимы скоординированные усилия всего мирового сообщества на основе комплексного подхода к вопросам здравоохранения в сочетании с мерами, направленными на решение актуальных социально-экономических проблем. Ключевой задачей, безусловно, остается наращивание и повышение эффективности многостороннего взаимодействия в целях борьбы с оборотом и употреблением наркотиков.

Россия последовательно наращивает свой вклад в противодействие ВИЧ/СПИД как на двусторонней основе, так и по линии международных механизмов. Только за последние три года в качестве целевых взносов в бюджет Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) было выделено более 20 млн. долл. США. В 2016-2018 гг. ЮНЭЙДС будет перечислено 11,4 млн. долларов.

Основными реципиентами российского содействия являются как раз государства Восточной Европы и Центральной Азии, в первую очередь участники СНГ. Помощь странам региона в укреплении национальных систем здравоохранения и социальной защиты является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию.

В качестве страны-донора Россия активно сотрудничает с организациями системы ООН, включая ЮНЭЙДС, которая на протяжении многих лет остается нашим надежным партнером в борьбе с пандемией. Мы признательны Программе и ее руководству за поддержку в реализации совместных проектов по профилактике и лечению заболевания на пространстве СНГ, где распространение инфекционных болезней наносит значительный экономической ущерб и препятствует достижению устойчивого развития. Настроены на продолжение конструктивного взаимодействия с ЮНЭЙДС в интересах укрепления глобального, регионального и национального потенциалов в сфере противодействия пандемии ВИЧ/СПИД с учетом российских приоритетов.

Уважаемые участники Конференции,

Наш опыт сотрудничества в рамках СНГ свидетельствует о том, что важнейшую роль в борьбе с ВИЧ/СПИД играет взаимодействие именно на региональном и субрегиональном уровнях. Уверен, что пятая Конференция по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии будет способствовать выработке эффективных подходов к решению проблемы ВИЧ/СПИД, а по итогам форума будут приняты практические рекомендации, востребованые как в странах региона, так и за его пределами.

Желаю всем нам плодотворной работы и всего самого доброго.

Россия. Весь мир. ЦФО > Медицина > mid.ru, 23 марта 2016 > № 1697460 Геннадий Гатилов

Патентная школа Сколково впервые пройдет во Владивостоке

14-15 апреля 2016 года в ДВФУ во Владивостоке состоится первая Дальневосточная Патентная школа Сколково с участием ведущих экспертов ВОИС, Роспатента, ЕАПО, патентных ведомств Японии и Китая.

Центр интеллектуальной собственности «Сколково» ежегодно проводит в Москве Патентную школу Сколково – крупнейшее в России и СНГ мероприятие по вопросам патентования (более 1500 зарегистрировавшихся участников в 2015 г.) Более подробная информация доступна здесь.

Для развития этого направления в Дальневосточном федеральном округе Фонд «Сколково» совместно с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Роспатентом и Евразийским Патентным Ведомством организует 14–15 апреля 2016 г. в Дальневосточном Федеральном Университете (ДВФУ) - ДАЛЬНЕВОСТОЧНУЮ ПАТЕНТНУЮ ШКОЛУ СКОЛКОВО.

Мероприятие направлено на обучение практическим навыкам самостоятельной подготовки и подачи патентных заявок в России и за рубежом, в том числе по процедуре РСТ (Договор о патентной кооперации), оформлению сделок, связанных с коммерциализацией исследований и разработок российских компаний на мировых рынках.

На Дальневосточной Патентной школе Сколково выступят приглашенные эксперты из ВОИС, ЕАПО, патентных ведомств Китая и Японии. Мероприятие откроют президент ЕАПО Тлевлесова Сауле Январбековна, Руководитель проектов в ВОИС Карлос Рой, представитель Японского патентного ведомства Юн Оя и другие. Более подробная информация о мероприятии, программе и спикерах доступна на сайте.

Дата: 14-15 апреля 2016 года

Место проведения: ДВФУ, г. Владивосток, Зал Морской, корпус B (20).

Регистрация открыта до 13 апреля 2016. Участие в мероприятии бесплатное при условии предварительной регистрации на сайте.

Контакты: Дальневосточное представительство Фонда «Сколково» во Владивостоке, FarEast@sk.ru (тема письма: Дальневосточная Патентная школа)

Россия. ДФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 23 марта 2016 > № 1697158

Инвестиции в долгосрочные проекты становятся крайне рискованным занятием в период экономического спада, поэтому особую роль на рынке капитала играют институты развития, для которых получение прибыли вовсе не является главной задачей. Однако, как показывает практика, чрезмерное увлечение "плохими активами" в портфеле может привести к серьезным последствиям для самого такого института. Как удается находить баланс между задачами развития и экономической целесообразностью, рассказал в интервью РИА Новости глава Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрий Панкин.

— Придя в ЕАБР, вы планировали принять новую стратегию банка, сделать его более специализированным, сконцентрироваться на инфраструктурных проектах. Что удалось сделать за этот год, поддержали ли вас акционеры?

— Мы обсудили новую стратегию на совете банка с нашими акционерами, получили ряд ценных указаний и подготовили финальный вариант, который представим в апреле на рассмотрение комитета по стратегии ЕАБР. Мы планируем ее утвердить на ближайшем заседании совета ЕАБР в мае.

Речь уже не идет о крупных инфраструктурных проектах — для них требуется капитал в десятки миллиардов долларов. Основные результаты обсуждения с акционерами свидетельствуют о том, что сейчас денег в госбюджетах стран-участниц банка для существенной докапитализации банка нет.

Соответственно, задача банка сейчас — концентрация не на крупных стратегических системных инфраструктурных проектах, а работа по интеграционным проектам, поиск цепочек добавленной стоимости, где в создании продукта участвуют несколько стран — акционеров банка. Исходя из этого, мы и подготовили нашу новую стратегию. Это не исключает работы по инфраструктурным проектам, но здесь задача, скорее, работать вместе с другими банками развития. Мы рассматриваем небольшие проекты — с объемом инвестиций на 100-200 миллионов долларов, которые связаны с реализацией крупных инфраструктурных проектов.

— Уже есть проекты, в которых вы можете участвовать совместно с другими банками развития?

— Я встречался в январе с президентом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), мы им подготовили предложения. Есть контакт и с банком БРИКС (Новым банком развития — ред.). Думаю, к концу года выйдем на конкретные результаты переговоров.

С АБИИ из крупных проектов, которые мы предлагали для совместного участия, — автодорога по территории России от границы с Казахстаном до границы с Белоруссией. Проект предполагает строительство российского платного отрезка автомагистрали по категории 1, трансконтинентального транспортного коридора "Китай — Западная Европа" через Казахстан, Россию и Белоруссию. Протяженность трассы 2 тысячи километров. Стоимость строительства 6 миллиардов долларов США. Маршрут проекта "Меридиан" соединяет Казахстан и Белоруссию через южную часть Российской Федерации: начало с границы Казахстана в Оренбургской области, далее проходит в районе городов Тамбов, Липецк, Орел, Брянск и заканчивается вхождением в трассу М1 на границе Белоруссии.

— Прошлый год ЕАБР закончил с убытком в 140 миллионов долларов, а в течение года в банке сменилась команда, эти вещи связаны? Вы недовольны качеством портфеля и чего ждете от новой команды?

— Я думаю, это естественно, когда с приходом нового руководителя меняется команда. Ряд перемен был связан и с тем, что у учредителей и у меня были существенные претензии по качеству кредитного портфеля. Когда мы провели аудит и увидели, какое количество проблемных кредитов, какой объем провизий (порядка 200 миллионов долларов) надо досоздавать, тогда возникло много вопросов к менеджменту.

Изменения некоторые еще будут, но в основном команда сформирована. Акционеры ждут от новой команды результатов, потому что сокращение инвестпортфеля, которое было в течение последних двух лет, не красит банк.

— Планируете выходить на прибыль?

— Да, однозначно. Убытки банка по прошлому году явились результатом деформирования резервов, которые не были сформированы раньше. Это надо было раньше делать, но тогда бы не было прибыли в 2014 году. В текущем режиме банк прибыльный. Мы по кварталу оцениваем 12 миллионов долларов прибыли. Перед банком развития не стоит задачи показывать большую прибыльность, например 10% на вложенный капитал. Для нас важнее реализовать проекты стратегически важные для учредителей. Однако банк не должен быть убыточным. Мы генерируем небольшую стабильную прибыль.

— Какую прибыль вы ожидаете по итогам текущего года?

— Порядка 40 миллионов долларов по итогам 2016 года — это, в принципе, нормальный показатель.

— Другой институт развития в России — ВЭБ — тоже столкнулся с серьезными проблемами, в том числе и в связи большим количеством рискованных активов в портфеле. Как вы считаете, удастся ли властям РФ решить эти проблемы и сохранить этот институт?

— Любой институт развития находится в очень сложной ситуации: во-первых, он должен быть экономически жизнеспособен, то есть не должен генерировать убытки. Во-вторых, он должен реализовывать задачи, в том числе политические, которые перед ним ставит учредитель. Соответственно, хороший проект в ВЭБ правительство не передаст, ведь туда идут наиболее сложные рискованные проекты. Здесь, конечно, задача менеджмента очень тонкая: он должен найти правильную грань между соблюдением указаний руководства, чем он должен заниматься и что финансировать, и соблюдением экономической стабильности банка.

— Возможно ли в принципе найти такую грань? И главное — убедить в этом своих акционеров?

— Здесь наша задача несколько легче: многосторонние институты меньше подвержены риску такого крайне политизированного плохого портфеля. Если говорить о нашем портфеле (который был сформирован до прихода новой команды — ред.), это, скорее, проблема менеджмента, он сам инициировал эти проблемные проекты, в итоге мы получили большие провизии. А по ВЭБу — менеджеру придется договариваться, объяснять.

— Стоит ли вообще держать такой институт для финансирования заведомо проблемных проектов, если менеджмент не всегда может отвечать за свои решения?

— ВЭБ — это не единичный случай в мире, в других странах тоже есть подобные институты. В некоторых работают достаточно успешно. Нужно находить баланс политических интересов и экономической целесообразности.

— Если говорить о проблемных активах, как решается вопрос с долгом "Мечела" перед ЕАБР на два миллиарда долларов?

— Долг реструктуризирован. Мы договорились о рассрочке. Есть график: до июня 2018 года они должны полностью погасить задолженность перед нами. Мы подавали в суд, но параллельно вели переговорный процесс, вышли на приемлемые договоренности и пока они свои графики соблюдают.

— ЕАБР сейчас привлекает заемные средства? Есть необходимость выходить на рынок?

— Пока необходимости нет. Были адресные размещения в этом году.

— До сих пор банк предоставлял кредиты по фиксированной ставке. Рассматриваете ли вы плавающую ставку?

— Да. Банк рассматривает вариант выпуска облигаций с плавающей ставкой при наличии проекта, по которому процентная ставка будет привязана, например, к индексу потребительских цен. Тогда банк может привлечь средства ПФР и иные средства.

— Вы решились воспользоваться инструментом с плавающей ставкой вслед за Минфином? Не слишком рискованно в нынешних условиях?

— Для нас рисков нет. Я бы не выпускал эти облигации, если бы речь шла о финансировании проектов с фиксированной процентной ставкой. Для Минфина в крупных объемах я бы считал, что это рискованно.

— Какие-то крупные проекты вы сейчас рассматриваете?

— Из наиболее громких — создание сборочного производства АвтоВАЗа в Казахстане. Проект сложный, пока к нему осторожно подходим.

— Какой объем средств планируете вложить?

— Общий объем заемных средств — порядка 500 миллионов долларов, половину берет Банк развития Республики Казахстан, половину — мы. Будем серьезно анализировать, выносить на совет этот проект. Есть целый ряд проектов поменьше.

— Какие параметры макроэкономические закладываете в свой прогноз на текущий год?

— Ключевой вопрос для России — это цена на нефть. Прогнозировать ее — все равно что играть в наперстки. Все экспертные прогнозы, как правило, не реализуются. Поэтому мы берем чисто механический подход: берем фьючерсы по поставкам нефти на год и закладываем в прогноз. То есть в январе у нас прогноз оказался 34,4 доллара на этот год. Сейчас, конечно, базовая цена поднялась и прогноз будет выше. По 2016 году оценка ВВП России у нас была минус 1,5% и курс рубля 75 рублей за доллар по году. Но очень большое значение имеет цена на нефть: сейчас, с более высокой нынешней ценой, модель дала бы другой итог: может быть, минус 0,5% ВВП и курс 65 рублей за доллар.

— Вы считаете, что тренд на повышение цены нефти, который появился, устойчивый?

— Лучше не прогнозировать. Но меньше 30 долларов за баррель — это уже слишком спекулятивная цена, эксцесс на спекулятивных ожиданиях, на игре.

— По ВВП вы ожидаете спад в этом году, а когда ожидаете возврата к росту?

— По ВВП мы ожидаем, что спад в этом году будет в любом случае. Может быть, небольшой, но будет. В 2017 году все — и мы, и другие институты развития — ожидают, что будет рост. В принципе, экономика достигла минимального уровня при этих ценах на нефть, дальнейшего понижения цены на нефть, в общем-то, большинство экспертов не ожидает, зарплаты сократились, конкурентоспособность экономики выросла.

— Рост, который вы прогнозируете, в большей степени будет связан с ростом цен на нефть или со структурными изменениями, которые происходят в экономике?

— Надеюсь, что рост будет в большей степени связан со структурными изменениями. Зарплаты в долларовом эквиваленте существенно понизились — стало выгодно многое производить здесь.

— А в других странах СНГ вы видите такие структурные сдвиги?

— Есть потенциал для этих сдвигов. Пока я и в России их особо не вижу. Потенциал, возможности есть.

— Как вы оцениваете усилия правительства по импортозамещению?

— Считаю более правильным термин "создание конкурентоспособных производств". Использование этой ситуации, прежде всего связанной со снижением издержек, дает возможность развить конкурентоспособное производство. Импортозамещение не дает большой перспективы. Задача — быть конкурентоспособными на мировом рынке. Без этого мы никуда не выйдем, без этого мы останемся страной только с нефтью и газом. А ели мы хотим быть конкурентоспособными, мы должны ориентироваться на те производства, которые способны что-то продавать на внешние рынки. И, конечно, параллелью поставлять продукцию на внутренний рынок.

— В текущем году многие российские компании в разных секторах показали прибыль, но многие предпочитают увеличить выплату дивидендов, а не направить ее на инвестиции. Вас это не тревожит?

— А мне эта ситуация очень нравится. Я считаю, что она как раз связана с тенденцией повышения прозрачности работы компаний, с улучшением работы налоговых органов. Раньше все это "зашивалось" в издержки, выгонялось в офшоры и дальше появлялись особняки на Лазурном берегу, принадлежащие руководству компаний. А у компаний официально прибыли не было. Сейчас процесс становится более прозрачным: компании показывают дивиденды в России, платят налоги с этих дивидендов, получают доход как физические лица. Это очень хороший процесс.

— А как же инвестиции, это же необходимое условие для роста?

— Мне кажется, инвестировать, когда идет резкий перелом с роста на падение, когда никто не знает, какая будет цена на нефть, какой уровень спроса в России, очень сложно. Действительно, многие крупные компании говорят, что не видят возможности инвестировать здесь и сейчас. Прежде всего, это сырьевые компании, металлурги. Но если мы говорим о структурной перестройке, это неплохо, потому что появляется возможность для производственных компаний что-то новое создавать.

— Вы ожидаете продолжения волатильности рубля? И валют СНГ?

— Если будут резкие скачки цен на нефть, будет волатильность. Если все будет в таком режиме, как сейчас, то резких скачков не будет.

— Оставить рубль в свободном плавании в таких условиях, вы считаете, было правильным?

— Да. В 2008 году что произошло? 200 миллиардов долларов резервов потеряли, а структурных сдвигов в экономике не произошло. Хотя все сгладили, никаких социальных проблем особых не было. Мне кажется, что все-таки важно сейчас идти на структурные реформы, которые возможны при таком существенном изменении курса рубля. Считаю, было правильным решением не тратить ЗВР на поддержание курса. Иначе фактически это бы сохраняло старую структуру экономики.

— Другие страны-акционеры банка тоже приходят к такому пониманию?

— Пример Казахстана: в первой половине прошлого года Казахстан пытался держать курс тенге, и что произошло? ЗВР сразу у них существенно сократились. А все бросились, особенно северные регионы, скупать товары в России, где после девальвации они стали намного дешевле. Все равно они не смогли удержать курс и фактически перешли к свободному курсу. Первое время был шок, никто не понимал, на что ориентироваться, какие ставки. А сейчас, я смотрю, ситуация нормализуется, тенге укрепляется. Процентные ставки пошли вниз. В Беларуси также ушли от множественности валютных курсов. Мы мониторим макроэкономическую ситуацию в Беларуси и видим, что, принципе, у них сейчас с валютной политикой все более-менее нормально, искусственно курс не держат. Все страны подходят к более свободному образованию курса.

Казахстан. Белоруссия. Россия > Финансы, банки > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697050 Дмитрий Панкин

Министр Вероника Скворцова выступила на Пятой международной конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии

Глубокоуважаемые коллеги, участники сегодняшнего совещания, международной конференции!

Прежде всего, от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации хотела поприветствовать всех участников и гостей конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии, которая стала уже традиционной, проходит пятый раз и представляет серьезную экспертную площадку для обмена мнениями, опытом и обсуждения перспективных направлений по вопросам преодоления этого инфекционного заболевания.

Наша региональная конференция является первой после принятия ООН в 2015 году новых целевых задач по борьбе и преодолению ВИЧ-инфекции. Я хотела бы поблагодарить за участие в данной конференции всех наших глубокоуважаемых международных гостей, руководителей и представителей международных организаций, входящих в систему Организации Объединённых Наций (ВОЗ, ЮНЕЙДС), а также государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), стран членов СНГ, стран группы БРИКС.

Для Российской Федерации чрезвычайно значима проблема ВИЧ/СПИДа, в связи с напряженной эпидемиологической ситуацией, особенно в ряде регионов, где отмечается высокая концентрация групп населения повышенного риска. Ежегодный прирост заболеваемости в нашей стране составляет около 10 %.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране.

Сохраняется преобладание парентерального (гемоконтактного) пути заражения (57,3 %). В то же время, на протяжении последних 10 лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового гетеросексуального пути передачи (40,3 %). Тем самым отмечается выход заболевания за пределы групп населения повышенного риска в общую популяцию, то есть в эпидемиологическую ситуацию вовлекаются социально благополучные слои населения.

Перед нами стоит задача – остановить СПИД в России.

Мы имеем позитивный опыт принятия реально действующих мер. Так, за последние годы благодаря повсеместно проводимым профилактическим мероприятиям, фактически остановлен вертикальный путь передачи ВИЧ. В целях предотвращения заражения ребенка, все беременные женщины

с ВИЧ-инфекцией берутся под диспансерное наблюдение, в ходе которого проводится полный курс медикаментозной профилактики в период беременности и во время родов, а также проводится химиопрофилактика новорожденных. Результатом явилось пятикратное снижение числа рождения ВИЧ-инфицированных детей от ВИЧ-инфицированных матерей за последние несколько лет. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3 %, а в 2015 году – до 2,2 % . Таким образом, 98 % родившихся детей являются здоровыми, и это соответствует лучшим международным практикам профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.

Хотелось бы отметить, что доля лиц с ВИЧ-инфекцией, находящихся под диспансерным наблюдением существенно выросла и составила в 2015 году более 70 % от зарегистрированных случаев. Почему это важно? Потому что эти люди находятся в постоянном контакте с медициной, с социальными работниками, и есть возможность наблюдать за динамикой процесса.

Россия с большой радостью делится своим опытом и достижениями с другими странами, прежде всего это касается стран евразийского экономического пространства и СНГ.

На основании Указа Президента Российской Федерации и в соответствии с поручениями Правительства Минздравом России разработана Государственная стратегия противодействия распространению

ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Отмечу, что в подготовке проекта Стратегии принимали участие не только национальные, но и международные эксперты, в том числе в формате показавшей свою эффективность совместной рабочей группы ВОЗ по вопросам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.

Проект Стратегии прошел широкое обсуждение с профессиональным сообществом, общественными организациями и 15 марта 2016 года внесен в Правительство РФ.

Основные положения Стратегии были обсуждены и одобрены на заседании Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан в октябре 2015 года под председательством Главы Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева.

Достижение положительных результатов в предупреждении распространения ВИЧ в России требует объединения усилий не только всех государственных ведомств, но и всех институтов гражданского общества, а также средств массовой информации. Основными направлениями нашей совместной работы являются существенная активизация информационных и коммуникативных программ, индивидуальные подходы с учетом психологической настроенности разных возрастных и социальных групп населения к разъяснению факторов риска ВИЧ-инфекции, профилактике, а также правильному поведению в случае, если выявляется ВИЧ-инфекция. Таким образом, одним из основных направлений является первичная профилактика, формирование здорового образа жизни. Кроме того, мы ставим перед собой задачу переформатирование работы с группами населения повышенного риска для того чтобы увеличить среди них охват динамическим наблюдением и охват антиретровирусной терапией. Также важнейшими направлениями нашей работы, которые нашли отражения в Стратегии, является обеспечение приверженности и увеличение охвата тестирования на ВИЧ разных групп населения, причем создание системы тотальной настороженности к ВИЧ-инфекции в тех 22 регионах, которые фактически обеспечивают 50% заболеваемости ВИЧ в России.

Важным направлением является увеличение охвата лечением ВИЧ-инфицированных и обеспечение тех целевых показателей, о которых говорят представители ООН.

В Российской Федерации антиретровирусная терапия обеспечивается преимущественно за счет средств бюджетов. В целях повышения доступности и увеличения охвата лекарственной терапией лиц с ВИЧ – инфекцией используются все механизмы по снижению стоимости этих препаратов, включая централизацию закупок, доказательные клинические рекомендации, широкое использование воспроизведенных лекарственных препаратов.

Из 10 международных непатентованных наименований (МНН) антиретровирусных препаратов, рекомендованных ВОЗ для проведения базовых схем лечения, уже 8 производятся на территории России, из которых 4 МНН – со стадии очистки фармацевтической субстанции, также есть лекарственный препарат с полным циклом производства, включая химические стадии получения субстанции. В нашей стране налажен выпуск пяти фармацевтических субстанций для производства лекарственных препаратов для лечения ВИЧ – инфекции по полному циклу. Мы надеемся, что в 2017-2018 годах производство воспроизведенных лекарственных препаратов будет налажено. На сегодняшнем совещании присутствуют представители тех компаний и государственных корпораций, которые участвуют в этом процессе – это позволит нам существенно снизить цены на лекарства и увеличить обеспеченность населения антиретровирусной терапией.

Уважаемые коллеги! Сегодня перед нами стоит амбициозная задача – остановить рост новых случаев ВИЧ, а также помочь всем тем, кто живет с этой болезнью, обеспечив адекватную медицинскую помощь и социальную поддержку.

Уверена, что объединив усилия политиков, экспертов и общественных деятелей мы сможем добиться большого успеха! Спасибо! Хотелось бы пожелать всем плодотворной работы на столь значимом совещании, с тем, чтобы результаты обсуждения могли быть учтены, и дополнительно могли бы пополнить как Стратегию, так и планы по ее реализации.