Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В белорусской экономике наблюдается ухудшение практически всех макроэкономических показателей, и для решения структурных проблем необходимы модернизация и изменение способов и инструментов управления. Об этом 13 января заявила EADaily заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян.

«В целом, если говорить о состоянии белорусской экономики, то, к сожалению, придется констатировать ухудшение практически всех макроэкономических показателей. На самом деле кризис с 2008 года продолжается латентно, и как такового выхода из него, преодоления структурных проблем, решения вопросов модернизации и развития экономики не происходило», — сказала Аза Мигранян.

Это, по словам эксперта, связано в основном со структурой экономики Белоруссии, ее экспортной ориентацией, низким уровнем конкурентоспособности ее продукции, достаточно высоким уровнем государственного дотирования и демпингования.

«Все это накладывается на весомую долю государственного регулирования, участия государства в экономике, на высокую социальную ориентированность экономики, а, соответственно, высокие социальные расходы. Экономика Белоруссии на сегодня имеет достаточно серьезные проблемы, они в чем-то близки к российским проблемам. Но их глубина и меньшая ресурсная обеспеченность делает положение Белоруссии гораздо более критичным, чем положение России», — сказала Мигранян.

Что касается возможности получения Белоруссией кредитов по линии МВФ и Евразийского фонда стабилизации и развития, то это открытый вопрос, считает эксперт. «Получение кредитов — это достаточно сложный вопрос. Если речь идет о кредите МВФ, то Белоруссия должна выполнять определенные требования фонда, а они чаще всего как раз-таки и сосредоточены на рыночных реформах, приватизации и уменьшении роли госсектора. А это означает, что Белоруссия должна существенно изменить экономическую политику. Но насколько республика готова к этому, и как она будет с МВФ договариваться по этим ключевым вопросам, пока неизвестно. Поэтому и получение кредита от них тоже остается под вопросом», — пояснила Аза Мигранян.

Что касается кредита Евразийского банка развития, то его получение также неочевидно, хотя шансы здесь, по оценке экономиста, более высокие, чем в случае МВФ. Она также обратила внимание на то, что использование кредитных линий будет сопряжено с условиями кредиторов. «В частности, кредиты по линии МВФ чаще всего идут на погашение макроэкономических параметров, но не на вложения в экономику и ее развитие. А для Белоруссии сейчас нужно именно развитие экономики и модернизация. Реформы по образцам Украины отнюдь не будут способствовать решению проблем белорусской экономики. Что касается кредита Евразийского банка, то он может быть получен с меньшими обременениями с точки зрения выдвигаемых условий. Но Белоруссия его направит на погашение дефицита в финансовом секторе, на повышение ликвидности. То есть здесь тоже нет речи о значительных инвестиционных вливаниях», — полагает эксперт.

Источником роста для белорусской промышленности, по словам аналитика, могло бы стать только повышение производительности труда. «В Белоруссии на сегодняшний день это очень серьезная проблема. Во-первых, она не стимулируется никоим образом, потому что в Белоруссии наблюдается опережающий рост заработной платы по отношению к темпам роста производительности. То есть, они не соответствуют. С другой стороны, в Белоруссии государственная политика направлена на то, что бы сократить уровень безработицы. При этом правительство идет даже на такие меры, когда вводит неполный рабочий день, сокращенную рабочую неделю. То есть, имеет место так называемая скрытая безработица», — отметила Мигранян.

Каким-то образом изменить сложившуюся ситуацию, по ее мнению, можно путем создания более конкурентоспособных технологий. «Это значит модернизировать, это значит изменять способы и инструменты управления, а, соответственно, менять в целом экономическую политику. Потому что при изменении стиля управления однозначно будут изменяться приоритеты», — сказала экономист.

Комментируя ситуацию с контрабандой санкционных товаров в Россию с белорусской территории, Мигранян отметила, что предсказать ее динамику достаточно сложно. Однако она обратила внимание на то, что последние месяцы российская сторона предпринимает много усилий для того, чтобы оградить свой рынок от контрабандной продукции. «По условиям функционирования евразийского единого рынка мы не можем контролировать весь ввоз из Белоруссии, потому что у нас свободная единая таможенная территория. Конечно же, говорить о полном прекращении ввоза санкционных товаров мы не можем. Но если эта продукция подвергается достаточной для смены страны происхождения переработке, то это как раз таки стоит приветствовать с точки зрения развития белорусской экономики, ее поддержания. Но если она будет только перефасована, будет просто изменена ее маркировка, то, конечно, же в этом случае нужно применять различные меры контроля и ограничений», — уверена эксперт. Пока что в этом направлении, по словам Азы Мигранян, работают Российская таможенная служба как в отношении Белоруссии, так и в отношении Казахстана.

Высшее благо подобно воде

Как сделать ЭПШП пространством совместного развития

Вань Цинсун – доктор политических наук, научный сотрудник Центра по исследованию России при Восточнокитайском педагогическом университете (Шанхай).

Резюме Для Экономического пояса Шелкового пути разумным выбором является метод проб и ошибок, то есть узнавание партнеров посредством совместных проектов. Создание же новых региональных механизмов сотрудничества чревато конфликтами в регионе.

Данная статья представляет собой выдержки из научной работы, удостоенной годовой премии Шанхайской ассоциации по исследованию России, Центральной Азии и Восточной Европы за 2015 год. Автор выражает директору профессору Фэн Шаолею и другим коллегам искреннюю благодарность за огромную помощь при написании данной статьи.

Выступая в Казахстане 7 сентября 2013 г., председатель КНР Си Цзиньпин предложил концепцию «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП), в основе которой – инновационная модель взаимодействия. Она позволяет укрепить экономические связи, углубить сотрудничество и расширить пространство для развития. Заявление нового лидера о будущей политике Китая в Евразии стало сигналом к мобилизации всестороннего экономического взаимодействия между Пекином и евразийскими странами, а также важным посланием Центральной Азии и всем регионам, примыкающим к «Шелковому пути».

Идея немедленно вызвала бурные дискуссии и в самом Китае, и в мире. Чтобы не порождать недоразумений в международном сообществе, инициативу еще предстоит систематизировать. По мнению автора, ЭПШП может рассматриваться как новая открытая модель регионального или трансрегионального сотрудничества и стать важным экспериментом создания механизма взаимодействия между Западной Европой, Восточной Азией и Центральной Евразией. Это непростая задача для внешней политики Китая.

Дискуссии в мире и в Китае

В Астане были сформулированы пять основных направлений: 1) укрепление координации государств региона в политической области; 2) интенсификация строительства дорожной сети; 3) развитие торговли путем ликвидации торговых барьеров, снижения издержек торговли и инвестиций; 4) увеличение валютных потоков за счет перехода на расчеты в национальных валютах; 5) расширение прямых связей между народами. Тем не менее изначально идея не нашла всесторонней поддержки ближайших соседей ни на официальном, ни на экспертном уровне.

В России, например, китайскую инициативу поначалу просто проигнорировали. Позже известный российский дипломат, первый спецпредставитель президента Российской Федерации по делам ШОС Виталий Воробьёв высказал на страницах этого журнала мнение, что разработка идеи Си Цзиньпина носит не системный, а скорее пристрелочный характер, а по тону больше напоминает самовнушение. Он задал ряд острых вопросов: «имеет ли эта идея “за спиной”, опять же под “брендовым” прикрытием, утилитарный посыл обретения дополнительных возможностей для решения все более острой для Китая внутренней и внешней задачи? Подразумевает ли реализация идеи появление институциональных межгосударственных инструментов? Или расчет на создание увязанной с Китаем подвижной конфигурации автономных зон с либерализованными торгово-экономическими режимами, такими как Евразийский союз, намечаемые Транстихоокеанское и Трансатлантическое партнерства? Какими вообще могут быть критерии, позволяющие относить конкретные начинания, объекты и мероприятия, многосторонние или двусторонние, к предметному воплощению идеи формирования ЭПШП? Как расшифровать заявленный Пекином принцип “общей выгоды” применительно к торгово-экономическим связям, которые пронизаны острой конкурентной борьбой? Или все же имеется в виду совсем иное – акцент на создании своего рода мировоззренческой платформы, которая стала бы идейно-философским обрамлением адаптации исходных принципов мирного сосуществования к ведению дел на международной арене?».

Эти вопросы действительно волнуют многие страны, и перед китайскими властями стоит серьезная задача систематизировать и конкретизировать инициативу ЭПШП. Над этим работают многочисленные китайские официальные мозговые центры. Первым результатом стал документ «Видение и действия, направленные на продвижение совместного строительства Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века», опубликованный 28 марта 2015 г. Национальной комиссией по развитию и реформам, Министерством иностранных дел и Министерством коммерции КНР. Документ имеет огромное значение как для системного развития самого Китая, так и для международного сообщества в целом. В нем оба проекта, морской и наземный, объединили в мегапроект «Один пояс – один путь», указаны пять принципов его реализации: содействие развитию транспортной и прочей инфраструктуры, снятие таможенных и нетарифных барьеров для торговли, заключение сети соглашений о зонах свободной торговли (ЗСТ), более широкое использование национальных валют в торговых расчетах, а также укрепление гуманитарных контактов. Однако четких планов и конкретных шагов по реализации мегапроекта в документе нет. Все еще предстоит составить список проектов и предложить привлекательные условия сотрудничества странам, через которые пойдет «Шелковый путь».

Эксперты предложили свое понимание того, что такое ЭПШП и как сделать его привлекательным и жизнеспособным. Во-первых, новая масштабная заявка на реализацию глобальных инфраструктурных проектов. Во-вторых, большая стратегия мирного подъема. В-третьих, новая линия экономической кооперации и развития Китая. В-четвертых, перспектива сотрудничества и развития для сопредельных стран и регионов. В-пятых, практика нового типа дипломатии. И наконец, способ реконструкции международного порядка в Евразии.

До сих пор нет единого мнения о том, к чему прежде всего относится ЭПШП – к сфере геополитики, экономического сотрудничества, дипломатии либо это вообще замах на комплексное возрождение китайской нации. Ученые стремятся обобщить инициативу и считают, что она должна включать страны Европы и Африки, даже всего мира, став механизмом не только расширения экономического сотрудничества и сооружения инфраструктуры, но и развития дружественных отношений с соседями. Следует признать, что расплывчатость проекта, его существа и целей будет оказывать негативное влияние на китайские внешнеполитические практики. Чем быстрее будут разрешены непроясненные вопросы, тем меньше останется пространства для праздных рассуждений, спекуляций и домыслов.

Вне всякого сомнения, Китаю следует уделить этому пристальное внимание. Директор института социального развития стран Европы и Азии при исследовательском центре развития Госсовета КНР Ли Фэнлинь отметил перспективы интеграции российского и китайского проектов.

Как реализовать огромный потенциал

Инициатива Экономического пояса Шелкового пути пока не опирается на теоретические основы. Существующие теории международного и регионального сотрудничества, а также практики стран с переходной экономикой не вполне пригодны для Евразии. Необходима теоретическая поддержка регионального сотрудничества и развития межгосударственных отношений в целом.

Прежде всего нужно задуматься о содержании интеграционной схемы. Обобщая существующие практики, можно выделить по крайней мере три модели.

Первая из них – объединение развитых стран. Наглядный пример – ЕС. Европейская интеграция началась в 50-х гг. прошлого века и имеет несколько аспектов: экономический, политический, дипломатический и военный. Новизна заключается в переходе от сотрудничества к настоящему наднациональному сообществу. Страны-участницы, последовательно проходя этапы развития интеграции, включая ЗСТ, таможенный союз, единое экономическое пространство, экономический союз, шаг за шагом построили наднациональные органы управления. Иными словами, государства Евросоюза должны ломать традиционные границы современного национального государства и передать часть суверенитета, чтобы установить наднациональной механизм регулирования. Эта смелая попытка направлена на создание новой нормы международного и регионального сотрудничества. ЕС реально функционирует и обеспечивает поступательное развитие всех стран единой Европы. Европейский союз стал наиболее успешной и привлекательной моделью региональной интеграции. Одни пытаются стать его членами, другие следуют его примеру.

Вторая модель – интеграция между развивающимися странами. Ее относительно успешным воплощением служит АСЕАН. После окончания холодной войны ассоциация постепенно переходила от сотрудничества в области политики и безопасности к экономическому взаимодействию и в конечном итоге добилась больших успехов в продвижении региональной интеграции. Значение АСЕАН заключается в содействии региональному сотрудничеству с помощью так называемого «пути АСЕАН» (The ASEAN Way). Это понятие обозначает особый подход стран Юго-Восточной Азии к межгосударственному сотрудничеству и основывается на принятии ими основных поведенческих норм, включая достижение консенсуса путем детальных и терпеливых, официальных и неформальных переговоров, а также уважения суверенитета всех государств-членов. Такой подход направлен скорее на избежание конфликтных ситуаций как в отношениях между самими странами объединения, так и в его отношениях с внешними игроками. При этом некоторые ученые отмечали и оборотную сторону – стремление к обязательному консенсусу замедлило создание институтов и снизило их эффективность.

Третья модель – гибридная, с элементами первых двух типов. Например, Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA). Три государства – Соединенные Штаты, Канада и Мексика – работают вместе, чтобы разрушить традиционные представления, идеологические препоны, дискриминационные политики в отношении развивающихся стран. Они пытаются превратить североамериканскую зону свободной торговли в типичную кооперативную региональную организацию экономической интеграции Север–Юг. НАФТА не только положило начало использованию ЗСТ для продвижения сотрудничества, но и имеет огромный демонстрационный эффект.

Можно ли применить описанные модели к ЭПШП? Следует учесть реальное положение вещей в Евразийском регионе. Во-первых, уровень социально-экономического развития стран Евразии далек от ЕС, и большинство государств с переходной экономикой еще не завершили строительство современного национального государства. Поэтому они очень чувствительны к вопросам национального суверенитета, и им трудно повторить путь Евросоюза. Во-вторых, хотя ЗСТ стала важным стратегическим выбором для углубления сотрудничества во многих частях мира, конкретная ситуация неодинакова, особенно если это касается Китая и стран СНГ и ШОС. Напомню, что Китай еще в 2003 г. предложил программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС, и на второй встрече премьер-министры утвердили эту программу. В ней, в частности, говорится: «До 2020 года государства – члены ШОС будут стремиться к максимально эффективному использованию региональных ресурсов на взаимовыгодной основе, содействовать созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий». Однако торгово-экономические связи между государствами ШОС в основном до сих пор осуществляются на двустороннем уровне. Для экспертов давно не секрет, что страны СНГ и ШОС в целом негативно относятся к китайскому предложению по двусторонней или многосторонней зоне свободной торговли. Они беспокоятся, что ЗСТ с Китаем разрушит их промышленность и сельское хозяйство, обернется огромными экономическими потерями. Если бы целью ЭПШП было создание зоны свободной торговли, результат легко себе представить.

Подтверждение тому – Совместное заявление Российской Федерации и КНР о сопряжении Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути», принятое на саммите в Москве 8 мая 2015 года. В документе говорится о начале переговоров по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и о рассмотрении долгосрочной цели продвижения к зоне свободной торговли между ЕАЭС и Китаем. Иными словами, документ фиксировал готовность отложить чувствительный вопрос о создании ЗСТ на будущее. Сейчас в Евразии нет благоприятных условий для создания ЗСТ между развитыми и развивающимися странами, поэтому гибридная модель тоже не подходит.

Некоторые дефекты имеет и интеграционная модель АСЕАН. В их числе, например, низкая эффективность механизма управления, рыхлость институтов, однако принципы консенсуса и консультации между странами полезны для строительства ЭПШП.

Что касается Транстихоокеанского партнерства (TТП), то оно ломает традиционный торговый режим, чтобы достичь всеобъемлющего соглашения о свободной торговле, охватывающего все товары и услуги. Наибольшее внимание привлекает механизм урегулирования споров между инвесторами и государством (ISDS), который предоставляет частным инвесторам право подавать в суд на государство за нарушение TТП. С помощью этого механизма иностранные инвесторы получают возможность оспаривать любые регулятивные или директивные меры государства, если считают, что они нарушают право доступа на рынок или ведут к снижению инвестиционной стоимости. По всей видимости, это приведет к сокращению законодательной деятельности и даже бросит вызов национальному суверенитету. Западные индустриальные страны создают региональную организацию нового типа, чтобы вернуть себе контроль над мировым торговым порядком. Очевидно, что такая модель сотрудничества не подходит для большинства государств в Евразии, к тому же они не готовы принять все критерии ТТП. Поэтому ЭПШП в обозримом будущем не будет следовать стандартам TТП.

Таким образом, имеющиеся образцы региональной интеграции не подходят ЭПШП. В отличие от региональной интеграции в традиционном смысле (создание наднациональных институтов и формирование эксклюзивного регионального таможенного союза) и нового типа интеграции, представленного ТТП с его высокими стандартами, ЭПШП должен основываться на принципах единогласия путем детальных и терпеливых переговоров, равноправия, уважения суверенитетов всех государств и невмешательства во внутренние дела.

На фоне эрозии глобализации и распространения новой волны регионализации ЭПШП должен позиционироваться как новая модель регионального сотрудничества и обоюдного выигрыша.

После кризиса 2008 г. в международных отношениях происходят глубокие изменения, обостряется конкуренция между великими державами. Последствия спада продолжают сказываться, идет медленное восстановление мировой экономики, назревает новый раунд глубокой перестройки правил международной торговли и инвестиций. С одной стороны, процесс глобализации сталкивается с новым сопротивлением; с другой – происходит бурное развитие региональной интеграции. При этом на региональном уровне выявились многочисленные противоречия и факторы нестабильности.

После окончания холодной войны США как единственная сверхдержава стремятся предотвратить любой вызов своему господству. Америка рассматривает КНР в качестве условного противника, постоянно создает и укрепляет «кольца окружения» нашей страны, что напрямую отражается на безопасности Китая. На фоне бурного развития КНР Соединенные Штаты активизируют политику в АТР, чтобы сохранить статус сверхдержавы. В ноябре 2011 г. администрация Барака Обамы выдвинула концепцию «тихоокеанского разворота» (Pacific Pivot) и объявила о возвращении США в Юго-Восточную Азию, а также о вмешательстве в проблемы Южно-Китайского моря.

В военно-политической сфере американский «тихоокеанский разворот» связан с дальнейшим и более активным переоснащением сил ВМС и ВВС, развертыванием системы ПРО в регионе, развитием различных форматов сотрудничества в сфере безопасности с новыми и старыми региональными союзниками (Япония, Республика Корея) и партнерами (Филиппины, Вьетнам). Китай все больше ощущает политическое и силовое давление США, в особенности в связи с эскалацией напряженности вокруг спорных районов Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Американский фактор играл значимую роль в дестабилизации отношений Китая с его южными и восточными соседями.

По словам главы исследовательского фонда «Стратфор» Джорджа Фридмана, одной из важнейших стратегических целей Соединенных Штатов является недопущение возникновения в Евразии сверхдержавы, способной объединить население и ресурсы континента. Появление подобного тяжеловеса могло бы в корне изменить глобальный баланс сил, подорвав американское лидерство. В связи с этим конечный императив доминирующей державы США состоит в том, чтобы не допустить появления соперника в Евразии. Для этого надо поддерживать раздробленность Евразии, существование там такого количества враждебных друг другу держав, какое только возможно. Эта долгосрочная стратегия наталкивается на возрождение России. Поэтому нетрудно понять, почему кризис на Украине резко обострил конкуренцию между Соединенными Штатами и Россией. Вне всякого сомнения, противоречия в американо-российских отношениях оказывают негативное влияние на стабильность и мир в Евразии и не только.

Решение президента Обамы вывести войска из Ирака и Афганистана не покончило с многолетним конфликтом в регионе. Кроме того, в конце сентября 2015 г. Россия в первый раз после распада Советского Союза направила воздушно-космические войска за пределы постсоветского пространства для проведения военных операций в Сирии против «Исламского государства» и глубоко втянулась в ближневосточные дела. Ситуация на Ближнем Востоке по-прежнему неустойчива, и за короткое время это вряд ли изменится.

Мировое экономическое развитие после финансового кризиса полностью не вышло из стагнации, традиционный торговый протекционизм восстанавливается. США пытаются переписать правила многосторонней торговли и инвестиций, в обход Всемирной торговой организации (ВТО) продвигая свои инициативы Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. Американцы также предприняли усилия для активизации диалога со странами АСЕАН в экономической области в рамках программы «Расширенного экономического вовлечения США – АСЕАН» (U.S. – ASEAN Expanded Economic Engagement, E3) для того, чтобы разработать глобальные торговые правила нового раунда. В указанных группах почти исключено участие быстроразвивающихся стран во главе с Китаем и Россией.

5 октября 2015 г. в Атланте (США) достигнуто соглашение по Транстихоокеанскому партнерству между 12 странами. TТП – один из важнейших приоритетов политики США в АТР, он считается большой внешнеполитической победой президента Барака Обамы. Этот существенный прорыв означает, что индустриальные страны Запада ускоряют темпы создания нового типа региональных организаций на основе рыночного сотрудничества высокого уровня. Несомненно, TТП не только играет направляющую роль в развитии нового типа многосторонних и двусторонних форм экономической кооперации, но и бросает вызов будущему региональному взаимодействию. Нельзя полностью исключить возможность жесткой конкуренции как внутри региона, так и между регионами.

Китай не может строить ЭПШП по этому принципу и подключаться к жесткой региональной конкуренции, он должен предлагать новую открытую модель регионального сотрудничества и обоюдного выигрыша.

В-третьих, ЭПШП может позиционировать себя как новую модель межрегиональной интеграции. Особое внимание следует уделить тому, как избежать конфликтов между различными региональными механизмами сотрудничества. 7 мая 2009 г. Евросоюз запустил программу «Восточное партнерство». Азербайджану, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии и Украине предлагалась свободная торговля, либерализация визового режима и европейское будущее, чтобы обеспечить региональную безопасность и разрешение конфликтов на территории сопредельных стран и регионов. В то же время Россия прилагала усилия для присоединения соседей к Евразийскому экономическому союзу.

Формально между Москвой и Брюсселем нет непреодолимых противоречий относительно развития на территории сопредельных стран и регионов. Тем не менее конкуренция между интеграционными проектами привела к серьезному кризису на Украине. По мнению Михаила Троицкого и Самуэля Чарапа, фундаментальная причина обостряющейся враждебности между Москвой и Брюсселем заключается не в геополитическом или цивилизационном противоборстве, а в известном феномене «дилеммы интеграции». Перед ней оказывается государство, воспринимающее в качестве угрозы своей безопасности или благополучию интеграцию соседей в недоступные для него самого экономические организации или военные блоки. Дилемма интеграции возникает в первую очередь вследствие закрытости этих объединений. Для государств, которые исключены из интеграционных инициатив, открытых соседям, интеграция превращается из взаимовыгодного процесса в игру с нулевой суммой. Проявить умеренность при выборе ответа на действия других международных субъектов сложно, поскольку правительства исходят из наихудших предположений относительно мотивов и целей этих субъектов. Подобные допущения часто становятся причиной эскалации, особенно когда возможности коммуникации между государствами ограничены. Негативные последствия для всех участников возрастают на каждом новом витке конкуренции.

ЭПШП также сталкивается с проблемой дублирования структур региональной интеграции. Китай не может повторить ошибки ЕС и России. Более разумным выбором является активный поиск новой модели межрегионального или трансрегионального сотрудничества. Она призвана предоставить платформу и эффективные механизмы для своевременного диалога и плодотворного взаимодействия, чтобы проекты региональной интеграции могли не только адаптироваться к разнообразию социально-экономического развития в Евразии, но и выйти за рамки региона с большей открытостью.

ЭПШП как целесообразный выбор развития Китая

С начала проведения политики реформ и открытости Китай был сторонником и инициатором региональной кооперации и уже добился на этом пути значительных успехов. Тем не менее как новый игрок в мировом сообществе КНР все еще отстает от стран-передовиков в области регионального сотрудничества.

На наш взгляд, ЭПШП может рассматриваться как долгосрочное направление, определяющее развитие Китая. Если это только «концепция», она, наверное, не может адекватно отражать ряд практических шагов, которые Китай уже сделал для содействия региональному развитию. Если это «стратегия комплексного развития», еще предстоит определить краткосрочные и долгосрочные цели, а также пройти сложный путь взаимодействия с заинтересованными государствами, чтобы в конечном счете получить взаимовыгодные результаты.

В ближайшей перспективе разумным выбором является метод проб и ошибок – узнать партнеров путем совместных проектов. Вместо того чтобы создавать новые региональные механизмы сотрудничества, приводящие к возникновению конфликтов, Китай должен постепенно продвигать свой проект. Древний китайский мудрец Лао Цзы сказал: «Высшее благо подобно воде. Вода благоволит всему сущему, но – ни с кем не соперничая». ЭПШП, как текущая вода, может распространяться повсюду, избегая конфликтов с существующими механизмами сотрудничества и преодолевая инерцию мышления «победитель получает все». Реализация зависит от переговоров по конкретным проектам и подписания двусторонних или многосторонних соглашений.

До сих пор Западная Европа и Восточная Азия, расположенные на противоположных концах Евразийского континента, имели относительно хорошие условия и возможности для развития, однако Центральная Евразия сталкивается с многочисленными трудностями и проблемами из-за неблагоприятных условий окружающей среды. Продвижение трансрегионального сотрудничества на Евразийском континенте можно рассматривать как долгосрочную фундаментальную линию в будущем ЭПШП. Если Евразия обретет возможности для всестороннего развития, это будет выгодно всем евразийским странам как самостоятельным субъектам, активно участвующим в региональных процессах. Инициатива ЭПШП может считаться вкладом китайского народа в содействие региональному развитию, но продвижение нового межрегионального сотрудничества будет длительным и трудным процессом. Успех во многом зависит от того, сможет ли Китай надлежащим образом разрешить ключевые внутренние и внешние проблемы в области политики и экономики, максимально учитывая потребности заинтересованных стран. Только при таком подходе все страны региона справятся с многочисленными проблемами и реализуют огромный потенциал развития, вместо того чтобы тратить ценное время и ограниченные ресурсы на соперничество друг с другом.

Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616189 Вань Цинсун

Госсовет Крыма: действия Украины являются геноцидом

Парламент Крыма охарактеризовал кампанию Украины по блокаде полуострова как геноцид, заявив о намерении добиваться признания данного факта на уровне Совета Безопасности ООН.

Депутаты Крыма выступили с официальным обращением к МИД РФ с просьбой оказать содействие по обращению в Генеральную ассамблею и Совет Безопасности ООН. Госсовет Крыма также обратился к российским правоохранительным ведомствам с просьбой провести расследование геноцида в отношении крымчан.

Заявление Государственного Совета Республики Крым "О пресечении преступления геноцида в отношении Республики Крым и наказании за него"

Государственный Совет Республики Крым выражает серьезное беспокойство в связи с возросшей активностью террористических групп и опасностью растущего числа преступлений, тесно связанных с терроризмом, на прилегающих территориях к контрольно-пропускным пунктам "Каланчак", "Чаплинка" и "Чонгар" со стороны прохождения государственной границы Украины.

Блокада Республики Крым под предводительством депутатов Верховной рады Украины Мустафы Джемилева, Рефата Чубарова, а также группы лиц, фактически действующих под контролем властей Украины, под руководством Ленура Ислямова продолжается уже более четырех месяцев. Это отражено в ежедневных отчетах Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине и являет собой наглядный пример грубейшего нарушения прав человека, преступлений на почве ненависти, геноцида, которые наносят ущерб гражданскому населению Крыма.

Серия беспрецедентных террористических актов является тому подтверждением и бросает вызов фундаментальным устоям человеческой цивилизации, всему мировому сообществу в борьбе с терроризмом. В частности, в ночь на 22 ноября 2015 года на территории Херсонской области (Украина) совершен теракт: подорваны четыре опоры линий электропередачи, в результате была полностью прекращена подача электроэнергии в Крым.

Нет сомнения, что в совершении этих преступлений не последнюю роль сыграл тот факт, что никто из организаторов или пособников развязавших гражданскую войну на территории Украины не понес ответственности за эти преступления, а чувство безнаказанности подтолкнуло инициаторов кровавого конфликта к осуществлению террористического акта.

Убеждены, что террористам и их пособникам, посягнувшим на жизнь и здоровье гражданского населения Крымского федерального округа, не уйти от ответственности. Это преступление не имеет сроков давности и виновные рано или поздно должны понести заслуженное наказание.

В связи с вышеизложенным Государственный Совет Республики Крым, напоминая, что геноцид является тягчайшим преступлением, которое нарушает нормы международного права и представляет серьезную опасность для прав человека, выражая глубокую озабоченность по поводу роста террористической угрозы, считая, что эти преступления подпадают под действие Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, стремясь обеспечить неотвратимость уголовного преследования перед международным судом и наказания лиц, совершивших эти бесчеловечные акты,

обращается в Министерство иностранных дел Российской Федерации с просьбой оказать в установленном порядке политическое, дипломатическое и информационное содействие по обращению в Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности ООН, Межпарламентскую ассамблею государств – участников Содружества Независимых Государств, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентскую ассамблею Совета Европы по следующим вопросам:

проведения расследования по факту нарушения Украиной своего обязательства по предотвращению геноцида в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него в связи с непринятием всех возможных мер для прекращения геноцида в отношении Республики Крым;

инициирования по итогам расследования вопроса о приравнивании государственным органам Украины действий лиц, групп лиц и организаций, которые, не имея правового статуса государственных органов, фактически действуют под строгим контролем властей государства Украины, что следует рассматривать как ответственность государства за международно-противоправное деяние; включения вопроса о блокаде Республики Крым в качестве экстренного в повестку дня Совета Безопасности ООН и по результатам рассмотрения передаче его на рассмотрение Международного уголовного суда;

призвания государства Украины к четкому соблюдению взятых на себя обязательств по борьбе с терроризмом и к разоружению незаконных формирований, принятию всех необходимых мер по предупреждению и пресечению подготовки и совершения террористических актов, направленных против Республики Крым, в пределах своей территории и обеспечению задержания и уголовного преследования лиц, вовлеченных в терроризм;

призывает Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации провести расследование по факту осуществления геноцида против жителей Республики Крым депутатами Верховной рады Украины, в том числе и в создании преступных группировок, целью которых является причинение вреда жизни и здоровью людей в условиях блокады Крыма".

Каспийский трубопроводный консорциум завершил 2015 год очередным рекордом по отгрузке нефти. В общей сложности объем отгруженной за 2015 год на Морском терминале КТК нефти превысил прошлогодний показатель на 7% и составил 42 759 000 тонн нефти.

Из этого обема 37 993 000 тонн – нефть казахстанских грузоотправителей и 4 766 000 тонн – российских.

Общая пропускная способность нефтепроводной системы консорциума увеличилась до 52 млн тонн нефти в год. Это стало возможным за счет ввода в эксплуатацию новых объектов, построенных в рамках проекта расширения. Так, в конце декабря была введена в эксплуатацию НПС-4 в Ставропольском крае, месяцем ранее – НПС-3 в Калмыкии. В сентябре были торжественно запущены модернизированные станции в Республике Казахстан «Тенгиз» и «Атырау», а также расширен резервуарный парк консорциума вблизи Новороссийска. Ввод новых объектов позволил значительно повысить надежность эксплуатации трубопроводной системы. Все работы по проекту расширения планируется завершить в 2016 году, в рамках утвержденного акционерами бюджета.

В минувшем году КТК начал осуществление выплат акционерам в рамках процедуры погашения задолженности. Решение о начале выплат обусловлено наличием у консорциума средств в объеме, достаточном для завершения работ по проекту расширения. Всего в 2015 году КТК выплатил акционерам 1,5 млрд долларов США, из которых на долю российского акционера пришлось 326,8 млн долларов США.

В 2015 году КТК успешно прошел ресертификацию системы экологического менеджмента предприятия на соответствие требованиям стандарта ISO 14001:2004.

Значимым событием минувшего года для КТК стало расширение сотрудничества с регионами присутствия компании: ЗАО «КТК-Р» заключил дополнительные соглашения к соглашениям о сотрудничестве с региональными администрациями, которые предусматривают выделение дополнительных 145 млн рублей в рамках проекта расширения на реализацию социальных проектов в каждом регионе.

Завершился год яркой победой консорциума на международном конкурсе «Oil Terminal 2015», который проходил 26-27 ноября в Санкт-Петербурге. Морской терминал Каспийского трубопроводного консорциума получил Гран-при. Это уже четвертая награда терминала за время участия КТК в данном конкурсе. Ранее он становился лауреатом международной премии «Нефтяной терминал» в номинациях «Лучшая технологическая оснащенность», «Надежный партнер» и «Стабильность».

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит 5,4 млрд долларов США.

В 2015 году Молдавия не смогла израсходовать квоты на поставки в ЕС

Заключенное между Молдавией и ЕС соглашение предусматривает беспошлинный ввоз в европейские страны несколько видов плодовоовощной продукции, в том числе яблок, томатов и винограда. Тем не менее в прошлом году поставщики страны не смогли израсходовать предусмотренные договором квоты из-за возобновления и роста отгрузок в Россию.

Причина перенаправление экспорта на восток – более выгодные условия поставок в СНГ и на российский рынок. К тому же продэбарго России на фрукты и овощи из Европы привело к перенасыщению рынка государств-членов ЕС и сделало молдавскую плодовоовощную продукцию менее востребованной.

По официальным данным Минсельхоза Молдавии, за период с января по сентябрь 2015 года в ЕС направили томатов на сумму в 11 тысяч долларов США, в основном в Румынию и Литву. Объем фактического экспорта молдавских томатов – 24 тонны при квотируемом максимуме в 2 тысячи тонн продукции.

Договор также предусматривал ввоз в ЕС 220 тонн чеснока, который из Молдавии в Европу вообще не отправляли, а также 10 тысяч тонн винограда при фактическом экспорте 6 тысяч тонн за девять месяцев. Молдавские экспортеры отгрузили в Европу всего 620 тонн яблок при установленном максимуме в 40 тысяч тонн, слив – 3 и 10 тысяч тонн соответственно.

Softline занимает на международную экспансию

Виталий Акимов

Один из ведущих игроков российского рынка системной интеграции - Softline - готовится к выходу на IPO. Компания объявила о привлечении кредита от Совкомбанка в размере 4 млрд руб. На эти средства Softline намерена укрупнять бизнес за счет поглощения ИТ-компаний на рынках России и за рубежом.

ГК Softline объявила о привлечении кредита от Совкомбанка на сумму 4 млрд руб. Как сообщает пресс-служба интегратора, эти средства компания инвестирует в поглощение ИТ-компаний на рынках России, стран СНГ, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Какие именно активы планируется скупать, представители Softline пока держат в секрете. "Есть список из трех-пяти компаний. Поименно эти компании и даже конкретные регионы мы не называем, чтобы не разогревать цену на активы, которые нам интересны. Покупки планируются в странах списка BRICS+. Первые покупки будут уже очень скоро", - заявили ComNews представители пресс-службы Softline.

Привлечение кредита от Совкомбанка - часть глобальной экспансии и стратегии по выходу компании на IPO. Как заявил председатель совета директоров Softline Игорь Боровиков, для компании наступил период "агрессивного роста". "Благодаря финансовой поддержке Совкомбанка мы начнем поглощать локальные компании-лидеры. Уникальный набор активов сделает группу компаний Softline "голубой фишкой" в глазах инвесторов. Таким образом, партнерство с Совкомбанком - это очередной шаг на пути к первичному размещению акций", - сообщил он.

Планируемый срок выхода на IPO в Softline не называют. В пресс-службе интегратора лишь сообщили, что сейчас компания находится в стадии подписания term sheet (предварительного соглашения) с новым инвестором.

Как считает аналитик группы компаний "Финам" Леонид Делицын, поглощение выглядит логичным способом роста в период, когда возможности органического роста ограничены, когда рынок сам уже не растет. По его словам, рынок системной интеграции в России сейчас переживает сложный период в связи с общей экономической ситуацией и относительно осторожным поведением заказчиков. Как сообщил аналитик "Финам", Softline входит в десятку лидеров большинства рейтингов российских интеграторов.

По прогнозу Леонида Делицына, выход компании на IPO возможен на горизонте трех-пяти лет. "Ближайший год будет сложным для IPO на глобальных рынках - на входе и так уже толпятся две сотни "единорогов" с миллиардной капитализацией. Понятно, что андеррайтеры имеют шанс заработать на них гораздо больше, чем на IPO интегратора, действующего на российском рынке, даже с учетом перспектив, гипотетически открывающихся в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии. Иными словами, в ближайшие год-два у андеррайтеров будут другие приоритеты", - пояснил эксперт.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, считает, что при благоприятной конъюнктуре рынка IPO Softline может состояться уже в 2016-2017 гг. Он отметил, что офисы компании расположены в США, странах Азии и Южной Америки. "Компания занимает устойчивое положение на рынке, входит в число лидеров рынка с оборотом свыше $900 млн в год и темпами роста около 25%. На розничном рынке поставок программного обеспечения компания занимает ведущую позицию с долей рынка свыше 20%", - сообщил Георгий Ващенко.

Финансирование в размере 4 млрд руб. Совкомбанк предоставил на условиях мезонинного кредита сроком на пять лет. Прочие условия стороны не разглашают.

Softline - международный поставщик ИT-решений и сервисов. Компания работает на рынках России, СНГ, Латинской Америки, Индии и Юго-Восточной Азии. Всего группа представлена в 80 городах 28 стран мира. По данным компании, ее оборот приближается к $1 млрд. За последние 10 лет совокупный среднегодовой темп роста продаж (CAGR) составил 40%.

В мае прошлого года компания сообщала, что оборот группы Softline на зарубежных рынках за 2014 г. достиг $176 млн, что составляет почти 19% от совокупного оборота компании. В планах - увеличить этот показатель до 50% к 2017 г. (см. новость ComNews от 29 мая 2015 г.).

Власти Украины не располагают информацией по ограничению транзита товаров через территорию России в третьи страны, при этом такие данные есть по транзиту товаров в Казахстан, говорится в сообщении Минэкономразвития Украины.

Министерство экономического развития и торговли Украины ранее заявляло, что по состоянию на 4 января 2016 года РФ полностью остановила транзит товаров с Украины через свою территорию.

"Информация относительно ограничений со стороны РФ транзита через территорию РФ товаров происхождением из Украины в третьи страны (Азербайджан, Грузию, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Китай и другие), кроме Казахстана, отсутствует…. Зафиксированы единичные случаи транзита товаров происхождением из Украины до Армении и Азербайджана через территорию РФ", — говорится в сообщении.

Ранее глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов сообщил, что транзит товаров с Украины через территорию России после Нового года не останавливался.

Россия с 1 января приостановила для Украины действие договора СНГ о зоне свободной торговли и ввела таможенные пошлин для защиты своего рынка от наплыва беспошлинных товаров из ЕС. Кроме того, в отношении Украины введено продуктовое эмбарго как для страны, поддержавшей антироссийские санкции.

Согласно указу президента России, грузовые перевозки из Украины в Казахстан через РФ будут осуществляться только с территории Белоруссии и при условии наличия системы ГЛОНАСС.

Проект Группы ГМС по выпуску высокотехнологичных насосов получил 500 млн рублей от ФРП.

Фонд развития промышленности при Министерстве промышленности и торговли РФ предоставил заем в размере 500 млн руб. на реализацию проекта локализации производства высокотехнологичного насосного оборудования на «ГМС Ливгидромаш» (Ливны, Орловская область).

Полученные средства будут направлены на строительство нового производственного комплекса, на котором с 2016 года планируется поэтапно осваивать выпуск насосов и насосных агрегатов в соответствии с требованиями международного стандарта API 610/ГОСТ 32601-2013, сообщила пресс-служба Группы ГМС.

Номенклатура оборудования, планируемая к изготовлению, будет включать все основные типы насосов для нефте- и газопереработки, транспорта нефти, нефтепродуктов и газового конденсата (процессные, магистральные, подпорные, герметичные, дозировочные и вспомогательные), а также для основных технологических процессов атомных и тепловых электростанций (питательные, конденсатные, сетевые, циркуляционные, крупные насосы систем безопасности и промышленного контура АЭС).

Ожидается, что новый производственный комплекс «ГМС Ливгидромаш» станет самым передовым в технологическом отношении производством насосов в России, что позволит разрабатывать, изготавливать и испытывать широкую номенклатуру насосного оборудования в рамках одной производственной площадки.

Реализация проекта Группы ГМС общей стоимостью 2,6 млрд руб. позволит обеспечить основные потребности российских нефтегазовых и энергетических компаний в эффективном высокотехнологичном насосном оборудовании.

Группа ГМС является одним из крупнейших в России и СНГ производителей насосного, компрессорного и модульного нефтепромыслового оборудования для нефтегазового комплекса, энергетики, жилищно-коммунального и водного хозяйства, а также динамично развивающейся инжиниринговой компанией, выполняющей широкий перечень проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ по комплексному обустройству объектов нефте- и газодобычи, объектов водного хозяйства. Глобальные депозитарные расписки Группы ГМС (GDR) котируются на Лондонской фондовой бирже под тикером HMSG.

Фонд развития промышленности (ФРП) создан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий. Для реализации промышленно-технологических проектов фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 700 млн руб., стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Дмитрий Медведев вручил дипломы лауреатам премий Правительства 2015 года в области средств массовой информации.

Премии Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации присуждаются деятелям и организациям российских СМИ за значительные творческие и профессиональные достижения, а также зарубежным СМИ, осуществляющим производство и выпуск на высоком качественном уровне продукции средств массовой информации на русском языке. Премии направлены на развитие средств массовой информации и стимулирование профессиональной деятельности в этой области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года N606 «О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации» присуждаются десять ежегодных премий в размере 1 млн рублей каждая. Выдвижение кандидатов в лауреаты премий производится общественными организациями, организациями в сфере средств массовой информации, лауреатами премий и Советом по присуждению премий Правительства в области СМИ. Традиционно одна из десяти премий присуждается по предложению Председателя Правительства России.

Добрый день, уважаемые друзья! Прежде всего хотел бы поздравить вас с Днём российской печати, к которому приурочена наша встреча. Премия Правительства вручается уже 10 лет, так что у нас маленький юбилей. Все эти 10 лет мы действительно отмечали наиболее интересные проекты в средствах массовой информации и, конечно, журналистов. Сегодня у нашей премии есть одна особенность. Темы, к которым обращались лауреаты, имеют ярко выраженную гуманистическую и образовательную направленность. Для экспертного совета, который определяет победителей, это была непростая работа. Лучших много, достойных ещё больше, но я не ошибусь, если скажу, что в этот раз выбор нашего жюри определило само время.

В 2015 году мы отмечали 70-летие Великой Победы. За эти годы выросло несколько поколений, но для всех нас 9 Мая – особый день. Война никогда не будет для нас исторической абстракцией, она часть жизни наших близких, отцов и матерей, бабушек и дедушек. Каждая российская семья и вся страна стремится сохранить память и правду о войне.

Премия Правительства присуждена коллективу еженедельника «Аргументы и факты» за проект «Детская книга войны. Дневники 1941–1945». Журналисты «Аргументов и фактов» проделали огромную работу – поиски в архивах, общение с читателями. Им удалось собрать несколько десятков детских дневников военного периода. Юные авторы рассказывают, что они видели, через что им и миллионам их сверстников пришлось пройти. Изо дня в день это ужас, кровь, слёзы, смерть – всё, что окружало детей в блокадном Ленинграде, в гетто, в концлагерях, в оккупации, в тылу и на фронте. Это действительно страшная книга, но её стоит прочитать каждому, чтобы понять, какое нечеловеческое нервное и физическое напряжение испытывали люди и при этом поддерживали и заботились друг о друге. Это само по себе уже подвиг, о котором нельзя забывать.

Война стала общей трагедией для всех народов бывшего СССР, поэтому 9 мая – особая дата в календаре многих стран СНГ. Среди лауреатов нашей премии белорусский журналист Александр Логвинович, главный редактор брестской областной газеты «Заря». Издание подробно рассказывало о праздновании 70-летия Победы.

Объединять людей способна не только память о трагических событиях прошлого, но и общая культура, мировоззрение, язык.

Напомню, что прошлый год был у нас в стране Годом литературы. Русская литература действительно принадлежит не только России. Философские проблемы, поднятые в её лучших произведениях, близки и понятны читателям на всех континентах. Русская литература открыла для многих людей «новый мир» – журнал именно с таким названием стал символом подлинной творческой и журналистской свободы в эпоху оттепели при Хрущёве и позже, в перестроечные годы. Каждый номер «Нового мира» становился знаковым событием в стране, а иногда и подвигом. Достаточно вспомнить публикацию небольшой повести «Один день Ивана Денисовича» – невообразимую для того периода, а чуть позже именно на страницах «Нового мира» обрели жизнь и другие запрещённые тогда произведения – это и «Архипелаг ГУЛАГ» Солженицына, и «Доктор Живаго» Пастернака, «Котлован» Платонова, оруэлловская сага. В XXI веке «Новый мир» остался верен себе и публикует наиболее яркие, резонансные произведения.

Особой частью литературы в России всегда была критика, которую иногда читать было интереснее, чем само произведение. Сегодня мы награждаем премией Правительства Льва Александровича Аннинского за персональный вклад в сохранение и развитие традиций русской литературной критики. Лев Александрович признанный литературовед, который рассказывает о трагических и счастливых моментах в судьбе русских писателей и поэтов, вспоминает имена незаслуженно забытых авторов.

И ещё об одном лауреате я бы хотел сказать особо. Премией Правительства за персональный вклад в развитие СМИ сегодня награждается человек, который на протяжении многих лет определял главные направления развития журналистики в нашей стране. Имя Ясена Николаевича Засурского хорошо известно каждому из вас. 42 года Ясен Николаевич возглавлял факультет журналистики, и всё это время он учил будущих журналистов тому, что их слово – это огромная сила и огромная ответственность. По сути, именно его воспитанниками создано современное медийное поле России. Уверен, что каждый из них всегда сверял свои поступки с тем, что говорил Ясен Николаевич. Для нас огромная честь, что среди лауреатов такой человек.

Журналистика не только способна помочь в решении многих проблем, но и полностью изменить жизнь конкретного человека, особенно ребёнка. Одна из наиболее острых тем – судьба детей, оставшихся без родителей. Нам ещё очень многое нужно сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» навсегда ушло в прошлое, поэтому мне особенно приятно наградить сегодня премией Правительства специального корреспондента «Коммерсанта» Ольгу Алленову. На страницах разных изданий она много рассказывает о проблемах усыновления и благотворительности.

Мы также вручим премию бессменным ведущим программы «Пока все дома» – Тимуру и Елене Кизяковым. Уверен, что их проект «Видеопаспорт ребёнка» хорошо знаком миллионам телезрителей нашей страны, а главное, благодаря ему родителей нашли почти 2,5 тыс. ребят из детских домов.

Спасибо вам за вашу работу.

Лауреатом премии Правительства стал и Эдуард Михайлович Сагалаев. В эпоху перестройки он создал культовые программы, его «Взгляд», по сути, изменил представления общества о телевидении. Сейчас он возглавляет созданную им в 1995 году Национальную ассоциацию телерадиовещателей, которая объединяет более 600 телерадиокомпаний и других организаций медиаотрасли. Мы желаем ему успешного воплощения в жизнь новых общественных и творческих планов.

Уважаемые друзья! Премией Правительства традиционно награждаются региональные СМИ. Они работают в непростых условиях, особенно сейчас, когда экономическая ситуация весьма непростая, напряжённая, поэтому очень важно отмечать лучшие региональные проекты. Их корреспонденты по-настоящему близки со своей аудиторией, рассказывают людям о том, что происходит совсем рядом – в городе, районе, во дворе, делают это интересно и ярко. Это в полной мере относится и к «Сургутинформ ТВ» – одной из крупнейших региональных независимых телекомпаний нашей страны. Она успешно работает уже 25 лет. За это время пять её сотрудников стали членами Академии российского телевидения. Сегодня это самое рейтинговое СМИ на территории вещания.

Ещё один наш региональный лауреат и лидер медиарынка в своём регионе – воронежский еженедельник «Моё!». Это настоящая семейная газета, её статьи и репортажи рассчитаны на интересы читателей разных возрастов и увлечений. Сегодня для каждого СМИ присутствие в интернете становится обязательным, и редакция еженедельника успешно работает в Сети.

Уважаемые друзья! Сегодня информационная картина мира меняется быстро и становится всё сложнее, появляются новые технологии и способы передачи информации. Чтобы сохранить аудиторию, средствам массовой информации надо не отставать от современного ритма и при этом честно и беспристрастно рассказывать о происходящих событиях, давать людям объективную, глубокую картину мира, ведь в этом и заключается настоящий профессионализм журналиста. Сегодняшним лауреатам премий Правительства это всё удаётся. Я от души поздравляю вас с заслуженными наградами и желаю вам в новом году, как и прежде, быть верными себе и своей профессии и завоёвывать новые аудитории. Давайте перейдём к церемонии награждения.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 12 января 2016 > № 1608136

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжила в 2015 году последовательное развитие и укрепление взаимодействия с международными организациями, неправительственными объединениями и ведомствами иностранных государств, ответственными за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как и в предыдущие годы, основными направлениями международной деятельности в 2015 году оставались:

- реализация и содействие международным программам развития в области здравоохранения;

- профилактика и борьба с инфекционными болезнями на региональном и мировом уровнях;

- содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве;

- реализация положений действующих двусторонних меморандумов о сотрудничестве с компетентными ведомствами зарубежных государств;

- разработка новых соглашений и совершенствование нормативной базы взаимодействия с заинтересованными странами;

- обеспечение безопасности пищевой продукции и участие в выработке международных нормативов безопасности продуктов питания;

- участие в международных усилиях по борьбе с болезнью, вызванной вирусом Эбола, в странах Западной Африки;

- выполнение обязательств в рамках Всемирной торговой организации (ВТО);

- участие в выработке международных подходов к обеспечению защиты прав и интересов потребителей.

Многостороннее сотрудничество осуществлялось посредством участия в мероприятиях Содружества Независимых Государств (СНГ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС, Совместной программы ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты Комиссии «Кодекс Алиментариус», ВТО, участие в рабочих группах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В 2015 году Российская Федерация председательствовала в Шанхайской организации сотрудничества и в БРИКС. В связи с этим одним из ключевых направлений международной деятельности Роспотребнадзора в 2015 году стало укрепление плодотворного сотрудничества между странами-членами ШОС и БРИКС в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ликвидация последствий вспышки лихорадки Эбола занимала одно из центральных мест в международной повестке дня в 2015 году. Российская Федерация продолжила участие в международных усилиях по оказанию помощи пострадавшим странам Африки, не только направляя специалистов Роспотребнадзора для участия в ликвидации вспышки болезни, но и посредством выстраивания долговременного сотрудничества с пострадавшими странами.

Значительное развитие получило международное сотрудничество Роспотребнадзора по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Следуя рекомендациям Второй Международной конференции по вопросам питания (ноябрь 2014 г., Рим) Роспотребнадзором совместно с другими заинтересованными ведомствами подготовлен Национальный доклад «Государственная политика Российской Федерации в области здорового питания». Национальный доклад в 2016 году будет официально представлен ФАО для формирования целостного представления о состоянии и тенденциях развития политики в области здорового питания в России.

В 2015 году Роспотребнадзор продолжил устойчивое исполнение обязательств, взятых Российской Федерацией при присоединении к Всемирной торговой организации.

В рамках реализации обязательств по вопросам транспарентности, обеспечения скорейшего информирования Секретариата ВТО и заинтересованных торговых партнёров Роспотребнадзор продолжил представлять информацию о планируемых к принятию мерах, в том числе экстренного характера, в Национальный орган по уведомлениям в области СФС.

В 2015 году специалисты и эксперты Роспотребнадзора приняли участие в работе комитетов ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер в торговле (Комитет ВТО по СФС), комитетов ВТО по техническим барьерам в торговле (комитет ВТО по ТБТ). В рамках данных комитетов специалисты Роспотребнадзора приняли участие в формировании повесток заседаний, а также неоднократно информировали Комитет ВТО по СФС о соответствующей деятельности, проводимой в рамках реализации Соглашения ВТО по СФС. В рамках Комитета ВТО по ТБТ Роспотребнадзор продолжил отстаивание правомерности применяемых мер, направленных на защиту прав потребителей и предотвращение обманной практики в торговле.

Дальнейшая деятельность Роспотребнадзора в рамках ВТО также предполагает развитие взаимодействия со странами-членами ВТО в рамках деятельности Комитета ВТО по СФС и Комитета ВТО по ТБТ.

Кроме того, в целях реализации одного из основных обязательств, взятого в рамках Соглашения ВТО по СФС, в части применения СФС-мер, соответствующих международным стандартам, принципам и рекомендациям, разрабатываемых соответствующими международными организациями, включая Комиссию «Кодекс Алиментариус» (ККА), Роспотребнадзор продолжил принимать активное участие в заседаниях рабочих и экспертных органов ККА, а также деятельности по разработке новых международных стандартов.

В 2015 году российские делегации, сформированные Роспотребнадзором, участвовали в заседаниях 11 различных комитетов ККА, и представляли позицию России в рамках деятельности электронных рабочих групп, образованных по итогам заседаний комитетов. Активная позиция российской делегации позволила отложить принятие ряда стандартов, способных повлечь увеличение рисков здоровью российских потребителей.

Кроме того в целях содействия привлечению государств СНГ к работе Комиссии «Кодекс Алиментариус» по выработке международных нормативов безопасности пищевых продуктов, а также усиления координации внутри региона Европы, в сентябре в г. Санкт-Петербурге Роспотребнадзором совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) и ВОЗ проведено совещание стран-членов Европейского региона Комиссии «Кодекс Алиментариус», посвящённое проблемам безопасности пищевой продукции и оценке риска.

На полях совещания организованы переговоры руководителя Роспотребнадзора с Председателем ККА А. Ошьен Перне, посвящённые обсуждению взаимодействия между Россией и Комиссией «Кодекс Алиментариус», а также актуальные вопросы, стоящие в повестке дня ККА и связанные с функционированием организации, в частности о расширении использования русского языка и процедуре формирования Исполнительного комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Продолжилась работа по обеспечению выполнения положений КБТО. Принято участие в межсессионных встречах экспертов КБТО, состоявшихся в августе и декабре. Проводилась работа по экспертной поддержке деятельности российского шерпы в мероприятиях «Группы двадцати».

Кроме того, в 2015 году Роспотребнадзор продолжил работу обеспечению активного участия в экспертных и рабочих органах ОЭСР по направлениям в области политики в сфере потребления, оборота химических веществ, политики в области экологии и охраны окружающей среды, сельского хозяйства, а также внедрению принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР.

В 2015 году в рамках развития международной деятельности в области защиты прав потребителей Роспотребнадзор начал активное взаимодействие с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в частности специалисты Роспотребнадзора участвовали в подготовке пересмотренной редакции Руководящих принципов ООН по защите интересов потребителей.

В рамках двустороннего сотрудничества Роспотребнадзора в прошедшем году продолжилась работа по поддержанию роли Российской Федерация как страны-донора международных программ развития в области здравоохранения, осуществлялось приграничное сотрудничество, принимались меры по расширению договорной базы.

Основными партнёрами международного сотрудничества Роспотребнадзора традиционно остаются профильные ведомства стран СНГ. Взаимодействие со странами СНГ осуществлялось как по линии Евразийского экономического союза и рабочих органов СНГ, так и на двусторонней основе. По инициативе возглавляемого Роспотребнадзором Консультативного совета СНГ по защите прав потребителей вопроса о повышении уровня финансовой грамотности был включён в повестку 67-го заседания Экономического совета СНГ и заседания Совета глав правительств СНГ.

Продолжено взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии.

Одним из наиболее значимых международных мероприятий Роспотребнадзора в 2016 г. станет Пятая конференция по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии. В 2015 г. была начата активная подготовка к Конференции, проведены заседания Организационного и программных комитетов конференции.

Таким образом, в 2016 году международная деятельность Роспотребнадзора будет направлена на последовательное выполнение следующих задач:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой и программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- продление программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД на следующие три года;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- участие в юбилейном саммите Россия-АСЕАН, посвящённом 20-летию начала диалога Россия-АСЕАН;

- участие в восьмой обзорной конференции стран-членов КБТО;

- участие в подготовке первого обзора торговой политики Российской Федерации в рамках соответствующего механизма ВТО;

- проведение Пятой конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии.

Вместе с тем в целях поддержания координирующей роли России в обеспечении участия стран Восточной Европы и Центральной Азии в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус» планируется проведение работ для организации на территории Российской Федерации в ближайшие годы мероприятий ККА.

Кроме того, основываясь на зафиксированных в итоговых документах обязательствах лидеров стран БРИКС развивать сотрудничество в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия Роспотребнадзор продолжит взаимодействие с соответствующими ведомствами стран БРИКС в целях подготовки программы действий.

Полицейские задержали мужчину, напавшего на 8-летнюю девочку в Елабуге три года назад.

В Елабуге полицейские задержали 67-летнего местного жителя, который в 2013 году надругался над ученицей второго класса и попытался с ней расправиться. Задержанный полностью признал свою вину.

Нападение на 8-летнюю девочку произошло 19 февраля в 6 микрорайоне Елабуги – недалеко от гимназии №4, где училась школьница. Изверг подкараулил малышку по пути на учебу, оттащил ее в овраг, надругался над ребенком и сбежал с места преступления.

Спустя примерно 3 часа лежащую без сознания девочку обнаружили двое проходивших мимо парней, они-то и принесли ее в больницу. Врачи диагностировали у школьницы черепно-мозговую травму и обморожения.

Весь личный состав отдела полиции Елабужского района был поднят по тревоге. Также в Елабугу были направлены сотрудники Центрального аппарата МВД Татарстана. Дело на личный контроль взял Министр внутренних дел по Республике Татарстан генерал-лейтенант полиции Артем Хохорин.

Уголовное дело следственные органы возбудили сразу по двум статьям: покушение на убийство малолетнего (ч.3 ст.30 - ст.105. ч.2 пункт «в» УК РФ) и изнасилование потерпевшей, не достигнувшей 14-летнего возраста (ст.131 ч.4 п. «б»).

Однако по «горячим следам» подозреваемого в совершении этого зверского преступления установить тогда не удалось.

Со слов потерпевшей полицейские составили фоторобот подозреваемого, его искали не только в Елабуге и Татарстане, но и по всей стране. Оперативники скрупулезно перебирали всех, так или иначе связанных с криминалом, кто мог оказаться в феврале 2013 года рядом с местом преступления. Анализировали аналогичные факты, имевшие место в других регионах России, направляли запросы в страны СНГ. На причастность к преступлению было проверено больше 13 тысяч мужчин. В результате этой работы полицейские раскрыли восемь преступлений сексуального характера, совершенных в Елабужском районе в разное время. Но ни один из задержанных не имел отношения к нападению, совершенному 19 февраля.

Также оперативники выяснили, что незадолго до нападения на школьницу похожий на подозреваемого мужчина пытался приставать к 26-летней жительнице Елабуги в Александровском парке. Тогда она не придала этому серьезного значения и не стала обращаться в полицию.

В начале января этого года полицейские установили еще одного свидетеля: бывшая продавец одного из елабужских магазинов рассказала, что в 2003 году в магазин несколько раз заходил незнакомец, который предлагал ей вступить в интимную близость за деньги. Женщина сочла пожилого мужчину психически нездоровым и также не сообщила о случившемся в полицию. Некоторое время спустя она и вовсе перебралась в Набережные Челны на постоянное место жительства и вернулась в Елабугу лишь в 2012 году.

В очередной раз женщина увидела пристававшего к ней мужчину 6 января этого года, когда прогуливалась вместе с детьми в районе лесопосадки в 4-ом микрорайоне. Незнакомец вновь попытался завязать с ней разговор, но жительница Елабуги поспешила покинуть лесопосадку, успев, правда, сфотографировать надоедливого мужчину на камеру смартфона. На следующий день она передала снимок в полицию, рассказав о произошедшем.

На задержание разыскиваемого был ориентирован весь личный состав отдела МВД России по Елабужскому району. Около 10 часов вечера сотрудники патрульно-постовой службы задержали его на проспекте Нефтяников. Мужчина не только имел полное сходство с предоставленной днем ранее фотографией, но и походил по приметам на подозреваемого по делу о нападении на школьницу.

Кроме того, обе жительницы Елабуги уверенно опознали в задержанном пристававшего к ним незнакомца. А проведенное сотрудниками МВД Татарстана полиграфическое исследование мужчины (так называемый «детектор лжи») указало на его причастность к нападению на 8-летнюю девочку в 2013 году.

Задержанным оказался 67-летний дворник одного из госучреждений Елабуги, состоящий на учете у психиатра. По словам соседей, мужчина вел замкнутый образ жизни.

Подозреваемый полностью признал свою вину и рассказал, что напасть на девочку решил спонтанно, после того как ее увидел. Помимо этого, задержанный точно указал место совершения преступления и все его детали.

В настоящее время по решению суда подозреваемый заключен под арест, в ближайшее время он будет этапирован в один из следственных изоляторов Казани.

Прогнозы рынка лома 2016 г. Более 30 международных экспертов на одной деловой площадке в Москве

Сырьевые рынки в мире стремительно меняются. Не является исключением индустрия ломопереработки. Рынок лома во многих развитых странах в настоящее время находится под пристальным вниманием, т.к. является одним из важных индикаторов состояния экономики и точкой для прогнозирования.

Уже сейчас очевидно, что 2016 год станет знаковым для всех игроков отрасли. Поэтому крайне важно выбрать верную стратегию ведения бизнеса в новых условиях. И она может быть успешной только при условии, что будут учтены все мировые тенденции и международная ситуации на рынках.

Прогнозной международной площадкой отрасли станет 12 форум «Лом черных и цветных металлов 2016», который состоится 29 февраля -1 марта 2016 года в Здании Правительства Москвы. Участие подтверждено представителями 20 стран.

Спикерами форума являются ведущие мировые отраслевые эксперты, которые представят эксклюзивную информацию и практические доклады по рынку лома и металлургии.

Представитель АО "Газпромбанк" выступит с докладом: "Влияние "китайского подхода" к финансовому менеджменту на рентабельность сталелитейного производства".

Спикер компании Platts (США), являющейся одним из признанных лидеров аналитики в мире, Mr. Nicholas Tolomeo, представит презентацию с прогнозом мировых цен на лом и анализом мировых рынков, включая импортных и экспортные возможности Америки, Азии и Европы.

Директор Национального объединения ломопереработчиков РУСЛОМ.КОМ и Учредитель информационного портала Rusmet.ru, Ковшевный Виктор, расскажет о перспективах устойчивого развития отраслей в период кризиса, тенденциях металлургической и ломоперерабатывающей отраслей в мире, механизмах применения индексов устойчивости. А также принципах создания эффективной стратегии бизнеса в современных условиях.

Представитель немецкой компании Steel & Metals Market Research (SMR GmbH), Dr. Thomas Windberger, даст детальный анализ спроса на лома хрома, никеля, молибдена. А также осветит ситуацию на рынке лома нержавеющей стали и раскроет механизмы ценообразования на лом и сырье в мире.

Презентацию "Рынок стального лома России. Прогноз потребления и баланс рынка лома черных металлов в России. Тенденции на рынках товаров субститутов. Влияние новых проектов на баланс потребления металлошихты» представит ведущий аналитик Metals&Mining Intelligence (MMI) Дмитрий Пятков.

Интересный практический доклад о механизмах начисления, удержания и возмещения НДС применяемых при совершении сделок с ломом между иностранными компаниями, подготовил Mr Jeffrey D. Kimball, коммерческий директор венгерской ломоперерабатывающей компании Loacker Kft. (Hungary), которая работает на рынке Европе более 125 лет.

Об использовании механизмов членства России в ВТО и влиянии на рынок сырьевых материалов и лома, генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), обязательствах России в отношении импорта/экспорта лома и сырьевых материалов и перспективах введения экспортных ограничений и пошлин расскажет специалист по внешнеторговым связям Sidley Austin LLP (США), Дементьев Дмитрий.

Представитель Kobolde & Partners AB, Швеция, Mr. Rutger Gyllenram, раскроет проблемные вопросы экспорта и импорта лома в мире.

Докладчик и эксперт компании SICON Germany, Mr. Heiner Guschall, выступит с несколькими темами:

новые методы переработки лома для повышения эффективности металлургического производства

инвестиции в ломопереработку в мире – рейтинг стран

господдержка ломоперерабатывающей отрасли в развитых и развивающихся странах.

Председатель совета директоров и Генеральный директор Newell Recycling Equipment (США), Mr.Scott Newell, сделает доклад на тему: "Настоящая ценность шредированного лома".

Аналитическую компанию MINING.COM (США) представляют два эксперта. Mr.Frik Els и Mr. Michael Allan McCrae подготовили выступление - прогноз развития горно-металлургической промышленности в мире” - интересный доклад о металлургии в ближайшем будущем с “нетехнической точки зрения”.

Директор ГОСНИТИ, Соловьев Сергей Александрович и его коллега pасскажут об итогах и результатах выполнения задания Минпромторга России по расчетам величин утилизационного сбора для сельскохозяйственной и дорожно-строительной техники, а также разработке программы и концепции создания системы "Сельхозрециклинг".

Также в деловой программе примут участие:

Неверов Ильдар Алиевич, полномочный представитель Международной Ассоциации по переработке промышленных и бытовых отходов, Bureau of International Recycling (BIR), г. Брюссель, в странах СНГ и РФ, Член Совета BIR по рынку нержавеющих сталей, Член Совета BIR по рынку цветных металлов,

Шаруда Александр Николаевич, учредитель Холдинга «Промышленная компания «Втормет», Рябко Олег Станиславович, директор «Альфа-Мет», Красильщиков Владимир Борисович, генеральный директор «ОМК-Экометалл», Дворецкий Владимир Яковлевич, председатель Ассоциации «Республиканский союз промышленников вторичной металлургии» и многие другие эксперты и ключевые игроки отрасли ломопереработки.

Отраслевой форум является крупнейшим отраслевым событием рынка лома в Европе. Делегатам предоставляется уникальная возможность пообщаться с коллегами из разных стран, найти новых деловых партнеров и встретить старых друзей. На форуме будет открыта выставочная экспозиция Lom-Expo, пройдут круглые столы, интерактивные сессии и пленарные заседания. А также пройдет торжественная церемония награждения победителей национальной премии «Лучшие на рынке лома».

Контакты оргкомитета форума: ruslom@ruslom.com , тел. +7 (495)980-06-08

Регистрация делегатов и экспертов на сайте форума http://lom.rusmet.ru/index.php

Сотрудничество России и Индонезии будет развиваться во многих сферах промышленности и торговли.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров рассказал журналистам о перспективах сотрудничества российских предприятий с коллегами из Индонезии.

Министр сообщил, что Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) ведет переговоры с индонезийскими компаниями об организации судоверфи с суммарными инвестициями 250-300 млн долларов, а компании из двух стран обсуждают совместное участие в проекте по нефтедобыче в Сибири.

Также РУСАЛ может создать с индонезийской компанией Inalum производство первичного алюминия с перспективой поставок металла на внутренний и внешний рынки.

Россия рассматривает возможность поставок самолетов МС-21 в Индонезию и хочет наладить промышленную кооперацию с Индонезией по этому проекту.

«Это даст мотивацию индонезийской стороне для продаж российских самолетов и даст нам альтернативных поставщиков комплектующих, которые на сегодняшний день мы планируем закупать у западных компаний», – объяснил министр.

«Что касается сотрудничества с ЕАЭС, то, конечно, проявляется интерес со стороны индонезийских коллег, и сегодня на встрече с министром – координатором экономики мы этот вопрос обсуждали. Конечно, это требует детальной проработки с коллегией ЕАЭС, мы будем активными участниками этого процесса переговоров», – отметил Денис Мантуров.

По словам главы Минпромторга, Россия и Индонезия могут перейти на взаиморасчеты в национальных валютах при условии большого объема встречных поставок.

«Как только наладится такой более крупный встречный торговый оборот, возникнет возможность использования местных валют. Сегодня объем хоть и достаточно неплохой, но при этом он разрознен – требуется наличие пакетных сделок, чтобы экономически было выгодно использовать местные валюты», – добавил он.

Помощь нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, а также содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве остаются важнейшими составляющими деятельности Роспотребнадзора.

В 2015 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации помощь в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия оказывалась странам СНГ, Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии.

Большое внимание при планировании мероприятий по оказанию содействия нуждающимся странам уделяется актуальности и эффективности предоставляемой помощи. Благодаря реализации мероприятий по укреплению потенциала в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия стран-реципиентов снижаются риски завоза и распространения инфекционных болезней для Российской Федерации.

Работа по оказанию помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и корью в рамках реализации распоряжений Правительства Российской Федерации в 2015 году была сфокусирована на проведении региональных семинаров и конференций для стран СНГ. Для оценки эффективности оказанной помощи и мест размещения медицинского оборудования были организованы инспекционные визиты специалистов Роспотребнадзора в страны-реципиенты. За 2015 г. такие визиты были организованы в Беларусь, Таджикистан, Киргизию, Азербайджан и Армению, получившие российскую помощь в рамках программы по борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекционными болезнями. Только в 2014-2015 годах в рамках этой программы более 300 тысяч человек в странах СНГ прошли тестирование на ВИЧ/СПИД и другие инфекции, обучено около 1500 работников здравоохранения, свыше 85 тысяч трудовых мигрантов охвачены услугами по профилактике инфекционных болезней, более 28 000 беременных женщин прошли консультирование и тестирование на ВИЧ-инфекцию, увеличен охват детей ранней диагностикой ВИЧ-инфекции в возрасте до 8 недель, а также передано оборудование для вирусологических лабораторий и диагностикумов и разработаны научно-методические пособия.

В текущем году Правительством Российской Федерации принято решение о продолжении в 2016-2018 гг. оказания содействия странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекциями, в рамках которого проводится обучение специалистов лаборатории, поставка безвозмездного лабораторного оборудования и тест-систем странам партнерам, а также проведение совместных эпидемиологических исследований.

Начата реализация программы содействия странам-партнерам во внедрении и долгосрочном выполнении Международных медико-санитарных правил ВОЗ (ММСП). Программа реализуется Роспотребнадзором в партнёрстве с ВОЗ. В текущем году реципиентами программы стали Беларусь и Казахстан, которым переданы в дар по две мобильные лаборатории, предназначенные для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. В 2016 году реципиентами этой программы станут Армения, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. В рамках данной программы в 2015 году подписаны соглашения о сотрудничестве в области ММСП с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Комитетом по защите прав потребителей Республики Казахстан.

Значительные средства в 2015 году были выделены Правительством России на содействие новым членам Евразийского экономического союза: Армении и Кыргызстану в целях укрепления материально технической базы лабораторий и пунктов пропуска через государственные границы, а также обучения специалистов для повышения потенциала по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и санитарной охраны территорий.

Активно развивается взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии. В рамках визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в Социалистическую Республику Вьетнам подписан План мероприятий по реализации Программы сотрудничества Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения Республики Вьетнам по оказанию помощи Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия. План мероприятий рассчитан на три года и предусматривает конкретные практические мероприятия, направленные на осуществление совместной научной деятельности, оказание практической и методической помощи в организации санитарно-эпидемиологического надзора, укреплении лабораторной сети, поддержку национальных программ иммунизации, взаимодействие при обеспечении безопасности поставляемой пищевой продукции и т.д. Ряд мероприятий Плана направлен на оказание содействия Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия непосредственно в туристических зонах.

В 2015 году в рамках реализации Плана мероприятий специалисты 11 научных организаций Роспотребнадзора осуществили визит в совместный российско-вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр для проведения совместных научных исследований и лекционных курсов для вьетнамский специалистов, включающих в свои тематики как эпидемиологические, так и гигиенические аспекты.

Российская Федерация принимала активное участие в международных усилиях по ликвидации вспышки лихорадки Эбола, в том числе в оказании помощи пострадавшим странам Африки. Оперативное лабораторное обеспечение международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике осуществляла специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ) Роспотребнадзора, пребывание которой продлено до января 2016 года.

Деятельность Роспотребнадзора включала не только непосредственное участие специалистов Роспотребнадзора в ликвидации вспышки болезни, но и выстраивание долговременного сотрудничества с пострадавшими странами. Так, инициирована комплексная программа российско-гвинейского научно-технического сотрудничества в области изучения инфекционных болезней в Гвинейской Республике, в рамках которой запланировано создание Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней.

Кроме того, Роспотребнадзор от лица Российской Федерации принимал участие в обсуждении вопросов противодействия распространению вспышки лихорадки Эбола на площадках международных организаций, в том числе в подготовке и согласовании резолюций по вопросам борьбы с Эболой и укрепления глобального потенциала по реагированию на вспышки инфекционных болезней, принятых на специальной и очередной сессиях Исполнительным комитетом ВОЗ и Всемирной ассамблеей здравоохранения.

Роспотребнадзор является активным участником международных усилий по достижению ЦРТ (Целей развития тысячелетия) и новых ЦУР (Целей устойчивого развития), значительное место среди которых занимает противодействие инфекционным болезням, достижение качества и безопасности пищи, воды и предупреждение загрязнения атмосферного воздуха, как неотъемлемые элементы достижения здоровой жизни и благополучия людей во всех возрастах.

В текущем году Роспотребнадзор не только проводил работу по оказанию содействия пострадавшим от вспышки странам, но и принимал активное участие в процессе реформирования структуры международного реагирования на подобные масштабные и долговременные чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения. Помощь, оказываемая нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, не только укрепляет собственный потенциал стран-партнеров России в борьбе с инфекционными болезнями и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и снижает потенциальные риски завоза и распространения опасных инфекций на территории Российской Федерации.

В будущем году планируется направить усилия на выполнение следующих задач в сфере оказания содействия зарубежным странам:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой;

- осуществление программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- начало реализации второго этапа программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД 2016-2018;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- инициация программ сотрудничества с сопредельными государствами для снижения рисков завоза и распространения на территории Российской Федерации чумы из трансграничных природных очагов;

- реализация программы помощи по ликвидации полиомиелита.

Итогом успешного исполнения обозначенных инициатив станет общее повышение потенциалов регионов Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии по профилактике и реагированию на угрозы, вызванные инфекционными болезнями, а также закрепление роли Российской Федерации в качестве одного из основных участников глобальных программ содействия международному развитию.

«Когалымавиа» просит помощи

Авиаперевозчик обратился в правительство за госгарантиями

Евгения Сазонова

«Когалымавиа», чей A321 был взорван террористами в Египте, обратилась в правительство с просьбой выделить госгарантии под трехлетний кредит в размере 5 млрд руб. В своем письме на имя Аркадия Дворковича, с которым ознакомилась «Газета.Ru», компания объясняет это необходимостью оздоровления.

«Когалымавиа» просит рассмотреть вопрос выделения ей госгарантий в размере 5 млрд руб. под трехлетний кредит, говорится в письме гендиректора авиакомпании Александра Снаговского, которое было направлено 2 декабря 2015 года на имя вице-премьера России Аркадия Дворковича (копия имеется в распоряжении «Газеты.Ru»).

В письме говорится, что в связи с трагическим событием в Египте 31 октября 2015 года, а также последующим запретом на полеты в эту страну финансовые потери «Когалымавиа» только от закрытия зимней программы выполнения полетов составили 3,876 млрд руб.

«Для поддержания, оздоровления и развития авиакомпании, сохранения рабочих мест, в том числе и в туристической отрасли, а также для увеличения объемов внутренних авиаперевозок и развития внутрироссийского туризма», — объясняет в письме свою просьбу компания.

Там же «Когалымавиа» сообщает, что в настоящее время ее парк насчитывает четыре самолета А321, тогда как в 2014 году он состоял из девяти самолетов семейства А320.

В своем письме Аркадию Дворковичу авиаперевозчик просит оказать помощь в расширении парка на четыре самолета этого семейства.

Кроме того, «Когалымавиа» попросила у Аркадия Дворковича рассмотреть возможность отмены на 2015–2016 годы необходимости получения согласования у назначенных авиакомпаний разрешения при выполнении чартерных рейсов в аэропорты Европы, Израиля и Иордании.

В «Когалымавиа» подтвердили, что письмо было направлено в аппарат Аркадия Дворковича. Представитель вице-премьера отметил, что письмо было получено, сейчас оно прорабатывается федеральными органами исполнительной власти.

Как сообщалось ранее, самолет Airbus 321 «Когалымавиа», выполнявший рейс по маршруту Шарм-эль-Шейх — Санкт-Петербург, потерпел крушение в районе Синайского полуострова в Египте 31 октября прошлого года. На борту находились 224 человека, включая экипаж, все они погибли. Спустя неделю после трагедии глава ФСБ Александр Бортников рекомендовал приостановить авиасообщение с Египтом до выяснения причин крушения российского авиалайнера. Президент РФ Владимир Путин согласился с этими рекомендациями. С 6 ноября российские авиаперевозчики перестали перевозить пассажиров в Египет. На тот момент в Арабской Республике находились около 80 тыс. россиян. Авиакомпании летали из России пустыми, чтобы забрать туристов из Египта. Позже Александр Бортников заявил, что крушение самолета произошло в результате теракта.

Как ранее сообщала «Газета.Ru», «Когалымавиа» с 25 ноября не выполняет полеты, а большую часть сотрудников была вынуждена отправить в оплачиваемые отпуска. «Нашими основными направлениями были Египет и Турция. Сейчас эти страны закрыты для чартерных авиаперевозок. Мы пересматриваем свою летную программу», — говорил «Газете.Ru» представитель компании.

В своем письме Аркадию Дворковичу «Когалымавиа» напоминает, что с момента создания авиаперевозчик осуществлял регулярные и чартерные рейсы из аэропортов Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Нижнего Новгорода в различные города России и СНГ, а также на курорты Турции, Египта, Болгарии и другие. В 2014 году компания перевезла более 1,3 млн пассажиров.

«Если компания имеет договоренности с заказчиками о выполнении полетов по новым направлениям, то предоставление госгарантий, безусловно, позволит привлечь кредит на пополнение оборотных средств, за счет чего удастся вернуться к операционной деятельности. Однако вероятность предоставления госгарантий очень низка. Сегодня перевозчик не обладает сколь-либо значительным масштабом, не выполняет значимых социальных функций», — считает исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. Он добавил, что после того, как правительство не решило проблемы второго крупнейшего перевозчика «Трансаэро», рассчитывать на благосклонность к экс-одиннадцатой компании не приходится.

ОАО «Волга»: итоги года и планы на будущее

За 11 месяцев 2015 года объем реализации продукции на внутренний рынок составил 100 тыс. тонн (34% от общего объема реализации), на экспорт и страны СНГ - 206,852 тыс. тонн (66% от общего объема реализации). Отгрузки осуществились в 76 стран мира (для сравнения, в 2014 г. готовая продукция ОАО «Волга» экспортировалась в 72 страны).

Экспортом газетной бумаги «Волги» охвачены все основные регионы мира, наибольшая часть которого пришлась на Европу (35%), Индию (17%), Азию (17%), а также Украину (13%).

Новыми направлениями для «Волги» в 2015 году стали: Кюрасао, Парагвай, Камбоджа, Никарагуа, Маврикий, Малайзия, Мадагаскар, Саудовская Аравия, Сербия.

Несмотря на незначительное перераспределение объемов между странами-импортерами, в 2015 г. основными направлениями экспорта остались Индия (17%) и Украина (13%), а также станы Европы (Германия, Болгария, Финляндия, Румыния).

После продолжительного перерыва, произошедшего в 2010 г., в этом году возобновились отгрузки готовой продукции под маркой ОАО «Волга» во Францию, Бельгию.

В 2015 году продажи газетной бумаги в России преимущественно были сосредоточены в Центральном и Приволжском Округах по 57% и 36% соответственно, 7% распределены между Южным и Сибирским Федеральными округами.

В связи с остановом в апреле 2015 г. трех бумагоделательных машин, объем экспорта сократился примерно на 60%, объем реализации бумаги в России сократился примерно на 45% (по сравнению с январем 2015 г.).

Производство бумажной продукции было переориентировано на 100% использование термомеханической массы. Переход на новую технологию существенно улучшил механические свойства газетной бумаги ОАО «Волга», а также ее печатные качества, что позволило позиционировать продукцию ОАО «Волга» наравне с ведущими европейскими производителями, такими как UPM и Holmen. Тестирование бумаги нового качества было успешно осуществлено в типографиях Финляндии.

В 2016 году экспорт останется основным рынком сбыта продукции для ОАО «Волга». Решить главную для ОАО «Волга» задачу по сохранению конкурентоспособности и укреплению позиций компании на рынке газетной бумаги в следующем году планируется за счет создания оптимальной структуры сбыта по регионам, оптимизации логистической составляющей, а также за счет гибкого использования наиболее эффективных финансовых инструментов.

Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ) закрыл сделку по приобретению 23.1% ОАО "Детский мир" у ЗАО "ДМ Финанс", дочерней компании ОАО АФК "Система". Сумма сделки составила 9.75 млрд руб., говорится в сообщении РКИФ.

Согласно достигнутым договорённостям, значительная часть инвестированных в рамках сделки средств будет направлена на дальнейшее развитие группы компаний "Детский мир", в частности, на строительство дополнительных логистических центров и расширение сети магазинов. Это позволит существенно расширить новые форматы и каналы продаж детских товаров в регионах России и СНГ. Помимо этого, в среднесрочной перспективе рассматривается возможность выхода "Детского мира" на рынки других стран.

Кирилл Дмитриев, генеральный директор РФПИ и содиректор РКИФ, заявил: "Детский мир" является ярким примером истории успеха по созданию сети детских товаров в России и СНГ. Партнёрство с АФК "Система" и "Детским миром" открывает большие возможности для РКИФ, и мы рады перевести его на новый этап развития и способствовать дальнейшему расширению группы компаний "Детский мир" в международном масштабе, включая Китай и другие страны. Сделка полностью соответствует нашей инвестиционной стратегии, ориентированной на рост среднего класса и его спроса на товары, особенно в регионах".

Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ) является фондом прямых инвестиций, созданным РФПИ и China Investment Corporation. РКИФ уделяет особое внимание трансграничным сделкам, а также инвестициям в различные секторы экономики региона с целью содействия структурным реформам и повышения эффективности экономик России и Китая.

Группа компаний "Детский мир" - крупнейший в России оператор розничной торговли детскими товарами. Группа объединяет национальную розничную сеть магазинов "Детский мир", торговые центр класса "люкс" "Детская Галерея "Якиманка", сеть магазинов "ELC" и интернет-магазины "Детский мир" и ELC. Основным акционером ОАО "Детский мир" является АФК "Система".По данным на 30 сентября 2015 года сеть магазинов "Детский мир" представлена 326 магазинами в России и Казахстане, сеть "ELC" представлена 44 магазинами в России.

Чистая прибыль ГК "Детский мир" по US GAAP за 9 месяцев 2015 года выросла на 7.2% до 657 млн руб. с 613 млн руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 34.1% до 39.967 млрд руб. с 29.794 млрд руб., валовая прибыль - на 26.7% до 13.842 млрд руб. с 10.923 млрд руб., показатель OIBDA - на 29.9% до 2.94 млрд руб. с 2.263 млрд руб.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА AK&M, выручка ГК "Детский мир" за 9 месяцев 2015 года выросла на 34.1% до 40 млрд руб. по сравнению с 29.8 млрд руб. годом ранее.

Русская неделя в Куршевеле: день рождения Прохорова и чиновники в шале олигархов

Кризис кризисом, но в отдыхе в Куршевеле россияне и другие выходцы из СССР отказать себе не могут. На элитном курорте слышна только русская речь. Забронировать хороший отель сейчас невозможно, все гостиницы полностью укомплектованы

Несмотря на кризис, в Куршевеле русских меньше не стало. Отели заполнены, в ресторанах и магазинах — одни выходцы из Советского Союза, много автомобилей с российскими и украинскими номерами. На популярном горнолыжном курорте во французских Альпах побывал журналист и блогер Илья Варламов.

Илья Варламов

журналист и блогер

«В Куршевеле все русские, по-моему, больше никого нет. Я не встречал никого нерусскоязычного. Я имею в виду выходцев из бывших стран СССР. Там много украинцев, русских, казахов. Все, как обычно, как в прошлом году, как в позапрошлом году. Нормальный отель вы не забронируете, на блажащие несколько недель все забито. Но здесь надо понимать, что первая неделя января, так называемая русская неделя в Куршевеле, когда все тусовки и Рождество, и день рождения Прохорова, и всякие кубки миллионеров, детей миллионеров. Стандартная программа, которая из года в год проходит, поэтому ничего не изменилось. А те, кто ездит постоянно, они говорят, что в этом году единственное отличие — это то, что нет чиновников, теперь говорят, что они прячутся по частным шале олигархов, приезжают уже на склон, где их не увидят, потому что есть такое негласное требование, пожелание не светиться, и открыто свой образ жизни не выставлять в нынешней ситуации. Судя по тому, что забронировано, куча народа, в магазинах только наши соотечественники ходят, деньги тратят, все, как обычно. Чтобы так сориентировать, в хорошей пятизвездочной гостинице самый простой номер начинается от 1 000 долларов за сутки, просто все в евро, для наших стало все в два раза дороже».

Число личностей известных во французских Альпах тоже не сократилось. СМИ пишут, на новогодних праздниках в Куршевеле видели Ксению Собчак и Максима Галкина.

Ослабление рубля, рост стоимости услуг в аэропортах, уход с отечественного авиарынка ряда перевозчиков, закрытие популярных для россиян курортов - все эти факторы уже привели к подорожанию билетов в среднем на 8-10%, а в 2016 году ситуация с ценами может только усугубиться.

Российские власти заверяют, что стоимость билетов, особенно после прекращения работы второго по величине перевозчика "Трансаэро", находится под пристальным контролем. ФАС уже даже вынесла предупреждение "Аэрофлоту", получившему большую часть маршрутов банкротящейся компании, о недопустимости необоснованного роста цен.

Участники рынка, опрошенные РИА Новости, считают, что рост цен на билеты в 2016 году на внутренних направлениях составит минимум 5-10%, а на международных - не менее 10-20%. Однако дополнительно увеличить стоимость билетов может оптимизация маршрутной сети и уменьшение числа рейсов, на что будут вынуждены пойти авиакомпании в условиях сокращения спроса на рынке перевозок.

Минтранс полагает, что повлиять на ситуацию с ростом цен сможет расширение механизма субсидирования авиаперевозок и финансовая поддержка рынка со стороны государства. Глава министерства Максим Соколов подсчитал, что возможное снижение НДС до нуля на внутренние авиаперевозки даст авиакомпаниям еще порядка 20 миллиардов рублей. Помимо этого, министерство в полном объеме сохранило программы поддержки авиаперевозок, которые были намечены на 2015 год.

По его данным, за 9 месяцев 2015 года на поддержку отрасли было направлено порядка 7,5 миллиарда рублей, а перевезено около 1,4 миллиона пассажиров, и можно подсчитать, что каждый пассажир обошелся бюджету немногим более 5,3 тысячи рублей.

Перераспределение рынка

В 2015 году произошло серьезное изменение рынка авиаперевозок. Сильное влияние на сокращение числа регулярных рейсов и падение международных перелетов оказали уход с рынка "Трансаэро", а также "закрытие" для россиян Украины, Египта и частично Турции.

По оценке Минтранса, совокупный объем "выпадающих" пассажиров по этим направлениям составляет порядка 8 миллионов человек или 9%. По данным Росавиации, если международные перевозки сократились почти на 14%, то на внутренних воздушных линиях наблюдается рост более чем на 15%. Сейчас на долю внутренних воздушных линий приходится 57% от всего авиационного трафика, хотя недавно пропорция была обратной.

Отечественные компании ушли в менее рентабельный сегмент рынка внутренних перевозок, который никогда не отличался своей маржинальностью. Пассажир иностранных компаний приносит аэропортам в 2-2,5 раза больше дохода, чем пассажир внутренних линий, сетует замдиректора аэропорта "Домодедово" Денис Нуждин.

Надбавка на услуги

Аэропорты уже начали компенсировать выпадающие доходы из-за переориентации авиапассажиров на внутрироссийские маршруты, и представители авиакомпаний это заметили. Рост различных для них услуг составил от 10%.

"При том, что цены авиакомпаний в среднем поднялись на 3%, в "Шереметьево" цены поднялись на обслуживание на 16%, в калининградском "Храброво" - на 23%. В "Домодедово" - на 8% и так далее, и это при том, что тарифы пока регулируются. Можно думать, что будет, когда цены на тарифы отпустят в свободное плавание. … Безусловно, мы не можем не перекладывать эти затраты в цену на билет", — сообщил в начале декабря заместитель гендиректора "Аэрофлота" Шамиль Курмашов.

Минтранс, ФАС и Минэкономразвития разрабатывают изменения, снимающие тарифное регулирование в аэропортах Москвы, против дерегулирования тарифов выступили "Аэрофлот", S7 и "ЮТэйр", так как побоялись повышения цен на предоставляемые им услуги.

Согласно отчету группы "Аэрофлот", контролирующей на данный момент 41,4% авиаперевозок в РФ, за 9 месяцев 2015 года по сравнению с тем же периодом прошлого года операционные расходы перевозчика увеличились на 22,3% - до 272,2 миллиарда рублей.

Больше всего выросли расходы группы по лизингу воздушных судов на 88,6%, до 31,34 миллиарда рублей. Это произошло из-за изменения курса рубля к мировым валютам (данный вид расходов практически полностью номинирован в долларах). Дополнительное влияние на расходы "Аэрофлота" оказало расширение парка воздушных судов на 17 лайнеров, или 9,3% — до 183 единиц.

10-15% и это не предел

Кирилл Фаминский гендиректор агентства самостоятельных путешествий Pososhok.ru отмечает, что порядка 70% издержек авиакомпаний номинированы в валюте и, естественно, что им придется компенсировать снижение курса рубля ростом тарифов на авиаперелеты в 2016 году.

"Вопреки всем событиям 2015 года, цены на внутрироссийские перелеты практически не изменились. В большинстве случаев рост составил менее 5%, для некоторых, чаще всего, дальнемагистральных направлений - до 10%", - отмечает в свою очередь директор по развитию агентства OneTwoTrip Аркадий Гинес.

По его словам, в 2016 году ожидается похожая динамика. Этому может способствовать переток пассажиров с международных направлений, что позволит повысить заполняемость внутренних рейсов, а также снижение средней стоимости авиабилетов за счет введения авиакомпаниями гибких тарифов.

"В целом, в 2016 году на международных маршрутах можно ожидать более серьезного роста цен. Здесь как минимум скажется уход ряда иностранных авиакомпаний, особенно лоукостеров, которые еще летали в 2015 году", - считает Гинес.

"По моим оценкам, рост тарифов составит от 10% до 15% в среднем в годовом исчислении. Но субъективно рост может ощущаться как более высокий, так как авиакомпании будут вынуждены оптимизировать маршрутную сеть, сокращая количество рейсов, чтобы максимально загружать самолеты. Авиабилеты с самыми дешевыми тарифами будут выкупаться очень быстро и максимально заранее, количество таких тарифов будет сильно ограничено", - отмечает Фаминский.

По его словам, исключением останутся субсидированные направления в Симферополь, Калининград, Хабаровск, Владивосток, Южно-Сахалинск, Петропавловск-Камчатский в летний сезон. "Кроме того, нельзя исключать и того, что в 2016 году российский рынок покинет еще ряд зарубежных авиакомпаний, что может еще больше уменьшить объем рынка перевозок, оказав дополнительное влияние на стоимость перелетов", - добавляет Фаминский.

"Авиабилеты в Европу подорожали в среднем за год на 24%, а в страны СНГ - на 23%, в страны более дальнего зарубежья - на 26%. Учитывая нестабильность курса рубля и геополитическую обстановку, можно прогнозировать в 2016 году рост цен на авиабилеты за рубеж как минимум на 20%, а по России - примерно на 10%", - уверен основатель туристического сервиса Туту.ру Дмитрий Храпов.

Он считает, что в 2016 году цены на некоторые наиболее востребованные направления по России останутся на уровне 2015 года. В уходящем году средние цены были стабильны по таким направлениям как Москва-Петербург, Москва-Минеральные воды, Москва-Калининград, Москва-Симферополь, Москва-Сочи.

Наценка на Египет

Полеты из РФ в Египет будут возобновлены лишь после того, как российские и египетские авиавласти будут убеждены в безопасности тех аэропортов, куда летают российские туристы, в первую очередь, Хургады и Шарм-эш-Шейха. В Ространснадзоре предположили, что дополнительные меры безопасности выльются в еще один досмотровый периметр пассажиров и их багажа уже российскими специалистами.

Эти меры могут привести к удорожанию авиабилетов в эту страну примерно на 20 долларов, уверен вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. "Цена не должна меняться, но если будут повышены аэропортовые сборы в связи с дополнительными мерами безопасности, вводимыми в аэропортах Египта, то, по нашей оценке, рост составит примерно 20 долларов", - сказал Горин.

По данным Горина, на момент прекращения авиасообщения с Египтом самый дешевый авиабилет из России в эту страну стоил 230 долларов. Такой тариф предлагала авиакомпания "Оренбургские авиалинии" после ухода с рынка "Трансаэро". Средняя рыночная цена чартерного перелета в Египет составляла 270-280 долларов.

Путешествия налегке

Оплата за провоз багажа - обычная процедура для низкобюджетных перевозчиков и позволяет пассажирам экономить и не платить за лишние услуги. Первым перевозчиком в РФ, который ввел оплату за провоз багажа, была низкобюджетная структура "Аэрофлота" - "Победа". С первого октября крупнейший перевозчик Германии, Lufthansa также ввел тарифы без оплаты включенного багажа на всех среднемагистральных европейских рейсах.

Авиакомпании группы S7, "Уральские авиалинии", "ЮТэйр" и Red Wings в декабре ввели для пассажиров новые тарифы, не включающие провоз багажа. Согласно информации "Уральских авиалиний", пассажиру разрешается провести 10 килограмм в ручной клади бесплатно. "Багаж платный, до 20 килограмм - 2000 рублей. Свыше 20 килограмм, по тарифам провоза сверхнормативного багажа", - говорится в пояснении. Столько же стоит провоз багажа на рейсах S7.

Чего ждать от властей

Глава ФАС Игорь Артемьев уже пригрозил слежкой за поведением аэропортов московского авиаузла после введения дерегулирования тарифов на их услуги. ФАС констатирует, что наблюдает рост цен на авиабилеты с момента ухода с рынка "Трансаэро".

Уход компании с рынка пришелся на пиковый сезон авиаперевозок, привел к сокращению количества провозных емкостей, которые одномоментно невозможно заместить. При этом сильно увеличилась загрузка оставшихся самолетов (в некоторых случаях до 95% со средних 70-75%).

"Рост тарифов неизбежен, так как сложившийся на рынке уровень цен не позволяет авиакомпаниям покрывать растущие издержки", - говорит исполнительный директор "Авиапорта" Олег Пантелеев. По его мнению, в настоящее время на российском рынке наблюдается избыток провозных емкостей. В тоже время перевод части флота с невостребованных международных линий на внутрироссийские направления еще больше усугубит ситуацию и спровоцирует демпинг.

"Это деформирует нормальную рыночную ситуацию и заставит перевозчиков субсидировать авиапассажира во имя сохранения денежного потока. Надежды авиакомпаний на то, что после ухода "Трансаэро" тарифы позволят зарабатывать, не оправдались, следовательно, необходимо ждать либо налоговых послаблений, либо новых жертв из числа наименее финансово-устойчивых перевозчиков", - говорит эксперт.

Пантелеев отмечает, что авиакомпании ожидают снижения ставки НДС при обслуживании внутрироссийских линий с 10% до нуля. Кроме того, аэропорты ожидают вместо отсутствующего НДС введение нулевой ставки, для получения зачета налога.

"Если они что-то строят, то они платят 18% НДС, а услуги авиакомпаниям оказывают без НДС, а значит, зачесть НДС не могут", - говорит собеседник РИА Новости. Также авиакомпании ждут субсидирования ставок по кредитам, привлекаемым ими для продолжения операционной деятельности, при перспективе замедления темпов роста перевозок.

Кроме того, авиакомпании рассчитывают, что программы субсидирования как региональных линий, так и межрегиональных направлений будут сохранены, а как максимум бюджетное финансирование по этим отраслям будет увеличиваться.

Экспорт из Молдавии на рынок Европейского союза целого ряда продуктов не покрывает квот, которые предусмотрены Соглашением об ассоциации. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ объяснило это частичным возобновлением экспорта винограда, яблок и помидоров в Россию.

Ведомство отмечает, что более выгодны цены на рынке СНГ, поэтому среди производителей наблюдается тенденция возвращения на традиционные рынки экспорта. Как уточняет Минсельхоз, сохранение эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из Евросоюза на рынок Российской Федерации способствует перенасыщению европейского рынка, осложняет доступ на него для новых стран-экспортеров и формирует там менее выгодные цены.

По данным Минсельхоза, за девять месяцев 2015 года (январь-октябрь) молдавские производители поставили в страны Евросоюза почти 24 тонны помидоров на сумму около $ 11 тыс. Основными странами-потребителями были Литва и Румыния. Квота на помидоры, предусмотренная в Соглашении об ассоциации, составляет 2 тыс. тонн. Чеснок, для которого квота равна 220 тоннам, не экспортировался вообще.

Столового винограда Молдавия экспортировала в этот период 6 тыс. тонн на $ 1,6 млн. Странами-покупателями были Румыния, Эстония и Испания. Квота на беспошлинный экспорт для столового винограда составляет 10 тыс. тонн. Соглашение предусматривает и возможность беспошлинно поставлять в ЕС 500 тонн виноградного сока, но в период с января по сентябрь он не экспортировался вообще.

Свежих яблок молдавские производители экспортировали на рынок ЕС около 620 тонн на сумму более $ 200 тыс. При этом квота равна 40 тыс. тонн. Странами-импортерами молдавских яблок были Румыния, Болгария и Греция.

Из 10 тыс. тонн свежих слив, которые Молдавия имеет право беспошлинно экспортировать в ЕС, отечественные производители поставили в страны Евросоюза около 3 тыс. тонн на сумму $ 898 тыс. Покупателями молдавской сливы были Румыния, Чехия и Болгария.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан за 2015 год.

В 2015 году отделами Управления было проведено 4551 проверочное мероприятие, выявлено 3642 нарушения, в том числе:

1427 нарушений требований ветеринарно-санитарных правил и ветеринарного законодательства;

324 нарушения ветеринарно-санитарных правил перевозки,

хранения и реализации животноводческой продукции;

679 нарушений в области семеноводства сельскохозяйственных растений;

742 нарушения в области карантина растений;

470 нарушений в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проверок всего по Управлению составлено 1716 протоколов об административных правонарушениях, выдано 828 предписаний, рассмотрено 1732 административных дела, наложено штрафов на сумму 7 миллионов 183 тысячи 460 рублей.

В ходе проверок за указанный период Управлением было отобрано 20 тысяч лабораторных проб.

В воздушном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Международном аэропорту «Уфа», в ходе досмотра ручной клади и багажа пассажиров, следующих из стран СНГ (Армении, Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана), выявлено 129 нарушений ветеринарно-санитарных правил перевозок животноводческих грузов — отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, изъято и утилизировано 550,4 кг продукции животного происхождения.

В течение 2015 года досмотрено продукции животного происхождения и кормов всего 6013 партий — 218682,501 тонны, животных всего 623 партии — 78732,961 голов, генетического материала: инкубационных яиц 44 партии — 171423,54 тысяч штук; оплодотворенной икры 8 партий — 0,8222 млн. штук и 2 партии — 0,0202 л; спермы 12 партий — 302453 доз.

В рамках исполнения государственного задания на 2015 год отобрано 3132 проб патматериала и подконтрольной продукции.

Обследовано 160 хозяйствующих субъектов республики по заготовке, производству, убою, переработке, хранению, транспортировке и реализации подконтрольной продукции, а также по определению зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств.

Планово и внепланово проверено 23 ветеринарные аптеки, выдано 35 лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

За 2015 год благодаря своевременно принятым профилактическим мероприятиям, республика благополучна по многим особо опасным и острым инфекционным заболеваниям общим для человека и животных, а также по африканской чуме свиней, гриппу птиц и свиней, за исключением отдельных заболеваний, таких как: бешенство животных.

За 2015 год было зарегистрировано 24 неблагополучных пункта по бешенству животных в республике, где в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан накладывались ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству.

В целях уменьшения вероятности возникновения очагов африканской чумы свиней в 2015 году перепрофилировано в альтернативные свиноводству виды животноводства 2 свиноводческие фермы (за 2014 год — 16, с 2011 года — 156).

Ежегодно по линии МЧС России по Республике Башкортостан проводятся тактико-­специальные учения по ликвидации предполагаемого очага африканской чумы среди домашних свиней и диких кабанов.

За 2015 год в аккредитованных лабораториях исследовано 4465 проб материала, в том числе 3853 пробы материала от домашних свиней и 612 проб материала от диких кабанов на африканскую чуму свиней. Результаты — отрицательные.

Специалистами Управления Россельхознадзора по РБ, Управления ветеринарии РБ и сотрудниками ГИБДД МВД по РБ на автодорогах федерального значения организованы 4 мобильные группы.

В 2015 году проверено 840 единиц автотранспорта, при этом выявлено 3 нарушения ветеринарно-санитарных требований, составлено 3 протокола.

В сфере карантина растений досмотрено — 4,2 тыс. тонн грузов, 0,3 тыс.шт. посадочного материала,0,1 тыс. куб.м. лесоматериалов, 105,8 тыс. шт. деревянной тары поступивших из дальнего и ближнего зарубежья;

— 112,37 тыс. тонн грузов, 2963,712 тыс. пак. семян овощных и цветочных культур, 45,43 куб.м. лесо- и пиломатериалов, поступивших из регионов РФ;

— 92,24 тыс. тонн грузов, 3,7 тыс. куб.м. лесо- и пиломатериалов, вывозимых в регионы России;

— 64,96 тыс. тонн грузов, 38,54 тыс. куб.м. лесоматериалов, 105,83 тыс. шт. деревянной тары, отгружаемых на экспорт.

В рамках исполнения государственного задания на 2015 год отобрано 1640 проб почвы и 180 проб растительной продукции, а также 403 пробы семенного материала и 104 пробы зерна. С целью проведения ежегодного мониторинга зерна было отобрано 1980 проб зерновых культур.

При досмотре подкарантинной продукции в 2676 случаях выявлен 1 вид карантинного объекта:

— 2676 случаев обнаружения семян амброзии трехраздельной в подсолнечнике продовольственном в количестве 53026 тонн (Республика Башкортостан, Оренбургская, Самарская области).

В рамках контрольно-разрешительной деятельности оформлено 4864 шт. фитосанитарных сертификатов, 2529 шт. карантинных сертификатов.

С целью своевременного выявления карантинных вредных организмов, отслеживания состояния их выявленных очагов, в рамках плановых проверок проведены контрольные фитосанитарные обследования на территории площадью более 157930,71 га. При обследовании выявлены следующие карантинные объекты: амброзия трехраздельная (на площади 5877 га), амброзия многолетняя (на площади 3180 га), повилики (на площади 0,01га).

Совместно с Башкортостанской таможней, Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и Прокуратурой по Республике Башкортостан проведено 72 проверки сети магазинов розничной торговли, оптовых баз по хранению и реализации продукции растительного и животного происхождения, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий. Обнаружено 25,6 кг животноводческой продукции (мясо гуся 21 кг производства Венгрия и сыры 4,6 кг производства Австрия, Дания) из санкционного списка.

Всего в целях обеспечения безопасности задержано 1186 кг контрабандной растительной пищевой продукции (яблоки, персики, чернослив, грецкие орехи) из санкционного списка. Вся продукция изъята из обращения и уничтожена.

В сфере государственного земельного надзора проверено 400 физических лиц (паи), 9 кадастровых кварталов и проведено 80 административных расследований, 45 административных обследований. Проконтролированная площадь поднадзорных земель составила 351,96 тыс. га.

В ходе проверок выявлено 29 несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения на площади 12 Га.

К административной ответственности привлечено 43 юридических лица, 79 должностных лиц, 52 индивидуальных предпринимателя и 102 гражданина.

Саудовская Аравия стремится закрепить свое лидерство

Виктор Михин

Прошло уж достаточно времени, чтобы разобраться в причинах неожиданного создания Саудовской Аравией коалиции исламских государств по борьбе c международным терроризмом, ведь первое, что вызвала эта новость – это удивление.

Ведь есть уже мощная коалиция по борьбе против терроризма, которую создали и возглавили Соединенные Штаты Америки, куда входят официально 65 стран. Кстати, туда входит на правах активного участника Эр-Рияд. Коалиция со дня своего создания активно включилась в «борьбу» против терроризма в Сирии и Ираке. Последовали весьма вялые и непостоянные бомбардировки неизвестно кого и неизвестно где. Однако сейчас террористы «Исламского государства» и «Джабхат ан-Нусры» щеголяют в западной форме и воюют в основном американским оружием. Казалось, всех это устраивает.

Но здесь в борьбу очень эффективно и активно включилась Россия. Бомбардировки российских Военно-космических сил (ВКС) нанесли и наносят весьма сильный урон бандитам и террористам. И со временем появилась новая коалиция, которая не на словах, а на деле борется против террористов. Это Россия, Иран, Ирак и официальный Дамаск. Это очень не понравилось заправилам американо-саудовской коалиции, которые стали постоянно критиковать действия российских ВКС, на словах заявляя, что эффективным бомбардировкам подвергаются не те бандиты, не те террористы, не те оппозиционеры, с американским оружием в руках, безуспешно пытающиеся отстранить от власти президента Башара Асада. Напомним, того самого сирийского президента, который был официально и законно избран сирийским народом, а не теми, кто в европейских и ряде арабских столиц кормится с рук Вашингтона. Кстати, бомбардировкам подвергаются и те террористы, которых на свои деньги содержит Эр-Рияд и Доха. «С 18 по 23 декабря истребители российской авиационной группы в Сирийской Арабской Республике провели 302 боевых вылета и уничтожили 1093 позиции в провинциях Идлиб, Алеппо, Дейр-эз-Зор, Хама и Хомс», сообщил 24 декабря пресс-секретарь Министерства обороны России Игорь Конашенков. Российские самолеты уничтожили тренировочный лагерь террористов в сирийской провинции Идлиб, где находились бойцы из Турции и стран СНГ.

Инициатива как бы перешла от США к России, которая решила искоренить корни терроризма на Ближнем Востоке. И здесь Эр-Рияд, который всегда играл в американской команде, решил проявить инициативу. Причин тому много, прежде всего, ярко выраженная инициатива саудовского короля Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, который решил также войти в когорту Великих держав и самолично вершить судьбы народов Ближнего Востока. Вначале, как известно, была создана под эгидой Саудовской Аравии некая коалиции в борьбе против ее дружественного соседа – Йемена. Туда вошли в основном члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, которые в военном отношении никакой силы не представляют. И поэтому борьба против йеменцев не принесла лавров королю! Более того, йеменцы, несколько собравшись с силами, уже стали обстреливать саудовскую территорию ракетами. А ведь рано или поздно йеменцы получат современное оружие и, учитывая их многолетний опыт борьбы и воинственный характер, уже они смогут войти на территорию Саудовской территории и попытаться отвоевать спорные регионы на границе. Что же тогда делать саудовцам, как не бежать на свои военные базы под крыло американских советников. Как сообщило 24 декабря Fars News Agency со ссылкой на йеменский военный источник: «Более 50 тысяч солдат готовы атаковать позиции Саудовской Аравии и освободить крупнейшие города в регионах Джизан и Азир. Эта операция будет осуществлена в рамках первого этапа стратегических вариантов. Ранее армия Йемена и народные силы атаковали стратегическую военную базу в провинции Азир с помощью баллистической ракеты «Кахер-1».

Но все-таки надо отдать должное королю Салману – он понял некий вакуум власти на Ближнем Востоке и решил его заполнить. Соединенные Штаты уже не первый год надрывают силы в этом регионе, и к тому же Барак Обама не стремится в последний год своего правления предпринимать какие-либо активные действия, в какой-то мере оставили этот регион без присмотра.

Россия, которая стремится во всем руководствоваться международным правом, не может в одиночку переломить сложную ситуацию и покончить с международным терроризмом, который постоянно накачивается деньгами реакционных арабских режимов Персидского залива.

Более того, появились весьма опасные тенденции ряда государств воспользоваться моментом и половить рыбку в «мутной» воде. Прежде всего, это относится к Турции, которая просто воспользовалась моментом и ввела войска в район иракского города Мосул. Формальным поводом послужило то, что на протяжении 500 лет на арабских территориях господствовала Османская империя, и сам город Мосул принадлежал Турции. А основной повод – это огромные залежи «черного золота» в этом регионе. Осознав бесперспективность дальнейших попыток хозяйничать на территории Сирии, которая после инцидента со сбитым российским самолётом теперь надёжно прикрыта с воздуха системами ПВО и усиленной авиагруппой ВКС РФ, Анкара переключила свою военную машину на более перспективный (в плане уязвимости) театр военных действий.

Вполне естественно, что Ирак обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой приструнить совсем уж расходившегося агрессора. Но что может сделать эта международная организация? Турция – член НАТО, и США не дают никому предпринять что-либо против Анкары. Если с инициативой выступит Россия, которая неоднократно пыталась применить нормы права в международных отношениях, то Вашингтон, который с трудом вспоминает о таком казусе, как международные законы, заблокирует любую нашу инициативу в Совете Безопасности ООН, как это было неоднократно. Кстати, тут ему на помощь охотно придут европейские и другие их подручные, пытающиеся услужить своему заокеанскому патрону и тем самым выклянчить у него очередную подачку в американских долларах.

В подобных условиях король Салман решил взять в свои старческие руки ответственность и создать некий коллегиальный орган по решению судеб народов Ближнего Востока по саудовскому варианту. О создании «Исламской военной коалиции» под руководством Саудовской Аравии было объявлено 15 декабря третьим человеком в Саудовской Аравии, сыном короля и министром обороны, принцем Мохаммадом ибн Салманом Аль Сауд. Главной задачей новой коалиции, по информации Эр-Рияда, должна стать борьба с терроризмом. При этом саудовская сторона отрицает, что альянс под ее руководством является суннитским. Исходя из заявлений министра обороны, цель коалиции – противостояние всем формам терроризма не только на территории Сирии и Ирака. Это куда более значительный проект, чем просто коалиция, которая направлена на борьбу против ИГИЛ в Сирии или Ираке. Кстати, обязательных решений в рамках новой коалиции приниматься не будут, и все члены будут действовать так, как посчитают нужным.

В связи с этим политологи отметили геополитические цели новой коалиции, что не исключает тот факт, что Эр-Рияд пытается активизировать деятельность «Организации исламского сотрудничества», для того чтобы противодействовать Ирану. Косвенно данный тезис подтверждается тем, что министр обороны заявил, что члены коалиции успешно действуют в Йемене. Эр-Рияд обвиняет Тегеран в том, что «его политика является источником проблем для Сирии, Йемена и причиной возникновения ИГИЛ». Это еще раз подтверждает то, что альянс создается именно против Ирана. Косвенно можно полагать, что новая коалиция направлена также и против России, так как Москва и Тегеран осуществляют совместные действия, например, в Сирии.

Создание новой коалиции из 34 стран уже стало обрастать скандалами, поскольку руководство ряда стран даже и не знало, что их включили в данную организацию. Например, руководство Ирака возмутилось тем, что Саудовская Аравия не оповестила его о создании «Исламской военной коалиции» по официальным каналам, а вместо этого озвучивает посредством СМИ призывы к Багдаду вступить в нее. «Мы слышали об инициативе формирования исламской военной коалиции. Однако как можно призвать вступить в эту коалицию посредством телевизионных каналов? Ирак лежит в основе арабского и мусульманского мира и является одним из основных борцов с терроризмом. С Ираком нужно вести такой же диалог, как и с другими независимыми государствами», – заявил министр иностранных дел Ирака Ибрагим аль-Джаафари после встречи с кувейтским коллегой Сабахом аль-Халедом Аль Сабахом (Kuwait Times 23 December).

Последние шаги саудовского короля показывают его явное неумение просчитывать свои действия на мировой арене. Как известно, деньги решают многое, но не все, тем более что саудовская казна из-за неумелых действий нынешнего короля стремительно пустеет. Можно напомнить, что кроме нефти у Саудовской Аравии и ее народа других значимых ресурсов нет. И, кроме того, можно предположить, что король усиленно толкает своего сына к королевской власти, пытаясь обойти законного наследника Мухаммеда ибн Наифа, который, кстати, занимает важный пост министра внутренних дел, временно ушедшего пока в тень. Но надолго ли? Время на Ближнем Востоке, в отличие от прошлого, несется быстро, и ближайшее будущее все расставит на свои места – как в целом в регионе, так и в Саудовском королевстве в частности.

Турция не только шаг за шагом загоняет себя в изоляцию на Ближнем Востоке, но и вплотную приблизилась к тому, чтобы лишиться влияния в Средней Азии, считает обозреватель Al-Monitor Зульфикар Доган.

"Турция, потерявшая из-за ухудшения отношений с Сирией, Ираком, Ливией, Египтом и Израилем свое экономическое, политическое и дипломатическое влияние на Ближнем Востоке, теперь на грани того, чтобы потерять Центральную Азию из-за кризиса в отношениях Анкары с Россией после событий в Сирии", – пишет Доган.

Некоторые страны СНГ, у которых возникли тесные связи с Турцией после распада СССР, сейчас дистанцируются от нее. В ходе декабрьского саммита СНГ участники осудили Анкару за инцидент с Су-24 и призвали извиниться перед Москвой.

"Поддержка, оказанная России тюркскими республиками Центральной Азии, которые получили от Турции кредиты и финансовую помощь в размере миллиардов долларов, а также призыв Атамбаева извиниться перед Москвой шокировали Турцию, разочаровали Эрдогана и правительство Партии справедливости и развития", — отмечает автор. Слова президента Киргизии Атамбаева, прежде называвшего Эрдогана "старшим братом", стали особым ударом.

Российские санкции поставили под удар экспорт турецких товаров в Центральную Азию, и маршрут через Каспийское море и Азербайджан не сможет его обеспечить в полной мере. Из-за падения цен на нефть и возобновления Нагорно-Карабахского конфликта Азербайджан представляется не самым надежным партнером. Опасения у Турции вызывает и новое оружие России в Каспийском море.

Из-за подписанного в декабре Россией и Арменией военного соглашения, нормализации российско-грузинских отношений и упомянутого конфликта в Нагорном Карабахе Турция теряет доступ к Кавказу, полагает Доган. Кроме того, отмечает он, Евразийский экономический союз отказался от подписания соглашения о зоне свободной торговли с Турцией, отдав предпочтение переговорам с Ираном. Все эти шаги ведут к изоляции Анкары в Центральной Азии, заключает обозреватель.

Воздушно-космические силы России проведут совместную тренировку с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами вооруженных сил государств-участников Объединенной системы ПВО СНГ.

В ходе тренировки будут отработаны действия органов управления взаимодействующих сторон при применении ими дежурных по противовоздушной обороне сил по воздушным судам-нарушителям правил использования воздушного пространства, воздушным судам-нарушителям государственных границ государств-участников СНГ, по угоняемым воздушным судам, а также при оказании помощи экипажам воздушных судов, терпящих бедствие.

В рамках тренировки будет проведена проверка боевой готовности дежурных сил и средств по ПВО стран СНГ полетами контрольных целей, в том числе сверхзвуковых и стратосферных.

Предыдущая проверка боевой готовности дежурных сил и средств по ПВО стран СНГ прошла в октябре 2014 года. В ней приняли участие около 100 летательных аппаратов государств-участников объединенной системы ПВО, свыше 9 тыс. военнослужащих, более 130 командных пунктов различного уровня семи государств-участников объединенной системы ПВО СНГ: Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также подразделения радиотехнических и зенитных ракетных войск, выделенные в состав объединенной системы ПВО от указанных государств.

Объединённая система ПВО государств-участников СНГ создана на основе соглашения десяти стран содружества, подписанного 10 февраля 1995 в Алма-Ате. Всего с момента создания объединенной системы ПВО проведено 27 тренировок с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами объединенной системы ПВО и 11 совместных учений войск противовоздушной обороны вооруженных сил государств - участников объединенной системы ПВО СНГ «Боевое Содружество».

В сентябре 2015 года на полигоне Ашулук в Астраханской области в совместном учении «Боевое Содружество-2015» приняли участие более 4 тысяч военнослужащих, 200 единиц боевой и специальной техники, свыше 10 типов различных зенитных ракетных систем и комплексов ПВО, в том числе ЗРС С-400 «Триумф», ЗРС С-300 «Фаворит», ЗРПК «Панцирь-С», около 100 боевых самолетов различных модификаций, в ходе применения которых было применено более 50 зенитных управляемых ракет, около 100 авиационных бомб и боеприпасов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Премьер Украины Арсений Яценюк обсудил по телефону с главами правительств Казахстана и Азербайджана Каримом Масимовым и Артуром Расизаде вопрос транзитных перевозок и поставок украинских товаров в эти страны, сообщает в среду пресс-служба кабмина Украины.

Россия с 1 января для защиты своего рынка от наплыва беспошлинных товаров из ЕС вводит для Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное тому, которое действует против стран, поддержавших антироссийские санкции. Кроме того, РФ приостанавливает для Украины действие договора СНГ о зоне свободной торговли.

В ходе телефонного разговора Яценюка с Масимовым речь шла о проблематике доставки украинской продукции в Казахстан и осуществления транзитных перевозок.

"Руководители украинского и казахстанского правительств показали общую готовность к решению имеющихся проблем и дали немедленные поручения национальным компетентным ведомствам оперативно завершить переговоры для обеспечения оптимального и эффективного транзита", — говорится в сообщении.

Глава правительства Украины также проинформировал своего казахстанского коллегу о намерении Украины безотлагательно нотифицировать членов Всемирной Организации Торговли (ВТО) относительно действий Российской Федерации в отношении транзита украинских товаров, а также использовать механизмы организации для их устранения.

Также сообщается, что руководители украинского и азербайджанского правительств достигли согласия относительно путей решения вновь возникших проблем транзита и договорились о проведении в кратчайшие сроки встречи национальных уполномоченных представителей, "что будет иметь целью согласование необходимых технических решений".

Во второй половине 2016 года на российскую авиационную базу Эребуни в Республике Армения прибудет новая партия многоцелевых легких фронтовых истребителей четвертого поколения МиГ-29 и один транспортный вертолет Ми-8.

После новогодних праздников инженерно-технический состав соединения начнет готовить на аэродроме специально оборудованные стоянки для авиационной новой техники, в том числе специальные сборно-разборные модули для хранения самолетов и вертолетов.

Самолеты МиГ-29, поставляемые в российскую авиационную военную базу после капитального ремонта, надежно защищают воздушные рубежи республики Армения в рамках объединенной системы ПВО стран СНГ и регулярно выполняют учебно-тренировочные полеты.

Российская авиабаза сформирована в 1995 г. В ноябре 1998 г. на базу из России были переброшены многоцелевые истребители МиГ-29.

Пресс-служба Южного военного округа

О введении в 2016 году лицензирования импорта гравия и щебня.

Постановление от 30 декабря 2015 года №1486. В целях обеспечения безопасности импортируемого гравия и щебня и поддержки нерудной отрасли, предприятия которой расположены в моногородах, а также в целях обеспечения безопасности импортируемого гравия и щебня с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года вводится односторонняя мера нетарифного регулирования импорта из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, в виде лицензирования импорта гравия и щебня, а также отсевов дробления и смесей, под видом которых может импортироваться щебень.

Справка

Подготовлено Минпромторгом в соответствии с решением подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

В 2015 году снизился спрос на щебень, что привело к угрозе остановки ряда российских предприятий. Ситуацию на рынке ухудшал импорт щебня из Украины (на долю Украины приходится более 95% всего объёма импорта щебня). Украинские производители, имея низкую себестоимость продукции после девальвации национальной валюты, а также в связи с отсутствием других рынков сбыта продукции поставляют нерудные материалы на российский рынок по демпинговым ценам.

По качественным характеристикам, в том числе экологической безопасности, украинский щебень уступает российскому аналогу. Использование материалов со сниженными эксплуатационными свойствами увеличивает риски преждевременного вывода из эксплуатации и разрушения зданий, автомобильных дорог и объектов инфраструктуры.

По итогам мониторинга лицензирования импорта в Россию щебня и гравия, введённого с 14 августа 2015 года постановлением Правительства от 6 августа 2015 года №815, отмечены положительные результаты (увеличены объёмы отгрузок российских карьеров, снижены складские запасы, пересмотрены планы по сокращению сотрудников, цены производителей щебня не увеличены, дефицита на рынке щебня не наблюдается).

В целях обеспечения безопасности импортируемого гравия и щебня и поддержки нерудной отрасли, предприятия которой расположены в моногородах (около 750 предприятий, более 200 тыс. сотрудников), подписанным постановлением с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года вводится односторонняя мера нетарифного регулирования импорта из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, в виде лицензирования импорта гравия и щебня, а также отсевов дробления и смесей, под видом которых может импортироваться щебень.

ОБЗОР: Власти Беларуси надеются на рост экономики в 2016 г.

 Правительство Беларуси рассчитывает, что в 2016 году экономике страны удастся преодолеть кризисные явления и возобновить рост после ощутимого падения в минувшем году, однако эксперты видят основания для сомнений.

Согласно официальной статистике, ВВП Беларуси в январе-ноябре 2015 года снизился на 3,9%. Прогноз белорусских властей, сделанный в декабре 2014 года, предполагал рост ВВП страны в 2015 году на 0,2-0,7%. Официальный прогноз на 2016 год предрекает возобновление экономического роста в стране по итогам первого полугодия. В соответствии с планами правительства, если в первом квартале ВВП Беларуси снизится на 1,1% к уровню аналогичного периода 2015 года, то уже по итогам шести месяцев вырастет на 0,1%, а по итогам девяти месяцев — на 0,2%, по итогам года — на 0,3%.

НАДЕЖДЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

В декабре президент Беларуси Александр Лукашенко, избранный в 2015 году на очередной президентский срок, предрек республике "очень сложный" 2016 год, связав сложности в белорусской экономике в основном с внешними причинами — неблагоприятной ситуацией на рынках основных торговых партнеров из стран СНГ, а также барьерами на пути белорусской продукции в Европу и долгим освоением новых рынков сбыта.

Первый вице-премьер страны Василий Матюшевский также заявил, что 2016 год вряд ли будет проще минувшего года, поскольку "те вызовы, риски, угрозы, с которыми столкнулась экономика Беларуси, сохраняются". А премьер-министр Андрей Кобяков на вопрос журналистов, как будут жить белорусы в 2016 году, скромно пообещал: "Не хуже".

В конце декабря Кобяков пояснял, что пока динамика в экономике хуже, чем предполагалось ранее, но это не значит, что ситуация не изменится в первом квартале или летом. "Это не говорит о том, что мы должны сейчас сломя голову из-за того, что где-то на какой-то бирже что-то произошло, что должны менять наши параметры. Но это заставляет нас быть более осторожными в начале года", - пояснил он.

Экономический рост стал одним из главных требований, предъявленных президентом к переназначенным в декабре членам белорусского правительства. Практически весь состав правительства, работавший на протяжении 2015 года, сохранил свои портфели после процедуры сложения полномочий перед вновь избранным президентом.

СОМНЕНИЯ В ЧУДЕ

Осенью Международный валютный фонд (МВФ) распространил прогноз, в соответствии с которым в 2016 году ВВП Беларуси снизится на 2,2%. Эксперты Всемирного банка, констатируя нахождение экономики страны в самой сильной за последние 20 лет рецессии, прогнозировали снижение ВВП по крайней мере на 0,5%. Осенний прогноз Европейского банка реконструкции и развития предрекал в 2016 году снижение ВВП Беларуси на 1%. Аналитики Евразийского банка развития в декабрьском отчете говорят о близком к нулевому росте ВВП республики в 2016 году и дают усредненный прогноз национальных и международных институтов на уровне минус 1%.

Руководитель минского научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук критически оценивает прогноз белорусского правительства.

"Если мы будем исходить из реалистичной картины ситуации в экономике Беларуси, ее структуры, спроса на товары основных белорусских производителей, а также из развития ситуации в экономиках России, Украины, ситуации на рынке нефти, становится понятно, что ни о каком выходе на плюс в 2016 году речи идти не может", - сказал он РИА Новости.

Романчук уверен, что характер наступившего в Беларуси кризиса не таков, каким его представляют себе белорусские власти.

"Якобы это чисто конъюнктурное, временное, и у нас все хорошо, только не покупают (за рубежом белорусскую продукцию), но во второй половине начнут покупать. На самом деле, это серьезный структурный, системный, конъюнктурный кризис, который усугубляется кризисом в системе управления, кризисом неплатежей и финансовым кризисом. Такая "матрешка" кризисов приводит к рецессии, а если с ней справляться теми же методами, которые власти использовали последние годы, то даже еще и к депрессии", - заявил эксперт.

Он считает, что если прагматически оценивать возможности получения Беларусью внешних кредитов и привлечения иностранных инвестиций при сохранении существующей экономической политики, то в 2016 году ВВП страны может сократиться на 5-7%.

Эксперт добавил, что если Беларусь и получит в 2016 году внешние займы, то "максимум 500 миллионов долларов первым траншем", поскольку и МВФ, и Евразийский фонд стабилизации и развития "будут давать (кредит) мелкими траншами и смотреть, как Беларусь исполняет свои обязательства". Эксперт также считает нынешний бизнес-климат в Беларуси малопривлекательным для прямых иностранных инвесторов.

Романчук также заявил, что прогноз белорусского правительства по ВВП оптимистичен, поскольку является, по его мнению, политическим, а не экономически мотивированным.

О деятельности Управления Россельхознадзора по Воронежской области в 2015 году.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской области по состоянию на 20 декабря 2015 года проведено 2748 контрольно-надзорных мероприятий. По итогам проведения которых выявлено 1817 нарушений законодательства РФ и составлено столько же протоколов. Вынесено 1121 предписание и 1968 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 16 млн. 067 тыс. руб. Взыскано 12 млн. 774 тыс. руб. Взыскаемость составила 80 %. По решению суда приостановлена деятельность 6 предприятий.

В рамках осуществления внутреннего государственного ветеринарного контроля и надзора за 2015 год проведено 756 контрольно-надзорных мероприятий, из них 246 проверок по согласованию с прокуратурой и по Поручению Правительства, 151 проверка совместно с органами прокуратуры.

Составлено 414 протоколов об административных правонарушениях в сфере ветеринарного законодательства. Выдано 346 предписаний об устранении выявленных нарушений. Вынесено 531 постановление на общую сумму 3 млн. 640 тыс. Взыскано 2 млн. 229 тыс. руб.

По инициативе Управления в целях недопущения распространения африканской чумы свиней на территории Воронежской области в текущем году проведены внеплановые проверки совместно с прокуратурой области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере хранения и реализации свиноводческой продукции на территории региона. По результатам проверок дано 151 заключение, Управлением рассмотрено 120 материалов об административных правонарушениях. Судом вынесены решения о приостановлении деятельности на 90 и 60 суток двух предприятий.

В рамках пищевого мониторинга, государственных заданий, усиленного лабораторного контроля и по другим основаниям отобрано 1312 проб и направлено в ФГБУ «Белгородская МВЛ», из них 141 положительная (Listeria monocytogenes, Salmonella infantis, КМАФАнМ, БГКП, наличие ГМО, наличие ДНК, жирно кислотный состав, тетрациклиновая группа, метаболиты нитрофураны), что составило 10,74 % от общего количества исследований.

В ФГБУ ВГНКИ и ФГБУ ЦНМВЛ г. Москва отобрано и направлено 324 пробы, из них 11 положительные по метаболитам, нитрофуранам, мышьяку и 16 положительных по КМАФАнМ.

В рамках взаимодействия с управлением ветеринарии по Воронежской области в отношении производителей продукции не соответствующей ветеринарно-санитарной безопасности проведены мероприятия, отобрано 103 пробы в режиме усиленного лабораторного контроля на следующих предприятиях: ООО «Трау Нутришен», ООО «Воронежский экспериментальный комбикормовый завод», ООО «Россошь сад»; «ЦЧ АПК» филиал Кантемировский и других.

Проводится государственный лабораторный мониторинг особо опасных болезней животных согласно запланированного плана на 2015 г.

В рамках 3-х стороннего Соглашения о взаимодействии при реализации плана государственного эпизоотического мониторинга отобрано и отправлено:

- ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир - 520 проб, из них 400 проб сыворотки крови и 120 проб биоматериала шмалленберг и блютанг;

- 88 проб Губкообразная энцефалопатия;

- 25 сгустков крови и 100 челюстей для исследования на бешенство;

- 10 проб биоматериала на вирусные болезни рыб. Результат отрицательный.

В рамках исполнения государственного задания отобрано и отправлено:

-ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва; - 26 проб молока

- 26 проб проб патматериала кур на листериоз.

За проверяемый период рассмотрено 23 заявления о предоставлении и переоформлении лицензий на фармацевтическую деятельность, из них 6 заявителям отказано по причине невыполнения лицензионных требований.

Установлены факты хранения и реализации 10 наименований контрафактных (незарегистрированных) лекарственных препаратов для ветеринарного применения и допуск в обращение 4 наименований, не отвечающих требованиям ст. 46 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Изъято из оборота, утилизировано или возвращено поставщику – изготовителю 422 единицы несоответствующей продукции. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В рамках осуществления государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте в пункте пропуска через границу с Украиной МАПП «Бугаевка» досмотрено 51554 транспортных средств, и 430 голов мелких домашних животных. Задержано и возвращено на территорию Украины 525 партий животноводческой продукции. В пункте пропуска «Аэропорт-Воронеж» досмотрено 563 международных авиарейса.

В 2015 году специалистами Управления досмотрено более 12 тысяч партий подконтрольных грузов при импорте, экспорте, транзите и перевозках по СНГ и РФ, из них 7865 голов животных, более 13 тысяч доз спермы КРС.

На СВХ АО «Терминал-Центр» при проведении физического и документарного контроля двух автомобилей с подконтрольным госветнадзору грузом (около 40 тонн кормовых добавок) из Австрии выявлен факт нарушения требования ветеринарного законодательства таможенного союза. Сотрудниками отдела принято решение о возврате груза в адрес отправителя.

Ведется тщательный контроль за поступающими импортными кормовыми добавками – за 2015 год специалистами Управления Россельхознадзора отобрана 231 проба (от общего веса более 15 тыс. тонн) для исследований на ГМО и ДНК. В ходе лабораторных исследований ФГБУ «ВГНКИ» выявлено 40 партий (1666 тонн) кормов и кормовых добавок с повышенным содержанием количества ГМО и наличием ДНК компонентов. Данная продукция не допущена к реализации.

В рамках осуществления государственного земельного надзора по состоянию на 1 декабря 2015 года проведено 665 контрольно-надзорного мероприятия, из них: 245 плановых проверок, 274 внеплановых по исполнению ранее выданных предписаний, 27 проверок физических лиц, 74 административных расследования, 18 внеплановых проверок по согласованию с прокуратурой, 24 совместно с прокуратурой и 3 административных обследования земельных участков.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий составлено 357 протоколов. По результатам контрольно-надзорной деятельности выдано 196 предписаний. Вынесено 322 постановления на общую сумму 6 млн. 079 тыс. руб. Взыскано 4 млн. 533 тыс. руб. Взыскаемость составила 75 %.

В 2015 год на территории Воронежской области на площади более 35 га выявлено 93 факта несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения.

Управлением проводятся административные обследования объекта земельных отношений, составлено 3 акта. В Арбитражный суд направлено на рассмотрение 3 исковых заявления о возмещении вреда о возмещении вреда причиненного почвам на сумму 43 млн. 768 тыс. руб.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено 45 несанкционированных карьеров и 54 факта самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 24,85 га. По всем нарушениям вынесены постановления об административном правонарушении с наложением административного штрафа.

При осуществлении государственного земельного надзора в 2015 году направлено:

- в Федеральную службу судебных приставов 28 материалов для принудительного взыскания штрафов. В Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области направлено 3 материала на изъятие земельных участков.

- в Администрации районов 3 материала на расторжение договоров аренды земельных участков;

- в Управление Росприроднадзора по Воронежской области 3 материала по подведомственности.

В сфере фитосанитарного карантинного контроля Управлением проведено 402 проверки, из них: 292 плановых, 46 внеплановых, 59 по привлечению прокуратуры Воронежской области, 5 проверок по предписаниям. По выявленным нарушениям составлено 411 протоколов и столько же вынесено постановлений об административных правонарушениях, выдано 211 предписаний об устранении выявленных нарушений. Сумма наложенных штрафов составила 1 млн. 072 тыс. руб. Взыскано 972 тыс. руб. Взыскаемость составила 91%.

На территории области зарегистрировано 10 видов карантинных объектов. Проведено обследование на выявление карантинных объектов на площади 99,9 тыс. га. Установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному сорняку – повилике на территории Солонецкого сельского поселения Воробьевского района площадью 0,6 га. За 2015 год вывешено 1230 феромонных ловушек.

На границе и складах СВХ досмотрено: более 74 тыс. тонн семенного материала из Австрии, Франции, Венгрии, Германии и других стран.

Из других регионов РФ ввезено и досмотрено более 1 млн. тонн и более 25 тыс. штук различных грузов. Выявлено 7,5 тонн семян сахарной свеклы с карантинным сорняком – повиликой полевой. На 1 кг продукции обнаружено 30 семян повилики, семенной материал возвращен на территорию Дании. Вывезено в другие регионы РФ более 1 млн. тонн и около 10 тыс. штук других различных грузов, оформлено более 45 тыс. карантинных сертификата. Выявлено 2636 случаев обнаружения вредных карантинных объектов. При вывозе партии овощных культур (происхождением Красондарский край) в Липецкую область выявлен карантинный объект - амброзия полыннолистная, по предписанию должностного лица партия зараженных семян уничтожена. Оформлено 12 отказов в выдаче карантинных сертификатов.

На границе с Украиной в пункте пропуска МАПП Бугаевка и МАПП Новобелая проконтролировано 26745 единиц автотранспорта. Досмотрено 57337 шт. деревянных поддонов, 26170 мест гофрокартона и 115734 шт. ручной клади. В ручной клади выявлено 114 партий плодовоовощной продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ. Данные партии возвращены на Украину. Кроме того, по поручению Россельхознадзора специалисты отдела осуществляли контрольно-надзорные мероприятия в контрольных пунктах пропуска Лобок и Долосцы (Псковская область, Российско-Белорусская граница). Предотвращено 25 случаев ввоза запрещенной подкарантинной продукции.

На экспорт досмотрено и отправлено 436 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки и более 1 млн. 780 тыс. штук различных подкарантинных грузов, выдано 7559 фитосанитарных сертификатов. Оформлено 2 отказа в выдаче фитосанитарных сертификатов.

В 2015 году совместно с Воронежской таможней, Воронежской транспортной прокуратурой и прокуратурой районов города Воронежа в рамках мероприятий по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года, № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ» проведено 33 проверки.

По результатам проверок выявлено 7 фактов нарушения Указа Президента РФ от 29.07.2015 г. № 391.

Так, в торговой сети ООО «МЭТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ, в ООО «Ашан», на территории рынка ООО «Алефъ» установлены факты реализации санкционной подкарантинной продукции.

Вся санкционная подкарантинная продукция в объёме более 28 тонн снята с реализации и уничтожена на полигоне ТБО ООО «Каскад» (Семилукский район).

В области семенного контроля за 2015 год государственными инспекторами проведено 411 контрольно-надзорных мероприятий, из них: 261 плановая проверка по проверке соблюдения нормативных требований в сфере семеноводства, 58 внеплановых проверок по контролю устранения ранее выявленных нарушений, 74 рейда по проверки соблюдения законодательства в сфере семеноводства, 9 документарных проверок по факту ввоза нестандартного семенного и посадочного материала на территорию РФ, 9 проверок проведено с прокуратурами Воронежской области.

По итогам контрольно-надзорной деятельности государственными инспекторами Управления составлено 329 протоколов об административных правонарушениях. Рассмотрено 374 постановления, привлечены к административной ответственности в виде штрафов по 362 постановлениям на сумму более 600 тыс. рублей, взыскано 540 тыс. руб. Взыскаемость составила 90 %. На исполнительном производстве в ФССП России находится 36 административных материалов на сумму 37,2 тыс. рублей.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской области в сфере безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 514 контрольно-надзорных мероприятий, из них: 291 плановая проверка по соблюдению требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»; 70 внеплановых; проведено 56 совместных рейдов с ДПС на стационарных постах по контролю соблюдения технического регламента; участвовали в 25 проверках прокуратур города Воронежа, участвовали в 46 проверках готовности материально-технической базы хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятий к приемке и хранению зерна урожая 2015 года и 6 совместно с ОАО «Объединенная зерновая компания», 20 проверок зерна Госрезерва. Составлено 306 протоколов. Выдано 170 предписаний об устранении выявленных нарушений. Вынесено 330 постановлений на сумму 4 млн. 676 тыс. руб. Взыскано более 4 млн. 500 тыс. руб. Сумма взыскания составила 96%. На рассмотрении в судах находится 12 административных материалов. На исполнительном производстве для принудительного взыскания штрафов в ФССП России находится 21 административный материал на сумму 322 тыс. рублей.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Мурманской области в 2015 году.

В сфере ветеринарии

В 2015 году специалистами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 322 проверки в сфере ветеринарии. Уполномоченные должностные лица Управления привлекались органами прокуратуры в качестве специалистов при проведении 141 контрольно-надзорного мероприятия.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, являются многочисленные факты хранения и реализации в торговых точках продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.

При проведении проверок выявлено 467 нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, выдано 160 предписаний об устранении выявленных нарушений, оформлено 333 протокола об административных правонарушениях.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 2069500 рублей.

Сумма взысканных штрафов по состоянию на 29 декабря 2015 года с учетом ранее вынесенных постановлений составила 2055625 рублей.

В соответствии с «Планом проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий в области ветеринарии на 2015 год» в 2015 году проведены две плановые проверки Комитета по ветеринарии Мурманской области: в период с 20 апреля по 5 мая 2015 года и с 19 октября по 02 ноября 2015 года. Информация по выявленным в ходе указанных плановых проверок нарушениям в установленном порядке передана в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоз России.

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было досмотрено и оформлено более 275 тысяч тонн подконтрольных товаров при импорте, экспорте, перевозках между государствами ЕАЭС и СНГ, а также при перевозках в пределах Российской Федерации морским, автомобильным, авиа и железнодорожным видами транспорта.

Должностными лицами было досмотрено 142,5 тысячи тонн рыбы и рыбопродукции, направляемой морским, автомобильным и авиатранспортом в страны Евросоюза, Норвегию, США, Нигерию, Вьетнам, Фарерские острова, Исландию, Японию, Китай и Корею. Вместе с тем, проконтролирована отправка в иностранные государства 20 тонн кормов и кормовых добавок, 7 тонн морепродуктов охлажденных. При этом объем экспортируемой продукции по сравнению с прошлым годом незначительно увеличился — на 4%. На всю продукцию были выданы соответствующие ветеринарные сопроводительные документы.

В 2015 году государственные инспекторы Управления Россельхознадзора по Мурманской области приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 193 судов, доставивших в порт Мурманск рыбную продукцию отечественных изготовителей, выработанную непосредственно в районах промысла. Всего за период подвергнуто контролю 96 тысяч тонн мороженой рыбы и рыбопродуктов, порядка 3 тысяч тонн муки рыбной кормовой и КПЗ, 530 тонн консервов и порядка 1 тысячи тонн морепродуктов.

Основной продукцией, ввозимой через пункты пропуска через Государственную границу РФ на территорию Мурманской области в 2015 году, стали рыба, рыбные и морепродукты, а также смолт лосося и форели, ввозимый для выращивания в аквахозяйствах области. Объемы поставляемой молоди рыб лососевых пород составили более 4 миллионов экземпляров. Помимо того, специалистами отдела досмотрено и оформлено около 17 тысяч тонн мороженой российской рыбы и рыбопродукции, находившейся на временном хранении на холодильниках в Норвегии, Фарерских островах и доставленной в порт города Мурманска как морским, так и автомобильным транспортом.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» досмотрены багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажа 119 международных авиарейсов, прибывших из Турции, Египта, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании, Испании, Нидерландов, США, Фарерских островов, Эстонии и Марокко. Нарушений ветеринарных правил Евразийского экономического союза при этом не выявлено.

В сфере карантина растений

В целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере фитосанитарного контроля (надзора) за 2015 год Управлением Россельхознадзора по Мурманской области проведено 188 проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений и в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Все проверки проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям требований законодательства РФ в области карантина растений и сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 1266,3 тыс. рублей. По состоянию на 29 декабря 2015 года взыскано 524,8 тыс. рублей.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой из других регионов России на территорию Мурманской области подкарантинной продукции в 2015 году было установлено карантинное фитосанитарное состояние около 53 тыс. тонн продовольственных грузов, около 4 миллионов штук срезов цветов и горшечных растений, около 390 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, 472,8 тонн семян зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, более 123 тонн сена для корма скота, других непродовольственных грузов около 6 тыс. тонн, более 1 тыс. м3 пиломатериалов. Выявлено 13 случаев обнаружения карантинных объектов в подкарантинной продукции (тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс).

Согласно действующему законодательству и природно-климатическим условиям Мурманской области, продукция выпущена в реализацию, партия зараженной продукции (331 срез цветов) уничтожена.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» за 2015 год проконтролировано 70 международных авиарейсов. Досмотрено более 17 тыс. единиц ручной клади и багажа физических лиц.

Должностными лицами Отдела осуществлен карантинный фитосанитарный контроль продовольственных запасов экипажей 406 судов, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств, а также с заходом в иностранные порты, досмотрено около 480 тонн подкарантинной продукции. Отобрано 40 образцов подкарантинной продукции.

На экспорт за отчётный период досмотрено и отправлено более 7 тыс. единиц древесно-упаковочного материала, 18,5 тонн продовольственных грузов, более 14 тыс. м3 лесоматериалов, выдано 764 фитосанитарных сертификата.

На Государственной границе РФ с Королевством Норвегия в пункте пропуска МАПП «Борисоглебск» досмотрено более 4000 транспортных средств, 10600 физических лиц, 23500 мест ручной клади, 2000 мест багажа.

В сфере государственного земельного надзора

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено в общей сложности 202 мероприятия по надзору за соблюдением требований земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В числе проведенных надзорных мероприятий: 13 плановых и 10 внеплановых проверок юридических лиц, 12 плановых проверок органов местного самоуправления, 19 плановых и 8 внеплановых проверок граждан и 140 проверок земельных участков без определенного правообладателя.

Площадь проконтролированных сельскохозяйственных земель в 2015 году составила свыше 19 тысяч га.

В результате осуществления государственного земельного надзора в 2015 году должностными лицами Управления выявлено в общей сложности 48 административных правонарушений (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Сумма наложенных административных штрафов в 2015 году составила 504,8 тысяч рублей, сумма взысканных по состоянию на 29 декабря 2015 года – 460,8 тысяч рублей.

Помимо этого, в результате проведенной должностными лицами Управления работы, в 2015 году по решению суда на юридическое лицо, допустившее уничтожение плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения площадью 165 кв.м, возложена обязанность провести рекультивацию нарушенных земель, а также возместить ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 132 тысячи рублей.

В отчетном периоде также взыскана сумма ущерба, причиненного почве на площади 1863 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в результате совершения аналогичного нарушения земельного законодательства физическим лицом, составившая 1 миллион 117 тысяч 800 рублей.

В сфере семеноводства

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 12 плановых выездных проверок по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В ходе указанных мероприятий проконтролировано 12980 пакетов семян овощных, плодово-ягодных и цветочных культур.

Выявлено 56 фактов нарушения правил реализации семян. Как правило, это торговля семенной продукции с истекшим сроком действия документов о качестве либо продажа семян, вне внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Виновные лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.12 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 40600 рублей. Штрафы взысканы в полном объеме.

Помимо этого, нарушителям были выданы предписания об устранения нарушений правил реализации семенной продукции и об исключении семян неподтвержденного качества или неразрешенных сортов из торгового оборота вплоть до устранения указанных нарушений. Требования предписаний исполнены в полном объеме, в установленный срок.

Более половины российских прямых инвестиций направляется в страны Европы, большая часть которых приходится на Италию, Германию и Великобританию, говорится в аналитической статье Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР), предоставленной РИА Новости пресс-службой банка.

ЕАБР - международная финансовая организация, учрежденная Россией и Казахстаном в январе 2006 года, государствами-участниками являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

"Интересным фактом является то, что более половины российских прямых инвестиций (ПИИ) направляется в страны Европы. Доля Италии достигла 15%, Германии — превысила 9%, Великобритании — 6%, Болгарии — 5%. В Европе помимо стран-членов ЕС выделяется Сербия", - приводятся в статье слова директора Центра Евгения Винокурова.

За пределами ЕС в десятку крупнейших получателей инвестиций России входят Турция, доля которой составляет 9,1%, и Ирак (8,1%), а также Индия, Пакистан и Бангладеш.

"Примечательно, что постепенно для России "эффект соседства" теряет свое значение. За 2009–2014 годы более чем на 5 процентных пунктов сократилась доля России в накопленных ПИИ не только в Украине и Молдове, но и в Беларуси, Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Кыргызстане и Монголии", - указывает эксперт.

Российский капитал стал более активен именно за пределами близлежащих стран, подчеркивает он.

Как и ранее, лидеры по объемам инвестиций в странах Евразии за пределами СНГ вполне предсказуемы. На первом месте — ЛУКОЙЛ, в десятку входят еще три нефтегазовые компании — "Газпром", "Роснефть" и "Зарубежнефть". Инвесторам из России также интересны телекоммуникации, финансовый и транспортный сектора.

Надежда на Китай

Российские и казахстанские инвестиции за пределами ЕАЭС продолжат стагнацию в 2016 году, зато ожидается рост инвестиций из Китая, сообщил Винокуров.

"Инвесторы не будут в срочном порядке избавляться от активов, но и наращивать их не будут, ориентируясь на нужды своих бизнесов в родных странах", - считает он.

Исходящие прямые инвестиции компаний из стран ЕАЭС поступательно росли до 2013 года включительно, а с 2014 года стагнируют, отмечается в статье. Объем накопленных прямых инвестиций стран ЕАЭС в Евразии за последние 7 лет увеличился на 38 миллиардов долларов, более чем вдвое, и составил в конце 2014 года 71 миллиард долларов.

При этом 92% этого объема капитала было экспортировано российскими инвесторами, 7,7% - инвесторами из Казахстана. Данные по итогам 2015 года пока не подсчитаны.

"Несмотря на всю волатильность и неопределенность, инвестиционная экспансия азиатских стран в экономику ЕАЭС не приостановилась. Есть основания полагать, что тенденция роста ПИИ стран Азии в страны ЕАЭС продолжится, относительная доля азиатских инвестиций в ЕАЭС будет расти", - полагает Винокуров.

Основную роль в этом процессе сыграют китайские инвесторы, которые стремятся воплотить в реальность заключенные в 2014-2015 годах меморандумы и предварительные соглашения. Китайские корпорации – в первую очередь государственные - расширят свою экспансию по широкому спектру направлений.

"Очень важно, что китайские инвестиции пойдут не только в нефтегазовый комплекс, где они концентрировались до последнего времени", - ожидает эксперт.

Белоруссия. Казахстан. Россия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 4 января 2016 > № 1600284

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев своим постановлением освободил до 1 января 2022 года от уплаты всех налогов авиакомпанию специальных авиационных работ (АК "САР"), входящую в состав национальной авиакомпанию "Узбекистан хаво йулари" (НАК "Узбекские авиалинии"), сообщил РИА Новости во вторник представитель авиакомпании.

"Президент Мирзиеев подписал постановление, где освободил САР "Узбекистон хаво йуллари" от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды сроком до 1 января 2022 года", — сказал собеседник агентства.

Представитель "Узбекских авиалиний" сообщил, что решение о предоставлении "налоговых каникул" сроком на пять лет принято в целях поддержки программы развития авиакомпании и снижения финансовых издержек.

Авиакомпания САР как самостоятельное подразделение "Узбекских авиалиний" была создана в 1997 году и специализируется на проведении мониторинга ЧС, мероприятий МВД республики, а также сельском хозяйстве. Располагает парком самолетов Ан-2 и вертолетами Ми-8МТВ-1.

НАК "Узбекистон хаво йуллари" — монопольный авиаперевозчик в Узбекистане, полностью принадлежит государству, в его структуре также все аэропорты страны. Авиапарк компании в настоящий момент эксплуатирует 29 самолетов западного производства. Узбекская авиакомпания выполняет авиарейсы в 20 городов стран Европы, Америки, Ближнего Востока, Азии, в 20 городов стран СНГ и по десяти направлениям на местных авиалиниях.

Торговые контрсанкции против Москвы ударят по Киеву

Марина Балтачева

Украина ввела «симметричный», по мнению Арсения Яценюка, ответ и приостановила действие ЗСТ с Россией, а также ввела продэмбарго на ряд товаров и ввозную пошлину. При этом Москва остается крупнейшим торговым партнером Киева, в то время как для России украинский рынок потерял свое значение. Так что ответ на вопрос, кому «отомстила» Украина, неочевиден только для киевских властей.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк подписал постановление о ставках ввозной пошлины в отношении товаров из России. «Применять до 31 декабря 2016 года льготные ставки ввозной пошлины, установленные таможенным тарифом Украины, по импорту товаров, происходящих из Российской Федерации», – говорится в документе, который вступает в силу 2 января.

Украинские власти в субботу ввели торговые контрсанкции против России в ответ на решение России приостановить действие ЗСТ (зоны свободной торговли) с Украиной в рамках СНГ и ввести продэмбарго на товары с Украины. В частности, Киев постановил приостановить ЗСТ с Россией в рамках СНГ со 2 января и установить для товаров российского происхождения «ставки ввозной пошлины режима наибольшего благоприятствования».

Еще одним постановлением принято решение ввести с 10 января 2016 года запрет на ввоз ряда товаров из России: «Есть некоторые товары, которые уже в дороге. Мы даем определенный переходный период, чтобы были завезены те товары, которые уже законтрактованы», – пояснила ранее торговый представитель Украины Наталия Микольская.

Тем временем минэкономразвития Украины опубликовало список продэмбарго, в который вошли водка, кондитерские изделия, мясо, шоколад и шоколадные конфеты, продукты детского питания, рыба, плавленые сыры, пиво, сигареты с фильтром, корма для собак и котов и ряд других продовольственных товаров. Кроме того, под запрет попало оборудование для железных дорог и трамвайных путей и дизель-электрические локомотивы.

Эмбарго на ряд товаров из России будет действовать на Украине до 5 августа 2016 года или до отмены продэмбарго со стороны Москвы, отметил кабмин Украины.

Оба постановления были утверждены еще 30 декабря. При этом в них оговаривается: если Россия не будет применять торговые ограничения, Киев также не будет применять санкционные меры, подчеркнула Микольская.

Напомним, чтобы защитить свой рынок, Россия с 1 января ввела против Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго. 30 декабря Владимир Путин подписал закон о приостановлении договора о ЗСТ в отношении Украины, сделав исключение в части таможенной пошлины при экспорте газа.

Договориться так и не удалось

Решение ввести режим продэмбарго против Украины с 1 января 2016 года предполагалось изначально, в случае вступления в силу украинского соглашения о ЗСТ с Брюсселем. От этого соглашения зависело и введение ввозных таможенных пошлин на украинские товары – так называемый режим наибольшего благоприятствования.

Соглашение об ассоциации Украины и ЕС, предусматривающее создание ЗСТ, было подписано в ноябре 2014-го. С тех пор, чтобы беспошлинные европейские товары не наводнили российский рынок, было проведено 20 экспертных, а также 6 министерских трехсторонних встреч для попытки договориться по данному вопросу, отмечало РИА «Новости». По итогам последних трехсторонних консультаций по ассоциации Украины с ЕС, прошедших в начале октября, министр экономического развития Алексей Улюкаев подчеркнул, что Россию не устраивают предложения Евросоюза.

17 ноября президент Украины Петр Порошенко заявил, что ЕС уведомил Киев о завершении всех процедур для вступления в силу зоны свободной торговли с 1 января 2016 года. «Теперь никаких препятствий нет. С Нового года начинаем», – восклицал украинский лидер.

Несмотря на это, очередная попытка договориться была предпринята в рамках 21 декабря, где министры торговли Евросоюза вновь собирались рассмотреть возможные последствия для отношений с Москвой и Киевом от введения ЗСТ с Украиной. В ходе встречи, однако, окончательно ясным стал лишь факт, что России, Украине и Еврокомиссии договориться по экономической части соглашения о ЗСТ так и не удалось. В итоге Россия была вынуждена с 1 января ввести режим продэмбарго, а также режим таможенных пошлин на все остальные товары в размере 6%.

«Симметрия» по-киевски

Как пояснил ранее первый заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев, принятые меры против Украины не повлияют на инфляцию в России. «Товары сельскохозяйственной группы с Украины – это совсем небольшая цифра в объеме нашего рынка... Поэтому инфляционный вклад от эмбарго на украинскую сельхозпродукцию будет минимальным», – сказал он.

Напомним, Арсений Яценюк ранее обещал симметричный ответ на каждое действие России. Однако, пока киевские порывы, как отмечала ранее газета ВЗГЛЯД, вызывают лишь недоумение. Во-первых, введение пошлин со стороны России – это не санкции, а лишь отмена действующих преференций для Украины. Раньше торговля с Украиной шла по льготному режиму, теперь будет вестись на таких же условиях, как с прочими членами ВТО.

Во-вторых, симметрично с экономической точки зрения ответить Украине попросту нечем. Даже если Украина введет пошлины на российские товары, то вряд ли она решится поднять их на ввоз энергетического сырья из России. А это главная статья российского экспорта на Украину. По итогам первого квартала 2015 года в структуре экспорта России на Украину минеральное сырье, нефть и продукты переработки занимали 61,2%.

Для Украины разрыв торговых отношений с Россией оказался куда более болезненным, чем для России. По данным Украинского аналитического центра, по итогам девяти месяцев 2015 года Россия занимает долю в 16,4% во внешнеторговом обороте Украины. Несмотря на уже действующие торговые ограничения, Россия остается крупнейшим торговым партнером для Украины. А вот для России украинский рынок потерял свое значение. Доля Украины во внешнеторговом обороте России за девять месяцев 2015 года составила всего 2,7%. Украина для России – аж на 12-м месте по значимости.

О предварительных итогах деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» за 2015 год.

За 2015 год ФГБУ «ВНИИКР» (с сетью филиалов на территориях 31 субъекта Российской Федерации) проанализировано более 791 тыс. образцов подкарантинной продукции и 103,9 тыс. образцов подкарантинных объектов. Всего проведено более 1 213,3 тыс. экспертиз, что на 51 тыс. экспертиз больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В результате проведенных экспертиз выявлено 44 вида карантинных вредных организмов в 19 395 случаях (на 4,9 тыс. случаев больше, чем в 2014 году).

Из выявленных карантинных вредных организмов: 23 вида карантинных вредителей в 5 726 случаях, 4 вида грибных заболеваний в 42 случаях, 3 вида бактериальных заболеваний в 42 случаях, 2 вида вирусных заболеваний в 47 случаях, 2 вида нематод в 2 746 случаях, 10 видов сорных растений в 10 792 случаях.

В рамках обеспечения контрольно-надзорных мероприятий территориальных управлений проведено 118 383 экспертизы. В результате проведенных экспертиз выявлено 38 видов карантинных вредных организмов в 8 014 случаях.

На территории 29 субъектов РФ при обследовательских мероприятиях на посевах и посадках с/х культур в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС выполнено 38 783 лабораторных исследования по 46 видам вредных организмов (в т. ч. 42 видам карантинных вредных организмов). В результате проведенных исследований выявлено 23 вида карантинных вредных организмов в более 2,7 тыс. случаях обнаружения.

Плановые показатели по госзаданию выполнены в полном объеме.

Научно-методические работы в соответствии с планом, утвержденным Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, выполнены по следующим основным направлениям:

— Проведение анализа фитосанитарного риска.

— Разработка и совершенствование методов выявления и идентификации карантинных и других вредных организмов.

— Исследования по разработке и совершенствованию фитосанитарных мер по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов на территории РФ.

— Научные исследования в области обеззараживания подкарантинной продукции.

— Разработка межгосударственных стандартов и стандартов организации в области карантина растений.

— Повышение эффективности феромонных ловушек для выявления карантинных вредителей за счет усовершенствования процесса синтеза, повышения чистоты веществ и сочетания аттрактивных компонентов.

— Создание и поддержание референтных фондовых коллекций.

План научных работ специалистами ФГБУ «ВНИИКР» в 2015 году полностью выполнен и перевыполнен: подготовлено 164 научные работы, что на 37 работ больше по сравнению с 2014 годом, из них 27 работ выполнены в соответствии с Государственным заданием на проведение прикладных научных исследований. Вне плана подготовлено 20 работ.

В рамках договора с ЕЭК в 2015 году выполнен 2-й этап научно-исследовательской работы по теме «Разработка методик по выявлению и идентификации карантинных вредных организмов», включенных в проект Единого перечня карантинных объектов Таможенного союза. Отчет о выполнении данной работы занял 2 097 страниц. Защита результатов работы состоялась 19 ноября 2015 г. в Евразийской экономической комиссии.

Научно-исследовательские работы, выполненные в рамках государственного задания и договора с ЕЭК, зарегистрированы в единой государственной информационной системе учета.

В 2015 году в соответствии с планом первоочередных мероприятий, направленных на гармонизацию фитосанитарных мер стран Таможенного союза, специалисты ФГБУ «ВНИИКР» выполняли работу по подготовке Единых карантинных фитосанитарных требований Таможенного союза к подкарантинной продукции.

В соответствии с планом работ специалисты ФГБУ «ВНИИКР» готовят большой объем справочной и аналитической информации.

В 2015 году проведено 33 потока (вместо запланированных 24-х потоков) курсов повышения квалификации специалистов Россельхознадзора в области карантина растений. По плану необходимо было обучить 264 специалистов, обучено — 412.

Курсы повышения квалификации прошли:

— 153 специалиста из территориальных управлений Россельхознадзора;

— 122 специалиста из референтных центров и ветеринарных лабораторий;

— 84 специалиста из филиалов ФГБУ «ВНИИКР»;

— 48 специалистов из Кыргызской Республики;

— 5 специалистов из ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

В испытательном экспертном центре ФГБУ «ВНИИКР» 42 специалиста прошли индивидуальные стажировки.

Проведены испытания феромонов для 20 видов насекомых, произведенных в ФГБУ «ВНИИКР», на территории России, Болгарии, Казахстана, Молдовы и КНР.

Произведено и отправлено потребителям 108 тысяч феромонных и цветных ловушек, в том числе более 27 тысяч ловушек отправлено за рубеж. На территории РФ зафиксировано 3,9 тыс. случаев обнаружения КВО с помощью феромонных и цветных ловушек производства ФГБУ «ВНИИКР». Синтезированы и реализуются 5 новых феромонов насекомых.

Разработаны 5 новых методик и проектов методик синтеза феромонов и 1 методика по испытанию.

Впервые синтезирован и успешно применен в Казахстане феромон дынной мухи Myiopardalis pardalina — опасного вредителя бахчевых культур, входящего в перечень карантинных организмов Таможенного союза.

Проведен научно-практический семинар «Применение феромонных и других видов ловушек при установлении фитосанитарного состояния подкарантинных объектов» для специалистов из Киргизии.

Разработана «Программа по выявлению карантинных вредителей на территории Российской Федерации с использованием феромонных и цветных ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного риска на 2016-2018 гг.».

Успешно пройден 1-й этап конкурса для получения гранта на реализацию совместного проекта по синтезу, испытанию и применению феромонов с китайскими партнерами.

Разработаны 23 проекта стандартов организации; разработаны и приняты Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации окончательные редакции 4 проектов межгосударственных стандартов; разработаны и пересмотрены 30 технических условий для синтеза феромонов.

Успешно развивалось международное сотрудничество в сфере карантина растений. Сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» в качестве официально номинированных членов принимали участие в работе 10 (из 21) групп экспертов Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР), координацию которых осуществляет Рабочая группа ЕОКЗР по фитосанитарным регламентациям. Заместитель директора ФГБУ «ВНИИКР» Н.А. Шероколава участвовала в проведении двух заседаний Исполнительного комитета ЕОКЗР (апрель, сентябрь) в качестве вице-президента ЕОКЗР.

На базе ФГБУ «ВНИИКР» прошли следующие международные мероприятия: ежегодный семинар ФАО/МККЗР/ЕОКЗР по проектам МСФМ; визит делегации Национальной фитосанитарной лаборатории Государственной службы защиты растений Латвии; визит представителей Агентства продовольственной безопасности EVIRA (Финляндия); визит делегации Академии сельскохозяйственных наук провинции Ганьсу (КНР).

Выполняя функции Секретариата Координационного совета по карантину растений государств — участников СНГ, ВНИИКР организовал проведение очередного заседания Координационного совета в г. Астане (Республика Казахстан) в октябре 2015 года.

Специалисты ФГБУ «ВНИИКР» в 2015 году приняли участие в 26 зарубежных мероприятиях, среди которых: 10 мероприятий Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР), включавших в себя заседания Исполкома ЕОКЗР, Рабочей группы по фитосанитарным регламентациям, групп экспертов и научно-практические семинары; а также стажировки в Бельгии и Беларуси; посещение Швейцарии в рамках Соглашения о сотрудничестве между ФГБУ «ВНИИКР» и Женевским институтом естественной истории; экспедиционное исследование в Мексику для сбора гербологического и энтомологического материала. По заданию Россельхознадзора специалисты ФГБУ «ВНИИКР» участвовали в проведении предотгрузочного мониторинга подкарантинной продукции в Нидерландах, Италии, Германии и Франции.

«Подорожают все без исключения»

Когда дешевле всего покупать автомобиль

Алина Распопова

Цены на новые машины в России продолжат расти и в 2016 году. Они будут зависеть не только от курса рубля, но и от аппетитов автокомпаний, а также их приоритетов на рынке. Тем, кто хочет обзавестись новым транспортным средством, участники рынка советуют обратить внимание на склады дилеров. Там скопилось достаточное количество автомобилей прошлого модельного года, от которых продавцы будут пытаться избавиться как можно скорее.

Ажиотажного спроса на новые автомобили в конце минувшего года не случились. В конце 2014-го при помощи такой покупки многие россияне попытались спасти накопленные рубли, вложившись в покупку не всегда нужной машины до очередного скачка цен. Свой вклад сделали и гости из стран СНГ, хранившие зарплату в долларах. Благодаря этим факторам ряд марок тогда смог показать хорошие результаты даже на фоне падающего рынка. Однако вместе с индексацией цен такая инвестиция с каждым днем стала терять свою привлекательность, и в минувшем году никаких ажиотажных всплесков уже не наблюдалось. В итоге часть населения от покупки автомобиля просто отказалась. При этом опрошенные «Газетой.Ru» эксперты уверены, что цены на новые машины продолжат расти и в 2016-м. Когда лучше купить новый автомобиль и сколько он может стоить — в материале «Газеты.Ru».

Подорожают все. Вопрос насколько

В том, что повышать цены в 2016 году будут все без исключения автопроизводители, уверен исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов.

«Мы сильно отстали от изменений в курсе валют, — пояснил Удалов «Газете.Ru». — За последний год рубль упал в два раза, а цены в автосалонах подросли в среднем только на 25%. Поэтому подорожают все автомобили без исключения, вопрос лишь в динамике. Те, у кого ведется локализованное производство, смогут позволить себе поднимать цены медленнее. Но многое будет зависеть и от политики производителей.

Те, кому важнее объемы рынка, пойдут по пути корейских Kia и Hyundai и будут сдерживать цены. Такая стратегия уже позволила этим маркам достичь больших объемов продаж и рыночной доли.

В условиях плохого рынка они привлекают большое количество клиентов, которые в дальнейшем будут им лояльны. Так, они как минимум три года будут обслуживаться у дилера, потом покупать у них запчасти. Это работа на перспективу. В группе риска окажутся те марки, у которых есть свое производство, но продажи крайне невелики. И работать в таких условиях им становится все более дорого и накладно. И тут вновь важна стратегия компании — сколько она готова тратить средств, чтобы оставаться в России, не проще ли будет закрыться?

При покупке автомобиля сейчас именно цена выходит на первое место — конкуренция высока, предложений на рынке огромное количество, и найти более дешевую альтернативу очень просто.

Хорошим примером в этом плане может стать Chevrolet, который сразу поднял цены с началом кризиса. В итоге бренд вынужден был сократить свое присутствие на российском рынке. Если говорить про отечественный «АвтоВАЗ», то вряд ли компания будет корректировать заявленные цены на новинки».

Между тем в компании Kia пока тщательно скрывают информацию о своей стратегии в 2016 году. Как рассказали «Газете.Ru» руководители марки в России, «Kia будет внимательно следить за поведением своих конкурентов».

Остатки сладки

После празднования Нового года скидки на новые автомобили лучше не ждать. В этом уверен вице-президент ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) Андрей Петренко.

«С 1 января компания Renault повысила цены на 5%, по их пути пойдут многие автокомпании», — сказал Петренко «Газете.Ru».

Отметим, что Chevrolet Niva с 1 января уже подорожала в среднем на 16–17 тыс. руб.

В свою очередь аналитик ИФК «Метрополь» Андрей Рожков советует приобрести автомобиль в начале года — дилеры уже стараются максимально быстро очистить склады от стоков 2015 года.

«На машины предыдущего модельного года продавцы готовы делать максимальные скидки, — говорит Рожков «Газете.Ru». — Но на модели 2016 года цены будут без сомнения расти. Прогнозировать точный рост цен сложно, в начале года в среднем они могут подрасти на 3%, а дальше все будет зависеть от валютных курсов и положения рубля».

Подорожание будут сдерживать

Руководитель инвестиционно-банковского департамента QB Finance Дмитрий Кипа существенного роста цен на автомобили в 2016 году не ожидает. Он уверен, что ради борьбы за покупателей автопроизводители вынуждены будут максимально сдерживать подорожание новых моделей.

«Автомобильный рынок обрушился на 35–40%, потребительский спрос населения и реально располагаемые доходы продолжают падать, поэтому существенных предпосылок для улучшения ситуации не предвидится, — сказал Кипа «Газете.Ru». — Конкуренция среди автопроизводителей, особенно в массовом сегменте, резко обострилась.

Поэтому рублевые цены они будут держать до последнего, особенно те, у кого высока локализация производства.

Соответственно, найти хорошее предложение можно и в начале 2016 года. Исключением являются только некоторые модели отдельных производителей из премиального сегмента, по которым очень высок спрос при ограниченном предложении. К примеру, Mercedes-Benz GLE купе. Самым экономным можно посоветовать отложить покупку до середины — конца февраля, когда будет происходить финальный этап продаж автомобилей 2015 года выпуска. В этот период скидки будут максимальными, поскольку дилерам будет необходимо разгружать склады. Тогда некоторые модели, по которым наблюдается наименьший спрос, можно будет купить даже ниже себестоимости».

С тем, что в 2016 году автомобили будут дорожать плавно, согласен и руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.

«В течение года цены в массовом сегменте повысятся максимум на 10–15%, — прогнозирует Деев в разговоре с «Газетой.Ru». — С одной стороны, текущая ситуация действительно повторяет конец 2014 — начало 2015 года, когда после резкой девальвации рубля автопроизводители и дилеры были вынуждены поднять цены. Однако сейчас участники рынка понимают, что дальнейшее повышение лишь усугубит их положение в условиях слабеющего спроса. Сейчас необходимо искать иные пути и решения.

Одним из таких решений будет сокращение модельного ряда большинством марок до минимума, что означает, что в начале года могут начаться распродажи автомобилей, уходящих с рынка.

В 2016 году количество акций и специальных предложений вряд ли сократится, поскольку необходимость в стимулировании спроса себя не исчерпает».

В ГК «АвтоСпецЦентр», в портфеле которой находится несколько автомобильных брендов, «Газете.Ru» рассказали, что все новогодние праздники сохранятся, в частности, скидки на автомобили Hyundai и Mitsubishi. В салоны заманивают возможностью сэкономить более чем до 260 тыс. руб. и 469 руб. соответственно. Однако стоит помнить, что дилеры в основном закладывают в скидки и выручку от сдачи автомобилей в trade-in. Директор департамента продаж ГК «АвтоСпецЦентр» Александр Зиновьев сообщил «Газете.Ru», что намерение повысить цены есть практически у всех производителей, но официальных решений пока нет.

Кстати, согласно опросу «Автостата», в 2016 году 56% автовладельцев не будут менять автомобиль. При этом доля тех, кто не будет покупать новый, заметно выше (61,5%), чем тех, кто не планирует покупку автомобиля с пробегом (52,7%). В опросе приняли участие более 17 тыс. респондентов.

Кабинет министров Украины продлил с 1 января отмену действия зоны свободной торговли (ЗСТ) с РФ до конца 2017 года. Советующее решение было принято в конце прошлого года.

Опрошенные РИА Новости эксперты считают, что такое решение Киева негативно скажется на экономике страны и прежде всего на отраслях, связанных с российским рынком.

Власти пояснили, что решение правительства является "частью комплексного противодействия" экономическим мерам РФ против Украины. Как отмечается, Украина продолжает требовать отмены неправомерных, по ее мнению, ограничительных мер в рамках Всемирной торговой организации.

Кабмин Украины 30 декабря 2015 года принял два постановления — об отмене ЗСТ с Россией в рамках СНГ и вводе эмбарго на ряд товаров из России. Среди них — водка, кондитерские изделия, мясо, шоколад и шоколадные конфеты, продукты детского питания, рыба, плавленые сыры, пиво, сигареты с фильтром, корма для собак и кошек, а также ряд других продовольственных товаров. Отмена условий свободной торговли была применена Киевом сроком на один год со 2 января 2016 года после вступления в действие аналогичных мер РФ в отношении Украины.

Россия для защиты своего рынка с 1 января 2016 года приостановила действие договора в рамках СНГ о зоне свободной торговли с Украиной, а также ввела таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное тому, что действует в отношении стран, поддержавших антироссийские санкции.

Директор украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что продление отмены ЗСТ негативно отразится на стране.

"По большому счету, это никак не повлияет, поскольку де-факто ЗСТ уже не работает, но политически будет еще одним признаком сворачивания отношений и будет элементом внутриполитической, внутриэкономической дестабилизации. Может быть где-то еще частично что-то перестанет поставляться, но по большому счету это Украина поставляет в Россию, а не Россия на Украину. Если это и ударит, то только по украинским интересам", — заявил Бортник РИА Новости.

Украинский политический эксперт Михаил Павлив также считает, что ограничительные меры не пойдут на пользу Украине.

"Очевидно, что это скажется крайне негативным образом на экспортно-импортном балансе Украины, поступлениях от экспорта, на налогообложении. Целый ряд украинских отраслей, ориентированных на российский рынок, продолжит умирать, а может быть и умрет. Будет только ухудшение", — сказал Павлив РИА Новости.

Казахстан ввел безвизовый режим для граждан стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также ОАЭ, Малайзии, Монако и Сингапура с 1 января 2017 года.

В мае 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, регламентирующий вопросы создания международного финансового центра "Астана", одним из пунктов которого является введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов ОЭСР и ряда других развитых государств.

МИД Казахстана ранее сообщал, что согласно плану мероприятий по реализации данного указа, введение безвизового режима для граждан вышеуказанных стран запланировано на 1 января 2017 года.

В столице Казахстана на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 будет создан международный финансовый центр "Астана" (AIFC), который планируется сделать финансовым хабом для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии.

В настоящее время в ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Израиль, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, США, Чили, Эстония, Япония.

Михаил Егорин.

Сирия, Кавказ, «Бук» и «Ярс»

Что ждет армию России в 2016 году

Екатерина Згировская

Что ждет российскую армию в наступающем году, кроме продолжения отработки боевых навыков в Сирии, с кем Россия будет укреплять военное сотрудничество и какие новые виды вооружения должны начать поступать в войска — в материале «Газеты.Ru».

Сирия, Кавказ, ОДКБ и Донбасс

Три месяца российские военные доказывают всему миру, что они могут стрелять не только на учениях и армейских играх, но и в реальном бою. Мировым полигоном для мастеров воздушной обороны стала Сирия, где с 30 сентября 2015 года по просьбе президента страны Башара Асада авиагруппа из РФ обстреливает базы и нефтевозы запрещенной в России и во многих странах мира террористической организации «Исламское государство».

Продолжение бомбардировок плавно перетекло в новый, 2016 год, и как ожидается, операция при благоприятном ходе событий продлится еще несколько месяцев.

Продолжат российские военные выполнять «определенные функции» и в неспокойном Донбассе. Здесь в том числе на ротационной основе присутствуют офицеры Совместного центра координации и контроля за исполнением минских договоренностей.

Как заявлял в декабре минувшего года министр обороны Сергей Шойгу, зоны влияния «Исламского государства» расширяются и «существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ».

Поэтому основным элементом боевой подготовки российской армии в наступающем году станут стратегические учения «Кавказ-2016». Президент Владимир Путин подчеркивает, что «основной акцент (учений) необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности». В минувшем году итоговыми учениями стал «Центр-2015», в рамках которых военные готовились к проведению сирийской операции против терроризма.

Таким образом, основной задачей российской армии на 2016 год станет охрана границ на кавказском направлении и подступах к проблемному региону.

Работа в этом направлении явно уже началась. В воинские части Южного военного округа вот уже почти два года (со времен присоединения Крыма) направляют новые типы вооружений, самолеты, вертолеты, корабли, создают новые воинские формирования и соединения. Усиление наблюдается и в близлежащих странах — например, в Армению из Краснодарского края направили в конце года пару десятков вертолетов. Кроме того, РФ и Армения подписали соглашение о создании совместной региональной системы ПВО, аналогичные которому уже действуют с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Киргизия, Таджикистан и другие страны ОДКБ заявлены основными «друзьями» России и в 2016 году. По словам Путина, развитие военного сотрудничества с союзниками и партнерами, прежде всего по линии ОДКБ, — один из приоритетов для российских военных.

Это также и наиболее опасные с точки зрения военной и террористической угрозы афганского направления – эти страны могут стать следующими жертвами ИГ. В связи с этим Шойгу декларировал, что Россия делает все для того, чтобы выполнить план по переоснащению вооруженных сил Киргизии, чтобы они могли противостоять тем угрозам, которые исходят от террористов на афганском направлении. По его словам, выполняются и планы по перевооружению и оснащению вооруженных сил Таджикистана по всем направлениям.

Вооружение на перспективу

Переоснащать России в 2016 году придется не только армии Таджикистана и Киргизии, но и главным образом свою собственную, потому что указ президента от мая 2012 года постановил довести число современных и перспективных видов вооружения и техники к 2020 году минимум до 70%, а по некоторым родам и до всех 100%.

Главный акцент перевооружения на 2016 год обрисовал в декабре также президент: «Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны», — сказал Путин.

А министр обороны уточнил, что в стратегических ядерных силах в 2016 году должны встать на боевое дежурство пять ракетных полков с комплексами «Ярс» и «Ярс-М» в Ракетных войсках стратегического назначения, а в авиационные части триады должны передать модернизированные стратегические бомбардировщики: два Ту-160 и семь Ту-95МС.

С точки зрения авиации наступающий год должен принести летчикам и новинку – ожидается окончание испытаний перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации ПАК ФА (истребитель пятого поколения Т-50). Он обладает рядом уникальных особенностей, сочетая в себе функции ударного самолета и истребителя. ПАК ФА – регулярный участник рейтингов самой передовой военной техники, его с нетерпением ждут как в России, так и в мире, но на экспорт машину в ближайшее время поставлять не планируется. Изначально планировалось, что Т-50 пойдет в войска в 2016 году, но кризис и необходимость создать почти идеальную машину отодвинули серийные поставки ПАК ФА на 2017 год.

По словам замминистра по вооружению Юрия Борисова, в новых экономических условиях первоначальные планы по закупкам Т-50 могут быть скорректированы. Первоначально Минобороны планировало закупить десять ПАК ФА для опытно-войсковой эксплуатации, а затем купить вторую партию из 60 самолетов. Но теперь вместо большой серии истребителей пятого поколения отдадут предпочтение закупкам Су-35 (поколение 4, отличающееся от ПАК ФА отсутствием новейшего радара и технологии стелс) и многоцелевых Су-30.

Ждут в 2016 году в войсках не только самолеты, но и мировую премьеру парада 70-летия Победы – технику на перспективной платформе «Армата».

Стоимость одного танка Т-14 на этой бронеплатформе достигает примерно 350 млн руб. на сегодняшний день, поэтому масштабных поставок пока тоже ждать не стоит.

Как пояснили производители «Арматы», корпорация «Уралвагонзавод», в войска передали опытно-промышленную партию примерно из 20 танков. Танк Т-14 отличается от существующих аналогов наличием изолированной бронекапсулы, в которой находится экипаж. Машина имеет 125-миллиметровую пушку, способную прожигать снарядом метр стали. Поставлять в армию начнут и другие премьеры парада Победы: боевые машины «Курганец-25» и БТР «Бумеранг».

Обещали также, что к 2016 году будет готова новая российская зенитная ракетная система средней дальности С-350Е «Витязь». В боекомплект комплекса входят ракеты средней дальности, используемые в ЗРК С-400, и ракеты малой дальности.

Кроме того, по словам министра обороны, в войска поступит первый бригадный комплект нового зенитного ракетного комплекса «Бук-М3». Согласно заявленным характеристикам, новый комплекс будет способен поражать воздушные цели, летящие со скоростью до 3 км/с на дальностях от 2,5 до 70 км, а также одновременно сопровождать и поражать до 36 целей различного характера, речь здесь идет о крылатых ракетах и различных образцах авиации.

По итогам года должна разрешиться и интрига с новыми автоматами для российских военных.

Армия никак не может окончательно определиться, войдет ли в новую боевую экипировку «Ратник» новое детище концерна «Калашников» АК-12 или же автомат АЕК-971 от ковровского завода имени Дегтярева.

Еще один вопрос, решение которого представляет особый интерес, что же все-таки произошло с российским бомбардировщиком Су-24 в небе над сирийско-турецкой границей 24 ноября 2015 года. Расшифровка «черного ящика» обещает быть долгой, но надежды на получение информации пока есть.

Украина вошла в Европу

С 1 января на Украине действует льготный режим для европейских товаров

Антон Линник

С 1 января вступает в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом. Торговать с Киевом Европе теперь будет проще. Однако украинцы не в состоянии покупать даже чуть подешевевший импорт, а украинские производители не готовы в полной мере воспользоваться открытием рынка ЕС. При этом в наступившем году Украина может потерять около $600 млн из-за санкций и ограничений cо стороны России.

«ЕС и Украина начинают применение зоны свободной торговли с 1 января 2016 года, чтобы не было каких-то сомнений, что это может быть отложено», — заявил глава представительства ЕС на Украине Ян Томбинский.

Многострадальный документ

Соглашение о зоне свободной торговли с ЕС стало для Украины роковым. Изначально подписать документ планировал президент Виктор Янукович еще в 2013 году, но в последний момент передумал. Это привело не только к волне разочарования среди европейских политиков, но и к акциям протеста в центре Киева. Позднее они переросли в революцию и привели к смене власти в стране.

21 марта 2014 года «политическую часть» договора завизировал уже новый премьер Арсений Яценюк, а 27 июня под «экономической частью» документа свою подпись поставил новоизбранный президент Петр Порошенко. А уже 16 сентября Верховная рада и Европарламент синхронно ратифицировали Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС.

Планировалось, что документ вступит в силу с 1 ноября 2014 года, но затем дату изменили. «Чтобы иметь возможность полностью поддерживать стабилизацию Украины, комиссия готова в случае, если Украина ратифицирует соглашение об ассоциации с ЕС, предложить дополнительную гибкость. Такая гибкость будет состоять в отсрочке до 31 декабря 2015 года временного применения углубленной и всеобъемлющей свободной торговли», — было сказано в официальном сообщении в сентябре прошлого года по итогам трехсторонней встречи представителя ЕС, Украины и России.

Чтобы соглашение вступило в силу, ратифицировать его должны были парламенты всех 28 стран – участников ЕС. Интрига, сумеют ли государства уложиться в отведенный срок, сохранялась до последнего. Например, только 20 ноября документ согласовали Нидерланды. «Теперь ассоциацию с нами ратифицировали все государства», — сообщил в своем твиттере президент Петр Порошенко.

Экономические преференции

Соглашение, которое насчитывает свыше 200 страниц, готовилось несколько лет и содержит массу политических нюансов. Например, прописаны требования, которые позволят либерализовать визовый режим между странами. В этом году Верховная рада уже приняла соответствующие законы и получила поддержку Еврокомиссии, которая рекомендует Совету Европы уже в следующем году отменить визы для украинцев.

Но самую важную роль играет экономическая часть соглашения.

В ней указано, что ЕС с 1 января отменяет пошлины в одностороннем порядке, а Украина поэтапно снижает их в течение семи лет.

При этом Украине еще придется адаптировать свое производство к международным требованиям. Речь идет не только о модернизации предприятий, но и о получении всех сертификатов, которые позволяют экспортировать свои товары в европейские страны. За семь лет Украина должна существенно изменить свое законодательство: требования к работе Антимонопольного комитета, защите интеллектуальной собственности, закупок и услуг должны соответствовать нормам и правилам ЕС. Это может стать хорошим стимулом для правительства активнее проводить реформы. Медлительность команды Арсения Яценюка часто критикуется не только украинскими политиками и бизнесменами, но и зарубежными экспертами.

Сложный период

Вступление в силу Соглашения о зоне свободной торговли моментально не принесет Украине дивидендов. Как показала практика, на протяжении последних полутора лет для украинских производителей и так действуют льготы: страны ЕС ранее в одностороннем порядке отменили все пошлины. Но это не позволило предприятиям существенно увеличить поставки, что, с одной стороны, связано с неготовностью украинского бизнеса конкурировать с европейскими производителями, а с другой — с наличием квот на поставку товаров, которые сохранятся и после 1 января.

По данным Государственной службы статистики, за десять месяцев украинские производители поставили в страны ЕС товаров на сумму $10,5 млрд, что на 28,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«Экономика стран ЕС переживает рецессию, поэтому спрос на импорт сокращается», — говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. В целом же с января по октябрь поставки с Украины сократились на 31,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили $31,3 млрд.

Существенно не вырастет и импорт. Сейчас на импорт товаров из ЕС действуют две пошлины (специальная в размере 5–10%, которая была введена на год, и стандартная — тоже 5–10%), суммарный размер которых доходит до 20%. С 1 января 2016 года Украина отменяет дополнительный сбор (5–10% в зависимости от группы товаров) и снимает часть пошлин. Размер пошлин сегодня — 5–10%, пошлины будут уменьшаться ежегодно на 1–2%, то есть через десять лет, как предполагается, и они будут обнулены.

Как результат, уже в следующем году импорт может подешеветь на 10–15%. Но это не поможет импортерам существенно увеличить свои продажи. Директор дистрибьюторской компании «Витис Групп» Сергей Мазур говорит, что, например, на поставки вина заградительные пошлины и так были невысокими. Но конкурировать с местными производителями все сложнее. Украинские компании защищает девальвация: за последние два года гривна подешевела с 8 до 25 грн за доллар, что сказалось и на стоимости готовой продукции. «Покупатели отдают предпочтение самым дешевым товарам», — признает совладелец продовольственной сети супермаркетов «Фуршет» Игорь Баленко.

Вступление в силу Соглашения о зоне свободной торговли ухудшит кооперацию с крупнейшим торговым партнером Украины — Россией, на которую в 2015 году приходилось около 13% от общего экспорта. Стороны при участии представителей ЕС длительное время проводили переговоры о тексте Соглашения о зоне свободной торговли. «Были проведены несколько раундов переговоров. Результатов они не дали: и Украина, и Евросоюз не готовы к подписанию юридически обязывающего соглашения, которое бы учитывало интересы РФ», — заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами. Как результат, 16 декабря президент России Владимир Путин подписал указ о приостановлении действия договора о зоне свободной торговли СНГ с Украиной с 1 января 2016 года.

Украинские товары после вступления в Евроассоциацию будут поставляться в Россию со средневзвешенными пошлинами на уровне 6%, кроме того, по целому ряду продуктовых наименований заявлены санкции, аналогичные введенным ранее в адрес Европы. По оценке Минэкономразвития, ощутимого эффекта для российской экономики от отмены свободной торговли с Украиной не будет. По итогам 2015 года товарооборот России и Украины уже снизился до $12 млрд. А если бы Россия не отреагировала на запуск зоны свободной торговли между Украиной и Евросоюзом, то ущерб для предпринимателей РФ, по подсчетам министерства, в краткосрочной перспективе мог бы составить $3,5 млрд.

А вот для украинцев это чревато убытками. «По крайней мере, на 2016 год наша предварительная оценка, что Украина потеряет около $600 млн экспорта в Российскую Федерацию», — заявил в декабре на заседании правительства премьер Арсений Яценюк. По данным Государственной службы статистики, экспорт товаров с Украины в Россию за девять месяцев 2015 года сократился практически в 2,3 раза и составил $3,61 млрд. За этот же период импорт снизился более чем в 1,9 раза, до $5,47 млрд.

Европейский союз не будет компенсировать Украине потерю российского рынка, заявил еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Иоганнес Хан.

«Мы, конечно, были и есть против любых действий, затрудняющих торговлю. Но мы уже предоставили немало денег для того, чтобы украинский бизнес подготовился к новым возможностям экспорта и к новым условиям рынка», — заявил он в интервью «Европейской правде». Александр Охрименко надеется, что украинские производители смогут частично компенсировать потери за счет рынков стран Азии, а также Ирана, спрос со стороны которого активно растет.

1 января 2016 года заработал указ президента России Владимира Путина, приостанавливающий действие Договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ в отношении Украины. Одновременно вступил в силу и пакет других экономических мер, применяемых к этой стране, а именно — ограничение импорта ряда украинских товаров.

Еще в августе 2015 года российское правительство постановлением расширило список стран, в отношении которых действует запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. К США, государствам Евросоюза, Канаде, Австралии и Норвегии добавились Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а также Украина, на которую эти антисанкционные меры распространялись на особых условиях.

"Особость" состояла в том, что если для четырех других государств запрет вступил в силу немедленно, то для Украины он имел так называемое отложенное действие. Сроки запуска продуктового эмбарго для нее были увязаны со сроками введения Россией таможенных пошлин для украинских товаров. Однако в любом случае ограничения должны были начать действовать не позднее 1 января 2016-го. В итоге обе даты совпали.

Россия не почувствует, Украина столкнется с проблемами

С нового года в Россию больше не попадут украинские сыры, мясо, молоко, фрукты, овощи и орехи. Впрочем, объемы закупок этих товаров на Украине настолько сократились за последнее время, что российские потребители это вряд ли заметят, утверждают в министерстве экономического развития.

По данным ведомства, только с начала этого года общий объем поставок с Украины сократился более чем вдвое, и теперь в общем объеме российского импорта составляет всего около 3%.

"Украинский импорт крайне невелик сейчас. За последние два года он сократился в 11 раз. В 2013 году он был действительно большой. В этом году величина продовольственного импорта из Украины вряд ли существенно превысит $200 млн — макроэкономически это не значимая величина. Она сравнительно легко восполняется диверсификацией поставок из третьих стран и также реализацией тех проектов импортозамещения, которые сейчас активно реализуются в сельском хозяйстве", — заявил, комментируя введение продэмбарго в отношении Украины, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

Прежде всего, введение продэмбарго отразится на объемах товарооборота России с Украиной, который в последнее время и без того имеет тенденцию к сокращению, отмечает заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян.

"Взаимная торговля с Украиной по сравнению с 2013 годом сократилась на 60%. С введением эмбарго темпы ее сокращения усилятся. При этом фактическая доля продукции сельского хозяйства и продовольствия уже существенно снизилась. Поэтому предполагать, что будет какой-то заметный провал в объемах товарооборота только из-за попавших под эмбарго продуктов, вряд ли правомерно, хотя свою лепту в общую тенденцию сокращения это, конечно, внесет", — говорит она.

По мнению экономиста, Россия практически не ощутит на себе последствия отказа от закупок украинского продовольствия.

"Большинство продуктов, попавших под запрет, у нас достаточно свободно и легко заменяются. Сегодня Россия хорошо подготовлена и приспособилась к замещению этой украинской продукции, поиск замещающих производителей практически завершен", — отмечает Аза Мигранян.

В то же время российский запрет на импорт ряда украинских продуктов приведет к дальнейшей деградации украинской экономики и прежде всего это коснется мощностей по переработке сельхозпродукции, утверждает она.

"С 1 января вступает в силу не только российское продэмбарго, но и начнут действовать стандарты, технические регламенты, регулирующие качество, сертификацию, степень экологичности украинских продуктов по европейским нормам. К ним Украина не готова. Число предприятий, прошедших сертификацию, пока очень невелико. Такой переход требует достаточно серьезных изменений в структуре производства, совершенствования технологий — в целом большой модернизации украинских производственных мощностей, износ которых достаточно высок", — говорит эксперт.

В конечном итоге Украине потребуются значительные дополнительные инвестиции, что при нынешнем дефиците финансовых ресурсов становится серьезной проблемой для страны, полагает аналитик. В результате украинская аграрная отрасль может перейти на однотипную продукцию и будет поставлять в страны Евросоюза в основном сырье — семена подсолнечника, рапс, кукурузу, — то есть те виды товаров, которые в Европе ждут от Украины, но которые не очень свойственны традиционному украинскому сельскому хозяйству. А собственную продукцию с высокой степенью переработки, со значительной добавленной стоимостью Украине пока трудно рассматривать в качестве экспорта.

Россия до последнего пыталась договориться с ЕС и Украиной

На своем брифинге 1 декабря Алексей Улюкаев призвал не ставить на одну доску введение продэмбарго и ограничение действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины — по его словам, "это два совершенно разных правовых сегмента".

"Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли", — сказал тогда министр.

Иными словами, если продэмбарго к Украине применялось безоговорочно и вся относительная неопределенность касалась только сроков его введения, то приостановка таможенных преференций для этой страны до середины декабря находилась под вопросом.

В течение нескольких месяцев Россия вела переговоры с ЕС и Украиной — состоялся целый ряд встреч на уровне министров, непрерывно работали эксперты. Целью была разработка трехстороннего документа, который предоставил бы России определенные гарантии предотвращения возможного ущерба от имплементации соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом.

Озабоченность России состоит в том, что Украина, входящая в зону свободной торговли СНГ, открывает свои границы для европейских товаров. И нет гарантий, что эти товары могут пойти в Россию как украинские — то есть практически без обложения таможенными пошлинами и акцизами. Что нанесет ущерб российской экономике.

"Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то, что было подготовлено коллегами из ЕС, неприемлемо. Прежде всего по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства", — объяснил министр.

Договориться так и не удалось.

"Подразумевается, что отныне Украина не будет выполнять свои обязательства как участник зоны свободной торговли в СНГ. Поэтому Россия переходит на принципы торговли с ней, как со страной дальнего зарубежья. Конкретно — на режим таможенных ставок наибольшего благоприятствования (РНБ), который применяется при торговле с государствами Евросоюза, США, Австралией и многими другими странами. Это — ставки, зафиксированные при присоединении ко Всемирной торговой организации", — поясняет профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

Режим зоны свободной торговли подразумевает практические нулевые ставки на большинство видов товаров, тогда как ставки режима РНБ в среднем находятся в диапазоне 6-8%.

"Российское правительство, возможно, выражает обоснованные опасения. Однако это всего лишь опасения. В мире немало примеров, когда те или иные страны состоят сразу в двух или нескольких зонах свободной торговли, не нарушая правил функционирования ни одной из них. Скажем, в североамериканской NAFTA состоят США, Канада и Мексика. При этом и у Соединенных Штатов есть отдельные соглашения по зонам свободной торговли с другими странами, и у Канады есть свои такие же соглашения. Подобные примеры есть и в Африке, и на других континентах", — говорит Портанский.

По мнению аналитика, тот факт, что Россия принимает превентивные шаги в целях предупреждения гипотетического ущерба, может свидетельствовать о том, что "отключение" Украины от зоны свободной торговли СНГ носит, кроме прочего, и политический характер — как рычаг дополнительного воздействия на Киев.

Как пояснила Аза Мигранян, перевод Украины в режим ставок РНБ для российских потребителей выразится, прежде всего, в повышении цен на украинские товары — те, которые не попали под действие продовольственного эмбарго.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Себежская таможня: номер не прошел.

Себежской таможней в целях пресечения преступлений и правонарушений правил временного ввоза автотранспортных средств иностранными гражданами на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на постоянной основе проводится комплекс мероприятий.

Порядок перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. При этом транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза только физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Если временно ввезенные транспортные средства для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом свыше одного года, в отношении их взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В данном случае таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортного средства для личного пользования в свободное обращение, исчисляемых на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Вывоз физическими лицами временно ввезенных транспортных средств с нарушением максимального срока временного ввоза и передача права пользования влечет административную ответственность по статьям 16.18 и 16.24 КоАП РФ соответственно.

Сотрудниками оперативных подразделений Себежской таможни организовано регулярное проведение рейдов с территориальными подразделениями ГИБДД в целях выявления лиц, осуществляющих незаконную эксплуатацию транспортных средств, ввезённых в льготном режиме на таможенную территорию ЕАЭС.

Также таможенниками ведется постоянный мониторинг баз данных, направленный на выявление транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личного пользования, срок временного ввоза которых истек и в отношении которых отсутствует информация о завершении, продлении срока временного ввоза или повторном ввозе.

Происходит регулярный обмен информацией с государствами-членами Евразийского экономического союза с целью подтверждения либо опровержения факта вывоза, повторного ввоза либо продления срока временного ввоза на транспортные средства.

В течение декабря 2015 года оперативно-розыскным отделом Себежской таможни в ходе мероприятий в отношении временно ввезенных транспортных средств было выявлено очередное нарушение таможенного законодательства, по которому возбуждено два уголовных дела.

Так в ходе проведенных мероприятий оперативные сотрудники Себежской таможни установили факты незаконного ввоза на территорию РФ автомобиля марки БМВ 525i и уклонения от уплаты таможенных платежей.

В ночь на 16 декабря 2015 года гражданин Литовской Республики водитель легкового автотранспортного средства марки БМВ 525i, принадлежащего, согласно свидетельству о регистрации, гражданину РФ, прибыл на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию.

В ходе таможенного осмотра было установлено, что сведения о типе двигателя автомашины, указанные в представленном гражданином Литвы свидетельстве о регистрации транспортного средства, не соответствует типу двигателя, фактически установленному на автомашине.

Водитель пояснил, что машину он забрал на автомобильном рынке в г. Мариамполе по просьбе своего знакомого имя и контактных данных которого он не помнит. Тот предложил ему перегнать вышеуказанный автомобиль из Литовской Республики в Санкт-Петербург и отдать его человеку, имя которого он сообщит позже. За данный перегон автомашины водитель должен был получить 200 евро.

Согласно сведениям, полученным таможней из НЦБ Интерпола, данный автомобиль утилизирован 24 апреля 2014 года.

В результате проведенного идентификационного исследования было установлено, что исследуемое транспортное средство не соответствует транспортному средству, указанному в свидетельстве о регистрации.

Кроме того, трасологическое исследование установило, что первичный идентификационный номер (VIN) подвергался изменению. Установить первичный номер (VIN) не представилось возможным, а имеющаяся наклейка на двигателе имеет следы демонтажа.

В действиях гражданина Литовской Республики усматривался корыстный умысел ввоза транспортного средства по поддельным документам, вероятнее всего, стоящего на регистрационном учете в Прибалтике, с уклонением от уплаты таможенных платежей, с целью заработка.

Специалисты отдела таможенных платежей Себежской таможни рассчитали, что сумма таможенных платежей в отношении автомобиля БМВ 2006 года выпуска с объемом двигателя 2993 см3, составляет 1 074 762,36 рублей.

По данному факту Себежской таможней возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 194 УК РФ – уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, выразившееся в перемещении через таможенную границу ЕАЭС в регионе деятельности Себежской таможни легкового транспортного средства с уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере.

Материал для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 326 Уголовного кодекса РФ – подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства в целях сбыта транспортного средства, направлен по подследственности в МО МВД «Себежский».

МЭР: Украинские санкции не подстегнут российскую инфляцию

В Минэкономразвития считают, что российские аграрии не пострадают, если их сельхозпродукцию больше не будут поставлять на Украину

Российские аграрии не пострадают сильно в случае полного запрета поставок российской сельхозпродукции на Украину. Инфляция на этом фоне также не вырастет. Такое заявление сделал первый замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев в интервью телеканалу «Россия 24».

Алексей Лихачев

первый замглавы Минэкономразвития РФ

«Что происходит с товарооборотом Украины? Совсем недавно с исторической точки зрения, в 2011-2012 годах, она была пятым торговым партнером России, товарооборот приближался к 52 млрд долларов. И в этом году по отношению к тем 2011-2012 годам товарооборот упал уже на 80%. Все наши торгово-экономические отношения сократились на такую же цифру, как и политическое доверие к Украине, резко упал товарооборот, относительно сохраняются объемы российского экспорта, в первую очередь в части поставок энергоресурсов, металлургической группы. Заметно упали наши поставки сельхозпродукции. В этом году, по самым оптимистичным оценкам, мы выйдем на поставки 450-480 млн долларов, понимая, что их большая или заметная часть идет на юго-восток Украины. Те ограничения, которые вводит Киев по российской сельхозгруппе, в целом значимо на российский экспорт не повлияют. У нас в товарной линейке, если выстроить приоритеты, первое место в экспорте на Украину в стоимостных показателях занимают табак, табачные изделия, спиртные напитки — достаточно своеобразный экспорт на Украину происходит. Хотя и кондитерская группа имеется, и мясопродукты — их мы до сих пор поставляем, но объемы не столь велики».

Терять действительно уже нечего. Экспорт сокращен в четыре раза без всяких запретов, единственной значимой статьей экспорта остается российский газ, говорит советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер» Сергей Хестанов.

Сергей ХестановСергей Хестанов

советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер»

«Товарооборот между Россией и Украиной даже без всякого формального введения ограничений сократился примерно в четыре раза. Именно поэтому любые дальнейшие ограничения не окажут существенного влияния на товарооборот, в том числе и российской аграрной продукцией. Единственная статья в торговле между Россией и Украиной, которая сохраняет свою значимость, это торговля российскими энергоносителями. До сих пор этот вид торговли вносит значительный вклад в товарооборот между странами. Дело в том, что у нас с Украиной имелся некий обмен, когда к нам поступали достаточно недорогие кондитерские изделия с Украины, а из России на Украину происходил экспорт фуражного зерна, отдельных позиций табачных изделий, и очень ограниченного ассортимента изделий алкогольных. Самая важная позиция в торговле между Россией и Украиной — это торговля российскими энергоносителями, которая частично замещается за счет реверсных поставок газа из ЕС».

Россия с 1 января вводит для Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное тому, которое действует против стран, поддержавших антироссийские санкции. Кроме того, РФ приостанавливает для Украины действие договора СНГ о зоне свободной торговли. В свою очередь, Минэкономразвития Украины во вторник предложило кабмину страны приостановить со 2 января действие зоны свободной торговли с РФ в рамках СНГ, а также ввести эмбарго на ряд российских товаров с 10 января.

Тем временем Киев обнародовал предварительный список санкционных продуктов из России. Это в основном продукты питания, водка, сигареты, а также химикаты.

Алексей Лихачев: Ограничения, которые вводит Киев по российской сельхозгруппе, в целом на российский экспорт не повлияют

Алексей Лихачев: С 10 января 2016 года предложения Миэкономики Украины будут приняты правительством этой страны, соответственно, будут приняты ограничения по поставке товаров сельхозгруппы.

Что происходит с товарооборотом Украины? Совсем недавно с исторической точки зрения - в 2011-2012 годах - Украина была пятым торговым партнером России и товарооборот приближался к 52 млрд. долларов. В этом году по отношению к 2011-2012 годам товарооборот упал уже на 80%. То есть все наши торгово-экономические отношения сократились на такую же цифру, как и политическое доверие к Украине. Резко упал товарооборот, но пока относительно сохраняется объем российского экспорта в части поставок энергоресурсов, металлургической группы, заметно упали наши поставки сельхозпродукции. На самом деле даже в лучшие годы удельный вес сельхозпродукции в экспорте России в Украину был всего лишь 2%. В этом году по самым оптимистичным оценкам, мы выйдем на поставки в объеме 450-480 млн. долларов, понимая, что их большая часть идет на юго-восток Украины. Поэтому те ограничения, которые вводит Киев по российской сельхозгруппе, в целом на российский экспорт не повлияют. В товарной линейке первое место в экспорте в Украину занимают табачные изделия, спиртные напитки,кондитерская группа и мясопродукты мы до сих пор поставляем, но объемы их не велики.

Замещение Киева в основной части экспорта будет не столь заметно для России. Мы вообще нарастили экспорт сельхозпродукции за последние 1,5-2 года и практически приблизились к 20 млрд. долларов. Активнейшим образом осваиваем рынки наших близлежащих партнеров, стран юго-восточной Азии и тратим на это много сил. И даже если Украина полностью закроет экспорт в Россию сельхозпродукции, на мой взгляд, фундаментальных последствий для российских производителей сельхозпродукции это не несет.

Мы весьма обоснованно ввели решения относительно Украины. Причина в том, что Украина присоединилась к санкциям западных стран, а соответственно, должна разделить их участь с точки зрения наших ответных мер. Введение ставки РНБ,ставки таможенных пошлин в отношении Украины тоже весьма обусловлено, поскольку Украина с 1 января 2016 года переходит на принцип управления внешней торговлей "из Брюсселя", если так образно можно выразиться. То есть полностью имплементирует свое законодательство, основные положения таможенного администрирования и правила ведения внешнеторговой деятельности Евросоюза. Поэтому решение Российской Федерации о введении такого же режима наибольшего благоприятствования в отношении Украины, как и в отношении европейских стран,более чем обосновано.

В данном случае решение Украины выглядит как сугубо политическое, как ответное действие без особой мотивации. Мы будем работать в том режиме, в котором нам предстоит работать с Европейским союзом. И в этой части особых проблем не видим.

Есть какие-то примеры торгово-экономической интеграции России и Украины, которые пострадают?

Алексей Лихачев: На самом деле последние 1,5 года по мере охлаждения наших отношений эти проекты сворачивались. И подавляющее большинство их свернуто не по инициативе Российской Федерации. Украина денонсировала все соглашения о сотрудничестве в военно-технической сфере, в сфере самолетостроения, создания энергетических системоустановок. Первая прекратила такие плодотворные контакты. За этим потянулись и другие отрасли. На ряд российских инвестиций, предприятий с участием российского капитала, работающих в Украине были наложены те или иные санкции и ограничения, где-то бизнес просто "кошмарили" для того, чтобы в этой мутной воде половить личную выгоду. Поэтому серьезных результативных примеров кооперации на сегодняшний день практически нет.

То есть товарооборот не сильно от этого пострадает?

Алексей Лихачев: Товарооборот уже пострадал заметно. Я хочу сказать, что по отношению к самым "тучным" годам падение по итогам 2015 года составит 80%. Это на моей памяти самый беспрецедентный случай падения товарооборота со страной первой десятки. Но мы поддерживали наши компании с точки зрения импортозамещения, и нахождения новых рынков поставки. Определенные проблемы у компаний, конечно, возникали, но фундаментального характера они не имели, поскольку были относительно растянуты во времени и дали возможность нам сориентироваться и самим предпринимателям выбрать новые точки развития для поиска новых партнеров. Этим очень активно занимались страны-члены Евразийского экономического союза. Поэтому товарооборот очевидно будет снижаться в следующем году.

Пока хороших новостей на торгово-экономическом треке не присутствует, но, думаю, что рано или поздно наступит то время, когда украинское правительство станет более расположенным по отношению к контактам по развитию торгово-экономических отношений. Решения, которые принимались в Украине за последние месяцы, связаны с явной дискриминацией российских компаний и товаров. Все это применялось под эгидой и вывеской так называемой страны-"агрессора". То есть было исключительно политически, а не экономически мотивировано. И все это дало крайне негативные последствия. Мы принимали свои решения в адрес Украины по введению ставок РНБ , исключительно мотивируя их экономическими факторами, и весьма доходчиво это объяснили нашим партнерам в Брюсселе, и партнерам в Киеве с цифрами, аргументами, доказывая те риски, которые возникают для России от ассоциации Украины с Евросоюзом. И не закрыли торговлю, а лишь ввели ставки РНБ.

В данном случае решение Киева политически мотивировано. Это своеобразный ревнивый ответ на наши действия. Мы будем работать в режиме, в котором нам предлагают это наши украинские соседи.

Какой экономический ущерб будет для России от того, что две другие страны находятся в свободной торговле?

Алексей Лихачев: Дело в том, что они не просто между собой свободно торгуют. Соглашение об ассоциации с Украиной подразумевает быструю, а иногда и мгновенную одномоментную имплементацию огромного куска законодательства Евросоюза в части технических регламентов, стандартов,таможенного регулирования, правил оборота поднадзорной продукции, то, что контролируют наши санитарные и фитосанитарные органы. Это значит, что доступ российских товаров на украинский рынок будет закрыт или потребуется дополнительная сертификация и подтверждение соответствия наших товаров не нашим правилам-правилам СНГ, которые раньше были в Украине, а новым - пришедшим из Евросоюза. То есть российский бизнес будет реально нагружен для того, чтобы войти на украинский рынок. Более того, украинские предприятия не смогут быстро перестроиться под новые технические регламенты и стандарты и, конечно, они будут выпускать продукцию, которая будет не востребована ни в Украине, ни тем более на территории Евросоюза. Соответственно она с большей вероятностью будет поступать на наш рынок, нанося ущерб нашим производителям. И в этой части мы не закрываем торговлю вообще, мы лишь говорим, что введем такие же ставки для украинских товаров, как и для европейских стран. Кроме этого, имплементируя таможенное законодательство Евросоюза, Украина делает фактически непрозрачной для нас сертификацию страны происхождения товара. Мы прогнозируем очень большой риск недействительности этих сертификатов "made in Ukraine" и притока уже европейских товаров под видом украинских в Российскую Федерацию. Я имею в виду то, что они должны под пошлинами проходить. Исходя из этих рисков мы весьма обоснованно вводим режим ВТО, режим РНБ, импортные ставки на продукцию из Украины.

Продэмбарго против европейских стран внесло свой вклад в инфляцию. Введение против Украины как-то отразится еще на инфляции?

Алексей Лихачев: У нас весьма небольшой поток товаров сельхозгруппы из Украины. Это совсем небольшая цифра в объеме нашего рынка. Составляющая украинских поставок падала наиболее быстро за последние годы. Это связано с ситуацией на Украине, с активным замещением нашими соседями украинского рынка, поэтому собственно, инфляционный вклад от эмбарго на украинскую сельхозпродукцию, на наш взгляд, будет минимальным.

Россия. Украина > Агропром > economy.gov.ru, 30 декабря 2015 > № 1602827 Алексей Лихачев

Паулс Миклашевичс, Baltikums Bank AS: «Мы ориентируемся на абсолютный доход".

О новых подходах к управлению средствами клиентов, экспозиции на крупнейшие IT-компании Китая и о том, каким с финансовой точки зрения будет 2016 год рассказывает директор по управлению активами Baltikums Bank AS Паулс Миклашевичс.

2015 год оказался непростым как для инвесторов, так и для управляющих активами. Оглянувшись назад, в 2015 год, приходим к выводу, что исполнились ожидавшиеся события, но произошли и такие, которых почти никто не мог предугадать. В заключение каждого года приходится отметить, что год выдался очень интересный, полный сложных испытаний. Поэтому сейчас может показаться, что 2016 год окажется более спокойным и предсказуемым, однако и в следующем году нас ждет немало неожиданных поворотов, которые заставят пересмотреть инвестиционные стратегии и подстроиться под новое положение дел. Такую же стратегию мы воплотили в уходящем 2015 году.

Управляя средствами клиентов, мы следуем нескольким основным принципам. Мы ориентируемся на абсолютный доход — это означает, что доходность портфеля клиента мы не сравниваем с каким-либо конкретным индексом. Если привязать успешность к индексу, может возникнуть ситуация, в которой за год индекс приносит убыток 10%, а портфель клиента, к примеру, теряет 5% стоимости — из этого следует, что мы опередили индекс. Но какой клиент будет удовлетворен нашим результатом? Такие встречаются редко.

Мы смотрим на рынки более широко, находим способы использования рыночных тенденций на всевозможных рынках и в разных отраслях. В качестве примера можно упомянуть низкие цены на нефть в начале этого года, которые позволили приобрести облигации стран СНГ с очень привлекательной доходностью. Выбрав наиболее сильные предприятия, баланс и денежные потоки которых остались стабильными даже на фоне низких цен на сырье, мы смогли обеспечить клиентам, активами которых управляем, более высокую прибыль, чем основные индексы акций мира.

Уже во второй половине года, после хоть и ожидаемого, но непредвиденно резкого падения рынка акций в Китае, в портфели клиентов мы включили экспозицию на крупнейшие IT-компании Китая. Цены акций этих компаний тоже претерпели значительные убытки, однако если рассмотреть их поближе, то становится ясно, что именно эти компании получили выгоду от трансформации китайской экономики, которая переориентируется с производства на внутреннее потребление. IT-компании продолжают расти — они нередко являются глобальными игроками и даже лидерами, в результате чего их политические риски ниже. Они меньше страдают от низких цен на сырье, а при возрастании уровня благосостояния жителей Китая не перестанут приносить прибыль. Выбрав соответствующий инструмент и, на наш взгляд, наиболее подходящий момент для открытия позиции, за полтора месяца мы смогли заработать 15%.

Заглядывая в будущее, уже сейчас можно сказать, что 2016 год будет не менее сложным. Ожидается, что Система федерального резерва США (FRS) продолжит постепенное увеличение базовой ставки, что, вероятнее всего, положительно скажется на маржах в банковском секторе США, а сам факт повышения ставки является положительным сигналом для американского потребителя. В то же время Европейский центральный банк будет придерживаться низких ставок и политики стимулирования рынка в ожидании более высокой инфляции, которой, скорее всего, мы дождемся одновременно с ростом цен на сырье. В результате будет наблюдаться как повышенная ликвидность, так и яркие различия в доходности на разных рынках и в разных классах активов. Чтобы обеспечить в таких условиях доходность клиентам, разместившим активы в управление, мы продолжим использовать диверсификацию между разными классами активов и секторами экономики.

Диверсификация портфеля и выявление трендов позволят успешно пережить как ожидаемые и предсказуемые события, так и «черных лебедей». При управлении средствами клиентов мы считаем жизненно важной успешную коммуникацию между клиентом и управляющим активами, так как при высоком уровне взаимного доверия возможность обеспечить желаемую доходность существенно возрастает. Стратегия абсолютной доходности, диверсификация вложений, выявление новых тенденций и превосходная коммуникация с клиентом — наши главные заслуги и гарант нашего успеха.

Итоги 2015 года. «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Росмолодежи

Дорогие друзья, 2015 год подходит к концу, а это значит, что настало время подвести его итоги.

Благодаря совместным усилиям Росмолодежи и «РЦСМП» в июле 2015 года во исполнение поручения Председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева был запущен процесс включения в государственную программу РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» отдельного мероприятия по содействию развития молодежного предпринимательства.

Также важным событием уходящего года стало подписание соглашения о сотрудничестве между Федеральным агентством по делам молодежи и Торгово-промышленной палатой РФ.

Федеральная программа «Ты – предприниматель», которая реализуется уже на протяжении 6 лет, вышла на новый уровень!

Прошедшие мероприятия, такие так Всероссийский форум молодежного предпринимательства, конгресс молодых предпринимателей, финал Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России – 2015» показали высокий уровень заинтересованности у молодых людей к предпринимательской деятельности. В конце года на финал Конкурса защитить свой проект приехали 168 человек, когда еще год назад боролись за звание Молодого предпринимателя России всего 54 финалиста.

В течение года было проведено несколько семинаров-совещаний с региональными операторами, в результате которых был разработан новый формат реализации Программы на 2016 год. В целях повышения качества образовательных программ, был сформирован пул федеральных бизнес-тренеров, значительно расширился список партнеров.

Мы благодарим наших региональных операторов Программы за взаимодействие и сотрудничество.

С начала 2015 года реализуется новая концепция программы «Ты – предприниматель». В 25-ти мероприятиях, проведенном «РЦСМП», участниками стали свыше 10 000 работоспособной молодежи.

В рамках направления «Инновации и научно-техническое творчество молодежи» были проведены 20 мероприятий.

Более 11 000 участников прошли отбор. Всероссийский инновационный конвент собрал в Москве молодых ученых, инноваторов, разработчиков и ученых России. Международный молодёжный научно-промышленный Форум «ПРОРЫВ» в рамках международной промышленной выставки «ИННОПРОМ - 2015» создал международную площадку для популяризации и демонстрации передовых разработок и технологий, открытого взаимодействия молодежи с экспертным сообществом, формируя экосистемы инновационного предпринимательства, реализуя проекты и программы взаимодействия между представителями образования, науки и экономики, создавая команды по концепции «Р.Э.П.» (Рационализатор, Экономист, Предприниматель).

В рамках направления «Профориентация молодежи» Центр ставит задачу создания среды общения сообщества умных, образованных, увлеченных людей. Реализуя главную задачу современного образования, подготовку молодежи к труду, «РЦМП» провел Фестиваль молодёжных клубов космонавтики «КосмоФест». Целью данного мероприятия стало популяризация достижений российской космонавтики, привлечение в ракетно-космическую отрасль, в том числе на Космодром «Восточный», молодых ученых и специалистов, активизация творческой, познавательной, интеллектуальной инициативы молодежи и вовлечение в исследовательскую, изобретательскую и иную творческую деятельность

в технической и инженерной сфере, в том числе космической отрасли.

Сборы основного состава национальной сборной Worldskills Russia в тренировочном лагере национальной сборной WorldSkills «Смена» в Анапе. сплотило команду.

Проведение III Всероссийского форума работающей молодёжи

в Нижнем Тагиле позволило популяризовать рабочие профессии

и технические специальности среди молодежи. Форум стал площадкой

для формирования сообщества молодых профессионалов, вовлекающих окружающих в движение, направленное на укрепление воспитательной роли семьи, общества и государства.

Эксперты «РЦСМП» участвовали в работе Молодежного Саммита БРИКС. На секции по экономике и предпринимательству, презентовали проект по разработке дорожной карты развития международных молодежных бизнес-проектов в странах БРИКС и ШОС.

В 2015 на заседании Совета по делам молодежи государств – участников Содружества Независимых Государств рекомендовали «РЦСМП» сделать базовой организацией по развитию молодежного предпринимательства. I Конгресс молодых предпринимателей СНГ в Белокурихе Алтайского края и II Конгресс молодых предпринимателей СНГ в Кабардино-Балкарской республике стали площадками для коммуникации молодых предпринимателей СНГ. Молодые предприниматели обменялись опытом развития молодежного предпринимательства и провели анализ мер государственной поддержки малого бизнеса в странах СНГ.

В 2016 году «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» при поддержке Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по делам молодежи и профильных Министерств стран СНГ проведет Международный Единый урок молодежного предпринимательства в образовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования России и стран СНГ. Таким образом, более 15 миллионов детей будут вовлечены в образовательные активности, которые помогут развить профессиональные компетенции и навыки.

С наилучшими пожеланиями в Новом Году, ваш «Российский центр содействия молодежному предпринимательству»!

Сотрудники «Экологической Вахты по Северному Кавказу» обвинили директора Первого канала Константина Эрнста в эксплуатации дельфинов сочинского дельфинария, «которым и без Пельша с Газмановым живется несладко», для повышения телерейтинга.

Осенью 2015 года в сочинском дельфинарии «Ривьера» Первый канал проводил съемки телешоу «Вместе с дельфинами», ведущими которого стали Валдис Пельш и Мария Киселева. Сразу же после размещения на сайте канала проморолика, в котором сообщалось, что главными героями шоу станут дельфины, а звездам предстоит стать их тренерами, на портале change.org была размещена петиция в адрес генерального директора и всего состава «звездных участников», среди которых оказались Олег Газманов, Анастасия Заворотнюк, Лариса Долина, Лера Кудрявцева, Яна Чурикова, Алексей Ягудин и еще с десяток известных персон.

Защитники дельфинов пытались обратить внимание Константина Эрнста и команды шоуменов на тот факт, что три дельфина в дельфинарии, где проводились съемки, были спасены из японских рыбацких сетей, хотя на самом деле были просто выкуплены у японских рыбаков (имея все шансы быть выпущенными на волю). Зоозащитники призвали «отказаться от идеи нового шоу и остановить этот позор», передает пресс-служба «Экологической Вахты по Северному Кавказу».

В ответ на это продюсер проекта «Вместе с дельфинами» Илья Кривицкий заявил, что выбранный для съемок дельфинарий является одним из лучших в стране и что дельфины содержатся в идеальных условиях.

Уровни загрязнения воды в бассейнах в дельфинарии «Ривьера» явно не соответствовали требованиям для содержания морских млекопитающих, а параметры самого дельфинария даже близко не позволяют сымитировать естественную среду обитания морских млекопитающих.

Впрочем, к моменту начала съемок шоу Первого канала вода в сочинском дельфинарии чудесным образом смогла «очиститься», сообщает пресс-служба «ЭкоВахты».

Сотрудники «Экологической вахты» обращались за помощью к Роспотребнадзору и известному зоологу и телеведущему Николаю Дроздову, однако это не принесло никаких результатов.

В декабре 2015 года зоозащитник и координатор «ЭкоВахты» Константин Андрамонов направил заявление в УВД по городу Сочи о жестоком обращении с животными на имя генерал-майора полиции В.Умнова, однако «никакой реакции со стороны сочинской полиции пока не последовало».

«Садистский бизнес на дельфинах развивается на Черноморском побережье бурными темпами. Тем не менее не известно ни одного случая, когда организаторов садистского бизнеса привлекли к сколь-нибудь серьезной ответственности. Если даже в таком крупном дельфинарии, как „Ривьера“ (который себя называет «крупнейшим в СНГ»), который, надо полагать, получил от Первого канала немалые деньги за услуги по организации телешоу, не могут обеспечить для дельфинов нормальное качество воды, то что уж говорить про многочисленные шарашкины конторы, где животных могут и вовсе содержать в емкостях с грязной водой. Но в любом случае, историю с «Ривьерой“ мы постараемся довести до логического конца, а господину Эрнсту должно быть очень стыдно за то, что для повышения телерейтинга его подчиненные эксплуатировали животных, которым и без Пельша с Газмановым живется несладко», – заявил заместитель координатора «ЭкоВахты» Дмитрий Шевченко.

В январе-ноябре 2015 г. ОАО «Волга» реализовало на внутреннем рынке 100 тыс. т готовой продукции

За одиннадцать первых месяцев 2015 г. ОАО «Волга» (г. Балахна, Нижегородская обл.) реализовало на внутреннем рынке 100 тыс. т готовой продукции (34% от общего объема реализации), об этом сообщает пресс-служба компании.

На экспорт и в страны СНГ было отгружено 206,852 тыс. т (66% от общего объема реализации).

Поставки осуществились в 76 стран мира (в 2014 г. — в 72 страны). Экспортом газетной бумаги «Волги» охвачены все основные регионы мира, наибольшая часть которого пришлась на Европу (35%), Индию (17%), Азию (17%). Новыми рынками сбыта для «Волги» в 2015 г. стали Кюрасао, Парагвай, Камбоджа, Никарагуа, Маврикий, Малайзия, Мадагаскар, Саудовская Аравия, Сербия.

Несмотря на незначительное перераспределение объемов между странами-импортерами, в 2015 г. основными направлениями экспорта остались Индия (17%) и Украина (13%), а также страны Европы (Германия, Болгария, Финляндия, Румыния). После продолжительного перерыва в этом году возобновились отгрузки готовой продукции под маркой ОАО «Волга» во Францию и Бельгию.

В 2015 г. продажи газетной бумаги в России преимущественно были сосредоточены в Центральном и Приволжском округах (57% и 36% соответственно), 7% распределены между Южным и Сибирским федеральными округами.

В связи с тем, что в апреле 2015 г. были остановлены три бумагоделательные машины, объем экспорта сократился примерно на 60%, объем реализации бумаги в России — на 45% (по сравнению с январем 2015 г.).

В 2016 г. экспорт останется основным рынком сбыта продукции для ОАО «Волга». Решить главную задачу по сохранению конкурентоспособности и укреплению позиций компании на рынке газетной бумаги в следующем году планируется за счет создания оптимальной структуры сбыта по регионам, оптимизации логистической составляющей, а также за счет гибкого использования наиболее эффективных финансовых инструментов.

Заместитель председателя правительства Российской Федерации Ольга Голодец в своем интервью телеканалу «Россия 24» рассказала об ограничении Правительством госзакупок иностранных лекарств, сможет ли это как-то сказаться на качестве оказания медицинской помощи, а так же, достаточно ли качественные российские аналоги.

Ольга Голодец: У российских лекарств есть преимущества

Работа была проведена очень скрупулёзно, и очень небольшой перечень вошёл в эти ограничения. Закон внутри государства называется «третий лишний», когда на российском рынке присутствует несколько компаний-производителей, производящих ту же самую химическую формулу, при этом действительно встают ограничения по государственным закупкам в отношении лекарств иностранных производителей.

Я думаю, что нам сегодня нужно вообще предметно разговаривать с потребителями, с пациентским сообществом о лекарствах, о лекарствах российского производства, потому что сегодня есть в том числе и внутренняя предубеждённость в отношении российских производителей. Между тем они активно продаются не только на нашем рынке, но сегодня они активно завоёвывают и другие рынки. Наши лекарства продаются в Латинской Америке, наши лекарства продаются на пространстве стран СНГ. Поэтому сегодня у наших лекарств точно есть преимущества. И точно есть очень чётко выверенный процесс производства лекарственных средств.

Мы сейчас усилили контроль за тем, что происходит на рынке, потому что иногда попадают фальсификаты, и нам очень отрадно, что именно производители сегодня активно включились в этот процесс. Они сами отслеживают, какие продукты, не являющиеся их продуктами, попадают на рынок, и активно с этим борются. Я думаю, что в ближайший год мы увидим результаты, проблема будет решена.

На вопрос ведущего телеканала о том, смогут ли коммерческие клиники закупать зарубежные лекарства по своему усмотрению? Ольга Юрьевна ответила, что «такое право есть у всех».

Интервью начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Владимира Катушёнка «Код для гибрида» газете «Российская Бизнес-газета» от 29.12.2015 года

Доля обжалованных классификационных решений упала в 2,5 раза

В этом году стало возможно получать предварительное решение по классификации товара в электронной форме через "личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявитель может в "личном кабинете" отследить ход оказания госуслуги. Как только предварительное решение будет принято таможенным органом, оно направляется в "личный кабинет" заявителя в автоматическом режиме.

Участники ВЭД могут заранее определиться с величиной необходимых таможенных платежей, уточнить меры нетарифного регулирования. Планирование существенно облегчает работу при осуществлении внешнеторговой операции, в том числе на этапе декларирования, понижает вероятность ошибок. И хотя за принятие предварительных решений взимается государственная пошлина – пять тысяч рублей, решение действует в течение трех лет с момента его принятия.

Кстати, в иных странах ЕАЭС стоимость услуги может быть выше. В Беларуси, например, это около восьми тысяч рублей в пересчете. Предварительные решения по классификации можно получать на любые товары. Получать или не получать, решает сам участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Как правило, предварительные решения получают на новые, сложные, высокотехнологические, инновационные, химические товары.

- Как быстро можно получить решение?

- Срок по административному регламенту - 90 дней, но средний срок составляет 26 дней. Мы сократили сроки за счет максимального снятия административных барьеров, оказания услуги в электронном виде и уменьшения количества бумаг. Само название говорит о том, что услугу получают заранее.

Предусмотрительный участник ВЭД, разрабатывая бизнес-план, заинтересован иметь предварительное решение по классификации не только до прибытия товара, а даже до заключения внешнеэкономической сделки. Именно для таких предпринимателей мы создали этот механизм.

- С заявлением о принятии решения по классификации можно обращаться в любой таможенный орган или только туда, где будет идти товар?

- Сейчас полномочия по принятию предварительных решений по классификации товаров имеют региональные таможенные управления и Центральная энергетическая таможня по своей группе товаров. Мы, кстати, расширили в последние годы круг органов, которые могут оказывать такую услугу. Заявления могут подаваться в любое РТУ по выбору участника ВЭД, независимо от того, какой таможенный орган будет осуществлять выпуск товара. Процедура принятия предварительных решений по классификации товаров удобна для бизнеса, так как участник ВЭД может подать заявление и, соответственно, получить принятое уполномоченным таможенным органом предварительное решение по месту своей регистрации. Имея предварительное решение, участник ВЭД упрощает себе процесс декларирования и уменьшает вероятность ошибок.

- Сейчас много вещей-гибридов. Иногда сложно понять, что в руках - фотоаппарат, телефон или компьютер? Как удается определить кодовую принадлежность современных многофункциональных устройств?

- Мы регулярно сталкиваемся с проблемой классификации многофункциональных устройств и многокомпонентных изделий. Например, известный всем планшет. Это и компьютер, и фотоаппарат, и средство связи, с его помощью можно слушать музыку и смотреть фильмы. Одним словом, сложное устройство. И вопрос их классификации сложный. Но есть правила интерпретации, они помогают классифицировать товар, который может быть отнесен к нескольким товарным позициям. Прежде всего нужно установить, какой из компонентов товара придает ему основное свойство. Это требует детального рассмотрения всей совокупности характеристик и потребительских свойств товаров, выполняемых ими функций. Основные правила интерпретации используются во всем мире. При всем многообразии сложных вещей у таможенников всех стран есть единые подходы к их классификации.

- Часто ли участники внешней торговли пытаются минимизировать таможенные платежи путем манипуляций с кодом товара? Насколько серьезны такие нарушения с точки зрения закона и опасны для экономики?

- Об этом говорит статистика. За 9 месяцев 2015 года было принято 28 095 решений по классификации товаров, из них по 20 520 решениям по классификации товаров было доначислено таможенных платежей на сумм 4,436 млрд руб. Например, в апреле этого года Центральная энергетическая таможня приняла два решения по классификации товара. В декларации он был заявлен как дизельное топливо, однако на самом деле являлся иным продуктом - средним дистиллятом с содержанием нефтепродуктов не менее 70% массы.

Доначисления таможенных платежей составили 66 млн руб. В другое время эта же таможня приняла семь решений по классификации сырой нефти. Изменение кода ТН ВЭД повлекло за собой доначисление таможенных платежей на общую сумму 925 млн руб.

Тюменской таможней в апреле этого года уже после выпуска товара принято решение по классификации мобильной самоходной буровой установки для добычи нефти и газа с доначислением 22,8 млн рублей в виде таможенных платежей.

- Следите ли вы за качеством принимаемых таможенными органами решений по классификации товаров?

- Обеспечение правомерности и обоснованности принятия решений по классификации товаров - это одна из приоритетных наших задач. В 2014 году таможенными органами принято более 40 тысяч решений по классификации товаров. Доля обжалованных классификационных решений в 2014 году составила 1,7%, это - 736 решений. Для сравнения: в 2013 году из принятых более 32 тысяч решений было обжаловано 1586 решений по классификации, составивших 4,1%. Как видите, картина за год улучшилась в 2,5 раза. При увеличении количества решений наблюдается явное снижение доли обжалованных решений. Мы серьезно подходим к анализу отрицательной судебной практики. Спорные вопросы по классификации наиболее значимых товаров, которые оспариваются в судебном порядке не в нашу пользу, выносятся на рабочую группу при Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза по вопросам классификации товаров. Выработка единых подходов по классификации товаров проходит в тесном взаимодействии с нашими коллегами из Беларуси и Казахстана, а с недавних пор - также из Армении и Киргизии.

- Принимаете ли вы международный опыт классификации товаров? Учитываете ли мнение коллег из стран ЕАЭС?

- Безусловно, опыт классификации товаров в других странах и международных организациях для нас очень важен. Ведь в основе ТН ВЭД ЕАЭС лежит международная конвенция Всемирной таможенной организации о гармонизированной системе описания и кодирования товаров. На каждой сессии принимаются решения о классификации отдельных товаров, о толковании положений номенклатуры, о пояснениях к гармонизированной системе. Это позволяет реализовать потенциал гармонизированной системы как "языка международной торговли". Но на глобальном уровне наши предложения не всегда встречают однозначное понимание. Недавно мы пытались в рамках Всемирной таможенной организации на комитете по гармонизированной системе дать однозначное толкование, что такое сырой нефтепродукт. Но против того, чтобы нормировать это понятие, сделать его понятным и прозрачным, резко выступил ряд стран, в том числе - США, Саудовская Аравия и Европейский союз. Поэтому мы обратились в Евразийскую экономическую комиссию, чтобы на региональном уровне дать определение сырого нефтепродукта, чтобы один и тот же товар в странах ЕАЭС классифицировался единообразно. Для участников рынка важны равные и справедливые правила игры, мы это хорошо понимаем. Уверен, что единообразная и правильная классификация товаров отвечает интересам как бизнеса, так и таможенных служб наших стран.

СНГ. Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 29 декабря 2015 > № 1608245 Владимир Катушенок

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.