Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Русский язык и литература в формате радио

В столице сегодня впервые прошла международная конференция "Русский язык и литература в формате радио". На ней собрались руководители радиостанций, которые ведут вещание на русском языке за пределами России.

Цель конференции – способствовать повышению значимости радио, вещающего на русском языке за пределами России, продвижению объективного образа страны за рубежом, росту культуры и грамотности владения русским языком в СМИ, сохранению богатства и самобытности русского языка – общего культурного достояния народов России и мира.

В ходе дискуссий участники конференции обсудили проблемы русскоязычного радио за пределами России, а также получили доступ к наиболее актуальным контентным предложениям российских радиостанций и холдингов, подготовленных ими для своих зарубежных коллег.атором стала Российская академия радио.

Одна из тем — объективное освещение событий, происходящих в нашей стране. Изначально планировалось, что в Москву приедут только делегаты из стран СНГ. Но среди гостей были и представители европейских радиокомпаний — из Германии, Италии, Франции и Великобритании.

"Наши коллеги — это огромная сила, это около 300 русскоязычных радиостанций за рубежом. Для сравнения, я могу вам сказать, что в Российской Федерации около 500 радиостанций. Можете представить, это сопоставимая сила. Мы хотим поделиться опытом, узнать те проблемы, которые есть у радиостанций за рубежом. Рассказать про свои проблемы, ну и и поделиться какими-то наработками", — отметил президент Российской академии радио Андрей Романченко.

По словам организаторов, сейчас за пределами страны живут более 20 миллионов соотечественников. И важная миссия радио — сохранить духовную связь с родиной и ее культурной средой. Конференцию планируют сделать ежегодной и каждый раз расширять число участников.

Конференция русскоязычного радио стран СНГ "Русский язык и литература в формате радио" состоялась при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Ее организатором стала Российская академия радио.

Во вторник, 1 декабря, на сайте Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины опубликована статья секретаря СНБО Александра Турчинова. Он предостерегает западных лидеров от сотрудничества с Россией в борьбе с террористами ИГ (ДАИШ, деятельность этой организации запрещена на территории РФ). По мнению Турчинова, Россия отрабатывает и на Украине, и в Сирии методику продолжения "гибридной войны", направленной на "разрушение мирового порядка".

О том, каковы реальные, а не декларируемые в статье цели украинского руководства, можно ли сравнивать Украину и Сирию и в чем смысл внешней политики России, мы попросили высказаться российских и украинских экспертов.

Вопрос: В своей статье Турчинов утверждает, что "попытки договориться с Россией и Путиным запускают механизм, который сработал 11 сентября, но в более страшных и зверских масштабах". И далее предостерегает глав западных государств от взаимодействия с Россией. Получается, что Украина не собирается выполнять Минские соглашения, поскольку механизм их реализации — "нормандская четверка", в которую, помимо глав государств Франции, Германии и Украины, входит Россия, а ее Турчинов сравнивает с "Аль-Каидой". Что вы думаете относительно этих утверждений? И есть ли какой-то смысл в появлении подобной публикации?

Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики:

Думаю, что в этой публикации ключевыми мотивами является разочарование и обида из-за позиции Франции, Германии, других западных стран, идущих на сотрудничество с РФ по вопросу ИГ и событий в Сирии. Есть еще и понимание того, что Украина рискует остаться наедине со своими проблемами — Донбассом, Крымом, социально-экономическим кризисом, радикалами и разрушенной системой государственного управления. Или хуже того, украинская власть опасается, что позиции стран ЕС и РФ могут сблизиться и по украинскому вопросу. Вопрос усиления санкций в отношении РФ на фоне сотрудничества по Сирии фактически снят с повестки дня, несмотря на отсутствие прогресса в диалоге по Донбассу или Крыму.

При этом уже очевидно, что поиск нового геополитического баланса идет без участия Украины, и есть огромные риски, что ее, скорее всего, поставят по факту достигнутых договоренностей перед необходимостью их исполнения.

Кроме того, в преддверии очевидной отставки премьер-министра Арсения Яценюка, потерявшего политическое будущее, нельзя исключить, что Турчинов пытается оседлать и возглавить условную украинскую "партию войны".

Это желание прослеживается и во многих других заявлениях Турчинова, в попытках постоянного нагнетания страха и милитаризма в украинском обществе.

Владимир Корнилов, директор Центра евразийских исследований:

Искать логику в словах Турчинова и иных представителей украинской власти не имеет смысла. Турчинов предостерегает Европу от договоров с Россией, и в то же время официальный Киев постоянно твердит о необходимости выполнения соглашений, подписанных Украиной при посредничестве тех же России и Европы.

Порошенко в Париже ставит на одну доску террористов ИГ и представителей ДНР, но не поясняет при этом, как же так получилось, что он подписывал минские договоренности с людьми, которых он считает "террористами" сродни боевикам ИГ.

Что касается выполнения Минских соглашений, то Киев изначально не собирался их выполнять. Он использует их для передышки, зализывания ран, наращивания сил и новых атак на Донбасс.

Родион Тунинский, исполнительный директор Ассоциации "Центр исследования экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы":

Статья Турчинова написана для внутреннего потребления и для национального читателя. С Россией, действительно, сегодня пытаются договориться западные лидеры. Более того, Россия сегодня единственная страна по своей мощи, ресурсам и авторитету, которая действительно может остановить (уничтожить) террористов — их организацию и ее лидеров, боевиков.

Это катастрофа для украинской власти, ведь это идет вразрез с той идеологической доктриной, которая выработана руководством Украины. "Как же так, — рассуждают украинские власти — Россия-враг, превращается для Европы в страну-спасительницу!"

Квартет мировых держав очень напоминает формат, который существовал в годы второй мировой войны, когда лидеры сверхдержав объединились перед угрозой фашизма.

Единственным партнером для Украины (или все-таки хозяином?), у кого украинская власть еще может искать поддержку, остаются США. Отсюда в статье Турчинова возникает параллель с 11 сентября и Аль-Каидой. Но, думаю, авторитет элит Украины даже у их американских друзей сильно пошатнулся в последнее время. Нет ни свершений в борьбе с коррупцией, ни достижений в реформировании экономики, которых так ждут за океаном.

И еще одно. Потеря интереса к украинским проблемам неразрывно связана с уменьшением материальной помощи этой стране. Иными словами, начав масштабную операцию против ИГ и других террористических организаций, Европа, безусловно, в разы уменьшит финансовые вливания в Украину. А это совсем плохо для украинской власти.

Вопрос о минских соглашениях мне вообще кажется риторическим — было очевидно, что Порошенко будет торпедировать любые мирные процессы. Потому что наступление мира на востоке Украины потребует от украинского президента ответить перед обществом за все промахи власти.

Вопрос: В этой же статье Александр Турчинов проводит параллель между Украиной и Сирией. В Сирии, утверждает он, Россия проводит обучение и отрабатывает боевое применение своих самолетов и ракет, а по сути — новые формы "гибридной войны", начатой на Украине. По его словам "агрессия Российской Федерации, начавшись в 2014 году против Украины, стала долгосрочным фактором влияния не только на украинскую, но и на мировую политическую, экономическую, военную и социальную реальность". По мнению Турчинова, западные державы не должны допустить усиления России в мировой политике. Как вы оцениваете это сравнение? И в чем, с вашей точки зрения, смысл участия России в ближневосточном конфликте?

Руслан Бортник:

Ситуация на Украине пока и близко не соответствует сирийской. На Украине конфликт имеет исключительно искусственный — политический, — характер. Поэтому при восстановлении демократического поля такой конфликт можно достаточно быстро завершить.

Попытки сравнения Украины и Сирии, ситуации на Донбассе с терактами в Париже (как это сделал президент Порошенко на климатическом форуме во Франции) являются попыткой отрицания объективной реальности и, соответственно, попыткой избежать реального решения конфликта. Кроме того, такое нагнетание помогает манипулировать общественным мнением на Украине и просить финансовой помощи на Западе.

Что касается России, она сегодня имеет несколько целей, ключевыми из которых, по моему мнению, являются:

— перетянуть на свою сторону ЕС, решив террористический и миграционный кризисы, параллельно ослабив влияние США в регионе демонстрацией неэффективности политики этой страны на Ближнем Востоке;

— обеспечить влияние на рынок углеродного сырья, контролируя события на Ближнем Востоке;

— переложить тяжесть решения "украинского кризиса" на европейские и американские плечи.

Россия не видит соперника в Украине. Для Москвы соперник — Вашингтон, а все остальные — инструменты в этом противостоянии.

Владимир Корнилов:

Думаю, события в Сирии можно связывать с Украиной, но в другом, чем у Турчинова, смысле. Не прояви Россия изначально твердости на Украине, возможно, США не так активно и открыто участвовали бы в организации переворота в Киеве в 2014 г. Не будь войны в Донбассе, возможно, Россия не пошла бы так далеко и в Сирии.

Как видите, все взаимосвязано. Россия перенесла фокус внимания из Украины обратно на Ближний Восток. И тут логика действий очевидна. Другое дело, что при ввязывании в региональный конфликт вдалеке от своих границ всегда есть риск завязнуть там, увлечься, не заметить ту черту, которую лучше не переходить.

Так что логика действий России в Сирии очевидна, но главное — не дать втянуть ее армию в глобальный конфликт, из которого выход можно будет искать десятилетия.

Родион Тунинский:

В Сирии Россия воюет, а не проводит учения, и, как оказалось, теряет кадровый состав своих вооруженных сил. То есть идет реальная война, пусть пока и точечная, локальная. Но для украинской власти именно активная позиция России в разрешении украинского и ближневосточного конфликта и является основанием для беспокойства.

Понимая, что на фоне событий в Сирии Украина теряет свое место в западных информационных ресурсах, Турчинов пытается "вскочить на уплывающий информационный корабль", где все меньше остается места украинским проблемам.

Но эта статья — плохая и неудачная попытка вовлечь Европу снова в круг проблем Украины.

Что касается внешнеполитической активности России здесь, на мой взгляд, очевидно, что Россия после распада СССР уступила свое место в мировой политической системе ряду других сверхдержав. Сейчас происходит справедливое восстановление этого статуса страны в мировой политической системе.

И это не нравится украинской власти. Сильная Россия, с которой начинают считаться в Европе и Америке, задевает болезненное самолюбие отдельных украинских представителей власти. Они теряют своих покровителей в том мире, где у России есть свое особое место сверхдержавы.

Захар Виноградов, РИА Новости

Послание Президента Федеральному Собранию.

Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием. Оглашение Послания по традиции состоялось в Георгиевском зале Кремля в присутствии свыше 1000 приглашённых.

На оглашении Послания присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.

* * *

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Начать Послание этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим, которые борются с международным терроризмом.

Сегодня здесь, в Георгиевском зале, историческом зале русской воинской славы, присутствуют боевые лётчики, представители Вооружённых Сил – участники антитеррористической операции в Сирии.

Присоединиться к нам нашли в себе силы Гелена Юрьевна Пешкова и Ирина Владимировна Позынич, которые потеряли мужей в войне с террором. Низкий поклон вам и родителям наших героев.

Прошу почтить память павших солдат, которые отдали жизнь, выполняя свой долг, память всех российских граждан, погибших от рук террористов.

(Минута молчания.)

Уважаемые коллеги!

Россия уже давно на переднем рубеже борьбы с террором. Это борьба за свободу, правду и справедливость. За жизнь людей и будущее всей цивилизации.

Мы знаем, что такое агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 90-х годов, и наша страна, её граждане испытали жестокие террористические атаки. Мы помним захваты заложников в Будённовске, Беслане, в Москве, безжалостные взрывы жилых домов, крушение поезда «Невский экспресс», теракты в столичном метро и в аэропорту Домодедово.

Эти трагедии унесли тысячи жизней. Это горе, которое навсегда с нами, со страной, с родными и близкими безвинно погибших людей.

Потребовалось почти десять лет, чтобы переломить хребет бандитам. Мы практически выдавили террористов из России, но до сих пор ведём непримиримую борьбу с остатками бандподполья. Но это зло до сих пор даёт о себе знать. Два года назад совершены теракты в Волгограде. Совсем недавно взорван российский гражданский самолёт над Синаем.

Невозможно победить международный терроризм силами только одной страны, особенно в условиях, когда границы в мире фактически открыты, а мир переживает ещё и новое переселение народов, когда террористы получают постоянную финансовую подпитку.

Угроза терроризма нарастает. Ещё не решена проблема Афганистана. Ситуация в этой стране тревожная и не вселяет оптимизма, а недавно устойчивые, достаточно благополучные, кстати, страны Ближнего Востока и Северной Африки – Ирак, Ливия, Сирия – превратились в зону хаоса и анархии, из которой исходит угроза всему миру.

И мы же знаем, почему это произошло. Знаем, кому захотелось сместить неугодные режимы, грубо навязать свои правила. В результате что? Заварили кашу, разрушили государственность, стравили людей между собой, а потом просто, как у нас говорят в России, умыли руки, открыв дорогу радикалам, экстремистам и террористам.

Особая опасность для нас исходит от боевиков, которые сконцентрировались в Сирии. Среди них немало выходцев из России, из стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы. И если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей. И мы обязаны встретить их и уничтожить на дальних подступах.

Вот почему было принято решение о военной операции на основании официального обращения законной, легитимной сирийской власти. И в Сирии наши Вооружённые Силы сражаются прежде всего за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан.

Армия и флот России убедительно показали свою боеготовность, свои возросшие возможности. Современное русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружений. Спасибо инженерам, рабочим – всем, кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

В борьбе с терроризмом Россия продемонстрировала предельную ответственность и своё лидерство. Эти решительные действия поддержаны российским обществом. И в такой абсолютно определённой позиции наших граждан – глубокое понимание тотальной угрозы терроризма, проявление истинных патриотических чувств и высоких нравственных качеств, убеждённость в том, что национальные интересы, свою историю, традиции, наши ценности нужно защищать.

Уроки прошлого в полный рост встали перед мировым сообществом. Исторические параллели очевидны.

В ХХ веке нежелание своевременно объединить усилия в борьбе с нацизмом было оплачено десятками миллионов жизней, самой кровавой мировой войной.

Сегодня мы вновь лицом к лицу столкнулись с разрушительной, варварской идеологией и не имеем права допустить, чтобы новоявленные мракобесы добились своих целей.

Нужно отбросить все споры и расхождения, создать один мощный кулак, единый антитеррористический фронт, который будет действовать на основе международного права и под эгидой Организации Объединённых Наций.

Каждое цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность – и не декларациями, а конкретными действиями.

Это значит – никакого убежища бандитам. Никаких двойных стандартов. Никаких контактов с любыми террористическими организациями. Никаких попыток использовать их в своих целях. Никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами.

Мы знаем, например, кто в Турции набивает свой карман и даёт заработать террористам на продаже награбленной в Сирии нефти. Именно на эти деньги бандиты вербуют наёмников, закупают оружие, организуют бесчеловечные теракты, направленные против наших граждан, против граждан Франции, Ливана, Мали, других государств. Мы помним и то, что именно в Турции укрывались и получали моральную, материальную поддержку боевики, которые орудовали на Северном Кавказе в 90-х и в 2000-х годах. И сейчас ещё их там замечаем.

Между тем турецкий народ – добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надёжных друзей. И подчеркну: они должны знать, что мы не ставим знака равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несёт прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии.

Мы не забудем этого пособничества террористам. Всегда считали и будем считать предательство самым последним и постыдным делом. Пусть знают это те в Турции, кто стрелял в спину нашим лётчикам, кто лицемерно пытается оправдать себя, свои действия и прикрыть преступления террористов.

Я вообще, уважаемые коллеги, не понимаю, зачем они это сделали. Любые вопросы, любые проблемы, любые противоречия, которых мы даже и не видели, можно было решить совершенно другим способом. Более того, мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для неё вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив её разума и рассудка.

Но от нас не дождутся нервной, истерической, опасной для нас самих и для всего мира реакции. Реакции, рассчитанной на какие–то внешние эффекты или даже на сиюминутное внутриполитическое потребление. Этого не будет.

В основе наших действий прежде всего будет ответственность перед своей страной, перед своим народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием. Но если кто–то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими–то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы ещё не раз напомним о том, что они сделали. И они ещё не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать.

Сейчас для отпора террористической угрозе мобилизованы наши Вооружённые Силы, спецслужбы, правоохранительные органы. Но понимать свою ответственность должны все: власть, политические партии, структуры гражданского общества, средства массовой информации.

Сила России – в свободном развитии всех народов, в многообразии, гармонии и культур, и языков, и традиций наших, во взаимном уважении, диалоге и православных, и мусульман, последователей иудаизма и буддизма.

Мы обязаны жёстко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь межнациональное и межрелигиозное согласие. Это историческая основа нашего общества и российской государственности.

В 2016 году состоятся выборы в Государственную Думу. И обращаясь к лидерам партий и участникам будущего избирательного процесса, ко всем общественно-политическим силам, хотел бы процитировать выдающегося историка Николая Михайловича Карамзина. Вот что он писал: «Кто сам себя не уважает, того, без сомнения, и другие уважать не будут. Не говорю, что любовь к Отечеству должна ослеплять нас и уверять, что мы всех и во всём лучше. Но русский должен знать цену свою».

Да, мы можем спорить о путях решения тех или иных проблем. Но мы должны сохранить нашу сплочённость, помнить, что главное для нас – Россия.

Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твёрдую легитимность.

Уважаемые коллеги! Полагаю, что необходимое внимание в программах кандидатов в депутаты будет уделено и вопросам противодействия коррупции. Они, эти вопросы, действительно волнуют общество. Коррупция – препятствие для развития России.

Сегодня чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации о доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.

Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадёт в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов. И конечно, гражданского общества.

Буквально на днях участники проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» рассказывали мне о выявленных ими фактах злоупотреблений, об откровенных нарушениях. Прошу Генеральную прокуратуру, правоохранительные органы незамедлительно реагировать на подобную информацию.

Закон должен быть суров к тем, кто сознательно пошёл на тяжкое преступление, нанёс ущерб жизни людей, интересам общества и государства. И конечно, закон должен быть гуманен к тем, кто оступился.

Сегодня практически каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими, незначительными преступлениями, а люди, в том числе совсем молодые, попадают в места лишения свободы, в тюрьму.

Пребывание там, сама судимость, как правило, негативно сказываются на их дальнейшей судьбе и нередко приводят к последующим преступлениям.

Прошу Государственную Думу поддержать предложения Верховного Суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

Необходимо повышать независимость и объективность судебного процесса. В этой связи предлагаю укрепить роль института присяжных заседателей, расширить число составов преступлений, которые они могут рассматривать. А с учётом того, что коллегию из 12 человек не всегда просто сформировать, – я знаю позицию правозащитных организаций, они исходят из того, что это должно быть именно 12 заседателей, но, повторяю, непросто сформировать эту коллегию, да и стоит это немало, если честно сказать, – можно подумать о сокращении числа присяжных до пяти–семи человек, при этом обязательно сохранить полную автономию и самостоятельность присяжных при принятии решений.

Уважаемые коллеги! В прошлом году мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами. Упали цены на нефть, другие наши традиционные экспортные товары, был ограничен и доступ российских финансовых учреждений, компаний на мировые финансовые рынки.

Знаю, что многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей. И хорошо понимаю, что люди задаются вопросами: когда мы преодолеем трудности и что для этого будем делать?

Ситуация действительно сложная, но – говорил уже об этом, хочу повторить – не критичная. Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала.

Но это не значит, что надо успокоиться и ждать, что теперь всё чудесным образом изменится, или просто ждать, когда повысятся цены на нефть. Такой подход в принципе неприемлем.

Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырьё, да и, возможно, внешние ограничения, могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где–то на нулевой отметке.

Но дело не только в этом. За текущими проблемами нельзя упускать основные тенденции глобального развития. Стремительно меняются контуры мировой экономики, формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий.

Именно сейчас определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперёд, и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров.

Россия не имеет права быть уязвимой. Нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть.

Конечно, власть должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнёров.

Какие направления должны стать для нас ключевыми?

Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.

Важно, что у нас есть успешные предприятия в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом и среднем бизнесе. Задача – чтобы число таких компаний росло быстро и во всех отраслях. На достижение этой цели должны быть направлены наши программы импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров.

Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, лёгкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.

Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда её получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.

Мы многое сделали в демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах 2012 года. Конечно, жизнь вносит свои коррективы, и существенные коррективы, но сейчас при текущих сложностях ответственность за благополучие людей только повышается, и прошу относиться к этим указам самым серьёзным образом. Нужно стремиться к их исполнению.

Четвёртое. Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны. Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать трёх процентов, даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых. Обращаю на это ваше внимание, уважаемые коллеги, депутаты Госдумы и члены Федерального Собрания, в целом Совета Федерации. Это важный вопрос. Я только что сказал, что финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны между собой. Пожалуйста, исходите из этих ключевых, базовых соображений.

Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с чёткой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе. Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Считаю, что их нужно перечислять конечному получателю только через казначейские счета. Доходы государства не должны уходить, что называется, мимо кассы. Из–за «серых» схем при уплате таможенных сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей. Это прямое воровство.

Предлагаю сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже в последнее время обсуждали. Жду от Правительства конкретных предложений. При этом вновь хочу подчеркнуть: в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не должны.

Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране.

В этом году мы в целом завершили реализацию планов, намеченных в рамках национальной предпринимательской инициативы. Динамика хорошая, но останавливаться, конечно, нельзя.

Правительство совместно с Агентством стратегических инициатив, ведущими деловыми объединениями должно продолжить системную работу по улучшению условий ведения бизнеса, постоянно отслеживать правоприменение на местах.

Считаю свободу предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом. Именно вот этим – свободой предпринимательства, расширением этой свободы предпринимательства – мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать.

Вот почему мы предоставили столь широкие полномочия недавно созданной Федеральной корпорации развития малого и среднего бизнеса. Прошу министерства и ведомства, губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные компании и банки оказывать ей всё необходимое содействие.

Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где–то сокращаем, они где–то опять вырастают. Целая армия контролёров по–прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.

Хотел бы также привести цифры, которые подготовило одно из наших деловых объединений. За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание.

Подчеркну, прокуратура должна шире использовать имеющиеся у неё инструменты контроля за качеством следствия. Знаю, что дискуссии идут на этот счёт давно, что дополнительно нужно дать прокуратуре. Знаете, ведь мы в своё время следствие от прокуратуры отделили для того, чтобы обеспечить независимость следствия, это было осознанное решение. Сегодня, напомню, у прокуратуры есть такие инструменты, как отмена постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от утверждения обвинительного заключения или даже от поддержки обвинения в суде. Надо активнее использовать то, что имеется, и только после этого мы сможем проанализировать, а что же происходит на практике.

Кроме того, полагаю, что в ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно использовать как крайнюю меру, а применять залог, подписку о невыезде, домашний арест. Подчеркну, роль правоохранительной, судебной системы состоит в том, чтобы оградить экономику, граждан от мошенничества и преступников и защитить права, собственность, достоинство всех, кто соблюдает закон, честно ведёт своё дело.

И ещё одна тема. В прошлом году было объявлено об амнистии капиталов, возвращающихся в Россию. Между тем бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит, предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно. Я слежу и за дискуссиями, которые идут сейчас в обществе по этому поводу. Говорят, то, что мы сделали, и те решения, которые приняли, немножко получше, чем аналогичные решения прошлых лет, но этого точно недостаточно и сегодня. Прошу Правительство провести консультации, дополнительные консультации с деловым сообществом, с Верховным Судом, с правоохранительными органами и в короткие сроки внести соответствующие коррективы, а саму амнистию предлагаю продлить ещё на полгода.

Уважаемые коллеги! Государство предоставит всё необходимое содействие тем, кто готов идти вперёд и быть лидером. Такую систему мы выстраиваем в диалоге с бизнесом исходя из его запросов и задач, стоящих перед нашей страной.

Финансовую поддержку проектам импортозамещения уже оказывает Фонд развития промышленности. Его программы востребованы предпринимателями. Предлагаю в следующем году провести докапитализацию Фонда ещё на 20 миллиардов рублей.

Также мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль. Некоторые руководители прямо просят об этом, чтобы инвесторы могли покрыть свои капитальные затраты на создание новых производств.

Но, конечно, мы знаем и об озабоченностях региональных руководителей. И поэтому субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий.

Мы готовы гарантировать и спрос по этим программам и по этим проектам. Предлагаю дать право Правительству закупать на внеконкурсной основе до 30 процентов продукции, созданной в рамках специнвестконтрактов. Но всё остальное должно пойти на свободный, в том числе и на зарубежный, рынок, чтобы компании не теряли мотивацию, следили за качеством, стремились снижать издержки.

Вы знаете, когда такие программы осуществлялись в других странах, там, для того чтобы получить поддержку со стороны государства, ставились даже более жёсткие условия: определённый объём выпускаемой продукции должен быть обязательно реализован на внешнем рынке. Для чего? Для того чтобы производитель стремился к тому, чтобы выпускать качественную продукцию.

Мы говорим, что мы будем гарантировать собственный рынок. Условия у нас немножко другие, чем в тех странах, которые действовали таким, более жёстким, образом. Но исходить нужно из того, что продукция, которая будет производиться, должна быть самого высокого международного уровня. Вновь подчеркну, будем поддерживать именно конкурентные отечественные производства. Ни у кого не должно быть иллюзий, что, прикрываясь импортозамещением, можно подсунуть государству и гражданам суррогаты или залежалый, да ещё втридорога товар. России нужны компании, которые не только способны обеспечить страну современной качественной продукцией, но и завоёвывать мировые рынки. Для содействия тем, кто готов к такой работе, создан Российский экспортный центр.

Кроме того, предлагаю сделать рост объёмов несырьевого экспорта одним из ключевых показателей деятельности отраслевых ведомств, да и Правительства в целом.

Считаю также правильным реализовать инициативу делового сообщества и создать агентство по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий инжиниринговых услуг. Выход на внешние рынки, экспансия российской продукции должны стать естественной стратегией развития национального бизнеса, всей российской экономики. И конечно, нужно ломать стереотипы, верить в собственные возможности. Если идти вперёд, то и результат будет обязательно.

Пример тому – наше сельское хозяйство. Ещё десять лет назад практически половину продуктов питания мы завозили из–за рубежа, критически зависели от импорта, теперь Россия – среди экспортёров. В прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов. Это на четверть больше, чем выручка от продажи вооружений, или около трети доходов от экспорта газа. И такой рывок наше сельское хозяйство совершило за короткий, но плодотворный период. Большое спасибо селянам.

Считаю, что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. Мы не только можем сами себя накормить с учётом своих земельных, водных, что особенно важно, ресурсов. Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт.

Чтобы решить такие масштабные задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. Именно на таких принципах должна строиться программа развития АПК, я имею в виду и крупные, и средние, и мелкие предприятия – все должны быть эффективными. Прошу Минсельхоз обратить на это особое внимание.

Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причём заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Слушайте, мы уже сколько лет об этом говорим? А воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.

Прошу Правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов, а депутатов Государственной Думы и всех членов Федерального Собрания прошу внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннюю сессию следующего года принять соответствующие законы.

Нам необходимы и свои технологии производства, хранения, переработки сельхозпродукции, собственные посевной и племенной фонд. Чрезвычайно важная задача. Мы ещё очень уязвимы по этим направлениям. Прошу подключиться к решению этой задачи ведущие исследовательские институты, Российскую академию наук, а также бизнес, который уже успешно внедряет передовые разработки.

В прошлом послании было объявлено о запуске национальной технологической инициативы, её горизонт 15–20 лет, однако практическая работа идёт уже сейчас. Она показала, что у нас много сильных команд, способных предложить и реализовать новаторские идеи. И по таким направлениям, как нейротехнологии, беспилотные технологии в авиации, да вообще на транспорте, системы хранения и распределения энергии у России есть все шансы среди первых прорваться на глобальные рынки, причём уже в ближайшее время, в ближайшие годы.

На решение приоритетных задач, прежде всего связанных с технологической модернизацией, надо нацелить институты развития. Их у нас более двух десятков. Скажем прямо, многие из них, к сожалению, превратились в настоящую помойку для «плохих» долгов. Нужно провести их расчистку, безусловно, оптимизировать структуру и механизмы этой работы. Знаю, что и Правительство, и Центральный банк сейчас активно этим занимаются.

Для обновления экономики нам следует активнее использовать инвестиционный потенциал внутренних сбережений. Я прошу ЦБ и Правительство представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций, о чём мы тоже уже неоднократно говорили. Необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения. А чтобы инвесторам, гражданам было выгодно вкладывать средства в развитие отечественного реального сектора, предлагаю освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц.

В промышленности и в сельском хозяйстве, на транспорте и в жилищном строительстве сейчас реализуются или готовятся к запуску десятки крупных проектов. Они должны иметь положительный эффект не только для отдельных отраслей, но и давать стимул комплексному развитию целых территорий. Прежде всего это, конечно, частные проекты.

Чтобы они быстрее и эффективнее осуществлялись, необходимо вносить точечные изменения в законодательство, снимать административные барьеры, оказывать помощь с развитием инфраструктуры, с продвижением на внешние рынки. Часто эти вопросы выходят за рамки одного ведомства, поэтому предлагаю создать механизм сопровождения наиболее значимых проектов. Этим мог бы заняться специальный проектный офис. Прошу Председателя Правительства, Дмитрия Анатольевича Медведева, представить предложения по работе такой структуры.

Кстати, одним из проектов может стать создание крупных частных российских компаний в сфере электронной торговли, чтобы российские товары поставлялись через Интернет во все страны мира. У нас есть что поставлять.

Уважаемые коллеги! Мы заинтересованы в широком деловом сотрудничестве с зарубежными партнёрами, приветствуем инвесторов, которые нацелены на долгосрочную работу на российском рынке, даже несмотря на текущие, не всегда простые обстоятельства. Высоко ценим их благожелательное отношение к нашей стране, к тем преимуществам, которые они видят здесь для развития своего дела. Чтобы открыть дополнительные возможности для наращивания экономических связей с Россией, наша страна участвует в интеграционных процессах.

Мы уже вышли на качественно новый уровень взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза, создано единое пространство со свободным движением капиталов, товаров, рабочей силы. Достигнута принципиальная договорённость о сопряжении евразийской интеграции с китайской инициативой «Экономического пояса Шёлкового пути». Создана зона свободной торговли с Вьетнамом. В следующем году в Сочи проведём саммит Россия–АСЕАН и, уверен, сможем выработать совместную взаимовыгодную повестку сотрудничества.

Предлагаю вместе с коллегами по Евразийскому экономическому союзу начать консультации с членами ШОС и АСЕАН, а также с государствами, которые присоединяются к ШОС, о формировании возможного экономического партнёрства. Вместе наши государства составляют почти треть мировой экономики по паритету покупательной способности. Такое партнёрство на первоначальном этапе могло бы сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов. Естественно, что это партнёрство должно строиться на принципах равноправия и учёта взаимных интересов.

Для России такое партнёрство создаст принципиально новые возможности для наращивания поставок в Азиатско-Тихоокеанский регион продовольствия, энергоресурсов, инжиниринговых, образовательных, медицинских и туристических услуг, позволит нам играть лидирующую роль в формировании новых технологических рынков, а также развернуть на Россию крупные глобальные торговые потоки.

Мы продолжим модернизацию транспортной инфраструктуры. Будем развивать мощные логистические центры, такие как Азово-Черноморский, Мурманский транспортные узлы, современные порты на Балтике, на Дальнем Востоке, укреплять систему межрегиональных авиаперевозок, в том числе в северных и арктических территориях. На одном из предстоящих заседаний Государственного совета детально рассмотрим состояние внутренних водных, речных путей.

Связующим звеном между Европой и АТР должен стать Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России.

Социально-экономический подъём этого региона – важнейший национальный приоритет. Инвесторы уже проявляют серьёзный практический интерес к новым механизмам работы, которые мы предложили, включая территории опережающего развития.

Поручаю Правительству ускорить принятие решения по выравниванию энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они существенно выше среднероссийских, а депутатов прошу оперативно рассмотреть закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке.

За последние годы значительные ресурсы были вложены в обустройство Хабаровска и Владивостока, и люди видят эти изменения. Ещё одним динамичным центром Дальнего Востока должен стать и Комсомольск-на-Амуре. Это город с легендарной историей, с современной высокотехнологичной промышленностью, которая выпускает востребованную гражданскую продукцию и успешно работает на оборонную промышленность. Но городская и социальная инфраструктуры находятся здесь в запущенном состоянии.

Это касается и общего облика города, и объектов спорта, культуры, учреждений здравоохранения, образования – всё это не соответствует потенциалу Комсомольска-на-Амуре, в том числе поэтому сюда сложно привлекать молодых перспективных специалистов, в которых остро нуждаются предприятия региона. Считаю, что в рамках имеющихся программ нужно сконцентрировать ресурсы и, не откладывая, направить их на решение городских проблем Комсомольска-на-Амуре. Конечно, это нельзя сделать с сегодня на завтра, но нужно, во всяком случае, понять, что делать, как, каким темпом.

Уважаемые коллеги! У нас есть долгосрочная повестка, которая не должна зависеть ни от избирательных циклов, ни от текущей конъюнктуры. И понятно, что это сбережение нации, воспитание детей и раскрытие их талантов – то, что определяет силу и будущее любой страны, в том числе и нашей.

Начать хотел бы с демографии. Вот уже три года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Да, он небольшой пока, но он есть. Что хочу подчеркнуть? По всем прогнозам, мы уже должны были бы сползти в новую демографическую яму, через поколение прозвучало бы эхо 90-х, о чём нам говорили и что предрекали специалисты–демографы, в том числе на уровне Организации Объединённых Наций. Но этого не происходит. И прежде всего потому, что половина новорождённых сегодня – это вторые, третьи и последующие дети. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в свою страну, рассчитывают на поддержку государства.

В следующем году истекает срок действия программы материнского капитала. Она уже охватила более шести с половиной миллионов российских семей, в том числе и в Крыму, и в Севастополе. Но мы понимаем, что всех этих наших усилий пока недостаточно, чтобы залечить демографическую рану прошлого, которую получила Россия.

Конечно, мы понимаем, насколько это сложно для бюджета, это большие, серьёзные средства. И мы говорили раньше, что мы должны будем посчитать, сможем ли мы, как говорят финансисты, это вынести, сможем ли мы это всё надёжно гарантировать и оплатить. Можем, несмотря ни на какие проблемы. Считаю необходимым продлить программу материнского капитала ещё как минимум на два года.

Одна из важнейших мер демографической политики – развитие дошкольного образования. За последние три года было дополнительно открыто порядка 800 тысяч мест в детских садах. Практически во всех регионах России детям от трёх до семи лет обеспечена доступность таких учреждений. Знаю, что Председатель Правительства уделял этому особое, личное внимание. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Но пока конкретные семьи всё ещё продолжают сталкиваться, многие во всяком случае, с проблемами устройства ребёнка в детский сад. И пока это есть, мы не можем считать вопрос закрытым. Я прошу и Правительство, и руководителей регионов обратить на это особое внимание.

Теперь о здравоохранении. Главный результат всей нашей политики в этой сфере – рост продолжительности жизни. За десятилетие она увеличилась более чем на пять лет и в текущем году, по предварительным оценкам, превысит 71 год. Но проблем, которые нам предстоит решить, конечно, ещё очень много.

Со следующего года российское здравоохранение полностью переходит на страховые принципы. Прямая обязанность страховых компаний, работающих в системе ОМС, отстаивать права пациентов, в том числе при необоснованных отказах в оказании бесплатной медицинской помощи. Если страховая организация этого не делает, она должна нести ответственность, вплоть до запрета работать в системе ОМС. Прошу Правительство обеспечить здесь самый строгий контроль.

Далее. Мы существенно нарастили объёмы высокотехнологичной медицинской помощи. Напомню, что в 2005 году в России делали 60 тысяч высокотехнологичных операций (60 тысяч!), а в 2014-м – 715 тысяч. Впервые в истории страны значительную часть таких операций стали проводить без очереди, и это действительно достижение.

Но нужно понимать, что некоторые операции дорогие – как правило, их делают в ведущих федеральных медицинских центрах и клиниках. Для финансирования таких операций я предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования… Мы много думали на эту тему – или дополнительные деньги в общую систему давать. Здесь же депутаты, руководители Правительства, губернаторы знают, что на самом деле на практике происходит. Система ОМС территориальная, и прежде всего она поддерживает территориальные учреждения здравоохранения. Руководители крупных федеральных клиник, где делают как раз большинство высокотехнологичных операций, конечно, очень обеспокоены недофинансированием. Поэтому для финансирования таких центров и проведения таких операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования специальную федеральную часть. Необходимые поправки в законодательство прошу принять уже в весеннюю сессию.

Но этого недостаточно, потому что, пока мы с вами принимаем эти решения, люди всё–таки не должны страдать, нужно обеспечить бесперебойное финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе, пока не принято это решение, напрямую из федерального бюджета.

Вы знаете также, что в рамках нацпроекта «Здоровье» было проведено значительное переоснащение службы скорой помощи. Мы закупили большое количество современных реанимобилей и другой техники. Понятно, что проходит время, и автопарк нуждается в ремонте, обновлении. Десять лет уже прошло. Это ответственность субъектов Федерации, и они в первую очередь обязаны обеспечить решение этой задачи, найти резервы.

Послушайте, когда мы делали это десять лет назад, я же хорошо помню, мы договаривались: мы вольём федеральные деньги, а потом регионы должны подхватить и держать на определённом уровне. Но этого не произошло. Очень жаль. Я понимаю, что есть проблемы, но, как много раз уже говорил, надо приоритеты определять правильно. Нельзя было опять ждать: вот сейчас всё развалится, и нам опять дадут денег из федерального бюджета. Судя по всему, придётся это сделать, конечно. Но это не то, о чём мы договаривались. Во всяком случае, прошу и Правительство, и регионы сейчас к этому вернуться и вместе эту задачу порешать и решить.

Люди жалуются, что им порой непонятно, почему закрываются или объединяются, например, больницы, школы, культурные и социальные центры, учреждения. Мы всё время говорим о необходимости реструктуризации сети, в некоторых случаях переразмеренной. Да, это так. Но нам нужно действовать очень аккуратно здесь и понимать, что для того, чтобы выйти на определённые показатели, совсем не самым лучшим способом решения этой проблемы является закрытие ФАПов на селе. А это мы, к сожалению, тоже видим. И потом людям за 100 километров нужно ехать, чтобы получить медицинскую помощь. Это вообще ни в какие ворота не лезет! Прошу вас самым внимательным образом к этому отнестись. И поручаю Правительству до 1 марта 2016 года подготовить и утвердить методику оптимального размещения учреждений социальной сферы. Она должна быть обязательной для применения в регионах. Нужно найти такую форму, в том числе юридически обоснованную, которая бы позволяла это сделать.

В таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, нужно больше доверять и гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях, меньше бюрократизма в их работе.

По итогам гражданского форума «Сообщество», который прошёл в ноябре, предлагаю ряд конкретных решений.

Первое. Будет запущена специальная программа президентских грантов для поддержки НКО, работающих в малых городах и сёлах.

Второе. Для НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнёры государства, будет установлен правовой статус «некоммерческая организация – исполнитель общественно-полезных услуг», предоставлен ряд льгот и преференций. И наконец, считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов. Мы исходим из того, что мы хорошо с вами знаем действующее законодательство, мы ничего не навязываем, но я прошу руководителей регионов и муниципалитетов учитывать это в своей работе.

Уважаемые коллеги! В этом году 1 сентября, как вы знаете, прошла встреча с ребятами, которые собрались в Сочи в центре поддержки одарённых детей «Сириус». У нас действительно очень интересные, целеустремлённые дети и молодёжь. Мы должны сделать всё, чтобы сегодняшние школьники получили прекрасное образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию по душе, реализовать себя, чтобы независимо от того, где они живут, какой достаток у их родителей, у самих ребят были бы равные возможности для успешного жизненного старта.

С каждым годом у нас увеличивается число школьников, в течение ближайших десяти лет их будет на 3,5 миллиона больше. Это здорово, это очень хорошо, но важно, чтобы этот рост не сказался на качестве образования и условиях обучения, чтобы достигнутый сегодня уровень продолжал повышаться. В школах требуются дополнительные места. По моему поручению Правительство совместно с регионами подготовило конкретный план действий на этот счёт. Принято решение уже в следующем году за счёт федеральных средств направить на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ до 50 миллиардов рублей.

Но предлагаю посмотреть на эти вопросы шире. Для хорошего образования недостаточно только комфортных зданий. Нужна профессиональная, мотивированная работа учителя, прорывные новые обучающие технологии и, конечно, возможности для творчества, занятий спортом, дополнительного образования. И конечно, нужно взять всё самое лучшее, что было в прежних дворцах пионеров, кружках юных техников и так далее, построить работу на принципиально, конечно, новой, современной основе, с участием и бизнеса, и высших учебных заведений, университетов.

Отмечу такой позитивный факт, как рост интереса молодёжи к инженерным и рабочим профессиям, к профессиям будущего. За последние два года конкурс в инженерные вузы увеличился почти вдвое. В 2019 году в Казани состоится мировой чемпионат по профессиональному мастерству. Кстати, Россия первая в мире начала проводить такие соревнования для ребят 10–17 лет. Важно, чтобы эти турниры послужили ориентиром для школьников, для тех, кто только выбирает свою профессию. Мы должны сформировать целую систему национальных соревнований для рабочих кадров. Предлагаю назвать эту систему «Молодые профессионалы». Очень важное направление.

Словом, российскую школу, дополнительное и профессиональное образование, поддержку детского творчества нужно настроить на будущее страны, на запросы как людей, молодых людей в данном случае, так и на запросы экономики, имея в виду перспективы её развития. Им, ребятам, предстоит решать ещё более сложные задачи, и они должны быть готовы стать первыми, стать не только успешными в профессии, но и просто порядочными людьми с прочной духовной и нравственной опорой.

Уважаемые коллеги! Перед нами не раз вставал принципиальный, судьбоносный выбор пути дальнейшего развития. И очередной такой рубеж мы прошли в 2014 году, когда состоялось воссоединение Крыма и Севастополя с Россией. Россия в полный голос заявила о себе как сильное самостоятельное государство с тысячелетней историей и великими традициями, как нация, которая консолидирована общими ценностями и общими целями.

Так же уверенно мы действуем и сейчас, когда Россия ведёт открытую, хочу это подчеркнуть, именно открытую, прямую борьбу с международным терроризмом. Мы принимаем решения и претворяем их в жизнь, зная, что справиться с задачами, которые перед нами стоят, способны только мы сами, но только вместе.

Приведу ещё одну цитату, совершенно неожиданную даже для меня, слова, которые сказал человек, далёкий от политики. Это слова Дмитрия Ивановича Менделеева, которые были сказаны 100 лет назад. Вот они: «Разрозненных нас сразу уничтожат. Наша сила в единстве, в воинстве, в благодушной семейственности, умножающей прирост народа, и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия». Замечательные слова, адресованные прямо нам сегодня.

И в то же время Россия – это часть глобального мира, который стремительно меняется. Мы хорошо понимаем сложность и масштаб существующих проблем – как внешних, так и внутренних. На пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Мы ответим на все вызовы, будем действовать творчески и результативно, трудиться ради общего блага и ради России. Мы будем идти вперёд вместе и вместе обязательно добьёмся успеха.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 декабря 2015 > № 1569027 Владимир Путин

Постановление с «демоническом»№ 666 привело Украину и Белоруссию к торговому конфликту

МКМТ – Межведомственная комиссия по международной торговле Украины, объявила о конкретных цифрах и сроках введения новых правил для белорусских товаров. Если Минск не аннулирует против украинского экспорта ограничения, то с 20 января 2016 года Киев вводит ответную меру, а именно пошлину в размере 39.2 %.

Белорусские власти как-то спокойно относятся к сложившейся ситуации и на официальном уровне и обвиняют Украину в иницировании торгового скандала.

Что же так не понравилось Киеву?

Все дело в постановлении Совета министров Белоруссии за номером с «демонической» цифрой 666. В этом документе, который вступил в силу в августе текущего года, предусмотрен обязательный сертификационный порядок для импортных товаров. Несмотря на то, что Украина до сих пор является членом Содружества независимых государств, для которой существует зона свободной торговли, Минск обязал проводить данную экспертизу.

По мнению аналитиков, в этом вопросе существует и политическая подоплека. Данный шаг со стороны Белоруссии совпал с вводом продовольственного эмбарго России против Украины, которое вступает в силу с 1 января следующего года. Минск и не скрывает, что поддерживает Москву в ее экономических действиях против Киева, который начал вступление в зону свободной торговли с Евросоюзом.

Украина может обложить пошлиной почти все белорусские товары, за исключением нефтепродуктов. А это продовольственные товары, такие как сахар, конфеты, пиво, водка, молоко и молочные продукты, но и промышленные – трактора, автомобильные покрышки, телевизоры, холодильники, химия, текстиль и много другое.

Украинские экспортеры, поставляющие свою продукцию в Белоруссию, полностью поддерживают свое правительство в данном вопросе и полагают, что Минск нарушает договор о зоне свободной торговле для стран, входящих в СНГ. Этот регламент действует с 2011 года и предусматривает предоставление товарам партнёрской стороны условий, аналогичных отечественным. Всё остальное, полагают украинские бизнесмены, является незаконным. Они наблюдают, как в последнее время партнёрские отношения между Украиной и Белоруссией становятся все более напряженными. Сначала Минск ввел против товаров своих соседей и партнеров по СНГ процедуру лицензирования. Более того, Минск постоянно инициирует согласование цен, с «завидной» периодичностью тормозит на таможне украинскую продукцию или ограничивает объема импорта.

Постановление №666

Новые правила сертификации импортных товаров в соответствии с постановлением № 666 предусматривают ежегодный платный регламент. Его проходят даже те поставщики, которые уже прошли эту процедуру в текущем году и имеют на руках соответствующий сертификат.

Представители белорусского бизнеса подтверждают, что стоимость украинских товаров, например, того же пива и конфет, в последнее время значительно выросли и стали неконкурентными. Причиной тому затраты на сертификацию товаров.

В основном эта мера коснется бытовой техники, косметики, детских товаров и продуктов питания. Сама процедура получения сертификата занимает приблизительно 15-30- дней и для ее выполнения украинские компании вынуждены нанимать специальных работников.

Данные ограничения тормозят торгово-экономические отношения между Белоруссией и Украиной. От них страдают не только производители Украины, но белорусские предприятия, занимающиеся импортом и прежде всего покупатели. Именно поэтому 5 бизнес-сообществ Беларуси решили как-то повлиять на эту ситуацию. Они обратились в правительство своей страны с соответствующим заявлением, но результата до сих пор никакого нет - постановление №666 действует, как и прежде. Более того, МИД республики Беларусь 26 ноября 2015 года сообщил, что данный документ абсолютно легитимен, а сертификацию должны проходить все импортные поставщики, за исключением стран ЕАЭС (Евразийского союза).

Торговля между Украиной и Беларусью в начале 2014 года динамично развивалась. Внешнеторговый оборот за прошлый год составил около 6,0 млрд. долларов США, а президент Белоруссии Александр Лукашенко высказался о намерении увеличить эту цифру в 2,5 раза.

Но, к сожалению, планы политиков оказались под угрозой и в 2015 году оборот внешней торговли может сократиться практически в 2 раза по сравнению с 2014 годом достигнуть беспрецедентно низкого показателя в 3.2 млрд. долл. Белорусский экспорт на Украину за аналогичный период упал практически на 43%. Только за третий квартал 2015 года он уменьшился на 30%, жалуются местные бизнесмены, пеняя на равнодушие и бездействие своих властей.

Автор: Кононов Игорь

ОБЗОР: РФ, Украина и ЕК не договорились по ЗСТ Киева и Брюсселя, продолжат работу.

Россия, Украина и Еврокомиссия в ходе трехсторонних переговоров в Брюсселе 1 декабря не договорились по зоне свободной торговли (ЗСТ) Киева и Брюсселя, стороны продолжат работу, сообщил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев.

"Россия, Украина и Европейский союз не договорились", - сказал Улюкаев журналистам в Брюсселе.

"Это была уже наша пятая министерская встреча, мы ведем эту работу давно. И если бы те позиции, по которым мы достигли сегодня понимания, были год назад, я бы считал, что мы движемся в правильном направлении. Но поскольку у нас остался месяц, то ситуация по-прежнему вызывает озабоченность", - сказал Улюкаев.

Украина и ЕС предлагают снимать озабоченности РФ по мере их возникновения и находить решения проблем, когда будет выявляться реальный ущерб.

"Мы говорим - не надо решать проблемы, когда ущерб уже появился, надо не допустить такой ситуации. ... От нас хотят, чтобы мы согласились со снижением обязательств Украины в рамках зоны свободной торговли СНГ и при этом сохранили свои обязательства по преференциальной торговле. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно", - подтвердил позицию РФ Улюкаев.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ РОССИИ

По словам министра, во вторник на переговорах стороны рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения, то, что было предложено коллегами из ЕС, с точки зрения РФ, неприемлемо, так как не носит юридически обязывающего характера. РФ настаивает на юридически обязывающих договоренностях, и представила соответствующие предложения Киеву и ЕС, добавил Улюкаев.

В частности, РФ предлагает Украине и ЕС создать трехстороннюю систему информационного обмена в области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать страну происхождения товаров и закрывала бы возможность для товаров из третьих стран подпадать под преференциальный режим торговли между РФ и Украиной.

"Мы предложили сохранение системы тех сертификатов соответствия, с которыми сейчас российские экспортеры работают на украинском рынке и параллельное функционирование на территории Украины технических стандартов РФ и ЕС и двух систем санитарного и фитосанитарного контроля", - пояснил Улюкаев.

Кроме того, РФ предложила партнерам соглашение в области энергетики - о сохранении параллельного функционирования энергосистем Украины и РФ на территории Украины и взаимное неухудшение инвестклимата для российских и украинских компаний.

Со многими предложениями, в частности, по инвестклимату, украинские коллеги договорились с РФ, сказал Улюкаев.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ?

По мнению Улюкаева, дальнейшая работа по снятию озабоченностей РФ от ассоциации Киева-ЕС будет вестись на основании предложений, представленных Россией.

"Мы договорились продолжить работу на экспертном и министерском уровне, но поскольку остается слишком мало времени, нужны экстраординарные усилия, чтобы добиться согласия", - отметил он.

"Дата министерской встречи не назначена, наши коллеги взяли время на изучение наших предложений", - отметил он.

Позднее ЕК сообщила, что Украина, Россия и Еврокомиссия по итогам трехсторонней встречи на министерском уровне в Брюсселе во вторник по имплементации соглашения о свободной торговле Киева с Евросоюзом, выразили готовность продолжать переговоры как на министерском, так и на экспертном уровне. "Участники определили ряд потенциальных практических решений и готовы продолжать переговоры на министерском и экспертном уровнях", - говорится в релизе ЕК.

"Коллеги взяли паузу для их изучения, но мы все прекрасно понимаем, что после 1 января нам придется их изучать уже в другой экономической реальности", - резюмировал итоги переговоров Улюкаев. Он подтвердил, что несмотря на продолжение переговоров, вероятность того, что РФ введет продэмбарго в отношении Украины с 1 января 2016 года по-прежнему высока.

СТРАННЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ КЛИМКИНА

Чуть позднее министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что Россия на трехсторонних переговорах в Брюсселе потребовала от Киева с 1 января присоединиться к продэмбарго против ЕС. По его словам, Россия в ходе встречи, которая состоялась во вторник, выдвинула ряд требований, которые не устраивают Киев.

"Например, российская сторона записала, что мы должны присоединится к запретам, которые российская сторона уже ввела в том числе по отношению к европейским странам, таким образом мы должны имплементировать зону свободной торговли с ЕС, одновременно присоединяясь к запретам, которые она уже ввела к некоторым странам членам ЕС, или предложение о том, что имплементация соответствующей базы относительно стандартов должна быть задержана на длительное время", - сказал Климкин журналистам.

Однако Улюкаев заявил, что Россия не предлагала Украине присоединиться к продовольственному эмбарго против ЕС.

"Это бред, таких предложений мы не делали", - сказал Улюкаев, журналистам, отвечая на вопрос, предлагала ли РФ Украине на переговорах во вторник вводить продэмбарго против Евросоюза.

ГРУЗООБОРОТ РОССИЙСКИХ АВИАКОМПАНИЙ ПОДРОС

По итогам периода с января по октябрь 2015 года объём грузоперевозок авиационным транспортом РФ составил 4,465 млрд. ткм, что на 6,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом международные перевозки составили 3,803 млрд. ткм (+12,3%), внутренние — 661,1 млн. ткм (-16,7%). Грузооборот между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ составил 3,772 млрд. ткм (+12,5%), между Россией и странами СНГ — 31,2 млн. ткм (-4,9%).

Кроме того, по итогам десяти месяцев перевозка грузов и почты выросла на 3%, до 868,3 тыс. т., в том числе международные перевозки — 659,6 тыс. т. (+10%), внутренние — 208,7 тыс. т. (-14,4%), перевозки почты и грузов между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ составили 645,4 тыс. т. (+10,5%), между Россией и странами СНГ — 14,2 тыс. т. (-6%).

Как ранее сообщалось, в январе-сентябре 2015 года авиагрузооборот РФ составил 3,995 млрд. ткм, что на 8,3% больше, чем с аналогичный период 2014 года (АППГ), при этом них международные перевозки составили 3,406 млрд. ткм (+13,7%), внутренние — 588,8 млн. ткм (-14,9%). В период с января по август 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года российские авиакомпании транспортировали на 6,3% больше, 678 тыс. тонн грузов, грузооборот авиакомпаний вырос на 9,9%, до 3,54 тонно-километров.

Денис Мантуров провел заседание подкомиссии по техническому регулированию.

2 декабря 2015 года глава Министерства промышленности и торговли России Денис Мантуров провел очередное заседание подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Повестка дня заседания была посвящена актуальным вопросам технического регулирования в России и ЕАЭС, одобрению позиции Российской Федерации по итогам внутригосударственного согласования проектов технических регламентов ЕАЭС и изменений в технические регламенты ЕАЭС (Таможенного союза).

Денис Мантуров отметил, что с принятием закона «О стандартизации» появилась возможность применять национальные стандарты.

«Это дало нам правовую основу для формирования двухуровневой модели регулирования, в которой фокус одновременно наведен на соблюдение требований безопасности и на повышение конкурентоспособности отечественной продукции», – сказал глава Минпромторга.

По его словам, старт работы Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции создал все предпосылки для зачистки рынка от контрафакта и фальсификата.

«В частности, уже подготовлены проекты нормативно-правовых актов, упрощающих порядок уничтожения товаров легкой промышленности, изъятых из нелегального оборота», – сообщил Денис Мантуров.

Продолжается работа в рамках подкомиссии по развитию наднациональной системы техрегулирования ЕАЭС. В текущем году разработаны 17 проектов документов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений. В их числе 3 международных договора, устанавливающих порядок устранения технических барьеров с третьими странами.

По итогам заседания выработана позиция российской стороны по результатам внутригосударственного согласования в Российской Федерации проектов технического регламента ЕАЭС (Таможенного союза) «Требования к углям и продуктам их переработки», «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» и изменений в технические регламенты Таможенного союза «О безопасности зерна», «О безопасности продукции легкой промышленности», «О безопасности машин и оборудования» и «О безопасности низковольтного оборудования».

МАК лишился части полномочий, но еще полетает

Правительство распределило функцию сертификации самолетов и аэродромов между госведомствами, но право проводить расследования авиационных происшествий и катастроф у МАК останется. Эксперты считают, что на отрасли это существенно не отразится

Межгосударственный авиационный комитет больше не будет заниматься сертификацией самолетов и аэродромов. Правительство распределило эти функции между Минтрансом, Минпромторгом и Росавиацией.

МАК лишился полномочий после скандала с отзывом сертификата типа на Boeing 737 — это самые массовые самолеты в российских авиакомпаниях. Некоторые эксперты предполагали, что решение председателя комитета Татьяны Анодиной было принято по личным мотивам и связано с «Трансаэро», совладельцами которой являлись ее сын и его супруга. Тогда власти заявили о планах ограничить деятельность Комитета в России, несмотря на то, что МАК отменил решение по Boeing.

Читайте также:

Запрет Boeing — месть за «Трансаэро»?

Передача полномочий по сертификации не повлияет на ситуацию на рынке, уверен директор Научного центра экономического мониторинга, анализа и прогнозирования Государственного НИИ гражданской авиации Александр Фридлянд.

Александр Фридлянд

директор Научного центра экономического мониторинга, анализа и прогнозирования Государственного НИИ гражданской авиации

«Эти решения — политика в отношении перераспределения функций между российскими ведомствами, МАК — это не российский орган. Успешные или неуспешные действия зависят исключительно от профессионализма людей. Люди там работают профессиональные. Их переведут в другое подразделение, в другую структуру — они так же профессионально будут работать. Самое важное для исполнения этих функций — это процедуры и профессионализм. Люди, которые этим занимались, сидели в одном ведомстве, их переведут в другое, и они будут тем же самым заниматься. МАК же не мировая структура: это структура, работающая на просторах части бывшего СНГ, созданная в эпоху позднего Горбачева. Она охватывает те республики, которые раньше входили в СССР. У них специалистов в большинстве нет по этим вопросам, если взять каждую республику в отдельности. Благодаря наличию этого органа там есть квалифицированные специалисты, и они решают эти вопросы сразу для группы стран».

Передача функций по сертификации типов самолетов от МАК российским ведомствам существенно не отразится на отрасли еще и потому, что большинство лайнеров, эксплуатируемых российскими авиакомпаниями, зарегистрированы за рубежом.

МАК занимался сертификацией типов самолетов почти четверть века. После лишения этих функций за Комитетом останется право проводить расследования авиационных происшествий и катастроф на территории государств — членов соглашения о МАК.

Развитие наноиндустрии в Евразийском экономическом союзе обсудят на Конгрессе в Москве.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), регулирующий орган Евразийского экономического союза, в который входят Россия, Армения, Белоруссия, Киргизия и Казахстан, обсудит в рамках IV Конгресса предприятий наноиндустрии вопросы сотрудничества стран союза в сфере внедрения нанотехнологий в промышленности.

В рамках открытой дискуссии, которая состоится 3 декабря, планируется обсудить проект рекомендации Совета ЕЭК «О развитии сотрудничества государств-членов ЕАЭС в сфере наноиндустрии». Этот документ, подготовленный экспертами сторон совместно с ЕЭК, будет разослан заинтересованным ведомствам стран-участниц союза, и, после их одобрения, будет принят органами ЕАЭС.

Кроме того, ЕЭК в рамках дискуссии представит ключевые положения Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС до 2020 года, утвержденные в сентябре этого года.

В Минфине России прошло очередное заседание Региональной консультативной группы на пространстве стран СНГ при Совете финансовой стабильности

Пятое заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ) состоялось 30 ноября.

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности в 2015 году. На данный момент сформулированы и находятся в стадии внедрения реформы по следующим ключевым направлениям: повышение устойчивости банков (Базель III), разработка эффективных режимов урегулирования несостоятельности системно значимых финансовых институтов, усиление надзора и регулирования «теневого» банковского сектора и повышение безопасности внебиржевых рынков деривативов. Участники встречи ознакомлены с результатами работы Совета финансовой стабильности по установлению минимального требования к совокупной способности глобальных системно значимых банков поглощать убытки и этапах его внедрения.

Значительное место в дискуссии было уделено рассмотрению текущих рисков глобальной финансовой системы и их возможному влиянию на финансовые рынки России и других стран СНГ. Эти риски включают дальнейшее замедление китайской экономики и недавнюю турбулентность на финансовом рынке Китая, неопределенности, связанные с нормализацией денежно-кредитной политики США, а также окончание периода высоких цен на сырьевые товары. Отмечено, что, одновременное действие этих факторов может иметь негативное влияние на страны с формирующимися рынками, особенно на те из них, которые имеют высокую задолженность в иностранной валюте и зависимость от иностранных финансовых рынков.

Члены РКГ СНГ рассмотрели недавний доклад региональной консультативной группы Азии по развитию инструментов долгосрочного финансирования, в том числе в небанковском секторе. Наиболее перспективными инструментами поддержки инвестиционной активности, по мнению участников, являются развитие механизмов кредитных гарантий для малых и средних предприятий, открытие инвестиционных счетов физическими лицами с освобождением от уплаты налогов и стимулирование различных форм частно-государственного партнерства.

Со-председателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель министра финансов Российской Федерации, и Олег Александрович Смоляков, Заместитель Председателя Национального Банка Казахстана. В Региональной консультативной группе СНГ принимают участие финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Следующая встреча Региональной консультативной группы планируется в 2016 году.

"ВымпелКом" теряет и находит руководителей

Андрей Федосеев

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") произошел ряд кадровых изменений в руководстве. В частности, глава дирекции по качеству сети "ВымпелКома" Сергей Дружченко, который проработал на данном посту около месяца, покинул компанию.

Об уходе Сергея Дружченко ComNews сообщил источник на телеком-рынке. Пресс-служба "ВымпелКома" подтвердила эту информацию. Как сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева, Сергей Дружченко сам решил покинуть компанию. Когда именно Сергей Дружченко ушел из "ВымпелКома" и кто пришел на его место, Анна Айбашева отказалась уточнить.

ComNews вчера не удалось связаться с Сергеем Дружченко.

В начале ноября нынешнего года ComNews стало известно, что главой дирекции по качеству сети "ВымпелКома" назначен Сергей Дружченко. До того он возглавлял аналогичное подразделение Московского филиала компании. Должность, которую занял Сергей Дружченко, была вакантной около полугода, после того как этот пост покинул Сергей Кнышев, перейдя на должность директора по развитию сети "ВымпелКома" (см. новость ComNews от 6 ноября 2015 г.).

Также "ВымпелКом" сообщил о разделении блока по продажам и обслуживанию, который ранее возглавлял в роли исполнительного вице-президент Сергей Румянцев (он покинул компанию), на два стратегических направления: блок по продажам и развитию дистрибуции и блок по клиентскому сервису.

За первый блок будет отвечать бывший глава Южного и Северо-Кавказского региона "ВымпелКома", а ныне исполнительный вице-президент по продажам и развитию дистрибуции Виктор Павлов. "Деятельность блока будет сфокусирована на формировании оптимальной модели представленности продуктов и услуг компании во всех каналах продаж, развитии и повышении эффективности собственного ритейла", - указывается в сообщении "ВымпелКома".

Блок по клиентскому сервису "ВымпелКома" с 1 января 2016 г. возглавит в роли вице-президента Артем Вартанян. До этого назначения Артем Вартанян руководил проектным офисом, который отвечает за разработку стратегии по трансформации бизнес-процессов "ВымпелКома".

"Блок клиентского сервиса объединит в себе все контактные центры, дирекцию по клиентскому опыту и дирекцию по цифровым коммуникациям. Задачей блока будет дальнейшее повышение уровня обслуживания клиентов через все каналы на основе системы мониторинга клиентского восприятия и анализа обратной связи, а также дальнейшее развитие цифровых каналов самообслуживания", - говорится в сообщении "ВымпелКома".

Анна Айбашева не стала уточнять, кто возглавит Южный и Северо-Кавказский регион "ВымпелКома", а также кто в будущем станет главой проектного офиса, отвечающего за разработку стратегии по трансформации бизнес-процессов компании.

На взгляд финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, сейчас ключевой задачей, стоящей перед менеджментом "ВымпелКома", является кардинальное сокращение оттока (показатель Churn rate). В III квартале 2015 г. в РФ, по данным компании, он составил 13,5%, что, по оценкам аналитика, выше, чем у всех других крупных операторов России.

"На фоне усиления конкуренции, в том числе в Московском регионе, это может привести к активному сокращению абонентской базы мобильного оператора или повышенным расходам на маркетинг и, как следствие, к падению рентабельности. С этой точки зрения, разделение блока позволит лучше контролировать бизнес-процессы в областях, которые ответственны за формирование большей части оттока", - резюмировал в беседе с ComNews Тимур Нигматуллин.

Досье ComNews

Сергей Дружченко родился 6 июля 1972 г. В 1995 г. окончил Московский технический университет связи и информатики по специальности "Радиоинженер", в 2010 г. получил степень магистра менеджмента на факультете "Высшая школа управления и инноваций" МГУ. Профессиональный путь в сфере телекоммуникаций начал в 1999 г. в ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в должности старшего технического специалиста службы планирования. В 2002 г. стал руководителем группы управления проектами отдела развития и обеспечения проектов радиоподсистемы. В 2009 г. был назначен техническим директором макрорегиона "Центр", а с 2011 г. возглавлял техническую дирекцию макрорегиона "Москва" МТС. В марте 2014 г. перешел на работу в "ВымпелКом". Был главой дирекции по качеству сети Московского филиала "ВымпелКома". В 2015 г. возглавил дирекцию по качеству сети "ВымпелКома". Затем покинул компанию.

Виктор Павлов родился 1 октября 1981 г. в городе Ленинске (Байконур). В 2003 г. окончил Экономический факультет Ставропольского государственного университета по специальности "Менеджмент в социальной сфере". С 2001 г. работал в качестве менеджера по маркетингу и рекламе и коммерческого директора в различных Ставропольских компаниях. Пришел в "ВымпелКом" в 2005 г. на должность старшего специалиста отдела маркетинга Ставропольского филиала компании, в 2007 г. был назначен на должность директора по маркетингу ставропольского филиала. В 2009 г. был назначен на должность директора по маркетингу и рекламе массового рынка Южного региона компании. С 2011 г. назначен на должность директора Южного и Северо-Кавказского региона, возглавлял дирекцию по продажам на массовом рынке региона. За существенный вклад в развитие бизнеса компании в Южном регионе в 2008-2009 гг. признавался ключевым сотрудником, а с 2010 г. вошел в состав "Кадрового резерва" компании. В марте 2013 г. назначен на должность директора объединенного Южного и Северо-Кавказского региона. Под его руководством в течение двух лет в ключевом макрорегионе компании были реализованы масштабные инициативы в области улучшения клиентского опыта, оптимизации бизнес-процессов, повышения эффективности бизнеса и укрепления рыночных позиций. В декабре 2015 г. назначен на должность исполнительного вице-президента по продажам и развитию дистрибуции "ВымпелКома".

Женат, воспитывает двоих детей. Увлекается гольфом, кайт-серфингом.

Артем Вартанян пришел в "ВымпелКом" в 2002 г. в качестве специалиста казначейства в финансовой дирекции. В 2004 г. ушел из компании с позиции ведущего специалиста и с 2004 г. по 2007 г. работал в компаниях Caterpillar и ГК "Независимость". В 2007 г. вернулся в "ВымпелКом" на позицию руководителя службы финансовой интеграции приобретенных компаний в странах СНГ. В 2008 г. назначен финансовым директором "Билайна" в Камбодже. С февраля 2011 г. возглавил проектный офис бизнес-единицы "Россия", где на позиции директора по стратегическим проектам отвечал за обеспечение кросс-функционального взаимодействия в рамках реализации стратегических проектов. В 2013 г. назначен на должность директора по клиентскому опыту компании "ВымпелКом". Под его руководством создана система мониторинга удовлетворенности и лояльности клиентов и анализа факторов, влияющих на этот показатель, разработан комплекс мер для дальнейшего повышения качества предоставляемого продукта и сервисов, получаемых клиентом по различным каналам от офисов продаж и пунктов оплаты до центров поддержки клиентов и каналов самообслуживания. В 2015 г. также возглавил проектный офис, отвечающий за разработку стратегии по трансформации бизнес-процессов компании с целью максимального повышения их эффективности. В декабре 2015 г. назначен на должность вице-президента по клиентскому сервису "ВымпелКома".

О запрете ввоза зараженных турецких помидор через Белоруссию в Россию.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в очередной раз с сожалением вынуждена констатировать, что принимаемые белорусской стороной меры по обеспечению фитосанитарного благополучия на территории Евразийского экономического союза не приносят желаемых результатов.

30 ноября 2015 года вновь предотвращена попытка ввоза зараженных, западным (калифорнийским) цветочным трипсом, помидор турецкого происхождения в сопровождении фитосанитарного сертификата Республики Беларусь.

Принимая во внимание, что указанный объект не является карантинным для Республики Беларусь вполне допустима вероятность того, что при проведении карантинного фитосанитарного контроля, осуществляемого должностными лицами белорусской стороны этот объект не был выявлен.

Напомним, что помимо ввоза зараженной подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь, Россельхознадзором систематически фиксируются попытки ввоза контрабандной продукции из Республики Беларусь.

Интервью руководителя ФТС России Андрея Бельянинова "Бельянинов: Великий шелковый путь ждут в Европе", опубликованное в МИА "Россия Сегодня" от 30.11.2015 года

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

СНГ. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1608222 Андрей Бельянинов

VII Московский гражданский форум

Сергей Собянин: Уважаемые коллеги! Я хотел поблагодарить вас за активное участие в гражданском форуме, в рабочих группах, которые проходили для обсуждения конкретных городских проблем. И насколько я знаю, эти обсуждения были неравнодушными, неформальными. И надеюсь, что мы сегодня услышим результаты работы этих рабочих групп, круглых столов. Должен сказать, что гражданская активность важна для любого города, но чрезвычайно важна для такого крупного мегаполиса, как Москва. Мы, конечно, не можем дойти индивидуально до каждого человека, поговорить с ним, услышать его мнение, поэтому гражданское сообщество, все его институты как раз и должны восполнить эту связку между миллионами людей и властью. Поэтому чем больше будет таких форумов, чем выше будет гражданская активность, тем, конечно, эффективнее будет управление городом. Но очевидно, что традиционными формами взаимодействия общества и власти в Москве не обойтись. Речь идёт о миллионах людей, и здесь нужны особые формы взаимодействия, в том числе инновационного характера.

Конечно, главное, очень важное направление — это информирование людей о том, что происходит в столице, какие есть возможности, чем город занимается, какие объекты есть. И очень важен был проект Открытого Правительства, когда мы выложили информацию о тысячах объектов, которые находятся в городе: об их функционировании, об их возможностях. Очень правильно было сделано, когда мы раскрыли всю бюджетную политику, программы строительства, благоустройства, когда мы раскрыли информацию о работе поликлиник, детских дошкольных учреждений, школ, спортивных секций и так далее. Всё это нашло свой, конечно, такой активный отклик, стали рождаться новые сервисы, новые предложения по улучшению. Это чрезвычайно важная работа.

Очень важная, пожалуй, никогда не охваченная отрасль, или направление, нашей деятельности — это коммуникация и вовлечение в активную работу тех, кто обычно в эти залы не приходит. Тех, кто даже иногда на участки для голосования не приходит, может, за исключением того случая, когда избирают Президента страны, а все остальные виды власти их уже меньше интересуют. Они точно не участвуют в общественных организациях и в политических партиях. И к счастью или сожалению, таких большинство. И мы должны находить способы, как их услышать. Не только гражданских активистов, как услышать эти миллионы людей, ведь мы ради них и стараемся. И Москва одним из первых городов ввела такие формы, как «Активный гражданин», на которых зарегистрировались люди, которые никогда раньше не участвовали в такого рода проектах для принятия конкретных решений. Если бы их пригласили на обычный референдум, я думаю, что дай бог, чтобы из них полпроцента пришли на избирательные участки. Сегодня в этом проекте участвуют один миллион 200 тысяч человек, участвуют по разным вопросам с разной активностью, но мы смогли услышать их. Конечно, среди них есть и чрезвычайно активные люди, но значительная часть тех, кто раньше не был охвачен этой деятельностью. Когда мы их услышали, то не все их решения понравились тем, кто обычно стоит на передовой общественного мнения. Но мы должны считаться с этим и учитывать в своей работе. Это касается и власти, и политических и общественных организаций.

Конечно, при участии в тех или иных формах взаимодействия с властью общественные организации, волонтёры, другие гражданские активисты должны понимать, что то, что они делают, что они инициируют, не уходит в бездну, что это не для проформы, а для того, чтобы реально изменить жизнь в городе. Наша ответственность в том, чтобы не профанировать деятельность, а добиваться конкретных результатов.

В Москве есть несколько таких направлений, абсолютно конкретных, когда сотни тысяч людей участвуют в контроле за городским хозяйством, и 80–90 процентов из них получают очень оперативную информацию, конкретные ответы и конкретные решения тех проблем, которые они ставят. Да, на портале «Наш город» невозможно решить все вопросы, но тот объём проблем, который есть, процентов на 70–80 уже можно решить через новые инновационные решения. И это хорошо. Это видно по письменным жалобам, которых в городе стало уже на порядок меньше, чем тех, которые поступают от пользователей портала. Невозможно через него решить все проблемы, особо сложные требуют участия в других проектах, таких как краудсорсинговые формы решения. И вы знаете, что такие форумы, такое обсуждение прошло по сложнейшим городским проблемам, в том числе о работе поликлиник. Мы выстроили на основе этой информации целую программу улучшения работы амбулаторного звена Москвы. Это результат и гражданской активности, и специалистов, которые работали с этими предложениями.

Конечно, очень важно, чтобы мы вовлекали в эту работу как можно большие слои гражданских активистов, людей и организаций не по принципу, кто больше и громче скажет, а по принципу отбора тех, кто нацелен на конструктивную и конкретную работу, на работу по улучшению жизни нашего города. Ещё раз спасибо за ваше участие.

Заключительное слово

Сергей Собянин: Если можно, я не всё буду комментировать, скажу, что большинство из этих предложений чрезвычайно интересные. Мы все их возьмём в проработку, и надеюсь, что значительная часть из них выльется в какие-то конкретные решения.

Что касается московского городского облика — действительно, это одно из наших приоритетных направлений. Всё, что находится за порогом наших домов и квартир, — это наше общественное пространство, которым, конечно, мы должны заниматься — город и вместе с нами, конечно, горожане. Поэтому мы активно занимаемся и дворами, и улицами, и парками, и скверами, и фасадами, и освещением и так далее. И будем и впредь это делать. Несмотря на большой объём уже проделанной работы, очевидно, что в таком огромном городе даже за несколько лет всё сделать невозможно. Даже масштабы реконструкции улиц — они не реконструировались в Москве десятилетиями, некоторые по 50–60 лет. И тот объём, который мы реализуем, это в год два — три — четыре процента улиц Москвы. Представляете, какой объём и какие задачи? Поэтому мы ничего не перебираем. Наоборот, по большому счёту, масштаб должен быть увеличен, он соразмерен нашим строительным, техническим и финансовым возможностям. Будем продолжать делать.

Что касается Москвы-реки, мы провели международный конкурс, определили концепцию её развития. Сегодня уже начинают реализовываться конкретные проекты. В первую очередь это крупные девелоперские проекты типа ЗИЛа, Тушина и так далее. Но во всех этих проектах есть обязательно раздел набережных Москвы, их доступность, общественное пространство. Таким образом, мы сегмент за сегментом заброшенные промзоны Москвы будем превращать в территории, полезные для города и горожан и доступные для них.

То же самое касается и места отдыха на Москве-реке. Их много на самом деле, но большая часть находится в таком полудиком состоянии. Может, кому-то это и хорошо, потому что мало кто посещает такие территории, они и привычные, может быть, но очевидно, что их надо благоустраивать, ими заниматься нужно. Сегодня в работе уже шесть таких территорий. Это и чисто бюджетные проекты, и с привлечением инвесторов. Мы будем расширять эти проекты так, чтобы большая часть территорий Москвы, которая сегодня уже используется горожанами, была приведена в порядок и отвечала уровню.

Что касается новых серий домов, мы уже с этого года приступили к запуску требований по новым сериям домов. Это и более экологичные дома, и менее энергоёмкие, и более комфортные. В Москве уже запущен целый ряд ДСК, которые работают на новых сериях. Мы будем увеличивать этот сегмент, требуя от застройщиков строить именно современные дома, а не 30-летней давности.

Что касается капитального ремонта. Много было дискуссий — принимать, не принимать этот закон, но в конце концов федеральный закон был принят, государство взвалило на себя полную ответственность за ремонт жилья, которое находится в собственности граждан. Наверное, этого можно было не делать, но, видимо, пришли к очевидному выводу, что сегодняшние собственники сами договориться о капитальном ремонте своего собственного жилья не могут. Сложное было решение, но даже в Москве 40 процентов жилого фонда ушло уже в категорию недоремонт — это жильё, которое уже требует ремонта, но на настоящее время не отремонтировано. 40 процентов! Через какое-то время оно превратилось в ветхое, а потом в аварийное. Поэтому такой закон был принят, и в Москве решения, соответственно, также были приняты. Но при этом город не уходит от ответственности ни в отношении финансирования, ни контроля.

Объём финансирования города Москвы, который шёл на капремонт, сохраняется, мы просто переводим эти финансовые потоки в адрес льготных категорий: ветеранов, ветеранов труда, инвалидов, многодетных — таким образом, чтобы помогать не просто всем, а именно тем, кто нуждается в этой помощи, с одной стороны. С другой стороны, дать возможность заплатить людям, которые в состоянии это сделать, и всё-таки привести жилищный фонд Москвы в порядок. И вы правильно сказали, главное — это же не процесс, а конечный результат. Это капитализация жилья, это приведение его в порядок на долгие-долгие годы вперёд.

Согласен полностью, что максимально его нужно делать комплексно, но это означает и сдвижку по деньгам, соответственно, дополнительные ресурсы, которые потребуются для этого. Это такой непростой вопрос. Тем не менее по наиболее сложным домам я дал поручение, и такая программа подготовлена, чтобы ремонты делались именно комплексно.

Полностью поддерживаю ваше предложение по дополнительному раскрытию информации, общественному контролю — здесь контроля и раскрытия информации много никогда не будет. Чем больше прозрачности и общественного контроля, больше доверия граждан, тем лучше.

Что касается миграции, действительно, за последний год там произошла своеобразная революция, принят федеральный закон, все эти квоты, касающиеся мигрантов из стран СНГ, отошли в прошлое, перешли на понятную систему патентов, построили миграционный центр. Кстати, скоро запустится его уже капитальная вторая очередь. Я думаю, мы в декабре его откроем. Москва стала получать, кроме проблем от мигрантов, и доходы: мы ежемесячно уже получаем около миллиарда рублей в городской бюджет. Все мигранты имеют страховые полисы, проходят соответствующие комиссии.

Соглашусь с тем, что в связи с тем, что у нас миграционный центр только ещё встаёт на ноги, у нас не было возможности на сто процентов проводить медицинское обследование мигрантов именно там. Поэтому мы дали возможность прежним организациям, которые и раньше делали медицинское освидетельствование, продолжить какое-то время эту работу. Получили результат, что, если проходят медицинское обследование в центре нашем, выявляемость кратно больше, чем в коммерческих организациях. Очевидно, что это просто жульничество, не более чем, когда выдают такие справки, которые говорят о том, что 99,9 процента мигрантов ничем не болеют. Это ерунда, это неправда. Поэтому мы постараемся в ближайшие месяцы полностью перевести медицинское освидетельствование мигрантов в миграционный центр, поручив это муниципальным учреждениям. Тогда этой проблемы просто не будет.

Ну и вопрос, связанный с депортацией мигрантов, которые болеют тяжёлыми болезнями, — это отдельная история, требующая обсуждения внимательного, в том числе изменения федерального законодательства. Но мы будем работать над этим и, возможно, какие-то решения примем и на региональном уровне.

Что касается экологии, я уже сказал, что экологическая стратегия будет доработана, принята. По ограничению движения грузовиков с низкими классами двигателей решения все приняты, но будем смотреть на экономическую ситуацию — она не менее важна для принятия такого решения. Все экологические решения — политико-экономические, как вы понимаете. Тем не менее рано или поздно в любом случае требования эти надо повышать, как мы повысили требования к топливу, которое продаётся в Москве, и сегодня в столице ниже четвёртого класса «Евро» не продаётся топливо, как мы повысили требования к муниципальному транспорту (не только государственному, но и частному), то же самое, конечно, предстоит сделать и для грузового.

Что касается электронного правительства, работы в социальных сетях, я с этими предложениями согласен, конечно, не только одному Мэру собирать все пряники в интернете, пусть и мои подчинённые этим же занимаются. Конечно, необходимо совершенствовать работу «Активного гражданина», делать его более прозрачным, если какие-то замечания есть, предложения, мы их с удовольствием учтём.

Вот все, наверное, основные вопросы. По поводу предложений по созданию специального портала для некоммерческих организаций, оказания им поддержки, стандартизации деятельности общественных советов и так далее тоже со всем согласен, будем заниматься вместе с вами.

Спасибо, коллеги! Я уверен, что, как уже было сказано, это не окончание работы, а только начало. Будем считать, что мы от вас получили предложения, требования, замечания, будем над ними работать. Спасибо вам огромное!

Общегородское расширенное совещание по вопросам профилактики правонарушений

Сергей Собянин: Добрый день, коллеги! Мы с вами ежегодно подводим итоги прошедшего года по профилактике правонарушений. Я думаю, что будет правильно сегодня подвести итоги не только уходящего года, но и вообще последних пяти лет, потому что за это время мы сформировали с вами программы, связанные с улучшением безопасности, снижением преступности в городе. Речь идёт и о профильной программе «Безопасный город», где были сформированы профильные направления, а также целом ряде других программ, в которых так или иначе предусматриваются меры по пресечению или профилактике правонарушений. Это и «Информационный город», это и развитие транспортной системы, это и программы, связанные с социальной защитой и образованием, и другие программы, где прямо или косвенно идёт речь о профилактике правонарушений как среди взрослых, так и подростков.

За прошедшие пять лет мы создали несколько принципиально новых информационно-аналитических и технических систем обеспечения правопорядка в городе. Прежде всего в Москве появилась информационно-аналитическая система контроля криминогенной ситуации. Она позволяет выявить очаги криминальной активности, анализировать причины их появления и, соответственно, принимать комплексные меры по повышению безопасности, то есть бороться с причиной, а не со следствием того, что происходит в тех или иных районах Москвы.

Например, впервые собрав данные по преступности в крупнейших торговых центрах Москвы, мы вместе с вами смогли выработать такие меры профилактики, что преступность в целом ряде торговых центров снизилась не на проценты, а в разы. Это стало возможным только после подробного анализа и учёта всех преступлений, совершённых в том или ином месте Москвы. Сегодня мы знаем, какие преступления в какое время совершаются не только на крупных объектах, но и в каждом подъезде жилого дома города Москвы. Это важная система, которая позволяет эффективно заниматься профилактикой преступлений.

В Москве была создана единая городская система видеонаблюдения из 120 тысяч видеокамер. Как вы знаете, в столице и до этого существовала система видеонаблюдения, но, к сожалению, она была построена так, что за несколько лет практически пришла в негодность, и эффективность её использования была крайне низкой. Сегодня эта система постоянно поддерживается в актуальном состоянии. Все видеокамеры Москвы, по крайней мере подавляющее большинство из них не только работают, но и передают все данные в единый центр хранения данных, которые хранятся там в течение пяти дней или по запросу полиции столько, сколько это необходимо. Тем не менее предстоит, конечно, работать над повышением эффективности использования этой системы всеми правоохранительными органами.

Заработала система управления мобильными нарядами на основе ГЛОНАСС, позволяющая сотрудникам полиции быстрее реагировать на вызовы и распределять свои силы и средства. Была создана система автоматической фото- и видеофиксации нарушения правил дорожного движения, которая сегодня включает более 800 стационарных и передвижных камер. По просьбе полиции мы увеличиваем ещё на несколько сотен количество таких камер. Кроме того, сотрудники Госавтоинспекции получили планшеты «Мобильный инспектор», использование которых сократило время оформления ДТП практически в два раза.

Другим важнейшим направлением работы стало улучшение условий службы столичных полицейских. Начиная с 2011 года Правительство Москвы завершило строительство крупнейших двух зданий окружных управлений полиции в Западном и Южном округах. В главном здании столичного главка была проведена реконструкция учебного центра МУРа и лаборатории ДНК, возможности которой увеличились в шесть раз. В настоящее время полным ходом идёт строительство городка ОМОНа в Строгине. Это будет крупнейший и современнейший центр спецподразделений в России. Совместно с МВД ведём капитальный ремонт районных отделов полиции. Сегодня с МВД, Главным управлением Внутренних дел по Москве отремонтировано уже более 60 райотделов, построены спортивные площадки, хоккейные коробки для тренировок и отдыха личного состава. Речь идёт не просто о текущем ремонте, а о серьёзной модернизации отделов внутренних дел. Эта работа продолжится. Надеюсь, что через несколько лет в Москве не останется обветшалых районных отделов внутренних дел и они будут соответствовать современным требованиям.

Когда в 2010 году москвичей спрашивали, какие проблемы с безопасностью волнуют их больше всего, большая часть москвичей указывала на проблемы, связанные с миграционной преступностью и миграцией. Решение этой проблемы потребовало не только наших собственных усилий, а серьёзной поддержки Президента Российской Федерации, Правительства России, Государственной Думы, Совета Федерации. Были приняты соответствующие новые законы, которые регулируют процессы, связанные с миграцией в России. Совместными усилиями, по сути дела, была проведена крупнейшая миграционная реформа за последние 25 лет. С одной стороны, была создана простая и понятная система легализации трудовых мигрантов из стран СНГ: патенты вместо нудных квот, единый миграционный центр с максимально прозрачными процедурами, оформление документов. С другой стороны, реально заработала система выдворения из страны и закрытия въезда в Россию для мигрантов, нарушивших наши законы.

Так, с начала 2015 года мигранты приобрели уже 400 тысяч патентов на право работы в России. Одновременно за два последних года ФМС закрыла въезд в страну для 235 тысяч мигрантов, которые нарушали российское законодательство. В результате в Москве стало намного меньше иностранцев из числа тех, кто раньше месяцами болтался по городу, не оформляя свои трудовые отношения, перебиваясь случайными заработками или откровенно занимаясь криминалом. Настоящие трудовые мигранты теперь оформлены как положено: имеют патент, медицинскую страховку, сдали экзамен на знание русского языка. Помимо наведения порядка, новое миграционное законодательство приносит в бюджет города ежемесячно около миллиарда рублей. Раньше мы, кроме этих проблем, ничего не имели.

Если оценивать ситуацию в целом, то не будет преувеличением сказать, что сегодня Москва более безопасный город, чем был до этого. Значительно сократилось число особо опасных преступлений против жизни, здоровья и имущества граждан. Количество убийств и покушений на убийства уменьшилось на 40 процентов. Так же на 40 процентов снизилось количество грабежей, на 30 процентов — разбоев. Это с учётом того, что Москва практически каждый год прирастает на 100 тысяч человек.

Количество автомобилей за это время выросло на два миллиона. Но по сравнению с 2010 годом число погибших в ДТП сократилось на 11 процентов, пострадавших — на 14 процентов. Серьёзно сократилось и число угонов машин. Полиция внесла огромный вклад и в наведение порядка на рынке такси и междугородних перевозок. За прошедшие годы была пресечена деятельность нескольких тысяч нелегальных такси и сотен нелегальных междугородних автобусов.

Мы видим, что улучшаются не только объективные показатели, но и, собственно, общественная атмосфера. Москва постепенно избавляется от имиджа агрессивного и опасного города. Всё больше москвичей и гостей города воспринимают столицу России как спокойный и дружелюбный город, как, собственно, оно и есть на самом деле.

Уважаемые коллеги, тем не менее достигнутые результаты не должны нас настраивать на благодушный лад. Ситуация, которая складывается в экономике и на международной арене, в ближайший год потребует максимальной концентрации сил от всех сотрудников правоохранительных органов.

Назову несколько ключевых задач. Ни для кого не секрет, что Москва остаётся желанной целью атаки для международных террористов. Поэтому профилактика и борьба с терроризмом по-прежнему остаются задачей номер один. В городе приняты соответствующие планы мероприятий, я прошу их неукоснительно контролировать и выполнять.

Второй важнейшей задачей является контроль соблюдения миграционного законодательства. По большому счёту борьба с терроризмом и поддержка порядка в сфере миграции — схожие задачи, потому что террористическая активность в нашей стране во многом подпитывается из-за рубежа. При этом мы, разумеется, не должны оставлять борьбу с обычным криминалом. Особое внимание в наступившем году прошу обратить на такие преступления, как карманные кражи и мелкие нарушения. К сожалению, число бытовых, но крайне неприятных для людей преступлений растёт уже второй год. Анализ показывает, что рост их количества этих преступлений в основном происходит за счёт приезжих, тем не менее это нисколько не умаляет эту проблему. Необходимо выработать действенный набор мер по снижению количества такого рода преступлений.

И разумеется, накануне новогодних праздников хочу призвать сотрудников полиции, народные дружины к максимальной бдительности при обеспечении порядка в ходе массовых народных гуляний. В новогоднюю ночь, на Рождество, в дни школьных каникул на улицы и в парки выйдут миллионы людей. Мы ждём тысячи туристов, купивших новогодние туры в Москву. Наша с вами главная задача — обеспечить безопасность людей и дать им возможность спокойно отпраздновать любимый праздник. Поэтому многие из нас встретят Новый год, как всегда, на рабочем месте. Что ж, такая у нас с вами работа, такая служба.

Спасибо, коллеги, за ваш труд, москвичи видят результаты вашей работы, надеются на вас и знают, что вы никогда не подведёте. Спасибо за службу!

Нефтехимия России и СНГ: не выживать, а процветать!

Последнее время мы особенно склонны уповать на разразившийся кризис, какого бы недуга ни касался вопрос, особенно, когда тема заходит о таких капиталоемких секторах экономики, как нефтегазохимия. Но действительно ли всему виной кризис?

Несомненно, текущая ситуация с падением нефтяных цен, ухудшением условий финансирования в России, резкой девальвацией национальных валют в Казахстане и России, а также изменением геополитического ландшафта в мире повлияла на реализацию ключевых проектов в отрасли, но какие еще вызовы стоят перед нефтехимиками?

Эксперты сходятся во мнении, что целый ряд аспектов разработки стратегии развития нефтехимических комплексов в СНГ требует дальнейшей проработки. Главным образом, это касается вопросов, связанных с анализом современных тенденций развития отрасли в СНГ и в мире, определением ключевых рисков при реализации проектов, разработкой системы коммерциализации инновационных идей и подходов к финансированию проектов.

Однако, несмотря на все это, большинство из ранее заявленных проектов строительства и модернизации нефтегазохимических мощностей в России, Казахстане, Туркменистане, Узбекистане и Азербайджане активно реализуются и вызывают наибольший интерес со стороны нефтехимического сообщества.

В результате, несмотря на то, что уровень неопределенности относительно будущих экономических трендов остается достаточно высоким, в сегодняшних реалиях нефтехимическая отрасль стран СНГ по-прежнему имеет большие перспективы развития, при условии консолидации усилий со стороны самих компаний, федеральных и региональных органов исполнительной власти и профессионального экспертного сообщества.

На протяжении четырех лет международная конференция «Нефтехимия России и СНГ» является главной стратегической площадкой, которая предоставляет возможность для поиска новых форм сотрудничества и определения важных ориентиров развития нефтехимической отрасли СНГ с учетом сегодняшних реалий.

Конференция известна высоким уровнем участников и традиционно открытым и интерактивным форматом дискуссий. В 2016 году главным фокусом конференции станет подробный анализ ситуации в отрасли, обзор важнейших проектов и технологий, а также аспекты кап. строительства, проектного финансирования и импортозамещения в отрасли.

К докладчикам и участникам конференции 2016 года уже присоединились такие компании как Сибур, Газпром Переработка, ГНКАР Polymer, ГНКАР – Азерхимия, Лукойл, Башнефть, Ставролен, Air Liquide, ExxonMobil, ГК Титан, Haldor Topsoe, Балтийская Газохимическая Компания, Сбербанк, Балтийский Карбамидный Завод, Technip, Linde Engineering, Wood Mackenzie, Ernst & Young, Toyo Engineering, Sojitz и многие другие.

Брифинг Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева по итогам трехсторонних консультаций на министерском уровне Россия-Украина-ЕС

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я только что вернулся с наших трехсторонних переговоров с министерской встречи Европейского Союза-Украины-России, посвященной возможности снятия озабоченности, которая есть у России в связи с рисками для ее предприятий от имплементации этого Соглашения.

Такая работа идет у нас уже давно. Это была уже наша 5-я министерская встреча. Проведено больше 10 встреч экспертов. И сегодня тоже встреча была достаточно позитивная. Я провел двустороннюю встречу с комиссаром по торговле Мальмстрем и состоялись две трехсторонних сессии.

Если бы этот разговор и те позиции, которых мы достигли, государствами принимались год назад, я считал бы, что мы движемся хорошо. Но поскольку у нас остался месяц, то, конечно, ситуация по-прежнему вызывает озабоченность.

Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то что было подготовлено коллегами из ЕС, не приемлемо. Прежде всего, по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства.

Проблема в том, что имплементация этого соглашения предполагает местами изменения правового поля. И степень обязательств, которые взяла на себя Украина перед Россией в наших двусторонних и многосторонних соглашениях в рамках СНГ, снижается. От нас хотят, чтобы мы согласились со степенью снижения обязательств, но при этом сохранили наши обязательства по преференциальной торговле в сфере нетаможенных тарифов. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно. Поэтому мы представили свои предложения, свою версию этого документа, в котором учли многое из того, что предлагают наши европейские коллеги. И внесли механизм все-таки обязательности. Сначала мы договариваемся о принципах, об обязательствах, которые стороны принимают, а потом уже утверждаем рабочие группы, которые мониторят, отслеживают, как эти риски материализуются или не материализуются, и выносят решение.

И значит, какой мы предложили конкретный механизм. Механизм состоит в том, чтобы стороны имели трехстороннюю систему информационного обмена в таможенной области, области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать происхождение товаров и закрывать возможности третьих стран подпадать под преференциальный торговый режим между Россией и Украиной. Мы предложили сохранение системы тех соответствий, с которыми сейчас экспортеры российские работают на украинском рынке и параллельное функционирование двух систем стандартов, тех стандартов, которые украинские коллеги сейчас у себя внедряют, - европейские стандарты, и тем, которым они обязаны следовать в соответствии с соглашением СНГ - ГОСТы, чтоб они имели параллельное хождение, чтобы хозяйствующие субъекты могли выбирать. И то же самое, примерно, в области санитарного и фитосанитарного контроля.

Кроме того, мы им предложили решение в области энергетики, о сохранении параллельного функционирования этой системы между Украиной и Россией, формулировки, которые обеспечивают приемлемый инвестиционный климат для компаний российских и украинских, не ухудшение его, не применение мер, дискредитирующих их инвесторов.

Со многим из этого наши коллеги согласились. Тем не менее, пока приемлемого документа нет и мы в совместном нашем заявлении по итогам встречи уполномочили продолжить работу экспертов российских, на экспертном уровне и на министерском уровне, но, поскольку времени остается мало, нужны какие-то экстраординарные усилия, для того, чтобы добиться в этой связи согласия. Тем не менее, мы считаем, что эта работа будет вестись на основе того проекта, который мы предоставили, коллеги взяли дополнительную паузу, для того, чтобы на какие-то позиции они уже отреагировали, а для каких-то взяли дополнительную паузу для изучения, но все должны понимать, что изучать можно сколько угодно, но после 1 января 2016 года придется изучать другие экономические реальности.

Вот такие были итоги нашей работы. Кроме этого, у меня были сегодня двусторонние встречи с вице-премьером Бельгии и с вице-премьером Люксембурга. Очень позитивная повестка подготовки нашего заседания Межправкомиссии, которая будет в феврале, и активизации наших инвестиционных и торгово-финансовых проектов.

Вопрос: Можно ли, резюмируя ваши слова, делать вывод о том, что пока Россия, ЕС и Украина еще не договорились, и Россия, скорее всего, введет продовольственное эмбарго?

Алексей Улюкаев: Россия, Украина и Европейский Союз не договорились, но к продовольственному эмбарго это не имеет никакого отношения. Это два совершенно разных правовых сегмента. Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли

Здесь речь идет о другом. О том, что если до 1 января соглашение достигается, Россия всего-навсего приводит в соответствие тот объем обязательств, который у нее есть перед Украиной, с тем, которые будет нести Украина перед Россией. Украина уменьшает свои обязательства в области технического регулирования и так далее. Россия уменьшает свои обязательства в области преференциального торгового режима и вводит обычный торговый режим, наибольшего благоприятствования, режим того промышленного тарифа ЕврАзЭС, который у нас свободен.

Вопрос: Правильно мы понимаем, что режим продэмбарго вводится при любом развитии событий, независимо от проводимых вами переговоров? Второй уточняющий вопрос по поводу отмены ЗСТ …То есть вы договорились и дали поручение экспертам в течение какого-то срока подписать это взаимообязывающий документ, или вы еще будете что-то проводить? Не совсем понятно, что нас ожидает в декабре.

Алексей Улюкаев: Значит, фатальных обязательств по продэмбарго нет. Оно связано не с ходом переговоров о зоне свободной торговли, а с санкционным режимом. Это первое. Второе - эксперты будут работать, но дата следующего министерского обсуждения не назначена. Поэтому весьма вероятным является развитие событий, при котором 1 января 2016 года мы так и не получаем соглашение, и непреференциальный торговый режим вводится.

Вопрос: Сегодня вышло постановление Правительства по Турции: введено продовольственное эмбарго в отношении Турции, но оно почему-то поменьше, чем в отношении Евросоюза, там меньше позиций. Почему было принято такое решение? Насколько это решение в отношении Турции повлияет на инфляцию в России в ближайшее время и первой половине следующего года?

Алексей Улюкаев: Постановление Правительства подписано, оно разработано в соответствии с указом Президента. Это рамочная основа специальных экономических мер, которые в случае агрессии вводятся, конкретизируются в части торговли товарами. Указ говорит о визовом режиме, о туристических обменах, о транспорте и т.д.

Действительно, они конкретизируются в области продовольственных товаров. Но опять-таки нет никакой параллели с тем продэмбарго, которое было введено в прошлом году относительно стран Европейского союза, США, Японии, Австралии, Канады. Потому что там были ответные меры на санкции. Поэтому они включили фронтально все сельскохозяйственные товары. Здесь речь идет об иной комбинации мер. Турция не присоединялась к санкциям. Она выступила как агрессор, поэтому набор мер такой, какой мы посчитали уместным в данном случае, стараясь, с одной стороны, чтобы это было чувствительно для страны, допустившей недружественные агрессивные действия, с другой стороны, минимизировать риски для российских производителей и потребителей. В том числе тот риск инфляции, который Вы упомянули.

Что касается того, материализуется ли риск инфляции или нет, это зависит от того, насколько быстро мы сможем заместить те объемы продовольствия, которые поставляются из Турции, товарами из третьих стран или российского производства. Это задача непростая, вполне посильная. С производителями этой продукции на Ближнем Востоке и Северной Африке и других частях мира мы ведем соответствующую работу. Я сейчас не могу сказать, насколько быстро удастся это сделать.

Вопрос: Алексей Валентинович, скажите, пожалуйста, как долго могут продлиться эти санкции по отношению к Турции? Там срок открытый. И второй вопрос – есть два важных проекта: «Турецкий поток» и станция «Аккую». Означает ли приостановка деятельности Межправительственной комиссии заморозку по данным проектам. Если нет или да, то, какие риски несут эти санкции?

Алексей Улюкаев: Первое. Эти меры, действительно, носят временный характер. Об этом говорит сам закон о социально-экономических мерах - ввести временные ограничения. Видимо, временность определяется тем, исчез источник опасности для суверенитета и целостности государства и прав, и свободы граждан, или нет.

Поэтому, я не исключаю того, что эти ограничения могут быть дифференцированы: какие-то раньше, какие-то позже. Например, то, что связано непосредственно с безопасностью граждан, которые, находятся на территории Турецкой Республики в туристических поездках. Или, например, визовый режим. Может быть, они будут больше действовать, чем ограничения товарной продукции на территории РФ. Это мои предположения. Конечно же, у Правительства РФ нет желания вечно ограничивать. Мы понимаем, что любые экономические ограничения касаются людей в конце концов, и мы бы хотели, чтобы они действовали короткое время. Но это зависит не только от нас.

Что касается крупных инвестпроектов. То тут пока решения об их замораживании срочном, отсрочивании, прекращении финансирования не принималось. Поэтому мы исходим из того, что они будут действовать в том виде, в каком действовали на момент их принятия.

Вопрос: В этом постановлении говорится о прекращении действия Межправкомиссии, и многие источники, эксперты делают вывод, что если общение в рамках Межправкомиссии замораживается, то приостанавливаются и переговоры по турецкому потоку, по АЭС.

Алексей Улюкаев: Здесь нет никакой причинно-следственной связи Межправкомиссия – это одно, а работа хозяйствующих субъектов, в этом случае речь идет о компании Газпром, Росатом, никоим образом не попадает под эти ограничения. Это совершенно разные треки, и это вовсе не означает, что все хозяйствующие субъекты прекращают свои отношения.

Вопрос: Консолидация инвестпроектов продолжается?

Алексей Улюкаев: Еще раз. Они не замораживаются каким-то решением Правительства. Как дальше будут работать хозяйствующие субъекты - это от них зависит. Правительство их не замораживало.

Вопрос: На трехсторонних переговорах Вы о чем-то договорились сегодня? Вы можете конкретно сказать, на какой теме остановились: что Вы будете делать, что не будете делать?

Алексей Улюкаев: Например, стороны согласились с тем, что Россия и Украина будут поддерживать благоприятный инвестиционный климат для соответствующих компаний из России и Украины. Это наше предложение не вызвало отторжение.

Вопрос: Когда эксперты продолжат работу над соглашением Россия – Украина?

Алексей Улюкаев: Я надеюсь, они сейчас этим занимаются. У нас не названо даты следующего совещания экспертов или следующих встреч, но работа по этому вопросу проводится в плотном режиме прямо сейчас.

Вопрос: Как вы считаете, вы сказали, что влияние опосредованное на инфляцию может быть, если мы оперативно не заместим турецкие фрукты и овощи. Как вы считаете, это может повлиять на ограничение решения ЦБ по ключевой ставке и ожидать ли изменений в ней на ближайший финансовый год?

Алексей Улюкаев: С моей точки зрения, это не должно оказать никакого влияния на политику Банка России, потому что политика ЦБ традиционно на них ориентирована и связана с тем, как монетарный фактор влияет на базовую инфляцию. Кампании, связанные с коротким шоковым предложением, должны в ситуации учитываться, а это и может быть коротким шоковым предложением. Что касается того, может ли понизиться ставка или не может, я считаю, что может.

Украина. Евросоюз. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1568950

Алексей Улюкаев: Нужны экстраординарные усилия, чтобы с 1 января 2016 года в отношении Украины не были введены продэмбарго и непреференциальный торговый режим

1 декабря 2015 года министр экономического развития РФ принял участие в трехсторонних консультациях между РФ, ЕС и Украиной. По его словам, переговоры не привели к достижению необходимых договоренностей, было дано поручение экспертам попытаться в течение месяца найти приемлемые решения, чтобы снять российские озабоченности из-за ассоциации ЕС и Украины, но "нужны экстраординарные усилия", чтобы с 1 января в отношении Украины не были введены продэмбарго и непреференциальный торговый режим.

При этом он отметил, что введение продэмбарго в отношении Украины связано не с тематикой ассоциации, а с тем фактом, что Украина присоединилась к санкциям против России.

По его словам, высказанные со стороны ЕС предложения по снятию российских озабоченностей неприемлемы для России, а российские предложения пока учтены лишь частично и этого явно недостаточно.

"Сегодня обсуждение было достаточно позитивное. И если бы этот разговор, и те позиции, которых мы достигли во взаимопонимании, состоялись год назад, я бы считал, что мы движемся хорошо. Но поскольку у нас остался месяц, то, конечно, ситуация по-прежнему вызывает озабоченность", - сказал он после трехсторонних консультаций.

"Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения то, что было подготовлено коллегами из ЕС, неприемлемо, прежде всего, по той причине, что эти документы не носят юридически обязывающего характера, а состоят в заявлении готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Но мы говорим, что поздно решать проблемы, когда ущерб уже появился. Надо создать ситуацию, которая не позволит этому ущербу появиться. Поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая сторона имела бы свои обязательства", - пояснил он суть переговоров.

Глава российского экономического ведомства отметил, что вступающее с 1 января в силу соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС предполагает принципиальные изменения правового поля. "И степень обязательств, которые взяла на себя Украина перед Россией в наших двусторонних и многосторонних соглашениях в рамках СНГ, снижается. От нас хотят, чтобы мы согласились со степенью снижения обязательств наших украинских партнеров и при этом сохранили свои обязательства по преференциальной торговле с нулевым таможенным тарифом. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно. Поэтому представили свои предложения, свою версию этого документа, в которой учли многое, что предлагают наши европейские коллеги, но внесли механизм обязательности - сначала мы договариваемся о принципах, а потом уже учреждаем рабочие группы, которые мониторят, отслеживают, как эти риски материализуются или не материализуются, и помогают в принятии решений", - сообщил он.

Кроме того, по его словам, российская сторона предложила конкретные механизмы, "которые состоят в том, чтобы стороны имели трехстороннюю систему информационного обмена в таможенной области, позволяющую отслеживать происхождение товаров и закрывать возможности для товаров из третьих стран подпадать под преференциальный торговый режим между Россией и Украиной".

"Мы предложили сохранение системы тех сертификатов соответствия, с которыми сейчас российские экспортеры работают на украинском рынке, и параллельное функционирование двух систем стандартов - европейских, которые внедряет у себя Украина, и тех, которым Украина должна соответствовать в рамках соглашения СНГ, чтобы они имели параллельное хождение - и хозяйствующие субъекты могли бы выбирать. То же самое примерно предложили в области санитарного и фитосанитарного контроля", - пояснил Министр.

Он также сообщил, что российская сторона предложила в области энергетики сохранить параллельное функционирование энергосистем Украины и России, а также формулировки, которые обеспечивают приемлемый инвестиционный климат для российских и украинских компаний - "неухудшение его, неприменение мер, дискриминирующих инвесторов".

"Со многим из этого наши коллеги согласились. Тем не менее, пока приемлемого документа нет, и мы в совместном нашем заявлении по итогам встречи уполномочили продолжить работу экспертов. Согласились продолжить работу и на экспертном уровне, и на министерском, но, поскольку времени остается мало, нужны какие-то экстраординарные усилия для того, чтобы добиться согласия", - сказал Алексей Улюкаев.

"Тем не менее мы исходим из того, что работа будет вестись, исходя из того проекта, который мы представили. Коллеги взяли дополнительную паузу для изучения. Но мы все должны понимать, что изучать можно сколько угодно, но просто после 1 января 2016 года придется изучать уже в другой экономической реальности", - подчеркнул Министр.

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1568947

БЕЗВИЗОВЫЙ РЕЖИМ ДЛЯ МОЛОДЁЖНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

На семинар-совещании в РУДН по вопросам международного образовательного сотрудничества глава Росмолодежи рассказал о работе ведомства в данном направлении.

Сергей Поспелов напомнил о совместном с МГИМО проекте – написании методических рекомендаций для создания брифинг-центров.

«Участники международных молодежных обменов должны понимать, что выезжая заграницу, они представляют интересы всей России. Уважительное отношение к языку, истории и культуре принимающей страны также крайне важно. Брифинг-центры – soft power общественной молодежной дипломатии»,- прокомментировал глава Ведомства.

Руководитель Росмолодежи также отметил качественную работу в рамках международного сотрудничества в регионах и на форумных площадках, как федеральных, так и окружных: «Прошу активнее участвовать в работе по развитию деятельности студенческих объединений на международном уровне. Надеемся, что вузы по всей стране будут кореллировать свои программы по работе с молодыми людьми с комитетами по делам молодёжи и наоборот».

Упомянул Сергей Поспелов о достижениях уходящего года и перспективах на будущее. Этим летом прошёл I Молодежный саммит BRICS, который, по словам главы ведомства, стал ключевым событием в развитии профессиональных связей между молодёжью стран пятерки. Кроме того, укрепление молодежного сотрудничества на постсоветском пространстве - один из ключевых векторов работы направления: в 2016 году пройдёт Евразийский молодёжный форум, который станет коммуникативной площадкой для молодых лидеров из стран СНГ.

В завершении выступления Поспелов напомнил о предстоящем Международном фестивале молодежи и студентов в 2017 году. В российской истории международного молодежного сотрудничества событие станет культовым и откроет для молодежи всего мира Россию и ее многогранную культуру. Напомним, что на Генассамблее Всемирной федерации демократической молодежи в Гаване заявку российской делегации поддержали, окончательное решение о месте проведения Фестиваля будет принято в январе 2016 года.

Стоит отметить, что раздел международного молодежного сотрудничества является неотъемлемой частью Основ ГМП и Росмолодежь, включая подведомственные ей учреждения, стремится укреплять уже существующие программы и расширять границы сотрудничества.

Так, за работу в сфере международных молодежных обменов отвечает «Международный молодежный центр» Росмолодежи. Например, на его базе создано Координационное бюро по молодежным обменам между Россией и Германией, а также Россией и Японией, организована акция «Поезд Дружбы», которая приурочена к окончанию Годов дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем. Кстати, их сменят Года дружественных молодежных обменов между Россией и Германией.

Курировать вопросы развития молодежного предпринимательства в пространстве СНГ предстоит «Российскому центру содействия молодежному предпринимательству» Росмолодежи.

Сегодня Сергей Поспелов выступил на Семинар-совещании научной общественности по проблемам международного научно-технического и образовательного сотрудничества.

Лекарство против VoIP

Виталий Акимов

Операторам связи нужно конкурировать не друг с другом, а с приложениями, которые стоят у пользователя на телефоне. Голосовые услуги в будущем станут бесплатными, а зарабатывать телеком-компании будут на различных сервисах. О перспективах и проблемах отрасли говорили участники конференции "Будущее VoIP-трафика в России и СНГ. Транзит и розничный рынок", организованной ComNews Conferences.

Заместитель генерального директора по коммерции ОAО "МТТ" Денис Широкий на помнил, что, по прогнозам, к 2020 г. вся территория земли будет покрыта сетями ШПД. Сейчас картину рынка определяют три основных тренда: снижение маржинальности телеком-услуг, изменение стиля и способа общения у пользователей и конкуренция со стороны различных мобильных приложений. "Говорить по телефону уже не модно, модно говорить и писать в мессенджерах", - отметил Денис Широкий.

Большинство аналитиков говорят, что рынок классических услуг практически умирает - по прогнозам, как отметил эксперт, к 2019 г. он "схлопнется" на треть. Мало того что коммуникации перетекают в смартфоны, появляется все больше приложений, которые берут на себя коммуникационные функции. "Нужно быть готовым к тому, что через несколько лет связь должна будет обладать нулевой маржинальностью, она не должна приносить для оператора связи никакого дохода. Если оператор связи сможет выстроить свою стратегию на нулевой марже и выручке от услуг связи, то он сможет существовать", - заявил заместитель гендиректора МТТ.

По мнению Дениса Широкого, в таких условиях выжить операторам поможет принцип "меняется стиль и способ общения - значит, строй свой бизнес на тех коммуникациях, в которых общается твой клиент". По его словам, операторы должны перестать конкурировать друг с другом. "В ближайшее время ценовой демпинг станет невозможен - цена будет равна нулю. Конкурируй с приложением, которое стоит у пользователя на телефоне", - сказал Денис Широкий.

Он считает, что операторы могут пойти разными путями: активно развивать собственные приложения, интегрироваться и продавать сторонние или превратить свою инфраструктуру в открытую телеком-платформу и предоставить ее различным интеллектуальным сервисам. От модели "оператор инфраструктуры" нужно переходить к гибридной модели "оператор инфраструктуры + сервис-провайдер + ИТ-платформа".

Денис Широкий также отметил, что сейчас на рынке срок жизни продукта - полтора-два года. Поэтому операторам нужно как можно больше отдавать на аутсорсинг и снижать горизонт планирования. "Нельзя планировать на 5-10 лет. Когда рынок трансформируется раз в два года, пятилетний план приведет к тому, что ты вылетишь с рынка", - сказал он.

По мнению партнера Ernst & Young (CIS) B.V. Юрия Гедгафова, выживать операторам поможет следующее: эксперименты с тарифами, работа с контентом, big data и попытка работать на рекламной модели, выход в другие отрасли, в том числе в e-commerce. Сейчас главный инструмент удержания и переманивания абонентов - тарифы. Он отметил, что как только операторы делают голос бесплатным и ограничивают трафик - перетекание клиентов с голосовых услуг на VoIP-сервисы останавливается. По прогнозу эксперта, в ближайшем будущем будут активно развиваться тарифы со включенными дополнительными сервисами и бонусами - например, с бесплатным контентом.

Когда говорят про VoIP, все традиционно подразумевают голос, но, как сообщил директор направления Instant Messaging Mail.Ru Group Ltd. Игорь Ермаков, на самом деле это уже не так. "Сейчас VoIP - это уже видео. Количество видеозвонков и сообщений растет стремительно", - сообщил он.

По словам Игоря Ермакова, видео становится основной коммуникацией пользователя и основным способом потребления информации.

Развивать мессенджеры, которых так опасаются телеком-операторы, по его словам тоже непросто. "Сам мессенджер плохо монетизируется, но он очень хорошо монетизируется на других приложениях", - отметил эксперт. Мессенджер нужен, чтобы привлекать пользователя на портал, игровые и другие сервисы, чтобы через него продавать услуги, товары и т.д.

На базе ГБОУ ВПО СГМУ прошел смотр разработок «Сколково»

26 ноября на базе Северного государственного медицинского университта (Архангельск) прошел смотр разработок «Сколково» в рамках проработки инициативы Архангельской области по организации Центра внедрения разработок «Сколково» в нашем городе. Архангельская область стала пилотным регионом испытаний новаций для «особых» пациентов.

Разработчики «Сколково» представили свои проекты, два из которых посвящены техническим средствам реабилитации, в их числе проект по экзоскелету «ЭкзоАтлет».

В первой половине дня директор программы акселерации биомедицинских проектов Фонда «Сколково» Р.В. Алтаев познакомил всех с Фондом «Сколково».

С приветственным словом к собравшимся выступили: генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Архангельской области» А.А. Ковалев, директор по взаимодействию с институтами развития Российской Федерации и стран СНГ Фонда «Сколково» А. А. Окунев, проректор по лечебной работе и последипломному образованию, д. м. н., профессор В. В. Попов.

Генеральный директор компании «Атлас Онко Диагностика» В. А. Милейко выступил с презентацией разработок, направленных на современную диагностику онкологических заболеваний.

На мероприятии слушатели познакомились с разработками по диагностике нарушений свертываемости крови компании «Гемакор», представленными генеральным директором И. С. Спиридоновым.

Директор компании «Крисаф» К. И. Рахматуллин рассказал о современном реабилитационном комплексе, восстанавливающим двигательную активность больным после инсульта.

Во второй половине дня прошла презентация экзоскелета.

Нужно отметить, что желающих познакомиться и своими глазами увидеть это техническое новшество было очень много.

С приветственным словом выступила ректор университета Л.Н. Горбатова: «Наш вуз готов оказывать научное сопровождение и заниматься разработкой методик, направленных на внедрение инновационных проектов в условиях Арктики и на территории Архангельской области. Любовь Николаевна подчеркнула, что коллектив нашего университета надеется на плодотворную, совместную работу с инновационным центром «Сколково».

Затем состоялось подписание соглашения о научно-практическом сотрудничестве между ООО «ЭкзоАтлет» и акционерным обществом «Корпорация развития Архангельской области».

С презентацией экзоскелета выступил основатель и директор по развитию бизнеса ООО «ЭкзоАтлет» М. Л. Крундышев.

Справка:

Экзоскелет предназначен для вертикализации и ходьбы пациентов с нарушениями двигательный функций нижних конечностей. Он подходит для широкого спектра заболеваний. В автоматическом режиме экзоскелет обеспечивает максимально естественное передвижение пациента, что позволяет существенно ускорить процесс восстановления двигательной и нервной активности.

С его помощью пациенты получают возможность ходить по ровной и наклонной поверхности, подниматься и спускаться по лестницам, садиться и вставать без посторонней помощи.

Архангельская область стала пилотным регионом, где будет создан социальный кластер, одно из направлений которого - это производство и продвижение инновационных технических средств реабилитации (ТСР) посредством непрерывного диалога с конечным потребителем. Эту идею поддержал губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

Корпорация развития Архангельской области решила приобрести пока один экземпляр для проведения таких исследований на базе ведущих медицинских клиник области. При благоприятных результатах исследований, выполнение которых будет поручено нашему университету, будет решаться вопрос о развертывании производства экзоскелета на предприятиях кластера, задачей которого как раз и является содействие продвижения эффективных технических средств реабилитации и скорейшего их внедрения в ежедневную реабилитационную практику.

Максим Кулаев Александрина Ваньке

Рабочие в российском новостном телевизионном дискурсе: контекст политических протестов

Александрина Владимировна Ваньке (р. 1986) – социолог, научный сотрудник Института социологии РАН.

Максим Александрович Кулаев (р. 1988) – политолог, магистр международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

[1]

Усиление украинского политического кризиса весной 2014 года повлекло за собой антагонистическое противопоставление в медийном пространстве сторонников и противников вступления Украины в европейскую экономическую зону. Оно выразилось в соединении в медийном дискурсе метафоры Майдана, олицетворяющей стремление к евроинтеграции и «революции», и метафоры Антимайдана, подразумевающей стремление к (вос)соединению с Россией и «контрреволюции»[2]. В этот период число новостных сообщений на российских центральных телеканалах о рабочих юго-восточных областей Украины, выражающих поддержку политике российской официальной власти, увеличилось в несколько раз по сравнению с предыдущими годами. И если ранее журналисты проявляли слабый интерес к рабочим[3], то в апреле и мае 2014 года рабочие стали едва ли не самой упоминаемой в новостях на российском телевидении социально-профессиональной группой.

При этом тенденция к увеличению в российском медиапространстве числа репрезентаций рабочих, выступающих за стабильность и поддержание порядка, наблюдалась и немногим ранее: во время гражданских протестов за честные выборы в 2011–2012 годах, когда российские власти приступили к формированию социального противовеса участникам протестных митингов. В тот момент именно рабочие стали основной силой и аудиторией провластных массовых мероприятий[4], а официальные и оппозиционные медиаканалы противопоставляли образы манифестантов общегражданских демонстраций с Болотной площади и проспекта Академика Сахарова участникам митингов в поддержку власти на Поклонной горе и в Лужниках. При этом первые репрезентировались как представители «среднего» и «креативного» классов, а последние – как выходцы из «народных слоев»[5].

В момент наиболее массовых гражданских выступлений в России в декабре 2011 года впервые получает широкую известность расположенный в Нижнем Тагиле «Уралвагонзавод», начальник цеха которого от имени всех рабочих обещал разогнать протестные акции в Москве. Зимой и весной 2012 года те же рабочие «Уралвагонзавода» наряду с представителями лояльных власти профсоюзов, врачами, учителями и другими профессиональными группами стали принимать участие в митингах в поддержку Владимира Путина. В связи с этим возникло устойчивое выражение «путинское большинство». В эту не очень четко очерченную группу вошли рабочие, занятые на промышленных предприятиях, бюджетники и некоторые представители бизнеса. Почему и каким образом рабочие как социально-профессиональная группа используются в гегемоническом медийном дискурсе в моменты протестов для поддержания стабильности и порядка?

Медиарепрезентации рабочих в гегемоническом дискурсе

Для ответа на этот вопрос мы проведем дискурсивный анализ медиарепрезентаций рабочих в новостях центральных телеканалов в контексте украинских протестов. Наш анализ строится на теории Эрнесто Лаклау и Шанталь Муфф, согласно которой социальные явления и события создаются посредством дискурса[6]. Процесс установления их значений в ходе переговоров или борьбы описывается как артикуляция, представляющая собой образование отношений и связей между различными элементами дискурса[7]. При этом фиксация значений создает впечатление их естественности и лишает дискурсивные элементы истории, поэтому задача критического исследователя состоит в изучении способов их фиксации, а также в их рассмотрении в социальных контекстах и ситуациях[8]. Укрепление властных отношений посредством фиксирования значений позволяет господствующим социальным группам, имеющим доступ к полю производства медиарепрезентаций, конструировать социальную реальность[9].

Понятие гегемонии является центральным в дискурсивном анализе Лаклау и Муфф. Оно заимствовано ими у Антонио Грамши, который под гегемонией понимал операцию, обеспечивающую единство разнородных угнетенных групп под руководством рабочих и коммунистической партии[10]. Лаклау переосмысливает гегемонию с точки зрения дискурсивного анализа. Гегемония, или гегемоническая артикуляция, – это политическое вмешательство в существующую дискурсивную структуру с целью создания новой дискурсивной формации[11]. Гегемоническая формация создается через переопределение отношений между означающими и означаемыми и через выстраивание новых связей между элементами дискурсивной формации. Лаклау видит в дискурсивных практиках проявление политической борьбы, направленной на завоевание различных форм господства.

В свою очередь само изменения отношений между элементами дискурса возможно благодаря «плавающим означающим». Вслед за французским философом Жаком Лаканом Лаклау использует образ скольжения означающих относительно означаемых. Задача гегемонической артикуляции заключается в том, чтобы зафиксировать определенным образом означающие и означаемые вокруг некоей привилегированной точки дискурсивного пространства, которая у Лакана получила название «точка пристежки» (point de capiton)[12].

Гегемонический подход к дискурсу представляется нам плодотворным в анализе медиарепрезентаций рабочих, так как после распада Советского Союза, исчезновения старой советской идеологии, мировоззренческой неопределенности 1990-х такой элемент дискурсивной системы, как «рабочий», оказался в полной мере не связанным с другими ее элементами. Поэтому здесь открываются многочисленные возможности связать его практически с любыми другими элементами, выстроив отношения эквивалентности или различия[13]. В своей статье мы будем использовать понятие «гегемонический дискурс», которое отражает господствующую систему представлений. Мы покажем, как означающее «рабочий» посредством гегемонической артикуляции связывается с одними означающими и противопоставляется другим. Наш подход подразумевает, что изначально эти связи не существуют и устанавливаются именно в результате политической борьбы.

Для осмысления визуального ряда мы прибегаем к интерпретативному видеоанализу[14], в рамках которого исследователь фиксирует: 1) тематику новостного сюжета, 2) контекст, в котором разворачивается ситуация, 3) внешний вид и поведение действующих лиц, 4) речевые высказывания и смысловое содержание сообщений, 5) закадровый голос и интонацию говорящих. Таким образом, мы осуществляем анализ нескольких пластов аудиовизуального сообщения: на уровне текстуального и речевого содержания, а также на уровне изображения, включающего множественные значения.

Мы проанализировали новостные выпуски «Первого канала» и «России 1», значительная часть сюжетов которых в 2014 году так или иначе была связана с украинской тематикой. Изучать новостной гегемонический дискурс за этот год в целом и репрезентации рабочих в частности невозможно, если не учитывать медиапредставление событий в Украине в целом. Единицей анализа выступает новостное аудиовизуальное сообщение о рабочих. При отборе сообщений, датированных ноябрем 2013-го – маем 2014 года (временем наибольшей протестной активности в Украине), используется последовательная аналитическая выборка. Мы изучаем новостной дискурс центральных телеканалов, поскольку они являются наиболее просматриваемыми и транслируют гегемонический дискурс, наилучшим образом отражая господствующую политику репрезентации в отношении рабочих как социальной группы в контексте политических протестов. Всего проводится анализ 56 новостных сообщений.

Медиапредставление рабочих в контексте политических протестов

Массовые акции протеста в Украине, которая рассматривается Кремлем как сфера своего влияния, не могли остаться без внимания господствующего дискурса. С первых же выступлений, начавшихся после отказа Виктора Януковича подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом, крупнейшие российские телеканалы активно освещали «Евромайдан» и борьбу против него. Бывший президент Украины взял на вооружение тактику, использованную российским властями в 2012 году: организацию альтернативных митингов своих сторонников. С проправительственными акциями и связан всплеск упоминания рабочих на российских телеканалах в декабре и ноябре 2013-го. О первом подобном митинге «Первый канал» сообщил 25 ноября 2013 года. Его участники – «бюджетники, шахтеры, металлурги» – указываются в одном ряду с Союзом промышленников и предпринимателей, который так же выступал против ассоциации с Евросоюзом[15]. Благодаря артикуляционной практике в одной дискурсивной формации противников «Евромайдана» оказываются представители совершенно разных социальных слоев: рабочие, которые не названы напрямую, а представлены как представители разных профессий, и промышленники, которых можно было бы рассматривать и как классовых противников рабочих. Так, с одной стороны, интересующий нас дискурсивный элемент дробится на отдельные профессиональные группы, а с другой стороны, указывается на их единство с Союзом промышленников и предпринимателей в общем лагере противников «Евромайдана» и сторонников курса Януковича.

В следующем новостном сюжете поддержка рабочими Януковича указывается прямо:

«Поддержать решение правительства в Киев приехали люди с промышленного востока. Для бюджетников, шахтеров и металлургов ассоциация Украины с ЕС означала бы закрытие предприятий и увольнение. Ведь все рынки сбыта – это Россия и страны СНГ»[16].

Появляющиеся здесь означающие «бюджетники», «шахтеры», «металлурги» привязываются к означающим «правительство» (Януковича), «Россия», «СНГ». Так или иначе «правительство Януковича» и «Россия» становятся точками пристежки для дискурсивных элементов, отсылающих к рабочим.

13 декабря 2013 года «Первый канал» вновь сообщает: «врачи, учителя, шахтеры, рабочие» приехали в свои выходные в Киев, имея «большое желание заявить: евромайдан – это далеко не вся Украина и не все ее граждане рвутся в Евросоюз»[17]. Здесь присутствует слово «рабочие», что само по себе редкость. Но почему-то шахтеры указаны отдельно, будто к рабочим они не относятся, что может говорить о том, что у журналистов нет четкого понимания слова «рабочие».

В целом за ноябрь и декабрь в сюжетах «Первого канала» рабочие (в первую очередь шахтеры) представлены исключительно как сторонники действующего режима и противники евроинтеграции; они опасаются перемен, а их ориентация на Россию специально акцентируется.

После свержения Януковича и обострения ситуации на юго-востоке Украины шахтеры в новостях «Первого канала» предстали уже как активные противники новой власти. В нескольких сюжетах говорится об экономических трудностях, о задержках зарплаты, подтолкнувших шахтеров к выступлениям. «Терпение рабочих лопнуло в день аванса», – сообщил «Первый канал» в репортаже из Краснодона 27 апреля 2014 года[18].

С точки зрения содержательной повестки в российских теленовостях наиболее типичными для весны 2014 года являются сюжеты о митингах «за федерализацию» юго-восточных областей Украины в противовес недавним выступлениям в центральной и западной Украине за вступление в европейскую экономическую зону. В апреле наиболее популярными героями репортажей становятся «шахтеры», или, как их еще называют журналисты программы «Вести» на канале «Россия 1», «горняки Донбасса», охватывающего части Луганской и Донецкой областей. Наиболее упоминаемые в новостях города – промышленные центры и крупные месторождения угля, где в апреле еще не происходили военные столкновения.

Весной 2014 года, как и в ноябре–декабре 2013 года, рабочие показаны как противники «Евромайдана» и пророссийские силы. В рабочей среде, по мнению репортеров центральных телеканалов, царит полное единодушие. Можно также отметить, что рабочие представлены исключительно терпеливыми людьми, которых только новая власть довела до отчаяния. Прежде они мало участвовали в митингах и просто работали, видимо, полностью удовлетворенные существующим положением дел, но сейчас были вынуждены подняться на борьбу. Они – главная сила в регионе, которая, однако, еще дремлет, но скоро проснется. Такого рода репрезентация похожа на мифологический образ «русского богатыря», который «лежит на печи», но потом пробуждается для борьбы[19].

В программе «Вести» шахтеры Донбасса представляются как «работающие люди», от отчаяния поднявшиеся из шахт на городскую площадь, о чем свидетельствует новостной заголовок «Новая жизнь Донбасса: из шахты на митинг»[20]. Им приписываются серьезные намерения и решимость: «Шахтеров, если они решились на бунт, никто не остановит»[21]. Согласно аргументации ведущих программы, они выходят на площадь от гнева и безысходности, получая низкую заработную плату и работая в плохих условиях. Не редки случаи производственных травм и гибели на рабочем месте, что подтверждает видеосюжет о взрыве на шахте имени Скочинского в Донецкой области 11 апреля 2014 года[22].

В новостных сюжетах шахтеры противопоставляются так называемым «радикалам» и «бездельникам» с киевского Майдана:

«В городе Краснодоне Луганской области вспыхнул шахтерский бунт. Тысячи горняков отказались спускаться в забои, когда увидели, что в их зарплатных платежках не хватает денег. Оказалось, что их забирают на восстановление Киева. То есть громили Киев радикалы, шахтеры в это время работали, а теперь работающие из своих же карманов оплатят восстановление»[23].

В данной цитате и далее речь идет о бунте и забастовке. Однако борьба против социальной несправедливости подменяется борьбой против сторонников другой властной элиты, в данном случае киевской. Дискурсивно отстаивание социальных прав подменяется навязыванием гегемонического дискурса.

Помимо журналистов и репортеров, в кадрах визуально присутствуют шахтеры, которые от своего лица говорят о сложившейся ситуации:

«Боятся люди потерять работу. Другой работы здесь просто нет». «Мы живем, блин, от получки до получки в долг»[24]. «Мы рабы здесь. Шахтеры – рабы! С нами творят, что хотят, и, как хотят, издеваются. У нас тут настоящее рабство, с нами никто не считается»[25].

При этом никак не комментируется то обстоятельство, что данные высказывания скорее свидетельствуют о нерешительности, которую проявляли шахтеры до весны 2014 года, соглашаясь работать в неудовлетворительных трудовых условиях.

После событий 3 мая 2014 года, во время которых в Одессе погибли более 50 человек, в новостных репрезентациях усиливается радикальность и эмоциональность рабочих. В сюжете от 4 мая шахтеры показываются в двух модусах. Сначала они стоят в повседневной одежде вместе с митингующими на площади Донецка и выражают возмущение, грозя кулаками и подтверждая свои намерения уверенными жестами:

«Не мы к вам пришли. Вы к нам пришли. Вы поставили свой сапог на нашу землю. Поверьте, мы сапоги умеем сбивать в шахте. Поверьте и запомните это. Мы просто так свою землю не отдадим»[26].

Высказывание содержит противопоставление «мы»/«вы» или «мы»/«они». Под «мы» понимаются жители Донбасса, под «они» – сторонники евроинтеграции, которые, по мнению говорящего, представляют угрозу для юго-востока Украины. В следующем кадре появляется другой рабочий худощавого телосложения:

«Сейчас поднялись с шахты только, блин. Сейчас подымется завод. Остановится металлургия. Отгрузки угля не будет, ничего не будет. Но мы хотим работать. Просто мирно, спокойно работать»[27].

Вместе с желанием восстать против новой киевской власти данное высказывание выражает желание нормализовать обстановку и вернуть жизнь в мирное русло. Сами шахтеры репрезентируются одетыми в рабочую форму, с касками на головах и перепачканными угольной пылью лицами. Они эмоционально жестикулируют и выражают негодование действиями проукраинских активистов в Одессе:

«Это нелюди. Это голимые фашисты. Вот все шахтеры. Мы бросим все. Мы пойдем на войну… Это уже никуда не годится»[28].

Шахтеры из Донецка выражают негодование по поводу действий сторонников Майдана в Одессе. Кадр из видеосюжета программы «Вести» от 5 мая 2014 года.

Последняя реплика принадлежит мужчине, изображенному в центральной части кадра. Он стоит перед микрофоном в окружении других шахтеров, решившихся на забастовку; некоторые из них повязали георгиевские ленты, в данном контексте символизирующие поддержку «федерализации». Вероятно, репортеры канала «Россия 1» вызвали у них определенный интерес. Шахтеры внимательно слушают, что говорит их товарищ в камеру.

Рабочие как дискурсивный элемент «стабильности» и «порядка»

В новостном дискурсе центральных телеканалов образ рабочих формируется в контексте протестов, во-первых, с помощью высказываний ведущих, журналистов и репортеров, которые характеризуют рабочих, в частности «шахтеров» из Донбасса, как самоотверженных людей, чей труд противопоставляется «безделью» оппозиции или сторонников Майдана. Во-вторых, рабочие появляются в кадре тогда, когда они становятся социально активными участниками массовых акций, но эта активность связана с выражением позиции, созвучной гегемоническому дискурсу российских телеканалов. В-третьих, репрезентации рабочих служат лишь средством подтверждения устойчивой позиции властной элиты, связанной с кланом Януковича.

Рабочие не занимаются политикой сами по себе, но включаются в нее, когда что-то угрожает стабильности и порядку. Наблюдаемая в данном случае реактивность сочетается с изначальной консервативностью. Если в классическом марксистском дискурсе рабочие связаны с революцией и трансформацией социального порядка, то в современном кремлевском гегемоническом дискурсе элемент «рабочие» прикреплен к «стабильности», «порядку» и «сохранению курса». Реактивность и консерватизм отчасти повторяют представления о безынициативности рабочих, становящихся объектом политики, который приводится в движение внешними силами. Они не артикулируют новых идей, а пытаются защитить то, что уже есть. Они хотят спокойно работать и зарабатывать. Здесь за означающим «рабочий» закрепляется аполитичность, которую и подчеркивают центральные телеканалы.

Рабочие представлены «честными», «самоотверженными» и «отважными» людьми, которые «ежедневно идут на смерть», подвергаются физическим перегрузкам, получают производственные травмы и портят здоровье, работая в плохих условиях и получая за свой труд неизменно низкую плату. Голоса и реплики рабочих служат отражением мнения простых людей в целом, но борьба за социальную справедливость в гегемоническом дискурсе подменяется борьбой против антироссийской украинской оппозиции или сторонников другой властной элиты.

В новостном дискурсе центральных российских телеканалов рабочие репрезентируются как сторонники российской власти и в целом консервативная сила, ориентированная на воспроизводство прежнего политического и экономического порядка. Такие дискурсивные рамки предполагают исключительно позитивную репрезентацию: и официальные СМИ, и чиновники различных рангов говорят о рабочих, как правило, позитивно. Во время пресс-конференции 18 декабря 2014 года Владимир Путин вновь сделал реверанс в сторону трудящихся, сказав, что элитой России являются «работяги, крестьяне»[29]. Президент не уточнял, почему именно они воспринимаются им как элита и что он подразумевает под элитой вообще. Тем не менее далее Путин добавил: «Все остальное разделение на элиты я считаю абсолютно необоснованным»[30]. Данное высказывание является попыткой представить Россию в виде неделимого организма, лишенного внутренних противоречий. Здесь можно провести параллели с положением трудящихся в Средние века, о чем в книге «Рождение Европы» пишет историк Жак Ле Гофф:

«Церковь, богатые и обладающие властью воспевали труд, кажется, только для того, чтобы держать тружеников в рабстве у хозяев»[31].

Такие регулярные апелляции президента к рабочим вызывают встречную (прогнозируемую и выгодную для власти) реакцию представителей либеральной оппозиции. Так, журналист и один из организаторов митингов против фальсификаций выборов Сергей Пархоменко писал 13 декабря 2013 года на своей странице в фейсбуке: «А ведь режим только на стаде и уралвагонзаводе и мечтает удержаться»[32]. К тому времени рабочие «Уралвагонзавода» уже сошли с экранов телевизоров, появляясь там лишь эпизодически, но Пархоменко продолжает видеть в них как в сторонниках Путина угрозу.

В 2014 году другой либеральный публицист Александр Баунов опубликовал на новостном портале Slon.ru текст, озаглавленный так: «У какой черты остановился Владимир Путин»[33]. Автор рассуждает о том, что существующий политический режим в России напоминает правую авторитарную диктатуру, но в скором времени может превратиться в левую диктатуру, что, по мнению Баунова, гораздо хуже. Под левой диктатурой подразумевается провозглашение некоей «народной справедливости», когда «все принадлежит народу-труженику», устанавливается фиксированный валютный курс, твердые цены и так далее. Также он определяет ряд символов левой диктатуры, которые вскоре могут появиться в господствующей идеологии. Среди них «Че Гевара, лоскуты-плакаты, революционные песни, мозаики с мускулистыми рабочими на автобусных остановках» и тому подобное. Эти вполне характерные примеры показывают, что некоторые либерально-оппозиционные лидеры идут на поводу у господствующего дискурса о рабочих. «Народ-труженик» и «мускулистые рабочие» – это дискурсивные элементы, которые либеральная оппозиция вслед за официальными телеканалами привязывает к действующей российской власти, вместо того, чтобы попытаться реартикулировать их в ином ключе.

***

В случае с медиапредставлением рабочих мы можем задаться еще одним вопросом, сформулированным в рамках постколониальных исследований: «Могут ли угнетенные говорить?». Гайатри Чакраворти Спивак в одноименной статье отвечает на этот вопрос отрицательно, утверждая, что даже позитивная репрезентация от лица угнетенных лишает их собственного голоса[34]. Так и от лица рабочих на официальных российских телеканалах всегда высказывается кто-то другой. Они лишены голоса. В некоторых новостных сюжетах слово может быть предоставлено непосредственно рабочему, но это происходит только в том случае, если рабочий подтверждает уже сказанное репортером или телеведущим. Рабочие не имеют собственного политического представительства, они лишены доступа к средствам массовой информации. Поэтому за них могут говорить начальники цехов или ангажированные журналисты. Эта «безголосость» и политическая «непредставленность» и позволяет изобразить рабочих в качестве сторонников действующей власти.

В то же время включение рабочих как социальной группы в моменты политических протестов и их репрезентация в дискурсе российского центрального телевидения как лояльных господствующему режиму позволяет формировать представления, регулировать коллективные эмоции и вызывать нужные для тех, кто контролирует медиапространство, аффективные реакции зрителей. В советском господствующем дискурсе подобную менеджериальную функцию выполняло понятие «рабочего класса», которое было одной из формул управления населением[35]. В наши дни за счет использования репрезентации «рабочих», и в частности «шахтеров», в контексте украинских событий достигается эффект регулирования когнитивно-эмоциональных схем восприятия телеаудитории. Представители этих профессиональных групп являются «угнетенными», но «честными», они работают в тяжелых условиях, но получают низкую заработную плату. Их труд мотивирован самопожертвованием во имя идеи стабильности, он служит основой благополучия других социальных слоев. Рабочие олицетворяют собой «народную простоту» и «открытость», вызывая всеобщее доверие. Рабочие – это те, кто испытывает в наибольшей степени социальную несправедливость, так что если они поддерживают сложившийся порядок, то и другие социальные группы должны его поддерживать.

В 1901 году командующий корпусом жандармов (будущий министр внутренних дел) Петр Святополк-Мирский отмечал в связи с участившимися случаями протестов рабочих:

«В последние три–четыре года из добродушного русского парня выработался своеобразный тип полуграмотного интеллигента, почитающего своим долгом отрицать религию, пренебрегать законом, не повиноваться власти и глумиться над ней»[36].

Российские официальные СМИ сейчас навязывают обществу образ рабочего как такого «добродушного русского парня», который должен подавать пример «добродушия» всем остальным. Однако нет гарантий, что в условиях экономического кризиса эти «добродушные парни» не будут вновь массово превращаться в тех, кто «пренебрегает законом, не повинуется власти и глумится над ней».

[1] Статья подготовлена в рамках проекта «Рабочий дискурс в российских средствах массовой информации» при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда. Грант № 14-33-01260.

[2] Ishchenko V. Maidan or Anti-Maidan? The Ukraine Situation Requires More Nuance // The Guargian. 2014. April 15 (www.theguardian.com/commentisfree/2014/apr/15/maidan-anti-maidan-ukraine...).

[3] СМИ уделяют мало внимания образу современного рабочего – председатель Псковского областного союза промышленников // Центр деловой информации Псковской области. 2013. 15 марта (http://businesspskov.ru/business/binfo/67353.html).

[4] Кальк А., Суркичанова И. Разговоры в пропутинской толпе // Slon.ru. 2012. 5 марта (http://slon.ru/russia/razgovory_v_proputinskoy_tolpe-760000.xhtml).

[5] Кальк А. «Креативная» Болотная и «народная» Поклонная: визуальный ряд митингов в российских СМИ // Laboratorium. 2012. № 2. С. 164.

[6] Филлипс Л., Йоргеннсен М. Дискурс-анализ. Теория и метод. Харьков: Гуманитарный центр, 2008. С. 56.

[7] Laclau E., Mouffe C. Hegemony and Socialist Strategy. Towards a Radical Democratic Politics. London: Verso, 2001. P. 105.

[8] Филлипс Л., Йоргеннсен М. Указ соч. С. 55.

[9] Бурдьё П. О телевидении и журналистике. М.: Прагматика культуры; Институт экспериментальной социологии, 2002. С. 94.

[10] Gramsci A. Some Aspects of the Southern Question // Idem. Selection from Political Writings (1921–1926). London: Lawrence and Wishart, 1978. P. 443.

[11] См.: Laclau E., Mouffe C. Op. cit. P. 136, 153; также см.: Морозов В. Россия и Другие. Идентичность и границы политического сообщества. М.: Новое литературное обозрение, 2009. С. 121.

[12] Laclau E. Identity and Hegemony // Butler J., Laclau E., Žižek S. (Eds.). Contingency, Hegemony, Universality. New York: Verso, 2000. P. 70.

[13] Laclau E. Mouffe C. Op. cit. P. 129–130.

[14] Кноблаух Х. Видеография. Фокусированная этнография и видеоанализ // Визуальная антропология: настройка оптики / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: Вариант, 2009. С. 20.

[15] После ночных столкновений украинская оппозиция двинулась к зданию правительства // Первый канал. 2013. 25 ноября (www.1tv.ru/news/world/246887).

[16] Сторонники интеграции с Евросоюзом пикетируют здание правительства Украины // Первый канал. 2013. 25 ноября (www.1tv.ru/news/world/246933).

[17] В Киеве проходит массовая акция сторонников действующей власти // Первый канал. 2013. 13 декабря (www.1tv.ru/news/world/248338).

[18] В огне брода нет – Киев призывает армии разобраться со Славянском вопреки украинским законам // Первый канал. 2014. 27 апреля (www.1tv.ru/news/world/257429).

[19] См., например: Пропп В.Я. Русский героический эпос. М.: Государственное издательство художественной литературы, 1958. C. 241.

[20] Новая жизнь Донбасса: из шахты на митинг // Вести. 2014. 22 апреля (www.vesti.ru/videos?vid=593540&cid=58).

[21] Киселев Д.К. Шахтеры Донбасса присоединились к протестам // Вести. 2014. 27 апреля (http://vesti7.ru/vh?cid=792301).

[22] Дневник наблюдения за телепотоком программы «Вести» от 13 апреля 2014 года.

[23] Шахтерский бунт: за разрушенный Майданом Киев деньги берут с Донбасса // Вести. 2014. 23 апреля (www.vesti.ru/doc.html?id=1509851http://www.vesti.ru/doc.html?id=1509851).

[24] Киселев Д.К. Указ соч.

[25] Шахтерский бунт…

[26] Тысяча добровольцев записались в армию Донецкой народной республики // Вести. 2014. 5 мая (www.vesti.ru/only_video.html?vid=596462).

[27] Там же.

[28] Там же.

[29] Большая пресс-конференция Владимира Путина 18 декабря 2014 года. Стенограмма на официальном сайте президента России (http://kremlin.ru/transcripts/47250).

[30] Там же.

[31] Ле Гофф Ж. Рождение Европы. М.: Александрия, 2007. С. 226.

[32] Пархоменко С. А вот что на самом деле Бердяев сказал о «хаотитческой тьме»… (www.facebook.com/serguei.parkhomenko/posts/10202561378145132). Орфография сохранена.

[33] Баунов А. У какой черты остановился Владимир Путин // Slon.ru. 2014. 22 сентября (http://slon.ru/world/u_kakoy_cherty_ostanovilsya_vladimir_putin-1160450....).

[34] Спивак Г.Ч. Могут ли угнетенные говорить? // Введение в гендерные исследования. Часть II. Хрестоматия / Под ред. С. Жеребкина. Харьков: ХЦГИ; СПб.: Алетейя, 2001. С. 655.

[35] Stenning A. Where is the Post-Socialist Working Class? Working-Class Lives in the Spaces of (Post-Socialism) // Sociology. 2005. Vol. 39. P. 986.

[36] Цит. по: Трудовые конфликты и рабочее движение в России на рубеже XIX–XX вв. / Отв. ред. И.М. Пушкарева. СПб.: Алетейя, 2011. С. 166.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

По программе Россотрудничества «Новое поколение» в Россию приезжают молодые историки из стран СНГ, Балтии и Грузии

В рамках программы «Новое поколение», организованной Россотрудничеством, ученые-историки из стран СНГ, Балтии и Грузии посетят Россию.

Молодые специалисты приедут в Москву, чтобы принять участие в Международной школе ученых-историков, главной темой которой станет: «XX век глазами историков стран СНГ, Балтии и Грузии: история и историческая память».

Как отмечают организаторы поездки, в этом году программа пребывания делегации в рамках «Нового поколения» составляется в тесном взаимодействии с профильным партнером, отвечая актуальным темам международной повестки дня.

Вопросы сохранения истории и справедливой исторической памяти сейчас особенно актуальны в связи со сложившейся политической обстановкой. «Данный международный проект призван донести до молодых экспертов объективную информацию о современной России. Мы надеемся, что участие в этом важном международном проекте поможет молодым историкам не только найти ответы на их вопросы, получить новые знания и поделиться опытом с зарубежными коллегами, но и увидеть Москву своими глазами», - отмечают в ведомстве.

Международная школа ученых-историков стран СНГ, Балтии и Грузии пройдет в формате лекций и круглых столов. В рамках программы члены делегации побывают в Институте всеобщей истории РАН, Совете Федерации, встретятся с руководством Международного правозащитного движения «Мир без нацизма» и представителями Россотрудничества.

Также участников поездки ждет насыщенная культурная программа. Иностранцы побывают на Красной площади, в Оружейной палате и смогут увидеть другие столичные достопримечательности.

ВОЗ присвоила МНН российскому препарату Лонгидаза

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) присвоила международное непатентованное наименование (МНН) российскому препарату Лонгидаза, созданному ООО «НПО Петровакс Фарм». В пресс-релизе производителя отмечается, что официальное внесение нового МНН в список ВОЗ является признанием препарата на международном уровне.

Лонгидаза, зарегистрированный ВОЗ под МНН бовгиалуронидаза азоксимер (bovhyaluronidase azoximer), с 2005 года применяется в России и странах СНГ для профилактики и комплексного лечения гиперплазии соединительной ткани (спаечные, фиброзно-гранулематозные, рубцовые, фиброзные процессы). В частности, препарат используется при терапии воспалительных заболеваний органов малого таза, спаечной болезни, бесплодия, вызванного непроходимостью маточных труб, простатита, интерстициального цистита, рубцовых деформаций кожи, склеродермии.

«Мы гордимся, что результаты длительных доклинических и клинических исследований, многолетнего опыта практического применения Лонгидазы признаны в мировом масштабе. Присвоение МНН такому сложному соединению открывает более широкие возможности для использования препарата в медицине. С уверенностью можно сказать, что на сегодняшний день Лонгидаза является наиболее изученным и признанным отечественным препаратом для лечения гиперплазии соединительной ткани», - заявила заместитель председателя Совета директоров НПО Петровакс Фарм Пучкова Наталья.

ОБЗОР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РЫНКА РФ В ОКТЯБРЕ-НОЯБРЕ 2015 Г.

Грузооборот октября достиг рекордных значений для данного месяца за последние 15 лет

Под данным НПК «Объединенная Вагонная Компания», в октябре 2015 г. погрузка составила 107 млн т, что на 0,5% ниже уровня октября 2014 г.

В полувагонах выросли перевозки угля на 3,2%, стройматериалов на 9,7%, в минераловозах — удобрений на 10,3%, на лесовозных платформах — лесных грузов на 3,3%. Снизилась погрузка нефти и нефтепродуктов (-8,5%), руды (-3,1%), черных металлов (-1,7%) и зерна (-8,7%).

Грузооборот в октябре 2015 г. достиг рекордного значения для данного месяца за последние 15 лет и составил 198,5 млрд т-км (+1,4% к октябрю 2014 г.).

Уголь: рост перевозок продолжается

В октябре погрузка угля на сети РЖД выросла на 3,2% к уровню прошлого года и составила 29,3 млн т, установив рекорд перевозок октября за последние 15 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 263,5 млн т угля, что на 2,1% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. добыча угля была выше уровня прошлого года на 6,0% (по данным Росстата) и 4,4% (под данным Минэнерго).

В октябре внутренние перевозки остались на прошлогоднем уровне, в то время как экспорт вырос на 6%. Рост грузопотока демонстрировали Южная Корея (в 5 раз), страны ЕС (в среднем +15%), Великобритания (+5%), Китай (+7%), Финляндия (+14%), а также Индия (которая не импортировала российский уголь в 2014 г.).

Низкие цены на уголь сделали его более привлекательным по сравнению с газовой генерацией. По прогнозам МЭА, 40% от 400 ГГв мощности, которая добавится к электрогенерации Юго-Восточной Азии к 2040 году, будут угольными. Это поднимет долю угля в энергетическом рынке ЮВА с 32% до 50%.

Рост потребления угля отмечается не только в развивающихся странах, где потребность связана с энергетической бедностью страны. Доля угля в энергетике Японии повысится с 22% в 2010 г. до 30% в 2030 г.

В то же время на мировом рынке наблюдается дисбаланс между спросом и предложением. По оценке экспертов, почти половина мировых угольных компаний нерентабельны. В Индонезии, крупнейшем мировом экспортере угля, доля таких компаний — на уровне 60-70%.

Для российских угольщиков ситуация складывается лучше из-за девальвации рубля. Так, эксперты агентства Bloomberg в третьем квартале текущего года назвали «Мечел» второй компанией с самым низким уровнем себестоимости среди ведущих мировых производителей угля.

Таким образом, в том числе из-за закрытия нерентабельных мировых производств, прогнозируется стабильный спрос на российский уголь со стороны ЮВА и некоторых стран ЕС. В среднесрочной перспективе перевозки угля могут сохраняться на текущем высоком уровне, а со второго полугодия 2016 г. — демонстрировать рост.

Нефть и нефтепродукты: падение погрузки к уровню прошлого года за счет ввода новых трубопроводных мощностей

В октябре погрузка нефти и нефтепродуктов на сети РЖД сократилась на 8,5% относительно уровня прошлого года и составила 19,3 млн т. Сокращение погрузки в значительной степени обусловлено переключением перевозок Хабаровского НПЗ на трубопровод.

В октябре 2015 г. добыча нефти выросла на 0,5% к уровню прошлого года (по данным Росстата) и на 1,3% (по данным Минэнерго). Первичная переработка ниже на 3,8%.

В октябре 2015 г. внутренние перевозки нефти и нефтепродуктов сократились на 11% к октябрю 2014 г., а экспортные — выросли на 8%. Экспорт увеличился в Беларусь (в 3 раза), Китай (в 1,5 раза) и Финляндию (в 1,5 раза).

В ноябре пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов из РФ выросли на 6%: ставка на сырую нефть увеличилась на 5,6 $/т — до 97,1 $/т. Ставка экспортной пошлины на светлые нефтепродукты в ноябре вышла на 46,6 $/т, на темные нефтепродукты — на 73,7 $/т.

В декабре в соответствии с программой развития системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов до 2020 г. ОАО «АК «Транснефть» планирует запуск нового нефтепровода-отвода на Ильский нефтеперерабатывающий завод мощностью 1,5 млн т/год. Первая поставка нефти будет осуществлена после завершения мероприятий по подключению Ильского НПЗ к МН Крымск – Краснодар.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее снижение объемов перевозок нефти и нефтепродуктов в связи с вводом новых трубопроводных мощностей.

Строительные грузы и цемент: разнонаправленная динамика в октябре

В октябре погрузка строительных грузов на сети РЖД выросла на 9,7% к уровню прошлого года и составила 13,6 млн т. В то же время погрузка цемента осталась на уровне прошлого года (2,7 млн т). Но суммарно с начала 2015 г. динамика пока негативная: по железной дороге было отправлено 110,6 млн т строительных грузов и 25,3 млн т цемента, что на 9,4% и 11,2% соответственно ниже уровня 2014 г.

Перевозки строительных материалов выросли в Новгородскую (в 2 раза), Московскую (+13%), Новосибирскую (в 1,5 раза) и Ростовскую (в 1,5 раза) области, а также в Хабаровский (в 1,8 раз) и Краснодарский (+11%) края.

Минстрой России не планирует ограничивать допустимую долю иностранных работников в строительной отрасли с 2016 г., несмотря на ранее сделанные заявления. Изменение решения связано с тем, что после девальвации рубля работа в России стала менее привлекательной для иностранных рабочих, и доля иностранцев на стройках уже сократилась. Согласно мониторингу субъектов РФ, в строительной отрасли занято 1,78 млн человек. Количество занятых с начала года снизилось на 2,7%.

Государство планирует поддержать темпы строительства в следующем году, таким образом, отрасль может получить 20-30 млрд рублей из резервного фонда бюджета РФ.

15 ноября в России начала работать система взимания платы за проезд по федеральным трассам грузовиков разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Но говорить о существенном переключении строительных грузов на железнодорожный транспорт пока преждевременно. Ситуация может поменяться, начиная с марта 2016 г., после индексации платы.

Компания «Прогресс» планирует построить предприятие по производству гранитного щебня в Медвежьегорском районе Карелии мощностью 5,7 млн т в год. Объем планируемых инвестиций составит более 14 млрд рублей.

В текущих условиях перевозки стройгрузов и цемента поддерживаются стимулированием государством строительной отрасли. Прогнозируется, что положительно на объем перевозок повлияют возведение при поддержке государства крупных объектов и ввод дополнительных тарифных сборов с грузовиков. Однако восстановление отрасли ранее 2017-2018 гг. маловероятно.

Железная и марганцевая руда: внутренние перевозки продолжают расти на фоне значительного падения экспорта

В октябре погрузка руды на сети РЖД сократилась на 3,1% относительно уровня прошлого года и составила 9,4 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 90,8 млн т руды, что на 0,3% выше уровня 2014 г.

Добыча российской железной руды за 10 месяцев 2015 г. составила 60,6 млн т (+1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). К уровню октября 2014 г. добыча руды выросла на 3,3%.

В октябре внутренние перевозки демонстрировали рост на 4% к прошлому году, а экспортные — сокращение на 27%. Основное падение экспорта — в Словакию (в 2 раза), на Украину (на четверть), Польшу (в 2 раза), а также в Румынию (в 2,8 раза).

При этом перевозки руды в Китай, падающие последние 2 месяца, поднялись до уровня прошлого года. Согласно ежемесячному экспертному обзору австралийской финансовой группы Macquarie, это связано с тем, что Китай пока не планирует уменьшать выплавку стали.

Вместе с тем, министерство сырьевой промышленности Индии планирует отменить экспортную пошлину (10%) на низкосортную железную руду, ставя своей целью — оказание помощи сырьевикам из штата Гоа для выхода на экспортный рынок и привлечения клиентов. Отмена экспортной пошлины может привести к выходу на рынок дополнительных объемов индийской железной руды, что усилит конкуренцию на мировом рынке.

Таким образом, в краткосрочной перспективе объемы перевозок руды будут сохраняться на текущем высоком уровне, но ситуацию может дестабилизировать снижение мировых цен на руду после отмены Индией экспортных пошлин.

Черные металлы: падение погрузки на фоне сложной ситуации на мировом рынке

В октябре погрузка черных металлов на сети РЖД сократилась относительно уровня прошлого года на 1,7% и составила 5,9 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 59,8 млн т черных металлов, что на 0,8% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. относительно уровня прошлого года закупки из России сократили Испания (поставки почти прекратились), Турция (-10%) и Бельгия (-35%). В то же время выросли поставки в Мексику (в 1,5 раза) и Марокко (поставки не осуществлялись в прошлом году).

По данным Росстата, в январе-октябре 2015 г. металлургические предприятия РФ снизили объемы производства: 58,1 млн т (-0,9% к уровню прошлого года) стали и 50,5 млн т (-0,6%) готового проката черных металлов. В то же время выпуск другой металлопродукции растет с начала года: за первые 10 месяцев выплавка чугуна выросла на 4,2% до 44,3 млн т, а производство стальных труб — на 4,1% до 9,6 млн т.

Металлургические компании попросили правительство отменить экспортную надбавку к тарифам РЖД и ввести мораторий до 2019 г. По их оценке, доля транспортных затрат в производстве чугуна возросла до 28%, стальной заготовки – до 14%. С учетом того, что потребление на внутреннем рынке падает, металлурги прогнозируют сокращение производства на 15%. В результате, железнодорожные перевозки черных металлов могут существенно сократиться.

Низкие цены на металлопрокат и заградительные меры для российской продукции на мировом рынке, а также кризис строительной отрасли в РФ по-прежнему будут влиять на сокращение перевозок металлопродукции. В случае отмены экспортной надбавки РЖД ситуация может улучшиться.

Зерно и продукты перемола: высокий экспортный потенциал на фоне хорошего урожая и низких цен

В октябре погрузка зерна и продуктов перемола на сети РЖД сократилась на 8,7% к уровню прошлого года и составила 2,1 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 14,6 млн т зерна, что на 3,5% выше уровня 2014 г.

При этом в октябре 2015 г. внутренние перевозки оказались выше уровня прошлого года на 9%, а экспортные — сократились на 22%. Поставки в Израиль упали в 4 раза, в Египет — в 1,5 раза, в Йемен — в 3 раза, в Иорданию отгрузки не возобновились. В то же время значительно выросли поставки зерновых в Нигерию (не осуществлялись в прошлом году), Саудовскую Аравию (+20%) и Бельгию (рост в 4 раза).

В ноябре министр сельского хозяйства Александр Ткачев сообщил, что общие сборы зерна в чистом весе в РФ в 2015 г. составили 101 млн т, как и прогнозировалось ранее. При этом Минсельхоз России оценивает, что в 2015 г. валовые сборы сои, льна, масленичных культур и кукурузы будут рекордными.

Высокое качество российского зерна позволило выйти на новые экспортные рынки. По словам Игоря Павенского из «Русагротранса», среди новых игроков — это сингапурская компания Daxin, которая в этом году планировала закупить российское зерно в размере 54 тыс. т. За этот же период бразильский сырьевой трейдер BTG Pactual импортировал 98 тыс. т пшеницы, а в начале 2015 г. BTG открыла российский офис.

Недавно приступил к закупкам и крупнейший австралийский зерновой оператор CBH Group. На настоящий момент уже отгружено 48 тыс. т российской пшеницы. В августе австралийская газета The Western Australian сообщала о намерении СВН открыть собственный офис в Краснодаре.

Эксперты связывают привлекательность российского зерна с его низкой стоимостью на мировом рынке. На Чикагской бирже в октябре тонна пшеницы стоит $179, но с учетом доставки в порт она дороже российской, цена на которую составляет $197 на FOB Новороссийск.

Таким образом, прогнозируется сохранение текущего высокого уровня перевозок зерновых грузов и высокий экспортный потенциал ввиду благоприятных для российских производителей условий на мировом рынке.

Химические и минеральные удобрения: по-прежнему перевозки бьют рекорды

В октябре погрузка удобрений на сети РЖД выросла на 10,3% к уровню прошлого года и составила 4,3 млн т, установив новый рекорд перевозок минеральных удобрений в октябре за последние 10 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 42,4 млн т удобрений, что выше уровня перевозок прошлого года на 3,2%.

Рост погрузки обусловлен увеличением на 11% внутренних перевозок относительно октября прошлого года и ростом экспортных на 2%. Поставки удобрений из России нарастили Украина (в 1,5 раза), Литва (в 1,3 раз), Бразилия (в 1,2 раза) и ОАЭ, поставки в которые не осуществлялись в прошлом году.

В ноябре с предложением ввести пошлину на вывоз удобрений выступили в российском Союзе производителей овощей. Овощеводы указывали, что этот сбор поможет сельхозпроизводителям компенсировать затраты на удобрения в условиях роста цен, а также будет способствовать снижению себестоимости продукции. Но в Минсельхозе не нашли оснований для введения экспортной пошлины на удобрения.

Чиновники поставили задачу повысить уровень агротехники на полях и через пять лет увеличить количество вносимых минеральных удобрений до 7,0-7,5 млн т в действующем веществе. Такое заявление сделал первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко во время окружного совещания по вопросам АПК в Алтайском крае. В результате, объем внутреннего потребления может увеличиться втрое.

Девальвация рубля обеспечила устойчивое положение российских компаний на мировом рынке, что может сохранить большие объемы экспортного грузопотока. Внутреннее потребление, как прогнозируется, сохранится на прежнем уровне, если государство поддержит АПК.

Рост ставок на подвижной состав

Источник данных о реализации и списании подвижного состава — журнал «Рынок подвижного состава».

В октябре 2015 г. реализация вагонов заводами СНГ составила 2 357 ед., что на 13% ниже сентября 2015 г. и на 53% ниже октября 2014 г.

Падение реализации в сегменте типовых вагонов на тележках 18-100 и ее аналогах к октябрю 2014 г. составило 65%.

Растет выбытие старого подвижного состава: по итогам 10 месяцев 2015 г. около 85 тыс. ед., что больше объемов списания за весь 2014 г. По-прежнему ожидается, что суммарно за 2015 г. будет списано около 100 тыс. вагонов.

Размер неисправного парка на конец октября составил 116,8 тыс. единиц. Коммерчески пригодный к перевозкам подвижной состав на сети РЖД — около 1,04 млн вагонов, реальный профицит парка сократился до 86 тыс. ед.

Эксплуатация вагонов нового поколения по-прежнему демонстрирует высокую эффективность перевозок. По данным статистики эксплуатации парка на тележке Барбер, в октябре средний грузооборот на 1 полувагон с увеличенной осевой нагрузкой составил около 446 тыс. т-км (+8% к сентябрю 2015), в то время как на 1 типовой полувагон — 241 тыс. т-км.

Эксперты ожидают дальнейшего роста ставок на подвижной состав, который наметился с июля 2015 г. По оценкам Института проблем естественных монополий, к декабрю 2016 г. ставки операторов на типовые полувагоны могут вырасти до 700 руб. в сутки, то есть на 60-70% выше по сравнению с январем 2015 года. ИПЕМ рекомендует грузовладельцам уже сейчас заключать долгосрочные договоры и фиксировать таким образом текущие низкие ставки.

По оценке генерального директора INFOLine-Аналитика Михаила Бурмистрова, в результате массового списания старых типовых полувагонов к сентябрю 2015 г. ставки аренды на данный подвижной состав выросли на 12,5–25% до 450–500 руб./сутки. Вследствие массового списания парка в 2017-2018 гг. арендные ставки могут подняться до 700-750 руб. /сутки

На фоне ожидаемого роста ставок крупнейшие игроки рынка, в первую очередь, РЖД, заинтересованы в привлечении «проблемных» вагонов.

В консолидированном парке РЖД уже находилось 90 тыс. полувагонов ФГК, в ноябре 2015 г. в управление ЦФТО было передано 28 тыс. вагонов «УВЗ-Логистик». Таким образом, сейчас у РЖД — четверть российского парка полувагонов.

Всего же РЖД планируют сосредоточить под своим управлением 200-250 тыс. полувагонов (50% рынка) по ставке 690 руб./сутки за вагон и перевозить грузы по «Прейскуранту 10-01» (по 787 руб./сутки за вагон). В результате, доходность оперирования парком повысится на 250-300 руб./сутки относительно текущего уровня.

Встреча с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.

На полях конференции ООН по вопросам изменения климата состоялась встреча Владимира Путина с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр!

Очень рад Вас видеть на полях сегодняшнего мероприятия. Помню наш подробный разговор во время Вашего визита в Москву.

Много событий, в том числе драматических, происходит в мире, но всё–таки начать нашу сегодняшнюю беседу хочу с поздравления по поводу приближающейся Хануки. Это всё–таки такой хороший, светлый праздник, победа света над тьмой. Будем надеяться, что и в международных делах так будет всегда.

Мы удовлетворены тем, как развиваются наши двусторонние отношения. Хочу отметить, что созданный по Вашей инициативе механизм взаимодействия между военными в связи с обострением ситуации в регионе функционирует – и функционирует успешно.

Есть и другие вопросы, конечно.

Б.Нетаньяху (как переведено): Уважаемый господин Президент! Я очень рад снова Вас видеть. Это наша вторая встреча после того, как я был у вас с визитом в Москве. Кроме того, мы используем телефонную связь для того, чтобы оставаться на связи друг с другом.

Как Вы сказали, действительно, недавно произошли события довольно трагические, и они в очередной раз подчеркнули важность нашей координации и взаимодействия между нами как на военном уровне – в предотвращении конфликтов, инцидентов, так и на других уровнях. И считаю, что мы вполне успешно взаимодействуем и координируем наши усилия. Это во–первых.

Во–вторых, должен сказать, что сегодня наши страны участвуют в большой битве: они вовлечены в битву против глобального терроризма. Это действительно варварское течение, которое никого не щадит. Мы дадим им решительный бой.

Кроме того, мы взаимодействуем во многих других областях. Я очень надеюсь, что Россия и Израиль могут найти и будут находить общие точки зрения и будут соглашаться по всем глобальным стратегическим вопросам. Считаю, что это вполне в наших силах, и мы должны в этом направлении двигаться: взаимодействие на земле, в воздухе и не только военное взаимодействие.

Я с большим удовлетворением отмечаю работоспособность механизма контактов и сверки часов между нашими военными, механизма координации. Думаю, что мы будем продолжать взаимодействовать в этом и в других форматах.

Рад снова видеть Вас.

Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 ноября 2015 > № 1567926 Биньямин Нетаньяху

Встреча с Президентом Республики Корея Пак Кын Хе.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Корея Пак Кын Хе. Обсуждались перспективы развития торгово-экономических отношений, а также ситуация на Корейском полуострове.

В.Путин: Уважаемая госпожа Президент! Уважаемые коллеги! Позвольте мне вас сердечно поприветствовать.

Очень рад возможности увидеться с Вами, поговорить и по двусторонним отношениям, и по ситуации на Корейском полуострове, и в целом по ситуации в мире.

Хочу отметить, что, несмотря на колебания мировой конъюнктуры, у нас в целом неплохо развиваются экономические связи. Но в начале нашей беседы хотел бы уже лично выразить Вам соболезнования по поводу кончины бывшего президента Республики Корея Ким Ён Сама.

Пак Кын Хе (как переведено): Спасибо большое, господин Президент.

Прежде всего я хотела Вам выразить еще раз глубокие соболезнования в связи с терактом – крушением российского авиалайнера, которое привело к массовой гибели граждан России.

Как Вы отметили, несмотря на колебания мировой конъюнктуры, мы добились неплохих экономических показателей, поскольку Ваша новая восточная политика вместе с моим новым видением евразийской инициативы нацелены в одну сторону, на одну общую точку. Поэтому мы добились неплохих результатов в развитии нашего практического сотрудничества.

Хочу отметить, что в прошлом году мы добились рекорда не только в объеме товарооборота, а также по числу гуманитарных контактов, несмотря на плохую атмосферу во внешнеэкономической ситуации. Поэтому я думаю, что очень важно на основе нашего потенциала в таких сферах, в которых у нас есть общие интересы, мы должны с Вами активнее конкретизировать более реальные, осуществляемые проекты сотрудничества.

Хочу напомнить, что в прошлом месяце, в октябре, в Сеуле проводили межправительственную комиссию по экономическому, научному сотрудничеству, в рамках которой наши коллеги договорились и обсудили, как можно конкретизировать наши проекты и как можно активизировать инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Думаю, что это очень правильно.

Корея. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 ноября 2015 > № 1567925 Пак Кын Хе

Как, видимо, и многие, я довольно долго верил в создание (или воссоздание) единства Европы, то есть, во-первых, в реальность плана строительства "общеевропейского дома" (Европы от Атлантики до Тихого океана), во-вторых, в искреннее стремление к этому европейских политиков. И, хотя сотни и тысячи фактов и сотни тысяч слов этому противоречили, вера оставалась.

Она основывалась на легенде, что когда-то (до Великой русской революции 1917 года) такое общеевропейское единство было. На мифе о возможности восстановления такого единства и об искреннем стремлении европейцев — по крайней мере, после падения Берлинской стены — это единство восстановить. Но суровая реальность всего того, что происходило на нашем континенте после распада Советского Союза, постепенно подтачивала и историческую обоснованность легенды, и хоть какую-то вероятность воплощения мифа в жизни, пусть и будущей.

Последней каплей в крушении легенды и перерождения мифа в бесплодную фантазию или даже политическую спекуляцию стали для меня события, развернувшиеся с декабря 2013 года на Украине и вокруг нее.

Теперь и в этом вопросе я превратился в твердокаменного реалиста. Более того, в фаталиста. На базе этого реализма-фатализма я и строю логику и аргументацию данной статьи.

Итак, раньше мне казалось, что для того, чтобы сохранить Европу, то есть то, что все мы привыкли считать Европой и за что ценим эту, причем нашу, часть мировой цивилизации, ее нужно объединить, что означало бы воссоединение западных и восточных европейских стран в единой цивилизационно-политической конструкции. Кратко говоря, объединение Евросоюза и России. Теперь мне ясно, что это не так.

Почему? Главная причина в том, что так называемая Европа этому всячески – сегодня, как и многие века до того, — сопротивляется. Она этого не хочет.

Кстати, нелишне отметить, что Евросоюз фактически узурпировал имя "Европа", несмотря на то что ни история, ни география ему такого права не давали. Сегодня мы, причем и в России тоже, уже так привыкли к этому и смирились с этим, что восприятие и воспроизведение слов "Евросоюз" и "Европа" как синонимов стало лингвистической нормой. А Россию, крупнейшую (даже без азиатской ее части) по площади и численности населения страну континента, принято считать лишь "соседом Европы".

Конечно, внутри Евросоюза (Европы) есть свои линии водораздела (в том числе и по отношению к России), но целенаправленно сложенный механизм этого союза, во-первых, жестко фиксирует, что идеологический, политический и управленческий центр ЕС лежит строго на Западе (Германию в данном случае можно тоже отнести к Западу) Европы, а во-вторых, предусматривает железную дисциплину подчинения новых членов старым, то есть тому же Западу.

А Запад Европы (Брюссель, Париж, Берлин и Лондон) давно уже сделали свой цивилизационный выбор. Он решил соединиться отнюдь не с Россией, а со странами Севера Африки и Ближнего Востока (Большое Средиземноморье).

Пагубность этого выбора, проявившаяся давно, в наиболее острой форме проявилась в этом, 2015-м, году. Однако даже в этих условиях, когда поток беженцев из Большого Средиземноморья сотрясает сами основы европейской цивилизации демографически, конфессионально и политически, Европа продолжает продлевать санкции против России и не проявляет никакого серьезного желания посмотреть на восток своего континента как на возможность своего спасения и выживания.

Объясняется ли это тем, что Средиземноморье является исторической колыбелью Европы, или политическими предрассудками, ранее считавшимися идеями, или синдромом скорой смерти, охватившим европейскую цивилизацию в ее западном варианте, — неважно. Важно то, что, по мнению Евросоюза, Россия — это не Европа, и лучше терпеть наплыв беженцев с Востока, чем открыть границы между Евросоюзом и Россией.

Актуальным доказательством того, что Европа-Евросоюз сделала свой выбор не в пользу союза с Россией, является, например, то, что вслед за США многие европейские политики поставили Россию наряду с ИГ в ряд главных угроз для себя! А также то, что ради сохранения химеры Украины как "страны украинцев", "строительства Украины как государства-нации" и именно в этом виде присоединения ее к Евросоюзу, европейцы фактически полностью поддерживают и политически прикрывают украинизацию 20 миллионов русских, являющихся гражданами Украины, то есть расизм, причем именно антирусский расизм.

Итак, зафиксируем как исторический факт и современную и будущую реальность то, что географическая и историческая Европа, а также Европа обозримого будущего была и остается разделенной. И в этом смысле исчезновение в 1989 году Берлинской стены ничего не изменило.

До сих пор я еще ни разу не упомянул главную европейскую страну, а именно США, которая, во-первых, является не менее, а даже более значимым актором внешней и внутренней политики Евросоюза, чем Франция или Германия, и во-вторых, еще меньше, чем сам ЕС, рассматривает Россию как часть Европы. И именно НАТО, а не политические и экономические структуры Евросоюза является главным военно-политическим, а значит – и государствообразующим (если рассматривать ЕС как протогосударство) институтом Европы-Евросоюза.

Из трех отведенных при создании НАТО функций этой организации – держать Европу под США, Германию – под Европой, а Россию вне Европы – перестала быть актуальной лишь вторая, а первая и третья продолжают целенаправленно отрабатываться, причем не только Вашингтоном, но и Брюсселем, Лондоном, Парижем, Берлином и Варшавой – надсмотрщиком над ненадежной славянской частью Европы. Что уж тут говорить о подголосках в виде Риги, Таллина и Вильнюса, которые, впрочем, чаще используются как антироссийская клака и провокаторы.

Представьте себе, что Россия подала бы официальную просьбу о вступлении в Евросоюз. Легко спрогнозировать, в какой бы ступор впали в этом случае даже Берлин и Париж, не говоря уже о Варшаве, Стокгольме или Риге. Последние к тому же стремительно перешли бы к сопротивлению.

Конечно, нужно признать, что Россия является не мифической, а реальной проблемой для Европы-Евросоюза. Прежде всего потому, что в силу своей исторической и материальной (даже при нынешней ослабленности экономики) мощи Россия способна, вступи она в Евросоюз, полностью переформатировать это межгосударственное образование. Правда, переформатировать не цивилизационно, а политически, но, как я уже сказал, похоже, что сегодняшний Евросоюз меньше всего заботит приближающаяся гибель Европы как цивилизации, а больше всего – сохранение нынешних политических реальностей и условностей, политкорректностей и толерантностей.

Кроме того, Россия сама является союзообразующим государством, кстати, первым создавшим Евросоюз (под названием Советский Союз), который после Второй мировой войны расширил свои границы до Центральной Европы (через Организацию Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи). Никогда в своей истории Россия (под любым названием) не вступала в межгосударственные союзы в качестве подчиненного участника. Только в качестве лидера или равноправного, но одного из главных, членов (Священный союз в начале ХIХ века или антигитлеровская коалиция в ХХ веке — тому яркие примеры). И понятно, что, помимо всего прочего, именно поэтому перед Россией трепещут не только Стокгольмы или Риги, Варшавы или Брюссели, но даже и Вашингтон, Лондон, Париж и Берлин.

Так или иначе, но необходимо признать в качестве реальности то, что и сегодня, и в обозримом будущем формула Европы такова: Евросоюз плюс Россия (даже если Россия будет одна — без СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС). Из этой реальности нужно и исходить при формировании новой общеевропейской политики, одной из главных целей которой является сохранение мира на нашем континенте. Мира прежде всего внутреннего, внутриевропейского, но и, разумеется, ликвидации внешних военных угроз. Причем вынутриевропейский мир является залогом максимальной гарантии внешней безопасности всех европейских стран.

Исторический опыт (включая и современность) показывает, что в перерастании конкуренции между Западом (классическими европейскими странами) и Востоком Европы (Россией) в военные конфликты и в собственно войны фатальную роль играют государства, лежащие между ними. В настоящее время это в первую очередь (и традиционно) Польша, а также Эстония, Латвия, Литва, Молдова и Украина при их нынешних националистических режимах. Совсем прямо, то есть честно, без всякой политкорректности, говоря, это страны, избравшие себе роль провокаторов конфликтов между Европой и Россией. Во всем остальном они могут быть очень хороши и даже прекрасны, но в этом конкретной части мировой и европейской политики это, увы, так.

Причем если раньше эти страны умело (вольно или невольно) провоцировали политические конфликты и военные столкновения между крупными европейскими державами и Россией, то теперь они, понимая, что опыт наполеоновского и гитлеровского походов на Россию на века отрезвил элиты Франции, Германии, а заодно и Британии, надеются только на США, старательно заманивая натовские, а фактически американские войска на свои территории. И тут их, в частности, вдохновляет совсем недавний опыт уничтожения крупнейшего славянского государства на Балканах – Югославии.

Именно это и является главной угрозой для внутренней военной безопасности Европы. Следовательно, именно ее и нужно нейтрализовать. В буквальном смысле этого слова.

Я утверждаю, что классические европейские страны — Франция, Германия, Италия и Великобритания вместе с Россией, но без США и тем более Канады, должны договориться о создании пояса нейтральных (в военном отношении) государств между полюсами разделенной Европы, то есть между Евросоюзом и Россией.

Этот пояс должен состоять как минимум из следующих (с севера на юг) стран: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Украина, Молдова и Грузия. Желательно, чтобы на втором этапе в него вошли также Чехия, Словакия, Венгрия и все страны, ранее входившие в Югославию. Австрия и Швейцария примыкают к этому поясу автоматически, в силу исторических традиций своего военного нейтралитета.

Эти новые нейтральные страны, сохраняя за собой право, если они того желают, быть членами Евросоюза, не должны входить ни в какие военные блоки (то есть как минимум покинуть НАТО) и иметь право размещать на своей территории иностранные военные базы, иностранные войска и иностранное оружие. Лишить эти страны права иметь собственные вооруженные силы, причем любого размера, разумеется, никто не может.

В обмен на это великие европейские державы — Германия, Франция, Италия, Великобритания и Россия — гарантируют территориальную целостность нейтральных стран. Разумеется, при условии ликвидации там, где это есть, а именно на Украине, в Молдавии, в Латвии и Эстонии, какой-либо дискриминации (включая языковую) так называемого нетитульного населения, то есть, с точки зрения России, в первую очередь русского и русскоязычного.

Следующим пунктом этого плана полной ликвидации внутренней военной угрозы для Европы должен стать вывод всех американских войск и военных баз с территории всех европейских стран.

Внешнюю безопасность Европы в целом и каждой из европейских стран в отдельности при этом будут решать их военные блоки (модифицированная НАТО на Западе, ОДКБ на Востоке), а также НАТО и ОДКБ совместно, если сумеют прийти к соответствующей договоренности через договор о коллективной европейской системе безопасности. В случае нападения извне Европы на нейтральные страны, их безопасность и целостность, помимо их собственных вооруженных сил, берут на себя обязанность обеспечить НАТО или ОДКБ – по выбору этих стран.

Итак, суммирую. Во имя ликвидации всех внутренних военных угроз в Европе и минимизации (фактически – тоже ликвидации) внешних военных угроз, необходимо:

Признать и официально зафиксировать разделенность Европы как историческую и политическую реальность;

Создать в Европе пояс нейтральных (в военном смысле) государств между двумя полюсами Европы;

Вывести из Европы США как военную силу, а также минимизировать роль США как актора внутренней европейской политики.

Я уверен, что именно этим нужно заняться сегодня, причем срочно, ответственным и реалистически мыслящим политикам Европы, понимаемой как Евросоюз плюс Россия, забыв на ближайшее десятилетие рассуждения о мифическом общеевропейском доме – и в романтической, и уж тем более в спекулятивной или лицемерной части этих рассуждений.

Я также уверен, что если это не произойдет в ближайшие годы и по доброй воле, то коренные народы Европы и классические европейские страны вынуждены будут реализовывать этот или очень схожий с ним план после какого-то катастрофического события, в сравнении и с которым последняя террористическая атака на Париж покажется детской шалостью. Или после появления нового европейского диктатора – Гитлера ХХI века, причем не обязательно европейского происхождения.

И тогда Европа-Евросоюз, презрев свою фанаберию и отказавшись от нынешнего лицемерия, вновь обратится к России за помощью как к последней надежде, прежде всего военной. Но вот я, например, как русский и как гражданин России не буду готов давать добро на очередное спасение Европы.

Если сегодня Европа не хочет спастись, объединившись с Россией, то почему Россия должна, принося жертвы, спасать ее завтра? В конце концов, европейскую цивилизацию мы сохраним на своей собственной территории. И тем самым выполним свой исторический долг перед этой цивилизацией, а равно и перед самой Россией. Иначе европейские самоубийцы могут и нас утянуть за собой в пропасть.

Статья написана на основе выступления автора на международной конференции "Ялта-Потсдам-Хельсинки-Белград: в поисках безопасного мироустройства" (Белград, 24-25 ноября 2015 г.)

Виталий Третьяков, для МИА "Россия сегодня"

Евросоюз. США. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567543 Виталий Третьяков

Широкая аудитория широкополосной связи

В московском отеле "Холидей Инн Лесная" 26-27 ноября 2015 года с успехом прошел V Международный форум "Broadband Russia Forum 2015 – Развитие широкополосных сетей нового поколения в России", организованный COMNEWS.

Мероприятие, собравшее более 300 деятелей ИКТ-отрасли, прошло при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), Ассоциации стратегического аутсорсинга "АСТРА", Международной академии связи (МАС), Некоммерческой организации "Национальная Ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей", Ассоциации "ГЛОНАСС/ГНСС-Форум", Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) и Ассоциации интернет-разработчиков (АИР).

Платиновым спонсором конференции выступила корпорация ZTE, серебряным – компания Huawei, бронзовыми – компания Alcatel-Lucent, Sagemcom и НПК "РоТеК". Спонсором кофе-пауз форума стала компания Kron, спонсором сессии – компания "Моё ТВ" (Moyo). Broadband Russia Forum 2015 прошел при участии компаний Viavi, "ОС Груп", "Лайфстрим" (Смотрёшка), "Супертел" и Level 3.

В 2015 году в традиционную программу форума была включена торжественная церемония награждения лидеров ИКТ-индустрии COMNEWS AWARDS (26 ноября) и III Международная конференция "Voice 2015 – Будущее VoIP-трафика в России и СНГ. Транзит и розничный рынок" (27 ноября). На общей площадке работала выставочная зона демонстрации решений и нетворкинга.

Пленарное заседание открылось приветственным словом заместителя Министра связи и массовых коммуникаций России Дмитрия Алхазова. С приветствием от Федерального агентства связи выступил заместитель руководителя ведомства Игорь Чурсин. С докладом об истории прорывов в технологиях цифрового ТВ-вещания и будущем индустрии выступил главный научный сотрудник ФГУП "НИИ радио" (НИИР) почетный председатель ИК-6 МСЭ-Р Марк Кривошеев. Советник главы Минкомсвязи РФ, председатель Рабочей группы по телекоммуникациям и информации АТЭС Андрей Муханов доложил о стратегическом плане действий группы (APEC TEL WG) на 2016-2020 годы.

Продолжая пленарную сессию, старший вице-президент в России "Корпорации ЗТИ-Связьтехнологии" (ZTE) Тигран Погосян рассказал о последних достижениях ZTE в развитии технологий ШПД. О развитии рынка ШПД в России в 2010-2015 годах и основных трендах развития рынка рассказала вице-президент, руководитель блока "Доступ" "Компании ТрансТелеКом" (ТТК) Светлана Шамзон. О ключевых трендах и драйверах развития мобильного ШПД рассказала директор по технологическому развитию в Восточной Европе компании Nokia Networks Лидия Варукина. Член правления, директор по маркетингу и развитию бизнеса ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГTC) Дмитрий Кулаковский поведал о роли технологии Wi-Fi в развитии операторских услуг. Ведущий эксперт мобильного ШПД компании Huawei Дмитрий Конарев в докладе "Дорога к MBB 2020" доложил о результатах мирового форума MBBF-15, недавно завершившегося в Гонконге.

За круглым столом "Когда в России наступит цифровое равенство?" директор департамента интернета и канальных ресурсов блока развития операторского бизнеса группы МТС Ольга Макарова, коммерческий директор оператора "Миранда-медиа" (Крым) Константин Семенов, председатель совета директоров "НПК РоТеК" Дмитрий Мирошников и генеральный директор компании "Единство" (Норильск) Татьяна Мохова и Дмитрий Конарев их Huawei обсудили реальные скорости "социального" интернет-доступа, новые инициативы и ШПД-проекты в регионах России, включая Крым, Арктический регион и Дальний Восток, роль государства и текущее состояние госпроекта устранения "цифрового неравенства", возможности доступа частных операторов к ШПД-инфраструктуре, построенной на средства резерва универсального обслуживания, роль местных операторов связи, средства и технологии "последней мили" и др.

Послеобеденная сессия первого дня Broadband Russia Forum 2015 под модерацией Ольги Макаровой из МТС была посвящена инновацим в архитектуре, технологиях и бизнес-моделях развития ШПД-сетей. Она сделала вступительный визионерский доклад "Как ловить волну на разрушительной силе инноваций?" Вслед за этим доклад "Интелектуализация сетей и операционная эффективность: короткий путь к новейшим технологическим решениям" представил генеральный директор фирмы Kron Telecommunication Technologies Осман Эркан. Коммерческий директор компании-разработчика "ОС груп" Дмитрий Зуев анонсировал тему "Импортозамещение в действии: конкурентоспособные российские решения для развития ШПД-инфраструктуры", а руководитель центра разработки и развития информационных систем Orange Business Services Елена Филатова рассказала о внедрении отечественной OSS-системы производства "ОС груп" на сети международного оператора связи в России.

Руководитель по связям с органами исполнительной власти "МегаФона" Никита Данилов рассказал о ряде инфраструктурных проблемах операторов связи и путях их решения законодательными и технологическими способами. Территориальный менеджер по продажам фирмы Sagemcom Бертран Паскаль и председатель совета директоров НПК "РоТеК" Дмитрий Мирошников рассказали о решениях гигабитного доступа по меди и оптике, кабелю и по радиоканалу, решениях беспроводного ШПД для бизнес-центров и в сельской местности. Технический директор международной компании-лидера ИКТ-мониторинга Viavi Solutions Россия Михаил Николаев представил информацию об использовании микропробников JMEP для оптимизации парка КИП и расходов на тестирование сетей. Об инновационном способе построения сети мобильного ШПД рассказал менеджер по техническим решениям ядра сети ZTE Михаил Остоев, директор по телекоммуникационным проектам компании "Супертел" Константин Лукин представил собравшимся российское оборудование для транспортных сетей связи.

Обсуждение продолжилось в ходе сессии "Сервисы и контент в сетях ШПД" под модераторацией президента Ассоциация телевидения высокой четкости и цифрового кино Герасима Гадияна. Заместитель директора Департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи РФ Михаил Быковский изложил взгляды и практику регулирования ОТТ сервисов, руководитель отдела CDN "МегаФона" Алексей Сечкин представил взгляд оператора на перспективы сотрудничества с CDN-провайдерами, о том как заработать на ОТТ-телевидении рассказал директор по развитию, управляющий партнер компании "Лайфстрим" (СмотрЁшка) Жаркын Турсынов, аккаунт-директор в России и в странах СНГ компании Level 3 Communications Андрей Ермурак сделал презентацию "Контент в глобальных и локальных сетях", выступление "Три и еще одна иллюзия об IPTV и его успехе" предложил генеральный директор фирмы "Моё ТВ" (Moyo) Андрей Холодный.

Под занавес первого дня Broadband Russia Forum 2015 состоялось торжественное вручение ежегодной премии COMNEWS AWARDS лучшим игрокам отечественной ИКТ-отрасли (см. публикацию на ComNews.ru от 27 ноября 2015 г.).

Второй день форума начался со вступительного доклада о предварительных итогах Всемирной конференции радиосвязи 2015 года (ВКР-15), который сделал заместитель директора научно-технического центра Анализа ЭМС "НИИ радио" (НИИР) Игорь Гурьянов.

Первая сессия второго дня "Виртуализация и облака в телекоме: технологии и бизнес" прошла под модерацией генерального директора компании Inoventica Ольги Пономаревой. Доклад о комплексный подходе к развертыванию решений NFV на сетях операторов представил технический директор компании Alcatel-Lucent в России и СНГ Дмитрий Тимерханов, доклад "Облачные платформы оператора связи" – директор проектного офиса разработки бизнес-платформ национального оператора "Ростелеком" Михаил Козлов, доклад "Решения ZTE с использованием технологий SDN" – менеджер по DataCom-решениям корпорации Егор Гончаров. Сессию завершил обзор "Современные платформы для создания Carrier Cloud", который сделал старший менеджер по продукции компании Huawei Виталий Лепехин.

Темой следующее сессии Broadband Russia Forum 2015 стало обсуждение глобальной визионерской концепции Internet of things (IoT) как драйвера развития рынка телекоммуникаций под модерацией члена правления, директора по маркетингу и развитию бизнеса МГTC Дмитрия Кулаковского. Он представил вступительный доклад "Развитие концепции "Умный дом" в России". О возможностях для IoT стартапов в стране рассказал руководитель направления "Электроника. Интернет вещей" Фонда "Сколково" Александр Ануфриенко. Доклад "Вектор М2М/IoT: опыт, видение, планы" представил директор департамента развития и управления продуктами бизнес-рынка МТС Сергей Иревли, сообшение "IoT стандартизация в 3GPP" – руководитель проектной группы Nokia Networks Алексей Анисимов, презентацию "Решения IoT на базе технологии LoRa" - представитель компании Sagemcom в России Дмитрий Мирошников.

Заключительный круглый стол форума под модерацией партнера компании Constanta Capital Георгия Никольского был посвящен настоящему и будущему сетей ШПД и перспективам развития рынка в условиях замедления роста доходов операторов. Участники круглого стола, среди которых – партнер Constanta Capital Георгий Никольский, председатель правления "Национальной Ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей" (НАДИКС) Леонид Буслаев, менеджер по развитию Kron Telecommunication Technologies Ольга Матвеев, руководитель нормативно-правовой секции Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Василий Левчик обсудили вместе с собравшимися то, как сохранить ИКТ-бизнес в кризис, каковы основные конкурентные преимущества ШПД-оператора в условиях насыщения рынка, инструменты привлечения и удержания ШПД-пользователей и увеличения ARPU, перспективы бизнеса ШПД-операторов на рынках IoT, платного ТВ, контента, интерактивных сервисов, платежных систем и др.

В выступлениях и кулуарном общении участники Broadband Russia Forum 2015 неоднократно отмечали важность конференции для национального ИКТ-рынка, актуальность программы, высокий уровень докладчиков, качественную подготовку и проведение круглых столов и дискуссий.

В заключительном слове главный редактор изданий COMNEWS Леонид Коник пригласил всех профессионалов рынка широкополосного доступа принять участие в следующем – VI Международном форуме Broadband Russia Forum 24-25 ноября 2016 года.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 30 ноября 2015 > № 1567514

Дмитрий Панышев выступил на открытии семинаров АТЭС в НИИ Радио

30 ноября на площадке НИИ Радио проходят семинары Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) «Индикаторы развития информационного общества в регионе АТЭС» и «Программа кооперации по созданию единого интероперабельного подхода к повышению эффективности существующих систем обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях на базе современных информационно-коммуникационных технологий». Семинары проводятся в рамках реализации в Рабочей группе по телекоммуникациям и информации АТЭС одноименных проектов, разработанных при активном участии специалистови НИИР. В семинарах принимают участие представители России, КНР, Тайваня, Вьетнама, Филиппин.

На торжественном открытии присутствовали заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Рашид Исмаилов, заместитель руководителя Федерального агентства связи Дмитрий Панышев, генеральный директор ФГУП НИИР Валерий Бутенко, советник министра связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Муханов, заместитель директора департамента международного сотрудничества Минкомсвязи РФ Кирилл Опарин, руководитель Зонального отделения Международного Союза Электросвязи для стран СНГ Орозобек Кайыков, сотрудник Зонального отделения Международного Союза Электросвязи для стран СНГ Андрей Унтилла.

Основными целями семинаров является изучение и обобщение опыта экономик стран АТЭС по созданию концепции индивидуализированного управления спасением людей при чрезвычайных ситуациях с использованием современных ИКТ, разработка показателей развития информационного общества, как во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и в отдельных экономиках АТЭС - наличие такого набора показателей позволит обеспечить руководящие органы экономик количественной информацией о состоянии информационного общества и повысить эффективность принятия решений в области ИКТ.

В своей приветственной речи Рашид Исмаилов подчеркнул роль ФГУП НИИР как площадки-организатора семинаров: «Особо стоит отметить, что мероприятия проходят в Научно-исследовательском институте радио – одной из ведущих организаций телекоммуникационной отрасли. На прошедшей в Женеве Всемирной конференции радиосвязи специалисты из НИИ радио были одними из самых продуктивных и активных в работе конференции и отстаивании интересов России».

Далее к участникам обратился замруководителя Россвязи Дмитрий Панышев. Он выразил надежду, что семинары должны ознаменовать собой новый этап в дальнейшем развитии стратегических подходов к построению эффективного информационного общества и повышению качества жизни населения в целом, решению проблем уменьшения опасности при ЧС на глобальном, региональном и национальном уровнях.

0

В своем докладе Дмитрий Олегович рассказал о Федеральной целевой программе «Информационное общество (2011–2020)», часть полномочий по реализации которой возложена на Федеральное агентство связи, в том числе управление развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества и услугами, оказываемыми на ее основе. Он подробно остановился на проекте универсального доступа к услугам связи - «внедрение механизма данных услуг учитывает интересы всех слоев населения, но, прежде всего, направлено на обеспечение доступности телекоммуникационных услуг для людей, проживающих в сельской местности, в удаленных и труднодоступных районах».

Дмитрий Панышев также осветил деятельность Россвязи по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях, обратившись к актуальному примеру полного отключения электроэнергии, поступающей на территорию Крымского Федерального округа со стороны Украины. «В связи со сложившейся ЧС в Крымском ФО Агентством были приняты все необходимые меры по поддержанию в рабочем состоянии сетей электрической и почтовой связи в этом регионе. Эта работа продолжается», - отметил Дмитрий Олегович.

«В рамках сегодняшнего сотрудничества должен быть разработан единый интероперабельный подход к повышению эффективности существующих систем обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях на базе современных ИКТ, объединяющий передовой опыт экономик АТЭС, в том числе Российской Федерации. На его основе могут быть созданы руководящие указания по управлению в условиях ЧС для экономик АТЭС, а также перечень показателей для оценки эффективности информационных систем. Это позволит экономикам АТЭС проанализировать возможности собственной ИКТ-инфраструктуры для массового оповещения, борьбы со стихийными бедствиями, смягчения последствий ЧС и восстановления», - заключил Дмитрий Олегович.

Генеральный директор ФГУП НИИР Валерий Бутенко в своем выступлении представил основные направления деятельности НИИ радио и пожелал участникам семинаров плодотворной работы: «Я надеюсь, что пребывание в стенах нашего института будет комфортным и все вопросы, которые выносятся на рассмотрение семинаров, будут рассмотрены. Значение этих вопросов трудно переоценить – ведь они затрагивают интересы не только Российской Федерации, но и всего мирового сообщества».

Прощаемся с джинсами Colin's и турецкими свитерами?

Уже в понедельник правительство может обнародовать список турецких товаров, которые запретят ввозить в Россию. Об этом сообщили источники «Интерфакса», уточнив, что туда могут попасть не только продукты питания. Не исключено, что под санкции попадет и одежда

Роспотребнадзор на днях как раз заявил, что у него претензии к турецким товарам легкой промышленности. Турецкой одежды на нашем рынке очень много. Есть известные бренды, например джинсы Colin's. Кроме того, многие европейские марки шьют одежду в Турции, говорит заместитель генерального директора Vector Market Research Дина Григолая.

Дина Григолая

заместитель генерального директора Vector Market Research

«Вообще с Турцией история такая. Изначально они не были брендированными. Бренды начали создаваться примерно с 2008 по 2012 годы. Активная экспансия турецких брендов на российский рынок началась. Появились некоторые бренды, в том числе, бренды одежды. Скажем так, турецкий текстиль лишь отчасти преуспел в брендировании своей продукции. Все-таки, турецкого текстиля много в noname-нишах. Там, где господствует продукция из Китая, из стран СНГ. Там же и Турция. Поэтому, наверное, если говорить о роли турецкого текстиля на российском рынке, у них есть своя ниша, есть очень большая аудитория, то есть, речь идет не о сегменте 30-е-50-е место. Скорее всего, турецкая текстильная продукция входит в 10 региональных рынков, которые поставляют на российский рынок много текстиля. Принципиально Турция в свое время попыталась занять и в определенном смысле заняла место производственной базы для многих европейских марок. Поскольку это были более управляемые производственные базы, чем, например, Китай. Поэтому ряд сетевых брендов были готовы налаживать производство там. Главный факт — текстиля из Турции в России много. И вне зависимости от того, известные это марки или нет, у нас все вещевые рынки заполнены, в том числе, текстильной продукцией».

Турецкой обуви на российском рынке тоже много, говорит генеральный директор компании Ralf Ringer Андрей Бережной.

Андрей Бережной

генеральный директор компании Ralf Ringer

«Количество турецкой обуви на рынке достаточно большое. Также они очень значимы в обувных комплектующих — особенно на юге России. Турция, конечно же, большой, значимый контрагент наш. Турки очень сильны в области private label. Я думаю, что очень многие компании, которые продают здесь обувь под собственными марками, размещают производственные заказы именно в Турции. Неоднократно от коллег, которым продаем обувь, мы слышим: в Турции такое-то предложение. Может быть, это в меньшей степени заметно конечному потребителю, поскольку он не знает страну происхождения, тем не менее, поток обуви и материалов из Турции достаточно значителен. Или русский сетевой бренд, который тоже шьется в Турции. Не далее как в пятницу мы вели переговоры относительно поставки детской обуви, и контрагент говорил о том, что они, ощущая все эти проблемы, вынуждены сейчас перебрасывать все заказы из Турции».

Некоторые российские эксперты говорят, что рынок одежды можно быстро переориентировать на продукцию из других стран. А в социальных сетях в последние дни широко разошлась шутка: «Хорошо, что не поссорились с Китаем. А то остались бы без трусов».

От конфликта Анкары с Москвой могут пострадать многие турецкие миллиардеры. Согласно глобальному списку Forbes, бизнес почти половины из 30 турецких долларовых миллиардеров напрямую зависит от России.

Справка Business FM

Турецкий бренд производителей бытовой техники Beko занимает почти 2% российского рынка. Он входит в конгломерат Koc Holding, принадлежащий семейству Коч.

Турецкая строительная компания ENKA, принадлежащая семейству Тара, работает на российском рынке уже больше 20 лет. На родине ENKA занимается строительством промышленных объектов, а в Москве построила комплекс из трех зданий в Москва-Сити – «Башня на набережной». Российское подразделение ENKA «Энка ТЦ» является одним из крупнейших владельцев коммерческой недвижимости, №7 в рейтинге Forbes торговых центров и гостиниц. Ей принадлежат ТЦ «Кунцево Плаза», сеть ТЦ «Капитолий», гостиница «Красные холмы».

Другая турецкая строительная компания Renaissance Construction принадлежит Эрману Ылыджаку. Основанная бывшим сотрудником ENKA в 1993 году, она строила здания для пивоваренной компании «Балтика» и «ИКЕИ».

Сегодня у «Ренессанса» более 500 построенных объектов. Среди них: башни в Москва-Сити «Эволюция» и «Федерация», а также «Лахта-центр» в Санкт-Петербурге.

Крупнейший турецкий медиахолдинг Dogan Group владеет издательским домом «Пронто-Москва», который издает газету «Из рук в руки» и управляет сайтами irr.ru и job.ru.

Семья Языджи фактически является совладельцем турецкой корпорации Anadolu Efes, которая владеет в России шестью пивоварнями и занимает второе место на пивоваренном рынке России с долей в 14%. Наиболее известные марки: «Старый мельник», «Золотая бочка», «Белый медведь», Efes Pilsener, Gold mine Beer, Miller и Velkopopovicky Kozel.

Всего в глобальном списке Forbes 14 турецких миллиардеров, имеющих бизнес в России. Напомним, что среди санкций, которые вводит Москва — запрет компаниям, которые находятся под юрисдикцией Турции, выполнять в России ряд работ и услуг. Каких, пока не объявлено. Также работодателям запрещается со следующего года нанимать работников из числа турецких граждан.

Как это отразится на бизнесе турецких строительных компаний? Рассуждает управляющий партнер компании «Юникварт» Артем Цогоев.

Артем Цогоев

управляющий партнер компании «Юникварт»

«Практически все компании, хоть и называются турецкими, на самом деле, российские с участием турецкого капитала. Через форму представительства, я думаю, только отдельные юрлица существуют. В основном, это российские юридические лица с участием турецкого капитала. Поэтому назвать их целиком турецкими нельзя. Компании работают уже более 20 лет. Естественно, они устраивают здесь какую-то свою инфраструктуру. Renaissance Construction работает с 1993 года. ENKA — с конца 80-х. Это российские компании, но у них есть турецкий персонал. Возможно, это граждане Турции. На работе этих компаний скажется, мне кажется, только ограничение на прием на работу турецких граждан. А если они уже работают — их, что, увольнять надо?».

Министр спорта Виталий Мутко сказал, что «турецкие компании, участвующие в рамках субподряда в возведении арен к футбольному чемпионату мира 2018 года, могут продолжить работу в России, так как имеют действующие трудовые соглашения».

А в Минэкономразвития уже высказались насчет запрета продуктов из Турции, хотя их конкретный список еще и не объявлен официально. Замглавы ведомства Олег Фомичев сказал, что, «если не удастся быстро заместить продовольствие из Турции, то есть вероятность повышения цен на продукты, хотя и минимальная».

Общественный совет при Минэкономразвития рассмотрел формирование позиции на переговорах Россия–ЕС–Украина

В Минэкономразвития России состоялось заседание Общественного совета, в ходе которого представители делового сообщества рассмотрели актуальные вопросы торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации с Европейским союзом.

На долю стран Евросоюза приходилось 45,6% российского товарооборота, тем не менее, за январь-сентябрь 2015 года товарооборот снизился на 38,4%. Но, по словам директора Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Минэкономразвития РФ Владимира Ткаченко, речь идет о снижении объема товарооборота только в денежном выражении, в то время как в натуральном выражении товарооборот Россия – ЕС показывает рост.

Представитель Минэкономразвития России затронул тему, связанную с реализацией совместной инициативы Россия-ЕС «Партнерство для модернизации», отметив, что из-за ограничительных мер эта инициатива, практически заморожена, за исключением четырех отраслевых диалогов по сотрудничеству в области космоса, миграции, здравоохранения и научных исследований и разработок. «То есть диалогов, в развитии которых объективно заинтересована Европейская комиссия», - добавил он.

По его мнению, с некоторыми странами все же происходит «потепление отношений». В этом году после перерыва были проведены заседания российско-испанской, российско-греческой, российско-венгерской, российско-словацкой и российско-кипрской МПК. «В 2016 г. мы рассчитываем провести полноформатные сессии МПК с Францией, Италией, Австрией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом», - сказал он.

В ходе заедания Общественного совета речь шла и о переговорном процессе Россия–ЕС–Украина, цель которого - снятие российских озабоченностей, возникающих в связи с имплементацией Украиной торгово-экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС. «Мы детально оценили свой возможный экономический ущерб, а также дополнительные риски, связанные с ускоренной гармонизацией украинского законодательства с нормами ЕС и либерализацией торгового режима Украины с ЕС, указали сферы, в которых имплементация Украиной обязательств перед ЕС вступает в противоречие с ее действующими обязательствами перед Россией и в рамках СНГ», - отметил он.

По его словам, при формировании позиции российские переговорщики всегда исходили из необходимости сохранения торгово-экономического сотрудничества для обеспечения развития торговли в регионе как средства достижения инклюзивного экономического роста. Таким образом переговоры ведутся в области технического регулирования, санитарного и фитосанитарного контроля, таможенного администрирования, тарифного регулирования, а также в сфере энергетики и инвестиций.

Он напомнил, что 1 декабря 2015 года состоится очередная встреча Министра экономического развития Российской Федерации Алексея Улюкаева с Министром иностранных дел Украины Павлом Климкиным и членом Европейской комиссии по торговле Сессилией Мальмстрем. «Мы рассчитываем получить внятные ответы на наши озабоченности», - заметил он.

По случаю 90-летия народной дипломатии Китайская ассоциация выпускников российских и советских вузов поздравила Россотрудничество

Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

Поздравляем Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Российский культурный центр с 90-летним юбилеем!

За годы нашего тесного сотрудничества с Российским культурным центром в Пекине мы успешно организовали и провели большое количество мероприятий различной тематики, которые способствовали дальнейшему углублению и развитию дружбы между народами России и Китая, наполнили новым содержанием отношения гуманитарного сотрудничества между нашими странами.

Желаем успешного проведения проходящему в Москве Форуму по случаю 90-летия Россотрудничества!

Желаем народам России и Китая счастья и благополучия, дальнейшего процветания отношений дружбы между Россией и Китаем.

Участник конкурса Михаил Наумкин из Узбекистана: «Бесспорно, сейчас Россия связывает континенты, миры и цивилизации идеями миротворчества, вечного обновления и созидания. За это можно и нужно гордиться Россией и бесконечно ее уважать»

Россотрудничество и «Комсомольская правда» подвели итоги конкурса на лучшую фотоисторию «Россия: пять причин моей симпатии», приуроченного к 90-летию Агентства.

В рамках конкурса читателям газеты из стран СНГ было предложено прислать свои истории и фотографии, посвященные российской культуре, традициям, событиям. В течение месяца участники присылали свои работы о России.

Темы фотоисторий не были ограничены организаторами. Участники делились своими размышлениями об историческом пути своей страны и России, о самых ярких моментах в истории двусторонних отношений, о незабываемых совместных праздниках и мероприятиях, о роли русского языка в их жизни, рассказывали свои семейные истории и делились добрыми традициями.

Как видно из представленных на конкурс работ, во многих семьях помнят о нашем общем культурном пространстве и продолжают трепетно относиться к российским традициям и людям. «О честности, благородстве и бескорыстии русских людей у нас ходят легенды, становясь подчас мифами», - отметила участница из Узбекистана.

Для студента чешскского университета Михала Павелки спортивные события, прошедшие в прошлом году в Чехии, стали настоящим ориентиром в мире нашей культуры. Автор отметил, что несмотря на все бессмысленные санкции, он старается узнавать русскую культуру. «Если гастролеры снова приедут в Чехию, я без раздумий возьму билет и приду на концерт», - отметил он.

Конкурсант из Узбекистана Михаил Наумкин, в свою очередь написал: «Бесспорно, что сейчас Россия связывает континенты, миры и цивилизации идеями миротворчества, вечного обновления и созидания. «За это можно и нужно гордиться Россией и бесконечно ее уважать».

По словам организаторов конкурса, особенно приятно осознавать, что, несмотря на сложную политическую обстановку, конкурсанты из разных стран проявили искренний интерес к конкурсу и поделились своими сокровенными мыслями относительно того, почему они любят Россию.

Самыми активными участниками стали гости из Литвы, Украины, Армении, Таджикистана, Кыргызстана и Южной Осетии. Не смотря на конкурсные условия, география участников расширялась с каждым днем: здесь стоит отметить работы конкурсантов из Болгарии, Ливана, Кипра. Особенное впечатление на жюри произвела работа участницы из Донецка.

Творческие работы всех без исключения участников поразили жюри конкурса искренней любовью к России, ее культуре и истории. Они с гордостью писали о тех узах, что неразрывно связывают их с нашей страной. Как отметила участница из Узбекистана Адель Джаббарова: «Я – россиянка по крови. Это моя Родина и моя гордость, как же я могу ее не любить?

Участники присылали свои фотосюжеты и литературные зарисовки на такие темы, как «Краски России в моем городе», «Российские научные достижения в моей стране», «Российские традиции в моей семье», «Самое интересное российское культурное событие в моей стране», «Мост дружбы: построить доброе соседство», «Взаимодействие российских молодежных организаций и молодежи моей страны», «Общее культурное пространство: мы интересны друг другу».

Победители конкурса приехали в Москву на Форум народной дипломатии. В рамках пребывания в России их также ждут экскурсии по самым интересным местам и подарки от Россотрудничества и «Комсомольской правды».

Победителями конкурса стали:

• Жуковский Андрей (Литва)

• Зухуров Хусрав (Таджикистан)

• Степанян Давид (Армения)

• Максакова Оксана (Украина)

• Джаббарова Адель (Узбекистан)

• Султаналиев Мирбек (Кыргызстан)

• Момбеков Асан Кубанычович (Кыргызстан)

• Чайка Анна (Молдавия)

• Нагаева Ольга (Казахстан)

• Павелка Михал (Чехия)

• Агададашев Джафар (Азербайджан)

• Наумкин Михаил (Узбекистан)

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-октябрь 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за октябрь 2014-2015 годы

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-октябрь 2014-2015 гг.

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-октябрь 2014-2015 гг.

В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26 ноября 2015 года под председательством руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой состоялось девятое заседание Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет), являющегося одним из органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.

В заседании Совета приняли участие соответствующие представители от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан, в том числе представители общественных объединений потребителей из Республики Беларусь и Российской Федерации.

Члены Совета заинтересованно и всесторонне обсудили большой круг вопросов, представляющих взаимный интерес, проинформировали друг друга о наиболее актуальных аспектах проводимой работы, основных направлениях совершенствования и развития национального законодательства в области защиты прав потребителей, имеющихся проблемах в этой сфере.

Пристальное внимание было уделено новациям пересмотренных Руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей, в подготовке которых участвовала Российская Федерация и которые в настоящее время находятся на рассмотрении 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в целях их утверждения соответствующей резолюцией.

С особым воодушевлением участниками заседания было воспринято решение Совета глав правительств СНГ, прошедшего 30 октября 2015 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан), на котором рассматривался и получил высокую оценку разработанный и представленный Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ Доклад «О повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах-участниках СНГ». В рамках продолжения совместной работы в этом направлении членами Совета был рассмотрен и в целом одобрен проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей.

В числе других рассмотренных вопросов, вызвавших повышенный интерес, была заслушана информация о национальных платежных системах Республики Беларусь и Российской Федерации.

Отметив, что в 2016 году Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ будет отмечать 5-летие своей деятельности, было принято решение подготовить к юбилейному 10 заседанию Совета специальный доклад, посвященный этому событию.

ОАО АФК "Система" подписало соглашение о намерениях с Wafrat Al Tawasul о создании саудовско-российской инвестиционной компании. Об этом говорится в сообщении АФК.

Соглашение подписано на совместной межправительственной российско-саудовской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, в рамках начавшейся 23 ноября 2015 года Недели саудовского бизнеса в РФ.

Саудовско-российская инвестиционная компания сосредоточится на поиске привлекательных инвестиционных возможностей и их реализации в России, СНГ и Королевстве Саудовской Аравии в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство инфраструктуры, транспорт и других. Планируется открыть три офиса компании в Москве, Дубаи и одном из городов Королевства Саудовской Аравии. Финансирование проектов может осуществляться с привлечением других инвесторов.

ComNews определил и наградил лучших

Елизавета Титаренко

Уже в четвертый раз ComNews вручил награды COMNEWS AWARDS лидерам российской ИКТ и вещательной отрасли. Премии получили более 20 представителей ведущих компаний рынка.

Торжественная церемония, организованная ComNews Conferences, состоялась 26 ноября в отеле "Холидей Инн Лесная". Партнером одной из номинаций выступила компания ZTE, другими партнерами - TNS и Constanta Capital.

ComNews Awards вручается лучшим игрокам отечественной ИКТ-отрасли на основе независимых индустриальных рейтингов, которые в течение полугода готовит команда аналитиков. Победители в различных номинациях выбираются по сравнимым и измеримым критериям. В этом году за основу взяты показатели компаний за 2014 г. Ко дню церемонии ComNews представил очередной выпуск "Энциклопедии связи и вещания. Рейтинги", на основании которых и были определены лауреаты.

"Самым крупным оператором по выручке" стало ПАО "Мобильные ТелеСистемы". Его доход за 2014 г. составил 375 млрд руб., что на 17% больше, чем у ПАО "МегаФон" (314 млрд руб.) и на 22% больше, чем у ПАО "Ростелеком" (299 млрд руб.), которые заняли второе и третье места в рейтинге по доходам соответственно. В целом, по данным рейтинга ComNews, в 2014 г. операторы связи России оказали услуги на общую сумму 1,6 трлн руб., что на 4% больше, чем в 2013 г.

В категории "Самое большое количество базовых станций 4G и LTE-Advanced" победителем стал "МегаФон". В 2014 г. оператор установил более 18,6 тыс. таких станций, что на 3815 БС больше, чем у МТС, и на 11 375 БС больше, чем у ПАО "ВымпелКом". "Только в Москве у нас около 6000 базовых станций LTE, которые позволяют достигать нашим абонентам высоких скоростей", - напомнил представитель Столичного филиала оператора Павел Ларин.

Награду в номинации "Самый большой показатель по годовой выработке на одного сотрудника" завоевала компания "Северное волокно". У нее этот показатель превысил 50 млн руб., что на 36% больше, чем у "Триколора ТВ" и МТТ (ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком"), которые вошли в тройку лидеров в этой номинации.

"За масштабную интеграцию активов" премию получила компания Amdocs. Весной 2015 г. Amdocs подписал соглашение с Comverse о выкупе ее BSS-бизнеса за $272 млн. В России объединенная компания Amdocs/Comverse стала крупнейшим игроком на рынке OSS/BSS-решений. В частности, объединенная компания Amdocs/Comverse стала де-факто единственным поставщиком pre-paid, post-paid и CRM-решений для компании "ВымпелКом" не только в России, но и в СНГ.

В рамках сделки произошло объединение офисов и команд разработчиков Amdocs и Comverse, которые располагались в Москве. Кроме того, в конце 2015 г. Amdocs открыла второй офис в России - в Санкт-Петербурге. "Приобретение компании Comverse подчеркивает вклад компании Amdocs в российский бизнес и то, что она и дальше будет продолжать вкладывать в этот бизнес, несмотря на разные политические веяния", - подчеркнул региональный вице-президент Amdocs по Европе Олег Вольпин.

НАО "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ") победило в рейтинге ComNews по количеству подписчиков услуг платного телевидения. Абонентская база оператора по итогам 2014 г. достигла 11 млн, что почти на 3 млн больше, чем у компании "Ростелеком", и на 8 млн больше, чем у АО "ЭР-Телеком Холдинг", также вошедшего в тройку лидеров. Напомним, за девять месяцев 2015 г. абонентская база "Триколора" выросла и достигла 11,6 млн домохозяйств. "Год был непростой, он еще не закончился, но мы не привыкли плакать. Мы сохранили темпы роста, конечно, не такие, как в 2013 г., но все равно высокие, - сказал директор по контенту "Триколор ТВ" Михаил Горячев. - Мы вступаем в следующий год с надеждой на то, что отрасли удастся выбраться из кризиса, чего всем желаю".

"Ростелеком" забрал премию в номинации, вручаемой в категории услуг платного ТВ, - "Лидер по годовой выручке". Показатель оператора в этом сегменте составил почти 14,5 млрд руб., что на 28% больше, чем у победителя прошлого рейтинга - компании "Триколор ТВ", и на 52% больше, чем у "Орион Экспресса", также вошедшего в тройку лидеров рейтинга. Партнером награждения лауреата в этой номинации выступила корпорация ZTE. "ZTE горда, что вручает такой приз, платное ТВ - драйвер развития рынка на многие годы вперед", - сказал старший вице-президент корпорации ZTE по России Тигран Погосян и напомнил, что компания ZTE поставляет оборудование для "дочки" "Ростелекома" в Армении.

В этом году ComNews вручил специальную премию "Прорыв года на российском рынке". Обладателем приза стала корпорация ZTE. Впервые за последние несколько лет вендор добился серьезных успехов на российском рынке, став победителем тендеров на поставку оборудования для строительства сетей ШПД крупнейших провайдеров страны - "Ростелекома" и "ВымпелКома". Корпорация ZTE поставит операторам оборудование на общую сумму более $30 млн.

Звание "Самый активный коммерческий оператор в деле устранения цифрового неравенства" получило ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК). По итогам девяти месяцев 2015 г. ТТК стал лидером по относительному приросту абонентской базы среди операторов ШПД в городах с населением менее 100 тыс. человек, то есть в зоне так называемого цифрового неравенства. Прирост абонентской базы ШПД у оператора в этих городах составил 13,4%. По итогам девяти месяцев 2015 г. абонбаза ТТК в сегменте ШПД (физические лица) в городах с населением менее 100 тыс. человек составляла более 346 тыс. домохозяйств.

Лауреатом в номинации "Самая высокая динамика роста выручки от услуг фиксированного ШПД" стало ПАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС). Рост выручки МГТС в 2014 г. по отношению к 2013 г. составил 35%, в то время как у крупнейших ШПД-провайдеров динамика роста выручки не превысила 20% (у "ЭР-Телекома" - 19%, у ТТК - 10%, у "Ростелекома" - 8%).

Этой осенью в течение полутора месяцев читатели ComNews.ru выбирали лидеров в специальных номинациях. В категории "Назначение года", по мнению читателей, победителем стала старший вице-президент по управлению бизнесом ПАО "Ростелеком" Лариса Ткачук. Самым ярким и важным событием в телеком-индустрии читатели ComNews.ru считают приход оператора Tele2 в Московский регион. Получая награду, директор департамента корпоративных коммуникаций компании Tele2 Кирилл Алявдин отметил, что все внимание приковано к Москве, но на самом деле выход в Москву - это только "вершина айсберга". "За этот год мы не только построили в Московском регионе 7 тыс. базовых станций, но и запустили более чем в 40 регионах сети 3G и 4G, а также начали работать в 22 новых регионах. Все это большая заслуга технической дирекции Tele2", - подчеркнул он.

В номинации "Эфирный канал с самой высокой среднесуточной долей аудитории федеральных телеканалов в динамике по годам" награду получил Первый канал.

ComNews также подготовил рейтинги центров обработки данных. Компания "ДатаЛайн" победила в номинации "Крупнейший ЦОД по количеству задействованных стоек". У "ДатаЛайна" - 2595 стоек, что на 1255 стоек больше чем у компании "Сеть дата-центров "Селектел", и на 1321 стойку больше, чем у ММТС №9. За "Самую высокую динамику продаж услуг ЦОДов операторам связи" приз получил международный сервис-провайдер Orange Business Services. В первом полугодии 2015 г. продажи услуг ЦОДов операторам связи у Orange Business Services выросли на 43% в сравнении с таким же периодом 2014 г.

Первенство в номинации "Крупнейший системный интегратор по выручке от услуг системной интеграции и ИТ-консалтинга" завоевала компания "Техносерв" с показателем в 38 млрд руб. В тройку лидеров вошли интеграторы "ЛАНИТ" (26,6 млрд руб.) и "Энвижн Груп" (13,3 млрд руб.). В рейтинге по годовой выручке от проектов в телекоммуникационном секторе первое место занял интегратор "Энвижн Груп". Он заработал 16 млрд руб., что на 6 млрд руб. больше, чем у компании "Техносерв".

"За технологическое новаторство в области создания искусственного интеллекта" премии удостоена компания "МИВАР" - разработчик прикладных систем. В этом году она вывела на рынок сразу два продукта - платформы Wi!Mi и Tel!Mi. Оба продукта созданы на базе миварного искусственного интеллекта. Технология нового поколения основывается на передовых разработках отечественной? математическои? школы.

Новым для "Энциклопедии связи и вещания" стал рейтинг Software as a service (SaaS) - программное обеспечение как услуга. Первенство по годовой выручке от услуг SaaS держит производственная фирма "СКБ Контур" с выручкой 5 млрд руб., что на 81% больше, чем у компании "СофтЛайн Трейд" и у компании "Центр развития экономики".

ComNews уделил внимание и теме импортозамещения. Производителем с наибольшим количеством полученных статусов "Телекоммуникационное оборудование российского происхождения" стала компания из Уфы - научно-производственное предприятие "Полигон".

Крупнейшим оператором по количеству спутниковых земных станций, как и в прошлом году, стала ГК AltegroSky. У нее 14 956 станций. На втором месте - КБ "Искра" (10 352 станции), на третьем - "РуСат" (9501 станция). Гендиректор ЗАО "Рэйс Телеком" (ГК AltegroSky) Виталий Крамарь, получая приз, поблагодарил за признание не только ComNews, но и весь коллектив AltegroSky и региональных партнеров компании.

ComNews наградил премией в специальной номинации "За самый быстрый рост доходов среди операторов спутниковой связи" ОАО "Газпром космические системы". Оператор демонстрирует выдающиеся в сравнении с другими российскими спутниковыми провайдерами результаты по стабильно высоким темпам роста выручки. Совокупный среднегодовой темп роста (CAGR) ГКС в 2014 г. составил 24%, за последние три года - 30%, за последние четыре года - 23%. В текущем году, по прогнозам ГКС, ее совокупный среднегодовой темп роста также составит 23%.

ФГУП "Космическая связь" стало обладателем награды в специальной номинации "За наибольшее увеличение национального спутникового ресурса". В 2015 г. ГПКС полностью завершило работы по созданию спутниковой и наземной инфраструктуры в рамках ФЦП "Развитие телерадиовещания в РФ в 2009-2018 гг.". В 2014-2015 гг. группировка ГПКС пополнилась шестью спутниками связи и вещания, увеличившись на 10 456 МГц, или на 290 эквивалентных транспондеров, до общего объема 18 640 МГц (или 518 транспондеров, эквивалентных 36 МГц).

Директор департамента инфокоммуникационных технологий и мультимедийных услуг ГПКС Сергей Плотников, поблагодарив за награду, напомнил, что немногим ранее, в сентябре, на Международном саммите по вопросам финансирования спутниковой связи в Париже ФГУП "Космическая связь" было признано лучшим региональным оператором в мире по результатам работы в 2014 г.

РАССТОЯНИЕ НЕ ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЯ

Директор «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов в ходе своего выступления подвел итоги заседания Совета по делам молодежи стран-участниц СНГ и, основываясь на результатах Всероссийского конкурса молодежных проектов 2015 и Конкурса «Поддержки развития деятельности студенческих объединений», озвучил предложения по работе с молодыми соотечественниками на будущий год.

«Такие конкурсы - уникальная возможность расширить географию и повестку мероприятий, направленных на работу с молодыми соотечественниками. Стоит отметить, что рабочий процесс будет организован участниками и представителями вузов. Такой подход предполагает повышенный интерес к мероприятиям со стороны молодых соотечественникам из-за рубежа»,- прокомментировал Любцов.

Кроме того, на заседании обсудили актуальные вопросы в работе с молодежью на постсоветском пространстве: популяризацию русского языка и литературы на территориях СНГ и информационную работу в пространстве ЕАЭС.

Сегодня в Минобрнауки РФ состоялось заседания Межведомственного Совета по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, участниками которого стали представители органов исполнительной власти по работе с молодежью, руководители общественных организаций и другие эксперты в сфере молодежной политики.

Стоит отметить, что этот год ознаменован циклом мероприятий Всероссийского масштаба, направленных на работу с молодыми соотечественниками: III Слет молодых соотечественников на форуме «Балтийский Артек 2015» , V Всемирный конгресс соотечественников, II Форум иностранных выпускников российских вузов и ряд других знаковых мероприятий.

Заместитель директора Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Павел Румянцев считает, что увеличению количества российских туристов в Узбекистан препятствуют трудности с авиаперелетами.

По его словам, в среднем рынок выездного туризма в России сократился на 40-45%.

«Очень трудно с транспортным сообщением. Если мы спокойно комплектовали группу за рубеж, позволяя себе выбирать между авиакомпаниями, то в странах СНГ, таких как Армения, Грузия, Узбекистан, очень трудно с авиаперелетами», — цитирует riafan.ru слова Румянцева.

Ранее заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев отметил высокую стоимость перелета в Узбекистан, что тормозит развитие турпотоков между двумя странами.

По данным представителей национальной компании «Узбектуризм», национальный авиаперевозчик «Узбекистон хаво йуллари» рассмотрит возможность снижения стоимости авиабилетов, планирует разработать специальные предложения для российского рынка. Уже сейчас авиакомпания дает скидки на группы от десяти пассажиров.

12news.uz, 25.11.2015

Российский эксперт отмечает позитивную модель работы Темиртауского СПИД-центра

Автор: Айша Тулеубекова

Специалисты отмечают рост полового пути передачи ВИЧ-инфекции. Это, в свою очередь, ведет к тому, что эпидемия начинает затрагивать не только уязвимые группы, как это было ранее, но и часть слоев, которые связаны с этими группами, или общее население.

Ежегодно, по данным врача-эпидемиолога республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД Аллы ЕЛИЗАРЬЕВОЙ, в стране на ВИЧ-инфекцию тестируются более 2 миллионов человек с целью раннего выявления инфекции, раннего начала антиэнтеровирусной терапии и снижение распространенности ВИЧ-инфекции и смертности. Так, в последние три года протестировано практически 14% населения, и с 2005 года тестирование увеличилось в два раза. “На сегодняшний день у нас диагностировано 17 481 ВИЧ-инфицированный, не выявленными остаются порядка 13%. По рейтинговой оценке Всемирного экономического форума за 2015-2016 годы, Казахстан по уровню распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет занимает первое место”, - проинформировала спикер в ходе заседания “круглого стола” по вопросам феминизации ВИЧ-инфекции в РК. Она добавила, что в общей структуре выявленных ВИЧ-инфицированных преобладают мужчины - 62%. Но в динамике заметно, что ежегодно в республике все больше и больше регистрируются среди ЛЖВ (людей, живущих с ВИЧ) женщин. По мнению эксперта, с 2008 года началась феминизация эпидемии ВИЧ-инфекции в стране.

Основными путями передачи инфекции, как напомнила врач-эпидемиолог, в стране остаются: парентеральный - на его долю приходится 51%, на половой путь передачи приходится 44%, при этом 43% приходится на гетеросексуальный и 1% - на гомосексуальный. “Однако, если посмотрим пути передачи у мужчин и женщин, то у мужчин основной путь передачи - парентеральный - при употреблении внутривенных наркотиков, на его долю у мужчин приходится 70%, тогда как на половой путь всего 26%, у женщин же все наоборот - на половой приходится 74%, тогда как на парентеральный - всего 22%”, - подчеркнула она.

В целом, как сообщили в ходе “круглого стола”, за 9 месяцев в стране было выявлено 1765 случаев ВИЧ-инфекций, рост по сравнению с прошлым годом составил 67 случаев, показатель заболеваемости на 100 000 человек - 10,1%. В местах лишения свободы на сегодняшний день содержится 1396 людей, живущих с ВИЧ, из них 86% мужчин и 14% женщин. Число людей, живущих с ВИЧ и нуждающихся в антиэнтеровирусной терапии, по данным областных и городских центров СПИД, также на конец сентября составляло 7194, из них охвачено лечением 75%, охват детей антиэнтеровирусной терапией составил 97%.

В свою очередь специалист по мониторингу и оценке некоммерческого партнерства Е.В.А. из Санкт-Петербурга Ирина ЕВДОКИМОВА отметила, что практически во всех странах Восточной Европы и Центральной Азии увеличивается доля женщин, живущих с ВИЧ. Особенно это отмечается в последние пять лет. Лидерами, по ее словам, являются Россия, Украина и Беларусь. Важно сказать, что проблема феминизации инфекции не только медицинская, но и социальная. Она напрямую связана с положением женщин в обществе. “История эпидемии ВИЧ в регионе затрагивает приграничные территории и территории прохождения наркотрафика, соответственно, изначально она коснулась уязвимых групп, а именно потребителей инъекционных наркотиков, а теперь почти во всех странах региона перешла на их половых партнеров”, - добавила она.

В последние годы, по ее словам, наблюдается тенденция, что больше всего выявлений ВИЧ происходит в период, когда женщина приходит на медосмотр в связи с беременностью. Отсюда возникает много проблем, так как с ней нужно провести беседу, чтобы она приняла свой статус, чтобы начала принимать профилактику и не передала ВИЧ-инфекцию ребенку, а также другие важные вещи, которые нужно сделать в короткий срок.

“Важной проблемой является ограниченный доступ в социальной помощи. Я была в Темиртау, на мой взгляд, там очень хорошая модель, когда в кризисном центре принимают женщин вне зависимости от того, какой у нее ВИЧ-статус. К сожалению, у нас (РФ) или в Украине женщина в кризисный центр не всегда может попасть. Не все услуги могут отвечать их потребностям. Например, женщине нужна помощь, но у нее двое детей, которых не с кем оставить. Кроме того, доехать до СПИД-центра для некоторых является проблемой. А тут женщина из удаленного района может прийти, проконсультироваться с юристом, психологом, а на базе центра есть автобус, который может отвезти потом ее и ребенка обратно”, - подчеркнула представитель НПО.

Представители 100 стран собрались на Форум Россотрудничества «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества»

В Москве открылся Форум «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества», посвященный 90-летию системы ВОКС-ССОД-Росзарубежцентр-Россотрудничество.

В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы.

В адрес участников мероприятия направили свои приветствия Министр иностранных дел С.В.Лавров, Министр культуры В.Р.Мединский, специальный представитель Президента России по международному культурному сотрудничеству М.Е.Швыдкой. Перед делегатами выступили член Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.Н.Лихачев, Чрезвычайный и Полномочный посол в Республике Молдова, руководитель Россотрудничества в 2008-2012 гг. Ф.М.Мухаметшин, французская певица Мирей Матье и Президент Российской академии художеств Зураб Церетели.

Форум посетили известные российские политики, общественные деятели, звезды эстрады, кино, искусства. В рамках мероприятия прошла торжественная церемония гашения конверта «90 лет народной дипломатии» с участием руководителя Россотрудничества Л.Н.Глебовой и руководителя Россвязи О.Г.Духовницкого. Кроме того, состоялось награждение участников конкурса «Комсомольской правды» «Россия: пять причин моей симпатии» из стран СНГ и Европы.

В рамках тематических секций гости и участники Форума обменялись мнениями и практическими наработками по таким темам, как: взаимодействие государств на межпарламентском уровне, современное состояние и развитие народной дипломатии, продвижение российской культуры, образования и русского языка за рубежом, а также роль СМИ в развитии международного гуманитарного сотрудничества. Все эти секции прошли на различных площадках организаций-партнеров Россотрудничества.

Фотографии пресс-службы Россотрудничества и ИД "Комсомольская правда"

Пекинское отделение Китайского народного общества дружбы с заграницей направило поздравления с 90-летием народной дипломатии Россотрудничеству

Пекинское отделение Китайского народного общества дружбы с заграницей направило поздравления с 90-летием народной дипломатии Россотрудничеству

ПЕКИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КИТАЙСКОГО НАРОДНОГО ОБЩЕСТВА ДРУЖБЫ С ЗАГРАНИЦЕЙ

Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

Мы рады поздравить Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеств и его представительства во всем мире с 90-летним юбилеем!

Пекинское отделение КНОДЗ и представительство Россотрудничества в Китае - Российский культурный центр в Пекине поддерживают отношения тесного сотрудничества и партнерства. Обе стороны, развивая отношения гуманитарного сотрудничества и обменов, играют важную роль в дальнейшем продвижении сотрудничества, дружбы и взаимопонимания между нашими народами. Мы уверены, что наши усилия, направленные на дальнейшее взаимодействие, выведут дружественные отношения между Россией и Китаем на качественно новый уровень!

Пользуясь случаем, хотели бы поздравить наших коллег из Россотрудничества и Российского культурного центра в Пекине с юбилеем! Желаем успехов в профессиональной деятельности и всего самого наилучшего!

26 ноября в г. Санкт-Петербурге в Таврическом дворце под председательством руководителя ФМС России Константина Ромодановского прошло восемнадцатое по счету заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО).

На фоне общемирового миграционного кризиса, руководители миграционных ведомств стран СНГ продолжают совместную работу, которая способствует выработке общих подходов к проблемам незаконной миграции и обеспечению прав беженцев и лиц, массово пребывающих в экстренном порядке.

- Мы с коллегами имеем схожие подходы к вопросам противодействия незаконной миграции, обеспечения режима комфортного пребывания трудовых мигрантов, соблюдающих законы нашей страны, - сказал руководитель ФМС России Константин Ромодановский, открывая заседание.

На заседании была одобрена совместная Декларация Совета руководителей миграционных органов государств - участников СНГ.

В Декларации отмечается, что легальная трудовая деятельность мигрантов, знание языка, основ законодательства, традиции и культуры принимающего общества - это ключевая составляющая успешной интеграции мигрантов.

Кроме того, в документе отражены намерения стран выработать общие подходы к вопросам социокультурной адаптации и интеграции мигрантов в принимающем обществе.

Напомним, что СРМО был создан в октябре 2007 года с целью обеспечения стабильности и безопасности на внешних границах и регулирования миграционных процессов в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

Основным предметом деятельности Совета являются вопросы, связанные с выработкой предложений и рекомендаций по формированию нормативной правовой базы СНГ в пограничной и миграционной сферах, реализацией межгосударственных программ по борьбе с терроризмом, трансграничной организованной преступностью, связанной с незаконной миграцией, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотических средств и другой противоправной деятельностью на внешних границах и территориях государств-участников СНГ.

В нынешнем восемнадцатом по счету заседании Совета приняли участие председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Лебедев Сергей Николаевич, Представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации Баиса Вак-Войя, Директор Бюро Международной организации по миграции в Москве Златко Жигич.

Астраханцев обеспечивают местной рыбой

На 25 ноября рыбодобывающие предприятия Астраханской области освоили 33,4 тыс. тонн – 68% от годовой квоты. Часть уловов, в том числе в живом и охлажденном виде, поступает на ярмарки и в торговые сети региона.

Вылов сельди, воблы, сазана, леща в Астраханской области идет с превышением прошлогодних показателей. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, местные компании за 9 месяцев отправили в страны СНГ и Европейского союза более 1,3 тыс. тонн мороженой и почти 1 тыс. тонн вяленой рыбы.

В российские регионы область отгрузила 22,2 тыс. тонн водных биоресурсов: около 18 тыс. тонн охлажденной и мороженой рыбы, 800 тонн филе, более 3 тыс. тонн вяленой и соленой рыбы, 173,8 тонны икры частиковых и 3,7 тонны черной икры.

Для удовлетворения внутреннего спроса на рыбную продукцию предприятия Астраханской области участвуют в ярмарках. Помимо живой и охлажденной рыбы там продаются рыбные консервы и пресервы, филе и другие продукты. Также налажена реализация местной рыбопродукции в сетевых магазинах региона.

Сбитый во вторник истребителем ВВС Турции в районе сирийской границы российский бомбардировщик Су-24 мгновенно изменил отношения между Москвой и Анкарой. Президент РФ Владимир Путин назвал случившееся "ударом в спину", глава российского МИД Сергей Лавров отменил визит в Анкару, внешнеполитическое ведомство не рекомендовало россиянам совершать поездки в эту страну, а следом и все туроператоры России отказались от продаж путевок в Турцию.

Туристический сектор стал первой отраслью экономики, которая ощутила последствия разразившегося политического кризиса. Как могут измениться хозяйственные связи между Россией и Турцией, учитывая, что для каждой из этих стран речь идет о важном и традиционном партнере?

Полный "экономический развод" маловероятен

Угроза сворачивания внешнеэкономических связей между Россией и Турцией в последние месяцы звучит не впервые. В начале октября, вскоре после того, как самолеты российских Военно-космических сил по просьбе президента Сирии Башара Асада начали бомбить объекты вооруженных формирований "Исламского государства" (движение признано экстремистским и запрещено в России), турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган выступил с резким заявлением по поводу нарушений воздушного пространства его страны. И пригрозил, что если самолеты ВКС России и впредь будут в него залетать, то Турция может отказаться от закупок российского газа.

Тогда этот демарш турецкого президента многие расценили просто как эпатажный популизм. Аналитик ИФД "Капитал" Виталий Крюков в комментарии РИА Новости назвал маловероятным, что за словами Эрдогана могут последовать какие-либо действия.

"Не в интересах обеих стран как-то обострять отношения. У Турции не получится отказаться от российского газа и быстро переориентироваться на других поставщиков, России будет сложно быстро найти замену турецкому газовому рынку. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы как-то договориться", — сказал тогда Виталий Крюков.

Спустя полтора месяца напряженность между странами обострилась до предела, и теперь инициатором "развода" может стать любая сторона, особенно российская – и не только потому, что именно она пострадала от действий Турции.

В прошлом году товарооборот между Россией и Турцией превысил $31 млрд, а вместе со стоимостью оказанных услуг достиг $41 млрд. При этом в нынешнем году Турция среди внешнеэкономических партнеров России, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), занимает пятое, а, по данным Роскомстата, шестое место, уступая лишь Китаю, Германии, Нидерландам, Италии и, возможно, Белоруссии. В свою очередь Россия для Турции – торговый партнер номер один.

В стоимостном выражении российский экспорт в Турцию в последние годы превышает импорт примерно в 4-5 раз. Заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко отмечает, что подобное соотношение сохраняется и сейчас, после изменения конъюнктуры мировых цен на энергоносители. И это притом что более 64% российского экспорта составляют именно они, прежде всего газ, поставляемый по трубопроводам.

Как объяснил Виталий Крюков, если Анкара вдруг откажется от закупок российского газа или Москва примет решение перекрыть заслонки газопроводов, ведущих в Турцию, пострадают обе стороны. Рынок газа профицитный, продавца найти нетрудно. Однако в этом случае Турции придется переходить на потребление сжиженного газа (СПГ), для чего надо будет создавать дополнительную инфраструктуру, а на это уйдет несколько лет. В свою очередь, России придется искать новых покупателей, прокладывать новые нитки газопроводов или строить мощности по сжижению газа, что также потребует и времени, и денег.

"В отличие от нефтяного, газовый рынок гораздо менее свободен. Газопроводы прочно связывают поставщиков с потребителями, контакты в сфере этих поставок, как правило, заключаются долгосрочные", — пояснил заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"Россия вряд ли пойдет на столь рискованный шаг, как закрытие газового крана для Турции, принося в жертву собственный имидж надежного поставщика энергосырья и нарушая контрактные обязательства. Полный "экономический развод" между нашими странами маловероятен", — считает Наталья Ульченко.

Больше всего может пострадать турецкий средний бизнес

Турция для России – второй по объемам покупатель российского природного газа после Германии. Россия для Турции – крупнейший поставщик газа и нефти. В то же время и российский рынок чрезвычайно емкий, кроме того, расположенный в непосредственной близости от турецких берегов, чем представляет для этой страны повышенный интерес.

"Хотя проблема диверсификации турецкого импорта в Россию в какой-то степени остается, и он по своей структуре более консервативен, чем турецкие поставки в Европу, однако это никак не умаляет значимости российского рынка для Турции. Мало того: с учетом структурного разрыва между поставками в Европу и Россию он не только сохраняет для Турции свою привлекательность, но и содержит в себе значительный потенциал для расширения поставок турецких товаров", — говорит Наталья Ульченко.

По словам аналитика, проблема для Турции теперь состоит не столько в потенциальных угрозах разрушения сложившихся торгово-экономических связей, сколько в более реальной опасности их замораживания и остановки в развитии. Для обеих стран наиболее реальным из неприятных последствий может стать остановка транзитных проектов, связанных с транспортировкой энергоносителей через территорию Турции – прежде всего газопровода "Турецкий поток".

Кроме газа и нефти, Россия поставляет в Турцию уголь, руду, металлы и концентраты. Навстречу им плывет продукция растительного происхождения, текстиль и различное оборудование. Из первой категории Турция больше всего поставляет в Россию помидоры (за девять месяцев этого года – на $281 млн) и цитрусовые (на $135 млн), лук, огурцы, кабачки, болгарский перец, а также ягоды – вишню, черешню, клубнику.

Учитывая структуру российско-турецкого товарообмена, в России возможный разрыв экономических отношений с Турцией коснется прежде всего крупных государственных и частных компаний, таких как "Газпром" и "Лукойл", которые обладают избыточным потенциалом для преодоления подобного рода трудностей. Иное дело в Турции, где субъектами поставок товаров в Россию выступают представители не только крупного, но и среднего бизнеса, утверждает Наталья Ульченко.

Иными словами, турецких бизнесменов может ожидать такой же удар, какой испытали, к примеру, польские фермеры после того, как Россия ввела запрет на импорт европейского продовольствия.

Гораздо более реальным, по сути, уже осуществившимся ударом для турецкой экономики становится перекрытие не газового или нефтяного, а туристического потока. Россияне – вторые по численности (после Германии) туристы, регулярно приезжающие в Турцию, и $3-3,5 млрд, которые они ежегодно приносят ей, — существенный фактор для бюджета страны.

"Турция хронически страдает от дефицита внешней торговли, и туризм – это серьезная компенсирующая статья, которая очень важна для балансировки валютных расходов и доходов страны", — говорит Наталья Ульченко.

Но и для россиян закрытие турецкого направления, особенно с учетом того, что ему предшествовало "отключение" Египта, весьма чувствительно, поскольку Турция в последние годы была самым массовым заграничным направлением отдыха.

Турция и ЕАЭС: с зоной свободной торговли придется подождать

Замораживание проектов и планов, скорее всего, коснется Турции не только в отношениях с Россией, но и с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

"Турция и ЕАЭС продвигались к тому, чтобы заключить между собой договор о зоне свободной торговли. Приостановка реализации этого плана по большому счету ничего не означает для государств-членов союза, они торгуют с Турцией и без зоны свободной торговли. Но для Турции это будет иметь менее приятные последствия", — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

По его словам, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС предоставляло Анкаре шанс в какой-то мере ликвидировать дисбаланс в структуре экспорта и импорта с главным торговым партнером – Россией. Теперь он может быть утрачен.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Екатеринбурге в среду состоялось открытие Президентского центра Бориса Ельцина. Уникальное пространство – такого в нашей стране еще не было. Это и погружение в эпоху рождения фактически нового государства, и музей, посвященный первому российскому президенту, и арт-галерея, и мультимедийные площадки. Правдивая история недавних 90-х – ярких, лихих, голодных, трагических – для кого как.

Само здание, кажется, опережает время (по крайней мере, уж точно не имеет ничего общего с 90-ми) – легкое, просторное, много света и стекла, большие интерактивные экспозиции, каждая из которых удивляет интересным композиционным решением.

В нем нет парадности, желания приукрасить время и его героев. Страна, находящаяся на пороге тотального разорения и голода, шоковые реформы, закрытие многих предприятий, задержки зарплат и безработица, военные кампании в Чечне, Ельцин в общественном транспорте и у пустых прилавков, неоднозначные выборы 1996 года, когда Россия "голосовала сердцем", бурные споры на высоких трибунах и кулуарные решения, "работа с документами" и появление на публике, уход в отставку и покаяние.

Ельцин Центр – "без лакировки, только правда"

Выступая на церемонии открытия, Наина Ельцина рассказала, что когда она шла по залам музея, у нее были очень сильные эмоциональные впечатления: "Это музей без лакировки, только правда. У меня были мурашки… переживать некоторые моменты было очень тяжело. Борис Ельцин бы не понял нас, если бы музей его имени стал парадным мемориалом".

Открытие Ельцин Центра было запланировано на 18:00 по местному времени, но уже за несколько часов до церемонии к зданию на улице, носящей имя первого президента России, начали собираться высокие гости, которых встречала Наина Ельцина.

Приглашения от ее имени были направлены действующим президентам стран СНГ. На открытие были также приглашены и бывшие президенты США Билл Клинтон и Джордж Буш-старший, и бывший президент Франции Жак Ширак, но они не смогли приехать, как сообщается – по состоянию здоровья. На церемонию приехали Владимир Путин и Дмитрий Медведев, руководители Украины и Белоруссии в 90-е годы — Леонид Кучма и Станислав Шушкевич, среди гостей — Минтимер Шаймиев, Геннадий Бурбулис, Анатолий Чубайс, Александр Волошин, Эдуард Россель, Михаил Швыдкой, Михаил Федотов, Андрей Нечаев, Евгений Ройзман, Игорь Сечин, Ирина Хакамада, Владимир Познер, Андрей Макаревич, Ирина Ясина, Артур Чилингаров, Андрей Смирнов и многие другие.

В новом комплексе разместились выставочные залы, мультимедийный, образовательный и детский центры (научный парк „Ньютон“ и детский университет), архив документов, в том числе и архив семьи Ельцина с личными фотографиями и видеозаписями. Специально для музея отсняты десятки интервью, смонтировано более 100 медиапрограмм.

Президентский центр Бориса Ельцина стал первым музеем президента РФ после вступления в силу закона "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации".

Из федерального бюджета было выделено около пяти миллиардов рублей на приобретение и оснащение здания, плюс кредиты и частные пожертвования (кстати, имена меценатов указаны на специальной стене).

У Ельцин Центра есть сайт, где можно узнать об истории создания, предстоящих мероприятиях и о многих программах и проектах музея.

Созданием экспозиции занималась выигравшая тендер американская компания Ralph Appelbaum Associates, одна из крупнейших в мире, на счету которой — многие известнейшие музейные проекты.

Основной маршрут в ельцинском музее — это семь залов, связанных с тем или иным важным моментом в новейшей российской истории. Экспозиция, придуманная режиссером Павлом Лунгиным, названа "Семь дней, которые изменили Россию".

"Мы ждем перемен!" (ценная находка – аудиозапись речи Ельцина 22 октября 1987 года с партийного пленума), "Августовский путч" (август 1991 года), "Непопулярные меры" (пустые полки магазинов и бодрые речи реформаторов), "Рождение Конституции" (истории, которые случились благодаря обретению свободы, новые загранпаспорта с первыми зарубежными визами), "Голосуй или проиграешь" (агитация во время президентских выборов 1996 года), "Президентский марафон" и "Прощание с Кремлем".

"Берегите Россию"

Среди уникальных экспонатов – воссозданная до мельчайших подробностей обстановка рабочего кабинета первого президента России, рукописное письмо Бориса Ельцина Михаилу Горбачеву с критикой партийной бюрократии, флаг-триколор, поднятый над Кремлем в декабре 1991 года, ядерный чемоданчик, который Борис Ельцин передал Владимиру Путину 31 декабря 1999 года.

Уходя в отставку, Ельцин говорил: "Берегите Россию!". Об этих его словах напомнил и выступивший на открытии президентского центра Владимир Путин, обращая внимание на то, что экспозиция нового музея в Екатеринбурге – это "честный рассказ о том, что было сделано в этот сложный период".

"Мы учимся объективно, бережно относиться к своей истории, к неразрывному многовековому пути нашей страны, который был наполнен и великими достижениями, и крутыми поворотами, и ошибками, и блестящими победами", — сказал президент. А премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что "новая Россия нуждалась в таком президенте, как Борис Ельцин, а Борис Ельцин очень любил свою страну".

Новый президентский центр Бориса Ельцина восхищает, удивляет и переносит в наше совсем недавнее прошлое, во времена, которые многие из нас хорошо помнят, — возможно, правда, для того, чтобы больше никогда туда не возвращаться.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В понедельник в Тегеране прошел третий саммит организации под названием Форум стран-экспортеров нефти (ФСЭГ), членами которой являются 12 государств. На их долю приходится в общей сложности 67% мировых запасов природного газа. Еще шесть стран имеют статус наблюдателя.

Однако явно повышенное внимание СМИ уделили не столько самому саммиту ФСЭГ, сколько двухсторонним контактам России и Ирана на высшем уровне. В частности, встречам и переговорам российского президента Владимира Путина с верховным иранским лидером Али Хаменеи и президентом страны Хасаном Роухани, а также подписанным в ходе официального визита документам.

Масштаб договоренностей действительно впечатляет. Накануне визита в Тегеран Путин снял запрет на поставки оборудования для иранского ядерного объекта Фордо и разрешил отправлять в Иран технику для импорта из этой страны низкообогащенного урана.

Россия начала процедуру поставки в ИРИ (Исламская Республика Иран) зенитных ракетных комплексов С-300. В ходе визита были подписаны проект документа, согласно которому Россия предоставит Ирану крупный кредит, контракт об электрификации Россией железной дороги на севере Ирана к границе с Туркменией, соглашение о строительстве российской компанией "Технопромэкспорт" в Иране ТЭС мощностью 1,4 ГВт и другие документы.

"Россия и Иран создают экономический базис сотрудничества"

"Россия и Иран приступили к созданию экономического базиса сотрудничества. В последние годы оно сократилось до минимума, объем товарооборота упал до $1 миллиарда в год — можно сказать, до критической черты. Иранская экономика находится в крайне плачевном положении, потому что санкции против этой страны продолжают действовать. Престиж президента Роухани падает, поскольку были некоторые завышенные ожидания, которые из-за неснятых санкций пока не сбываются. Тем временем надвигаются парламентские выборы, намеченные на февраль 2016 года. Тегерану жизненно необходим какой-то реальный позитив, чтобы ситуация в стране не изменилась в непредсказуемую и явно неблагоприятную для России сторону", — говорит заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

Таким "позитивом" прежде всего стало принципиальное согласие России на выделение Ирану кредита российского Внешэкономбанка в сумме $5 миллиардов и 2 миллиардов евро. Он предоставляется под конкретные проекты, и всю сумму сразу страна не получит, однако сама по себе эта новость создает крайне важный положительный фон, считает Владимир Евсеев.

По его словам, для кредитования были отобраны 35 конкретных проектов, в число которых входят запуск двух дополнительных энергоблоков на АЭС в Бушере, поставка Ирану комплексов С-300, строительство ТЭС, опреснительной установки, электрификация северной железной дороги и другие. Их реализация позволит увеличить объем товарооборота России с Ираном до $10 млрд в год, хотя и это очень мало, утверждает аналитик. Необходимо достичь хотя бы уровня экономического сотрудничества с Казахстаном, который составляет $20 млрд в год.

"Среди отобранных проектов есть ряд таких, которые не могут быть реализованы до снятия с Ирана международных санкций. Однако Россия в данном случае играет на опережение. Заранее наметив проекты и гарантировав их финансирование, она получает шанс первой войти на иранский рынок после того, когда санкции будут сняты. И таким образом оказаться впереди других — прежде всего европейских — конкурентов, которые и технологически, и в финансовом отношении, возможно, больше подходят для такой роли", — поясняет Владимир Евсеев.

Отдельным пакетом идут договоренности по иранской ядерной программе. Так, импорт из Ирана низкообогащенного урана направлен на то, чтобы помочь Тегерану выполнить требование МАГАТЭ, согласно которому запасы этого сырья в исламской республике должны быть снижено до 300 килограммов. А поставки оборудования на ядерное предприятие в Фордо, созданное для обогащения урана, направлены на его перепрофилирование в предприятие по производству медицинских изотопов, что также является требованием МАГАТЭ.

Таким образом, Россия не только готовится к снятию с Ирана международных санкций и приостановке санкций США, но и старается приблизить этот момент.

В мире сейчас действительно идет конкуренция за будущий иранский рынок, и Россия занимает в этом процессе активную позицию, соглашается и заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.

"Активность позиции России состоит прежде всего в том, чтобы идти навстречу интересам Ирана, что Москва последовательно выполняет. Кроме того, Иран возвращается на энергетический рынок, и России в любом случае надо договариваться с ним, сверяя свою энергетическую стратегию. В том числе имея в виду Тегеран как скорого конкурента на рынке нефти", — говорит он.

Чем угрожает иранская нефть мировым рынкам?

Снятие международных санкций с Ирана повлечет его выход на нефтяной рынок, и это может окончательно обрушить цены на нефть, и без того упавшие за последний год в несколько раз — до рекордно низких отметок. Об этом предупреждают многие эксперты. То, что иранская нефть повлияет на цены на энергоносители, признал и министр энергетики России Александр Новак.

Между тем замминистра нефти Ирана Амир Хоссейн Заманиния сообщил журналистам, что Тегеран в течение 5-6 месяцев увеличит добычу нефти примерно на 1 миллион баррелей в сутки.

Специалисты утверждают, что по ряду позиций иранская нефть может заместить на мировом рынке российскую, говорит Дмитрий Данилов. Не получается ли, что, поддерживая скорейшую экономическую реабилитацию Ирана, Россия подвергает себя слишком большому риску?

"Иран в любом случае выйдет на мировые рынки — с нами либо без нас. Это неизбежно. Кроме того, в ближайшее время с рынка будет выбита дешевая нефть, которую добывает и продает через Турцию "Исламское государство" (радикальная организация, деятельность которой запрещена на территории РФ). Ее объемы невелики, тем не менее, сам факт присутствия ее на рынке оказывает влияние на цены. Наконец, есть надежда на то, что Иран и Саудовская Аравия договорятся о том, чтобы поддерживать нормальную ценовую политику в рамках ОПЕК по одной простой причине — затянувшийся демпинг не выгоден никому из экспортеров нефти", — полагает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов.

"Даже если Иран, как обещает, увеличит добычу нефти на миллион баррелей в сутки, то в общем объеме рынка, который составляет примерно 94 миллиона баррелей, это не так уж много. Гораздо больше в формировании цен на нефть зависит от политики Саудовской Аравии, которая, используя демпинг как основной инструмент, вытесняет с рынка американскую сланцевую нефть", — уверен Владимир Евсеев.

Кроме того, напоминает он, ОПЕК в любом случае должен будет решать вопрос с иранской квотой добычи нефти. Когда на Тегеран были наложены санкции, то квота Ирана отошла к Саудовской Аравии и теперь, следуя логике, должна быть возвращена Ирану. Однако как поведет себя в этой ситуации сама Саудовская Аравия, предсказать все же довольно сложно.

"Иран – ключевой партнер России в разрешении сирийского кризиса"

Политическая составляющая переговоров Владимира Путина с иранскими лидерами в ходе его визита в Тегеран освещалась менее активно и сводилась в основном к общему декларированию позиций. Тем не менее именно политическая и военно-политическая тематика была главной на переговорах, утверждает Дмитрий Абзалов.

"Иран – ключевой партнер России в разрешении сирийского кризиса. Тегеран придерживается предельно жесткой позиции в отношении Асада, и Москва пытается смягчить ее. Дело в том, что после трагедии в Париже активнее продвигается курс на политическое урегулирование в Сирии, и сейчас очень важно, чтобы все участники венского процесса, куда по настоянию России был включен и Иран, нашли какой-то компромисс", — говорит он.

Позиция Тегерана состоит в том, что президент Сирии Башар Асад должен обязательно пойти на выборы, при этом желательно, чтобы он остался у власти. На другом полюсе — США и Саудовская Аравия, которые категорически против самого его участия в выборах. Позиция России нацелена на то, что выбор своих органов управления должен сделать сам сирийский народ. В то же время Москва полагает, что в Сирии необходимо сохранить определенную преемственность власти, иначе трудно будет обеспечить стабильность политических институтов в стране. А потому в выборах, по мнению Москвы, должны участвовать или сам Асад, или представители его политического круга, сформированного еще его отцом – президентом Хафезом Асадом, поясняет Дмитрий Абзалов.

В данном случае, по мнению экспертов, Москва выступает в роли модератора, который стремится свести разнонаправленные позиции участников процесса разрешения сирийского кризиса к общему знаменателю.

Владимир Евсеев убежден, что у России и Ирана есть взаимная заинтересованность и в планировании дальнейших военных операций в Сирии. Россия не намерена участвовать в наземных операциях, без которых, однако, окончательное освобождение сирийских территорий от формирований ИГ будет крайне затруднено. Войска Ирана ведут боевые действия на суше, однако нуждаются в прикрытии с воздуха и обеспечении артиллерийским вооружением.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Каспийский трубопроводный консорциум построил в Калмыкии промежуточную перекачивающую станцию

В Ики-Бурульском районе Калмыкии в эксплуатацию введена НПС-3 – первая из вновь построенных станций проекта расширения КТК.

– Запуск новых станций, среди которых НПС-3, позволит на 8 млн тонн нефти увеличить пропускную способность трубопроводной системы. Это значит, что мы сможем обеспечить перекачку всей добываемой сегодня нефти в западной части Республики Казахстан. Также мы получим дополнительные возможности для реализации благотворительных и социальных программ на территориях, на которых расположена наша инфраструктура, – отметил генеральный директор КТК Николай Брунич.

Председатель Совета директоров ЗАО "КТК-Р" Эндрю МакГран поблагодарил всех участников проекта расширения за его успешную реализацию, а также высказал слова благодарности службам эксплуатации, которые уверенно управляют таким сложным объектом с высокой степенью технологичности.

Глава Республики Калмыкии Алексей Орлов подчеркнул, что новая станция – это не только новые рабочие места, налоговые отчисления, благотворительная поддержка, но и уверенность в перспективах развития экономики региона.

Строительные работы на объекте начались в июле 2012 года. В декабре 2014 года строительно-монтажные работы были завершены, и начался процесс пусконаладки. В сентябре успешно выполнено комплексное опробование НПС-3.

По своему технологическому назначению НПС-3 – промежуточная перекачивающая станция без технологических резервуаров. В числе ее основных объектов – магистральная насосная, фильтры-грязеуловители, система сглаживания волн давления, операторная, насосная станция пожаротушения, очистные сооружения.

На территории республики также действует НПС «Комсомольская», модернизация которой выполнена в 2014 году. Кроме того, завершается строительство НПС-2 – ее ввод в эксплуатацию намечен на 2016 год.

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в Проект составит 5,4 млрд долларов США.

Премьер-министр Непала К.П.Шарма Оли поздравил Россотрудничество с юбилеем

Премьер-министр Непала К.П.Шарма Оли поздравил Россотрудничество с юбилеем.

Мне очень приятно узнать, что Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) празднует 90-ю годовщину своего создания и народной дипломатии в целом. Я высоко ценю огромный вклад, который эта организация на протяжении последних 36 лет делает в развитие Непала посредством своего представительства – Российского центра науки и культуры – в области культуры, науки и образования, а также в продвижении дружеских отношений между Непалом и Россией. Я очень дорожу сердечными отношениями с народом и правительством Российской Федерации.

Я верю в то, что развитие культуры, науки и технологий является жизненно важным фактором для успешного движения вперед страны в целом. Я желаю, чтобы правительство и народ России и дальше содействовали мирному развитию человечества своими передовыми знаниями и технологиями.

По случаю 90-летней годовщины я бы хотел поздравить народ и правительство Российской Федерации, а также Россотрудничество и пожелать дальнейшего прогресса и процветания в будущем.

К.П.Шарма Оли