Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПЕСКОВ: НЕЛЬЗЯ СРАВНИВАТЬ ИНТЕГРАЦИЮ В СНГ С СОВЕТИЗАЦИЕЙ

Те, кто проводит такие аналогии, ничего не понимают в происходящем на постсоветском пространстве, заявил он

Те, кто ассоциируют интеграцию в СНГ с попытками советизации, ничего не понимают в происходящем на постсоветском пространстве, заявил в интервью "России-24" пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, передает РИА Новости.

По его словам, в состоянии нынешней турбулентности и непредсказуемости в мире экономики, а также невозможности прогнозов даже на среднесрочную перспективу, единственная жизнеспособная тенденция - это тенденция на интеграцию. Песков назвал вызревающие на постсоветском пространстве инициативы "естественными процессами", которые нельзя, по его мнению, считать, попытками советизации.

Ранее The Financial Times писала, что госсекретарь США Хилари Клинтон заявила о тенденции к советизации СНГ. "Это называется Таможенный союз, будет называться Евразийским союзом и так далее", - сказала она. "Но давайте не будем заблуждаться по этому поводу. Мы знаем, что является целью, и мы пытаемся найти эффективные способы замедлить или предотвратить ее реализацию", - добавила Клинтон.

ВОЗМОЖНАЯ ЭВАКУАЦИЯ РОССИЯН ИЗ СИРИИ: ОТ 5 ДО 100 ТЫСЯЧ

Сколько именно граждан России находится на территории Сирии, судить сложно. По одним данным, на консульском учете стоит около пяти тысяч человек. По другим оценкам, желающих покинуть Сирию может быть гораздо больше - несколько десятков тысяч человек

Россия отправляет к берегам Сирии отряд кораблей Балтийского флота. Согласно официальным заявлениям, эта группа должна сменить корабли Черноморского флота, которые находятся в Средиземном море с ноября. По неофициальным данным, в задачу кораблей будет входить эвакуация российских граждан из Сирии.

В составе отряда: сторожевой корабль "Ярослав Мудрый", два больших десантных корабля "Калининград" и "Александр Шабалин", спасательный буксир и танкер.

О возможности того, что эта группа примет участие в операции по массовой эвакуации граждан России из Сирии, сообщил 13 декабря заместитель российского министра иностранных дел Михаил Богданов.

"Как вы хорошо знаете, мы сейчас занимаемся вопросами подготовки эвакуации, у нас есть мобилизационные планы, мы сейчас выясняем, где наши граждане, там их тысячи, и в основном они не состоят на консульском учете", - сказал Богданов в минувший четверг, выступая в Общественной палате.

От 5 до 100 тысяч

О том, сколько именно граждан России находится на территории Сирии, судить сложно. По некоторым данным, на консульском учете стоит около пяти тысяч человек. По другим оценкам, тех, кто хотел бы покинуть Сирию и может рассчитывать на помощь российских властей, может быть гораздо больше - несколько десятков тысяч человек.

В мае 2012 года, выступая в Общественной палате, член Совета Федерации Альберт Кажаров сказал, что точное число россиян, а также лиц с двойным гражданством в Сирии подсчитать невозможно, но оно может составлять до 100 тысяч человек.

Как рассказал Би-би-си представитель сирийской оппозиции в Москве Махмуд Хамза, в Сирии довольно много выпускников российских и советских вузов, жены которых имеют российские паспорта, а дети либо также имеют российское гражданство, либо могут на него претендовать. По его оценкам, общее число таких людей может составлять до 50 тысяч.

Махмуд Хамза отметил, что на эвакуацию в Россию рассчитывают далеко не все - только те, у кого есть средства: "Та часть народа, которая убегает без средств к существованию, они бегут в Турцию и другие соседние страны. Ехать в Россию для них - роскошь".

"Если еще говорить о военных и гражданских специалистах, то это другая цифра. Там очень много российских военных советников", - рассказал он.

По словам Хамзы, россияне преподают в сирийских военных академиях, в штате помощников крупных военачальников также присутствуют российские военные.

Официально эти данные не оглашаются. "Но люди знают, в Дамаске есть большие здания, дома для военных специалистов", - говорит Махмуд Хамза.

Бегство морем

"Интерфакс" со ссылкой на источник в военно-дипломатических кругах передает, что к эвакуации российских граждан из Сирии в первую очередь готовится ВМФ России. В крайнем случае, она будет проведена силами авиации МЧС.

Как рассказал Русской службе Би-би-си военный эксперт Владимир Мураховский, использовать для эвакуации военные корабли проще, поскольку российские военные контролируют на берегу Сирии территорию Пункта материально-технического обеспечения кораблей ВМФ - по сути, небольшую военную базу.

"Если опираться на эвакуацию воздушным путем, то тут вопрос - будут ли доступны аэродромы? Удержать участок пункта материально-технического обеспечения проще, чем обеспечить удержание аэродрома и безопасную посадку самолетов", - сказал Владимир Мураховский.

По его словам, уже сейчас те силы, которые находятся в Сирии, могут эвакуировать определенное количество человек, однако если речь пойдет о тысячах и тем более десятках тысяч беженцев, то потребуется больше кораблей. Он также не исключил, что к эвакуации будут привлечены гражданские пассажирские суда, которые, впрочем, к берегам Сирии близко подходить не будут.

Как рассказывает Мураховский, российские военные обеспечивают охрану гражданских лиц в Сирии только на территории базы ВМФ, однако за ее пределами за безопасность тех, кто добирается к пунктам эвакуации, отвечают сирийские военные.

Индустрия похищений

Правозащитники и жители сирийских городов, в которых идут бои, говорят о том, что еженедельно повстанцы похищают десятки человек с целью получения выкупа.

Как стало известно во вторник, в Сирии были похищены двое россиян и их итальянский коллега - все они, по данным посольства, работали на частное предприятие. Итальянские дипломаты ранее сообщили, что речь идет о сталелитейном заводе в Латакии.

Не так давно стало известно о похищении сотрудничавшей с российскими телеканалами украинской журналистки Анхар Кочневой.

В понедельник боевики, удерживающие ее в плену, заявили, что украинская сторона ничего не делает для освобождения Кочневой, и пообещали ее убить.

Правда, командир группировки, по его словам, "отложил казнь" в ожидании ответа от украинских властей.

Павел Аксенов

ШТАБ ОДКБ ВОЗГЛАВИЛ РОССИЙСКИЙ ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ СТУДЕНИКИН

Генсек организации сообщил, что он уже назначен

Начальником объединенного штаба Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) стал российский генерал-лейтенант Александр Студеникин, сообщил генеральный секретарь организации Николай Бордюжа, передает РИА Новости.

По его словам, Студеникин уже назначен на эту должность. До этого он находился в распоряжении главкома Сухопутными войсками.

Ранее высокопоставленный источник агентства в российском Генштабе сообщал, что формат работы ОШ ОДКБ может быть изменен до конца года: так, планируется повысить статус должности начальника ОШ.

Объединенный штаб ОДКБ отвечает за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ. Организация была создана в 1992 году, в нее входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Кременчугский сталелитейный завод (КСЗ) - крупнейший в СНГ производитель вагонного литья - остановился. На крайние меры предприятие заставила пойти позиция России, которая с конца ноября приостановила прием украинской продукции.

По мнению экспертов, остановка КСЗ выгодна крупнейшим российским вагоностроителям - "Уралвагонзаводу" и "Промтрактор-Вагон", пишет КоммерсантЪ-Украина.Вчера Кременчугский сталелитейный завод приостановил работу, сообщил глава профкома предприятия Виктор Шишкин. "Есть приказ по предприятию о приостановлении работы до 15 декабря",- сказал он агентству "Интерфакс-Украина". Завод вынужден был пойти на такие меры в связи с тем, что 27 ноября российский "Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте" (РСФЖТ) приостановил действие сертификата на боковые рамы тележек грузовых вагонов КСЗ.

Это уже второй за последний год запрет поставок украинской продукции в РФ. Как объяснил "Ъ" заместитель руководителя РСФЖТ Михаил Мельников, ранее при проверке КСЗ было выявлено несоблюдение технологии производства, окончательной приемки продукции и контроля ее качества. В ведомстве пообещали возобновить действие сертификата на украинское вагонное литье при условии выполнения комплексных мер. На КСЗ сообщили, что ожидают комиссию из РФ уже сегодня, 12 декабря.

Остановка КСЗ отрицательно отражается на украинском вагоностроении в целом, отмечает аналитик ИГ "АРТ-Капитал" Алексей Андрейченко. "Это усугубит падение производства, которое наблюдается с начала года",- считает эксперт. По итогам 9 месяцев производство вагонов в Украине уже сократилось на 5%, а по итогам года, согласно оценкам господина Андрейченко, может показать падение на 8-9%.

Остановка КСЗ может отрицательно отразиться и на зарубежных клиентах предприятия. Только в I полугодии завод поставил порядка 9,5 тыс. вагонокомплектов на российский рынок - это 30% всего потребленного литья в России, говорит глава российского агентства "Infoline-аналитика" Михаил Бурмистров. "Украинские заводы уже имеют альтернативных поставщиков из Китая и США, поэтому им ничего не угрожает, тогда как на российском рынке Завод металлоконструкций и Новокузнецкий вагоностроительный завод, которые в сумме производят порядка 13% всего объема вагонов в России, не имея собственного литья, будут иметь проблемы с дефицитом литья",- объясняет эксперт.

Остановка КСЗ выгодна крупнейшим российским вагоностроителям- "Уралвагонзаводу" и "Промтрактор-Вагон", полагает Алексей Андрейченко. "За последние несколько лет эти производители вагонов снизили свою зависимость от украинского литья. Например, "Промтрактор-Вагон" открыл собственное производство литья, а "Уралвагонзавод" сертифицировал китайское литье",- отмечает он.

DPD в России продолжает расширять свою региональную сеть - открыты новые филиалы в Волгодонске и Костроме. Теперь жителям этих волжских городов доступны качественные услуги компании по классической и экспресс-доставке - так же, как и на всей территории РФ.Город Кострома находится на Волге, в 300 км от Москвы. Традиционно Кострома имеет статус исторического города, который включен в Золотое кольцо России. Город Волгодонск Ростовской области является одним из самых молодых городов на юге страны и одним из ее важнейших энергетических центров.

Экономический потенциал обоих городов свидетельствует о повышении спроса на транспортно-логистические услуги. Кострома - старинный центр текстильной промышленности. Кроме того, в нем представлены машиностроение, деревообрабатывающая промышленность, производство полимеров, ювелирных изделий, пищевая промышленность и полиграфия. Волгодонск по темпам экономического развития находится в числе лидеров в Ростовской области. Ведущие отрасли экономики Волгодонска - энергетика, атомное машиностроение, производство мебели, оборудования для тепловых электростанций и металлургии. В городе также производятся электронные измерительные приборы, синтетические моющие средства и другая продукция, которая экспортируется во многие страны СНГ и мира.

По транспортным маршрутам Костромы и Волгодонска проходит значительный объем грузопотоков. Волгодонск - транспортный узел на востоке Ростовской области. Через город проходит автомобильная трасса Сальск-Морозовск, имеющая выход на Кавказ, в обход федеральной трассы М4 "Дон". Действует железнодорожная станция "Волгодонская" на ветке Морозовск-Куберле. Кострома связана с Ярославлем ответвлением от автодороги М8 "Холмогоры", с городами Иваново и Владимир - автодорогой федерального значения А113. В Костроме есть речной порт, аэропорт, а также город имеет выход на магистральные железные дороги: Кострома-Ярославль и Кострома-Галич (Северный Транссиб). Налажено регулярно сообщение с Москвой и Санкт-Петербургом.

В связи с высокими объемами грузопотоков, в регионах наблюдается растущая потребность бизнеса в качественных транспортно-логистических услугах. Поэтому, учитывая интересы клиентов DPD, в этих городах начали работу официальные представители компании, входящие в общую сеть доставки DPD в России и других странах мира.

Терминал DPD в Костроме площадью 70 м2 расположен в заволжском районе города на въезде с федеральной трассы М8. Терминал ежемесячно обрабатывает порядка 38 тонн груза и осуществляет свыше 600 отправок. Клиентам компании предоставляется традиционный пакет услуг, а также услуга по экспресс-доставке грузов к определенному времени DPD 13:00.

Отапливаемый терминал в Волгодонске расположен в 300 метрах от городской администрации по направлению к выезду из города в сторону г. Цимлянска. Его площадь 100 м2, которая позволяет на данный момент обрабатывать порядка 8 тонн груза и 175 отправок ежемесячно. Заказчикам предоставляется стандартный портфель услуг, кроме того имеется возможность самовывоза/самопривоза, оплаты наличными, а также предлагается услуга экспресс-доставки грузов к определенному времени DPD 13:00.

О компании DPD

Доставляя ежедневно более 2,5 миллионов посылок, DPD является ведущей международной службой экспресс-доставки. DPD обладает наиболее эффективной сетью автомобильных дорог в Европе и охватывает практически все страны мира. Из обширного набора услуг компании по международной экспресс-доставке и по доставке внутри страны клиенты могут выбрать транспортно-логистическое решение как для своего бизнеса, так и для себя лично. 24 тыс. человек персонала и 18 тыс. автомобилей DPD работают более чем в 800 терминалах компании.

83,32 % акций DPD принадлежат Группе GeoPost, подразделению французской Группы La Poste. С объемом продаж, составившим в 2011 г. 3,6 млрд евро, GeoPost занимает второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

Как международный провайдер DPD присутствует в России и является признанным лидером на российском рынке экспресс-доставки посылок и грузов, предлагая сервис на уровне современных мировых стандартов. DPD в России осуществляет доставку по 7000 направлениям и в другие страны мира.

Совет федерации РФ в 2013 году планирует разработать законопроект о контрейлерных перевозках, сообщила заместитель председателя Совета федерации РФ Светлана Орлова, выступая на итоговом правлении ОАО "РЖД" 17 декабря в Москве.

Контрейлерные технологии - транспортировка по железной дороге автомобилей с грузами.

По ее словам, разработка законопроекта о контрейлерных перевозках стоит в планах работы Межпарламентской ассамблеи СНГ.

"Автомобильной пробки в начале декабря на трассе Санкт-Петербург - Москва не было бы, если бы в России использовалась контрейлерная технология. Поэтому мы поддерживаем разработку этого законопроекта. В течение 2013 года мы этот законопроект разработаем", - сказала Светлана Орлова.

Компания John Deere приняла участие в ежегодной выставке-ярмарке "Российский лес", прошедшей с 12 по 14 декабря в Вологде. Американский производитель представил самые популярные в России модели харвестера (1270E) и форвардера (1210E), скиддер 648H, а также симуляторы лесозаготовительной техники.

"Северо-Западный федеральный округ России является одним из ключевых для ЛПК. Мы демонстрируем на вологодской выставке самую востребованную лесозаготовительную технику John Deere. И всегда находим здесь новых клиентов. С каждым годом количество посетителей нашего стенда неизменно растет", - рассказал Валентин Кушнерев, руководитель отдела маркетинга подразделения строительной и лесозаготовительной техники John Deere в России и СНГ.

В этом году на выставке была достигнута договоренность о продаже 7 единиц сортиментной техники, в основном клиентам из СЗФО.

"Российский лес" - это одна и крупнейших выставок, представляющая весь спектр продукции и услуг лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, предприятий лесного машиностроения, а также современные технологии, направленные на совершенствование лесной отрасли.

Депутаты Парламентского собрания во вторник утвердили бюджет Союзного государства России и Белоруссии на 2013 год в размере 4 миллиарда 872 миллиона рублей.

По словам первого зампреда комитета Госдумы по делам СНГ Дмитрия Саблина (ЕР), всего в 2013 году предусмотрено финансирование 37 программ и мероприятий.

"В 2013 году запланировано финансирование трех новых программ общим объемом расходов более 1 миллиарда рублей, две из которых связаны с развитием новых научно-технических направлений", пояснил депутат.

В частности, речь идет о программе по разработке современной и перспективной технологии создания в государствах-участниках Союзного государства тепловизионной техники специального и двойного назначения, разработке инновационных технологий и техники для производства композиционных материалов, укреплении пограничной безопасности СГ до 2016 года.

Кроме того, в бюджете зарезервированы средства для финансирования двух программ, находящихся в заключительной стадии подготовки, сказал Саблин. Это разработка космических и наземных средств обеспечения потребителей России и Белоруссии информацией дистанционного зондирования Земли и программа, относящаяся к развитию аграрного сектора, добавил он

Этот бюджет может и должен стать бюджетом развития - нацеленным на реализацию наиболее перспективных программ и проектов, сказал на заседании Парламентского собрания спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Теперь принятый бюджет будет направлен для утверждения в Высший государственный совет.

Ташкент выступает за укрепление стратегических отношений с Россией, заявил президент Узбекистана Ислам Каримов.

"Один из принципиальных вопросов - вопрос укрепления двусторонних отношений", - сказал он во вторник на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. По словам главы Узбекистана, "особенно важны вопросы безопасности, эти вопросы - в повестке дня наших двусторонних отношений".

Каримов выразил озабоченность ситуацией вокруг Афганистана, а также в Центральноазиатском регионе в целом. По его мнению, в данном регионе "не предвидится оптимистических прогнозов".

Что касается двусторонних отношений с Россией, то президент Узбекистана напомнил о подписании соглашений об углублении стратегического партнерства и о союзнических отношениях. "Нам постоянно надо думать о том, чтобы эти документы наполнять новым содержанием", - сказал он.

Руководство Грузии должно сделать первый шаг для того, чтобы наладить отношения с Россией, считает секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев.

"Мы готовы к диалогу, к сотрудничеству, но должны ориентироваться не только на заявления, но и на реальные шаги грузинского руководства, которые они должны сделать первыми. К сожалению, они пока не говорят о том, что не будут применять силу в отношении Абхазии и Южной Осетии - независимых государств, признанных Россией", - сказал Патрушев в интервью газете "Комсомольская правда", опубликованном во вторник.

По его мнению, сейчас в самой Грузии сохраняется сложная политическая обстановка, кроме того, большое влияние на страну оказывают США и НАТО. "Видны противоречия между премьер-министром (Бидзиной) Иванишвили и президентом (Михаилом) Саакашвили. Они должны решить внутренние проблемы, определиться, кому из них отведена какая роль. Один из них говорит, что заинтересован в восстановлении отношений с РФ, другой таких высказываний не делает. По ряду других вопросов их позиции совпадают, например, оба заявляют, что их цель - вступление Грузии в НАТО и ЕС", - отметил Патрушев, добавив, что "наши народы исторически близки, долгое время жили в едином государстве, активно сотрудничали". "Руководство Грузии начало войну против республик Абхазия и Южная Осетия, где проживает много российских граждан, что создало серьезные межгосударственные противоречия", - сказал он.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года. Представители нового правительства Грузии заявили, что одним из главных приоритетов внешней политики страны станет нормализация отношений с РФ. 1 ноября Иванишвили создал пост спецпредставителя премьера по вопросам отношений с РФ.

СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАВОДА ПО СОВМЕСТНОМУ ПРОЕКТУ РУСГИДРО И АЛЬСТОМ НАЧНЕТСЯ ВЕСНОЙ СЛЕДУЮЩЕГО ГОДА

В ближайшее время в Уфе начнется строительство завода по изготовлению гидроэнергетического оборудования. Это совместный проект "РусГидро" и "Альстом". Планируется, что в 2015 году предприятие будет готово к выпуску продукции. Для компании "Альстом" это станет первым опытом локализации продукции в России. Говорит генеральный директор "Альстом РусГидро Энерджи" Виктор Лапкин: "Башкортостан сегодня - одна из стремительно развивающихся республик, обладающая достаточным потенциалом, который мог бы, в свою очередь, использован и нашей компанией. Мы собираемся построить завод по производству гидроэнергетического оборудования, который станет частью целого технопарка, являясь многоцелевым научно-производственным хабом. В нем могут быть сконцентрированы и компании, обладающие научным потенциалом, техническим потенциалом, производственным. И Башкирия обладает всеми необходимыми ресурсами для этого".

Присутствие "Альстом" в России до последнего времени было минимальным. В 2011 году компания подписала с "РусГидро" договор о реконструкции каскада Кубанских ГЭС, и это стало причиной того, что у "Альстом" появилась необходимость локализации производства оборудования для нужд российского рынка и рынка стран СНГ. Продолжает Виктор Лапкин: "Мы планируем пустить первую очередь завода в декабре 2013 года. Сроки очень сжатые. Сегодня начинаем проект работы. Выход на стройплощадку планируем в конце марта - начале апреля следующего года".

Что касается финансирования, то речь изначально шла о предварительной сумме в 100 млн евро. Сумма будет уточняться по ходу проектных работ. Первые шаги по перечислению инвестиций уже сделаны: "Альстом" и "РусГидро" внесли уже два транша.

Лилия Раянова

КРЕМЛЬ: ОБАМА МОЖЕТ ПРИЕХАТЬ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 2013 ГОДА

Об этом рассказал помощник президента РФ Юрий Ушаков

Кремль рассчитывает, что визит президента США Барака Обамы в Россию может состояться в первой половине 2013 года, рассказал помощник президента РФ Юрий Ушаков, передает РИА Новости.

Обама был переизбран на второй срок 6 ноября. 7 ноября президент России Владимир Путин позвал коллегу посетить Россию. Соответствующее приглашение содержится в телеграмме, направленной российским лидером избранному президенту США.

Ранее посол США в Москве Майкл Макфол заявил, что Обама хотел бы посетить Россию, в частности, Санкт-Петербург, так как в этом городе он еще не был.

Первой страной, которую Обама посетил в рамках турне после выборов, стал Таиланд. Также в программе значились Мьянма и Камбоджа.

ПОЧЕМУ ЯНУКОВИЧ НЕ ДОБРАЛСЯ ДО МОСКВЫ

Президент Украины в последний момент отменил визит в Москву, в ходе которого, как ожидалось, должны были быть подписаны документы о присоединении Украины к Таможенному союзу. Эксперты отмечают, что это произошло после беседы Януковича с председателем Еврокомиссии Баррозу

Запланированный на сегодня визит в Москву украинского президента Виктора Януковича в последний момент сорвался. Согласно официальной версии, сторонам необходимо доработать документы, которые предполагалось подписать.

Версия различных источников звучит следующим образом: Киев обещал на определенных условиях присоединиться к Таможенному союзу. В обмен Украина получала газовые скидки. Однако в последний момент вмешался Евросоюз, который категорически не приемлет украинскую интеграцию с Россией. В результате Янукович был вынужден взять тайм аут.

По данным украинской делегации, стороны пока не смогли достичь согласия по поводу присоединения Украины к отдельным положениям устава Таможенного союза.

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский в интервью Business FM прокомментировал ситуацию следующим образом: "Визит был анонсирован в понедельник утром, а сегодня ночью он уже был отменен. Что-то произошло вчера, что изменило отношение к подписываемым документам. Но, насколько мне известно, на позавчерашний вечер все было согласовано. Потом что-то произошло, как-то изменилось отношение к этому документу. А раз не согласован документ, то визит не состоится. Об этом предупреждал даже Зурабов - посол России на Украине. Он заявлял, что если не будет возможности подписать меморандум, то визит не состоится. Вот он и не состоялся".

По словам Погребинского, единственное, что могло произойти вчера - это разговор Януковича с председателем Еврокомиссии Баррозу: "Этот разговор закончился тем, что стороны договорились о дате саммита Украины и ЕС. До этого было неизвестно, когда он состоится, и состоится ли вообще. А сейчас стало известно, что он пройдет буквально через два месяца. Это было достаточно неожиданно. Может быть, там и еще что-то прозвучало, что сподвигло Януковича пересмотреть свое отношение к меморандуму с Владимиром Путиным. Мы этого не знаем".

Отмену визита Януковича в Москву уже приветствовала Украинская оппозиция. Ранее противники президента обвиняли его в нарушении Конституции страны и требовали созыва Верховной Рады. Таможенный союз назывался политическим актом, в котором нет места Украине и украинцам.

В свою очередь российские эксперты, жаловались, что Киев хочет выторговать себе особые условия присоединения к Таможенному союзу, чтобы иметь возможность одновременно интегрироваться и с ЕС.

Таможенный союз назывался политическим актом, в котором нет места Украине и украинцам, отмечает член партии "Батькивщина", депутат верховной рады 6-го созыва Игорь Грынив: "Украина не готова присоединиться к Таможенному союзу. Янукович никогда не заявлял о том, что страна готова присоединиться, потому что так прописаны условия Таможенного союза. Для Украины они реально неприемлемы. Никто из руководства Украины, я думаю, не готово будет принять такое решение в полной мере. А вот какие-то особенные условия для участия Украины не готова принять Россия. Это не та ситуация, когда так легко все сломать: Украина не пойдет в Таможенный союз, закрыв для себя вопрос европейской интеграции

В Беларусь прибыла делегация российских лесоводов во главе с заместителем руководителя Федерального агентства лесного хозяйства России Николаем Кротовым. В Минлесхозе прошла деловая встреча министра лесного хозяйства Беларуси Михаила Амельяновича с делегацией Рослесхоза.

Во время переговоров стороны обсудили практические вопросы двустороннего сотрудничества в сфере лесного хозяйства. В частности, наибольший интерес для совместной работы представляют такие направления, как обеспечение ряда регионов России белорусским посадочным материалом для восстановления лесов, проведение лесоустроительных работ силами белорусских специалистов, а также сотрудничество в области охраны лесов от пожаров и научных разработок.

Как рассказали в министерстве, по оценкам российских специалистов, белорусская модель лесного хозяйства является одной из самых удачных. "Комплексное ведение лесного хозяйства, государственное регулирование лесных отношений, контроль за охраной лесов, рациональным использованием лесных ресурсов обеспечивают приоритет государственных интересов и устойчивое развитие отрасли", - отметили в ведомстве.

Николай Кротов рассказал, что на сегодняшний момент в правительстве России уже обсуждается вопрос об усилении государственного регулирования лесных отношений, возрождении статуса государственной лесной охраны. Прорабатывается вопрос о создании Министерства лесного хозяйства и лесной промышленности, которое комплексно будет вести эти вопросы. Поэтому делегация Рослесхоза заинтересована в детальном изучении опыта Минлесхоза Беларуси в части ведения комплексного лесного хозяйства, организации учета и схем реализации лесопродукции, биржевой торговли и ряда других вопросов.

Он также отметил, что правительством России недавно принята Программа развития лесного хозяйства до 2020 года, которая может стать основой для долгосрочного сотрудничества с белорусским лесным хозяйством. В России будут востребованы лесоустроительные работы, селекционный посадочный материал, научные разработки, которые может предоставить белорусская сторона.

В свою очередь Михаил Амельянович подтвердил, что белорусские лесхозы готовы уже будущей весной поставить в Россию около 30 млн. саженцев лесных пород и далее заниматься выращиванием посадочного материала для реализации в Россию. Что касается лесоустроительных работ, то отечественное предприятие "Белгослес" уже активно работает в лесхозах России, и есть предпосылки для дальнейшего развития этого сотрудничества. В Беларуси имеется достаточное количество опытных лесоустроителей и таксаторов, которые смогут оказывать услуги российским лесным хозяйствам.

В сфере научных исследований большой потенциал имеется у Института леса НАН Беларуси, который является ведущим научным учреждением в сфере лесной науки в СНГ.

Во время переговоров стороны отметили, что текущий год стал знаковым для развития партнерских отношений между лесоводами двух стран, наметились конкретные точки взаимовыгодного сотрудничества. Стороны договорились в 2013 году наработать пакет совместных юридических документов и создать общий банк данных о существующих потребностях и возможностях, который станет основой для практической работы.

Как рассказала Ружена Новицкая, российская делегация пробудет в Беларуси три дня. Гости посетят организации лесного хозяйства. Сегодня российские лесоводы побывали на предприятии "Белгослес". Делегация также посетит Республиканский центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства. В последующие два дня российские лесоводы побывают в Вилейском опытном лесхозе, где познакомятся с организацией лесозаготовительной деятельности, производством древесного топлива. На примере Молодечненского лесхоза они посмотрят, как функционирует лесоохотничье хозяйство. Гости также посетят Клецкий лесхоз и некоторые историко-культурные объекты.

В состав делегации вошли не только представители Рослесхоза, но и ряд руководителей и специалистов предприятий лесного хозяйства России.

С декабря 2012 года пользователи электронного кошелька Visa QIWI Wallet получили новую возможность для совершения денежных переводов через сервис PrivatMoney в страны СНГ*. Теперь денежные средства в страны Ближнего зарубежья можно отправлять в российских рублях, а получать в долларах США. Одновременно с расширением сервиса бивалютных переводов, в список стран СНГ для получения денежных переводов в долларах США добавлены новые страны – Азербайджан и Узбекистан. Получение денежного перевода в Узбекистане доступно только в долларах США. Узбекистан. Россия > СМИ, ИТ > 12.uz, 17 декабря 2012 > № 765397

В Варшаве рассчитывают на дальнейшую либерализацию пограничного режима между РФ и Польшей, а также между Евросоюзом и Россией, заявил глава МИД Польши Радослав Сикорский в ходе переговоров со своим российским коллегой Сергеем Лавровым в Москве.

"Мы очень рады успешному развитию торговли между нашими странами - в этом году он, видимо, достигнет рекордного уровня. Мы рады процессу единения, который начался между нашими церквями. Поляки и россияне успешно пользуются возможностями, которые мы создали, подписав соглашение о малом приграничном передвижении. Мы надеемся, что будет происходить дальнейшая либерализация режима между нашими странами и между РФ и ЕС", - сказал Сикорский.

В то же время, глава МИД Польши указал, что между Москвой и Варшавой есть и трудные вопросы, как в области безопасности, так и по тематике смоленской авиакатастрофы.

"Я надеюсь, что нам удастся сдвинуть их вперед", - сказал он.

Вытесняемые из Средней Азии последователи радикальных исламских течений оказывают все большее влияние на мусульманское сообщество в России, иногда даже создают собственные муфтияты или подчиняют своему влиянию действующие традиционные мечети, заявил в понедельник на слушаниях в Общественной палате ее представитель Алексей Гришин, президент информационно-аналитического центра "Религия и общество".

Слушания в Общественной палате были посвящены теме "Пути сохранения национально-религиозной идентичности татар России в современных условиях". По информации Гришина, в России сейчас существует 81 муфтият, и примерно 70 из них возглавляют муфтии татарской национальности. Сам Гришин девять лет возглавлял в администрации Кремля направление по взаимодействию с мусульманскими религиозными организациями.

"Российский ислам сейчас находится в катастрофическом положении; он подвергся атаке экстремистов: за последние три года убиты 32 ключевых религиозных деятеля, многие из них татары... Мы увидели атаку не только в убийствах людей, но и в том, что через миграционные потоки заносится огромное количество нетрадиционных для Российской Федерации, для российских мусульман элементов, течений, сект", - сказал Гришин.

По его данным, из Узбекистана и Казахстана в Россию, в частности, активно перебираются сторонники запрещенной в ряде стран СНГ, Европы и Ближнего Востока международной террористической организации "Хизб-ут-тахрир аль-ислами" ("Партия исламского освобождения"). В России эта организация была признанной террористической и запрещена в 2003 году.

Как напомнил эксперт, в Узбекистане только за одну принадлежность к ней предусмотрено 20 лет тюремного заключения, в то время как по Уголовному кодексу России - либо условное лишение свободы, либо до двух лет заключения.

"Те, кто вытеснены из Средней Азии жесткими законами среднеазиатских республик, эти люди побежали к нам. Местные чиновники в Узбекистане, Казахстане мне говорят: "Они фактически скрываются на территории России". Но что они делают на территории России? Они приходят в мечеть и начинают захватывать мечети традиционных российских мусульман", - сказал Гришин.

В ноябре в Москве были задержаны шесть членов "Партии исламского возрождения". По данным МВД России, они вербовали сторонников в мечетях столицы и распространяли экстремистскую литературу. Позже Совет муфтиев России заявил, что экстремисты не имеют никакой возможности проводить пропагандистскую работу в мечетях Москвы.

Между тем, считает Гришин, муфтияты зачастую не могут противостоять экстремистским влияниям.

"Многие муфтии, многие имамы, в основном татарской национальности, обращаются во все инстанции: "Помогите нам!" Но государство молчит, государство как бы отстранилось от этой проблемы: религия отделена от государства, чиновникам очень удобно", - сказал он.

По словам члена Общественной палаты, складывается ситуация, когда экстремисты даже начинают легализовываться и занимать официальные должности, создавая собственные религиозные организации и муфтияты.

"Сейчас это очень легко сделать: всего лишь 30 человек нужно, 30 паспортов, для того чтобы создать муфтият и объявить человека муфтием. Кто становится муфтием, совершенно непонятно, и никакая религиозная, религиоведческая экспертиза, ни при Минюсте, ни при его отделениях в регионах, не способна четко определить, является экстремистским тот или иной муфтий или религиозный деятель", - сказал Гришин.

Если же такое решение все-таки принимается, в ход идут уже медийные ресурсы, добавил он. "Возникает огромный массив в пиар-пространстве, 90% которого занимают экстремистские сайты, потому что они очень активны и материально обеспечены, и они начинают защищать якобы права мусульман", - пояснил эксперт.

Павловопосадская платочная мануфактура планируется открыть фирменный магазин своих изделий в Белоруссии, где к ним проявляют большой интерес, сообщил заместитель генерального директора предприятия Вячеслав Долгов.

"Белорусы - самый близкий для русских народ по духу, по происхождению, по мироощущению, по культуре... Это те люди, которым наша продукция нравится, и мы хотим ее до них донести. Мы пока еще не открывали магазин в Белоруссии, но будем это делать", - сказал Долгов российским и белорусским журналистам, посетившим платочную мануфактуру в рамках пресс-тура, организованного Постоянным комитетом Союзного государства совместно с РИА Новости.

Пока же, отметил он, павловопосадские платки и шали жители Белоруссии могут приобрести, воспользовавшись программой "Шали - почтой", заказав их в интернет-магазине.

Павловопосадская платочная мануфактура - одно из крупнейших в Московской области предприятий, производящих изделия народных художественных промыслов. Она существует с 1795 года. В базе данных предприятия - более тысячи рисунков платков, в числе которых уникальные рисунки по образцам XIX века.

Как отметил Долгов, мануфактура не имеет конкурентов на пространстве СНГ, по крайней мере, по части производства чистошерстяных платков с набивным рисунком. Также на предприятии производятся платки и шали из шелка, льняные скатерти.

По словам заместителя генерального директора, помимо обычного производства, мануфактура планирует начать и выпуск элитных, коллекционных изделий, однако этого не произойдет в ближайшем будущем. "Выход на элитный продукт ограниченным тиражом, на коллекционные вещи у нас в планах есть, но пока мы еще к этому рубежу не подошли", - пояснил он.

Говоря о нынешней линейке, рассчитанной на широкий круг покупателей, Долгов заметил, что единственной проблемой в области сбыта для мануфактуры сейчас можно назвать появление на рынке подделок.

"По шерсти у нас конкурентов, по счастью, нет на территории СНГ. Другое дело, что есть подделки. Сейчас продают платки, которые, мы полагаем, завезли из Турции или из Китая... Бирка скопирована близко и написано, что это на 80% - шерсть, на 20% - вискоза. На самом деле, там полиэстер 100%. Люди ведутся на то, что это очень дешево. Но павловопосадский платок не может стоить 100 рублей при размере 1,2 метра на 1,2 метра", - сказал он. Елена Емышева.

Немецкий город Баден-Баден стал девятым побратимом российского курорта Сочи, говорится в понедельник в сообщении мэрии.

Делегация из Германии не раз приезжала в Сочи, чтобы познакомиться с достопримечательностями и особенностями летней столицы России. Идею побратимства впервые высказал губернатор Краснодарского края Александр Ткачев в 2001 году. В апреле 2011 года Сочи и Баден-Баден подписали в Берлине намерение о побратимстве. А в минувшую пятницу, 15 декабря, главы городов Анатолий Пахомов и Вольфганг Герстнер в немецком курорте Баден-Баден подписали договор о побратимстве.

"По оценке руководства Баден-Бадена, Сочи, благодаря своему климату, природным ресурсам и географии, имеет огромный потенциал для развития туристической индустрии мирового уровня", - говорится в сообщении.

С ответным визитом немцев ждут в начале 2013 года. На встречах будут обсуждаться вопросы сотрудничества и предложены планы развития городов. В рамках договора уже в ближайшее время между российским и немецким курортами начнет работать программа по обмену для школьников и спортсменов. В список "дружественных" для Сочи городов также входят Челтенхэм (Великобритания), Ментон (Франция), Римини (Италия), Эспо (Финляндия), Лонг-Бич (США), Трабзон (Турция), Пярну (Эстония) и Вэйхай (Китай).

Группа «Русское море» продаст свой основной производственный актив — ЗАО «Русское море»

Группа «Русское море», принадлежащая Геннадию Тимченко и Максиму Воробьеву, продаст свой основной производственный актив — ЗАО «Русское море», которое управляет предприятием по производству готовой рыбной продукции в Ногинске, пишет Lenta.ru. В сделку также войдут бренды, принадлежащие компании.

Возможный покупатель — компания «Санта Бремор», принадлежащая белорусскому бизнесмену Александру Мощенскому. Сумму сделки оценивают в 50-55 миллионов долларов.

Перерабатывающая компания «Русского моря» в последнее время была наименее рентабельным активом группы. В дальнейшем структура Тимченко и Воробьева намерена сосредоточиться на более прибыльных направлениях.

Завод в Ногинске — одно из самых крупных предприятий по производству готовой рыбной продукции в России и СНГ, работающее с 1998 года. В 2008 году его мощности прошли модернизацию, а объемы производства увеличились.

Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин: "Компания обеспечивает один из самых высоких в мире показателей грузооборота".

17 декабря в Москве в центральном офисе ОАО "РЖД" проходит расширенное заседание правления компании, посвященное подведению итогов работы холдинга в 2012 году. В нем принимают участие представители органов исполнительной власти, Государственной думы, Совета Федерации, руководители субъектов РФ, железнодорожных администраций СНГ, стран Балтии, дальнего зарубежья, члены совета директоров и бизнес-партнеры компании.

Как отметил в своем докладе председатель правления, президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, в 2012 году компанией обеспечено увеличение объемных показателей перевозок.

"При росте промышленного производства в стране в 2012 году на 2,8% погрузка, по оценкам, возрастет на 2,7% и составит около 1 млрд 274,7 млн тонн. Грузооборот в 2012 году ожидается на уровне 2 трлн 777 млрд тонно-км, что на 2,7% выше 2011 года. Доля железнодорожного транспорта в общем грузообороте транспортной системы страны (без учета трубопроводов) возросла до 85,5%. Это один из самых высоких показателей в мире. Доля железнодорожного транспорта в грузообороте из крупных экономик выше только в Китае", - подчеркнул глава ОАО "РЖД".

В 2012 году объем перевозок контейнеров составил 3 млн ДФЭ, что почти на 11% больше показателей прошлого года. При этом в 1,2 раза (до 7,5 тыс.) выросло количество контейнерных поездов.

В то же время при достаточно значимом росте объемных показателей перевозок ОАО "РЖД" обеспечило чуть меньший вклад в ВВП - 1,74% против 1,81% в 2011 году.

"Это наглядным образом показывает, что в результате государственного регулирования тарифов ОАО "РЖД" продолжает существенно снижать транспортную нагрузку на экономику и создавать условия для развития других отраслей экономики за счет недофинансирования железнодорожной инфраструктуры", - констатировал Владимир Якунин.

С момента создания компании в 2003 году цены в промышленности возросли в 3,4 раза, в топливной промышленности - в 5,5 раз, в черной металлургии - в 3,6 раза, а на железнодорожном транспорте - только в 2,8 раза.

За этот период транспортная составляющая (в части ОАО "РЖД") снижена по железной руде - почти на 32%, сырой нефти - на 34%, мазуту - на 56%, коксующемуся углю - на 24%, зерну - на 17%.

По словам Владимира Якунина, в текущем году ОАО "РЖД" работало в условиях сложной эксплуатационной обстановки. Существенное негативное влияние на работу оказало продолжающееся стремительное увеличение парка грузовых вагонов компаний-операторов.

В настоящее время более 1,7 тыс. компаний владеют парком, превышающим 1 млн 150 тыс. грузовых вагонов. При увеличении грузооборота к докризисному уровню 2007 года на 6% вагонный парк увеличился более чем на 20% - таким образом, динамика его роста в 3,5 раза опережает темп роста перевозочной работы. Эксперты и отраслевая наука оценивают избыток парка примерно в 250 тыс. вагонов".

"Мы видим, что без принятия действенных мер даже самое интенсивное наращивание пропускных способностей не даст требуемого эффекта, пока не будет достигнут рациональный баланс вагонного парка, отвечающий реальным потребностям грузоперевозок", - сказал Владимир Якунин.

По его словам, на основе инициативы компании Правительство РФ издало постановление, в соответствии с которым ОАО "РЖД" в 2012 году привлекло в аренду 106 тыс. полувагонов "Федеральной грузовой компании". Вагоны начали работать по принципам универсального парка.

Несмотря на то, что доля привлеченного парка составляет меньше 10% всех вагонов на сети, указанная мера позволила практически полностью снять проблемы малых и средних клиентов и способствовала снижению рыночных ставок за пользование вагонами.

Кроме того, в текущем году для повышения эффективности грузовых перевозок компанией разработан Единый сетевой технологический процесс, определяющий основы взаимодействия грузовладельца, оператора подвижного состава и перевозчика.

"Первые результаты использования предложенных подходов уже видны: мы существенно подняли точность отправления грузовых поездов по расписанию, планомерно увеличиваем количество грузовых поездов, курсирующих по жестким ниткам графика. Это одно из магистральных направлений совершенствования технологии перевозок", - отметил Владимир Якунин.

СМИ: В СИРИИ ПОХИЩЕНЫ ДВОЕ ГРАЖДАН РОССИИ

В руки преступников также попал итальянец

Двое граждан России и инженер-итальянец похищены в сирийском портовом городе Тарсус, где расположена военно-морская база России. Итальянец работал на местном сталелитейном заводе. Об этом сообщает итальянский телеканал SKY по ссылкой на представителя МИД Италии.

Дипломат отказался сообщить подробности об этом инциденте, ограничившись ремаркой: "Безопасность соотечественника - наш первоочередной приоритет".

МИД не дал других комментариев и агентству Reuters. В ведомстве пояснили, что политика засекречивания информации основана на стремлении обеспечить безопасность похищенных людей.

В настоящий момент никто не взял ответственность за похищение.

Пункт материальнотехнического обеспечения ВМФ РФ в Тартусе - единственная российская военная база за пределами бывшего СССР. Италия 12 декабря официально признала Национальную коалицию сирийской оппозиции, противостоящую режиму Башара Асада, как "единственного законного представителя сирийского народа".

ПУТИН И ЯНУКОВИЧ ВСЕ-ТАКИ ВСТРЕТЯТСЯ ЗАВТРА

Встреча, которая, по-видимому, висела на волоске, официально назначена на 18 декабря

Президент РФ Владимир Путин 18 декабря проведет встречу с украинским коллегой Виктором Януковичем. Политики обсудят торгово-экономическое взаимодействие двух стран. Об этом сообщила пресс-служба Кремля. "В ходе переговоров на высшем уровне приоритетное внимание планируется уделить состоянию и перспективам развития двустороннего торгово-экономического взаимодействия", - говорится в сообщении.

Кремль, таким образом, подтвердил, что встреча Путина и Януковича все-таки будет иметь место. Помощник президента Юрий Ушаков 12 декабря уточнил, что вопрос о встрече президентов еще обсуждается и точная дата не определена. Переговоры могли не состояться, о чем предупреждал в тот же день посол России на Украине Михаил Зурабов. "Эта поездка 18 числа состоится только в том случае, если будет о чем договориться", - сказал он тогда журналистам и уточнил, что речь идет о договоренностях в газовой сфере. Факт визита Януковича в Москву будет означать, что стороны пришли к компромиссу и готовы скрепить его не только рукопожатием, но и подписанием документов, пояснял дипломат.

Украина более двух лет пытается убедить Россию изменить действующие соглашения по газу: в Киеве убеждены, что цены на газ завышены. В сентябре премьер-министр Украины Николай Азаров заявлял, что страна переплачивает 5 млрд долларов за российский газ. На длительную неспособность правительства и президента Украины договориться о цене на закупаемый в России газ указало рейтинговое агентство Moody's, снижая рейтинг страны в начале декабря 2012 года.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ОДОБРИЛ ЗАПРЕТ УСЫНОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ АМЕРИКАНЦАМИ

Авторы одобренной комитетом поправки предлагают ввести запрет на усыновление российских детей в США и закрыть агентства по подбору детей

Комитет по конституционному законодательству и госстроительству Госдумы на заседании в понедельник поддержал поправку о запрете усыновления российских детей гражданами США, передает РИА Новости. Комитет сегодня рассматривал поправки, предложенные депутатами ко второму чтению так называемого "закона Димы Яковлева". Этот закон, названный в честь убитого в США усыновленного ребенка, стал ответом российских властей на подписанный президентом США и вызвавший резкую реакцию Москвы "Акт Магнитского".

Одобренная комитетом Госдумы по законодательству поправка предполагает введение запрета на усыновление российских детей в США, закрытие агентств по подбору детей, а также разрыв российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних. Об этом сообщила агентству депутат-единоросс, соавтор поправок Екатерина Лахова.

Если "закон Димы Яковлева" пройдет, соглашение с США будет разорвано автоматически, добавила она.

Госдума приняла в первом чтении российский законопроект-ответ на "акт Магнитского" 14 декабря. Второе чтение запланировано на 19 декабря. Третье и заключительное чтение депутаты запланировали провести не позднее 21 декабря. "Закон Димы Яковлева" должен вступить в силу с 2013 года

ПУТИН ПОСЕТИТ ИНДИЮ С ОФИЦИАЛЬНЫМ ВИЗИТОМ 24 ДЕКАБРЯ

Российский президент совершит поездку по приглашению индийского премьера

Президент России Владимир Путин прибудет в Индию с официальном визитом 24 декабря. Глава государства отправится в поездку по приглашению премьер-министра Индии Манмохана Сингха, сообщила пресс-служба Кремля.

"В ходе переговоров планируется обсудить конкретные шаги по дальнейшему развитию российско-индийского стратегического партнерства в торгово-экономической, инвестиционной, военно-технической, энергетической и культурно-гуманитарной сферах", - говортся в сообщении.

Также ожидается, что стороны обменяются мнениями по актуальным вопросам региональной и международной повестки дня. По результатам визита планируется подписать ряд совместных документов.

Ранее в СМИ появлялись сообщения, что ряд государственных визитов Путина может быть отложен из-за обострившихся болей в спине. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков эту информацию опроверг, и сообщил, что визиты в Турцию и Индию пройдут в декабре согласно графику.

Во время визита Путина в Турцию в начале декабря журналисты сделали вывод, что президента действительно мучают боли в спине - турецкому премьеру Реджепу Тайипу Эрдогану даже пришлось помочь ему сесть в кресло.

ДЕПУТАТЫ РАССМОТРЯТ ЗАКОН ИМЕНИ ДИМЫ ЯКОВЛЕВА 19 ДЕКАБРЯ

Документ должен стать ответом на принятие в США "закона Магнитского"

Государственная дума 19 декабря рассмотрит во втором чтении проект закона о мерах в отношении американских граждан, причастных к нарушению прав россиян. Об этом РИА Новости сообщил первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников.

Документ, который депутаты приняли в первом чтении 14 декабря, стал ответом на принятие в США "закона Магнитского", вводящего визовые санкции в отношении россиян, якобы причастных к нарушениям прав человека. Проект ответного российского закона предусматривает составление списка американцев, которым будет запрещен въезд в Россию. Кроме того, из законопроекта следует, что на территории России будет приостановлена деятельность юридических лиц, подконтрольных этим гражданам США.

Как рассказал Мельников, ко второму чтению в проект может быть внесена поправка о том, чтобы включить в готовящийся список не только американцев, но и всех иностранцев, которые когда-либо нарушали права россиян.

Рассмотреть законопроект в целом депутаты планируют до 21 декабря, он должен вступить в силу с 2013 года. Члены "Единой России" назвали документ "законом имени Димы Яковлева" - в память о погибшем в штате Вирджиния усыновленном американцами российском мальчике.

Как написала газета "Ведомости", принятие "закона имени Димы Яковлева" может запретить усыновление российских детей американцами. Однако депутат от "Единой России" Ольга Баталина в интервью Business FM опровергла эту информацию, подчеркнув, что никаких разговоров о запрете на усыновление нет. Она добавила, что пока таких поправок в ГД не поступало.

По мнению директора Института стратегического планирования и прогнозирования Александра Гусева, российским властям не стоит спекулировать на тему усыновления детей. Он считает, что эта проблема комплексная, и такой шаг был бы "маловат" для ее решения.

АМЕРИКАНЦАМ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ УСЫНОВЛЯТЬ ДЕТЕЙ ИЗ РОССИИ

Так депутаты от "Единой России" решили ответить на "акт Магнитского". Критики ответной меры уже высказались: логичнее и симметричнее со стороны российских чиновников было бы принятие "списка Бута"

Россия планирует запретить усыновление российских детей американцами. Таким образом депутаты решили ответить на "акт Магнитского", сообщают "Ведомости". По данным издания, поправки в законопроект, получивший название "акт Димы Яковлева" (усыновленного ребенка, убитого в США), готовит "Единая Россия".

Первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, депутат от "Единой России" Ольга Баталина сказала Business FM, что пока никаких разговоров о запрете на усыновление нет: "Ее нет. Дело в том, что сегодня до 18:00 комитет собирает поправки. По состоянию на 10 утра, таких поправок не было. Может, они и появятся к вечеру, мне трудно сказать".

Сразу после принятия американским Сенатом "акта Магнитского", согласно которому некоторые российские чиновники лишаются въезда в Штаты, в России решили ответить семеричной мерой. Однако, если американский закон направлен против чиновников, причастных к гибели юриста Сергея Магнитского в СИЗО, то "закон Димы Яковлева" предусматривает санкции со стороны России против жителей штатов причастных к гибели усыновленных российских детей. 14 декабря акт был принят Госдумой в первом чтении.

По мнению директора Института стратегического планирования и прогнозирования Александра Гусева, российским властям не стоит спекулировать на теме усыновления детей: "Мы полагали, что будет более адекватным ответ на "список Магнитского" - список людей, причастных к делу Виктора Бута. Что касается проблемы усыновления, проблема комплексная. Конечно, он является определенным шагом для того, чтобы Россия адекватно ответила. Но этого было бы маловато".

По данным издания, в ответ на "акт Магнитского" предлагается запретить россиянам с американским гражданством быть членами или руководителями НКО, занимающимися политической деятельностью.

БУДУЩИЙ ПРЕМЬЕР ЯПОНИИ ХОЧЕТ ПОДПИСАТЬ МИРНЫЙ ДОГОВОР С РФ

Синдзо Абэ надеется решить проблему принадлежности Курильских островов

Лидер победившей на парламентских выборах японской Либерально-демократической партии страны Синдзо Абе, который должен вскоре занять пост премьер-министра, заявил, что намерен улучшить отношения с Россией, передает РИА Новости.

Абе отметил, что во время своего первого премьерского срока уже встречался с президентом России Владимиром Путиным, и надеется, что старые связи помогут улучшить отношения между странами. "Более того, я бы хотел решить территориальную проблему и подписать мирный договор", - заявил он на пресс-конференции.

Либерально-демократическая партия одержала убедительную победу на парламентских выборах, получив 294 из 480 мест в парламенте. Совместно с союзнической партией "Комэйто", получившей 31 мандат, ЛДП сможет контролировать две трети голосов в нижней палате, что позволит ей преодолевать вето верхней палаты парламента. Правящая Демократическая партия получила только 57 мест против 230 на прошлых выборах, сообщает NHK.

О готовности продолжать диалог с Японией о Курилах в спокойном, конструктивном ключе глава МИД РФ Сергей Лавров заявлял в августе по итогам переговоров со своим японским коллегой Коитиро Гэмбой. В то же время российские официальные лица продолжат посещать Южные Курилы, подчеркнул министр. Большое недовольство в Японии вызвало посещение премьер-министром России Дмитрием Медведевым острова Кунашир в июле этого года.

Мирный договор между Россией и Японией до сих пор не подписан из-за территориального спора вокруг четырех островов Курильской гряды - Итурупа, Кунашира, Шикотана и Хабомаи, отошедших к СССР по итогам Второй мировой войны.

Экономические проблемы в Еврозоне не отпугивают наших соотечественников. Прямые инвестиции россиян в экономику Кипра постоянно растут - в 2011 году они достигли €1,5 млрд.

На счетах кипрских банков лежит около $26 млрд русских денег, что превышает ежегодный ВВП страны в $17 млрд, сообщает South China Morning Post.

Русские покупатели сохраняют значительное присутствие на рынке элитного жилья Кипра. Петер Кристофи из агентства по недвижимости Antonis Loizou заявляет: «В сегменте от €500 тыс. до €2 млн рынок целиком занят русскими и другими европейскими покупателями. Самое дорогое жилье – свыше €2 млн – привлекает покупателей из России и других стран СНГ».

На Кипре в настоящий момент проживает около 50 тыс. русских, что составляет 5% от всего населения острова в 800 тыс. человек.

Напомним, что каждый, кто вложит в недвижимость Кипра свыше €300 тыс., может претендовать на вид на жительство в этой стране.

Строго по списку

Проживет ли «Акт Магнитского» столько же, сколько и престарелая поправка Джексона — Вэника?

Москва ответит Вашингтону на «Акт Магнитского», скорее всего, законом имени Димы Яковлева — двухлетнего русского мальчугана, погибшего в США в результате преступной халатности его приемного американского отца. Под российские санкции могут угодить представители властей и силовых структур США, судьи и простые американцы, которые когда-либо и в чем-либо ущемили права российских граждан. Насколько адекватным и симметричным окажется российская версия списка, покажет время. Пока же стоит разобраться с тем, как и по каким законам функционирует американская система межгосударственных санкций.

Сплошь виноватые

Черными списками, санкциями, эмбарго и прочими запретительными мерами мир не удивишь. Первое их применение зафиксировано еще в 432 году до н. э., когда власти Афин закрыли торговцам из города Мегары доступ к афинской гавани и городскому рынку. Но по частоте и масштабам применения наказаний за все века ни одна страна не смогла превзойти Соединенные Штаты. «В последние три года, — писал в 1998 году аналитик Даниэль Дрезнер, — США вводили экономические санкции или угрожали их применением не менее 60 раз против 35 различных государств, затрагивая интересы 42 процентов населения земного шара».

Законодательной инициативой вводить санкции наделен Конгресс. Но маховик начинает раскручиваться лишь в том случае, если соответствующий акт подписан президентом. Следит за работой механизма несколько ведомств. Это и Управление контроля над иностранными активами, и минторг, и минсельхоз. В США существует несколько законодательных актов, которые являются краеугольными камнями всей системы мер межгосударственного принуждения. В их числе закон о помощи иностранным государствам (1961), закон о торговле (1974), закон о таможне и торговле (1990), закон о контроле над экспортом вооружений (1976), закон о предотвращении ядерного распространения (1994), закон о помощи новым независимым государствам бывшего Советского Союза (1997). Отдельно в этом ряду стоит закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (1977), наделивший президентов США правом вводить запреты и ограничения на некоторые экономические отношения и финансовые транзакции без согласования с Конгрессом — своими указами. Так, в частности, поступил Обама, подписавший 5 февраля этого года исполнительный указ 13599 о введении очередного пакета антииранских санкций. В отдельных случаях экономические меры сопровождались военным вмешательством. Когда санкции против панамского диктатора Мануэля Норьеги не привели к его свержению, в декабре 1989 года президент Джордж Буш-старший отдал приказ о вторжении в Панаму.

Под американскими рестрикциями ходят Иран, Сирия, Северная Корея, Судан, Йемен, Республика Кот-д'Ивуар, Демократическая Республика Конго, Сомали, Зимбабве... Санкции действуют и против ряда республик бывшего СССР. В этом списке Белоруссия, Туркмения, Украина, Молдавия. Самым рекордным по продолжительности и суровости остается санкционный режим в отношении Кубы: в сентябре 2009-го Барак Обама подписал указ о продолжении экономической блокады, которой исполнилось 52 года.

Чтоб чужие боялись

Надо сказать, что в самих Штатах отношение к практике санкций неоднозначное. По мнению ряда экспертов, КПД этой меры стремится к нулю. Как ни парадоксально, но эффективно они срабатывали лишь в отношении стран, дружественных США. Самый памятный пример: прекращение оккупации зоны Суэцкого канала Англией, Францией и Израилем в 1956 году после угрозы президента Дуайта Эйзенхауэра предпринять меры экономического давления. Успехом можно считать санкции против режима апартеида в Южной Африке и расистского режима Яна Смита в Южной Родезии.

Куда больше примеров того, как рестрикции не достигали искомого результата. Более того, они частенько бьют по карманам самих граждан США. К примеру, абсолютно провальным было зерновое эмбарго против СССР: американские фермеры лишились стабильного рынка, а Москва быстро отыскала новых поставщиков — вначале Аргентину, а потом и Канаду. Чисто виртуальным пугалом долгие годы оставалась и пресловутая поправка Джексона — Вэника. Ученые из вашингтонского Института мировой экономики утверждают, что санкции, вводимые США, достигали заявленных целей менее чем в 20 процентах случаев. При этом экономические потери американских экспортеров от запретительных мер собственного правительства составляют ежегодно не менее 20 миллиардов долларов!

Но в том-то и дело, что к экономике все это имеет весьма отдаленное отношение. Вашингтон не скрывает, что преследует чисто политические цели и готов мириться с материальными потерями.

Сторонники политики кнута убеждены, что в нынешней международной ситуации у такого инструмента, как санкции, имеется перспектива. «В 1970—1980-х годах, — объяснил «Итогам» один из американских экспертов, — главной причиной неэффективности санкций против третьих стран была позиция СССР — он, как правило, заполнял тот вакуум, который оставляли США». Россия же, по его словам, действует более осмотрительно и прямой конфронтации с Западом старается избегать. Именно поэтому ужесточение антииранских санкций (прежде всего эмбарго на поставки нефти на Запад) немедленно дало эффект: в Иране разрастается финансово-экономический кризис.

Другое дело, что Москва предпочитала молчать ровно до тех пор, пока воспитательный пыл американцев не затронул российские национальные интересы. Мало кто знает, что 30 ноября этого года Сенат США вдогонку к «Акту Магнитского» принял поправку к военному бюджету, которая запрещает Пентагону закупать вооружения у «Рособоронэкспорта», крупнейшего оператора на рынке товаров военного назначения. Понятно, что Штаты вовсе не являются стратегическим рынком для российского оружия, мера эта больше показательная, но все же. Тем более что это не первая попытка Вашингтона наказать наш ВПК. В 2006—2010 годах администрация США приостанавливала сделки с «Рособоронэкспортом», мотивируя это тем, что компания поставляла свою продукцию в Иран; по той же причине были наказаны Тульское КБ приборостроения, Московский авиационный институт и Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева, а также «Росатом».

Акт недоброй воли

Понятно, что «Акт Магнитского» далеко выходит за рамки этих отраслевых санкций. И по сути он ставит Россию на одну доску с Белоруссией и рядом других стран, которые США рассматривают в качестве политических недругов. Акт прямо призван повлиять на политическую ситуацию внутри нашей страны. Соавтор документа сенатор-республиканец Джон Маккейн неоднократно заявлял: «Я уверен, что это не антироссийский, а пророссийский закон. Он принят в интересах народа России, который заслуживает несколько лучшей доли».

Закон вводит запрет на въезд в США и любые денежные операции при посредничестве американской финансовой системы для российских должностных лиц, которые считаются причастными к гибели юриста Сергея Магнитского 16 ноября 2009 года в СИЗО «Матросская тишина». За закон проголосовали 92 сенатора, против — всего четверо. Такой расклад не оставляет Бараку Обаме иного выбора, кроме как подписать «Акт Магнитского».

Но главное даже не сам злополучный список. Дьявол таится в «двойном дне», запрятанном меж строк пространного документа. Ибо персональными санкциями в отношении фигурантов пресловутого «списка Магнитского» закон отнюдь не ограничивается. По мнению американских законодателей, он должен ни больше ни меньше как способствовать борьбе с коррупцией в России. В документе содержится призыв «увеличить возможности гражданского общества и общественных организаций (российских. — «Итоги») в мониторинге, расследовании и информировании о предположительных проявлениях коррупции». Кроме того, американскому минторгу вменяется в обязанность создать специальную горячую линию, чтобы американские компании и отдельные бизнесмены могли оперативно подавать жалобы на российских коррупционеров. Стучите, и вам зачтется. Иными словами, закон носит расширительный характер. И это очень неприятная новость для Москвы. По сути, в «список Магнитского» американцы могут в любой момент включить энное количество граждан РФ, компаний и организаций, абсолютно непричастных к гибели в СИЗО несчастного российского юриста. При неблагоприятном развитии событий закон может превратиться в рычаг давления на Россию по любым вопросам, связанным с правами человека. Последние в США предпочитают трактовать предельно широко.

Ряд аналитиков в Вашингтоне, разделяя благие намерения авторов закона, тем не менее подвергают его критике. «Акт уязвим с той точки зрения, что избирательно выделяет Россию среди других нарушителей прав человека, — сказал «Итогам» глава политологического центра CREDO Николай Злобин. — Что, в Китае или Саудовской Аравии с этими правами ситуация лучше?»

Кроме того, считает аналитик, недопустимо применять политические санкции к лицам, совершившим уголовные преступления, а именно так следует расценивать действия должностных лиц, причастных к гибели Сергея Магнитского.

Тем не менее закон можно считать принятым. Обратного пути нет. Россия не та страна, которая уступит давлению. А значит, «Акт Магнитского», черные списки и обмен санкциями — это всерьез и надолго. К примеру, знаменитая поправка Джексона — Вэника, принятая когда-то на злобу дня, действовала 38 лет. Пусть и в основном на бумаге...

Николай Зимин

Минус деофшоризация

«Минфин издал приказ, исключающий наш горячо любимый Кипр из перечня офшорных зон. Бюджетные потери составят, думается, не менее триллиона рублей»

Начну, как положено в хороших домах, с цитаты из свежего президентского послания: «Притчей во языцех стал офшорный характер российской экономики... По некоторым оценкам, девять из десяти существенных сделок, заключенных крупными российскими компаниями, включая, кстати, компании с госучастием, не регулируются отечественными законами. Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики». И далее: «Поручаю правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу».

В трактире «У чаши» пана Паливца (речь о бравом солдате Швейке) на стене была намалевана надпись для картежников: «Не лезь, советчик, к игрокам, а то получишь по зубам». Вот и подумалось — куда мы со своими советами, когда такая серьезная игра идет. И все же. В этом месте хорошо бы дать немного аналитики-статистики.

Сколько российских производственных активов оформлено на офшоры? Уже школьники в курсе, что плюс-минус 90 процентов. Каковы масштабы капиталов, выведенных за бугор? Тут есть разница в оценках — от 500 миллиардов до триллиона долларов. Наконец, приведем текущую статистику ЦБ: в 2011 году из 361,7 миллиарда прямых инвестиций российского бизнеса за границу только Кипру было адресовано 121,6 миллиарда. Приток инвестиций был соразмерным: из 455,9 миллиарда долларов, пришедших в Россию в прошлом году, с того же славного острова поступило аж 128,8 миллиарда.

Примерим манию величия, возомнив себя правительством, которому президент поручил «внести соответствующие комплексные предложения». Правительством не «открытым», а самым что ни на есть всамделишным, как бы либеральным. И тут вновь не обойтись без руководящих пояснений Владимира Путина: «Надо... раз и навсегда отказаться от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике». В правоохранительной и судебной практике несомненно надо, но в фискальной — извините. В налоговую отчетность нужно внести пункт, где бы первые лица компаний расписывались (лучше кровью — шутка) в том, что не скрывали доходы с помощью офшоров. Если налоговики докажут обратное — «пожалте бриться», как говорил Маяковский. По одной или сразу нескольким статьям УК РФ.

От УК к НК. С этого года российский Налоговый кодекс дополнился Разделом V.1., регулирующим вопросы трансфертного (прежде всего офшорного) ценообразования, что особенно актуально при расследовании «делишек» вертикально интегрированных компаний. Фискалы было зааплодировали, но когда узрели, что доначисления за налоговые периоды 2012—2013 годов производиться не будут, разочарованно сдулись. Трудно вообразить себе их состояние, когда они осознали, что штрафы с «недобросовестных» налогоплательщиков (по сути, общественных воров) в полном объеме будут взиматься лишь с 2017 года.

Президентская «революционность» в этом году трансформировалась в правительственную: недавно Минфин издал приказ № 115н, с 1 января 2013 года вовсе исключающий наш горячо любимый Кипр из перечня офшорных зон. Бюджетные потери от новации только в следующем году составят, думается, не менее триллиона рублей. Организация экономического сотрудничества и развития, членом которой мы пока что не являемся, но очень хотим, остров Афродиты за офшор и правда не держит, а вот отдельно взятые США — ровно наоборот. Впрочем, Америка нам не указ: мы назло янки готовы опустошать собственную казну.

Есть несколько прочих предложений, проговаривать которые уже надоело, тем не менее повторю их из уважения к «итоговскому» редактору, который очень просил — специально для читателей. России не помешает норма, по которой любой налогоплательщик с балансовыми активами свыше 10 (50,100) миллионов рублей (сумма индексируется) должен контролироваться исключительно российскими организациями и гражданами. Рано или поздно цепочка приведет к заморской «прокладке», где ее и накроют пытливые фискалы.

Если хозяйственное общество с участием иностранного капитала — пусть соизволит раскрыть бенефициаров иностранного партнера, чтобы они вдруг не оказались иванами ивановичами, прикидывающимися мистерами смитами. А потом расписаться в пунктике, что офшоры для оптимизации налогообложения не используются.

Если же наиболее продвинутые создали российский филиал офшорной компании — информация о выгодоприобретателях должна быть публичной и при любых переговорах, и тем более в договорах.

Наконец, крайний пункт. Если презумпция добросовестности налогоплательщика — вопрос для кого-то дискуссионный, то презумпции добросовестности чиновника не должно быть в принципе. Господа бюрократы, если вы, обзаведясь офшорами, думаете, что уж на вас-то, хитрых, фискальный болт не найдется, — лучше сразу идите улицы мести.

Никита Кричевскийдок­тор эко­но­ми­чес­ких на­ук, про­фес­сор

Между экспортерами зерна и "Укрзализныцей" (УЗ) разгорелся очередной конфликт, пишет КоммерсантЪ. В пятницу зернотрейдеры обвинили госмонополию в блокировании экспорта зерна: УЗ не предоставляет необходимое количество вагонов, что приводит к срыву внешнеэкономических контрактов. В "Укрзализныце" утверждают, что в сложившейся ситуации виноваты плохие погодные условия и невозврат зерновозов из-за границы. Эксперты считают, что таким образом УЗ подталкивает трейдеров к созданию собственного парка вагонов.В пятницу Украинская зерновая ассоциация (УЗА; объединяет 38 членов, в числе которых Cargill, Toepfer, Bunge, Louis Dreyfus, Kernel и "Нибулон") обратилась к президенту, премьер-министру и профильным министерствам с требованием повлиять на действия "Укрзализныци". ""Укрзализныця" не удовлетворяет даже половины заявок на вагоны-зерновозы, что делает экспорт невозможным и приводит к блокированию работы участников рынка",- отмечается в письме.

В результате трейдеры срывают выполнение экспортных контрактов. Участники УЗА считают, что это может привести к сокращению поступлений валюты в Украину, что отрицательно скажется на торговом балансе страны. Трейдеры уверены, что причина сложившейся ситуации - в дефиците вагонов УЗ: по их данным, за последние десять лет администрация не закупила ни одного зерновоза. "Ежегодно из эксплуатации выбывает более 1 тыс. вагонов, и, согласно заявлениям "Укрзализныци", строительство новых не предусмотрено в планах госмонополии на ближайшие пять лет",- говорит президент УЗА Владимир Клименко.

В УЗ проблемы с подачей зерновозов объясняют погодными условиями и действиями самих компаний. "В декабре из-за обледенения контактных проводов произошел сбой графика движения не только грузового, но и пассажирского подвижного состава",- говорит собеседник "Ъ" в монополии. Однако, по его словам, главная проблема - невозврат подвижного состава из-за рубежа. "Зерновозы - вагоны инвентарного парка. Оборот вагонов-зерновозов за рубежом в течение ноября увеличился на четверть - до 22,5 суток",- рассказывает "Ъ" источник.

Гендиректор экспедиторской компании УкрТОК Галина Полищук соглашается, что ситуация с зерновозами обострилась из-за того, что многие трейдеры не соблюдают нормативных сроков погрузки-выгрузки зерновозов, превращая их в склады на колесах. "Пока тарифы будут такими, что трейдерам выгоднее использовать вагон, а не элеватор в качестве склада для зерна, решить проблему не удастся",- считает она. Ранее заместитель начальника Главного управления перевозок УЗ Петр Лымарчук приводил статистические данные, свидетельствующие о том, что ежесуточно свыше 1 тыс. зерновозов, загруженных в Украине, в основном со жмыхом и продуктами перемола, направляются в Прибалтику и Белоруссию и не возвращаются вовремя. "Вагоны активно используют за рубежом - как для внутренних перевозок, так и для транспортировки грузов в другие страны СНГ. Таким образом, украинские железные дороги теряют часть грузового ресурса",- отмечал он. По его словам, аналогичная ситуация наблюдалась и с полувагонами, пока их не перевели на баланс госпредприятий УЗ, предоставив юридический статус "вагоны собственного парка".

УЗ уже направила в Мининфраструктуры предложение о повышении грузовых железнодорожных тарифов на 12% в 2013 году. Сейчас данный вопрос находится на согласовании в министерствах и ведомствах.

Конфликты между зернотрейдерами и УЗ возникают практически каждый год. "Кардинально изменить ситуацию возможно лишь за счет создания трейдерами собственного грузового парка вагонов, как это уже сделали металлурги и шахтеры",- считает Галина Полищук. ""Укрзализныця" должна обеспечивать соответствующую инфраструктуру. Если зернотрейдерам не хватает вагонов, пусть формируют собственный парк",- соглашается высокопоставленный источник в УЗ.

Впрочем, трейдеры пока не готовы к такому повороту событий. "Мы специализируемся на торговле зерном, а не на управлении грузовым железнодорожным парком. Сегодня стоимость зерновоза - свыше $60 тыс. Он окупится в лучшем случае лет через десять. Поэтому мы не готовы и не имеем возможности инвестировать в данное направление бизнеса",- заявил "Ъ" на правах анонимности топ-менеджер одной и крупнейших компаний-экспортеров зерновых.

За первые десять месяцев этого года общий объем экспорта и импорта китайской провинции Хэйлунцзян в торговле с Россией составил 17,68 млрд долларов США. Это примерно 24% от общего объема торговли между Китаем и Россией

Реализовано около 400 сравнительно крупных проектов, которые инвестировали предприятия провинции Хэйлунцзян в России. Объем инвестиций занимает более одной трети от общего объема инвестиций Китая в Россию.

Как сообщает китайский интернет-центр, объекты капиталовложений касаются таких сфер, как сельское хозяйство, лесозаготовка и лесопереработка, добыча полезных ископаемых, производство строительных материалов, электромеханическое строительство, недвижимость, строительство промышленных парков и т.д. В последнее время особый упор делается на ряд проектов глубокой переработки ресурсов и проектов высоких технологий.

Власти провинции Хэйлунцзян уже заявили, что в ближайшие годы китайско-российское сотрудничество будет развиваться в нескольких направлениях: производство электромеханических продуктов, строительство экспортно-импортных парков, переработка российских ресурсов.

Также планируется расширить сотрудничество в торговой, туристической, финансовой и научно-технической сферах, усилить сотрудничество в сфере электричества и активно участвовать в строительстве электростанций в России, сообщает "Байкал24".

12 декабря 2012 г. центральный офис "КАМИ" посетили представители Совета по развитию внешней торговли Тайваня (ТАЙТРА) и Тайбейско-Московской Координационной Комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству (ТМКК).

В силу сложившихся исторических обстоятельств между Россией и Тайванем нет дипломатических отношений. Понимая важность сотрудничества с крупнейшей в России станкоторговой ассоциацией "КАМИ", с целью наметить перспективы взаимодействия в Москву прибыл глава экономического отдела г-н Чэн Венбин. Вместе с ним на встречу приехали "КАМИ" - директор московского представительства ТАЙТРА г-н Джек Чжэн и директор московского офиса ТАЙТРА г-жа Елена Шарыкина. Совет по развитию внешней торговли Тайваня поддерживает с "КАМИ" партнерские отношения, "КАМИ" - неизменный участник мероприятий проводимых ТАЙТРА и поставщик тайваньских заводов по производству оборудования и станков для изготовления мебели, деревянного домостроения, металлообработки.

Во время презентации партнеры отметили "высокий уровень организации бизнес-процессов и эффективную структуру организации". Особое внимание гости обратили на линейку деревообрабатывающих станков от тайваньских производителей, представленных в выставочном зале "КАМИ". Объемы сотрудничества "КАМИ" с тайваньскими станкостроителями неуклонно растут.

В результате проведенных переговоров достигнута договоренность о расширенном визите сотрудников и клиентов "КАМИ" металлообрабатывающего оборудования TIMTOS-2013 - одну из крупнейших в Юго-Восточной Азии. Также обсуждены перспективы и возможности кредитования поставок тайваньского оборудования для деревообработки и металлообрабатывающего оборудования для "КАМИ" со стороны Тайваньского экспортно-импортного банка, разработаны варианты продвижения тайваньского оборудования на российском рынке.

Урбанизация по-российски

Лилия Карачурина

За последние годы российские города сильно изменились: иными стали структура производства и потребления, социальная организация, жилая среда. И все же — очень многое в развитии городов и урбанизации было заложено гораздо раньше. Тысячу лет назад Русь называли Гардарикой — царством городов на пути «из варяг в греки». А как известно, слово «город» происходит от слова «огораживать», то есть «укреплять стеной». До сих пор и то и другое в определенной мере близко российской урбанистической системе: с одной стороны, городских поселений (городов и поселков городского типа (пгт)) в России много — она по-прежнему остается «царством городов». С другой стороны, есть ощущение, что каждый из них идет своим «огороженным» путем: одни пытаются любой ценой получить или удержать заветный статус «город», в то время как другие, схожего размера и значимости, довольствуются разрядом «пгт». Одни всеми силами борются во время переписей[1] за учет каждого, хотя бы и фантомного жителя или идут по пути присоединения пары-тройки сел или пгт, дабы удержаться в желанном списке городов-«миллионеров» или «пятисоттысячников», другие отрешенно воспринимают восхождение вверх и спуск вниз по ранговой лестнице.

Вверх и вниз по лестнице

Жизненный цикл у городов значительно более длинный, чем у людей. Города долго «вызревают», в некоторых случаях благодаря действиям государства. Вспомним многочисленные примеры «насаживания» городов во времена административно-территориальной реформы Екатерины II. Тогда множество из них возникло, по выражению В. О. Ключевского, «...не вследствие экономических потребностей страны, но вследствие государственных соображений, по распоряжению Правительства»[2]. В других случаях государство притормаживает развитие тех или иных городов или способствует смене их статуса. Например, отсутствие в течение некоторого времени железнодорожного переезда через Волгу около Казани в конце XIX века вызвало ощутимую заминку в ее торгово-промышленном развитии, особенно по сравнению с Самарой, около которой был Сызранский мост. Однако главные «кузнецы» городов — все-таки не правительства, а люди. Они могут быть более ориентированы на традиционные, нередко «сельские» ценности или менее склонны к ним. Им в большей или меньшей степени свойственен общинный или индивидуальный тип поведения. У них может быть разная шкала ценностей. Диапазон здесь от «сарая рядом с домом» до системы клубов и торговых молов, или, как по А. И. Трейвишу и Т. Г. Нефедовой (2002), «тут жизнь зависит от курса доллара, там — от погоды и урожая картошки»[3].

Еще один важнейший «игрок» — местоположение города, точнее его потенциал. По словам Ж. А. Зайончковской, «если у города есть потенциал, то он все равно будет расти, как ты его ни закрывай, а если нет, то не будет, как ни приманивай»[4]. Поэтому Москва, минуя все административные запреты, каждые десять лет добавляла к своему населению по миллиону человек. Рост населения за счет миграции продолжается и сейчас, несмотря на явную перегрузку городской инфраструктуры.

Пространство России огромно и само по себе играет ключевую роль в формировании системы расселения. Колонизация пространства длительное время в буквальном смысле отнимала ресурсы у урбанизации. «Общество формировалось как бродячее на безграничных просторах... процесс колонизации, игравший столь важную роль в истории страны, по сути своей был одновременно колонизацией-миграцией»[5]. Но эта миграция шла «вширь» и трансформировала территорию таким образом, что затрудняла движение в города. Долгое время урбанизация держалась на стремлении государства иметь систему поселений, наделенных административными функциями. К 1800 году в российских городах проживало не более 8 % населения, почти век спустя, в 1897 году, — 13 %. Цифры изменились незначительно, но качественные изменения были налицо. «Земледельческие переселения привлекали, в первую очередь, крестьян, не хотевших отказываться от привычного экономического и жизненного уклада и не готовых к этому. В деревне, однако, было немало и тех, кто так или иначе вышел за пределы традиционного земледельческого труда, соприкоснулся с миром денег, разбогател или, напротив, разорился. … Все или почти все они были связаны с городскими занятиями, с городскими способами зарабатывания денег. Во второй половине XIX века движение в города значило в переселениях крестьян в России намного больше, чем их миграции, связанные с земледельческой колонизацией»[6]. Тем не менее по доле горожан Россия очень заметно отставала от европейских стран: тот уровень урбанизации, которого Россия достигла незадолго до начала Первой мировой войны (14 %), Германия или Франция имели в 1850 году (15 и 19 % соответственно)[7]. Но и сами горожане были отнюдь не горожанами в истинном значении этого слова. В 1940—50-х годах «советские города были захвачены вчерашними крестьянами»[8], «страна урбанизировалась, но сами города рурализировались», «одеревенщивались, в этом заключалась одна из характерных черт дивергентного с Западом, городского развития»[9], пишет А. Г. Вишневский. Деревенскость российских городов и поныне часто определяет их лицо.

В советский период в России число городов и численность горожан быстро росли, менялось соотношение сельского и городского населения, развернулась «догоняющая» урбанизация. Но, как и раньше, развитие городов ограничивалось недостаточностью населения для столь обширной территории и возможностями административного принуждения и экономического обеспечения при «насаживании» новых городов. По основному количественному параметру — доле городского населения (73 %) — Россия сравнялась с развитыми странами мира, но по качеству урбанизации еще сильно отличалась от них. Природно-климатические условия; индустриализация, определявшая темпы урбанизации в ХХ веке; демографические и этнические различия — все это предопределяло качественные и количественные региональные различия в урбанизации. Одни регионы достигли 50 % доли городского населения еще в 1930-х годах (согласно Всесоюзной переписи населения 1926 г. такое явление отмечалось в Ленинградской губернии и в Свердловском округе Уральской обл.), другие (Республики Алтай, Тыва, Карачаево-Черкесия) не достигли этих цифр и поныне. Тем не менее поступательный тренд запаздывающей советской урбанизации был характерен для всех частей страны.

В 1990-е годы ситуация перестала быть однонаправленной. Совершенно иной, чем прежде, стала динамика численности населения страны: произошла смена характера и вектора соотношения естественного (разница между рождаемостью и смертностью) и механического движения населения как факторов развития расселения. Если в период между 1959 и 1989 годами и вплоть до 1991 года[10], несмотря на все колебания, тренд динамики населения был ясен и стабилен: сельское население сокращалось, а городское (и за его счет общее) население росло, то с середины 1990-х годов ситуация изменилась. Пик городского населения России был достигнут в 1990 году: он составил 109,4 млн человек, или 73,8 % от общего числа населения. Начиная с 1991 года городское население стало сокращаться.

Сокращение городского населения поначалу сопровождалось ростом численности сельского населения, в 1994 году почти вернувшегося на уровень показателя 1984—1985 годов — 40,1 млн человек. Увеличение сельского населения обеспечивалось миграционным притоком из бывших республик СССР. Начиная с 1995 года прирост сельского населения опять стал отрицательным, и падение общей численности населения страны в результате сокращения притока мигрантов и углубления процессов депопуляции ускорилось.

Существенный момент в этой динамике: само соотношение городского и сельского населения в постсоветской России до известной степени является не итогом взаимоувязанного развития урбанистической и аграрной сфер расселения, а результатом стихийной и идущей снизу реформы административно-территориального статуса малых городских поселений, осуществлявшейся в России на стыке 1980-х и 1990-х годов.

В советский период вектор таких преобразований был в основном проурбани-стическим: сельские поселения стремились стать городскими, и становились ими, что способствовало росту количества городских населенных пунктов и общей численности городского населения. В 1990-е же годы имел место прямо противоположный процесс, названный впоследствии «административной рурализацией»[11].

Процесс активного перевода городских поселений — а в России это, напомним, — города и поселки городского типа (пгт) — в категорию сельских начался в 1991 году. За счет этого городское население в целом по России поначалу сократилось совсем ненамного (за 1991 г. на 47,4 тыс. чел.), но за два последующих года — еще на 1052,9 тыс. человек, что составило 23 % общего сокращения числа горожан за 1989—2002 годы. Общая же убыль горожан (2002 г. по отношению к 1989 г.) за этот период достигла почти 4,7 млн человек.

Логика преобразований городских поселений в сельские в кризисные годы могла быть только экономической. Если в советский период для маленького поселка было выгодно и престижно побыстрее перейти в разряд городского, то в сложные 1990-е годы целесообразным стало прямо противоположное. Выгода от владения более крупными земельными участками, льготы в налогообложении, разница в стоимости услуг ЖКХ предопределили массовость этих переходов.

Впоследствии — в 2004—2008 годах — сельское население России благодаря административным преобразованиям вновь выросло еще на 1 млн человек. В этот период сокращение сети пгт в пользу статуса «сельских населенных пунктов» было связано с реализацией реформы местного самоуправления и формированием муниципальных образований на территории всех субъектов РФ. По не вполне понятной логике согласно Федеральному закону № 131 пгт не может входить вторым городским населенным пунктом в городской округ и, значит, вынужден тем или иным способом «мимикрировать»[12]. Не единичны примеры, когда поселения меняли статус неоднократно.

Другим фактором, способствовавшим в 1990-е годы снижению численности горожан, стала миграция из города в село. Несмотря на раздававшиеся со всех сторон голоса о том, что это есть не что иное, как начало дезурбанизации, абсолютные размеры перетока горожан в село были незначительными — около 120 тыс. человек за 1991—1992 годы. И уж точно не такими, как это было в 1920-е годы. Тогда за четыре года — с 1917 по 1921-й — население Москвы и Петрограда сократилось почти в два раза. Это был действительно масштабный «разворотный» процесс в пользу села[13], подкрепленный малым по времени опытом городской жизни у многих горожан.

В 1990-е годы горожанам довольно быстро стало понятно, что выжить легче, комбинируя возможности города (числясь на заводах, вовлекаясь в челночный бизнес или мелкую торговлю) и «картофельно-овощной» дачи (деревни). Начался феномен «дачеизации», блестяще описанный в работах Т. Г. Нефедовой[14]. Миграционный поток из села в город быстро восстановился.

В целом за период между переписями 1989 и 2002 годов общее число городских поселений впервые сократилось: с 3230 до 2940[15], прежде всего за счет преобразования пгт в сельские населенные пункты, их объединения или включения в черту ближайших городов.

За последний межпереписной период 2003—2010 годов число городских поселений вновь сократилось и составило 2386, включая 1100 городов и 1286 пгт. По предварительным данным, в составе городов изменения были незначительными, но число пгт сократилось на 556 (30,2 %). Всю палитру административных преобразований за этот период еще только предстоит осмыслить, так как в окончательном виде итоги этих преобразований пока нигде не опубликованы.

Тайны закрытых городов

Почти треть появившихся в 1990—2010 годах российских городов молоды только статистически, так как это ранее «приоткрытые» для глаз статистиков и аналитиков, но не для посещений, закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). Подавляющее большинство из них были легализованы в 1994—1995 годах, но этим дело не ограничилось. ЗАТО продолжали «проявляться» и в конце 1990-х, и в середине 2000-х годов.

Предыстория вопроса такова. В 1992 году в России был принят закон о закрытых административно-территориальных образованиях, под действие которого попали 47 поселений общей численностью около 1,5 млн человек. 10 из них находились в ведении Минатома и 37 — в ведении Минобороны РФ[16]. По распоряжению правительства от 4 января 1994 года, официальные географические названия получили 19 городов и 18 поселков. Данным распоряжением открывались не только их имена, но и данные о численности населения, которые ранее просто «размазывались» по территории России.

Так в 13 регионах России появилось по одному новому городу, а в некоторых регионах (Красноярском крае, Мурманской, Московской, Свердловской обл., Приморском крае, Камчатской и Тверской обл.) число городов за счет ЗАТО возросло на 2—5[17]. Большинство новооткрытых поселений оказались расположенными в спутниковых зонах городских агломераций — Московской, Екатеринбургской, Челябинской, Красноярской, Томской, Владивостокской, Мурманской, Пензенской. Другие, как, например, федеральный ядерный центр Саров (административно принадлежит к Нижегородской обл., при этом фактически находится на территории Мордовии) или Знаменск (Астраханская обл.), находятся на значительном удалении от сколько-нибудь крупных городов и тем более агломераций.

Закрытость подобных городов никогда не была метафорой. Физическая реальность их существования связана с наличием пропускного режима, контрольной зоны и прочими атрибутами запретной и даже «зонной» жизни, к которой, впрочем, сами жители относятся весьма благосклонно. Привилегии в снабжении; минимальная преступность; жизнь в городе, как в селе, где все друг друга знают; низкая безработица; особый статус[18] — все это сейчас, а в особенности в советские годы, виделось большим плюсом и порой перекрывало минусы повышенной опасности (например, радиационной), изоляционизма и своеобразной элитарной, но техноцентрической замкнутости — основу ЗАТО составляют НИИ и КБ, опытные заводы и испытательные полигоны.

С урбанистической точки зрения структура ЗАТО представлена в основном городами с численностью населения от 25 до 50 тыс. К числу больших городов относится только Северск (Томск-7), близко к порогу «больших городов» (100 тыс. чел.) подошли Железногорск (бывший Красноярск-26), Новоуральск (Свердловск-44), Озерск (Челябинск-65) и Саров (Арзамас-16).

Итак, бывшие «номерные» города с поэтическими природными названиями (Кедровый, Островной, Скалистый, Солнечный, Вулканный, Светлый и др.) столкнулись с необходимостью позиционировать себя самостоятельными, искать иные кроме градообразующего виды экономической деятельности и встраиваться в новое экономическое, социальное и урбанистическое пространство России. Если раньше интересы закрытых городов были полностью подчинены интересам их градообразующих предприятий, то теперь сами города во многом приобрели самостоятельное значение. Тем не менее эти города остались малыми моноспециализированными поселениями со всеми вытекающими отсюда последствиями. Главные из них — зависимость от межбюджетных трансфертов, составляющих до 70 % доходной части их бюджетов, и узость рынка труда. До начала 1990-х годов кадры для закрытых городов набирались (точнее, отбирались) со всей страны, ныне же они частично подпитываются персоналом из близлежащих территорий, став неформальными региональными центрами[19]. Никогда дотоле они ими не являлись, так как формировались не исторически — эволюционным путем, а создавались искусственно на основе административных решений, обоснованием которых были принципы секретности, военной и технологической безопасности. Но то, что уместно для военных объектов, мало пригодно для городов. В этом смысле их нынешняя фаза развития вполне соответствует урбанистической «новизне» и делает их внезапное появление на карте российских городов фактом, а не «артефактом», как могло бы показаться. Но люди, десятилетиями отбиравшиеся для работы в закрытых городах, — конечно, несомненные горожане, причем гораздо в большей степени, чем это свойственно населению других городов размером до 100 тыс. человек.

Несмотря на депопуляцию и системный социально-экономический кризис, и в 1989—2002, и в 2003—2010 годах появлялись и новые города, а не только «открывались» ранее закрытые. Две трети вновь образованных за новое российское время городов прошли обычным советским путем — из поселков городского типа (а до этого, как правило, из сел) до городов. Особой пространственной логики в таких преобразованиях не было. По нескольку таких переходов отмечено в Ленинградской, Московской, Калужской областях, Ямало-Ненецком АО, Башкортостане, но в основном это единичные случаи в разных регионах страны. Впрочем, не вполне прослеживается не только географическая, но и хотя бы формально критериальная логика.

Пожалуй, только оформление в города ряда пгт Московской области — Го-лицыно, Кубинки, Старой Купавны, Котельников, в 2004 году перешедших в это качество из рабочих поселков, — выявляет много сходств — как в плане географии (нахождение в зоне 20—50-километровой доступности от Москвы) и численности (все они в момент получения нового статуса располагали 16—22 тыс. чел. и, как большинство близко расположенных к столице населенных пунктов, росли), так и в плане происхождения. Все, кроме Котельников, в советское время были связаны с выполнением оборонных функций и де-факто являлись полузакрытыми.

Следует подчеркнуть, что эти изменения произошли на фоне общероссийской стагнации, снижения численности населения, и обратных переходов — из пгт в сельские населенные пункты — в это время произошло многократно больше. Тем временем переходы из пгт в города для самих населенных пунктов особой роли, кроме как моральной, не играют — и те и другие по российской классификации отнесены к «городским населенным пунктам».

Около десятка населенных пунктов сразу шагнули из категории сельских в городские. И все — своим путем.

Возьмем Магас — политический проект придания административного веса одной из республик (Ингушетия) в условиях разделения некогда единой Чечено-Ингушетии на Чеченскую и Ингушскую республики и отсечения бывшей столицы (Грозный). Проект фактически остался проектом: с момента основания города (1995) и до объявления его новой столицей (2000), несмотря на общую положительную динамику всей Ингушетии, и в частности Назрани, численность жителей Магаса почти не изменилась, а его влияние на жизнь республики осталось весьма незначительным.

В 1990 году городами стали чеченские Урус-Мартан и Шали. Первый из них в 1970—1980-е годы считался едва ли не самым большим селом России (с. Красноармейское), так что формальный критерий людности здесь был соблюден. На момент обозначения Урус-Мартана и Шали городами в каждом из них проживало более 30 тыс. жителей. С тех пор они еще более выросли численно. В 1999 году по этому пути прошло село Шпаковское, ставшее городом Михайловском (Ставропольский край).

Иная судьба у Муравленко (Ямало-Ненецкий АО) и Полысаево (Кемеровская обл.). Основанный в 1984 году как поселок нефтяников и даже названный в честь инженера-нефтяника В. И. Муравленко, первый был преобразован в 1990 году в город и ничем не отличается ныне от прочих северных нефтедобывающих городов. Судьба Полысаево почти аналогична.

Наконец, три новых города в центре страны — Юбилейный, Пересвет (оба — в Московской обл.) и Радужный (Владимирская обл.) — связаны с функционированием ВПК и, хотя не имеют статуса ЗАТО, фактически являются ими.

Последним преобразованным из села поселением стал расположенный всего в 8 км от МКАД и потому бурно застраиваемый город Московский. Это со всех точек зрения новое поселение: даже поселком он был по исторически меркам совсем недолго — около 40 лет. Инфраструктурная насыщенность его пока явно недостаточна для того, чтобы считаться полноценным городом, но, вероятно, все к тому идет, и новые жители — в основном горожане из Москвы и других российских регионов — активно скупают жилье в приоритетном коридоре развития Большой Москвы.

Разумеется, были и плавно-закономерные переходы из пгт в города. Г. М. Лаппо назвал этот процесс «вызреванием» городов. Из пристанционных и промышленных поселков (пгт) городами стали Курлово (Владимирская обл.) и Сертолово (Ленинградская обл.). Происходила и «реабилитация» некогда лишенных своего статуса городов (Мышкин в Ярославской обл. или Княгинино — в Нижегородской)[20]. В подавляющем большинстве случаев получение нового статуса совершалось на фоне падения и без того невысокой людности и было скорее признанием былых заслуг, чем процессом придания поселению нового импульса.

За 22 года общее количество преобразований в города, исключая ЗАТО, составило 62. Это совсем немного по сравнению с предыдущими периодами. Напомним, что во времена бурной советской урбанизации редкий год не был отмечен рождением нескольких новых городов. Только в европейской части России за 1946—1958 годы было образовано 115 новых городов (около 9 городов в год), за 1959—1991 годы — 135 (4 города в год)[21]. Долгое время главным фактором появления новых городов выступало развитие промышленности. Ее кризис в 1990-х годах свел практически на нет индустриальную природу появления новых городов, при этом другого столь же мощного градообразующего фактора не появилось. Развитие третичного сектора способствует скорее дезурбанизации. Сюда добавилась депопуляция: собственных миграционных резервов для роста новых точек оставалось все меньше. А ведь именно миграционный прирост еще со времен Е. Равенштейна[22] описывался как ключевой для появления и роста городов. Если бы не миграционный приток из стран СНГ, появления новых городов, вероятно, и вовсе бы не происходило.

Как менялись людность и значимость

Ни в 1990-х, ни в 2000-х годах не были отменены действовавшие в СССР формальные критерии города: людность не менее 12 тыс. человек плюс не менее 85 % работающего населения и членов их семей, занятых вне сельского хозяйства[23]. Проверить второе из предъявляемых к городам требований не представляется возможным: данные о структуре занятости населения существуют только для городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек. Однако население таких городов в действительности занято в основном вне сельского хозяйства. Что же касается критерия людности, то в 1989 году ему не соответствовало 168 городов, в 2002-м — 197, в 2010-м — 226 городов. По отношению к общей массе городов это составляет 16,1 % в 1989 году, 17,9 % в 2002-м и 20,6 % — в 2010-м. Получается, что фактически каждый пятый российский город уже по простейшему формальному критерию людности вовсе не является им. В этих «городах» проживает 1,8 млн человек (1,8 % российских горожан). Здесь уместно вспомнить, что больше 100 лет назад известный российский географ и статистик В. П. Семенов-Тян-Шанский в работе «Города России в 1904 г.» (1906), перебрав разные варианты, предложил два своих критерия «истинного города»: людность не менее 1 тыс. жителей и торгово-промышленный оборот в размере не менее 100 тыс. рублей. Исходя из этого он выделил 1771 «истинный город»[24]. 227 «официальных» городов России из 761 (30 %) его критериям не удовлетворяли, и, наоборот, были такие негородские поселения (аж 1237!), которые полностью им соответствовали. Среди последних, ставших в дальнейшем городами, — Орехово-Зуево (Московская обл.), Нижний Тагил (Свердловская обл.), Бутурлиновка (Воронежская обл.). Было и много таких, которые, получив в XX веке статус города, так и не достигли полагающейся советскому (а теперь и российскому) городу численности населения (12 тыс. чел.): Любань (Ленинградская обл.), Злынка (Брянская обл.), Спас-Деменск (Калужская обл.) и другие[25].

В 1990—2000-е годы, отмеченные депопуляцией, постепенно возрастало не только количество городов, не вполне соответствовавших формальным критериям, но и число городов-карликов (с численностью населения до 5 тыс. чел.). В 1989 году их было 24, в 2002-м — уже 32, наконец, в 2010 году их стало 41.

В это время встречаются совершенно уникальные случаи: в старинном портовом Высоцке (бывший Тронгзунд) близ Выборга в Ленинградской области в 1989 году значилось ... 975 человек. Но в 2010 году он, хотя и оставался крошечным, подрос до 1244 человек и уступил бремя антилидерства Чекалину (бывший Лихвин Тульской обл., 1151 чел.). Большей частью города-карлики — это старинные города, ставшие городами (в основном уездными) во время Екатерининской административной реформы или даже раньше: Горбатов, Плес, Мезень, Кологрив, Малоархан-гельск, Новосиль, Холм и другие.

За 1989—2010 годы выросло не только число городов, не удовлетворяющих порогу людности в 12 тыс. человек, но и вообще число малых городов с населением до 20 тыс. человек. В 1989 году их было 376, в 2002-м — 410, в 2010-м — 418. Эта группа пополнилась как рассекреченными ЗАТО, так и быстро пустеющими городами, перешедшими в этот разряд из следующего (с населением от 20 до 49,9 тыс. чел.). Среди тех, кто двигался «вниз», много городов добывающего профиля и индустрии. Переходы вниз — вверх случались и между другими группами. За 2002—2010 годы Пермь выбыла из рядов миллионеров и пополнила группу крупнейших. В эту же категорию попали, но уже с другой стороны, Махачкала, выросшая аж в полтора раза, Томск, Кемерово, Тула. Впрочем, тут есть один нюанс: чаще всего речь идет не о естественном и/или миграционном приросте, а об административно-территориальных преобразованиях (присоединении близрасположенных пгт, сел, малых городов).

Группу крупных городов (250—499,9 тыс. чел.) покинули Орск и Братск, но пополнили Сыктывкар, Нижневартовск, Якутск, Грозный, Новороссийск.

В целом случаев заметного и истинного[26] рангового «восхождения» немного. На него были способны только самые привлекательные центры (или расположенные вблизи них, например, города Подмосковья) и отдельные точки в демографически растущих регионах, которых остается все меньше. Например, в 1990-е годы Липецк и Тюмень пополнили ряды городов с численностью населения свыше 500 тыс. человек, а Волгоград примкнул к городам-миллионерам. Перешли в более высокий разряд выгодно расположенные Обнинск (Калужская обл.) и Железнодорожный (Московская обл.), а также Нефтеюганск (ХМАО), само название которого в 1990—2000-х стало синонимом успеха.

Росла и меняла ранговую принадлежность плеяда южных средних и больших городов — Батайск (Ростовская обл.), Элиста, Дербент и Хасавюрт (Дагестан), Нальчик. Не отрицая естественных причин роста кавказских городов, заметим, что к результатам переписей 2002 и 2010 годов по республикам Северного Кавказа надо относиться с большой осторожностью. Например, в 1990-е годы поистине оглушительный рост показала Назрань: по официальным данным, в которые, тем не менее, трудно поверить, за 13 лет город вырос в 6,9 раза — с 18,1 тыс. человек в 1989 году до 125,1 тыс. человек в 2002-м. В ходе последней переписи данные были скорректированы, и теперь население Назрани официально составляет 93,3 тыс. человек. Другой ингушский город — Карабулак — вырос за 1989—2002 годы в 3,4 раза (по результатам последней переписи не изменил своей численности). Такими темпами роста могут похвастаться ныне разве что бурно урбанизирующиеся азиатские и африканские города.

Переход России в стадию депопуляции сделал невозможным дальнейший рост российских городов, за исключением сверхбогатой Москвы, которая притягивает мигрантов из регионов России и стран СНГ. Для других крупнейших городов миграционные источники роста играют куда менее значительную роль. Даже в Санкт-Петербурге миграционный прирост компенсировал не больше четверти естественной убыли населения в 2000-е годы. Интересно, что в 1990-е годы самые разные российские города (приграничные, города центра) получали серьезную подпитку мигрантами из стран СНГ. В 2000-х поток постоянной миграции ослабел, и миграционная прибыль все в большей степени концентрировалась в самых успешных городах России. В них же концентрируются и внутрироссийские мигранты, выезжающие из самых неблагополучных городов и регионов страны. И все же — именно больших и мощных городов России по-прежнему не хватает. В стране отсутствует необходимый пласт городов с численностью 2—5 млн человек (за исключением единственного — Санкт-Петербурга), который должен был бы удерживать урбанистический и экономический каркас страны.

Правило Ауэрбаха — Ципфа («ранг — размер»), проверенное и действующее на крупных развитых странах мира, плохо работает для России. Оно утверждает, что города, распределенные в соответствии с их размерами (людностью) и рангами (порядковыми номерами по величине), формируют определенную закономерность: второй город должен быть примерно в два раза меньше первого, третий — в три раза и т. д. Соответствующие построения для Франции и США подтверждают это эмпирическое правило[27], аналогичные расчеты для России[28] выявляют ощутимый недостаток крупнейших городов. В упрощенном варианте правило гласит следующее: если в Москве живет 11 514 тыс. человек, то в Санкт-Петербурге должно быть 5757 тыс. (в действительности на 900 тыс. меньше), а гипотетически правильная людность Новосибирска, который является третьим городом страны, — 3838 тыс. человек (в действительности она составляет 1473,7 тыс.). Все российские города вплоть до 11-го оказываются меньше желательной величины. Прослойки же средних и малых городов России, может, и не хватает, но это не очевидно (рис. 1). Здесь опять надо вспомнить про огромное российское пространство, которое сложно равномерно «насытить» населением по всем направлениям. В каком-то смысле стоит констатировать, что насаждавшаяся в СССР модель «рассредоточенной концентрации»[29] (в условиях борьбы с ростом больших городов) оказалась превалирующей. В 2000-е годы, когда идеология «заполнения пространства» и заселения востока осталась только периодически поднимаемым лозунгом, сказалась гиперконцентрация финансовых ресурсов в Москве, в условиях депопуляции отнимающая возможности сосредоточения в других сколько-нибудь крупных центрах. Разумеется, сокращение поселений на самом нижнем этаже урбанистической структуры тоже чревато — например, увеличением и без того низкой связанности пространства.

Рисунок 1. Распределение российских городов с населением свыше 100 тыс. человек по их размерам и рангам (порядковым номерам), 2010 год

Источник: Расчеты автора по данным Предварительных итогов ВПН-2010 г. Росстат, 2011.

Расчеты А. И. Трейвиша[30] и Т. Г. Нефедовой[31] показывают, что даже более насыщенной городами и более плотной европейской части страны (без северной зоны) для успешной работы агропредприятий не хватает 64 больших городов с 6—7 миллионами человек. В России середины 2000-х было 167 больших городов (согласно Всероссийской переписи населения 2010 г. их 164), тогда как в США на почти вдвое меньшей территории их 276 (по переписи 2010 г.), в 7 раз меньшей по площади ЕС-12 — 196 (2010 г.).

Две урбанизации: по форме и по факту

Доля городского населения РФ уже давно застыла на уровне, равном 73—74 %. Это близко к аналогичному показателю доли городского населения во многих развитых странах, однако тут остаются нерешенными несколько вопросов.

Понятие «город» сильно различается в разных странах с точки зрения людности (в Дании это поселение размером больше 200 чел., в Австралии — свыше 1000 чел., в Греции, Малайзии, Италии, Португалии, Испании и Швейцарии городами считают муниципалитеты, коммуны и агломерации, где численность населения более 10 000 чел., в Японии — свыше 50 тыс. чел.), из этого следует разное понимание странового (регионального) уровня урбанизации. Пересчет на единую границу «города» даст совершенно отличные результаты для разных стран.

Тот уровень урбанизации, который считается высоким для южных стран, не является таким для северных. А. И. Трейвиш показал, что Россия уникальна по своей реальной «северности» относительно расселения[32]32, поэтому ее параметры урбанизации, исходя из геопространственного положения, чтобы считаться действительно высокими, должны были бы быть еще выше.

Среднероссийский показатель урбанизации — 73,7 % (проживающих в городах и поселках городского типа), — как и многие другие параметры, сильно дифференцирован по стране. Как и положено, самым высоким уровнем урбанизации (свыше 80 %) отличаются регионы, природно-климатические условия которых не подходят для ведения сельского хозяйства и проживания в сельской местности — Европейский Север и Дальний Восток (Мурманская, Магаданская, Сахалинская, Камчатская обл., ХМАО, ЯНАО). Высокоурбанизированное ядро в центре составляют старопромышленные регионы с густой городской сетью вокруг Москвы, Санкт-Петербурга и соседних областей (Ивановская, Владимирская, Тульская, Ярославская). Третий мощный очаг урбанизированности сложился из индустриальных регионов Урало-Поволжья и юга Сибири (Свердловская, Кемеровская, Челябинская, Самарская обл.). Слабо урбанизированные зоны — вследствие климатических условий, аграрности хозяйственного профиля и общего уклада жизни, — как и в советское время, располагаются в национальных республиках юга Сибири и Кавказа. Слабая урбанизация — на уровне 50 % — является дополнительным препятствием для развития и включенности в российскую и глобальную экономику. Впрочем, до сих пор шесть регионов России не сумели добраться даже до 50-процентной доли горожан: Республика Алтай (27,6 %), Чечня (34,9 %), Ингушетия (38,3 %), Карачаево-Черкесия (43,4 %), Калмыкия (44,1 %), Дагестан (45,2 %). Адыгея и Краснодарский край совсем ненамного превысили этот уровень. При этом Краснодарскому краю или Ростовской области свойственны высокая густота городской сети, значительное число больших городов, невысокий удельный вес столицы в населении региона. А высокоурбанизированным (по формальному критерию доли городского населения во всем населении региона) Магаданской или Мурманской областям сопутствуют низкая насыщенность городами, невысокие параметры доли населения, проживающего в крупных городах, и числа больших городов, а также высокий удельный вес пгт. В 1990—2000-е годы густота городской сети, и без того невысокая, снижалась.

Реальная недоурбанизированность России отчасти следует и из рис. 2.

Рисунок 2. Доли населения России, проживающего в городских поселениях разной людности, сельских поселениях, поселках городского типа, %

Источник: Расчеты автора по данным: Предварительные итоги ВПН-2010 г.; Городские поселения РСФСР по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М.: РИИЦ, 1991.

52,5 млн человек в 1989 году и 45,3 млн человек в 2010 году, то есть около одной трети россиян, проживали в основном в сельских условиях[33] или, считаясь горожанами, вели близкий к сельскому образ жизни (пгт). Если к ним прибавить горожан, проживающих в поселениях размером до 50 тыс. человек, то цифра возрастет до 68,5 и 61,8 млн человек соответственно. Тенденция к ее снижению вызвана в том числе депопуляцией. Но последняя сопровождается и старением населения, снижающим потенциальную миграционную мобильность (выезд из неблагополучных поселений). Одновременно немного выросла доля населения, проживающего в городах, которые российские исследователи (Н. В. Зубаревич[34], Т. Г. Нефедова и А. И. Трейвиш[35]) называют относительно благополучными (свыше 250 тыс. чел.). В них официально проживало 36,9 % россиян в 1989 году и 39,2 % — в 2010 году. Реально — с учетом внутренней трудовой миграции, в которую вовлечены от 1,7[36] до 4—5 млн человек[37], — еще больше, ибо такая миграция всегда направлена в самые крупные и мощные центры.

Так называемая бытовая урбанизация — связанная с оснащенностью жилья горожан «городскими» коммуникациями — канализацией, водопроводом, горячим водоснабжением, — то есть делающая проживание в городе действительно «городским» хотя бы с позиции бытовых условий жизни, корректирует параметры российской урбанизации в сторону уменьшения. Исследования Т. Г. Нефедовой[38] и А. И. Трейвиша[39], проведенные на детализированных данных «Паспортов городов» середины 1990-х, показали, что уровень «реальной» урбанизации составляет не более 65 % (59 % живут в городах с «городскими» условиями и 6 % — в селах с адекватным благоустройством). Чем меньше размер поселений, тем ниже доступность городских удобств. Для жителей крупнейших городов (от 500 тыс. до 1 млн чел.) доступность канализации в европейской части России составляет 90 %, для городов людностью 20—50 тыс. человек — только 68 %, для городов населенностью 10—20 тыс. человек — и вовсе 56 %. Статистика свидетельствует, что до сих пор только в двух столичных городах почти все параметры благоустройства жилищного фонда находятся на уровне, близком к 95—99 %, во всех остальных регионах, даже возглавляемых городами-миллионерами, не превышают по канализации 85—87 %; по горячему водоснабжению — 78—80 %. Только в Татарстане ситуация несколько более благоприятна и приближается к параметрам Санкт-Петербурга.

Повсеместно ситуация с благоустройством жилья на востоке страны, несмотря на более позднюю и, значит, молодую урбанизацию и неблагоприятные природно-климатические условия, хуже, чем в староосвоенной части России. Но и здесь — в Брянской, Новгородской, Псковской, Ивановской областях — только у 72—74 % горожан есть канализация.

В целом по уровню оснащенности городскими коммуникациями Россия еще сильно отстает от многих европейских стран[40], и эти параметры снижают реальный уровень российской урбанизации не менее чем на 10 %.

В качестве маркера урбанизированности/руральности территорий могли бы, вероятно, выступать доступность и объем потребляемых населением услуг, продолжительность проживания в городских условиях, распространенность занятий сельским хозяйством, внешний облик городов, социокультурные ценности, экологическая обстановка, но такими данными в нужном разрезе мы не располагаем.

Тем не менее именно достижение городского уровня и стандартов жизни, разнообразия мест приложения труда и жизненных стратегий, а не просто рост массы городского населения, уже давно рассматривается в мире как мерило урбанизации. Отсюда следует, что стабилизация уровня урбанизации в России вовсе не означает ее окончания, а должна рассматриваться как завершение стадии количественного роста и начало новой фазы урбанизационного процесса. В течение всего советского периода количественный рост опережал качественное развитие. Примерно две трети ныне существующих городов России образованы в течение ХХ века, из них около 400 городов имеют городской стаж менее 40 лет. Вследствие непродолжительности существования в качестве городов они не успели стать истинными городами ни по своей экономической базе, ни по качеству городской среды, ни по образу и качеству жизни населения»[41]. В итоге к 1990 году среди шестидесятилетних россиян коренных горожан было не более 15—17 %, среди сорокалетних — около 40 %, и только среди двадцатидвухлетних и более молодых — более 50 %[42].

Что важнее: голова или шея?

В настоящее время население страны делится на три не вполне равные части — городскую (население городов с людностью свыше 250 тыс. чел. — 39,2 % в 2010 г.); городско-сельскую и сельско-городскую (25,7 %); преимущественно сельскую (сельские поселения, пгт и города до 20 тыс. чел. — 35,1 %). За два десятилетия, прошедших между последней советской переписью населения 1989 года и Всероссийской переписью населения 2010 года, произошли значительные изменения в пространственной организации жизни населения. Эти изменения связаны как с новой экономикой, возникшей в России после 1992 года и резко поменявшей само устройство жизни, так и с теми явлениями, которые назревали давно — например, исподволь наступающей депопуляцией. Благодаря соседству с бывшими союзными республиками и активному пополнению России мигрантами оттуда, депопуляция была серьезно компенсирована. Кроме того, она обнажила и без того точечное, негустое созвездие российских городов. Если полтора века назад урбанизация спорила с колонизацией (а точнее с метрополизацией собственного огромного пространства), то теперь вопрос перешел в иную плоскость. На наш взгляд, он звучит сегодня так: что хуже — отсутствие прослойки мощных городов-центров, способных продуцировать новые стандарты городской жизни и задавать импульсы всей системе, или постепенное исчезновение мелких городов, которые являются тканью системы городских поселений? На повестке и следующая дилемма: чем жертвовать — развитием крупнейших городов или существованием малых? На самом деле это вопрос о том, что важнее — голова или шея. По словам В. Л. Каганского, «большой город — не замена малому, а малый — это не недоросший большой... Все нужны друг другу»[43]. Наконец, третий вопрос: надо ли вмешиваться в развитие урбанизационной системы, если потенциальные выгоды и издержки не просчитаны и риск ошибочных решений чрезвычайно велик, или положиться на естественное развитие событий? Определенно ясно одно: все эти пространственные процессы сами по себе очень региональны, и сюжеты будут неодинаково развиваться в разных частях и регионах России.

[1] Особенно последних переписей 2002 и 2010 гг., проходивших уже в ситуации общей депопуляции, но и во время проведения «советских» переписей такие случаи были.

[2] Цит. по: Пивоваров Ю. Л. Россия и мировая урбанизация: антропокультурная и пространственная динамика. Нальчик, 2007. С. 158.

[3] Нефедова Т. Г., Трейвиш А. И. Между городом и деревней // Мир России. 2002. № 4. С. 63.

[4] См.: Зайончковская Ж. А., Мкртчян Н. В. Москва и миграция // Демоскоп Weekly. 2009. № 389—390. http://www.demoscope.ru/weekly/2009/0389/tema01.php

[5] Ахиезер А. С. Динамика урбанизации и миграция: Россия, СССР, Россия // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. Под ред. Ж. А. Зайончковской. М., 1999. С. 18.

[6] Вишневский А. Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998. С. 81-82, 83.

[7] Гайдар Е. Т. О современном экономическом росте и догоняющем развитии. М.: ИЭПП, 2003. http://www.iep.ru/files/persona/gaidar/26feb2003ru.pdf

[8] Вишневский А. Г. Указ. соч. С. 98.

[9] Там же. С. 100.

[10] Данные пересчетов численности населения РФ по итогам Всероссийской переписи населения 2002 года показывают, что пик численности городского населения был достигнут в 1991 году, он равнялся 109 405,1 млн человек. Одновременно минимальная численность сельского населения достигла 38 868,6 млн человек. Источник: Российский демографический ежегодник 2005. Росстат, 2005. С. 40.

[11] Алексеев А. И., Зубаревич Н. В. Кризис урбанизации и сельская местность России // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. Под ред. Ж. А. Зайончковской. М., 1999. С. 91.

[12] Глезер О. Б., Бородина Т. Л., Артоболевский С. С. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство субъектов РФ // Известия РАН. Сер. География. 2008. № 5. С. 58.

[13] Разумеется, существенный вклад в убыль населения Москвы и Петрограда внесла в те годы и эмиграция.

[14] Нефедова Т. Г. Сельская Россия на перепутье: Географические очерки. М.: Новое издательство, 2003. С. 29—39.

[15] Щербакова Е. М. Численность и размещение населения // Население России 2003—2004. Одиннадаатый-двенадцатый ежегодный демографический доклад. Отв. ред. А. Г. Вишневский. М.: Наука, 2006. С. 30.

[16] Сейчас несколько ЗАТО принадлежат также Роскосмосу.

[17] Подробнее об этом см.: Лаппо Г. М., Полян П. М. Закрытые города в приоткрытой России // Проблемы расселения: история и современность. (Серия: Россия 90-х: проблемы регионального развития. Вып. 3). М.: Ваш выбор. ЦИРЗ, 1997. С. 22.

[18] В работе Н. В. Мельниковой «Менталитет населения закрытых городов Урала, вторая половина 1940-х — 1960-е гг.» (дисс. ... к. и. н., 2001) описывается, что идеологически внушенное местной пропагандой постоянное противостояние «обычным» городам, а также распространенное ощущение гордости за оказанное доверие трудиться в закрытых городах нередко становились причиной того, что жители ЗАТО, несмотря на грозившую за это уголовную ответственность, сообщали родственникам, друзьям, попутчикам сведения о том, где они живут и работают.

[19] Файков Д. Ю. Системные трансформации закрытых административно-территориальных образований. Автореф. ... д. э. н., 2011.

[20] Лаппо Г. М. Итоги российской урбанизации к концу ХХ века // Россия и ее регионы в XX веке: территория — расселение — миграции. Под ред. О. Глезер и П. Поляна. М.: ОГИ, 2005. С. 205.

[21] Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М.: ОГИ, 2001. С. 128.

[22] Ravenstein E. The laws of migration. // Journal of the Royal Statistical Society, 48, 1885. P. 228.

[23] Российский энциклопедический словарь. М., 2000. С. 381.

[24] Семенов-Тян-Шанский В. П. То, что прошло. В двух томах. Том первый, 1870—1917. М.: Новый хронограф, 2009. С. 376—444.

[25] О соответствии «истинных городов» В. П. Семенова-Тян-Шанского городским реалиям России конца XIX — начала XX в. см. Лаппо Г. М. Истинные города В. П.Семенова-Тян-Шанского сегодня // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М.: ОГИ, 2001. С. 79—94.

[26] Под «истинным ранговым восхождением» мы понимаем увеличение численности, не связанное с административно-территориальными преобразованиями.

[27] World Bank. Country Economic Memorandum (СЕМ) — Russian Federation. 2003.

[28] Выполнены автором по данным ВПН-2010 год.

[29] Перцик Е. Н. Районная планировка (географические аспекты). М.: Мысль, 1973. С. 13.

[30] Трейвиш А. И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. М.: Новый хронограф, 2009. С. 277.

[31] Нефедова Т. Г. Сельская Россия на перепутье: географические очерки. М.: Новое издательство, 2003. С. 299—301.

[32] Трейвиш А. И. Россия: население и пространство // Демоскоп Weekly. 2003. № 95-96. http://demoscope.ru/weekly/2003/095/tema01.php

[33] Из расчетов Т. Г. Нефедовой следует, что в сельской местности только 6 % населения проживало в конце 1990-х годов в благоустроенных домах. См.: Нефедова Т. Г. Благоустройство городов и сельской местности. Деревня в городе // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М.: ОГИ, 2001. С. 409.

[34] Зубаревич Н. В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М.: НИСП, 2010. С. 100.

[35] Нефедова Т. Г., Трейвиш А. И. Города и веси: поляризованное пространство России // Демоскоп Weekly. 2010. № 437-438. http://demoscope.ru/weekly/2010/0437/tema03.php

[36] Данные Росстата о межрегиональной трудовой миграции в Российской Федерации в 2010 году (в среднем за год) // Труд и занятость в России 2011. Росстат, 2011.

[37] Данные обследований, проведенных Центром миграционных исследований под рук. Ж. А. Зайончковской в середине 2000-х гг. // Миграция населения. Вып. 2: Трудовая миграция в России. М., 2001. С. 10.

[38] Нефедова Т. Г. Благоустройство городов и сельской местности. Деревня в городе // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М.: ОГИ, 2001. С. 409.

[39] Трейвиш А. И. Центр, район и страна. Инерция и новации в развитии российского архипелага // Крупные города и вызовы глобализации. Под ред. В. А. Колосова и Д. Эккерта. Смоленск, 2003. С. 59.

[40] В Венгрии или Польше уровень оснащенности жилых помещений канализацией достигает 87—88 % для всего, а не для городского населения. В Великобритании или Австрии он составляет 99—100 %. Источник: Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России в 2010 году. М.: Росстат, 2010.

[41] Лаппо Г. М. Итоги российской урбанизации к концу ХХ века // Россия и ее регионы в XX веке: территория — расселение — миграции. Под ред. О. Глезер и П. Поляна. М.:ОГИ, 2005. С. 190.

[42] Вишневский А. Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998.

С. 94.

[43] Каганский В. Л. Культурный ландшафт и советское обитаемое пространство. М.: Новое литературное обозрение, 2001. С. 38.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

ПУТИН ПРИНЕС СОБОЛЕЗНОВАНИЯ ОБАМЕ В СВЯЗИ С ТРАГЕДИЕЙ В ШКОЛЕ

Генеральный секретарь ООН назвал массовое убийство детей "чудовищным"

Президент России Владимир Путин принес соболезнования американскому лидеру Бараку Обаме в связи со стрельбой в американском штате Коннектикут, где были убиты 20 детей, сообщает пресс-служба Кремля. В телеграмме он отметил, что особую скорбь вызывает большое количество детей среди жертв. Путин попросил Обаму передать слова поддержки и сочувствия родным и близким погибших и выразил сопереживание всему американскому народу.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также принес свои глубочайшие соболезнования жертвам стрельбы, сообщает IBN. В письме к губернатору штата Дэну Малою генеральный секретарь назвал "чудовищной" бойню в начальной школе "Сэнди Хук".

"Пан Ги Мун считает убийство детей отвратительным и немыслимым, и попросил передать семьям убитых, а также другим пострадавшим от трагедии его мысли и молитвы", - сообщил официальный представитель генерального секретаря Мартин Нериски.

Накануне в Коннектикуте мужчина в своем доме убил мать, а затем направился в начальную школу и открыл там огонь. Трагедия унесла жизни 26 человек, в том числе 20 детей. Когда школу окружил спецназ, учителя вывели выживших школьников, а силовики ворвались в здание, где нашли застрелившегося убийцу. Нападение на детей всего за несколько недель до Рождества стало вторым по количеству жертв случаем массового убийства в школе. Источник CBS сообщил, что преступником был 20-летний Адам Ланца, его старшего брата Райана сейчас допрашивают сотрудники правоохранительных органов. Полиция пока не сообщало, что могло послужить причиной массового убийства.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ РФ И ГРУЗИИ ОБСУДИЛИ ПУТИ ВЫХОДА ИЗ ТУПИКА

Замглавы МИД РФ и спецпред премьера Грузии переговорили о торговле, транспорте, авиасообщении между странами

Замглавы МИД России Григорий Карасин обсудил со спецпредставителем премьер-министра Грузии Зурабом Абашидзе возможные пути нормализации отношений между странами в отдельных областях, сообщает пресс-служба МИД РФ. Встреча состоялась в Женеве.

Карасин рассказал РИА Новости, что у России и Грузии есть возможность оздоровить свои отношения. Эти меры, отметил он, касаются "конкретных сфер - торговли, транспорта, авиасообщения, культурно-гуманитарной сферы". Комментируя итоги встречи в Женеве, Карасин сообщил: "Мы отметили, что двусторонние межгосударственные отношения между Россией и Грузией находятся в тупике, их надо оздоровить, вывести на конкретные формы взаимодействия без ущерба для политических позиций России".

Замглавы МИД РФ уверен, что диалог двух стран "назрел". "Этого требуют обстоятельства политические, экономические. И, действуя по поручению президента Российской Федерации и премьер-министра Грузии, мы попытаемся найти решения, которые соответствовали бы интересам наших двух государств", - подчеркнул Карасин.

9 декабря глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Москва готова к восстановлению поставок сельхозпродукции из Грузии.

Государственно-акционерная железнодорожная компания «Узбекистон темир йуллари» (ГАЖК «Узбекские железные дороги») планируют ввести систему электронного заказа билетов на базе российских разработок. Как сообщает РИА Новости со ссылкой на представителя железнодорожной компании, совместно с ОАО «ВНИИЖТ» (Москва, «дочка» РЖД) начаты предварительные работы по внедрению в Узбекистане «электронного билета», дающего возможность приобретения проездных документов через веб-ресурсы компании.

Реализация первого этапа проекта на внутренних направлениях рассчитана до конца 2013 года. В дальнейшем планируется расширение полигона внедрения технологии электронного билета на поезда международного сообщения с Россией и странами СНГ.

На этой неделе в Москве прошли встречи греческих официальных лиц с инвесторами из России. Кризис является несомненным благом для Греции. Он обнажил многолетние проблемы в управлении страной и дал возможность модернизировать систему государственного управления в соответствии с требованиями современного мира.

Итоги модернизации по-гречески уже признаны и вознаграждены ЕС. Если раньше страной управляли по большей части представители «третьего возраста», то сегодня ряды государственных чиновников стремительно молодеют, что приносит понимание современных технологий и актуальных скоростей в принятии решений.

Молодой амбициозный директор государственной организации по инвестициям в Грецию Стефанос Исаиас отметил, что на решения, которые раньше могли занимать месяцы и годы, сегодня уходит несколько часов. Вершина греческой пирамиды власти повернулась лицом к инвесторам, быстро принимая законы, способствующие привлечению инвестиций. Сейчас обсуждается закон о ВНЖ для покупателей недвижимости стоимостью 300 000 евро и стратегических инвесторов. Вскоре начнет действовать закон о субсидиях для строительства новых отелей 5 звезд. Его организация контролирует деятельность государственных структур с тем, чтобы все необходимые для инвесторов решения принимались оперативно.

Константинос Ангелопулос, отвечающий за рекламу и PR инвестиций в Грецию, признался, что является постоянным читателем греческой версии портала Greek.ru и считает, что российским инвесторам могут быть интересны проекты в туристической отрасли (отели, марины), а также в строительстве курортной недвижимости на продажу. Среди тех, кто в кризисные годы уже инвестирует в Грецию, г-н Ангелопулос назвал известные компании из США, Канады, Китая, России и других стран.

Сейчас в Греции осуществляется программа приватизации государственной собственности, а также есть предложения по участию в проектах коммерческих компаний. Рынок труда позволяет находить специалистов на более выгодных условиях, чем до кризиса.

А что касается нагнетаемых некоторыми СМИ, в том числе российскими, ужасов о выходе Греции из еврозоны и дефолте, то греки официально подтвердили, что «не дождетесь».

Если у Вас возникли идеи по инвестициям в Грецию, то будем рады их обсудить на нашем форуме или в личной переписке.

Начало встречи с Президентом Бразилии Дилмой Роуссефф.

В.ПУТИН: Уважаемая госпожа Президент! Дорогие друзья! Позвольте мне сердечно поприветствовать вас в Москве.Начать нашу встречу я бы хотел с поздравления в Ваш адрес, уважаемая госпожа Президент. У Вас сегодня День рождения – позвольте мне Вас сердечно поздравить. Нам очень приятно, что этот день Вы встречаете и отмечаете свой праздник именно в нашей столице. Мы очень рады Вас видеть.

Отношения между нашими странами развиваются весьма интенсивно: это касается и международных дел, и нашего участия в интенсивно развивающихся международных объединениях, таких как БРИКС; это касается и экономических связей. Несмотря на проблемы мировой экономики, объём торгово-экономических связей растёт из года в год – и в прошлом году, и в этом году.

Бразилия является одним из крупнейших поставщиков на наш рынок сельхозпродукции. Одной говядины только 41 процент: почти половина всей говядины, которую импортирует Россия, поступает к нам из Бразилии.

Но это не единственное направление нашего взаимодействия. Мы работаем совместно и в области металлургической промышленности, и в высокотехнологичных сферах. И у нас, конечно, ещё очень много резервов.

Мы рады Вас видеть, вашу делегацию, всех ваших коллег. Добро пожаловать!

Д.РОУССЕФФ (как переведено): Господин Президент, я согласна, что наши взаимоотношения носят стратегический характер. И недаром мы в 2010 году подписали соглашение, в котором чётко прописали этот характер наших взаимоотношений.Мне очень приятно находиться сегодня здесь, особенно в мой День рождения. Хочу поблагодарить Вас за цветы, а русский народ – за радушный прием.

Бразилия и Россия – это континентальные державы, и в каждой живет не менее 140 миллионов человек. Мы обладаем богатейшими запасами нефти, минерального сырья; производим большие объемы продуктов питания. Обе наши страны располагают солидным промышленным потенциалом, что, как я думаю, дает отличную почву для дальнейшей диверсификации наших отношений. Уверена, что мы можем увеличить торговый оборот между нашими странами.

Известно, что сейчас Россия поставляет в Бразилию удобрения и полезные ископаемые, а мы экспортируем в Россию продукты питания, в частности, сахар. Думаю, что мы имеем все возможности для расширения номенклатуры нашей взаимной торговли и для увеличения инвестиций бразильских предприятий в российские, и наоборот.

Россия – крупнейший производитель нефти, её запасы – самые большие в мире, равно как и запасы газа. Поэтому я думаю, что в настоящий момент перед нашими двумя странами стоит задача дальнейшего укрепления нашего торгово-экономического сотрудничества. Мы должны активно работать в сфере инвестиций в промышленность, в развитие инфраструктуры, в энергетику, но в особенности – в оборонную сферу. Причем здесь я имею в виду не только поставки оружия, но и всестороннее сотрудничество в аэрокосмической области.

<…>

Заявления для прессы по итогам российско-бразильских переговоров.

В.ПУТИН: Уважаемая госпожа Президент! Уважаемые дамы и господа!

Сегодня у нас были очень содержательные, конструктивные переговоры. Мы подробно обсудили ключевые аспекты российско-бразильского сотрудничества, актуальные международные, региональные проблемы. При этом особый акцент был сделан на углублении делового взаимодействия и партнёрства.Россия и Бразилия развивают взаимодействие в энергетике, машиностроении, сельском хозяйстве, в таких инновационных областях, как авиастроение, освоение космоса, информационные и биотехнологии, в науке и образовании, в подготовке высококвалифицированных кадров.

В прошлом году двусторонний товарооборот вырос на 10 с лишним процентов и составил 6,5 миллиарда долларов. Он растёт и в этом году: за 9 месяцев текущего года вырос ещё более чем на 7 процентов. Мы, конечно, не можем быть удовлетворены абсолютными цифрами и в ближайшее время должны достигнуть как минимум десятимиллиардного потолка.

Именно логика качественного расширения нашего партнёрства отражена и в подписанных сегодня документах, имею в виду и Совместное заявление об интенсификации российско-бразильского взаимодействия, а также обновлённый План действий стратегического партнёрства и целый ряд отраслевых документов. Вы всё это, уважаемые представители прессы, видели.

Эти документы направлены на укрепление промышленной кооперации, наращивание двусторонних торгово-экономических связей, поощрение сотрудничества в передовых наукоёмких отраслях. Одной из важнейших задач является активизация инвестиционного взаимодействия, широкое использование национальных валют – рубля и реала – в двусторонних расчётах. Это придаст деловым контактам двух стран большую устойчивость к перепадам мировой экономики, позволит наладить прочные технологические цепочки между нашими предприятиями.

В этой связи отмечу состоявшийся сегодня российско-бразильский бизнес-форум, в котором приняли участие представители крупных национальных компаний. Прямой диалог предпринимателей – важнейшее условие успешного развития делового сотрудничества.

Число совместных проектов растёт во всех областях. Развивается производственная кооперация в авиа-, автомобилестроении. В свою очередь увеличивается и приток российских инвестиций в бразильскую экономику и бразильских – в российскую. Хотя цифры пока ещё скромные – и мы очень надеемся на то, что в ближайшее время нас ждут серьёзные изменения: есть большие планы и хорошие проекты, которые уже должны аккумулировать сотни миллионов, миллиарды долларов.

Особое значение для России и Бразилии, как стран с богатой, самобытной культурой, имеет сотрудничество в гуманитарной сфере. В штате Санта-Катарина работает зарубежная балетная школа Большого театра, и вчера в балете «Лебединое озеро» в Большом театре выступили бразильские танцоры – выпускники как раз этой школы. Госпожа Президент имела возможность полюбоваться их искусством и оценить их талант.

В дальнейших планах – расширение контактов по линии науки и образования. Мы готовы поучаствовать в реализации национальной программы Бразилии «Наука без границ». Рассчитываем, что многие из этих программ будут реализовываться совместно, а такая программа, как «Наука без границ», найдёт своё отражение и в нашем сотрудничестве, и многие бразильские студенты выберут именно российские университеты для продолжения своего образования.

В предстоящие годы и Россия, и Бразилия принимают крупнейшие спортивные мероприятия: и Олимпийские игры, и чемпионаты мира по футболу. Мы договорились наладить самое тесное сотрудничество включая обмен опытом, подготовку специалистов, обеспечение безопасности и логистику.

В ходе сегодняшних переговоров обсудили и международные проблемы. Россия и Бразилия – стратегические партнёры в ООН, БРИКС, «Группе двадцати». Мы заинтересованы в углублении сотрудничества по линии региональных интеграционных структур.

Россию и Бразилию объединяют общие подходы к решению ключевых мировых проблем при центральной и координирующей роли Организации Объединённых Наций, верховенстве норм и принципов международного права.

В заключение хочу поблагодарить Президента Бразилии, всех наших бразильских коллег и друзей за сегодняшнюю совместную работу. Благодарю вас за внимание.

Д.РОУССЕФФ (как переведено): Уважаемый господин Президент! Господа министры! Уважаемые представители СМИ!

Прежде всего хочу высказать вам самую сердечную благодарность за тёплый приём.

Во всём мире, в БРИКС, в международных организациях обе наши страны поддерживают курс на создание многополярного общества, направляя все свои усилия на цели мирного развития, на развитие производственного сектора.

Хотелось бы отметить, что наша позиция во многом совпадает или сходна с позицией Российской Федерации по главным международным проблемам. И это хорошо проявилось на последнем заседании встречи «Группы двадцати». Мы выработали общий взгляд на многие международные события. И наши усилия направляются в равной мере на цели содействия экономическому развитию обеих наших стран, на цели международного экономического и гуманитарного сотрудничества. Для того чтобы достичь этих целей, необходимо несколько изменить конфигурацию современного мира.

В ходе переговоров с Президентом Путиным я высказала озабоченность нашего правительства в том числе о том, что особая заинтересованность лежит в области развития двусторонней торговли между нашими странами.

Весь мир до сих пор ещё ощущает на себе последствия всемирного экономического и финансового кризиса, но уже заметны признаки того, что мир преодолевает кризис и вновь направляет свои средства не столько на лечение экономических «язв», сколько на цели развития экономики. Мы наращиваем усилия в области взаимных инвестиций в экономики наших стран, а также на цели сотрудничества в области науки и техники.

Хотела бы выразить всем присутствующим и особенно Президенту Путину нашу благодарность за сотрудничество с Бразилией в области создания самолётов Embraer. Мы надеемся на успешное разрешение тех проблем, которые возникли в области экспорта бразильской свинины. Мы надеемся, что разрешение подобных проблем будет способствовать дальнейшему прогрессу в наших взаимоотношениях. Эти наши цели засвидетельствованы в плане действий [Дальнейшие шаги по выполнению Плана действий стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией], которые должны предпринять оба наших правительства.

Мы уделяем особое значение развитию науки и техники и видим в этом одно из ключевых направлений нашего стратегического партнёрства. Мы приветствуем выдвижение программы, которая получила название «Наука без границ». Кроме того, мы намерены и дальше развивать наше сотрудничество в области авиационной техники, в области исследований и добычи нефти и природного газа. Мы разработали целую программу мер сотрудничества в области образования, в области науки и техники. Мы наметили совместные действия в области нанотехнологий и информационных технологий. Бразилия с энтузиазмом относится к сотрудничеству в области создания совместных научно-технических парков Бразилии и России.

Кроме того, хотелось бы выделить развивающееся между нами сотрудничество в военной области. Мы активно взаимодействуем, в частности, в области торговли вертолётами. Мы считаем, что поступление российских вертолётов в вооружённые силы Бразилии способствует укреплению нашего военного потенциала.

Кроме того, мы намерены развивать сотрудничество в области противовоздушной обороны и в области изучения и дальнейшего мирного использования космического пространства, а также мирного использования атомной энергии.

У Бразилии огромные ресурсы в области энергетики, и мы надеемся на дальнейшее сотрудничество с Россией, о чём мы дали поручение нашей национальной компании Petrobras. Наше партнёрство очень важно для развития ресурсов Бразилии.

Кроме того, следует ещё особо отметить развитие нашего сотрудничества в области спорта. Мы намерены выступить ближайшим партнёром России по организации и Олимпийских игр, и Паралимпийских игр, и Международного футбольного чемпионата, поэтому подписали сегодня Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области методов управления и наследия Олимпийских и Паралимпийских игр [Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии в области методов управления и наследия Олимпийских и Паралимпийских игр и чемпионатов мира по футболу ФИФА].

Хотелось бы также подчеркнуть взаимные отношения между Россией, с одной стороны, и штатом Санта-Катарина в Бразилии – с другой. Именно на территории этого штата была открыта балетная школа Большого театра. Мы видели выступление молодых артистов, которые уже закончили эту школу – фактически хореографическую школу Большого театра.

В ходе моей встречи с Президентом Путиным мы затронули также вопросы международного мира и безопасности. Мы считаем, что очень продуктивна позиция занята в отношении событий на Ближнем Востоке и, в частности, в отношении тех событий, которые развернулись вокруг Сирии. Мы понимаем российскую озабоченность в связи с эскалацией военных действий в Сирии. И мы приветствуем усилия России, направленные на то, чтобы урегулировать этот конфликт. Мы приветствуем такие меры, как, например, придание Палестине статуса государственного наблюдателя при Организации Объединённых Наций. Со своей стороны, мы продолжаем свои шаги, целью которых является достижение такого положения, при котором Бразилия станет постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Мы с удовлетворением отмечаем прогресс в развитии российско-бразильских отношений в последние годы после визита Президента Путина в нашу страну. Мы приветствуем также намерения премьер-министра Медведева посетить нашу страну в следующем, 2013 году. Мы приветствуем работу комиссии высокого уровня по развитию сотрудничества в экономической, социальной и культурной областях между нашими двумя странами.

У наших стран огромная история взаимодействия. Это та история, которую мы никогда не устанем перечитывать. Конечно, нам очень нравится, что постепенно и футбол становится частью нашей общей истории. Мы надеемся, что когда-нибудь мы встретимся с Россией в финале футбольного чемпионата, пусть будет в полуфинале. Вы видите, наши министры пристально следят за деталями такого события, как футбол, особенно когда это затрагивает Бразилию.

Но самое интересное, что происходит не в ходе игры, а до игры. Один из наших известнейших тренеров Висенте Феола как-то сказал нашему знаменитому футболисту Гарринче: «Ты можешь двигаться направо, налево, с мячом или без мяча – и всё равно будешь забивать гол». Это было в матче против России. И знаете, что ответил Гарринча: «Господин тренер, Вы слишком уверены, когда речь заходит о русских, ­– я относительно русских так не уверен».

Документы, подписанные по итогам российско-бразильских переговоров.

Президент Российской Федерации Владимир Путин и Президент Федеративной Республики Бразилии Дилма Роуссефф подписали:

Дальнейшие шаги по выполнению Плана действий стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией

Совместное заявление Президентов Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Федеративной Республики Бразилии Дилмы Роуссефф

В присутствии Президента России и Президента Бразилии подписаны:

Контракт об основных условиях поставки вертолётов КА–62 между открытым акционерным обществом «Вертолёты России» и компанией «Атлас Такси Аэрео С.А.»

Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством иностранных дел, Министерством науки, технологии и инноваций и Министерством развития, промышленности и внешней торговли Федеративной Республики Бразилии по сотрудничеству в области модернизации экономики

План проведения политических консультаций между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Федеративной Республики Бразилии в 2013–2015 годах

Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии в области методов управления и наследия Олимпийских и Паралимпийских игр и чемпионатов мира по футболу ФИФА

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о военном сотрудничестве

ЮСУФ КАРДАВИ ПРАКТИЧЕСКИ ОБЪЯВИЛ РОССИИ ДЖИХАД

Режим Асада вот- вот падет. Это уже признал и российский МИД. Об этом же свидетельствуют репортажи иностранных телеканалов. У конфликта появилась новая особенность: боевики угрожают не только местным сторонникам власти, но гражданам РФ и Украины

Заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов цитирует сирийскую оппозицию: "Победа не за горами, вот - вот возьмем Алеппо, вот-вот возьмем Дамаск".

Би-Би-Си и CNN показывают репортажи из захваченных противниками Асада пригородов сирийской столицы, там настроения победные. Правительственные силы атакуют с воздуха, так как сил на масштабную операцию у них не хватает.

Перебежчики рассказывают, что на объектах Асада в Алеппо находятся иранские офицеры. Там, предположительно, находятся и склады химического оружия. Эти же западные каналы показывают вдову летчика сирийской правительственной армии, она обещает драться до конца - а то новая власть всех вырежет.

Комментирует замдиректора института востоковедения РАН Владимир Исаев: "Одна за другой страны признают в качестве законного представителя сирийского народа представителей оппозиции. Следовательно, их можно снабжать не только деньгами, но и оружием. И речь даже идет о поставках туда оружия, вплоть до ракетного. Естественно, сирийский режим, который отрезан от поставок оружия, оказывается в ситуации достаточно сложной".

Сирийские боевики угрожают гражданам России, Украины и Ирана. Сообщается об угрозах атаковать посольства трех стран в Дамаске. Обстановка обострилась после похищения украинской журналистки Анхар Кочневой.

Официальный Киев потребовал от Асада принять все меры для освобождения своей гражданки. Оппозиция ответила угрозами. Кочневу обвиняют в том, что она работала на российские спецслужбы: была переводчиком между сирийскими и российскими военными.

Президент института проблем Ближнего Востока Евгений Сатановский рассуждает о новых проблемах России: "Духовный лидер движения "Братья-мусульмане" Юсуф Кардави, проповедник базирующейся в Катаре Аль-Джазиры, практически объявил России джихад. Он призвал бить русских, где их встретишь. Это очень популярный человек - главная телезвезда ислама на главном канале исламского мира в стране, где наш посол был избит едва ли не до смерти".

В Сирии, помимо дипломатов и их семей, проживают около 25 тысяч российских граждан. МИД России заявляет, что план эвакуации соотечественников существует, но "случай пока не наступил".

ПЛОХАЯ КОНЪЮНКТУРА ПОРТИТ МЯСО ЧЕРКИЗОВО

Снижение цен на мясо и одновременное повышение стоимости кормов окажет давление на рентабельность "Черкизово". Отчасти негативный эффект будет сглажен за счет сохранения нулевого налога на прибыль. Альфа-банк присвоил рекомендацию "По рынку"

Аналитики Альфа-банка понизили расчетную цену бумаг "Черкизово" на 5%, до 13,3 доллара за расписку. Это на 8% выше текущих рыночных котировок. Рекомендация "По рынку" подтверждена.

Поводом к снижению целевой цены стало падение цен на свинину. В конце сентября свинина подешевела с 85 рублей за килограмм до 65 рублей из-за сезонных факторов: мелкие фермеры забивали скот из-за роста цен на корм, а также вступления России в ВТО. Эксперты инвестиционного банка ожидают стабилизации цен на уровне 75 рублей за килограмм, что соответствует цене на импортное мясо. Снижение цен на свинину также приведет к сокращению цен на мясо птицы, которое является товаром-заменителем.

Помимо снижения цен на мясо, давление на рентабельность компании окажет рост цен на сельхозпродукцию, обусловленный низким урожаем зерна в 2012 году. Среди других рисков компании - эпидемия среди животных и отсрочки инвестиционных программ.

Отчасти негативный эффект от ухудшения рыночной конъюнктуры будет компенсирован продлением нулевого налога на прибыль для сельхозпроизводителей. По оценкам Альфа-банка, в 2012 году выручка "Черкизово" составит 1,56 млрд долларов; прогноз чистой прибыли - 183 млн долларов.

Сейчас акции мясо переработчика торгуются на уровне 5,4 по EV/EBITDA 2012 года. Это соответствует аналогам из стран СНГ, однако дисконт компании к зарубежным аналогам составляет около 50%.

P.S. "Черкизово" сейчас столкнулось с типичными трудностями не интегрированной компании. Цены на сырье - корм для скота - растут из-за низкого урожая, и рентабельность оказалась под давлением. Дополнительное давление на маржу оказывает снижение цен на свинину. Учитывая специфику сельскохозяйственной отрасли, такое состояние продлится не менее полугода, и в этот период едва ли акции компании смогут расти быстрее рынка

МТС ВВЕЛА УСЛУГУ ОТПРАВКИ SMS ЗА СЧЕТ ПОЛУЧАТЕЛЯ

Пока в тестовом режиме и только в Москве

ОАО "Мобильные ТелеСистемы", один из ведущих телекоммуникационных операторов в России и странах СНГ, объявило о запуске первого в России сервиса, который позволяет отправлять SMS-сообщения за счет другого абонента.

Теперь клиенты МТС Москвы и Московской области, находясь в домашнем регионе, могут оставаться на связи, даже если их телефон заблокирован или на счету недостаточно средств для отправки сообщений. Расширенный функционал услуги "Выручай" позволяет совершать не только голосовые вызовы, но и отправлять SMS-сообщения на номера абонентов МТС домашнего региона за их счет, сообщает компания в своем пресс-релизе.

Для того, чтобы воспользоваться новой возможностью, нужно отправить бесплатное SMS-сообщение на номер абонента в формате, добавив к тексту префикс 5880. После получения согласия адресата оплатить входящее SMS сообщение доставляется. По словам директора "МТС Москва" Константин Марков, сначала сервис будет тестироваться в Московском регионе, а в 2013 году по итогам тестирования компания рассчитывает запустить его и в других регионах РФ.

УДАРИЛИ ПО ОДНОЙ ЩЕКЕ - ДАЙ ИМ НИЖЕ ПОЯСА

На Охотном ряду в первом чтении приняли ответный на "акт Магнитского" законопроект. 431 депутат - "за", всего двое - "против". При этом депутаты считают так называемый "список Димы Яковлева" недостаточно жестким

На Охотном ряду ответили на "акт Магнитского". Коммунисты вспомнили Сталина и почему-то 227-й приказ "Ни шагу назад". Эсеры переживали, что их фамилий нет среди авторов законопроекта. А единоросс Владимир Плигин несколько раз повторил: "Я гражданин своей страны".

Наш ответ на американский "акт Магнитского" был обречен на принятие в первом чтении. А ко второму депутаты готовят идеологически выверенные поправки. Так, Сергей Иванов из ЛДПР, предложил симметрично отвечать на каждое недружественное действие со стороны США.

"Конечно, этого бы не было, если бы мы проявляли политическую волю, на каждый недружественный шаг принимали абсолютно адекватный ответ. Украли Бута - давайте украдем какого-нибудь другого человека. Там поставили - давайте и их точно также поставим. Утратили мы международный авторитет в этом отношении. Поэтому позиция нашей фракции - действовать надо жестко, отвечать не так, что ударили по одной щеке - подставь другую. Ударили по одной щеке - дай им ниже пояса", - заявил депутат.

Большинство поправок носило экономический характер. Светлана Горячева, к примеру, предложила забрать из США резервный фонд. По сути, объявить экономическую войну. До этого не дойдет, уверен вице-президент центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов: "Я сомневаюсь, что это дело доведут до полномасштабной экономической войны с участием совместных компаний. Скорее всего, это попытка укрепить свои позиции электоральные".

И Кипр туда же

Пока депутаты спешат прослыть защитниками интересов России, кипрские власти заинтересовались деньгами так называемой "группы Клюева". В нее входили чиновники МВД и ФСБ. И, по информации из Кипра, они отмыли через местные банки 31 млн долларов.

По мнению директора Института стратегического планирования и прогнозирования Александра Гусева, американский "акт Магнитского" начинает работать: "Кипрские власти, безусловно, реагируют на то, что было принято палатой представителей и сенатом США, потому что это решение распространяется на многие страны, в том числе и на Кипр. И главным образом те офшорные зоны, куда были выведены капиталы. Это касается не только тех 60-ти чиновников, представляющих силовые структуры нашей страны по делу Магнитского, это касается, кстати, и других граждан".

Скорее всего, российский ответ "акту Магнитского" будет принят без задержек. И кипрские власти вряд ли спустят на тормозах дело об отмывании средств.

ПРЕЗИДЕНТ США ПОДПИСАЛ ЗАКОН МАГНИТСКОГО

Президент США Барак Обама подписал "закон Магнитского" в увязке

с отменой поправки Джексона-Вэника. Об этом сообщает информагентство Bloomberg.

"Акт Магнитского" предусматривает закрытие счетов в банках США и запрет на въезд на территорию США российским силовикам и чиновникам, которых в Вашингтоне считают причастными к гибели в тюрьме юриста Сергея Магнитского (предположительно раскрывшего кражу из бюджета РФ около 6 млрд рублей) и к другим нарушениям прав человека в России.

МИД России прокомментировал подписание закона через несколько минут после появления соответствующих сообщений на новостных лентах. Российская дипломатия называет "Акт Магнитского" "одиозным законом". "Если в Вашингтоне думают, что предоставление России режима нормальных торговых отношений можно "разменять" на неприкрытое вмешательство в наши внутренние дела, то это - близорукая и опасная позиция", - предупреждают в МИДе. В ведомстве Сергея Лаврова подчеркивают, что российским дипломатам "понятна подоплека этой политической игры, затеянной теми, кто против улучшения российско-американских отношений". "Они готовы использовать любой повод, чтобы "наказать" Россию за самостоятельную и принципиальную позицию в международных делах", - уверены в Москве.

Российские власти уже готовят ответ на введение санкций.

Перевозки нефти и нефтепродуктов по сети ОАО "РЖД" в январе-ноябре 2012 года выросли на 2,8% по сравнению с аналогичным периодом 2011-го - до 254,4 млн тонн, следует из материалов ГВЦ РЖД, имеющихся в распоряжении агентства "Прайм".

В частности, в ноябре было перевезено 24,3 млн тонн. Экспорт составил 11,4 млн тонн, в том числе 687,3 тыс. тонн в страны СНГ, 10,7 млн тонн - в третьи страны.

МИНИСТР ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕНИС МАНТУРОВ ПОСЕТИЛ Г.ДОНЕЦК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГДЕ ПРОВЕЛ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ

Участники заседания рассмотрели текущее состояние и перспективы развития легкой промышленности России. Заседание Координационного совета состоялось 10 декабря 2012 года на площадке «Донецкой мануфактуры» - одного из ведущих предприятий легкой промышленности России

Приветствуя участников заседания Координационного совета, Денис Мантуров, в частности, сказал:

«Уважаемые друзья, уважаемые коллеги. Сегодня мы проводим заключительное в этом году заседание Координационного совета. Мы взяли хороший темп, заложили правильную практику собираться в таком составе по разным темам. Сегодня с утра помимо тех вопросов, которые мы планировали с вами обсуждать в части развития нашей легкой промышленности, мы с Василием Юрьевичем (губернатором Ростовской области) имели возможность дать старт строительству в городе Шахты нового предприятия по производству полипропиленовой пленки. В 2014 году планируется выпустить первую пропиленовую пленку, она будет поставляться для пищевой промышленности, а также в технические отрасли. Сегодня же было подписано в рамках строительства этого предприятия и последующего его запуска соглашение с компанией «Сибур» по поставке гранул для производства. Я надеюсь, что наши коллеги выполнят свои обязательства в срок, и мы в 2014 году будем свидетелями современного высокотехнологического производства, поскольку на данный момент у нас есть определенный дефицит в России в данной продукции.

Если не возражаете, мы перейдем к основной повестке дня сегодняшнего заседания. Это тема развития легкой промышленности России. Но перед тем как мы продолжим дискуссию, я хотел несколько слов сказать о том, в каком состоянии и какие перспективы есть у данной отрасли в России. Я приведу несколько цифр, для общего понимания. Общий объем рынка продукции легкой и текстильной промышленности занимает после рынка продовольствия второе место. Это в годовом исчислении более двух с половиной триллионов рублей. Это огромный объем и если сравнивать его с другими отраслями, то в четыре раза превышает рынок бытовой электроники и фармацевтики, и в два раза превышает рынок автомобилестроения, я уже не говорю о других отраслях. Данная отрасль отличается высокой скоростью оборачиваемости капитала, что также благоприятно сказывается на ее инвестиционной привлекательности. Кроме того, легкая промышленности является неотъемлемой составляющей развития региональной экономики, вносит заметный вклад в создание рабочих мест, в первую очередь в сфере малого и среднего бизнеса. Предприятия отрасли расположены в 72 регионах нашей страны. Насчитывается несколько тысяч предприятий и объединений этой отрасли. При этом около 70 процентов из этих предприятий являются градообразующими. В общей сложности работают на этих предприятиях около 400 тысяч людей, соответственно, 75 процентов из них это женщины. Таким образом, развитие легкой промышленности является важнейшей задачей, как с экономической, так и с социальной точки зрения. Вот мы сегодня с Василием Юрьевичем подходили к работницам предприятия, пытались с ними пообщаться, но они скромно сказали, что все их устраивает, зарплата и уровень жизни устраивает, что все у них хорошо. Ну, конечно же, никто заранее с коллегами ни о чем не договаривался, работники действительно довольны тем объемом заработной платы который есть, тем более, что на предприятии, как нам доложили, индексация проходит каждый год, начиная с 1 января 2013 года в среднем по предприятию будет увеличена зарплата где-то на 8 процентов. Именно поэтому Минпроторг России разработал подпрограмму развития легкой и текстильной промышленности в качестве составной части Государственной программы «Развитие промышленности и повышения ее конкурентоспособности», которая буквально в пятницу мною была доложена на заседании Правительства и была одобрена. Это крупномасштабный документ, там порядка 17 подпрограмм. И важная роль отведена именно подпрограмме по развитию легкой и текстильной промышленности.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех коллег, кто участвовал в подготовке этой госпрограммы, в частности, по развитию легкой и текстильной промышленности. В первую очередь это Министерство Финансов, здесь присутствует заместитель Министра, Минэкономразвития, Министерство Обороны, конечно же, регионы, кто нас поддержал. Мы совместно, общими усилиями сделали эту программу. В частности, по легкой и текстильной промышленности сформирован целый комплекс мер по поддержке развития отрасли. Это, в первую очередь, касается субсидий. Почти вдвое увеличен размер субсидий по погашению процентных ставок по кредитам на приобретение сырья в этой отрасли. В следующем году мы доведем этот объем до 640 млн. рублей. Также увеличен размер субсидий по погашению процентных ставок по кредитам на техперевооружение, объем доведен до 225 млн. рублей и впервые выделено 275 млн. рублей на проведение мероприятий по продвижению продукции на рынок. Такая работа будет проводиться, в том числе, в рамках тематических коллективных стендов на выставках, ярмарках, поддержку которым осуществляет наше ведомство. Мы продолжаем поддерживать научные разработки, направленные на совершенствование сырьевой базы и производство инновационной готовой продукции за счет разработки и внедрения новых технологий. Я уверен, что грамотное системное использование этих мер деловыми кругами при поддержке региональных властей позволит российским производителям вполне успешно конкурировать с импортными аналогами в условиях присоединения России к ВТО. Вот мы не случайно собрались именно на этом предприятии, было важно, вам в том числе, ознакомиться с производством и посмотреть, как оно работает с коммерческой точки зрения. Предприятие не обращалось ни к нам, ни к региональным, ни к местным властям с точки зрения помощи, хотя, наверное, заслуженно было бы помочь и оказать всяческую поддержку. Сегодня предприятие занимает 60% российского рынка махровых изделий. Притом, что у нас достаточно серьезная конкуренция со стороны наших теперь уже партнеров по ВТО, это Китай, Турция и ряд других стран, которые себя успешно зарекомендовали на этом рынке. Поэтому это очень важно. Если мы умело, так же, как и наши другие коллеги из других стран, будем вовремя и эффективно использовать инструменты, в том числе по снижению дискриминационных мер со стороны коллег в отношении нашей продукции, мы сможем умело и эффективно, с учетом вхождения в ВТО, завоевывать новые рынки и отстаивать свои позиции.

Я хотел бы коротко остановиться на основных вызовах, стоящих перед отраслью сегодня.

В первую очередь, это зависимость от импортируемого сырья. Вот я сегодня спросил у Руководителя предприятия, на каком сырье работаете? 100% покупается в Узбекистане. Ничего не имею против наших коллег по СНГ, но я считаю, у нас есть все возможности развивать нашу собственную ресурсную, сырьевую базу. Приведу пример, в этом году мы получили первый опытный урожай хлопка, причем высококлассного хлопка, который есть только в США в небольших объемах в Астраханской области, я думаю, что коллега из Минсельхоза более подробно расскажет о том, какие есть возможности уйти от импортного сырья. Причем, это не только по растительному сырью, это также касается химической промышленности – синтетической нити.

Вторым вызовом мы считаем, к сожалению, низкий технологический уровень отрасли. В первую очередь, это связано с низким уровнем инвестиций в данную отрасль, недостатком собственных финансовых средств и сложным механизмом получения кредитов для реализации крупных инвестиционных проектов.

Конечно же, развитие отрасли, в том числе ее технологическая модернизация – задача частного бизнеса. Государство не вправе субсидировать неэффективного инвестора. Но для тех, кто пошел по этому пути модернизации, мы будем развивать сложившийся инструментарий, предлагать новые механизмы привлечения инвесторов.

В частности, в настоящее время мы прорабатываем вопрос повышения размера субсидий по кредитам на техническое перевооружение до 90% от ставки рефинансирования и расширение направлений субсидирования на строительство новых предприятий. При чем мы достаточно давно с нашими коллегами из Министерства финансов размышляем ан тему в том числе готовимся к этим решениям, как можно было бы больше сделать универсальных инструментариев, чтобы предприятия в разных отраслях промышленности могли получать нашу поддержку, для того, чтобы быть более эффективными и быстрее запускать современное высокотехнологичное производство.

Третья серьезнейшая проблема – это контрафакт. Мы серьезно уделяем большое внимание этому вопросу, предстоит много сделать в этой области. В этом году под эгидой Председателя Правительства мы в октябре проводили Форум Антиконтрафакт. Этот форум будет проходить ежегодно, в следующем году в рамках таможенного союза он пройдет в Казахстане. Сегодня доля продукции российских предприятий на внутреннем рынке не превышает 25%. При этом доля легального импорта – около 40%. Соответственно нелегально ввезенной и нелегально произведенной на территории РФ продукции – более 35%. Это большой объем. Вытеснение с рынка нелегальной продукции – главный резерв развития отрасли. Когда на рынке такая ситуация, мы просто не можем адекватно говорить о конкурентоспособности российского производителя, так как условия конкуренции слишком искажены незаконной продукцией. Я попрошу сегодня отдельно нам рассказать на эту тему Татьяну Ивановну (заместителя руководителя Таможенной службы).

Ну и отдельная тема – работа отрасли в рамках Единого экономического пространства. Формирование Евразийской экономической комиссии дает нам возможность воспользоваться естественными преимуществами каждой из стран участников этого интеграционного процесса. Мы с коллегами из ЕЭК проговорили возможность разработки совместной программы развития легкой промышленности России, Белоруссии и Казахстана. Сегодня также обсудим предложения по содержательному наполнению такого документа.

В заключение я бы хотел поблагодарить руководство Ростовской области за помощь в организации нашего мероприятия и работу нашей делегации».

Перед заседанием совета Глава Минпромторга России ознакомился с производством продукции, побеседовал с работниками Донецкой мануфактуры, поинтересовался условиями их труда.

Справочно:

ОАО «Донецкая мануфактура» основана в 1978 году. Входит в состав торгово-промышленной компании «ДМ Текстиль». На сегодняшний день на фабрике занято 911 человек. Объем производства махровых и вафельных изделий в 2011 году составил 2254 тонны продукции. В 2012 году планируется выпустить порядка 2900 тонн, в 2013- 3500 тонн. По экспертной оценке в 2011 доля ОАО «Донецкая мануфактура» в производстве махрового полотна в России составила более 50% (среди 7 основных отечественных предприятий, выпускающих махровое полотно).

ПУТИН ПРИЗВАЛ ДЕПУТАТОВ ЗНАТЬ МЕРУ

Владимир Путин считает, что ответ России на "акт Магнитского" должен быть адекватным, но с соблюдением меры. Об этом глава государства заявил сегодня на Совете законодателей при Федеральном Собрании

Россия должна ответить на "акт Магнитского" адекватно, но с соблюдением меры, заявил сегодня Владимир Путин. По словам президента России, США говорят о перезагрузке, а сами усугубляют ситуацию.

Путин косвенно оценил ответный шаг Госдумы, которая решила принять "акт Димы Яковлева". Он заявил, что тоже возмущен случаями гибели в Америке усыновленных детей из России и мягкой реакцией на это местных властей.

Путин назвал смерть Магнитского трагедией, но не преминул уколоть США - там в тюрьмах тоже умирают, на Гуантанамо вообще пытают людей: "Погиб человек, уже ставший известным. Господин Магнитский в тюрьме умер, ну, трагедия, конечно, мы сожалеем об этом. Ну, а что, а у них в тюрьмах никто не умирает, что ли? Может быть, даже больше, чем в наших. Мы никак не провоцировали эту ситуацию. И я, откровенно говоря, даже не понимаю, это какая-то, скорее всего, внутриполитическая даже их игра. Но почему в целях достижения каких-то внутриполитических дивидендов нужно приносить в жертву российско-американские отношения, я не понимаю. Мы, конечно, должны соответствующим образом реагировать, и МИД сразу сказал об этом, что ответ будет, но то, что Госдума взяла на себя эту инициативу, мне представляется абсолютно правильным. Но надо посмотреть, конечно, чтобы принимаемые нами решения были адекватными, не запредельными".

Глава Центра политтехнологий Игорь Бунин комментирует принятие ГД акта, направленного против американских чиновников: "Назовем десяток или два фамилий. Представьте себе, у этих людей нет счетов в Сбербанке. При всей значимости Сбербанка, просто они не вкладывают. У них нет имущества, они вообще не собираются ехать в Россию. Если мы не будем поднимать ставки - например, ограничивать поставки мяса - думаю, что в данном случае будет действовать, как с высылкой шпионов. За каждого шпиона мы посылаем тоже шпиона. Если пойдет ассиметричная реакция, начнется эскалация. Это означает, что та технология, на которую можно будет надеяться, которая есть только в США, она закроется навсегда. Я думаю, что ограничится симметричным ответом. Ну, условно симметричным, потому что на самом деле от этого ответа ни холодно, ни жарко американским гражданам и американскому правительству".

На вопрос Business FM, не может ли российская сторона, некоторые желающие раздувать скандал, пойти на отмену долларов (такое предложение уже прозвучало от единоросса Федорова), запретить Макдоналдс и Pepsi, Бунин ответил: "Ладно вам, тогда мы вообще превращаемся в Северную Корею. Думаю, что этот путь мы прошли".

А вот мнение шеф-редактора "Русского журнала", политолога Александра Морозова: "Судя по голосу Владимира Владимировича Путина, реакция его достаточно, я бы сказал, в его границах, мягкая. Ну, во-первых, он готовится к инаугурации Обамы, которая будет 21 января. И еще более острая реакция с его стороны, чтобы он говорил с металлом в голосе, она сейчас невозможна, тем более, что есть еще и вопрос о Сирии, в котором тоже как бы имеется участие России. Но что касается самого Магнитского, то он погиб в ноябре 2009 года - уже три года прошло. Человек погиб не на улице, не был убит выстрелом из пистолета в подъезде. Он погиб в тюрьме. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы уже "дело Магнитского" наконец пришло к какому-то результату".

Госдума примет ответ на "акт Магнитского" до конца текущей осенней сессии. Это подтвердил сегодня журналистам спикер Сергей Нарышкин. Первое чтение законопроекта пройдет уже завтра, 14 декабря.