Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

СЕРГЕЙ ЛАВРОВ: ЕСЛИ ПЕРЕЗАГРУЗКА ЗАВИСЛА - ЭТО СБОЙ В СИСТЕМЕ

Глава российского МИД прокомментировал отношения России и США. Он заявил, что перезагрузка не может продолжаться вечно

Перезагрузка, "закон Магнитского", ПРО и библиотека Шнеерсона - сегодня на пресс-конференции глава российского МИД Сергей Лавров подвел итоги внешнеполитической деятельности России за прошедший год.

Министр прокомментировал взаимоотношения России и США: "Не раз говорили про перезагрузку, она не может продолжаться вечно. Если это компьютерный термин, то всем должно быть понятно, что вечная перезагрузка - это сбой в системе она зависла".

При этом, по словам Лаврова, администрации Обамы удалось продвинуть новые подходы в двусторонних отношениях. Однако там были и остаются раздражители - самым главным из них Лавров назвал ситуацию с развертыванием американской системы ПРО.

Появляются и новые проблемы, добавил глава российского МИДа: "Имею в виду, уже упоминавшийся мною сегодня "Закон имени Сергея Магнитского", когда была использована человеческая трагедия, очень цинично использована для того, чтобы наказать Россию, вмешаться в процесс, которым занимается наше правосудие. Процесс еще не завершен, американские законодатели взяли на себя роль судей в вопросах, которые касаются нашей внутрироссийской жизни, и в которых мы сами должны разбираться. Мы должны были реагировать, это не было нашим выбором, нас вынудили действовать так, потому что есть определенные законы в отношениях между государствами, и нельзя оставлять подобные вещи без ответа. Сейчас мы наблюдаем новое обострение в связи с неправосудным решением американского суда по коллекции Шнеерсона, так называемой. Возмутительное решение, которое ничего общего не имеет с правосудием".

Напомним, американский суд обязал Россию выплачивать 50 тысяч долларов ежедневно за библиотеку раввина Шнеерсона.

В итоге сегодняшнего выступления Лавров призвал США к соблюдению принципов взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга и напомнил, что Россия ожидает реакции от президента Обамы на предложение Путина о встрече.

Роспотребнодзор подвел итоги инфекционной заболеваемости населения Камчатского края в 2012 году, указав, в частности, на рост показателей по туберкулезу и ВИЧ-инфекции.

"В 2012 году, по сравнению с прошлым годом, возросли показатели заболеваемости по восьми нозологическим формам инфекций: сальмонеллезу на 22,3%, бактериальной дизентерии - на шесть случаев, острым кишечным инфекциям с неустановленным возбудителем - на 21,9%, энтеровирусным инфекциям в 12,5 раза, активным формам туберкулеза - на 18,2%, ВИЧ-инфекции - в 2,1 раза, трихинеллезу - на девять случаев. Без учета гриппа и ОРВИ показатель общей инфекционной заболеваемости составил 1423,4 на 100 тысяч населения - на 2,7% выше уровня заболеваемости за 2011 год", - сообщает региональное управление Роспотребнадзора.

По данным ведомства, рост заболеваемости активными формами туберкулеза в крае в 2012 году продолжился. Всего за 2012 год зарегистрировано 313 новых случаев туберкулеза, в том числе 125 случаев с бацилловыделением (39,9% от зарегистрированных случаев). Показатель заболеваемости бациллярными формами туберкулеза возрос на 10,4%.

"Рост туберкулеза отмечен в Тигильском, Пенжинском, Олюторском, Карагинском, Алеутском, Быстринском, Соболевском, Мильковском районах и в Петропавловске-Камчатском", - сообщает Роспотребнодзор.

В 2012 году в крае значительно возрос показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Заболеваемость стала самой высокой за весь период наблюдений - с 2002 года. Всего зарегистрировано 40 новых случаев ВИЧ - в два раза выше показателя 2011 года. ВИЧ-инфекция выявлена у 11 иностранных граждан, прибывших для трудоустройства в Камчатский край из стран СНГ.

"Таким образом, эпидемиологическая ситуация по инфекционной заболеваемости в 2012 году была напряженной и неблагополучной по острым кишечным инфекциям, туберкулезу, ВИЧ-инфекции, а также трихинеллезу", - говорится в сообщении.

Авиакомпания "Трансаэро" открыла новый рейс из новосибирского аэропорта Толмачево в аэропорт Внуково в дополнение к своим ежедневным рейсам в аэропорт Домодедово, сообщил новосибирский аэропорт.

Рейс по маршруту Новосибирск - Москва (Внуково) - Новосибирск пока будет выполняется четыре раза в неделю, а начиная с 1 апреля - ежедневно, на самолете Boeing 737-700. Вылет из Новосибирска в 06.10 местного времени (03.10 мск), из московского аэропорта Внуково в 21.50 мск.

"Пассажиры авиакомпании "Трансаэро" получили возможность выбирать удобный для себя аэропорт прибытия в Москву и совершать полеты со стыковками в столичном Внуково по специальным сквозным тарифам в города Америки и Западной Европы", - говорится в сообщении.

Различные авиакомпании ежедневно выполняется до 19 рейсов из Новосибирска в Москву, что позволяет пассажирам планировать путешествие с большим комфортом по времени и месту прибытия.

Авиакомпания "Трансаэро" - вторая крупнейшая авиакомпания Российской Федерации. Входит в число 15 наиболее безопасных авиакомпаний мира и в первую пятерку самых безопасных авиаперевозчиков Европы. У авиакомпании самый большой парк дальнемагистральных широкофюзеляжных воздушных судов в России, СНГ и Восточной Европе. Маршрутная сеть "Трансаэро" охватывает более 160 направлений по России и странам Европы, Азии, Америки и Африки.

Международный аэропорт Новосибирска Толмачево - крупнейший за Уралом транзитный авиаузел на важнейших направлениях между Европой и Азией. Пропускная способность на внутренних авиалиниях составляет 1,8 тысячи пассажиров в час, на международных - 750 пассажиров. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы. В 2013 году планирует обслужить 3,7 миллиона пассажиров. Вадим Маненков.

Действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Украины Леонид Кожара заявил в среду в Ашхабаде, что его страна хочет восстановить газовое сотрудничество с Туркменистаном в полном объеме.

Отвечая на вопросы журналистов о возобновлении поставок туркменского природного газа в Украину через Россию, он отметил, что Киев ратифицировал соглашение о зоне свободной торговли в рамках СНГ, которое должно оказывать непосредственное влияние на вопросы транзита газовых ресурсов через территорию входящих в ЗСТ государств.

"Понятно, что здесь есть определенная конкуренция, но прежде всего здесь должны действовать законы свободного доступа, свободного рынка и справедливости, которые заключаются в равном доступе производителей, транзитеров и потребителей до всех возможных источников", - сказал Кожара.

По его словам, Туркменистан занимает исключительные позиции с точки зрения запасов, добычи и экспорта энергоресурсов.

"Туркменистан непосредственным образом влияет на вопросы энергетической безопасности не только Центральной Азии, но и тех государств, которые находятся на востоке от Туркменистана", - сказал украинский министр.

Он также напомнил, что когда-то Украина напрямую получала значительные объемы туркменского газа и страна лишилась этих поставок по собственной вине.

В начале 2000-х годов, в соответствии с межправительственными соглашениями, российский "Газпром" обеспечивал транзит туркменского газа по территории России в Украину. Туркменистан в то время был недоволен условиями торговли газом с Украиной из-за низкой цены и крайне неаккуратных платежей со стороны Киева. Однако тогда выбора у Туркменистана не было. Ситуация изменилась в апреле 2003 года, когда между Россией и Туркменией было подписано соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли на 25 лет. В рамках соглашения стороны заключили долгосрочный контракт купли-продажи туркменского природного газа по очень выгодной на тот момент для Туркменистана цене. Внутриполитическая ситуация в Украине в то время была очень напряженной, и властям страны было не до газовых контрактов. В результате Украина лишилась прямых поставок туркменского газа и начала закупать практически весь необходимый газ у "Газпрома". Амангельды Нурмурадов.

Россия и Ливан заинтересованы в развитии военно-технического сотрудничества, заявил президент РФ Владимир Путин в среду на встрече со своим ливанским коллегой Мишелем Сулейманом.

"Конечно, военно-техническое сотрудничество представляет определенный интерес для обеих сторон. Здесь тоже есть о чем поговорить, и я рад этой возможности", - сказал Путин.

Он отметил, что Россия всегда рассматривала Ливан как дружескую страну и имеет с ней "давние, очень плотные, деловые отношения".

Российский лидер добавил, что ситуация в Ливане на сегодняшний день не простая, но это не мешает сторонам поддерживать постоянные контакты практически на всех уровнях.

Путин констатировал, что экономические отношения между двумя странами в прошлом году развивались не так активно, произошел спад, и улучшение ситуации в э той области также является предметом обсуждения.

Со своей стороны Сулейман отметил большое значение России для решения проблем в ближневосточном регионе.

"У нас с Россией общие интересы в регионе, в особенности в свете тех событий, которые происходят там, в частности в Сирии. Поэтому считаю, что Россия как великая держава и вы лично, господин президент, можете сыграть роль в поиске решений сложившейся ситуации, особенно в том, что касается опасных последствий для соседних стран, в первую очередь для Ливана", - сказал Сулейман.

Суд в Польше рассмотрит 6 февраля вопрос о продлении временного ареста экс-прокурора Александра Игнатенко, который ожидает экстрадиции в Россию в связи с делом о подпольных казино в Подмосковье, сообщил РИА Новости официальный представитель окружного суда в Новы-Сонче Богдан Кияк.

Окончательное решение об удовлетворении запроса России на экстрадицию задержанного в Польше 1 января 2012 года Игнатенко было принято польским министром юстиции Ярославом Говином в ноябре. Ранее допустимость выдачи фигуранта громкого дела подтвердили окружной суд в Новы-Сонче и Апелляционный суд в Кракове.

Таким образом суд страхуется на случай, если правоохранительные органы России и Польши не успеют согласовать передачу бывшего первого зампрокурора Московской области до истечения срока его временного ареста - 9 февраля, сказал он.

"Заседание назначено на 6 февраля. Срок его (Игнатенко) ареста истекает, и суд страхуется на случай, если экстрадиция не состоится до 8 февраля, чтобы иметь возможность огласить решение - продлять этот арест или нет", - сказал Кияк.

Польский адвокат бывшего зампрокурора Марчин Левчак пояснил, что без решения суда Игнатенко не может оставаться в заключении, поэтому необходимо было назначить новое заседание. "Передача может состояться в любой момент, даже на следующий день после продления временного ареста, тогда постановление о временном аресте будет просто неактуальным", - сказал адвокат РИА Новости. Евгений Безека.

Бывший директор по стратегии и бизнесу в Центральной и Восточной Европе Microsoft Виталий Постолатий назначен на должность генерального директора SAP СНГ. Он сменит на посту Игоря Богачева, который в свою очередь возглавит в начале марта ИТ-кластер фонда "Сколково".

Об этом вчера репортеру ComNews сообщили пресс-службы SAP и "Сколково". Виталий Постолатий приступил к работе 21 января 2013 г. На новой должности он будет отвечать за стратегическое планирование, рост операционной эффективности и повышение показателей компании в России и других странах СНГ.

Как сообщается в пресс-релизе SAP, Игорь Богачев принял решение покинуть компанию по личным причинам. "Но для обеспечения преемственности Игорь Богачев будет работать совместно с Виталием Постолатием в течение некоторого времени", - указывает представитель пресс-службы SAP. В течение какого времени продлится такая ситуация, представитель компании в разговоре с репортером ComNews не уточнил, сказав лишь, что Богачев уйдет в фонд "Сколково", где станет исполнительным директором ИТ-кластера.

"Игорь Богачев приступит к работе в "Сколково" в начале марта 2013г.", - подтвердила пресс-служба фонда.

Таким образом, Игорь Богачев сменит на посту директора по развитию ИТ-проектов "Сколково" Сергея Шубина, который параллельно исполнял обязанности главы ИТ-кластера фонда на время проведения в 2012 г. конкурса на замещение должности. Конкурс проводился в связи с тем, что пост исполнительного директора ИТ-кластера в прошлом году покинул Александр Туркот.

"Сергей Шубин остается на своей должности, а Александр Туркот на сегодня является советником президента фонда "Сколково", - уточнила пресс-служба "Сколково". – Что касается проведенного в 2012 г. конкурса на замещение должности исполнительно директора ИТ-кластера, то было прислано достаточно много заявок, но из-за несоответствия требованиям фонда конкурс достойных персон не выявил. Поэтому Игорь Богачев - это кандидатура вне конкурса".

Президент региона MEE (Центральная и Восточная Европа) SAP Майкл Кляйнмейер отметил, что к достижениям Игоря Богачева относится открытие SAP Labs СНГ - подразделения компании, занимающегося научными исследованиями и инновационными разработками в области высоких технологий. "Также важно отметить, что под его руководством командными усилиями был совершен прорыв в банковском, государственном и других стратегических для компании секторах экономики. Его лидерские и профессиональные качества вызывают глубокое уважение, и мы искренне желаем ему успехов", - добавил Майкл Кляйнмейер.

Майкл Кляйнмейер считает, что предыдущий опыт работы Виталия Постолатия свидетельствует об умении достигать высоких результатов, что "поможет компании эффективно управлять продажами, оказывать услуги клиентам на высоком уровне, расширять бизнес и эффективно работать с партнерами в важнейшем для SAP регионе".

"Рынок России и стран СНГ обладает большим потенциалом. Поэтому для меня большая честь присоединиться к команде SAP, - комментирует Виталий Постолатий свое назначение. - Совместно с командой я продолжу развивать успешный бизнес компании в регионе и помогать заказчикам выстраивать эффективные бизнес-процессы, а также достигать максимальной продуктивности их деятельности".

Закон об особенностях создания публичного акционерного общества железнодорожного транспорта и подготавливаемые в рамках его реализации документы не предусматривают приватизации украинских железных дорог, заявил журналистам министр инфраструктуры Украины Владимир Козак после переговоров с Профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей Украины в Киеве в пятницу."Сегодня многие политические силы начинают "информировать" общество о так называемой "приватизации" железных дорог, реформировании, которое якобы приведет к сокращению железнодорожников и уменьшению социальных гарантий. Я хочу заверить, что этого не будет никогда. Реформирование прошло во всех странах Европы и СНГ, кроме Украины, и нигде нет уменьшения заработной платы или сокращения работников, а наоборот, там, где прошло реформирование, заработная плата увеличилась практически в два и более раза", - сказал В.Козак.

Он подчеркнул, что приватизировать железные дороги невозможно.

"Реформирование прошло в России, Казахстане, Германии, и железные дороги там находятся в государственной собственности", - добавил министр.

По словам В.Козака, в настоящее время идет подготовка к реформированию железнодорожной отрасли, и в связи с этим заверил, что она будет прозрачна и полностью открыта для профсоюзов и общества в целом, все документы будут обнародованы.

Как сообщалось, закон "Об особенностях образования государственного акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования" был принят в конце февраля 2012 года, в начале марта - подписан президентом.

Согласно закону, предприятие предполагается создать в виде публичного акционерного общества с концентрацией 100% акций в собственности государства. Новый субъект хозяйствования предлагается образовать путем слияния Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныци"), предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта общего пользования. Кроме того, в уставный капитал будут внесены акции, доли и паи, принадлежащие государству в компаниях, созданных при участии предприятий железнодорожного транспорта.

Укрзализныця провела результативные переговоры с крупнейшим профсоюзом железнодорожников, который объединяет 99% работников отрасли. Об этом сообщил на сегодняшнем брифинге Министр инфраструктуры Украины Владимир Козак.

"Я благодарю Вас за правильный подход, за подход в рамках закона, - обратился Владимир Козак к Профсоюзу железнодорожников и транспортных строителей Украины, который возглавляет Вадим Ткачев. - Мы совместно работаем, чтобы были в полной мере соблюдены права железнодорожников. Чтобы проблемы решались в установленном законом порядке. Мы провели переговоры, которые длились не один день. И 80% вопросов, которые были поставлены профсоюзом, уже решены. Остальные вопросы, находящиеся в компетенции администрации железных дорог, министерства, будут решены в ближайшее время. А те вопросы, которые зависят от рассмотрения Кабинета Министров Украины, будут мной поставлены в Правительстве и, я уверен, будут также решены".

В частности, в этом году запланирован рост зарплат в железнодорожной отрасли на 15,8%.

"Мы проводим работу по сохранению социальных гарантий, сокращению расходов, обеспечению объемов перевозок. Вопросы социального характера всегда были в приоритете работы отрасли железнодорожного транспорта, так будет и в процессе реформирования", - отметил первый заместитель генерального директора Укрзализныци Сергей Болоболин.

Министр инфраструктуры Украины отметил, что разговоры о приватизации Укрзализныци являются полной дезинформацией и способом политизировать ситуацию вокруг этого вопроса.

"Сегодня многие политические силы начинают навязывать обществу мнение о приватизации Укрзализныци, что якобы приведет к сокращению работников. Этого никогда не будет. Реформирование прошло во всех странах Европы и СНГ, кроме Украины. И нигде не произошло сокращений. Напротив, там, где прошло реформирование, заработная плата железнодорожников увеличилась в 2,5 и более раз", - отметил Владимир Козак.

Как подчеркнул Министр, реформирование будет осуществляться прозрачно для профсоюзов и общества в целом. Все проекты документов и закон абсолютно открыты для общественности и профсоюзных организаций.

Лидер профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Украины Вадим Ткачев заявил, что профсоюз вел "непростые переговоры" с Укрзализныцей с октября прошлого года, и раскритиковал способ решения социально-трудовых вопросов не путем диалога и переговоров, а пикетированием властных структур.

"Это очень легко - с призывом собрать полторы сотни людей у какого-то здания, покричать, пошуметь больше, чтобы для того чтобы обратить на себя внимание, как это делают маленькие профсоюзы и не без участия политических сил. Но криками вопросов, которые беспокоят трудовой коллектив железнодорожников, не решишь. Такие акции носят политический характер и осложняют наши переговоры, отвлекают от настоящей работы. Наша организация категорически отвергает сотрудничество с любыми политическими партиями и течениями", - отметил Вадим Ткачев.

По словам Вадима Ткачева, в этом году в Укрзализныци будет создано специальное управление по решению социальных вопросов железнодорожников. Также с Укрзализныцей достигнута договоренность о том, что на всех железных дорогах будут введены должности юристов, которые будут заниматься исключительно вопросами соблюдения трудового законодательства.

15 января на верфи STX Offshore&Shipbuilding Co. Ltd спущен на воду ультрасовременный газовоз СПГ "Великий Новгород", заказанный ОАО "Совкомфлот" для работы по долгосрочному соглашению с Gazprom Global LNG (входит в ОАО "Газпром")."Великий Новгород" - первый из двух судов, заказанных Совкомфлотом у верфи STX Offshore&Shipbuilding Co. Ltd. Завершение его строительства запланировано на декабрь 2013 года. В конце июня 2012 года состоялась резка стали для строительства второго газовоза "Псков" этой же серии. Приёмка второго судна состоится в 2014 году.

Дизайн ультрасовременных газовозов типоразмера "Atlanticmax" с ледовым классом Ice2 (1С) грузовместимостью около 170.000 куб. м. с комплексом оборудования для работы в условиях низких температур позволит судам осуществлять круглогодичные транспортировки газа практически со всех существующих терминалов СПГ, в том числе, с первого российского проекта СПГ - "Сахалин-2".

Семь лет назад СКФ начал самостоятельно эксплуатировать суда-газовозы для перевозки сжиженного природного газа (СПГ), совершив прорыв в новый сегмент рынка, ранее недоступный для российских компаний. География работы газовозов СКФ глобальная и охватывает все основные регионы производства и потребления СПГ. Суда задействованы в различных российских и международных проектах, осуществляют доставку и перевалку СПГ, в том числе по технологии ship-to-ship (перевалка СПГ на регазификационное судно).

В составе флота СКФ работают 8 газовозов СПГ и СНГ, которые задействованы в российских и международных проектах. Ещё шесть газовозов строятся в рамках долгосрочных тайм-чартерных соглашений с крупнейшими мировыми нефтегазовыми компаниями.

Группа компаний Совкомфлот (СКФ) - крупнейшая судоходная компания России, одна из ведущих в мире судоходных компаний в сфере морской транспортировки углеводородов, а также обслуживания шельфовой разведки и добычи нефти и газа. Собственный и зафрахтованный флот, специализирующийся на транспортировке углеводородов из районов со сложной ледовой обстановкой, включает 159 судов общим дедвейтом около 12 млн. тонн. Треть судов имеет высокий ледовый класс. Совкомфлот участвует в обслуживании крупных шельфовых энергетических проектов в России и мире: "Сахалин-1", "Сахалин-2", "Варандей", Tangguh, Escobar, Peregrino. Головной офис компании находится в Санкт-Петербурге, представительства СКФ расположены в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Лондоне, Лимасоле, Мадриде, Сингапуре и Дубае. www.scf-group.ru

Латвийская национальная авиакомпания airBaltic в декабре 2012 года произвела 3 235 полетов, что на 8% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года. В декабре 2011 года airBaltic произвела 3 508 полетов.

Авиакомпания в декабре перевезла 181 593 пассажира в пункты назначения своей сети маршрутов в Европе, Скандинавии, Росии, странах СНГ и Ближнего Востока. В целом же за 2012 год самолеты airBaltic перевезли 3 089 406 пассажиров.

Заполняемость мест в самолетах airBaltic в декабре 2012 года была 62% - на 9% пункта меньше, чем в декабре 2011 года. Показатель заполняемости мест в 2012 году был 72%, то есть на 3% пункта меньше, чем в 2011 году.

Показатель 15-минутной точности рейсов airBaltic в декабре 2012 года составил 72,70%, что указывает на то, что 72 из 100 рейсов airBaltic в декабре вылетели в запланированное время или с задержкой, не превысившей 15 минут.

В Госдуму внесен законопроект, упрощающий получение российского гражданства женщинами-иностранками, родившими от ребенка от российского гражданина.

Если этот законопроект станет законом, то, несмотря на кажущуюся гуманность, он превратит российских мужчин репродуктивного возраста не столько в завидных женихов, сколько в удобный инструмент для приобретения российского паспорта гражданками стран СНГ и третьего мира.

Хуже того - возникает риск размывания российского генофонда. Новый закон заставит россиянок семь раз подумать, прежде чем один раз родить от мужа-иностранца.

Бесправие вплоть до расчленения?

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" подан в Госдуму заместителем председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям, депутатом от ЛДПР Михаилом Дегтяревым.

Что сподвигло его на этот шаг, подробно изложено в объяснительной записке к законопроекту. Из нее видно, что главных причин две.

Первая - стимулирование рождаемости в интернациональных семьях, причем стимулирование рождения в них граждан РФ. Вторая - защита женщин, родивших ребенка, отцом которого является гражданин Российской Федерации, от психологического и физического насилия в семье.

Но о демографии в пояснительной записке - только одна фраза, а остальные четыре страницы посвящены исключительно неравноправию иностранных женщин, родивших от российского мужчины.

По действующему закону "О гражданстве РФ", получить российский паспорт иностранец может при самых благоприятных условиях только через шесть лет после приезда в нашу страну. До этого он должен в течение пяти лет непрерывно прожить в России, имея вид на жительство, потом подать заявление о приеме в гражданство и еще год ждать его получения (или отказа).

Иностранным женам россиян срок в пять лет сокращен до трех, но на этом все послабления и кончаются - им все равно приходится ждать гражданства довольно долго, пусть не шесть лет, а четыре года. Если в течение этого срока иностранная гражданка разведется с мужем-россиянином, то автоматически теряет право на трехлетнее ожидание гражданства и становится в пятилетнюю очередь - на общих основаниях, так сказать.

Более того, ее могут выслать из страны, разлучив с ее детьми от россиянина, если те уже стали российскими гражданами (а это, как правило, и происходит с новорожденным при получении свидетельства о рождении).

Такое бесправное положение матерей иностранок и привело, по мнению автора законопроекта Михаила Дегтярева, к трагедии в семье Кабановых. "Жестокое убийство журналистки, гражданки Украины Ирины Кабановой собственным супругом, по мнению ее знакомых, стало следствием сохранения нежелаемого брака из-за опасений Кабановой быть выдворенной за пределы России и тем самым лишиться возможностей воспитывать детей, уже имеющих гражданство Российской Федерации, а также жить и работать в нашей стране", - пишет депутат Дегтярев.

По его мнению, женщины-иностранки, заключившие брак с российскими мужчинами, являются наиболее уязвимой для домашнего насилия группой населения. А потому, считает он, "все иностранные матери российских детей заслуживают право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке".

Упрощенный порядок означает, что не надо иметь вид на жительство, можно, минуя эту стадию, сразу подавать заявление на получение гражданство, не обязательно иметь законный источник к существованию и знать русский язык, достаточно пообещать признать Конституцию РФ и соблюдать российские законы - и максимум через полгода гражданство РФ обеспечено.

Если кто-то из российских мужчин обрадовался, каким завидным женихом он станет для иностранных девушек, его ждет жестокое разочарование. Ведь, как пишет депутат Дегтярев, "предлагаемое данным законопроектом изменение позволит им пользоваться всеми правами российского гражданина и после прекращения брака, произошедшего до истечения испытательного срока, и остаться жить вместе с ребенком на территории России".

Таким образом, российский мужчина, если его со знанием дела использовать, становится безотказным инструментом для гарантированного приобретения российского паспорта гражданками стран СНГ и третьего мира.

Гендерное неравенство

Законопроект, на мой взгляд, имеет еще один серьезный недостаток. Он гарантирует права иностранок, родивших от российского мужчины (право получить российский паспорт, не зная русского языка и не имея законного источника средств к существованию, да и муж-россиянин тоже не обязателен, если можно развестись с ним сразу после рождения ребенка), и права российских мужчин (право иметь вместо жены-иностранки жену-россиянку). Но, судя по формулировкам, отказывает в том же самом иностранным мужчинам и российским гражданкам.

Что касается права на досрочное российское гражданство иностранца - отца детей российской гражданки, то это вопрос скорее политкорректности. Однако нарушение права россиянки на досрочное превращение своего мужа-иностранца в мужа-россиянина - это уже нарушение Конституции РФ, точнее части 3 ее 19-й статьи, гласящей: "Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации".

Если же законопроект не считает актуальным это право для женщин, то одно из двух. Либо законодатели искренне считают, что россиянки в принципе не способны учинить домашнее насилие над мужем иностранцем, либо уверены, что наши женщины настолько легкомысленны, что должны проверять свои чувства к мужьям-иностранцам в десять раз дольше, чем российские мужчины - к иностранным женам.

Понятно, что и то, и другое одинаково обидно для наших соотечественниц и подрывает их деловую репутацию как женщин, которые в беде не сробеют - спасут, коня на скаку остановят, в горящую избу войдут.

Митохондриальные заблуждения

Есть у законопроекта и еще один минус, о котором заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям, депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев вроде бы обязан знать по должности.

Наука, особенно ее высокие, наукоемкие технологии, уже полвека оперирует понятием "митохонриальная ДНК" (в этом году, кстати, исполняется ровно 50 лет со дня ее открытия). Главная молекула наследственности человека ДНК (проще говоря, его гены) содержатся не только в хромосомах, которые расположены ядре клетки, но и в митохондриях - тельцах, плавающих в цитоплазме наших клеток вне клеточных ядер.

Роль этих митохондриальных генов пока не вполне понятна ученым. Известно лишь то, что они передаются из поколения в поколение только по женской линии - от матери к дочерям и сыновьям. Но дальше ее могут передать только дочери - к своим дочерям и сыновьям. И так далее, испокон веку и до его скончания.

Мужчина в принципе не может передать свою митоходриальную ДНК, полученную от матери, потому что она не помещается в его сперматозоиде. В сперматозоиде хватает места только на ядро клетки с хромосомами и, соответственно, только его хромосомной ДНК.

В результате, те митохондриальные гены, которые мужчина получает от своей матери, он никому передать не способен, и они умирают вместе с ним. А по женской линии они передаются от женщине к женщине, начиная от первой женщины на планете - праматери всех людей Евы (тут ученые безбожники солидарны с верующими и сами называются эту женщину Евой, только считают, что она произошла не из ребра Адама, а от восточноафриканских человекообразных приматов).

У многих народов до победы патриархата родство велось по материнской линии, а мужчина считался необходимым, но не таким уж важным элементом сохранения рода. Такое понимание родства сохранилось доныне в Израиле, где принадлежность к евреям считается исключительно по материнской линии. С точки зрения современной науки в этом есть свой резон: по женской линии геном нации передается более полно (не только хромосомные гены, но и митохондриальные).

Понимаете теперь, что не учел заместитель председателя комитета Госдумы по науке Михаил Дегтярев? Иностранки, становясь россиянками, привносят в российский генофонд свои иностранные митохондриальные гены.

С точки зрения размывания генома нации это опаснее, чем предоставление ускоренного гражданства иностранным мужчинам, оплодотворяющим российских женщин. Да, дети в результате таких браков, когда мама россиянка, а папа, например, таджик, будут больше похожи на папу, но нести они будут не только половину хромосомных генов мамы-россиянки, но и все сто процентов маминых митохондриальных генов. Причем их дочки передадут митохондриальную ДНК своей мамы россиянки своим детям, а внучки - правнучкам, и так далее.

Можете смеяться сколько хотите, но если бы одновременно с правом иностранок на досрочное гражданство за рождение детей такое же право получили иностранцы - отцы детей россиянок, то это уравновесило бы и остановило бы процесс размывания российского генофонда, которое законопроект Михаила Дегтярева только ускорит.

И последнее. Наверное, нужно быть очень специфического мнения о российских мужчинах, чтобы на законодательном уровне препятствовать их предположительно массовому издевательству над женами-иностранками. Сергей Петухов, обозреватель РИА Новости.

Объем личных переводов из России в страны СНГ за девять месяцев 2012 года достиг 13,611 миллиарда долларов, что на 12% больше аналогичного показателя за январь-сентябрь 2011 года, свидетельствуют данные ЦБ РФ.

В 2011 году из России в страны СНГ было переведено 16,526 миллиарда долларов.

Личные переводы представляют собой доход домашних хозяйств, поступающий из-за рубежа от их членов и от домашних хозяйств-нерезидентов и связанный, как правило, с временной или постоянной миграцией населения.

Переводы могут осуществляться как через банки, почтовые отделения, системы денежных переводов, так и путем передачи наличных денег и материальных ценностей от члена домашнего хозяйства своему домашнему хозяйству или от одного домашнего хозяйства - другому.

Лидером по объему переведенных из России средств за три квартала прошлого года стал Узбекистан - 4,36 миллиарда долларов (прирост на 24% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года), следом за ним идет Таджикистан - 2,266 миллиарда долларов (прирост на 13%), затем Украина - 2,242 миллиарда долларов (снижение на 0,4%).

В Молдавию за январь-сентябрь 2012 года было переведено 1,268 миллиарда долларов, Киргизию - 1,165 миллиарда долларов, Армению - 877 миллионов долларов, Азербайджан - 736 миллионов долларов, Белоруссию - 480 миллионов долларов, Казахстан - 200 миллионов долларов, Туркмению - 17 миллионов долларов.

Совет министров Крыма принял во вторник решение ликвидировать представительство автономной республики в Москве.

"Мы проанализировали работу представительства и выяснили, что эффективность его работы очень низкая. При этом мы тратим на него почти 1,3 миллиона гривен (около 150 тысяч долларов) в год", - сказал, выступая на заседании, министр курортов Крыма Александр Лиев.

Представительство Крыма в Москве, созданное в 1999 году, с 2011 года находится в управлении украинского министерства курортов и туризма.

Решение Совета министров Крыма вступит в силу после того, как парламент автономной республики даст согласие на ликвидацию представительства.

По словам министра курортов, вместо представительства Крым, который является популярным среди жителей стран СНГ местом летнего отдыха, планирует в этом году открыть более 10 "туристических офисов" в крупных городах России. Они будут созданы на базе местных туристических фирм. Дмитрий Жмуцкий.

Грузинский патриарх Илия Второй планирует поднять на встрече с президентом России Владимиром Путиным вопрос Абхазии и "цхинвальского региона".

Встреча грузинского патриарха с президентом России запланирована на среду.

"Главной темой нашего обсуждения будет Абхазия и цхинвальский регион. Я считаю, что это главные вопросы", - сказал Илия Второй, отвечая на вопрос РИА Новости на встрече с российскими журналистами.

Он отметил, что на встрече будут подняты и другие темы, в частности вопрос визового режима и торговли. При этом он отметил, что это "предварительные разговоры", и более серьезно они могли бы обсуждаться на возможной встрече с премьер-министром Грузии Бидзиной Иванишвили.

"Я думаю, что нет таких вопросов, которые бы нельзя было решить положительно, с учетом интересов обеих сторон", - добавил Илия Второй.

Грузинский патриарх подчеркнул необходимость снятия визовых барьеров для восстановления полноценного общения между народами России и Грузии. "Необходимо общение. Необходимо снять визовый режим и общаться более свободно", - сказал патриарх.

Предстоятель Грузинской православной церкви также выразил уважение президенту России.

"Я считаю, что он мудрый человек, который хочет выйти из этого тупика, в который мы зашли", - сказал Илия Второй.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года.

Грузинский патриарх Илия Второй, который занимает свою кафедру с 1977 года, пользуется чрезвычайно высоким авторитетом в Грузии, независимо от сменявших друг друга за эти годы, в том числе, с большими противоречиями, правительств. После вооруженного конфликта вокруг Северной Осетии отношения между Русской и Грузинской православными церквями оставались едва не единственным связующим звеном между народами двух стран. Нынешний визит патриарха Илии в Москву для получения премии Фонда единства православных народов является первой российско-грузинской встречей на высоком уровне после победы на парламентских выборах коалиции "Грузинская мечта" осенью прошлого года и формирования нового кабинета министров, заявившего курс на нормализацию отношений с Россией.

В ходе своего визита в Москву патриарх Илия Второй уже встречался и совершал богослужения с патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

Москва считает, что основные проблемы по доставке гуманитарной помощи в Сирию связаны с районами, которые находятся под контролем вооруженной оппозиции, говорится в комментарии МИД РФ, опубликованном на сайте ведомства во вторник.

"Разделяем тезис Валери Амос (заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам) относительно того, что основные проблемы по доставке гуманитарной помощи (в Сирию) связаны с районами, находящимися под контролем вооруженной оппозиции. Это подтверждается и представителями международных гуманитарных организаций, действующими на местах", - отмечается в документе.

В этой связи в Москве вновь подчеркнули необходимость прекращения боевых действий в Сирии всеми воюющими сторонами, и, в первую очередь, отрядами вооруженной оппозиции, для начала оздоровления гуманитарной обстановки и ситуации в области прав человека в стране.

Комментарий российского внешнеполитического ведомства был сделан по итогам состоявшегося в прошлую пятницу заседания Совбеза ООН, посвященного правочеловеческой и гуманитарной ситуации в Сирии. Выступая в штаб-квартире международной организации, замгенсекретаря ООН по гуманитарным вопросам Валери Амос, в частности, отметила, что ООН не располагает доказательствами использования каналов иностранной гуманитарной помощи в Сирии для поставок вооружений оппозиции. По ее словам в настоящее время ведутся переговоры с новой группой по оценке и координации гуманитарной помощи в Сирии под эгидой сирийской оппозиции.

Конфликт между силами вооруженной оппозиции и правительственными войсками не прекращается в Сирии с марта 2011 года. По данным ООН, жертвами противостояния за это время стали более 60 тысяч человек. Власти страны заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

"Русский" Израиль на выборах во вторник определит судьбу 20 из 120 мест в израильском парламенте и может делегировать в законодательный орган власти еврейского государства 12 уроженцев бывшего СССР, подсчитали политологи и СМИ.

Ведущий исследователь русскоязычного Израиля, так называемой "русской улицы" доктор Зеев Ханин говорит, что за 22 года после "большой алии", миллионной волны эмиграции советских евреев, ее участники достаточно интегрировались в местную среду, чтобы жить интересами страны, а не землячества, но слишком дорожат своей самобытностью, чтобы от нее отказываться. Поэтому голосовать эта категория избирателей, насчитывающая 830 тысяч человек, предпочитает в основном за партии с общенациональной повесткой, но "сильным русским акцентом", сказал он РИА Новости.

"Можно ожидать, что из 830 тысяч избирателей на выборы пойдут примерно 600 тысяч, которые определят судьбу приблизительно 20 мандатов. Таков вес "русского" голоса... Чисто "русские" партии сегодня интересны 5% русских избирателей, общенациональные безо всякой "русской" коннотации - 15%. А 80% интересна или большая "русская" партия, у которой есть общенациональная agenda (англ. повестка дня), или большая партия, у которой есть сильное "русское" крыло", - говорит собеседник агентства.

По его оценкам, большинство "русских" голосов, эквивалентное 12-13 мандатам, достанется фаворитам выборов - правым партиям "Наш дом Израиль" и "Ликуд". Они объединились в список "Ликуд-Бейтену" во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху и уроженцем Молдавии Авигдором Либерманом, который недавно ушел с поста главы МИД из-за предъявленных ему обвинений в злоупотреблении общественным доверием.

Опросы прогнозировали блоку Нетаньяху не менее четверти из 120 мест в Кнессете, а вместе с естественными союзниками по правому и ультрарелигиозному лагерю - больше половины мандатов, чего достаточно для формирования нового правительства. Нынешние выборы также стали дебютом для секторальной русской партии "Исраэлим" во главе телеведущим Давидом Коном, однако, судя по выкладкам социологов, она имеет немного шансов преодолеть электоральный барьер в 2%.

"Русские" входят во власть, чтобы свой культурный багаж, свою систему ценностей сделать частью культурного багажа израильского общества в целом. Они не будут заинтересованы в узкосекторальной партии так же, как не хотят полностью потерять свою идентичность, раствориться, как получилось с алией 1970-х годов", - комментирует Ханин.

Информационно-аналитический ресурс "Изрус" подсчитал, что исходя из результатов опросов, реальные шансы получить депутатский мандат есть у 12 русскоязычных политиков. Среди них Либерман, министр абсорбции Софа Ландвер, председатель правящей коалиции в нынешнем составе Кнессета Зеев Элькин, министр информации и связей с диаспорой Юлий Эдельштейн, вице-чемпион Европы по дзюдо и 10-кратный чемпион Израиля Константин Развозов, журналистка из Грузии Нино Абесадзе.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о стимулировании переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, была утверждена указом президента РФ от 2006 года, а в 2012 году продлена. Поправки вносятся в закон "О гражданстве РФ", а также в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Поправки в закон "О гражданстве РФ" имеют корректирующий характер и уточняют, что в упрощенном порядке в гражданство РФ будут приниматься не только сами участники госпрограммы, но и члены их семей, прибывшие в РФ совместно с ними.

В настоящее время участники госпрограммы получают гражданство РФ в упрощенном порядке - без соблюдения условия об обязательном пятилетнем сроке проживания на территории России, без получения вида на жительство, без подтверждения наличия законного источника средств к существованию, а также без подтверждения владения русским языком.

Законопроект устанавливает, что участники госпрограммы и члены их семей должны проживать на территории того региона, в который они приехали. В настоящее время можно только иметь регистрацию по месту жительства в таком субъекте РФ.

О виде на жительство

Изменения, вносимые в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", касаются вопросов аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство, выданного участнику государственной программы и членам его семьи, говорится в пояснительной записке.

Предлагается аннулировать данные документы, если будет установлено, что претенденты на гражданство в течение пяти лет до подачи документов подвергались административному выдворению за пределы РФ, представили поддельные или подложные документы либо сообщили о себе заведомо ложные сведения, имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ.

Отказано в разрешении на временное проживание или виде на жительство также будет людям, которые выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или другими действиями создают угрозу безопасности РФ или граждан РФ, финансируют, планируют или совершают террористические, экстремистские акты, оказывают содействие в их совершении, а также если они выехали из РФ в другую страну для постоянного проживания, находились за пределами РФ более шести месяцев, и в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания данного иностранного гражданина в РФ.

Что уже сделано

Замминистра регионального развития РФ Юрий Осинцев, выступая в Госдуме во вторник, сообщил, что госпрограмма по переселению соотечественников действует с 2006 года.

"За 2006-2008 годы было переселено чуть больше 8 тысяч человек. Динамика работы программы началась с 2009 года. По годам: 2009-й - больше 9,5 тысяч человек, 2010 - почти 13 тысяч, в 2011 - 31,5 тысяча, в 2012 - более 63 тысячи человек", - сказал Осинцев.

Он отметил, что в настоящее время почти половина субъектов РФ являются участниками этой программы.

Председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий в свою очередь отметил, что законопроект направлен на возрождение "русского мира".

"До 2015 года в Россию в рамках программы переселения соотечественников должны переехать еще около 100 тысяч человек", - сказал Слуцкий.

Он отметил, что правительством РФ уже определены правила присвоения российским регионам приоритетного статуса при переселении в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

"К таким регионам отнесены приграничные районы страны, имеющие стратегическое значение и те, в которых наблюдается сокращение численности населения. Переселенцы будут обеспечены социальными гарантиями и выплатами в полном объеме, включая денежное пособие по безработице", - сказал Слуцкий.

Эти меры в комплексе направлены на реализацию послания президента РФ Владимира Путина и позволят снова стать россиянами тысячам соотечественников, сказал парламентарий.

"Интерпайп Нико Тьюб" (Украина, предприятие группы "Интерпайп") по итогам 2012 года произвело 430 тысяч тонн труб, что на 20% больше показателя годом ранее, следует из сообщения компании.

"Усиление руководства завода топ-менеджером с большим опытом реализации стратегических программ развития позволило "Интерпайп Нико Тьюб" освоить новые виды продукции и усилить контроль качества выпускаемой продукции", - цитируется в релизе гендиректор "Интерпайпа" Александр Киричко.

"Благодаря этому за 2012 год на "Интерпайп Нико Тьюб" было произведено 430 тысяч тонн труб, что на 20% больше, чем в 2011 году. Это лучший результат завода за весь постсоветский период", - добавил он.

В августе 2012 года генеральным директором "Интерпайп Нико Тьюб" был назначен Владимир Горнштейн. До вступления в должность с июня 2011 года он занимал пост первого заместителя генерального директора "Интерпайп Нико Тьюб". До прихода в компанию Горнштейн являлся первым заместителем генерального директора группы ЧТПЗ .

В текущем году будет продолжена широкомасштабная модернизация предприятия "Интерпайп Нико Тьюб". В частности, во втором квартале 2013 года планируется завершить строительство новой кольцевой печи нагрева заготовки LOI Thermrocess и второй поточной линии в трубопрокатном цехе N7.

"Инвестиционная программа "Интерпайп Нико Тьюб" будет реализовываться по трем направлениям: модернизация технических мощностей завода, культура производства и развитие персонала. Благодаря внедряемым изменениям в 2013 году мы планируем увеличить объем производства на 25%", - сказал Горнштейн, слова которого приведены в сообщении.

"Интерпайп" - международная компания, которая входит в десятку крупнейших в мире производителей бесшовных труб и является третьим по размеру производителем цельнокатаных железнодорожных колес в мире. "Интерпайп" контролирует Нижнеднепровский трубопрокатный завод, Новомосковский трубный завод и Никопольский завод бесшовных труб "Нико Тьюб" (все - Днепропетровская область). Продукция компании поставляется более чем в 80 стран мира через сеть торговых офисов, размещенных на ключевых рынках СНГ, Ближнего Востока, Северной Америки и Европы. В 2011 году на предприятиях компании произведено около 1,1 миллиона тонн трубной и колесной продукции.

"Интерпайп Нико Тьюб" - один из пяти промышленных активов компании "Интерпайп". Завод специализируется на производстве бесшовных труб для нефтегазовой отрасли, труб специального назначения для машиностроения и энергетической отрасли, а также труб общего назначения для применения в других промышленных отраслях. Мощность "Интерпайп Нико Тьюб" составляет более 600 тысяч тонн в год. Предприятие является одним из ключевых градообразующих предприятий Никополя.

МОРАТОРИЙ КАК ИСКУССТВО: РАСПРИ РОССИИ И США ПРОДОЛЖАЮТСЯ

Вот уже более двух лет российские и американские любители искусства лишены возможности наслаждаться коллекциями, хранящимися в музеях двух стран

Когда в 2010 году российские власти объявили мораторий на отправку произведений искусства в США, их опасения не были беспочвенными.

Они опасались, что хасидское движение "Хабад-Любавич", судящееся с Россией из-за так называемой "библиотеки Шнеерсона", предпримет попытки конфисковать российские коллекции произведений искусства на американской территории.

30 июля 2010 года рассматривавший этот иск вашингтонский федеральный судья Ройс Лэмперт постановил, что книги и рукописи любавичей, хранящиеся в Российской государственной библиотеке и военном архиве, принадлежат "Хабаду", и распорядился, чтобы ответчики передали их в посольство США в Москве или в любое другое место, указанное истцом.

Между тем американские музеи ввели ответный мораторий.

В январе нынешнего года судья Лэмперт постановил, что Россия обязана, как того требует любавичская община из Нью-Йорка, передать коллекцию хасидам. За каждый день просрочки суд назначил штраф в 50 тысяч долларов.

Российские власти давно заявляли, что американский суд не может указывать России, что делать с ее собственностью, и последнее решение МИД в Москве назвал "ничтожным".

Заверения "Хабада"

Как сообщала New York Times 2 февраля 2011 года, "адвокат организации "Хабад" подтвердил, что она может попросить суд конфисковать произведения искусства из России".

"Если истцы решат конфисковать какое-то коммерческое имущество России в США, сделать это будет возможно, хотя и непросто. Прецеденты бывали".

Однако через некоторое время юристы "Хабада" поменяли позицию и официально заявили, что не планируют покушаться на сокровища российских музеев, выставленные в США.

9 мая 2011 года они направили юрисконсультам Госдепаратамента и Минюста США письмо, в котором утверждали, что их клиент ["Хабад"] знает о существовании федерального закона, ограждающего выставляемые в американских музеях иностранные произведения искусства от конфискации, и намерен этот закон соблюдать.

"Мы отмечаем, что "Хабад" не сделал ни малейших попыток конфисковать российские иконы, которые были выставлены в музее в Клинтоне, штат Массачусетс", - писали юристы любавичей Нейтан Левин и Сет Гербер.

"Не пытался "Хабад" и как-либо воспрепятствовать будущим российским экспозициям в Национальной галерее искусства в Вашингтоне или в музее "Метрополитен" в Нью-Йорке", - заверили адвокаты.

С тех пор истцы повторяли эти заверения неоднократно, обещая неукоснительно выполнять американский закон о защите музейных ценностей из-за границы от конфискации по суду. В последний раз - в своем пресс-релизе в прошлую среду.

Пример Малевича

Проблема в том, что этот закон, принятый еще в 1965 году, не дает стопроцентной гарантии от судебных притязаний на выставляемые в США иностранные коллекции. В этой связи вспоминается история о наследниках русского художника Казимира Малевича в США, которые подали иск против государственного амстердамского музея Stedelijk, выставившего 14 работ Малевича в Нью-Йорке и Хьюстоне.

Вопреки ожиданиям, судья федерального суда Вашингтона приняла иск к рассмотрению.

Как правило, иностранные правительства обладают иммунитетом от судебных исков в США. Но из этого правила есть исключение, касающееся исков, основанных на "коммерческой деятельности". Судья решила в 2007 году, что некоммерческие выставки являются разновидностью коммерческой деятельности, и дала делу ход.

Надежды на закон

Однако в начале прошлого года сенатор-демократ Дайен Файнстайн и ее коллега республиканец Оррин Хэтч внесли законопроект, гласящий, что иностранные художественные выставки в США не являются формой коммерческой деятельности.

Исключение составляют произведения искусства, похищенные во время Второй мировой войны нацистами. Иски для их возвращения по-прежнему дозволяются.

Законопроект был быстро утвержден в палате представителей, но забуксовал в юридическом комитете сената, хотя, как замечает бостонский юрист и блогер Николас О'Доннел, "не вызвал там никаких возражений".

Сейчас в права вступил новый состав конгресса, и О'Доннел говорит, что все надо начинать с нуля.

Американские музеи и другие культурные организации, остро переживающие замораживание проекта по обмену выставками, возлагали на принятие закона большие надежды, рассчитывая, что в этом случае Россия отменит свой мораторий.

Российская сторона встревожена?

Судья Лэмперт заметил в своем последнем решении, что опасения, на которых основан российский мораторий, юридически беспочвенны, и что в июле 2011 года он сам недвусмысленно запретил "Хабаду" пытаться арестовать в США произведения искусства из России.

Тем не менее, представитель российского посольства в Вашингтоне заявил на прошлой неделе, что запрет на отправку произведений искусства в Америку остается в силе.

Это наводит на мысль, что "тут замешаны какие-то другие мотивы", заметил Ламперт, комментируя свое решение о наложении штрафа на российских ответчиков.

Адвокат истцов Сет Гербер выразился более резко, заметив, что мораторий на выставки в Америке "изобличает карательную политику коллективного наказания всего американского народа. Поведению России нет оправданий".

В любом случае, подчеркнул Лэмперт в своем решении, наложить штраф еще не значит его взыскать. Взыскание потребует отдельного постановления. "Если истцы решат конфисковать какое-то коммерческое имущество России в США, сделать это будет возможно, хотя и непросто. Прецеденты бывали", - сказал мне нью-йоркский юрист Майкл Ким.

По моим сведениям, эта перспектива не на шутку встревожила посольство России в Вашингтоне, и какое-то время назад оно составило опись российского имущества в США, которое можно квалифицировать как коммерческое.

Дискуссия о военных расходах:

Российская армия: непосильное бремя или нераскрытое преимущество?

Ведущий Андрей Колесников,

дискутируют Алексей Кудрин и Павел Фильгенгауэр

Алексей Кудрин:

Первое: прежде чем мы начали говорить об армии, её вооружённых силах и их возможностях, мы должны исходить из того, что военная мощь складывается из экономического, социального, научно-технического, политического и собственно военного потенциала. Нельзя рассматривать армию в отрыве от экономического потенциала страны. Устойчивый рост расходов на оборону (я буду всегда на этом настаивать) возможен только в условиях устойчивого роста экономики. Если мы допустим такой рост расходов, который будет существенно опережать рост экономики, то мы вынуждены будем выбирать: либо уменьшить расходы на все остальные программы в стране, включая инфраструктуру, образование, другие социальные отрасли (в том числе строить по-другому пенсионную систему, потому что мы нашли другой приоритет и хотим опережающе наращивать там расходы); либо начать существенно поднимать налоги — но тогда мы создаём другие сложности для роста. И первый, и второй сценарии создают сложности для развития современной экономики и стимулов роста. Опять же, осмелюсь утверждать, что сам по себе только оборонный заказ не создаёт ни модернизации, ни экономического роста: модернизация армии может происходить только одновременно с модернизацией всей экономики. В современной экономике нельзя создавать маленькие анклавы, оазисы высоких технологий и инноваций, если как остальная экономика не будет соответствовать современному уровню. Времена, когда мы на базе военных заказов создавали новые технологии, а потом они применялись в гражданской отрасли, безвозвратно прошли. Конечно, армия и ВПК всё равно заказы создают; по-прежнему на отдельные технологии, которые сейчас в гражданской сфере не имели бы коммерческого спроса, армия готова выделять ресурсы, которых не получить в коммерческом секторе.

Но мы всё-таки сегодня живем в другом мире. Глобализация создала совершенно новую систему: чтобы создать новую технологию, мы должны применить все высокие технологии и достижения всех других отраслей. Сегодня невозможно это сделать в одной отрасли: нужно создать комплексную продукцию из многих комплектующих. Даже наши современные самолёты, или ракеты, или суда — это уже конечный продукт применения современных технологий во всех областях: от связи и материалов до непосредственно вооружения. Поэтому модернизация армии и ОПК невозможна без модернизации всей

экономики.

Сейчас обозначены определённые параметры оборонного заказа. Наша дискуссия осложняется тем, что многие цифры засекречены, я сейчас тоже не имею прямого доступа к ним и даже ограничен в том, что уже знаю. Был период, когда начальник Генштаба Квашнин писал мне доклады в одном экземпляре: он считал, что меня надо убедить в каких-то аспектах развития армии и её реформе, чтобы я поспособствовал её поддержке. И должен сказать, что с 2000 года мы сделали многое. Кое-какие цифры назову. С 2006 года объём расходов на раздел бюджета “Национальная оборона” вырос с 686 млрд рублей до 1 трлн 846 млрд в 2013 году. В процентах к ВВП рост более скромный — мы выросли до 3?% ВВП; но к 2014 году общие расходы вырастут до 2 трлн 745 млрд, а это уже 3,7?% ВВП. Хочу обратить внимание, что с 2011 года уже на 1?% ВВП вырастают расходы на этот раздел. Несмотря на то что мы говорим об армии, я скажу ещё об одном разделе бюджета, где тоже сконцентрирован определённый военный потенциал, — это “Национальная безопасность и правоохранительная деятельность”. Здесь расходы выросли с 566 млрд в 2006 году до 1 трлн 826 млрд. в 2011 году.

Сравнялись

Любопытное обстоятельство: объём финансирования национальной обороны и всей остальной части правоохранительной деятельности и безопасности сравнялся. Но мы должны помнить, что у нас в “национальной обороне” расходы на космос, ракетный щит, тяжёлую технику, самолёты, надводные и подводные суда, а в правоохранительной деятельности ничего такого и нет, но они по сумме расходов догнали! Это ненормальная, неестественная структура, которая должна привлечь общественное внимание. Дальше я об этом скажу. Так вот, совместно эти расходы выросли до 6,1?% ВВП и продолжают расти. А с 2013 года вырастут на 0,5?% — и составят уже 33?% расходов бюджета, при том, что есть и другие разделы, которые с этим сектором связаны: часть расходов сидит в разделах “Образование”, “Медицина”, “Социальная политика” (все военные пенсии). Нынешняя пятилетка к предыдущей вырастает в реальном выражении (за вычетом инфляции) на 53?%. Мы даже в период кризиса и слабого экономического роста находимся в состоянии мощнейшего наращивания националь-

ной обороны.

Мне разрешили использовать одну цифру — это прирост расходов, если берём 2011 год за ноль. Здесь четыре статьи, они свёрнуты. Это оснащение, денежное довольствие, военные пенсии и модернизация ВПК. Речь идёт и об оснащении ведомств правоохранительной деятельности и безопасности (МВД, ФСБ, погранвойска) и денежном довольствии в этих ведомствах. Только на эти структуры мы имеем прирост расходов в 1?% ВВП на 2011 год, в 2015 году — 2,57?% ВВП, правда, к 2020 году эти расходы будут несколько умереннее. В них и заложена вся работа по оснащению — те самые 23 трлн рублей. Это примерно 12 трлн рублей на денежное довольствие, которое уже объявлено, и здесь же военные пенсии и оснащение ВПК.

Мнение экспертов: нужно сокращение оборонных расходов

Я обращу внимание на экспертный доклад “Стратегия-2020”, который предполагает действовать в обратном направлении: сократить расходы на национальную оборону на 0,5?% ВВП, на правоохранительную деятельность — на 0,4?% ВВП. По оценке экспертов группы Мао-Кузьминова, если мы этого не сделаем, мы не сможем реализовать возможности подъёма образования, здравоохранения и инфраструктуры в стране. Они умеренно предлагают повысить расходы на образование (на 1?% ВВП), здравоохранение (на 1,3?% ВВП) и строительство дорог (на 1,6?% ВВП). Они как раз предлагают этот манёвр: расходы на национальную оборону и правоохранительную деятельность

сократить.

Можно сравнить наши военные расходы с другими странами. США расходует больше — 4,8?% ВВП, имея особую роль в мире по своей военной доктрине. Если же это перевести в доллары по текущему курсу, то годовые военные расходы всех стран НАТО — больше триллиона, из них в США — 700 млрд, Россия — тратит на оборону всего 38 млрд. Но тут надо сразу смотреть по паритету покупательной способности: Россия в этих ценах тратит 57 млрд и занимает 5-е место в мире по объёму расходов.

Это реальный вызов, требующий ответа: хотим ли мы сохранять позицию мощнейшей военной державы после США? Да и Китай мощно наращивает вооружённые силы. Но как в этих условиях конкурировать, когда мы не можем сравниться ни с США по объёму ВВП и его возможностям, ни с другими странами НАТО вместе взятыми (только Германия и Франция каждая отдельно могут с нами конкурировать по всем параметрам)? Они не стремятся первенствовать в этом, но имеют расходы не ниже наших.

Должны ли мы слушать тех, кто говорит: поскольку мы хотим сохранить свою обороноспособность и быть не слабее, нам надо существенно увеличить долю расходов на оборону? Но поскольку мы не сможем встать с ними вровень по экономическому потенциалу, мы должны очень трезво оценить, какие современные методы и технологии обороны мы должны использовать для сохранения своей обороноспособности. Мы должны решить, хотим ли и можем ли мы ставить задачи, которые выходят за рамки чистой обороны и сохранения своей территории; должны ли мы какие-то блоковые функции выполнять в СНГ, Центральной и Средней Азии, по силам ли нам это? У меня нет окончательных ответов на эти вопросы, решение принимает политическое руководство страны, а рекомендации дают специалисты. Но у меня есть ответ, что если бы мы ограничились только задачей обороны России, то мы бы с ней справились в рамках приемлемого для России уровня расходов к ВВП, который традиционно сложился за последние годы, и нам бы не пришлось сейчас существенно их наращивать.

Численность вооруженных сил

Есть ещё один аспект — численность вооружённых сил. НАТО — 3,5 млн человек, США — около 1,5 млн, не считая Национальной гвардии. У нас около 1 млн и около 400 тысяч военнослужащих в других войсках (пограничники, сотрудники ФСБ, ФСО, они входят в единую систему вооружённых сил, которая выходит за рамки Минобороны). Полиция не относится к ним, в данном случае это органы правоохранительной деятельности. Но внутренние войска входят в систему военной организации, находясь в составе полиции.

Южная Корея обгоняет нас по численности военнослужащих на 100 тысяч населения, но Россия показывает здесь рекорд по сравнению со всеми остальными странами, и даже величиной нашей территории вряд ли это объяснишь. И Германия, и США имеют показатели в два раза меньше: там один военнослужащий защищает двухсот граждан, а у нас всего 99. это отчасти компенсирует более низкие технологии техники и вооружения, но мы тогда должны определить и правильную структуру и создавать её. Вот последние решения, принятые по денежному довольствию (для Минобороны — с 2012 года, по всем остальным — с 2013 года). В 2,5 раза возрастают почти по всем позициям основные оклады. Если сравнить с другими странами, то среднее денежное довольстве в армии соответствует среднему по экономике. Давайте посмотрим по лейтенантам: примерно соответствует, где-то на 20-30?% выше (в США или Франции). Но мы сейчас поставили 220?% выше среднего по экономике, такой задали себе приоритет. До реформы денежного довольствия лейтенант получал среднее по экономике. После реформы — 220?%. При этом, если бы мы сегодня решили реализовать полный переход на контракт и профессиональную армию, это стоило бы около 180 млрд рублей в год. С учётом того, что уже принят указ о значительном увеличении числа контрактников (до 475 тысяч к 2015 году), то для завершения полного перевода потребуется только 90–100 млрд рублей.

В сопоставлении с тем, как сейчас увеличиваются расходы — 2?% ВВП (в ценах прошлого года это 1 трлн рублей), добавить всего 100-180 млрд с более чётким распределением и переходом на профессиональную армию становится вполне реализуемой задачей. Мы могли бы поставить задачу, и она была бы посильна при более оптимальном распределении средств на финансирование вооружённых сил. Дальше я подчеркну: когда мы вынимаем из экономики в виде налогов ресурсы (как правило, налоги платят те, у кого есть прибыль), снимаем их с успешных предприятий, которые могли бы эти средства направить на дальнейшее производство, инвестиции, повышение качества рабочей силы, тем самым мы задаём новый оборот и накапливаем новый капитал. Тратя на оборону, вынимая эти средства на создание армии, с точки зрения экономической, мы выводим средства из будущего развития. Танки стоят, требуют расходов на текущее содержание, которые делают ещё больше вычеты из прироста ВВП. Поэтому, когда у нас правоохранительные и оборонные ведомства обосновывают мультипликативный эффект от расходов на национальную оборону, они, как правило, учитывают только расход, который проводится за счёт этих ресурсов. Всегда надо сравнивать с тем, сколько продукта создали бы эти же ресурсы через другие технологии, через инвестиции в другие технологии, в том числе и гражданского направления. Тогда этот эффект будет очень слабым. Он будет, но не такой, как обычно доказывается. А закупаем ли мы действительно современную технику? Пойдёт ли этот оборонный заказ в 23 трлн на современные образцы, которые потянут за собой новую цепочку заказов на инновационную продукцию? Сейчас, когда Минобороны уже заявило, что нужно делать это в тех объёмах и очень быстро, наращивая в тех темпах, о которых я сказал, в разы в течение 3–5 лет, можем ли мы в ближайшие 3–5 лет увеличить закупку самых современных образцов?

Они уже есть, уже выведены на серию, чтобы такими темпами начать их закупать? Может, они будут через 3–5 лет готовы, и тогда их закупать?

Тут же Минобороны заявляет, защитив свой бюджет, о неспособности российского ВПК производить продукцию, дотягивающую хотя бы до уровня Китая. Тогда возникает вопрос: может быть, закупать вооружения за рубежом? Тут же разгорелась полемика, и уже готовы закупать то, что есть. “Уралвагонзавод” — один из примеров: там предполагалось, что задел будет лет через пять по новым изделиям, но пришлось сделать заказ прямо сейчас. Поэтому новый план закупок не совмещён с графиком выхода новой продукции из НИОКРов и испытаний. При этом цены, по которым посчитаны эти триллионы, существенно ниже тех, по которым готова работать оборонная промышленность. Они не согласованы с промышленностью в полном объёме, и первые же заказы показали это: в прошлом году заказы по полгода стояли, промышленность говорила, что не может согласиться на эти цены. Называю те цены, которые запрашивает Минобороны: это 3–5?% рентабельности в лучшем случае, а нужна минимальная рентабельность 10–15?%, иначе эта отрасль инвестиционно не привлекательна.

Еще один важный вопрос: имеем ли мы в виду, что сегодня оборонная промышленность должна быть государственной, и не важно, какая там рентабельность? Можем ли мы вернуться в Советский Союз и содержать полностью нерентабельный ВПК?

Или мы будем исходить из того, что мы будем иметь в основном частную промышленность (уже сегодня в большинстве предприятий, выполняющих оборонный заказ, доля частной собственности достигает 50?% и больше)?

Новые изделия, которые будет выходить, будут требовать кооперации гражданских отраслей, которые сегодня не работают на ВПК, но смогут участвовать в тендере и будут на основе своих мощностей производить то, что будет заказано?

Мы должны опираться на широкий круг предприятий, которые сегодня будут работать, завтра, проиграв тендер, потеряют возможность заказа, потом снова приобретут. Мы не можем содержать чисто государственную отрасль оборонзаказа, мы давно прошли этот период. Поэтому сегодня мы должны создать рыночные условия работы этих предприятий, чтобы под такой гарантированный заказ на 10 лет в новое оборудование проинвестировал частный сектор. Это просто гарантированная доходность.

Тогда, главное — у нас после оборонзаказа останутся современные, работающие в отрасли предприятия, а не планово-убыточные, существующие только на государственные ресурсы, не способные работать на рынке. Это новое требование к оборонной промышленности, к новым принципам её работы не реализовано пока, в новой программе развития ОПК оно тоже не получило развития.

Открытая цифра — новая программа оснащения ВПК в эти же 10 лет составит 3 трлн рублей. Но не открыта цифра, сколько из них государство тратит, а сколько — частный сектор. Предположим, что часть этой суммы — это государственные вливания в эту отрасль. Тогда объявленная сейчас программа приватизации отдыхает по масштабу средств, которые мы получим, потому что здесь в ближайшие 10 лет в промышленность будет инвестировано в долю России в капитале этих предприятий больше, чем мы получим.

Не думаю, что мы получим в ближайшие 5 лет 1,5 трлн от продажи ключевых активов государства. Но мы инвестируем в промышленность, размывая долю частного сектора, и получим новый пакет акций всех основных предприятий, работающих на ОПК. А это всё современные предприятия. Всё, что я вам сейчас говорю, я высказывал на нескольких совещаниях по формированию ОПК. И в целом говорилось: да, наверное, это правильный взгляд, нужно провести инвентаризацию, подготовиться к тому, чтобы она осталась инвестиционно привлекательной, осталась активна на современном рынке. Но сроки, которые были поставлены, конечно, не позволили это сделать.

Есть ряд недостатков ОПК: состояние производственно-технической базы, состояние ценообразования, которое не отрегулировано до конца, в части принципа комплектования не определены дорожные карты реформ. Численность офицеров было предложено сократить до 150 тысяч, но тут же на 70 тысяч увеличили. Прапорщики и нижние должности лейтенантские принято было перевести на сержантские, но тут же всё вернули обратно. Продолжается досчёт всех последствий, они ещё не сосчитаны. То есть финансово-экономическое обоснование всех этих реформ ещё не готово.

Необходимо более последовательно определить элементы реформ, начиная с организационной структуры, численности, военной доктрины, формирования всех элементов государственной программы вооружений. Я бы отметил, что мы по факту стоим перед двумя стратегиями.

Первая — это тактическая модернизация армии за 10 лет с самыми жёсткими параметрами, с существенным увеличением новой техники в составе армии, что, я думаю, не совсем готово. Второе, что можно было бы сделать более системно и последовательно, без спешки: это на 15 или чуть больше лет растянуть. Для меня было неожиданно, что Путин в своей предвыборной программе объявил о некоторых параметрах закупок. Это всегда была закрытая информация. Например, за ближайшие 10 лет построить 8 лодок стратегического назначения или 20 общецелевых подводных лодок. Я не могу назвать, сколько было построено за последние 10 лет, я могу сослаться на слова тогдашнего президента Медведева, что это “в разы больше”. 50 надводных кораблей, 600 самолётов, 100 космических аппаратов — это данные из программы Путина. Я могу только сказать, что это в разы больше, чем в предыдущие 10 лет. Существует ли потребность сделать это той ценой, о которой я говорил, показывая, каково наращивание сил при неготовности технической базы? Для меня между этими условными стратегиями выбор очевиден: нужно увеличивать сроки перевооружения, лучше к нему готовиться. Очень многое — на пути существенного повышения эффективности как в самой военной организации, так и в обеспечении заказа.

Необходимый ядерный паритет

Я хочу подчеркнуть: согласен со словами “когда доходим до ядерного паритета, я перестаю быть либералом”. Россия должна обеспечить ядерный паритет со странами НАТО. Как Россия при таком ВВП может обеспечить паритет? Уточню: я говорю не о военном потенциале и паритете, а о ядерном. Это особая сфера, которая является центром нашей доктрины. Если по России наносится ядерный удар на максимальное поражение, то после этого удара Россия наносит ответный удар, у неё сохраняется достаточно возможностей нанести его. Звучит необычно.

Дело в том, что вся система защиты, включая ПРО и системы базирования, ядерная триада: сухопутное, морское и воздушное базирование, рассчитаны и распределены так, что, как бы ни был рассчитан этот удар, должно остаться достаточное количество сил и носителей, чтобы нанести ответный удар. Только обладая такими возможностями, можно говорить, что мы сохраняем паритет, то есть первый удар не может быть нанесён без того, чтобы не получить ответный удар. И ответный удар тоже должен быть не точечным и случайным, а достаточным для нанесения непоправимого ущерба. Именно это является содержанием термина “ядерный паритет”, который стоит в центре концепции ядерного сдерживания. Только тогда, когда мы это обеспечиваем, мы обеспечиваем особую роль России в мире.

Тот уровень расходов бюджета, который до сих пор осуществлялся, эту позицию обеспечивал. Даже в нашей нынешней системе, не всегда эффективной, у нас всегда под особым контролем выполняются все параметры обеспечения ядерного сдерживания. Это работает, здесь заложены те традиции и тот уровень, который, конечно, зависит от общего уровня организации, управления, состояния промышленности, экономики, и многими усилиями удаётся это пока сохранить. И это как раз не подвергалось сомнению: когда рассматривались другие, более умеренные темпы вооружения (изначально был утверждён другой план — 13 трлн на ближайшие 10 лет), они обеспечивали сохранение ядерного паритета при сохранении 1 млн численности вооружённых сил. Я думаю, что мы должны сегодня строить новую армию, рассчитывая на меньшую численность, на профессиональных контрактников (один контрактник замещает двух и больше срочников — это не линейная зависимость по всем родам, но мы могли бы заменить, я абсолютно уверен, и уменьшить абсолютную численность).

Павел Фельгенгауэр: Сразу могу сказать, что ядерный паритет — это терминология 1970-х, когда чудовищными усилиями мы сумели численно догнать США по межконтинентальным боевым блокам и средствам доставки. Сейчас этот термин утратил всякий смысл. Есть термин “ядерное сдерживание”, который подразумевает, что ядерные державы не воюют между собой, потому что риск от ядерной войны слишком велик. Я согласен, что военные технологии в нынешнем мире не порождают технологический рывок в гражданских отраслях. Давно прошли те времена, когда военные технологии вели за собой гражданское производство. Нынешнее военное производство во всём мире — это узкоспециализированная, очень небольшая по объёму часть экономики.

По сравнению с производством каких-нибудь там айпадов просто денег больших нет. Используются очень специфические технологии, и перетекание происходит сейчас в обратном направлении — из гражданских областей в военные. Часто, когда смотришь, какие на поле боя компьютеры, выданные военным ведомствам, даже в передовых странах, эти зелёные ящики, гораздо большие, нежели те, что можно купить в магазинах.

Так что заявления господина Путина в его предвыборной программе, а также господина Дворковича о том, что, потратив эти 23 трлн, мы получим технологический рывок, это просто ерунда, никакого рывка в целом в экономике не будет. И я согласен тоже с тем, что наш ВПК не в состоянии сейчас производить современное вооружение по большей части спектра, который необходим. Конверсия после конца “холодной войны” не работала практически нигде. Попытки объединить военные компании с гражданскими, скажем, в Швеции кончились тем, что военные они выделили отдельно. Тогда непонятно предложение господина Кудрина создать абсолютно рыночный ВПК.

Абсолютно рыночного ВПК нигде в мире нет и, наверное, быть не может. Рынок очень узкий, закупщик — только государство, реального рынка нет. Пытаться строить рыночный ВПК — иллюзия. С чем я ещё не согласен: считаю, что прямой связи военных расходов и экономического развития нет, что модернизация напрямую зависит от экономического развития. Есть много примеров того, что это просто не так. В Израиле в 1970-х годах экономика была в ужасном состоянии, инфляция составляла в год 200?%, зато вооружённые силы были дееспособны. Здесь нет прямой связи, потому что военная составляющая государства всё-таки напрямую зависит не от экономики, а от угрозы. Какие есть богатые страны, которые не тратят деньги на вооружение. А есть бедные страны, которые тратят много. Поэтому, определяя программу перевооружения российских ВС, надо исходить прежде всего из реальной угрозы. А угроза действительно существует. Российские и советские вооружённые силы где-то с 1979 года воюют непрерывно. В основном ведут довольно невысокого уровня, антипартизанские, антитеррористические действия, но они продолжаются. И есть все основания полагать, что угроза будет нарастать, и России воевать придётся. И на Кавказе может быть обострение, и в Средней Азии, где совершенно очевидна угроза “арабской весны” в каком-нибудь Узбекистане. А для того, чтобы иметь возможность с этой угрозой справиться, нужно иметь то, чем это делать. А вот этого-то и нет. И нужно там вовсе не ядерное оружие. Реальных противников России ядерным оружием не сдерживать. Ядерное оружие — это оружие, которое никогда не будет использовано, его и делали для этого, и я знал многих генералов времён “холодной войны”, которые говорили: “Мы всегда точно знали, что ядерной войны с Америкой не будет никогда”. Ядерное сдерживание — это просто необходимая вещь.

Правильно было сказано о том, что слишком много денег тратится на программу перевооружения, что она засекречена. На что конкретно будут потрачены 23 трлн — непонятно. Но главная проблема не в том, что она слишком большая, а в том, что она бессмысленна. Я из-за засекреченности точно не могу сказать, но 90?%, хорошо 70?% денег будут потрачены без толку. Ведь приоритеты определены. Приоритет первый: стратегическое ядерное оружие и новые системы доставки. Об этом, выступая в Сарове, Владимир Путин сказал: вот мы опередили Америку, уже развернули новое поколение стратегических ракет, а они этого не сделали. А почему они этого не сделали? Потому что в США решили, что после конца “холодной войны” новые средства доставки между континентами развёртывать не нужно. И мы могли бы не развёртывать новые системы, а поддерживать существующие для обеспечения ядерного сдерживания. Многие специалисты считают, что режим ядерного сдерживания в США себя исчерпал, поскольку нет противоречий, ради которых он мог бы быть использован. Но это не значит, что надо от ядерного оружия отказываться. Речь идёт о том, что приоритеты программы вооружения — ядерное оружие, которое не будет использовано никогда. На это уйдёт больше половины: строятся новые подлодки под систему “Булавы”, а это совершенно чудовищные деньги. Второй приоритет — система воздушно-космической обороны. Абсолютно бессмысленная, потому что это как бы ПРО, но она строится на ядерном перехвате: это будут С-500 с ядерными зарядами, которые будут над нашими городами взрывать мегатонные заряды, чтобы отразить ракетное нападение. Создавать такую систему, перефразируя слова Милюкова: это либо идиотизм, либо измена. И только где-то третьим-четвёртым приоритетом идёт то, чтó нужно. А нужна нам пехота, хорошо подготовленная, хорошо экипированная, поддержанная на поле боя современными средствами: беспилотниками, высокоточным оружием, авиационным и артиллерийским, системами разведки онлайн и целеуказания в реальном времени. Иначе придётся воевать дедовским способом, как сейчас до сих пор воюют на Кавказе, где ничего этого нет и где воюют дедовским оружием. Не то чтобы оно плохое, но оно создавалось для другой страны, для крестьянской полуграмотной армии, где жизнь человека стоила пятак, а всё вооружение пехотинца — 15 советских рублей. Неважно было, сколько их убьют, бабы новых нарожают. А поскольку бабы явно новых рожать не собираются, то так больше воевать нельзя.

То есть приоритеты расставлены абсолютно неверно. Угроза реальная — воевать будет некому. Система комплектования тоже с этим связана, её нельзя рассматривать с чисто экономических аргументов — дело не только в деньгах. Поэтому нельзя говорить, что у нас ВВ — это военнослужащие, а полицейские или ФСИН (где, кстати, ещё полмиллиона) — нет. У нас имеется конечное количество (и не такое уж большое) молодых дееспособных мужчин в возрасте примерно от 18 до 30 лет, которые в принципе могут служить. Сейчас идёт конкуренция: повысили зарплату военным — повышают и другим. В результате контрактников нет, их и не будет, и повышение зарплаты даёт очень мало, потому что почти то же самое можно получить в МВД или в ФСИН, а там, кроме того, на самых рядовых должностях, только поступив на службу, можно сразу получать коррупционный доход, который в ВС на рядовых должностях отсутствует, да ещё не надо в “горячих точках” воевать. В результате повышение денежного содержания оказалось бессмысленным делом: не оценили возможности народонаселения предоставить достаточное количество дееспособных добровольцев. Кроме того, нет системы их отбора, нет сержантов, офицеры неправильно подготовлены — их надо готовить к другой войне, к другим конфликтам, которые России предстоят. А они предстоят. Сейчас вообще катастрофа: у нас бригады состоят в основном из солдат, которые служат один год. Солдата за год можно только научить, а потом сразу увольнять. Сын у меня отслужил в израильском спецназе: его год и три месяца готовили, прежде чем признали пригодным, чтобы в бой послать. Пехотинца можно подготовить хорошо за 8 месяцев. А когда его сразу увольняют, то получается, что эти бригады состоят из солдат, которые не обучены, да ещё и дурно вооружены. Те контрактники, которые есть, тоже небольшой подарок: им давать современное вооружение бессмысленно, они не смогут эффективно его использовать на поле боя. Когда были события в Киргизии, оказалось, что послать-то некого. Говорят, что в каждом соединении ВДВ есть отдельный батальон, который в принципе пригоден для экспедиционных действий. То есть те войска, которые есть, пригодны защищать родной край (не знаю, правда, как хорошо). А нужны войска для экспедиционных действий: взорвётся Узбекистан и вместе с ним Средняя Азия, и надо будет оттуда вытаскивать русских. Нужна возможность как-то стабилизировать ситуацию, а нет ничего: нет пехоты, нечем её поддержать. И это не является приоритетом, потому что приоритетом является противостояние с США, совершенно бессмысленное. Хотя я понимаю, конечно, российские военные ведомства лучше всего готовятся к войне с НАТО, потому что с ними воевать никогда не придётся, даже за неправильные закупки оружия отвечать не придётся. Для ядерного сдерживания ракеты можно делать вообще из фанеры, потому что это угроза угрозой, это не оружие для поля боя. А воевать фанерными танками — я видел, как ими воюют в Чечне, как они горят вместе с экипажем. ВПК готов делать то, что он умеет. Когда я пытался у специалистов выяснить, зачем нам новая ракета “Булава” и “Тополь-М”, мне объясняли, что мы её разработали ещё в советское время, сейчас довели, и если не будем ставить на вооружение, то потом вообще не сможем её производить. То есть закупается не то, что нужно, а то, что можно, то, что есть. Есть кувшин с водой, а хотелось пива. И полная засекреченность программы вооружения, то, что там будут потрачены чудовищные деньги на эту воздушно-космическую оборону, а по секрету говорят, что это будет ядерный перехват... Специалисты знают, что у нас других наработок нет.

А это настолько бессмысленная и чудовищная штука, которая создавалась в советское время и должна была дать дополнительных 10 минут для эвакуации руководства из Москвы, а то, что население погибнет от мегатонных взрывов, — так всё равно же летит вторая волна американских ракет. И на этих технологиях создавать ядерный щит сейчас — бессмысленная трата денег.

Я бы хотел сказать, что с численностью вооружённых сил очень большие проблемы. Было одно, по-моему, в 2004 году заявление господина Путина, когда он сказал, что военнослужащих и приравненных к ним у нас 4,5 млн. Считается, что в ВС Минобороны у нас миллион — в действительности меньше, но там ещё примерно столько же вольнонаёмных, бóльшая часть из которых — уволившиеся военнослужащие. Отказываться от суммирования полиции и ФСИН бессмысленно: они расходуют человеческие ресурсы. Вообще оценкой человеческого ресурса — сколько мы можем собрать дееспособных солдат и сколько им заплатить — никто не занимается. То, как пытаются решить эту проблему, просто увеличивая денежное довольствие, — это подход “новых русских”: если дать шофёру больше денег, он должен лучше ездить, а не будет. Та же проблема и с ВПК: с 2001 года растёт закупочный бюджет, он вырос в номинале в 10-12 раз, а закупки почти не выросли. Сколько они производили, когда им платили 10 рублей, столько же и производят, когда им платят 100. И вообще без иностранных комплектующих не делается сейчас никакая нормальная техника в российском ВПК. Без кооперации с Западом никакого перевооружения не будет. А если нужна кооперация с Западом для радикального перевооружения российских солдат, тогда бессмысленно поддерживать с этим же Западом ядерное сдерживание. Все эти проблемы непродуманны. Нет дискуссии — вот здесь есть дискуссия, но решения принимают в другом месте, а нас не слушают.

А. Кудрин: Всё-таки я одним из основных своих тезисов считаю то, что военная мощь зависит от состояния экономики и роста экономики. Если попытаться разорвать эту зависимость, то нужны тройные усилия, чтобы создать оазис ОПК в отрыве от всей экономики и способности подготавливать людей, обучать их, реализовывать технологические программы. Если даже это можно будет сделать, то на это нужно будет тратить неимоверные средства. Тогда существенно больше нужно перераспределять на эту отрасль, а это повышение налогов.

Готовы мы сегодня от уровня налогов в 37?% ВВП выйти на уровень 43?%, как во Франции, или 50?%, как в Швеции? Дальше мы уже не можем наращивать налоги, это с учётом всех других факторов будет тяжело. Пример Израиля требует специального изучения: там нет ядерной составляющей. Вторая реплика — о том, что нет понятия ядерного паритета. Не знаю, откуда я его взял, я в 1980-х годах не работал, только с 2000 года. Ядерное сдерживание, безусловно, более широко используемый термин. Но эта концепция чёткого ответа настолько является центральной, настолько рассчитана до деталей, что это пока держит. И третья реплика: вы говорите, что раз никто особо воевать не будет, ядерное сдерживание в таком виде не работает, но от ядерного оружия не стоит отказываться.

Это другая концепция: это уход от того ядерного сдерживания, которое просчитано до детали. Если исходить из концепции, что этого нет, то это совсем другая система организации ВС. Пока Россия в восьмёрке, 6-й по экономике она стала за последние 10 лет, а взяли ее за особую военно-политическую роль, и пока существует ядерный паритет, нас оттуда не выгонят. Не потому, что там обязательно нужно быть, сегодня есть другие форматы. Я просто говорю о той роли, которую Россия по-прежнему играет.

В условиях глобализации, когда меняются центры военной мощи, России нужно иметь сильное оружие. Пока оно работает. Почему мы так много говорим о ПРО в Европе? Потому что это сразу меняет возможности сдерживания. Всем странам НАТО нужно будет пересматривать концепции противостояния, войны и возможного противоборства. По техническим и экономическим причинам они всё менее просчитываются. Только что Евросоюз объявил, что они принимают концепцию выхода Греции из еврозоны. Это просто пример того, что там накапливаются проблемы, и США с их дефицитом в 7,5–8?% не смогут обеспечивать такую же величину военного бюджета. США стоят перед необходимостью сокращать свои военные расходы на 3–4?% ВВП. Говоря со специалистами в США, я убедился, что они понимают: сейчас, перед выборами, Обама символически тронул эти расходы (но сократил), затем придётся существенно пересматривать. И готовность США к совершенно другому уровню диалога, в том числе с Россией, по совместным усилиям снижения рисков в мире увеличится. Если США в течение ближайших трёх лет не найдёт вариант сокращения расходов, то доверие к доллару упадёт, доллар покатится вниз. Эта валюта по-прежнему является резервной и обеспечивает особую роль США и её финансовых структур в мире: только американский банк может взять под ставку 0,25?% в Федеральной резервной системе чистые эмиссионные доллары и вложить их в любой точке мира. Пока он имеет эту возможность, потому что все ещё доверяют доллару. А если в ближайшие два года США не покажут готовности привести свой дефицит к приемлемой величине, до 3-4?%: в этих 8?% есть примерно половина структурного дефицита, то есть когда экономика начнёт расти, он автоматически сократится процента на 1,5, а потом ещё нужно до 3?% дожимать. И в Штатах понимают, перед чем они стоят, и говорят: США будут более сговорчивы по всем основным параметрам военного противоборства. Поэтому я оптимистично смотрю на то, что мы когда-нибудь все договоримся — и с НАТО, и с США. И тратить сейчас деньги на полное выстраивание за 10 лет старой концепции, я думаю, нерационально, в этой части я с вами согласен. По численности: вы сослались на 4,5 миллиона — да, это включая все таможенные службы, МЧС. Сейчас они выведены. Но согласен, что ГУИН — это вооружённые люди. Другое дело, что вряд ли они пойдут воевать. По ключевым вопросам я высказался, спасибо.

Григорий Томчин: Ядерный паритет — абсолютный блеф. Я это говорю, как человек, 20 лет занимавшийся подводными лодками. В 70-е годы был блеф и сейчас. Тогда, по ОСВ-1, договорились до такого паритета, при котором каждая сторона могла уничтожить весь мир 38 раз. А вот ядерное сдерживание и ядерный перехват — это и есть тот самый ядерный паритет, потому что, взорвав их над собой, мы уничтожим, кроме нас, ещё и их. Это не шутка: при первых расчётах в 80-х годах было принято, что самое эффективное противодействие — это взорвать над собой на высоте 100 км. До сих пор ядерщики так и делают, обманывая вас: первый удар, второй удар, третий... 28 минут и одна подводная лодка. Но лучше над собой. И это действительно реальный паритет. Второе. Я абсолютно согласен с заявлением Павла Фельгенгауэра о том, какую армию и какую модернизацию делать. Не ядерную, не космическую модернизацию, а так, чтобы, воюя на Кавказе, иметь соотношение погибших 1:20, ну, 1:10, но не 2:1, как сейчас нам заявляют: трёх ликвидировали, пять убито, шесть ранено. Но для этого нужны другие технические задачи для ВПК. Он настроен на другое — на большую скорость, дальность, мощь. А вот на то, чтобы сохранить своего солдата... Надо, чтобы народ любил армию. Матери и невесты не могут любить армию, пока там гибнут люди и теряют здоровье хотя бы раз в течение двух-трех лет. Как правильно было сказано, с конца 70-х годов армия воюет. Если в дежурном режиме из Псковской дивизии воюет один батальон, то за службу офицера сколько раз он туда попадёт? Совсем другой подход нужен. А вас обманули: построить эти 8 ракетоносцев один российский завод может за три года, а наладить может 8 в год. А если он будет строить 10 лет, то стоимость одного будет равна пяти.

П. Фельгенгауэр: Какие должны быть вооружённые силы, объяснять долго. Хорошие ВС могут быть призывными, есть добровольческие очень хорошие. А у нас ни те, ни другие и все плохие. Сейчас система призыва в России фактически умерла, с этим уже ничего нельзя сделать. Нужно формировать добровольческие ВС. Об этом говорят уже 20 лет, но ничего не делается. Нет сержантов, и никто не понимает, как их делать, нет системы рекрутирования. Если ты хочешь набрать работников, которые были бы не первые попавшимися с улицы, нужна служба рекрутирования. Ну какие могут быть 400 тысяч контрактников! Только деньги разворуют. К сожалению, все военные реформы, боюсь, нацелены только на распиливание бюджета, а бюджет огромный. И пока это не будет сделано (а для этого нужна открытая дискуссия), — эти вопросы не должны быть засекречены, потому что это касается всех. Нужна другая страна, другой президент...

А. Кудрин: Какой должна быть армия, чтобы мы могли отпускать туда наших детей? Ну, я бы хотел, чтобы сын чем-то другим занимался. Это вопрос выбора, предпочтения, пусть каждый сам определяет. Но мы должны создать условия, чтобы кто-то из наших детей захотел пойти в армию, рассчитывая там чему-то научиться. И чтобы они не считали это для себя потерянными годами. Я думаю, это можно сделать: оснастить, сделать более чёткую организацию, чтобы люди там не бездельничали, а учились и пришли оттуда с массой знаний, плюс чтобы был климат — я думаю, даже это можно сделать и дедовщину побороть, ведь это сделали все армии мира, кроме нашей. Этого нужно добиваться!

Я считал, что избрание концепции ценой в 23 трлн рублей — это существенное изменение экономической политики в целом. Мы не можем надеяться на то, что цена на нефть всегда будет 110 долларов за баррель, а сейчас мы переходим на зависимость от цены в 120 долларов и выше. Значит, это либо будет не исполнено и сокращено в конечном счёте через несколько лет, и все предприятия, которым сейчас дано задание расширять производство, набирают рабочую силу, вплоть до сварщиков и станочников, забирают их из тех областей, где их не хватает, а потом им скажут: извините, ошиблись! Это катастрофа, это очень неэффективное использование ресурсов.

Или другой вариант: мы будем исполнять эту программу независимо ни от чего, только повышая и повышая налоги. И третий вариант: мы будем продолжать тянуть эту программу, не строя дорог, школ, больниц и так далее. Все три варианта — плохие.

И еще одно: меня беспокоило то, что не были проработаны многие названные недостатки в этих вопросах, но это не остановило при принятии решения. Это значит, что у нас что-то не работает в системе принятия управленческих решений. Это для меня неприемлемо.

П. Фельгенгауэр: Нельзя поручать волкам охранять овец, это бесполезно. Обязательно должна быть общественная дискуссия, она есть в любых странах, где созданы дееспособные вооружённые силы. Любая военная организация в любой стране стремится к тому, чтобы все мужчины служили и все деньги тратились на ВПК. Нужен баланс, и армия должна подчиняться обществу, общество должно контролировать вооружённые силы. И только так можно создать эффективные ВС, и нельзя это поручать военным. Хотя, конечно, вести людей в бой должны профессионально подготовленные сержанты и офицеры. А вот обсуждать, что нужно сделать, чтобы они эффективно воевали, должно общество и экспертное сообщество, вовсе не обязательно состоящее из профессиональный военный. Каждый профессиональных военных всегда специалист и всегда будем защищать своих, доказывать, что нужны именно системы ПВО или танков побольше. Военные должны знать своё место. Очень эффективную реформу в своё время провёл Роберт Макнамара, когда министерство обороны забрали из рук военных, и там стали командовать гражданские специалисты, а военные — им подчиняться. И создали сейчас лучшие в мире вооружённые силы.

А. Кудрин: Одна реплика. Я согласен с тем, что эти вопросы настолько важны, с точки зрения цены, концепции, доктрины, влияют на все стороны жизни, что это должно обсуждаться больше, чем любой другой вопрос. Должен быть общественный контроль и какая-то специальная система, прежде чем будет приниматься система, что такая армия нам нужна. Сегодня общественный контроль катастрофически недостаточен. Для этого нужна бóльшая открытость оборонного бюджета и бюджета правоохрани-

тельных органов.

Колесников: Это прежде всего — ещё вопрос цены человеческой жизни.

Фёдор Шелов-Коведяев: Безусловно, общее состояние экономики и состояние военной организации тесно связаны. Мне кажется, что мы всё время пытаемся решать прикладные и технические задачи, частные проблемы, не приняв решения по общим вопросам. В этом смысле как человек, понимающий внешнюю политику, я должен сказать: почему что-то более-менее разумное происходит в ядерной составляющей нашей обороны? Потому что существует эта чёткая концепция ядерного сдерживания (правильная, неправильная — я не буду это обсуждать). Поскольку во внешней политике мы еще не определились с союзниками, то непонятно, подо что строить армию. Только под инсургентов, только под партизан? Это будет совершенно другая армия, её, конечно, будет недостаточно для решения общенациональных задач. Но какова эта общенациональная задача? Очевидно, что войны в Европе не будет. Вполне возможны какие-то совершенно новые конфликты, связанные с атакой на так называемый “золотой миллиард” со стороны голодных стран Африки и Азии. Это всё нужно сначала просчитать, посмотреть, что более вероятно, где это раньше взорвётся, откуда это всё может на нас рухнуть, с кем мы должны быть в этот момент. И тогда выстроится концепция, какая армия нам нужна, исходя из того, какие внешнеполитические приоритеты будут перед нами стоять.

А. Кудрин: Силиконовая долина и Бангалор — принципиально разные по наполнению и содержанию. Они были созданы исторически под какие-то задачи, давно уже эти задачи не выполняют и их переросли. Кстати, у всех, кто копировал Бангалор, тоже ничего не получалось. Это всегда сочетание каких-то условий, когда получается что-то особенное. Но я думаю, что и нам не удастся создать свой ОПК, опирающийся только на свои разработки и комплектующие. Айфон в своей экономике мы создать не можем, а такие технологии нам нужны. И мы их покупаем: все наши самые передовые системы управления уже обеспечены западным оборудованием, информационным и расчётным. Да, их проверяют, туда делают закладки, их пытаются вскрыть. Но что делать — приходится эти системы управления и связи закупать. Индия и Китай не стесняются покупать, и “Булава” содержит часть элементов, не производимых у нас. Создание современных видов вооружения требует использования последних достижений тех стран, где это было создано. Поэтому я думаю, всё пойдёт к этому, не только из-за военных условий, но и из-за общеполитических: мы будем создавать коллективные рамки безопасности, сближать взаимодействие и сотрудничество наших держав, в том числе вооружённых сил. Создавать оторванную от всех и противоборствующую всем систему невозможно, я абсолютно в этом уверен.

Из зала (Андрей Романов, предприниматель): Я бы хотел сконцентрировать внимание на том вопросе, который вкратце звучал. В прошлом году главный военный прокурор Фридинский сказал, что каждый пятый рубль, потраченный на оборону, не доходит до цели и разворовывается. Это официальное мнение, да. Глядя на цифры, которые нам приводил Алексей Леонидович, становится понятно, как много денег пропадает. Я как предприниматель и как гражданин не готов платить за это безобразие, за рост расходов, которые идут непонятно куда. Поэтому мне кажется, что сначала нужно разобраться с коррупцией. Вопрос к вам: насколько эта проблема актуальна в этом контексте и что можно предпринять, чтобы её решить?

А. Кудрин: С вашей установкой полностью согласен. Не думаю, что это точная цифра, не знаю, из какого расчёта она взята. Но думаю, эффективность чрезвычайно низка. Я знаю, как сделать эффективно, потому что изучил лучшие практики мира в этой части. Если бы реализовать в полном объёме программу эффективности бюджетных расходов, которая за полгода до моего ухода была утверждена правительством, то только эта программа процентов на 20 снизила воровство и коррупция. Это минимум. Прежде чем мы принимаем решение, должна быть проведена экспертиза: нужно ли это делать; делать ли это так; какими ресурсами и средствами? Это обычная практика общественного контроля, которая у нас не проходит. Возникает проблема — приходят люди и говорят: деньгами завалим. Когда мы, Минфин, говорили: давайте проведём всю процедуру, экспертизу, дискуссию, нам отвечали: зачем, решение уже принято, какие обоснования? К сожалению, это обычная практика по любым вопросам. И подчинение правилам тщательного анализа принятия решений обеспечивает в конечном счёте эффективность. Когда хватают за руку на откате, это последняя стадия примерно из десяти — на всех предыдущих можно поймать. Эффективность можно повысить существенно. Можно договориться о некоторых правилах — в парламенте, с общественными организациями — и жёстко их отслеживать. Чиновники и министры иногда первые, кто их нарушает, потому что хочется быстро всё сделать.

Из зала: Вопрос в том, сможет ли хоть как-то решить социальные вопросы, которые худо-бедно решает призывная армия, введение контрактной армии?

П. Фельгенгауэр: Я думаю, да. Вот была в России призывная армия при первых Романовых, а потом Петр Алек-

сеевич ввёл контрактную и выиграл войну. Но после появления регулярной армии вместо дворянского ополчения в России шли непрерывные военные перевороты. Последний неудачный — это декабрьское восстание. Да, и многие на это указывают: призывная армия — это какой-то гражданский контроль над вооружёнными силами. Но, к сожалению, призывная армия в России погибла, потому что подавляющее большинство людей не хотят, чтобы их дети служили в вооружённых силах. С этим, боюсь, уже ничего не поделать, и надо исходить из реальности. Чтобы призывные ВС сейчас были бы сколько-нибудь эффективны, срок службы по призыву нужно увеличить минимум до двух лет, а лучше — до трех, как в Израиле. (В СССР тоже служили по призыву три года, а во флоте — четыре. И парни там приобретали разные специальности, после армии их вне конкурса принимали в технические вузы и на работу в “закрытых” предприятиях ВПК. — Ред.) Прекрасная будет армия! Согласно нынешнее российское общество принять трёхлетнюю службу? Нет. А тогда получается, что такие вооружённые силы недееспособны. Есть аргументы и в ту, и в другую сторону: есть очень хорошие призывные армии и очень хорошие контрактные. Но в нашей стране подавляющим большинством населения призыв отторгается. Служить нужно дольше, год-то не годится никуда. Бобик сдох,

к сожалению.

А.Кудрин: Я добавлю: повышение денежного довольствия и было попыткой увеличить престиж воинской службы. Я здесь с Павлом согласен, что это в полной мере не решит проблему для контрактников, где действительно сопоставима зарплата с правоохранительными органами. Но не только поэтому. Вообще нужно создать другую атмосферу, состояние обучения в армии, целый комплекс. Плюс проживание, затем передислокация, перевод по службе — всё зависит от этого. Контракт — это другие условия жизни: они не сидят в казарме круглые сутки. Всё это должно быть серьёзно продумано, но до сих пор до конца не доработано. Тем не менее сейчас принято решение наращивать число контрактников по 50 тысяч каждый год. Условия, правда, сразу созданы не будут. Но сказанное не значит, что этого не надо делать, я как раз полностью за контрактную армию. Но позицию свою не меняю: оборонный бюджет должен быть меньше, чем сейчас, в пределах тех цифр в процентах к ВВП, который мы набрали. Но эффективность должна быть повышена, и это возможно. Не только при правильном расходовании денег — военная организация, цели, всё должно быть существенно уточнено в рамках общественной дискуссии и новых вызовов.

Заседание Гайдар Клуба фонд Гайдара провел в кафе “Март”.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Россия > Армия, полиция > magazines.gorky.media, 21 января 2013 > № 739198 Алексей Кудрин, Павел Фельгенгауэр

СААКАШВИЛИ ГОТОВ К КОНТАКТАМ С РОССИЕЙ

Грузинский президент предлагает обсуждать насущные проблемы

Президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что полностью открыт для контактов с российскими властями. Об этом глава государства рассказал на пресс-конференции в Страсбурге, передает РИА Новости.

"Мы всегда открыты для всех контактов на всех уровнях с российским руководством", - подчеркнул Саакашвили. При этом он призвал сосредоточиться на обсуждении насущных проблем. В частности, грузинский президент с удовлетворением отметил факт увеличения числа российских туристов, посещающих Грузию. Он также напомнил о том, что Грузия подписала необходимые соглашения о вступлении России в ВТО.

Сегодня президент Грузии должен выступить перед европейскими парламентариями на сессии ПАСЕ и ответить на вопросы, в том числе и членов российской делегации. Предыдущее выступление Саакашвили в ПАСЕ состоялось в 2004 году.

О возможном потеплении в российско-грузинских отношениях заговорили после победы на парламентских выборах оппозиционной коалиции "Грузинская мечта". В октябре прошлого года президент России Владимир Путин выразил надежду, что России удастся наладить хорошие отношения со всеми ближайшими соседями на Кавказе. В начале ноября официальный представитель МИД России Александр Лукашевич заявил, что Москва ожидает от Тбилиси конкретных практических шагов по нормализации отношений.

МАКФОЛ: АДМИНИСТРАЦИЯ США ПРОДОЛЖИТ ПЕРЕЗАГРУЗКУ С РФ

Посол призвал не увязывать политику с судьбой детей

Новая администрация США намерена продолжить так называемую политику "перезагрузки" в отношениях с Россией в ближайшие четыре года во время второго президентского срока Барака Обамы. Об этом посол США в России Майкл Макфол заявил в ходе лекции в американском культурном центре в Москве, передает РИА Новости.

"Я бы сказал, что по многим вопросам безопасности и экономики мы достигли положительных результатов, сделали многое и продолжаем взаимодействовать с Россией", - отметил посол. Он выразил уверенность, что новая администрация США продолжит развивать эти позитивные тенденции.

Макфол признал, что в российско-американских отношениях появилось много проблем, среди них посол назвал принятый в РФ "закон Димы Яковлева", запрещающий усыновление российских детей гражданами США. По словам дипломата, в США считают неправильным увязывать политику с будущим детей.

Ожидается, что в конце января Обама направит в Москву своего эмиссара, советника по национальной безопасности Тома Донилона, задачей которого будет убедить президента Владимира Путина, что не стоит ставить на "перезагрузке" крест.

Дата визита самого Обамы в Россию пока неизвестна, он может быть совмещен с участием в саммите "большой двадцатки", который пройдет в сентябре 2013 года.

Накануне Барак Обама во второй раз вступил в должность президента США, произнеся слова присяги на небольшой частной церемонии в Белом доме. Сегодня президент публично повторит свою клятву в ходе официальных инаугурационных торжеств.

По итогам 2012 года пассажиропоток Международного аэропорта Одесса увеличился на 10,1% и составил 907, 6 тыс. человек.

Минувший год отмечен также рекордным увеличением спроса на авиаперевозки из Одессы в страны СНГ: авиакомпаниями-партнерами было перевезено 217,4 тыс. чел., что на 49,5% больше прошлогоднего показателя. Львиную долю в этом сегменте составили рейсы в Москву. Летом количество перевозчиков на данном маршруте увеличилось с двух до пяти, и вместе они обслужили 158,1 тыс. человек.

Число пассажиров на внутриукраинских рейсах увеличилось на 12,2% и составило 183,3 тыс. человек.

Количество выполненных рейсов составило 14412, из которых рейсов в пределах Украины - 4199, международных - 10213. За минувший год было обработано 1289 тонн грузов и почты.

Наиболее популярными направлениями среди одесситов традиционно остаются Киев Москва и Стамбул.

Отметим, что Международный аэропорт Одесса завершил 2012 год не только увеличением пассажиропотока, но и обновлением аэродромной техники. Была закуплена машина для противообледенительной обработки воздушных судов, наземный источник питания, багажные тягачи, багажные тележки, перронный автобус.

Регистрация — мать порядка

Кто заплатит за возвращение «прописных истин»»

Недавно внесенные в госдуму изменения в правила о регистрационном учете граждан Российской Федерации и миграционном учете иностранцев в пределах РФ сводятся по сути к двум пунктам. Первый вводит понятие фиктивной регистрации, за что физлиц будут карать штрафом в 100—500 тысяч рублей или лишением свободы сроком до трех лет. Второй — санкции за проживание без регистрации. Во многом эти «технические» нюансы означают возвращение основных элементов конструкции, известной ранее как прописка. Однако в нынешних условиях эффект скорее будет не в усилении контроля за переселением народов, а в переделе рынка платной регистрации.

Суров закон, но...

Главный вопрос, который до сих пор не ясен ни журналистам, ни депутатам, ни даже сотрудникам Федеральной миграционной службы: против кого же все-таки направлен законопроект? Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, его цель — борьба с так называемыми резиновыми домами и квартирами. Точнее, с их владельцами, зарабатывающими на фиктивной регистрации граждан России и иностранных рабочих. Таких квартир и домов в 2011 году властям по всей стране удалось обнаружить аж 6400 штук, проживало в них 300 тысяч человек — примерно по полсотни на каждый адрес.

Считается, что несовпадение регистрации с реальным местом жительства помогает незаконопослушным россиянам уклониться от уплаты налогов или службы в армии, террористам позволяет передвигаться по стране незамеченными, а гастарбайтерам — уходить на нелегальное положение. В общем, государево око сегодня «зарезинено», а виноваты в этом недобросовестные владельцы квартир, зарабатывающие на массовой регистрации приезжих.

Логика тут, конечно, есть, но то, как в законопроекте с этим явлением предложено бороться, вызывает больше вопросов, нежели ответов. Но обо всем по порядку.

Читаем в законопроекте: фиктивной регистрация граждан РФ или иностранцев становится, когда она оформляется «на основании предоставления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов». А также в том случае, если гражданин не имеет намерения проживать по месту официальной регистрации. Правда, что считать «недостоверными сведениями и документами», в тексте не уточняется. По мнению первого заместителя руководителя ФМС России Екатерины Егоровой, скорее всего, имеется в виду подделка паспорта или свидетельства о собственности, то есть регистрация кого-то в чужой квартире без согласия собственника. Но за мошенничество и так грозит до пяти лет тюрьмы (статья 159 УК РФ), а за подделку документов или их использование (статья 327 УК РФ) — до шести месяцев ареста и внушительные штрафы. Таких нарушителей периодически выявляют и наказывают, как это было, например, с фирмой «Китай-тур», которая вписывала в чужие квартиры китайцев...

«Резиновые» адреса, как поясняют эксперты, бывают востребованы в двух случаях. Во-первых, некоторые работодатели требуют при устройстве на работу постоянную регистрацию в Москве или Московской области. «Подобная модель поведения свойственна компаниям в той сфере, где нет дефицита кадров, — говорит «Итогам» председатель совета директоров рекрутинговой компании HeadHunter Юрий Вировец. — Возможно, кто-то так пытается отобрать добропорядочных работников, исходя из того, что законопослушные люди находятся в Москве только с постоянной регистрацией». Но вместо «добропорядочного» зачастую выходит «резиновый» вариант.

Во-вторых, спрос на «резину» мотивирован невозможностью оформить кредит в банке и совершить многие другие финансовые операции. Предложение же обеспечивают специальные фирмы, которые обзаводятся квартирами, а еще лучше — загородными домами (за 5—10 тысяч долларов), предварительно отключив газ, электричество и воду, чтобы не платить за услуги ЖКХ. Для клиентов второе надежнее, а для бизнесменов — выгоднее. Да и нарушения, по сути, никакого бы не было, если бы люди реально жили в этих домах. А вот регистрация гражданина РФ не по месту его фактического проживания априори является фальшивой.

С иностранцами еще проще. «По правилам принимающая сторона должна поставить приезжего иностранца на учет в течение семи дней после прибытия, — рассказывает «Итогам» председатель ЦК Профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов. — Причем это можно делать и в нежилых помещениях, то есть по месту работы. Поэтому правильнее говорить не о «резиновых» квартирах, а о «резиновых» фирмах, по юридическому адресу которых и ставят на учет 80 процентов приезжающих на работу из стран СНГ».

Кстати, любопытно, что в новом законопроекте упоминания о нежилых помещениях нет. Они попросту выпадают из внимания правоохранителей. То есть привлечь к ответственности фирму, прописывающую граждан в гаражах, на стройках и в офисах, практически невозможно. Но при этом все иностранные граждане, которые не живут по месту официальной регистрации в жилых домах и квартирах, считаются нарушающими закон.

Приобрести квиток о временной регистрации не составляет никакого труда. Достаточно оставить заявку на одном из многочисленных сайтов и получить бумагу с доставкой через два дня. Услуга стоит всего тысячу рублей. Бумагу охотно принимают в любом соцучреждении, несмотря на то что реально вы так нигде и не зарегистрировались и в полицейских базах не числитесь. По данным Росстата, с января по октябрь 2012 года по всей стране официально переехало с места на место около трех миллионов россиян. Из них около 840 тысяч отправились в Москву. Часть переехавших — студенты, живущие в общежитиях. Часть — родственники москвичей. Часть — работники, которым затребовали уже постоянную регистрацию. Остальные живут по липам или же вовсе без регистрации.

Картина складывается парадоксальная. Одни регистрируются хоть и в «резиновом» доме, но официально, где владелец квартиры ничего не подделывает, другие получают липовые бумажки или вовсе нигде не регистрируются. Кого же тогда наказывать? Это не очень понимают и в ФМС — и для начала предлагают сосредоточиться на тех «резиновых» домах, которые ставят на учет иностранцев. Их владельцы теперь могут получить реальный срок, если окажется, что де-факто никакие гастарбайтеры у них не проживают.

Джамшут больше платит

Мечта каждого второго гражданина Таджикистана — уехать в Москву на заработки. Официально процедура трудоустройства выглядит так. Прилетает таджик в Домодедово по внутреннему паспорту (виза не нужна), где ему выдается миграционная карта, в которой он должен указать дату прибытия и цель поездки — работа. Далее он отправляется к принимающей стороне — то есть в фирму-посредник, осуществляющую поставку мигрантов работодателю.

Как рассказала «Итогам» заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева, в основном таким бизнесом занимаются национальные диаспоры, которые и берут на себя все хлопоты по трудоустройству и оформлению проживания своих сограждан. Новобранцы отдают им паспорта, миграционные карты — и расслабляются.

Дальше эта самая принимающая сторона должна в течение семи дней поставить его на учет по месту пребывания. Но миграционная система устроена так, что избежать «резиновой» фирмы просто невозможно. «Встать на миграционный учет надо за неделю, а разрешение на работу выдается за две, — говорит Ренат Каримов. — Получается, что ни один работодатель, даже если захочет, не сможет «вписать» к себе иностранца без разрешения на работу. А если протянуть с постановкой на учет, грозит штраф 2—5 тысяч рублей, а то и депортация на родину. Вот и выручают всякие такие «резиновые» фирмы, к которым иностранцы и обращаются в 80 процентах случаев».

Рынок жилья для гастарбайтеров также закрыт: москвичи, за редким исключением, предпочитают с ними не связываться, а аренда — штука для приезжего неподъемная. Большая удача, когда в какой-нибудь деревне удается найти полуразрушенное жилье, как, например, в Челобитьеве, где организованы самые настоящие доходные дома, в которых поселиться можно за три тысячи рублей в месяц. Их владельцы могут зарабатывать до 200 тысяч рублей в месяц. Государство на сей счет активности пока не проявляет, хотя год назад глава стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин впервые поднял тему доступного жилья для мигрантов.

Свою лепту вносят и те работодатели, которые не хотят связываться с легальной иммиграцией. Во-первых, это компании, которые находятся в тени и предпочитают официально не нанимать не то что гастарбайтеров, но даже и россиян. Во-вторых, даже если бы они хотели это сделать, им бы не позволили ограниченные квоты.

«На 2013 год квота на мигрантов для Москвы из стран СНГ составляет 200 тысяч человек, — продолжает объяснять Ренат Каримов. — Реально в Москве сейчас живет и работает 1,5 миллиона иностранцев. Это значит, что почти все дворники Москвы должны бросить свои метлы и уехать домой, оставив город в сугробах. Ведь наверняка Сергей Собянин знает, что большая часть столичного ЖКХ состоит из вынужденных нелегалов. Наконец, несмотря на имеющийся спрос, официально получить работу в России выходцы из стран СНГ не могут, так как компании предпочитают продлевать контракты старым сотрудникам, нежели нанимать новых».

Однако цифры нашего эксперта можно еще увеличить. По заверениям источника «Итогов», только в киргизской диаспоре в России проживает 10 миллионов человек, из которых легально — 5—10 процентов. Основная их масса согласно статистике действительно трудится в сфере ЖКХ или строительстве. Большинство занятых здесь фирм либо напрямую являются государственными (муниципальными), либо плотно контролируются чиновниками. Получается, что государство само завозит рабочую силу (то, что своей не хватает, — официальная точка зрения), само регистрирует ее в «резиновых» домах и квартирах и само же собирается себя за это наказывать.

Иными словами, с одной стороны, новый законопроект ужесточает учет и контроль за приезжающими гражданами, возрождая элементы института прописки, а с другой — существующие ныне и предлагаемые нормы будто намеренно подталкивают их на нарушения. Многие опрошенные нами эксперты даже склоняются к мысли о наметившемся переделе на рынке регистрационных услуг. Сейчас, по данным правоохранителей, коррупционная рента оседает на уровне отделений УФМС и ЕИРЦ, а также местных властей. Так что законопроект волей-неволей может подстегнуть очередной виток передела рынка стоимостью в несколько сотен миллионов долларов в год.

Если верить статистическим данным, опубликованным в пояснительной записке к этому документу, заработать на владельцах «резины» можно минимум 3,2 миллиарда рублей, или 106 миллионов долларов. Это не считая штрафов и налогов с реальных арендодателей и квартиросъемщиков. И вполне возможно, что деньги придут не в казну, а на черный рынок.

«У чиновников и так множество рычагов давления, чтобы прикрыть «резиновые» дома, — делится с «Итогами» президент фонда «Миграция XXI века» экс-замдиректора ФМС России Вячеслав Поставнин. — Можно прийти к принимающей стороне и спросить, где на самом деле проживает иностранец. Она вообще должна уведомлять ФМС обо всех передвижениях мигрантов. Поэтому я не очень понимаю, почему законопроект вообще должен бороться с «резиновыми» домами, учитывая, что несколько лет назад совершенно намеренно и продуманно была отменена санитарная норма жилья. Мне кажется, что все это вновь закончится перетеканием денег в чьи-то карманы».

Впрочем, ответы стоит поискать и в остальных положениях законопроекта, которые касаются как раз россиян.

Прописка по-советски

В 1932 году в СССР, несмотря на изначальную нелюбовь большевиков к паспортам и пропискам, был восстановлен паспортный режим и введен институт разрешительной прописки. Согласно статье 198 УК РСФСР за злостное нарушение паспортного режима можно было схлопотать до года тюрьмы. Это если вы ходили без паспорта, жили без прописки, которую должны были оформить в течение трех дней (сейчас 90 дней). Нынешний законопроект предлагает наказывать за такое же деяние штрафом до пяти тысяч рублей (в Москве), что, конечно же, менее сурово, но сути особенно не меняет.

Аналогии с советской системой учета граждан просматриваются и в предусмотренных законопроектом наказаниях для владельцев жилья, у которых кто-то арендует площадь без регистрации или прописки (до семи тысяч рублей). Согласно постановлению Совмина СССР от 28 августа 1974 года за такое дело можно было отделаться всего-то 10 рублями (около 1500 рублей в переводе на современные деньги) или вовсе обычным предупреждением. Правда, в СССР государство могло отказать в проживании на той или иной территории без объяснения причин. Отличие, конечно, существенное. Но и сегодня в случае чего это можно сделать путем затягивания процесса выдачи регистрации. Политолог Дмитрий Орешкин рассказал «Итогам» о своих беседах с несколькими европейскими послами, которые, по его словам, воспринимают современную систему миграционного учета в России именно как разрешительную.

Слава богу, глава ФМС Константин Ромодановский уже пообещал, что закон не будет распространяться на лиц, постоянно зарегистрированных, например, в Москве, но проживающих в этом же городе не по адресу официальной прописки. Хотя из текста поправок никакая амнистия им вроде как не светит. Напротив, светят штрафы. Да и старлею миграционной службы, как заверил «Итоги» опытный Вячеслав Поставнин, будет глубоко наплевать на мнение своего начальства: есть закон — надо его выполнять. Правда, возможно, что по команде сверху несознательным москвичам поблажка выйдет. Только все это будет незаконно — в любой момент настроение начальства может измениться.

Есть даже мнение, что законодательство ужесточается для усиления контроля за политически неблагонадежными гражданами. «Мне кажется, что за этим стоит попытка вернуть систему контроля над гражданами в советское русло, — рассказывает «Итогам» Дмитрий Орешкин. — Эти нормы, например, можно будет использовать против политических оппонентов. Или дать команду тянуть с регистрацией, а потом предъявить претензию».

Впрочем, куда убедительнее выглядит версия не политическая, а сугубо экономическая. Ведь проводят же миграционные службы и правоохранительные органы «маски-шоу» в бараках, бункерах и самовольно построенных целых гастарбайтерских поселениях, но почему-то по линии ФМС никаких нарушений чаще всего не находят. Так что тут изменит новый закон? Разве что расценки на услуги по тому, как закон обойти...

Артем Никитин

Фальшивотаблетчики

Все, чего мы не знали о поддельных лекарствах, но всегда хотели спросить

О фармакологических фальшивках ходит немало мифов. Цифры озвучиваются шокирующие, но противоречивые. Чего действительно не хватает, так это истинного представления о проблеме. В фармбизнесе издавна действует закон омерты — заговор молчания. Понятно, что фармкомпании несут миллионные потери из-за фальшивок. Но при этом информация о том, что тот или иной препарат подделывается, наносит бизнесу еще большие убытки — продажи могут просто встать. Да, компании отслеживают каналы поставок фальшака, нанимают частных детективов, сотрудничают с МВД и ФСБ, но вслух предпочитают об этом не говорить. У спецслужб свои резоны сохранять молчание о перспективных оперативных разработках. Конечно, случаются громкие истории, но их можно пересчитать по пальцам. К примеру, близится к концу следствие по так называемому ростовскому делу. В июле прошлого года на юге России задержали банду фальсификаторов, у которых изъяли две фуры подделок — это примерно 700 тысяч упаковок лекарств. Преступники торговали своим товаром два года, заработав 600 миллионов рублей. Подделки шли в аптечные сети и больницы Ростова, Нальчика, Москвы и Подмосковья... Как такое стало возможно? Этот вопрос мы задали и людям, имевшим непосредственное отношение к ростовской операции, и специалистам по борьбе с фармацевтическим контрафактом. Некоторые из них пожелали сохранить анонимность, согласившись рассказать о рынке фальшивых лекарств как он есть.

Достаточно одной таблетки

Явление это существует не так давно, как можно было бы подумать. Первый фальсификат в России обнаружили лишь в 1997 году. Но для многих стран подделка лекарств стала проблемой еще в середине 80-х. «Полиграфическая промышленность к тому времени достигла определенного уровня, — комментирует директор по безопасности компании «Полисан», руководитель группы по экономической безопасности Ассоциации российских фармацевтических производителей Евгений Кардаш. — Появилась возможность быстро производить упаковку, близкую по качеству к оригиналу». Цены на лекарственные препараты росли, и подделывать их становилось все более выгодно. «Чтобы вывести оригинальный препарат на рынок, сегодня нужны серьезные затраты, — говорит Евгений Кардаш. — А фальсификатору не нужно вкладываться ни в производство по европейским стандартам качества, ни в клинические испытания, ни в продвижение препаратов».

В 1988 году ассамблея Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) приняла первую резолюцию по борьбе с подделками. С тех пор появилось несколько аналогичных документов. Но вопрос с повестки дня по-прежнему не снят. Более того: поддельщикам удалось выйти на глобальный уровень. Россия тоже оказалась вовлечена в эту цепочку. Правда, пока в рамках СНГ. «В странах бывшего советского пространства основными производителями контрафакта являются Украина и Россия, — говорит директор по коммуникациям Евразийского региона компании «Санофи» Ирина Острякова. — Криминальные связи в регионе очень тесные — дистрибуция может идти из России в Среднюю Азию, из Украины в Россию и наоборот». С Европой наши фальсификаторы не работают. На рынки Китая и Индии тоже пока не выходят. А вот внутри СНГ у них все схвачено. «Однажды мы выявили фальсификат на наш препарат на узбекском рынке, — рассказывает один из российских производителей лекарств. — Однако, когда мы обратились в контролирующий орган этой страны, последний не только не отозвал серии, которые производитель официально признал фальшивыми, но и подтвердил их легальность. Более того — пока подделки продавались, на границе всячески задерживали сертификацию оригинальной продукции».

В самой России тоже имеются регионы, где проще всего продать фальсифицированные лекарства. «В Дагестане есть села, где чуть ли не в каждом доме открыт свой аптечный пункт, — говорит один из наших экспертов. — Но я в таких аптеках покупать бы не стал».

Сколько всего в России оборачивается фальшивых препаратов? По оценкам МВД, до 15 процентов от всего объема фармрынка. По результатам проверок Росздравнадзора, менее одного процента. И та, и другая цифирь лукава. Мы можем судить о размерах явления по верхушке айсберга, анализируя лишь открывшиеся факты. Известно, что из 20 тысяч наименований лекарств, зарегистрированных в России, теневые дельцы проявляют интерес приблизительно к паре сотен. Чтобы стать подделываемым, препарат должен быть известным и востребованным. Однако в последнее время фальсификаторы поменяли тактику. «Если раньше злоумышленники специализировались на препаратах массового спроса, то сейчас объектами фальсификации становятся дорогостоящие медикаменты», — говорит Елена Тельнова, временно исполняющая обязанности руководителя Росздравнадзора. В ростовском деле фигурировали дорогие онкопрепараты: меронем, десферал, герцептин. Преступники применили еще одно новшество — переупаковывали лекарства с истекшим сроком годности. Проблема в том, что у просроченных онкопрепаратов возрастает токсичность. «Это один из самых распространенных методов фальсификации в Европе, — говорит Ирина Острякова. — Выявить мошенничество в таком случае трудно, ведь в упаковке находятся полноценные таблетки, только просроченные». Еще одна ростовская новинка — использование «препаратов прикрытия». Поставки начинали с качественного лекарства, постепенно заменяя фальшивками.

Лекарство от жадности

Если в 1997 году в нашей стране зарегистрировали всего лишь одну подделку лекарства, то в 1998 году было обнаружено уже девять серий фальшивок. По странному совпадению, чуть раньше основатель «Ферейна» Владимир Брынцалов переоборудовал производство по европейским стандартам. В 1996 году он начал производить инсулин по лицензии датской компании Novo Nordisk. Однако скандально известный бизнесмен повел дела не по-европейски, и компания расторгла с ним договор. Поговаривают, что Брынцалов так и не вернул датчанам деньги, вложенные в оборудование. Одновременно он зарегистрировал собственные лекарства и стал выпускать российские копии раскрученных импортных препаратов, изменив две-три буквы в названии. Например, ноотропил шел под названием ноотобрил, но-шпа называлась ношбра, а баралгин получил название бралангин. Справедливости ради скажем, что в большинстве случаев российские копии не уступали по качеству зарубежным аналогам. Однако раскрученные международные бренды все равно продавались лучше. Тогда, видимо, и пришла в голову мысль наклеивать на упаковки лекарств самопальные этикетки с названиями импортных препаратов. Поймать фальсификаторов за руку удалось лишь в 2006 году, когда на складе предприятия обнаружили крупную партию контрафактных лекарств. Выяснилось, что завод Брынцалова в течение десятилетия производил контрафакт «в третью смену» — практически у всех на виду. Этикетки печатали прямо в типографии предприятия. Во время одного из обысков на заводе нашли 63 тонны фальсифицированных таблеток... Впрочем, отвечать за все это пришлось не Владимиру Брынцалову, а его сестре, к тому моменту руководившей компанией «Брынцалов-А».

Производство фальшивок на этом не прекратилось. «Многолетнее предложение широкой номенклатуры фальсификата в промышленных объемах не могло не сформировать рынок спроса, каналы и инфраструктуру сбыта, — объясняет Кардаш. — Немаловажную роль в формировании отечественной модели этого «бизнеса» сыграла широкая известность и вызывающая безнаказанность его основоположников». У них появились сначала кустарные, потом полупромышленные последователи. В России прибыльность производства контрафактных препаратов составляет не менее 300 процентов. Это в 10 раз превышает показатели международных фармкомпаний и в 15 раз больше, чем у отечественных производителей оригинальных препаратов. Фальсификатору выгодно работать, даже если он не подменяет препарат мелом или глюкозой (так сейчас делают редко), а применяет действующее лекарственное вещество. Есть еще один важный момент, делающий фальсификацию лекарств настоящим золотым дном в глазах теневых дельцов. По мнению представителей правоохранительных органов, их очень трудно привлечь к ответу.

Нет тела — нет дела

Возбудить уголовное дело против фальсификаторов можно только в одном случае: если пациент скончается в результате приема поддельного препарата или его здоровью нанесен серьезный вред. «Нет тела — нет дела», — говорят в полиции. Но зафиксировать необычное действие препарата в российских условиях бывает почти невозможно. «Отечественные медики не заинтересованы в том, чтобы сообщать в Росздравнадзор о случаях, когда лечение пошло не так», — рассказывает президент российского Общества специалистов доказательной медицины профессор Василий Власов. «К тому же наши врачи чаще всего просто не умеют определять побочное действие лекарств, иногда даже не знают, что это такое», — говорит руководитель отдела профилактической фармакотерапии ГНИЦ профилактической медицины Минздрава России Сергей Марцевич. По данным опросов, проведенных Марцевичем, врачей не учат этому в вузах, а начальство в лечебных учреждениях никогда не требует от них сообщать о побочных эффектах. «В результате в России фиксируется на несколько порядков меньше побочных эффектов лекарств, чем в Европе и США», — говорит Василий Власов.

Единственная возможность наказать фальсификаторов — привлечь их к ответственности по экономическим статьям: за мошенничество или подделку товарного знака. Но «мягкая» часть этих статей предусматривает административный штраф. Заплатив его, в принципе можно хоть завтра начинать дело по новой. «В нашей практике был случай, когда одна компания имела нелегальный цех по производству таблеток. Их схватили за руку, прошло два года, и они опять вернулись в свой грязный бизнес. Только стали действовать с учетом полученного опыта», — рассказывает специалист по борьбе с контрафактом одной из компаний. «Чтобы в этой сфере наступила серьезная ответственность, необходимо доказать наличие группы, объединенной преступным умыслом», — говорит заместитель начальника управления по борьбе с экономической преступностью в сфере сельского хозяйства и промышленности ГУЭБиПК МВД Олег Черсков. Конечно, фальсификатор никогда не действует один: произвести таблетку — полдела. Ее надо продать, причем в промышленных масштабах: минимальная партия фальсификата, ради которой поддельщикам стоит ввязываться в дело, — 10 тысяч упаковок. «Обычно фальсификатор лекарств работает только под заказ, — говорит Евгений Кардаш. — Чтобы произвести, доставить и продать поддельный препарат, нужен целый преступный синдикат, в том числе и компания-дистрибьютор для поставки в легальную сеть».

Чтобы вбросить фальшивку на рынок, ее необходимо легализовать: снабдить необходимыми документами. Сначала копируются документы к конкретной серии, потом изготавливаются таблетки, подходящие под аналитическое досье. И здесь не обойтись без промышленного шпионажа. Кто-то должен иметь доступ и к арбитражным образцам препарата, хранящимся у производителя, и к документам. На все требуется время, поэтому фальсификат обычно выходит на рынок на шесть — восемь месяцев позже, чем настоящий препарат, и выпускается до тех пор, пока не истечет срок годности легального лекарства. Вот почему обращают особое внимание на препараты с истекающим сроком годности — у них выше вероятность фальсификации.

В этом бизнесе часто замешаны аптеки. Фальсификаты идут и на рынок госпитальных закупок. «Так было в ростовском деле — часть фальшивок шла прямиком в больницы, — рассказывает один из экспертов. — Это хуже всего. Купив в аптеке препарат и заподозрив неладное, потребитель может отдать его на проверку. А в стационаре, если имеет место сговор, все будет шито-крыто. Мы много раз предлагали установить входящий контроль для препаратов при госпитальных закупках. Представьте: если я получил сертификат где-нибудь в Новосибирске, где нет центра контроля качества препаратов, то в Хабаровске мне обязаны поверить только на основании этой бумажки. Но что такое бумажка при современном состоянии полиграфического дела...»

И дистрибьютор, и аптекарь обычно клянутся, что знать не знали о подделке. «Не верьте в эти сказки, — предостерегает эксперт по борьбе с контрафактом. — Добросовестный дистрибьютор должен отнести препараты на анализ, чтобы получить сертификат соответствия. Если аптека продает фальшак, то либо хозяин, либо конкретный провизор знает, что именно продает, откуда пришел товар и сколько он на этом заработает». Сейчас, найдя фальшивку в аптеке, продавца нельзя привлечь к ответственности, не доказав преступного умысла. Закрывая глаза на фальсификаты, он ни за что не отвечает. «В Европе в таких случаях аптекаря лишают лицензии, — говорит Олег Черсков. — Если бы у нас можно было это делать, у фальсификаторов возникла бы проблема со сбытом. Это уменьшило бы количество подделок в разы». Пока же в российских реалиях все участники преступной группы могут просто договориться «на берегу», что в случае поимки один из них возьмет всю вину на себя и заработает лишь административный штраф.

Еще одна возможность упечь фальсификаторов за решетку — доказать, что они нанесли ущерб больше, чем на полтора миллиона рублей. Впрочем, с этой проблемой дельцы теневого бизнеса и вовсе справляются в два счета. По информации сыщиков, они разбивают товар на небольшие партии, разбрасывают базы по разным цехам, чтобы усложнить схему. «Оперативная работа с фальсификаторами лекарств одна из самых трудных, — признается Черсков. — Россия единственная из стран СНГ, где есть соответствующее подразделение МВД, укомплектованное специалистами экспертного уровня». Но им приходится иметь дело с такими же продвинутыми преступниками. «В основном это люди, которые раньше были связаны с производством или продажами фармацевтической продукции, — говорит Черсков. — Они обладают серьезными технологическими познаниями, тщательно продумывают возможности сбыта, используют способы конспирации. Поэтому, расследуя дело, сыщикам надо обязательно дойти до производителя, как в ростовском деле. К слову сказать, только на подготовку этой операции у нас ушло около года».

Какая фальшь!

Работают ли сейчас на рынке фальсификатов легальные предприятия, выпускающие «левак» в третью смену? На этот счет бытуют разные мнения. «Таких случаев у нас нет в разработке, — говорит Черсков. — Но исключить это я тоже не могу». Сотрудник по борьбе с контрафактом одной из фармкомпаний уверен, что разговоры о «третьей смене» соответствуют действительности: «Наряду с успешными, прибыльными производствами есть такие, у которых дела идут плохо. Надо платить аренду, жалованье рабочим. И тогда начинаются поиски — на чем бы еще заработать. Если поступит выгодное предложение от теневых дельцов, руководитель производства может не устоять». Впрочем, Евгений Кардаш все же сомневается в реальном существовании «третьей смены» на крупных предприятиях отрасли: «Чтобы произвести серию препарата, нужно минимум два-три дня. Значит, десятки человек будут посвящены в этот секрет. Трудно себе представить, что кто-то захочет рисковать дорогостоящим бизнесом». Можно, конечно, кивать на Брынцалова, которому подобные фокусы удавались в течение многих лет. Но, по мнению моих собеседников, у Брынцалова было влиятельное прикрытие. Не у всех в наличии столь мощный ресурс.

Обычно кустарные фармцеха устраивают в гаражах, подвалах, даже в квартирах. Один из фальсификаторов, работавший в Санкт-Петербурге, завозил к себе нелегалов из Средней Азии вахтами на 10 дней. «Нанимая таких рабочих, легче всего спрятать концы в воду, — говорит один из экспертов. — Они не проговорятся, даже если будут делать патроны». Чем еще удобны нелегалы? В Ростове фальсификаторы среди других лекарств подделывали и онкологические препараты. Их промышленное производство требует специальных мер защиты работников. Эти лекарства могут вызвать серьезные поражения внутренних органов, ведь они содержат крайне токсичные для клеток вещества. Но здоровьем нелегалов вряд ли кто-то озаботился.

Оборудование приобрести достаточно просто. Закупают по дешевке в Китае бывшие в употреблении линии и перевозят через границу в разобранном виде. В результате фальшивая продукция по «экстерьеру» зачастую ничем не отличается от легальной. «Мы потратили почти миллион долларов на упаковочную линию, но фальсификаторы скопировали и это», — признается сотрудник одной из российских компаний. Есть, правда, отличие. Фальсификаторы не обязаны соблюдать правила GMP. В США, например, в прошлом году 11 человек умерли от грибкового менингита, вызванного конрафактными стероидами.

У поддельщиков нет трудностей и с изготовлением фальшивых упаковок и инструкций. Берется образец, какой-нибудь неприметный человечек отправляется в типографию и просит отпечатать партию точно таких же. И типография вправе принять у него этот заказ. «Как вы думаете, для чего может понадобиться напечатать несколько партий упаковок препаратов, выпускаемых разными компаниями? — задается вопросом один из экспертов. — Нетрудно догадаться. Но сейчас к ответственности нельзя привлечь ни заказчика подделки, ни типографию. Нельзя даже остановить этот процесс».

Что дальше? Дело за малым — достать действующую субстанцию для таблеток. Оказывается, проблем нет и с этим. «Только один пример: крупная немецкая компания на русскоязычном сайте разместила объявление о продаже субстанции под брендом препарата, защищенного евразийским патентом, — говорит Евгений Кардаш. — Понятно, что предложение адресовано фальсификаторам этого препарата. Таких циничных объявлений немало, но ни их авторов, ни покупателей нельзя привлечь к ответственности». Нелегальные поставки субстанций и сырья в Россию идут в основном из Индии и Китая. Трудностей нет и тут. «Из Индии поставка часто идет россыпью в бочках. Этот груз свободно проходит таможню. Например, в декларации указывают химическую формулу вещества, использующегося для производства стирального порошка, и это сходит с рук. Ведь таможенник не обязан открывать бочку и проводить химический анализ содержимого», — рассказывает один из экспертов.

Можно спросить: зачем фальсификатору субстанция? Почему не ограничиться пустышкой из мела? «Люди, которые этим зарабатывают, не настолько глупы, чтобы подрывать собственный бизнес», — говорит Олег Черсков. «Поддельщик заинтересован в том, чтобы его не выявили, а для этого фальшивка должна оказывать какое-то действие», — соглашается Евгений Кардаш. В российских подделках в определенных количествах почти всегда присутствует активное вещество. Но в каких? «Для официального производителя не выдерживать количественные и качественные показатели опасно, ведь тогда вся серия не пройдет добровольную сертификацию или будет забракована при выборочном контроле, — говорит Кардаш. — А фальсификаторы могут безбоязненно манипулировать этими показателями». Еще один нюанс. «Есть действующая субстанция, очищенная от примесей, а есть неочищенное сырье, — объясняет Кардаш. — Многие производители лекарств предпочитают покупать сырье и уже на месте очищать его. Так дешевле и надежнее». Добросовестный производитель никогда не станет использовать неочищенное сырье вместо субстанции. А вот фальсификаторы могут так поступить запросто. Что при этом почувствует пациент? «Это как повезет, — говорит Сергей Марцевич. — По понятным причинам мы не изучали действие фальсификатов на больных. Но в легальных препаратах тоже иногда встречаются примеси. Они могут произвести токсическое действие на желудок вплоть до язвенного кровотечения».

Приключения неуловимых

Впрочем, фальшак российского происхождения — это еще цветочки. В Китае, например, фальсификаторы могут положить в таблетки вообще что угодно. «На среднеазиатском рынке наши специалисты нашли китайскую подделку, где присутствовало вещество, вызывающее у аллергиков спазм верхних дыхательных путей. Серию сразу же изъяли из продажи», — говорит Ирина Острякова. Бывают и курьезные случаи. Однажды в Средней Азии нашли изготовленную в Китае фальшивку препарата, назначаемого послеоперационным больным, в которой в качестве действующего вещества была использована... виагра. Видимо, субстанция осталась у фальсификаторов после предыдущего заказа. Сейчас китайские подделки попадают в Россию редко. «На российском рынке мы практически не находим фальшивок из Китая, поскольку фальсификаторы оперируют на том рынке, где организован сбыт», — говорит Ирина Острякова. Но что если завтра теневые дельцы из разных стран решат работать вместе? «С созданием единого Таможенного союза это становится все более вероятным, — говорит один из экспертов. — Ведь в соответствии с новыми правилами у России открытая таможенная граница с Казахстаном». Последний в свою очередь имеет общую границу с Китаем. Самое неприятное в том, что, заключив свой собственный «таможенный союз», фальсификаторы разных стран нас об этом не предупредят.

Международные преступные группы изобретают все более безупречные с технической точки зрения и опасные для пациентов способы подделки. В США, например, несколько лет назад 149 человек умерли от сработанного в Китае фальшивого гепарина — в нем действующее вещество, разжижающее кровь, было заменено другим ингредиентом, не отличимым при химическом анализе. В прошлом году там же выявили поддельный авастин — это востребованный онкопрепарат. Схема его вывода на американский рынок опутывает полмира: сделанный в Турции, он был переправлен в Великобританию и легализован в США с помощью канадской компании, торгующей онлайн. Как знать, может, международные фальсификаторы уже включили в свою географию и Россию...

Эксперты уверены: нужно безотлагательно защищать наш рынок от подделок. Такого рода меры предусмотрены в международной Конвенции о фальсификации медицинской продукции — Medicrime. В 2006 году начало работы над этой конвенцией положила именно Россия, когда председательствовала в Комитете министров Совета Европы. «Шесть лет международные эксперты искали самые лучшие практики, — рассказывает Евгений Кардаш. — Это международное соглашение показывает, как нужно усовершенствовать национальное законодательство, чтобы не допустить распространения подделок и защитить пациентов». Никто из экспертов не сомневается в том, что положения конвенции помогут остановить поток фальшивок. «Если бы мы привели наше законодательство в соответствие с положениями Medicrime, нам бы не нужно было годами наблюдать, как преступники распространяют подделки, прежде чем схватить их за руку», — говорит один из сыщиков. Конвенция предлагает ввести уголовное наказание за любое участие в фальсификации лекарств: продажу субстанции, изготовление упаковки, производство, транспортировку, хранение, дистрибуцию. «Более того, предусмотрена конфискация, — говорит Кардаш. — Если хранишь фальсификат на складе, рискуешь потерять склад. Производишь фальшивку — потеряешь фабрику и оборудование».

Недокошмарили

28 октября 2011 года наша страна первой подписала конвенцию Medicrime. Но до сих пор не ратифицировала ее. Более того, происходит движение в противоположную сторону. Сейчас единственным специализированным федеральным органом, контролирующим рынок лекарств, является Росздравнадзор. Однако его функции все время урезает Минздрав, которому он подчиняется. И это при том, что большинство экспертов говорят о необходимости независимого контролера по образу и подобию могущественной американской FDA. Закон разрешает проводить только выборочные проверки лекарств, находящихся в обращении. А поскольку «кошмарить бизнес» у нас нельзя, Росздравнадзор обязан согласовывать каждую внеплановую проверку с прокуратурой и уведомлять об этом субъекты обращения фармпрепаратов не менее чем за сутки. Но разве можно выявить фальшивки, заранее предупредив о визите? «К тому же закон ограничивает несколькими часами период проведения мероприятий в большинстве аптек, — говорит Елена Тельнова. — Это позволяет производить отбор образцов лекарственных средств и проводить экспертизу качества не более чем в 60 процентах аптечных организаций».

Кстати, об экспертизе. Денег на ее проведение явно не хватает. Сейчас по стране открываются новые лабораторные центры контроля качества лекарств. «Но старые центры контроля качества, которые раньше были в каждом субъекте Федерации, закрыты, — говорит один из экспертов. — Получается, что те регионы, в которых не построены новые лабораторные центры, фактически не контролируются». Выборочным контролем охвачено лишь около 10 процентов от количества серий лекарств, находящихся в обороте. «И что это за контроль! — восклицает Евгений Кардаш. — 90 процентов от этих 10 процентов проверяют по трем параметрам: внешний вид, упаковка, маркировка. Легко подсчитать: химическому анализу подвергается менее процента препаратов. На этой выборке строятся выводы о наличии фальшивок на рынке». Кстати, сейчас Росздравнадзор не регистрирует лекарства, выходящие на рынок, и у него нет арбитражных образцов препаратов, с которыми нужно сравнивать лекарства, чтобы судить о качестве. Неудивительно, что сама Елена Тельнова считает, что официальные данные о фальсификации недостоверны. «В прошлом году доля контрафактных препаратов и лекарств, изготовленных из фальсифицированных субстанций, составила около одного процента, — говорит она. — Но данный показатель не отражает истинной картины».

На этом фоне борьба самих фармкомпаний с подделками часто бывает куда более успешной. Хотя чаще всего они об этом просто не говорят. «Санофи» — одна из немногих — не скрывает, что отслеживает ситуацию и отправляет все подозрительные образцы в специальную химическую лабораторию в Туре, во Франции: туда поступают препараты из всех регионов мира. В 2012 году в разных странах закрыли 11 нелегальных производств препаратов, запатентованных этой компанией, одно из которых находилось в России и одно — на Украине. Специалисты фирмы могли бы рассказать немало детективных историй о приключениях поддельных лекарств. Однако никто не станет обрушивать продажи собственных препаратов, поднимая шумиху вокруг фальшивок.

Да и не смогут фармкомпании подменить собой МВД, ФСБ и надзорные органы. Навести порядок в этой сфере должно государство. Но, кажется, кому-то не хочется, чтобы этот выгодный и бесконтрольный бизнес прикрыли. Между тем на российский рынок лекарств ежегодно выходит четыре миллиарда упаковок препаратов. Даже один процент от этого составляет 40 миллионов. Фактически одна фальшивка на семью.

Алла Астахова

Антирейтинг

По оценкам ВОЗ, около 10 процентов всех препаратов, продаваемых сегодня в мире, это контрафакт. Вот как выглядит тройка «лидеров» — изготовителей фальшивок:

Индия — здесь производится 75 процентов всех подделываемых препаратов, имеющих хождение в мире;

Египет — 7 процентов;

Китай — 6 процентов.

Стандарты

Под контролем

Минпромторг подготовил проект «Правил организации производства и контроля качества лекарственных средств». Фактически это отечественный аналог европейского свода стандартов фармпроизводства — GMP. Переход на стандарты, соответствующие уровню GMP, согласно Закону «Об обращении лекарственных средств», должен произойти в России 1 января 2014 года. Это нужно как для того, чтобы поднять качество отечественных медикаментов, так и для того, чтобы в ближайшие годы выйти с ними на мировой рынок.

Объемный документ вмещает требования к производству готовых форм и к исходному сырью — фармсубстанциям. Особое внимание уделяется контролю за фальсификатом. В частности, оговаривается, что при ошибках в производстве, ухудшении качества продукции, обнаружении фальсификации или других серьезных проблемах с качеством производитель обязан известить соответствующие компетентные органы. Производителям вменят в обязанность обращать внимание на наличие инструкций и протоколов, удостоверяющих, что каждая упаковка тщательно осмотрена на предмет определения фальсификации, подмены или присутствия посторонних примесей.

На прошлой неделе правительство РФ также обсудило вопрос наделения Минпромторга полномочиями по определению правил организации производства и контроля качества лекарственных средств. Новые полномочия позволят ведомству выдавать заключения о соответствии производителей медикаментов требованиям этих правил. До настоящего времени такими функциями не была наделена ни одна организация в России. Росздравнадзор занимается только лицензированием производства лекарственных средств.

Василий

Российско-китайские экономические отношения в настоящее время находятся на подъеме. Эта тенденция наблюдается уже в течение нескольких лет и затрагивает самые разные сферы: транспортную, энергетическую, добывающую и, конечно же, торговую. В 2013 году в рамках делового партнерства двух стран планируется развивать уже начатые проекты и закладывать основы для будущих перспективных разработок.

Атомная энергетика

Самый крупный совместный российско-китайский экономический проект реализуется в области атомной энергетики. На 2013 год намечено строительство второй очереди Тяньваньской АЭС (ТАЭС), расположенной на востоке Китая в провинции Цзянсу. Это первый атомный проект на территории Поднебесной после паузы, вызванной аварией на японской АЭС Фукусима. Сотрудничество с Россией в этом вопросе вполне объяснимо: наш авторитет в области использования мирного атома остается достаточно высоким.

Еще на стадии проектирования Тяньваньской АЭС, которое осуществляли российские специалисты, повышенное внимание уделялось безопасности системы. В конечном итоге, проект с блеском прошел все российские и китайские экспертизы и даже был одобрен МАГАТЭ. Проектирование, производство и установка значительной части высокоточного оборудования для ТАЭС, а также основные строительно-монтажные работы будут осуществляться китайской стороной, в то время как Росси отвечает за ядерную "начинку" ТАЭС и весь проект в целом. Здесь будут работать российские ядерные реакторы ВВЭР-1000 мощностью 1060 мегаватт каждый.

Первая очередь ТАЭС была запущена в эксплуатацию в 2007 году. В 2010 страны договорились о строительстве второй очереди, в декабре 2012 года состоялась заливка первого слоя бетона. В 2013 году планируется поставка оборудования для третьего и четвертого энергоблоков ТАЭС. Как сообщает Алексей Банник, начальник управления по строительству Тяньваньской АЭС Московского филиала ОАО «НИАЭП», в 2013−2014 годах объем российских поставок на ТАЭС существенно увеличится, а в 2015 году, в соответствии с графиком реализации проекта, он достигнет максимума. В реализации проекта задействованы более 150 проектных, строительных и научных российских и китайских организаций. Инвестором проекта выступает Российская Федерация. Стоимость возведения второй очереди оценивается в 1,3 млрд. евро.

Электроэнергетика

Между Россией и Китаем подписан долгосрочный контракт о поставках российской электроэнергии китайским потребителям, который определяет перспективы сотрудничества в этой области до 2036 года. По мнению экспертов, поставки электроэнергии в Китай выгодны российской стороне, так как в регионах Дальнего Востока, откуда и осуществляется экспорт, традиционно наблюдается избыток генерирующих мощностей. Продажа излишков южному соседу способствует пополнению бюджета и снижению цены на энергию для конечного российского пользователя. Преимущества проекта для Китая тоже очевидны: он дает возможность сократить закупки дорогостоящего импортного угля при сохранении необходимого для растущей экономики уровня энергоресурсов.

В рамках контракта предполагается поставка 100 миллиардов киловатт-часов из России в Китай за 25 лет. Резкого увеличения экспорта электроэнергии удалось достичь за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году высоковольтной воздушной линии «Амурская – Хэйхэ», благодаря чему в 2012 году поставки электричества в Китай достигли 2,6 миллиардов киловатт. В планах на 2013 год увеличение этой цифры до 3, а в 2014 – до 4,5 млрд. кВт.

Энергогенерация

В 2009 году был дан старт первому региональному проекту Китая в области энергогенерации, реализуемому на территории России. Им стало строительство Хуадянь-Тенинской ПГУ-ТЭЦ мощностью 450 мегаватт в Ярославской области. Отличительная особенность проекта: станция будет иметь очень высокий КПД благодаря использованию парогазовых технологий и генерировать как тепловую, так и электрическую энергию.

Реализация проекта стартовала летом 2012 года. Как сообщает пресс-служба ТГК-2, в декабре 2012 года проект получил положительное заключение экспертов, а в январе 2013 подписаны документы по кредитному договору на реализацию инвестиционного проекта на сумму 14 миллиардов рублей (общая сумма проекта оценивается в 20 миллиардов рублей). Запуск Хуадянь-Тенинской ПГУ-ТЭЦ запланирован на конец 2013 года.

Недвижимость

Крупнейший зарубежный инвестиционный проект Китая тоже связан с Россией. Это – возведение многофункционального микрорайона «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе Санкт-Петербурга. Он предусматривает как строительство жилья различного класса, так и объектов социальной инфраструктуры, торговых, деловых и развлекательных комплексов. Сроки реализации проекта: 2005-2016 годы, инвестором проекта выступает китайская сторона, объем вложений оценивается в 2 млрд. долларов США.

К концу 2012 года уже сданы в эксплуатацию жилые кварталы «Жемчужная премьера» и «Жемчужная симфония», а также уникальный в своем роде деловой центр «Жемчужина», в котором на огромной площади 10 тысяч кв.м расположились офисы, конференц-залы и художественные галереи. Ведется нулевой цикл строительных работ на строительной площадке микрорайона «Жемчужный фрегат». На 2013 год запланирована сдача первой очереди жилого квартала Duderhof Club, в котором реализуется концепция малоэтажного жилья класса премиум. Кроме того, предполагается открытие крупного торгово-развлекательного центра «Жемчужная плаза», где расположатся кинотеатр, несколько гипермаркетов и ряд бутиков одежды и косметики.

Добыча полезных ископаемых

В 2006 году китайская компания «Лунсин» выиграла торги на право освоения Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд, которое расположено на территории республики Тыва. В рамках освоения месторождения запланировано строительство горнообогатительного комбината (ГОК) и выпуск на нем свинцового, медного и цинкового концентратов. Инвестором проекта выступает Китай, сметная стоимость проекта составляет около 10 миллиардов рублей.

На первый квартал 2013 года запланирована сдача в эксплуатацию ГОК и добыча первой руды. Ожидается, что в течение года ГОК выйдет на проектную мощность в 1 миллион тонн переработанного металлургического сырья. Как сообщает заместитель генерального директора ООО «Лунсин» Александр Русанов, помимо строительства собственно комбината, компания в настоящее время ведет финансирование образовательных программ, так как по договоренности с правительством Республики Тыва не менее половины сотрудников ГОК должны составлять россияне.

Из перспективных проектов стоит выделить повышенный интерес китайской стороны к Гербикано-Огоджинскому угольному месторождению Амурской области, конкурс на освоение которого Россия планирует объявить в 2013 году. Уже достигнуты договоренности, что разработку месторождения китайская компания Shenhua будет вести в партнерстве с российскими организациями Росттоппром и ОАО «РЖД», стоимость реализации проекта предварительно оценивается в 5 млрд. долларов США.

Дарья Смекалкина

Авиакомпания Flydubai, бюджетный перевозчик Арабских Эмиратов, опубликовала рекордные показатели роста пассажиропотока по итогам 2012 года. Гейт Аль Гейт, президент Flydubai, провёл совместную пресс-конференцию с Лейлой Сухейл, главным исполнительным директором Комитета по организации мероприятий и продвижению Дубая (DEPE), Хамадом Бин Меджреном, исполнительным директором Департамента туризма и коммерческого маркетинга (DTCM) по деловому туризму, и Анитой Мехра, вице-президентом компании «Аэропорты Дубая» по маркетингу и корпоративным коммуникациям. В рамках конференции были представлены рекордные показатели роста пассажиропотока на маршрутах из СНГ, стран Центральной и Восточной Европы и государств Персидского залива. По данным Дубайского международного аэропорта, объём пассажиропотока из стран СНГ и России в третьем квартале 2012 года вырос на 34% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Во многом прирост был обеспечен за счёт активной экспансии авиакомпании Flydubai в данном регионе. Анита Мехра, вице-президент компании "Аэропорты Дубая" по маркетингу и корпоративным коммуникациям, сказала: «Активность авиакомпании Flydubai на маршрутах из России и стран СНГ, в результате которой многие города региона впервые получили прямое авиасообщение с Дубаем, обеспечила рекордный прирост пассажиропотока. В ноябре 2012 года рост пассажиропотока в Дубайском международном аэропорту составил двузначную цифру. Именно благодаря Flydubai, наш аэропорт по итогам истекшего года преодолеет запланированный показатель в 56,5 миллионов пассажиров и выйдет на четвёртое место в мире по объёму международных пассажирских перевозок». «Дубай является крупным финансовым центром и популярным курортом, привлекающим туристов круглый год, а также обладает уникальным географическим положением на стыке маршрутов между Востоком и Западом. Всё это в сочетании с доступной тарифной политикой Flydubai открывает для множества людей возможность совершать путешествия по широчайшему спектру направлений», - отметил Гейт Аль Гейт, президент Flydubai. Более 40% новых маршрутов, появившихся на карте Flydubai в 2012 году, приходится на страны СНГ, а также Центральной и Восточной Европы. Результаты истекшего года являются ярким подтверждением политики Flydubai, предусматривающей активную региональную экспансию и улучшение ситуации с транспортной доступностью. В настоящий момент рейсами компании охвачены 16 городов региона, расположенных на территории таких стран, как Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Македония, Россия, Румыния, Сербия, Туркменистан и Украина. Кроме того, Flydubai обладает крупнейшей среди всех ближневосточных авиаперевозчиков сетью маршрутов в государствах Персидского Залива. Компания еженедельно выполняет 265 рейсов в Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман и Саудовскую Аравию. На сегодняшний день Flydubai является вторым крупнейший авиаперевозчиком, выполняющим рейсы из Дубайского международного аэропорта. Выдающиеся показатели роста пассажиропотока Flydubai были обеспечены за счёт динамичного расширения карты маршрутов и флота авиакомпании. Среди достигнутых результатов стоит особо отметить следующие: - В 2012 году объём пассажиропотока из стран СНГ, а также Центральной и Восточной Европы увеличился на 285% по сравнению с результатами 2011 года. При этом количество выполняемых рейсов выросло на 114%. - В 2012 году объём пассажиропотока из государств Персидского залива увеличился на 65% по сравнению с результатами 2011 года на фоне роста количества рейсов на 36%. Лейла Сухейл, Главный исполнительный директор DEPE, отметила: «Дубай является одним из самых популярных туристических направлений мира и предлагает своим гостям широчайший спектр развлечений, среди которых шопинг, экскурсии для всей семьи, культурные мероприятия, спортивные турниры, музыкальные фестивали и многое другое. То, что Дубай появился на карте ведущих туристических городов еще раз было подтверждено после того, как в течение двух лет подряд (2011 и 2012 годы) организация IFEA удостоила Дубай статусом «Лучшего города мира по качеству фестивалей и культурных мероприятий». Подобный успех обусловлен тесным сотрудничеством между нами и частными компаниями эмирата. Тесное сотрудничество позволило нам быть уверенными в том, что Дубай предлагает туристам по всему миру лучший и незабываемый отпуск». Хамад Бин Меджрен также сказал: «Авиакомпания Flydubai вносит существенный вклад в повышение туристической привлекательности Дубая среди жителей таких важнейших регионов, как СНГ, Центральная и Восточная Европа и страны Персидского залива. Объём туристов из этих стран растёт с каждым годом, и в этом, несомненно, ключевую роль играет повышение качества авиасообщения». Президент Flydubai добавил: «Деятельность нашей компании всегда была нацелена на освоение новых рынков и предоставление людям возможности совершать путешествия по доступным тарифам. Наши прямые рейсы позволяют пассажирам не только раскрыть для себя туристический и деловой потенциал Дубая, но и посетить множество других городов, охваченных картой маршрутов Flydubai. Успех нашей компании во многом обусловлен той уникальной атмосферой для ведения бизнеса, которой славятся ОАЭ. Именно база в одном из самых быстроразвивающихся городов региона, а, возможно, и всей планеты, позволила нам получить статус самой быстрорастущей новой авиакомпании мира». Эксплуатируя флот воздушных судов, насчитывающий 28 самолётов Boeing 737-800, Flydubai удовлетворяет постоянно растущий спрос со стороны туристов и деловых людей из регионов, охваченных картой маршрутов авиакомпании. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 20 января 2013 > № 829425

Инвестиции в модернизацию производственного комплекса ОАО "Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат" (город Коммунар Ленинградской области, входит в группу Knauf), крупнейшего в РФ производителя коробочного картона, составят около 300 миллионов долларов, сообщила пресс-служба правительства Ленинградской области по итогам встречи губернатора региона Александра Дрозденко с управляющим компаньоном группы компаний Knauf Манфредом Грундке.

Модернизация комбината предусматривает установку новой картоноделательной машины, что позволит увеличить в 1,5 раза мощности по производству картона и бумаги, а также строительство новых очистных сооружений и реконструкцию котельной.

"При реализации этого проекта картонно-полиграфический комбинат в Коммунаре будет работать по стандартам западных производств. Модернизация позволит увеличить количество и качество продукции", - приводятся в сообщении слова Грундке.

В настоящее время производственная мощность ОАО "Санкт-Петербургского КПК" составляет 240 тысяч тонн картона и 43,5 тысячи тонн полиграфической продукции в год.

Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат - крупнейшее в России предприятие по производству картона из макулатуры. Основной продукцией комбината является облицовочный картон, который используется при производстве гипсокартонных листов как на предприятиях группы КНАУФ СНГ, так и на заводах гипсовой отрасли. Объем перерабатываемой макулатуры составляет до 750 тонн в сутки.

Руководитель российской наркополиции Виктор Иванов выступил против введения визовых барьеров для въезда в Россию граждан стран Центральной Азии.

Сейчас граждане центральноазиатских стран, ранее входивших в СССР, имеют возможность въезжать в Россию не то что без виз, но даже без загранпаспортов, имея лишь внутренний национальный паспорт. Ранее Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) уже поднимала этот вопрос, в частности Иванов говорил, что приезжие из СНГ должны пересекать границу РФ только по загранпаспортам.

"Я противник введения визового режима на въезд граждан из Центральной Азии. Это, на мой взгляд, пещерная норма", - сказал Иванов в пятницу журналистам.

По его словам, необходимо создать корпорацию по развитию стран Центральной Азии. "Это, прежде всего, позволит обеспечить занятость населения стран Центральной Азии", - пояснил глава ФСКН, не уточнив деталей.

Глава МИД Таджикистана Хамрохон Зарифи выразил удовлетворение итогами визита своего российского коллеги Сергея Лаврова в Душанбе, завершившегося в четверг.

"Мы еще раз подвели итоги проделанной работы в рамках подписанных соглашений. И таджикская, и российская сторона выразили удовлетворение проделанной работой", - сказал он на брифинге в пятницу.

Зарифи констатировал, что обе стороны выразили готовность в имплементации соглашений, достигнутых в ходе визита президента ВФ Владимира Путина в Таджикистан в октябре прошлого года. "Никаких проблем по их (соглашений) реализации не существует, все осуществляется в принятые сроки", - сообщил глава таджикского МИД.

Касаясь ратификации соглашения о продлении пребывания 201-й российской военной базы, министр отметил, что не может говорить о точном времени его ратификации. "Если весь процесс будет идти без бюрократических проволочек, то соглашение будет ратифицировано в срок", - сказал он.

Главным итогом октябрьского визита Путина в Душанбе стало соглашение о продлении пребывания российской военной базы в Таджикистане, которое разработано взамен действующего договора, срок которого истекает в 2014 году. Москва также пообещала ввести для таджикских мигрантов льготный режим, отменить экспортные пошлины на поставку в Таджикистан нефтепродуктов, выделить средства на перевооружение таджикской армии и рассмотреть возможность российских инвестиций в строительство ГЭС на таджикских реках.

Двести первая база в Таджикистане является крупнейшей российской сухопутной базой за пределами РФ, на этом объекте служат около 7 тысяч военнослужащих. База является важным элементом в общей системе обеспечения безопасности Центральноазиатского региона. Лидия Исамова.

Как создавалась новая форма, чьи технологии были использованы при ее разработке, из чего состоит комплект и как правильно носить это "принципиально новое" обмундирование, рассказал старший вице-президент ОАО "БТК групп" Темерлан Дарсигов.

Вопрос создания новой военной формы стоит перед руководством Минобороны РФ с 2009 года. Разработать новые образцы обмундирования для военнослужащих тогда было предложено известному российскому кутюрье Валентину Юдашкину. Но затем многочисленные нарекания со стороны военных вызвали сомнения в качестве разработанных модельером образцов обмундирования. Сам Юдашкин вскоре признался, что к "новой форме" не имеет никакого отношения, так как военные, не поставив его в известность, переделали все, что задумал модельер.

В декабре 2012 года в Минобороны состоялась презентация принципиально новой формы, разработанной питерской компанией "БТК Групп".

Там же, на презентации, руководство российского военного ведомства заявило, что новой формой, 500 комплектов которой уже прошли испытания в Заполярье, южных регионах, Сибири и Центральной России, армия будет обеспечена в 2014 году. О том, как создавалась новая форма, чьи технологии были использованы при ее разработке и как правильно носить это "принципиально новое" обмундирование, в интервью корреспонденту РИА Новости Сергею Гарифуллину рассказал старший вице-президент ОАО "БТК групп" Темерлан Дарсигов.

- Темерлан Бамат-Гиреевич, расскажите вкратце об истории создания новой формы.

- Уже более пяти лет наша компания разрабатывает новые образцы обмундирования для различных силовых структур России. В 2009 году был разработан комплект полевой формы для Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) стран участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в 2010 - новая полевая форма для подразделений специального назначения министерства обороны РФ.

Задача поставить 500 комплектов новой общевойсковой полевой формы для тестовой носки была поставлена вещевым управлением министерства обороны РФ в начале 2011 года. Благодаря накопленному опыту, специалисты "БТК групп" смогли выполнить задачу в кратчайшие сроки, и в декабре того же года первые комплекты уже были поставлены для проведения тестовой носки в подразделения Вооруженных Сил.

Необходимо было учитывать, что Вооруженные силы России несут службу в самых разных климатических условиях, ведь зимой температура колеблется от +10 о С в Краснодарском крае до -40 о С в Сибири. Поэтому нами был использован принцип многослойности, позволяющий комбинировать различные элементы обмундирования в зависимости от погодных условий.

- Многие сравнивают форму, разработанную вашей компанией, с той, в которую одеты солдаты и офицеры других стран. Действительно ли в процессе создания были заимствованы некоторые зарубежные технологии, если да, то каких государств?

- Да. Наша компания использовала передовой мировой опыт и применила современные технологии и материалы, в результате чего был создан комплект полевой формы нового поколения, соответствующий лучшим мировым аналогам. Я уже говорил о принципе многослойности, который был использован нами при создании этой формы. По такому же принципу изготавливается форма для армий многих стран, таких как, например, США, Канада, Германия, Великобритания, Финляндия и другие.

- Это принципиально новая форма или же доработанная старая?

- Нам была поставлена задача не доработать, а создать принципиально новый всесезонный комплект базового обмундирования (полевая форма), отвечающий самым высоким требованиям к полевой форме и ничем не уступающий экипировке военнослужащих крупнейших армий мира.

Нам удалось существенно снизить вес и объем обмундирования, что, безусловно, крайне важно, поскольку в полевых условиях солдаты и так максимально загружены: на них может быть бронежилет, какое-либо другое снаряжение, в руках оружие. В новой форме, могу вас заверить, им будет гораздо комфортнее.

- Из чего состоит данный комплект и какова его себестоимость? Смогут ли все желающие приобрести ее в специализированных магазинах (военторгах)?

- Новая форма состоит из восьми так называемых слоев, комбинируя которые военнослужащие смогут обеспечить себе оптимальный уровень комфорта в зависимости от погодных условий и выполняемых задач. Всего в комплект входят 19 предметов, в том числе три пары обуви.

Специалистами "БТК групп" впервые предложены такие элементы одежды как флисовая куртка, ветро-влагозащитный костюм, зимняя обувь для особо низких температур, шапка-маска (балаклава), вместо кашне нами предложен шарф-нагрудник, а на замену традиционной "ушанке" придет современная зимняя шапка, которую удобнее использовать в сочетании с каской или современными средствами связи.

Цена комплекта зависит от объема заказа и в настоящее время проходит согласование в министерстве обороны. И решение о продаже новой формы в специализированных магазинах также будет приниматься руководством российского военного ведомства.

Кроме того, хочу обратить ваше внимание, что новая форма более ноская, чем существующая. Если сейчас военнослужащий получает обмундирование на один год, то разработанный нами комплект рассчитан на носку в течение 3-5 лет. Именно поэтому планируется сделать новую форму инвентарным имуществом, то есть по окончании службы основные ее элементы будут сдаваться и после чистки вновь выдаваться военнослужащим. Но, конечно, это не распространяется, например, на нательное белье, которое каждому будет выдаваться только, что называется, с конвейера.

- Где проходят испытания формы, и какие недостатки уже удалось выявить? В какие военные округа будут отправлены "пилотные" 70 тысяч комплектов и когда начнутся первые поставки?

- Полтысячи экспериментальных комплектов были поставлены в восемь воинских частей, расположенных в нескольких регионах России с самыми разными климатическими условиями (Заполярье, Сибирь и Центральная Россия).

Сотрудниками компании были подготовлены специальные инструкции с рекомендациями по правильному комбинированию слоев, в зависимости от погодных условий, а также проводились инструктажи по использованию новой формы в каждом подразделении. А по результатам первой опытной носки было проведено анкетирование участвовавших в ней военнослужащих.

Серьезных замечаний к форме не возникло ни у кого. Основные комментарии касались улучшения отдельных элементов. Например, были удлинены утепленная куртка (восьмой слой) и куртка в летнем костюме, добавлены внутренние непромокаемые карманы для документов, пояс утепленных брюк сделан выше для защиты спины и так далее.

Что же касается первых поставок, то при условии своевременного заключения контракта с министерством обороны, они запланированы на вторую половину 2013 года. Куда именно они будут направлены, зависит от решения руководства российского военного ведомства.

- Расскажите, пожалуйста, подробнее, что в себя включает инструкция по эксплуатации новой формы?

- При изготовлении нового обмундирования используются новейшие ткани и материалы, знание функционала и возможностей которых так же важно, как и знание тактико-технических характеристик того или иного вида вооружения. Поэтому, как я уже говорил, переход на совершенно новую полевую форму, включающую множество элементов, не может произойти без подготовительной работы.

В наших инструкциях мы рассказываем о том, как правильно комбинировать слои нового обмундирования, что и как надеть для того, чтобы не замерзнуть или же, наоборот, не вспотеть. В первую очередь необходимо понимать, что неправильная комбинация элементов формы не позволит добиться нужного эффекта. Нет смысла, например, надевать множество теплых вещей даже при - 40 о С в случае, если планируется марш-бросок, потому что в этом состоянии повышенной активности организм сам себя согревает, а тело должно дышать и быстро отводить влагу. Но если солдат стоит на посту и мало двигается, в этом случае необходимо использовать дополнительные элементы формы, которые будут его греть.

Применение новой полевой формы, в конечном счете, позволит нашим солдатам более эффективно выполнять поставленные перед ними задачи. А специалисты нашей компании готовы оказать всю необходимую помощь министерству обороны, как мы это делали при исполнении предыдущих контрактов.

- По словам военных, российская армия полностью перейдет на новую форму в 2014 году. Подписан ли на сегодняшний день контракт между Минобороны РФ и ОАО "БТК Групп" на поставку разработанной военной формы?

- На данный момент контракт еще не подписан, но мы надеемся, что он будет заключен в ближайшее время, так как это необходимо для запуска производства материалов и выстраивания планомерной работы на длительную перспективу, а также для того, чтобы первые комплекты в срок поступили в эксплуатацию. Это так же важно и для отрасли в целом, которой долгосрочные контракты позволяют планировать и осуществлять крупные инвестиции в модернизацию производства.

- Планирует ли Ваша компания расширять "сферу влияния" и заключать контракты по пошиву военной формы с другими странами мира, скажем, со странами СНГ?

- В начале нашего разговора я уже отмечал, что в 2009 году наша компания поставила 20 тысяч комплектов специально разработанной формы для КСОР ОДКБ, кроме того, мы поставляли форму в такие страны, как Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан.

Недавно министерство обороны Украины объявило о начале экспериментальной носки полевой формы, разработанной норвежской компанией. Мы были бы рады, если бы украинские коллеги обратились к нашим специалистам, поскольку уверены, что наши разработки ничем не уступает иностранным аналогам.

- Многие правозащитники винят в участившихся заболеваниях российских военных пневмонией форму, которая недостаточно качественно защищает здоровье военнослужащих. Считаете ли Вы, что эта проблема действительно была вызвана качеством изделия или же вопрос в компетентности отцов-командиров?

- Думаю, что данный вопрос правильнее задавать представителям Министерства обороны и компетентным ведомствам, проводившим, насколько мне известно, проверки по каждому случаю заболеваний. Что касается "БТК групп", то та форма, которая производилась компанией по контракту с Минобороны, была пошита в строгом соответствии с техническими условиями, предоставленными заказчиком, и претензии по качеству ни разу не предъявлялись.

- На сайте вашей компании размещен материал, согласно которому ОАО "БТК Групп" заключила контракт на изготовление и поставку форменной одежды для сотрудников Следственного комитета РФ на сумму более 274 миллионов рублей. Когда следователи увидят первые образцы новой формы? Сколько комплектов ими заказано? В каком году планируется выполнить этот контракт?

- Наша компания разработала форму для Следственного комитета, что называется, с нуля в 2012 году, так как до этого у ведомства не было своей форменной одежды. Контракт на производство и поставку был заключен в октябре того же года. На данный момент все обязательства полностью выполнены, и форма поставлена во все регионы России. Надеюсь, что сотрудникам Следственного комитета будет приятно ходить на службу в новой форме, разработанной специально для них.

Госдума в пятницу рассмотрит протокол к соглашению между правительствами РФ и Армении об устранении двойного налогообложения на доходы и имущество.

"Целью заключения соглашения явилось стремление развивать и укреплять экономическое, научное, техническое и культурное сотрудничество между обоими государствами, а также устранение двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество, предотвращение уклонения от уплаты налогов и недопущение налоговой дискриминации", - говорится в сопроводительных документах.

Налогами, на которые распространяется соглашение, являются, в частности, налог на прибыль и имущество организаций, налог на доходы и имущество физических лиц.

По словам первого зампреда комитета по делам СНГ Дмитрия Саблина, документ направлен на повышение эффективности налогового контроля и противодействие злоупотреблениям при уплате не только прямых, но и косвенных налогов.

"Соглашением, в частности, уточняются термин "постоянное представительство" с целью применения его к строительной площадке, монтажному или сборочному объекту. Необлагаемый срок действия таких объектов приведен в соответствие с общепринятой со странами СНГ практике и сокращен с 18 до 12 месяцев", пояснил Саблин.

Также уточняются названия российских налогов, определение в целях налогообложения порога участия (25%) в уставном капитале организаций, выплачивающих дивиденды, порядок налогообложения процентных доходов по коммерческим кредитам.

Устанавливается возможность их облагать в государстве - источнике таких доходов по ставке 10%, за исключением процентных доходов, получаемых органами власти и ЦБ России и Армении, для которых предусматривается освобождение от налогообложения в этом государстве, отметил Саблин.

Уточняется порядок налогообложения вознаграждений, получаемых физическими лицами-резидентами одного государства в связи с работой по найму в другом государстве, а также вопросы оказания помощи в сборе налогов и обмена информацией между компетентными органами России и Армении, сказал парламентарий.

Он подчеркнул, что Армения является важным стратегическим союзником России в Закавказье и одним из надежных партнеров на пространстве бывшего СССР. "Российской Федерацией принимаются конкретные меры по углублению и расширению российско-армянского финансово-экономического сотрудничества", отметил зампред комитета.

Петербургский аэропорт Пулково в праздничный период с 24 декабря 2012 года по 13 января 2013 года увеличил пассажиропоток на 8% к показателю аналогичного периода 2011-2012 годов - до 551,5 тысячи человек, сообщает в пятницу аэропорт.

"Наибольшее количество людей было обслужено 6 января, когда пассажиропоток аэропорта составил 30 тысяч 539 человек. Самыми востребованными регулярными направлениями конца 2012 года - начала 2013 года стали Москва, Франкфурт-на-Майне, Хургада, Дубай и Калининград. Среди чартерных рейсов популярностью пользовались рейсы в Гоа, Канкун, Агадир, Пуэрто-Плато и Шарджу", - говорится в сообщении.

В новогодние праздники также были введены дополнительные рейсы в Прагу, Хельсинки, Зальцбург, Париж и Будапешт.

По итогам прошлого года Пулково увеличило пассажиропоток на 16,1% - до 11,154 миллиона человек.

Аэропорт Пулково занимает третье место по пассажиропотоку в России. Инфраструктура аэропорта включает аэродром с двумя независимыми параллельными взлетно-посадочными полосами, два аэровокзала, грузовой терминал, топливозаправочный комплекс и другие объекты. На регулярной основе в Пулково выполняют полеты 32 зарубежные авиакомпании, 22 российские авиакомпании и 14 авиакомпаний стран СНГ. В апреле 2010 года ООО "Воздушные ворота северной столицы" приступило к операционному управлению аэропортом.

МИД РФ ПРОСИТ НИДЕРЛАНДЫ РАССЛЕДОВАТЬ СМЕРТЬ ДОЛМАТОВА

Москву информировали о том, что россиянин покончил с собой в Роттердаме, а не в Амстердаме

Посольство России в Гааге просит власти Нидерландов провести незамедлительное и всестороннее расследование смерти россиянина Александра Долматова в центре временного содержания соискателей убежища Роттердама, сообщает пресс-служба МИД РФ.

В МИДе уточняют, что Москва узнала о гибели Долматова от Службы репатриации и депортации Нидерландов. "Смерть Долматова А.Ю., по предварительной информации голландских властей, произошла в результате самоубийства", - отмечают в МИД РФ.

Долматов, член "Другой России" и участник майского "Марша миллионов", уехал из России в Нидерланды в июне, а уже 13 июля попросил политическое убежище, однако голландские власти ему отказали. В ближайшие дни должно было состояться судебное заседание по апелляционной жалобе россиянина на решение нидерландских властей. Первоначально адвокаты утверждали, что Долматов покончил с собой в центре для беженцев в Амстердаме.

Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 18 января 2013 > № 736089

БЕРЛУСКОНИ НАЗВАЛ ПУТИНА ЛУЧШИМ ПОЛИТИКОМ В МИРЕ

Бывший премьер Италии считает, что России повезло с лидером

Бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони в интервью Euronews коснулся темы своей "братской дружбы" с президентом России Владимиром Путиным, сообщает портал ilsole24ore.com.

Берлускони заявил, что Путин является "лучшим политиком на международной арене", а также что России крупно повезло иметь такого президента.

Однако, отметил политик, "его образ совершенно противоположен тому, кем он является", - цитирует Берлускони tiscali.it

Оба политика неоднократно подчеркивали свои дружеские отношения. Например, в день своей инаугурации 7 мая 2012 года Путин лично водил Берлускони на хоккей в качестве почетного гостя. Он также не раз положительно отзывался об итальянском коллеге и отмечал, что критики "поругивают" его за особое отношение к женщинам из зависти.

В марте 2012 года лидер "Яблока" Сергей Митрохин обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить возможные коррупционные связи между Берлускони, Путиным и Дмитрием Медведевым.

МИД: МОСКВА ОТВЕТИТ СПИСКОМ ГУАНТАНАМО НА АКТ МАГНИТСКОГО

Ведомство подчеркивает, что политика "войны списков" навязана России США

Российское дипломатическое ведомство подтвердило информацию о введении в действие так называемого "списка Гуантанамо" в качестве ответной меры на принятие властями США "акта Магнитского". Список может быть со временем расширен, сообщил РИА Новости замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

"В практике отношений с США у нас имеются так называемые ограничительные списки. Персональный состав этих списков, а также критерии, по которым они составляются, не являются предметом общественного обсуждения", - заявил Рябков.

Дипломат отметил, что появившаяся в прессе информация о "списке Гуантанамо" "не далека от действительности". "Списки с течением времени могут меняться", - добавил он.

Рябков подчеркнул, что российская сторона неоднократно фиксировала случаи принятия американскими властями и судебными органами "неправомочных решений, расширяющих юрисдикцию США на территорию третьих стран", а также нарушения прав человека, в том числе и граждан РФ на территории США. "Все это не может оставаться без ответа. Одной из форм такого ответа является ограничение на въезд в Россию тем лицам, которые причастны к данным нарушениям", - отметил дипломат.

Замглавы МИД также напомнил, что "война списков" не является предпочтительным методом ведения международных дел для России и навязана Москве властями США. "Это путь, который был навязан нам американской неуступчивостью в вопросах, где не должно быть места попыткам нравоучений или какого-то вмешательства во внутренние дела", - заявил он. "Ответ зеркальной мерой - это не наш выбор. Мы просто вынуждены действовать подобным образом", - добавил Рябков.

Ранее СМИ со ссылкой на председателя комитета Госдумы по международным делам Алексея Пушкова сообщили, что "черный список" граждан США, которым запрещен въезд в Россию, расширен до 60 человек.

В конце декабря Рябков заявлял, что Россия выступает против "войны списков" в отношениях с США и рассматривает диалог как единственный нормальный метод ведения международных отношений.

19 декаря прошлого года стало известно, что во въезде в Россию было отказано экс-директору военной тюрьмы Гуантанамо.

В посольстве Малайзии в Москве прошла презентация нового туристического продукта - комбинированного тура в Таиланд и Малайзию.

В отличие от традиционного подхода, когда турпродукт составляется туроператорами, данный вариант был разработан государственными структурами - Национальным офисом по туризму Малайзии и Туристическим Управлением Таиланда.

В ноябре прошлого года данные организации провели рекламный тур для российских туроператоров, в ходе которого в течение 8 дней был проделан маршрут Пхукет-Пенанг-Куала Лумпур. В рамках тура Таиланд-Малайзия также разработаны маршруты с посещением Бангкока, Лангкави, Самуи и Сингапура.

С этого года представительства Таиланда и Малайзии планируют реализовать совместную рекламную и пиар-компанию по продвижению нового турпродукта в средствах массовой информации. По словам Константина Кинеля – руководителя отдела маркетинга Туристического управления Таиланда, в работе с туркомпаниями основная ставка делается не на крупных туроператоров, а на средние компании, узко специализирующиеся на работе по направлению Юго-Восточной Азии, в частности, на комбинированных турах.

По статистике Туристического Управления Таиланда, в 2012 году страну посетили 1,317 млн российских туристов (60% приходится на Патайю). Малайзия – направление пока не столь популярное, но стремительно набирающее обороты по количеству приезжающих туристов. По словам Дарьи Шмыревой – руководителя службы маркетинга Национального офиса по туризму Малайзии, в 2011 году страну посетили почти 39 тыс. российских туристов. Данные за 2012 год пока не предоставлены Главным офисом, но положительная динамика очевидна.

В планах обеих сторон – выводить предложение по комбинированному туру на страны СНГ и Европу.

РЕГИОНЫ НЕ СПЕШАТ С ПРИВАТИЗАЦИЕЙ

Приватизация в регионах явно не поспевает за грандиозными планами. Власти на местах не хотят расставаться с активами и продолжают просить средства на инфраструктурные проекты у Москвы

Федеральный центр недоволен темпами приватизации в регионах. У областей, краев и республик много имущества, но они не хотят с ним расставаться. Вместо этого губернаторы просят средства на инфраструктурные проекты у Москвы и не создают комфортные условия для инвесторов. Все это тезисы из интервью первого вице-премьера Игоря Шувалова газете "Коммерсантъ".

Почему же буксует региональная приватизация и что субъекты федерации могут выставить на продажу?

Приватизация в регионах идет неактивно. Составлены программы до 2014 года. К продаже готовят производство, ЖКХ, СМИ и транспорт. Избавляются от того, что надо поддерживать на плаву, финансируя только убытки.

Генеральный директор компании "2К Аудит - Деловые консультации" Тамара Касьянова рассказала Business FM, какие активы будут пользоваться спросом: "Больше частью будут продаваться те предприятия, которые не приносят прибыли, полуработающие, которые в основной своей части сдают свои помещения в аренду и мало занимаются профильной деятельностью. А на ура будут продаваться предприятия, профильные для какого-либо бизнеса. Либо те, что не ведут основной деятельности, но у которых есть недвижимость в центре города, в центре поселка и так далее. Все зависит от цены. Если она не будет существенно превышать рыночную, то спрос может быть высоким и, соответственно, доходы будут немалыми".

Впрочем, главный экономист BNP Paribas по России и СНГ Юлия Цепляева в больших доходах сомневается. "Анализ всех предыдущих поступлений в региональные бюджеты показывает, что планы масштабные, а денег выручают мало, - рассказала она Business FM. - Во многом это связано с тем, что мы редко выполняем масштабные планы. Просто объекты оценивают низко. Во многом это объясняется тем фактом, что предлагаются фактически убыточные предприятия. Во-вторых, они предлагают стратегическому инвестору, а не рынок определяет их стоимость. То есть получается как всегда - что в планах измеряется сотнями миллиардов рублей, иногда и до десяти миллиардов не дотягивает".

На уровне страны - миллиарды, на уровне региона - сотни миллионов. Эти деньги местный бюджет может направить на необходимые проекты: дороги, мосты или социальные объекты.

Экс-замглавы Госкомимущества Дмитрий Васильев считает, что важны не деньги, а экономический рост. И называет причину пробуксовки: "Главный актив, который не приватизирован и который представляет одно из важнейших препятствий развития российской экономики, - это земля, земля и еще раз земля. В городах, в районных центрах, я даже не говорю сейчас про сельскохозяйственную землю. Я говорю о земле, которая может быть использована. Она узурпирована федеральным правительством и региональными, муниципальными властями. Это главная проблема, которая мешает развиваться российскому бизнесу. Все, что находится в руках чиновников, все превращается не в золото, а нечто другое".

Клондайк, по мнению экспертов, - это Москва и Санкт-Петербург. Огромный потенциал у Поволжья, Урала, Сибири и Юга России. А самые дорогие и прибыльные активы - тепло-, водо- и электроснабжение. И хотя это хозяйство зачастую находится в плачевном состоянии, расставаться с ним местные власти не хотят.

РФ ЖЕСТКО ОТВЕТИТ США В СЛУЧАЕ САНКЦИЙ ИЗ-ЗА АРХИВА ШНЕЕРСОНА

Решение федерального суда в Вашингтоне противоречит международному праву, говорят в МИД России

Москва предпримет жесткие ответные действия, если власти США арестуют российское госимущество из-за дела, связанного с собранием книг и манускриптов, известных как коллекция Шнеерсона. С таким заявлением выступило Министерство иностранных дел России после вынесения вердикта федеральным судом в Вашингтоне, согласно которому Москва должна каждый день платить по 50 тысяч долларов за нежелание возвращать рукописи и книги хасидскому движению Хабад-Любавич. "Вызывает возмущение, что вашингтонский суд пошел на такой беспрецедентный и чреватый самыми серьезными последствиями шаг, как введение штрафных санкций против суверенного государства", - говорится в комментарии российского дипломатического ведомства.

Ранее суд в США постановил, что манускрипты находятся во владении Российской государственной библиотеки и Российского государственного военного архива незаконно. В 2010 году он распорядился, чтобы книги и рукописи были переданы в посольство США в Москве или непосредственно религиозной общине Хабад-Любавич, но Россия отказалась сделать это. "В МИД России рассматривают как абсолютно неправомерное и провокационное решение федерального суда в Вашингтоне о наложении на Российскую Федерацию штрафа за неисполнение вынесенного в 2010 году одиозного вердикта", - сказано в сообщении.

В заявлении, опубликованном на сайте МИД РФ, подчеркивается, что российские власти настаивают, что этот вердикт носит "экстерриториальный характер, противоречит международному праву и юридически ничтожен".

В министерстве напомнили, что собрание исторических документов, принадлежавшее любавичскому раввину Иосифу Ицхаку Шнеерсону, исторически формировалось на территории России, представляет национальное достояние всего российского народа и как государственная собственность пользуется "юрисдикционными иммунитетами".

МОСКВА ОБЕЩАЕТ ЖЕСТКИЙ ОТВЕТ АМЕРИКАНСКОМУ СУДУ

Новый международный скандал разгорается из-за решения вашингтонского суда. Он обязал Россию выплачивать 50 тысяч долларов ежедневно за библиотеку раввина Шнеерсона. Эксперты ожидают аналогичного ответа со стороны России

Москва жестко ответит в случае штрафных санкций со стороны США против коллекции книг раввина Йосефа Ицхака Шнеерсона. Как заявляют в Российском МИДе, вердикт американского суда США "провокационен и юридически ничтожен".

Накануне суд Вашингтона обязал Москву выплачивать 50 тысяч долларов ежедневно до тех пор, пока библиотека Шнеерсона не будет передана хасидской организации "Хабад Любавич". В МИД подчеркивают, что финансовые санкции приняты с нарушением американских и международных законов. Крупные международные культурные проекты обладают иммунитетом.

Судебная тяжба по поводу коллекции Шнеерсона продолжается уже восемь лет. Объектом спора являются исторические книги и документы по иудаизму, которые в течение нескольких столетий собиралась в местечке Любавичи Смоленской губернии семьей раввинов Шнеерсонов.

Члены любавичской общины Нью-Йорка уверяют, что коллекция хранится в России незаконно. Часть ее была национализирована большевиками в 1918 году и, в итоге, оказалась в фондах Российской госбиблиотеки.

В 1991 году Госарбитраж обязал Библиотеку вернуть коллекцию. Однако тогдашний заведующий отделом рукописей Виктор Дерягин грозился сжечь себя вместе с книгами, а затем спрятал их в стенах библиотеки.

Другую часть книг и рукописей Шнеерсон вывез из Советского Союза, эмигрировав в 30-е годы. Около 25 тысяч ценных экземпляров попали в руки нацистов, но затем оказались в распоряжении Красной армии и были переданы в качестве трофеев в государственный военный архив.

Адвокаты хасидов заявляют, что община будет требовать ареста российской собственности в США. Попытки такие уже предпринимались. Из-за подобных опасений Россия даже вынуждена была приостановить организацию выставок раритетов в США.

Разгорающийся скандал в интервью Business FM прокомментировал директор Института стратегического планирования и прогнозирования Александр Гусев :

- Дело имеет достаточно большой политический резонанс, учитывая определенные осложнения российско-американских отношений в последнее время. Мы вполне ожидали результатов выборов, в результате которых победил Барак Обама, но не думали, что те старые вопросы будут подниматься. В равной степени это относится и к "списку Магнитского", и к запрету на въезд служащих и специалистов спецслужб в США.

- МИД России в своем заявлении особенно упирает на то, чтобы не была арестована никакая собственность США. Решение суда американского открывает такие возможности?

- Нет, не открывает таких возможностей, но опасность такая существует. Достаточно сложно говорить о каких-то наших отношениях, если собственность наша будет арестовываться. В системе международных отношений есть так называемые адекватные действия. На "список Магнитского" Россия ответила "законом Димы Яковлева". Что бы не принимали США, Россия будет отвечать адекватно, так устроен мир. Позиция компромиссных решений будет иметь важное значение в российско-американских отношениях.

- Ответит также арестом?

- Конечно. Мы не та страна, которая была в 90-е годы, надо себе хорошо представлять. Но, к сожалению, американское руководство должно было уже чему-то научиться. С нами нельзя так обращаться, как они имели возможность обращаться в 90-е годы. Страна - другая.

СМЕРТЬ ВМЕСТО УБЕЖИЩА

Активист "Другой России" Александр Долматов покончил с собой в центре для беженцев в Нидерландах

Адвокат одного из фигурантов дела о беспорядках на Болотной площади, прошедших 6 мая прошлого года, Евгений Архипов сообщил, что его подзащитный Александр Долматов покончил жизнь самоубийством.

13 июня Александр Долматов подал заявление о предоставлении политического убежища. До этого другой оппозиционер, Денис Солопов (фигурант дела о нападении на администрацию Химок) получил убежище в Нидерландах, обратившись в ООН. Однако Долматов, обратившись уже к голландским властям, получил отказ. Он обжаловал это решение и ждал скорого разрешения вопроса в депортационной тюрьме в Роттердаме.

17 января руководитель международной сети по делам беженцев United Гирт Эйтс сообщил адвокату Долматова Евгению Архипову, что его подзащитный покончил жизнь самоубийством, передает РАПСИ.

Он покончил с собой после отказа в предоставлении ему политического убежища. Александру грозила экстрадиция из Голландии, он находился в центре для беженцев. Куда именно его могли выслать, не известно. Возможно, в Россию, - сообщил Московским новостям пресс-секретарь Другой России Александр Аверин.

Оппозиционер уехал из России еще в июне 2012 года, опасаясь уголовного преследования: к тому моменту уже больше десяти участников событий 6 мая стали фигурантами болотного дела.

В интервью Газете.ру Долматов говорил, что с мая к нему был прикреплен агент спецслужб, который познакомился с ним и пытался узнать как можно больше о жизни, зарубежных контактах и визах Долматова. Затем он заподозрил, что сотрудники спецслужб стали следить за его перемещениями по сигналу мобильного телефона. После того, как рядом с домом Долматова стали появляться странные машины, он сначала переехал к знакомым в Жуковский, а затем эмигрировал.

Ассоциация Адвокатов России за Права Человека сделала на своем сайте заявление, что вся ответственность за произошедшее лежит на российских властях, вынудивших оппозиционера покинуть пределы РФ и просить политического убежища, а также на властях Нидерландов, отказавших в предоставлении убежища.

6 мая шествие по Якиманке и митинг на Болотной площади закончились беспорядками и столкновениями с полицией. Пострадали десятки человек с обеих сторон, более 40 демонстрантов были задержаны.

На скамье подсудимых оказались 12 человек. Замоскворецкий суд Москвы уже вынес приговор одному из фигурантов дела о беспорядках на Болотной площади - Максиму Лузянину - и назначил ему 4,5 года лишения свободы. Сейчас суд рассматривает требование прокуратуры о применении принудительной меры медицинского характера в отношении обвиняемого Михаила Косенко.

Как ранее сообщал официальный представитель СК РФ Владимир Маркин, дела 12 фигурантов были выделены в отдельное производство. Позже его объединили в одно с уголовными делами по факту массовых беспорядков и применения насилия 6 мая 2012 года на Болотной площади в Москве и делами по обвинению Сергея Удальцова, Леонида Развозжаева, Константина Лебедева в приготовлении к организации массовых беспорядков на территории Российской Федерации, обвинению Леонида Развозжаева в разбое в Ангарске, а также в незаконном пересечении границы РФ 21 декабря 2012 года.

Кабмин России обсудит вопрос об установлении единых фиксированных сборов за выдачу виз между Россией и Албанией, сообщила пресс-служба правительства.

Предлагается ввести фиксированные сборы за выдачу виз - 10 евро (стандартный) и 30 евро (сбор при оформлении виз в течение трех дней людям, выезжающим по частным, семейным делам и в туристические поездки). Сейчас за оформление российской однократной визы уплачивается консульский сбор в размере 50 долларов, а стоимость албанских виз для российских граждан составляет 5 евро.

Кроме того, правительство рассмотрит вопрос о предоставлении президенту России соглашения о противовоздушной обороне стран СНГ для внесения на ратификацию в парламент. Соглашение устанавливает порядок действий дежурных по ПВО сил стран СНГ при возникновении угрозы совершения теракта в воздушном пространстве, а также применения оружия и боевой техники для предотвращения угрозы совершения теракта.

Также будет рассмотрен проект, в соответствии с которым Минэкономразвития займется выработкой госполитики и нормативно-правовым регулированием в области контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет федерального бюджета, а также нормативно-правовым регулированием вопросов, касающихся оказания госуслуг в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.

Группа компаний "СУ-155" ввела эксплуатацию детский сад собственной разработки "Семицветик" на 220 мест в новом микрорайоне "Ивановские дворики" подмосковного Серпухова - это первый детский сад, сданный строительными компаниями в начавшемся году в Подмосковье, сообщается в пресс-службе группы.

В материалах отмечается, что в 2012 году группа передала Московской области пять школ и десять детских садов.

Первых детей дошкольное образовательное учреждение примет уже в феврале 2013 года - спустя всего десять месяцев с момента начала проектирования и строительства, отмечается в пресс-релизе.

В сообщении указывается, что объем инвестиций в построенный в Серпухове детский сад составил около 180 миллионов рублей.

Инженеры и архитекторы "СУ-155" при проектировании детского сада учли медицинский кабинет, музыкальный и спортивный залы, просторные помещения для групп, широкие коридоры, бассейн и лифтовый подъемник, а уличная игровая площадка оснащена большим навесом, который защитит детей от дождя и ветра в непогоду или от палящего солнца в разгар лета.

Микрорайон "Ивановские дворики" расположен в северной части Серпухова по Московскому шоссе. Площадь участка составляет 4 га. На этой территории возводятся жилые дома серии И-155 и ИП-46С и социальная инфраструктура. Предусмотрено озеленение дворовых территорий и строительство детских игровых площадок.

ГК "СУ-155" работает в сфере строительства в России более 50 лет. В состав группы входят 69 промышленных и строительных предприятия стройиндустрии в 17 городах России. Строительные проекты компании находятся в 50 городах России, СНГ и Европы. Основным владельцем компании является председатель ее совета директоров Михаил Балакин.

В 2011 году компания построила в России 1,3 миллиона квадратных метров жилой и коммерческой недвижимости, оборот компании без учета НДС составил в 2011 году 82,7 миллиарда рублей.

Суд округа Колумбия обязал в среду российское правительство выплачивать по 50 тысяч долларов ежедневно за отказ возвратить американским хасидам находящуюся в фондах РФ библиотеку Шнеерсона.

В конце июля 2011 года суд США постановил начать процесс возврата иудейскому религиозному движению "Хабад Любавич" приблизительно 12 тысяч книг и 50 тысяч редких документов из коллекции Шнеерсона, принадлежащих сейчас библиотечному фонду РФ. Этот судебный процесс не позволял государственным культурным организациям России, например, крупным музеям, участвовать в межкультурном обмене, так как они ничем не были защищены от претензий третьих лиц.

Окружной судья Ройс Ламберт вынес мотивированное решение, отклонив возражения Минюста США о том, что суд не имеет права вводить такие санкции в отношении РФ и эти меры не соответствуют интересам американской внешней политики и наносят ей ущерб. Адвокаты хасидского движения заявили, что будут добиваться наложения ареста на российскую собственность в США, если РФ и дальше будет игнорировать решения суда.

Минюст США и госдепартамент пока не комментируют решение суда и свои возможные дальнейшие действия. Представители властей РФ, по словам адвокатов, не участвуют напрямую в судебной тяжбе с 2009 года.

Ряд крупных музеев - Третьяковка, Музеи Кремля, Эрмитаж - были вынуждены отказаться от участия в выставках на территории США, в ответ американские музеи приняли аналогичные решения. В январе 2012 года РФ заявила, что не намерена вступать в переговоры о судьбе библиотеки Шнеерсона, из-за которой пострадал культурный обмен между РФ и США, до тех пор, пока не будет отменено решение американского суда, постановившего вернуть коллекцию американским хасидам. Денис Ворошилов.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 января 2013 > № 735961

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" глубоко возмущена распространением в средствах массовой информации инсинуаций, сплетен и откровенной лжи об изменениях в структуре собственности МАУ и других событиях, якобы происходящих в авиакомпании.Авиакомпания МАУ заявляет, что многочисленные публикации, появившиеся в последнее время в СМИ, содержат значительную долю вымысла и откровенно ложной информации об авиакомпании МАУ, ее структуре собственности, изменениях этой структуры и других событиях, якобы происходящих в МАУ.

Распространители этих заведомо ложных сведений и их многочисленные ретрансляторы, осознающие, что подобная информация не соответствует фактам, скрывают свою ложь ссылками на так называемые "анонимные источники" среди экспертов отрасли, партнеров МАУ, персонала авиакомпании и даже ее руководства.

В ответ на подобные инсинуации руководство авиакомпании заявляет, что никто из ТОП-менеджеров МАУ не предоставлял средствам массовой информации никаких фактов или комментариев, позволивших бы делать подобного рода выводы об изменениях, происходящих в авиакомпании, и представлять события в подобном искаженном виде.

Как уже ранее заявляла авиакомпания МАУ в сообщении для прессы от 22 декабря 2012 года, собственниками МАУ являются частные компании, сведения о которых доступны в системе раскрытия информации Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку - "Кэпител инвестмент проджект" и "Онтобет промоушнз лимитед". Состав Наблюдательного Совета, в связи с принятием новой редакции Устава ЧАО "Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины", сокращен до 4-х человек. Никаких других изменений в составе Наблюдательного Совета не произошло.

Руководство МАУ остается стабильным. Приход в управление компанией новых менеджеров обусловлен естественным динамичным развитием организации и никоим образом не связан с какими-либо иными обстоятельствами, кроме усиления руководящей команды в связи с меняющейся ситуацией на авиационном рынке, новыми вызовами и задачами, стоящими перед авиакомпанией.

Пресс-служба авиакомпании работает в штатном режиме, все ее координаты известны представителям средств массовой информации, которые могут из первоисточника получить в электронном виде достоверную и правдивую информацию, которая является открытой для обнародования, не содержит коммерческой тайны и не находится под грифом конфиденциальности.

Для справки:

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" основана в 1992 году. 100% акций компании находятся в частной собственности. Флот МАУ состоит из 21 среднемагистрального самолета Boeing - 737. Авиакомпания соединяет Украину с 40 столицами и ключевыми городами Европы, Азии, Африки и СНГ, обеспечивая также стыковки с маршрутами своих международных партнеров в более чем 3000 других городов мира. МАУ выполняет около 700 международных и внутренних рейсов в неделю. Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева "Борисполь" (КВР). Более детальную информацию об авиакомпании МАУ можно получить на вебсайте - www.flyuia.com

Профсоюз железнодорожников и транспортных строителей Украины обратился в Кабинет Министров Украины с требованиями государственной поддержки железнодорожного транспорта. Об этом сообщает официальный сайт профсоюза железнодорожников и транспортных строителей.

Требования направлены на преодоление негативной тенденции, когда проблемы, которые носят не только отраслевой, но и государственный характер, накапливаются, не решаясь в течение длительного времени.

В письме-обращении Вадима Ткачева - Председателя Федерации профсоюзов транспортников Украины, Председателя профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Украины к премьер-министру Украины Николаю Азарову, в частности, говорилось, что финансово-экономическое положение железных, зависит от объемов перевозок и обоснованности тарифов на железнодорожные перевозки. Однако тарифы на перевозку железнодорожным транспортом жестко регулируются из года в год, а финансовым планом железных дорог на 2012 год вообще не предусматривался рост тарифов. В то же время стоимость материалов, энергоносителей и другой продукции производственно-технического назначения постоянно повышается. Таким образом из года в год образуется диспропорция между затратами железных дорог и уровнем доходов от перевозок.

"Следует отметить, что тарифы на железнодорожные перевозки в Украине значительно отстают от аналогичных тарифов стран СНГ, не говоря уже о европейских тарифов. По этой причине железной оказались в затруднительном финансовом положении. В 2013 году из-за дефицита грузовых вагонов не будет обеспечено до 15% перевозок грузов. Это будет ощутимый удар по экономике и госбюджета Украины. Этого нельзя допустить ", - обеспокоен В. Ткачев.

Из-за ограниченных финансовых возможностей почти приостановлено приобретение грузовых вагонов и тягового подвижного состава, недостаточно средств на закупку электроэнергии, горюче-смазочных материалов, сдерживается развитие железнодорожного транспорта, его модернизация и рост объемов перевозок.

"С целью обеспечения устойчивого развития железнодорожного транспорта, роста заработной платы работников, выполнения Генерального и Отраслевого соглашений, коллективных договоров предлагаем в финансовом плане железных дорог на 2013 год предусмотреть повышение тарифов на железнодорожные перевозки", - требует председатель профсоюза железнодорожников а транспортных строителей.

В ответ на обращение председателя Федерации профсоюзов транспортников Украины, Председателя профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Вадима Ткачева с предложением предусмотреть в финансовом плане Укрзализныци на 2013 год повышение тарифов на железнодорожные перевозки руководитель Правительства Николай Азаров дал поручение министрам: инфраструктуры - Владимиру Козаку, экономического развития и торговли - Игорь Прасолов, финансов - Юрий Колобову и социальной политики - Наталии Королевской вместе рассмотреть письмо Совета профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Украины и определиться с нарушенного профсоюзом вопрос.

Справка. Требования к Кабинету Министров Украины относительно государственной поддержки железнодорожного транспорта приняты на заседании 9 января т.г. Президиума Совета профсоюза. Документ за подписью Председателя Федерации профсоюзов транспортников Украины, Председателя профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Вадима Ткачева направлено в адрес Кабмина.

По состоянию на 31 декабря 2011 года общее количество членов профсоюзов составляло 502,8 тыс. человек (в том числе и пенсионеров), что составляет 96,9% работающих в отрасли.

По сведениям Башкортостанской таможни, внешнеторговый оборот в регионе в 2012 году составил 2 млрд 352,1 млн долларов, в том числе экспорт - 1 млрд 626,5 млн, а импорт - 725,6 млн. По сравнению с 2011 годом товарооборот сократился более чем на 30%, причем экспорт уменьшился на 41,1%, а импорт увеличился на 18,8%.

Участники ВЭД в течение года поддерживали торговые отношения со 102 странами мира, как и в 2011 году.

Доля торговли со странами дальнего зарубежья в январе-декабре 2012 года составила 77,7% от общего товарооборота, со странами СНГ - 22,3%.

По стоимости основные группы товаров в структуре экспорта распределились следующим образом: продукция химической промышленности - 45,3%; машиностроительная продукция - 32,5%; металлы и изделия из них - 9,9%; минеральные продукты - 6,4%; древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 3,5%; продовольственные товары - 1,2%; "прочие" товары - 1%.

Основными отправителями товаров стали: ОАО "УМПО", ОАО "Газпром Нефтехим Салават", ОАО "Синтез-Каучук", ОАО "Белорецкий металлургический комбинат", ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод", ОАО "КумАПП", филиал ОАО АНК "Башнефть", ОАО "Сода", ОАО "Уфаоргсинтез", ООО "Уфимский фанерный комбинат".

В общем объеме импорта распределение основных групп товаров следующее: товары машиностроительной отрасли - 73,1%; продукция химической промышленности - 12%; металлы и изделия из них - 6,7%; продовольственные товары и сырье для их производства - 1,9%; минеральные продукты - 1,9% (кокс литейный, уголь каменный, бутилен-бутадиеновая фракция, масло моторное); текстильные изделия - 1,9%; "прочие" товары - 1,6%.

"Увеличение импорта на 18,8% произошло, в основном, за счет роста ввоза машиностроительной продукции. Кроме того, увеличился ввоз минеральных продуктов, металлов и изделий из них, древесины и целлюлозно-бумажных изделий", - сообщают представители таможни.

Основными получателями товаров стали: ООО "Уздэуавто-Уфа", ОАО "Ново-Уфимский НПЗ", ОАО "Газпром Нефтехим Салават", ООО "Центр новых технологий", ООО "Восточная арматурная компания", ЗАО "Нефтетранспорт", ОАО "Салаватстекло", ОАО "Башнефтегеофизика", ОАО "КумАПП", ОАО "Уфимский НПЗ", ОАО "НЕФАЗ".

РОССИЯ И БЕЛОРУССИЯ НАМЕРЕНЫ ВЫЙТИ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Россия и Белоруссия в ближайшее время планируют ускорить процесс создания совместной машиностроительной корпорации – «РОСБЕЛАВТО». Обсуждение этого проекта проходило во время рабочей встречи Министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова и Министра промышленности Республики Белоруссия Дмитрия Катеринича. Как отметили участники переговоров, для запуска проекта осталось решить ряд организационных вопросов

Глава Минпромторга России подчеркнул: «Мы должны активно взаимодействовать для того, чтобы перейти на новый уровень в области промышленности и углубить интеграционные процессы между нашими странами».

Также в ходе встречи была достигнута договоренность о возможности создания общей стратегии по развитию станкостроения России и Белоруссии, обсуждалась возможность развития сотрудничества в области производства сельскохозяйственной техники.

Кроме того, в рамках переговоров были затронуты вопросы интеграции в военно-промышленном комплексе, радиоэлектронной промышленности и металлургии.

По итогам встречи главы ведомств договорились о продолжении взаимного сотрудничества в сфере промышленности и дальнейшем содействии в реализации совместных проектов.

ВИЗИТ ОБАМЫ В МОСКВУ МОЖЕТ БЫТЬ СОВМЕЩЕН С УЧАСТИЕМ В САММИТЕ G20 В СЕНТЯБРЕ

Белый дом пока не определился с датами визита в Москву советника по нацбезопасности Тома Донилона и президента США Барака Обамы, визит последнего может быть совмещен в России с участием в саммите двадцатки в сентябре 2013 года, сообщил посол США в РФ Майкл Макфол.

Я только что был там, но Белый дом не решил ни по первой повестке, ни по второй, - сказал Макфол.

На вопрос, может ли быть совмещен визит Обамы в Россию с посещением саммита двадцатки, посол США в РФ ответил, что, скорее всего, это может произойти.