Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент России Дмитрий Медведев в понедельник поздно вечером прилетел в Нью-Дели с официальным визитом.

Во вторник глава российского государства обсудит с руководством Индии сотрудничество в политической, торгово-экономической, энергетической, культурной и иных областях.

По итогам встреч в Нью-Дели планируется подписание ряда документов, в т.ч. о взаимодействии в энергетике и упрощении визового режима.

Программа визита Медведева откроется встречей с главой МИД Индии Соманахалли Малайей Кришной, затем российский лидер встретится с индийским премьером Манмоханом Сингхом, после чего начнутся переговоры в широком составе.

В центре предстоящих переговоров будет торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество двух стран.

В России достаточно сложно строить инвестиционные планы. С 1 янв. в России начнется постепенный переход от привычных ламп накаливания на более эффективное – и дорогое – освещение. Готовность Philips вкладывать деньги в Россию сдерживается отсутствием четких сигналов от правительства РФ

С 1 янв. 2011г. в России вступает в силу запрет на производство, импорт и продажу ламп накаливания мощностью 100 Вт и более. С 2013г. вроде бы предлагается запретить оборот ламп от 75 Вт, а с 2014г. – мощностью 25 Вт и более. Так россиян пытаются приучить к более энергоэффективному, но одновременно и более дорогому освещению. Если обычная лампа накаливания стоит 10 руб., то светодиодная – минимум тыс. Очевидно, что огромный российский рынок интересен иностранным производителям. Но инвестиционные устремления одного из основных мировых игроков, компании Philips, сдерживаются отсутствием четких сигналов от правительства РФ относительно планов на будущее. Об этом BFM.ru рассказал Владимир Габриелян, вице-президент и генеральный менеджер сектора Philips «Световые решения» в России, Белоруссии, Украине, Кавказе и Средней Азии.

• На прошлой неделе определились первые резиденты, которые будут работать в иннограде «Сколково». Среди них есть и компании, занимающиеся энергосбережением – это поле деятельности Philips. Компания планирует участвовать в проекте «Сколково»?

• Пока мы изучаем такую возможность. «Сколково» – интересный проект, который во многом соответствует тому, что делает Philips в области инноваций. Есть платформа для обсуждения, но конкретных планов по взаимодействию со Сколково у нас пока нет.

При этом международный опыт позволяет компании Philips делиться успехом подхода открытых инноваций. Philips стала первой западной компанией, которая запустила в партнерстве с НИПК «Электрон» уникальный проект разработки и производства высокотехнологичного медицинского оборудования. Он реализуется в формате инновационного партнерства полного цикла. Уже сейчас доля российских инноваций в данном проекте 15%, в течение трех лет этот показатель достигнет 51%. Чтобы добиться таких результатов, нам необходимо будет успешно сотрудничать с российскими партнерами в форме открытых инноваций. Очевидно, что «Сколково» может стать для нас одной из привлекательных площадок в данной работе.

Во-вторых, мы изучаем возможность применения аналогичного подхода к светотехнике. Закон об энергоэффективности и повышении энергосбережения, без сомнения, дает прекрасную возможность нашей компании. В области световых и энергосберегающих решений Philips занимает серьезные позиции в мире и может предоставить очень интересные возможности для того, чтобы добавить сюда локальный контент. Пока мы завозим в Россию продукцию, а не производим ее.

• Насколько российский рынок готов к восприятию световых решений, основанных на светодиодах? Ведь они дорогие.

• Действительно, пока основная проблема светодиодов в их дороговизне, несмотря на то, что они интересны с точки зрения энергоэффективности, превышающей 80%, и огромных возможностей для дизайна и управления светом. Еще 10 лет назад про светодиоды говорили как про экзотику, а сегодня уже от 5 до 7% всего светотехнического глобального рынка основано на светодиодных решениях. В России ситуация приблизительно такая же.

Глобальный тренд очевиден – в ближайшие 5 лет эти 5% превратятся более чем в 50%. Светодиодные решения становятся все более востребованными. У нас самих, коль скоро мы являемся одним из ведущих игроков, не только предлагающих рынку изделия из светодиодов, но также и выращивающих светодиоды, есть определенные шаги и планы, которые четко показывают нам то, каким образом будет снижаться себестоимость светодиодных изделий. К 2015г. светодиодные бытовые лампы будут раз в десять дешевле, они станут доступны широкой публике.

Недавно мы выпустили на европейский рынок светодиодный аналог бытовой 60-ваттной лампы, по сути дела это революционный прорыв в светотехнике: светодиодных ламп много, но они меньшей ваттности – 10, 25, 40. Наша 60-ваттная лампа стоит в Европе 49,99 евро. Мы прекрасно понимаем, что по такой цене в России никто покупать не будет – существует огромное количество непонятно кем и как брендованных ламп, которые могут стоить 500, 600, 700 руб. Другое дело, что многие из них сделаны без соблюдения необходимых стандартов и норм, а это достаточно опасная вещь с точки зрения пожарной безопасности. К тому же у неправильно сделанной светодиодной лампы может быть и некачественный свет, способный вызвать проблемы со зрением, не говоря уже о том, что она проработает намного меньше.

Помимо того, что в России, по сравнению с Европой, более низкий уровень жизни, в России пока нет рынка светодиодных изделий. Первое и основное для того, чтобы он сформировался, – это нормы и стандарты. Сегодня большинство продукции приходит в Россию из Азии, как правило, она не сертифицирована. Из-за того, что нет стандартов, изделие лишь называется светодиодным, а его стоимость может различаться в разы. И потребитель не до конца понимает почему.

Во-вторых, для формирования рынка необходимо государственное стимулирование. Лампа накаливания стоит 10 руб., светодиодная не может стоить дешевле тыс. руб. Разница огромная, и надеяться на то, что население начнет покупать эти лампы, наивно. При этом третья проблема, которая не способствует формированию рынка светодиодных решений, в том, что у нас на сегодня нет четкого понимания того, куда будут двигаться световые технологии в России.

• То есть?

• Мы не совсем понимаем, как правительство планирует стимулировать отказ от старых технологий и переход к новым. Емкость рынка ламп накаливания, об отказе от которых было объявлено в пред.г., составляет 600 млн. шт. Была взята модель Европы, где с этого года уже пошел отказ от ламп мощностью 75 ватт и выше. И к 2012г. лампы накаливания должны быть полностью выведены из обращения.

В России пока подтвержден лишь запрет на лампы мощностью от 100 Ватт и выше. Из-за того, что нет подтверждения следующих шагов, достаточно сложно строить инвестиционные планы. Если мы отказываемся только от 100-ваттных ламп, то это увеличит рынок энергосберегающих и светодиодных ламп на 20-25%. Если компании будут понимать, что шаги правительства подтверждаются и будут реализованы, то будет смысл инвестировать, вкладываться в разработки и производство, начинать борьбу за этот рынок.

Благодаря Жоресу Алферову все говорят про светодиоды, это достаточно модная вещь, правительство и президент заявляют о том, что это одно из ключевых направлений в области энергоэффективности. Вектор в этом направлении задан, осталось сделать несколько шагов, которые помогут рынку стать цивилизованным и качественным.

Мы в этом плане достаточно четко заявили свою позицию в минэкономразвития, перед которым поставлена задача определить стратегические направления в области энергоэффективности, и министерстве промышленности и торговли. Но и конечный потребитель тоже заинтересован в энергоэффективности. У нас очень много прорывных контрактов с владельцами промышленных компаний, которые прекрасно понимают, что энергоэффективное освещение уже сегодня может помогать им экономить до 50-60% от издержек, связанных со светом. Стало проще взаимодействовать с муниципалитетами, потому что в этом плане правительство делает определенные шаги.

• Какие именно?

• Установлено минимальное количество светодиодных решений при госзакупках – 5%. Если говорить о необходимости ускоренного перехода на светодиодные решения, то, как мы считаем, этих пяти процентов явно недостаточно. Надо говорить о цифре минимум в 30%, чтобы создавать рынок локального производства, а не рынок импортных светодиодных решений.

Существует необходимость создания или предложения финансовых инструментов для госорганов или муниципалитетов, потому что, повторюсь, пока светодиоды – решение достаточно дорогое. Возникает необходимость ускоренного прихода на рынок энергосервисных компаний, компаний-посредников между муниципалитетом и производителями изделий. Такая компания, купив изделие, может отдать его муниципалитету. Но для этого необходима законодательная база, в соответствии с которой энергосервисные компании будут гарантированно получать в течение определенного времени те деньги, которые тратит муниципалитет на освещение.

Благодаря энергосервисным компаниям муниципалитеты имеют возможность немедленно, без бюджетных инвестиций, установить энергосберегающие системы освещения. Оплата инвестиций будет происходить из средств, сэкономленных в результате модернизации

• За последние несколько лет компания Philips реализовала в нескольких российских городах, в т.ч. Красноярске и Махачкале, проекты по модернизации городского освещения. Какой из этих проектов вы могли бы назвать образцовым в том, что касается эффективного сотрудничества крупной международной компании с российскими чиновниками?

• Тонкий вопрос, я боюсь обидеть чиновников в других городах, потому что, на мой взгляд, за последние годы произошло качественное изменение тех людей, которые работают в «Горсвете» или муниципалитетах. Туда пришли умные, деятельные и понимающие люди. Каждый из упомянутых вами городов – это прекрасная возможность доказать, что если чиновник понимает, о чем идет речь, и готов слушать, то можно сделать серьезный проект.

Я бы остановился на Красноярске, это мой родной город. В центральной его части мы установили современные светильники, они не светодиодные. Пока в России мы предлагали газоразрядные решения, которые намного эффективнее прежних, ртутных, светильников. Кроме того, в Красноярске мы объединили эти светильники с помощью специальной системы управления, благодаря которой городские власти могут управлять светом: менять его интенсивность, включать и выключать в зависимости от того, светлое время суток или нет. Ежегодная экономия электроэнергии составляет более 570 тысяч квтч., что эквивалентно 1,3 млн. руб. Я считаю, что Красноярск стал пилотным проектом, когда мы не просто продали изделие муниципалитету, но и показали, как свет становится цифровым, что им можно управлять, и делать это могут сами городские власти. Дмитрий Мунгалов

Таллиннский порт Tallinna Sadam и украинская компания DMSS («Донбасмонтажспецстрой») намерены построить в Южном порту Палдиски (Эстония) НПЗ. Об этом сообщает ИА «РЖД-Партнер.Ру» со ссылкой на специалиста отдела по связям с общественностью порта Свена Ратассеппа.

На первом этапе мощность завода составит 3 млн.т. нефти в год, на втором – 6 млн.т./г.

Первый этап строительства обойдется в 1,5 млрд.долл. и рассчитан на два года.

Компания Tallinna Sadam построит новый причал в Южном порту Палдиски и проведет в акватории порта дноуглубительные работы.

Корпорация «Донбасмонтажспецстрой» (1960г.) – объединение специализированных предприятий, выполняет строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, модернизацию и реконструкцию предприятий различных отраслей промышленности: металлургической, машиностроительной, цементной, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, легкой, агропромышленной и др.

Специалисты корпорации принимали участие в строительстве более пяти тыс. промышленных предприятий в Украине, странах СНГ и Дальнего Зарубежья.

Объединению Vimpelcom Ltd. и Weather Investments Нагиба Савириса могут помешать разногласия акционеров российской компании. Telenor и Altimo до сих пор не договорились, какими правами они готовы наделить Савириса.

Завтра менеджмент Vimpelcom Ltd. доложит совету директоров компании о продвижении сделки по объединению с Weather Investments, контролирующей египетскую Orascom Telecom Holding (владеет сотовыми компаниями в 10 странах Африки и Азии и в Канаде) и итальянскую Wind Telecomunicazioni. По итогам доклада совет должен дать финальное одобрение сделки, но этому могут помешать акционеры, которые пока не договорились об изменении акционерного соглашения, сообщила Financial Times (FT), ссылаясь на свои источники.

Действующее соглашение, утвержденное в окт. 2009г., стало плодом многомесячных дискуссий между Altimo и Telenor и дает им практически паритетные права управления. Теперь в этом соглашении должен появиться третий участник – Weather Investments. О том, что по новой редакции соглашения акционеров, которое должно вступить в силу после объединения Vimpelcom с Weather, «осталось несколько вопросов, которые пока не урегулированы», «Ведомостям» на днях рассказывал и гендиректор Vimpelcom Ltd. Александр Изосимов. Два источника, близких к акционерам Vimpelcom Ltd., также подтверждали: полного согласия по условиям соглашения нет. Но детали они не раскрывали.

Telenor выступает против предложений по изменению существующего соглашения акционеров, пишет FT со ссылкой на источник, близкий к Altimo. В частности, норвежцы против того, чтобы Weather имела возможность стать равноправным участником совета директоров объединенного Vimpelcom Ltd. В окт., когда Vimpelcom Ltd. и Weather объявили о планах слияния, сообщалось, что совет будет увеличен с девяти до 11 мест, два из них займут акционеры Weather, а у Altimo и Telenor останется по три места (еще три – у независимых директоров). Объяснялось это тем, что в обмен на активы Weather Савирис получит 20% Vimpelcom Ltd. (18,5% голосующих акций) и 1,8 млрд.долл. наличными, а доли существующих акционеров – Altimo и Telenor сократятся, но будут больше, чем у него: 29,3 и 31,7% соответственно (36,4 и 31,4% голосов). Но теперь Савирис хочет получить три кресла, если Weather увеличит свою долю в Vimpelcom Ltd., пишет FT.

Савирис заявил газете, что Weather продемонстрировала исключительную гибкость в ходе переговоров по сделке и не давала никому повода ее не поддерживать. Представители Altimo и Telenor Евгений Думалкин и Даг Мельгард отказались комментировать информацию о разногласиях по соглашению акционеров до заседания совета директоров. Но гендиректор Telenor Йон Фредрик Баксаас в октябрьском интервью «Ведомостям» замечал, что акционерное соглашение Vimpelcom Ltd. может меняться лишь «в деталях», о чем норвежцы, по его словам, еще в 2009г. договорились с Altimo. Однако главный управляющий директор Altimo Алексей Резникович недавно сказал «Ведомостям», что хотя за основу нового акционерного будет взято существующее соглашение, но появится третий участник, у которого должны быть права, «так или иначе сопоставимые – с учетом его доли – с правами Altimo и Telenor».

Представитель Weather не ответил на запрос «Ведомостей».

Вопросы Telenor

Помимо представительства Weather в расширенном совете директоров, норвежцы обеспокоены тем, что Vimpelcom Ltd. может переплатить за ее активы, а Wind будет направлять свободные денежные средства на погашение задолженности, а не на дивиденды акционерам Vimpelcom Ltd., отмечает FT.

Vimpelcom Ltd. – Управляющий холдинг. Контролирует российский «Вымпелком», украинский «Киевстар» и компании еще в пяти странах СНГ, ведет бизнес во Вьетнаме и Камбодже. Акционеры – Altimo (44,7% голосующих акций, 39,2% обыкновенных), Telenor (36% голосующих, 39,6% обыкновенных). Капитализация – 19,16 млрд.долл.

Выручка (US GAAP, 2009г.) – 10,07 млрд.долл. Чистая прибыль – 1,3 млрд.долл.

Weather Investments – управляющий холдинг. Контролирует Orascom Telecom Holding (сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центральноафриканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде) и Wind Telecomunicazioni S.p.A. Основной владелец – Нагиб Савирис. Выручка (агрегированные данные OTH и Wind за 2009г.) – 11,3 млрд.долл. EBITDA – 4,5 млрд.долл.

Регуляторы США не нашли никаких бактерий, полезных для иммунитета и пищеварительного тракта, в продукции компании Danone. Речь идет об известной марке йогуртов Aktimel, рекламные ролики которых активно ротируются в России. Компания Danone себя виновной не признает, однако согласилась выплатить штраф в 21 млн.долл. для урегулирования вопроса.

Федеральные власти и властей штатов обвинили американское подразделение французской компании Danone в преувеличении полезности выпускаемой ими продукции. В компании, уже ставшей прообразом транснационального корпорации-монстра из культовой книги «99 франков», решили заплатить за отказ от дальнейшего расследования.

По всей видимости, огромного оздоравливающего эффекта в стаканчиках фирменного йогурта не нашли бы и самые ангажированные специалисты. А вот неангажированные могли найти то, что подмочило бы репутацию Aktimel.

Регулятор настаивает на предварительном согласование подобных утверждений с управлением по контролю качества продуктов и лекарств. Компании запрещается использовать вышеуказанные преимущества продукции до тех пор, пока она не получит официального подтверждения этих свойств и одобрения от Администрации по контролю за продуктами питания и лекарствами (FDA).

При этом Dannon сможет продвигать ключевые преимущества марок. В частности, то, что Activia помогает регуляции пищеварительной системы, а DanActive поддерживает иммунную систему.

Впрочем, к этим утверждениям также можно относиться со скепсисом, что и сделали в Британской комиссии по стандартизации рекламы. Комиссию возмутили ролики уверяющие в пользе йогурта Actimel для детского организма. В рекламном слогане звучала фраза: «Научно подтверждено – «Аctimel» защищает детский организм». Подтверждалось якобы 24-мя клиническими исследования. Кстати, испытания продукта проводились на детях России и Индии.

В итоге, на демонстрацию ролика был наложен судебный запрет, комиссия посчитала его недостоверным и обманывающим потребителей. И именно из-за подопытных детей. Нет, комиссию не возмутил факт того, что такие исследования проводятся. Как полагают британские эксперты, нарушена чистота эксперимента – ведь у русских и индийских детей были заболевания желудочно-кишечного тракта. А на здоровых детях, коим предлагается употреблять продукт, исследования не проводились.

Проведенное в 2009г. широкомасштабное клиническое исследование опровергло данные об особой пользе йогуртов, предлагаемых в качестве оздоровительных продуктов. Было проверено 180 ингредиентов, которые якобы оказывали полезное действие. Из них 10 добавок вообще не могут считаться полезными, а эффективность остальных 170 не доказана. При проверке 523 различных йогуртов медицинские претензии возникли по 200 позициям: витамины, пробиотики, биодобавки, минералы.

Напомним, что недавно французская Danone и второй по величине российский производитель молочной продукции «Юнимилк» с долей 16-17% отечественного рынка завершили сделку по созданию объединенной компании в России и странах СНГ.

Зимние шины WQ ТМ «ROSAVA» с каждым годом становятся более востребованными не только в Украине. За последний год выросли поставки на экспортные рынки. В европейские страны увеличились в 4 раза, в страны СНГ – в 1,5 раза.

По запросу торговых партнеров из Германии компания «РОСАВА» с начала дек. отгрузила 5000 шт. зимних шин WQ. По опыту пред.г. эта продукция справилась с суровыми условиями европейской зимы. Согласно ужесточенным требованиям ЕС от 2010г. по экологии, направленных на использование экологически чистых масел в составе резиновых смесей, шины WQ соответствуют установленным стандартам.

На увеличение роста продаж отразились и законы европейских стран, касающихся использования зимних шин, где на законодательном уровне от автовладельцев требуют соблюдение ПДД по использованию шин в зависимости от погодных условий. т.е. в зимний сезон необходимо экипировать автомобили именно зимними шинами.

Одним из преимущественных факторов шин WQ является и оптимальное соотношение цена/качество. Кроме продаж на внутреннем украинском рынке компания «РОСАВА» экспортирует шины серии WQ в 27 стран мира.

С 19 по 22 дек. в России с официальным визитом будет находиться президент Латвии Валдис Затлерс. Вместе с ним в РФ прибудет министр сообщений балтийской республики Улдис Аугулис. Накануне визита министр дал интервью собственному корреспонденту РИА Новости в Латвии Вадиму Радионову.

• Какие документы (договора и соглашения) вы планируете подписать во время визита в Россию?

• Связанные с транспортной отраслью четыре соглашения находятся в стадии подготовки и согласования. Поэтому в рамках данного визита подписание договоров в сфере транспорта не планируется.

• Как, на ваш взгляд, развиваются отношения между министерством транспорта РФ и Минсообщения Латвии? Каковы успехи и есть ли сложности?

• В целом я оцениваю отношения, сложившиеся с транспортным ведомством Российской Федерации как деловые и взаимовыгодные. Регулярно, том или ином формате проходят встречи министров. Я не так давно вступил в должность и рад возможности лично познакомится с министром господином Левитиным. Надеюсь, наша первая встреча заложит серьезный фундамент для развития дальнейшего сотрудничества.

Также активно работает Рабочая группа по транспорту, созданная в рамках Межправительственной комиссии, проходят заседания экспертов в области автомобильного и ж/д транспорта. Стоит отметить и продуктивное сотрудничество между ж/д администрациями наших стран. Надеюсь, у меня будет возможность также лично познакомиться и президентом ОАО «Российские железные дороги» господином Якуниным.

• Как решается вопрос об очередях грузовиков на латвийско-российской границе? По последним данным очереди снова начали расти.

• министерство сообщения в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами, а также привлеченными к обсуждению коммерсантами, решает вопрос о внедрении электронной системы регулирования очереди грузовых автомобилей на латвийско – российской и латвийско-белорусской границе, предусматривающую в том числе, и возможность перевозчика предварительно записаться в данную очередь до прибытия транспортного средства на границу. Количество выезжающих из Латвийской Республики грузовых автотранспортных средств на латвийско-российской границе за последнее время существенно не увеличилось, и заторы на дорогах не создаются. По крайней мере, должен отметить, что самый пик перевозок, это конец года, у нас нет тех проблем, что возникали в пред.г. Ежесуточно границу пересекает 300-350 машин.

• Как обстоят дела с сотрудничеством в области авиа- и ж/д перевозок?

• Сотрудничество в области ж/д грузовых перевозок между ГАО «Латвияс дзелзцельш» и ОАО «Российские железные дороги» развивается позитивно. Начиная с 2006г., наблюдается тенденция роста перевозок из России в Латвию и в обратном направлении. Общий объем перевезенных грузов между Латвией и Россией в 2006г. составил 22,5 млн.т., в 2007г. – 26,7 млн.т., в 2008г. – 32,6 млн.т., в 2009г. – 34,3 млн.т. А за 11 месяцев 2010г. – 29,6 млн.т. Сравнивая 11 месяцев 2010г. с аналогичным периодом пред.г., наблюдается уменьшение грузовых перевозок на 1710,6 тыс.т. или на 5,5%. Но необходимо отметить, что при исследовании данного вида перевозок оказалось – значительная часть российских грузов (в основном каменный уголь) ввозится в Латвию через Беларусь. Для ГАО «Латвияс дзелзцельш» Россия является главным партнером и занимает первое место. За 11 месяцев 2010г. удельный вес отправленных из России в Латвию и через Латвию грузов составил 69,9% от общего объема, перевезенных в импортном сообщении грузов, включая перевозки через порты и сухопутным транзитом.

Хорошо развивается также сотрудничество в сфере авиации. Регулярные рейсы совершают такие авиакомпании как Air Baltic Corporation, Aeroflote, Transaero, UTair. Конечно же есть, и нерегулярные полеты. Латвийская национальная авиакомпания airBaltic с недавнего времени начала совершать полеты из московского международного аэропорта Домодедово, таким образом, дополнив маршрут из Риги в Шереметьево. Новый маршрут обеспечит очень удобное транзитное соединение через Северный транзитный узел в Риге на 80 конечных целей в Северной и Западной Европе и на Ближнем Востоке.

Компания airBaltic совершает 20 полетов в неделю по направлению Рига -Москва, а так же Санкт-Петербург и Калининград, успешно сотрудничая с российскими коллегами из компаний «Аэрофлот» и «Transaero». Число пассажиров, перевезенных airBaltic за I пол. 2010г. возросло на 70%, по сравнению с аналогичным периодом пред.г., и продолжает расти.

• Сказывается ли непростой политический климат на отношениях Латвии и РФ, и как их составной части – сотрудничестве в сфере транспорта и сообщения?

• Сегодня у нас очень хорошие политические отношения с Россией, практически нет никаких острых углов, и мы можем работать конструктивно.

А тема транзита, транспорта и логистики для Латвии является одной из самых обсуждаемых в контексте развития всего народного хозяйства. Сотрудничество с Россией дает Латвии, нашим портам возможность укрепиться в качестве важнейшего логистического центра между Европейским Союзом, странами СНГ и Азиатскими рынками. Мы удовлетворены тесным взаимодействием с российскими предприятиями.

В этом году во Пскове состоялось уже четвертое заседание Латвийско – Российской Межправительственной комиссии (МПК) под руководством моего коллеги господина Левитина. Как я уже упоминал, успешно работает созданная в рамках МПК Рабочая группа по транспорту, а также образованный предпринимателями Латвии и России Деловой совет. Весьма активно сотрудничают ж/д администрации Латвии и России, в особенности по развитию контейнерных перевозок, этими вопросами занимается латвийско-российская Рабочая группа по ж/д транспорту. Латвийские предприятия регулярно и представительно участвуют в международной выставке «TransRussia». А с этой осени начал курсировать регулярный грузовой поезд Рижский Экспресс (Rigas Ekspresis).

Непрерывно растет и заинтересованность Латвийским направлением и со стороны России. Открытие представительства компании «ТрансКонтейнер» в Рижском порту дают основание полагать, что Россия признала нас надежным партнером. Латвия же предпринимает шаги для упорядочения всех необходимых формальностей для поддержки сотрудничества обеих стран в сфере грузовых перевозок, поэтому призываю российских предпринимателей для транзита своих товаров выбирать Латвию и Латвийские порты.

В России создан инновационный облачный продукт, готовый к внедрению в «Сколково», программах «Национальная облачная платформа», «Электронное правительство», а также ИТ-инфраструктурах компаний. Разработчики первого российского облака корпоративного уровня, решающего стратегические задачи российского государства и бизнеса, – Группа компаний Оверсан и ОАО «Российские космические системы».

Российское облако Оверсана соответствует международному стандарту NIST Cloud Computing v15 и уникально для России, т.к. позволяет развертывать любые операционные системы, мгновенно масштабировать ИТ-инфраструктуру, производить самые сложные суперкомпьютерные вычисления, обеспечивает инновационным стартапам минимальные инвестиции в момент запуска и в процессе развития. Программное ядро облака – оригинальная российская разработка. Аппаратная платформа облака базируется на мощностях российских дата-центров Оверсан-Меркурий и Оверсан-Луна.

«Облако Оверсана с инновационной программной разработкой AutoScaling (автомасштабирование) не имеет аналогов по спектру своих возможностей, при этом является готовым инфраструктурным ядром для таких важных проектов государства, как «Национальная облачная платформа», – подчеркивает Дмитрий Лоханский, гендиректор ГК Оверсан и разработчик облака. – В облаке уже размещены проекты и ИТ-инфраструктуры более 200 компаний рунета и реального сектора экономики, облако использует для своих внутренних нужд ОАО «Российские космические системы». С учетом стратегии развития российских ИКТ, где сейчас сделана ставка именно на облачные вычисления, эта готовность российского решения является очень важным преимуществом: в облаке можно начать работу уже сегодня. При этом данный продукт конкурентноспособен на мировом рынке за счет целого ряда оригинальных разработок, эти преимущества обеспечат российскому государству и бизнесу максимальный комфорт и экономию в развитии своих ИКТ: сокращение затрат на ИКТ от развертывания проектов и ИТ-инфраструктур в облаке составит минимум 30%».

Облако Оверсана уже доказало свою коммерческую состоятельность. Рентабельность бизнеса Оверсана в сегменте «облачные вычисления» достигает 30%, при этом ежемесячный прирост спроса на сервисы облака составляет 50%.

«Первое российское облако корпоративного уровня, созданное группой компаний Оверсан в партнерстве с ОАО «Российские космические системы», – одна из немногих коммерчески успешных российских инноваций, которые так нужны современной России, вставшей на путь модернизации, – говорит Юрий Урличич, гендиректор-генеральный конструктор ОАО «Российские космические системы» (разработчик ГЛОНАСС). – Этот инновационный продукт тщательно протестирован в ОАО «Российские космические системы» и является готовым инфраструктурным ядром для таких социально значимых проектов и программ государства, как инновационный центр «Сколково», государственная программа «Информационное общество (2011-2020гг.)». Важно и другое: обладая компетенциями не только разработчика, но и интегратора облачных сервисов в существующие ИТ-инфраструктуры, Оверсан уже сегодня сможет максимально эффективно, экономично и быстро внедрить свой готовый продукт в текущие масштабные проекты и программы государства и крупного бизнеса. Поэтому я оцениваю вероятность использования облака государством и инноградом «Сколково» как очень высокую. Пришло время повышать престиж российских ИТ с помощью успешных отечественных инновационных проектов, и мы готовы принять в этих имиджевых для России проектах самое активное участие».

По прогнозам Оверсана, в первую очередь в облака государство и компании перенесут настольные программы, электронную почту, средства совместной работы и системы управления ресурсами предприятия (ERP). При этом облако Оверсана выполнит роль связующего звена между государственными и корпоративными ИКТ и современными технологиями: облако интегрировано с лучшими программными продуктами мировых лидеров индустрии виртуализации – американскими пропиетарными продуктами VMware и Microsoft, а также разработками на базе open source Xen с открытым исходным кодом – и обеспечивает максимальное быстрое и экономически эффективное развертывание в облаке как отдельных проектов, так и распределенных ИТ-инфраструктур.

«Небывалый рост продаж в России, который в этом год зафиксировала VMware, свидетельствует о том, что заказчики все активнее осознают финансовые и организационные преимущества, предоставляемые им виртуализацией и «облачными» вычислениями. В их числе: непревзойденная операционная эффективность и быстрота реакции на запросы бизнеса, гарантия непрерывности важнейших бизнес-процессов, обеспечение гибкости IT, сокращение операционных издержек и многое другое, – комментирует Антон Антич, региональный менеджер VMware в России и СНГ. – В ближайшие годы многие наши клиенты завершат серверную виртуализацию и перейдут к принципиально новой модели производства и потребления IT, именуемой, на базе внутренних и гибридных «облаков». Уже сейчас компании создают внутренние виртуальные среды с прицелом на использование «облачных» ресурсов внешних провайдеров – таких, как «Оверсан». Запуск дата-центров «Оверсан-Луна» и «Оверсан-Меркурий» – это только начало. Уверен, что совсем скоро российские заказчики, вне зависимости от размера или географии их бизнеса, смогут пользоваться возможностями безопасных, эффективных и высокопроизводительных «облаков».

Польша не может принять представленный Межгосударственным авиационным комитетом (МАК) доклад об обстоятельствах крушения самолета Ту-154 президента Польши под Смоленском, сообщает в пятницу польский телеканал TVN24 со ссылкой на премьер-министра Польши Дональда Туска.

«Проект доклада МАК в том виде, в котором он был передан российской стороной, безусловно, не может быть принят», – цитирует телеканал заявление премьера.

Самолет Ту-154 польского президента Леха Качиньского, летевший на траурные мероприятия в Катыни, разбился утром 10 апреля. По предварительным данным, самолет зацепился за верхушки деревьев в условиях плохой видимости из-за сильного тумана. На борту находились 96 чел. – 88 пассажиров и восемь членов экипажа. Не выжил никто. Среди погибших сам президент, его супруга и часть руководства страны.

Двадцатого окт. в Москве в Межгосударственном авиационном комитете (МАК) уполномоченному представителю Польши Эдмунду Клиху передан проект отчета по итогам расследования технической комиссией МАК катастрофы самолета Качиньского. Польша в четверг передала российской стороне свои замечания к докладу. Они размещены на 150 страницах.

Туск, находясь в Брюсселе, в пятницу заявил журналистам, что замечаний польской стороны к докладу слишком много, чтобы принять доклад МАК за окончательный.

«Тем более, что отсутствие реакции или ошибки, или отсутствие позитивной реакции на требования польской стороны – все это позволяет нам сказать, что некоторые пункты в этом докладе являются необоснованными. Я не говорю, что они фальшивые, но они не находят подтверждения в исследованиях, так, как мы это оцениваем. Посмотрим, каков будет ответ российской стороны», – сказал Туск.

По его словам, замечания польской стороны к докладу касаются не всего доклада, а только некоторых его фрагментов, которые «вызывают сомнения» и где «россияне не выполнили требований Чикагской конвенции». Он отметил, что замечания не являются альтернативой докладу, однако представляют собой «объемный материал». Анна Чернова

Предстоящий визит президента Латвии Валдиса Затлерса в РФ очень важен, в отношениях с этой страной есть продвижение вперед, заявил журналистам помощник президента России Сергей Приходько. Президент Латвии посетит Россию 19-22 дек.

«Мы последовательно проводим линию на нормализацию отношений со всеми без исключения странами бывшего СССР и двигаемся вперед и с Латвией», – сказал Приходько.

Представитель Кремля отметил, что у Москвы и Риги имеется ряд разногласий, в частности в оценке исторического прошлого.

«Есть свою нюансы в понимании путей обеспечения безопасности на европейском континенте, но также у нас есть, и вместе с латвийским руководством мы это ощущаем в последние годы, стремление не смотреть назад, в прошлое, а смотреть вперед. Мы к такому новому взгляду в будущее латвийского руководства готовы помочь и вместе с нашими коллегами из Евросоюза над этим работаем», – сказал помощник российского президента.

Приходько назвал предстоящий визит символическим.

«Визита президента Латвии не было уже многие годы. При предыдущем президенте мы слышали зачастую больше риторики и эмоций, чем конкретных, содержательных предложений, как двигаться вперед. Сегодня, как нам кажется, латвийское руководство действует в более прагматичном ключе», – сказал представитель Кремля.

Приходько отметил, что между двумя странами существует сотрудничество в практических вопросах, в частности в приграничном взаимодействии.

«Мы взаимодействуем с Латвией в вопросах транзита грузов через территорию Латвии, есть вопросы взаимодействия с Латвией как государством Евросоюза, есть вопросы культурно-гуманитарного взаимодействия», – сказал он.

По словам кремлевского представителя, в Москве ожидают, что этот визит придаст импульс конкретным проектам, которые в прошлом сдерживались, и одновременно поможет укреплению доверия между двумя странами.

Россия рассчитывает, что первый официальный визит президента Латвии Валдиса Затлерса, закрепит позитивные подвижки в двусторонних отношениях и будет способствовать решению остающихся проблем, главная из которых – «безгражданство» проживающего в Латвии русскоязычного населения, сообщила пресс-служба президента РФ.

Затлерс 19-22 дек. посетит Россию с официальным визитом – первым с момента обретения Латвией независимости в 1991г. Программа визита предусматривает переговоры на уровне глав государств, встречи Затлерса с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, патриархом Московским и всея Руси Кириллом, мэром Москвы Сергеем Собяниным, поездку в Санкт-Петербург.

«Проведение первого с момента обретения Латвией независимости в 1991г. официального визита главы латвийского государства стало продолжением активизировавшегося в последнее время политического диалога, контактов по линии межправительственной российско-латвийской комиссии по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, министерств и ведомств, региональных органов власти», – говорится в сообщении пресс-службы.

В документе подчеркивается, что не последнюю роль в улучшении отношений двух стран сыграло участие Затлерса в торжественных мероприятиях в Москве, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

«Исходим из того, что закрепление позитивных подвижек в двусторонних отношениях будет сопровождаться решением проблем, с которыми по-прежнему сталкиваются постоянно проживающие в Латвии соотечественники, переводом обсуждения вопросов совместной истории, в т.ч. и носящих острый характер, в плоскость научных исследований и академических дискуссий», – сказано в сообщении.

Проблема «неграждан»

Главной проблемой двусторонних отношений в Кремле называют «безгражданство» проживающего в Латвии русскоязычного населения. В наст.вр. в Латвии насчитывается 335 тысяч «неграждан», 221 тысяч из них – этнические русские, которые в 1991г. были лишены нрава на автоматическое получение латвийского гражданства. Вместо этого им был присвоен статус «негражданин». Помимо политических, «неграждане» лишены целого ряда социальных и экономических прав. Всего насчитывается 79 различий в правах граждан и «неграждан», в т.ч. 47 ограничений на профессии.

«Неграждане», в частности, не допущены к участию в выборах даже на местном уровне, латвийские власти отказываются облегчить процедуру натурализации для людей пенсионного возраста, новорожденным от «неграждан» не предоставляется автоматическое гражданство.

Канадские компании могли бы принять участие в строительстве объектов, возводимых к чемпионату мира по футболу в 2018г., полагает первый вице-премьер РФ, сопредседатель российско-канадской межправкомиссии Виктор Зубков.

На встрече с новым послом Канады в России Джоном Слоаном он «дал высокую оценку» уровню взаимодействия компаний двух стран по вопросам организации и проведения Олимпиады в Сочи в 2014г., отмечается в пресс-релизе правительства.

«Этот опыт открывает хорошие возможности для участия канадских компаний в проектировании, строительстве и модернизации объектов чемпионата мира по футболу 2018г. в России», – приводятся в сообщении слова Зубкова.

Зубков также обратил внимание посла на «существующую практику затягивания и бюрократические проволочки при оформлении и выдаче канадских виз российским гражданам». «Такая ситуация не способствует активной работе наших деловых кругов», – заметил первый вице-премьер.

Слоан сообщил, что в наст.вр. канадская сторона серьезно работает над этим вопросом. «Время рассмотрения существенно сократится, в рамках канадского законодательства мы сделаем все для максимально быстрого оформления виз для российских граждан», – заверил посол.

За девять месяцев 2010г. объем российско-канадского товарооборота составил 1,7 млрд.долл., что на 28% больше, чем за аналогичный период пред.г.

Кандидат в премьер-министры Киргизии Алмазбек Атамбаев обещает в случае избрания его на пост главы правительства первый рабочий визит совершить в Россию, сообщает агентство 24 kg.

«Именно эта страна в трудные дни оказала самую большую поддержку республике, помощь оказывается и сейчас. Приоритетные отношения с Россией прописаны в нашей программе. Ее поддержали и члены коалиции», – сказал он, выступая в пятницу в парламенте, который рассматривает вопрос избрания главы правительства.

По его словам, Россия всегда будет оставаться главным стратегическим партнером Киргизстана.

Сенат США ратифицирует новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) до конца 2010г., заявил в пятницу в эксклюзивном интервью телеканалу RT посол США в России Джон Байерли.

В среду сенат проголосовал за начало обсуждения ратификации договора.

«Уверен, что договор будет ратифицирован до конца года. Сенат очень серьезно относится к данному документу. Проводятся многочисленные брифинги и консультации, и в настоящий момент обсуждение этого документа в сенате продолжается», – сказал посол.

Ранее в пятницу заместитель официального представителя МИД РФ Алексей Сазонов также не исключил, что ратификация договора состоится до конца 2010г.

Президенты России и США подписали новый договор по СНВ 8 апреля 2010г. в Праге. Стороны намерены за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть – до 1,55 тыс. – по сравнению с Московским договором 2002г. и более чем в два раза понизить предельный уровень для стратегических носителей. Договор должен быть одобрен обеими палатами российского парламента, а также cенатом США.

Российская страховая группа «Согаз» приобрела 45,9% акций немецкого страховщика Sovag у Volga Resources SICAV SIF S.A., сообщается в пресс-релизе зарегистрированного в Люксембурге частного инвестиционного фонда. Сумма сделки, которая согласована с Федеральным управлением финансового надзора Германии (BaFin), не уточняется.

Осенью 2009г. Volga Resources приобрел 54,1% акций Sovag, после чего увеличил свой пакет до 100%. Таким образом, после продажи доли «Согазу» фонд будет контролировать прежние 54,1% акций.

«Заключение соглашения со Страховой Группой «СОГАЗ» является важным этапом в развитии Sovag. Поддержка со стороны группы «СОГАЗ» создаст необходимые предпосылки для дальнейшего стратегического развития и динамичного роста бизнеса компании», – отметил председатель правления Volga Resources Хлодвиг Ройтер.

Инвестфонд Volga Resources SICAV SIF S.A. создан в 2007г. в Люксембурге. Он инвестирует в проекты нефтегазовой отрасли, инфраструктуры, девелопмента и сектора финансовых услуг в России, странах СНГ, Центральной и Восточной Европы, Турции.

Группу «Согаз», включающую шесть страховых компаний, контролирует банк «Россия». Ее сеть группы насчитывает свыше 600 подразделений и офисов продаж по всей России, а также представительство в Республике Казахстан. По итогам 2009г. активы страховых компаний, входящих в Группу «СОГАЗ», увеличились на 23% по сравнению с 2008г. и достигли 77,9 млрд. руб. Страховые резервы Группы увеличились до 50,6 млрд. руб. (прирост – 19%). Совокупный капитал Группы увеличился на 41% до 16,53 млрд. руб.

Объем страховых премий Sovag в 2008г. составил 90 млн. евро, – передает www.k2kapital.com.

Министерство связи Туркмении уведомило крупнейшего российского оператора сотовой связи МТС о приостановке действия лицензии его стопроцентной «дочки» Barash Communications Technologies, (BCTI) сроком на месяц с 21 дек. 2010г., говорится в сообщении МТС.

В этот день истекает срок действия договора, на основании которого МТС работает в Туркмении, в случае, если договор не будет продлен. Договор между BCTI, МТС и министерством связи республики был заключен в нояб. 2005г.

В соответствии с этим документом BCTI перечисляет министерству часть чистой прибыли от деятельности в Туркмении. Размер отчислений рассчитывается на основе финансовой отчетности, подготовленный по стандартам бухгалтерского учета Туркмении, с учетом возможных корректировок. По условиям договора, BCTI перечисляла 49% чистой прибыли с даты приобретения компанией МТС до 21 дек. 2005г. и 20% чистой прибыли – с 21 дек. 2005г.

«На основании положений указанного договора у МТС не было причин сомневаться, что его действие будет продлено, и в установленный срок компания обратилась в министерство связи Туркмении для формального продления действующего договора. Однако министерство связи не подтвердило продление действия договора в порядке, предусмотренном его условиями», – говорится в сообщении МТС.

В нем отмечается, что руководство МТС предприняло «активные действия» для разъяснения ситуации, но не получило никаких объяснений, в т.ч. о якобы имевших место нарушениях со стороны МТС, ни от правительства Туркмении, ни от министерства связи республики.

По мнению компании, завершение срока действия договора не может препятствовать осуществлению основной деятельности МТС в Туркмении и служить основанием для приостановки лицензии BCTI.

Компания предпринимает все возможные усилия для разрешения ситуации, отмечается в сообщении.

МТС, помимо России, также предоставляет услуги в странах СНГ – на Украине, в Узбекистане, Туркмении, Армении и Белоруссии. Консолидированная абонентская база МТС, по данным на конец окт., составила 104,961 млн. пользователей.

Чистая прибыль МТС по US GAAP за девять месяцев составила 1,209 млрд.долл., выручка – 8,298 млрд.долл., OIBDA – 3,698 млрд.долл. Доля BCTI в показателях выручки и OIBDA группы МТС за этот период составила 1,9% и 2,7% соответственно.

Строительство железной дороги с шириной колеи 1520 мм на территории Словакии и Австрии экономически выгодно: ожидается создание новых рабочих мест и увеличение грузопотоков. Независимое обоснование инвестиций, представленное компанией Roland Berger, содержит рекомендации по дальнейшему развитию проекта.

Планируемая 450-км. железная дорога от Кошице до Братиславы – Вены потенциально приведет к созданию новых рабочих мест и принесет существенные экономические выгоды четырем странам-участницам. Таков основной вывод представленного сегодня в Вене обоснования инвестиций проекта.

По заказу четырехстороннего проектного СП Breitspur Planungsgesellschaft mbH, созданного национальными ж/д компаниями Австрии, России, Словакии и Украины, план строительства железной дороги с шириной колеи 1520 мм был проанализирован независимым консультантом, компанией Roland Berger Strategy Consultants.

«Продление железной дороги с шириной колеи 1520 мм от Кошице в Восточной Словакии до Вены технически и юридически выполнимо, – говорится в исследовании. – Проект создаст условия для бесперебойного, безперегрузочного и эффективного ж/д сообщения между Россией, Китаем, азиатско-тихоокеанским регионом в целом и странами Центральной Европы, а также позволит предложить принципиально новую, конкурентоспособную и экологичную, транспортную услугу на пространстве Евразии».

Как отмечается в исследовании, строительство новой дороги приведет к созданию 21 тыс. новых рабочих мест (в прямой и косвенной занятости). На операционной стадии в эксплуатации и перевозках будет занято 8 тыс.чел., еще 3 тыс. рабочих мест потребуется для работы на грузовых терминалах.

Стоимость новой железной дороги, которая должна пройти по территории Словакии рядом с существующей «европейской» колеей, оценивается в 6,3 млрд. евро. Дополнительно потребуется 240 млн. евро для организации грузовых терминалов и 130 млн. евро для закупки подвижного состава. По выводам исследования, такие капитальные затраты сравнимы с другими европейскими инфраструктурными проектами.

«Выводы предварительного обоснования инвестиций дают основание для продолжения работы над проектом. В ближайшее время результаты исследования будут представлены акционерам: ж/д компаниям и соответствующим государственным органам 4стран. Далее будет необходимо принять решения по дальнейшим проектным работам, включая полное технико-экономическое обоснование, анализ экологического воздействия, выбор оптимальной модели финансирования и создание детального бизнес-плана», – говорится в комментарии, распространенном от имени четырехстороннего проектного СП.

На большинстве железных дорог Европы используется колея шириной 1435 мм, а в России, странах СНГ, Балтии и Финляндии – колея 1520 мм. Новая «ширококолейная» железная дорога до Вены будет электрифицированной, что позволит соблюдать высокие экологические стандарты. Новый маршрут позволит сократить время доставки грузов из Азии в Европу и обратно до 15 дней (сегодня с использованием альтернативного морского маршрута этот срок составляет 30 дней).

Железные дороги шириной колеи 1520 мм позволяют использовать вагоны больших габаритов и большую нагрузку на ось, что дает существенную экономию эксплуатационных расходов. По результатам исследования, продление широкой колеи в Европу к 2050г. позволит привлекать 16 млн.т. грузов ежегодно, а в случае «оптимистического сценария» грузопоток может составить 24 млн.т. в год. Экономические выгоды от проекта получат более чем 30 стран Европы и АТР.

В нояб. 2010г. число туристов, приехавших в Израиль из разных стран, достигло рекордных показателей, страну посетило более 287 тысяч туристов, что на 19% больше чем в 2009г. Об этом сообщает министерство туризма страны. Всего с янв. по нояб. нынешнего года количество приехавших туристов достигло 3 024 335 чел. Рост по сравнению с 2009г. составил 24%.

Россия продолжает оставаться в числе лидирующих стран по въездному турпотоку в Изриаль. Так, в нояб. 2010г. страну посетило 58 566 туристов из России. Это на 22% больше, чем в 2009г. А с янв. по нояб. этого года в Израиле побывало более 500 тысяч российских туристов, что в 4 раза больше, чем из остальных стран СНГ. За 11 месяцев 2010г. туристический поток из России в Израиль увеличился на 39% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. Министерство туризма Израиля ожидает, что до конца 2010г. страну посетят 570 тысяч граждан России.

Новая информационная площадка в сфере саморегулирования, истории возникновения некоммерческого партнерства СРО «Межрегиональное объединение строителей» («МОС») и его связи с НОСТРОЙ – далеко неполный перечень вопросов, которые обсуждались 15 дек. на встрече журналистами с вице-президентом НП «МОС» Виктором Забелиным.

Ставка на тесное взаимодействие с представителями СМИ – характерна для руководителей этого партнерства. Как и прежде, во время встреч с журналистами они предлагают для обсуждения самые злободневные вопросы развития института саморегулирования в России.

Предновогодняя встреча в штаб-квартире НП СРО «МОС» не стала в этом плане каким-то исключением. Тема пресс-завтрака – «История МОС: от истоков саморегулирования – к настоящему. Итоги строительного года».

Как Виктор Забелин, так и пришедший на встречу руководитель аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Михаил Викторов рассказали журналистам об открывшемся 7 дек. сайте www.npmos.ru – новом информационном ресурсе «Межрегионального объединения строителей».

Важно, отметил при этом М. Викторов, что здесь можно будет получать исчерпывающую информацию о самом партнерстве, членах НП СРО «МОС», персоналиях. Вспомогательным, но, как надеются руководители партнерства, интерактивным сервисом станет также специальная электронная «Биржа подрядов».

В свою очередь Виктор Забелин считает, что «открылась новая информационная площадка для обмена мнениями, опытом компаний в сфере саморегулирования». Одновременно вице-президент НП «МОС» сообщил, что это сайт был проверен специалистами и экспертами «НОСТРОЙ» на предмет соблюдения законодательства о саморегулировании.

Судя по тому, что доступ к этому сайту теперь открыт любому желающему, замечаний к ресурсу у специалистов не оказалось. «Главное теперь – постоянная актуализация сайта: информация здесь должна быть не только свежая, но и достоверная», – заключил М. Викторов.

Между тем вице-президент партнерства В. Забелин рассказал журналистам об учредителях НП СРО «МОС» и их роли в становлении этого партнерства. Среди учредителей назывались, в частности, такие известные строительные компании, как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ЗАО «Мосстройреконструкция», ООО «Компания «Трансгидромеханизация», ОАО «Мостостроительный отряд №19» и ряд других. Но со времени учреждения партнерства в его ряды влилось уже более семисот организаций. Как пояснил В. Забелин, на сегодняшний день «членами «МОС» являются свыше 774 строительных компаний России, Европы, стран СНГ. Эти корпорации участвуют в главных стройках страны: в возведении Олимпийских объектов в г.Сочи, строительстве газопровода «Северный поток», сооружении объектов саммита АТЭС, сооружении инфраструктуры спецморнефтепорта «Козьмино».

Партнерство известно своей активной позицией в работе по становлению и развитию института саморегулирования в строительной отрасли России. Достаточно сказать, что только в уходящем году руководители и ведущие специалисты НП СРО «МОС» приняли участие более чем в 140 различных региональных и межрегиональных практических конференциях и семинарах, в том числе, в регионах. Большинство этих мероприятий было направлено на обмен опытом работы по саморегулированию, налаживанию необходимых связей с банковским сообществом и организациями страховой сферы.

Отвечая на вопрос корреспондента «Строительного мира», Виктор Забелин подтвердил, что НП «Межрегиональное объединение строителей» является по сути дела открытой публичной площадкой обкатки выдвигаемых инициатив по совершенствованию механизма саморегулирования в строительной отрасли. Как сказал в этой связи Виктор Забелин, «Национальное объединение строителей России реализует на площадке Межрегионального объединения строителей все новое – и мы стараемся быть примером для других СРО».

Говоря о задачах наступающего года, В. Забелин и М. Викторов выразили надежду на то, что будущий год будет ознаменован прорывом законодательных изменений в строительной отрасли. В частности, по их мнению, следовало бы добиться, чтобы «подход к законодательству в строительной сфере стал отраслевым. Это касается в т.ч. известного федерального закона ФЗ-94».

В. Забелин вместе с тем предостерег: «Не стоит ждать от следующего года кардинальных изменений в сфере капитального строительства – если говорить объективно, в стройкомплексе сложная ситуация. Но мы надеемся, что активными в новом строительном году будут те компании, которые работают качественно, у которых есть соответствующая техника, кадровый состав, и желание работать – безотносительно оттого, крупные это компании или организации, которые относятся к малому бизнесу»

Именно им, а также представителям СМИ, освещающим работу строительной отрасли, В. Забелин и М. Викторов адресовали слова пожеланий успехов в наступающем году.

Латвия поддержала отмену визового режима между Россией и Евросоюзом. Соответствующее заявление сделал посол Латвии в России Эдгарс Скуя. Однако вопрос о том, поддерживают ли упразднение виз другие страны-члены ЕС, остается открытым.

По словам г-на Скуя, Латвия «всецело поддерживает введение безвизового режима между Россией и Евросоюзом». «Нам предстоит долгий процесс по введению и согласованию всех норм и требований. Введение безвизового режима возможно, но только при условии выполнения тех задач и требований, которые стоят перед обеими сторонами», – цитирует слова посла РБК.

В скором времени в Россию для подписания соглашения о совместной борьбе с преступностью прибывает президент Латвии Валдис Залтерс. По мнению г-на Скуя, заключение данного договора станет «важным шагом на пути к безвизовому режиму».

Напомним, что на завершившемся на прошлой неделе саммите Россия-ЕС российская сторона получила пакет предложений, которые помогут приблизить полную отмену виз между сторонами.

Пожелания ЕС России

1. Доработать обеспечение безопасности документов, удостоверяющих личность, и перейти на использование биометрических паспортов. Сделать обычной практику информирования Интерпола об утерянных либо украденных паспортах.

2. Установить совместный контроль на границах и над управлением миграционными потоками. Сформировать общий подход к управлению границами и совместному контролю за пересекающими их людьми.

3. Усилить борьбу с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией. Наладить сотрудничество с европейскими правоохранительными и судебными органами, заключив в конечном итоге соответствующие соглашения.

4. Упростить внутрироссийские регистрационные процедуры.

Некоторые политологи и специалисты в области международных отношений считают, что в ближайшей перспективе выполнение этих предложений вряд ли осуществимо. По их мнению, в первую очередь это касается усиления борьбы с коррупцией, организованной преступностью и терроризмом. Недавние события в станице Кущевская, где были убиты 12 чел., и последовавшие за этим разоблачения высокопоставленных милицейских чинов, которые, по версии следствия, «прикрывали» преступников, получили широкую огласку в зарубежных СМИ и вряд ли добавили очков международному имиджу РФ. Кроме того, в наст.вр. в России участились конфликты на межнациональной почве, что также не идет ей на пользу в глазах ЕС.

Впрочем, россияне, которые хотят перемещаться по Европе без виз, могут сделать это путем приобретения недвижимости в Латвии и получения вида на жительство в этой стране сроком на пять лет.

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты

Ричард Саква (р. 1953) - профессор политологии и международных отношений Кентского университета, специалист по российской политике.

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты[1]

Политические последствия

Комментаторы часто высказывали недоумение по поводу того, почему Кремль в тот или иной момент не пошел на сделку с компанией “ЮКОС”, избавив себя тем самым от неловкости и неудобства. Я полагаю, что главной причиной была борьба фракций внутри самого Кремля, показывающая, что Владимиру Путину, вопреки мнению многих, отнюдь не удалось монополизировать власть. По словам Иэна Бреммера, президента “Eurasia Group”, “Кремль расколот внутренним соперничеством, которое подрывает способность власти формулировать целостное политическое видение процесса российских реформ”[2]. Это наблюдение позволяет понять, почему давление на “ЮКОС” и его сотрудников продолжалось даже после завершения первого суда над Михаилом Ходорковским. Как полагает Станислав Белковский, первая стадия дела “ЮКОСа” стала бесспорной победой Путина, сигнализировавшей, что 1990-е годы завершились, деньги больше не будут влиять на политику, властные полномочия вернулись к руководителям государства, а “сам Путин из президента инерции и пустоты снова превратился в президента надежды”. Но его вторая стадия свелась к “ограблению одних богатых другими”[3]. Из показательной идеологической акции дело “ЮКОСа” выродилось в очередное безвкусное упражнение в перераспределении собственности. Ресурсы и власть: “нефтяное проклятие”?

Дело “ЮКОСа” разворачивалось на фоне имевшего политические и экономические последствия потребительского бума 2000-х годов, обеспечиваемого масштабным приростом энергетической ренты. Избыточные доходы, эффективно осваиваемые зрелым демократическим государством, вполне могут использоваться на благо всего общества. Вместе с тем, в целом ряде стран “нефтяное проклятие” исказило структуру экономики, дурно сказалось на открытости и подотчетности политиков, усугубило сепаратизм и внутренние распри. Согласно Майклу Россу, “магнитуда подобных конфликтов варьирует от вялой борьбы за сецессию в дельте реки Нигер или Южном Таиланде до полномасштабных гражданских войн в Алжире, Колумбии, Судане и, разумеется, Ираке”[4]. В России борьбу за региональную автономию возглавили богатые нефтью Чечня и Татарстан, и хотя здесь были задействованы многие факторы, ресурсное изобилие явно укрепляло местные элиты в ощущении собственной правоты. Став в августе 1999 года премьер-министром, Путин применил в Чечне военную силу, а притязания Татарстана сломил с помощью изощренных политических механизмов. Столь же решительно он действовал, укрощая амбиции Ходорковского. Все дело “ЮКОСа”, в конечном счете, можно свести к борьбе политико-бюрократических элит за контроль над нефтяным сектором.

В экономическом смысле “голландская болезнь”, названная так после того, как в 1970-х годах Нидерланды открыли месторождения природного газа в Северном море, означает ситуацию, в которой поступления от экспорта природных ресурсов укрепляют обменный курс национальной валюты, подрывая конкурентоспособность иных секторов, в первую очередь, сельского хозяйства и легкой промышленности. Это лишь один из аспектов более широкого синдрома, именуемого “ресурсным проклятием” и проявляющегося в том, что страны, прочно зависящие от сырьевого экспорта, развиваются сравнительно медленно, страдая от отсталости в самых разных областях жизни. Как правило, им не удается диверсифицировать экономику, а их демократия оказывается в тупике[5]. Масштабный приток золота и серебра в Испанию в XVI столетии открыл длительную полосу упадка и стагнации. Ближневосточные государства, купающиеся в нефти, слышать не хотят о демократии, хотя, справедливости ради, и бедные страны, в которых нефть отсутствует, тоже не слишком знакомы с плюрализмом[6]. В качестве сопутствующего заболевания упоминают также “нигерийский недуг”, в рамках которого огромная природная рента поощряет коррупцию и взращивает обособленную от общества политическую элиту, отправляющую миллиарды долларов в швейцарские банки, в то время как национальная инфраструктура приходит в упадок, а большинство населения нищает[7]. Вот что пишет Николас Шэксон в своем исследовании, посвященном “ресурсному проклятию” в Африке:

“Зависимость от минеральных ресурсов оказывается напастью не только в силу торможения экономического роста, но также из-за риска жестоких внутренних конфликтов, углубляющегося неравенства, стагнации демократии и расцвета коррупции”[8].

В подобных ситуациях в забвении оказываются качественное управление, подотчетность политического руководства, социальное развитие. Андрей Илларионов, бывший экономический советник Путина, говорит о процессе “венесуэлизации”, в ходе которого государство разбухает, а растущие правительственные расходы сопровождаются экономическими просчетами[9]. По словам Ричарда Оти, страны, богатые ресурсами, обзаводятся корыстным и хищническим чиновничеством, заботящимся только об извлечении ренты[10]. Согласно Стивену Фишу, гигантская сырьевая рента стала одной из главных причин крушения демократии в России. Он полагает, что изобилие ресурсов подорвало демократический процесс посредством коррупции и особой экономической политики, поощряющей вмешательство государства в экономику и ущемляющей свободу предпринимательства[11]. Этот автор обнаруживает корреляцию между открытостью рынков и наличием политических свобод, причем как в развитых, так и в индустриализирующихся странах[12]. Возможно, все сказанное и справедливо, но Уильям Томпсон не без оснований привносит в эту картину нотку скептицизма, формулируя принципиальный вопрос:

“А есть ли у нас причины полагать, что политическая жизнь России была бы значительно более здоровой - то есть политика была бы более демократичной, а власть менее коррумпированной и более эффективной, - если бы эта страна приступила к рыночным реформам, не располагая таким большим сырьевым сектором?”[13]

Его собственный ответ отрицателен: “Разбираясь в причинах болезней, поразивших политику в России, не стоит преувеличивать значения структуры российской экономики”[14]. В вопросе о влиянии сырьевого сектора на социально-политическое развитие России много неясностей, и отсутствие единодушия отражается и в исследовательской литературе. Вот проницательное замечание Майкла Брэдшоу:

“…дурное управление, коррупцию и даже вооруженные конфликты нельзя объяснять сырьевой рентой как таковой; первейшее значение имеют те механизмы, с помощью которых рента присваивается, а также цели, на которые она расходуется”[15].

Даже зрелые демократии не застрахованы от конфликтов по поводу изъятия и распределения ресурсной ренты. Майкл Эльман вообще полагает, что России удалось избежать “ресурсного проклятия”, а в глобальной энергетической политике она играет более позитивную роль, нежели в свое время играл Советский Союз, поскольку старается гарантировать стабильность своих экспортных поставок[16]. Наконец, Пратик Гурха не столь благодушен, хотя и он отмечает, что российский случай самобытен “из-за уникального перехода от командной экономики к рыночной модели и от авторитаризма к демократии”[17]. В отличие от Китая, где авторитарная система породила экономику совершенно особого типа, в России именно специфика национального развития, включая в высшей степени концентрированную сырьевую структуру экономического комплекса, обусловила поворот к авторитаризму.

С 1998-го по 2005 год доля фундаментальных сырьевых ресурсов в российском экспорте (в основном нефти, газа, топлива и металлических руд) возросла с двух третей до трех четвертей, перекрыв все остальные экспортные статьи. В тот же период доля бюджетных поступлений, выручаемых от продажи сырья, выросла с 11,4% до 23,8%, хотя 2005 год в данном отношении выглядит пиковым, ибо к 2007-му она снизилась до 20,8%[18]. На это обстоятельство особое внимание обращает Томпсон, отмечающий, что экспортные сборы и ресурсные налоги в 2003 году составляли пятую часть доходов бюджета, уступая социальным налогам (22,2%) и налогам на потребление (29,5%), в то время как наибольшие доходы федеральному бюджету приносил налог на добавленную стоимость (35,8%)[19]. И хотя прирост основных фондов в 1998-2002 годах оставался негативным, это вполне можно было объяснить неэффективностью управляющих компаний, а не выводом активов или укрыванием прибылей[20].

Гурха перечисляет ключевые особенности, отличающие ориентацию на фундаментальные сырьевые ресурсы. Во-первых, в экономике преобладает тенденция к их концентрации и формированию олигополии. Во-вторых, государство проявляет к ним повышенный интерес, поскольку от них зависит пополнение казны. В-третьих, сращивание бизнеса и государства в сфере ключевых сырьевых ресурсов обособляет этот сектор от остальной экономики, подрывая рыночные принципы. В-четвертых, сосредоточенность на сырьевой составляющей препятствует диверсификации экономической деятельности. Наконец, в-пятых, слияние государственных и экономических интересов, присущее сырьевому сектору, поощряет консервативную ментальность, подкрепляемую негласным контрактом между сырьевым сектором и прочими отраслями: он предполагает выделение отстающим субсидий и прочих привилегий в обмен на сохранение status quo[21]. Но основной вопрос остается неизменным. Из эксплуатации ресурсов действительно извлекается громадная рента, но, даже если бы ее не было, нет никаких оснований полагать, что российская модель экономического транзита, демобилизовавшая государство, была бы менее подвержена стремлению к ренте и коррупции. Говоря словами Томпсона, “значение политических патологий, ассоциирующихся с ресурсными экономиками […] в российском случае сильно преувеличивается”[22], а в изучении взаимосвязи между ресурсной зависимостью и дурным правлением не так-то легко определить, что является причиной, а что следствием[23]. Слабость российского государства в 1990-х годах не позволила ему взять под контроль более или менее существенные сегменты сырьевой ренты, и, вместо этого, их экспроприировали олигархи, позже использовавшие свои богатства для того, чтобы захватить отдельные сферы государства.

Россия начала переход со значительным государственным аппаратом, но при этом с “крайне слабым государством”, хотя силовая компонента последнего превосходила его регулятивный потенциал, что, собственно, и обеспечивало акторам возможность свободно приватизировать “ренту транзита”[24]. Дело компании “ЮКОС” позволило окрепшему государству “деприватизировать” эту ренту, направив ее на обеспечение намечаемых государственной властью национальных приоритетов. Оно отнюдь не покончило с конфликтами по поводу ресурсной ренты, но радикально изменило среду, в которой такие конфликты разворачивались. Борьба теперь протекала не между независимыми экономическими акторами, как прежде, а в рамках режимных конструкций и установлений. Кроме того, активность государства зримо нарастала по мере того, как правительство осваивало искусство более эффективного взимания налогов:

“Помимо формальных изменений налогового законодательства, дело “ЮКОСа” повлекло за собой пересмотр неформальных принципов налогового поведения нефтяных компаний, а также закрепление за государством права на прямое присвоение нефтяной ренты, что явилось непосредственным результатом апроприации активов Ходорковского”[25].

Разумеется, государство не могло полностью уклониться от нужды согласовывать пути и условия изъятия ресурсной ренты с обществом, но оно предпочитало делать это не столько конституционным, сколько внеконституционным образом.

Несмотря на то, что ресурсный синдром выражается в серии вполне узнаваемых явлений, их связь между собой лишена какого-либо детерминизма. Эта оговорка особенно актуальна, когда под категорию рантье подпадает такое государство, в котором преобладающая часть бюджета формируется за счет относительно немногочисленных источников. Общим, правда, всегда остается то, что государственная бюрократия все время пытается опекать сегменты рынка, которые генерируют львиную долю ее доходов, причем в жертву прямому характеру этого курирования приносятся демократические процедуры и подотчетность власти. Более того, правящая элита систематически отклоняет любые претензии общества на более весомое слово в распоряжении сырьевыми доходами и отбивает попытки нейтрализовать ее приоритетную роль[26]. За счет сырьевой ренты формируется патронажный ресурс, позволяющий подкупать или ассимилировать потенциальную оппозицию. Сказанное применимо ко многим ближневосточным государствам, но в России присутствует дополнительный фактор - коммунистическое наследство государства-монополиста, управлявшего централизованной экономикой. Опасения экономического коллапса и социального хаоса в 1990-х заставляли государство поддерживать “виртуальную экономику”, характерными чертами которой были долги по зарплате и бартерные сделки, искусственно раздувавшие стоимость, добавленную на каждой стадии, что, кстати, позволяло считать российскую экономику больше, чем она была на самом деле[27]. Сырьевой сектор играл решающую роль в поддержании этой виртуальности: цены на энергию и сырье на местном рынке искусственно поддерживались на низком уровне, представляя собой по сути субсидию, предназначенную для всего общества. Искажения и аномалии, усугубляемые этой системой, побуждали экономических и политических акторов широко использовать коррупционные преимущества и следить за тем, чтобы предлагаемые реформы не покушались на их текущий статус[28]. Из-за этого псевдодемократическое правительство, которое было способно обеспечивать хотя бы минимум стабильности, оказывалось предпочтительнее по-настоящему демократической власти, готовой угрожать привилегиям победителей и стратегиям выживания бедняков[29].

В самом общем виде администрация Путина поддержала консенсус 1990-х годов, но внесла коррективы в принципы его реализации. Сырьевой сектор продолжал субсидировать всю остальную экономику, поддерживая при этом стратегический альянс с государством. Однако теперь общий баланс их отношений складывался в пользу государственной власти. К 2003 году государство сумело покончить с собственной зависимостью от сырьевого сектора и добилось равенства в диалоге с его лидерами, а с началом дела “ЮКОСа” вообще взяло верх. Причем власть выступала не просто в роли регулятора естественных монополий, но по мере развития “Газпрома”, “Роснефти”, “Транснефти” сама превращалась во все более активного игрока. Тогда-то и возник фундаментальный вопрос, является ли подобная эволюция классическим подтверждением патологий, связанных с “ресурсным проклятием”, или же в новых обстоятельствах речь идет о мудром использовании ресурсов, нацеленном на разработку модернизационных стратегий. Иными словами, если в 1990-е годы сделка с сырьевым сектором была делом выживания, то в 2000-е она стала основанием для определения пути дальнейшего развития. Консерватизм, внутренне присущий режиму государства-рантье, удалось преодолеть, но, несмотря на зазвучавшие прогрессистские мотивы, те факторы “ресурсного проклятия”, которые сдерживали демократическое развитие, по-прежнему оставались в силе. Шаткое равновесие российских реформ было нарушено с удалением олигархов от формальных механизмов властвования, но ориентированная на развитие государственническая модель порождала новые патологии, включая одержимость регулированием, угрозу внутреннего вырождения и упадок политической состязательности, сопровождавшиеся ослаблением конкурентных стимулов в экономике в целом[30].

Изобилие сырьевых ресурсов не однозначно определяет вытекающие из него политические результаты. Классические рецепты, позволяющие совладать с ресурсным богатством, основываются на трезвой макроэкономической политике, экономической диверсификации, стерилизации ресурсной ренты в сочетании с открытостью и подотчетностью. Все эти меры, однако, имеют ограниченный эффект и предполагают наличие бесперебойно и четко функционирующего государства, которым многие сырьевые экономики просто не располагают. Они требуют также, чтобы государственная собственность уравновешивалась мощными акторами, способными сдерживать государственную власть. Национальные частные компании в сочетании с сильными общественными институтами, умеющими ограничивать государство и поощрять институциональное строительство, - таков наиболее эффективный рецепт, позволяющий сырьевым экономикам избежать авторитарных соблазнов. В подобных ситуациях рента не идет напрямую государству, поскольку крупные корпорации выступают в роли посредников[31]. Однако главную надежду на успех должны гарантировать экономические механизмы, которые в российском контексте лишь усугубляли дисфункции во взаимоотношениях между государством и экономикой, унаследованные от 1990-х годов. Действительно, режим Путина использовал для управления природной рентой классические экономические предписания и тем самым сумел избежать нигерийского сценария; нефтяная отрасль, как и прочие сырьевые секторы, осталась в основном в частных руках, за исключением газовой индустрии. Но стимулы к созиданию сильных институтов коренились не столько в структуре собственности, сколько в политической сфере.

Кадровые перестановки ноября 2005 года - повышение статуса Дмитрия Медведева, оставшегося при этом председателем правления “Газпрома”, до первого вице-премьера и назначение руководителем кремлевской администрации Сергея Собянина, бывшего губернатора Тюменской области, в которой добывается половина всей российской нефти, - еще более упрочили положение энергетического сектора[32]. Вместе с тем перспективу превращения России в “нефтяное государство” (“petro-state”) не следует переоценивать. В то время, как Советский Союз в свое время действительно впал в опасную зависимость от сырьевой ренты, траектория России оказалась несколько иной. Россия производит всего лишь 3 тонны нефти на душу населения, в Норвегии аналогичный показатель составляет 20 тонн; в российском нефтегазовом секторе занято всего 2% рабочей силы, меньше, чем на железнодорожном транспорте; добыча и переработка нефти и газа почти не требуют подчинения иных секторов нуждам топливной отрасли[33]. Но “нефтяное государство” - это такая страна, “в которой все политические, экономические и социальные отношения выстраиваются вокруг извлечения нефтегазовых ресурсов и которая в долгосрочной перспективе страдает от такого положения вещей”[34]. На долю нефти приходится 45% норвежского экспорта и 17% ВВП - и все же этой стране удалось избежать как “голландской болезни”, так и превращения в “нефтяное государство”. Норвегия сумела стерилизовать бóльшую часть ресурсной ренты в долгосрочных фондах, опираясь при этом на безоговорочное уважение права собственности, здравую экономическую политику, гибкий рынок труда. Более того, нефтедобыча здесь в основном остается в руках государства, в то время как в России нефтяная отрасль была поспешно раздроблена и приватизирована, а у государства остались только “Роснефть” и “Газпром”. Отчасти дело “ЮКОСа” стало попыткой исправить эту ситуацию.

В путинские годы экономический рост России составлял в среднем 7% ежегодно, а экономика оставалась относительно диверсифицированной. Топливная рента обеспечивала рост доходов, повышавший уровень потребления и питавший личное кредитование. Присутствовали, разумеется, и элементы “голландской болезни”, прежде всего, переоценка рубля и высокая инфляция. Поддержание экономического развития требовало масштабных инвестиций, а это могло подстегнуть инфляционные процессы. Но гонения на “ЮКОС”, как выяснилось, не отпугнули местных инвесторов: к 2007 году инвестиции составляли 21% ВВП, хотя неопределенность в отношении прав собственности в нефтяной отрасли обернулась инвестиционным провалом 2004-2005 годов. Фактически в аресте и заключении Ходорковского можно было увидеть и позитивное свидетельство того, что “Кремль вышел из-под контроля олигархов и может теперь проводить независимую макроэкономическую политику”[35]. Проблемы “ЮКОСа” не помешали и внешним инвесторам. 22 июля 2004 года, в тот самый день, когда “ЮКОС” объявил о своем возможном банкротстве, с Путиным встречался Джеймс Малва, председатель совета директоров компании “ConocoPhillips”. Российский лидер тогда заявил, что приобретение этой компанией пакета акций “Лукойла” (7,6%), выставляемого на продажу, будет приветствоваться российскими властями[36]. В итоге, “ConocoPhillips” без лишнего шума сделала желанное приобретение, к 2008 году расширив свое участие в активах “Лукойла” до 20% и делегировав в совет директоров российской компании своего представителя.

По мере того, как в начале 2000-х годов сырьевая рента становилась все обильнее, режим поддавался некоторым патологиям ресурсных экономических систем, включая соблазн вкладывать деньги в непроизводительную деятельность - прежде всего, в перераспределение собственности и создание государственных корпораций. Одновременно усугублялась изоляция режима от общества, обусловленная тем фактом, что пополнение государственной казны происходило при отсутствии в стране эффективных контрольных и представительных институтов. Вместе с тем не стоит считать аксиомой утверждение, согласно которому “любое государство, богатое ресурсами, неизбежно превращается в государство-рантье”, хотя синдром рантье, вне всякого сомнения, искажает развитие такой политии. Вот точка зрения Эрики Виенталь и Паулин Луонг:

“…страны-рантье стремятся к осуществлению социально-политического контроля над собственным населением через навязывание различных форм экономической зависимости от государственной власти, единолично получающей и перераспределяющей сырьевую ренту”[37].

В итоге оппозиционные настроения слабеют, произвольно расходуемые деньги тратятся на поддержание патронажных сетей или на покупку народной поддержки, а экономика оказывается подверженной захвату со стороны государства и высокой коррупции. Все упомянутые явления наблюдались в государствах Персидского залива. В России режим в значительной степени также смог выйти из-под общественного контроля, сохраняя при этом иммунитет в отношении имеющихся конституционных ограничений.

Но российская ситуация имеет и свои особенности, поскольку Россия входит в число всего лишь четырех крупнейших производителей нефти, где нефтяной сектор находится в основном в частных руках (наряду с США, Великобританией и Нидерландами). Топливные деньги здесь не поступают к государству напрямую, а последствия их усиливающегося изъятия, обеспечиваемого жесткой налоговой политикой, до определенной степени стерилизуются благодаря Стабилизационному фонду и другим мерам. Россия имеет возможность поступать именно так, поскольку ею руководит “изолированная и автономная технократия, ориентирующаяся на долгосрочное развитие страны и готовая навязывать социально и политически непопулярную макроэкономическую политику”[38]. Именно роль корпоративного посредничества была поставлена под вопрос в деле “ЮКОСа”. Кроме того, при Путине наметилась своего рода конвергенция государственного “Газпрома” и частных корпораций. И там, и здесь границы между главными акторами - государственными чиновниками, менеджерами и политическими назначенцами - становились все более расплывчатыми, хотя институциональные и собственнические основы по-прежнему различались. Россия страдала от серьезной сопутствующей проблемы: оба сектора экономики, государственный и частный, выстраивались вдоль одной оси, хотя их отличала фундаментальная асимметрия по части форм собственности и информационных потоков. Таким образом, Россия, конечно, могла рассматриваться в качестве государства-рантье, но она являла особый его тип, в котором политическая рента в виде различных форм лояльности и подношений режиму была столь же важной, как и финансовые изъятия.

“Энергетическая сверхдержава”

Дело “ЮКОСа” продемонстрировало предельную решимость, с которой администрация Путина вознамерилась добиваться намеченных целей, но в то же время оно показало, что эти цели весьма противоречивы. Если оставить в стороне вопросы персональной власти и личного самомнения, то государство пыталось восстановить свое доминирование в энергетической политике в частности и индустриальной стратегии в целом. Как высказался Путин на заседании Совета безопасности в 2005 году, Россия не может господствовать ни в одной другой сфере, кроме энергетики[39]. Это было подтверждено подписанием 5 мая 2008 года долгожданного закона о стратегических отраслях, который “вернул стратегические отрасли, прежде всего нефтегазовую промышленность, под контроль государства после того, как в 1990-е годы они были проданы в частные руки”[40]. Новый нормативный акт уточнил правила инвестирования в российскую экономику, перечислив сорок два сектора, где иностранные инвестиции ограничивались; в список вошли ядерная энергетика, естественные монополии, эксплуатация стратегических минеральных ресурсов, авиация, космос, оборонные отрасли. Упомянутый закон, ставший одним из последних документов, подписанных Путиным в период пребывания на посту президента, означал победу его долгосрочной стратегии. Государство, давно ставшее монополистом в транспортировке энергоресурсов, теперь восстанавливало часть монополии в самих добывающих секторах.

Энергетический империализм?

К концу 2006 года на долю России приходилось 6,6% мировых разведанных запасов нефти и 26,3% запасов газа[41]. Страна получала большую выгоду от высоких цен на энергоносители, но энергетическая политика, в особенности дело “ЮКОСа”, повредили ее репутации. Хотя государство теперь доминировало в энергетическом секторе (причем не всегда посредством собственности), роль топливной составляющей во внешней политике стала еще более противоречивой. В мае 1995 года Совет по внешней и оборонной политике обнародовал доклад, в котором призывал правительство воздерживаться от военных методов отстаивания российских интересов в пользу привлечения экономических инструментов[42]. Дисбаланс между энергетическим богатством России и энергетической бедностью ее западных и некоторых южных соседей нужно использовать к российской выгоде, говорилось в докладе. Как и следовало ожидать, за рубежом этот тезис не встретил особого понимания, лишь добавив аргументов тем, кто считал Россию возрождающейся имперской державой, а также ускорив центробежные процессы внутри СНГ. Накануне парламентских выборов 2003 года Анатолий Чубайс уже рассуждал о “либеральной империи”, которая сплотит соседние страны и прочих желающих в экономическое сообщество, формирующее основу для политического альянса[43].

Бывший министр обороны Сергей Иванов позже был еще более прямолинеен, назвав Россию “энергетической сверхдержавой” и предложив инструментальное использование энергетических ресурсов для достижения геополитических целей. Мария Балмаседа отмечает, что Россия использует энергетику как “инструмент внешней политики” в отношении постсоветских государств, эксплуатируя их зависимость от российского сырья для того, чтобы воспрепятствовать “расширению связей с западными институтами”[44]. Как полагает Зейно Баран, “в рамках стратегии, проводимой Кремлем под руководством Путина, существенная зависимость Европы от российских энергоресурсов использовалась для обеспечения экономических и политических интересов”[45]. Согласно российской же точке зрения, страна стояла перед следующей дилеммой:

“…либо быть демократией - за счет более или менее жесткого контроля за российским сырьем со стороны Запада (доступ к месторождениям, свобода транзита, вывоз прибылей), - либо становиться автократией, для которой контроль сырья является самоцелью и способом выживания правящего режима”[46].

И если выбор действительно заключался именно в этом, то Путин выбрал второй из имевшихся путей.

Реагируя на это, бывший премьер-министр, а ныне путинский оппонент Михаил Касьянов говорил о политике “нефтедолларового суверенитета”, которую упразднит грядущая “империя свободы”[47]. Другие критики были менее деликатны; “Washington Post”, например, обвинила Россию в “энергетическом хулиганстве”[48]. Впрочем, многие методы, используемые в эпоху Путина, применялись еще в 1990-х: имеются многочисленные свидетельства того, что энергетические компании и прежде не раз оказывались орудиями российского государства[49]. Так, в 1998-2000 годах “Транснефть” девять раз прекращала поставки, пытаясь помешать продаже Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода, самого большого промышленного предприятия прибалтийского региона, американской компании “Williams”. Американцы в 2001 году уступили завод компании “ЮКОС”, но после разгрома империи Ходорковского он вернулся к Литве, продавшей его польскому концерну “Orlen”[50]. Вслед за решением о передаче комплекса полякам 29 июля 2006 года по “техническим причинам” был перекрыт нефтепровод “Дружба”, снабжавший завод сырой нефтью. Проволочки с ремонтными работами стали постоянными, что заставляло Литву импортировать нефть через терминал Бутинге на границе с Латвией. Но в итоге попытки “Роснефти” инкорпорировать предприятие в свои расширяющиеся владения были отбиты.

Дело “ЮКОСа” оживило дебаты по поводу состоятельности России как надежного поставщика энергоресурсов. Россия, конечно, настаивает на том, что ей можно доверять, но это не мешало многократному применению ею “энергетического оружия”[51]. Еще в 1999 году Питер Ратленд отмечал, что “Газпром” “не раз заставлял бывшие советские республики расплачиваться за газовые долги элементами инфраструктуры, обеспечивающей транспортировку газа”. Этот же аналитик подчеркивает ритуальный характер конфликтов по поводу транзита и энергетических тарифов с Белоруссией и Украиной[52]. В свете дела “ЮКОСа” - а также блокирования газовых поставок в Украину с 1 января 2006 года и в Белоруссию с 1 января 2007 года - готовность России выполнять взятые на себя обязательства вновь оказалась под вопросом. Но ситуация теперь выглядела иначе: Россия более не воспринималась в качестве “сырьевого придатка Запада”, становясь самостоятельным субъектом международной экономической жизни. Вовлечению иностранных компаний в российскую экономику были положены пределы, а некоторые сделки, заключенные в 1990-е годы, пересмотрены. Россия все громче настаивала на своем участии в разработке правил и норм, регламентирующих энергетические и прочие рынки[53]. На саммите Россия-ЕС, состоявшемся 25 мая 2006 года в Сочи, Путин объявил, что его страна не станет в одностороннем порядке, как того требует Транспортный протокол к Энергетической хартии, открывать для иностранцев свою энергетическую транспортную сеть[54]. Энергетика стала тем божеством, на алтарь которого приносилось в жертву все остальное.

Получая гигантские сырьевые доходы и обладая неисчислимыми запасами нефти и газа, Россия “укрепила свои позиции в геополитической игре, главным оружием которой стали углеводороды”[55]. Действительно, прекращение поставок газа в Украину в начале 2006 года стало не первым случаем применения столь жестких мер, но манера, в которой это было сделано, не могла не обеспокоить Запад. Выступая на конференции восточноевропейских лидеров в Вильнюсе 4 мая 2006 года, вице-президент США Дик Чейни предостерег Россию от злоупотребления энергетическим оружием:

“Никакие законные интересы не могут оправдать использования нефти и газа в качестве инструментов запугивания или шантажа, будь то путем манипулирования с поставками или монополизации транспортной системы”[56].

Впрочем, его праведное негодование было несколько смазано теплым приемом, оказанным как раз накануне этой речи Ильхаму Алиеву, президенту Азербайджана - страны, не слишком прославившейся честностью своих выборов, но зато поддерживающей Запад в энергетических вопросах. Более того, посещая чуть позже богатый сырьевыми ресурсами Казахстан, вице-президент США признавался в “восхищении и дружбе” президенту Нурсултану Назарбаеву, которому в декабре того же года предстояло выиграть парламентские выборы с поражающим воображение результатом в 95%. Учитывая все это, я склонен согласиться с Константином Симоновым, главой Национального фонда энергетической безопасности, утверждающим, что мы вступаем в эпоху “глобальных энергетических войн”, которые не обязательно примут форму вооруженных конфликтов, но определенно будут формировать мировую политику в будущем[57].

Дело “ЮКОСа” подтвердило господство Кремля в сфере энергетических ресурсов и энергетической политики; вопрос теперь состоял в том, как распорядиться обретенным доминированием. Эффективная национализация “ЮКОСа” означала, что в нефтяной отрасли государство завоевало такие же командные высоты, какими оно давно владело в газовом секторе. Одна из возможных стратегий предполагала использование энергетических ресурсов для укрепления международных позиций России - как раз это можно было назвать курсом “энергетической сверхдержавы”. Сам термин не был принят Путиным и довольно редко использовался высшим руководством, за исключением Сергея Иванова. Семантические нюансы, возникающие в ходе интерпретации этого словосочетания, основательно нагружены политическими смыслами. Если под энергетической сверхдержавой иметь в виду страну, в которой сырьевой сектор выступает локомотивом экономического развития и главным международным экономическим актором, то от страны, подобной России, можно было ожидать именно этого. Ведь с самого первого дня самостоятельного существования на политической карте мира она рассматривала себя в качестве “великой державы”, обладающей значительными энергетическими ресурсами. Однако, если ударение делается на слове “сверхдержава”, тогда эту фразу можно интерпретировать как манифест использования сырья и его экспортных поставок для обеспечения России геополитических преимуществ. Экономика в таком случае подчинится политическим целям, а инструментальное толкование энергетической политики положит начало новой эпохе международной нестабильности. Россия же отвернется от рациональной модели модернизации и примет архаичную модель развития, в рамках которой государство и капитал сольются в единую корпорацию[58].

Итак, представим, что энергетическая политика призвана стать основой геополитики. Подобный курс, вне всяких сомнений, будет угрожать соседям России, поскольку их сырьевая зависимость выступит угрозой национальному суверенитету. Она также вызовет беспокойство у основного покупателя российского сырья, Европейского союза, по поводу крайней зависимости от энергетических поставок из России. Как заявляла бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, выступая в Королевском институте международных отношений 2 февраля 2006 года, “газовый диспут между Россией и Украиной, разбудив многих в Западной Европе и Вашингтоне, должен привлечь более пристальное внимание к использованию энергетики в качестве оружия постсоветского неоимпериализма”[59]. Информированные наблюдатели вряд ли согласились бы с подобной оценкой, но в целом отстаивание Россией внешне законных целей c помощью дипломатически несостоятельных методов явно вредит ее международному имиджу. А дело “ЮКОСа” еще более усилило страхи ее западных соседей, убедив их в том, что “частные компании, контролируемые Кремлем, служат важным инструментом давления в российской внешней политике”[60].

Само понятие “энергетической сверхдержавы” построено на песке; для его адвокатов оно представляет собой не более чем риторическую фигуру, а для критиков выступает удобным поводом к нападкам. По мнению Владимира Милова, например, эта идея чревата стагнацией и потерей престижа[61]. Он отмечает в частности, что в России соотношение численности населения и объема имеющихся в распоряжении энергетических ресурсов значительно хуже, чем в других странах-экспортерах, и потому возможности конвертации углеводородного потенциала в национальное процветание крайне ограничены[62]. Правда, сказанное не означает, что энергетические ресурсы не могут способствовать подъему России в качестве великой державы и ее растущей самоуверенности в международных делах. Но, как говорит Ратленд, имеется серьезное противоречие между логикой сверхдержавы и логикой энергетического рынка. Сырье очень трудно обратить в политическое влияние, а попытки сделать это зачастую получают отпор[63]. Как выяснил на собственном опыте Советский Союз, субсидирование сырьевых поставок для союзников не обеспечивает ни лояльности, ни уважения; в российских контактах с Белоруссией аналогичные принципы работают немногим лучше. Использование энергии в качестве кнута имеет оборотную сторону; это довольно неэффективный способ добиться целей “hard power” методами “soft power”. Кроме того, оно порождает феномен, который Эндрю Монаган назвал “дилеммой энергетической безопасности”: то есть ощущение нестабильности, испытываемое как поставщиками, так и покупателями (Россией и Европейским союзом), провоцирует упреждающие меры, влекущие за собой итог, прямо противоположный результату, который ожидается обеими сторонами[64].

Если бы Россия действительно была “энергетической сверхдержавой”, то главным инструментом ее влияния выступил бы “Газпром”. Недавнее исследование, в котором газовая корпорация названа “новым русским оружием”, убедительно доказывает это[65]. С распадом Советского Союза “Газпром” потерял около трети своей трубопроводной сети, треть газовых месторождений и четверть компрессорных станций. Однако, как подчеркивают российские авторы, в отличие от СССР, “Газпром” продолжает жить и даже начинает возвращать былые потери. В 1990-е годы он утратил контроль над многими ключевыми активами, включая гигантское Уренгойское газовое месторождение на северо-западе Сибири, но при Владимире Путине и Алексее Миллере состоялось собирание былых владений. Компания обеспечивает 8% всех налоговых поступлений страны и выступает важным политическим игроком, обеспечивая работой 330 тысяч человек. Принадлежащая ей монополия на газовый экспорт была законодательно формализована в июле 2006 года. Кроме того, она владеет собственной медиа-империей, ей принадлежит третий из крупнейших российских банков. В отношении газа и нефти Россия не просто крупная энергетическая держава - после дела “ЮКОСа” она превратилась в страну, где государство безраздельно доминирует в энергетической сфере. Как заявил Путин на праздновании десятилетия компании, ““Газпром” как стратегическая компания должен был сохраниться и сохранился как единый организм”. Кроме того, президент назвал этот концерн важнейшим политическим и экономическим рычагом влияния России в мире[66]. Вопросы производства и реализации газа, таким образом, стали вопросами государственной политики, находя свое отражение в позиции России на международной арене.

Дело “ЮКОСа” изменило условия игры. Если до 2003 года ТНК и “ЮКОС” были передовиками во встраивании российских компаний в транснациональный корпоративный порядок, то после этой даты российские энергетические гиганты стали проявлять гораздо большую осторожность на международной арене. Полностью прекратились разговоры о продаже той или иной энергетической компании иностранцам. Интернационализация, согласованная с Кремлем, по-прежнему допускалась, но принимать подобные решения, не оглядываясь на государство, теперь было нельзя. Западные компании, желающие заниматься бизнесом в России, так же осознали, что деловая среда значительно изменилась. Корпорации “Shell”, например, пришлось отказаться от приобретения блокирующего пакета акций “ЮКОСа” после того, как в июле 2003 года силовики через Министерство природных ресурсов предупредили ее о возможном отзыве лицензии, позволяющей разрабатывать Верхнесалымское месторождение[67]. Дополнительными чертами новых правил игры стали меняющиеся отношения собственности в сахалинских проектах и в разработке Ковыктинского месторождения.

Территориальная обширность России не подкрепляется адекватным доступом к открытому морю, и сегодня отражением этой исторической неприятности стали “пробки” на пути ее выхода на мировые энергетические рынки. Желание избежать транзита через Украину и Польшу повлекло поиск альтернативных путей: так возникли проекты “Северный поток” и “Южный поток”. Жестокая борьба по их поводу, а также альтернативы, предложенные Европейским союзом - прежде всего, идущий в обход России газопровод “Набукко”, - свидетельствуют о том, что в вопросах энергетической безопасности тесно переплелись борьба за выход к энергетическим рынкам и стремление к геополитическим преимуществам. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров говорил в 2006 году, что, даже если все амбициозные планы по разработке альтернативных источников энергии воплотятся в жизнь, потребность в мировой энергетической безопасности никуда не исчезнет. На этом основании он призывал к “новой концепции международных отношений”[68]. Пока, правда, вместо утверждения новых подходов, мы видим, как разгорающиеся конфликты вокруг диверсификации сырьевых потоков, подкрепляемые всеобщим стремлением разнообразить поставщиков и рынки, расшатывают общую энергетическую безопасность. Ричард Саква. Перевод с английского Андрея Захарова

___________________________________

1) Настоящая публикация представляет собой фрагмент книги: Sakwa R. The Quality of Freedom: Khodorkovsky, Putin, and the Yukos Affair. Oxford: Oxford University Press, 2009.

2) Bremmer I. High Marks on Ratings Can’t Hide Russia’s Rising Problems // Financial Times. 2004. November 15.

3) Белковский С. Последние дни “ЮКОСа” // Агентство политических новостей. 2004. 6 января (www.apn.ru/publications/print1955.htm).

4) Ross M. Blood Barrels // Foreign Affairs. 2008. Vol. 87. № 3. P. 4.

5) Подробнее см.: Karl T.L. The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petrostates. Berkeley: University of California Press, 1997.

6) См.: Ross M. Does Oil Hinder Democracy? // World Politics. 2001. Vol. 53. № 3. P. 325-361.

7) Согласно расчетам специалистов, из 400 миллиардов долларов, полученных Нигерией от добычи нефти с 1960-го по 1999 год, 380 миллиардов были разворованы или растрачены впустую. См.: Hiro D. Blood of the Earth: The Global Battle for Vanishing Oil Resources. London: Politico’s, 2008.

8) Shaxson N. Oil, Corruption and the Resource Curse // International Affairs. 2007. Vol. 83. № 6. P. 1123. См. также его книгу: Poisoned Wells: The Dirty Politics of African Oil. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2007.

9) См.: Illarionov A. A Long-Term Project for Russia // Russia in Global Affairs. 2005. July-September.

10) Auty R. The Political Economy of Resource-Driven Growth // European Economic Review. 2001. Vol. 45. № 4. P. 839-846.

11) Fish S.M. Democracy Derailed in Russia: The Failure of Open Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. Ch. 5.

12) Ibid. Ch. 6.

13) Tompson W. The Political Implications of Russia’s Resource-Based Economy // Post-Soviet Affairs. 2005. Vol. 21. № 4. P. 336.

14) Ibid.

15) Bradshaw M. Observations on the Geographical Dimensions of Russia’s Resource Abundance // Eurasian Geography and Economics. 2006. Vol. 47. № 6. P. 726.

16) См.: Ellman M. (Ed.). Russia’s Oil and Natural Gas: Bonanza or Curse? London: Anthem Press, 2006.

17) Goorha P. The Political Economy of the Resource Curse in Russia // Democratizatsiya. 2006. Vol. 14. № 4. P. 602.

18) Ibid. P. 603.

19) Tompson W. Op. cit. P. 345.

20) Goorha P. Op. cit. P. 602.

21) Ibid. P. 602, 604.

22) Tompson W. Op. cit. P. 336.

23) Ibid. P. 338.

24) Ibid. P. 341.

25) Ibid. P. 345.

26) Goorha P. Op. cit. P. 604.

27) Gaddy C.G., Ickes B.W. Russia’s Virtual Economy. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2002; Idem. An Evolutionary Analysis of Russia’s Virtual Economy // Cuddy M., Gekker R. (Eds.). Institutional Change in Transitional Economies. Cheltenham: Ashgate, 2002. P. 72-100.

28) Hellman J.S. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions // World Politics. 1998. Vol. 50. № 2. P. 203-234.

29) Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 2000.

30) Фрай Т., Яковлев А. Реформы в России глазами бизнеса // Pro et Contra. 2007. Т. 11. № 4-5. С. 118-134.

31) Weinthal E., Luong P.J. Combating the Resource Curse: An Alternative Solution to Managing Mineral Wealth // Perspectives on Politics. 2006. Vol. 4. № 1. P. 35-53.

32) Blagov S. Russian Personnel Changes to Affect Far East Region // Eurasia Daily Monitor. 2005. Vol. 2. № 216.

33) Hanson P. How Sustainable Is Russia’s Energy Power? // Russian Analytical Digest. 2008. № 38. P. 8.

34) Menon R., Motyl A. The Myth of Russian Resurgence // The American Interest Online. 2007. March-April (http://the-american-interest-com).

35) Erochkin P. Russia and Its Oil: Friends or Foes // Moll J. (Ed.). Blueprint for Russia. London: Foreign Policy Centre, 2005. P. 27.

36) Hoyos C., Ostrovsky A. Politics First // Financial Times. 2004. August 5.

37) Weinthal E., Luong P.J. Op. cit. P. 38.

38) Речь здесь идет о Ботсване, но сказанное в равной мере применимо и к России (см.: Ibid. P. 39).

39) Wolton T. Le KGB au pouvoir: Le Système poutine. Paris: Buchet-Chastel, 2008. P. 194.

40) Putin Signs Law on Strategic Sectors // Moscow Times. 2008. May 6.

41) По данным ежегодного статистического обзора мировой энергетики, подготавливаемого компанией “BP”: www.bp.com/statisticalreview.

42) Независимая газета. 1996. 23 мая.

43) Известия. 2006. 13 июля.

44) Balmaceda M. Energy Dependency, Politics and Corruption in the Former Soviet Union: Russia’s Power, Oligarchs’ Profits and Ukraine’s Missing Energy Policy, 1995-2006. London: Routledge, 2008. P. 5.

45) Baran Z. EU Energy Security: Time to End Russian Leverage // The Washington Quarterly. 2007. Vol. 30. № 4. P. 132.

46) Искушение авторитаризмом // Эксперт. 2007. 27 августа (www.expert.ru/printissues/expert/2007/31/lovushka_avtoritarizma_editorial).

47) Касьянов М. Империя свободы // Коммерсант. 2006. 29 августа.

48) An Energetic Bully: Kremlin-Backed Energy Monopolies Are Bad for Russia and Europe // Washington Post. August 23, 2006.

49) См.: Khripunov I., Matthews M. Russia’s Oil and Gas Interest Group and Its Foreign Policy Agenda // Problems of Post-Communism. 1996. Vol. 43. № 3. P. 38-48; Duncan P. “Oligarchs”, Business and Russian Foreign Policy: From El’tsin to Putin // Economic Working Papers (Centre for the Study of Economic and Social Change in Europe). 2007. № 83. P. 9.

50) Duncan P. Op. cit. P. 14.

51) Исследование конкретных кейсов см. в работе: Larsson R.L. Russia’s Energy Policy: Security Dimensions and Russia’s Reliability as an Energy Supplier. Stockholm: Defense Research Institute, 2006.

52) Rutland P. Oil, Politics, and Foreign Policy // Lane D. (Ed.). The Political Economy of Russian Oil. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 1999. P. 167.

53) Averre D. “Sovereign Democracy” and Russia’s Relations with the European Union // Democratizatsiya. 2007. Vol. 15. № 2. P. 176.

54) Пресс-конференция по итогам саммита Россия-ЕС: www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/106059.shtml.

55) Hiro D. Op. cit. P. 245.

56) Press release of the Office of the Vice President. The White House. 2006. May 4.

57) Симонов К. Глобальная энергетическая война: тайны современной политики. М.: Алгоритм, 2007.

58) Marciniak W. From Retrospection to a Prognosis: On the Difficulties in Prognosticating the Development of the Political Situation in Russia // Konończuk W. Putin’s Empire. Warsaw: Stefan Batory Foundation, 2007. P. 40.

59) Timoshenko Y. Where is Ukraine Going? Official transcript.

60) Wiśniewska I. The Invisible Hand… of Kremlin: Capitalism “à la Russe”. Warsaw: Centre for Eastern Studies, 2007. P. 39.

61) Милов В. Анатомия одного заблуждения // Коммерсант. 2006. 6 сентября. С. 7.

62) Он же. Может ли Россия стать нефтяным раем? // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 6-15.

63) Rutland P. Russia as an Energy Superpower // New Political Economy. 2008. Vol. 13. № 2. P. 206.

64) Монаган Э. Дилемма энергетической безопасности // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 16-31.

65) Зыгарь М., Панюшкин В. “Газпром”: новое русское оружие. М.: Захаров, 2008.

66) См.: Perovic J., Orttung R. Russia’s Energy Policy: Should Europe Worry? // Orttung R. et al. (Eds.). Russia’s Energy Sector between Politics and Business. Working Papers of Research Centre for East European Studies № 92. Bremen, 2008. P. 7-17.

67) Симонов К. Русская нефть: последний передел. М.: Эксмо, 2005. С. 211.

68) Hiro D. Op. cit. P. 246.

В 2011г. авиакомпания, осуществляющая полеты из Сеула в Москву, Санкт-Петербург, Иркутск и Владивосток, запланировала расширение на российском рынке, заявил новый директор регионального представительства Korean Air в СНГ Хен Кын Ли. С апреля станет ежедневным рейс во Владивосток (сейчас летает 5 раз в неделю), а с июня рейс в Иркутск, который до этого существовал только как чартерный, будет осуществляться на регулярной основе 2 раза в неделю.

В долгосрочной перспективе – переведение на ежедневный график полетов в Москву (сейчас 3 раза в неделю). Кроме того, ведутся переговоры о круглогодичном режиме рейса между Сеулом и Петербургом: скорее всего, в комбинации Сеул – Москва – Санкт-Петербург – Сеул.

Пассажиропоток «Корейских авиалиний» на российских рейсах в 2010г. вырос на 19%, а прибыль – на 40%. Москва показала 20-процентное увеличение пассажиропотока, Санкт-Петербург – 36%, Владивосток – 12%. При этом наибольшая загрузка фиксируется на «дальневосточном» рейсе.

При этом ожидаемый рост всего российского турпотока в Южную Корею, по оценкам руководства авиакомпании, в 2011г. составит 7%.

В пусконаладочном режиме начал работать в дек. сборочный комплекс для производства радиальных цельнометаллокордных грузовых шин с посадочным диаметром до 22,5 дюйма, пользующихся повышенным спросам как в Республике Беларусь, так и в странах дальнего зарубежья, говорится в сообщении ОАО «Белшина».

Высокотехнологичное оборудование общей стоимостью 3 486 тыс. евро производства компании VMI Holland B.V. (Нидерланды) закуплено и установлено на предприятии с целью увеличения объемов производства и обеспечения потребителей конкурентоспособной продукцией.

В течение 2010г. осуществлена поставка оборудования, произведено его таможенное оформление, завершен монтаж его узлов и механизмов, проведена отладка работы комплекса на холостом ходу. Изготовлены опытные образцы шин, которые проходят эксплуатационные испытания.

Выход на проектные мощности планируется в фев. 2011г.

Финансирование проекта осуществляется за счет средств специального фонда финансовой поддержки организаций концерна «Белнефтехим».

ОАО «Белшина» в наст.вр. реализует также крупный инвестиционный проект «Техническое перевооружение легкового потока».

Цель проекта – расширение ассортимента легковых шин, улучшение эксплуатационных характеристик, снижение материалоемкости и энергоемкости производства, повышение конкурентоспособности продукции.

Общие капитальные затраты на реализацию проекта оцениваются на сумму 32,6 млн. евро.

Источники финансирования: инновационный фонд, специальный фонд финансовой поддержки организаций концерна «Белнефтехим», собственные средства предприятия и привлеченные средства (ресурсы иностранных банков).

Проведены конкурсные торги и заключены контракты на закупку большей части технологического оборудования на общую сумму 25,3 млн. евро.

Ведутся работы по демонтажу старого оборудования и подготовке фундаментов для установки вновь закупаемого по проекту.

Началась поэтапная поставка оборудования. По контракту, заключенному с компанией VMI (Нидерланды) на поставку шести сборочных станков для производства легковых шин, поступило четыре станка. Три станка установлены, проведена отладка их работы на холостом ходу, осуществляется выпуск опытных партий легковых шин в пусконаладочном режиме. На четвертом станке завершаются монтажные работы. До конца 2010г. будут поставлены еще два сборочных станка.

Ввод объекта в эксплуатацию предполагается в дек. 2011г., выход на проектные мощности – в 2013г.

Инвестиционная деятельность ОАО «Белшина» направлена на проведение технического перевооружения действующего производства, целью которого является освоение продукции, соответствующей требованиям мирового рынка по своей номенклатуре, техническим характеристикам и качеству, что позволит увеличить объем и ассортимент производства шин, обеспечить комплектацию предприятий минпрома, сохранить и расширить рынки сбыта продукции.

ОАО «Белшина» – одно из крупнейших предприятий в Европе, выпускающее более 290 типоразмеров шин для легковых, грузовых, большегрузных автомобилей, строительно-дорожных и подъемно-транспортных машин, электротранспорта, автобусов, тракторов и с/х машин. Из общего объема выпускаемой продукции более 90% составляют радиальные шины. В состав предприятия входят завод крупногабаритных шин, завод массовых шин, завод сверхкрупногабаритных шин, механический завод, сбытовые предприятия и объекты социальной сферы. Основными потребителями продукции на внутреннем рынке являются ПО «БелАЗ», МАЗ, МТЗ, МЗКТ, ПО «Гомсельмаш», ОАО «Амкодор» и др. Предприятие экспортирует более 60% выпускаемой продукции более чем в 67 стран мира, в т.ч. в Россию и другие страны СНГ, страны Европы, Ближнего Востока, Азии, Африки, Северной и Южной Америки.

Турция не исключает возможности строительства Россией второй АЭС, сообщил в среду в Стамбуле первый замминистра энергетики страны, передает РИА «Новости».

«Работы по строительству АЭС находятся в начальной стадии. Мы с Россией провели успешную работу по проекту строительства первой АЭС. Почему бы нам не поработать с Россией в вопросе строительства второй», – сказал он журналистам.

В прошлый четверг перед визитом в Россию премьер-министр Франции Франсуа Фийон (Francois Fillon) заявил, что по результатам работы двусторонней межправительственной комиссии не осталось никаких проблем с передачей России технологий универсального десантного вертолетоносца Mistral.

Фийон заявил, что во Франции находится группа высокопоставленных российских специалистов. Эта группа находится для обсуждения возможности закупки этих кораблей правительством России. Премьер также сообщил, что в наст.вр. обсуждается стоимость корабля и ряд технических аспектов. Он также сказал, что согласно проведенным исследованиям не будет никаких рисков, связанных с передачей технологий этого УДК.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл переговоры с Премьер-министром Монголии С.Батболдом

Стенограмма начала беседы:

В.В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги! Мне очень приятно вас принимать в Москве. Мы с переводчиком будем говорить или без переводчика?

С.Батболд: Нет, без переводчика.

В.В.Путин: Хорошо. У нас следующий год знаменательным должен быть: круглые даты – это и приобретение независимости Монголией, и установление дипломатических отношений. Уверен, что мы их достойно встретим.

Что касается торгово-экономических связей, то хочу отметить, что, несмотря на спад (он был серьёзный после 2008 года), в этом году мы преодолеваем его негативные последствия: 52% – рост за первые 9–10 месяцев текущего года, то есть мы уже подбираемся к докризисному уровню. Это говорит о том, что мы движемся в правильном направлении. У нас известные лидеры, три компании в наших торгово-экономических связях – это Улан-Баторская железная дорога и два ресурсных предприятия. Сейчас выстраиваются отношения в области атомной энергетики. Есть хорошие планы, и мы очень рады Вас видеть. Используем Ваш приезд по максимуму, для того чтобы все наши планы скорректировать и продвинуть их должным образом. Добро пожаловать!

С.Батболд: Спасибо! Спасибо прежде всего за приглашение и теплый приём нашей делегации.

Действительно, как Вы правильно сказали, у нас хорошие традиционные отношения и в следующем году мы отмечаем 90-летие восстановления дипломатических отношений – это серьёзная дата. Следующий год для Монголии – это очень важный год: год 100-летней годовщины национально-освободительного движения в Монголии и 90-летия Народной революции Монголии. Поэтому эти юбилейные даты нам бы хотелось тоже отметить на высшем уровне.

Что касается наших отношений, конечно, у нас есть очень многие позитивные моменты и хорошие добрые традиции. И возможности очень большие. Конкретно – это в особенности возможности в области торгово-экономического сотрудничества. Мне бы хотелось воспользоваться случаем и обсудить, по каким вопросам мы смогли бы продвинуться вперед. Визит на таком высоком уровне даёт возможность интенсифицировать наши отношения в целом.

Что касается торговых отношений между нашими странами, то в целом торговля, как Вы правильно отметили, растёт. Наверное, в этом или следующем году мы достигнем докризисного уровня.

В целом Монголия придерживается политики развития наших отношений. По некоторым основным вопросам, в особенности для Монголии, мы принимаем нестандартные решения в пользу наших отношений. В качестве примера – принятие решения о концепции железной дороги в Монголии. Были достаточно сложные дебаты вокруг железной дороги – ширококолейной магистральной сети. Эти вопросы обсуждались довольно серьёзно, они были критичны с учётом экономических и политических показателей. При этом правительство и парламент Монголии приняли решение в пользу наших отношений – приняли ширококолейную сеть.

Сейчас Вы тоже намекнули на вопрос равного сотрудничества. Вопрос был нелёгкий, поскольку были другие стороны, которые участвовали в обсуждении. Но мы приняли волевое решение в пользу наших отношений. Мне приятно, что сразу после наших переговоров мы собираемся подписать протокол или соглашение по созданию совместной компании. Я думаю, у нас есть перспективы для ещё более интенсивного сотрудничества. Большие возможности для развития наших отношений открываются у нас, в Монголии, в горнодобывающей промышленности, в развитии инфраструктуры и в других областях.

С монгольской стороны в развитии наших отношений заинтересованы и предприниматели, представители деловых кругов, и правительство. Мы ожидаем конкретных результатов в пользу наших отношений и в пользу Монголии. В первую очередь это касается либерализации торговли, ведь раньше, до 1990-годов, был большой экспорт традиционных монгольских товаров на российских рынок.

По итогам переговоров В.В.Путина и С.Батболда было принято совместное коммюнике. Также в присутствии глав Правительств России и Монголии был подписан ряд совместных документов

По приглашению Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина Премьер-министр Монголии С.Батболд 13–16 декабря 2010 года посетил Российскую Федерацию с официальным визитом, в ходе которого 14 декабря прошли переговоры глав правительств России и Монголии.

Состоялись также встречи Премьер-министра Монголии С.Батболда с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Мироновым и Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызловым, руководителями ряда российских ведомств и организаций.

Премьер-министр Монголии С.Батболд совершил поездку в г. Санкт-Петербург.

Главы правительств высоко оценили состояние и перспективы российско-монгольских отношений, которые устойчиво и динамично развиваются в соответствии с принципами и духом подписанной в августе 2009 года Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым и Президентом Монголии Ц.Элбэгдоржем Улан-Баторской декларации о развитии стратегического партнёрства. Стороны полагают, что в условиях современной международной обстановки наращивание российско-монгольского стратегического партнёрства имеет важное политическое значение. Стороны подтвердили намерение последовательно осуществлять договорённости, достигнутые между руководителями двух стран, укреплять взаимовыгодное сотрудничество в представляющих взаимный интерес областях в двустороннем и многостороннем форматах.

Главы правительств выразили удовлетворение интенсивностью двусторонних политических контактов, в том числе на высшем и высоком уровне.

Стороны условились совместно отметить в 2011 году 90-летие установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Монголией и 30-летие совместного космического полета.

Монгольская сторона выразила благодарность Российской Федерации за оказанную безвозмездную помощь в преодолении последствий суровой зимы 2009–2010 годов.

Главы правительств с удовлетворением отметили прогресс, достигнутый в последние годы в торгово-экономической, энергетической, гуманитарной и других областях двусторонних отношений, дали позитивную оценку работе российско-монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, договорились о дальнейшей активизации ее деятельности.

В рамках встречи глав правительств Российской Федерации и Монголии были подписаны следующие документы:

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о подготовке несовершеннолетних граждан Монголии в российских образовательных учреждениях с дополнительными образовательными программами, направленными на проведение военной подготовки несовершеннолетних граждан;

- Коммюнике о завершении разработки Программы развития российско-монгольского торгово-экономического сотрудничества на 2011–2015 годы;

- Совместный план действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии на 2011–2012 годы;

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством дорог, транспорта, строительства и градостроительства Монголии о перевозках грузов из Монголии транзитом по территории Российской Федерации;

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством минеральных ресурсов и энергетики Монголии о сотрудничестве в области геологического изучения и освоения недр;

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством минеральных ресурсов и энергетики Монголии о сотрудничестве в сфере энергетики;

- Соглашение о принципиальных условиях создания совместной компании с ограниченной ответственностью «Дорнод уран»;

- Соглашение о сотрудничестве между федеральным государственным учреждением «Государственная регистрационная палата» при Министерстве юстиции Российской Федерации и Главным управлением государственной регистрации Монголии;

- Меморандум о взаимопонимании между Деловым советом по сотрудничеству с Монголией (Российская Федерация) и Деловым советом по сотрудничеству с Российской Федерацией (Монголия);

- Меморандум о намерениях между открытым акционерным обществом «Ильюшин Финанс Ко.» и Главным управлением гражданской авиации Монголии о проекте модернизации аэронавигационной системы аэропортов Монголии.

Стороны отмечают, что, несмотря на сохраняющуюся неустойчивость международных рынков, обусловленную последствиями глобального финансового кризиса, торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Монголией благодаря совместным усилиям демонстрирует положительные тенденции. Двусторонняя торговля находится в фазе восстановительного роста и по своим показателям вплотную приблизилась к докризисному уровню.

Монгольская сторона поддерживает скорейшее вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. В целях либерализации и расширения взаимной торговли Стороны договорились изучить целесообразность заключения Соглашения о свободной торговле.

Стороны намерены и далее прилагать совместные усилия, направленные на обеспечение высокой динамики торгово-экономического сотрудничества, отвечающего целям социально-экономического развития двух стран, модернизации их национальных экономик. Для этого Стороны договорились о следующем:

- приступить к реализации Программы развития российско-монгольского торгово-экономического сотрудничества на 2011–2015 годы;

- приступить к реализации Совместного плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии на 2011–2012 годы;

- разработать дополнительные меры по повышению эффективности совместных российско-монгольских КОО «Предприятие Эрдэнэт» и КОО «Монголросцветмет», играющих заметную роль в экономике Монголии;

- в ближайщее время подписать межправительственное соглашение на основе Меморандума о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством дорог, транспорта, строительства и градостроительства Монголии о перевозках грузов из Монголии транзитом по территории Российской Федерации;

- согласовать увеличение уставного капитала российско-монгольского АО «Улан-Баторская железная дорога» («УБЖД») на 250 млн долл. США в равных долях, что позволит существенно обновить это предприятие, содействовать реализации программы развития железнодорожной инфраструктуры Монголии;

- исходя из целесообразности развертывания работ в весенне-летний сезон 2011 года, согласовать условия участия российско-монгольского КОО «Развитие инфраструктуры» и его партнёров в строительстве новых железных дорог к действующей магистрали «УБЖД» в контексте освоения ресурсных активов Монголии, а также вопросы, связанные с транспортировкой транзитных грузов горнорудной продукции из Монголии к дальневосточным портам Российской Федерации, включая установление долгосрочных льготных железнодорожных тарифов;

- подписать на основе согласованных принципов учредительные документы совместной КОО «Дорнод уран»;

- развивать сотрудничество в области сельского хозяйства как одного из традиционных направлений двусторонних отношений, уделяя особое внимание возможностям приграничного и межрегионального взаимодействия в этой отрасли, а также усилиям по оздоровлению монгольского скота с целью увеличения поставок монгольского мяса и мясной продукции в Российскую Федерацию;

- оперативно проработать предложение монгольской стороны о продолжении участия российских строительных компаний в реализации программы Правительства Монголии «100 000 квартир»;

- продолжить поиск взаимоприемлемых вариантов решений по вопросам недвижимой собственности и условиям пользования земельными участками Российской Федерации в Монголии и Монголии в Российской Федерации; в соответствии с национальными законодательствами двух стран подготовить документы по безвозмездной передаче-приему от России Монголии 8 жилых домов в гг. Улан-Батор и Дархан.

Главы правительств с удовлетворением отметили успешное развитие военного и военно-технического сотрудничества между двумя странами. Монгольская сторона выразила признательность Российской Федерации за планомерное оказание помощи в деле модернизации вооружения и военной техники, подготовки военных кадров для Вооруженных сил Монголии. Высоко оценив итоги российско-монгольских учений «Дархан», Стороны высказались за продолжение проведения таких учений на регулярной основе как на российской, так и на монгольской территориях, в том числе по отработке навыков взаимодействия воинских подразделений двух стран при проведении антитеррористических операций.

Российская Федерация и Монголия продолжат сотрудничество в гуманитарной области, включая расширение квот на обучение монгольских студентов в российских вузах, подготовку и переподготовку специалистов, в том числе на базе филиалов российских вузов в Монголии, обмен программами обучения, развитие контактов между деятелями науки, культуры и образования. Стороны будут совершенствовать договорно-правовую базу гуманитарного сотрудничества.

Главы правительств двух государств констатировали близость или совпадение позиций России и Монголии по актуальным международным и региональным проблемам.

Стороны высказались в пользу наращивания сотрудничества в области поддержания международной безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с глобальными вызовами и угрозами, такими как международный терроризм во всех его формах и проявлениях, транснациональная организованная преступность, наркотрафик, незаконная торговля оружием и людьми.

Российская сторона приветствовала все более инициативные шаги Монголии на международной и региональной арене, повышение её профиля в системе межгосударственных отношений, в том числе среди стран, не имеющих выхода к морю.

Стороны подчеркнули важность участия Российской Федерации и Монголии в интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этой связи Российская сторона вновь подтвердила свою поддержку планов Монголии подключиться к АТЭС после снятия моратория на прием новых членов.

Главы правительств высказали обеспокоенность по поводу роста напряжённости в межкорейских отношениях. В этой связи они призвали КНДР и Республику Корею к решению всех существующих между ними проблем политико-дипломатическим путём через диалог на базе учёта законных интересов друг друга. Стороны акцентировали внимание на необходимости возобновления шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, что имело бы важное значение для обеспечения мира, стабильности и безопасности в регионе Северо-Восточной Азии. При этом они высказались за безусловное выполнение КНДР требований резолюций 1718 и 1874 СБ ООН.

Стороны нацелены на углубление сотрудничества в рамках ШОС, которая утвердилась как важный фактор обеспечения региональной безопасности. Российская Федерация приветствует намерение Монголии играть более весомую роль в ШОС в качестве государства-наблюдателя.

Монгольская сторона отметила важность российско-китайской инициативы по созданию в АТР открытой, транспарентной и равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на принципах международного права, внеблоковых началах и учете законных интересов государств региона.

Российская сторона выразила готовность во взаимодействии с другими ядерными государствами продолжать диалог с монгольской стороной по вопросам, связанным с гарантиями её безъядерного статуса.

Стороны подтвердили значение, которое они придают проблематике глобального изменения климата. Они намерены и впредь твёрдо придерживаться принципов, утверждённых Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и Киотским протоколом, в том числе принципа общей, но дифференцированной ответственности. Стороны готовы углублять сотрудничество в этой области с учётом итогов Конференции ООН по изменению климата (Канкун, декабрь 2010 г.).

Премьер-Министр Монголии С.Батболд выразил признательность за тёплый приём в Москве и пригласил Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина посетить Монголию в удобное для него время. Приглашение было с благодарностью принято. Конкретные сроки визита будут согласованы по дипломатическим каналам.

г. Москва,

14 декабря 2010 года

По итогам переговоров В.В.Путина и С.Батболда было принято совместное коммюнике. Также в присутствии глав Правительств России и Монголии был подписан ряд совместных документов

Перечень российско-монгольских документов:

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о подготовке несовершеннолетних граждан Монголии в российских образовательных учреждениях с дополнительными образовательными программами, направленными на проведение военной подготовки несовершеннолетних граждан;

- Коммюнике о принятии Программы развития российско-монгольского торгово-экономического сотрудничества на 2011–2015 годы;

- Совместный план действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации пограничного и регионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии на 2011–2012 годы»;

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством дорог, транспорта, строительства и градостроительства Монголии о перевозках грузов из Монголии транзитом по территории Российской Федерации;

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством минеральных ресурсов и энергетики Монголии о сотрудничестве в области геологического изучения и освоения недр;

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством минеральных ресурсов и энергетики Монголии о сотрудничестве в сфере энергетики;

- Меморандум о взаимопонимании между Деловым советом по сотрудничеству с Монголией (Российская Федерация) и Деловым советом по сотрудничеству с Российской Федерацией (Монголия);

- Соглашение о принципиальных условиях создания совместной компании с ограниченной ответственностью «Дорнод уран».

По окончании церемонии подписания российско-монгольских документов В.В.Путин и С.Батболд выступили с заявлениями для представителей СМИ

Выступление В.В.Путина:

Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые дамы и господа!

Мы завершили переговоры с нашими гостями, с господином Батболдом. И хочу отметить, что переговоры, как и в предыдущие годы, прошли по-деловому, в очень дружеской атмосфере – в атмосфере, традиционной для наших отношений.

Мы предметно рассмотрели основные вопросы двусторонней повестки, уделили особое внимание, конечно, торгово-экономическим связям, инвестиционной проблематике. Отмечу, что мы вместе начинаем преодолевать негативные последствия глобального кризиса. По итогам девяти, даже можно уже сказать, и десяти месяцев текущего года (есть данные уже за 10 месяцев) российско-монгольский товарооборот увеличился более чем в 1,5 раза и вплотную приближается к докризисным показателям.

Закрепить такую позитивную динамику мы могли бы за счёт ускорения реализации крупных совместных проектов – в первую очередь в энергетике, инфраструктуре, добыче полезных ископаемых.

Российские компании (а их в Монголии работает несколько десятков) активно инвестируют в развитие транспортной инфраструктуры, в строительство новых железных дорог, разведку и разработку угольных, урановых и других месторождений. Всё это, безусловно, будет способствовать расширению экспортного потенциала монгольской экономики, в том числе за счёт возможности использования российских портов для торговли с третьими странами. И в первую очередь, конечно, речь идёт о возможности использования, о расширении использования наших дальневосточных портов.

Кроме того, мы занимаемся масштабной модернизацией совместных российско-монгольских компаний «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет». Уверен, что в результате значительно повысится конкурентоспособность этих предприятий и это позитивным образом скажется на всей монгольской экономике, будет укрепляться кадровый, ресурсный и технологический потенциал наших коллег.

Мы сегодня обсуждали с господином Премьер-министром возможность объединения этих двух крупных предприятий с последующим выходом на IPO с целью привлечения ресурсов для модернизации и развития этих крупных предприятий.

Хотел бы отметить важность наращивания сотрудничества в горнодобывающей отрасли, особенно в части разведки, добычи и переработки урановой руды. Этим вплотную займётся создаваемая совместная компания «Дорнод уран». Кстати – это уже напрямую не относится к российско-монгольским отношениям, – мы сегодня констатировали уже между собой, что в начале прошлого года мы приняли для себя, в России, непростое решение и в условиях кризиса нашли дополнительные немалые ресурсы и выделили нашей ведущей корпорации «Росатом» 60 млрд рублей на приобретение активов за рубежом. Компания активно поработала над этими активами, сделала необходимые вложения на падающем рынке, а сегодня на подъёме все её вложения выросли уже в 2,5 раза. Это обеспечивает не только ресурсную базу российской атомной энергетики, но и будет повышать капитализацию компании.

Вернусь, однако, к нашим сегодняшним проблемам. Хотел бы отметить, что традиционно дружеские российско-монгольские отношения, конечно, не ограничиваются экономикой. Особое значение для наших народов всегда имели контакты между людьми, культурные, научные и другие гуманитарные связи. Акцент мы делаем на образовательных и молодёжных обменах. В России обучаются тысячи монгольских студентов. Думаю, что академический компонент двусторонних связей важно наращивать, и мы будем этим заниматься впредь. Сегодня российские вузы, в том числе отраслевые, готовы предложить абитуриентам из Монголии самые современные программы подготовки по наиболее востребованным специальностям.

Вы видели подписание документов в области ВТС. Эта работа идёт, ведётся достаточно успешно и будет, разумеется, продолжена. В том числе это касается подготовки кадров. Речь идёт даже о самых молодых слушателях. В Омске мы приняли первых монгольских кадетов. Это совсем молодые люди, ещё подросткового возраста. Продолжим обучение военных кадров для Монголии и в наших высших военных учебных заведениях.

В 2011 году мы отметим знаковую дату – 90-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Уверен, что эти мероприятия пройдут на высоком уровне и принесут положительный результат, дадут ещё один толчок развитию наших многосторонних связей.

В заключение я хотел бы сказать: мы с монгольскими партнёрами наметили серьёзные, масштабные планы взаимодействия. Их реализация отвечает не только интересам России и Монголии, но и имеет важное региональное и международное значение. Намерены приложить все усилия, чтобы задуманное воплотить в жизнь.

Я хочу поблагодарить своего коллегу господина Премьер-министра за сегодняшнюю работу и хочу отметить, что, безусловно, этот визит был весьма удачным и результативным. Кроме масштабных, крупных проектов, о которых мы сегодня говорили и о которых я вскользь упомянул, хочу отметить, что мы решили ряд практических вопросов, которые открывают нам дальнейшие рубежи. Мы много-много лет работали над решением проблем, связанных с монгольским долгом перед Россией ещё с советских времён. Мы этот вопрос решили по самым льготным принципам для наших монгольских друзей. Первое.

Второе. Мы договорились о том, что российская сторона в ускоренном порядке внесёт свою часть средств в повышение уставного капитала Улан-Баторской железной дороги, не дожидаясь взноса со стороны монгольских партнёров.

И третье. В ходе переговоров в расширенном составе договорились о том, что мы окажем безвозмездную помощь в вакцинации монгольского скота, для того чтобы обеспечить увеличение поставок на российский рынок в объёме 375 млн рублей. Спасибо большое.

Выступление С.Батболда (как переведено):

Я хотел бы приветствовать всех присутствующих здесь лиц – журналистов и уважаемого господина Владимира Владимировича Путина.

Я хотел бы отметить, что сегодняшняя встреча и переговоры с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным прошли в очень доверительной и деловой атмосфере. Мы обсудили широкий круг вопросов политического, торгово-экономического, военно-технического сотрудничества. Мы провели очень результативные переговоры и обсудили не только актуальные вопросы двустороннего взаимодействия, но также определили перспективы дальнейшего развития.

По итогам визита, как мы договорились, выйдет совместное коммюнике. Также, как вы знаете, мы подписали 11 документов на различных уровнях. В первую очередь я хотел бы отметить наше межправительственное соглашение об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией. И, как отметил уважаемый Владимир Владимирович, российская сторона решила этот исторический для нас вопрос, который мы обсуждали много лет, на самых льготных условиях.

Мы также подписали среднесрочную программу развития торгово-экономического сотрудничества на 2011–2015 годы. Кроме этого, одобрили план мероприятий по улучшению как правовых, так и других условий для интенсивного развития регионального пограничного сотрудничества. Это очень важный для нас аспект, так как на это сотрудничество приходится 70% нашего общего товарооборота.

Мы также рады тому, что был подписан меморандум о железнодорожных тарифах между Министерством дорог, транспорта, строительства и градостроительства Монголии и Министерством транспорта Российской Федерации. Мы считаем этот документ очень важным, потому что он закладывает основы нашего дальнейшего сотрудничества в этой области, которые будут способствовать развитию не только двусторонних торгово-экономических отношений, но и обеспечат выход Монголии к морю.

Кроме того, подписан соответствующий меморандум между нашими энергетическими ведомствами, который определяет, что мы будем работать в направлении изучения возможности сотрудничества в газовой сфере и энергетической отрасли.

Документ, который подписан между нашими соответствующими ведомствами, отвечающими за геологию, горнорудную промышленность, закладывает основы для нашего сотрудничества как в освоении недр Монголии, так и в использовании месторождений полезных ископаемых, в которых заинтересованы обе стороны. И это основа для капиталовложений именно в этой области.

Мы договорились и завершаем нашу процедуру по созданию совместной компании «Дорнод уран». Это знаковый момент, потому что эта область сотрудничества является для нас стратегически важной. Подписание документов о продолжении нашего сотрудничества, активизации нашего сотрудничества в военно-техническом направлении – это продолжение нашего сотрудничества как в поставках оружия, так и в подготовке военных кадров. И тот факт, что мы приступили к сотрудничеству при подготовке несовершеннолетних, как раз говорит о том, что кроме торгово-экономического сотрудничества для нас является важным и сотрудничество в области гуманитарных направлений.

Мы обсудили широкий круг вопросов в военно-техническом направлении. Кроме модернизации наших вооружений, были обсуждены также вопросы поставок техники противовоздушной обороны, что говорит о расширении нашего сотрудничества в этой области.

И проведённая нами встреча, и переговоры вновь подтвердили наши намерения укреплять исторически сложившиеся добрые отношения, дружбу и дружественные отношения между нашими странами, поднимать эти отношения на уровень стратегического партнёрства и неуклонно развивать эти отношения.

В рамках реализации задачи развития стратегического партнёрства между Монголией и Россией мы обсудили вопросы и возможности развития торгового сотрудничества – увеличения объёмов экспорта из Монголии в Россию. И, исходя из этого, обе стороны выразили заинтересованность в заключении соглашения о свободной торговле в рамках того контекста, что Россия вступает во Всемирную торговую организацию и это намерение России всячески поддерживается монгольской стороной. Для этого мы и договорились создать соответствующую рабочую группу, которая изучит этот вопрос.

Кроме этого, мы обсудили вопросы совершенствования и улучшения возможностей с целью обеспечить увеличение капиталовложений со стороны крупных компаний России.

Также прошли деловой разговор и обмен мнениями о повышении эффективности деятельности наших совместных предприятий, таких как «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет». Кроме этого, мы обсудили возможности изменения и обновления соглашения от 1949 года о создании акционерного общества «Улан-Баторская железная дорога», а также о модернизации УБЖД и повышении её эффективности.

Мы также обсудили и договорились продолжить наше сотрудничество в традиционной отрасли – в сельском хозяйстве. Это связано с нашим намерением развивать приграничное сотрудничество, так как в конечном счёте это позволит нам увеличить поставки мяса и мясопродуктов из Монголии в Российскую Федерацию, для чего мы уже согласовали программу оздоровления монгольского скота и для её реализации прямо сейчас, на прошедших переговорах, российская сторона приняла принципиальное решение о предоставлении помощи в размере 375 млн рублей для вакцинации нашего скота, за что моя благодарность Председателю Правительства Российской Федерации и соответствующему министерству, министрам.

Также мы обсудили широкий круг вопросов по развитию нашего сотрудничества, взаимоотношений в области культуры, образования и, как я уже упомянул, военно-технического сотрудничества.

Мы договорились, что в предстоящем году мы отметим 90-летие установления дипломатических отношений. И мы договорились, что в рамках празднования этой знаменательной даты мы проведём широкомасштабные мероприятия, для того чтобы ещё раз подчеркнуть, что эти отношения сложились исторически, и продолжить наши исторические добрые традиции.

И в заключение я бы хотел выразить от лица нашей делегации нашу глубокую признательность и благодарность за столь тёплый приём, деловую беседу и результативность наших встречи и переговоров. И поблагодарить всех наших российских друзей за обеспечение таких высоких результатов. И в первую очередь, конечно, Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

Я очень надеюсь, что наши двусторонние отношения сотрудничества будут продолжены в таком духе.

Мы всегда следим и всегда радуемся успехам и достижениям нашего северного соседа – Российской Федерации. Мы приняли очень близко к сердцу и радовались тому, что вы выиграли право провести чемпионат мира по футболу в 2018 году. Эта инициатива шла непосредственно от Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Поэтому примите наши искренние и сердечные поздравления в связи с тем, что вам было предоставлено такое заслуженное право.

В 2011г. авиакомпания, осуществляющая полеты из Сеула в Москву, Санкт-Петербург, Иркутск и Владивосток, запланировала расширение на российском рынке, заявил новый директор регионального представительства Korean Air в СНГ Хен Кын Ли. С апреля станет ежедневным рейс во Владивосток (сейчас летает 5 раз в неделю), а с июня рейс в Иркутск, который до этого существовал только как чартерный, будет осуществляться на регулярной основе 2 раза в неделю.

В долгосрочной перспективе – переведение на ежедневный график полетов в Москву (сейчас 3 раза в неделю). Кроме того, ведутся переговоры о круглогодичном режиме рейса между Сеулом и Петербургом: скорее всего, в комбинации Сеул – Москва – Санкт-Петербург – Сеул.

Пассажиропоток «Корейских авиалиний» на российских рейсах в 2010г. вырос на 19%, а прибыль – на 40%. Москва показала 20-процентное увеличение пассажиропотока, Санкт-Петербург – 36%, Владивосток – 12%. При этом наибольшая загрузка фиксируется на «дальневосточном» рейсе.

При этом ожидаемый рост всего российского турпотока в Южную Корею, по оценкам руководства авиакомпании, в 2011г. составит 7%.

В Сеул из Москвы полеты также осуществляет «Аэрофлот», а из Хабаровска и Владивостока – «Владивосток Авиа».

О том, как Ульяновской обл. удалось преодолеть последствия мирового экономического кризиса, о создании в регионе ядерного кластера, перспективах развития авиационного кластера, проекта «Ульяновск – культурная столица Европы-2020» и туристическом потенциале региона в интервью РИА Новости рассказал губернатор Ульяновской обл. Сергей Морозов.

• Как удалось Ульяновской обл. преодолеть последствия мирового экономического кризиса?

• Экономика Ульяновской обл. также оказалась под ударом финансово-экономического кризиса. Несмотря на сложный период 2008-09гг., нам все же удалось преодолеть его с минимальными потерями. Были разработаны антикризисные планы, сформулированные в программе посткризисного социально-экономического развития Ульяновской обл. на 2010 год, которая включает свыше 150 мероприятий, направленных на модернизацию региональной экономики, развитие экспортного потенциала АПК, модернизацию сферы здравоохранения и совершенствование демографической политики, реализацию Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и региональных образовательных проектов, и другие мероприятия.

Реализация программы способствовала выходу региональной экономики из кризисной ситуации, и теперь мы с уверенностью можем сказать, что Ульяновская обл. – это динамично развивающийся регион. По итогам девяти месяцев 2010г. область занимает пятое место в общем рейтинге социально-экономического развития среди регионов Приволжского Федерального округа.

• В сфере инновационного развития Ульяновская обл. делает серьезную ставку на медицинскую и ядерную промышленность – создает отдельный ядерный кластер. Чем обусловлен выбор именно этих сфер? Какие перспективные проекты появятся в рамках кластера в 2011г.?

• Развитие ядерных технологий и ядерной медицины определены президентом РФ в качестве основных направлений стратегического развития и модернизации экономики России. Создание ядерных реакторов нового поколения, формирование экономики высоких знаний и технологий, повышение доступности высококвалифицированной медицинской помощи. – это одни из основных задач, которые ставит перед собой сегодня правительство России. Таких уникальных возможностей для развития этих направлений как у Димитровграда нет ни в одном г.России. Высокий уровень научно-технической исследовательской базы в области ядерных технологий, высокий кадровый потенциал, а также поддержка наших проектов на федеральном уровне позволили нам начать формирование на территории области уникального ядерно-инновационного кластера. Это сложный, многогранный проект, включающий в себя несколько направлений развития.

Одним из важнейших инновационных направлений ядерного центра станет создание в НИИАРе многофункционального быстрого исследовательского реактора (МБИР). На МБИР будут проводиться исследования и испытания материалов для промышленных ядерных реакторов нового, четвертого, поколения. Это будет единственная в мире исследовательская реакторная установка коллективного пользования. Научная группа любого государства сможет арендовать установку для своих исследований.

Не менее значимой задачей Центра будет оказание современной высокотехнологичной помощи онкологическими больным. Для этих целей в Димитровграде уже начато строительство Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии. Сумма инвестиций по проекту составляет 14 млрд. руб. Строительство центра планируется завершить к концу 2013г. Впервые в России на площади 100 тысяч кв.м. удастся совместить сразу два терапевтических отделения – протонной и радионуклидной терапии для лечения раковых больных. Центр рассчитан на 460 коек. Ежегодно здесь будет лечиться 40 тысяч россиян.

В 2009г. заключено соглашение между Федеральным медико-биологическим агентством РФ, Ульяновским госуниверситетом и НИИАР о подготовке специалистов для будущего Центра по 38 специальностям. В их числе: «Онкология», «Терапия», «Радиохимия», «Медицинская физика», «Лучевая диагностика» и «Химиотерапия». Сейчас начат подготовительный этап реорганизации системы высшего образования в Димитровграде, обучение же планируется начать в сент. 2011г.

Кроме того, создание ядерного кластера сыграет ключевую роль в модернизации социальной, образовательной и научной сферы. Уже сейчас полным ходом реализуется областная целевая программа «Развитие инженерной инфраструктуры Западного района города Димитровграда на 2010-12гг.» стоимостью 1,6 млрд. руб.

Буквально на днях в Димитровграде начнется масштабное производство радиоизотопа Молибден-99, который является основой для производства практически всех существующих на сегодняшний день радиофармпрепаратов. При выходе на полную мощность он сможет обеспечить 100% внутренней потребности радиологических медицинских учреждений в препарате технеций-99, который применяется для диагностики и лечения онкологических и сердечнососудистых заболеваний.

Учитывая масштабность проекта, в 2011г. будут вестись проектные и предпроектные работы, а непосредственно строительные работы начнутся в 2012г. В 2011г. мы продолжим работы по развитию инженерной инфраструктуры Западного района города, прилегающего к Центру медицинской радиологии и академгородку.

• Ульяновск постепенно становится и «авиационной столицей России». Планируется ли создание кластера, который будет включать в себя не только сборочные производства, но и заводы по изготовлению компонентов, деталей?

• На сегодняшний день нет необходимости создавать кластер, объединяющий заводы по изготовлению авиакомпонентов и деталей для авиационной отрасли. Нам необходимо привлечь в существующий авиационный кластер предприятия, деятельность которых связана с авиационной отраслью. Уже сформирована база данных предприятий малого и среднего бизнеса, способных по своей специализации быть участниками авикластера. В наст.вр. в нее включены свыше 60 предприятий. Их перечень для учета при распределении заказов передан в службу технического директора ЗАО «Авиастар-СП», в которой для организации эффективной работы по аутсорсингу сформирована служба «единого окна».

Благодаря всему вышеперечисленному можно с уверенностью говорить о том, что авиационная отрасль является наиболее перспективной и значимой для региона, а реализация проекта «Ульяновск – авиационная столица» позволит выйти нам на новый уровень развития.

• В авиапромышленности одним из наиболее сложных остается вопрос реализации продукции. Как решается эта проблема на предприятиях области? Считаете ли Вы целесообразным переход от сложного наукоемкого производства к выпуску самолетов для «малой авиации»?

• Экономический кризис, несомненно, сказался на качестве продукции наших предприятий. Мировой рынок в автомобилестроении, станкостроении, авиастроении уже определился с лидерами, в основном, не в нашу пользу. Если товары, выпускаемые на наших предприятиях, еще пользуются спросом внутри России и ближнем зарубежье, то выход для многих производителей на внешний рынок остается проблематичным.

Рынок мировой авиации, в т.ч. и военной, поделен. В части гражданской авиации для отечественных производителей остаются рынки СНГ, Латинской Америки и Карибского бассейна, Центральной и Юго-Восточной Азии, ряда стран Ближнего Востока. Поэтому, чтобы наверстать упущенное, стратегия Объединенной авиастроительной корпорации сегодня направлена на серьезное международное сотрудничество в производстве российской гражданской авиации. Речь идет о самолете Superjet, использовании авиадвигателей совместно с США, Англией и так далее. Ведутся совместные проекты с Airbus, в том числе, по конвертации пассажирских самолетов А-320/321 в грузовые версии.

В авиастроении одинаково жесткие требования к качеству воздушных судов как для военной авиации, так и для гражданской и малой авиации. Но вопросами малой авиации занимаются не только знаменитые конструкторские бюро, но и огромное количество энтузиастов, в т.ч. молодежь. Много их и в нашей области. Не случаен интерес к этой подотрасли и у правительства Ульяновской обл. Это серьезная ступень в большую авиацию. Нами проведен ряд переговоров с производителями мировых брендов в малой авиации, это американская марка Eclipse, канадский Twin Otter, чешский Evektor. Сегодня решается вопрос о размещении производства одного из этих типов самолетов на площадях «Портовой особой экономической зоны».

В наст.вр. на ЗАО «Авиастар-СП» ведется работа по реализации целого ряда перспективных проектов. ЗАО «Аэрокомпозит» планирует построить на базе «Авиастар-СП» завод по производству крыльев из композиционных материалов для перспективных гражданских воздушных судов, прежде всего, магистрального самолета МС-21 и Sukhoi Superjet. Кроме того, ведется работа по созданию базы для производства комплектующих изделий к самолету МС-21.

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской обл. находится в постоянном взаимодействии с руководством ЗАО «Авиастар-СП», ОАО «Корпорация «Иркут», ОАК по вопросам реализации перспективных проектов. В целях поддержки развития авиационной отрасли, обеспечения инновационного и высокотехнологического развития экономики региона правительство области разработало и утвердило областную целевую программу «Ульяновск – авиационная столица» на 2009-2011гг.», мероприятия которой во многом направлены на развитие ЗАО «Авиастар-СП» как ядра авиационного кластера. Ежегодно предприятию предоставляются значительные налоговые льготы. С 2006 по 2010г. сумма предоставленных налоговых льгот составляет 300 млн. руб.

Министерством промышленности и транспорта области совместно с ОГУ «Развитие авиационного кластера» ведется работа с предприятиями региона по вопросам кооперации для нужд авиационной отрасли Ульяновской обл.

• Среди регионов ПФО Ульяновск имеет сильных конкурентов – Татарстан, Нижегородскую обл. Что делается в административной и законодательной сфере области для привлечения инвесторов – российских и зарубежных? На кого делается основная ставка – на соотечественников или иностранных партнеров?

• Инвестиционное законодательство является одним из наиболее значимых факторов, определяющих инвестиционный климат региона. С принятием 5 окт. 2010г. пакета законопроектов по инвестиционной деятельности, предусматривающего продление периода господдержки и максимальное снижение риска инвесторов, в Ульяновской обл. произошло очередное потепление инвестиционного климата. В регионе удалось сформировать максимально привлекательное с точки зрения инвестора инвестиционное законодательство. Наряду с ранее действовавшим статусом приоритетного инвестиционного проекта, в Ульяновской обл. был введен статус особо значимого инвестиционного проекта, который может быть присвоен на любой стадии реализации, что значительно снижает риски инвесторов.

Проектам, получившим статус «особо значимого», будет предоставляться расширенный перечень форм господдержки, в число которых входит ставка 0% по налогу на имущество организаций, пониженная до 13,5% ставка налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, освобождение от транспортного налога. Также для особо значимых инвестиционных проектов предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, понесенных в ходе реализации проекта, а именно, на выкуп в собственность земельного участка, подведение сетей инженерной инфраструктуры к границе земельного участка; подключение и технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Но не только финансовая поддержка важна инвесторам. Далеко не последнее место при принятии решения о размещении производства играет административная поддержка. И здесь нам удалось сформировать максимально благоприятные условия. В области работает общественный орган – Совет по инвестициям, введена система оперативного контроля реализации инвестиционных проектов на уровне губернатора, функционирует уполномоченный орган по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов – ОАО «Корпорация развития Ульяновской обл.». За всеми крупными инвестиционными проектами закрепляются кураторы из числа членов правительства области, зафиксированы сроки рассмотрения документов, оказывается информационно-административная поддержка. Кроме того, ведется работа по созданию региональных промзон с готовой инфраструктурой и портовой особой экономической зоны.

Несмотря на то, что в 2009г. в Ульяновской обл. возросла доля инвестиций предприятий и организаций иностранной формы собственности, нам одинаково важны проекты как зарубежных, так и российских компаний. Региону интересен любой инвестиционный проект, который позволит создать новые рабочие места, принести в бюджет налоговые отчисления.

• Малые предприятия – один из главных «двигателей» рыночной экономики. Но большинство из них, особенно занятые в реальном секторе, уязвимы в агрессивной рыночной среде. Есть ли в области система господдержки таких производств?

• Вопросам поддержки предпринимательства правительство Ульяновской обл. уделяет особое внимание. В регионе принят весь пакет антикризисных мер: грантовая поддержка начинающих предпринимателей, субсидирование части затрат по кредитам и договорам лизинга, создание регионального гарантийного фонда, налоговые преференции, имущественная поддержка, меры по снижению административных барьеров. Удалось сформировать нормативно-правовую, информационную, политическую основу для благоприятного развития малого и среднего предпринимательства.

С 2009г. предприниматели получили возможность воспользоваться льготами по аренде и выкупу государственного и муниципального имущества. Также с 2009г. на региональном уровне действует закон, снижающий ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территории региона: нами применен дифференцированный подход в зависимости от видов деятельности – 5%, 10%, 15%. Самая низкая ставка – в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, строительстве, некоторых видах услуг. Установлена обязанность государственных заказчиков осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В тек.г. региональным департаментом развития предпринимательства совместно с Фондом «Ульяновский региональный фонд поручительств» и банками-партнерами начата реализация программы «Доступные деньги – малому бизнесу», которая предполагает предоставление «дешевых денег» по линии Российского банка развития. Отдельной и очень важной составляющей этой системы является специфика работы кредитных учреждений – партнеров, в частности, сопровождение заявки предприятия малого бизнеса специальным кредитным менеджером.

В 2010г. в Ульяновской обл. законодательно введены дополнительные налоговые льготы для начинающих предпринимателей. Начинающие субъекты малого и среднего бизнеса сегодня имеют пониженную ставку налога по упрощенной системе налогообложения на территории области – 5%. Кроме того, для них законодательно установлен минимальный размер стоимости патента. Данные меры позволяют облегчить условия вхождения в бизнес начинающим предпринимателям, особенно в производственной сфере.

Системная работа регионального правительства, направленная на поддержку малого и среднего бизнеса, дает позитивные результаты. Так, из почти 19 тысяч рабочих мест, созданных в Ульяновской обл. с начала 2010г., почти 17 тысяч открылось в малом и среднем бизнесе.

По данным ФНС РФ и министерства экономического развития РФ, по абсолютному количеству субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновская обл. за один 2009г. поднялась на 23 пункта – с 65 на 42 место. Согласно данным «Национального института системных исследований проблем предпринимательства» по плотности малых предприятий (их количеству на 100 тысяч жителей) наибольший рост – более чем на 20 ед. – показали лишь 8 регионов России, в т.ч. Ульяновская обл. Этот рост позволил занять 28 место среди регионов России с показателем 159,3 малых предприятий на 100 тысяч жителей. Наибольшее увеличение отмечается в секторе микропредприятий с численностью работающих до 15 чел. Мы отмечаем рост предпринимательской активности в обрабатывающих производствах, в строительной отрасли. По индексу инвестиций в основной капитал микро- и малых предприятий по итогам 2009г. Ульяновская обл. занимает первое место в ПФО.

Поступление налогов от малого бизнеса за 9 месяцев 2010г. составляет 1,088 млрд. руб., что является беспрецедентным для бюджета Ульяновской обл.

В итоге системной работы правительства региона мы пришли к тому, что государственные инвестиции Ульяновской обл. полностью возвращаются в бюджет за счет ежегодного прироста только по двум видам налога (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения) в течении четырех месяцев. Льготные налоговые режимы не только не формируют выпадающие доходы бюджета, а обеспечивают дополнительные доходы за счет увеличения оборотов и создания новых объектов предпринимательской деятельности.

В числе ключевых мероприятий, предусмотренных на 2011г., – предоставление грантов на открытие собственного дела, субсидирование части затрат по аренде имущества, компенсация роста тарифов на коммунальные услуги, возмещение затрат инновационным компаниям, субсидирование процентных ставок по кредитам и договорам лизинга, развитие системы микрофинансирования, поддержка экспортоориентированных предприятий.

• Инновационное развитие экономики ставит более высокую планку в сфере образования для студентов, молодых специалистов. Будет ли меняться система подготовки кадров в регионе в ближайшие годы? Какие специальности вы оцениваете как наиболее востребованные?

• Исходя из того, что в регионе реализуется ряд инвестиционных проектов, создаются авиационный, ядерный кластеры, нам потребуется ряд изменений и нововведений в системе профобразования и сотни высококвалифицированных и узких специалистов. В связи с этим, мы приступаем к разработке программы развития профессионального образования региона. Кроме того, мы сегодня внедряем так называемую систему непрерывного образования.

Например, в регионе предусмотрена реализация уникального проекта «Симбирские крылья». Она направлена на создание сквозной системы профориентации и повышение престижа предприятий авиастроительного комплекса как работодателей. Планируется выстроить систему непрерывного образования детский сад-школа-НПО-СПО-ВПО, которая позволит готовить высококлассных специалистов для авиационной сферы. В Ульяновске расположены крупные научно-образовательные центры, такие, как филиалы Всероссийского института авиационных материалов и конструкторского бюро ОАО «Туполев», научно-исследовательский институт авиационной технологии и организации производства, позволяющие вместе с вузами решать научно-образовательные задачи. Кадровый потенциал региона позволяет обеспечить решение крупных государственных задач по производству авиационной техники и ее обслуживанию. На территории Ульяновской обл. осуществляют обучение по авиационным направлениям и специальностям ведущие государственные вузы и колледжи региона, а также учебные центры предприятий.

Основными направлениями системы непрерывного образования являются формирование такой системы в рамках УлГУ, развитие ассоциации «Университетский учебно-научный комплекс УлГУ», организация университетского округа в Карсунском районе Ульяновской обл., функционирование Совета по профильному образованию и довузовской подготовке, разработка и реализация программ сотрудничества с органами управления и учреждениями образования.

Физико-математическое направление довузовской подготовки представлено организацией профильных классов на базе Лицея физики, математики и информатики №40 при УлГУ. Активное сотрудничество со средними общеобразовательными учреждениями позволило сформировать сеть из более чем 30 школ Ульяновска, Димитровграда, районов области, на базе которых ведется специализированная подготовка учащихся по основным профилям. В соответствии с приоритетными направлениями развития университета планируется расширение сотрудничества с общеобразовательными школами города и районов области с упорядочением сети профильных классов посредством их ранжирования по уровням: базовый университетский; смешанный профильный; класс с элементами специализированной подготовки.

Активное развитие получает организация системы учреждений начального и среднего профессионального образования, направленной на профессиональное ориентирование и повышение качества образования будущих студентов. При Институте открытого образования функционирует Современный открытый колледж «СОКОЛ», при Институте математики, физики и информатики – заочная физико-математическая школа. Институт права и госслужбы создал юридический колледж, а Институт медицины, экологии и физической культуры – школу «Юный медик». На базе Засвияжского и Заволжского районов города действуют, соответственно, Колледж экономики, информатики и дизайна и Заволжский образовательный центр, реализующие программы среднего профобразования по различным специальностям.

В ульяновской системе непрерывного открытого образования «Школа – Колледж – Вуз – Предприятие» успешно функционирует Бизнес-школа «Карьера» (БШК) Ульяновского государственного технического университета, сотрудники которой изучают мировой опыт повышения квалификации и переподготовки специалистов и внедряют новые методы и технологии в образовательный процесс. БШК реализует краткосрочные программы обучения специалистов, целью которых является развитие деловых и профессиональных навыков у настоящих и будущих сотрудников предприятий, что, в конечном счете, является непременным условием повышения конкурентоспособности каждого сотрудника и предприятия в целом. Переподготовку и повышение квалификации в БШК ежегодно проходят более 200 специалистов различных организаций и предприятий. Многие студенты различных вузов выбирают тренинги, мастер-классы и семинары, приобретая практические навыки работы по специальности и возможность трудоустройства.

Также в составе УлГТУ действует Институт дистанционного образования (ИДО), который предоставляет населению непрерывное открытое инновационное образование в течение всей жизни по месту жительства или работы.

Что касается кадров для ядерного кластера, то мы в данный момент создаем базу для открытия в Димитровграде филиала Национального исследовательского ядерного университета «Московский инженерно-физический институт» (МИФИ). В перспективе здесь планируется создать образовательную систему, которая должна объединить три ступени образования: школа – техникум – вуз. Это позволит в полном объеме обеспечить кластер профессиональными кадрами, причем их подготовка должна опережать реализацию программ разработки и развития технологий.

Кроме того, мы приняли решение о принятии участия в проекте «Культурная столица Европы». Естественно, нам придется серьезно менять кадровую политику в сфере обслуживания: нужен англоговорящий персонал гостиниц, ресторанов, кафе. Наш первый шаг в этом направлении – проведение Всероссийского конкурса профессионального мастерства специалистов сервисных профессий уже в фев. 2011г. Это конкурс и кулинаров, и официантов, и таксистов «Гостеприимный сервис». Второе – это системное управление и взаимодействие с бизнесом и туризмом, поддержка отдельных проектов через программы в области предпринимательства.

Главным результатом этой работы должно стать соответствие профессионального образования целям опережающего экономического развития, т.к. только ориентация на практические навыки, на способность применять знания, реализовывать собственные проекты поможет в дальнейшем выпускнику стать настоящим профессионалом в выбранной им профессии и плодотворно работать на процветание региона и всей России.

Сейчас на территории региона наиболее востребованными являются рабочие профессии, в основном, это технология машиностроения, товароведение, организация обслуживания в сфере сервиса, в общественном питании. Поэтому ведется масштабная работа по пропаганде рабочих специальностей среди абитуриентов. Создается единая система профориентационной работы. Но, несмотря, на проводимую работу, наибольшее количество заявлений в этом году в вузы было подано на специальности «Таможенное дело», «Лечебное дело», «Управление персоналом», «Юриспрунденция», «Финансы и кредит». Поэтому нам есть еще к чему стремиться. Воспитать профессионала – не простая задача, но мы заявляем приоритеты на ближайшее будущее.

• В период промышленного спада АПК зачастую становится сферой, которая способна вывести регион из кризиса. Насколько серьезная ставка делается на с/х отрасль в будущем году?

• Под урожай 2011г. посеяно 316 тысяч га озимых зерновых культур, что больше первоначального плана (300 тысяч га). В окт. было проведено обследование состояния посевов озимых культур. Из них 290 тысяч га (92%) – в хорошем и удовлетворительном состоянии. Министерством сельского хозяйства области разработана структура посевных площадей на 2011г. Общая посевная площадь составляет 958,4 тыс.га (101% к уровню первоначальной посевной площади 2010г.).

Правительство Ульяновской обл. учло уроки засухи 2010г. и разработало ряд превентивных мер. Во-первых, засуха показала необходимость восстановления оросительных систем. К примеру, урожайность картофеля в хозяйствах области снизилась более чем в 2 раза к пред.г. и составила 50-70 центнеров на гектар, тогда как на поливных участках урожайность составляла – 200-250 центнеров на гектар. Считаем очень правильным и своевременным принятие Концепции федеральной целевой программы по технической и технологической модернизации мелиоративных систем на период до 2020г. В действующей областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства на 2008-12гг.» предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем. И мы планируем расширять эту поддержку.

Во-вторых, необходимо развивать страхование с/х культур. Одним из приоритетов на 2011г. мы считаем увеличение объемов страхования посевов. В целях экономической заинтересованности хозяйств рассматривается вопрос увеличения доли субсидирования по страхованию из областного бюджета. Также прорабатывается вопрос, что с 2011г. субсидии из областного бюджета на растениеводство (приобретение удобрений, средств химизации, семян) будут выплачиваться только при их внесении на застрахованные посевы.

В-третьих, в структуре посевов с/х культур будет увеличена доля засухоустойчивых культур: сорго, суданская трава, и их смеси. По этим культурам будут увеличены ставки субсидий на приобретение элитных семян, выплачиваемые из областного бюджета.

Таким образом, есть все предпосылки к значительному увеличению продукции растениеводства в 2011г. по сравнению с 2010г. Производство зерна в 2011г. прогнозируется довести до одного млн.т. В 2011г. также ожидается увеличение производства сахарной свеклы и подсолнечника за счет расширения посевных площадей. Кроме того, в 2011г. увеличится валовой сбор картофеля и овощей. Необходимо отметить, что производство картофеля в Ульяновской обл. ежегодно превышает потребность.

равительством Ульяновской обл. был разработан план мероприятий по минимизации последствий засухи в АПК в 2010г. Планом предусматривается оказание финансовой и организационной помощи пострадавшим хозяйствам. Основная часть мероприятий направлена на максимально полное обеспечение отрасли животноводства кормами. В авг. в область поступили средства бюджетного кредита 253,8 млн. руб. По согласованию с министерством сельского хозяйства РФ средства направляются на поддержку овощеводческих хозяйств (уже выплачено более 11 млн. руб.) и на выплату субсидий на приобретение кормов (выплаты составили более 240 млн. руб.).

По итогам 9 месяцев 2010г. в области отмечается увеличение поголовья скота. Ожидается, что в 2011г. производство скота и птицы в живой массе возрастет по сравнению с 2010г. на 5%. Увеличение производства произойдет, в первую очередь, за счет наращивания производства мяса свиней и мяса птицы, т.к. в этих отраслях наибольшая отдача в расчете на ед. затраченного корма.

В целях увеличения производства говядины разработана программа развития мясного скотоводства: предусмотрены меры поддержки племенных хозяйств, субсидирование затрат на покупку племенного скота. Производство молока в 2011г. во всех категориях хозяйств ожидается на уровне 2010г. Производство яиц во всех категориях хозяйств в 2011г. возрастет на 2% к уровню 2010г. Увеличение производства обусловлено реализацией инвестиционного проекта по модернизации птицефабрик.

Таким образом, по итогам 2011г. индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит (в сопоставимой оценке) 121% к уровню 2010г. При этом нужно понимать, что точкой отсчета служит 2010 год, когда уровень производства снизился на 15% по сравнению с 2009г. Иными словами, в 2011г. с/х производство выйдет только на уровень 2009г.

• В области начинает внедряться масштабный проект «Ульяновск – культурная столица Европы-2020». Какую отдачу принесет реализация этой программы?

• Координаторы проекта заявили, что готовы поддержать инициативу региона. В рамках нашей встречи с директором департамента культуры ЕС Робертом Палмером была достигнута устная договоренность об участии региона в проекте. В частности, координаторы заверили, что они готовы расширять этот проект, и к 2018-19гг. города России также получат право принимать в нем участие.

Возможность участия в проекте даст дополнительный импульс для развития Ульяновской обл. Показателен тот факт, что в городах – участниках проекта «Европейская культурная столица» было осуществлено более 300 инфраструктурных проектов, привлекающих негосударственные средства в экономику городов и культурную инфраструктуру. Благодаря проекту, мы надеемся привлечь внимание Европы к нашему региону, сделать его привлекательным для профессионального развития, комфортным для жизни, насыщенной разнообразными культурными событиями.

Напомню, что у региона есть опыт реализации подобных проектов. Ранее областной центр и второй по величине город региона – Димитровград – уже были удостоены званий «Культурная столица Поволжья». Сегодня регион активно готовится к проведению ярких культурных событий международного уровня. Это 200-летие со дня рождения Ивана Гончарова, 120-летие со дня рождения Аркадия Пластова и 150-летие со дня рождения Петра Столыпина. В ближайшие годы предстоит начать реализацию мероприятий по празднованию 250-летия со дня рождения Николая Карамзина.

В рамках подготовки к проекту в регионе приняты меры по поддержке творческих работников. 1 янв. 2011г. вступит в силу региональный закон «О мерах поддержки творческих работников в Ульяновской обл.». Этот уникальный в своем роде документ регламентирует деятельность творческих союзов, а также предусматривает гарантии и поддержку творческих работников. Закон позволяет ввести региональные меры поддержки талантливых и заслуженных работников, а также ветеранов творческих профессий. Именно эта категория населения в наст.вр. особенно нуждается в заботе государства, поскольку творческий работник не имеет постоянного дохода в силу специфики своей деятельности и в этом отношении относится к социально незащищенной группе населения. Законопроектом вводится звание «Ветеран творческой профессии» и определение «Творческая мастерская». Это не просто мера социальной поддержки, а важный шаг на пути развития социальной политики в регионе.

Кроме того, немалое внимание планируется уделить молодым специалистам и их старшим коллегам, работающим в культуре. Им предложат всевозможные мастер-классы, тренинги, семинары, учебу, командировки и стажировки, в т.ч. и за границей. Также прорабатывается вопрос о предоставлении молодым специалистам, работающим в отрасли культуры, муниципального жилья. С руководством города достигнута договоренность о том, что в доме для бюджетников, который начнут строить в следующем году, им предоставят часть квартир.

• Есть ли в области планы по развитию туристической сферы, созданию туристко-рекреационных зон?

• Туризм является действенным механизмом развития территории. Развитие туризма позволяет повысить рыночную стоимость земли, а, следовательно, и привлекательность территории для инвесторов и бизнеса, эффективность вложений в содержание культурной сферы. Туризм стимулирует развитие таких сфер как гостиничные услуги, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития муниципальных образований и области в целом.

Осенью тек.г. утверждена областная целевая программа развития туризма в Ульяновской обл. на 2011-15гг., которая предусматривает создание системы государственно-частного партнерства, обеспечивающей устойчивое развитие туристской отрасли в соответствии с российскими и международными стандартами качества услуг.

Одним из основных направлений программы станет создание современных туристско-рекреационных комплексов на территории региона. Мы планируем реализовать масштабный проект создания сети кластеров для развития оздоровительного туризма под рабочим названием «Ульяновская обл. – Волжская здравница России», а также сети кластеров, нацеленных на инфраструктурное и сервисное обеспечение автотуристов. Подобные кластеры, вокруг которых активизируется развитие малого и среднего бизнеса и личных подсобных хозяйств, станут точками роста муниципальных образований Ульяновской обл.

На сегодняшний день уже несколько крупных предпринимательских структур из Ульяновской обл. объявили о своем желании создать туристско-рекреационную зону – это «Центр ремесел» и «Русский берег». На реализацию этих проектов планируется привлечь до 6 млрд. руб. частных инвестиций. Хотелось бы отметить, что инициаторы этих проектов не рассматривают друг друга как конкуренты в получении господдержки. Предприниматели стремятся к объединению с целью создания туристско-рекреационного кластера Ульяновской обл. При этом будут учтены и благоприятные факторы межрегиональной интеграции.

Проекты вошли в заявку от Ульяновской обл. на участие в ФЦП «Развитие въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации (2011-16гг.)», федеральное финансирование предполагается с 2012г.

Средства федерального бюджета будут направляться на строительство объектов инженерной инфраструктуры (сети электро- и водоснабжения, канализация, очистные сооружения), подъездных дорог, проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ. При этом софинансирование из областного бюджета должно составить 300 млн. руб. на 5 лет. Данная сумма заложена в областную целевую программу «Развитие туризма в Ульяновской обл. на 2011-15гг.».

Хочу отметить, что предыдущая областная программа в сфере туризма на 2005-10гг. показала довольно высокие результаты, на каждый бюджетный руб. было привлечено 12 руб. внебюджетных средств. Турпоток в Ульяновскую обл. вырос в среднем в пять раз.

Президент Латвии Валдис Затлерс по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева 19-22 дек. 2010г. совершит официальный визит в Россию, сообщает пресс-служба Кремля.

Переговоры на высшем уровне пройдут 20 дек.

Это будет первый официальный визит президента Латвии в Россию за более чем 15 лет. Отношения между Латвией и Россией осложняют разные взгляды на историю. Правительство Латвии считает, что республика была оккупирована СССР с 1940 по 1991г. Россия категорически не согласна с такой постановкой вопроса.

Латвийское агентство по инвестициям и развитию сообщало, что сопровождать Затлерса во время его официального визита в Россию будет более 100 предпринимателей – самая многочисленная делегация латвийских бизнесменов, когда-либо сопровождавшая президента Латвии в поездке за рубеж.

Двусторонние отношения России и Латвии складывались непросто. В Москве главной их проблемой называли безгражданство 360 тысяч постоянных жителей страны (16% населения), выходцев из России и других бывших союзных республик, которые в 1991г. были лишены права на автоматическое получение латвийского гражданства с присвоением им статуса «негражданин». По мнению российской стороны, в отношении этой категории жителей Латвии, как и всего русскоязычного населения страны, проводится политика дискриминации и ассимиляции. Отягощала двусторонние отношения и героизация бывших латышских формирований СС.

В Москве отмечают, что нынешнее латвийское руководство придерживается прагматичных позиций и настроено на нормализацию отношений с Россией. Это выразилось, в частности, в подписании и ратификации двустороннего договора о границе, чего стороны не могли сделать более десяти лет. Документ вступил в силу 18 дек. 2007г., им четко определена линия границы. В наст.вр. в рамках совместной демаркационной комиссии ведется подготовка к проведению соответствующих работ на местности.

За последние годы активизировались и российско-латвийские политические контакты. Так, например, в марте 2007г. Москву с рабочим визитом посетил премьер-министр Латвии Калвитис – с 1994г. обмен визитами на уровне глав государств и правительств не проводился.

В июле этого года глава администрации Кремля Сергей Нарышкин в Риге на встрече с президентом Латвии передал ему приглашение от Дмитрия Медведева посетить Россию с визитом. Он сообщил тогда журналистам, что в рамках визита Затлерса в Россию может быть подписан ряд межгосударственных соглашений в различных областях – в социальной сфере, в сфере борьбы с преступностью. По словам Нарышкина, несколько соглашений составляют экономический блок: об избежании двойного налогообложения, защите инвестиций, соглашения в области образования, культуры и науки.

Премьер-министр РФ Владимир Путин провел во вторник телефонный разговор с главой правительства Словении Борутом Пахором, сообщил журналистам пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков.

«Главы правительств обсудили актуальные моменты торгово-экономического взаимодействия двух стран, выразив особое удовлетворение ходом реализации взаимных договоренностей в рамках проекта «Южный поток», – сказал Песков.

По его словам, Путин и Пахор согласовали также календарь контактов на высоком уровне на начало будущего года.

Проект «Южный поток» реализуется в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям и предполагает строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы. Предусматривается, что мощность «Южного потока» будет наращиваться постепенно. Общая проектная производительность морского участка «Южного потока» достигнет 63 млрд.куб.м. в год. Планируется, что морской участок газопровода пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции «Русская» на российском побережье до побережья Болгарии. Его общая протяженность составит 900 км., максимальная глубина – более двух км.

Для реализации сухопутной части проекта за рубежом с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.

Теперь, совершая поездку в Финляндию, российские автомобилисты будут знать правила поведения на дорогах Финляндии. Брошюры, которые были разработаны Ассоциацией безопасности дорожного движения Финляндии, будут выдаваться бесплатно на границе.

В этих своего рода памятках содержится информация о различиях в правилах дорожного движения, которые действуют на территории России и Финляндии. Кроме того, российские автомобилисты смогут узнать о размерах штрафа за то или иное нарушение ПДД. Также водителей научат, как правильно вести себя в случае аварии.

Как отметил исполнительный директор Ассоциации безопасности дорожного движения Финляндии Матти Ярвинена, данные памятки были выпущены не в связи с ростом ДТП на финских дорогах с участием россиян, а для повышения безопасности на дорогах страны. «Потеря даже одной человеческой жизни – ненужная трагедия», – заявил Матти Ярвинен.

Российско-монгольская компания «Дорнод Уран» планирует начать добычу урана в 2011г. Об этом сообщил журналистам в Москве глава «Росатома» Сергей Кириенко. По его словам, согласно ТЭО проекта, инвестиции на базовом этапе составят 300 млн.долл., передает РБК.

В свою очередь первый заместитель гендиректора ОАО «Атомредметзолото» Тигран Хачатуров пояснил, что фактически предприятие будет создано в течение 160 дней. Он также добавил, что примерные запасы участков, запланированных к разработке в Монголии, составляют 30 тыс.т. урана.

Россия и Монголия в авг. 2009г. подписали в Улан-Баторе соглашение о создании совместного предприятия по разведке, добыче и переработке урана. Как сообщал глава «Росатома» С.Кириенко, совместное предприятие создается «на условиях паритета интересов». Так, 17 марта 2009г. «Росатом» и монгольское Агентство по атомной энергии подписали межведомственный документ, в котором говорится, что подобные предприятия будут действовать по принципу «50 на 50». Создаваемое СП, по словам С.Кириенко, проявляет интерес прежде всего к разработке Дорнодского уранового узла, а также к месторождениям Восточно-Гобийского района Монголии. «Дорнод нам интересен в т.ч. потому, что примерно в 200 км. от него находится наш Приаргунский горно-обогатительный комбинат. Это дает нам возможность создать единую инфраструктуру, привлекать наших специалистов», – подчеркнул руководитель «Росатома».

Кроме того, как указывал С.Кириенко, есть уверенность в том, что «запасы Дорнодского узла могут быть увеличены». Глава «Росатома» не стал уточнять, сколько Россия готова инвестировать в разработку Дорнодского месторождения, отметив лишь, что «можно говорить о сотнях млн.долл.». С монгольской стороны участником предприятия выступит госкомпания «АтомМон», с российской – «Атомредметзолото».

Холдинг «Металлоинвест» и Уральский завод тяжелого машиностроения (УЗТМ) подписали соглашение о поставке оборудования для строительства на Михайловском ГОКе комплекса обжиговой машины №3 – крупнейшей в России фабрики окомкования. Об этом говорится в пресс-релизе компании.

Согласно сообщению, новая фабрика будет выпускать 5 млн.т. в год высококачественных железорудных окатышей для доменного производства. Общая сумма инвестиций в проект оценивается в 13 млрд. руб. Новые производственные мощности на МГОКе планируется ввести в эксплуатацию в I пол. 2013г.

В рамках договора, УЗТМ изготовит и поставит оборудование производственного комплекса, а также осуществит ввод фабрики в эксплуатацию. Проект предполагает применение современной энергоэффективной техники и технологий, обладающих высокой степенью надежности. Их применение позволит в значительной степени снизить производственные затраты и воздействие на окружающую среду. Все проектные показатели новой обжиговой машины будут соответствовать уровню лучших мировых аналогов.

В результате реализации проекта строительства комплекса обжиговой машины №3 мощность Михайловского ГОКа по производству окатышей возрастет в полтора раза. Проект рассчитан на удовлетворение растущего спроса в высококачественном железорудном сырье, в первую очередь, со стороны российских потребителей.

«Строительство и запуск комплекса являются одним из приоритетов инвестиционной программы «Металлоинвеста». Проект был начат в 2007г., но тогда реализации наших планов помешал кризис. Сегодня мы видим устойчивый рост спроса на данный вид продукции, как на отечественном, так и на зарубежном рынках и уверены, что дополнительные объемы будут востребованы. Важное преимущество проекта обжиговой машины №3 – минимальное воздействие на окружающую среду. Использования новых технических решений позволит снизить выбросы загрязняющих веществ на 20-30%, в сравнении с существующими машинами отечественного и зарубежного производства», – отметил Эдуард Потапов, гендиректор Управляющей компании «Металлоинвест».

Михайловский горно-обогатительный комбинат (входит в состав холдинга «Металлоинвест») занимает второе место по объему производства железорудного сырья и выпускает самый большой ассортимент железорудной продукции среди горно-обогатительных предприятий России. Основной продукцией комбината являются аглоруда, железорудный концентрат и доменные окатыши, в т.ч. окатыши с повышенным содержанием железа. Объем разведанных запасов руды на Михайловском железорудном месторождении, которое разрабатывает МГОК, превышает 11 млрд.т. Потребителями продукции предприятия являются ведущие металлургические предприятия России, СНГ, Европы и Китая.

BT Signaling B.V. подписала соглашение по приобретению акций ОАО «Объединенные электротехнические заводы» («ЭЛТЕЗА»), являющейгося производителем систем сигнализации. «ЭЛТЕЗА» является дочерней компанией РЖД. Первоначально BT Signaling B.V. приобретет 25% акций компании «ЭЛТЕЗА». После последующего одобрения BT Signaling B.V. увеличит свою долю примерно до 50%, при этом РЖД остается главным акционером компании «ЭЛТЕЗА». Церемония подписания соглашения, на которой присутствовали президент и главный исполнительный директор Bombardier Пьер Бодуан (Pierre Beaudoin) и президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, состоялась в Москве 13 дек.

«ЭЛТЕЗА» является крупнейшим российским производителем систем сигнализации. В ее состав входят семь предприятий, общая численность персонала которых превышает 3000 чел. Компания специализируется на производстве ж/д систем сигнализации и автоматики, а также систем дистанционного управления движением поездов. Продукция компании «ЭЛТЕЗА» поставляется в Россию, другие страны СНГ и прибалтийские государства. Новое партнерство станет одним из первых успешных примеров приватизации дочерних компаний РЖД, которая проводится в рамках программы модернизации РЖД.

Bombardier и РЖД, уже являющиеся сильными партнерами в области систем ж.д. автоматики, имеют в Москве хорошо зарекомендовавшее себя совместное инжиниринговое предприятие ООО «Бомбардье Транспортейшн (Сигнал)», основанное в 1996г. Это СП работает в тесной кооперации с компанией «ЭЛТЕЗА» и оборудовало микропроцессорными системами СЦБ BOMBARDIER EBI Lock 950 свыше 90 ж/д станций в России. Подписанное соглашение предусматривает создание в компании «ЭЛТЕЗА» «Департамента по новым технологиям», который специализируется на производстве продукции, включая микропроцессорные системы СЦБ EBI Lock 950 и напольное оборудование новейшего поколения.

Комментируя подписанное соглашение, президент и главный управляющий директор Bombardier Transportation Андрэ Наварри (Andrй Navarri) сказал: «Это соглашение является знаковым для Bombardier Transportation, поскольку оно укрепляет наше уже достаточно сильное присутствие на рынке этого региона в области систем управления движением ж/д транспорта и способствует дальнейшему продвижению наших современных технологий по системам сигнализации. Мы ценим эту возможность для дальнейшего расширения нашего присутствия в России, а также в других странах СНГ и прибалтийских государствах».

Директор представительства Bombardier в России и СНГ Сергей Ермолаев отметил: «У нас давние и прочные отношения с РЖД, и это новое соглашение является очередным свидетельством высокой репутации наших технологий и нашей компании. Нам очень приятно работать совместно по этому новому впечаляющему проекту и мы рассчитываем на дальнейшее развитие нашей деятельности в России».

Завершение сделки связано с полученем одобрения от соотвествующих государственных властей, согласованиями и другими условиями. Ожидается, что сделка будет завершена в I кв. 2011г.

Продукция подразделения «Системы управления движением рельсового транспорта» Bombardier Transportation охватывает весь спектр решений BOMBARDIER CITYFLO для городского транспорта – от ручных до полностью автоматизированных систем, а также системы, созданные на основе современных технологий передачи данных. Кроме того, это подразделение поставляет обширную гамму продуктов BOMBARDIER INTERFLO для ж/д транспорта – от стандартных систем до систем ERTMS (уровень 2). В продукцию Bombardier для управления движением ж/д транспорта входят различные типы как напольного, так и устанавливаемого непосредственно на подвижном составе оборудования.

О Bombardier Transportation

Bombardier Transportation пользуется репутацией одного из мировых лидеров в технологиях рельсового транспорта и поставляет инновационную продукцию и услуги, которые задают новые стандарты в устойчивом развитии перевозок. Предложенный Bombardier портфель инновационных технологий ECO4, олицетворяющий собой баланс четырех основополагающих «Э» (энергии, эффективности, экономики и экологии), способствует сбережению энергии, защите окружающей среды и общему повышению эксплуатационных качеств поездов. Деятельность Bombardier Transportation, штаб-квартира которой расположена в Берлине (Германия), непосредственно осуществляется в более чем 60 странах мира. Свыше 100000 ед. подвижного состава, выпущенных предприятиями Bombardier Transportation, эксплуатируется по всему миру.

О компании Bombardier («Бомбардье»)

Компания Bombardier – один из мировых лидеров в производстве и предложении инновационных решений в области транспорта от коммерческих и административно-деловых самолетов до ж/д техники и систем. Она является глобальной корпорацией со штаб-квартирой в Канаде. Доходы Bombardier в финансовом году, завершившемся 31 янв. 2010г., составили 19,4 млрд.долл. США. Акции компании котируются на фондовой бирже в Торонто (BBD). Деятельность Bombardier включена в рейтинги Dow Jones Sustainability для мировых и североамериканских компаний. Информация о компании доступна на сайте: www.bombardier.com.

BOMBARDIER, IINTERFLO, EBI, CITYFLO и ECO4 являются торговыми марками Bombardier или ее дочерних компаний.

Индийская фармацевтическая компания Genom Biotech планирует наладить производство лекарств в Украине. Сейчас она занимается поиском земельного участка под строительство будущей фабрики в Сумской области, – сообщает «ДЕЛО».

В украинском представительстве Genom Biotech «ДЕЛУ» подтвердили, что у компании есть планы по налаживанию производства в Украине. «Но этот проект требует очень значительного финансирования», – отметил гендиректор украинского представительства Genom Biotech Павел Яровой.

По мнению экспертов, налаживание фармацевтического производства в Украине может стать для индийской компании удачной с точки зрения логистики площадкой для дальнейших экспортных поставок. Так, произведенные в Украине лекарственные препараты могут поставляться в страны СНГ, ЕС, Азии и на рынки Латинской Америки.

В Сумской области уже функционирует украинско-индийское фармпредприятие Kusum Pharm. Кроме того, земельные участки на Сумщине (на территории завода «Свема») получила компания «Фармак», которая планирует перенести туда часть производства с завода на Подоле в Киеве.

Эксперты затрудняются оценить стоимость проекта по строительству фармацевтического производства, указывая, что цена в значительной степени зависит от индивидуальных особенностей каждого проекта. Для сравнения, строительство проекта Max-Well под Киевом (научно-производственный онкологический и кардиологический центр, включал в себя завод и клинику) в 2008г. обошлось в 100 млн.долл. В то же время инвестиции в проект Kusum Pharm составили до 20 млн.долл.

Компания Esri CIS, эксклюзивный представитель в странах СНГ компании Esri, крупнейшего мирового поставщика геоинформационных технологий, и ЗАО «Российская корпорация средств связи» (РКСС), первый в России производитель доверенного оборудования в области ИТ и телекоммуникаций (входит в состав госкорпорации «Ростехнологии») объявляют о заключении партнерского соглашения. Сотрудничество компаний предусматривает разработку и совместное продвижение на рынок геоинформационных систем для государственного сектора, включая предприятия электроэнергетики и других отраслей промышленности.

На данном этапе компании сосредоточат усилия на создании решений по эффективному управлению электропередающими сетями и генерирующими активами. Среди таких решений: ситуационно-аналитические центры для мониторинга и реагирования, системы планирования и оптимизации сетевой инфраструктуры, комплексные системы обеспечения энергобезопасности, ГИС-ориентированные решения для строительства интеллектуальных сетей Smart Grid. Эти решения призваны помочь предприятиям отрасли в достижении стратегических показателей эффективности: повышении эффективности инвестиций, энергосбережения, а также технического обслуживания и ремонта оборудования.

По мнению участников партнерского соглашения, ГИС будут играть роль центрального элемента систем ситуационного управления деятельностью энергопредприятий (ситуационно-аналитических центров, автоматизированных систем диспетчерско-технологического управления). ГИС станут основой для построения системы стратегического анализа и управления энергетическим предприятием, в том числе, – и при возникновении чрезвычайных ситуаций. При этом ГИС, выступая хранилищем актуальных данных, возьмут на себя функцию «единого окна» для различных категорий пользователей (от рабочего места энергетика, в т.ч. и мобильного, – до рабочего места руководителя). Для реализации этой задачи планируется разработать единый формализованный набор понятий и терминов, а также подготовить соответствующие метамодели данных (т.н. «корпоративная онтология»).

Отметим, что в рамках партнерства уже начаты работы по созданию прототипа системы на основе ArcGIS Desktop и ArcGIS Server и средств разработки для мобильных платформ. Для эффективного управления проектом будут создаваться «дорожные карты» (RoadMap) по каждому из перспективных направлений. Такой подход обеспечит эффективность долгосрочного планирования и четкий контроль хода реализации проекта.

«Россия занимает одно из первых мест в мире по генерации электроэнергии, – говорит Андрей Бадалов, первый заместитель гендиректора РКСС. – Повышение энергоэффективности – одна из важных государственных задач. Построение современных систем управления сетями на основе современных ГИС и качественного интеллектуального оборудования поможет в реализации этой стратегической задачи».

«Мировой опыт внедрения геоинформационных систем на предприятиях электроэнергетики показывает, что на основе корпоративной ГИС могут быть реализованы такие решения, как комплексная система обеспечения безопасности, Smart Grid, решения для управления активами и многое другое, – говорит Юлия Быстрова, гендиректор Esri CIS. – И сделать это вполне реально уже сейчас, в том числе, – на платформе «облачных вычислений». Чтобы добиться быстрого и качественного результата, мы будем привлекать международных партнеров Esri, имеющих значительный опыт в области построения систем интеллектуальных энергопередающих сетей».

15 дек. министр иностранных дел Республики Сербия Вук Еремич с рабочим визитом посетит Россию. О целях визита в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД.

• Пятнадцатого дек. состоится рабочий визит в Российскую Федерацию министра иностранных дел Республики Сербии Вуки Еремича. Каковы цели и программа визита?

• В ходе переговоров глав внешнеполитических ведомств планируется обсудить широкий спектр вопросов, касающихся российско-сербского сотрудничества, взаимодействия двух стран по международной повестке дня. Намечено подписание плана межмидовских консультаций на 2011-12гг.

• Как можно было бы охарактеризовать нынешний этап российско-сербских отношений?

• Между Россией и Сербией поддерживается продуктивный политический диалог. Интенсивные контакты на высшем уровне, по линии правительств, парламентов, министерств и ведомств в полной мере отражают тенденцию к переводу двусторонних отношений в разряд стратегического партнерства.

• Что можно сказать о динамике и перспективах российско-сербских торгово-экономических связей?

• Важную роль играют хозяйственные связи. Среди стран региона Западных Балкан Сербия традиционно лидирует по масштабам торгово-экономического сотрудничества с Россией. Объем товарооборота по итогам 2009г., несмотря на кризисные явления, превысил 2,3 млрд.долл. США и сохраняет тенденцию к росту. В соответствии с межправительственным соглашением о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли 2008г., а также договоренностями, достигнутыми в ходе визита президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в Белград 20 окт. 2009г., ведется работа по продвижению масштабных энергетических проектов, включая строительство сербского участка газопровода «Южный поток», обустройство подземного хранилища газа «Банатский двор», развитие компании «Нефтяная индустрия Сербии». Прорабатываются другие перспективные планы в области энергетики, транспорта, инфраструктуры, кредитно-финансовой сферы. Показательным является тот факт, что суммарный объем российских капиталовложений в экономику Сербии в 2000-09гг. превысил млрд.долл. США.

• Как развивается российско-сербский диалог по вопросам истории? Как вы могли бы охарактеризовать культурное и научное сотрудничества, а также сотрудничество в гуманитарной сфере?

• Близость взглядов двух стран находит выражение в идентичных оценках применительно к поворотным событиям мировой истории, узловым вопросам современности. Подтверждением тому стало совместное празднование в тек.г. 65 годовщины Победы, активная позиция сербских партнеров в вопросе сохранения исторической правды о Второй мировой войне. Успешное проведение в Сербии в сент. 2010г. Дней духовной культуры России свидетельствует как об искреннем интересе наших народов к истокам взаимной общности, так и о желании обогатить уже в современных реалиях взаимодействие в гуманитарной сфере. Поступательно развиваются научные связи, осуществляются обмены в области образования и спорта.

• Что можно сказать о российско-сербском взаимодействии на международной арене?

• На международной арене одной из главных тем для взаимодействия остаются вопросы европейской повестки и урегулирование проблем Западных Балкан. Россия и Сербия придерживаются принципиальной линии, согласно которой окончательное решение проблемы Косово должно быть найдено путем диалога между Белградом и Приштиной на основе резолюции 1244 Совета безопасности ООН.

В целом предстоящие контакты в Москве призваны наметить пути наращивания разнопланового двустороннего сотрудничества между Россией и Сербией.

«Стратегическими» назвал в понедельник отношения Греции с Россией президент Греции Каролос Папульяс.

«Наши отношения характеризует искренняя дружба и доверие. Мы должны укреплять наши двусторонние связи в политической, экономической, оборонной, культурной сферах», – сказал Папульяс в письменном приветствии российско-греческо-кипрской конференции, открывшейся в Афинах.

По словам Папульяса, большое значение имеет также реализация совместных энергетических проектов, таких как трансбалканский нефтепровод Бургас-Александруполис и газопровод «Южный поток», к которым присоединилась Греция.

Конференция «Россия, Греция, Кипр: политическое, экономическое и культурное сотрудничество» проходит в понедельник в афинской гостинице «Великая Британия». Конференцию организуют Греко-российское общество и Греко-российская торговая палата под эгидой МИД Греции и в сотрудничестве с российским и кипрским посольствами в Афинах. С греческой стороны конференцию открыл зампред правительства Теодорос Пангалос. С российской стороны участвуют депутат Госдумы Иван Саввиди, первый замглавы департамента внешнеэкономических и международных связей г.Москвы Георгий Мурадов, представители деловых кругов, Русской православной церкви и общественных организаций. Алексей Богдановский

 Крымское правительство с 2011г. начнет продавать на аукционах права аренды участков земли на западном и восточном побережьях полуострова для строительства здравниц и отелей, работающих по системе «все включено».

«Мы предлагаем инвесторам строить крупные рекреационные центры с полным списком услуг и развлечений для туристов. Практика показывает, что наша основная целевая аудитория – жители стран СНГ – сегодня хочет отдыхать именно так: заранее оплатить полный пакет слуг и потом выходить из ворот отеля только на экскурсии. Строить такие комплексы на Южном берегу Крыма сложно – нет достаточно крупных свободных участков земли. А на восточном или западном побережье – пожалуйста», – сообщил премьер-министр автономии Василий Джарты в интервью РИА Новости.

Глава Совета министров Крыма отметил, что прибрежные участки земли будут выставляться на аукционы в качестве «инвестиционных предложений» – т.е. вместе с перечнем требований к возможному инвестору.

По мнению Джарты, в западном Крыму и на Керченском полуострове на востоке автономии есть «все условия (для развития туризма) – отличные песчаные пляжи, хороший климат и люди, которым нужна работа».

По словам главы Совмина, руководство Крыма намерено предложить центральной власти Украины объявить прибрежную полосу Сакского района и Керченского полуострова «курортами государственного значения». Дмитрий Жмуцкий

Компания «Альдо-Фарм», резидент Томской особой экономической зоны, в дек. 2011г. намерена запустить первую в России промышленную линию по синтезу имидазола и его производных, применяющегося при производства большого количества лекарственных препаратов, сообщил директор ООО «Альдо-Фарм» Алексей Косенко журналистам в понедельник.

По информации Косенко, имидазол применяется в качестве структурного элемента фармсубстратов на начальной стадии производства лекарственных средств. В химической отрасли он используется для ускорения отвердения эпоксидных смол.

«Основная задача нашей компании – разработать продукт, отвечающий международным стандартам, но по приемлемой цене. Китайские производители предлагают имидазол по 800 руб. за 1 кг., в Европе килограмм этого порошка стоит 1,6 тысяч руб. Мы планируем предлагать продукт на 30% дешевле, чем китайский. Это позволит снизить цены на лекарства», – сказал Косенко.

По его словам, сейчас порошок находится на этапе лабораторных разработок. На первом этапе планируется производить имидазол для химической отрасли в объемах 36 т. в месяц.

«Небольшая опытно-промышленная линия обойдется нам в 10-15 млн. руб. Мы планируем «отбить» эти деньги за 2,5г. Создание полного производства, по нашим подсчетам, обойдется в 150 млн. руб. В будущем мы нацелены на сбыт продукции не только на российский рынок, но в страны СНГ», – уточнил директор ООО «Альдо-Фарм».

ООО «Альдо-Фарм» создано в дек. 2009г. В состав учредителей входят Томский государственный университет, ООО «Глиоксаль – Т» и три физических лица.

Президент РФ Дмитрий Медведев в послании к Федеральному Собранию отметил, что Россия приступила к реализации новой стратегии развития российской фармацевтики. Так, по его словам, в ближайшие годы доля отечественной продукции на рынке страны в стоимостном выражении должна быть увеличена с 20 до 50%, а доля инновационных препаратов – до 60%.

Цифры, озвученные президентом, были заложены в стратегию развития фармпромышленности РФ до 2020г., которая была принята в конце 2009г. Стратегию планируется реализовать в три этапа – сначала локализация производства и разработка лекарств в соответствии с мировыми стандартами, затем развитие лицензионных производств инновационных лекарств, и, наконец, разработка и внедрение таковых своими силами с последующим выходом на зарубежные рынки. Залина Плиева

Центр российских исследований (ЦРИ) открылся в понедельник в Римском университете La Sapienza, одной из главных его задач будет распространение русского языка и российской культуры на Апеннинах, передает корреспондент РИА Новости.

Инициатива создания ЦРИ принадлежит фонду «Русский мир», исполнительный директор которого Вячеслав Никонов провел в понедельник встречу с ректором La Sapienza Луиджи Фрати (Luigi Frati). После этого состоялось первое заседание академического совета нового научного учреждения, членами которого стали, в частности, проректор Римского университета, известный историк Антонелло Бьяджини (Antonello Biagini) и профессор первого медицинского факультета La Sapienza, уроженец Дагестана Джалалудин Саидбегов.

Фонд «Русский мир» уже второй раз в Западной Европе реализует инновационную модель создания многопрофильного центра российских исследований, рассказала РИА Новости исполнительный директор ЦРИ профессор Наталья Фефелова.

«Центр будет действовать в качестве межфакультетского научного департамента, объединяющего представителей различных научных дисциплин и специальностей – филологов, историков, политологов, экономистов, специалистов в области высоких технологий. При этом ЦРИ будет отвечать за все стороны образовательного и научного взаимодействия университета La Sapienza

Римский университет La Sapienza был основан папой Римским Бонифацием VIII в 1303г. Сегодня университет является самым большим в Европе и вторым по величине в мире после Каирского университета. Здесь обучаются более 145 тысяч студентов и работают 10 тысяч профессоров, преподавателей и технических сотрудников. На 21 факультете университета студенты могут защитить диплом по 370 специальностям и 300 постдипломным курсам. В вузе действуют 111 научных департаментов и более 30 научных специализированных центров.

с российскими партнерами», – сказала она.

В этой связи Фефелова напомнила также о недавно подписанном между Россией и Италией межправительственном соглашении о взаимном признании дипломов, которое должно помочь развитию научных обменов и осуществлению совместных исследовательских проектов.

«Открывшийся сегодня Центр российских исследований, ставший плодом сотрудничества университета La Sapienza и фонда «Русский мир», позволит перевести на качественно новый уровень знакомство итальянского научно-преподавательского сообщества с сокровищами русского языка, культуры и цивилизации. На наших глазах создается новая коммуникативная и экспертная площадка для продвижения гуманитарного сотрудничества между Россией и Италией», – заявил РИА Новости посол РФ в Италии Алексей Мешков.

Отметив исключительно высокий уровень сотрудничества между двумя странами, российский дипломат выразил надежду, что ЦРИ будет способствовать подготовке «новой смены специалистов, которые со временем возьмут на себя продолжение богатых традиций российско-итальянских отношений».

В понедельник вечером руководитель «Русского мира» Никонов прочтет в La Sapienza лекцию на тему «Россия и Европа: новое партнерство для модернизации». Затем состоится концерт мужского хора «Русская душа» с участием священнослужителей италийских приходов Московского патриархата и выпускников духовных семинарий.

ЦРИ в La Sapienza» стал первым Русским центром, открытым фондом «Русский мир» в Италии. Это событие произошло незадолго до начала «перекрестного» Года России в Италии и Италии в России. Предполагается, что в 2011г. ЦРИ осуществит крупную академическую программу, посвященную двусторонним отношениям в различных областях. Сергей Старцев

Кипр удовлетворен уровнем торгово-экономических отношений с Россией и намерен всеми силами развивать их, заявил в понедельник президент Кипра Димитрис Христофиас.

«Высокий уровень экономических связей – результат систематических усилий экономических и предпринимательских кругов наших стран, политической воли и обязательств наших правительств. Развитие этих отношений для нас наиболее важный приоритет», – заявил Христофиас в письменном приветствии конференции «Россия, Греция, Кипр: политическое, экономическое и культурное сотрудничество», которая проходит в Афинах.

По словам президента Кипра, его страна – важный центр предпринимательства и финансовой деятельности, сочетающий преимущества членства в ЕС с институциональными преимуществами. Высокий уровень кипрских юристов и отличные условия для проживания и работы привлекли на Кипр значительное число российских компаний, сказал Христофиас.

По его словам, серьезно улучшили возможности экономического сотрудничества экономические соглашения, подписанные в 2010г. в ходе визита на Кипр президента РФ Дмитрия Медведева. В этой связи Христофиас особо отметил протокол к соглашению об избежании двойного налогообложения, который, по его словам, помогает государственному и частному сектору инвестировать в кипрскую экономику.

В российско-греческо-кипрском форуме в Афинах участвует ряд кипрских предпринимателей Алексей Богдановский

Министры иностранных дел стран Евросоюза считают необходимым привлечь для финансирования проектов программы «Восточное партнерство» источники за рамками бюджета ЕС.

Запущенная в мае 2009г. в Праге программа «Восточное партнерство» нацелена на политическое и экономическое сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной, но не предполагает их членства в Союзе.

«Министры заявили о необходимости достижения дальнейшего прогресса в осуществлении ведущих инициатив и выразили желание, чтобы были найдены другие финансовые источники в дополнение к средствам бюджета ЕС для вклада в «Восточное партнерство», – говорится в материалах по итогам встречи в Брюсселе европейских министров с коллегами из государств-участников программы.

При этом европейская сторона подчеркнула стратегическую важность «Восточного партнерства» как способа углубления и укрепления отношений между ЕС и странами-партнерами, ускорения их политической ассоциации и экономической интеграции с ЕС.

Было указано также на необходимость развития секторального сотрудничества, активизации взаимодействия в предотвращении конфликтов и укреплении роли гражданского общества, в частности за счет облегчения возможностей передвижения по странам ЕС для студентов, исследователей и предпринимателей.

Участники встречи договорились провести стратегические дебаты по вопросу о будущем программы «Восточного партнерства» на саммите стран-участниц в мае 2011г. в Будапеште. Следующая встреча глав МИД ЕС и «шестерки» соседей состоится во II пол. 2011г.

«Восточное партнерство» предусматривает выделение странам-партнерам 600 млн. евро до 2013г. на укрепление государственных институтов, контроля границ и оказание помощи малым компаниям. Александр Шишло

Михаил Задорнов: «Бурного роста розничного рынка, какой был с 2002 по 2007г., мы не увидим»

Интервью. В уходящем году ВТБ24 закрепил свои позиции в розничном секторе. Председатель правления Михаил Задорнов уверен, что в 2011г. россияне будут меньше сберегать, зато больше тратить и брать взаймы.

Михаил Михайлович, какие факторы предопределяли развитие рынка розничного кредитования в этом году и что изменится в году наступающем?

• Развитие розничного рынка предопределяет поведение российских граждан. Тенденция мне кажется достаточно понятной. Люди потеряли во время кризиса 5% реальных доходов и сменили модель поведения с потребительской на накопительную. Это выразилось в том, что доля ежемесячно сберегаемых доходов достигала весной-осенью 2009г. 15-17%.

И в 2010г. модель потребительского поведения не слишком изменилась. Поэтому мы ожидаем в течение этого года большего прироста частных депозитов, чем в 2009г. Он явно превысит 30%, что для российского рынка не новость, но для послекризисной ситуации – очень хороший результат. Если мы посмотрим на пассивы банковской системы, то доля средств населения в них вырастет в этом году на 3-4% пункта и существенно обгонит долю депозитов предприятий, которые несколько лет до этого были главной составляющей пассивов. Доля средств населения приблизится к уровню в 30% суммарных пассивов. В то же время люди в этом году стали больше тратить. Об этом говорит прирост розничного кредитования, который превысит в 2010г. 10%. Об этом же свидетельствует возобновившееся POS-кредитование, которое достаточно активно развивается с весны. Но, главное, растут розничный товарооборот и реальные доходы населения.

За счет чего?

• К концу этого года, к осени, доходы людей достигли в среднем докризисных значений. Рост реальных доходов в этом году – 5%. т.е. компенсировано падение доходов 2009г. Это во многом произошло за счет значительного увеличения размеров пенсии и других социальных выплат. Были поддержаны низкодоходные слои населения. К тому же, безработица в России прошла ниже, чем предполагалось по прогнозам. В то же время можно предположить, что заметный рост потребительского кредитования в период с марта по июнь 2010г. объяснялся отложенным спросом. Осень не дала дополнительного роста спроса на кредиты, какой обычно бывает осенью. Специалисты по рознице знают, что в нояб.-дек. бывает до 30-40% прироста продаж. На сей раз этого не случилось. Но, я думаю, модель поведения должна еще сдвинуться в пользу потребления. Тем более, что ставки по депозитам падают. Сегодня вклады привлекают по ставкам ниже инфляции. Это также повлияет на сдвиг в пользу потребления. С другой стороны, в следующем году, а также в 2012-13гг. из-за медленного рос­та российской экономики потребление хотя и будет прирастать, но незначительно. Рост будет в пределах 5-7% в год, доходы будут расти максимум на 3-4%. Бурного роста розничного рынка, какой был с 2002 по 2007г., мы не увидим.

А что будет со сбережениями?

• В этом году темпы прироста вкладов составляли 32-33%. В следующем они будут существенно меньше, от 20 до 25%. Почему? Прежде всего, будет меньше рост социальных выплат. Прирост бюджетных расходов даже номинально в будущем году будет невелик. В России, к сожалению, значительную долю рабочей силы составляют бюджетники. Во-вторых, банковские вклады, которые в 2009-10гг. были очень привлекательны с точки зрения ставок, теряют привлекательность. Люди будут использовать какие-то другие формы сбережений, как это обычно и бывает на выходе из рецессии.

Означает ли это, что банки не настолько заинтересованы в привлечении средств населения, чтобы поднимать ставки?

• У каждого банка своя стратегия. ВТБ24 заинтересован в привлечении средств населения, поскольку в рамках всей группы ВТБ мы стремимся заменить средства, привлеченные у государственных институтов, внешние и внутренние заимствования на устойчивые пассивы, т.е. средства предприятий и населения.

И это удается. Вес депозитов населения в общей структуре пассивов группы ВТБ неуклонно растет и в этом году увеличится на 3-4% пункта. Но если говорить о системе в целом, то надо принять во внимание, что портфель депозитов растет существенно быстрее, чем кредитные портфели. Разумеется, в этих условиях острая потребность в ресурсах исчезает, а многие банки, которые вели неразумную политику, держали слишком высокие ставки по депозитам, попали в «ножницы», когда проценты по депозитам они должны выплачивать по старым ставкам, а ставки по кредитам им необходимо снижать в силу конкуренции. У них резко сузилась маржа, сегодня они должны обновлять депозиты и привлекать деньги по более низким ставкам.

А что вообще в розничном сегменте происходит с маржой?

• Чистая процентная маржа розничного сектора в этому году заметно упала. Как я уже сказал, многие банки привлекли большой объем депозитов по высоким ставкам, депозиты имеют срок жизни – два, иногда три года, многие предполагают право пополнения, а ставки по кредитам заметно упали, плюс у многих банков нет роста кредитных портфелей или он ничтожен. Маржа в среднем по сектору сейчас 5%. У многих банков, которые публикуют отчетность по МСФО, в III кв. 2010г. маржа была 4,5-4,7%.

А у ВТБ24 маржа по итогам 10 месяцев – 7,8%. Маржа в отчете Сбербанка по МСФО за полгода в розничном бизнесе также более 7%. Объясняется это тем, что значительная часть привлеченных нами средств населения – текущие счета, а не срочные депозиты, а ставки по депозитам ниже средних по рынку. Средства населения оказываются для нас сравнительно недорогими, хотя ситуация может меняться.

А что будет в 2011г.?

• В будущем году маржа будет сужаться. Прежде всего, потому, что возможность снижения ставок по депозитам исчерпана, а кредитные портфели растут очень небольшими темпами. Если банки хотят, чтобы развивалось кредитование населения и малого бизнеса, ставки по кредитам придется дальше двигать вниз.

Насколько, по-вашему, в будущем году вырастет розничный кредитный портфель по системе?

• Больше, чем в этом году. Я думаю, процентов на двадцать. И он будет расти быстрее, чем корпоративное кредитование. В этом году рост примерно одинаков, а в следующем розница обгонит. Ведь ставки по целому ряду розничных продуктов практически вернулись к докризисным значениям или к ним возвращаются. В ипотеке, в потребительском кредитовании, в автокредитовании мы видим достаточно разумные и удобные для клиента ставки. К тому же, банки отменяют комиссии, а это ведет к удешевлению реальной эффективной ставки по кредитам. Клиент и деньги может взять дешевле, и более уверен в своих перспективах в связи со снижением безработицы. А предприятиям кредиты нужны либо для пополнения оборотных средств, либо для инвестиций. Но кризисная нехватка оборотных средств была уже удовлетворена за счет кредитов и доходов компаний. А роста инвестиций, равно как и сделок слияний-поглощений, мы ни в этом году, ни в следующем не увидим. Поэтому из-за низкого инвестиционного спроса корпоративное кредитование расти сильно не будет.

Можно ли сказать, что основной пул игроков на банковском розничном рынке уже сформировался?

• Такого никогда не будет. Банковский рынок в России высококонкурентный. На нем десятки и даже сотни игроков. Постоянно появляются новые продукты, новые каналы. Все это позволяет и существующим, и новым игрокам находить новые ниши. Ситуация на банковском рынке в силу его конкурентности в хорошем смысле нестабильна. Будут новые игроки. У существующих будут новые продукты и увеличение за счет этого долей на рынке. Хотя положение крупных универсальных игроков вряд ли будет резко меняться.

Могут ли какие-то негативные события помешать поступательному развитию банковской розницы?

• Риски банковского рынка связаны с рисками российской экономики. По существу, этот риск один – серьезное снижение цен на сырье. Перспектив его реализации в 2011г. я не вижу. Поэтому серьезных рисков для роста банковской системы не вижу тоже.

ВТБ24 позиционирует себя как банк для «среднего класса». Это и понятно – массовый сегмент «окучен» Сбербанком. Но не исчерпана ли подобная модель развития, учитывая, что средний класс у нас немногочислен, а конкуренция за благополучных клиентов очень высока?

• На таком динамичном рынке никогда не бывает исчерпанности какого-то клиентского сегмента. Стратегия ВТБ24 предполагала вхождение в сегмент высокодоходных клиентов и верхней части среднего класса. Согласно исследованиям, наша доля в этом сегменте составляет 20-25%. Это среднее значение по стране. Но есть отдельные регионы, где под такую долю нам надо еще подтянуться. Есть высококонкурентные рынки Москвы и Санкт-Петербурга, которые продолжают расти, поскольку сюда стягиваются и состояния, и люди, обладающие деньгами, и иностранцы. Посему этот рынок с точки зрения клиентской базы далеко не исчерпан. Мы двигаемся от этих категорий клиентов и вверх, и вниз.

Во-первых, у нас уже три года развивается линейка private-банкинга. Это для очень богатых людей. Она развивается успешно как с точки зрения числа клиентов, так и с точки зрения объема депозитов и комиссионных продуктов, которые мы продаем именно этому клиентскому сегменту. ВТБ24 активно развивает сеть VIP-офисов, в этом году мы открыли их в Самаре и Казани. В следующем году планируем открыться в Ростове и Нижнем Новгороде. А в перспективе – практически во всех городах-миллионниках России.

Далее мы, меняя свою бизнес-модель, идем к следующим клиентским сегментам. Мы выделяем сейчас по всей стране в наших офисах специальные зоны и штат финансовых консультантов, которые наряду с депозитами будут продавать инвестиционные продукты, продукты пенсионного страхования и страховые продукты. Кроме того, банк рассматривает возможность входа в массовый сегмент, у нас бурный рост числа зарплатных проектов. Отчасти это результат синергии с головным банком, но мы ищем клиентов и сами. Мы используем зарплатные проекты как первый продукт, который предлагается работникам предприятий, холдингов, малых предприятий, а затем вместе с зарплатными проектами ВТБ24 предлагает и другие продукты: кредитные карты, ипотеку, потребительское кредитование по льготным по сравнению с рыночными ставкам.

Затем мы открываем на этих предприятиях небольшие офисы, удаленные рабочие места банка. И если этот сервис востребован, дальше мы развиваем работу с людьми через канал «офисы на работе» или через нашего менеджера, который приходит на это предприятие. Приход к клиенту на рабочее место – это в известном смысле наше российское «ноу-хау». Этот метод отличает российский рынок от Центральной и Западной Европы. Но это удобно клиенту и позволяет банкам достаточно быстро нарастить клиентскую базу.

Какие, по вашему мнению, наиболее перспективные каналы продаж кредитов? Кто будет расти в будущем году?

• По индустрии сегодня наиболее развито два канала: продажа через банковские офисы и POS-кредитование, продажи в торговых сетях. Остальные каналы – такие, как интернет, мобильный банкинг, банкоматные сети, – развиваются очень быстро, но их значение пока невелико. Хотя наш банк привлекает через свой сайт в месяц до 20 тыс. заявок на потребительские кредиты и в зависимости от маркетинговых акций – до 10 тыс. заявок на выдачу кредитных карт. Это уже активно задействованный канал продаж. Человек приходит в офис только один раз – за получением кредита или карты. Но большая часть клиентского портфеля все-таки будет формироваться физической сетью и в торговых сетях, хотя постепенно общая их доля будет уменьшаться в пользу «нетрадиционных» для России каналов.

А что насчет POS-кредитования?

• Не исключаю, что в следующем году мы примем решение двигаться и в этот сегмент рынка.

А вам вашей физической сети достаточно?

• Недостаточно. Наша задача – добиться, чтобы в офисах не было очередей. Добиваемся этого несколькими путями. Во-первых, сокращаем продолжительность базовых операций, совершенствуем свои процессы и технологии. Второе – это вывод части рутинных операций за пределы офиса. Мы везде создали зоны «7/24», т.е. зоны круглосуточной работы банкоматов с функциями приема наличных. В результате – нахождение клиента в офисе ВТБ24 более 10 минут сократилось до 19% от общего числа клиентов. А в сент. 2008г. эта величина составляла 55% всех клиентов. Сейчас проблема очередей осталась только в Москве. Мы каждый год ставим по стране примерно тыс. новых банкоматов. Операции переводим в банкоматную сеть, в интернет-банкинг, где уже сейчас зарегистрировано 850 тыс. клиентов. Мы сокращаем число визитов в наш офис при приобретении продукта. Разными методами стремимся к тому, чтобы сделать приход клиента в офис минимально необходимым. Но если мы все-таки видим, что в каком-то районе города или у конкретного клиента – крупного предприятия – не хватает физического присутствия банка, открываем там офис. Как правило, это происходит, когда число клиентов, проходящих через один офис, превышает 350-400 чел. в день.

В этом году мы откроем 50 новых офисов, из которых 14-15 будет в Москве. Столице мы уделяем особое внимание. В следующем году мы открываем еще 70 офисов по стране. Это только новых. Кроме этого, в 2009-10гг. 15 самых крупных точек продаж (как правило, это головные офисы филиалов в регионах) мы перевели в новые помещения. Они переехали в более «ритейловые» места, на главные улицы городов, на более удобные площадки. Так что мы откроем и переместим в этом году более 60 офисов, а в будущем – 100.

Можно ли сказать, что вы дошли до райцентров?

• Пока нет. До последнего времени главным принципом ВТБ24 было присутствие во всех городах с населением более 100 тыс.чел. Де-факто мы присутствуем во многих городах, где население от 35 до 60 тыс.чел., но это в том случае, когда это второй-третий город региона. Пример – Вязьма в Смоленской обл., или когда в городе есть крупное предприятие, с которым группа поддерживает отношения, и мы понимаем, что там будет бизнес.

Есть ли у вас международные амбиции?

• В рамках группы ВТБ24 отвечает за развитие розницы. У нас есть специальное подразделение, которое координирует нашу работу в дочерних банках группы на территории СНГ, превнося в их бизнес накопленный опыт работы в России. Хотя были дискуссии о возможности повторения в странах СНГ российского опыта разделения розничного и корпоративного банка, было решено, что банки работают на единой платформе.

Эта модель – разделения розничного и корпоративного банка – довольно редкая для России. Можно вспомнить разве что Межпромбанк.

• Межпромбанк пошел на это вынужденно. Ведь Межпромбанк не был принят в систему страхования вкладов и был вынужден создавать дочерний банк Межпробанк плюс просто потому, что основному банку не давали лицензию на прием вкладов населения. И это говорит о том, что ситуация с Межпромбанком не была такой уж новостью для регулятора. Но мы-то создавали модель, которая имела достаточно очевидные преимущества. Специалисты, IT-системы, мотивация персонала, его навыки можно именно в специализированном розничном банке отточить и сделать более совершенными, чем в большой банковской группе, особенно когда ее масштабы велики, как в случае с ВТБ.

И система принятия решений у нас, безусловно, более динамична, чем в универсальном банке. Кстати, пять лет назад и в самой группе ВТБ были дискуссии о необходимости создания отдельного розничного банка. Но сейчас в правильности этого решения уже никто не сомневается. Беседовал Константин Фрумкин

Немецкий бизнес готов играть на своем поле в России. Подготовка к мировому первенству по футболу даст мощный импульс германо-российскому экономическому сотрудничеству. Немцы, набрав большой опыт у себя дома и в Южной Африке, уже выполняют заказы из Бразилии и Катара

Немецкие болельщики не испытывают особого восторга по поводу решения ФИФА провести чемпионаты мира по футболу 2018 и 2022гг. в России и уж тем более в эмирате Катар. А вот немецкие бизнесмены, по идее, должны были бы по этому поводу прямо-таки ликовать. Однако пока бурных эмоций они не проявляют: после весьма спорного голосования в Цюрихе никаких громких заявлений относительно открывающихся перед деловыми кругами Германии перспектив до сих пор не последовало. Тут явно сказывается желание не подливать масла в огонь разгоревшейся общественной дискуссии на тему «футбол и коммерческие интересы».

Сомнительная процедура, заманчивый результат

«Мы разделяем скептическое отношение немецкой и международной прессы к процедуре принятия решений в рамках ФИФА. В подобных случаях необходима максимальная прозрачность и обеспечение всем кандидатам равных шансов», – подчеркнул в интервью Deutsche Welle Райнер Линднер (Rainer Lindner), исполнительный директор Восточного комитета немецкой экономики (Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft). Эта влиятельная организация объединяет в Германии те фирмы, которые работают в Восточной Европе и на постсоветском пространстве, прежде всего, – в России.

«Что же касается самого выбора в пользу России, то мы, естественно, расцениваем это как превосходный шанс для немецкого бизнеса поучаствовать в таком крупном проекте, как мировое первенство по футболу», – добавил профессор Линднер. При этом он, прежде всего, указал на возможные заказы, связанные с сооружением стадионов и обеспечением транспортной инфраструктуры, например, с модернизацией и строительством дорог и аэропортов.

Южная Африка: стадионы и электростанции

Действительно, немецкие архитектурные бюро и строительные фирмы накопили за последнее десятилетие большой опыт в деле реконструкции и сооружения спортивных арен. Сначала они занимались подготовкой Германии к проведению чемпионата мира 2006г., затем сконцентрировались на Южной Африке. Так, из четырех новых стадионов, специально построенных в ЮАР к ЧМ-2010, три были спроектированы архитектурным бюро Gerkan, Marg und Partner из Гамбурга. В настоящий момент оно сооружает новый стадион в Варшаве, где в 2012г. будет дан старт чемпионату Европы по футболу, и реконструирует арену в Киеве, где состоится финальная игра европейского первенства.

Помимо архитекторов, к строительству и модернизации южноафриканских стадионов были привлечены самые разные высокоспециализированные немецкие компании. Так, особыми тентовыми тканями фирмы Versaidag были покрыты крыша стадиона в Йоханнесбурге и фасад спортивной арены в Кейптауне, стеклянную крышу которой, в свою очередь, изготовила компания Thiele Glas. А, скажем, за освещение огромной дуги над стадионом в Дурбане отвечала фирма Osram – стопроцентная дочка концерна Siemens. Всего же в проектах, так или иначе связанных с чемпионатом мира по футболу в Южной Африке, участвовало 700 фирм из Германии. По данным Федерального объединения торгово-промышленных палат Германии (DIHT), они выполнили заказы примерно на 1,5 млрд. евро.

Siemens: широкий ассортимент востребованной продукции

Из них около одного млрд. пришлось на концерн Siemens, который, в частности, поставил ЮАР оборудование для двух новых электростанций. Думается, что и в России мюнхенский гигант может рассчитывать на самые разнообразные заказы. Тут и оборудование для новых электростанций и энергосетей, которые непременно понадобятся к чемпионату, и высокоскоростные поезда «Сапсан», которые, скорее всего, соединят между собой хотя бы часть из тех городов, где будут проходить матчи первенства, и те электрички, что заказаны для Сочи.

Активное участие в комплексной подготовке к зимней Олимпиаде 2014г. уже обеспечило концерну Siemens заказы примерно на 700 млн. евро, из них львиная доля приходится именно на пригородные поезда «Ласточка». Спрос на них в условиях проведения футбольного чемпионата сразу в дюжине городов окажется настолько высоким, что их производство непременно будет перенесено в саму Россию, причем, видимо, в куда более сжатые сроки, чем до сих пор планировалось. А это означает не только создание новых высококвалифицированных рабочих мест, но и столь важный для модернизирующейся России трансфер технологий.

Не будем также забывать, что еще одним ключевым направлением бизнеса концерна Siemens является выпуск медицинской техники, которая в условиях проведения столь крупного спортивного мероприятия, естественно, тоже понадобится в больших количествах.

Кто повезет в Россию европейских болельщиков?

Впрочем, все тот же опыт подготовки к Олимпиаде в Сочи показывает, что на заказы из России могут рассчитывать не только немецкие промышленные гиганты, но и средние и даже узкоспециализированные малые фирмы из Германии. Крупнейшим иностранным бизнес-сообществом в России является немецкое, оно насчитывает около шести тысяч компаний, и это прекрасная основа для широкомасштабного участия в подготовке к ЧМ-2018. От ожидаемой активизации деловых контактов России с внешним миром в наибольшей степени выиграют опять-таки немецкие авиакомпании Air Berlin и особенно Lufthansa, осуществляющая вместе со своими дочками большое количество рейсов в различные российские города.

Ну а немецкий туристический концерн TUI и его британо-германский конкурент Thomas Cook, пришедшие на российский рынок для того, чтобы заниматься выездным туризмом, теперь наверняка скорректируют свою стратегию и задумаются над тем, как они повезут в Россию европейских болельщиков.

Катар готов потратить десятки млрд.

Впрочем, параллельно с подготовкой к чемпионату 2018г. немецкий бизнес будет активно выполнять заказы, связанные с мировым футбольным первенством 2014г. и летними Олимпийскими играми 2016г. в Бразилии. В Германии надеются, что объемы этих заказов превысят пять млрд. евро.

Более того, уже закладываются основы активного сотрудничества с Катаром, который примет лучших футболистов мира в 2022г. Игры этого чемпионата пройдут на 12 стадионах. Проекты восьми из них подготовило архитектурное бюро Albert Speer & Partner из Франкфурта-на-Майне. Развивать ж/д сеть в эмирате, которая обойдется примерно в 17 млрд. евро, и строить метро в его столице Дохе будет совместное предприятие, 49% которого принадлежат немецкой железной дороге Deutsche Bahn. Соответствующие договоренности были достигнуты еще до решения ФИФА, однако теперь перед СП открываются новые перспективы.

Уже после голосования в Цюрихе Катар объявил о том, что приобретает 9,1% акций крупнейшей немецкой строительной компании Hochtief. У нее в крохотном эмирате имеются целых пять дочерних фирм, в которых трудятся более пяти тысяч человек. И уже сейчас можно быть уверенным, что в ближайшее десятилетие все они без работы не останутся. Автор: Андрей Гурков. Редактор: Глеб Гаврик

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым

Состоялись переговоры Дмитрия Медведева и Нурсултана Назарбаева, по итогам которых главы двух государств подписали Совместный план действий на 2011–2012 годы.

Документ подписан в целях развития отношений стратегического партнёрства и союзничества на основе дружбы, добрососедства и взаимной выгоды, а также в целях реализации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, с опорой на постоянно совершенствуемую договорно-правовую базу.

В ходе переговоров Президент России отметил высокую динамику российско-казахстанских отношений, сохраняющейся благодаря частым контактам глав двух государств. Совместный план действий на ближайшие два года позволит также держать на контроле весь список двусторонних проектов, снабжать их необходимым финансированием и давать поручения соответствующим ведомствам, подчеркнул Дмитрий Медведев.

Главы двух государств сегодня примут участие в саммитах ОДКБ и СНГ.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Я сердечно Вас приветствую в Кремле.

Мы с Вами много встречаемся и используем каждый саммит, каждую переговорную позицию для того, чтобы обменяться впечатлениями о развитии двусторонних отношений. Это позволяет их удерживать в должной динамике. И сегодня наша с Вами встреча проходит между саммитами: вчера был очень важный саммит ЕврАзЭС, сегодня у нас саммит ОДКБ.

Мы с Вами сделали хорошую заготовку – у нас есть документ для подписания. Это Совместный план действий на период 2011–2012 годов. Я думаю, что это позволяет работать России и Казахстану на плановой основе, то есть заранее предусматривать весь список проектов, которыми мы занимаемся, соответственно снабжать их необходимым финансированием, давать поручения ведомствам, которые этим должны озаботиться. Поэтому я считаю, что в этом плане у нас не только очень тесные стратегические партнёрские отношения, но и высокотехнологичные отношения, потому что они поставлены на плановую основу.

Я Вас сердечно ещё раз приветствую и надеюсь на то, что сейчас поговорим об этом.

Н.НАЗАРБАЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

У нас в эти дни много мероприятий: вчера провели, сегодня будет ОДКБ, СНГ. Я думаю, это очень важно. Что бы ни говорили, но СНГ от критики к конкретным вопросам надо переходить.

Я в самом начале хочу ещё раз сердечно поблагодарить Вас за активное участие и поддержку в проведении саммита ОБСЕ. По этой организации у нас с Вами общее мнение. В своё время мы мнения всего СНГ отправляли туда, когда они занимались только тем, как следить за нашими выборами. И то, что 11 лет эта организация не собиралась и нам удалось всё же уговорить и собрать их, – это сам по себе успех. А уж какие вопросы решали, а какие не решали – это вопрос всех государств СНГ. Конечно, если бы этот саммит решил сразу вопросы Карабаха, Приднестровья, Грузии ещё и Ближнего Востока и Афганистана, было бы совсем красиво. Но так не бывает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не бывает.

Н.НАЗАРБАЕВ: Мы знаем, где лежат ключи от этих конфликтов. И всё равно, как коллективный кандидат от всех членов СНГ мы председательствовали, мы провели саммит, и на всех этапах Россия оказывала поддержку и как партнёр, и как союзник. Я Вам благодарен за это.

Наши отношения, как Вы сказали, развиваются нормально, мы на 2008–2010 годы программу выполнили, сегодня утвердим план наших совместных действий на 2011–2012 годы. И совершенно конкретно там расписано по всем отраслям, что мы будем делать.

У нас региональное сотрудничество развивается, мы в Усть-Каменогорске были, в следующем году будем в Астрахани встречаться в двустороннем порядке. Вчерашний прорыв в Таможенном союзе и создание Единого экономического пространства, выход на прямую линию для создания Евразийского союза – это, конечно, большой успех и пример. Может быть, надо было, чтобы это время прошло, чтобы все подошли к этому. То, что именно Россия, Казахстан, Беларусь, более-менее идентичные экономики и более-менее идентичное развитие объединяются в интеграцию, – это нормальное явление. Я надеюсь, что мы покажем пример другим государствам. Спасибо Вам за время, которое Вы выделяете сегодня для нашей очередной встречи.

Пресс-конференция по итогам заседания Совета глав государств-участников СНГ

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые представители средств массовой информации!

Долгая череда саммитов, которые проходили в Москве, подошла к концу. На мой взгляд, все они были весьма продуктивными, и вот последний из них, четвёртый саммит, саммит государств СНГ, только что завершился. Мы провели два заседания: одно – в узком составе, другое – в широком составе, обсудили то, чем мы занимались в этом году под российским председательством.

Мы действительно очень много времени уделили нашей общей Победе – юбилею Победы в Великой Отечественной войне. Прошли очень хорошие мероприятия на территории каждого из государств. Вообще я хочу сказать, что такие гуманитарные вопросы – вопросы нашей общей истории, нашего культурного взаимодействия – нас очень объединяют. И, несмотря на то что у СНГ, может быть, не так много достижений в экономической сфере, работа в области культуры, гуманитарного взаимодействия, на мой взгляд, налажена очень неплохо.

Что касается развития интеграционных процессов на пространстве СНГ – до этого мы занимались ЕврАзЭС, занимались Таможенным союзом, – что касается СНГ, этот год тоже получился очень и очень неплохим, потому что мы вышли на Соглашение о свободной торговле, и соответствующие документы будут в ближайшее время подписаны. Мы дали необходимые поручения нашим правительствам, нашим министрам заняться этим до конца года. Это означает, что, несмотря на трудности, несмотря на некоторые проблемы, скажем так, экономического порядка, которые были в наших странах и в прошлом году, и в этом году, мы всё-таки двигаем интеграционные процессы и на пространстве СНГ. Да, они идут не так быстро, например, как это происходит в ЕврАзЭС, и особенно в ЕЭП, но тем не менее они идут, и об этом нельзя не говорить.

У нас традиционно проводятся тематические годы. Мы в этом году занимались наукой, образованием, инновациями. Это получилось. Было много хороших мероприятий и в Российской Федерации, и в других местах. Мы открыли так называемые сетевые университеты, которые позволяют общаться студентам, получать глобальное образование с учётом специфики образования на территории различных стран Содружества Независимых Государств. Так что в этом плане тоже было сделано, в общем-то, немало, и это радует.

Означает ли это, что у СНГ нет проблем? Нет, их хватает. Мы, конечно, не по всем вопросам быстро договариваемся, у нас, может быть, не так хорошо отлажены механизмы взаимодействия, как это существует на пространстве других интеграционных объединений, не по всем вопросам голосуют те или иные государства. Но, в общем, это и нормально, потому что, в конце концов, каждое суверенное государство само принимает решение, где ему участвовать.

В любом случае у нас сегодня была довольно оживлённая дискуссия, что принесло Содружество за последние 20 лет нашим странам. И каких бы разных позиций ни придерживались участники сегодняшнего саммита, все сказали, что без СНГ развитие наших стран было бы другим. Мы и так в значительной мере страдаем от разрыва кооперационных связей, разрыва культурных связей. Так вот если бы СНГ не было, то и эти связи, во многом сейчас не такие активные, как нам бы хотелось, были бы абсолютно деформированы. Этого всё-таки не произошло. Поэтому я считаю, что все направления развития СНГ: и экономическое, и, естественно, политическое, и культурно-гуманитарное – все они должны быть востребованы в следующем году.

Председательство от Российской Федерации перешло к Таджикистану. Эмомали Шарипович принимает это председательство и будет работать. Мы в следующем году встретимся в Таджикистане, будем работать под руководством Таджикистана. Я уверен, что будет сделано много полезных вещей.

Знаете, в конечном счёте, в деятельности СНГ всегда будут какие-то трудности. Но у нас нет другой площадки для согласования наших интересов в масштабах практически всего постсоветского пространства, её нет и, по всей вероятности, не предвидится. Те, кто покинули эту площадку, в данном случае я говорю о Грузии, вряд ли что-то получили. У них нет возможности общаться со всеми странами вместе, часть соглашений для них утратила силу. Это означает, что даже вот таким негативным образом Содружество Независимых Стран доказывает свою способность регулировать отношения между государствами, помогает нам совместно развиваться.

Передаю слово Эмомали Шариповичу.

Э.РАХМОН: Большое спасибо.

Уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа!

Об основных итогах заседания Совета глав государств вас уже проинформировал Дмитрий Анатольевич Медведев. Скажу лишь, что Республика Таджикистан придаёт огромное значение принятым решениям относительно Договора о зоне свободной торговли как правовой базы наших торгово-экономических отношений, межгосударственным программам, совместным мерам в борьбе с преступностью, против терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма, незаконного оборота наркотических средств и торговли людьми.

В соответствии с принципом работы в СНГ по формуле «Один год – одна тематика» главы государств приняли решение об объявлении 2011 года Годом повышения продовольственной безопасности в Содружестве. На наш взгляд, намеченные мероприятия в рамках этого года позволят приблизить решение этой проблемы. Процессы глобального изменения климата и природные катаклизмы лета 2010 года наглядно показали, что в обеспечении продовольственной безопасности очень важны коллективные усилия.

Принято решение о том, что в течение 2011 года председательство в Содружестве будет осуществляться Республикой Таджикистан, а встреча лидеров государств СНГ будет проведена в Душанбе в начале сентября следующего года. В связи с этим хотел бы заявить, что председательство Республики Таджикистан будет осуществляться в рамках продолжения процесса реализации концепции дальнейшего развития СНГ, принятой в Душанбе 5 октября 2007 года. При этом особое внимание будет уделено ходу исполнения плана основных мероприятий по реализации данной концепции, а также стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года. Наше председательство в Содружестве будет исходить из принципа преемственности. В этом плане наряду с другими задачами первоочередное внимание будет уделено повышению значения СНГ как региональной организации и его эффективности.

В следующем году СНГ исполняется 20 лет. Одной из основных задач таджикского председательства будет выполнение решений Совета глав государств об объявлении 2011 года Годом Содружества Независимых Государств и связанных с ним мероприятий.

Одной из своих задач мы видим содействие и поддержку через уставные и отраслевые органы СНГ государств-участников, экономика которых в наибольшей степени пострадала от влияния мирового финансового кризиса, а также форсирование работы по созданию действенной системы регулирования миграционных процессов и социально-трудовых отношений. Нам представляется целесообразным провести встречу национальных координаторов по делам СНГ государств-участников с целью обмена опытом реализации решений, принятых Содружеством. Таким образом, в продолжении всего того позитивного, что накоплено Содружеством, в дальнейшем развитии и углублении интеграционных процессов в СНГ Таджикистан видит свою основную задачу. Благодарю вас за внимание.

ВОПРОС: Уважаемые главы государств!

В этот день прозвучала такая фраза – «зона свободной торговли для СНГ». Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, в чём разница со вчерашними зонами, уже даже не зонами свободной торговли, а мы перешли ещё дальше, на каком этапе находится обсуждение вопроса, как я понимаю, теперь уже более сложное, то четыре государства, а то столько членов СНГ? И как Вы представляете себе, как долго можно идти по этому пути?

Д.МЕДВЕДЕВ: Разница, конечно, большая, потому что в рамках, например, того, что мы сделали вчера в структуре Таможенного союза, мы создаём уже Единое экономическое пространство – пространство, где нет таможен, где нет, по сути, специального отдельного оформления товаров, где действуют абсолютно единые правила, единые тарифы, единые подходы к перемещению грузов, открыто абсолютно свободное пространство для движения товаров, услуг и граждан. То есть это высшая форма экономического объединения, то, что принято называть во всём мире общим рынком. И в этом смысле мы недаром вчера упомянули в своей декларации такое понятие, как Евразийский союз. Естественно, здесь можно посмотреть на другие союзы экономические, которые существуют, чтобы понять, к чему мы стремимся. Это очень высокая степень экономической интегрированности, очень высокая.

Что же касается зоны свободной торговли, то её цель гораздо более приземлённая – просто обеспечить удобные условия и равные критерии доступа товаров из стран, которые будут подписывать соответствующие документы о Договоре в зоне свободной торговли. Это скорее такой первый интеграционный шаг. Но он тем не менее всё равно очень важен. И я в своём вступительном слове сказал, что на самом деле это впервые, по сути, за последние годы произошло, в рамках СНГ, когда мы по-серьёзному занимаемся именно экономическими вопросами. И распространяться, естественно, этот договор будет на всех участников СНГ, кто пожелает к нему присоединиться. Самое важное – чтобы эта работа была доведена до конца. Только что выступала Министр экономического развития России Эльвира Набиуллина, которая проинформировала о состоянии дел, и мы подписали решение. Оно заключается в том, чтобы практически до конца года подписать соответствующий договор. Он будет открыт для подписания где-то в 20-х числах. Я считаю, что это очень серьёзное событие в жизни СНГ. Это не означает, что мы продвинулись так, как в рамках ЕврАзЭС, как в рамках тем более Таможенного союза, но это тем не менее первый шаг по пути экономической интеграции.

ВОПРОС: Вопрос к Президенту Республики Таджикистан.

Господин Президент, как Вы думаете, чем или какими итогами может запомниться год председательствования Таджикистана в СНГ?

Э.РАХМОН: Я уже рассказал в своём заявлении, что наряду с другими задачами первоочередное внимание Таджикистан будет уделять повышению значения СНГ как региональной организации, его эффективности. И в следующем году СНГ исполняется 20 лет, одной из основных задач таджикского председательства будет выполнение решений Совета глав государств об объявлении 2011 года Годом Содружества Независимых Государств и связанных с ним мероприятий. При этом особое внимание будет уделено ходу исполнения плана основных мероприятий по реализации данной концепции, а также стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года.

Есть ещё другое мероприятие, план мероприятий, который по поручению глав государств был принят в рамках глав правительств Содружества. Это очень хорошие мероприятия, более 30 пунктов, по проведению 20-летия Содружества в следующем году, над которыми нам придётся работать очень серьёзно и вплотную.

Также сегодня было высказано предложение со стороны Украины о проведении в апреле 2011 года международной конференции, посвящённой 25-й годовщине чернобыльской катастрофы, а также проведении встречи Делового совета в Ялте. Мы будем активно сотрудничать и поддерживать связь со своими коллегами. Естественно, нам придётся совместно с аппаратом Исполкома и Генеральным секретарём работать очень серьёзно в течение почти 11 месяцев. Я думаю, что с тем опытом работы, который Дмитрий Анатольевич во время своего председательства приобрёл, он окажет нам серьёзную помощь, поддержку в реализации тех мероприятий, которые нами были приняты и намечены на следующий год.

Поживём – увидим. В следующем году будет много-много мероприятий и в Таджикистане, на постсоветском пространстве, в других странах Содружества, но особенно заключительный этап, то есть основное юбилейное мероприятие, будет в декабре следующего года в Москве в соответствии с намеченными мероприятиями, которые были приняты в рамках Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.