Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Накануне Форума европейских и азиатских медиа-2010 свое мнение о медиарынке на постсоветском пространстве корреспонденту РИА Новости высказал Владимир Корнилов, директор украинского филиала Института стран СНГ. Беседовала Марина Шмаюн.

• Как вы оцениваете общий медиарынок на постсоветском пространстве, его развитие в течение последних 20 лет? Есть ли негативные тенденции, в чем они выражаются?

• Развитие медиарынка за последние 20 лет было довольно сложное, поскольку, собственно, этот медиарынок образовался менее чем 20 лет тому назад. В начале 90гг. все познавалось на опыте, часто печальном, методом проб и ошибок. И, по сути, рынок сформировался где-то в середине 90-х.

Лет десять медиарынок развивался стремительнейшими темпами, это отмечали и международные эксперты. Именно поэтому в начале 2000гг. в Россию и на Украину потянулось немало западных инвесторов, солидных медиаконцернов, которые были очень заинтересованы в выходе на этот динамичный рынок.

Само собой, в разных государствах процесс шел по-разному. В России, конечно, медиарынок гораздо более привлекателен, чем на Украине: достаточно посмотреть на объемы этих рынков, на тиражи изданий и на зоны покрытия телевидения.

Но, конечно, кризис мировой промышленности резко подкорректировал планы солидных западных концернов, мы наблюдаем отток инвесторов, во всяком случае, на Украине. т.е. не то чтобы заторможено развитие медиарынка в последние два года, а он отброшен назад. Реклама переживает тяжелые времена, соответственно, очень тяжело печатным средствам массовой информации, чуть легче телевизионному рынку.

• Как вы считаете, должны ли СМИ из разных стран СНГ сотрудничать более тесно? Или это сотрудничество и так достаточно качественное и плотное?

• Что касается сотрудничества массмедиа на постсоветском пространстве, то в принципе, оно идет по-разному: есть абсолютно интегрированные проекты по выходу различных изданий в других республиках постсоветского пространства, но чаще всего это сотрудничество носит характер франшизы, что ли. То есть, когда говорят о значительном присутствии российских печатных СМИ в Украине, то здесь надо все делить на десять, поскольку чаще всего присутствуют не российские СМИ, а их бренды, и не более того. Зачастую редакционная концепция этих изданий очень сильно отличается от того, что выходит в России. Поэтому сотрудничество, вроде бы, с одной стороны, присутствует, а с другой стороны, это сотрудничество, скорее всего, носит характер совместного бизнеса, а не информационных обменов, интеграции контентов и информации.

При этом надо отметить, что сотрудничеству, особенно это касается телевидения и радио, зачастую мешают привнесенные политические моменты. Не надо забывать, что в целом ряде постсоветских государств, скажем, для российских электронных средств массовой информации выставляются искусственные барьеры. Украина в этом плане не исключение. Совет национальной безопасности и обороны собирался специально, чтобы поговорить на эту тему, был принят, на мой взгляд, целый ряд дискриминационных планов для российских СМИ.

Так что, к большому сожалению, нормальному функционированию медийного бизнеса за пределами республик постсоветского пространства часто мешает вмешательство государственных структур.

• Какие темы, по-вашему, должны в обязательном порядке обсуждаться на ФЕАМе? И почему в этом есть необходимость?

• Мы не так часто собираемся все вместе, чтобы говорить просто «за жизнь», надо бы обсудить много профессиональных вопросов. Хочу подчеркнуть, что в различных республиках постсоветского пространства все-таки очень разный медиарынок, различны не только объемы, но и отличаются подходы к медиабизнесу вообще. В некоторых республиках бывшего Советского Союза медиарынок, особенно рынок печатных СМИ, находится все в том же зачаточном состоянии, каким он и был в середине 90гг.

Главной бедой всех СМИ на постсоветской территории, как я считаю, является то, что во всем мире называется «оплаченный журнализм», или, по-нашему говоря, «джинса». К большому сожалению, это болезнь, разъедающая медиабизнес и в России, и на Украине, и в других республиках. Она гораздо страшнее, чем политическая цензура, чем присутствие государства в формировании газетного и телевизионного контента. Эта болезнь губит медиабизнес. Очень многие издатели даже не представляют себе объем этой угрозы и не понимают, что «джинса» не помогает развитию бизнеса, а, по сути дела, убивает и сам рынок, и перспективы для его развития.

Значение успеха республиканцев на недавних промежуточных выборах в конгресс США в смысле угрозы для перезагрузки американо-российских отношений было преувеличено и не оно предопределяет стратегическую линию дипломатии Вашингтона. Такое мнение высказали в четверг американские участники круглого стола с участием политологов двух стран из дискуссионного клуба «Валдай».

Обсуждение отношений США и России после состоявшихся 2 нояб. выборов в конгресс проходило в Высшей школе экономики в Москве совместно с Гарвардским университетом.

«Американская внешняя политика не очень сильно меняется, поскольку конгресс играет важную, но не ключевую роль во внешней политике США», – отметил в ходе дискуссии Сэьюэл Чарап, заместитель директора программа по изучению вопросов международной безопасности Йельского университета. По его словам, дипломатию в Соединенных Штатах определяет исполнительная власть, а не законодательная.

«Значение выборов в конгресс было преувеличено в российской печати – республиканцы контролируют только одну – нижнюю палату, у президента все еще есть право вето, и результаты выборов не означают прекращения перезагрузки отношений с Россией», – пояснил политолог.

Чарап видит сейчас больше, по его словам, «позитивных признаков для ратификации подписанного 8 апреля нового российско-американского договора о СНВ, чем неделю назад, исходя из заявлений ряда республиканских деятелей в США».

«Я настроен оптимистично», несмотря на опасения многих наблюдателей, что республиканцы создадут трудности для одобрения договора, сказал он.

Чарапу возражает Рэндал Стоун, директор Центра исследований Польши и Центральной Европы имени Скальных в Университете Рочестера. Он не уверен, что договор о СНВ будет ратифицирован в ходе нынешней сессии «хромой утки» (период до начала работы нового состава конгресса).

«Окно возможностей уже, к сожалению, закрывается. И дело в том, что политика перезагрузки не получила достаточной основы и остается шаткой», – считает политолог.

По мнению Йошико Эрреры из Университета штата Висконсин, недавняя утечка секретных документов в WikiLeaks показала, что дипломаты и военные в США «не стремятся меняться так же быстро, как и президент». «Не всегда тот или иной департамент (министерство) следуют за президентом», – сказала она.

Тимоти Колтон, профессор из Гарвардского университета, в этой связи выразил мнение, что идея «перезагрузки» вообще появилась из стремления лишь использовать Россию через «смягчение тона» для реализации задач американской политики в Иране, Афганистане и Корее.

Клуб «Валдай» был организован в 2004г. РИА Новости совместно с Советом по внешней и оборонной политике, газетой The Moscow News, журналами «Россия в глобальной политике» и Russia Profile. Ежегодно он собирает десятки политологов из разных стран и затрагивает темы, обсуждение которых позволяет зарубежным участникам, прежде всего, лучше понять Россию. Своим названием конференция обязана месту проведения первой встречи.

За годы своего существования Валдайская конференция стала общепризнанной площадкой для элиты западного экспертного сообщества, занимающегося Россией. 70% зарубежных участников «Валдая» принимают участие в его работе на постоянной основе.

Американская Pepsico уже в пятницу рассчитывает подать в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России ходатайство о покупке «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» (ВБД), сообщил президент Pepsico в Восточной Европе Рамон Лагуарта на пресс-конференции в четверг.

Ранее в четверг стало известно, что Pepsico намерена приобрести ВБД, крупнейшего российского производителя напитков и молочных продуктов. Сначала американская компания приобретает 66% акций ВБД за 3,8 млрд.долл., а после получения необходимых одобрений со стороны регулирующих органов и закрытия сделки сделает предложение о выкупе остальных акций.

«Мы хотим подать документы в антимонопольную службу России в ближайшее время, первая встреча у нас назначена на завтра», – сказал Лагуарта.

Вице-президент по корпоративным отношениям Pepsico в РФ и СНГ Сергей Глушков уточнил РИА Новости, что на этой встрече американская компания планирует представить в ФАС все необходимые документы для одобрения сделки.

Для совершения сделки Pepsico необходимо получить одобрение не только ФАС, но и правительственной комиссии по иностранным инвестициям, отметил Лагуарта. Документы в комиссию, согласно установленной в РФ процедуре, направит антимонопольная служба.

Один из основателей ВБД Давид Якобашвили, со своей стороны, выразил надежду на оперативность всех необходимых юридических согласований.

Как сообщил Лагуарта, Pepsico намерена сохранить все бренды «Вимм-Билль-Данна», учитывая, что они занимают сильные позиции на российском рынке. ВБД владеет брендами «Домик в деревне», «Веселый молочник», «Иммунеле», Beauty, «33 коровы», «Чудо», J7, «Любимый сад», «100% Gold» и другими; выпускает минеральную воду «Ессентуки» и детское питание «Агуша».

По словам представителя Pepsico, американская компания также намерена сохранить нынешний менеджмент ВБД.

При этом представители Pepsico и Якобашвили не исключают, что «Вимм-Билль-Данн» как компания холдинга Pepsico может выйти за пределы рынков РФ и СНГ.

«Мы намерены развивать компанию не только на российском рынке, но и за его пределами, поддерживая наши инновационные устремления», – сказал Лагуарта. В свою очередь, основатель ВБД заметил, что в развитие компании было вложено очень много сил, в результате чего была она заняла лидирующие позиции на российском рынке. «Мы хотим, чтобы «Вимм-Билль-Данн» стал глобальной компанией», – подчеркнул Якобашвили.

Он отметил, что все итоговые переговоры по сделке состоялись за последние 2-3 недели. По его словам, предложение американской компании оказалось привлекательным для акционеров. «Цена стала определяющим фактором», – сказал он.

В целом ВБД оценена в 5,8 млрд.долл. При этом, по словам представителей Pepsico, стоимость сделки можно рассчитать и по-другому: за вычетом долговых обязательств и стоимости казначейских акций, находящихся на балансе дочерних компаний ВБД, им останется заплатить только 5,4 млрд.долл.

Чистый долг ВБД по состоянию на конец 2009г. составлял 275,3 млн.долл.

Новость о сделке с Pepsico вызвала взрывной рост акций ВБД на российских биржах; РТС приостановила торги до конца дня из-за роста бумаг более чем на 30%. Американские депозитарные расписки (АДР) на акции ВБД на открытии торгов на Нью-Йоркской фондовой бирже также подскочили – на 29,6%, до 31,76 долл.

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» занимает около трети российского рынка напитков и молочных продуктов. В компанию входят 38 производственных предприятий в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане и Грузии, включая приобретенное в нояб. ЗАО «Молоко Исилькуля» в Омской обл.

Американская Pepsico после покупки ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» (ВБД) станет крупнейшим производителем продуктов питания и напитков в России, ее выручка в РФ будет составлять 5 млрд.долл. в год, сообщил в четверг журналистам директор по коммуникациям Pepsico в РФ и СНГ Александр Костиков.

В 2009г. выручка ВБД по US GAAP составила 2,181 млрд.долл. (снижение на 22,8% по сравнению с 2008г.). Чистая прибыль компании выросла на 14,6% – до 116,5 млн.долл.

Ранее в четверг стало известно, что Pepsico намерена приобрести ВБД: сначала американская компания купит 66% акций ВБД у восьми ее крупных акционеров и двух дочерних предприятий за 3,8 млрд.долл., а затем сделает предложение о выкупе остальным акционерам ВБД. В целом акционерная стоимость ВБД оценена в 5,8 млрд.долл. исходя из цены 132 долл. за обычную акцию, или 33 долл. за ADR.

Новость о сделке с Pepsico вызвала взрывной рост акций ВБД на российских биржах. На ММВБ по состоянию на 16.20 мск котировки росли на 65,22%, текущая цена за акцию составляла 3,800 тыс. руб. В РТС акции взлетели на 34,25% – до 98 долл. за бумагу, после чего биржа приостановила торги до конца дня. ММВБ не приостановила торги бумагами ВБД, поскольку они не входят в котировальный список А, включающий наиболее ликвидные акции.

Костиков также сообщил, что покупка ВБД увеличит выручку Pepsico от реализации продуктов в глобальном масштабе с 10 млрд.долл. до 13 млрд.долл. Это приблизит компанию к достижению стратегической цели по построению бизнеса в этой области объемом в 30 млрд.долл. к 2020г.

При этом американская компания будет владеть шестью из 20 крупнейших продуктовых брендов в РФ. Компании будут принадлежать 49 производственных предприятий в России, на Украине и в Центральной Азии.

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» занимает около трети российского рынка напитков и молочных продуктов. Владеет брендами «Домик в деревне», «Веселый молочник», «Иммунеле», Beauty, «33 коровы», «Чудо», J7, «Любимый сад», «100% Gold» и другими; выпускает минеральную воду «Ессентуки» и детское питание «Агуша». В компанию входят 38 производственных предприятий в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане и Грузии, включая приобретенное в нояб. ЗАО «Молоко Исилькуля» в Омской обл.

Начало встречи с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, 1 дек. 2010г.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дмитрий Анатольевич, хотел бы выразить Вам огромную благодарность, что Вы вчера после Послания Федеральному Собранию (я знаю, что это такое – его подготовка, выступление), после такого важного мероприятия нашли возможность приехать, в очередной раз посетить Казахстан.

У нас все помнят Ваше выступление на казахском языке 5 июля. Это был единственный случай в таком большом обществе. Кто-то мог просто одно слово сказать, например, «здравствуйте», но произнести целую речь на, в общем-то, нормальном казахском языке было знаком уважения с Вашей стороны.

Что касается наших отношений, я думаю, что проблем в них нет. Буду ждать встречи 9 декабря в Москве.

Мы говорили, как в следующем году провести юбилей СНГ, его 20-летие. Есть Ваше предложение провести его в Москве, я не возражаю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договоримся.

Уважаемый Нурсултан Абишевич, мне просто хотелось бы выразить Вам и своё уважение, и благодарность за то, что Вы в результате такой, по сути, подвижнической работы, очень сложной, подчас требующей компромиссов и серьёзного желания договариваться, сумели созвать этот саммит. Это действительно важное событие на евразийском пространстве в целом. И то, что саммитов давно не было, это плохо.

У нас вопросы безопасности на нашем континенте решаются не самым лучшим образом, и тому пример – довольно серьёзные конфликты, которые происходили в последние 10 лет. Поэтому то, что Вам удалось собрать этот саммит, в первый раз собрать его здесь, в Азии, собрать в Казахстане – это признание Ваших личных заслуг в деле строительства государства и признание потенциала самой организации.

Сегодня мы все её критиковали, и я в своем выступлении тоже, потому что есть возможность сделать её более крепкой. Но то, что удалось такой саммит собрать, я считаю, это очень важное событие, и ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за инициативу и политическую волю, проявленную в ходе этой работы. Я считаю, что это важно и для всех государств, и, конечно, для Казахстана как молодого, бурно развивающегося государства.

Наши двусторонние отношения не требуют комментариев, они очень хорошие. У нас есть традиционная повестка дня, которой мы занимаемся. Я даже думаю, нет смысла сейчас погружаться в эти вопросы, мы совсем скоро увидимся в Москве.

Будем заниматься Таможенным союзом, Единым экономическим пространством. У нас почти все документы готовы. Я как раз только что разговаривал с нашим генеральным секретарём на эту тему. Думаю, что всё должно получиться. Это очень важное событие в жизни наших государств, в жизни России, Казахстана и Белоруссии. Так что будем двигать этот проект.

Вам большое спасибо за блестящую организацию саммита.

Начало встречи с Премьер-министром Нидерландов Марком Рютте, 1 дек. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Господин Премьер-министр, я рад нашей первой полноценной встрече, рад познакомиться с Вами. Надеюсь на то, что эта встреча продолжит добрую традицию встреч и партнёрских отношений, которые связывают Россию и Нидерланды.

Наши страны – добрые партнёры, у нас очень большой объём торгового сотрудничества. Я сейчас посмотрел материалы – в этом году Нидерланды по уровню торгового оборота практически являются первым нашим торговым партнёром.

М.РЮТТЕ (как переведено): Это очень хорошая новость!

Д.МЕДВЕДЕВ: И конечно, у нас есть и другие вопросы, мы добрые партнёры в культурно-гуманитарном взаимодействии, об этом тоже поговорим. Конечно, есть и региональные вопросы. Так что пообщаемся по всем направлениям.

Саммит ОБСЕ, который нас собрал в Астане, конечно, знаменательное событие. Надеюсь, что мы выйдем на позитивный результат. Хотя значительная часть европейских представителей находится в полусонном состоянии, ну это немудрено – в Европе ещё 7 утра.

М.РЮТТЕ: Это правда. (Смех.)

Большое спасибо, господин Президент, за этот шанс встретиться с Вами, поговорить. Наши страны действительно поддерживают отличные отношения. Недавно был открыт музей «Эрмитаж на Амстеле», он уже работает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я принимал участие в его открытии.

М.РЮТТЕ: Безусловно, нас также характеризуют отличные отношения в деловой сфере. Существует ряд компаний, которые работают в России, в частности компания «Шелл». То есть торговая и инвестиционная составляющие наших отношений также очень важны.

Выступление на пленарном заседании глав государств и правительств стран – участниц ОБСЕ, 1 дек. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Господин председатель! Дамы и господа!

Сегодняшний саммит впервые проводится в восточном регионе пространства ОБСЕ. И мне поэтому вдвойне приятно быть в столице дружественного Казахстана, поскольку энергичные усилия, политическая воля председательствующего в организации позволили придать новый импульс общеевропейскому процессу. Я хотел бы, в свою очередь, ещё раз поблагодарить Казахстан за блестящую организацию саммита.

Наша встреча действительно проходит в юбилейный год: 35 лет назад был подписан Хельсинкский акт, который положил начало новому этапу развития замысла о создании единого пространства безопасности, а теперь и демократии от Ванкувера до Владивостока.

Российская Федерация неоднократно выражала свою приверженность идеям Хельсинки. Важным шагом в этом направлении стало выдвижение нами в 2008 году предложения заключить юридически обязывающий договор о европейской безопасности, который призван гарантировать неделимость этой безопасности. Я благодарю за поддержку этой инициативы, которую мы встречаем и здесь.

В течение уже двух с половиной лет его обсуждают представители государств, политологи, эксперты, в том числе в Совете Россия – НАТО, в формате Россия – Евросоюз, на академических площадках и на площадке ОБСЕ в рамках процесса Корфу. Возможно, стереотипы прошлого ещё сильны, и эта инициатива носит, что называется, сильно опережающий характер, но я не сомневаюсь, что время этого договора рано или поздно придёт.

Уже сегодня практически все участники ОБСЕ признают, что разделительные линии должны уйти в прошлое, все граждане, где бы они ни жили, обладают равным правом на безопасность, и каждое государство, участвующее в тех или иных альянсах, должно гарантировать, что его действия не будут ущемлять безопасность стран, которые в них не входят. В этом русле выдержан и проект политического документа саммита о формировании сообщества безопасности на пространстве ОБСЕ. Я уверен, что мы сможем принять разумный и сбалансированный документ.

Мир меняется стремительно. Вместе с ним меняется характер рисков и угроз. В 70-е – 80-е годы прошлого столетия Совещание по безопасности тогда справилось со своей задачей: политические противоречия, идеологические противоречия не переросли в конфликт, была обеспечена стабильность в Европе. И сегодня мы не должны отступать от принципов ОБСЕ, которые устанавливают мирные отношения между государствами, право каждого человека на жизнь как высочайшую ценность, не допускают решения территориальных вопросов с помощью военной силы.

Мы признательны за поддержку многими странами наших идей в сфере контроля над вооружениями и мер укрепления доверия и безопасности. Уже начался процесс обновления Венского документа 1999 года. Мы ожидаем, что к министерской встрече 2011 года будет согласована новая редакция этого документа. Надеемся также, что будет преодолён наконец тупик в вопросе о режиме контроля над обычными вооружениями, и не просто ожидаем и надеемся, а намерены активно содействовать решению этих вопросов.

Новые вызовы стоят перед участниками ОБСЕ и в гуманитарном измерении безопасности. Об этом сегодня говорили. Мы все давно уже живём в едином информационном поле. Конечно, это информационное поле далеко не идеально, и надо на национальном уровне и на международном уровне решать проблемы доступа к информации, равно как и защиты информационной среды от экстремистов, а также, естественно, обеспечивать иные права и свободы граждан.

Единое демократическое пространство в Евроатлантике невозможно без выполнения обязательств по свободе передвижения. Давайте вспомним: ещё в 1975 году лидеры стран-участниц договорились облегчать визовые процедуры. На 1989 год было принято решение рассматривать вопрос об отмене въездных виз, но, к сожалению, воз и ныне там, и это на самом деле достаточно большая проблема, которую мы обсуждаем в рамках наших отношений, скажем, с Евросоюзом, и готовы действовать и дальше в этом направлении.

Эпоха глобализации с её открытостью, доступностью, мобильностью – это не только новые возможности, но и новые испытания. Нужно обеспечить управление в постоянно меняющейся среде, совместить финансово-экономические интересы с необходимым уровнем социальной защиты. И, конечно, сохранить нравственные устои, не скатываясь к политике так называемых «простых» решений, которыми бравируют иногда популистские силы, радикалы. Во всяком случае для России с её многовековыми традициями межнационального и межконфессионального мира это имеет особое значение.

Разумеется, у каждой страны остаётся своя национальная повестка дня. Все думают о том, как справиться с новыми опасностями, и здесь не может быть универсальных рецептов. Но ОБСЕ с её уникальным потенциалом могла бы сделать гораздо больше для решения этих проблем, а также для преодоления транснациональных угроз, таких, как терроризм, таких, как торговля людьми, наркопреступность, и других угроз.

Нужно подумать и о вкладе ОБСЕ в решение вопросов взаимодействия по так называемому чрезвычайному реагированию на природные и техногенные катастрофы.

Может быть, самым важным является разработка единых принципов урегулирования конфликтов, и придерживаться их нужно во всех кризисных ситуациях, а не в каких-то избирательных случаях. Это неприменение силы, достижение согласия самими сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта. Я повторю, что урегулирование по таким вопросам действительно должно быть абсолютно мирным. Применение военной силы, как это пыталось сделать руководство Грузии в отношении Южной Осетии в августе 2008 года, является абсолютно недопустимым.

Россия последовательно выступает за то, чтобы вдохнуть новую жизнь в принципы Хельсинки, воплощая их на практике. Для этого нужно модернизировать ОБСЕ, стиль и формы её деятельности. Действительно, организация начала терять свой потенциал – нужно сказать об этом прямо. Убеждён, что производство всё новых обязательств и инструментов для их решения себя исчерпало, но нужна более чёткая правовая база и универсальные правила использования ресурсов организации.

Россия в соавторстве со своими партнёрами представила проект Устава ОБСЕ и предложения по упорядочению работы её структур. Только так можно повысить востребованность организации и органично встроить её в формирующуюся глобальную архитектуру. Я уверен, что, опираясь на Платформу безопасности, основанную на сотрудничестве – документ, который был принят в 1999 году, – организация способна стать движущей силой в развитии взаимодействия между НАТО, Европейским союзом, Советом Европы, Содружеством Независимых Государств и Организацией Договора о коллективной безопасности. Все страны, которые входят в эти организации, представлены в ОБСЕ. В этом смысле ОБСЕ остаётся универсальной площадкой.

35 лет назад, в разгар «холодной войны», наши предшественники смогли подняться над идеологическими разногласиями и принять абсолютно революционные по тем временам решения. Сегодня нет никаких идеологических барьеров, нет военного противостояния, мы можем и должны объединиться для решения этих проблем.

Я хотел бы пожелать будущим председательствующим в ОБСЕ успехов, поздравить Украину с избранием председательствующей в ОБСЕ в 2013 году. Желаю всем успехов в выполнении этой нелёгкой, но важной функции. Благодарю вас за внимание.

Дмитрий Медведев принял участие в саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1 дек. 2010г.

В своём выступлении на пленарном заседании саммита глава Российского государства отметил, что деятельность ОБСЕ нуждается в модернизации, необходимы чёткая правовая база и универсальные правила использования её ресурсов.

Сегодня мы не должны отступать от принципов ОБСЕ, которые устанавливают мирные отношения между государствами и право каждого человека на жизнь как высочайшую ценность, не допускают решения территориальных вопросов с помощью военной силы, подчеркнул Президент России.

Дмитрий Медведев отметил важность утверждения единых принципов урегулирования конфликтов, придерживаться которых следует во всех кризисных ситуациях: это неприменение силы, достижение согласия сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта. Урегулирование конфликтов должно быть абсолютно мирным, применение военной силы недопустимо.

Президент России также сообщил, что Россия представила проект Устава ОБСЕ и предложения по упорядочению работы её структур.

На полях саммита состоялись встречи Дмитрия Медведева с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и Премьер-министром Нидерландов Марком Рютте.

Кроме того, Президент России провёл переговоры с Президентом Турции Абдуллахом Гюлем, Премьер-министром Греции Георгиосом Папандреу, а также обсудил с Генеральным секретарём ЕврАзЭС Таиром Мансуровым вопросы предстоящей повестки дня организации.

Испания выступает за усиление интеграции России в общеевропейское экономическое пространство и полную отмену виз с Россией, сообщил министр промышленности, туризма и торговли Испании Мигель Себастьян.

«Мы одна из стран ЕС, которая выступает за большую интеграцию России в общеевропейское экономическое пространство», – сказал он после заседания российско-испанской межправительственной комиссии в Москве.

«Это выгодно не только России, но и всем странам, и мы все должны делать для этого определенные шаги, сейчас очень хороший момент для этого», – сказал он.

Себастьян отметил, что Испания поддерживает идею полной отмены визового режима с Россией. Вместе с тем он считает, что Испания «не может решать этот вопрос в одиночку», эта проблема должна решаться в рамках Евросоюза.

Тем не менее, заявил он, Испания упростила выдачу виз на двустороннем уровне, чаще стала выдавать многократные визы.

«В следующем году мы намерены увеличить количество российских туристов до 600 тысяч», – сказал испанский министр. Он также напомнил, что в 2011г. пройдут перекрестные Года России в Испании и Испании в России.

Себастьян также высказался за расширение сотрудничества двух стран в сфере безопасности, в области образования и науки. Кроме того, по его словам, Испания «выступает за совместное использование воздушного пространства двух стран».

«Необходимо делать конкретные шаги в направлении общей интеграции, поскольку интеграция – это реальность, которая в скором времени может осуществиться», – сказал министр.

Мадрид, отметил Себастьян, также всегда поддерживал Москву в вопросах присоединения России к ВТО.

«Этот процесс близится к концу и мы приветствует соглашение, которое планируется к подписанию в ходе саммита Россия – ЕС в Брюсселе», – сказал он.

Себастьян является сопредседателем российско-испанской межправительственной комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству.

Сопредседатель с российской стороны межправительственой комиссии вице-премьер РФ Александр Жуков, в свою очередь, поблагодарил Испанию за позицию в отношении визового режима и за поддержку Москвы по вопросам вступления в ВТО.

«Все это демонстрирует полное взаимопонимание», – отметил Жуков.

Число российских туристов, посетивших Израиль в 2010г., может достигнуть 570 тысяч человек, что примерно на 45% больше прошлогоднего показателя. «Отмена визового режима значительно увеличила поток туристов из России в Израиль и из Израиля в Россию. Если мы сравним прошлый год и этот, то мы увидим рост на 45%. Это очень большой рост», – заявила в среду советник по туризму посольства Израиля в РФ, директор департамента министерства туризма Израиля в РФ и СНГ Нета Пелег-Брискин.

По ее данным, в 2009г. в Израиль прибыло 400 тысяч российских граждан, а в этом году окончательная цифра «будет где-то 570 тысяч».

Пелег-Брискин также отметила, что на сегодняшний день из России в Тель-Авив летает 56 рейсов в неделю, а в Эйлат осуществляется восемь полетов в неделю. «На сегодняшний день я веду переговоры на новые прямые регулярные полеты из Курска, Брянска и Новосибирска. Есть очень большой интерес местных жителей летать в Израиль», – добавила она.

Говоря о планах на следующий год, советник по туризму отметила, что на рекламу и поддержку туроператоров панируется выделить 6 млн. руб. «У нас будут подписаны 28 договоров с российскими туроператорами на продвижение нашего направления. Также будут подписаны восемь чартерных договоров на направления в Эйлат», – сказала Пелег-Брискин.

В свою очередь посол Израиля в РФ Дорит Голендер, подводя итоги 2010г., назвала его «знаменательным» в очень многих областях. «Отношение к Израилю в России очень положительное. Высок интерес в разных сферах: и в политической, и в общественной, и в культурной», – отметила посол.

По ее мнению, важным событием 2011г., который даст «большой импульс» отношениям двух стран, станет открытие израильского консульства в Санкт-Петербурге. «Мы надеемся, что это будет в янв.-фев.», – сказала Голендер.

Советник по торгово-экономическим вопросам посольства Израиля в РФ Эдуард Штейнбук со своей стороны отметил хорошие показатели в товарообороте между двумя странами. «После очень непростого 2009г. для всей мировой экономики мы видим в 2010г. стремительное восстановление объемов товарооборота, который по данным трех кварталов 2010г. уже превысил показатели, которые были по итогам 2009г.», – заявил он.

При этом Штейнбук отметил, что точных данных пока нет, но по прогнозам товарооборот в 2010г. составит 2 млрд.долл.

О проблемах, связанных с переходом на двухуровневую систему образования и о том, почему магистратуру не нужно считать эквивалентом второго высшего образования в интервью РИА Новости рассказала начальник управления развития магистерских программ Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики Ольга Тарабаева.

• О переходе на двухуровневую систему высшего образования говорилось уже очень много. С какими сложностями в связи с переходом на новую систему Вы столкнулись и удается ли их преодолевать?

• Для системы нашего высшего образования переход на двухуровневую систему – это серьезная «встряска». Даже простое перечисление возникающих проблем может занять не одну страницу и это вполне естественно, учитывая размах нововведений.

Не затрагивая проблем четырехлетнего цикла высшего образования, давайте остановимся на магистратуре. Первая магистерская программа открылась в ВШЭ в первый же год создания вуза, 18 лет назад, поэтому говорить, что переход на систему «4+2» для нас явился чем-то совсем неожиданным, нельзя. Тем не менее, и у нас остается много нерешенных вопросов, и нынешний учебный год не был исключением. Позволю себе упомянуть очень серьезную проблему, с которой мы столкнулись «лицом к лицу», и которая потребовала от вуза оперативной реакции.

Дело в том, что введение системы «4+2» резко увеличивает мобильность студентов сразу по двум основным параметрам. Во-первых, к нам в магистратуру могут поступать выпускники из других вузов, прежде всего России и стран СНГ. Так, в 2010г. на первом курсе магистратуры у нас оказалось более 50% выпускников других вузов. Во- вторых, в магистратуре студент может поменять направление обучения. Многие поступившие к нам бакалавры или специалисты получили свое «первое» образование по другому направлению и, в результате, наблюдается довольно серьезное «расслоение» первокурсников по качеству подготовки.

Наши факультеты активно ищут пути решения этой проблемы. С одной стороны, решить ее помогают серьезные вступительные испытания на магистерские программы, что позволяет повысить качество подготовки поступающих. С другой стороны, уже во время учебного процесса вводятся так называемые «адаптационные» дисциплины, позволяющие первокурсникам (только тем, кому это необходимо) наверстать упущенное. Кроме того, уже второй год, наряду с платными подготовительными курсами, у нас работает пока единственное в России бюджетное Подготовительное отделение магистратуры. Оно было создано в помощь именно тем абитуриентам, которые хотят поступить в магистратуру, поменяв при этом направление подготовки по сравнению со своим предыдущим образованием.

• Можно ли относиться к магистратуре как к эквиваленту второго высшего образования? Если да, то не наступит ли в связи с этим кризис второго высшего?

• Думаю, что магистратуру никак нельзя рассматривать как эквивалент второго высшего образования. Попытки совместить эти два понятия, конечно же, возможны, но при этом неизбежно потеряется специфика магистратуры как «второго уровня» высшего образования.

Каждая форма обучения имеет право на жизнь, просто не надо их смешивать. Попробую перечислить только часть самых явных отличий. Обучение в магистратуре предполагает более узкую специализацию и приобретение профессиональных навыков и компетенций, которые в дальнейшем можно использовать как в практической сфере деятельности, так и в научной карьере. Процесс обучения на магистерских программах, в отличие от второго высшего образования, должен отличаться своей гибкостью (и в «Вышке» так действительно и происходит). Студент-магистрант получает право, наряду с некоторым набором обязательных дисциплин, выбрать самостоятельно часть дисциплин из предложенного общего пула и сформировать свой индивидуальный учебный план. Благодаря системе зачетных ед., в магистратуре появляется реальная возможность мобильности студента, т.е. на некоторое время (это может быть пара месяцев обучения, семестр или даже год) он может уехать в другой вуз и ряд дисциплин прослушать там. Такого в рамках второго высшего образования не предусматривается. Кроме того, магистратура отличается неразделимостью самого учебного процесса и научных исследований. Не случайно в учебных планах каждой нашей магистерской программы есть графа «Научно-исследовательский семинар», активное участие в котором для любого магистранта является строго обязательным.

• Расскажите, пожалуйста, о работе Зимней школы ВШЭ. Как она помогает студентам сориентироваться в новой системе и понять, что же такое на самом деле магистратура?

• Зимние школы для абитуриентов магистратуры стали для нас уже традиционной формой работы. Они рассчитаны на тех, кто собирается в самое ближайшее время продолжить свое образование и поступить в магистратуру, то есть, в первую очередь, на студентов старших курсов и выпускников вузов. Это могут быть студенты и выпускники любого российского вуза или вузов стран СНГ.

Организаторы пытаются сделать зимние школы максимально насыщенными и интересными для наших будущих абитуриентов, приглашают выступить перед ними известных ученых, политиков, лучших преподавателей «Вышки», рассказывают о магистерских программах университета, вступительных испытаниях и так далее. Участие в зимних школах, с одной стороны, помогает абитуриенту определиться со «своей» магистерской программой и лучше подготовиться к вступительным испытаниям, а с другой – интересно, весело и с пользой провести зимние студенческие каникулы вместе с «Вышкой». Кстати, зарегистрироваться для участия в очередной Зимней школе можно до 15 дек. на сайте «Вышки».

• Как, на Ваш взгляд, будет выглядеть система высшего образования России в обозримом будущем?

• Как известно, делать прогнозы – неблагодарное дело. Тем не менее, при благоприятном развитии событий думаю, что в будущем нас ждут дальнейшее внедрение двухуровневой системы образования, расширение международного сотрудничества в области образования на уровне и вузов, и стран, усиление взаимодействия между высшей школой и другими исследовательскими секторами. Речь, безусловно, идет и о расширении сотрудничества с бизнесом, большей ориентации вузов на рынок труда, внедрении экспертных оценок качества вузов. Тот, кто не сможет соответствовать новым требованиям и давать качественное обучение, рано или поздно окажется в арьергарде и проиграет «войну за абитуриента». Хочется нам этого или нет, но всех нас ждут «Три L» (LifeLong Learning), т.е. образование в течение всей жизни.

Российское энергетическое агентство (РЭА) и испанский Институт энергетической диверсификации и энергоэффективности подписали меморандум о взаимопонимании в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, сообщает в среду пресс-служба РЭА.

Документ в рамках сессии российско-испанской межправкомиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству подписали гендиректор Российского энергетического агентства Тимур Иванов и гендиректор Института энергетической диверсификации Альфонсо Бельтран.

«В соответствии с меморандумом, стороны будут содействовать совершенствованию инструментов государственной политики и стратегии в области повышения энергоэффективности на федеральном и региональном уровнях, а также способствовать реализации проектов в области энергоэффективности, энергосбережения и ВИЭ», – говорится в сообщении РЭА.

Стороны рассматривают наступающий «Год Испании в России» и «Год России в Испании» как «наиболее перспективный период» для старта конкретных проектов в области энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемых источников энергии.

Китай стал самой привлекательной страной с точки зрения масштабов использования возобновляемых энергоресурсов, свидетельствуют итоги сентябрьского рейтинга 30 стран мира по этому критерию, который ежеквартально составляет компания «Эрнст энд Янг».

«Масштабы распространения ветроэнергетики в Китае демонстрируют, чего можно достичь, опираясь на тщательно спланированную энергетическую и промышленную политику, поднимающую экологически чистые технологии на уровень национальной стратегии», – приводятся в пресс-релизе «Эрнст энд Янг» слова главы отдела консультационных услуг в области развития энергетической и экологической инфраструктуры компании в Великобритании Бена Уоррена.

По его словам, экологически чистые технологии на основе возобновляемых источников энергии играют важную роль в планах экономического развития КНР. «Солнечная энергетика Китая также стремительно завоевывает позиции на мировом рынке», – добавил Уоррен.

США, удерживавшие ведущие позиции в рейтинге привлекательности по использованию возобновляемых энергоресурсов с нояб. 2006г. по май 2010г., сейчас уступают Китаю пять баллов, что в «Эрнст энд Янг» объясняют «продолжающимся влиянием последствий финансового кризиса, низкими ценами на газ и неопределенностью в отношении политики в области охраны окружающей среды в средне- и долгосрочной перспективах».

Кроме того, рейтинг показал, что на рынке экологически чистых источников энергии появились такие новые игроки, как Южная Корея, Румыния, Египет и Мексика.

«Южная Корея, заняв в общем рейтинге 18 место, опережает остальных новых игроков благодаря своим амбициозным целям, мощным стимулам и надежной цепочке поставок. Быстрорастущий рынок ветроэнергетики в Румынии и Египте позволил обеим странам разделить 22 место. Замыкает цепочку новых игроков занявшая 25 место Мексика, которая ставит перед собой смелые цели, опираясь на значительные ресурсы ветровой и солнечной энергии», – отмечается в сообщении.

По мнению руководителя отдела услуг в области устойчивого развития «Эрнст энд Янг» в СНГ Ксении Лещинской, в 2011г. в России также может произойти существенный рост возобновляемой энергетики, если будет сформирована соответствующая нормативно-правовая база. «А в дальнейшем, принимая во внимание потенциал возобновляемых источников энергии в стране, у России есть все основания занять почетное место в этом рейтинге», – цитируются в пресс-релизе слова Лещинской.

Ежеквартальный рейтинг привлекательности стран по возобновляемым энергоресурсам составляется компанией «Эрнст энд Янг» с 2003г. Странам присваиваются баллы, которые отражают состояние национального рынка возобновляемых энергоресурсов, уровень их применения и развитие необходимой для этого инфраструктуры.

Визит президента России Дмитрия Медведева в Польшу станет очередным этапом в улучшении российско-польских отношений, считает глава МИД Польши Радослав Сикорский.

По его словам, в Польше завершены приготовления к визиту российского президента.

«То, что Медведев приезжает после переломной резолюции государственной Думы РФ, говорит о серьезном подходе российских властей к этому визиту и к Польше», – сказал Сикорский журналистам на саммите ОБСЕ в Казахстане.

Президент России посетит Польшу 6-7 дек.

Российские парламентарии приняли заявление «О Катынской трагедии», в котором осудили террор и массовые преследования граждан своей страны и иностранных граждан как несовместимые с идеей верховенства закона и справедливости, высказали глубокое сочувствие всем жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, выразили надежду на начало нового этапа в отношениях между Россией и Польшей. Анна Чернова

Глава правительства РФ Владимир Путин назначил председателем российской части российско-шведского наблюдательного комитета по торговле и экономическому сотрудничеству вице-премьера Сергея Иванова.

Соответствующее распоряжение от 27 нояб. опубликовано среду вечером на сайте кабинета министров.

Ранее российскую часть набкомитета возглавлял глава минпромторга Виктор Христенко.

Объем товарооборота Швеции и России по итогам 2009г., как сообщалось ранее, составил 5,24 млрд.долл. Успешно реализуются совместные проекты в области автомобилестроения, электроники, космоса, телекоммуникаций, нанотехнологий, металлообработки, сельского и лесного хозяйства, транспорта, строительства, разработки нефтяных месторождений, в банковско-финансовом секторе. На российском рынке успешно работают такие известные шведские компании, как «Икеа», «Вольво», «Скания», «АББ», «Тетра-Пак», «Электролюкс».

Шведскую часть наблюдательного комитета возглавляет министр торговли страны Эва Бьерлинг.

Вчера сотовый оператор «ВымпелКом» запустил в коммерческую эксплуатацию сеть 3G в Киргизии. Сегодня аналогичная сеть стартует в Казахстане. При этом в Киргизии сеть впервые модернизирована по технологии High Speed Packet Access (HSPA+). В Казахстане же запущено «простое» 3G.

Пока UMTS-сеть компании «Скай Мобайл» (торговая марка Beeline) развернута только в столице Киргизии Бишкеке и охватывает центральные районы города, основные микрорайоны и торговые центры.

«Скай Мобайл» является самым крупным сотовым оператором в Киргизии. По итогам I кв. 2010г. выручка киргизской компании составила 25,5 млн.долл., или 7,5% в общей выручке «ВымпелКома» в СНГ (см. новость ComNews от 27 мая 2010г.). К началу апреля «Скай Мобайл» обслуживал 1,77 млн. клиентов: их MOU равнялся 193,9 минут, ARPU – $4,7. По итогам II кв. 2010г. число абонентов «Скай Мобайла» несколько уменьшилось, составив, по данным компании, 1,722 млн.

В «Билайне» сообщили, что следующим шагом «Скай Мобайла» станет строительство 3G-сети в регионах республики. «В планах с конца 2010г. и в 2011г. – расширение сети в Бишкеке, строительство сети в Чуйской области и Оше, – уточнила Елена Соловьева из службы по связям с общественностью по странам СНГ ОАО «ВымпелКом». – Для строительства сети в других регионах необходимо получение дополнительных частот, по этому вопросу сейчас ведутся переговоры между регулятором и участниками телекоммуникационного рынка».

«Киргизия стала уже шестой страной, где работает 3G-сеть Beeline, и первой, где у нас есть технология HSPA+», – отметил вице-президент по развитию бизнеса в странах СНГ ОАО «ВымпелКом» Дмитрий Кромский.

Мобильные операторы принялись модернизировать сети 3G с помощью технологии HSPA+, в ожидании решения вопроса о распределении частот для сетей связи четвертого поколения (см. новость ComNews от 3 нояб. 2010г.). К примеру, МТС в конце года планирует запустить коммерческий проект сети HSPA+ в Москве. В авг. этого года тестовые зоны HSPA+ в Набережных Челнах и Казани развернул «МегаФон».

Как пояснила Елена Соловьева, «Билайном» в качестве пилотной зоны для мониторинга работы HSPA+ выбрана Киргизия. «Сейчас практически нет терминалов, которые поддерживают HSPA+, поэтому это для нас тест, мы анализируем, – уточнила Елена Соловьева. – Когда появятся терминалы, с учетом имеющегося опыта можно будет внедрять технологию и в других странах».

Говоря о Казахстане, 22 нояб. сеть 3G «Билайна» была запущена в тестовую эксплуатацию в Алма-Ате и Астане, а сегодня там стартует коммерческая эксплуатация сети. «Сейчас у нас там временное разрешение, после Нового года (после вступления в силу поправок в Налоговый кодекс) планируем получить постоянное разрешение и развивать сеть на всей территории республики», – отметила Елена Соловьева.

В 2011г. во всех регионах Казахстана планирует развертывание сети 3G еще один оператор – Kazakhstan/Kcell (см. новость ComNews от 29 нояб. 2010г.). Всего в Казахстане действуют три оператора мобильной связи стандарта GSM: «GSM Казахстан»/Kcell (ее акционерами являются финско-шведско-турецкая FinTur и «Казахтелеком»), «Кар-Тел» (контролируется российским «ВымпелКомом») и ТОО Mobile Telecom Service (контролируется Tele2).

Количество базовых станций 3G в Киргизии и Казахстане в «Билайне» не называют. «При разворачивании сети мы, в первую очередь, ориентируемся не на количество базовых станций, а на эффективное планирование сети, – сообщила Елена Соловьева. – Эффект достигается за счет правильного выбора позиций (высота, расположение) для каждой базовой станции, что позволит обеспечить максимально широкую зону охвата».

Россия и Болгария подписали меморандум о принципах создания проектной компании по строительству АЭС «Белене», сообщили в «Атомстройэкспорте». Глава корпорации «Росатом» Сергей Кириенко после официальной церемонии подписания документа сообщил, что стоимость строительства атомной электростанции составит 6,298 млрд. евро. «Сегодня во время переговоров с премьер-министром Болгарии Бойко Борисовым мы работали над принятием решения: или останавливать проект, или искать другую философию решения проблем «Белене». Логика экономической целесообразности привела к подписанию меморандума, который дает возможность решать спорные вопросы тем, кто будет вкладывать в этот проект деньги», – сказал он, передает РБК.

С.Кириенко пояснил, что проектная компания будет собственником станции – именно она будет тратить деньги и определять параметры ценообразования. «Создание проектной компании дает возможность принимать инвестиционные решения. Если денег инвесторов не будет хватать, то «Росатом» это финансирование обеспечит. Стоимость строительства станции не превысит 6,298 млрд. евро», – добавил глава «Росатома».

Напомним, что власти Болгарии 17 июля 2010г. сообщили о своей готовности разморозить проект строительства АЭС «Белене». Этот проект был заброшен в 1990г. из-за трудностей с финансированием. В 2005г. была достигнута договоренность о завершении строительства при участии российского «Атомстройэкспорта», однако из-за смены руководства Болгарии эти планы так и не были реализованы.

НЭК Болгарии 31 окт. 2006г. официально объявила «Атомстройэкспорт» победителем тендера на сооружение АЭС «Белене» по российскому проекту АЭС-92 с двумя энергоблоками ВВЭР-1000/В-466. «Атомстройэкспорт» реализует проект совместно с французской компанией Areva NP и концерном Siemens. Подписание контрактного соглашения между «Атомстройэкспортом» и НЭК Болгарии на сооружение АЭС «Белене» состоялось 18 янв. 2008г. В нояб. 2008г. «Атомстройэкспорт» подписал с европейским консорциумом CARSIB, в который вошли Areva и Siemens, соглашение, касающееся сотрудничества при сооружении АЭС в Болгарии. Начало коммерческой эксплуатации АЭС запланировано соответственно на 2014г. и 2015г.

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл переговоры с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые коллеги, друзья! Мне очень приятно приветствовать вас в Москве!

Мы встречались с вами во время одного из мероприятий партии «Единая Россия», у нас состоялся большой, обстоятельный диалог. Мне очень приятно, что отношения между нашими странами развиваются. Венгрия – один из наших значимых, приоритетных партнёров в Центральной Европе.

Сегодняшняя встреча явно назрела. Нам есть о чём поговорить и в сфере энергетики, в том числе о перспективах развития атомной энергетики. Есть о чём поговорить в сфере транспорта, в сфере высоких технологий. В нанотехнологиях у нас есть конкретные шаги и даже конкретные планы, предприятия, которые работают совместно. Есть и крупные проекты, о которых мы сегодня тоже, надеюсь, поговорим.

Нужно поддержать инвестиционные потоки, причём у нас здесь взаимные инвестиции почти сбалансированны: где-то около 2 млрд долларов – это инвестиции венгерских предприятий в российскую экономику и немножко больше 3 млрд – инвестиции России в экономику Венгрии. Объём нашего торгового оборота пострадал в кризисное время, но за первые девять месяцев текущего года набрал уже более одной трети – это уже такой серьёзный, хороший показатель.

Со следующего года, с января, буквально через месяц, Венгрия будет исполнять обязанности председателя ЕС. Для нас также очень важно поговорить с вами о европейском векторе нашего взаимодействия, российского взаимодействия с партнёрами вообще. Надеемся, что под вашим руководством Евросоюз тоже приобретёт соответствующие импульсы в сотрудничестве с Россией. Добро пожаловать!

В.Орбан (как переведено): Господин Председатель Правительства! Благодарю Вас за возможность встретиться здесь, в Москве. Я благодарю Вас также за возможность встречи с Вами год назад – то, о чём Вы упоминали. Разумеется, тогда мы могли говорить обо всём только в условном наклонении. Мы должны были дождаться конечного решения венгерских избирателей. Наконец оно принято, и теперь мы можем говорить напрямую.

В этом году в Венгрии закончился очень тяжёлый период и открылась новая эпоха. Именно в условиях этого нового периода мы планируем также долгосрочные стратегические двусторонние отношения. Я уже подчёркивал год назад, что, по нашим оценкам, Россия с военно-политической и экономической точек зрения является великой державой. Я надеюсь, что сегодняшняя наша встреча послужит укреплению сотрудничества в духе XXI века. Те темы, которые Вы упомянули в качестве приоритетных, встречают совершенно полное понимание с моей стороны. И я надеюсь, что нам удастся найти такой подход, при котором мы не только будем искать ответы на конкретные вопросы, но и в целом укрепим доверие для энергетического взаимодействия на долгосрочный период. Мне кажется, что именно сейчас мы можем сделать первый шаг в этом направлении.

Я ещё раз благодарю Вас за приглашение.

Послание Президента Федеральному Собранию, 30 нояб. 2010г.

Дмитрий Медведев изложил свою позицию по основным направлениям развития экономики, социальной сферы, политической системы страны, вопросам безопасности и обороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые граждане России! Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Год назад в этом зале я представил свою политическую стратегию: опираясь на ценности демократии, модернизировать экономику и создать стимулы для прогресса во всех областях; воспитать поколение свободных, образованных, творчески мыслящих граждан; поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус России как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе.

Эти процессы, модернизация в нашей стране начались в непростое для всего мира время – время глобального кризиса, а минувшим летом мы столкнулись с аномальной жарой и пожарами. Но, несмотря на трудности, нам удалось сделать в целом немало. И я благодарю всех, кто внёс свою лепту в обновление нашего общества.

Мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4 процентов. Несмотря на повышение цен на продовольствие, а оно, к сожалению, произошло во всём мире, мы не допустили скачка инфляции. Задача на трёхлетнюю перспективу – снизить её до 4–5 процентов в год.

Чтобы смягчить последствия засухи, сельскому хозяйству было выделено почти 150 миллиардов рублей. Принятые решения должны стабилизировать ситуацию в этой важнейшей сфере, помочь сельским жителям и не допустить падения уровня жизни людей в пострадавших регионах. Исполнение этих поручений я продолжу контролировать лично.

Численность безработных сейчас составляет около 5 миллионов человек, то есть она сократилась на 2 миллиона по сравнению с пиком кризиса. Это существенное достижение. Размер суверенного долга минимален. Сегодняшний уровень международных резервов России (а это около полутриллиона долларов) существенно выше, чем этот показатель в конце 2008 года.

После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике. К сожалению, бюджетный дефицит ещё очень высок. Чтобы он не стал препятствием для развития, мы будем его снижать. Такие же обязательства взяли на себя все ведущие страны мира.

Конечно, ситуация в экономике ещё сложная. Не все последствия кризиса преодолены. Нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным.

Реальные доходы населения за прошедшие месяцы выросли примерно на 5 процентов. На следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам. Выполняются целевые программы обеспечения жильём ветеранов и военнослужащих.

Мы находим возможности ежегодно повышать пенсии. Поставленная мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий, конечно, ещё мал.

Чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения, мы пошли на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов. Об этом сейчас довольно много говорят, но нам надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности. В этом контексте я принял следующее решение. Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов.

В течение этого года мы целенаправленно занимались реализацией проектов по главным направлениям технологической модернизации. Наша цель – повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40 процентов. Эта цель реалистична и достижима, я в этом абсолютно уверен. Это приведёт и к снижению затрат предприятий, и к экономии личных средств граждан, в первую очередь (что, может быть, самое главное), по оплате услуг ЖКХ. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали. Главный вывод: чтобы предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хозяйства и одновременно повысить эффективность использования энергии в жилищно-коммунальный сектор, нужно активнее привлекать частный капитал. Необходимые поручения на эту тему я уже дал.

Отмечу также и то, что у нас есть определённые успехи в развитии высоких технологий. Так, отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей. Сейчас в стране строятся девять энергоблоков, при этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За три последние года заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз, а по сравнению с 2005 годом – в 25 раз. Это хорошая цифра. Это, безусловно, и доходы для бюджета, и прямая выгода для всех работников этой отрасли.

Ещё одна тема. В мировой рейтинг (так называемый топ-500) суперкомпьютеров сегодня входят уже 11 российских систем. В следующем году производительность отечественного суперкомпьютера «Ломоносов» возрастёт более чем в 2,5 раза, и он станет одной из самых мощных вычислительных машин мира. До конца года будет полностью сформирована спутниковая группировка ГЛОНАСС, а в ближайшие два года завершится создание основных цифровых навигационных карт и начнётся применение спутниковых навигаторов системы. Возможности ГЛОНАСС теперь будет служить массовому пользователю.

Уже в следующем году цифровой доступ к пакету обязательных телеканалов будет обеспечен в большинстве приграничных регионов. Мы построим более 1000 объектов государственной сети цифрового телевещания. В текущем году мы «научили» всемирную сеть русскому языку. Это важно просто даже для нашей страны. Доменная зона «.рф» открыта и быстро набирает популярность. Я считаю, что это тоже наше достижение.

Кроме того, мы приступили к реализации новой стратегии развития российской фармацевтики. В ближайшие годы доля отечественной продукции на нашем рынке должна быть увеличена, причём увеличена радикально – с 20 до 50 процентов, а инновационных препаратов – до 60 процентов. Это повысит доступность лекарств для населения. Надеюсь, что и рост их экспорта сделается важной статьёй доходов нашей страны.

Самый известный наш инновационный проект – это центр в Сколкове. Я выступил с этой инициативой меньше года назад. Сейчас этот проект уже становится реальностью. Есть земля, есть управленческая команда, есть, наконец, специальный закон, который устанавливает уникальные преференции для тех, кто будет заниматься этим проектом. Наконец, есть конкретные предложения от частных и государственных компаний, которые готовы начать работу уже сегодня.

Я хотел бы подчеркнуть, что налоговые льготы и государственное финансирование исследовательской деятельности должны быть доступны всем, у кого есть идеи и кто соответствует установленным критериям.

Кроме того, в ближайшие три года мы планируем направить на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями около 30 миллиардов рублей. Это тоже немалые деньги. Но в случае удачной работы нам следует увеличить финансирование этой программы.

Ещё один очень важный для нас проект – это превращение Москвы в крупный международный финансовый центр. Ответственность за его реализацию лежит и на федеральных структурах, и на городском правительстве, и на новом мэре Москвы. К этой работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты. Я уверен, что у нас здесь есть также неплохие шансы на успех. Причём выгоды от эффективного финансового рынка будут очевидны как для граждан, так и для компаний, которые смогут пользоваться всем набором современных финансовых услуг, и, разумеется, для всей России – за счёт притока капиталов и налогов, полученных от расширения экономической деятельности.

Сделано действительно многое, если, конечно, измерять масштабами одного года. Но надеюсь, что все понимают, это самое-самое начало. Ресурсы, которые у нас есть, надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики, для создания новых конкурентоспособных товаров и услуг, миллионов новых рабочих мест, формирования спроса на инновации, развития малого и среднего бизнеса, расширения профессиональных и социальных перспектив наших людей.

Поручаю Правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации. А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. От успеха во всех этих проектах зависит качество жизни наших людей.

Уважаемые коллеги! Всё, что я сейчас говорил, модернизация – это, конечно, не самоцель. Это лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается, и создать условия для раскрытия способностей тех, на кого мы очень надеемся, то есть наших детей, нашей молодёжи. Ведь модернизация осуществляется прежде всего для них. Нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас.

Забота о будущих поколениях – это самые надёжные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребёнка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу.

Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития. И именно поэтому в нынешнем Послании я уделю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгляд, требует новых решений и подходов.

Прежде всего о мерах по улучшению демографической ситуации. По сравнению с 2005 годом рождаемость в России увеличилась более чем на 21 процент. Это, кстати, замечу, один из лучших показателей в мире. Младенческая смертность сократилась на четверть. В прошлом году, впервые за 15 лет, нам удалось выйти на рост численности населения России. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей.

Мы взялись за демографическую проблему всерьёз и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократится. И это серьёзная угроза, это вызов для всей нашей нации.

Что необходимо делать?

Первое. Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трёх лет жизни, новорождённых с низкой массой тела. Надо также увеличить господдержку лечения бесплодия с применением в том числе технологий экстракорпорального оплодотворения.

Второе. Необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. На эти цели путём софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы. Не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 миллиардов рублей за два года.

Сегодня уже к первому классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей. Ещё более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. Отклонения по здоровью имеют две трети из них. Я поручаю начиная с 2011 года проводить их углублённую диспансеризацию.

Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностике у них туберкулёза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства.

Третий и весьма принципиальный вопрос – поддержка молодых и многодетных семей. Одна из самых острых проблем (она остаётся таковой) – это жильё. С 2008 года законом разрешено использовать «материнский капитал» на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, договоры по которым заключены по 31 декабря 2010 года включительно, то есть не дожидаясь, пока ребёнку исполнится три года. Этим уже воспользовались почти 250 тысяч наших граждан. Ну а рынок жилья получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. Считаю, что со следующего года нужно сделать эту норму постоянно действующей.

Четвёртое. По мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса – это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Не так давно я видел в интернете любопытную информацию о проведении в Алтайском крае интересной социальной рекламы. Простая идея, но, на мой взгляд, весьма симпатичная, – рассказать, кто из наших знаменитостей, составляющих славу России граждан, был третьим ребёнком в семье. Среди них Николай Некрасов, Антон Чехов, Юрий Гагарин, Анна Ахматова. Без этих великих людей, без их творчества и свершений мир был бы другим, человечество обеднело бы нравственно и культурно.

Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например (насколько я знаю, в Ивановской области), при рождении третьего ребёнка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример в то же время для других территорий.

Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной. Поручаю Правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребёнка. Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учётом специфики территорий.

В регионах могут применяться и другие формы поддержки многодетных семей. Так, в Ульяновской области молодым семьям при рождении третьего и последующих детей выдаётся сертификат на 100 тысяч рублей. Предлагаю руководителям всех субъектов Федерации подумать и о региональном «материнском капитале». Мера, безусловно, затратная, зависит от состояния дел конкретной территории, но результаты того стоят.

Пятое. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции, в частности увеличить размер налогового вычета до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребёнка начиная с третьего. Поручаю Правительству дать соответствующие предложения, а также подготовить меры по увеличению налоговых вычетов для всех семей с детьми, отменив при этом так называемые стандартные вычеты. Они для абсолютного большинства наших граждан приобрели уже просто символический характер.

Шестое. Сегодня многие фонды, средства массовой информации организуют прямой сбор средств для детей, страдающих тяжёлыми заболеваниями. Есть и бизнесмены, которые без всякой саморекламы, что, может быть, особенно важно, поддерживают дома ребёнка, интернаты, вкладывают деньги в детский спорт и досуг. Чтобы поддержать такие инициативы, мы уже не первый год совершенствуем законодательство о благотворительной деятельности, однако проблемы в этой сфере остаются. К примеру, повторная благотворительная помощь ребёнку, даже тяжелобольному, включается в налогооблагаемую базу родителей. Это несправедливо.

Средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода. Я рассчитываю, что Государственная Дума примет соответствующий закон в короткие сроки. Судя по аплодисментам, это так и будет.

Седьмое. Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я ни приезжал, где бы я ни был, практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос. На начало года в очереди в детские сады стояло 1 миллион 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую, по сути, до рождения ребёнка. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребёнком.

В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых, во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. При этом названные требования должны быть обоснованными и реализуемыми. Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.

Во-вторых, поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов.

В-третьих, для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах.

Уважаемые коллеги! Вот уже два года мы вручаем учреждённый по моей инициативе орден «Родительская слава». Среди награждённых отцы и матери не только собственных, но и приёмных детей. Мы по праву гордимся такими семьями. И, должен откровенно вам признаться, даже само общение с ними доставляет откровенную радость, когда они приходят сюда, в Кремль, за получением этих государственных наград.

К сожалению, в нашей стране ещё 130 тысяч ребят остаются вне семейной заботы. У них нет ни родителей, ни опекунов, они лишены главного – семейного тепла. И нужно ещё очень многое сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. Органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приёмным семьям. Вообще «ничьих» детей в нашей стране быть не должно.

Серьёзной проблемой остаются так называемые коррекционные детские дома. Они, к сожалению, больше работают на изоляцию детей, нежели на их социализацию. Поэтому за тем, что здесь происходит, должны наблюдать не только государственные службы, но и гражданское общество. При каждом доме ребёнка, в детских домах и коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто.

Наконец, нам нужны программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Мало обучить и накормить детей – их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе. Здесь велика роль не только педагогов, но и местных властей. Они могли бы, например, оплачивать расходы выпускников детских домов на посещение подготовительных курсов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Наша политика в области детства базируется на общепризнанных международных нормах. Декларация прав ребёнка, утверждённая Ассамблеей Организации Объединённых Наций, провозгласила, что «человечество обязано давать ребёнку лучшее, что оно имеет». А Конвенция о правах ребёнка установила приоритетность интересов детей перед интересами общества и государства.

В 2009 году при Президенте был создан институт Уполномоченного по правам ребёнка. Работы у него, мягко говоря, хватает. Минувшим летом, скажем, были зафиксированы примеры грубейшего нарушения норм безопасности в учреждениях детского летнего отдыха. Это привело к заболеваниям детей, а в ряде случаев к их гибели. Необходимо предотвратить саму возможность повторения подобного.

И местные администрации, и органы надзора должны заранее, то есть практически сейчас, позаботиться о подготовке к следующему летнему сезону. Этими вопросами должны заниматься и Уполномоченные по правам ребёнка, которые есть уже в 58 регионах нашей страны. Я, кстати, полагаю, что этот институт мог бы быть создан практически в любом субъекте нашей страны, нашей Федерации.

Поистине страшная проблема – насилие в отношении детей. По официальным данным МВД, в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков. Только вдумайтесь в эту цифру! Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом.

В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осуждён за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям.

Соответствующий законопроект, с дополнениями в Трудовой кодекс, внесён в Государственную Думу и, я надеюсь, будет принят до конца года.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации! Беречь жизнь и здоровье ребёнка – это прямая обязанность его родных и близких. Тем ужаснее, когда насилие в отношении ребёнка происходит в семье. Известно, что жестокость порождает встречную жестокость. Дети ведь усваивают ту модель поведения, которую обычно демонстрируют им взрослые, а затем, конечно, переносят её в свою жизнь: школу, институт, армию и в собственную семью. Долг всего общества – сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи. Я знаю, что в ряде регионов созданы кризисные центры для оказания помощи в случаях семейного насилия. Опыт такой работы накоплен и в Санкт-Петербурге, и в Оренбургской области, и в Ханты-Мансийском автономном округе и должен быть взят на вооружение во всех регионах нашего государства.

Не могу не сказать ещё об одной проблеме. У нас практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями. Излишне добавлять, насколько остро эта проблема стоит для детей. Даже поездка в школу для ребёнка-инвалида часто превращается в пытку. Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, – целая проблема. Подъём на колясках в жилых домах, в учреждениях чаще всего просто невозможен. Хотя, надо признаться, новые дома (то, что я вижу) строятся уже с учётом новых стандартов.

Между тем многие из тех, кто имеет ограничения по здоровью, достигают самых высоких спортивных и творческих результатов, составляя поистине славу России. Один из таких примеров – блестящие результаты наших паралимпийцев. Но такое происходит скорее наперекор обстоятельствам, а не благодаря системным мерам, предпринятым государством и обществом. Создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы «Доступная среда».

Воспитание будущих поколений самым тесным, если не сказать решающим, образом связано с модернизацией системы образования. В ходе реализации инициативы «Наша новая школа» уже обновлён стандарт начальной школы, подготовлены стандарты для среднего и старшего звена. Важно и то, что в Год учителя у нас появились квалификационные требования к педагогам, порядок их регулярной аттестации и профессиональной переподготовки. Кроме того, учителям надо создать возможности для стажировки в лучших школах и повышения квалификация в ведущих вузах страны. В 2011 году на эти цели из федерального бюджета планируется выделить более 2 миллиардов рублей. Однако свою финансовую поддержку должны также оказать и региональные, и муниципальные органы.

«Школьные учителя обладают властью, о которой премьер-министры могут только мечтать», – говорил когда-то Уинстон Черчилль. Сегодня эту власть надо направить на то, чтобы раскрыть способности каждого ребёнка и максимально подготовить его к выбору профессии. Поэтому, на мой взгляд, требуется уделить внимание следующему.

Первое. В течение 2011 года для каждой школы надо создать проект школы будущего – видение того, как может развиваться школа. Разработка таких проектов – это, конечно, дело прежде всего учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Но я считаю, что региональные власти могли бы разработать механизм их реализации, привлекая в необходимых случаях бизнес.

Второе. Необходимо завершить создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей. Возможность развивать свои способности уже с раннего возраста должны иметь все, вне зависимости от уровня доходов, социального положения родителей и места жительства семей. Поручаю Правительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одарённых детей.

Третье. Современные дети не такие, как были мы. Всякое поколение отличается от предыдущего. Они отлично ориентируются в мире коммуникаций, привыкли к новым способам поиска информации, любят пользоваться самыми разными технологическими новинками. И правильно подмечено, что «никто в мире не чувствует новых вещей сильнее, чем дети». Использование в обучении самых современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов надо сделать нормой и обязательно предусмотреть в новых стандартах.

И учителя обязательно должны всему этому учиться. Недопустимо, когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше, чем учителя, – учителя должны в этом разбираться.

Четвёртое. Воспитание детей – это задача не только системы образования, но и отечественной культуры, общества в целом. Нам необходимо создать новые качественные фильмы, и они должны быть интересны современным детям. Давайте вспомним, какое влияние на развитие целых поколений оказывала, к примеру, захватывающая научная фантастика (мы все читали её), которая увлекала ребят и звала совершать собственные открытия. Целое поколение выросло на этих книжках.

Пятое. Больше внимания нужно уделять патриотическому воспитанию молодёжи. Да, необходимо серьёзно обновить эту работу, но некоторые традиционные методы, например военно-патриотические игры, востребованы и сегодня. Они выработают и командный дух, и сильный характер и формируют навыки поведения в самых сложных условиях.

Особо отмечу значение деятельности отрядов, устанавливающих имена погибших солдат. В этот год, год юбилея Победы, они многим помогли узнать места захоронения своих близких. В таких экспедициях молодёжь действительно получает навыки истинного патриотизма – не показного, а истинного.

Я давал Правительству поручение активизировать поисковую работу, привести в порядок воинские памятники, мемориалы. У нас ещё не всё с этим благополучно. Но я считаю, что все власти должны заниматься этим постоянно, а не только в юбилейный год – такой, как идёт сейчас.

Шестое. Стратегический приоритет политики в сфере детства – это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни. Разумеется, этот вопрос касается не только детей. Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. «Не воспитывая себя, сложно воспитать своих детей», – отмечал ещё Лев Толстой. Между тем в России 80 процентов граждан не занимаются физкультурой и спортом – четыре пятых населения.

У нас один из самых высоких в мире уровней курения в стране. При этом возраст приобщения к табаку и алкоголю постоянно снижается. Так вот те, кто продают алкогольную продукцию несовершеннолетним, должны помнить, что за этим последуют санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Я надеюсь, эта поддержка также означает, что законопроект, касающийся ответственности за такие продажи, который сегодня находится на рассмотрении в Государственной Думе, будет в самом скором времени принят. (Аплодисменты.)

Здоровье нации, её будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы отставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, её состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере.

Уже в ближайшее время требуется сделать следующее.

Первое. Оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба.

Некоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии, что предприятие примет на себя жёсткие обязательства по экологическому оздоровлению производства и той территории, где оно работает. Я полагаю, эта идея разумная. Тех, кто реализует эти программы – не просто подготовил, а тех, кто эти программы реально исполняет, тех, кто вкладывает деньги в это, – не нужно давить штрафами, мешая исправить ситуацию. Напротив, здесь нужно поощрять и максимально применять механизм частно-государственного партнёрства. Я поручаю Правительству подготовить предложения на эту тему.

Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам. И, кстати, что немаловажно, это и чёткий ориентир для общества, для наших граждан, для наших партнёров из других государств.

Третье. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому (и я уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах.

Четвёртое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.

Что касается неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботится о сохранении природной среды, надо ещё до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обстоятельный диалог и находить взаимоприемлемые решения.

Завершая тему, подчеркну: детство и юность – это тот период в жизни человека, когда определяется его будущее, то самое время, когда каждый впервые пробует, что-то открывает для себя, экспериментирует и ничего не боится. Дух новаторства, желание делать что-либо новое, дерзость мысли – всё это сегодня очень нужно нашей стране. И мы очень рассчитываем на энергию и амбиции молодых, на их желание работать сообща и вместе добиваться поставленных целей.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации! Модернизация создаёт умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов.

Для этого я предлагаю сделать следующие шаги. Первое. Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина – подчёркиваю, каждодневных. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.

Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Уже сегодня во многих регионах можно, не выходя из дома, подать электронное заявление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений. Поставить же на учёт личный транспорт, пройти техосмотр, получить водительские права сегодня можно вне зависимости от места постоянной регистрации гражданина, но в пределах своего региона.

Таким образом, часть новых правил уже действует, хотя (я не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Надо её налаживать дальше.

Остальные правила вступят в силу в следующем году или через год. Важнейшее из этих правил – соблюдение принципа одного окна. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Я поручаю Правительству представить такие предложения в месячный срок.

Второе. Модернизируя систему государственных услуг, надо обратить особое внимание на социальные услуги населению. Считаю, что мы должны активнее подключать к их оказанию некоммерческие организации. Они зачастую лучше знают ситуацию на местах, чем даже органы власти, имеют уникальный опыт и помогают людям, которые попали в трудную ситуацию. Я полагаю, что участие некоммерческих организаций может сделать социальные услуги более предметными и адресными и, что крайне важно, снизит уровень коррупции в госаппарате.

Федеральным ведомствам нужно разработать чёткую и прозрачную систему отбора НКО для выполнения таких функций. Выбирать нужно зарекомендовавшие себя организации, которые пользуются настоящим доверием у населения, работают не первый год или созданы на базе организаций, которые до того имели соответствующий опыт. Я поручаю Правительству доработать нормативно-правовую базу участия некоммерческих организаций в системе оказания государственных социальных услуг. При этом расширить использование конкурсных механизмов их финансирования.

Третье. В каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик. К числу таковых относится сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер. Вообще в целом надо поощрять, а не лишать поддержки регионы, которые добились увеличения собственной доходной базы, и учитывать это при распределении федеральных дотаций. Однако этого тем не менее всё равно мало.

Правительству следует подготовить предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. В результате таких мер должна повыситься роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач.

Основную ответственность за судьбу региона несёт губернатор. Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. С этим должны быть связаны и кадровые решения.

Четвёртое. Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям. Это только кажется, что имущество не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую – и все присутствующие тоже об этом знают – немало средств, но, что хуже всего, нередко становится источником коррупции.

В этом году я подписал Указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий. По моему поручению Правительство приняло масштабный план приватизации крупных компаний. Главная цель приватизации – повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции, причём серьёзные инвестиции, а доходы от приватизации использовать прежде всего на модернизацию нашей экономики. Соответствующие решения надо принять и на региональном, и на местном уровне. Закон об общих принципах организации органов госвласти субъектов Российской Федерации определяет: в собственности региональных властей может находиться имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий. Соответственно иные объекты собственности должны быть приватизированы. Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом.

Пятое. Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан.

Все эти звенья, безусловно, тесно связаны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы МВД. И на законодательном уровне создаём условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры. Этому служат и внесённые мною в Государственную Думу законопроекты «О полиции» и «О Следственном комитете». Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны готовиться к эффективной реализации этих новых актов. В них действительно много нового. При этом не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растёт и наглеет криминал. Они должны делать всё, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких, не опасались потерять своё здоровье, имущество и человеческое достоинство.

За последнее время, к сожалению, произошёл целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами являются в том числе и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом. По одному из таких эпизодов я принял решение освободить от должности начальника ГУВД Краснодарского края, а Генеральной прокуратуре, ФСБ, Следственному комитету – внести предложения об ответственности тех лиц, которые работали на соответствующих участках деятельности и которые обеспечивали правопорядок.

Шестое. В прошлом Послании я говорил о необходимости совершенствования уголовного законодательства, о том, что это законодательство должно быть жёстким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров. Я ещё раз подчеркну: санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это, кстати, особенно актуально в тех случаях, когда речь идёт о молодых людях, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон.

Сегодня я внесу в Государственную Думу закон, который позволит суду применять дифференцированный подход при назначении наказания. По целому ряду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций. У суда появится возможность более широко применять такие альтернативные меры наказания, как штраф и принудительные работы. Но главное, чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания. Ведь сила суда не в жёсткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия – не только карать, но и исправлять.

Седьмое. Нашей принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше. Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки.

Фактически сформировался и такой вид преступного промысла, как посредничество во взяточничестве. Вокруг судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьётся множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого «занести». Я считаю, что посредничество во взяточничестве, так же как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон.

Восьмое. Ещё одна тема, которую я хотел бы поднять. Я не буду сейчас «демонизировать» известный всем 94-й закон, его все критикуют, но ситуация действительно уже вышла за грань разумного. Заложенные в нём цели, к сожалению, во многом остались декларациями. По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках – более продуманной и более современной.

Полагаю также, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям.

На ближайшие три года нужно определить прогнозные планы закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по мере возможности расширить горизонт прогнозирования на 5–7 лет. В этом случае и инвесторы, и исследователи буду точно знать, что результаты их труда востребованы.

Большую роль в увеличении спроса на новейшие технологии может сыграть и модернизация армии. Это может нравиться или не нравиться, но в разные периоды истории науку и технологии вперёд двигали именно потребности безопасности, инвестиции государства в новые технические решения в области обороны.

Сегодня перед нами стоит фундаментальная задача создания новой высокотехнологичной мобильной армии. Мы идём на то, чтобы потратить на эти цели более 20 триллионов рублей. Это большие деньги. Но такие вложения вдвойне эффективны, если в итоге дадут нам технологии так называемого двойного назначения – помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные и прикладные исследования и университетскую науку. Поэтому мы создаём специальную структуру, которая будет заниматься поиском и разработкой прорывных технологий для «оборонки». Такие структуры, вы знаете, есть в других странах. Рассчитываем, что многие из них найдут применение в повседневной жизни.

Девятое. Важнейший показатель качества жизни людей – это качество политической системы. Для её совершенствования на федеральном и региональном уровне был принят целый ряд решений. Стоя на этой трибуне, в 2008 году я сформулировал 10 позиций и в 2009 году я сформулировал 10 позиций по совершенствованию нашей политической системы и демократии. Ещё раз хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в обсуждении этих инициатив, всех депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Однако на уровне местного самоуправления нам требуются дополнительные шаги. Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. К сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается, в результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций. Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек.

Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями. Следует сделать их ближе к повседневной жизни наших граждан. Это ещё один шаг по укреплению демократической власти, главной задачей которой остаётся достойная жизнь наших людей.

Таким образом, выборы в Государственную Думу в декабре следующего года пройдут уже в условиях политической системы, обновлённой на всех уровнях.

Десятое. Мы все вместе, здесь присутствующие, провели широкое обсуждение закона «О полиции», что, на мой взгляд, как минимум дало некоторые неплохие результаты. Сейчас по аналогии с ним будет обсуждаться закон «Об образовании». Я считаю, что такую практику нужно расширять, а организация общественных слушаний (так, как это было по закону «О полиции») должна иметь соответствующую процедуру. Поручаю Администрации Президента подготовить и внести предложения до конца текущего года о том, как осуществлять подобного рода слушания.

Уважаемые коллеги! Развитие нашего государства и общества невозможно без эффективного обеспечения национальной безопасности и обороны. Мы взяли курс на глубокую модернизацию Вооружённых Сил, на проведение в них системных, значимых преобразований. Уже обновлён боевой состав Вооружённых Сил, система боеготовности, управления и материально-технического обеспечения войск. Вновь регулярными и, что немаловажно, масштабными стали наши боевые учения. Сформированы четыре военных округа вместо шести. В рамках Госпрограммы вооружения до 2020 года войска оснащаются современной техникой.

Какие задачи ещё предстоит решить? Первое. В следующем году особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны, объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства. Они должны действовать под единым управлением стратегического командования.

Второе. Современной России, безусловно, нужны и современные армия и флот, компактные и мобильные войска, которые укомплектованы новейшим оружием и высококлассными специалистами. Это требует и серьёзных средств (объёмы этих средств я только что назвал), и новых решений, подчас непростых. При этом нужно выполнить все обязательства перед людьми, которые выбрали для себя армейскую службу, прежде всего решить их жилищный вопрос в запланированные сроки.

Третье. Армия должна освободиться от непрофильных задач и несвойственных ей функций. Эти функции нужно передать гражданским организациям, сосредоточить внимание, прежде всего, на самой боевой учёбе. Ведь молодой человек идёт в армию всего на один год, а программа обучения военному делу не становится легче. Необходимо, чтобы она была освоена любым молодым человеком в полном объёме.

Четвёртое. Мы не только занимаемся развитием наших Вооружённых Сил, но и развиваем международное сотрудничество в сфере безопасности. Россия готова совместно с заинтересованными государствами работать над укреплением механизмов противодействия ракетному распространению. Недавно на саммите Россия–НАТО в Лиссабоне я поделился своими соображениями о формировании возможной архитектуры европейской ПРО, которая сопрягает потенциалы России и Североатлантического альянса и обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов. Уже дан старт совместной проработке всего комплекса связанных с этим вопросов. Это, безусловно, позитивное развитие. Но в этом зале я хотел бы открыто сказать, что в ближайшее десятилетие нас ждёт следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастся выйти на конструктивную договорённость) начнётся новый виток гонки вооружений. И нам придётся принимать решение о размещении новых ударных средств. Совершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень тяжёлым.

В Лиссабоне были приняты решения о выстраивании современного партнёрства – партнёрства, основанного на принципах неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости. Мы определились, как мы будем работать и над созданием единого пространства мира и безопасности в Евроатлантике. Это позволяет с оптимизмом, осторожным оптимизмом во всяком случае, оценивать и перспективы работы над российской инициативой Договора о европейской безопасности.

Пятое. Нам необходимо наращивать экономическую дипломатию, прямо соотнося её результаты с практической отдачей для модернизации, прежде всего для модернизации. Внешняя политика должна выражаться сейчас не только в ракетах, но и в конкретных и понятных нашим гражданам достижениях: в создании на территории России совместных предприятий и появлении качественных недорогих товаров, в увеличении числа современных рабочих мест и упрощении визового режима.

Я отмечу, что такой прагматичный подход находит понимание у наших зарубежных партнёров, они готовы делиться и своим опытом инновационного развития. Я считаю, что нам нужно адресно работать и с теми странами, и с теми компаниями, которые к этому готовы. Благодаря такой взаимной заинтересованности у нас уже складываются, по сути, модернизационные партнёрства, скажем, с Германией и Францией. Большой потенциал – в наращивании инновационной составляющей сотрудничества с Китаем, Индией, Бразилией, Республикой Корея, Сингапуром, Японией, Канадой, Италией, Финляндией, Украиной, Казахстаном, некоторыми другими странами. Эти партнёрства будут ориентированы на пять приоритетов технологической модернизации России.

Существенный резерв в достижении этих целей я вижу в расширении сотрудничества с Европейским союзом и Соединёнными Штатами Америки. Механизмы российско-американского партнёрства нужно использовать для налаживания полномасштабного экономического сотрудничества, улучшения инвестиционного климата и взаимодействия в сфере высоких технологий.

Соглашение между Россией и Евросоюзом «Партнёрство для модернизации», мы эту идею сформулировали как раз ровно год назад, должно работать по следующим трём направлениям. Во-первых, это взаимный обмен технологиями, гармонизация технических норм и регламентов, практическое содействие Евросоюза во вступлении России в ВТО.

Во-вторых, это упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены.

И, в-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов. Именно в этом ключе на следующей неделе я и буду вести разговор с нашими партнёрами в Брюсселе на саммите Россия–Евросоюз.

Шестое. Крайне актуальна задача региональной интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона. Надо активнее использовать потенциал российского участия в форуме АТЭС, на других форумах, они недавно как раз прошли. Расширение связей с государствами региона приобретает для нас стратегический характер. Это, кстати, хорошо видно на примере наших отношений с Китаем. Беспрецедентно высокий уровень двустороннего сотрудничества проецируется и на наше партнёрство на международной арене и в свою очередь отражается на росте авторитета и влияния таких объединений, как БРИК и ШОС. Серьёзный резерв мы имеем и в развитии долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества со странами Латинской Америки и Африки.

Седьмое. Особым и приоритетным направлением нашей внешней политики, конечно, остаётся пространство СНГ и действующие на нём структуры – ЕврАзЭС, ОДКБ. Мы уже сформировали Таможенный союз и создаём Единое экономическое пространство в рамках ЕврАзЭС, апробируем при этом современные интеграционные схемы и концепции эффективной экономической кооперации. В конечном счёте мы должны действовать в направлении формирования единого экономического пространства – от Арктики до Тихого океана, на всей территории Евразии.

Восьмое. Россия, опираясь на свой уникальный опыт, технические и кадровые ресурсы, может стать инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуациями. Около полугода назад, на саммите «большой двадцатки», я выдвинул инициативу по объединению усилий в целях сохранения морской среды от разливов нефти. Теперь нужно вплотную подойти к нашей основной задаче – обмену наилучшими практиками в этой сфере и предотвращению или ликвидации последствий разливов нефти.

И последнее из международных вопросов. Следует энергичнее налаживать международное взаимодействие в борьбе с пиратством. Мы выдвинули инициативу о создании международного механизма для суда над пиратами. Считаем, что это поможет решить вопрос привлечения пиратов к уголовной ответственности, ведь одним из ключевых побудительных факторов пиратства всё ещё остаётся самый главный – безнаказанность пиратов.

Я жду от внешнеполитического ведомства конкретных результатов работы на всех этих направлениях.

Дорогие друзья! Нам вместе предстоит реализовывать те планы, о которых я сегодня сказал. Я не сомневаюсь нисколько в том, что мы справимся, я верю в вашу поддержку. И сейчас добавлю лишь несколько слов, которые обычно не пишут в официальных документах, но слова эти, может быть, самые важные. Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счёту всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего – для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России.

Я уверен, так и будет!

В I пол. этого года объем иностранных инвестиций в экономику Молдовы уменьшился более чем на 10 млн.долл. США по сравнению с аналогичным периодом года прошлого. Власти утверждают, что национальная экономика возрождается, однако, как показывают цифры, зарубежные бизнесмены не торопятся вкладывать деньги в Республику Молдова.

Объем прямых иностранных инвестиций в экономику страны достиг 148 млн.долл. США в первые шесть месяцев этого года, что на 10 млн. меньше, чем в тот же период пред.г. Из этих денег, более 73 млн.долл. США были инвестированы иностранными бизнесменами в I кв. тек.г. Годом раньше инвестиции равнялись 86 млн.долл. США. По данным Национального банка, стагнация продолжилась и во II кв. тек.г. Наибольшая доля иностранных инвестиций в молдавской экономике принадлежит инвесторам из стран Европейского Союза, более 50%. Из стран СНГ – 12,5% от общего притока иностранного капитала, а инвесторам из других стран – более 35%. Общий объем прямых иностранных инвестиций в национальную экономику превысил 2,5 млрд.долл.

Правительство хочет компенсировать отсутствие иностранных инвестиций и нехватку рабочих мест привлечением денег, направляемых в Молдавию гастарбайтерами. Сегодня в Кишиневе стартует государственная программа, направленная на поддержку инвестиций со стороны граждан, работающих за рубежом.

Программа по привлечению денежных переводов гастарбайтеров в экономику – «ПАРЕ 1+1» на 2010-12гг. была утверждена правительством 18 окт. Ее запуск обусловлен тем, что каждый второй житель Молдавии имеет по крайней мере одного родственника, работающего за границей. 70% рабочих-мигрантов намерены вернуться домой. 12% из них желают инвестировать накопленные средства. Власти надеются, что большинство малых предприятий, которые будут созданы с помощью программы, появятся именно в сельской местности. Программа построена на основе принципа „1+1». Это значит, что на каждый вложенный лей государство добавит еще один лей. Максимальная сумма безвозмездного финансирования составляет 200 тыс. леев.

Россия входит в десятку стран, предпочитающих Мальту в качестве места отдыха.

С янв. по сент. 2010г. число россиян, посетивших страну, возросло почти на 30% по сравнению с аналогичными показателями пред.г. Такие данные приводит Мальтийское управление по туризму.

В сент. же рост российского рынка составил 142,7% – по сравнению с сент. 2009-го. Российские туристы предпочитают для отдыха категории 4-5 звезд, приезжают в среднем почти на 2 недели – в отличие от европейцев, которые ограничиваются несколькими днями, и тратят на 90% больше средств в течение своего отдыха, чем средний мальтийский турист.13:22:56

Немного найдется сегодня москвичей, для которых Латвия и Литва, Туркменистан и Узбекистан имеют индивидуальные черты. О происходящем в Великобритании россияне порой осведомлены лучше, чем о том, что твориться под боком. Между тем, по мнению многих политологов, именно взаимодействие с соседями определит место России в 21 веке. Какую-то долю вины за такой казус возлагают на СМИ. Эту и другие проблемы обсудят 8-9 дек. в ходе Форума европейских и азиатских медиа.

Главный редактор газеты «Вечерний Душанбе» Гульнора Амиршоева ответила на несколько вопросов РИА Новости в преддверии форума.

• Каковы особенности журналистики в Таджикистане по сравнению с другими странами СНГ, может быть, есть свои специфические проблемы?

• Думаю, что журналистика в Таджикистане испытывает такие же трудности, как и в других странах СНГ. Прежде всего это касается свободы слова. Но есть и свои специфические проблемы – нигилизм, пассивность, и, если так можно выразиться, «недоразвитость» гражданского общества. Это мешает развивать плюрализм мнений. Люди всего боятся и не хотят сотрудничать с прессой. Это первое.

Второе – сама журналистика: за ворохом финансовых проблем она потеряла из виду свое предназначение, она ангажирована местной властью или зарубежными спонсорами.

Надо отметить здесь и то, что качество материалов страдает от нехватки профессиональных кадров. Старые методы обучения в вузах не удовлетворяют потребности СМИ в специалистах с современными навыками. И еще одна проблема – нет охвата аудитории. Не развита система распространения печатных СМИ. Электронные СМИ также не могут донести свою информацию до читателя из-за проблем с обеспечением электроэнергией в регионах. Перебои происходят в осенне-зимний период и весной.

• Есть ли в Таджикистане интерес к тому, что происходит на постсоветском пространстве, и, если да, достаточно ли он удовлетворяется?

• В Таджикистане людям интересно все, что происходит на постсоветском пространстве, потому что до сих пор целое поколение страны живет думами о светлом прошлом. Им не безразличны судьбы людей из других республик, которые также испытывают ностальгию о прошлом.

Но интерес этот удовлетворяется не в достаточной степени. Есть недостаток освещения этих событий в СМИ, да и самих газет, журналов, сайтов – недостаточно. Единственный канал, претендующий на освещение жизни на постсоветском пространстве и вещающий на территории Таджикистана – РТР-планета – не может осветить все события СНГ. «Тарелки» тоже – это, в основном, легкое развлекательное телевидение. Это не то. Именно поэтому есть необходимость создавать общий рынок СМИ на евразийском пространстве. Люди жаждут знать друг о друге и быть ближе.

• Есть ли темы, одновременно интересные россиянину и таджикистанцу?

• Я думаю, общих тем предостаточно. Это и социальные вопросы, и политика, и интеграция, миграция, культура. Не все же говорить о проблемах. Люди устали от негатива, им нужны положительные эмоции. И СМИ должны предоставлять не только негативные новости, но и положительные. О праздниках, о дружбе, портреты людей-труженников.

• Извлекают ли в Таджикистане практическую пользу из тех мероприятий, которые проводятся Россией для журналистов СНГ, например, форумов, которые организует РИА Новости?

• Конечно, извлекаем. Для нас мероприятия, проводимые российскими медиаорганизациями – большой опыт для работы и для дальнейших действий.

Мы учимся у российских журналистов, иногда даже копируем ваши методы, ведь они все хорошо адаптируются и здесь, у нас в стране.

Новые модели ноутбуков Apple MacBook Pro, которые должны выйти в 2011г., могут лишиться оптических приводов, сменить традиционные винчестеры на флэш-память и впервые в индустрии получить высокоскоростной оптический интерфейс Intel Light Peak, сообщил блог SlashGear.

Сайт полагает, что обновленные ноутбуки линейки MacBook Pro будут представлены в апр. 2011г. Причем компания продолжит тенденцию, заложенную новыми MacBook Air, которые используют твердотельные накопители на базе флэш-памяти для хранения программ и данных пользователя. MacBook Pro, предположительно, также перейдут на твердотельные накопители объемом до 512 Гбайт и лишатся встроенных оптических приводов, что позволит сделать компьютеры более тонкими и легкими.

Журналисты блога Three Guys And A Podcast считают, что в новых MacBook Pro, рассчитанных на требовательных пользователей, Apple впервые может применить новую технологию Light Peak от корпорации Intel. Эта разработка представляет собой интерфейс для передачи данных по оптическому волокну с очень высокой пропускной способностью – до 10 Гбит/с. В перспективе Light Peak способен заменить большинство интерфейсов, используемых для передачи данных в современной компьютерной технике, однако пока он не получил применение в массовых продуктах.

Как заявил корреспонденту РИА Новости директор пресс-службы компании Intel в России и странах СНГ Михаил Рыбаков, технология Light Peak находится на последнем этапе перед выходом на рынок, однако пока неизвестно, когда могут появиться первые серийные продукты с этим интерфейсом.

В линейке компьютеров Apple есть мощные рабочие станции Mac Pro, рассчитанные на профессионалов, которые работают с видео и другим «тяжелым» контентом. В таких компьютерах появление высокоскоростного интерфейса, способного, например, одновременно транслировать несколько HD-видеопотоков, было бы более оправдано, чем в ноутбуках. Однако о планах компании по внедрению Light Peak или USB 3.0 в Mac Pro пока неизвестно.

Ранее Apple уже шла на довольно смелые шаги в области внедрения новых технологий. В свое время компания одной из первых отказалась от приводов флоппи-дисков, а также от разномастных разъемов в пользу универсальных USB-портов.

Стандарт USB 3.0, который только начинает внедряться в массовые устройства, обеспечивает максимальную скорость 3,2 Гбит/с, а повсеместно распространенный USB 2.0 еще на порядок медленнее. В нынешних компьютерах Apple используется также интерфейс FireWire 800, обеспечивающий пропускную способность 800 Мбит/с.

Президент Румынии Траян Бэсеску утверждает, что Молдавия может в следующие 25 лет вернуться в пределы Румынии, а граница Европейского Союза пройдет по Днестру, сообщает румынская газета Romania Libera.

«Существует перспектива во времени – 25 лет, – в которой Румыния и Республика Молдова объединились бы», – приводит газета слова президента Румынии.

«Границы ЕС пройдут по Днестру, и демократическое развитие в регионе послужит стимулом и для других стран – таких как Украина,- устремиться в ЕС. Через 25 лет Балканы станут частью ЕС и НАТО»,- заявил Бэсеску.

Ранее президент Румынии подчеркивал, что никогда не подпишет с Молдавией Договора о границе.

«Кто себе может представить, что глава румынского государства подпишет договор, который узаконивал бы Пакт «Риббентропа-Молотова»? Только тот, кто своим умом не доходит до того, что означает ответственность главы румынского государства», – заявил Бэсеску в пред.г.

Молдавия остается единственной соседствующей с Румынией страной, с которой Бухарест отказывается подписать Базовый договор. По данным администрации румынского президента, общая протяженность молдо-румынской границы составляет 681,3 км. Данные Пограничной службы Молдавии указывают, что молдавско-румынская граница почти на три км. длиннее. Артем Захаров

Премьер-министр РФ Владимир Путин обсуждает с венгерским коллегой Виктором Орбаном крупные двусторонние проекты в энергетической сфере, перспективы развития взаимодействия в атомной энергетике, а также развитие диалога Россия-ЕС.

Открывая встречу, Путин отметил, что сторонам «есть о чем поговорить в сфере энергетики, в т.ч. о перспективах развития атомной энергетики, в сфере транспорта, высоких технологий». Он отметил, что в нанотехнологиях «уже есть конкретные шаги и планы предприятий двух стран». «Есть и крупные проекты, о которых поговорим», – добавил российский премьер.

Он подчеркнул, что необходимо «поддержать инвестиционные потоки». «Взаимные инвестиции почти сбалансированы», – сказал Путин, добавив, что объем российских инвестиций в Венгрию составляет 3 млрд.долл., а венгерских в Россию – 2 млрд.

«Объем товарооборота в период кризиса пострадал, но за первые 9 месяцев тек.г. набрал более одной трети», – сказал глава российского правительства.

Он напомнил, что с янв. следующего года Венгрия приступит к пол.му председательству в ЕС.

«Для нас это очень важно, и мы поговорим о взаимодействии с Евросоюзом. Надеюсь, что под вашим руководством ЕС приобретет соответствующий импульс в сотрудничестве с Россией», – сказал российский премьер.

В свою очередь, глава венгерского правительства выразил уверенность, что на переговорах с Путиным сторонам удастся найти такие подходы, которые укрепят энергетическое взаимодействие между двумя странами, и подтвердил, что также хотел бы обсудить с российской стороной те схемы, которые перечислил премьер РФ.

«Я надеюсь, что удастся найти такие подходы, которые укрепят энергетическое взаимодействие двух стран на долгосрочную перспективу. И сейчас можно сделать первый шаг в этом направлении», – сказал Орбан.

По его словам, Венгрия планирует выстраивать двусторонние стратегические отношения с Россией.

«Россия с военно-политической и экономической точек зрения является великой державой, и я надеюсь, что сегодняшняя встреча послужит укреплению сотрудничества в духе 21 века», – сказал Орбан, добавив, что в этом году в Венгрии «закончился тяжелый период и открылась новая эпоха».

Чистая прибыль «Росинтера» по МСФО с янв. по сент. 2010г. составила 213,6 млн. руб. против убытков за соответствующий период пред.г., сообщает пресс-служба ресторанной компании.

Выручка выросла на 17,2% с 6 млрд. руб. до 7,12 млрд. руб.

Валовая прибыль выросла на 23,7% до 1,7 млрд. руб., операционная прибыль составила 447 млн. руб. EBIDTA составила 747 млн. руб. Долг компании снизился на 35,8% до 1,4 млрд. руб.

«В III кв. 2010г. наша компания продемонстрировала дальнейшее улучшение динамики выручки и чистой прибыли… За 9 месяцев 2010г. мы открыли 24 новых ресторана, включая 8 корпоративных и 16 франчайзинговых», – рассказал глава «Росинтера» Сергей Бешев.

В I пол. 2010г. компания сменила убытки на прибыль.

«Росинтер» лидирует в сегменте сетевых семейных ресторанов в России и СНГ. Входит в корпорацию «Ростик Групп». В 2007г. компания провела IPO, выручив 100 млн.долл.

Французская Danone и российская «Юнимилк» завершили сделку по объединению активов в России и странах СНГ. Таким образом, на молочном рынке региона возникла новая крупнейшая компания, сообщается в пресс-релизе Danone.

В образованной компании Danone будет владеть контрольным пакетом в 58%, акционеры «Юнимилка» – 42% акций.

Руководство новой ед. на молочном рынке СНГ будет осуществлять совет директоров, включая его председателя Андрея Бесхмельницкого из «Юнимилк» и четверых представителей Danone. За оперативное управление объединенной компанией будет отвечать Филип Кегельс.

Danone и «Юнимилк» подписали соглашение о слиянии молочного бизнеса 18 июня. Оборот новой компании составит 1,5 млрд. евро. Количество сотрудников превысит 18 тысяч. Слияние затрагивает все производимые ими молочные продукты.

26 окт. объединение активов росийской и французской компаний одобрила Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ.

ОАО «Уралкриомаш» (Нижний Тагил, входит в структуру ОАО «НПК «Уралвагонзавод») в янв.-сент. 2010г. получило 1,158 млн. руб. чистого убытка, что в 6,2 раза меньше, чем за аналогичный период пред.г., говорится в отчете АО.

Выручка предприятия за 9 месяцев с начала тек.г. составила 170,668 млн. руб., что в 1,8 раза больше, чем за такой же период 2009г. Как отмечается в материалах компании, рост выручки связан, в первую очередь, с получением ряда крупных заказов.

ОАО «Уралкриомаш» – единственный в России и СНГ производитель криогенных ж/д цистерн

Евросоюз твердо взял курс на форсированное развитие альтернативной энергетики. Однако спрос на российские нефть и газ еще долго будет весьма высоким, особенно в Азии, убежден бывший вице-президент Еврокомиссии.

В России должны осознать, что в Европейском Союзе окончательно сложилась политическая установка на форсированное развитие альтернативной энергетики и что отказа от этой политики уже не будет. ЕС намерен последовательно снижать долю нефти, газа и угля в структуре своего энергопотребления, однако суммарный спрос на энергию в перспективе существенно возрастет. Поэтому сформулированная в Брюсселе долгосрочная энергетическая политика не таит в себе рисков и уж тем более угроз для России. К тому же стратегическое партнерство между ЕС и Россией вовсе не исчерпывается поставками сырья и непременно должно охватить промышленную сферу.

Такова точка зрения Гюнтера Ферхойгена (Gьnter Verheugen), занимавшего до начала 2010г. посты вице-председателя Европейской комиссии (иными словами, зампредседателя «европейского правительства») и комиссара (министра) по промышленности.

Решения принимаются теперь на общеевропейском уровне

Ферхойген указывает на резко возросшую в ЕС роль энергетики. Энергетическая политика все реже носит теперь национальный характер и все чаще формируется на общеевропейском уровне. В действующем с 1 дек. 2009г. Лиссабонском договоре, составляющем ныне правовую основу ЕС, четко прописано, что энергетическая политика – это компетенция Евросоюза. «Поэтому нашим партнерам нужно привыкнуть к тому, что впредь им придется обсуждать и решать энергетические вопросы не только и даже не столько в столицах отдельных стран, сколько в Брюсселе», – подчеркивает собеседник.

По словам Ферхойгена, далеко не случайно, что правительство Германии, обсуждая вопрос о его преемнике в Европейской комиссии, решило номинировать уже не комиссара по промышленности, а комиссара по энергетике. Им стал Гюнтер Эттингер (Gьnther Oettinger).

По предложению Эттингера в Брюсселе в начале нояб. была принята стратегия развития энергетики ЕС до 2020г. В этом документе сформулированы пять приоритетов европейской энергетической политики. Это повышение энергоэффективности, создание интегрированного общеевропейского рынка энергии, усиление роли потребителей, включая обеспечение максимальной надежности при снабжении энергией и безопасности при ее производстве, а также закрепление лидерства ЕС в области энерготехнологий и энергетических инноваций.

Стратегия развития отрасли до 2020г.

«Ну, а пятое приоритетное направление имеет непосредственное отношение к России, хотя и не только к ней. Это усиление международного характера европейской энергетики «, – добавляет Гюнтер Ферхойген. По его словам, основные положения будущей «внешней политики ЕС в области энергетики» будут сформулированы в 2011г. «Тут и вопросы надежности поставок энергии, которые особенно важны во взаимоотношениях ЕС и России, и международные транспортные системы, и, например, безопасность глобальной атомной энергетики».

Разворот Европы в сторону альтернативной энергетики идет уже полным ходом. Еще до конца нынешнего года Брюссель представит так называемый «Пакет инфраструктурных мер». В нем пойдет речь о создании «интеллигентных энергосетей», которые позволили бы преодолеть слабости существующей сейчас системы энергоснабжения. «Необходимо так сконфигурировать будущие сети, чтобы они обеспечивали потребителям повсюду в ЕС равный доступ к альтернативным источникам энергии», – отмечает Гюнтер Ферхойген. Надо, например, приспособиться к тому, что энергия, получаемая из ветра, будет скорее идти с севера Европы, причем в основном из ветропарков в открытом море, а солнечная энергия – с юга континента.

На очереди – план действий в области повышения энергоэффективности, который будет представлен в следующем году. «Он станет частью уже одобренной ЕС стратегии «20-20-20». Цель этой стратегии – к 2020г. снизить на 20% выбросы углекислого газа, увеличить до 20% долю альтернативных источников энергии в общей структуре энергопотребления, а также на 20% повысить энергоэффективность».

К 2050г. доля ископаемых энергоносителей упадет на 85%

В другом принципиально важном документе, который появится в 2011г., будут обозначены основные направления энергетической политики ЕС до 2050г. Стратегию на ближайшее десятилетие мы уже имеем, напомнил собеседник. «Однако инвестиционные циклы в энергетическом секторе куда более длинные. Поэтому уже сейчас необходимо иметь представление о том, каковы долгосрочные целевые установки для этой отрасли», – поясняет Гюнтер Ферхойген и высказывает предположение, что «программа-минимум должна состоять в снижении к 2050г. доли ископаемых энергоносителей в структуре потребления на 85% по сравнению с 1995г.». При этом надо отдавать себе отчет в том, что альтернативная энергетика еще длительное время будет нуждаться в политической поддержке и государственных субсидиях.

«Принципиального отказа от ископаемых энергоносителей не будет – ни от угля, ни от нефти, ни от газа», – убежден бывший еврокомиссар. Но в ЕС впредь все силы будут прилагаться к тому, чтобы как можно быстрее снизить их долю в общем энергопотреблении. В то же время потребность европейцев в энергии будет увеличиваться, а потому абсолютные объемы продаж нефти и газа, например, из России, сократятся, скорее всего, не так уж сильно. Тем не менее Гюнтер Ферхойген утвердительно отвечает на вопрос, стоит ли российским экспортерам энергоносителей активнее осваивать теперь другие рынки сбыта, особенно азиатские. «Ведь мировой спрос на нефть и газ, несмотря на усилия ЕС в сфере альтернативной энергетики, будет расти еще длительное время, до 2050г. уж точно», – убежден собеседник и указывает, прежде всего, на бурный экономический подъем в Китае и Индии.

Стремительно растущий спрос на любые виды энергии в странах с быстроразвивающимися рынками настоятельно ставит перед европейцами задачу как можно скорее разработать и предложить на мировом рынке те технологии, которые «сделают подобное энергопотребление приемлемым с экологической точки зрения». И тут, заявляет бывший вице-председатель Еврокомиссии, открываются огромные возможности для сотрудничества между ЕС и Россией в сфере научных исследований и конструкторских разработок: «Могу вам сказать, опираясь на собственный опыт: возможности подобного сотрудничества пока ни в одной области не используются в полную меру. Благих намерений много, но действительность выглядит иначе», – пишет www.dw-world.de.

Израильская Strauss Group Ltd, один из ведущих операторов рынка обжаренного и молотого кофе в Центральной и Восточной Европе, приобрела кофейный бренд Le Cafe в России. За бренд Strauss Group заплатила 37 млн.долл., еще 6 млн.долл. – за 51% акций компании Le Cafe Group. Компания Strauss продает на российском рынке кофе под маркой Elite, владеет фасовочным заводом в Московской обл. Согласно информации, размещенной на сайте компании «Ле Кафе Солувел рус», «Ле Кафе», по оценке агентства «АС Нильсен», занимает 4 место в России по продажам кофе, произведенного по технологии freeze-dried. Кофе представлен в 73 регионах Российской Федерации, а также на Украине, Белоруссии, Казахстане и Армении. Кофе «Ле Кафе» производится в России компанией «Инстанта рус». Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 30 ноября 2010 > № 266360

Стенографический отчёт о заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, 29 нояб. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодняшнее заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики нашей страны я предлагаю посвятить законодательным вопросам, вернее, вопросам нормативно-правового регулирования инновационной деятельности. Собственно, всё, чем мы занимаемся, в конечном счёте воплощается в тех или иных нормативных установлениях. Но сегодня мы с вами акцентируем внимание именно на огрехах или проблемах, если хотите, действующего законодательства, которое непосредственно сказывается на экономических процессах, на модернизации экономики, которой мы занимаемся.

В законодательстве много препятствий, которые не позволяют быстро и эффективно осваивать новейшие технологии как малым предприятиям, так и крупным холдингам. Такие барьеры, естественно, существуют и в ведомственных документах, и в инструкциях, в иных подзаконных актах, да и в актах Правительства, в постановлениях Правительства (поэтому нужно всё смотреть на просвет, что называется, и законы, и подзаконные акты). В конечном счёте всё это сказывается негативным образом на инвестиционном климате. Ну а российский бизнес и иностранный бизнес не проявляют заинтересованности к инновациям, которую мы ожидали.

Вот один из примеров. Недавно был принят закон, который позволяет научным и образовательным структурам, учреждениям, нашим университетам создавать малые предприятия для внедрения своих разработок. И в принципе всё бы ничего, но вузы и иные научные учреждения не вправе без проведения аукционов и конкурсов предоставлять в аренду помещения и оборудование, то есть, собственно, для этих малых предприятий сами университеты, которые их учреждают, без конкурса оборудование давать не могут. На них распространяется, насколько я понимаю, просто общий порядок, который существует в этом случае.

К чему это приводит? Понятно, что, во-первых, это требует проведения достаточно сложных процедур. И, во-вторых, если придёт кто-то, что называется, с улицы, то у того малого предприятия, которое создано самим университетом, есть все шансы ему проиграть, несмотря на то что целью проведения этого конкурса было наделение имуществом, оборудованием созданного малого предприятия. Это очень странно смотрится.

На такие малые предприятия пока не распространяется и упрощённая система налогообложения. Данная норма предусмотрена в специальном законе, который, собственно, уже сейчас будет направлен на подписание. Этот пример ясным образом показывает, какие недостатки в законодательстве могут остановить решение подчас очень серьёзных вопросов.

Но мы не первые, конечно, кому приходится решать эти нормативные вопросы. Многие страны сталкивались с необходимостью серьёзного обновления нормативно-правовой базы, причём по, казалось бы, таким очень специальным вопросам, которые раньше воспринимались как самоочевидные. В качестве примера обычно приводят Соединённые Штаты Америки, в которых патенты на результаты университетских исследований до начала 80-х годов, тех исследований, которые финансировались государством, автоматически переуступались правительству. И у правительства не было специального механизма коммерциализации соответствующих изобретений. Потом они это законодательство поправили.

Отдельно остановлюсь ещё на одном законе и законодательстве в целом – о государственных закупках. За пять лет его действия в него было внесено 19 пакетов поправок, однако проблемы остаются, и этот закон сегодня не ругает разве что ленивый.

Положительный эффект, который достигается при закупках простых и типовых товаров, существенно перекрывается потерями, которые возникают от приобретения инновационной, технически сложной, уникальной продукции. По оценкам экспертов, до реформирования системы госзакупок о так называемых откатах в этой сфере говорила приблизительно треть предприятий, а через четыре года – уже практически половина. Этот закон нуждается в серьёзной корректировке, о чём я скажу и завтра, но сегодня выделю два момента, которые прямо влияют на закупку инновационной техники и разработок.

Во-первых, есть товары длительного пользования – те, на которые эксплуатационные расходы сравнимы или даже больше цены приобретения. Заниженная цена приобретения – это заведомо некачественный товар, его приходится закупать снова и снова, практически каждый год, ну а заказчик будет всегда иметь оправдание, что он всё делал по закону. Полагаю, что закупка таких товаров должна осуществляться с учётом стоимости их эксплуатации.

Во-вторых, есть сложные комплексные проекты. В начальный период их реализации крайне трудно сформулировать все потребности в государственных закупках, вписаться в те процедуры, которые сейчас предусмотрены законом. Поэтому необходимо ввести в практику государственных закупок специальные процедуры, которые должны учитывать специфику инновационной продукции. Без этого не обойтись. Она не укладывается в общие рамки. Это другая продукция, отличная от стандартной продукции.

Кроме того, необходимы уточнения в законодательство о валютном регулировании и валютном контроле в целях сокращения избыточных требований и дублирования информации, которая предоставляется инновационными предприятиями. Надо упростить и порядок таможенного контроля, и таможенного администрирования поставок, в том числе опытных и лабораторных образцов.

Изменения в законодательство о техническом регулировании, которые упрощают требования для новой продукции и для признания сертификатов, выданных в Европе. Мы об этом говорили, но, к сожалению, таких изменений пока нет.

Далеко от своего совершенства наше миграционное законодательство. Кое-какие меры мы предпринимали, но тоже далеко не все, в частности, специалист-иностранец, который уже работает в нашей стране, вправе находиться в командировках по нашей территории не более 10 дней в году. Я, честно говоря, не знал об этой норме. Когда начал смотреть материалы к сегодняшнему заседанию – это просто что-то из области регулирования советского периода. В каждом иностранце, соответственно, предполагают человека, который приехал в Россию только для одного – собирать информацию. Поэтому чем меньше он по стране передвигается, тем лучше для нашей страны. А лучше пусть сидит на месте. Ещё лучше – пусть вообще не приезжает: меньше хлопот у правоохранительных органов и спецслужб. Надо это изменить.

Просил бы также обратить внимание на вопросы предоставления гарантий выполнения договоров в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. После введения нормы о внесении гарантийной суммы в размере до 30 процентов от общей суммы по тем контрактам, которые заключаются на сумму более 50 миллионов рублей, оказалось, что доступ к таким кредитам для малых и средних предприятий и, соответственно, к выполнению госзаказа по таким работам фактически закрыт. А ведь предприятие должно изъять из оборота на весь срок контракта довольно солидную сумму. Ну и, конечно, вряд ли наш малый бизнес способен себе такую роскошь позволить, то есть внести эту гарантийную сумму в размере около 30 процентов от общей суммы. Альтернативой, конечно, является обычная полноценная банковская гарантия. Но это тоже вещь непростая, и за ней ещё нужно побегать, доказать банку, что ты можешь такую гарантию получить, что помещаешься в нормативы, ну и вообще способен, что называется, быстро расплачиваться по таким гарантиям.

Я думаю, что нам нужно вернуться к этой теме и принять взвешенное решение.

Есть ещё одна тема, которая у нас в принципе в законодательстве урегулирована. Это так называемые бизнес-ангелы, которые помогают юридическим лицам. Но нет правил, касающихся таких помощников физических лиц, которые вкладывают средства в развитие малых и средних предприятий. Можно было бы рассмотреть возможность освобождения их от налогообложения доходов, которые возникают от продажи акций инновационных компаний.

Уважаемые коллеги, мы все понимаем, что организационно-технологическое состояние отраслей, которые должны подвергнуться модернизации, далеко не соответствует современным требованиям. Есть примеры точечного обновления оборудования, но они практически не влияют на ситуацию в целом. Наша задача – добиться кардинальных институциональных перемен. И это можно сделать, лишь создав соответствующую систему стимулов, прежде всего законодательных.

Я уверен, что мы способны улучшить наше законодательство. В принципе это тот процесс, который должен идти постоянно. Мы с вами не можем создать законодательство, которое будет в полной мере отвечать любым нашим запросам, изменяющейся ситуации. Придётся делать это постоянно и очень настойчиво.

При этом в конце хотел бы сказать ещё одну вещь. Совершенствование законодательства – это, конечно, очень важный момент. Но нам не нужно впадать в иллюзии и полагать, что само по себе изменение законодательства способно привести к быстрой модернизации нашей экономики. Это результат действий самых разных сил и сложения самых разных потенциалов. Юридическая, нормативная оболочка – лишь один из элементов. Важный, но только один.

Пожалуйста, слово для доклада Министру экономического развития Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

Предложения по улучшению условий для инноваций, которые мы выносим сегодня для обсуждения, во многом являются результатом конкретной работы по пяти направлениям модернизации. То есть, осуществляя эту конкретную работу, мы как раз и столкнулись с теми проблемами в законодательстве, которые не позволяют её делать максимально эффективно. Конечно, формулировка достаточно широка. Если её не ограничивать, она может поглотить собой половину экономической политики, поэтому мы сосредотачивались в основном на тех мерах, которые непосредственно влияют на инновации.

Для удобства подготовлена презентация. Она называется «Предложения по улучшению условий для инновации», у вас есть на столах. И на слайде номер два мы распределили по укрупнённым статьям инновационного цикла, какое законодательство для бизнеса наиболее важно, на наш взгляд. На каком этапе – какое законодательство. И, несмотря на те ограничения по предмету, о которых я говорила, это всё равно широкий спектр вопросов, начиная от интеллектуальной собственности, государственных закупок до изменений в миграционном законодательстве и промышленной безопасности. Вы здесь видите, что определённое законодательство имеет особую важность на стадии исследований и разработок, на стадии стартапов, на стадии действующих предприятий.

Позвольте я начну с вопросов интеллектуальной собственности. У нас до сих пор не отлажен механизм перехода прав на результаты интеллектуальной собственности к наиболее эффективному собственнику, который готов и способен эти права коммерциализировать.

В регулировании оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности основная проблема связана с теми результатами, которые созданы с использованием бюджетных средств. А если учесть, что сейчас доля государства в финансировании НИОКР [научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы] составляет около 60 процентов, если мы не наладим эффективный механизм в этой сфере, то значительная часть денег, направленных в науку, так и не будет приносить адекватной отдачи от этих средств.

Государство сейчас является собственником большого количества невыявленных и неоформленных результатов интеллектуальной деятельности, часть из которых создавалась ещё в советское время. Но эти результаты теряют каждый год свою актуальность, т.к. не используются.

Более того, даже оформленные права на результаты интеллектуальной деятельности не всегда коммерциализируются, поскольку закрепляются часто за бюджетными организациями, у которых недостаточно стимулов к коммерциализации. Хуже всего обстоит дело с возможностью получения автором-изобретателем выгоды от своей интеллектуальной деятельности как в силу неурегулированности порядка получения вознаграждения автором, так и в силу минимальных шансов получить возможность коммерциализации собственного изобретения.

Предпринимался ряд попыток для того, чтобы эту проблему решить. Нам кажется, нужно действовать более решительно. Предлагается принять решение о заявительной приватизации интеллектуальных активов или, как мы её назвали, интеллектуальной амнистии активов, созданных за бюджетные средства (до введения в действие четвёртой части ГК [гражданского кодекса]) и до сих пор не зарегистрированных.

Предлагается, чтобы государство определилось в течение короткого времени, например года, на какие результаты интеллектуальной деятельности оно хочет оставить права за собой, чтобы оно их соответствующим образом зарегистрировало. Ещё год, может быть, дать авторам изобретений после того, как государство эти права зарегистрировало, остальное оставили на рассмотрении, также зарегистрировать права. Если авторы не регистрируют [права], дать возможность любым заинтересованным лицам обратиться с регистрацией этих прав. То есть «право первой ночи» у государства, потом – у авторов, а в дальнейшем уже у всех заинтересованных лиц. На наш взгляд, эта мера способна всё-таки ввести в оборот часть интеллектуальной деятельности.

Второй вопрос в этой же связи. Нам нужно соблюсти баланс интересов между государством и разработчиками и возможность государства использовать неисключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за бюджетные средства. Но тогда необходимо чётко регламентировать, как государство использует эти неисключительные права, чтобы не подрывать у бизнеса стимула к коммерциализации этих прав.

На пятом слайде дополнительные меры, связанные с интеллектуальной собственностью, касаются отнесения расходов на патентование к расходам на НИОКР для целей налогообложения и включение расходов на патентование также в перечень расходов по Фонду содействия развитию малых предприятий [Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере] и проектам в рамках федеральных целевых программ. Эта мера в предварительном порядке проработана с Минфином и, на наш взгляд, также способна дать определённую отдачу.

Второе направление – о направлении госзакупок. Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали в целом о проблемах, действительно их много. Основная проблема связана с тем, что всё законодательство ориентировано на аукционный принцип и минимизацию цены. И такая ориентация создаёт сложности с использованием госзакупок для стимулирования инноваций. Поэтому, на наш взгляд, готовя системные поправки в 94-й закон, о которых Вы говорили, уже в ближайшее время нужно внести изменения и в действующий закон для того, чтобы дать возможность внедрять процедуры, которые позволят закупать инновационную продукцию. Нами предлагается применять возможность индивидуальных решений Правительства по введению особенностей закупки продукции, в том числе технологически сложной, инновационной, когда появится возможность предквалификации поставщиков, многоэтапности конкурса и так далее. Кроме того, предлагается ввести изменения в законодательство. Это важно для крупных технологических проектов с возможностью заключения контрактов жизненного цикла.

И третье направление, по которому сейчас подготовлены поправки, – это введение в закон возможности использовать в качестве критерия победителя не только цену приобретения, но и стоимость владения. Это очень важно для инновационной продукции. Когда госзаказчик покупает товар, смотрит не только на его текущую цену, но и на расходы на содержание, расходные материалы, потребление энергии, стоимость эксплуатации – именно те эффекты, которые часто связаны с инновациями.

Отдельный вопрос – возможность заключения в рамках госзакупок офсетных сделок, что важно при особо крупных контрактах на поставку зарубежного оборудования, например, медицинского, другого оборудования, применяются многими странами. Мы также такое изменение в законодательство должны ввести, безусловно, с учётом всех требований и норм ВТО. Предлагаемые поправки обозначены на шестом слайде. Они сейчас проходят процедуру согласований, и мы надеемся, что в ближайшее время их подготовим.

Ещё одна процедура, связанная с госзакупками, – это закупки научно-исследовательских разработок (НИР). Для этих закупок характерна вынужденная субъективность оценки при принятии решений по выбору потребителя. Нынешнее регулирование создаёт массу поводов для злоупотреблений. И чтобы снизить эти риски, предлагается предусмотреть всё-таки возможность заказчику устанавливать дополнительные требования, повысить его гибкость, но одновременно повысить независимость отбора этих победителей и независимость приёмки результатов научно-исследовательских разработок.

Ещё один вопрос, который в связи с закупками НИР я хотела бы поднять, – это вопрос, связанный с использованием бюджетных средств. Его поднимали представители многих рабочих групп. Здесь у нас нет согласованной позиции пока с Министерством финансов, но постановочно я бы хотела его поднять, он касается вопроса возвращения неиспользованных средств в конце финансового года госзаказчику. На наш взгляд, нынешняя система создаёт стимулы для приёмки некачественных работ, фиктивной приёмки работ, под обещания, никак не формализованные, доработать в следующем году, и по НИОКРам это тоже огромная проблема и поводы для претензий к заказчикам со стороны контролирующих органов. На наш взгляд, нужно подумать на эту тему, хотя есть и вопросы, связанные с этим, но мы посмотрели международный опыт, многие страны это применяют. Например, во Франции это не осуществляется на уровне госзаказчиков, а есть специальная межминистерская комиссия, которая, анализируя обоснованность возможности переноса этих остатков, принимает такие решения. Иначе преимущество, которое нам даёт трёхлетнее финансовое планирование, мы не можем полностью использовать. У заказчиков нет возможности использовать эти ресурсы в течение 36 месяцев. Мы знаем, что у нас появляются и новые задачи в бюджетном цикле, появляются дополнительные доходы, когда мы принимаем решения в течение года, и это невозможно исправить только повышением дисциплины планирования со стороны госзаказчиков. Поэтому мы предлагаем всё-таки на эту тему подумать.

Следующая тема касается налогового регулирования. Здесь два вопроса, связанных с инновационными компаниями.

Первый. Действительно, для поддержки бизнес-ангелов [частные инвесторы, вкладывающие финансовые средства в инновационные проекты на этапе их создания] распространить предложение по налогообложению прироста капитала на физические лица и также распространить эту норму не только на акции инновационных компаний, но и на долю. Потому что многие компании существуют в виде…

Д.МЕДВЕДЕВ: Обществ с ограниченной ответственностью.

Э.НАБИУЛЛИНА: Да, обществ с ограниченной ответственностью.

Следующая тема, о которой Вы уже сказали во вступительном слове, касается так называемого 217-го закона, связанного с созданием малых и средних компаний. Здесь вопросы и аренды, и вопросы возможности передачи лицензий по цепочке от малого предприятия покупателю. Это критично, в том числе для тех направлений, которыми мы занимаемся в рамках Комиссии (IT-направлений, фармацевтики).

Обязательно нужно отрегулировать, на наш взгляд, возможность передачи создаваемому малому предприятию исключительных прав. Сейчас передаются неисключительные права, и у малой компании всегда остаются риски, что научная организация, вуз кому-то ещё передаст эти права и возникнут конкуренты. Конкуренция – это нормально, но мы должны создать прозрачные, предсказуемые условия для тех компаний, которые получают эти права первоначально. Поэтому этот вопрос требует регламентации.

Следующее направление касается института промышленной безопасности. В отличие от других областей государственного регулирования промышленная безопасность почти не подвергалась модернизации со времён позднего СССР, и требования по промышленной безопасности, установленные преимущественно на уровне подзаконных актов, устарели, нуждаются в ревизии, они реально тормозят инновационный процесс. В качестве примера можно привести следующую ситуацию. Необходимо получать разрешение на каждое изменение конструкции экспериментальной установки в отдельных отраслях. Безусловно, такой тяжёлый порядок получения разрешений, связанных с промышленной безопасностью, тормозит внедрение инноваций.

Мы предлагаем переосмыслить эту тему и для начала подготовить концепцию совершенствования регулирования в сфере промышленной безопасности.

Следующее направление – вопросы, связанные с экспортным контролем. Мы уже однажды обсуждали на Комиссии этот вопрос. Даны соответствующие поручения. Нами в ходе проработки выявлены дополнительные проблемы. Здесь на слайде описаны эти темы. Я не буду подробно останавливаться, но эти вопросы, на наш взгляд, следует решить.

Вопросы валютного контроля. По ним сейчас подготовлены поправки. Предлагается в том числе снизить ответственность за нарушение сроков предоставления информации. Сейчас эти нарушения составляют где-то две трети всех нарушений в области валютного контроля. И за нарушение сроков (неважно, один день или год) у нас одинаковая ответственность. Здесь, конечно, нужно дифференцировать эту ответственность. Это очень важно в связи с переходом сейчас на электронную форму взаимодействия.

Следующее направление связано с таможенным регулированием. Здесь основные положения учтены в новом проекте закона о таможенном регулировании, но тем не менее есть вопросы, касающиеся подзаконных актов. Мы выделили те направления, которые очень важны с точки зрения инноваций. Они кажутся техническими, технологическими, но от них будет зависеть, как работают все нормы, как мы правильно определяем классифицирующие признаки образцов и так далее. Это требует нашей совместной работы с Федеральной таможенной службой.

Далее, направление, связанное с совершенствованием корпоративных практик. Нам нужны соответствующие формы для осуществления венчурных инвестиций, как для фондов венчурных инвестиций, так и для проектных компаний, куда эти фонды инвестируют свои средства. В соответствии с поручениями, которые Вы давали на заседании Комиссии, посвящённом венчурному инвестированию, сейчас готовятся поправки, связанные не с введением новых организационно-правовых форм, а с введением особенностей в существующий договор товарищества на вере, и простого товарищества. Мы пошли по этому пути для того, чтобы сделать эти формы наиболее пригодными для венчурного инвестирования.

Миграционное законодательство. Вы о нём тоже уже сказали во вступительном слове. Мне, может быть, хотелось бы в качестве дополнения предложить ещё несколько мер. На наш взгляд, очень важно решить вопросы не только долгосрочного привлечения на долгие сроки квалифицированного персонала, мы решаем этот вопрос в новом законе, но и для привлечения кратковременного иностранных специалистов. Для многих проектов это становится важным.

Плюс стоит решить вопросы упрощения процедуры предоставления вида на жительство для выпускников-иностранцев – тех, которые закончили у нас высшие учебные заведения. Это также стимулировало бы наш студенческий и научный обмен.

Мы предлагаем и дополнительные меры по техническому регулированию к тем, которые обсуждались. Речь идёт об упрощении порядка формирования для новой продукции. По аналогии с режимом предварительных стандартов в европейской системе технического регулирования возможность отнесения на себестоимость расходов на выполнение работ по стандартизации и так далее.

Последний вопрос, на котором мне хотелось бы остановиться, – это вопрос правоприменения, связанного с деятельностью институтов развития в инновационной сфере. В последнее время со стороны институтов развития («Роснано», Российской венчурной компании) сформулирован запрос на разработку методических рекомендаций, направленных на разъяснение контролирующим органам особенностей поддержки инновационных проектов, связанных с высоким риском инвестирования. Потому что традиционная оценка на основе возвратности средств от инвестирования в бизнес-проект инновационного характера здесь неприменима. И, на наш взгляд, такие методические рекомендации на первом этапе могли бы быть полезными для того, чтобы оценивать деятельность этих институтов развития.

Это всё, что я хотела предложить в качестве конкретных мер, – тех мер, которые уже становятся, на наш взгляд, целесообразными, исходя из опыта работы по конкретным проектам. Но, безусловно, такие предложения будут постоянно формулироваться по мере продвижения и конкретных наших проектов.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Хочу сказать, что не так мало, Эльвира Сахипзадовна, предполагаете, много изменений, в том числе и тех, по которым ещё есть какие-то споры. Тем не менее это достаточно серьёзный пакет изменений в различные нормативные акты, начиная от Гражданского кодекса и заканчивая административным законодательством в части вопросов миграционного учёта, налогообложения. Довольно серьёзный пакет. Сейчас обсудим.

В качестве маленького содоклада я передаю слово губернатору Санкт-Петербурга Валентине Ивановне Матвиенко. Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

Сегодня уже нет нужды кому-то доказывать, насколько назрела модернизация России и институциональная, и структурная, и технологическая. Своевременная стратегия, объявленная Вами, Дмитрий Анатольевич, – единственный путь вывода страны из технологической отсталости. К решению этой ключевой задачи самым активным образом должны подключиться все регионы, разработав конкретные системные программы с учётом своих возможностей, специфики, имеющегося потенциала. На мой взгляд, при оценке результатов деятельности регионов это направление сегодня должно стать определяющим. Очень важно, в том числе на уровне регионов, не заговорить, не заболтать эту тему, не превратить её в кампанию, не пытаться свести модернизацию к набору отдельных формальных мероприятий.

Мы понимаем модернизацию в самом широком смысле – перевод на инновационный путь развития не только экономики, но и всех сфер городского хозяйства, чтобы создать современные комфортные условия для жизни людей. Этот подход лежит в основе принятия нами всех решений. Для Санкт-Петербурга эта тема очень близка, собственно, создание новой столицы Российской империи стало первым успешным инновационным проектом России.

Ещё в 2008 году мы приняли комплексную программу мероприятий по созданию региональной инновационной системы, за три года расходы бюджета Санкт-Петербурга на её реализацию составят почти 6 миллиардов рублей. Программа предусматривает как институциональные меры по формированию инновационной инфраструктуры, так и прямую поддержку важных инновационных проектов, популяризацию инновационной деятельности. Ряд мероприятий, входящих в программу, мы осуществляем совместно с Правительством Российской Федерации на принципах софинансирования – это и создание особых экономических зон технико-внедренческого типа, венчурных фондов, центров трансферта технологий и прототипирования, формирование кластерной политики. Мы пошли на создание фонда предпосевных инвестиций, который должен закрыть потребность финансирования инновационных проектов на ранних стадиях, когда финансирование венчурными фондами, «Роснано», РВК ещё невозможно.

Одно из важнейших направлений нашей работы – это инвестиции в инновационный процесс. Для их привлечения город создаёт комфортные условия, вкладывая и собственные средства путём создания соответствующей инфраструктуры развития инновационных бизнес-инкубаторов, в том числе при университетах, технопарков, предоставления региональных преференций субъектам инновационной деятельности, подготовку кадров и другие. При этом в первую очередь мы ориентируемся на те проекты, которые носят авангардный, фронтирный характер. Однако инфраструктура не заработает и никакие меры институциональной поддержки не будут востребованы, если не появятся конкретные инновационные проекты, которые могут стать локомотивами, обеспечить опережающее развитие приоритетных направлений.

Условия, созданные на территории особой экономической зоны, позволили нам разместить там перспективные проекты международного уровня. Именно в особой экономической зоне будет реализовываться ряд проектов в области фармакологии, в том числе из перечня проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации.

Санкт-Петербург – это город с многопрофильной экономикой, обладающий серьёзным и производственным, и научно-исследовательским потенциалом. Это является основой для создания инноваций в традиционных для Санкт-Петербурга отраслях: энергомашиностроении, судостроении, приборостроении. Таких примеров в городе уже множество. Это, к примеру, разработки Санкт-Петербургского ЦНИИ «Электроприбор». Институт создаёт высокоточные волоконно-оптические гироскопы, не имеющие аналогов в мире. На базе ЦНИИ конструкционных материалов «Прометей» разработаны инновационные технологии изготовления высокопрочных сталей одношовных труб большого диаметра, выпускаемых на построенном в Санкт-Петербурге заводе ООО «Северсталь». Несколько лет назад группа наших предприятий при поддержке петербургских инвесторов создала инновационный продукт – оригинальную платёжную систему «Пейкэш», которая была приобретена и внедрена в качестве базовой многими компаниями в 10 странах мира, включая США. Затем был создан новый инновационный продукт на базе материнской технологической платформы – сервисная система для осуществления микроплатёжных операций в мобильных телекоммуникационных сетях. Сегодня она уже вошла как элемент создаваемой в стране новой технологической платформы национальной платёжной системы с гигантским потенциалом рынка.

Компания «Скартел», которая ещё несколько лет назад была стартапом, развёртывает сеть четвёртого поколения в перспективном формате LTA. И таких проектов сегодня уже достаточно много.

В последние годы в Петербурге создан целый ряд новых высокотехнологичных производств с высоким экспортным потенциалом. Только в этом году мы открыли пять высокотехнологичных предприятий. Сегодня будем открывать ещё одно – «Оптоган», по производству светодиодов собственной разработки, превосходящих мировые разработки.

Вместе с тем наша промышленность, особенно её советская, громоздкая, энергозатратная часть, нуждается в глубокой модернизации по сценарию фокусированного высокотехнологичного развития, предполагающего выход базовых блоков на позиции центров технологического превосходства. Только так можно сохранить её конкурентоспособность на глобальных рынках, а не только на рынках стран СНГ. В противном случае мы понимаем, что это будет дальнейшая стагнация.

В связи с этим нами разработана и утверждена долгосрочная Концепция развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга на период до 2020 года. Этот системный документ может быть реализован только как комплексный, предполагая жёсткую, последовательную и слаженную промышленную политику как со стороны города, так и со стороны федерального центра, в том числе в выборе приоритетных секторов промышленности, драйверов роста, на которые должна быть направлена наша поддержка. Он ориентирован на рост занятых в инжиниринге, технологических сервисах, наладках, RND, разработке программного обеспечения при сокращении доли занятых непосредственно в процессинге промышленной продукции, а также на реорганизацию системы подготовки кадров.

В целом развитие промышленности Санкт-Петербурга в данном варианте соответствует по своим параметрам сценарию инновационного развития российской экономики до 2020 года, утверждённого Министерством экономического развития. По данному сценарию предполагается повышение доли Санкт-Петербурга в объёме ВВП страны к 2020 году до 4,4 процента, а промышленной продукции предприятий Санкт-Петербурга – до 5–5,5 процента. Этот рост будет достигнут на основе диверсификации экономики города, в структуре которой ведущая роль к 2020 году перейдёт к отраслям экономики знаний, высокотехнологичным отраслям промышленности, повышения её эффективности и конкурентоспособности, повышения инновационной активности компаний, связанной с освоением новых рынков, обновлением ассортимента продукции с высокой добавленной стоимостью.

Мы заложили в концепцию радикальное повышение бюджетной поддержки инновационного промышленного сектора, осуществляемой в различных формах в объёме не менее 10 процентов от размера налоговых доходов Санкт-Петербурга, получаемых от городской промышленности. При этом мы рассчитываем и на федеральные программы поддержки инновационной промышленности.

С уверенностью можно сказать о построении инновационной экономики только тогда, когда инновации распространятся во все сферы – в строительство, медицину, образование, ЖКХ и другие. Именно широкий спрос на инновации является основным стимулом для привлечения в эту сферу инвестиций. Этот спрос должен формироваться в том числе государством. Мы должны показать, что государство само стало и готово стать потребителем тех инноваций, которые создаются российским бизнесом.

Вы уже сказали вначале об этом, Дмитрий Анатольевич, и Эльвира Сахипзадовна в своём докладе о необходимости корректировок действующего законодательства в области совершенствования госзакупок. Фактически мы сегодня сильно ограничены в возможностях приобретать инновационную продукцию для регионов. Если говорить о городском хозяйстве в переводе его на инновационный путь развития, то мы стараемся во всём внедрять самые современные технологии: при модернизации энергетического комплекса, при очистке питьевой воды, закупаем энергоэффективный общественный транспорт последнего поколения, внедряем современные системы оплаты проезда (единый билет на все виды транспорта), активно внедряем электронные виды услуг для населения и так далее. Но каждый раз мы сталкиваемся с претензиями ФАС, они справедливы в рамках действующего законодательства. Необходима корректировка законодательства в сфере госзакупок по расширению способов и процедур размещения, учитывающих специфику инновационной продукции. Совершенно очевидно, что для инновационной продукции не цена должна стать решающим фактором при размещении госзаказов.

Важную роль, на мой взгляд, должны сыграть и программы инновационного развития государственных компаний. Разработка таких программ позволит создать устойчивый и прогнозируемый спрос на инновационную продукцию. Программы инновационного развития госкомпаний могут стать основой при формировании вузами, НИИ планов НИОКР и служить источником их финансирования. Один такой пример. В 2009 году похожую работу мы проводили с корпорацией «Дженерал Моторс», которая участвовала в софинансировании технологических стажировок студентов вузов Санкт-Петербурга в США. По результатам этих стажировок «Дженерал Моторс» заключила контракты с вузами города на научно-технические разработки.

Для продвижения отечественных инновационных продуктов требуется создать механизм распространения научной и технической информации, сделать её открытой, максимально доступной для потенциальных партнёров, инвесторов и потребителей. Низкая востребованность инноваций в отечественной экономике приводит к тому, что большая часть результатов отечественной интеллектуальной деятельности остаётся в виде технической документации. Назрела необходимость внесения изменений и дополнений в 217-й федеральный закон.

Ещё несколько предложений. Источником средств для модернизации в рамках предприятий могло бы стать изменение порядка расчёта амортизационных отчислений на вновь вводимое высокотехнологичное оборудование. В настоящее время предприятия традиционных секторов имеют на балансе оборудование давно самортизированное, поэтому новое оборудование возможно закупать только за счёт чистой прибыли, размеры которой невелики. На наш взгляд, в эпоху сокращения циклов разработок новой продукции, быстрой смены продуктовых рядов целесообразно дать возможность самим предприятиям принимать решения в уведомительном порядке относительно сроков амортизации оборудования, вплоть до его ускоренной амортизации в течение трёх лет, как это уже делается при лизинговых поставках.

Технологические инновации невозможно реализовать на старом технологическом оборудовании. В России сейчас производится нового оборудования очень мало, а закупки иностранного оборудования более или менее эффективны с экономической точки зрения только для крупных, мощных компаний. Зачастую небольшие предприятия сталкиваются с организационными логистическими трудностями, с завышением цен, потерей средств на массе посредников и так далее. В связи с этим, учитывая масштабы начавшейся модернизации, полагаем, имело бы смысл структурно усовершенствовать систему лизинга технологического оборудования, создав в стране для этих целей специализированную лизинговую структуру с участием частного капитала, но с государственной идеологией. В такой ситуации более прозрачными и регулируемыми могли бы быть и таможенные, и иные льготы.

В серьёзной корректировке нуждается государственная статистика в части показателей промышленности. Мне кажется, она осталась ещё со старого времени. Необходимы чёткие критерии, что такое высокотехнологичная, инновационная продукция. Сегодня предприятия произвольно дают информацию, без жёстких критериев, и мы не имеем объективной картины в стране, в том числе и развития этой темы.

Вот коротко то, что я хотела сказать, с учётом регламента. Я благодарю за внимание. Презентационные материалы мы представили, если будет интерес, они есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Валентина Ивановна.

Надо признаться, народ смотрит за тем, о чём мы с вами разговариваем. Я посмотрел в «Твиттере», о чём пишут, что говорят, с какой интонацией, реальные предложения, нереальные. Это хорошо, это означает, что даже такое скучное мероприятие, как заседание Комиссии по модернизации, всё-таки вызывает живой интерес как минимум части наших граждан, а это вселяет определённый оптимизм.

У меня в связи с этим просьба выступать чуть покороче и, естественно, комментировать те предложения, которые уже прозвучали, потому что, собственно, вокруг них и должно развернуться обсуждение. Этих предложений много. И Эльвира Сахипзадовна сделала предложения, несколько предложений сделала Валентина Ивановна. Пожалуйста, кто хотел бы что-то поддержать или, наоборот, выдвинуть какие-то свои идеи? Пожалуйста.

А.КУДРИН: Дмитрий Анатольевич, в целом, мне кажется, очень важны поручения, которые сегодня будут даны. Вместе с тем я хотел бы высказаться по некоторым поручениям, поскольку проект протокола находится у нас на руках. Здесь есть некоторые уточнения, а где-то я всё-таки посчитал бы пока возможным снять. Это я хочу предложить.

По проекту протокола, прежде всего четвёртый пункт – поручение Минфину совместно с Минэкономразвития, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить согласованные предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в части включения расходов на первичное патентование, в том числе международное, в перечень расходов, финансируемых из федерального бюджета. Здесь я хотел бы, чтобы мы уточнили редакцию в части развития в рамках федеральных целевых программ, в части программ наших министерств и ведомств. Я согласен, там, где обязательства государства или это действуют наши учреждения, то да. Если идёт речь обо всем частном секторе, который также нуждается в таких действиях, то, мне кажется, мы не можем взять за собственника на себя такие расходы, тем более такое предложение пока необоснованно.

Я бы по восьмому пункту ещё сделал замечание. Предложено Минфину совместно с Минэкономразвития урегулировать вопрос отнесения к расходам организации на НИОКР расходы на патентование, в том числе и международное. На сегодняшний день Налоговым кодексом этот вопрос урегулирован. Вопросы патентования, в том числе международного, относятся к расходам и учитываются как нематериальные активы и в налогообложении через амортизацию учитываются. То есть этот вопрос на сегодняшний день урегулирован. В данном случае здесь предлагается иной механизм, на мой взгляд, необоснованный.

По восьмому пункту в части освобождения от налогообложения дохода в виде стоимости имущества, оставшегося после окончания действия договора-гранта, есть правительственная стратегия по налогообложению, которая предлагает это же, но при освобождении от налога после действия гранта учитывает только 20 процентов стоимости. Сверх 20 [процентов] не учитывает. В данном случае это решение Правительства уже существующее, поэтому, мне кажется, оно рационально. То есть оно уже частично решает вопрос, который здесь поставлен.

Особо я хотел бы обратить внимание на предложение Эльвиры Сахипзадовны в отношении подготовки предложения о внесении изменений в бюджетное законодательство, предусматривающее возможность использования бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг, в том числе оборонного заказа, и муниципальных, не использованных в очередном финансовом году на те же цели. То есть просто использовать остатки, это имеется в виду. По принципам бюджетной политики я считаю это неправильным. По техническому исполнению в условиях дефицитного бюджета это невозможно. Я сейчас поясню свою позицию. На сегодняшний день мы уже примерно знаем прогноз завершения года. Примерно на 140 млрд. рублей министерства и ведомства не потратят свои средства. Если бы было разрешение не переносить остатки, это было бы от 300 до 500 млрд. рублей. И Счётная палата не в середине года писала бы, что не используются средства на модернизацию и на проекты, а даже в декабре бы писала, что исполнена только половина средств на модернизацию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Алексей Леонидович, всё-таки Вы про девятый пункт говорите?

А.КУДРИН: Сейчас уже по девятому.

Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что когда Министр экономического развития выступала, то сказала, что эта тема дискуссионная. В её выступлении звучали определённые аргументы в пользу того, чтобы предусмотреть возможность перенесения или использования бюджетных ассигнований, которые не использованы в текущем финансовом году в будущем периоде, в очередном финансовом году на те же цели. Вы считаете, что эти аргументы не рациональны?

А.КУДРИН: Да, эти аргументы не обоснованы. Я приведу, например, один аргумент, который прозвучал. Правильно планировать и своевременно проводить тендеры и проводить закупки не всегда удаётся, поэтому нужно переносить остатки. Мне кажется, что правильно как раз качественно планировать и своевременно проводить тендеры, своевременно проводить закупки. У нас получается, что ответственность за заявленное, за полученное разрешение на финансирование резко уменьшается. Можно принимать решение, когда ещё нет проектно-сметной документации, когда у нас только в голове идея, резервировать средства. У нас уже бюджет скоро превратится не в финансовый документ, а в утверждение списка идей, а под них зарезервированы средства. Когда потом выясняется, что это стоит больше, или стоит меньше, или это просто требует более длительного срока подготовки и утверждения, у нас остаются большие средства.

Я назову ещё один технический аргумент, который не позволяет использовать сегодня этот момент. Например, когда мы сейчас накануне декабря знаем, что экономия у нас будет 140 млрд. рублей, мы на 140 млрд. рублей не разместим облигаций Российской Федерации, потому что у нас дефицит бюджета, поэтому мы на 140 миллиардов просто не возьмём деньги с рынка. И на 1 января этих остатков не будет, этих средств просто больше не будет. А если нам надо будет в следующем году дополнительно 140 млрд. рублей занять, нам нужно тогда менять основные параметры бюджета и величину дефицита бюджета. Поэтому я всё-таки за то (я абсолютно уверен, это исходит из моей практики и опыта), что если министерства и ведомства качественно готовятся к очередному году и мы отбираем проекты качественно, а не в последний момент... Или у нас сейчас даже появились некоторые проекты в ходе обсуждения в Думе, а я уверен, что ещё у нас будут некоторые предложения и после утверждения бюджета, и это надо будет снова вставлять в бюджет в первом квартале и во втором. Вот именно эти расходы, как правило, и не успеваем осуществить в течение года. Поэтому, если мы будем исполнять процедуры, я думаю, качество и дисциплина, в том числе требования… У нас есть даже мониторинг по исполнению всех ФЦП [федеральных целевых программ].

Д.МЕДВЕДЕВ: А если не будем качественно исполнять, Алексей Леонидович? Мы же не можем исходить из стерильной ситуации. Мы с Вами знаем, какое количество проблем при исполнении бюджета у нас существует, как у нас зачастую происходит расходование бюджетных средств. Я в Правительстве два года работал – почти всё, что нужно тратить, зачастую закрывается декабрём месяцем. Такая тоскливая картина. Все приходят и говорят: «Давайте быстренько всё это сделаем, чтобы не вылетело». Мы не можем рассматривать эту ситуацию как стерильную. Конечно, нужно стремиться к тому, чтобы тратить равномерно в течение года, чтобы не было никаких проблем в конце года. Это правильно абсолютно. Я на 200 процентов согласен. Но жизнь очень многообразна, особенно в наших условиях. Вы не предполагаете, что это и ещё дальше будет продолжаться, даже если мы сейчас не поменяем соответствующие правила бюджетного законодательства? И в конце года все будут приходить и к Вам, и к Эльвире Сахипзадовне и просить, соответственно, восстановить всё в следующем году.

А.КУДРИН: Дмитрий Анатольевич, на 90 процентов это следствие от нарушения процедуры планирования и своевременного утверждения проектов, на 90 процентов. Если мы сейчас это позволим, то мы просто разрешим это делать.

И Ваше замечание о том, что у нас в этой мутной воде затем возникает существенное завышение стоимости, потому что всё это на ходу, с наскока делается, в том числе потом большие откаты, это как раз усилит эти процессы в нашем исполнении бюджета. Мы уже не успеваем даже более качественно проконтролировать, потому что некачественное планирование.

Вообще контрольная деятельность, у нас есть Счётная палата и у нас есть принципы контрольной деятельности, так вот на самом деле контрольная деятельность начинается с качественного планирования, потому что только когда мы сначала качественно определим результат, мы потом можем за результат спросить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Алексей Леонидович, аргументы понятны. Просто чтобы нам другим дать выступить. У меня ещё сегодня много дел. Завтра, напомню, Послание Президента. Есть ещё какие-то комментарии? То, что мы эту полемику ведём, это, конечно, хорошо, но давайте дальше.

А.КУДРИН: Дмитрий Анатольевич, комментарий ещё к 11-му пункту. В данном случае здесь предлагается нормативно закрепить позиции «российский товар» и «товар Таможенного союза». Дело в том, что этот вопрос принципиально и очень жёстко обсуждался при утверждении Таможенного союза. Тогда было признано и потом подтверждено главами государств, что понятие «российский товар» или товар какой-то страны из Таможенного кодекса убирается в связи с тем, что это единая территория, она не имеет институтов, которые будут определять [происхождение товаров], потому что нет таможни, она не сможет идентифицировать этот товар внутри Таможенного союза. Мы даже считали, что мы утратим какие-то нужные для нас квалификации товара, но тем не менее этот вопрос был так жёстко, принципиально решён. Сейчас это потребовало бы восстановления этой нормы в Кодексе [Таможенном кодексе] и тем самым институтов, которые бы определяли это происхождение.

В отношении же процедуры или термина «товары Таможенного союза» – он в целом, я считаю, в данном случае урегулирован, дополнительных нормативных актов не требует.

Последний пункт по организации грамотного финансирования НИОКР малых инновационных предприятий путём выделения на эти цели фиксированной доли имеющихся у федеральных органов исполнительной власти бюджетных средств, предусмотренных на прикладные научные исследования и разработки. Я ещё раз повторю, путём формирования фиксированной доли от всех имеющихся у федеральных органов исполнительной власти бюджетных средств, предусмотренных на прикладные научные исследования и разработки.

Мне кажется, в разных отраслях, будь то промышленность, или наука, или здравоохранение, которые проводят НИОКРы, в данном случае так вот запланировать, что одной долей для всех отраслей мы сможем определить эту потребность, – это сложно, и мы вызовем здесь где-то недостаток, а где-то избыток таких средств. А если нам пришлось бы дифференцировать эту долю по разным отраслям, то мы бы, скорее всего, пришли бы к той же процедуре планирования, которую мы производим каждый год. Может быть, над этим и можно ещё подумать, но мне кажется, что в таком виде это норма может вызвать неэффективность или недостаточность даже в некоторых случаях.

Д.МЕДВЕДЕВ: Неэффективность или недостаточность чего?

А.КУДРИН: Средств, которые будут через такой механизм запланированы. В некоторых случаях они будут избыточные, а в некоторых их будет недостаток, если мы одну долю спустим для всех министерств и ведомств. Потому что у разных министерств и ведомств возможности предусматривать такие средства и потребности на малые инновационные предприятия разные.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Алексей Леонидович, за комментарии. Безусловно, мы к комментариям отнесёмся внимательно. Я специально попросил Алексея Леонидовича это сделать сразу же, чтобы было видно, что существуют разные подходы. Но это не значит, что я не подпишу это поручение, потому что поручение по большинству пунктов предполагает не окончательное решение, а подготовку предложений. Поэтому всё, что было отмечено в докладе министра, всё нужно будет проработать. А вот окончательное решение, конечно, останется уже в конечном счёте за Президентом и Правительством. Те аргументы, которые приводит Министр финансов, необходимо слышать так же, как и те аргументы, которые были в докладе Министра экономического развития.

Крупнейший производитель железной руды в России и СНГ Холдинг «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» и АО «Синьцзянская международная компания БАИ СТАЛЬ» (Baosteel Group), ведущий государственный китайский производитель стали, подписали соглашение о сотрудничестве.

Торжественное подписание соглашения состоялось 24 нояб. 2010г. в ходе Пятого Российско-Китайского экономического форума, проходившего в рамках 15 регулярной встречи глав правительств России и КНР. Со стороны «МЕТАЛЛОИНВЕСТа» соглашение подписал гендиректор ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» Эдуард Потапов, с китайской стороны – гендиректор АО «Синьцзянская международная компания БАИ СТАЛЬ» Чао Чжень.

В соответствии с подписанным соглашением «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» поставит Baosteel Group в 2011г. 2 млн.т. железорудного концентрата и окатышей. Поставки будут осуществляться морским и ж/д транспортом. Стоимость продукции будет определяться в зависимости от международных котировок на дату заключения договоров. Стороны также намерены осуществлять технологические обмены для максимально эффективного использования железорудного сырья.

«Ресурсная база и современные технологии, которыми располагает «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», позволяют производить высококачественное железорудное сырье, востребованное во всем мире. Наша продукция пользуется спросом как в России и Европе, так и в Китае. Мы являемся поставщиком ведущих металлургических компаний этой страны. Я уверен, что подписанное сегодня соглашение станет основой долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества», – прокомментировал гендиректор ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» Эдуард Потапов. Он также отметил, что «заключение долгосрочных контрактов на поставку ЖРС дает возможность перспективного планирования инвестиционных программ на предприятиях Холдинга.

Предварительная цена контракта составляет 320 млн.долл., при этом цены в рамках контракта будут пересматриваться ежемесячно. Сумма контракта включает в себя транспортные расходы. При этом, как отмечают эксперты, вполне соответствует рыночным условиям, пишет РБК daily. «Контракт отражает сложившийся на рынке тренд: переход к помесячной оплате», – считает Борис Красноженов из «Ренессанс Капитала». «На окатыши цена получается вполне рыночная – 160 долл. за 1 т. При этом премия у окатышей к железорудному концентрату сейчас в районе 17-18%», – добавляет он. Спотовая цена на железорудный концентрат сейчас составляет 168 долл. за 1 т.

В целом поставки «Металлоинвеста» Baosteel растут довольно стремительно. В 2009г., например, «Металлоинвест» по ставил китайской компании более 420 тыс.т., в 2010 – более 550 тыс.т., рассказали в компании. Для сравнения, другая российская меткомпания – «Мечел» – за I пол. 2010г. отгрузила китай ским потребителям 1,1 млн.т. железорудного концентрата.

Увеличивая поставки в Китай, «Металлоинвест» расширяет собственное производство. В нынешнем году компания планирует увеличить производство железорудного концентрата на 20%, до 38,4 млн.т.; окатышей – на 14%, до 21,66 млн.т., в сравнении с 2009г. В течение следу ющих пяти лет «Металлоинвест» хочет увеличить добычу железной руды на 30-40%, до 52-56 млн.т. в год, и планирует дальнейшее развитие без новых приобретений и слияний.

Украинская литейная компания (УЛК), крупнейший в Харьковском регионе производитель литья, входящая в Индустриальную группу УПЭК, до конца этого года планирует существенно расширить номенклатуру среднего литья для ж/д вагонов.

На сегодняшний день УЛК полностью освоила производство корпусов поглощающего аппарата автосцепки – ПМКП и является одним из ведущих изготовителей этой продукции не только в Украине, но и за ее пределами. Крупнейшими потребителями корпусов ПМКП являются «Крюковский вагоностроительный завод» и «Брянский завод поглощающих аппаратов».

В первой декаде окт. УЛК освоила производство отливок упора переднего и заднего, и в соответствии с рабочей программой приступила к выпуску опытных партий. Серийное производство переднего и заднего упора начнется в нояб. этого года.

Наряду с этим в конце окт. на предприятии начата подготовка модельной оснастки, доводка и другие работы, связанные с освоением производства отливок хомута тягового для автосцепки. В нояб. будет отлита опытная партия данных изделий.

Все изделия изготавливаются по ХТС технологии (литье в холодно-твердеющие смеси), что обеспечивает высокое качество производства: точность в геометрии отливок, отсутствие опочной оснастки, избавление от пригаров, отсутствие сушки и т.д. Участок литейного комплекса УЛК по производству отливок ж/д номенклатуры оборудован формовочной линией OMEGA (Великобритания) и индукционными плавильными печами EGES (Турция). Перед отправкой потребителю осуществляется окончательная доработка отливок: зачистка, термообработка и покраска.

Основными заказчиками новой продукции являются вагоностроительные предприятия СНГ.

Как отмечает директор по продажам ж/д дивизиона ИГ УПЭК Виктор Гуков: «Предприятия Индустриальной группы давно и успешно сотрудничают с большинством вагоностроительных заводов СНГ. Так, Харьковский подшипниковый завод уже много десятков лет поставляет вагонные буксовые подшипники, а Лозовской кузнечно-механический завод в течение последних лет освоил практически всю номенклатуру поковок для ж/д подвижного состава. И сегодня мы стремимся расширять ассортимент производимой продукции для ж/д транспорта».

Гендиректор УЛК Игорь Деченко рассказал, что выход предприятия на рынок ж/д номенклатуры позволил уже в середине этого года вывести компанию на безубыточную работу. «Сегодня предприятие осваивает производство новых изделий для ж/д отрасли и одновременно с этим наращивает производство корпусов поглощающих аппаратов. Выпуск данной продукции повысит прибыльность предприятия и позволит увеличить его загрузку. В наших планах занять лидирующую позицию в качестве производителя номенклатуры среднего литья для ж/д вагонов, а также расширение рынка сбыта данной продукции за счет улучшения качественных показателей и увеличения объемов производства».

Вся продукция, производимая УЛК, в обязательном порядке проходит сертификационные процедуры, что является гарантией качества продукции УЛК. Полный цикл работ по сертификации и освоению новой продукции на УЛК планирует закончить в I кв. следующего года.

Индустриальная группа УПЭК, одна из крупнейших в Украине компаний, специализирующихся в машиностроительном бизнесе, в IV кв. 2010г. закончила первую очередь строительства подшипникового завода в г. Старый Оскол Белгородской обл. Российской Федерации.

На современных производственных площадях в 5 тыс.кв.м. начиная с I кв. 2011г. будет осуществлен поэтапный запуск производства на ОАО «Оскольский подшипниковый завод ХАРП» (АО «ОПЗ ХАРП»): организован выпуск традиционных подшипников CRB и новой разработки ИГ УПЭК – сдвоенных подшипников CRU-дуплекс.

Президент ИГ УПЭК, Анатолий Гиршфельд: «На данный момент ИГ УПЭК инвестировала в строительство 1 и 2 пускового комплекса ОПЗ ХАРП более 5 млн.долл. До конца тек.г., а также в течение 2011г. для завершения работ по 2 и 3 пусковым комплексам планируется инвестировать еще 7 млн.долл.

Оборудование, необходимое для запуска производства, изготавливается на Харьковском станкостроительном заводе Харверст, входящем в ИГ УПЭК, а также приобретается у иностранных производителей».

На первом этапе запуска завода планируется организация сборочного участка и начало выпуска подшипников CRB и сдвоенных подшипников CRU-дуплекс. Второй этап, который рассчитан до конца II кв. 2011г., предполагает организацию суперфинишной обработки деталей подшипников. Третий планируется завершить в III кв. 2011г., организовав полный производственный цикл механической обработки деталей и выпуск подшипников для ж/д транспорта. Создаваемые производственные мощности – 20 тыс. подшипников CRB либо 10 тыс.шт. CRU-дуплекс в месяц.

Для организации сборки и суперфинишной обработки деталей подшипников будет создано 65 рабочих мест. При завершении 3 этапа запуска ОПЗ ХАРП персонал предприятия составит 130 чел.

В 2012г. Планируется реализация четвертого этапа: расширение производственных мощностей до 40 тыс.шт. подшипников CRB либо 20 тыс.шт. CRU-дуплекс в месяц.

Кроме того, в 2012г. будет создано производство для выпуска конических кассетных подшипников TBU мощностью 120 тыс.шт. в год.

По словам директора ж/д дивизиона ИГ УПЭК Вячеслава Юрова, основные заказчики продукции ОПЗ ХАРП – стратегические партнеры ИГ УПЭК, крупнейшие в России собственники и производители подвижного состава: ОАО РЖД, ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», ОАО «Первая грузовая компания» и другие компании.

Как отмечают на предприятии, упаковка подшипников на новом производстве будет осуществляться как традиционным способом, так и в ингибированную пленку, что позволит увеличить срок хранения подшипников до 2 лет со дня упаковки. Использование данного типа упаковки экономически выгодно для потребителей, т.к. позволяет избежать процесса расконсервации, снижая трудозатраты.

Как сообщалось ранее, в реализацию данного проекта ИГ УПЭК намерена привлечь в течение нескольких лет свыше 30 млн.долл. На российском заводе планируется организовать такие технологические процессы как твердое точение, чистовое шлифование и суперфиниширование наружных и внутренних колец, суперфиниширование роликов, изготовление сепараторов и крепежных колец, комплектация и сборка готовых изделий. Кроме того, предприятие будет обеспечивать комплексную сервисную поддержку своей продукции.

Проектная мощность производства составляет до 600 тыс. подшипников в год: 480 тыс.шт. типа CRB (традиционный узел с короткими цилиндрическими роликами для подвижного состава с нагрузкой на ось до 23,5 тонно-сил) либо 240 тыс. подшипников типа CRU-дуплекс (новый сдвоенный цилиндрический подшипник-дуплекс, увеличивающий время безремонтного пробега подвижного состава с нагрузкой на ось до 23,5 тонно-сил с 360 тыс.км. до 800 тыс.км.), а также 120 тыс.шт. «конической кассеты» TBU (конический подшипник кассетного типа для вагонов нового поколения с нагрузкой на ось от 25 тонно-сил).

Индустриальная группа УПЭК (ИГ УПЭК) – одна из крупнейших в Украине частных компаний, специализирующихся в машиностроительном бизнесе, производитель комплектующих, узлов и оборудования для ж/д, автомобильной, сельскохозяйственной, машиностроительной и металлургической отраслей. Потребителями продукции компании являются практически все конвейерные предприятия СНГ.

ИГ УПЭК создана в 1995г. и сегодня развивается как клиентоориентированная инженерная индустриальная группа. Направления деятельности ИГ УПЭК:

производство компонентов для ж/д и автомобильного транспорта: ОАО «Харьковский подшипниковый завод» (ХАРП), ОАО «Оскольский подшипниковый завод ХАРП» (ОПЗ ХАРП), ЗАО «Лозовской кузнечно-механический завод» (ЛКМЗ), ООО «Украинская литейная компания» (УЛК);

электротехника: ОАО «Харьковский электротехнический завод «Укрэлектромаш» (ХЭЛЗ);

станкостроение: ОАО «Харьковский станкостроительный завод «Харверст»«.

В сферу управления ИГ УПЭК также входит ряд других предприятий. Консолидированный объем продаж предприятий группы в 2009г. составил 808,3 млн. грн. (в 2008г. – 1,25 млрд. грн.).

«Узбекские железные дороги» завершили строительство железной дороги в Афганистане, соединившей административный центр Мазари-Шариф с приграничным с Узбекистаном г.Хайратон. Общая протяженность ж/д ветки от узбекско-афганской границы до аэропорта Мазари-Шариф составляет 75 км. Официальный старт строительству железной дороги был дан 22 янв. 2010г.

В пресс-службе министерства иностранных дел Узбекистана сообщили, что подрядчиком строительства были «Узбекские железные дороги», а генеральным проектировщиком – ОАО «Боштранслоиха». В рамках проекта было построено несколько новых станций, а также реконструирована станция Хайратон.

Стоимость строительства новой магистрали составила 170 млн.долл. Строительство субсидировал Азиатский банк развития (АБР), сообщает газета «Гудок».

Министр градостроительства Афганистана Абдул Кудус Хамиди отметил, что в будущем планируется продлить дорогу до западной провинции Герат.

По мнению председателя исполкома Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ Чингиза Измайлова, появление новой железной дороги в Афганистане очень важно для развития Центрально-Азиатского региона и будет способствовать развитию транзита в эту страну из Европы и России.

«Не стоит забывать, что все грузы, которые идут ж/д путем в Афганистан, доходят до границы с Узбекистаном и перегружаются на грузовики, а потом направляются вглубь Афганистана. Безусловно, некоторые грузы проще и удобнее доставлять ж/д транспортом. Например, Афганистану нужны строительные материалы, гуманитарные грузы для военных, т.е. обмундирование, лекарства, палатки. Также туда нужно возить сахар, муку. Заводы в Узбекистане, которые ориентированы на производство этих товаров, получат дополнительные заказы и увеличат объем выпуска. Будет обеспечена и обратная загрузка: из Афганистана транзитом через Узбекистан повезут хлопок в Россию и другие страны», – считает эксперт.

Продление ж/д ветки до Кабула вполне реально, но вот с Кандагаром и Гератом могут возникнуть проблемы, отметил Чингиз Измайлов. «Технически этот проект можно осуществить в пределах трехлетнего плана, но вот политическая ситуация, вероятно, осложнит строительство магистрали», – уверен эксперт.

Второй по величине туроператор Европы Thomas Cook Group и российский холдинг «Интурист» создадут совместное предприятие, в которое «Интурист» передаст свой туроператорский бизнес и бизнес по продажам, говорится в сообщении АФК «Система», материнской компании «Интуриста».

Россия, население которой 142 млн.чел., является для Thomas Cook ключевой целью для экспансии на туристический рынок с постоянно возрастающим спросом на пляжный и семейный отдых на различных курортах мира. Thomas Cook благодаря широкому продуктовому портфелю и развитым туристическим маршрутам желает удовлетворить этот спрос.

Thomas Cook и «Интурист» видят значительный потенциал в развитии выездного, въездного и внутреннего туризма как в России, так и в странах СНГ. Холдинг «Интурист» обладает развитой розничной сетью из 143 агентств и совместно с Thomas Cook получает возможность роста продаж и распространения турпродуктов посредством дальнейшего расширения розничной сети, в первую очередь в регионах.

Совместное предприятие извлечет выгоду из масштаба, который Thomas Cook привнесет при заключении контрактов с отелями, а также из продуктовых, технологических и финансовых ноу-хау Thomas Cook. Это позволит совместному предприятию расширить портфель предлагаемых туристических продуктов и направлений и обеспечить в будущем существенный рост и рентабельность.

Структура уставного капитала совместного предприятия распределена следующим образом: 50,1% акций принадлежит Thomas Cook, 49,9% – ВАО «Интурист». Thomas Cook внесет в СП 45 млн.долл. в форме наличных средств (10 млн.долл.) и торгуемых на LSE ценных бумаг (35 млн.долл.). ВАО «Интурист» передаст совместному предприятию существующие туроператорский и розничный бизнесы (за исключением гостиничного бизнеса). Thomas Cook получит возможность приобрести оставшуюся долю предприятия в последующие пять лет.

Новость о создании СП способствовала росту котировок акций Thomas Cook. На 13.07 мск за одну бумагу компании на Лондонской бирже предлагали 192,2 пенса, что на 1,69% больше цены закрытия среды (189 пенсов). В целом британский индекс FTSE 100 к этому времени увеличился на 0,27% – до 5672,24 пункта.

Менеджерская команда «Интуриста» продолжит вести операционное управление и будет усилена представителями зарубежного партнера, в т.ч. новым финансовым директором. Thomas Cook будет контролировать работу совместного предприятия, менеджмент которого будет подотчетен исполнительному директору коипании в Западном/Восточном регионе Томасу Дюрингу. Совет директоров СП возглавит CEO подразделения Thomas Cook France Дэни Ватье (Denis Wathier).

«Мы рады объявить о нашем сотрудничестве с «Интуристом» и выходе на российский рынок. Thomas Cook и «Интурист» – это сильные туристические бренды с долгой историей, прекрасно взаимодополняющие друг друга. Выход на российский рынок является реализацией нашей заявленной цели развития в этом регионе, имеющем сильный потенциал устойчивого роста. Наши совместные усилия будут сосредоточены на завоевании лидирующих позиций за счет укрепления объединенной туроператорской работы, использования знания местного рынка специалистами «Интуриста» и масштабов деятельности Thomas Cook на ключевых туристических направлениях, что позволит увеличить объем продаж», – заявил гендиректор Thomas Cook Мэнни Фонтенла-Новоа (Manny Fontenla-Novoa).

«Создание совместного предприятия является очередным шагом в нашей стратегии по вхождению в Топ-10 компаний на европейском туристическом рынке. Мы очень довольны началом совместной работы с Thomas Cook, одним из глобальных лидеров туроперирования, как следующей ступенью нашего развития. Мы сосредоточим совместные усилия на увеличении объемов бизнеса в различных сегментах туристического рынка России и стран СНГ, используя значительный опыт и современные технологии нашего партнера», – добавил президент ВАО «Интурист» Александр Арутюнов.

Группа компаний Thomas Cook является одним из мировых лидеров в сфере туризма. В 2009г. компания обслужила более 22,1 млн. покупателей, выручка Thomas Cook превысила до 9,3 млрд. фунтов стерлингов. Группа компаний работает в пяти географических регионах в 21 стране, занимая первые или вторые места на ключевых рынках. В компании работает 31 тыс. сотрудников. Собственный аэропарк состоит из 94 самолетов. Розничная сеть продаж – более 3,4 тыс. собственных и франчайзинговых агентств.

«Интурист» является одним из крупнейших игроков на российском туристическом рынке и лидером в сегменте обслуживания иностранных туристов. Это старейшая российская туристическая компания, основанная в 1929г. в СССР и приватизированная в начале 1990гг. Изначально сфокусированная на въездном туризме, компания сегодня также успешно работает в сегментах выездного и внутреннего туроперирования, а также на рынке розничных продаж. Ключевые финансовые показатели холдинга «Интурист» в 2009г. составили: товарооборот 16,75 млрд. руб., выручка – 12,68 млрд. руб. «Интурист» располагает обширной розничной сетью из 143 агентств, без учета партнерских точек продаж. В компании работает 1,1 тыс. сотрудников.

Крупнейший в СНГ производитель и поставщик калийных удобрений, украинское предприятие «Беларуськалий», может быть реализовано инвестору не менее, чем за 30 млрд.долл., заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский в интервью телеканалу РТР-Беларусь в понедельник.

«Мы провели оценку, и президент сказал недавно, что стоимость «Беларуськалия» – не менее 30 млрд.долл.», – сказал Сидорский.

Он отметил, что разведанных залежей полезных ископаемых на месте «Беларуськалия» хватит еще на 200 лет работы предприятия.

По словам белорусского премьера, в стратегию развития белорусской калийной отрасли закладывается строительство еще одного комбината по производству калийных удобрений по соседству с «Беларуськалием».

«Еще химическое предприятие там предполагается поставить. Инвестиции 800 млн.долл.», – сказал он.

В начале авг. первый заместитель премьер-министра Белоруссии Владимир Семашко заявил, что Белоруссия будет ждать наиболее подходящего момента для продажи доли в «Беларуськалии». По словам Семашко, Белоруссия надеется выручить за пакет в «Беларуськалии» 6-7 млрд.долл., при этом продавать контрольный пакет не намерена.

В качестве возможных покупателей доли в «Беларуськалии» назывались совладелец российского «Уралкалия» Сулейман Керимов, а также китайские покупатели белорусских калийных удобрений. При этом сами они не заявляли о намерении инвестировать в белорусское предприятие. В начале авг. о заинтересованности в этом предприятии заявили власти Индии, поскольку эта страна наряду с Китаем является крупнейшим потребителем белорусских удобрений. Алексей Букчин

ОАО «ЭМАльянс» и компания Hamon (Бельгия) подписали предварительное соглашение о сотрудничестве, которое может привести к созданию совместного предприятия в России для производства современного экологического оборудования для энергетики, сообщает пресс-служба российской компании в понедельник.

«В дальнейшем участники соглашения намерены рассмотреть возможности по созданию совместного предприятия на территории России, а так же варианты производства в нашей стране современного экологического оборудования для энергетики в рамках лицензионного соглашения», – говорится в сообщении.

При этом на первоначальном этапе, в соответствии с подписанным соглашением, «ЭМАльянс» планирует осуществлять маркетинг технологический решений Hamon в области систем очистки дымовых газов на российском рынке и рынках стран СНГ.

Потенциальный объем российского рынка и рынка стран СНГ для подобного вида продукции оценивается на уровне 1,5 млрд.долл. в период до 2020г., говорится в сообщении пресс-службы «ЭМАльянса».

Представители компаний считают, что существующие программы модернизации отечественной энергетики и программы господдержки развития экологических технологий позволят участникам соглашения претендовать на значительную долю рынка инновационных технологий в России и странах СНГ.

«Инновационные и экологически безопасные технические решения – это будущее отечественной энергетики и безусловные конкурентные преимущества для тех компаний, которые эти решения смогут предложить современному рынку» – считает президент «ЭМАльянса» Тимур Авдеенко, которого цитирует пресс-служба.

ОАО «ЭнергоМашиностроительный Альянс» («ЭМАльянс») – одна из крупнейших российских энергомашиностроительных компаний. «ЭМАльянсу» принадлежит 70,83% акций завода «Красный котельщик». Конструкторские подразделения компании расположены в Таганроге, Подольске, Барнауле и Иваново.

Hamon – международная инжиниринговая компания, основанная в 1906г. Производит системы водяного охлаждения, очистки дымовых газов, воздухоохлаждаемых теплообменников, вытяжных труб для промышленности. Компания поставляет свою продукцию энергетическим компаниям, предприятиям нефтегазовой, металлургической и горной отраслей.

Чешские компании хотели бы участвовать в модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС), заявил первый вице-премьер, министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг в ходе встречи с главой правительства Украины Николаем Азаровым, сообщает в понедельник сайт кабинета министров Украины, передает РИА «Новости».

Украина предлагает ЕС и России принять участие в модернизации своей ГТС, по которой в страны Европы прокачивается 80% российского газа. При этом Киев хочет получить гарантии от Европы и РФ, что через украинскую трубу будут прокачиваться определенные объемы топлива.

«Карел Шварценберг отметил, что чешские инвесторы заинтересованы принимать участие в модернизации украинской газотранспортной системы, поскольку они имеют соответствующий опыт модернизации собственной ГТС и опыт реализации подобных проектов в ЕС», – говорится в пресс-релизе на сайте кабинета министров Украины.

По словам чешского министра, инвесторы ждут четкого сигнала от Украины об улучшении налогового и инвестиционного климата и дерегуляции предпринимательской деятельности.

В свою очередь, Азаров отметил, что правительство Украины реализует ряд реформ, которые существенно упростят правила ведения бизнеса в стране.

25 нояб. украинская меткомпания «Метинвест» и компания «Абу Забел» миноборонной промышленности Египта подписали контракт на поставку 27 тыс.т. слябов производства МК «Азовсталь». Об этом говорится в пресс-релизе минпромполитики Украины.

Контракт был подписан во время встречи министра промполитики Украины Дмитрия Колесникова и министра оборонной промышленности Египта Саеда Мешала.

Также по результатам встречи С.Мешал дал поручение организовать визит делегации представителей Миноборонпрома Египта для ознакомления с производственным потенциалом Украины.

Skype не хочет враждовать с российскими сотовыми операторами. Операторы связи боятся потерять свою долю рынка из-за популярности услуг IP-телефонии и активности компаний, их предоставляющих, например, Skype. Но сама Skype конкурировать с сотовыми операторами не собирается, предлагая им сотрудничество

Вопросы о необходимости правового регулирования сервисов IP-телефонии возникают в России все чаще, а наибольшую заинтересованность в их обсуждении проявляют операторы сотовой связи. Так, например, в окт. тек.г. в Совете Федерации состоялся круглый стол, посвященный регулированию рынка альтернативных услуг голосовой связи, на котором представитель одного из операторов «большой тройки» предложил инициировать проверку деятельности компании Skype в России на соответствие антимонопольному законодательству и закону «О связи». Беспокойство операторов понятно – они боятся потерять свою долю на рынке голосовой связи, такие предположения эксперты сделали сразу после первых претензий к Skype, которые прозвучали еще летом пред.г.

В то же время сама Skype конкурировать с сотовыми операторами, похоже, не собиралась. Напротив, в Великобритании, США и Японии у компании есть примеры партнерства с ними. Директор по развитию бизнеса Skype в регионе Центральная Европа, Россия и СНГ Радж Пател рассказал об этом в интервью BFM.ru.

• Как вы относитесь к высказываниям, что сервисы VoIP якобы паразитируют на традиционной сотовой связи и мешают развитию рынка своими демпинговыми ценами?

• Мы не конкурируем с операторами, мы коммуникационная интернет-компания и разработчики ПО на глобальном уровне. Мы не стремимся к борьбе с операторами сотовой связи. У нас разные сервисы. Они предоставляют сотовую связь и мобильные сервисы. Мы работаем в сфере приложений и готовы к сотрудничеству с операторами, а также взаимодействуем с регуляторами. Мы готовы общаться с ФАС и другими структурами. Но еще раз повторюсь, мы не конкурируем с операторами, мы софтверная компания.

• И все-таки, что вы будете делать, если операторы продолжат предъявлять претензии Skype?

• Мы готовы сотрудничать с операторами, мы не враги им. У нас есть очень хорошие примеры такой работы. Это наше сотрудничество с оператором Three в Великобритании, Verizon Wireless в США. Последний пример – японский оператор KDDI. Наш опыт подтверждает, что это взаимовыгодное партнерство, т.е. оно приносит выгоду и нам, и операторам.

Сотовые операторы сами продвигают Skype в своих сетях. Это позволяет привлечь много новых пользователей как нам, так и им. Значительное число абонентов Three пришло к этому оператору, потому что он дал возможность пользоваться Skype через мобильные телефоны.

• Представители российских сотовых операторов предлагали вам провести переговоры, может быть, обсудить возможности сотрудничества?

• Я не получал таких предложений. Я пришел в Skype уже после того «жаркого» периода авг. пред.г., когда претензии операторов к Skype особенно активно обсуждались в российской прессе.

• Но ведь попытки «надавить» на вас продолжаются.

• Я считаю, что идет нормальное развитие рынка. Когда мы пришли в Японию, второй по величине сотовый оператор этой страны KDDI принял нас с распростертыми объятьями. Британский оператор Three только выходил на рынок, ему нужно было пробиться, и включение Skype помогло ему привлечь аудиторию. Verizon Wireless – один из крупнейших операторов США, ему не нужно было пробиваться – его сотрудничество со Skype было взвешенным просчитанным решением.

• Стоимость сервисов Skype увеличивается в мобильных сетях операторов? В каких пропорциях вы делите доходы?

• Для пользователей тарифы на звонки по Skype стандартные, они не зависят от операторов. Я не могу раскрывать детали наших взаимоотношений. Но даже если не говорить о формальном партнерстве между Skype и оператором, все равно есть много других бонусов – новые абоненты, возможность привлекать их к более продвинутым и дорогим тарифам и т.п. Приложения для смартфонов и дополнительные сервисы – это то, что помогает расширять базу пользователей мобильного интернета, привлекать их к платным интернет-сервисам. Они стимулируют спрос на передачу данных, обеспечивают рост трафика в мобильных сетях. Благодаря этому операторы получают доходы, которые могут использовать для развития собственных сетей. Это не только мое мнение, об этом говорят сейчас многие специалисты рынка.

• Насколько ваша доля рынка уменьшилась с приходом на него других игроков, таких как Fring, Google Voice и т.п.?

• Конкуренция заставляет внедрять новые решения. Например, последняя версия клиента Skype с интеграцией Facebook. Помимо этого, мы улучшили интерфейс, качество соединения, работу со звонками. Все эти внедрения появились как раз потому, что мы чувствуем давление со стороны рынка.

• Идея интеграции Skype с Facebook возникла до или после конфликта этой соцсети с Google?

• Если честно, я не знаю. Но с точки зрения технической реализации этой идеи, а также процесса юридических согласований всех вопросов, что занимает немало времени, я думаю, что до конфликта.

• Вы рассчитываете увеличить свою аудиторию за счет популярности Facebook?

• Конечно! Интеграция Facebook в Skype – это очень хороший шаг. Facebook стремится быть для своих пользователей лучшим сервисом, как и Skype для своих. Facebook имеет многомиллионную аудиторию, как и мы. В целом мы хотим сделать коммуникации в соцсетях удобнее и проще, чтобы общение было максимально открытым. Если это привлечет к нам новых пользователей – отлично.

• Есть ли в России «платящая» аудитория, или пока здесь востребованы только бесплатные сервисы Skype?

• В вопросах платных сервисов Россия пока отстает от некоторых более зрелых рынков в EMEA. Но российский рынок для нас еще развивающийся, и мировой опыт Skype показывает, что сначала получают распространение бесплатные сервисы, за которым следует проникновение платных. Мы видим рост числа российских пользователей Skype и надеемся, что в обозримом будущем он подтянет за собой соответствующие объемы платящих пользователей.

• В других странах у Skype были некоторые недопонимания с силовыми структурами, правоохранительными органами из-за доступа к данным и их шифрования. Что вы делаете для того, чтобы в России таких вопросов не возникло?

• Для Skype очень важна идея «сетевой нейтральности», открытого интернета. Сеть должна быть независимой от интересов тех или иных игроков рынка. Представители Skype регулярно посещают Россию для участия в мероприятиях, где обсуждаются эти вопросы. Мы выступаем с докладами, принимаем участие в обсуждениях, работаем с экспертами, с тем, чтобы донести позицию Skype о возможных последствиях действий регулирующих органов или операторов, которые могут ограничить открытость и нейтральность интернета. Марина Эфендиева

16 ноября 2010 г. Министр Э.С. Набиуллина выступила на конференции «Формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: взаимодействие с бизнес-сообществом»

В конференции, организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей и Международным советом по сотрудничеству и инвестициям при РСПП, приняли участие Президент РСПП А.Н. Шохин, руководители и представители ведущих компаний, работающих на российском рынке.

От Минэкономразвития России в мероприятии также участвовали директор Департамента торговых переговоров М.Ю. Медведков и директор Департамента формирования Единого экономического пространства Ф.Г. Габуния.

Тезисы выступления

Министра Э.С. Набиуллиной на конференции РСПП

«Формирование Единого экономического пространства Республики

Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации:

взаимодействие с бизнес-сообществом»

г. Москва, 16 ноября 2010 г.

Уважаемые коллеги!

Мы с вами вместе активно сотрудничали в работе по созданию Таможенного союза. Было нелегко, но благодаря эффективному взаимодействию с бизнесом мы своевременно реагировали и реагируем на поступающие от предпринимателей сигналы.  Сегодня мы уже имеем единую таможенную территорию с Казахстаном и Беларусью и готовы идти дальше – мы ведём активную работу по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП).

В мире значение региональных объединений постоянно растёт - уже заключено 202 региональных торговых соглашения и 104 соглашения об экономической интеграции. Эти интеграционные формы носят более мягкий характер, чем создаваемый нами ЕЭП, однако тенденция на усиление региональной интеграции прослеживается. Потенциальная роль ЕЭП весьма значительна,  а наша страна в нём является безусловным лидером. Плодотворный диалог с российским и зарубежным бизнесом, обмен позициями и координация действий, предпринимаемых государством и бизнесом, являются неотъемлемой частью интеграционной политики.

При формировании ЕЭП мы будем принимать меры, направленные на устранение имеющихся ограничений доступа на национальные рынки, на либерализацию валютной и финансовой политики государств-участников ЕЭП, проведение согласованной макроэкономической, налоговой, денежно-кредитной, торговой, таможенной и тарифной политики.

Мы считаем, что в рамках ЕЭП нам удастся создать условия для стабильного развития и структурной перестройки экономик наших стран, повысить конкурентоспособность экономики интеграционного объединения на мировом рынке, создать единые транспортные, энергетические и информационные системы для более тесной кооперации производителей наших трех стран. Полагаю, что в целом эти цели совпадают с целями предпринимательских объединений и российского бизнес-сообщества.

Несколько слов о том, как мы понимаем ЕЭП. Это четыре принципа - то, к чему мы должны стремиться, выстраивая отношения с нашими партнёрами по ЕЭП, - известные четыре свободы: свобода перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы.

Но это не всё. Это и гармонизация национальных экономических законодательств, но не только гармонизация национальных законодательств, но и унификация некоторых норм, и даже, появление норм прямого действия на всем пространстве трех стран. Это и интеграция отраслевых рынков, более тесная, что мы имеем сейчас, и четвертое - согласованная макроэкономическая валютная политика. Вот, наверное, четыре основных блока, или принципа, которые формируют ЕЭП.

Что для этого требуется? Для этого, безусловно, требуется три компонента - если говорить о практическом воплощении упомянутых четырех принципов.

Во-первых, это применение национального режима для экономических операторов трех стран в рамках ЕЭП. Имеется в виду – одинаковые правила независимо от того, является ли хозяйствующий субъект российским, белорусским или казахским. Принципиально важно, чтобы в рамках ЕЭП обеспечивалось свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Во-вторых, национальные режимы могут быть разными, учитывая разные стартовые условия России, Казахстана и Беларуси. Тем не менее, необходимо их существенное сближение. Такое сближение возможно как путем унификации национальных режимов трех стран, так и путем установления прямых норм в соглашениях ЕЭП. Это зависит от предмета каждого соглашения и от готовности наших трех стран к переходу на единые наднациональные нормы.

В-третьих, это формирование наднациональных органов и передача им регулятивных полномочий. Пример – работа Комиссии Таможенного союза.

Если говорить об оценках влияния предполагаемых результатов формирования ЕЭП на функционирование секторов нашей экономики, то мне бы хотелось отметить следующее.

Мы понимаем, что экономически Россия доминирует в ЕЭП, и рынки Беларуси и Казахстана, объединенные в ЕЭП, не могут одномоментно, принципиально изменить конкурентную ситуацию между предприятиями на складывающемся едином экономическом пространстве. Формальный уровень либерализации взаимного торгово-экономического сотрудничества был достаточно высок даже до создания Таможенного союза, так что в краткосрочной перспективе мы не ожидаем революционных изменений в условиях взаимного доступа стран-участниц ЕЭП на рынки друг друга.

С другой стороны, это снижает фактор неопределённости. Тот факт, что сегодня на Россию приходится основная доля взаимной торговли и взаимных инвестиций стран ЕЭП, делает минимальным элемент непредсказуемости в развитии предпринимательской деятельности на едином экономическом пространстве. Поэтому ЕЭП, это, прежде всего, новые возможности для российского бизнеса.

В ряде секторов, в первую очередь, в секторах естественных монополий, можно ожидать снижение административных барьеров по оказанию услуг и доступу к российской инфраструктуре (трубопроводный транспорт, железнодорожные перевозки). В этих секторах создание ЕЭП потенциально способно улучшить административные условия и конкуренцию, стимулируя более эффективную работу российских естественных монополий, а также в целом снизить инфраструктурные ограничения.

Мы полагаем, значимый эффект лежит в институциональной сфере и связан с введением в ней конкуренции. Это конкуренция между таможнями стран за более эффективное таможенное оформление, конкуренция условий привлечения инвестиций, в том числе в рамках особых экономических зон, конкуренция размещения производств, ориентированных на рынок таможенного союза. Большая часть этих эффектов будет проявляться в экономическом развитии в основном в долгосрочной перспективе, но уже сегодня мы видим зарождающуюся конкуренцию между нашими таможнями.

Также мы должны учитывать эффекты от переключения Казахстана и Беларуси с продукции третьих стран на российскую продукцию, которые могут иметь место, в особенности, для Казахстана, поднявшего пошлины на бытовую технику и ряд машиностроительной продукции. Конечно, наши казахстанские партнёры будут стараться использовать возможности, которые ранее при нулевых или низких пошлинах были закрыты, для создания собственных производств, ориентированных на внутренний рынок страны, а с созданием ЕЭП – на внутренний рынок трех стран - то есть, возможен рост конкуренции в этих сегментах. Эти факторы также делают возможным вектором размещение российского бизнеса на территории Казахстана и Белоруссии.

Получая доступ к рынкам Белоруссии и Казахстана, мы также предоставляем доступ и их товаропроизводителям на наши рынки. Это важная сфера, где мы, безусловно, вместе с бизнесом хотели бы дополнительно оценить риски.

По предварительным оценкам, риски для российских производителей возникают на рынках сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей – где белорусские производители обладают высокой конкурентоспособностью, в том числе за счет активной господдержки, а также на рынках ряда отдельных цветных металлов в первичных формах – где ряд важных конкурентных преимуществ имеет Казахстан - доступные и дешевые собственные сырьевые ресурсы, низкие затраты на природоохранные мероприятия, что особенно важно для металлургии, свинца и цинка. По данным секторам мы уже сейчас считаем целесообразным начать работу с ведущими российскими производителями и отраслевыми экспертами.

Существуют отдельные отрасли и подотрасли белорусской и казахстанской экономик, где государство очень активно поддерживает и субсидирует национальных производителей, а решения о поддержке принимаются оперативно и реализуются на системной основе. Хочу отметить, что мы уже сейчас предпринимаем меры по недопущению получения одними участниками интеграционного процесса необоснованных преимуществ перед другими участниками. В этом заинтересованы и наши партнёры.

Мы рассчитываем урегулировать данные вопросы в блоке соглашений, направленных на выработку единых принципов и правил конкуренции в рамках ЕЭП, включая Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции, Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий, Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, Соглашение о государственных закупках.

В свою очередь, для российского бизнеса, более мощного в производственно-технологическом и финансовом отношении, обладающего, как правило, весомыми конкурентными преимуществами перед компаниями из других стран Таможенного союза, равные правила игры на формируемом едином экономическом пространстве будут де-факто означать благоприятные условия для расширения коммерческих операций и укрепления позиций на рынках стран-партнеров.

Еще один важный момент в сфере конкурентных отношений, который может повлиять на положение отдельных секторов российской экономики в рамках ЕЭП, связан с процессами концентрации производства и капитала, их соотношением по странам-участницам ТС.

Поскольку передача Комиссии ТС полномочий в отношении соблюдения единых правил конкуренции (запрета на антиконкурентные соглашения, контроля за злоупотреблением хозяйствующими субъектами доминирующим положением) предполагается приблизительно через 2-2,5 года, в предстоящий период необходимо, с одной стороны, осуществлять мониторинг за слияниями и поглощениями компаний в ключевых секторах экономики Белоруссии и Казахстана, а с другой – не препятствовать процессам концентрации в пока еще слабо конкурентоспособных, в том числе на едином экономическом пространстве стран-участниц ТС, секторах российской экономики.

Также хотелось бы отметить и вопрос об интеграции наших бизнесов. С началом функционирования ЕЭП одним из наиболее эффективных инструментов обеспечения интересов российского бизнеса, в том числе представляющего чувствительные сектора в контексте формирования ЕЭП, становится участие в капитале конкурирующих и смежных предприятий в странах-партнерах. Это поможет укрепить позиции компаний наших стран не только на едином экономическом пространстве РБ, РК и РФ, но и в соответствующих сегментах мирового рынка.

Например, Казахстан последовательно, по мере вызревания необходимых экономико-технологических предпосылок, переходит от экспорта преимущественно рудного сырья к экспорту рафинированного металла, и в этом своем качестве становится все более серьезным конкурентом нашим производителям не только на рынке таможенного союза, но и на рынках третьих стран. В данной ситуации российские инвестиции в цветную металлургию Казахстана позволили бы избежать нерациональной конкуренции между российскими и казахскими компаниями на внешних рынках и осуществлять совместные проекты.

Соглашения ЕЭП формируют правовую базу Единого экономического пространства, определяют этапы и механизмы сближения национальных режимов или этапы введения норм прямого действия и наднациональных регуляторов.

Безусловно, для разных соглашений будут разные конечные условия интеграции, будут предусматриваться разные этапы и сроки. По отдельным соглашениям мы планируем выходить на гармонизацию законодательных норм уже в 2011 году, в каких-то сферах данный процесс начнется в 2014-м. Тем не менее, общее направление интеграции будет задано комплексом соглашений, и эти соглашения, мы надеемся, позволят обеспечить переход к предоставлению национального режима во всех сферах экономической деятельности на единых для наших стран правовых условиях.

После подписания соглашений нам предстоит создать необходимую институциональную среду, привести в соответствие им своё законодательство. Можно сказать, что основная работа впереди, и мы очень заинтересованы в активном участии бизнеса в её реализации.

Мы считаем, что сегодня актуальной становится задача создания трёхсторонней площадки для взаимодействия с бизнесом из стран-членов. Уверена, что подключение предпринимательских и финансовых кругов стран ЕЭП к предпринимаемым усилиям по экономической интеграции способствует повышению эффективности решения задач на этом направлении.

Выступление А.Л. Кудрина на VIII сессии Межправительственного Российско-Британского комитета по торговле и инвестициям

Уважаемый господин Кейбл, дамы и господа!

Рад приветствовать в Москве столь представительную британскую делегацию.

Наша только что завершившаяся встреча с господином министром в узком составе была первой и мы использовали ее результативно.

С удовлетворением констатируем, что в последнее время в российско-британских отношениях наметилась определенная положительная динамика, активизировались двусторонние политические контакты высокого уровня. В ходе недавней встречи Президента Д.А.Медведева и Премьер-министра Д.Кэмерона в Сеуле на полях саммита «Группы 20» была подтверждена принципиальная линия руководства наших стран, направленная на развитие всестороннего конструктивного взаимодействия между Россией и Великобританией.

Я присутствовал на этой встрече и хочу отметить ее очень позитивный дух и желание найти новые возможности для улучшения наших отношений. Надеемся, что ваш нынешний визит позволит закрепить эти тенденции.

Российско-британские торгово-экономические и инвестиционные связи являются сегодня одной из основ всего комплекса наших двусторонних отношений. Нельзя не отметить устойчивость этих связей как на фоне изменяющейся политической конъюнктуры, так и вопреки неблагоприятной ситуации в мировой экономике и финансах. Великобритания остается нашим важным торгово-экономическим партнером и одним из главных иностранных инвесторов в российскую экономику. Так, в январе-сентябре 2010 года двусторонний товарооборот составил 11,2 млрд. долл. США, показав рост 22,4% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. К концу первого полугодия 2010 г. в России было накоплено 19,4 млрд. долл. британских инвестиций. В Великобритании на конец первого полугодия 2010 г. накоплено 2,8 млрд. долл. российских инвестиций.

Приветствуем рост числа британских проектов на территории России. Это не только традиционные добывающие сектора экономики: разработка газо- и нефтедобывающих месторождений на Сахалине и в Иркутске, золотопромышленные проекты, но и проекты в других секторах экономики. Такие, как проект модернизации Тульского хладокомбината компанией «Юнилевер Раша», развитие розничной торговли компанией «Маркс энд Спенсер» в российских регионах, проектирование солнечной электростанции в Кисловодске и другие.

Сегодня нам предстоит обсудить весь комплекс российско-британских экономических отношений, включая ключевые аспекты торгового и инвестиционного взаимодействия, а также конкретные результаты, которые были достигнуты по шести ключевым направлениям диалога, согласованным в рамках VII сессии нашего комитета. Это финансовые услуги, деловая среда, средние и малые предприятия, энергетика и энергоэффективность, высокие технологии, включая нанотехнологии, использование «олимпийского наследия». Ожидаем, что российские и британские участники заседания обменяются мнениями о наращивании сотрудничества в этих областях и наметят программу деятельности Комитета на предстоящий период.

Наши страны предпринимают серьезные шаги по преодолению последствий кризиса. Мы внимательно следим за опытом, за теми шагами, которые осуществляет ваше правительство в этом направлении. Мы восхищены объявленной правительством Великобритании серьезной программой, рассчитанной до 2015 года. Она несет истинно консервативный дух, следует традициям поддержки экономики и бизнеса. Нам есть на что обратить внимание и что использовать в нашей практике.

Такие сложные проблемы как долговой кризис, который в последние дни обсуждается на примере Ирландии, тоже служат предметом взаимодействия всех стран Евросоюза. Есть желание решить эту проблему, не давая этому кризису распространиться. Мы тоже хотим, чтобы эти проблемы были решены, чтобы финансовые зоны Евросоюза остались устойчивыми. Мы очень в этом заинтересованы, поскольку наш главный партнер – Евросоюз. Стабильность и дальнейший рост в этом регионе и будет способствовать росту в России и странах СНГ.

Можем отметить достаточно серьезный сигнал, который связан с возвращением Великобритании «стабильного» прогноза по кредитному рейтингу агентства Standard&Poor's после публикации отчета об исполнении бюджета. Мы видим, что опасения относительно способности правительства Великобритании обеспечивать выполнение бюджетных планов пока не подтверждаются. И желаем дальнейших успехов.

Российская экономика также встала на путь роста. Мы понимаем, что пока еще не сложились все факторы роста, что за рост надо бороться, в том числе, достаточно последовательными действиями правительства. На этой неделе наш парламент утвердил трехлетний бюджет, который способствует снижению дефицита бюджета к 2013 году до 2,9%. Это также является выполнением тех ориентиров, которые дала Большая двадцатка по снижению в два раза дефицитов бюджетов стран по сравнению с кризисным годом. Мы выполняем этот график. Вместе с тем, - я уже делился с господином министром своими оценками ситуации, - 2,9 % дефицита для России при цене 78-80 долларов за баррель - это достаточно высокий дефицит. Нам нужно быть готовым к менее умеренным ценам на нефть и к меньшему дефициту. И наши планы к 2015 году при сохранении таких цен на нефть - выйти на нулевой дефицит. Это для нас непростая задача и она требует от российского правительства серьезных мер по консолидации.

В этом году мы ожидаем экономический рост около 4%. Предполагаем, такой же примерно рост сохранится в ближайшие три года, которые будут для всей мировой экономики пока еще сложными.

Еще раз хотим презентовать идею создания Международного финансового центра (МФЦ) в Москве, тем более, что в российскую столицу вместе с Министром В.Кейблом прибыли несколько ключевых фигур международного финансового рынка. Рассчитываем на доверительный и продуктивный диалог с представителями делового сообщества, в том числе с учетом дискуссий, состоявшихся в ходе недавних визитов Мэра Лондонского Сити в Москву и российского координатора проекта МФЦ А.С.Волошина в Лондон.

Особое место среди направлений нашего сотрудничества занимают инновационные проекты. В ходе недавней встречи лидеров наших стран британская сторона подтвердила свою заинтересованность в проекте «Сколково». Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон проинформировал нас, что ряд конкретных британских компаний хотели бы участвовать в этом проекте. Для нас инноград «Сколково» является одним из приоритетных проектов. Думаю, что мы наметим конкретные проекты по этому вопросу.

Предлагаем поручить нашим экспертам проработать и подготовить к подписанию совместную Декларацию по сотрудничеству в инновационной сфере (декларацию по модернизации), которая будет рассматриваться в качестве приложения к сегодняшнему Совместному заявлению. Декларация, как представляется, должна содержать конкретные направления совместной деятельности.

Хотел бы отметить, что наше сотрудничество в сфере инноваций продолжает расширяться. В частности, по завершении сегодняшней сессии будут подписаны 3 документа:

- Соглашение о трансферте технологий и поставках антигенов для организации производства на территории Российской Федерации (Зеленоград) инновационных вакцин для обеспечения нужд Национального календаря профилактических прививок Российской Федерации между фармацевтической группой «ГлаксоСмитКляйн» (Великобритания) и российской биофармацевтической компанией ЗАО «Биннофарм» (АФК Система). В развитие данного соглашения стороны намерены создать совместный научно-исследовательский центр.

- Два протокола о намерении стратегического партнерства в области здравоохранения на территории Вологодской и Томской областей между фармацевтической группой «ГлаксоСмитКляйн» и правительствами этих регионов.

Еще бы отметил традиционно плодотворное сотрудничество деловых кругов наших стран. В частности, в прошедшем году под эгидой Торгово-промышленной палаты и Российско-Британской торговой палаты состоялся ряд форумов в Москве и Лондоне. Полагаю, представители Российского союза промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палаты более подробно расскажут об этом направлении сотрудничества на следующем комитете.

Между сессиями нашего комитета Минэкономразвития России провело переговоры о подготовке Меморандума о взаимопонимании в сфере малого и среднего предпринимательства. Этот документ будет подписан сегодня, а в дальнейшем на его основе планируется разработать конкретный план действий.

Не могу сегодня не сказать и об одной из таких важных тем нашего взаимодействия как «олимпийское наследие», обсуждавшейся на встрече заместителей сопредседателей МКТИ в июле этого года в Казани, где британским коллегам были продемонстрированы объекты предстоящей Универсиады. В ходе этих переговоров шла речь о взаимном обмене визитами бизнес-делегаций в Казань и Лондон. Считаем, что нужно реализовать задуманное. Убежден - такие визиты принесут новые взаимовыгодные контракты.

В завершение хотелось бы еще раз пожелать плодотворной работы всем участникам сегодняшнего заседания. Надеюсь, эта встреча позволит нам сблизить свои позиции по многим вопросам международной повестки дня, представляющим взаимный интерес, обменяться мнениями о проводимых в наших странах структурных реформах, а также определить дальнейшие направления работы в рамках нашего Межправительственного комитета.

Спасибо!

Председатель Правительства России В.В.Путин встретился с представителями германских деловых кругов

Выступление В.В.Путина

Коллеги, друзья! Я очень рад нашей новой встрече и должен подчеркнуть, что наше общение уже давно стало доброй традицией. Многие из присутствующих здесь знают, что мы встречаемся регулярно в гораздо более спокойной, интимной обстановке – можно сказать, без такого количества прессы. Неоднократно встречались у меня в Москве, дома, спокойно говорили о проблемах текущего характера и в мировой экономике, и в наших отношениях.

Сегодняшняя встреча, надеюсь, тоже позволит нам открыто обменяться мнениями, поговорить о перспективах, обсудить не только наши достижения и планы на будущее, но и проблемы. Но начать нашу сегодняшнюю встречу хотел бы с того, чтобы отметить плодотворную и многолетнюю деятельность господина Мангольда на важнейшем для нас направлении – направлении организации совместной работы российской и немецкой экономики, господина Мангольда, который, безусловно, является нашим большим другом и покидает свой пост председателя Восточного комитета германской экономики. Дорогой Клаус, я хочу тебе сказать большое спасибо и за наши личные отношения в течение многих лет, и за очень конструктивный полноценный вклад в развитие межгосударственных связей в важнейшей для нас области – области экономики. Большое спасибо!

Хочу поздравить с избранием нового председателя комитета господина Кордоса, который является председателем правления «Метрогруп». Насколько мне известно, акции «Метрогруп» в последние дни резко пошли в гору. Связываю это напрямую с вашим избранием в качестве председателя комитета немецкой экономики. Это хороший сигнал. И поздравляю вас с днём рождения, с вашим вчерашним юбилеем.

Я с удовлетворением отмечу, что сейчас в нашей взаимной торговле происходят ощутимые позитивные изменения. В январе–сентябре 2010 года товарооборот увеличился на 34,3%, составил 36 млрд долларов. При этом российский экспорт вырос на 45%, а импорт из Германии в Россию увеличился на 25%. Но, кстати говоря, взаимный товарооборот полностью сбалансирован: каждая из стран продала товара на 18 млрд долларов. Конечно, до докризисного уровня пока далековато. Напомню, что в докризисный период товарооборот между Россией и Германией составил 52,6 млрд долларов, но мы движемся в абсолютно правильном направлении и хорошими темпами.

Уверен, что в ближайшее время достигнем и превзойдём докризисный уровень, причём в наших силах уже в ближайшее время полностью компенсировать потери, повысить уровень и объёмы сотрудничества, причём сделать это на принципиально новой основе.

В своём выступлении на форуме я постарался обозначить основные направления российско-германского партнёрства в посткризисном мире. Это глубокая кооперация в промышленности и энергетике, включая вопросы энергоэффективности, это активизация сотрудничества в сфере науки, образования, инноваций, наконец, это более активное вовлечение малого и среднего бизнеса в наши совместные проекты.

Кстати, 8–9 декабря в Москве должна пройти конференция по содействию малому и среднему предпринимательству с участием министров экономики России и Германии и рассчитываю увидеть в столице России наших традиционных партнёров.

Спасибо вам большое за внимание. У нас будет возможность сегодня в оперативном режиме поговорить по всем проблемам, которые представляют взаимный интерес.

* * *

Комментарий В.В.Путина к выступлению К.Мангольда

По поводу вашего последнего тезиса, что мы не заинтересованы в заборе, а мы – открытая экономика. У нас в народе в таких случаях говорят: ваши бы слова да Богу в уши. Надеюсь, что вы будете услышаны на самом верху. Это первое. Теперь по поводу одного из ключевых вопросов – это вступление России в ВТО. Мы считаем, что мы свой путь практически закончили, прошли. И более того, могу вас проинформировать о том, что и в практическом плане, как мне доложили наши переговорщики, все основные вопросы, во всяком случае с Евросоюзом, мы согласовали. Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем это зафиксировать в документах.

Ну и, наконец, по поводу вопроса, который очень многих волнует. Это наш Таможенный союз, а затем и единое экономическое пространство, а это более глубокая степень интеграции с Белоруссией и с Казахстаном. Здесь у меня действительно много и знакомых, и даже друзей. И я хотел бы вам сказать вот что: думаю, что вы должны быть нам благодарны за ту работу, огромную и сложную, тяжелую работу по согласованию позиций с нашими белорусскими и казахстанскими партнёрами. Нужно идти срочно в магазин и купить нам бутылку шнапса, потому что это действительно сложная, изматывающая процедура согласования позиций, практически идентичных с правилами ВТО. Это значит, что наши партнёры в Европе, и прежде всего в Германии, могут в ближайшем будущем работать и в Белоруссии, и в Казахстане фактически по единым правилам на этом пространстве, которые максимальным образом приближены к требованиям ВТО. Если вы ознакомитесь содержательно с тем, о чём мы договариваемся, то там нет практически отступлений от правил ВТО. Это очень важный сигнал для того, чтобы расширять деятельность на этом пространстве. Это очень позитивная работа. Я вас уверяю и уверен: вы в этом убедитесь в самое ближайшее время.

По итогам российско-германских переговоров Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Федеральный канцлер Федеративной Республики Германия Ангела Меркель провели совместную пресс-конференцию

Стенограмма пресс-конференции:

А.Меркель (как переведено): Уважаемые дамы и господа! Сегодня у нас господин Премьер министр, господин Путин, Премьер министр России. Он достаточно долгое время здесь не был, но, тем не менее, мы встретились 9 мая, когда я была в гостях в Москве. Мы пообщались во время первого раунда переговоров. Сегодня мы будем продолжать это в течение ужина, будем обсуждать экономические темы – темы экономического сотрудничества и участия германской экономики в работе в России. Несмотря на кризис, германская экономика является важным партнёром для России. Так же была подписана декларация между нашими министерствами экономики. У нас очень интенсивное сотрудничество в технологической области. Мы это видели в ходе межправительственных консультаций в этом году в Екатеринбурге.

Это касается транспортной инфраструктуры, оснащения больниц медицинской техникой. Мы могли бы здесь оказать большую помощь. В области энергоэффективности мы также очень хорошо можем сотрудничать. И мы абсолютно убеждены, конечно - как обычно, это говорят официальные лица в России, - что важна модернизация России, поскольку Россия остаётся для нас важным поставщиком сырья.

Что касается проекта «Северный поток» – это одна из крупнейших инвестиций в области газоснабжения, но важно, чтобы Россия свой экономический потенциал поставила на более широкую основу. И при этом Германия может стать важным партнёром.

Я очень рада, что переговоры России с ВТО продолжаются очень целенаправленно: Россия была бы важным членом для ВТО. Российский Премьер-министр Владимир Путин вчера сделал предложение в отношении создания зоны свободной торговли между ЕС и Россией в качестве перспективы на будущее. И вчера я уже сказала и сегодня ещё раз готова повторить, что это чрезвычайно важно: Россия и Европа – это стратегические партнёры, и потенциал партнёрства и кооперации между Россией и Европой до сих пор далеко не исчерпан.

Есть целый ряд препятствий, которые, однако, нужно преодолеть. Важным шагом для этого является вопрос членства России в ВТО. И, кроме того, есть целый ряд моментов, которые необходимо обсудить. Это касается импортных пошлин и других моментов. Работа над договором о партнёрстве между ЕС и Россией также продолжается, продолжается активно. Мы проделали важные шаги в строительстве трубопровода «Северный поток». Это происходит в моём избирательном округе, на острове Рюген, поэтому я получаю информацию из первых рук. Сегодня в течение вечера мы обсудим ряд других тем в области нашего сотрудничества.

Но самая важная мысль, которую мне хотелось бы высказать, – это то, что экономические отношения между Германией и в целом ЕС с одной стороны и Россией с другой стороны имеют большой потенциал развития. И поэтому я приветствую, что Россия в области науки и исследования технологий проводит активные шаги, в частности, в плане проекта «Сколково». И Германия очень заинтересована в том, чтобы Россия добилась здесь успеха.

В.В.Путин: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые дамы и господа!

Программа нынешнего визита в Берлин была весьма насыщенной. Она включает как межгосударственные мероприятия, беседу с госпожой Федеральным канцлером, так и важные контакты по линии бизнес-кругов, которые, кстати, прошли, по-моему, очень эффективно и предметно.

Очень полезным был диалог в рамках форума руководителей ведущих германских компаний. С лидерами немецкого бизнеса мы говорили об общих задачах в условиях посткризисного мира, о сложении потенциалов и конкурентных преимуществ в интересах экономического развития и, конечно, о конкретных проектах, которые, безусловно, приносят и принесут ещё большую обоюдную пользу.

В своё время Россия и Германия взяли курс на активизацию сотрудничества, на построение стратегического партнёрства, и такой подход приносит реальные, ощутимые результаты. Сейчас совместный, взаимный торговый оборот – примерно по 18 млрд евро как в одну сторону торговли, так и в другую. Ну вот, представьте себе, на 18, - а может быть, в конце года будет 20 млрд евро – вот на такой объём немецкая промышленность производит товаров и продаёт на наш рынок. Много это или мало? А это, как вы понимаете, обеспечение рабочих мест, благосостояние миллионов людей в Германии. Много это или мало? Для сравнения я вам скажу - попросил сейчас наше Министерство экономики дать цифры - доля России во всём совокупном экспорте Германии за границу составляет 2,5% от всего, что Германия продаёт, а в Японию, например, – только 1,3%. Я думаю, что объём продаж на российский рынок для германской промышленности вполне сопоставим с ведущими экономиками еврозоны. Это кое-чего значит и кое-чего стоит.

Успешно развивается интеграционное сотрудничество в промышленности, инфраструктуре, в сфере высоких технологий и энергетике.

С госпожой Федеральным канцлером мы договорились и впредь оказывать совместным бизнес-инициативам необходимую политическую и организационную поддержку. По сути, мы стремимся перейти от традиционных, преимущественно торговых форм взаимодействия к полномасштабной технологической и производственной кооперации, создать стратегические альянсы российских и германских компаний в ряде ключевых отраслей промышленности.

Мы отметили большую работу, которую проводит межведомственная группа высокого уровня. В нашем активе и согласованная совместная декларация о ключевых направлениях экономического сотрудничества России и Германии.

Особое внимание уделили, конечно, развитию малого и среднего бизнеса. Госпожа Федеральный канцлер сейчас в ходе нашей короткой беседы обратила внимание на те проблемы, которые связаны с развитием малого и среднего предпринимательства в России. Я с ней полностью согласен - нам здесь ещё многое нужно будет сделать.

Сегодня обсуждались и ключевые направления научно-технического сотрудничества, включая перспективы проведения в 2011 году Российско-Германского года исследований, науки и образования. Госпожа Федеральный канцлер много внимания уделяет этому направлению деятельности. Мы хорошо знаем её базовое образование и профессию. Что касается наших проектов в Гамбурге, в других центрах, Россия там представлена и представлена достаточно полноформатно. Думаю, мы будем продолжать эту работу в будущем.

Отмечу и ещё один момент. На встрече с представителями германского бизнеса вновь был поднят вопрос о визовом режиме, о тех серьёзных сложностях, которые пограничные формальности создают для развития деловых контактов.

Российский подход к этой проблеме хорошо известен: мы выступаем за максимальное упрощение визовых процедур в наших отношениях и неоднократно заявляли о готовности к безвизовому режиму. Разумеется, двигаться в этом направлении мы можем исключительно на основе взаимности.

Напомню, что именно с Федеративной Республикой мы заключили первое двустороннее соглашение об упрощении визовых формальностей, за которым последовали и аналогичные договорённости с другими странами Евросоюза и Евросоюзом в целом.

Затрагивался и вопрос - надеюсь, мы сегодня ещё поговорим - о признании документов о высшем образовании. Это интересная и важная тема для развития рынка труда. Говорили, конечно, и по вопросам энергетики. Обсуждали, конечно, и проблемы - мы сегодня говорили об этом на форуме с деловыми людьми, - связанные с Третьим энергетическим пакетом. Многое для нас неясно. Неясно, как будут работать принимаемые решения. Нам бы хотелось, чтобы мы действовали как минимум по известному правилу «не навредить» – не навредить тому, что уже отстроено и хорошо работает.

В целом наша сегодняшняя встреча, уже во всяком случае в той части, в которой она состоялась, была очень полезной и, как всегда, откровенной. Я хочу поблагодарить госпожу Федерального канцлера за эту атмосферу. Спасибо большое.

* * *

Вопрос: Добрый вечер. Газета «Коммерсант». У меня вопрос прежде всего к госпоже Меркель. По-прежнему ли Вы считаете, что создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии вредит возможности создания свободной экономической зоны между ЕС и Россией? Спасибо.

А.Меркель (как переведено): Я указала на то, что Россия очень далеко продвинулась в отношении вступления в ВТО. Белоруссия и Казахстан пока ещё не находятся на таком уровне. Если будет зона свободной торговли или будет существовать Таможенный союз, то это будет означать, что все три страны должны вступить в ВТО. Мы сегодня это уже обсуждали, и господин Премьер-министр уже сказал мне, что в рамках Таможенного союза Казахстана, Белоруссии и России будут активно предприниматься такие же шаги, как и те, которые предпринимает Россия в направлении вступления в ВТО. Речь, конечно, идёт о будущем, но надо подчеркнуть, что мы - регионы-соседи и точно так же, как и в других областях, мы будем углублять и укреплять наше партнёрство. В этой же связи необходимо обсудить специфические темы, которые касаются и Таможенного союза, и вопроса членства в ВТО.

В.В.Путин: Я бы хотел тоже добавить, и сегодня я проинформировал госпожу Федерального канцлера о следующем: мы создаём вместе с Казахстаном и Белоруссией – уже создали – Таможенный союз и сейчас говорим о создании Единого экономического пространства. Но я сейчас хотел бы повторить то, что сказал в закрытой части нашей беседы с представителями немецкого бизнеса: правила, по которым мы создаём единое экономическое пространство в трёхстороннем формате, практически ничем не отличаются от тех правил, которые внедрены и используются во Всемирной торговый организации.

Это касается рынков, доступа к услугам, передвижения товаров, рабочей силы, капиталов. В этом смысле действительно для наших европейских, в том числе и немецких, партнёров работать на этом пространстве будет гораздо легче по понятным для них процедурам и правилам. И это не усложняет, а, наоборот, облегчает наше сотрудничество, делает его полномасштабным. Можно сказать, что мы за европейцев эту часть работы взяли на себя и, думаю, завершим её в самое ближайшее время. Это только в плюс пойдёт нашему сотрудничеству с Европой.

А.Меркель: Я вчера говорила ещё об одном пункте. Это касалось импортных пошлин. Это, конечно, пункт, который не может существовать в зоне свободной торговли. Скажем, если взять автомобильную промышленность... Россия говорит, что мы хотим построить свою автомобильную промышленность. В этой связи важно, конечно, копить определённый экономический потенциал, и на этапе развития, возможно, зона свободной торговли не всегда полезна. Конечно, на продолжительную перспективу всегда более благоприятной является ситуация, когда нет таможенных пошлин. Но на определённом этапе важно иметь таможенные пошлины для того, чтобы подготовится к будущему, и такое будущее нам нельзя терять из виду.

Я никогда ещё так не поддерживала таможенные пошлины – как правило, я говорю о них только негативно.

Вопрос: Госпожа Федеральный канцлер, если мы говорим о будущем. Сегодня во второй половине дня говорили о сближении России с европейским валютным пространством. Скажите, Вы считаете это позитивной целью? И вопрос господину Путину. Скажите, Россия рассчитывает на то, чтобы вступить в 2011 году в ВТО?

А.Меркель: Да, я читала о том, что речь шла о вовлечении России к валютному пространству Европы, и насколько я знаю, Россия не хочет привязывать свою валюту жёстко к валюте Европейского союза. Однако кооперация в валютной области, как правило, идёт рука об руку с экономической кооперацией. Россия использовала определённое пространство для манёвра в ходе экономического кризиса. И для будущего это также важно, но надо сказать, что финансовая политика и экономическое сотрудничество чрезвычайно сильно связаны между собой.

Что ещё нужно сказать? Это до определённой степени похоже на ту дискуссию, которую мы вели с российским президентом в отношении совета Россия-НАТО. Мы уходим сейчас от понятия холодной войны. Россия – это наш партнёр. Нам нужно преодолевать проблемы и трудности, но принципиально необходимо смотреть на всё это с точки зрения глобального мира, где у нас общие интересы, как интересы можно связать между собой. Это объединение интересов сейчас активно происходит на всех уровнях.

В.В.Путин: Что касается валютного союза, то мы с вами понимаем, что любой валютный союз – это производная от сложения экономик, от уровня развития экономик. Это само по себе очевидная вещь, я полностью здесь согласен с госпожой Федеральным канцлером. Это должно созреть, но в целом, в будущем я таких форм нашего сотрудничества не исключаю. Это первое.

Второе. По поводу нашего возможного присоединения к ВТО в 2011 году. Я считаю, что это возможно, и мы хотели бы, чтобы это произошло. В целом сейчас уже практически не осталось никаких несогласованных вопросов.

А.Меркель: Было бы желательно, чтобы мы в рамках большой «двадцатки» могли завершить дохийский раунд, это может произойти, когда Россия станет членом ВТО.

Вопрос: Добрый вечер, Михаил Щербаков, ИТАР-ТАСС. Владимир Владимирович, Вы уже упомянули сегодня Третий энергетический пакет, который уже не раз критиковали. Какое решение этой проблемы Вы видите? И не будет ли он угрожать реализации таких проектов, как «Южный поток», «Северный поток»? Хотелось бы у госпожи Меркель поинтересоваться, как она относится к этому документу, учитывая то, что уже и российские, и германские компании страдают от норм, которые в нём предложены?

И второй вопрос – по интеграции. Обсуждался сегодня вопрос виз. С российской стороны понятно, что мы уже готовы к этому. Готова ли к этому, в частности, Германия и какие реальные шаги германская сторона готова предпринять? Спасибо.

В.В.Путин: Мы понимаем, что мысль наших европейских, в данном случае брюссельских, коллег направлена на то, чтобы демонополизировать рынок, и в целом это правильно. Но мы при этом должны иметь в виду, что, скажем, энергетический бизнес существенным образом отличается от транспортного. Мы видим, что предлагаемые решения могут оказаться вредными и опасными для так называемых вертикально интегрированных энергетических компаний, прежде всего компаний России и ФРГ. И это вызывает у них законную озабоченность. Я эту озабоченность разделяю. Первое.

Второе. Нам до сих пор никто не смог разъяснить, как предполагается организовать работу вновь избранных и намеченных правил регулирования. До сих пор никто не сказал. По «Северному потоку» газ поступает в трубу. Как он дальше будет транспортироваться по трубам, которые построены за наш с нашими немецкими партнёрами счёт? Это наша собственность. Мы что, не можем транспортировать там газ до конечных потребителей? А кто будет транспортировать и чей газ? И откуда он возьмётся в этой трубе, если он приходит из Сибири? Кто там дырку просверлит и подключится к этой трубе? Но мы должны исходить из реалий. Из реалий. И мы очень рассчитываем на то, что наши европейские партнёры, в том числе и в Брюсселе, с пониманием к этому отнесутся, и мы найдём развязки. Развязки всегда могут быть найдены при доброй воле. Я вижу, что такая добрая воля у многих наших европейских партнёров, и прежде всего у немецких партнёров, есть.

А.Меркель: Итак, в отношении этой тематики. В Евросоюзе, в частности, в Европейской комиссии, есть жёсткая тенденция: везде, где имеет место проводящая инфраструктура (будь то электричество, будь то железная дорога, будь то газопроводы), везде транспортные сети должны быть отделены от продукта. Германия никогда не поддерживала подобную философию – разделение с точки зрения права собственности на продукт и на проводящую сеть. И в области электрического тока у нас также есть определённые решения, где происходят бизнес-разделения транспортной сети от продукта, но при этом права собственности остаются в одних руках. В частности, в области электроснабжения это осуществляется таким образом, что в одних и тех же руках остаются высоковольтные сети. Что касается энергетического пакета, здесь речь идёт о перспективе 2013 года. До тех пор нам нужно найти пути, как это будет работать практически. Мы готовы проявить максимальную гибкость и потребуем максимальной гибкости, и с Брюсселем также об этом поговорим. Поскольку газовый рынок не имеет такого количества поставщиков, как, скажем, рынок электроэнергии, где есть множество поставщиков, то в Германии, например, они нуждаются в доступе к сети. Но я пока не знаю другого поставщика для «Северного потока», который хотел бы поставлять газ через этот канал. Так что, я думаю, у нас время есть для того, чтобы найти какие-то пути.

В.В.Путин: Вы знаете, я позволю себе два слова добавить, чтобы было понятно не специалистам, а любому из ваших читателей, слушателей и зрителей. Чтобы любому гражданину было понятно, о чём идёт речь в данном случае. Вот есть труба. Нам говорят: «А вот эту часть трубы продайте третьему физическому или юридическому лицу». Мы её продадим. Посередине между производителем газа и потребителем сядут три, четыре, пять компаний. Каждая из них, выражаясь шершавым языком плаката, захочет наварить денег, и конечный продукт для конечного потребителя, скажем в Германии, будет дороже, чем сейчас. Вот к чему может привести механическое переложение этих вполне благородных принципов борьбы с монополизмом на данную сферу деятельности. Повторяю ещё раз: я согласен с госпожой Федеральным канцлером. Надеюсь, этого не случится. Надеюсь, мы найдем разумные решения всех этих проблем.

А.Меркель: Мы сделаем всё для того, чтобы газ не дорожал, а по возможности дешевел.

Теперь по поводу виз. Мы с российским Президентом Дмитрием Медведевым во время его последнего визита говорили о вопросах виз. Это линия переговоров, за которой также наблюдает Европейский союз, ведёт её. И мы сейчас будем готовить дорожную карту или план – какие шаги нужно сделать для того, чтобы прийти к безвизовому обмену.

У Германии есть ещё ряд вопросов, есть ещё ряд опасений, так что нам не удастся завтра перейти к безвизовому обмену. Но для бизнесменов, например, мы введём определённые послабления, потому что получить визу тяжело. Мы сейчас будем шаг за шагом приближаться к безвизовому обмену.

С точки зрения России, я знаю, это длится слишком долго. Россия не вполне согласна с подобным подходом, но сейчас мы конкретизировали наши шаги и будем эти шаги с каждым шагом реализовывать.

В.В.Путин: Я должен сказать, что это касается не только граждан России. Сегодня в ходе дискуссии с представителями немецкого бизнеса, руководитель ЕАДС, крупнейшей и, наверное, единственной такой в Европе компании по производству самолётов, вдруг неожиданно мне сказал: «Надо бы как-нибудь упростить визовый режим». Я говорю: «А вы-то от чего страдаете?» – «Мы создали целые группы, инженерные коллективы. Мы их должны оперативно перебрасывать из одной страны в другую. Много проблем. Это мешает работе». Я думаю, всё, что мешает развитию экономики, должно быть устранено.

Вопрос (как переведено): Последний вопрос с германской стороны. Господин Премьер-министр (я представляю «Дойче Велле»), Вы не разочарованы тем, что госпожа Федеральный канцлер не упала Вам в объятия и не сказала, что мы заключаем полный экономический союз завтра? И второй вопрос – в отношении чемпионата мира 2018 года. Вы не просили Германию поддержать Вашу заявку?

В.В.Путин: Мы просим о поддержке по проведению чемпионата мира по футболу всех наших друзей. Германия – в числе первых наших друзей. И есть очень уважаемый член ФИФА, господин Беккенбауэр (Ф.Беккенбауэр). Но мы понимаем, что члены ФИФА должны принимать решение, исходя из многих факторов, которые касаются возможности проведения чемпионата мира в той или иной стране, и исходя из стратегии развития футбола в мире. Я полагаю, что тот факт, что в Восточной Европе ни разу чемпионат мира не проводился, является важным побудительным мотивом для принятия решения в пользу России. Что касается распростёртых объятий, то, как вы видели, мы с госпожой Федеральным канцлером обнялись при встрече, расцеловались: мы – хорошие давние друзья.

А вот что касается содержательной стороны дела – зоны свободной торговли, то это сложный, очень непростой, требующий тщательного рассмотрения и проработки вопрос. У нас нет противоречий, я полностью согласен. И нужно, чтобы идея, которая была сформулирована, созрела для её осуществления на практике. Вот к чему я бы призвал – это к тому, что нам нужно начинать консультации по этой проблеме, потому что вопросов будет огромное количество. И чем раньше мы начнём дискуссию, тем лучше, тем быстрее мы её завершим. А в конечном итоге реализация этой идеи, безусловно, пойдёт на пользу и российской, и европейской экономикам, потому что, вне всяких сомнений, будет повышать нашу конкурентоспособность.

Я знаю, что вы все спешите на пресс-бал, и, чтобы создать вам максимально благоприятные условия для подготовки к этому важному мероприятию, думаю, что мы должны, наверное, закончить, да?

А.Меркель: Да, я только хотела добавить. Следующий шаг интенсификации – это договор о партнёрстве между ЕС и Россией, а затем можно будет активно анализировать все шаги в плане вступления в ВТО и проделывать их один за другим. Большое спасибо за внимание.

Россия откажется от планов повышения экспортных пошлин на древесину, что устроит Финляндию и позволит ЕС одобрить ускоренное принятие России в ВТО.

Мораторий на повышение пошлин на необработанную древесину будет продлен на 2011г., а сами пошлины отменены в обмен на присоединение РФ к Всемирной торговой организации (ВТО) не позднее 31 дек. 2011г., сообщили источники в Белом доме газете «Коммерсант». Таковы результаты переговоров первого вице-премьера Игоря Шувалова с руководителями Евросоюза в Брюсселе.

Смягчение позиции по вопросу о пошлинах на лес устраивает и Брюссель, и Хельсинки. В интервью YLE министр внешней торговли Финляндии Пааво Вяюрюнен сказал, что удовлетворен договоренностью, которая позволит двум странам продолжать обширную торговлю древесиной.

Как уже сообщалось, еще до переговоров в Брюсселе Россия дала понять, что готова пойти на компромисс в расчете на поддержку ускоренного вступления в ВТО.

Первоначально Россия планировала поднять экспортные пошлины на необработанную древесину до 50 евро за куб.м., чтобы стимулировать собственную деревообрабатывающую и перерабатывающую промышленность. Усилиями Финляндии и Швеции эту меру удалось отсрочить до янв. 2011г. Теперь от этих планов отказываются, и после вступления России в ВТО торговля кругляком пойдет вообще без экспортных пошлин.

В наст.вр. экспортный тариф на круглый лес составляет 15 евро за куб.м.

Норвегия в составе Европейской ассоциации свободной торговли, в которую входят также Исландия, Лихтенштейн и Швейцария, приступила к переговорам с Таможенным союзом России, Казахстана и Белоруссии по вопросу создания зоны свободной торговли.

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) подписали 23 нояб. в Женеве совместное заявление о начале в янв. 2011г. переговоров по соглашению о свободной торговле между странами-участницами данных объединений, говорится в коммюнике.

• Это очень важно для Норвегии, – сказал в интервью NTB министр торговли и промышленности страны Трун Йиске.

• По моему мнению, сейчас это самый важный процесс в ЕАСТ, – добавил он, сообщает E24.no.

В 2009г. Таможенный союз был пятым по значению экспортным направление ЕАСТ и четвертым источником импорта за пределами ЕС с полным товарооборотом на сумму 6.2 млрд.долл., сообщается на сайте ЕАСТ.

Первоначально переговоры должны были идти только с Россией, но после создания Таможенного союза трех стран в переговоры включились также Белоруссия и Казахстан.

В Европейскую ассоциацию свободной торговли в наст.вр. входит четыре страны – Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн. За исключением Швейцарии, страны ЕАСТ являются частью внутреннего рынка ЕС через соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП).

Со стороны ЕАСТ на встрече в Женеве документ подписал министр финансов Швейцарии Йохан Шнайдер-Амманн, со стороны России – министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина.

Начало заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии, 26 нояб. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Виктор Фёдорович! Уважаемые коллеги!

Казалось бы, совсем недавно, в мае текущего года, мы вместе провели в Киеве третье заседание Российско-Украинской межгосударственной комиссии, и сегодня вновь собрались на такую, уже четвёртую, встречу в самом широком формате, который представляет весь спектр российско-украинских отношений.

За прошедшие семь месяцев наши ведомства и регионы проделали очень серьёзную работу. Совместно, в самом тесном контакте прошло заседание различных отраслевых комитетов и подкомиссий. Результаты известны, наши коллеги все здесь присутствуют, и нам были сделаны соответствующие доклады.

Кроме того, я хотел бы добавить, что сегодня у нас состоялась с Виктором Фёдоровичем уже десятая в этом году встреча, не считая тех встреч, которые прошли в рамках многосторонних саммитов. Это беспрецедентная активность встреч. Мне уже приходилось говорить, что, по сути, мы компенсируем с Виктором Фёдоровичем то, что было потеряно в последние годы. Такая динамика и обусловила содержательный прорыв в отношениях, их возврат на уровень подлинно стратегического партнёрства. Об этом говорят результаты: за истекшие девять месяцев у нас товарооборот существенно возрос. Он, по сути, вернулся не только к докризисному уровню, но к тому уровню, который был до возникновения известных сложностей в наших отношениях.

Сегодня в повестке дня нашего заседания – практически весь спектр вопросов и экономических, и политических, и гуманитарных. По ряду из этих вопросов – может быть, самых существенных – мы с Виктором Фёдоровичем провели детальный обмен мнениями. Действительно, обсудили в таком дружеском, партнёрском ключе сейчас, может быть, самые важные вопросы, которые должны быть решены между нашими странами.

Мы смотрим в будущее вполне оптимистично. И очень важно, что и сегодняшняя встреча будет сопровождаться соответствующими новыми договорённостями, которые носят для наших стран принципиальный характер. Многие наши предприятия, многие наши объекты продолжают работать как единый технологический комплекс. Мы должны сохранить эти конкурентные преимущества и должны в полном объёме использовать эти преимущества – конечно прежде всего в высокотехнологичных областях: космических, ракетных технологиях, в атомной промышленности, в авиапромышленности, в судостроении. Хорошие перспективы, конечно, касаются и транспорта, и сельского хозяйства, и других отраслей.

Подчеркну, что определять вот этот совместный благоприятный инвестиционный климат будут те соглашения, которые уже на сегодняшний момент достигнуты. Но мы обязаны двигаться вперёд, мы обязаны улучшать текущую ситуацию, развивать и совершенствовать договорно-правовую базу наших отношений.

Особое внимание мы уделили и уделяли до того – и сегодня об этом разговор был – межрегиональному сотрудничеству. Мы несколько встреч с Виктором Фёдоровичем посвятили именно этому вопросу. Мы встречались с регионами и с заинтересованными ведомствами. Делали это в апреле в Харькове, в сентябре текущего года в Глухове, и в октябре у нас также была встреча в Геленджике. На этих встречах выработаны конкретные договорённости. Сегодня можно также проанализировать, как эти договорённости выполняются, насколько комфортно чувствуют себя граждане, которые пересекают границу наших стран, разобраться с результатами тех поручений, которые мы с Президентом Украины совместно давали.

Многие вопросы, с которыми мы сталкиваемся, требуют единых подходов в плане развития международной финансово-экономической архитектуры и обеспечения международной безопасности. Мы готовы совместно искать пути формирования единой и неделимой безопасности на Европейском континенте, готовы также продолжать конструктивно сотрудничать, взаимодействовать в рамках Содружества Независимых Государств (достаточно скоро будет ещё одна встреча, саммит в Москве), в рамках, естественно, Организации Объединённых Наций, ОБСЕ (мы будем принимать участие в саммите ОБСЕ, который состоится в ближайшее время), в рамках Совета Европы и других международных структур.

Мы отдельно остановимся на российско-украинском военном, военно-техническом сотрудничестве. У нас есть многолетний опыт сотрудничества в этой сфере. Мы готовы продолжать сотрудничество в этом направлении и решать те практические вопросы, которые в настоящий момент существуют.

Важной сферой является гуманитарное сотрудничество. Мы также довольны тем, как работает совместная комиссия. Мы хотели бы двигаться по всем направлениям включая и проекты, связанные с совместной оценкой исторических событий, и вообще в целом работать на плановой основе.

Хотел бы прямо сказать, что мы сегодня действительно продвинулись вперёд по целому ряду направлений, что облегчает работу всех здесь присутствующих, я надеюсь.

Я хотел бы передать слово Виктору Фёдоровичу Януковичу.

В.ЯНУКОВИЧ: Благодарю.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Дорогие друзья!

Я благодарен Президенту Российской Федерации за то ёмкое, конструктивное выступление, которое прозвучало. И хочу сказать, что наша предварительная беседа практически по всему спектру наших взаимных отношений сегодня была абсолютно открытой, искренней – как говорят, без недомолвок. И повестка дня – мы определили с двух сторон – благоприятно развивается, и сотрудничество между нашими странами становится всё более обширным и максимально конкретным – это очень важно, – наполненным смыслом и взаимовыгодным. И я хочу сказать, что в 2010 году пульс украино-российских отношений бьётся ровно и уверенно. Я думаю, что об этом говорит то, что мы значительно расширили полномочия наших межгосударственных подкомиссий, и сегодня мы вновь сделаем очередной шаг, подпишем семь протоколов, которые откроют новые механизмы расширения возможностей нашего межгосударственного сотрудничества.

Результаты работы наших подкомиссий и в целом комиссии – лучшее этому подтверждение. За девять месяцев товарооборот между нашими странами достиг почти 30 миллиардов – есть реальных 29 миллиардов.

Д.МЕДВЕДЕВ: За девять месяцев.

В.ЯНУКОВИЧ: За девять месяцев. То есть мы стремимся к 40 миллиардам, к тому, докризисному, периоду. И, естественно, 2011 год у нас должен быть ещё более результативным, а для этого мы должны помнить о том, что уровень нашего диалога, который начат в этом году, не должен снижаться – он должен только увеличиваться. Поэтому мы сделали важнейшие шаги с целью углубления нашей кооперации в самых различных знаковых сферах экономики, в частности в вопросах энергетики, в том числе атомной энергетики, судо-, авиастроения и освоения космоса.

Мы договорились о том, что мы будем идти по пути дальнейшего сближения наших экономик. Таким образом, мы создаём условия для синхронной модернизации наших экономик. Особо хочу отметить создание нами группы высокого уровня по вопросам интеграционного взаимодействия практически по всем направлениям. Убеждён, что этот орган станет эффективным инструментом по воплощению в жизнь совместных стратегических проектов и выработке новых инициатив экономического сотрудничества.

Значительно повысилась интенсивность и качество политических, деловых и культурных контактов между нашими народами. Я знаю, что особое внимание, которое мы с Дмитрием Анатольевичем уделяем вопросам упрощения процедуры пересечения украино-российской государственной границы, будет способствовать дальнейшему их развитию.

Не секрет, что в повестке дня украино-российских отношений пока ещё есть нерешённые вопросы. Многие из них мы с Дмитрием Анатольевичем сегодня обсудили и видим перспективу их решения. И я считаю, что нам будет о чём говорить ещё до конца этого года. То есть этот год мы не заканчиваем сегодняшним заседанием: у нас ещё впереди Астана, у нас ещё впереди саммит СНГ. И мы хотим декабрь, как говорят, финишировать достаточно серьёзно, чтобы мы не потеряли динамику и в 2011 год перешли с готовностью дальше продолжать конструктивно обсуждать и находить взаимовыгодные решения.

Поэтому я хочу сказать, что в нынешних условиях, конечно, мы продолжаем наши газовые переговоры и уверены в том, что Россия, являясь надёжным поставщиком газа не только для Украины, но и для Европы, в лице Украины имеет надёжного партнёра, который не будет создавать проблем, я сказал бы так, для наших партнёров в Европе. Очень важно, чтобы мы были предсказуемыми. И Украина всегда будет в политическом, экономическом плане именно таким надёжным партнёром.

Убеждён в том, что рабочие процессы, которые сегодня происходят, будут иметь стратегические решения. И мы готовим такой стратегический договор, который должен быть наполнен реальным смыслом, чтобы мы не заговаривали эти вопросы, а наполняли их реальным смыслом. Позитивные наработки по многим направлениям у нас уже есть. Очень важно их формализовать.

Меня искренне радует, что у нас есть взаимопонимание по гуманитарным и социальным аспектам межгосударственных отношений. В этих сферах у нас есть полное понимание. И от нас ждут народы и России и Украины, чтобы мы совместно праздновали и помнили о тех памятных датах, которые были в истории наших государств и наших народов. И я думаю, что многое, что нам предстоит ещё сделать в этих направлениях, мы будем и дальше совместно решать.

В целом я хочу сказать, что сегодняшняя повестка дня у нас очень насыщенная. И я вношу такое предложение, Дмитрий Анатольевич, чтобы мы послушали наших сопредседателей межгосударственной комиссии и их доклады. Если будут возникать вопросы – чтобы их доклады дополнили председатели подкомиссии с двух сторон.

Благодарю за внимание.

24 нояб. в помещении государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств МЗ Украины состоялось первое заседание совместной, постоянно действующей рабочей группы по отслеживанию путей распространения фальсифицированных лекарственных средств, субстанций, ввозимых на территорию Украины, движения использованного и списанного технологического оборудования, которое может быть использовано для производства фальсифицированных лекарственных средств.

Как сообщает пресс-служба Гослекинспекции, во встрече приняли участие представители Гослекинспекции, Службы безопасности Украины, государственной таможенной службы Украины, министерства внутренних дел Украины.

Председатель рабочей группы, зампредседателя Гослекинспекции МЗ Захараш А.Д. проинформировал, что подобные рабочие группы уже созданы во всех регионах Украины, и они проводят активную совместную работу по отслеживанию путей распространения фальсифицированных лекарственных средств, успешно проводят совместные проверки аптечных учреждений, оптовых складов лекарственных средств. С 1 янв. по 1 нояб. территориальными органами Гослекинспекции МЗ осуществлено 920 совместных проверок с правоохранительными органами. Кроме того, в 11 регионах действуют региональные программы по предотвращению ввоза и распространения на территории области некачественных, фальсифицированных и незарегистрированных лекарственных средств.

Важной задачей для рабочей группы будет разработка механизма взаимодействия и сотрудничества участников группы. Представители Гослекинспекции предложили, со своей стороны, предоставить представителям правоохранительных органов возможность пользоваться базой данных по выявленным фальсифицированным лекарственным средствам в Украине и в странах-участницах СНГ.

Представители Таможенной службы Украины высказались о необходимости усовершенствовать нормативно-правовую базу контроля экспорта лекарственных средств за пределы Украины.

Очень эффективным средством борьбы с распространением фальсифицированных лекарств в аптечной сети Украины являются совместные проверки аптек и аптечных подразделений инспекторами Гослекинспекции вместе с представителями МВД. Поэтому стороны высказались за дальнейшую активизацию таких совместных проверок. Как заверили представители МВД, работники соответствующих подразделений на местах обязательно присоединятся к задаче значительного увеличения совместных проверок аптечных учреждений, в т.ч. в рамках работы совместных рабочих групп.

Все без исключения присутствующие согласились, что наиболее существенным рычагом борьбы с фальсифицированными лекарственными средствами было бы введение уголовной ответственности за такие действия. Как уже сообщала Гослекинспекция, в Верховной Раде Украины же зарегистрированы два законопроекта, которые предлагают внесения соответствующих изменений в административный и Уголовный кодексы Украины. Участники встречи выразили надежду, что эти законы будут приняты в ближайшее время.

Одним из предложений было проведение уже в ближайшее время совместного семинара с участием Гослекинспекции, МВД, СБУ, Гостаможслужбы и фармацевтических компаний, на котором участники получат опыт по выявлению поддельных лекарственных средств и отработают современные методы борьбы с фальсификатом.

Стороны также обсудили возможность усовершенствования порядка взаимодействия между органами власти при выявлении фальсифицированных лекарств и по налаживанию соответствующего обмена информацией относительно ввоза и вывоза лекарственных средств с территории Украины.

Напомним, что совместная рабочая группа по отслеживанию путей распространения фальсифицированных лекарственных средств, субстанций, ввозимых на территорию Украины, движения использованного и списанного технологического оборудования, которое может быть использовано для производства фальсифицированных лекарственных средств была создана в соответствии с законом Украины «О лекарственных средствах», Положением о Гослекинспекции, а также во исполнение поручения премьер-министра Украины Азарова Н.Я. от 17.11.2010г. №64403/5/1-10. Целью создания было усиление государственного контроля за качеством лекарственных средств и борьбы с производством и распространением фальсифицированных лекарственных средств на территории Украины.

Украина намерена уже в следующем году создать зону свободной торговли (ЗСТ) с Израилем, сообщил на совместной с президентом Израиля Шимоном Пересом пресс-конференции Виктор Янукович. По мнению главы украинского государства, соглашение о ЗСТ, которое планируется подписать в следующем году, станет катализатором экономического сотрудничества двух стран.

Израиль никогда не был стратегическим торговым партнером Украины – поставки в эту страну составляют в структуре украинского экспорта всего 0,96%, пишет Коммерсант-Украина. При этом Киев имеет позитивное сальдо в торговле с Иерусалимом: по итогам янв.-сент. нынешнего года объемы украинского экспорта в Израиль выросли на 31,9%, до $349,5 млн., а импорт израильских товаров в Украину – на 28,2%, до 66,4 млн.долл. Основными статьями украинского экспорта в Израиль являются зерно, черные металлы и продукция химической промышленности. Из Израиля ввозятся фрукты, фармацевтическая продукция и медицинское оборудование.

Украина стремится создать ЗСТ и с другими странами. Так, в мае Виктор Янукович объявил о начале переговоров о создании ЗСТ с Турцией, а вскоре Украина намерена начать аналогичные переговоры с Сирией – соответствующее решение, как ожидается, будет принято в ходе визита президента этой страны Башара Аль-Асада в Украину. Сейчас Украина ведет переговоры о создании ЗСТ с Евросоюзом, Канадой, Сингапуром, о модернизации аналогичного режима – со странами СНГ. Помимо стран СНГ, Украина имеет соглашения о ЗСТ с Грузией, Македонией и странами Европейской ассоциации свободной торговли (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария).

Небольшой товарооборот между странами существенно упрощает создание режима свободной торговли, отмечают эксперты. «В отличие от сложных переговоров с ЕС, создание ЗСТ с Израилем потребует лишь обнуления таможенных ставок, что при наличии политической воли возможно осуществить за полгода»,- говорит аналитик ИК BG Capital Виталий Ваврищук.

Впрочем, обнуление ставок несущественно отразится на объемах торговли между странами. «Такая либерализация торгового режима повлияет даже не на несколько отраслей, а скорее – только на несколько компаний, специализирующихся на торговле с Израилем»,- полагает господин Ваврищук. «Мы поставляем в Израиль за маркетинговый год 5-6 пароходов с зерном. Теоретически режим свободной торговли позволит экспортерам вывозить зерно без квотирования, однако практически это маловероятно»,- отмечает директор консалтинговой компании AAA Сергей Наливка. По его словам, создание ЗСТ также позволит Израилю нарастить поставки продуктов питания в Украину, однако не в той степени, чтобы они потеснили товары отечественных производителей.

Венгрия ожидает заключения соглашений с Россией по ключевым экономическим вопросам в ходе декабрьского визита премьер-министра Венгрии Виктора Орбана в Москву, в частности, может быть решен вопрос о принадлежащей ОАО «Сургутнефтегаз» доле в венгерской нефтегазовой компании MOL, сообщает агентство Рейтер.

«В свой следующий визит премьера в Москву он встретится с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, чтобы разрешить все экономические вопросы, у нас их много», – заявил министр иностранных дел Венгрии Янош Мартоный (Janos Martonyi).

Сроки поездки не уточняется.

Мартоный оптимистично смотрит на возможность заключения соглашения по доле в MOL, а также по ренационализации венгерской авиакомпании Malev.

«Я верю, что к концу дня мы договоримся обо всех важных вещах, будь то MOL, либо венгерские авиалинии, либо что-то еще», – сказал Мартоный.

На прошлой неделе глава MOL Жолт Хернади заявил, что компания готова помочь правительствам Венгрии и России принять решение о судьбе своей 21,2-процентной доли, принадлежащей ОАО «Сургутнефтегаз».

«Сургутнефтегаз» приобрел 21,2% акций MOL у австрийской OMV в марте 2009г. за 1,4 млрд. евро. Тогда эта сделка вызвала негативную реакцию Будапешта, президент Венгрии Ласло Шойом выразил серьезную озабоченность. По его мнению, вхождение российской компании в капитал MOL создает угрозу энергобезопасности страны.

MOL, в свою очередь, расценила сделку «Сургутнефтегаза» и OMV как «недружественную» и обвинила австрийского конкурента в том, что он действовал в сговоре с российской компанией и изначально покупал акции в ее интересах. Вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий ТЭК, тогда заявил, что российские власти будут поддерживать «Сургутнефтегаз», т.к. проведенная сделка была прозрачна и хорошо подготовлена.

Несмотря на то, что «Сургутнефтегаз» владеет пакетом MOL уже более полутора лет, венгерская компания оспаривает его права как акционера и настаивает, чтобы «Сургутнефтегаз» раскрыл информацию о своем бенефициаре. Собрание совета директоров MOL 20 апреля отказалось включить «Сургутнефтегаз» в реестр акционеров. На ежегодном собрании акционеров, прошедшем в мае, российская компания присутствовала лишь в качестве наблюдателя.

Накануне суд Будапешта отклонил претензию ОАО «Сургутнефтегаз» к MOL об отказе совета директоров MOL включить российскую компанию в реестр акционеров. В мае этого года и нояб. пред.г. проходили слушания по иску, в котором «Сургутнефтегаз» требует отменить все решения, принятые на общем собрании акционеров 23 апреля 2009г., в частности о внесении изменений в устав акционеров. Регистрационная палата Будапешта ранее отклонила аналогичные претензии «Сургутнефтегаза».

В конце фев. 2010г. министерство финансов Венгрии, ВЭБ и прежние собственники Malev договорились о переходе 95% акций этой авиакомпании в собственность венгерского государства. Согласно достигнутым договоренностям, доля AirBridge Zrt, в которой ВЭБ владеет 49,5%, в Malev снизилась до 5% с 99,95% в результате конвертации в капитал авиакомпании ее обязательств перед венгерским государством и AirBridge Zrt.

Доля в 49,5% акций компании Airbridge Zrt, владеющей 99% акций Malev, перешла к ВЭБу за символическую сумму в конце янв. 2009г. при посредничестве первого вице-премьера РФ Виктора Зубкова. До этого они принадлежали совладельцу AiRUnion Борису Абрамовичу (остальные акции, по неофициальным данным, – близким к нему структурам).

После краха AiRUnion Венгрия попросила Россию найти нового собственника. «Стратегическим партнером» Malev после заключения сделки был объявлен «Аэрофлот», нанятый ВЭБом как консультант. Malev переехала из «Домодедово» в базовый для «Аэрофлота» аэропорт Шереметьево, открыла несколько новых рейсов в Россию.

ВЭБ потратил на Malev как минимум 170 млн. евро. Госкорпорация профинансировала приватизацию авиаперевозчика в апр. 2007г. (102 млн. евро), осенью 2008г. выдала компании кредит на 30 млн. евро, весной 2009г. внес в ее уставный капитал еще 10 млн. евро, потратила 8 млн. евро на погашение налоговой задолженности, в апр. пред.г. выдала очередной кредит на 20 млн. евро.