Всего новостей: 4189919, выбрано 30489 за 0.310 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
В Египте подписан меморандум о взаимопонимании по созданию российской промышленной зоны. Свои подписи под документом поставили министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко, находящийся в Каире с визитом, и египетский министр торговли и промышленности Рашид Мухаммед Рашид. «Это один из хороших инструментов, который, я надеюсь, будет использован российскими инвесторами», – заявил Христенко перед подписанием документа. Он добавил, что многие российские инвесторы делают крупные капиталовложения за рубежом. Рашид Мухаммед Рашид в свою очередь подчеркнул, что все российские инвестиции приветствуются в Египте. «Мы поощряем иностранные и, в частности, российские инвестиции», – сказал египетский министр. Согласно предложению Египта, российская промышленная зона разместится в индустриальном районе «Бург эль-Араб» в 30 км. к западу от порта Александрия на Средиземном море. Египет выделяет для российской промзоны площадь в 1 млн.кв.м.
Планируется, что там будут реализовываться проекты в области авто- и авиастроения, производства оборудования для электростанций и нефтяной промышленности. Египтяне также выражают заинтересованность в открытии предприятий по производству вычислительной техники, установок по опреснению морской воды, медицинского оборудования. Часть производимой в российской промзоне продукции планируется экспортировать в третьи страны.
«Создание промышленной зоны в Египте направлено на использование широкой российской технологической базы в области совместных проектов тяжелой промышленности как для удовлетворения спроса на египетском рынке, так и для экспорта значительной доли товаров на рынки соседних стран», – сообщили в пресс-службе министерства энергетики и промышленности Египта. В министерстве отметили, что создание промзоны уже фактически началось. «Египетское правительство уже выделило площадь под российскую промышленную зону, теперь мы ждем российские компании, заинтересованные в открытии производства на этой территории», – сказал собеседник агентства.
Египет является одним из крупнейших экономических партнеров России среди государств Ближнего Востока и Африки. Объем взаимной торговли товарами и услугами в 2006г. составил 1,95 млрд.долл., в т.ч. товарами – 1,2 млрд.долл. Ряд российских компаний участвует в реконструкции объектов, сооруженных ранее при содействии СССР, среди которых ГЭС Высотной Асуанской плотины и металлургический комбинат в Хелуане. С 2002г. под Каиром осуществляется сборка автомобилей ВАЗ модели 2107, в 2006г. завершено строительство сборочного предприятия по выпуску автомобилей ВАЗ-2110.
При любом варианте развития политической ситуации Киргизия останется активным членом ЕврАзЭС, заявил журналистам генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Григорий Рапота после встречи с премьер-министром республики Алмазом Атамбаевым.Генсек ЕврАзЭС находится с однодневным визитом в Бишкеке. Рапота отметил, что «события, происходящие в Киргизии – это внутренняя политика вашей страны, выбор киргизского народа». «В России пристально наблюдают за развитием событий в Киргизии и относятся с вниманием и сочувствием к народу страны. Секретариат ЕврАзЭС делает все возможное, чтобы экономика и социальное положение населения вашей страны улучшались. Поэтому большое внимание уделяется крупным инвестиционным проектам. Уверен, что если нам удастся их реализовать, это, несомненно, улучшит экономическое положение и укрепит политическую стабильность». Между тем Рапота пояснил, что его нынешний визит «никак не связан» со сложной политической ситуацией в стране.
Он сообщил, что во время встречи с премьер-министром страны Алмазом Атамбаевым обсуждались вопросы предстоящей встречи глав правительств стран – участниц Евразийского экономического сообщества 18 апр. в Астане. «У меня была возможность рассказать, какие вопросы ставятся, в какой степени готовности эти вопросы находятся», – отметил он. Глава киргисзкого кабинета отметил, что «мы поддерживаем идею евразийского сотрудничества и думаю, что в будущем все эти идеи воплотятся в жизнь».
Россия с 1 мая в полном объеме возобновит поставки электроэнергии в Азербайджан, сообщил глава ЗАО Интер РАО ЕЭС Евгений Дод после подписания с Внешэкономбанком соглашения о поддержке проектов энергоэкспортера в странах СНГ. Он напомнил, что Интер РАО ЕЭС с начала апреля прекратило поставки электроэнергии в Азербайджан из-за того, что сторонам не удалось договориться об условиях импорта-экспорта. Глава Интер РАО ЕЭС подчеркнул, что с представителями азербайджанской энергокомпании Азерэнерджи идут активные переговоры по «выработке гибкой схемы экспорта-импорта электроэнергии». «То, что мы с ними договоримся к началу мая о возобновлении перетоков электроэнергии – это очень позитивный вариант решения проблемы», – сказал Дод.
В I кв. этого года Россия ежемесячно поставляла в Азербайджан 35 млн.квтч. электроэнергии по 0,03636 долл. за 1 квтч., Азербайджан в Россию – 50 млн.квтч. по 0,018 долл. за 1 квтч. В начале марта, когда стороны начали согласовывать параметры контракта на II кв., Азерэнержи предложила Интер РАО снизить цену экспорта до 0,03 долл. за 1 квтч., но отказалась зеркально снизить цену на электроэнергию, импортируемую в Россию, настаивая на сохранении нынешней цены. В ходе дальнейших переговоров азербайджанские партнеры сделали еще одно предложение: российский экспорт – 0,034 долл. за квтч. с сохранением цены импорта на уровне 0,018 долл. за квтч.
Интер РАО предлагало сохранить во II кв. действующие условия, а к третьему выработать гибкий механизм ценообразования (формулу цены) по контрактам с учетом различных параметров, азербайджанская сторона ответила отказом. Помимо экспорта-импорта электроэнергии, Интер РАО ЕЭС, 60% акций которой принадлежит РАО ЕЭС и 40% Росэнергоатому, занимается управлением многочисленными энергоактивами в России и за рубежом.
12 апр. с.г. делегация российских деловых кругов во главе с председателем РАДС, председателем совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенковым посетила Королевство Бахрейн. Делегация встретились с председателем правления ТПП Бахрейна Иссамом Фахро и членами правления Палаты, которые информировали российских коллег, что бахрейнская сторона придает большое значение проведению седьмой сессии РАДС в Манаме и активно готовится к проведению этого мероприятия. Стороны обсудили организационные вопросы и план подготовки предстоящего заседания. Иссам Фахро выразил заинтересованность в расширении финансово-банковского взаимодействия с российскими компаниями, которое отвечает интересам обеих сторон. В.П.Евтушенков передал Иссаму Фахро приглашение президента ТПП России Е.М.Примакова посетить Москву, которое он с благодарностью принял.Министр торговли и промышленности Бахрейна Хасан Фахро подчеркнул на встрече с российской делегацией, что создание Российско-бахрейнского делового совета, сопредседателем которого является ведущий представитель бахрейнского бизнес-сообщества Джихад Хасан Букамаль, придаст импульс развитию двустороннего сотрудничества. Проведение же седьмой сессии РАДС в Манаме является наиболее значимым событием в двусторонней повестке дня.
Заместитель правления совета экономического развития Бахрейна Закария Хейджрес рассказал о благоприятном инвестиционном климате в стране, налоговых льготах для иностранных инвесторов и выразил надежду на взаимовыгодное развитие инвестиционного сотрудничества между российскими и бахрейнскими финансовыми структурами.
Председатель РАДС В.П.Евтушенков обсудил с бахрейнскими коллегами вопросы проведения седьмого заседания Российско-арабского делового совета в Манаме и первого совместного заседания Российско-Бахрейнского делового совета и выразил уверенность в том, что предстоящие встречи станут поворотным моментом в развитии как российско-арабских отношений в целом, так и российско-бахрейнских двусторонних связей.
Накануне визита на Бахрейн, 11 апр., российская делегация посетила Кувейт, где провела переговоры с министром нефти Кувейта, сопредседателем российско-кувейтской Межправкомиссии Али Аль-Джаррахом, а также с директором Кувейтского инвестиционного агентства, руководством Национального кувейтского банка и главами крупнейших компаний страны. Стороны констатировали заинтересованность в наращивании торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества и, в частности, в установлении контактов в финансово-банковской сфере. Ознакомившись с деятельностью российских компаний, кувейтские коллеги отметили, что существуют реальные возможности для осуществления совместных инвестиционных проектов как в Кувейте и России, так и в третьих странах.
В ходе встречи в Торгово-промышленной палате Кувейта стороны подписали протокол о сотрудничестве между ТПП России и Кувейта. Председатель правления ТПП Кувейта Али Аль-Ганем с благодарностью принял приглашение президента ТПП России Е.М.Примакова посетить Москву в качестве главы делегации кувейтских деловых кругов и выразил заинтересованность принять участие в работе седьмой сессии РАДС в Манаме.
5 апр. 2007г. в Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание российской части Российско-бахрейнского делового совета, соглашение о создании которого было подписано в г.Санкт-Петербурге 4 сент. 2006г. в рамках проведения Шестого совместного заседания РАДС. В повестке дня заседания – утверждение кандидатуры председателя «Внешэкономбанка» В.А.Дмитриева на пост председателя Российской части РБДС и вопросы подготовки визита российских предпринимателей в Королевство Бахрейн.В заседании приняли участие: президентТПП РФ Е.М.Примаков; председатель РАДС, председатель совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенков; советник президента ТПП РФ, директор РАДС Т.А.Гвилава; председатель «Внешэкономбанка» В.А.Дмитриев; посол Королевства Бахрейн в Москве Абдулхамид Али Хасан Али; замдиректора Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ В.Ю.Смирнов; руководители компаний-членов Российско-бахрейнского делового совета.
Открывая заседание, президент ТПП РФ Е.М.Примаков выразил надежду, что деятельность Российско-бахрейнского делового совета будет способствовать расширению торгово-экономических и инвестиционных связей между странами. На должность председателя российской части Российско-бахрейнского делового совета была предложена кандидатура председателя Внешэкономбанка В.А.Дмитриева, которая была единогласно утверждена всеми членами совета.
Посол Королевства Бахрейн в Москве Абдулхамид Али Хасан Али рассказал участникам встречи об экономической ситуации в стране, подчеркнув, что средний уровень инфляции не превышает 2% в год, уровень благосостояния, как местных жителей, так и иностранцев, высокий, в стране хорошо развита инфраструктура и связь. Он также добавил, что Бахрейн занимает стратегически важное положение в зоне Персидского залива, законодательство страны привлекательно для инвесторов, отсутствуют ограничения на вывоз капитала и прибыли с территории страны, отсутствуют таможенные пошлины на импортируемый товар и на реэкспорт, физические лица не облагаются налогами на доход. Абдулхамид Али Хасан Али подтвердил заинтересованность бахрейнской стороны в развитии сотрудничества с российскими компаниями по многим направлениям и выразил надежду на то, что «российские компании смогут плодотворно работать на Бахрейне и использовать его как штаб-квартиру для ведения бизнеса в регионе».
Далее сопредседатель РБДС В.А.Дмитриев сказал: «Я рассматриваю свою новую миссию исходя из того, что представляю интересы Российского государства и наших банков. В этой связи Внешэкономбанк будет оказывать поддержку бизнесу и выполнять стоящие перед ним задачи по расширению российско-бахрейнского диалога». Главными направлениями своей деятельности В.А.Дмитриев назвал оказание поддержки российскому промышленному экспорту на Бахрейн и в страны Персидского залива, а также содействие российским компаниям по развитию инвестиционного сотрудничества и созданию совместных предприятий.
Участники встречи ознакомились с проектом положения о российской части РБДС и обсудили вопросы подготовки визита делегации российских предпринимателей в г. Манаму (Бахрейн) для участия в Седьмой сессии РАДС и для проведения первого учредительного заседания РБДС. По окончании заседания перед журналистами выступили директор РАДС Т.А.Гвилава и представитель компании «ЭКСПО-М» А.А.Хлычев с информацией о ближайших мероприятиях – Седьмой сессии РАДС в Бахрейне и Первой российской межрегиональной выставки товаров и технологий в Королевстве Саудовская Аравия.
Госдума ратифицировала 4 протокола к правительственным соглашениям между РФ и Казахстаном об условиях аренды РФ испытательных полигонов, расположенных на территории республики. Речь идет о протоколе договора между Россией и Казахстаном об аренде испытательного полигона «Сары-Шаган». В соответствии с соглашением с 1 янв. 2005г. ежегодно арендная плата за пользование полигоном составляет 18,932 млн.долл. с учетом всех налогов, комиссий, сборов и иных платежей.Как отмечается в заключении думского комитета по делам СНГ, «ратификация протокола отвечает национальным интересам РФ и будет способствовать сохранению испытательной базы России по полигонной отработке вооружений и военной техники, включая системы и элементы ПРО, что послужит укреплению обороноспособности страны. Соответствующие изменения вносятся и в договор между нашими странами об аренде испытательного полигона «Эмба». С 1 янв. 2005г. ежегодная арендная плата за его использование составляет 718 тыс.долл.
Аренда объектов и боевых полей Государственного летно-испытательного центра РФ, расположенного на территории Казахстана, с 1 янв. 2005г. составляет 4 млн. 454 тыс.долл. в год. Уточняются и правила аренды объектов и боевых полей Государственного центрального полигона РФ, расположенного на территории Казахстана. С 1 янв. 2005г. ежегодно арендная плата за его использование составляет 682 тыс.долл., уточняется и название полигона – «4 Государственный центральный межвидовой полигон». Как отмечается в заключении думского комитета по обороне, ратификация документа и вступление его в силу будет способствовать сохранению военного присутствия России в Казахстане за счет функционирования этого полигона, а также будет способствовать развитию добрососедских взаимоотношений между нашими странами.
Глава минэкономразвития России Герман Греф рассчитывает, что ЕврАзЭС войдет в десятку крупнейших интеграционных объединений мира.«Если Россия по масштабу экономики входит в десятку крупнейших экономик мира, то наше интеграционное объединение, я думаю, также войдет в десятку крупнейших интеграционных объединений», – сказал министр, открывая в пятницу в столице Татарстана четвертое заседание Совета по финансово-экономической политике ЕврАзЭС.
Греф сообщил, что совокупный объем экономик государств-членов ЕврАзЭС составил в 2006г. 1 трлн. 200 млрд.долл., а объем торговли внутри сообщества – 36,2 млрд.долл. Говоря о товарообороте между странами-участницами объединения, глава МЭРТ отметил, что в пред.г. он вырос на 30% по сравнению с 2005г. – с 28 млрд.долл. до 36,2 млрд.долл. Министр напомнил, что в 2000г. он составлял всего 14 млрд.долл.
С ростом товарооборота внутри ЕврАзЭС, указал Греф, растут и ожидания бизнеса по созданию условий для беспрепятственного перемещения товаров и услуг между странами. Говоря о темпах экономического роста стран сообщества, Греф отметил, что экономики всех государств, за исключением Киргизии, растут темпами на уровне 7% и выше, а доходы населения увеличились в пред.г. на 10%. «Это – ключевой показатель, ради которого мы с вами и работаем», – отметил министр.
В ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС.
Экспертное сообщество России и Казахстана призывает политические элиты двух стран поднять уровень межгосударственных отношений со стратегического партнерства до союзнических. Такое предложение было выдвинуто на прошедшей в четверг в Москве международной научной конференции «Казахстан и Россия: Экономические и политические аспекты стратегического партнерства». «Стратегическое партнерство между Казахстаном и Россией – это уже пройденный этап, потому что у Казахстана, такие же взаимоотношения оформлены с Китаем и США. Россия занимает верхнюю строчку в иерархии нашей многовекторной внешней политике, то есть отношения с Россией для нас являются приоритетными, а это необходимо подчеркнуть и закрепить юридически», – сказал РИА Новости директор Казахстанского института стратегических исследований при президенте страны Булат Султанов.Эксперт подчеркнул, что особые отношения России и Казахстана «полностью понимаются президентами двух государств, но не всегда политической элитой наших стран, которая иногда ориентируется не на межгосударственные, а на корпоративные интересы». Заметив, что в конце прошлого века была подписана российско-казахстанская декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированная в 21 столетие, Султанов, особо отметил, что «рывок в наших отношениях произошел именно в начале нового века и поэтому его необходимо закрепить основополагающим бессрочным союзническим договором».
Своего казахстанского коллегу поддержал замдиректора института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Геннадий Чуфрин, который считает, что Россия и Казахстан «явно заинтересованы, исходя из своих национальных интересов, продвигаться к союзническим отношениям». «Промежуточные стадии на этом пути уже пройдены, надо не останавливаться, а идти дальше», – сказал он, добавив, что эта позиция и сопутствующие предложения экспертов двух государств «будут доведены до соответствующих государственных организаций России и Казахстана».
Католикос всех армян Гарегин Второй в среду встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, которого сопровождал глава МИД Армении Вардан Осканян.Как сообщили в пресс-канцелярии Первопрестольного Святого Эчмиадзина, в ходе встречи Гарегин Второй с удовлетворением отметил вековую дружбу армянского и российского народов, а также развитие и укрепление отношений и сотрудничества между двумя странами.
«Уверен, что дружба между Арменией и Россией будет продолжать приносить свои плоды для наших народов, и мы вместе с Патриархом Всея Руси Алексием Вторым, как представители Церкви, должны попытаться внести свою лепту в расширение и укрепление этих отношений», – отметил Гарегин Второй.
Католикос всех армян выразил удовлетворение участием России в вопросе мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта, оценив также заботу и внимание российских властей по отношению к армянской общине в России. Лавров отметил важность сотрудничества Армянской Апостольской церкви и Российской Православной церкви. «Мы ценим нашу дружбу, партнерство и сотрудничество, а также ценим то внимание, которое уделяется русскому искусству в Армении», – отметил глава МИД России.
По окончании встречи российская делегация во главе с Лавровым посетила музей Святого Эчмиадзина.
Владимир Путин убежден, что наращивание сотрудничества России и Белоруссии взаимовыгодно. Об этом говорится в поздравлении, которое президент России направил президенту Белоруссии Александру Лукашенко по случаю Дня единения народов России и Белоруссии.«Этот день символизирует историческое родство наших народов, их общее стремление жить в демократическом и процветающем обществе. Убежден, что наращивание взаимного, прагматичного сотрудничеств во всех сферах и, прежде всего – в экономической, способно внести весомый вклад в развитие интеграционных процессов, реально способствовать повышению уровня благосостояния наших граждан», – говорится, в частности, в поздравлении, текст которого распространила пресс-служба Кремля.
Путин направил также приветствие участникам торжественного собрания по случаю Дня единения народов России и Белоруссии, сообщила пресс-служба.
«Общая историческая судьба и многовековая дружба наших народов позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее российско-белорусской интеграции. Мы дорожим тем, что уже достигнуто на этом пути. В интересах построения демократического и процветающего общества наши страны тесно взаимодействуют в вопросах внешней политики, в области обороны и безопасности, в гуманитарной и социальной сферах. Считаю, что залогом дальнейшего всестороннего развития взаимовыгодного партнерства является не только накопленный уникальный опыт сотрудничества, но и нацеленность на совместную прагматичную работу по укреплению экономической основы двусторонних отношений», – говорится, в частности, в приветствии.
Со своей стороны, в послании президента Белоруссии Александра Лукашенко говорится о том, что Россия и Белоруссия «не имеют право снижать темпы формирования единого экономического пространства, Таможенного союза, свободного рынка труда, общей информационной, образовательной и культурной среды».
«Только выверенные, согласованные, взаимовыгодные решения откроют новые реальные возможности для подъема национальных экономик, возрождения политической мощи, создания достойного будущего нашим потомкам», – говорится в послании главы белорусского государства.
Лукашенко отметил, что последовательность стратегического партнерства двух стран отвечает историческому выбору народов и способствует повышению уровня их жизни.
«Всем нам очевидно: объективная необходимость сближения Белоруссии и России с годами становится все ощутимей. Совместные шаги в будущее требуют от их руководителей четких, скоординированных действий, настойчивого поиска оптимальных вариантов учета национальных интересов на основе равноправия и сохранения суверенитета двух государств», – сказал он.
В Москве в понедельник в Малом театре проходит торжественный вечер, посвященный Дню единения народов России и Белоруссии. В мероприятии принимают участие политические и государственные деятели, представители творческой интеллигенции, общественных и национальных объединений.
Бельгия намерена юридическим путем добиваться от России компенсационных выплат по ценным бумагам дореволюционного периода, владельцами которых являются бельгийские граждане, сообщила газета «Суар». Речь идет о запросе на выплату 1,5 млрд. евро по 1600 досье. Всего по данным ассоциации Scripta Russiae Manent, общая стоимость утраченного в революцию 1917г. движимого и недвижимого бельгийского имущества оценивается в 15 млрд. евро. «Бельгия не может согласиться с выдвигаемой (российской стороной) аргументацией. Изучается возможность юридического ответа», – цитирует издание заявление Дидье Сеуса, пресс-секретаря бельгийского премьера. Сеус при этом высказал сомнение в том, что вопрос может быть урегулирован политическим путем.
Как сообщила «Суар», Бельгия дважды – в 2001 и 2002гг. – обращалась дипломатическим путем к России с просьбой произвести компенсационные выплаты по дореволюционным ценным бумагам, однако эти попытки не увенчались успехом. Очередной отказ был получен в июне 2006г., сообщило издание. В российском минфине не комментируют эту информацию. В 1996г. Россия произвела компенсационные выплаты владельцам дореволюционных ценных бумаг в Великобритании, в 1991г. – во Франции, напоминает «Суар».
Заседание казахстано-российской межправительственной комиссии состоится осенью 2007г., сообщил глава правительства России Михаил Фрадков.«Межправительственная комиссия будет заседать осенью этого года», – сказал Фрадков по окончании встречи с Нурсултаном Назарбаевым в пятницу в Астане. «До этого мы будем рассматривать значительное количество проектов соглашений, над которыми сегодня работают эксперты», – сказал он. «Дополнительный импульс этой работе будет дан после сегодняшний встречи (в Астане)», – отметил глава правительства России.
По его информации, по итогам 2006г. товарооборот Казахстана и России составил 13 млрд.долл., «что превышает на 35% объем пред.г.а, но далеко не является пределом в наших отношениях», сказал он. Фрадков сообщил, что соответствующее поручение (об увеличении товарооборота) дано министерствам и ведомствам двух стран.
Он также сообщил, что наряду с двусторонним сотрудничеством в нефтегазовой сфере, электроэнергетике, использовании мирного атома и в космосе в ходе беседы с Назарбаевым были рассмотрены вопросы интеграции в формате ЕврАзЭС единого экономического пространства. «Наши отношения, включая торгово-экономические и научно-технические, динамично развиваются по восходящей и соответствуют очень высокому уровню политического взаимодействия», – заключил он.
Экспорт США в Россию за последние три года в среднем увеличивался на 20% в год и в 2006г. достиг 4,7 млрд.долл., объем прямых инвестиций оценивается в 11 млрд.долл. С таким заявлением выступило минторг США накануне визита его главы Карлоса Гутьерреса в Россию. Как сообщила представитель министерства Дженифер Джастис, 2-4 апр. в Москве Гутьеррес обсудит двустороннее экономическое сотрудничество, вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также проблемы, связанные с защитой интеллектуальной собственности в РФ. Гутьеррес, который последний раз был в России в мае 2005г., планирует встретиться с министром экономического развития и торговли России Германом Грефом 4 апр., сообщила Джастис. Тогда же на конференции по деловому сотрудничеству в Американской торговой палате Гутьеррес выступит с речью о российско-американских торговых отношениях. В первый же день визита Гутьеррес встретится со студентами Высшей школы экономики.
Главными темами переговоров, по словам представителя американского министерства, станут соблюдение прав на интеллектуальную собственность в России, возможность для американских экспортеров торговать с российским госсектором, проекты российских законов, ограничивающих иностранные инвестиции в таких областях, как энергетика, авиация, транспорт.
«Россия – важный рынок мирового значения. Американские компании ищут больше возможностей сегодня в растущей экономике России, и мы наблюдаем получение выгоды российскими компаниями от открытости рынка в США, в т.ч. за счет значительных продаж и инвестиций в Америке», – сказал Гутьеррес накануне визита в Москву. По его словам, США намерены продолжать сотрудничество с Россией. В нояб. 2006г. США и Россия подписали двустороннее соглашение о доступе России в ВТО – необходимый шаг на пути России во Всемирную торговую организацию, подчеркнули в минторг США.
После посещения России, Гутьеррес отправится на Украину – впервые с 1991г. В Киев, по словам Джастис, он прибудет 4 апр. и пробудет там до 5 апр. Как сообщили в пресс-службе американского минэкономики, Гутьеррес встретится с премьер-министром Виктором Януковичем, его первым заместителем Миколой Азаровым и министром экономики Анатолием Кинахом. «Внимание на переговорах будет уделено инвестиционному климату на Украине и необходимым реформам для его улучшения», – отмечают в пресс-службе. Речь пойдет и о завершении процесса присоединения Украины к ВТО.
На Украине Гутьеррес выступит на торжестве, приуроченном к 15-летию Американской торговой палаты в этой стране, и проведет круглый стол с представителями американского бизнеса, на котором будут подняты вопросы инвестиций и делового климата в стране. По данным минторг США, объем торговли США с Украиной составил в 2006г. 2,4 млрд.долл., за прошедший год объем экспорта на Украину вырос на 40% и составил 750 млн.долл. В марте минувшего года США и Украина подписали соглашение о присоединении Украины к ВТО, а также США вывели Украину из-под действия поправки Джексона-Вэника.
Тему открытия в Азербайджане филиалов ведущих российских вузов – МГУ и МГИМО – обсудил в ходе визита в Баку спикер Совета Федерации Сергей Миронов.«То, что это будет сделано, – очень важно и очень позитивно», – сказал Миронов на пресс-конференции в среду в Баку по итогам переговоров с представителями азербайджанского руководства.
«Азербайджан сегодня, наверное, практически единственная страна на постсоветском пространстве, где огромное внимание уделяется развитию русского языка, где наши соотечественники могут получать образование на русском языке, где работает огромное количество СМИ на русском языке», – отметил спикер верхней палаты российского парламента.
Пресс-секретарь Московского государственного университета им. Ломоносова Евгения Зайцева назвала открытие филиалов в странах СНГ важнейшей сферой деятельности университета.
«Мы ведем работу по открытию филиала МГУ в Баку, но о каких-либо сроках открытия филиала пока говорить не готовы», – сказала Зайцева. По ее словам, университет уже открыл три филиала в странах СНГ: на Украине, в Казахстане и Узбекистане.
«Если говорить о конкретной схеме, как происходит работа в этих филиалах, то, например, на Украину приезжают работать наши преподаватели, в Казахстан также приезжают преподаватели, и к тому же студенты оттуда на время могут приехать на учебу к нам. Сейчас мы обсуждаем, какая схема работы будет выбрана для Баку», – отметила пресс-секретарь. «Как только будет ясно, каким образом будет организован учебный процесс в новом филиале, тогда можно будет говорить о конкретных сроках открытия филиала МГУ в Баку», – добавила Зайцева.
Подписание договора о границе между Россией и Латвией важно, но не решает все многочисленные проблемы в отношениях двух стран, заявил Владимир Путин на встрече с премьер-министром Латвии Айгаром Калвитисом. «Подписание – важный этап в развитии межгосударственных отношений, но он не решает все вопросы и проблемы, которые есть между двумя странами, а их много», – сказал президент России. Договор подписали премьер-министры двух стран, после того, как правительство Латвии подтвердило приверженность принципу ОБСЕ о нерушимости границ. Путин поздравил премьера Латвии и российское правительство с подписанием договора о границе. «Я рад, что наши контакты продолжаются», – сказал Путин. Президент отметил, что в российско-латвийских отношениях есть позитивная тенденция. «За последний год товарооборот вырос на 34%. Это значительный показатель, который является результатом деятельности правительств России и Латвии», – сказал президент. По его словам, объем товарооборота в абсолютных цифрах – 2 млрд.долл. – «неплохой результат, но есть и перспективы». «Расширяются российские инвестиции в экономику Латвии, и мы надеемся, что Латвия как член ЕС сможет играть позитивную роль для привлечения европейских инвестиций в Россию», – сказал президент.
Латвийский премьер высказал надежду, что Россия и Латвия в ближайшее время смогут решить проблемы двусторонних отношений. «Подписание договора, который был очень чувствительным для нас, очень важное событие не только для России и Латвии, но и для наших соседей», – отметил Калвитис. «Надеюсь, мы сможем найти решение и по другим договорам», – сказал он.
Калвитис сообщил, что накануне на встрече с главой российского правительства Михаилом Фрадковым они определили те вопросы, «которые нужно решать сразу, и те, которые можно решить в перспективе». «Для Латвии важно иметь стабильные и прагматичные отношения с Россией. Надеюсь, что для России это тоже важно», – сказал премьер Латвии. По его словам, «не думать друг о друге было бы неправильно». «Мы не только соседние государства, но и восточная граница ЕС», – добавил он. «Соседним странам надо встречаться и решать проблемы, а находить решения можно, только говоря открыто», – сказал Калвитис. Он напомнил о предыдущей встрече с Владимиром Путиным, которая проиходила в Санкт-Петербурге. «Мы четко придерживаемся того разговора, и я рад, чт.е. позитивные сдвиги в наших отношениях», – подчеркнул Калвитис. Следующий шаг, отметил он, это ратификация договора по границе.
Переработкой нефти и газового конденсата в Узбекистане занимаются 2 крупных нефтеперерабатывающих завода – Ферганский и Бухарский. Их общая мощность переработки составляет 11, 2 млн.т. углеводородного сырья в год. Избыточные (по сравнению с собственной добычей) мощности позволяют заводам оказывать услуги по переработке давальческого сырья на толлинговой основе. Узбекистан перерабатывает нефть и из казахстанских источников. В ходе прошлогоднего визита казахстанского президента об этом было заявлено на официальном уровне. Исходя из многолетней динамики снижения добычи нефти, можно предположить, что зависимость от казахстанской нефти будет возрастать по мере того, как Узбекистан будет уменьшать добычу.
Бухарский нефтеперерабатывающий завод способен перерабатывать до 2,5 млн.т. углеводородного сырья в год, отвечающего мировым стандартам. На Бухарском НПЗ, построенном в 1997г. на основе самых современных технологий при участии международного концерна Technip, выпускаются высококачественные виды топлива (автомобильный бензин, дизельное топливо, авиакеросин).
Летом 2005г. узбекско-российское СП «Джаркурганнефтепереработка» ввело в эксплуатацию НПЗ стоимостью 7 млн.долл. и проектной мощностью 130 тыс.т. сырой нефти в год.
Производственные мощности предприятия ориентированы на переработку «тяжелой» нефти с высоким содержанием парафинов. Ежегодно на заводе будут производиться по 50 тыс.т. нефтебитума и дизельного топлива, а также другие нефтепродукты. Россию в СП представляет ООО «Компания Петромаруз».
Производство бензина в янв.-июле 2006г. составило 772,7 тыс.т. (минус 10,9%), керосина – 191,4 тыс.т. (минус 9,3%), топочного мазута – 492,6 тыс.т. (минус 25,5%), дизельного топлива – 810,3 тыс.т. (минус 7,7%), нефтебитума – 165,1 тыс.т. (минус 3,3%).
За 9 месяцев, с янв. по сент. 2006г., по сведениям НХК «Узбекнефтегаз» в Узбекистане снизилось производство нефтепродуктов. В т.ч., автомобильного бензина было выпущено 1 млн. 7 тыс.т., что на 1,5% ниже, чем за аналогичный период 2005г.
Дизельного топлива произведено 1 млн. 57 тыс.т. (- 3,9%), керосина – 251 тыс.т. (- 3,5%), нефтебитума – 226 тыс. 100 т. (- 4,4%). Самые существенные потери произошли в сфере производства топочного мазута – 676 тыс. 200 т. (- 14,9%).
Переработка газа в Узбекистане осуществляется на трех предприятиях – Мубарекском ГПЗ (28 млрд.куб.м. в год), «Шуртаннефтегазе» и Шуртанском газохимическом комплексе (4,5 млрд.куб.м. газа в год). Производство сжиженных углеводородных газов в Узбекистане в пред.г. увеличилось на 7,3% и достигло 211,6 тыс.т.
К 2010г. НХК «Узбекнефтегаз» рассчитывает увеличить производство сжиженного природного газа в 2,8 раза, до 586, 9 тыс.т. Для этого в проекты строительства новых установок сжиженного газа и реконструкции действующих планируется привлечь 320 млн.долл. иностранных инвестиций. Увеличение объемов производства сжиженного газа будет происходить преимущественно на базе Мубарекского ГПЗ и «Шуртаннефтегаза».
Разработанная в 2005г. программа увеличения производства сжиженного газа включает проекты модернизации систем газофракционирования на Ферганском и Бухарском НПЗ, а также проект утилизации попутных газов на месторождении Кокудумалак.
В марте 2005г. «Узбекнефтегаз» ввел на Мубарекском ГПЗ первую очередь комплекса пропанового охлаждения проектной мощностью 13,6 млрд.куб.м. Компрессоры чешского производства, установленные на комплексе, дают возможность довести качество переработки и очистки природного газа до уровня мировых стандартов. Уже начаты работы по второй очереди комплекса, с пуском которой объемы очистки газа будут доведены до 24 млрд.куб.м. в год.
Шуртанский газохимический комплекс, единственное предприятие в Центральной Азии, выпускающее полиэтилен, был введен строй в конце 2001г. на базе газоконденсатного месторождения Шуртан.
Комплекс стоимостью 985 млн.долл. включает в себя установку по очистке газа, завод по производству 125 тыс.т. полиэтилена, 137 тыс.т. сжиженного газа и 130 тыс.т. нестабильного конденсата в год. Строительство технологической части комплекса осуществлялось американской ABB lummus global, итальянской ABB soimi и тремя японскими компаниями – Mitsui, Toyo engineering и Nissho iwai.
Шуртанский газохимический комплекс является крупнейшим в Центральной Азии предприятием по производству полиэтилена – 125 тыс.т. в год. Завод выпускает 4,2 млрд.куб.м. товарного газа, 137 тыс.т. сжиженного газа, 130 тыс.т. легкого конденсата, 4 тыс.т. серы в год.
В конце 2005г. началось строительство установки по производству сжиженного газа на базе унитарного предприятия «Шуртаннефтегаз». Проектная мощность установки, которую «Узбекнефтегаз» строит за счет собственных средств, составляет 50 тыс.т. пропан-бутановой смеси в год.
В 2006г. Шуртанский газо-химический комплекс (Шуртанский ГХК, Кашкадарьинская обл.) намерен увеличить экспорт продукции по сравнению с 2005г. на 12,9% до 105 млн.долл. Наибольший объем экспорта продукции Шуртанского ГХМ пришелся в 2006г. на полиэтилен, доля которого должна составить 93 млн.долл. (88,7%) против 82 млн.долл. (88,1%) по итогам 2005г.
При этом, согласно прогнозу, доля экспорта полиэтилена в общем объеме его производства увеличится в натуральном выражении с 72% в 2005г. до 75% в 2006г. Полиэтилен производства Шуртанского ГХК экспортируется в страны Центральной и Восточной Европы, СНГ, а также Афганистан, Пакистан, Индию, Иран и другие. В связи с выходом в авг. 2006г. президентского постановления Шуртанский ГХК передан в состав акционерной компании «Узнефтегаздобыча».
Газотранспортная система. Узбекистан располагает хорошо развитой и достаточно мощной системой магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, позволяющей транспортировать природный газ как республиканским, так и внешним потребителям.
На северо-западе страны проходят участки газотранспортных систем Средняя Азия – Центр и Бухара-Урал, имеющие межгосударственное значение: по ним природный газ Узбекистана транспортируется в соседние государства – Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан, а также в северном направлении.
Газотранспортная система обслуживает 13000 км. газопровода и включает в себя 23 компрессорные станции. В целом на систему работает 250 газоперекачивающих агрегатов. В 2005г. началась реализация программы развития системы газопроводов, рассчитанная на период до 2010г. Программа ориентирована на увеличение экспорта природного газа до 16 млрд.куб.м., то есть на 60%.
Для этого планируется построить 200 км. новых экспортных магистральных газопроводов и 200 км. отводных газопроводов, расширить 445 км. сетей, реконструировать 900 км. внутренних магистральных газопроводов, а также соорудить на северо-западе страны новую газокомпрессорную станцию «Сарымай», реконструировать и расширить 20 действующих газораспределительных станций и 4 газокомпрессорные станции на подземных хранилищах газа.
Грузия через Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) намерена взыскать с Москвы моральную и материальную компенсацию за причиненный ущерб, нанесенный депортированным из РФ грузинам. Иск Грузии против Российской Федерации поступил в Европейский суд накануне. Как сообщил представитель пресс-службы суда в Страсбурге, иск подан на основе статьи 33 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В нем Россия обвиняется в систематическом нарушении прав грузинских иммигрантов при депортации из России.Кампания по депортации граждан Грузии началась 29 сент. 2006г. в ответ на задержание двумя днями ранее в Грузии шестерых российских военнослужащих по обвинению в шпионаже.
Правительство Грузии утверждает, что коллективная депортация граждан Грузии из Российской Федерации противоречит не только нормам международного права, но и законам России. Грузия также выражает недовольство условиями задержания «как минимум 2 тыс. 380 грузин».
Как говорится в сообщении пресс-службы суда, Россия обвиняется в нарушении прав грузин, иммигрировавших в Россию, в частности, предусмотренных статьей 5 (право на личную свободу и неприкосновенность), 3 (запрещение пыток), 8 (право на уважение частной и семейной жизни), 13 (право на эффективное средство правовой защиты), а также 14 (права на запрещение дискриминации) и 18 (пределы использования ограничений в отношении прав) конвенции по правам человека.
Грузия обвиняет Россию в нарушении статей 1 и 2 протокола 1 к конвенции (защита собственности и право на образование), статьи 4 протокола 4 (запрещение коллективной высылки иностранцев) и статьи 1 протокола 7 (процедурные гарантии в случае высылки иностранцев).
Тбилиси подчеркивает, что закрытие границ между двумя странами, прекращение почтового и воздушного сообщения лишило всех граждан Грузии возможности получить необходимую помощь, говорится в коммюнике. Посол РФ в Тбилиси Вячеслав Коваленко заявил ранее, что прекращение авиасообщения между Россией и Грузией, было вызвано не политическими причинами, а финансовой задолженностью грузинских авиакомпаний перед российскими партнерами.
«Авиасообщение между Россией и Грузией возобновится вскоре после урегулирования финансовых вопросов. Я вижу здесь исключительно техническую проблему, связанную с некоторой задолженностью грузинских компаний», – сказал Коваленко.
Комментируя подачу Тбилиси иска, официальный представитель МИД России Михаил Камынин заявил РИА Новости, что «такого рода действия официального Тбилиси не способствуют нормализации двусторонних отношений, к чему стремится российская сторона».
Ддепутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин считает, что Грузии не так важен сам исход возможных судебных разбирательств против России, сколько пиар по этому вопросу. По его словам, сама подача иска следует из «общей кампании Грузии по саморекламе и приданию России образа государства, преследующего граждан по национальному признаку».
По мнению Затулина, на подобный шаг грузинское руководство пошло «исключительно ради пропагандистских целей: демонстрации внутри страны, что государство следит за судьбой своих граждан, придания действиям России зловещего характера и антироссийской пропаганды в целом». Как заявил ранее директор Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский, за девять месяцев 2006г. из России было депортировано 5 тыс. граждан Грузии.
«По данным на девять месяцев 2006г., из России было депортировано 15 тыс. узбеков и 15 тыс. таджиков, а грузин, киргизов и азербайджанцев – по пять тыс.чел. соответственно», – сказал Ромодановский. По данным директора ФМС, всего за этот период было депортировано 100 тыс.чел. .
«Ничего особого в отношении граждан Грузии со стороны ФМС не проводилось, никаких карательных мер не было», – подчеркнул он.
Вместе с тем, в ходе депортации в результате острого приступа астмы в здании аэропорта скончался один из депортируемых граждан Грузии – 58-летний Тенгиз Тогонидзе.
Согласно статье 51 Устава Европейского суда, как только подается государственный иск, глава суда доносит это до сведения обвиняемой стороны. Затем дело отправляется на рассмотрение в одну из пяти секций суда, состоящую из семи судей, из которых два – судьи Высоких Договаривающихся сторон, в данном случае, Грузии и России. В Европейский суд по правам человека с момента его создания в 1959г. поступало лишь три государственных иска: Ирландии против Соединенного Королевства (1978г.), Дании против Турции (2000) и Кипра против Турции (2001).
Последние обязательства официального Ташкента экспортировать в Россию через трубопроводную сеть «Газпрома» 13 млрд.куб.м. природного газа вызвали неоднозначную реакцию как среди потребителей, так и среди поставщиков. Прирост по сравнению с 2006г. на 40% может говорить, во-первых, о не совсем прозрачных отношениях между Узбекистаном и Россией в газовой сфере.Дополнительные объемы были, но тщательно скрывались от СМИ и общественности. Узбекистан смог добиться резкого уменьшения внутреннего потребления. Никто и не спорит, что нефтегазовая отрасль Узбекистана – важнейшая составная энергетической базы страны. Экономическая политика страны направлена на ускорение развития топливно-энергетического комплекса.
История возникновения данной отрасли связана с первым месторождением нефти в Узбекистане, находящимся в Ферганской долине, вблизи поселка Чимион. С достижением независимости в Узбекистане темпы добычи углеводородов многократно возросли, это говорит о том, что стране нечего было по сути предложить мировому рынку, кроме сырья. Правда, Казахстан и Узбекистан пошли в этом плане разными дорогами. Астана стала активно привлекать иностранные добывающие компании, подписывая с ними соглашения о разделе продукции (СРП).
Узбекистан предпочел держать отрасль под жестким административным контролем, и начала реформы, подобные казахстанским только в 2002г., когда вышла на подписание с российским «Газпромом» долгосрочных договоров на поставку природного газа.
Сам процесс перехода к СРП здесь начался в 2004г. По темпам реформирования нефтегазовой отрасли Узбекистан отстал от Казахстана на 10 лет (Астана практиковала СРП в середине 90гг.).
Практически отставание узбекской модели развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) от казахстанской измеряется еще большими временными рамками. В то время, как в течение последних 8-9 лет Казахстан самые существенные ресурсы для темпов роста экономики черпает из нефтянки, Узбекистан до сих пор не может выйти на более-менее приемлемый уровень поступлений от ТЭК.
Ключевым отличием отраслей является дефицит финансовых ресурсов для освоения и разработки месторождений углеводородов в Узбекистане, тогда как казахстанская нефтянка таких проблем не знает.
Объем иностранных инвестиций позволяет меньше всего заботиться об освоении новых месторождений, и потому политика Астаны направлена на диверсификацию экспортных поставок, тогда как в Ташкенте давно и с разной степенью эффективности изыскивают возможности для привлечения инвестиций.
Есть разница в ТЭКах двух стран. Если в Казахстане уже разработаны или только осваиваются нефтяные месторождения, то в Узбекистане необходимо привлекать добывающие компании в разработку газовых месторождений. Специфика газового бизнеса такова, что сразу требует многомиллиардных инвестиций, а международные финансовые и кредитные организации не всегда лояльны к проектам, предусматривающим не только массированные инвестиции, но и предполагающие довольно длинные сроки отдачи. Нефтянка в этом плане имеет неоспоримые преимущества.
В Узбекистане довольно жесткая система регулирования ТЭК. Нефтяную и газовую промышленность Узбекистана представляет монополист Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз», основными целями которой являются увеличение объемов добычи нефти и газа, ускорение освоения новых нефтяных и газовых месторождений, повышение эффективности переработки, транспортировки нефти и газа, активизация работ по привлечению иностранных инвестиций.
Данная структура включает 190 предприятий с численностью работников 80 тыс.чел. Всего в Узбекистане открыто 194 месторождения углеводородного сырья, ресурсы которых в денежном эквиваленте приблизительно равны 1 трлн.долл. В разработке находится 88 месторождений, подготовлено к разработке – 58, разведанных – 35, в законсервированном виде – 9 месторождений.
Мощности НХК «Узбекнефтегаз» позволяют обеспечивать добычу природного газа в 58-59 млрд.куб.м. и жидких углеводородов в 8 млн.т. в год.
НХК «Узбекнефтегаз» занимает 8 место в мире по добыче газа и 5 место в СНГ по производству топливно-энергетических ресурсов. Прогнозируется, что до 2020 г. прирост запасов углеводородного сырья будет составлять 75-112 млн.т. условного топлива в год, а запасы природного газа по промышленным категориям 60-85 млрд.куб.м. в год.
Добыча нефти и газового конденсата на предприятиях нефтедобывающей промышленности Узбекистана в янв.-июне 2006г. снизилась на 10,7% до 2,615 млн.т. Производство нефти снизилось на 11,6% до 1,631 млн.т. в янв.-июле 2006г., добыча газового конденсата – до 983 тыс.т. (минус 9,1%).
Согласно данным НХК «Узбекнефтегаз», добыча нефти и газового конденсата за 9 месяцев 2006г. составила 3 млн. 992 тыс.т., что на 5,2% ниже аналогичного периода 2005г. Добыча природного газа за тот же период равна 46 млрд. 271 млн.куб.м., что означает прирост по сравнению с аналогичным периодом 2005г. на 3,8%.
Добыча нефти и газового конденсата на предприятиях нефтедобывающей промышленности Узбекистана в янв.-июле 2006г. снизилась на 8,5% до 3,073 млн.т. Производство нефти снизилось на 8,8% до 1,928 млн.т., добыча газового конденсата – до 1,145 млн.т. (минус 7,9%).
Добыча природного газа в Узбекистане в янв.-июле 2006г. увеличилась на 4,2% до 36,313 млрд.куб.м. При существующих темпах закачки в отрасль инвестиций, добиться большего прироста не представляется возможным. Это еще раз свидетельствует, что объективных предпосылок к росту экспортных поставок природного газа не существует.
Основной костяк Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» составляют акционерные общества «Узнефтепродукт», «Узтрансгаз», «Узгеобурнефтегаз», Узнефтегаздобыча», «Узнефтегазмаш», «Узнефтегазстройинвест». Другие акционерные общества, предприятия и организации обслуживают основную производственную деятельность нефтегазовой отрасли.
Россия и Белоруссия подписали соглашение о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества. Подписи под документом поставили вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков и замминистра экономического развития и торговли Виталий Савельев. Соглашение предусматривает отмену существующих ограничений и защитных мер во взаимной торговле. Подписание документа планировалось на 20 марта, оно было отложено в связи с тем, что белорусская сторона внесли в уже согласованный документ ряд изменений. Также в Минске подписано соглашение об условиях поставок белорусского сахара в Россию в 2007-08гг. Стороны подписали протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров и услуг, а также протокол о порядке взимания косвенных налогов.
С октября пред.г. в российские консульства за рубежом с пожеланием вернуться в Россию обратились 19 тыс. соотечественников. Об этом сообщил в пятницу на «круглом столе» заместитель директора департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Дмитрий Юдин. Организатором «круглого стола» выступило агентство РИА Новости.По его словам, страны СНГ, особенно те, в которых высок процент русского населения, неоднозначно отреагировали на инициативу России создать условия для возвращения на родину всем желающим соотечественникам: на просьбу об открытии официальных представительств по программе добровольного возвращения Молдавия отреагировала, например, резким отказом. Украина, Казахстан и Узбекистан не определили свои позиции в данном вопросе и затягивают его решение.
«Необходимо понимать, что Россия не желает переселить рабочий потенциал из стран СНГ и дальнего зарубежья, а лишь создает условия для тех, кто желает переехать», – пояснил Юдин.
Начальник управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы Евгений Маняткин проинформировал, что Россия начнет принимать участников программы уже в мае. В программе по добровольному возвращению, сообщил он, участвуют 12 «регионов-пилотов», готовых принять 8 тыс. соотечественников, включаяя членов семей.
Так называемых регионов второй очереди, указал выступавший, насчитывается 50, из них 30 готовы принять соотечественников уже в 2007г. За рубежом проживают 30 млн. соотечественников. 20 млн. – в так называемом ближнем зарубежье и 10 – в дальнем. Новая государственная программа призвана задействовать этот огромный человеческий потенциал и способствовать преодолению демографического спада, который переживает сейчас Россия. Предполагается, что программа позволит переехать на постоянное место жительство в Россию нескольким миллионам человек.
Мэр российской столицы Юрий Лужков приедет на торжественную церемонию открытия Дома Москвы в Ереване, которая состоится в пятницу. Как сообщили в управлении информации и связей с общественностью ереванской мэрии, делегация во главе с Лужковым прибудет в столицу Армении в рамках имеющейся договоренности с мэром Еревана Ервандом Захаряном. Дом Москвы в Ереване является одним из крупнейших проектов, предусмотренных программой сотрудничества двух столиц. В пресс-службе ереванской мэрии сообщили, что в пятницу также состоится встреча двух мэров, в ходе которой будут обсуждены вопросы мероприятий в рамках программы сотрудничества Еревана и Москвы. В тот же день российская делегация вернется в Москву. Закладка капсулы в основание Дома Москвы в Ереване состоялась 8 окт. 1905г. в присутствии Лужкова и Захаряна. Стоимость проекта составила 10 млн.долл. Дома Москвы уже успешно функционируют в Риге, Софии и Симферополе.
КНДР не может выплатить России долг в 8,8 млрд.долл., оставшийся со времен бывшего СССР. Об этом заявил журналистам по завершении заседания межправительственной российско-северокорейской межправкомиссии в Москве руководитель ее российской части, глава Ростехнадзора Константин Пуликовский. «Корейская сторона прямо, откровенно и открыто говорит о том, что в нынешнем состоянии КНДР не может выплатить тот долг, что имеется у нее перед Россией, и просит по этому вопросу принять политическое решение», – сказал Пуликовский. Он отметил, что в рамках межправкомиссии подобное решение приниматься не может. «Эти решения будут приниматься руководством двух стран», – сказал Пуликовский.
Белоруссия приветствует желание российских инвесторов принять участие в приватизации белорусских предприятий, заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский по итогам заседания Совета министров Союзного государства в Минске. Глава белорусского правительства отметил, что решение о приватизации белорусских предприятий было принято правительством. Крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия в Белоруссии уже приватизированы, 100% акций находятся в руках государства. «Белоруссия приветствует и российские компании, которые желают участвовать в приватизации предприятий», – отметил Сидорский. По его словам, механизм инвестирования определяется инвестиционным кодексом, и Белоруссия готова принять любых инвесторов. Премьер Белоруссии сообщил, что российские инвесторы уже строят в Белоруссии крупнейший завод по производству бумаги.
Подписанное в Минске российско-белорусское соглашение о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества позволит устранить существующие ограничения во взаимной торговле и создаст условия для более свободного доступа товаров двух стран на рынки друг друга, заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков. «Основная идея (соглашения) – создать условия по более свободному доступу товаров наших стран на рынки друг друга. В основном соглашение связано с необходимостью избежать во взаимной торговле тех ограничений, которые пока еще имеют место», – сказал Фрадков журналистам после заседания Совета министров Союзного государства и церемонии подписания двусторонних документов. «Это соглашение закрывает весь пакет, который был ранее согласован в нашей торговле, в т.ч. по нефти и газу», – отметил российский премьер.
Он подчеркнул, что документ отвечает требованиям международной торговли и будет способствовать переходу экономик России и Белоруссии к рыночным условиям, а также укреплению единого экономического пространства Союзного государства. Оценивая итоги первого в этом году заседания Совета министров Союзного государства, Фрадков отметил, что оно прошло «в режиме благоприятствования, в очень доброжелательной обстановке, которая соответствует уровню наших отношений». «Мы с оптимизмом смотрим на перспективы развития интеграционных отношений России и Белоруссии», – подчеркнул Фрадков.
Россия и Венгрия собираются тесно сотрудничать в газовой сфере, заявил Владимир Путин. «У вас были претензии в сфере поставок нефти, все эти проблемы закрыты. В газовой сфере вообще нет никаких проблем, и у нас большие планы в области газа», – сказал президент России на встрече с премьер-министром Венгрии Ференцем Дюрчанем. По его оценке, отношения в сфере энергетики между двумя странами «развиваются неплохо». Путин также сообщил, что у России и Венгрии большие планы сотрудничества в сфере транспорта. «Я помню вашу озабоченность, связанную с определенной диспропорцией в нашей торговле. Она, конечно, до сих пор остается, но тенденция развивается в благоприятном для Венгрии направлении», – сказал он.
Президент отметил, что 70% дисбаланса своей внешней торговли Венгрия сократила за счет увеличения поставок именно в Россию. «Венгерский экспорт в Россию достиг 2 млрд.долл.», – сказал он. Особенно Путин отметил сферу машиностроения, а также связь. «А экспорт средств связи – вообще какая-то странная цифра – увеличился в 23 раза», – с улыбкой заметил он.
Премьер-министр Венгрии считает правильным, что он и президент России в последние годы больше говорили о делах и будущем и меньше о политике и прошлом. «Тот принцип, которого мы придерживались – поменьше о прошлом, побольше о настоящем и будущем оказался результативным. А также – поменьше о политике, побольше о делах», – сказал Дюрчань. «Думаю, что достигнутые результаты являются продуктом этих правильных принципов», – отметил он.
Со своей стороны Путин отметил, что все предыдущие договоренности их с премьер-министром Венгрии исполняются. «Очень рад, что Вы откликнулись (на приглашение) и приехали. Осенью еще предстоят межправительственные консультации, так что будем иметь возможность поговорить по всему комплексу наших отношений», – сказал глава российского государства.
На территории Казахстана никогда не будет военных баз США, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Отвечая в интервью программе «Вести недели» телеканала «Россия» на вопрос о том, насколько реальны разговоры об открытии в Казахстане американских баз, Назарбаев назвал их беспочвенными.«Я знаю, что говорят о том, что американцы предлагают нам построить военные базы. Этого не может быть никогда», – заявил президент.
«Во время моих зарубежных визитов я всегда подчеркиваю незыблемость отношений Казахстана с Россией», – добавил он.
Назарбаев напомнил, что сейчас на территории Казахстана находятся четыре российские военные базы, включая космодром Байконур. Президент также отметил, что существует Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). «Если на одного из членов ОДКБ будет совершен акт агрессии или нападение, то остальные будут защищать его вплоть до военного присутствия», – сказал Назарбаев.
В Москве хотели, чтобы создание Союзного государства России и Белоруссии шло более быстрыми темпами, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.«Мы бы хотели, чтобы союзное строительство двигалось побыстрее. У нас проявились различия в модальности дальнейшей интеграции и не все достигнутые ранее договоренности удалось реализовать, прежде всего, что касается единого экономического пространства и создания полноценного таможенного союза»,- сказал он, выступая в Госдуме.
Лавров заявил, что испытывает оптимизм по поводу решения этих вопросов. «Я не делаю трагедии из этого, потому что в рамках ЕврАзЭС именно Белоруссия вместе с нами и Казахстаном конкретно этими вещами и занимается», – отметил он.
«Российско-белорусское союзное государство продолжает жить и развиваться. На этой неделе запланировано очередное заседание Союзного правительства, где будут рассмотрены практические вопросы дальнейшей работы», – сказал Лавров.
Он назвал Белоруссию одним из российских ключевых внешнеполитических приоритетов. По словам министра, у России и Белоруссии общее миграционное пространство, единое социальное пространство, осуществляется координация в сфере внешней политики, обороны и безопасности, в гуманитарной сфере.
«Мы за то, чтобы в наших интеграционных устремлениях с Белоруссией именно экономическим был фундамент и думаю, что принятое в последнее время решение и достигнутые на основе эти решений договоренности с белорусской стороной позволят очистить базу, экономический фундамент нашего сотрудничества от тех наслоений, которые во многом и тормозили интеграционные процессы», – сказал Лавров.
«Достигнутые договоренности по урегулированию ряда проблемных вопросов взаимной торговли обнадеживают, и думаю, что союзное правительство в ближайшие дни сделает дополнительный шаг в этом направлении», – добавил он.
Визит Нурсултана Назарбаева в Москву относится к тем сюжетам, про которые в режиме теленовостей не расскажешь даже при всем искреннем желании. Протокольные съемки регулярных, не реже двух раз в год, встреч российского и казахстанского президента – воплощение стабильности и незыблемости Содружества. Для того, чтобы явить зрителю невидимые миру страсти, не хватит, пожалуй, не только новостного репортажа, но и целого фильма. Если Грузия – символ безоглядного бегства, если Украина – воплощение амбиций республики, с советских времен ощущавшей себя второй среди равных, то Казахстан – вечное alter ego России на пространстве СНГ. Претензии на лавры главного постсоветского интегратора Нурсултан Назарбаев предъявлял еще в то время, когда Россия и сама не до конца была уверена, что ей необходимо СНГ. Со временем стало казаться, что все последующие интеграционистские инициативы Назарбаев выдвигает исключительно для напоминания о роли Казахстана, всерьез ни на что особенно и не рассчитывая. И что все его нынешние амбиции не простираются за рубежи Центральной Азии.
К тому же Казахстан никогда не был замечен в резких маневрах, склонность к которым обнаруживали в разное время едва ли не все представители Содружества. Если соседний и точно так же рассчитывающий на региональное лидерство Узбекистан открыто поворачивался лицом к Западу, чтобы потом, после событий в Андижане так же решительно вернуться в российскую Каноссу, то Казахстан никогда не изменял своей сбалансированной стратегической линии. И даже так называемое «дело Гиффена», американского советника Назарбаева, вскрывшее коррупцию на самом высоком уровне казахстанской политики и едва не сделавшее Назарбаева невъездным в Вашингтон, не соблазнило Астану на радикальную смену внешнеполитических пристрастий.
Казахстан избежал поворотов и во внутренней политике. И даже в то время, когда по всему пространству СНГ с тревогой ожидались римейки оранжевых революций, Назарбаев в 2005г. победил на президентских выборах с традиционным, приближающимся к 100%, результатом. И возражений, с которых обычно начинаются революции, это не вызвало. Складывалось впечатление, что все возможные соискатели согласились: дабы не быть погребенными под развалинами казахстанской политической пирамиды, ее демонтаж должен начать тот, кто ее возводил.
Политическая стабильность, рецепты которой, кстати, во многом были позаимствованы Москвой, и понятная россиянину выгодная конъюнктура нефтяного рынка, сделали Казахстан единственной страной в СНГ, экономика которой производила впечатление не худшее, а кое в чем и лучшее впечатление, чем российская. Былое соперничество за интеграционистское лидерство сменилось жесткой конкуренцией в экономической экспансии на территории СНГ. В первую очередь это произошло в банковской и нефтяной сферах.
Казахстан становится реальным и альтернативным России политическим центром тяжести не только в СНГ, но и в более глобальных начинаниях, которые Москва, казалось бы, выстраивает исключительно под себя. В той же Шанхайской организации сотрудничества Москва едва ли оспорит у Китая единоличное лидерство. Но, судя по всему, в это состязание на равных может в самом ближайшем будущем вступить и Казахстан. Явно налаживаются у Казахстана отношения с американцами. Еще год назад, встречаясь после своей знаменитой вильнюсской речи с Нурсултаном Назарбаевым, Дик Чейни, со всей выразительностью противопоставил Москве Астану, сообщив, что «Соединенные Штаты горды тем, что могут считать Казахстан своим другом».
Казахстан может себе позволить такую полемику с Москвой, на которую не сможет решиться ни Украина, ни Грузия. Не противопоставляя себя России в рамках какой-нибудь коалиции вроде ГУАМа, Астана без излишней политической рекламы наращивает поставки нефти в Грузию и вообще выказывает полную готовность стать для Тбилиси полноценной экономической заменой Москвы. Если еще несколько лет назад Казахстан явно колебался с выбором стратегического маршрута свой нефти, поровну деля потоки между Каспийским трубопроводным консорциумом и трубопроводом Баку-Джейхан, то сегодня он явно готов отдать предпочтение последнему. В соперничестве за активно разрабатываемое Москвой китайское направление Казахстан имеет явное территориальное преимущество. А ожидаемые изменения в Туркменистане могут и вовсе изменить расклад «газовых» сил не только в этом регионе, но и в куда боле глобальном масштабе. По крайней мере, Астана проявляет явный интерес к проекту газопровода «Набукко», который призван поставлять центральноазиатский газ в Европу в обход России, и к которому пристальное внимание проявляют Иран, Турция, Туркмения и, конечно же, Украина. Да и переговоры в Катаре на тему «газовой Опек» Казахстан ведет отнюдь не от лица Москвы.
В этой ситуации Назарбаев вновь вспоминает о своих амбициях постсоветского интегратора и, взамен ожидаемых Москвой объяснений своей игры, везет обновленные предложения о Евразийском Союзе, которые Москву порадовать не могут. Несмотря на то, что одной из осей этого проекта является энергетический консорциум добывающих стран, стран-транзитеров и стран-потребителей. В общем, почти то же самое, что предусмотрено в российской энергетической концепции. Только, во-первых, уже без исключительного лидерства России. А, во-вторых, в отличие от проекта Единого Экономического пространства и ЕврАзЭС, в котором Кремль не скрывает политического начала, в сценарии Казахстана нет ни роли для первого среди равных, ни привычного требования определиться между Западом и Востоком. Что делает этот сценарий весьма привлекательным для очень многих участников СНГ, и, в первую очередь, для Украины.
Выбор, который ставит Назарбаев перед Россией, непрост. С одной стороны, все планы Астаны рассчитаны не на завтра и не на послезавтра. К тому же, без России эти планы едва ли осуществимы, и именно поэтому Назарбаев, верный своей привычке к сбалансированному маневру, приехал в Москву. С другой стороны, этот маневр со временем может оказаться значительно шире московского. Особенно в условиях расползающегося СНГ и повсеместных коллизий его участников с Москвой. Вадим Дубнов.
Россия и Белоруссия в Москве подпишут соглашение по развитию торгово-экономических отношений, сообщила пресс-служба минэкономразития РФ. «С российской стороны соглашение подпишет министр экономического развития и торговли Герман Греф, с белорусской стороны – вице-премьер Республики Беларусь Андрей Кобяков», – говорится в сообщении. Соглашение нацелено на урегулирование существующих проблемных вопросов во взаимной торговле, в частности, унификации таможенных тарифов и таможенной политики двух стран, отметили в МЭРТ РФ. Одним из таких вопросов является ограничение поставок в Россию из Белоруссии белого сахара. Но этот вопрос будут урегулирован отдельным документом, который с российской стороны будет подписывать минсельхоз РФ, отметил собеседник агентства. Ранее планировалось, что соглашение по сахару будет подписано одновременно с генеральным торговым соглашением.
Как сообщил ранее журналистам министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев, Россия и Белоруссия намерены подписать соглашение сроком на 2г., в котором белорусская сторона возьмет на себя самоограничение по поставкам белого сахара в нашу страну. Согласно документу, который готовится, объем поставок белого сахара из Белоруссии составит в тек.г. 180 тыс.т., а в 2008г. – 100 тыс.т. В 2006г. Белоруссия поставила в Россию 369 тыс.т. сахара.
Белоруссия в ходе решения возникшего торгового конфликта согласилась отменить торговые ограничения в отношении российских компаний. В Белоруссии в отношении поставок из России действует целый ряд торговых ограничений, в т.ч. технических барьеров и квот. Они касаются поставок пива, табачных изделий, рыбы и морепродуктов. По данным МЭРТ РФ, в Белоруссии действуют неравномерные конкурентные условия, а именно субсидирование производства ряда белорусских товаров, применение к товарам российского производства ставок налогов в размерах, превышающих их уровень для национальных товаров, неравные условия участия в тендерах и другие.
В Тбилиси должны перестать настраивать себя на мысль о том, что Россия препятствует восстановлению территориальной целостности Грузии, считает чрезвычайный и полномочный посол РФ в Грузии Вячеслав Коваленко.«Мне представляется, что нормализация российско-грузинских отношений требует, чтобы, прежде всего, в Тбилиси перестали настраивать себя на мысль о некой угрозе Грузии, которая якобы исходит от России, представлять дело так, что, мол, Россия, является стороной, которая препятствует восстановлению территориальной целостности Грузии», – сказал Коваленко.
Дипломат полагает, что в Тбилиси должны понять, что у России есть свои интересы на Кавказе в области безопасности и свое представление о том, как эта безопасность может быть обеспечена. «Ведь Южный Кавказ и наш Северный Кавказ – это во многом единый организм со своей историей, этническими, культурными, религиозными, торгово-экономическими и транспортными особенностями», – сказал Коваленко.
Посол обратил внимание, что Россия не ищет для себя какого-то особого влияния или привилегий в Грузии. Россию вполне устроил бы климат стабильности и добрососедства, однако, по мнению Коваленко, добрососедства нельзя добиться лишь прекращением ненужной риторики, хотя это, несомненно, необходимое условие, или постоянными комплиментами в адрес друг друга.
«Нельзя добиться этого и подходом по принципу «что хочу, то и делаю». Ведь мы говорим об отношениях между соседними государствами, которые всегда и везде выстраиваются на основе взаимного – подчеркну – взаимного учета их национальных интересов», – отметил глава российской дипмиссии в Грузии.
Посол РФ в Грузии Вячеслав Коваленко не согласен с критикой в адрес российских миротворцев в Абхазии и Южной Осетии и заявляет, что до качественного сдвига в политическом урегулировании конфликтов речи об изменении формата миротворческих сил быть не может.
«Не могу согласиться с такой критикой, поскольку миротворцы остаются единственным гарантом мира и спокойствия в конфликтных зонах. Их гипотетический уход неизбежно привел бы к резкому обострению ситуации не только в зонах конфликтов, но и за их пределами», – сказал Коваленко в интервью РИА Новости.
«Исходя из возможности такой опасной перспективы, убежден, что пока не произойдет качественного сдвига в политическом урегулировании конфликтов, не будет полностью исключена вероятность их силового разрешения, ни о каких изменениях формата миротворческих операций речи быть не может, – подчеркивает дипломат.
«Да, ставя так вопрос, Россия преследует и собственный национальный интерес поддержания стабильности в регионе, зная при этом, что никто за нее этого не сделает», – заявил он. Коваленко отметил, что Россия обеспокоена образовавшимся застоем в переговорном процессе.
«Нас не может не беспокоить тот образовавшийся застой в переговорном процессе на абхазском и югоосетинском направлениях, – сказал он.
«Ведь уже который раз срываются заседания Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-югоосетинского конфликта, выстраивают все новые и новые преграды на пути прямых переговоров, заморожена работа грузино-абхазского Координационного совета и трех его рабочих групп, стоит на месте реализация проектов экономической реабилитации этих регионов», – отметил дипломат.
Отметив, что Россия не является участником грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов, глава российской дипмиссии сказал, что «России не безразлично, как будут развиваться события в Закавказье». «Это приграничные нам территории. Исторически Россия, в отличие от внерегиональных сил, всегда играла конструктивную стабилизующую роль на Кавказе», – сказал Коваленко.
«Думаю понятно, какое важное значение имеет для России широкий кавказский ракурс, который включает в себя и развитие добрососедских отношений с Грузией. Исходя из этого, Россия максимальным образом готова содействовать урегулированию этих конфликтов», – подчеркнул посол.
Египет намерен привлечь из России до 1 млрд.долл. прямых инвестиций. Ради этого египетские власти организуют специальную индустриальную зону на средиземноморском побережье страны. Министр торговли и промышленности Египта Рашид Мухаммад Рашид заявил в интервью FT, что планирует в апреле подписать с Россией протокол о создании индустриальной зоны, предназначенной для привлечения «российских инвестиций в металлургию и химическую промышленность». По словам Рашида, зона площадью около 1 кв. км. будет расположена на средиземноморском побережье Египта. Планируется, что в нее удастся привлечь 60-80 российских компаний, а общий объем инвестиций будет не меньше 1 млрд.долл. Меморандум о создании промзоны планируется подписать во время визита в Египет министра промышленности и энергетики России Виктора Христенко 10-11 апр. В создаваемой промышленной зоне предполагается развивать автопроизводство с участием ВАЗа и ГАЗа, изготовление автозапчастей и комплектующих, а также авиастроение и производство насосной техники, рассказал ИТАР-ТАСС российский торгпред в Каире Александр Есютин. По его словам, в перспективе возможны экспортные поставки произведенной в Египте продукции в другие страны. Египет хочет диверсифицировать свою торговлю и инвестиционное сотрудничество, объясняет Рашид. Сейчас главный торговый партнер Египта – США. «Теперь мы будем обращать больше внимания на наших традиционных партнеров, таких как Россия и Китай, и пытаться найти способ реализовать экономический потенциал, который несут эти отношения», – говорит министр. Египет уже договорился с Турцией о создании подобной зоны для турецких компаний, ее строительство начнется в конце марта. Еще в прошлом году представители египетского правительства начали переговоры о создании аналогичной промышленной зоны с Китаем. По словам Рашида, детали соглашения с китайцами о создании индустриальной зоны еще не выработаны, но принципиальное соглашение уже достигнуто.
Египтяне пытаются привлечь инвесторов низкой стоимостью рабочей силы и электроэнергии, а также выгодным географическим положением и наличием преференций в торговле с Европой. Приоритетными отраслями для иностранных инвесторов, по словам Рашида, станут производство автомобильных компонентов, предметов роскоши, текстиля и электроники. Российско-египетские экономические отношения в последние годы развивались высокими темпами. С 2003 по 2005г. товарооборот вырос с 400 млн.долл. до 1,125 млрд.долл. За восемь месяцев 2006г. он составил 959 млн.долл., в т.ч. экспорт из России в Египет – 876 млн.долл. Основную часть российского экспорта в Египет составляют металлопрокат, зерно, пиломатериалы, нефтепродукты, бумага, картон, химическая продукция, машины и оборудование, металлолом, трубы. Василий Кашин. Ведомости.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков посетит с официальным визитом Намибию. Как сообщил журналистам представитель пресс-службы правительства РФ, в Виндхуке, столице Намибии, он проведет переговоры с руководством республики – президентом Хификепуньей Похамбой и премьер-министром Нахасом Ангулой. Планируется обсудить вопросы добычи минеральных ресурсов на территории Намибии, геологоразведки, энергетики, а также разработки нефтяных месторождений, отметил источник в правительстве. В Намибии действуют несколько совместных предприятий по разведке и добыче алмазов с участием частного российского капитала. Российская компания Алроса открыла свое представительство в Виндхуке. Российская компания Техснабэкспорт, ВТБ и группа Ренова в фев. 2007г. объявили о создании совместного предприятия в области добычи и переработки урана в Намибии.
Значительный объем средств вкладывается также компанией Синтезнефтегаз в разработку нефтяных месторождений на севере страны. «Уже подписан контракт на 84 млн.долл. инвестиций», – пояснил источник. В Намибии создана совместная финансово-инжиниринговая компания, доля ВТБ в которой составляет 90%. Эта компания готова участвовать в финансировании совместных проектов. Товарооборот России и Намибии в 2006г. составил 2,2 млн.долл. Объем капиталовложений российских компаний в экономику Намибии составил 8 млн.долл.
Россия готова участвовать в разработке месторождений полезных ископаемых Намибии, сообщил журналистам Михаил Фрадков. По словам премьер-министра РФ, в ходе его переговоров с руководством Намибии затрагивались вопросы «совместной работы в геологоразведке, причем по всем направлениям – по нефти, газу, алмазам, по золоту, по меди». Напомнив, что Намибия богата полезными ископаемыми, Фрадков отметил, что Россия может рассчитывать на более активное участие в их разработке. Вместе с тем, по его словам, в этих сферах Москва столкнется с конкурентами из других стран. «Здесь достаточная конкуренция, на этом поле надо поработать», – подчеркнул премьер. Он также сообщил, что в ходе переговоров затрагивались также вопросы разработки урановых месторождений. «Это привлекает наше внимание», – сказал премьер-министр.
Фрадков считает, что эффективность сотрудничества в сфере освоения недр будет зависеть от того, какие российские компании будут работать в Намибии. «Выбор компаний определит результат в этих секторах», – сказал премьер. Он отказался назвать конкретные компании, которые проявляют интерес к присутствию на на рынке Намибии. «Об этом рано говорить, работа только начинается», – сказал Фрадков, подчеркнув, что несмотря на то, что ряд российских компаний изъявили желание работать в Намибии, «пока ничего существенного нет».
По его словам, на переговорах с руководством Намибии обсуждались вопросы организации работы российских компаний в республике, в т.ч. механизм выбора этих компаний и «сопровождающие условия правительства Намибии». Помимо выбора компаний, Фрадков считает важными механизм выдачи лицензий и создание консорциумов с участием третьих стран. «Эта задача конкретная, где необходима поддержка правительств», – подчеркнул он.
Премьер отметил, что у российской компании Алроса в Намибии не такие сильные позиции, как в Анголе. Вместе с тем, он не исключил, что Алроса в перспективе может начать участвовать в ряде совместных проектов. «Здесь они может быть начнут, но может быть не с алмазов, а с других направлений», – сказал Фрадков.
Совместная пресс-конференция с премьер-министром Греции Константиносом Караманлисом и премьер-министром Болгарии Сергеем Станишевым.К.КАРАМАНЛИС. Большая радость и честь – принимать в нашей стране президента России Владимира Путина и премьер-министра Болгарии Сергея Станишева. Сегодняшний день действительно исторический. Это вершина тесного и плодотворного сотрудничества между нашими странами. Это веха на пути новых перспектив в будущее. Подписание межправительственного соглашения о нефтепроводе Бургас-Александруполис в результате систематической и настойчивой работы в течение нескольких месяцев открывает путь к реализации проекта стратегического значения как для наших стран, так и для нашего региона в целом. Находившийся в подвешенном состоянии в течение 14 лет вопрос был урегулирован наилучшим образом в наших общих интересах. Речь идет о проекте, который венчает собою наши политические, экономические и энергетические связи высокого уровня, о проекте, который является важным для региона в широком плане, который будет способствовать развитию сотрудничества между нашими странами и народами.
Нефтепровод Бургас-Александруполис, по которому будет прокачиваться российская нефть, нефть, которая будет транспортироваться к нему по Черному морю, явит собой новый дополнительный маршрут транспортировки к черноморским проливам. Эти проливы будут разгружены, будет усилена экологическая безопасность и разрешена долгосрочная проблема. Это особо важный проект, и мы в нем заинтересованы потому, что он будет содействовать беспрепятственным поставкам нефти на широкие международные рынки.
Подписание межправительственного соглашения – это первый крупный шаг в осуществлении проекта. Теперь это подтверждено официальным образом: есть политическая воля, есть поддержка трех правительств – Греции, Болгарии и России – в отношении сооружения и функционирования этого нефтепровода. В последующий период правительства трех стран в сотрудничестве с российскими, греческими и болгарскими компаниями, которые участвуют в осуществлении проекта, продолжат в соответствии со взятыми на себя обязательствами сотрудничать такими же высокими темпами, которые были заданы в последние месяцы, для того чтобы строительство нефтепровода было завершено скорейшим образом. Мы восполним пробел, который образовался в последние годы, и будем содействовать повышению нашей роли на международной энергетической карте.
Наши страны получают большие преимущества от сооружения нефтепровода Бургас–Александруполис как на этапе его строительства, так и на этапе его функционирования: будут созданы сотни рабочих мест, а также новые возможности для развития и прогресса.
Хотел бы горячо поздравить министров, подписавших сегодня это межправительственное соглашение: министра России Христенко, министра Болгарии господина Гагаузова и министра развития Димитриса Сиуфаса, которые привели это дело к успеху. Сегодня день, который является удовлетворительным для всех нас. Вместе с тем это хороший знак к продолжению наших усилий, для того чтобы с той же решительностью и методичностью продолжать дело, связанное с трубопроводом Бургас-Александруполис, для того, чтобы проект был завершен.
Хочу добавить, что стратегическая форма, которую приобрело сотрудничество между нашими странами, подтверждается и частотой наших встреч с другом президентом Путиным. Это уже третий его визит в Грецию в течение последних двух лет. Все это подтверждает прекрасный уровень наших двусторонних связей.
Мы с президентом Путиным имели возможность обсудить все аспекты двусторонних отношений и международных проблем, все, что будет содействовать дальнейшему развитию нашего сотрудничества. Это касается и торговых обменов, туризма, энергетики. Мы обсудили также другие вопросы международной политики, события на Балканах, вопрос Косово, а также отношения России с Европейским Союзом.
У меня также была возможность поздравить друга премьер-министра Станишева со вступлением его страны в Евросоюз. Мы договорились о том, что должны использовать предыдущий опыт сотрудничества в рамках процедур по вступлению Болгарии в ЕС для того, чтобы сформировать новые рамки более тесного сотрудничества двух равноправных партнеров, сотрудничающих в общих интересах.
Еще раз выражаю благодарность президенту Российской Федерации господину Владимиру Путину и Ппремьер-министру Сергею Станишеву за их визит и участие в переговорах, а также за наше конструктивное сотрудничество.
В.ПУТИН. Прежде всего позвольте выразить благодарность премьер-министру Греции Константиносу Караманлису, нашим греческим партнерам за гостеприимство и создание всех условий для нашей конструктивной совместной работы.
Сегодня в Афинах мы успешно завершили многолетний процесс подготовки к началу строительства Трансбалканского нефтепровода Бургас-Александруполис и подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве при его сооружении и эксплуатации.
Особо отмечу ту атмосферу дружбы и делового партнерства, которая уже давно установилась между Россией, Болгарией и Грецией. Это самым позитивным образом сказалось на переговорах о строительстве нефтепровода. Мы нашли развязки по самым сложным проблемам, вопросам, решив их в интересах всех сторон. Удалось успешно реализовать наши договоренности, которые мы совместно с греческими и болгарскими коллегами достигли в сент. 2006г.
Тема энергетического сотрудничества и безопасности, поднятая Россией в ходе своего председательства в «Группе восьми», остается одной из главных в идущих сейчас на Европейском континенте, да и в мире в целом дискуссиях. Хотел бы еще раз подтвердить нашу точку зрения на эти проблемы. Мы считаем, что надежный доступ к энергии является залогом устойчивого и динамичного развития нашей цивилизации. Обеспечить его возможно только за счет развития партнерства между всеми странами – как производителями, так и потребителями энергии, так и странами-транзитерами. Ярким примером такого партнерства в энергетической сфере и призван, на наш взгляд, стать проект Трансбалканского нефтепровода.
Убежден, что энергетический потенциал России и выгодное географическое, транспортное положение как Болгарии, так и Греции – все это открывает широкие перспективы для нашего сотрудничества, формирует новые возможности для создания в Болгарии и Греции крупных региональных центров транзита российских энергоносителей на европейские и мировые рынки.
Что касается двухстороннего взаимодействия, вновь подтверждаю, что к большинству вопросов наши страны подходят с одинаковых либо очень близких позиций. И это способствует более полному раскрытию потенциала нашего сотрудничества.
Вчера в ходе беседы мы обсудили дальнейшее взаимодействие между Россией, Болгарией и Грецией внутри региона, в т.ч. в рамках организации Черноморского экономического сотрудничества. Об этом же мы говорили сегодня на встрече с греческими коллегами в расширенном составе. Здесь Россия исходит из своей заинтересованности как черноморской державы в укреплении отношений добрососедства и стабильности в регионе, в создании благоприятных условий для торгово-экономического сотрудничества.
В этой связи хочу еще раз подчеркнуть, что такие начинания, как Трансбалканский нефтепровод, демонстрируют магистральный путь развития многостороннего практического взаимодействия в интересах всех без исключения государств региона, Европейского континента в целом.
Рассчитываем, что подписанное Соглашение по реализации проекта «Бургас-Александруполис» еще больше укрепит предметный диалог по вопросам растущей взаимозависимости в сфере обеспечения энергобезопасности. Хочу поблагодарить наших болгарских и греческих коллег за плодотворную совместную работу.
С.СТАНИШЕВ. Прежде всего хотел бы выразить благодарность премьер-министру господину Караманлису, отметить мое удовлетворение подписанным соглашением по строительству нефтепровода Бургас-Александруполис. Это исключительно важное событие в сфере энергетического партнерства. Это событие завершает один из этапов проекта и расширяет перспективы дальнейшего сотрудничества в рамках инфраструктурного проекта не только регионального, но и европейского значения. Хотел бы напомнить, что идея сооружения нефтепровода имеет долгую историю, но в последний год министры и рабочая группа работали исключительно интенсивно в духе конструктивности, развития энергетической безопасности, находя взаимовыгодные решения, для того чтобы этот проект стал реальностью. Поэтому я являюсь большим оптимистом в отношении относительно быстрой и эффективной работы международной проектной компании по подготовке всех технических условий, в т.ч. транзитного соглашения, и в отношении успешного старта строительства трубопровода в 2008г. Мы должны поддерживать набранные темпы работы.
Энергетика превращается в одну из ключевых мировых тем. Это относится и к Европейскому Союзу. И я убежден, что реализация проекта строительства нефтепровода Бургас-Александруполис будет исключительно важной для обеспечения энергетической безопасности трех наших государств и для закрепления на мировой карте больших энергетических и инфраструктурных проектов. Этот проект будет также полезен для каждой стороны и с экономической точки зрения, потому что будет способствовать притоку инвестиций в страны, по территории которых будет проложен нефтепровод. Там будут создаваться новые рабочие места, будет гарантирована политическая и экономическая стабильность всего региона, и прежде всего – Болгарии и Греции.
Это хороший пример конструктивного сотрудничества. За вчерашним ужином с президентом Путиным и премьер-министром Караманлисом, во время переговоров с главой греческого правительства и президентом Греции мы обменялись мнениями по другим вопросам, по региональным проблемам, в т.ч. в черноморском регионе, по проблемам Западных Балкан, а также о будущем партнерстве трех стран в сфере энергетики. Поэтому я думаю, что есть и другие позитивные тенденции в наших отношениях.
Хотел бы еще раз поблагодарить нашего хозяина господина Караманлиса, а также президента Путина за эту отличную атмосферу наших встреч и за достигнутые нами результаты. Также убежден, что реализация проекта трубопровода будет работать в интересах трех наших народов во имя наших добрых отношений.
ВОПРОС. Подписанию этого соглашения предшествовала долгая совместная работа. Объясните, каким образом будет обеспечен выгодный характер соглашения для всех трех стран?
К.КАРАМАНЛИС. Дело идет об очень важном и полезном деле для всех стран. Я бы сказал, что этот проект очень важен не только для трех участвующих в нем стран. Что касается Греции, то это новые рабочие места, приток инвестиций. Греция и Болгария появляются на мировой энергетической карте. И, кроме той пользы, которую извлекают каждая из трех стран, речь идет об общем вопросе, который способствует международным энергетическим рынкам с того момента, когда расширяется доступ к нефти в эпоху, когда энергетическая проблематика является главнейшей для всего мира.
В.ПУТИН. Думаю, что мы в равной степени заинтересованы в реализации этого проекта – как Болгария и Греция, так и Россия. Но как справедливо заметил мой коллега, премьер-министр Греции, в этом заинтересован весь мировой энергетический рынок – прежде всего потому, что это дает возможность подумать о расширении поставок из каспийского региона. А значит, в этом заинтересованы стороны, которые добывают нефть в Каспийском регионе: это американские, казахстанские компании, Азербайджан. Это увеличивает поставки энергоресурсов на мировые рынки. А если иметь в виду, что Александруполис – это глубоководный порт, там танкеры подходят (водоизмещением) по 300 тыс.т., то это действительно глобальное с точки зрения мирового рынка решение.
Что касается России, то она расширяет свои возможности по поставкам энергосырья на мировые рынки, а транзитные страны – Болгария и Греция, – как уже было сказано, создают новые рабочие места, используют современные технологии, увеличивают уровень своей энергетической безопасности. Обратите внимание, что в Александруполисе должны быть построены крупные нефтехранилища – до 600 тыс.т. У нас крупнее только на Северо-Западе России. В Приморске по-моему, – под миллион. Что это значит? Это значит, что при любых осложнениях на мировых рынках, имея такие запасы, и Болгария и Греция обеспечат стабильность работы своей экономики. Но, как совершенно справедливо заметил мой коллега, все эти вопросы мы, разумеется, будем решать только исходя из соображений экологической безопасности. Мы будем применять самые современные технологии, технологии XXIв. – и все требования экологических организаций мы обеспечим.
И, наконец, последнее. Собственником будет консорциум. Но вся деятельность этого консорциума будет подчинена местному законодательству: на территории Болгарии – болгарскому, на территории Греции – греческому. Вся работа консорциума будет контролироваться национальными контрольными организациями.
С.СТАНИШЕВ. Трубопровод привлечет инвесторов как в Болгарию, так и в Грецию. Эти инвестиции, которые составят несколько сот млн.долл., позволят создать большое количество рабочих мест. Также Болгария будет взимать плату за транзит нефти. Это не вся выгода – трубопровод имеет большое стратегическое значение: этот проект укрепит безопасность Болгарии и сыграет большую роль в развитии периферии страны. Права и интересы других стран защищены.
Для нас также важно, что президент Росси подчеркнул, что вся техническая составляющая проекта будет основываться на самых современных технологиях – учитывая проблемы экологической безопасности и роль южного Причерноморья для Болгарии.
В.ПУТИН. Коллега сказал о транзитных сборах. Это тоже немаленькие деньги. Речь идет о десятках млн.долл., которые будут получать транзитные страны. Десятки млн.долл., это само по себе неплохо. Это повышает роль и значение всех стран-участников проекта в мировой энергетике и в решении энергетических проблем в Европе.
ВОПРОС. У меня вопрос ко всем лидерам. Вы говорили, какую важную роль будет играть нефтепровод в обеспечении энергетической безопасности. В связи с этим хотелось бы услышать, как вы оцениваете экологические риски. Все-таки маршрут будет проходить по довольно сложным природным зонам. И возможна ли в связи с этим корректировка маршрута?
В.ПУТИН. Что касается экологии, то мы уже об этом упомянули: мы будем применять новейшие технологии, которые существуют в мире. У нас есть хороший опыт и добычи сырой нефти на Каспии, и строительства нефтеперевалочных баз и трубопроводных систем на Северо-Западе, например в Приморске. Весь этот опыт, безусловно, будет использован. У меня нет никаких сомнений в том, что все требования экологических организаций мы сможем выполнить.
Что касается возможной корректировки маршрута, то это нужно обсуждать с Болгарией и с Грецией. Мы исходим из того, что все возможно в интересах реализации проекта и соблюдения экологических требований. Вы знаете, как мы поступили в случае прокладки трубопроводной системы к берегу Тихого океана в районе озера Байкал. Мы пошли на то, что скорректировали этот маршрут и отодвинули трубопроводную систему от берега Байкала почти на 400 км. – за водозабор водной системы озера. Все возможно, если есть необходимость. Во всяком случае, требования экологии будут одними из основных.
Что касается в целом – чем быстрее мы начнем работать, тем лучше. Мы ведем переговоры по этому вопросу с 1994г. и еще не приступили к строительству. В сент. пред.г. я здесь был и проинформировал о том, что начали прокладку трубопроводной системы к берегу Тихого океана. Она больше по объему, чем трубопроводная система Бургас-Александруполис. За это время мы прошли уже 700 км. в условиях Сибири, отсутствия дорог и электричества. И морозы там под 40 градусов зимой. За шесть месяцев – 700 км. А здесь всего 277 км. – и разговоры ведем с 1994г.
ВОПРОС. Как, по-вашему, скажется строительство этого трубопровода на других энергетических проектах в регионе, и какое он окажет влияние на стабильность на Балканах?
В.ПУТИН. Безусловно, реализация этого проекта увеличивает стабильность не только для Балкан, но и для всего мирового энергетического рынка. Это вне всяких сомнений, как минимум по двум причинам. Во-первых, это дает возможность расширить поставки энергетического сырья на мировые рынки и, во-вторых, диверсифицирует две основные лежащие на поверхности причины, которые говорят нам о том, что реализация проекта стабилизирует ситуацию на мировом рынке и в регионе в целом.
Что касается того, как это воздействует на другие трубопроводные системы, я уже говорил, что это дает нам возможность задуматься о расширении поставок через территорию России дополнительных объемов из каспийского региона. Так что реализация этого проекта помогает в достижении договоренности по другим достаточно чувствительным проектам, в реализации которых многие заинтересованы. Но что касается существующих и действующих трубопроводных систем, то это никак не сказывается в худшую сторону, потому что речь идет не о том, чтобы переориентировать какие-то потоки из других систем, а о том, чтобы наполнить тот трубопровод, который мы собираемся строить, новыми объемами из России и тех стран, которые транспортируют через территорию России свои энергоносители.
С.СТАНИШЕВ. Вы должны иметь в виду следующее. В последние годы становится очевидной тенденция к увеличению потребления нефти и другого энергетического сырья и созданию дополнительной инфраструктуры по поставкам энергоресурсов. Проект нефтепровода Бургас-Александруполис будет реализован благодаря сочетанию этих двух факторов: увеличению производства нефти в каспийском регионе и в России, и росту спроса. Естественно, что нефтепровод будет также полезен с точки зрения стабильности поставок, потому что в области энергетики надежность энергопоставок имеет особое значение, так как гарантирует экономическую стабильность и развитие. Нефтепровод будет проходить через территорию двух стран-членов ЕС, а это будет в значительной степени гарантировать стабильность этих поставок и включение нефтепровода в общую энергетическую стратегию Евросоюза. Все это принесет пользу и Болгарии, и Греции, и, конечно же, и России как основному производителю энергосырья, который также будет искать разумные маршруты доставки увеличивающегося объема нефти. Поэтому нефтепровод будет полезен не только для наших стран, но и для других государств, заинтересованных в его существовании и функционирова.
В Египте в скором времени появится координационный совет российских соотечественников, призванный защитить интересы тысяч россиян, постоянно проживающих в «стране пирамид». Учредительная конференция по созданию совета открылась в Российском центре науки и культуры в Каире при участии представителей российского МИД. Посол России в Египте Михаил Богданов считает создание подобного совета знаковым событием для увеличивающейся российской диаспоры в Египте. «Российская община в Египте становится все более мощной, влиятельной и активной», – сказал Богданов, открывая конференцию. «Свою задачу мы видим в том, чтобы быть для вас опорой», – добавил глава российской дипмиссии.
Замдиректора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД РФ Александр Сафронов пообещал россиянам в Египте помощь со стороны официальных российских структур. «Наша основная задача – это консолидация российской диаспоры», – сказал Сафронов. По его словам, необходимо стремиться к повышению роли российской диаспоры в странах проживания, а также защищать права россиян за рубежом.
В планы Москвы входит улучшение информационной работы с российскими гражданами за рубежом, в частности, издание глобального журнала для соотечественников, создание интернет-портала. Российский дипломат сообщил, что всего в этом году планируется провести 70 подобных конференций в разных странах, а также восемь региональных встреч соотечественников. Как ожидается, одна из них – конференция россиян, проживающих в странах Ближнего Востока и Северной Африки, пройдет в ближайшее время в Каире.
В Египте проживают 10 тыс. граждан России. Самая большая диаспора (7 тыс.) находится в курортном г.Хургада на Красном море, который ежегодно посещают сотни тысяч российских туристов. Здесь наиболее активные россияне уже создали и зарегистрировали некоммерческое объединение «Российский центр – Хургада». Подобную организацию создают и на другом египетском курорте – в Шарм-эш-Шейхе, где на постоянной основе проживает более тысячи россиян.
Российские диаспоры есть и в таких крупных египетских городах как Каир, Александрия, Луксор. В основном, проживающие в Египте россияне заняты в сфере туризма здесь проживает немало россиянок, вышедших замуж за египтян.
Интервью премьер-министра Греции Константиноса Караманлиса в Афинах Алексею Богдановскому • Господин премьер-министр, в Афинах подписывается трехстороннее соглашение по проекту нефтепровода Бургас-Александруполис в присутствии политического руководства Греции, России и Болгарии. Сейчас, когда уже зафиксирована политическая воля к реализации проекта, сколько времени, по Вашему мнению, может занять его реализация? Какие выгоды принесет этот проект трем странам?
Подписание в Афинах 15 марта 2007г. Межправительственного оглашения о сотрудничестве России, Болгарии и Греции по строительству и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис, без сомнения, является вехой в политических, экономических и энергетических отношениях трех стран. После встречи 4 сент. 2006г. в Афинах с президентом Путиным и президентом Болгарии Пырвановым наши правительства работали в духе согласия и тесного сотрудничества и добились того, что не было реализовано в предыдущие 14 лет. Это очень важно, это серьезный задел. Намерение греческого правительства заключается в том, чтобы перейти к следующим стадиям проекта в том же интенсивном и напряженном темпе последнего времени. Мы ставим целью очень скоро создать международный консорциум по данному проекту, а также подписать, в продолжение этого шага, соответствующее соглашение по транзиту между международным консорциумом по проекту и нашими странами. Наша цель – как можно скорее завершить все необходимые процедуры и начать строительство нефтепровода.
Выгоды от строительства и эксплуатации нефтепровода велики для всех трех стран. Общий знаменатель этих выгод – создание экологически безопасного маршрута, дополнительного в отношении проливов Босфор и Дарданеллы, для транспортировки российской нефти, проходящей через Черное море. Параллельно с этим, реализация проекта нефтепровода внесет решительный вклад в разгрузку проливов Босфор и Дарданеллы и обеспечит более удобный доступ российской нефти на международные рынки. Поэтому мы утверждаем, что строительство нефтепровода Бургас-Александруполис соответствует интересам не только России, Болгарии и Греции, но и интересам всего региона и международных рынков.
• Россия уже около двадцати лет экспортирует природный газ в Грецию. Какие существуют предпосылки сотрудничества наших двух стран в этой области, учитывая ее общее развитие в данном регионе и строительство новых нефте- и газопроводов, например, из Турции в Грецию и далее в Италию?
Греция поддерживает тесные отношения с Россией на политическом, экономическом и энергетическом уровне. В том, что касается природного газа, Россия является сейчас крупнейшим поставщиком нашей страны. Импорт нефти и нефтепродуктов из России также достигает 32% общего количества импорта двух нефтеперерабатывающих компаний нашей страны. Параллельно с этим, на основе Межгосударственного соглашения, подписанного в 1987г. между Грецией и СССР по поставкам природного газа, а также на основе долговременного договора между Государственным предприятием по природному газу Греции (DEPA) и Газпромом, Греция покрывает 80% своих потребностей в природном газе за счет импорта из России, через Болгарию. Это сотрудничество очень важно и взаимовыгодно для обеих стран.
В последующие годы спрос на природный газ в Греции будет соответствовать тенденции роста, показанной в прежние годы. Поэтому, разумеется, Россия будет по-прежнему нашим основным энергетическим партнером в газовой отрасли, удовлетворяя потребности нашей страны в природном газе. Политика нынешнего правительства, которая подразумевает либерализацию рынков природного газа и электроэнергии, а также лидирующую роль Греции в создании Энергетического сообщества стран Юго-Восточной Европы, создает новые большие перспективы для того, чтобы крупные российские энергетические холдинги могли взять на себя инвестиционные инициативы в нашей стране.
• Президент России Владимир Путин выразил на Мюнхенской конференции взгляды нашей страны относительно ее сотрудничества с западными партнерами, а также упомянул об озабоченности России относительно возможного размещения в некоторых европейских странах элементов американской системы ПРО. Какова позиция Греции в связи с этим?
Такие вопросы не знают границ и не относятся только к одной стране. Они касаются нас всех. Следовательно, мы должны провести их всестороннее обсуждение в рамках открытого, искреннего диалога с самым широким участием. Институциональной, проверенной площадкой для этого является политический и военный диалог между странами Североатлантического альянса и Россией. Я неоднократно подчеркивал, что процесс этого диалога выгоден всем. Он вносит вклад в стабильность и безопасность Европы.
Кубанский экономический форум и Каннская выставка Mipim планируют подписать соглашение о партнерстве, сообщил журналистам глава минэкономразвития РФ Герман Греф на открывшейся во вторник 18 Международной выставке недвижимости Mipim-2007 в Каннах.«Сегодня утром мы обсуждали соглашение о партнерстве с Mipim, что постараемся сделать форум в Сочи и Каннскую ярмарку двумя крупнейшими выставками в Европе. Я убежден, что в пятилетней перспективе так и будет», – сказал Греф. Министр напомнил, что на последнем форуме в Давосе аналогичное соглашение было подписано между швейцарским и петербургским экономическими форумами.
«В короткое время мы в состоянии достичь этих мировых брэндов (Давос и Mipim)», – отметил Греф. Он полагает, что России обязательно нужно как можно шире участвовать в мировых выставках и форумах, чтобы, как он выразился, «иметь базу для сравнения и для роста».
XVIII международная выставка-ярмарка инвестиционных проектов в сфере коммерческой недвижимости Mipim-2007 проходит 13-16 марта в Каннах (Франция). Mipim является одним из наиболее масштабных ежегодных мероприятий в области международной инвестиционной деятельности. В 2006г. в выставке приняли участие 5,5 тыс. компаний, 15,5 тыс. профессиональных посетителей, 3,8 тыс. инвесторов и крупных арендаторов из 67 стран, 560 журналистов.
По решению Вильнюсской конторы судебных исполнителей всем государственным учреждениям Литвы, контролирующим госграницу и транспорт, и коммерческим банкам разосланы требования немедленно задерживать и арестовывать все попадающее в Литву имущество российской Калининградской обл. – автомобили, самолеты, денежные счета и другое движимое имущество. Как сообщил представитель адвокат Кястутис Швиринас из адвокатской конторы Nordia Baublys & Partners, представляющей интересы кипрской компании Duke Investment, эти меры предприняты с целью вернуть долг по кредиту в 10 млн.долл., полученному Калининградской обл. в фев. 1998г. от немецкого Dresdner Bank. Деньги были потрачены Фондом развития области на покупку оборудования для модернизации птицефабрики. В фев. 2003г., когда наступил срок погашения кредита, тогдашний губернатор Владимир Егоров возвращать его отказался, заявив, что деньги были взяты с нарушением законодательства, после чего банк объявил о дефолте, а требования были переданы компании Duke Investment Limited.
В окт. 2004 по иску Лондонский международный третейский удовлетворил иск Duke Investment Limited к администрации области на 20,2 млн.долл. и установил за каждый день просрочки процент из расчета 19,75% годовых, а суд Вильнюсский административный суд наложил арест на два здания представительства Калининградской обл. в Литве, которые в конце пред.г. были проданы за 0,7 млн. евро.
Нынешнее решение, по словам адвоката, явилось вынужденной реакцией на неисполнение судебного решения. Представители Калининградской обл. не согласны с решнием Лондонского арбитража и ранее заявляли о намерении его оспорить.
В отношении экс-губернатора Калининградской обл. Леонида Горбенко было возбуждено дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями». Прокуратура вменяла бывшему губернатору в вину, что при заключении кредитного соглашения с немецким Dresdner bank он действовал без согласия правительства России. 14 сент. минувшего года суд оправдал Горбенко по этому делу. Нынешний глава региона Георгий Боос неоднократно заявлял, что «такого кредита, как кредит Dresdner bank, у Калининградской обл. нет».
Высокопоставленные дипломаты России и Казахстана отмечают высокую степень взаимодействия в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ, говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ, размещенном на сайте российского внешнеполитического ведомства. В МИД РФ сообщили, что 12 марта в Москве состоялась встреча статс-секретаря – заместителя министра иностранных дел РФ Григория Карасина с послом Республики Казахстан в России Нуртаем Абыкаевым. «В ходе беседы обсуждены актуальные вопросы динамично развивающихся российско-казахстанских отношений и, в первую очередь, в контексте подготовки предстоящих контактов на высшем и высоком уровнях. Выражено удовлетворение высокой степенью взаимодействия России и Казахстана в Содружестве Независимых Государств, Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)», говорится в сообщении.
Партнерство в обход барьеров
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
О.И. Вендина – к. г. н., ведущий научный сотрудник Центра геополитических исследований Института географии РАН, В.А. Колосов – д. г. н., руководитель Центра геополитических исследований Института географии РАН.
Резюме Российско-украинское пограничье станет ареной сотрудничества, если мы будем рассматривать Украину не как чужое государство и не как продолжение России, а как ее естественного партнера. Помочь этому может внедрение европейской модели, в рамках которой появится еврорегион Слобожанщина.
Российско-украинская граница обрела статус межгосударственной пятнадцать лет назад. Однако местное население до сих пор воспринимает ее как ненужный барьер, препятствующий нормальному течению жизни. Трудности с пересечением границы, взятки и коррупция, контрабанда, разрыв хозяйственных связей и ограничения в контактах между соседними районами, столетиями входившими в одно государство, сложности с устройством на работу из-за разницы в гражданстве, усиливающееся расхождение систем образования и его платность, труднодоступность социальных и медицинских услуг, оказываемых «по соседству», но в другом государстве, ощутимые различия в оплате труда и пенсионном обеспечении, а также в стоимости и качестве коммунальных услуг на сопредельных территориях… Вот лишь неполный перечень проблем, с которыми приходится сталкиваться жителям новой приграничной зоны.
Потребность в развитии прямого взаимодействия подталкивает к более тесному сотрудничеству не только население и мелкий бизнес, но и административно-хозяйственные элиты соседних регионов России и Украины. Приграничное сотрудничество можно определить как использование выгод соседства для решения проблем повседневной жизни и перспективного социально-экономического развития каждого из регионов. Оно начинает рассматриваться как одна из форм региональной политики, направленной на социально-экономическое развитие каждой из сторон благодаря координации усилий и получению совместных выгод.
В начале 2000-х годов наметилась определенная активизация сотрудничества на белгородско-харьковском участке границы. Прошел юридическое оформление первый российско-украинский проект еврорегиона «Слобожанщина». Его устав одобрен Министерством иностранных дел РФ, утвержден Министерством юстиции РФ и согласован с Министерством экономики Украины. Пока этот еврорегион в основном представляет собой институциональную рамку, которую еще предстоит наполнить содержанием. Но он уже используется как имиджевый ресурс, позволяющий ассоциировать предлагаемые бизнес-проекты с европейской моделью приграничного сотрудничества или идеей единства России и Украины.
Тем не менее достигнутые результаты еще весьма скромны, а ныне в отдельных сферах наблюдается и попятное движение. Назрело много проблем, причем значительную часть из них можно решить только на межгосударственном уровне.
Во-первых, приграничное сотрудничество еще не имеет автономного механизма развития и сильно зависит от конъюнктуры отношений между обеими странами, от доброй воли руководителей областных и местных администраций.
Во-вторых, практически отсутствует важнейший стимул развития приграничного сотрудничества – предпринимательский интерес, опирающийся на сеть кооперированного малого и среднего бизнеса.
В-третьих, интенсивность повседневных трансграничных контактов падает.
ВЗГЛЯД С ОБЕИХ СТОРОН ГРАНИЦЫ
Идеи приграничного сотрудничества обсуждаются в рамках трех господствующих национальных дискурсов, под которыми понимаются различные системы взглядов, используемые для обоснования принимаемых решений либо оправдания предпринимаемых действий. Своеобразие каждого из них ярко проявилось в формализованных интервью, которые осенью 2005 года авторы провели более чем с 30 экспертами по обе стороны границы – представителями администраций, пограничной и таможенной служб, деловых кругов, общественных организаций, ведущими сотрудниками научно-исследовательских учреждений и вузов. Исследование проходило в рамках российско-украинско-французского проекта «Динамика трансграничных отношений и политика соседства к востоку от Европейского союза», поддержанного программой Econet.
Первый дискурс можно назвать «постсоветским интеграционным». Его сторонники полагают, что применение к российско-украинской границе норм международного права в полном объеме неоправданно. Оно препятствует восстановлению нормальной практики повседневных контактов на территории, которая никогда не была разделена государственной границей. Поэтому приграничное сотрудничество должно стать одним из инструментов консолидации постсоветского пространства и восстановления утраченного единства.
В России такие представления до последнего времени доминировали. Прежде всего они органично вписывались в более широкие представления о ведущей роли России на постсоветском пространстве, что обосновывалось ее экономическим весом, богатством природных ресурсов и центральным положением. В то же время подобный дискурс выражал потребность хотя бы в частичном восстановлении единого социального и хозяйственного пространства приграничных районов и усиливался объективной зависимостью Харьковской области и других восточноукраинских регионов от импорта энергии из России и от российского рынка.
В Украине данный дискурс также распространен, однако он противоречит официальной позиции руководства страны. Любые попытки постсоветской реинтеграции однозначно связываются с российской гегемонией и противопоставляются европейскому вектору. Русско-украинское двуязычие и сложившийся симбиоз двух культур, характерный для Восточной Украины, рассматривается как признак слабости украинского государства.
Второй дискурс противоположен первому, поэтому назовем его «дезинтеграционным». Его суть состоит в констатации того факта, что еще с советских времен экономики Белгородской и Харьковской областей связаны довольно слабо. Сегодня, в условиях неурегулированности межгосударственных отношений, местным предприятиям, в том числе сельскохозяйственным, проще переориентироваться на «своих» поставщиков и «своих» потребителей, чем искать сомнительных выгод приграничного сотрудничества. Тем более что последние заведомо нивелируются бюрократическими проволочками и психологическими издержками. Следовательно, приграничное сотрудничество носит вынужденный характер.
В России такую точку зрения разделяют многие молодые руководители среднего звена, полагающие, что приграничное сотрудничество – это рудимент прошедшей эпохи, который будет отмирать по мере расхождения экономик обеих стран и ухода поколений, испытывающих ностальгию по СССР.
В Украине данной позиции придерживаются представители националистических и национал-демократических взглядов, согласно которым украинско-российская граница – важный для национальной безопасности Украины рубеж, разделяющий два независимых и различных государства, две этнические и исторические общности, имеющие разные интересы. Российский вектор украинской политики жестко противопоставляется европейскому.
Третий дискурс – «проевропейский». Он предполагает использование концепции еврорегиона на основе развития равноправных партнерских взаимоотношений, выстраиваемых на всех уровнях общества, включая администрации, бизнес, социальные и культурные институты, неправительственные организации и население. Суть этой концепции – в создании условий для координации развития трансграничной территории, сформировавшейся на основе единых интересов, отражающих тесные кооперационные связи между предприятиями, деятельность общественных организаций, многолетнее сотрудничество между местными властями, общность истории и культуры. Функционирование еврорегиона возможно только при условии, что региональные и муниципальные органы власти наделены достаточными полномочиями, то есть в случае децентрализации государственного управления. Еврорегионы призваны активизировать местные инициативы для решения социальных проблем и сглаживания неравномерности территориального развития.
Постсоветский интеграционный сценарий приграничного сотрудничества по-прежнему весьма популярен. Но наиболее реалистичным (хотя и самым труднореализуемым) является третий – европейский вариант, базирующийся не на персонифицированных связях, а на прочной правовой основе, совместных программах и проектах, а также постоянных контактах на всех уровнях. Концепция еврорегиона может стать новой идеологией российско-украинского приграничного сотрудничества. Ее использование полностью отвечает интеграционным устремлениям России и одновременно позволяет примирить обычно противопоставляемые российский и европейский векторы политической ориентации Украины. Концепция органично соответствует курсу Киева на интеграцию в Европу и нормативным европейским подходам к отношениям между двумя равноправными соседними государствами. Наконец, эта концепция открывает возможности подключения к европейским программам приграничного сотрудничества. Расширение Европейского союза на Восток сделало это более реальным. Гипотетически децентрализация и федерализация в рамках «Европы регионов» позволила бы западным областям Украины участвовать в европейской интеграции, а восточным – развивать отношения с Россией.
ЕВРОРЕГИОН – ФОРМА ИЛИ СОДЕРЖАНИЕ?
Идея использования модели еврорегиона для развития приграничного сотрудничества на белгородско-харьковском участке границы возникла еще в середине 1990-х годов. Тогда же было выбрано и название «Слобожанщина».
Как показала украинская исследовательница Татьяна Журженко, слобожанский дискурс оказался по многим причинам чрезвычайно удобным для руководства Харьковской области. Он позволил привлечь для обоснования культурной специфики и единства региона классические труды историков, почитаемых в независимой Украине. При этом концепция культурно-исторического единства Слобожанщины вполне приемлема для ревнителей украинской национальной идеи.
Академик Дмитрий Иванович Багалей (1857–1932) и его последователи доказывали, что с середины XVII века, когда восточные славяне снова стали селиться в северной части «дикого поля», и до конца XIX столетия в населении региона абсолютно преобладали украинцы. На долю русских приходилось не более 10–15 %. Доказывая, что Слобожанщина осваивалась в основном украинскими казаками, Багалей распространил на нее исторический миф о казачестве, лежащий ныне в основе украинской идентичности, а его ортодоксальным последователям позволил рассматривать большую часть жителей Белгородчины как русифицированных собратьев по крови.
Утверждая украинский приоритет, концепция единства Слобожанщины одновременно ассоциируется с многовековыми традициями взаимодействия украинской и русской культур, межнационального общения и терпимости. Не отрицая определенных противоречий между украинцами и русскими, академик Багалей не превращал конфликты между ними в основное содержание истории региона. Скорее, напротив, он рассматривал их добровольные и взаимовыгодные контакты как благоприятный фактор развития Слобожанщины. Его концепция не содержит фальшивого противопоставления «имперской России» и «колониальной Украины» и аргументирует необходимость украинско-российского приграничного сотрудничества.
Само название «Слобожанщина» выглядит в Украине естественным для всего трансграничного региона. Оно одновременно и проукраинское, и не антироссийское. Это понятие не ассоциируется ни с советским прошлым, ни с традиционной советской концепцией единства происходящих от общего корня трех славянских народов, часто рассматриваемой в Украине как обоснование гегемонии России и асимметрии украинско-российских отношений.
Российская сторона в этой ситуации выступает в непривычной роли ведомого. Однако создание еврорегиона Слобожанщина отвечает и российским амбициям, поскольку поддерживает усилия пророссийски настроенной части харьковчан, выступающих за превращение Харькова в столицу русской культуры в Украине, выполняющую функции посредника в экономических и политических отношениях между двумя странами – неотъемлемое условие процветания города и связанных с ним приграничных территорий.
Таким образом, «еврорегиональный» дискурс был позитивно воспринят обеими сторонами, но формальное подписание договора о создании еврорегиона стало возможным лишь после того, как российская Государственная дума ратифицировала летом 2002 года Европейскую рамочную конвенцию «О приграничном сотрудничестве территориальных союзов и властей». Украина присоединилась к ней еще в 1993-м. В ноябре 2003 года губернаторы обеих областей подписали двустороннее соглашение, запустившее механизм формирования еврорегиона, а в 2004-м «Слобожанщина» вошла в качестве наблюдателя в Европейскую ассоциацию еврорегионов в надежде стать ее полноправным членом. После согласований в правительствах обеих стран документ был одобрен региональными парламентами и в 2005 году вступил в силу.
Безусловно, создание еврорегиона свидетельствует об определенной степени доверия между соседними областями, но это лишь первый, хотя и очень важный шаг. Успех еврорегионального строительства в значительной степени зависит не от политических договоренностей, а от вовлеченности в этот процесс деловых кругов, средств массовой информации, общественных организаций и обычных граждан, от того, насколько новая структура будет отвечать их интересам и с помощью каких каналов эти интересы будут реализовываться. Еврорегионы вдоль границ с более развитыми соседями были созданы во многих странах Центральной и Восточной Европы. Однако цели, заявленные их инициаторами, часто остаются только на бумаге.
Дело в том, что строгого определения и критериев еврорегионов не существует. Их создание в восточной части Европы нередко было результатом решений региональных властей, руководствующихся политическими соображениями, а не логическим следствием расширения приграничного сотрудничества. Немалую роль играют и надежды на получение субсидий от Европейского союза. Территория еврорегионов нередко слишком велика, границы произвольны и гораздо шире зоны реальных трансграничных взаимодействий, которые к тому же недостаточно интенсивны. Сеть экономических и иных партнеров не сформировалась, и они не проявляют должной заинтересованности в совместной деятельности с партнерами по другую сторону границы.
Столь крупные территориальные образования, получающие особый статус, вызывают настороженное отношение центральных властей, которые опасаются, что самостоятельная внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность еврорегионов ослабит влияние столиц. Ключевая проблема – расхождение между целями стратегического развития национального и регионального уровней.
Если в интегрированной Европе регионализация рассматривается как стимулирование местной инициативы, способствующей демократизации общества, то на постсоветском пространстве она видится угрозой национальной безопасности и национальному единству.
Россия и Украина остаются высокоцентрализованными государствами; в обеих странах гражданское общество, заставляющее власти учитывать интересы местных жителей, развито слабо. Главной движущей силой еврорегионального строительства пока являются только администрации, по долгу службы вынужденные решать приграничные проблемы, некоторые политики, стремящиеся использовать эту тему для саморекламы, а также интеллектуальные элиты, поддерживающие идеи интеграции. Нередко создание еврорегиона рассматривается как маневр, позволяющий территории получить особый экономический статус, недоступный иными средствами. Обе стороны надеются на еврорегион как на средство привлечения инвестиций, предполагая, что сработает принцип «домино» и появление одного источника финансирования привлечет и других инвесторов. Да и у собственных правительств будет легче просить денег под еврорегиональные проекты.
Целостность еврорегионов в значительной степени определяется локальной идентичностью населения, сохраняющего память об историческом единстве территории, нарушенном в результате каких-либо драматических событий. Эта память на Слобожанщине практически стерта и имеет скорее фольклорно-декоративный, нежели реальный, характер (см. табл.). Слобожанская идентичность фактически была замещена «советской». Приведет ли отмирание советской идентичности к возрождению реликтовой слобожанской? В условиях, когда основные экономические и политические процессы в обеих странах ориентированы на центральные власти, вряд ли можно этого ожидать. Скорее усилится ощущение белгородской и харьковской региональных общностей, разделенных государственной границей.
Еще одна проблема – противоречие между европейскими формами приграничного сотрудничества и отсутствием в обоих государствах реальной региональной политики. В отличие от «большой» политики, региональная связана с социальной и экономической сферой и нацелена преимущественно на решение проблем местного населения. В случае трансграничных регионов необходимо также осознать ценности общих приоритетов и четко сформулировать цели, поскольку ни одна страна не хочет финансировать своего соседа без понимания реальной отдачи. Требуется и кропотливый подсчет преимуществ и потерь при выделении бюджетных средств на приграничное сотрудничество, и оценка возможностей решать с его помощью проблемы «своего» населения.
Именно поэтому приоритетами функционирования еврорегионов как института, позволяющего трансграничному сотрудничеству стать опорой регионального саморазвития, стали:
повышение мобильности населения и создание общего регионального рынка труда;
координация деятельности в гуманитарной сфере;
развитие кооперации, облегчение движения капиталов, товаров и потоков людей в рамках общих проектов;
устойчивое развитие: рациональное природопользование, предотвращение разного рода угроз и последствий чрезвычайных ситуаций, поддержание единой транспортной и энергетической инфраструктуры.
Основные средства при этом направляются на меры, позволяющие мобилизовать инициативу местного населения и бизнеса, а не на прямые инвестиции. Такой подход явно не совпадает с желанием региональных властей получать именно прямые инвестиции и государственные гарантии под крупные бизнес-проекты с участием администраций.
Наблюдается также противоречие между стремлением населения сохранять тесные контакты и слабостью его социальной самоорганизации. Наиболее стабильная составляющая трансграничных связей – родственные отношения людей, культурные обмены, а не экономические контакты. Несмотря на это, трудно ожидать, что инициатива «снизу» сыграет заметную роль в становлении еврорегиона. Ни с белгородской, ни с харьковской стороны не возникло общественных объединений, способных стать проводниками идеи Слобожанщины.
Трансграничная проблематика слабо отражена в средствах массовой информации и в исследованиях, ведущихся университетами обеих областей; широких общественных дискуссий на эту тему не отмечено. Проект продвигается областными и некоторыми районными администрациями, пытающимися инициировать в том числе и создание ассоциаций, общественных организаций, торговых домов.
Без формулирования общих целей и приоритетов развития, специфичных для белгородско-харьковского пограничья, без соотнесения их с целями национальных региональных политик приграничное сотрудничество будет служить лишь частным интересам, а еврорегион станет использоваться для демонстрации в определенные моменты намерений политического сближения с соседней страной либо в качестве ширмы для деятельности крупного бизнеса. Собственно, это уже и происходит: достаточно вспомнить избирательную кампанию Виктора Януковича или широко рекламируемый проект создания международного аэропорта на границе (убедительного маркетингового и технико-экономического обоснования столь крупного проекта представлено общественности пока не было).
Так что же, ждать пока дезинтеграционные процессы возьмут верх над инерцией постсоветских российско-украинских отношений, а идея еврорегиона окажется скомпрометированной?
ПОЛИТИКА МАЛЫХ ДЕЛ
Единственный шанс превратить первый российско-украинский еврорегион в инструмент решения проблем местного населения, а приграничное сотрудничество – в важную сферу отношений двух стран, способствующую их сближению на новой институциональной основе, – целенаправленная повседневная и подчас малозаметная деятельность по созданию инфраструктуры партнерских отношений.
Во-первых, для «малой» белгородско-харьковской интеграции необходимо единое информационное пространство, которое может включать:
региональную информационно-справочную базу «Слобожанщина», содержащую сведения о всех административных, социальных и культурных учреждениях региона, участниках местного рынка;
базу данных об условиях бизнеса в соседних регионах России и Украины, отслеживание и информационное сопровождение изменений в законодательстве России, Украины и их соседних областей;
систему сбора и распространения информации об условиях получения образования, медицинском обслуживании и прочих социальных услугах в соседних регионах;
банк региональных инициатив и проектов межрегионального сотрудничества;
создание слобожанских СМИ или хотя бы регулярных телепрограмм, где могли бы освещаться основные региональные события, проблемы, законодательные акты, проводиться публичные дискуссии о перспективах развития еврорегиона.
Во-вторых, необходим межрегиональный внебюджетный фонд поддержки межрегиональных проектов, направленных на сотрудничество территорий, отдельных предприятий и организаций. Выделение средств должно основываться на независимой экспертизе, позволяющей оценивать целесообразность предлагаемых проектов и их социальную роль. Основной приоритет в соответствии с международной практикой должен отдаваться проектам, имеющим:
экономическую значимость для повседневной жизни людей и способствующим укреплению кооперационных связей, созданию новых рабочих мест, поддержке малого и среднего бизнеса;
инновационную направленность (создание высокотехнологичных производств, новых услуг, разработка новых технологий);
гуманитарную направленность (укрепление социальной и правовой защиты населения, развитие образования и в целом человеческого потенциала, гражданского общества, культурного многообразия и контактов);
экологическую направленность: значимость для обеспечения устойчивого развития региона и безопасности жизни населения (экологический мониторинг, охрана Северского Донца малых рек, экологический туризм, экологические исследования и т. п.).
В-третьих, необходимо систематическое проведение разного рода форумов, закрепляющих и расширяющих партнерские отношения в разных сферах жизни, включая и деятельность законодательных органов власти в обеих областях, обеспечивающих продвижение идей и лоббирование интересов приграничных регионов на государственном уровне в своих странах.
Таким образом, если российско-украинскому пограничью суждено стать ареной сотрудничества, то произойдет это благодаря кропотливой повседневной работе людей, которые рассматривают Украину не как чужое государство или естественное продолжение России, а как ее естественного партнера. Пока осознание общих интересов, позволяющее жить вместе, не объединяясь, дается с трудом.
----
Опрос 500 респондентов был проведен в июне 2001 г. См.: Колосов В., Вендина О. Российско-украинская граница: социальные градиенты, идентичность и миграционные потоки (на примере Белгородской и Харьковской областей) / Миграция и пограничный режим: Беларусь, Молдова, Россия и Украина. С.И. Пирожков (ред.). Центр проблем изучения вынужденной миграции в СНГ и Национальный институт проблем международной безопасности. Киев, 2002. Сс. 21–26.
Ольга Вендина, Владимир Колосов
Свет и тени европейской интеграции
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Ю.А. Борко – д. э. н., проф., главный научный сотрудник Института Европы РАН, заведующий кафедрой Жана Монне, президент Ассоциации европейских исследований (Россия).
Резюме Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Для прорыва в будущее необходима мощная объединительная идея, сопоставимая по смелости и привлекательности с той, которой руководствовались отцы-основатели единой Европы пятьдесят лет назад.
В марте 2007 года исполняется 50 лет со дня подписания в Риме Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Последний сыграл ключевую роль в определении стратегического курса западноевропейской интеграции – того самого, которым на протяжении десятилетий настойчиво следователи «отцы» европейской интеграции и их преемники.
За прошедшие полвека Европейское сообщество, переименованное 15 лет назад в Европейский союз, добилось впечатляющих успехов. После расширений 2004 и 2007 годов ЕС включает в себя 27 государств, объединяя почти всю Европу от Атлантики до Содружества Независимых Государств. Сформирован Экономический и валютный союз (ЭВС) с единой валютой и достаточно жесткой координацией экономической политики его стран-членов. На мировой арене Евросоюз выступает в качестве второго по мощи экономического центра (83 % ВВП США) и одного из основных акторов в системе международных отношений.
На этом фоне неожиданными на первый взгляд выглядят дискуссии о кризисных явлениях в Европейском союзе и стратегии их преодоления, развернувшиеся с недавних пор в столицах государств-членов и брюссельских институтах. Жак Делор, бывший председатель Европейской комиссии (1985–1995), выдающийся архитектор европейской интеграции, инициатор и топ-менеджер двух самых масштабных проектов – завершения строительства единого внутреннего рынка (1985–1992) и создания ЭВС (1992–1999), – публично заявил, что ЕС переживает самый тяжелый кризис в своей истории, потерял ориентацию и не имеет общего видения единой Европы.
Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Осмыслить их взаимосвязь невозможно, не вернувшись к истокам.
ПУТЬ К ЕДИНСТВУ
В основе эволюции идеи «единой Европы» от мечты и утопических проектов, выношенных одиночками, к идейному движению и политическому проекту лежит многовековой опыт сосуществования нескольких десятков народов, которые разместились на пространстве, составляющем чуть больше 7 % заселенной территории Земли.
Два первых дошедших до нас трактата о необходимости создания единой христианской республики были написаны в первой декаде XIV века. Автором одного являлся парижский аббат Пьер Дю Буа, другой принадлежал перу великого итальянского поэта Данте Алигьери.
В начале 60-х годов XV столетия итальянский гуманист Энеа Сильвио Пикколомини, он же папа Пий II, призвал паству к миру «в Европе – нашем отечестве, нашем собственном доме, у нашего святого очага». В течение XV–XVIII веков появились почти два десятка проектов «единой Европы». После знаменитой речи с призывом к созданию «Соединенных Штатов Европы», произнесенной Виктором Гюго с трибуны Парижского конгресса пацифистов в августе 1849 года, эта идея становится девизом ряда европейских организаций, включая 2-й Интернационал (1889–1919). Возродившееся после Первой мировой войны движение за единую Европу впервые было официально поддержано государством, когда в сентябре 1930-го министр иностранных дел Франции Аристид Бриан внес на рассмотрение Лиги Наций Меморандум об
организации режима Европейского федерального союза.
Но, как известно, 30-е годы XX столетия остались в европейской истории как одна из самых отвратительных ее страниц, а Вторая мировая война – как самая кровавая. К середине века Европа, которая так долго определяла ход мировой истории, обнаружила себя на дымящихся руинах. Цепь потрясений, выпавших на ее долю менее чем за полсотни лет, воспринималась как плата за собственную слепоту, за игнорирование постепенно накапливавшихся противоречий экономического, социального и политического характера, за нескончаемое состязание воинствующих «национальных эгоизмов», действовавших вопреки здравому смыслу и не считавшихся с жертвами.
«Политические верхи» и мыслящие люди в западноевропейских странах, в первую очередь тех, что входили в «концерт европейских держав», начали постигать масштабы катастрофы и реальную опасность их превращения в задворки двух «центров силы» в послевоенном мире – США и СССР. Перед Западной Европой стоял гамлетовский вопрос «быть или не быть», и ответ зависел от того, сумеет ли она вырваться из порочного круга все более жестоких войн, в котором вращалась с конца XVIII до середины XX века.
Пожалуй, наиболее четко и убедительно ситуацию обрисовал Уинстон Черчилль. Его короткая речь – три странички печатного текста, – произнесенная 19 сентября 1946-го в Цюрихском университете, начиналась словами: «Я хочу говорить сегодня о трагедии Европы… оплота христианской веры и христианской этики, родины большинства творений культуры, искусства, философии и науки… Европы, извергшей из себя серию страшных националистических распрей». Черчилль напомнил, что в недавней войне Европе угрожало возвращение к «временам раннего Средневековья со всей его жестокостью и гнусностью», и предупредил, что «темные времена еще могут вернуться». Единственное лекарство, заявил многоопытный политик, – это «воссоздать европейскую семью», «построить нечто вроде Соединенных Штатов Европы», и «первым шагом» к этому «должно быть партнерство Франции и Германии».
Речь Черчилля вдохновила множество людей, движение за создание Соединенных Штатов Европы к тому времени уже получило развитие в Западной Европе. Именно европейское единство оказалась той идеей, которая смогла мобилизовать и консолидировать все дееспособные силы общества, готовые принять участие в возрождении Западной Европы.
В мае 1948 года в Гааге состоялся европейский конгресс, собравший весь цвет западноевропейской политической и интеллектуальной элиты. Он завершился принятием документа «Послание европейцам» и нескольких политических резолюций. Но парадокс заключался в том, что, хотя форум и призвал к созданию европейской федерации, однако на деле все свелось к созданию Совета Европы – традиционной международной организации, не обладавшей ни полномочиями, ни инструментами строительства «единой Европы».
Между тем экономика стран Западной Европы по-прежнему крайне нуждалась в восстановлении и модернизации, в возвращении утраченных ведущих позиций на мировых рынках. Необходимо было консолидировать европейские демократии, над которыми нависла реальная «коммунистическая угроза», как внешняя – в лице милитаризованного Советского Союза, так и внутренняя – в виде коммунистического движения в самой Западной Европе. По воспоминаниям одного из инициаторов европейской интеграции Жана Монне, в Европе сгущалась атмосфера холодной войны. Народы и их лидеры были охвачены «психозом» неизбежного вооруженного противостояния. «Источником риска, – вспоминал он, – все еще была Германия, но не потому, что опасность исходила от нее, а потому, что она стала ставкой в игре других». Требовался концептуальный и политический «прорыв».
Как знать, возможно, интеграция не состоялась бы, во всяком случае в таком виде и с такими результатами, если бы «в нужное время и в нужном месте» не оказались три человека: Жан Монне, занимавший в 1947–1950 годах пост комиссара по планированию при правительстве Франции, автор и руководитель мероприятий по восстановлению ее экономики; Робер Шуман – министр иностранных дел (1948–1953), один из наиболее авторитетных политиков Франции; Конрад Аденауэр – первый канцлер созданной в сентябре 1949-го Федеративной Республики Германия.
Первый из них стал автором интеграционной стратегии и проекта создания франко-германского сообщества угля и стали, наделенного функцией наднационального управления угольной и металлургической отраслями обеих стран, в том числе принятия решений, обязательных к исполнению национальными властями. Проект Монне противоречил всем устоявшимся правилам и представлениям, посягая на святая святых – неограниченный и неприкосновенный национально-государственный суверенитет. Этот проект расходился с нормами и практикой межгосударственных отношений и деятельности международных организаций, предполагающих предоставление рекомендаций, никого и ни к чему не обязывавших. Он отвергал концепцию европейского федерализма, которая была поддержана европейским конгрессом в Гааге.
Однако, несмотря на все это, Шуман и Аденауэр поддержали проект. 9 мая 1950 года Робер Шуман обнародовал заранее согласованный с германским федеральным канцлером текст (вошедший в историю как Меморандум Шумана) официального предложения французского правительства правительству ФРГ учредить Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении ЕОУС был подписан 18 апреля 1951-го в Париже представителями Франции, Федеративной Республики Германия, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Это было событие, которые считается отправным пунктом объединения Европы.
История европейской интеграции совсем не походила на триумфальный марш-бросок. В частности, в середине 1970-х годов в СМИ одна за другой появлялись публикации под такими заголовками, как, например, «С единой Европой покончено», «У смертного одра Европы».... (Данная ситуация была обусловлена крахом Бреттон-Вудской валютной системы в 1971-м, а также двумя энергетическими кризисами, которые вызвали застой в экономике Западной Европы. Многие правительства вводили количественные и технические ограничения на импорт продукции из других стран ЕЭС. – Ред.) Однако каждый раз, когда возникали препятствия и угроза возврата в прошлое, мощная инерция движения к «единой Европе», заданная в 1950-е годы, брала верх.
Послевоенный период характеризовался взрывом духовной, интеллектуальной и политической энергии. Переосмысливались старые общественные теории, формировались новая политическая идеология и новая стратегия развития. В конце 1940-х – начале 1970-х возникли известные концепции «социально ориентированной экономики» и «государства благосостояния». Они были положены в основу государственной политики и новых отношений между трудом и капиталом наряду с не востребованными ранее кейнсианской теорией государственного регулирования экономики и концепцией «социального партнерства». В итоге подавляющее большинство стран Западной Европы подошли к рубежу двух столетий, создав, по сути, новую культуру общественных и межгосударственных отношений и такую систему регулирования, которая позволяла «снимать» накапливавшиеся противоречия в обществе и государстве.
РАЗМЫКАНИЕ РЯДОВ
За последние четыре года государства – члены Европейского союза трижды не смогли прийти к согласию по вопросам первостепенной важности. В 2003-м они раскололись на два лагеря, заняв противоположные позиции в отношении военной агрессии США в Ираке. В 2005 году французы и голландцы отвергли на национальных референдумах одобренный саммитом ЕС проект европейской Конституции, в результате чего он «заморожен» и поныне. А в 2006-м страны-члены так и не договорились о единой энергетической стратегии, и в частности о согласованном подходе к энергетическому сотрудничеству с Россией. Кроме того, вето, наложенное Варшавой на переговоры с Москвой относительно нового соглашения взамен действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом, показало, что одно-единственное государство способно заблокировать даже такие действия Европейского союза, которые получили одобрение всех остальных стран-членов.
Сейчас многие политики и эксперты объясняют разногласия и разброд расширением ЕС в 2004 году. В действительности же процесс эрозии единства начался гораздо раньше. Прежде всего потому, что с укреплением франко-германского альянса оставалось все меньше оснований опасаться серьезных конфликтов внутри региона. Изменилось и восприятие угроз извне: как следствие, значительно ослаб дисциплинирующий эффект холодной войны. Карибский кризис в начале 1960-х продемонстрировал, что две сверхдержавы находятся в состоянии «ядерного пата» и готовы к компромиссам на условиях сохранения геополитического статус-кво. В 1975 году на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе был подписан Заключительный акт, представлявший собой своего рода пакт о мирном сосуществовании европейских государств, разделенных «железным занавесом». Завершение холодной войны и крах коммунизма в Восточной Европе и Советском Союзе окончательно развеяли у государств – членов Евросоюза ощущение внешней угрозы.
В постепенном увядании чувства единения свою роль сыграли время и неизбежная смена поколений. Новая генерация политиков, администраторов и специалистов, ведающих делами Европейского союза, родилась и выросла в благополучное время. Они профессионально делают свое дело, но там, где раньше царили энтузиазм и творческая инициатива, ныне утвердился дух казенного учреждения и бюрократической волокиты.
На самом деле последние расширения ЕС – это еще один шаг на пути к дифференциации интересов и позиций в Сообществе/Союзе. Начало данной тенденции было положено вступлением в ЕЭС Великобритании в 1973-м (В том же году членами этого объединения стали также Дания и Ирландия. – Ред.) «Шестерка» стран-основателей полагала, что положительный политический эффект членства Великобритании перевесит все минусы, связанные с ожидаемыми расхождениями с Лондоном как по вопросам экономической интеграции, так и в сфере международных отношений. Позже, в 1980-е, «девятка», принимая в свои ряды Грецию, Испанию и Португалию, оценивала растущую неоднородность объединения как издержки, перекрываемые политическими выгодами расширения границ европейской демократии и «единой Европы».
Усиливавшиеся расхождения национальных интересов уже тогда поставили в повестку дня вопрос об изменении модели интеграции. Ответ был найден в таких, к примеру, концепциях, как «интеграция на разных скоростях», «интеграция с меняющейся геометрией» и др. Первая из них фактически стала официальной доктриной после того, как Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор), подписанный в феврале 1992 года, зафиксировал право Великобритании и Дании не входить в создаваемый ЭВС и согласился с тем, что любая группа государств-членов может развивать «продвинутое» сотрудничество, т. е. осуществлять программы углубления интеграции, не оглядываясь на других членов ЕС.
Почему же в таком случае именно недавнее расширение на Восток заставило всерьез усомниться в способности Евросоюза сохранить единство? Проблема не только и не столько в большом экономическом и социальном разрыве между «старожилами» и «новичками».
Глубинная причина состоит в том, что членами Европейского союза стали государства с иной исторической судьбой и, стало быть, с иной ментальностью, с иной культурой общественных и отчасти человеческих отношений.
Для стран Центральной и Восточной Европы вступление в ЕС и НАТО явилось прежде всего бегством от прошлого и гарантированной защитой от возвращения в него, как бы эфемерна ни была эта угроза. Конечно, не последнюю роль сыграли и прагматические интересы. Но все это не может служить надежным фундаментом для подлинного единства.
Водораздел между двумя регионами Европы, почти совпадавший c восточной границей Евросоюза-15, перенесен теперь внутрь территории ЕС-27. Сегодняшний Европейской союз – это несколько неформальных группировок, различающихся по уровню и потенциалу развития, а также по географическому положению и размерам входящих в них государств.
До расширения проектам «продвинутого» сотрудничества отводилась подсобная роль – служить локомотивом, тянущим за собой весь состав. «Новички» (а это половина государств – членов Евросоюза) в данную схему не вписываются. Их стартовые позиции находятся далеко позади, развитие ЕС будет в течение многих будущих десятилетий определяться движением на разных скоростях. Разработка и осуществление общей внутренней и внешней политики становятся делом крайне затруднительным, а в ряде случаев, как мы успели убедиться, невозможным.
КАК СОЗДАТЬ «ФАКТИЧЕСКУЮ СОЛИДАРНОСТЬ»?
В настоящее время человечество (а с ним и вся Европа) вступает в сложный период, характеризующийся масштабными переменами. Налицо повышенная нестабильность и острые конфликты, чреватые кровавыми войнами и ставящие под угрозу мир и безопасность на всей планете, не исключая и Европу. Мощной силой вновь становятся национализм и религия, заполняющие идейный вакуум, возникший в результате дискредитации политических идеологий XX столетия. Ведущую роль в мире будет играть группа самых влиятельных государств, в которую, кроме США, войдут Китай, Россия, Индия, а возможно, Япония, Бразилия и одна из мусульманских стран умеренной ориентации. Европейский союз или войдет в этот «клуб» как единое целое, или останется за бортом.
Политические «верхи» ЕС и общественность его стран-членов должны в полной мере осознавать условия, в которых им придется существовать в грядущие десятилетия. Закончились времена тепличных условий, когда Западная Европа на протяжении более 40 лет имела возможность сосредоточиться на своем благоустройстве, находясь под защитой американского «ядерного щита» и оставив всю «черную работу» парням из Вашингтона. Теперь единой Европе придется самой заботиться о том, как себя обезопасить, в том числе путем наращивания своей экономической и военной мощи, приобретения новых политических союзников и, конечно, укрепления своего единства.
В уже упомянутом Меморандуме Шумана с поразительной четкостью была сформулирована суть интеграционной стратегии, ее главный метод: «Единая Европа не будет создана сразу или на основе общего проекта; она возникнет благодаря конкретным делам, которые создадут фактическую солидарность». О каких конкретных делах может идти речь на нынешнем этапе?
Во-первых, Евросоюзу необходимо полностью реализовать несколько начатых, но еще не завершенных проектов, а именно:
довести до конца процесс ратификации европейской Конституции, а также реформу институтов Европейского союза, призванную поднять их политический статус и, главное, эффективность. Принятие европейской Конституции будет воспринято как победа духа единства и солидарности над разобщенностью в расширенном Евросоюзе. Неудача похоронит этот документ и поставит под удар остальные программы;
завершить создание единого внутреннего рынка (ЕВР) и Экономического и валютного союза в рамках ЕС-27. Наибольшую трудность представляет строительство полномасштабного ЭВС. Ныне, после вступления Словении, в него входят 13 государств. Перспективы присоединения остальных государств-членов туманны. Но, не решив эту задачу, нельзя построить полностью интегрированную экономическую систему, равную или близкую по эффективности к американской экономике;
выполнить принятую в 2000 году Лисабонскую программу создания новой «экономики, основанной на знаниях», превратить последнюю в «самую динамичную и конкурентоспособную экономику в мире, обеспечивающую устойчивый экономический рост, повышение занятости и укрепление социальной солидарности». После провального старта реализации программы ее амбициозная первоначальная цель – догнать и перегнать всех по динамике и конкурентоспособности экономики к 2010-му – исчезла из документа. Но в условиях возросшей конкуренции со стороны Китая и других динамично развивающихся азиатских и латиноамериканских стран задача модернизации экономик стран Европейского союза на основе новейших технологий, повышения темпов роста и конкурентоспособности стала еще более актуальной. Это вопрос места единой Европы в мировой экономике XXI века;
перейти к более всеобъемлющей Общей внешней политике и политике безопасности, а также Общей европейской политике безопасности и обороны. Эта важнейшая задача была декларирована еще в Договоре о Европейском союзе (Маастрихт-1992 и Амстердам-1997), но после расширения Евросоюз почти потерял способность говорить на международной арене «единым голосом». У государств-членов явно усилилось стремление к проведению самостоятельной внешней политики. Баланс между Общей внешней политикой и политикой безопасности ЕС и действиями его государств-членов необходим для того, чтобы объединенная Европа могла успешно отстаивать свои интересы и позиции на международной арене;
добиться заметного прогресса в экономическом и социальном сближении старых и новых государств-членов, а также в реальной интеграции «новичков» в ЕВР и систему институтов Европейского союза, используя, в частности, выделенные на эти цели ресурсы в рамках бюджетной программы ЕС на 2006–2013 годы;
определить пределы возможного расширения Евросоюза. Пока более или менее ясна судьба только двух официальных кандидатов – Македонии и Хорватии. По поводу членства Турции консенсуса все еще нет. Остается сомнительной и перспектива вступления в объединение четырех балканских стран – Албании, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины.
Во-вторых, требуются новые стратегические программы, позволяющие реагировать на новые вызовы. Речь в первую очередь идет о проблемах, связанных с энергетикой. По мнению большинства государств – членов Европейского союза, чрезмерная зависимость от импорта нефти и газа ставит под угрозу энергетическую безопасность. В последнее время это опасение значительно обострилось вследствие коротких перебоев в российских поставках из-за споров Москвы с Киевом и Минском по вопросам цен на энергоресурсы. Уже в этом году, 11 января, Еврокомиссия вынесла на рассмотрение государств-членов пакет документов по энергетике и изменению климата.
По сути, это долгосрочная программа диверсификации импорта энергоресурсов и уменьшения общей зависимости от него благодаря использованию возобновляемых ресурсов энергии и энергосбережению. Главной трудностью при выполнении данного проекта является выработка единого подхода к отношениям с основными поставщиками энергоресурсов, прежде всего с Россией. В компетенцию органов ЕС общая энергетическая политика не входит, а практика последних двух лет показала, что некоторые европейские государства, особенно крупные, предпочитают решать свои энергетические проблемы в рамках двусторонних отношений с Россией, а также с другими экспортерами нефти и газа.
Но самая серьезная и длительная угроза Евросоюзу и европейской цивилизации в целом связана с демографией и иммиграцией. Согласно прогнозам, к середине XXI столетия треть, если не больше, населения Западной Европы будет состоять из иммигрантов и их потомков. Со временем иммигранты будут всё больше оседать и в Центральной Европе. Найдет ли коренное население общий язык с разноликими диаспорами, особенно мусульманскими? Станет ли Европа подлинным сообществом людей, принадлежащих к разным этносам и культурам, сохранит ли она западные духовные ценности и принципы устройства общества и государства?
Незримая стена отчуждения и самоизоляции, которая опоясывает населенные иммигрантами пригороды крупных городов, если и не растет, то не снижается, а агрессивно-ксенофобские настроения среди коренного населения усиливаются. В Брюсселе предпринимаются попытки разработать общую иммиграционную политику, но реальностью является лишь шенгенский визовый режим, который, несмотря на жесткие нормы и усиливающийся пограничный контроль, не в состоянии перекрыть каналы нелегальной иммиграции. Если не переломить данную ситуацию, то этнонациональный и социальный мир в Европе будет взорван, что может стать концом европейской цивилизации.
У проблемы иммиграции есть и внешнеполитическое измерение. Европа гордится своей новой культурой межгосударственных отношений с характерной для нее терпимостью и склонностью к диалогу и компромиссу. Пока не понятно, принесет ли эта культура успех, соприкасаясь с народами и государствами, которые придерживаются иных правил поведения на международной арене.
Европейскому союзу необходимо гораздо более активно налаживать сотрудничество с мусульманскими государствами, особенно арабскими, откуда идет основной поток мигрантов и распространяются догматы и практика исламского фундаментализма.
ВПЕРЕД НА РАЗНЫХ СКОРОСТЯХ
Следующие 15–20 лет станут для Евросоюза трудным испытанием не только на прочность, но и на жизнеспособность самой идеи европейской интеграции, или, как теперь принято говорить, европейской идентичности. Грядущие достижения и неудачи ЕС будут зависеть главным образом от того, какую степень единства продемонстрируют 27 или, возможно, 30 участников этого объединения в разработке и осуществлении общей внутренней и внешней политики.
В состоянии ли Европейский союз справиться со своими проблемами и решить стоящие перед ним задачи? Его прошлые успехи могут стать точкой опоры. Но могут остаться и мертвым грузом. Проблема не только в недостатке солидарности. Европейской политике не хватает воображения и дерзости. Возможно, многое обусловлено тем, что страны – члены ЕС, прежде всего западноевропейские, пока не выдвинули новых лидеров, способных мыслить и действовать на глобальном уровне.
«Еврооптимисты» по-прежнему считают возможным создание европейской федерации – мечты подавляющего большинства сторонников «единой Европы» в 1940–1950-е годы, в том числе Монне, Шумана и Аденауэра. Идея федерации незримо присутствует в европейской Конституции: здесь зафиксирован официальный статус «европейского гражданства», учреждена должность министра иностранных дел Евросоюза, значительно расширена сфера, в которой решения принимаются не консенсусом, а большинством голосов. Но при всем при том вероятность создания европейской федерации в обозримом будущем близка к нулю. А если она и будет создана, то в ее состав не войдут ни Великобритания, ни, скорее всего, Дания и Швеция, ни, вполне вероятно, некоторые другие.
«Европессимисты» и «евроскептики» не исключают распада Европейского союза. Но такое развитие событий возможно только в случае глобальной катастрофы, будь то экологический коллапс, мировая война с применением ядерного оружия либо глубокий экономический кризис, по крайней мере равный по масштабу кризису 1929–1933 годов. Деградация ЕС до уровня зоны свободной торговли также возможна лишь в условиях очень крупных потрясений в мировой экономике.
Не исключен и иной вариант. Перешагнув оптимальный предел своего расширения и соорудив огромный, но не эффективный бюрократический аппарат, Евросоюз под влиянием разных обстоятельств начнет обратное движение – в сторону сокращения регулирующих и контрольных функций на наднациональном уровне и демонтажа соответствующих механизмов бюрократической машины.
Бывший заместитель председателя Европейской комиссии Леон Бриттен несколько лет назад открыто заявил, что не верит в «миф европейской федерации» и надеется на эволюцию «в направлении свободных рынков и свободной торговли». Еще резче высказалась по этому поводу Маргарет Тэтчер: она назвала Европейский союз символом бюрократии, работающей на саму себя, и заявила: единственное, в чем Британия могла бы быть заинтересована, так это в едином внутреннем рынке. Да и то при условии, что он будет действительно свободен и не подвергнется каким-либо ограничениям и чрезмерному вмешательству Еврокомиссии.
Наконец, еще один сценарий подразумевает замену стратегии «интеграции на разных скоростях» политико-организационным размежеванием участников расширенного ЕС на две группы. Авторство этой идеи принадлежит бывшему президенту Франции Валери Жискар д’Эстену и бывшему федеральному канцлеру ФРГ Гельмуту Шмидту. Они предложили создать внутри Евросоюза «центральную группу» в составе шести стран – инициаторов интеграции, а также других государств, близких к ним по уровню развития и готовых объединиться в федерацию с собственными законами и институтами. Тогда же Жак Делор выдвинул идею «европейского авангарда» примерно в таком же составе. Этот «авангард» создаст внутри Европейского союза «федерацию национальных государств», которая потянет за собой остальных участников. Реализация данных концепций означала бы разделение участников ЕС на тех, «кто равны», и тех, «кто равны больше других» (прямо-таки по Джорджу Оруэллу).
Предложения оказались категорически неприемлемы для большинства стран-членов и были сняты с обсуждения. Но гипотетически этот сценарий может всплыть, если в неблагоприятных экономических условиях разрыв в уровнях развития и дифференциация национальных интересов начнут возрастать и вызовут сильные центробежные тенденции.
Пока же наиболее вероятным выглядит самый спокойный сценарий развития Евросоюза: оставить все, как есть. Работать на основе действующей стратегии, которая предполагает «интеграцию на разных скоростях» и «продвинутое сотрудничество», выполнение принятых и разработку новых программ.
Чтобы мобилизовать общество, высвободить его энергию и побудить к действиям, необходима всеохватывающая объединительная идея. То, какой смысл Евросоюз будет вкладывать в понятие «единой Европы», также во многом повлияет на его судьбу. На рубеже 40–50-х годов прошлого века таким мощным импульсом стала идея объединения Западной Европы. Но «единая Европа» – это не ЕС-15 и не ЕС от Бреста французского до Бреста белорусского. Это Европа, включающая в себя страны, расположенные в ее восточной части, в первую очередь Россию с ее природными ресурсами, с ее экономическим, интеллектуальным и военным потенциалом. По своему интеллектуальному масштабу задача подлинного объединения всей Европы не уступает той, что стояла перед отцами-основателями Европейского сообщества более полувека назад. И на путях ее решения интеграция может обрести новое дыхание.
Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2909739
Юрий Борко
В пред.г. Россия поставила гуманитарную помощь в Таджикистан и КНДР на 11 млн.долл., сообщил директор Департамента международной деятельности МЧС РФ – руководитель Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования Юрий Бражников. Эти данные он привел в среду на пресс-конференции.«Мы начинаем работать все больше и больше на плановой основе. Конечно, оперативное реагирование при этом не исключается», – сказал он. «Но плановая работа для России – это новое направление, она все больше переходит в разряд стран-доноров, и эта активность заметна на мировом уровне», – отметил Бражников на пресс-конференции «Участие МЧС России в международных гуманитарных операциях ООН в 2007г.».
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков во вторник во II пол. дня отправится с официальным визитом в Узбекистан, сообщили журналистам в пресс-службе российского правительства. В среду, 7 марта, в Ташкенте состоятся переговоры Фрадкова с премьер-министром Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым и президентом республики Исламом Каримовым. Планируется, что в состав официальной российской делегации войдут глава Роспрома Борис Алешин, глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, представители минфина и минэкономразвития, а также Газпрома и Лукойла.Как сообщил источник в правительстве РФ, это первый официальный визит премьер-министра России в Узбекистан с 1999г. Визит должен стать продолжением политического диалога двух стран, который развивается очень активно (только за пред.г. президенты России и Узбекистана встречались девять раз). По словам источника, в ходе переговоров в Ташкенте планируется обсудить перспективы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также взаимодействия России и Узбекистана в формате многосторонних организаций – СНГ, ЕврАзЭс, ОДКБ и ШОС.
На переговорах будут затронуты вопросы взаимодействия в топливно-энергетическом комплексе. Накопленные инвестиции российских компаний в ТЭК Узбекистана составляют 2,5 млрд.долл., и в перспективе эти инвестиции могут существенно повысить экспортный ресурс республики, отметил источник.
«Мы исходим из того, что в ближайшие годы поставки узбекского газа в Россию или совместные поставки на рынки третьих стран могут существенно вырасти, и ожидаем, что визит будет способствовать тому, что в этой области появятся новые перспективные проекты», – сказал он.
Объемы добычи энергоресурсов в Узбекистане сопоставимы с туркменскими, но сейчас основная часть этих ресурсов идет на внутренний рынок, отметил источник. Планируется также обсудить перспективы сотрудничества в сфере мирного использования космоса. «В Узбекистане со времен Советского Союза остался большой задел научно-исследовательских обсерваторий, оборудования, и мы намерены в ближайшее время совместно использовать этот потенциал», – сказал источник.
По его словам, сейчас в стадии активного обсуждения находится совместная программа исследований Земли и космического пространства в мирных целях. Обсуждается также проект строительства в Узбекистане астрономической обсерватории, где будет установлен единственный в восточном полушарии радиотелескоп РТ-70.
По словам источника, в ходе переговоров может быть затронута тема российско-узбекского сотрудничества в области миграции, одинаково чувствительная для обеих стран.
Собеседник агентства отметил, что сейчас в завершающей стадии подготовки находятся три межправительственных соглашения в этой области – о реадмиссии, о трудовой деятельности и защите прав трудовых мигрантов и о борьбе с незаконной миграцией. Документы помогут легализовать ситуацию и снять озабоченности обеих сторон, связанные с пребыванием узбекских мигрантов в России, сказал он. По словам источника, соглашения находятся «в высокой степени готовности» и могут быть подписаны в ближайшей перспективе.
Планируется также обсудить вопросы ускорения конвертации денежных средств, получаемых российскими экспортерами в Узбекистане, и выравнивания Узбекистаном акцизов на отечественные и российские товары. Последний вопрос может быть решен в рамках договоренностей о режиме свободной торговле между странами ЕврАзЭс (Узбекистан недавно стал членом этой организации).
Источник отметил, что Узбекистан, являющийся одним из ключевых государств Центрально-Азиатского региона, занимает четвертое место по объему товарооборота России среди стран СНГ после Украины, Белоруссии и Казахстана.
В 2006г. российско-узбекский товарооборот вырос на треть и достиг 2,4 млрд.долл., при этом структура товарооборота является достаточно благоприятной. 32% российского экспорта в Узбекистан приходится на долю машин, оборудования и транспортных средств, еще 25% – на долю целлюлозно-бумажных изделий и продукции металлообработки. В структуре узбекского импорта в Россию 40% занимают машины, оборудование и транспортные средства, еще 37% – продовольствие и сельскохозяйственное сырье. Дальнейшее совершенствование структуры товарооборота, по словам источника, должно осуществляться за счет увеличения взаимных поставок высокотехнологичной продукции.
Россия намерена учиться инвестировать на опыте Сингапура, сообщил на состоявшейся церемонии открытия 2 российско-сингапурского бизнес-форума глава минэкономразвития Герман Греф. «Нам не хватает вашего опыта масштабных и очень правильно выверенных государственных инвестиций, в первую очередь в человека», – сказал российский министр, обращаясь к собравшимся в зале представителям официальных и деловых кругов островного государства. Греф напомнил участникам мероприятия о проводимой в России активной работе по созданию особых экономических зон. Министр торговли и промышленности Сингапура Лим Хнг Кианг (Lim Hng Kiang) отметил, что двусторонний товарооборот с Россией с 2000г. утроился. В 2006г., по данным российского минэкономразвития, двусторонняя торговля выросла на 30%, превысив 1,2 млрд.долл.
«Россия имеет долгую и выдающуюся традицию достижения высот в науке и технологии», продолжил сингапурский министр, и сегодня «остается на переднем крае блестящих инноваций». «И, конечно же, мы стремимся развивать научное и технологическое сотрудничество с Россией», – подчеркнул он.
В Буэнос-Айресе откроется шестое заседание Межправительственной российско-аргентинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. «На заседании будут рассмотрены перспективы развития взаимной торговли, сотрудничества в электроэнергетике, нефтегазовой и научно-технической сферах», – сообщили в российском посольстве в Аргентине.Будут обсуждаться направления и перспективы развития научно-технического сотрудничества в рамках программы деятельности Российско-аргентинского центра по научно-техническому сотрудничеству. В рамках проведения межправкомиссии будут также обсуждены вопросы развития торговли в области агропрома и сотрудничество в области фитосанитарии.
По итогам работы комиссии будет подписано соглашение о межбанковском сотрудничестве между Национальным банкам Аргентины Banco de la Nacion de la Republica Argentina и Внешторгбанком. Российскую делегацию возглавляет председатель российской части комиссии, руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Аргентинскую делегацию – председатель аргентинской части комиссии, госсекретарь по международной торговле Аргентины Альфредо Киарадия.
По данным Федеральной таможенной службы России, товарооборот России с Аргентиной в 2006г. составил 1,11 млрд.долл. и увеличился по сравнению с 2005г. на 60,4 %. Россия экспортировала в Аргентину нефтепродукты, машины, оборудование, а также минеральные удобрения и металлы на 152,9 млн.долл. За пред.г. импорт России из Аргентины составил 957,4 млн.долл. Основными статьями аргентинского экспорта в нашу страну являются продовольственные товары: говядина, цитрусовые, вино.
Отрицательное для России сальдо взаимной торговли, которое за пред.г. составило 800 млн.долл., объясняется значительным ростом закупок в Аргентине продтоваров. Межправительственная российско-аргентинская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству завершит свою работу 7 марта.
В Узбекистане реализуется Программа по привлечению иностранных инвестиций в масложировую и пищевую промышленность. Как сообщили газете Uzbekistan Today в управлении ВЭД Ассоциации масложировой и пищевой промышленности Узбекистана, до 2010г. планируется привлечь в модернизацию отечественных предприятий 24,5 млн.долл. иностранных инвестиций. Программа предусматривает реализацию 10 проектов общей стоимостью 51 млн.долл., в т.ч. реконструкцию и техническое перевооружение действующих линий. По производству растительного масла Узбекистан занимает сегодня третье место в СНГ после России и Украины. Иностранные вложения уже «пришли» в масложировую промышленность Узбекистана. В июне 2003г. контрольный пакет акций АО «Янгийул ег-мой» в объеме 51% приобрела компания Belgane investment company establishment из Лихтенштейна. Эта же компания является совладельцем другого крупнейшего предприятия отрасли – АО «Тошкент ег-мой». По информации ассоциации, оба предприятия успешно осваивают рынки близлежащих стран: экспортные поставки идут в Таджикистан, Афганистан и Иран.
В дек. 2003г. контрольный пакет акций АО «Урганч ег» в объеме 50,2%, приобрела крупнейшая в Европе швейцарская компания Floil Holding. В конце 2003г. российская компания «Тумагор» из Краснодара приобрела 33,9% акций АО «Гулистон экстракт ег-мой» – одной из самых молодых фабрик ассоциации. В республике расширяется переработка масличного сырья нехлопкового происхождения. Утверждена отраслевая программа по культивированию масличных культур, в соответствии с которой в этом году будут значительно увеличены посевы подсолнечника, соевых бобов и сафлора. Сельхозпредприятия юга Узбекистана впервые займутся выращиванием саженцев оливы. В качестве эксперимента намечено засеять около 230 га.
Объем накопленных японских инвестиций в экономику России достиг 2,5 млрд.долл., сообщил в среду замминистра экономического развития и торговли РФ Виталий Савельев, выступая на Втором российско-японском инвестиционном форуме в Токио. По словам Савельева, объем японских инвестиций вырос в 5 раз по сравнению с сент. 2005г. «Япония вошла в десятку крупнейших стран-инвесторов в российскую экономику», – отметил Савельев. Замминистра отметил, что количество японских компаний, работающих в России, увеличивается. «При этом взаимодействие не ограничивается традиционной сферой энергетики, а охватывает все новые сферы – от автомобилестроения до создания современной инфраструктуры связи», – подчеркнул он. «Это позитивная тенденция. Мы приветствуем приход японских компаний на российский рынок», – сказал замминистра.
Савельев сообщил, что минэкономразвития РФ и минэконом, торговли и промышленности Японии подготовили совместную программу действий о расширении торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. По его словам, программа направлена на расширение торгово-экономического сотрудничества двух стран и оказание помощи бизнесу для более глубокого проникновения на рынки России и Японии. «Время требует идти дальше, усиливать реальное стимулирование инвестиционной деятельности», – подчеркнул Савельев. Он пригласил представителей японского бизнеса принять участие в 11-ом Санкт-Петербургском экономическом форуме, который пройдет с 8 по 10 июня.
Внешэкономбанк подписал пакет соглашений с японскими финансовыми институтами для финансирования проекта строительства и воода в эксплуатацию аэровокзального комплекса «Шеремерьево-3». Подписание состоялось в рамках российско-японского инвестиционного форума, проходящего в среду в Токио. Документы подписали председатель ВЭБ Владимир Дмитриев, старший управляющий директор банка SMBC Сюнтаро Хигаси и старший исполнительный директор банка JBIC Фумио Хоси. Как говорится в пресс-релизе Внешэкономбанка, пакет соглашений предусматривает привлечение кредитных ресурсов на 228 млн.долл. в течение 13 лет на проект «Шереметьево-3». Кредитование Внешэкономбанка будет осуществляться под гарантию банка JBIC и страховое покрытие – японской государственной корпорации страхования NEXI.
Внешэкономбанк (ВЭБ) подписал соглашение с Японским банком международного сотрудничества (JBIC) об открытии кредитной линии на 50 млн.долл. со сроком финансирования до десяти лет. В среду в рамках российско-японского инвестиционного форума документ подписали председатель ВЭБ Владимир Дмитриев и старший исполнительный директор JBIC Фумио Хоси. Как говорится в пресс-релизе Внешэкономбанка, в соответствии с документом, выделенные в рамках данной кредитной линии средства будут использованы для финансирования 85% стоимости импортных контрактов российских заемщиков на поставку высокотехнологичного оборудования и услуг японских производителей, а также на оплату расходов на территории РФ в 15% стоимости этих контрактов.
Российская авиакомпания S7 Airlines (бывшая Сибирь) начала осуществлять регулярные рейсы по маршруту Москва – Ашхабад. Первый самолет вылетел в Туркмению, сообщил пресс-секретарь авиакомпании Илья Новохадский. «Пока мы собираемся выполнять полеты 3 раза в неделю, а в перспективе, в летний период, количество рейсов увеличится до четырех», – сказал он. Принадлежащие авиакомпании самолеты «Боинг-737-500» будут летать из московского аэропорта Домодедово в ашхабадский аэропорт имени Сапармурата Туркменбаши. Время в пути составит 4 часа. S7 Airlines стала за последние много лет первой российской авиакомпанией, осуществляющий регулярные пассажирские перевозки из России в Туркмению. Ранее на этом маршруте летали только самолеты туркменской авиакомпании «Туркменховваеллары» (Туркменские воздушные пути). Российская авиакомпания осуществляет полеты во все страны СНГ, кроме Белоруссии.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter