Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Референдум по самоопределению Южного Судана, который проходил в стране с 9 по 15 янв., соответствовал международным стандартам демократических выборов, говорится в распространенном среду СМИ в понедельник предварительном докладе наблюдателей от Международного центра Картера.

Более 100 наблюдателей центра отслеживали ход референдума во всех провинциях Судана, где шло голосование. Часть из них вела наблюдение за подготовкой плебисцита и регистрацией его участников с авг. пред.г.

Возглавившие миссию наблюдателей экс-президент США Джимми Картер и бывший генсек ООН Кофи Аннан посетили участки в Джубе и Хартуме. «Проведение референдума в целом отвечало международным стандартам, в соответствии с которыми проходят демократические выборы», – отмечается в докладе.

Наблюдатели зафиксировали, что, за исключением отдельных случаев, голосование проходило в мирной и спокойной атмосфере. Центр Картера считает, что референдум «заслуживает доверия».

Ранее Картер выразил надежду, что суданское правительство во главе с президентом Омаром аль-Баширом примет итоги плебисцита, какими бы они ни были. Всего проведение плебисцита на юге Судана отслеживали 20 тысяч местных и иностранных наблюдателей.

В 2005г. после 20-летней гражданской войны правительственные силы, представляющие Север страны, подписали Всеобъемлющее мирное соглашение с повстанцами Юга. Согласно его условиям, вопрос о самоопределении богатого нефтью Южного Судана должны были решить жители юга в ходе всенародного голосования. Юлия Троицкая

Судан продолжит существовать как единое государство до 9 июля этого года, даже, если южане проголосовали за отделение юга на прошедшем референдуме, заявил президент Южного Судана Сальва Киир.

«Несмотря на результаты референдума, Судан останется единым до 9 июля 2011г. согласно Всеобъемлющему мирному соглашению», – сказал Киир, слова которого цитирует в понедельник радиостанция «Мирая».

Окончательные результаты всенародного голосования по вопросу об отделении Юга Судана, которое проходило по всей стране с 9 по 15 янв., будут обнародованы к середине фев. Согласно предварительным данным с участков, подавляющее большинство южан сделало выбор в пользу независимости региона. После подведения итогов плебисцита в Судане наступит переходный период до июля тек.г.

По словам президента Южного Судана, все национальные атрибуты, в т.ч. паспорта и суданский государственный флаг, до этого времени меняться не будут. Киир призвал южан не предварять итоги референдума до их официального оглашения и сохранять спокойствие.

Он поблагодарил правящий на севере страны Национальный конгресс за проведение голосования, добавив, что его лидеры «достойны уважения». Как сообщил в понедельник РИА Новости спецпредставитель президента РФ по Судану Михаил Маргелов, плебисцит по отделению Южного Судана можно считать «финальным этапом реализации Всеобъемлющего мирного соглашения» Юлия Троицкая

Россия утратила остатки инвестиционной привлекательности. Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса – в компанию к Сомали, Мьянме, Конго и Афганистану. Правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско

Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса по версии британской компании Maplecroft, занимающейся оценкой глобальных инвестиционных рисков. Всего Maplecroft особо выделяет 11 стран, которые наиболее подвержены динамическим политическим рискам – угрозам, которые могут внезапно возникнуть из-за действий правительства, местных властей или политических объединений.

В список экстремально рискованных стран вошли в порядке убывания риска: Сомали, Республика Конго, Судан, Мьянма, Афганистан, Ирак, Зимбабве, Северная Корея, Пакистан, Россия и Центральноафриканская республика. Таким образом, Россия замкнула «экстремальную десятку», вытеснив Нигерию, тогда как еще год назад РФ находилась на 15 месте.

Традиционно инвестиционную привлекательность России и правительство, и аналитики сравнивают не с Сомали и Зимбабве, а с Бразилией, Китаем и Индией. Однако уровни рисков в них несопоставимо ниже, чем в России, по мнению Maplecroft: Бразилия занимает 94 место, Индия – 24-ое, а Китай – 62-ое. Китай попал сразу по нескольким критериям в категорию с максимальным риском – в области гражданских и политических прав, независимости судебной власти, нарушения прав человека. Тем не менее, сильная экономика сгладила эти угрозы: «Экономическая модернизация Китая и сильные позиции в мировой экономике резко ослабили влияние отдельных структурных рисков», – отмечает исполнительный директор Maplecroft Элисон Уорхерст.

Выросший уровень риска в России отражает усилившуюся активность боевиков на Северном Кавказе и их нацеленность на разные точки по всей стране, говорится в обзоре Maplecroft. За 2010 год Россия пережила несколько разрушительных атак террористов, включая взрывы в московском метро в марте.

Кроме того, попасть в десятку самых опасных стран для инвестирования России помогло состояние деловой среды в стране, уровень корпоративного управления и укоренившаяся коррупция на всех уровнях власти. По данным Transparency International, Россия по уровню коррумпированности заняла 154 место из 178 возможных, соседствуя по этому показателю с Кенией, Лаосом, Центральноафриканской Республикой, Союзом Коморских Островов, Папуа-Новой Гвинеей и Таджикистаном.

Кроме того, компаниям необходимо пристально следить за растущим риском нарушения договоров и риском конфискации. Политизированный процесс по делу Юкоса и Михаила Ходорковского продемонстрировал, что неэффективная законодательная власть России с ее несамостоятельностью также несут угрозу бизнесу, считают британские исследователи.

Напомним, ровно год назад российский президент Дмитрий Медведев поручил правительству вернуться к вопросу улучшения в России инвестиционного климата. «Если говорить откровенно, это не значит, что он у нас какой-то запредельно плохой, но за последнее время мы немного сделали для его улучшения», – заявлял 15 янв. 2010г. Медведев. В начале фев. пред.г. он же заявил, что благодаря антикризисным действиям в стране удалось создать базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечить политическую и макроэкономическую стабильность. Однако по итогам года, 29 дек. 2010г., на совещании по вопросу формирования Международного финансового центра Медведев назвал инвестклимат в РФ «плохим, очень плохим».

Фактически, можно говорить о том, что правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско. «Усилия были, в основном, вербальные, словесные. А с точки зрения реальной практики и реальной экономической политики мы можем констатировать, наоборот, ухудшение бизнес-среды, – говорит BFM.ru президент Российской финансовой корпорации Андрей Нечаев. – Кроме разговоров о том, что власть заинтересована в улучшении предпринимательского климата вообще и условий для малого бизнеса в частности, реально ничего не происходит, поэтому я не думаю, что предвыборный год принесет какие-либо позитивные изменения для бизнеса».

Лакмусовой бумажкой является повышение с этого года налога на заработную плату – страховые взносы, считает Андрей Нечаев. «Это ударило в первую очередь по трудоемкому бизнесу – а это как раз интеллектуальный бизнес, IT-технологии и высокотехнологичный бизнес в целом. А также ударило по наиболее массовому виду бизнеса – по малому бизнесу, для которого налогообложение растет просто в разы», – говорит глава РФК. Кроме того, приближающиеся выборы могут стимулировать популизм у политиков, что вряд ли ослабит давление на бизнес, добавляет Марина Мишурис, председатель правления Флексинвест Банка. Наталья Ищенко

Референдум о самоопределении Южного Судана, по итогам которого самое большое государство Африки может распасться на две страны, завершился в субботу, передает корреспондент РИА Новости.

Всенародное голосование, в котором имели право принять участие 4 млн. зарегистрированных южан, проходило по всей стране и в восьми зарубежных государствах в течение недели – с 9 янв.

В 18.00 по местному времени закрылись 3 тысяч участков по всей стране, где велось голосование. Через час здесь начнется подсчет голосов сторонников и противников единства страны.

Комиссия по проведению плебисцита объявила в субботу, что явка участников референдума на юге превысила 83%, а на севере – 53%. Она признала референдум состоявшимся. Ожидается, что предварительные результаты референдума по 10 провинциям Южного Судана будут объявлены 31 янв., а по всей стране и за рубежом – 2 фев.

Окончательные итоги референдума комиссия планирует обнародовать 6 фев. в случае, если никто из его участников не подаст официальных жалоб на нарушения в ходе плебисцита.

Через день после завершения голосования, 17 янв., свои предварительные выводы о его ходе намерены огласить самые многочисленные миссии международных наблюдателей – Международный центр Картера и команда наблюдателей Евросоюза.

Всего проведение плебисцита на юге Судана отслеживали 20 тысяч местных и иностранных наблюдателей. Порядок во время референдума по всей стране обеспечивали более 40 тысяч полицейских и военнослужащих. Никаких существенных инцидентов в области безопасности за время его проведения зафиксировано не было.

В 2005г. после 20-летней гражданской войны правительственные силы, представляющие Север страны, подписали Всеобъемлющее мирное соглашение с повстанцами Юга. Согласно его условиям, вопрос о самоопределении богатого нефтью Южного Судана должен был решиться в ходе плебисцита, который стартовал 9 янв. 2011г.

Согласно многим прогнозам, большинство южан выскажутся за отделение от мусульманского Севера страны. Чтобы это решение было принято, за него должны проголосовать более 50% участников референдума. Юлия Троицкая

Референдум в Судане по самоопределению юга официально будет отвечать международным стандартам со стороны наблюдателей, считает бывший президент США Джимми Картер, который находится в Судане в качестве наблюдателя плебисцита, стартовавшего 9 янв. 2011г.

«По моему мнению, он (референдум) будет отвечать международным стандартам касательно процесса его проведения, а также свободы, с которой люди могут голосовать. У нас еще два дня (референдума), но я не думаю, что сейчас есть какие то сомнения в том, что результаты подвергнутся серьезному оспариванию», – сказал Картер журналистам в суданском г.Джуба.

Как ожидается, избиратели с юга Судана в большинстве выскажутся за независимость юга. Ранее западные СМИ сообщали, что явка уже составила 60%, что достаточно для того, чтобы считать выборы состоявшимися.

Руководитель миссии наблюдателей Евросоюза Вероник де Кейзер сообщила в интервью РИА Новости, что все международные обозреватели едины во мнении, что с технической точки зрения процесс всенародного голосования о судьбе Южного Судана идет хорошо.

Вместе с тем агитация перед референдумом по самоопределению юга Судана на Севере и Юге страны велась только в пользу одной стороны, в частности, по ее словам, на севере не распространялись агитационные материалы в пользу отделения, а на юге, в свою очередь, невозможно было найти ни одного плаката за единство страны.

В 2005г. после 20-летней гражданской войны правительственные силы, представляющие Север страны, подписали Всеобъемлющее мирное соглашение с повстанцами Юга. Согласно его условиям, вопрос о самоопределении богатого нефтью Южного Судана должен решиться в ходе плебисцита, который стартовал в воскресенье 9 янв. и должен завершиться 15 янв. За неделю 4 млн. южан должны сделать выбор в пользу единства страны или образования независимого государства на своей территории.

МИД Судана опроверг информацию о готовности Северного Судана в случае отделения Юга взять на себя выплату всех внешних долгов бывшей единой страны. Как соощил телеканалу «Аль-Джазира» официальный представитель МИД Судана Халед Муса, заявление президента страны по этому вопросу во время беседы с экс-президентом США Джимми Картером, который возглавляет команду международных наблюдателей на референдуме, было истолковано в «неверном ключе».

В интервью телеканалу CNN, сославшись на президента Судана Омар аль-Башира, Картер сказал о готовности Севера в случае отделения Юга освободить регион от выплаты общего государственного долга.

«Я разговаривал с президентом аль-Баширом. Он сказал, что общий долг должен быть принят Северным Суданом, а не Южным. Так, в некотором смысле, Южный Судан начнет (все) с чистого долгового листа», – заявил Картер.

«Президент объяснил позицию суданского правительства, согласно которой обязательства по выплате внешнего государственного долга в случае отделения Юга должны взять на себя три стороны – Север, Юг и международное сообщество», – пояснил Муса.

По его словам, аль-Башир подчеркнул, что решающую роль в решении проблемы госдолга Судана должно сыграть международное сообщество. По различным данным, внешний долг Судана в целом составляет от 37 до 38 млрд.долл. Суданский долг России, по разным оценкам, насчитывает от 5 до 10 млн.долл., при этом в основном речь идет о «невозвратном» долге.

Во вторник, 11 янв., пойдет третий день референдума о самоопределении Южного Судана, который продлится до 15 янв.

В 2005г. после 20-летней гражданской войны правительственные силы, представляющие Север страны, подписали Всеобъемлющее мирное соглашение с повстанцами Юга. Согласно его условиям, вопрос о самоопределении богатого нефтью Южного Судана должен решиться в ходе плебисцита, который стартовал 9 янв. 2011г.

За неделю 4 млн. южан должны сделать выбор в пользу единства страны или образования независимого государства на своей территории. Юлия Троцкая

Предварительные результаты референдума о независимости Южного Судана будет объявлены 31 янв., сообщил во вторник на пресс-конференции глава бюро по проведению референдума Чан Рик Мадут.

«Подсчет голосов начнется сразу после 18.00 по местному времени 15 янв., когда завершится референдум. Если все пойдет хорошо, мы огласим предварительные итоги 31 янв., а окончательные – 14 фев.», – отметил Мадут.

По его словам, еще слишком рано говорить о том, сколько человек приняло участие в плебисците. «На настоящий момент у нас нет точных данных о числе проголосовавших, за два дня мы получили информацию только от 46% участков, остальные еще не предоставили нам свои сведения», – заметил он.

Мадут подчеркнул, что «все идет очень хорошо, и нет поводов для пессимизма относительно того, состоится ли референдум».

Чтобы плебисцит считался состоявшимся, на участки должны прийти 60% его участников, из которых 51% должны высказаться в поддержку единства или независимости.

По данным бюро, до вторника в штате Восточная Экватория проголосовали более половины зарегистрированных людей. «Таким образом, голосование на некоторых участках может завершиться уже к завтрашнему дню», – рассказал глава бюро.

Он приветствовал решение председателя центральной комиссии продлить голосование на час в день и сообщил, что в случае необходимости бюро порекомендует продлить референдум еще на несколько дней.

Плебисцит о самоопределении Южного Судана идет третий день. За неделю 4 млн. южан должны сделать выбор в пользу единства страны или образования независимого государства на своей территории. Юлия Троицкая

Африканский союз обсуждает с международными сторонами возможность создания конфедерации между Северным и Южным Суданом в случае отделения последнего по результатам проходящего референдума о самоопределении, сообщил журналистам во вторник руководитель комиссии высокого уровня Афросоюза бывший президент ЮАР Тхабо Мбеки.

Он активно участвует в качестве посредника в урегулировании суданских проблем. «Мы проводим консультации с рядом международных представителей относительно проекта по созданию экономического и валютного союза, а также взаимном сотрудничестве наподобие конфедерации между Севером и Югом Судана», – сказал Мбеки.

По его словам, проект, в частности, включает в себя создание зоны экономического партнерства по примеру Евросоюза.

Мбеки добавил, что этот проект будет предложен на рассмотрение лидеров Севера и Юга страны после объявления итогов референдума. Как ожидается, окончательные результаты плебисцита, который проходит с 9 по 15 янв., будут подведены в фев. По многим прогнозам, большинство населения юга выскажется в поддержку образования независимого государства на своей территории. Юлия Троицкая

Президент Судана Омар аль-Башир заявил, что готов в случае отделения Юга страны освободить регион от выплаты общего государственного долга, говорится в понедельник в сообщении телеканала CNN.

Информация о предполагаемом «жесте доброй воли» суданского президента была раскрыта бывшим президентом США Джимми Картером в интервью телеканалу.

«Я разговаривал с президентом аль-Баширом. Он сказал, что общий долг должен быть принят Северным Суданом, а не Южным. Так, в некотором смысле, Южный Судан начнет (все) с чистого долгового листа», – заявил Картер.

По различным данным, внешний долг Судана, в целом, составляет от 37 до 38 млрд.долл. Как отмечает, в свою очередь, агентство Рейтер, большая часть внешнего долга Судана представляет собой просроченные задолженности.

Суданский долг России, по разным оценкам, составляет от 5 до10 млн.долл., при этом в основном речь идет о «невозвратном» долге.

В понедельник, 10 янв., начался второй день референдума о самоопределении Южного Судана.

В 2005г. после 20-летней гражданской войны правительственные силы, представляющие Север страны, подписали Всеобъемлющее мирное соглашение с повстанцами Юга. Согласно его условиям, вопрос о самоопределении богатого нефтью Южного Судана должен решиться в ходе плебисцита, который стартовал 9 янв. 2011г.

За неделю 4 млн. южан должны сделать выбор в пользу единства страны или образования независимого государства на своей территории.

Первый день референдума о самоопределении Южного Судана прошел без инцидентов, сообщил в воскресенье вечером на брифинге министр внутренних дел правительства Южного Судана генерал-лейтенант Гиер Альонг.

«Министерство не получало какой-либо информации о нарушении общественного порядка или случаях насилия где-либо в штатах Южного Судана в течение этого дня», – отметил министр.

«Журналисты любят «горячие факты», но у меня для вас на сегодня только хорошие новости – первый день референдума на юге прошел в исключительно спокойной и безопасной обстановке», – добавил он.

По данным МВД, охрану порядка во время референдума обеспечивают 40 тысяч полицейских, которые дежурят на всех участках для голосования.

В воскресенье в Судане начался референдум по вопросу о том, остаться ли Югу страны в составе единого с Севером государства или отделиться от него. За неделю 4 млн. южан должны сделать выбор в пользу единства страны или образования независимого государства на своей территории. Юлия Троицкая

Мирное завершение конфликта между Севером и Югом Судана с помощью референдума по самоопределению юга может стать примером для всей Африки, заявил в воскресенье журналистам глава международного комитета сената США Джон Керри.

Вместе со спецпосланником президента США по Судану Скоттом Грейшеном сенатор посетил один из участков для голосования в Джубе.

«Я очень обнадежен тем, как начался референдум, этот путь может послужить примером для всей Африки», – отметил Керри.

По его словам, проведение плебисцита, во время которого южане должны решить, оставаться ли им в составе единого с мусульманским Севером государства или отделиться от него, является свидетельством «демократического процесса».

«Усилия сторон (Севера и Юга) заслуживают доверия, и мы готовы двигаться дальше, в т.ч. усилиями нашего спецпосланника решать вопрос об укреплении отношений между Севером и Югом в случае его отделения в результате референдума», – добавил сенатор.

В свою очередь спецпредставитель Грейшен также выразил удовлетворение началом голосования.

«Это исторический день для Судана, мировое сообщество и суданцы могут поздравить себя с этим событием», – сказал он журналистам.

США были в числе разработчиков Всеобъемлющего мирного соглашения от 2005г. между правительством Судана и действовавшим против него на юге Суданским народно-освободительным движением, одним из пунктов которого и является проведение референдума.

Начиная с сегодняшнего дня в течение недели 4 млн. жителей юга Судана по всей стране и в восьми зарубежных государствах должны проголосовать либо за единство, либо за создание нового государства на своей территории. Юлия Троицкая

США хотят улучшить отношения с правительством Северного Судана, заявил в субботу на брифинге после встречи с главой правительства Южного Судана глава международного комитета сената США Джон Керри.

«Завтрашний день не только связан с проведением референдума по самоопределению юга Судана, это также исторический момент для обновления нации на Севере, установления новых отношений между ним и остальным миром», – сказал Керри.

По его словам, президент США Барак Обама высоко отозвался о тех заявлениях, которые сделал президент Судана Омар аль-Башир во время недавнего посещения Джубы, о признании правительством Севера любых результатов плебисцита.

Керри отметил, что оставшиеся нерешенными вопросы между Севером и Югом Судана будет рассмотрены в следующие полгода.

«До июля, а, может быть, и раньше, стороны должны договориться об экономической помощи, демаркации границ, распределении нефтяных доходов, принадлежности пограничного района Абей», – добавил сенатор.

Керри подчеркнул, что глава правительства юга Сальва Киир на встрече заверил его о намерении решать проблему района Абей исключительно мирными средствами и избежать любых военных действий.

Накануне аль-Башир в интервью телеканалу «Аль-Джазира» предостерег южан от односторонних шагов в отношении Абей. Он предупредил, в случае одностороннего объявления о принадлежности Абей югу, может начаться война.

Референдум по Абей планировалось провести одновременно с плебисцитом о независимости юга Судана, однако он был отложен из-за отсутствия компромисса между Севером и Югом о составе электората. Юлия Троицкая

Установление отношений между Израилем и Южным Суданом в случае образования там независимого государства в результате референдума 9 янв. является его внутренним делом, заявил в интервью телеканалу «Аль-Джазира» президент Судана Омар аль-Башир.

«Я считаю, что любые отношения между Южным Суданом и Израилем являются их внутренним делом, если только они не будут направлены против Севера», – сказал аль-Башир.

По его словам, некоторые соседние с Суданом государства имеют дипломатические отношения с Израилем, но это никак не сказывается на их двусторонних связях.

Ранее глава правительства юга Сальва Киир объявил, что в случае обретения югом независимости в результате референдума в Южном Судане будет открыто посольство Израиля.

В наст.вр. между Суданом и Израилем нет дипломатических отношений и каких-либо контактов. В то же время власти Севера неоднократно обвиняли Израиль в том, что он снабжает Юг оружием и тренирует там боевиков. Юлия Троицкая

Президент Судана Омар аль-Башир предложил в случае отделения юга страны после референдума 9 янв. создать между двумя независимыми государствами объединение наподобие Европейского Союза.

«Север Судана и Юг могут создать объединение по примеру Европейского Союза, если южане выскажутся за независимость во время референдума», – заявил он в пятницу вечером в интервью катарскому спутниковому телеканалу «Аль-Джазира».

Аль-Башир заверил жителей юга в том, что они смогут свободно передвигаться, работать и жить на севере в случае отделения, но не будут иметь двойное гражданство.

По его словам, суданское правительство пыталось реализовать Всеобъемлющее мирное соглашение, подписанное в 2005г. между властями Севера и Суданским народно-освободительным движением (СНОД), но СНОД призвало южан голосовать за отделение.

«СНОД нарушило существующее соглашение, согласно которому стороны должны были предпринять усилия для сохранения единства», – добавил он.

Президент предостерег власти юга от односторонних шагов в определении судьбы пограничного района Абьей.

Район Абьей, где добывается более четверти всего объема суданской нефти, расположен на стыке границ южного и северного Судана. Его население на отдельном референдуме должно было решить вопрос о его принадлежности к Северу или Югу страны.

Однако Хартуму и Джубе не удалось достигнуть компромисса о составе электората, поэтому голосование о статусе Абьей было отложено.

«Переговоры по этому вопросу продолжаются, но, если представители племени динка в одностороннем порядке объявят, что Абьей принадлежит югу, может начаться война», – предостерег аль-Башир.

Он решительно отверг идею размещения иностранных военных сил в районе Абьей. Юлия Троицкая

Это похоже на революцию. Новая энергетическая концепция правительства Германии предусматривает полный отказ от традиционных энергоносителей и переход всей страны на возобновляемые источники.

Кабинет Ангелы Меркель утвердил невиданную доселе энергетическую концепцию, и она уже поступила на рассмотрение в бундестаг. В ней утверждается, что к 2050 году предприятия и социальный сектор на 80% будут питаться «зеленой» энергией, в первую очередь – энергией ветра и солнца. Канцлер пообещала, что в ее стране будет «самая эффективная и экологичная система энергоснабжения».

Избирательная экономия В конце ноября прошло заседание немецкого правительства по бюджету 2011 года и перспективам до 2014-го, где канцлер призвала потуже затянуть пояса: «Сейчас стране тяжело. Мы не можем позволить себе жить на широкую ногу, в то время как нужно думать и заботиться о будущем. Вот почему мы делаем ставку на бюджетную программу, которая позволит оздоровить экономику и рассчитана на несколько лет». Среди мер: сокращение 15 тыс. госслужащих, урезание пособий по безработице и по уходу за детьми, а также введение новых налогов – на осуществление финансовых операций и на доходы атомных электростанций... Что интересно, сокращения расходов на развитие «зеленой» энергетики, по-прежнему воспринимаемой как экзотика, в этом перечне нет. Более того – они растут. В весьма неблагополучном 2009 году в этот сектор германской экономики было направлено беспрецедентно много денег – по разным оценкам, от €18 млрд до 20,5 млрд – это вдвое больше, чем в «тучном» 2004 году. Результат приоритетного финансирования налицо: мощность возобновляемых источников в 2009 году достигла 45 ГВт, а «зеленая» электроэнергия (включая произведенную ГЭС) составила почти 22% от суммарно произведенной в стране за год.

Каковы же ноу-хау впечатляющих темпов «озеленения» энергетики самой индустриальной страны Европы? Один из столпов программы – ставка на бережливость. Если сегодня в Германии на обогрев зданий и сооружений тратится примерно 40% всей потребляемой энергии, то за счет усовершенствования строительных технологий и утепления существующих строений можно добиться 20-30-процентного снижения расходов на теплоснабжение.

Подсчитано, что «шубка» из современных материалов для 60-квартирного дома может дать до €100 тыс. экономии в год. В Германии уже готовятся соответствующие поправки в строительное законодательство.

Соломенный high tech Вот один из примеров подобных бережливых технологий. В Германии, Чехии, Швейцарии, Италии, Бельгии и Дании решили «усовершенствовать» идею сказочного поросенка Ниф-Нифа о домике из соломы. В основе ноу-хау – современная технология горячего прессования соломенных «экоплит», которая находит все большее распространение в немецком домостроении.

Выяснилось, что микроструктура трав и растений сродни прочному стройматериалу: роль арматуры в них выполняют волокна целлюлозы, а «цементом» служит природный полимерный материал – лигнит. При нагревании выше 100ыC лигнит плавится и в условиях сжатия склеивает частицы биомассы. В результате можно получить из обыкновенной соломы строительную панель настолько прочную, что она сможет выдержать вес легкового автомобиля. Такие панели (по-английски их называют попросту straw panel, а в России – экоплиты) можно использовать в малоэтажном и многоэтажном строительстве и как утеплитель, и как самостоятельный стройматериал – достаточно сплотить такие плиты по четыре вместе. Материал на удивление термостоек, пожары ему практически не страшны – панели выдерживают температуру свыше 1000ыC! И что немаловажно, относительно дешев – около €10 за кв. м.

Уже сегодня «соломенные» коттеджи растут в Европе как грибы после дождя. Самая распространенная схема возведения такого теплого, комфортного, экологически чистого и недорого жилья: опорные стойки и перемычки – из деревянного бруса, внутри утепляющий «соломенный» слой, облицовка – кирпичная.

А вот электроэнергия к зданиям в Германии будет доставляться... с поверхности моря.

Ветер с моря Русская поговорка «деньги на ветер», означающая бездумную расточительность, в Германии приобрела бы сегодня диаметрально противоположный смысл, ведь ветры здесь приносят немалую прибыль. 17 тыс. ветрогенераторов дают 7% всех объемов электроэнергии ФРГ. Ожидается, что к середине века этот показатель вырастет до 20%. Главными ее источниками, по задумке идеологов и разработчиков концепции, станут гигантские «сады» ветряков суммарной мощностью 25 ГВт на шельфе Северного и Балтийского морей. До 2030 года на их строительство планируется выделить €75 млрд. Впрочем, первые из них уже «расцвели». В апреле 2010 года в Северном море запущена электростанция из 12 ветротурбин Alpha Ventus. Это плод совместных усилий концернов E.ON, EWE и Vattenfall Europe. На строительство было потрачено в общей сложности €250 млн. Обывателя впечатлил бы, наверное, не столько объем инвестиций, сколько размах лопастей установленных здесь ветряков: 56,4 метра – половина футбольного поля. (Это далеко не предел: пальма первенства пока что у ветрогенератора немецкой фирмы Enercon E-126 с мощностью до 7,58 МВт и высотой опоры 135 м. Диаметр ротора этого гиганта, как явствует из названия, – 126 м). Действует и ветропарк EnBW Wind Farm Baltic 1 у немецкого побережья Балтики. Вторая станция, в которую немецкая электрогенерирующая компания Energie Baden-WЯrttemberg (EnBW) инвестирует свыше €1 млрд, будет в 6 раз мощнее – 288 МВт: 80 турбин производства Siemens смогут вырабатывать до 1200 ГВт-час электричества в год. Этого достаточно, чтобы обеспечить бездымной энергией примерно 340 тыс. домохозяйств. Еще один «лес ветряков» будет построен в немецкой исключительной экономической зоне Северного моря. Сорок турбин производства Areva мощностью 5 МВт каждая смогут давать до 1300 ГВт-час электроэнергии в год. Инвестором выступает крупнейший альянс провайдеров электросетей Trianel. Контракты на возведение этих впечатляющих морских «садов» из мельниц с размахом ветрил свыше 100 м уже получили два совместных предприятия морских инженерных компаний Nordsee и GeoSea, входящие в бельгийскую группу DEME, и немецкие строители. Работы начнутся в 2012 году, и уже в 2013-м электростанции должны начать действовать.

Следующим крупным «ветропроектом» станет сооружение парка Amrumbank West в акватории Северного моря, в 37 км к западу от архипелага Helgoland (им еще в 1827 году, как настоящим чудом природы, восхищался Гете). В этом случае «застрельщиком» выступает британская компания E.ON. Планируется возвести 80 ветроэнергоустановок установочной мощностью 400 МВт. В высшем немецком руководстве уверены, что не позднее 2014 года этот ветропарк выйдет на проектную мощность.

Дальше – больше Глава германского Министерства окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Норберт Реттген заявил о ветроэнергетике буквально следующее: «Эта сфера обладает мощным инновационным потенциалом и широкими возможностями роста».

Уже известно, что Центробанк ФРГ будет гарантировать кредиты коммерческих банков, направляемых на строительство десяти офшорных ветряных электростанций (всего же утверждено 26 шельфовых проектов). Планируется, что 60 ветропарков расположатся на территории около 100 кв. км в акватории Северного и Балтийского морей. 12 млн семей будут получать от них электроэнергию, и более 30 тыс. немцев будет занято здесь «приручением ветра».

Сегодня Германия является поставщиком ветроэнергетических технологий по всему миру: 75% немецких ветрогенераторов идут на экспорт, в первую очередь в США и Испанию. Перспективными рынками сбыта являются Китай и страны Восточной Европы.

Нос по ветру Не желает оставаться за рамками «ветряного» бума и Россия. Недавно было анонсировано создание совместного предприятия немецкого концерна Siemens и российских госкорпораций «Ростехнологии» и «РусГидро» по производству ветряных энергетических установок в РФ. Объем инвестиций в него оценивается более чем в €2,6 млрд.

В рамках проекта будут созданы три компании: стопроцентная «дочка» «Ростехнологий» по производству башен ветрогенераторов, стопроцентная «дочка» Siemens по производству лопастей и совместное предприятие по сборке, продаже и послепродажному обслуживанию установок, в котором Siemens получит контрольный пакет.

В качестве производственной базы выбран завод «Химпром» в Волгограде. Планируется, что международный альянс даст этому гиганту «вторую жизнь»: уже в следующем году здесь начнут производить стойки, лопасти и гондолы для ветропарка «Нижняя Волга». До 2020 года Россия планирует направить на возведение ветроэлектростанций с суммарной мощностью 5ГВт около €5 млрд. И у Siemens в связи с этим весьма амбициозные устремления: согласно заявлению официального представителя немецкого концерна, компания намерена получить «бЧльшую часть» этих денежных средств. Ветряные технологии набирают обороты чуть не по всему миру. В Норвегии, к примеру, планируют уже в этом году «переплюнуть» оба рекорда немецкого ветрогенератора Enercon E-126, создав прототип самого большого – 145 м в диаметре – и самого мощного – 10 МВт – ветряка в мире. Опорой ему будет служить башня (иначе и не назовешь) высотой 162,5 метра, опирающаяся на морское дно. Общая высота сооружения достигнет 235 м, а значит, и по этому параметру установка станет рекордной. Разработки ведет специализирующаяся на плавучих турбинах компания Sway, а финансируют проект Управление водных ресурсов и энергии совместно с Министерством нефтегазовой промышленности Норвегии. Объем инвестиций пока оценивается в $67,5 млн.

Новый статус Еще в 1990-х годах ветроэнергоустановки вызывали скепсис. Нерегулярная интенсивность воздушных потоков и дороговизна, казалось, ставят жирный крест на перспективах развития этой отрасли энергетики. Но технический прогресс не остановить: современные установки способны махать лопастями даже при очень слабых – от двух метров в секунду – ветрах. В то же время в десятки раз увеличилась их мощность. Существенным достижением стала возможность доставки электроэнергии на дальние расстояния. Раньше из-за низкой эффективности ветроэнергетические установки располагали только в непосредственной близости от потребляющих энергию объектов. Но производимый турбинами шум может достигать 50- 70 Дб, и мало кому захочется жить рядом с ними. Если же ветряки установлены в море, в десятках, а то и сотнях километрах от берега, то никакой угрозы комфорту жителей они не создают.

По оценке американской фирмы Clean Edge, уже к 2012 году мировой объем инвестиций в ветроэнергетику может составить $49 млрд. А представившие совместный доклад Мировой совет по ветроэнергетике (Global Wind Energy Council (GWEC )) и Greenpeace подсчитали, что к 2020 году исполины с лопастями будут удовлетворять 12% всех мировых потребностей в электроэнергии. Драйверами развития мировой ветроэнергетики стали Германия, США, Дания и Испания. Из числа развивающихся стран лидируют Китай и Индия. И все же именно ФРГ остается флагманом мировой ветряной «флотилии». Успех, наверное, кроется во врожденном упорстве немцев, которые еще два десятка лет назад решили закрыть все свои АЭС. И – устроить в самом сердце Европы солнечные и ветровые «электрофермы». Последовательно и упорно все эти годы в Германии финансировались соответствующие научно-исследовательские и конструкторские работы: ученые занимались не только вопросами эффективности и надежности энергоустановок, но и их безопасностью, снижением уровня шума, уменьшением помех теле- и радиокоммуникациям и проблемами миграции птиц, которые могли бы погибнуть, оказавшись в дебрях ветропарков. И вот теперь взращенное с таким упорством «древо» альтернативной энергетики начинает приносить крупнейшей европейской экономике весомые плоды.

Выгодное солнце В ряде стран активно практикуется система Feed-in Tariff – программа поощрения развития чистой энергетики. В Германии, Италии, Греции и других странах законодательно обеспечивается действие ее механизма: энергокомпании обязаны покупать излишки электричества у потребителей-граждан по ценам выше рыночных. При этом внакладе они тоже, как правило, не остаются, ведь затем можно реализовать эти мегаватты индустрии, где стоимость электроэнергии значительно выше бытовой.

И здесь Германия тоже лидирует, демонстрируя уникальные показатели. Надо отметить, что это результат не только «зеленого» подхода, но и целого комплекса мер по либерализации электроэнергетического рынка страны. С 2005 года тарифы на электроэнергию в ФРГ снизились: для промышленности почти в 2 раза, для населения – почти в 1,5 раза.

Излишками торгуют на электроэнергетической бирже в Лейпциге.

Откуда же у немцев лишнее электричество? Секрет прост: купи гелиооборудование, смонтируй, например, на крыше или в теплице солнечную батарею, и скоро в кошельке прибавится монет, потому что потребности семьи скромнее мощности такой домашней миниэлектростанции. Подобное оборудование и его установка стоит недешево, около €5 тыс., но ведь его можно приобрести и в кредит. Не слишком быстро (Германия – не Судан или Египет, и ясно здесь не круглый год), но домашняя фотоэлекростанция окупается: каждый год владелец сможет заработать на ней около 500 евро. Кроме сугубо экономических мотивов, немаловажным обстоятельством является то, что тепло и электричество в доме экологически чистые, – для немцев это не пустой звук.

В результате такого государственного стимулирования частного «гелиопредпринимательства» поддерживаются и передовые фирмы по производству оборудования для преобразования солнечного света (так называемых photovoltaic – PV), которые, в свою очередь, двигают вперед технологии. Одним словом, все в плюсе.

В стране построены и довольно крупные объекты, вовлекающие энергию Солнца прямиком в народное хозяйство. К примеру, в Восточной Германии, на территории заброшенного военного аэродрома, вырос уникальный комплекс Лейпцигской солнечной электростанции Waldpolenz мощностью 40 МВт.

А специализирующаяся на производстве и монтаже «чистых» энергомощностей компания Juwi инвестировала €160 млн в территорию бывшего советского военного городка Lieberose и построила здесь одноименный солнечный парк. На территории 162 га теперь установлены гелиоустановки общей мощностью 53 МВт, которые покрывают потребности в электричестве 15 тыс. немецких семей.

Восход новой отрасли Полтора десятилетия назад в Бонне предприниматель Франк Асбек (Frank Asbeсk) в союзе с двенадцатью единомышленников основал компанию Solarworld, в успех которой трудно было поверить – уж больно экзотическим бизнесом собирались заняться энтузиасты – производством электричества из энергии солнечного света. Сегодня солнечные модули, которые производит его концерн, расходятся как горячие пирожки, несмотря ни на какие глобальные потрясения. Среди региональных приоритетов Solarworld за рубежом Германии – Испания, США, Южная Африка и Сингапур.

С 1990-х годов ФРГ прошла несколько фаз развития этого нового рынка. К началу миллениума были сверстаны основы соответствующего законодательства. Затем последовала трехлетняя программа «100 тысяч крыш», прошла масштабная инсталляция гелиосистем в социальном секторе. При этом с 1999 по 2003 год стоимость солнечных батарей сократилась на четверть и продолжает пикировать, снижаясь на 5% в год. В результате политических реформ с 2004 года в стране был создан внутренний спрос на «фотовольтаику», что и создало предпосылки для ее победоносного шествия. Был сформирован рынок готовых солнечных систем и внедрены меры стимулирования их производства. Теперь на повестке дня стоит сверхзадача: государство должно устраниться, а солнечная энергетика должна стать самостоятельной отраслью, будущей опорой энергоснабжения Германии.

На сегодняшний день на долю компаний ФРГ приходится почти треть всех гелиотермальных станций, строящихся в мире. Более или менее серьезную конкуренцию немецким предпринимателям составляют лишь американцы и испанцы.

Солнечная энергетика – самый быстрорастущий вид электрогенерации, ее производство в 2000-х росло в среднем на 20% в год, и к началу 2010 года в мире было задействовано порядка 21 ГВт фотоэлектрических генерирующих мощностей. Германия и здесь впереди планеты всей: к концу первой декады 2000-х суммарная мощность установленных в стране солнечных фотоэлектрических элементов составила 3,8 ГВт.

Судя по исследованию European Photovoltaic Industry Association, на лидерство в развитии солнечной энергетики кроме Германии могут претендовать США и Япония. Страна восходящего солнца поставила перед собой задачу к 2020 году достичь мощности установленных PV в 28 ГВт, а к 2030 году – в 53 ГВт. Впрочем, по мнению экспертов, более реалистичны цифры 7-12 ГВт к 2014 году. Многообещающими выглядят «солнечные» планы Индии, Канады, Австралии, ЮАР, Бразилии, Мексики, Египта, Израиля и Марокко.

Пустынная энергетика Энергопотенциал пустынь, которые, как известно, занимают 11% земной суши и постоянно растут, до сих пор никем серьезно не осваивался. Между тем, по оценке председателя Римского клуба в Германии Макса Шена, всего за шесть часов Солнце изливает на пространства мировых пустынь столько же энергии, сколько все население земного шара потребляет в течение года. Именно в пустынях логично было бы возвести тысячи гелиотермальных станций с тем, чтобы почти полностью забыть о традиционных энергоносителях.

Согласно прогнозу ученых из Института изучения климата, окружающей среды и энергии в Вуппертале, строительство гелиостанций в Сахаре могло бы принести немецким фирмам с 2010 по 2050 год суммарный доход в размере около €2 трлн. А кроме того, что немаловажно, создать 240 тыс. дополнительных рабочих мест. Если так пойдет дело в реальности, то и знаменитый немецкий автопром отойдет на второй план. Под африканский проект Desertec по строительству гелиотермальных электростанций в крупнейшей пустыне мира уже организуется консорциум с участием двадцати финансовых и промышленных концернов, куда приглашены такие «тузы», как RWE, E.ON, Siemens, Deutsche Bank и другие. Общая стоимость проекта оценивается примерно в €400 млрд.

Флагманы европейской энергетики в целом поддерживают это грандиозное новаторство, но многих из них пока смущают высокие расходы на транспортировку (большие расстояния – большие издержки). Так, по оценкам экспертов, каждая тысяча километров будет стоить по 2 евроцента на 1 кВт, так что транспортные расходы будут идентичны стоимости 1 кВт на Лейпцигской электроэнергетической бирже.

В качестве серьезных препятствий ряд экспертов называет и климат, песчаные бури и политическую нестабильность в этой части земного шара. Тем не менее начало положено. И за ближайшие два года всем заинтересованным сторонам предстоит выработать скоординированный план масштабной охоты за энергией Солнца.

Автор: ЕЛЕНА ПОНОМАРЕВА

Президент Египта Хосни Мубарак выступил в субботу с программной речью, в которой определил приоритеты работы правительства в экономике, социальной сфере и на внешнеполитической арене на ближайшие пять лет.

Египетский лидер выступал на съезде возглавляемой им Национально-демократической партии (НДП), который проходит в преддверии президентских выборов 2011г. Сам Мубарак еще не объявил, будет ли он выставлять свою кандидатуру на новый уже шестой президентский срок, однако многие высокопоставленные члены партии говорят, что именно он является единственным вероятным кандидатом от НДП.

Мубарак поручил правительству гарантировать не менее 8% экономического роста ежегодно. «Приоритетом должны стать вопросы инвестиций и трудоустройства, чтобы граждане смогли ощутить позитивный эффект», – добавил он.

Египетский президент призвал увеличить капиталовложения в современное производство, создать современную производственную базу в провинциях для привлечения местных и иностранных инвестиций.

При этом он потребовал повысить эффективность работы государственного аппарата, расходования государственных средств.

Особое внимание правительство должно будет уделить социальной поддержке малоимущих, распространению государственного медицинского страхования на все нуждающиеся египетские семьи, доступности общего и профессионального образования.

«С сегодняшнего дня правительство должно приступить к выполнению этой программы», – подчеркнул Мубарак. Он поручил разработать четкий график, в соответствии с которым будут реализовываться решения.

Во внутренней политике египетский президент обещал придерживаться принципов светского государства, не допуская, чтобы «религия смешивалась с политикой». «Необходимо перекрыть дорогу террористическим и экстремистским силам», – подчеркнул он.

Что касается внешней политики, то приоритетом остается палестинская проблема. «Продолжим работу по решению проблем нашего региона, нашей нации, приложим максимум усилий для урегулирования палестинской проблемы, достижения справедливого и всеобъемлющего мира», – сказал египетский президент. Внешнеполитические усилия Египта также будут направлены на стабилизацию ситуации в Ливане, Ираке и соседнем Судане.

Хосни Мубарак находится во главе страны уже пятый президентский срок или почти 30 лет. Впервые он был избран президентом в ходе референдума 13 окт. 1981г. после убийства радикальными исламистами президента Анвара Садата. С тех пор трижды референдумы в 1987, 1993 и 1999гг. продлевали его полномочия на шесть лет. А в 2005г. состоялись первые в истории страны альтернативные выборы президента Египта, на которых он с большим отрывом опередил всех своих конкурентов. Мубарак сам инициировал внесение в конституцию поправок, вводящих альтернативные выборы вместо общенационального референдума по кандидатуре, отобранной парламентом.

Согласно официальной статистике, за последние пять лет в рамках реализации предвыборной программы Мубарака было создано 4,3 млн. рабочих мест, построено 169 больниц и 2,3 тыс. школ, 300 тысяч ед. жилья, в т.ч. социального. Экономический рост в 2009-10гг. составил 5,3%, а в текущем финансовом году достигнет 6,5%. По этому показателю Египет вошел в список из 30 самых быстроразвивающихся государств мира.

В то же время, как утверждает оппозиция, цифры экономического роста не находят отражения на повседневной жизни египтян из-за засилья коррупции. Надим Зуауи

Власти Судана готовы признать любые результаты предстоящего 9 янв. референдума о самоопределении юга страны, сказал глава МИД Судана Али Ахмед Карти. «Мы привержены тому, чтобы референдум состоялся в спокойной, нормальной атмосфере. Мы признаем любые результаты этого референдума», – сказал он на совместной пресс-конференции в Москве с российским коллегой Сергеем Лавровым.

Суданский министр также добавил, что власти «выступают за создание двух жизнеспособных государств, которые выполняли бы свои международные обязательства».

«По завершении референдума наше правительство продолжит диалог с южными суданцами по таким вопросам, как граница, гражданство, распределение природных ресурсов. Мы заинтересованы при любом раскладе, даже если по итогам референдума на юге Судана выскажутся за отделение, в том чтобы были созданы два жизнеспособных ответственных государства и за то, чтобы между ними развивалось сотрудничество и были урегулированы все вопросы», – подчеркнул министр.

Али Ахмед Карти напомнил «о стратегии, принятой суданским правительством по развитию Дарфура, для стабилизации ситуации в регионе, для решения гуманитарных проблем и развития этого региона путем создания национальных проектов».

«На ближайшие четыре года на эти цели суданское правительство выделяет два млрд.долл.», – сказал министр.

В Южном Судане 9 янв. пройдет референдум, на котором его жители решат, оставаться ли региону в составе единого Судана или образовать независимое государство. Референдум был назначен в соответствии со Всеобъемлющим мирным соглашением 2005г., которое подвело черту под 20-летней гражданской войной между Севером и Югом. Власти Юга ожидают, что жители региона проголосуют за отделение.

Самая влиятельная политическая сила юга Судана, Суданское народно-освободительное движение (СНОД), официально призвало южан голосовать в пользу отделения от Севера на референдуме.

Главы Египта Хосни Мубарак и Ливии Муаммар Каддафи прибыли во вторник в Хартум для участия вместе с президентом Судана Омаром аль-Баширом в трехстороннем саммите, посвященном намеченному на янв. 2011г. референдуму о независимости юга Судана, передает корреспондент РИА Новости.

В янв. 2011г. жители юга страны должны решить, остаться ли Югу в составе единого с Севером государства или отделиться от него.

На саммите также присутствует глава правительства Южного Судана Сальва Киир.

Египет и Ливия рассматривают Судан как стратегически важную для них страну и заинтересованы в мирном развитии ситуации после проведения референдума, опасаясь массового исхода суданских беженцев на их территорию в случае начала новой войны.

Кроме того, Каир боится, что будущий независимый Южный Судан может попасть под влияние других стран бассейна Нила, в частности Эфиопии, которая считает, что квота Египта на взимание воды из Нила несправедлива, и ее надо уменьшить.

Накануне, как передали суданские СМИ, министр иностранных дел Египта Ахмед Абуль Гейт сообщил, что проводимая за три недели до референдума встреча в верхах в Хартуме нацелена на укрепление усилий суданских партнеров в реализации Всеобъемлющего мирного соглашения между Севером и Югом Судана от 2005г.

По словам Гейта, участники саммита считают необходимым проведение референдума в прозрачной и свободной атмосфере.

Министр отметил, что Мубарак также намерен высказаться за сохранение прочных связей между Севером и Югом Судана, невзирая на исход голосования.

Несколько дней назад Мубарак и Каддафи в числе других региональных лидеров получили послания президента США Барака Обамы, в которых указывалось на особое внимание его администрации в отношении предстоящего в янв. 2011г. референдума по самоопределению Южного Судана и дарфурской проблемы, а также содержалась просьба оказать содействие Судану в своевременном и мирном проведении плебисцита. Юлия Троицкая

Намеченное на воскресенье подписание мирного соглашения между правительством Судана и повстанческой группировкой суданского региона Дарфур «Движение за освобождение и справедливость» (ДОС) отложено из-за отсутствия договоренности между сторонами по отдельным спорным вопросам, сообщил суданский информационный центр.

По данным центра, участники переговоров ждут международных посредников, чтобы передать им на рассмотрение свои предложения по ряду неурегулированных вопросов, в т.ч. относительно раздела власти.

ДОС требует от правительства, чтобы представитель движения занял пост вице-президента страны, а также объединить три провинции Дарфура в одну. Однако суданские власти считают, что решение о ликвидации административных делений в Дарфуре может принять местное население на референдуме.

Как сообщил центру представитель ДОС на переговорах Таж Эд-Дин Нияль, по-прежнему остается нерешенным и вопрос о средствах, которые необходимо выделить для возвращения беженцев в свои деревни.

В свою очередь другая влиятельная повстанческая группировка в Дарфуре – «Движение за равенство и справедливость», которая вышла из переговорного процесса в мае, – пригрозила окончательно отказаться от возвращения за стол переговоров, если правительство подпишет мирный договор только с какой-либо одной из мятежных сил.

Военные действия в регионе Дарфур на западе Судана продолжаются с фев. 2003г. Правительственным войскам Судана и их сторонникам противостоят многочисленные группировки, которые добиваются свержения режима президента Омара аль-Башира. В результате конфликта, по оценкам ООН, в Дарфуре погибли более 300 тысяч человек. Суданские власти заявляют, что конфликт унес жизни 10 тысяч человек. Юлия Троицкая

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты

Ричард Саква (р. 1953) - профессор политологии и международных отношений Кентского университета, специалист по российской политике.

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты[1]

Политические последствия

Комментаторы часто высказывали недоумение по поводу того, почему Кремль в тот или иной момент не пошел на сделку с компанией “ЮКОС”, избавив себя тем самым от неловкости и неудобства. Я полагаю, что главной причиной была борьба фракций внутри самого Кремля, показывающая, что Владимиру Путину, вопреки мнению многих, отнюдь не удалось монополизировать власть. По словам Иэна Бреммера, президента “Eurasia Group”, “Кремль расколот внутренним соперничеством, которое подрывает способность власти формулировать целостное политическое видение процесса российских реформ”[2]. Это наблюдение позволяет понять, почему давление на “ЮКОС” и его сотрудников продолжалось даже после завершения первого суда над Михаилом Ходорковским. Как полагает Станислав Белковский, первая стадия дела “ЮКОСа” стала бесспорной победой Путина, сигнализировавшей, что 1990-е годы завершились, деньги больше не будут влиять на политику, властные полномочия вернулись к руководителям государства, а “сам Путин из президента инерции и пустоты снова превратился в президента надежды”. Но его вторая стадия свелась к “ограблению одних богатых другими”[3]. Из показательной идеологической акции дело “ЮКОСа” выродилось в очередное безвкусное упражнение в перераспределении собственности. Ресурсы и власть: “нефтяное проклятие”?

Дело “ЮКОСа” разворачивалось на фоне имевшего политические и экономические последствия потребительского бума 2000-х годов, обеспечиваемого масштабным приростом энергетической ренты. Избыточные доходы, эффективно осваиваемые зрелым демократическим государством, вполне могут использоваться на благо всего общества. Вместе с тем, в целом ряде стран “нефтяное проклятие” исказило структуру экономики, дурно сказалось на открытости и подотчетности политиков, усугубило сепаратизм и внутренние распри. Согласно Майклу Россу, “магнитуда подобных конфликтов варьирует от вялой борьбы за сецессию в дельте реки Нигер или Южном Таиланде до полномасштабных гражданских войн в Алжире, Колумбии, Судане и, разумеется, Ираке”[4]. В России борьбу за региональную автономию возглавили богатые нефтью Чечня и Татарстан, и хотя здесь были задействованы многие факторы, ресурсное изобилие явно укрепляло местные элиты в ощущении собственной правоты. Став в августе 1999 года премьер-министром, Путин применил в Чечне военную силу, а притязания Татарстана сломил с помощью изощренных политических механизмов. Столь же решительно он действовал, укрощая амбиции Ходорковского. Все дело “ЮКОСа”, в конечном счете, можно свести к борьбе политико-бюрократических элит за контроль над нефтяным сектором.

В экономическом смысле “голландская болезнь”, названная так после того, как в 1970-х годах Нидерланды открыли месторождения природного газа в Северном море, означает ситуацию, в которой поступления от экспорта природных ресурсов укрепляют обменный курс национальной валюты, подрывая конкурентоспособность иных секторов, в первую очередь, сельского хозяйства и легкой промышленности. Это лишь один из аспектов более широкого синдрома, именуемого “ресурсным проклятием” и проявляющегося в том, что страны, прочно зависящие от сырьевого экспорта, развиваются сравнительно медленно, страдая от отсталости в самых разных областях жизни. Как правило, им не удается диверсифицировать экономику, а их демократия оказывается в тупике[5]. Масштабный приток золота и серебра в Испанию в XVI столетии открыл длительную полосу упадка и стагнации. Ближневосточные государства, купающиеся в нефти, слышать не хотят о демократии, хотя, справедливости ради, и бедные страны, в которых нефть отсутствует, тоже не слишком знакомы с плюрализмом[6]. В качестве сопутствующего заболевания упоминают также “нигерийский недуг”, в рамках которого огромная природная рента поощряет коррупцию и взращивает обособленную от общества политическую элиту, отправляющую миллиарды долларов в швейцарские банки, в то время как национальная инфраструктура приходит в упадок, а большинство населения нищает[7]. Вот что пишет Николас Шэксон в своем исследовании, посвященном “ресурсному проклятию” в Африке:

“Зависимость от минеральных ресурсов оказывается напастью не только в силу торможения экономического роста, но также из-за риска жестоких внутренних конфликтов, углубляющегося неравенства, стагнации демократии и расцвета коррупции”[8].

В подобных ситуациях в забвении оказываются качественное управление, подотчетность политического руководства, социальное развитие. Андрей Илларионов, бывший экономический советник Путина, говорит о процессе “венесуэлизации”, в ходе которого государство разбухает, а растущие правительственные расходы сопровождаются экономическими просчетами[9]. По словам Ричарда Оти, страны, богатые ресурсами, обзаводятся корыстным и хищническим чиновничеством, заботящимся только об извлечении ренты[10]. Согласно Стивену Фишу, гигантская сырьевая рента стала одной из главных причин крушения демократии в России. Он полагает, что изобилие ресурсов подорвало демократический процесс посредством коррупции и особой экономической политики, поощряющей вмешательство государства в экономику и ущемляющей свободу предпринимательства[11]. Этот автор обнаруживает корреляцию между открытостью рынков и наличием политических свобод, причем как в развитых, так и в индустриализирующихся странах[12]. Возможно, все сказанное и справедливо, но Уильям Томпсон не без оснований привносит в эту картину нотку скептицизма, формулируя принципиальный вопрос:

“А есть ли у нас причины полагать, что политическая жизнь России была бы значительно более здоровой - то есть политика была бы более демократичной, а власть менее коррумпированной и более эффективной, - если бы эта страна приступила к рыночным реформам, не располагая таким большим сырьевым сектором?”[13]

Его собственный ответ отрицателен: “Разбираясь в причинах болезней, поразивших политику в России, не стоит преувеличивать значения структуры российской экономики”[14]. В вопросе о влиянии сырьевого сектора на социально-политическое развитие России много неясностей, и отсутствие единодушия отражается и в исследовательской литературе. Вот проницательное замечание Майкла Брэдшоу:

“…дурное управление, коррупцию и даже вооруженные конфликты нельзя объяснять сырьевой рентой как таковой; первейшее значение имеют те механизмы, с помощью которых рента присваивается, а также цели, на которые она расходуется”[15].

Даже зрелые демократии не застрахованы от конфликтов по поводу изъятия и распределения ресурсной ренты. Майкл Эльман вообще полагает, что России удалось избежать “ресурсного проклятия”, а в глобальной энергетической политике она играет более позитивную роль, нежели в свое время играл Советский Союз, поскольку старается гарантировать стабильность своих экспортных поставок[16]. Наконец, Пратик Гурха не столь благодушен, хотя и он отмечает, что российский случай самобытен “из-за уникального перехода от командной экономики к рыночной модели и от авторитаризма к демократии”[17]. В отличие от Китая, где авторитарная система породила экономику совершенно особого типа, в России именно специфика национального развития, включая в высшей степени концентрированную сырьевую структуру экономического комплекса, обусловила поворот к авторитаризму.

С 1998-го по 2005 год доля фундаментальных сырьевых ресурсов в российском экспорте (в основном нефти, газа, топлива и металлических руд) возросла с двух третей до трех четвертей, перекрыв все остальные экспортные статьи. В тот же период доля бюджетных поступлений, выручаемых от продажи сырья, выросла с 11,4% до 23,8%, хотя 2005 год в данном отношении выглядит пиковым, ибо к 2007-му она снизилась до 20,8%[18]. На это обстоятельство особое внимание обращает Томпсон, отмечающий, что экспортные сборы и ресурсные налоги в 2003 году составляли пятую часть доходов бюджета, уступая социальным налогам (22,2%) и налогам на потребление (29,5%), в то время как наибольшие доходы федеральному бюджету приносил налог на добавленную стоимость (35,8%)[19]. И хотя прирост основных фондов в 1998-2002 годах оставался негативным, это вполне можно было объяснить неэффективностью управляющих компаний, а не выводом активов или укрыванием прибылей[20].

Гурха перечисляет ключевые особенности, отличающие ориентацию на фундаментальные сырьевые ресурсы. Во-первых, в экономике преобладает тенденция к их концентрации и формированию олигополии. Во-вторых, государство проявляет к ним повышенный интерес, поскольку от них зависит пополнение казны. В-третьих, сращивание бизнеса и государства в сфере ключевых сырьевых ресурсов обособляет этот сектор от остальной экономики, подрывая рыночные принципы. В-четвертых, сосредоточенность на сырьевой составляющей препятствует диверсификации экономической деятельности. Наконец, в-пятых, слияние государственных и экономических интересов, присущее сырьевому сектору, поощряет консервативную ментальность, подкрепляемую негласным контрактом между сырьевым сектором и прочими отраслями: он предполагает выделение отстающим субсидий и прочих привилегий в обмен на сохранение status quo[21]. Но основной вопрос остается неизменным. Из эксплуатации ресурсов действительно извлекается громадная рента, но, даже если бы ее не было, нет никаких оснований полагать, что российская модель экономического транзита, демобилизовавшая государство, была бы менее подвержена стремлению к ренте и коррупции. Говоря словами Томпсона, “значение политических патологий, ассоциирующихся с ресурсными экономиками […] в российском случае сильно преувеличивается”[22], а в изучении взаимосвязи между ресурсной зависимостью и дурным правлением не так-то легко определить, что является причиной, а что следствием[23]. Слабость российского государства в 1990-х годах не позволила ему взять под контроль более или менее существенные сегменты сырьевой ренты, и, вместо этого, их экспроприировали олигархи, позже использовавшие свои богатства для того, чтобы захватить отдельные сферы государства.

Россия начала переход со значительным государственным аппаратом, но при этом с “крайне слабым государством”, хотя силовая компонента последнего превосходила его регулятивный потенциал, что, собственно, и обеспечивало акторам возможность свободно приватизировать “ренту транзита”[24]. Дело компании “ЮКОС” позволило окрепшему государству “деприватизировать” эту ренту, направив ее на обеспечение намечаемых государственной властью национальных приоритетов. Оно отнюдь не покончило с конфликтами по поводу ресурсной ренты, но радикально изменило среду, в которой такие конфликты разворачивались. Борьба теперь протекала не между независимыми экономическими акторами, как прежде, а в рамках режимных конструкций и установлений. Кроме того, активность государства зримо нарастала по мере того, как правительство осваивало искусство более эффективного взимания налогов:

“Помимо формальных изменений налогового законодательства, дело “ЮКОСа” повлекло за собой пересмотр неформальных принципов налогового поведения нефтяных компаний, а также закрепление за государством права на прямое присвоение нефтяной ренты, что явилось непосредственным результатом апроприации активов Ходорковского”[25].

Разумеется, государство не могло полностью уклониться от нужды согласовывать пути и условия изъятия ресурсной ренты с обществом, но оно предпочитало делать это не столько конституционным, сколько внеконституционным образом.

Несмотря на то, что ресурсный синдром выражается в серии вполне узнаваемых явлений, их связь между собой лишена какого-либо детерминизма. Эта оговорка особенно актуальна, когда под категорию рантье подпадает такое государство, в котором преобладающая часть бюджета формируется за счет относительно немногочисленных источников. Общим, правда, всегда остается то, что государственная бюрократия все время пытается опекать сегменты рынка, которые генерируют львиную долю ее доходов, причем в жертву прямому характеру этого курирования приносятся демократические процедуры и подотчетность власти. Более того, правящая элита систематически отклоняет любые претензии общества на более весомое слово в распоряжении сырьевыми доходами и отбивает попытки нейтрализовать ее приоритетную роль[26]. За счет сырьевой ренты формируется патронажный ресурс, позволяющий подкупать или ассимилировать потенциальную оппозицию. Сказанное применимо ко многим ближневосточным государствам, но в России присутствует дополнительный фактор - коммунистическое наследство государства-монополиста, управлявшего централизованной экономикой. Опасения экономического коллапса и социального хаоса в 1990-х заставляли государство поддерживать “виртуальную экономику”, характерными чертами которой были долги по зарплате и бартерные сделки, искусственно раздувавшие стоимость, добавленную на каждой стадии, что, кстати, позволяло считать российскую экономику больше, чем она была на самом деле[27]. Сырьевой сектор играл решающую роль в поддержании этой виртуальности: цены на энергию и сырье на местном рынке искусственно поддерживались на низком уровне, представляя собой по сути субсидию, предназначенную для всего общества. Искажения и аномалии, усугубляемые этой системой, побуждали экономических и политических акторов широко использовать коррупционные преимущества и следить за тем, чтобы предлагаемые реформы не покушались на их текущий статус[28]. Из-за этого псевдодемократическое правительство, которое было способно обеспечивать хотя бы минимум стабильности, оказывалось предпочтительнее по-настоящему демократической власти, готовой угрожать привилегиям победителей и стратегиям выживания бедняков[29].

В самом общем виде администрация Путина поддержала консенсус 1990-х годов, но внесла коррективы в принципы его реализации. Сырьевой сектор продолжал субсидировать всю остальную экономику, поддерживая при этом стратегический альянс с государством. Однако теперь общий баланс их отношений складывался в пользу государственной власти. К 2003 году государство сумело покончить с собственной зависимостью от сырьевого сектора и добилось равенства в диалоге с его лидерами, а с началом дела “ЮКОСа” вообще взяло верх. Причем власть выступала не просто в роли регулятора естественных монополий, но по мере развития “Газпрома”, “Роснефти”, “Транснефти” сама превращалась во все более активного игрока. Тогда-то и возник фундаментальный вопрос, является ли подобная эволюция классическим подтверждением патологий, связанных с “ресурсным проклятием”, или же в новых обстоятельствах речь идет о мудром использовании ресурсов, нацеленном на разработку модернизационных стратегий. Иными словами, если в 1990-е годы сделка с сырьевым сектором была делом выживания, то в 2000-е она стала основанием для определения пути дальнейшего развития. Консерватизм, внутренне присущий режиму государства-рантье, удалось преодолеть, но, несмотря на зазвучавшие прогрессистские мотивы, те факторы “ресурсного проклятия”, которые сдерживали демократическое развитие, по-прежнему оставались в силе. Шаткое равновесие российских реформ было нарушено с удалением олигархов от формальных механизмов властвования, но ориентированная на развитие государственническая модель порождала новые патологии, включая одержимость регулированием, угрозу внутреннего вырождения и упадок политической состязательности, сопровождавшиеся ослаблением конкурентных стимулов в экономике в целом[30].

Изобилие сырьевых ресурсов не однозначно определяет вытекающие из него политические результаты. Классические рецепты, позволяющие совладать с ресурсным богатством, основываются на трезвой макроэкономической политике, экономической диверсификации, стерилизации ресурсной ренты в сочетании с открытостью и подотчетностью. Все эти меры, однако, имеют ограниченный эффект и предполагают наличие бесперебойно и четко функционирующего государства, которым многие сырьевые экономики просто не располагают. Они требуют также, чтобы государственная собственность уравновешивалась мощными акторами, способными сдерживать государственную власть. Национальные частные компании в сочетании с сильными общественными институтами, умеющими ограничивать государство и поощрять институциональное строительство, - таков наиболее эффективный рецепт, позволяющий сырьевым экономикам избежать авторитарных соблазнов. В подобных ситуациях рента не идет напрямую государству, поскольку крупные корпорации выступают в роли посредников[31]. Однако главную надежду на успех должны гарантировать экономические механизмы, которые в российском контексте лишь усугубляли дисфункции во взаимоотношениях между государством и экономикой, унаследованные от 1990-х годов. Действительно, режим Путина использовал для управления природной рентой классические экономические предписания и тем самым сумел избежать нигерийского сценария; нефтяная отрасль, как и прочие сырьевые секторы, осталась в основном в частных руках, за исключением газовой индустрии. Но стимулы к созиданию сильных институтов коренились не столько в структуре собственности, сколько в политической сфере.

Кадровые перестановки ноября 2005 года - повышение статуса Дмитрия Медведева, оставшегося при этом председателем правления “Газпрома”, до первого вице-премьера и назначение руководителем кремлевской администрации Сергея Собянина, бывшего губернатора Тюменской области, в которой добывается половина всей российской нефти, - еще более упрочили положение энергетического сектора[32]. Вместе с тем перспективу превращения России в “нефтяное государство” (“petro-state”) не следует переоценивать. В то время, как Советский Союз в свое время действительно впал в опасную зависимость от сырьевой ренты, траектория России оказалась несколько иной. Россия производит всего лишь 3 тонны нефти на душу населения, в Норвегии аналогичный показатель составляет 20 тонн; в российском нефтегазовом секторе занято всего 2% рабочей силы, меньше, чем на железнодорожном транспорте; добыча и переработка нефти и газа почти не требуют подчинения иных секторов нуждам топливной отрасли[33]. Но “нефтяное государство” - это такая страна, “в которой все политические, экономические и социальные отношения выстраиваются вокруг извлечения нефтегазовых ресурсов и которая в долгосрочной перспективе страдает от такого положения вещей”[34]. На долю нефти приходится 45% норвежского экспорта и 17% ВВП - и все же этой стране удалось избежать как “голландской болезни”, так и превращения в “нефтяное государство”. Норвегия сумела стерилизовать бóльшую часть ресурсной ренты в долгосрочных фондах, опираясь при этом на безоговорочное уважение права собственности, здравую экономическую политику, гибкий рынок труда. Более того, нефтедобыча здесь в основном остается в руках государства, в то время как в России нефтяная отрасль была поспешно раздроблена и приватизирована, а у государства остались только “Роснефть” и “Газпром”. Отчасти дело “ЮКОСа” стало попыткой исправить эту ситуацию.

В путинские годы экономический рост России составлял в среднем 7% ежегодно, а экономика оставалась относительно диверсифицированной. Топливная рента обеспечивала рост доходов, повышавший уровень потребления и питавший личное кредитование. Присутствовали, разумеется, и элементы “голландской болезни”, прежде всего, переоценка рубля и высокая инфляция. Поддержание экономического развития требовало масштабных инвестиций, а это могло подстегнуть инфляционные процессы. Но гонения на “ЮКОС”, как выяснилось, не отпугнули местных инвесторов: к 2007 году инвестиции составляли 21% ВВП, хотя неопределенность в отношении прав собственности в нефтяной отрасли обернулась инвестиционным провалом 2004-2005 годов. Фактически в аресте и заключении Ходорковского можно было увидеть и позитивное свидетельство того, что “Кремль вышел из-под контроля олигархов и может теперь проводить независимую макроэкономическую политику”[35]. Проблемы “ЮКОСа” не помешали и внешним инвесторам. 22 июля 2004 года, в тот самый день, когда “ЮКОС” объявил о своем возможном банкротстве, с Путиным встречался Джеймс Малва, председатель совета директоров компании “ConocoPhillips”. Российский лидер тогда заявил, что приобретение этой компанией пакета акций “Лукойла” (7,6%), выставляемого на продажу, будет приветствоваться российскими властями[36]. В итоге, “ConocoPhillips” без лишнего шума сделала желанное приобретение, к 2008 году расширив свое участие в активах “Лукойла” до 20% и делегировав в совет директоров российской компании своего представителя.

По мере того, как в начале 2000-х годов сырьевая рента становилась все обильнее, режим поддавался некоторым патологиям ресурсных экономических систем, включая соблазн вкладывать деньги в непроизводительную деятельность - прежде всего, в перераспределение собственности и создание государственных корпораций. Одновременно усугублялась изоляция режима от общества, обусловленная тем фактом, что пополнение государственной казны происходило при отсутствии в стране эффективных контрольных и представительных институтов. Вместе с тем не стоит считать аксиомой утверждение, согласно которому “любое государство, богатое ресурсами, неизбежно превращается в государство-рантье”, хотя синдром рантье, вне всякого сомнения, искажает развитие такой политии. Вот точка зрения Эрики Виенталь и Паулин Луонг:

“…страны-рантье стремятся к осуществлению социально-политического контроля над собственным населением через навязывание различных форм экономической зависимости от государственной власти, единолично получающей и перераспределяющей сырьевую ренту”[37].

В итоге оппозиционные настроения слабеют, произвольно расходуемые деньги тратятся на поддержание патронажных сетей или на покупку народной поддержки, а экономика оказывается подверженной захвату со стороны государства и высокой коррупции. Все упомянутые явления наблюдались в государствах Персидского залива. В России режим в значительной степени также смог выйти из-под общественного контроля, сохраняя при этом иммунитет в отношении имеющихся конституционных ограничений.

Но российская ситуация имеет и свои особенности, поскольку Россия входит в число всего лишь четырех крупнейших производителей нефти, где нефтяной сектор находится в основном в частных руках (наряду с США, Великобританией и Нидерландами). Топливные деньги здесь не поступают к государству напрямую, а последствия их усиливающегося изъятия, обеспечиваемого жесткой налоговой политикой, до определенной степени стерилизуются благодаря Стабилизационному фонду и другим мерам. Россия имеет возможность поступать именно так, поскольку ею руководит “изолированная и автономная технократия, ориентирующаяся на долгосрочное развитие страны и готовая навязывать социально и политически непопулярную макроэкономическую политику”[38]. Именно роль корпоративного посредничества была поставлена под вопрос в деле “ЮКОСа”. Кроме того, при Путине наметилась своего рода конвергенция государственного “Газпрома” и частных корпораций. И там, и здесь границы между главными акторами - государственными чиновниками, менеджерами и политическими назначенцами - становились все более расплывчатыми, хотя институциональные и собственнические основы по-прежнему различались. Россия страдала от серьезной сопутствующей проблемы: оба сектора экономики, государственный и частный, выстраивались вдоль одной оси, хотя их отличала фундаментальная асимметрия по части форм собственности и информационных потоков. Таким образом, Россия, конечно, могла рассматриваться в качестве государства-рантье, но она являла особый его тип, в котором политическая рента в виде различных форм лояльности и подношений режиму была столь же важной, как и финансовые изъятия.

“Энергетическая сверхдержава”

Дело “ЮКОСа” продемонстрировало предельную решимость, с которой администрация Путина вознамерилась добиваться намеченных целей, но в то же время оно показало, что эти цели весьма противоречивы. Если оставить в стороне вопросы персональной власти и личного самомнения, то государство пыталось восстановить свое доминирование в энергетической политике в частности и индустриальной стратегии в целом. Как высказался Путин на заседании Совета безопасности в 2005 году, Россия не может господствовать ни в одной другой сфере, кроме энергетики[39]. Это было подтверждено подписанием 5 мая 2008 года долгожданного закона о стратегических отраслях, который “вернул стратегические отрасли, прежде всего нефтегазовую промышленность, под контроль государства после того, как в 1990-е годы они были проданы в частные руки”[40]. Новый нормативный акт уточнил правила инвестирования в российскую экономику, перечислив сорок два сектора, где иностранные инвестиции ограничивались; в список вошли ядерная энергетика, естественные монополии, эксплуатация стратегических минеральных ресурсов, авиация, космос, оборонные отрасли. Упомянутый закон, ставший одним из последних документов, подписанных Путиным в период пребывания на посту президента, означал победу его долгосрочной стратегии. Государство, давно ставшее монополистом в транспортировке энергоресурсов, теперь восстанавливало часть монополии в самих добывающих секторах.

Энергетический империализм?

К концу 2006 года на долю России приходилось 6,6% мировых разведанных запасов нефти и 26,3% запасов газа[41]. Страна получала большую выгоду от высоких цен на энергоносители, но энергетическая политика, в особенности дело “ЮКОСа”, повредили ее репутации. Хотя государство теперь доминировало в энергетическом секторе (причем не всегда посредством собственности), роль топливной составляющей во внешней политике стала еще более противоречивой. В мае 1995 года Совет по внешней и оборонной политике обнародовал доклад, в котором призывал правительство воздерживаться от военных методов отстаивания российских интересов в пользу привлечения экономических инструментов[42]. Дисбаланс между энергетическим богатством России и энергетической бедностью ее западных и некоторых южных соседей нужно использовать к российской выгоде, говорилось в докладе. Как и следовало ожидать, за рубежом этот тезис не встретил особого понимания, лишь добавив аргументов тем, кто считал Россию возрождающейся имперской державой, а также ускорив центробежные процессы внутри СНГ. Накануне парламентских выборов 2003 года Анатолий Чубайс уже рассуждал о “либеральной империи”, которая сплотит соседние страны и прочих желающих в экономическое сообщество, формирующее основу для политического альянса[43].

Бывший министр обороны Сергей Иванов позже был еще более прямолинеен, назвав Россию “энергетической сверхдержавой” и предложив инструментальное использование энергетических ресурсов для достижения геополитических целей. Мария Балмаседа отмечает, что Россия использует энергетику как “инструмент внешней политики” в отношении постсоветских государств, эксплуатируя их зависимость от российского сырья для того, чтобы воспрепятствовать “расширению связей с западными институтами”[44]. Как полагает Зейно Баран, “в рамках стратегии, проводимой Кремлем под руководством Путина, существенная зависимость Европы от российских энергоресурсов использовалась для обеспечения экономических и политических интересов”[45]. Согласно российской же точке зрения, страна стояла перед следующей дилеммой:

“…либо быть демократией - за счет более или менее жесткого контроля за российским сырьем со стороны Запада (доступ к месторождениям, свобода транзита, вывоз прибылей), - либо становиться автократией, для которой контроль сырья является самоцелью и способом выживания правящего режима”[46].

И если выбор действительно заключался именно в этом, то Путин выбрал второй из имевшихся путей.

Реагируя на это, бывший премьер-министр, а ныне путинский оппонент Михаил Касьянов говорил о политике “нефтедолларового суверенитета”, которую упразднит грядущая “империя свободы”[47]. Другие критики были менее деликатны; “Washington Post”, например, обвинила Россию в “энергетическом хулиганстве”[48]. Впрочем, многие методы, используемые в эпоху Путина, применялись еще в 1990-х: имеются многочисленные свидетельства того, что энергетические компании и прежде не раз оказывались орудиями российского государства[49]. Так, в 1998-2000 годах “Транснефть” девять раз прекращала поставки, пытаясь помешать продаже Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода, самого большого промышленного предприятия прибалтийского региона, американской компании “Williams”. Американцы в 2001 году уступили завод компании “ЮКОС”, но после разгрома империи Ходорковского он вернулся к Литве, продавшей его польскому концерну “Orlen”[50]. Вслед за решением о передаче комплекса полякам 29 июля 2006 года по “техническим причинам” был перекрыт нефтепровод “Дружба”, снабжавший завод сырой нефтью. Проволочки с ремонтными работами стали постоянными, что заставляло Литву импортировать нефть через терминал Бутинге на границе с Латвией. Но в итоге попытки “Роснефти” инкорпорировать предприятие в свои расширяющиеся владения были отбиты.

Дело “ЮКОСа” оживило дебаты по поводу состоятельности России как надежного поставщика энергоресурсов. Россия, конечно, настаивает на том, что ей можно доверять, но это не мешало многократному применению ею “энергетического оружия”[51]. Еще в 1999 году Питер Ратленд отмечал, что “Газпром” “не раз заставлял бывшие советские республики расплачиваться за газовые долги элементами инфраструктуры, обеспечивающей транспортировку газа”. Этот же аналитик подчеркивает ритуальный характер конфликтов по поводу транзита и энергетических тарифов с Белоруссией и Украиной[52]. В свете дела “ЮКОСа” - а также блокирования газовых поставок в Украину с 1 января 2006 года и в Белоруссию с 1 января 2007 года - готовность России выполнять взятые на себя обязательства вновь оказалась под вопросом. Но ситуация теперь выглядела иначе: Россия более не воспринималась в качестве “сырьевого придатка Запада”, становясь самостоятельным субъектом международной экономической жизни. Вовлечению иностранных компаний в российскую экономику были положены пределы, а некоторые сделки, заключенные в 1990-е годы, пересмотрены. Россия все громче настаивала на своем участии в разработке правил и норм, регламентирующих энергетические и прочие рынки[53]. На саммите Россия-ЕС, состоявшемся 25 мая 2006 года в Сочи, Путин объявил, что его страна не станет в одностороннем порядке, как того требует Транспортный протокол к Энергетической хартии, открывать для иностранцев свою энергетическую транспортную сеть[54]. Энергетика стала тем божеством, на алтарь которого приносилось в жертву все остальное.

Получая гигантские сырьевые доходы и обладая неисчислимыми запасами нефти и газа, Россия “укрепила свои позиции в геополитической игре, главным оружием которой стали углеводороды”[55]. Действительно, прекращение поставок газа в Украину в начале 2006 года стало не первым случаем применения столь жестких мер, но манера, в которой это было сделано, не могла не обеспокоить Запад. Выступая на конференции восточноевропейских лидеров в Вильнюсе 4 мая 2006 года, вице-президент США Дик Чейни предостерег Россию от злоупотребления энергетическим оружием:

“Никакие законные интересы не могут оправдать использования нефти и газа в качестве инструментов запугивания или шантажа, будь то путем манипулирования с поставками или монополизации транспортной системы”[56].

Впрочем, его праведное негодование было несколько смазано теплым приемом, оказанным как раз накануне этой речи Ильхаму Алиеву, президенту Азербайджана - страны, не слишком прославившейся честностью своих выборов, но зато поддерживающей Запад в энергетических вопросах. Более того, посещая чуть позже богатый сырьевыми ресурсами Казахстан, вице-президент США признавался в “восхищении и дружбе” президенту Нурсултану Назарбаеву, которому в декабре того же года предстояло выиграть парламентские выборы с поражающим воображение результатом в 95%. Учитывая все это, я склонен согласиться с Константином Симоновым, главой Национального фонда энергетической безопасности, утверждающим, что мы вступаем в эпоху “глобальных энергетических войн”, которые не обязательно примут форму вооруженных конфликтов, но определенно будут формировать мировую политику в будущем[57].

Дело “ЮКОСа” подтвердило господство Кремля в сфере энергетических ресурсов и энергетической политики; вопрос теперь состоял в том, как распорядиться обретенным доминированием. Эффективная национализация “ЮКОСа” означала, что в нефтяной отрасли государство завоевало такие же командные высоты, какими оно давно владело в газовом секторе. Одна из возможных стратегий предполагала использование энергетических ресурсов для укрепления международных позиций России - как раз это можно было назвать курсом “энергетической сверхдержавы”. Сам термин не был принят Путиным и довольно редко использовался высшим руководством, за исключением Сергея Иванова. Семантические нюансы, возникающие в ходе интерпретации этого словосочетания, основательно нагружены политическими смыслами. Если под энергетической сверхдержавой иметь в виду страну, в которой сырьевой сектор выступает локомотивом экономического развития и главным международным экономическим актором, то от страны, подобной России, можно было ожидать именно этого. Ведь с самого первого дня самостоятельного существования на политической карте мира она рассматривала себя в качестве “великой державы”, обладающей значительными энергетическими ресурсами. Однако, если ударение делается на слове “сверхдержава”, тогда эту фразу можно интерпретировать как манифест использования сырья и его экспортных поставок для обеспечения России геополитических преимуществ. Экономика в таком случае подчинится политическим целям, а инструментальное толкование энергетической политики положит начало новой эпохе международной нестабильности. Россия же отвернется от рациональной модели модернизации и примет архаичную модель развития, в рамках которой государство и капитал сольются в единую корпорацию[58].

Итак, представим, что энергетическая политика призвана стать основой геополитики. Подобный курс, вне всяких сомнений, будет угрожать соседям России, поскольку их сырьевая зависимость выступит угрозой национальному суверенитету. Она также вызовет беспокойство у основного покупателя российского сырья, Европейского союза, по поводу крайней зависимости от энергетических поставок из России. Как заявляла бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, выступая в Королевском институте международных отношений 2 февраля 2006 года, “газовый диспут между Россией и Украиной, разбудив многих в Западной Европе и Вашингтоне, должен привлечь более пристальное внимание к использованию энергетики в качестве оружия постсоветского неоимпериализма”[59]. Информированные наблюдатели вряд ли согласились бы с подобной оценкой, но в целом отстаивание Россией внешне законных целей c помощью дипломатически несостоятельных методов явно вредит ее международному имиджу. А дело “ЮКОСа” еще более усилило страхи ее западных соседей, убедив их в том, что “частные компании, контролируемые Кремлем, служат важным инструментом давления в российской внешней политике”[60].

Само понятие “энергетической сверхдержавы” построено на песке; для его адвокатов оно представляет собой не более чем риторическую фигуру, а для критиков выступает удобным поводом к нападкам. По мнению Владимира Милова, например, эта идея чревата стагнацией и потерей престижа[61]. Он отмечает в частности, что в России соотношение численности населения и объема имеющихся в распоряжении энергетических ресурсов значительно хуже, чем в других странах-экспортерах, и потому возможности конвертации углеводородного потенциала в национальное процветание крайне ограничены[62]. Правда, сказанное не означает, что энергетические ресурсы не могут способствовать подъему России в качестве великой державы и ее растущей самоуверенности в международных делах. Но, как говорит Ратленд, имеется серьезное противоречие между логикой сверхдержавы и логикой энергетического рынка. Сырье очень трудно обратить в политическое влияние, а попытки сделать это зачастую получают отпор[63]. Как выяснил на собственном опыте Советский Союз, субсидирование сырьевых поставок для союзников не обеспечивает ни лояльности, ни уважения; в российских контактах с Белоруссией аналогичные принципы работают немногим лучше. Использование энергии в качестве кнута имеет оборотную сторону; это довольно неэффективный способ добиться целей “hard power” методами “soft power”. Кроме того, оно порождает феномен, который Эндрю Монаган назвал “дилеммой энергетической безопасности”: то есть ощущение нестабильности, испытываемое как поставщиками, так и покупателями (Россией и Европейским союзом), провоцирует упреждающие меры, влекущие за собой итог, прямо противоположный результату, который ожидается обеими сторонами[64].

Если бы Россия действительно была “энергетической сверхдержавой”, то главным инструментом ее влияния выступил бы “Газпром”. Недавнее исследование, в котором газовая корпорация названа “новым русским оружием”, убедительно доказывает это[65]. С распадом Советского Союза “Газпром” потерял около трети своей трубопроводной сети, треть газовых месторождений и четверть компрессорных станций. Однако, как подчеркивают российские авторы, в отличие от СССР, “Газпром” продолжает жить и даже начинает возвращать былые потери. В 1990-е годы он утратил контроль над многими ключевыми активами, включая гигантское Уренгойское газовое месторождение на северо-западе Сибири, но при Владимире Путине и Алексее Миллере состоялось собирание былых владений. Компания обеспечивает 8% всех налоговых поступлений страны и выступает важным политическим игроком, обеспечивая работой 330 тысяч человек. Принадлежащая ей монополия на газовый экспорт была законодательно формализована в июле 2006 года. Кроме того, она владеет собственной медиа-империей, ей принадлежит третий из крупнейших российских банков. В отношении газа и нефти Россия не просто крупная энергетическая держава - после дела “ЮКОСа” она превратилась в страну, где государство безраздельно доминирует в энергетической сфере. Как заявил Путин на праздновании десятилетия компании, ““Газпром” как стратегическая компания должен был сохраниться и сохранился как единый организм”. Кроме того, президент назвал этот концерн важнейшим политическим и экономическим рычагом влияния России в мире[66]. Вопросы производства и реализации газа, таким образом, стали вопросами государственной политики, находя свое отражение в позиции России на международной арене.

Дело “ЮКОСа” изменило условия игры. Если до 2003 года ТНК и “ЮКОС” были передовиками во встраивании российских компаний в транснациональный корпоративный порядок, то после этой даты российские энергетические гиганты стали проявлять гораздо большую осторожность на международной арене. Полностью прекратились разговоры о продаже той или иной энергетической компании иностранцам. Интернационализация, согласованная с Кремлем, по-прежнему допускалась, но принимать подобные решения, не оглядываясь на государство, теперь было нельзя. Западные компании, желающие заниматься бизнесом в России, так же осознали, что деловая среда значительно изменилась. Корпорации “Shell”, например, пришлось отказаться от приобретения блокирующего пакета акций “ЮКОСа” после того, как в июле 2003 года силовики через Министерство природных ресурсов предупредили ее о возможном отзыве лицензии, позволяющей разрабатывать Верхнесалымское месторождение[67]. Дополнительными чертами новых правил игры стали меняющиеся отношения собственности в сахалинских проектах и в разработке Ковыктинского месторождения.

Территориальная обширность России не подкрепляется адекватным доступом к открытому морю, и сегодня отражением этой исторической неприятности стали “пробки” на пути ее выхода на мировые энергетические рынки. Желание избежать транзита через Украину и Польшу повлекло поиск альтернативных путей: так возникли проекты “Северный поток” и “Южный поток”. Жестокая борьба по их поводу, а также альтернативы, предложенные Европейским союзом - прежде всего, идущий в обход России газопровод “Набукко”, - свидетельствуют о том, что в вопросах энергетической безопасности тесно переплелись борьба за выход к энергетическим рынкам и стремление к геополитическим преимуществам. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров говорил в 2006 году, что, даже если все амбициозные планы по разработке альтернативных источников энергии воплотятся в жизнь, потребность в мировой энергетической безопасности никуда не исчезнет. На этом основании он призывал к “новой концепции международных отношений”[68]. Пока, правда, вместо утверждения новых подходов, мы видим, как разгорающиеся конфликты вокруг диверсификации сырьевых потоков, подкрепляемые всеобщим стремлением разнообразить поставщиков и рынки, расшатывают общую энергетическую безопасность. Ричард Саква. Перевод с английского Андрея Захарова

___________________________________

1) Настоящая публикация представляет собой фрагмент книги: Sakwa R. The Quality of Freedom: Khodorkovsky, Putin, and the Yukos Affair. Oxford: Oxford University Press, 2009.

2) Bremmer I. High Marks on Ratings Can’t Hide Russia’s Rising Problems // Financial Times. 2004. November 15.

3) Белковский С. Последние дни “ЮКОСа” // Агентство политических новостей. 2004. 6 января (www.apn.ru/publications/print1955.htm).

4) Ross M. Blood Barrels // Foreign Affairs. 2008. Vol. 87. № 3. P. 4.

5) Подробнее см.: Karl T.L. The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petrostates. Berkeley: University of California Press, 1997.

6) См.: Ross M. Does Oil Hinder Democracy? // World Politics. 2001. Vol. 53. № 3. P. 325-361.

7) Согласно расчетам специалистов, из 400 миллиардов долларов, полученных Нигерией от добычи нефти с 1960-го по 1999 год, 380 миллиардов были разворованы или растрачены впустую. См.: Hiro D. Blood of the Earth: The Global Battle for Vanishing Oil Resources. London: Politico’s, 2008.

8) Shaxson N. Oil, Corruption and the Resource Curse // International Affairs. 2007. Vol. 83. № 6. P. 1123. См. также его книгу: Poisoned Wells: The Dirty Politics of African Oil. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2007.

9) См.: Illarionov A. A Long-Term Project for Russia // Russia in Global Affairs. 2005. July-September.

10) Auty R. The Political Economy of Resource-Driven Growth // European Economic Review. 2001. Vol. 45. № 4. P. 839-846.

11) Fish S.M. Democracy Derailed in Russia: The Failure of Open Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. Ch. 5.

12) Ibid. Ch. 6.

13) Tompson W. The Political Implications of Russia’s Resource-Based Economy // Post-Soviet Affairs. 2005. Vol. 21. № 4. P. 336.

14) Ibid.

15) Bradshaw M. Observations on the Geographical Dimensions of Russia’s Resource Abundance // Eurasian Geography and Economics. 2006. Vol. 47. № 6. P. 726.

16) См.: Ellman M. (Ed.). Russia’s Oil and Natural Gas: Bonanza or Curse? London: Anthem Press, 2006.

17) Goorha P. The Political Economy of the Resource Curse in Russia // Democratizatsiya. 2006. Vol. 14. № 4. P. 602.

18) Ibid. P. 603.

19) Tompson W. Op. cit. P. 345.

20) Goorha P. Op. cit. P. 602.

21) Ibid. P. 602, 604.

22) Tompson W. Op. cit. P. 336.

23) Ibid. P. 338.

24) Ibid. P. 341.

25) Ibid. P. 345.

26) Goorha P. Op. cit. P. 604.

27) Gaddy C.G., Ickes B.W. Russia’s Virtual Economy. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2002; Idem. An Evolutionary Analysis of Russia’s Virtual Economy // Cuddy M., Gekker R. (Eds.). Institutional Change in Transitional Economies. Cheltenham: Ashgate, 2002. P. 72-100.

28) Hellman J.S. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions // World Politics. 1998. Vol. 50. № 2. P. 203-234.

29) Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 2000.

30) Фрай Т., Яковлев А. Реформы в России глазами бизнеса // Pro et Contra. 2007. Т. 11. № 4-5. С. 118-134.

31) Weinthal E., Luong P.J. Combating the Resource Curse: An Alternative Solution to Managing Mineral Wealth // Perspectives on Politics. 2006. Vol. 4. № 1. P. 35-53.

32) Blagov S. Russian Personnel Changes to Affect Far East Region // Eurasia Daily Monitor. 2005. Vol. 2. № 216.

33) Hanson P. How Sustainable Is Russia’s Energy Power? // Russian Analytical Digest. 2008. № 38. P. 8.

34) Menon R., Motyl A. The Myth of Russian Resurgence // The American Interest Online. 2007. March-April (http://the-american-interest-com).

35) Erochkin P. Russia and Its Oil: Friends or Foes // Moll J. (Ed.). Blueprint for Russia. London: Foreign Policy Centre, 2005. P. 27.

36) Hoyos C., Ostrovsky A. Politics First // Financial Times. 2004. August 5.

37) Weinthal E., Luong P.J. Op. cit. P. 38.

38) Речь здесь идет о Ботсване, но сказанное в равной мере применимо и к России (см.: Ibid. P. 39).

39) Wolton T. Le KGB au pouvoir: Le Système poutine. Paris: Buchet-Chastel, 2008. P. 194.

40) Putin Signs Law on Strategic Sectors // Moscow Times. 2008. May 6.

41) По данным ежегодного статистического обзора мировой энергетики, подготавливаемого компанией “BP”: www.bp.com/statisticalreview.

42) Независимая газета. 1996. 23 мая.

43) Известия. 2006. 13 июля.

44) Balmaceda M. Energy Dependency, Politics and Corruption in the Former Soviet Union: Russia’s Power, Oligarchs’ Profits and Ukraine’s Missing Energy Policy, 1995-2006. London: Routledge, 2008. P. 5.

45) Baran Z. EU Energy Security: Time to End Russian Leverage // The Washington Quarterly. 2007. Vol. 30. № 4. P. 132.

46) Искушение авторитаризмом // Эксперт. 2007. 27 августа (www.expert.ru/printissues/expert/2007/31/lovushka_avtoritarizma_editorial).

47) Касьянов М. Империя свободы // Коммерсант. 2006. 29 августа.

48) An Energetic Bully: Kremlin-Backed Energy Monopolies Are Bad for Russia and Europe // Washington Post. August 23, 2006.

49) См.: Khripunov I., Matthews M. Russia’s Oil and Gas Interest Group and Its Foreign Policy Agenda // Problems of Post-Communism. 1996. Vol. 43. № 3. P. 38-48; Duncan P. “Oligarchs”, Business and Russian Foreign Policy: From El’tsin to Putin // Economic Working Papers (Centre for the Study of Economic and Social Change in Europe). 2007. № 83. P. 9.

50) Duncan P. Op. cit. P. 14.

51) Исследование конкретных кейсов см. в работе: Larsson R.L. Russia’s Energy Policy: Security Dimensions and Russia’s Reliability as an Energy Supplier. Stockholm: Defense Research Institute, 2006.

52) Rutland P. Oil, Politics, and Foreign Policy // Lane D. (Ed.). The Political Economy of Russian Oil. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 1999. P. 167.

53) Averre D. “Sovereign Democracy” and Russia’s Relations with the European Union // Democratizatsiya. 2007. Vol. 15. № 2. P. 176.

54) Пресс-конференция по итогам саммита Россия-ЕС: www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/106059.shtml.

55) Hiro D. Op. cit. P. 245.

56) Press release of the Office of the Vice President. The White House. 2006. May 4.

57) Симонов К. Глобальная энергетическая война: тайны современной политики. М.: Алгоритм, 2007.

58) Marciniak W. From Retrospection to a Prognosis: On the Difficulties in Prognosticating the Development of the Political Situation in Russia // Konończuk W. Putin’s Empire. Warsaw: Stefan Batory Foundation, 2007. P. 40.

59) Timoshenko Y. Where is Ukraine Going? Official transcript.

60) Wiśniewska I. The Invisible Hand… of Kremlin: Capitalism “à la Russe”. Warsaw: Centre for Eastern Studies, 2007. P. 39.

61) Милов В. Анатомия одного заблуждения // Коммерсант. 2006. 6 сентября. С. 7.

62) Он же. Может ли Россия стать нефтяным раем? // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 6-15.

63) Rutland P. Russia as an Energy Superpower // New Political Economy. 2008. Vol. 13. № 2. P. 206.

64) Монаган Э. Дилемма энергетической безопасности // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 16-31.

65) Зыгарь М., Панюшкин В. “Газпром”: новое русское оружие. М.: Захаров, 2008.

66) См.: Perovic J., Orttung R. Russia’s Energy Policy: Should Europe Worry? // Orttung R. et al. (Eds.). Russia’s Energy Sector between Politics and Business. Working Papers of Research Centre for East European Studies № 92. Bremen, 2008. P. 7-17.

67) Симонов К. Русская нефть: последний передел. М.: Эксмо, 2005. С. 211.

68) Hiro D. Op. cit. P. 246.

США и России удалось наладить дружеский и эффективный диалог по Судану, сообщил спецпредставитель США по Судану Скотт Грейшн.

«Мы 18 месяцев находимся в тесном контакте с (сенатором) Михаилом Маргеловым (спецпредставитель России по Судану). Мы не только решаем профессиональные вопросы по этой (суданской) проблеме, мы еще и друзья, что действительно помогает. Мы глубоко признательны за те усилия, которые он предпринял, чтобы перебросить российские вертолеты из Чада в Южный Судан, и за ту работу, которую он делает. Отношения между спецпредставителями наших стран очень важны – так же, как большое значение (для эффективной работы в Судане) имеют мои личные отношения с господином Маргеловым», – сказал Грейшн в понедельник в ходе телефонного брифинга, посвященного недавней поездке в Судан.

Грейшн отказался комментировать результаты встречи, состоявшейся в начале дек. между Маргеловым и президентом Судана Омаром аль-Баширом.

«Я не знаю содержания беседы, это была двусторонняя встреча. Но я скажу, что мы (США и Россия) – абсолютные союзники в наших целях, в поддержке мирного процесса в Дохе и привержены соглашению об установлении мира в (суданском регионе) Дарфуре. У нас тесные связи, и мы ценим усилия, которые предпринимают в Судане наши российские друзья», – отметил Грэйшн.

Маргелов после встречи с аль-Баширом заявил, что Россия готова поднять перед международным сообществом вопрос о списании внешнего долга Судана.

Суданский долг России, по разным оценкам, составляет от 5 до 10 млн.долл., его большая часть, по словам спецпосланника, представляет собой «невозвратный» долг. В целом внешний долг Судана составляет 37 млрд.долл.

«Россия заинтересована в том, чтобы после проведения референдума в Южном Судане в янв. 2011г. возможности экономического развития появились как на юге, так и на севере Судана, поэтому вопросы снятия наложенных на страну эмбарго и ограничений на экономические проекты в Судане тоже придется обсуждать», – сказал Маргелов РИА Новости 8 дек.

В Южном Судане 9 янв. пройдет референдум, на котором жители решат, оставаться ли региону в составе Судана или образовать независимое государство. Референдум был назначен в соответствии со Всеобъемлющим мирным соглашением 2005г., которое подвело черту под 20-летней гражданской войной. Власти Юга ожидают, что жители региона проголосуют за отделение. Денис Ворошилов

Самая влиятельная политическая сила юга Судана, Суданское народно-освободительное движение (СНОД), официально призвало южан голосовать в пользу отделения от Севера во время назначенного на янв. 2011г. референдума.

«Суданское правительство не провело работу, чтобы сделать выбор в пользу сохранения единства страны привлекательным, поэтому лучше всего для населения юга – голосовать за отделение, и мы поддерживаем выбор нашего народа», – заявила на пресс-конференции в понедельник заместитель генсека СНОД Энн Иту.

По ее словам, более 90% населения юга Судана уже решили, как проголосуют в янв.

Если юг получит независимость, граница между суданскими государствами будет самой протяженной в Африке, сказал журналистам глава комиссии по демаркации границы между Севером и Югом профессор Абдалла ас-Садык. Ее протяженность составит 2 тыс.км., что на 350 км. длиннее, чем самая протяженная на сегодняшний день граница в Африке – между нынешним Суданом и Эфиопией. Юлия Троицкая

Послание Президенту Судана Омару Баширу, 8 дек. 2010г.

Дмитрий Медведев направил Президенту Республики Судан Омару Баширу послание с изложением российского видения процессов, происходящих в Судане в преддверии январского референдума о статусе юга страны.

В послании, в частности, отмечается:

«В наших подходах к региональной и собственно суданской проблематике мы неизменно руководствуемся принципами уважения суверенитета и территориальной целостности Республики Судан. При этом считаем принципиально важным, что сами суданские стороны, движимые стремлением покончить с многолетним вооружённым конфликтом, зафиксировали во Всеобъемлющем мирном соглашении, подписанном 9 января 2005 года, право на самоопределение Южного Судана путём проведения референдума.

Я глубоко убеждён, каким бы ни был результат плебисцита, он не только определит дальнейшую судьбу и статус южносуданских территорий и их населения, но и окажет существенное воздействие на общеполитическую ситуацию в регионе. Рассчитываю, что итоги референдума заложат необходимые условия для продолжения процесса постконфликтного урегулирования и дальнейшего устойчивого развития Судана.

В этой связи считаю особо значимым, чтобы обе стороны Всеобъемлющего мирного соглашения приложили максимум усилий для скорейшей выработки и реализации соответствующих договорённостей и практических мер по своевременному и должным образом организованному проведению референдума.

Существенную вспомогательную роль в этом должна сыграть миротворческая Миссия ООН в Судане. В целях оказания необходимого содействия мною – в ответ на обращение Генерального секретаря ООН – принято решение о передислокации в состав МООНС на замену аналогичного индийского контингента российской авиационной группы, ранее действовавшей в составе Миссии ООН в Чаде и ЦАР. Рассчитываю на эффективную работу наших вертолётных подразделений в рамках подготовки и проведения референдума.

Помимо этого, идя навстречу пожеланиям суданской стороны, российские наблюдатели примут участие в международном мониторинге за плебисцитом.

Повторю то, что сказал Вам в ходе нашей недавней беседы: Россия продолжит оказывать вашей стране поддержку. Намерены и впредь предпринимать шаги в многосторонних и двусторонних форматах в целях развития отношений равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с дружественным Суданом.

Убеждён, что российско-суданское взаимодействие в международных делах будет и далее служить фактором укрепления мира, безопасности и стабильности, прежде всего в обширном регионе Северо-Восточной Африки».

Послание Президенту Судана Омару Баширу передано специальным представителем Президента Российской Федерации по Судану, Председателем Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Михаилом Маргеловым, который находится в Судане с рабочим визитом.

Президент Мальты Джордж Абела открыл в Российском центре науки и культуры (РЦНК) в Валлетте предрождественскую благотворительную выставку российской общины на Мальте, сообщил в среду РИА Новости руководитель РЦНК Сергей Медведев.

Ознакомившись с представленными на выставке работами молодой художницы Ангелины Бодиштяну, которая наряду с традиционной живописью показала проект в формате 3D, президент отметил ее высокий творческий потенциал.

«Рад познакомиться с одной из тех, к кому обращен призыв президента России Дмитрия Медведева ускорить инновационное развитие российского общества», – сказал Абела.

Глава мальтийского государства заметил также, что добрая сказка о жизни пушистого пса, выполненная в формате 3D, понятна ребенку, говорящему на любом языке, и особенно актуальна в преддверии Рождества, поскольку рассказывает о добре и прощении.

Абела с большим интересом познакомился с развернутой в РЦНК фотовыставкой РИА Новости о деятельности Международного дискуссионного клуба «Валдай», который 9-10 дек. проводит на Мальте II конференцию своей ближневосточной секции на тему «Сценарии и модели ближневосточного урегулирования». В мальтийском форуме примут участие более 50 видных экспертов из 15 стран, в т.ч. президент Торгово-промышленной палаты РФ, бывший премьер-министр РФ академик Евгений Примаков, спецпредставитель президента РФ по Судану, глава комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов, директор Института востоковедения РАН Виталий Наумкин.

Президент Мальты выразил уверенность, что РЦНК в Валлетте будет и впредь выступать активным посредником в развитии диалога гражданских обществ России и Мальты.

В церемонии открытия благотворительной выставки российской общины принял участие заместитель премьер-министра, министр иностранных дел Мальты Тонио Борч.

Все сборы от этой акции пойдут в благотворительный фонд, действующий под эгидой главы мальтийского государства – Malta Community Chest Fund. Сергей Старцев

Россия готова поднять перед международным сообществом вопрос о списании внешнего долга Судана, сообщил РИА Новости в среду специальный представитель РФ по Судану Михаил Маргелов после встречи с главой республики Судан Омаром аль-Баширом.

В Южной Судане 9 янв. пройдет референдум, на котором жители решат, оставаться ли региону в составе Судана или образовать независимое государство. Референдум был назначен в соответствии со Всеобъемлющим мирным соглашением 2005г., которое подвело черту под 20-летней гражданской войной. Власти Юга ожидают, что жители региона проголосуют за отделение.

«Судан – дружественная страна, и Россия готова рассмотреть в положительном ключе проблему суданской задолженности перед ней, а также поднять вопрос о списании внешнего долга Судана перед международным сообществом», – сказал Маргелов.

Суданский долг России, по разным оценкам, составляет от 5 до 10 млн.долл., его большая часть, по словам спецпосланника, представляет собой «невозвратный» долг. В целом внешний долг Судана составляет 37 млрд.долл.

«Россия заинтересована в том, чтобы после проведения референдума в Южном Судане в янв. 2011г. возможности экономического развития появились как на юге, так и на севере Судана, поэтому вопросы снятия наложенных на страну эмбарго и ограничений на экономические проекты в Судане тоже придется обсуждать», – добавил Маргелов.

Он заявил, что Россия поддержит любое решение, принятое жителями Южного Судана во время плебисцита.

«Россия поддерживает проведение референдума на юге Судана в полном соответствии со Всеобъемлющим мирным соглашением путем демократической процедуры, подтвержденной международными наблюдателями», – сказал спецпосланник.

По словам Маргелова, позицию России по этому вопросу разделяют все страны-члены Совбеза ООН. Юлия Троицкая

Власти Южного Судана примут любые итоги референдума по самоопределению Южного Судана – в пользу или против его независимости, заявил в понедельник на встрече со специальным представителем президента РФ Михаилом Маргеловым глава правительства Юга Сальва Кир.

«Кир абсолютно уверен, что ни Север, ни Юг не хотят возобновления гражданской войны. Кроме того, сейчас это вряд ли возможно, поскольку обе стороны имеют общие экономические интересы – экспорт углеводородов. Глава правительства заверил меня, что южносуданская сторона примет любые итоги референдума, какими бы они не были», – сказал Маргелов после беседы.

Он подчеркнул, что, по информации южан, подготовка к референдуму идет по графику, в спокойном режиме. У обеих сторон остаются друг к другу вопросы, но они готовы к их обсуждению и поиску компромисса в рамках политического диалога, не нарушая Всеобъемлющего мирного соглашения.

По словам Маргелова, Кир выразил надежду на «плодотворное сотрудничество» с Россией в гуманитарной и экономической сферах.

«Южный Судан заинтересован в наших грузовых автомобилях и внедорожниках, которые как нельзя лучше подходят для климатических условий этого региона, а также в российских вертолетах. Власти юга готовы вести диалог с российским бизнесом», – добавил спецпосланник.

Кроме того, Маргелов обсудил с Киром вопрос открытия посольства Южного Судана в Москве и российского в Джубе. Решение об этом может быть принято после объявления официальных итогов референдума. Юлия Троицкая

Ливия по настоянию европейских делегаций порекомендовала президенту Судана Омару аль-Баширу не приезжать на саммит Европейский Союз (ЕС) – Африка, который открылся в понедельник в Триполи, и пригласила его с визитом после завершения встречи в верхах, сообщили РИА Новости в офисе главы президентской канцелярии.

«В тот день, когда президент собирался отправиться на саммит в Ливию, ливийские представители связались с нами и проинформировали, что Триполи ожидает аль-Башира 30 нояб., т.е. после завершения саммита ЕС-Африка», – сказал собеседник агентства.

По его словам, за несколько дней до встречи в верхах Триполи передало Хартуму возражения европейской стороны по поводу участия президента Судана в саммите, однако Хартум подтвердил, что его делегацию возглавит аль-Башир, получивший официальное приглашение от ливийского лидера Муамара Каддафи еще 9 июля.

Не желая ставить Триполи в неудобное положение, суданские власти приняли решение отозвать министра иностранных дел с саммита и не принимать в нем никакого участия.

Как говорится в заявлении МИД Судана по этому поводу, «такая позиция ЕС является оскорблением Афросоюза, членом которого является Судан. Это политическое лицемерие, когда европейские страны отправляют своих послов к президенту Омару аль-Баширу с верительными грамотами и в то же время поддерживают позицию Международного уголовного суда».

«Позиция ЕС является враждебной по отношению к Афросоюзу и Судану», – отмечается в заявлении.

Страны ЕС и США свели до минимума официальные контакты с президентом Судана после того, как в 2009г. Международный уголовный суд выдал ордер на его арест за военные преступления в регионе Дарфур на западе Судана. Юлия Троицкая

Специальный саммит глав государств Межправительственной организации по развитию Восточной Африки (ИГАД) по Судану открывается в понедельник в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Как сообщило суданское агентство новостей СУНА, суданскую делегацию на встрече в Эфиопии возглавит президент Омар аль-Башир.

Кроме того, организаторы саммита пригласили на него главу правительства Юга Судана Сальва Кира, председателя комиссии по проведению референдума на Юге Судана Мухаммеда Халиля и руководителя комиссии высокого уровня Афросоюза Тхабо Мбеки.

Встреча, намеченная на конец окт. в Кении, которая является председателем комитета ИГАД по Судану, была перенесена из Найроби в Эфиопию. Такое решение организация приняла, чтобы оградить Кению от требований Международного уголовного суда, участником которого она является, арестовать президента Судана в случае его прибытия на саммит.

Постоянный секретарь МИД Кении Патрик Вамото ранее заявил, что его страна хотела бы провести встречу в верхах в Нэйваше, где в 2005г. Север и Юг Судана подписали Всеобъемлющее мирное соглашение, но риск привлечь международное внимание к присутствию на встрече аль-Башира заставил пересмотреть это решение.

Как сообщил суданской газете «Ар-Райи аль-Ам» замглавы суданской миссии в Аддис-Абебе Аквей Боно Мальваль, главы семи стран-членов ИГАД обсудят подготовку к референдуму по самоопределению Юга Судана, который намечен на янв. 2011г., в частности поиск компромиссных вариантов решения конфликтных вопросов перед его проведением. По его словам, на саммите в Эфиопии речь также пойдет о подготовке отдельного референдума в районе Абьей, по которому северяне и южане никак не могут договориться.

Район Абьей, где добывается более четверти всего объема суданской нефти, расположен на стыке границ южного и северного Судана. Его население на отдельном референдуме должно решить вопрос о принадлежности к Северу или Югу страны.

Хартум предлагает отложить голосование в Абьей по причине отсутствия договоренности между Севером и Югом о составе электората, однако южане и западные страны выступают против перенесения сроков референдума.

ИГАД была основана в 1996г., она объединяет семь стран региона – Судан, Сомали, Уганду, Кению, Джибути, Эритрею и Эфиопию. Основная цель организации – достижение мира, процветания и регионального объединения на территории входящих в нее стран. Юлия Троицкая

Через неделю после начала регистрации участников намеченного на янв. референдума по самоопределению юга Судана явка на участки на севере страны остается чрезвычайно низкой, сообщил во вторник на пресс-конференции председеталь экспертной группы генсека ООН Бенджамин Мкапа.

За 10 дней представители группы посетили регистрационные центры в четырех провинциях в разных частях страны.

«Процесс регистрации выявил несколько проблем, которые внушают беспокойство, явка на севере по-прежнему остается очень низкой, многие суданцы с юга не хотят регистрироваться здесь», – отметил Мкапа.

По его словам, в числе причин провала регистрационного процесса на севере Судана недостаток информации о нем, удаленное расположение регистрационных центров от мест проживания южан.

Кроме того, он сказал, что «некоторые южносуданские лидеры проводят кампанию, чтобы убедить людей не регистрироваться и не голосовать в дальнейшем за пределами Южного Судана».

По наблюдению экспертов ООН, нежелание регистрироваться для участия в плебисците среди южан на севере вызвано также неопределенностью будущего статуса южан на севере. «Необходимо как можно скорее решить, какой статус будет у южан на севере, а у северян на юге после референдума», – добавил он.

Глава комиссии призвал власти юга и севера Судана приложить больше усилий, чтобы убедить людей в обеспечении их безопасности и прав.

По его словам, комиссия получила «тревожные» сведения о нарушениях и угрозах в адрес сотрудников Международной организации по миграции, работающих в регистрационных центрах за рубежом.

Он также отметил, что подготовка к референдуму о статусе спорного района Абьей, также запланированного на 9 янв., еще не началась,и комиссия для его проведения до сих пор не сформирована. Регистрация будущих участников референдума на юге Судана продлится до 1 дек.

С 6 по 13 дек. комиссия опубликует предварительные списки голосующих для проверки. По данным комиссии по проведению референдума, из полумиллиона суданцев, проживающих на севере, за неделю зарегистрировались лишь 9 тысяч человек. За тот же период на юге страны получили право голосовать на референдуме 1,3 млн. жителей региона.

Проведение референдума по самоопределению юга Судана является ключевым пунктом Всеобъемлющего мирного соглашения, подписанного в 2005г. между Севером и Югом Судана по окончанию длительной гражданской войны. В янв. 2011г. южанам предстоит решить, остаться ли югу в составе единого с севером государства или обрести независимость. Юлия Троицкая

Границы между Севером и Югом Судана останутся открытыми несмотря на любой исход референдума по самоопределению Юга Судана, намеченного на 9 янв. 2011г.

Такое решение, как сообщил РИА Новости в среду заместитель генерального секретаря Суданского народно-освободительного движения (СНОД) по северному сектору Ясир Арман, приняли партнеры по Всеобъемлющему мирному соглашению.

«Политики не смогут положить конец отношениям между людьми в приграничных районах даже в случае отделения юга», – отметил Арман.

По его словам, вдоль границы между Севером и Югом живут 13 млн.чел.

В то же время СНОД отвергло предложение правящего на севере Национального конгресса (НК) относительно прав на гражданство и национальность проживающих на Севере южан, если Юг на референдуме выскажется за независимость от Севера.

НК предложил в течение полугода после референдума уладить вопрос по поводу статуса южан на Севере. Однако председатель комиссии высокого уровня Афросоюза по Судану считает, что для решения этого вопроса надо выделить семь лет.

Ранее центральные власти страны пригрозили, что, если Юг отколется, проживающие на Севере южане вообще не получат гражданство.

Арман сообщил, что, по мнению СНОД, вопрос о гражданстве должен быть решен политическим путем без ограничения во времени. Юлия Троицкая

Россия приняла принципиальное решение о направлении в Судан в рамках мировторческой миссии ООН дополнительного вертолетного подразделения. Об этом сообщил во вторник постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин на заседании Совета безопасности.

Кроме того, по его словам, российские представители будут наблюдать за ходом предстоящего 9 янв. референдума о независимости Южного Судана.

Встреча Совбеза, на которой председательствовал министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг, завершилась принятием заявления в поддержку предстоящего референдума, в котором в частности говорится и о поддержке Совбезом деятельности Миссии ООН в Судане (МООНС).

По словам Чуркина, Россия, уважая суверенитет и независимость Судана, продолжит «активно содействовать суданскому урегулированию как политически, так и практически».

«Президент России Дмитрий Медведев принял решение о направлении в состав Миссии ООН в Судане дополнительного российского вертолетного подразделения. Российские представители примут участие в международном наблюдении за проведением предстоящего референдума», – заявил российский постпред.

Как пояснили РИА Новости в российском постпредстве при ООН, российское руководство приняло принципиальное решение о переброске вертолетов на юг Судана, и для его реализации потребуется осуществление юридических процедур в соответствии с законодательством РФ, в частности – согласие Совета Федераци.

После этого в Судан должны быть переброшены дополнительно четыре российских вертолета из миротворческой Миссии ООН в Центарльно-Африканской Республике и Чаде, мандат которой заверашется. таким образом, общая численность российских вертолетов в составе МООНС составит восемь машин.

Сейчас Миссия ООН в Судане испытывает дефицит в аиватехнике, поскольку недавно Индия приняла решение о выводе своих вертолетов из Судана, а другие страны не в состоянии обеспечить замену.

В данный момент в Судане развернута российская авиационная группа из четырех вертолетов Ми-8 МТВ, в состав которой входят 120 военнослужащих. Она действует в рамках Миссии ООН в Судане, развернутой на юге страны с марта 2005г. и являющейся дной из самых крупномасштабных миротворческих операций ООН. Ее общая численность превышает 14 тысяч человек. Дмитрий Горностаев

Встреча с Бараком Обамой, 14 нояб. 2010г.

На полях саммита АТЭС состоялась встреча Дмитрия Медведева с президентом США Бараком Обамой.

Обсуждались вопросы взаимодействия в сфере экономики, безопасности, перспективы присоединения России к ВТО, предстоящее заседание Совета Россия-НАТО в Лиссабоне, актуальные международные проблемы.

Б.ОБАМА: Позвольте отметить, что я был рад очередной встрече с моим другом Дмитрием. Считаю, что за последние два года, работая по целому ряду направлений, мы выстроили прекрасные взаимоотношения. Здесь у нас тоже состоялись исключительно продуктивные переговоры.

Естественно, основное внимание во время АТЭС и нашей предыдущей встречи в Сеуле на саммите «Группы двадцати» было уделено международным экономическим вопросам. Мы подчеркнули свою заинтересованность в сотрудничестве с Россией по широкой двусторонней и многосторонней экономической проблематике. Я считаю, что президент Медведев предпринимает исключительные шаги по реформированию России и ее продвижению вперед в различных областях экономики. Мы поддерживаем тесные контакты, связанные с заинтересованностью России в возможности ее присоединения к ВТО.

Помимо этого мы обсудили различные аспекты безопасности. Я подтвердил свое намерение добиться ратификации Договора по СНВ на завершающей сессии конгресса, которому я уже сообщил, что данный вопрос является абсолютно приоритетным. Мы также говорили о намерении президента Медведева лично принять участие в саммите НАТО в Лиссабоне, что позволит нам возобновить работу Совета Россия-НАТО и провести консультации в целях снижения напряженности и расширения сотрудничества по разнообразным проблемам безопасности на европейском театре.

Хотел бы еще раз поблагодарить президента Медведева за его содействие по афганской проблематике. В последние месяцы у нас было налажено прекрасное взаимодействие по организации транзитных транспортных коридоров, что, полагаю, может стать основой для наших дискуссий на будущей неделе. Мы видим в России отличного партнера по урегулированию ряда международных проблем и ликвидации очагов напряженности – от Судана до Ближнего Востока.

Мы признательны за результативную работу, проделанную президентом Медведевым и его командой. Жду нашей новой встречи на следующей неделе. В последнее время мы оба очень много летаем, поскольку многое надо успеть. Я рад, что в решении самых разных проблем у меня такой прекрасный партнер.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел бы сказать о том, что мне было приятно встретиться и обсудить целый ряд двусторонних и многосторонних вопросов с моим коллегой, президентом Соединенных Штатов Америки Бараком Обамой.

У нас действительно очень хорошие отношения, мы хорошо понимаем друг друга. Это очень важно для достижения согласия по целому ряду вопросов. Этих вопросов, как всегда, немало. Мы начали с двусторонних отношений: за последнее время мы очень серьезно продвинулись в вопросе присоединения России к Всемирной торговой организации.

Вижу в этом заслугу действующей команды президента Соединенных Штатов, которая исполнила все те договоренности, которые были достигнуты во время моего визита в Вашингтон. Надеюсь, что этот процесс будет продолжен, и вскоре Россия присоединится к ВТО.

Что касается других вопросов, то, конечно, мы обсудили региональные вопросы, обсудили международные вопросы. Одна из важных тем – встреча в Лиссабоне, которая произойдет в ближайшее время, и где состоится саммит Россия-НАТО.

Мы констатируем улучшение отношений между Россией и Североатлантическим альянсом – это полезно для всех сторон. У нас сейчас в обсуждении целый ряд вопросов, включая идею европейской ПРО.

Мы обменялись своими впечатлениями о том, что можно было бы сделать, и договорились дать поручения нашим помощникам и нашим министрам продолжить работу в этом направлении. На саммите, соответственно, мы обсудим и этот вопрос.

Кроме того, мы продуктивно сотрудничали и будем сотрудничать в различных региональных форматах и в таком формате, как «большая двадцатка». Это позволяет решать международные проблемы и добиваться целей несмотря на то, что ситуация в экономиках наших стран остается довольно серьезной.

И я знаю, что мой друг Барак Обама этим занимается практически день и ночь. Хотел бы пожелать ему в этом успехов, потому что от состояния американской экономики в значительной мере зависит общее состояние мировой экономики.

Мы, конечно, обсудили основные международные вызовы, которые остаются прежними, и договорились о координации действий в этом направлении. Здесь мы будем работать так же активно и плотно, как это делалось в последнее время.

Болгария к весне 2011г. намерена закрыть свои дипломатические ведомства в семи странах мира в целях оптимизации бюджетных расходов, сообщил глава МИД страны Николай Младенов.

Его заявление, сделанное журналистам на брифинге в Софии в четверг, приводится на сайте болгарского внешнеполитического ведомства.

Будут закрыты дипломатические представительства в Судане, Анголе, Зимбабве, Камбодже, Таиланде, Мексике и Тунисе. Консульские услуги для болгарских граждан в этих странах будут выполнять представительства других стран-членов Евросоюза.

«Для нас это вопрос чисто экономического характера», – сказал Младенов о причинах закрытия миссий. Он подчеркнул, что эти действия ни в коем случае нельзя увязывать с оценкой двусторонних отношений Болгарии с указанными странами.

Всего в течение 2011г. в загранпредставительствах будет упразднено 101 рабочее место, в т.ч. 21 дипломатическая должность и 80 должностей технических работников.

В целях экономии средств в будущем, по словам Младенова, София также сократит расходы на содержание административного персонала в дипмиссиях: присланных из Болгарии специалистов заместят работники, нанятые на местах.

Предложение МИД формально еще должен одобрить Совет министров страны.

Британские власти ужесточают меры безопасности в сфере грузовых авиаперевозок. Теперь будут просвечивать грузы из Индии, Катара, Пакистана, Ирана, Бангладеш, Таиланда, Судана и Ливии, передает Радио «Свобода».

На прошлой неделе в Великобритании были запрещены все грузовые перевозки из Сомали и Йемена – после того, как в двух самолетах летевших из Йемена в США и севших в Великобритании и Дубае, были обнаружены взрывные устройства.

Телефонный разговор с Президентом Судана Омаром Баширом

Дмитрий Медведев и Омар Башир обсудили ситуацию в суданском урегулировании в преддверии исторически важного этапа в развитии страны – намеченного на начало января 2011 года референдума по самоопределению юга Судана.

Президент Судана дал высокую оценку предпринимаемым Россией усилиям по содействию поиску развязок существующих проблем.

Дмитрий Медведев в свою очередь подчеркнул готовность России продолжить активную работу на суданском направлении в рамках усилий международного сообщества, которые должны носить непредвзятый и сбалансированный характер в русле конструктивного взаимодействия с Хартумом. При этом Президент России отметил, что своевременное проведение плебисцита отвечает подлинным интересам Судана и всего региона и в этой связи поддержал неоднократно заявленную Омаром Баширом линию на то, чтобы референдум состоялся в установленный срок.

В ходе беседы главы государств высказались за активизацию торгово-экономических связей двух стран и обсудили конкретные направления такого сотрудничества.

Первый регулярный рейс Дубай – Самара – Дубай бюджетной авиакомпании Объединенных Арабских Эмиратов flydubai прибыл в среду в международный самарский аэропорт Курумоч. Авиадискаунтер будет выполнять регулярные рейсы по средам и субботам: вылет из Дубая в 09.00 и прибытие в Самару в 13.45, в 14.45 вылет из Самары, приземление в Дубае в 19.30. На маршруте эксплуатируется самолет Boeing 737, уточняется на сайте воздушной гавани Самары.

Кроме возможности отправиться на отдых в ОАЭ, этот рейс предоставляет пассажирам, вылетающим из Самары, возможность далее проследовать через Дубай в города Сирии, Египта, Иордании, Греции и других стран, включенные в маршрутную сеть flydubai. Для трансферных пассажиров с билетами на стыковочные рейсы предусмотрена регистрация багажа в Самаре до конечного пункта следования, что исключает необходимость получения поклажи при пересадке на следующий рейс в аэропорту Дубая. Такая же услуга предоставляется в Самаре пассажирам, которые имеют на руках билеты на следующие из Дубая рейсы авиакомпании Emirates.

Flydubai – авиакомпания-лоукостер. Основана в 2008г. правительством эмирата Дубай при поддержке одного из крупнейших авиаперевозчиков мира, базирующегося в Дубае, – Emirates. Воздушный флот flydubai – суда Boeing 737-800. Авиакомпания осуществляет регулярные рейсы из Дубая в города Сирии, Египта, Иордании, Греции, Пакистана, Кувейта, Афганистана, Судана, Катара, Азербайджана. В наст.вр. в маршрутную сеть flydubai включены два российских города – Екатеринбург и Самара. Общая география полетов авиакомпании включает 24 направления.

Россия поднялась на 13 пунктов в «Индексе свободы прессы» международной организации «Репортеры без границ» и заняла 140 место из 178, но «улучшений ситуации в стране не было», говорится в сообщении на сайте организации.

«Репортеры без границ» – организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире.

По мнению организации, «система (в России) продолжает находиться под строгим контролем, а в случаях насилия по отношению к журналистам продолжает царить безнаказанность».

В число 20 стран, согласно ежегодному «Индексу свободы прессы», где пресса пользуется наибольшей свободой, вошли европейские государства, а также Австралия, Япония и США. Первое место делят Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария.

Худшее место из стран Евросоюза досталось Болгарии, которая спустилась с 68 до 70 позиции.

При этом «Репортеры без границ» отмечают общее снижение показателей у стран ЕС в связи с ослаблением европейской модели свободы самовыражения.

Франция, рейтинг которой в этом году упал сразу на девять строк, заняла лишь 44 место, Испания – 39-е, Италия – 49-е, Венгрия – 23-е, Словакия, Латвия и Польша – 35-е, 30 и 32 соответственно, а Дания – 11-е.

Украина скатилась на 131 место по индексу свободы слова, оказавшись на одну строчку ниже Ирака, а Белоруссия – до 154-го.

Список, как и прежде, замыкают Эритрея (178), Северная Корея (177) и Туркмения (176), т.е. страны с наиболее неблагоприятными, по мнению «Репортеров без границ», условиями для работы средств массовой информации. Чуть выше расположились Иран (175), Бирма (174), Сирия (173) и Судан (172).

Улучшение показателей отмечается у Кубы (166) и Вьетнама (165). Китай, по данным «Индекса», вновь опустился на несколько позиций и занял 171 строчку в списке.

Рейтинг стран составляется по 50 критериям, включающим количество погибших и раненых журналистов, количество журналистов, взятых под стражу либо подвергшихся преследованиям, наличие цензуры, госмонополии на телевидение и радио, существование независимых и оппозиционных СМИ, воспрепятствование вещанию иностранных теле- и радиопередач, условия предоставления виз иностранным журналистам, свободу перемещения работников СМИ, наличие «запретных» тем и сюжетов и других.

Спутниковый телеканал «Аль-Джазира» в сотрудничестве с российским информационным каналом «Русия Аль-Яум», вещающим на арабском языке, покажет серию специальных репортажей из России – «Взгляд на Россию», говорится в совместном пресс-релизе каналов.

Проект «Взгляд на Россию» будет состоять из сорока специальных репортажей и документальных фильмов, посвященных различным регионам и темам, включая социальные вопросы, политику, экономику и культуру. В рамках проекта более 40 гостей дадут интервью телеканалу, чтобы показать наиболее полную картину российской действительности.

Для организации прямых включений в Москве при содействии телеканала «Русия Аль-Яум» будет построена специальная студия. Репортажи «Взгляд на Россию» будут транслироваться каждый день в течение недели, начиная с 16 окт.

Как заявил глава Al Jazeera Network Ваддах Ханфар, «миссия «Аль-Джазиры» – строить мосты между различными культурами.

«Поэтому наши репортажи не будут ограничиваться традиционными для нас темами политики и социальной жизни. Они позволят арабскому зрителю взглянуть на российское общество и культуру изнутри, получить более глубокое представление о российской экономической и политической жизни. Мы очень рады тому, что канал «Русия Аль-Яум» присоединился к нам в этом проекте», – отметил Ханфар.

Проект «Взгляд на Россию» продолжит серию репортажей «Аль-Джазиры», посвященных различным странам и народам. В рамках этой серии уже были показаны программы о Китае, Турции, Иране, Иерусалиме и Судане. Репортажи нацелены на развитие межкультурных связей путем освещения социальных, культурных, экономических и политических сторон жизни различных стран.

«Аль-Джазира» была создана более 13 лет назад как первый независимый телеканал в арабском мире, освещающий события международной жизни на арабском языке и предлагающий зрителю дискуссии в прямом эфире. В марте 2006г. телеканал получил официальное название Al Jazeera Network, став международной медийной корпорацией.

Первый информационный российский телеканал на арабском языке «Русия Аль-Яум», входящий в группу каналов Russia Today (RT), начал вещание в мае 2007г. Спутниковый сигнал телеканала доступен для приема в открытом виде млн. зрителей в странах Ближнего Востока, Северной Африки и Европы.

По данным исследования Nielsen Company, в таких странах как Сирия, Ливан, Кувейт, ОАЭ, Иордания, Египет и Саудовская Аравия аудитория «Русия Аль-Яум» составляет более 5 млн.чел.

Эфир телеканала также можно смотреть онлайн на сайте arabic.rt.com. Лучшие репортажи и программы доступны для просмотра на странице «Русия Аль-Яум» в YouTube. Помимо «Русия Аль-Яум», в состав RT входят информационные каналы на английском и испанском языках.

ООО «Челябинский тракторный завод» планирует выйти на докризисный объем производства в 2011г., в 2010г. завод планирует увеличить объемы производствоапо сравнению с 2009г. на 50% – до 7 млрд. руб., сообщил гендиректор предприятия Валерий Платонов журналистам во вторник.

«В 2009г., в кризис, объемы производства снизились на 60% по сравнению с 2008г. В I пол. 2010г. объемы к аналогичным показателям 2009г. выросли на 50%, и в целом в 2010г. прирост ожидается на 50% к показателям 2009г.: по прогнозу, выйдем на 7 млрд. руб., за девять месяцев этого года производство составило 6 млрд. руб.», – рассказал Платонов.

По его словам, на докризисный уровень производства планируем выйти к концу следующего года. «Объемы производства в 2011г. назвать сказать сложно, но показатели будут не менее показателей 2010г.», – сказал он.

Нет оснований говорить о снижении производства в 2011г., но и росте говорить проблематично, уточнил он.

Он добавил, что в следующем году продолжится реализация программы разработки новых дизельных двигателей для дорожно-строительной техники, которые соответствуют мировым стандартам по расходу топлива и экологическим требованиям, добавил он.

Кроме того, завода сохраняет в этом году рынок экспорта – продукция поставляется в страны СНГ – Грузию, Азербайджан, Молдавию, а также в Польшу, Чехию, Болгарию, Румынию, индию, Судан, Эмираты, Алжир, сказал Платонов.

В пред.г. доля экспорта составляла 30% от общего объема реализуемой продукции.

Челябинский тракторный завод – «Уралтрак» – промышленное объединение по производству и продаже бульдозеров, трубоукладчиков, фронтальных погрузчиков, мини-тракторов, запасных частей. Учредителями компании являются правительство Челябинской обл., которому принадлежит 18,6%, и ОАО «Научно-промышленная корпорация «Уралвагонзавод» – 16%. Потребителями продукции ЧТЗ являются предприятия России, стран СНГ и дальнего зарубежья различных отраслей деятельности, таких как нефтегазовая, горнорудная, строительная, лесная и других, а также государственные министерства и ведомства различных стран. На предприятии работает 20 тысяч человек.

Центральный банк Судана решил создать валютный союз между Севером и Югом страны для урегулирования проблемы с национальной валютой в случае отделения Южного Судана, сообщил журналистам во вторник управляющий Центробанком Сабир Мухаммед аль-Хасан.

Раскол Судана на два независимых государства может произойти, если жители Юга на референдуме в янв. 2011г. проголосуют за отделение от Севера.

По словам аль-Хасана, валютный союз поможет сбалансировать денежную систему страны, если Юг отколется от Севера.

Директор Центробанка также отметил, что в случае отделения Южного Судана страна потеряет 50% нефтяных доходов. Однако в этом случае, добавил он, север станет больше зарабатывать за счет увеличения пошлин за транзит нефти по его территории. Юлия Троицкая

Директор департамента торговли с арабскими и африканскими странами Организации развития торговли Сейед Хосейн Хосейни заявил, что за пять месяцев тек.г. (21.03-22.08.10) иранский ненефтяной экспорт в африканские страны вырос на 52,9% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил 187 млн.долл., сообщает агентство ИРНА.

В течение пяти месяцев пред.г. в африканские страны было экспортировано различной иранской продукции на общую сумму в 122 млн.долл.

По словам С.Х.Хосейни, в африканских странах сложились благоприятные условия для экспорта иранской продукции, и политика иранского правительства направлена на укрепление политических и экономических связей с африканским континентом.

К числу основных торговых партнеров Ирана в Африке относятся Мозамбик, Южная Африка, Судан, Танзания, Ливия, Джибути, Египет, Кот-д’Ивуар, Кения и Алжир.

Иран, в основном, экспортирует в африканские страны топочный мазут, мочевину, метанол, вазелин, бескосточковый виноград, транспортные средства, аммиак, парафин, фисташки, серу и другую продукцию.

Причинами увеличения иранского экспорта на африканский континент служат рост производства нефтепродуктов и нефтехимической продукции в Иране, связанный с вводом в эксплуатацию новых нефтехимических предприятий, рост спроса на иранскую продукцию, вызванный некоторыми ограничениями на внешних рынках (например, запретом на экспорт битума из Саудовской Аравии), высокая конкурентоспособность иранской нефтяной и нефтехимической продукции на африканских рынках. Iran News

Международное агентство по атомной энергии (Магатэ) одобрило восемь проектов использования атомной энергетики в мирных целях в области здравоохранения, образования и экологии в Судане, сообщил в понедельник журналистам министр науки и технологий Иса Башари после возвращения с конференции Магатэ в Вене.

«Судан подал на рассмотрение Магатэ несколько проектов, которые агентство одобрило», – сказал Башари.

Министр также сообщил, что в этой связи суданская делегация посетила Южную Корею, которая согласилась предоставить необходимые технологии в области связи и коммуникаций.

При этом Башари подчеркнул, что регион Ближнего Востока и Северной Африки должен оставаться свободным от ядерного оружия.

Месяц назад делегация Магатэ посетила Хартум, где вела переговоры по строительству в стране первой атомной электростанции. Суданские власти планируют ее запуск к 2020г. Юлия Троицкая

Власти Руанды отозвали принятое ранее решение о выводе из западной суданской провинции Дарфур своего миротворческого контингента, который служит в составе Смешанной операции ООН и Афросоюза, сообщили в субботу суданские СМИ со ссылкой на заместителя генсека ООН по операциям по поддержанию мира Алана ле Роя.

По его словам, президент Руанды Поль Кагам, который приезжал в Нью-Йорк для участия в заседаниях Генассамблеи ООН, подтвердил, что руандийские миротворцы останутся в Дарфуре.

В авг. власти страны пригрозили выводом своих военных из Судана в случае публикации 1 окт. подготовленного ООН доклада, который обвиняет руандийские войска из народности тутси и их союзников из числа повстанцев в преступлениях в отношении представителей племени хуту в ходе войны на территории Демократической Республики Конго в 1996-97гг.

Во время визита генсека ООН в Руанду две недели назад сторонам удалось достигнуть компромисса, что Руанда внесет свои комментарии в доклад, подготовленный Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

В Смешанной операции ООН и Афросоюза в Дарфуре принимают участие 21,8 тыс. миротворцев, 3,5 тыс. из которых – руандийцы. Кроме того, 250 граждан Руанды служат в составе миссии ООН в Судане, которая состоит из 10 тысяч человек. Юлия Троицкая

США выделят Южному Судану 200 млн.долл. на строительство первой в этой части страны современной автострады от столицы юга Джубы до границы с Угандой – г.Нимуле, сообщил радиостанции «Мирая» министр дорог и транспорта Судана Энтони Лиино Макана.

По его словам, всего в Южном Судане необходимо построить 29 тыс.км. дорог, 14 тысяч из них должны быть трасы, соединяющие между собой административные центры южных штатов. В наст.вр. в Южном Судане имеется только 70 км. шоссейных дорог, 35 из них приходится на Джубу. Юлия Троицкая

Египет впервые приступает к работам по разведке нефти в отдаленных районах Ливийской пустыни на юге страны у границы с Суданом, сообщил министр нефти страны Самех Фахми.

«На следующем этапе мы планируем активизировать работу по разведке и добыче нефти в самых отдаленных районах у южных, восточных и западных границ», – сказал Фахми, слова которого приводит сайт министерства.

По информации министерства, египетская компания Ganoub El Wadi заключила контракт на разведку нефти на плато Гальф аль-Кебир в граничащем с Суданом районе Эль-Увейнат. На первом этапе компания обязуется вложить 8 млн.долл. в сейсмологическую разведку и бурение скважин.

Кроме того, американская энергетическая компания Apache и британская Dana Petroleum заключили контракт на разведку нефти в районе Бени-Суэйф. Другая компания из США – Merlon Petroleum будет вести поиски «черного золота» в оазисе Эль-Фаюм.

Экспорт углеводородов является для Египта одним из главных источников валютных поступлений в казну наряду с туризмом, доходами от эксплуатации Суэцкого канала и денежными переводами египтян, работающих за рубежом. Египет добывает 700 тысяч бар. нефти в сутки. Надим Зуауи

Египет впервые приступает к работам по разведке нефти в отдаленных районах Ливийской пустыни на юге страны у границы с Суданом, сообщил министр нефти страны Самех Фахми. «На следующем этапе мы планируем активизировать работу по разведке и добыче нефти в самых отдаленных районах у южных, восточных и западных границ», – сказал Фахми, слова которого приводит сайт министерства.

По информации министерства, египетская компания Ganoub El Wadi заключила контракт на разведку нефти на плато Гальф аль-Кебир в граничащем с Суданом районе Эль-Увейнат. На первом этапе компания обязуется вложить 8 млн.долл. в сейсмологическую разведку и бурение скважин.

Американская энергетическая компания Apache и британская Dana Petroleum заключили контракт на разведку нефти в районе Бени-Суэйф. Другая компания из США – Merlon Petroleum будет вести поиски «черного золота» в оазисе Эль-Фаюм.

Экспорт углеводородов является для Египта одним из главных источников валютных поступлений в казну наряду с туризмом, доходами от эксплуатации Суэцкого канала и денежными переводами египтян, работающих за рубежом. Египет добывает 700 тысяч бар. нефти в сутки.

Власти Южного Судана выделят 30 млн. суданских фунтов (12 млн.долл.) на возвращение южан, выехавших в Египет и на север Судана, для участия в референдуме по самоопределению юга в янв. 2011г., сообщил журналистам во вторник координатор правительства юга по делам репатриантов Кормак Чоль Бадонг.»Из этой суммы полтора млн.долл. пойдут на обустройство южан, которые вернутся из Египта, а остальная сумма – на тех, кто покинет Хартум и северные штаты», – сказал он.

По его словам, на этой неделе министерства по гуманитарным делам в Джубе и Хартуме обсудят меры по переселению 1,5 млн. южан с севера страны перед референдумом.

Правительство юга вскоре при поддержке международных организаций займется обустройством временных мест проживания для беженцев. На три месяца их поселят на территории специальных лагерей в г.г. Вау и Джуба на юге Судана.

Бадонг потребовал от организаций ООН и международных партнеров помочь в организации быта беженцев, предоставлении им продовольственной и медицинской помощи. Для переправки беженцев будут организованы специальные автобусные и ж/д маршруты из северной части страны.

Проведение референдума по самоопределению юга Судана предусмотрено Всеобъемлющим мирным соглашением, которое было заключено между Севером и Югом страны при посредничестве США в 2005г. и положило конец длительной гражданской войне. В начале янв. 2011г. южане должны решить, оставаться ли Югу, где находятся основные разведанные запасы суданской нефти, в составе единого с Севером государства или отделиться. Юлия Троицкая

Делегация Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) обсуждает в Судане планы по строительству в стране первой атомной электростанции, сообщило во вторник суданское агентство новостей СУНА.

Как сказал журналистам гендиректор Суданской организации по атомной энергетике Мухаммед Ахмед Хасан ат-Тейиб, специалисты Магатэ окажут техническую помощь суданским коллегам, которые работают над разработкой подробного исследования, необходимого для создания первой атомной электростанции.

Он отметил, что Судан начинает реализацию проекта строительства первой атомной электростанции в рамках долгосрочного плана по развитию электроэнергетики в стране. Власти Судана планируют построить первую атомную электростанцию в стране к 2020г.

Кроме того, представители Магатэ и руководство Суданского агентства по атомной энергии обсудят проект создания исследовательского атомного реактора, над созданием которого Судан работает с начала 2010г. с разрешения Магатэ.

Судан, который является членом Магатэ с 1958г., неоднократно заявлял о необходимости для страны искать альтернативные пути получения энергии, поскольку, согласно данным местного правительства, существующие в наст.вр. источники могут истощиться уже через 25 лет. В наст.вр. на территории Судана действует несколько гидроэлектростанций, однако местное население продолжает испытывать нехватку электроэнергии.

Еще в конце 2007г. МИД Ирана, поддерживающего тесные экономические и политические отношения с Суданом, объявил о своей готовности поделиться со странами региона, в т.ч. Персидского залива, опытом в ядерной сфере. Юлия Троицкая

Согласно изданному вчера, 19 авг., британской компанией по оценке рисков Maplecroft «Индексу риска продовольственной безопасности в 2010г.», Афганистан и регион Сахары в Африке находятся в зоне риска по уровню запасов продовольствия.

Афганистан согласно Индексу является страной с самой уязвимой системой поставки продовольствия. Следом за Афганистаном названо 9 Африканских стран, которые закрыли собой ТОП-10 опубликованного индекса, сообщает телеканал CNN.

Следующими в списке значились: демократическая республика Конго, Бурунди, Эритреи, Судан, Эфиопия, Ангола, Либерия, Чад и Зимбабве.

«Что касается Афганистана, то причиной того, что эта страна возглавляет список, является продолжающаяся война между боевиками и силами НАТО. В Maplecroft считают что это, а так же засуха и наводнения, которые обрушились на страну являются поводом считать и без того шаткую ситуацию с поставкой продовольствия совсем уязвимой», – говорится в заявлении Maplecroft. В Maplecroft отметили, что работа над Индексом велась совместно со Всемирной продовольственной программой ООН. В ходе работы были разработаны критерии по которым оценили 163 страны.

12 категорий оценки состояния с поставками продовольствия включали в себя пищевое и состояние здоровья населения, зерновое производство и импорт, Валовой внутренний продукт на душу, стихийные бедствия, конфликты и эффективность правительства.

Пакистан, где серьезные наводнения привели к гуманитарному кризису, в наст.вр. находится в зоне «высокого риска» под номером 30.

Однако представители Maplecroft предупреждают, что последствия наводнений могут носить долгосрочный характер и еще ухудшить ситуацию в стране. США в списке идут под номером 158.

В Судане хотят построить города в виде животных и растений за $10 млрд. Власти автономного региона Южный Судан, который претендует на независимость, намерены осуществить масштабную реконструкцию главных городов.

Согласно проектам, города будут своими очертаниями напоминать традиционную африканскую фауну и флору – например, носорога, жирафа или ананас, передает The Associated Press.

Правительство Южного Судана намерено также развивать транспортную инфраструктуру. В частности, им требуется 6 млрд.долл. на строительство 13 тыс.км. дорог.

Отметим, что южная часть Судана, отколовшаяся после длительной гражданской войны, является одним из беднейших регионов мира. По данным ООН, 90% населения тратит меньше долл. в день, а весь бюджет Южного Судана на 2010 год составляет лишь 1,9 млрд.долл. Поэтому указанные проекты могут быть реализованы только за счет международных инвестиций. «Приманкой» для инвесторов могут стать запасы нефти в регионе.