Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В центральной части «черного континента» планируют создать пояс лесов, который протянется от западного до восточного побережья Африки. Средняя ширина «лесополосы» составит 15 км., а ее протяженность – свыше 7,1 тыс.км. Деревья будут высажены на территории Сенегала, Мавритании, Мали, Буркина-Фасо, Нигерии, Нигера, Чада, Судана, Эфиопии, Эритреи и Джибути.

Проект направлен на борьбу с опустыниванием тропических районов Африки. Его стоимость оценивается в 119 млн.долл., передает AFP. Проблема распространения Сахары на юг является крайне актуальной для центральноафриканских государств. Ранее предлагались другие способы борьбы с этим бедствием. В частности, архитектор Магнус Ларссон предлагал соорудить песчаную стену протяженностью 6 тыс.км.

Возвращение к истокам

Роль НАТО после Афганистана: дежавю

Карл-Хайнц Камп – директор по исследованиям Оборонного колледжа НАТО в Риме. Все взгляды, высказанные в статье, являются его личной точкой зрения.

Резюме После вывода войск из Афганистана НАТО сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности стран-членов. Задача – не только концентрация Североатлантического блока на основных видах его деятельности, но и возрождение политического Запада.

Североатлантический альянс стал глобальным игроком, военные силы которого присутствуют на трех континентах: в Европе, Азии и Африке. Многие годы НАТО ведет боевые действия в Афганистане, поддерживая воссоздание государства в разоренном войной районе, что в предгорьях Гиндукуша. На Балканах альянс присутствует полтора десятка лет, а в 1999 г. даже применил военную силу, чтобы положить конец нарушениям прав человека режимом Милошевича. Транспортные самолеты Североатлантического блока завозят продовольствие и оборудование в кризисные регионы Африки, а корабли под натовским флагом патрулируют берега Сомали, чтобы бороться с пиратами и гарантировать безопасность морских торговых путей. В 2005 г. подразделения Сил реагирования НАТО (NRF) обеспечивали доставку помощи в районы Соединенных Штатов, пострадавшие от урагана «Катрина».

Отцы-основатели альянса никогда не предполагали такого широкого размаха. Напротив, 12 государств, подписавших в 1949 г. Североатлантический договор (Вашингтонский договор), задумывали этот союз как институт, предназначенный для противодействия угрозе, которую представлял СССР, а не для вовлечения в защиту интересов Соединенных Штатов как супердержавы.

ТРИ ФАЗЫ ИСТОРИИ

НАТО прошла несколько эволюционных этапов – от небольшого, имеющего одну цель «клуба» из 12 стран-членов до самой успешной организации в сфере безопасности в современной истории, объединяющей 28 государств. После каждой подобной «линьки» альянс адаптировался к новым запросам, меняя свои цели и задачи.

Новая эра в истории блока всегда связана с крупным мировым событием. Падение Берлинской стены 20 лет назад завершило первую фазу существования альянса как структуры, имеющей целью самооборону, и трансформировало его в средство содействия формированию политического будущего Европы. В этот период НАТО заполнила политический вакуум, образовавшийся после роспуска Организации Варшавского договора, и поддержала стабилизацию и демократизацию в Восточной и Юго-Восточной Европе. Партнерство с бывшими противниками, прием в альянс новых членов и не в последнюю очередь военная операция на Балканах сделали Североатлантический блок гарантом политического порядка на континенте.

Теракты 11 сентября 2001 г. обозначили начало третьей фазы в развитии НАТО, в которой альянс находится до сих пор. Он стал глобальным актором, отодвинув свой горизонт далеко за пределы территорий стран-членов.

Сегодня существует тенденция проецирования глобальной роли НАТО на будущее и даже ее концептуального расширения. В настоящее время разрабатывается Стратегическая концепция, которая призвана определять направление деятельности в ближайшее десятилетие. В процессе обсуждения поднимался вопрос о новых задачах организации. Энергетическая безопасность – одно из ключевых слов, вброшенных в дискуссию. Оно звучит модно, однако вряд ли кто способен четко объяснить, что альянс может и должен делать реально, чтобы обеспечить энергетическую безопасность стран-членов. Нужно ли НАТО создавать запасы нефти и газа, чтобы помочь тем, кому прекратили поставку энергоресурсов? Следует ли рассматривать возможность военных действий против тех, кто агрессивным образом прерывает поток нефти и газа? Остается открытым вопрос о роли блока в борьбе с последствиями глобального потепления. По мнению некоторых, альянс мог бы стать «субподрядчиком» ООН, оказав помощь в смягчении гуманитарных кризисов в Африке и других регионах, поскольку только НАТО обладает техническими средствами и организационными возможностями, чтобы в случае необходимости действовать быстро и решительно.

Несмотря на привлекательность идеи сильного международного игрока, борющегося за справедливость и демократию в глобальных масштабах, это не станет моделью будущего. Более вероятна абсолютно противоположная тенденция: НАТО вернется к своим первоначальным задачам и вновь станет институтом для защиты безопасности стран-членов.

Ныне НАТО может перейти на новый этап развития. Решающим событием, означающим наступление четвертой фазы в истории альянса, стал бы уход сил союзников из Афганистана.

ОТКАЗ ОТ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Активно обсуждаемый сегодня вывод войск из предгорий Гиндукуша, будет ли это через два, четыре года или позже, станет началом возвращения НАТО к статусу классического альянса безопасности. Надо признать, что даже такой классический институт должен будет смотреть за пределы своих территориальных границ, если понятие «глобализация» сохранится в сфере безопасности. Географическое расстояние – фактор, значение которого неуклонно падает в любом анализе угроз, и альянс не может фокусироваться на территории стран-членов. Тем не менее НАТО после Афганистана будет больше напоминать оборонительный союз первой фазы, чем глобального игрока сегодняшнего дня.

Недопонимания быть не должно: военное участие в Афганистане было правильно и неизбежно. Не существовало никакой альтернативы свержению режима движения «Талибан», который предоставлял безопасное убежище для «Аль-Каиды». Поэтому союзники единодушны во мнении: не выводить войска, пока правительство в Кабуле не обзаведется собственными силами, достаточными для того, чтобы не допустить появления новой террористической угрозы. Однако миссия НАТО в Афганистане останется травмой для альянса, и не только из-за цены, заплаченной кровью и средствами.

Разочарование участников конфликта в Афганистане будет весьма глубоким хотя бы потому, что любые попытки создать полноценное государство в такой бедной и разрушенной войной стране могут увенчаться лишь скромными результатами, которые существенно ниже первоначальных ожиданий. Даже если международному сообществу в ближайшие 10 лет удастся добиться стабильности и экономического роста в регионе, Афганистану вряд ли окажется по силам опередить по уровню экономического развития, например, такое африканское государство, как Чад, и ему придется всегда в значительной мере зависеть от иностранной помощи. Это, вероятно, максимум, который может быть достигнут в странах, входящих в число наименее развитых в мире. Такой печальный итог объясняется силой обстоятельств, а не недостатком международного участия.

В результате ни у кого не останется иллюзий по поводу перспектив государственного строительства в бедных регионах. Готовность союзников принимать участие в вооруженных конфликтах резко снизится, несмотря на злодеяния, совершаемые в Конго, Судане и других местах. Вместо этого путь НАТО будет определяться осознанием того, что страны-члены не хотят выходить за определенные пределы. Во многих отношениях Североатлантический альянс станет после Афганистана иным, в частности менее амбициозным союзом.

Маятник качнется от глобальной вовлеченности в защиту мира и стабильности к обеспечению безопасности стран-членов в более узком смысле. В исключительных случаях это может потребовать военных действий за пределами территории НАТО. Тем не менее модель альянса, предлагающего свои услуги для кризисного менеджмента по всему миру вместо ООН, отомрет. Энергетическая безопасность, изменение климата, борьба за такие природные ресурсы, как вода, будут лишь второстепенными миссиями вне зависимости от того, насколько модными эти слова являются сейчас. Вместо этого взаимные оборонные обязательства, предусмотренные статьей 5 Вашингтонского договора, по-прежнему останутся квинтэссенцией блока. В будущем первоочередной задачей НАТО станет защита населения, территорий и жизненно важных интересов стран-членов.

В то время как завершение кампании в Афганистане вызовет переориентацию НАТО и возвращение к истокам, останется пять областей, которые ускорят движение вспять или же где изменения станут особенно заметны: мировая экономика, отношения с Россией, расширение альянса, ядерные программы и, наконец, оценка будущих угроз.

РЕАЛЬНОСТЬ ПРОТИВ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Мировая экономика существенно повлияет на будущее направление деятельности Североатлантического блока. Последствия мирового финансового кризиса лягут тяжелым бременем на бюджеты стран-членов в течение ряда ближайших лет. Более того, военные расходы натовских стран пострадают непропорционально. Все члены альянса – это демократии с влиятельным общественным мнением, где политически легче урезать военные затраты, а не социальные проекты. Таким образом, оборонные расходы будут еще больше использоваться для латания бюджетных дыр в других сферах. Даже США, сегодняшнему лидеру по расходам на оборону, придется их значительно сократить.

Результат будет двояким. Во-первых, доля военных расходов в общих бюджетах НАТО будет снижаться. Уже сегодня только пять из 28 стран-членов выполняют обязательство о расходовании на оборону не менее 2 % валового национального продукта (ВНП). Средний уровень по Североатлантическому блоку – менее 1,7 %, но даже и эта цифра обусловлена невероятными военными расходами Соединенных Штатов. Некоторые участники альянса тратят менее 1 %, при этом их социальные расходы составляют 30 % и более.

Во-вторых, поскольку экономика и, следовательно, ВНП сокращаются почти везде, сравнение в процентах постепенно утрачивает смысл. Объем средств, доступных для обороны, в целом будет снижаться.

С учетом того, что ряд стран-членов тратят более 2/3 своих оборонных бюджетов на содержание военнослужащих, перспективы дальнейших военных инвестиций становятся весьма туманными. Вряд ли найдутся средства для трансформации вооруженных сил в экспедиционные войска, которые могут быть быстро развернуты и переброшены на большие расстояния, хотя в натовских военных кругах слово «трансформация» повторяется как мантра. Крупные проекты стратегических транспортных самолетов, современных военных средств связи либо другие пункты в приоритетных списках плановиков альянса будут сокращены или отложены, а популярные ныне идеи масштабной переброски войск на большие расстояния станут почти фантастикой. Подавляющему большинству натовских стран придется обходиться возможностями, доступными сегодня и когда-то разработанными для миссий по защите своей территории. В результате многие участники альянса откажутся от затратных военных миссий за границей по финансовым соображениям. Уже сейчас некоторые государства собираются сократить свой контингент в Афганистане, осознавая неспособность справиться со стоимостью нынешнего уровня амбиций.

Вторая причина тенденции к более узкой интерпретации оборонительной миссии – это отношения с Россией. По историческим основаниям в особенности восточноевропейские страны – члены НАТО воспринимают Москву как угрозу и одну из причин своего присоединения к альянсу. Для многих из них статья 5 Вашингтонского договора, закрепляющая взаимную солидарность в случае вооруженного нападения, направлена в первую очередь против России. По их мнению, ни одна другая страна, соседствующая с альянсом, не способна на проведение крупной наступательной операции против него. Жесткая риторика, к которой периодически прибегает Москва, а также военные учения вблизи границ прибалтийских республик, не способствуют смягчению опасений.

В результате серьезная озабоченность в восточной части НАТО сохранится. Соответствующие страны по-прежнему будут считать оборону территории каждой из них основной миссией организации, и они должны быть убеждены, что та хочет и может решить эту задачу в случае необходимости. Одного только вербального объявления обязательств в сфере безопасности недостаточно. Участники НАТО, тревожащиеся по поводу своей безопасности из-за России, хотели бы увидеть доказательства военной готовности и политической решимости союзников. После российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. Польша и страны Балтии задаются вопросом, сможет ли альянс защитить своих членов, если бoльшая часть его боеспособных войск задействована в операциях за пределами непосредственной зоны ответственности, например в Афганистане или даже на Балканах.

Что бы случилось, спрашивали некоторые наблюдатели, если бы Россия решилась на военные действия против одной из стран Балтии, чтобы «защитить» российских граждан в регионе? Теперь государства призывают к разработке конкретных планов на случай чрезвычайных ситуаций, к проведению маневров, чтобы продемонстрировать боеготовность Североатлантического союза, а также к размещению его войск либо инфраструктуры на своей территории, усматривая в этом знак солидарности.

Это не исключает сотрудничества с Москвой в четко определенных областях, вызывающих общую озабоченность. Однако такое взаимодействие или даже часто цитируемое «стратегическое партнерство» будут возможны, только если все участники НАТО смогут чувствовать себя в безопасности. Таким образом, особую важность приобретет основная миссия по обеспечению безопасности стран – членов альянса, их населения и интересов.

Третья сфера, которая продемонстрирует переориентацию на традиционное оборонное мышление, – это расширение НАТО. После трех этапов расширения с момента окончания холодной войны альянс увеличился на 12 стран (до 28 членов) и тем самым в значительной степени способствовал политической трансформации Восточной Европы. В то же время процесс расширения требует от НАТО огромных усилий по интеграции, особенно ввиду того, что по политическим причинам на некоторые недостатки кандидатов благодушно закрыли глаза. Процесс интеграции пока не закончен, он по-прежнему требует значительных усилий по всем аспектам. Процессы принятия решений следует упростить, распределение функций и постов должно стать предметом переговоров. Кроме того, внутри альянса имеет место определенное разочарование, касающееся финансовых обязательств некоторых новых членов (их военные бюджеты резко сократились после присоединения к НАТО), эффективности их вооруженных сил и усилий по борьбе с коррупцией, проблем в управлении.

Все эти элементы снижают энтузиазм по поводу приглашения новых стран. Популярная идея быстрого создания «Европы целостной и свободной» с помощью политики быстрого расширения потеряла темп. Украине и Грузии обещано членство, но без уточнения временныЂх рамок. Обеим странам еще предстоит пройти долгий путь, чтобы подготовиться к вступлению. В военном отношении альянс вряд ли смог бы обеспечить гарантии безопасности Украины – второго по величине европейского государства после России. Кроме того, будущая политика Киева в отношении НАТО не совсем ясна.

Вне всякого сомнения, двери для новых кандидатов останутся открытыми, так как возможность приглашения других (европейских) стран в альянс четко прописана в Вашингтонском договоре. Однако роль блока как инструмента политической трансформации Восточной и Юго-Восточной Европы, скорее всего, уменьшится в пользу концентрации на аспекте безопасности и обороны.

В-четвертых, переориентация на традиционные цели будет происходить и в отношении ядерного сдерживания. В концепции договора о мире без ядерного оружия («Глобальный ядерный ноль») признаётся тот факт, что в ближайшем будущем ядерное оружие останется важным фактором в международных отношениях. Более того, количество ядерных держав, скорее всего, будет расти, а не уменьшаться. Северная Корея уже доказала свой ядерный статус испытательным взрывом в октябре 2006 г., а в мае 2009 г. Пхеньян заявил о еще одном успешном ядерном испытании.

Иран продолжает работу над своей ядерной программой, несмотря на угрозы и санкции международного сообщества, и, видимо, находится ближе к успеху, чем предполагали самые пессимистичные наблюдатели не так давно. Как только Тегеран обретет ядерное оружие, его примеру могут последовать и другие страны региона. В настоящее время 12 государств Ближнего Востока разрабатывают программы мирного использования атомной энергии, которые можно преобразовать в военные проекты. То же самое справедливо и для Восточной Азии. Такие страны, как Южная Корея и Япония, уже являются «виртуальными» ядерными державами в том смысле, что в их распоряжении имеется технический потенциал для производства ядерного оружия. Они могут всерьез рассматривать такую возможность в зависимости от развития ситуации в КНДР.

Подобная тенденция к гораздо более «многоядерному» миру имеет два следствия.

Первое – концепция ядерного сдерживания, которую многие списали после окончания холодной войны, по всей вероятности, переживает возрождение. Уроки сдерживания времен конфликта между Востоком и Западом, когда обеим сторонам удавалось не допускать военных действий, несмотря на ожесточенную борьбу политических систем, нужно адаптировать к новым требованиям. Второе – идея ядерных обязательств, появившаяся в первую фазу истории НАТО, также должна приобрести актуальность. В прошлом США уже прикрыли «ядерным зонтиком» своих атлантических союзников, а также Южную Корею и Японию, руководствуясь идеей «расширенного сдерживания». В соответствии с ней любое нападение на одного из союзников будет подразумевать ответный ядерный удар Соединенных Штатов.

С одной стороны, подобная установка гарантировала защиту союзников, не обладающих ядерным оружием, а с другой – это было средством нераспространения, так как неядерным державам не нужно было стремиться к созданию собственного ядерного арсенала. Если Иран превратится в ядерную державу, с особой остротой встанет вопрос нераспространения, так как это потребует расширения американского «ядерного зонтика» (или «зонтика» других ядерных держав – Великобритании и Франции) на те страны региона, которым в противном случае будет необходим собственный потенциал ядерного сдерживания.

И наконец, к спектру рисков и угроз для НАТО, скорее всего, добавится еще одна опасность, которая будет способствовать возвращению блока к его истокам. Пока анализ угроз фокусируется на опасностях, которыми являются международный терроризм, негосударственные акторы, несостоявшиеся государства, региональная нестабильность, распространение оружия массового уничтожения. При этом практически исключается фундаментальная угроза будущего – опасность возникновения большой войны между странами. К использованию военной силы могут прибегнуть не только региональные акторы или несостоятельные режимы. Крупные функционирующие государства за пределами Европы также способны атаковать друг друга. Это не стало бы прямой угрозой для альянса – скорее это представляло бы угрозу международной стабильности, которую НАТО не сможет игнорировать.

Такого рода сценарий вполне реалистичен с учетом повышения значения трех международных проблем. Если прогнозы климатологов станут реальностью, подъем уровня Мирового океана будет угрожать прибрежным районам, а опустынивание резко сократит территории, пригодные для проживания. Многие из затронутых этими процессами стран бедны и политически нестабильны, но имеют значительный военный потенциал (некоторые даже обладают оружием массового уничтожения). Их правительства могут избрать силовой путь либо для борьбы за территорию и ресурсы, либо чтобы канализировать недовольство своего населения.

Более того, по прогнозам спроса на энергоресурсы в мире, экономический рост в Азии и других регионах приведет к беспрецедентной борьбе за энергию по доступным ценам. Уже сегодня Китай действует довольно агрессивно, чтобы обеспечить себя нефтью и газом в долгосрочной перспективе. При этом он препятствует международным попыткам повысить качество управления в Африке и других регионах. Наконец, распространение оружия и ракетных технологий позволит все большему количеству стран направлять свою разрушительную мощь – даже ядерную – на большие расстояния. Любая детонация ядерного оружия, даже если это произойдет далеко за пределами территории НАТО, изменит ландшафт международной безопасности гораздо сильнее, чем теракты 11 сентября.

Учитывая эти три опасности, трудно предположить, что в будущем соперничество государств и конфликты всегда можно будет урегулировать дипломатическими средствами. Таким образом, на международной арене вновь могут вспыхнуть войны крупных стран друг против друга. Будет возвращаться восприятие НАТО как классического альянса в интересах безопасности.

ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗАПАДА

На четвертом этапе своей истории Североатлантический блок будет иметь иной набор приоритетов. После вывода войск из Афганистана альянс сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности своих членов. Подобная эволюция сама по себе не является ни позитивной, ни негативной: она лишь отражает реальность. Однако следует отметить, что бoльшая часть этих непосредственных интересов – «западные» интересы. «Запад» – не географическая, а политическая категория, которая объединяет сообщество демократических и плюралистических рыночных экономик. Уже сегодня в своих контактах с государствами, не входящими в альянс, НАТО проводит различие между такими странами, как Узбекистан или Армения, с одной стороны, и Австралия, Швеция или Япония – с другой.

Такое партнерство между единомышленниками, которые безусловно разделяют ценности Североатлантического блока, нужно развивать. Речь не идет о НАТО как глобальном альянсе, который выбирает своих членов по всему миру. Статья 1 Вашингтонского договора ограничивает членство в НАТО европейскими странами (плюс два государства Северной Америки – Канада и США). Наоборот, речь идет о тесном партнерстве тех, кто поддерживает западные ценности, что почти неизбежно ведет к совпадению интересов безопасности. Партнерство с этими странами обеспечивает ориентирование, легитимность и способность действовать в условиях глобализации проблем безопасности. Таким образом, четвертый этап – это не только концентрация Североатлантического блока на основных направлениях его деятельности, но и возрождение Запада.

Афганистан. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 17 июня 2010 > № 2911910 Карл-Хайнц Камп

Россия опустилась на 143 место из 149 в Глобальном индексе миролюбивости (Global Peace Index), свидетельствуют результаты международного исследования, представленные во вторник в Лондоне. Глобальный индекс миролюбивости рассчитывается с 2007г. Он вычисляется по итогам прошедшего года с применением сложной схемы, учитывающей 23 различных параметра – от численности вооруженных сил страны и здорового бизнес-климата до соблюдения прав человека и отношений со странами-соседями.

В 2009г. Россия занимала 136 место в списке, а в 2008г. – 131-е. Снижение позиций страны связано как с ухудшением ситуации в ряде областей, так и с расширением самого списка государств-участников индекса. В этом году в него добавились пять новых стран. РФ традиционно входит в последнюю десятку индекса. В этом году «компанию» ей составили такие страны, как Ирак, Сомали, Афганистан, Судан, Пакистан, Израиль, Грузия, Чад и Демократическая Республика Конго.

Лидер списка остался с пред.г. неизменным – это Новая Зеландия. Следом за ней идут Исландия, Япония, Австрия, Норвегия, Ирландия, Дания, Люксембург, Финляндия и Швеция. «Результаты расчетов Глобального индекса миролюбивости показывают, что мир стал несколько менее миролюбивым за последний год. В частности, индекс показывает рост по ряду индикаторов, прежде всего по вероятности массовых волнений и беспорядков, а также преступности», – отмечают авторы исследования.

Интересной, по их мнению, является и тенденция резкого снижения показателей миролюбивости в охваченных долговыми и финансовыми проблемами странах Европейского Союза (Греции, Португалии, Испании), а также в странах группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

Расчетная часть индекса была выполнена специалистами исследовательского подразделения британского журнала Economist (Economist Intelligence Unit) на основании статистических данных влиятельных международных организаций, таких как ООН и Transparency International, академических и научных институтов разных стран.

Авторы индекса подчеркивают, что он носит справочный характер и не призван «выносить суждения в адрес той или иной страны». Публикация индекса прошла при поддержке ряда влиятельных общественных деятелей, включая целую плеяду лауреатов Нобелевской премии мира – экс-президентов США и Финляндии Джимми Картера и Мартти Ахтисаари, бывшего генсека ООН Кофи Аннана, тибетского духовного лидера Далай-ламы, архиепископа Десмонда Туту, экономиста Джозефа Стиглица, правозащитную организацию «Международная амнистия», а также ряд видных мировых общественных и экономических деятелей. Александр Смотров

Президент Судана Омар Башир признан победителем на прошедших в апр. всеобщих выборах в стране, получив 68% голосов. Одновременно президентом полуавтономного Южного Судана остается Сальва Кийр, набравший 93% голосов. Об этом говорится в статье, опубликованной в издании Petroleum Economist. Широкая международная критика выборов не помешала правящей в Судане партии исполнять и дальше свои обязанности. Однако впереди новое испытание – референдум в июне 2011г. На нем предстоит определить судьбу Южного Судана. Захочет ли он остаться в одном государстве с мусульманским севером, или уйдет в независимое плавание?

Потенциальный распад страны скажется, в первую очередь, на нефтяном секторе, на который приходится 90% экспорта Судана. 80% из ежедневно добываемых 480 тыс.бар. происходят из месторождений юга страны. Причем и северные месторождения стали предметом претензий со стороны юга. Большинство последних находятся в регионе Абеи, который с большой вероятностью пожелает присоединиться к южанам. А другие месторождения северян находятся в провинции Южный Кордофан, являющейся предметом спора между югом и севером.

Трения между севером и югом Судана вызывает также нынешняя система распределения доходов от добычи нефти. В то время как столица, Хартум, получает половину от доходов с южных месторождений, южане не получают с северных месторождений ни цента. Правящая партия нынешнего президента аль-Башира – Национальный конгресс – полностью контролирует национальное министерство энергетики и часто обвинялась в махинациях с присуждением сервисных контрактов и с соглашениями о продажах нефти. Национальная комиссия по нефти – ведомство, находящееся в совместном управлении Омара аль-Башира, и главы южной автономии Кийра, имеющего статус вице-президента, призвана определять стратегические направления развития нефтяной индустрии, однако его эффективной работе мешает перманентный конфликт между севером и югом.

Правительства южного Судана объявило, что в случае, если на рефекрендуме граждане выскажутся за отделение юга, то все нефтяные контракты, заключенные прежде с Хартумом, будут пересмотрены. Это может привести к новым трениям и даже конфликтам. Дело в том, что под контролем мусульманского Севера в этом случае останутся основные предприятия переработки и экспортная трубопроводная инфраструктура. Поэтому южному Судану придется побороться за то, чтобы установить контроль над минеральными ресурсами.

Одним из возможных путей решения проблемы является создание международного консорциума, осуществляющего выплаты за добытую в Судане нефть. Эти выплаты могут затем разделяться между югом и севером. Для юга существует также проблема того, что он отрезан от моря и, значит, от основных экспортных путей. Впрочем, один суданский эксперт сказал, что проблемы останутся до тех пор, пока основные конфликтующие силы в Судане не поймут, что в жизни они просто не могут существовать один без другого. oilru.com.

Состоялся первый рейс новой бюджетной авиакомпании Air Arabia Egypt по маршруту Александрия-Хартум. Впрочем, им одним перевозчик не ограничится – его самолеты также будут выполнять полеты в Кувейт, Амман и Бейрут. В планы вновь созданной авиакомпании входит расширение географии полетов в Европу и Африку.

Официальные торжества по поводу запуска новой египетской компании, базирующейся в Александрии, прошли 1 июня в Каире. На мероприятии присутствовали официальные лица Египта и ОАЭ, а также представители деловых кругов и общественных организаций, говорится в размещенном на сайте Air Arabia пресс-релизе.

Air Arabia Egypt представляет собой совместное предприятие, учрежденное по инициативе самого крупного бюджетного перевозчика на Ближнем Востоке Air Arabia и Travco Group, крупнейшей турфирмы в этом регионе.

Маршал Омар Хасан аль-Башир официально стал новым президентом Судана, инаугурация прошла в четверг в парламенте страны. Аль-Башир принес присягу, в которой пообещал служить на пользу суданскому народу и интересам страны.

Лидер партии Национальный конгресс (НК) аль-Башир победил в первом туре прошедших в апр. впервые за 24г. всеобщих выборов, набрав более 68% голосов избирателей. Он является первым президентом, в отношении которого Международный уголовный суд выпустил ордер на арест за преступления против человечности в Дарфуре на западе страны, где с 2003г. идут военные действия между суданской армией и повстанческими группировками.

Поздравить аль-Башира с официальным вступлением на пост, который он занимает уже 21г., приехали главы многих стран Африки – Чада, Центрально-Африканской республики, Эритреи, Эфиопии, Малави, Сенегала, а также вице-президент Кении и руководители региональных организаций – Лиги арабских государств, Африканского союза, Организации Исламская конференция.

Несмотря на сдержанные отношения между суданскими властями и ООН, два высокопоставленных представителя международной организации в Судане – главы миссии ООН в Судане Хайле Менкериос и Объединенной миссии ООН и Афросоюза в Дарфуре Ибрагим Гамбари тоже присутствовали на инаугурации. Юлия Троицкая

Президент Египта Хосни Мубарак обсудил в Каире со своим конголезским коллегой Жозефом Кабилой и премьером Кении Райлой Одингой кризисную ситуацию, сложившуюся в регионе после подписания пятью странами бассейна Нила сепаратного соглашения об использовании водных ресурсов важнейшей на континенте реки, сообщает египетское агентство МЕНА.

По словам официального представителя президента Египта Сулеймана Аввада, в ходе встреч была высказана четкая идея о том, что страны, расположенные выше по течению Нила, «не будут никоим образом пытаться ущемлять водные интересы Египта». Он также подчеркнул, что главной темой переговоров стало сотрудничество стран нильского бассейна в области ирригации и сельского хозяйства.

Четыре страны бассейна Нила (Уганда, Руанда, Эфиопия и Танзания) 14 мая подписали в Уганде сепаратное соглашение о новом переделе нильских вод без участия еще трех ранее заявленных государств (Кения, ДРК и Бурунди), а также при бойкотировании этой встречи Египтом и Суданом, выступающими категорически против планов по снижению своих объемов на забор воды из Нила. Позднее о присоединении к соглашению также заявила Кения.

Соглашение устанавливает принципы совместного управления водными ресурсами, а также предусматривает создание постоянной комиссии стран бассейна Нила, которая займется совместным решением всех возникающих проблем по использованию нильской воды. На протяжении последних нескольких лет страны, входящие в группу «Инициатива бассейна Нила» (ИБН), пытаются подписать новое соглашение о переделе драгоценной для всей Африки воды Нила. Подписание соглашения тормозят Египет и Судан, не согласные с требованиями стран-партнеров о сокращении их ежегодных квот на забор нильской воды. Последнее заседание стран нильского бассейна в марте в египетском г.Шарм эш-Шейх закончилось полным провалом.

Право на ежегодный забор из реки 55,5 млрд.куб.м. воды Египет получил по соглашению 1959г. с Суданом. Это соглашение дополнило другой документ, подписанный в 1929г. между Египтом и Великобританией, представлявшей в то время интересы Уганды, Кении, Танзании и Судана. Египет также получил право накладывать вето на любые проекты, которые могут повлиять на снижение его доли. Судан по соглашению 1959г. получил право на забор 18,5 млрд.куб.м. воды в год. Эта квота также оспаривается.

Соглашения 1929 и 1959гг. вызывают резкое недовольство других стран нильского бассейна, считающих их «колониальными» и устаревшими и в течение многих лет добивающихся выработки новой системы распределения водных ресурсов, снижения квоты Египта и Судана, а также аннулирования права вето этих двух государств.

В 1993г. Египет и Эфиопия (из этой страны Египет получает 85% воды) заключили рамочное соглашение, в котором обязались не действовать против интересов партнера, а также осуществлять совместные проекты по сокращению сброса отходов в реку и увеличению притока воды.

Группа ИБН, объединяющая Бурунди, ДРК, Египет, Эфиопию, Кению, Танзанию, Судан, Руанду и Уганду, была создана в 1999г. Соглашение, подписанное группой, регулирует использование вод Нила на основе предыдущих договоренностей, сотрудничества стран региона, взаимных социально-экономических выгод и во имя региональной безопасности и мира.

В Египте, стране со стремительно растущим населением, где большая часть территории занята пустынями, для сельского хозяйства пригодны лишь 6% земель вдоль Нила. Пахотные земли почти на 90% зависят от воды Нила.

В пред.г. в Каире был обнародован правительственный доклад, согласно которому страна в 2017г. будет нуждаться в 86,2 млрд.куб.м. воды, в то время как ожидаемый объем воды составит лишь 71,4 млрд.куб.м. Египет в последнее время неоднократно заявлял, что рассматривает водный вопрос в рамках национальной безопасности страны и будет игнорировать любое соглашение, заключенное без египетского участия. Такой же позиции придерживается и Судан. Маргарита Кислова

ФГУП «Рособоронэкспорт» оценивает как высокие шансы российской стороны на победу в ряде тендеров на поставку вертолетов различного назначения зарубежным странам, прежде всего Индии, сообщает пресс-служба предприятия по случаю открывшейся в четверг в Москве международной выставки вертолетной индустрии HeliRussia-2010.

«Рособоронэкспорт» является единственным российским предприятием, которое имеет право экспорта и импорта всего спектра вооружения и военной техники (ВиВТ), полицейской техники, специального оружия и специальных технических средств, используемых в оперативно-розыскной и антитеррористической деятельности.

«ФГУП «Рособоронэкспорт» участвует и имеет высокие шансы на победу в ряде тендеров. Наиболее крупные из них проводятся в интересах Вооруженных сил Индии: с (вертолетами) Ми-28НЭ Россия участвует в тендере на поставку 22 боевых вертолетов, с Ми-26Т2 – в тендере на поставку 15 тяжелых транспортных вертолетов, с легким многоцелевым Ка-226Т – в тендере на поставку 197 легких вертолетов наблюдения и разведки», – говорится в сообщении.

Предприятие ведет борьбу за победу в тендерах на модернизацию 108 средних многоцелевых вертолетов типа Ми-17 и 11 противолодочных вертолетов Ка-28, сообщает «Рособоронэкспорт».

HeliRussia-2010 – единственная выставка в России, на которой представлен весь спектр продукции и услуг, предоставляемых вертолетной индустрией (от проектирования, производства и модернизации до эксплуатации и сервисного обслуживания), а также образцы навигационного оборудования, радиолокационного контроля и другого наземного обеспечения. В выставке 20-22 мая принимают участие более 150 компаний из 14 стран мира: РФ, Украины, Латвии, США, Великобритании, Франции, Швеции, Италии, Германии, Польши, Ливии, Словакии, Бельгии, Израиля.

«Рособоронэкспорт» на HeliRussia-2010 проведет переговоры с иностранными партнерами и представит лучшие экспортные образцы российской вертолетной техники, сообщает пресс-служба предприятия.

«Большой интерес иностранных партнеров к российским машинам подтверждают расширяющиеся объемы поставок вертолетов за рубеж и сама география таких поставок. На сегодняшний день в числе основных заказчиков вертолетной техники, сделанной в России, есть такие страны, как Индия, Китай, Индонезия, Венесуэла, Бразилия, Колумбия, Мексика, Ливия, Судан, Египет, Эфиопия, Азербайджан», – отмечается в пресс-релизе. По данным ФГУП, в структуре экспорта вертолетная техника составляет 10% от общего объема заказов.

Среди главных экспонатов выставки – боевой вертолет Ми-28НЭ, на котором установлен интегрированный комплекс бортового радиоэлектронного оборудования нового поколения, сообщает «Рособоронэкспорт». «Ми-28НЭ способен решать поставленные задачи круглосуточно в любых погодных условиях. Надежное бронирование кабины экипажа и жизненно важных агрегатов, а также резервирование основных систем вертолета позволяет использовать Ми- 28НЭ в условиях сильного противодействия противника», – говорится в пресс-релизе.

Благодаря установленному вооружению вертолет способен оказывать мощную огневую поддержку сухопутным войскам на поле боя, эффективно поражая бронированную технику и живую силу противника, защищенные объекты, а также надводные и малоскоростые воздушные цели, отмечает предприятие.

По информации «Рособоронэкспорта», другой представленный на салоне российский боевой вертолет – Ка-52, как и Ми-28НЭ, отличается хорошим бронированием и мощным вооружением. «Высокие летные характеристики благодаря соосной схеме расположения несущих винтов в сочетании с уникальной маневренностью позволяют Ка-52 за короткое время совершать боевые развороты для занятия выгодной атакующей позиции. Вертолет может применяться в качестве командирской машины и эффективно вести разведку и наблюдение», – сообщает предприятие.

Россия намерена добиваться отмены санкций, введенных предыдущей администрацией США против четырех российских компаний, включая Рособоронэкспорт, сообщил журналистам источник в Кремле. «Нас в вопросе с американцами волнует скорейшее снятие санкций, которые действуют в отношении четырех российских предприятий», – сказал источник.

По его словам, речь идет, в частности, о Рособоронэкспорте, ГУП «Конструкторское бюро приборостроения» (Тула) и МАИ. «Наше будем требовать», – добавил собеседник агентства.

Правительство США в окт. 2008г. опубликовало официальное сообщение о введении экономических санкций сроком на два года в отношении «Рособоронэкспорта» и его дочерних фирм, а также в отношении еще 12 фирм и организаций из Венесуэлы, Сирии, Ирана, Китая, КНДР, Южной Кореи, Судана и ОАЭ. Администрация Джорджа Буша ранее дважды вводила санкции против «Рособоронэкспорта» – в июле и дек. 2006г.

Страны бассейна Нила теряют миллиарды долл. из-за противоречий, связанных с распределением вод этой крупнейшей реки континента, заявил министр водных ресурсов Египта Мухаммеда Аллям. «Провал Инициативы бассейна Нила и противоречия между странами, где находятся источники реки с одной стороны и государствами, расположенными по ее течению – с другой, приведут к потере инвестиций в 20 млрд.долл.», – сказал министр египетской газете «Аль-Ахрам».

По его словам, именно столько должны выделить государства и организации-доноры для финансирования проектов, направленных на оптимизацию использования водных ресурсов Нила, улучшения качества услуг населению и уровня жизни в странах региона в целом. Однако инвестиции начнут поступать только в том случае, если африканские государства сумеют договориться о новом соглашении по распределению вод этой великой реки.

На протяжении последних нескольких лет страны, входящие в группу «Инициатива бассейна Нила», пытаются подписать новое соглашение о переделе драгоценной для всей Африки воды Нила. Подписание соглашения тормозят Египет и Судан, не согласные с требованиями стран-партнеров о сокращении их ежегодных квот на забор нильской воды. Последнее заседание стран нильского бассейна в марте в египетском г.Шарм эш-Шейх закончилось полным провалом.

Страны, расположенные выше по течению Нила – Эфиопия, Танзания, Кения, Уганда и ДРК – требуют пересмотра старых соглашений, по которым Египет забирает львиную долю вод Нила. Африканские страны готовы подписать рамочное соглашение о справедливом распределении вод в обход Египта, т.к., по их мнению, Каир преднамеренно затягивает согласование документа.

Египет выступает категорически против изменения своей квоты. Каир неоднократно заявлял, что будет игнорировать любое соглашение, подписанное без его участия. Право на ежегодный забор из реки 55,5 млрд.куб.м. воды Египет получил по соглашению 1959г. с Суданом. Это соглашение дополнило другой документ, подписанный в 1929г. между Египтом и Великобританией, представлявшей в то время интересы Уганды, Кении, Танзании и Судана. Египет также получил право накладывать вето на любые проекты, которые могут повлиять на снижение его доли. Судан по соглашению 1959г. получил право на забор 18,5 млрд.куб.м. воды в год. Эта квота в наст.вр. также оспаривается.

Соглашения 1929 и 1959гг. вызывают резкое недовольство других стран нильского бассейна, считающих их «колониальными» и устаревшими и в течение многих лет добивающихся выработки новой системы распределения водных ресурсов и снижения квоты Египта и Судана.

Группа Инициативы бассейна Нила, объединяющая Бурунди, ДРК, Эритрею, Египет, Эфиопию, Кению, Танзанию, Судан, Руанду и Уганду, была создана в 1999г. Соглашение, подписанное группой, регулирует использование вод Нила на основе предыдущих договоренностей, сотрудничества стран региона, взаимных социально-экономических выгод и во имя региональной безопасности и мира.

В наст.вр. страны-инициаторы готовят новое рамочное соглашение. Однако Египет тормозит его выработку и выступает категорически против любых проектов, которые могут сократить его долю в распределении воды. В Египте – стране со стремительно растущим населением, где большая часть территории занята пустынями, для сельского хозяйства пригодны лишь 6% земель вдоль Нила. Пахотные земли почти на 90% зависят от вод реки. Надим Зуауи

Избранный на пост президента глава Судана Омар аль-Башир совершил свой первый после объявления итогов голосования зарубежный визит в Египет, где провел переговоры с президентом этой страны Хосни Мубараком. Президент Египта поздравил суданского лидера с избранием и выразил надежду, что это будет способствовать стабильности в Судане.

«Египет рассчитывает на достижение мира и стабильности в Судане, сохранение его единства», – сказал в ходе встречи Мубарак, слова которого цитирует египетское информагентство МЕНА.

В понедельник аль-Башир, уже более 20 лет находящийся у власти, был официально объявлен победителем президентских выборов в этой крупнейшей африканской стране. Сразу после избрания он заявил, что главной целью его президентства будет сохранение единства страны. При этом он подтвердил свое намерение провести в срок референдум по будущему юга Судана, который намечен на начало 2011г.

Проведение референдума предусматривает мирное соглашение, подписанное в 2005г. между Севером и Югом страны, и положившее конец многолетней гражданской войне. Примечательно, что более года назад Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест аль-Башира по обвинению в преступлениях в западной провинции Дарфур, где семь лет продолжаются межэтнические столкновения. Арабские и африканские страны отвергли это решение МУС. Надим Зуауи

Прошедшие в Судане первые за более чем 20 лет всеобщие выборы «не дотягивали до уровня международных стандартов», заявил в субботу экс-президент США Джимми Картер, чей центр вел наблюдение за ходом избирательного процесса в Судане. «Очевидно, что выборы не соответствуют международным стандартам», – сказал Картер, представляя предварительный доклад Центра по наблюдению за выборами в Судане.

Более 70 наблюдателей от Центра Картера отслеживали избирательный процесс в апр. во всех провинциях Судана, включая Дарфур. Говоря о том, возможно ли в таком случае признание итогов выборов со стороны США, Картер отметил, что его центр лишь наблюдал за их ходом, а решение о признании или непризнании результатов голосования будет принимать администрация Барака Обамы.

Первые за 24г. многопартийные выборы стали возможны в Судане после подписания в 2005г. мирного соглашения между севером и югом страны, которое положило конец гражданской войне, длившейся более 20 лет. Выборы открывают дорогу к референдуму по самоопределению юга Судана, который планируется провести в янв. 2011г. Итогом референдума может стать образование на месте Судана двух отдельных государств. Суданцы избирали президента страны, депутатов национального и местного парламентов, а также губернаторов провинций. Юлия Троицкая

Национальная избирательная комиссия Судана (НИК) приняла решение продлить на два дня – до 15 апреля – всеобщие выборы в стране. Таким образом, вместо трех дней суданские избиратели получили возможность голосовать пять дней.

Согласно прежнему решению НИК, первые за 24г. выборы в самой большой по площади африканской стране должны были завершиться во вторник. Представители комиссии отмечают, что продлить сроки проведения выборов в Судане было решено из-за возникших «технических проблем» на некоторых участках, которые не позволили многим избирателям проголосовать вовремя.

Всеобщие выборы в Судане начались в воскресенье. Правом принять участие в избрании представителей центральной и местной исполнительной и законодательной власти обладают 16,5 млн. из почти 40-миллионного населения страны. Юлия Троицкая

Местные и международные наблюдатели признают, что всеобщие выборы в Судане проходят без особых нарушений. В понедельник пошел второй день голосования на исторических выборах в Судане, которые проходят на многопартийной основе впервые за 24г.

Особое значение выборам в этой африканской стране придает их взаимосвязь с предстоящим референдумом по самоопределению юга Судана, который планируется провести в янв. 2011г. Итоги референдума могут привести к образованию на месте Судана двух отдельных государств.

Как сказал в понедельник на пресс-конференции официальный представитель Национальной сети по наблюдению за ходом выборов Тарик Мубарак, «избирательный процесс в Судане продолжается в спокойной обстановке, в том числе, нет никаких сведений о каких-то провокациях или грубых нарушениях во время выборов в Дарфуре».

Национальная сеть разместила более 2 тысяч наблюдателей на участках по всей стране. По его словам, в первый день избирательные участки посетило больше избирателей, чем планировалось, при этом женщины голосовали так же активно, как и мужчины. «Были технические проблемы и неувязки, какие-то участки не открылись вовремя из-за несвоевременной доставки бюллетеней, какие-то не смогли закрыться вовремя, но в целом избирательный процесс проходит без заметных нарушений», – сказал Мубарак.

Национальная избирательная комиссия призналась, что технические проблемы были зафиксированы в работе 26 из 821 участка в Хартуме, что привело к отсрочке начала голосования на несколько часов. Как сказала радиостанции «Мирая» глава миссии Евросоюза по наблюдению за выборами в Судане Вероник де Кейзер, «выборы проходят нормально во всех северных штатах Судана, за некоторыми исключениями».

На юге страны, указала она, «немного больше беспорядка». Наблюдатели от ЕС не присутствуют на избирательных участках в проблемной западной провинции Дарфур по причине отсутствия безопасности.

Вместе с тем Объединенная миссия ООН и Африканского Союза в Дарфуре в своем заявлении для прессы отметила, что обстановка в трех штатах Дарфура с момента начала выборов остается спокойной. Юлия Троицкая

Специальный представитель США по Судану Скотт Грейшен одобрил решение руководства ведущей силы Южного Судана – Суданского Народно-освободительного движения (СНОД) – отказаться от объявленного ранее бойкота всеобщих выборов в северных штатах страны, передали в субботу суданские СМИ.

В минувшую среду генеральный секретарь СНОД Паган Амум объявил о намерении бойкотировать всеобщие выборы на всех уровнях в 13 северных штатах страны. Однако позднее президент южного Судана Сальва Кир назвал это решение «невозможным». «Это было правильное решение со стороны южносуданской правящей партии – принять участие в выборах, чтобы обеспечить проведение референдума о самоопределении юга Судана», – сказал Скотт на встрече с вице-президентом полуавтономного Юга Риком Машаром.

Машар проинформировал американского спецпосланника, что СНОД все-таки примет участие в выборах на севере страны, за исключением проблемного западного региона Дарфур. Грейшен заявил, что его офис готов оказывать помощь в решении остающихся проблем между двумя партнерами по мирному соглашению (правящим в Судане Национальным конгрессом и СНОД), чтобы референдум по независимости юга Судана состоялся в намеченные сроки – в янв. 2011г. Юлия Троицкая

Представитель Национальной избирательной комиссии Судана Мухтар аль-Асам подверг критике заявление главы миссии наблюдателей Евросоюза в Судане о намерении вывести наблюдателей из региона Дарфур. «То, что происходит в эти дни, связано с процессом подготовки к выборам, что не имеет отношения к наблюдению за их проведением, в таком случае, какую работу проводила миссия в Дарфуре», – сказал он журналистам.

Избирком завершил объезд проблемных суданских штатов, в то числе Северного и Южного Кордофана и Северного и Южного Дарфура, где, убежден аль-Асам, ситуация стабилизировалась. Представитель НИК отметил, что в наст.вр. в Судане проходят избирательные кампании различных политических сил, к которым комиссия не имеет никакого отношения.

Представитель МИД Судана Муавия Усман Халед отверг обвинения со стороны главы миссии ЕС по наблюдению за выборами в том, что суданские власти чинят препятствия в работе миссии. «Если бы правительство страны хотело ограничить присутствие иностранных наблюдателей в Дарфуре, оно не разрешило бы им въезжать туда с самого начала», – сказал он в интервью местной газете «Ас-Сахафа».

По его словам, правительство страны взяло на себя обязательства по облегчению всех процедур для европейских наблюдателей для посещения Судана и его штатов, включая техническую помощь и выдачу виз. Халед призвал миссии международных наблюдателей дождаться, когда наступит время для их работы, и воздержаться от «поспешных заявлений» и «подачи неверной картины о ситуации в стране».

Решение об отзыве наблюдателей ЕС из проблемного суданского региона Дарфур приняла накануне глава миссии Вероник де Кейзер (Veronique De Keyser) после визита в Эль-Фашер – административный центр провинции Северный Дарфур. Оставаться в регионе во время выборов наблюдателям не позволяет низкий уровень безопасности.

В миссии европейских наблюдателей по выборам РИА «Новости» не удалось получить комментарий, насколько это решение может повлиять в дальнейшем на признание результатов выборов со стороны наблюдателей ЕС.

Суданская полиция приведена в состояние повышенной боеготовности для предотвращения возможных столкновений между сторонниками различных политических сил в связи с приближением дня проведения всеобщих выборов в стране, сообщил в понедельник журналистам общий директор полиции штата Хартум Мухаммед аль-Хафиз. Около пяти тысяч полицейских патрулируют улицы Хартума, обеспечивая порядок в суданской столице.

Несмотря на то, что суданская оппозиция никак не может принять решение по вопросу об участии в выборах, президент страны Омар аль-Башир заявил в своей речи перед избирателями в Гедарефе, что проведение голосования в срок – «обязательство, прописанное во Всеобъемлющем мирном договоре и конституции». Проведение выборов в Судане 11-13 апреля подтвердила и Национальная избирательная комиссия. Юлия Троицкая

Основные оппозиционные партии Судана заявили о полном бойкоте всеобщих выборов в стране на всех уровнях, намеченных на 11-13 апреля, сообщает агентство Франс Пресс. «Силы национального согласия приняли решение отказаться и бойкотировать выборы на всех уровнях», – заявила представитель партии «Умма» Мариам аль-Махди (Mariam al-Mahdi).

В среду в Хартум прибыл спецпосланник США по Судану Скотт Грейшен, который провел встречу с лидерами оппозиционных партий, чтобы отговорить их от бойкота всеобщих выборов в стране. В четверг Грейшен встретился с лидером Народного конгресса, известным исламским деятелем Хасаном Тураби, главой Юнионистко-демократической партии Мухаммедом Усманом аль-Миргани и представителями партии «Умма».

После встречи с Грейшеном бывший идейный вдохновитель президента Судана Омара аль-Башира, а сейчас один из наиболее яростных его оппонентов Тураби заявлял, что «его партия примет участие в предстоящих выборах на всех уровнях».

Переговоры спецпосланника США прошли на следующий день после того, как ведущая политическая сила на юге Судана Суданское народно-освободительное движение отозвало своего кандидата на выборах президента страны Ясира Армана, тем самым дав возможность представителю правящего Национального конгресса (НК) победить в первом туре выборов, если другие оппозиционные силы не выдвинут свою кандидатуру. Это решение другие оппозиционные партии назвали «поспешным» и посчитали, что оно было принято в сговоре с НК.

Спецпосланник США по Судану Скотт Грейшен провел встречу в Хартуме, куда он прилетел накануне, с лидерами оппозиционных партий, чтобы отговорить их от бойкота всеобщих выборов в стране, намеченных на 11-13 апреля. Грейшен встретился с лидером Народного конгресса, известным исламским деятелем Хасаном Тураби, главой Юнионистко-демократической партии Мухаммедом Усманом аль-Миргани и представителями партии «Умма».

«Американцы приехали посмотреть, могут ли они спасти выборы, поскольку они хотят, чтобы выборы были честными и заслуживающими доверия», – заявил кандидат в президенты от оппозиционной партии «Умма» Мубарак аль-Фадыль после переговоров со спецпосланником США.

После встречи с Грейшеном бывший идейный вдохновитель президента Судана Омара аль-Башира, а сейчас один из наиболее яростных его оппонентов Тураби заявил, что «его партия примет участие в предстоящих выборах на всех уровнях». В свою очередь аль-Миргани сказал, что все еще вынашивает окончательное решение по этому поводу. Оппозиционные партии должны в четверг определиться относительно участия в выборах.

Переговоры спецпосланника США прошли на следующий день после того, как ведущая политическая сила на юге Судана Суданское народно-освободительное движение отозвало своего кандидата на выборах президента страны Ясира Армана, тем самым дав возможность представителю правящего Национального конгресса (НК) победить в первом туре выборов, если другие оппозиционные силы не выдвинут свою кандидатуру. Это решение другие оппозиционные партии назвали «поспешным» и посчитали, что оно было принято в сговоре с НК. Юлия Троицкая

Еврокомиссия внесла изменения в «черный список» авиакомпаний, полеты самолетов которых в страны Европейского Союза запрещены. Как передает УНИАН, об этом сообщила пресс-служба Еврокомиссии. Согласно внесенным изменениям, Еврокомиссия запретила полеты в страны-члены ЕС всем авиакомпаниям Судана на основании оценок соответствия нормам обеспечения безопасности полетов Международной организацией гражданской авиации.

Еврокомиссия разрешила авиакомпании Air Koryo (Демократическая Народная Республика Корея) осуществлять полеты в ЕС двумя самолетами, которые обеспечены необходимым оборудованием в соответствии с обязательными международными стандартами.

Еврокомиссия признала улучшения, осуществленные в области обеспечения безопасности ангольской авиакомпанией TAAG Angola Airlines, разрешив ей осуществлять отдельными самолетами полеты не только в Лиссабон, но и по другим направлениям в ЕС.

Комиссия признала улучшение, осуществленные отдельными авиакомпаниями Филиппин в области обеспечения безопасности, в то же время, решила пока сохранить запрет на полеты всех авиакомпаний этой страны в ЕС. Еврокомиссия заявила о готовности помочь власти страны обеспечить необходимые меры безопасности авиаполетов.

Еврокомиссия ввела ограничение на полеты иранской авиакомпании Iran Air, разрешив использовать лишь отдельные самолеты для осуществления полетов в Евросоюз. В перечне запрещенных в ЕС авиакомпаний остается и одна украинская – «Украинско-Средиземноморские авиалинии», которой разрешено осуществлять полеты в ЕС только одним самолетом.

Полеты в ЕС полностью запрещены трем авиакомпаниям: Ariana Afghan Airlines (Афганистан), Siem Reap Airways International (Камбоджа) и Silverback Cargo Freighters (Руанда). Запрещены полеты еще 278 компаниям из 17 стран мира: Анголы, Бенина, Демократической Народной Республики Конго, Джибути, Экваториальной Гвинеи, Габона (за исключением трех компаний, которые имеют ограниченные права на полеты), Индонезии, Казахстану (за исключением одной компании, имеющей ограниченные права на полеты), Киргизстана, Либерии, Филиппин, Конго, Сьерра-Леоне, Сан-Томе и Принсипи, Судана, Свазиленда и Замбии.

В соответствии со стратегическим планом, разработанным министерством нефти, планируется газифицировать 3,5 млн. жилых объектов. Только в тек.г. планируется подвести газ к 500 тыс. жилых помещений и отказаться от использования бытовых газовых баллонов.

На расширенном заседании по итогам прошедших 6 месяцев и планам на оставшееся пол., где присутствовали руководители газовой отрасли и президенты ведущих газодобывающих компаний, было сказано, что ежегодные средние темпы роста потребления нефтегазовых продуктов на внутреннем рынке составляют 6%.

За прошедший 2008/9 фин.г. в нефтяной сектор на проведение изыскательских, разведочных работ было инвестировано 9,7 млрд.долл. США, фактически 75,8% от общей суммы прямых иностранных инвестиций в 12,8 млрд.долл. США, поступивших в Египет.

По информации министерства нефти, инвестировано 2 млрд.долл. США на бурение 520 нефтяных скважин. Разведочные работы проводятся в р-не Вади Аль-Накра, Шарк Аль-Нил, в провинциях Канна и Асуан, а также на границе с Суданом.

Евросоюз направит в качестве наблюдателей на всеобщие выборы в Судан в апр. 130 чел., сообщил журналистам координатор гуманитарного управления миссии ЕС в Судане Эдуардо Манфридини. Такое беспрецедентное, по его словам, число наблюдателей будет контролировать ход выборов, считающихся первыми демократическими выборами в этой стране за 24г.

Впервые с 1986г. народ Судана на демократической основе будет выбирать президента страны, президента Южного Судана, национальный и региональные парламенты, а также губернаторов провинций.

Как рассказал Манфридини, ЕС с 1983г. играет важную роль в наблюдательном процессе, создав 57 миссий по наблюдению за выборами, а также 10 миссий по особой поддержке государств в Африке, на Ближнем Востоке, в Азии, Центральной и Южной Америке, в работе которых участвовали более 5 тысяч экспертов и наблюдателей. Говоря про Судан, он отметил, что европейские наблюдатели будут отслеживать все этапы избирательного процесса – до начала выборов, день голосования и сразу после выборов.

По его словам, наблюдатели будут работать в Судане, руководствуясь национальным законом о выборах, а также международными избирательными правилами. Они будут выпускать еженедельные отчеты о ходе избирательной кампании, а также о любой политической деятельности в стране и направлять их на анализ. Проанализированные данные лягут в основу итогового доклада о выборах в Судане, который будет представлен 24 апреля. Юлия Троицкая

В Судане предложили строить «водяные» небоскребы. Проект предполагает строительство зданий, которые могут выкачивать воду из-под земли и служить ее хранилищами. Сооружения предполагается оборудовать системами насосов, которые смогут качать воду из подземных озер. Здания будут являться медицинскими и образовательными учреждениями, а также складами продовольствия, сообщает Arch Daily. По своей форме небоскребы напоминают дерево баобаб, которое, как известно, способно впитывать и накапливать воду.

Проект должен быть реализован в суданском регионе Дарфур, в котором на протяжении последних лет идет гражданская война – в т.ч. и за водные ресурсы. В 2007г. здесь было обнаружено подземное озеро площадью 31 тыс.кв.м., которое является десятым по величине в мире.

В польском архитектурном бюро H3AR, которое предложило этот проект, считают, что «водяные» здания будут способствовать экономическому развитию Судана и стабилизации политической обстановки в стране.

Министр нефти Египта Самих Фахми встретился с президентом с британской газовой компании «Бритиш Гэс Интернешенл Групп (BG)» Франком Шиманом и его заместителем по вопросам сотрудничества со странами Африки, Ближнего Востока и Азии Сами Эскандером, а также представителем компании в Египте Иршадом Суфи.

Были обсуждены результаты и перспективы сотрудничества, особенно, в проведении газоразведочных работ и добыче природного газа. Компания BGявляется одним из крупнейших инвесторов Египта в газовой сфере, с объемом инвестиций 6 млрд.долл. США.

По заявлению президента компании Египет занимает третье после Мексики и стран персидского залива место по сумме инвестиций, вложенных компанией, что явно свидетельствует о перспективных планах BGна расширение сотрудничества с Египтом.

На встрече египетский министр заявил, что доверие и прозрачность в деловых отношениях, внутренняя политическая и экономическая стабильность Египта – гарантия успеха двустороннего сотрудничества и значимый фактор для привлечения иностранных компаний в Египет.

По оценкам «Американской организации производителей газа», египетская «Объединенная компания по производству газопродуктов» заняла 1 место среди зарубежных неамериканских компаний по результатам работы в 2009г., конкретно по безопасности производства и экологическим параметрам. Об этом заявил на пресс-конференции президент египетской компании Атыф Мустафа.

С момента основания компанией произведено 843 млн.т. кидрокарбоната на 336 млн.долл. США, компания экспортировала 377 млн.т. пропана на 169 млн.долл. США. Основными потребителями являются Италия и Франция.

Центральная избирательная комиссия Судана во вторник подтвердила, что всеобщие выборы в стране пройдут в ранее установленные сроки – 11 апреля, сообщило суданское информагентство СУНА. «Выборы пройдут 11 апреля, никакого переноса даты голосования не будет», – заявил представитель Центризбиркома Абдалла Ахмед Абдалла.

На прошлой неделе представители международного Фонда Картера, получившего разрешение суданских властей следить за подготовкой выборов и предстоящим голосованием, заявили о том, что Центризбирком Судана будет вынужден отложить выборы на несколько дней по техническим причинам. Они также назвали в качестве нового дня голосования 13 апреля.

«Фонд Картера в своих заявлениях базируется на ложной информации из сомнительных источников. Распространение такой информации может негативно повлиять на весть выборный процесс в Судане», – подчеркнул Абдалла.

В понедельник, выступая перед своими сторонниками, лидер Судана Омар аль-Башир, баллотирующийся на очередной президентский срок, пригрозил выслать из страны любого иностранца или иностранную организацию, которые будут призывать к переносу выборов. Он расценил такие заявления как «грубое вмешательство во внутренние дела государства».

В этом году в Судане должны пройти исторические всеобщие многопартийные выборы. Впервые с 1986г. народ Судана на демократической основе будет выбирать президента страны, президента Южного Судана, национальный и региональные парламенты, а также губернаторов провинций.

Всеобщие выборы являются одним из ключевых условий заключенного в 2005г. мирного соглашения между Севером и Югом Судана, многие годы находившимися в состоянии гражданской войны. Эти выборы должны были пройти еще в июле 2009г., но по разным причинам несколько раз откладывались. Суданская оппозиция некоторое время назад также призвала в очередной раз отложить дату голосования, однако официальный Хартум заявил о своем твердом намерении провести выборы в установленные сроки.

Помимо представителей Фонда Картера, которые уже работают в Судане и контролируют ход агитационной кампании и техническую подготовку к выборам, непосредственно накануне голосования в Хартум должна прибыть еще одна большая группа наблюдателей из европейских стран, которые будут следить за голосованием на избирательных участках по всей стране. Маргарита Кислова

Самих Фахми, министр нефти Египта, и министр внешней торговли Судана Джеймс Кук обсудили вопросы взаимодействия двух стран в области нефти, газа и полезных ископаемых, а также подготовки технических специалистов в рамках совместных проектов, направленных на укрепление исторически сложившихся экономических связей Египта и Судана.

На встрече было отмечено, что египетские нефтяные компании, имея колоссальный опыт работы, смогли бы сыграть выдающуюся роль в укреплении экономики такой многообещающей в плане экономического роста африканской страны как Судан. Министр С.Фахми подтвердил готовность египетских компаний оказать содействие в строительстве нефтеперерабатывающих заводов на юге Судана для удовлетворения потребностей страны в нефтепродуктах.

Международная организация по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (FATF) включила Азербайджан и Украину в новый «черный список» стран, имеющих недостатки в борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма (ОПД и ФТ). Также в перечень, предназначающийся для «банков и других финансовых институтов», вошли Антигуа и Барбуда, Боливия, Греция, Индонезия, Йемен, Катар, Кения, Марокко, Мьянма (именуемая Бирмой), Непал, Нигерия, Парагвай, Сирия, Судан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Турция и Шри-Ланка.

Новый список дополняет распространенный прежде более узкий круг стран, имеющих, по мнению FATF, «стратегические недостатки» в борьбе с ОПД и ФТ. В нем значатся Ангола, Иран, КНДР, Пакистан, Сан-Томе и Принсипи, Туркмения, Эквадор и Эфиопия, причем Иран выделен в качестве страны, находящейся под действием особого санкционного режима. FATF – организация, объединяющая 35 ведущих финансовых разведок мира. По ее заявлению, составление новых списков – это ответ на призыв «большой двадцатки» ведущих мировых держав усилить борьбу с ОПД и ФТ и публично перечислить так называемые «юрисдикции повышенного риска». Списки планируется пополнять по мере оценки специалистами ситуации в тех странах, которые до сих пор не попадали в их поле зрения.

В тексте содержится краткий отзыв о каждой из стран, попавших в список. Об Азербайджане сказано, что там «есть прогресс», но сохраняются и недостатки, которые в Баку согласились устранить. Так, необходимо «должным образом поставить вне закона» ОПД и ФТ, устранить «лазейки» в законах, мешающие эффективному таможенному контролю, создать режим выявления и замораживания террористических активов и, наконец, создать собственную эффективную финансовую разведку. Схожие оценки даны и по Украине. Там также при наличии общего прогресса рекомендуется криминализовать ОПД и ФТ, «повысить финансовую транспарентность», внедрить действенный правовой режим для выявления и замораживания террористических активов. www.oilru.com.

Центризбирком Судана будет вынужден отложить на несколько дней по техническим причинам намеченные на 11 апреля всеобщие президентские, парламентские и региональные выборы, заявили международные наблюдатели из Фонда Картера, получившего разрешение суданских властей следить за предстоящим голосованием. Об этом сообщают в пятницу арабские СМИ.

Всеобщие выборы являются одним из ключевых условий заключенного в 2005г. мирного соглашения между Севером и Югом Судана, боровшимися в гражданской войне. Эти выборы должны были пройти еще в июле 2009г., но по разным причинам несколько раз откладывались. Суданская оппозиция некоторое время назад призвала в очередной раз отложить дату голосования, однако официальный Хартум тогда заявил о своем намерении провести выборы в установленные сроки.

«Материально-техническая подготовка выборов является сложной задачей для суданского Центризбиркома в условиях ограниченных ресурсов. Из-за серии задержек и изменений в процедуре голосования, возможно, потребуется небольшая отсрочка», – объяснили наблюдатели. Ожидается, что день голосования будет перенесен с 11 апреля на 13 апреля.

«Избирком Судана должен немедленно решить вопрос о переносе даты голосования, чтобы все участвующие партии и кандидаты могли скорректировать свои программы», – добавляют наблюдатели. Маргарита Кислова

Совет безопасности ООН одобрил техническое продление на два месяца, до 15 мая 2010г., мандата Миссии ООН в Центрально-Африканской Республике и Чаде на фоне острых споров о дальнейшей судьбе миротворческого контингента в Чаде, правительство которого выступает за вывод «голубых касок» из своей страны. Решение о продлении на два месяца закреплено в тексте резолюции, единогласно принятой на заседании Совбеза в пятницу.

В составе миротворческого контингента ООН в Чаде численностью 2,7 тыс.чел. развернута также и российская вертолетная группа из четырех транспортных вертолетов Ми-8 МТ и 118 российских миротворцев. В конце фев.-начале марта была проведена плановая ротация 110 военнослужащих из числа российских военнослужащих.

В последние месяцы руководство Чада заявило, что намерено заменить миротворческий контингент ООН на границе с Суданом своими военнослужащими, поскольку, по его мнению, «голубые каски» не справились с задачей по охране беженцев из переживающей гражданскую войну суданской провинции Дарфур, нашедших убежище в лагерях на территории Чада. ООН не согласна с такой оценкой.

Компромиссное решение было выработано после поездки в начале марта в Нджамену заместителя генсека ООН по миротворческим операциям Алена Леруа и его встречи с президентом Чада Идрисом Деби. Официальный представитель генсека ООН Мартина Несирки сообщил в пятницу на брифинге, что дискуссии о дальнейшей судьбе миротворцев в Чаде в период после 15 мая будут продолжены. По словам Несирки, Пан Ги Мун вскоре представит свои рекомендации на этот счет в докладе Совету безопасности. Дмитрий Горностаев

Министерство финансов США разрешило экспорт на Кубу, в Иран и Судан интернет-технологий, т.к. это способствует развитию общения между пользователями интернет. Снятие ограничений даст возможность американским IT-компаниям предоставлять пользователям в Судане, Иране, а также на Кубе дополнительные услуги по доступу к программам быстрого обмена сообщениями, электронной почте, программам быстрого обмена музыкальным контентом, социальным сетям и многим другим сервисам.

Американское министерство финансов приняло решение о снятии запрета с подачи госдепа США. Расширение возможностей для общения пользователей интернет положительно повлияет на развитие в странах свободы слова, а также доступа к информации, как считают во внешнеполитическом ведомстве.

Руководствуясь такими соображениями, во время президентских выборов в Иране государственный департамент попросил сервис Twitter не проводить плановые технические работы, т.к. услугами данного сервиса пользовались оппозиционеры для того, чтобы координировать свои действия.

Министерство по коммуникациям и информационным технологиям Ирана заблокировало доступ пользователей интернет к серверу Google в фев. тек.г. В скором будущем планируется создание собственного сервиса, который ориентирован на граждан Ирана. В апр. пред.г. в Иране уже блокировалась работа Twitter и Facebook непосредственно перед президентскими выборами. IRINN

Минфин США снял в понедельник запрет на экспорт в Иран, Судан и на Кубу услуг и программного обеспечения для работы в интернете, с электронной почтой и социальными сетями. «Управление минфина по контролю за иностранными активами в понедельник внесло поправки в инструкции, определяющие ограничения на торговлю американских компаний с Суданом, Ираном и Кубой, чтобы гарантировать гражданам этих стран осуществление прав на свободу слова и свободу информации в максимальной степени. Поправки предусматривают разрешение на экспорт в эти страны услуг (сервисов) коммуникаций, основанных на интернет-технологиях, таких как электронная почта, мгновенная передача сообщений (instant messaging), чат и социальные сети», – говорится в сообщении минфина.

Министерство отмечает, что «услуги разрешены к экспорту в Иран, Судан и на Кубу, а связанное программное обеспечение – в Иран и Судан». Поставки программного обеспечения регулируются отдельным документом, о статусе которого не сообщается. Под юрисдикцию решения управления минфина подпадают американские компании или частные лица – граждане США. Минфин поясняет, что, начиная с понедельника, компании и частные предприниматели могут получить специальные лицензии на поставку в эти страны программ и соответствующих технологий.

«Недавние события в Иране показали, что персональные коммуникации, основанные на интернет-технологиях, являются сильными инструментами, и разрешенное к экспорту программное обеспечение будет способствовать поддержанию потока свободной информации. Вместе с тем, правительство США продолжит работать с международными партнерами и настойчиво добиваться ужесточения санкций в отношении Ирана. Решение (о разрешении экспорта) облегчит людям в Иране, Судане и на Кубе доступ к интернету, общение друг с другом и внешними миром», – приводятся в сообщении слова замминистра финансов США Нила Волина.

Решение управления по контролю за иностранными активами является логическим продолжением переданной конгрессу инициативы госдепа США от 2009г., в которой указывалось на необходимость снятия запрета на поставки в Иран товаров и услуг, необходимых для персональных коммуникаций и обмена свободной информацией через интернет. Денис Ворошилов

Новый энергетический порядок

Как справляться с отсутствием безопасности в XXI векe

Дэвид Виктор - преподаватель Школы международных отношений и изучения Тихоокеанского региона в Калифорнийском университете (г. Сан-Диего), где возглавляет лабораторию по международному законодательству и регулированию.

Линда Юэ - экономист, научный сотрудник колледжа Святого Эдмунда (Оксфордский университет), где руководит Центром по изучению роста Китая.

Резюме В последнее десятилетие произошло небывалое крушение надежд, возлагаемых на мировую энергетическую систему. После долгого периода изобилия цены на нефть и бóльшую часть энергоносителей резко выросли и стали более неустойчивыми.

В последнее десятилетие произошло небывалое крушение надежд, возлагаемых на мировую энергетическую систему. После долгого периода изобилия (начиная с 2001 г.) цены на нефть и бoльшую часть энергоносителей резко выросли и стали более неустойчивыми. Легко добываемые местные запасы топлива иссякли, вынуждая крупнейших потребителей зависеть от более длинных и, кажется, слишком непрочных цепочек поставки. В последние полтора года цены скачут: рекордные высоты сменяются падением на две трети, затем снова резким взлетом на удивительно высокий уровень, если учитывать все еще слабую мировую экономику.

Неприятности касаются далеко не только нефтяной отрасли. Правительства стран в некоторых регионах, как, к примеру, Европа, тревожатся по поводу ненадежности поставок природного газа. Индия и ряд других государств в ближайшие десятилетия предположительно будут сильно зависеть от импорта угля. Правительства почти всех крупных стран-потребителей сейчас, как никогда раньше со времен нефтяных кризисов 1970-х гг., испытывают сомнения относительно своей энергетической безопасности. Тем временем крупнейшие поставщики энергии не уверены, достаточно ли устойчив спрос, чтобы оправдать крупные инвестиции в развитие новых мощностей. Производители и потребители не могут положиться друг на друга, договорившись о том, как лучше финансировать более безопасную энергетическую систему и управлять ею.

На горизонте маячит кризис, и его будет трудно разрешить, поскольку он совпадет с двумя радикальными изменениями, которые помешают правительствам управлять мировой энергетической системой. Первая – это смена источников потребления. Эра растущего спроса на нефть и другое ископаемое топливо в индустриально развитых странах миновала; в будущем спрос будет в основном расти на новых рынках, в первую очередь в Китае и в Индии. Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует, что к 2030 г. Китай будет зависеть от импорта потребляемой нефти по меньшей мере на две трети, а Индия – и того больше. Эти страны, особенно Китай, предпочитают обеспечивать безопасность своих поставок энергии, полагаясь не столько на коммерческие интересы – стандартный подход всех крупнейших индустриальных пользователей энергии в последние двадцать лет, – сколько на заключение прямых двусторонних сделок о поставках со странами-производителями. Например, энергичный прорыв Китая в Африку, Центральную Азию и другие богатые энергоносителями регионы, который сопровождается льготными межправительственными сделками, является отказом от господствующего рыночного подхода к энергетической безопасности. И поскольку нефть, газ и уголь – это глобальные товары, то подобного рода эксклюзивные, непрозрачные отношения затрудняют стабильное функционирование рынков, ставя тем самым под угрозу энергетическую безопасность всех стран. Они также усложняют задачу поддержания прав человека в странах-поставщиках, которым было бы необходимо дать почувствовать свою ответственность за обеспечение верховенства закона и содействие демократии.

Другое крупное изменение в мировой энергетической системе – растущая озабоченность относительно влияния, которое оказывают на окружающую среду выбросы двуокиси углерода как побочного продукта сжигания ископаемого топлива при обычных технологиях и главной техногенной причины глобального потепления. Беспокойство в связи с изменением климата – одна из причин, из-за которой основные пакеты мер по стимулированию экономики, принятые с начала мирового финансового кризиса в 2008 г., включают в себя объемную часть, касающуюся «зеленой энергетики». По некоторым данным, на ее долю приходится до 15 % всех мировых финансовых затрат на стимулирование экономики. Есть мнение, что меры стимулирования с зеленым оттенком вызовут революцию во имя более экологически чистой и безопасной энергетики. Возможно. Однако нет сомнений, что энергетические системы стоят на пороге крупнейших перемен. Борьба с глобальным потеплением, вероятно, потребует сокращения выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов более чем вдвое в ближайшие десятилетия, так как достичь данной цели половинчатыми мерами нельзя.

Перед лицом этих новых реалий международные и национальные институты, созданные в последние три десятилетия для содействия энергетической безопасности, с трудом сохраняют актуальность. Самый важный из них, МЭА, мало продвинулся в том, чтобы привлечь новых гигантских потребителей энергии к процессу принятия решений. Это значит, что агентство едва справляется даже с одной из своих важнейших функций – координировать реакцию государств на энергетические шоки, поскольку крупная и растущая фракция потребителей нефти остается за его периметром и остерегается рыночных подходов к энергетической безопасности.

Другие институты пребывают не в лучшем положении. Европейские страны, зависящие от поставок газа из России, подписали договор и создали организацию, задача которой – укрепить безопасность этих поставок (имеется в виду Договор к Энергетической Хартии. – Ред.). Практический эффект обоих шагов оказался ничтожным. «Большая двадцатка» действовала правильно, заявив на саммите в Питсбурге о сокращении энергетических субсидий. Последние поощряют излишнее потребление, что вредит и энергетической безопасности, и окружающей среде. Но «Большая двадцатка» не имеет плана по реальному осуществлению данной политики, а на повестке дня у нее слишком много вопросов – один важнее другого. Крупные производители из Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) мобилизовались с целью содействия тому, что они называют «безопасностью спроса», но картель не имеет рычагов, чтобы повлиять на спрос на свою продукцию.

Точно так же практически неэффективны институты, на которые возложена ответственность за борьбу с новыми экологическими вызовами: Киотский протокол почти не способствовал сокращению выбросов, а споры, которые возникли на международной Конференции по проблеме изменения климата в Копенгагене (декабрь 2009 г.) вокруг содержания будущего договора, затрудняют инвесторам задачу оправдания крупных капиталовложений, необходимых для более чистых энергетических систем. Несмотря на множество международных институтов, занимающихся проблемами энергетики, в их управлении возникли опасные пробелы.

Традиционное решение – создание очередного большого института, что-то вроде всемирной энергетической организации, взамен более эксклюзивной МЭА – не принесет результатов. Вместо этого нужен механизм координации жестких инициатив, направленных на реальное обеспечение энергетической безопасности и защиты окружающей среды. Чтобы быть эффективными, такие меры должны отвечать интересам наиболее важных стран-импортеров и стран-экспортеров, а также совпадать с нуждами частных и государственных компаний, на долю которых приходятся основные инвестиции в энергетическую сферу.

Модель подобных действий зафиксирована в международном экономическом праве. Обремененная слишком большим числом институтов и слишком слабым управлением, мировая экономическая система выработала в последние десятилетия серию ситуативных договоренностей, из которых выросла эффективная система менеджмента. И пусть она пока несовершенна, под ее управлением находятся большая часть международной торговли и растущая доля финансов и банковской деятельности. Совет по финансовой стабильности (СФС), занимающийся публикацией оценок адекватности капитализации банков, – наиболее яркий пример успеха данной модели. Его так называемые базельские принципы, разработанные после азиатского финансового кризиса в конце 1990-х гг., оказались весьма эффективными: многие страны и банки приняли их, исходя из своих собственных интересов, а именно – иметь хорошо управляемые финансовые сектора, которые соответствуют широко признанным критериям.

Было бы целесообразно создать аналогичный Совет по энергетической стабильности (СЭС). Он поможет правительствам и международным институтам лучше справляться с сегодняшними энергетическими проблемами. Кроме того, в его компетенцию вошли бы главные новые потребители энергии, такие, в частности, как Китай. Совместно с ними этот совет сосредоточился бы на разработке стандартов для инвестиций, которые бы отвечали интересам потребителей и соответствовали рыночным правилам, уже достаточно давно зарекомендовавшим себя и регулирующим бЧльшую часть торговли энергоносителями. Такой совет мог бы также помочь координировать усилия стран с наиболее затратной «зеленой энергетикой». Существует риск, что в отсутствие практических шагов по совершенствованию управления эти зеленые программы стимулирующих мер спровоцируют торговые войны и приведут к неоправданной трате огромных денежных средств. Следуя модели экономического права, успех подобных инициатив, несомненно, поможет имеющимся энергетическим институтам лучше работать, а также содействовать выработке более общих норм управления энергетической безопасностью.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ

Последние тридцать лет складывались для процесса создания международных институтов неблагоприятно. На этом фоне светлым пятном выглядит лишь международное экономическое право, ныне представляющее собой свод полезных общих принципов, сложившихся на основе практического, низового опыта. Его наиболее успешные аспекты базировались на национальных интересах: если правительства считают более практичным вариантом соблюдать свои обязательства, а не наоборот, то в обеспечение таких действий получают развитие более широкие системы правовых принципов и институтов.

Самым известным из таких институтов является Всемирная торговая организация (ВТО). Она предусматривает не только правила, стимулирующие международную торговлю, но также и механизмы их разъяснения и мотивацию к созданию новых. Члены ВТО – как сильные, так и слабые – обычно стараются соблюдать даже неудобные установления, поскольку их, как правило, больше интересует стабильное функционирование всемирной торговой системы, нежели защита своих узких интересов. Деятельность ВТО по разработке полезных правил торговли оказалась столь эффективной, что остающиеся барьеры (например, сельскохозяйственные субсидии на дохийской повестке дня) практически невозможно устранить лишь по той причине, что возникают политические препятствия в некоторых наиболее могущественных странах – членах этой организации.

Правительствами созданы также международные институты по управлению финансами и инвестициями. Азиатский финансовый кризис 1997–1998 гг. способствовал появлению Форума по финансовой стабильности в рамках Банка международных расчетов (БМР) с целью восстановления порядка в международной банковской деятельности. Несмотря на изобилие глобальных форумов с претензией на полезность, таких, к примеру, как «Большая восьмерка», нет организаций, которые объединяли бы всех основных игроков. Важно отметить, что за их рамками оставались страны Азии – а ведь именно они, несмотря на стабильные макроэкономические показатели, испытывали наибольшие проблемы в периоды кризисов из-за оттока спекулятивного, краткосрочного портфельного капитала. Последний оказался для них помехой при попытке установить надежные курсы обмена или управлять платежными балансами и даже поставил под угрозу банкротства важнейшие банки и предприятия в этих странах. Инфекция быстро распространилась на Россию, Турцию и Латинскую Америку, что вызвало необходимость принятия срочных мер по оказанию финансовой помощи различным государствам и даже крупнейшему хедж-фонду США Long-Term Capital Management (LTCM). Создание Форума по финансовой стабильности стало мерой срочного реагирования на кризис 1997–1998 гг. Для участия в нем недвусмысленно привлечены страны, не входящие в «Большую восьмерку», и он стал действовать в координации с БМР, объединяющим представителей центробанков при регулировании все более тесно связанных между собой мировых рынков. Успешная деятельность Форума по финансовой стабильности способствовала его расширению и преобразованию в Совет по финансовой стабильности (ныне в него входят все члены «Большой двадцатки»).

Самым большим достижением СФС стала разработка базельских принципов банковского надзора. Эти принципы были повсеместно приняты в странах с переходной экономикой. Их применение, в частности, в Китае помогло успокоить как иностранных инвесторов, встревоженных неэффективным управлением в местных банках, так и правительство КНР, которое опасалось за свой суверенитет. Преимущества соблюдения прозрачных глобальных принципов более чем очевидны: Китай провел серию успешных первичных размещений акций, что привлекло обширные инвестиции иностранных банков в китайскую банковскую систему. Сегодня этим принципам следует бЧльшая часть мировой банковской системы. Участники понимают, что, поскольку ни одна страна не в состоянии регулировать деятельность банков в одиночку, имеет смысл доверить СФС оказание помощи правительствам, чтобы они разработали и внедрили разумные, работающие руководства, которые одинаково подходили бы и богатым, и бедным государствам. Конечно, глобальный финансовый кризис выявил застарелые проблемы в области управления. Однако кризис был бы более глубоким, если бы не были установлены капитальные принципы банковской деятельности и уже не существовали механизмы координации финансовой политики.

Одним из уроков, извлеченных из этого опыта, является то, что к усилиям по координации мировой энергетической политики должны подключаться все наиболее мощные игроки. Однако сегодня все сколько-нибудь видные институты по управлению энергетикой игнорируют этот опыт. Усилиям по расширению Международного энергетического агентства препятствует требование, чтобы члены этого агентства являлись также членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В результате среди 28 стран МЭА многие участники отличаются весьма умеренным спросом на энергию либо сокращают потребление, тогда как агентство не включает в себя формирующиеся гиганты по потреблению энергии, такие, например, как Китай и Индия. Принятые паллиативные меры – предоставление различным странам статуса наблюдателей, проведение исследований совместно с высококвалифицированным секретариатом МЭА – не решили фундаментальную проблему: когда агентство пытается ответить на энергетический кризис, наиболее полезные игроки с большими запасами нефти не имеют права голоса. Единственным комплексным решением стал бы пересмотр правил приема в члены МЭА. Но эта идея не получила распространение отчасти из-за того, что в результате организация разбухла бы как на дрожжах. Соответственно влияние ее нынешних членов снизилось бы, как это произошло с «Большой восьмеркой» после громкого дебюта «Большой двадцатки».

Еще один урок, который можно извлечь из успеха глобального экономического управления, состоит в том, что кооперация должна быть привлекательной не только для самых важных игроков, но и для более широкого круга. На глобальных торговых переговорах наиболее ощутимые сдвиги произошли по таким направлениям, как, к примеру, снижение тарифов, что является хорошим стимулом для торговли, лежит в основе взаимных интересов и легко реализуемо. Успех глобального экономического управления позволял правительствам распространять существующие правила торговли на многие другие страны и приниматься за более трудные задачи, такие, в частности, как построение системы разрешения споров в рамках ВТО. Аналогичным образом нормы «Большой двадцатки» по борьбе с «налоговыми оазисами» стали распространяться более широко в таких странах, как Лихтенштейн и Швейцария. После того как разразился финансовый кризис, многим правительствам стали очевидны преимущества закрытия «налоговых оазисов» не в последнюю очередь и потому, что именно они поддерживали теневую банковскую экономику, с трудом поддающуюся управлению. Это объясняет, почему в последние два года во всем мире значительно повысилась эффективность налогового контроля.

Уроки, извлеченные в области энергетики, способствовали осознанию того, что ни одна система не будет эффективной, пока ее построение не начнется в тех странах, которые играют наиболее важную роль, – крупнейших потребителях и крупнейших производителях, и не будет служить их интересам. Эти страны должны также получить практическую выгоду от сотрудничества, а правила следует разрабатывать таким образом, чтобы по мере повышения их легитимности расширять сферу их применения.

БЕСПОМОЩНАЯ ТОЛПА

На сегодняшних энергетических рынках нет недостатка в институтах; не хватает другого – практической стратегии для введения эффективных норм управления мировой энергетической экономикой. Важнейшую роль могла бы играть МЭА, но ему не удается обрести собственный голос. ОПЕК, играющая особую роль для производителей нефти, не способна взять на себя более широкие функции. На учрежденном ad hoc Международном энергетическом форуме ведется многообещающий диалог между ОПЕК и МЭА, направленный отчасти на повышение прозрачности нефтяных рынков за счет предоставления данных о нефтяной добыче и торговле. Однако на сегодняшний день здесь предпринято крайне мало конкретных шагов. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) занимается сложной проблемой ядерного нераспространения. Но успехи на этом фронте не приводят к более широкому сотрудничеству по специфическим проблемам энергетики.

Кроме перечисленных специализированных институтов, мы видим одни руины. Европейский Договор к Энергетической хартии не имеет практического влияния на энергетические рынки, хотя содержит смелую концепцию объединения энергетических систем Восточной и Западной Европы. Проблема заключается, помимо прочего, в том, что данное соглашение нарушает первое правило эффективного построения институтов: оно отчуждает наиболее важного игрока. Россия, основной поставщик энергии в Европу, не видит выгод в подчинении надзору незваного западного института, и потому позаботилась о том, чтобы сделать это соглашение нерелевантным.

Хорошо, если институты, занимающиеся климатическими изменениями, включая Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, просто выживут после саммита в Копенгагене в декабре прошлого года. Проблемы климата и энергетики почти ежегодно возглавляли повестку дня «Большой восьмерки» в течение последнего десятилетия, но сделано было мало, если не считать громких и зачастую бессодержательных заявлений. Так, объявлялось о необходимости ограничить глобальное потепление повышением температуры не более чем на два градуса в предстоящее столетие, несмотря на нынешние тенденции, которые почти гарантируют, что на нашей планете этот показатель будет намного превышен. Хотя усилия по расширению «Большой восьмерки» и включению в ее состав основных развивающихся стран (Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Южная Африка), включая создание «Большой восьмерки плюс пятерки», основаны на благих намерениях, они реализовывались исключительно на условиях «восьмерки», которой не удалось по-настоящему вовлечь в работу эти важнейшие страны. «Двадцатка», которая после азиатского финансового кризиса сыграла основную роль в выработке новых финансовых правил, представлялась многообещающим форумом и для рассмотрения вопросов, связанных с энергией и климатом. Но глобальный экономический обвал в 2008 г., оттеснил эти темы с верхних строчек повестки дня. Специальный форум крупнейших эмитентов парниковых газов, собравшийся в Лондоне в октябре прошлого года, дал надежду на гибкую структуру для проведения переговоров о лимитах выбросов. Но затем в этой сфере все забуксовало. Последняя встреча форума в Копенгагене завершилась без принятия новых соглашений и каких-либо сдвигов.

ИНВЕСТОР БОИТСЯ ПУСТОТЫ

Решение этих проблем следует начинать не с увеличения числа институтов, а с концентрации усилий на заполнении наиболее очевидных пустот в управлении мировой энергетической системой. Прежде всего – на поиске способов стимулирования инвестиций в остро необходимые поставки основных энергоносителей – нефти и газа, а также способов поддержания экологичных технологий, которые в ближайшие десятилетия смогут преобразовать энергетическую систему.

Безопасность поставок нефти и газа оказалась под вопросом не только в связи с быстрым истощением запасов, но и потому, что инвесторы проявляют осторожность при финансировании разведки новых ресурсов. И геология тут ни при чем: технологические инновации с лихвой компенсируют истощение запасов обычного ископаемого топлива. Проблему создают огромные политические и экономические риски, свойственные новым проектам, особенно связанным с поставками энергии через национальные границы и тем самым подверженным различным политическим неопределенностям. Поставщики опасаются, что спрос может не оправдать инвестиций, особенно сейчас, когда растущая озабоченность в связи с изменением климата поставила под сомнение будущее ископаемого топлива, не предложив взамен ясной альтернативы.

Эффективное стимулирование поставок нефти и газа требует наступления одновременно на нескольких фронтах. Но сфера, в которой управление наиболее ослаблено и которая в то же время привлекает к себе особое внимание, касается отношений Китая, самого быстро растущего потребителя энергии в мире, с его основными поставщиками в Африке, Центральной Азии, Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Гранты, льготные займы и проекты по развитию инфраструктуры, которые китайское правительство постоянно предлагает своим богатыми ресурсами деловым партнерам, вызвали критику на Западе. Эта критика в свою очередь раздула страхи в КНР относительно трудностей, которые могут возникнуть с поставками энергии, жизненно необходимой для поддержания китайского экономического чуда. Пока Китай и Запад будут ломать копья по этому вопросу, трудно убедить Пекин в том, что его энергетическую безопасность, как и безопасность крупных западных потребителей энергии, надежнее всего можно обеспечить за счет прозрачных, исправно функционирующих рынков под управлением эффективных международных институтов, а не за счет непрозрачных льготных сделок.

Правительства ведущих западных стран, прежде чем они смогут привлечь Китай, должны осознать, что сегодняшние китайские сделки не являются чем-то исключительным, они даже не обязательно представляют собой неизбежное зло. Исторически сложилось так, что многие крупнейшие международные проекты поставок энергии выросли из льготных соглашений, которые привязывали финансирование к конкретному клиенту, способному гарантировать спрос на заранее установленный период. Когда китайцы выделяют средства на новые источники энергии (зачастую в гораздо большем объеме, чем другие), они выводят на мировой рынок новых поставщиков энергии, что выгодно всем потребителям.

С мировым энергетическим рынком дело обстоит так же, как и с банковским сектором: КНР, как и другие страны, заинтересована в существовании общепринятых практических норм; когда рынки функционируют нормально, энергетическая безопасность Китая укрепляется. И Китай на собственном опыте убеждается в том, что потоки новых поставок становятся надежнее, если идут из стран с хорошо функционирующими правительствами. Борьба Пекина за ресурсы с конца 1990-х гг. рикошетом ударила по нему в ряде стран, например в Судане, который превратился для КНР не столько в надежного долгосрочного поставщика, сколько в политическую трясину. Главная задача, которая стоит перед Китаем, его основными поставщиками энергии и другими крупными игроками на мировом энергетическом рынке, заключается в том, чтобы они выработали стандарты инвестиций, сочетающие заинтересованность Пекина в обеспечении устойчивых поставок энергии и западные нормы исправно работающих рынков и надлежащего управления. Усилия в данном направлении могли бы быть предприняты, начиная с создания новых стандартов для очередной волны китайских инвестиций в страны, где обеспечен высокий уровень управления нефтяным сектором (одна из них – Ангола); это послужило бы примером для аналогичной деятельности в других государствах.

Поддержка новых экологичных технологий – это еще одна область деятельности, где на пути достижения правительствами общих целей стоит вакуум управления. Энергетический сектор сегодня – передовой край технологического развития. Причина состоит отчасти в том, что изменение климата влияет на ожидания, которые общество связывает с поставщиками энергии. Более непосредственной причиной являются надежды правительств на роль, которую инвестиции в энергетическую инфраструктуру способны сыграть в восстановлении экономики. В прошедшем году правительства много говорили о координации усилий по оживлению экономической активности во всем мире. Однако каждое государство принимает решения преимущественно в одиночку. Если бы усилия координировались лучше, считают специалисты Международного валютного фонда и других международных институтов, отдельные правительства могли бы эффективнее содействовать стимулированию глобальной экономики.

Проблема становится более очевидной, если посмотреть на «зеленую» часть тех 2,5 трлн долларов, которые были потрачены на стимулирование глобальной экономики. Одни только Соединенные Штаты и Китай тратят 1,5 трлн долларов, большая доля которых идет на энергетические проекты. Южная Корея выделила 85 % своего пакета стимулирующих мер на зеленые инвестиции, содействующие эффективному потреблению энергии и снижению выбросов в атмосферу. Британское правительство зарезервировало сотни миллионов фунтов стерлингов на поддержку НИОКР в зеленых отраслях. Однако необходима координация, поскольку рынок для экологичных энергетических технологий является глобальным; идеи, выдвигаемые в одной из стран, могут быстро распространиться во всем остальном мире посредством рынка. Например, расходы США на возобновляемые источники энергии способны воодушевить американские, китайские и европейские фирмы, поставляющие солнечные батареи и ветродвигатели, стимулировав одновременно все три экономики. А расходы КНР на новые сети электропередач могут принести выгоду как западным, так и китайским компаниям, которые разрабатывают соответствующие технологии.

Координация программ по введению зеленых технологий открывает перспективу новой жизнеспособной глобальной индустрии в сфере экологически чистых технологий, по крайней мере в теории. На практике, однако, такие планы по стимулированию ориентированы на экономический национализм. Программа Соединенных Штатов, например, включает в себя льготы поставщикам из США, и одним из результатов будет то, что, если китайская компания попытается поставлять китайскую технологию на ветроэлектрическую станцию в Техасе, она столкнется с враждебным инвестиционным климатом. Подлинная энергетическая революция не произойдет, если национализировать технологии. Все лучшие и наиболее конкурентоспособные энергетические технологии совершенствовались за счет мировой конкуренции. Одним из способов начать координацию могло бы стать требование к ведущим по объему затрат на зеленые технологии субъектам (в порядке убывания – Соединенным Штатам, Европейскому союзу, Японии и Китаю) периодически оценивать, как действуют их собственные программы, и определять, где необходимы новые усилия, в том числе и совместные. С учреждением соответствующего форума, координирующего усилия, такие изначальные действия получили бы в конечном счете более широкое распространение.

С ОТКРЫТЫМИ КАРТАМИ

Существующие институты не в состоянии заполнить вакуум. Требуется негромоздкая и легкая на подъем организация – Совет по энергетической стабильности по модели Совета по финансовой стабильности в банковском секторе. Такая организация могла бы объединить дюжину крупнейших производителей и пользователей энергии. По части администрирования она координировала бы свои действия с секретариатом Международного энергетического агентства (в настоящее время, несомненно, наиболее компетентный энергетический институт) по аналогии с тем, как Совет по финансовой стабильности пользовался помощью БМР, стимулирующего сотрудничество на мировых финансовых рынках. Поначалу деятельность СЭС должна быть ситуативной, чтобы другие институты (к примеру, ОПЕК), а также те или иные азиатские организации по безопасности смогли без труда подключиться к его работе. Особым расположением СЭС должны пользоваться КНР, Индия и другие значимые страны, на которые системы управления энергетикой до сих не обращали внимания. Среди длинного перечня вопросов, к решению которых следует приложить усилия, особое место занимает необходимость привлечения Китая (и других новых крупных потребителей энергии) к участию в разработке стандартов зарубежных инвестиций и координации капиталовложений в «зеленую энергетику», которые составляют большую долю многих государственных пакетов мер по стимулированию экономики. В обоих случаях инициативы небольшого числа стран, опирающиеся на собственные национальные интересы, могли бы привести к значительному практическому успеху.

Критерием эффективности Совета по экономической стабильности могла бы стать его способность привлечь к работе структуры бизнеса. Компании отнюдь не готовы выложить триллионы долларов, необходимые в ближайшие десятилетия для развития энергетической инфраструктуры, без достоверных признаков того, что правительства всерьез нацелены на проведение политики, позволяющей частному сектору заработать на таких инвестициях. Среди прочего достаточно убедительным способом вовлечения частных компаний было бы разрешение им сотрудничать с правительствами при выполнении задач, входящих в компетенцию СЭС. Например, ведущие компании могли бы производить формальную оценку правительственных программ по стимулированию зеленых технологий и выявлять те области, где необходима более эффективная межправительственная координация. (Правительства сами по себе, как правило, не слишком эффективно координируют развитие новейших передовых технологий, поскольку не обладают необходимыми знаниями и не осуществляют должного контроля над инвестициями.) СЭС мог бы также стать форумом совместной работы частных фирм с государственными компаниями, контролирующими доступ к большей части мировых нефтяных и газовых ресурсов, а также мировой сети электропередач, особенно в развивающихся странах. Эти национальные предприятия играют важнейшую роль в мировой энергетической системе, но пока плохо интегрированы в международные энергетические институты.

Успех на данном направлении способствовал бы созданию необходимых условий для начала сотрудничества в других важных областях. Правительства уже неоднократно пытались заключить многостороннее соглашение об управлении иностранными инвестициями всех типов. Не удавалось им это сделать главным образом ввиду слишком большого разнообразия и противоречивости рассматриваемых тем. Успех более вероятен, если заострить внимание только на энергетической инфраструктуре. Еще одним разочарованием стало то, что ведущим мировым правительствам не удалось адекватно инвестировать в НИОКР в области энергетики. (Несмотря на растущие энергетические проблемы во всем мире, доля глобального объема производства, выделяемого на НИОКР в области энергетики, сегодня ниже, чем в начале 1980-х гг.) В свое время Совет по финансовой стабильности доказал свою эффективность, возложив на себя новые задачи, например разработку международно приемлемых правил компенсации для банков в свете глобального финансового кризиса. Точно так же и Совету по энергетической стабильности можно было бы предложить разработать руководство по НИОКР и другим вопросам, которые представляют определенную сложность для повестки дня существующих институтов, но которые при этом жизненно необходимы в свете долгосрочного развития энергетической системы. СЭС мог бы также организовать поддержку таких важных инициатив, как новые усилия, предпринимаемые США и Китаем, по созданию более безопасной системы хранения ядерного топлива.

Чтобы начать, требуются лидеры. Сыграть эту роль под силу только Соединенным Штатам и Китаю, учитывая их доминирующую роль как крупнейших мировых потребителей энергии. Обе страны давно заявляют об обоюдном желании сотрудничать по проблемам энергетики, но им с трудом удается сделать что-то на практике. Более того, исключительно двусторонние отношения не решат наиболее неотложные проблемы мировой энергетики; Соединенные Штаты и Китай в одиночку не могут задавать повестку дня. Однако работа в тандеме при посредстве Совета по энергетической стабильности повысила бы доверие к их двусторонним усилиям со стороны других важных игроков и международных институтов. США и КНР знают, что подобное сотрудничество послужит их интересам.

Нынешняя стратегия Пекина по фиксации энергетических поставок была бы неустойчива без опоры на твердые нормы, делающие эти инвестиции политически безукоризненными для других стран, особенно для ключевых стран Запада. Работа при посредстве СЭС послужила бы и интересам Соединенных Штатов: Вашингтон сможет добиться очень немногого из того, что хочет сделать в области энергетики (например, более эффективной схемы сокращения выбросов парниковых газов во всем мире), если не отведет видную роль другим крупным потребителям энергии и потенциальным поставщикам технологий. Эффективный механизм вовлечения Китая также обеспечил бы администрацию Обамы необходимой политической поддержкой при принятии национального законодательства по проблемам глобального потепления. Одним из важнейших препятствий на этом пути явилась бы неспособность администрации убедить скептичное американское общество, что Китай, Индия и другие крупнейшие развивающиеся страны тоже готовы сыграть в этом полезную роль.

Хотя торговля энергоносителями и энергетическими технологиями идет на мировом уровне, система управления рынками этих важнейших товаров становится фрагментированной и все более слабой. Как показывает опыт глобального регулирования финансов и торговли, это не проблема. Не обязательно и создавать новые грандиозные институты, чтобы решить ее. Этот пробел может восполнить динамичное энергетическое агентство, нацеленное на практические подходы к новым реалиям мирового энергетического рынка.

Россия. Китай. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2906359 Дэвид Виктор, Линда Юэ

Индийский сотовый оператор Bharti Airtel нацелился на активы крупнейшей африканской сотовой группы Zain. Их стоимость оценивается в 10,7 млрд.долл. Вчера Bharti Airtel сообщила, что ведет переговоры о покупке африканских активов группы Zain, зарегистрированной в Кувейте. Стоимость 100% приобретаемых активов оценена в 10,7 млрд.долл. Сделка не коснется подконтрольных Zain операторов в Марокко и Судане, а состоится она лишь после тщательного due diligence и при условии одобрения регуляторов.

Bharti – крупнейший сотовый оператор Индии, обслуживающий 120 млн. абонентов, – сейчас стремится активно развиваться за рубежом. Дважды индийская компания начинала переговоры о слиянии с южно-африканской MTN Group, но оба раза они заканчивались неудачно. Нынешнее известие обвалило котировки акций Bharti: инвесторы опасаются, как бы компания не переплатила. «Оценка [африканских активов Zain] в 10-11 раз превышает их показатель EBITDA, – поясняет директор индийской брокерской компании Ambit Capital Вайбхав Сангзави. – Это дороговато, но общая стратегия [Bharti], нацеленная на получение доступа к африканскому рынку, выбрана правильно».

Суммарный долг Zain аналитики оценивают в 6 млрд.долл. Долги Bharti на конец дек. 2009г. составляли 106 млрд. рупий (2,2 млрд.долл.), а к концу марта, когда у этой компании завершается финансовый год, их объем вырастет до 120 млрд. рупий.

Zain ведет бизнес в 17 странах, включая Марокко и Нигерию, самые населенные страны Африки. «В ряде стран Zain является лидером рынка, но, как правило, это небольшие государства, в целом же компания, несмотря на свое лидерство, едва-едва выходит на уровень окупаемости», – свидетельствует аналитик брокерской фирмы Prabhudas Lilladher Нишна Бийани.

Участники рынка все чаще называют Африку последним региональным рынком, где у телекоммуникационного бизнеса хорошие перспективы роста. Вместе c тем работающие в Африке операторы вынуждены постоянно снижать цены, чтобы сделать услуги доступными для местных жителей. Bharti также всерьез рассчитывает на рынки развивающихся стран. В начале года компания создала подразделение для поиска и приобретения зарубежных активов. Она уже согласилась приобрести 70% акций бангладешской Warid Telecom, заплатив в качестве начальной инвестиции 300 млн.долл.

Zain Group – группа операторов мобильной связи, обслуживает 71,8 млн. абонентов в 24 странах Африки и Ближнего Востока. Крупнейший акционер – инвестфонд Кувейта (24,6%). Капитализация – 16,3 млрд.долл. Финансовые показатели (9 месяцев 2009г.):выручка – 6,17 млрд.долл., чистая прибыль – 677 млн.долл. comnews.ru

Крупнейшая нефтяная компания Индии Oil & Natural Gas Corp.(ONGC) может в течение ближайших десяти лет инвестировать от 25 млрд.долл. до 30 млрд.долл. в покупку и разработку нефтяных и газовых месторождений за рубежом. Инвестиции необходимы компании для того, чтобы получать из-за пределов страны до 20 млн.т. нефти и газа в год, или 402 тыс.б/д к 2020г. Растущие потребности Индии в энергоносителях заставляет госкомпанию конкурировать с китайскими производителями на зарубежных рынках, уточняет Dow Jones Newswires.

Инвестиционное подразделение ONGC Videsh Ltd.обеспечила в прошлом финансовом году поступление 8,78 млн.т. нефти и газа за счет иностранных активов. Без дополнительных инвестиций этот объем в текущем финансовом году может упасть до 8,15 млн.т. «Мы видим снижение добычи энергоносителей в Судане и на Сахалине. Поэтому мы должны обеспечить рост за счет новых приобретений», – отмечает руководство компании, которое, среди прочего, рассчитывает обзавестись новыми активами в Западной Африке, России и других странах бывшего Советского Союза.

Индия способна удовлетворить лишь пятую часть своих потребностей в энергоносителях за счет местных месторождений. С апреля по дек. 2009г. эта страна импортировала нефти и газа на $56,92 м., – передает www.k2kapital.com.

Президент Чада Идрисс Деби Итно предложил суданскому лидеру Омару аль-Баширу вернуть в отношения двух стран мир, спокойствие и доверие в ходе своего первого за последние шесть лет визита в Судан, сообщают во вторник арабские СМИ. В течение последних пяти лет отношения Хартума и Нджамены носят хаотичный характер. Страны периодически обмениваются обвинениями в поддержке повстанческих режимов, стремящихся к свержению правящего режима в государстве-соседе. Взаимные обвинения неоднократно приводили к вооруженным столкновениям на границах и даже разрыву дипотношений.

«Мы прилетели сюда, как голубь мира, чтобы обозначить нашу волю, готовность и приверженность миру, спокойствию и доверию», – заявил Деби в ходе переговоров в Хартуме со своим суданским коллегой. «Мы прилетели с оливковой ветвью мира, чтобы вернуться на родину уверенными в наших хороших отношениях с соседями», – добавил он.

Афросоюз уже приветствовал инициативу чадского лидера и выразил уверенность в том, что улучшение отношений между Чадом и Суданом положительно отразится не только на внутренней ситуации в этих странах, но и на африканском регионе в целом. В янв. этого года между сторонами наметилось относительное потепление. Хартум и Нджамена подписали соглашение о нормализации отношений и договорились создать на границе государств совместный воинский контингент для борьбы с повстанцами. Предположительно, совместные силы должны приступить к несению службы 20 фев. Маргарита Кислова

Ведущая нефтяная корпорация Китая CNPC в результате подписания соглашения с министерством энергетики Мьянмы получила эксклюзивные права на строительство и эксплуатацию нефтепровода из Мьянмы в Китай. В планах также газовая магистраль. Газовая труба пропускной способностью 12 млрд.куб.м. в год должна быть введена в эксплуатацию в следующие два года. По ней природные ресурсы с прибрежных месторождений Мьянмы будут поставляться на юго-запад Китая.

Если все пойдет по плану, в Китай через Мьянму в ближайшее время начнет поступать ежегодно 12 млн.т. нефти с Ближнего Востока (к трубопроводу нефть будет поставляться на танкерах). Reuters отмечает, что этот объем эквивалентен 6% совокупного объема импорта нефти в Китай в пред.г.; такой же объем ресурса КНР получает от своего пятого крупнейшего поставщика – Судана.

31 окт. в рамках проекта 771-км. нефтепровода китайская CNPC, материнская компания PetroChina, начала строительство нефтяного терминала в Мьянме. Дата возможного начала поставок пока не известна. Китай – главный союзник Мьянмы, поддерживающий генералов режима военной хунты поставками оружия и при необходимости на внешнеполитическом уровне, пишет Reuters. Стабильная Мьянма – приоритетный интерес Китая, которому на юго-западе необходим доступ к Индийскому океану. Китай рассчитывает на мьянманские природные ресурсы. Мьянма занимает седьмое место в Азии по запасам природного газа, оцениваемым в 17,5 трлн. кубических футов (495,5 млрд.куб.м.), сообщает Bloomberg со ссылкой на оценки компании BP.

Но кроме общих интересов существует и взаимная подозрительность, несмотря на параллели между двумя авторитарными режимами. Военное правительство Мьянмы не доверяет мощному северному соседу, а Китай беспокоит то, что нестабильность в Мьянме может распространиться на его территорию, пишет Reuters.

Эти опасения усилили события прошлого авг., когда столкновения между правительственными войсками Мьянмы и повстанческой группировкой в области Коканг спровоцировали массовый поток беженцев в Китай. 37 000 чел. из местного населения, преимущественно этнических китайцев, хлынули в провинцию Юннань. Для Китая инцидент обернулся огнем со стороны Мьянмы, что вызвало недовольство в Пекине, пишет Reuters. В результате в провинции Юннань один человек был убит и несколько ранены в результате разрыва снаряда, пущенного через границу с территории Мьянмы, писала China Daily со ссылкой на местного представителя Красного Креста.

Если в Пекине полагают, что с этим трубопроводом не будет проблем, возможно, они ошибаются, говорят эксперты. «Даже режим, который сейчас с ними состоит в «браке по расчету», готов стрелять по территории Китая», – комментирует в интервью Reuters Маунг Зарни (Maung Zarni), эксперт по делам Мьянмы в Центре исследований глобального государственного управления (Centre for the Study of Global Governance) Лондонской школы экономики.

«Одна из точек зрения на события в Коканге состоит в том, что бирманцы на самом деле очищали границу для будущего трубопровода. Так что Китай не мог слишком критично относиться к инциденту, поскольку это в его собственных интересах», – комментирует в интервью Reuters Айан Стори (Ian Storey), научный сотрудник сингапурского Института исследований проблем Юго-Восточной Азии.

Несмотря на все сложности, организация поставок нефти через Мьянму для Китая – удобный способ получать сырье, минуя стратегически уязвимый Малаккский пролив. Это важно, поскольку есть опасения, что во время возможного конфликта недружественная сторона может перекрыть энергетические поставки. На супертанкерах через узкий Малаккский пролив между Малайзией и Индонезией доставляется 80% импортируемой Китаем нефти.

Для танкерных перевозок существенной угрозой остается морское пиратство. В 2005г. район Малаккского пролива входил в список экспертов Lloyd's как зона риска военных действий, хотя впоследствии был исключен. Стоит, однако, отметить, что по новым данным Международного морского бюро (IMB), в 2009г. в Малаккском проливе, который еще несколько лет назад являлся одним из главных центров пиратства, было зафиксировано только две атаки, как и в 2008г. IMB отмечает скоординированные меры Индонезии, Малайзии и Сингапура по патрулированию района, которые позволили предотвратить новые инциденты, передает AFP.

Очевидные преимущества трубопроводов через Мьянму могут быть нейтрализованы двумя существенными угрозами. Во-первых, это множественные разрозненные группировки повстанцев, борющихся против правительства в течение многих десятилетий, во-вторых – общественное недоверие к притоку китайских мигрантов и работников в Мьянму, комментируют обозреватели Reuters.

800-км. труба – очень удачная цель, если жители Мьянмы захотят навредить китайским интересам, поясняет Маунг Зарни. По его мнению, возможно также, что Индия будет скрытно оказывать содействие протестующим экстремистам, если почувствует, что теряет влияние в регионе. Он ссылается на попытки Дели упрочить влияние в Мьянме на фоне опасений, что Пекин формирует вокруг Индии прокитайское окружение. С учетом этого фактора проблемы в перспективе представляются еще более вероятными. Но Мьянма удерживает Индию в игре, предлагая доли участия в трубопроводе двум индийским газовым компаниям. Государственной GailIndia перейдет 4%, ONGC – 8-8,5%, сообщали в янв. индийские СМИ.

Трубопроводы в Мьянме для Китая могут означать очередной провал в плане репутации и международного PR как продолжение массовой критики в адрес Пекина за инвестиции в нефтяные проекты в Судане накануне Олимпиады в 2008г. Правозащитники неоднократно выражали опасения, что строительство китайского трубопровода повлечет за собой нарушения прав местного населения, преимущественно со стороны правительственной армии, которой будет поручено защищать проект.

Критики проектов также указывают на перспективу изъятия земель под строительство инфраструктуры и выражают опасения, что военный режим вновь, как и для прежних аналогичных проектов, будет использовать принудительный труд. Правозащитники уверены, что население Мьянмы не увидит доходов от трубопроводов, все прибыли военное правительство, вероятно, будет направлять на собственные нужды, в частности, покупку вооружений. Стоит также отметить, что в Мьянме, одном из беднейших государств в мире, не решена проблема собственного дефицита энергетических ресурсов.

Движение Shwe Gas Movement, организующее кампанию против трубопроводов, оценивает совокупные расходы на нефтяной и газовый трубопроводы на уровне 3,5 млрд.долл. Разработка прибрежных месторождений газа обойдется более чем в 3 млрд.долл. Между тем только за счет продажи газа в следующие три десятилетия мьянманское правительство сможет получить 29 млрд.долл., что будет важным источником пополнению казны на фоне международных санкций. Несмотря на все сложности, стремление получить нефть и газ так велико, что Китай с готовностью примет очередную волну негативных отзывов в свой адрес, полагает Дэвид Мэтьесон (David Mathieson), исследователь проблем Мьянмы в правозащитной организации Human Rights Watch.

Авиакомпания МАУ увеличила частотность собственных прямых рейсов между столицами Украины и ОАЭ с трех до пяти раз в неделю. За 5 месяцев, прошедшие с момента открытия маршрута в сент. 2009г., количество рейсов МАУ между Киевом и Абу-Даби выросло на 66%. Это свидетельствует о наличии высокого спроса на данное направление, который продолжает расти благодаря развитию туризма, а также – деловых и торговых отношений между двумя странами.

«Открытию нового маршрута между Киевом и Абу-Даби предшествовала большая аналитическая работа. Спрос на это направление превзошел наши ожидания. Мы рады, что за столь короткий промежуток времени нам удалось увеличить частоты до пяти раз в неделю и принимать на борту еще большее количество пассажиров», – прокомментировал президент МАУ Юрий Мирошников.

Рейсы Киев – Абу-Даби выполняются на современных самолетах «Боинг 737» с двумя классами обслуживания: бизнес и экономическим. Время в полете – пять с половиной часов.

Расписание рейсов:

Направление День недели Вылет* Прилет*

Киев – Абу-Даби 1, 3, 5 13:20 20:30

Абу-Даби – Киев 2, 4, 6 23:55 07:05

Киев – Абу-Даби 4, 7 01:55 05:45

Абу-Даби – Киев 1, 5 09:15 12:45

*время местное.

Благодаря кодшеринговому соглашению между авиакомпаниями МАУ и Etihad Airways, пассажиры МАУ получили возможность доступа ко всей маршрутной сети национального перевозчика Объединенных Арабских Эмиратов. Рейсы МАУ из Киева стыкуются с рейсами Etihad Airways в Амман, Бангкок, Бахрейн, Бейрут, Бомбей, Брисбен, Дакку, Дамаск, Даммам, Дели, Джакарту, Доху, Исламабад, Йоханнесбург, Эр-Рияд, Каир, Карачи, Катманду, Кочи, Куала-Лумпур, Кувейт, Лахор, Манилу, Мускат, Пешавар, Пекин, Сидней, Сингапур, Тривандрум, Тегеран и Хартум.

Производитель большегрузных автомобилей холдинговая компания «АвтоКрАЗ» (Кременчуг, Полтавская область) договорился о поставке в Индонезию партии 50 автомобилей до конца 2010г. Индонезия также предлагает «АвтоКрАЗу» открыть в их стране сборочную линию КрАЗов.

Об этом заявила Посол Республики Индонезия в Украине Нининг Сунингсих Рохадиат во время переговоров с представителями Полтавской областной государственной администрации во главе с заместителем Полтавской ОГА Андреем Барановым. Сообщая властям области цель своего визита, посол сказала, что планирует посетить ХК «АвтоКрАЗ» для обсуждения вопроса о возможности открытия в Индонезии первой линии производства кременчугских грузовиков.

«АвтоКрАЗ» в пред.г. в ходе миротворческой миссии ООН в Судане осуществил поставки 15 автомобилей для нужд Национальной полиции Республики Индонезия. В том же году состоялся визит руководителя «ВТФ КрАЗ» в Индонезию для презентации продукции холдинга. Полицейские из Индонезии также посещали украинское предприятие. Зампред облгосадминистрации А. Баранов отметил, что областная власть будет максимально способствовать реализации проекта и окажет полное сопровождение на всех стадиях их реализации.

В 2009г. на первом месте в российском экспорте оставались поставки «минерального топлива, нефти и нефтепродуктов», или 44,11% всего российского экспорта (максимум – на уровне 56,12% – был в июле 2006г.). Поставки «сырой нефти» в физических объемах за 2009г. увеличились на 31,5% (или до 15 млн. 303 тыс. 890,69 т.), по стоимости уменьшились – на 22,97% (или до 6 млрд. 613 млн. 853,07 тыс.долл.). Средняя цена за 1 т. нефти из России в Китай в дек. 2009г. была 563,59 долл. (+5,09% к нояб. 2009г., или +49,82% к дек. 2008г.) – средняя цена китайского импорта была 556,81 долл. за 1 т. (+5,54% к нояб. 2009г., или +44,26% к дек. 2008г.).

Доля России (15,3 млн.т, +31,5%) в импорте Китая за 2009г. (203,79 млн.т, +13,92%) была 7,51% (против 6,51% в 2008г., 8,91% в 2007г. и 11% в 2006г.), или 4 место после: Саудовской Аравии (20,54%), Анголы (15,79%), Ирана (11,36%). Далее: Судан (5,99%), Оман (5,76%), Ирак (3,52%), Кувейт (3,48%), Ливия (3,12%), Казахстан (2,95%), Венесуэла (2,59%), Конго (2,01%), Бразилия (1,99%), ОАЭ (1,63%), Индонезия (1,59%), Йемен (1,26%), Малайзия (1,10%), Гвинея-Бисау (1,09%), Эквадор (0,88%), Австралия (0,77%), Нигерия (0,69%), Колумбия (0,61%), Вьетнам (0,51%), Аргентина (0,36%), Катар (0,31%), Таиланд (0,30%), Камерун (0,29%), Бруней (0,26%), Канада (0,20%), Габон (0,14%), Монголия (0,13%), Азербайджан (0,11%), Норвегия (0,08%).

Высокий рост поставок имеют: Саудовская Аравия (+15,1% до 41,9 млн.т. на 18,9 млрд.дол.,-26,7%), Ирак (+285,1% до 7,2 млн.т. на 3,3 млрд.дол.,+151,3%), Малайзия (+149,7% до 2,2 млн.т. на 1,1 млрд.дол.,+53,2%), Кувейт (+20% до 7,1 млн.т. на 2,9 млрд.дол.,-33,1%), Индонезия (+132,3% до 3,2 млн.т. на 1,5 млрд.дол.,+27,1%), Бразилия (+34,3% до 4,1 млн.т, на 1,6 млрд.дол.,-14,6%), Вьетнам (+21,8% до 1 млн.т. на 446,4 млн.дол.,-31,8%), Ливия (+98,9% до 6,3 млн.т. на 3,1 млрд.дол.,+22,5%), Канада (+255,4% до 440,1 тыс.т. на 199,5 млн. дол., +134,8%), Казахстана (+5,9% до 6 млн.т. на 2,5 млрд.дол.,-39%); уменьшились поставки из ОАЭ (-27,8% до 3,3 млн.т. на 1,5 млрд.дол.,-54,5%).

Поставки горюче-смазочных масел и топлива (в т.ч. уголь, дизельное топливо, сжиженный газ) из России за 2009г. увеличились на 243,9% (и составили 14 млн. 484,71 тыс.т., или 8,9% всего китайского импорта 168,32 млн.т., +103,8%) на сумму 2 млрд. 623,45 млн.долл. (-17,8%, или 9,1% стоимости всего китайского импорта 28,84 млрд.долл., -16,4%). Поставки электроэнергии в 2009г. составили 737,86 млн. квтч. (+31668,8%) на сумму 29,09 млн.долл. (+48065,1%).36,95

В 2009г. поставки «древесины и изделий из нее» в стоимостном выражении уменьшились на 20,6%, или до 2 млрд. 362,77 млн.долл., в физическом выражении уменьшились на 13,5%, или до 17,93 млн.куб.м. (47,04% всего импорта древесины Китая в объеме 38,12 млн.куб.м., (+3,17%) – против 56,08% в 2008г.); в стоимостном выражении 32,05% всего импорта на сумму 7 млрд. 374 млн.долл.(+0,06%) против 40,60% в 2008г.

На долю российского экспорта круглого леса (14,81 млн.куб.м., -20,6%, на сумму 1 млрд. 736,75 млн.долл., -32,2%) пришлось 52,78% (против 63,11% в 2008г.) совокупного импорта Китаем круглого леса (28,06 млн.куб.м., -5,1%), или 42,51% (против 49,44% в 2008г.) в стоимостном выражении 4 млрд. 86,52 млн.долл., -21,2%.На круглый лес в экспорте древесины приходилось 82,60% (против 90,06% в 2008г.). Средняя цена 1 куб.м. круглого леса из России в дек. 2009г. составила 121,03 долл. (+0,3% относительно нояб. 2009г., или -17,5% относительно дек. 2008г.) против средней цены китайского импорта за дек. 2009г. на уровне в 166,26 долл. (+2,9% к нояб. 2009г., или -4,5% к дек. 2008г.).

В 2009г. рост по товарной группе «машины и оборудование» составил 7% (до 432,27 млн.долл.), и их доля составила 2,04% совокупного экспорта России в Китай (против 1,7% по итогам 2008г.). Росли поставки «энергетического оборудования» +15,5% (до 260,15 млн.долл.), по «электрическим машинам» уменьшились на 16,9% (до 64,52 млн.долл.); по позиции «летательные аппараты» уменьшились на 8,7% (до 60,18 млн.долл.). Импорт из Китая «машин и оборудования» (до 5856,53 млн.долл., -51,3%) на 1354,8% превышает объемы российского экспорта.

Поставки «цветных металлов» по стоимостным показателям экспорта возросли на 73,9% (или 2 млрд. 148,63 млн.долл.), но физические объемы возросли на +282,6% (до 571,74 тысяч т.). По меди поставки возросли по стоимости (+129,7%, до 254,25 млн.долл.), по физическим объемам поставки возросли на +187,2%, до 53,14 тыс.т. В экспорте никеля при росте физических объемов на 85,9% (или 84,63 тыс. т.) рост по стоимости был +25,7%, или на сумму 1 млрд. 202,49 млн.долл., возросли физические объемы поставок «никелевых руд» на 69,7% (до 132,13 тыс. т.) при росте по стоимости на 24,1% (до 72,55 млн.долл.). Рост поставок физических объемов российского алюминия был на +432,8% (до 415,02 тыс. т.) на сумму 635,29 млн.долл. (+398,5%) – с дек. стали сокращаться поставки до 5,16 тыс.т. (-46,1%).

Поставки «черных металлов» в физическом объеме составили 4,09 млн.т. (+1604,1%), или 23,20% всего импорта Китаем металлопродукции (17,63 млн.т.,+14,3%).

Поставки «химической продукции» по стоимостным показателям уменьшились в 2009г. на 6,1% – до 1 млрд. 382,62 млн.долл. Поставки «пластмасс и изделий из них» возросли (+93,1% до 433,46 млн.долл.); «каучука и резиновых изделий» сократились на 36,8% до 350,55 млн.долл.; уменьшались поставки «органических соединений» (-0,9% до 526,89 млн.долл.). Импорт из Китая химической продукции также сократился – на 41,7% (до 1 млрд. 435,27 млн.долл.).

Поставки «рыбы, моллюсков, ракообразных» при уменьшении по стоимости на 2,8% (до 1 млрд. 185,52 млн.долл.) по физическим объемам сократились до 718,71 тыс.т. (-1,3%), или 40,38% всего китайского импорта рыбы 1,78 млн.т. (-1,2%). Большой прирост в поставках сохранялся по «лососевым» – на 245,6% (до 81,66 тыс. т.) на сумму 145,51 млн.долл. (+228,5%). Поставки «тихоокеанской трески» уменьшились на 68,9% (до 75,47 тыс.т., на сумму 163,39 млн.долл., -65,8%). Велика доля поставок по группе «прочая мороженая рыба» – рост на 33,2% (до 471,12 тыс. т.), на сумму 721,59 млн.долл. (+44,2%).

Поставки руд в физические объемы составили 9,98 млн.т. (+66,5%, или 1,59% совокупного китайского импорта руд 627,78 млн.т., +41,6%), или же 2,12% китайского импорта в стоимостном выражении 50,14 млрд.долл. (-17,4%), на сумму 1 млрд. 59,34 млн.долл.(-14,5%).

В поставках руд рост по «медным рудам» составил +17,1% (до 10,42 тыс. т.) на сумму 10,64 млн.долл. (-30,5%), что составляет лишь 0,17% совокупного импорта Китаем медных руд в объеме 6,13 млн.т. (+18,2%) на сумму 8,48 млрд.долл. (-14,6%).

Поставки «удобрений» по физическим объемам сократились на 39,2% (до 1,68 млн.т., или 40,88% всего импорта Китая – 4,11 млн.т. (-34,3%). Экспорт по «хлориду калия – прочему» составил 626,85 тыс.т. (-73,3%) на сумму 357,27 млн.долл. (-73,1%), или 31,66% всего импорта Китая (1,98 млн.т., -61,4%). Поставки «сложных удобрений» возросли до 925,13 тыс.т. (+251,6%), или 70,61% всего импорта Китаем в объеме 1,31 млн.т. (+103,2%).

Российские поставки «бумажной массы и целлюлозы» в объеме 1,01 млн.т. (-11,7%) составили 7,39% всего импорта Китая целлюлозы в объеме 13,68 млн.т. (+43,7%).

Возросли российские поставки «драгоценных и полудрагоценных камней» – до 144,59 млн.долл. (+84,1%, или 2,2% всего импорта Китая по стоимости на сумму 6,55 млрд.долл., -13,2%) при уменьшении физических объемов на 22% (до 324,11 т.).