Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дубай, ОАЭ. Комитет по управлению чрезвычайными ситуациями, кризисами и стихийными бедствиями Абу-Даби анонсировал новые правила въезда на территорию эмирата, вступающие в силу с 3 мая 2021 года.

Согласно новым правилам, привитые от COVID-19 путешественники, прибывающие из стран, входящих в «зеленый» список, должны сдать ПЦР-тесты по прибытии в Абу-Даби и на шестой день пребывания в столице ОАЭ, однако они освобождены от прохождения карантина.

Вакцинированные путешественники, прибывающие из остальных стран, должны сдавать ПЦР-тест по прибытии и на четвертый день пребывания в столице и проходить пятидневный карантин.

Правила распространяются на всех вакцинированных граждан ОАЭ и резидентов эмирата Абу-Даби, получивших вторую дозу вакцины не менее 28 дней назад, о чем должны свидетельствовать отметки в приложении Al Hosn.

Наряду с этим, граждане ОАЭ и резиденты Абу-Даби, не прошедшие вакцинацию, при возвращении из стран «зеленого» списка будут сдавать ПЦР-тесты по прибытии, а также на шестой и 12-й дни пребывания в столице. Если они прибывают из других стран, они обязаны сдать ПЦР-тесты по прибытии и на восьмой день пребывания, а также пройти 10-дневный карантин.

Напомним, 25 апреля 2021 года Департамент культуры и туризма Абу-Даби включил Россию, Таджикистан и Узбекистан в список «зеленых» направлений для путешествий. Это означает, что прибывающим из них авиапассажирам не нужно проходить 10-дневный карантин по прибытии в столицу Объединенных Арабских Эмиратов.

Прибывающие из указанных стран туристы и резиденты не освобождаются от ПЦР-тестирования на коронавирус COVID-19 по прилете. Речь идет о странах, из которых туристы прибывают, а не о странах их гражданства.

ИНТЕГРАЦИОННЫЙ «ПЛАН ГОЭЛРО» ДЛЯ XXI ВЕКА

ТИГРАН САРКИСЯН

Заместитель председателя правления Евразийского банка развития, председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (2016–2020), председатель правительства Республики Армения (2008–2014).

ЦИФРОВОЙ СУВЕРЕНИТЕТ И ЦИФРОВАЯ ПОВЕСТКА ЕАЭС

Рассмотрение проблемы цифрового суверенитета, тем более в контексте интеграционного объединения, требует новаторского подхода, что продиктовано несколькими важными обстоятельствами.

Во-первых, сам термин «цифровой суверенитет» не является устоявшимся с точки зрения понятийного и категориального аппарата. Любая попытка дать ему определение будет носить субъективный характер и опираться на наш собственный опыт и даже на, как бы это странно ни звучало, ценностную систему.

Во-вторых, практически все классические определения суверенитета привязаны к географии и территориям, в рамках которых суверенитет реализуется. А цифровая реальность трансгранична по своей сути больше, чем любая иная сфера жизнедеятельности. Даже такие процессы, как международная торговля или финансовые операции, крепко связаны с национальными системами регулирования, международными договорами, заключёнными между субъектами международного права, а также с деятельностью международных организаций. Цифровая же реальность только вступает в эпоху регулирования, и пока не очевидно, что она в неё окончательно вступит, а не сохранит свою беспрецедентную независимость.

В-третьих, достаточно сложно перенести понятие цифрового суверенитета на наднациональный уровень. А сделать это необходимо, если мы говорим о перспективах цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которая может стать одним из основных драйверов евразийской интеграции. Можно пойти ещё дальше, сказав, что без цифровой повестки евразийская интеграция окажется перед угрозой потери своих конкурентных преимуществ, так как полноценно реализовать четыре свободы интеграции – товаров, услуг, рабочей силы и капитала – без их цифровизации невозможно.

Прежде чем перейти к вопросу о цифровом суверенитете, обратимся к тому, что происходит в отношениях между государствами и влиятельными акторами цифровой экономики – транснациональными цифровыми корпорациями.

Что происходит в мире

Стремительное внедрение цифровых технологий во все сферы жизни на протяжении последнего десятилетия определило значительные изменения в характере и структуре производства и в торгово-экономических отношениях. Движение мира к новому технологическому устройству носит революционный характер, так как ведёт к вымиранию целых отраслей, появлению новых, при этом резко сокращаются транзакционные издержки в областях, прошедших оцифровку. Кроме того, за последние несколько лет движение это перешагнуло за черту, которая в начале появления цифрового тренда казалась и недоступной, и малозначимой.

Речь о сфере политики и государства, ещё несколько лет назад воспринимавшейся цифровыми гигантами в качестве архаики, которая если и соприкасалась с новой реальностью, то лишь своей регуляторной – не самой, надо сказать, притягательной – стороной. Само понятие «инновация» – как категория – не только рассматривалось в отрыве от государства и его институтов, но и противопоставлялось им в плане техник и методик функционирования и развития. А страны, где движущей силой инновационного развития выступали государства и государственные практики, например Китай, считались территориями ограниченного роста. Если посмотреть статьи в американской периодике десятилетней давности о компании «Alibaba Group», можно увидеть основной тренд оценки китайского инновационного гиганта: за ним стоит государство, поэтому гигант будет расти в пределах государства и в зонах его влияния, рост корпорации будет опираться на внутренний спрос и тому подобное. То есть, даже в том отрезке, где была видна положительная роль государства в поддержке инновационного проекта, его перспективы – именно из-за связанности с государством – воспринимались пессимистично. Это представление об отношениях государства и цифровизации, где главный политический институт и новый технологический тренд существуют и обязаны дальше существовать в параллельных реальностях, сохранялось достаточно долго.

Ломка тренда и стирание границ между цифрой и государством начались с «арабской весны», в «успехе» (пишем в кавычках, так как её последствия во многих смыслах катастрофические) которой цифровые платформы сыграли значительную роль.

Прежде всего, с точки зрения мобилизации и организации политического процесса в самом массовом – протестном – виде. Однако с учётом «западоцентризма» мирового сознания данный процесс воспринимался как вторичный, происходящий в странах не первого мира и не задающий тренд.

С точки зрения этого «мирового сознания», государство и практики цифровой реальности по-настоящему столкнулись в США в 2016 г. во время президентских выборов. Дональд Трамп и его команда грамотно оценили силу цифровых платформ для выявления целевых групп и работы с ними, что сыграло значительную роль в победе на выборах. Уже через четыре года оппоненты Трампа и находящиеся с ними в коалиции цифровые гиганты использовали те же технологии и инструменты для подавления самого президента. Блокирование аккаунтов последнего стало показательным примером вовлечения цифровых гигантов в политику, в сферу государства и власти. При этом транснациональные цифровые корпорации продемонстрировали силу и сплочённость, способную изменить политическую картину, расклад и логику политической культуры самой влиятельной страны, да и мира в целом.

Процесс стирания границ между государством, его суверенным функционалом и цифровой реальностью начался не только в США, но и в других странах. Европейский союз пошёл на открытое противостояние с американскими цифровыми корпорациями, стараясь защитить свой внутренний рынок и суверенитет от тотального доминирования американских корпораций. И если поначалу ЕС ограничивался поддержкой собственных компаний и экосистем, то в последний год встал на путь выстраивания очевидной системы ограничений: Европейская стратегия в области данных и проект закона о цифровых рынках 2020 г. служат примерами тому.

Практически везде ключевым сегментом конфликта государства и цифровых корпораций является сфера данных. Транснациональные корпорации США и Китая накапливают огромные массивы данных (иногда при активной государственной поддержке). При этом аналитика, создаваемая на основе этих данных и с активным использованием инструментов искусственного интеллекта, отличается от традиционной. Это аналитика не о вероятном будущем, а о том, как это будущее формируется и как на него можно влиять. Причина всех критических и ограничительных процессов вокруг цифровых гигантов – слушания в Конгрессе, расследования Европейской комиссии, недавний конфликт правительства Австралии с Google и Facebook, штрафы, ограничения, направленные на сдерживание возможностей крупных транснациональных корпораций – заключается в одном:

BigTech благодаря концентрации данных и их анализу знает о будущем больше, чем любое правительство.

И это знание – беспрецедентно не только по объёму, но и значению. Ведь оно о том, где формируется максимальная добавочная стоимость, начинаются и кончаются цепочки поставок, каковы пути их оптимизации, как живут люди, что они потребляют и как меняется потребление, в какие отрасли и проекты надо направить инвестиции для получения больших сравнительных преимуществ и так далее. Это беспрецедентный инструментарий анализа и прогнозирования, аналога которому в истории человечества не было. Основываясь на текущей экономической активности, он использует данные о базовых потребностях человека в рамках построения своей модели. Такого рода синергия между данными, касающимися экономической активности, и данными, касающимися потребления, поведения и ценностных предпочтений общества и человека, является совершенно новым и уникальным активом цифровой экономики.

Если посмотреть, как мир и страны реагируют на эту новую реальность и актив цифровых гигантов, то мы увидим, что это реакция, прежде всего, защиты. Слушания в Конгрессе США и Стратегия в области данных Европейского союза 2020 г. – попытки государства и наднациональной бюрократии выработать какие-то защитные механизмы интеракции с новыми центрами знания, влияния и капитала. Эти центры могут проникнуть в экономическую и общественную жизнь настолько основательно и глубоко, что им позавидует самое эффективное государство.

Транснациональные цифровые корпорации, в отличие от государства, имеют ещё одну особенность, которая даёт им несравнимые преимущества в отношении национальной и наднациональной бюрократии. Компании, контролирующие социальные сети, платформы, электронные и печатные СМИ, оказывают серьёзнейшее влияние на то, как голосуют люди и кого они выбирают. А владельцы этих компаний, обладающие огромной властью и влиянием, не избираются. Они не проходят через избирательный цикл, который сегодня просеивается сквозь «фильтр» транснациональных цифровых корпораций. И влияние неизбираемых на избирающих и избираемых уникально для истории человечества.

Фактическое включение цифровых корпораций в политику и политический процесс равно появлению совершенно нового, сильного и почти не ограниченного формализацией актора. Сложность работы с этим актором заключается в том, что в плане политического оформления он виртуален – непартийный, лишён устоявшейся идеологии, не структурирован с точки зрения внутренней политической организации.

Всё вышеизложенное напрямую затрагивает корневой для любой страны вопрос – вопрос суверенитета.

Цифровой суверенитет

Само понятие «цифровой суверенитет» с учётом вышесказанного формируется под воздействием интересов на трёх ключевых уровнях.

На первом уровне – интересы государства, которые существуют в условиях нарастающей конкуренции со стороны транснациональных цифровых компаний. При этом нет универсальной модели реагирования государства на эту конкуренцию и нет универсальных моделей успеха в ней.

На втором уровне – интересы самих транснациональных компаний, которым выгодно сохранить открытое цифровое пространства для большего накапливания своего главного актива в виде данных. На этом уровне есть существенный фактор, который нельзя не учитывать: услуги транснациональных цифровых компаний по сути своей беспрерывны. Речь о том, что после поставок того или иного продукта компания получает беспрерывную «концессию» на его обслуживание. Продукт требует постоянного обновления, развития, совершенствования. Это качественно отличает цифровой импорт от традиционного, в котором (можем вспомнить пример закупки американских станков в рамках индустриализации СССР в 1920–1930-х гг.) поставки были равны одноразовой передаче технологий и возможностей управления ими. В случае с цифровыми корпорациями такой практики и возможности нет. Она заменена системой «продукт как сервис», когда основная добавочная стоимость поставок формируется в системе их беспрерывного обслуживания.

На третьем уровне – интересы пользователей, являющихся «клиентами» как государства, так и цифровых корпораций. Чем эффективнее становятся услуги цифровых компаний и корпораций, тем более оторван пользователь от государства и его услуг. Вместе с тем на уровне потребителя и пользователя существенным остаётся вопрос защиты персональных данных. Нельзя сказать, что осознание важности защиты персональных данных носит массовый характер, но это не умаляет значимости данного фактора. И, как ни странно, но основным «адвокатом» защиты персональных данных пользователей выступают именно государства, которые, в отличие от транснациональных цифровых корпораций, не заинтересованы в их бесконтрольном перетоке на платформы третьих стран или частных корпораций.

Эти три уровня глубоко связаны и во многом друг друга дополняют. Однако лишь у государства есть жизненная необходимость сохранения и защиты важнейшего атрибута: суверенитета. У корпораций и общества такой необходимости, тем более закреплённой значительной нормативно-правовой базой, нет. В свете этого «цифровой суверенитет» – категория, относящаяся только к государству. И поэтому только государство в своём взаимодействии с цифровой реальностью может ставить перед собой цель – защитить себя как институт и суверенную единицу, а не исходить из ценности получения максимального дохода (как в случае с корпорациями) или получения наибольшего количества услуг по наименьшей цене (как в случае с пользователем/потребителем).

На наших глазах происходит перераспределение функций, связанных с формированием нового хозяйственного уклада, отказ от старых признаков суверенитета в пользу новых.

И если государство не успевает реализовывать новые функции по наведению порядка, управлению новыми общественными отношениями, по регулированию использования баз данных в интересах общества, то это место занимают транснациональные цифровые компании.

Таким образом, цифровой суверенитет – самостоятельность государства в управлении цифровой трансформацией и формировании новой экосистемы, которая исключает возможность внешнего воздействия на его функционирование и устойчивость.

ЕАЭС и цифровой суверенитет

Рассмотрение пространства ЕАЭС с точки зрения цифрового суверенитета – достаточно трудная задача. В мире нет индекса цифрового суверенитета, который с использованием тех или иных индикативных показателей может вывести уровень суверенности страны или группы стран.

Согласно двум самым известным рейтингам – Индексу развития электронного правительства ООН и Индексу развития информационно-коммуникационных технологий Международного союза электросвязи, страны ЕАЭС – прежде всего, Россия и Казахстан – занимают высокие позиции по развитию информационно-коммуникационных технологий и сервисов. Речь идёт в первую очередь о развитии инфраструктур и услуг электронного правительства.

По международным рейтингам, в ЕАЭС всё выглядит достаточно позитивно. Однако насколько данные показатели говорят о наличии у стран высокого уровня цифрового суверенитета? Чтобы разобраться, надо ответить на несколько вопросов.

Первый. Какая доля цифровых услуг, внедрённых в странах, является продуктом разработок самих стран? То есть в какой степени страны сами создали компетенции для разработки и внедрения собственных цифровых решений и инструментов?

Второй. Какая часть национальных цифровых инфраструктур создана собственными силами с применением национальных технологических решений? Или же – какую роль играет импорт в рамках создания национальной цифровой инфраструктуры? Вопрос особенно важен, потому что напрямую коррелирует с фактором, о котором мы писали в предыдущей части: беспрерывность услуг цифровых корпораций после поставок продукта. Развитие инфраструктур без их наполнения собственными решениями и продуктами не что иное, как создание за счёт государства возможностей для проникновения решений и продуктов третьей стороны. Если описать это явление образно: государство без флота за свой счёт строит порт для чужих кораблей.

Третий. Насколько автономны национальные сегменты, обеспечивающие хранение данных? То есть, остаётся ли хранение, обработка и дальнейшая передача данных в рамках национальных решений, разработок и инфраструктур? Данный вопрос особенно актуален сегодня, когда всё больше и больше баз данных переходят на уровень облачного хранения и обработки.

Так или иначе – все вопросы касаются главного: насколько наши страны самодостаточны, суверенны в плане выработки решений и технологий? Ответа не найти ни в одном рейтинге или индексе, однако достаточно посмотреть на уровень проникновения транснациональных цифровых компаний на наши рынки, чтобы понять: мы остаёмся пространством сбыта их продуктов и решений. Причём их проникновение также говорит о непрерывности их услуг: за период кризиса и экономических трудностей последних лет, которые испытывали наши страны, многие иностранные компании ушли с рынка ЕАЭС. Производители одежды, оборудования, автомобилей и иной техники – теряли спрос из-за падения покупательной способности населения и снижения экономической активности. Но в тот же период ни одна крупная цифровая корпорация не сократила присутствие на наших рынках, а наоборот – расширила.

Значительная часть инфраструктуры, на которой строятся цифровые решения и базы, – импортная, от крупнейших производителей. Многие пакетные решения по электронному правительству разработаны и внедрены международными цифровыми компаниями. Если мы посмотрим на наше место в рейтингах с этой стороны, то поймём, что это во многом рейтинг не цифровизации, а успешности и полномасштабности использования у нас чужих технологий и решений.

Общая цифровая повестка ЕАЭС

В ЕАЭС мы стремимся к общей повестке, в основе которой лежат общие разработки и решения.

Согласно цифровой повестке ЕАЭС до 2025 г., приоритетные направления таковы:

цифровая трансформация отраслей экономики и кросс-отраслевая трансформация;

цифровая трансформация процессов управления и интеграционных процессов;

цифровая трансформация рынков товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;

развитие цифровой инфраструктуры и обеспечение защищённости цифровых процессов.

Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС разработаны и приняты с учётом определённых факторов, самым существенным из которых является следующий: совместная реализация цифровой трансформации значительно повышает конкурентоспособность как Союза, так и государств-членов. ЕАЭС даёт исключительные возможности реализации и масштабирования цифровых инициатив в рамках логики и правил внутреннего рынка, – то есть изначально заданы благоприятные условия для накопления внутреннего потенциала и освоения достаточно большого внутреннего рынка. Вместе с тем документ не стал барьером для реализации национальных цифровых повесток, наоборот, он должен был поддержать их в рамках логики интеграции национальных компетенций.

Что касается национальных цифровых повесток и стратегий, то по содержанию и направленности они разные. В одних странах (например, в России и Казахстане) сделан упор на полноценную цифровизацию всех отраслей экономики с активным использованием регуляторных инструментов для создания благоприятных условий. В других (Армения и Киргизия) в качестве центральной линии развития, согласно принятым и обсуждаемым стратегиям, предлагается встраивание в более глобальные и успешные повестки – Европейского союза или стран Азии. В Белоруссии в качестве центральной стратегической линии можно выделить развитие инфраструктурных компонентов и подготовку кадров.

В том, что национальные цифровые повестки существенно разнятся по своему характеру, языку, целеполаганию и категориальному аппарату, не стоит видеть злого умысла, тем более что цифровизация – национальное полномочие, а основные направления цифровой повестки ЕАЭС де-факто – часть национальной повестки, выведенной на союзный уровень. В то же время мы не можем не учитывать, что часть национальных стратегий цифровизации внедрена уже после принятия Основных направлений цифровой повестки ЕАЭС, и хотя бы ради взаимосвязанности они могли бы учитывать общую повестку. Есть разные объяснения того, почему этого не произошло. Наша гипотеза заключается в следующем: при разработке национальных стратегий большая часть государств Союза пользовалась разными рекомендациями и разработками международных центров компетенций по цифровизации: одни – Всемирного банка, другие – Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка, МВФ, проекта Digital Casa и других. Разберём по пунктам.

Во-первых, есть объективная реальность, которая позволяет сказать: у нас было недостаточно опыта и компетенций, чтобы стать центром выработки своих стратегий и разработок. Во-вторых, международные игроки раньше нас осознали важность и перспективность цифровизации и включились в цифровую гонку – в том числе по разработке стратегий. В-третьих, за стратегиями и программами всегда должны следовать развитие и реализация. В ЕАЭС подобных институтов для цифровизации не было. В-четвёртых, в ЕАЭС по части цифровой повестки (но не только) требуется гармонизация законодательства, осуществление согласованных политик со стороны государств. Ввиду этого трудно провести чёткое разграничение между национальными и наднациональными повестками и компетенциями. В-пятых, мы пока ещё психологически не оторвались от понимания нашей интеграции как модели «восстановления связей», утраченных с распадом СССР. И развитие «цифровой экономики ЕАЭС» психологически принимается непросто: в прошлом не было цифровых связей, они не утрачены и поэтому нечего восстанавливать. Это один из главных барьеров, мешающих идти по пути развития общих цифровых проектов и инициатив.

Все пять перечисленных факторов оказывают влияние на цифровую ситуацию в ЕАЭС, но есть и положительные изменения. К примеру, за последние годы накопился большой опыт реализации национальных цифровых повесток. Две страны Союза – Россия и Казахстан – вырвались вперёд по формированию национальных компетенций. Белоруссия стала важным участником международных разработок информационно-коммуникационных продуктов. Также мы осознали, что должны составить конкуренцию мировым игрокам хотя бы на нашем внутреннем рынке, поскольку это вопрос суверенитета. Данный фактор чётко прослеживается в повестках России и Казахстана, где цифровизация выступает не просто в качестве механизма развития экономики, но и важнейшего института её развития и конкурентоспособности. Кроме того, появилась институциональная основа для реализации совместных цифровых проектов. Речь о Фонде цифровых инициатив Евразийского банка развития, который уже запустил первые цифровые проекты на пространстве ЕАЭС.

Все вышеозначенные изменения являются результатом накопления опыта, знаний и стратегий и могут стать для нас прорывными. Но для этого необходимо свести их в общую цифровую стратегию, в которой развитие трансграничных цифровых проектов должно стать важнейшим инструментом как интеграции, так и получения больших преимуществ на внутреннем, региональном и международном рынках.

Что надо делать

На мировую экономику, общество и культуру цифровые технологии оказывают огромное влияние. Иногда цифру сравнивают с нефтью, хотя последняя имела в основном отраслевое – экономическое – влияние. Но если согласиться с метафорой, что цифра – это новая нефть, стоит вспомнить ситуацию на мировом нефтяном рынке сразу после его зарождения. Что происходило в нефтяной сфере в течение первых пятидесяти лет ее развития? Почти весь мировой рынок и месторождения были поглощены несколькими мировыми компаниями, известными как «семь сестёр». То же самое сейчас происходит на цифровом рынке. И перед нами стоит задача оставить за собой собственную «новую нефть» – не уступить её четырём или пяти новым «сёстрам».

Для этого требуются современные механизмы работы с новой нефтью. Тем более что государства, на территории которых сосредоточены активы «сестёр», могут пойти по пути установления регуляторного контроля над их деятельностью. Так в своё время произошло с нефтяными «сёстрами», которые после внедрения механизма регулирования их деятельности со стороны правительства США стали одним из заинтересованных проводников американских интересов в мире. Ведущие государства, на самом деле, уже стоят перед выбором: либо установить контроль над цифровыми корпорациями и использовать их для достижения своих стратегических целей, либо спровоцировать конкуренцию между ними. Первое или второе необходимо для сохранения суверенитета.

И мы должны быть готовы к тому, что в какой-то момент цифровые гиганты, которые получают беспрецедентный доступ к нашим системам и данным, начнут продвигать интересы третьей стороны, создав существенную угрозу нашему политическому суверенитету.

Тем самым политический суверенитет без цифрового суверенитета обречён на провал.

Сравнительные преимущества цифровой модели ЕАЭС возможно реализовать через управление трансформацией в трёх сферах – логистике, энергетике и социальных инфраструктурах. Вот ключевые вопросы, которые, на мой взгляд, мы должны решить.

Во-первых, нужна чёткая стратегия развития цифровой экономики ЕАЭС в рамках основных направлений, которые уже приняты. Стратегия, не просто аккумулирующая общее видение и шаги, а пронизанная актуальными задачами, которые стоят перед всеми государствами Союза. Эти задачи могут быть разными, интересы не всегда совпадающими, но с учётом взаимосвязанности наших экономик и потенциала дальнейшего роста взаимосвязанности общее должно брать верх над частным.

Во-вторых, необходимо структурировать общие интересы в сфере цифровизации в формате отдельных и самодостаточных дорожных карт по отраслям и направлениям. Энергетика, транспорт, логистика, промышленность, торговля, таможня, сельское хозяйство и так далее. Каждая дорожная карта будет представлять собой программу цифровизации отдельного сравнительного преимущества наших стран и всего объединения. Такие направления, как энергетика и логистика, способны превратиться в локомотивы развития, опираясь на значительное преимущество, которым мы обладаем благодаря географическим и ресурсным потенциалам. Важнейшим направлением цифровизации должны стать социальные институты и инфраструктуры, которые напрямую связаны как с устойчивостью социальной и политической системы, так и с выполнением государствами основных функций по обеспечению эффективного управления процессами общественной трансформации.

В-третьих, на основе стратегии и дорожных карт необходимо разработать план глубокой и всеобъемлющей цифровизации с суверенным переходом на новый технологический уклад. Этот план, соединяющий стратегии и дорожные карты, по глубине влияния сравним с Государственным планом электрификации Советской России после Октябрьской революции 1917 года (ГОЭЛРО), некогда он обеспечил качественное изменение хозяйственного уклада Советского Союза. В отличие от ГОЭЛРО цифровая трансформация должна быть реализована в логике интеграционного объединения, где залог устойчивости – учёт и баланс интересов.

В-четвёртых, план цифровой трансформации должен быть осуществлён проектно. Прошли времена огромных строек и освоения непроходимых географических пространств. В новой цифровой реальности основным материальным продуктом является проект – вне зависимости от его масштаба. Реализация малых или больших проектов группой стран или двумя странами будет вносить лепту в создание экосистемы евразийской цифровой трансформации.

Достижение цифрового суверенитета – цель всех стран. Наше одновременное движение – гарантия, что каждая отдельно взятая страна получит больше шансов его достигнуть. По отдельности, вне совместных трансграничных проектов, мы обречены либо на цифровое поглощение крупными транснациональными игроками, либо на строительство заградительных линий с высокими транзакционными издержками. Для ЕАЭС цифровой суверенитет – двухуровневая задача, включающая в себя повышение цифрового суверенитета всех государств – членов Союза и достижение его суверенитета путём интеграции национальных потенциалов и компетенций.

Достичь желаемой цели можно, хотя и сложно. Речь не о технологических трудностях, которые преодолимы, а о психологических. Пора преодолеть восприятие цифровой повестки в парадигме старого понимания интеграции. Её следует рассматривать в новой реальности, где всё новое и совместное – шаг к процветанию и суверенитету. Современный патриотизм – в осуществлении цифрового технологического прорыва. Это наиважнейшая задача реализации суверенитета стран ЕАЭС, которая решается только через интеграцию.

Россия. ЕАЭС > Финансы, банки. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 мая 2021 > № 3763780 Тигран Саркисян

ЦИРКУЛЯЦИЯ ПРОТИВ ИЗОЛЯЦИИ

АЛЕКСАНДР ЛОМАНОВ

Доктор исторических наук, профессор РАН, заместитель директора по научной работе Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН), член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

КИТАЙ ОТВЕТИЛ ЗАПАДУ СТРАТЕГИЧЕСКИ

Четыре десятилетия назад, в феврале 1981 г., советский лидер Леонид Брежнев на XXVI съезде КПСС высказался о только вступившем на путь реформ Китае. Он признал, что во внутренней политике страны происходят изменения, «истинный смысл» которых покажет время. Негативно оценив курс Пекина на сближение с Западом, генсек ЦК КПСС предупредил: «Империалисты друзьями социализма не будут»[1].

За прошедшие годы изменилось многое. Советский Союз развалился, КПСС потеряла власть. Китай, благодаря реформам и открытости внешнему миру, преодолел бедность и отсталость, по объёму экономики он уступает ныне только США. Позабытое предостережение Леонида Брежнева все эти годы выглядело как наглядное подтверждение консерватизма советского руководства, не сумевшего найти путь интеграции в глобальную экономическую систему через управляемые преобразования.

Но вот мир снова начал меняться. При первых залпах развязанной Трампом «торговой войны» против Китая показалось, что предупреждение сорокалетней давности небезосновательно. В 2020 г. на фоне активного обмена политическими уколами между Вашингтоном и Пекином оно стало весомым и убедительным. После скандального общения делегаций КНР и Соединённых Штатов в Анкоридже в марте 2021 г. эти давние слова оказались частью новой политической реальности. «Империалисты» всерьёз поссорились с Китаем, и для него настало время стратегического обновления.

Уютный симбиоз

Между Китаем и Западом сложился немыслимый в системе советских стереотипов, но устойчивый и взаимовыгодный экономический симбиоз. Китайские рабочие в поте лица собирали из импортных компонентов изделия, которые возвращались на зарубежные рынки. Дешёвый китайский труд приносил западным корпорациям солидные прибыли. Западные эксперты не сомневались в том, что социализм превратился в Китае в декоративную вывеску над величественным зданием рыночной экономики. Оставалось дождаться момента, когда выросший в эпоху реформ китайский средний класс спустит обветшалое красное знамя, отказавшись от однопартийной власти КПК в пользу либеральной системы.

Со времени примирения с Соединёнными Штатами, состоявшегося в 1970-е гг., в Китае выросло несколько поколений элиты, для которых отношения с Вашингтоном стали приоритетом. Предприниматели стремились торговать с Америкой, молодые интеллектуалы мечтали там учиться, политики старались не задевать международные интересы США и по возможности расширять двусторонний диалог. Воцарилась иллюзия, что отношения всегда будут конструктивными и выгодными для Китая, а Америка навечно останется для китайских элит страной возможностей.

В 2003 г. в Китае появился привлекательный лозунг «мирного возвышения», утверждавший, что в условиях экономической глобализации Пекин нашёл новый путь к лидерству. Он не бросит вызов существующему миропорядку, не использует военные инструменты для поддержки своего возвышения, не причинит ущерба интересам других стран. Растущий Китай не повторит западный путь колониальной экспансии, не прибегнет к агрессии подобно фашистской Германии либо империалистической Японии, он также не станет противопоставлять себя Западу подобно Советскому Союзу.

Западу идея «возвышения» Китая пришлась не по вкусу, лозунг быстро убрали в запасник. Однако в КНР осталась уверенность в возможности поддерживать устойчивые отношения с Соединёнными Штатами и одновременно развивать многополярные отношения в мировом масштабе. Вероятность добровольного согласия США на «мирное нисхождение» с пьедестала глобального лидерства китайские эксперты не обсуждали. По умолчанию предполагалось, что Китай будет становиться всё сильнее, и в один прекрасный день количественные изменения породят качественный сдвиг глобального масштаба: КНР превзойдёт Соединённые Штаты по объёму экономики и станет мировым экономическим лидером. Но при этом Китай никоим образом не посягнёт на военно-политическое могущество Америки, и потому мировая трансформация произойдёт незаметно и спокойно.

В 2013 г. вскоре после прихода к власти Си Цзиньпин с энтузиазмом предлагал США концепцию «отношений нового типа между большими государствами». Предполагалось, что Пекин и Вашингтон не станут конфликтовать, между ними не возникнет противостояния, две страны будут демонстрировать взаимное уважение, развивать сотрудничество, извлекая обоюдный выигрыш. Китайские эксперты критиковали американских коллег за проецирование позаимствованной из древнегреческой истории «ловушки Фукидида» на современные реалии. Казалось очевидным, что столкновения растущей державы со стремящейся удержать позиции Америкой быть не должно. И его не будет, если США вовремя откажутся от «менталитета холодной войны» и осознают, что Китай не стремится к гегемонии.

Поворот внутрь

Политика Трампа вынудила Пекин распрощаться с иллюзией бесконфликтного продвижения к глобальному лидерству. До конца 2019 г. Китай следовал прежним взвешенным курсом в надежде на то, что примирение с США возможно. Последним источником оптимизма стала торговая сделка в январе 2020 года. После этого на фоне распространения коронавируса американская администрация стала жёстко критиковать Китай. Пекин перестал отмалчиваться, не оставляя без ответа ни один выпад Вашингтона, будь то закрытие консульства, ограничение деятельности журналистов или введение персональных санкций против чиновников.

Перерастание «торговой войны» во всеобъемлющее противостояние заставило китайское руководство изменить стратегию развития. Выгод от участия в глобализации становилось всё меньше, масштабы внешних рисков выросли многократно. В апреле 2020 г. на заседании Финансово-экономической комиссии ЦК КПК Си Цзиньпин впервые обрисовал контуры новой экономической политики[2].

Китайский лидер поставил задачу создать целостную систему внутреннего спроса в привязке к долгосрочным перспективам развития и сохранения стабильности. Он напомнил, что в период реформ и открытости, особенно после вступления в ВТО в 2001 г., Китай внедрился в «большую международную циркуляцию» по схеме «две головы снаружи», когда рынки сбыта продукции и материалы для её производства находились за границей. Превращение в «мировую фабрику» помогло Китаю ухватить шанс экономической глобализации, ускорить рост экономического потенциала, улучшить жизнь людей. Но в последние годы экономическая глобализация стала наталкиваться на противодействие. Эпидемия коронавируса лишь усугубила тенденцию антиглобализации.

Во всех странах заметен поворот внутрь себя, внешняя среда развития Китая претерпевает большие изменения.

Си Цзиньпин заявил, что стратегия расширения внутреннего спроса продиктована необходимостью справиться с последствиями пандемии, сохранить устойчивое здоровое развитие экономики, удовлетворить растущее с каждым днём стремление народа к лучшей жизни. Преимущество крупной экономики в том, что в ней возможна внутренняя циркуляция: в Китае 1,4 млрд населения, показатель ВВП на душу населения превысил 10 тысяч долларов в год, это самый крупный и перспективный потребительский рынок в мире. Рост потребления в сочетании с современной наукой, технологиями и производством открывает огромное пространство для развития. При осуществлении такой стратегии нужно добиваться того, чтобы производство, распределение, обращение и потребление всё больше опирались на внутренний рынок, а спрос и предложение приходили в динамическое равновесие на более высоком уровне.

Расширение внутреннего спроса и степени открытости внешнему миру не противоречат друг другу, пояснил Си Цзиньпин, поскольку совершенствование внутренней циркуляции начнёт притягивать в Китай глобальные ресурсы. Это будет способствовать формированию новой ситуации развития, в которой большая внутренняя циркуляция является основной, а внутренняя и внешняя циркуляции продвигают друг друга. У Китая появятся новые преимущества для участия в международной конкуренции и сотрудничестве.

Потребление становится основным движителем экономического роста. В качестве потребителей важную роль играет группа населения со средним уровнем дохода. По словам Си Цзиньпина, в Китае она насчитывает около 400 млн человек и является самой большой в мире. Её рост должен продолжаться. Для этого необходимо оптимизировать структуру распределения доходов, усовершенствовать механизм вознаграждения в соответствии с вкладом каждого в развитие экономики. Китайский лидер призвал расширить инвестиции в человеческий капитал для того, чтобы ещё больше простых трудящихся обрели возможность войти в группу со средними доходами.

В мае 2020 г. Си Цзиньпин изложил идею «двойной циркуляции» представителям деловых кругов на заседании Народного политико-консультативного совета Китая. Поначалу он предлагал двигаться к формированию новой модели развития «постепенно». В июле 2020 г. правящая партия потребовала устремиться к цели ускоренными темпами. В октябре 2020 г. 5-й пленум ЦК КПК 19-го созыва утвердил рекомендации по составлению 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития Китая на 2021–2025 гг. и выработке долгосрочных целей до 2035 г. на основе «двойной циркуляции». В марте 2021 г. эти планы были одобрены на сессии Всекитайского собрания народных представителей. Новая стратегическая концепция превратилась в руководство к действию в течение одного года.

Технологическая самостоятельность

Политика «двойной циркуляции» будет определять экономическое развитие Китая и его роль в мировой экономике на протяжении полутора десятилетий до середины 2030-х годов. Страна не отказывается от экономического сотрудничества с внешним миром, но ставит во главу угла внутреннее производство и потребление. Прежний путь капиталоёмкого роста, дешёвого экспорта и массового импорта технологий был успешным, но вернуться к нему невозможно. Модель «две головы снаружи» себя исчерпала, теперь обе «головы» обращены внутрь.

Расстановка приоритетов отражена на уровне официально используемых понятий. Отныне ведущую роль играет «внутренняя большая циркуляция». Внешние экономические обмены именуют просто «международной циркуляцией» без упоминания о масштабе. Власти ожидают, что развитие внутреннего рынка превратит Китай в могущественную торговую державу, которая подобно мощному магниту будет притягивать к себе внешние материальные ресурсы и финансовые потоки. Одновременно Китай видит себя в роли инвестора и конкурентоспособного экспортёра современной высокотехнологичной продукции.

Переход к новой экономической стратегии не был внезапным. Её элементы вызревали годами и десятилетиями. О необходимости опираться на внутренний спрос в Китае активно рассуждают со времён мирового финансового кризиса 2008 года. Планы создания собственных передовых технологий восходят к 1990-м гг., при желании их предвестия можно найти в планах национальной модернизации эпохи Мао Цзэдуна.

В середине 2010-х гг. китайское руководство признало, что экономика вошла в состояние «новой нормальности» и двузначных показателей годового прироста ВВП больше не будет никогда. Утрата преимуществ дешёвой рабочей силы и неминуемый в начале 2030-х гг. переход к сокращению численности населения вынуждали экономистов искать новые ресурсы для развития, сделав ставку на повышение инновационного потенциала. Нужно было использовать шанс вывести страну на новый уровень и приблизиться по размеру экономики к США в течение нынешнего десятилетия, пока демографическая ситуация остаётся благоприятной и Китай не испытывает недостатка в трудовых ресурсах.

В стабильной внешней ситуации формирование новой экономической стратегии растянулось бы надолго. Ухудшение отношений с Соединёнными Штатами подстегнуло этот процесс. Ограничение доступа китайской продукции на западные рынки, трудности с импортом высокотехнологичных товаров и комплектующих не должны были привести к торможению экономического развития. Развитая многоотраслевая промышленность позволяет Китаю сократить зависимость от импорта. Растущий средний класс способен потреблять качественную дорогостоящую продукцию вместо зарубежных покупателей.

Китайские власти потребовали как можно скорее обеспечить импортозамещение по ключевым видам продукции для того, чтобы лишить Запад возможности использовать против Китая инструменты санкций и торговых ограничений. Гонка за «самостоятельной инновацией» стала неотъемлемой частью «двойной циркуляции». Китай готов пережить падение экспорта и снижение притока иностранных инвестиций. Важнейшим вопросом становится способность компенсировать сокращение доступа к иностранным технологиям и комплектующим собственными разработками.

Попытки Пекина найти лояльных зарубежных партнёров, способных действовать без оглядки на США, приносят ограниченные результаты. Администрация Байдена успешно мобилизовала европейских союзников на противодействие Китаю под лозунгами «трансатлантического единства» и «альянса демократий». Распространение идейно-политического союза на сферу технологий ведёт к тому, что передовые разработки и товары становятся недоступными для «авторитарных режимов».

Китай вынужден сделать выбор в пользу опоры на собственные силы. В плане 14-й пятилетки впервые подчёркнута связь научно-технических разработок не только с развитием, но и с национальной безопасностью. К приоритетам причислены искусственный интеллект, квантовая информация, интегральные схемы, проблемы жизни и здоровья, наука о мозге, биотехнологии, аэрокосмические технологии, исследования земных недр и морских глубин.

Трактовка международного технологического соперничества как проблемы национальной безопасности меняет подход к финансированию отрасли. Западные эксперты часто указывают, как неэффективно Китай тратит огромные деньги на создание собственного производства микрочипов. Однако в сфере безопасности рыночные критерии не играют ведущей роли, поскольку производство должно быть создано обязательно и любой ценой. Ущерб от западного технологического шантажа представляет более значительную опасность, поскольку принятие иностранных политических условий ради продолжения импорта микрочипов нанесёт международному авторитету Китая более серьёзный урон, чем финансовые потери от неудачного вложения государственных средств в высокотехнологичные стартапы.

Китай осознал, что прежних добрых отношений с Западом больше не будет, поэтому не будет и доступа к передовым западным технологиям.

В новой пятилетке власти обещали наращивать вложения в исследования и разработки на 7 процентов в год, особую поддержку получат фундаментальные исследования. Опираясь на эти достижения, китайские производители смогут выпускать больше видов собственной высокотехнологичной продукции.

Последствия для партнёров

Провозглашение приоритета внутреннего рынка и технологической самостоятельности не имеет прецедента в истории китайских реформ. «Двойная циркуляция» объединяет политику открытости с созданием необходимых для защиты экономического суверенитета производств и технологий. Она не является возвращением в эпоху замкнутости и самодостаточности 1960–1970-х гг., но вместе с тем отличается от политики открытости версии 1.0 образца 1980–2000-х годов. Продолжение Китаем старой открытости версии 1.0 устроило бы Запад, поскольку позволяло бы использовать уязвимости китайской экономики для извлечения односторонних преимуществ. «Двойная циркуляция» создаёт продвинутую обновлённую политику открытости версии 2.0. Китай продолжает участвовать в глобализации, но существенно наращивает степень защищённости от внешнего давления, протекционизма и санкций.

Китайские чиновники и эксперты утверждают, что поворота вспять не будет, «двери Китая не только не закроются, но откроются ещё шире». В качестве подтверждения они напоминают, что после появления на свет стратегии «двойной циркуляции» Китай в ноябре 2020 г. подписал соглашение о Всеобъемлющем региональном экономическом партнёрстве, а в декабре 2020 г. – инвестиционное соглашение с ЕС.

По мере развития китайских производств иностранным компаниям будет всё труднее входить на рынок КНР из-за роста конкуренции. Предложить Китаю передовые технологии стало и без того нелегко из-за вводимых с западной стороны ограничений на сотрудничество. Перспективы иностранного бизнеса в Китае всё больше связаны с удовлетворением частных потребительских запросов растущего среднего класса. С другой стороны, китайские предприниматели в ходе конкуренции за кошельки состоятельных соотечественников также будут создавать качественные товары и услуги, которые найдут спрос и за рубежом. Западные алармисты тревожатся, что усиление китайского инновационного и производственного потенциала обернётся серьёзными потерями для иностранного бизнеса, привыкшего видеть в Китае источник дешёвого труда.

Специалист по Китаю из Оксфордского университета Рана Миттер охарактеризовал новую политику Пекина как комплекс «авторитаризма, потребительства, глобальных амбиций и технологий». В этом контексте «двойная циркуляция» нацелена на поддержание глобального характера китайской экономики при сохранении защищённости внутреннего рынка. «Но это равновесие неустойчиво в долгосрочной перспективе. Лучший подход позволил бы Китаю стать гораздо более чувствительным к потребностям и желаниям своих партнёров, проявляя такт, которого он не показывал в последние годы в отношениях с соседями»[3].

Фундаментального политического противоречия между «двойной циркуляцией» и добрыми отношениями с соседями нет. В долгосрочной перспективе устойчивость и поступательное развитие китайской экономики пойдут на пользу сотрудничеству Китая с сопредельными странами. Однако в обозримом будущем традиционные партнёры столкнутся с ростом конкуренции за присутствие на китайском рынке. Не все из них готовы к этому.

Алисия Гарсия-Эрреро, занимающая посты главного экономиста по Азиатско-Тихоокеанскому региону во французском инвестиционном банке Natixis и старшего исследователя в брюссельском аналитическом центре Bruegel, отметила, что прежде Китай пытался сократить зависимость от экспортных доходов. Стратегия «двойной циркуляции» нацелена на снижение зависимости от импорта высокотехнологичной продукции и повышение самообеспеченности национальной экономики. Стремление Китая защитить себя от внешней нестабильности, спровоцированной ухудшением отношений с США, способно нанести ущерб тем странам, которые ныне получают доходы от экспорта в Китай продукции высокого класса. Вскоре Китай будет производить её самостоятельно, что делает политику «двойной циркуляции» «пагубной» для внешнего мира[4].

Западные эксперты заботятся о том, чтобы производители из развитых стран не утратили возможности получать прибыль на китайском рынке. Отдельного исследования требует проблема воздействия «двойной циркуляции» на экономические интересы стран ЕАЭС и участников китайской инициативы «Пояса и пути». Промышленная и научно-технологическая база этих стран уступает развитым экономикам Запада, им труднее предложить на экспорт современные высокотехнологичные товары. Негативным сценарием станет постепенное сокращение присутствия промышленной продукции из этих стран на китайском рынке вслед за расширением возможностей китайских производителей. Альтернативой может выступить новая взаимовыгодная стратегия сотрудничества с Китаем, способная предоставить стимулы и возможности для развития высокотехнологичных производств в соседних странах.

Индикатор холодной войны

Воздействие «двойной циркуляции» на мировую политику может оказаться более значительным, чем её экономические последствия для западных корпораций. Успех импортозамещения сделает Китай неуязвимым для санкционного шантажа. Это позволит Пекину не только смело критиковать западных партнёров, но и решительно защищать свои интересы без оглядки на последствия.

Западные исследователи сознают эту проблему. Профессор Колумбийского университета Томас Кристенсен полагает, что вероятность возникновения новой холодной войны будет оставаться невысокой до тех пор, пока Китай глубоко включён в глобальные производственные цепочки и пока не началась схватка за идеологическое превосходство между авторитаризмом и либеральными демократиями. К повторению холодной войны по образцу американо-советского противоборства могут привести два фактора. Союзники США и Китая вступят в противостояние, если КНР «осознанно начнёт кампанию по укреплению авторитаризма и подрыву демократии в мире»[5]. Другой тревожный показатель – попытка Китая заменить в мировых цепочках иностранных производителей на китайских, сократить свою зависимость от иностранных рынков. По мнению Кристенсена, это означало бы готовность Пекина принять издержки идеологической схватки. К этому результату также ведёт повсеместный подъём антиглобалистского национализма, который разрушает транснациональные производственные цепочки, соединяющие Китай с ведущими экономиками. Учёный порекомендовал США внимательно следить за развитием экономической модели «двойной циркуляции», ставящей в привилегированное положение внутреннее потребление и производство.

Обеспокоенность китайским «авторитаризмом» не позволяет западным экспертам понять глубину тревоги Пекина, оказавшегося перед лицом «демократического альянса» во главе с США. Поверхностные рассуждения о «паранойе» якобы слабой и не уверенной в своих силах КПК лишь отвлекают от сути проблемы. Китай готов демонстрировать нарочитую жёсткость, рискуя углубить отчуждение от Запада, дабы остановить эскалацию внешнего давления.

Политика Трампа была основана на предпосылке экономической уязвимости Китая, оказавшегося в большой зависимости от американского рынка.

Однако вместо уступок со стороны Пекина «торговая война» породила ответную стратегию «двойной циркуляции», направленную на повышение защищённости китайской экономики от неблагоприятных внешних воздействий.

В конце 2020 г. были надежды на то, что победа Байдена на президентских выборах в США поможет остановить деградацию китайско-американских отношений, чтобы через год-полтора стороны смогли заняться их улучшением. Эти ожидания не сбылись. Администрация Байдена добавила к экономическому и технологическому сдерживанию Китая политику коллективного противодействия, основанную на общности демократических ценностей Запада. Вашингтон исходит из того, что Пекин испугается глобальной изоляции и пойдёт на попятную. В противном случае Китай окажется в одиночестве, лишившись доступа к современным технологиям, что приведёт страну к экономическому торможению, застою и упадку, способному спровоцировать социальную нестабильность и пошатнуть политическую систему власти КПК.

На фоне формирования широкого западного альянса против Китая стратегическая ценность «двойной циркуляции» неуклонно возрастает. Её создали в ответ на политику Трампа. В случае разрушения под влиянием политических факторов сотрудничества Китая со странами ЕС, Японией и Южной Кореей курс опоры на внутренний рынок и поддержки национальной инновационной системы предсказуемо упрочится.

Китай по-прежнему не заинтересован в конструировании вокруг себя формального военно-политического альянса. Наиболее вероятным китайским ответом на стратегию Байдена станет создание гибкой коалиции единомышленников против западного нажима и вмешательства. Если к «двойной циркуляции» в ближайшем будущем добавится китайская стратегия коллективных действий, глобальное противостояние выйдет на качественно новый более высокий уровень. Пекин будет стремиться сплотить вокруг себя надёжных экономических партнёров, с которыми у него есть политическое взаимопонимание.

Западные аналитики любят рассуждать о том, что Китай совершает фатальную ошибку, когда исходит из гипотезы продолжающегося снижения глобального влияния Соединённых Штатов. Они подчеркивают, что эта оценка стала источником китайской смелости и внешнеполитического напора, которые провоцируют дальнейшее ухудшение отношений с Западом. Китай начинает вести себя ещё более резко, что ведёт к обострению противостояния.

На самом деле проблема заключается не в том, что Китай радуется собственным успехам на фоне неудач западного мира.

Пекин всё больше тревожится из-за того, что осознающие свою слабость США готовы на всё, дабы не допустить превращения Китая в равного по силе и тем более превосходящего игрока.

Возвращение старой эпохи, в которой «империализм не дружит с социализмом», пугает китайских политиков своей непредсказуемостью и обременительностью. КНР готовится к отчаянным защитным действиям, а растущая с обеих сторон нервозность свидетельствует об общей неуверенности в своих силах. И это действительно опасно – как для азиатского региона, так и для всего мира.

--

СНОСКИ

[1] Брежнев Л.И. Ленинским курсом. Речи, приветствия, статьи. Т.8. М.: Политиздат, 1981. С. 642.

[2] Си Цзиньпин. О некоторых важных вопросах средне- и долгосрочной стратегии экономического и социального развития государства // Цюши. 2020. № 21 (на кит. яз). URL: http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-10/31/c_1126680390.htm

[3] Mitter R. The World China Wants: How Power Will—and Won’t—Reshape Chinese Ambitions // Foreign Affairs. 2021. № 1. P. 173.

[4] Garcia-Herrero A. Why China’s ‘dual circulation’ plan is bad news for everyone else: New economic strategy is about meeting growing domestic demand. Nikkei Asia. September 17, 2020. URL: https://asia.nikkei.com/Opinion/Why-China-s-dual-circulation-plan-is-bad-news-for-everyone-else

[5] Christensen T.J. There Will Not Be a New Cold War: The Limits of U.S.-Chinese Competition // Foreign Affairs. March 24, 2021. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2021-03-24/there-will-not-be-new-cold-war (см. перевод статьи Томаса Кристенсена в этом номере журнала «Россия в глобальной политике»).

Китай. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 мая 2021 > № 3763771 Александр Ломанов

Чеканим шаг в честь подвига народа

В ЦВО завершается подготовка к празднованию 76-летия Великой Победы.

Совсем немного времени остаётся до священного в нашей стране дня – 9 Мая, когда в России будут отмечать 76-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. К предстоящим торжествам активно готовятся в Центральном военном округе. О том, как будут проходить торжественный марш, что нового придумали на этот раз его организаторы, рассказывает заместитель командующего войсками ЦВО по военно-политической работе генерал-майор Рустам Миннекаев.

– Рустам Сахибназарович, верно ли, что в этом году в границах ответственности Центрального военного округа в регионах Поволжья, Урала и Сибири, а также на военных базах в Киргизии и Таджикистане должно пройти три военных парада и свыше 50 торжественных прохождений войск?

– Да, как уже сообщал командующий войсками ЦВО генерал-полковник Александр Лапин, военные парады пройдут в Самаре, Екатеринбурге и Новосибирске, а масштабные шествия войск запланированы в Абакане, Казани, Кызыле, Омске, Оренбурге, Пензе, Тюмени и Ульяновске. Всего в праздничных мероприятиях в регионах дислокации ЦВО примут участие более 50 тысяч военнослужащих, порядка 150 тысяч юнармейцев. Что касается непосредственно военных парадов, то в них задействованы свыше 6 тысяч человек, из которых около 3,5 тысячи от Министерства обороны РФ, более 300 единиц современной военной техники различного назначения и 30 самолётов и вертолётов.

Подготовка к празднованию 76-й годовщины Великой Победы организована в соответствии с Указом Президента РФ, указаниями министра обороны РФ, решением, утверждённым начальником Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, и дорожной картой по четырём основным направлениям. Это – организационные мероприятия, подготовка личного состава, механизированной колонны и демонстрационных пролётов авиации. На завершающем этапе предусмотрены совместные тренировки и генеральная репетиция на центральных площадях городов. В основу парада войск, скажем, Екатеринбургского гарнизона положен сценарий с прохождением пешей и механизированной колонн и демонстрационным пролётом авиации.

– Военные парады традиционно вызывают большой интерес у населения. Не могли бы вы подробнее рассказать о том, как всё будет происходить в этом году на параде в Екатеринбурге?

– Военный парад в Екатеринбурге будет иметь ряд особенностей. Например, в День Победы ветераны Великой Отечественной войны смогут объехать строй парадных расчётов войск Екатеринбургского гарнизона перед началом торжественного прохождения и поприветствовать военнослужащих, а затем займут свои места на специальной трибуне. Впервые в этом году в составе войск Екатеринбургского гарнизона будет чеканить шаг парадный расчёт от Екатеринбургского суворовского военного училища – для участия в параде отобраны более сотни его воспитанников. Также в этом году впервые пройдут торжественным маршем женский и мужской парадные расчёты Уральского юридического института МВД России. Ещё одна новинка – конная шеренга в количестве 11 всадников в форме начала Великой Отечественной вой­ны. Конники проследуют перед началом прохождения механизированной колонны и пронесут три исторических знамени.

В голове мехколонны вначале пройдёт техника военных лет: танк Т-34, восстановленная знаменитая полуторка, бронеавтомобили и мотоциклы. А затем уже – современные образцы техники мотострелковых, танковых и артиллерийских подразделений, комплексы радиоэлектронной борьбы, связи и материально-технического обеспечения, состоящие на вооружении соединений и воинских частей, дислоцированных на территории военного округа. Одной из изюминок парада Победы в Екатеринбурге станет участие в составе механизированной колонны войск гарнизона боевых машин поддержки танков «Терминатор», которые поступили в декабре 2020 года на опытную эксплуатацию в гвардейское уральское танковое соединение, и комплексов ПВО «Бук-М3» зенитного ракетного соединения из Алтайского края.

– А после прохождения механизированной колонны наступит черёд воздушной части парада?

– Да, экипажи вертолётов Ми-26 и Ми-8 соединения армейской авиации ЦВО, дислоцированного в Свердловской области, впервые поздравят фронтовиков с Днём Победы во время демонстрационного пролёта над площадью 1905 года. Ранее ветеранов в этот праздничный день поздравляли пилоты высотных истребителей-перехватчиков МиГ-31 авиаполка ЦВО из Пермского края. На этот раз воздушную часть парада откроет экипаж тяжёлого транспортного вертолёта Ми-26. Поздравление будет транслироваться из пролетающей боевой машины на мониторы, размещённые на площади. Затем этот почин поддержат экипажи транспортно-боевых вертолётов Ми-8. Используя вертолётную звуковещательную станцию ВЗС-85, лётчики воспроизведут запись поздравления, а также «Марш авиаторов».

Всего в демонстрационном пролёте в Екатеринбурге будут задействованы около 20 летательных аппаратов, в том числе вертолёты Ми-24П, многофункциональные бомбардировщики Су-34, истребители-перехватчики МиГ-31, фронтовые разведывательные самолёты Су-24МР, военно-транспортные самолёты Ан-12, Ан-26, Л-410 и Ту-134.

– Центральный военный округ славится чутким, внимательным отношением к ветеранам Великой Оте­чественной войны. Планируется ли индивидуальное поздравление фронтовиков под окнами их домов сразу после торжественного прохождения, как это было в прошлом году?

– Планируются. Такие персональные поздравления фронтовиков с прохождением военнослужащих роты почётного караула под окнами их домов у нас проводятся постоянно.

Не раз лично поздравлял ветеранов, бывая у них в гостях, и командующий войсками ЦВО генерал-полковник Александр Лапин. Так, 24 февраля этого года он поздравил со 100-летним юбилеем участника Великой Отечественной войны полковника в отставке Сергея Дадамянца, 5 марта навестил и поздравил с наступающим Международным женским днём фронтовую медсестру Татьяну Валяеву. А 6 мая планируется поздравление со 100-летним юбилеем фронтовика Юрия Задорина, встретившего Великую Отечественную войну пограничником.

Для тех ветеранов, кто не сможет по состоянию здоровья наблюдать за происходящим на площади 1905 года, мы проведём акцию «Парад для каждого ветерана», в ходе которой парадные расчёты проведут персональные поздравления фронтовиков по месту проживания в Екатеринбурге. Военнослужащие пройдут под их окнами торжественным маршем и исполнят строевые песни.

Отмечу также, что чуткое отношение у нас не только к ветеранам. К примеру, детям с неизлечимыми заболеваниями будет предоставлена возможность посмотреть парад с трибуны, а в ходе генеральной репетиции вместо ветеранов проехать на автомобилях УАЗ.

– Планируется ли развёртывание площадок статического показа военной техники после торжественного прохождения парадного строя войск?

– С целью патриотического воспитания жителей города и демонстрации военной мощи Российской армии мы планируем после парада выставить на площади 1905 года порядка 20 образцов современной военной техники и вооружения на статический показ. Среди них будут БМПТ «Терминатор», танки Т-80БВ и Т-72Б3, бронетранспортёр, бое­вая машина пехоты, самоходные артиллерийские установки, бронеавтомобиль «Тайфун-С», зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С», ремонтно-эксплуатационные автомобили и другая техника. У всех желающих будет возможность не только сфотографироваться на фоне военной техники, но и посидеть внутри, ознакомиться с её тактико-техническими характеристиками, а помогут в этом специалисты на каждой из точек демонстрации.

– А какой задумана культурная составляющая торжеств 9 Мая?

– С 7 по 9 мая мы организуем торжественное возложение цветов (венков) к памятникам защитникам Родины. Ну а в День Победы после парада предусмотрена ещё так называемая реконструкция – театрализованное представление прямо на кузовах 11 КамАЗов, где профессио­нальные артисты города разыграют сцены-миниатюры различных эпизодов Великой Оте­чественной войны. В крупных городах спланирована также работа концертно-художественных бригад Домов офицеров, передвижных выставок, мобильных автоэкспозиций с вещанием песен военных лет техническими средствами военно-политической работы. Кроме того, в Екатеринбурге пройдут показательные выступления сводного военного оркестра и плац-концерт роты почётного караула, а артисты ансамбля песни и пляски окружного Дома офицеров примут участие в большом концерте на площади 1905 го­да. Словом, будет интересно всем.

– Рустам Сахибназарович, праздник Великой Победы – событие большой общественной значимости, и, конечно, в подготовке к нему непосредственно задействованы многие из ваших подчинённых – заместители командиров соединений и воинских частей по военно-политической работе. Какие задачи вы поставили перед ними, на что обращено основное внимание?

– Считаю, что одна из главных наших задач – работа с ветеранами и патриотическое воспитание молодого поколения. Мы должны рассказывать молодёжи правду о войне, о том, что не зря геройски воевали и погибали наши отцы, деды, прадеды.

В одном из своих выступлений Президент России – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ Владимир Путин отметил: «Мы должны сделать всё, чтобы сегодняшние дети и вообще все наши граждане гордились тем, что они наследники, внуки, правнуки победителей, знали героев своей страны и своей семьи, чтобы все понимали, что это часть нашей жизни». Эту задачу мы обязаны творчески решать и в праздники, и в будни.

Алексей Трофимов

Россия. УФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 1 мая 2021 > № 3710415 Рустам Миннекаев

Минфин прокомментировал сообщения о введении минимальных цен на алкоголь

Вопрос установления в России минимальных розничных цен на весь алкоголь обсуждать пока рано, еще нет решений на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщили РИА Новости в пресс-службе Минфина.

В России устанавливаются минимальные розничные цены на крепкий алкоголь(свыше 28%), включая водку и коньяк, а также на игристые вина и шампанское. МРЦ являются инструментом борьбы с дешевым контрафактным алкоголем на рынке. Ранее Минфин РФ внес в Евразийскую экономическую комиссию предложение о возможности установления также МРЦ на алкогольные напитки крепостью и ниже 28%.

"С просьбами об установлении минимальных цен на алкогольную продукцию неоднократно обращалось бизнес-сообщество. Так как установление минимальных цен регламентируется Договором ЕАЭС, необходимо сначала создать правовые основания для этого. В связи с этим Минфин России инициировал внесение изменений в Договор и еще в начале года направил такие предложения в Евразийскую экономическую комиссию. В настоящее время проект изменений в Договор проходит согласование на площадке ЕЭК. Решений пока нет", - сообщили в Минфине.

Там отметили, что указанные изменения предоставляют право, а не обязанность государственного ценового регулирования. Каждая страна самостоятельно будет решать исходя из ситуации на алкогольном рынке, использовать данный механизм регулирования или нет.

"Целесообразность установления в России минимальных цен на отдельные виды алкогольной продукции будет обсуждаться только после утверждения указанных изменений. Поэтому пока говорить о распространении механизма на весь алкоголь преждевременно", - добавляет Минфин.

Механизм установления минимальных цен положительно зарекомендовал себя в секторе крепкой алкогольной продукции и поддерживается бизнесом в качестве меры борьбы с нелегальным производством и оборотом алкогольной продукции и способа повышения объемов легальных производства и продаж, также указало министерство.

Минфин прокомментировал сообщения о введении минимальных цен на алкоголь

Вопрос установления в России минимальных розничных цен на весь алкоголь обсуждать пока рано, еще нет решений на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщили РИА Новости в пресс-службе Минфина.

В России устанавливаются минимальные розничные цены на крепкий алкоголь(свыше 28%), включая водку и коньяк, а также на игристые вина и шампанское. МРЦ являются инструментом борьбы с дешевым контрафактным алкоголем на рынке. Ранее Минфин РФ внес в Евразийскую экономическую комиссию предложение о возможности установления также МРЦ на алкогольные напитки крепостью и ниже 28%.

Подведомственный Россельхознадзору Федеральный центр охраны здоровья животных выпустил первую партию вакцины Карнивак-Ков для профилактики коронавирусной инфекции среди плотоядных животных.

По информации «Интерфакса», объем партии составляет 17 тыс. доз, в кратчайшие сроки препарат поступит в ряд регионов РФ.

По словам советника руководителя Россельхознадзора Юлии Мелано, заинтересованность в новом препарате выражают не только российские, но зарубежные компании. В настоящее время переговоры о поставках за рубеж ведутся с организациями из более чем 20 стран, в том числе – из Германии, Польши, Австрии, Казахстана, Таджикистана, Малайзии, Таиланда, Ливана, Ирана, Южной Кореи. Досье на регистрацию Карнивак-Кова за рубежом находится на стадии подготовки.

В настоящее время производственные мощности института позволяют производить до 3 млн доз вакцины в месяц, при наличии спроса они могут быть увеличены до 5 млн доз.

Карнивак-Ков обеспечивает длительный иммунитет к коронавирусной инфекции через 14 суток после двукратного применения с интервалом в 21 сутки. Препарат изготовлен из инактивированного бета-пропиолактоном штамма "вариант B" коронавируса SARS-CoV-2 и предназначен для вакцинации пушных зверей, а также собак и кошек.

С начала пандемии в ряде стран были зарегистрированы крупные вспышки коронавирусной инфекции на норковых фермах. Инциденты привели к уничтожению миллионов пушных зверей.

В ходе официального визита в Узбекистан министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу отметил важность усилий двух стран в совместном реагировании на вызовы и угрозы в регионе.

Министр обороны РФ Сергей Шойгу во вторник прибыл с официальным визитом в Узбекистан, где 28 апреля провёл переговоры с министром обороны республики Баходиром Курбановым. Главы военных ведомств обсудили в Бухаре проблемы международной и региональной безопасности, актуальные вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества.

Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу сообщил, что оборонные ведомства России и Узбекистана подготовили программу стратегического партнёрства в военной области на 2021–2025 годы. «Её реализация позволит придать взаимодействию более системный характер, вывести его на уровень, соответствующий духу наших особых отношений. Такой документ разработан впервые. Предлагаю сегодня его утвердить», – сказал генерал армии Сергей Шойгу на переговорах с министром обороны Узбекистана Баходиром Курбановым в Бухаре.

Глава российского военного ведомства пригласил коллег из Узбекистана на знаковые мероприятия Минобороны России этого года – IX Московскую конференцию по международной безопасности, Международный военно-технический форум «Армия», Армейские международные игры, которые пройдут фактически в одно время.

«Мы делали это специально, чтобы те, кто принимает эту технику, приобретает, эксплуатирует, могли посмотреть эту технику в действии на всех наших полигонах. А самое главное – поделиться тем опытом, который сегодня есть у Вооружённых Сил России по борьбе с терроризмом», – сказал министр обороны РФ.

Генерал армии Сергей Шойгу пожелал командам вооружённых сил Узбекистана выступить на Играх так же успешно, как и на прошлых соревнованиях. Представители Узбекистана, напомним, показали на Армейских международных играх 2020 года очень хороший результат, заняв третье место в общекомандном зачёте. Они выступали в 16 конкурсах и заняли призовые места в 14 из них.

На переговорах в Бухаре министр обороны Российской Федерации заявил, что укрепление боевого потенциала вооружённых сил Узбекистана – приоритетное направление военного сотрудничества Мос­квы и Ташкента.

«Приоритетами военного сотрудничества считаем проведение двусторонних мероприятий по обеспечению военной безопасности, укрепление бое­вого потенциала вооружённых сил Узбекистана, а также подготовку военных кадров», – подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

По словам главы российского военного ведомства, «необходимо поддерживать достигнутый темп взаимодействия и развивать его». В частности, в этих целях была подготовлена Программа стратегического партнёрства России и Узбекистана в военной области на 2021–2025 годы.

Глава оборонного ведомства РФ при этом подчеркнул, что Узбекистан – стратегический партнёр России в Центрально-Азиатском регионе. «Наши государства успешно взаимодействуют во многих областях, включая сферу безопасности. Сегодня важно совместно противостоять вызовам и угрозам, особенно международному терроризму», – заявил министр обороны России.

Сергей Шойгу поблагодарил коллегу за приглашение посетить Узбекистан и за радушный приём. «Сбылась моя давняя мечта побывать в Бухаре – жемчужине Центральной Азии и историческом музее под открытым небом. Искренне рад нашей встрече и возможности обсудить вопросы двустороннего сотрудничества», – сказал он.

Министр обороны Узбекистана Баходир Курбанов на переговорах с министром обороны России Сергеем Шойгу заявил, что республика заинтересована в расширении сотрудничества с Россией в области обеспечения региональной безопасности.

«Мы заинтересованы в дальнейшем углублении двусторонних и многосторонних связей

с Россией в плане наполнения нашего стратегического партнёрства и отношений союзничества конкретным практическим содержанием. Наряду с этим хотелось бы подчеркнуть, что Узбекистан также заинтересован в дальнейшем расширении всестороннего сотрудничества с Российской Федерацией в области обороны и обеспечения региональной безопасности», – сказал Баходир Курбанов.

Он отметил, что взаимоотношения между двумя странами перешли на качественно новый уровень стратегического партнёрства. «Сегодня Россия является крупным торговым и инвестиционным партнёром Узбекистана», – подчеркнул Баходир Курбанов.

По его оценке, несмотря на пандемию, отношения между Россией и Узбекистаном развиваются поступательными темпами. Также он подчеркнул, что ведётся совместная реализация и подготовка крупных проектов в атомной энергетике, в нефтегазовом комплексе, в машиностроении, в электротехнической и текстильной промышленности, в фармацевтике, в пищевых отраслях и по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. «Развиваются прямые контакты между регионами наших государств», – сказал министр обороны Узбекистана.

Баходир Курбанов поздравил Сергея Шойгу «с юбилейной датой – тридцатилетием служения Отечеству в составе Правительства России» и пожелал коллеге «успехов, а также неиссякаемой творческой энергии в благородной деятельности по укреплению обороноспособности, обеспечению безопасности Российской Федерации».

Министр обороны РФ привёз в дар Узбекистану подборку архивных документов о вкладе народа республики в разгром фашизма в годы Великой Отечественной войны.

«Наша встреча проходит в преддверии Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Я привёз в дар подборку архивных документов о вкладе узбекского народа в общую Победу. Передам их по завершении нашей встречи», – сказал Сергей Шойгу.

Официальному визиту в Республику Узбекистан и переговорам в Бухаре предшествовало участие генерала армии Сергея Шойгу в заседании Совета министров обороны государств – участников Организации Договора о коллективной безопасности в Душанбе и его переговоры с главой военного ведомства Республики Таджикистан генерал-полковником Шерали Мирзо. В ходе переговоров в Таджикистане министр обороны РФ обратил особое внимание на важность готовности к совместному отражению возможных угроз из Афганистана.

В экспертном сообществе, комментируя итоги переговоров в Душанбе и Бухаре, указывают, что поездки министра обороны России в Таджикистан и Узбекистан обусловлены прежде всего озабоченностями в связи с обстановкой, складывающейся в соседнем Афганистане на фоне вывода из страны американских войск. Отмечается, со ссылкой на военно-дипломатический источник, что ситуация, которая складывается в Центрально-Азиатском регионе и Средней Азии под влиянием событий в Афганистане, «стала ключевым акцентом в переговорах, которые провёл Сергей Шойгу со своими коллегами в Душанбе и Бухаре».

«Совершенно очевидно, что объявленный президентом США Джозефом Байденом вывод американских войск из Афганистана станет дополнительным источником экстремизма в Центральной Азии и дестабилизации ситуации в государствах региона», – такое мнение высказывают аналитики. Именно нестабильность в Афганистане является ключевым фактором, способным привести к эскалации обстановки в регионе.

Эксперты обращают внимание на то, что вооружённые формирования талибов и ИГИЛ (запрещены в РФ) уже активизировали нападения на правительственные войска и представителей власти Афганистана, приходят сообщения и о резонансных терактах. По оценке военно-дипломатического источника, «проводимые под патронажем Вашингтона переговоры между афганским правительством и представителями талибов фактически провалились. И ничто не указывает на то, что ситуация может измениться к лучшему в обозримой перспективе».

Эскалация угроз и вызовов, исходящих из Афганистана, формирует вокруг Организации Договора о коллективной безопасности долгосрочные очаги напряжённости с труднопрогнозируемым сценарием развития событий. В связи с этим военные руководители стран ОДКБ на заседании в Душанбе заявили о необходимости консолидировать усилия по защите как национальных, так и коллективных интересов членов Организации. В частности, речь шла о совершенствовании механизма принятия решений для оперативного реагирования на угрозы и вызовы, связанные с Афганистаном.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Максим Решетников принял участие в заседании Евразийского межправительственного совета

Министр экономического развития России Максим Решетников в составе делегации под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина принял участие в заседании Евразийского межправительственного совета, состоявшегося 29-30 апреля в Казани.

В фокусе внимания глав правительств государств – членов ЕАЭС были вопросы функционирования внутреннего рынка Союза, промышленного сотрудничества стран, координации усилий по регулированию экспорта чувствительных товаров, последствия мер экономического давления, которые применяются третьими странами по отношению к государствам – членам ЕАЭС.

Принятые в рамках Межправительственного совета решения окажут положительное влияние на бизнес и граждан государств-членов, на дальнейшее развитие экономик.

Для обеспечения бесперебойного функционирования единого рынка Евразийского экономического союза главами правительств государств –членов достигнута договорённость о необходимости координации мер нетарифного регулирования экспорта, что позволит обеспечить эффективное исполнение решений, принятых для стабилизации цен в государствах ЕАЭС.

Также премьерами принято решение о необходимости снятия барьера, касающегося введения в Республике Беларусь ассортиментных перечней, предусматривавших неравные требования к представленности товаров из государств-членов Союза на полках белорусских магазинов. Удалось также договориться об устранении дискриминационных мер на рынке сельскохозяйственной техники Республики Казахстан, которые возникли в связи с принятием Приказа Минсельхоза Казахстана № 317.

«Правительства государств – членов ЕАЭС совместно с Комиссией ведут системную работу по устранению барьеров на внутреннем рынке Союза, что необходимо для выстраивания единого рынка. В конечном итоге это позволит снизить издержки для бизнеса и граждан стран ЕАЭС и обеспечит максимально эффективное использование интеграционного потенциала Союза», - отметил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач.

Для обеспечения безопасности сельскохозяйственного рынка ЕАЭС Межправительственный совет принял поручение, целью которого является оперативная координация мер по недопущению распространения новых вредных организмов растений. Реализация поручения позволит избежать возникновения разногласий, связанных с введением отдельными государствами-членами Союза временных карантинных фитосанитарных мер, а также будет способствовать обеспечению фитосанитарного благополучия территории Союза.

Главы Правительств стран ЕАЭС также утвердили Основные направления промышленного сотрудничества. Документ содержит в себе среднесрочную стратегию развития промышленной кооперации пяти государств на ближайшие годы для достижения опережающего роста экономик государств.

Состоявшееся заседание Евразийского межправительственного совета продемонстрировало высокий уровень координации действий государств-членов ЕАЭС в сложных условиях, подтвердив нацеленность всех сторон на совместное решение возникающих проблем.

Цветные угрозы

Николай Патрушев: За 20 лет пребывания американцев в Афганистане ситуация только ухудшилась

Текст: Иван Егоров (Душанбе)

Секретари Совбезов стран ОДКБ обсудили в Таджикистане вопросы оснащения коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ современным вооружением, перспективы сотрудничества ОДКБ с СНГ и ШОС. А также тему Афганского урегулирования. Началось же совещание секретарей Совбезов 29 апреля со встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.

"Николай Платонович, рад вас приветствовать в солнечном Таджикистане", - сказал Эмомали Рахмон, когда они поздоровались с Николаем Патрушевым. Действительно, после прохладной Москвы Душанбе встретил секретарей Совбезов ОДКБ неожиданной 35 градусной жарой. Впрочем, это не повлияло на ход двусторонних и многосторонних переговоров и заседаний, которые шли два дня.

Среди главных тем - вызовы и угрозы национальной безопасности России, Таджикистана, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии и меры по их нейтрализации. Как отметил секретарь Совбеза России, для ОДКБ развитие ситуации в Афганистане и купирование угроз исходящих с его территории уже не первый год является одной из приоритетных сфер деятельности. При этом Россия поддерживает усилия всех заинтересованных государств по стабилизации ситуации в Афганистане. И здесь очень важна роль региональных стран. "За 20 лет пребывания американцев в Афганистане ситуация изменилась только в худшую сторону", - сказал Патрушев.

В целом, по данным секретаря Совбеза России, обстановка в этой стране остается сложной. Так, на севере Афганистана талибы удерживают важные районы в приграничных с Таджикистаном провинциях. Также они наращивают влияние в ранее относительно спокойной провинции Балх, граничащей с Узбекистаном. Кроме того, они закрепились на некоторых ключевых трассах севера Афганистана. Нестабильная обстановка наблюдается в Кабуле, где теракты происходят практически ежедневно, наиболее часто - путем подрывов полицейских автомобилей. Значительные потери несут и правительственные силы. Это в том числе, по мнению Патрушева, свидетельствует о низком уровне подготовки и оснащения афганских национальных сил безопасности, непосредственную ответственность за которые несет натовская миссия "Решительная поддержка".

Среди других тем которые обсудили секретари Совбезов ОДКБ - эпидемиологическая обстановка в мире. По словам Патрушева, ситуация на международной арене остается сложной и напряженной. Одним из острых вызовов является продолжающаяся пандемия COVID-19. "Вместе с тем можно с уверенностью сказать, что наши государства достойно преодолевают этот трудный период", - заявил секретарь СБ РФ.

Кроме пандемии особое внимание на заседании было уделено вопросам противодействия цветным революциям и вмешательствам извне во внутренние дела государств ОДКБ. Впервые был озвучен и новый тренд - по выявлению и пресечению незаконных каналов финансирования оппозиционных организаций.

По мнению Николая Патрушева, основными исполнителями цветных революций по-прежнему остаются подконтрольные Вашингтону неправительственные организации, СМИ и оппозиционные лидеры. В частности, важным элементом противодействия цветным революциям являются выявление и пресечение незаконных каналов финансирования оппозиционных организаций. Также секретарь российского Совбеза обратил внимание коллег на неуклонный рост количества вызовов и угроз информационной безопасности. И такое положение дел связано, прежде всего, с нарастающими устремлениями США и их союзников обеспечить полное доминирование в информационном пространстве. А также диктовать всему миру собственные правила регулирования сферы IT-технологий, не считаясь с мнением суверенных государств.

По итогам заседаний Николай Патрушев также призвал коллег из ОДКБ ускорить работу по созданию Единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ.

Союз на пять с плюсом

Михаил Мишустин отметил растущий интерес к евразийской интеграции

Текст: Владимир Кузьмин (Казань)

В столице Татарстана началось заседание Евразийского межправительственного совета. К обсуждению сотрудничества премьер-министры стран-участниц подошли обстоятельно. В четверг они провели дискуссию только в узком составе, а в пятницу снова соберутся за одним столом, чтобы продолжить переговоры уже с участием министров и экспертов.

- Наша встреча подтверждает еще раз растущий интерес к евразийской интеграции, - заявил председатель правительства России Михаил Мишустин, открывая встречу на правах принимающей стороны.

В Казань прилетели не только делегации от евразийской "пятерки" (России, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении), но также с Кубы, из Молдавии и Узбекистана, состоящих при Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в качестве наблюдателей. Пригласили на эту межправительственную встречу и представителей Таджикистана и Туркменистана. "Повестка заседания содержит ряд важных вопросов, которые определяют основные направления нашей работы в промышленности, сельском хозяйстве и во многих других отраслях. Убежден, что решения, которые будут приняты, придадут новый импульс нашей интеграции в Евразийском экономическом союзе", - подчеркнул российский премьер.

До начала межправсовета Михаил Мишустин успел поочередно обсудить вопросы двустороннего сотрудничества с коллегами из Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Армении. Актуальных тем сейчас две: восстановление товарооборотов и борьба с COVID.

Глава правительства Таджикистана Кохир Расулзода попросил Мишустина предоставить его стране российские вакцины. Массовую прививочную кампанию среди населения Душанбе начал в марте препаратами AstraZeneca. "Вместе с тем не скрою, что население Таджикистана больше доверяет российским вакцинам", - заметил Расулзода. "Все три российские вакцины показали свою высокую эффективность, но мы наблюдаем явные попытки политизации темы вакцины. В отношении российской вакцины используется недобросовестная конкуренция", - заявил он.

В Узбекистане уже имели возможность непосредственно убедиться в действенности "Спутника V" и не против получить новые партии. "Мы хотели бы просить вас увеличить его объем. Мы готовы контракт увеличить и были бы рады, если есть такая возможность, чтобы начать производство ее (вакцины. - Прим. "РГ") в Узбекистане", - сказал глава узбекского правительства Абдулла Арипов.

Кабинеты министров двух стран активно прорабатывают визит в Россию президента Узбекистана, готовится солидный пакет документов. Это должно помочь достижению амбициозной задачи по увеличению взаимной торговли между странами до 10 миллиардов долларов.

С Арменией товарооборот снизился примерно на 10 процентов, до 2,3 миллиарда долларов, отметил Михаил Мишустин на переговорах с и.о. премьер-министра Армении Николом Пашиняном. "Конечно, нас такая ситуация не устраивает. Предлагаю поручить нашей межправкомиссии подготовить новые инициативы для увеличения товарооборота, роста взаимных инвестиций с Арменией", - заявил он.

Большие возможности для совместной работы, считает Мишустин, открыли договоренности президентов России, Армении и Азербайджана после завершения боевых действий в Нагорном Карабахе. "Это в первую очередь разблокирование экономических и транспортных связей, создание новых инфраструктурных маршрутов. Все это создаст условия для устойчивого развития Закавказского региона", - подчеркнул он. Никол Пашинян особо отметил роль, которую сыграл президент России Владимир Путин в прекращении конфликта в регионе. "И хочу подчеркнуть, что оцениваю деятельность российских миротворцев в Нагорном Карабахе как эффективную. Это уже для нас сейчас очевидно", - добавил он.

Россия. ЕАЭС. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 апреля 2021 > № 3709605

Победила стройка!

В Сочи назвали победителей первого Международного строительного чемпионата и национального конкурса «Строймастер»

Организаторы первого Международного строительного чемпионата, учрежденного Минстроем России и госкорпорацией «Росатом», смогли в высшей степени удачно совместить соревновательную часть самого чемпионата и всероссийский (финальный) этап конкурса «Строймастер» в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций». Несмотря на строгие эпидемиологические ограничения, мероприятие собрало около 2000 гостей из разных стран мира.

Первый строительный

В рамках Международного строительного чемпионата за звание лучших из лучших в 19 инженерных и рабочих номинациях, объединенных по трем направлениям («Промышленное строительство», «Управление проектом строительства» и «Проектирование промышленных объектов»), боролись свыше 500 специалистов, прибывших в Сочи из восьми стран: Казахстана, Белоруссии, Турции, Египта, Латвии, Таджикистана, Узбекистана и, конечно, России. Свои команды выставили 17 крупнейших российских и международных стройкомпаний, реализующих масштабные инфраструктурные проекты по всему миру.

В основу соревнований был положен отраслевой конкурс «Лучший по профессии в строительном комплексе атомной отрасли», который «Росатом» с целью повышения кадрового потенциала работников регулярно проводит с 2013 года. По словам генерального директора госкорпорации Алексея Лихачева, промышленное строительство сегодня нуждается в профессионалах с уникальными компетенциями. «Технологии работают в умелых руках, — подчеркнул руководитель «Росатома». — Нашим строителям предстоит возводить объекты, которые должны будут обеспечить технологическое и научное развитие страны. В своем послании к Федеральному Собранию глава государства упомянул о новых решениях в сфере атомной генерации, водородной энергетике, накопителях энергии. Это проекты, которые мы уже реализуем — строительство инновационного реактора ВВЭР-ТОИ на Курской площадке, малая атомная станция в Республике Саха — Якутия, многоцелевой быстрый исследовательский реактор МБИР в Димитровграде. Успешно реализовать эти проекты мы сможем при обязательном условии использования самых современных, передовых технологий строительства».

Что касается победителей первого Международного строительного чемпионата, то они получили все! А именно славу и деньги — кроме статуса чемпиона, победитель получал «мешок с деньгами»: за лучшие результаты в индивидуальных зачетах полагались денежные призы в размере от 50 до 300 тыс. рублей (общий призовой фонд чемпионата составил 30 млн рублей). Помимо этого, еще можно было выиграть право участия в реализации некоторых проектов «Росатома». Мероприятие дало определенный толчок к перспективному сотрудничеству: соглашения о партнерстве подписали «Росатом», ПАО «Сибур Холдинг», НИУ МГСУ, Московский кредитный банк, АСКАО, НАИКС, ФИДИК и другие.

В общем, по итогам чемпионата своих героев нашли все награды. Так, например, в самой массовой и престижной мультикомандной номинации «Лучшая площадка по сооружению» победили представители АО «КОНЦЕРН «ТИТАН-2», второе место заняла команда АО АСЭ, а «бронза» досталась строителям из турецкой компании «ИЧТАШ» (полный список победителей в таблице). Кроме того, вне зачета свои силы пробовали также студенческие строительные отряды из России и Белоруссии.

Организаторы мероприятия на итоговой церемонии награждения особенно напирали на то, что среди участников чемпионата нет проигравших: в соревновании за звание лучших, повышая свою квалификацию, а также мотивацию для работы в отрасли, выиграли все — победила стройка! Впрочем, звание чемпиона и деньги за победу от этого не девальвировались.

Финальный «Строймастер»

Состоявшийся в рамках первого Международного строительного чемпионата всероссийский (финальный) этап Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер» в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций» также выявил своих победителей.

pro-wcc.ru

Первое место по итогам соревнований, организаторами которых уже седьмой год подряд выступают Минстрой России и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), стал сотрудник ООО «СК Тектон» (Ассоциация «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края») Дмитрий Сабадырь. «Серебро» у Николая Лебедева из ООО «ЭнергоСтрой» (Ассоциация «Строители Тульской области»). Третье место занял представитель ООО «Адгезия» Николай Жирков (Ассоциация СРО «Союз строителей Якутии»). Вместе с дипломами и медалями победителям вручили денежные премии в размере 200 тыс., 100 тыс. и 50 тыс. рублей соответственно.

Впрочем, все без исключения конкурсанты получили соответствующие дипломы и сертификаты на денежное вознаграждение (по 20 тыс. рублей). В церемонии приняли участие замглавы Минстроя России Дмитрий Волков, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин и его заместитель Наталья Желанова. Компания КНАУФ — постоянный партнер конкурса «Строймастер» — подготовила всем участникам в качестве призов инструменты, необходимые для работы. Их вручил руководитель учебного центра КНАУФ Сергей Стриха.

Справочно:

Первый Международный строительный чемпионат (World Construction Championship, WCC) проводился с 20 по 23 апреля на площадке сочинского Парка науки и искусств «Сириус» при поддержке АНО «Россия — страна возможностей», Евразийской экономической комиссии и Исполкома СНГ, МООО «Российские студенческие отряды», НАИКС, НОСТРОЙ, АСКАО, НОПРИЗ. Генеральными партнерами выступили «КОНЦЕРН «ТИТАН-2», РусГидро, РЖД, МКБ, «СИБУР Холдинг», ГК Югория. Партнерами чемпионата стали KEMPPI, PERI, HEXAGON, «Техноавиа».

№16 30.04.2021

Автор: Владимир ТЕН

Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан, Председатель Евразийского межправительственного совета Аскар Узакпаевич Мамин;

Премьер-министр Киргизской Республики Улукбек Асамидинович Марипов;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович.

Государства-наблюдатели при Евразийском экономическом союзе:

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;

Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (выступление в формате видеообращения);

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Гармендия Пенья;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Молдова Аурелий Чокой (в режиме видеоконференции);

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Российской Федерации Владимир Иванович Головатюк.

Приглашённые:

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана, председатель Высшей контрольной палаты Туркменистана Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Дорогие друзья, рад вас приветствовать в Российской Федерации, в Казани. В этом замечательном российском городе всегда принимают гостей со всей теплотой и радушием. Символично, что одна из его магистральных улиц названа в честь первого Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева, по сути, ставшего архитектором евразийской интеграции.

Важно, что наше объединение успешно развивается, становится центром экономического притяжения в регионе. И мы открыты для взаимовыгодного и равноправного сотрудничества. В нашем заседании участвуют государства-наблюдатели – Куба, Молдова и Узбекистан. За короткий срок узбекским партнёрам и Евразийской экономической комиссии удалось наладить системный диалог. И сегодня мы будем присутствовать при подписании совместного меморандума о сотрудничестве между Узбекистаном и ЕЭК. Также будет подписан план мероприятий по его реализации на ближайшие три года.

Отдельно хочу поприветствовать Премьер-министра Таджикистана и Заместителя Председателя Кабинета министров Туркменистана – уважаемых господ Кохира Расулзода и Сердара Гурбангулыевича Бердымухамедова. Поблагодарить их за то, что они приехали и участвуют сегодня в нашем заседании в качестве гостей. Убеждён, что наше заседание будет для них интересным и содержательным.

Растёт интерес к союзу и со стороны других стран. Поступило более 50 предложений о подписании преференциальных торговых соглашений. Это открывает дополнительные возможности для стимулирования в первую очередь экономического роста.

Одной из главных тем нашей повестки по-прежнему остаётся борьба с коронавирусом, тем более что в ряде государств, прежде всего в Европе, нарастает третья волна этого заболевания. Необходимы совместные системные меры, которые позволят сдерживать распространение инфекции. Для этого уже запущено, и об этом мы неоднократно говорили, удобное и надёжное мобильное приложение «Путешествую без COVID-19». В него загружаются отрицательные результаты теста на коронавирус, сделанные в сертифицированных лабораториях. Соответственно, наши граждане могут предъявить их при въезде. Пока в проекте полноценно участвуют Армения, Белоруссия, Киргизия и Россия. Мы рассчитываем, что в ближайшее время к нам присоединится Казахстан. Важно развивать приложение, в том числе за счёт включения в него данных о вакцинации. Считаю, что его широкое использование позволит быстрее возобновить безопасное пассажирское сообщение, в котором нуждаются наши граждане.

Мы работаем в непростое время: пандемия, региональные кризисы, торговые войны. Эти проблемы усугубляются вмешательством Запада во внутренние дела других государств, сильным политическим и экономическим давлением. Но даже в этих условиях мы принимаем эффективные решения, чтобы укрепить единый рынок, снять ограничения для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Наши общие проекты нацелены на то, чтобы обеспечить рост экономики, повышение благосостояния граждан. Это отметил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, выступая с Посланием Федеральному Собранию на прошлой неделе.

Впереди у нас много работы. Это прежде всего реализация стратегических направлений евразийской интеграции до 2025 года. Уже утверждён план мероприятий, который предполагает разработку более 10 международных договоров и 60 нормативно-правовых актов союза. Нужно усовершенствовать и действующий Договор о ЕАЭС.

По ряду мероприятий уже удалось выйти на завершающий этап подготовки, до конца года планируется заключить соглашение о порядке обмена кредитными историями в рамках союза. Наши граждане, юридические лица получат возможность брать кредиты во всех государствах «пятёрки». Банки, соответственно, смогут проверять сведения о заёмщиках.

Продолжится работа и по созданию общей цифровой платформы, совместным инициативам в здравоохранении, в других областях. Мы будем делать всё необходимое, чтобы преодолеть последствия пандемии и выйти на устойчивый экономический рост в наших странах и в союзе.

Есть направления, которые требуют особого внимания. Прежде всего это устранение препятствий на внутреннем рынке союза. Пока ещё не все барьеры и ограничения ликвидированы. Но мы наладили системную работу и продолжаем активный поиск оптимальных решений. Будем наращивать также взаимодействие для укрепления безопасности поставляемой в рамках ЕАЭС продукции. Совместными усилиями будем противостоять распространению в союзе новых опасных вирусов растений. Этот вопрос также в повестке нашего заседания.

Важно углублять промышленную кооперацию. Она ускорит необходимое всем нашим странам и союзу импортозамещение и, конечно, укрепит экономическую безопасность наших стран.

Есть большие возможности и для развития сотрудничества в сфере космических исследований. Совсем недавно, 12 апреля, весь мир отмечал 60 лет со дня полёта первого космонавта мира Юрия Алексеевича Гагарина. Корабль стартовал с Байконура и приземлился на берегах великой русской реки Волги. Считаем, что у нашей межгосударственной программы в этой области серьёзные перспективы. В течение пяти лет мы будем работать над созданием совместной космической системы. Это предполагает объединение группировки спутников наших стран, формирование единого банка данных по материалам объединённой космической съёмки, а также модернизацию наземных комплексов приёма и обработки информации. Группировка будет управляться как единая космическая система. Это позволит увеличить площадь покрытия наблюдаемой территории и оперативно получать все необходимые сведения.

Хочу обозначить ещё одну тему. Ситуация с коронавирусом существенно повлияла на мировые рынки. По линии правительств надо координировать меры по регулированию экспорта в рамках союза, с тем чтобы сдерживать рост потребительских цен. Речь, конечно, в первую очередь идёт о сельскохозяйственной и сырьевой продукции. Это чувствительный вопрос для граждан наших стран.

Уважаемые коллеги! Евразийский экономический союз – это сильная организация, которая всегда открыта для сотрудничества. Наш союз должен стать основным связующим звеном в построении Большого евразийского партнёрства. Какой бы ни была ситуация на мировой арене, углублять контакты с ближайшими партнёрами. Имею в виду прежде всего Содружество Независимых Государств, Шанхайскую организацию сотрудничества, БРИКС. Мы заинтересованы в том, чтобы выстраивать конструктивный диалог с Европейским союзом на равных условиях и принципах взаимоуважения. И конечно, важно продолжить совместную работу с другими государствами над крупными, экономически обоснованными проектами, в том числе по сопряжению с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Спасибо.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

– Поручение в рамках вопроса «О ходе исполнения Поручения Евразийского межправительственного совета от 31 января 2020 года №6».

– Поручение в рамках вопроса «Об унификации ставок вывозных таможенных пошлин на товары».

– Поручение в рамках вопроса «Об унификации ставок вывозных таможенных пошлин на товары».

– Поручение в рамках вопроса «О мерах по защите рынка сельскохозяйственной продукции Евразийского экономического союза от опасных вирусов растений».

– Решение в рамках вопроса «О внесении изменений в Решение Евразийского Межправительственного совета от 10 апреля 2020 года №2».

– Распоряжение «Об обеспечении равных условий участия в программе закупки сельскохозяйственной техники и оборудования в Республике Казахстан для производителей Евразийского экономического союза и третьих стран».

– Поручение в рамках вопроса «О результатах консультаций по вопросу мер экономического давления, оказываемого третьими сторонами на государства-члены Евразийского экономического союза».

– Решение в рамках вопроса «Об Основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года».

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры Совета Евразийской экономической комиссии».

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии».

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии».

– Распоряжение в рамках вопроса «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

С Казахстаном поговорили на языке цифры

В минувший понедельник генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и председатель правления АО «НК «Казахстан темир жолы» (КТЖ) Нурлан Сауранбаев провели рабочую встречу. Ключевой темой обсуждения стали проекты цифрового взаимодействия в области грузовых перевозок. Стороны договорились до конца 2021 года перейти на безбумажную технологию при перевозке грузов из Казахстана в Россию и обратно, а также создать дорожную карту для перевода экспортно-импортных перевозок в цифровой формат.

На прошедшей встрече главы железнодорожных компаний обсудили несколько направлений цифрового взаимодействия, в частности отмечена необходимость дальнейшего развития комплексной и безбумажной технологии перевозок грузов в двустороннем сообщении (между Россией и Казахстаном).

Как рассказал «Гудку» заместитель главного инженера Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) ОАО «РЖД» Юрий Суродин, в области безбумажных технологий необходимо обеспечить баланс интересов российских и казахских грузоотправителей.

«Сейчас казахской стороне мы предоставили технологическую возможность отправлять грузы в Россию со всех станций КТЖ на все станции ОАО «РЖД», чем они активно воспользовались. Так, примерно 50 тыс. железнодорожных накладных (27% всего экспорта из Казахстана в Россию) оформлены в электронном формате, – пояснил Юрий Суродин. – В обратном направлении (из России в Казахстан) мы возим только порожние вагоны и только по трём экспериментальным направлениям».

Представители РЖД и КТЖ на встрече договорились в максимально короткие сроки обеспечить приём сначала порожних вагонов из РФ в Казахстан со всех станций ОАО «РЖД» на все станции КТЖ с использованием безбумажной технологии. Далее привести приём грузов к такому же принципу. Полностью перейти на электронный документооборот планируется до конца 2021 года.

По словам Юрия Суродина, второе направление заключается в том, чтобы совместно подготовить единую позицию для членов правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китая, которая позволяла бы добиться от китайской стороны наличия предварительной информации о перевозке грузов из Китая в сторону Казахстана и России.

«Наличие предварительного информирования о перевозках грузов позволит избежать задержки поездов на границе Китая и Казахстана, а также Китая и России и создать условия для перехода на безбумажную технологию при перевозке грузов из Китая транзитом через Казахстан и Россию», – пояснил заместитель главного инженера ЦФТО ОАО «РЖД».

Третий блок вопросов направлен на создание казахстанскими коллегами дорожной карты электронного взаимодействия КТЖ и государственных контролирующих органов страны (таможни, налоговой службы) для обмена товаросопроводительными документами и сведениями.

Юрий Суродин отметил, что это решение обеспечит участие Казахстана в электронном документообороте при осуществлении транзитных перевозок.

«Российская сторона подтвердила готовность участия в предоставлении электронной информации. Если будет принята схема, в которой через казахского перевозчика таможня получает все необходимые сведения, то эти сведения есть у российского перевозчика, и мы готовы их передать», – подытожил Юрий Суродин.

Напомним, что 26 апреля 2021 года также состоялась встреча Олега Белозёрова с премьер-министром Казахстана Аскаром Маминым. Стороны обсудили вопросы укрепления сотрудничества в сфере железнодорожного транспорта и логистики как в двустороннем формате, так и в рамках ЕАЭС.

«Казахстан уделяет особое внимание повышению своего транспортно-логистического потенциала. Дальнейшее развитие железных дорог, увеличение объёмов торговли и транзита в регионе являются для нас очень важными и приоритетными задачами», – отметил в ходе встречи Аскар Мамин.

По данным ОАО «РЖД», в I квартале 2021 года объём грузовых перевозок между Казахстаном и Россией остался на уровне аналогичного периода 2020 года и составил более 21 млн тонн.

Анастасия Баранец

Объем не нефтяной торговли между Ираном и членами ЕАЭС достиг 2,1 млрд. долларов в прошлом году

Объем не нефтяной торговли между Ираном и членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) достиг 2,1 миллиарда долларов в прошлом 1399 иранском календарном году (завершившемся 20 марта), по данным Тегеранской палаты торговли, промышленности, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства (TCCIMA).

По приведенным данным, объем торговли упал на 11 процентов по сравнению с предыдущим годом.

В прошлом году Иран экспортировал в страны ЕАЭС не связанных с нефтью товаров на сумму 1,1 миллиарда долларов, что на четыре процента меньше в стоимостном выражении.

Импорт Исламской Республики из этого блока составил 1 миллиард долларов при падении стоимости на 16,5 процента.

Основной причиной падения товарооборота между двумя сторонами стали ограничения, вызванные пандемией коронавируса.

Экспорт в Евразию составил 25 процентов от общего объема не нефтяного экспорта Ирана в указанном году.

Стоит отметить, что из экспортированных в ЕАЭС товаров на сумму более 256 миллионов долларов были установлены льготные тарифы.

Иран и Евразийский экономический союз заключили в октябре 2018 года соглашение о свободной торговле, на основании которого около 862 товарных позиций облагаются льготными тарифами.

Временное соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС было подписано 17 мая 2018 г. и официально вступило в силу 27 октября 2019 г.

Иран - очень важный рынок в регионе, и развитие связей с этой страной имеет большое значение для членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Армения, Казахстан и Кыргызстан).

Соглашение о свободной торговле между Ираном и этим союзом заложило основу для расширения торговых связей между двумя сторонами.

Соглашение с блоком значительно увеличило экспорт Ирана в страны-члены ЕАЭС, что является поворотным моментом для планов Исламской Республики по увеличению не нефтяного экспорта во время санкций США.

Вступительная речь на Онлайн-конференции «Цифровая экономика в Республике Таджикистан»

Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка

Онлайн-конференция Университета Центральной Азии «Цифровая экономика в Республике Таджикистан», 22 апреля, 2021 г.

Сложно было бы найти более подходящий момент для проведения сегодняшней онлайн-конференция, посвященной вопросам цифровой экономики.

Наблюдаемый нами интерес к данной теме – это всего лишь отражение ожиданий и надежд на то, что внедрение цифровых технологий в процесс организации и управления экономикой (так называемая "цифровая трансформация") поможет в достижении именно этой цели, а именно, подтолкнет страну из ее положения, обусловленного географической периферией, в сторону эффективного центра зарождающейся деятельности, возглавляемой частным сектором.

Наша сегодняшняя дискуссия актуальна, так как она основана на обсуждении методов эффективного реагирования на четыре всеобъемлющие проблемы в области развития, охватывающие вопросы исторического наследия, демографии, изменения климата и пандемии COVID-19.

Мы видим воодушевляющие признаки политической готовности преобразовать сочетание растущих ограничений и возможностей в источники будущего развития и процветания.

Эти усилия опираются на два основополагающих элемента - «зеленое восстановление» (в основном связанное с выработкой и передачей чистой электроэнергии) и налаживание «партнерства с частным сектором».

Что касается второго, при наличии повышенного внимания к деловой среде (начиная с текущих усилий по налоговой реформе) и предпосылок для создания качественных возможностей трудоустройства в сельских, отдаленных районах страны, где проживает и работает около 70 процентов населения, двумя ключевыми секторами с наибольшим потенциалом являются:

(i) сельское хозяйство, хранение, пищевая промышленность, безопасность пищевых продуктов, экспорт, возможно, со ссылкой на туризм; а также

(ii) цифровая трансформация, и здесь с видом на повышение качества предоставления государственных услуг и скученность в деятельности частного сектора.

Чтобы совершить «скачок вперед» к цифровому будущему, необходимо сосредоточить внимание на институциональной и инфраструктурной среде, которая поможет ощутимо повысить надежность и скорость соединения и значительно снизить затраты пользователей на доступ к Интернету.

Глобальный опыт в контексте COVID-19 показал, что доступный высокоскоростной Интернет играет важную роль в предотвращении перебоев в предоставлении услуг, которые в противном случае могли бы способствовать снижению уровня благосостояния, доходов и занятости.

Правительства и частные компании по всему миру вели виртуальные переговоры, проводили онлайн-семинары, как и мы с вами, а семьи получили доступ к услугам онлайн-образования и телемедицины.

Таджикистан уже видел преимущества развитого сектора ИКТ.

В период 2000-15 гг. – этот сектор был одним из наиболее динамично растущих в стране, способствовавший не только социально-экономическому развитию, но и косвенно, поступлению доходов в государственный бюджет.

Посредством прозрачных процедур лицензирования и низких лицензионных сборов Таджикистан эффективно преобразовал относительную слабость своей экономики - низкий уровень проникновения – в способность привлекать признанных международных операторов.

В начале 2015 года регулятор сектора электросвязи сообщил о темпах роста доходов от ИКТ почти на 15 процентов.

Однако с тех пор валовые доходы в секторе ИКТ начали постепенно падать, а количество новых абонентов начало сокращаться.

Это повлияло на нынешнюю ситуацию.

Сегодня Таджикистан по-прежнему сталкивается с ограниченным доступом к интернет-услугам и высокими ценами на них, в особенности в сельской местности.

В 2019 году, менее одного из ста домохозяйств имело широкополосный доступ к Интернету (в основном в городской местности), и только 35% имели доступ к мобильному Интернету.

Точно так же лишь несколько предприятий в стране имеют широкополосный доступ, и менее одного процента способны предложить цифровые услуги. Такое ограниченное использование Интернета препятствует экономическому развитию, в том числе преобразованию промышленных секторов страны.

Ситуация усугубляется высокими ценами на международный траффик данных, высокой стоимостью государственных услуг, ограниченными подключениями на местах и недостаточно развернутой разработкой контента.

Это объясняет необходимость сосредоточить внимание на нормативно-правовой среде и внедрении «единых условий для всех» на рынке (на котором в настоящее время все еще доминирует государственная телекоммуникационная компания), а также рекомендацию по отделению регулятора сектора электросвязи от его подведомственного оператора.

Устраняя барьеры для доступа и внедряя современную нормативно-правовую базу, Таджикистан сможет привлечь больше частных инвестиций, наладив таким образом благоприятный цикл, поскольку недавно созданные прибыльные частные предприятия будут со-финансировать развертывание инфраструктуры широкополосной связи и повышать пропускную способность сети, включая инвестиции в подключения "последней мили" (линия связи между компанией и конечным пользователем).

Значимость сегодняшнего виртуального семинара - надежда и способность распознать потенциал, присущий перспективам цифровой трансформации.

На этом я желаю всем нам провести крайне успешный и ударный семинар, и его проведение в виртуальном формате будет демонстрацией того потенциала, который присущ настоящей цифровой экономике.

Маленькая победоносная: что произошло на границе Таджикистана и Киргизии

Душанбе и Бишкек договорились о прекращении огня на границе

Алексей Грязев, Лидия Мисник

Столкновение военных на границе Киргизии и Таджикистана спровоцировало срочные переговоры между представителями двух стран. Хотя решение о прекращении огня было достигнуто, причины для возобновления подобных конфликтов никуда не исчезли. Эксперты предупреждают, что сложившиеся в настоящий момент дипломатическое напряжение и ухудшающаяся экономическая обстановка могут подтолкнуть стороны к полномасштабной войне.

Главы МИД Киргизии и Таджикистана Руслан Казакбаев и Сироджиддин Мухриддин договорились о прекращении огня в районе границы с 20:00 по местному времени (17:00 мск) 29 апреля, сообщили в киргизском внешнеполитическом ведомстве.

Стороны также решили проводить совместное патрулирование и мониторинг обстановки в пограничной зоне.

В свою очередь, премьер-министры Киргизии и Таджикистана Улукбек Марипов и Кохир Расулзода незапланированно обсудили ситуацию на встрече в Казани, где принимали участие во встрече глав кабинетов министров стран ЕЭАС, сообщили в пресс-службе киргизского правительства. Расулзода на мероприятии был гостем.

Главы правительств двух государств сошлись во мнении, что при решении приграничных вопросов применение силовых методов недопустимо. Они подчеркнули, что необходимо срочно принято меры по недопущению дальнейшей эскалации конфликта.

Что произошло

На киргизо-таджикской границе 29 апреля произошли столкновения между войсковыми подразделениями двух стран. Стороны обвинили друг друга в эскалации, к месту конфликта начала стягиваться тяжелая военная техника.

По информации Госкомитета нацбезопасности Киргизии, киргизские военнослужащие попали под минометный и пулеметный обстрел со стороны пограничных войск и спецназа МВД Таджикистана. В пресс-центре Госкомитета нацбезопасности Таджикистана также обвинили военнослужащих Киргизии в открытии огня на границе.

Кроме того, киргизская сторона отметила, что таджики открыли огонь по нескольким заставам и постам, поэтому на заставе «Достук» начался пожар. Спецназ киргизских пограничников ответил на это захватом заставы на территории Таджикистана. В погранслужбе Киргизии отмечали, что обе стороны направляют в зону конфликта дополнительные силы.

Как сообщили в мэрии города Исфары, в ходе столкновения погибли три гражданина Таджикистана, 31 человек пострадал и получил ранения различной степени тяжести.

В киргизском минздраве, в свою очередь, сообщили об одном погибшем и 30 пострадавших.

Конфликт развивался в Баткенском районе Баткенской области Киргизии. В этом районе расположен участок водораспределительного пункта «Головной», который используется для орошения и водоснабжения приграничных районов сразу трех стран. Однако Таджикистан считает, что эта территория относится к его юрисдикции.

Согласно версии киргизской стороны, конфликт начался из-за попытки таджикской стороны установить оборудование с видеонаблюдением на электрическом столбе возле «Головного». Местные жители потребовали снять оборудование и после словесной перепалки стороны начали закидывать друг друга камнями. Вскоре началась и перестрелка.

Конфликт быстро вышел за пределы изначальной зоны столкновений. Граждане Таджикистана заблокировали автодорогу, соединяющую два района Киргизии, киргизы в ответ изолировали таджикский анклав Ворух. В Бишкеке же проходит митинг в поддержку баткенцев, его участники уже заявили о готовности выехать в зону конфликта.

Официальные власти организовали эвакуацию гражданских из Баткенского района — оттуда были вывезены около 900 граждан Киргизии.

Почему произошел конфликт

Столкновения на границе Таджикистана и Киргизии — не что-то из ряда вон выходящее. Причиной тому — не решенные после распада СССР территориальные конфликты. Самый плодородный район региона — Ферганская долина — не просто поделен между Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией, но также усеян многочисленными анклавами, из которых только крупных насчитывается восемь.

Необычное территориальное деление имело мало значения в рамках одной страны. Но когда на территории Ферганской долины оказались бок о бок три суверенных государства, границы между которыми стали периодически закрываться, местное население ощутило на себе трудности с поставками воды и гуманитарных грузов, транспортной изолированностью от пастбищ, медицинских услуг и своих семей.

Чаще всего конфликт обостряется именно на таджико-киргизских участках границы. Эпицентрами столкновений становятся источники воды, плодородные участки земли, объекты транспортной инфраструктуры: дороги, обходные пути и так далее.

Стычки местных жителей стабильно происходят раз в несколько месяцев и развиваются по примерно похожему сценарию: местные жители, возмущенные установкой того или иного инфраструктурного объекта, забрасывают друг друга камнями. Вскоре начинаются выстрелы и поджоги, к урегулированию конфликта подключаются чиновники из столиц, которые проводят переговоры.

Иногда — реже — в конфликт оказываются втянуты военнослужащие двух стран. Даже использование минометов, о котором сообщают стороны сейчас — не беспрецедентное событие. Аналогичная ситуация складывалась два года назад, осенью 2019 года.

При этом опрошенные «Газетой.Ru» специалисты по региону сходятся во мнении, что на этот раз напряженность ситуации в мире и в регионе создает риски, которые в конечном итоге могут привести к самым неприятным последствиям.

«Все страны Центральной Азии переживают экономический кризис, связанный с коронавирусом, падением цен на сырье, дестабилизацией мировых рынков. В этой ситуации все традиционные проблемы стран региона усиливаются. Усиливается и взрывоопасность ситуации», — говорит профессор Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Казанцев.

Среди факторов, способствующих дестабилизации в регионе, эксперт называет рост наркотрафика из Афганистана в Европу и Россию, массовую безработицу в странах Центральной Азии, готовящийся вывод американских войск из Афганистана, что грозит усилением трансграничных угроз.

«В этой ситуации приграничные столкновения — еще одна капля в коктейль нестабильности, который сейчас складывается», — говорит Казанцев.

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин со своей стороны отмечает, что

нынешний конфликт происходит на фоне общего ухудшения межгосударственных отношений Киргизии и Таджикистана на самом высоком уровне.

«В последние месяцы регистрируют явное напряжение в отношениях Душанбе и Бишкека», — говорит эксперт. Он напоминает, что совсем недавно Садыр Жапаров совершил визит в Ташкент, по его итогам Узбекистан и Киргизия приняли декларацию об окончательном разрешении всех пограничных вопросов.

«Руководство Киргизии, очевидно, находясь под впечатлением от этих успехов на узбекском направлении, решила добиться того же самого и в Таджикистане. Но таджики оказались гораздо менее склонны к компромиссам и уступкам, поэтому обе стороны уперлись и обменивались разными колкостями в отношении друг друга», — рассказывает Грозин.

Свою неготовность к переговорам о территориальных проблемах президент Таджикистана Эмомали Рахмон продемонстрировал 9 апреля, когда приехал в таджикский анклав Ворух, где заявил, что вопрос о его обмене на какую-либо другую территорию с киргизской стороной не обсуждался и обсуждаться не будет. Это заявление прозвучало вскоре после соответствующего предложения главы ГКНБ Киргизии.

Дополнительное напряжение создало проведение киргизских военных учений «Безопасность-2021» вблизи спорных с Таджикистаном участков границы в конце марта. По мнению Андрея Грозина, в Душанбе эти учения стали расценивать как угрозу силой.

Что будет дальше

По мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, Киргизия в большей степени заинтересована в быстром и окончательном решении многолетнего конфликта.

«Бишкек, как мне представляется, хотел бы закрепить существующую линию разграничения, возможно, провести взаимообмен по другим спорным участкам в разных регионах по узбекскому образцу. И они хотят побыстрее решить этот вопрос, так как киргизский юг быстрее обезлюдивает», — говорит Андрей Грозин.

В данной ситуации время играет на стороне Таджикистана: население страны растет достаточно быстро, особенно в приграничных районах.

«Потихоньку-помаленьку они «откусывают» спорные территории — через разные схемы, покупку недвижимости и прочее. И они рассчитывают, что, например, в той же Баткенской области сложится ситуация, когда их переговорные позиции будут абсолютно бесспорными. То есть постепенно, если все будет идти, как идет, спорные участки на юге соединятся с таджикской территорией и сторонам надо будет договариваться по поводу каких-то коридоров и прочих уступок. Спорные вопросы и так постепенно решатся в пользу Душанбе», — поясняет ситуацию эксперт.

Однако до окончательного решения территориального спора регион может столкнуться с угрозой полномасштабной войны, предупреждает Грозин.

«Есть, к сожалению, риск, что в какой-то момент эти мелкие приграничные стычки смогут перерасти в полноценное военное столкновение», — говорит эксперт. Этому способствует плачевное социальное и экономическое положение двух республик.

«Для режимов, и в Киргизии и в Таджикистане, в один из моментов может показаться вполне подходящим решение внутренних проблем через небольшую победоносную войну с соседями.

И, к сожалению, сейчас ситуация складывается так, что стороны, ранее не заинтересованные в таких конфликтах, сейчас потенциально вполне способны организовать крупную заварушку», — говорит Грозин.

Несколько иной точки зрения придерживается Андрей Казанцев. «Риска большой войны между двумя странами нет — у них даже ресурсов на такую войну нет — не понятно, чем воевать. Но есть другой риск: общая дестабилизация приграничных регионов будет усиливаться», — говорит он.

Эксперт отмечает, что и Киргизия и Таджикистан испытывают проблемы с контролем своих приграничных территорий. «Приграничные столкновения будут еще больше ослаблять возможности центральных правительств хоть как-то влиять на эту ситуацию и соответственно будут усиливать возможность реализации каких-то разрушительных сценариев по образцу того, что было в конце 90-х», — подчеркивает он, напоминая о Баткенских событиях, когда в Ошской области шли военные столкновения между Вооруженными силами Киргизии, Узбекистана и боевиками террористических организаций.

Если ситуация в регионе обострится до полноценных военных действий, Россия будет вынуждена реагировать, поскольку обе конфликтующие страны — Таджикистан и Киргизия — являются членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

«В истории ОДКБ еще пока не было ничего подобного, но если все будет развиваться по плохому сценарию, то необходимо будет вводить в миротворческий контингент. Насколько я знаю, он уже создается, но работа эта идет ни шатко ни валко. Других вариантов нет, придется разводить стороны, но обе они будут говорить, что хотят мира во всем мире. В силу слабости обоих государств, принудить их к миру будет довольно просто. Это будет технический вопрос, который, откровенно говоря, будут решать российские военные», — прогнозирует Андрей Грозин.

Передовые российские практики организации школьного питания перенимают за рубежом

На сегодняшний день Россия совместно с Всемирной продовольственной программой ООН реализует ряд проектов по развитию устойчивых систем школьного питания, которые способствуют достижению целей устойчивого развития до 2030 года. В рамках этих проектов она обменивается с другими странами лучшим опытом, наработками в области организации детского питания в школах, помогает в реализации и развитии соответствующих программ.

Российская Федерация – один из мировых лидеров в сфере школьного питания. В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию в прошлом году, Министерство просвещения Российской Федерации провело масштабную работу для того, чтобы с текущего учебного года нормы, закрепляющие обеспечение всех младшеклассников бесплатным горячим питанием, распространялись на все регионы страны. Бесплатное горячее питание сегодня получают 100 процентов учеников начальных классов российских школ. Минпросвещения России уделяет особое внимание оперативному отслеживанию отзывов об организации питания, открытости и коммуникации с родителями. Так, проблемные вопросы рассматриваются на еженедельных заседаниях Оперативного штаба с участием всех субъектов Российской Федерации, организована работа горячих линий, предоставляется персональный ответ каждому заявителю, оставившему обращение на Едином портале государственных услуг. С 1 марта 2021 года функционирует Федеральный центр мониторинга школьного питания, который помогает совершенствовать нормативно-правовую базу и систему повышения квалификации в этой сфере, разрабатывать региональные модели организации школьного питания с учётом местной специфики. Происходит постоянный обмен наиболее эффективными практиками в рамках различных мероприятий муниципального, регионального и всероссийского уровней. Проведённая Министерством просвещения работа уже помогла улучшить условия организации питания в школах по всей стране, модернизировать свыше 5 тысяч столовых и порядка 10 тысяч пищеблоков. К 1 сентября 2021 года в каждом регионе будут разработаны собственный стандарт организации питания, а также, где это необходимо, планы переоборудования школьных пищеблоков, чтобы привести их в соответствие с актуальными требованиями. Отвечать за поставки и качество питания будут заместители глав регионов, муниципалитеты и директора школ.

Представители различных государств неоднократно выражали заинтересованность в российском опыте и помощи в сфере организации питания школьников. Наиболее масштабные и успешные проекты в этой области с опорой на опыт России уже реализуются в Армении, Киргизии, Таджикистане, Никарагуа, Иордании, на Кубе.

Так, с 2013 года Россия совместно с Всемирной продовольственной программой ООН оказывает поддержку Киргизии в реализации проекта «Оптимизация национальной программы школьного питания», в частности в обучении директоров школ, родителей и других заинтересованных сторон, подготовке школьных поваров, модернизации школьной инфраструктуры, разработке нового школьного меню и учебно-методических материалов. В Киргизии используется также и российский опыт проведения мониторинга и контроля качества, безопасности и эффективности организации школьного питания. При финансовой и технической поддержке Российской Федерации горячим питанием обеспечены учащиеся более 700 школ Киргизии. В целом благодаря российской поддержке более 200 тыс. местных школьников, учащихся начальных классов, уже получают улучшенное питание.

Кроме того, Россия участвует в проекте по оказанию продовольственной помощи Сирии. В рамках проекта инвестируются средства в оборудование школьных столовых, кухонь и интеграцию местных фермеров в систему социального обеспечения.

Успешные российские практики в сфере совершенствования системы школьного питания также планируется представить на мероприятиях в рамках подготовки к Саммиту ООН по продовольственным системам, который пройдёт в конце сентября 2021 года в Нью-Йорке. Саммит станет отправной точкой для реализации новых шагов, способствующих достижению всех 17 целей устойчивого развития, в том числе связанных с ликвидацией нищеты и голода, улучшением здоровья людей и качества образования.

В новой реальности

Фармацевтическому рынку ЕАЭС требуется внедрение "умного регулирования"

Текст: Елена Попова (старший директор по регуляторным вопросам и политике в области здравоохранения АIPM, к.м.н.)

С 1 января 2021 года Российская Федерация полностью перешла на Правила регистрации лекарственных препаратов в соответствии с правом ЕАЭС. Что это значит для фармрынка и системы здравоохранения и какие регуляторные вопросы потребуют решения?

РФ оказалась наиболее готова к переходу на право ЕАЭС, благодаря внедрению в 2014-2016 годах в отраслевое законодательство международного формата регистрационного досье и надлежащих фармацевтических практик, запуску GMP-инспектората и активной информатизации систем. Поэтому переход регуляторной системы на более сложные и современные требования был менее болезненным, а отрасль и регуляторы имели возможность адаптироваться к новым условиям.

Переход на евразийскую регуляторику, основанную на международных стандартах, с одной стороны, позволяет повысить планку в обеспечении населения РФ более качественными и эффективными препаратами, развивать конкурентоспособную промышленность и экспорт лекарственных средств. С другой стороны, это предъявляет более серьезные требования к уровню зрелости отрасли и национальной регуляторной системы, их способности быстро перестраиваться и внедрять современные стандарты.

Важнейшая новелла евразийского регулирования, призванная повысить качество экспертизы и ответственность регуляторов за принимаемые решения, - это открытость регуляторных данных. В соответствии с правом Союза все экспертные отчеты по оценке препаратов должны публиковаться в Едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Союза с подробными регистрационными данными. Это дает обществу возможность видеть, на основе каких данных и исследований было принято то или иное регуляторное решение о каждом препарате, приходящем на рынок. Однако эти изменения предъявляют высокие требования и к самому регулятору, его компетентности и профессионализму, необходимости постоянного повышения профессионального уровня экспертных учреждений.

Важнейшим этапом становления евразийской системы регулирования является бесперебойная работа ее информационной системы, консолидация реестров и регуляторных данных, переход на цифровой документооборот. Сейчас национальная система является фрагментарной из-за ее регулирования разными уполномоченными органами на разных этапах жизненного цикла препарата. Разрабатываемая информационная платформа ЕАЭС, объединяющая все данные в Единый реестр, дает возможность собрать единый комплекс всех данных о препарате и его производителе - от разработки и регистрации до результатов инспекционного контроля, а также данных по мониторингу безопасности и контролю качества. Таким образом вся история препарата в течение его жизненного цикла будет доступна регулятору и обществу. Очень важно в этой работе обеспечить правильный дизайн разработки реестров и синхронизацию данных национальных баз и информационной системы ЕАЭС, обеспечить переход на единые стандарты электронного документооборота.

Регистрация лекарственных препаратов по правилам ЕАЭС потребует принципиально нового подхода в коммуникациях с пациентом и врачебным сообществом. По итогам регистрации препарата появляются два новых документа. Первый - инструкция по медицинскому применению (листок-вкладыш) для пациента, находящаяся в упаковке лекарства и содержащая минимально необходимый объем информации для безопасного применения препарата, изложенной понятным пациенту языком. Второй - это общая характеристика лекарственного препарата (информация для врачей и специалистов здравоохранения), то есть подробная информация со всеми данными о нем - аналог привычной нам инструкции по медицинскому применению, которая будет размещена только в Едином реестре Союза в электронном виде.

Внедрение этих документов в практику и изменение формата информации о назначаемых препаратах потребует активного информирования как пациентов, так и врачей. Общество должно быть готово к подобным нововведениям. Кроме того, это может повлечь за собой и изменение медицинского законодательства.

Право Союза предусматривает и процедуру приведения в соответствие регистрационного досье всех ранее зарегистрированных препаратов до конца 2025 года.

Это десятки тысяч лекарственных препаратов, и уже сейчас понятно, что такая масштабная работа не сможет быть выполнена в столь краткие сроки, особенно учитывая ее "трансформацию" в правоприменении. Несмотря на то, что изначально процедура разрабатывалась как подтверждение соответствия продукции, обращающейся на рынках Союза, надлежащим фармацевтическим практикам, прежде всего, правилам GMP и GVP, в итоге она фактически не несет дополнительной ценности ни для регуляторной системы, ни для отрасли, а, напротив, расходует лимитированные ресурсы сторон. Формат, в котором реализуется приведение в соответствие, на практике приводит к невозможности внесения изменений в досье в силу длительных сроков и трудоемких общих процедур, и на этом фоне к рискам перебоев в поставках, что и вынуждает отрасль оптимизировать продуктовые портфели в сторону сокращения дозировок и лекарственных форм. Это может привести к сокращению ассортимента продукции. На наш взгляд, процедура требует выработки разумного, сбалансированного подхода как по срокам, так и по своему содержанию.

Несмотря на традиционную консервативность регулирования лекарственной продукции, обусловленную ее социальным статусом, современная регуляторная система быстро меняется. Это связано со стремительным развитием биотехнологий и цифровизацией всех процессов, внедрением новых управленческих подходов.

Пандемия COVID-19 лишь еще ярче показала необходимость быстрого изменения регулирования и исключения административных барьеров и устаревших процедур, применения современных технологических подходов, внедрения ускоренной и условной регистрации. Уже привычным в мире стал термин "умное регулирование" (smart regulation), регулирование, основанное на риск-ориентиро-ванном подходе, использовании данных других регуляторных агентств (reliance), внедрении дистанционных и цифровых технологий. Основная нормативная база ЕАЭС создавалась еще в 2015-16 годах и в основном не содержит таких подходов, что требует постоянного развития и обновления, соответствия актуальным регуляторным трендам и потребностям системы здравоохранения.

Сейчас в России реализуется реформа контрольно-надзорной деятельности ("регуляторная гильотина"), которая существенно оптимизирует административные процессы, снимает лишние барьеры и избыточную бюрократизацию регуляторики, вводит риск-ориентированные модели регулирования, что подтвердило свою высокую эффективность на пике пандемии COVID-19 и позволило регуляторной системе оперативно ответить на ее вызовы.

Для создания эффективной регуляторной системы на уровне ЕАЭС очень важно обеспечить синхронизацию процессов развития регуляторных требований на национальном и наднациональном уровнях, внедрение принципов "умного регулирования" в право ЕАЭС.

Евразия открыта партнерам

Патентное ведомство региона готово предоставить заявителям весь свой экспертный потенциал

Текст: Ольга Неверова

Проблемы охраны прав интеллектуальной собственности в фармацевтике не первый год становятся предметом острых дискуссий.

С созданием единого фармрынка Евразийского экономического союза они приобрели новое звучание. О самых актуальных проблемах в этой сфере "РГ" беседует с президентом Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), кандидатом юридических наук Сауле Тлевлесовой.

Сауле Январбековна, Евразийская патентная организация и евразийские патенты сейчас часто упоминаются при обсуждении вопросов, связанных с фармацевтикой. Чем, на ваш взгляд, это вызвано?

Сауле Тлевлесова: Еще в 1996-1998 годах, когда ЕАПВ только начинало свою работу, по статистике подаваемых заявок стало понятно, что сфера химии и медицины - одна из наиболее приоритетных областей у наших заявителей. За прошедшие 25 лет этот тренд только усилился. Сегодня практически каждая четвертая евразийская заявка так или иначе относится к медицине, фармацевтике. За последние 5 лет мы отмечаем рост подачи таких заявок более чем на 7 процентов. Очень большой поток заявок по фармацевтике мы получаем по системе Договора о патентной кооперации (PCT) от заявителей, находящихся за пределами региона. Изобретения с наибольшим коммерческим потенциалом фармкомпании склонны патентовать именно по евразийской процедуре. Так что частое упоминание евразийской патентной системы - это следствие большой доли действующих в РФ прав на изобретения, основывающихся именно на евразийских патентах.

Какие ключевые события в вашей организации, связанные с правовой охраной изобретений, способны повлиять на фармрынок ЕАЭС?

Сауле Тлевлесова: Не так давно произошло несколько событий, в связи с которыми ЕАПО сейчас особенно на слуху. Это, во-первых, беспрецедентное решение правительства РФ, оформленное распоряжением N 3718-р, по которому одна российская фармкомпания получила разрешение использовать без согласия патентообладателей изобретения, относящиеся к препарату ремдесивир и охраняемые шестью евразийскими патентами.

Второе событие - это запуск нашим ведомством с 1 марта этого года Фармацевтического реестра ЕАПВ.

Расскажите, пожалуйста, подробнее о ситуации с упомянутым препаратом. Какова была позиция вашего ведомства по этому вопросу?

Сауле Тлевлесова: Это первое распоряжение, изданное правительством РФ согласно статье 1360 ГК РФ в целях безопасности. Этот случай стал первым не только в России, но и во всем евразийском регионе, и связан он неожиданно для нас именно с евразийскими патентами, обеспечивающими охрану изобретений сразу в восьми странах, а не с национальными российскими, действующими исключительно на территории РФ. Хотя институт принудительных (недобровольных) лицензий на изобретения известен законодательству многих стран мира (в российском законодательстве он регулируется статьей 1362 ГК РФ, в евразийском патентном праве - статьей 12 Евразийской патентной конвенции), но практика выдачи таких лицензий не особенно распространена. Принудительная лицензия в патентном сообществе рассматривается как крайняя и вынужденная мера, когда сам патентовладелец не может обеспечить востребованный обществом объем использования изобретения. Но при этом заинтересованное лицо не может получить от него согласие на использование изобретения на основе добровольной лицензии. Соответственно, для испрашивания принудительной лицензии предусмотрен ограниченный круг оснований и судебный порядок ее выдачи с исследованием всех обстоятельств дела. В случае с упомянутым препаратом такой порядок применен не был.

Позиции у нашего ведомства просто не было, поскольку в него никто по этому вопросу не обращался. О свершившемся факте мы узнали уже в нынешнем году, из прессы и многочисленных звонков патентовладельцев и патентных поверенных. Прошел почти месяц с момента издания распоряжения, прежде чем мы получили официальное уведомление об ограничении прав патентовладельцев по этим шести евразийским патентам. Соответственно, в едином реестре евразийских патентов, который ведет наше ведомство, мы смогли отразить эти сведения лишь с месячным опозданием. Наше разочарование тем, что мы не привлекались к обсуждению решения, имеет еще одну причину: это решение, помимо прочего, находится на стыке регионального и национального права.

Насколько это решение в юридической плоскости согласуется с международными договорами в области охраны интеллектуальной собственности, в том числе положениями Евразийской патентной конвенции?

Сауле Тлевлесова: Если говорить кратко, то российской стороной к евразийским патентам, охраняемым нормами международного (регионального) права, были применены нормы российского, т.е. национального права. В силу положений статьи 1231 ГК РФ применению здесь подлежали нормы Евразийской патентной конвенции. А она в рассматриваемой ситуации не позволяет ни выдать принудительную лицензию, ни каким-либо иным образом ограничить права патентовладельцев.

Какие последствия для евразийской патентной системы может иметь это решение?

Сауле Тлевлесова: Исходя из обращений и откликов, которые продолжают поступать в наше ведомство, можно сделать вывод, что оно точно не пошло на пользу евразийской патентной системе. Наша организация далека от политики, наша функция - экспертиза технических решений, а в том случае, когда они являются изобретениями, - выдача патентов, обеспечивающих их охрану на территории государств - членов организации.

Доверие к нам пользователей евразийской патентной системы (а это на сегодня заявители из 130 стран мира) формировалось 25 лет усилиями всех стран - членов ЕАПО в первую очередь за счет поддержания высокого качества выдаваемых патентов, гарантирующего стабильность охраны их прав. Так что случай ограничения прав патентовладельца самым негативным образом скажется на инновационной привлекательности и РФ и, думаю, всего региона.

Вы упомянули еще одно важное событие - запуск Фармреестра ЕАПВ. Что он собой представляет, какова цель его создания?

Сауле Тлевлесова: Фармреестр ЕАПВ - это информационный ресурс, содержащий сведения о евразийских патентах, относящихся к фармакологически активным веществам, которым присвоены международные непатентованные наименования (МНН), т.е. к действующим веществам лекарств. Цель его создания - предоставить широкому кругу заинтересованных лиц информацию о наличии удостоверенных евразийскими патентами исключительных прав на фармакологически активные вещества, входящие в том числе в состав зарегистрированных на территории государств - членов ЕАПО препаратов. Использование информации, содержащейся в Фармреестре ЕАПВ, должно способствовать принятию правомерных с точки зрения соблюдения интеллектуальных прав решений относительно разработки лекарств, их производства, выведения на рынок и дальнейшего оборота.

Важным достоинством Фармреестра ЕАПВ мы считаем то, что привязка евразийских патентов к конкретным фармакологически активным веществам проверяется в нашем ведомстве на экспертном уровне. В реестр включаются патенты, объектом охраны которых являются фармакологически активные продукты (химические соединения, биотехнологические продукты, композиции, комбинации), а также способы получения и медицинские применения этих продуктов. Причем Фармреестр ЕАПВ предоставляет не только патентную информацию, но и сведения о зарегистрированных лекарственных средствах на территории государств - участников Евразийской патентной конвенции, о заключенных лицензионных договорах.

Евразийские патенты могут быть внесены в реестр на основании ходатайств патентовладельцев после проверки представленной информации экспертами нашего ведомства. Кроме того, ряд сведений был выверен и внесен в реестр нашими экспертами еще на этапе его создания.

Каковы перспективы развития Фармреестра ЕАПВ и его использования в РФ и в регионе?

Сауле Тлевлесова: Реакция на это событие самая положительная - и от ассоциаций фармкомпаний, как иностранных, так и российских, и от патентных поверенных, и от самих владельцев евразийских патентов. Мы получаем и предложения, как сделать его еще информативнее и удобнее для пользования, как интегрировать с другими подобными ресурсами. Наша первоочередная задача - максимально наполнить Фармреестр ЕАПВ информацией, обеспечивая высокое качество представленных там данных и их своевременную актуализацию. Обязательно будем думать и об интеграции, тем более что подобные фармреестры - это мировой тренд. Думаю, есть хорошие перспективы отражать в нашем реестре и национальные патенты стран - членов ЕАПО. В Российской Федерации как раз сейчас происходит этап завершения разработки национального фармреестра, он может стать для нас очень ценным источником данных. А кроме того, уверена, что с развитием национального и регионального законодательства к подобным реестрам будет расти интерес госорганов, которые смогут учитывать их информацию при выполнении регистрационных либо закупочных действий.

Открывая наши двери новым заявителям, в частности и в области фармы, мы открываем для их технологий и продуктов весь наш регион. Недаром девиз нашего ведомства звучит именно так: "С нами Евразия открыта для вас!".

Россия. ЕАЭС > Медицина. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 29 апреля 2021 > № 3709572 Сауле Тлевлесова

Лекарства в простое

Требуется плавный переход

Текст: Ольга Неверова

С 1 января 2021 года Россия перешла на регистрацию лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

К 2025 году производители должны привести все досье на лекарственные препараты, зарегистрированные в России, в соответствие с требованиями ЕАЭС. Однако пандемия COVID-19 сделала невозможным в 2020-2021 годах проведение очных инспекций. Помимо этого государственный инспекторат не имеет возможности одномоментно провести повторное инспектирование всех производственных площадок, поставляющих лекарства в Россию, поскольку их насчитывается более 2000, и выдать всем сертификаты ЕАЭС образца.

Только 8 февраля 2021 года Совет ЕЭК принял решение N 7 "О внесении изменений в Правила проведения фармацевтических инспекций", позволяющее проводить инспекции по правилам ЕАЭС дистанционно.

Как сообщил в конце марта директор департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава России Филипп Романов на конференции "Вывод лекарственных средств на рынок ЕАЭС", работа по приведению регистрационных досье в соответствие с правилами союза активизировалась к концу 2020 года.

В 2021 году количество заявок снова снизилось, что связано, в числе прочего, с поздним началом российского инспектирования GMP по правилам Союза.

Возможность провести ин спектирование по праву ЕАЭС у производственных площадок для отечественных производителей появилась лишь в феврале 2021 года, когда в силу вступил приказ Минздрава России N 7н от 12.01.2021, который регламентирует процедуру и порядок аттестации уполномоченных лиц производителей. Для зарубежных производителей это стало возможным еще позже, в конце марта.

В марте все ведущие отраслевые объединения - Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM), Ассоциация российских фармацевтических производителей (АРФП), Союз профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) и Национальная ассоциация производителей фармацевтической продукции и медицинских изделий (АПФ) - направили на имя председателя правительства Михаила Мишустина письмо, в котором высказали свою крайнюю обеспокоенность сложившейся ситуацией. В ближайшей перспективе многие лекарственные препараты, в том числе и входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших, и прежде всего новые необходимые препараты могут оказаться недоступными населению, пишут они (письмо есть в распоряжении редакции). Согласно данным, ежемесячно предоставляемым уполномоченными органами Союза в Евразийскую экономическую комиссию, по состоянию на конец марта 2021 года всего было выдано немногим более 40 сертификатов GMP Союза, из которых почти 40 сертификатов выдано уполномоченным органом Республики Беларусь. Уполномоченными органами Республики Казахстан инспекции до сих пор не проводятся, а в Российской Федерации инспектирование по правилам ЕАЭС фактически началось только в самом конце марта, после вступления в силу всей необходимой нормативной базы.

До настоящего времени все инспекции на соответствие Правилам GMP в Российской Федерации и в других странах ЕАЭС проводились в соответствии с национальными требованиями с выдачей сертификата GMP со сроком его действия 3 года. Однако национальные Правила GMP в Российской Федерации основаны на международных и гармонизированы с Правилами GMP ЕАЭС.

Согласно Госреестру сертификатов GMP на официальном сайте Минпромторга России, более 450 лицензиатов и более 1350 зарубежных производственных площадок имеют сейчас действующие национальные сертификаты GMP, выданные Минпромторгом России, а более 150 производственных площадок находятся в процессе инспектирования по национальным правилам согласно графику инспектирования производителей.

Поэтому возникает вопрос: имеет ли смысл повторное инспектирование производств на соответствие правилам GMP ЕАЭС в сложившихся крайне непростых условиях их функционирования с повышенной нагрузкой из-за пандемии? Ведь уже проведенные национальные инспекции и наличие действующих национальных сертификатов GMP, выданных Минпромторгом России, гарантируют качество произведенной продукции. А необходимость дожидаться еще одной инспекции - по правилам GMP ЕАЭС, почти не отличающейся от российских и международных, - может привести к полной остановке регистрационных процедур, а значит - остановить и поставки лекарств на рынок.

В связи с этим ассоциации обратились к главе правительства с просьбой поддержать внесение изменений в Решение Совета ЕЭК N 78 от 6 ноября 2016 года, которые позволяли бы использовать выданные национальными органами сертификаты GMP до окончания срока их действия, то есть до 31 декабря 2024 года. По их мнению, эта мера позволила бы завершить процедуры инспектирования, начатые по национальным законодательствам государств - членов ЕАЭС, использовать уже выданные сертификаты и обеспечить плавный переход на единую систему инспектирования на соответствие GMP ЕАЭС. А самое главное - не создавать нервозности на лекарственном рынке и надежно защитить права потребителей на необходимое им лечение без перерывов и искусственно созданного дефицита.

- Правила регистрации и экспертизы лекарственных препаратов на территории ЕАЭС - один из самых дискутабельных вопросов на фармрынке, - заявила "РГ" исполнительный директор СПФО Лилия Титова. - О необходимости продления действия национальных сертификатов GMP не раз говорили эксперты на самых различных площадках. Мы с нетерпением ждали, что это решение будет принято. Оно позволит принимать национальные сертификаты до конца 2024 года и соответственно не даст остановиться процессу регистрации препаратов. В связи с введением новых норм ЕАЭС возникает много спорных ситуаций и по ряду других вопросов, когда регуляторы разных стран по-своему трактуют нормы при правоприменении. На наш взгляд, необходимо единообразное чтение регуляторных норм на всем евразийском пространстве. Отрасль нуждается в том, чтобы примеры правоприменительной практики транслировались в формате межгосударственной площадки на всю территорию ЕАЭС.

- Принятие поправок, позволяющих использовать выданные национальными органами сертификаты GMP до окончания срока действия, т.е. до 31 декабря 2024 года, является чрезвычайно важной инициативой, - поддерживает и Софья Котелевцева, руководитель регуляторного департамента в Евразийском регионе компании "Санофи". - Это позволит производителям продолжить своевременную подачу инновационных молекул на регистрацию, что обеспечит российским пациентам бесперебойный доступ к новым препаратам. Для компаний это означает, что перевод портфеля препаратов из национального законодательства в евразийское пройдет без задержек, по первоначально согласованному плану.

Позиция

Артем Харченко, директор Merck Life Science, Россия и СНГ:

- Введение единых стандартов GMP - необходимый шаг для интеграции фармрынков ЕАЭС. Основой для единых правил GMP являются международные стандарты, однако и ранее правила GMP России, Беларуси и Казахстана были очень схожи, так как базировались на основе одной из версий нормативной документации ЕС. В целом уже существует тенденция на унификацию не только в рамках ЕАЭС, но и на более глобальном уровне. Надеемся, что и далее стандарты ЕАЭС будут гармонизированы с международными. Это позволит увеличить экспортный потенциал стран - участниц ЕАЭС.

Лилия Смирнова, директор по работе с регуляторными органами компании MSD Россия:

- Внесение изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные Решением Совета ЕЭК N 78 от 3 ноября 2016 года, крайне важно. В соответствии с ними до конца 2024 года компании смогут использовать национальные GMP заключения в рамках регистрации лекарственных препаратов согласно требованиям ЕАЭС. Мы поддерживаем эти изменения, поскольку они обеспечат бесперебойность процессов регистрации и своевременного приведения досье в соответствие с требованиями ЕАЭС.

Кроме того, это позволит избежать дублирования инспекций на одних и тех же производственных площадках в том случае, если производитель уже прошел процедуру инспекции по национальным требованиям и имеет действующее GMP-заключение. Такой подход обеспечит поэтапный переход к новым регуляторным требованиям и в конечном итоге позволит компаниям более эффективно распределять ресурсы для завершения всех необходимых процессов в установленные сроки - до конца 2025 года.

Патенты уходят в цифру

В РФ будет разработана стратегия защиты прав на интеллектуальную собственность

Текст: Татьяна Батенёва

Качество защиты интеллектуальной собственности в фармацевтике влияет не только на доступность эффективных лекарств для населения, но и в целом на инвестиционный климат в стране.

Тем не менее время от времени он обостряется, что приводит к громким судебным процессам. Как совершенствуются законы и нормативные акты в этой сфере, какие решения предлагаются? На вопросы "РГ" ответил руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Григорий Петрович, как трансформировалась работа вашего ведомства в период пандемии?

Григорий Ивлиев: В этот период мы вынуждены были принять ряд мер, чтобы обеспечить наших заявителей своевременной регистрацией и не прекращать общение. Мы давно взяли курс на введение электронных сервисов, но в этот период пришлось быстрее перестраиваться, и мы ввели все возможности электронного общения с заявителями - простые и надежные. К сожалению, не все заявители оказались к этому готовы. Что касается перехода на удаленную работу, то она у нас практикуется уже много лет. Но на нее мы перевели только лучших экспертов, которые гарантируют высокое качество работы. На основе этого опыта мы быстро перевели экспертов, за редким исключением, на работу в удаленном доступе. За это время сроки обработки заявок только уменьшились, в условиях пандемии это оказалось удобным и для заявителей, и для нас. Госпошлина за заявку в электронном виде на 30 процентов меньше, и это тоже определенный стимул.

Конечно, пандемия создала определенные трудности. Поэтому было принято специальное постановление правительства, по которому заявитель мог подать ходатайство о продлении сроков, и они автоматически продлялись, при этом пошлина не взималась. Мы также предоставили возможность отсрочки ее уплаты. Этими льготами за прошлый год воспользовались несколько тысяч человек. Сейчас мы уже вышли на нормальный режим работы. Более того, в 2021 году мы вводим в промышленную эксплуатацию целый ряд государственных информационных систем на отечественном программном оборудовании. Они позволяют нам работать со всем мировым патентным фондом, всей научно-технической информацией мира. Это огромное количество данных, и все это описано не просто на уровне научных статей, а на патентном языке: там есть формула изобретения, реферат, обоснование, в медицинских патентах - данные клинических исследований, иногда многотомные. И вся эта информация доступна в электронном виде, с ней можно активно работать. Мы надеемся, что к концу года обеспечим свободный доступ к ней в льготном режиме.

Снизилась ли в этот период активность в сфере патентования в здравоохранении и фармацевтике или, наоборот, повысилась?

Григорий Ивлиев: Система нашего здравоохранения, как и всего мира, откликнулась повышением патентной активности - на 22 процента по сравнению с 2019 годом. Причем в Российской Федерации рост показали и отечественные, и иностранные заявители. Почему я делаю акцент на этом? Потому что в целом иностранцы за время пандемии стали подавать меньше заявок в наше ведомство. Конечно, пандемия стала для нас главным вызовом, поэтому мы ввели ускоренное рассмотрение заявок, которые касались борьбы с коронавирусом, которых было очень много. И не случайно результатом стало то, что Россия первой в мире запатентовала вакцину для профилактики коронавирусной инфекции. Сейчас программу ускоренного рассмотрения заявок мы расширяем и для других отраслей - робототехники, космической навигации и т.д.

Один из важных вопросов, о котором вы не раз говорили, - создание Единого реестра фармакологически активных веществ. Какие решения уже приняты и чего можно ждать от этого реестра?

Григорий Ивлиев: Прежде всего надо было определиться, что в этом реестре будет содержаться, в каком порядке должны подаваться туда сведения, как проводить экспертизы и т.п. Мы подготовили проект порядка ведения реестра, провели мероприятия, направленные на техническое обеспечение возможности его ведения. Они включали создание системы электронной подачи заявления о включении в реестр, системы делопроизводства самого реестра. По сути, это должна быть новая государственная информационная система, включающая важные сведения о химических соединениях, которые относятся к референтным патентам. Информация, в которой совмещено знание о патентных правах и о самом лекарственном препарате, позволит легко понимать, кому принадлежат права на него, на любой стадии: регистрации, закупок, контроля обращения и так далее. Порядок размещения в реестре добровольный. Сведения о патенте и о самом препарате будут размещаться, когда сам обладатель прав к нам обратится, представит всю необходимую информацию, а эксперты Роспатента тщательно проверят ее. Основные задачи реестра - облегчить правоприменение. Мы, по существу, перенесем контроль за соблюдением патентных прав со стадии судебного разбирательства, как это делается сейчас, на стадию выведения лекарственных препаратов в оборот. Это в интересах и правообладателей, и производителей лекарств-копий (дженериков). Обращение к реестру позволит быстрее осуществлять и судебную защиту прав. Если сейчас для этого нужно назначать сложную и дорогостоящую экспертизу, то при наличии реестра заинтересованные стороны - государственные органы, компании и суд - смогут обратиться к реестру и получить сведения, уже не требующие доказывания. Это даст возможность быстрее продвигать лекарственные препараты на рынок. Подобный реестр ведется во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Но наш, конечно, будет ближе к нашим производителям. При этом не снимается с повестки дня и вопрос о создании Евразийского фармреестра для всех государств, входящих в Евразийский союз. Но если мы создадим российский реестр и он будет эффективен, то я не исключаю, что он будет востребован и странами ЕАЭС, и другими странами мира.

Минэкономразвития России и Роспатенту дано поручение проработать проект стратегического документа по защите интеллектуальной собственности. На какой стадии его выполнение?

Григорий Ивлиев: Мы глубоко удовлетворены, что вопросы интеллектуальной собственности подняты на правительственный уровень. Председатель правительства дал это поручение нескольким федеральным органам исполнительной власти. Возглавляет эту работу первый заместитель председателя правительства Андрей Рэмович Белоусов. Сейчас вырабатываются концептуальные, принципиальные основы новой стратегии. Созданы экспертные рабочие группы, мы собираем мнения и позиции бизнеса, изобретателей о том, какие регуляторные барьеры им мешают, как их снизить. Давайте подождем, пока эта работа завершится.

А есть ли примеры подобных стратегических документов в других странах?

Григорий Ивлиев: Стратегические документы приняты почти во всех странах мира. Есть очень детальные, есть более общие. Я, например, высоко оцениваю патентную стратегию Японии, которая была принята в начале нулевых годов, но каждый год корректируется. Хорошие стратегии разработаны в Республике Корея, в КНР. Они показали свою эффективность на практике.

Как строится международная деятельность Роспатента, активно ли вы сотрудничаете с зарубежными партнерами?

Григорий Ивлиев: Патентная система по своей природе интернациональна. ВОИС - это организация ООН, которая объединяет все страны мира, признающие патенты друг друга. На этом и построена мировая патентная система, когда выданный в одной стране патент признается в других странах через определенную процедуру, через совместную работу. Есть 28 основных международных договоров, которые регулируют полномочия стран в этой системе. Подав заявку, например, в Роспатент, вы можете получить защиту в неограниченном количестве стран мира. Заявитель указывает, в каких странах он хотел бы получить защиту, мы отправляем заявку в Женеву, и оттуда ее рассылают во все страны, которые укажет заявитель. Это касается и изобретений, и товарных знаков, и промышленных образцов, и географических указаний. Такая система позволяет легко выйти на мировую площадку. Мы работаем в тесном взаимодействии с ВОИС и активно участвуем во всех ее мероприятиях, выдвигаем свои инициативы. Одна из них - продвижение русского языка как официального языка этой организации на всех этапах принятия решения. Россия является председателем целевой группы по технологиям 3D, эти заявки мы принимаем с 17 января этого года по всем объектам интеллектуальной собственности с использованием этой технологии. Мы работаем и в организации БРИКС, формируем совместные позиции по вопросам интеллектуальной собственности и по некоторым из них выступаем не просто от своего имени, а от имени всех пяти стран. Как правило, мы включаем в наши сессии и конкретные вопросы, в том числе по фармацевтике. Например, очень важно было обсудить вопрос о заявках на изобретения, которые представляют собой композицию разных веществ. Мы договорились, что они будут регистрироваться очень осторожно - только если есть существенные технические результаты.

Вы имеете в виду так называемые "вечнозеленые" патенты, когда незначительные изменения в составе уже запатентованного лекарства или расширение показаний к его применению выдаются за новое изобретение?

Григорий Ивлиев: Да, проблема "вечнозеленых" патентов всех волнует, и, похоже, она сама уже "вечнозеленая", обсуждается многие годы. Действительно, определить ту грань, где необходимо выдавать патент и где он не выдается, потому что там нет изобретения, не всегда просто. Важный шаг мы сделали в 2018 году, когда изменили правила регистрации изобретений в отношении лекарств. Решили, что композиции веществ, устройства, комплексы мы регистрируем только тогда, когда абсолютно точно уверены, что полученный результат очень существенный, что это действительно изобретение, которое дает новый импульс, продвигает науку, повышает технологический уровень, а не просто небольшое улучшение, не имеющее принципиального характера. Сейчас мы подготовили изменения в правила рассмотрения документов, являющихся основой для регистрации изобретений. Они будут касаться кристаллических форм - солей, аморфов, полиморфов. Будем практиковать очень взвешенный и осторожный подход при выдаче этих патентов. Прогресс нельзя остановить и сказать, что мы не регистрируем подобные изобретения. Оно может быть связано с референтным патентом, но может иметь и огромное самостоятельное значение. Изменения, которые мы предложили и которые Минэкономразвития России сейчас рассматривает, многократно обсуждались с фармпроизводителями - и с европейскими, и с российскими. И надеемся, что мы нашли консенсус, который продвинет нас в решении проблемы "вечнозеленых" патентов. Я думаю, такой подход необходимо закрепить нормативно и реализовать в обычной практике.

Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 апреля 2021 > № 3709569 Григорий Ивлиев

Интеграция расширяется

Общий фармрынок ЕАЭС вступил в стадию уверенного развития

Текст: Татьяна Батенёва

Прошло более шести лет с момента создания Евразийского экономического союза. В различных сферах экономической деятельности государствами ЕАЭС проводится согласованная или единая политика.

Продолжается работа по совершенствованию договорно-правовой базы Союза, формированию общих рынков, в том числе и единого фармрынка ЕАЭС. Об этом "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко.

Виктор Владимирович, как бы вы охарактеризовали современную ситуацию в формировании единого рынка лекарств?

Виктор Назаренко: Нынешний этап развития ЕАЭС можно охарактеризовать как всестороннее углубление интеграции. В конце прошлого года Высший Евразийский экономический совет утвердил Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, которые определили приоритеты развития Союза. Формирование общего рынка лекарственных средств является одним из ключевых проектов по раскрытию потенциала интеграции для наших граждан, повышению качества их жизни. Уже пройден этап юридического оформления этого рынка, который продолжался на протяжении 2013-2018 годов. В 2018-2019 годах начал работу электронный сегмент единого фармрынка, запущен единый реестр зарегистрированных лекарственных средств и связанные с ним информационные базы, справочники и классификаторы. Стороны начали информационный обмен в рамках системы.

В 2020 году было завершено формирование системы обеспечения и контроля качества лекарственных препаратов, обращающихся на едином фармрынке. В августе 2020 года принята Фармакопея Союза, которая стала второй действующей региональной фармакопеей в мире. С ее принятием общий рынок получил систему, которая обеспечивает непрерывную оценку качества обращающихся на рынке лекарств, начиная с их ввода в обращение, в процессе продажи населению и применения в стационарах и заканчивая выводом из обращения.

Наступивший год - один из ключевых для единого фармрынка. С 1 января 2021 года в Российской Федерации вывод на рынок лекарственных препаратов осуществляется исключительно в соответствии с правом Союза. Аналогичный процесс должен быть реализован в остальных четырех государствах Союза с 1 июля 2021 года. Таким образом, мы на практике воплотили один из первых проектов евразийской интеграции, и в ближайшее время мы увидим его переход в стадию устойчивого развития.

Какое влияние оказала пандемия COVID-19 на процесс формирования общего рынка лекарств?

Виктор Назаренко: Система регулирования общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС изначально была спроектирована таким образом, чтобы сохранить устойчивость в различных условиях и отвечать современным вызовам. Так, предусмотрена возможность регистрации с условием проведения дополнительных пострегистрационных исследований, также мы установили гибкие сроки работ, ограничив только максимальную длительность процедур. То есть в случае необходимости уполномоченные органы с учетом имеющихся ресурсов могут быстрее осуществлять оценку качества, эффективности и безопасности препарата, чтобы удовлетворить потребности системы здравоохранения.

В 2018-2019 годы в праве Союза были предусмотрены механизмы ускоренной оценки качества, эффективности и безопасности вакцин-кандидатов для профилактики гриппа, которые позволяли в минимальные сроки (до 90 дней) обеспечить их наработку и выпуск на рынок. Механизмы их ускоренной оценки и вывода на рынок были имплементированы в национальные процедуры государствами-членами. Учитывая длительные переходные периоды от национальных к наднациональным процедурам регулирования, мы имели возможность оперативно вносить изменения в принятые акты, учитывая практику государств, и внедрять наилучшие решения, в частности в вопросе проведения фармацевтических инспекций. Несмотря на пандемию, общий рынок лекарств ЕАЭС продолжил функционировать.

В ответ на этот вызов были выработаны необходимые дополнительные инструменты для работы в подобных чрезвычайных условиях.

Так, пандемия существенно повлияла на транспортное сообщение, были ограничены пассажирские перевозки. Стало невозможным обеспечение непрерывности фарминспектирования производств, оценки производственных площадок на соответствие правилам GMP. Эти сложности были решены с внедрением в право Союза предложенного российской стороной дистанционного процесса инспектирования (Решение Совета Комиссии от 7 февраля 2021 года N 8).

Сейчас мы обсуждаем возможность внедрения такой же дистанционной оценки качества лекарственных препаратов в процессе регистрации в тех случаях, когда ее логистика затруднена (например, для радиофармпрепаратов, препаратов из группы веществ контролируемого обращения), либо имеются особенности производственного процесса, которые затрудняют контроль качества во внешних лабораториях.

Я хотел бы поблагодарить регуляторов стран Союза и представителей фармбизнеса за активную работу на площадке ЕЭК. Своевременно и бесперебойно проводились заседания профильных рабочих групп, Фармакопейного комитета ЕАЭС, экспертного комитета по лекарственным средствам. Продолжалась разработка новых проектов руководств по отдельным вопросам функционирования общего рынка лекарственных средств, все возникающие вопросы оперативно отрабатывались, принимались необходимые решения. Я уверен, что прилагаемые нами усилия помогут обеспечить обращение на общем рынке ЕАЭС качественных, эффективных и безопасных лекарств.

Каковы перспективы дальнейшего развития общего рынка лекарств ЕАЭС?

Виктор Назаренко: ЕАЭС продолжает развиваться, общий рынок лекарств также постепенно набирает обороты. Все больше препаратов получают евразийскую регистрацию, продолжается работа по направлениям, требующим пошагового принятия решений. Для совершенствования регулирования общего фармрынка в ближайшее время предстоит реализовать целый комплекс задач. Необходимо обеспечить развитие фармакопейного регулирования качества лекарств - разработать общие фармакопейные статьи второй, третьей и четвертой частей Фармакопеи Союза, приступить к созданию частных фармакопейных статей на фармсубстанции, а в перспективе - и на лекарственные препараты. В области актуализации права Союза и обеспечения его сопряжения с наилучшей международной практикой - провести актуализацию требований правил таких надлежащих практик, как производственная, клиническая и практика фармаконадзора. В части цифровизации необходимо решить проблему работы с BigData, поскольку объемы передачи информации регистрационных дел и регистрационных досье по мере наполнения единых реестров возрастают. Сейчас, как никогда, остро стоит проблема увеличения пропускной способности информационных каналов и мощности созданных ресурсов.

Еще одна важная задача связана с международной интеграцией в этой сфере. ЕЭК продолжит сотрудничество в рамках глобального регуляторного процесса с Всемирной организацией здравоохранения, Международным советом по гармонизации (ICH) и Европейским директоратом по вопросам обеспечения качества лекарственных препаратов и гармонизации актов.

В долгосрочной перспективе общий рынок лекарств будет развиваться в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции, в соответствии с которыми осуществляется разработка концепции, охватывающей период после истечения всех переходных периодов - от национального регулирования к наднациональному.

Россия. ЕАЭС > Медицина > rg.ru, 29 апреля 2021 > № 3709568 Виктор Назаренко

Угрозы общие

Россия и Узбекистан разработали программу военного сотрудничества на пять лет

Текст: Юрий Гаврилов

Оборонные связи России и Узбекистана в ближайшие пять лет будут строиться на основе Программы стратегического партнерства двух стран в военной области на 2021-2025 годы. Ее реализация позволит придать взаимодействию более системный характер, вывести его на уровень, соответствующий духу наших особых отношений. Об этом сообщил в среду, 28 апреля, министр обороны РФ Сергей Шойгу на переговорах в Бухаре с узбекским коллегой Баходиром Курбановым.

Шойгу пригласил военных из Узбекистана на знаковые мероприятия Минобороны РФ нынешнего года: IX Московскую конференцию по международной безопасности, Международный военно-технический форум "Армия" и Армейские международные игры, которые пройдут фактически в одно время.

"Мы сделали это специально, чтобы те, кто принимает эту технику, приобретает, эксплуатирует могли посмотреть ее в действии на всех наших полигонах. А самое главное - поделиться тем опытом, который сегодня есть у Вооруженных сил России по борьбе с терроризмом", - объяснил российский министр.

Он подтвердил, что Узбекистан является стратегическим партнером России в Центрально-Азиатском регионе. "Наши государства успешно взаимодействуют во многих областях, включая сферу безопасности. Сегодня важно совместно противостоять вызовам и угрозам, особенно международному терроризму", - считает министр обороны РФ.

Шойгу уверен, что Москве и Ташкенту необходимо поддерживать достигнутый темп взаимодействия и развивать его. Министр назвал три приоритета в военном сотрудничестве России и Узбекистана: проведение двусторонних мероприятий по обеспечению военной безопасности, укрепление боевого потенциала узбекской армии и подготовка для нее квалифицированных кадров.

В Бухару Шойгу прилетел не с пустыми руками. Учитывая, что этот визит был организован в преддверии Дня Победы, он передал Узбекистану архивные документы, рассказывающие о вкладе жителей республики в разгроме фашистской Германии. Также российский министр поблагодарил коллегу за радушный прием. "Сбылась моя давняя мечта побывать в Бухаре - жемчужине Центральной Азии и историческом музее под открытым небом", - признался Шойгу.

Напомним, что в Узбекистан он прилетел из Душанбе, где накануне состоялось заседание Совета министров обороны ОДКБ. Анализируя состоявшийся там разговор, эксперты пришли к выводу, что на этой встрече наверняка затрагивалась тема Афганистана. Точнее говоря, угрозы, которые могут возникнуть на фоне вывода из страны американских войск.

"Эскалация угроз и вызовов, исходящих из Афганистана, формирует вокруг ОДКБ долгосрочные очаги напряженности с труднопрогнозируемым сценарием развития событий. В связи с этим военные руководители стран ОДКБ на заседании в Душанбе заявили о необходимости консолидировать усилия по защите как национальных, так и коллективных интересов членов организации. В частности, речь шла о совершенствовании механизма принятия решений для оперативного реагирования на "афганские" угрозы и вызовы", - сообщил по этому поводу информированный военно-дипломатический источник.

Хакеры в списке угроз

Рашид Нургалиев: В зоне ответственности ОДКБ отмечен рост киберпреступности

Текст: Иван Егоров (Душанбе)

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) создает координационный совет по биологическим угрозам и усиливает противодействие террористам в Афганистане. Для чего это нужно, а также как страны ОДКБ будут бороться с новыми киберугрозами и наркотрафиком, рассказал в интервью корреспонденту "РГ" заместитель секретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев. Нам удалось поговорить "на полях" закрытого для прессы заседания комитета секретарей Советов безопасности ОДКБ, которое началось в среду в Душанбе.

Рашид Гумарович, традиционно на встречах секретарей Совбезов ОДКБ поднимаются вопросы, связанные с Афганистаном. Насколько эта проблематика актуальна сегодня?

Рашид Нургалиев: Нас по-прежнему беспокоят действующие в Афганистане террористические организации. В условиях пандемии фиксируется их переориентация на дистанционную вербовку приверженцев радикальной идеологии. Новых сторонников террористы ищут также среди молодежи в мусульманских учебных заведениях. Их эмиссары зачастую прибегают к запугиванию рекрутов или привлекают их обещаниями значительного вознаграждения.

Это касается непосредственно Афганистана?

Рашид Нургалиев: Не только. Поэтому мы запланировали ряд дополнительных мер по предотвращению попыток переноса активности международных террористических организаций на южные рубежи ОДКБ. Кроме того, по мнению секретарей Совбезов ОДКБ, внимание должно быть направлено на противодействие желанию ряда государств использовать террористические и экстремистские организации в качестве инструментов достижения собственных политических целей. Будем выступать единым фронтом, чтобы не допустить использование террористическими организациями международных площадок для пропаганды своей идеологии.

В прошлом году отмечалось снижение наркотрафика из-за пандемии и закрытых границ. Насколько сейчас актуальны наркоугрозы?

Рашид Нургалиев: Отмечу, что совместное противодействие нелегальному обороту наркотиков наиболее актуально в свете усиления наркоэкспансии в зоне ответственности ОДКБ, а также попыток ряда государств ослабить действующую международную систему контроля над наркотиками. Эта угроза учтена в новой Антинаркотической стратегии на 2021-2025 годы, а также в нее вошел весь положительный опыт работы стран ОДКБ за прошедший пятилетний период в сфере борьбы с наркотиками.

Основная цель Стратегии - существенное сокращения к 2025 году масштабов незаконного оборота наркотиков и их потребления в странах ОДКБ. Конечно же, внимание будет уделено и проведению совместных антинаркотических операций под условным названием "Канал". По их результатам только за последние три года из незаконного оборота было изъято более 67 тонн различных видов наркотиков, в том числе более двух тонн героина. Выявлено семь с половиной тысяч наркопреступлений. Задержаны пять с половиной тысяч причастных к ним лиц, ликвидированы десятки нарколабораторий, изъято около 1400 единиц огнестрельного оружия.

IT-технологии сегодня все чаще используются в преступных целях. Об этом в марте говорилось и на заседании Совбеза России. А как ваши коллеги по ОДКБ оценивают угрозы в киберпространстве?

Рашид Нургалиев: Все государства ОДКБ сегодня едины во мнении об уязвимости информационной среды. Не случайно приоритетным направлением сотрудничества наших стран на 2021 год определено именно противодействие международным хакерским группам, которые специализируются на взломе информации. Кроме того, спецслужбы и правоохранительные органы ОДКБ продолжат активное сотрудничество по противодействию кибератакам и привлечению к ответственности администраторов криминальных сетевых ресурсов.

Отдельное внимание планируется уделить нейтрализации деятельности в киберпространстве, направленной против основ конституционного строя и безопасности государства. Кроме того в этом году продолжим совместную операцию "ПРОКСИ" - по противодействию использования информационных технологий в преступных целях.

Насколько пандемия внесла коррективы в работу ОДКБ?

Рашид Нургалиев: Конечно, пандемия изменила формат взаимодействия государств - участников ОДКБ. В прошлом году, напомню, секретари Совбезов встречались в заочном формате. С учетом пандемии запланированные на 2020 год активные этапы региональной антинаркотической операции ОДКБ "Канал" под условным наименованием "Канал - Гранитный бастион" и "Канал - Невский щит" пройдут в 2021 году. В связи с карантинными мерами на 2021 год перенесено проведение совместной операции "Нелегал-2020", призванной отработать механизмы взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб в борьбе с незаконной миграцией. Пандемия укрепила сотрудничество стран ОДКБ по линии противодействия биологическим угрозам. Так, по инициативе России предложено сформировать Координационный совет уполномоченных органов государств - членов ОДКБ по вопросам биологической безопасности, подотчетный Комитету секретарей Советов безопасности ОДКБ.

Чем он займется?

Рашид Нургалиев: Предполагается, что этот совет займется разработкой совместных практических мер по предотвращению угроз национальной, региональной и международной безопасности, связанных с воздействием опасных биологических факторов. Нам важно совместно анализировать ситуацию с биоугрозами, обмениваться опытом, планировать совместные действия в данной сфере. Кроме того, давно назрела необходимость совершенствования правовой базы сотрудничества по вопросам обеспечения биологической безопасности.

Россия. ОДКБ > Армия, полиция > rg.ru, 29 апреля 2021 > № 3709539 Рашид Нургалиев

Совет да Казань

Премьер РФ встречает в Татарстане коллег по Евразийскому союзу

Текст: Владимир Кузьмин (Казань)

В ближайшие два дня главы правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будут обсуждать дальнейшие шаги для взаимовыгодного сотрудничества. Премьер-министр Михаил Мишустин в столицу Татарстана прилетел, чтобы провести двусторонние переговоры.

С белорусским коллегой Романом Головченко глава правительства России уже встречался в этом месяце в Минске. Как и две недели назад, премьеры еще раз проговорили вопросы взаимодействия, которое необходимо восстанавливать после всех проблем 2020 года. "В целом торгово-экономическое сотрудничество у нас удачно развивается. Сейчас после такого пика пандемической ситуации мы стараемся увеличить товарооборот взаимный", - подчеркнул Михаил Мишустин. Из-за ограничений для борьбы с распространением коронавирусной инфекции показатели торговли сократились на 17 процентов до 29 миллиардов долларов. Но в феврале и марте отмечен рост - примерно на 18 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Председатель правительства России напомнил, как оперативно стороны подготовили и подписали межправительственное соглашение об экспорте белорусских нефтепродуктов через российские порты на Балтике, и его выполнение идет с опережением графика. "В январе на полную мощность выведен первый энергоблок Белорусской атомной электростанции, - добавил Мишустин. - Сооружение второго блока в штатном режиме идет. Мы рассчитываем в ближайшее время на его физический пуск". В целях активной совместной борьбы с коронавирусом в Беларуси запущено промышленное производство российской вакцины "Спутник V". "Я очень надеюсь, и мы говорили об этом с вами подробно, что по мере нормализации эпидемиологической ситуации мы поэтапно восстановим все транспортное сообщение", - заявил Мишустин.

Роман Головченко напомнил об успешном согласовании интеграционных процессов в Союзном государстве. "23 апреля мы передали российской стороне завизированные белорусской стороной проекты 26 союзных программ. В работе, как вы знаете, остаются две союзные программы", - сказал он. Премьер Беларуси уверен, что "все необходимые развязки будут найдены в интересах обеих сторон".

Переговоры в Казани с главой правительства Казахстана Аскаром Маминым завершились подписанием ряда соглашений, в частности утверждена комплексная програм- ма экономического сотрудничества на 2021-2025 годы. "Торгово-экономическое сотрудничество развивается достаточно хорошими темпами, - констатировал российский премьер. - Мы продолжаем работу над восстановлением товарооборота". Хорошие возможности, считает он, есть в промышленности, в возобновляемой энергетике, в аграрном комплексе.

Еще одна важная новость из Казани - правительство завершает подготовку новых инициатив по достижению национальных целей развития. Сейчас с ними работают минэкономразвития и минфин. В Послании Федеральному Собранию президент поручил представить идеи до 1 июля. Во время рабочей встречи с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, который возглавляет рабочую группу Госсовета, ознакомиться с готовящимися инициативами. "В тесном контакте с Госсоветом мы будем смотреть, какие из этих инициатив достойны того, чтобы быть представленными президенту, и в будущем, имея на это все необходимые средства, реализовать планы и цели развития нашей страны", - сказал премьер. Он также подчеркнул важность обратной связи с гражданами. "Те идеи, мысли, национальные проекты, которые являются катализаторами социально-экономического развития, хороши, когда их поддерживают люди", - уверен Мишустин.

Заседание Евразийского межправительственного совета в узком составе

Обсуждаются актуальные задачи углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза в том числе, вопросы функционирования внутреннего рынка, таможенно-тарифного регулирования, а также перспективы сотрудничества в области космических исследований.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Исполняющий обязанности премьер-министра Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан, Председатель Евразийского межправительственного совета Аскар Узакпаевич Мамин;

Премьер-министр Киргизской Республики Улукбек Асамидинович Марипов;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович;

Государства-наблюдатели при Евразийском экономическом союзе:

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов

Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (выступление в формате видеозаписи)

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Гармендия Пенья

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Молдова Аурелий Чокой (в режиме видеоконференции)

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Российской Федерации Владимир Иванович Головатюк.

Приглашённые:

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода

Заместитель Председателя Кабинета министров Республики Туркменистан, председатель Высшей контрольной палаты Республики Туркменистан Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, дорогие друзья, рад вас всех приветствовать в Казани на заседании Евразийского межправсовета.

Наша встреча подтверждает ещё раз растущий интерес к евразийской интеграции. В мероприятиях межправсовета примут участие государства-наблюдатели. Это Куба, Молдавия и Узбекистан, а также приглашённые в качестве гостей представители Таджикистана и Туркменистана.

Уважаемые коллеги! Для всех нас 12 апреля – очень важный день: мы отметили 60-летие полёта в космос Юрия Гагарина. Торжественные мероприятия прошли в странах – членах союза. И символично, что мы рассмотрим доклад о программе по созданию системы по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг. Обменяемся также мнениями о перспективах развития сотрудничества в области космических исследований.

Повестка нашего заседания содержит ряд важных вопросов, которые определяют основные направления нашей работы в промышленности, в сельском хозяйстве и во многих других отраслях.

Убеждён, что решения, которые будут приняты на заседании, придадут новый импульс нашей интеграции в Евразийском экономическом союзе.

Ещё раз хочу вас всех сердечно приветствовать в Российской Федерации и передать слово председательствующему в Евразийском экономическом союзе Премьер-министру Республики Казахстан Аскару Узакпаевичу Мамину.

Россия. ЕАЭС. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 апреля 2021 > № 3707268

Беседа Михаила Мишустина с исполняющим обязанности Премьер-министра Республики Армения Николом Пашиняном

Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Никол Воваевич, уважаемые коллеги, рад Вас видеть в Российской Федерации, в Татарстане, в городе Казани на заседании Евразийского межправсовета.

Прежде всего хочу передать вам тёплый привет и наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина.

Мы дорожим братскими отношениями с Арменией. Они носят многолетний союзнический и стратегический характер. В следующем году отметим 30-летие установления дипломатических отношений и 25-летие заключённого договора о дружбе и сотрудничестве с Арменией.

Принятые после завершения боевых действий в Нагорном Карабахе заявления лидеров Азербайджана, Армении и России 9 ноября 2020 года и 11 января 2021 года открыли большие возможности для совместной работы. Это в первую очередь разблокирование всех экономических и транспортных связей, создание новых инфраструктурных маршрутов. Всё это создаст условия для устойчивого развития Закавказского региона.

Россия помогает. Мы оказываем масштабную гуманитарную помощь. И по линии Межведомственного центра гуманитарного реагирования создаются условия для возращения беженцев в места их постоянного проживания и последующего восстановления инфраструктуры.

Россия остаётся ведущим партнёром Армении. Наши совместные предприятия реализуют крупные экономические проекты. К сожалению, коронавирус повлиял на динамику двусторонней торговли – в прошлом году наш совместный товарооборот снизился примерно на 10% и составил около 2,3 млрд долларов. Конечно, нас такая ситуация не устраивает. Предлагаю поручить нашей межправкомиссии (от нас – Алексей Логвинович Оверчук, вам хорошо известный) подготовить новые инициативы для увеличения товарооборота, роста взаимных инвестиций с Арменией.

Мы также активно совместно ведём борьбу с коронавирусом – передавали армянской стороне тест-системы, реагенты, пошла поставка российской вакцины «Спутник V».

Очень хотел бы вас поблагодарить за то, что Армения активно применяет разработанное Евразийским банком развития мобильное приложение «Путешествую без COVID-19» для поездок граждан в Россию. Это очень хорошая тенденция. В конце концов, мы упрощаем все процедуры перемещения граждан между нашими странами.

Мы также активно сотрудничаем в Евразийском экономическом союзе. Все четыре свободы – движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы – сегодня на повестке дня. Уверен, что углубление евразийской интеграции отвечает интересам граждан и предпринимателей и России, и Армении.

Готов обсудить с Вами, уважаемый Никол Воваевич, актуальные вопросы, в том числе и двусторонней нашей повестки. Пожалуйста, Вам слово.

Н.Пашинян: Спасибо большое, Михаил Владимирович. Уважаемый Рустам Нургалиевич, уважаемые коллеги!

Очень рад сегодняшней встрече. Я в первый раз в Татарстане. Все мы знаем, что это один из значимых и развитых регионов России.

Уверен, что во время наших переговоров и сегодняшней встречи, заседания межправительственного совета ЕАЭС будут приняты эффективные решения и пройдут обсуждения.

Как Вы уже сказали, у нас двусторонние отношения развиваются планомерно и довольно активно. Стратегические отношения между Российской Федерацией и Арменией углубляются. Легко заметить, что наши двусторонние отношения активизировались, и это очень хороший фактор для стабильности нашего региона.

Хочу особенно отметить роль, которую Россия и Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин сыграли в прекращении войны в Нагорном Карабахе. Хочу подчеркнуть, что оцениваю деятельность российских миротворцев в Нагорном Карабахе как эффективную. Это для нас сейчас уже очевидно.

Вы правильно заметили, у нас идёт работа трёхсторонней комиссии, которую возглавляют вице-премьеры Российской Федерации, Армении и Азербайджана. Мы очень конструктивно настроены в этом плане. Но хочу заметить, что, к сожалению, Азербайджан до сих пор не выполнил очень важную статью трёхстороннего заявления от 9 ноября Президента России, Премьер-министра Армении и Президента Азербайджана. Это касается возврата военнопленных, заложников и других удерживаемых лиц. Хочу поблагодарить Российскую Федерацию за усилия, которые прикладываются, чтобы решить этот вопрос.

Мы очень высоко ценим работу трёхсторонней комиссии, потому что открытие региональных коммуникаций может изменить вообще всю экономическую ситуацию в нашем регионе.

Беседа Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Узбекистан Абдуллой Ариповым

Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Абдулла Нигматович, приветствую Вас в России, в Казани, на заседании Евразийского межправсовета. Мы с Вами совсем недавно виделись в Алма-Ате, в феврале 2021 года. Регулярно общаемся по телефону, обсуждаем самые насущные вопросы, которые стоят перед нашими странами. Хотел бы, пользуясь случаем, передать самые тёплые приветы и наилучшие пожелания Президенту Узбекистана Шавкату Миромоновичу Мирзиёеву от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, от меня лично. Поздравляю Вас также со священным для мусульман месяцем Рамадан.

Вы знаете, мы дорожим дружбой, добрососедскими отношениями с Узбекистаном и всегда заинтересованы в том, чтобы выводить наше взаимодействие на новый уровень. Приветствуем постановление Президента Узбекистана о мерах по дальнейшему развитию и многоплановому сотрудничеству с Россией.

Мы продолжаем подготовку к государственному визиту Президента господина Мирзиёева. Прорабатывается солидный пакет документов, готовится очень насыщенная программа его пребывания. Завершается создание выставочно-культурного центра Узбекистана на Выставке достижений народного хозяйства в Российской Федерации. Важным этапом подготовки государственного визита станет заседание совместной комиссии на уровне глав Правительств России и Узбекистана, на нашем с Вами уровне. Этот формат подчёркивает масштаб и значимость двустороннего сотрудничества.

Российские и узбекские ведомства взаимно плотно занимаются борьбой с коронавирусом. В апреле в Узбекистан поставлена партия российской вакцины «Спутник». Мы готовим также запуск производства вакцины «Спутник» на территории Узбекистана.

Россия является одним из ведущих торговых партнёров Узбекистана. Несмотря на коронавирус, в 2020 году взаимный товарооборот вырос у нас почти на 16% по сравнению с 2019 годом и составил почти 6 млрд долларов. Впечатляют показатели торговли сельхозпродукцией. В январе – марте товарооборот в этой сфере вырос на 14% и составил 116 млн долларов. Главы наших государств поставили амбициозную задачу – увеличить взаимную торговлю до 10 млрд долларов. Мы её решаем шаг за шагом. Хорошо, что, несмотря на пандемию, все равно идёт положительная динамика.

На узбекском рынке работает свыше 2 тыс. предприятий с российским капиталом. Объём накопленных российских инвестиций – около 10 млрд долларов. Практическими вопросами занимается межправкомиссия, её возглавляет от нас руководитель нашего экономического ведомства Максим Геннадьевич Решетников. Мы успешно реализуем межправпрограмму экономического сотрудничества до 2024 года.

По линии Российского экспортного центра оказывается полная поддержка проектам в области агропромышленного комплекса, машиностроения, металлургической и фармацевтической промышленности.

Уважаемый Абдулла Нигматович, мы ещё раз свидетельствуем Вам своё уважение. Хотели бы, чтобы сегодня как двусторонняя повестка, так и повестка ЕАЭС были подробно нами обсуждены. Вам слово.

А.Арипов: Спасибо большое, уважаемый Михаил Владимирович. Рад очередной встрече с Вами в древней Казани.

Между нашими странами достигнут качественно новый этап в развитии двусторонних отношений, интенсивность которых из года в год неуклонно повышается. Столь позитивная динамика достигнута прежде всего благодаря установившимся доверительным отношениям и полному взаимопониманию между президентами Республики Узбекистан и Российской Федерации.

Пользуясь случаем, я также хотел бы передать через Вас самые тёплые слова приветствия уважаемому Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину от имени Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева, и Вам лично тоже.

Активные контакты между делегациями двух стран на различных уровнях обеспечивают последовательную подготовку (только что Вы отметили) официального визита Президента Республики Узбекистан в Российскую Федерацию. Также идёт подготовка ко второму заседанию Совместной комиссии на уровне глав правительств Российской Федерации и Узбекистана.

Россия является ключевым торгово-экономическим партнёром Узбекистана. Несмотря на негативные экономические последствия пандемии в мире, мы продолжаем работу по доведению взаимной торговли до 10 млрд долларов. И я полностью согласен, что, несмотря на пандемию, у нас за прошедший год уровень товарооборота повысился.

Сегодня реализуется солидный пакет крупных инвестиционных проектов в сферах нефтехимии, горной металлургии, энергетики, производства стройматериалов, переработки плодоовощной продукции и других. Активно развивается межбанковское сотрудничество, в том числе с «ВЭБ.РФ», Газпромбанком, Сбербанком и другими банками.

При этом хотел бы отметить, уважаемый Михаил Владимирович, что субъекты и банки Узбекистана активно стали использовать российский рубль, рублёвые кредиты российских банков для реализации проектов в Узбекистане.

5–7 апреля в Ташкенте была успешно проведена первая международная промышленная выставка «Иннопром» за пределами Российской Федерации, и мы очень благодарны и очень это ценим, что руководство Российской Федерации для зарубежной выставки выбрало именно Ташкент. В рамках выставки подписаны соглашения на общую сумму более 3 млрд долларов. Важно совместно обеспечить их практическую реализацию.

Мы приветствуем начало поставок вакцины «Спутник V» в Узбекистан. Вакцинация «Спутником V» уже успешно начата. Она пользуется большим спросом в Узбекистане. Сейчас мы имеем контракт на поставку 1 млн доз, но мы хотели бы просить Вас увеличить объём. Мы готовы этот контракт увеличить и были бы рады, если есть такая возможность, начать производство вакцины в Узбекистане, благо наши фармацевтические предприятия и отрасль в целом сейчас находятся на подъёме.

Уверен, что совместными усилиями мы сможем преодолеть ограничения, связанные с пандемией, и создать условия для свободного и безопасного перемещения наших граждан, туристов и предпринимателей. В этом плане также с удовлетворением отмечаем возобновление регулярных авиарейсов между двумя странами.

Успешно реализуется уникальный в своём роде совместный образовательный проект «Класс» по организации обучения русскому языку в узбекских школах. Обычно это делается в других странах в школах с русским языком обучения, но у нас – в школах с узбекским языком обучения при содействии российских специалистов. На сегодняшний день в нашей стране к работе приступили уже 135 преподавателей, до конца года их число достигнет 200, и в последующие годы – до тысячи специалистов. За это мы Вам очень благодарны.

Со своей стороны мы все свои обязательства по поддержке этих специалистов тоже будем выполнять. Отрадно, что в рамках проекта узбекские и российские специалисты совместно работают над пересмотром методики преподавания, созданием новых учебников, внедрением новой системы повышения квалификации преподавателей русского языка.

В Узбекистане в настоящее время функционируют 12 филиалов ведущих высших учебных заведений Российской Федерации. Продолжается работа по открытию новых совместных высших учебных заведений, а также налажена совместная работа более 100 различных кафедр вузов России с высшими учебными заведениями Узбекистана.

Уважаемый Михаил Владимирович, дальнейшее развитие многопланового двустороннего сотрудничества отвечает нашим обоюдным и долгосрочным интересам. Со своей стороны мы привержены последовательной реализации всех наших договорённостей.

Беседа Михаила Мишустина c Премьер-министром Республики Таджикистан Кохиром Расулзода

Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Искренне рады вашему визиту с коллегами в Российскую Федерацию, в гостеприимную Казань в связи с участием в качестве гостя в заседании Евразийского межправительственного совета. Прежде всего хотел бы попросить передать тёплые приветы и наилучшие пожелания Президенту Таджикистана Эмомали Шариповичу Рахмону от Президента Владимира Владимировича Путина и, конечно, от меня лично. Поздравляю вас также со священным для мусульман месяцем Рамадан.

Республика Таджикистан традиционно является нашим партнёром, стратегическим партнёром, союзником в Центральной Азии. Наши отношения были всегда основаны на принципах дружбы, взаимного уважения и братства. Мы искренне заинтересованы в том, чтобы вывести их на новый уровень, наполнить новыми перспективными совместными проектами.

Россия является одним из ведущих внешнеторговых партнёров Таджикистана. К сожалению, коронавирус внёс свои поправки в нашу торгово-экономическую деятельность. По итогам прошлого года товарооборот между нашими странами снизился на 15%. Но мы рассчитываем, что общими усилиями восстановим динамику. Межправкомиссия, которую с нашей стороны возглавляет вице-премьер А.Оверчук, надеюсь, хорошо поработает, чтобы мы не только вернулись, но даже превысили прежние показатели нашей взаимной торговли.

Реализуются крупные совместные проекты в энергетике, промышленности, агропромышленном комплексе. По линии Правительства мы уделяем приоритетное внимание совместной борьбе с коронавирусной инфекцией. Мы передавали Таджикистану мобильные лаборатории, тест-системы, организовывали медицинские миссии наших эпидемиологов. Взаимно помогаем друг другу. В рамках Евразийского экономического союза мы применяем соответствующее мобильное приложение «Путешествую без COVID-19», которое позволяет в простом и технологически обоснованном виде въезжать в случае подтверждения соответствующей информации о вакцинировании в Российскую Федерацию. И мы считаем, что на сегодняшний день это серьёзная возможность для упрощения передвижения граждан между нашими странами, а также хорошая технологическая платформа.

Готов с Вами обсудить также наши совместные проекты, новые идеи. Вам слово, уважаемый господин Расулзода.

К.Расулзода: Уважаемый Михаил Владимирович, рад возможности лично познакомиться с Вами и, как сейчас принято говорить, встретиться в очном формате.

Мы находимся в постоянном контакте с председателем российской части межправительственной комиссии – Вашим заместителем Алексеем Логвиновичем (Оверчуком), обсуждаем актуальные вопросы таджикско-российских отношений. И, пользуясь возможностью, хотел бы выразить признательность Вам за постоянное и заинтересованное внимание к продвижению комплекса двусторонних вопросов таджикско-российского сотрудничества, в особенности в период пандемии нового коронавируса.

Уважаемый Михаил Владимирович, развитие отношений союзничества и стратегического партнёрства с Россией имеет приоритетное значение для Таджикистана. Особо отмечу, что добрые и доверительные отношения между главами наших государств способствуют продвижению двусторонней повестки по всем её азимутам.

На прошлой неделе главы государств провели телефонную беседу, в ходе которой был определён ряд приоритетных вопросов двусторонних отношений на ближайшую перспективу.

Прежде всего была достигнута договорённость о проработке официального визита уважаемого Владимира Владимировича Путина в Таджикистан во второй декаде сентября текущего года.

Таким образом, впереди нас ожидает большой фронт работы, прежде всего в плане содержательного наполнения данного визита. Считаю, что с учётом определённых последствий пандемии для наших торгово-экономических отношений необходимо сконцентрироваться на выработке новых и нестандартных подходов к их развитию.

Пандемия повлекла за собой определённые сокращения торгово-экономических связей между Таджикистаном и Россией. По итогам 2020 года объём товарооборота, по нашим данным, составил 974 млн долларов. Нашей основной целью на данном этапе должно стать принятие необходимых совместных решений для оживления торгово-экономических связей, инвестиционного сотрудничества и промышленной кооперации. Эти вопросы мы подробно обсуждали с Алексеем Логвиновичем (Оверчуком) в феврале в Москве на заседании межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам, условились, что будут приняты дополнительные меры.

Уважаемый Михаил Владимирович! Статистика по таджикско-российским связям прошлого года, к сожалению, показала определённые их сокращения на отдельных направлениях. Так, за 2020 год объём прямых инвестиций России в экономику Таджикистана составил всего лишь 14 млн долларов, и то 13 млн долларов из них – это на мобильные связи. Считаю, что этот показатель совершенно не отвечает имеющемуся потенциалу, является самым низким за почти 10 лет. Получается, что в части прямых инвестиций в экономику Таджикистана по итогам прошлого года Россия не вошла даже в первую десятку стран.

В ходе официального визита Президента Таджикистана в Россию в апреле 2019 года мы передавали российской стороне перечень инвестиционных проектов в различных сферах по просьбе вашей стороны. В прошлом, 2020 году по ряду отдельных проектов была передана развёрнутая информация. Ожидаем, что эти предложения будут изучены российской стороной.

Кроме того, были бы рады видеть активное участие крупных российских компаний в создании на территории Таджикистана совместных таджикско-российских предприятий, с использованием в том числе механизма промышленной кооперации.

Уважаемый Михаил Владимирович, отдельно хотел бы отметить таджикско-российское взаимодействие в области противодействия новому коронавирусу. Пользуясь возможностью, хотел бы передать Вам и в Вашем лице – всем ответственным ведомствам России глубокую признательность за своевременно протянутую руку помощи в прошлом году в виде поставок тест-систем для определения коронавируса. Профильные ведомства наших стран реализуют различные проекты, направленные на обмен опытом в сфере диагностики, профилактики и лечения инфекционных болезней.

Я бы предложил организовать деятельность совместных отрядов врачей, их подготовку. Нашим санитарно-эпидемиологическим службам следует наладить более действенный информационный обмен о распространении новой коронавирусной инфекции и других опасных инфекционных заболеваний.

Мы искренне рады успехам наших российских друзей в области производства вакцин. Все три российские вакцины показали свою высокую эффективность. Наблюдаем явные попытки в некоторых западных странах политизации темы вакцины. В отношении российской вакцины используется недобросовестная конкуренция.

В Таджикистане массовая вакцинация населения началась с конца марта этого года. Используем вакцину AstraZeneca британско-индийского производства, которая досталась нам по линии Всемирной организации здравоохранения. Вместе с тем не скрою, что население Таджикистана больше доверяет именно российским вакцинам. В феврале этого года я направил Вам официальное обращение с просьбой рассмотреть возможность выделения Таджикистану определённой партии российских вакцин. Об этом также говорили главы наших государств на прошлой неделе. Вы знаете, Михаил Владимирович, что в этом году, в сентябре, – 20-летие ШОС и мы председательствуем на этом саммите. Нам бы хотелось до этого бóльшую часть населения провакцинировать.

Уважаемый Михаил Владимирович, с Вашего позволения хотел бы коротко затронуть ряд других насущных вопросов нашей двусторонней повестки дня.

По всему миру проходит акция «Диктант Победы»

Почти 16 тысяч площадок в России и за рубежом – всего в 80 странах мира – принимают сегодня участников Международной исторической акции «Диктант Победы», посвящённой событиям Великой Отечественной войны. Мероприятие проходит при поддержке Минпросвещения России.

Диктант в этом году можно написать как очно на утверждённых площадках, так и онлайн на официальном сайте. Центральной площадкой исторической акции станет Музей Победы в Москве на Поклонной горе.

«Нам важно, чтобы великая история нашего Отечества была для детей не далеким прошлым, а тем, что касается каждого. Подрастающее поколение, безусловно, сохранит память о подвиге наших предков. Ведь прогрузиться в события времен Великой Отечественной войны и историю своей семьи, почтить память героев и защитников нашей родины возможно благодаря таким акциям, как «Диктант Победы», – отметил Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Расширяется круг зарубежных стран участников акции. Уже стало традицией проводить «Диктант Победы» в Абхазии, Армении, Белоруссии, Германии, Египте, Киргизии, Китае, Молдове, Сербии, Таджикистане, Турции, Узбекистане. А в том году об участии в акции заявили Ливан, Сирия, Португалия, Люксембург и Эфиопия.

В акции «Диктант Победы» также примут участие школы Таджикистана и Киргизии, где в рамках гуманитарного проекта Министерства просвещения преподают российские педагоги.

33 педагогических вуза, подведомственные Минпросвещения России станут площадками мероприятия и объединят студентов и педагогов для того, чтобы проверить свои знания о героях и событиях военных лет, узнать новые исторические факты.

В Международном детском центре «Артек» в патриотической акции примут участие более 600 старшеклассников – участников пятой смены «Салют, Победа!». Артековцы соберутся в различных локациях: на Аллее героев-артековцев, площадке перед дворцом «Суук-Су», а также в аудиториях школы «Артека».

В 14:00 по московскому времени акция стартует на центральной площадке, в Музее Победы на Поклонной горе в Москве. Оттуда на сайте акции будет доступна прямая трансляция. С дополнительной информацией можно ознакомиться на официальном сайте акции.

Справочно

Акция «Диктант Победы» проходит в третий раз. В прошлом году в ней приняли участие свыше миллиона человек в России и 75 зарубежных странах, из них очно – более 450 тысяч. Мероприятие проходит при поддержке Минпросвещения России. Организаторы акции – партия «Единая Россия», Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество и движение «Волонтёры Победы».

Россия. Весь мир > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 29 апреля 2021 > № 3707156

Вступил в силу Договор о товарных знаках и НМПТ ЕАЭС

Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза, подписанный 3 февраля 2020 г. в Москве, вступил в силу в Международный день интеллектуальной собственности 26 апреля 2021 г. по завершении его ратификации всеми государствами – членами ЕАЭС.

Договором создается региональная система регистрации и правовой охраны средств индивидуализации ЕАЭС, в рамках которой заявитель сможет получить правовую охрану товарного знака или НМПТ на основании одной заявки, поданной в любое из пяти национальных патентных ведомств.

«Будущее сферы интеллектуальной собственности — в развитии и укреплении подобных региональных систем регистрации, которые позволяют сократить сроки регистрации, снизить расходы на получение охранных документов и ускорить обмен патентной информацией», отмечает руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Российская Федерация завершила ратификацию Договора 24 ноября 2020 г. на основании Федерального закона от 9 ноября 2020 г. № 360-ФЗ. В рамках дальнейшей работы по имплементации Договора потребуется утвердить Инструкцию к Договору и перечень юридически значимых действий, а также технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие в рамках общих процессов ЕАЭС.

Прием заявок на товарный знак Союза и НМПТ Союза будет осуществляться с даты получения ЕЭК последнего письменного уведомления об установлении государствами – членами ЕАЭС в своем законодательстве соответствующих видов юридически значимых действий и размеров пошлин (статья 25 Договора).

Промысел китов и дельфинов поставят вне закона

Правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила проект закона о запрете коммерческого рыболовства китов, дельфинов и морских свиней. Вопрос о прекращении экспорта китообразных за рубеж будет прорабатываться на уровне ЕАЭС.

Изменения, одобренные комиссией правительства по законопроектной деятельности, предлагается внести в статью 15 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» и статью 26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Предусмотрено введение запрета на промышленное и прибрежное рыболовство китообразных – китов, дельфинов и морских свиней.

«Наша задача – обеспечение сохранения и восстановления всего спектра российского биоразнообразия, в том числе в части водных биологических ресурсов, имеющих серьезное значение для экосистемы. Защита и охрана популяции морских млекопитающих, других исчезающих, малочисленных видов – безусловный приоритет в реализуемой экологической политике», – прокомментировала законодательную инициативу вице-премьер Виктория Абрамченко.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства, более строгие режимы регулирования планируется установить и в отношении добычи морских млекопитающих в исключительной экономзоне РФ – вплоть до прекращения рыболовства отдельных видов.

Вопрос о постоянном запрете на вывоз китообразных за пределы РФ будет проработан на уровне Евразийского экономического союза. Временный запрет российские власти намерены ввести в одностороннем порядке.

Fishnews

Навстречу вечным санкциям

Сделав ставку на стратегический альянс с Китаем, Иран начал нефтяную игру по собственным правилам

Намеченные на июль президентские выборы в Иране способны принципиально изменить позицию этой страны по отношению к американским санкциям, которые фактически вывели Исламскую республику с легального рынка нефти. Безуспешные попытки уходящего президента Хасана Роухани договориться с Западом могут быть полностью свернуты, поскольку его преемником с большой вероятностью станет один из иранских «ястребов». Смелости Ирану добавляет подписанное в марте долгосрочное соглашения с Китаем, который открыто демонстрирует готовность закупать нефть в обход американских запретов. Но ожидать, что благодаря обещанным китайским инвестициям Иран быстро оправится от последствий санкций, преждевременно — за последние несколько лет иранская экономика пришла в слишком плачевное состояние.

Свободный радикал нефтяного фронта

Последние действия Ирана на нефтяном рынке подтверждают давнюю репутацию этой страны как несистемного игрока в глобальной политике и экономике. Пока участники альянса ОПЕК+ ищут сложные компромиссы по продлению условий сделки, Иран, являющийся ее участником, но освобожденный от обязательств в связи с санкциями, ведет собственную игру с Китаем — крупнейшим покупателем нефти ОПЕК+.

Различные сообщения мировых информагентств не оставляют сомнений в том, что за последние месяцы экспорт иранской нефти в КНР значительно вырос. В силу закрытости информации оценки аналитиков разнятся, но осведомленные источники утверждают, что Иран продает нефть в Китай (главным образом независимым НПЗ) с серьезной скидкой — $6-7 за баррель. По оценке агентства Refinitiv Oil Research, с прошлого ноября по нынешний март Китай в среднем получал из Ирана 557 тысяч баррелей нефти в сутки, или порядка 5% своего импорта — достаточный объем, чтобы сбить спрос на поставки из других стран. По сведениям трейдеров, которые приводило в середине апреля агентство Reuters, продавцам из самых разных стран — Бразилии, Анголы, России и других — пришлось срочно искать альтернативные направления сбыта своего сырья.

Столь вызывающая позиция Ирана подкрепляется стратегическим успехом на китайском направлении.

27 марта в Тегеране Исламская республика подписала с КНР 25-летний договор о всестороннем сотрудничестве, подготовка которого шла как минимум пять лет, с момента визита в Иран китайского лидера Си Цзиньпина в январе 2016 года. На сей раз товарищ Си в Тегеран не прибыл (подпись с китайской стороны поставил министр иностранных дел Ван И), да и особой конкретики по итогам подписания не прозвучало — стороны заявили, что соглашение является лишь «дорожной картой», а его текст был тут же засекречен. Но момент для его заключения был выбран, несомненно, верный: теперь документально оформленный иранско-китайский альянс станет неотъемлемым фактором в отношениях двух стран с новой администрацией США.

Пока действия Джо Байдена на китайском и иранском направлениях откровенно не впечатляют, хотя его предвыборная риторика настраивала на быстрые подвижки. Но вместо прекращения торговой войны с Китаем, начатой при Дональде Трампе, власти США ввели в отношении КНР санкции в связи с предполагаемым нарушением прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, а обсуждение вопросов таможенных тарифов явно поставлено на паузу. Переговоры по возобновлению «ядерной сделки» с Ираном в середине апреля наконец состоялись в Вене, но американская делегация предпочла не общаться напрямую с иранскими коллегами, так что до конкретных решений и здесь, похоже, далеко. Куда более актуальной заботой для Байдена сейчас выглядит утверждение инфраструктурного плана стоимостью $2,3 трлн, который вызвал серьезное республиканцев в связи с необходимостью повышать налоги и урезать субсидии для нефтегазового сектора.

Между тем в Иране на соглашение с Китаем возлагают очень серьезные ожидания. Исламская республика, отмечает историк и востоковед Артем Кирпиченок, рассчитывает благодаря соглашению получить за четверть века около $400 млрд китайских инвестиций — эта огромная сумма будет прежде всего вложена в энергетику и транспорт. В частности, планируется создание зон свободной торговли в городах Маку и Абадан, модернизация иранских железных дорог.

«Иран — единственная страна в Ближневосточном регионе, которая не находится в сфере влияния Запада, поэтому Китай, видимо, планирует использовать его как плацдарм для продвижения своих интересов,

— добавляет завкафедрой международных экономических отношений РУДН Инна Андронова. — Стратегическое положение и ресурсный потенциал Ирана позволят это сделать, а Китай заинтересован прежде всего в иранской добывающей промышленности и инфраструктуре. Они могут стать составной частью глобального китайского проекта „Один пояс-Один путь“, нацеленного на переформатирование международной логистики, и с этой точки Иран может рассчитывать на инвестиции из КНР».

«Ястребы» на экономических руинах

Реализация совместных проектов с Китаем станет одной из главных задач нового президента Ирана, который будет избран в ходе национальных выборов, назначенных на 18 июня. Действующий президент Хасан Роухани после двух сроков у власти участвовать в них не будет, а на смену ему, скорее всего, придет куда более жесткий политик в духе Махмуда Ахмадинежада — предшественника Роухани, известного своей бескомпромиссной антиамериканской позицией.

В сравнении с ним Роухани считается в Иране чуть ли не либералом, но его первоначальный успех — снятие предыдущих американских санкций издания Барака Обамы в начале 2016 года — был фактически обнулен новыми санкциями Трампа. За ними последовала целая череда экономических бедствий — непрекращающийся обвал иранского риала, ускорение инфляции, затяжные протесты во многих городах, дальнейшее обветшание инфраструктуры и т. д. К решению финансовых проблем иранские власти подходят в высшей степени неортодоксально. Уже несколько лет в стране де-факто существует два валютных курса — фиксированный официальный и свободный уличный, отличающийся от первого уже почти на порядок. Один из самых запоминающихся визуальных сюжетов из Ирана — торговцы на базаре, держащие в руках толстые пачки купюр с большим количеством нулей.

«Нынешнее руководство Ирана продемонстрировало свою неэффективность перед лицом экономических проблем, давления со стороны Запада, а затем и эпидемии коронавируса, — комментирует Артем Кирпиченок. — Поэтому многие наблюдатели прогнозируют победу на президентских выборах сторонников жесткой линии, которые заморозят попытки договориться с Америкой на неопределенный срок. В этой ситуации курс Ирана на стратегическое политическое и экономическое партнерство с Китаем должен остаться неизменным или даже окрепнуть — ибо выбор у Тегерана в этом вопросе невелик».

На данный момент о намерениях принять участие в выборах заявили около полутора десятков иранских политиков, и наиболее заметны среди них действительно «ястребы». В частности, высоко оценивается вероятность победы Хоссейна Дегхана, бывшего министра обороны Ирана в первый президентский срок Роухани. Дегхан априори является персоной нон-грата для США — с 2019 года он находится в санкционном списке Госдепа. Считается, что именно эту кандидатуру поддерживает аятолла Али Хаменеи, который в качестве духовного лидера Исламской республике «пересидел» уже четырех президентов.

Сторонники жесткой линии в отношениях с Западом оказались в большинстве еще по итогам выборов в парламент Ирана в феврале прошлого года, а затем перехватили инициативу как во внешней, так и во внутренней политике, отмечают авторы подготовленного немецким фондом Friedrich Ebert Stiftung доклада о радикализации настроений в Иране. Усилия Хасана Роухани, отмечают они, в целом не принесли ощутимых результатов для Ирана и его народа, и в результате умеренные и склонные к реформизму силы Исламской республики либо оказались на обочине, либо сами ужесточили свои позиции. Односторонний выход Вашингтона из ядерной сделки и повторное введение и расширение нефтяных санкций, утверждается в исследовании, принципиально трансформировали политический ландшафт в стране: последние перемены гораздо глубже, чем привычные для иранской политики фракционные перипетии, допускавшие немалый плюрализм мнений в рамках идеологически дозволенного.

Политическую радикализацию обостряют экономические сложности. Согласно данным, которые приводятся в докладе Friedrich Ebert Stiftung, с 2012 по 2019 годы уровень крайней бедности в Иране почти удвоился, превысив 12% — тем самым прогресс, достигнутый борьбе с нищетой в предшествующее десятилетие, был обращен вспять. За это же время 8 миллионов иранцев, или около 10% населения страны, опустились по социальной лестнице из средних слоев, пополнив ряды бедных. Размах протестов 2018–2019 годов свидетельствовал, что иранский средний класс категорически не желал мириться с таким положением дел, но в итоге в политике произошла лишь консолидация консервативных сил, а в экономике еще большую роль стал играть Корпус стражей Исламской революции. И это дает вполне уверенный фундамент для радикальных внешних действий, к которым Ирану и так не привыкать.

«Экономический ущерб от санкций для Ирана растет, но Иран интенсивно продолжает ядерные исследования, — напоминает Артем Кирпиченок. — Это заставляет некоторых американских наблюдателей заявлять, что имеет смысл начинать переговоры с нуля, с учетом новых реалий. При этом внешний курс администрации Байдена не отличается последовательностью, а Израиль и Саудовская Аравия оказывают давление на Вашингтон, желая сорвать ядерную сделку. Если в Иране придут к власти политики, считающие, что США не та страна, с которой можно заключать соглашения, и если Китай примет решение серьезно нарастить экспорт китайской нефти, ситуацию Америке не переломить».

Слишком своенравный партнер

Еще одним запоминающимся событием последних месяцев в иранской политике стало заявление спикера парламента страны Мохаммада Бакера Калибафа о намерениях Исламской республики вступить в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — альянс, неформальным лидером которого является Россия. Еще в 2018 году Иран подписал с ЕАЭС трехлетнее соглашение о создании зоны свободной торговли, далее планировалось заключить соответствующий полноформатный договор, но перспективы полноценного членства выглядели очень отдаленными. Поэтому новость, появившаяся сразу же после февральского визита Калибафа в Москву, вполне тянула на сенсацию.

Однако помимо сохраняющихся торговых барьеров существуют и другие серьезные политические и экономические препятствия, из-за которых идея полноправного участия Ирана в настоящее время пока выглядит неосуществимой, отмечает Инна Андронова. А договор с Китаем, по ее мнению, вполне может оказаться еще одним препятствием:

«Намерения Китая превратиться в мощного геополитического игрока в регионе могут самым серьезным образом отразиться на настроении и готовности Ирана сотрудничать с ЕАЭС — хотя бы потому, что страны ЕАЭС не могут соревноваться с Китаем в тех условиях экономического сотрудничества, которые может предложить Китай. На сегодняшний день именно он является главным экономическим партнером Ирана».

В силу этого же обстоятельства конфигурация партнерства с Китаем после выборов нового президента Ирана вряд ли изменится, а вот сюжет вокруг ослабления или снятия американских санкций действительно может обнулиться. После подписания договора между Китаем и Ираном этот вопрос выходит за пределы отношений США и Ирана и перемещается в совершенно иную плоскость американо-китайских отношений, отмечает Инна Андронова. Если Иран благодаря соглашению с Китаем будет ощущать себя уверенно, а США не смогут или не захотят пойти на дальнейшую эскалацию конфликта с Китаем, новый иранский президент действительно может свернуть попытки договориться с Америкой. А если Китай переломит сопротивление США относительно присутствия Ирана на мировом рынке нефти, то Исламская республика вполне способна стать его крупным автономным игроком со всеми вытекающими последствиями — ростом предложения и снижением цен.

Но пока экспорт иранской нефти в Китай зависит от танкерных маршрутов, а говорить о возможности начала прямых поставок по суше в ближайшее время не приходится, добавляет доцент экономического факультета РУДН Александр Симонов. Дело не только в том, что экспортная инфраструктура Ирана в восточном направлении практически не развита — все потенциальные маршруты содержат неприемлемые риски:

«Трубопроводы могут быть проложены либо по территории Афганистана с крайне нестабильной обстановкой, либо по территории Пакистана и Индии — это постоянный риск конфликта между двумя государствами, плюс множество противоречий между Индией и Китаем, либо по территории стран Центральной Азии — это самый длинный маршрут: три транзитные страны, крайне сложные географические условия прокладки трассы. Поставки нефти морем осложняются как отсутствием необходимого объема мощностей в Иране, так и прохождением танкеров через Ормузский пролив, потенциально уязвимый даже в случае незначительных военных действий».

Что касается последствий китайско-иранского соглашения для России, то однозначные выводы сделать крайне сложно, считает Симонов. С одной стороны, этот альянс усиливает консолидацию крупных держав против односторонних санкций со стороны США, в долгосрочной перспективе повышается стабильность в Средней Азии и на Ближнем Востоке. С другой стороны, действительно повышаются риски создания транспортной инфраструктуры Нового шелкового пути в обход России, а также снижения мировых цен на нефть и газ.

Анатолий Радченко

Об участии Российской Федерации в Программе повышения качества базового образования (READ)

28 апреля 2021 г. прошло очередное заседание Управляющего Совета Программы повышения качества базового образования (Russia Education Aid for Development - READ), в котором принял участие замминистра финансов Тимур Максимов и директор Департамента международных финансовых отношений Павел Снисоренко.

Совместная Программа Правительства Российской Федерации и Всемирного банка реализуется с 2008 г. и направлена на содействие улучшению оценки результатов обучения учащихся.

В своей речи Тимур Максимов отметил, что в рамках Программы READ Россия вносит весомый вклад в наполнение повестки дня в области международного развития, оказывая поддержку в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) и наращивании человеческого капитала во всем мире, а также в качестве страны-донора демонстрирует высокую приверженность совершенствованию и укреплению систем оценки образовательных достижений в мире.

За время реализации Программы READ разработан инструмент для ускоренной диагностики качества образования (Accelerated LeAP Diagnostic Tool) на базе платформы Всемирного банка Learning Assessment Platform, а также инструмент для оценки учебных компетенций и динамики их формирования у учащихся начальных классов (Student Achievements’ Monitoring) и тест для оценки информационно-коммуникационной компетентности (ICL test), к использованию которого проявляют интерес международные институты развития и организации, в частности в данный момент готовится лицензионное соглашение с Межамериканским банком развития для оценки качества образования в США и странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Кроме того, разработан и широко распространен электронный учебный курс «Оценка образовательных достижений учащихся для руководителей и практикующих специалистов».

Тимур Максимов отметил практическую значимость продуктов и технологий по оценке уровня обучения учащихся, разработанных российскими специалистами на базе Центра международного сотрудничества по развитию образования в рамках Программы READ и получивших высокую экспертную оценку международного сообщества.

В рамках реализации первого этапа Программы READ, Всемирным банком была проведена всесторонняя диагностика образовательных систем Армении, Киргизии, Таджикистана, Вьетнама, Мозамбика, Анголы, Замбии, Эфиопии, по результатам которой сформированы и реализованы программы реформирования национальных систем оценки качества образования. На втором этапе к Программе присоединились Камбоджа, Индия, Монголия и Непал.

В настоящий момент готовится к запуску 3 этап Программы READ, направленный на дальнейшее содействие реформированию образовательных систем стран-бенефициаров.

В ходе мероприятия Павел Снисоренко также озвучил основные приоритеты Программы такие как закрепление за Россией статуса лидера в развитии технологий измерения навыков 21 века, включение развивающихся стран в международные сравнительные исследования с помощью российской экспертизы и инструментов измерения, а также развитие образовательных систем стран-бенефициаров с использованием российских инструментов оценки качества образования и экспертизы.

В заключительной части мероприятия Минфин России подтвердил приверженность принципу «никто не должен остаться позади», утвержденному Исполнительным Советом ООН, который имеет важное значение в сложившихся условиях пандемии COVID-19. В результате ограничений, вызванных распространением коронавирусной инфекции, перед мировым сообществом возникли новые вызовы, в том числе неспособность детей во всем мире ни посещать школы, ни проходить онлайн-уроки. Столкнувшись с этим, ожидается, что третий этап Программы READ станет одним из инструментов для успешного решения актуальных проблем в области образования, особенно в уязвимых странах.

В Калининграде на поставленном Росатомом оборудовании получена первая соль

На строящемся в Калининградской области солезаводе ООО «Варница» получена первая соль. Поваренная соль сорта «Экстра» была получена на основном технологическом оборудовании - выпарных аппаратах, разработанных и поставленных АО «СвердНИИхиммаш» (входит в машиностроительный дивизион Росатома – «Атомэнергомаш»).

В настоящее время на площадке солезавода активно ведутся наладочные работы основного технологического оборудования. В рамках первого этапа по вводу объекта в эксплуатацию специалистами «СвердНИИхиммаша» проводятся работы по авторскому сопровождению пусконаладочных работ, в том числе «холодные» и «горячие» испытания оборудования. После запуска одной выпарной установки на воде проведены комплексные испытания узлов и систем установки с переработкой реальных рассолов и получением первой соли.

«Физический пуск одной выпарной установки с получением соли - это ответственный и значимый этап, итогом которого стала демонстрация работоспособности как основного оборудования, так и непосредственно технологии переработки рассола. Впереди предстоит существенный объем работ в рамках следующих этапов по получению соли, строительного гипса и фармакопейной соли с достижением проектных показателей по производительности и качеству продукции», - отметил руководитель проекта Антон Огнев.

Выпарные аппараты, предназначенные для упаривания солевых рассолов, - это основное оборудование цеха получения поваренной соли. В состав установок входит оборудование по упариванию солевых рассолов, разделению суспензии, сушке и охлаждению соли. Оно изготовлено из титановых сплавов и коррозионностойких хромоникелевых сталей, что позволит предотвращать образование коррозии и эксплуатировать его в течение длительного периода времени.

На солезаводе будут перерабатываться рассолы, образующиеся при строительстве подземных газовых хранилищ, необходимых для стратегических нужд по обеспечению Калининградской области газом. Вода, закачиваемая через скважину на глубину более 1000 м, растворяет находящийся там соляной пласт, образуя пустоты-каверны - подземные резервуары. Образующийся при этом насыщенный раствор соли откачивается на солезавод, где при помощи выпарных установок производится разделение рассола на чистую воду и соль. Вода при этом возвращается обратно для дальнейшего размыва подземного соляного пласта.

Для справки:

АО «СвердНИИхиммаш» — инжиниринговый центр ядерного комплекса России, выполняющий функции ведущей организации отрасли по созданию оборудования и сложных технологических комплексов для радиохимического производства, ядерно-топливного цикла, переработки и захоронения радиоактивных отходов. Предприятие разрабатывает и изготавливает выпарную, опреснительную и кристаллизационную технику. АО «СвердНИИхиммаш» является первым отечественным разработчиком выпарного оборудования большой производительности и имеет значительный опыт внедрения установок такого типа. Три выпарных установки для получения соли производительностью по 180 тыс. тонн в год каждая успешно работают на ОАО «Мозырьсоль» (Беларусь) с 1980 года по настоящее время без замены основного оборудования. Установка аналогичной производительности действует в г. Яван (Таджикистан) с 1996 года.

Пространство диалога

52-я сессия МПА СНГ показала интерес международных организаций к работе с Россией

Текст: Григорий Карасин ( председатель Комитета Совета Федерации по международным делам)

Неослабевающая санкционная истерия вокруг России и громкие заявления об "исчезающе ничтожных возможностях" диалога с западными партнерами шумно забалтывают, а фактически заслоняют взаимодействие, которое все же ведется. Одним из примеров такого рода сотрудничества является работа на полях международных межпарламентских площадок.

На повестку недавно прошедшей 52-й сессии Межпарламентской Ассамблеи (МПА) государств - участников СНГ были вынесены весьма серьезные проблемы, решение которых даже в условиях существующего кризиса требует только коллективного решения.

Парламентарии собрались очно, впервые с начала пандемии. В числе весьма представительных участников - председатели парламентов и палат Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Узбекистана. В режиме видео-конференц-связи к ним присоединились коллеги из Беларуси и Таджикистана. Стержневой темой пленарного заседания Ассамблеи стала роль парламентов государств - участников МПА СНГ в законодательном регулировании миграционных процессов в период пандемии. Влияние пандемии на мобильность населения, необходимость разработки гибкого миграционного регулирования в чрезвычайных условиях, уязвимость трудовых мигрантов перед вынужденными ограничениями, расширение доступа к услугам здравоохранения, развитие системы правовой защиты мигрантов, недопущение и пресечение дискриминации, проблема толерантного отношения к мигрантам, сохранение миграционных ресурсов и снижение негативного влияния сокращения миграции на экономику - те основные вопросы, которые легли в основу дискуссии парламентариев и руководителей профильных европейских организаций: Европейского регионального бюро ВОЗ, Европейского Регионального Офиса Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Европейского бюро Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Бюро Международной организации по миграции в Москве.

Участники заседания договорились продолжить совместное обсуждение вопроса о законодательном регулировании миграционных процессов в период пандемии на конференции "Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели устойчивого развития", которая пройдет по инициативе Европейского бюро ВОЗ на площадке Межпарламентской Ассамблеи СНГ осенью 2021 года.

Центральным мероприятием форума стала международная парламентская конференция "Глобальные вызовы и угрозы в условиях пандемии COVID-19. Терроризм и насильственный экстремизм", организованная совместно с Парламентской ассамблеей Совета Европы, Парламентской ассамблеей ОБСЕ, Парламентской ассамблеей Средиземноморья, а также Контртеррористическим управлением ООН. На пленарных заседаниях и четырех сессиях участники заинтересованно обсудили целый блок вопросов, прямо или косвенно касающихся этой непростой и чрезвычайно болезненной темы.

В конференции приняли участие высокопоставленные представители соответствующих международных институций, например, председатель ПАСЕ Хендрик Дамс, председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, заместитель Генсекретаря ООН, Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Гада Вали, председатель Парламентской конференции Балтийского моря Пюрю Ниеми, Генеральный секретарь Интерпола Юрген Шток, Генеральный секретарь Парламентской ассамблеи Средиземноморья Серджио Пьяцци, заместитель директора Контртеррористического управления ООН, руководитель направления специальных проектов и инноваций Мауро Миедико, многие другие уважаемые деятели международной политики с весьма высоким статусом, проявляющие готовность к нормальной работе с нами и, как показывает практика, эту работу успешно ведущие.

Серьезный интерес экспертов вызвало обсуждение действующих правовых механизмов международного сотрудничества в противодействии терроризму и экстремизму, был приведен анализ имеющейся системы этих механизмов и средств, сформированных и представленных в официальных документах ООН. На другой тематической сессии оценивались актуальные террористические угрозы и масштабы требуемых усилий для их предотвращения. Рассматривались темы уголовного преследования, последующей реабилитации и реинтеграции террористов в общество, обсуждались проблемы, связанные с иностранными боевиками и с их семьями. Говорили об особенностях способов финансирования и планирования террористической деятельности, об угрозах, исходящих от рецидивов терроризма, была дана оценка текущим международным усилиям по предотвращению всех форм насильственного экстремизма.

Отдельная сессия была посвящена вопросам защиты прав жертв терроризма и возможностям компенсации им страданий и потерь, а также подготовке типовых законодательных положений, касающихся жертв терроризма, которые должны стать моделью для разработки и внедрения подобного законодательства там, где оно отсутствует, и соответствовать последним достижениям в этом вопросе.

Вообще пандемия оказалась важным фактором влияния на множество проблем и угроз, казалось бы, известных и хорошо изученных. Однако она осложнила и без того непростые решения, потребовала по-иному взглянуть на опасности для людей, связанные с терроризмом и экстремистской деятельностью. А эти опасности стали еще более серьезными и острыми в контексте кризиса COVID-19, который усугубил существующие факторы уязвимости и создал условия, способствующие распространению террористами и воинствующими экстремистами своей деструктивной идеологии и углубляющие раскол и радикализацию в обществе.

Тема пандемии прозвучала даже в названии сессии с гражданским и мирным содержанием: "Демократии перед лицом пандемии COVID-19". Здесь обсуждались проблемы функционирования и эффективности взаимодействия международных институтов в условиях пандемии и ее влияния на общественные отношения, на ключевые вопросы противодействия международному терроризму и экстремизму. Надо отметить, что модераторами всех сессий были участники из перечисленных выше международных структур: МПА СНГ, ПАС, КТЦ ООН, ПА ОБСЕ, ПАСЕ.

Одним из итогов работы 52-й сессии Межпарламентской Ассамблеи стала яркая очевидность заинтересованности международных участников политического процесса в совместной работе над совместной повесткой хотя бы просто потому, что имеется целый ряд вопросов, требующих коллегиального (то есть совместного) участия в их решении. А для этого непременным условием является коллективная работа. Высокопрофессиональная и непростая по сути, но совместная... Надо руководствоваться соображениями разумного конструктивизма.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 апреля 2021 > № 3707854 Григорий Карасин

Беседа Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Казахстан Аскаром Маминым

По завершении встречи был подписан ряд документов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Рад приветствовать Вас, уважаемый Аскар Узакпаевич, уважаемые друзья! Добро пожаловать в Казань, в Российскую Федерацию. Мы прежде всего хотели бы передать самый тёплый привет и наилучшие пожелания Президенту Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву и первому Президенту Казахстана Нурсултану Абишевичу Назарбаеву. Хотим также поздравить вас со священным для мусульман месяцем Рамадан. Искренне дорожим нашей дружбой, добрососедскими и тёплыми отношениями и тем, как активно реализуется наша двусторонняя повестка. Наше торгово-экономическое сотрудничество развивается достаточно хорошими темпами, мы продолжаем работу над восстановлением товарооборота, который, к сожалению, уменьшился в связи с пандемией. Хорошие возможности для взаимодействия имеются у нас в промышленности, в ВПК, в возобновляемой энергетике, в цифровой экономике, мы с вами это часто и подробно обсуждаем. Знаю, что эти отрасли отнесены в Казахстане в том числе к приоритетным, и, конечно, предлагаю активизировать проработку этих направлений в рамках межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Мы также сегодня собираемся подписать очень важные документы, которые готовились несколько месяцев нами совместно, – это, в частности, комплексная программа экономического сотрудничества между правительствами наших стран на 2021–2025 годы.

Мы очень тесно сотрудничаем в борьбе с коронавирусной инфекцией, очень рады, что совместно запустили производство «Спутника V» на Карагандинском фармацевтическом заводе. Также максимально всё, что можем, делаем для дополнительных поставок вакцины в Казахстан. Уверен, что совместными усилиями мы справимся с пандемией и преодолеем её экономические последствия, которые, конечно, очень непросты как для всего мира, так и для наших стран. Наряду с двусторонними нашими делами мы поговорим о взаимодействии в Евразийском экономическом союзе. Мы поддерживаем предложенные нашими уважаемыми казахстанскими друзьями при Вашем председательстве, уважаемый Аскар Узакпаевич, приоритетные направления углубления евразийской интеграции. В целом у нас очень большая, содержательная повестка. Хочу предоставить Вам слово, уважаемый Аскар Узакпаевич.

А.Мамин: Спасибо большое. Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, с огромным удовольствием находимся в Казани. Хотел бы отметить, что действительно между нашими странами обширная повестка как в двустороннем формате, так и в рамках сотрудничества Евразийского экономического союза.

Вы правильно отметили, что мы подготовили целый пакет документов к подписанию, к сегодняшней встрече. Семь документов, которые отражают динамику развития сотрудничества между нашими странами.

Отрадно отметить, что уровень товарооборота у нас вернулся к допандемийному периоду. Мы за три месяца видим, что объём торговли у нас, по сути дела, на уровне трёх месяцев прошлого года, то есть на тот момент, когда мы ещё не объявляли локдаун и не было у нас чрезвычайной ситуации. По сути дела, речь идёт о восстановлении торгово-экономического сотрудничества в 2021 году. Я уверен, что эту динамику мы сможем сохранить и нарастить объёмы торговли уже в этом году, причём с новым качеством.

Вы отметили несколько важных направлений, по которым идёт сотрудничество, – и промышленная кооперация, и новые сферы у нас появляются, которые мы сегодня отразим в подписываемых документах. Я уверен, что всё это станет заделом на предстоящий период для развития торгово-экономического сотрудничества.

Отдельно хотел поблагодарить Рустама Нургалиевича за оказанный приём, возможность проведения заседания Евразийского экономического межправительственного совета здесь, в прекрасном городе Казани.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Аскар Узакпаевич.

<…>

Документы, подписанные по завершении встречи глав правительств России и Казахстана:

Комплексная программа экономического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан на 2021 – 2025 годы.

Меморандум о взаимопонимании между Российским фондом прямых инвестиций, Фондом Инвестиционного Развития Казахстана и суверенным фондом ОАЭ «Мубадала» по вопросам совместного инвестирования проектов в Казахстане.

Меморандум между АО «Росгеология», Международным финансовым центром «Астана», АО «Национальная горнорудная компания «Тау-Кен Самрук» и АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» о сотрудничестве в сфере создания Евразийской биржи юниорных компаний в рамках Международного финансового центра «Астана».

Меморандум между АО «Росгеология» и АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» о сотрудничестве в сфере геологического изучения недр по всем видам минерального сырья.

«Дорожная карта» между ПАО «Татнефть» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз» по реализации проекта «Производство бутадиена и производных в Республике Казахстан».

Рамочный договор между ПАО «Татнефть» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз» по вопросам создания и управления проектной компанией на базе товарищества с ограниченной ответственностью «Бутадиен».

Соглашение о намерениях между ПАО «Татнефть» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз» по реализации проектов в области совместной деятельности по геологоразведке и разработке месторождений углеводородов на территории Республики Казахстан.

Беседа Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Беларусь Романом Головченко

Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.

М.Мишустин: Уважаемый Роман Александрович, я Вас приветствую с коллегами в Казани на Евразийском межправсовете. Мы с Вами провели переговоры ещё 16 апреля в Минске, обсудили все ключевые вопросы, которые стоят перед Россией и Белоруссией, по торгово-экономическому сотрудничеству и сверили часы по реализации крупных проектов, которые у нас всегда на повестке дня, в промышленности, энергетике, транспортной и агропромышленной сферах. Мы также посмотрели и вопросы, связанные с союзными программами, поговорили подробно о том, чтобы реализация этих союзных программ позволила нам для наших экономик, для социально-экономического развития, для блага людей сделать больше. Именно так – мы это с Вами обсуждали, с Президентом Белоруссии Александром Григорьевичем Лукашенко.

В целом торгово-экономическое сотрудничество у нас удачно развивается, и сейчас, после такого пика пандемической ситуации, мы стараемся увеличить товарооборот взаимный, он где-то на 17% у нас сократился, к сожалению, это сейчас примерно 29 млрд долларов. Но в феврале-марте мы зафиксировали его рост, что радует, примерно на 18% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, до 5 млрд долларов.

Мы также оперативно подготовили и подписали межправительственное соглашение об экспорте белорусских нефтепродуктов через российские порты на Балтике. Хочу поблагодарить белорусских коллег, наших коллег, так как выполнение этого межправсоглашения идёт с опережением графика. В январе на полную мощность выведен первый энергоблок Белорусской атомной электростанции. Сооружение второго блока в штатном режиме идёт, мы рассчитываем в ближайшее время на его физический пуск. И хочу также сказать, что мы радуемся совместному производству вакцины «Спутник V», которое в настоящий момент запущено в Белоруссии.

Очень надеюсь, и мы говорили об этом с Вами подробно, что по мере нормализации эпидемиологической ситуации мы поэтапно восстановим всё транспортное сообщение. Уже в принципе граждане Белоруссии и России могут спокойно передвигаться между Санкт-Петербургом, Ростовом-на-Дону, Калининградом, Сочи и Минском. А на сегодняшний день уже и Казань добавилась – реализовали проект. И в рамках Евразийского экономического союза очень активно используется мобильное приложение «Путешествую без COVID-19». Оно, как мы уже много раз говорили, позволяет въезжать в Россию авиационным транспортом гражданам союза при условии предъявления отрицательных тестов на коронавирус.

Также надеюсь на то, что программа нашего культурного взаимодействия, которую мы с Вами подписали, и в прошлом году, и в этом году, будет позволять нашим людям знакомиться с ценностями наших народов братских, посещать мероприятия культурные. И Год России в Белоруссии, и Год Белоруссии в России помогут нам в этом. Хочу ещё раз сказать, что мы будем фокусировать нашу работу на взаимных интересах, поблагодарить Вас за этот период – пока небольшой период с той поры, как мы не встречались, – плодотворной работы. Передаю Вам слово, уважаемый Роман Александрович.

Р.Головченко: Спасибо уважаемый Михаил Владимирович! Сегодня вся белорусская делегация имела прекрасную возможность в преддверии нашего саммита, Межправсовета ЕАЭС, посетить и поработать в Республике Татарстан, которая является крупным и важным партнёром Беларуси, занимает первое место в Приволжском федеральном округе и шестое место среди всех регионов России по объёму товарооборота с нами. Мы воспользовались любезным приглашением президента Татарстана, Вашим, Михаил Владимирович, и очень активно и предметно отработали, как говорится, в поле, как мы любим, без долгих разговоров, и сверили ещё раз часы по всем перспективным проектам.

Радует, что такая же динамика сотрудничества у нас прослеживается практически со всеми регионами России. На уровне межгосударственном мы имеем очень позитивную динамику контактов, очень часто встречаемся, и президенты наших стран встречаются, обсуждают насущные вопросы. Мы сегодня проводим нашу очередную встречу, уже, наверное, со счёта можно сбиться, сколько их состоялось только в этом году, это очень здорово. И частота этих встреч тоже говорит о наших искренних намерениях находить взаимовыгодные решения, находить новые проекты и наполнять двустороннюю повестку конкретными делами, которые будут работать на благо наших народов.

Поэтому сегодня, наверное, нет смысла говорить о каких-то новых проектах, мы достаточно уже их наработали, реализуем, продолжаем работу над пакетом интеграционных документов. 23 апреля мы передали российской стороне провизированные белорусской стороной проекты 26 союзных программ. Это большой объём работы, которую проделали отраслевые ведомства. В работе, как Вы знаете, остаются две союзные программы. По нашим с Вами поручениям заместители руководителей правительств возглавляют работу и продолжают конструктивные переговоры по этой тематике. Я уверен, что все необходимые развязки будут найдены в интересах обеих сторон.

Главы государств, как Вы знаете, в ходе недавней встречи 22 апреля в Москве обсудили, наметили дальнейшую траекторию движения. График предстоящих мероприятий высокого уровня между Россией и Беларусью был озвучен. В июне состоится Форум регионов. Это традиционное мероприятие, очень важное для укрепления межрегионального сотрудничества. После Форума регионов мы планируем выйти на заседание союзного Совета Министров в преддверии заседания Высшего Госсовета, которое намечено на осень текущего года. Исходя из такого графика, достаточно напряжённого, но, я думаю, осуществимого, мы должны строить нашу работу.

Появляются новые проекты. Буквально недавно новая точка сотрудничества определилась – это активизация контактов в области разработки и создания таких чувствительных элементов, как электронные компонентные базы. Состоялся уже обмен визитами соответствующих специалистов. И мы очень надеемся на полноценное вовлечение крупного белорусского производителя микросхем и полупроводниковых компонентов – ОАО «Интеграл», а также других производителей оборудования для производства микросхем в научно-техническую и производственную кооперацию с российскими партнёрами, как в гражданской, так и в других сферах. Готовы сегодня и этот вопрос рассмотреть.

Поэтому, Михаил Владимирович, мы настроены, как всегда, на плодотворную и конструктивную работу совместно с российской стороной. Спасибо.

Многолетняя работа Россельхознадзора по привлечению внимания к проблеме незаконного использования в пищевой промышленности микробной трансглютаминазы принесла первые значительные результаты

В течение нескольких лет Россельхознадзор обращал внимание профильных органов исполнительной власти и общественности на проблему широкого использования в производстве продукции микробной трансглютаминазы (мТГ).

мТГ - фермент, модифицирующий структуру белков, производимый с использованием мутантных микроорганизмов, который отсутствует в технических регламентах в списке зарегистрированных и разрешенных к применению на территории ЕАЭС безопасных пищевых добавок. Соответственно его применение запрещено и нелегально.

В последние годы в России появились сообщения о технологической эффективности применения микробной трансглютаминазы в пищевой промышленности. На сегодняшний день данный фермент не только активно и бесконтрольно используется производителями пищевой продукции, но и открыто рекламируется на крупнейших сельскохозяйственных выставках, а также на интернет-порталах и профильных интернет-ресурсах.

В нарушение установленных требований к безопасности продовольственной продукции мТГ нелегально используется при производстве колбасных изделий, в молочной, рыбной, хлебопекарной промышленности, а также в частной кулинарии.

Микробная трансглютаминаза проходит сомнительные процедуры декларирования, и как следствие продукция, содержащая этот фермент, поступает в социально значимые объекты, такие как детские сады, школы, интернаты и дома престарелых.

мТГ не инактивируется в составе пищевой продукции и даже при высоких температурах технологической обработки сохраняет свою ферментативную активность.

Ввиду того, что влияние микробной трансглютаминазы на здоровье человека изучено недостаточно, то соответственно, риск ее употребления с продуктами питания может привести к непредсказуемым последствиям.

Россельхознадзор неоднократно высказывал свою обеспокоенность этой ситуацией.

В целях оперативного пресечения оборота опасной продукции, содержащей данный фермент, учеными ведомства совместно с ООО «ХЕМА» еще в 2019 году была разработана и внедрена в лабораторную практику методика выявления мТГ в продукции методом иммуноферментного анализа. Лабораторные специалисты, работающие в учреждениях Россельхознадзора по всей стране, прошли соответствующее обучение и успешно подтвердили свою компетенцию, в т.ч в межлабораторных сличительных испытаниях.

С 2020 года исследование продуктов на наличие мТГ было включено в план государственного мониторинга Россельхознадзора.

На текущий период установлено уже более 200 случаев выявления запрещенной микробной тансглютаминазы в пищевой продукции, которые послужили основанием Россельхознадзору для принятия мер как ограничительного, так и административного характера в отношении нарушителей, привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности.

Правовая позиция Россельхознадзора относительно запрета на применение мТГ при производстве пищевой продукции подтверждается сложившимся судебным мнением Арбитражных Судов различных инстанций на территории Российской Федерации (дела № А50-27651/2020; А53-13333/2020; А05-5042/2020; А05-6607/2020; А09-3019/2020).

С судебными актами можно ознакомиться, пройдя по ссылкам:

https://kad.arbitr.ru/Card/ace70f6b-19b7-4954-b5c4-45f7ab2c2f52

https://kad.arbitr.ru/Card/354da273-7fd3-4760-9f6e-c01fbd43ef25

https://kad.arbitr.ru/Card/377e7e8a-cc40-42bb-ad20-202c691742a8

https://kad.arbitr.ru/Card/21ed3d37-7da6-47c3-b162-bb8c8d9fe0a0

https://kad.arbitr.ru/Card/70603a2f-554e-4783-8457-8ca2979b18d2

Кроме того, работа Россельхознадзора по привлечению внимания общественности и компетентных ведомств РФ к этой проблеме будет продолжаться, и уже сегодня дала первые значительные результаты.

По появившейся в СМИ информации, доступ к страницам сайтов в сети «Интернет», содержащих пропаганду применения запрещенной в ЕАЭС микробной трансглютаминазе, будет заблокирован (ФЗ-149).

Льготы по транспортному налогу в 2021: какие положены и как получить

В России каждый регион сам определяет, кто освобождается от налога за автомобиль. О предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и о том, как ее получить в 2021 году — в материале РИА Новости.

Льготы по транспортному налогу

Льготы по транспортному налогу — это закрепленная законодательством возможность не платить налог за транспортное средство. Им облагаются, согласно Налоговому кодексу, физические и юридические лица, на которые зарегистрирован автомобиль. Налог на транспорт платят в региональную казну, поэтому в разных субъектах России действуют разные налоговые ставки и льготы для различных категорий населения и предприятий. Они варьируются от снижения ставки до полного освобождения от уплаты налога.

Кто имеет право на льготы по транспортному налогу?

Согласно п. 2 ст. 358 НК РФ, транспортный налог не уплачивают за сельскохозяйственную технику — тракторы, молоковозы, комбайны, машины для внесения удобрений и т.д.. Также от него освобождаются автомобили, оборудованные для инвалидов. В большинстве регионов налог на транспорт не платят:

—герои Советского Союза и РФ;

—инвалиды боевых действий и Великой Отечественной войны;

—ветераны труда;

—граждане, награжденные орденом Славы трех степеней;

—инвалиды 1 и 2 группы (но только за одно транспортное средство);

—инвалиды 3 группы не платят налог в зависимости от решения региональных властей;

—многодетные семьи.

Узнать наличие транспортных льгот в регионах можно на сайте ФНС.

Льготы по транспортному налогу для инвалидов

По Налоговому кодексу транспортный налог не платят за автомобиль, который был специально оборудован для инвалида или куплен для него через органы соцзащиты, в этом случае мощность двигателя не должна превышать 100 л.с. При этом каждый регион сам решает, какие преференции предоставить людям с ограниченными возможностями здоровья.

Инвалиды 1 и 2 группы

В Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Челябинской, Воронежской, Иркутской, Волгоградской, Ростовской областях и большинстве других регионов инвалиды 1 и 2 группы полностью освобождены от уплаты транспортного налога. При этом есть ограничения по мощности двигателя автомобиля. Например, если в законе написано, что его мощность не должна превышать 100 л.с., а у инвалида автомобиль с мощностью 150 л.с., то ему придется платить налог. В каждом регионе этот порог устанавливается индивидуально. Если у инвалида две машины, то освобождается от обложения только одна из них. Льгот по транспортному налогу для этих категорий граждан нет в Омской, Пермской, Мурманской и Ленинградской областях и в ряде других. В Новосибирске инвалиды имеют скидку 80%.

Инвалиды 3 группы

Транспортная льгота далеко не всегда распространяется на инвалидов 3 группы, ее также устанавливают региональные власти. Например, налог отменен в Башкирии, Красноярском крае, Самарской, Ростовской, Воронежской, Нижегородской, Свердловской областях. Такой льготы нет в Омской, Волгоградской, Пермской, Челябинской и других областях.

Льготы по транспортному налогу для пенсионеров

Пенсионеры, которые не являются ветеранами или Героями СССР и РФ, могут рассчитывать на льготы по транспортному налогу, если это предусмотрено регионами. Как правило, полного освобождения от уплаты нет, но есть послабления.

"Например, в Санкт-Петербурге все пенсионеры не платят налог на транспорт за одну машину мощностью до 150 л. с., если ее произвели на территории России или ЕАЭС, — рассказал РИА Новости юрист Александр Иванов. — А в Республике Карелия пенсионеры платят за автомобиль с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил на 50% меньше. В некоторых субъектах люди пенсионного возраста платят налог по сниженной ставке".

Льготы по транспортному налогу для ветеранов

Налоговый кодекс не предполагает льготы по транспортному налогу для ветеранов, но по ст. 356 НК РФ субъекты могут сами их устанавливать. Так, в Москве Герои Советского Союза и России, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий освобождаются от уплаты налога на транспорт, но только за один автомобиль. Таким же правом обладают ветераны в Новосибирской, Ленинградской, Воронежской, Новосибирской, Саратовской, Ростовской, Волгоградской областях, а также Краснодарском и Ставропольском краях. При этом допустимая мощность автомобиля может различаться в зависимости от региона. Ветераны труда также не везде имеют льготы. Например, в Москве для этой категории граждан ее нет, а в Иркутской области есть, но только на автомобиль с мощностью до 100 л.с. Волгоградская, Ростовская и Воронежская области разрешают не платить налог Героям Социалистического Труда. Краснодарский край дает льготу Героям Соцтруда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям труда Кубани.

Льготы по транспортному налогу многодетным семьям

В российском законодательстве нет единого понятия, какая семья считается многодетной — это решает каждый регион самостоятельно. Чаще всего в такую категорию попадают семьи с тремя несовершеннолетними детьми. Для них есть льготы по транспортному налогу в:

—Москве;

—Санкт-Петербурге;

—Екатеринбурге;

—Воронеже;

—Волгограде;

—Перми;

—Ростове-на-Дону;

—Новосибирске и т.д.

Практически везде предельная мощность автомобиля установлена на уровне 150 л.с, а льгота действует только на одно транспортное средство. В некоторых субъектах вместо полного освобождения от налога есть послабления. Например, в Нижнем Новгороде многодетной семье нужно заплатить на 50% меньше, в Красноярске размер льготы — 90%, а в Татарстане и Башкирии ее вообще нет.

Льготы по транспортному налогу для юридических лиц и ИП

Согласно п. 2 ст. 358 Налогового кодекса России от уплаты транспортного налога освобождаются:

—промысловые морские и речные суда;

—пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда в собственности организаций и ИП, которые осуществляют пассажирские и грузовые перевозки;

—тракторы, самоходные комбайны, молоковозы, скотовозы и другие машины, используемые для производства сельхозпродукции.

Другие категории граждан

В некоторых регионах транспортный налог не платят на авто с мощностью до 70 л.с, от него могут освободить организации, которые обслуживают школы, детсады, осуществляют перевозку инвалидов на некоммерческой основе, а также пассажиров на общественным транспорте, но не на такси.

"По закону в Москве налог на транспорт не платят лица, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, — добавил эксперт. — От него освобождены и те, кто принимал участие в испытаниях ядерного оружия в составе подразделения особого риска, а также люди, которые в результате перенесли лучевую болезнь".

Кроме этого, в столице до конца 2024 года налог не платят за транспортное средство на электрическом двигателе. В некоторых регионах льготу предоставляют одному из родителей или попечителей ребенка-инвалида.

Код налоговой льготы по транспортному налогу

Согласно Приложению №2 к приказу ФНС России от 25 июня 2019 года:

—20210 — код льготы в виде освобождения от транспортного налога;

—20220 — код льготы в виде уменьшения транспортного налога;

—20230 — код льготы по снижению налоговой ставки;

—30200 — льготы по транспортному налогу по международным договорам РФ.

Заявление

Если человек имеет право на льготы по транспортному налогу, то ему нужно обратиться в ИФНС и подтвердить это. Также можно оформить льготу через "Личный кабинет налогоплательщика". Образец заявления есть сайте Федеральной налоговой службы. Льготник может приложить документы к заявлению или сообщить их реквизиты. Также можно обратиться в МФЦ.

Документы

Для оформления льгот по транспортному налогу необходимо предоставить:

—заявление;

—документ, удостоверяющий личность заявителя;

—документ, который подтверждает право на льготу (удостоверения, справки, свидетельство многодетной семьи и свидетельства о рождении всех детей и т.д.).

Законодательство

Налог на транспорт — региональный, поэтому в Налоговом кодексе РФ есть только общие рамки налогообложения. В ст. 356 НК РФ указано, что субъекты РФ вправе самостоятельно вводить льготы по транспортному налогу и определять основания для их использования. В ст. 358 НК РФ определяется, какие средства передвижения не являются объектом налогообложения.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 апреля 2021 > № 3706889

Дымовая завеса

На Западе придумали небылицы об учениях в России и сами в них поверили

Текст: Юрий Гаврилов

Россия видит усиление военной активности НАТО в Европе. Об этом во вторник в Душанбе на заседании Совета министров обороны стран ОДКБ заявил глава военного ведомства РФ Сергей Шойгу.

"Продолжаем внимательно отслеживать обстановку, ход переброски и развертывания сил НАТО в Европе в рамках учений "Дефендер Юроп", - отметил министр. - Наблюдаем переброску 53-й пехотной бригады 29-й дивизии войск национальной гвардии США, которые прибыли в понедельник в албанский порт Дуррес. Вместе с ними 750 единиц военной техники", - отметил, в частности, Шойгу.

По его оценке, росту военной опасности способствуют США и НАТО, усиливающие передовое присутствие войск альянса на континенте. Кроме того, модернизируется военная инфраструктура альянса, растет интенсивность оперативной и боевой подготовки, реализуется концепция США "четыре по тридцать". Подогреваются националистические настроения на Украине, что провоцирует вооруженный конфликт на Донбассе, в том числе в приграничных с Россией районах.

"В последнее время только ленивый не присоединился к дружному хору обвинений России по любому поводу. То проведение учений на нашей территории не нравится, то возвращение войск в пункты постоянной дислокации раздражает. А кто-то решил нас предупредить о последствиях нашей активности на нашей же территории", - заметил Шойгу.

Напомним, что недавно министр обороны Швеции Петер Хультквист сравнил возвращение задействованных на учениях российских войск с "дымовой завесой". Мол, на местах маневров оставлены вооружения и тыловые структуры, что позволяет оперативно перебросить туда личный состав. Президент Украины Владимир Зеленский вообще назвал возвращение наших войск "маленькой победой" Киева.

Из подобных высказываний следует, что Москва вернула войска в пункты постоянной дислокации чуть ли не под внешним давлением. В ответ Шойгу заявил, что подобные предупреждения Россия не приемлет и намерена впредь делать все необходимое для обеспечения безопасности своих границ.

Масло и сахар - малоимущим

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Растительное масло и сахар, стоимость которых в Киргизии значительно выросла с начала пандемии, будут реализовывать малоимущим семьям по ценам ниже рыночных. Об этом заявил премьер КР Улукбек Марипов.

По его словам, пойти на подобный шаг правительство решило, чтобы сдержать рост цен на внутреннем рынке и поддержать уязвимые группы. К реализации этих мер власти приступили благодаря прямым поставкам продовольствия из России, о которых представители двух стран договорились немногим ранее.

- Мы заказали миллион литров растительного масла и три тысячи тонн сахара, - подчеркнул Улукбек Марипов. - Часть - 392 тонны растительного масла и 338 тонн сахара - уже прибыла в республику. В ближайшие дни мы начнем передавать эти продукты малоимущим семьям по сниженной цене.

Рост цен на продовольствие в Киргизии объясняется как экспертным сообществом, так и правительством тем, что республика не может обеспечивать потребности внутреннего рынка за счет собственной продукции. К примеру, по данным Госагентства антимонопольного регулирования, в КР производится всего 12 тысяч тонн растительного масла в год. Потребность же в нем оценивается ведомством в 100 тысяч тонн. Около 85 процентов этого продукта импортируется из России и Казахстана.

Тем временем

Совет Евразийской экономической комиссии решил временно освободить от таможенной пошлины сахар, ввозимый в страны ЕАЭС. Как ожидается, подобная мера поможет сбить цены на сахар в государствах Союза.

Таможенные органы в 1 квартале 2021 г. возбудили 627 уголовных дел и свыше 31,6 тыс. дел об административных правонарушениях

По итогам работы за 1 квартал 2021 года таможенными органами возбуждено 627 уголовных дел.

Наибольшее количество – 217 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ). Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов составила 3 млрд руб.

По фактам контрабанды наркотических средств и веществ (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 96 дел. Из незаконного оборота изъято 668,9 кг наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, 95,6 кг сильнодействующих веществ.

По фактам контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) возбуждено 29 дел. Стоимость незаконно перемещенной через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий составила 108,5 млн руб.

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 111 дел. Объем неуплаты таможенных платежей составил 6,2 млрд руб.

По фактам уклонения от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств (ст. 193 УК РФ) возбуждено 9 дел. Выявлены случаи невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и в рублях на сумму 6,1 млрд руб.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте и валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 39 дел. Выявлены случаи перевода денежных средств в иностранной валюте или в рублях на счета нерезидентов с использованием подложных документов на 4,2 млрд руб.

По фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ) возбуждено 25 дел. Сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств и денежных инструментов составила 1,3 млрд руб.

Кроме того, 1 дело возбуждено по статье 189 УК РФ; 2 дела – по статье 174.1 УК РФ; 33 дела – по статье 173.1 УК РФ; 65 дел – по статье 173.2 УК РФ.

Предметами преступлений преимущественно являлись сильнодействующие вещества, наркотические средства, психотропные вещества, лес и лесоматериалы, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, автотранспортные средства, товары народного потребления. В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 96 млн руб.

По линии административного производства в 1 квартале 2021 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 31 646 дел об административных правонарушениях (АП). Из них 56,7% (17 928 дел) приходится на юридических лиц, 23,4% (7 407 дел) – на физических лиц, 13,8% (4 357 дел) – на должностных лиц, 2,5% (780 дел) – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Наибольшее количество дел об АП возбуждено в связи с нарушениями, предусмотренными главой 16 КоАП РФ – 17 717. Из них 6 316 дел (20% от общего количества возбужденных дел) возбуждено по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (ст. 16.2 КоАП РФ); 2 493 дела (7,9%) – по фактам несоблюдения запретов или ограничений на ввоз/вывоз товаров (ст. 16.3 КоАП РФ).

За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (статья 19.7.13 КоАП РФ) возбуждено 9 471 дело (30%), за нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (статья 15.25 КоАП РФ) возбуждено 1 553 дела (4,9%).

Предметами АП в 2021 году чаще всего являлись валюта, древесина и изделия из нее, продукция растительного происхождения, табак, а также оборудование и механизмы.

Исполнено 17 313 постановлений по делам об административных правонарушениях, в результате взыскано административных штрафов на сумму более 0,8 млрд руб., в уполномоченные органы передано имущество общей стоимостью 3,98 млрд руб.

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 28 апреля 2021 > № 3705941

В Москве состоялось девятнадцатое заседание МПК Россия – Азербайджан

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук совместно с заместителем Премьер-министра Азербайджанской Республики Шахином Мустафаевым провели 27 апреля в Москве девятнадцатое заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.

В ходе заседания стороны обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества, сотрудничество в области транспорта, мирного использования атомной энергии, гуманитарного, внешнеполитического сотрудничества и другие вопросы.

По итогу заседания состоялось подписание Протокола 19-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.

От лица Федерального агентства по делам молодежи участие в заседании принял заместитель руководителя Павел Абрамов. Комиссия отразила в итоговом протоколе МПК поступательное развитие отношений в гуманитарной сфере, в частности, в области молодежной политики, образования, науки и культуры между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, а также успешную работу Российско-Азербайджанской рабочей группы по сотрудничеству в области молодежной политики.

В 2021 году Федеральным агентством по делам молодежи планируется приглашение молодых людей из Азербайджанской Республики к участию в ряде крупных мероприятий, таких как VI Международный молодежный форум «Евразия Global», Диалог молодых лидеров в формате СНГ–ШОС–ЕАЭС и других.

Россельхозбанк повышает ставки по накопительному счёту "Моя выгода"

Россельхозбанк повышает ставки по накопительному счёту в рамках тарифного плана "Моя выгода" на 0.2 – 0.5 п.п. Максимальная ставка по счёту возрастёт до 5% годовых. Об этом говорится в сообщении банка.

При первоначальном взносе устанавливается ставка 3.8% годовых, далее процентная ставка растёт до 5% годовых вместе со сроком хранения средств на накопительном счёте и не зависит от суммы накоплений. Максимальная ставка действует при условии размещения средств на счёте в течение 12 месяцев и более.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении. Единственный акционер Россельхозбанка - РФ в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Проект соглашения по рынку газа, подготовленный РФ, направила ЕЭК странам ЕАЭС

Проект соглашения об общем рынке газа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) получила Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) от России и направила документ странам-участницам союза, сообщил председатель коллегии ЕЭК Михаил Мясникович на заседании комитета по вопросам устранения разногласий и спорных ситуаций и обеспечения свободы перемещения товаров в ЕАЭС.

«Совет комиссии просил ускорить внутригосударственное согласование проекта соглашения, так как этот вопрос будет вынесен на заседание Высшего евразийского экономического совета. Ратифицировать соглашение планируется в 2022 году», — цитирует пресс-служба слова Мясниковича. Ближайшее заседание Высшего совета ЕАЭС запланировано на 21 мая в Нур-Султане.

Департамент энергетики ЕЭК подготовил план-график по согласованию документа. Проект соглашения необходимо дополнить едиными правилами доступа к газотранспортным системам, которые пока российской стороной не представлены, отмечают в комиссии.

В конце 2020 года, напоминает «Интерфакс», главы государств ЕАЭС на заседании Высшего совета приняли решение о переходе ко второму этапу формирования общего рынка газа. Он предполагает «создание инфраструктурной, технологической и правовой основы формирования рынка газа», в том числе — принятие международного соглашения о формировании общего рынка газа.

По словам помощника председателя Коллегии ЕЭК Ии Малкиной, международный договор будет включать принципы функционирования и регулирования общего рынка газа, порядок взаимодействия стран союза при транспортировке и поставке газа из третьих государств и в третьи государства, а также принципы обеспечения доступа к газотранспортным системам, принципы ценообразования и формирования тарифной политики на общем рынке газа союза.

Общий рынок газа должен заработать в ЕАЭС с 2025 года.

Байден санкционировал покушение на Путина?

устранение первого лица - их единственный шанс

Игорь Шишкин

Одно из наиболее важных, я бы даже сказал, опасных событий последних дней — это не российско-чешский дипломатический кризис, не новые санкции и даже не Федеральное послание Владимира Путина. Это провал попытки государственного переворота в Белоруссии и убийства президента Александра Лукашенко.

Понимаю, что сейчас многие недоумённо ухмыльнутся: «Какой переворот?! Да, что вы говорите?!» Но такая реакция – это именно то, чего от нас пытается добиться мировая пресса и социальные сети, включая либеральные медиаресурсы России. С одной стороны, тема всячески замалчивается, а когда не удаётся замолчать — высмеивается.

Заговорщики якобы какие-то несерьёзные. Один из них — литературовед. На это всё время упирают: мол, он Пушкина всю жизнь изучал. Ну и что, что он — литературовед? Ну и что, что он изучал Пушкина и изучает его? Не так давно в российской тюрьме сидел господин Сенцов, по обвинению в подготовке террористических актов в Крыму. Тогда вся прогрессивная общественность требовала его освобождения на том основании, что «какой же он террорист — он же режиссёр». В конце концов, добились, Сенцов благополучно перебрался на Украину. А после того, как оказался на свободе, открытым текстом признал, что действительно готовил террористический акт.

Кстати, все, кто говорит о том, что режиссёр и террорист — две вещи несовместные, почему-то даже не покаялись, не посыпали голову пеплом. Не сказали, что «мы — идиоты, мы — дураки!». Напротив, сейчас вся подобная публика завела всё ту же песню: «Да он же — литературовед! Да он же — гуманитарий! Да, он же букашки не обидит…»

Помимо ссылок на любовь к творчеству Пушкина одного из организаторов неудавшегося переворота и убийства президента Белоруссии, постоянно твердят о якобы полной несерьёзности, абсурдности и фарсовости всей этой истории: сидят люди в московском ресторане и обсуждают план убийства Лукашенко и захвата правительственных объектов в Минске. Разве заговоры так делаются?

А как они в реальности делаются, позвольте спросить? Разве не похожи на фарс практически все без исключения провалившиеся попытки переворотов и убийств первых лиц? Да, мы привыкли, благодаря голливудским фильмам, представлять себе все эти заговорщицкие истории в ином виде: там действуют эдакие супермены, которые всё рассчитывают по секундам, проворачивают гениально операции… И в результате добиваются успеха. А здесь какие-то рохли что-то за обедом обсуждают…

Но оперативная съёмка из ресторана — это как раз и есть реальная жизнь. Кто сомневается, возьмите просто-напросто и посмотрите историю всех провалившихся заговоров. Когда вы это сделаете, то увидите, что они практически все выглядели именно вот так. И никак не иначе. А то что удавшиеся заговоры затем преподносят в ореоле блестящих операций, так это исключительно из-за того, что историю всегда пишут победители. Они и рассказывают, как у них всё было продумано, по часам расписано, и какие они были выдающиеся государственные деятели и мастера конспирации, а не подобные рохли.

Главное же доказательство того, что история с провалившимся государственным переворотом и попыткой убийства Лукашенко не выдумка КГБ Белоруссии и ФСБ России — реакция на эту информацию Запада. Абсолютно единообразная. Все страны Запад дружно набрали в рот воды. Хотя бы одна страна, хотя бы для проформы заявила о необходимости всестороннего расследования достоверности информации? Нет. Этого не было и быть не могло – их позиция. Как такая реакция отличается от реакции того же Запада на очевидно постановочную историю с отравлением Навального «по личному приказу Путина», да ещё не каким-нибудь пошлым цианистым калием, а оружием массового уничтожения.

Впрочем, с замалчиванием покушения на Лукашенко Запад перестарался и тем самым прокололся. Я имею в виду действия Праги. Не ею, естественно придуманные. Прага потрясла мировое сообщество страшным открытием — российские диверсанты (не смейтесь — Петров и Боширов) в 2014 г. взорвали на территории Чехии склад и убили при этом несколько человек. В правительстве Чехии сразу же возопили — акт государственного терроризма против страны Евросоюза и НАТО. О, ужас!

Семь лет молчали, а только прошла информация о провале попытки убийства президента Лукашенко — тут же обнародовали информацию об акте российского государственного терроризма. Совершенно очевидно, что это была попытка перебить информационную повестку дня. Как тушат лесной пожар? Пускают встречный пал. Так и здесь. И сработало. Все СМИ Запада обсуждают только Петрова и Боширова, российских террористов, российских диверсантов, которые взрывают в маленькой пушистой Чехии склад, и никто не говорит о попытке убийства президента одной из европейских стран.

Всё это оказалось настолько «шито белыми нитками», что пришлось для объяснения странного прозрения (через 7 лет) Праги придумывать сходу более-менее правдоподобное объяснение. Оказывается, надо было сорвать контракт с "Росатомом" на постройку энергоблока атомной электростанции стоимостью в 6 млрд долларов и передать его американской фирме. Звучало бы правдоподобно, если бы не одно НО. Для этих целей информацию о «российском акте государственного терроризма» можно было опубликовать на неделю позже или на неделю раньше. Ничего дата не меняла. Опубликовали же прямо тютелька в тютельку после появления информации о провале попытки госпереворота в Белоруссии.

Однако самым главным доказательством того, что попытка убийства Лукашенко имела место быть, является сама логика событий. Полагаю, никому не нужно доказывать, что события на Украине, Майдан первый, Майдан второй, — всё это не было чем-то спонтанным и случайным. Проводилась целенаправленная политика США по отрыву Украины от России, превращению её в антиРоссию. Но ведь глупо думать, что таких же планов не было и нет в отношении Белоруссии. Тогда нужно считать американские специальные службы, американских дипломатов и политиков полными идиотами, коими они не являются.

То, что происходило в августе и осенью прошлого года в Белоруссии, — было попыткой государственного переворота под ширмой народного недовольства итогами президентских выборов. Да, тогда на улицы вышло много действительно недовольных. Это всё верно! Претензии к Лукашенко у населения были и есть, тоже факт. Но то была массовка, не более того. А «цветную революцию» осуществляет не более или менее многочисленная толпа, в большинстве своём искренне недовольная режимом. «Цветную революцию» приводит к нужному устроителям, а они на Западе, результату дворцовый переворот, почти невидимый на фоне массовых протестов. Так было во время «арабской весны», так было и на Украине.

Попытка устроить «цветную революцию» в Белоруссии потерпела полный крах. В первую очередь, и я бы сказал, исключительно благодаря поддержке Путина. Его заявление о создании военно-полицейского резерва тогда в корне изменило ситуацию. Те силы в окружении Лукашенко, которые должны были осуществлять переворот, обставив его, как свержение тирана возмущёнными толпами народа, дали задний ход. Заявление Путина означало, что спектакль не пройдёт, а они сами в случае «засветки» рискуют лишиться всего, в полном, физическом, смысле этого слова.

Что оставалось делать американцам? Посыпать голову пеплом, признать своё поражение и отойти в сторонку? Извините, если бы они так себя вели, то не были бы сейчас самой сильной державой мира. А надо признать, что они — самая сильная держава мира. Сколько бы там ни рассказывали про ВВП Китая… Что-что, а воля к борьбе, хватка и способность бороться у американцев есть.

Если не срабатывает дворцовый переворот, прикрытый уличными демонстрациями, тогда у Вашингтона остаётся лишь один вариант — ликвидация первого лица. Лукашенко совершенно прав, когда говорит: «Они утверждают, что всё завязано на первое лицо!» Да, всё завязано в Белоруссии на первое лицо. Устраните сейчас первое лицо — и система власти в Белоруссии посыплется… Кто подберёт эту посыпавшуюся власть? Ясно, что не народ Белоруссии. Американцы были уверены, и небезосновательно уверены, что подберут они.

И ещё один момент. Заявление Лукашенко о том, что санкция на его убийство была дана президентом США… Я не вижу в этом никакого преувеличения. Потому что такие действия не могут предприниматься по инициативе более мелких персон. Это сфера компетенции только руководителя государства. А способны ли лидеры США отдавать такие приказы? Есть ли в этом что-то необычное?

Давайте, отмотаем чуть-чуть назад. Предшественник Байдена – господин Трамп. Кстати, самый миролюбивый президент в истории США, не развязавший (единственный!) ни одной кровопролитной войны. Что за ним числится? Убийство генерала Сулеймани. Да, конечно, по его приказу был убит не президент Ирана, не духовный лидер Ирана, а лишь один из руководителей Ирана. Ну, он же миролюбивый был. Поэтому и не президента убил.

Берём чуть-чуть дальше. Барак Обама. Лауреат Нобелевской премии мира. Убийство Каддафи — по его «санкции». Извините, санкция президента — это приказ. Так вот, по его приказу был убит руководитель суверенного государства — Каддафи.

Отмотаем ещё чуть-чуть. И что мы увидим? Там был, помнится, президент Буш-младший. Что за ним числится? А за ним числится убийство Саддама Хусейна. Конечно, это тоже было обставлено, что его убили, повесили по суду местные деятели. Но и здесь же не лично Байден-то приходил бы Лукашенко убивать.

И так можно очень далеко отматывать.

Убийства первых лиц иностранных государств по приказу президентов США — это фирменный стиль американского руководства. Это для них норма. Единственное исключение, повторяю, это миротворец Трамп, убивший всего-навсего одного из руководителей, а не первое лицо другого государства.

Теперь последнее. Почему это касается, как я полагаю, нас? Потому что в Белоруссии обкатывался тот сценарий, который намерены разыграть осенью в России на фоне выборов в Госдуму. Что будет, если опять, как и в Белоруссии, уличные акции не смогут сыграть роль прикрытия дворцового переворота? Подчёркиваю, «цветная» революция — это всегда уличная акция, под прикрытием которой совершается дворцовый переворот. Если это не проходит, тогда что остаётся делать господину Байдену? И Америке?

Только делать ставку на устранение первого лица — президента России. И здесь опять-таки нужно признать: независимо от того, как вы лично относитесь к Владимиру Путину, вся вертикаль власти завязана на него. И физическое устранение президента приводит к обрушению государственной вертикали. Далее хаос… А в этой мутной водичке велики шансы поймать свою рыбку у тех, кто к этому был причастен. Кто этого ждал и это готовил.

Иногда говорят: «Да как?! Кому же такое придёт в голову?! Убить президента России!!! Вон, какие были сложные отношения у Советского Союза с США во время «холодной» войны… Никто же не устраивал покушений на Брежнева, на Хрущёва…» Всё верно. Не устраивали по той простой причине, что у них тогда не было возможности их устраивать. У них не было такой пятой колонны, которая есть сейчас.

Да, при Горбачёве она уже была, но зачем им было устранять Горбачёва? Горбачёв был лидером этой самой пятой колонны. А давайте-ка вспомним Российскую империю. Свержение с последующим убийством царя Николая II, кто организовал? Разве не Британская империя? Вот вам убийство первого лица. А разве убийство Павла I не Британская империя организовала? Вот вам убийство первого лица. Очень тёмная история со смертью Александра III. И опять-таки в ней очень сильно торчат уши всё той же Британской империи. А сейчас её продолжательницей выступают США. Так что даже смешно говорить о том, что раз Россия — великая держава, то нас это не касается.

Косвенным, а я полагаю, прямым, доказательством справедливости моего предположения можно считать то, что теме попытки убийства Александра Лукашенко столь много внимания в своём Федеральном послании уделил Путин, как и то, что он поднял эту тему в телефонном разговоре с Байденом. Западу послан ясный сигнал — ваши планы для нас не секрет. Остановитесь, иначе пожалеете «о содеянном так, как давно уже ни о чём не жалели»!

Может быть, я, конечно, нагнетаю страхи. Давайте узнаем мнение на сей счёт известного специалиста в области международных отношений, директора института ЕАЭС Владимира Лепехина.

Игорь ШИШКИН. Владимир Анатольевич, как вы оцениваете информацию о провале попытки государственного переворота в Белоруссии — попытки, которая подразумевала физическое устранение первого лица, Александра Григорьевича Лукашенко?

Владимир ЛЕПЕХИН. Начнём с того, что, на самом деле, таких дел, я думаю, в распоряжении наших и белорусских спецслужб огромное количество. Потому что достаточно большой слой белорусов, представителей интеллигенции, прежде всего, а также лиц с двойным гражданством, находится в очень своеобразном политическом поле. Когда, так или иначе, они втянуты в разные проекты. Как в серьёзные проекты, связанные с подготовкой переворота, так и в несерьёзные проекты. Надеются получить какие-то деньги, гранты или просто щёки надуть. Ну и, как мы видим, в последнее время складывается вокруг Белоруссии и России ситуация очень непростая… С постоянным введением новых санкций, с провокациями, с высылкой наших дипломатов из ряда стран. Поэтому, я думаю, вот этому свежему наблюдению спецслужб за действиями граждан США на нашей территории российские спецслужбы просто дали ход. Независимо от того, насколько это серьёзно. Но, поскольку там был замечен гражданин США (у Зенковича второе гражданство — американское), а это произошло сразу после бредового обвинения Чехии в акции ГРУ на её территории, наши спецслужбы ответили – и, кстати, куда более серьёзной акцией, за которой стоят не бредни, а конкретная видеозапись… Поэтому можно относиться к этому событию (сходке граждан США и Белоруссии в московском ресторане) несерьёзно. Но тут, помимо комедийной стороны, этаких рассуждений об организации госпереворота явных фриков, есть и серьёзная сторона. Серьёзная сторона заключается в том, что даже несмотря на то, кто это обсуждал… (я лично Федуту знаю ещё с конца 80-х годов, когда он работал в белорусском комсомоле, и к нему там тогда несерьёзно относились — поэтому его можно рассматривать как комедианта в каком-то смысле или как статиста этого процесса), — но разговоры, связанные с убийством главы государства, с подготовкой госпереворота, не могут быть чистой комедией. Поэтому, я думаю, что с этой сходкой в московском ресторане следует разобраться. Полагаю, в ходе расследования появится кое-какая дополнительная информация, в том числе — о других участниках подготовки госпереворота в Белоруссии, половина из которых — граждане США. И, вполне возможно, спецслужбы дифференцированно подойдут к этим двум персонажам, отделят муху Федуту от котлеты Зенковича. Потому что, с одной стороны, гражданин США, который вёл разговор, в принципе, как мы видим, был настроен серьёзно… В то время как гражданин Белоруссии, филолог, пушкинист и балабол Федута, вполне возможно, выступал в данном случае в качестве статиста, который просто поддакивал.

Игорь ШИШКИН. Владимир Анатольевич, а как вам такая версия, что это отвлекающий манёвр, обманка, подставили людей для того, чтобы отвлечь от реально готовящегося более серьёзного заговора, всё с той же целью? Я этот вопрос задаю, потому что мы помним историю с так называемыми вагнеровцами, в которой были задействованы спецслужбы Белоруссии. Потом это старались преподнести так, как будто бы их провели и разыграли украинские спецслужбы. Но в этом же явно участвовали и очень высокопоставленные деятели из белорусских спецслужб. А провокация была направлена именно на столкновение России и Белоруссии в преддверии готовившегося государственного переворота. Соответственно, организаторы провокации никуда не исчезли, остались там. Нет ли угрозы того, что готовится другой переворот, который прикрывают сейчас ширмой этой парочки?

Владимир ЛЕПЕХИН. Всё возможно! Я же говорю, мы в данном случае имеем явную взаимосвязь серьёзного и несерьёзного… Опять же, много бенефициаров сейчас самых разных подобных схем. Ну, тот же Федута… Я полагаю, его могли использовать и «втёмную», и «в светлую». Он мог быть и подсадной уткой, а мог быть той фигурой, которая играла роль живца… Его, например, могли просто сдать, подставить и сдать. Использовать в своих интересах. Тут может быть самая разная подоплёка, но в любом случае, в отличие от многочисленных провокаций западных спецслужб против России и голословных обвинений без предъявления конкретных доказательств (как в деле со Скрипалями, с Навальным, с якобы действиями ГРУ в Чехии и проч.), налицо реальная видеозапись. То есть зафиксирована ситуация, связанная, в том числе, и с тем, что Россия не провоцирует, а всего лишь ответно реагирует на инсинуации западной стороны, на оголтелость всевозможных обвинений в свой адрес. И действует в данном отношении куда более достойно, чем наши «западные партнёры». Ну, вот представьте себе, что, согласно версии чешского МИДа, Петров и Боширов взорвали некие склады в Чехии аж в 2014 году. Как Россия должна реагировать на такие обвинения? Рассказать чешским чиновникам и стоящим за ними американским спецслужбам про солдата Швейка, причастного к организации взрывов в московском метро? Российские спецслужбы отреагировали оперативно — с использованием того материала, который оказался под рукой. Но это реальный материал, реальное доказательство вмешательства каких-то западных граждан в дела независимой Белоруссии. Вполне допускаю, что в разоблачении этого вмешательства свою роль сыграли и белорусские спецслужбы. Вполне возможно. А что тут странного? Даже в окружении Лукашенко достаточно много людей, которые не заинтересованы в том, чтобы пролонгировать его правление. Естественно, они контактируют с самыми разными структурами западными. То есть прорабатываются разные варианты, и за этими контактами вынуждены приглядывать белорусские спецслужбы. Поэтому можно, конечно, предполагать всё, что угодно. Но пока у нас информации достаточно мало для однозначных выводов, мы располагаем только видеоплёнкой.

Игорь ШИШКИН. Владимир Анатольевич, в связи с этим такой ещё вопрос. С точки зрения логики событий, те силы, которые попытались «снести» Лукашенко и по украинскому сценарию превратить Белоруссию в анти-Россию, — у них ведь получился провал? Через дворцовый переворот под прикрытием улицы не сработало. Самостоятельно, без уличных протестов, прозападная группировка в белорусской власти переворот осуществить не может. Что у Запада остаётся, кроме устранения первого лица? Ведь действительно в Белоруссии всё замкнуто на первое лицо…

Владимир ЛЕПЕХИН. Ну, все эти схемы давно и хорошо известны… Поэтому, когда, например, на Украине готовился сценарий Майдана, он готовился сразу в двух форматах. То есть, с одной стороны, оппозиция готовила улицу, готовились боевики. Но, с другой стороны, был и внутренний заговор против президента страны внутри госаппарата и силовых структур. То есть кто и когда, собственно, начал сдавать Януковича? Это его собственная администрация, собственные спецслужбы, которые, так или иначе, работали в связке с оппозицией в логике осуществления госпереворота. Поэтому в Белоруссии, естественно, идёт аналогичная работа. Другое дело, что кто-то — в данном случае, гражданин США Зенкович —прокололся со своим спичем, который оказался публичным. Но, разумеется, не нужно всё воспринимать это дословно. В том плане, что кто-то, какая-то группа готовила убийство президента Белоруссии и взятие власти. Не тот состав участников собрался в московском ресторане, да и разговор предельно глупый… Но то, что эта сходка так или иначе имеет отношение к подготовке каких-то провокаций против первого лица, в том числе и внутри госаппарата, совершенно очевидно. Кстати, развал Советского Союза происходил по такой же схеме. Потому что, с одной стороны, поднималась улица в столице страны, раскачивалась митингами, всевозможными акциями неформалов и т.д. А, с другой стороны, главным действующим субъектом организации будущего перехвата власти были представители как раз высшей партийно-государственной номенклатуры, которые изнутри, используя «втёмную» того же Горбачёва, готовили переворот… Потом, условно, «в светлую» использовали того же Ельцина — как таран против власти КПСС и осуществили в стране в итоге государственный переворот.

Игорь ШИШКИН. Да, переворот всегда осуществляет внутренняя группировка под прикрытием улицы. Владимир Анатольевич, вот вы вспомнили про Майдан, второй, последний. Но ведь там как раз в сценарии физическое устранение Януковича, насколько я понимаю, было. И если бы не вмешательство российских спецслужб, сейчас не сидел бы он на территории России в качестве почётного пенсионера.

Владимир ЛЕПЕХИН. Конечно. Везде используется не единожды отработанный сценарий. Никто никогда не полагается целиком на улицу. И никто никогда целиком не полагается на верхушечный, аппаратный переворот. То есть всегда идёт взаимодействие между ними. И, более того, та же тактика используется не только в процессе смены власти, но и в процессе подготовительных мероприятий к этой смене. Мы же знаем, например, как Навальный и его сторонники выводят молодёжь на улицу. И знаем, что они имеют «крышу», прикрытие, кураторов непосредственно в структурах российской власти. Поэтому и в данном случае работает та же связка — агентов и их покровителей внутри власти.

Игорь ШИШКИН. Владимир Анатольевич, тогда последние два вопроса, как раз связанные с нашей страной. В какой мере этот опыт применим к России? Насколько вероятно, что попытаются именно под прикрытием массовки, недовольной исходом выборов, устроить государственный переворот? А если не получится, то могут ли задействовать методы, о которых мы сейчас говорим? Могут ли американцы выдать санкцию на физическое устранение первого лица нашего государства?

Владимир ЛЕПЕХИН. Мы видим такую подготовку. Мы, кстати, не так давно обсуждали с вами ситуацию, которая складывается сейчас в политическом поле России. Когда ключевые наши либералы персонально сосредоточили свои усилия, свою пропаганду и критику на первом лице. И, в принципе, последние события, которые происходят вокруг России, заявления достаточно известных прозападных политиков, того же Байдена, — все они направлены преимущественно против главы России. И естественно, продумываются какие-то сценарии его отстранения от власти. И вот буквально сегодня, например, целый ряд СМИ начинает обсуждать вероятную смерть Навального. Не провокация ли это, направленная непосредственно против первого лица нашего государства, которого пытаются представить в качестве якобы главного бенефициара смерти Навального в тюрьме?… Более того, полагаю, что западные спецслужбы и их агентура внутри страны получили конкретные санкции на операции внутри РФ против главы государства. И примерно такие же санкции даны в отношении первого лица Белоруссии. Иное дело, что эти сценарии не так просто осуществить…

Прорабатываются разные варианты, естественно. И есть информация инсайдерская, например, от наших спецслужб, что попытки покушения на жизнь главы РФ уже были во время его зарубежных турне. Сейчас я не могу называть какие-то годы и страны… Тем не менее, такая информация курсирует в компетентных органах, со ссылкой на конкретные источники, что было, по меньшей мере, если говорить о действиях западных спецслужб, как минимум, две попытки, с использованием высоких технологий, физического воздействия на жизнь и здоровье нашего президента.

Игорь ШИШКИН. Спасибо, Владимир Анатольевич, за ваши комментарии. Из них следует, что попытка покушения на президента Белоруссии — не какой-то фейк, а очень серьёзный «звонок». И не только для Лукашенко, а для всех нас. Сценарий, который отрабатывался в Белоруссии, наверняка попытаются реализовать и в России. Поэтому нужно к этому относиться серьёзно и не смотреть на мир через розовые очки.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Гондурас Л.Р.Банегасом, Москва, 26 апреля 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели переговоры с коллегой из Гондураса Л.Р.Банегасом. Они были конструктивными, деловыми и весьма предметными.

Обсудили основные вопросы двусторонней и международной повестки дня. Определили задачи для совместной работы на будущее. Нас объединяют узы дружбы, взаимной симпатии и положительный опыт взаимодействия.

В прошлом году отметили 30-летие установления дипломатических отношений. В 2013 г. Гондурас учредил свое посольство в российской столице. В 2018 г. подписали Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Гондурас.

Замечу, что с 2015 г. действует соглашение о безвизовых поездках для наших граждан, что открывает хорошие перспективы для делового сотрудничества и развития контактов между людьми, образовательных, гуманитарных и прочих связей.

Подтвердили обоюдную нацеленность на укрепление нашего партнерства, которое успешно продвигается в самых разных областях. Договорились стремиться к тому, чтобы выводить его на новый качественный уровень. Наметили пути наращивания политического диалога, в том числе по линии министерств иностранных дел. Запланировали на ближайшую перспективу, как только позволит эпидемиологическая ситуация, очередной раунд полноценных двусторонних консультаций по всем вопросам нашего взаимодействия.

Условились расширять торгово-экономические связи. В прошлом году, несмотря на пандемию, был хороший рост двустороннего товарооборота. Он превысил 70 млн долларов. Конечно, это не предел. Для того чтобы искать дополнительные возможности для торговли и взаимовыгодных инвестиций, условились подумать о создании совместной торгово-промышленной палаты или делового совета.

У нас хорошие перспективы для углубления взаимодействия в области образования, включая подготовку кадров в различных областях, как по гражданским специальностям, так и для правоохранительных органов.

Имеется договоренность о налаживании работы по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций. Г-н Министр занимал соответствующие посты по этому направлению в своем правительстве в предыдущие годы, так что у нас есть дополнительные преимущества в развитии этого взаимодействия.

Привлекли внимание к наличию возможностей как по двусторонним каналам в сфере чрезвычайных ситуаций, так и в рамках функционирования Регионального российско-кубинского центра подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля.

Будем продолжать работу по совершенствованию договорно-правовой базы, в том числе в интересах борьбы с наркотрафиком и другими новыми вызовами и угрозами.

Особое внимание уделили налаживанию совместных усилий по противодействию пандемии COVID-19. Есть контракт, подписанный в прошлом месяце. Первая поставка российской вакцины «Спутник V» уже осуществлена, вторая намечается на завтра. Сегодня у г-на Министра и его делегации будет встреча с руководством Российского фонда прямых инвестиций, который координирует сотрудничество в этой сфере с нашими зарубежными партнерами.

Также привлекли внимание к тому, что в целом взаимодействие в сфере здравоохранения требует усилий по приданию ему устойчивого и долгосрочного характера. В том числе предложили присмотреться к опыту подготовки и повышения квалификации медицинских работников в высших учебных заведениях Министерства здравоохранения Российской Федерации.

С близких позиций рассмотрели ключевые проблемы современности. Наши страны последовательно выступают за формирование более справедливого, демократичного мироустройства с опорой на международное право, центральную роль ООН, при уважении права каждого народа самостоятельно, без вмешательства извне выбирать свою судьбу.

Высказались за работу всех государств в интересах обеспечения всеобщей безопасности и создания оптимальных условий для поступательного социально-экономического развития.

Договорились развивать сотрудничество в ООН, продолжать согласование действий наших делегаций в Нью-Йорке. Выразили признательность коллегам из Гондураса за поддержку большинства российских инициатив по ключевым вопросам современной международной повестки дня.

Говорили о процессах интеграции в Латинской Америке. Констатировали укрепление позиции региона в качестве одного из важных полюсов формирующегося многополярного мира. Россия – особо подчеркнули это – не смотрит на Латинскую Америку через призму геополитических интересов. Выступаем против того, чтобы регион превращался в арену соперничества между мировыми внерегиональными державами. Никому не советуем и сами не намерены «подсказывать» латиноамериканцам, с кем им следует дружить, а с кем – не стоит.

Последовательно выступаем за осуществление взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами региона на прагматичной, деидеологизированной основе. У нас обоюдная заинтересованность в развитии конструктивного взаимодействия между Российской Федерацией и Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС). Это хорошая площадка диалога между Москвой и всеми странами этого важного объединения, доказавшая свою востребованность.

Выразили признательность за недавнее решение предоставить Российской Федерации статус наблюдателя в ЦАИС. В качестве следующего шага договорились разработать программу нашего двустороннего сотрудничества.

Еще одно направление – межпарламентские контакты. Позитивно оцениваем совместную работу в рамках Центральноамериканского парламента (PARLACEN). Под его эгидой и при его содействии за последние три года проведен ряд крупных международных форумов с российским участием, в том числе по проблемам киберпреступности, международной информационной безопасности, по космосу, взаимодействию между странами Латинской Америки и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также по вопросам борьбы с коронавирусной инфекцией.

В этом году предстоит серия международных мероприятий в Российской Федерации. Имею в виду прежде всего Третий Евразийский женский форум, который состоится в октябре с.г. в Санкт-Петербурге, а также планируемый на это лето Глобальный форум молодых дипломатов. Пригласили наших гондурасских коллег направить соответствующих представителей. Как я понимаю, это приглашение будет принято. Будем рады встречать у нас соответствующие делегации.

Признательны также за назначение временного поверенного в делах Гондураса в России Ф.Х.Мартинеса Родригеса, который недавно, буквально пять дней назад, прибыл в Москву и сегодня участвовал в наших переговорах. Будем оказывать ему всяческую поддержку в его работе.

Наконец, упомяну, что в этом году Гондурас отмечает юбилей. 15 сентября с.г. исполняется 200 лет со дня обретения Гондурасом независимости. Готовы оказать всяческое содействие мероприятиям по этому поводу, которые наши гондурасские друзья могут запланировать в Российской Федерации.

Еще раз хочу подчеркнуть наше удовлетворение итогами переговоров, которые наверняка будут способствовать последовательному развитию нашего партнерства в самых разных областях.

Спасибо.

Вопрос: После прозвучавших из Праги противоречивых заявлений об инциденте во Врбетице, в т.ч. имею в виду вчерашнее выступление Президента Чехии М.Земана, возникает очень много вопросов о роли болгарского торговца оружием Э.Гебрева, о том, что же именно хранилось на складах, как ведётся расследование, к кому стоит обращаться за ответами на все эти вопросы и как в целом Россия намерена реагировать на происходящее.

С.В.Лавров: На этот счёт уже много сказано. Отмечу буквально пару моментов. Президент Чехии М.Земан, как Вы знаете, ознакомившись с его заявлением, предложил всего-навсего продолжать изучать все версии того, что произошло 7 лет назад на складе вооружений. Более ничего. На это абсолютно здравое заявление последовала реакция, в т.ч. от руководства Парламента Чехии, которое обвинило Президента М.Земана в том, что он мешает расследованию. Это говорит только об одном: те, кто такие заявления делает, уже для себя всё решили и установили, что никаких других версий кроме вины России не существует. Хотя одновременно руководство Прокуратуры Чехии говорит, что расследование продолжается.

Наверное, во всём этом, как и в других вопросах, связанных с этой историей, должен разбираться Европейский союз, поскольку это его территория. Судя по комментариям специалистов, это всё произошло с нарушением целого ряда норм и правил, действующих в Европейском союзе, а также есть существенное указание на то, что нарушались и международные конвенции, в т.ч. Оттавская конвенция, запрещающая противопехотные мины и т.н. Договор о торговле оружием, участниками которых, как я понимаю, являются все члены Европейского союза. Так что сейчас самое время именно для Брюсселя каким-то образом объяснить, что происходит на территории его стран-членов.

Россия. Гондурас > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 апреля 2021 > № 3740013 Сергей Лавров

Фармацевтическая компания «Такеда» запустила в Ярославле производство полного цикла препарата иксазомиб (Нинларо), предназначенного для лечения множественной миеломы. В церемонии запуска производственной линии приняли участия представители правительства области и посол Японии в России Тоехиса Кодузки, с видеоприветствием к собравшимся обратился министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

«Такеда» приступила к трансферу производства иксазомиба на заводе компании в Ярославле в 2015 году, к 2020 году глубина локализации была доведена до стадии готовой лекарственной формы. Общий объем инвестиций в проект составил 590 млн руб., в настоящее время созданные производственные мощности позволяют полностью обеспечить препаратом не только Россию, но и страны ЕАЭС.

Иксазомиб - собственная разработка компании «Такеда», препарат выпускается в форме капсул и показан в комбинации с леналидомидом и дексаметазоном для пациентов с множественной миеломой, получивших ранее как минимум одну линию предшествующей терапии. Препарат был зарегистрирован в России в 2017 г. и выведен на российский рынок в 2018г.

Завод компании «Такеда» был построен в Ярославле в индустриальном парке «Новоселки» в 2012 году. Коммерческое производство на нем было запущено годом позже. Общий объем инвестиций в предприятие превысил 98 млн евро. Его производственные мощности составляют 90 млн стерильных ампул и 3 миллиарда таблеток в год.