Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Завершился первый день Седьмой конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана

16 апреля в Центре международной торговли стартовала Седьмая конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана. Организаторами выступили Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан при поддержке Фонда Росконгресс. В первый день Конференции состоялось несколько круглых столов, посвященных вопросам сотрудничества между странами в сферах сельского хозяйства, логистики, торговли, образования и культуры. Впервые в рамках Конференции прошел молодежный форум, организатором которого является Федеральное агентство по делам молодежи.

«Взаимодействие со странами Центральной Азии является одним из приоритетных направлений международной деятельности Росмолодежи. С удовлетворением отмечаем высокий уровень проведения двустороннего Молодежного форума, который впервые проходит в рамках Конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана. Уровень форума подчеркивает высокий статус таджикской делегации под руководством председателя Комитета по делам молодежи и спорта при Правительстве Республики Таджикистан господина Абдуллозоды. Необходимо отметить, что в рамках визита в Москву таджикской делегации запланировано подписание двусторонних документов по линии органов государственной власти и общественных организаций, которые, как мы рассчитываем, придадут дополнительный импульс в развитии двусторонних отношений между нашими странами на молодежном треке», – отметил на открытии Форума руководитель Росмолодежи Александр Бугаев.

Председатель Комитета по делам молодежи и спорта при правительстве Республики Таджикистан Абдуллозода Ахтам Рустам подчеркнул, что оба государства связывают тесные и братские узы, многолетняя дружба народов и культурное наследие. «Уверен, что сегодняшний Форум будет являться ярким примером поступательного развития молодежных российско-таджикских инициатив и даст задел обоюдной заинтересованности молодежи в укреплении добрых, партнерских отношений и конструктивного диалога на многие поколения вперед», – сказал он.

В рамках Молодежного форума России и Таджикистана «Общий путь к экономике будущего» состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании в сфере работы с молодежью между Общероссийской общественной организацией «Российский союз молодежи» и Общественной организацией «Союз молодежи Таджикистана».

Модераторами круглого стола «Сотрудничество в сфере сельского хозяйства, логистики, промышленности, инвестиций и торговли» выступили генеральный директор института ЕАЭС Владимир Лепехин и председатель Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Таджикистана Фаррух Хамрализода. Ключевыми темами дискуссий стали вопросы поставок сельскохозяйственной техники российского производства, динамики развития пищевой промышленности в Таджикистане и возможности участия в ней российских инвесторов, создания сети оптово-распределительных центров, интеграции цифрового государственного и муниципального управления, промышленной кооперации, создания кооперационных цепочек между предприятиями России и Таджикистана, а также перспективы развития базальтокомпозитной индустрии в Республике Таджикистан.

Сотрудничеству в сфере образования и культуры был посвящен второй круглый стол первого дня Конференции, модераторами выступили ректор Государственного института русского языка им. А. С. Пушкина Маргарита Русецкая и Министр образования и науки Республики Таджикистан Нуриддин Саид. Участники обсудили вопросы поддержки русского языка как языка образования, науки и бизнеса, культурное и гуманитарное сотрудничество, а также программы студенческих обменов.

Дискуссионные площадки Молодежного форума включали три секции: «Молодежный туризм», «Молодежное предпринимательство», «Преобразуем мир, сохраняем память» – в каждой из которых участники обсудили пути развития двустороннего сотрудничества и реализации совместных проектов. На итоговом заседании Молодежного форума состоялась презентация проектов дискуссионных групп.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий.

Фонд Росконгресс учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда ежегодно собирают свыше 80 тыс. участников из 195 стран мира, более 10 тыс. представителей СМИ работают на площадках Росконгресса. В аналитическую и экспертную работу вовлечены 2500 экспертов в России и за рубежом, установлено взаимодействие с внешнеэкономическими партнерами из 75 стран мира.

Сейчас ломают то, что мы строили 15 лет

С точки зрения общих интересов рыбной отрасли «крабовая реформа» – не лучший выход, поскольку нарушает стабильность работы рыбохозяйственного комплекса, считает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. По его мнению, задачу можно успешно решать за счет расширения ресурсной базы и более рационального использования рыбных запасов.

КРАБОВЫЕ АУКЦИОНЫ НЕСУТ СУМБУР

– Георгий Геннадьевич, какова, по вашему мнению, вероятность, что вслед за крабами на аукционы выставят и квоты на другие ВБР? И каковы в этом случае будут последствия для отрасли?

– В этой проблеме я вижу в первую очередь нарушение системности работы рыбохозяйственного комплекса. Когда в начале 2000-х годов мы немного отошли от шока, вызванного хаосом 1990-х, рыбаки поняли, что работать без системы, без федерального законодательства, без четких правил игры дальше не получится. Строительство флота, инфраструктуры для отрасли требуют немалых финансовых вложений. Но прогнозировать прибыль без научной базы и системности работы, без ответственного управления рыбными запасами просто невозможно.

И мы начали эту систему создавать. Мы – это рыбопромышленные предприятия, отраслевая общественность, прибрежные субъекты Российской Федерации. Я тоже участвовал в этом. К 2004 году мы подготовили, возможно, не совсем совершенный Федеральный закон «О рыболовстве…», и он был принят. Причем рыбацкая общественность настаивала на этом больше всего. Мы сами понимали, что нам необходимы правила игры. По прошествии 15 лет мы убеждаемся, что были правы. Кстати, в 2004 году отрасль достигла своего исторического минимума, впервые за много десятилетий выловив менее 2,9 млн тонн водных биоресурсов. А ведь тогда еще с советских времен сохранялась серьезная производственная база: оставалось еще много флота и крупных предприятий. Но отсутствие системности и четких правил привело к таким плачевным результатам.

В 2004 году президент Российской Федерации Владимир Путин во Владивостоке провел совещание по развитию рыбохозяйственного комплекса. Был дан ряд президентских поручений, в соответствии с которыми и началась работа.

Закрепление квот за предприятиями сначала на 3 года, потом на 5 лет, а затем на 10 лет позволило провести огромнейшую работу по выстраиванию стройной системы управления отраслью. Это дало свои результаты. По итогам 2018 года общероссийский вылов превысил 5 млн тонн.

В октябре 2015 года состоялось заседание президиума Государственного совета по развитию рыбохозяйственного комплекса. В преддверии этого в Администрации Президента был создан оргкомитет по подготовке к этому мероприятию. Проделана колоссальная работа с привлечением науки, общественности, серьезного административного ресурса. В итоге появились новации по введению инвестиционных квот для строительства судов и предприятий береговой переработки, по повышению процента обязательного ежегодного освоения выделенных ресурсов, по возвращению к единому промысловому пространству и другие новшества.

В прошлом году в соответствии с планом, утвержденным на заседании президиума Госсовета, мы перезаключили договоры на квоты на ВБР на 15 лет. Это была гигантская кропотливая работа, мы перепроверили все договоры. В результате у рыбохозяйственных предприятий появилась уверенность в стабильной работе на длительный период.

Однако не прошло и полгода, как представители Федеральной антимонопольной службы говорят: ресурсы надо перераспределять на 3-5 лет через аукционы. Почему 3? Почему 5? Какие ресурсы: краба, моллюсков, рыбу? Абсолютно непонятно. Далее появляется законопроект о крабовых аукционах. То есть фактически систему, выстроенную за 15 лет, начали ломать.

На наш взгляд, идеологи проведения аукционов неглубоко изучили вопрос или вообще его не изучили…

Хочу привести цитату из доклада на президиуме Госсовета «О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации» в октябре 2015 года: «Принцип реализации квот на аукционах привел в 2003-2004 годах к кризису рыбной отрасли. Отраслевая прибыль в 2001 году по сравнению с 2000 годом упала в девять раз – до 807 млн рублей. Дальше убытки только росли: в 2002 году – 5,2 млрд рублей, а в 2003 году – 18 млрд рублей. Кредиторская задолженность увеличилась с 37,7 млрд рублей в 1999 году до 70 млрд рублей в 2004 году, достигнув 82% стоимости произведенной продукции».

За период 2001-2003 годов в ходе аукционов было продано более 129 тыс. тонн квот на вылов крабов, однако это не дало импульса ни для развития отрасли, ни для обновления объектов инфраструктуры, ни для развития конкуренции. Значительная часть рыбохозяйственных организаций, приобретавших в тот период квоты на вылов крабов, оказались в состоянии банкротства или были поглощены кредиторами. При этом необходимость быстрого возврата затраченных на аукционы средств породила массовое браконьерство, в первую очередь в отношении наиболее валютоемкого и ликвидного камчатского краба, что серьезно подорвало его запасы.

Так, до введения аукционов ОДУ камчатского краба в 2000 году на Дальневосточном бассейне превышал 30 тыс. тонн. После первого года аукционов, в 2002 году этот показатель снизился до 13,7 тыс. тонн, в 2003 году – до 11,1 тыс. тонн, в 2004 году – до 5,2 тыс. тонн. В 2005 году промышленный лов камчатского краба в исключительной экономической зоне Охотского моря уже не велся вообще ввиду депрессивного состояния запасов этого биоресурса.

Похоже, что история повторяется.

А между тем ряд компаний уже начали строительство промысловых судов, в том числе и компания «Антей», входящая в нашу ассоциацию. В феврале прошлого года мы заложили киль одного судна, подписали соглашение на закладку второго, а 26 декабря 2018 года первое из судов под названием «Русь» уже спустили на воду. На этом проекте мы отладили готовую линейку для строительства десятков судов такого типа на заводе «Пелла», то есть на российских верфях.

Однако решение по крабовым квотам и неопределенная судьба квот по другим объектам водных биоресурсов внесли сумбур в отрасль. Никто не хочет рисковать и вкладываться в строительство новых судов в условиях такой нестабильности. Начатая работа может остановиться. А ведь были очень интересные проекты, в том числе и совместный с «Пеллой» по строительству флота в Приморье на Славянском судоремонтном заводе. Но пока не будет ясности по квотам, это несбыточная мечта.

Я считаю, что нельзя сворачивать с того курса, которым мы следуем. Нестабильность в отрасли наступила уже сейчас, и ничем хорошим для рыбаков она не закончится.

ЗА «НЕОДУЕМЫМИ» ОБЪЕКТАМИ – ОГРОМНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

– Какие неиспользуемые источники пополнения ресурсной базы для рыбной отрасли вы видите?

– Огромный потенциал для развития отрасли представляют «неодуемые» объекты. В одном лишь Дальневосточном бассейне таких ресурсов у нас более 1 млн тонн. Причем среди них и креветка, и крабы, и водоросли, и рыбы, и моллюски.

Например, в подзоне Приморье наука рекомендует включить в категорию возможного вылова примерно 1,8 тыс. тонн углохвостой креветки. Но Росрыболовство по ней до сих пор не приняло решения, поэтому углохвостой креветки у нас нет ни в «одуемых», ни в «неодуемых» объектах. Выпала, вот вам и развитие конкуренции…

Еще один пример – тихоокеанский кальмар, которого в подзоне Приморье очень много. В прошлые годы, еще 5-10 лет назад, наука говорила, что в возможный вылов можно определить до 200 тыс. тонн кальмара. Это огромный ресурс, который пользуется устойчивым спросом на азиатском рынке. В России предпочитают командорского кальмара, а японцы, корейцы и китайцы любят наш, тихоокеанский. Сегодня в возможном вылове его порядка 90 тыс. тонн, из которых 30 тыс. мы отдаем по межправительственному соглашению, а остальные 60 тыс. тонн просто не осваиваются. Почему? По традиции. Нет техники и орудий лова, нет опыта. И таких объектов много.

– Как вы оцениваете состояние прибрежного промысла в Приморье? Он развивается или стагнирует?

– Его ведут немногие предприятия. Входящая в нашу ассоциацию компания «Акватехнологии» успешно занимается исключительно прибрежным рыболовством и исключительно в подзоне Приморье. Предприятие сумело найти разумный баланс между нетрадиционными для нашего рынка, но валютоемкими объектами (зарывающиеся моллюски) и рыбой. Валюта позволяет «Акватехнологиям» дотировать промысел не очень выгодных объектов и в совокупности достигать хороших экономических показателей.

Предприятия, не имеющие возможности добывать валютоемкие объекты, к сожалению, находятся в плачевном состоянии, некоторые – на стадии банкротства. Причин тому несколько. Ситуация с прибрежным рыболовством начала ухудшаться лет 20 назад с изменением закона о госгранице. Тогда рыбакам чересчур зарегулировали вопросы пересечения 12-мильной зоны. Это был серьезный административный барьер. Мы девять лет добивались изменения законодательства. А когда необходимые поправки были внесены, к сожалению, экономика предприятий, занимавшихся прибрежным промыслом в подзоне Приморье, была подорвана.

Еще один фактор заключается в более скудной по сравнению с Беринговым и Охотским морями ресурсной базе. У нас нет столько лососевых. Подзона Приморье хороша «одуемыми» объектами, такими как зарывающиеся моллюски, крабы, креветки. Но они не находятся в свободном доступе: их не так уж и много, можно легко подорвать запасы.

Следующий административный барьер – это нормы предельно допустимого содержания в водных биоресурсах различных веществ, а также гельминтов. К сожалению, нигде в мире нет настолько жестких санитарно-эпидемиологических правил в этом отношении, как в России. Они достались нам с советских времен. Ни одна лаборатория не даст разрешение на продажу парного минтая или терпуга. На камбалу, в зависимости от сезона, еще можно получить, а на минтай, терпуг – нет, потому что в них постоянно живут определенные виды паразитов.

Вместе с тем я считаю, что в последние годы мы проделали достаточно большую совместную работу с Федеральным агентством по рыболовству и администрацией Приморского края по выведению основных рыбных ресурсов подзоны Приморье из перечня объектов, на которые устанавливается общий допустимый улов. В квотируемых объектах промысла остались только минтай и треска. Все остальные – в свободном доступе.

Мы видим, какое пристальное внимание уделяет губернатор Приморского края Олег Кожемяко вопросам реализации рыбопродукции по доступным ценам на территории края. По его поручению сейчас уже проводится работа по формированию мер поддержки рыбохозяйственных предприятий из краевого и федерального бюджета. В том числе мы будем обсуждать и вопросы развития прибрежного рыболовства.

ГЛУБОКОВОДНЫЙ ПРОМЫСЕЛ ТОЖЕ СТРАДАЕТ

– Проблема чрезмерно жестких санитарных норм касается не только прибрежного лова?

– Да, вот еще один пример. В последнее время Росрыболовство совместно с Российской академией наук развивает программу глубоководного промысла, что позволит расширить ресурсную базу. Ведь на глубинах 1,5-2,5 тыс. метров мало кто работает. В нашей ассоциации есть предприятие, традиционно занимающееся глубоководным промыслом, – «РК “Восток-1”». В прошлом году они провели промысловую разведку и привезли во Владивосток новые объекты лова, в том числе рыбу морской монах, вспыльчивого окуня, один из видов промысловых акул. Однако после лабораторного анализа им предписали большинство из добытых объектов либо утилизировать, либо срочно вывезти за пределы РФ из-за превышения ПДК различных веществ (в основном ртути и мышьяка). Это касается и других глубоководных объектов промысла, например, крабов. Поэтому некоторые объекты промысла «Восток-1» отправляет исключительно на экспорт, на территории Российской Федерации они просто запрещены к продаже.

Понятно, что государство заботится о здоровье своих граждан. Но если сравнивать с мировой практикой, то впору задуматься о разумной либерализации. Я дважды ел рыбу морской монах, которую у нас запретили. Она мне очень понравилась, и со мной ничего не случилось. Надо отдать должное Росрыболовству: они понимают проблему чрезмерно жестких норм по ПДК, проводят совещания с участием ученых, Роспотребнадзора и других заинтересованных ведомств. Все вроде согласны, что надо смягчать правила, но дело с мертвой точки не сдвигается. Хотя мы этим вопросом занимаемся уже девять лет. Ситуацию усугубило еще и появление наднационального законодательства ЕАЭС как новой инстанции для согласования.

– А откуда в глубоководной рыбе ртуть и мышьяк?

– Это результат влияния природного фона.

ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ – СТАБИЛЬНОСТЬ

– Как вы оцениваете реализацию программы инвестквот в Приморском крае? Требуются ли поправки и дополнения по сырьевой базе или по объектам инвестиций?

– Мы озвучивали свою позицию. После первого этапа программы инвестквот по строительству крупнотоннажного флота оставались некоторые нераспределенные ресурсы в виде долей квот минтая и сельди. Под эти ресурсы мы предложили включить в объекты инвестиций среднетоннажные суда. Можно было даже ввести ограничение по локализации строительства: только на верфях Дальнего Востока. К сожалению, наше предложение не было принято. Поэтому из членов нашей ассоциации в программу инвестквот вошел только «Доброфлот», который строит рыбоперерабатывающий комплекс.

– Какие приоритетные задачи на ближайшее время стоят перед ассоциацией?

– Прежде всего у отрасли должна быть определенная стратегия и стабильность. Это важно для всех предприятий в нашей ассоциации, которые очень различаются по своей специфике. Если сравнивать с другими рыбацкими объединениями, организованными, например, по объектам промысла или по орудиям лова, – то у их членов интересы более-менее схожи. А в нашу ассоциацию входят и портовые предприятия, и рыбопереработчики, и прибрежники, и те, кто специализируется на океаническом промысле, и высшее учебное заведение, и производители технологического оборудования, и ваш медиахолдинг Fishnews, то есть средства массовой информации. Нас объединяет территория – Приморский край, хотя есть и исключения: некоторые члены нашей ассоциации расположены в других регионах, уставом это не запрещено. Поэтому перед нами стоит непростая задача – найти стержень, объединяющий весь этот разноплановый бизнес-механизм. Сейчас на повестке главный вопрос – стабильность распределения ресурсов, нарушенная попытками ввести крабовые аукционы. Все понимают: нет никаких гарантий, что вслед за крабами не возьмутся и за другие объекты промысла.

Параллельно с этой проблемой мы занимаемся и комплексом других вопросов, актуальных для тех или иных членов нашей ассоциации. Например, с компанией «Технологическое оборудование» работаем над созданием механизма подготовки кадров для производства рыбоперерабатывающего оборудования. Предприятию нужны кадры не только тех специальностей, которые готовит Дальрыбвтуз, но и многих других. Например, в области металлопроката. С этой целью мы вошли в экспертный совет Временной комиссии Совета Федерации по развитию машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, где обозначили и наш сегмент.

На протяжении многих лет мы серьезно работаем с Росрыболовством по вопросам портовой инфраструктуры, ведь основные порты на Дальнем Востоке расположены именно в Приморском крае. Мы проделали большой путь, пока пришли к консенсусу относительно заключения договоров аренды объектов портовой инфраструктуры на 49 лет. В разных правительственных инстанциях мы обсуждали эти договоры, и мнения высказывались полярные, но в итоге удалось соблюсти баланс интересов. Правда, сейчас возникает новая проблема в связи с предстоящим акционированием ФГУП «Нацрыбресурс». Как это отразится на наших портах, не будут ли приватизированы гидротехнические сооружения? Мы внимательно следим за развитием ситуации.

Мы занимаемся вопросами, связанными с прибрежным промыслом. Например, столкнулись с проблемами в упрощенной доставке уловов. Изменилось законодательство, казалось, что будет лучше, а пограничники говорят: нет, мы это вот так читаем. Пришлось дойти до Генпрокуратуры и Росрыболовства, чтобы обобщить эту практику на местных примерах и включить решение проблемы в новые правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Кстати, к самому проекту этих правил есть серьезные вопросы. Так, наша ассоциация обратила внимание, что из запрета ловушечного лова на Западной Камчатке забыли исключить промысел крабов. Только когда мы это заметили, все всполошились. Мы также обнаружили, что в правилах перепутаны понятия «размер ячеи» и «шаг ячеи» относительно сетных орудий лова, в результате чего размер ячеи бы удвоился и мы бы минтай вообще в нее не поймали.

Но, повторюсь, наш приоритет – стабильность в рыбной отрасли.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 апреля 2019 > № 2970355 Георгий Мартынов

Досуговый центр на месте кинотеатра «Таджикистан» введут в этом году

Готовы основные конструкции здания культурно-досугового центра, строящегося на месте бывшего кинотеатра «Таджикистан» на северо-западе столицы, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

Здание площадью порядка 6 тыс. кв. метров возвели на ул. Маршала Катукова, д. 8 в районе Строгино.

«Уже выполнено больше 40% работ по устройству фасадов, строители приступили к отделке помещений, которые будут доступны для маломобильных посетителей», – сказал А. Бочкарев.

Новое здание сохранит привычный для жителей района образ старого кинотеатра – фасады отделают панелями «под дерево» (белая сосна и темный орех) и черный мрамор.

Двухэтажное здание разделят на клубную и зрелищную части. Каждая будет с самостоятельным входом, но при этом связана через экспозиционную зону.

В зрелищном блоке разместится концертный зал на 510 мест с галереями, которые смогут трансформироваться из зрительских мест в сценическое пространство.

Клубная зона будет состоять из входной группы с гардеробом, вестибюля, экспозиционно-рекреационного пространства, библиотеки.

Здесь обустроят танцевальный зал, зал хореографии для младших групп, кружок робототехники и технического моделирования, студию живописи и декоративно–прикладного искусства, музыкальный класс и зал для групповых музыкальных занятий, студию раннего развития, два универсальных класса и ремонтно-поделочную мастерскую.

В клубной зоне запроектированы также кабинеты для преподавателей и руководителей студий, кладовые помещения и зоны ожидания.

Обе части здания соединит «городская гостиная» – 80-метровая крытая улица, направление которой совпадает с привычным для жителей района маршрутом от метро к домам и зоне отдыха у реки.

«Современный культурный центр на месте кинотеатра «Таджикистан» обеспечит жителей района широким спектром современных услуг в области культуры и искусства и улучшит уровень комфорта жилой среды», – подчеркнул А. Бочкарев.

Напомним, в столице также реализуется программа реконструкции 39 советских кинотеатров, которые превратят в многофункциональные районные центры.

Каждое здание будет выделяться интересным дизайном. Например, у бывших кинотеатров «Будапешт», «Рига», «Ангара», «Киргизия» и «Таллин» будут стеклянные фасады. Программа по обновлению кинотеатров завершится в 2019-2020 годах.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон прибыл в Россию с официальным визитом, передает корреспондент РИА Новости.

Самолет лидера приземлился в столичном аэропорту "Внуково-2". У трапа гостя встречали статс-секретарь - замминистра иностранных дел России Григорий Карасин, посол Таджикистана в Москве Имомуддин Сатторов, посол России в Таджикистане Игорь Лякин-Фролов, директор Департамента госпротокола МИД РФ Игорь Богдашев.

Президента Таджикистана приветствовал почетный караул, который исполнил гимны двух стран.

Ранее пресс-служба Кремля сообщила, что Эмомали Рахмон будет находиться с визитом в России 16-17 апреля. В ходе поездки у него запланирована встреча с президентом России Владимиром Путиным. Ожидается, что лидеры обсудят двусторонние отношения и развитие сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях, а также обменяются мнениями по актуальным региональным проблемам.

Кроме того, как ранее сообщило министерство экономического развития и торговли Таджикистана, в рамках визита в Москве пройдет седьмая конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана. В ходе мероприятия планируется подписать не менее 15 двусторонних соглашений и меморандумов о сотрудничестве.

Москва и Душанбе подпишут соглашение об организованном наборе трудовых мигрантов из Таджикистана для работы в России, заявил президент республики Эмомали Рахмон.

Рахмон 16-17 апреля находится в России с официальным визитом.

"За последние годы мы заметно продвинулись в решении вопроса трудовой миграции. В ходе визита будут подписаны важные документы в этой сфере, в частности, соглашение об организованном наборе трудовых мигрантов из Таджикистана для работы в России", - сказал Рахмон на встрече в Москве с председателем Госдумы Вячеславом Володиным.

По словам президента Таджикистана, остаются еще открытыми вопросы, "требующие внимания".

"В их числе - упрощение процедур постановки на учет и получение патента на работу, определение правового статуса члена семьи трудовых мигрантов", - уточнил Рахмон.

Он также отметил, что в Душанбе рассчитывают на проведение очередного этапа миграционной амнистии для наших трудовых мигрантов.

Туристам опасен только мороз

…Наша моторная лодка быстро шла вдоль скалистого берега. От красоты и величественности открывающегося перед нами вида всё больше и больше захватывало дух. Отвесные скалы необычной вытянутой формы, стоящие вдоль берега Лены, одной из самых больших рек в мире, мимо которых мы проплывали, просто завораживали.

– Полюбоваться фантастическими видами заказника Ленские столбы, приезжают туристы со всего мира, – рассказывает начальник ОМВД России по Хангаласскому району подполковник полиции Валентин Радионов. – Ну а полицейским удаётся делать это в основном во время поездок по делам службы…

Надо сказать, что все подчинённые подразделения Валентин Петрович посещает регулярно. А расположены эти подразделения в центральной части Республики Саха (Якутия) по обеим берегам Лены, на площади 24 тысячи квадратных километров.

В улусе (районе) проживают порядка 34 тысяч человек, половина из которых – городское население. Здесь мирно сосуществуют представители более 50 национальностей, уважающие историю и культуру друг друга. Благодаря тому, что район находится недалеко от региональной столицы, местные жители не уезжают за пределы района и, даже отучившись в высших учебных заведениях, возвращаются домой. Поэтому в Хангаласском улусе высокий уровень образованных людей и низкий уровень безработицы – кто не находит работу в районном центре Покровске, трудоустраивается в Якутске. Не возникает проблем и с укомплектованием отдела полиции. Его костяк – местные жители, годами работающие здесь. Сам Валентин Родионов начинал службу инспектором дорожно-патрульной службы почти 25 лет назад и потому хорошо знает коллектив. Знает и все особенности жизни в родном улусе.

Уникальный ландшафтный комплекс Ленские столбы, включённый в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, – не единственное место, которое привлекает путешественников. Здесь находится ещё один уникальный природный объект – ледник Булуус, созданный незамерзающими круглый год родниками. Кроме того, на территории национального парка Ленские столбы есть питомник лесных бизонов «Усть-Буотамы», где также круглый год желающие могут наблюдать доисторических животных в естественных условиях.

На сегодняшний день в район поступило порядка 600 заявок на приобретение «дальневосточного гектара». Местные жители берут эти земли в аренду в основном для того, чтобы заниматься на них охотой и рыболовством. К слову, вся земля в районе полностью распределена между эвенкийскими хозяйствами. Она не является собственностью местных племён, но поделена между пятью общинами, которые их и контролируют. Благодаря уважению людей к природным богатствам своей земли отсутствует браконьерство.

Здесь нередко можно увидеть группы экстремалов – любителей достопримечательностей не только летом, но и зимой. За редким исключением это очень организованные и подготовленные люди. Но бывают и курьёзные случаи, такие как в пошлом году, когда в январе студенты из Южной Кореи, прилетевшие в Якутск, решили пешком дойти до Ленских столбов. Добравшись автостопом до Покровска, они осознали, что замерзают, и пришли в администрацию райцентра просить о помощи. В регионе температура –40 градусов стоит с середины декабря до середины февраля. Жители региона – привыкшие к холоду, даже дети перестают в школу ходить только при температуре –48. А иностранцы оказались не готовыми к таким морозам.

Заблудиться в заповедниках Хангаласского улуса практически невозможно. На памяти подполковника полиции Радионова только один случай, когда пришлось искать потерявшегося охотника. Им оказался местный житель, который очень хорошо знал окрестности, но из-за обострившегося артрита колена при ходьбе делал одной ногой меньший шаг чем другой и потому долго ходил по большому кругу, дважды спасался от медведя, залезая на дерево, а его собака отгоняла хищника. Полицейские вместе с сотрудниками МЧС искали «потеряшку», но охотник на третьи сутки сам вышел на звук моторов работающих в карьере экскаваторов.

– В последние годы были отлажены транспортные схемы передвижения людей по различным маршрутам в разные сезоны. Открыты новые маршруты для спортивного отдыха – сплавов по реке на байдарках. В район полюбоваться достопримечательностями круглый год приезжают туристы, в большинстве своём общественный порядок не нарушающие, – говорит Валентин Петрович. – Это же отдыхающие, культурные люди, желающие получить удовольствие от созерцания наших природных красот. А мы обеспечиваем им возможность безопасного отдыха.

Гораздо больше хлопот доставляют полиции отдельные категории местных жителей. Чаще всего они совершают кражи, доля которых от общего числа зарегистрированных в 2018 году преступлений составила 35,6 процента. Воруют в основном в состоянии алкогольного опьянения. Крадут сотовые телефоны, инструменты, лодочные моторы… В целях профилактики два года назад по инициативе полицейских районными депутатами был принят закон о запрете продажи алкогольной продукции в 300-метровой зоне вокруг социальных объектов. В итоге из-за небольших расстояний между расположенными в городе школами, больницами, детскими садами и музеями в самом Покровске вовсе не осталось магазинов, торгующих спиртосодержащей продукцией. В результате во время тех месяцев, когда работал запрет, не только сократилось количество преступлений, но и общее число обращений в дежурную часть снизилось в полтора раза. В прошлом году недовольные потерей выручки предприниматели обратились в прокуратуру и добились сокращения «запретной зоны» до 100 метров, что оказало негативное влияние на ситуацию. Поэтому сейчас полицейские вновь выходят с инициативой пересмотра этого решения.

Пока же участковые активно занимаются профилактической работой, много внимания уделяют пресечению торговли алкоголем «из-под полы». Сегодня в 13 в населённых пунктах установлен сухой закон. Такие решения о запрете продажи алкоголя принимались главами местных администраций совместно с населением посёлков, в которых сегодня практически не совершаются преступления.

По итогам 2018 года дежурной частью отдела МВД России по Хангаласскому району рассмотрено более 4 тысяч заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. В общей сложности – на 3,2 процента больше, чем в 2017 году. Одной из причин роста зарегистрированных преступлений послужила постановка на учёт Следственным комитетом города Якутска 85 эпизодов по преступлениям, предусмотренным частью 4 статьи 132 УК РФ «Насильственные действия сексуального характера». 17 лет колонии строгого режима получил работник местной епархии, который на протяжении семи лет совращал малолетних учеников православной гимназии.

О том, насколько профессионально работают местные полицейские, говорит тот факт, что общая раскрываемость преступлений за 2018 год довольно высокая – 85 процентов.

Увеличение количества некоторых видов преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких, нередко происходит за счёт совершаемых бывшими осуждёнными. Был такой случай, когда один из недавно вышедших на свободу отправился с тремя знакомыми местными жителями на охоту. А после выпивки, поссорившись с компаньонами, расстрелял их из ружья. Чтобы замести следы, поджёг машину, на которой приехали охотники, вместе с телами жертв. Но это ему не помогло: после экспертизы ДНК личности погибших были установлены. Нашлись и свидетели, которые видели всю компанию вместе. Так что убийца вновь вернулся в места лишения свободы.

На территории улуса несколько колоний общего и строгого режима. В них содержится порядка 1000 человек. Многие из тех, кто освобождается, остаются здесь жить, обзаводятся семьями. Информация об этом сразу поступает в полицию.

– Мы вплотную работаем с освободившимися из исправительных учреждений гражданами. Под контролем наших сотрудников, в первую очередь участковых, сегодня находятся 24 поднадзорных лица, которые с 22 часов до 6 утра должны находиться дома, и выезжать за пределы района им можно только с нашего разрешения, – говорит Валентин Петрович. – За них мы несём особую ответственность. Этим гражданам сложно найти себя в новой жизни, поэтому мы помогаем им трудоустроиться.

Несмотря на то, что район дотационный, на его территории располагаются и большие градообразующие предприятия, такие как Якутский цементный завод, завод строительных материалов. Основное население района занято именно на этих производствах. У руководителей всех крупных производств и частных предприятий – полное взаимопонимание с местными правоохранительными органами. И когда появляется необходимость трудоустроить ранее судимых граждан, у сотрудников районной полиции не возникает проблем. Так, есть в районе один предприниматель, который взял к себе на работу на карьер девять бывших заключённых, пять из которых были алкоголиками. Так он их вылечил за свой счёт. Теперь доволен и сам хозяин производства, и его работники, один из которых, имея две судимости, даже стал бригадиром.

На профилактику преступности каждый год из местного бюджета выделяются серьёзные средства. Целевой программой муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2013–2019 годы» было предусмотрено выделение более 3,5 миллионов рублей.

Основная работа в рамках программы направлена на профилактику алкоголизма и наркомании. Глава администрации района является членом антинаркотической комиссии. Как и главы всех населённых пунктов района. В нескольких сёлах улуса произрастает конопля, с которой сотрудники полиции активно борются. В прошлом году большие площади очень эффективно были обработаны пестицидами, но на то, чтобы обработать всю территорию района химией, средств не хватает. Что касается синтетических наркотиков, то каналы поставок, в основном из Якутска, удаётся успешно перекрывать. В сельских школах и учебных заведениях Покровска существуют посты наркоконтроля, сотрудники которых мониторят ситуацию с распространением и употреблением наркотиков учениками. Однажды от них поступила информация о том, что в одной из школ сезонные рабочие из Таджикистана и Узбекистана распространяют насвай. Полицейские оперативно пресекли этот «бизнес».

В прошлом году программу профилактики заморозили в связи с тяжёлой паводковой ситуацией. В районе несколько населённых пунктов попали в зону затопления. Поэтому средства были перераспределены для оказания помощи населению, попавшему в бедственное положение. В этом году Валентин Радионов сумел убедить местную администрацию в необходимости изыскивать другие источники финансирования для ликвидации последствий стихии… А значит, можно рассчитывать на улучшение криминогенной ситуации.

Тамара ВОЙНОВСКАЯ

(Полиция России № 3, 2019 г.)

Услышать тех, кто служит вдали от Родины

Делегация Общественного совета при Министерстве обороны РФ посетила российские военные базы в Таджикистане и Киргизии.

«Красная звезда» регулярно рассказывает о ставших уже доброй традицией поездках в войска известных общественных деятелей, экспертов, спортсменов, артистов, журналистов, входящих в состав Общественного совета при Минобороны России. Общаясь непосредственно на местах с военнослужащими и членами их семей, они не только узнают из первых уст о нюансах и деталях их повседневной деятельности, но и выслушивают их конструктивные предложения по улучшению условий прохождения службы, обращают самое пристальное внимание на все вопросы, касающиеся социальных гарантий.

Это делается с целью дальнейшего оповещения руководства военного ведомства и в конечном счёте, что самое важное, решения возникших проблем.

На днях очередными точками на «карте» наших Вооружённых Сил, куда высадился общественный десант во главе с председателем Общественного совета при Министерстве обороны РФ, главным редактором газеты «Московский комсомолец» Павлом Гусевым, стали 201-я российская военная база и Объединённая российская авиационная база, дислоцирующиеся соответственно в столице Таджикистана Душанбе и небольшом городке Канте, что в 30 километрах от столицы Киргизии Бишкека.

Сделав промежуточную остановку в Екатеринбурге, где, как известно, дислоцируется штаб Центрального военного округа, в состав которого входят российские военные базы в Таджикистане и Киргизии, самолёт Ту-134 с делегацией Общественного совета приземлился на таджикском аэродроме Гиссар, расположенном в нескольких километрах юго-западнее Душанбе. Гостей из России предгорья Памира встретили своей весенней свежестью, а по-нашему, так стояла типичная летняя погода – свыше 25 градусов тепла, безоблачное небо, вдоль дорог яркая зелень и вовсю идёт торговля свежей ароматной клубникой…

У КПП 201-й военной базы прибывшую рабочую группу, в состав которой в том числе входили президент Фонда содействия научным исследованиям проблем безопасности «Наука-XXI» генерал-лейтенант запаса Рафаэль Тимошев, директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов, председатель Общероссийской общественной организации «Союз семей военнослужащих России» Мария Большакова, артисты Центрального дома Российской Армии имени М.В. Фрунзе, представители СМИ, встретил командир соединения полковник Сергей Горячев.

– 201-я военная база – ключевое звено в системе коллективной безопасности стран СНГ, – подчеркнул он. – Близость границы с Афганистаном с его сложной внутриполитической ситуацией, террористической угрозой и наркотрафиком обязывает нас всегда быть в полной боевой готовности.

Члены Общественного совета смогли в этом наглядно убедиться, когда им продемонстрировали эпизод боевой учёбы по отражению нападения условных террористов на КПП соединения. По сигналу тревоги военнослужащие группы антитеррора при поддержке бронетранспортёра выдвинулись к месту нападения и, используя средства имитации и холостые боеприпасы, ликвидировали «противника», после чего военные химики в специальных защитных костюмах проверили местность на применение отравляющих веществ, а сапёры обезвредили найденные взрывные устройства.

Затем гостей ознакомили с учебно-материальной базой соединения, условиями размещения и питания личного состава, с местами для занятий спортом и проведения культурного досуга.

В расположении мотострелкового батальона (горного) Павел Гусев и другие члены Общественного совета побеседовали с контрактниками.

– Почти пять лет назад было принято решение направлять на службу в 201-ю военную базу только военнослужащих по контракту. Призывников здесь нет, – сказал командир соединения. – Хорошие социальные льготы, высокое, по сравнению со средней зарплатой в российской глубинке, денежное довольствие сделали службу здесь достаточно привлекательной, поэтому есть возможность отбирать самых достойных. К нам, приезжают служить осознанно, и почти все заранее имеют представление о специфике службы здесь, особенностях жизни в Средней Азии, непростых климатических условиях – летом, например, температура в Таджикистане порой достигает отметки в 60 градусов…

Генерал-лейтенант запаса Рафаэль Тимошев поинтересовался успехами горных мотострелков в боевой учёбе, спросил, как часто они занимаются в полевых условиях.

– Военнослужащие только 5 апреля вернулись с полевого выхода. За действия в ходе батальонного тактического учения они оценены на «хорошо», – сообщил полковник Горячев. – Сейчас приводят технику и вооружение в порядок.

По словам командира базы, горную подготовку военнослужащие совершенствуют не только на местном полигоне Ляур, но и в России, в частности на горном полигоне Терскол.

В свою очередь член Общественного совета Руслан Пухов спросил, все ли положенные выплаты получают контрактники. В этом плане военнослужащие претензий не высказывали.

Общественники конечно же поинтересовались ситуацией с жильём. И вот здесь оказалось, что есть над чем работать. Служебного жилья на всех семейных военнослужащих пока не хватает. Многим приходится снимать квартиры. Да, Минобороны компенсирует плату за поднаём, но этих средств хватает лишь частично.

Заместитель командира мотострелкового взвода сержант Александр Иванов рассказал, что они с женой платят в месяц хозяину квартиры 11 тысяч рублей, при этом компенсация за поднаём составляет примерно 3,5 тысячи рублей. Остальное – за свой счёт.

– Но у меня достойное денежное довольствие, поэтому мы с женой можем себе это позволить, – отметил Александр.

В предоставлении служебного жилья приоритет отдаётся многодетным семьям. Члены Общественного совета зашли в гости к двум таким семьям и, конечно, не с пустыми руками. Командиру отделения батальона управления сержанту Руслану Сергазину и технику бронетанковой службы старшему прапорщику Владимиру Фёдорову (у каждого по четверо детей) подарили по телевизору.

– К сожалению, если не устроен быт, это сказывается на боевой готовности. Мысли у военнослужащих могут начать работать в другом направлении, – сказал Павел Гусев. – Но серьёзных проблем, которые бы мешали службе, как признались нам сами горные мотострелки, в 201-й базе нет.

Делегация Общественного совета также посетила музей соединения, за который ответственен Гафур Шерматов, по совместительству корреспондент газеты 201-й военной базы «Солдат России», православную воскресную школу, построенную на территории соединения на деньги местного предпринимателя-мусульманина, и войсковой храм в честь Иверской Нарвской иконы Пресвятой Богородицы, где настоятелем трудится помощник командира базы по работе с верующими военнослужащими иерей Роман Чебоненко. Он рассказал, что четыре года назад министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу подарил храму десять старинных намоленных икон. А колокола самой маленькой в Русской православной церкви звонницы храма, по его словам, отлиты исключительно на пожертвования военнослужащих и гражданского персонала базы, многие из которых именно здесь приняли крещение. Интересно, что отец Роман отслужил по призыву в российских погранвойсках на таджико-афганской границе и затем три года контрактником в 201-й мотострелковой дивизии, на основе которой, напомним, и была сформирована 201-я военная база.

Лишь поздним вечером того насыщенного дня делегация Общественного совета покинула Душанбе и вылетела в Киргизию, где её уже ждали на нашей авиабазе в городе Канте. К ознакомлению с её инфраструктурой и условиями службы российских военных лётчиков вдали от Родины общественники приступили уже на следующий день.

На аэродроме, с которого в этот момент совершались плановые полёты в рамках лётно-тактического учения, командир российской авиационной базы военный лётчик 1-го класса полковник Андрей Янкин рассказал, что она является частью Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ и участвует в обеспечении безопасности воздушного пространства государств – членов этой организации. На вооружении авиабазы состоят самолёты Су-25 и их модернизированные версии Су-25СМ, Су-25СМТ, а также вертолёты Ми-8.

– Большинство наших лётчиков имеют высшую квалификацию – 1-й класс, – подчеркнул полковник Янкин. – То есть могут летать без ограничений по погодным условиям, как днём, так и ночью. Средний налёт за год – порядка 80–100 часов. Участвуем во всех учениях ОДКБ, а также в конкурсе «Авиадартс», проводимом в рамках Армейских международных игр. Есть лётчики, выполнявшие специальные задачи в Сирии.

Что касается самих полётов в этот день, то экипажи самолётов Су-25СМ тренировали маневрирование на сверхмалых высотах, уход от зенитных ракет и «вражеских» истребителей, отрабатывали прицеливание, сброс бомб и пуск управляемых и неуправляемых ракет на полигоне Эдельвейс.

– Полёты здесь осложняются рельефом страны, на три четверти состоящей из гор, – поделился один из самых молодых лётчиков, 24-летний старший лейтенант Никита Малышев, попавший на авиабазу в Канте по распределению сразу после окончания лётного училища. – Высота горы у самого аэродрома уже 760 метров – это тоже даёт о себе знать…

Гости из Москвы также побывали в расположении роты охраны авиационного соединения, посетили недавно построенный в честь Александра Невского войсковой храм, где настоятелем помощник командира базы по работе с верующими военнослужащими иерей Евгений, гарнизонную медсанчасть, которой передали в дар большой телевизор, и школу в военном городке, в которой учатся около 200 детей военнослужащих и гражданского персонала базы. От Общественного совета школьникам, которые как элемент формы одежды, но с почтением и гордостью носят бело-сине-красные галстуки (под цвета российского триколора), символизирующие здесь неразрывную связь с Родиной, подарили набор футбольных и волейбольных мячей. В свою очередь мальчишки и девчонки под руководством директора школы Любови Белоконевой показали трогательное литературно-музыкальное представление.

Кратко подводя перед вылетом обратно в Москву некоторые итоги поездки, Павел Гусев отметил, что членам Общественного совета при Министерстве обороны РФ было важно посмотреть, как живут семьи военнослужащих, проходящих службу за границей, и у всех – большое удовлетворение от увиденного.

– Мы приходили домой к военнослужащим, смотрели, делали подарки детям, семьям и видели, что все сегодня реально удовлетворены той ситуацией, которая есть на базах, – сказал он. – Прекрасные школы, педагоги, замечательные детские площадки, возможность посещать спортивные объекты. Всё это говорит о реальной заботе руководства Российской армии о своих военнослужащих за рубежом.

Глава Общественного совета подчеркнул, что жалоб от военнослужащих члены делегации практически не получали, но наметили для себя ряд вопросов, требующих решения.

– Все проблемы мы озвучим перед руководством Министерства обороны, – заключил Павел Гусев. – И в военном ведомстве должны обратить на них внимание.

Добавим, что перед военнослужащими российских военных баз в Таджикистане и Киргизии с концертами выступали замечательные артисты Центрального дома Российской Армии имени М.В. Фрунзе, которыми в этой командировке руководил поэт, композитор и певец Ян Берёзкин (начальник группы культурно-художественной работы отдела культуры ЦДРА). И никого не могли оставить равнодушным их яркое исполнение знаменитых песен о дружбе, верности, любви к Отечеству.

Екатеринбург – Душанбе – Бишкек – Кант – Москва

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Щит Содружества над небом Армении надёжен и крепок

Это было доказано в ходе учений, прошедших в рамках юбилейного, 50-го Координационного комитета ПВО СНГ.

11 апреля в 11.30 на российской авиабазе Эребуни в Армении звучит тревожный сигнал. Дежурным силам – готовность № 1. В районе армянского города Армавира радиолокационными средствами Объединённого командного пункта ПВО обнаружено воздушное судно. Нарушитель воздушного пространства, не отвечающий на команды, продолжает двигаться вглубь территории государства. Не прошло и 10 минут с момента поступления команды «Воздух», как в небо взмывает пара МиГ-29 – дежурные экипажи получают задачу по принуждению судна, предположительно истребителя, к посадке. Обнаружив нарушителя, российские лётчики устанавливают с самолётом радиоконтакт и визуальными командами дают понять, чтобы он следовал за ними. В ответ они видят покачивание с крыла на крыло, что в переводе с особого, лётного языка: «Вас понял, выполняю». Приземления самолёта-нарушителя на аэродроме уже ждёт группа захвата…

Такова легенда учений, в ходе которых были наглядно продемонстрированы чёткость и слаженность действий российской и армянской сторон по охране воздушных границ в рамках объединённой системы ПВО СНГ. Участники профильного Координационного комитета стран СНГ, заседание которого состоялось в Ереване, высоко оценили действия военнослужащих, которые также успешно справились накануне с ещё одной условной задачей – уничтожением вертолёта-нарушителя армянской воздушной границы. Его роль в этом эпизоде сыграл Ми-8МТ. По легенде учений, зенитчики армянской воинской части обнаружили и взяли цель на сопровождение, а пара МиГ-29, поднявшаяся с Эребуни, уничтожила противника, после чего продемонстрировала мастерство манёвренного воздушного боя.

– Объединённая система ПВО – представители авиационной базы Российской Федерации и силы и средства ПВО Армении – сработала согласованно, – дал оценку манёврам, прошедшим в небе над солнечной республикой, секретарь Совета министров обороны стран СНГ генерал-майор Юрий Дашкин.

В свою очередь, начальник войск ПВО Армении генерал-майор Армен Варданян подчеркнул, что учения показали высокую готовность к уничтожению нарушителей воздушного пространства как зенитчиков, так и лётчиков дружественных стран, сообща несущих боевое дежурство. При этом особо были отмечены действия российских экипажей МиГ-29.

Высокий уровень лётного мастерства военнослужащих российской авиабазы подтвердил и её командир. Причём не только словами, но и личным примером – по завершении учений полковник Александр Петров, сев за штурвал МиГ-29, продемонстрировал в небе фигуры высшего пилотажа.

Уже на земле он отметил, что аэродром Эребуни, где несут дежурство российские военнослужащие, со всех сторон окружён горами высотой от 3,5 до 5 тысяч метров, а это накладывает отпечаток на работу лётного состава и требует определённых навыков.

– При этом уничтожение низколетящей, низкоскоростной цели – вертолёта-нарушителя – проходило на фоне не только горной, но и водной поверхности – над озером Севан, – добавил полковник Александр Петров, подытожив, что личный состав базы, который, кстати, в прошлом году пополнили выпускники Краснодарского лётного училища, готов к выполнению и такого рода задач.

Среди тех, кто из числа молодого офицерского пополнения собирается в ближайшее время заступить на боевое дежурство по охране неба над Арменией, – лейтенант Владимир Аксёнов, который, согласно программе лётной подготовки, сегодня допущен к выполнению пилотажа на малых высотах.

– С первых дней в училище нас готовили к возникновению таких ситуаций, – рассказывает Владимир, наблюдая за действиями в небе более опытных своих сослуживцев и подмечая: – Это пример того, к чему надо стремиться в решении поставленных задач. Несение дежурства среди них – основное предназначение нашей авиабазы.

Демонстрации же на практике действий Объединённой системы ПВО Содружества предшествовало заседание профильного Координационного комитета, в соответствии с повесткой которого было рассмотрено одиннадцать вопросов. Касались они, помимо укрепления небесного щита, двустороннего и многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ в области ПВО.

В частности, руководитель российской делегации – командующий войсками ПВО-ПРО – заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами РФ генерал-лейтенант Юрий Грехов по итогам заседания Координационного комитета сообщил, что для ремонта техники Объединённой системы ПВО ежегодно поставляются запасные части и принадлежности в соответствии с контрактами по линии ВТС.

– В последнее время большое внимание уделяется вопросам модернизации, – отметил он.

Так, по словам руководителя белорусской делегации – заместителя командующего ВВС и войсками ПВО ВС РБ генерал-майора Андрея Гурцевича, в этом году Россия вслед за пятой зенитной ракетной батареей «Тор-2М» и четырьмя учебно-боевыми самолётами Як-130 должна поставить в республику очередную радиолокационную станцию «Противник-Г».

Что же касается объединённых региональных систем ПВО, то между Россией, Киргизией и Таджикистаном сегодня проходит этап согласования проектов.

По словам генерал-лейтенанта Грехова, уже утверждён перечень войск (сил) от России и Армении, входящих в состав объединённой региональной системы ПВО в Кавказском регионе коллективной безопасности. Подготовлена и подписана инструкция по организации и несению совместного боевого дежурства, а также положение об органах и пунктах управления.

Ещё один актуальный вопрос, который был поднят в ходе заседания Координационного комитета объединённой системы ПВО СНГ, – противодействие беспилотным летательным аппаратам. Это, по мнению заместителя главнокомандующего Воздушно-космическими силами РФ генерал-лейтенанта Юрия Грехова, станет одним из основных направлений развития систем противовоздушной обороны в ближайшей перспективе. Яркое тому доказательство – опыт борьбы с беспилотниками в ходе антитеррористической операции в Сирии, которым российские коллеги поделились с представителями военных ведомств стран Содружества.

– Актуальные вопросы развития Объединённой системы ПВО на среднесрочную перспективу должны найти своё отражение и в разрабатываемой сейчас Концепции военного сотрудничества СНГ до 2025 года, – отметил секретарь Совета министров обороны стран СНГ генерал-майор Юрий Дашкин по итогам заседания Координационного комитета.

В целом, подчеркнул он, дальнейшее развитие Объединённой системы противовоздушной обороны должно исходить не только из сложившейся на сегодня военно-политической обстановки, имеющихся сил и средств, но и из того, что может потребоваться в ближайшей и среднесрочной перспективе.

Кроме этого, участники заседания определили задачи на 2019 год и одобрили замысел совместного учения с боевой стрельбой «Боевое содружество – 2019», которое должно пройти в сентябре на полигонах России и Казахстана – Ашулук и Сары-Шаган.

– Всего в учении будут задействованы более 2000 военнослужащих и свыше 200 единиц вооружения, военной и специальной техники вооружённых сил государств – участников Объединённой системы ПВО СНГ, – рассказал генерал-лейтенант Юрий Грехов.

Как уточнил замглавкома ВКС РФ, в ходе «Боевого содружества» будет отработано совместное применение группировок авиации и войск ПВО СНГ при антитеррористических действиях и в вооружённых конфликтах. Командный состав и штабы получат практику в управлении подчинёнными соединениями и частями, вследствие чего будет повышен уровень боевой слаженности войск и отработаны их совместные боевые действия. Кроме того, учения должны показать проблемные вопросы совместного применения ПВО СНГ.

Всего же с момента создания Объединённой системы противовоздушной обороны Содружества проведено около 20 совместных учений с боевой стрельбой и 26 командно-штабных тренировок, в ходе которых совершено более 1000 вылетов авиации, причём 70 процентов из них – на счету российских лётчиков.

Ереван, Республика Армения

Юлия Козак, «Красная звезда»

Курсантские олимпиады набирают обороты

Военное сотрудничество стран СНГ в области образования будет развиваться.

В Минске прошло заседание Координационного комитета по вопросам военного образования при Совете министров обороны СНГ под председательством начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ генерал-полковника Виктора Горемыкина. Участники заседания поддержали идею включения состязаний по географии в Международную олимпиаду курсантов, создание Ассоциации довузовских учебных заведений военных ведомств и Лиги кадетского спорта.

На заседании присутствовали представители управлений военного образования Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

Генерал-полковник Виктор Горемыкин проинформировал о проведённых в 2019 году мероприятиях. Так, по его словам, в состязаниях по информатике, прошедших в Твери, приняли участие 10 курсантских команд из семи государств Содружества. В Республике Армения проведена олимпиада по иностранному языку среди курсантов из шести стран.

Знание военной истории продемонстрировали конкурсанты четырёх стран – участниц СНГ в Минске. А в Санкт-Петербургском суворовском военном училище воспитанники Киргизии, России и Узбекистана сразились за победу в олимпиаде по математике и физике.

«Впереди у курсантов состязания по математике и военно-профессиональной подготовке в Республике Казахстан и Российской Федерации, а у воспитанников – фестиваль инновационных научных идей «Старт в науку», кадетские игры и кинофестиваль «Кадетский взгляд». Их проведение спланировано в России», – сообщил начальник Главного управления кадров.

Виктор Горемыкин упомянул и о спортивных состязаниях, проводимых в рамках олимпиад, таких как соревнования по стрельбе и шахматный турнир. Помимо этого, по его словам, активно внедряются мероприятия, направленные на повышение интеллектуального потенциала, культурного уровня и всестороннего развития личности курсантов и воспитанников. «Курсанты с интересом изучали достопримечательности города воинской славы Твери и смогли воочию увидеть великую русскую реку Волгу. Незабываемо было посещение древних монастырей Гегард и Агарцин в Армении. И конечно же самые глубокие впечатления у участников состязаний оставило знакомство с легендарной Брестской крепостью», – отметил Виктор Горемыкин.

Члены Координационного комитета единогласно высказались за то, чтобы подобную практику продолжить и разнообразить.

По инициативе министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу с 2020 года среди воспитанников довузовских учебных заведений Минобороны России будет проводиться олимпиада по географии. «Предлагается проводить олимпиаду с участием воспитанников государств Содружества, включив в её задания вопросы по географии государств СНГ. При этом фонд заданий формировать из вопросов, которые предложат все государства СНГ, участвующие в состязаниях», – озвучил предложение российского военного ведомства Виктор Горемыкин. Он также подчеркнул, что «это позволит повысить мотивацию обучающихся на изучение стран СНГ, их географических особенностей и национальной культуры».

Стоит отметить, что по предложению казахстанской стороны была образована Ассоциация высших военно-учебных заведений. Для того чтобы прочнее скрепить узы партнёрства и обеспечить преемственность в системе военного образования государств Содружества, Виктор Горемыкин высказал намерение создать Ассоциацию довузовских учебных заведений военных ведомств. «Первое заседание ассоциации предлагается провести в следующем году в Санкт-Петербургском суворовском военном училище, совместив её с олимпиадой по математике и физике, а также с очередным заседанием нашего Координационного комитета по вопросам военного образования при Совете министров обороны государств – участников СНГ», – заявил начальник Главного управления кадров Минобороны России.

Ещё одним предложением российской стороны стало приглашение государств Содружества принять участие в Лиге кадетского спорта, идея создания которой принадлежит министру обороны Российской Федерации генералу армии Сергею Шойгу. Соревнования по различным военно-прикладным и игровым видам спорта (стрельбе, плаванию, гандболу, борьбе, баскетболу и т.д.) будут проводиться по аналогии с современными олимпийскими играми и универсиадами: как комплексные спортивные соревнования сильнейших с определением победителей в командном и личном зачёте.

«Кроме того, в каждом довузовском учебном заведении Минобороны России создаётся спортивный клуб со своей эмблемой и флагом, и за каждым из них закреплены наставники – спортсмены ЦСКА – олимпийские чемпионы, чемпионы мира, Европы и России. Мы готовы рассмотреть совместные проекты и в этой области», – сообщил Виктор Горемыкин.

В заключение была озвучена ещё одна инициатива Российской Федерации: в этом году в рамках спортивного состязания «Гонка героев» впервые будут проведены соревнования для курсантов военных вузов и студентов военных учебных центров гражданских высших учебных заведений – «Курсантский бросок». По словам Виктора Горемыкина, они включают марш-бросок дистанцией порядка 7–12 км с преодолением 30–50 различных препятствий, в качестве которых выступят реальные объекты и элементы боевой подготовки спецподразделений. Финальные состязания пройдут в ходе Армейских международных игр в парке «Патриот» 10 августа этого года. В них примут участие 30 команд – победителей отборочных этапов, каждая из которых будет состоять из пяти юношей и одной девушки. «Приглашаем курсантов военных вузов государств Содружества поучаствовать в этих соревнованиях или посетить их в качестве наблюдателей», – заявил начальник ГУК Минобороны России.

В ходе встречи участники Координационного комитета высказались по указанным предложениям и обсудили ряд вопросов, направленных на развитие олимпиадного движения, расширение формата спортивных состязаний с участием курсантов, суворовцев, нахимовцев и кадет, а также повышение эффективности проведения мероприятий.

* * *

Пленарному заседанию предшествовала торжественная церемония закрытия V Международной олимпиады курсантов образовательных организаций высшего образования по военной истории. Конкурс состоял из заданий трёх туров, военно-исторической баталии, конкурса капитанов и творческого задания. В ходе олимпиады с руководителями команд – преподавателями военной истории – был проведён научно-практический семинар «Проблемы военной истории в современных условиях и пути их решения». Соревнования прошли на базе Военной академии Республики Беларусь. В них приняли участие четыре национальные команды из стран СНГ – России, Белоруссии, Казахстана и Армении.

Кубок министра обороны РФ получила команда Пензенского филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва, ставшая победителем конкурса по военной истории на Международной олимпиаде курсантов, второй стала сборная Белоруссии, на третьем месте – Армения.

Открывая церемонию награждения, начальник Главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин вручил замминистра обороны Республики Беларусь генерал-майору Сергею Потапенко благодарственное письмо от министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу для министра обороны Республики Беларусь генерал-лейтенанта Андрея Равкова.

«Сегодня в мире складывается непростая военная и политическая обстановка, предпринимаются активные попытки фальсификации легендарных исторических событий. И только военно-исторические знания помогают нам объективно разобраться в самых острых и сложных вопросах, служат основой для воспитания достойных граждан», – сказал Виктор Горемыкин на церемонии награждения победителей.

Обращаясь к участникам олимпиады, он подчеркнул: «Вы проявили глубокие знания военной истории и эрудицию, творчество, целеустремлённость и волю к победе. Это свидетельствует о высоком уровне вашей подготовки и интересе, который вы проявляете к исторической науке».

Впереди у курсантов состязания по математике, которые пройдут в Республике Казахстан. Завершающим этапом олимпиады станет конкурс военно-профессионального мастерства, который состоится в мае.

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Консервы являются одной из групп пищевых продуктов, в которых наиболее часто выявляются несоответствия заявленным требованиям по физико-химическим показателям, определяющих качество продукции. По данным Роспотребнадзора, в общем объеме изъятых из реализации консервов доля рыбных консервов составляет около 10%.

Потребительская упаковка качественно рыбной продукции должна сопровождаться маркировкой, включающей сведения о наименовании продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, дате производства, сроке годности, условиях хранения, составе продукции, пищевой ценности, массе нетто. Обязательно на упаковке должен быть единый знак обращения продукции на рынке стран Таможенного союза.

Маркировка рыбных консервов должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей.

При этом методом выдавливания или несмываемой краской на наружной поверхности банок дополнительно указываются знаки условных обозначений:

- дата производства продукции: число - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), месяц - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), год - две последние цифры;

- ассортиментный знак (от одного до трех знаков - цифры или буквы, кроме буквы "Р") и номер предприятия-изготовителя (от одного до трех знаков - цифры и буквы) (при наличии);

- номер смены (одна цифра) и индекс рыбной промышленности (буква "Р").

Знаки условных обозначений даты производства, ассортиментного знака, номера предприятия-изготовителя, номера смены и индекса рыбной промышленности указываются с пробелами в один знак или два знака.

Кроме того, в случае изготовления рыбной консервы из мороженой рыбной продукции, в маркировке должны быть указаны слова "произведено из мороженого сырья".

Одновременно сообщаем, что в обороте могут находиться рыбные консервы, маркированные национальным знаком соответствия, до истечения срока их годности.

Важно знать, что в обращении на рынке могут находиться только рыбные консервы, соответствующие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

При обнаружении некачественных рыбных консервов рекомендуем обращаться с жалобами Роспотребнадзор.

В Ситуационном центре Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова состоялось первое заседание экспертного круглого стола на тему: «Развитие конкуренции в науке: вопросы права, экономики, безопасности», посвященного обсуждению путей реализации поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Совета по образованию и науке от 27 ноября 2018 г. и итогам встречи руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева и президента РАН А.М.Сергеева, состоявшейся в феврале 2019 г.

Круглый стол был организован журналом ФАС России «Российское конкурентное право и экономика» (РКПЭ) при участии Юридического и Экономического факультетов МГУ им. М. В. Ломоносова и Института проблем развития науки Российской академии наук.

Модераторы круглого стола: С.В. Максимов – главный редактор журнала «Российское конкурентное право и экономика», помощник руководителя ФАС России и С.А. Паращук – руководитель магистерской программы «Конкурентное право» Юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова.

С приветственным словом к участникам дискуссии обратилась заместитель декана по научной работе Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Н.В. Козлова.

С докладом «О разработке концепции развития конкуренции в сфере науки» выступил научный руководитель ИПРАН РАН, чл.-корреспондент РАН Л.Э. Миндели.

В дискуссии по докладу приняли участие: Е.П. Губин - заведующий кафедрой предпринимательского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, В.Н. Лопатин – научный руководитель (директор) РНИИИС, В.П. Заварухин – директор ИПРАН РАН, А.А. Курдин - заместитель декана по научной работе Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, К.Н. Алешин – заместитель начальника Правового управления ФАС России, преподаватель МГИМО МИД России, И.В. Башлаков - Николаев – старший научный сотрудник РЭУ им. Г.В. Плеханова, Л.Н. Борисова - руководитель Саратовского УФАС России, Н.В. Валуйсков - доцент Института сферы обслуживания и предпринимательства Донского государственный технический университета, Л.В. Виноградова - начальник отдела Издательского дома «Деловой экспресс», Емельянцев В.П. – ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП при Правительстве РФ, Ермакова Ю.М. – заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, Л.П. Клеева - заведующая сектором проблем интеграции науки и образования ИПРАН РАН, Е.В. Осипова – начальник научно-методического отдела Административного управления – секретариата руководителя ФАС России; А.В. Павлинов – профессор Университета Генеральной прокуратуры РФ, Т.Г. Смирнова – и.о. заведующей сектором исследования проблем конкуренции ИПРАН РАН, Т.Н. Чеснокова – начальник отдела Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕАЭС, Н.Д. Фролова – научный сотрудник ИПРАН РАН, Е.Г. Чапкина – координатор экспертного круглого стола журнала «Российское конкурентное право и экономика» С.И.Черных – заведующий сектором финансово-экономических проблем развития науки ИПРАН РАН, преподаватели, студенты и аспиранты российских вузов.

В числе основных за «круглым столом» были обсуждены следующие вопросы:

• что такое конкуренция в науке с точки зрения антимонопольного регулятора?

• существует ли связь между конкуренцией идей и конкуренцией за доступ научных организаций к бюджетным ресурсам?

• могут ли российские ученые и их творческие коллективы стать полноценными участниками государственных закупок НИР?

• отвечает ли интересам России и российской науки бюджетное и правовое стимулирование обязательного опубликования российскими учеными результатов НИР в журналах, индексируемых в Scopus и Web of Science и придание названным зарубежным базам данных статуса единственных поставщиков по закупкам, проводимым российскими вузами и научными учреждениями.

Общими итогами дискуссии стали выводы о необходимости:

• изучения регулятором (ФАС России) состояния российских рынков НИР и НИОКТР и рынков услуг по размещению результатов научных исследований (в том числе, диссертационных) в изданиях, индексируемых в зарубежных базах данных и влияния на эти рынки национального законодательства о науке и образовании, антимонопольного и закупочного законодательства, а также практики его применения;

• разработки предложений о внесении изменений в законодательство о государственных и муниципальных закупках с целью включения коллективов ученых (в том числе, Российской академии наук) и отдельных ученых в число хозяйствующих субъектов, наделенных правом участия в закупках НИР, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления и их учреждениями;

• необходимости изучения уполномоченными органами власти (Минобрнауки России, Счетная палата РФ, Генеральная прокуратура РФ, ФСБ России, ФАС России) существующей практики бюджетного и правового стимулирования размещения результатов НИР (в том числе, диссертационных исследований), получаемых научными работниками и преподавателями бюджетных вузов и НИИ, в периодических изданиях, индексируемых в зарубежных реферативных базах данных Scopus и Web of Science с точки зрения интересов развития российской науки и национальной безопасности;

• государственной поддержки усилий ИПРАН РАН по разработке Концепции «дорожной карты» развития конкуренции в науке.

Подробнее с материалами круглого стола можно ознакомиться на странице РКПЭ на сайте издательства https://dex.ru/novosti-nauchnye-vedomstvennye-izdaniya

Видеоверсия доступна на Youtube-канале издательства https://www.youtube.com/channel/UC-u9x9TmLLgzHnqCjl6bcuQ

Следующее заседание экспертного круглого стола журнала «Российское конкурентное право и экономика планируется провести в конце июня 2019 г.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на XXVII Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике, Москва, 13 апреля 2019 года

Уважаемые Федор Александрович,

Сергей Александрович,

Коллеги, друзья, представители СМИ,

Спасибо за приглашение выступить на очередной Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике (СВОП). Я не чужой человек для этой Организации - каждый раз с нетерпением жду приглашения, новой встречи и возможности пообщаться не только перед камерами, но и в непринужденной, неформальной обстановке. В таких дискуссиях рождаются свежие идеи, которые всегда востребованы в нашей работе.

Мы приветствуем критику. Думаю, что сегодня поподробнее еще поговорим об этом. Критика и подсказки нам очень важны, тем более, когда в нынешних условиях приходится все чаще искать нестандартные решения.

Тема сегодняшней дискуссии предельно острая: чего ждать – мировой войны или революции? Такая постановка вопроса еще лет десять назад казалась бы, наверное, совершенно немыслимой, но сегодня воспринимается почти нормально. Потому что у многих есть определенное ощущение тревоги, особенно у тех, кто профессионально занимается внешней политикой и кто обладает опытом кризисов в предыдущие исторические периоды.

Мы исходим из того, что надо быть реалистами, но одновременно, конечно же, не хотим драматизировать ситуацию. В конце концов, поддержание международного мира и безопасности является одним из приоритетов российской внешней политики. Сегодня в основе нашей позиции - мы не раз это подчеркивали - наряду с продвижением национальных интересов (о том, как их понимать, думаю, попозже подробнее поговорим) это еще и признание особой ответственности России за всеобщую безопасность и глобальную стабильность. У нас есть свои обязанности как ядерной державы, как постоянного члена Совета Безопасности ООН. Этим многое сказано.

У нас есть исторический опыт, особенно уроки XX века, которые говорят о необходимости продуманной и взвешенной линии в международных делах. Важно не допустить реализации сценария, который выражен в известной формуле «никто не хотел войны, война была неизбежна». Мы стараемся максимально активно и предметно работать со всеми нашими партнерами, вносим предложения по повышению предсказуемости и доверия в сфере международной безопасности. Напомню об идее заключения договора о евроатлантической безопасности, о совместной с Китаем инициативе о предотвращении размещения оружия в космосе, о предложении по выработке конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма. Есть и другие предложения, которые остаются на столе переговоров. Продолжаем добиваться внятной реакции на эти предложения со стороны тех, кто уходит от конкретной, честной, профессиональной дискуссии по этим, несомненно, злободневным проблемам. Как я понимаю, проблема заключается в том, что наши коллеги в Вашингтоне, Брюсселе и в других западных столицах пока к такому профессиональному разговору не готовы.

Что касается американской Администрации, то она, похоже, все больше вживается в роль разрушителя международного правопорядка. Нежелание США смириться с реалиями XXI века очевидно. Оно несет большой деструктивный заряд. Безусловно, Америка по-прежнему остается могущественнейшей державой. Но совокупный вес ее влияния в мире все-таки снижается. И чтобы сохранить за собой собственную, как они сами говорят, «возвышенную исключительность», американцы намерены и прижимать, и топить другие страны.

В Вашингтоне взяли курс на демонтаж договоренностей в сфере контроля над вооружениями. Вслед за развалом Договора по противоракетной обороне (ПРО) сейчас на очереди Договор о ликвидации ракет средней и меньшей (ДРСМД). После этого нельзя исключать, что возникнут проблемы с продлением срока действия Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ). Все это будет иметь пагубные последствия, причем, не только для тех областей международной жизни, которые регулировались этими договорами, но и для остающихся механизмов в сфере ядерного разоружения и нераспространения. Имею в виду Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Если оценивать действия Вашингтона в этой сфере, то можно прийти к выводу о том, что возобладали сторонники запуска новой гонки вооружений.

Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно реагировал на подобные процессы. Хочу еще раз подчеркнуть: втянуть Россию в эти затратные упражнения не получится.

Американцы открыто вмешиваются во внутренние дела суверенных государств. Венесуэла у всех на слуху. Блицкриг по смене режима там не удался. Но от цели свержения законного Президента американцы не отказываются. Вчерашнее интервью М.Помпео, где он однозначно заявил, что военная интервенция не исключена, об этом прямо свидетельствует. Американцы даже вытащили из нафталина пресловутую доктрину Монро. Угрожают, что следующие на очереди – Куба и Никарагуа, как будто не понимают, что этим они противопоставляют себя всему латиноамериканскому (и не только латиноамериканскому) миру. Думаю, что подобное поведение просто неприемлемо.

Из той же серии линия Вашингтона на развал всей базы ближневосточного урегулирования, которая была одобрена в решениях СБ ООН и тем самым стала частью международного права.

Очевиден настрой США и их ближайших союзников на создание некой параллельной международной реальности, в которой бы они сами устанавливали правила и вершили суд. Имею в виду настойчивые попытки навязать понятие «порядок, основанный на правилах». Эти правила придумываются с целью обойти «неудобные» для Запада нормы международного права. А нас обвиняют в нарушении этих «правил», на которых они хотят выстраивать свой порядок.

Например, выступая недавно в Вашингтоне, мой немецкий коллега Х.Маас заявил, что отношения Запада с Россией испортились из-за «неподобающего поведения» России, которая якобы нарушила все правила. Приплетается «аннексия Крыма», вмешательство в конфликт на Востоке Украины, как будто на Западе не известна последовательность событий украинского кризиса. Все знают, что нарушителями были именно США и Европа, которые открыто поддержали, а в значительной степени и спровоцировали государственный переворот в Киеве, не выполнили обязательства гарантов соглашения, который В.Ф.Янукович подписал с оппозицией, а майданный путч представили как «демократическую революцию». Ответственность за хаос, террор и развязанный националистами конфликт возложили на Россию. Наверное, это те самые «правила», на которых наши западные коллеги хотят выстраивать такой порядок.

Осенью 2014 г. была попытка военного переворота в Гамбии. Директор Департамента Госдепа по связям с общественностью сделал жесткое заявление, что США никогда не приемлют смену власти неконституционным путем. Это было сделано всего через несколько месяцев после того, как США организовали ровно такую смену власти на Украине.

В любом случае это нужно иметь в виду, а факты должны обязательно отстаиваться.

Недавно изобрели новую вещь - концепцию обеспечения «истинного суверенитета». Ее используют для прикрытия и нажима на развивающиеся государства в самых разных регионах мира. Одновременно добиваются ограничения сотрудничества таких стран с Россией, Китаем и другими независимыми центрами силы.

Как вам известно, США обвиняют нас в ревизионизме в мировых делах. Хотя мы как раз выступаем за сохранение и укрепление всех действующих механизмов международной стабильности. Наверняка эти механизмы нуждаются в обновлении, т.к. жизнь идет вперед. Но проходить это должно на основе консенсуса в рамках правового поля. Это касается, например, реформы Совета Безопасности ООН. Действительно, нужно обновлять международное право в этой его части. Мы выступаем за самую эффективную реформу, которая отразила бы главную проблему на сегодняшний день и обратилась бы к ее решению - недопредставленность развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки. Кстати, в ООН действует Комиссия по международному праву. В круге ее ведения в качестве постоянной функции записана кодификация и прогрессивное развитие международного права. Этим и надо заниматься в рамках, которые были согласованы при создании ООН, а не уверять, что эти механизмы устарели, являются слишком громоздкими и неповоротливыми, и поэтому западная группа единомышленников будет сама придумывать правила и заставлять всех остальных жить по ним.

Кстати, наверное, мы - консерваторы в плане соблюдения норм международного права. Мы уверены, что мир сегодня нуждается в правовом регулировании больше, чем в годы «холодной войны», когда сверхдержавы все-таки удерживали друг друга на грани ядерного конфликта. У нас в такой оценке о необходимости укреплять международное право немало единомышленников. Сейчас в Нью-Йорке всерьез обсуждается – во многом под воздействием событий в Венесуэле – идея создания неформальной группы стран в защиту международного права. В конце концов, американцы какое-то время назад, по-моему, при М.Олбрайт создали неформальную группу в поддержку демократии. Думаю, международное право – не менее значимая ценность в международных отношениях, чем демократия, тем более что демократию эта американская группа защищала только внутри стран, но никак не на международной арене.

Наша внешняя политика, как об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин, прагматична – по крайней мере, мы стремимся к тому, чтобы она была такой – и призвана решать задачи нейтрализации внешних угроз, расширения международного сотрудничества, создавать благоприятные внешние условия для нашего ускоренного социально-экономического внутреннего развития. Не сомневаюсь, что мы все понимаем, насколько это важно сегодня.

Мы стараемся, чтобы наша политика шла от жизни, реалий, от тех вызовов и возможностей, которые возникают на международной арене. Свои подходы выстраиваем на традициях русской дипломатической школы, на ценностях, укорененных в нашей культуре, истории, менталитете. Всегда стараемся вставать на защиту справедливости, законности и равноправия. Это один из основополагающих принципов Устава ООН – суверенное равенство государств. Да, я знаю, что есть оценки в плане «как могут рассуждать о равноправии ядерные государства». На самом деле, Устав ООН создал правовые рамки, в которых суверенное равенство государств было определено одним из основополагающих принципов. С тех пор никто эти принципы не оспорил, несмотря на то что в мире действительно существуют ядерные державы. Но принцип суверенного равенства государств после появления «ядерной пятерки» был переподтвержден заключением Договора о нераспространении ядерного оружия.

Стараемся формировать позитивную повестку дня. Это очень важно. Мы участвуем в многосторонней работе по климату, Целям развития тысячелетия, кибербезопасности, антитеррору, по многим другим актуальным глобальным проблемам. Стараемся конструктивно работать со всеми заинтересованными игроками. При этом не теряем надежду на то, что можно будет найти точки соприкосновения с теми партнерами, с кем отношения не ладятся. Мы открыты к диалогу, готовы проявлять гибкость в той мере, в которой это не противоречит нашим интересам и позволяет находить взаимоприемлемые компромиссы. Мы, кстати, работаем с теми же американцами там, где это отвечает и нашим интересам, и интересам Вашингтона.

После долгих напоминаний возобновился диалог по борьбе с терроризмом. Между военными активно, продуктивно и, я считаю, результативно функционирует т.н. механизм деконфликтинга в Сирии. Идет диалог и по политическим аспектам сирийского урегулирования. Поддерживаются, причем при инициативной роли США, контакты по Афганистану, Корейскому полуострову. Естественно, осуществляется практическое сотрудничество в космосе.

Мы видим еще потенциал взаимодействия с Администрацией Д.Трампа по такой актуальной проблеме, как защита христиан и других религиозных меньшинств на Ближнем Востоке. Есть и другие примеры. Конечно, хотелось бы, чтобы их было больше. Но мне кажется, ситуация будет развиваться в направлении активизации нашего диалога с Вашингтоном.

В целом мы исповедуем философию взаимной выгоды, добровольности, взаимного уважения. Именно на этих принципах основывается наше взаимодействие с единомышленниками. Прежде всего, с членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Кстати, ни в одной из этих структур в отличие от НАТО нет задачи работать против кого-то. В уставных документах этих организаций подобных конфронтационных заделов не существует.

Говоря о ЕАЭС, хотел бы отметить, что значительная часть - более 60% внутреннего товарооборота обеспечивается расчётами в национальных валютах. Эта доля постоянно растёт. Мы постепенно уходим от доллара и связанных с его использованием рисков в ситуации, когда международную валютно-финансовую систему используют, ей манипулируют, когда США злоупотребляют своим положением в ней, имею в виду положением доллара.

Буквально через две недели Президент России В.В.Путин с десятком других лидеров примет участие во втором форуме инициативы «Один пояс, один путь» в Китае. Наше партнёрство с Пекином – это не только пример взаимовыгодных всеобъемлющих отношений. Российско-китайское взаимодействие оказывает отрезвляющее влияние на тех, кто продвигает неправовые методы решения международных проблем. Это проявлялось в СБ ООН при рассмотрении сирийского сюжета, когда были внесены односторонние неправомерные резолюции. Другой пример - когда недавно наши страны наложили двойное вето на американский проект резолюции по Венесуэле, выходивший за все мыслимые и немыслимые нормы международного права и элементарной дипломатической этики. Ещё один хороший пример - совместная работа с Пекином над планом действий по комплексному параллельному урегулированию проблем Корейского полуострова.

На восточном направлении мы также тесно сотрудничаем с Индией, Турцией, Ираном, Вьетнамом, Индонезией и другими странами АСЕАН. Продвигается диалог с Японией. Если говорить о Ближнем Востоке, то нашим преимуществом там является способность разговаривать со всеми игроками даже тогда, когда они не могут общаться между собой.

Укрепляется восточное направление нашей внешней политики в целом. Теперь уже не ЕС, а Китай, страны СНГ, азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и БРИКС - наши главные торговые партнеры. По данным ФТС России за 2013-2018 гг., европейская доля в товарообороте снизилась с 49,4% до 42,7%, а доля СНГ, Китая, других стран АТР и БРИКС выросла с 40,2% до 45,2%. Это - ответ пессимистам, не верившим в нашу способность быстро перестроиться и включиться выгодным для нас образом в процесс подъёма Азии.

Что касается Европы, да и Запада в целом, мы по-прежнему готовы выстраивать сотрудничество с Евросоюзом и отдельными западными государствами. С Европой нас многое объединяет в историческом, культурном, человеческом плане. Мы по-прежнему открыты для строительства давно обещанного и провозглашенного в качестве цели общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана. А в более широком плане видим перспективу формирования Большого Евразийского партнёрства, как это несколько лет назад предложил Президент России В.В.Путин на саммите Россия – АСЕАН в Сочи.

Безусловно, будем настаивать на том, чтобы любое взаимодействие было взаимовыгодным. Не снимаем с повестки дня задачу «интеграции интеграций», имею под этим в виду начало контактов между ЕАЭС и ЕС. Первые шаги пока ещё на экспертном, техническом уровне были сделаны. Думаю, что развитие этого процесса будет отвечать реалиям XXI века.

В целом, мне кажется, мы стараемся объективно оценивать международную ситуацию, трудности нынешнего исторического этапа, суть которого заключается в формировании полицентричного миропорядка, который может быть более хаотичным, чем биполярный мир, но именно эти риски, связанные с появлением множества влиятельных игроков, требуют от нас более бережно относиться к тому, что мы называем дипломатией. Работать над смягчением противоречий, над выработкой такой модели, которая будет всех удовлетворять и будет устойчивой. В любом случае несколько центров силы, даже с точки зрения физики, наверное, - более устойчиво и надежно для окружающего мира, чем два или тем более один.

Видим в ситуации, когда происходят турбулентные процессы, а большие державы хотят определить своё место в будущей конфигурации миропорядка, не только вызовы, но и возможности для позитивного развития.

Мы всегда заинтересованы в независимых оценках нашей работы, критике, которая помогает более глубокому осмыслению собственных позиций, держать нас, как говорится, «в тонусе». Исходим из того, что любая конструктивная критика будет полезна и в будущем.

В заключение хочу подтвердить нашу заинтересованность в поддержании диалога с экспертно-аналитическим сообществом. Со своей стороны, делаем и будем делать все, чтобы продвигать национальные интересы и цели развития нашей страны в непростых международных условиях. В чём заключаются эти интересы и цели? У нас есть Концепция внешней политики. Тем не менее жизнь идёт вперёд, заложенные в этой Концепции принципы нуждаются в детализации, адаптации к сегодняшним реалиям. Очень рассчитываю, что заседание СВОП поможет нам лучше определяться в этот непростой обстановке.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на учредительной конференции Ассоциации внешнеполитических исследований имени А.А.Громыко, Москва, 12 апреля 2019 года

Уважаемый Алексей Анатольевич,

Коллеги, друзья,

Мы с удовольствием поддержали инициативу, которую выдвинули Институт Европы, МГИМО, Ассоциация российских дипломатов, – учредить Ассоциацию внешнеполитических исследований имени А.А.Громыко, выдающегося государственного деятеля, дипломата. В этом году мы отмечаем 110-летие со дня его рождения.

Хорошо известны многочисленные заслуги Андрея Андреевича, который почти 30 лет возглавлял отечественную внешнеполитическую службу, а до этого работал на ответственнейших постах, в том числе в США и Великобритании.

Выставка, которую организовал здесь Историко-документальный департамент МИД России, – лишь малая толика того, что можно рассказать об этом выдающемся человеке.

С именем А.А.Громыко неразрывно связаны многие ключевые вехи международной жизни прошлого века – от создания Организации Объединенных Наций до подписания Хельсинкского Заключительного акта.

Трудно переоценить роль Андрея Андреевича в деле продвижения внешнеполитических приоритетов нашей страны, упрочения ее позиций на мировой арене. Он отстаивал национальные интересы твердо и умело. Одновременно добивался сочетания укрепления позиций нашей страны с укреплением стратегической стабильности в мире, поддержанием международного мира и безопасности, развитием взаимоуважительного межгосударственного взаимодействия. Кстати, в текущих международных условиях в полной мере сохраняет свою актуальность дипломатическая философия А.А.Громыко, принципы, которыми он руководствовался в своей работе. Выделю из них доскональное знание любой проблемы, самую тщательную подготовку к переговорам, приемлемость только сбалансированных, выверенных решений и компромиссов.

Нынешний год проходит под знаком 20-летия создания Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. Для нас, дипломатов, особенно важно, что за прошедшее время удалось наладить эффективную российско-белорусскую внешнеполитическую координацию. Каждые два года на совместном заседании Коллегий двух Министерств иностранных дел мы принимаем Программу согласованных действий в области внешней политики, которая затем выносится на утверждение глав государств.

Сегодня Москва и Минск – союзники и единомышленники на международной арене, последовательные сторонники дальнейшего развития евразийской интеграции, формирования в Евроатлантике архитектуры равной и неделимой безопасности. У меня нет сомнений, что такое сопряжение усилий отвечает коренным интересам наших действительно братских народов, задачам поддержания региональной стабильности.

Приветствуем энергичное участие белорусских друзей в работе Ассоциации внешнеполитических исследований им.А.А.Громыко. Убежден, что Ассоциация будет вносить полезный вклад в экспертно-аналитическое сопровождение интеграционных процессов по линии Союзного Государства, а также Евразийского экономического союза (ЕАЭС), других объединений на постсоветском пространстве. Конечно, усилия Ассоциации внешнеполитических исследований им.А.А.Громыко будут востребованы для продвижения концепции «интеграции интеграций», включая инициативу, с которой выступил Президент России В.В.Путин, о формировании Большого Евразийского партнерства с участием стран ЕАЭС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и открытого для всех государств Евразийского континента.

Знаю, что на повестке дня подготовка Ассоциацией экспертной сессии высокого уровня, посвященной будущему Союзного государства, которая состоится в рамках Форума регионов России и Беларуси в Санкт-Петербурге летом этого года. Считаю особенно важным, что данная работа ведется при поддержке верхних палат наших Парламентов.

Приветствуем настрой Ассоциации на упрочение диалога с загранучреждениями Министерства иностранных дел России, Россотрудничеством. Будем поддерживать налаживание вашего взаимодействия с Постоянным комитетом Союзного государства, Евразийской экономической комиссией, Исполнительным комитетом СНГ, Секретариатом ОДКБ, Евразийским банком развития.

Особенно выделю готовность Ассоциации способствовать профессиональному совершенствованию молодых дипломатов и экспертов. Положительной оценки заслуживают результаты проведенного Конкурса международников Союзного государства, который состоялся в прошлом году. На конкурс поступило более 150 статей от молодых исследователей. Поддерживаем расширение в этом году географии конкурса на все пространство СНГ, а также присвоение ему имени А.А.Громыко. Очевидно, что в обозримом будущем именно молодому поколению предстоит взять на себя ответственность за наращивание интеграции на постсоветском пространстве. Ознакомиться с их идеями, помочь им перенимать опыт у старшего поколения – очень важная задача, которую может помочь решать Ассоциация.

Рассчитываю, что Ассоциация будет развиваться, выдвигать свежие, нешаблонные идеи, реализовывать различные проекты, способствующие упрочению сотрудничества между экспертами-международниками Союзного государства, СНГ, да и в целом Евразии. Это станет достойным вкладом в сохранение и популяризацию богатейшего внешнеполитического наследия Андрея Андреевича Громыко.

Благодарю за внимание. Желаю плодотворной работы.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами, слушателями и профессорско-преподавательским составом Дипломатической академии МИД России, Москва, 12 апреля 2019 года

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Слушатели, студенты,

Я рад новой встрече. Они у нас традиционные. Тем более, в этот раз мы встречаемся в год 85-летия образования Дипломатической академии.

Дипакадемия за этот период доказала свою эффективность, готовит квалифицированных специалистов-международников по широкому профилю. Наряду с МГИМО является «кузницей кадров» для Министерства иностранных дел, но и не только. Также отмечу усилия профессорско-преподавательского состава в том, что касается программ повышения квалификации для сотрудников МИД России, многих других российских ведомств и для зарубежных дипломатов. Это тоже очень важное направление нашей работы, которое пользуется большой популярностью у дипломатического корпуса в Москве и у наших коллег-сотрудников внешнеполитических ведомств за рубежом.

Безусловно, хотел бы отметить высокое качество аналитических материалов, которые готовятся в Дипакадемии. Мы используем информационно-справочные, аналитические, прогнозные работы, которые выходят «из-под пера» сотрудников Дипакадемии.

Такая интеллектуальная работа, постоянное внимание к ней особенно важны сегодня, когда обстановка в мире претерпевает без преувеличения тектонические изменения. Они происходят очень быстро. Надо отслеживать их, стараться понять, в каком направлении эти процессы будут двигаться. Их общий вектор задает укрепление многосторонности, полицентричного миропорядка. Сейчас формируются его основы. Нет сомнений – это будет исторически длинной эпохой, которая вовсю уже идет. Появляются новые центры экономического роста, финансовой мощи, политического влияния. ВВП Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) за последние двадцать лет по паритету покупательной вырос более чем в два раза – с 15,9% до 37,7% от общемирового. Одновременно видно, что западная либеральная модель развития, которая, в том числе предполагала утрату части национального суверенитета (именно в этом ключе нашими западными коллегами задумывалась то, что они назвали «глобализацией»), модель теряет привлекательность и уже давно не служит образцом подражания. Более того, к ней скептически относятся и многие граждане самих западных стран – вы это видите на многих примерах.

Понятно, что многополярность, появление новых центров силы для поддержания стабильности в мире требуют поиска баланса интересов и компромиссов. Здесь, безусловно, ведущую роль должна играть дипломатия, тем более, что проблем, по которым необходимо искать общеприемлемые решения, накопилось немало, в том числе региональные конфликты, международный терроризм, продовольственная безопасность, экология. Поэтому мы исходили и исходим из того, что только дипломатическими усилиями можно договариваться. Только решения, которые будут поддержаны всеми, могут быть устойчивыми.

К сожалению, наши западные партнеры во главе с США не хотят договариваться об общих подходах к решению проблем. Вашингтон и его союзники пытаются навязать свои подходы. За их поведением стоит очевидное стремление сохранить многовековое доминирование в мировых делах вопреки объективным тенденциям формирования полицентричного миропорядка. Вопреки тому, что сейчас сугубо экономически и финансово США уже не могут в одиночку со своими ближайшими союзниками решать все вопросы в мировом хозяйстве и в мировых делах в целом. Причем для того, чтобы искусственно удержать свое доминирование, вернуть себе непререкаемые позиции, в ход идут самые разные методы шантажа, силового, экономического и информационного давления. Не останавливаются они и перед прямым грубейшим вмешательством во внутренние дела суверенных государств – то, что сейчас происходит с Венесуэлой. Тем же самым, не стесняясь, публично грозят Кубе, Никарагуа. Это последние, наиболее одиозные примеры.

Глубокое беспокойство вызывает то, что американцы уже достаточно давно взяли курс на слом международно-правовой базы ограничения вооружений, продвижения к разоружению и контролю над вооружениями. Вслед за выходом в начале 2000-х гг. из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), который был одним из краеугольных камней мировой стабильности, сейчас они взяли курс на развал Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Также из Вашингтона звучат весьма двусмысленные оценки относительно судьбы Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), действие которого истекает в 2021 году.

Безусловно, в других областях, не связанных с разоружением и нераспространением ОМУ, происходит разрушение международно-правовой базы. Позиция Вашингтона по ближневосточному урегулированию тому пример. Выход в аррогантной манере из договоренностей по иранской ядерной программе, которая была утверждена СБ ООН, – еще один пример. Понятно, что по экономическим показателям США – по-прежнему ведущая держава, но относительная роль сокращается. Бурно растут экономики Китая, Индии и целого ряда других стран и регионов. Как мы наблюдаем за последние несколько лет, честно конкурировать в экономике США уже не в состоянии. Методы недобросовестной конкуренции сегодня определяют действия Вашингтона в международных экономических отношениях. Принципы ВТО подвергаются эрозии. Именно из-за позиции Вашингтона существующий в ВТО орган по разрешению споров не может начать работу и США прибегают к процедурным уловкам, чтобы как можно дольше держать его в таком «подвешенном», «замороженном» состоянии. Причем односторонние санкции и экстерриториальное применение собственного законодательства, которое приобрело глобальный характер, а также торговые войны, о которых мы сейчас только и слышим, – все это применяется не только против стран, которые проводят независимую политику, но и против ближайших союзников США. Ситуация вокруг «Северного потока-2» и с угрозами Турции – члену НАТО за то, что Анкара решила укреплять свою обороноспособность, приобретая российские вооружения, служат тому примерами.

В международных институтах мы все реже можем слышать от наших западных коллег выступления в пользу необходимости соблюдения и уважения международного права. Вместо этого термина они употребляют другой – «порядок, основанный на правилах». Именно на этом «порядке, основанном на правилах» настаивают западники. При этом, какие правила, не уточняется, потому что их изобретают каждый раз под конкретную ситуацию. Когда мы у них спросили, в чем причина такого изменения, то внятного ответа не последовало. Но мы видим, как это происходит на практике. Есть Конвенция о запрещении химического оружия, в соответствии с которой создали Технический секретариат, который должен устанавливать, имело ли место применение запрещенных веществ или нет. Данную Конвенцию путем голосования (причем за изменение было подано меньше половины голосов от общего числа участников Конвенции) «изменили» (а это была нелегитимная акция) таким образом, что Технический секретариат был наделен, по сути дела, прерогативами СБ ООН – полномочиями определять виновных в применении того или иного химического вещества. Это абсолютно противоправный шаг, потому что, как знает любой юрист и даже школьник, конвенции по определению могут меняться только консенсусом. Если хотите внести какую-то идею – предлагайте поправку. Она будет обсуждаться, если будет одобрена по итогам переговоров, то пойдет процесс ратификации. Только так могут меняться конвенции. Но вместо международно-правового подхода здесь были применены те самые «правила», которые изобретает Запад, чтобы навязывать свою точку зрения.

Кстати, мы наблюдаем это и в Совете Европы, чей устав гласит, что все его страны-члены обладают равными правами во всех его органах. Это международно-правовой документ. Вместо того, чтобы свято его уважать, русофобское меньшинство навязало Парламентской ассамблее (ПА) голосование в пользу того, чтобы лишить Российскую Федерацию полномочий в ПА. Это уже правило, которое грубо нарушает международное право.

Есть и много других примеров. Есть попытки США и их ближайших союзников, британцев, и некоторых других, по сути дела, приватизировать секретариаты международных организаций, внедрять туда своих сотрудников, консолидировать работников секретариатов из других стран, на которых у западников имеются рычаги давления, и продвигать в обход межправительственных органов (как бы от имени секретариатов) различные идеи, которые не прошли через межгосударственные переговоры, хотя затрагивают очень важные темы. Так, через Секретариат ООН при прошлом Генеральном секретаре появилась концепция противодействия насильственному экстремизму, которая гласит, что экстремизм генерируется там, где авторитарные режимы «зажимают» демократию и права человека, поэтому мировое сообщество должно «через голову» этих правительств работать с гражданским обществом в соответствующих странах. О том, что это очередное проявление линии на вмешательство во внутренние дела, говорить, по-моему, не приходится. Аналогичные попытки «приватизировать» секретариаты международных организаций для продвижения своих интересов наблюдаются и в вопросах подхода к контролю за биологической безопасностью, организации миротворчества и многих других ситуациях.

Если говорить о международном праве и нелегитимных правилах, есть международное право в виде Венских конвенций о дипломатических и консульских сношениях, которые определяют иммунитет дипломатической собственности. Это совершенно не помешало США, начиная ещё с администрации Б.Обамы, по-рейдерски захватить российскую дипломатическую собственность на своей территории.

Особо ярко двойные стандарты и лицемерие западной дипломатии проявляются в отношении ситуации на Украине. Поддержка Вашингтоном и Брюсселем вооруженного конституционного переворота, а затем и полная поддержка антироссийского, антирусского курса, который стали «исповедовать» с первых же дней путчисты – яркое тому свидетельство. Это далеко не случайность. Цель была абсолютно ясна: рассорить два братских народа, расширить подконтрольное Вашингтону геополитическое пространство вокруг России для его последующего освоения. То, что за пять лет после этого путча и за четыре года после подписания Минских договоренностей все выверты режима П.А.Порошенко, который пытался и продолжает пытаться саботировать эти договорённости, не вызывали никакого критического отношения со стороны западных стран, лишний раз подтверждает, что их цель – не столько урегулировать конфликт, сколько использовать его для сдерживания России.

Эта политика сдерживания уже проводилась задолго до украинских событий, воссоединения Крыма с Россией. В связи с Крымом и тем, что происходит в Донбассе, в связи с другими внешнеполитическими ситуациями видим, что демонизация России служит предлогом для дальнейшей экспансии НАТО, средством отвлечения внимания общественности от многочисленных внутренних проблем самого Запада. Эта метода давно известна.

В целом хочу сказать, и я надеюсь, что присутствующие здесь видят справедливость такой оценки, что попытки сколотить антироссийскую коалицию, изолировать Россию провалились. Изначально наш внешнеполитический курс, когда был утвержден Президентом России В.В.Путиным еще в 2000-х гг., базировался на многовекторности, на том, что мы должны развивать хорошие отношения со всеми на севере, юге, западе и востоке.

За последнее время Россия смогла существенно повысить свой авторитет во всех регионах мира. К нам регулярно приезжает большое количество делегаций на высшем уровне, на уровне министров иностранных дел, руководителей других ведомств. Наша независимая, справедливая позиция по отстаиванию международного права, по решению проблем на коллективной основе, на базе Устава ООН, без двойных стандартов с пониманием воспринимается подавляющим большинством стран. Не все из них могут об этом публично говорить, но своими конкретными действиями, в том числе участием на постоянной основе в диалоге с нами, они показывают свое отношение. Это отражает не только востребованность подходов, которые мы продвигаем, но и явную усталость государств и народов мира от геополитических игр с т.н. отрицательным результатом. Они отвергают, по сути дела, колониальную логику по схеме «ведущий-ведомый», которую им навязывают, прежде всего, США, и следовать которой от них настоятельно требуют, причем, не гнушаясь шантажа и прочих «подковёрных» методов.

Мы будем работать над укреплением пояса добрососедства по периметру наших границ. Будем это делать по двусторонним каналам с нашими соседями и по линии международных организаций, созданных и функционирующих на этом пространстве: ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС.

Конечно, наш безусловный приоритет – это реализация инициативы Президента России В.В.Путина о формировании Большого евразийского партнерства с участием стран-членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН. Мы оставляем открытой дверь и для всех других государств, расположенных на огромном евразийском материке. Это включает и ЕС, но когда и если он будет готов присоединиться к процессам, опирающимся на равноправие и взаимную выгоду.

Будем содействовать сотрудничеству мирового сообщества в борьбе с вызовами и угрозами, включая терроризм, распространение оружия массового уничтожения, наркотрафик, организованную преступность и многое другое. Будем вносить вклад в решение многочисленных кризисов, в том числе в Сирии, где вовлеченность России на основе обращения легитимной власти страны позволила разгромить основные отряды ИГИЛ и предотвратить развал сирийской государственности, а также создать условия для политического урегулирования, чем мы сейчас активно занимаемся.

Будем активно работать по решению глобальных проблем в ООН, добиваясь укрепления ее координирующей роли в мировых делах в соответствии с Уставом. Будем также расширять свой диалог в объединениях нового типа, где вопросы решаются исключительно консенсусом, что и необходимо в наших условиях, когда многополярность становится особенно востребованной. Имею в виду «Группу двадцати», БРИКС, ШОС, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Будем стремиться, чтобы в ОБСЕ, где также установлен принцип консенсуса, возобладали позитивные и нацеленные на выработку общих решений подходы, а не использование трибуны Организации для того, чтобы заниматься только обвинениями и гневной риторикой.

Уже упомянул Совет Европы. Мы готовы помочь преодолеть кризис, который создан не нами. Но первый и решающий шаг должны сделать те, кто в нарушение Устава Совета лишил российскую делегацию в Парламентской Ассамблее всех необходимых полномочий. Мы видим, что в Совете Европы и в Европе как части света множатся голоса тех, кто хочет прекратить бессмысленное противостояние Запада с Москвой, явно нагнетаемое и продвигаемое в угоду геополитических амбиций Вашингтона, интересов американского бизнеса, который хочет заменить российские энергоносители на более дорогие американские, российские вооружения – на американские. Думаю, в Европе прекрасно понимают, что без России невозможно обеспечить европейскую безопасность во всех ее измерениях – военно-политическом, экономическом, гуманитарном. Надеюсь, что это понимание пробьется сквозь колоссальное давление, которое оказывают на европейцев американцы, а Европа все-таки найдет в себе силы проявить самостоятельность, причем в вопросах, являющихся для нее коренными. За нами дело точно не станет, как только наши партнеры, пока еще не нашедшие в себе смелость вести дела с Россией на основе своих, а не чужих национальных интересов, будут к этому готовы.

Мы всегда готовы искать решение. Безусловно, позиции никогда не будут совпадать на сто процентов, но мы всегда готовы к поиску баланса интересов, обоюдоприемлемых развязок. Никакие угрозы, ультиматумы, которыми сейчас пытаются действовать в отношениях с нами, не принесут результатов. Мы будем и далее делать все, чтобы обеспечивать на внешнеполитической арене интересы нашей страны, наших граждан.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 апреля 2019 > № 3015654 Сергей Лавров

Территория АрМИ-2019 готовится к состязаниям

Заявки на участие в конкурсах V Армейских международных игр принимаются до 1 мая.

В Конгрессно-выставочном центре «Патриот» (г. Кубинка Московской области) под руководством начальника Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковника Ивана Бувальцева прошла Вторая международная конференция, посвящённая подготовке юбилейных V Армейских международных игр – 2019. Организаторы игр из России и соорганизаторы АрМИ-2019 из девяти стран ближнего и дальнего зарубежья проинформировали участников конференции о ходе подготовки к играм, уточнили места и сроки их проведения, порядок судейства и всестороннего обеспечения, работы пресс-центра, «Домов дружбы» и проведения творческого конкурса. Кроме того, для зарубежных участников были доведены правила пересечения Государственной границы России.

В мероприятии приняли участие представители военных ведомств 37 государств.

Поприветствовав участников конференции, генерал-полковник Иван Бувальцев подчеркнул, что Армейские международные игры стали одним из динамично развивающихся направлений международной деятельности, позволяющим выстраивать доверительные отношения между государствами. При этом отмечается рост популярности Игр.

– В настоящее время заявлено 206 команд от 30 стран. В аналогичном периоде прошлого года их было более чем на треть меньше – 142 команды от 18 государств, – сообщил начальник Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил РФ и тут же напомнил, что заявки на участие в конкурсах АрМИ-2019 принимаются до 1 мая.

Из 32 конкурсов нынешних Игр один – конкурс горных подразделений в зимних условиях «Саянский марш» – уже проведён. «Красная звезда» подробно освещала его ход и результаты в феврале этого года. Напомним, что победила команда России. Генерал-полковник Иван Бувальцев отметил и яркое выступление команд Таджикистана и Анголы, поблагодарил представителей этих стран за участие в «Саянском марше» и сообщил о том, что в следующем году практика проведения соревнований зимой продолжится.

Поскольку Россия является организатором игр, а те страны, которые изъявили желание и проводят на своей территории хотя бы один из конкурсов АрМИ – соорганизаторами, представители Минобороны РФ инспектируют все места проведения конкурсов за рубежом. Такая совместная работа с государствами-соорганизаторами проводится в целях качественной подготовки объектов и приведения условий состязаний к единым стандартам.

Так, наши представители уже побывали в Китае, где пройдут конкурсы «Суворовский натиск», «Чистое небо», «Безопасная среда» и «Мастер-оружейник», Азербайджане («Кубок моря»), Индии («Отличники войсковой разведки»), Узбекистане («Военно-медицинская эстафета»), ознакомились с местом проведения одного из запланированных на территории Ирана конкурсов «Глубина». Инспектирование продолжится в апреле-мае и завершится в июне – начале июля. Начальник Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил РФ сообщил конкретные даты предстоящей работы в каждой стране по инспектированию мест проведения конкурсов.

В России пройдут – без учёта уже состоявшегося «Саянского марша» – 15 конкурсов

АрМИ-2019 на 13 полигонах. Рекогносцировка мест проведения этих конкурсов будет организована 23-24 мая сразу после третьей конференции, сообщил генерал-полковник Иван Бувальцев.

– Прошу, при необходимости, до 1 мая направить по военно-дипломатическим каналам сведения о составе ваших групп и перечень конкурсов, места проведения которых вы планируете посетить, – предложил он зарубежным участникам конференции.

В этих местах зарубежным гостям будет представлена вся инфраструктура, в том числе трассы, препятствия, объекты размещения и питания команд, а также проведены семинары по организации судейства.

Как уже сообщалось, V Армейские международные игры пройдут с 3 по 17 августа. При этом конкурсанты, естественно, прибудут к месту проведения конкурсов загодя, в конце июля, чтобы было время провести регистрацию команд, занятия по требованиям безопасности, тренировки, жеребьёвки и сертификацию судей.

3 августа состоятся церемония открытия АрМИ-2019 и начало состязаний по «Танковому биатлону», сами конкурсы пройдут с 4 по 15 августа, финал «Танкового биатлона» и церемония закрытия игр с награждением победителей запланированы на 17 августа.

В этом году с целью повышения качества независимого судейства, его объективности и оптимизации руководства играми в состав Международной ассоциации Армейских игр планируется включить главную судейскую коллегию игр и техническую комиссию. Вопросам организации судейства был посвящён доклад главного судьи АрМИ-2019 – заместителя начальника Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил РФ генерал-майора Александра Перязева.

Он, в частности, сообщил, что главная судейская коллегия Игр будет комплектоваться представителями от каждой страны-участницы. При этом члены коллегии не должны совмещать исполнение других обязанностей (капитанов, тренеров, старших команд и т.д.).

Техническая комиссия игр создаётся из числа соответствующих специалистов для решения спорных вопросов, связанных с особенностями использования вооружения, военной, специальной техники и боеприпасов.

Ещё одним способом повышения качества судейства на конкурсах АрМИ-2019 станет организация видеоконтроля действий команд с выводом информации на экраны для судей. Исходя из условий проведения конкурсов было предложено использовать стационарные и переносные фото-, видеокамеры, в том числе установленные на дронах.

Для формирования единого образа, узнаваемости соревнований во всём мире разработан бренд «Армейские международные игры – 2019». Его эскизы направлены в оборонные ведомства государств – соорганизаторов АрМИ-2019.

– Прошу их использовать в средствах массовой информации и при оформлении мест проведения конкурсов, – обратился генерал-полковник Иван Бувальцев к соорганизаторам игр.

Кроме того, до участников конференции были доведены особенности организации информационного обеспечения АрМИ-2019, творческого конкурса и работы «Дома дружбы», а также – представителем Погранслужбы ФСБ России – порядок въезда в Российскую Федерацию граждан каждой страны – участницы Игр.

Кроме того, представители стран-соорганизаторов Игр рассказали о местах проведения конкурсов на их территории, особенностях различных видов обеспечения прибывших команд. При этом представители Белоруссии, Монголии и России подробно рассказали о каждом этапе новых конкурсов, которые впервые проводятся в рамках АрМИ: «Полярная звезда» в Республике Беларусь, «Конный марафон» («АРАВТ») в Монголии и «Аварийный район» на территории России.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Учебный год для кыргызстанских школьников завершится 25 мая

Установлены сроки завершения учебного года, сообщает министерство образования и науки КР в пятницу.

«Согласно приказа, подписанного министром образования и науки КР Гульмирой Кудайбердиевой, образовательные организации, независимо от типа и формы собственности, должны завершить учебный 2018-19 учебный год 25 мая», - говорится в сообщении.

С 27 по 31 мая 2019 года будут проведены переводные экзамены обучающихся общеобразовательных организаций республики с кыргызским, русским, узбекским и таджикским языками обучения.

Рост ВВП в 2018 году достиг 3,5% - Абылгазиев

Рост ВВП в 2018 году достиг 3,5 %. Об этом премьер-министр КР Мухаммедкалый Абылгазиев сообщил во время рассмотрения отчета о деятельности правительства Кыргызской Республики за 2018 год на заседании коалиции парламентского большинства Жогорку Кенеша.

Глава правительства отметил, что рост был обеспечен следующими секторами: строительство 7,8%, промышленность 5,5%, сельское хозяйство 2,7% и сфера услуг 2,1%.

«Соотношение внешнего долга к ВВП сократилось с 53,1% до 48%. Необходимо особо отметить, что макроэкономическая стабильность была обеспечена мобилизацией собственных ресурсов, сокращением государственных затрат, а не за счет привлеченных и заимствованных средств», - сказал М. Абылгазиев.

Премьер-министр подчеркнул, что была сохранена стабильная тенденция во внешней торговле.

«В 2018 году республика имела торговые отношения с 143 странами, экспорт производился в 93 страны. Общая сумма внешней торговли составила 6,7 млрд долларов США с ростом в 6,6 %. Из них 1,8 млрд долларов США составляет экспорт и 4,9 млрд долларов США импорт. В 2018 году по стране в производство было введено 10 крупных и более 250 средних и мелких предприятий в различных сферах. Как показали исследования, основную часть структуры импорта составили необходимая для реального сектора техника – бульдозеры, трактора, швейные и трикотажные машинки, трансформаторы, автопогрузчики, автокраны и лифты», - подчеркнул глава правительства.

М. Абылгазиев добавил, что экспорт в страны ЕАЭС составил 5%, а импорт 4,7%, что говорит о повышении экспортного потенциала страны.

По его словам, сумма прямых иностранных инвестиций в 2018 году составила 570 млн долларов США, отток инвестиций сократился на 27,7%.

«Как отметил накануне президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, в целях улучшения инвестиционного климата был предпринят ряд мер в числе которых: создание института бизнес-омбудсмена, введение двухгодичного моратория на проверку субъектов предпринимательства, освобождение от таможенных пошлин электрических автомобилей, освобождение от некоторых видов налогов машино-тракторных станций, торгово-логистических центров и сельхоз кооперативов», - добавил М. Абылгазиев.

Денежно-кредитная политика в 2018 году была направлена на обеспечение макроэкономической стабильности - Абылгазиев

Денежно-кредитная политика правительства в 2018 году в первую очередь была направлена на обеспечение макроэкономической стабильности, удержание уровня инфляции и стабильности курса сома, заявил премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев при рассмотрении отчета о деятельности правительства Кыргызской Республики за 2018 год на заседании коалиции парламентского большинства Жогорку Кенеша.

Глава правительства отметил, что уровень инфляции в 2018 году сложился на уровне 0,5%, что является хорошим показателем среди стран ЕАЭС и СНГ.

«Курс сома к доллару снизился на 1,5%, став тем самым, среди стран-партнеров одной из самых стабильных валют. Вместе с этим правительство работает над обеспечением прозрачности банковских учреждений. Банковские услуги, прежде всего, должны быть удобны, доступны и социально-ориентированы. Если люди хотят взять кредит на развитие собственного хозяйства, мы должны оказать поддержку и постараться выдать средства под низкие проценты. Таким образом и банк и получатель внесут свой вклад в развитие экономики», - сказал М. Абылгазиев.

Премьер-министр подчеркнул, что сумма кредитования экономики в 2018 году составила 130,5 млрд сомов, увеличившись на 18,2%.

Он добавил, что наблюдается мультипликативный эффект от этих мер в виде макроэкономической стабильности, создания предприятий, новых рабочих мест и поступлений в бюджет.

«Для обеспечения безопасности полученных кредитов было направлено 300 млн сомов на капитализацию ОАО «Гарантийный фонд». Национальный банк планирует довести капитал Фонда до 1 млрд сомов. В целях расширения доступа сельхоз производителей к льготным кредитам на капитализацию ОАО «Айыл банк» был направлен 1 млрд сомов. Также подписана дорожная карта по капитализации ОАО «РСК банк» совместно с Кыргызско-Российским фондом развития и Евразийским банком развития», - подчеркнул премьер-министр.

Кроме того, премьер добавил, что в декабре 2018 года правительством принято решение о снижении учетной ставки на 4,75%, что позволит коммерческим банкам выдавать кредиты населению по более низким процентам.

Иран и Казахстан укрепляют сотрудничество

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и заместитель министра иностранных дел Казахстана Мухтар Тилеуберди встретились в среду для переговоров по взаимным и региональным вопросам.

В ходе встречи, главный дипломат Ирана назвал Казахстан хорошим другом Исламской Республики и сказал, что Иран придает большое значение своим связям с Казахстаном, сообщает Mehr News.

Со своей стороны, казахстанский чиновник выразил удовлетворение по поводу своего визита в Иран и сказал, что провел хорошие переговоры с иранскими официальными лицами.

"В многосторонней политике Казахстана, Иран всегда считался важной страной, и мы выступаем за расширение наших связей с этой страной", - сказал он.

В ходе встречи, стороны также обсудили взаимные, региональные и международные вопросы, а также правовой режим Каспийского моря, создание совместной экономической и транзитной комиссии и расширение консульского сотрудничества.

Они также обменялись мнениями о незаконных санкциях США в отношении Ирана, опасных аспектах недавнего шага США по признанию иранского Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) террористической организацией, строительстве совместных транспортных коридоров, предстоящей Конференции по взаимодействию и укреплению доверия Меры в Азии (CICA) в Таджикистане и поддержке Казахстаном ядерной сделки с Ираном.

Тилеуберди находился с официальным визитом в Иране для участия в 16-м раунде политических консультаций между Ираном и Казахстаном.

Россельхознадзор отменяет с 12 апреля временные ограничения на ввоз в Россию сухой молочной продукции с белорусского предприятия ОАО "Лидский молочно-консервный комбинат", говорится в сообщении российской службы.

Россельхознадзор в декабре прошлого года вводил режим усиленного лабораторного контроля за продукцией комбината из-за нарушений требований ЕАЭС и РФ - в продукции белорусской компании были выявлены бактерии.

"Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с учетом ходатайства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, а также в соответствии с "Дорожной картой" двустороннего сотрудничества возобновляет поставки сухой молочной продукции предприятия ОАО "Лидский молочно-консервный комбинат", - отмечает ведомство в четверг.

Уточняется, что с 12 апреля отменяются временные ограничения на ввоз в Россию сухих сливок, сухого цельного молока и сухой молочной сыворотки в упаковке свыше 2,5 килограмма, выработанных белорусским предприятием с указанной даты и сопровождаемых электронным ветеринарным сертификатом.

"При этом в отношении поставок сухого обезжиренного молока с ОАО "Лидский молочно-консервный комбинат" временные ограничения остаются в силе", - уточнили в ведомстве.

В последнее время в обществе наблюдается излишняя политизированность, считает президент Жээнбеков

В последнее время в обществе наблюдается излишняя политизированность. С такой мысли начал свое выступление в Жогорку Кенеше президент КР Сооронбай Жээнбеков.

«В последнее время в нашем обществе наблюдается излишняя политизированность. А некоторыми политическими группами были предприняты различные действия, чтобы обратить на себя внимание населения. В свете этих событий наш народ еще раз продемонстрировал свою мудрость и присущую ему политическую зрелость. И еще раз дал понять, что для него главными ценностями являются целостность государства, мир и единство в обществе», - сказал президент.

«Мы работаем над исполнением своих обещаний, данных народу. Со дня нашей последней встречи, когда я поделился своим видением перспектив развития страны, произошли серьезные изменения. Были сделаны перспективные шаги вперед, благодаря совместным усилиям Жогорку Кенеша, правительства и судебной системы. Имели место важные изменения во внешней политике страны. На постоянной основе велось укрепление взаимоотношений со стратегическими партнерами и соседними странами», - подчеркнул президент, обращаясь к парламенту.

Жээнбеков особо отметил успешные итоги переговоров на высшем уровне с Россией.

«По итогам недавнего госвизита Владимира Путина были достигнуты многообещающие договоренности. Укреплены доверительные отношения с соседями - Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Турцией. Достигнуто взаимопонимание по многим вопросам. Наполненные переговоры я провел также Си Цзиньпинем по улучшению сотрудничества между нашими странами», - сказал С. Жээнбеков.

Привлечение инвестиций в экономику – приоритетное направление внешней политики Кыргызстана – президент

Привлечение инвестиций в экономику – приоритетное направление внешней политики Кыргызстана. Об этом сказал президент КР Сооронбай Жээнбеков, выступая в Жогорку Кенеше в четверг.

«Недавно была принята концепция, определяющая приоритетные направления внешней политики. И на совещании послов и консулов были обсуждены национальные интересы Кыргызстана. Им поставлена приоритетная задача о привлечении инвестиций в экономику Кыргызстана», - сказал президент.

Глава государства подчеркнул, что текущий год важен в политическом аспекте для Кыргызстана.

«В этом году Кыргызстан председательствует в ШОС, а в июне в Бишкеке состоится саммит этой организации. Также в этом году под нашим председательством пройдет саммит ОДКБ. Планируется госвизит лидера КНР Си Цзиньпина в Кыргызстан и официальный визит премьер-министра Индии Нарендра Моди», - напомнил Жээнбеков.

Говоря о вопросах госграницы, президент отметил, что «продолжается работа по делимитации и демаркации госграницы с Узбекистаном и Таджикистаном».

Внешнеторговый оборот Кыргызстана за два месяца снизился на 11% и составил около $885 млн – Нацстатком

Внешнеторговый оборот Кыргызстана за два месяца составил около $885 млн. Об этом сообщает Нацстатком в четверг.

Объем внешнеторгового оборота в январе-феврале 2019 года составил около $885 млн и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился 11,1%. При этом экспортные поставки сократились на 0,3%, импортные поступления - на 14,5%.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС за два месяца текущего года составил более $306 млн и по сравнению с январем-февралем 2018 года также снизился на 10,7%. При этом отмечалось снижение как экспортных поставок на 24,8%, так и импортных поступлений на 4,9%.

Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию - 58,1% и Казахстан на 40,4%.

АО «ОТЛК ЕРА» 10 апреля 2019 года отправило первый контейнерный поезд в сообщении Люксембург – Чэнду, сообщила пресс-служба компании.

«Контейнерный поезд вышел из Люксембурга 5 апреля и перегрузился с узкой колеи на широкую на станции Малашевиче в Польше. Со станции Брест-Восточный Белорусской железной дороги поезд отправился 10 апреля. Ожидается, что на границу Казахстана с Китаем поезд прибудет 15 апреля. В составе поезда 41 сорокафутовый контейнер с вином, тканями и сборными грузами. Новый маршрут следования контейнерных поездов будет использован на регулярной основе со второго квартала 2019 года», — говорится в сообщении.

Оператором контейнерного поезда по территории Европы выступает государственное предприятие «Белинтертранс — транспортно-логистический центр» Белорусской железной дороги (ГП «БТЛЦ»), а по территории колеи 1520 мм — АО «Объединенная транспортно-логистическая компания — Евразийский железнодорожный альянс».

«Отправка поезда в сервисе ОТЛК ЕРА из Люксембурга в Китай для нас очень важна. Прежде всего, это яркое свидетельство того, что к нашему транзитному сервису, помимо традиционных «стран-тяжеловесов», присоединяются сравнительно небольшие игроки, но с высочайшими требованиями к качеству сервиса и стоимости перевозки. Необходимо на деле доказать эффективность перевозки грузовладельцам в герцогстве Люксембург. Будем стараться изо всех сил. Рассчитываем, что уже во втором полугодии это будет востребованный маршрут с хорошей динамикой роста», – заявил президент АО «ОТЛК ЕРА» Алексей Гром.

В 2018 году ОТЛК ЕРА ввела 6 дополнительных маршрутов, увеличив их общее число до 57. Сервисы компании используются клиентами для перевозок из 16 новых городов Китая и Евросоюза.

Как сообщал Gudok.ru, объем железнодорожных транзитных контейнерных перевозок в сообщении Китай — Европа — Китай в 2018 году составил 350 тыс. TEU, что на 35% больше, чем годом ранее. Из общего объема доля перевозок АО «ОТЛК ЕРА» через пограничные переходы Достык и Алтынколь по итогам 2018 года составила 83%. Всего по маршруту АО «ОТЛК ЕРА» в 2018 году перевезено 280,5 тыс. TEU, что на 60% больше объемов перевозок компании за 2017 год.

АО «ОТЛК ЕРА» является совместной компанией железных дорог РФ, Республики Казахстан и Республики Беларусь по организации перевозок транзитных грузов в составе регулярных контейнерных поездов в сообщении Китай — Европа — Китай по территориям стран ЕАЭС на колее 1520 мм.

Объем транзитных перевозок ОТЛК ЕРА в сообщении Китай — Европа в 2018 году вырос на 60% по сравнению с 2017 годом и составил 280,5 тыс. ТЕU.

Анна Булаева

Роспотребнадзор направил в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) предложения внести изменения в техрегламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». В документе указано на необходимость запрета БАД, наименования которых аналогичны названиям лекарств или очень схожи с ними, пишут «Известия».

В ведомстве считают, что устоявшаяся практика использования похожих наименований вводит потребителя в заблуждение. Ревизия биодобавок станет возможна, после того как предложение службы рассмотрит и одобрит Евразийская экономическая комиссия. Предложенные поправки запрещают использовать в названиях биодобавок МНН и торговые наименования лекарств.

Если предложения будут приняты, пройдет ревизия реестра свидетельств о госрегистрации всех БАДов. По результатам этой работы Роспотребнадзор подготовит проект рекомендации Коллегии ЕЭК о принятии решения об изъятии из оборота биологически активных добавок, несоответствующих новым требованиям.

За контрабанду артемии будут карать строже

Артемии и их цисты внесены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ. Таким образом, ужесточается наказание за незаконное перемещение этого рачка через границу.

Артемия живет в соленых озерах, где, как правило, не выживают другие организмы. Зимует рачок в виде цист, которые обладают высокой устойчивостью к изменениям окружающей среды. Это свойство, а также способность образовывать промысловые скопления, делают артемию привлекательной для заготовителей. Артемии признаны лучшим стартовым кормом для личинок рыб и ракообразных. Корма из цист используют при культивировании 85% морских организмов. Именно растущий коммерческий интерес к цистам рачка актуализировал вопросы его охраны.

В нашей стране артемию добывают в ряде сибирских регионов и на Азово-Черноморском бассейне. При этом каждый второй килограмм экспортируемых из России цист артемии имеет браконьерское происхождение, отмечали во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников. Проведенное ВАРПЭ исследование показало, что фиктивное освоение и фиктивное выращивание цист артемии приобрели массовый характер, а оборот «серого» рынка этого рачка за период 2014-2016 гг. составил 1,6 млрд рублей. Президент ассоциации Герман Зверев отмечал, что введение уголовной ответственности за контрабанду артемии позволит значительно повысить налоговую отдачу подотрасли производства биоматериалов.

В перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса России артемии (в том числе на стадии цист) включена постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2019 г. № 401, сообщает корреспондент Fishnews.

В статье 226.1 УК РФ прописано наказание за незаконное перемещение стратегически важных товаров и ресурсов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государственную границу России с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. За это преступление предусмотрено лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до года или без такового. А если контрабанда совершена организованной группой, ее членам грозит лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Fishnews

Минкомсвязь России запустила Единый реестр ПО стран ЕАЭС

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ввело в эксплуатацию Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Как сообщает пресс-служба ведомства, включение в реестр программных продуктов позволяет их правообладателям участвовать в госзакупках в России наравне с российскими компаниями. Об этом заявил глава министерства Константин Носков, выступая на втором Евразийском цифровом форуме EADF’2019 в Минске. Он призвал другие страны союза последовать примеру России.

"Мы запустили Реестр евразийского программного обеспечения и таким образом законодательно обеспечили преференции на российском рынке разработчикам ПО из стран ЕАЭС. Разработчики, попавшие в реестр, имеют преференции в конкурсах, проводимых с участием госкомпаний и компаний с долей государства. Это многомиллиардный долларовый рынок", – отметил Константин Носков.

Пока это шаг в одностороннем порядке, подчеркнул министр. Он предложил коллегам по Евразийскому союзу посмотреть, как это работает, и вынести эту инициативу на уровень ЕАЭС.

В рамках официального визита в Республику Беларусь глава Минкомсвязи России также принял участие в открытии 26-й Международной специализированной выставки по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям "ТИБО-2019". Подведомственный министерству НИИ "Восход" представил на выставке передовые проекты и архитектуру ключевых государственных информационных систем России, в том числе персональную идентификацию граждан и биометрические документы нового поколения, электронные визы, автоматизацию выборов, электронное правительство, "Гособлако" и другие.

В рамках "ТИБО-2019" ФГУП "Космическая связь" (ГП КС, подведомственное предприятие Россвязи) и РПУП "Завод точной электромеханики" (белорусский оператор спутниковой связи "Белинтерсат") подписали соглашение о сотрудничестве. Соглашение, в частности, предусматривает участие белорусского предприятия в создании космического аппарата ГП КС "Экспресс-АМУ6", совместное использование наземной инфраструктуры ГП КС и наземного комплекса управления "Белинтерсат", а также кооперацию предприятий обеих стран в разработке и серийном производстве земных станций спутниковой связи для подвижных платформ.

Накануне подписания Константин Носков посетил Центр космической связи под Минском, где осмотрел Центр управления полетами, Центр мониторинга, а также антенную систему "Белинтерсата".

Кроме того, на полях "ТИБО-2019" глава Минкомсвязи России провел переговоры со своим белорусским коллегой Константином Шульганом. Одним из основных вопросов стала отмена роуминга на территории союзного государства.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > comnews.ru, 10 апреля 2019 > № 2951975

Страховщики Кыргызстана реже всех в СНГ отказывают в выплате

Страховщики Кыргызстана реже всех в СНГ отказывают в выплате, к такому общему мнению пришли представители страховых рынков четырех стран Содружества в результате дискуссии на международной конференции «Страхование в Центральной Азии» в Алматы, пишет КазТАГ.

«Если мы будем изучать опыт, как выплачивают ущерб страховые компании на Западе, то обнаружим, что они платят. Правда, платят. А в наших странах ситуация, по-моему, кардинально отличается. Поэтому, давайте страховую культуру воспитывать не у клиентов, а у себя. Мне кажется, если страховщики наши все дружно начнут платить, а не ставить бюрократические препоны, не ждать решений судов, то жизнь изменится, она станет чуть лучше. Давайте, ответим: кто, в какой стране платит хорошо, кто – по решению суда или там «сват-брат»?» - задала вопрос участникам панельной дискуссии о рыночных стратегиях в конкурентной борьбе за клиента управляющий директор ТОО «MOI (МОЙ) страховой брокер» Гаухар Касымканова.

И участники дискуссии ей ответили.

«Белорусские страховщики как могут платить, у нас – 15-20% мошенников? По пятибалльной системе я бы поставил (за выплаты – КазТАГ) три балла. Но все и всем платить тоже нельзя!» - считает начальник управления перестрахования РУП «Белорусская национальная перестраховочная организация» Валерий Локтионов

Управляющий директор ассоциации финансистов Казахстана (АФК) Ерлан Бурабаев сообщил, что в республике оплата производится «в соответствии с инструкциями и решением суда.

«Нужно учитывать, что страховщики действительно опасаются определенных моментов. Это не значит, что мы не хотим (платить – КазТАГ), мы – готовы, мы хотим, но у нас есть ограничения: где-то инструкция, где-то еще что-то. Цифровизация на страховом рынке поможет, наверно, улучшить наш сервис. А выплаты – на 3,5 балла», - оценил Бурибаев.

Исполнительный директор Национальной ассоциации страховых организаций Таджикистана Шухрат Сайдуллаев поделился, что в Таджикистане страховые случаи разделяются на две части.

«К страховщикам обращаются 60% пострадавших, 40% – не обращаются. Но тем, кто обратился – всем выплачивают», - отметил он.

Представитель Ассоциации страховщиков Кыргызстана Нурдин уулу Саламат рассказал, что на рынке Кыргызстана нет обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО).

«Отказов в выплате у нас, скорее всего, гораздо меньше, чем в остальных странах (СНГ – КазТАГ). Большая доля отказов приходится именно на ОСАГО. С учетом этого, мы платим, скорее всего, хорошо. Если происходит страховой случай, то выплата происходит. Конечно, существует бюрократия – надо привезти документы и так далее, но это есть во всех странах и мы не можем, как часть рынка, так сильно влиять на все законодательство, чтобы подогнать его под свои интересы. Конечно, с точки зрения клиента, было бы удобно, например, выплачивать оперативно, без каких-либо документов. Будем изменять законодательные нормы, чтобы оперативнее выплачивать», - пообещал гость из Кыргызстана.

Генеральный директор ТОО «InterConsult info» Марина Шиповалова, говоря о ситуации в Казахстане, отметила, что чем больше обязательных видов, «где страхование встает на поток, и многие граждане воспринимают обязательное страхование как налог», тем чаще ситуация нигилизма.

«Покажите мне хотя бы одного гражданина, который, если у него есть возможность получить выплату со страховщика, которая ему не причитается, отказался. Мы с вами возьмем 10 человек, и восемь из них скажут: «Да, боже мой, если мне за это ничего не будет, я это сделаю». Страховое мошенничество в данном случае не воспринимается как мошенничество. Люди не понимают, что своими действиями залазят в карман своему соседу, тому же самому страховщику, который вынужден будет тарифы для рынка в целом поднимать», - резюмировала Шиповалова.

Ольга Зиновьева, сопредседатель Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня", президент Международного общества "Россия - Германия"

Владимир Лепехин, директор Института ЕАЭС, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

К 20-летию со дня возвращения А.А. Зиновьева на Родину

"Целились в коммунизм, а попали в Россию".

(Александр Зиновьев)

Александр Александрович Зиновьев – выдающийся советский и российский мыслитель и писатель, который лет 30-40 назад поставил вопросы, активно обсуждаемые сегодня в самых разных аудиториях, в прессе и социальных сетях. Впрочем, не просто поставил: ещё в прошлом веке Зиновьев дал ответы на многие вопросы относительно того будущего, свидетелями наступления которого мы сегодня являемся. "После распада Советского Союза в мире началась эпоха эволюционного спада, эпоха тотальной социальной реакции, - писал Зиновьев в книге "Идеология партии будущего" (2003 г.), - Направленность этой реакции – антикоммунизм, антисоциализм, антидемократизм и антилиберализм. Важнейшим компонентом этой реакции является искусственно создаваемое и всячески поощряемое тотальное помутнение умов".

О том, как планируется история, кому и зачем это нужно, размышляет Ольга Зиновьева, сопредседатель Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня", президент Международного общества "Россия - Германия".

Стремясь сформулировать свои ответы в удобной и понятной для простого человека форме, философ и логик Зиновьев обратился к языку художественной прозы и создал новый литературный жанр - так называемый "социологический роман", который в контексте современных и актуальных интеллектуальных дискурсов можно определить и как художественно оформленные аналитику и футурологию.

В итоге никто точнее и ярче Александра Зиновьева не описал и не объяснил законы функционирования советской административной системы, по-прежнему и во многом ошибочно называемой в российских медиа "социалистической". Никто лучшее него не понял природу позднесоветского "массового человека", названного писателем "гомосоветикусом". Никто, по крайней мере, в 90-е годы прошлого года не понимал всей глубины и масштаба той катастрофы, с которой столкнулась Россия, бросившись в объятия западных социокультурных, экономических и политических парадигм.

Логический интеллект Александра Зиновьева беспощадно перемолол наполнившую Россию до краев лавину квазидемократических штампов – но это очевидно лишь мыслящим людям; тем же, кто не читал книг Зиновьева, кто живет бездумно и беспечно, милее, как известно, штампы и стереотипы, а не живая и адекватная мысль.

К настоящему времени живой ум и нравственное здоровье сохранили, как мы полагаем, лишь те, кто в целях самозащиты от глобалистских установок использовал знание, основанное на высокой национальной культуре и традициях Большой русской философии, Великой русской литературы, а также на идеалах социальной (антропоцентрической) революции. Те, в том числе, кто вооружился щитом из книг и методологии Александра Зиновьева.

В чём магия и основная ценность трудов этого мыслителя?

Для любого современного российского политика или общественного деятеля ценность научных теорий измеряется, в первую очередь, точностью прогнозов, а в случае с трудами Зиновьева мы можем утверждать, что анализ прошлого и настоящего этот ученый почти всегда сочетал с прогнозированием будущих событий. Отметим также, что его проекции оказывались в итоге весьма точными, и самое, пожалуй, точное предсказание Александра Зиновьева – его оценка завтрашнего дня так называемой западной цивилизации. Взять хотя бы повесть "Глобальный человейник", написанную им незадолго до возвращения семьи Зиновьевых в Россию в 1998 году.

Повесть эта - классическая антиутопия, ставшая, однако, приговором не социализму и каким-то иным сверхпопулярным в ХХ веке версиям поиска "всеобщего коммунитарного счастья" вроде романов "Мы" российского фантаста Евгения Замятина и "1984" англичанина Джорджа Оруэлла, но Западу, оказавшемуся на момент публикации названной повести как бы у самой вершины планетарного могущества.

"Глобальный человейник" Александра Зиновьева по факту продолжает традицию, заложенную еще Олдосом Хаксли в его знаменитой антиутопии "О дивный новый мир" (и продолженную Брэдбери, Шекли и некоторыми другими западными писателями фантастами), - выставлять напоказ потроха современной западной демократии, мутирующей в пародию на идеал. То есть, в то самое время, когда многие россияне и, в первую очередь, так называемые элитарии устремились в Европу и США, Зиновьев предупреждал их о неизбежных грядущих разочарованиях. Он дал точную оценку очередному национальному умопомешательству, объяснив согражданам те перспективы, на пороге которых оказался Запад, увлечённый потребительскими и расистскими играми.

Автор "Глобального человейника" и набросками, и в деталях описал то, что не предположительно, но совершенно точно случится с западоцентричным миром спустя четверть века после публикации данной повести. Зиновьев предсказал третью мировую (гибридную) войну – и снова против России, войну Запада против "нового Карфагена" - Сирии (в книге это арабская страна Кари), "русских хакеров", роботопедагогику, легализацию педофилии, контрактование секса, создание Википедии и много чего ещё. Он предсказал даже такие частности, как появление через 20 лет после публикации своей повести некоего виртуально-глянцевого существа по имени Ева Адамс, являющегося собирательным образом современных персонажей вроде Пэрис Хилтон, "Саши Спилберг" и иже с ними.

Весьма точную и адекватную оценку ближайшего будущего западной цивилизации мы видим в книгах Зиновьева "Мы и Запад", "Глобальное общество и Россия", "На пути к сверхобществу", а также фундаментальном его труде "Запад: феномен западнизма". И сегодня на наших глазах разворачивается описанное в этих книгах превращение мира в глобальный и все более токсичный организм, в котором безраздельно властвует так называемый "западоид" - человек (нет, не человек даже, а попросту гоминид) аморальный и бездушный, без чести, совести и самосознания. Этакий инфицированный обществом потребления персонаж, принимающий рекламу и пропагандистские штампы за истинное знание, а научное знание – за пропаганду и рекламу.

Некоторые произведения Александра Зиновьева читать воистину страшно. Не потому, что они переполнены сценами ужаса, но потому, что после их прочтения отчетливо понимаешь – предсказанное русским пророком будущее всевозможных фантасмагорий и нарастающих деменций и девиаций уже наступило, и это только начало. Впереди – передел и даже отмена государств и других форм организованной защиты людей в пользу глобальной и анонимной блокчейн-матрицы, которая неизбежно превратит каждый человеческий организм в батарейку с заранее установленным сроком годности. Впереди (совсем близко) - насильственное изменение пола, поставленная на поток эвтаназия, жёсткая кластеризация социумов, отмена собственности для большинства "свободных" индивидов даже на собственное тело и иные "инновации" и "оптимизации" западных трансгуманистов и их хозяев - "корпоратократов".

Разве все сколько-нибудь живые люди в этом уже почти наступившем будущем не объявлены неудачниками и недочеловеками, в то время как мёртвые (духовно) персонажи официально причислены к классу "избранных" и наделены статусами с разной степенью допуска к кормушкам? "Сильные мира сего" в таком обществе недосягаемы и невидимы: они сверхвысоко - на самом верхнем уровне виртуальности, а между ними и народом три слоя киборгов-силовиков и столько же слоёв политиков-шоуменов, превращающих любую серьёзную идею и всякую глубокую и правдивую мысль в пыль, прах и розовую пудру.

ХХ век, по мнению Зиновьева, "был, может быть, последний человеческий век. На смену ему надвигается громада веков сверхчеловеческой или постчеловеческой истории, истории без надежд и без отчаяния, без иллюзий и без прозрений, без обольщений и без разочарований, без радости и без горя, без любви и без ненависти".

А что Россия? Каково её место в мире, объятом "тектоническими сдвигами"?

Предсказания будущего нашей страны – это, как мы полагаем, второй мощный пласт прогнозов Зиновьева. И этими, отнюдь не оптимистическими предсказаниями наполнены его книги "Революция в Царьграде", "Смута", "Гибель "империи зла", "Русский эксперимент", "Катастройка", "Посткоммунистическая Россия", "Русская трагедия. Гибель утопии" и другие.

Книги Зиновьева с критикой советских реалий были встречены на Западе бурными овациями, а вот его труды о скором и неприглядном будущем человечества повергли западоидов (термин Зиновьева) и глобалистов в шок, после чего имя русского мыслителя и его труды были практически преданы остракизму. С конца 90-х годов прошлого века и особенно после знакового, протестного против бомбардировок Югославии силами НАТО, возвращения семьи Зиновьевых на Родину, в Москву в 1999 году, в западных странах на издание книг Зиновьева фактически был наложен мораторий.

Есть ли перспективы у творческого наследия Александра Зиновьева? С нашей точки зрения, они напрямую связаны с возможностью мира преодолеть угрозы, связанные с глобализацией. Они связаны с поиском человечеством выхода из мрака формирующегося и искусно формируемого сегодня глобального империума. Во всяком случае, Зиновьев называл будущий "дивный, новый мир" всё-таки ЧЕЛОВЕЙНИКОМ, а не террариумом. И это даёт нам какую-то надежду, веру в то, что, возможно, ещё не всё потеряно. Александр Зиновьев не был бы самим собой, если бы не оставил нам надежды в самой безнадёжной ситуации, если бы не дал подсказки – как сохранить страну и выстоять русскому народу. "Боль ощущается не так остро, если имеешь твёрдое решение выстоять".

Нужно просто внимательно читать его книги и помнить его фронтовой девиз: "Положение безнадёжное, мы окружены. Поэтому, вперёд – на прорыв!"

Ольга Зиновьева.

СМАРТФОНЫ МЕШАЮТ УЧЕБЕ?

Конфликты между учениками и учителями на почве использования телефонов во время уроков часто становятся достоянием гласности, мнения сразу разделяются: одни считают, что запрещать детям современные гаджеты в школе - каменный век, это же средство познания мира и постоянной связи с родителями! А другие уверены, что дети и так слишком много времени уделяют смартфонам, пусть хоть в школе переключатся на учебу.

В России использование гаджетов в учебных заведениях не регламентируется ни одним нормативно-правовым актом. Это означает, что школьники по умолчанию вправе носить с собой телефоны. Однако в роли ограничителя может выступать устав школы. Если он запрещает пользоваться мобильным, то на уроках он должен лежать в портфеле с выключенным звуком.

В ПРЕДЕЛАХ ЗДРАВОГО СМЫСЛА

На днях я стала участницей очередного интернет-опроса «Нужно ли разрешать пользоваться мобильными телефонами в школе?». Вот результаты голосования: «да, без телефона сегодня никуда» - 46%, «только при условии его отключения во время занятий» - 44%, «нет, ребенок должен сосредотачиваться только на учебе» - 10%. Какую же аргументацию используют сторонники и противники гаджетов в школе?

- Использовать гаджеты во время образовательного процесса или нет, каждый решает для себя сам, - считает директор московского лицея №429 «Соколиная гора» Сергей Дроздов.

С одной стороны, как он полагает, внедрение в образовательный процесс планшетов и смартфонов позволяет увеличить заинтересованность школьников в предмете, дает возможность решения метапредметных задач в форме наглядной подачи материала, повышает мотивацию у слабоуспевающих.

Плюсов много: удобство доступа к информации и возможность закачать электронные копии необходимых учебников, экономия средств школы, возможность использования мультимедийного и интерактивного контента и даже отправка заданий детям по Wi-Fi или Bluetooth.

Однако есть и очевидные минусы, ведь планшет учит потреблять, но не создавать новую информацию! Это может угнетать творческие способности детей. Можно написать пост в твиттере и с помощью специальных программ проверить текст, но как быть с грамотностью ребенка? Кроме того, гаджеты дают серьезную нагрузку на зрительный аппарат детей.

- Я не противник внедрения планшетов в учебный процесс, я за то, чтобы делать это профессионально и обдуманно, - резюмирует Сергей Дроздов. - Требуется всесторонняя, комплексная стратегия применения планшетов, а также работа коллектива профессионалов.

ЗА ЦЕННОСТЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕНИЯ!

Свой взгляд на ситуацию у психологов, которые смотрят на проблему гораздо глубже, чем рамки понятий «разрешить - запретить».

- В настоящее время остро встала проблема этики поведения, этики общения между людьми, у которых есть мобильные телефоны. И это необязательно в системе «ученик - учитель», просто между людьми, - поясняет свою мысль кандидат психологических наук Рамиль Гарифуллин. - Люди, общаясь друг с другом, отвлекаются и смотрят в мониторы, и в этом есть некое неуважение.

По статистике, действительно многие люди ощущают некое недовольство от такого неуважения. На этой почве возникают конфликты не только в системе «учитель - ученик», но и в отношениях между супругами, между друзьями.

Молодежь утратила навыки живого общения. Молодые люди собираются и молча смотрят в мониторы. Это своего рода шизофрения, когда рядом не замечают живого существа и человек отдается неведомой силе, которая прет из мобильника.

РОДИТЕЛИ ХОТЯТ ЗНАТЬ ВСЕ

Самые пристрастные комментаторы интернет-форумов по обсуждению гаджетов в школе - родители. И мнения здесь полярные.

Одни согласны с тем, что смартфоны в школе отвлекают детей от учебы и не надо их доставать из портфеля на уроках. А другие считают, что у ребенка должно быть право выбора и право защитить себя от неадекватных педагогов, которые тоже в школах присутствуют. Видеозапись или диктофонная запись оскорблений со стороны такого учителя может помочь ученику защитить себя. Сама возможность такой записи делает сотрудников школ сдержаннее. К тому же это право родителя - всегда иметь возможность выйти на связь со своим ребенком.

А КАК У НИХ?

Франция запретила смартфоны в школах

Запрет на использование телефонов учащимися в том или ином виде существует в США, Греции, Таджикистане, Азербайджане и ряде других стран. Как правило, ученикам разрешается приносить телефоны в школу, но нельзя доставать их из портфеля на уроках, разговаривать по сотовой связи, а также фотографировать и вести аудио- и видеозапись.

Исключения могут составлять особые случаи, например заболевание у ребенка, при котором ему необходимо постоянно поддерживать связь с родителями или опекунами. Но в прошлом году французский парламент пошел дальше всех и запретил использование мобильных телефонов и других электронных устройств в начальных и средних школах. Действие закона распространяется не только на классные комнаты, но и на всю школьную территорию, включая столовую, коридоры и двор.

Виктория Безуглова

Кыргызстан и Чехия подписали соглашение об избежании двойного налогообложения

Кыргызстан и Чехия подписали соглашение об избежании двойного налогообложения. Об этом стало известно во время VI чешско-кыргызского бизнес-форума в рамках визита министра промышленности и торговли Чешской республики Марты Новаковой в Узбекистан и Кыргызстан.

В рамках бизнес-форума министр торговли Чешской республики Марта Новакова и министр экономики КР Олег Панкратов подписали договор о сотрудничестве между министерством промышленности и торговли Чехии и министерством экономики Кыргызстана.

Также подписано соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход между правительствами Чехии и Кыргызстана.

«Хотелось бы, чтобы Чехия стала для Кыргызстана торгово-экономическим хабом и точкой входа на рынок стран Евросоюза. Также чтобы и Кыргызстан стал для Чехии хабом и точкой входа на рынок стран Центральной Азии», - сказала М. Новакова.

По ее словам, на сегодня нельзя довольствоваться взаимным сотрудничеством двух стран.

«В данное время мы импортируем из Кыргызстана, прежде всего, сырье. Чешская республика в 2004 году вступила в Евросоюз. Членство в Евросоюз повлекло за собой много изменений, прежде всего в законодательстве. Кыргызстан на сегодня является членом ЕАЭС. Я уверена, что вы проходите подобного рода процесс», - сказала она.

Министр отметила, что Чехия высоко оценивает членство Кыргызской Республики во Всемирной торговой организации.

«Мы тщательно наблюдем процесс переговоров, которые ведет КР с Евросоюзом относительно партнерства. Надеемся, что в течение года будет подписано соглашение между КР и ЕС», - сказала Новакова.

Министр отметила, что в Кыргызстан прибыли более 30 компаний из Чешской Республики, которые представляют отрасли энергетики, экологических вопросов, охраны окружающей среды, здравоохранения, также компании, производящие товары широкого потребления. Они ожидают, что будут находить здесь партнеров и условия для развития своего бизнеса, добавила она.

Кыргызстан примет участие в антитеррористических учениях стран СНГ

Совместное антитеррористическое учение спецслужб стран СНГ пройдет в сентябре этого года на территории семи государств Содружества, сообщает пресс-бюро Антитеррористического центра (АТЦ) СНГ.

Как отмечается, совместное антитеррористического учение «Арарат-Антитеррор-2019» пройдет на территории семи государств СНГ. Два его заключительных этапа состоятся в сентябре в Армении.

В международном учении примут участие органы безопасности и специальные службы Узбекистана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана, а также заинтересованные министерства и ведомства Республики Армения.

Во вторник, 9 апреля, в Ереване состоялись штабные переговоры по подготовке учений «Арарат-Антитеррор-2019». В ходе состоявшейся встречи обсуждены замысел и порядок проведения учения, состав объединенного командования и сил, уточнены сроки проведения его основных этапов.

Стороны обменялись мнениями об оперативной обстановке, складывающейся у границ государств-участников СНГ, и актуальных угрозах, связанных с трансформацией тактики и методов деятельности международных террористических организаций.

В качестве темы учений выбрано выявление и пресечение террористических актов на объектах топливно-энергетического комплекса.

Акцент также будет сделан на содержании предупредительных оперативных, и, возможно, оперативно-боевых мероприятий, направленных на обнаружение и нейтрализацию условных террористов и их пособников.

В 2018 году мировой объем денежных переводов достиг рекордного уровня

ВАШИНГТОН, 8 апреля 2019 года — Согласно последнему выпуску Доклада Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2018 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг рекордного уровня.

По оценкам Банка, годовой объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 529 млрд долл. США в 2018 году, что превышает предыдущий рекорд 2017 года (483 млрд долл. США) на 9,6%. В 2018 году мировой объем денежных переводов с учетом средств, направляемых в страны с высоким уровнем дохода, достиг 689 млрд долл. США (по сравнению с 633 млрд долл. США в 2017 году).

В разрезе регионов приток денежных переводов колебался примерно от 7% в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе до 12% в Южной Азии. Общий рост был обусловлен улучшением экономического положения и ситуации в сфере занятости в Соединенных Штатах, а также восстановлением объемов переводов из некоторых стран–членов Совета по сотрудничеству государств Персидского залива (ССГПЗ) и Российской Федерации. В 2018 году объем переводов в страны с низким и средним уровнем дохода, за исключением Китая (462 млрд долл. США), значительно превысил приток прямых иностранных инвестиций (344 млрд долл. США).

Среди основных получателей денежных переводов были Индия (79 млрд долл. США), за которой следуют Китай (67 млрд долл. США), Мексика (36 млрд долл. США), Филиппины (34 млрд долл. США) и Египет (29 млрд долл. США).

Ожидается, что в 2019 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достигнет 550 млрд долл. США и станет для этих стран крупнейшим источником внешнего финансирования.

Согласно глобальной базе данных о стоимости денежных переводов, которую ведет Всемирный банк, среднемировая стоимость перевода 200 долл. США остается высокой: в первом квартале 2019 года она составляла около 7%. Сокращение стоимости отправки переводов до 3% к 2030 году является одним из целевых показателей Цели устойчивого развития (ЦУР) 10.7. Стоимость денежных переводов во многих африканских коридорах и небольших тихоокеанских островных государствах по-прежнему превышает 10%.

Самым дорогим каналом денежных переводов были банки, которые по состоянию на первый квартал 2019 года, в среднем, взимали за перевод 11%. На втором месте по стоимости перевода были почтовые отделения, взимавшие более 7%. В тех случаях, когда национальная почтовая служба заключает эксклюзивное соглашение о сотрудничестве с оператором по переводу денежных средств, комиссия за денежный перевод, как правило, включает надбавку. В последнем квартале 2018 года эта надбавка составляла, в среднем, 1,5% в общемировом масштабе, а в ряде стран достигала 4%.

Говоря о способах снижения стоимости денежных переводов, Дилип Ратха, ведущий автор Доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD), отметил: «Тенденция развития денежных переводов такова, что они могут стать крупнейшим источником внешнего финансирования для развивающихся стран. Высокая стоимость денежных переводов уменьшает выгоды, связанные с миграцией. Пересмотр эксклюзивных соглашений о сотрудничестве и предоставление возможности новым игрокам осуществлять деятельность через отделения национальной почтовой службы, банки и телекоммуникационные компании приведет к повышению уровня конкуренции и снижению тарифов на денежные переводы».

Как отмечается в Докладе, повышению расценок на денежные переводы способствует текущая практика банков, направленная на снижение рисков, следствием которой стало закрытие банковских счетов некоторых поставщиков услуг по переводу денег.

В Докладе также отмечается прогресс в достижении целевого показателя ЦУР, предусматривающего снижение оплачиваемых работниками-мигрантами расходов на трудоустройство, которые, как правило, высоки, особенно для менее квалифицированных мигрантов.

«Миллионы низкоквалифицированных работников-мигрантов страдают в результате злоупотреблений при трудоустройстве, включая непомерно высокую плату за трудоустройство. Мы должны активизировать работу по созданию рабочих мест в развивающихся странах, а также контролировать и снижать расходы на трудоустройство, которые несут эти работники», – заявил Михал Рутковски, старший директор департамента Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. Всемирный банк и Международная организация труда совместно разрабатывают индикаторы расходов на трудоустройство со стороны работников в поддержку достижения ЦУР, предусматривающей обеспечение безопасной, упорядоченной и законной миграции.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона вырос в 2018 году почти на 7% до 143 млрд долл. США, превысив 5-процентный рост, отмечавшийся в 2017 году. Объем переводов на Филиппины достиг 34 млрд долл. США, однако темпы роста переводов понизились вследствие сокращения объемов переводов из стран ССГПЗ. Объем денежных переводов в Индонезию, остававшийся стабильным в 2017 году, увеличился на 25% в 2018 году.

Рост денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, который в 2017 году достиг 22%, в 2018 году составил, согласно оценкам, 11% и достиг 59 млрд долл. США. Продолжающийся подъем экономики привел к увеличению объема переводов из Польши, России, Испании и США – стран, являющихся крупнейшими источниками денежных переводов в регионе. Устойчивое восстановление экономической активности в России благоприятно сказалось на небольших государствах этого региона, в частности на Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, которые зависят от переводов трудовых мигрантов. На Украине, крупнейшей в регионе стране-получателе денежных переводов, в 2018 году был достигнут новый рекорд – более 14 млрд долл. США, что примерно на 19% больше, чем в 2017 году. Рост переводов на Украину отражает также изменение методики расчета поступлений денежных средств наряду с увеличением спроса на трудовых мигрантов в соседних странах.

На фоне экономического подъема в США объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2018 году вырос на 10% и достиг 88 млрд долл. США. Бóльшая часть переводов по-прежнему направлялась в Мексику, которая получила в 2018 году около 36 млрд долл. США, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Рост переводов в Колумбию и Эквадор, чьи трудовые мигранты работают в Испании, составил, соответственно, 16% и 8%. В трех других странах региона рост достиг двузначной величины: 13% в Гватемале и по 10% в Доминиканской Республике и Гондурасе, что стало отражением уверенного притока денежных переводов из США.

Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2018 году на 9% и составил 62 млрд долл. США. Движущей силой этого роста стало стремительное увеличение объема переводов в Египет – примерно на 17%. Рост объема переводов, поступающих в регион, должен сохраниться и после 2018 года, хотя в 2019 году его темпы снизятся приблизительно до 3% вследствие замедления роста в еврозоне.

Объем переводов в страны Южной Азии вырос в 2018 году на 12% и достиг 131 млрд долл. США, превысив 6-процентный рост, отмечавшийся в 2017 году. Этот скачок был обусловлен улучшением экономической ситуации в Соединенных Штатах, а также возобновлением роста цен на нефть, что благоприятно сказалось на объемах денежных переводов из стран ССГПЗ. В Индии, где катастрофическое наводнение в штате Керала, по всей видимости, привело к увеличению финансовой помощи, которую трудовые мигранты отправляют своим семьям, объем поступающих переводов вырос более чем на 14%. В Пакистане отмечался умеренный рост денежных переводов (7%) в результате значительного сокращения поступлений из Саудовской Аравии, крупнейшего для Пакистана источника денежных переводов. В Бангладеш в 2018 году наблюдался активный рост объема денежных переводов (на 15%).

На фоне улучшения экономической ситуации в странах с высоким уровнем дохода объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос в 2018 году почти на 10%, достигнув 46 млрд долл. США. Если рассматривать денежные переводы как долю валового внутреннего продукта, то наибольшую долю они составляют на Коморских островах, за которыми следуют Гамбия, Лесото, Кабо-Верде, Либерия, Зимбабве, Сенегал, Того, Гана и Нигерия.

Доклад Всемирного банка по вопросам миграции и развития, а также последние данные о миграции и денежных переводах размещены на сайте www.knomad.org. Связаться с экспертами по вопросам миграции можно через сайт http://blogs.worldbank.org/peoplemove/

Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки в Россию продукции трех белорусских компаний

Россельхознадзор обеспокоен принявшими системный характер случаями поступления в Россию из Белоруссии животноводческой продукции с нарушением ветеринарно-санитарных требований и норм Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Российской Федерации.

В связи с повторными нарушениями Россельхознадзор вынужден ввести с 11 апреля 2019 года временные ограничения на поставки в Российскую Федерацию продукции, произведенной следующими белорусскими предприятиями:

1. ОАО «Бабушкина крынка» - управляющая компания холдинга «Могилевская молочная компания «Бабушкина крынка» - Филиал «Славгородский» - повторное выявление натамицина в сыре;

2. ОАО «Гомельский белково-жировой завод» - повторное выявление несоответствия массовой доли жира в муке кормовой мясо-костной;

3. ОАО «1-ая Минская птицефабрика» - повторное выявление сальмонелл в мясе птицы.

Кроме того, в связи с выявлением нарушений ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС, Россельхознадзор вводит режим усиленного лабораторного контроля в отношении продукции, вырабатываемой:

1. СПК «Агрокомбинат «Снов» - выявление офлоксацина в колбасных изделиях;

2. ОАО «Гродненский мясокомбинат» - выявление бактерий рода Listeria monocytogenes в говядине;

3. ООО «Пуховичимясопродукт» - выявление энрофлоксацина в колбасных изделиях;

4. Солигорский филиал ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» - выявление БГКП в твороге;

5. ЗАО «Юнимит» - выявление кокцидиостатиков (динитрокарбанилида) в колбасных изделиях.

В случае продолжения выявления продукции, несоответствующей ветеринарно-санитарным нормам и требованиям ЕАЭС, Россельхознадзором будет рассмотрен вопрос о возможном ограничении поставок в Российскую Федерацию продукции вышеперечисленных предприятий.

Россельхознадзор также обратился к Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь с просьбой провести расследования указанных случаев и принять необходимые меры по недопущению поставок в Россию продукции, несоответствующей ветеринарно-санитарным требованиям и нормам ЕАЭС и РФ.

Бишкек и Душанбе готовы к завершению формирования линии кыргызско-таджикской госграницы

Правительственная делегация Кыргызской Республики во главе с вице-премьер-министром КР Женишем Разаковым приняла участие в очередном совместном заседании правительственных делегаций Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по вопросам делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы, которая прошла 4-6 апреля в Душанбе. Сообщает пресс-служба правительства КР.

По итогам встречи был подписан протокол заседания. Стороны выразили готовность на взаимовыгодной основе завершить формирование линии таджикско-кыргызской государственной границы, что послужит гарантом стабильности и добрососедства в приграничных районах.

В ходе заседания были обсуждены вопросы продолжения описания прохождения проектной линии кыргызско-таджикской государственной границы по оставшимся участкам, возможность обмена земельными участками между странами в целях устранения вкрапленных и чересполосных участков и обеспечения стабильности на совместном участке государственной границы, а также завершения создания крупномасштабных делимитационных топографических карт.

Напомним, общая протяженность линии кыргызско-таджикской границы составляет 970 км, из них 450 км еще не определены юридически, что приводит к частым приграничным конфликтам.

По итогам 2018 года добыча газа увеличилась на 5% - до 725 млрд куб. м, а его экспорт - на 10% до 248 млрд кубометров. Производство СПГ выросло сразу на 71%.

На итоговом заседании расширенной Коллегии Минэнерго России подведены итоги работы министерства и отраслей ТЭК в 2018 году, а также определены задачи на текущий год. В мероприятии приняли участие представители Минэнерго России, органов законодательной и исполнительной власти, руководители ряда регионов России и компаний ТЭК.

Заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Козак в своем приветственном слове поблагодарил коллектив Минэнерго России за успешную работу в 2018 году и отметил, что отрасли ТЭК традиционно оказывают определяющее воздействие на развитие экономики и страны в целом. Кроме того, Дмитрий Козак рассказал об основных задачах в сферах ТЭК на 2019 год.

«В 2018 году проведена важная работа по балансировке топливного рынка в сложных внешнеэкономических условиях. Впрочем, есть и ещё более важная задача на 2019 год - в не менее сложных условия налогового манёвра уточнить его правила работы для минимизации ручного управления в данной области. В части добычи нефти мы планируем провести инвентаризацию месторождений. Кроме того, нам предстоит последовательно реализовать план по развитию производства СПГ, меры по распространению газомоторного транспорта, а в части электросетевого комплекса - продолжить повышать его эффективность, а также реализацию масштабной программы по модернизации тепловой энергетики», - подчеркнул он.

В основном докладе Министр энергетики Александр Новак подробно остановился на достижениях отраслей ТЭК за 2018 год и обозначил приоритетные задачи на ближайшее будущее. Он отметил, что 2018 год характеризовался успешной работой отраслей ТЭК России в условиях сохранения ряда внешних и внутренних вызовов.

«Сохранилась высокая волатильность нефтяных цен, при этом средняя цена на нефть за 2018 год оказалась почти на 32% выше, чем в 2017 году - это около 70 долларов за баррель. Стоит также отметить обострение конкуренции на рынках среди производителей. В результате продолжилось использование неконкурентных методов экономической борьбы - санкций, давления на потребителей. Произошел новый виток торговых войн, рост протекционизма на газовых рынках. В целом, мы наблюдали замедление темпов роста и изменение структуры мирового спроса на энергоносители», - отметил министр.

Говоря об итогах года в нефтяной отрасли Александр Новак рассказал об обновлении исторических рекордов по добыче.

Добыча нефти и конденсата достигла почти 556 млн тонн при капвложениях в 1,425 трлн рублей. Принято решение о введении нового налогового режима НДД - это важный шаг в сторону более эффективной системы, учитывающей реальную экономику, что позволит стабилизировать добычу на зрелых месторождениях и вовлечь в разработку дополнительные запасы. «Пока работают пилотные проекты, если результат окажется положительным - то мы будем предлагать распространить режим на всю отрасль», - подчеркнул глава Минэнерго России.

Ключевой задачей Министерства в этом плане выступает выработка и принятие изменений в законодательство по созданию экономически привлекательных условий для более эффективного использования природных ресурсов, продолжил он.

«В прошлом году были разработаны предложения по стимулированию добычи нефти. Была утверждена «дорожная карта» по освоению нефтяных месторождений и увеличению объемов добычи. Ожидаем, что в случае успешного внедрения наших инициатив это поможет увеличить инвестиции в отрасль более чем на 600 миллиардов рублей в год и стабилизировать уровень производства нефти», - спрогнозировал Александр Новак.

Также министр затронул тему изменений на топливном рынке страны. В 2018 году правительством России был оперативно принят ряд мер по его стабилизации - от снижения акцизов до заключения соглашений по снабжению внутреннего рынка нефтепродуктами. «Принятые меры показали свою эффективность, удалось зафиксировать рост цен в пределах инфляции», - отметил глава Минэнерго России.

«Производство СПГ по итогам года выросло сразу на 71%. С учетом роста мощностей Россия вышла в топ-3 стран по мощностям производства СПГ. Мы видим огромный потенциал в этой сфере, потребление СПГ будет расти, и наша ниша на этом рынке - до 100 миллионов тонн. Более того, развитие СПГ-индустрии, по нашему мнению, может стать основным драйвером дальнейшего освоения потенциала Арктики в зоне Северного морского пути и дать мультипликативный эффект на всю экономику России и ее науку», - добавил министр.

Кроме того, существенный потенциал кроется также в области нефтегазохимии.

«В прошлом году Россия практически полностью избавилась от нетто-импорта крупнотоннажных полимеров. Но потенциал на этом не исчерпан: по нашим оценкам, Россия может увеличить производство нефтегазохимии почти на 10 миллионов тонн», - отметил Александр Новак.

В угольной отрасли, по данным главы Минэнерго России, растут показатели добычи, обогащения, развиваются поставки на новые рынки АТР.

«Рассчитываем, что к 2025 году добыча угля достигнет 545 миллионов тонн, а к 2030 году - 590», - рассказал он.

В 2018 году высокий уровень надежности обеспечила и электроэнергетическая отрасль, сказал Александр Новак.

«Выработка электроэнергии увеличилась на 1,7%, при этом произошёл рост темпов потребления более, чем на 1% - такой показатель мы наблюдаем впервые за последние несколько лет. Среди ключевых достижений здесь - и переход с 1 июля 2018 года на новую модель регулирования отношений в сфере теплоснабжения по методику «альтернативной котельной», ее потенциальными участниками уже являются 30 муниципальных образований», - рассказал глава Минэнерго России.

При этом параллельно продолжилась работа по снижению зависимости отраслей ТЭК России от иностранных технологий, рассказал министр. Он напомнил, что в 2018 году при Минэнерго России, совместно с Минпромторгом России был создан Центр компетенции импортозамещения в ТЭК. В то же время Россия продолжает плотно сотрудничать и с международными организациями, в частности, по линии ОПЕК. Помимо прочего, была утверждена программа формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов стран ЕАЭС, добавил Александр Новак.

В завершение доклада глава Минэнерго пригласил коллег принять участие в третьем Международном форуме «Российская энергетическая неделя», который состоится в Москве 2–5 октября.

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин согласился, что топливно-энергетический комплекс России продолжает оставаться основой экономики России.

«Работа с ОПЕК довольно сильно помогает экономике России, если не было бы сделки, мы были бы немного в другой экономической ситуации», - заметил глава Минэкономразвития России.

Плотную совместную работу с Минэнерго России продолжает и Минпромторг России. Как отметил глава ведомства Денис Мантуров, одной из центральных тем для обоих министерств продолжает оставаться импортозамещение нефтегазового оборудования.

«В целом, нам удалось снизить импортозависимость по оборудованию почти на 10% по сравнению с 2014 году. Среди значимых результатов - двукратное увеличение применения отечественных катализаторов - с 31% в 2014 году до 64% в 2018 году», - заметил он.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин отметил, что Минприроды в 2019 году продолжит вести совместную с Минэнерго России работу над стимулированием геолого-разведочных работ, в том числе и по трудноизвлекаемым запасам нефти. По его словам, в скором времени будет подготовлено нормативное сопровождение принципов работы на опытных полигонах по отработке уникальных технологий добычи «трудной» нефти.

Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике Дмитрий Мезенцев в рамках своего выступления рассказал о нескольких готовящихся инициативах сенаторов в части энергетики. По его словам, планируется внести изменения в закон об электроэнергетике в части развития микрогенерации, а по части программы «Цифровая энергетика» члены Совета Федерации будут инициаторами семи федеральных законов.

Как отметил в своём докладе председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике Павел Завальный, наиболее быстрого решения требует вопрос перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Он добавил, что Комитет по энергетики положительно оценивает работу ТЭК России.

К Минэнерго России нет ни одной претензии по поводу выполнения предписаний Счетной палаты, подчеркнул аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов. Тем не менее, министерству необходимо активизировать работу по созданию государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, считает он.

За прошедший год Минэнерго России успешно поработало над улучшением условий функционирования отрасли нефтедобычи и переработки, отметил в своём выступлении глава ПАО «Газпромнефть» Александр Дюков.

«Минэнерго России продолжило гибко и эффективно работать и по линии ОПЕК+, что позволило поддержать баланс на рынке нефти. Хочется особо отметить, что нам также удалось нарастить добычу нефти, что увеличило и доходы бюджета, и инвестиции в отрасль», - подчеркнул глава нефтекомпании.

В 2019 году будет продолжена работа и по развитию рынка СПГ, отметил председатель правления ПАО «Новатэк» Леонид Михельсон. По итогам 2019 года Россия достигнет новых рекордов экспорта газа, спрогнозировал он.

В части электросетевого комплекса последние внедрённые Минэнерго России нововведения позволяют совершенствовать систему передачи энергии и, в целом, дают стимул для развития отрасли, подчеркнул глава ПАО «Россети» Павел Ливинский.

«По результатам года мы сохраняем высшие рейтинги как по доступности электроэнергии, так и по надежности инфраструктуры. Наши практики признаны лучшими в мире», - заметил он.

Нищета и воровство: почему таджики уезжают в Россию

Почему мигранты из Таджикистана приезжают в Россию

Наталия Еремина

Мигранты из Таджикистана едут на заработки в Россию. Это не удивительно, учитывая экономическую ситуацию в их родной стране. Несмотря на казалось бы высокий рост экономики, Таджикистан — одна из самых бедных стран в СНГ, и ситуация не изменится, если не бороться с коррупцией, говорят эксперты.

Россию активно осваивают мигранты из Таджикистана. По данным Росстата за прошлый год, всего миграционный приток в Россию из других стран составил 124,9 тыс. человек. И лидером среди стран, поставляющих мигрантов в Россию, стал Таджикистан: миграционный приток из этой страны превысил 31 тыс. человек. На втором месте — Казахстан с 26,5 тыс. человек. И только на третьем месте — Украина (+14,8 тыс.).

Данные Центробанка также подтверждают активное участие жителей Таджикистана в экономике нашей страны.

Так, в прошлом году из России в страны СНГ утекло $13,3 млрд. На первом месте из стран СНГ по выводу средств из России оказался Узбекистан, граждане которого вывели $4 млрд, на втором — Таджикистан с $2,6 млрд.

По данным Банка России, средняя сумма перевода граждан Таджикистана средств из России составила $128.

То, что в России легально и нелегально находится большое количество мигрантов из Таджикистана, экспертов не удивляет. Россия для граждан Таджикистана по-прежнему является выгодным рынком труда, где, несмотря на ужесточение требований к мигрантам, можно найти относительно высокий заработок как в официальном, так и в теневом секторе экономики, говорит аналитик «Алор» Алексей Антонов.

Несмотря на то что ВВП Таджикистана вырос в 2018 году на 7,3% и составил 68,8 млрд сомони ($7,2 млрд), жизнь в стране нельзя назвать легкой, отмечают эксперты.

Как отмечает Марк Гойхман, руководитель группы аналитиков Центра аналитики и финансовых технологий, такой высокий экономический рост в стране связан с очень низким абсолютным уровнем ВВП. Экономика на самом деле слаба и восстанавливается после фактически гражданской войны и кризисов, говорит он.

«Ситуация в экономике Таджикистана, как и для большинства стран СНГ, отставляет желать лучшего: низкая производительность труда, отсутствие роста доходов населения и высокие инфляционные риски»,— говорит Антонов.

Так, по последним данным Национального банка Таджикистана, инфляция в стране составила 6,4%. Уровень бедности в последние годы — в районе 30%. При этом средняя зарплата составляет всего $182.

«На сегодняшний день Таджикистан — одна из самых бедных стран в СНГ. Даже Украина и Молдавия после всех потрясений живут лучше — сейчас ВВП на душу населения в Таджикистане составляет всего $3,5 тыс. в год, а уровень безработицы колеблется в районе 8-9%. При этом львиную долю (до 40%) всей экономики составляют денежные переводы таджикских мигрантов, в основном из России», — говорит Нарек Авакян, начальник отдела инвестидей «БКС Брокер».

Экономика Таджикистана буксует по целому ряду причин, главная из которых — крайне неэффективная экономическая политика властей. Большинство отчетов аналитиков по ситуации в стране не обходится без упоминания о крайне высоком уровне коррупции.

Так, в индексе международной организации Transparency International по индексу восприятия коррупции Таджикистан занимает 153 место. Рядом с Таджикистаном расположились такие государства, как Никарагуа и Эритрея.

«Из-за этого крайне слабо развиты гражданские и экономические институты в стране, у инвесторов без господдержки на самом высшем уровне нет никаких гарантий», — говорит Авакян.

К тому же, по словам Антонова, Таджикистан погряз в долгах перед кредиторами, они превышают 50% ВВП страны. Размер внешнего долга — $2,9 млрд. Основным кредитором страны является Китай, на его часть приходится $1,2 млрд. Такой размер задолженности образовался в основном за счет реализации государственных облигаций на международных рынках, поясняют эксперты.

«Внешний долг страны неустойчив, страна не в состоянии надлежащим образом обслуживать собственные обязательства по кредитам и не может привлекать достаточный объем иностранной валюты на финансовом рынке для обслуживания образовавшейся долговой нагрузки», — говорит Антонов.

Кроме того, по словам Авакяна, осложняет ситуацию то, что Таджикистан не входит ни в одно крупное интеграционное экономическое объединение, кроме СНГ, из-за чего страдает внешняя торговля и инвестиции.

«Потенциально как-то оживить экономику способно было бы вхождение страны в состав ЕАЭС (Евразийский экономический союз) либо более тесное сотрудничество с Китаем. Однако без институциональных реформ достичь какого-либо серьезного прогресса в экономике вряд ли удастся», — считает он.

В отношениях с Таджикистаном Россия позиционирует себя в роли союзника и стратегического партнера, говорит Алексей Антонов.

В частности, Россия и Таджикистан сотрудничают в области усиления пограничного контроля и защиты от угрозы со стороны Афганистана. Москва оказывает поддержку Душанбе в строительстве крупных энергетических объектов и способствует возведению ряда важных социальных объектов, отмечает эксперт. Также Россия вкладывается в развитие таджикистанского АПК.

Кроме того, Россия и Таджикистан строят оптово-распределительный центр, который позволит более эффективно проходить таможню на границе с РФ для отправки продукции на российский рынок.

По словам Антонова, в целом на территории Таджикистана капитал из России присутствует как минимум в 300 предприятиях, товарооборот между странами постепенно наращивается, приближаясь к отметке в $1 млрд.

Впрочем, без серьезного рывка со стороны самого Таджикистана это сотрудничество не может заметно улучшить экономику страны, разве что «поддержать» на нынешнем уровне, резюмирует Антонов.

Заслужила только долги: почему Европа не пускает Украину

Эксперты: Евросоюз не пускает Украину на свой рынок

Наталия Еремина

Украине не удается наладить процесс евроинтеграции. В Евросоюзе выдают Киеву кредиты, но не пускают его на свой рынок. При этом, несмотря на политические разногласия, товарооборот России и Украины пока остается стабильным.

Несмотря на напряженные отношения, товарооборот России и Украины все последние годы остается стабильным. С 2016-го по 2018-й год он остался на уровне 2,2% от всей российской торговли с зарубежными странами.

«Рост стоимостных объемов экспорта на Украину составил 19,9%, что превышает увеличение российского экспорта в любую из стран-членов ЕАЭС (от 3,7% для Казахстана до 17,2% для Белоруссии)», — говорится в выпуске «Мониторинга экономической ситуации в России» РАНХиГС и Института Гайдара.

Падение товарооборота между Россией и Украиной началось в 2014 году после присоединения Крыма и конфликта на востоке Украины.

Так, если в 2013 году товарооборот двух стран составлял 4,7%, то в 2014 году он упал до 3,5%. В 2015 году он снизился до 2,8%, после чего стабилизировался на уровне 2,2%.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за январь 2019 года товарооборот с Украиной составил $854,3 млн. Из него на экспорт пришлось $495 млн, на импорт - $359,3 млн. Общая доля в обороте за январь — 1,8%.

В прошлом году Россия ввела запрет на ввоз из Украины ряда промышленных и сельскохозяйственных товаров, сырья и продовольствия. Соответствующее постановление, принятое 29 декабря, было обнародовано на сайте правительства РФ.

«Подписанным постановлением вводится запрет на ввоз в Россию товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через территорию Украины, по утвержденному списку», — говорилось в документе.

Основной объем товаров, в отношении которых Москва ввела санкции, относился к категории промышленных. Также в список включены сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие.

Как сообщали в пресс-службе Национального банка Украины (НБУ), потери от запрета экспорта украинских товаров в Россию будут незначительными.

«По оценкам НБУ, общие чистые потери экспорта товаров от новых санкций России, учитывая значительную импортную составляющую в экспорте машиностроения, будут незначительными, а влияние санкций на ВВП — близким к нулю», — рассказали в пресс-службе.

В НБУ добавили, что экспорт продовольственных товаров может быть переориентирован на другие рынки, но наиболее чувствительными для Украины остаются ограничения на поставки продукции машиностроения, сообщало агентство «Интерфакс-Украина».

Впрочем, эксперты сомневаются, что Украине удастся быстро переориентироваться.

Если говорить о евроинтеграции, то постепенно товарооборот Украины должен разворачиваться в сторону Евросоюза, однако несмотря на слова чиновников, до реального сближения украинского и европейского рынка еще очень далеко, комментирует аналитик «Алор» Алексей Антонов.

Евроинтеграция осложняется жесткими квотами на торговлю и высоким уровнем сертификации для допуска на эти рынки, говорит эксперт.

Так, по данным нацстатистики Незалежной, у Украины сложилось отрицательное сальдо торгового баланса с большинством стран ЕС.

Например, с Германией по итогам девяти месяцев 2018 года этот показатель составил минус $3 млрд, с Францией — минус $684 млн, с Великобританией — минус $219 млн, Австрией — минус $28 млн.

Так как торговое сальдо Украины отрицательное, то ЕС и международным организациям выгодно давать Украине кредиты: сейчас ставки по ним составляют уже около 10%. Никто из серьезных игроков не заинтересован, чтобы в стране заработала промышленность или другие сектора экономики, что позволило бы избавиться от долгов, пояснял ранее «Газете.Ru» руководитель Московской школы политконсалтинга Дмитрий Перлин.

При этом, по словам аналитика «Алор» Алексея Антонова, ситуация в экономике страны говорит о структурных проблемах во всех ее сферах.

«В первую очередь экономическая ситуация сказывается на снижении доходов населения, регулярном росте стоимости жилищно-коммунальных услуг, снижении социальной ответственности государства, бесконтрольном росте коррупции на уровне министерств и ведомств. Разрыв официальных отношений с Россией привел к серьезным проблемам в оборонно-промышленном комплексе страны, по сути, у Украины осталось лишь несколько направлений в экономическом секторе, которые могут поддерживать наполняемость бюджета, одно из которых отрасль АПК, но и оно зависит от сезонных факторов», — говорит эксперт.

Рост экономики Украины происходит не за счет увеличения объема инвестиций в страну или повышения производительности труда, а благодаря высоким мировым ценам на металл, руду, зерно и за счет торговли импортными товарами на внутреннем рынке, говорит Мария Сальникова, ведущий аналитик «Эксперт Плюс».

Учитывая высокий уровень долговой нагрузки страны перед кредиторами перед МВФ и другими стран, перспективы у экономики страны совсем не радужные, констатирует Антонов. При этом программы кандидатов в президенты не дают конкретного рецепта решения основных проблем, резюмирует эксперт.

Переходный период по «Гонцу» завершится 31 декабря

Росрыболовство рекомендует рыбакам не затягивать с оснащением флота судовыми земными станциями системы «Гонец». После 31 декабря 2019 г. отсрочек для установки оборудования больше не будет.

В приказ Минсельхоза № 525 от 15 ноября 2018 г. «Об утверждении порядка оснащения судов техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка контроля функционирования технических средств контроля» в ближайшее время будут внесены изменения. Для оснащения российских рыбопромысловых судов, работающих выше 75 градуса северной или южной широты, станциями спутниковой системы «Гонец» установят переходный период до 31 декабря 2019 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, предприятиям до конца года необходимо оснастить флот станциями «Гонец». Сроки обязательного перехода на отечественную спутниковую систему для осуществления контроля на промысле в дальнейшем переноситься не будут, уточнили в ведомстве.

«Не нужно затягивать с установкой оборудования. Рекомендуем уже сейчас начинать тестирование, чтобы выявить и устранить возможные технические проблемы и посмотреть, как работает система в целом», – заявил замруководителя Росрыболовства Петр Савчук на совещании с представителями отраслевых ассоциаций и предприятий.

Всего в 2018-2019 гг. судовладельцы приобрели 183 терминала «Гонец», в том числе 107 – в Северном и Западном бассейнах. По информации Центра системы мониторинга рыболовства и связи, который выполняет обязательства по поставкам СЗС «Гонец», заявки на установку оборудования поступают каждый день и удовлетворяются без задержек. Некоторые предприятия уже успели оборудовать терминалами «Гонец» все свои суда, работающие выше 75 градуса северной широты.

Требование об установке «Гонца» до конца года должны выполнить и суда, работающие под российским флагом за пределами экономзоны РФ. В соответствии с разъяснениями ФТС в адрес Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, «при перемещении рыболовного судна с установленной на таможенной территории ЕАЭС СЗС «Гонец» под таможенную процедуру реэкспорта представление таможенному органу лицензии Минпромторга России, заключения (разрешительного документа), выдаваемого ФСБ России, или сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций, не требуется».

Fishnews

Состоялось Итоговое заседание расширенной Коллегии Минэнерго России

С участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака и Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака состоялось Итоговое заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства и отраслей ТЭК в 2018 году, а также определены задачи на текущий год. В мероприятии приняли участие представители Минэнерго России, органов законодательной и исполнительной власти, руководители ряда регионов России и компаний ТЭК.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак в своем приветственном слове поблагодарил коллектив Минэнерго России за успешную работу в 2018 году и отметил, что отрасли ТЭК традиционно оказывают определяющее воздействие на развитие экономики и страны в целом. Кроме того, Дмитрий Козак рассказал об основных задачах в сферах ТЭК на 2019 год.

«В 2018 году проведена важная работа по балансировке топливного рынка в сложных внешнеэкономических условиях. Впрочем, есть и ещё более важная задача на 2019 год - в не менее сложных условия налогового манёвра уточнить его правила работы для минимизации ручного управления в данной области. В части добычи нефти мы планируем провести инвентаризацию месторождений. Кроме того, нам предстоит последовательно реализовать план по развитию производства СПГ, меры по распространению газомоторного транспорта, а в части электросетевого комплекса - продолжить повышать его эффективность, а также реализацию масштабной программы по модернизации тепловой энергетики», - подчеркнул он.

В основном докладе Министр энергетики Александр Новак подробно остановился на достижениях отраслей ТЭК за 2018 год и обозначил приоритетные задачи на ближайшее будущее. Он отметил, что 2018 год характеризовался успешной работой отраслей ТЭК России в условиях сохранения ряда внешних и внутренних вызовов.

«Сохранилась высокая волатильность нефтяных цен, при этом средняя цена на нефть за 2018 год оказалась почти на 32% выше, чем в 2017 году - это около 70 долларов за баррель. Стоит также отметить обострение конкуренции на рынках среди производителей. В результате продолжилось использование неконкурентных методов экономической борьбы - санкций, давления на потребителей. Произошел новый виток торговых войн, рост протекционизма на газовых рынках. В целом, мы наблюдали замедление темпов роста и изменение структуры мирового спроса на энергоносители», - отметил Министр.

Говоря об итогах года в нефтяной отрасли Александр Новак рассказал об обновлении исторических рекордов по добыче.

«Добыча нефти и конденсата достигла почти 556 млн тонн при капвложениях в 1,425 трлн рублей. Принято решение о введении нового налогового режима НДД - это важный шаг в сторону более эффективной системы, учитывающей реальную экономику, что позволит стабилизировать добычу на зрелых месторождениях и вовлечь в разработку дополнительные запасы. Пока работают пилотные проекты, если результат окажется положительным - то мы будем предлагать распространить режим на всю отрасль», - подчеркнул глава Минэнерго России.

Ключевой задачей Министерства в этом плане выступает выработка и принятие изменений в законодательство по созданию экономически привлекательных условий для более эффективного использования природных ресурсов, продолжил он.

«В прошлом году были разработаны предложения по стимулированию добычи нефти. Была утверждена «дорожная карта» по освоению нефтяных месторождений и увеличению объемов добычи. Ожидаем, что в случае успешного внедрения наших инициатив это поможет увеличить инвестиции в отрасль более, чем на 600 млрд рублей в год и стабилизировать уровень производства нефти», - спрогнозировал Александр Новак.

Также Министр затронул тему изменений на топливном рынке страны. В 2018 году, рассказал Министр, Правительством России был оперативно принят ряд мер по его стабилизации - от снижения акцизов до заключения соглашений по снабжению внутреннего рынка нефтепродуктами. «Принятые меры показали свою эффективность, удалось зафиксировать рост цен в пределах инфляции», - отметил глава Минэнерго России.

Рост показателей наблюдался и в части газодобычи. По итогам 2018 года добыча газа выросла на 5% до 725 млрд м, а его экспорт - на 10% до 248 млрд кубометров. Отдельно Министр подчеркнул изменения на рынке сжиженного газа.

«Производство СПГ по итогам года выросло сразу на 71%. С учетом роста мощностей Россия вышла в топ-3 стран по мощностям производства СПГ. Мы видим огромный потенциал в этой сфере, потребление СПГ будет расти, и наша ниша на этом рынке - до 100 млн т. Более того, развитие СПГ-индустрии, по нашему мнению, может стать основным драйвером дальнейшего освоения потенциала Арктики в зоне Северного морского пути и дать мультипликативный эффект на всю экономику России и ее науку», - добавил Министр.

Кроме того, существенный потенциал кроется также в области нефтегазохимии.

«В прошлом году Россия практически полностью избавилась от нетто-импорта крупнотоннажных полимеров. Но потенциал на этом не исчерпан: по нашим оценкам, Россия может увеличить производство нефтегазохимии почти на 10 млн т.», - отметил Александр Новак.

В угольной отрасли, по данным главы Минэнерго России, растут показатели добычи, обогащения, развиваются поставки на новые рынки АТР.

«Рассчитываем, что к 2025 году добыча угля достигнет 545 млн т, а к 2030 году - 590 млн т.», - рассказал он.

В 2018 году высокий уровень надежности обеспечила и электроэнергетическая отрасль, сказал Александр Новак.

«Выработка электроэнергии увеличилась на 1,7%, при этом произошёл рост темпов потребления более, чем на 1% - такой показатель мы наблюдаем впервые за последние несколько лет. Среди ключевых достижений здесь - и переход с 1 июля 2018 года на новую модель регулирования отношений в сфере теплоснабжения по методику «альтернативной котельной», ее потенциальными участниками уже являются 30 муниципальных образований», - рассказал глава Минэнерго России.

При этом параллельно продолжилась работа по снижению зависимости отраслей ТЭК России от иностранных технологий, рассказал Министр. Он напомнил, что в 2018 году при Минэнерго России, совместно с Минпромторгом России был создан Центр компетенции импортозамещения в ТЭК. В то же время Россия продолжает плотно сотрудничать и с международными организациями, в частности, по линии ОПЕК. Помимо прочего, была утверждена программа формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов стран ЕАЭС, добавил Александр Новак.

В завершение доклада глава Минэнерго пригласил коллег принять участие в третьем Международном форуме «Российская энергетическая неделя», который состоится в Москве 2–5 октября.

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин согласился, что топливно-энергетический комплекс России продолжает оставаться основой экономики России.

«Работа с ОПЕК довольно сильно помогает экономике России, если не было бы сделки, мы были бы немного в другой экономической ситуации», - заметил глава Минэкономразвития России.

Плотную совместную работу с Минэнерго России продолжает и Минпромторг России. Как отметил глава ведомства Денис Мантуров, одной из центральных тем для обоих министерств продолжает оставаться импортозамещение нефтегазового оборудования.

«В целом, нам удалось снизить импортозависимость по оборудованию почти на 10% по сравнению с 2014 году. Среди значимых результатов - двукратное увеличение применения отечественных катализаторов - с 31% в 2014 году до 64% в 2018 году», - заметил он.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин отметил, что Минприроды в 2019 году продолжит вести совместную с Минэнерго России работу над стимулированием геолого-разведочных работ, в том числе и по трудноизвлекаемым запасам нефти. По его словам, в скором времени будет подготовлено нормативное сопровождение принципов работы на опытных полигонах по отработке уникальных технологий добычи «трудной» нефти.

Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике Дмитрий Мезенцев в рамках своего выступления рассказал о нескольких готовящихся инициативах сенаторов в части энергетики. По его словам, планируется внести изменения в закон об электроэнергетике в части развития микрогенерации, а по части программы «Цифровая энергетика» члены Совета Федерации будут инициаторами семи федеральных законов.

Как отметил в своём докладе Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике Павел Завальный, наиболее быстрого решения требует вопрос перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Он добавил, что Комитет по энергетики положительно оценивает работу ТЭК России.

К Минэнерго России нет ни одной претензии по поводу выполнения предписаний Счетной палаты, подчеркнул аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов. Тем не менее, министерству необходимо активизировать работу по созданию государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, считает он.

За прошедший год Минэнерго России успешно поработало над улучшением условий функционирования отрасли нефтедобычи и переработки, отметил в своём выступлении глава ПАО «Газпром Нефть» Александр Дюков.

«Минэнерго России продолжило гибко и эффективно работать и по линии ОПЕК+, что позволило поддержать баланс на рынке нефти. Хочется особо отметить, что нам также удалось нарастить добычу нефти, что увеличило и доходы бюджета, и инвестиции в отрасль», - подчеркнул глава нефтекомпании.

В 2019 году будет продолжена работа и по развитию рынка СПГ, отметил Председатель правления ПАО «Новатэк» Леонид Михельсон. По итогам 2019 года Россия достигнет новых рекордов экспорта газа, спрогнозировал он.

В части электросетевого комплекса последние внедрённые Минэнерго России нововведения позволяют совершенствовать систему передачи энергии и, в целом, дают стимул для развития отрасли, подчеркнул глава ПАО «Россети» Павел Ливинский.

«По результатам года мы сохраняем высшие рейтинги как по доступности электроэнергии, так и по надежности инфраструктуры. Наши практики признаны лучшими в мире», - заметил он.

По итогам заседания Коллегии глава Минэнерго России Александр Новак заверил, что предложения участников мероприятия будут учтены в дальнейшей работе Министерства. Также в ходе Коллегии состоялась церемония награждения государственными и ведомственными наградами сотрудников топливно-энергетического комплекса России.

Образовательный инструмент

Компьютерная игра по теме ЖКХ дает результаты

Несколько лет назад в Фонде ЖКХ роди­лась идея разработать специальную компьютерную игру по тематике ЖКХ. И уже в 2013 году российские школьни­ки познакомились с первыми уровнями бесплатной серии компьютерных игр «ЖЭКА». Этот современный образова­тельный инструмент очень быстро за­воевал популярность у детей и получил высокие оценки педагогов. Игры серии «ЖЭКА» («Квартира», «Многоквартир­ный дом», «Квартал» и «Чистый город») позволяют детям в простой и доступной форме осваивать современные техно­логии энергосбережения и узнавать о простых способах экономии ресурсов. По словам начальника Управления обу­чающих проектов Фонда ЖКХ Ольги Гришиной, сегодня обучающие ком­пьютерные игры серии «ЖЭКА» уже стали неотъемлемой частью учебного процесса в российских школах, коллед­жах и вузах. Приказом Министерства образования и науки Российской Феде­рации № 1002 от 5 октября 2017 года кибертурнир по игре «ЖЭКА» был включен в перечень олимпиад и иных интеллектуальных и творческих кон­курсов субъектов Российской Федера­ции на 2017-2018 учебный год.

В I Всероссийском киберспортивном турнире по обучающей игре «ЖЭКА: Чистый город» приняли участие школь­ники из 75 субъектов Федерации. Попу­лярность игры растет, и в сентябре 2018 года в Уфе (Башкортостан) на регио­нальном турнире по игре «ЖЭКА» было зафиксировано рекордное количество участников. В состязании приняли уча­стие более 52 тысяч школьников 7-11 классов из 128 образовательных учреж­дений города. А всего на сайте игры «ЖЭКА» зафиксировано без малого 4 миллиона пользователей.

Сегодня игра уже переведена на не­сколько иностранных языков. Чемпио­наты по игре «ЖЭКА» проводятся в Ки­тае, Франции, Казахстане. Первый международный чемпионат был орга­низован в 2018 году в Благовещенске (Амурская область), в нем приняли уча­стие учащиеся общеобразовательных учреждений областного центра и ки­тайского города Хэйхэ. Как заявил во время церемонии награждения победи­телей заместитель мэра Хэйхэ Ма Чунь­бо, его очень порадовало, как серьезно китайские и российские дети относятся к изучению вопросов экологии. «Благо­даря таким международным соревнова­ниям не только повышается уровень экологической культуры и сознательно­сти детей, но и становятся ближе отно­шения между двумя нашими городами — Хэйхэ и Благовещенском, — отметил Ма Чуньбо. — Чемпионат по обучаю­щей игре «ЖЭКА» заложил хороший фундамент для нашего дальнейшего со­трудничества».

Игра «ЖЭКА» неоднократно стано­вилась лауреатом различных премий. Так, она победила во Всероссийском конкурсе интернет-проектов «Позитив­ный контент» и вошла в тройку лидеров международного конкурса «Евразий­ские цифровые платформы» в номина­ции «Лучшая игра для детей и подрост­ков на тему цифровой повестки ЕАЭС». Кроме того, игра была представлена на нескольких международных мероприя­тиях по обмену опытом перспективны­ми образовательными практиками по тематике ЖКХ, в рамках IX Всемирного форума городов ООН-Хабитат, прохо­дившего в столице Малайзии Куа­ла-Лумпуре.

Кроме того:

Создатели игры «ЖЭКА» не забыли и о самых маленьких. Специально для детей младшего школьного возраста разрабатывается развивающий интернет-сервис «ЖЭКА-Мульт», с помощью которого можно самостоятельно создавать мультфильмы на тему ЖКХ и распространять их в социальных сетях. В Фонде ЖКХ считают, что начинать учить молодое поколение ответственному отношению к жилищному фонду, окружающей городской среде и коммунальной инфраструктуре надо с самого раннего возраста.

№13 от 05.04.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Расширение охвата финансовыми услугами населения стран региона Европы и Центральной Азии – это путь нашего дальнейшего развития?

Асли Демиргюч-Кунт и Сирил Муллер

Если вы не имеете счета в банке, существует высокая вероятность того, что вы живете на грани нищеты, социальной изолированности и уязвимости. Если вы изо всех сил пытаетесь найти или сохранить надежную, хорошо оплачиваемую работу, у вас, вероятно, нет банковского счета или доступа к финансовым услугам. Вы полностью полагаетесь на наличные деньги, что небезопасно и с трудом поддается управлению. И если вы или кто-то из членов вашей семьи серьезно заболеете или возникнут какие-либо другие непредвиденные финансовые трудности, вы можете быстро оказаться в условиях нищеты и на грани отчаяния.

К сожалению, это сегодняшняя реальность для миллионов людей, живущих в развивающихся странах региона Европы и Центральной Азии. В 2017 году около 116 миллионов взрослых жителей региона все еще не имели банковского счета, и почти 60% из них – женщины. В сегодняшнем высоко глобализированном и ориентированном на технологии мире, это является серьезным напоминанием о том, что для обеспечения более широкой интеграции и равных возможностей для всех нам предстоит пройти еще очень долгий путь.

За последнее десятилетие общая численность взрослого населения, имеющего банковские счета в странах региона Европы и Центральной Азии возросло – с 45% в 2011 году до 65% в 2017 году – но эти данные не дают настоящего представления о различиях между субрегионами. В странах Европы с высоким уровнем дохода большинство взрослого населения уже являются владельцами банковских счетов, а около 55% из них имеют официальные сбережения в финансовых учреждениях. Однако в странах Южного Кавказа и Центральной Азии, несмотря на наблюдающийся в последние годы значительный рост, численность взрослого населения, имеющего банковские счета, намного ниже среднего показателя по региону.

Армения, Грузия, Молдова, Киргизская Республика, Таджикистан и Туркменистан входят в число стран, в которых наблюдается самый высокий рост данного показателя в мире, но они начали с очень низкого уровня.

Каковы же основные причины того, что так много людей в регионе не имеют банковских счетов?

Одной из основных причин является отсутствие доверия к финансовым учреждениям. Почти 30% не имеющего банковских счетов взрослого населения региона считают отсутствие доверия к банкам препятствием для открытия счета, что отражается на очень низком уровне официальных сбережений в регионе. Менее 25% населения в развивающихся странах региона заимствуют средства из официальных источников. Таким образом, преобладающими являются неформальные заимствования. В экстренных случаях люди в большей степени полагаются на родственников и друзей, чем на сбережения или займы в финансовом учреждении.

В области доступности финансовых услуг сохраняется существенный гендерный разрыв, что особенно остро ощущается в таких странах, как Армения, Косово, Турция, Таджикистан и Туркменистан. В Турции, например, банковский счет имеют 83% мужчин и только 54% женщин. Отсутствие банковских счетов также связано с недостаточной занятостью, что подчеркивает проблемы, с которыми в регионе сталкиваются многие женщины и которые связаны с их полноценным и равноправным участием в бизнесе и экономике.

Какими же должны быть наши последующие действия?

Всеохватывающие финансовые системы предоставляют значительной доле людей широкий доступ к ресурсам для удовлетворения их финансовых потребностей, таких как пенсионные накопления, оплата образования, капитализация возможностей для бизнеса и преодоление различных жизненных потрясений. Отсутствие возможности пользоваться этими финансовыми услугами может способствовать сохранению неравенства в доходах и замедлению экономического роста.

Есть множество возможностей увеличить численность владельцев банковских счетов. Более 80% не имеющего счетов населения стран региона Европы и Центральной Азии имеют мобильный телефон. Предоставление этим мобильным пользователям доступа в Интернет или цифровых финансовых услуг может стать ключом к расширению финансовой доступности.

Для правительств переход с наличных на цифровые платежи может снизить уровень коррупции и повысить эффективность. Внесение государственных, частных и сельскохозяйственных платежей непосредственно на счета будет иметь огромное значение. Например, осуществление государственных пенсионных выплат на банковские счета приведет к сокращению в регионе численности взрослого населения, не имеющего банковских счетов, до 20 миллионов, включая 8 миллионов только в России.

Огромную роль играют технологии. Цифровые платежи – такие как получение платежей или переводов непосредственно на счет, осуществление платежей по мобильному телефону или через Интернет, оплата коммунальных услуг или пошлин непосредственно со счетов – могут способствовать росту финансовой доступности, поскольку во многих странах также наблюдается значительный прогресс в области цифровизации.

Вместе с тем, к пользованию финансовыми услугами нужно относиться ответственно. Таким образом, страны должны обеспечить большую финансовую грамотность своих граждан и обеспечить гарантии защиты потребителей. Финансовые услуги также должны учитывать потребности недостаточно представленных в финансовом отношении групп населения, таких как женщины, малоимущие и начинающие пользователи.

Поскольку регион Европы и Центральной Азии пытается справиться с медленными темпами экономического роста и неопределенными перспективами на 2019-2020 годы, развитие обеспечивающего широкий охват населения финансового сектора может помочь стимулировать экономический рост и сократить бедность. Стремительный технологический прогресс и взаимосвязь между регионами также предоставляют беспрецедентные возможности для обеспечения того, чтобы каждый мог почувствовать на себе преимущества

увеличения финансовой доступности и, следовательно, быть полноценным и равноправным членом общества.

Как совершить экономическое чудо

политика Центробанка вреднее санкций

Сергей Глазьев

— Как вы оцениваете кредитно-денежную политику ЦБ? Почему ЦБ перестал кредитовать экономику?

— Свертывание рефинансирования коммерческих банков и изъятие Банком России более 10 трлн рублей из банковской системы страны стало главной причиной произошедшего в стране спада производства и инвестиций. Предлагаемое продолжение этой политики, при которой ЦБ вместо кредитования экономики изымает из нее деньги, приводит к соответствующему недоиспользованию имеющегося производственного потенциала.

Нарастающее технологическое отставание из-за низкой инвестиционной и инновационной активности неизбежно ведет к снижению конкурентоспособности российской экономики. Целей долгосрочной макроэкономической стабильности достигнуть при такой политике не удастся.

Продолжится движение российской экономики по спирали суженного воспроизводства. Снижение инфляции за счет ужесточения денежной политики и повышения процентных ставок влечет падение производства и инвестиций. Как следствие, происходит технологическая деградация и снижение конкурентоспособности экономики. Это в свою очередь, через 3-7 лет вызывает девальвацию рубля и новый скачок инфляции. После этот цикл исполнения рекомендаций МВФ повторяется с таким же результатом, вплоть до социально-экономической катастрофы.

Имеющиеся в стране производственные, трудовые, сырьевые и научно-технические ресурсы позволяют выйти на темпы роста ВВП до 6% и выше. Но это потребует соответствующего увеличения денежного предложения, включая ежегодный прирост кредитования оборотных средств и капиталовложений в основные фонды производственных предприятий не менее чем на 15% и 20% соответственно. Между тем основные направления единой государственной денежно-кредитной политики ЦБ не предусматривают соответствующего расширения кредита реальному сектору, хотя его прирост остается втрое ниже необходимого уровня.

— Как вы оцениваете диверсификацию активов ЦБ: продажу американских казначейских облигаций и активные покупки золотых слитков?

— Это робкий шаг в правильном направлении. Но в нынешних условиях половинчатые меры малоэффективны. Для проведения подлинной дедолларизации экономики необходимо незамедлительно распродать из валютных резервов все долговые обязательства США, Канады, Великобритании, а также номинированные в валютах этих стран ценные бумаги. После этого нужно приобрести эквивалентный объем активов стран из Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС и золота. Долю золота в резервах увеличить с нынешних 20% до 55%, как в странах ЕС.

Минфин России должен прекратить покупку иностранной валюты и отменить «бюджетное правило», направив нефтегазовые доходы бюджета на финансирование инвестиций в развитие инфраструктуры и стимулирование инновационной активности.

Необходимо исключить использование доллара во внешнеторговых и инвестиционных операциях государственных корпораций и банков, следует рекомендовать сделать то же самое частным предприятиям. Нужен постепенный переход на оплату основных экспортных товаров в рублях. Это устранит риски конфискации валютной выручки российских экспортеров, снимет проблему ее репатриации, создаст условия для снижения объемов утечки капитала.

— Как вы оцениваете действия регулятора на валютном рынке? После неудачной конвертации евро в доллары в 2017 году, которая обернулась убытками в 4,5 млрд долларов, ЦБ решил в конце 2017 — начале 2018 года рекордно вложиться в китайский юань, но вновь понес миллиардные потери на курсовых разницах. Почему, на ваш взгляд, ЦБ два года подряд показывает на валютных спекуляциях убытки?

— Валютные риски объективно присущи любому мультивалютному портфелю, в том числе золотовалютных резервов. Структура валютных резервов определяется соответствующими органами управления Банка России, куда входят штатные сотрудники банка. Вопрос эффективности их работы должен, на мой взгляд, оценивать наблюдательный орган, члены которого могут и должны избегать конфликта интересов, присущего сотрудникам банка.

Такой орган, способный обуздать конфликт интересов внутри монетарных властей есть — это Национальный финансовый совет, куда входят представители президента, правительства, палат Федерального собрания. Думаю, расширение полномочий НФС назрело — это и одобрение основных направлений денежно-кредитной политики перед их представлением в правительство и Госдуму. А также определение параметров курсовой и валютной политики Банка России, оценка эффективности действий его Совета директоров и отдельных руководителей.

— ЦБ является регулятором банковской системы, но и одновременно акционером Сбербанка, получающим часть его прибыли. Нет ли здесь конфликта интересов?

— Концепция «мегарегулятора», реализованная в нашей стране, нетипична для основных развитых стран: в странах ЕС, США, Китае, Японии и других странах существуют отдельные органы регулирования банковского, страхового и других финансовых рынков, а центральных банки сфокусированы на денежной политике. Для предотвращения конфликта интересов и чрезмерной концентрации финансовой власти в одних руках требуется серьезное изменение законодательства, усиление контроля над возникшими «искусственными монополиями».

— Руководители страны винят во многих бедах экономики внешние факторы, в том числе, и западные санкции. Однако существует и другая точка зрения: сейчас наша страна имеет, мягко говоря, самое «несильное» за последние 100 лет правительство. Какую точку зрения разделяете вы?

— Согласно расчетам, негативный эффект от санкций составляет около 1% ВВП в постоянных ценах 2013 года (или 642-696 млрд рублей). А негативный суммарный эффект от валютной и процентной политики ЦБ на порядок больше и, в зависимости от методики расчетов, составляет от 18,6 до 25,7 трлн рублей.

В частности, политика ЦБ приводит к недопроизводству продукции вследствие сжатия кредитования из-за повышения процентных ставок, вывозу капитала из-за дестабилизации курса рубля и его чрезвычайной волатильности, опустившей рубль в разряд самых ненадежных мировых валют.

Мы видим 15%-ый рост числа обанкротившихся предприятий в связи с ухудшением условий кредитования. Потери компаний, бюджета и физических лиц (более 7 млн. вкладчиков) вследствие банкротства коммерческих банков после отзыва лицензий составляют свыше 3 трлн рублей.

Происходит подрыв доверия к России как локомотиву евразийской интеграции вследствие нестабильности рубля, повлекшей долларизацию взаимной торговли в ЕАЭС и похоронившей нашу многолетнюю работу по приданию ему статуса региональной резервной валюты.

Объяснение этих кризисных последствий внешними причинами — санкции, нефтяные цены — не выдерживает критики. Ведь страны с куда меньшим запасом прочности и с большей зависимостью от экспорта нефти имеют намного лучшие макроэкономические показатели, чем Россия. При этом падение производства у нас происходит на фоне низкой загрузки производственных мощностей, составляющей в среднем по промышленности около 60%.

— Какие меры, на ваш взгляд, помогут обеспечить макроэкономическую стабильность, устойчивость отечественной банковской системы и позволят эффективно бороться с инфляцией?

— Имеющиеся факторы производства — основные фонды (потенциал роста выпуска — 40%), трудовые ресурсы (20%), природные ресурсы (80%), научно-технический и интеллектуальный потенциал позволяют российской экономике расти с темпом 8% ежегодного прироста ВВП и 15% прироста инвестиций.

Опыт стран, совершивших экономическое чудо, свидетельствует о необходимости форсированного увеличения инвестиций — удвоения нормы накопления до 35% ВВП. Основным источником финансирования этого подъема было многократное расширение кредита, организуемое государством путем контролируемой денежной эмиссии под обязательства государства и предприятий в целях финансирования инвестиций в модернизацию, развитие и расширение перспективных производств.

России необходим переход к системной политике развития экономики, которая должна строиться как смешанная стратегия опережающего роста нового технологического уклада, динамического наверстывания в сферах с незначительным технологическим отставанием и догоняющего развития в безнадежно отставших отраслях. Для этого требуется достигнуть нескольких целей:

- Стабилизировать курс рубля, достигнуть устойчивости национальной валютно-финансовой системы, прекратить отток капитала.

- Увеличить потенциал и безопасность российской денежной системы и усилить ее положение в мировой экономике, придать рублю функцию международной резервной валюты.

- Повысить конкурентоспособность и устойчивость предприятий путем вовлечения трудящихся в систему управления ими.

- Подчинить государственную политику целям совершения рывка в экономическом развитии.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 апреля 2019 > № 2945624 Сергей Глазьев

ПЕКИН ПРИБИРАЕТ К РУКАМ СТРАНЫ СНГ

Добровольная отставка первого президента Республики Казахстан (РК) Нурсултана Назарбаева многих заставила задуматься не только о будущем российско-казахстанских отношений, но и о судьбе интеграционных проектов на всем постсоветском пространстве.

Именно Назарбаева называют «главным архитектором евразийской интеграции». Четверть века назад с трибуны Московского государственного университета казахстанский лидер впервые озвучил «Проект о формировании Евразийского союза государств (ЕАС)» и впоследствии много сделал для того, чтобы Евразийский экономический союз (ЕАЭС) стал реальностью.

Спикер Сената Казахстана Касым-Жомарт Токаев, которому Назарбаев до проведения президентских выборов поручил руководить республикой, сразу заявил, что продолжит курс Елбасы («лидер нации» - официальный пожизненный титул Назарбаева. - Прим. авт.), в том числе на углубление евразийской интеграции, а также придаст «дополнительный импульс развитию двустороннего сотрудничества» с Россией.

Казалось бы, для беспокойства нет причин. Но это, пожалуй, лишь пока Назарбаев сохраняет бразды правления республикой. Напомним, он оставил за собой посты главы Совета безопасности и председателя правящей партии «Нур Отан».

«В случае окончательного ухода Нурсултана Назарбаева со сцены все может серьезно поменяться», - полагает директор учреждения «Группа оценки рисков» (Алма-Ата) Досым Сатпаев.

По мнению Сатпаева, это, в частности, связано с тем, что внутри Казахстана растут антироссийские настроения. По словам эксперта, «страх перед Россией после событий 2014 года на Украине не уменьшается», а членство Казахстана в ЕАЭС «вызывает определенное раздражение, потому что это объединение многие считают недееспособным».

И думать так у них, увы, есть основания. Главными инвесторами Казахстана являются вовсе не коллеги по ЕАЭС. Абсолютным лидером по инвестициям который уже год являются Нидерланды, за ними следуют США и Швейцария. Россия лишь на четвертом месте. На пятки этой четверке наступает Китай. Его инвестиции в РК, как и торговый оборот двух стран, растут с каждым годом.

К примеру, КНР уже стала крупнейшим инвестором транспортной инфраструктуры Казахстана. Треть всех инвестиционных потоков в этот сектор экономики сформирована китайскими инвесторами. Общий же объем китайских инвестиций оцениваются примерно в 30 млрд долларов.

Многие эксперты считают, что с приходом Касыма-Жомарта Токаева приоритетным в экономике РК может стать именно китайское направление. Кое-кто называет нового главу республики «лоббистом китайских деловых кругов». Косвенным образом это подтверждают факты биографии нового президента. Как известно, Токаев прекрасно владеет китайским языком, работал в советском посольстве в Пекине.

«Китай давно тянет щупальца к бывшей российской Средней Азии и к Казахстану, в частности, - говорит политолог Алексей Рощин. - Собственно, Казахстану было бы сложно противиться китайскому проникновению, даже если бы он этого хотел (уж слишком разные весовые категории), но он ведь этого и не хочет». По словам А. Рощина, Китай хочет «собрать под себя все осколки, которые слабеющая Россия из своих лап выпустила».

И, надо признать, у Пекина это неплохо получается, причем не только в Средней Азии. Китайцы принимают живейшее участие в делах ближайшего (пока что) партнера и союзника России - Республики Беларусь.

Вслед за масштабными инвестициями в белорусское машиностроение Пекин разворачивает аналогичный проект и в сельском хозяйстве. Крупнейшие китайские корпорации решили инвестировать в аграрный сектор Белоруссии 1 млрд долларов. В частности, за счет китайцев будут строиться новые молочно-товарные комплексы, модернизироваться перерабатывающие предприятия. Пекин намерен осуществлять закупку крупных партий белорусской молочки, к качеству которой у китайцев (в отличие от Россельхознадзора) нет никаких претензий.

Мирная экономическая экспансия, в том числе на просторах бывшего Советского Союза, - стратегия Китая, его, если можно так выразиться, национальная идея. Словам о необходимости и пользе экономической интеграции в рамках СНГ и ЕАЭС китайцы противопоставляют куда более весомые рыночные аргументы.

Игорь Минаев

Боснийский производитель лекарств АО «Босналек» объявил о прохождении инспекции на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза. По результатам прохождения инспекции предприятию присвоен сертификат GMP, выданный министерством здравоохранения Республики Беларусь.

«Босналек» стал первым восточноевропейским производителем лекарств, прошедшим сертификацию GMP по единым правилам ЕАЭС. Результаты инспекции признаются всеми странами-участницами Евразийского экономического союза, что дает производителю возможность регистрации его лекарственных средств по процедуре ЕАЭС в любой из его стран без валидации на соответствие локальным требованиям GMP.

Важность данного сертификата для «Босналек» обусловлена значимостью рынка стран СНГ и России, где реализуется до 50% продукции предприятия, а оборот в 2018 году превысил 45 млн евро (IQVIA, sell-in). Получение евразийского сертификата GMP свидетельствует о серьезных планах «Босналек» по дальнейшей экспансии на рынки евроазиатского региона.

Стратегия приоритетов. Иннокентий Алафинов ответил на вопросы «Транспорта России»

На вопросы корреспондента «ТР» отвечает первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий АЛАФИНОВ

– Иннокентий Сергеевич, масштабные, стратегически важные задачи, которые ставит перед транспортным комплексом руководство страны, имеют прежде всего социальную направленность. Они предусматривают решение проблем транспортной доступности для населения, безопасности, скорости и комфортности передвижения. В масштабах такой огромной страны, как Россия, сделать это, наверное, непросто?

– Для нас самое главное – чтобы пользователи транспортных артерий, пассажиры железнодорожного и авиатранспорта, перевозчики грузов уже в ближайшее время почувствовали, что услуги становятся более качественными, безопасными, доступными как для граждан со среднестатистическими доходами, так и для представителей бизнеса.

Из нужд и запросов простых граждан и исходят прежде всего задачи, которые определены майским указом Президента РФ. За 6 лет нам предстоит сделать большой шаг в качественных изменениях транспортного комплекса, которые бы стали реально ощутимы. На это направлен и национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД), который предусматривает приведение в нормативное состояние к 2024 году 85% дорожной сети 104 городских агломераций в 83 субъектах РФ, и Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, выполнение которого обеспечит развитие аэропортов, морских портов и других сегментов транспортного комплекса, а следовательно, транспортную доступность отдаленных территорий страны, подвижность населения. В итоге все это сделает нашу экономику более эффективной. Увеличение скорости движения на магистральных направлениях приведет к снижению стоимости транспортной работы и для людей, и для предприятий.

– В какой степени на экономику транспортной отрасли продолжают оказывать влияние геополитические и макроэкономические реалии?

– Естественно, макроэкономические изменения, которые происходят в стране, оказывают влияние. За последнее время в России макроэкономическая ситуация улучшилась. У нас инфляция ниже той, которая была, скажем, 10 лет назад. Идет определенный рост валового внутреннего продукта. Что касается транспортной отрасли, то здесь налицо рост грузооборота и пассажиропотока, что связано не только с внутренними, но и с внешними факторами. Растет объем перевозки пассажиров, следующих транзитом на воздушном транспорте. Растет объем внутреннего грузооборота и перевалки грузов в морских портах. Эти предпосылки как раз и связаны с необходимостью расшивки узких мест БАМа и Транссиба, что предусмотрено комплексным планом.

Как бы ни стремилось руководство отдельных стран добиться изоляции России с помощью санкций, но во взаимоотношениях с государствами–соседями почти всегда на первом плане оказываются вопросы экономической выгоды. Когда наши партнеры видят, что те или иные направления перевозки грузов, связанные с транзитом, могут снизить себестоимость доставки и позволят увеличить прибыль, эти вопросы сразу начинают превалировать. Недаром в майском указе Президента РФ есть отдельное положение, касающееся сокращения до семи дней срока доставки транзитных грузов с Дальнего Востока в страны Европы. Это потому, что спрос на эту услугу есть. На мой взгляд, планы по развитию магистральной инфраструктуры на территории России, с одной стороны, снизят риски внешних влияний, а с другой – повысят открытость нашей транспортной системы, а значит, ее конкурентоспособность.

– Итак, в Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года обозначены новые ориентиры для отрасли. Каких сегментов транспортного комплекса модернизация коснется в большей степени?

– Качественные сдвиги произойдут практически на всех видах транспорта. Этого требует экономика. Вот, к примеру, в последние годы объем грузооборота на железнодорожном транспорте превысил показатель, который был достигнут в свое время в Советском Союзе. Естественно, это требует развития железнодорожной инфраструктуры, и не только в направлении морских портов Дальнего Востока (БАМ и Транссиб), но и Азово–Черноморского бассейна, Центрального района.

Качественные сдвиги происходят и в сфере пассажирских перевозок. Запуск скоростных электропоездов «Ласточка» в сообщении между регионами создает новые агломерационные связи не только в центральной части России, но и на Юге, а также в Сибири, где скоростные электрички также планируются к запуску.

Я уже не говорю о перспективах высокоскоростных магистралей. Строительство ВСМ Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань и далее на восток откроет новые горизонты. Сама возможность за пару часов добраться, скажем, от Нижнего Новгорода до столицы увеличит пассажиропотоки на этом направлении и фактически приведет к формированию новой среднерусской мега–агломерации. Некоторые скептики утверждают, что с появлением ВСМ люди станут меньше пользоваться другими видами транспорта, то есть общее количество пассажиров вряд ли увеличится. Но этот тезис опровергает опыт курсирования скоростных поездов «Сапсан» между Москвой и Санкт–Петербургом. Несмотря на наличие авиатранспортного сообщения между этими городами, билеты на «Сапсаны», примерно равноценные по стоимости с авиационными, в дефиците. А общее количество пассажиров «Сапсана» и воздушного транспорта на этом направлении растет.

Предусмотренная комплексным планом модернизация морских портов страны предполагает не только развитие самих портов, что обеспечит увеличение объемов перевалки как внутрироссийских, так иностранных грузов, но и железнодорожных и автомобильных подходов к ним. Понятное дело, те или иные услуги в портах должны быть просчитаны, и поскольку морские перевозки высококонкурентны, совокупный потенциал мощностей в том или ином макрорегионе должен соответствовать потенциальному спросу.

В сфере автомобильных дорог также поставлены амбициозные задачи. С ростом уровня автомобилизации, особенно в 2000–е годы, сеть дорог, созданная в советское время, перестала удовлетворять требованиям пользователей и государства по скорости, комфортности и безопасности движения. В последние годы нам удалось переломить ситуацию, и количество погибших в ДТП в связи с некачественным состоянием дорожного полотна сокращается. В прошлом году эта цифра уменьшилась на 25%. Но этого недостаточно. В нацпроекте БКАД ставится амбициозная задача сократить количество погибших на 100 тыс. населения с нынешних 13 до 4 человек. Основные страны Европы шли к такому показателю 20 лет, а мы должны сделать это за 6 лет.

Конечно, помимо качественных изменений дорожной сети в городских агломерациях нам надо не только реконструировать прежние автодороги между городами, но и строить новые транзитные магистрали с барьерным ограждением, разделенными встречными потоками, современной инфраструктурой. Ведь, реконструируя старые трассы, мы не увеличиваем плотность дорожной сети, ограничивая тем самым развитие экономики в новых районах.

Еще одно направление – реконструкция 66 региональных аэропортов, 38 из которых расположены на Дальнем Востоке. Федеральный проект «Развитие региональных аэропортов и маршрутов», также включенный в комплексный план, направлен на развитие авиационной подвижности населения, увеличение объемов авиаперевозок в целом по стране, а также налаживание прямого межрегионального авиасообщения между субъектами РФ без необходимости лететь в Москву. К 2024 году доля таких рейсов должна составить 50% от всех внутрироссийских перелетов.

– В начале текущего года стартовал национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На его реализацию выделяются огромные средства. Некоторые специалисты высказывают сомнение: хватит ли материально–технических, квалифицированных кадровых ресурсов для выполнения задач, поставленных руководством страны?

– Действительно, этот вопрос стоит на повестке дня. Что касается квалифицированных кадров, то под эгидой ФАУ «РосдорНИИ» у нас предусмотрено ежегодное обучение, повышение квалификации специалистов (не менее 500 человек), направленное на реализацию задач, поставленных в рамках национального проекта БКАД. РосдорНИИ начнет это делать уже в текущем году, как планом и предусмотрено. Сейчас там формируют программу такого обучения. Средства на это заложены, потребность в квалифицированных кадрах для отрасли колоссальная. Нельзя забывать и о том, что у нас есть отраслевой вуз, РУТ (МИИТ), перед которым также поставлена задача повышения квалификации участников нацпроекта.

Вопрос обеспечения дорожной техникой также важен, поскольку не во всех регионах в последние годы выполнялся такой большой объем дорожных работ, как сейчас планируется. В то же время много и таких субъектов РФ (около сорока), где два предыдущих года реализовывался приоритетный проект БКД. В этом плане есть определенные наработки по замене дорожной техники на современную, позволяющую работать более производительно и качественно. В общем, не везде все одинаково. В этой связи вместе с Государственной транспортной лизинговой компанией (ГТЛК) мы сейчас проводим работу по формированию пакетных предложений по лизингу дорожно–строительной техники для подрядных организаций, которые в регионах будут воплощать нацпроект в жизнь.

По обеспечению стройматериалами вопрос также решается. Не скрою, были большие опасения по битуму. Анализ, проведенный вместе со специалистами Минэнерго, показал, что в пик потребления битума уровень загрузки нефтеперерабатывающих заводов не превысит 85–90%. Да, это много, но проблема не в том, что предприятия не смогут произвести необходимое количество битума, а в том, что его основное потребление в дорожной отрасли не круглогодично, а приходится на период дорожно–строительных работ, который в разных регионах отличается по продолжительности.

К сожалению, не у всех НПЗ есть современные битумохранилища достаточной емкости, которые бы позволяли аккумулировать битум и за счет этих запасов в пиковые месяцы удовлетворять повышенный спрос. Вместе с ГТЛК мы также отрабатываем вопрос создания системы битумохранилищ, которые позволят круглый год закупать битум у его производителей и складировать до начала дорожного сезона. Понятно, что в каждом регионе построить такие хранилища не удастся, но создать их какое–то количество в федеральных округах вполне реально. Главное – выстроить экономическую модель. В этом заинтересованы и производители битума, которым важно, чтобы у них его круглый год покупали, и подрядчики, у которых будет уверенность в том, что качественный битум по оптимальным ценам заранее закуплен. Это позволит избежать скачкообразного роста стоимости битума в пик дорожных работ.

– Тем не менее вопрос формирования цен на стройматериалы остается болезненным для подрядных организаций…

– Вопросы ценообразования мы обсуждаем с коллегами. На самом деле все начинается с проектно–сметной документации. То, что в нее закладывается, должно как–то коррелироваться с реалиями сегодняшнего дня. Но это не всегда так. Одно из предложений, которое мы обсуждаем (оно делалось не вчера), – чтобы при строительстве крупных линейных объектов вместе с контрактом подрядчику передавалась лицензия на разработку карьера по добыче инертных материалов (особенно песка) для нужд этого проекта. Закончил стройку, выбрал определенный объем – лицензию сдай обратно. Такой порядок наверняка помог бы стабилизировать цены на нерудные материалы.

С качественным щебнем и гравием ситуация сложнее, ведь их нередко приходится завозить издалека. Здесь важно, чтобы изначально базовые цены, заложенные в проектно–сметную документацию, как–то коррелировались с реальной рыночной ситуацией. Либо была возможность (и мы ее со специалистами Минстроя России тоже обсуждаем) в рамках общей стоимости объекта, с учетом укрупненных ежегодных ценников Минстроя, регулировать этот процесс. То есть надо дать возможность заказчику в границах проектно–сметной документации менять те или иные расценки. В общем, обсуждение идет, проблема уже перезрела. Пока работаем над выработкой решения.

– Нормативно–правовое поле, на котором в ближайшие 6 лет будет развернута масштабная транспортная работа, нуждается, по всей видимости, в дополнительном регулировании. В какой степени обновление нормативно–технических и нормативно–правовых документов будет способствовать внедрению современных технологий и материалов?

– Мы уже достаточно далеко продвинулись в проработке вопроса более активного перехода на использование технологий информационного моделирования объектов (ВIM–технологий), когда весь процесс, начиная от инженерных изысканий и до окончания строительства, ведется в цифре. Это позволяет визуализировать в 3D–формате любые элементы объекта, рассчитывать различные варианты их компоновки, производить анализ эксплуатационных характеристик, упрощая выбор оптимального решения.

В настоящее время мы вырабатываем алгоритм внесения необходимых изменений в нормативную базу, чтобы цифровой файл проекта стал госстандартом не только для ОАО «РЖД» и Госкомпании «Автодор», которые уже работают в этом направлении, но и для других компаний транспортного комплекса. Чтобы в таком исполнении проект мог проходить госэкспертизу, и не требовалось бы больше никаких бумажных носителей и даже PDF файлов. Ибо будут единые стандарты такого проектирования и единые справочники.

Это важно, поскольку постепенно мы таким образом создадим большую базу данных, которая облегчит и удешевит последующее проектирование. И когда базы данных транспортников, энергетиков, коммунальщиков и газовиков объединятся, станет невозможен такой казус, когда, к примеру, на пересечении будущей автодороги с инженерными сетями мы вдруг обнаружим вместо четырех коммуникаций целых 20. Наверное, в этом направлении изменения нормативной базы для применения современных технологий мы и должны двигаться.

Что касается стройматериалов, то здесь я не вижу необходимости каких–то кардинальных изменений в нормативной базе. Будем делать, так сказать, плавные настройки. Другой вопрос – выработка единых подходов к испытаниям новых материалов и технологий. Это хорошо, что согласно нацпроекту БКАД на базе РосдорНИИ будет создан Общеотраслевой центр компетенций по этим вопросам. Ведь мы так и не имеем полной картины того, в каких регионах и какие инновации у нас применяются. И если какой–то материал (технология) хорошо себя зарекомендовал, скажем, в Северо–Кавказском регионе, то это не значит, что те же свойства будут ему присущи на трассе «Колыма». Единые подходы к испытаниям и помогут установить, как тот или иной материал ведет себя в разных климатических условиях.

Развитие на базе ФАУ «РосдорНИИ», подведомственного Минтрансу России, дорожной науки позволит создать госреестр новых технологий и материалов для дорожного строительства в электронном виде и сделать его общедоступным. Одна из задач – рассказывать о новейших инженерных решениях, которые есть у нас, и учиться инновациям у наших соседей. Россия является членом Всемирной дорожной ассоциации PIARC. Это та площадка, где дорожники всего мира обсуждают в том числе проблемы использования новейших технологий. Для нас важно сотрудничество с партнерами по ЕврАзЭС. К примеру, определенный опыт по строительству автодорог с цементобетонным покрытием есть у белорусских коллег. Есть он и у российских дорожников. Им надо обмениваться, систематизировать, анализировать и популяризировать применение новейших технологий среди подрядных организаций.

– Качество и скорость выполнения транспортной работы, безусловно, зависят от квалификации не только рабочих, но и инженерных кадров. Учитывает ли система транспортного образования те вызовы, которые стоят перед отраслью? Какие новые специальности будут востребованы в ближайшие годы?

– То, что у Минтранса России есть свой отраслевой вуз – Российский университет транспорта (МИИТ), на мой взгляд, очень важно. Потому что, с одной стороны, находясь в диалоге с его руководством, профессорско–преподавательским составом и студентами, мы можем слышать их, оперативно узнавать об их проблемах и запросах. С другой стороны, у нас есть возможность доводить до ректората вуза то, что нужно современному транспортному комплексу. Конечно, адаптировать программы обучения под сегодняшние вызовы необходимо. Развитие BIM–технологий требует подготовки специалистов определенного профиля, вопрос уже поставлен перед университетом. Профессионалов в этой сфере очень мало. Те, кто приходят, чаще всего получили опыт на производстве, обучившись информационному моделированию у тех, кто сам учился методом проб и ошибок или проходил где–то практику.

В последнее время появляется потребность в новых специальностях, связанных с транспортной логистикой, подготовкой кадров в сфере взаимодействия различных видов транспорта, эффективностью работы транспортных коридоров и др. На это начинает реагировать система отраслевого образования, оперативно адаптируя программы обучения к запросам времени; начинает предлагать к введению новые специальности, исходя из задач, поставленных транспортными компаниями. В то же время, если спрос на ту или иную профессию со стороны основных работодателей снижается, постепенно сокращается набор абитуриентов на невостребованные специальности. Такое влияние уже становится реальностью.

Беседу вел

Сергей ОЗУН,

обозреватель «ТР»

Россия. ЕАЭС > Транспорт > mintrans.gov.ru, 4 апреля 2019 > № 2971603 Иннокентий Алафинов

В 2018 году две трети таможенных проверок «зеленого сектора» на этапе после выпуска товаров оказались результативными

Подразделения таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России в 2018 году провели в отношении участников ВЭД низкого уровня риска 1627 проверочных мероприятий, из которых 1030 мероприятий – в форме таможенных проверок. Нарушения были выявлены по результатам 691 таможенной проверки (67% случаев) и наиболее часто были связаны с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости, а также с неверной классификацией декларируемых товаров.

Таможенный контроль «зеленого сектора» осуществлялся на выборочной основе, исходя из результатов применения системы управления рисками.

Об эффективности предпринимаемых мер свидетельствует увеличение на 20% по сравнению с 2017 годом суммы доначисленных таможенных платежей, пеней, наложенных штрафов. В 2018 году было доначислено 4,39 млрд руб., в том числе по фактам занижения таможенной стоимости – 1,4 млрд руб. (32% общего количества доначисленных платежей в отношении участников ВЭД низкого уровня риска); по фактам неверной классификации декларируемых товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС – 0,9 млрд руб. (22%)

По результатам проверок возбуждено 1665 дел об АП, из которых наибольшее количество – по ст. 16.2 КоАП «Недекларирование либо недостоверного декларирования товаров». Также в отношении участников ВЭД низкого уровня риска возбуждено 31 уголовное дело.

Роскачество назвало лучших производителей минтая.

Как говорится в материалах ведомства, эксперты которого проверили 15 популярных торговых марок (14 отечественных и одну - импортную), оказалось, что не только всем требованиям действующих норм по качеству и безопасности, но и требованиям опережающего стандарта Роскачества соответствует продукция двух торговых марок - Polar и "Океанрыбфлот", которые теперь могут претендовать на получение российского "Знака качества".

В ходе испытаний всех марок специалисты подтвердили, что по полезным качествам минтай не уступает другим видам рыб, имеющим белую мышечную ткань.

Согласно ТР ЕАЭС 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции", массовая доля глазури не должна превышать 5% от общей массы продукта. В исследовании Роскачества продукция 13 торговых марок соответствует этому нормативу. А вот в филе минтая двух торговых марок вызвало нарекания специалистов. У минтая "Фландерр" определили 5.4% льда, а у "Штурман КФ" 17.7%. Вместе с тем, большинство покупателей не учитывает, что именно толстая корочка льда выполняет важнейшие функции. Она, покрывая рыбное филе, защищает продукт от обезвоживания и окисления жиров.

Согласно требованиям ТР ЕАЭС 040/2016 глубокое обезвоживание не должно превышать 10% от массы или площади поверхности продукции. Так, по результатам исследования, продукция 13 торговых марок соответствует повышенным требованиям. Но есть и нарушители. Обезвоживание филе минтая торговой марки Fine Life составило 40%, а у Flipper - 70%.

Согласно повышенным требованиям Роскачества водоудерживающая способность должна быть не менее 50%, и данным требованиям соответствовала продукция следующих торговых марок: Flipper (52%); Polar (52%); "ВкусВилл" (51%); "Атлантика" (56%); "Бухта изобилия" (53%); "Океанрыбфлот" (53%); "Сахалин рыба" (52%); "Фландерр" (55%).

Вся проверенная рыба подтвердила свою безопасность: ни в одной проверенной торговой марке нарушений обнаружено не было. В исследованных образцах не нашли токсичных элементов: кадмия, свинца, ртути.

Депутаты потребовали отчет правительства по ситуации на кыргызско-казахстанской границе

Депутаты потребовали отчет правительства по ситуации на кыргызско-казахстанской границе.

На заседании парламента в четверг депутаты подняли вопрос о ситуации на кыргызско-казахстанской границе.

Депутат фракции «Республика-Ата Журт» Руслан Казакбаев призвал спикера Жогорку Кенеша Дастанбека Жумабекова лично провести переговоры с правительством и спикером парламента Казахстана.

«Если наше правительство не может решить этот вопрос, тогда давайте подключайтесь вы. Поезжайте в Казахстан, переговорите со своим коллегой и правительством, решите, наконец, этот вопрос. С 19 марта не меняется ситуация, бизнесмены терпят убытки». – обратился депутат к спикеру.

Депутат парламентской фракции «Бир бол» Бактыбек Турусбеков поддержал коллегу и добавил, что Кыргызстан не пользуется своим правом в ЕАЭС.

«Казахстан говорит, что через Кыргызстан проходит контрабанда, но между союзными странами не может быть контрабанды, понятие «контрабанда» может быть только в отношении с третьими странами», - сказал он.

В итоге, спикер поставил на голосование предложение заслушать отчет правительства по данному вопросу, депутаты поддержали.

Напомним, с 19 марта на КПП кыргызско-казахстанской границы наблюдается скопление большегрузных автомашин, следующий в Казахстан из Кыргызстана. Задержки связаны с усиленным контролем и досмотром со стороны Казахстана. Как уже сообщалось, Кыргызстан считает позицию Казахстана нарушением пунктов договоров ЕАЭС и инициировал отзыв министров ЕЭК для консультаций по данной ситуации.