Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

IX совещание по вопросам сотрудничества в космической сфере

Сегодня, 13 декабря 2018 года, в г. Ереване (Республика Армения) делегация Госкорпорации «Роскосмос» под руководством заместителя генерального директора по международному сотрудничеству Сергея Савельева приняла участие в IX совещании представителей органов исполнительной власти государств-участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере, проводимых ежегодно под эгидой Исполнительного комитета СНГ.

В ходе совещания обсуждались проекты в области совместного исследования и использования космического пространства в мирных целях, в том числе — интеграция наземных инфраструктур государств—участников СНГ, использующих сигнал системы ГЛОНАСС; совместная разработка конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС; исследование и разработка научно-технических решений по созданию Многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ) и сервисов комплексного ситуационного представления информации предупреждения о природных и техногенных катастрофах на территории России и стран СНГ; сотрудничество по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов; разработка систем мониторинга техногенного засорения околоземного космического пространства.

В совещании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

В рамках проводимого мероприятия большое внимание было уделено реализации Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанной 28 сентября 2018 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) в ходе заседания Совета глав государств СНГ и Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств-участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанного 2 ноября 2018 года в г. Астане (Республика Казахстан) в ходе заседания Совета глав правительств СНГ, а также вопросам функционирования Межгосударственного Совета по космосу, новое положение о котором является неотъемлемой частью подписанного Соглашения.

По итогам совещания участниками подписан Протокол.

ДЕНИС МАНТУРОВ: ОБЪЕМ РОССИЙСКО-ВЕНГЕРСКОЙ ТОРГОВЛИ ВЫРОС НА 30% ПО СРАВНЕНИЮ С АНАЛОГИЧНЫМ ПЕРИОДОМ 2017 ГОДА

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Венгрии в Российской Федерации Норбертом Конкоем и руководством компании «Гедеон Рихтер».

Денис Мантуров отметил, что торгово-экономические отношения между Россией и Венгрией последние несколько лет демонстрируют позитивную динамику.

За первые 9 месяцев 2018 года объем российско-венгерской торговли вырос на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составил 5,1 млрд долл. При этом российский экспорт в Венгрию вырос на 47,5% и составил 3,6 млрд долл., а импорт увеличился на 1,4% до 1,5 млрд долл. - подчеркнул Министр.

По словам Министра, успешно развивается и инвестиционное сотрудничество. Венгерские предприятия активно вкладывают средства в российскую экономику.

За первое полугодие 2018 года объем прямых поступивших инвестиций в Россию составил 112 млн долл., накопленных – 571 млн долл., почти четверть из них приходится на компанию «Гедеон Рихтер» - рассказал глава Минпромторга России.

В свою очередь, Норберт Конкой отметил, что российско-венгерские экономические отношения находятся на высоком уровне, что подтверждается наличием планов по расширению завода в Подмосковье.

Гедеон Рихтер» не только прекрасное венгерское предприятие, это часть венгерского имиджа по всему миру. Компания имеет огромную государственную поддержку. С 1996 года предприятие находится на территории Московской области, в него были сделаны инвестиции порядка 100 млн евро. Это было первое иностранное предприятие, которое провело локализацию производства. Сейчас предприятие ведет не только упаковку лекарственных препаратов, но и производит их по полному циклу - сообщил Посол Венгрии.

Отдельно стороны обсудили различные аспекты двустороннего взаимодействия. Речь также шла о трансфере технологий и поддержке инновационных препаратов, производимых на российском дочернем предприятии, об осуществлении экспорта продукции в страны ЕАЭС, о маркировке лекарственных препаратов.

Пресс-релиз

"Газинформсервис" упростил трансграничную торговлю

Леонид Коник

Компания "Газинформсервис" выступила инициатором внедрения трансграничной электронной подписи в странах СНГ. Первым пилотным проектом на этом пути стал обмен электронными товарно-сопроводительными и универсальными передаточными документами с РУП "Национальный центр электронных услуг" в Белоруссии. Следующий аналогичный пилотный проект "Газинформсервис" намерен запустить с Центром анализа экономических реформ и коммуникаций в Азербайджане.

По словам заместителя генерального директора ООО "Газинформсервис" Александра Погребного, трансграничная электронная подпись необходима для юридической значимости документов при электронном взаимодействии субъектов из разных стран.

Эксперт ООН по безбумажной торговле и транспорту (UNNExT), советник генерального директора ООО "Газинформсервис" Сергей Кирюшкин добавил, что без трансграничной электронной подписи невозможно развитие экономической интеграции разных стран и создание цифровой экономики. "Мы реализуем механизм взаимного признания электронной подписи разными странами. Это нетривиальная задача, так как в каждом государстве - свои криптографические алгоритмы и нормативная база, - отметил Сергей Кирюшкин. - Такую задачу решает сервис доверенной третьей стороны (ДТС)". В частности, в России удостоверяющий центр службы ДТС действует на базе "Газинформсервиса".

Сергей Кирюшкин пояснил, что механизм внедрения трансграничной электронной подписи может быть и двусторонним (так, "Газинформсервис" сотрудничает с Азербайджаном), и многосторонним (заказчиком этой компании выступает Евразийская экономическая комиссия). 25 октября 2018 г. вступило в силу решение коллегии Евразийской экономической комиссии №154, которое определило назначение и задачи удостоверяющего центра службы ДТС информационной системы Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Первый пилотный проект по взаимному признанию электронной подписи "Газинформсервис" реализовал с Белоруссией. Начальник белорусского Республиканского удостоверяющего центра РУП "Национальный центр электронных услуг" Владимир Басько сообщил: "В ЕАЭС работы по признанию трансграничной электронной подписи ведутся, но завершатся нескоро. Поэтому мы в инициативном порядке запустили пилотный проект в этой сфере: от нас этого хочет бизнес, которому такой сервис нужен сейчас".

Следующий пилотный проект "Газинформсервис" намерен реализовать с Азербайджаном. Руководитель департамента Центра анализа экономических реформ и коммуникаций Республики Азербайджан Заур Гардашов заявил: "На фоне растущего экспортного оборота Азербайджана с Россией потребность в сервисе ДТС велика как никогда. Это позволит обеспечить взаимное признание таможенных, сопроводительных и контрактных документов в безбумажном виде".

Пока, в отсутствие сервиса ДТС, Азербайджан начал выдавать электронную подпись иностранным гражданам - вторым в мире после Эстонии. "Для того чтобы легализовать выдачу электронной подписи нерезидентам, нам пришлось адаптировать более 50 национальных законодательных актов. Кроме того, это потребовало четырех указов президента Азербайджана. Имея электронную подпись, иностранный гражданин может удаленно зарегистрировать компанию в Азербайджане, открыть ее банковский счет и удаленно управлять ею, - говорит Заур Гардашов. - Следующим шагом станет сервис ДТС, который еще больше упростит жизнь и бизнес. Мы надеемся на развитие сервисов ДТС на территории всего СНГ". При этом он указывает на барьер в легализации сервисов ДТС в Азербайджане: с точки зрения республиканского законодательства, для этого требуется подписать межгосударственное соглашение о взаимном признании электронной подписи.

С точки зрения российского законодательства, подписания такого межгосударственного соглашения не требуется - Сергей Кирюшкин процитировал ст.7 закона "Об электронной подписи" (№63-ФЗ), которая гласит: "Электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки электронной подписи выдан в соответствии с нормами иностранного права".

Сергей Кирюшкин подчеркнул, что никто не знает, когда договорятся государства, поэтому важно соблюдать принцип "Не мешай бизнесу". "Бизнес сам способен найти решение, прежде всего на уровне коммерческих договоров и там, где имеются законодательные лакуны", - считает он. При этом Сергей Кирюшкин признает, что далеко не все взаимоотношения в бизнесе исчерпываются уровнем В2В: компаниям приходится представлять различные документы в органы власти, поэтому важно признание трансграничной электронной подписи и на государственном уровне.

В России это может произойти очень скоро. На портале Regulation.gov.ru уже прошло публичное обсуждение законопроекта о внесении изменений в закон "Об электронной подписи", который, в частности, вводит понятие ДТС. Как сказано в этом документе, "Доверенная третья сторона - уполномоченный федеральный орган и (или) организация, уполномоченная … осуществлять деятельность по проверке электронных подписей в электронных документах в фиксированный момент времени, а также осуществлять документальное подтверждение результатов такой проверки". В настоящее время данный законопроект проходит независимую антикоррупционную экспертизу и, по мнению его авторов, на которых сослался Сергей Кирюшкин, может быть внесен в Госдуму уже в осеннюю сессию 2018 г. и даже пройти 1-е чтение.

Тема трансграничной торговли с использованием электронных документов волнует многие страны мира. Так, с 1 октября 2016 г. открыто к подписанию соглашение, создающее условия для развития трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Соглашение открыто для всех 53 государств - членов Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Это первое региональное соглашение по упрощению процедур торговли, в том числе для достижения трансграничной безбумажной торговли. По данным ООН, пока его подписало шесть стран - Армения, Азербайджан, Бангладеш, Иран, Камбоджа и Китай. Россия, несмотря на то что была одним из инициаторов принятия этого соглашения, пока к нему не присоединилась.

Между тем директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов в 2016 г. говорил об этом документе: "Это первый региональный документ подобного рода, который нацелен на сокращение времени и стоимости торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы находим разработанное соглашение полезным. Мы считаем, что присоединение к соглашению может создать дополнительные импульсы для упрощения трансграничной торговли".

По оценкам ЭСКАТО, совокупный экономический эффект АТР от заключения соглашения и развития трансграничной безбумажной торговли между странами региона составит $257 млрд в год, а экономия средств на проведение торговых операций - до $7 млрд в год. По оценке Белоруссии, за счет перевода документов в безбумажный вид экономия на каждую экспортно-импортную транзакцию составит 50 евро. "При использовании в трансграничной торговле бумажных документов потери бизнеса могут составить даже 100% - например, в случае поставки скоропортящейся сельхозпродукции, когда одна из сторон сомневается в достоверности того или иного документа, выданного другой страной", - говорит Заур Гардашов. Он добавил, что переход на безбумажные документы сокращает время на экспортно-импортные операции в 16 раз.

В последнее время большую популярность набрала тема применения технологии blockchain для различных задач, в том числе и для смарт-контрактов. Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о том, не заменят ли смарт-контракты явно более сложный в организации сервис трансграничной электронной подписи, генеральный директор Удостоверяющего центра "Газинформсервис" Владимир Кустов сказал: "Пока в мире не реализовано ни одного серьезного проекта по смарт-контрактам. Но и в них все равно необходим арбитр, поэтому от ДТС и механизма трансграничной электронной подписи все равно не уйти".

Заседание Совета Министров Союзного государства

Д.Медведев: «Россия готова и дальше продвигаться по пути строительства Союзного государства, включая создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, счётной палаты. В том порядке, который предусмотрен договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года».

Из стенограммы:

С.Румас: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Я приветствую вас в Бресте, городе, имеющем особое значение как для Белоруссии, так и для России. Я имею в виду и героическую оборону Брестской крепости, и совместные промышленные проекты. Перед нами насыщенная повестка дня, в ней 25 вопросов, охватывающих фактически все направления нашего взаимодействия. Остановлюсь на некоторых из них.

Главным индикатором двусторонних отношений был и остаётся взаимный товарооборот. К сожалению, в 2018 году дисбаланс в торговле товарами между Белоруссией и Россией усиливается. По итогам 10 месяцев 2018 года отрицательное сальдо взаимной торговли увеличилось на 3,3 млрд долларов. Причина этого – мы медленно движемся по решению важных для белорусской стороны проблемных экономических вопросов. Это и ограничение Россельхознадзором доступа на российский рынок продукции белорусского агропромышленного комплекса, запрет на участие белорусских предприятий в системах государственных закупок для нужд обороны и безопасности, ограничения на участие в российских программах субсидирования закупок сельскохозяйственной техники. Мы планируем сегодня в рамках первого вопроса обсудить эти проблемы.

Важнейшей составляющей двустороннего взаимодействия по-прежнему остаётся формирование безбарьерной среды для субъектов хозяйствования двух стран. Эту проблему мы решаем постоянно на различных интеграционных площадках. При этом, на мой взгляд, в рамках Союзного государства найден оптимальный механизм решения вопроса – рабочие группы по ключевым направлениям сотрудничества. По итогам их работы удалось сократить перечень проблемных вопросов доступа на рынки России и Белоруссии. Взаимодействие должно быть продолжено, надеюсь, что обновлённая группа высокого уровня, которая недавно в Минске продемонстрировала свою эффективность в выработке согласованных решений, будет держать эту тему на особом контроле.

Сегодня мы рассмотрим ход выполнения плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы. Достаточно важный и актуальный вопрос.

В октябре в Правительстве Белоруссии мы утвердили национальную стратегию развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года. Цель её реализации мы видим в формировании динамично развивающегося предпринимательского сектора, способного улучшить структуру белорусской экономики, повысить её конкурентоспособность, обеспечить эффективную занятость и рост доходов населения. Знаю, что созвучные задачи решаются и Правительством России. Поэтому крайне важным является координация совместных усилий по развитию предпринимательской инициативы, обмен опытом и достижениями.

В зоне нашего постоянного внимания остаются вопросы перспективного развития Союзного государства. Основной документ здесь – Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу. Мы рассматриваем данный документ в качестве обновлённой стратегии интеграционного развития и надеемся, что его реализация позволит направить внутренние резервы двух стран на укрепление союзнических отношений.

В повестке дня также вопрос формирования единого правового пространства Союзного государства. Сегодня мы заслушаем итоги работы по этому направлению и определим пути дальнейшей гармонизации и унификации законодательства.

Традиционно весомое место в повестке союзного строительства занимает блок социальных и гуманитарных вопросов. Мы находимся в преддверии знаменательных юбилейных дат: 75-й годовщины освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Считаю символичным обсуждение этих вопросов на Брестской земле.

Д.Медведев: Прежде всего хочу поблагодарить Сергея Николаевича Румаса, всех белорусских коллег за приглашение посетить Брест. Это особый город для нашей общей истории. Я здесь последний раз был 10 лет назад. Мы посмотрели Брестскую крепость и новую экспозицию. Конечно, это не может не создавать особого настроения, связанного с нашим славным прошлым.

У нас насыщенная повестка дня – больше двух десятков вопросов, которые касаются основных направлений союзного строительства – углубления торгово-экономического сотрудничества, формирования единого правового и миграционного пространства и, конечно, развития гуманитарного взаимодействия. Я рассчитываю, что мы предметно пройдёмся по текущим вопросам и наметим совместные шаги. Мы уже провели обмен мнениями с Сергеем Николаевичем, а затем и в расширенном составе посмотрели, каким образом развиваются двусторонние отношения. Мы отметили плюсы и минусы. Сергей Николаевич сейчас об этом сказал, что, по мнению белорусской стороны, мешает более активному экономическому сотрудничеству. У нас тоже есть свои оценки по этому поводу. Но я в любом случае хотел бы отметить, что наши коллеги, которые представлены по обе стороны этого длинного стола – я имею в виду вице-премьеров Ляшенко и Петришенко и вице-премьеров Силуанова и Козака, – проделали серьёзную работу по подготовке сегодняшнего мероприятия. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем так же тесно сотрудничать.

Торгово-экономические отношения развиваются позитивно. Если говорить о показателях оборота, он растёт – за 10 месяцев этого года почти на 13% – и вплотную уже подошёл к отметке в 30 млрд долларов. Если говорить о российской стороне, то мы увеличивали поставки машиностроительной, химической продукции, металлов и продовольствия. Торговля услугами растёт. Я думаю, и годовые показатели будут неплохими. Соответственно, и с белорусской стороны в общем и целом ситуация выглядит стабильно. Но это не значит (я согласен), что нечем уже заниматься, что нет перекосов. В любом случае есть результаты и есть над чем работать – и в плане увеличения объёмов товарооборота, и в плане улучшения его структуры. Нужно продолжать системно, последовательно снимать барьеры, которые существуют и которые сдерживают взаимную торговлю, – создавая для наших компаний благоприятные и равноправные условия доступа на рынки. Поддерживать малый и средний бизнес, особенно в секторах, которые мы считаем перспективными и которые у нас неплохо развиты, – это высокотехнологичные, наукоёмкие секторы. Надо развивать взаимодействие между российскими и белорусскими регионами, это тоже очень важное направление сотрудничества, и наращивать поставки товаров совместного производства на рынки третьих стран.

Эти подходы закреплены в ключевом документе – Приоритетных направлениях развития Союзного государства на пять лет (2018–2022 годы). По некоторым темам мы приняли отдельные планы действий, обсудим, как идёт их исполнение и какие дополнительные меры нужны там, где есть отставание.

Но есть необходимость и вообще взглянуть на то, что происходило с союзным договором начиная с 1999 года, что исполнено, а что не исполнено. Есть целый ряд чувствительных тем, которые мы регулярно обсуждаем, они касаются выравнивания условий хозяйствования в наших странах (сейчас и Сергей Николаевич об этом говорил), оказания экономической, в том числе финансовой, поддержки.

Если говорить о наших интеграционных проектах, то здесь есть два сценария. Один – консервативный, при сохранении контуров того Союзного государства, которое было создано, без повышения уровня интеграции до тех пределов, подчёркиваю, которые установлены в договоре от 8 декабря 1999 года, без формирования всех институтов, которые заложены в этот договор.

При этом мы продолжим формирование Евразийского экономического союза пяти стран и другие проекты.

Сразу после прихода на службу в Правительство в 1999 году я правил текст этого договора, работая над отдельными статьями документа. Тогда шла конкретная работа, и меня попросили посмотреть юридические формулировки и потенциал этого документа. Очевидно, далеко не всего, что тогда вписали в соглашение, удалось достичь. Но, наверное, это и естественно – с учётом масштабных целей, которые этот документ предполагает. Именно поэтому второй вариант сотрудничества, продвинутый вариант, основан на повышении уровня интеграции до пределов, которые установлены в договоре, с одновременным повышением взаимозависимости экономик и возможностью оказания помощи и поддержки в ходе союзного строительства, решения самых разных вопросов, которые относятся к интеграции.

Хочу особо подчеркнуть: Россия готова и дальше продвигаться по пути строительства Союзного государства, включая создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, счётной палаты. В том порядке, который предусмотрен договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. В этом случае нужно проводить единую налоговую политику, политику в области ценообразования, тарифообразования в той части, которая сейчас не передана Евразийской комиссии. Какой из этих вариантов выбрать, надо обсуждать здесь, на союзном Совмине, и на Высшем Государственном Совете, на уровне президентов двух стран. В любом случае мы открыты к обсуждению этих вопросов.

Сегодня мы делаем ещё целый ряд шагов, чтобы это сотрудничество было эффективнее. Мы обсуждаем вопросы, которые остаются. Рассматриваем проект союзного бюджета. Значительную часть средств предлагается направить на финансирование фундаментальных научных исследований, совместных проектов в сфере энергетики, транспорта, связи, информатики. Мы понимаем, что именно эти направления сегодня создают основу мощной и конкурентоспособной экономики, поэтому требуют нашего приоритетного внимания.

И тема, которая является для нас святой, общей, – это празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне (в 2020 году) и 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков (в наступающем 2019 году). Для наших народов эти события имеют особое значение. Это наша общая победа, наша общая история, наша общая память. И подготовиться к этим событиям нужно достойно. Я предлагаю одобрить соответствующий план мероприятий, рассчитанный на ближайшие два года. Символично, что мы это решение принимаем здесь, в Бресте. Мы все под впечатлением, как я уже сказал, от посещения Брестской крепости. Важно, что часть затрат на обновление музейного комплекса финансируется из союзного бюджета. Только в этом году мы выделяем около 100 млн рублей. Такого рода поддержка должна быть обязательно продолжена.

У нас целый ряд и других вопросов – о ходе исполнения предыдущих решений Совмина, Высшего Госсовета. Поговорим о том, что сделано по развитию агропромышленного комплекса, машиностроения. Есть чувствительные темы типа отмены роуминга на территории Союзного государства и ряд других.

<…>

Документы, подписанные по завершении заседания:

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации за январь – сентябрь 2018 года»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства “О бюджете Союзного государства на 2018 год” и исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства “О бюджете Союзного государства на 2019 год”»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018–2022 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Военной доктрины Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О прогнозных балансах спроса и предложения агропродовольственной продукции Союзного государства на 2019 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об индикативных балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2019 год»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Плана мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2017–2020 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об имуществе, созданном (приобретенном) в результате реализации программ (подпрограмм, мероприятий) Союзного государства в рамках взаимодействия Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Государственного пограничного комитета Республики Беларусь»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О внедрении результатов, полученных в ходе реализации научно-технической программы Союзного государства “Разработка и создание нового поколения микросистемотехники и унифицированных интегрированных систем двойного назначения на её основе” на 2010–2014 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах выполнения программы Союзного государства “Разработка космических и наземных средств обеспечения потребителей России и Беларуси информацией дистанционного зондирования Земли” (“Мониторинг-СГ”)»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О концепции научно-технической программы Союзного государства “Разработка, модернизация и гармонизация нормативного, организационно-методического и аппаратно-программного обеспечения целевого применения космических систем дистанционного зондирования Земли России и Беларуси” (“Интеграция-СГ”)»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О концепции Программы совместной деятельности России и Беларуси в рамках Союзного государства по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Плане совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации в 2019 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Плане совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2019 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Плана мероприятий Союзного государства на 2019–2020 годы, посвящённых 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Совершенствование пограничной безопасности Союзного государства” на период 2017–2021 годов»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Совершенствование объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации” на 2018–2021 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Разработка новых спинальных систем с использованием технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжёлыми врождёнными деформациями и повреждениями позвоночника”»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Положении о Премии Союзного государства в области науки и техники»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений в состав Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений в состав коллегии Государственного учреждения “Телерадиовещательная организация Союзного государства”»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об оплате труда работников Государственного учреждения “Телерадиовещательная организация Союзного государства”»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Совета Министров Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Совета Министров Союзного государства на 2019 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Высшего Государственного Совета Союзного государства на 2019 год».

Заявления Дмитрия Медведева и Сергея Румаса для прессы по завершении заседания

Из стенограммы:

С.Румас: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Представители СМИ!

Только что завершилось очередное заседание Совета Министров Союзного государства. Перед началом мы с Дмитрием Анатольевичем обстоятельно обсудили широкий спектр вопросов белорусско-российского сотрудничества – от регионального до вопросов экономики. Что касается непосредственно заседания союзного правительства, повестка была достаточно насыщенной: мы рассмотрели более 20 вопросов.

Во-первых, обсудили итоги торгово-экономического сотрудничества. Тренд по восстановлению экономического роста в наших странах нашёл отражение в итогах двусторонней торговли. В прошлом году взаимный товарооборот увеличился более чем на 23% и составил свыше 32 млрд долларов. По итогам 10 месяцев этого года рост товарооборота составил 12,7%. Сейчас крайне важно закрепить эту тенденцию.

В связи с этим особую важность приобретает тема конкурентных условий осуществления хозяйственной деятельности в Белоруссии и России. Многие вопросы сотрудничества уже решены, по отдельным предстоит ещё работа. Мы договорились продолжить диалог по созданию благоприятных условий во взаимной торговле и увеличению белорусско-российского товарооборота, в том числе за счёт снятия препятствующих торговле барьеров и ограничений, создания условий равного доступа субъектов хозяйствования на рынки Белоруссии и России.

Мы также рассмотрели ход выполнения плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы. Обсуждая эту тему, поддержали координацию совместных усилий по развитию предпринимательской инициативы, обмену опытом и достижениями в этой сфере в рамках соответствующих мероприятий, реализуемых под эгидой Союзного государства и при участии Постоянного комитета.

Сегодня рассмотрены и прогнозные балансы спроса и предложения агропромышленной продукции Союзного государства на 2019 год. Также одобрены индикативные балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на следующий год – по нефти, бензину автомобильному, дизельному топливу, топочному мазуту.

Отдельное внимание уделили перспективам дальнейшего развития Союзного государства. Рассмотрели реализацию приоритетных направлений и первоочередных задач в этой области на среднесрочную перспективу – до 2022 года. В повестке дня сегодняшнего заседания были и другие важные вопросы: это и бюджетный блок, и тематика реализации союзных программ, и сотрудничество в сфере обороны и безопасности. Традиционно уделили внимание социальным и гуманитарным вопросам.

В преддверии знаменательных юбилейных дат – 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне – мы говорили, как организовать празднование этих мероприятий на высоком уровне.

В этом смысле символично, что сегодняшнее наше заседание прошло на Брестчине. Мужество советских воинов – защитников Брестской крепости увековечено в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» и у Кремлёвской стены в Москве. Проводимая реконструкция белорусского комплекса осуществляется в том числе и за счёт средств союзного бюджета.

Сегодня мы не подписывали визовое соглашение. Белорусская сторона к заседанию Совмина не успела закончить внутригосударственные процедуры. Думаю, что в ближайшее время мы их закончим и соглашение будет готово к подписанию.

В заключение хотел бы поблагодарить Дмитрия Анатольевича и всех коллег за участие в заседании, за откровенный обмен мнениями. Убеждён, что только в диалоге мы можем найти решение сложных вопросов двусторонней повестки дня.

Д.Медведев: Уважаемый Сергей Николаевич! Уважаемые представители средств массовой информации, коллеги!

Сергей Николаевич практически все итоги подвёл. Во вступительном слове на заседании мы основные позиции союзного правительства назвали. Хочу ещё раз поблагодарить белорусскую сторону за продуктивные переговоры, хорошие условия работы, открытый, доверительный и прямой разговор. Он был именно таким и в ходе заседания, которое только что закончилось, и в ходе двусторонних переговоров, которые проходили за закрытыми дверями.

Ещё раз хочу акцентировать внимание на теме союзного строительства. На мой взгляд, и на взгляд моих коллег, на этом завязано будущее развитие союзного проекта. Мы всё время отвечаем на вопросы, где заканчивается одна интеграция и начинается другая, что лучше, что важнее... Хочу сказать, союзный проект, проект Союзного государства может быть совершенно иначе исполнен, если мы приложим старания к тому, чтобы реализовать договор, подписанный в декабре 1999 года, включая создание структур, которые до сих пор не созданы, но которые этим договором предполагаются. Это откроет абсолютно новую страницу в интеграции между нашими странами и позволит нам решать самые разные вопросы, включая вопросы финансово-экономического взаимодействия, политических консультаций и массу других вопросов, которые по договору 1999 года отнесены к его компетенции.

Итоги, как я уже сказал, были названы моим коллегой. Действительно, торгово-экономическое сотрудничество развивается. Здесь трудно не отметить, что статистика позитивная, товарооборот уже составляет 30 млрд долларов практически, рост на 13%. Здесь есть и объективный вклад, и просто изменение рынков, но в любом случае тенденция неплохая. Кооперация промышленная тоже развивается, но по-разному, кстати сказать, на это мы всегда – и я, и мой коллега – обращали внимание. Я имею в виду и крупные производства по выпуску машиностроительной продукции, и научно-технологическое пространство.

У нас есть 12 союзных программ, часть из них мы сегодня тоже рассматривали, подписывали документы. На их финансирование уже направлено более 3 млрд российских рублей, но некоторые из них быстрее реализуются, некоторые медленнее. Некоторые, в частности, очень полезны для обеспечения медицинских услуг и решения целого ряда других задач, востребованных на обычном, человеческом уровне. Думаю, что нужно обязательно эти программы продолжать.

Мы договорились дальше заниматься снятием барьеров в торговле, в инвестициях. Это постоянная работа, которой мы занимаемся и на уровне Союзного государства и союзных правительств, правительств России и Белоруссии, и на треке, направлении евразийской интеграции.

Сегодня подписано много разных документов, один из них о котором сказал Сергей Николаевич, не подписан, но надеюсь, что в ближайшее время все процедуры будут завершены и этот документ будет готов к подписанию. Тем более что он посвящён весьма важной проблематике, над которой мы работали в последнее время.

Одобрен проект бюджета на следующий год: доходы – более 7 млрд российских рублей, расходы – около 6,3 млрд рублей. Значительная часть, что действительно важно, идёт на фундаментальные исследования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, развитие проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, связи. И мы запланировали ряд расходов на социальную политику, безопасность, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, образование и здравоохранение.

Последнее – но не по значимости, о чём уже Сергей Николаевич сказал: действительно, место проведения союзного Совмина абсолютно символическое – это Брест, город-герой. И здесь мы одобрили план мероприятий по подготовке к празднованию важнейших событий в нашей совместной истории – 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков в следующем году и 75-летия нашей общей Победы в Великой Отечественной войне в 2020 году. У нас, кстати, совсем недавно состоялся оргкомитет Победы, который проводил Президент, посвящённый этому событию. Так что хорошо, что наше пребывание на белорусской земле, именно в Бресте, с этим также связано.

Хочу ещё раз поблагодарить белорусских коллег за гостеприимство. Мы увидимся уже достаточно скоро на других мероприятиях, включая тот же союзный Совмин, но в Российской Федерации.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 декабря 2018 > № 2826140 Дмитрий Медведев, Сергей Румас

Россельхознадзор провел публичные обсуждения правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований

13 декабря 2018 года в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и руководств по соблюдению обязательных требований.

На мероприятии присутствовали представители Министерства сельского хозяйства РФ, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, отраслевых союзов, деловых кругов, а также средств массовой информации.

В мероприятии участвовали сотрудники центрального аппарата Россельхознадзора, руководители территориальных управлений Службы и ее подведомственных учреждений.

В составе президиума Россельхознадзор представляли заместитель Руководителя Службы Светлана Алексеева, начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова, начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях на транспорте и международного сотрудничества Артем Даушев.

Открывая публичные обсуждения, председатель пленарного заседания Светлана Алексеева подчеркнула, что подобный формат проведения публичных мероприятий очень востребован и является хорошей практикой по установлению продуктивного диалога между государственным надзорным ведомством и общественностью.

В своей деятельности Россельхознадзор активно применяет риск-ориентированный подход, благодаря которому снижается административная нагрузка на бизнес-сообщество. Большое внимание уделяется профилактике нарушений и информированию хозяйствующих субъектов о совершении возможных нарушений.

За истекший период 2018 года территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 314 публичных мероприятий, в которых приняло участие порядка 11 000 представителей бизнеса.

О результатах осуществления государственного ветеринарного надзора доложила начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, которая подчеркнула, что за девять месяцев 2018 года Россельхознадзором проведено 25 100 контрольно-надзорных мероприятий, что на 4 000 мероприятий меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Около 46% выявленных нарушений связаны с нарушением ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных, а также заготовки, переработки и хранения продуктов животноводства. Также часто выявляемыми нарушениями стали незаконная утилизация отходов, отсутствие маркировки на продукции, непроведение лабораторного контроля сырья.

Артем Даушев, докладывая о результатах внедрения принципа риск-ориентированого подхода в пограничном ветеринарном контроле, особое внимание уделил экспериментальному проекту «Зеленый коридор», который осуществляется в подразделении ПВКП «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» Большого порта Санкт-Петербург. В рамках данного проекта Россельхознадзор проводит досмотр только тех организаций, которые имеют высокий уровень риска.

Кроме того, при категорировании используются поручительства профильных ассоциаций для создания среды коллективной ответственности. Без такого поручительства компания не может быть отнесена к «зеленой» или «синей» категории.

Всего за истекший период 2018 года при отправлении на экспорт проконтролировано 6,4 млн тонн животноводческой продукции на 122 складах временного хранения и 231 пограничном ветеринарном контрольном пункте.

Начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская представила итоги деятельности Россельхознадзора за девять месяцев 2018 года по курируемому направлению.

Основной целью работы Россельхознадзора при осуществлении фитосанитарного контроля является защита России от проникновения опасных и карантинных объектов. Ирина Андреевская отметила, что в октябре 2018 года Россельхознадзором впервые выявлен отсутствующий на территории стран – членов ЕАЭС объект – многоядная муха-горбатка. Службой предотвращен ввоз в 75 случаях зараженной этим карантинным объектом продукции из Турции и в 3 случаях – из Германии. В частности, речь идет о мандаринах, апельсинах, лимонах, яблоках, огурцах и т. д.

Фитосанитарный риск заноса и распространения указанного вредителя для России расценивается как высокий. Кроме того, муха отмечена как переносчик холеры.

Ольга Захарова, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна, ознакомила присутствовавших с полномочиями Россельхознадзора в области осуществления земельного надзора, отметив, что Служба уполномочена контролировать только земли сельскохозяйственного назначения.

За девять месяцев 2018 года проведено 28 614 плановых и внеплановых проверок в области соблюдения требований земельного законодательства России.

Ольга Захарова перечислила часто встречавшиеся нарушения. Так, наиболее распространенным видом правонарушений с причинением вреда почвам в период за девять месяцев 2018 года стало захламление. А наибольшее число нарушений, связанных с причинением вреда почвам, зафиксировано в Центральном, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах.

Ольга Захарова отметила, что помимо административной ответственности в виде штрафа за неиспользование или использование с нарушениями земельного участка предусмотрено повышение налоговой ставки с 0,3% до 1,5%, а также принудительное изъятие земельного участка у его собственника.

Также начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна затронула вопрос осуществления контроля за зерновой продукцией, отгружаемой на экспорт. Основным нарушением в этой сфере стало несоответствие продукции карантинным фитосанитарным требованиям стран-импортеров, прежде всего по зараженности и загрязненности вредителями. Всего при проведении территориальными управлениями Россельхознадзора контрольно-надзорных мероприятий

проинспектировано 42,2 млн тонн зерновой продукции (за девять месяцев 2017 года – 39,4 млн тонн).

При этом выявлено 6,8 млн тонн продукции, не соответствовавшей требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности (за девять месяцев 2017 года – 6,0 млн тонн), в том числе 17,9 тыс. тонн – при закупках зерна и крупы для государственных нужд, 6,3 млн тонн – при отгрузках зерновой продукции на экспорт, а 471,1 тыс. тонн – при перемещениях на внутреннем рынке.

Практически весь указанный объем составила зерновая продукция, зараженная и загрязненная вредителями хлебных запасов. Зараженность и загрязненность являются важнейшими показателями состояния зерна.

По окончании заседания проведены конструктивные дискуссии, в ходе которых ответственные лица Россельхознадзора ответили на вопросы представителей общественных организаций и деловых кругов и разобрали имеющиеся проблемы. В ходе мероприятия присутствовавшим были предоставлены к заполнению анкеты.

Завершая мероприятие, заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева поблагодарила присутствовавших за активное участие и отметила огромную значимость подобных мероприятий. Все полученные в ходе публичных обсуждений вопросы и ответы, а также результаты анкетирования проходят тщательный анализ и применяются в стратегическом планировании работы Службы.

Китайская компания готова инвестировать в производство электробусов в Кыргызстане

Китайский производитель электрических автобусов Liaoning Qianfeng New Energy заинтересован в работе в Кыргызстане. 12 декабря в Бишкеке прошла встреча представителей компании с руководством ГКПЭН, сообщает «Радио Азаттык» со ссылкой на пресс-службу ведомства в четверг.

Председателю правления Liaoning Qianfeng New Energy Фрэнку Сюйи Лили Лю рассказали о готовности предприятий Кыргызстана в участии в производстве комплектующих для электромобилей.

Также было отмечено, что Кыргызстан имеет доступ к рынку ЕАЭС и недорогую электроэнергию.

Китайская сторона пригласила посетить предприятие в провинции Ляонинь для детального ознакомления с процессом сборки электромобилей.

В Кыргызстане на сегодняшний день отсутствует производство транспорта. Ранее сообщалось, что GM Uzbekistan прорабатывает вопросы запуска сборки своих автомобилей в Оше и Бишкеке.

Консервы являются одной из групп пищевых продуктов, в которых наиболее часто выявляются несоответствия заявленным требованиям по физико-химическим показателям, определяющих качество продукции. По данным Роспотребнадзора, в общем объеме изъятых из реализации консервов доля рыбных консервов составляет около 10%.

Потребительская упаковка качественно рыбной продукции должна сопровождаться маркировкой, включающей сведения о наименовании продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, дате производства, сроке годности, условиях хранения, составе продукции, пищевой ценности, массе нетто. Обязательно на упаковке должен быть единый знак обращения продукции на рынке стран Таможенного союза.

Маркировка рыбных консервов должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей.

При этом методом выдавливания или несмываемой краской на наружной поверхности банок дополнительно указываются знаки условных обозначений:

- дата производства продукции: число - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), месяц - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), год - две последние цифры;

- ассортиментный знак (от одного до трех знаков - цифры или буквы, кроме буквы "Р") и номер предприятия-изготовителя (от одного до трех знаков - цифры и буквы) (при наличии);

- номер смены (одна цифра) и индекс рыбной промышленности (буква "Р").

Знаки условных обозначений даты производства, ассортиментного знака, номера предприятия-изготовителя, номера смены и индекса рыбной промышленности указываются с пробелами в один знак или два знака.

Кроме того, в случае изготовления рыбной консервы из мороженой рыбной продукции, в маркировке должны быть указаны слова "произведено из мороженого сырья".

Одновременно сообщаем, что в обороте могут находиться рыбные консервы, маркированные национальным знаком соответствия, до истечения срока их годности.

Важно знать, что в обращении на рынке могут находиться только рыбные консервы, соответствующие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

При обнаружении некачественных рыбных консервов рекомендуем обращаться с жалобами Роспотребнадзор.

ФТС России проведет в 2019 году эксперимент по обмену электронными документами при осуществлении транзитных железнодорожных перевозок

ФТС России в 2019 году будет реализован пилотный проект по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. В проекте на данном этапе примут участие таможенные службы и национальные железнодорожные перевозчики России и Белоруссии.

Решение о проведении эксперимента было принято в ходе 29-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, прошедшего под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина 6 декабря 2018 года в г. Дилижане (Республика Армения).

В рамках пилотного проекта таможенные органы России и Белоруссии будут обмениваться электронными документами, представленными при помещении товаров под транзит, с использованием информационных ресурсов российской и белорусской железных дорог. На первоначальном этапе эксперимент пройдет по маршруту перевозки между ж/д станциями Наушки (Россия) и Брест (Белоруссия).

Проект является продолжением работы по развитию транзитного потенциала Евразийского экономического союза и позволит железнодорожным перевозчикам сократить время на проведение таможенных операций по декларированию товаров.

Согласно принятому решению таможенным службам Армении, Казахстана и Киргизии поручено проработать с национальными железными дорогами вопрос о проведении аналогичного пилотного проекта и проинформировать ФТС России о результатах.

ФАС России предложила участникам табачного рынка самим создать концепцию развития отрасли

В Федеральной антимонопольной службе представители органов власти и экспертного сообщества обсудили проблемы и перспективы развития рынка табачной продукции

Принимая во внимание безусловный приоритет государственной политики по снижению уровня потребления табака, ФАС России полагает, что дальнейшие шаги в области регулирования табачной отрасли должны предприниматься при взвешенном и системном подходе с учетом всех значимых факторов и с широкой общественной дискуссией.

«Вопросы сегодняшней повестки будут в ближайшее время определять развитие конкуренции на рынках табачной продукции. Речь идет о совершенствовании нормативного правового регулирования, пресечении нелегальной торговли, международном опыте регулирования табачной отрасли. В рамках обсуждения на Экспертном совете нам важно понять, какие меры нормативного регулирования являются избыточными, а какие достаточными для выполнения основных задач государственной политики в этой сфере», - отметил в начале заседания начальник контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин, открывая заседание Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке табачной продукции.

Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов, как соавтор законопроекта об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и поправок в Налоговый кодекс, которыми вводятся акцизы на ЭСДН, сообщил, что главная задача регулирования – переход к разумной экономической политике обоснованности акцизов к табачным изделиям. Он отметил, что такие изделия должны облагаться акцизом в зависимости от содержания никотина в них.

«В следующем году мы планируем разрешить сложившуюся ситуацию с контрабандой табачных изделий из Беларуси, Казахстана, Киргизии. Мы найдем способы отслеживания такой продукции или пресечения ее оборота», - подчеркнул Сергей Катасонов.

Управляющий по взаимодействию с органами власти компании «Филип Моррис Сейлз энд Маркетинг» Константин Райнот в своем выступлении выразил опасения участников рынка в случае принятия проекта концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017 - 2022 годы без обсуждения с экспертами отрасли.

По словам представителя компании, принятие концепции в кулуарном порядке может привести к ущемлению интересов участников рынка и вызвать социальную напряженность в обществе. Он подчеркнул важность проведения широкого обсуждения концепции с участием всех заинтересованных лиц.

Владимир Мишеловин, комментируя выступление Константина Райнота предложил экспертному сообществу разработать концептуальный документ, в который будут погружены основы регулирования и развития рынка табачной отрасли, включая инновационные продукты, принципы защиты здоровья граждан и противодействию потреблению табака.

«Этот документ должен быть рамочным в полном смысле этого слова и предопределять работу отрасли не на один год вперед», - уточнил он.

Вице-президент НП «ОПОРА», президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов предложил пересмотреть механику установления порога в 100 метра, запрещающего торговлю табаком.

Возвращаясь к проблеме нелегальной торговли, директор по работе с органами государственной власти компании «Дж. Т. И. России» Василий Груздев сообщил, что основная доля контрафакта поступает из стран ЕАЭС. Лидер среди них – Республика Беларусь.

Заместитель начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Наталия Исаева представила краткий обзор международной практики регулирования табачной индустрии на примере итогов Восьмой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ)* в Женеве (Швейцария).

Она отметила, что регулирование табачной отрасли касается не только вопросов здравоохранения и одними запретами вопрос отказа от табака не решить.

«Целесообразно рассматривать меры по снижению потребления табачных изделий, а не полного запрета, который может обернуться увеличением доли контрафактной продукции, - уточнила она. – Мы осознаем важность того, чтобы позиция Российской Федерации в международных организациях находила баланс интересов граждан, государства и бизнеса».

Также Наталия Исаева сообщила, что ФАС России готова принять активное участие в рассмотрении альтернативной концепции экспертного сообщества о регулировании и развитии рынка, и озвучила планы управления на будущий год: «В 2019 году мы намерены провести анализ рынка инновационной никотиносодержащей продукции. Уверены, что результаты анализа будут интересны участникам рынка и контролирующим органам».

Также с докладами выступили директор по связям с ЕАЭС и защите торговых интересов компании «Филип Моррис Сейлз энд Маркетинг» Александр Мироненко, старший менеджер по связям с государственными органами компании «БАТ СПб» Анна Верещагина, старший менеджер по взаимоотношениям с органами власти и нормативному регулированию компании «IMPERIAL TOBACCO» Алексей Александров и заведующая лабораторией технологии производства табачных изделий ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий» Алла Миргородская.

«Предложения членов Экспертного совета по совершенствованию государственного регулирования будут направлены ФАС России в заинтересованные органы власти. Поскольку сегодня можно говорить о наличии высокой конкуренции на рынке, мы призываем компании совершенствовать торговые политики, разрабатывать и внедрять антимонопольный комплаенс. Со своей стороны, ФАС России готова оказать всю необходимую методическую поддержку», - заключил Владимир Мишеловин.

На границах НАТО ходит хмуро: Москва поговорила с альянсом

Генштаб рассказал об усилении НАТО у границ России

Рафаэль Фахрутдинов

Начальник Генштаба РФ Валерий Герасимов на встрече с главкомом Североатлантического альянса Кертисом Скапаротти в Баку заявил, что войска НАТО усиливаются у границ России. По его словам, это не способствует снижению напряженности. Ранее глава МИД России Сергей Лавров выразил обеспокоенность ситуацией на Балканах из-за усиления НАТО и Евросоюза в регионе.

Войска НАТО усиливаются на территориях стран, граничащих с Россией, заявил начальник Генерального штаба ВС России Валерий Герасимов на встрече с главнокомандующим объединенными вооруженными силами Североатлантического альянса Кертисом Скапаротти в Баку.

«Генерал армии Валерий Герасимов отметил усиление передового военного присутствия НАТО вблизи границ России, что не способствует снижению напряженности», — отметили в Минобороны РФ.

Стороны также обсудили вопрос обеспечения безопасности в мире и Европе и проинформировали друг друга о запланированных на 2019 год учениях, передает ФАН.

Двумя днями ранее и.о. премьер-министра Армении Никол Пашинян заявил, что страна не намерена вступать в НАТО. По словам политика, армянские власти «не смотрят» на то, чтобы вступать в Североатлантический союз.

Тогда же министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью казахстанскому информационному агентству «Хабар» рассказал о преимуществах Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) перед НАТО. По его словам, преимущество заключается в том, что в ОДКБ и ЕАЭС отсутствует диктат.

«У нас в нашем общем «доме» ОДКБ, ЕАЭС, в отличие от других союзов — скажем, Североатлантического альянса — нет какого-то диктата. Мы никогда никому ничего не навязываем», — заявил дипломат.

Он отметил, что отличия в голосовании ОДКБ и ЕАЭС в международных организациях демонстрируют, «какой ценой обеспечивается консенсус в НАТО».

«Да, там есть меньшинство, которое всегда готово слушать «старшего товарища», а всех остальных просто убеждают, заставляют угрозами, по-разному», — добавил глава российского внешнеполитического ведомства.

Министр подчеркнул, что такой поход НАТО нельзя назвать товарищеским или партнерским, разве что диктатом.

За неделю до этого сообщалось, что Соединенные Штаты готовятся направить один из своих военных кораблей в Черное море после инцидента с украинскими судами в Керченском проливе. Американский сенатор Джон Баррассо также заявил, что НАТО и США необходимо отправить корабли в Черное море, чтобы ответить на «российскую агрессию».

Бывший первый заместитель главнокомандующего ВМФ России, а также командующий Черноморским флотом ВМФ России с 1991 по 1992 год, адмирал Игорь Касатонов заявил, что намерение американцев ничем не грозит России, а является политической акцией НАТО по моральной поддержке Украины, передает НСН.

«Черное море — это полностью зона нашего влияния и зона господства Черноморского флота во всех аспектах, поэтому чего бы там они не послали, будет организовано всестороннее противодействие. Это больше политическая акция для поддержки Украины. Только что они будут поддерживать? На Украине вообще флота нет. Это такие моральные издержки, но не более, потому что все это не имеет значения, в том числе и для американцев. Это просто реализация предвыборной программы президента Украины», — указал военный.

Также в этом месяце RT со ссылкой на текст заявки на исследование Научно-технической организации Альянса сообщало, что в НАТО заявили об опасениях успешного развития российских средств радиоэлектронной борьбы.

Отмечается, что успешность российских средств РЭБ была продемонстрирована в ходе учений на восточной границе НАТО. Кроме того, в тексте заявки говорится, что российская доктрина, сочетающая использование средств РЭБ, беспилотников, и артиллерии для обнаружения, установления и последующей ликвидации целей, успешно себя зарекомендовала.

«И потенциал радиоэлектронных атак (например, подавления), и радиоэлектронное обеспечение (например, обнаружение целей) показывают, что существующая инфраструктура тактической связи НАТО уязвима к средствам РЭБ и столкнется с серьезными угрозами», — сообщается в документе.

Чуть ранее Сергей Лавров выразил обеспокоенность ситуацией на Балканах.

«Положение на Балканах вызывает обеспокоенность. Мы видим, что НАТО и Евросоюз наращивают усилия по дальнейшему «освоению» региона», — сказал Лавров.

Министр подчеркнул, что балканские страны толкают к ложному выбору — Москва или Вашингтон и Брюссель. Подобная постановка вопроса, по словам Лаврова, может привести к дальнейшей дестабилизации архитектуры безопасности в Европе.

Он отметил, что основным очагом нестабильности остается Косово. Также министр выразил обеспокоенность вмешательством ЕС и США во внутренние дела Македонии.

Федеральная таможенная служба России в 2019 году реализует пилотный проект по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. В проекте на данном этапе примут участие таможенные службы и национальные железнодорожные перевозчики России и Белоруссии, сообщает пресс-служба ведомства.

Решение о проведении эксперимента было принято в ходе 29-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

В рамках пилотного проекта таможенные органы России и Белоруссии будут обмениваться электронными документами, представленными при помещении товаров под транзит, с использованием информационных ресурсов российской и белорусской железных дорог. На первоначальном этапе эксперимент пройдет по маршруту перевозки между станциями Наушки (Россия) и Брест (Белоруссия).

Проект является продолжением работы по развитию транзитного потенциала Евразийского экономического союза и позволит железнодорожным перевозчикам сократить время на проведение таможенных операций по декларированию товаров.

Таможенным службам Армении, Казахстана и Киргизии поручено проработать с национальными железнодорожными операторами вопрос о проведении аналогичного пилотного проекта и проинформировать ФТС России о результатах.

Вагоностроители пересматривают планы на будущий год

На снижение прогнозов вагоностроителей в 2019 году повлияли как умеренный аппетит собственников подвижного состава, так и дефицит комплектующих

Российские вагоностроительные компании снижают производственные планы на 2019 год. Спад производства в целом составит порядка 5%.

Как сообщили «Гудку» в союзе «Объединение вагоностроителей» (ОВС, охватывает большинство производителей подвижного состава), по итогам 11 месяцев 2018 года российские производители грузовых вагонов увеличили выпуск продукции по отношению к аналогичному периоду 2017 года на 25% – до 60 тыс. единиц.

«При этом вагоностроительные предприятия, являющиеся членами ОВС, занимают до 75% общего выпуска грузовых вагонов на территории РФ. По оценкам наших экспертов, суммарный выпуск подвижного состава в 2018 году составит около 67 тыс. вагонов, план по отрасли на следующий, 2019 год составляет 60–65 тыс., то есть спад производства составит около 5% по всей отрасли. Снижение объёмов выпуска обусловлено уменьшением потребностей операторов грузового подвижного состава», – подчеркнул исполнительный директор ОВС Евгений Семёнов.

По его мнению, рынок наиболее близок к так называемому балансу спроса и предложения – ситуации, когда мощности вагоностроительных предприятий загружены, а на рынке не возникает профицита. Во многом это связано со своевременным списанием устаревшего подвижного состава и выходом на пути общего пользования нового.

Ещё одной причиной снижения объёмов производства стала нехватка цельноката на рынке. По данным ОАО «РЖД», в 2018 году по отрасли наблюдается дефицит колёс в размере 230 тыс. единиц, а в следующем году эта цифра может снизиться до 132 тыс. единиц.

В свою очередь, в ОВС по результатам проведённого опроса организаций, входящих в состав партнёрства, отмечают, что вагоностроительные предприятия испытывают дефицит в поставках колёс.

«По нашим оценкам, дефицит в 2018 году составляет около 5%, а в 2019-м – более 20%. В рамках совещаний, проводимых на площадке Минпромторга России, отмечена невозможность решения дефицита колёс при помощи производителей ЕАЭС в связи с отсутствием производственных мощностей», – сообщил Евгений Семёнов.

В ПАО «НПК «Объединённая вагонная компания» (ОВК, заводы компании входят в состав ОВС) отказались от комментариев на предложенную тему. В АО «НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ, входит в состав ОВС) также не сочли возможным рассказать о снижении объёмов производства, однако заместитель генерального директора по гражданской продукции УВЗ Борис Мягков в конце ноября сообщал агентству Интерфакс о снижении планов по производству вагонов в 2019 году из-за дефицита ЦКК.

В свою очередь, заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами власти и перспективному развитию АО «Алтайвагон» (не входит в состав ОВС) Станислав Золотарёв рассказал, что по причине нехватки колёс план по производству на следующий год снизился примерно на 3,5%.

«Изначально планировали производить порядка 850 вагонов в месяц, теперь эта цифра снизилась до 820 единиц. На первый взгляд, снижение малозначительное, однако это недополученный доход для завода, а также недоплаченные налоги в региональный бюджет», – посетовал Станислав Золотарёв.

Стоит отметить, что причастные ведомства стараются помочь отрасли нивелировать дефицит ЦКК. На этой неделе вступили в силу поправки в Правила технической эксплуатации железных дорог, предполагающие снижение минимального порогового значения толщины гребня колеса грузовых вагонов с 25 мм до 24 мм – это позволит серьёзно продлить время эксплуатации цельноката. Кроме того, Департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Минпромторга провёл в конце ноября заседание рабочей группы по обеспечению потребности предприятий отрасли железнодорожного машиностроения в комплектующих. Как говорится в протоколе рабочей встречи (есть в распоряжении «Гудка»), Некоммерческому партнёрству «Объединение производителей железнодорожной техники» (ОПЖТ) поручено проработать как возможные варианты поставки ЦКК «из третьих стран, в том числе Китая и Чехии, в I квартале 2019 года», так и «альтернативные механизмы устранения дефицита цельнокатаных колёс». Очередное заседание рабочей группы запланировано на завтра, 14 декабря.

Вице-президент ОПЖТ Владимир Матюшин отметил, что сложившуюся ситуацию необходимо рассматривать в комплексе.

«Во-первых, производители разогнались в своих планах – хотели выпустить 67 тыс. вагонов. Умножаем на восемь и видим, что на это понадобится 536 тыс. колёс. Плюс огромное количество ЦКК требуется для проведения ремонтов вагонов. При этом надо понимать, что в стране всего два производителя цельноката – АО «Выксунский металлургический завод» (ВМЗ, входит в состав АО «Объединённая металлургическая компания) и Нижнетагильский металлургический комбинат (НТМК, входит в состав холдинга «ЕВРАЗ»). Да, в следующем году они собираются наращивать объёмы производства, в ВМЗ уже провели реконструкцию мощностей, ЕВРАЗ закупает оборудование, но в краткосрочной перспективе это проблему не решит», – подчеркнул Владимир Матюшин. Как не решат проблему и поставки из других стран.

«Украина (ПАО «Интерпайп») для нас закрыта из-за высокой антидемпинговой пошлины на их продукцию. Чехи готовы нам помочь, но они выпускают малые объёмы – BONATRANS делает на всю Европу 120 тыс. колёс в год, и вряд ли российские покупатели будут у них в приоритете. Остаётся Китай, но и это тоже потребует времени на согласование», – отметил вице-президент ОПЖТ.

По мнению экспертов ОВС, вагоностроители осознают невозможность постоянного наращивания выпуска продукции, так как это прямой путь к созданию профицита на сети и повторению затяжного кризиса в вагоностроении, пик которого пришёлся на 2015–2016 годы.

«Вагоностроительные заводы, входящие в состав ОВС, в 2018 году поставили на производство более 10 моделей подвижного состава, отличающихся от серийных своими техническими и качественными характеристиками – увеличенными межремонтными пробегами, позволяющими собственнику вагона экономить на ремонте на всём жизненном цикле эксплуатации вагона по сравнению с серийными, а также повышенной грузоподъёмностью, позволяющей меньшим количеством вагонов вывезти большее количество груза. В частности, эксплуатируемый в текущем году парк из 100 тыс. единиц инновационных полувагонов за счёт большей грузоподъёмности позволяет увеличить погрузку на дополнительные 13 млн тонн грузов в год, что эквивалентно значительной экономии потребных вложений в развитие пропускной способности железнодорожной инфраструктуры. Резюмируя, с уверенностью можно сказать, что любые потребности операторов и грузоотправителей удовлетворяются точно и в срок», – подчеркнул Евгений Семёнов.

Константин Мозговой

Какие товары сейчас везут из Китая и в Россию?

Российские предприниматели постепенно отказываются от закупок в Китае товаров с низкой добавленной стоимостью, которые еще пять лет назад составляли львиную долю в импорте из КНР. В основном это были текстильные изделия и другая продукция легкой промышленности. Так, в товарах, импортируемых из Китая через крупнейший пункт пропуска в Маньчжурии в 2013 году, объем продукции с высокой добавленной стоимостью составлял всего 32%. За пять лет доля таких товаров выросла до 69%.

Основными статьями российского экспорта китайской продукции сейчас являются автозапчасти, электротовары и электроника. Спрос на китайский высокотех постоянно растет. «Российские и европейские компании все больше признают нашу продукцию с высокой добавленной стоимостью», — отмечает заместитель начальника контроля за логистикой Маньчжурской таможни Сюй Сюэмен.

Рассмотренная статистика затрагивает товары, доставляемые по железной дороге. В 2018 году поезда по направлениям Китай — Европа отправлялись их 60 городов КНР по 50 маршрутам в 30 городов 12 стран ЕАЭС и ЕС. В обратном направлении, из Европы и стран ЕАЭС в Китай поезда везут в основном лес, алкоголь и растительное масло. По сравнению с прошлым годом грузопоток из стран ЕС и ЕАЭС в Китай вырос на 46%.

Восьмое заседание Региональной консультативной группы на пространстве СНГ при Совете финансовой стабильности

Сегодня в Ереване, в Центральном банке Республики Армения, проведено очередное заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ).

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности (СФС) и «Группы 20» в 2018 году и планах, намеченных на 2019 год. В настоящее время внимание СФС в большей степени сосредоточено на контроле за реализацией реформ финансового регулирования и анализе их последствий для стабильности международной финансовой системы. В 2018 году проведена оценка мер по стимулированию клиринга внебиржевых деривативов и воздействия реформ на инфраструктурное финансирование. В ходе проведенного анализа в обоих случаях не были выявлены существенные негативные последствия регулятивных реформ. Данный вывод в целом подкрепляется положительной динамикой мировой финансовой системы – ростом её устойчивости и диверсификации, возобновлением роста кредитования, увеличением доли контрактов с внебиржевыми деривативами, попадающими под централизованный клиринг. Вместе с тем на перспективы глобального экономического развития начинают оказывать давление увеличивающийся разрыв доходности между государственными и корпоративными облигациями, повышение процентных ставок и инфляционных ожиданий в развитых юрисдикциях, снижение курсов валют развивающихся стран и геополитические риски.

Участники заседания также обсудили ситуацию на глобальных финансовых рынках и её влияние на состояние национальных экономик. Было отмечено, что основными факторами уязвимости для многих государств СНГ являются устойчивый дефицит текущего счета, недостаточный уровень международных резервов и высокий уровень совокупной задолженности государственного и частного сектора. Эти факторы могут негативно проявиться на фоне ужесточения денежно-кредитной политики в ряде развитых стран, эскалации торговых споров и общей политической неопределенности, что может привести к ускорению оттока капитала из стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, включая СНГ. Для минимизации этих рисков важно восстановить «пространство для маневра», продолжить структурные реформы для повышения потенциала роста, усилить контроль за государственным и корпоративным долгом (особенно номинированным в иностранной валюте).

Большой интерес участников заседания вызвала тема рисков, связанных с использованием финансовых технологий (Финтех). Члены Группы обсудили доклад СФС «Рынки криптоактивов: потенциальные каналы влияния на финансовую стабильность» и было отмечено, что подразумеваемые риски остаются проблемой, однако в связи с небольшим объемом операций как на глобальном, так и на региональном уровне криптоактивы на текущий момент не представляют угрозы для финансовой стабильности. Тем не менее, дальнейшие тенденции должны отслеживаться и могут потребовать скоординированных мер на глобальном уровне, включая защиту прав потребителей и инвесторов и регулирование и надзор в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Члены Группы обсудят данный вопрос на будущих встречах.

Группа обсудила подходы по уменьшению рисков неправомерного использования информационно-коммуникационных технологий (киберрисков), с которыми сталкиваются финансовые институты. В частности, они рассмотрели регулятивные и надзорные меры, принятые властями для содействия как уменьшению рисков информационной безопасности финансовых институтов, так и их ответным и восстановительным мерам в случае возникновения подобных происшествий. В ходе обмена мнениями члены Группы признали важность заблаговременных планов действия в случае непредвиденных ситуаций с информационной безопасностью, обмена информацией и мониторинга ситуации.

Встреча завершилась обсуждением вопроса о месте финансовой стабильности в мандате центральных банков. Участники вспомнили, что до глобального кризиса денежно-кредитная и финансовая стабильность часто рассматривались раздельно, однако теперь это не так. В данном контексте они отметили, что финансовая стабильность имеет макропруденциальный или системный аспект, который не может быть проигнорирован, и что в отдельных юрисдикциях это может привести к институциональным проблемам. Члены РКГ СНГ согласились провести в следующем году исследование о роли финансовой стабильности в мандате центрального банка и его системе анализа рисков, которое будет включать опрос центральных банков о мерах политики и анализ международного опыта. Группа подготовит доклад, обобщающий полученные результаты, и предложит соответствующие рекомендации.

Сопредседателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель Министра финансов Российской Федерации, и Нерсес Генрихович Ерицян, Заместитель Председателя Центрального банка Республики Армения.

Членами РКГ СНГ являются финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Справочно:

СФС имеет шесть региональных консультативных групп, созданных в соответствии с Уставом СФС для обеспечения возможности финансовым властям, входящим в число членов СФС и не состоящим в этой организации, обмениваться мнениями по вопросам уязвимостей, влияющих на финансовые системы, и по инициативам, способствующим финансовой стабильности.

СФС координирует на международном уровне работы национальных финансовых властей и устанавливающих стандарты международных органов, а также разрабатывает и способствует внедрению эффективных регулирующих, надзорных и других мер политик в финансовом секторе в интересах финансовой стабильности. Эта организация объединяет национальные власти, ответственные за обеспечение финансовой стабильности в 24 странах и юрисдикциях, международные финансовые институты, специализированные международные группы регуляторов и надзорных органов, а также комитеты экспертов центральных банков. Посредством шести региональных консультативных групп СФС обеспечивает расширенную двустороннюю связь с ещё 70-ю юрисдикциями.

СФС возглавляет Рэндел Куорлс, Управляющий и Вице-председатель ФРС США, а его заместителем является Клаас Нот, Президент Банка Нидерландов. Секретариат СФС располагается в Базеле (Швейцария), а его хозяйственная деятельность обеспечивается Банком международных расчетов.

Более подробную информацию об СФС можно найти на сайте СФС, www.fsb.org/.

3 - 5 декабря 2018 г. в г. Новосибирске (Российская Федерация) состоялся совместный типологический семинар Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ).

На открытии мероприятия со словами приветствия выступили Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло, Исполнительный секретарь ЕАГ Владимир Павлович Нечаев и Директор по типологиям Секретариата АТГ Дэвид Беккер.

По словам Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе уже более 10 лет эффективно действует межведомственная рабочая группа по противодействию незаконным финансовым операциям. Реализация в России Рекомендаций ФАТФ позволила вдвое сократить объем совершаемых сомнительных финансовых операций в округе. Также С.И. Меняйло отметил, что справиться с современными вызовами и угрозами можно только путем объединения усилий всего мирового сообщества.

С.И. Меняйло: «Мы все понимаем, что для принятия эффективных мер по противодействию международным террористическим организациям, трансграничной и транснациональной преступности нам необходимо постоянно совершенствовать механизмы взаимодействия подразделений финансовой разведки, правоохранительных, надзорных структур, организаций частного сектора на международном уровне».

Дэвид Беккер: «ЕАГ является одним из самых близких партнеров Азиатско-Тихоокеанской группы среди всех региональных групп по типу ФАТФ. Это уже второй семинар по типологиям, который мы проводим совместно с Евразийской группой, первый был в Монголии в 2013 году, кроме того состоялся совместный семинар для экспертов-оценщиков. В 2018 году на семинаре присутствуют более 20 неправительственных организаций и организаций частного сектора. С точки зрения АТГ партнерство с частным сектором является значимым фактором успешной работы».

В.П. Нечаев: «Мы собрались, чтобы рассмотреть важные темы в нашей работе по вскрытию механизмов, используемых преступниками для отмывания денег и финансирования терроризма. Две из этих тем – финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, и риски, связанные с виртуальными активами, соответствуют текущим приоритетным направлениям деятельности ФАТФ. Некоторое время назад ЕАГ исследовало тему покупки билетов для иностранных боевиков-террористов. Должен сказать, что мы вместе с Антитеррористическим центром СНГ получили неожиданную отдачу – заинтересованность со стороны ИКАО (Международная организация гражданской авиации – ред.)».

На форуме обсуждались вопросы в рамках трех тематических секций: финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, в том числе доходов от организованной преступной деятельности; торговля и контрабанда людьми; риски, связанные с цифровыми финансовыми активами.

В ходе первой секции участники ознакомились с деятельностью ФАТФ по оценке рисков финансирования терроризма, рассмотрели доклады стран о национальной оценке рисков в этой сфере, региональную оценку рисков АТГ, работу ООН по связям финансирования терроризма и организованной преступности, а также соответствующие резолюции СБ ООН. Участникам были представлены финансовые расследования по финансированию терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, доходов от организованной преступной деятельности в рамках текущего совместного исследования стран ЕАГ и АТГ по одноименной тематике, итоги которого будут подведены во второй половине 2019 года.

На секции, посвященной рискам виртуальных активов, были рассмотрены доклады стран со случаями использования виртуальных активов в целях отмывания денег, а также практика национальных компетентных органов по выявлению и расследования таких преступлений, обеспечительным мерам и конфискации. Обсуждались роль частного сектора в выявлении и анализе соответствующих схем, включая механизмы выявления незарегистрированных провайдеров услуг виртуальных активов, возможности получения от традиционного банковского сектора информации об операциях с использованием криптовалюты и применение специализированных технических средств. Представитель Секретариата ФАТФ отметил, что этот семинар является существенным вкладом ЕАГ и АТГ в текущий проект ФАТФ по созданию операционного руководства по выявлению, расследованию, аресту и конфискации виртуальных активов.

Секция по борьбе с торговлей и контрабандой людьми проходила при активном участии представителей гражданского общества и частного сектора, которые ознакомили участников с кейсами, направленными на выявление финансовых транзакций, связанных с этими преступлениями.

В мероприятии приняли участие свыше 260 представителей подразделений финансовой разведки, правоохранительных и надзорных органов, частного сектора из более 60 стран и организаций Евразийского и Азиатско-Тихоокеанского регионов.

В завершение семинара состоялась презентация проектов МУМЦФМ для участников международной системы ПОД/ФТ.

В заключительном слове по итогам мероприятия руководитель МРУ Росфинмониторинга по СФО А.А. Долбня отметил, что для Российской Федерации обсуждение тем, поднятых на семинаре, особенно важно в контексте предстоящей взаимной оценки по линии ФАТФ.

А.А. Долбня: «Многие страны – участницы семинара уже принимали у себя выездные миссии и смогли оценить высокую планку, которая установлена ФАТФ для национальных систем ПОД/ФТ. Уверен, что рассмотренные на секциях типологии найдут практическое применение в работе национальных антиотмывочных систем. Это приведет к минимизации рисков использования цифровых финансовых активов в преступных целях, а также к повышению эффективности противодействия финансированию терроризма и борьбы с торговлей людьми».

Справочная информация:

Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанская группа по борьбе с отмыванием денег (АТГ) – региональные группы по типу ФАТФ (FATF), являющиеся независимыми региональными органами, самостоятельно определяющими политику и практику борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, используя при этом в качестве основного руководства Рекомендации ФАТФ. В ЕАГ входят девять государств: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. ЕАГ является ассоциированным членом ФАТФ. Членами АТГ является 41 страна Азиатско-Тихоокеанского региона, Российская Федерация выступает наблюдателем в АТГ.

Анатолий Голомолзин: При развитии рынков газа и рыночного ценообразования должна возрастать роль потребителей

О принимаемых мерах по развитию рынков газа в свете принятого Президентом Российской Федерации Национального плана по развитию конкуренции и принятой Правительством Российской Федерации Дорожной карты по развитию конкуренции на 2018 – 2020 годы рассказал замглавы ФАС на международном форуме

7 декабря 2018 года состоялся XVI Международный форум «Газ России – 2018».

О принимаемых мерах по развитию конкуренции на рынках газа в Российской Федерации рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Спикер сообщил, что в соответствии с утвержденным Президентом Российской Федерации в конце декабря 2017 года Национальным планом развития конкуренции развивать российскую экономику предполагается в том числе с помощью организованной (биржевой) торговли, формирования биржевых и внебиржевых индексов цен, развития организованных торгов по отдельным секторам товарных рынков, к которым относится и рынок газа. Переход к рыночному ценообразованию предполагается путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах, формирования биржевого и внебиржевого индексов.

Замглавы ФАС добавил, что летом 2018 года Правительство Российской Федерации утвердило дорожные карты по основным отраслевым товарным рынкам. В частности, утверждена дорожная карта, содержащая мероприятия по системному развитию организованных торгов природным газом, формированию рыночных цен, привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах.

Замглавы ФАС подчеркнул, что ключевым элементом национального рынка газа является рыночное ценообразование:

«Я бы сказал, что мы находимся не на этапе формирования рынка газа. Мы находимся на этапе его развития: прошли структурные преобразования в Газпроме: организационно обособленно функционируют предприятия по добыче, транспортировке, распределению и сбыту газа; функционируют независимые производители газа, которые его поставляют на рынок в условиях свободного ценообразования, большинство крупных промышленных потребителей получают газ именно по свободным ценам. И мы будем дальше двигаться в условиях дерегулирования цен. Дальше возникает вопрос – каким образом будут формироваться цены? И биржевой торговле отводится здесь наиболее важное значение».

Рынок поставки природного газа в России перестал быть монопольным, но является высококонцентрированным. На нем коллективно доминируют и совокупно занимают долю более 70 % три компании - ПАО «Газпром», ПАО «Новатэк», ПАО «НК «Роснефть». При этом доля каждого из указанных хозяйствующих субъектов выше 8 %.

«Это дает нам основания двигаться дальше по направлению дерегулирования цен. Понятно, что просто принять решение по дерегулированию означало бы возможность выстраивания монопольного ценообразования, когда в условиях дружественной конкуренции цены формируются только тремя игроками, что естественно может приводить к негативным последствиям. Специально настраиваемые механизмы позволяют защищать потребителей и рынок от этого. К этому механизму относится развитие биржевой торговли, когда потребители получают возможность оказывать давление на цену», - сообщил спикер.

Замглавы ФАС подробно остановился на Дорожной карте по газоснабжению, утвержденной Правительством Российской Федерации, которая состоит из трех блоков. Первый блок касается вопросов по обеспечению доступа к услугам естественных монополий, включая вопросы совершенствования системы тарифообразования. Второй посвящен мерам по развитию организованной торговли природным газом. Третий – мероприятиям, которые необходимы для развития внутреннего рынка газа «в развитие тех процессов и того состояния рынка, которое уже состоялось».

Во исполнение мероприятий Дорожной карты разработан и обсуждается с заинтересованными ведомствами и организациями проект постановления Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыночных принципов ценообразования на внутреннем рынке газа. Документ предполагает отменить государственное регулирование оптовой цены на газ (за исключением населения и приравненных к нему групп), реализуемой ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами; установить единый тариф на транспортировку газа по магистральным газопроводам для независимых производителей газа, равно как и для ПАО «Газпром» и его аффилированных лиц.

Замглавы ФАС сообщил, что сейчас обсуждается вопрос совершенствования методики тарифообразования услуг по транспортировке газа, в которых ключевое условие имеет равенство условий работы независимых компаний и ПАО «Газпром»:

«Действующая методика должна быть доработана таким образом, чтобы оценивать экономическую обоснованность базового тарифа, и исходя из этого уровня принимать решения об индексации тарифов на долгосрочную перспективу».

Кроме этого с учетом происходящих изменений на рынке и в порядке совершенствования договорных отношений его участников прорабатывается новая модель ценообразования по принципу «вход – выход».

«ФАС России также разработан и обсуждается проект постановления Правительства Российской Федерации, который в том числе касается изменения существующих правил недискриминационного доступа, в частности раздела, связанного с технологическим присоединением по магистральным сетям. Этот вопрос имеет большое значение для развития как газодобывающих компаний, так и газопотребляющих организаций. В правилах также появился новый раздел, касающийся доступа к системам ПХГ. Подготовлен проект типового договора, сужающий поле для дискуссий между монопольным поставщиком услуг и его контрагентами», - пояснил Анатолий Голомолзин.

Спикер также рассказал о ведущейся доработке правил недискриминационного доступа к газораспределительным сетям: «Соответствующий проект подготовлен и в соответствии с планом в I квартале 2019 года будет обсуждаться».

«Не так давно мы направили на регистрацию в Минюст России Приказ «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм». Это ключевой документ, имеющий значение как повышения доступности инфраструктуры, так и для повышения эффективности тарифного регулирования», - добавил он.

Кроме того, 6 декабря 2018 года Минюст России зарегистрировал приказ ФАС России «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину». Существенная оптимизация затрат на подключение, повышение прозрачности при определении платы за технологическое присоединение позволит увеличить темпы газификации в стране.

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что развитие биржевой торговли газом – ключ к созданию системы, в которой потребитель принимает непосредственное участие в ценообразовании, и чтобы эта система заработала устойчиво, нужно принять поправки в ряд сопровождающих биржевую торговлю документов – доработать Правила поставки газа и усовершенствовать договорные отношения.

«Речь идет о ряде аспектов, связанных с балансирующим рынком газа – о необходимости перепродажи объемов газа, которые не были использованы либо проданы в рамках биржевых торгов. Механизм перепродаж в этом сегменте понятен и прогнозируем. Дальше речь идет о том, чтобы расторговывать перепроданные или неиспользованные объемы газа в режиме прямых контрактных отношений. Это те объемы, которые позволяют балансировать этот рынок газа. Это существенно повышает его эффективность с одной стороны, а с другой стороны, дает дополнительный источник для формирования ликвидности. Тогда у нас не будет острой необходимости обязывать каких-либо игроков доставлять дополнительные объемы. В силу объективных причин никто заранее не знает какой объем газа будет заявлен в задании, какой будет потреблен. Поэтому важно, чтобы существовали экономические механизмы приведения рынка в состояние устойчивого динамического равновесия, которое обеспечивается за счет механизмов биржевой торговли. Наряду с повышением экономической эффективности функционирования рынков, биржевая торговля и балансирующий рынок обеспечивают повышение надежности газоснабжения», - сообщил замглавы ФАС.

Говоря об основных направлениях работы по развитию организованной торговли газом Анатолий Голомолзин обратил внимание участников, что на этапе запуска биржевых торгов соблюдалось требование паритета, когда и ПАО «Газпром» и независимые компании поставляли на рынок примерно одинаковые объемы газа. В последнее время ситуация изменилась:

«Сейчас в основном торгует Газпром. У независимых компаний недостаточно ресурсов. И понятно, что есть необходимость эту проблему решить. ФАС России уже подготовила проект постановления Правительства Российской Федерации о том, чтобы увеличить долю разрешенных объемов Газпрома с 17,5 млрд рублей до не менее чем 35 млрд рублей».

«Не только независимые участники, не только добывающие и продающие компании выходят на рынок организованной торговли газом. Меняется коммерческая инфраструктура рынка и появляются новые его участники. Сейчас компания «Газпром межрегионгаз поставка» получает статус оператора товарной поставки и начинает работать в совершенно других условиях – в соответствии с законодательством об организованных торгах и о клиринговой деятельности. И такие может быть незаметные для глаза обывателя изменения имеют кардинальное значение для рынка», - заключил заместитель руководителя ведомства.

Анатолий Голомолзин: Об основных положениях программы формирования общего рынка газа ЕАЭС

О принятом недавно Главами государств стран-членов ЕАЭС документе рассказал замглавы ФАС на международном форуме

7 декабря 2018 года состоялся XVI Международный форум «Газ России – 2018». О формировании общего рынка газа в странах ЕАЭС рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Спикер сообщил, что 6 декабря 2018 года в г. Санкт-Петербурге прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета, в ходе которого Главы стран-членов ЕАЭС подписали Программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

«ФАС России и Минэнерго России вместе с коллегами из стран – членов ЕАЭС стали основными разработчиками этих документов, работа над которыми велась в течение двух лет после принятия главами государств – участников ЕАЭС Концепции формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза и Концепции формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза. Программа формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза включает в себя 68 статей, детализирующие все средства формирования рынка газа не позднее конца 2024 года», - начал свое выступление замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, который в составе российской делегации днем ранее принял участие в работе Санкт-Петербургского заседания Высшего экономического совета ЕАЭС (см.https://fas.gov.ru/news/26550 ).

Программа разработана с учетом: экономических интересов государств-членов (включая особенности функционирования и развития внутренних рынков газа государств-членов) и законодательства государств-членов; принципов формирования общего рынка газа Союза, в том числе принципа первоочередного обеспечения внутренних потребностей в газе государств-членов; права государства-члена принимать необходимые регулятивные меры на своем внутреннем рынке газа в случае угрозы экономической или энергетической безопасности этого государства-члена; достигнутых договоренностей и международных договоров между государствами-членами и международных договоров государств-членов с третьими государствами в газовой сфере; международного опыта формирования общих рынков газа.

Подписанный документ вносит существенные изменения в отношениях на рынке ЕАЭС:

Предполагается, в частности, что на общем рынке газа будет обеспечен доступ к услугам инфраструктурных организаций, включая доступ к газотранспортным системам и к биржевым торгам газом; применение на общем рынке газа Союза различных механизмов заключения договоров на поставку газа (долгосрочных и краткосрочных договоров, биржевых сделок); заключение договоров на поставку газа на общем рынке газа Союза по рыночным ценам. Формироваться эти отношения будут в развитие тех договоров и базовых принципов, которые существуют в настоящее время между нашими странами», - пояснил Анатолий Голомолзин.

«При функционировании общих рынков газа регулироваться они будут в соответствии с национальным законодательством. В этом документе сформулированы принципы функционирования этих рынков, в соответствии с которыми будет гармонизировано национальное законодательство», - подчеркнул он.

По словам спикера, рынок газа должен быть создан в три этапа.

Первый этап завершается не позднее 1 января 2021 года. Основным результатом этого этапа должно стать создание методической и организационной основы формирования общего рынка газа Союза.

Второй этап завершается не позднее 1 января 2022 года. Его основным результатом должно стать создание инфраструктурной, технологической и правовой основы формирования общего рынка газа Союза. На втором этапе необходимо в том числе обеспечить на территории Союза функционирование одной или нескольких товарных бирж, на которых могут осуществляться биржевые торги газом, подготовить проект международного договора о формировании общего рынка газа Союза.

Третий этап завершается не позднее 1 января 2025 года. Основным результатом данного этапа должно стать обеспечение готовности государств-членов к участию субъектов рынков газа государств-членов в общем рынке газа Союза, в том числе создание экономических условий для функционирования общего рынка газа Союза.

Абылгазиев обсудил с послом Катара возможность введения безвизового режима для граждан Кыргызстана

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев встретился с чрезвычайным и полномочным послом Государства Катар в КР Абдаллой Ахмед Аль Сулайти. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР во вторник.

В ходе встречи обсуждены текущее состояние и перспективы двустороннего сотрудничества между странами.

Глава правительства поздравил Абдаллу Ахмед Аль Сулайти с началом дипломатической миссии в Кыргызстане и выразил уверенность в том, что это будет способствовать дальнейшему укреплению взаимоотношений двух государств. Он отметил, что кыргызская сторона придает важное значение развитию двустороннего взаимодействия с Катаром.

М. Абылгазиев выразил благодарность катарской стороне за оказываемую поддержку в реализации различных проектов в стране. Вместе с этим, он подчеркнул, что нынешнее состояние торгово-экономического сотрудничества между странами находится на недостаточном уровне, в связи с чем выразил необходимость взаимного усиления работы в данном направлении.

Посол Катара заверил главу правительства в том, что все достигнутые ранее договоренности будут исполняться катарской стороной, согласно утвержденному графику. Он особо подчеркнул, что отечественные сферы сельского хозяйства и недропользования являются наиболее привлекательными для инвестирования.

Он также сообщил, что в ближайшее время Катарским благотворительным фондом будет реализовано несколько крупных проектов, один из которых оснащение соответствующим оборудованием детской онкологической больницы в Бишкеке.

Кроме того, в ходе встречи стороны обсудили возможность введения безвизового режима для граждан Кыргызстана, а также открытия прямого авиасообщения между странами. Это по словам премьер-министра, позволило бы значительно увеличить объем катарских инвестиций в сектора отечественной экономики и улучшить торгово-эконмические показатели между странами.

Вместе с этим, глава правительства предложил рассмотреть возможность создания кыргызско-катарского инвестиционного фонда для льготного финансирования предпринимательства в стране.

«Совместные кыргызско-катарские предприятия могли бы быть задействованы в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. У Кыргызстана есть хорошая возможность экспортировать в страны ближнего зарубежья, ЕАЭС и Европы благодаря статусу «ВСП+», - подчеркнул М. Абылгазиев.

Премьер-министр с удовлетворением отметил повышение интереса к Кыргызстану со стороны туристов из арабских стран. Также выразил уверенность в том, что открытие прямого авиасообщения будет способствовать большему увеличению числа туристов из Катара.

Внешнеторговый оборот Кыргызстана в январе-октября вырос на 6,7% и составил $5,4 млрд

Внешнеторговый оборот Кыргызстана в январе-октября вырос на 6,7% и составил $5,4 млрд. Сообщает Нацстатком КР во вторник.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики в январе-октябре 2018 года составил 5,4 млрд. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличился на 6,7 процента, при этом экспортные операции снизились на 1,6 процента, а импортные поступления, напротив, возросли на 9,8 процента.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-октябре 2018 года составил 1,9 млрд. долларов США и по сравнению с январем-октябрем 2017 года снизился на 4,0 процента.

При этом, экспорт товаров повысился на 1,2 процента, а импортные поступления снизились на 5,5 процента. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (65,6 процента) и Казахстан (32,6 процента).

В Кыргызстане определились с суммами страховки ОСАГО

В феврале 2019 года автовладельцев обяжут купить полис автогражданской ответственности.

Госфиннадзор вынес на общественное обсуждение проект постановления «Об утверждении минимальных размеров страховых сумм, лимитов ответственности и тарифов страховых премий по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств».

Как отмечается, стоимость страхового полиса для владельцев авто будет зависеть от факторов риска, таких как тип транспортного средства, возраст и стаж вождения, а также наличия страховых случаев по его вине в предыдущий период.

Базовый полис составит 1 тыс. 680 сомов.

Размеры страховых сумм предлагается установить с учетом опыта государств — членов ЕАЭС, в которых ОСАГО действует на протяжении многих лет. При этом в расчетах учтены показатели уровня жизни населения в Кыргызстане (средний размер заработной платы).

«За причинение вреда жизни или здоровью каждого потерпевшего и повлекшего смерть потерпевшего выплата составит 300 тыс. сомов, инвалидность I группы — 200 тыс. сомов, II группы — 150 тыс. сомов, III группы — в размере 100 тыс. сомов», - говорится в сообщении.

Так, при получении увечья, травм без установления инвалидности выплачиваются фактические расходы на амбулаторное или стационарное лечение, но не более 100 тыс. сомов. За причинение вреда имуществу потерпевших — в размере причиненного вреда, но не более 150 тыс. сомов каждому потерпевшему и не более 450 тыс. сомов всем потерпевшим.

Напомним, с 7 февраля 2019 года в Кыргызстане планируют ввести ОСАГО.

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» 7 декабря отправило 3000-й поезд в 2018 году, сообщает пресс-служба компании.

Контейнерный поезд, включающий 41 сорокафутовый контейнер, следует по базовому маршруту ОТЛК ЕРА. Перегрузка с платформ колеи 1435 мм на 1520 мм будет произведена на пограничном переходе Семянувка (Польша) – Свислочь (Беларусь) на контейнерном терминале Andrex, после чего поезд проследует до станции Достык (Казахстан).

Регулярный контейнерный сервис ОТЛК ЕРА через станцию Свислочь был запущен в марте 2018 года в связи с увеличением объемов транзита в направлении Китай – Европа – Китай по территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Общий объем грузовых перевозок ОТЛК ЕРА за 11 месяцев 2018 года достиг рекордной отметки в 245 тыс. ДФЭ, показав рост в 58% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда этот показатель составил 155 тыс. ДФЭ. В 2017 году отметка в 1000 поездов была достигнута в августе в Бресте, в 2016 году – в декабре в Достыке. За весь 2017 год было отправлено 2102 поезда и 175,8 тыс. ДФЭ, а за 2016 год – 101 тыс. ДФЭ. Тысячный поезд с начала 2018 года был отправлен в сервисах ОТЛК ЕРА 23 июня, а уже в октябре проследовал 2500-й поезд.

Бэлла Ломанова

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждают отмену роуминга внутри организации, заявил в интервью РИА Новости заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин.

"Также эта работа (по отмене роуминга - ред.) ведется и на пространстве ЕАЭС, то есть это не только вопрос двусторонний, но и в рамках "пятерки" он тоже обсуждается", - сказал он, говоря о решении вопроса отмены роуминга между РФ и Белоруссией.

По мнению замглавы ФАС, отмена роуминга внутри ЕАЭС может быть регламентирована соответствующим соглашением.

"Речь идет о том, чтобы в том числе уточнить эти вопросы в рамках соглашения. Мы полагаем, что в рамках ЕАЭС это может быть решено именно таким образом", - сказал он.

ОАО РЖД 9 декабря в 00:00 MSK ввело новый график движения поездов на 2018-2019 годы. Об этом сообщила пресс-служба перевозчика.

Общие размеры пригородного движения в новом графике увеличились на 78 пар поездов (одна пара - это поезда туда и обратно) и составили 3.738 тыс. пар (3.66 тыс. пар в 2017/2018 годах). Из них 312 пар - поезда "Ласточка" (177 пар на Московской железной дороге, 82 пары на Октябрьской железной дороге, 21 пара на Калининградской железной дороге, 20 пар на Северо-Кавказской железной дороге и 12 пар на Свердловской железной дороге).

Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 567 пар поездов в 415 различных сообщениях (в графике движения на 2017/2018 годы - 558 пар в 405 сообщениях). Количество поездов категорий "cкорый" и "cкоростной" увеличится с 350 до 359 и составит почти 63% от общего количества.

Из них холдингом РЖД назначены 499 пар поездов, или 88% от общих размеров движения. Железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья назначены 68 пассажирских поездов, в том числе 4 поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1.177 тыс. составов поездов (график движения на 2017/18 год обеспечивали 1.136 тыс. составов), из них 160 составов поездов "Ласточка" (в 2017/18 году - 134 состава), 16 составов поездов "Сапсан", 7 составов поездов "Тальго" и 4 состава поездов "Аллегро".

Увеличится количество дневных поездов: будут назначены 13 новых дневных экспрессов на 8 маршрутах (Москва - Тамбов, Москва - Липецк, Москва - Вологда и другие). Всего в новом графике будут курсировать 69 пар дневных поездов на 41 маршруте (в графике на 2017/2018 годы - 56 пар поездов на 33 маршрутах).

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах в новом графике назначены 28 новых поездов (Нижний Новгород - Новгород-на-Волхове, Самара - Казань, Киров - Санкт-Петербург, Сонково - Углич, Новокузнецк - Тюмень, Красноярск - Северобайкальск и другие).

Расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава до 12 пар поездов на 9 маршрутах (было 11 пар на 8 маршрутах). В частности, с 9 декабря двухэтажные поезда будут обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва - Ижевск (поезд N 26/25).

При разработке графика движения поездов получили ускорение 289 поездов, из них свыше 20% ускорены на 30 минут и более).

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Финляндию, Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Италию, Китай и др.) по 16 международным маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Беларусь, Украина, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония). В графике на 2018/2019 гг. назначены следующие новые международные поезда: Томск - Караганды, Минск - Казань, Ташкент - Казань.

Голосование на внеочередных выборах в Национальное собрание завершилось в Армении, в 20.00 (19.00 мск) закрылись все 2010 избирательных участков.

Окончательные данные по явке избирателей будут обнародованы через час. По положению на 16.00 мск проголосовали чуть больше 1 миллиона человек, или 39,54% избирателей. Первые итоги голосования станут известны ближе к полуночи.

В первых в истории страны досрочных парламентских выборах приняли участие два блока и девять партий. Порога явки нет, однако чтобы пройти в парламент партия должна набрать более 5% голосов, а блок — более 7%. При этом, согласного законодательству, в парламенте должны быть представлены минимум три политические силы.

Основные претенденты на места в парламенте выступают за развитие отношений с РФ. Так, блок и.о. премьера Никола Пашиняна обещает обеспечить дальнейшее развитие отношений с Россией, "основанное на равноправии и обоюдном уважении национальных интересов". В основные приоритеты "Процветающей Армении" также входят евразийская интеграция и отношения с Россией. Бывшая правящая Республиканская партия Армении традиционно призывает укреплять сотрудничество между странами ЕАЭС.

Предварительные итоги выборов, согласно законодательству, должны быть подведены на следующий день до 19.00 мск, окончательные — на седьмой день со дня голосования.

С 9 декабря начал действовать новый график

На всей сети российских железных дорог введен в действие новый график движения и план формирования поездов на 2018/2019 годы

Общие размеры пригородного движения в новом графике увеличились на 78 пар поездов (одна пара – это поезда туда и обратно) и составили 3738 пар (3660 пар в 2017/2018 гг.). Из них 312 пар – поезда «Ласточка» (177 пар на Московской железной дороге, 82 пары на Октябрьской железной дороге, 21 пара на Калининградской железной дороге, 20 пар на Северо-Кавказской железной дороге и 12 пар на Свердловской железной дороге).

Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 567 пар поездов в 415 различных сообщениях (в графике движения на 2017/2018 годы – 558 пар в 405 сообщениях). Количество поездов категорий «cкорый» и «cкоростной» увеличится с 350 до 359 и составит почти 63 % от общего количества.

Из них холдингом «РЖД» назначены 499 пар поездов, или 88 % от общих размеров движения. Железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья назначены 68 пассажирских поездов, в том числе 4 поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1177 составов поездов (график движения на 2017/18 г. обеспечивали 1136 составов), из них 160 составов поездов «Ласточка» (в 2017/18 г. – 134 состава), 16 составов поездов «Сапсан», 7 составов поездов «Тальго» и 4 состава поездов «Аллегро».

Увеличится количество дневных поездов: будут назначены 13 новых дневных экспрессов на 8 маршрутах (Москва – Тамбов, Москва – Липецк, Москва – Вологда и др.). Всего в новом графике будут курсировать 69 пар дневных поездов на 41 маршруте (в графике на 2017/2018 годы – 56 пар поездов на 33 маршрутах).

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах в новом графике назначены 28 новых поездов (Нижний Новгород – Новгород-на-Волхове, Самара – Казань, Киров – Санкт-Петербург, Сонково – Углич, Новокузнецк – Тюмень, Красноярск – Северобайкальск и др.).

Расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава до 12 пар поездов на 9 маршрутах (было 11 пар на 8 маршрутах). В частности с 9 декабря двухэтажные поезда будут обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва – Ижевск (поезд № 26/25).

При разработке графика движения поездов получили ускорение 289 поездов, из них свыше 20 % ускорены на 30 минут и более (например, поезд № 20 Москва – Ростов сократил время в пути на 1 ч. 19 минут, № 45 Санкт-Петербург – Иваново – на 2 часа, № 111/37 Воронеж – Санкт-Петербург – на 3 ч. 40 мин., № 207 Новокузнецк – Владивосток – на 9 ч. 47 мин., № 119 Саранск – Москва – на 38 минут, № 259 Санкт-Петербург – Анапа – на 1 ч. 51 мин., № 36 Калининград – Адлер – на 2 ч. 32 мин. и др.).

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Финляндию, Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Италию, Китай и др.) по 16 международным маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Беларусь, Украина, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония). В графике на 2018/2019 гг. назначены следующие новые международные поезда: Томск – Караганды, Минск – Казань, Ташкент – Казань.

Правительство будет всегда поддерживать инвесторов, готовых помогать регионам – Абылгазиев

Правительство будет всегда поддерживать инвесторов, готовых помогать регионам. Об этом сказал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев во время посещения предприятий в рамках рабочей поездки в Ошскую область.

В частности в массиве Кен-Сай он ознакомился с ходом строительства текстильной швейной фабрики по пошиву женской и мужской одежды, которая в перспективе обеспечит работой семь тысяч человек.

Согласно проекту, планируется, что основными направлениями в работе будут: швейная фабрика, агро сектор-хлопок, очистка и переработка хлопка, предприятия по производству пряжи и ткани. Производство планируется запустить в первой декаде 2019 года.

Премьер-министр подчеркнул, что правительство поддерживает подобные проекты и готово оказывать всяческую поддержку инвесторам, создающим новые рабочие места в регионах.

«Отрадно, что в регионах строятся такие фабрики, открывающие большие возможности и перспективы как для экономики страны, так и местного населения. Мы со своей стороны готовы оказывать всяческую поддержку, чтобы подобные начинания были успешно реализованы в интересах развития регионов и страны», - отметил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Далее премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев посетил ОАО «Cotton-Textile Factory», расположенный в Кара-Суйском районе.

Как рассказал глава предприятия Хамидилла Юлдашов, мощность предприятия составляет 15 000 тонн хлопка сырца в год. На предприятии работают 230 человек.

Предприятие выдаёт крестьянам беспроцентные кредиты, закупает их продукцию по рыночной цене и занимается ее переработкой. Продукция завода экспортируется в Россию, Китай и Бангладеш.

Мухаммедкалый Абылгазиев также посетил Хайдарканский ртутный комбинат в Кадамжайском районе Баткенской области.

Как проинформировали премьер-министра, на Хайдарканском ртутном акционерном обществе из-за последствий аварии 1-ой категории, произошедшей в 2009 году на шахте «Вспомогательная», были затоплены нижележащие основные рудные горизонты на шахте «Вспомогательная» и на шахте «Западная».

Однако, с приходом инвестора ОсОО «Север сталь» были начаты работы по ликвидации последствий аварии. В настоящее время понижен уровень подземных шахтных вод до отметки 1572 метра, что позволило осушить 2-й горизонт шахты «Западная» и в марте 2018 года начата добыча комплексной руды.

Инвестор ОсОО «Север сталь» ведет активную инвестиционную деятельность, цель которой реанимировать производственную деятельность Хайдарканского ртутного АО и восстановить горные работы на горизонтах.

Премьер-министр подчеркнул, что правительство уделяет особое внимание поддержке отечественных производственников, особенно таких уникальных предприятий.

«Нам нужно, чтобы в стране открывались новые производственные объекты, нам нужно каждое рабочее место. Я на стороне таких тружеников, как вы, которые своим трудом вносят вклад в развитие своих регионов и развитие всей страны», - сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

В рамках поездки в Баткенскую область премьер-министр ознакомился с деятельностью предприятия ОсОО «Интерфрут» в селе Уч-Коргон Кадамжайского района.

В июне текущего года агентство США по международному развитию (USAID) и совместное кыргызско-таджикское предприятие ОсОО «Интерфрут» открыли новый цех по переработке фруктов.

Производственная мощность цеха составляет 2400 тонн в год. На предприятии работает новое оборудование для сушки, переработки и упаковки абрикоса, яблок, персика, черешни, шиповника, сливы, чернослива и грецких орехов. На днях на экспорт в Россию была отправлена первая партия производимой продукции.

«Мы будем оказывать всяческое содействие предприятиям, деятельность которых направлена на развитие сельского хозяйства страны»,- сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

«Роснефть» укрепляет восточный энергетический мост

Захар Антонов

Первый Российско-китайский энергетический форум показал пример делового сотрудничества в эпоху торговых войн

В Пекине состоялся первый Российско-китайский энергетический бизнес-форум, открывший новую главу в отношениях между двумя странами. С ключевым докладом на новой деловой площадке выступил глава «Роснефти» Игорь Сечин.

На прошлой неделе в столице Китайской Народной Республики Пекине состоялось знаменательное событие — прошел первый Российско-китайский энергетический бизнес-форум. Мероприятие организовано в соответствии с договоренностями президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. В июне 2018 года главы государств приняли решение создать площадку для диалога, которая позволит расширить сотрудничество двух стран и найти новые направления для взаимных инвестиций и запуска перспективных проектов в сфере энергетики.

Форум вполне оправдал возложенные на него ожидания. Мероприятие посетили делегации России и КНР, включающие не только бизнесменов, но и представителей власти, на полях форума состоялось большое количество двусторонних встреч, было подписано множество соглашений. При этом экспертное сообщество уже успело отметить важность мероприятия, которое на практике сумело доказать свою значимость и открыло новые возможности для укрепления и развития партнерства между двумя странами в области энергетики.

Форум бизнеса и политики

В работе Российско-китайского энергетического бизнес-форума приняли участие представители около 90 компаний энергетического, финансового и IT-секторов, политические и общественные деятели, дипломаты и авторитетные эксперты двух стран. Российскую делегацию представляли главный исполнительный директор «Роснефти», ответственный секретарь Комиссии при президенте РФ по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности Игорь Сечин, президент ПАО «Транснефть» Николай Токарев, председатель правления ПАО «Интер РАО» Борис Ковальчук, гендиректор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов, председатель правления АО «Газпромбанк» Андрей Акимов, заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Александр Медведев и другие авторитетные представители энергетического бизнеса.

В деловой программе форума также участвовали глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин, посол России в КНР Андрей Денисов, спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области электроэнергетики Сергей Шматко, замглавы Минэкономразвития Сергей Горьков, замглавы Минэнерго Анатолий Яновский, замглавы Минпромторга Василий Осьмаков.

Китайскую делегацию возглавил первый вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн. Кроме того, площадку форума посетили председатель совета директоров CNPC Ван Илинь, руководитель Гос-энергоуправления страны Чжан Цзяньхуа, заместитель министра иностранных дел КНР Ли Юйчэн, вице-президент Alibaba Лю Сун и другие.

Мероприятие позволило собрать вместе руководителей крупнейших компаний отрасли и основных лиц, принимающих решение по развитию энергетики в России и Китае. В своем приветственном слове для участников форума Игорь Сечин отметил, что «в зале присутствуют руководители компаний, суммарная капитализация которых составляет около 2 трлн долларов». Таким образом, столь высокий уровень представительства стал наглядным подтверждением заинтересованности бизнеса двух стран в укреплении энергетического диалога и реализации крупных совместных взаимовыгодных проектов.

Энергетический диалог

Открыл форум первый вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн, который зачитал приветствие Си Цзиньпина. По словам китайского лидера, Россия и Китай в последние годы достигли плодотворных результатов в энергетической сфере и это содействовало социально-экономическому развитию стран.

«Китайская сторона готова вместе с российской работать над тем, чтобы китайско-российское энергетическое сотрудничество вышло на новый уровень развития», — говорилось в обращении председателя КНР.

«В настоящее время российско-китайские отношения всеобъемлющего стратегического партнерства и сотрудничества сохраняют высокую динамику. Многопрофильное взаимодействие между нашими странами непрерывно укрепляется. За последние годы в двустороннем энергетическом сотрудничестве достигнуты позитивные результаты, что сыграло положительную роль в социально-экономическом развитии наших государств», — подчеркивается в обращении Си Цзиньпина.

В своем выступлении первый вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн отметил, что на фоне обострения политики односторонних действий и торгового протекционизма «укрепление российско-китайского энергетического сотрудничества имеет чрезвычайно важное значение для совместного обеспечения энергетической безопасности и формирования мировой экономики открытого типа».

По его словам, в мировой энергетической сфере в настоящее время стоят новые вызовы и предстоит пройти нелегкий путь к осуществлению общедоступности устойчивой энергии. «Россия и Китай как влиятельные державы мира несут на себе важную миссию по совместному обеспечению глобальной безопасности и содействию устойчивого развития энергоресурсов в мире через сотрудничество», — отметил первый вице-премьер Госсовета.

Он назвал энергетический диалог «наиболее продуктивной сферой в практическом сотрудничестве России и Китая» и подчеркнул необходимость создания благоприятного делового климата и полномасштабного финансового сопровождения крупных совместных энергетических проектов. «Наше сотрудничество развивается быстрыми темпами. И роль Российско-китайского бизнес-форума в презентации проектов, развитии и установлении новых контактов очень велика», — подчеркнул Хань Чжэн.

Ван Илинь, глава китайской CNPC, одной из крупнейших нефтегазовых компаний мира, в своем выступлении подчеркнул высокий уровень взаимодополняемости России и Китая в сфере энергоресурсов. «Мы будем придерживаться принципов взаимной выгоды и совместного развития. Одновременно мы стремимся наращивать взаимодействие с нашими российскими партнерами в сфере инноваций, создании новых моделей бизнеса и расширения отраслей сотрудничества, повышения его уровня», — заявил Ван Илинь.

Он отметил, что компания CNPC и ее российские партнеры «активно ведут интегрированное сотрудничество в нефтегазовой сфере, продвигают взаимное изучение имеющихся отраслевых стандартов, стремятся совместными усилиями обеспечить прорыв в производстве оборудования, а также инжинирингового обслуживания для проектов в рамках сопряжения «Одного пояса и одного пути» и ЕАЭС, чтобы таким образом упрочить основу сотрудничества Китая и России».

Второе дыхание

Подробнее о состоянии российско-китайских торгово-экономических отношений и перспективах их развития рассказал глава «Роснефти» Игорь Сечин, который с трибуны форума зачитал послание президента России Владимира Путина, а также обратился к участникам с приветственным словом.

Владимир Путин считает, что отношения между РФ и КНР находятся на подъеме. «Важной составляющей этих отношений является энергетическое сотрудничество, получившее за последнее время значительное развитие. Область взаимных интересов российских и китайских энергетических компаний весьма широка. Это в полной мере подтверждает насыщенная и разнообразная повестка дня форума, которая включает вопросы, касающиеся взаимодействия в нефтегазовой и угольной отраслях, в электроэнергетике, в сфере инвестиций, научно-технических разработок, а также охраны окружающей среды», — подчеркивалось в приветствии президента России.

В своем выступлении Игорь Сечин рассказал, когда появилась идея проведения Российско-китайского энергетического форума. По его словам, инициатором этого мероприятия еще в 2007 году стал нынешний заместитель председателя КНР Ван Цишань, в то время курировавший внешнеэкономические связи своей страны.

Отношения двух стран в этот период стали активно развиваться, товарооборот с тех пор увеличился более чем в 2,5 раза. Если в 2007 году он составлял менее 40 млрд долларов, то по итогам 2018 года показатель ожидается уже в районе 110 млрд долларов. Причем за это время экспорт топливно-энергетической продукции из России в Китай вырос в три раза и наша страна стала крупнейшим поставщиком энергоресурсов в Поднебесную. За последние 10 лет в адрес китайских потребителей было направлено более 300 млн тонн нефти, 55 млн тонн нефтепродуктов, 150 млн тонн угля и 20 млрд киловатт-часов электроэнергии.

По словам Сечина, большой вклад в рост сотрудничества внесла «Роснефть», которая совместно с CNPC реализует беспрецедентный по масштабам многолетний контракт на поставку 325 млн тонн нефти в Китай. В свое время эксперты назвали эту договоренность «сделкой века». «В прошлом году «Роснефть» поставила около 40 млн тонн нефти, тем самым обеспечив около 6,5% общей потребности КНР в сырье. Компания осознает свою ведущую роль и ответственность в обеспечении энергетической безопасности Китая», — заявил Сечин.

В рамках долгосрочных контрактов компания уже поставила в Китай более 186 млн тонн нефти на сумму более 95 млрд долларов. С учетом взаимного товарооборота по уже заключенным контрактам суммарный объем сотрудничества «Роснефти» с китайскими партнерами до 2035 года составит более 500 млрд долларов. Кроме того, компания совместно с CNPC реализует проект по строительству НПЗ мощностью 16 млн тонн в год в китайском городе Тяньцзине.

Кроме того, для обеспечения бесперебойных поставок нефти была создана уникальная трубопроводная система «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО), которая стала прообразом планируемых масштабных инфраструктурных проектов в рамках инициативы «Один пояс и один путь».

Российско-китайское энергетическое сотрудничество охватило и газовую сферу: успешно осуществляются поставки сжиженного природного газа с месторождений Ямала, идет строительство газопровода «Сила Сибири», начато сооружение крупнейшего приграничного газоперерабатывающего завода и газохимического комплекса. Есть успехи в угледобыче, атомной энергетике и смежных отраслях. В настоящее время успешно работают блоки № 1 и № 2 Тяньваньской АЭС, идет строительство третьего и четвертого энергоблоков, подписаны соглашения по строительству седьмого и восьмого блоков.

Россия также является одним из крупнейших поставщиков угля в КНР с долей импорта более 10%. В 2017 году экспорт российского угля в Поднебесную составил 25,6 млн тонн, и в ближайшие годы ожидается увеличение объемов поставок. Для этого планируется существенно расширить транспортные возможности железнодорожной инфраструктуры. Проект предполагает реконструкцию и строительство новых станций, прокладку дополнительных железнодорожных путей, возведение моста через Амур — Нижнеленинское — Тунцзян.

По словам Сечина, инвестиционная емкость реализованных и реализующихся энергетических проектов на востоке России с целевым рынком сбыта в Китае составляет порядка 100 млрд долларов.

Итогом всех проектов в энергетике стало расширение связей в других отраслях. Так, российский бизнес стал активнее закупать машины и оборудование китайского производства, привлекать китайские строительные и сервисные организации, стали более востребованы услуги китайских банков. Кроме того, появилась возможность выстраивать вертикально интегрированные цепочки, и стали вырисовываться перспективы работы сообща на рынке третьих стран.

При этом потенциал российско-китайского сотрудничества в ТЭК далеко не исчерпан, считает Сечин. Он напомнил, что лидеры двух стран поставили задачу довести товарооборот до 200 млрд долларов. Как раз для достижения этой цели Ван Цишань и предложил создать Российско-китайский энергетический бизнес-форум, а идея была поддержана главами государств. «Регулярное проведение энергетических бизнес-форумов должно помочь экономическим отношениям наших стран обрести второе дыхание», — заявил Игорь Сечин.

Новые точки роста

Глава крупнейшей в мире публичной нефтяной компании выделил направления сотрудничества двух стран на ближайшую перспективу. По его мнению, двум странам необходимо работать в русле программы «Один пояс и один путь», сформулированной главой КНР Си Цзиньпином.

Стратегия, принятая в 2013 году, направлена на создание инфраструктуры и налаживание взаимосвязей между странами Евразии. Она включает в себя два ключевых направления развития — экономический пояс Шелкового пути и морской Шелковый путь. Таким образом, речь идет о создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях.

Второе направление связано с существенным расширением энергомоста «Россия — Китай», который сформирован нефтепроводом ВСТО и поставками нефти из Восточной Сибири. «Сейчас эти возможности расширяются за счет активного использования Северного морского пути, что позволит подключить к поставкам новые месторождения, включая шельфовые. Нам нужны дополнительные опоры и новые инфраструктурные каналы взаимодействия в энергетике», — добавил Сечин.

Большим потенциалом обладает и инвестиционное сотрудничество двух стран. На конец 2017 года объем накопленных прямых инвестиций из Китая в Россию составлял 15 млрд долларов. «Это немного для масштаба наших экономик. Без взаимных и масштабных инвестиций нам будет сложно перейти на новый уровень взаимодействия в энергетической сфере, к которому призывают наши руководители и стремятся компании наших стран», — заявил глава «Роснефти».

При этом он отметил возросшее значение Азиатско-Тихоокеанского региона, который в настоящее время является наиболее перспективным регионом мира с точки зрения роста потребления энергоносителей. По оценкам экспертов, к 2040 году потребление первичной энергии в странах АТР вырастет более чем в полтора раза. При этом годовое потребление нефти и газа со стороны Китая в ближайшие 20-25 лет возрастет на 125-250 млн тонн и 350-550 млрд кубометров соответственно.

Эти потребности в значительной мере могут быть обеспечены за счет кратного увеличения поставок из России. Однако для этого нужны инвестиции в добычу и транспортировку энергоносителей. Новыми точками роста российско-китайского сотрудничества, по словам Сечина, могут стать совместное освоение нефтегазовых ресурсов шельфа Арктики и Дальнего Востока России и развитие судоходства по Северному морскому пути. Также многообещающе выглядит проект создания на Дальнем Востоке страны крупного электроэнергетического комплекса на базе возобновляемых источников энергии и угля, ориентированный на экспорт в Китай. «Также возможно расширение сотрудничества по проектам в области нефтехимии и переработки газа. Я вижу значительную синергию в их совместной реализации», — добавил Игорь Сечин.

Кроме того, взаимодействие стран должно шире распространяться на локализацию самого современного оборудования, новых системных решений, затрагивать вопросы цифровизации энергетики и финансирования проектов. Для этого надо активнее развивать взаимодействие между ведущими банками России и Китая. «Особенности складывающейся политической конъюнктуры, усиление протекционизма и угрозы торговых войн в мировой экономике — это дополнительные стимулы, чтобы работать теснее и принимать решения быстрее», — заявил Сечин.

«Я считаю, что есть все предпосылки, чтобы наше сотрудничество вышло на новый уровень, стало интегральным, диверсифицированным и распространилось на не охваченные ранее направления», — подытожил он.

Портфель перспективных проектов

Деловая программа форума была насыщенной и включала в себя панельные дискуссии по ключевым вопросам российско-китайского энергетического сотрудничества, расширения портфеля совместных проектов, интенсификации финансирования и развития цифровых технологий в области ТЭК. В рамках форума было проведено свыше 50 двухсторонних встреч, подписано почти два десятка соглашений между крупнейшими энергетическими компаниями двух стран.

В частности, «Россети» подписали соглашение с Государственной электросетевой корпорацией (ГЭК) Китая, в рамках которого партнеры займутся цифровизацией электросетевого комплекса и локализацией оборудования в России. С China Energy достигнута договоренность об осуществлении обмена технологиями и по долгосрочному сотрудничеству в строительстве объектов передачи и распределения электроэнергии «под ключ». Компания заявила, что готова расширить международное сотрудничество, и пригласила китайских партнеров к возможному участию в проектах строительства и модернизации объектов электросетевого комплекса в России, Китае и в третьих странах.

«РусГидро» и PowerChina заключили соглашение о сотрудничестве, которое предполагает изучение сторонами проектов по гидроэнергетике в России. В случае если проработка даст положительные результаты, стороны обсудят возможность дальнейшего сотрудничества по совместной реализации проектов.

Активность на полях форума проявила и «Роснефть». С китайской Hengli Group нефтяная компания договорилась сотрудничать по перспективным проектам в области разведки, добычи, нефтепереработки и нефтехимии в России и Китае, а также поставлять нефть и продукты нефтехимии.

В области трейдинга «Роснефть» подписала с ChemChina контракт на поставку до 2,4 млн тонн нефти через порт Козьмино. C CNPC был подписан меморандум о взаимопонимании в области научно-технического сотрудничества. Документ предусматривает сотрудничество в развитии научно-технического потенциала по таким направлениям, как разведка и разработка нефтегазовых месторождений, нефтепереработка и нефтехимия, а также инженерные технологии и техническое обслуживание на территории России, Китая и третьих стран.

Кроме того, «Роснефть» и Beijing Gas объявили о создании совместного предприятия по развитию сети газовых АЗС в России, в котором китайская сторона получит долю в 45%. Согласно договоренностям, компании собираются построить в России около 170 газовых АЗС. При этом будет возможно использование СПГ в качестве моторного топлива.

Развитие сети газовых автозаправок в России, как отмечают в «Роснефти», является одним из ключевых приоритетов для развития розничного бизнеса компании, а использование СПГ в качестве моторного топлива позволит повысить эффективность функционирования транспортных средств за счет снижения себестоимости перевозок и существенно снизить негативное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.

Ключевые цели новой деловой площадки

Итогом однодневного форума стала принятая участниками и организаторами совместная декларация, отражающая ключевые цели новой деловой площадки. Среди них — формирование условий для долгосрочного сотрудничества предприятий в нефтегазовой, электроэнергетической, угольных отраслях, а также в сфере новой энергетики и энергооборудования; формирование благоприятного инвестиционного климата для укрепления сотрудничества в энергетике; обмен предложениями о сотрудничестве по наиболее перспективным проектам.

Кроме того, в целях форума закреплено привлечение инвестиций в совместные проекты; создание благоприятных условий для развития научно-технического потенциала; подготовка предложений по совершенствованию отраслевой политики и механизмов двустороннего сотрудничества в отрасли.

Участники форума подчеркнули значимость совместных проектов в области энергетики для социально-экономического развития России и Китая. Представители ключевых бизнес-предприятий призвали финансовые институты двух стран не только оказать поддержку совместным проектам, но и найти новые способы финансирования.

Была отмечена возрастающая роль науки и инноваций в стимулировании развития энергетики. «Стороны будут широко применять инновационный потенциал и передовые научно-технические разработки в совместных проектах для повышения экономической эффективности энергетического сотрудничества и придания импульса развитию науки, техники и информационных технологий двух стран», — говорится в заявлении.

Решено проводить форум ежегодно, и в 2019 году его примет Россия. «Форум будет способствовать расширению, практическому наполнению и углублению российско-китайского сотрудничества в энергетике, основываясь на принципах взаимного уважения, взаимовыгодного долгосрочного партнерства и экономической эффективности, а также в рамках интеграции инициативы «Один пояс и один путь» и ЕАЭС», — говорится в декларации.

Гармония инь и ян

Эксперты рынка высоко оценили итоги первого Российско-китайского энергетического бизнес-форума, отметив его важность для развития прямых связей между бизнесом двух стран.

«Создание отдельной площадки для контактов бизнеса давно назрело, и в первую очередь — в энергетической сфере. Ведь проекты, которые сейчас ведутся между Россией и Китаем, во многом касаются именно энергетического сектора, так что интерес компаний из этой отрасли к форуму закономерен. Энергетика в повестке дня у нас играет ведущую роль», — заявил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

В Китае работает огромное количество компаний, которые заинтересованы в поставках российских энергоресурсов, в работе внутри России с поставками различной продукции для добычи, переработки и получения энергии из различных источников. «Так что этот форум — нужная площадка для развития диалога, которая уже доказала на практике свою значимость: форум принес множество соглашений между ведущими энергетическими компаниями России и Китая. Важно, что это принципиальные соглашения, которые влекут за собой реализацию конкретных проектов, привлечение реальных инвестиций. Пекин хочет и готов интенсифицировать финансирование и наращивать портфель совместных проектов. Для России и Китая это означает одно — экономический рост», — отметил Пикин.

Важность установления прямых связей между представителями бизнеса двух стран отметил и ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин. «У нас есть дефицит этих прямых связей и нехватка информации о возможностях и условиях работы в отношении друг друга. Поэтому так важна активность в проведении подобного рода мероприятий, когда сотни представителей и крупного, и не самого крупного бизнеса получают возможность встретиться и поговорить напрямую, презентовать свои проекты и свои возможности. Этот форум дает возможность налаживания контактов напрямую, когда взаимодействуют не только топ-менеджеры компаний, а более широкий круг руководителей», — сказал он.

По мнению эксперта, в настоящее время у китайцев бытуют зачастую устаревшие и крайне пессимистичные представления о бизнес-среде России, с чем сталкиваются отечественные предприниматели. Кроме того, наши соотечественники не понимают, как устроены китайская экономика и бизнес, с кем имеет смысл вести переговоры и общаться.

«Вот эти сложности и решаются в ходе таких контактов, как на этом форуме. Результаты мы уже видим: форум завершился подписанием целого ряда соглашений между крупнейшими компаниями. При этом важно, что данное мероприятие не стало единичным случаем, а будет проводиться ежегодно на регулярной основе. Это открывает перед российско-китайским сотрудничеством огромные перспективы: наше партнерство в энергетике будет крепнуть и развиваться. А значит, будут множиться совместные проекты, расти инвестиции, а вслед за этим и экономика страны», — высказал мнение Кашин.

Политолог, директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов отметил важность укрепления сотрудничества между Россией и Китаем.

«Все прогнозы говорят о том, что центр потребления углеводородов — это Юго-Восточная Азия. Все понимают, что именно там — и прежде всего в Китае — рост спроса на энергоносители наиболее значителен, — отметил он. — Сегодня такие страны, как Китай и Индия, и разгоняют общемировой спрос на нефть и газ. К тому же Китай — наш сосед, и получается вполне логичная история: у нас есть углеводороды — в Китае есть растущий спрос на углеводороды. Нужно сложить эти инь и ян — и мы получим гармонию».

Важным, по мнению экспертов, является и то, что во главу угла при обсуждении развития сотрудничества между странами ставятся совместные проекты в области развития науки и технологий. «Это принципиально новый подход к сотрудничеству, новый, более глубокий уровень, так как технологическое лидерство — это ключевой фактор конкуренции на современном рынке», — отметил руководитель Российско-китайского аналитического центра Сергей Санакоев.

ЕАЭС развивает связи с Китаем и Ираном

Участники заседания Высшего евразийского экономического совета приняли решение о вступлении в силу соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Ираном.

Решения о вступлении в силу соглашений с КНР и Ираном подписаны по итогам заседания Высшего евразийского экономического совета. Международную встречу провел в Санкт-Петербурге президент Владимир Путин.

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном, Евразийский экономический союз заключил в мае.

Цель соглашения с КНР – создать основы для дальнейшего развития экономических отношений между сторонами, сообщает корреспондент Fishnews. Предусматривается сотрудничество в таможенной сфере, договоренности в области защиты интеллектуальной собственности, конкуренции, электронной торговли и т.д. Отдельная глава посвящена отраслевому сотрудничеству.

Соглашение с Ираном подразумевает два этапа создания зоны свободной торговли. Сначала будет действовать временное соглашение. За три года планируется договориться по полноформатному соглашению о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Россия ратифицировала временное соглашение в конце ноября. Договор предусматривает первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены после вступления документа в силу. В список тарифных обязательств ЕАЭС вошли в том числе лососевые и креветки.

Высший евразийский экономический совет – высший орган Евразийского экономического союза. Его решения являются обязательными для исполнения во всех государствах-членах ЕАЭС. Сейчас в состав объединения входят пять стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

Fishnews

Таджикистан: На пути к безналичной экономике

Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Республике Таджикистан

Региональный Форум “На пути к безналичной экономике: Инновации, инфраструктура, вовлечение”

Душанбе, Таджикистан

Вариант, подготовленный для выступления

Торговые отношения – и соответствующие формы оплаты – непрерывно развивались на протяжении всей истории человечества: от бартера до золотых или серебряных монет, от бумажных денег до пластиковых и других форм безналичных операций. Подобные изменения не всегда проходили легко и иногда сопровождались дестабилизацией, дорогостоящими корректировками, даже кризисами, но естественные преимущества перевешивали риски, особенно благодаря тому, что последние можно было определить и решить с помощью соответствующих мер политики.

Таким образом, эти два дня станут долгожданным искренним отражением видения Национального банка, когда вместе с высококвалифицированными экспертами из Таджикистана и из-за рубежа мы можем позаботиться о том, что домохозяйства и субъекты предпринимательства могут полностью воспользоваться преимуществами безналичной экономики, будучи осведомленным о соответствующих рисках и проблемах, готовыми к их выявлению и устранению, заблаговременно и упреждающе, в рамках надежной финансовой основы и соответствующих мер защиты для всех пользователей.

Немногие, если таковые имеются, среди нас, присутствующих здесь сегодня, нуждаются в убеждении в том, что безналичная экономика более эффективна, прозрачна и интегрирована, чем основанная на бумажных деньгах. Возможность расплачиваться карточкой, мобильным телефоном или другими электронными устройствами уменьшает риск кражи, препятствует коррупции и незаконным операциям, останавливает финансовые преступления и отмывание денег. Безналичная экономика облегчает управление финансовыми ресурсами, будь то домохозяйство, фирма или правительство, так как информация доступна по всем потокам доходов и расходов.

Подобно усилиям, предпринимаемым центральными банками для добавления элементов безопасности к банкнотам, с помощью которых можно предотвратить подделку, правительства, включая органы денежно-кредитного регулирования, должны будут реагировать на новый спектр проблем. К ним относятся технологические и инфраструктурные предпосылки и, не в последнюю очередь, неотложное внимание к цифровой повестке дня страны и общенациональной доступности интернет-услуг, как минимум, в соответствии параллельным развитием в соседних странах.

Переход к безналичной экономике не может быть успешным без четкой стратегии обеспечения целостности всей системы от угроз взлома до банальной неисправности. И, что не менее важно, эти обсуждения требуют серьезного размышления и дискуссий по вопросам неравенства, так как бедным группам населения, не охваченным банковской системой, придется столкнуться с еще большими сложностями в безналичной экономике, и последствия экономической политики, не в последнюю очередь связанные с внутренними стимулами роста через политику отрицательных процентных ставок, что снизит покупательную способность денег и отрицательно повлияет на доверие к безналичной архитектуре.

К завтрашнему вечеру станет ясно, что двух дней - даже с такой насыщенной программой - будет недостаточно для охвата всех аспектов, важных для успешного перехода к безналичной экономике. Но станет ясно, что собственно преимущества стоят всех усилий, инвестиций и корректировки политики. Группа Всемирного банка готова поддержать Таджикистан в его стремлении предоставить своим домохозяйствам и фирмам самый современный, эффективный, прозрачный и, в конечном итоге, комфортный финансовый сектор.

ЕАЭС утвердил временное соглашение о формировании Зоны свободной торговли с Ираном

Временное соглашение, ранее достигнутое по формированию Зоны свободной торговли с Ираном, было заключено на встрече на высшем уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Санкт-Петербурге, в России.

Во время встречи в четверг лидеры ЕАЭС подписали пакет документов, среди которых было соглашение о создании Зоны свободной торговли между Союзом и Исламской Республикой Иран, сообщает IRNA.

На встрече, на которой председательствовал президент России Владимир Путин, присутствовали также президенты Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, а также премьер-министр Армении.

Иран и ЕАЭС подписали временное соглашение о создании Зоны свободной торговли в Астане, в Казахстане, 17 мая 2018 года.

Основным преимуществом сделки является сокращение импортных пошлин и формирование прозрачной и предсказуемой торговой среды.

Программу формирования общих рынков нефти и газа одобрил ЕврАзЭС

Участники заседания Высшего евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге одобрили программы формирования общих рынков газа, нефтепродуктов и нефти, сообщил журналистам председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. «Вопрос был связан с важными документами — это программа формирования общего рынка газа, программа формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов. В целом, эти программы одобрены членами Высшего экономического совета», — сказал он, отметив, что скоро начнётся реализация мероприятий в рамках этих программ.

По словам Саркисяна, лидеры условились продолжить работу по методике определения цены транзита газа. «Это один из основных и дискуссионных вопросов, который нам предстоит решить», — сказал он. Этот вопрос, отметил он, остро дебатировался и на уровне премьер-министров, и на уровне лидеров. «На основе этих высказанных позиций сейчас необходимо найти общую формулу, чтобы выработать приемлемый для всех вариант», — резюмировал Саркисян.

Владимир Якушев: «Создание единой платформы цифрового строительства - одна из главных задач Минстроя России»

Создание отраслевой цифровой платформы является одной из приоритетных задач, стоящих перед Минстроем России. Об этом 7 декабря на Международном форуме и выставке высотного и уникального строительства Forum Russia 100+ в Екатеринбурге заявил глава ведомства Владимир Якушев.

Как пояснил министр, в рамках федерального проекта «Цифровое строительство» за шесть лет необходимо создать единую цифровую платформу, которая объединит в себе все информационные системы и процедуры в строительной отрасли. Цифровизация строительства предполагает автоматизацию всех стадий и процедур на всем жизненном цикле объекта.

«В этом направлении важно консолидировать работу на всех уровнях - Минстроя России, субъектов, муниципальных образований, экспертного сообщества», - подчеркнул Владимир Якушев.

Одной из главных задач в вопросе цифровизации отрасли министр назвал внедрение технологии информационного моделирования (BIM). По его словам, на сегодняшний день внедрению этой технологии в России препятствует в том числе отсутствие программного продукта российской разработки.

В своём выступлении глава Минстроя России также отметил активную работу ведомства над приведением норм, связанных с техническим регулированием, стандартизацией и ценообразованием в строительстве, в соответствие с международными стандартами.

«Мы находимся в постоянном диалоге с нашими коллегами по СНГ и ЕАЭС. Отмечу, к сожалению, в вопросах ценообразования и технического регулирования наши коллеги идут впереди. Нам есть чему поучиться. Мы более серьезно будем подходить к тому, чтобы нормы, связанные с техническим регулированием в строительстве, и нормы, связанные с ценообразованием, соответствовали сегодня в том числе и международным стандартам», — отметил министр.

«Если клиенту задают много вопросов, он уходит»

О том, как экономика и политика влияют на денежные переводы

Банки всего мира идут по пути ужесточения работы с клиентскими средствами – в попытке закрыть коридоры для перетоков коррупционных и преступных денег. Как контролировать небольшие суммы, чем закручивание гаек для самозанятых может обернуться для банков, кто стоит за хакерскими атаками на финансовые институты, – «Газете.Ru» рассказал председатель совета директоров банка «Юнистрим» Гагик Закарян.

— Что входит в сферу ваших бизнес-интересов, помимо банка и системы переводов «Юнистрим»?

— Наша финансово-промышленная группа называется Gx2, мы начинали в 1991 году в Москве после окончания Московского авиационного института. Еще в институтские времена, в конце 1980-х, мы с Георгием Писковым работали с научными лабораториями и инженерными вузами. А первые наши проекты были связаны в основном с импортом компьютеров и бытовой техники, их устанавливали в вузах.

В 1991 году была создана группа, включающая, в том числе, инвестиционные компании, одна из них – «Юниаструм холдинг». После того, как в 2008 году мы продали банк «Юниаструм», холдинг переименовали. Параллельно создавали финансовые институты, в 2001 году появилась система переводов, а в 2006 году — банк «Юнистрим».

За эти годы мы стали национально значимой платежной системой, в начале деятельности занимали лидирующую позицию по объемам переводов в России и СНГ. И сейчас доля рынка остается высокой – около 30% в России, по трансграничным переводам из России – 28%. В Киргизии доля на рынке исходящих переводов составляет около 40%, в Армении — 90 %, есть страны с долей в 15-30%. Сейчас работаем в более 50 странах, наиболее активно развиваем переводы в Израиле, Великобритании, Чехии, Греции.

— Почему именно эти страны?

— В Великобритании у нас европейская лицензия, которая позволяет развивать бизнес и в других странах. Мы делаем упор на онлайн-переводы, за последние 2 года 90% оборота британской компании уже вывели на онлайн. Большие объемы переводов из Великобритании совершаются в балтийские и азиатские страны. У «Юнистрим» успешное сотрудничество и хорошие партнерские отношения и в Израиле, так как мы предлагаем выгодные продукты, которые интересны нашим партнерам. В Греции, как и в Великобритании, у нас свое представительство.

— Какие еще активы входят в периметр группы?

— В 2001 году в Армении был создан «Юнибанк», который успешно развивается в розничном направлении. В последние 7 лет банк в основном специализируется на POS- и карточных кредитах. На нашу долю приходится почти 30% от рынка розничного кредитования – свыше 350 тыс. розничных клиентов. Кстати, мы провели первое IPO на Nasdaq OMX Armenia и привлекли более 200 инвесторов.

Также в группе есть промышленные предприятия, например, производство чая, ювелирных и серебряных изделий, алюминиевой пробки для бутылок, проектный институт, а также авиакомпания, которая предоставляет европейским и другим лоукостерам в операционный лизинг среднемагистральные самолеты – пока у нас пять бортов, но есть планы по расширению. Кроме того в группу входит IT-компания Protobase Laboratories , которая специализируется на облачных сервисах по обслуживанию клиентов в финансовых компаниях — кредитный конвейер, платежные шлюзы, сервисы переводов и т.д. Например, сейчас завершили разработку сервиса для кредитования малого бизнеса для нашего банка в Армении.

Также в процессе завершения строительство гостницы Holiday Inn в Ереване. Гостиница находится в центре столицы – по соседству с площадью Республики.

— Какой в целом объем активов находится под управлением холдинга?

— Более $800 млн, большая часть – в финансовой сфере.

— За счет чего планируете рост финансовых активов «Юнистрим»?

— Как банк, который концентрируется в основном на денежных переводах, «Юнистрим» в последнее время начал активно развивать бизнес-платежи – в адрес российских и зарубежных компаний. Например, живя в одной стране, можно оплатить налоги или услуги ЖКХ в другой стране. Внутри России — это погашение кредитов, мы работаем с крупнейшими розничными банками, которые заинтересованы в данной услуге, поскольку это сокращает их издержки.

Еще одно направление – оплата патентов для иностранных граждан, здесь мы в тройке лидеров. В последние годы также стали развивать расчетное обслуживание для малого бизнеса и карточное направление. У нас около 7 млн розничных клиентов и более 1,5 млн переводов в месяц. Нашим клиентам предлагаем использовать карты — особенно для онлайн-переводов (кстати карты из практически любой страны). Сейчас в мобильном приложении и на сайте банка есть возможность онлайн-переводов в более чем 30 стран. Новые страны подключаются практически каждый месяц.

У нас более 300 партнеров, среди которых — банки и розничные сети, в том числе, салоны связи для осуществления переводов. Эту базу партнеров будем наращивать . Например, в Европе начинаем подключаться к открытым API банков. Сейчас в Европе есть директива – банки открывают свои API, а провайдеры услуг могут к ним подключиться. Мы уже работаем с системой платежей SEPA и планируем подключиться к некоторым крупнейшим банкам для обеспечения сервиса переводов со счётов и карточек на счета и карты или выдачу наличных (все через нашу систему «Юнистрим»).

— Какие планы по прибыли на этот год у системы переводов и банка?

— По банку «Юнистрим» мы в этом году планируем выйти на прибыль около 80 млн рублей. Это достаточно хороший показатель по ROE (коэффициент рентабельности капитала. – «Газета.Ru»).

Развиваться планируем за счет расширения системы денежных переводов и внедрения новых продуктов, прежде всего онлайн-переводов и бивалютных переводов. Параллельно будем развивать карточное направление, которое дает дополнительный комиссионный доход от эквайринга, включая онлайн-эквайринга. В отличие от многих других систем, у нас есть сервис трансграничных переводов как на счета, так и в наличные, поэтому мы будем предлагать нашим банкам-партнерам встраивание в их онлайн банкинг наших сервисов по платежам и переводам. Например, сейчас внедрили проект с «Почта банком», чтобы в их мобильном приложении можно было делать трансграничные переводы.

— Вытесняют ли бивалютные денежные переводы классические переводы с последующим обменом валют?

— Несомненно. Во-первых, это экономнее для клиента – не надо делать двойную конвертацию. Во-вторых, это эффективнее для банка, так как мы сокращаем временные и другие затраты. К тому же есть страны, где есть законодательные ограничения на выдачу или отправку иностранной валюты, поэтому конвертация, например, из рублей (или из евро и фунтов в Европе или Великобритании) сразу в валюту страны получателя гораздо проще. За счет таких переводов мы прогнозируем рост и по объему, и по доходности.

— Как растут объемы переводов? Где ожидается наибольшее увеличение или снижение?

— Ситуация разная. Например, в странах, где у нас сильные позиции, ожидать большого роста невозможно. В Армении у нас доля рынка переводов из страны – 90%. Если брать в денежном выражении, то в этом году объем переводов из России в Армению вырос, а в прошлом году – упал. В разных странах динамика разная, ситуация меняется в зависимости от миграционной или экономической политики, регулирования. Бывают и политические проблемы: например, был большой объем переводов в Украину из России, Израиля, Европы, Канады.

Но с вводом санкций на российские платежные системы мы там сейчас не имеем бизнеса, хотя наша доля рынка входящих переводов на Украину последние годы до санкций составляла от 20 до 25%.

В этом году растет объем входящих переводов в Киргизию и Казахстан, а также исходящих – из Казахстана. В Таджикистане, наоборот, мы в этом году по исходящим сильно просели, что связано с конкурентной борьбой. В некоторых «коридорах» объемы падают из-за усиления нашего комплаенса – например, ужесточения требований по идентификации клиента. Отчасти из-за регуляторных требований мы теряем объемы именно по крупным переводам. Так, из Таджикистана и Киргизии часть переводов осуществляется в крупных суммах, поэтому мы проводим усиленный контроль над происхождением денег. Так что говорить о какой-то конкретной стране, на которую надо делать ставку, нельзя. Поэтому мы и расширяем коридоры, чтобы обеспечить потенциал роста. Ведь наша доля на мировом рынке переводов составляет пока всего лишь 1,5-2% .

— Сколько среднестастически клиент переводит из России?

— Наш средний чек переводов в России – около $700. В среднем по рынку он выше — $800. Но мы считаем, что с большими переводами надо работать аккуратно: чем больше чек, тем больше рисков, связанных с комплаенсом и предотвращением «теневых» переводов.

Если брать европейские страны, то чек меньше российского, в некоторых странах - это около $300.

— Сегодня банковская отрасль переживает перемены. Насколько эти перемены положительны и как меняется стратегия вашего банка в условиях таких перемен?

— Что касается регулирования в нашей нише, то в основном нововведения связаны с идентификацией и происхождением денег. Основания для ужесточения есть: теневые, коррупционные, преступные деньги надо отсекать, поэтому все банки сейчас должны применять новые подходы. А это требует и новых технологий, потому что делать проверку такого большого потока вручную очень сложно. Кроме того, мы должны понимать, что это может привести к временным издержкам на создание систем контроля, идентификации, а также к определенному оттоку клиентов. Ведь если клиенту задают много вопросов, он уходит. И тут нужно задуматься – куда? Я думаю, регулятор тоже понимает, что это может иметь последствия в виде создания теневых структур.

С другой стороны, нельзя перед клиентом закрывать двери. Например, деньги пришли на счёт юрлица, а на второй день ушли. Это по формальным признакам относится к подозрительным операциям («транзит»). Но на самом деле может оказаться, что просто юрлицо получило долгожданный платеж от контрагента и ему срочно надо расплатиться с поставщиками. Кроме того, банки начинают следить и за переводами физлиц с карты на карту. А с вступлением в силу закона о самозанятых граждан, такое внимание может усилиться. А как отследить, кто получает деньги за пару уроков у репетитора, а кто – просто занимает соседу?

Это все новые вызовы, которые тормозят в том числе прирост числа клиентов. Но по этому пути движется весь мир, и Россия тоже должна.

— Часто переводы останавливаете?

— Достаточно. В последний год усилили проверку по лимитам на день, месяц, даже год. Сейчас мы требуем юридически выверенных документов, например, о продаже квартиры. Если видим, что какие-то операции выходят за рамки традиционного бизнеса юрлица и этому объяснений нет – счет, конечно, закрываем.

— С введением новых типов лицензий – базовых и универсальных – на какую рассчитываете?

— У нас будет универсальная лицензия, мы для этого в мае довели капитал банка до 1 млрд руб.

— В сентябре ЦБ выдал предписание об ограничении валютообменных операций. Как вы перестроили бизнес и комплаенс?

— С начала этого года большая часть небольших банков, имевших офисы в ТЦ, их закрыла. Клиентская масса стала перетекать в другие банки, среди них оказались и наши офисы, где есть дополнительная опция – обмен наличной валюты. У нас появились новые клиенты, которые стали делать, в том числе, и крупные валютообменные операции, и на это обратил внимание ЦБ. Мы должны проводить идентификацию этих клиентов, внедрять новую систему контроля происхождения денег.

ЦБ предписал на 6 месяцев, чтобы мы работали по валютообменным операциям только для переводов. На бизнесе это не сказалось – доля таких операций составляла менее 10%. Это дало новый стимул к работе с бивалютными переводами – мы сделали более привлекательные тарифы, провели промоакции. И уже увеличили долю трансграничных переводов с автоматической конвертацией валюты с 20% до 45%. Параллельно, конечно, усиливаем комплаенс в плане обеспечения прозрачности работы с клиентскими деньгами.

— Кто стоял за последней хакерской атакой? Если установлен ее источник, какие действия будете предпринимать?

— За 18 лет нашей деятельности случаев существенного мошенничества было, может, один-два. В ноябре речь шла о попытке взлома корпоративного почтового ящика, как таковой хакерской атаки на банк или систему переводов не было. Фальшивая рассылка якобы с почтовых адресов наших сотрудников сразу была выявлена. Такие рассылки бывают и от имени других банков и компаний – вполне уважаемых.

Этот случай был необоснованно раздут в СМИ. Честно скажу, в данном случае мы подозреваем недобросовестную конкуренцию, потому что в ноябре мы выиграли один из тендеров по сотрудничеству с крупнейшей федеральной розничной сетью.

Кстати эту проблему изучает и Федеральная антимонопольная служба, потому что случаи недобросовестной конкуренции, к сожалению, в банковской сфере бывают. Один из способов – раздувание псевдопроблемы.

— Источник взлома установили?

— У нас сильная команда, и мы сотрудничаем и с правоохранительными органами, и с консультантами по безопасности, хотя источник обычно выявить сложно – мошенники ведь искусно маскируются. Заявление в правоохранительные органы мы подали конечно же.

— В последнее время сообщалось о проблемах с китайскими банками, работающими с российскими партнерами - они боятся всего русского, поэтому просто затягивают оформление. У вас бывают недоразумения/задержки с проведением платежей в Китай? Требуют ли банки дополнительные документы, например?

— Я этого не замечал. К тому же мы работаем в основном в сфере мелких переводов. У нас пока с Китаем нет переводов между юрлицами – обычно к ним более жесткие требования как в России, так и сейчас в Китае. Недавно мы подключились к Union Pay, поэтому по Китаю ожидаем увеличения объема переводов на их карточки. Кроме того, начали сотрудничество с одним китайским банком и сможем проводить зачисления переводов на счет. Мы не видим никаких проволочек, но требования китайского регулятора тоже постоянно ужесточаются, они требуют обозначения цели и происхождения перевода. Если это перевод на счет юридического лица – мы требуем инвойс от клиента.

— Участвуете ли в создании системы быстрых платежей ЦБ? Не видите ли в ней конкурента?

— Мы хотели бы участвовать, это наш профиль, мы ведь один из лидеров по переводам. У нас 20-25% переводов – внутри России. Так что этот проект очень интересный и многообещающий.

— Как колебания рубля влияют на рынок денежных переводов?

— Закономерность такая: сразу после падения курса рубля идет снижение объема переводов – люди, привыкшие к конвертации «рубль-доллар или другая валюта» ждут отскока обратно по курсу. Примерно через месяц трансграничные переводы восстанавливаются.

Слишком большая девальвация может приводить к снижению интереса к работе иностранных граждан в России и их оттоку на родину или в страны с другой, более стабильной валютой. С точки зрения внутрироссийских переводов влияния нет. Если говорить о макроэкономических тенденциях, то для России еще один потенциальный фактор увеличения рынка – реализация крупных инвестпроектов и приток рабочей силы, в том числе и высококвалифицированной, что увеличит поступления в Россию извне.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 7 декабря 2018 > № 2816122 Гагик Закарян

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 25-м заседании Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СМИД ОБСЕ), Милан, 6 декабря 2018 года

Уважаемый господин Действующий председатель,

Уважаемые коллеги,

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Хотел бы, прежде всего, поблагодарить итальянское председательство за организацию встречи и атмосферу, которая располагает к взаимоуважительному диалогу и сотрудничеству. Эти ценности отражены в Хельсинкском Заключительном акте, который остается основой для межгосударственного общения и реализации положительной общеевропейской повестки.

К сожалению, соблюдение его ключевых положений не всем по душе. В стремлении добиться превосходства узкая группа стран применяет методы шантажа, давления и угроз, не останавливается перед грубым вмешательством во внутренние дела. Поддержка госпереворота на Украине, беспрецедентное давление на Македонию – яркие тому подтверждения. Безоглядное расширение НАТО, наращивание потенциала альянса на «восточном фланге», развертывание противоракетной обороны США в Европе, нелегитимные санкции под выдуманными предлогами – все это привело к кризису доверия в Евроатлантике. Новые витки создаются в связи с намерением США «похоронить» еще одно международное соглашение – Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Страны-члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) приняли сегодня в этой связи специальное заявление, которое распространяется в качестве документа Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Россия за то, чтобы обсуждать озабоченности не через «мегафон», а профессионально. Мы поддержали инициативу Германии о «структурированном диалоге» по вызовам безопасности. Если мы удержим этот процесс в деполитизированных рамках, то сможем внести вклад в деэскалацию, подготовить почву для работы по контролю над вооружениями, усилить инструменты предотвращения опасных инцидентов. Ясно, однако, что для этого нужны регулярные контакты между военными, но Запад их заморозил и пока отказывается возобновлять.

Ценим вклад ОБСЕ в борьбу с терроризмом, его пропагандой и финансированием, в обмен информацией по иностранным террористам-боевикам. Важно повысить роль Организации и в борьбе с наркоугрозой.

Объединительный потенциал заложен в тематике экономической взаимосвязанности и сопряжения интеграционных процессов. «Платформа кооперативной безопасности», принятая в ОБСЕ по инициативе Евросоюза, – хорошая основа для контактов между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС).

К сожалению, деградирует ситуация в правочеловеческой области. Идет наступление на свободу средств массовой информации, языковые, образовательные, религиозные права. В странах ЕС – Латвии и Эстонии – сохраняется позорный феномен безгражданства. На Украине принимаются законы, ведущие к запрету других языков, кроме украинского, во всех сферах жизни. При этом Киев обещает послабления, но только для языков стран Евросоюза, показывая тем самым, что его цель – дискриминация и, более того, уничтожение русского языка, на котором, напомню, разговаривает большинство граждан Украины. Надеюсь, что страны Евросоюза хорошо понимают этот замысел, грубо нарушающий не только международные обязательства Киева, но и Конституцию Украины. Все это требует незамедлительного вмешательства Верховного комиссара по делам национальных меньшинств.

Озабочены стремлением ряда стран зачистить информационное пространство от инакомыслия под предлогом борьбы с пропагандой. Судя по всему, мы идем обратно к цензуре. Журналисты подвергаются дискриминации во Франции, США, Великобритании, на Украине, в странах Прибалтики. Неприемлемы попытки формирования «белых» и «черных» списков медиаресурсов. На это обязан реагировать Представитель ОБСЕ по свободе средств массовой информации.

Мы внесли на рассмотрение нашего заседания проекты документов о защите языковых и образовательных прав нацменьшинств и свободном доступе журналистов и медийных структур к информации. Поддерживаем декларацию по средиземноморскому измерению ОБСЕ. Напоминаем о важности принятия деклараций в защиту христиан и мусульман. Это остро необходимо в свете бедственного положения христиан в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и усиления межконфессиональной напряженности в Евросоюзе.

Из года в год подчеркиваем опасность переписывания истории, героизации нацизма. Уродливые формы это приобрело, в частности, в Латвии, где чествуют ветеранов «Ваффен-СС». На Украине под знаменами той же «СС» происходит разгул национал-радикалов. Надеемся, что недавно принятая резолюция Европарламента «О росте неофашистского насилия в Европе», в которой есть и ссылка на соответствующую резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, поможет членам Евросоюза занять принципиальную позицию в отношении подобных омерзительных явлений.

Востребованы антикризисные усилия ОБСЕ. Ее представители при нашей поддержке координируют переговоры Киева и Донбасса в Контактной группе. Работает Специальная мониторинговая миссия на Украине в строгом соответствии со своим мандатом. Безальтернативной основой преодоления внутриукраинского конфликта остается минский «Комплекс мер», выполнение которого, равно как и выполнение решений лидеров «нормандской четверки», упорно саботирует Киев. Усилия по урегулированию украинского кризиса наталкиваются на всё новые препятствия, включая грубое вмешательство государства в дела церкви, что лишь усугубляет и без того непростую внутриполитическую ситуацию, раскалывает общество. Поразительно, что киевский режим пользуется полной безнаказанностью у его западных покровителей, которые прощают, а то и оправдывают все его выходки. Это в полной мере относится и к недавней провокации, устроенной Военно-морскими силами Украины в Черном море, и к активным военным приготовлениям Вооруженных сил Украины на линии соприкосновения на Донбассе.

Поддерживаем усилия ОБСЕ в приднестровском и нагорно-карабахском урегулировании, ее сопредседательство в Женевских дискуссиях по Закавказью.

Нельзя ослаблять внимание к Балканам. Напоминаем, что мандаты институтов и миссий ОБСЕ не предусматривают содействие евроатлантической интеграции стран региона. Надо эти мандаты уважать. Недопустимо участие Косово в мероприятиях ОБСЕ в качестве «государства», потакание Приштине в её действиях, нарушающих резолюцию 1244 Совета Безопасности ООН. Ожидаем, что Евросоюз добьется от Приштины выполнения договоренностей, достигнутых ей с Белградом при посредничестве Брюсселя, включая создание Сообщества сербских муниципалитетов Косово.

Мы за то, чтобы продолжать реформу ОБСЕ. Организации нужен Устав, процедуры для исполнительных структур, порядок в наблюдении за выборами, человеческом измерении, кадровых и финансовых делах.

Убеждены, только на принципах взаимного уважения и учета интересов можно вывести ОБСЕ на ее «проектную мощность» и продвинуться к цели, поставленной саммитом в Астане: формированию сообщества равной, всеобъемлющей и неделимой безопасности. Главным ориентиром в нашей работе должны быть интересы людей. А они – люди – вопреки всему, укрепляют связи в сферах культуры, науки, образования, спорта, бизнеса; стремятся к мирной, безопасной жизни и не хотят конфронтации. Призываем не жертвовать интересами наших граждан ради геополитических игр, будь то в Средиземноморье или на Украине.

В заключение хотел бы пожелать успехов Словакии как будущему председателю ОБСЕ.

Спасибо за внимание.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 декабря 2018 > № 2877485 Сергей Лавров

Сегодня исполняется 4 года научно-производственному филиалу "Наукопрофи" ФГБУ "НМИЦ онкологи имени Н.Н. Блохина"

6 декабря 2018 года празднует свой 4-й День рождения Научно-производственный филиал «Наукопрофи» ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н. Блохина» Минздрава Российской Федерации. Начав в 2014 году свою работу по производству качественных и эффективных противоопухолевых препаратов, это оснащенное мощным оборудованием мирового уровня, предприятие, 19 ноября было отмечено авторитетной в профессиональном сообществе премией "ПРИОРИТЕТ". Награда вручается лучшим предприятиям страны, достигшим наибольших успехов в области импортозамещения и в этом году в номинации: " ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО" дипломом лауреата удостоен Филиал «Наукопрофи», представивший свое производство по промышленному выпуску цитостатических лекарственных препаратов. Качество препаратов, произведенных филиалом «Наукопрофи», отвечает требованиям мировых стандартов. На предприятии выстроена система менеджмента качества, основанная на требованиях стандартов GMP, ЕАЭС, ЕС, что обеспечивает производство качественной продукции на всех ее этапах. Филиал «Наукопрофи» ставит перед собой задачи постоянно совершенствовать процесс производства своих препаратов путем внедрения инновационных отечественных и зарубежных технологий.

Итоги года: Минпромторгом Российской Федерации, выданы Заключения о соответствии производства инъекционных лекарственных форм, твердых лекарственных форм и производства активных фармацевтических субстанций требованиям Правил надлежащей производственной практики (GMP). Зарегистрировано два новых лекарственных препарата и фармацевтические субстанции.

7 декабря 2018 года в отеле «Марриотт Ройал Аврора» состоится XVI Международный форум «Газ России – 2018». Мероприятие, проводимое Российским газовым обществом, имеет репутацию одного из важнейших отраслевых событий года. Это специализированная площадка, собирающая профессионалов и экспертов газовой отрасли, руководителей органов государственной власти России, крупнейших российских нефтегазовых компаний, отраслевых общественных организаций для открытого обсуждения наиболее актуальных вопросов развития российской газовой индустрии.

Пленарная сессия Форума традиционно посвящена реалиям и перспективам развития российской газовой отрасли. В качестве спикеров выступят помощник руководителя Администрации Президента РФ Кирилл Молодцов, председатель комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный, заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков, заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин, директор департамента добычи и транспортировки нефти и газа Министерства энергетики РФ Александр Гладков, директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ Алексей Орел, заместитель председателя Правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев, директор департамента планирования, управления эффективностью и развития газового бизнеса ПАО «НК «Роснефть» Олег Иванов, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, директор-научный руководитель Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО Валерий Салыгин, управляющий директор «ВЫГОН Консалтинг» Григорий Выгон.

По окончании сессии предусмотрен брифинг спикеров для журналистов.

Две панельные дискуссии форума будут посвящены обсуждению вопросов монетизации газа и внедрения инноваций в газовой отрасли, а также путей реформирования рынка газа.

Основные вопросы первой дискуссии: оптимальный выбор путей монетизации газа в условиях рыночной волатильности; показатели конкретных бизнес-проектов в разных странах мира; обзор ведущих технологий GTL, MTG, MTO, метанол, ДМЭ, формальдегид, аммиак, карбамид и другие удобрения; перспективы развития нефтегазохимической отрасли России; перспективы мирового и российского рынка азотных удобрений; будущее мало- и среднетоннажного СПГ; рациональное использование ПНГ; проблемы и перспективы комплексного использования низконапорного газа.

Вторая дискуссия будет посвящена вопросам развития конкуренции на газовом рынке России; ценообразования на газ; регулирования системы транспортировки; развитию биржевых механизмов; налоговой политике в газовой отрасли; влиянию создаваемого общего рынка газа ЕАЭС на внутренний рынок России.

Александр Новак: “Формирование общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии остается одной из ключевых задач для стран ЕАЭС”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета под председательством Президента России Владимира Путина.

Участники заседания подвели итоги работы ЕАЭС в год председательства России, наметили ключевые направления дальнейшего углубления евразийской интеграции, в том числе в таких сферах, как энергетика, торговля, цифровая экономика, а также обсудили текущие и организационные вопросы деятельности организации, рассказал Владимир Путин.

“Предметно рассмотрены вопросы о сотрудничестве в ключевых для наших стран отраслях, согласованы масштабные программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. В число важнейших интеграционных задач, по общему мнению, входят повышение эффективности функционирования внутрисоюзного рынка, укрепление промышленной кооперации, создание единого цифрового пространства, более тесная координация валютно-финансовой и денежно-кредитной политики”, - отметил глава Российского государства.

По итогам заседания Александр Новак подчеркнул, что формирование общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов остается одной из ключевых задач в энергетике для стран ЕАЭС и должно быть завершено к 2025 году.

«Совместно с Евразийской экономической комиссией и государствами-членами мы продолжаем работу по формированию нормативно-правовой базы общих рынков энергоресурсов Союза. Создание общих рынков позволит обеспечить недискриминационный доступ для всех участников к энергоресурсам стран ЕАЭС», - добавил Министр.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе

Под председательством Владимира Путина заседание Высшего Евразийского экономического совета продолжилось в расширенном составе.

Лидеры ЕАЭС согласовали, в частности, программы формирования общих рынков нефти и газа, обсудили перспективы кооперации в освоении космоса. По итогам заседания подписан пакет документов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Только что мы провели весьма обстоятельные переговоры в узком составе, обсудили текущие вопросы деятельности Евразийского экономического союза, наметили ряд приоритетных направлений для дальнейшей совместной работы, они отражены в проекте декларации о развитии интеграции в рамках ЕврАзЭС, которую нам предстоит сегодня принять.

В число важнейших интеграционных задач, по общему мнению, входят повышение эффективности функционирования внутрисоюзного рынка, укрепление промышленной кооперации, создание единого цифрового пространства, более тесная координация валютно-финансовой и денежно-кредитной политики.

Предметно рассмотрены также вопросы о сотрудничестве в ключевых для наших стран отраслях. Согласованы масштабные программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов.

Кроме того, речь шла о налаживании плотного взаимодействия в освоении космоса, предоставлении услуг запуска околоземных летательных аппаратов и обеспечения спутниковой связи.

Кстати, на столах перед руководителями делегаций лежат панно с побывавшими на международной космической станции флагами государств – членов Евразийского экономического союза и фотографией корабля «Прогресс», который доставил их в космос.

Впервые в истории сразу пять национальных флагов вместе совершили уникальное, длившееся почти год путешествие на околоземной орбите. Это памятный подарок российского председательства.

Уважаемые друзья! Сейчас в соответствии с повесткой мы должны заслушать председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Суреновича Саркисяна, но прежде хочу предоставить слово Президенту Молдавии Игорю Николаевичу Додону, который присоединился к нашей встрече в расширенном составе как глава государства – наблюдателя при ЕврАзЭС.

И.Додон: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Рад снова встретиться с вами теперь уже в качестве Президента страны, которая первой получила статус наблюдателя при Евразийском экономическом союзе. Будучи нейтральной страной, нацеленной на развитие взаимовыгодных связей со всеми странами мира, Молдова, тем не менее, особое внимание уделяет восстановлению и углублению сотрудничества со странами ЕАЭС.

Мы хорошо понимаем, что устойчивое развитие нашей экономики невозможно обеспечить без углублённого экономического взаимодействия с нашими традиционными и надёжными восточными партнёрами.

На наш взгляд, в настоящее время масштаб и уровень экономического взаимодействия Республики Молдова со странами Евразэс, как говорится, оставляет желать лучшего. Но хочу ещё раз обратить ваше внимание на то, что Республика Молдова, молдавские производители заинтересованы в достижении нового, более высокого уровня сотрудничества со странами ЕАЭС практически во всех сферах экономики.

Об этом свидетельствуют результаты очередного, третьего заседания совместной рабочей группы по взаимодействию между Республикой Молдова и Евразэс, в работе заседания которой, прошедшего в июне этого года в Москве, участвовали несколько десятков наших экономических агентов. Все они выразили огромный интерес к развитию сотрудничества с производителями стран ЕАЭС.

Кроме того, представители Молдовы приняли участие в работе делового форума «Евразийская неделя», который прошёл в Ереване в октябре этого года. Таким образом, мы стараемся использовать все имеющиеся инструменты и возможности для расширения сотрудничества со странами Евразийского экономического союза.

Молдова является традиционным производителем целого ряда высококачественных агропромышленных и продовольственных товаров, свежих и переработанных фруктов и овощей, виноградного вина. Кстати, в январе-сентябре этого года мы экспортировали этих товаров на сумму более 100 миллионов долларов. В то же время хочу отметить, что в 2017 году страны ЕАЭС импортировали из третьих стран продовольственных товаров на сумму более 30 миллиардов долларов США. А Молдова всего, весь экспорт этих товаров в прошлом году, на один миллиард экспортировала. То есть мы можем существенно на рынке стран ЕАЭС увеличить наши поставки.

Мы готовы на взаимовыгодных условиях намного увеличить поставки и других товаров. Молдова предлагает своим восточным партнёрам хорошие условия для организации разных производств на своей территории с последующим экспортом готовой продукции в страны, у которых с Молдовой действует соглашение о свободной торговле.

Получение Молдовой официального статуса наблюдателя при Евразийском экономическом союзе даёт нам возможность конвертировать имеющийся потенциал сотрудничества в конкретные дела и совместные проекты. Мы предпринимаем усилия к тому, чтобы эти возможности максимально расширить, использовать как в интересах Республики Молдова, так и в интересах стран ЕАЭС.

Уважаемые коллеги!

Национальные интересы Республики Молдова требуют укрепления связей с нашими традиционными партнёрами – странами Евразийского экономического союза. Эту позицию поддерживает молдавский бизнес и большинство граждан страны.

Хочу заверить членов Высшего Евразийского экономического совета, что в нашем лице вы всегда найдёте верных друзей и надёжных партнёров. И хочу ещё раз вас поблагодарить за то, что приняли решение для Молдовы дать возможность первой стать наблюдателем в этой очень важной организации на пространстве СНГ.

В.Путин: Большое спасибо, Игорь Николаевич. Пожалуйста, Тигран Суренович [Саркисян].

Т.Саркисян: Уважаемые члены Высшего экономического совета, уважаемые участники заседания!

В узком составе мы прошлись по всем вопросам нашей сегодняшней повестки, у нас было пятнадцать вопросов, по всем дискуссионным вопросам у нас состоялось детальное обсуждение. Я предлагаю, с учётом того, что все вопросы уже согласованы, приступить к процедуре подписания этих документов.

Одновременно хочу сообщить, что принято решение: очередное заседание Высшего экономического совета, приуроченное к пятилетию нашего союза и двадцатипятилетию идеи создания нашего экономического союза, мы договорились, что проведём в мае следующего года в Астане.

Сейчас предлагаю, Владимир Владимирович, приступить к подписанию всех документов.

В.Путин: Пожалуйста.

(Идёт подписание документов.)

Уважаемые коллеги!

Хочу всех вас поблагодарить за совместную работу сегодня. К нам сейчас ещё присоединятся наши коллеги в рамках [саммита лидеров] СНГ, мы их встретим и перейдём к неформальной части нашей встречи.

Благодарю вас всех за совместную работу.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Под председательством Владимира Путина в Санкт-Петербурге состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета. Встреча прошла в узком составе.

Участники заседания подвели итоги работы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в год председательства России, наметили ключевые направления дальнейшего углубления евразийской интеграции, в том числе в таких сферах, как торговля, энергетика, цифровая экономика, рассмотрели также текущие и организационные вопросы деятельности организации.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья! Добрый день! Всех вас рад приветствовать в Петербурге.

Сегодня на заседании Высшего Евразийского экономического совета предстоит подвести итоги совместной деятельности по развитию экономической интеграции в текущем году и, конечно, поговорить о планах на будущее.

Подчеркну, что сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза продвигается довольно успешно и весьма динамично, способствует более полному раскрытию экономического потенциала наших государств.

Совокупный ВВП стран союза увеличился в первом полугодии 2018 года на два процента. Продолжился рост производства в промышленности: в целом по Евразэс [Евразийский экономический союз]– плюс 3,3 процента, в сельском хозяйстве – плюс 2,4 процента.

На 12 процентов выросли объёмы внутрисоюзной торговли, достигнув 44 миллиардов долларов. Товарооборот с внешними партнёрами увеличился на 21 процент – до 548 миллиардов долларов, причём преимущественно за счёт наращивания нашего экспорта.

Евразэс улучшил свои позиции в международных рейтингах, в частности, в ведении бизнеса: по данным Doing Business – 2018, по средневзвешенным показателям государств-членов он переместился на 31-е место. Напомню, в 2017 году это было 40-е из 190 экономик мира.

В течение года российское председательство Евразэс продолжило работу по всей интеграционной повестке дня, в том числе по вопросам функционирования общего внутреннего рынка. Вместе с партнёрами по союзу сосредоточили усилия на расширении практики наднационального регулирования.

На нашей встрече в мае в Сочи подписано соглашение о маркировке товаров, реализация которого обеспечит прозрачность торговых операций, позволит лучше защитить права потребителей и гарантировать равные условия конкуренции.

К сегодняшнему заседанию подготовлены проекты важных решений: о создании общих рынков нефти, нефтепродуктов, газа. По оценкам экспертов, осуществление этих планов даст прибавку к ВВП наших стран до девяти миллиардов долларов.

Продолжается совершенствование системы технического регулирования и контроля за качеством продукции. Единые технические стандарты уже разработаны для 85 процентов товаров, производимых нашими странами.

Интенсивно развивается производственная кооперация в металлургии, электронике, химической, лёгкой промышленности и других отраслях. При этом приоритетное внимание уделяется экспортно ориентированным секторам и производству товаров с высокой долей инноваций.

Сформирована нормативная и институциональная база для запуска единого цифрового пространства Евразэс. В бюджете союза на 2019 год, который нам сегодня предстоит утвердить, предусмотрены значительные средства на реализацию крупных цифровых проектов.

Перспективным представляется сотрудничество государств Евразэс в сфере предоставления космических услуг, в том числе создание общей группировки орбитальных аппаратов и продвижение геоинформационных сервисов для рынков третьих стран.

Можно подумать и над принятием совместной программы научно-технологического развития. Важно, что между государствами – членами Евразэс укрепляется координация в проведении валютно-финансовой и денежно-кредитной политики.

В сентябре представители центральных банков подписали соглашение о гармонизации законодательства в сфере финансового рынка. Это большой шаг на пути к формированию общего финансового пространства.

Предлагаем проработать вопрос о создании в Евразэс общей расчётной структуры с использованием современных финансовых технологий. Это позволило бы повысить устойчивость национальных платёжных систем наших стран, сделав их менее зависимыми от доллара и других иностранных валют. Это в прямом смысле слова повышение экономического суверенитета.

Российская сторона предлагает также включить в интеграционную повестку вопросы упрощения порядка передвижения граждан, наладить более тесное взаимодействие в области здравоохранения, образования, туризма, спорта и культуры. И конечно, больше внимания следует уделять межрегиональному сотрудничеству.

Продолжают расширяться и внешние связи Евразэс. В мае подписано соглашение о международных договорах с третьими странами и международными организациями.

Россия выполнила необходимые для его вступления в силу внутренние процедуры. Исходим из того, что и в остальных государствах-членах этот процесс завершится в самое ближайшее время.

В ноябре Евразийская экономическая комиссия заключила меморандумы о взаимодействии с исполнительным комитетом Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ и Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) АСЕАН. Видим в этом шаг на пути к реализации проекта большого евразийского партнёрства.

Сегодня нам предстоит принять решение о вступлении в силу соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и временной зоне свободной торговли с Ираном.

Рассчитываем на скорейшее завершение переговоров по преференциальным торговым договорам с Сингапуром, Израилем, Сербией и – в перспективе – с Индией и Египтом.

Отмечу, что по инициативе России к нынешнему заседанию подготовлен проект декларации об углублении интеграционных процессов. Речь идёт о том, чтобы не только подтвердить настрой на всемерное развитие и укрепление Евразийского союза, но и продемонстрировать, что главную стратегическую задачу интеграции мы видим в обеспечении устойчивого экономического роста государств – членов ЕврАзЭС, повышения благосостояния и улучшения качества жизни наших граждан.

В следующем году на председательство в Евразэс заступает Армения. Хотел бы пожелать нашим армянским друзьям успехов.

Позвольте передать слово Николу Владимировичу Пашиняну.

Н.Пашинян: Уважаемые члены Высшего Евразийского экономического совета, уважаемые участники заседания!

Позвольте поприветствовать всех участников сегодняшнего заседания и поблагодарить российскую сторону за прекрасную организацию нашей встречи и традиционно тёплый, радушный приём, который оказывается нам здесь, в Санкт-Петербурге.

Уважаемые коллеги! Участие в Евразийском экономическом союзе является одним из приоритетных направлений деятельности нашего правительства. Торгово-экономическое сотрудничество со странами ЕАЭС становится одним из важнейших позитивных факторов, влияющих на экономический рост и внешнеторговый потенциал страны.

Рост товарооборота Армении со странами ЕАЭС за десять месяцев 2018 года по сравнению с тем же периодом 2017 года составил 15 процентов, объём экспорта в страны ЕАЭС за тот же период увеличился более чем на 22 процента, в то время как общий объём экспорта Армении увеличился на 11,7 процента. Увеличивается также и доля стран ЕАЭС в общей структуре экспорта Армении.

Данные факты, думаю, свидетельствуют не только о благоприятной конъюнктуре, сложившейся на рынках ЕАЭС для наших товаров, но и об эффективности инструментов свободной торговли, действующих в нашем союзе.

Армения заинтересована в дальнейшем углублении интеграционных процессов в ЕАЭС. Готовы и впредь прилагать все усилия для совершенствования институтов интеграции и поиска новых путей и механизмов сотрудничества.

В этом контексте хочу заметить, что Армения приветствует декларацию о дальнейшем углублении интеграционных процессов и поддерживает её положения, определяющие философию нашего сотрудничества и основные направления его развития.

Мы убеждены, что интеграция наших стран призвана служить созданию комфортных условий для ведения бизнеса и полноценной реализации человеческого потенциала. Чем существеннее прогресс в этом вопросе, тем больше хозяйствующих субъектов и отдельных лиц будет заинтересовано в углублении интеграции.

Процесс интеграции будет более динамичным, если наши граждане увидят, что параллельно с этим улучшаются их жизненные условия.

Уважаемые коллеги! Правительство Армении нацелено на развитие технологических секторов экономики. Информационные технологии являются самой быстро развивающейся отраслью нашей экономики и потенциальным конкурентным преимуществом нашей страны.

В этой связи особый интерес для нас представляет «цифровая повестка» Евразийского экономического союза. Она полностью созвучна с нашими приоритетами, и мы заинтересованы в её полноценной реализации.

Особую важность Армения придаёт диверсификации внешнеэкономических связей. Мы всецело поддерживаем основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2019 год и усилия, направленные на расширение географии договоров о свободной торговле. Считаем приоритетным сотрудничество с Европейским союзом, а также со странами, которые являются нашими непосредственными торговыми партнёрами.

Армения готова стать эффективной платформой для развития торгово-экономических отношений с Ираном. Готовы принимать также активную роль в переговорах с Египтом по соглашению о свободной торговле.

Мы заинтересованы в скорейшем вступлении в силу договоров с Ираном и Китаем. Правительство Армении завершает внутригосударственную процедуру ратификации этих документов и вскоре после проведения парламентских выборов внесёт их для одобрения в Национальное собрание страны.

Уважаемые коллеги! Сегодня в Армении происходят изменения, затрагивающие, по сути, все стороны жизни нашего общества. Как вы знаете, через три дня у нас пройдут внеочередные парламентские выборы.

Могу с уверенностью заявить, что сегодня в Армении имеются все условия, необходимые для проведения самых открытых, свободных и справедливых выборов, имеющих место в нашей стране за последние четверть века. Созданы все условия для свободного волеизъявления нашего народа.

Новый парламент даст народу Армении возможность для формирования правительства, деятельность которого будет нацелена на достижение скорейших результатов в приоритетных для нашего общества областях, а именно, в борьбе против коррупции, укреплении институтов верховенства закона и создания равных условий для всех субъектов, действующих в экономической и политической жизни нашей страны.

В конце хотел бы затронуть вопрос представленности Армении в Евразийском межправительственном совете. Руководствуясь принципом партнёрских взаимоотношений и конструктивного подхода в том, что касается функционирования нашего союза, мы не настаиваем на незамедлительном обсуждении этого вопроса и принятия соответствующего решения.

Однако это чувствительный для нас вопрос, и мы бы хотели оставить его в общей повестке наших обсуждений с целью достижения взаимоприемлемого для всех нас решения.

Завершая своё выступление, хочу заверить, что Армения готова к принятию эстафеты председательства в Высшем Евразийском экономическом совете и рада будет принять одно из его заседаний. Мы приложим все усилия для успешного выполнения этой важной и ответственной задачи. Надеюсь, через год мы будем иметь более консолидированный союз, служащий интересам наших экономик, государств и народов.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое!

Александр Григорьевич Лукашенко, Беларусь, пожалуйста.

А.Лукашенко: Уважаемые члены Высшего Евразийского экономического совета! Участники заседания!

Прежде всего традиционно хотел бы поблагодарить наших российских коллег за радушный приём, высокий уровень организации встречи. Сегодня мы подводим итоги общей работы в формате союза за этот год и определяем ориентиры взаимодействия на следующий.

Что касается завершающегося периода, то он является достаточно неоднозначным как с политической, так и с экономической точек зрения. Среди позитивных достижений можно отметить вступление в силу Договора о Таможенном кодексе нашего союза, принятие решения о наделении Молдовы статусом наблюдателя.

Союзом подписаны также временные соглашения, ведущие к образованию зоны свободной торговли с Ираном, соглашение о сотрудничестве с Китаем. Беларусь рассчитывает, что нормы, закреплённые в этих документах, будут реализованы в полной мере. Каждый из них принимался с заделом на будущее – с расчётом на значительный экономический эффект.

С сожалением можно отметить, что существует ряд важных вопросов, которые до сих пор остаются нерешёнными. Вынужден об этом говорить, но буду говорить не с точки зрения стенания и рыдания, а с точки зрения того, что мы ведь договорились, но не сделали.

И с точки зрения того, что наш союз (к счастью, я был у истоков создания этого союза) образовывался на определённых свободах передвижения рабочей силы, капиталов, услуг, товаров и так далее.

И самое главное, о чём мы договаривались, создавая нашу единую экономику, что все субъекты в хозяйствовании и наши люди будут иметь равные условия. Если таких равных условий нет, то нет и союза.

Первое. В начале 2018 года Российская Федерация в качестве председательствующей в органах союза предложила работу по устранению барьеров изъятий и ограничений, препятствующих формированию общего рынка ЕАЭС.

Правильно предложила. Это действительно одна из самых острых проблем нашего союза, которая ещё несколько лет назад была обозначена белорусской стороной. Однако данный вопрос решается непозволительно медленно.

Более того, на смену устраняемым барьерам возводятся новые, и это стало практикой. Считаю, что это совершенно недопустимая ситуация, нарушающая достигнутые нами договорённости.

Как показала практика, важно не только устранять преграды, но и параллельно создавать условия, исключающие возможность их повторного возникновения.

В этой связи предлагаю предоставить нашей Евразийской экономической комиссии полномочия принимать решения в случае повторного введения каким-либо государством-участником ограничений или же продления уже действующих ограничений.

По нашему мнению, реализация такого предложения не затронет национальные интересы сторон, при этом позволит исключить протекционизм, который наносит серьёзный ущерб интеграционным процессам.

Все сидящие за этим столом на мировой протекционизм в торговле отреагировали, обозвав его грубо «экономические войны». Так зачем у себя создаём это?

Следует также повысить ответственность представителей исполнительной власти наших стран за принятие решений, идущих вразрез с принципами, закреплёнными в нашем Договоре о союзе.

Второе. Беларусь выступает за обеспечение всеобъемлющего и безусловного выполнения всеми государствами-членами союзных норм и взятых на себя обязательств. Сторонами достигнута договорённость о создании к 2025 году общих рынков нефти, нефтепродуктов, а также газа.

Мы приняли такое с вами решение, и мы обязаны выполнять всё в намеченные сроки и обеспечить работу союза в условиях стабильной, справедливой топливно-сырьевой политики.

В союзнических отношениях нет интересов поставщиков и потребителей энергоресурсов, есть целостная система – Евразийский экономический союз. И под этим мы концептуально и конкретно все подписались.

Полностью солидарен с Президентом России, который как председатель Высшего совета в своём обращении к государствам-членам отметил важность развития новых сфер сотрудничества, в том числе таких, как атомная энергетика, возобновляемые энергоисточники, и сегодня был назван ряд новых направлений.

Однако отсутствие согласия по принципам формирования основного нефтегазового рынка не позволяет нашему союзу прогрессировать более быстрыми темпами. Решение этого ключевого вопроса позволит нам приступить к освоению и других направлений.

Приведу один пример о равноправии и равенстве в нашем союзе. Действующий порядок ценообразования на поставляемый в Беларусь природный газ – тариф, применяемый «Газпромом» для белорусской стороны на транспортировку газа из Ямало-Ненецкого автономного округа до нашей границы, – составляет почти три доллара за одну тысячу кубических метров на 100 километров, в то время как внутрироссийский тариф – порядка одного доллара, в три раза меньше.

В структуре цены на газ для Беларуси доля платы за транспортировку по территории России превышает 70 процентов. То есть тариф от цены – 70 процентов, а он в три раза выше, чем для субъектов Российской Федерации, думаю, что и в Казахстане примерно такая ситуация по цене для субъектов Казахстана.

С учётом этих обстоятельств в нашей стране газ на границе со Смоленской областью обходится почти в 130 долларов за тысячу кубов, а установленная оптовая цена для потребителей той же Смоленской области, субъектов хозяйствования, 70 долларов, почти в два раза ниже. Простой вопрос: как конкурировать в этой ситуации?

Третье. Сегодня мы обсуждаем тему цифровизации экономики, которая стала уже одной из центральных в повестке наших встреч. Перед нами стоят амбициозные задачи по переходу на современные технологии и модели производства.

От того, насколько слаженно мы сможем объединять потенциал наших государств через цифровые решения, будет зависеть эффективность интеграции и в целом будущего союза.

Беларусь готова к полноценному участию в реализации проектных инициатив цифровой повестки ЕАЭС, об этом я говорил на встрече с премьерами наших стран в Минске.

В первую очередь речь идёт о цифровой торговле и кооперации, электронной логистике, формировании цифровых транспортных коридоров, развитии точных технологий в сельском хозяйстве и промышленности.

Но мы занимаемся цифровизацией в Белоруссии очень давно, уже второй десяток лет, после того как создали парк IT. Должен вам сказать, исходя из нашего опыта, сейчас модно говорить о цифровизации, ещё о чём-то, развитии IT-технологий, но не надо забывать, это очень важное направление, это значительно активизирует производство, сокращает себестоимость, но это, наверное, 20–25 процентов сегодняшнего дня, и, наверное, это долго так будет, а 70–75 процентов – это та традиционная экономика, которая нас сегодня кормит. Поэтому не надо забывать и об этом.

Четвёртое. В повестку дня нынешнего заседания совета внесён проект распоряжения развития кооперации государств – членов ЕАЭС в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли.

Убеждён, что реализация этой инициативы с учётом её высокого мультипликационного эффекта на развитие смежных отраслей и секторов придаст мощный импульс нашему инновационному и промышленному сотрудничеству.

Пятое. Говоря о перспективах дальнейшего развития союза, необходимо отметить, что евразийское строительство должно охватывать всё новые сферы сотрудничества. В этой связи особенно важно, чтобы через год, а это будет пять лет, почти юбилей, со дня подписания Договора о Евразийском экономическом союзе, мы смогли увидеть конкретные и осязаемые результаты нашей работы.

Ни у кого не должно возникать сомнений в том, что ЕАЭС – это эффективный совместный проект, нацеленный на повышение уровня экономического благосостояния всех государств-членов.

Мы немножко позже начали наше заседание, тем не менее я рад, что мы почти полчаса, послушав информацию от Президента России о последних событиях, переговорах в рамках «двадцатки» и так далее, тем не менее констатируем, что мир всё больше и больше (это не вы, это мы все вместе) сходит с ума в плане экономики, в плане торговли – я уже об этих войнах говорил.

И вы знаете, есть у нас расхожая поговорка, у всех нас: «Не было бы счастья, да несчастье помогло». Слушайте, для нас это шанс, великий шанс, когда идёт эта драчка, объединиться, сплотиться и придать ещё большую динамику в нашем экономическом союзе.

Давайте это сделаем, это ведь зависит от нас, сидящих здесь, за этим столом. Беларусь к этому готова.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, уважаемый Александр Григорьевич.

Думаю, что, когда пресса покинет этот зал, мы подискутируем, у нас это всегда в открытом режиме всё делается, откровенно и по-честному. Но не могу не сделать одну реплику по поводу тарифов на газ. У нас выработан план движения к 2025 году, когда мы должны согласовать единые рынки нефти, газа, нефтепродуктов.

Что касается сегодняшней ситуации, то она заключается в том, что важен не тариф, а важна конечная цена газа, в которую включается этот тариф. И здесь Вы правы, надо, конечно, об этом думать.

Но обращаю внимание на то, что сегодня у Беларуси 129 долларов за тысячу кубов, в следующем году будет 127, а в ФРГ – 250. И это, безусловно, большое преимущество для наших союзников по Евразэс.

Хотя, конечно, мы должны стремиться к полной унификации. Но для этого нужно время и другой уровень интеграции между нашими странами. Но это предмет разговоров, переговоров. Мы к этому процессу готовы.

А.Лукашенко: Вы правы, Владимир Владимирович, но наш главный партнёр, к сожалению или к счастью, не ФРГ, а Российская Федерация, и наши основные не только партнёры, а и конкуренты, и прочее – это россияне.

Прошу заметить, я просто напомню, Нурсултан Абишевич меня поддержит. Если мы производим в Беларуси трактор, «БелАЗ», «МАЗ» и так далее, все говорят: вот белорусская продукция. Чтобы вы знали, в этой белорусской продукции, Вы это знаете (мы с Вами обсуждали и в деревне у меня обсуждали этот вопрос), 60–70 процентов комплектующих Российской Федерации, немало казахстанских, да и со всех стран, но российских.

Поэтому главный наш партнёр не ФРГ, а Российская Федерация, и нам надо, чтобы были равные условия прежде всего у нашей братской России и Беларуси. Вот в чём вопрос. И Вы правильно сказали, мы определились до 2025 года выйти на этот уровень.

Но ключевое слово в данный момент – чтобы мы шли к этому, а не остановились. Да, мы будем ещё разговаривать, у меня будет к Вам просьба только одна, чтобы мы шли к этому.

В.Путин: Да.

А.Лукашенко: Если будем идти, так и вопросов не будет. Мы понимаем, что за год это не решить.

В.Путин: Так и будет, мы же об этом и договорились – создать документы, которые, по сути, являются планом нашего движения к этой цели, «дорожной картой». Просто обращаю внимание на то, что сегодня уже наши партнёры имеют достаточные преимущества.

Я упомянул ФРГ не просто так, и в Белоруссии не должно быть 250 за тысячу кубов. Но если бы Белоруссия не имела преимуществ, связанных с интеграцией, а формировали бы цену на рыночных принципах, это было бы не 129 и не 127, а 200 – вот в чём разница.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, но это у Вас неправильные расчёты. Мы имеем худшие условия, чем Германия, я уже об этом не единожды говорил. Вроде воевали против Германии вместе, а наши люди, ещё не умершие после войны, имеют такую ситуацию. Они имеют 200 долларов, а мы, допустим 130, потому что туда ещё три тысячи километров качать надо.

В.Путин: Да.

А.Лукашенко: Поэтому у них и цена такая.

В.Путин: Но если бы была рыночная для Белоруссии, не было бы 129 и 127, она была бы под 200 – вот в чём всё дело.

Давайте мы уже подискутируем потом в закрытом режиме.

А.Лукашенко: Хорошо.

В.Путин: Спасибо большое. Но Вы правы абсолютно в том, что нам нужно выработать план движения к единому рынку, а мы с этим согласны, мы так и будем делать.

Пожалуйста, Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Н.Назарбаев: Уважаемые коллеги, участники заседания!

Рад вас видеть сегодня и приветствую накануне наступающего Нового года и всем желаю самого доброго.

Присоединяюсь к сказанному, к благодарности российской стороне за приглашение и создание условий для сегодняшней нашей встречи. И думаю, как всегда, мы проведём конструктивные переговоры, будем принимать решения.

Проходящий 2018 год стал особенно важным в истории Евразэс. Несмотря на сложившиеся внешние условия и риски, связанные с волатильностью мировой экономики, нам удалось сохранить положительную динамику роста, об этом коллеги уже говорили.

За январь – сентябрь текущего года наблюдается существенное вовлечение объёмов внешней и взаимной торговли. Совокупный объём ВВП Евразэс вырос. Особенно радует, что инвестиции в капитал выросли на 6,2, и промышленное производство выросло почти на 3,5 процента.

Один из важных индикаторов нашего сотрудничества – это открытие совместных предприятий, о чём мы говорили раньше. Хочу вам доложить, что только в Казахстане с момента функционирования Евразэс количество таких СП увеличилось почти на 70 процентов, превысив 10 тысяч предприятий.

Это говорит о нашей кооперации, которая создаёт условия, то, что мы имеем по Евразэс. В этом году вступил в силу новый Таможенный кодекс, вобравший в себя самые современные подходы администрирования, включая автоматизацию бизнес-процессов, внедрение принципа «одного окна».

Реализуются основные направления цифровой повестки до 2025 года, утверждён порядок проработки цифровых инициатив. На сегодня уже отобрано восемь цифровых инициатив в сферах, имеющих высокий интеграционный потенциал, мы это знаем.

Успешно проведён эксперимент по спутниковому мониторингу транзитных грузов между казахстанскими, российскими таможенными службами, они работают, и продолжается работа по устранению барьеров ограничений во взаимной торговле.

Кроме того, активно развивается международное сотрудничество. На прошлом заседании мы предоставили статус государства-наблюдателя при Евразэс Республике Молдова. В мае этого года в Астане подписаны важные соглашения с Ираном и Китаем, которые создают основу для существенного роста торгово-экономического сотрудничества с этими странами.

Активно ведутся переговоры по пяти приоритетным торговым трекам – это Сингапур, Индия, Египет, Сербия и Израиль. Это говорит о большом интересе к нашей организации, и эти соглашения будут нам всем выгодны.

В этом году нами проделана действительно масштабная по своему содержанию работа. Необходимо и дальше развивать и укреплять наши интеграционные объединения, с этим мы все, думаю, согласны.

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас обширная повестка дня. Основным документом повестки является декларация. Казахстан в целом поддерживает дальнейшее расширение взаимодействия в рамках Евразэс.

Вместе с тем Комиссия и правительства наших стран должны проводить глубокий анализ, показывать объективную экономическую целесообразность по каждому направлению.

Сегодня в узком формате будет заслушан отчёт о реализации этой повестки дня. Потом рассмотрим программу формирования общих рынков в сфере газа, нефти и нефтепродуктов, о чём очень конкретно говорил Александр Григорьевич.

Далее обсудим механизм по нормативам распределения сумм ввозных таможенных пошлин. Это важные вопросы, которые затрагивают фундаментальные основы работы нашей организации.

В рамках расширенного формата примем решение о сотрудничестве в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг. Особое внимание будет уделено международной деятельности нашей организации. Сегодня мы утвердим основные направления этой работы в 2019 году.

В целом мы идём, я считаю, уверенными шагами к достижению наших основных целей – свободному продвижению товаров, услуг, капитала и рабочей силы, о чём мы говорим на каждом заседании. Вместе с тем нам надо приложить дополнительные усилия для обеспечения полноправного функционирования Евразэс.

Первое. Надо завершить работу по давно обсуждаемым документам, которые направлены на обеспечение движения четырёх свобод: товары, капитал, услуги, рабочая сила. Это касается в том числе соглашения о пенсионном обеспечении граждан стран Евразэс. Документ будет гарантировать гражданам тот объём прав на пенсионное обеспечение, который предусмотрен для резидентов каждой страны.

Второе. Нам необходимо к 2025 году устранить все имеющиеся препятствия во взаимной торговле, о чём мы сегодня говорили. Это важное условие полноценного функционирования нашего объединения. Комиссии и правительствам надо активизировать работу в данном направлении, с чем я согласен, то, что говорил Александр Григорьевич.

Третье. Считаю важным реализовывать якорные проекты в ключевых секторах экономики, которые на практике позволят укрепить наше объединение. Комиссии совместно с правительствами следует определить перечень таких проектов, которые мы могли бы совместно осуществить, как это делают другие экономические объединения.

Уважаемые коллеги!

Хочу напомнить, что в далёком 1994 году я впервые выступил с идеей создания именно этого интеграционного проекта в Москве, в стенах Московского государственного университета, высказался о принципах равноправия и добровольности.

Тогда я представлял себе мощный экономический союз, который со временем трансформируется в большого игрока на международной арене и будет притягивать своими действиями других, которые захотят с нами работать.

Сегодня фактически эта идея стала реальностью, мы в нём работаем. В следующем году исполняется пять лет с момента подписания Договора и 25 лет – идее, о которой я сейчас говорю.

Поэтому, если вы примете, я предлагаю провести очередное заседание в Астане, где мы и подписали соглашение о Евразэс, в мае следующего года, приурочив и к 25-летию этой идеи. Уверен, что принятые сегодня решения внесут свой весомый вклад, придадут новый импульс дальнейшему развитию нашей организации.

В 2019 году председательство в органах Евразэс переходит к Армении. Желаю в новом году всем нам плодотворной работы в рамках нашего объединения.

Всего самого доброго! Здоровья лично вам, вашим семьям и близким!

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Сооронбай Шарипович, пожалуйста.

С.Жээнбеков: Уважаемы члены Высшего совета! Уважаемые участники заседания!

Приветствую вас на очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета. Выражаю признательность российской стороне, лично Президенту Владимиру Владимировичу Путину за прекрасную организацию встречи, оказанный радушный приём и гостеприимство.

Поздравляю уважаемого Владимира Владимировича с успешным и плодотворным завершением председательства в союзе в 2018 году. Также хочу пожелать уважаемому Николу Воваевичу успешного председательства Армении в 2019 году.

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас насыщенная повестка, и полагаю, что состоится конструктивный обмен мнениями по важным вопросам дальнейшего развития нашего союза. Мы считаем важным обсудить вопрос о состоянии конкуренции на трансграничных рынках.

Необходимо анализировать принятые меры по пресечению нарушений общих правил конкуренции. Важно постоянно формировать позитивное представление о союзе как эффективной и конкурентоспособной международной организации.

Убеждён, что подписанные сегодня документы внесут весомый вклад в создание условий ведения бизнеса. Тем самым будет сделан значительный шаг на улучшение жизни граждан всех государств – членов союза.

Наш союз имеет огромный потенциал для экономического развития каждой страны евразийского пространства, который ещё не в полной мере задействован. В этом контексте одной из важнейших задач нашей работы является устранение любых барьеров и ограничений.

Считаю важным реализацию четырёх основных свобод на пространстве ЕАЭС, имею в виду свободу в передвижении товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Мы должны поддерживать друг друга и устранять препятствия.

В 2019 году важно провести работу по наращиванию количества секторов и отраслей, в которых будет осуществляться единая экономическая политика.

Для нас важно расширить кооперацию в агропромышленном секторе созданием совместных предприятий. Для успешной реализации этих планов необходима тесная взаимосвязь между государственными органами, Евразийской экономической комиссией и бизнесом.

Необходимо также создание механизма реализации совместных инфраструктурных проектов. Мы уверены, что реализация совместных проектов приведёт к увеличению экономического потенциала всех стран союза. Мы инициировали создание института развития, направленного на укрепление экономик государств-членов и обеспечение их гармоничного развития и сближения.

Вместе с тем киргизская сторона неоднократно отмечала необходимость расширения компетенции Евразийской экономической комиссии. Об этом я говорил на прошлом заседании Высшего совета.

Полагаю необходимым Комиссии совместно с государствами – членами союза провести соответствующие мероприятия для реализации этой инициативы.

Уважаемые коллеги!

В завершение хотел бы подчеркнуть, что отношения со странами – членами ЕАЭС остаются неизменным приоритетом в Киргизской Республике. Мы всегда открыты к откровенному, доверительному диалогу, при этом рассчитываем и призываем наших партнёров по Евразийскому экономическому союзу к активной совместной работе.

Пользуясь случаем, поздравляю всех вас с наступающим Новым годом! Желаю всем успехов, благополучия в предстоящем новом году!

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое, Сооронбай Шарипович.

Уважаемые коллеги, представители прессы, вам спасибо за внимание к нашей работе!

Россия. Белоруссия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 декабря 2018 > № 2819904 Владимир Путин, Александр Лукашенко

Депутат предложил создать свободную торговую зону на Иркештаме

На заседании Жогорку Кенеша депутаты рассмотрели законопроект «О ратификации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, подписанного 17 мая 2018 года в городе Астана» в первом чтении.

Данное соглашение направлено на выстраивание механизма эффективного и долгосрочного сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Китаем и послужит стимулом для развития торговых связей между всеми государствами-членами Союза и Китаем.

Соглашение носит рамочный, более политический, нежели нормативный характер. Экономические и процедурные вопросы сформулированы обеими сторонами в самой общей редакции, не приводящие к изменению существующих таможенных процедур и в целом дублируют нормы и принципы Соглашений ВТО.

Депутат от парламентской фракции «Республика - Ата Журт» Экмат Байпакбаев во время заседания Жогорку Кенеша предложил в зоне Иркештама создать зону свободной торговли, как Хоргос.

«Почему бы и нам на Иркештаме не построить свободную экономическую зону, как Хоргос в Казахстане? Вот казахи создали себе хорошую подушку безопасности в виде Хоргоса - зоны свободной торговли. Почему бы нам тоже не создать такую зону? Мы сидим на границе, на таможне, в центре Шелкового пути, так давайте пользоваться преимуществами, рядом Узбекистан, Таджикистан. И наш Дордой отоваривается там. Вы не думали об этом?», - спросил депутат у представителя таможенной службы.

Заместитель председателя государственной таможенной службы (ГТС) КР Нурлан Ражабалиев ответил, что рассматривается вопрос создания зоны свободной торговли в зоне Иркештама в местности Сары-Талаа, а также в направлении Торугарт по проекту ГЧП.

Президент Кыргызстана назвал четыре основные свободы на пространстве ЕАЭС

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге, назвал четыре основные свободы на пространстве ЕАЭС.

«Наш Союз имеет огромный потенциал для экономического развития каждой страны евразийского пространства, который еще не в полной мере задействован. В этом контексте одной из важнейших задач нашей работы является устранение любых барьеров и ограничений. Считаю важным реализацию четырех основных свобод на пространстве ЕАЭС — свободу передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Мы должны поддерживать друг друга и устранять препятствия», — подчеркнул Сооронбай Жээнбеков

«Мы считаем важным обсудить вопрос о состоянии конкуренции на трансграничных рынках. Необходимо анализировать принятые меры по пресечению нарушений общих правил конкуренции, постоянно формировать позитивное представление о Союзе, как эффективной и конкурентоспособной международной организации», — отметил Сооронбай Жээнбеков.

Президент КР отметил, что в 2019 году важно провести работу по наращиванию количества секторов и отраслей, в которых будет осуществляться единая экономическая политика, усилить кооперацию в агропромышленном секторе с созданием совместных предприятий. Для успешной реализации этих планов необходима тесная взаимосвязь между государственными органами, Евразийской экономической комиссией и бизнесом. Также необходимо создание механизма реализации совместных инфраструктурных проектов.

«Мы уверены, что реализация совместных проектов приведет к увеличению экономического потенциала всех стран Союза. Вместе с тем, кыргызская сторона неоднократно отмечала о необходимости расширения компетенции Евразийской экономической комиссии. Об этом я отмечал на прошлом заседании Высшего совета. Полагаю необходимым Комиссии, совместно с государствами-членами Союза провести соответствующие мероприятия для реализации этой инициативы», — сказал Сооронбай Жээнбеков.

В завершение президент Сооронбай Жээнбеков подчеркнул, что отношения со странами-членами ЕАЭС остаются неизменным приоритетом Кыргызской Республики, выразил готовность страны к откровенному, доверительному диалогу, призвав партнеров по Евразийскому экономическому союзу к активной совместной работе.

Неформальный саммит СНГ стартует в Петербурге.

Встреча началась с традиционной церемонии фотографирования. В Президентской библиотеке имени Б. Н. Ельцина, где только завершалось заседание Высшего Евразийского экономического совета, гостей приветствовал российский президент Владимир Путин.

Во встрече принимают участие лидер Азербайджана Ильхам Алиев, и.о. премьера Армении Никола Пашинян, президенты Белоруссии Александр Лукашенко, Казахстана Нурсултан Назарбаев, Киргизии Сооронбай Жээнбеков, Молдавии Игорь Додон, Таджикистана Эмомали Рахмон, Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов и Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Ожидается, что саммит пройдёт в формате дружеского обеда, за которым каждый участник может поднять любой вопрос.

«Вроде, вместе воевали»: Лукашенко потребовал дешевый газ

Почему Лукашенко извинился перед Путиным после спора о ценах на газ

Рустем Фаляхов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в очередной раз спровоцировал публичную дискуссию по поводу цен на российский газ. Он считает, что она слишком высока для его страны, и это губит интеграцию. Так не далеко и до развала Союза с Россией, аргументировал Лукашенко. Но потом извинился перед Владимиром Путиным и был, похоже, прощен.

В четверг в Санкт-Петербурге состоялось заседание высшего совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Владимир Путин подвел годовые итоги деятельности Союза, сделав акцент на достижениях. Он заявил, что Союз развивается «довольно успешно и весьма динамично».

Правда, позднее, по ходу заседания, ему пришлось отвечать и на критические замечания, но сначала мероприятие развивалось по сценарию празднично-новогоднему.

Совокупный ВВП стран союза вырос на 2% в первом полугодии, промпроизводство – на 3,3%, сельхозпроизводство – плюс 2,4%, перечислил Путин. Внутрисоюзная торговля достигла $44 млрд (+12%).

«Товарооборот с внешними партнерами увеличился на 21% – до $548 млрд, причем преимущественно за счет наращивания нашего экспорта», — отметил Путин.

Путин призвал собравшихся лидеров государств углубить интеграцию: создать общий рынок нефти, нефтепродуктов, газа. «По оценкам экспертов, осуществление этих планов даст прибавку к ВВП наших стран», — отметил Путин.

Усилия можно объединить и в сфере предоставления космических услуг. Можно было бы, считает Путин, создать «общую группировку орбитальных аппаратов и продвижение геоинформационных сервисов для рынков третьих стран».

Из космоса на землю российского лидера вернул белорусский лидер Александр Лукашенко. В последнее время он является самым жестким критиком правил и норм Евразийского союза. В этот раз он тоже не удержался, призвав активизировать работу по устранению барьеров и ограничений, препятствующих полноценному формированию общего рынка ЕАЭС.

Лукашенко упрекнул Россию в отсутствии согласия по одному из основных интеграционных принципов — по формированию единого нефтегазового рынка.

Тариф, применяемый «Газпромом» для белорусской стороны на транспортировку газа из Ямало-Ненецкого АО до границы с Белоруссией составляет почти $3 за тыс. куб. м на 100 км, в то время как внутрироссийский тариф – порядка $1, в три раза меньше, отметил Лукашенко. В Казахстане примерно такая же ситуация по цене, добавил он.

«С учетом этих обстоятельств, нашей стране газ на границе со Смоленской областью обходится почти в $130 за тысячу кубов, а установленная оптовая цена для потребителей той же Смоленской области – субъектов хозяйствования — $70, почти в два раза ниже. Простой вопрос: как конкурировать в этой ситуации?» – спросил Лукашенко.

В ответ Путин напомнил, что единый рынок энергоресурсов планируется создать к 2025 году и предложил продолжить обсуждение на закрытой встрече, когда пресса покинет зал.

Тем не менее одну реплику Путин решил сделать публично. «Обращу внимание, что сегодня у Белоруссии $129 за тысячу кубов, в следующем году будет $127, а в ФРГ — $250. И это, безусловно, большое преимущество для наших союзников по ЕАЭС », — сказал Путин.

Лукашенко парировал: главным партнером Белоруссии является не ФРГ, а Россия.

«Вы правы, Владимир Владимирович. Но наш главный партнер, к сожалению или к счастью, не ФРГ, а Российская Федерация. И наши основные не только партнеры, но и конкуренты — это россияне», — цитирует Лукашенко информагентство Belta.

Лукашенко напомнил, что если в Белоруссии производится какой-то товар, например, тракторы или грузовики, то в этой продукции велика доля комплектующих именно РФ. «Поэтому главный наш партнер не ФРГ, а Российская Федерация. И нам надо, чтобы были равные условия прежде всего у нашей братской России и Беларуси. Вот в чем вопрос», — подчеркнул президент.

На это дискуссия не закончилась. «Вы правильно сказали: мы определились до 2025 года выйти на этот уровень. Но ключевое слово — в данный момент, чтобы мы шли к этому, а не остановились. Да, мы будем еще разговаривать, и у меня будет к вам просьба только одна: чтобы шли к этому», — настаивал Лукашенко.

Путин на это сказал: «Так и будет. Мы об этом договорились — создать документы, которые по сути являются планом нашего движения к этой цели, дорожной картой». Говоря о преимуществах для партнеров, он отметил, что у Белоруссии и не должна быть такая же цена на газ, как для ФРГ.

«Если бы Беларусь не имела преимуществ, связанных с интеграцией, а формировали бы цену на рыночных принципах, это было бы не $129 и не $127, а $200», — намекнул Путин на возможный вариант развития событий.

Но Лукашенко усомнился в этих подсчетах, сказав, что Белоруссия имеет даже худшие условия, чем Германия.

«Я об этом уже не единожды говорил. Вроде, воевали вместе, а наши люди, еще не умершие после войны, имеют такую ситуацию», — обидился он. Глава белорусского государства обратил внимание, что до Германии еще необходимо прокачать газ на очень значительное расстояние. «Поэтому у них и цена такая», — сказал Лукашенко.

Белоруссия не первый год ставит вопрос перед Россией о снижении цены поставок природного газа, мотивируя это необходимостью создания равных конкурентных условий. На 2018 и 2019 годы цена доля Белоруссии была согласована в апреле 2017 года на уровне $127 и $129 за 1 тыс. кубометров соответственно.

Согласование цены произошло только после того, как белорусская сторона в полном объеме, в размере $726,2 млн, погасила просроченную дебиторскую задолженность за поставки российского газа в 2016-2017 годах.

При этом Белоруссия регулярно получает от России кредиты, за счет которых рефинансирует предыдущие долги и новые проекты. Так в ноябре стало известно, что стороны согласовали новый займ на $630 млн.

Стоит отметить, что Лукашенко уже после дискуссии на полях саммита ЕАЭС рассказал, что извинился перед президентом России за то, что в «нехорошей форме» инициировал дискуссию по газу, передают РИА «Новости».

«Потом пришлось извиняться перед хозяином сегодняшней встречи. Очень бурное было объяснение, но вам лучше не слышать этого», — сказал белорусский президент.

Иран провел переговоры с 6 странами об экспорте электроэнергии

Представитель Ассоциации возобновляемых источников энергии Ирана объявил, что были проведены переговоры по экспорту энергии от возобновляемых источников в шесть азиатских стран, сообщило агентство Tasnim.

"Подготовлена надлежащая основа для передачи и экспорта электроэнергии от возобновляемых источников в Ирак, Оман, Афганистан, Турцию, Армению и Таджикистан, и в этой связи было проведено несколько встреч для обсуждения вопроса с названными странами", - рассказал Мохаммад Джавад Мусави.

Иран увеличил мощность производства электроэнергии на 1000 мегаватт (МВт) с начала текущего 1397 иранского календарного года (20 марта 2018 года) до середины ноября 2018 года, сообщает IRIB со ссылкой на новостной портал министерства энергетики.

Из указанной мощности 92 МВт было обеспечено электростанциями, работающими на возобновляемых источниках энергии, 144 МВт - рассредоточенными энергоблоками, 320 МВт - электростанциями комбинированного цикла, 383 МВт - газовыми электростанциями и, наконец, 70 мегаватт - гидроэлектростанциями.

Как сообщалось, на электростанции с возобновляемыми источниками энергии приходится лишь 0,79 процента от общей мощности производства электроэнергии в Иране.

ЕАЭС: от замедления к углублению

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме Интеграция в рамках Евразийского экономического союза приносит огромные политические выгоды, о которых почти не говорят.

В уходящем году пришлось с большим коллективом экспертов из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) потрудиться над оценкой достижений и проблем союза, выработкой предложений по его развитию. Думаю, некоторые мои - естественно, сугубо личные - выводы могут быть интересны читателям "Российской газеты".

Импульс к работе был дан ощущением, что после относительно бурного периода развития союза в первые три года после его запуска в начале 2015 г., оно замедлилось, а также пониманием, что серьезно изменились внешние условия, что требуется коррекция его стратегии.

Сначала очень коротко об успехах, затем о проблемах, потом об изменениях внешней среды и, наконец, о некоторых возможных решениях.

Достижения

Главное - евразийская экономическая интеграция состоялась. Взаимная торговля в 2017 году выросла на 19% по сравнению с 2015-м. Идет планомерное снижение остающихся тарифных и нетарифных барьеров. Качественно облегчено передвижение граждан из одной страны в другую, возможности для работы в союзных государствах.

Создана пока небольшая, но высококвалифицированная бюрократия, концентрирующаяся вокруг Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Функционирует Суд ЕАЭС, нарабатывается опыт и привычка к сотрудничеству через Евразийский межправительственный совет, Высший Евразийский экономический совет. Регулярно встречаются главы государств.

Союз начал систематическую работу по созданию зон свободной торговли (ЗСТ). В 2016 г. вступило в силу Соглашение о создании ЗСТ с Вьетнамом. Вскоре планируется подписание соглашения с Сингапуром, ожидается вступление в силу временного соглашения с Ираном, в активную фазу входят переговоры с Индией, Израилем. На очереди другие страны. Перечисление достижений можно продолжать.

Некоторые проблемы

Но ощущения успеха в обществах и элитах нет. Более того, опросы свидетельствуют о снижении, правда, пока еще высокой поддержки интеграционного проекта в странах союза. Довольно силен поток критики. Часть этой критики объективна - о проблемах ниже. Часть - наводится из-за рубежа противниками любого объединения и успеха на пространстве бывшего СССР. Часть понятна - некоторые деловые круги или группы бюрократии боятся конкуренции или утраты своих кормлений. В России, обладающей подавляющим рынком, многие не понимают, зачем нужны союзники, тем более уступки и субсидии им. В малых странах ЕАЭС существует страх утраты недавно обретенного и все еще хрупкого суверенитета. Это, пожалуй, сильнейший источник негатива. Наконец, во многих столицах очевидно по-человечески понятное стремление свалить друг на друга или на самого большого партнера свои недочеты и слабости. Это нормально. Мы не живем и не будем жить в мире идеальных людей и элит.

Но есть группа причин сопротивления интеграции, пессимизма в отношении нее, которая является следствием нашей общесоюзной интеллектуальной ошибки. Интеграция представлялась как сугубо экономический проект.

Но интеграция приносит огромные политические выгоды, о которых почти не говорят. Она является важнейшим инструментом укрепления суверенитета всех, но прежде всего небольших стран - членов Cоюза. Во-первых (об этом иногда, хотя и редко, все же вспоминают), члены Cоюза, обладающие согласно Договору об ЕАЭС правом вето на все решения, имеют возможность влиять на политику друг друга и прежде всего меньшие государства на гораздо более мощную Россию. Например, Россия должна вести торговые переговоры только вместе с союзниками. При этом союз не обязывает страны обязательно поддерживать решения друг друга по широчайшему кругу вопросов. По ним они обладают значительной степенью свободы. Обычно скептики указывают на нежелание союзников открыто поддержать Россию по, например, Крыму. Но и Россия не чувствует себя обязанной поддерживать многие инициативы братских государств.

Но самый, может, важный вклад Cоюза в укрепление суверенитета, независимости и территориальной целостности его членов обычно не указывается. Союз кардинально усиливает позиции его участников, особенно малых, в отношениях с сильными соседями. Можно легко себе представить конкурентные или даже политические позиции, скажем, Беларуси в отношениях с западными соседями, если бы за спиной Минска не стоял Cоюз и Россия. То же можно сказать о Казахстане и Киргизии в отношениях с Китаем, Арменией в отношениях с Ираном и Турцией. Да и России помогает и более широкий рынок и больший демографический потенциал за спиной, и возможность ссылаться на необходимость учитывать позиции союзников, когда ей предлагают невыгодные решения.

Большинство стран, не входивших в Союз, потеряли территории, столкнулись с замороженными или не очень конфликтами. Некоторые, прежде всего Украина, находятся в катастрофическом экономическом состоянии.

Слабость Союза - в неспособности или нежелании элит объяснять самим себе и друг другу его вполне очевидные выгоды. Очень медленно идет формирование общественной поддержки интеграции. До сих пор, и это вызвало у меня изумление, нет совместных образовательных и научных программ по интеграции, по вырабатыванию совместных адекватных оценок ситуации во внешнем мире. Элиты стран - участниц ЕАЭС по-прежнему, как и в информационно убогие советские времена, получают большую часть информации о мире, а часто и о друг друге, из иностранных, преимущественно англосаксонских источников. Она и раньше подкручивалась в свою пользу, но все-таки была относительно объективной, а сейчас становится сплошь и рядом фейковой, в лучшем случае односторонней.

Выявленной существенной слабостью ЕАЭС является низкая исполнительная культура стран - членов ЕЭК через трудный процесс согласования с министерствами стран-членств, принимает решения в принципе обязательные для исполнения. А они весьма часто на уровне исполнения "замыливаются". Лень, лично не выгодно, не хватает квалификации. Высшие же органы этой проблеме пока достаточно времени не уделяют. Да и трудно себе представить первых вице-премьеров или тем более глав государств, разбирающих множество мелких случаев неисполнения решений ЕЭК.

Внешняя среда

Требует модернизации ЕАЭС и в связи с мощным изменением внешней среды по сравнению с той, в которой задумывался и создавался Союз. Превалирующей тенденцией становится делиберализация, частичной деглобализация мировой экономики, рост тенденции к использованию экономических инструментов во внешнеполитических целях. Политика администрации Трампа у всех на виду, но рост протекционизма и стремление к односторонним решениям появились до него. Закрытие от мирового рынка - рецепт медленной смерти. Но баланс между двумя сторонами взаимозависимости: позитивной - возможностью выхода на новые рынки, использования выгоды международного разделения труда - и негативной - уязвимостью - смещается в сторону последней. Политизация экономических связей требует создания максимального числа независимых финансовых агентств, источников капиталов, технологий.

Западная политика санкций - не только вызов для России и косвенно для других стран - членств Союза, но и возможность для координированного импортозамещения и диверсификации экономических связей, уменьшающих эту уязвимость.

В начале пути к созданию ЕАЭС считалось, что, создав свой собственный интеграционный "кулак", мы на более выгодных условиях, чем поодиночке, будем сближаться с Европейским союзом (ЕС) в рамках концепции "интеграции интеграций". ЕАЭС должен был развиваться во многом на основе права и стандартов ЕС. Но последний вошел в глубокий многосторонний кризис, стал быстро отставать от поднимающейся Азии. Весьма вероятно, технологический и экономический мир будущего будет развиваться на основе двух мегаплатформ американской и китайской, а ЕС не может создать такой платформы, как считалось раньше.

Очевидно, что разворачивающаяся цифровая трансформация мировой экономики и политики настоятельно требует максимально совместных решений. И для экономической эффективности вхождения уже и в цифровой мир, и для максимально возможного обеспечения суверенитета. Геоэкономически страны - члены Союза сталкиваются не только с огромными возможностями, но и с вызовом экономического движения Китая на Запад в рамках стратегии "Пояса и Пути", относительным ослаблением ЕС, в прошлом, да и во многом до сих пор желанного партнера значительной части для элит стран-членств. Это желание было усиленно в первые два десятилетия после 1991 г. массовым вывозом капитала и детей в Европу. Желание сблизиться с Европой понятно и необходимо, но что с ним делать в новых условиях?

К югу от ЕАЭС поднимается более чем двухмиллиардный регион Центральной и Южной Азии. До сих пор стратегии совместного использования появляющихся возможностей, насколько известно, нет.

Что дальше?

- Вероятно, выгодным решением в геоэкономической сфере было бы движение к созданию общего экономического пространства между ШОС, ЕАЭС и ЕС в рамках концепции партнерства Большой Евразии. Истоки концепции были заложены еще в 1990-х гг. в ряде выступлений президента Казахстана, затем уже в 2010-е гг. идея была продвинута Россией, официально поддержана Пекином. Но дальнейшего развития пока не получила.

Что же касается самого Союза, то анализ несомненного успеха и накопленных проблем приводит к выводу о необходимости тактической передышки в его развитии. От стадии расширения функций стоит перейти к углублению, освоению и консолидации достижений. Надо поступательно снижать оставшиеся торговые барьеры, создавать зоны свободной торговли с новыми партнерами, работать над получением ЕАЭС статуса общепризнанного интеграционного объединения, представленного в важных для стран-членов международных институтах, подключение ЕАЭС к работе БРИКС, "большой двадцатки".

Не стоит пока стремиться к движению по интеграции в финансовой сфере. Это вызывает аллергию у элит части стран-членов, боящихся утери суверенитета. Возможно, вопрос об общей валюте стоит вообще снять с повестки дня на ближайшие годы. На примере ЕС мы увидели, что она создает не меньше проблем, чем решает. Но углубление взаимодействия между центральными банками - очевидно полезно. Точно так же полезно и расширение сотрудничества органов исполнительной власти, например, в области защиты прав потребителей. И уж точно необходимо содействие углублению сотрудничества в области науки и образования. Такие совместные программы содействовали бы налаживанию личных связей, выработке общей идеологии сотрудничества среди молодежи - будущих лидеров стран. Во время наших ситанализов не раз выдвигалась идея о том, что выдача научных грантов коллективам ученых, прежде всего, в России, должна сопровождаться условием включения в эти коллективы коллег из союзных государств.

ЕАЭК целесообразно все больше брать на себя функции "сервисной компании", содействующей воплощению в жизнь конкретных экономических проектов деловыми структурами стран-членов.

Напрашивается идея создания рядом с ЕАЭС общего независимого евразийского рейтингового агентства. Сейчас в большинстве стран доминируют западные агентства. Хотя общеизвестны проблемы с их дороговизной и объективностью. Независимые рейтинговые агентства пока созданы только в России.

Но, пожалуй, главное сейчас - добиться большей эффективности работы ЕАЭС, выполнения решений принятых ЕЭК, накапливать привычку к автоматическому выполнению совместно принятых решений, "разгребания завалов". Для этого, видимо, необходимо быстрейшее создание рабочей группы ЕЭК и ответственных представителей правительств стран-участниц под руководством авторитетного политика одной из стран ЕАЭС для составления, с привлечением экспертов и представителей компаний, "списка важных дел". Мандат этой группе должен быть дан руководителями государств. Этот список должен представлять собой предельно конкретное, по пунктам, перечисление имеющихся практик неисполнения органами стран-участниц положений Договора о ЕАЭС, решений ЕЭК. Каждый пункт должен сопровождаться рекомендациями по исправлению возникшей ситуации. Данный план должен быть представлен Евразийскому межправительственному совету и, после его коррекции и одобрения, Высшему Евразийскому экономическому совету. Решение последнего по утверждению "списка" должны в обязательном порядке оформляться в качестве распоряжений правительств, а лучше указами президентов стран ЕАЭС применительно к каждому конкретному случаю. При этом наделять ЕЭК новыми полномочиями или поручениями в части решения обозначенных "списком" задач представляется нецелесообразным, поскольку эти полномочия с высокой степенью вероятности могут остаться нереализованными, как не реализуются многие ее нынешние, пусть и согласованные решения.

Параллельно нужно начинать думать о долгосрочном стратегическом плане нашего интеграционного объединения с учетом достигнутого, накопленного опыта, и главное, прогноза развития мировой геоэкономики и геополитики. Работа над таким планом поможет и национальным правительствам адекватно корректировать свои национальные стратегии.

Видимо, назрело создание под эгидой ЕЭС Евразийского экспертного комитета из ведущих аналитиков стран-членов. Комитет мог бы заказывать необходимые исследования и извне стран-членов.

Экспертный комитет мог бы дать научно обоснованные рекомендации по стратегии Союза в отношении внешних партнеров. Как, когда и о чем восстанавливать диалог с ЕС, как наиболее эффективно взаимодействовать с китайским "Поясом и Путем", как развивать "южную стратегию" Союза.

"Дорожная карта", подготовленная экспертным Комитетом, должна стать основой перезагрузки евразийской экономической интеграции на перспективу до 2025 г., когда вероятно станет возможным ставить вопрос о начале межправительственных переговоров о модернизации Договора о ЕАЭС. К этому времени может созреть вопрос о расширении ЕАЭС. Но сейчас, видимо, главное углубление интеграционного процесса, привлечение к нему более широких кругов бизнеса, укрепление его общественной и политической поддержки, выработка культуры и привычки к сотрудничеству, понимания, что наша интеграция - важный и незаменимый инструмент обеспечения суверенитета и благосостояния в современном и будущем высоко конкурентном и труднопредсказуемом мире.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 декабря 2018 > № 2826818 Сергей Караганов

5 декабря 2018 года в ЦВК «Экспоцентр» состоялся Всероссийский конгресс «Иммунобиологический щит России». На пленарном заседании на тему «Государственная политика в области профилактики инфекционных болезней и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» состоялась дискуссия об эпидемиологической ситуации и итогах программ иммунизации. Прошло обсуждение методов повышения приверженности граждан России к вакцинопрофилактике и взаимодействия профессионального медицинского сообщества со СМИ и медиаиндустрией по поводу провакцинальной социальной рекламы, были рассмотрены различные аспекты разработки перспективных отечественных вакцин, импортозамещения иммунобиологической продукции, а так же варианты дальнейшего расширения Национального календаря профилактических прививок.

Участниками конгресса стали представители региональных министерств и департаментов здравоохранения, главные специалисты в области иммунопрофилактики, педиатрии, гериатрии и эпидемиологии, представители деловых советов и отраслевых ассоциаций, руководители отечественных и зарубежных фармацевтических и биотехнологических предприятий, представители регулирующих органов и отраслевого бизнес-сообщества стран СНГ и ЕврАзЭС, представители СМИ.

Руководитель ФМБА России Владимир Уйба в своём выступлении рассказал об уникальном российско-никарагуанском проекте - MECHNIKOV, который реализуется при поддержке Всемирной организации здравоохранения. Проект построен на принципе параллельного осуществления всех значимых процессов трансфера технологий, в то время как вся фармацевтическая промышленность придерживается последовательных процессов. Более сложная модель помогла сократить время реализации проекта с 7 до 3 лет при меньшем объёме инвестиций ($ 35 млн).

В. В. Уйба отметил, что проект MECHNIKOV - это не только передача технологий, но и знаний. Это обучение и создание кадрового потенциала из местного населения на полный цикл производства После того, как смена работников предприятия прошла обучение и успешно сдана экзамен, завод был запущен в штатном режиме.

Руководитель ФМБА России добавил, что успешный опыт в Никарагуа может быть применен и в других странах ЛАКБ. Так, сейчас ведутся переговоры с Эквадором по поводу размещения такой же площадки.

Россия. Никарагуа. ЛатАмерика. ЦФО > Медицина > fmba.gov.ru, 5 декабря 2018 > № 2815731

Погрузка зерна и продуктов перемола в Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги в январе – ноябре 2018 года превысила 1,4 млн тонн (зерна – 702 тыс. тонн, продуктов перемола – 755 тыс. тонн). Это на 24,6% или на 288 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2017 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД.

Большая часть перевозимой продукции (76,3%) алтайских сельскохозяйственных предприятий отправляется более чем в 50 регионов России, включая Дальний Восток, северные и центральные территории страны, Калининградскую область.

На экспорт зерно и продукты перемола перевозят в Белоруссию, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Афганистан, Иран, Монголию, Турцию, Бельгию и другие страны.

Кроме того, железнодорожники Алтайского региона ЗСЖД погрузили с начала года около 393 тыс. тонн комбикорма и жмыха. Практически вся эта продукция (92%) реализуется на российских рынках.

Отметим, что всего объем погрузки на Алтае с начала года составил 8 млн тонн грузов.

Ирина Таранец

В октябре 2018 года АО «Федеральная грузовая компания» первым среди операторов приступило к вывозу продовольственной продукции с новой производственной площадки Группы компаний «ЭФКО». Перевозки осуществляются со станции Тамань Северо-Кавказской железной дороги, сообщила пресс-служба АО «ФГК».

По словам директора Ростовского филиала АО «ФГК» Александра Титовича, новый терминал в поселке Сенной Темрюкского района рассчитан на обеспечение погрузки до 100 вагонов.

АО «ФГК» осуществляет перевозки продукции агропромышленного холдинга «ЭФКО» также со станций Темрюк, Тимашевская Северо-Кавказской железной дороги и станции Алексеевка Юго-Восточной. Доля перевозок в крытых вагонах компании с указанных станций составляет более 20% от отгружаемого объема продукции крупнейшего масложирового холдинга на рынке стран Евразийского экономического союза.

География поставок — внутрироссийские перевозки и страны ближнего зарубежья.

Анна Булаева

Пиво уже не то: качество и вкус напитка могут измениться

В него разрешат класть меньше солода и больше сахара. Крупные производители пива довольны: они смогут серьезно сэкономить

В России могут измениться требования к качеству пива. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на проект технического регламента безопасности алкогольной продукции.

Новые правила позволят производителям напитка заменять зерном и сахаросодержащими продуктами до 50% солода вместо 20%. Допустимая масса сахаросодержащих продуктов увеличивается с 2% до 5%.

Проект одобрен коллегией Евразийской экономической комиссии, 5 декабря регламент рассмотрит совет комиссии. По данным источников, скорее всего, он будет принят. Требования станут обязательными для всех стран Евразийского экономического союза (Россия, Киргизия, Армения, Белоруссия и Казахстан).

Либерализация рынка пива — это всегда хорошо, законодательство сильно зарегулировано, появятся новые бренды: те сорта, которые во всем мире называются пивом, станут пивом и в России, а не пивным напитком, считает директор по правовым и корпоративным вопросам AB InBev Efes Ораз Дурдыев:

— Это попытка привести в более упорядоченный вид с международным стандартом. Подобные ограничения на рецептуру беспрецедентны, не имеют аналогов в мире (даже в тех странах, где пиво является традиционным напитком). Пиво — это творческий процесс, от самого кислого до мангового и шоколадного вкуса. Безусловно, пивоварам надо дать возможность варить это пиво, чтобы это называлось именно пивом. Например, темное пиво Kozel варится в России по оригинальному чешскому рецепту, но не является пивом, а называется пивным напитком только потому, что не проходит по конкретно российским требованиям по сахару, чуть его превышая. Это оригинальный рецепт, его нельзя менять. Во всем мире это пиво. То же самое можно сказать, например, про бельгийское белое пиво Hoegaarden (является достоянием ЮНЕСКО), знаменитое мексиканское пиво Corona Extra, которое варится на основе кукурузы. Это в некоем виде даже вводит потребителя в заблуждение: он начинает думать, что, если это пивной напиток, значит, менее качественный продукт, чем пиво. На самом деле вопрос в конкретных показателях.

— Как новые правила скажутся на стоимости пива?

— На цене это никак не скажется, она точно не увеличится.

С одной стороны, действительно пивом станут незаслуженно названные пивным напитком качественные сорта, с другой — развяжет руки массовым производителям: многие начнут удешевлять свой продукт, используя не зерно, а патоку, считает эксперт по алкогольному рынку Эркин Тузмухамедов:

«Добавлять можно все, что угодно. Американское, китайское, японское пиво варится с минимальным добавлением солода, использование мальтозной патоки, кукурузной патоки и сахара. Сейчас в США порядка 7 тысяч пивоварен, правда, 80% пива варится все равно эмеджерами. Эмеджеры (не будем называть марки) — это газированная ослиная моча, к пиву это не имеет никакого отношения. Хуже, чем американское массовое баночное пиво вообще нет, 90% российских пивоварен принадлежат западному капиталу. Им флаг в руки, они будут варить пойло, сделают пиво еще хуже, чем сейчас. Нет никакой линейной зависимости, корреляции между регламентами и качеством напитка. По крайней мере, привели все в соответствие, сняли шоры, что пиво должно быть по каким-то бредовым законам о 20% солода. Просто абсурд, вы либо его хорошо варите, либо нет. Существует лучшее в мире массовое пиво: чешское и немецкое, которое варится из ячменного солода».

Претензии к качеству пива и сырья в России в июне предъявляло Роскачество: пять из 40 брендов имели пониженную концентрацию общего азота, что может говорить о пониженном содержании или низком качестве солода. В «Балтике» эти выводы комментировали так: в обязательном для пивоваров ГОСТе подобного показателя нет, а Роскачество само связало его с качеством напитка.

Итоги Всероссийского форума аккредитованных лиц – 2018

29 ноября в г. Москве завершил работу двухдневный Всероссийский форум аккредитованных лиц – 2018 «Национальная система аккредитации: формируя инфраструктуру доверия в России и на международных рынках». В его мероприятиях приняло участие более 500 человек, в том числе представители ЕАЭС, Минэкономразвития России, Российского экспортного центра, Росаккредитации, Федеральной таможенной службы. Организатор форума — Национальный институт аккредитации Росаккредитации.

Ключевыми выступлениями форума стали доклады члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктора Назаренко о перспективах системы технического регулирования и руководителя национального органа по аккредитации Алексея Херсонцева о формировании инфраструктуры доверия в России и на международных рынках. Были также рассмотрены вопросы улучшения взаимодействия участников национальной системы аккредитации, ее информатизации, формирования единой информационно-методической платформы.

Доклад заместителя руководителя Росаккредитации Александра Литвака был посвящен развитию взаимодействия участников национальной системы аккредитации и задачам, которые необходимо решить для улучшения этого процесса. Для этого, в частности, Службой разрабатываются руководства по соблюдению критериев аккредитации, готовятся к выпуску методические рекомендации по описанию областей аккредитации, кодекс деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации.

По словам Александра Литвака, показатели деятельности Росаккредитации по предоставлению государственных услуг (в том числе рост доли услуг, завершившихся отказом в аккредитации либо ее приостановлением) говорят о повышении качества проводимых экспертами по аккредитации экспертиз. «Для дальнейшего роста компетентности экспертного корпуса и единообразия оценок требуется реализация новых единых программ обучения и повышения квалификации. При этом существующего числа экспертов по аккредитации (на сегодня это 316 человек) достаточно для обеспечения потребностей системы аккредитации», - отметил докладчик.

Заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин посвятил выступление аспектам, которые должны системно влиять на повышение качества национальной системы аккредитации. «Скорость реагирования Службы на правонарушения стала такой, что получение быстрой прибыли, сопряженной с противоправной деятельностью, становится невыгодным», - сказал он.

Сергей Мигин сообщил, что последние внесенные в законодательную базу изменения и планы Росаккредитации реализовать новые программы по обучению специалистов позволят национальной системе аккредитации подойти во всеоружии к запланированной на октябрь 2020 г. оценке Службы международными аудиторами. До этого предстоит решить целый ряд вопросов, например, практическую реализацию наблюдения за работой органа по сертификации с клиентами в процессе оценки. Отдельно заместитель руководителя Службы остановился на предложении председателя Общественного совета при Росаккредитации Владимира Саламатова: «Очень важно создать в России цех активных, заинтересованных в развитии системы аккредитованных лиц. Никакая сложная система не будет нормально работать без элементов самоорганизации», — подчеркнул Сергей Мигин.

В своем выступлении на форуме начальник Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации Юрий Бутенко представил доклад о развитии ФГИС Росаккредитации как цифровой платформы национальной системы аккредитации. Были продемонстрированы новые сервисы и возможности, новый кабинет аккредитованного лица, конфигуратор областей аккредитации, новые реестры и аналитические модули. Очередным свидетельством прозрачности системы стал представленный участникам форума сервис по сбору и обработке в автоматическом режиме информации по каждому аккредитованному лицу для ее анализа и контроля со стороны Службы.

Юрий Бутенко также пояснил, что Служба пошла по пути постепенного введения новых компонентов ФГИС в целях недопущения избыточного стресса пользователей системы в связи с отказом от использования устаревших компонентов системы. Докладчик отметил, что в системы загружено огромное количество информационно-справочного материала, что необходимо для достижения главной цели — создания комфортных условий для пользователей системы. Так, с декабря 2018 г. разработчиками предусмотрена возможность подачи заявок на внесение недостающей информации, что ускорит процесс подгрузки корректных справочных материалов в соответствии с профилем деятельности аккредитованных лиц. «В ближайшее время предстоит решить задачу запуска электронного конфигуратора областей аккредитации и провести поэтапный переход на повсеместное использование электронных областей аккредитации. Затем предстоит упростить процедуру доступа к системе при условии сохранения уровня ее защищенности», — сообщил Юрий Бутенко.

Выступление начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы России Сергея Шкляева было посвящено теме обязательного декларирования при ввозе в страну образцов и проб. Он продемонстрировал документы, которые требуется заполнять при перемещении через границу образцов продукции, используемой для оценки соответствия, и озвучил проблемы, которые возникают на практике. Например, несмотря на то, что сегодня ограничено количество документов, которые должностное лицо вправе потребовать на таможне, от участника внешнеэкономической деятельности вправе требовать дополнительные документальные подтверждения определенных фактов. Это происходит, если в рамках риск-ориентированного подхода поступила информация федерального органа об установлении каких-либо несоответствий в отношении данного товара. «Сегодня стоит задача расширения информационного обмена между Росаккредитацией и ФТС России, что позволит точнее идентифицировать товар, снизить время проверок и повысить эффективность контроля», — отметил Сергей Шкляев.

Единая информационно-методическая платформа национальной системы аккредитации стала темой выступления директора по образовательным программам Национального института аккредитации Росаккредитации Адели Лебедевой. «Аккредитация и оценка соответствия относятся к таким видам деятельности, где знания и навыки каждого сотрудника напрямую или опосредованно влияют на обоснованность и достоверность конечных результатов. Поэтому при создании инфраструктуры доверия одной из первоочередных задач мы видим создание для всех участников национальной системы аккредитации одинаковых условий и возможностей для получения знаний и навыков, их оценки, а также дальнейшего развития и поддержания компетенций. Активно участвовать в этом процессе, пойти путем инвестирования в знания и навыки специалистов или формально приобрести документ о прохождении обучения — это осознанный выбор руководства аккредитованных лиц и персонала, который отвечает за достоверность и объективность результатов оценки соответствия», - сказала она.

По мнению Адели Лебедевой, модель формирования компетенций в национальной системе аккредитации ориентирована прежде всего на добросовестную часть аккредитованных лиц, желающих вести честный бизнес, нацеленных успешно проходить не только оценки соответствия критериям аккредитации со стороны национального органа по аккредитации, но и демонстрировать свой профессионализм в рамках взаимных оценок между государствами — членами Евразийского экономического союза. Современные информационно-коммуникационные технологии позволяют проектировать единую информационно-методической платформу национальной системы аккредитации как комплексное решение, соединяющее в единую цепочку звенья процессов приобретения знаний и навыков, а также их оценки. Уже сделаны первые шаги по апробации информационного ресурса для дистанционного обучения, как основы для формирования базы знаний. Сервисы по оценке компетенций и формированию электронных портфолио создаются с учетом потребностей и пожеланий пользователей. «Строить диалог между всеми участниками национальной системы аккредитации мы будем понятно, прозрачно и на равных условиях», — добавила Адель Лебедева.

Анализ практики применения критериев аккредитации участниками национальной системы представила руководитель научно-методического центра Национальной системы аккредитации Елена Ильина. Были подробно рассмотрены несоответствия, выявленные в деятельности органов по аккредитации, лабораторий и органов инспекций в последние полтора года. Поскольку эти вопросы регулярно прорабатываются и с экспертами по аккредитации, Службой подготовлен проект рекомендаций по всем проработанным направлениям.

Генеральным региональным директором компании «AFNOR Рус» Леонидом Дворкиным участникам яорума была представлена Концепция управления рисками в современных международных стандартах. Докладчик рассмотрел наиболее важные из многочисленных стандартов, положения которых в той или иной мере содержат принципы риск-ориентированного подхода к разным видам деятельности, в частности стандарты ISO серий 14000, 17000, 31000, стандарт ISO 9001:2015, и то, как подробно в этих документах раскрыто понятие «риск». Так, было отмечено, что ключевыми понятиями риск-менеджмента (в том числе и в стандарте ISO/IEC 17021–1:2015) являются понятия остаточного риска и идентификации заинтересованных сторон. Поскольку инновации всегда несут с собой дополнительные риски, перед системой менеджмента организации стоит задача нахождения баланса между потенциальными потерями, связанными с возможными рисками, и затратами на их предупреждение.

В рамках Всероссийского форума аккредитованных лиц – 2018 также прошли тематические сессии, на которых обсуждались различные аспекты деятельности аккредитованных лабораторий, провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, органов инспекции, органов по сертификации, юридические лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы в области обеспечения единства измерений. Были обсуждены единые подходы к оценке, формированию областей аккредитации, соблюдению правил хранения, архивирования и копирования документов, подготовка к переходу на новые версии стандартов, состояние сайтов аккредитованных лиц и другие вопросы. Модераторами тематических сессий выступили представители Росаккредитации и Национального института аккредитации Росаккредитации.