Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Неформальная встреча глав государств СНГ.

В загородной резиденции Президента России Ново-Огарёво состоялась неформальная встреча глав стран – участниц Содружества Независимых Государств.

Во встрече приняли участие Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Президент Республики Армения Серж Саргсян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизской Республики Сооронбай Жээнбеков, Президент Республики Молдова Игорь Додон, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон и Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

Лидеры стран Содружества подвели итоги российского председательства в СНГ в 2017 году и обменялись мнениями по вопросам дальнейшего развития сотрудничества в различных областях.

На полях неформального саммита состоялась также краткая двусторонняя встреча Владимира Путина с Президентом Молдовы Игорем Додоном.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Рад, что нам удалось собраться вместе накануне Нового года и, как мы и договаривались, в неформальной обстановке подвести итоги совместной работы в рамках Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) Содружества Независимых Государств за прошедший год, поговорить о планах на перспективу и, конечно, обсудить актуальные вопросы региональной и мировой повестки.

В истекший период основные усилия России как председательствующей в СНГ страны были направлены на развитие интеграции на евразийском пространстве, укрепление международного авторитета Содружества, на эффективную работу его исполнительных органов.

Приоритетное внимание уделялось устранению барьеров на пути движения товаров, услуг, упрощению таможенных процедур. Отмечу, что в текущем году товарооборот между странами СНГ значительно вырос. По данным за 10 месяцев он увеличился более чем на четверть (25,7 процента), достигнув почти 117 миллиардов долларов. Для справки, за весь 2016 год это было 94 миллиарда. Примерно на столько же – плюс 24 процента – прибавил и товарообмен СНГ с третьими странами.

Укрепилась договорно-правовая база Содружества. Вступили в силу соглашения в сфере инноваций, ядерной энергетики, транспортной безопасности. Приняты документы, направленные на противодействие распространению контрафактной продукции, защиту интеллектуальной собственности. Завершается работа по важному соглашению – о свободной торговле услугами в рамках СНГ.

Страны Содружества наращивают взаимодействие в борьбе с терроризмом, трансграничной преступностью, наркотрафиком. В мае в Таджикистане проведены масштабные учения спецслужб СНГ «Душанбе-антитеррор – 2017». Разработаны и одобрены Концепции сотрудничества по противодействию коррупции и по борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путём.

Новое развитие получили связи в гуманитарной сфере. В рамках Года семьи в Содружестве осуществлён целый комплекс мероприятий по поддержке института семьи и традиционных ценностей. Реализован ряд перспективных совместных проектов в области молодёжной политики, образования, культуры, спорта, туризма и здравоохранения, а в декабре в Москве успешно прошёл Форум творческой и научной интеллигенции СНГ.

Наши государства тесно сотрудничают по актуальным вопросам региональной и мировой повестки дня, выступают за формирование справедливого глобального миропорядка на основе общепризнанных принципов международного права и при ключевой роли Организации Объединённых Наций.

Убеждён, что дальнейшее углубление взаимодействия в рамках СНГ в самых разных областях отвечает коренным интересам народов наших стран. Вместе будем работать над решением стоящих перед нами задач социально-экономического развития, укрепления стабильности и безопасности наших государств.

Уважаемые коллеги, с 1 января Россия передает функции председательства в СНГ Таджикистану. Хотел бы пожелать Эмомали Шариповичу, всем нашим таджикским друзьям успехов.

И конечно, хочу сердечно поздравить всех вас с наступающим Новым годом, от души пожелать вам, вашим родным и близким, всем гражданам ваших стран, всем, кто живет на пространстве СНГ, крепкого здоровья, счастья, благополучия, мира и процветания.

Российские предприниматели ежегодно увеличивают на 20% количество заявок в Роспатент

По словам главы Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григория Ивлиева, тенденции на рынке в последние два года «в целом позитивны».

Российские предприниматели в последние два года увеличивают количество подаваемых в Роспатент заявок на 20% ежегодно. Об этом сообщил на пресс-конференции в ТАСС, посвященной итогам деятельности ведомства в 2017 году, глава Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев.

«Тенденции, которые существуют на рынке интеллектуальной собственности, за последние два года в целом позитивны. Наши предприниматели и в 2016 году, и в 2017 году подают больше заявок на товарные знаки на 20% каждый год. Это значит, что экономика в непростых условиях не просто растет, а создается продукция, компании фиксируют свои товары, свои бренды», — сказал он.

Ивлиев напомнил, что и Роспатент в итоге в последние годы проводил большее число экспертиз.

В 2017 году Роспатент активно работал со странами БРИКС, а также занимался проработкой предложений со стороны ЕврАзЭС. «Из наших наиболее важных предложений, которые мы сейчас прорабатываем, это, конечно, предложение ЕврАзЭС — единый товарный знак. Он уже практически создан и теперь требует ратификации со стороны отдельных государств. Мы надеемся, что в 2018 году у нас будет единый товарный знак на евразийском пространстве», — сказал он.

Еще одна работа, проводимая в рамках ЕврАзЭС, это создание единого промобразца, заключил Ивлиев.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что Правительство РФ разрешило использовать программное обеспечение (ПО), происходящее из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС), для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Соответствующее постановление, которое подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, также предусматривает создание единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из других государств ЕАЭС. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

«Приветствуем решение о создании единого евразийского реестра программного обеспечения. Мы неоднократно говорили о необходимости выстраивать действительно единую цифровую политику с государствами-членами ЕАЭС. Принятая программа “Цифровая экономика Российской Федерации” также предусматривает интеграцию в пространство цифровой экономики стран ЕАЭС. Убеждены, что развитие согласованной политики в этой сфере позволит значительно улучшить качество жизни наших граждан, — заявил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — С 1 января 2018 года при соблюдении ряда условий продукты из евразийского реестра получат равные условия допуска к госзакупкам. Это позволит нам продолжить развитие политики импортозамещения».

Согласно постановлению Правительства РФ для ведения реестров российского и евразийского ПО будет создана специальная федеральная государственная информационная система. Также уточняется порядок и сроки внесения изменений сведений о правообладателях ПО.

Правила формирования и ведения единого реестра отечественного ПО были утверждены постановлением Правительства РФ №1236 от 16 ноября 2015 года. Этим документом был также установлен запрет на допуск происходящего из иностранных государств программного обеспечения к закупкам для государственных и муниципальных нужд, за исключением тех случаев, когда в нем отсутствует ПО с необходимыми функциональными, техническими и эксплуатационными характеристиками. Сегодня в реестр отечественного ПО, который действует с 1 января 2016 года, уже включено 4177 программных продуктов.

Напомним, Минкомсвязь России неоднократно выступала за создание единого реестра ПО. Так, в сентябре 2016 года Николай Никифоров заявил о готовности расширить действие отечественного реестра ПО на весь Евразийский экономический союз. О необходимости формирования единого цифрового пространства ЕАЭС и создании единого реестра ПО Николай Никифоров говорил и на встрече с членом Коллегии (министром) Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации и информационным и коммуникационным технологиям Карине Минасян в декабре 2016 года.

Справка

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная организация региональной экономической интеграции — создан в 1994 году в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. Государствами-членами ЕАЭС являются Российская Федерация, республики Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 25 декабря 2017 > № 2443976

Министр транспорта России — в спецпроекте ТАСС "Первые лица"

Максим Соколов: я умею держаться в седле

— Амфиболическую задачку решили, Максим Юрьевич? Нашли место запятой в предложении "Казнить нельзя помиловать"? Я про ваше неполное служебное соответствие после падения компании "ВИМ-Авиа".

— Ну в данном случае знаки препинания расставлять точно не мне. Не мой уровень компетенции.

Решал те задачи, которые передо мною поставил президент России. Ситуацию с "ВИМ-Авиа" удалось урегулировать быстро. В течение первых трех-четырех суток мы вышли на плановые полеты, намеченные оперативным штабом, а к концу октября, когда поток пассажиров, ранее купивших билеты на рейсы "ВИМ-Авиа", практически сошел на нет, приостановили лицензию компании на осуществление коммерческих авиаперевозок. Сейчас она пребывает в предбанкротном состоянии. Кредиторы, перед которыми накоплена задолженность, поэтапно предъявляют соответствующие иски. А дальше, если не удастся найти устраивающее все стороны предложение инвесторов или акционеров, "ВИМ-Авиа" ждет банкротство.

Первый вариант инвестплана, исходивший от бизнесмена Бориса Карлова, оказался не слишком конкретен, он не предусматривал схем погашения долгов перед кредиторами и лизингодателями, по зарплате сотрудникам компании. Недавно господин Карлов представил в Росавиацию новый сценарий финансового спасения "ВИМ-Авиа". Полагаю, в ближайшее время агентство даст заключение.

— В чем его суть?

— Речь о возрождении сетки полетов, но не в рамках старого бренда, а компанией, базирующейся в Братске, где у прежних владельцев "ВИМ-Авиа" находился в собственности местный аэропорт. Новая компания не будет обременена многочисленными долгами предшественницы, а финансовая модель с привлечением инвесторов должна стать более эффективной.

— Почему "ВИМ-Авиа" летала-летала, а потом — бац! — и поминай как звали? Это оказалось сюрпризом лишь для пассажиров или для Минтранса с Росавиацией тоже? Получается, опыт "Трансаэро", когда пожар тушили деньгами, ничему не научил?

— Не соглашусь с вами. И в первом, и во втором случае ситуация развивалась постепенно, мы были относительно готовы к тому, что в какой-то момент у перевозчиков могут возникнуть проблемы с доставкой пассажиров. "ВИМ-Авиа" начала испытывать определенные сложности еще в конце весны 2017-го, хотя по итогам предыдущего года показала вполне приличные финансовые результаты, имела прибыль. Потом акционеры решили расширить авиапарк, взяли в лизинг дополнительные самолеты в расчете на рост авиаперевозок. В принципе, так и произошло, рынок в целом подрос почти на 20% по сравнению с 2016-м. Об этом скажу отдельно, когда закончу ответ о "ВИМ-Авиа".

Менеджмент компании слишком рисковал, не учел реальное состояние дел. Самолеты, которые должны были получить весной, пришли лишь в середине лета. Кроме того, пять больших бортов, проходивших так называемую тяжелую форму техобслуживания за рубежом, прибыли позже, чем ждали: не к началу туристического сезона, а в июне. "ВИМ-Авиа" пришлось уступить часть выкупленных туров с оплаченными авиаперевозками другим компаниям. Когда же долгожданные самолеты все-таки поступили, заполнить собственные рейсы достаточным количеством туристов не получилось. Финансовые показатели компании заметно просели. Мы это видели и, как в свое время с "Трансаэро", буквально тащили "ВИМ-Авиа" до низкого сезона, который наступает в начале октября.

— Каким образом?

— Подстраховывали, чтобы компания не упала и выполнила обязательства перед пассажирами. Но, что называется, не дотянули до взлетно-посадочной полосы буквально неделю. Это было связано с тем, что ряд кредиторов (в первую очередь — аэропорты) предъявили "ВИМ-Авиа" претензии по оплате предыдущих долгов и в случае отказа платить арестовывали или, как мы говорим, ставили на бетон самолеты. Первыми так сделали турки, потом бельгийцы, ну а "последний гвоздь" вбил родной Домодедово. Сработал принцип домино, карточный домик посыпался. "ВИМ-Авиа" не смогла перекредитоваться у банкиров, тем более что ее основной партнер банк "Зенит" примерно в те же сроки попал под внешнее управление и потерял возможность выдавать необеспеченные кредиты на кассовые разрывы.

Стечение обстоятельств привело к тому, что нервы у акционеров "ВИМ-Авиа" сдали, они, как вы знаете, сбежали за границу, фактически бросив компанию. Росавиации и Минтрансу пришлось экстренно подхватывать операционное управление компанией. Повторяю, буквально за несколько дней ситуацию удалось нормализовать.

Должен сказать, что и туроператоры внесли лепту, подтолкнув "ВИМ-Авиа" к краю пропасти.

— Расшифруйте мысль.

— Оказалось, у многих пассажиров, зависших за кордоном, не было обратных билетов, вместо этого у них на руках имелись лишь маршрутные квитанции, по факту билетами не являющиеся. В законе о туристской деятельности есть норма, введенная сравнительно недавно, после ситуации с "Трансаэро". Туркомпания должна вместе с путевкой выдавать человеку и билеты в оба конца. Этого сделано не было.

Впрочем, с нюансами мы стали разбираться потом, сначала занимались вывозом застрявших туристов.

— О каком количестве пассажиров речь и сколько это стоило?

— С 26 сентября по 8 октября перевезено более 36 тысяч человек, имевших билеты на международные и внутренние рейсы "ВИМ-Авиа". Обошлось это в 600 миллионов рублей. В предусмотренном на подобные цели резервном фонде, напомню, находится лишь 100 миллионов рублей, но средства федерального бюджета не использовались. Финансовое плечо подставил "Аэрофлот" — за счет роялти, компенсационных платежей. В любом случае наши затраты оказались намного ниже, чем у западных коллег, попавших в аналогичную ситуацию. В начале октября обанкротилась старейшая и четвертая по объемам авиакомпания Британии Monarch Airlines. Вторая компания Германии Berlin Air тоже не смогла пережить сезон-2017. В ее спасение немецкому правительству пришлось вкладывать более 150 миллионов евро.

— И все-таки: можно было не доводить до коллапса, избежать аврала со срочной эвакуацией людей?

— Уже говорил вам: мы постоянно ведем мониторинг, но даже ежеквартальная отчетность не всегда позволяет оперативно принимать управленческие решения. По итогам 2016 года "ВИМ-Авиа" входила в первую группу риска со стабильной текущей платежеспособностью. Чтобы было понятно: мы можем вводить какие-то ограничения, если авиакомпания два квартала подряд находится в четвертой, самой высокой группе риска. "ВИМ-Авиа" ни разу не попадала туда. При этом важно помнить, что рентабельность бизнеса авиаперевозок в мире не слишком высока и находится в пределах 5%. Шанс угодить в пограничную зону есть у многих, и касается это не только российских авиаперевозчиков.

После "разбора полетов" с "ВИМ-Авиа" уже принят ряд нормативных документов, ужесточающих финансово-экономический контроль за авиакомпаниями, особенно за теми, которые меняют бизнес-модель, обновляют парк самолетов, выходят на эксплуатацию новых типов судов. Будем мониторить в режиме онлайн. Но аналогичные случаи бывают и в других областях. Видим, как банки весьма активно подвергаются сейчас санации…

Словом, несмотря на хорошие темпы роста, которые показывает авиация, отрасль пока не вышла из кризиса, еще не преодолены последствия значительного падения курса рубля в 2014 году и последовавшего затем снижения пассажиропотока, когда было закрыто авиасообщение с Египтом, Украиной и Турцией. Это не могло не сказаться на рынке.

— Но за "ВИМ-Авиа" в итоге поплатился Валерий Окулов, ваш зам, отвечавший за авиацию. Нашли кем пожертвовать?

— К Валерию Михайловичу лично я отношусь очень хорошо, как к старшему товарищу, и все в отрасли считают его большим профессионалом.

— Тем не менее уволили после "разбора полетов" именно этого профи.

—Он написал заявление по собственному желанию. Уход был предопределен возрастом: в 2017 году Валерию Окулову исполнилось 65 лет, это предел для госслужбы.

— Уже после того, как разгорелся скандал, Следственный комитет возбудил уголовное дело о злоупотреблении полномочиями против владельца "ВИМ-Авиа" Рашида Мурсекаева. Понимаю, вопрос не вполне к вам, тем не менее почему ордера на заочный арест появляются, когда фигуранты благополучно скрываются в заморской дали, откуда их не выковырять никакими силами? Это же не первый случай.

— Каждое ведомство должно решать свои задачи. За контроль над соблюдением уголовного законодательства Минтранс не отвечает. Мы не можем брать на себя функции дознавателей, следователей или информаторов. Тут грань очень тонкая…

Кроме того, не забывайте, та же "ВИМ-Авиа" была частной компанией. Если бы мы попробовали прямо вмешаться в ее операционную деятельность, это могли расценить как нарушение коммерческой тайны. Министерство вправе и даже обязано контролировать подведомственные государственные компании, а в сферы частного бизнеса, который несет в себе определенные риски, надо вторгаться деликатно. Не нам разбираться, было банкротство вынужденным или умышленным. Ответ должны давать компетентные органы.

И речь, конечно, не только об авиации или транспорте в целом, но и о других отраслях экономики.

— За последние три года банкротами были признаны шесть российских авиакомпаний. Судьба "Когалымавиа" будет решаться в феврале. Еще ждать сюрпризов?

—Не хотелось бы… Тем не менее мы хоть и работаем в открытой экономической модели, давать какие-либо гарантии тоже не можем. Ситуация в первой десятке компаний, перевозящих более 80% пассажиров, сегодня выглядит стабильной, хотя еще два года назад компания "Ютэйр" была предбанкротом. С помощью в том числе мер господдержки, субсидирования перевозок удалось преодолеть турбулентность. Но это абсолютно не значит, что все компании, особенно региональные, находятся в одинаковом финансовом положении. Местные перевозки — самые дорогостоящие по себестоимости. Спрос есть, но покупательная способность населения не слишком велика. Нужны субсидии, без них трудно выйти на безубыточную финансовую модель.

— Сколько у нас сейчас компаний?

— Сертификаты эксплуатанта имеют около 100. Сравнительно недавно было более 300.

35 компаний осуществляют 99% всех пассажироперевозок. Остальные работают на труднодоступных направлениях, и они тоже нужны. Такой гигант, как "Аэрофлот", всех проблем не решит. Да у него и парка малой авиации нет.

— Услугами каких компаний вы пользовались?

— Многих. S7, "Ютэйр", "Россия", "Аврора"… Недавно добирался в Ростов на "Азимуте". Чуть ранее опробовал "Победу", возвращался в Москву из Чебоксар. Но чаще всего, конечно, летаю "Аэрофлотом".

Флагман нашей авиации держит около 50% рынка перевозок, находится у черты, за которой включается специальное регулирование цен и тарифов. На самом деле не вижу особой проблемы в том, что национальный перевозчик тянет основную нагрузку. Распространенная практика и в Европе, и в некоторых иных частях света. Lufthansa, Air France, British Airways работают по схожей модели, забирая значительную долю перевозок в своих странах. Конечно, надо следить за ценообразованием, но для этого есть Федеральная антимонопольная служба. В прошлом году, кстати, средняя цена авиабилета снизилась на 4%.

Тогда же был зафиксирован еще один показательный факт. Люди стали больше летать по стране. Так, из 89 миллионов пассажиров в 2016-м 56 миллионов — это внутренние перевозки. В 2017-м международные подросли на 30%, но внутрироссийский рынок по-прежнему остался лидером, поднявшись еще на десять пунктов. На самом деле так и должно быть.

— А общие цифры по 2017-му какие?

—Прирост более 15%. Рекордные показатели для российской авиации. Нам впервые удалось преодолеть планку 100 миллионов пассажиров. Итоговая цифра ожидается в районе 105 миллионов. И это результат работы только российских авиакомпаний.

— Прогноз на следующий год делали?

— Деревья, как известно, не растут до небес. Безудержный рост не может быть бесконечным, но, если удастся восстановить закрытые направления, это станет серьезным импульсом для рынка. На Украину, дававшую около 3,5 миллиона пассажиров, мы ставку пока не делаем, но возобновление полетов на курорты Египта вполне реально. А это плюс 6 миллионов пассажиров в лучшие годы.

— Пока договорились только о Каире.

— Да, 15 декабря с египетским коллегой Шерифом Фатхи мы подписали межправительственный протокол, который вступит в силу через 30 дней. Регулярные рейсы в столицу Египта могут пойти уже в феврале 2018 года. Я поставил задачу перед Виталием Савельевым, чтобы "Аэрофлот" возобновлял работу представительства в Каире, заключал договор с новым терминалом, откуда будут осуществляться полеты.

— А что с Хургадой и Шарм-эш-Шейхом?

—Вероятность, что в зимний сезон удастся восстановить авиасообщение с курортами Египта, мала. Задача на более отдаленную перспективу. Сроки в данном случае зависят не от нас.

— Как обстоят дела со строительством новых российских аэропортов, Максим Юрьевич?

— В 2017-м открыли терминалы в Тюмени, Анапе, Калининграде, Перми, новый аэровокзал на днях заработает в Красноярске. Новогодний подарок! Недавно введен аэропорт Платов в Ростове-на-Дону. Это крупнейший проект за последнее время. Все построили в чистом поле с нуля: взлетно-посадочную полосу, рулежные дорожки, перрон, терминал, аварийно-спасательную станцию, вышки наблюдения... Общий объем инвестиций — 57 миллиардов рублей. Около 20 миллиардов в аэровокзальный комплекс вложил холдинг "Аэропорты регионов", входящий в группу компаний "Ренова". Такая же сумма на инфраструктуру была выделена из федерального бюджета. Ну и областные средства — на подъездную дорогу, канализацию, инженерное обеспечение. Все принимали посильное участие, по сути, это хороший пример государственно-частного партнерства.

В других регионах работы тоже идут. В Петропавловске-Камчатском закончена многострадальная реконструкция взлетно-посадочной полосы и аэродромной составляющей. Теперь там могут принимать все типы воздушных судов. Тот же холдинг "Аэропорты регионов" принял решение о строительстве в 2018 году нового терминала, проект в начале декабря был представлен на Транспортной неделе в Гостином дворе. Планируется сооружение современного аэровокзального комплекса с отелем. Рассчитываем, что в 2020 году работы будут завершены.

Новые терминалы откроются весной 2018-го в Симферополе и Москве — в Домодедове и северной зоне Шереметьева. Там же, в Шереметьеве, к чемпионату мира по футболу будет введена в строй третья взлетно-посадочная полоса. Да, идем в плотном графике, есть вопросы с переносом газовых коммуникаций, нефтепродуктопроводов, но, уверен, все решим до начала соревнований. К июню завершатся работы на второй очереди аэровокзалов Волгограда и Калининграда, которым тоже принимать футбольный чемпионат. Откроются обновленные терминалы в Ульяновске иСаранске, к концу года должны достроить аэропорт в Саратове. Его, как и в Ростове, делают с нуля. По объемам он чуть меньше Платова, но проект масштабный и важный.

— Калининградский губернатор Антон Алиханов рассказывал, что хочет сделать из Храброва аэропорт подскока, перевалочный хаб на пути из России в Европу.

— Идея здравая, возможности для ее реализации есть. Так называемый статус открытого неба пятой степени свободы среди российских регионов сегодня имеют Калининград, Улан-Удэ, Сочи и Владивосток. Безусловно, это конкурентное преимущество, но для начала в том же Храброве надо определить свою авиакомпанию. Только после этого можно будет говорить об обслуживании транзитных потоков.

Вот в Ростове сразу создали компанию "Азимут". Пока у нее четыре машины SuperJet, хотят увеличить парк до семи самолетов, в дальнейшем — до десяти. Инициатива должна исходить от бизнеса. Неправильно, если решение станет навязывать государство. Другое дело, что нужна активная госполитика, нацеленная на развитие авиаперевозок. Сейчас мы реализуем пять федеральных программ поддержки, прежде всего региональной авиации, особое внимание уделяем Дальнему Востоку, Калининграду, Крыму. Ну и отдельная тема — развитие межрегиональных авиаперевозок, минуя московский транспортный узел.

— А что мешает вашему родному Санкт-Петербургу сделать Пулково полноценным хабом для Северо-Запада?

— На самом деле в 2017 году Пулково тоже показало рекордный результат. По модели развития на рубеж 17 миллионов пассажиров инвесторы планировали выйти позже. Эти показатели станут точкой отсчета для понимания новых возможностей терминала Пулково. Нужна более агрессивная маркетинговая, логистическая, информационная политика, чтобы конкурировать с соседним Хельсинки. Финны в этом смысле всегда шли впереди, но сейчас Пулково в хорошем темпе сокращает отставание, есть шансы догнать Вантаа в ближайшем будущем.

— Не самая приятная тема —авиапроисшествия. Недавно вот в Ненецком округе потерпел аварию Ан-2. Двое погибших…

— Безусловно, любая смерть — трагедия, но последние годы прошли без серьезных ЧП, показатели статистики по погибшим были на исторических минимумах. Надеюсь, так останется и впредь. Стучу по дереву, чтобы не сглазить… Крупная катастрофа на регулярных авиалиниях датирована ноябрем 2013 года, когда при заходе на посадку в Казани разбился Boeing 737 авиакомпании "Татарстан". Более поздние происшествия не были напрямую связаны с причинами, находящимися в транспортной плоскости.

— Шли разговоры о создании единого органа ЕАЭС по расследованию ЧП в воздухе. Дальше слов продвинулись?

— Готовится соглашение, его должны подписать пять членов Евразийского экономического союза: Казахстан, Киргизия, Армения, Белоруссия и Россия. Рассчитываем выйти с итоговым документом в начале 2018 года. Соглашение будет открытым, к нему могут присоединиться все желающие.

У нас есть дорожная карта о либерализации воздушных перевозок с Евразийской комиссией, это еще один важный инструмент реализации совместной политики ЕАЭС в области авиации. Договорились (и это было, поверьте, не просто), что к 2025 году снимем существующие барьеры, и наши рынки, по сути, превратятся в единое авиационное пространство.

— 25 декабря — годовщина аварии Ту-154 Минобороны, который летел с артистами в Сирию и рухнул в море после дозаправки в Сочи. Вы были назначены председателем госкомиссии. К каким выводам пришли?

— Я возглавлял комиссию по ликвидации последствий катастрофы. Силами Минобороны, МЧС, МВД задачу выполнили быстро. Погибших людей, увы, не вернешь, среди тех, кто летел тем бортом, находился и мой друг — директор департамента культуры Минобороны Антон Губанков. Мы с ним давно были знакомы, вместе работали в нулевые годы в правительстве Санкт-Петербурга. Да и в Москве жили по соседству.

Что тут скажешь? Судьба…

Выяснением причин аварии занималась специальная комиссия Министерства обороны.

— Будет ли опубликован ее официальный отчет?

— Вопрос к Следственному комитету, не готов ответить. С моей стороны было бы странно и бестактно комментировать выводы, сделанные профессионалами. Не вижу оснований ставить их под сомнение.

— Предлагаю сменить тему, обещаю не сыпать больше соль на рану неполного служебного соответствия, лишь уточню: с вами подобное случилось впервые в жизни, Максим Юрьевич? Вот так, чтобы ставили незачет и отправляли на пересдачу?

— Пожалуй, такого не было со студенческих… нет, даже со школьных времен. Впрочем, сессия еще не окончена, подводить итоги рано. В нашем случае цыплят не по осени, а по весне считают.

Учился я всегда хорошо, в аттестате были почти одни пятерки. Правда, до медали чуть-чуть не дотянул из-за промежуточной четверки, кажется, по литературе. Зато Ленинградский университет окончил с красным дипломом, в зачетке исключительно отличные оценки. Все до единой!

— Вы выбрали отделение политэкономии, хотя в 1985 году учение Маркса вроде бы теряло актуальность.

— Зря иронизируете. "Капитал" — великий экономический труд, основанный на серьезном философском фундаменте.

Но на самом деле я стоял перед дилеммой и вполне мог пойти учиться и в мединститут. Моя бабушка в свое время работала лаборантом в Институте экспериментальной медицины с академиком Павловым, мальчишкой я проводил много часов в лаборатории, ставил опыты.

— На собаках?

— На кроликах. Даже написал научную работу, получившую диплом Всероссийской олимпиады по исследованию атеросклероза. Одну группу кроликов усиленно кормили пищей с высоким содержанием холестерина, а вторая была чистая, сидела на диете. Потом сравнивали, искали способы и средства для лечения заболевания.

В старших классах я окончил так называемый малый медицинский факультет при Первом мединституте имени Павлова. По сути, это были подготовительные курсы перед вступительными экзаменами в вуз. Но в итоге выбрал университет и политэкономию, посчитав, что мой склад характера плюс пионерское прошлое и комсомольское настоящее больше соответствуют экономическому образованию.

Оба моих деда трудились на заводе Нобеля, позже переименованном в "Русский дизель". Родители окончили Лесотехническую академию, папа работал инженером в проектном институте нефтехимического объединения "Пластполимер", мама всю жизнь преподавала технологию и материаловедение в строительном ПТУ №99. Так что я не пошел по их стопам.

Для поступления на отделение политэкономии требовалось направление от партийных и комсомольских органов. Мне рекомендацию дал первый секретарь обкома партии, член политбюро ЦК КПСС Лев Зайков.

— За какие заслуги?

— Одно время я возглавлял городской пионерский штаб...

Сохранилась фотография: 19 мая 1984 года, в День пионерии, перед началом парада на Дворцовой площади я рапортую первому секретарю Ленинградского обкома комсомола Валентине Матвиенко. Памятная история! Спустя два десятилетия я подарил Валентине Ивановне этот снимок... Она уже занимала пост губернатора Санкт-Петербурга, а я работал в ее команде председателем комитета по инвестициям.

Сразу замечу: Валентина Матвиенко, призывая меня в правительство города, конечно, не подозревала, что я — тот мальчишка, который рапортовал перед ней в 80-е годы. Это я на всю жизнь запомнил комсомольского вожака…

— Во время учебы в университете забрали вас в армию. Не пробовали откосить?

— Даже мыслей не возникало! Ни у меня, ни у моих сокурсников. Это был так называемый горбачевский призыв. После второго курса забрили на два года. Служил в войсках ПВО, военно-учетная специальность — зенитчик-ракетчик, отвечал за переносной ЗРК "Стрела-2", советский аналог "Стингера". Наша часть стояла в местечке Коккорево на Ладожском озере, где в годы Великой Отечественной войны начиналась Дорога жизни. По ней мамин отец, мой дед, в 1942 году вывозил из блокадного Ленинграда оборудование завода "Русский дизель". Видите, как все тесно переплетено…

—А с дедовщиной сталкивались?

— Среди призывников было много студентов, поэтому негативную волну мы не почувствовали, она прокатилась мимо. Это же перестройка, тогда все вокруг бурлило и кипело, даже в части шли политические споры, солдаты смело дискутировали с офицерами. До сих пор поддерживаю отношения со своим бывшим командиром Григорием Листопадним. Поздравляем друг друга с праздниками, иногда перезваниваемся. Григорий Федосович давно на пенсии, полковник запаса, живет во Всеволожском районе.

…После службы я вернулся в университет. Хоть и старался в армии заниматься, даже в нарядах читал конспекты, после паузы учиться было гораздо тяжелее. От посещения военной кафедры отказался, не захотел ходить ради офицерского звания, так и остался старшим сержантом. Зато вместо "военки" пошел на юридический факультет, сдал ряд дисциплин, рассчитывая параллельно с экономическим получить второе образование. Но диплом юрфака мне не дали, тогдашний декан воспротивился, потребовал, чтобы я начал обучение с нуля и прозанимался пять лет. Знаете, всегда есть ревность между юристами и экономистами…

А вот на родном факультете я сдал экстерном экзамены за пятый курс и "отыграл" год, потраченный на службу в армии. Как обладателя диплома с отличием, меня оставили на кафедре. Деньги тогда в вузах платили более чем скромные, ни о какой финансовой устойчивости речь не шла. Поэтому, отработав два года преподавателем, я ушел в бизнес, где и пробыл вплоть до 2004-го, до призыва в правительство Петербурга под руководством Валентины Ивановны Матвиенко.

Пока занимался бизнесом, вместе с коллегами реализовал в центре города несколько амбициозных проектов в строительстве, девелопменте. Горжусь ими.

— Например?

— Первая компания, которую мы с друзьями учредили, называлась "Росси". И это не случайно. Фирма занималась воссозданием практически полностью разрушенных к тому времени павильонов архитектора Росси на площади Островского перед Александринским театром.

На Итальянской улице рядом с Манежем в глубине садика, где стоит памятник Тургеневу, находится объект, построенный уже другой нашей компанией, "Корпорацией С". Жилой дом на Фонтанке, 1, за цирком, новое консульство Финляндии у Спасо-Преображенского собора — тоже наши проекты.

— Вы были гендиректором в обеих компаниях?

— Да, и работали мы вполне успешно, все складывалось совсем неплохо.

— Зачем же решили податься в чиновники?

— Даже став бизнесменом, я, как и в юности, продолжал вести общественную работу, был избран вице-президентом ассоциации строителей Санкт-Петербурга, прикладывал усилия для формирования нормативно-правовой базы в области градостроительства. Предложение, которое поступило от вице-губернатора Юрия Молчанова, курировавшего инвестиционный блок, и губернатора Валентины Матвиенко, не выглядело таким уж неожиданным. Поразмыслив, я решил попробовать силы на новом для себя и амбициозном поприще.

Строительство нового терминала Пулково, Западный скоростной диаметр — эти объекты вел комитет городского правительства по инвестициям и стратегическим проектам, и я относился к ним как к абсолютно личной истории, выкладывался полностью. Кстати, в Пулково не потратили ни рубля из федеральной казны, обошлись средствами частных инвесторов и деньгами города. А речь о нескольких миллиардах евро. К сожалению, не удалось пока реализовать проект надземного экспресса, легкорельсового транспорта, который связал бы южные районы города, а также аэропорт Пулково и Петродворец с центром, но, уверен, в будущем к идее обязательно вернутся, она не положена на полку.

Еще из успешных проектов могу назвать создание, по сути, с нуля собственной автомобильной отрасли в Петербурге. За три года в городе открылись автосборочные заводы корпораций Nissan, Toyota, Hyundai.

— Перейдя на госслужбу, вы наверняка потеряли в деньгах?

— Не выиграл, это точно. Но я успел создать хорошую базу, пока работал в бизнесе, поэтому и тогда, и сейчас в материальном отношении чувствую себя вполне уверенно. Мне хватает, скажу так.

— Вы продали акции частных компаний, которыми руководили?

— После моего ухода они распались. И "Росси", и "Корпорация С". Другие акционеры ушли, я не мог совмещать госслужбу и бизнес, все как-то быстро зачахло. Вот так сложилось…

— В Москву вы перебрались в 2009 году.

— Да, став директором департамента промышленности и инфраструктуры российского правительства. А 21 мая 2012-го вышел указ президента о моем назначении министром транспорта. Этому предшествовали собеседования с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым. Как и положено.

— Вы знакомы с обоими по Питеру?

— Понимаете, есть большая разница между тем, что я видел Владимира Владимировича, и он видел меня. Конечно, вместе с коллегами я не раз встречал Путина во время его визитов в Петербург, в том числе на строящиеся и открывающиеся автозаводы. Давал какие-то комментарии, если требовалось, но это нельзя было назвать полноценным общением.

С Дмитрием Анатольевичем в формате тет-а-тет я впервые встретился уже в Москве в мае 2012-го, когда шло обсуждение кандидатур в российское правительство.

Так что общего питерского прошлого у нас нет, искать тут ничего. Единственное пересечение —альма-матер, правда, факультеты у нас все равно разные. Кстати, через 20 лет после выпуска я вернулся в родной университет, возглавил кафедру государственного и муниципального управления в Высшей школе менеджмента при СПГУ, а недавно вместе с коллегами написал учебник о ГЧП для вузов.

— Правительству вашему жить осталось недолго…

— Как-то слишком пессимистично сформулировано. Я бы сказал в более позитивной тональности: в соответствии с Конституцией России Кабинет министров обязан уйти в отставку после оглашения результатов выборов президента страны, которые назначены на 18 марта 2018-го.

— Шесть лет на посту — дистанция огромного размера по нынешним непростым временам.

— Вот с этим соглашусь охотно. Наше правительство оказалось самым большим долгожителем в истории современной России. Правда, среди министров транспорта есть те, кто тянул лямку дольше. Так, Игорь Левитин руководил ведомством с 2004 по 2012 год.

Впрочем, и на наш век хватило серьезных испытаний — геополитических потрясений, внутренних вызовов. Для меня все началось с подготовки саммита АТЭС, который проходил в сентябре 2012 года во Владивостоке. Если помните, там было непросто. Минтранс отвечал за ввод в строй ставшего теперь эмблемой города моста на остров Русский через пролив Босфор Восточный. Проект уникальный для российского мостостроения, многое приходилось делать впервые. В какой-то момент возникли проблемы с вантами, был пожар, из-за чего работы пришлось приостановить… Словом, нервный выдался период. Но в итоге объект успели ввести в срок.

Следом шла Универсиада в Казани. К лету 2013-го открыли новый международный терминал в аэропорту, реконструировали главный железнодорожный вокзал, построили пересадочный комплекс для автобусов и электричек, проложили 65 километров дорог, отремонтировали десятки городских улиц, ввели 11 транспортных развязок…

Затем Олимпиада в Сочи — еще одно мощнейшее напряжение сил. Мне до сих пор снятся олимпийские объекты, мы жили этим, дневали и ночевали на стройке. С закрытыми глазами назову все основные цифры: более 400 километров дорог, 22 тоннеля, два новых порта — в Сочи и Имеретинке, плюс семь портопунктов, новый аэровокзальный комплекс в Адлере... Тоже не без проблем было. Последний тоннель на дублере Курортного проспекта пробили буквально за два-три дня до наступления нового — 2014-го — года, а рабочее движение запустили за три дня до старта Олимпиады 4 февраля.

— Как у нас любят: смиллиметровать в последнюю секунду.

— Проект реально был очень тяжелый.

Но и после этого, что называется, расслабиться не получилось. В марте 2014-го Крым вошел в состав России, до лета требовалось организовать бесперебойное транспортное сообщение в должном объеме: авиационное — через Симферополь, автомобильное — через Керченскую паромную переправу. Украина же отрезала сухопутные железнодорожные пути через свою территорию…

Поначалу, не скрою, голова кругом шла. Никто не ожидал, что придется столкнуться с таким количеством проблем. Но сезона 2014 года хватило, чтобы закупить суда для переправы, построить необходимую портовую инфраструктуру и упорядочить процесс.

— Тогда люди по 30 часов ждали очереди на паром.

— Переправа не была рассчитана на такие потоки, вот и не справлялась, но, повторяю, уже в 2015 году вопрос не стоял столь остро, нам удалось найти приемлемые решения. Сегодня переправа работает как часы. Всем кажется, так и было: паромы снуют челноками с 20-минутной разбежкой. Это по-своему уникальная история в мировой практике. По крайней мере, не знаю других примеров подобного масштаба.

И аэропорт Симферополя, оперативно обновив и расширив терминал, смог в пять раз увеличить пассажиропоток, сегодня без железнодорожной составляющей и дороги через Перекоп мы обеспечиваем прием гораздо большего числа приезжающих и прилетающих, чем в лучшие годы пребывания Крыма в составе Украины. По моим прогнозам, в 2017 году количество пассажиров, совершивших поездки на полуостров и обратно, превысит 11 миллионов человек. Более 6 миллионов проехали через Керченскую переправу (рубеж был преодолен 13 декабря) и еще 5 миллионов добрались самолетами.

— На строительстве моста часто бываете?

— Примерно раз в два месяца. Но инспектирую не только мост, который недавно получил официальное название — Крымский. Большие, масштабные проекты реализуются ведь и со стороны Тамани, Керчи. В целом транспортный переход, включающий в себя линейную инфраструктуру (как по железной, так и по автомобильной дорогам), составляет около 80 километров. Плюс в полном объеме развернуты работы по реконструкции и строительству трассы "Таврида". Как четырехполосная дорога первой категории она должна дойти до Севастополя к 2020 году, а к концу 2018-го надо реконструировать, где-то построить заново отрезок до Симферополя. В две полосы. В принципе, трасса и сегодня находится в нормативном состоянии, но с вводом моста ожидаем значительное увеличение автомобильного потока, поэтому расширять дорогу, конечно, надо.

— "Дон" с нагрузкой справится?

— Должен. За эти годы мы постарались ликвидировать все узкие места, бутылочные горлышки. По сути, остался проблемный участок Лосево — Павловск в Воронежской области, который сделаем в 2019 году. И все, после этого "Дон" на всем протяжении тоже станет четырехполосной дорогой первой категории.

— Как собираетесь развивать платные дороги?

— Мировая практика показывает, что они составляют не более 5% от общей сети дорог. Сегодня у нас более 50 тысяч километров федеральных трасс. Планируем, помогая субъектам, перевести еще 10 тысяч в федеральную собственность. Платных же участков пока — не более тысячи километров. В 2018-м в полном объеме прибавится трасса Москва — Петербург. 670 километров будут введены в эксплуатацию осенью следующего года. Может, не везде сразу станут брать плату за проезд, какие-то участки сначала погоняют в тестовом режиме, но в любом случае рабочее движение по М11 должны открыть менее чем через год. Большое событие!

В 2020 году заработает ЦКАД, кольцевая дорога вокруг Москвы, это более 330 километров. Плюс регионы активно участвуют в проектах. В работе находится 30-километровый обход Хабаровска, в Пермском крае — объезд Чусового и строительство моста через одноименную реку. Строят мост и в Новосибирске, два проекта реализуют в Башкортостане. Словом, государственно-частное партнерство начинает приносить плоды и в Сибири, и на Дальнем Востоке, и на Урале. Напомню, первый региональный закон о ГЧП приняли в Петербурге, когда обсуждалось строительство аэропорта Пулково и ЗСД — Западного скоростного диаметра.

— А что с "Платоном"? Поблажек большегрузам ждать стоит?

— Система работает стабильно, в ней зарегистрировано около миллиона пользователей. Неохваченными остаются не более 150 тысяч транспортных средств. Часть из них наверняка не на ходу, другие используются на Севере как вахтовые или эксплуатируются в труднодоступных районах, не выезжая на федеральные трассы. Словом, можно уверенно говорить, что подавляющее количество большегрузов охвачено "Платоном". Что касается скидок, напомню: с 2015 года действует льготный тариф — 1 рубль 90 копеек. Если помните, в 2014-м начальная модель даже без учета инфляции предполагала плату в размере 3 рублей 70 копеек. Потом пошли навстречу водителям и владельцам машин, опустились до 3 рублей 5 копеек.

Полагаю, какие-либо скидки возможны при изменении действующего тарифа, но пока таких решений нет.

— Регионы просят оставлять им топливные сборы, чтобы были деньги на строительство новых дорог и ремонт старых. Вам слышен глас вопиющего, Максим Юрьевич?

— Мы поддерживаем инициативу, поскольку именно с региональной сетью дорог сейчас связаны основные проблемы. Лишь немногим более 40% находится в нормативном состоянии. Конечно, мало. Особенно на контрасте с федеральными трассами, где с 2012 года мы полностью исправили ситуацию, перевернули ее с головы на ноги. По итогам этого года более 81% федеральных трасс приведено в норму. Кстати, и здесь помог "Платон", позволив увеличить базу федерального дорожного фонда и дополнительно профинансировать регионы. Выделяем трансферты, субсидии, будем и впредь помогать, хотя, конечно, областям и республикам нужен свой источник финансирования.

Решения, принятые в текущем законе о бюджете 2018 года, предполагают поэтапное увеличение акцизов на 50 копеек. Конечно, если акцизы целиком пойдут в региональные дорожные фонды, это станет мощным подспорьем, можно будет рассчитать, что все дороги в стране в относительно короткие сроки удастся привести в надлежащий вид и состояние.

— Что думаете про электромобили, верите в их светлое будущее?

— Это реальный тренд дальнейшего развития автомобилестроения — и личного, и общественного. В Китае во многих мегаполисах пятая часть средств общественного транспорта уже на электротяге. В России пока зарегистрировано менее тысячи электромобилей. Даже не капля в море. Уверен, в ближайшее десятилетие пропорция заметно изменится.

— Вы ездили на Tesla?

— Несколько лет назад прокатился на Петербургском экономическом форуме на ё-мобиле. Помните такой? Михаил Прохоров пытался развивать проект, но не вышло. Может, опередил время или ошибся в расчетах.

В любом случае — за электрическим транспортом серьезное будущее, это совершенно очевидно.

— Когда есть возможность выбора, какой способ передвижения сами предпочитаете?

— Велосипед. Если погода позволяет, катаюсь практически ежедневно. Пока учился в университете, именно так зачастую приезжал на занятия.

И во дворе Минтранса, кстати, оборудована велопарковка. Есть душевая кабина, раздевалка. Все цивильно.

— За министром закреплено персональное место?

— Честно сказать, в Москве ни разу не воспользовался велосипедом, чтобы добраться на работу. Живу за МКАД, расстояние до Рождественки приличное, выделенные велодорожки есть не везде, а лавировать в пробках между машинами — удовольствие сомнительное. Но некоторые мои коллеги, в том числе замы, проживающие в центре, приезжают на службу на велосипедах.

Я же катаюсь за городом. Стараюсь выкраивать время до и после работы, чтобы хотя бы 5–10 километров накрутить.

По выходным предпочитаю другие виды спорта. Зимой — лыжи, коньки, хоккей на открытой площадке. Летом — теннис, ну и традиционно — конный спорт. Хотя, наверное, правильнее говорить — прогулки верхом. Для спорта необходимо регулярно тренироваться, а сейчас такой возможности нет.

— Раньше, значит, была?

— Более 20 лет занимался конкуром.

— Однако!

— Да, я умею держаться в седле, если вы об этом…

— С чего началось увлечение?

— С верховой прогулки по берегу Финского залива. Наивысшее мое спортивное достижение пришлось на конец нулевых годов, когда выиграл Кубок губернатора Ленинградской области по конкуру. Пик формы! После этого уехал в Москву, и стало, что называется, не до грибов.

— А своя лошадь есть у вас?

— Она нужна для постоянных занятий. Да, раньше держал. И не только для себя, но и для детей. Смог заразить их своим увлечением.

— У вас же трое?

— Помните, как говорил герой "Служебного романа" Новосельцев? Мальчик, мальчик и еще мальчик... Мой случай! Максим, Роман и Константин, соответственно 21 год, 20 лет и 12. Старшие сейчас учатся менеджменту в университете. Я не вмешивался в их выбор. Максим, кстати, в 2015-м отслужил в Алабине в эскадроне Президентского полка, участвовал в конных разводах на Соборной площади Кремля, в карауле во время парада на 9 Мая, в фестивале "Спасская башня". Мне как отцу есть чем гордиться.

— И самому надо подавать пример, Максим Юрьевич. Что дальше, куда дальше?

— Я же рассказал, сколько еще проектов впереди. Работать и работать. С головой в делах.

— А после марта 2018-го?

— Это решит президент.

— Вас активно сватали в губернаторы Петербурга. Чем не тема?

— Я не невеста на выданье, чтобы заморачиваться по подобным поводам, поверьте. У меня есть дело, которым занимаюсь, и, как на долгоиграющих батарейках, буду идти до победного конца.

— Заряда хватит?

— С запасом!

Автор: Андрей Ванденко

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 25 декабря 2017 > № 2442711 Максим Соколов

Встреча с руководством палат Федерального Собрания.

Владимир Путин провёл традиционную встречу с руководством Совета Федерации и Государственной Думы, а также профильных комитетов обеих палат российского парламента.

Участники встречи подвели итоги деятельности парламента за 2017 год, обсудили актуальные вопросы законопроектной деятельности и приоритетные задачи на будущий год.

* * *

Стенограмма встречи с руководством Совета Федерации и Государственной Думы

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Уважаемый Вячеслав Викторович [Володин]! Коллеги!

Мне очень приятно вас видеть в конце года. Такие встречи у нас, именно в конце года, стали традиционными. Есть возможность подвести итоги того, что сделано. Обе палаты Федерального Собрания провели большую, если не сказать огромную, работу по законодательному обеспечению жизнедеятельности государства, причём по всем направлениям принимались очень важные, подчас жизненно важные решения и в области экономики, в социальной сфере, в области внешней политики, сфере безопасности.

Конечно, последняя работа, как обычно, в такое время она является наиболее важной и наиболее осязаемой по результату, имею в виду работу над бюджетом 2018-го и двух последующих годов. Хочу вас поблагодарить за эту совместную работу.

Считаю важным также и хочу сказать вам спасибо за то, что вы быстро достаточно отреагировали на предложения в сфере демографии. Действительно, и более широкое использование семейного Краткая справка Материнский (семейный) капитал материнского капитала, и всё, что связано с поддержкой российских семей, где рождается первый ребёнок, второй, третий, льготная ипотека с льготированием более шести процентов – всё это касается сотен тысяч, миллионов наших граждан. Чрезвычайно важное решение. Хочу вас ещё раз поблагодарить за то, что они были доработаны как положено и в короткие сроки приняты.

Обе палаты проводят большую международную деятельность. Это сродни народной дипломатии в значительной степени, потому что вы общаетесь со своими коллегами – также избранниками в своих странах, избранниками соответствующих народов. Это очень важно, и важно, что, несмотря на известные ограничения, в том числе связанные с деятельностью представительных органов власти, тем не менее эти контакты продолжаются.

Мы не собираемся со своей стороны ничего ограничивать. Мы готовы, открыты к таким контактам и будем работать со всеми коллегами, кто хочет с нами работать вместе.

Завершая своё короткое вступительное слово, хотел бы, разумеется, поскольку мы в конце года с вами встречаемся, поздравить вас с наступающими праздниками новогодними и пожелать вам всего самого доброго.

Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу от имени членов Совета Федерации поблагодарить Вас за постоянное внимание к деятельности Федерального Собрания, к деятельности Совета законодателей, за сегодняшнюю встречу, которая, как уже правильно сказали, стала хорошей предновогодней традицией.

И наши граждане, и мы много, плодотворно работали, чтобы встречать Новый год с хорошим настроением. И надо сказать, что для этого есть основания. Назову лишь некоторые из них.

Страна прошла очень сложный этап кризиса, внешних ограничений. В конечном итоге мы вышли на траекторию роста, развития, доказав тем самым, что созданная в новой России система стрессоустойчива, имеет большой запас прочности и жизнеспособна.

Уходящий год особо ярко показал, насколько сильно выросли политический вес и авторитет нашего государства, уважение к нам на международной арене. Попытки изолировать Россию окончились полным провалом. Можно много привести подтверждений этого, по парламентской линии лишь скажу: прошедшая 137-я Ассамблея Межпарламентского союза в этом году в Санкт-Петербурге была самой рекордной за все 128 лет (160 стран, 90 с лишним спикеров).

Знаете, как будто демонстративно наши коллеги хотели проявить уважение к нашей стране, к Президенту страны, и таким образом оказать поддержку России. Владимир Владимирович, спасибо за Ваше участие, это, конечно, очень серьёзно подняло статус этого мероприятия, и многим запомнились Ваши непосредственные прямые контакты с членами делегаций национальных после открытия.

Кроме того, хочу сказать, что важнейшим событием для мировой политики стало победное завершение военной операции по разгрому террористов в Сирии, вывод оттуда российских военнослужащих.

И время показало, это действительно так, что Ваше решение провести масштабную антитеррористическую операцию было в то время единственно верным. И, Владимир Владимирович, тогда Вы взяли на себя политическую ответственность, и все наши ожидания оправдались.

Россия с победой вышла из этой истории, и мы сегодня гордимся нашей боеспособной армией, гордимся нашими солдатами, офицерами, которые мужественно исполняли свой долг, и очень рады, что в канун Нового года они вернулись в родные дома и их встречали как настоящих героев – это заслуженно.

Безусловно, очень хорошей, блистательной новостью практически для каждой семьи стал «демографический пакет Путина», как его уже назвали средства массовой информации. И те меры, которые Вы предложили, значение их очень трудно переоценить. И здорово, что именно с таких решений начнётся национальный проект «Десятилетие детства». Мы как палата регионов будем внимательно следить за их реализацией в субъектах Федерации, а также инициировать и региональные меры поддержки в развитие мер, озвученных Вами.

Сегодня у всех семей России появилось больше оптимизма, они могут планировать рождение семьи, зная, что государство будет их масштабно поддерживать. Главное, что Вы, Владимир Владимирович, объявили о своём выдвижении в конце уходящего года кандидатом в Президенты на предстоящих выборах.

В этот момент, по-моему, вся страна одновременно дружно выдохнула и сказала: «Наконец-то!» Думаю, и не только в России. Главное, снялось то нараставшее напряжение в ожидании Вашего решения.

Совет Федерации не только исполнил свои конституционные полномочия, назначил выборы Президента, но и активно участвовал в совершенствовании избирательного законодательства. По инициативе членов нашей палаты принят ряд законов, направленных на обеспечение проведения честных, конкурентных выборов, повышение к ним доверия граждан.

Считаю, что внесённые изменения, новации стали важным шагом к развитию системы не политизированного, объективного и качественного мониторинга выборов.

И коротко ещё о некоторых аспектах. Для Совета Федерации вопросы межбюджетных отношений, финансовой устойчивости регионов являются первоочередными как для любого федеративного государства. И Вы, Владимир Владимирович, и Правительство последние годы уделяете особое внимание этим проблемам.

Ситуация в целом объективно стала улучшаться. Проведена инвентаризация собственных региональных полномочий, их финансового обеспечения. Дополнительно принят ряд серьёзных, я бы сказала, беспрецедентных мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов.

Своевременным было Ваше решение о реструктуризации долгов по бюджетным кредитам, что позволит высвободить более 400 миллиардов рублей в региональных бюджетах, которые будут направлены на решение приоритетных социальных задач.

Вместе с тем в следующем году нам надо двигаться дальше, в сторону более справедливого перераспределения налоговых доходов в пользу регионов в соответствии с возложенными на них полномочиями, либо перераспределить расходные полномочия.

Например, Совет Федерации предлагал рассмотреть возможность централизации на федеральном уровне закупок лекарств для больных орфанными заболеваниями. Всего у нас в стране таких больных 17 тысяч, из них порядка девяти тысяч – это дети. И граждане не виноваты в том, что они живут не в богатых регионах и не все могут получать своевременно лекарства, во-первых.

Во-вторых, за счёт централизованных закупок будет достигнута существенная экономия для бюджета, и будет, наконец, налажен чёткий учёт и контроль таких больных.

Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать эту идею и в целом донастройку межбюджетных отношений, что послужит укреплению основ федерализма. Но ведь на самом деле та концепция межбюджетных отношений, которая была принята в 90-е годы, уже не соответствует новым реалиям, не соответствует новым вызовам.

Министерство финансов, Счётная палата, Государственная Дума, Совет Федерации – мы вместе работаем над новой концепцией межбюджетных отношений. И очень хочется, в конце концов, освободить регионы от той жёсткой зависимости от федерального бюджета, дать больше им возможности постоянных источников доходов в свои бюджеты, безусловно, при контроле федеральных властей. Поэтому просьба поддержать те наработки, которые есть, в следующем году.

И ещё одно. В Ваших демографических инициативах есть очень важная мера – поддержка детских поликлиник. Я бы просила Вас распространить эту меру и на детские больницы. Положение в детских больницах очень сложное: 16 процентов детских больниц нуждаются либо в комплексной реконструкции, либо в капитальном ремонте, либо просто в сносе.

Достаточно большая часть поликлиник, даже не хочу называть, чтобы не огорчать, остальные цифры, я их наизусть помню, находится в арендованных помещениях, приспособленных помещениях. Часть детских больниц есть даже без водопровода и центрального отопления. Это, конечно, ответственность региональных властей и вопрос приоритетов для региональных руководителей. Но просила бы Вас поддержать, дать поручение Правительству рассмотреть возможность распространить Вашу инициативу не только на поликлиники, но и на детские больницы.

Уважаемый Владимир Владимирович! В следующем году Федеральному Собранию исполняется 25 лет. Это хороший повод проанализировать, осмыслить путь, который прошла наша страна, а вместе с ней и Федеральное Собрание, Государственная Дума, Совет Федерации, а также выстроить планы на будущее с учётом тех поручений, которые Вы даёте и дали Федеральному Собранию.

Уважаемые коллеги! От имени Совета Федерации хочу поздравить всех с наступающим Новым годом, Рождеством, и также Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и пожелать Вам одного – удачи, удачи и удачи, она Вам, на мой взгляд, очень пригодится. (Аплодисменты.)

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы вместе с коллегами из Государственной Думы только что, сегодня, вернулись из зарубежной поездки. Проходила международная конференция по вопросам безопасности в регионах Центральной Азии. В ней принимали участие парламентарии из Ирана, Турции, Афганистана, Пакистана, Китая, и принимали участие мы, представляя Российскую Федерацию.

В рамках этой конференции, конечно, обеспокоенность у всех была одна – это вопросы, связанные с борьбой с терроризмом, который окопался в Афганистане, где есть серьёзная подпитка через наркотики, их продажу, и, собственно, за тот период времени, пока там находятся Объединённые силы во главе с Соединёнными Штатами Америки, по мнению и пакистанской стороны, и иранской стороны, которые граничат с этой территорией, количество наркополей увеличилось в тысячи раз, увеличилось в десятки раз количество нарколабораторий.

И это не может не волновать не только эти страны, но и нас, учитывая, что, как мы понимаем, наркотрафик идёт через территории, которые не только прилегают, но и дальше уже в сторону Европы охватывают в том числе и Российскую Федерацию. И разговор шёл о том, что вопросы терроризма и вопросы производства наркотиков, выращивания наркотиков идут рядом, потому что за счёт наркотиков идёт подпитка в том числе террористической деятельности.

В этой связи есть большая обеспокоенность у стран, которые участвовали в этой конференции. И как положительный пример решения вопросов – и китайская сторона, и иранская сторона, понятно, мы эту позицию изначально заявили, все говорили о позитивном опыте, который сейчас есть в мире по борьбе с терроризмом, борьбе с ИГИЛ, когда, в общем-то, могло быть создано террористическое государство.

И хотелось бы от имени наших коллег из других стран передать Вам слова благодарности, потому что они считают, что это Ваша личная заслуга. И если бы Вы не заняли эту позицию, причём в очень сложное, непростое время, то не было бы уже сейчас Сирии и появилось бы террористическое государство.

И в этой позиции у всех было мнение единое. Поэтому хотелось бы и от наших коллег выразить эти слова благодарности, потому что мир это оценил. Но если дальше эту борьбу не продолжать, понятно, что эти террористы сейчас распространяются по другим странам, и эта угроза может возникнуть уже в рамках другого региона, в других странах.

Но ещё раз хотелось бы подчеркнуть, что сейчас впервые появился тот позитивный опыт, которого никогда не было, когда в рамках урегулирования принимали участие несколько стран. Но при этом вооружённая группировка Российской Федерации, выполнив свою задачу, вернулась домой, сохранив базы на территориях, где эта опасность потенциально может возникнуть вновь и вернуться в эту страну. Это понимают многие страны, особенно через парламентское измерение.

У нас, уважаемый Владимир Владимирович, последняя сессия прошла на прошлой неделе, Государственная Дума закончила свою работу. Мы за достаточно короткое время (потому что осенняя сессия самая короткая) приняли 230 законов. А если говорить с начала срока полномочий – это фактически год с небольшим – 656 законов.

Изначально, когда начинали работу, это была первая встреча с Вами здесь вновь избранного уже состава Государственной Думы. Присутствовали председатели комитетов, говорили о необходимости более качественного подхода к принятию законов, и, соответственно, это, безусловно, скажется в том числе и на эффективности их реализации.

И одна из задач, которую считали необходимым решить, – это разобраться с теми завалами, которые накопились, а их в самом начале было 2020 законопроектов с 1994 года, им по несколько десятков лет, и понятно, что по многим уже те же заключения устарели. Но мы в соответствии с Конституцией обязаны эти законы рассматривать.

В случае расчистки этих завалов у нас появляется больше времени для того, чтобы уделять актуальной повестке, работать на предупреждение проблем, создавая поле для решения вопросов текущего дня. Поэтому нам важно было эту работу эффективно выполнить.

Сегодня можно уже подвести определённые промежуточные итоги, учитывая, что год мы в этой повестке находились, 74,7 процента этих завалов сегодня рассмотрено. И нужно сказать, что у нас где-то 14–15 процентов законопроектов от этого объёма принято, то есть они всё-таки свою актуальность не утратили, хотя по времени они уже, можно сказать, что достаточно устаревшие, но суть у некоторых осталась актуальной. И в этой связи хотелось сказать об актуальной, приоритетной повестке.

У нас один из основных приоритетов – это реализация Послания Президента Федеральному Собранию. Если говорить о Послании, которое требовало законодательного обеспечения в текущем году, нам необходимо было принять 97 законов по законодательному обеспечению Послания Президента. При этом из них 74 закона нужно было принять в этом году и 23 закона – на будущий год.

Подводя итоги, Владимир Владимирович, можем сказать, что 74 закона мы в этом году приняли. При этом 21 закон из этих 74 – это были законодательные инициативы депутатов и 43 законопроекта – это законы, инициированные Правительством. У нас в ходе принятия были разные дискуссии, непростые обсуждения, но вышли на решения, которые позволят реализовать в полном объёме Послание, требующее решений именно в этом году.

И исходя из того опыта, который сейчас мы приобрели, просили бы нас поддержать, собственно, в распространении его на ряд других вопросов, которые требуют более эффективного принятия решений через Государственную Думу, но при этом с прохождением всей необходимой процедуры обсуждения: слушания, экспертная оценка, которые, как правило, особенно важны в случае принятия резонансных законов.

Речь идёт о Ваших решениях, которые недавно были озвучены в рамках Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, касающихся механизма финансирования жилищного строительства, защиты дольщиков. Если мы эти вопросы, которые Вы озвучили и в рамках Совета были приняты, могли бы также сопровождать, как Послание, которое адресовано Федеральному Собранию и нам, депутатам Государственной Думы, то мы могли бы, не дожидаясь выполнения бюрократических процедур, которые, как правило, где-то на месяцы задерживают принятие решений в этой области, сейчас уже начать обсуждение вместе с Правительством этих вопросов, с заинтересованными лицами, и дальше уже выходить на решения.

В каком-то случае будут депутатские инициативы, если у нас есть те подходы, которые в рамках этой повестки совпадают, либо это будут уже правительственные законопроекты, но однозначно мы сможем здесь сэкономить время. И это очень важный фактор, потому что у нас иногда от принятия решения до его реализации проходят годы, а потом ещё мы откладываем эти решения в силу того, что не подготовлены нормативные акты.

Мы с нормативными актами сейчас ситуацию несколько улучшили, учитывая, что приняты регламентные нормы, которые продублированы и в регламенте Правительства, где мы синхронизируем эти вопросы и выходим всё-таки не определённые договорённости, когда Правительство к третьему чтению по актуальным вопросам уже готовит проекты нормативной базы.

Но если мы возьмём стержневые темы, которые озвучены Президентом и приняты коллегиальными органами при Президенте на такое сопровождение, граждане получат решение намного быстрее, и от решения Президента до его реализации будет меньше времени. Понятно, что это потребует изменения формата работы и где-то больше загрузит депутатский корпус, но это, в общем-то, и желание депутатов, потому что в основе лежит именно эта инициатива.

И ещё одна тема, которая прозвучала, она очень резонансная, это также Ваша инициатива, она касается поддержки бизнеса и защиты всех, кто ведёт своё дело, – возврат капитала в Россию. Мы поддерживаем это решение и хотели бы, чтобы тоже могли принять участие в его реализации, с тем чтобы как можно быстрее были приняты законы и, собственно, бизнес мог активно развиваться у нас, в России, чувствуя себя в безопасности и понимая, что ему гарантированы условия развития, и это будет реализация инициативы Президента нашей страны.

Вы говорили о необходимости дискуссии и в дальнейшем принятии решений, связанных с налоговой реформой. Мы эту работу начали, у нас Комитет по бюджету и налогам её координирует вместе с Министерством финансов, вместе с Федеральной налоговой службой, но, что самое главное, вместе с представителями гражданского общества, деловыми сообществами.

И также хотели, чтобы эта работа велась задолго до принятия законов, с тем чтобы общество было больше информировано и мы могли бы уже свои предложения внести в случае выработки окончательных решений, потому что это только послужит повышению качества принимаемых решений.

Владимир Владимирович, хочу всецело поддержать Валентину Ивановну Матвиенко, которая сказала главные слова, что мы получили не только надежду, но и мы – с Вашим решением выдвинуться на пост Президента – получили будущее. Потому что есть то, что можно ценить в прошлом, есть то, что можно ценить в настоящем, и в этом случае можно уже говорить о будущем, которое крайне необходимо нашей стране.

Потому что страна, стоящая перед огромным количеством вызовов, страна, которая должна быть сильной, и только в этом случае она может конкурировать, обязательно к этому придёт только в одном случае – когда у них будет сильный Президент. У нас такой Президент есть, и понятно, что Государственная Дума, палата, структурирована по политическому принципу, у нас есть фракции. Кстати, мы работаем этот год с небольшим, исходя из решения, которое было принято здесь, на встрече с руководителями политических партий, представленных в Думе по Вашей инициативе, когда приняли решение о том, что 50 процентов комитетов возглавляют представители оппозиционных фракций, 50 процентов – «Единая Россия».

Мы находим понимание при принятии решений в главном, когда речь идёт о стране, речь идёт о вызовах, которые касаются всей страны. Но у нас есть споры, у нас есть дискуссия, поэтому я думаю, меня мои коллеги, в общем-то, простят за мою позицию, потому что у них может быть другая позиция, но то, о чём сейчас говорила, и поддерживаю, Валентина Ивановна, – это позиция наших граждан, и крайне важно, чтобы Вы тоже эту позицию знали.

С наступающим, Владимир Владимирович, Вас Новым годом. Счастья, здоровья в новом году.

Я думаю, что если мы хотя бы часть тех задач, которые Вы ставили перед нижней палатой, решили, то это будет как раз хорошим новогодним подарком.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Андрей Александрович Клишас.

А.Клишас: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите несколько слов сказать о своевременности принятия подзаконных актов. В мае 2013 года вступил в силу Федеральный закон о парламентском контроле, в соответствии с которым палаты Федерального Собрания контролируют своевременность принятия Правительством подзаконных актов, необходимых для реализации федеральных законов.

Количество не принятых вовремя подзаконных актов, к сожалению, остаётся ещё достаточно большим. Мы подводили итоги на конец третьего квартала 2017 года, Владимир Владимирович, их более 400. Например, законом 2013 года ещё было предусмотрено принятие приказа Министерства транспорта, устанавливающего требования к оснащению воздушных судов в части их доступности для инвалидов. За четыре года действия закона пока данный приказ не принят.

Присутствует и ряд объективных сложностей, конечно, в этом вопросе. Например, в связи с передачей полномочий по миграции в Министерство внутренних дел России необходимо было принять большой массив подзаконных актов, и этот вопрос мы неоднократно обсуждали в Совете Федерации. Большая работа проделана, но всё же не все необходимые подзаконные акты приняты.

Следует отметить эффективность, значительно большую эффективность, Министерства юстиции при данной работе, хотя тоже ряд вопросов существует и к Минюсту. При рассмотрении в Совете Федерации социально значимых законов мы рекомендуем Правительству одновременно предоставлять проекты подзаконных актов (Вячеслав Викторович только что об этом сказал), чтобы мы к третьему чтению в Государственной Думе, в Совете Федерации уже видели, какой там массив тех подзаконных актов, которые идут.

Есть и положительные примеры, например закон о багаже, который мы рассматривали. Мы смотрели все нормативные акты вместе уже с поправками в авиационные правила, что позволило нам обеспечить соблюдение прав граждан и в то же время создать правовые предпосылки для снижения цен на авиабилеты.

Таким образом, одним из основных направлений повышения качества правового регулирования должно стать рассмотрение законов совместно с основными нормативными предписаниями подзаконных актов, здесь мы с коллегами из Государственной Думы абсолютно согласны.

Восьмого декабря на совещании у Председателя Совета Федерации со статс-секретарями федеральных ведомств было предложено разработать специальную электронную базу, которая позволила бы отслеживать ход подготовки подзаконных актов. Мы предполагаем, что после подписания закона Президентом Правительство должно размещать на таком ресурсе перечень подзаконных правовых актов, необходимых для реализации данного закона, чтобы процесс этот был максимально открытым.

По мере подготовки этих проектов должны отражаться все текущие процессы, связанные с их разработкой и принятием. Внедрение такой электронной базы позволило бы существенным образом систематизировать контроль за подготовкой подзаконных актов. В связи с этим, Владимир Владимирович, прошу Вас дать соответствующее поручение Правительству, чтобы эта база была подготовлена, чтобы она могла заработать.

На особом контроле у Совета Федерации находятся подзаконные акты, которые необходимы для реализации законов о защите наших национальных интересов. Вступил в силу Закон «О СМИ – иностранных агентах». Это ответная мера на те недружественные шаги, которые были предприняты, в первую очередь Соединёнными Штатами, в отношении российских средств массовой информации. Реестр указанных СМИ ведёт Министерство юстиции.

Мы с коллегами из Государственной Думы подготовили и внесли ещё два законопроекта, которые предусматривают ряд законодательных новелл в отношении СМИ – иноагентов. Таких, как обязательность учреждения российского юрлица, обязательность маркировки распространяемых сообщений, возможность ограничения доступа к информационному ресурсу в случае нарушения порядка распространения материалов, а также административная ответственность. Данные изменения вносятся в целях информирования российских граждан о распространении информации в интересах иностранного государства.

Владимир Владимирович, это особо важная и общественно значимая тема. Для её реализации также потребуются нормативные акты, поэтому мы просим Вашей поддержки и соответствующих поручений Правительства для того, чтобы они были наиболее оперативно подготовлены и приняты.

Большое спасибо. И также поздравляю всех с наступающим Новым годом!

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Владимир Владимирович Бурматов.

В.Бурматов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Не так давно, буквально несколько дней назад, Государственная Дума закончила работу над очень большим законом. Это такая очень социально чувствительная тема, которую ощущает, без преувеличения, каждый гражданин нашей страны, – это тема обращения с отходами. И ключевым моментом там стал раздельный сбор мусора, который мы наконец-то узаконили в нашей стране. Это было Ваше поручение, Вы его давали трём ведомствам: Министерству природы, Минстрою и Минэкономики.

К сожалению, тот документ, который был внесён в Государственную Думу, мы в нём механизма именно не увидели, мы там увидели отдельные формулировки, но там не было решения. Поэтому мы его полностью переработали, и буквально в прошлую пятницу он был принят в третьем чтении. Нам удалось найти формулу, когда мы развели понятия «сбор и накопление отходов».

Мы вывели накопление из-под лицензирования, тем самым создав тот самый стимул, о котором Вы говорили в своём поручении, для бизнеса, для наших граждан вести эту деятельность, которая принята во всём мире. И мы устранили те самые административные барьеры многочисленные, которые объективно существовали на тот момент.

Мы этим не ограничились, реализовав ещё несколько инициатив, тоже, на мой взгляд, общественно значимых, это территориальные схемы обращения с отходами, то есть размещение полигонов, мусоросжигательных заводов, сортировочных станций и так далее. Теперь проходят только после публичных слушаний, через публичные слушания в обязательном порядке для того, чтобы снять тот общественный негатив, который зачастую очень справедливо и закономерно появляется от непродуманных решений со стороны региональных властей.

В свою очередь мы передали эти полномочия регионам сейчас. Больше не будет такой ситуации, которая до недавнего времени у нас была, когда Росприроднадзор на федеральном уровне, именно федеральное ведомство, утверждало все территориальные схемы, которые касаются каждого, в том числе поселения, где, у кого какой будет мусорный бак стоять.

Мы это всё отдали регионам, и спрашивать теперь, соответственно, можно будет с них за те схемы, которые они примут. И до 2020 года мы рассчитываем, что даже существующие на сегодняшний день территориальные схемы на размещение отходов всё-таки пройдут у нас заново общественные слушания, и только после этого будут уже акцептованы нашими гражданами, сняв этот общественный резонанс, который имеют на местах.

И ещё одно очень важное решение было принято в этой сфере на прошлой наделе – это уточнение порядка распределения средств экологического сбора. Мы впервые собрали экологический сбор, покритиковали, честно говоря, Министерство экологии за то, как они собирались его распределять, нас это совершенно не устроило, мы предложили, на мой взгляд, более адекватную схему, 20 регионов получили эти средства. Но мы сейчас ещё уточнили эту тематику, чтобы это шло именно на утилизацию, на переработку, а не на какие-то сферы, которые с этим не имеют никакого отношения.

Когда мы занимались этой работой, мы нашли целый ряд «белых пятен» в законодательстве, над которыми мы хотели бы поработать в 2018 году. Например, тематика медицинских отходов: 2 млн. тонн отходов в год, это по самым скромным подсчётам, их даже никто не считал, то есть нет официальной статистики, а медицинские отходы – это инфицированные отходы, это патологоанатомические отходы, это отходы радиоактивные, то есть которые представляют первый класс опасности, а при этом никак не регламентировано, например, кто вывозит эти отходы, где они захораниваются.

И по большому счёту в лучшем случае их кто-то везёт до полигона и вываливает там (радиоактивные или инфицированные отходы, причём серьёзные там инфекции), а чаще всего их на полигон не пускают, это просто в овраг или в лес вываливается. Поэтому тематикой лицензирования, учёта, обезвреживания этих отходов мы намерены заниматься в 2018 году, и будем просить Вашей поддержки.

Отходы строительства и сноса. Ещё одна болезненная тематика, потому что темпы строительства в некоторых регионах Российской Федерации сейчас будут очень серьёзные, темпы сноса будут сопоставимы. А когда мы проанализировали, сейчас это вывозится на те же полигоны твёрдых коммунальных отходов, сваливается, то есть в буквальном смысле закапывается в землю, притом что там есть такие фракции, которые можно и нужно перерабатывать, потому что это песок, это щебень, это цемент и так далее.

Регулированием, в том числе созданием административного такого стимулирования, не только экономического, этой тематики мы тоже намерены позаниматься, как и темой промышленных отходов. Потому что из 5 млрд. тонн, которые в год у нас образуются, примерно 90 процентов, если не больше, – это промышленные отходы. Их даже опять-таки никто не считал, потому что сейчас их предприятия держат на забалансовых счетах, регионы их не видят, в территориальных схемах они никак не учитываются, и этой темой мы тоже хотим позаниматься, потому что там настоящий Клондайк хранится, на этих промплощадках, потому что эти отвалы… Есть компании, которые готовы этим заниматься и зарабатывать на этом деньги. А некоторые предприятия как собака на сене сидят просто на этих вещах.

И крупногабаритные отходы – это тематика, которая касается непосредственно наших граждан: выброшенные холодильники, телевизоры, диваны и так далее – это всё венчает наши дворы, уродует их в буквальном смысле слова. До сих пор непонятно даже, к какому классу отнести эти отходы, и регулированием этой сферы мы тоже намерены заняться. То есть это очень такая социально чувствительная тема.

И мы тут хотим проработать ещё тематику ответственности, потому что ответственность административная плоская на сегодняшний день, мы хотели бы привязать всё-таки к тяжести нарушений и тяжесть ответственности, а ответственность уголовная, к сожалению, она такая спящая.

Статья 247, которая регулирует это в Уголовном кодексе, она очень плохо применяется. Мы сейчас начали анализировать правоприменительную практику, в первом квартале мы закончим эту работу. Но там совершенно чётко есть понимание, что надо будет расширять диспозицию этой статьи и возможность её применения для правоохранительных органов. Вот такие у нас планы.

Самое главное, что каждое решение, если оно будет выверенным и правильным, если мы услышим здесь всё экспертное сообщество и наших граждан, оно нашим гражданам пойдёт на пользу, и это будет ощутимо. Поэтому будем просить Вашей поддержки, очень на неё рассчитываем.

В.Путин: Спасибо.

Если позволите, я буквально несколько слов скажу по тому, с чем коллеги выступали, чтобы не забылось. Давайте начнём с последнего выступающего.

Чрезвычайно важная задача. Год экологии закончился, но борьба за сохранение среды, конечно, не закончится никогда, природной окружающей среды. Не буду перечислять всё, что Вы сказали. Всё, абсолютно всё чрезвычайно важно: и сортировка, и уничтожение, и ликвидация. Всё, что Вы сказали.

Территориальные схемы. Вот на чём бы хотел остановиться и сказать, что подход абсолютно правильный у вас. Никаких территориальных схем без прямого участия граждан быть не должно. Это сложный процесс, без всякого сомнения, согласовать с людьми, с гражданами вот эту территориальную схему, но он единственно правильный. Люди должны понимать, что, где и почему происходит, только тогда это будет воспринято нормально и будет функционировать нормально.

Что касается вот этих крупных отходов (телевизоры, холодильники и другая крупная техника), надо подумать. Я не говорю, что нужно сейчас вводить немедленно. Надо подумать, чтобы не обременять, конечно, экономику и производителя, но тем не менее у нас в отрасли существует же утилизационный сбор, и он даёт возможность создавать соответствующие кластеры производства по утилизации и переработке вот этих машин, которые вышли из употребления. Вот здесь надо подумать, не спеша только и без всякой суеты. Но очень важное направление, с этим полностью согласен и всячески готов поддерживать.

Очень тоже важный вопрос – своевременность принятия подзаконных актов. Эта проблема существует давно. Странно, что она до сих пор носит такой острый характер, судя по тому, что Вы сказали. Почему странно? Потому что уже несколько лет назад было принято решение в Правительстве, согласно которому подзаконные акты нужно готовить параллельно в ходе работы над законопроектом. И, судя по всему, этого не происходит до сих пор. Нужно будет с Правительством отдельно это проговорить.

Теперь закон об иностранных агентах. Ведь мы не собирались, не делаем этого, не ограничиваем свободу граждан. Конечно, этот закон нуждается в совершенствовании. Но надо только сделать так, чтобы он был направлен на решение той задачи, ради которой он создавался, а именно: исключить всякое вмешательство в нашу внутреннюю, внутриполитическую жизнь извне, напрямую, либо через подставных лиц, финансируя их деятельность внутри страны. Собственно, в этом весь смысл был. И если есть там где-то какие-то пока шероховатости, неотрегулированность, на это надо тоже посмотреть внимательно.

Вместе с тем мы с вами видим, мы ведь этого не делали, а в известной достаточно мощной стране за океаном наши средства массовой информации начали ставить в разряд иностранных агентов, причём регулирование там этих иностранных агентов гораздо более жёсткое, чем то, которое предложено в нашем законе.

В этой связи (это не решение, это пока только мысли вслух) нам ни в коем случае нельзя так сужать пространство свободы в интернете, но надо внимательно посмотреть, как работают некоторые компании в сети Интернет, в социальных сетях, насколько они широко вовлечены в нашу внутриполитическую жизнь. В том числе надо будет внимательно проанализировать, как они себя ведут, будут вести себя в ходе президентской избирательной кампании.

Помните, сколько было шума по поводу того, сколько наши RT, «Спутник» имели рекламного времени в Штатах? Оказалось, шума – ужас сколько. А оказалось минимальное просто количество, там какой-то счёт на сотые процента. А у нас что? Сколько у нас их присутствует здесь? Я не говорю, что нужны скоропалительные решения. Это не сейчас, не перед выборами надо делать. А надо посмотреть, что происходит, проанализировать, а потом на ясном глазу принимать решение, если мы вместе с вами решим, что эти решения будут нужны.

Теперь ещё пару замечаний здесь. По поводу централизации закупок лекарств по орфанным заболеваниям. В целом вы знаете, у нас значительная часть таких лекарственных препаратов закупается централизованно, а те препараты, которые должны закупаться в борьбе с некоторыми видами подобных заболеваний, которые переданы на региональный уровень, закупка передана на региональный уровень, финансируются всё равно из федерального бюджета.

Деньги из федерального бюджета, это точно установлено, я проверял, поступают своевременно и в полном объёме. Но лекарств действительно не хватает. Поэтому здесь, собственно говоря, основной-то вопрос в чём? Просто в увеличении финансирования. Оно сейчас будет у нас в определённой степени предусмотрено. Можно передать в регион, можно забрать наверх, в Федерацию, но всё равно вопрос не решить, если не увеличить финансирование. Надо посмотреть, стоит оттуда что-то забирать или нет, или просто через тот же федеральный бюджет, но просто побольше денег дать.

По поводу больниц детских. Вы поставили вопрос о том, чтобы заняться нам не только детскими поликлиниками, но и больницами. Валентина Ивановна, я уже говорил об этом, и в самом начале здесь же, в этом зале, я сказал, что речь идёт о детских поликлиниках и поликлинических отделениях больниц детских. Мы больницы тоже имеем в виду, с самого начала это было предусмотрено.

В.Матвиенко: Вы говорите о поликлиниках в больницах, а я говорю о детских специализированных больницах, которые занимаются… Стационары детские…

В.Путин: Посмотрим.

В.Матвиенко: А стационары детские в плохом состоянии реально, Владимир Владимирович.

В.Путин: Посмотрим тогда и то, и другое. Я, честно говоря, исходил из того, что и детские больницы тоже имеются в виду.

Здесь Вячеслав Викторович говорил о том, что нижняя палата сформирована из представителей соответствующих политических партий, которые создали фракции. Это естественно, понятно, это общемировая практика. На что в этой связи хотелось бы обратить внимание?

Вот сейчас грядут выборы Президента. Так же, как и Правительство, и нижняя, и верхняя палаты не должны ни в коем случае сосредоточить всю свою работу только на текущем политическом календаре. Нужно решать и сущностные задачи жизни страны.

Нужно обеспечить, безусловно, принятие необходимых законодательных норм, которых страна ждёт, в которых нуждается. То есть я вас прошу просто не уходить с головой в эту политическую борьбу и ни в коем случае не забыть о главной работе – законотворческой.

И что касается демографии. Вот соответствующие решения приняты, законы приняты, нужно будет обязательно посмотреть, как они работают в жизни. Нужно посмотреть и проанализировать правоприменительную практику и исходя из этого анализа потом дальше вместе принять решение: нужно ли там что-то ещё добавить, нужно ли как-то скорректировать принятые решения? Это чрезвычайно важная вещь, имея в виду, что и верхняя палата как палата регионов, да и нижняя палата, поскольку напрямую всегда депутаты Госдумы работают со своими избирателями, вот я вас прошу просто на это обратить внимание в контактах с людьми напрямую.

Теперь по поводу того, о чём говорил ещё Вячеслав Викторович, – по террористической угрозе, в частности исходящей из Афганистана. И за время присутствия там войск коалиции (прежде всего Соединённых Штатов) ситуация ухудшилась. Действительно, она ухудшилась, это правда. Она продолжает деградировать, но если бы там не было Соединённых Штатов, наверное, было бы ещё хуже.

Вот у нас сложные отношения с Соединёнными Штатами, но мы должны объективно просто подходить к делу, а дело обстоит именно так. Хотя уже практически по всей протяжённости границы между Афганистаном, Таджикистаном, Узбекистаном, там уже практически целиком «Талибан» стоит, это мы просто должны иметь в виду. Правда, сегодня я разговаривал с Президентом Туркменистана, и он напомнил о своих планах строительства газопроводной системы через территорию Афганистана и дальше к соседям – в Пакистан, Индию. Приглашает нас принять участие. В целом некоторые проекты там действительно реализуются, в общем, вполне успешно, в том числе Туркменистаном.

Надо посмотреть, конечно, насколько реализованы будут проекты подобного рода. Но такие как бы позитивные сигналы тоже имеют место быть. Хуже того, что было раньше, элемент такой настораживающий – ИГИЛ там появился в Афганистане и вступил уже в противоборство с «Талибаном». Это дополнительно ситуацию там ухудшает.

Вы упомянули про Сирию. Там действительно, я уже не буду повторяться, вы знаете мои оценки, действительно больше широкого, такого, как было до этого момента времени, широкого применения Вооружённых Сил Российской Федерации в Сирии не требуется, хотя два пункта базирования у нас есть, и мы, конечно, борьбу с терроризмом, в том числе и на территории Сирии, продолжим, если это потребуется, будем точечно там работать.

Но, повторяю, не так, как это было до сих пор, с таким широким применением всех компонентов наших Вооружённых Сил. Поэтому вывод и состоялся, поскольку такого количества техники и личного состава там больше не требуется, во всяком случае, на сегодняшний день не требуется.

Ещё очень важный момент, Вячеслав Викторович сказал про наши действия, связанные с возвратом капиталов из-за границы. Недавно, как вы знаете, я встречался с представителями бизнеса российского. Мы говорили о необходимости совершенствования нормативной базы по КИКам так называемым – это контролируемые иностранные компании, то есть те компании, которые принадлежат фактически нашим гражданам, наши граждане являются там конечными бенефициарами. Мы говорили об этом. Но у меня есть ещё два предложения, о которых я пока публично не говорил.

Первое заключается в том, чтобы продлить срок амнистии капитала, имея в виду вот те внешние ограничения, которые не становятся меньше, а наоборот, судя по всему, имеют тенденцию к наращиванию. Первое.

И второе предложение, которое заключается в том, чтобы освободить представителей бизнеса, которые закрывают этот бизнес за границей и переводят его в Российскую Федерацию, от выплаты 13-процентного налога. Это в целом может быть дополнительным стимулом, во-первых, облегчающим, а во-вторых, стимулом для перевода капиталов в Россию. Будем в этом направлении работать и дальше. Вам большое спасибо ещё раз за совместную работу.

И перед тем, как мы ещё в неформальном режиме поговорим дальше, я смотрю, у нас здесь встал и пытается уйти Владимир Петрович [Кондратьев]. Владимир Петрович, не уходите.

Владимир Петрович – один из ветеранов электронных средств массовой информации в России, ему вчера исполнилось 70 лет. Владимир Петрович, мы Вас поздравляем!

В Кыргызстане откроются три завода по сборке автомобилей. Об этом сообщила пресс-служба министерства экономики КР в понедельник.

«В Бишкеке состоялась презентация автомобилей марки RAVON и автобусов марки ISUZU из Узбекистана предлагаемых к производству в Кыргызстане. Узбекистан планирует начать производство четырех моделей автомобиля Ravon и автобусов Isuzu в Кыргызстане в 2018 году. Предприятия откроются в Бишкеке, Оше и Кара-Балте», - сообщили в ведомстве.

Как заявил директор агентства по продвижению и защите инвестиций КР Эсенкул Момункулов, развитие автомобильной промышленности является одной из приоритетных задач государственной политики, поскольку позволит создать новые рабочие места.

После пресс-конференции состоялся тест-драйв автомобилей Ravon и Isuzu.

В Бишкеке планируется открыть завод по производству автобусов Isuzu, стоимость которых составит от $38 до 77 тыс. в зависимости от количества пассажирских мест. В Кара-Балте же наладят сборку навесной и сельскохозяйственной техники. Вся продукция, выпускаемая на трех заводах, будет продаваться в странах ЕАЭС.

Государственная налоговая служба Кыргызской Республики с начала 2017 года произвела налогоплательщикам возмещение и возврат суммы превышения НДС в размере 1 млрд 68,4 млн сомов. Сообщает ГНС КР.

В том числе экспортерам – 539,9 млн сомов, импортерам – 393,2 млн сомов (в т.ч. ЕАЭС 110,5 млн сомов), дипломатическим и приравненным к ним представителям – 135,3 млн сомов.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года возмещение и возврат суммы превышения НДС произведены на 92,4 млн сомов больше.

Отметим, что возмещение и возврат сумм превышения НДС осуществляются согласно Налоговому кодексу Кыргызской Республики и Положению «О порядке обследования, возмещения и возврата из бюджета суммы превышения налога на добавленную стоимость».

В соответствии с законодательством и установленным порядком, возмещение суммы превышения НДС налогоплательщику производится в счет уплаты его пени и налоговых санкций по НДС либо в счет его налогового обязательства по НДС.

Возврат суммы превышения НДС производится в счет уплаты налоговой задолженности по другим видам налогов или выплачивается на банковский счет налогоплательщика.

Решение о возмещении и возврате суммы превышения НДС принимается на основе обязательного обследования представленных документов налогоплательщика по вопросу обоснованности образования суммы превышения НДС.

ГП «НК «Кыргыз темир жолу» сообщает, что на основании письма АО «КТЖ- грузовые перевозки» № ГП/13580-ш от 06.12.2017 с 1 декабря 2017 года тарифы и дополнительные сборы взимаются по внутренним (унифицированным) правилам и тарифам за перевозки грузов. Сообщает компания в понедельник.

На основании письма АО «КТЖ- грузовые перевозки» № ГП/13580-ш от 06.12.2017 с 1 декабря 2017 года тарифы и дополнительные сборы взимаются по внутренним (унифицированным) правилам и тарифам за перевозки грузов, в том числе домашних вещей, транзитом по железной дороге Казахстана на юг Кыргызской Республики и в обратном направлении в сообщении: - со странами ЕАЭС (Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация); - с Кыргызской Республикой; - с третьими странами через казахстанские порты.

Например, при перевозке нефтеналивного груза со станции Омск на станции южного участка кыргызской железной дороги транзитом по Казахстану (расстояние 2159 км) провозная плата за перевозку одной тонны в приватном вагоне до 1 декабря составляла - 70,54 дол. а с 1 декабря составляет - 27,78 дол.

Основателя ячейки террористической группировки "Исламское государство*" в Таджикистане Умара Мирзоева приговорили к 20 годам лишения свободы, сообщила РИА Новости в пресс-службе суда Хатлонской области.

"Основатель ячейки ИГ* в Таджикистане Умар Мирзоев был признан виновным в терроризме, организации экстремистского сообщества, наемничестве, привлечении граждан в преступную организацию и призывам к свержению конституционного строя в Таджикистане", — сообщили в суде.

Следствие сообщает, что Мирзоев вступил в ряды ИГ* в 2014 году, находясь в Тольятти в России. Спустя год он начал создавать "таджикскую" ячейку ИГ*. В это же время он под разными именами в соцсетях агитировал вступать в ряды террористической группировки, размещая фото и видео с обращениями боевиков-таджиков.

По данным следствия, Мирзоев в 2015 году направил четырех трудовых мигрантов, которых он сагитировал в ИГ*, для совершения терактов в Таджикистан. Однако все четверо были задержаны и осуждены на длительные сроки. Самого Мирзоев в начале года задержали в Тольятти и депортировали в Таджикистан.

*Запрещенная в России террористическая организация

Лидия Исамова.

Крупнейший экспортер зерна за год отгрузил за рубеж 5,4 млн тонн

«Риф» намерен закупать зерно по всей стране

Лидер рейтинга крупнейших экспортеров зерна — ростовский «Риф» — с начала 2017 года по 20 декабря вывез более 5,4 млн т зерна. «До конца года, наверное, прибавим еще», — сообщил «Агроинвестору» гендиректор компании Вадим Саркисов. В 2016-м «Риф» поставил за рубеж 4,23 млн т. По данным аналитического центра «Русагротранса», за первые пять месяцев этого сезона экспортер отгрузил 3,3 млн т зерна, что на 36% больше, чем за аналогичный период годом ранее. При этом отрыв лидера от стоящего на втором месте в рейтинге «Гленкора» составляет 1,2 млн т. Последний в июле-ноябре поставил за рубеж 2,1 млн т, увеличив отгрузки на 57%.

«Грузим максимально возможные объемы, исходя из возможностей терминалов и погодных условий, — говорит руководитель отдела закупок «Рифа» Александр Погорелов. — Зерно по качеству вполне удовлетворяет нас и наших потребителей». После подписания хартии в сфере оборота сельхозпродукции «Риф» поменял принцип работы с поставщиками-посредниками. Для них были введены новые требования по заключению договоров, что позволило сделать агентскую схему полностью прозрачной. Когда поставщик привозит зерно, он уже документально подтверждает приобретение этого товара непосредственно у сельхозпроизводителя. Цепочка стала максимально короткой, третьи посредники исключены. Если же сам аграрий чувствует в себе силы и может самостоятельно привезти зерно, не хочет терять 100−200 руб./т, прибегая к услугам посредников, и рассчитывает получить максимальную выручку, то компания заключает договор с ним напрямую. «Таких, кстати, стало в разы больше, и мы это приветствуем, — отмечает менеджер. — Но все же пока совсем без посредников не обойтись: много мелких хозяйств, у которых нет своего транспорта, и порой они даже не знают, как он нанимается и откуда берется».

В этом сезоне «Риф» продолжил расширять географию закупок зерна. Основные сделки заключаются в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях. Также экспортер работает с Курской, Орловской, Самарской, Волгоградской, Воронежской областями, и немного — с Липецкой. «По мере того как сокращаются объемы зерна на Юге, уходим в Центр и дальше, — говорит Погорелов. — Могли бы углубиться и больше, но в связи с дефицитом вагонов пока не можем работать с дальними регионами». По его словам, «Риф» готов закупать зерно в любом регионе страны, если будет складываться приемлемая экономика операций. Компания уже обсуждала возможности поставок на экспорт зерна из Новосибирской, Курганской, Саратовской областей, Башкортостана.

Чтобы решить проблему с транспортировкой железной дорогой, компания взяла в лизинг более 200 вагонов. Но это помогло лишь частично. «Мы готовы расширить свой парк вагонов в несколько раз, но с этим есть большие сложности, — отмечает менеджер. — Заводы, которые выпускают вагоны, перегружены заявками, и пока не принимают новые заказы».

По данным аналитического центра «Русагротранса», в июле-ноябре по железной дороге на экспорт перевезен рекордный для этого периода объем зерна — 6,5 млн т, что на 50% больше, чем в июле-ноябре 2016/17-го. Рекорды по поставкам за этот период показывали и отдельные регионы. Так, Поволжье отгрузило на экспорт 1,3 млн т, что на 166% больше, чем за такой же период в предыдущем сезоне, Центральное Черноземье показало прирост на 137%, Урал — на 176%. При этом вывоз по железной дороге из Ставропольского и Краснодарского краев в это время был существенно выше 2016 года, но меньше, чем в 2015-м.

«Понятно, что сначала экспортеры стараются закупить зерно в близлежащих к портам регионах — Ростовской области, Краснодарском, Ставропольском краях, однако по мере того как там сокращаются объемы предложения, им приходится постепенно перемещаться вглубь страны, — поясняет руководитель центра Игорь Павенский. — Далее по сезону на первое место будет выходить Центр и Поволжье (если говорить об отгрузках по железной дороге), наращивать поставки будет Урал, а весной станет активнее включаться в экспортные поставки Сибирь».

По прогнозу аналитического центра «Русагротранса», экспорт зерна по итогам сезона-2017/18 составит 48,1 млн т с учетом вывоза зернобобовых, муки и поставок в страны ЕАЭС. В 2016/17 сельхозгоду отправленный за рубеж объем составлял 37 млн т.

В Кыргызской Республике установлены равные налоговые условия для предпринимателей из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые завозят в страну и продают уже готовую муку и которые завозят зерно и перемалывают его в муку уже на кыргызской территории. Это стало результатом совместной работы правительства Кыргызской Республики и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Сообщает пресс-центр ЕЭК.

С 2016 года в Кыргызстане реализация муки, произведенной из импортного зерна, освобождалась от уплаты налога на добавленную стоимость, в то время как готовая мука, ввозимая из стран ЕАЭС, облагалась этим налогом по ставке 12%.

Подобные положения законодательства Кыргызской Республики создавали неравные условия для поставок муки из других государств-членов ЕАЭС и противоречили положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Кыргызской Республики и ЕЭК совместно работали над устранением этого барьера на внутреннем рынке ЕАЭС. В частности, вопрос рассматривался в сентябре 2017 года на заседании Коллегии ЕЭК, в ходе которого кыргызская сторона проинформировала о намерении устранить препятствие. Для реализации взятого обязательства с 16 декабря 2017 года вступил в силу закон Кыргызской Республики № 194, отменяющий налоговую льготу.

«Мы приветствуем принятые Кыргызской Республикой шаги по устранению барьера на внутреннем рынке ЕАЭС и считаем, что только наши совместные усилия приведут к полноценному функционированию нашего Союза без барьеров, изъятий и ограничений», – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.

Комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной Думы Российской Федерации провел парламентские слушания, посвященные трехлетию подписания Договора о Евразийском экономическом союзе и инициативам российского председательства в 2018 году.

Вопросы совершенствования межпарламентского сотрудничества в рамках евразийской экономической интеграции обсудили депутаты, члены Совета Федерации, представители российских министерств и ведомств, в том числе Россотрудничества, международных межпарламентских структур, ученые, экономисты.

На открытии заседания представители руководства российского парламента отметили, что ЕАЭС дает новые возможности для равноправного и перспективного партнерства. Это сотрудничество расширяется. В настоящий момент, кроме России, в союз входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения. В зоне свободной торговли участвует Вьетнам. Обсуждаются вопросы участия Китая и Индии.

Единое экономическое пространство способствует развитию промышленной кооперации. Создано и работает 350 российско-белорусских предприятий, более 8 тысяч российско-казахстанских. Недавно депутаты Госдумы России приняли единый Таможенный кодекс ЕАЭС.

Председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников напомнил, что с 1 января Россия будет председательствовать в ЕАЭС. Он также сообщил, что в текущем, седьмом, созыве Госдума ратифицировала три евразийских соглашения, в том числе, Договор о Таможенном союзе.

Выступавшие отмечали, что для дальнейшей интеграции необходимо окончательное снятие экономических барьеров внутри союза, активнее формировать единое цифровое пространство, в том числе обеспечив взаимопризнание национальных электронных цифровых подписей.

23 декабря в РЦНК г. Душанбе состоялась презентация благотворительного проекта «Стихи Сергея Есенина глазами таджикских поэтов». Представители бизнеса, СМИ и творческой интеллигенции первыми увидели новый сборник стихов одного из популярнейших русских поэтов в переводе Лоика Шерали на таджикский язык. Проект был осуществлен литературным фондом Айни при поддержке компании «МегаФон Таджикистан», Посольства России и представительства Россотрудничества в Таджикистане.

Открыл презентацию Посол России в Таджикистане Игорь Лякин-Фролов: «Культурное сотрудничество является той живой нитью, которое связывает народы России и Таджикистана. Поэтому идея публикации сборника стихов С. Есенина была воспринята в Посольстве крайне положительно. Подобный проект – он как мост, соединяющий два наших братских народа, что особенно важно в год 25-летия установления дипломатических отношений между Россией и Таджикистаном». В завершении своего выступления Игорь Семенович продемонстрировал подарочное издание новой книги и прочел одно из своих любимых стихотворений Есенина.

Исполнительный директор компании «МегаФон Таджикистан» Анатолий Изюмников отметил: «Мы не случайно поддержали публикацию на таджикском именно стихов Сергея Есенина. В них – душа русского народа, которую жители республики смогут ближе почувствовать, читая эти строки на своем родном языке. Уверен, этот проект будет способствовать дальнейшему сближению наших народов».

Идейный вдохновитель проекта, председатель Фонда С. Айни Ирадж Айни поблагодарил всех, кто был причастен к изданию книги «Поэтический букет» («Гулдастаи назм»). Он рассказал о том, что, «…развивая диалог культур, Фонд не просто популяризирует в Таджикистане творчество русского классика, но и показывает его глазами наших соотечественников. Синтез и взаимообогащение культур русского и таджикского народа заставили нас взяться за издание этой книги, которая, по нашему мнению, может быть символом дружбы народов и диалогом культур».

Первый сборник стихов Есенина на таджикском языке в переводе Лоика Шерали увидел свет в 1965 году. Эти переводы до сих пор считаются одними из лучших. Вторая книга, в которую вошли лучшие стихи и поэмы Есенина в переводе Лоика Шерали и Бозора Собира, вышедшая в 1977 году, была буквально сметена с прилавков магазинов любителями поэзии. Лоик и Бозор Собир обогатили таджикскую литературу, что повлияло на дальнейшее творчество самих переводчиков. К примеру, именно переводы знаменитых стихотворений Есенина, посвященных теме любви к матери, дали возможность Л. Шерали написать целый цикл стихотворений – «Модарнома», которые можно считать подлинной вершиной поэтического творчества поэта. Об этих и других интересных фактах творческой биографии двух значимых персон для литературы обеих стран рассказывали гости вечера: сыновья Лоика Шерали, известный российско-таджикский писатель Тимур Зульфикаров, востоковед Бехруз Ханифов, писатель и литературный исследователь Мирзо Шукурзода и многие другие.

Творчество Есенина до сих пор привлекает к себе внимание молодых таджикских поэтов и людей других творческих профессий. Так душанбинский музыкальный коллектив BAD подготовил музыкально-поэтический перфоманс. Известное стихотворение «Пускай ты выпита другим» приобрело совершенно новое звучание под музыку Боба Дилана, а на музыку известного таджикского музыканта Далера Назарова были положены строки стихотворения, переведенного Лоиком Шерали на таджикский. Известный душанбинский музыкант Кайд исполнил несколько песен из цикла «Москва кабацкая», после выступил Олим Солиев.

Во время презентации неоднократно звучала мысль о том, что творчество великого русского поэта занимает особое место в таджикской литературе, более того поэзия Есенина очень близка таджикской народной лирике, особенно четверостишиям дубайтихо. В них встречаются удивительные мысли и образы, также присущие народному фольклору. И это естественно, ведь в свое время, создавая цикл стихов «Персидские мотивы», Есенин обратился к классической персидской литературе, в частности к поэзии Саади, Фирдоуси, Хайяма, Хафиза. Об этом упомянул и заслуженный артист Таджикистана Хасан Хайдар, исполнивший полюбившуюся многим песню «Омар Хайям».

Андрей Казанцев: "Страны СНГ могут ссориться, но обречены на сотрудничество"

В 2017 году СНГ переживало разнонаправленные тенденции: с одной стороны, были громкие конфликты между странами-участницами, с другой - продолжалась интеграция, считает директор Центра исследований проблем Центральной Азии и Афганистана Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев.

Андрей Анатольевич, подводя итоги года, какое событие на просторах СНГ вы выделили бы в качестве самого положительного, и какое обозначили бы как имевшее отрицательное влияние на сосуществование постсоветских государств?

Если в целом говорить об СНГ, негативное событие, это, безусловно, продолжение конфликта на Востоке Украины.

Позитивное явление – прошла серия празднований, связанных с важной годовщиной - 25-летием установления дипломатических отношений между Россией и странами СНГ. Можно говорить о том, что сложилась целая дипломатическая система отношений на постсоветском пространстве, устойчивая, связанная с независимостью всех бывших советских республик. Я считаю, что сам факт того, что образовалась устойчивая система дипломатических взаимоотношений – это уже большой позитив. Что касается конфликта на Востоке Украины – это одно из немногих нарушений принципа позитивного взаимодействия между постсоветскими державами, то исключение, которое подчёркивает правило.

Еще одно позитивное явление – некоторое улучшение ситуации во многих постсоветских странах в этом году из-за повышения мировых цен на нефть.

Интеграция на постсоветском пространстве: в каком состоянии она сейчас находится, каковы основные тренды этого процесса и главные опасности, подстерегающие его?

Не все страны постсоветского пространства интегрируются друг с другом с одинаковой интенсивностью. Выделилось три группы постсоветских государств. Первая группа – это страны, которые входят в ЕАЭС и ОДКБ, которые создавали две эти интеграционные структуры. Эта группа включает Россию, Казахстан, Беларусь, Армению и Кыргызстан. Близок к ней Таджикистан – член ОДКБ, но не ЕАЭС. В рамках этих структур они развивают между собой интеграционные процессы. Обе упомянутые структуры было инициированы Россией, хотя идея Евразийской интеграции изначально принадлежала президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, но большую роль в реализации этой идеи сыграла Россия. ЕАЭС – организация экономическая. Договор о коллективной безопасности СНГ, который был преобразован в организацию ОДКБ – вторая структура, которая является ведущей в сфере безопасности. Соответственно, есть две интеграционные структуры, ориентирующиеся на Россию.

Есть группа государств, которые в стороне от всех интеграционных процессов условно их можно назвать «нейтральными». К ним можно отнести Узбекистан и Туркменистан. К этой же группе близок Азербайджан. Есть страны, которые были в своё время инициаторами так называемых «альтернативных процессов интеграции», не ориентирующихся на Россию. Этот процесс начался в 1990 г. с создания сначала группы, а потом организации ГУАМ (Организация за демократию и экономическое развитие — ГУАМ — региональная организация, созданная в 1997 году (хартия организации подписана в 2001 году, устав — в 2006 году) республиками — Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией (с 1999 по 2005 в организацию также входил Узбекистан). Сейчас процесс альтернативной интеграции притормозился, но эти страны занимают особую позицию на постсоветском пространстве. Грузия, Украина и Молдова сейчас преимущественно ориентируются на Запад.

Если брать главные опасности, то их достаточно много – и политических, и экономических. В сфере экономики, главная опасность очевидна – это зависимость от конъюнктуры сырьевых рынков. Все страны постсоветского пространства либо напрямую зависят от цен на сырьё, прежде всего – от цен на углеводороды, либо зависят косвенно, то есть являются покупателями субсидированной нефти и газа в России. Либо они зависят от экономик стран, которые экспортируют нефть и газ. Например, Кыргызстан или Таджикистан получают существенную долю своего валового продукта за счёт посылки трудовых мигрантов и перечисления ими обратно заработанных денег. Для Таджикистана это около 60 процентов валового продукта, для Кыргызстана – около трети. Высока роль миграции и в экономике Узбекистана. Получается, что экономика России зависит от конъюнктуры на сырьевых рынках, а экономики Таджикистана и Кыргызстана – от экономики России, которая, в свою очередь, зависит от нефти и газа. То есть, либо прямо, либо косвенно, все всё равно зависят от нефти и газа.

Что касается политических рисков и опасностей, то тут есть много разных проблем. Прежде всего, я бы выделил противоречия между самими постсоветскими странами, конфликты, которые происходят между ними. Мы упомянули конфликт на Востоке Украины. Есть еще «замороженные», но периодически обостряющиеся конфликты» в Абхазии и Южной Осетии, Приднестровье, Карабахе. Есть серьезные угрозы, связанные с международным терроризмом и экстремизмом, в том числе, трансграничные, с территории Афганистана и с Ближнего Востока, куда шел массовый отъезд международных террористов. От 7 до 9 тыс. боевиков из стран постсоветского пространства уехали на Ближний Восток.

Быстро вспыхнувший и так же быстро урегулированный таможенный конфликт между двумя членами ЕАЭС в Центральной Азии, Киргизией и Казахстаном – каковы его уроки, как вы считаете? Нужно ли ждать повторения подобных конфликтов между участниками интеграционных структур?

Это достаточно сложный конфликт. Там можно выделить две составляющие. Базовая составляющая связана с экономическими процессами и состоянием выполнения договоренностей внутри ЕАЭС. Вторая, краткосрочная составляющая – политическая, которая была связана с определённой позицией недавно ушедшего со своего поста президента Киргизии Атамбаева, который вступил в конфликт личный с руководством Казахстана. Личный конфликт очень легко удалось разрешить, как только Атамбаева сменил новый президент Жээнбеков. Сложности, связанные с уходом Атамбаева, послужили катализатором этого конфликта, поэтому, долгосрочным он быть и не мог.

Что касается фундаментальных проблем, то они заключаются в том, что договорённости, которые заключаются в ЕАЭС, на практике достаточно сложные для выполнения. Интеграция – это вообще непростой процесс, это мы знаем и из международного опыта. В частности, когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, он подписал целый ряд договорённостей, которые требовали сложного процесса по их технической реализации. Это касается борьбы с контрабандой китайскими товарами через территорию Кыргызстана, технических моментов, связанных с соблюдением нужного качества продукции, и т.д. Соблюдение всех этих договорённостей вещь очень сложная и не всегда удаётся реализовать те обязательства, которые Кыргызстан на себя принял. Это послужило объективной основой конфликта. А урок из этого заключается в том, что, прежде всего, все страны ЕАЭС должны неуклонно выполнять свои обязательства в рамках союза, потому что, к сожалению, в 90 годы сложилась печальная традиция, что страны подписывали договоры между собой и не выполняли их. В рамках нормально функционирующего объединения это недопустимо, и следует усиливать дисциплину выполнения взятых на себя договорённостей, что позволит избежать конфликтов.

Каково отношение России к этим интеграционным процессам и конфликтам между его участниками?

Россия в целом поддерживает все интеграционные процессы, являясь их инициатором. Естественно, это происходит при поддержке ближайших интеграционных партнеров, прежде всего, – Казахстана. Ещё раз напомню: именно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своё время выдвинул идею Евразийской интеграции. Что касается отдельных конфликтов, которые имеют место между членами ЕАЭС, позиция России заключается в том, чтобы стараться разрешать их максимально быстро в интересах всех заинтересованных сторон.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 22 декабря 2017 > № 2463620 Андрей Казанцев

Ветер, ветер - на всем Божьем свете...

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Уходящий год в мировой политике отмечен событиями столь непредсказуемыми, что впору повторить вслед за Блоком его тревожные строки: «Ветер, ветер - на всем Божьем свете!»

Политологи говорят, что такой острой и продолжительной международной напряженности не было даже в годы холодной войны. Там возникающие кризисы удавалось разрешать по горячим следам, а теперь они только нагнетаются и нагнетаются.

Достаточно вспомнить череду испытаний северокорейской ядерной программы и беспрецедентный обмен прямыми угрозами между президентом США и лидером КНДР. Мир балансирует на тонкой грани и зависит во многом, как это ни печально признавать, от темперамента двух политиков, напоминающих порой уличных хулиганов. Только вот дракой один на один, по дворовым правилам, здесь точно не обойдется.

Никак не способствуют миру и отношения между главными ядерными державами. Вместо восстановления российско-американского диалога, на что еще теплились надежды год назад, последовала дипломатическая стычка на повышенных тонах с новой администрацией президента Трампа, с конфискацией российской собственности в Вашингтоне, с нарушением иммунитетов и международного права. Лидеры России и США виделись дважды, но мельком, и прорыва и даже просто потепления не случилось. Полноценного визита в ближайшей перспективе не просматривается. США все ближе к выходу из договора по РСМД, что окончательно разнесет систему ядерного баланса.

Поборники прав сексуальных меньшинств своеобразно отметили год столетия русской революции. В ноябре германский федеральный суд узаконил существование третьего пола. В немецком правовом пространстве кроме мужчин и женщин появились интерсексуалы. Либеральная общественность на полном серьезе обсуждает, следует ли для носителей третьего пола открыть отдельные клубы, ресторации и клозеты. Эта новация действительно революционна, потому как отражает еще одну апокалиптическую реальность западной цивилизации.

Спустя месяц на другом конце планеты случилось не менее знаковое событие. Австралийский парламент узаконил однополые браки. По этому поводу премьер Малькольм Тернбулл опубликовал восторженный пост в Twitter: «Настало время большей любви и большего уважения!» Да уж...

Главным рычагом давления американских либералов на Трампа стала кампания по обвинению «российских хакеров» во вмешательстве в выборы США. Уже год продолжается расследование Конгресса и ФБР, которые ищут связи американских политиков с Кремлем. Время от времени происходят громкие отставки, но никаких реальных доказательств нет. А зачем они? Главное — американский президент почти недееспособен.

Респектабельный журнал The Atlantic пришел к выводу, что «США сегодня стали самым непредсказуемым игроком в мире». Стремление олигархов изолировать выскочку Трампа так сильно отразилось на американской внешней политике, что она стала крайне непоследовательна. Белый дом опубликовал стратегию по нацбезопасности, где среди главных угроз названы амбиции России и Китая. А под конец года очередная «мина от янки» рванула в Палестине: Трамп вдруг объявил о переносе посольства США в Иерусалим, что прямо противоречит действующим резолюциям ООН.

А что же Россия? Война в Сирии против ИГИЛ выиграна, на Ближнем Востоке без нас уже не решается ничего. К нам едут турки, иранцы, египтяне и даже саудиты за оружием, мы строим за рубежом АЭС и отправляем своих туристов. В Азии есть стратегический альянс с Китаем, есть связи в рамках ШОС, ЕАЭС и ОДКБ не развалились, а, наоборот, расширяются и углубляются. То есть слова об изоляции России от мира остались только словами. Но...

Запад ужесточает санкции, приток инвестиций практически иссяк. Американцы всеми силами пытаются заблокировать «Северный поток — 2», но главные бенефициары в лице немцев пока держат слово. А вот «Южный поток» после замирения с турками вовсю строится. Вполне возможно, что его пуска будет достаточно, чтобы перекрыть за ненадобностью трубу через похмельную Украину.

Одним из прорывов в мировой экономике стала легализация биткоина. В виртуальном пространстве появилась независимая расчетная валюта, альтернативная доллару. В декабре Чикагская биржа CME Group начала торговлю фьючерсами на биткоин. Отмечены как взлеты, так и падения, но в целом котировки дебютанта растут как на дрожжах. Как тут не вспомнить: было время, когда эксперты дружно предсказывали крах евро, курс которого оказался сильнее доллара.

В Старом Свете новые тенденции. Смену вех обозначил «Брекзит» — развод Британии с ЕС. В Лондоне и это попытались объяснить кознями Кремля, но получилось еще смешнее, чем у американцев. В октябре полыхнуло на другом конце Европы: каталонцы на референдуме высказались за отделение от Испании. Инициаторы были примерно наказаны, каталонский премьер бежал в Брюссель. Страсти вроде поутихли, но, как известно из медицины, вирус бывает дремлющим. Это не значит, что с болезнью сепаратизма покончено.

Авиапарк Южного регионального центра МЧС России продолжает увеличиваться

Парк воздушной техники Авиационно-спасательного центра Южного регионального центра МЧС России пополнился еще одним вертолетом МИ-8, который будет базироваться в Волгограде. Он укомплектован медицинским модулем, что повысит эффективность реагирования, ведь помощь пострадавшим будет оказываться прямо на борту воздушного судна.

Вертолет также снабжен системой мониторинга здоровья пациента, которая позволяет отслеживать в полете такие жизненно важные функции, как артериальное давление и кислородный баланс. В комплекте есть и аппарат искусственной вентиляции легких, кардиограф, хирургический вакуумный насос.

Вертолет будет нести дежурство на спецплощадке Волгограда, вблизи от объектов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 для оказания в случае необходимости экстренной помощи.

В авиапарке Южного регионального центра МЧС России это девятый вертолет. Спасательная авиация обеспечивает прикрытие территорий Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Самолеты и вертолеты АСЦ базируются на аэродромах Ростова-на-Дону, Адлера, Симферополя, Геленджика, Грозного, Минеральных Вод, что позволяет в кратчайшие сроки прибыть к месту ЧС.

В настоящее время на оснащении МЧС России состоит 74 воздушных судна, из них 18 самолетов и 56 вертолетов.

Общий налет ведомственной авиации за 2017 год составил более 14163 часа, выполнено 16148 полетов.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций было осуществлено 5005 полетов с налетом 5186 часов. На защиту населенных пунктов, тушения природных пожаров, в том числе за пределами территории Российской Федерации, совершен 881 вылет. На очаги пожаров произведен 3961 слив, общим объемом свыше 33 тысяч тонн воды.

В зоны чрезвычайных ситуаций переброшен 6541 человек, включая спасателей, пожарных МЧС России, пожарных авиадесантных подразделений «Авиалесоохраны». Совместными действиями наземной и воздушной группировок не допущено распространение пожаров в сторону 3707 населенных пунктов с населением 8 млн. 485 человек.

Выполнено 2315 полетов санитарно-эвакуационной авиации. В медицинские учреждения Российской Федерации и иностранных государств доставлено 2809 тяжелобольных и пострадавших.

Осуществлено 29 полетов с гуманитарными грузами. Перевезено 337 тонн материальной помощи в Мексику, а также в Республики Йемен, Таджикистан, Шри-Ланка, Вьетнам.

По сравнению аналогичным периодом 2016 года налет авиационных формирований МЧС России увеличился на 15%. Самые высокие показатели остаются в федеральных округах с наиболее пожароопасной обстановкой: Сибирский, Дальневосточный, Южный федеральные округа.

ЕЭК решила поддержать рыбопереработку с помощью пошлин.

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение об обнулении ставок таможенных пошлин на ввоз на территорию союза отдельных видов рыбы, рыбного филе и мороженого сурими. Мера будет действовать до сентября 2019 г.

Заседание Совета ЕЭК состоялось 20 декабря. Принято решение об обнулении ставок таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС на отдельные виды рыбы, рыбного филе и мороженого сурими. Мера будет действовать до 31 августа 2019 г. включительно.

«Снижение пошлин позволит насытить внутренний рынок и удовлетворить потребность населения в качественной рыбной продукции. Предлагаемая мера также будет способствовать повышению конкурентоспособности выпускаемой предприятиями стран союза продукции и увеличению загрузки имеющихся производственных мощностей по глубокой переработке рыбы и морепродуктов», - заявили Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

В ноябре Коллегия ЕЭК приняла решение об обнулении ставок на моллюски и антарктический криль. Эта мера будет действовать по 31 декабря 2019 г. включительно.

Напомним, что Единый таможенный тариф ЕАЭС – свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран. ЕТТ систематизирован в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Интервью директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Виталия Клюева информационно-аналитическому агентству «ПортНьюс», 21 декабря 2017 года

Виталий Клюев о преодолении административных барьеров

Считается, что административные барьеры препятствуют развитию бизнеса. Вместе с тем, регулирование на международном и национальном уровнях вводится для того, чтобы обеспечивать безопасность, защищать окружающую среду от загрязнения, предотвращать незаконную деятельность, препятствовать недобросовестной конкуренции. Как избежать чрезмерного регулирования в судоходстве и упростить систему документооборота ИАА «ПортНьюс» рассказал директор департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Виталий Клюев.

- Виталий Владимирович, в чем специфика регулирования судоходства?

- Судоходство – глобально. Администрирование этой деятельности осуществляется Международной морской организацией, Международной организацией труда, Международным союзом электросвязи, Всемирной организацией здравоохранения и другими организациями. Многие правила и требования, так называемые административные барьеры, базируются на международных документах.

В России также действуют национальные регулирующие акты. В их числе, Кодекс торгового мореплавания, Кодекс внутреннего водного транспорта, Таможенный кодекс ЕАЭС и другие документы.

Административные барьеры – это не всегда плохо, надо понимать, зачем они создаются, и иногда в этом есть правда жизни. В частности, после катастрофы «Титаника» была принята Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС, «SOLAS, International Convention for the Safety of Life at Sea»). Когда разломилась «Эрика», а затем «Престиж», и нефтепродукты попали в море, нанеся экологический вред побережью Европы, был введен запрет на эксплуатацию однокорпусных танкеров. Когда поняли, что сера в судовом топливе загрязняет атмосферу, было решено сократить содержание серы в судовом топливе.

- В таком контексте получается, что барьер это синоним защиты…

- По сути, да. Те или иные ограничения вводятся не из желания бюрократизировать процесс, а чтобы не допустить повторения аварий, трагедий и т.д. Кроме того администрирование позволяет упорядочить и гармонизировать интересы бизнеса и общественности, решать государственные задачи.

Например, документы, устанавливающие требования к судам я бы разделил на четыре основные группы. Прежде всего, это документы, определяющие правовой статус, поскольку судно является субъектом права, международного и национального. Следующий пакет требований – подтверждения технических характеристик состояния судна по международным и национальным стандартам. Далее, перечень процедур, в основном связанных с оформлением захода судна в порт и выхода судна из порта. И наконец, экипаж. В соответствии с разного рода нормами члены экипажа должны обладать определенной квалификацией, а также иметь документы, удостоверяющие личность для пересечения госграницы.

- Очевидно, что прежде чем выйти на судне в море, надо потратить ни один месяц на сбор необходимых документов?

- В 2004 году, когда Министерство транспорта Российской Федерации начало существовать в новом статусе после административной реформы, на государственную регистрацию судов требовалось от 30 дней и более. И то, если все документы были в порядке. В 2010 году мы совершили небольшую революцию в этом смысле и сократили этот период до трех дней.

А с 31 декабря 2017 года капитан морского порта будет обязан зарегистрировать судно (осуществлять первоначальную регистрацию судов) вообще за одни сутки. Это требование содержится в новом приказе Минтранса России № 191, которым утверждены правила государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними.

- Как этого удалось добиться?

- Мы разделили процедуру – первоначальная регистрация осуществляется за один день, а потом капитан морского порта, в течение трех месяцев будет проверять документы. Если все хорошо – то судно получает постоянные документы. А если выяснится, что документы неправильные, то первоначальная регистрация будет отменена.

- Документ первичной регистрации – он такой же?

- Да. Такой же юридической силы.

- А для международного плавания?

- Документ ничем не отличается, у капитана морского порта в течение трех месяцев есть право его сверить и произвести все необходимые бюрократические действия. После постоянной регистрации такого права у него уже не будет.

- Планируются ли и иные меры по упрощению регистрационных процедур?

- Следующий шаг - внедрение электронных судовых свидетельств. Для этого потребуются изменения Кодекса торгового мореплавания. Поправки дадут нам право выдавать судовые документы в виде электронных документов, подписанных электронной подписью. Это существенно сократит время контакта заявителя с органом госрегистрации.

- Это в том числе позволит и решить проблему с выдачей разрешений на судовую радиостанцию?

- Когда мы готовили документы по сокращению сроков выдачи судовых свидетельств до суток в Министерстве связи, в чьем ведение находится этот вопрос, мы столкнулись с возражением по сокращению сроков регистрации и внедрению электронных документов. Хотя, казалось бы, именно это министерство должно инициировать подобные решения. Впрочем, нам удалось договориться, и найти решение этой проблемы.

Так если в 2004 году в отдельных случаях срок выдачи разрешения на судовую радиостанцию составлял 90 дней, а иногда и полгода, то в 2010 году этот период удалось сократить до 10 дней. А в следующем году, с принятием соответствующих поправок в регулирующее законодательство, разрешение на судовую радиостанцию будет выдаваться за три дня, и до государственной регистрации судна в судовом реестре. Таким образом, получение разрешения на судовую радиостанцию не будет препятствовать государственной регистрации судна, что сегодня является достаточно серьезной процедурной проблемой.

Помимо этого Минсвязи намерено в перспективе обеспечить выдачу разрешений на судовую радиостанцию в электронном виде. Когда это случится пока не известно.

- Как обстоят дела с получением необходимых для работы международных документов?

- Международная морская организация, а сегодня это 172 государства, имеет более 50 различных конвенций и свыше 40 кодексов, которые являются обязательными инструментами для судоходства. Почти все из них требуют выдачи документов, подтверждающих соответствие судна или судоходной компании требованиям.

При этом Международная морская организация продолжает свою деятельность в этом направлении. Например. В соответствии с Полярным кодексом, который вступил в силу с 1 января 2017 года, введено требование о наличии трех новых обязательных документов. Кодекс по безопасности газомоторного топлива на судах ввел документы, которые подтверждают соответствие этому кодексу. Наконец, 8 сентября 2017 года вступила в силу новая конвенция по управлению балластными водами, а значит, потребуется получение дополнительного пакета документов подтверждающих соответствие судна этой конвенции.

Повышаются требования и к морякам. В частности, Полярный кодекс спровоцировал поправки в Конвенцию о дипломировании моряков. Как следствие, моряк должен получить еще два новых документа. Конвенция о балластных водах вводит требование по обучению моряков правилам управления балластными водами, в итоге появляются новые и новые свидетельства.

Этот процесс не останавливается. При этом Международная морская организация обладает очень действенным инструментом в виде государственного портового контроля, который заставляет суда и судоходные компании все это выполнять. Не выполнить – невозможно. Судно не выйдет из порта, если хотя бы одного документа нет, он прострочен или не соответствует судну. Выполнить и не нарушить все необходимые требования становится не просто сложно, а практически невозможно.

Мы проанализировали ситуацию. В 1986 году для соблюдений требований Международной морской организации на судне было необходимо иметь 25 обязательных документов, в 2003 году – 60, а в 2017 году уже - 105. И теперь возникает дилемма - либо продолжать увеличивать количество документов, либо нам надо этот тренд сломать и начать сокращать количество судовых документов.

Перевод документов в электронный вид – не решит проблемы, хотя, конечно, несколько упростит жизнь. Ведь количество документов не уменьшится, и каждым из этих документом надо управлять – надо знать, когда истечет срок его действия, производить освидетельствование, в конце концов, этот документ необходимо сформулировать и подписать.

- По вашему мнению, как можно изменить ситуацию?

- Российская Федерация вышла с инициативой начать решать проблемы по упорядочению документов принимаемых Международной морской организацией. А именно, мы предложили – проанализировать ситуацию, и по результатам анализа оптимизировать контент и количество документов, сделать предложения и издать нормативный акт, ну или инструмент в терминах ИМО, который бы систематизировал количество документов.

Также мы выступили с инициативой – запретить в любой конвенции, которая имеет отношение к судну, формулировать новые документальные требования, и разрешить это делать только в одной конвенции – Конвенции СОЛАС, сконцентрировав все требования к судовым документам в одно месте, радикально сократив количество документов. В нашем понимании со 105 можно придти к 50, а лучше к 25. Вернуться в этом плане на 25 лет назад.

Это предложение было услышано – Ассамблея ИМО дала поручение Совету Международной морской организации пойти по пути, приложенному Россией, и за два года найти решение проблемы. Доложить об этом предложено на следующей ассамблее ИМО в 2019 году. Надеюсь, что такой прогресс произойдет, и капитаны будут вновь управлять судами, а не движением бумаг.

- Будут ли упрощены процедуры получения документов и для моряков?

- Безусловно. Если в 2004 году только на получение, без учета обучения, квалификационного свидетельства моряка или диплома требовалось 40-60 дней, то с 2010 года, с принятием новых правил дипломирования членов экипажей морских судов (62-й приказ Минтранса России) удалось упорядочить этот бюрократический процесс и сократить срок выдачи документов до 30 дней. За 2017 год простыми административными мероприятиями мы свели административную процедуру выдачи документов морякам к одному дню, а точнее, к 15-ти минутам.

Однако пока остается актуальной проблема наличия у моряка большого количества подтверждающих документов. Сегодня каждый моряк должен иметь документ подтверждающие его навыки и опыт. На любую квалификацию необходима отдельная бумажка. Доходит то того, что более 15 документов один человек должен иметь с собой. Мы поставили перед собой задачу свести все требования к моряку к одному документу, в котором указать все компетенции, которыми он обладает. То есть, это будет всего одна бумага, где все будет написано. Отмечу, что это зависит не только от нас, я имею ввиду страну, но и от конвенции ПДНВ, которая инициирует все новые и новые документы.

- Но есть же электронная база, где все записано про каждого?

- Прежде всего, необходимо свести все в один документ. Мы совместно с Международной морской организацией сейчас над этим трудимся.

Следующий шаг – это аналогичные действия, как и по судовым документам, то есть, электронная форма единого такого диплома. Мы такую задачу себе поставили, и хочу проинформировать, что в 2017 году Государственная дума Российской Федерации приняла федеральный закон, которым вносятся поправки в Кодекс торгового мореплавания. Эти поправки позволяют Минтрансу России утвердить правила выдачи документов для членов экипажей судов в форме электронного документа.

Первый законодательный шаг сделан. Теперь задача за технической реализацией и нормативно-правовыми актами. Плюс в нашем понимании потребуется либо разъяснение Международной морской организации, что так можно, либо вносить поправки в Конвенцию о дипломировании моряков или в одноименный кодекс.

С соответствующим предложением мы намерены обратится в Комитет ИМО по безопасности на море в мае 2018 года.

Хочу поблагодарить Федеральное агентство морского и речного транспорта, ректора Новороссийского университета имени адмирала Ушакова и постоянного представителя Российской Федерации при ИМО за активную работу в этом направлении.

Уверен, что мы сможем свести все документы в один и выдать его в электронном виде.

- В России?

- И в России и, надеюсь, в мире.

Беседовала Надежда Малышева

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 21 декабря 2017 > № 2442709 Виталий Клюев

Производители смогут привлекать торговые сети для формирования системы сбора вторсырья

Проект соответствующих поправок 20 декабря 2017 г. принят Государственной Думой РФ во втором чтении.

По словам главы Минприроды России Сергея Донского, поправки обеспечат введение обязательства для региональных операторов по обращению с отходами в части исполнения территориальной схемы, что обеспечит привлечение частных инвестиций в отрасль переработки ТКО, а значит, сокращение объема их захоронения.

Изменения, внесенные в проект федерального закона № 22886-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», помогут импортерам и производителям товаров выполнить норматив утилизации отходов, а физические лица смогут сдать отходы в специализированное место их накопления, в том числе в торговые сети.

Поправки содержат нормы, предусматривающие уточнение термина «сбор» и «накопление» отходов. В соответствии с ними, сбор отходов теперь может осуществляться только на специализированных объектах, только лицами, осуществляющими эту деятельность. Юридические лица и индивидуальные предприниматели теперь смогут организовывать места накопления не получая лицензии на сбор.

Проектом также предусмотрено внесение изменений в статью Федерального закона, согласно которым органы местного самоуправления наделяются полномочиями по ведению реестра мест накопления твердых коммунальных отходов, их созданию, содержанию, а также организации экологического воспитания и формирования экологической культуры.

Кроме того, поправками вносятся изменения в статью 13.3 89-ФЗ: вводится обязательное обсуждение территориальных схем обращения с отходами с населением с возможностью их актуализации. При этом закон 89-ФЗ пополняется новой статьей 13.4, определяющей требования к местам накопления отходов, включающие данные о месте нахождения площадки, о собственниках указанных мест и источниках образования отходов.

Внесение изменений предполагается и в статью 24.2. Оно касается уточнения случаев, при которых уплачивается экологический сбор, а также перечня лиц, обязанных его уплачивать. Теперь производители продуктов в упаковке (молоко, вода и т.д.) обязаны уплачивать экосбор за упаковку. Таким образом, устранена правовая коллизия.

Поправки также касаются изменений в статью 24.5 89-ФЗ, предусматривающие целевое направление субсидии от средств экосбора на проектирование и создание объектов по обработке и утилизации отходов.

Законопроектом устанавливается требование об обязательном заключении договоров между региональными операторами по обращению с отходами и лицами, в результате деятельности которых они образуются.

Кроме того, товары и упаковку, ввезенные из стран ЕАЭС, теперь тоже нужно будет утилизировать или платить экологический сбор за невыполнение нормативов. Ранее речь шла только об импорте.

Сергей Данкверт провел рабочую встречу с Послом Аргентинской Республики в Российской Федерации Рикардо Лагорио.

21 декабря в Москве состоялась рабочая встреча Руководителя Россельхознадзора с Послом Аргентинской Республики в Российской Федерации Рикардо Лагорио. В переговорах также принял участие представитель Министерства сельского хозяйства РФ.

Рикардо Лагорио представил Сергею Данкверту назначенного на должность Атташе по сельскому хозяйству Посольства Алонсо Феррандо и выразил надежду на его плодотворное взаимодействие с Россельхознадзором. Аргентинская сторона подчеркнула, что придает особое значение развитию торговли сельхозпродукцией с Россией и отметила, что представители Министерства сельского хозяйства, животноводства и рыболовства Аргентины помимо России работают только в 4-х странах мира.

Рикардо Лагорио сообщил, что в начале следующего года планируется ряд важных для развития отношений между странами событий, в том числе 7-8 февраля 2018 года состоится очередное заседание Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по торгово-техническому и научно-экономическому сотрудничеству, сопредседателем Российской части которой является Сергей Данкверт. Программа заседания в настоящее время формируется компетентными ведомствами и будет готова к обсуждению к середине января следующего года. По мнению сторон, мероприятие будет иметь особое значение в контексте развития отношений России и Аргентины и откроет новые горизонты для роста стратегически важного для обеих стран сотрудничества.

Стороны согласились, что укреплению базы МПК может содействовать подключение к ее работе официальных представителей российских регионов в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом, заинтересованным в налаживании прямых торговых и инвестиционных контактов с Аргентиной.

Отмечено также, что новый импульс взаимодействию сторон во многих сферах уже придала работа Деловых советов двух стран.

Сергей Данкверт подчеркнул, что Аргентина традиционно является одним из ключевых торговых партнеров России в Латинской Америке. Однако торговый оборот между странами по сравнению с 2014 годом по-прежнему снижен, несмотря на серьезный ресурсный потенциал сторон. Очевидно, что на экспортно-импортные отношения России и Аргентины отрицательно влияет общее падение объемов глобальной торговли и уровня потребительского спроса.

Вместе с тем на фоне негативных тенденций, существуют серьезные перспектива расширения торгового сотрудничества. В частности, товарооборот между странами мог бы значительно вырасти за счет увеличения поставок соевого шрота из Аргентины в Россию, в случае если бы аргентинские компании зарегистрировали в РФ производимые ими линии сои. Россельхознадзор, со своей стороны, также прикладывает усилия по достижению данной задачи, так как она отвечает интересам обеих стран. Так, в России интенсивное развитие животноводства определило рост спроса на корма. Поставки соевого шрота из Аргентины позволят диверсифицировать отечественный рынок кормов и сбалансировать ценовую политику.

Кроме того, на фоне ответных мер России в отношении стран, применивших неправомерные санкции, а также масштабной работы Россельхознадзора по минимизации нелегального ввоза запрещенной продукции у Аргентины есть возможность существенно увеличить объем традиционно поставляемых яблок, груш, цитрусовых, винограда и других растительных культур. Существует и потенциал для увеличения поставок мясной продукции.

Сергей Данкверт также с удовлетворением отметил, что Аргентина втрое увеличила экспорт мороженой рыбы и ракообразных в Россию, в частности по традиционным позициям, таким как креветки, и экзотическим, дополняющим отечественный рынок, например представленных серебристым хеком.

Руководитель Россельхознадзора, с сожалением заметил, что объемы поставок из Аргентины молока, масла, сыра и другой молочной продукции в текущем году не вышли на уровень 2014 года, и так на 18 декабря в денежном эквиваленте экспорт этой продукции составил свыше 80 млн долларов США. При этом, работа Россельхознадзора всегда была направлена на то, чтобы в Россию ввозилась не искаженная различными видами поддержки импортная молочная продукция. Молочные товары из Аргентины, Уругвая и Чили как раз соответствуют этому критерию и отвечают всем ветеринарно-санитарным требованиям России и стран ЕАЭС.

В этом контексте Сергей Данкверт отметил, что неоднократные попытки Союзмолока в лице Председателя Правления А. Даниленко, и не исключено, что при содействии компаний, входящих в отраслевое сообщество и имеющих свое представительство в Белоруссии - крупнейшем поставщике молочной продукции в Россию, оказать давление на Россельхознадзор в части введения ограничений на поставки молочной продукции из вышеуказанных стран, не увенчались успехом.

Рикардо Лагорио поблагодарил Сергея Данкверта за открытый и конструктивный диалог и отметил в контексте вышесказанного, что в Аргентине существует устойчивое выражение: «Честная торговля не означает свободная торговля». Посол Аргентины также подчеркнул, что Аргентина не присоединилась к неправомерно введённым в отношении страны санкциям и намерена в дальнейшем только укреплять сотрудничество с Россией.

В заключение стороны выразил уверенность в дальнейшем укреплении двустороннего взаимодействия и конструктивного торгового сотрудничества между странами.

Россельхознадзор озвучил претензии к вьетнамской рыбе.

Представители Россельхознадзора провели инспекцию вьетнамских предприятий, желающих поставлять в РФ рыбную продукцию. По итогам проверки были озвучены замечания, которые вьетнамская сторона обещала устранить.

В ходе инспекции с 11 по 19 декабря специалисты Россельхознадзора посетили 8 предприятий, фермы по выращиванию продукции аквакультуры, а также региональные лаборатории и офис компетентного органа, сообщили Fishnews в пресс-службе российского ведомства.

По итогам инспекции 20 декабря состоялась встреча, в которой приняли участие помощник руководителя Россельхознадзора Дмитрий Натаров и заместитель гендиректора Государственного управления по надзору и контролю за качеством сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции (NAFIQAD) Вьетнама Нго Хонг Фонг.

Были озвучены некоторые системные нарушения в работе компетентного органа Вьетнама. В частности, неэффективное расследование случаев превышения допустимого содержания вредных и запрещенных веществ в продукции, проведение лабораторных исследований отгружаемой в Россию продукции не на весь спектр лабораторных показателей, требуемых в ЕАЭС, и др.

Нго Хонг Фонг согласился с озвученными нарушениями и сообщил о намерении вьетнамской стороны устранить их, а также пересмотреть план мониторинга отгружаемой продукции.

Стороны договорились о продолжении сотрудничества и налаживании поставок продукции на территорию обеих стран с проведением взаимных инспекций российских мясоперерабатывающих предприятий и рыбозаводов Вьетнама.

К 2019 году в России появится первое производство медицинских игл

Холдинг «Росэлектроника» Госкорпорации Ростех к началу 2019 года намерен запустить первое в России трансфере технологий заключен между производителем медицинских изделий C&M-TECH (г. Тэгу, Южная Корея) и АО «ИМЦ Концерна «Вега» (входит в «Росэлектроника»). Об этом говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

Производство медицинских игл будет развернуто на базе существующего регионального оборонного предприятия. Инвестиции в проект составят 700 млн рублей, данные средства будут внесены в уставной капитал создаваемого совместного предприятия, учредителями которого станут АО «ИМЦ Концерна «Вега» и один из российских банков.

Мощность производственных площадей составит 1,5 млрд игл в год. Этого объема достаточно, чтобы обеспечить доступными и качественными медицинскими иглами отечественного производства не только российских потребителей, но и все страны ЕврАзЭС. На создаваемом производстве будут выпускаться медицинские иглы всех типов: инфузионных, трансфузионных, пункционно-биопсийных, хирургических, лигатурных, манипуляционных.

О проведении телефонных переговоров с Продовольственно-ветеринарной службой Латвийской Республики.

19 декабря т.г. состоялись телефонные переговоры с Заместителем Генерального директора, начальником Департамента по продовольственному надзору (ПВС) Латвийской Республики.

Стороны обсудили вопрос, касающийся недавнего открытия одного латвийского предприятия, выпускающего рыбные консервы.

В ходе переговоров Россельхознадзор уведомил латвийскую сторону, что в случае начала поставок консервов с указанного предприятия российская сторона в обязательном порядке будет проводить в их отношении лабораторный контроль по показателям безопасности.

Латвийская сторона приняла к сведению указанную информацию, одновременно отметив, что со своей стороны также обязуется приложить все усилия в части осуществления ветеринарного контроля за выпускаемой продукцией.

Кроме того, принимая во внимание тот факт, что предприятие не поставляло продукцию на российский рынок уже более 2,5 лет, ПВС Латвии самостоятельно приняло решение перепроверить предприятие на соответствие ветеринарно-санитарным нормам и требованиям Евразийского экономического союза и перед осуществлением поставок в Россию дополнительно провести лабораторные исследования выпускаемой продукции.

Также стороны обсудили формат представления латвийской стороной материалов по устранению выявленных нарушений на остальных предприятий, которые наглядно будут демонстрировать динамику проводимых работ на предприятии.

В завершении телефонных переговоров латвийская сторона выразила благодарность Россельхознадзору за снятие временных ограничений с предприятия, высоко оценив жест доверия к ПВС Латвии.

О завершении инспекции рыбоперерабатывающих предприятий Вьетнама специалистами Россельхознадзора.

Сегодня состоялась заключительная встреча в завершение инспекционной миссии специалистов Россельхознадзора в Социалистической Республике Вьетнам при участии помощника Руководителя Россельхознадзора Дмитрия Натарова и заместителя Генерального директора Государственного управления по контролю и надзору за качеством сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции (NAFIQAD) Нго Хонг Фонга.

В период с 11 по 19 декабря 2017 года специалисты Россельхознадзора проверили 8 вьетнамских предприятий, заинтересованных в поставках рыбной продукции на российский рынок, посетили фермы по выращиванию аквакультуры, а также региональные лаборатории и офис компетентного органа.

По итогам проведенной работы Россельхознадзором были озвучены некоторые системные нарушения в работе компетентного органа Вьетнама (такие как неэффективное проведение расследований по результатам выявления в продукции вьетнамских предприятий превышения вредных и запрещенных веществ, проведение лабораторных исследований отгружаемой в Россию продукции не на весь спектр лабораторных показателей в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза и др.), которые требуют скорейшего устранения для продолжения поставок рыбной продукции на территорию Российской Федерации.

Нго Хонг Фонг согласился с озвученными Россельхознадзором нарушениями, а также проинформировал о заинтересованности вьетнамской стороны в их устранении и пересмотре существующего плана мониторинга отгружаемой продукции с учетом участившихся случаев выявления небезопасной продукции в соответствии с требованиями Евразийского экономического союза.

Стороны также договорились о продолжении сотрудничества и налаживании поставок продукции на территорию обеих стран с проведением взаимных инспекций российских мясоперерабатывающих предприятий и рыбоперерабатывающих предприятий Вьетнама.

В Курскую область не впустили 11 тонн румынских семечек

В понедельник на российско-украинском участке Государственной границы в МАПП «Крупец» сотрудники регионального Управления Россельхознадзора в рамках карантинного фитосанитарного контроля возвратили семена подсолнечника из Румынии.

Причиной возврата партии весом 11,048 тонн стало нарушение п.8 Решения Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157: отсутствие в фитосанитарном сертификате записи о том, что подкарантинная продукция выращена в зоне, местах или участках производства, свободных от карантинных вредных организмов.

Как отметили в областном Управлении Россельхознадзора, данные требования направлены на недопущение ввоза и распространения на таможенной территории ЕАЭС карантинных объектов.

По информации Центробанка России, по итогам девяти месяцев текущего года, объем трансграничных переводов физических лиц из России в Таджикистан составил 1,66 млрд. долларов США, что на 231 млн. долларов США больше аналогичного периода 2016 г. Больше всего денежных переводов в Таджикистан поступило в третьем квартале этого года 741 млн. долларов США, а средняя сумма одного перевода составила 102 доллара США. При этом резиденты России перечислили в Таджикистан сумму в размере 171 млн. долларов США, а не резиденты – 570 млн. долларов США. ЦБ РФ также сообщает, что перечисления из Таджикистана в Россию за три квартала нынешнего года составили всего 107 млн. долларов США. Эта сумма в 2016 году составляла 113 млн. долларов США. Валютная структура денежных переводов из России в Таджикистан: 71,6% – российские рубли, 28,2% – доллары США и 0,2% – Евро.

Avesta.Tj

По статистическим данным, за одиннадцать месяцев этого года объем внешнеторгового оборота Таджикистана составил около 3,6 млрд. долларов США, что на 20 млн. долларов США больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля экспорта товаров в январе-ноябре нынешнего года составила 1,9 млн. млрд. долларов США, что на 35,4% или на 286,6 млн. долларов США больше показателя января-ноября 2016 года. Импорт продукции составил около 2,5 млрд. долларов США, что на 9,7% или на 267 млн. долларов США меньше прошлогоднего объема.

За указанный период, Таджикистан имел внешнеторговые отношения с 108 странами мира. Основными торговыми партнерами Таджикистана остаются Россия и Казахстан. Размер таджикско-российского оборота составил 843 млн. долларов США, а таджикско-казахского 754 млн. долларов США. Объем торговли с Россией снизился на 11%, а с Казахстаном наоборот – увеличился почти на 30%. Более существенно в этом году упал товарооборот с Китаем на 36%, составив за одиннадцать месяцев 526 млн. долларов США. Наиболее высокий рост зафиксирован в двухсторонней торговле с Узбекистаном – 85%, составляющий более 110 млн. долларов США.

Avesta.Tj

15 декабря 2017 г. в ФАС России состоялось очередное заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по вопросам развития конкуренции на рынках алкогольной продукции.

Со вступительным словом выступил начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин. Он отметил, что конкуренция на рынках алкогольной продукции традиционно имеет высокий уровень. Однако, развитию конкурентной среды мешают старые и новые проблемы: несбалансированность регулирования с точки зрения учета интересов отдельных рынков регулирования, существующий тренд регулирования на усложнение жизни добросовестным участникам рынка, нелегальный оборот товара – угроза жизни и здоровью населения, потеря доли рынка добросовестных участников, потери бюджетов, региональный протекционизм как угроза единству экономического пространства, отсутствие единых правил игры при прозрачности границ стран ЕАЭС, низкий уровень культуры потребления, дискриминация потребителя в праве на информацию о товаре.

В дискуссии о состоянии конкуренции на рынках алкогольной продукции, а также о проблемах, перспективах и прогнозах развития отрасли приняли участие президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович, руководитель направления правовой аналитики компании «Симпл» Дмитрий Сахаров, председатель совета Союза российских производителей пивобезалкогольной продукции Андрей Губка, член президиума «ОПОРА РОССИИ» Алексей Небольсин, председатель союза производителей коньяка Ирина Бушина и президент Союза производителей алкогольной продукции, вице-президент компании «Русский стандарт» Игорь Косарев.

Участники Экспертного совета отметили необходимость борьбы с нелегальным и некачественным алкоголем, оказания со стороны государства поддержки малого и среднего бизнеса и отмены излишних административных барьеров, препятствующих деятельности добросовестных участников рынка.

«В части совершенствования законодательства необходимо привести его, в первую очередь, в соответствие с Конституцией Российской Федерации и закрепить все запреты и ограничения исключительно на федеральном уровне», – отметила директор факультета права Института проблем правового регулирования НИУ «Высшая школа экономики» Анна Дупан.

В обсуждении актуальных вопросов развития конкуренции на региональных алкогольных рынках приняли участие представители субъектов Российской Федерации – первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин, заместитель губернатора Белгородской области Олег Абрамов, председатель государственного комитета по торговле и защите прав потребителей, член Правительства Республики Башкортостан Гузэль Асылова, руководитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан Жаудат Ахметханов, а также директор Департамента потребительского рынка Ростовской области Ирина Теларова.

Эти регионы являются лидерами по введению инновационных механизмов контроля качества продукции и регулирования алкогольных рынков.

Представители субъектов РФ отметили необходимость открытого диалога между властью и бизнесом, а также совместных усилий в борьбе с нелегальным и контрафактным алкоголем, что позволит эффективно развивать конкуренцию между добросовестными участниками рынка. Для создания единых правил игры на региональных рынках, равных условий для всех игроков рынка участники дискуссии предложили создать при экспертном совете ФАС России рабочую группу по развитию конкуренции на региональных рынках. Целью рабочей группы должна стать разработка проекта стандарта регулирования и контроля оборота алкогольной продукции на территории субъекта РФ. С учетом всего положительного опыта, накопленного в регионах – лидерах регулирования, проект стандарта может создать предпосылки для выравнивания условий и правил во всех субъектах РФ, что будет шагом вперед для создания благоприятной конкурентной среды.

В ходе дискуссии заместитель руководителя Росалкогольрегулирования Екатерина Приезжева ответила на вопросы, касающиеся функционирования ЕГАИС, а также о планах ведомства по совершенствованию регулирования и контроля алкогольных рынков.

В завершение обсуждения, заместитель директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Минпромторга Никита Кузнецов сообщил о важной законодательной инициативе ведомства о снижении стоимости госпошлины на торговлю алкогольной продукцией с 65 до 25 тыс. рублей для каждого магазина и объекта общественного питания, о возможности предоставления более короткого срока лицензирования и о введении сезонных лицензий от 1 месяца.

Как отметил Владимир Мишеловин, ключевой возможностью для обеспечения предсказуемости развития отрасли и прогнозируемости деятельности добросовестных участников рынка может стать переход к другой технологии нормативного правового регулирования. Он предложил изучить и использовать по этому вопросу опыт ФАС России, когда изменения законодательства происходят не чаще, чем один раз в два, три года – антимонопольными пакетами. Каждый антимонопольный пакет имеет свою цель. Содержание изменений проходит серьезный этап согласования с ведущими предпринимательскими союзами, а некоторые предложения экспертов напрямую становятся частью изменений закона.

В заключение Владимир Мишеловин подчеркнул необходимость консолидации усилий заинтересованных федеральных и региональных органов власти для решения актуальных вопросов отрасли, а также выразил особую благодарность представителям Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга России, Росалкогольрегулирования за активное участие в работе Экспертного совета.

19 декабря в РЦНК в Душанбе прошел V Форум Обществ дружбы Таджикистана с Россией и странами СНГ совместно с Таджикским обществом дружбы и культурных связей с зарубежными странами.

Председатель Президиума ТОДКС Сайдулло Хайруллоев рассказал о том, что Общество дружбы с каждым годом наращивает темпы развития, проводит все более интересные, полезные и масштабные мероприятия, активней вовлекает в деятельность молодежь, которая понимает и демонстрирует важность сплочения народов. Он напомнил о том, что все самые значимые инициативы и активности будут отражены в итоговом выпуске журнала «Дусти».

Советник-посланник посольства России в Таджикистане Валерий Дергачев напомнил об историческом партнерстве между Россией и Таджикистаном и выразил уверенность в том, что укрепление этого сотрудничества и развитие межкультурного и межэтнического диалога во многом зависит именно от нового поколения, от такой прогрессивной и целеустремленной молодежи, которая активно участвовала во Всемирном фестивале молодёжи и студентов в Сочи в 2017 году.

Первый заместитель министра образования и науки Таджикистана Рахматулло Мирбобоев тоже акцентировал внимание на диалоге, «на котором строилась вся история человечества, и без которого невозможно понимание людей других культур. При этом диалог не только способствует развитию взаимовыгодных связей, но также обеспечивает познание собственного культурного облика. А благодаря высокому уровню образования и культуры складывается позитивный образ народов и государств, который отчасти помогает в решении ряда политических вопросов. Таким образом, многие сферы взаимосвязаны, и все они упираются в качественный диалог, эффективность которого и является одной из основных целей деятельности всех участников данного Форума».

Напомнил Мирбобоев и о том, что на сегодняшний день более 30 000 таджикистанцев обучаются в иностранных вузах, в большинстве своем в России, Казахстане, Киргизии и других странах бывшего Советского Союза. Отсюда большая заинтересованность и важность в изучении разных языков, в особенности – русского. Минобрнауки Таджикистана последнее время уделяет особенное внимание вопросам изучения русского языка: «Сегодня в Республике приняты специальные государственные программы по совершенствованию преподавания и изучения русского языка, который является мостом, постоянно проводятся различные учебные и культурные мероприятия с приглашением ученых, преподавателей и представителей культуры и науки из России, за что мы очень благодарны Посольству России и представительству Россотрудничества в Таджикистане».

Руководитель РЦНК в Душанбе Михаил Вождаев в свою очередь поблагодарил за активную поддержку во многих проектах таджикскую сторону, напомнив о совместных программах, реализованных в 2017 году.

В рамках Форума выступил посол Казахстана в Таджикистане Нурлан Сейтимов, обратив внимание на то, что «наличие Обществ дружбы и партнерских организаций порождает чувство востребованности всех народностей, проживающих в Республике, предоставляет возможность рассказать и развить свои культурные традиции. Для такой многонациональной страны как Таджикистан это особенно важно».

Заместитель председателя Президиума Таджикского общества дружбы и культурных связей с зарубежными странами Мушаррафа Шарипова рассказала о том, что на протяжении долгого времени ТОДКС, будучи объединенными единством целей и задач с Россотрудничеством, ведет свою деятельность рука об руку с этой организацией: «Благодаря Россотрудничеству мы имеем возможность так масштабно и продуктивно проводить мероприятия, значимые не только для России и Таджикистана, но и других дружественных стран». Рассказав о совместных проектах, она отметила, что ТОДКС силен своими подразделениями – 24-мя обществами, которые за прошедший год сделали многое для развития диалога народов. В рамках мероприятия прозвучали выступления председателей Обществ дружбы «Таджикистан - Япония», «Таджикистан - Пакистан», «Таджикистан - Германия» и др.

С докладом выступил и проректор по международным связям РТСУ Умед Мансуров: «На данный момент у нас 108 межвузовских соглашений, 55 из которых приходится на высшие учебные заведения России. За последние 3 года по программе академической мобильности 130 студентов РТСУ были направлены в российские университеты. Только в 2017 году из вузов России были приглашены 15 лекторов – профессоров, ведущих доцентов, которые выступали в Таджикистане каждый по своей тематике».

Руководитель Русского центра ТНУ, зам. председателя общества дружбы «Таджикистан – Россия» Мехринисо Нагзибекова рассказала о том, что за прошедший год они провели более 100 мероприятий, включая круглые столы, конференции, тренинги, семинары с привлечением большого количества молодежи. Одним из самых значимых событий стал фестиваль «Русский язык в Таджикистане: новые горизонты», организованный совместно с ТНУ и «Русской гуманитарной миссией» при поддержке представительства Россотрудничества в Таджикистане. 65 учителей-русистов прибыли в Душанбе из самых удалённых районов Республики для повышения квалификации, а победители конкурса имели возможность отправиться в Москву. В общей сложности Фестиваль продолжался 6 месяцев.

По завершении мероприятия активисты и юбиляры обществ дружбы, а также деятели науки и культуры, внёсшие большой вклад в дело укрепления дружбы и культурных взаимоотношений между народами, были награждены Грамотами ТОДКС. Позже, в этот же день, в Российско-Таджикском (Славянском) Университете состоялся Фестиваль студенческой песни, посвященный теме диалога народов и диалога культур.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов принял участие во встрече сопредседателей Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Заседание провели заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович и вице-премьер-министр Киргизской Республики Толкунбек Абдыгулов. Участники обсудили сотрудничество двух стран в сфере телекоммуникаций, в сельском хозяйстве, нефтегазовом секторе, электроэнергетике, в том числе на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мероприятие состоялось в рамках Шестой российско-киргизской межрегиональной конференции «Евразийская интеграция как основа развития кыргызско-российских внешнеэкономических связей».

В ходе встречи было отмечено, что одним из приоритетных направлений работы Российско-Киргизской межправкомиссии должно стать сотрудничество в сфере цифровой экономики и новых технологий. Напомним, утвержденная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» предусматривает интеграцию в пространство цифровой экономики государств-членов ЕАЭС. Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года были утверждены в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета 11 октября 2017 года.

Стороны отметили заинтересованность в развитии сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий, совместной разработке программного обеспечения, внедрении и использовании технологий автоматизации государственного управления.

Следующее заседание межправительственной комиссии запланировано на весну 2018 года.

Транзит железнодорожных грузов через иранский город Серахс вырос на 80 %

Через границу в иранском городе Сарахсе, в провинции Хорасан Резави, в течение 7 месяцев, с 21 марта по 21 ноября, было пропущено 770 000 тонн грузов, что на 80 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил генеральный директор отделения железной дороги провинции Хорасан Резави.

Пограничный город Серахс является самым северо-восточным городом Ирана вблизи границы с Туркменистаном, отмечает Financial Tribune.

"Основными товарами, прошедшими через Серахс за этот период, были сера, удобрения, хлопок, алюминиевые слитки и мазут, которые были перевезены из Туркменистана, Узбекистана и Таджикистана», - заявил Мохаммад Хади Зийяимехр, сообщает иранская ежедневная газета "Donya-e-Eqtesad".

Электронная таможня поможет укрепить позиции России в рейтинге Doing Business.

Первый заместитель руководителя ФТС России, вице-председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов 19 декабря 2017 года провел пресс-конференцию в Международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" на тему «Как внедрение электронной таможни поможет России укрепить позиции в рейтинге Doing Business».

Среди вопросов, которые также были освещены в ходе пресс-конференции, – новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС, реализация Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года, автоматизация таможенных операций, сокращение времени таможенного оформления, снижение нагрузки на бизнес, электронное оформление экспресс-грузов, подготовка к Чемпионату мира 2018.

США. Бельгия. Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > customs.gov.ru, 19 декабря 2017 > № 2432593

Кыргызские перевозчики смирились с введением Таджикистаном экосборов за проезд по трассе Баткен-Исфара, ситуация на местах спокойная. Об этом КирТАГ сообщил главный специалист отдела правопорядка, безопасности и ЧС аппарата полномочного представительства правительства в Баткенской области Учкунбек Жоробаев.

«С 15 декабря за проезд по автодороге Баткен – Исфара таджикской стороной был введен экологический сбор для кыргызских водителей. Это вызвало сначала некоторое недопонимание и недовольство среди кыргызских перевозчиков. Однако отметим, что кыргызская сторона применяет этот сбор для таджикских водителей уже с 2015 года. Поэтому после разъяснительных работ наши водители поняли ситуацию, смирились, ситуация на трассе спокойная», - сообщил Жоробаев.

По его словам, за проезд на мотоцикле изымается 500 сомов, за легковой автомобиль 1 тыс. сомов, за микроавтобус - 2 тыс. сомов, за грузовой автомобиль около 2 тыс. 400 сомов.

Жоробаев подчеркнул, что через пункт пропуска «Кызыл-Бел» на границе Кыргызстана и Таджикистана как правило не пересекают границу грузовые автомашины и автобусы.

«Легковые автомобили тоже редко пересекают данный пост, в день два раза границу переходят пассажирские микроавтобусы по маршруту Баткен – Исфара. Так что особых поводов для беспокойства нет», - добавил У.Жоробаев.

Двойной мониторинг на пунктах пропуска на границе Кыргызстана с Казахстаном завершится до 29 декабря. Об этом доложил ходе заседания комитета Жогорку Кенеша по международным делам, обороне и безопасности глава государственной таможенной службы Кубанычбек Кулматов во вторник.

«Сейчас на пунктах пропуска на кыргызско –казахской границе работает комиссия, совместно с казахскими специалистами проводим мониторинг. Процедуры должны завершиться до 29 декабря», - сообщил Кулматов.

Глава ГТС также сообщил, что на КПП устанавливается новое оборудование, которое позволит контролировать передвижение товаров, сократить контрабанду и даст возможность обмена информацией между таможенными органами стран ЕАЭС.

Киргизия хочет взаимодействовать с Китаем, исламскими государствами, Россией и Казахстаном, но усидеть на трех стульях нельзя, заявил директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин.

Эксперт рассказал об особенностях интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе. Лепехин пояснил, что у стран-участниц много проблем, но все они связаны с переходным периодом в экономике.

"Когда из республик бывшего СССР формировались независимые государства, идеологически они были ориентированы на национально-освободительные тренды. Поэтому рвались связи, в том числе экономические", — цитирует слова Лепехина Sputnik Кыргызстан.

Он подчеркнул, что политика может мешать экономическому развитию, а для некоторых постсоветских стран характерна проблема многовекторности.

"Например, Кыргызстан хочет взаимодействовать с Китаем, исламскими государствами, Россией и Казахстаном, но усидеть на трех стульях нельзя. Экономическая стратегия предполагает приоритеты. Не надо ни от кого закрываться, но если Кыргызстан вступил в ЕАЭС, нужно смелее работать с партнерами по евразийскому пространству и осторожнее относиться к Китаю", — заявил Лепехин.

25 стран с самыми высокими налогами.

Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости списания налоговой задолженности бизнесменов и населения. Это свыше 56 млрд руб. Он также пообещал, что правительство не повысит налоги до 2019 г.

Всемирный экономический форум опубликовал свой Global Competitiveness Report.

Группа аналитиков проанализировали состояние экономики разных стран по целому ряду параметров, включая уровень коррупции, инфляцию, политическую стабильность и т. д.

На основе этих факторов был составлен общий рейтинг конкурентоспособности стран.

Ниже представляем 25 стран с самыми высокими налогами.

25. Испания: 50%

Испания снизила налоги с 58% до 50%, что в итоге привело к тому, что страна выбыла из числа стран с самой высокой процентной ставкой для ведения бизнеса в Европе.

24. Япония: 51,3%

Именно высокие налоги существенно отразились на общем рейтинге Японии среди самых конкурентоспособных стран. В этом году в рейтинге ВЭФ Япония заняла всего 8-е место, что на три позиции ниже, чем в прошлогоднем рейтинге.

22. Мексика: 51,7%

Коррупция в правительстве и бюрократия – это основные факторы, которые оказывают негативное влияние на ведение бизнеса в Мексике. Помимо этого, в стране очень высокие налоги, отмечают эксперты ВЭФ.

22. Австрия: 51,7%

В Австрии довольно необычная система налогообложения. Например, даже после заключения брака супруги платят налоги раздельно.

21. Украина: 52,2%

Бизнесу на Украине приходится сталкиваться не только со сложной геополитической ситуацией, но и с высокими налогами, что существенно осложняет ведение бизнеса в этой стране.

20. Шри-Ланка: 55,2%

Помимо того, что в Шри-Ланке очень высокие налоги, ВЭФ также отмечает политическую нестабильность и низкий доступ к финансированию. Эксперты ВЭФ полагают, что именно эти факторы сдерживают развитие бизнеса в стране.

19. Коста-Рика: 58%

Это маленькое государство – одно из немногих в Центральной Америке, где налоги превышают 50%. Это связано с политической активностью некоторых законодателей, которые в последние годы существенно повысили налоги в стране.

18. Бельгия: 58,4%

Эта страна занимает 4-е место среди стран еврозоны по уровню налогов.

17. Тунис: 59,9%

Уровень налогов в стране очень высокий. Тем не менее аналитики ВЭФ отмечают, что по сравнению с прошлым годом он снизился: с 62% до 59,9%.

16. Индия: 60,6%

Эффективность внутреннего рынка Индии тормозит фискальное законодательство, полагают эксперты ВЭФ. В частности, разным штатам разрешается взимать различные налоги на добавленную стоимость.

15. Франция: 62,7%

Текущее правительство страны пересмотрело налоговую систему и снизило корпоративные налоги. Тем не менее во Франции по-прежнему одна из самых высоких налоговых ставок в Европе.

13. Бенин: 63,3%

ВЭФ отмечает, что налог на прибыль в стране составляет всего 15,9%, однако другие налоги, которые накладываются на бизнес в стране, делают налоговую ставку излишне высокой.

13. Гамбия: 63,3%

Не обладая значительными ресурсами, Гамбия является одной из самых бедных стран в мире. Налоги являются тяжелой ношей для бизнеса, который не получает должного развития в этой стране.

12. Чад: 63,5%

Как и в случае с Гамбией, Чад зависит от сельского хозяйства и является одной из самых бедных стран в мире.

11. Никарагуа: 63,9%

В стране, помимо высоких налогов, отмечается высокий уровень бюрократии, что тормозит развитие бизнеса.

10. Италия: 64,8%

Высокие налоги в Италии – это единственный и самый проблематичный фактор, который негативно влияет на ведение бизнеса в стране, полагают эксперты ВЭФ.

9. Венесуэла: 65%

Экономика Венесуэлы страдает от высокой инфляции, преступности и коррупции согласно ВЭФ. А если учесть высокие налоги, то ведение бизнеса в стране представляется очень проблематичным.

8. Китай: 67,8%

Китай сталкивается с ухудшением фискальной ситуации, так как в период с 2014 по 2015 гг. бюджетный дефицит вырос более чем вдвое и достиг 2,7% ВВП.

7. Бразилия: 69,2%

Бразилия быстро теряет конкурентоспособности. На фоне проблем и политической нестабильности страна потеряла в рейтинге конкурентоспособности шесть позиций и оказалась на 81-м месте.

6. Колумбия: 69,7%

Страна снизила налоги с 73% в прошлом году, однако по-прежнему здесь одна из самых высоких налоговых ставок в мире.

5. Мавритания: 71,3%

В 2013 г. эта страна, экономика которой зависит от сельского хозяйства, ввела 15%-й налог, чтобы помешать населению переводить деньги нерезидентам.

4. Алжир: 72,7%

Алжир – это страна с самой высокой налоговой ставкой в Африке.

3. Таджикистан: 81,8%

Согласно данным ВЭФ эта страна повысила налоговую ставку по сравнению с прошлым годом, когда ставка составляла 80,9%.

2. Боливия: 83,7%

После выплаты налога с оборота в Боливии компания лишается 60% своей прибыли. И это не считая других налогов, которые также взимаются в этой стран

1. Аргентина: 137,4%

Один только налог с оборота в стране съедает 90% прибыли, не считая другие налоги, в частности налог на зарплаты или финансовые транзакции.

Сотрудниками оперативной таможни «Юг» пресечен незаконный ввоз мандаринов. Об этом сообщила пресс-служба государственной таможенной службы (ГТС) КР в понедельник.

При проведении плановых мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного перемещения на таможенную территорию ЕАЭС товаров и транспортных средств, сотрудниками оперативной таможни «Юг» в районе села Жапалак Ошской области было остановлено и проверено автотранспортное средство марки Mercedes-Benz с государственными номерными знаками КР, под управлением гражданина Кыргызской Республики.

При осмотре грузового отсека вышеуказанного автотранспортного средства обнаружены деревянные ящики со свежими мандаринами, в количестве 22 890 кг, на общую сумму 144 500 сомов, ввезенными на территорию ЕАЭС из Республики Таджикистан помимо таможенного контроля.

Материалы дела переданы в прокуратуру Ошской области для передачи по подследственности.

Самый большой промышленный рост среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) отмечен в Кыргызстане. Об этом сообщила член коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии по основным направлениям интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая, сообщает пресс-служба ЕЭК.

«Благодаря интеграционным эффектам Армения и Кыргызстан уже показывают рост ВВП примерно в 5%. Это значительно выше, чем в других странах ЕАЭС. По некоторым же показателям две страны оказываются далеко впереди. Наибольший показатель роста промышленного производства за десять месяцев этого года отмечен в Кыргызстане – 13,7%», - сказала она.

По ее словам, Армения находится на втором месте – рост промышленного производства составил 12,4% по сравнению с январем-октябрем 2016 года.

«Экономические успехи стран Союза говорят о том, что мы делаем правильное дело, углубляя интеграцию», - добавила Т. Валовая.

Владимир Путин вечером в телефонном разговоре поблагодарил президента США Дональда Трампа за предоставленную ЦРУ информацию, которая помогла выйти на след, обнаружить и задержать террористов, планировавших теракт в Петербурге.

Телефонный разговор состоялся по инициативе российской стороны.

"Президент России поблагодарил своего американского коллегу за переданную Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) США информацию, которая помогла выйти на след, обнаружить и задержать группу террористов, готовивших взрывы в Казанском соборе Санкт-Петербурга, а также в других людных местах города", — отметили в пресс-службе Кремля.

Путин попросил Трампа передать слова благодарности директору ЦРУ и оперативным сотрудникам американской разведки, которые добыли эту информацию.

Он заверил американского коллегу, что "российские спецслужбы при получении информации, касающейся террористических угроз в отношении США и их граждан, безусловно и незамедлительно передадут ее американским коллегам по партнерским каналам".

Углубление сотрудничества в борьбе с боевиками

Передача ЦРУ российским спецслужбам информации, которая помогла обезвредить группу террористов, говорит о том, что Вашингтон понимает необходимость объединения усилий с Москвой в области борьбы с терроризмом, считает член Совета по внешней и оборонной политике генерал-майор ФСБ запаса Александр Михайлов.

"У нас существует двустороннее соглашение между спецслужбами, и мы в разных формах сотрудничаем. Ту информацию, что есть у нас, мы всегда передаем. Но вопрос заключается в активности такого сотрудничества", — сказал РИА Новости Михайлов.

По мнению Михайлова, террористические ячейки, взаимодействовавшие между собой, "где-то, хотя бы косвенно, попали в поле зрение американских спецслужб, и те передали эту информацию нам после предварительной проверки".

"Несмотря на то, что американцы разрушали отношения между нашими странами, факт остается фактом — они отреагировали на такие вещи (по предотвращению терактов — ред.) ответственно и адекватно", — добавил Михайлов.

Террористическая ячейка

В пятницу правоохранители задержали сторонников группировки "Исламское государство"*, которые планировали осуществить теракты в Санкт-Петербурге. Видео спецоперации опубликовала ФСБ.

В ФСБ рассказали, что сотрудники спецслужбы раскрыли законспирированную ячейку террористов. Главари ИГ* руководили ей из-за рубежа через Telegram.

По их плану, 16 декабря смертник должен был подорваться "в одном из культовых учреждений". Кроме того, в этот день боевики хотели взорвать самодельные бомбы в местах массового скопления людей.

Семерых членов ячейки задержали 13-14 декабря. У них нашли взрывчатку, огнестрельное оружие, боеприпасы и экстремистскую литературу. Лабораторию по изготовлению бомб ликвидировали. Один из задержанных признался в подготовке терактов.

"Собирался совершить теракт в городе Санкт-Петербург. Я должен был сделать взрывчатку, расфасовать ее по бутылкам и прикрепить какие-то поражающие элементы", – сказал он.

Позже стало известно имя задержанного — Евгений Ефимов. В суде он заявил, что целью атаки должен был стать Казанский собор.

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга арестовал Ефимова до 13 февраля.

Арест сообщников

В субботу Выборгский районный суд Петербурга санкционировал арест другого подозреваемого — Антона Кобца. По версии следствия, он помогал Ефимову в разведке местности и давал советы по совершению теракта.

Смольнинский районный суд Петербурга 17 декабря санкционировал арест троих подозреваемых в незаконном обороте оружия, которые, по данным следствия, связаны с фигурантами дела о готовившемся теракте в Казанском соборе, сообщает объединенная пресс-служба городских судов (ОПС).

В причастности к подготовке теракта также подозревают уроженца Дагестана Шамиля Омаргаджиева, уроженца Ингушетии Алисхана Эсмурзиева и гражданина Таджикистана Фируза Калавурова.

"В процессе фигуранты пояснили суду, что вину не признают, утверждая, что оружие им подбросили. Также в материалах дела имеются сведения о связи фигурантов с лицами, мера пресечения в отношении которых была избрана ранее Выборгским районным судом Санкт-Петербурга, а именно с Ефимовым и Кобцом", — говорится в сообщении ОПС.

По данным ОПС, Омаргаджиева, Эсмурзиева и Калавурова задержали в пятницу в Центральном и Кировском районах города. В дальнейшем следователь следственной службы регионального УФСБ выделил материалы в отдельное производство, после чего передал в отдел дознания ГУМВД, добавляет ОПС.

* Террористическая организация, запрещенная в России.

Смольнинский районный суд Петербурга в воскресенье санкционировал арест троих подозреваемых в незаконном обороте оружия, которые, по данным следствия, связаны с фигурантами дела о готовившемся теракте в Казанском соборе, сообщает объединенная пресс-служба городских судов (ОПС).

Ранее сообщалось, что в Петербурге были задержаны граждане РФ Евгений Ефимов и Антон Кобец, которые, по данным следствия, намеревались в воскресенье совершить теракт в Казанском соборе.

Смольнинский суд в воскресенье арестовал до 14 января уроженца Дагестана Шамиля Омаргаджиева, уроженца Ингушетии Алисхана Эсмурзиева, подозреваемых в незаконном обороте оружия и боеприпасов, а также гражданина Таджикистана Фируза Калавурова, подозреваемого в незаконном обороте взрывчатых веществ и взрывных устройств. Всего под стражей оказались пять человек, которые, по данным следствия, имели отношение к планируемому теракту.

"В процессе фигуранты пояснили суду, что вину не признают, утверждая, что оружие им подбросили. Также в материалах дела имеются сведения о связи фигурантов с лицами, мера пресечения в отношении которых была избрана ранее Выборгским районным судом Санкт-Петербурга, а именно с Ефимовым и Кобцом", — говорится в сообщении.

Как сообщало следствие, Ефимов арендовал металлический контейнер на Лужской улице, где изготавливал взрывчатое вещество. Во время избрания меры пресечения Ефимов пояснил суду, что изготавливал взрывчатое вещество для того, чтобы 17 декабря 2017 года взорвать Казанский собор. По версии следствия, Кобец с ноября этого года оказывал помощь Ефимову в разведке местности для выбора места взрыва и давал советы по совершению теракта.

УФСБ возбудило в отношении Ефимова уголовное дело по статьям "незаконное изготовление взрывчатых веществ" и "приготовление к теракту". В отношении Кобца возбуждено уголовное дело по статье "пособничество в приготовлении к террористическому акту". Дела Ефимова и Кобца объединены, оба фигуранта заключены под стражу.

По данным ОПС, Омаргаджиев, Эсмурзиев и Калавуров были задержаны в пятницу сотрудниками Центра "Э" ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Центральном и Кировском районах города. В дальнейшем следователь следственной службы регионального УФСБ выделил материалы в отдельное производство, после чего передал по подследственности в отдел дознания ГУМВД, добавляет ОПС.

Российская прокуратура впервые просит суд назначить обвиняемому в наркопреступлениях пожизненный срок, сообщил ее официальный представитель Александр Куренной в видеоподкасте, размещенном в телеграм-канале надзорного ведомства.

Он пояснил, что речь идет о Шерали Табарове, руководителе одного из подразделений преступного сообщества, в отношении участников которого Московский областной суд в понедельник начнет оглашать приговор.

По данным надзорного ведомства, подельниками Табарова стали 15 граждан Таджикистана, которые в 2012-2015 годы занимались ввозом в Россию и попыткой распространения около 600 килограммов героина. Кроме того, подсудимые организовали четыре крупные поставки партиями от 105 до 190 килограммов героина и еще несколько весом до 20 килограммов.

"Прокуратура создает прецедент: мы предлагаем суду лишить свободы руководителя одного из структурных подразделений преступного сообщества наркодельцов Шерали Табарова пожизненно", — сказал Куренной.

Он заявил, что Табаров, которого подельники называли Шер, является опасным рецидивистом. "В 2003 году он уже был приговорен Пензенским райсудом Ульяновской области к 10 годам лишения свободы за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. По запросу Таджикистана был экстрадирован на родину. После освобождения Табаров неоднократно приезжает в Россию по поддельному паспорту и становится одним из лидеров преступного сообщества, которое занимается организацией контрабандных поставок героина из Афганистана и Таджикистана", — сказал Куренной.

По словам официального представителя Генпрокуратуры, подельники в 2013-2015 годах перегоняли в Россию грузовые фуры с алычой и дынями, а в поддоны, коробки с фруктами и бортовые доски прятали героин. Чтобы минимизировать риски на досмотрах, машины шли через территории стран ЕврАзЭС, а логистикой и координацией сбыта героина, поставляемого в основном из Таджикистана, как раз и руководил Табаров, пояснил Куренной.

Он добавил, что после задержания Табарова в 2014 году еще в течение года действия оставшихся на свободе членов банды координировал руководитель другого структурного подразделения преступного сообщества Саидджемала Курбунов.

В настоящее время на скамье подсудимых находятся большинство членов преступных подразделений. По словам Куренного, гособвинение предлагает суду в отношении остальных обвиняемых в зависимости от степени их участия в преступлениях назначить наказание от шести до 25 лет лишения свободы.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 декабря 2017 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые коллеги,

Признателен за приглашение в очередной раз выступить перед вами в рамках «Правительственного часа».

В Министерстве иностранных дел России дорожат многолетним тесным, без преувеличения, товарищеским взаимодействием с обеими палатами Федерального Собрания, их профильными комитетами. Мы ценим ваш интерес к деятельности внешнеполитического ведомства. Приветствуем и поддерживаем усилия парламентской дипломатии по оздоровлению межгосударственного взаимодействия, укреплению дружбы и взаимопонимания между народами.

Особо хотел бы отметить успешное проведение в Санкт-Петербурге в октябре очередной Ассамблеи Межпарламентского союза, которая стала самой представительной за всю историю. Беспрецедентно высокий уровень и состав участников – подтверждение авторитета, который российские органы законодательной власти по праву снискали у зарубежных коллег. Поздравляю вас действительно с очень важным событием.

Cлаженная и скоординированная по всем линиям работа по реализации утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитического курса приобретает сегодня особое значение. Мир переживает крайне сложный этап. Растет конфликтный потенциал, усиливаются старые кризисы, появляются новые вызовы. Глубокую тревогу вызывают такие опасные тенденции, как эрозия основополагающих принципов международного права, попытки девальвировать роль многосторонних институтов или использовать их в узкокорыстных целях. Расширение НАТО, наращивание ее потенциала на «восточном фланге», развертывание ПРО США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности, являющийся политическим обязательством не укреплять свою безопасность за счет других, который был принят всеми главами государств ОБСЕ. Под угрозой слома – крупные международные договоренности, в частности, по иранской ядерной программе. Надеюсь, этого не получится, но если случится, то пошлет крайне неверный сигнал тем, кто рассчитывает на решение проблем Корейского полуострова.

Мы открыто говорим об этом нашим коллегам, используем любые возможности объяснить нашу точку зрения, отреагировать на их оценки. Об этом шла речь на прошедшем неделю назад в Вене СМИД ОБСЕ, в моих многочисленных контактах «на полях» заседания, в том числе с Государственным секретарем США Р.Тиллерсоном.

Основная причина нынешней напряженности, по нашему убеждению, последовательно эгоистическая и циничная линия ряда государств во главе с США. Уверовавший в собственное превосходство и непогрешимость, привыкший к тому, что его подходы должны восприниматься как «истина в последней инстанции», т.н. «исторический Запад» пытается воспрепятствовать естественному процессу становления нового, более справедливого и демократического полицентричного мироустройства. К несогласным применяется широкий набор репрессалий, включая шантаж, введение односторонних и принудительных мер, прямое вмешательство во внутренние дела.

Вы сами хорошо видите, что у многих на Западе динамичное развитие России, укрепление ее позиций на международной арене вызывают откровенное раздражение и неприятие. Отсюда – стремление наказать нас за независимую, самостоятельную внешнюю политику. Линия на сдерживание нашей страны охватывает самый широкий спектр направлений – от экономики и энергетики до спорта и деятельности отечественных СМИ. Примеры известны, не буду занимать ваше время.

Мы стараемся делать все необходимое для надежного обеспечения суверенитета и национальной безопасности, защиты прав наших граждан. Причем эта работа ведется отнюдь не через уход в себя, самоизоляцию и не путем занятия круговой обороны, наоборот, Россия активно участвует в формировании положительной объединяющей международной повестки дня, выдвигает конкретные инициативы по решению актуальных международных проблем. Наша честная линия, опирающаяся на принципы правды, добрососедства, верности своему слову, пользуется широкой поддержкой, что позволяет развивать равноправный взаимовыгодный диалог с подавляющим большинством иностранных партнеров.

Особое внимание уделяем сплочению мирового сообщества для борьбы с террористической угрозой в русле инициативы Президента России В.В.Путина по созданию подлинной глобальной антитеррористической коалиции для коллективного противостояния этому злу без каких-либо двойных стандартов.

Во многом благодаря эффективным действиям ВКС России по поддержке антитеррористических усилий сирийского Правительства удалось полностью разгромить окопавшихся на территории Сирии игиловцев, другие экстремистские структуры. Подавление террористов, функционирование сформированных в рамках астанинского процесса зон деэскалации создают необходимые предпосылки для перехода к следующему этапу – политическому урегулированию в Сирии на основе резолюции 2254 СБ ООН. Решению этой задачи призвана способствовать подготовка к проведению в Сочи по инициативе лидеров России, Ирана и Турции Конгресса сирийского национального диалога. На повестке дня – подготовка новой конституции, организация всеобщих выборов под надзором ООН, решение гуманитарных проблем, разработка долгосрочной комплексной программы реабилитации страны.

Очень тревожит ситуация вокруг Корейского полуострова, об этом я уже упоминал. Альтернативы постепенному снижению напряженности и переходу к переговорам не существует – попытки провоцировать военный сценарий в надежде разрешить кризис силой приведут к катастрофе. На этот счет достаточно оценок, в том числе в западном политическом истеблишменте. Совместно с китайскими партнерами подготовили «дорожную карту» урегулирования, позволяющую отвести ситуацию от опасной черты. Круг сторонников такого подхода расширяется.

Остается неурегулированным внутренний конфликт на Украине. Киевское руководство откровенно саботирует мирный процесс. Упорно не желает наладить прямой диалог с Донецком и Луганском. Мы призываем западных партнеров, с учетом имеющегося у них влияния на украинские власти, использовать свой ресурс, чтобы побудить Киев приступить к скорейшему практическому выполнению Минского «Комплекса мер», единогласно одобренного СБ ООН.

Среди наших безусловных приоритетов – наращивание разнопланового сотрудничества на постсоветском пространстве. В том числе, конечно же, в рамках СНГ, где в нынешнем году Россия успешно осуществляет председательские функции, ОДКБ, а также в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), в котором мы будем председательствовать в будущем году.

Всемерно содействуем упрочению внешних связей ЕАЭС, продвижению концепции гармонизации процессов интеграции в интересах выхода в перспективе на Большое евразийское партнерство. Продолжаются шаги по сопряжению ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь», в частности, завершились переговоры по заключению соответствующего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, которое сейчас проходит подготовку к подписанию. Открыты «переговорные треки» о создании зон свободной торговли между ЕАЭС и Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией, Сингапуром.

Продолжаем укреплять стратегическое партнерство с Китаем. Координация подходов наших стран к ключевым проблемам современности доказала свою востребованность, утвердившись в качестве важного стабилизирующего фактора в мировых делах. Углубляется особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией. Динамично развиваются связи и с подавляющим большинством других партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), в том числе с Вьетнамом и государствами АСЕАН. Укрепление наших позиций в АТР вносит вклад в общие усилия по социально-экономическому подъему Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Восстановлены отношения с Турцией, что во многом стало возможным благодаря личным усилиям президентов В.В.Путина и Р.Т.Эрдогана. Расширяется политический диалог и практическая кооперация со странами Латинской Америки и Африки.

Мы продолжаем тесно взаимодействовать с партнерами в рамках таких объединений, как БРИКС, ШОС, РИК, очередная встреча мининдел которого прошла четыре дня назад в Нью-Дели. Это объединения нового типа, без ведущих и ведомых, диктата, блоковой дисциплины, наоборот, они основаны на взаимном уважении, принципах консенсуса и поиска компромиссов, как того требуют реалии XXI века. Способствуем дальнейшему раскрытию значительного потенциала «Группы двадцати» – эффективного механизма координации подходов к целому ряду ключевых проблем современности. Кстати, сам факт ее создания означает признание полицентричности современного мира и невозможности решать ключевые проблемы в международных делах, экономике, политике без участия новых центров политического влияния, в том числе стран БРИКС.

Диалог с США и Евросоюзом будем выстраивать исключительно на принципах взаимного уважения и баланса интересов.

Как неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации В.В.Путин и сказал вчера на своей пресс-конференции, Россия открыта к конструктивной совместной работе с Вашингтоном. К сожалению, каких либо подвижек со стороны американской Администрации мы не наблюдаем. Ею был предпринят ряд новых откровенно антироссийских действий. В частности, имею в виду направленный против нас закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций», закрытие Генконсульства России в Сан-Франциско, захват пяти дипломатических объектов. Мы не ищем углубления конфронтации, но, разумеется, будем и впредь отвечать на любые недружественные шаги в соответствии с принципом взаимности.

Перспективы отношений с Евросоюзом остаются заложником русофобской линии узкой группы стран внутри ЕС, по сути, действующей в интересах США, а не Европы. Между тем раскрученная брюссельской бюрократией – по прямой указке из-за океана – санкционная спираль нанесла серьезный ущерб европейскому бизнесу (прежде всего германскому), который утратил часть своих позиций на российском рынке. Сами же американцы убытков не понесли. Более того, под предлогом борьбы с Россией европейцев хотят заставить покупать дорогой американский сжиженный природный газ, повышать расходы на оборону. Насколько это им нужно – решать самим европейцам. Со своей стороны будем развивать взаимодействие такими темпами, к которым готовы наши есовские коллеги. Но наша многовекторная внешняя политика не будет заложницей «капризов» внутри ЕС.

Продолжаем энергичную работу по защите христиан, сталкивающихся с серьезными проблемами, прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки, последователей других религий. Добиваемся в ОБСЕ, где уже была принята Декларация «О наращивании усилий по борьбе с антисемитизмом», принятия аналогичных документов в защиту христиан и мусульман.

В рамках отношений с Организацией исламского сотрудничества (ОИС) содействуем взаимоуважительному межцивилизационному и межконфессиональному диалогу. Предпринимаем энергичные шаги по отстаиванию непреходящих духовно-нравственных идеалов, общих для основных мировых религий и культур.

Одна из важнейших задач – отстаивание прав и интересов российских граждан и компаний за рубежом, наших соотечественников, проживающих за границей, дальнейшее сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира. Полезный вклад в эту работу внесла состоявшаяся осенью в Москве Всемирная тематическая конференция соотечественников «100-летие Русской революции: единение ради будущего». Намерены и далее максимально использовать потенциал «мягкой силы», продвигать позиции русского языка и российской культуры, укреплять разноплановый диалог с отечественными НПО, научными кругами и бизнес-сообществом.

Разумеется, будем и впредь оказывать все необходимое содействие представляемым вами регионам по совершенствованию их международных и внешнеэкономических связей. На это, в частности, ориентирован Совет глав субъектов Российской Федерации, который достаточно эффективно работает при МИД России.

Все наши действия в конечном итоге направлены на создание благоприятных внешних условий для мирного развития России, роста благосостояния наших граждан. На Смоленской площади последовательно исходят из того, что только совместными усилиями, через углубление взаимодействия с отечественными законодателями, гражданским обществом можно максимально эффективно решать стоящие перед нами масштабные задачи, находить достойные ответы на вызовы современности.

Мы будем отстаивать справедливость, истину, правду, сохранять свою самобытность и идентичность, опираться на нашу культуру, историю, духовную и ценностную основу.

Благодарю за внимание, готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: В соответствии с Федеральным Законом о ратификации Договора между Россией и Казахстаном по российско-казахстанской государственной границе возник ряд вопросов по Омской области. Сегодня применительно к демаркации один из районных центров русско-полянского района имеет единственную дорогу, соединяющую ее с г.Омск. Часть ее (10 км) отошла Казахстану. Чтобы построить объездную дорогу, нужно 800 млн. рублей. Федеральный бюджет таких денег не дает, а Омская область может построить новую дорогу только за три года (до конца 2020 г.). Есть договоренность о безостановочном передвижении по этому участку, но до 1 января 2019 г. Можно ли согласовать с казахстанской стороной продление такой договоренности до 1 января 2021 г.?

С.В.Лавров: У нас с Казахстаном очень добрые, союзнические отношения. Когда проводилась подготовка соглашения по границе, еще до того, как начались работы на земле, возникали вопросы, как, например, о делении нефтегазовых месторождений. Была достигнута договоренность о делимитации и последующей демаркации государственной границы.

Конечно, вопросы, о которых Вы сказали, возникают. Если Вы передадите материал, я обязательно этим займусь. Мы обратимся к нашим казахстанским соседям. Думаю, мы должны рассчитывать на позитивную реакцию.

Вопрос: Я редко кого-то хвалю, но считаю, что с Министром иностранных дел нам в России повезло, в отличие от некоторых Ваших коллег. Скажем, если бы вдруг вопрос с допинговым скандалом на Олимпийских играх протекал каким-то образом с Вашим участием, такого позора не было бы. А В.Л.Мутко стоило бы как порядочному человеку вообще уйти в отставку.

Мы около месяца назад направляли в МИД обращение, связанное со сносом памятников советских воинов в Польше. Очень рассчитывали, что будет некая реакция МИД. Возможно, я ее просто не отследил в СМИ. Буду очень признателен, если Вы все-таки прокомментируете эту ситуацию. Ведь она идет в нарушение существующего двустороннего Договора о дружественном и добрососедском сотрудничестве.

С.В.Лавров: Мы часто и громко на это реагировали, взывали не только к совести, что не всегда получается в диалоге с нашими европейскими партнерами, но и к букве Договора, который Вы упоминали. Наши польские коллеги пытаются трактовать его так, что они якобы сохраняют в должном состоянии только надгробные монументы, памятники захоронений, а не просто памятники в честь советских солдат. Это не так. Юристы, которые изучали этот Договор, подтвердили, что все без исключения мемориалы, находящиеся на территории Польши и в России, если речь идет о мемориалах, относящихся к истории Польши и ее граждан, должны сохраняться в достойном состоянии. Мы ведем с ними разговор, хотя Вы, наверное, понимаете, что с нынешней властью в Варшаве это, по сути дела, бесперспективная затея. Они пронизаны русофобией. Не знаю, почему.

Что касается наших заявлений, они прозвучали не только по линии МИД. В рамках ОДКБ мы подготовили Совместное заявление на эту тему и распространили его на сессии Совета министров иностранных дел ОБСЕ буквально неделю назад в Вене. Предложили включить соответствующие формулировки и в коллективный документ ОБСЕ. Наши западные партнеры, к сожалению, ушли от этого в сторону, но тема остается очень актуальной. Мы будем добиваться, чтобы не только в Польше, но и везде, где есть памятники героям, освободившим Европу, они уважались и охранялись.

Вопрос: 4 октября 2016 г. в столице Казахстана Астане в рамках XIII Форума межрегионального сотрудничества между Россией и Казахстаном было подписано межправительственное соглашение о сохранении экосистемы бассейна трансграничной реки Урал. В какие сроки будет создана российско-казахстанская комиссия по этому вопросу?

С.В.Лавров: Уверен, что сроки предусмотрены самим соглашением. С нашей стороны уже назначен сопредседатель. Это заместитель Министра природных ресурсов и экологии. Пока не знаю, назначили ли сопредседателя казахи, но я проверю и передам эту просьбу в Минприроды, которое является головным ведомством в этом вопросе.

Вопрос: Сегодня существует некое содружество между Россией, Турцией и Ираном, а также теми, кто примкнул к ним. Может ли оно в дальнейшем трансформироваться в серьёзную политическую структуру, которая будет общаться на основе своих интересов? В своём выступлении Вы упомянули, что ряд наших энергетических компаний подверглись санкциям. Впоследствии, если возникнет такое содружество, нашим компаниям можно было бы оказывать содействие в рамках подобного «восточного братства».

С.В.Лавров: Я сказал бы, что мы нашли «тройку» в качестве формата взаимодействия по Сирии и достаточно успешно реализуем те возможности, которые есть у каждой из наших трёх стран. Как уже неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, у нас нет стопроцентного совпадения целей и интересов, но из многообразия подходов каждой страны к тому или иному аспекту ситуации в Сирии мы однозначно опираемся на стопроцентную солидарность в необходимости победить терроризм, сохранить территориальную целостность, суверенитет САР, обеспечить гармонию всех её этно-конфессиональных групп.

Такая общность интересов обеспечивает последовательную эффективную работу в рамках астанинского формата, впервые в истории в таком составе (Россия-Иран-Турция) прошёл сочинский саммит. На нём, как Вы знаете, была выдвинута инициатива созыва Конгресса сирийского национального диалога.

Не буду сейчас загадывать, насколько необходимо и целесообразно формировать из этой «тройки» нечто постоянное-структурированное, бюрократизированное, с секретариатом и аппаратом. Наверное, всему своё время. Но в целом сегодняшние проблемы в мире таковы, что они требуют не каких-то застывших бюрократических формирований, а гибких коалиций, которые позволяют реагировать на вызовы современности оперативно и эффективно.

БРИКС – это тоже ведь не организация, а объединение, которое не обросло никаким секретариатом, но обеспечивается работой через страну-председателя. Безусловно, Россия, Турция и Иран – далеко не на том же уровне кооперации, как страны БРИКС. Но это тоже такое незастывшее объединение.

У нас действительно есть и будут дополнительные общие экономические, энергетические и финансовые интересы, потому что все три страны по понятным причинам не хотят зависеть от нынешней мировой валютно-финансовой системы, которую контролируют США. Контролируя её, они пытаются шантажировать всех остальных своим доминирующим положением. Это никому не нравится, в т.ч. и КНР. Поэтому в наших экономических отношениях с Турцией и Ираном мы стараемся искать возможности таких форм, в т.ч. взаиморасчётов, которые опираются на национальные валюты. В этом смысле энергетическое сотрудничество тоже будет становиться более независимым от той конъюнктуры, которую навязывают из Вашингтона.

Вопрос: Президентом России В.В.Путиным поставлена задача значительно усилить работу по увеличению вклада туристической области в ВВП страны до 10%. Без решения проблем визовых процедур, особенно во въездном туризме (он даёт максимальную часть доходов), очень сложно выполнить эту задачу. Такая работа идёт во Владивостоке, мы благодарны за это. С 8 августа с.г. более 5 тыс. чел. уже получили визы. Эту же работу начинает Калининград. Как Вы оцениваете данный процесс?

С.В.Лавров: Мы оцениваем его так же, как и Вы - позитивно. Переход на электронную визу стал результатом серьёзной межведомственной работы. Далеко не один МИД решает такие вопросы. Это ещё и Пограничная служба ФСБ России, Федеральная таможенная служба.

Считаю, что на данном этапе это оптимальное решение, когда для всего свободного порта Владивосток, для всего этого региона введена электронная виза, и ей уже пользуются граждане значительного числа стран, хотя и не всех, в т.ч., кто был бы интересен для региона. Такая же ситуация в Калининграде, где есть перечень стран, чьи граждане могут легко приезжать по электронной визе, однако в нём не все страны. Здесь уже играет свою роль принцип взаимности. Думаю, что России не подобает раскрываться в одностороннем порядке, когда нас пускают в соответствующую страну по очень серьёзным проверочным процедурам.

Есть, правда, и позитивные сдвиги в том, что касается применения шенгенских правил, в рамках которых имеется достаточно широкий диапазон возможностей вплоть до предоставления за несколько дней пятилетних многократных виз. Целый ряд стран Евросоюза, в т.ч., например, итальянцы, активно продвигают именно такой подход. Мы им, разумеется, отвечаем взаимностью. Однако полностью перейти на безвизовый режим с теми, кто ограничивает въезд к себе визовыми требованиями, мы не можем, хотя с каждой страной Евросоюза готовы заключать соответствующие договорённости.

До 2013 г. у нас шёл очень интенсивный процесс подготовки соглашения о безвизовом передвижении между Россией и всеми странами шенгенской зоны в дополнение к соглашению об упрощении визового режима, которое действовало давно и продолжает действовать. Мы хотели полностью перейти на безвизовый режим для широкой категории граждан, прежде всего спортсменов, туристов, учёных, бизнесменов. Соглашение было готово. Мы даже провели специальные экспертные консультации, позволившие Евросоюзу убедиться, что у нас будут только биометрические паспорта, что мы можем с ними работать, что у нас будет необходимое оборудование. Также было заключено Соглашение о реадмиссии, чтобы снять опасения Евросоюза, что наши граждане будут оставаться на постоянное место жительства (как сейчас украинцы, которых, кажется, около 1 млн. чел.). Обо всём договорились.

Все вопросы, которые возникали у ЕС, были урегулированы удовлетворительным образом, что подтвердили в Брюсселе. Это было задолго до украинских событий, до того, как Евросоюз пошёл на поводу у Вашингтона и ввёл санкции. Потом они пытались представить дело таким образом, будто в ответ на украинские дела они заморозили работу над этим соглашением. На самом деле они заморозили её потому, что несколько русофобски настроенных стран в ЕС сказали, что не поддержат по политическим соображениям подписание соглашения о безвизовом соглашении с Россией до тех пор, пока безвизовый режим не будет предоставлен Украине, Молдавии и Грузии. Понимаете, чистое политиканство не позволило принять это соглашение.

Однако наша цель – расширять круг тех стран, с которыми у нас есть такие соглашения. У нас уже практически безвизовая (за исключением одной страны) Латинская Америка, очень много стран в Азии, например, Республика Корея. Готовы заключить такое соглашение с Японией, имеем очень льготный режим с КНР. Мы видим цель, однако, надеюсь, все понимают, что такая страна, как Россия, не может раскрываться односторонне, без взаимности.

Вопрос: Мы в Крыму всегда считали и продолжаем считать, что Украина может стать благополучным государством только при условии выстраивания абсолютно дружеских отношений с Российской Федерацией. Понятно, что в настоящее время Украина находится под внешним управлением государств, которые не желают дружбы Украины с Россией, но на фоне не совсем убедительных результатов Киева в его европейских устремлениях, нет ли признаков, что даже нынешнее его руководство понимает необходимость нормализации отношений с Россией?

С.В.Лавров: Честно говоря, признаков не вижу. Я согласен с Вами в том, что страна находится под внешним управлением, но с одной оговоркой – нам доподлинно известно, что такие страны, как Франция и Германия, участвующие в «нормандском формате», другие страны ЕС и даже США внутри своих дискуссий откровенно признают, что этот украинский режим уже начинает действовать как «хвост, который виляет собакой».

То, что они сейчас устроили в Киеве даже в отношении рекомендованного и навязанного Вашингтоном механизма по борьбе с коррупцией, называется простым игнорированием своих обязательств. Из-за того, что наши западные партнеры публично заангажировались на поддержку этой демократической революции, которая там состоялась, они теперь не могут «съесть свою шляпу» и взять свои слова назад, сказав, что это очередной провалившийся эксперимент после М.Саакашвили.

Президент Украины П.А.Порошенко этим пользуется и будет это делать до тех пор, пока Запад не найдет в себе мужества сказать, что он был не прав, когда спровоцировал майданную революцию, свергнув законно избранного, всеми признанного Президента, когда пустил к власти радикалов, остервенело набросившихся на русский язык, когда они промолчали на слова Д.А.Яроша, который через два дня после переворота сказал, что русские в Крыму никогда не будут почитать Шухевича и Бандеру и что там русских быть не должно. Они как будто не понимали, что эти слова не просто сотрясание воздуха. Это слова, которые были произнесены в судьбоносный момент. Крымчане и жители Востока Украины не могли на них не среагировать.

К сожалению, у меня в этой связи пессимистичный настрой в отношении того, как именно нынешнее украинское руководство оценивает будущее своего государства в контексте отношений с Россией. Население гораздо более реалистично смотрит на эти вещи и понимает, что временщики, которые пытаются выжать все соки из своей страны и из отношений с Западом, не представляют интересы украинского народа.

Вопрос: Сергей Викторович, понимаем всю сложность Вашей работы. Благодарим за служение России. Мы видим, как США под красивые слова о демократии развязывают гражданские войны. Уничтожаются уже целые государства. Причем «горючий материал» ищется в самой стране-жертве. Может быть, настало время и нам поучаствовать в борьбе африканцев, заняться резервацией индейцев в Америке за свои права и демократию? Думаю, что многие женщины России пожертвуют своими золотыми украшениями для этого благородного дела. Может быть, тогда США некогда будет заниматься другими государствами и наконец-то сконцентрируются на себе.

С.В.Лавров: Наверное, нам будет не выгодно заниматься чем-то подобным как по нашей христианской православной морали, так и по мусульманской, в той части страны, где живут мусульмане. Неприемлемо это и с точки зрения наших прагматических интересов. Потому что я не думаю, что мы выиграем от того, что крупные страны будут «срываться в пропасть» каких-то внутренних революций. Но, то, что сейчас история, в том числе завоеваний, войн и побед очень серьезно используется не только для того, чтобы сохранять память о разных событиях, но и как инструмент проведения антироссийской политики – это факт.

Как вам известно, самой популярной темой является Вторая мировая война, кто ее начал, каковы ее итоги, вечны ли они и незыблемы ли решения Нюрнбергского трибунала. Мы готовы на эту тему дискутировать. А вот наши западные партнеры тушуются, когда им просто напоминаешь о событии, которое произошло 15 лет спустя после окончания Второй мировой войны. Я имею в виду деколонизацию и вообще все, что сделал колониализм в современном мире. В ответ нам говорят, что мы начинаем заниматься пропагандой. То есть переписывать итоги Второй мировой войны - это не пропаганда. А ответить, как же они все-таки оценивают колониальную эпоху и ее последствия они не желают. Это ведь тоже связано с начертанием «по линейке» границ на Ближнем Востоке и Севере Африки, которые сейчас «разрезают» целые этноконфессиональные группы и во многом являются спусковой пружиной этих конфликтов. Я считаю, что разговор на эти темы вполне должен быть открытым, честным и от него никто не должен уходить.

У меня раз в полгода проходит встреча с послами всего Европейского союза. Они затронули тему Крыма. Я объяснил, что те, кто хочет посмотреть, как сейчас живут крымчане, нарушаются ли там права человека, имеют все возможности это сделать. Например, представитель СЕ Ж.Штудман съездил в Крым и сделал очень порядочный, приличный и честный доклад. Многие парламентарии ездят в Крым, в конце концов, многие иностранные наблюдатели были на референдуме. Поэтому здесь никакого вопроса не возникает.

Я спросил у ЕС, как они относятся к ситуации с заморскими владениями одного из своих членов во Франции. Когда в рамках процесса деколонизации по решению ООН и с согласия Франции Коморские острова голосовали о выборе своей судьбы – стать независимыми или остаться в составе Франции как заморская территория - все проголосовали за независимость, кроме острова Майотта. Условием референдума было, что решение принимается на основе простого большинства – если все остальные за независимость, то и Майотта является частью независимых Коморских островов. А французы сказали «нет», договаривались по-другому, но раз население хочет повести себя так, тогда они сохраняют свое владычество над островом Майотта. Было несколько резолюций СБ ООН, которые требовали от Франции признать итоги референдума такими, какими они замышлялись и были согласованы до того, как началось голосование. Ничего подобного. Французы это проигнорировали. В начале этого века остров Майотта стал заморской территорией, суверенной частью Французской Республики. Я привел этот пример, чтобы понять, как ЕС относится к уважению. Так как по Крыму было сказано, что референдум проводили впопыхах, а референдум по Коморским островам никак уже не назовешь проведенным впопыхах, там ООН согласовывала предварительные условия. Посол Франции в России С.Берманн стала говорить, что мы сравниваем несопоставимое. Я не понимаю, почему наши западные партнеры так не любят честно и откровенно сопоставлять свое поведение и поведение России на международной арене.

Я бы не стал рекомендовать нашим женщинам отказываться от драгоценностей ради того, о чем Вы сказали.

Вопрос: Вы неоднократно подчеркивали, что в настоящее время «мягкая сила» является одной из важных составляющих дипломатических отношений. Вам также прекрасно известно, что 135 обществ дружбы на сегодняшний день не имеют места, где можно собираться, зарегистрировать свой юридический адрес. Был Указ Б.Н.Ельцина от 1992 г., и тогда был Дом дружбы на базе Россотрудничества, но с 1994 г. и этой площадки нет. Есть несколько Ваших писем в Правительство Российской Федерации и Мэру Москвы. Вы знаете, что высокопоставленные московские чиновники самого высокого уровня мне всегда говорят, что, если МИД России считает, что это нужно, то почему он сам не может выделить 2-3 комнаты для Дома дружбы у себя?

С.В.Лавров: 2-3 комнаты, по большому счету, конечно, это не проблема. Я не думаю, что этого хватит. Все мы помним, каким был Дом дружбы, где он располагался и насколько это было красиво. К сожалению, сейчас адекватной замены трудно себе представить. Росструдничество, кстати, сейчас работает в помещениях, которые также пытались перевести под другие цели. Мы пока это предотвратили. У нас завершается ремонт правой пристройки и планируется, что Россотрудничество переедет туда. Я очень надеюсь, по крайней мере, что одно из помещений, которые они сейчас занимают, можно будет использовать, в том числе и для этого. Я помечу, и буду иметь это в виду. Это вопрос не завтрашнего дня. Необходимо сначала закончить ремонт.

Вопрос: Как Вы видите в перспективе развитие отношений со странами Ближнего Востока?

С.В.Лавров: Если одним словом, то вижу позитивно. Попытаюсь объяснить и детализировать. У нас очень давние связи, с тех самых пор, когда на Ближнем Востоке начались волнения, борьба за независимость и различные войны. Ещё будучи СССР мы занимали сторону арабов в их войне с Израилем, хотя Советский Союз был первой страной, признавшей независимость и суверенитет Израиля сразу после его создания. Потом, после того, как в конце советского периода были нормализованы отношения с Израилем, современная Россия взяла курс на то, что в Концепции внешней политики 2000 г. названо «многовекторным курсом» (эта задача остаётся и в последней редакции Концепции внешней политики) – развивать отношения со всеми, кто к этому готов на равноправной взаимовыгодной основе. С тех пор мы смогли сформировать партнёрство практически со всеми арабскими странами, в том числе c теми, кто имеет не очень хорошие отношения друг с другом и с Израилем. Параллельно мы развивали отношения с такой важнейшей страной для региона, как Иран. Сегодня мы выстроили очень добрые и тесные политические, торгово-экономические и культурно-гуманитарные отношения практически со всеми странами Ближнего Востока.

Мне кажется, что здесь есть очень большой фактор той линии, которую мы в принципе проводим на международной арене, когда отстаиваем справедливость, всегда сохраняем верность своему слову, не меняем свою политику в зависимости от какой-либо конъюнктуры, будь то международная или внутриполитическая. Когда начиналась т.н. «арабская весна», и мы выступили резко против того, что западные страны стали делать, например, в Ливии, а потом и в Сирии, нам говорили (помните, что сказал Б.Обама?), что Россия останется на «неправильной» стороне истории и ее проклянут арабские народы, потому что она поддерживает диктаторов, удушающих их. Ничего подобного. Ни в Ираке (всё это началось ещё с Ирака, когда мы выступали против агрессии), ни в Ливии, ни в Сирии, ни где бы то ни было ещё нет ни одной политической, этнической, конфессиональной группы среди населения, которая бы воспринимала Россию как врага. Есть одиночки наподобие тех, кто до недавнего времени возглавлял радикальное крыло сирийской оппозиции, эмигранты, живущие на чужие деньги. Это их работа выступать с ультиматумами, иначе, если урегулирование состоится, они потеряют работу. Поэтому мне кажется, что во многом это результат той линии, которую проводит Президент Российской Федерации В.В.Путин, начиная со своего первого срока – многовекторность и открытость по отношению ко всем, кто готов вести дела с нами по-доброму и по-честному.

Вопрос: Россия представила заявку на проведение Всемирной универсальной выставки Экспо-2025 в Екатеринбурге. Сейчас наступил самый ответственный момент – продвижение заявки, лоббирование интересов России в странах, которые являются членами Международного бюро выставок. Важная роль в этом, естественно, принадлежит МИД. Я бы хотел от Вас услышать, насколько активен сегодня Центральный аппарат Министерства, включились ли в этот процесс посольства нашей страны?

С.В.Лавров: Посольства включились давно, сразу после выдвижения Екатеринбургом этой заявки. В моих встречах с министрами любой страны этот сюжет является обязательной темой, мы им обязательно напоминаем о нашем обращении. Могу сказать, что это является и неотъемлемой частью всех материалов, которые готовятся для Президента России В.В.Путина в рамках его международных контактов. Он всегда затрагивает эту тему. До голосования осталось меньше года (по-моему, это осень 2018 г.). У нас известные конкуренты – Париж, Осака, Баку. Они, конечно, тоже ведут свою работу по продвижению заявок. Пока трудно делать прогнозы, но эта работа у нас на постоянном контроле.

Вопрос: Закончилась сирийская военная кампания, наши военные получили огромный опыт взаимодействия с различными подразделениями сирийских войск, боевыми подразделениями Ирака, Ирана и Турции. Министерство иностранных дел России и наша дипломатия получили огромный опыт создания объединения политических сил в астанинском формате. Я думаю, что это огромная заслуга и Вас, в том числе. Но терроризм никуда не ушел, он просто перемещается в Ирак. Мы видим и получаем информацию от наших афганских партнеров, что на севере Афганистана были лагеря игиловцев. Как Министерство иностранных дел Российской Федерации работает на этом направлении со своими партнерами из Афганистана? Как мы видим для себя потенциальную угрозу, которая накапливается в Афганистане?

С.В.Лавров: Эту угрозу мы видим отчетливо не только в Афганистане, но и в других частях региона и за его пределами. Как Вы абсолютно правильно сказали, ИГИЛ побежден в Сирии в смысле ликвидации очагов, которые там были созданы и в которых игиловцы вводили свои порядки. Но там, конечно, остались какие-то разрозненные мелкие группки, они будут добиты, в этом сомнений нет. Большинство ушло за границу, в том числе через Ирак, хотя мы неоднократно просили американцев и их коалицию этого не допускать. Был эпизод, когда бежали игиловцы из Сирии в Ирак, где уже у нас нет полномочий для наших ВКС, а у американцев есть. Мы им передали информацию, сказали, что они должны ликвидировать эту группу. Они сказали, что делать этого не будут, потому что это уже военнопленные и имеют статус, который охраняется женевскими конвенциями. Это, конечно, абсолютно неприемлемая позиция, но, к сожалению, она проникает в американские подходы очень глубоко. Американцы еще при Б.Обаме придумали концепцию противодействия насильственному экстремизму, которая в принципе очень простая. Экстремизм складывается там, где есть диктаторский режим, который душит гражданское общество. Поэтому, чтобы не допускать экстремистских проявлений, мировое сообщество должно через голову диктаторских режимов воспитывать гражданское общество на предмет того, как ему организовать демократию в своем государстве. Понятно, о чем идет речь. Но у этой концепции есть еще одна задача, как мы теперь понимаем. Вводя термин «насильственные экстремисты», они пытаются представить этих лиц не террористами, а выделить их в отдельную категорию, чтобы в будущем или даже сейчас уже можно было, играя этими терминами, кого-то приравнять к террористам, как подлежащим уничтожению, а кого-то перевести в разряд насильственных экстремистов, с которыми можно еще проводить воспитательную работу. Это опасная тенденция, которой мы категорически противодействуем. Наш подход известен, и он не подлежит перемене.

Что касается Афганистана, то мы встревожены тем, что на границах с нашими соседями, союзниками – центральноазиатскими странами игиловцы наращивают свое присутствие. Прежде всего, в Афганистане, где они стремятся на север. Это наводит на мысль, что Центральная Азия является следующей целью. Мы в рамках ОДКБ, ШОС, далеко не только с участием министерств иностранных дел, потому что это комплексная проблема, но и с участием силовых ведомств, разведок, министерств обороны вырабатываем соответствующие планы по борьбе с этой террористической угрозой. Кроме того, есть Контактная группа «ШОС-Афганистан», которая собиралась в октябре этого года в Москве и в начале следующего года соберется в Китае. Одной из основных тем повестки дня станет борьба с террористической угрозой. Аналогичный механизм сформирован в ОДКБ, где тоже есть рабочая группа по Афганистану, прежде всего, с прицелом на принятие профилактических мер по недопущению перетекания этой угрозы в Российскую Федерацию. Если говорить о том, кто будет решать эту проблему внутри Афганистана, то, безусловно, это афганские силы безопасности, вооруженные силы Афганистана. Мы активно помогаем оснащать их нужным им вооружением. К сожалению, американцы, которые с 2001 г. находятся в Афганистане во главе натовской коалиции (120 тыс. военнослужащих), не смогли подавить терроризм. Они не только не смогли уничтожить наркопроизводство, которое подпитывает терроризм, но и наблюдали за его бурным ростом. В этом году рекордное производство героина и рекордный урожай опия. Они отказываются этим заниматься. Но по борьбе с терроризмом отговорок тут уже никаких быть не может, это прямо записано в мандате натовских сил. Каждый раз, когда мы интересуемся, что они делают в этой связи, внятных ответов не получаем. Более того, у нас был очень крупный проект Совета Россия-НАТО по поставке, ремонту и обслуживанию в Афганистане вертолетов нашего производства на средства, которые собирают все члены Совета Россия-НАТО, поскольку эти вертолеты - оптимальное вооружение для борьбы с террористами. Сами афганцы знают, как с ними обращаться, они очень неприхотливые. Эта программа была весьма успешной. Когда натовцы закрыли все каналы общения после государственного переворота на Украине, который они поддержали, мы продолжали эту программу уже по двухсторонней линии с Афганистаном. Афганцы были очень этим довольны. Недавно США стали настаивать, чтобы Афганистан отказался от этих вертолетов и закупал американские. В этот же период американцы стали настаивать и на том, чтобы около 50 тыс. автоматов Калашникова с боеприпасами, которые были переданы в дар афганским силам безопасности, были сняты с вооружения, а взамен, чтобы Афганистан закупил американские винтовки и автоматы. Помимо вопросов, которые возникают, куда эти 50 тыс. автоматов денутся (такой вопрос мы уже афганцам задали), возникает и другой вопрос – чем объясняется такое желание подорвать, по сути дела, способность афганской армии пользоваться тем вооружением, к которому она привыкла, и навязать новое, к которому необходимо еще привыкать? На это ответов нет, кроме того, что американцы пытаются нам чинить препятствия просто из любви к этому «искусству».

***

Вопрос: Какова перспектива того, чтобы выиграть противостояние по Крыму?

С.В.Лавров: Ситуация нормализована. Она нормализовалась для нас, когда крымчане проголосовали. Те, кто не может это принять как объективную реальность, историческую справедливость, должны «нормализоваться». Я надеюсь, что осознание придет. По крайней мере, те, кто приезжает в Крым из наших западных коллег, тут же, на месте понимают всю лживость пропаганды о том, что там угнетаются люди, нарушаются права человека. У нас очень честная позиция – приезжайте, посмотрите сами. Ответить на нее чем-то, кроме согласия, трудно.

Вопрос: Хотела бы выразить Вам благодарность. Вчера была пресс-конференция Президента России В.В.Путина, и ни один из зарубежных корреспондентов не задал вопрос по Крыму. Это Ваша заслуга. Я думаю, они прислушались к позиции, озвученной Президентом России В.В.Путиным о том, что вопрос по Крыму закрыт.

С.В.Лавров: Это они прислушались к Президенту, прежде всего. И правильно сделали.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 декабря 2017 > № 2425863 Сергей Лавров

15 декабря в Российском центре науки и культуры в Душанбе состоялась встреча волонтёрского отряда «Послы русского языка в мире» с представителем Россотрудничества в Таджикистане Михаилом Вождаевым и его заместителем – руководителем РЦНК в г. Худжанде Иваном Ивановым.

Команда волонтёров - студенты, выпускники и магистранты российских университетов - прибыли в столицу Таджикистана из различных городов России. Их основная цель - проведение культурно-образовательных мероприятий с учащимися общеобразовательных учреждений, предусмотренных стартовавшим в 2015 году по инициативе Государственного института русского языка имени А.С. Пушкина проектом под названием «Послы русского языка в мире». Миссией молодых волонтёров является популяризация русского языка, русской культуры и литературы, и поддержка межкультурного диалога между Россией и зарубежными государствами.

В экспедицию отправились начинающие филологи, журналисты, культурологи, историки, политологи, педагоги, сценаристы, режиссёры, специалисты по PR, психологи, которые гармонично влились в многочисленную дружную команду «Послов русского языка в мире». По мнению организаторов гуманитарного проекта, представители именно этих специальностей способны эффективно повышать популярность русского языка в мире, применяя современные технологии обучения, превращая занятия с детьми в мини-спектакли, грамотно оценивая местный колорит и менталитет, стремясь сформировать у подрастающего поколения стран Содружества привлекательный имидж русской культуры.

Михаил Вождаев провёл ознакомительную экскурсию по РЦНК, пообщался со студентами, прибывшими из Москвы и Санкт-Петербурга, Саратова, Уфы, Череповца и Тамбова, произнёс слова благодарности в адрес организаторов благородной миссии по продвижению русского языка и ценностей русской культуры в мире. Он отметил, что молодые люди должны стать также и послами Таджикистана в России, чтобы сделать всё возможное для поддержания позитивного имиджа дружественной Республики, где русский язык и русские школы очень востребованы.

Вождаев выразил озабоченность по поводу тенденции сужения русскоязычной среды в отдалённых районах Таджикистана и предложил вместе подумать о возможных проектах, нацеленных на сохранение русского языка; рассказал об успешно реализующемся в настоящее время проекте по привлечению тридцати учителей русского языка, физики, математики, химии, биологии и информатики из России. А волонтёры, в свою очередь, предложили организовать летний лагерь, где студенты 3, 4 курсов могут поработать подольше, например, в течение целой лагерной смены.

«Послы» поделились своими яркими впечатлениями о Таджикистане, о проведённых интерактивных уроках в школах и лицеях, где они работали в течение недели и охватили обучением около 800 детей, отметили высокую мотивацию у школьников к изучению русского языка и культуры России. Так, психолог и историк из Тамбова Ярослав Артюхин сказал, что большинство таджикских школьников хорошо говорят по-русски, хотя ситуация неровная, и выразил желание «поработать не только в Душанбе, но и в регионах, где нечасто встретишь носителя русского языка».

15 декабря в офисе представительства ПРООН в Таджикистане состоялось заседание руководящего комитета проекта «Улучшение благосостояния 1 миллиона сельского населения в 9 районах Республики Таджикистан», финансируемого Правительством Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие Постоянный представитель ПРООН в Таджикистане П. Мехта, посол России в Таджикистане И.С. Лякин-Фролов, заместитель министра экономического развития и торговли Таджикистна Т. Джуразода, руководитель представительства Россотрудничества М. Вождаев, а также эксперты, принимавшие непосредственное участие в реализации данного проекта.

Игорь Лякин-Фролов отметил, что «действенным механизмом эффективной реализации российской помощи Таджикистану признаны входящие в систему ООН международные организации. Ярким примером подобного взаимодействия стало выделение Правительством России в бюджет Программы развития ООН (ПРООН) 6,7 млн. долл. США на финансирование проекта «Улучшение благосостояния 1 000 000 чел. сельского населения, проживающего в 9 районах Таджикистана». Это первый проект российского содействия Таджикистану по линии ПРООН, который отличается комплексным подходом к решению задач социально-экономического развития наиболее уязвимых территорий. Ключевым компонентом является оказание финансовой поддержки инициатив, направленных на разрешение первоочередных проблем сельского населения, создание рабочих мест и развитие предпринимательства. Проект охватил более 350 тыс. бенефициаров и в его рамках создали новые рабочие места для более 1500 человек».

В рамках заседания были также заслушаны итоговые доклады российских представителей и экспертов ПРООН. C презентацией и докладом "Российская помощь экономическому и социальному развитию Республике Таджикистан" выступил начальник отдела по взаимодействию с международными организациями Россотрудничества Игорь Рыбаков.

Участники высоко отметили социально-экономические итоги проекта, а также обсудили перспективы развития и закрепления удачных решений и наилучших практик проекта в новых инициативах ПРООН.

Об участии Россельхознадзора в Международной практической конференции «Иран и Северный Кавказ: история и перспективы сотрудничества».

В период с 11 по 13 декабря с.г. в г. Владикавказе на базе Северо-Осетинского Государственного Университета им. К.Л. Хетагурова состоялась Международная практическая конференции «Иран и Северный Кавказ: история и перспективы сотрудничества», в которой приняли участие помощник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский и заместитель Руководителя ТУ Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания Вера Беликова.

Данное представительное мероприятие, впервые организованное Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Посольством Ирана с участием аппарата Полпреда Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском Федеральном округе, Правительства Республики Северная Осетия-Алания, руководителей ряда министерств и ведомств, деятелей науки и культуры, представителей деловых структур России и Ирана имело своей целью охватить многоплановые культурные традиции и языковые особенности народов, проживающих на Кавказе, подчеркнуть их многовековые связи, вовлеченность в исторические процессы посредством политических и торговых контактов на пространстве двух государств.

Особый интерес вызвала панельная дискуссия «Северо-Кавказский Федеральный округ как форпост развития торгово-экономического взаимодействия России и ЕАЭС с Исламской Республикой Иран», в ходе которого руководители министерств и ведомств России и Ирана, ответственные за создание благоприятной регуляторной среды для эффективной работы Международного транспортного коридора «Север-Юг» путем развития финансово-банковского сотрудничества, поддержки экспортно-ориентированных и инвестиционных проектов, транспортно-логистической инфраструктуры, упрощения таможенного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, дали свою оценку текущему процессу создания доверительных отношений между ЕАЭС и Ираном в торгово-экономической сфере и перспективам его развития.

В ходе обмена мнениями было подчеркнуто, что правительственным структурам двух стран в сравнительно короткие сроки удалось создать достаточно комфортные и понятные условия для развития двусторонних торговых отношений, которые, к сожалению, остаются весьма не развитыми. До 90% всей торговли приходится на продовольственные товары, где преобладает российский зерновой экспорт. Отмечен рост поставок свежих иранских овощей и фруктов, молочных и рыбных товаров на российский рынок, одновременно в текущем году Иран практически отказался от закупок российской пшеницы, мотивируя это хорошим урожаем в стране, переключившись на сопоставимые по объему закупки ячменя, кукурузы и ряда других культур и продуктов их переработки.

Примечательно, что претензий к работе контрольно-надзорных органов, включая Россельхознадзор, ни со стороны российского, ни со стороны иранского бизнеса высказано не было. В виду согласования российской и иранской ветслужбой условий поставки охлажденной баранины и козлятины из России в Иран, высказывалась заинтересованность иранского бизнеса в закупках российской баранины с аккредитованных Россельхознадзором мясокомбинатов. В связи с этим, подчеркнули ответственность предприятий-экспортеров, работающих в ИС «Цербер», ветеринарных служб субъектов и ТУ Россельхознадзора за безукоризненное соблюдение требований безопасности, необходимость тщательного мониторинга эпизоотической ситуации в сырьевой зоне, процессов убоя и переработки, тщательного лабораторного контроля за остатками вредных и загрязняющих веществ в соответствии с требованиями импортеров. Приняли во внимание готовность российских производителей поставлять в Иран живой скот на убой, для чего планируется инициировать согласование соответствующих ветеринарных сертификатов с ветеринарными службами Ирана.

В заключение участники подчеркнули важность российско-иранского взаимодействия на международной арене, единодушно выразили признательность организаторам конференции и согласились продолжить развитие контактов по всем направлениям взаимовыгодного сотрудничества.

Владимир Булавин провел заседания руководителей таможенных служб государств – участников СНГ и ЕАЭС.

12 декабря 2017 года в Москве под председательством руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС России) Владимира Булавина прошли заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза и Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

В мероприятиях приняли участие руководители таможенных служб государств СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), представители Исполнительного комитета СНГ, а также Евразийской экономической комиссии.

В рамках 25-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза состоялся обмен мнениями и выработаны решения по вопросам упрощения таможенных процедур и повышения качества таможенного контроля. В частности, решено продлить до 30 июня 2018 года действие эксперимента по выпуску транзитных товаров в электронном виде, а также привлечь к участию в нем с января 2018 года таможенную службу Республики Казахстан.

Рассмотрен вопрос о создании при Объединенной коллегии рабочей группы по подготовке мер, направленных на совершенствование единой транзитной системы и обеспечение безопасности цепи поставок по территории ЕАЭС.

Согласованы изменения в Порядок выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, которые позволят участникам внешнеэкономической деятельности получать данный документ с использованием информационных систем, сократив время для его оформления.

На 66-м заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ приняты решения по ряду вопросов, направленных на совершенствование таможенного законодательства и практики его применения: одобрен проект Соглашения, определяющий единый порядок идентификации транспортных (перевозочных) документов, предоставляемых таможенному органу для таможенного контроля, что позволит предотвратить случаи их подмены.

Также одобрен проект Положения о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска, с целью обеспечения высокой интенсивности прохождения через них грузовых и пассажирских потоков, повышения эффективности проведения таможенного и иных видов государственного контроля.

В рамках указанных мероприятий состоялась двусторонняя встреча руководителей ФТС России Владимира Булавина и Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Ардака Тенгебаева. По ее итогам стороны договорились о координации совместных усилий таможенных органов по пресечению ввоза в Российскую Федерацию товаров с нарушением таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, в том числе товаров изъятия (в отношении которых в Республике Казахстан применяются пониженные ставки ввозных пошлин) и санкционных товаров. Руководители также обсудили деятельность мобильных групп российских таможенных органов вблизи российско-казахстанской государственной границы. ФТС России довела до казахстанских коллег информацию о внедрении в деятельность мобильных групп новых информационных технологий, современных технических средств и новой автомобильной техники.

Всемирный банк поддерживает бизнес-возможности в сельском хозяйстве Таджикистана

ВАШИНГТОН, 15 декабря 2017 г. – Сегодня Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил дополнительные средства в размере 15 миллионов долларов США для поддержки текущего Проекта по коммерциализации сельского хозяйства в Таджикистане. Проект направлен на расширение возможностей таджикских фермеров и предприятий для повышения производительности и доступа к внутренним и международным рынкам.

«Использование значительных возможностей для экспорта сельскохозяйственных и пищевых продуктов, производимых в Таджикистане, поддерживает усилия предпринимателей по увеличению производительности и возможностей трудоустройства в сельских районах Таджикистана», - сказал Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Республике Таджикистан. «Развитие сельского бизнеса, в том числе программы по расширению доступа к финансированию, поддержки новых стартапов и предоставления сельским предпринимателям соответствующих бизнес-навыков, является ключевым инструментом для развития инноваций, содействия торговле, поддержки создания рабочих мест в нарождающихся сельских экономиках».

Первоначальный проект по коммерциализации сельского хозяйства в Таджикистане, финансирование которого было осуществлено посредством гранта в размере 22 миллионов долларов США от Международной ассоциации развития (МАР), оказывает поддержку коммерциализации фермерских хозяйств и продукции агропромышленного комплекса за счет повышения эффективности отдельных цепочек создания стоимости, расширения доступа к финансированию и укрепления потенциала мелких фермеров, средних агропромышленных производств и ассоциаций производителей.

На сегодняшний день проект поддержал более 1000 индивидуальных фермеров, малых и средних предприятий на общую сумму 3,3 миллиона долларов США. Проект также оказывает содействие цепочкам добавленной стоимости при производстве свежих и сушеных абрикосов и молочных продуктов, благодаря обучению более 3000 фермеров усовершенствованным (пост)-производственным технологиям и доступу на рынки. Первые десять одобренных грантов позволили группам мелких фермеров подключиться к поддерживаемым проектом цепочкам создания стоимости. В настоящее время ведется работа по наращиванию институционального потенциала для поддержки сельскохозяйственных учебных заведений, участвующих в проекте финансовых учреждений и Национального агентства статистики Таджикистана.

«Сельскохозяйственный сектор играет главную роль в экономическом росте и сокращении бедности в Таджикистане», - сказала Сандра Брока, Лидер команды Проекта коммерциализации сельского хозяйства. «Благодаря дополнительному финансированию подход проекта, т.е. доступ к знаниям в сочетании с финансированием, будет расширен за пределы сельского хозяйстве и агропромышленного производства для других видов сельских подсекторов и бизнеса для увеличения возможностей получения доходов и создания рабочих мест».

При дополнительном финансировании, одобренном сегодня, проект также будет поддерживать деятельность, направленную на увеличение объема кредитной линии, доступной для агропромышленного производства, что позволит поддержать выход новых и молодых предприятий на рынок благодаря соответствующей программе грантов, а также нарастить потенциал существующих микрокредитных учреждений для финансирования сельского бизнеса, и отдельных небольшие микрофинансовых учреждений с хорошим потенциалом роста.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане включает 19 проектов с чистыми обязательствами на сумму 615,9 миллионов долларов США. Группа Всемирного банка по-прежнему привержена поддержке Таджикистана, поскольку он стремится улучшить жизнь своих людей и удовлетворить чаяния своего молодого и растущего населения.

Президент России Владимир Путин поддержал идею создания совместных таможенных постов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает ТАСС.

«Что плохого в том, если на нашей таможне будут появляться таможенники из Белоруссии или Казахстана и будут работать какое-то время вместе с коллегами, а наши будут появляться на их таможенных постах? Это не нарушает принцип суверенитета, это делает работу таможни более прозрачной», - сказал В. Путин на большой пресс-конференции в четверг.

В числе нерешенных вопросов в ЕАЭС российский лидер назвал проблему многочисленных изъятий из общих норм, подчеркнув, что этот вопрос постепенно решается в соответствии с планом действий.

«Есть вопрос по таможенному регулированию. Мы должны будем обязательно ввести – это идет пока достаточно медленно и не без перебоев, но, надеюсь, мы это сделаем – электронное декларирование перемещаемых через наши территории товаров, отслеживание их движения», - добавил президент РФ.

Само создание ЕАЭС глава Российской Федерации назвал большим общим достижением стран-участниц союза.

«Цифры говорят о том, что решения были правильными, и мы двигаемся в нужном направлении. Внутренний товарооборот стран союза вырос на 29%, а суммарный ВВП стран-участниц – на 1,8%», - сказал глава России.

Он отметил улучшение структуры товарооборота внутри ЕАЭС и привел пример экспорта Беларуси, треть которого составляют машины и оборудование.

«Беларусь получила право беспошлинно получать от нас 24 млн тонн нефти, экспортировать ее за границу, а полученный доход зачислять в свой бюджет. Речь идет о миллиардах долларов», - заключил В. Путин.

Премьер-министр КР Сапар Исаков встретился с заместителем председателя правительства Российской Федерации Аркадием Дворковичем. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР.

В ходе встречи глава правительства с удовлетворением подчеркнул, что за последние годы кыргызско-российские отношения вышли на качественно новый этап своего развития и носят стратегический характер.

«Углубление сотрудничества с Российской Федерацией является приоритетным направлением во внешней политике Кыргызстана. Как премьер-министр, хотел бы отметить, что в деятельности правительства страны будет обеспечена преемственность курса, направленного на укрепление и всемерное развитие кыргызско-российских отношений», - подчеркнул С. Исаков.

Кроме того, премьер-министр выразил благодарность российской стороне за оказываемую поддержку Кыргызстану и выразил уверенность в том, что сегодняшняя встреча станет дополнительным импульсом дальнейшего развития двусторонних отношений между странами.

А. Дворкович отметил, что прибыл в Кыргызстан для участия в 6-й кыргызско-российской межрегиональной конференции.

Он передал приветственные слова от имени президента РФ Владимира Путина и председателя правительства РФ Дмитрия Медведева.

Он с удовлетворением отметил положительную динамику развития двусторонних отношений в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Заместитель председателя правительства РФ сообщил, что в рамках работы конференции были обсуждены конкретные инвестиционные проекты, инициативы, реализуемые на межгосударственном уровне и вопросы дальнейшего развития межрегионального сотрудничества между странами.

Также в ходе встречи стороны обсудили актуальные темы двустороннего сотрудничества, меры по развитию кыргызско-российских отношений в рамках Евразийского экономического союза, а также деятельность межправительственных комиссий двух стран.

Перевозки пассажиров поездами дальнего следования в международном сообщении со странами дальнего зарубежья за 11 месяцев 2017 года выросли на 10,3% по сравнению с январем-ноябрем прошлого года и составили 652,6 тыс. человек, сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

«Наибольший рост наблюдается в сообщении Россия — Финляндия (плюс 22,3%), Россия — Китай (плюс 21,5%), Россия — Германия (плюс 17,9%)», — говорится в сообщении.

Также, в январе-ноябре 2017 года также заметно выросли перевозки пассажиров в сообщении с рядом стран СНГ и Балтии. В частности, почти на 7% увеличилось количество пассажиров, перевезенных между Россией и Латвией, на 2,1% — в сообщении Россия — Эстония. Кроме того увеличилось количество перевезенных пассажиров в сообщении с Таджикистаном (плюс 66,4%), Узбекистаном (плюс 13,2%), Казахстаном (плюс 5,4%).