Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Объем взаимной торговли Кыргызстана со странами ЕАЭС за 8 месяцев снизился на 3,5%, составив $1,5 млрд. Об этом сообщила завотделом статистики цен Нацстаткома Малика Абдукадирова на пресс-конференции во вторник.
«Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-августе 2018 года составил $1 млрд 481,5 млн и по сравнению с январем-августом 2017 года снизился на 3,5%. Экспорт товаров повысился на 5,2%, а импорт сократился на 6,2%», - сказала она.
По ее словам, наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию -66,5% и Казахстан -31,8%.
Основную долю в экспорте товаров в Россию занимали поставки одежды -43,8%, в импорте товаров из России – поставки нефтепродуктов -36%. В экспорте товаров в Казахстан преобладали поставки руды и концентратов драгоценных металлов - 40,1%.
В Кыргызстане стартовали военные учения ОДКБ «Взаимодействие-2018»
Командно-штабные учения «Взаимодействие-2018», в которых принимает участие воинский контингент Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) шести государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), стартовали в Кыргызстане.
Как сообщает генштаб ВС КР, военные учения проходят с 10 по 13 октября на полигоне учебного центра «Эдельвейс» в Кыргызстане. В ходе учений военные отработают совместные маневры по ликвидации условного противника на госгранице.
«По замыслу учений военнослужащие из Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана на полигоне учебного центра Эдельвейс проведут рейдово-поисковые действия, обнаружение условного противника в районе, заблокируют его, при поддержке оперативно-тактической и армейской авиации нанесут огневое поражение и восстановят положение по государственной границе условного государства», - сказали в пресс-службе.
Командно-штабное учение планируется провести в два этапа. Сначала будет подготовлена совместная операция по локализации вооруженного конфликта в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности. В ходе второго этапа отработают вопросы управления совместными действиями при блокировании и уничтожении незаконных вооруженных формирований в зонах совместных действий.
Волшебные крылья дипломатии Наш собеседник – Чрезвычайный и Полномочный посол РФ, писатель Геннадий Сизов
Сухомлинов Владимир
– Дипломаты, как и разведчики, воспринимаются представителями клановой профессии. В книге «Дипломатии чарующая страсть» вы пишете, что много «глупостей и несуразицы» о дипломатах можно увидеть в кино. Мечтал ли когда-то парень из городка Алексина Гена Сизов, электрослесарь и механик, что будет послом, и даже переживёт момент, когда во многом благодаря его действиям наступит мир в целой стране?
– Интригуете… В жизни, и правда много неожиданных поворотов. До 22 лет о профессии дипломата я не думал. Услышал о МГИМО на третьем году срочной службы в железнодорожных войсках. Кто-то из друзей упомянул, что там готовят дипломатов. Что-то задело, хотя подумал: как я, простой парень, могу помышлять об этом? Дипломаты ж особые люди… Но мысль засела.
После армии (а шли хрущёвские времена) я всё-таки решил попробовать дотянуться до МГИМО. Повторял предметы, особенно немецкий язык. Жил после демобилизации в Туле, работал на оружейном заводе. Большую роль сыграло даже не стремление к цели, а добрые человеческие встречи. Познакомился как-то с начальником отдела кадров завода, уже даже фамилии его не помню. Когда он узнал о моей мечте, то не удивился, а сказал: давай, вперёд! Рекомендовал в группу лекторов Тульского обкома партии. А мне всего 23 года. Первым секретарём обкома был тогда Юнак Иван Харитонович. Он заметил, конечно, что лекторы – люди солидные, а тут какой-то пацан. Однако скоро я уже выступал с лекциями. Встречи с народом – вопросы, возражения, сомнения – школа колоссальная.
– А что, уже были членом КПСС?
– Да. И, честно говоря, как тогда, так и сейчас, считаю, что особых упрёков к себе и своим товарищам не могу адресовать. Хорошо учился, вёл правильный образ жизни, никогда никого не обманывал, не обижал, не унижал, честно трудился. Тогда, кстати, шло обсуждение Морального кодекса строителя коммунизма и то, как мы к 1980 году его построим. Мне, как бы наперекор волнующим планам, казалось, однако, что, например, даже обеспечить всех квартирами к этому году ну нереально. А коль сомневаешься – какой ты коммунист? Хотя мечта о МГИМО не уходила.
При этом я знал, что у него репутация вуза для детей из «особых» семей, что просто так из Тулы туда не войдёшь. Но поехал, успешно сдал экзамены – у меня ведь была и рекомендация Тульского обкома КПСС, без этого бы к ним не допустили. Заметил, что больше было ребят из «особых» семей, но встречались и похожие на меня – многие поступали по четвёртому, по пятому разу.
Оставалось дождаться мандатной комиссии. В промежуток, с разрешения секретаря комиссии, поехал домой. Успел побывать даже на пленуме обкома партии, а когда вернулся в Москву, оказалось: комиссия провела заседание раньше намеченной даты. Я, что называется, пролетел. Секретарь комиссии, чувствуя вину, представил меня её членам. Увы, поздно. Но ко мне опять отнеслись по-доброму. И вот – поворот: комиссия готова рекомендовать меня в Университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы. Там, кстати, одним из плюсов было наличие общежития. Я посопротивлялся, но дал согласие. Так стал студентом факультета экономики и права нынешнего РУДН. До начала занятий попросили заняться хозделами, мол, могу ли починить утюги. А я же электрослесарь! За два дня отремонтировал пятьдесят утюгов. С этого (смеётся) и началась учёба – незабываемые годы. Я был как на крыльях.
– Что особо запомнилось?
– Для меня наш университет – оазис добра, порядочности, честности. Как вуз для иностранцев, открытый в 1960-м, он собрал лучших профессоров и преподавателей, был хорошо оснащён. Но главное – атмо-сфера. Университет окончил с отличием. Не забуду слова ректора Станиса при вручении дипломов: будьте красивыми людьми! Это от его сердца шло, незабываемое напутствие.
– Итак – айда в зарубежные странствия?
– После университета меня приглашали в разные властные структуры Советского Союза, включая международный отдел ЦК ВЛКСМ. Его возглавлял тогда Геннадий Янаев, будущий вице-президент СССР. Но с учётом того, что я был вчерашним бедным студентом, который все годы учёбы постоянно экономил и подрабатывал, я выбрал предложение поехать на один год на Кубу переводчиком. Испанским я уже здорово овладел. На Кубе было интересно, и зарабатывал я неплохо, предлагали остаться. Но вернулся в Москву, хотелось более самостоятельной работы. Мне под тридцать, жена, дочь. Какое-то время подрабатывал переводами, а 13 декабря 1971 года получил от МИДа СССР назначение дежурным референтом в посольство в Эквадоре. Начались более тридцати лет дипслужбы. Было отличное настроение!
– Советский дипломат – мечты сбываются... Но затем пришли иные времена. Есть представление, что начиная с Шеварднадзе, Козырева наша дипломатия сдавала позиции, уступала, прогибалась под Запад и т.п. Многое ли зависит от конкретной личности, а не только от общего курса?
– Этот вопрос, вижу, с подвохом. Да, я прошёл в советское время многие этапы дипломатии. Сначала более пяти лет в Эквадоре, где получил ранг атташе. Потом так: примерно два года в центральном аппарате МИДа и – очередная командировка. Памятен, например, Уругвай, где правила военная хунта. Жёсткая антисоветская риторика, экстремальные условия: то и дело демонстрации у посольства, провокации с дипкурьерами и прочее. Бесценный опыт. Познаёшь много тонкостей, учишься умению общаться с самыми разными людьми.
И скажу, я восхищался честностью и профессионализмом нашей тогдашней дипломатии. Все мы были преданы Родине и это не просто бла-бла-бла... Работали напряжённо. Только со стороны кажется, что всё сводится к приёмам, раутам, шампанскому. Чушь!
Всегда учился у послов, под началом которых работал. Например, у Ивана Ивановича Марчука в Эквадоре. Или у Шляпникова Германа Евлампиевича (он ушёл из жизни минувшей весной, ему было почти 90 лет). Он прекрасно знал язык, очаровывал работников СМИ своим умом.
На Кубе, где со временем стал советником по информации и печати, эти уроки особо пригодились. Там, помимо кубинских журналистов, их коллег из ведущих мировых агентств, было много наших. Надо было всем помогать. Я к тому моменту чётко осознал: журналистов надо уважать за их смелость, готовность пропустить через свою душу заботы и беды людей.
Но если опять о Кубе, то тогда западники ждали падения «режима» Фиделя Кастро. Было «перестроечное» время. Отовсюду понаехали журналисты. Работать приходилось и день, и ночь. Но «режим», в отличие от нашего, не падал и не упал.
– Извините, но уходите от ответа, в чём со мной не согласны...
– Да, с развалом СССР многое изменилось. Но основа деятельности МИДа осталась. Наша система консервативна, поскольку защищать интересы страны надо при любом режиме. Появились новые задачи, связанные с переходом от социалистической к рыночной, капиталистической системе. Неимоверные трудности были у всех. У нас тоже. Надо было успевать за переменами. Скажем, встал вопрос о защите наших граждан за рубежом. Прежде там пребывали в основном или наши военные, или узкий круг дипломатов и специалистов с жёнами и семьями. Но ворота открылись, масса людей получила возможность выезжать. В МИДе появилось специальное управление, вернее, несколько структур по защите прав россиян.
Или в советское время посольство – это «треугольник»: дипломаты, сотрудники СВР и ГРУ (примерно половина аппарата – из спецведомств). Это решили поменять. Ещё одной проблемой стала необходимость открытия новых посольств – в странах СНГ. То-гда я работал в кадрах МИДа – с 1991 по 1994 год. Пришлось принимать драконовские меры – ведь денег нет. Закрыли ряд посольств и генеральных консульств. Закрыли, как помню, 34 торговых представительства, переведя кого-то
из специалистов в состав посольств. В целом сократили до шестидесяти процентов дипломатов. Отозвали – что было глупостью – всех сотрудников спецслужб. На 30–40 процентов уменьшился состав центрального аппарата МИДа. Зарплата всюду – мизерная. У большинства сотрудников на Смоленской площади в Москве – не смейтесь – оклад 10 долларов в месяц. Не хватало денег оплатить квартиру, нормально питаться. А надо Родину за-щи-щать!
– И другим было не слаще!
– Да. Но я о том, что не надо положение упрощать и сводить всё к фигурам типа Козырева, первого главы МИДа «демократической РФ». Он был молодой, симпатичный, воплощающий обновление руководства. Но этого оказалось недостаточно. Он не имел ни нужной школы, ни опыта и вынужден был как бы при всём присутствовать. Как-то (я работал тогда в Таджикистане) он совершил визит и приехал… с теннисной ракеткой. Сразу узнал, где есть корт. Обеспечили его охраной, и он потренировался. А вокруг – жуткая гражданская война...
Но не только в таком виде шло прогибание подо всё западное, под американское (взды-хает).
Параллельно рушились наша промышленность, сельское хозяйство. Я побывал тогда на Урале. Военные заводы – танковый, Уралмаш, вагонный и другие – без слёз не глянешь…
В тот период не раз сталкивался с госсекретарём Бурбулисом. Он складно речи вёл, но мы-то знали, что он, как и Шахрай, был при подписании тех же Беловежских соглашений, знал многое про Крым, который в 1954 году отдали УССР с барского хрущёвского плеча. Что, не могли подсказать Ельцину, что есть такой момент, обратите внимание украинцев? Они этого не сделали.
Кстати, мой опыт показывает, если не бояться ставить перед начальством «неудобные» вопросы, даже лично ты обычно выигрываешь, а главное – общее дело. Лизоблюдов и трусов ждёт поражение или забвение. Надо уметь быть смелым.
К чему это? Да к тому, что всё подобное вызывало большое недоумение у опытных дипломатов. Своей работой все мы, переживающие за страну, старались смягчить ситуацию, не отступать. Считали: надо, несмотря ни на что, стоять на защите национальных интересов. В этом смысле я и хотел бы уточнить вашу позицию.
Конечно, приход Примакова изменил положение дел, он вселил – и очень быстро! – в нас уверенность. Чётко поставил задачу: вести работу по восстановлению роли России как ведущего игрока на мировой арене. Он же ввёл в оборот тезис о многополярном мире. Примаков глубоко понимал проблемы, вникал в детали. Я это хорошо видел, когда, работая в Таджикистане, общался с ним во время его приездов туда…
– Без теннисной ра-кетки?
– Конечно... Он всегда был в курсе деталей. Это выявлялось в ходе разговоров по каналу закрытой связи, когда я ему звонил из Душанбе, или он вдруг обращался ко мне. Мало кто знает, как блистательно он решал вопросы военного характера на территории бывшего СССР.
В 1996–1997 годах наметился перелом. А когда Евгений Максимович стал премьером, то отодвинул страну от пропасти не на несколько шагов, а на несколько сот метров. Великий человек и государственный деятель.
– Потом настали вообще иные времена, сменился президент.
– Приход на должность президента с 1 января 2000 года Владимира Владимировича Путина сыграл колоссальную позитивную роль во внешней политике. Поверьте старому дипломату! Мне импонировало, что он в первый же день работы выехал в Чечню на места боевых действий. И скоро мы поняли: это человек, который не допустит развала страны, хотя, казалось, это вот-вот случится.
В мире его приход встретили сдержанно. При общении с зарубежными коллегами я часто слышал слово «КГБ». Я лично относился к этому положительно. Мы ведь воспитаны были так: Штирлицы не подводят, туда берут самых сильных, надёжных.
С приходом Путина улучшилось материальное обеспечение нашей работы, выросли и зарплаты – за границей вдвое, через полгода новое повышение. Важная деталь: послы почувствовали, что на самом верху есть человек, который читает их телеграммы. Знаете, как это вдохновляет и повышает ответственность. Работать в пустоту кому охота?
Скажу так: Путин, поддержав вектор Примакова, спас нашу внешнеполитическую службу. Ведь к 1998–1999 годам из МИДа ушло более тысячи дипломатов – треть. Преимущественно – штучных специалистов. В 2006-м вновь повысили зарплаты сотрудникам центрального аппарата, одновременно повышая жалование и посольским. Уже можно было достойно жить. Улучшилось и обеспечение безопасности дипломатов.
Это опять к вопросу о личности. Конечно, от конкретного человека на большом посту очень многое зависит.
Мне приходилось общаться с Шеварднадзе, с Горбачёвым. Задним числом, знаете, критиковать легко. Хотя надо признать: богатое стадо они разбазарили.
Сейчас Путина критикуют со всех сторон. Хочу заметить: так критикуют только несгибаемых и крепких. Горбачёва поначалу не особо шпыняли снизу или в прессе.
Ещё думаю, вспоминая контакты на Западе, в том числе с людьми из ЦРУ, что уже тогда, в начале президентства Путина, там понимали: им достался на этот раз крепкий орешек – человек будет проводить твёрдую линию на укрепление России.
Производство и распределение бензина "Евро-4" по Ирану вырастит на 100 % к марту 2019 г.
Производство и распределение бензина экологического стандарта "Евро-4" по Ирану к концу текущего 1397 иранского календарного года (21 марта 2019 года) планируется увеличить на 100 процентов, сообщает Shana со ссылкой на управляющего директора Национальной иранской нефтеперерабатывающей и распределительной компании (NIORDC).
"В настоящее время, по всей стране производится в среднем 29 миллионов литров бензина типа "Евро-4", и с введением в эксплуатацию нефтеперерабатывающей установки на НПЗ в Бандар-Аббасе к этой цифре будут добавлены еще 16 млн. литров", - рассказал Алиреза Садекабади.
Замминистра нефти далее отметил, что с учетом производства 12 млн. литров бензина стандарта "Евро-4" на НПЗ "Звезда Персидского залива", до конца текущего года, к марту 2019 года, будет реализован 100-процентный рост производства и распределения бензина "Евро-4".
Иран обладает огромными мощностями по производству и поставкам бензина на Ближнем Востоке.
Среди покупателей иранского бензина - Афганистан, Таджикистан, Пакистан, Ирак, Иракский Курдистан, некоторые страны Центральной Азии и Кавказа.
Около 4 тысяч тактических учений в условиях, максимально приближенных к боевым, прошли в Вооруженных силах РФ с конца прошлого года, сообщил в среду министр обороны РФ Сергей Шойгу на заседании коллегии военного ведомства.
"С 1 декабря 2017 года в Южном, Центральном и Восточном военных округах проведено 1832 тактических учения в условиях, максимально приближенных к боевым. Всего в Вооруженных силах этот показатель составляет около 4 тысяч мероприятий", — сказал Шойгу.
По его словам, в ходе боевой учебы постоянно совершенствуются формы и способы подготовки соединений и воинских частей. "Отмечу, что подготовка войск осуществляется в тесном взаимодействии с государствами — членами Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества", — сказал министр.
Он отметил, что в августе в Челябинской области прошли антитеррористические командно-штабные учения вооруженных сил стран ШОС "Мирная миссия — 2018", а в сентябре на территории Киргизии — совместные учения "Иссык-Куль — Антитеррор — 2018", в которых участвовали войска Центрального военного округа.
"С 1 октября по 2 ноября на территории России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана проходит совместное оперативно-стратегическое учение вооруженных сил стран ОДКБ "Боевое братство — 2018". Оно является основным мероприятием оперативной и боевой подготовки коллективных сил ОДКБ", — подчеркнул министр.
Он напомнил, что, кроме того, в сентябре прошли беспрецедентные по масштабу маневры войск "Восток-2018" с участием войск Центрального и Восточного военных округов, а в Средиземном море впервые в современной истории России прошли учения межфлотской группировки сил ВМФ "Океанский щит", основу которой составили корабли Черноморского флота Южного военного округа.
Международный форум «Россия – спортивная держава»
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании «Физическая культура и спорт: новые задачи развития» VII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава».
Гостями форума стали более трёх тысяч человек из России и других стран, среди которых руководители федеральных и региональных органов власти, лидеры мирового спорта, представители олимпийского движения и международных спортивных организаций.
Ранее глава государства направил участникам, организаторам и гостям форума приветственную телеграмму.
***
Выступление на пленарном заседании «Физическая культура и спорт: новые задачи развития» VII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава»
В.Путин: Уважаемые гости! Друзья! Дамы и господа!
Очень рад приветствовать всех участников и гостей форума «Россия – спортивная держава». В этом году он посвящён перспективным вопросам развития физической культуры и спорта, и важно, что формировать заделы на будущее, вырабатывать новые задачи, подходы представители разных стран хотят вместе.
Профессиональный диалог атлетов, общественных деятелей, специалистов в сфере спорта подчёркивает единство мировой спортивной семьи и позволит выстроить самые эффективные модели развития отрасли, выработать наиболее действенные формы её поддержки со стороны государства, бизнеса, всех заинтересованных партнёров.
В России вопросы физической культуры и спорта входят в число безусловных приоритетов. Мы продвигаем в обществе, среди граждан всех поколений, особенно среди молодёжи, ценности здорового и активного образа жизни. Спорт прямо определяет продолжительность и качество жизни, открывает широкие возможности для личной и профессиональной самореализации человека.
Задача федеральных, региональных, муниципальных властей – создать все условия для развития массового спорта, обеспечить доступность спортивных сооружений, адаптировать, сделать удобной для занятий спортом инфраструктуру больших и малых городов, сельских поселений.
Важно эффективнее задействовать потенциал государственно-частного партнёрства, причём как при возведении объектов спорта, так и в ходе их дальнейшей эксплуатации.
Сейчас только губернатор рассказывал о некоторых объектах здесь, в Ульяновске. То есть, чтобы инвестор не только вкладывал средства в строительство спорткомплекса или арены, но и участвовал в их дальнейшем развитии.
Хороший пример здесь – проекты, намеченные в этом году на Алтае, в Татарстане, а также запланированный Ледовый дворец в Бурятии, способный дать импульс развитию инфраструктуры всей республики.
На развитие культуры здорового образа жизни направлена и сеть физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, работы, обучения и, конечно, безусловно, возрождённый комплекс ГТО, который в том числе решает задачи на стыке массового спорта и подготовки спортивного резерва.
Дорога от значка ГТО до олимпийской медали, конечно, сложная дорога, но прямая. Главное, чтобы образовательные организации спортивной направленности вне зависимости от их ведомственной принадлежности работали чётко, слаженно и по единым методикам.
Особое место в развитии, продвижении спорта, конечно, занимают крупные соревнования. Отмечу, что по итогам Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи, чемпионата мира по футболу число занимающихся в спортклубах, секциях резко увеличилось. Можно сказать, в разы увеличилось.
Мы, безусловно, на это и рассчитывали, когда боролись за проведение этих мероприятий и организовывали эти крупные спортивные события. Надеюсь, что эта тенденция продолжится и в предстоящем году, когда Россия примет Всемирную зимнюю универсиаду и чемпионат мира по боксу, а также в случае проведения в 2022 году чемпионата мира по волейболу, молодёжного и основного чемпионатов мира по хоккею в 2023 году.
Специальный спортивный турнир мы намерены предложить и нашим партнёрам по Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС и Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ЕАЭС. В целом заинтересованы, чтобы лучшие атлеты планеты чаще встречались, соревновались и дружили друг с другом, чтобы развивались спортивные обмены.
Выдающиеся спортсмены – это важный, очень значимый пример для подрастающих поколений. И не важно, продолжают они состязаться или уже завершили свою карьеру. Это люди, символизирующие собой настоящий спортивный дух, характер, единство спорта. Они, безусловно, заслужили всемерную поддержку.
Здесь хочу отметить Фонд поддержки олимпийцев России. Уже 13 лет он реализует программы для призёров и победителей Олимпиад, вместе с ведущими вузами помогает им получить второе образование. Пользуясь случаем, хочу выразить признательность членам Фонда и желаю дальнейших успехов в их благородной деятельности.
Поддержка прославленных ветеранов и воспитание достойной смены, содействие массовому спорту и задачи создания доступной инфраструктуры обязательно должны найти отражение в разрабатываемой у нас в России Стратегии развития физкультуры и спорта на период 2021–2030 годов. Правительству необходимо утвердить её не позднее 2020 года.
Особое место следует уделить укреплению международного взаимодействия. Россия всегда была и остаётся нацеленной на самое широкое и конструктивное сотрудничество со всеми спортивными организациями мира, последовательно выполняет свои обязательства, в том числе в области борьбы с допингом.
Это чувствительная тема, не могу её обойти. Мы твёрдо намерены создать одну из лучших систем противостояния допингу в спорте. Для этого разработали и реализуем специальный национальный план. Считаем, это принципиальным как для России, так и для всего мира.
Да, конечно, мы видели сбои в нашей системе антидопинга, но хочу отметить, что это не является исключительно нашими, внутренними проблемами. Они выявили факты очевидного несовершенства всей международной антидопинговой системы.
Мы солидарны с партнёрами, которые говорят о необходимости изменений в этой сфере, и убеждены, что такую работу надо вести на площадке ЮНЕСКО в рамках соответствующей международной конвенции, а также при ощутимо более весомой роли главных, ключевых участников олимпийского движения: самого Международного олимпийского комитета, международных спортивных федераций и национальных олимпийских комитетов.
Все мы, безусловно, нуждаемся в формировании единых правил – прозрачных, справедливых, равных для всех атлетов. Это в интересах мирового спорта и его завтрашнего дня.
Только на основе Олимпийской хартии и международных правовых актов, с учётом мнения международных спортивных федераций и уважения национальных законодательств можно обеспечить бережное отношение к спорту, его великой гуманистической миссии для сегодняшних и будущих поколений.
Позвольте пожелать вам успешной работы и всего самого доброго.
Благодарю вас за внимание.
Правовые лакуны создают на рынке лекарств острую ситуацию — Российская газета
В России сложились две относительно автономные системы правовой охраны в отношении лекарственных препаратов. Первая — это госрегистрация препаратов, которая осуществляется для обеспечения их безопасности, эффективности и качества и регулируется ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Вторая — патентная охрана лекарств, которая наделяет патентообладателя юридической монополией на использование препарата, в котором используется запатентованное изобретение. Она регулируется Гражданским кодексом. Эти системы практически не связаны между собой.
Проблема их сочетаемости возникает, когда речь идет о создании дженериков, поскольку именно при их регистрации незаконное использование интеллектуальных прав третьих лиц может сильно повлиять на безопасность, эффективность и качество препарата. В настоящее время законом не предусмотрена возможность предварительной проверки регистрируемых в РФ лекарств на предмет использования в них запатентованных изобретений. По российскому законодательству и по праву ЕАЭС регистрация, дающая разрешение на медицинское применение препарата, одновременно дает и административное разрешение на его обращение (производство, продажу, рекламу и т.д.). При этом соблюдение интеллектуальных прав обладателей патентов, которые используются в регистрируемом препарате и защищаются патентным правом, никем не проверяется. Также не требуется предоставления информации о наличии или об отсутствии исключительных прав третьих лиц при подаче заявки на регистрацию. Никто не спрашивает и согласия правообладателя на выпуск препарата в гражданский оборот.
В законодательстве также отсутствуют нормы об обязанностях органа, осуществляющего госрегистрацию препаратов (минздрава), проверять наличие или отсутствие использования в препаратах изобретений третьих лиц, а также по истребованию у заявителей такой информации.
При этом у Минздрава в силу ст. 37 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» есть обязанность обеспечивать открытый доступ к информации о поступивших на госрегистрацию заявках. Однако на практике механизм доведения до всеобщего сведения данной информации не реализован. В связи с чем правообладатели не имеют возможности выявлять потенциальные нарушения принадлежащих им исключительных прав до вывода дженериков на рынок и пресекать такие действия. Нет механизмов и по обмену информацией о наличии правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, используемых в регистрируемом препарате, между Роспатентом и Минздравом.
Помимо госрегистрации лекарств закон предусматривает и регистрацию цен на препараты из перечня ЖНВЛП. При этом без регистрации цен эти препараты не могут быть предметом гражданско-правовых сделок, в том числе госконтрактов. Однако при регистрации цен проверка наличия интеллектуальных прав также не проводится. Поэтому возможна регистрация цен и заключение сделок в отношении лекарств, в которых без разрешения правообладателей используются интеллектуальные права производителей оригинальных препаратов. То есть риск выпуска в обращение воспроизведенных лекарств с нарушением исключительных прав иных лиц имеется. Причем подобные нарушения могут касаться как действующего вещества препарата, так и иных запатентованных изобретений, используемых в нем. А госрегистрация лекарства в связи с нарушением прав интеллектуальной собственности может быть отменена только на основании судебного решения, подтверждающего факт нарушения исключительных прав. Конечно, законодательством предусмотрены механизмы защиты прав патентообладателей. Это выявление и уничтожение контрафактной продукции, взыскание убытков и компенсаций с нарушителей. Но привлечь правонарушителей к ответственности в реальности можно лишь постфактум. Поэтому эффективность этих механизмов неочевидна: они не позволяют предотвратить потери правообладателей, а доказать размер убытков, подлежащих компенсации, очень сложно. Безусловно, такое положение является критическим и в высшей степени нерациональным. Оно не только нарушает исключительные права правообладателей, но и приводит к избыточному расходованию бюджетных средств на выявление и уничтожение уже выпущенной контрафактной продукции.
Наличие правовых условий для выпуска в оборот контрафактных лекарств означает фактическую возможность использования изобретений третьих лиц без разрешения и контроля с их стороны. Это, несомненно, может привести к снижению качества, эффективности и безопасности препарата. Т.е. высок риск ненадлежащего использования этих препаратов, производства и распространения под видом воспроизведенных лекарств с пониженной эффективностью и безопасностью, а также лекарств, уступающих референтным препаратам по соотношению «польза — вред». Это может вводить в заблуждение потребителей, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.
Кроме того, наличие условий для нарушения исключительных прав существенно снижает привлекательность инвестиций в разработку и производство новых лекарств, в том числе локализацию их производства в России, а также лишает изобретателей стимулов к их разработке. Это противоречит как задачам Стратегии научно-технологического развития РФ, так и положениям Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года.
Чтобы урегулировать ситуацию, необходима разработка сбалансированного механизма правового регулирования, который, с одной стороны, усиливал бы правовые гарантии для обладателей охраняемых прав — например, за счет введения защиты исключительных прав до момента вывода на рынок дженериков, а с другой стороны, не допускал бы чрезмерной отсрочки фактического выхода на рынок воспроизведенных препаратов.
В международной практике такой механизм защиты прав держателей патента обеспечивается принципом патентной увязки (Patent Linkage), который в том или ином виде применяется во многих странах. Принят он, например, и у наших партнеров по ЕАЭС — в Казахстане.
В последние годы за рубежом эти проблемы решаются также введением в законодательство так называемого «положения Болар» (Bolar Provision), направленного на регулирование отношений между производителями оригинальных препаратов и дженериков. При этом наибольшие сложности вызывает вопрос об объеме подготовительных действий (исследовательских, регистрационных и т.д.), которые производитель дженерика вправе предпринимать до момента истечения срока действия патента оригинатора.
Принцип патентной увязки требует принятия целого комплекса мер. Во-первых, все заявления на регистрацию лекарств должны публиковаться в специализированных бюллетенях либо на официальном сайте уполномоченного органа. Это дает возможность обладателям прав на первичные изобретения и производителям оригинальных препаратов самостоятельно определять потенциальную возможность нарушения прав на принадлежащие им объекты интеллектуальной собственности. Во-вторых, патентодержателям предоставляется право обращения в регистрирующие органы с заявлениями о приостановлении регистрационного процесса с предоставлением доказательств угрозы нарушения их прав. В-третьих, при регистрации заявитель должен декларировать отсутствие нарушения прав третьих лиц. Введение института патентной увязки в российское законодательство требует тщательной проработки с учетом действующих норм, причем не только в России, но и в ЕАЭС. Требуется сформировать специальную базу данных по патентам на изобретения, используемые в референтных лекарствах, а также внести изменения в процедуру госрегистрации препаратов, касающиеся порядка публикации информации о заявлениях на их регистрацию. Это позволит правообладателям самостоятельно отслеживать нарушения их прав и оперативно обращаться в суд.
Важно закрепить обязанность уполномоченного органа в рамках процедуры регистрации лекарств проводить проверку наличия исключительных прав третьих лиц на изобретения, используемые в регистрируемых препаратах. И установить правовые последствия за результаты такой проверки: отказ в госрегистрации препарата или регистрация с отложенным вводом в гражданский оборот. Кроме того, надо установить перечень ограничений прав держателя регистрационного удостоверения с отложенным вводом лекарства в гражданский оборот с момента регистрации до ввода препарата в оборот (например, возможность регистрации предельной отпускной цены на воспроизведенные и биоаналоговые (биоподобные) лекарственные препараты исключительно с согласия правообладателя). Наконец, необходимо ввести административную процедуру рассмотрения и разрешения споров, связанных с защитой исключительных прав при госрегистрации дженериков. В том числе возможность приостановления регистрации препарата по заявлению правообладателя на период рассмотрения спора, а также обжалования состоявшейся регистрации препарата. В целом в РФ должен быть разработан комплексный правовой механизм, включающий изменения в ФЗ «Об обращении лекарственных средств» применительно к регистрационным процедурам и КоАП.
Правила ЕАЭС не предусматривают принцип патентной увязки в полном объеме, ограничиваясь лишь несколькими его составляющими. Однако даже отдельные элементы патентной увязки из права ЕАЭС в российском законодательстве отсутствуют. Поэтому формирование полноценного института патентной увязки по всем изложенным направлениям должно вестись одновременно на национальном и наднациональном уровнях регулирования.
В целях защиты интересов производителей запатентованных лекарств можно обсудить и такое направление совершенствования закона о контрактной системе, как предоставление заказчикам права заключения контрактов на поставку лекарств, находящихся под патентной защитой либо не имеющих аналогов в РФ, с их производителем как с единственным поставщиком. В этом случае препарат закупается не по МНН, а по торговому наименованию.
Вместе с тем, при внедрении в законодательство полноценного принципа патентной увязки изменения в ФЗ-44 не потребуются, так как защита патентообладателей будет обеспечена уже при регистрации лекарств.
Талия Хабриева,
директор Института
законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве РФ, академик РАН
Россия и Белоруссия согласуют цены на углеводороды к июлю 2019 года
Минск и Москва к июлю 2019 года подготовят документ о формировании цены на российский газ для Белоруссии до 2025 года, заявил глава минэнерго республики Виктор Каранкевич.
«В настоящее время во исполнение поручений вице-премьеров двух стран созданы рабочие группы РФ и Республикой Беларусь с привлечением профильных министерств, которые должны подготовить и внести предложения… по внесению изменений в ценовое соглашение 2011 года. Там же могут быть рассмотрены вопросы формирования цены на природный газ на 2020-2024 годы», – заявил Каранкевич журналистам.
По его словам, с учетом двусторонних договоренностей, достигнутых в апреле 2017 года, «такой документ должен быть подготовлен до 1 июля 2019 года».
Ранее Минск и Москва обсуждали вопрос о формуле цены на российский газ для Минска в 2020-2024 годах. До этого стороны согласовали формулу цены на газ в 2018-2019 годах, затем на уровне вице-премьеров двух стран начались переговоры об условиях поставки газа в Белоруссию в последующие годы до момента создания единого рынка газа в ЕАЭС. Сообщалось, что Белоруссия хотела бы до 1 июля 2019 года договориться с Россией по данному вопросу.
Казахстан рассчитывает начать экспорт бензина
Министр энергетики республики Канат Бозумбаев заявил, что Казахстан собирается начать экспорт бензина. «Через неделю поедем на переговоры в Киргизию. Мы им послали текст, они сказали нам через неделю давайте… План с ноября, где-то так, мы рассчитываем», – сказал министр.
Всего Казахстан планирует экспортировать до 400 тысяч тонн бензина до конца этого года, 1-1,2 млн тонн – в 2019 году. Профицит топлива в стране создан из-за окончания модернизации крупнейших НПЗ.
Ранее Бозумбаев отметил, что при нынешнем уровне загрузки нефтеперерабатывающих заводов «к октябрю запасы бензина в стране составят 600 тыс. тонн», и Казахстану придется «остановить производство или уменьшить загрузку заводов».
В начале октября Казахстан и Россия подписали протокол, позволяющий республике начать экспорт бензина. Также Казахстан планирует поставки топлива в Киргизию, Узбекистан и Таджикистан.
Мурманские рыбаки готовятся к предварительному информированию
Заблаговременное предоставление в таможню сведений о ввозимых товарах при доставке морским транспортом станет обязательным с 1 июля 2019 г. Использование специального портала «Морской порт» обсудили представители Мурманской таможни и рыбной промышленности региона.
Предварительное информирование – направление в таможенный орган сведений о ввозимых товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. Оно уже является обязательным на воздушном, автомобильном и железнодорожном транспорте. С 1 июля 2019 г. заблаговременно направлять информацию обязательно должны будут и те, кто доставляет грузы по воде.
Введение новой технологии портала «Морской порт» для предварительного информирования обсудили руководство Мурманской таможни и представители прибрежного рыболовства.
«Переход на новую электронную технологию взаимодействия вызвал у «прибрежников» некоторую обеспокоенность, поэтому они обратились в таможню за разъяснением нового порядка применительно к их виду деятельности», – рассказали Fishnews в пресс-службе таможни.
Среди участников встречи были и те, кто уже приступил к освоению программного продукта КПС «Портал Морской порт». Они поделились опытом, отметили проблемные моменты в работе программы.
«Подача предварительной информации – это не декларирование. Эта технология позволяет подавать необходимую информацию в электронном виде, и в программе информация будет доступна всем контролирующим службам, участвующим в процессе, по принципу «одного окна», - рассказал и.о. первого заместителя начальника Мурманской таможни Юрий Антипенко. – Кстати, подачей вашей предварительной информации могут заниматься таможенные представители. На прошедших встречах с ними мы обсуждали этот момент и услышали об их готовности осуществлять такую работу». В таможне призвали бизнес активно работать с новой технологией.
Решено в течение всего переходного периода регулярно проводить подобные встречи для обсуждения и решения возникающих вопросов.
Fishnews
Кыргызская Республика, при поддержке Всемирного банка, улучшает региональное транспортное сообщение и стимулирует рост туризма в Иссык-Кульской области
ВАШИНГТОН, 9 октября 2018 года. Ожидается, что, благодаря очередной фазе Программы по улучшению региональных путей сообщения, комплексное местное развитие и стимулирование устойчивого туризма на территории Иссык-Кульской области принесут пользу примерно 2,5 млн человек. 5 октября Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил Третью фазу Программы по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии, финансируемую Международной ассоциацией развития (МАР) в размере 55 млн долл. США, включая 27,5 млн долл. США в виде льготного кредита и 27,5 млн долл. США в виде гранта. Дополнительный грант в размере 1,93 млн долл. США предоставляется Фондом партнерства между Южной Кореей и Всемирным банком (KWPF) для технической поддержки и использования корейского опыта при разработке национальных территориальных планов.
Прямые выгоды от реализации Третьей фазы Программы по улучшению региональных путей сообщения получат жители Иссык-Кульской области, вовлеченные в туристический сектор, и экспортеры сельскохозяйственной продукции. Пользователи автомобильного и авиационного транспорта, включая гостей из Казахстана, России и Европы, получат выгоду от повышения дорожной и авиационной безопасности, улучшения трансграничного сообщения и оживления исторически сложившейся экономической активности на территории Центральной Азии и далее вдоль Шелкового пути.
«Реконструкция дорог будет стимулировать развитие Иссык-Кульской области. Упор на региональное и территориальное развитие совпадает с объявлением Президентом Кыргызской Республики 2018 года «Годом развития регионов» – сказала Болормаа Амгаабазар, Глава офиса Всемирного банка в Кыргызской Республике. Всесторонняя и взаимосвязанная модернизация транспортно-туристической инфраструктуры приведет к диверсификации экономики, что является ключом к устойчивому социально-экономическому росту и улучшению материального благосостояния народа.
Реконструкция дорог будет способствовать развитию туризма и торговли, налаживать сообщение с рынками и создавать дополнительные рабочие места. Проект будет финансировать реконструкцию существующих автомобильных дорог, соединяющих Иссык-Кульскую область Кыргызской Республики с Алматинской областью Казахстана. Благодаря этому прямому маршруту почти вдвое сокращается расстояние от г. Алматы до административного центра Иссык-Кульской области г. Каракол. Это улучшит доступ к оздоровительно-развлекательным объектам и историческим достопримечательностям в Кыргызской Республике для туристов из Казахстана, которые составляют почти 70 процентов туристов, посещающих Иссык-Кульскую область.
Для разработки стратегии долгосрочного развития Иссык-Кульской области будут применяться ноу-хау туристической отрасли и передовой мировой опыт. По оценкам международных экспертов, туризм в Кыргызской Республике обладает потенциалом шестикратного роста – особенно, на территории вокруг озера Иссык-Куль. Фонд партнерства между Южной Кореей и Всемирным банком (KWPF) оказывает грантовую помощь и предоставляет экспертные знания для со финансирования стратегии комплексного развития области, включая потенциальные инвестиции для государственного и частного секторов. KWPF поможет в подготовке дополнительных проектов, а также проведении Иссык-Кульского инвестиционного форума, запланированного на 2019 год. На пилотной основе в двух районах – Аксуйском и Тюпском, – будут созданы геопарки, объединяя развитие устойчивого туризма с местными инициативами.
Безопасность международной авиации будет достигнута за счет повышения безопасности полетов и квалификации авиационного персонала. Проект будет финансировать мероприятия, направленные на оказание государству поддержки в решении поднятых Международной организацией гражданской авиации вопросов, связанных с аудитом безопасности полетов, и вывод местных авиалиний из «черного списка» Европейского союза.
Третья фаза Программы по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии является частью серии проектов с участием нескольких стран. «Первые две фазы этой программы продолжаются и сосредоточены на улучшении приоритетных трансграничных путей автомобильного сообщения для улучшения регионального сообщения и интеграции между Кыргызской Республики и Таджикистаном, наряду с улучшением путей сообщения с Узбекистаном на территории наиболее густонаселенной Ферганской долины. В рамках данной серии проектов оказывается поддержка для гармонизации и совершенствования практик эксплуатации дорог и управления дорожными активами, а также внедряются цифровые решения на дорогах международного значения», – сказала старший экономист по транспорту Всемирного банка и руководитель данной программы Кордула Растоги.
Программа по улучшению региональных путей сообщения в Центральной Азии укрепляет взаимодействие с региональными инициативами, реализуемыми другими партнерами по развитию – такими как Стратегия ЦАРЭС-2030 Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества, возглавляемой Азиатским банком развития, Евразийский экономический союз и инициатива КНР “Один пояс – один путь”.
Третья фаза Программы по улучшению региональных путей сообщения будет реализовываться в течение 2019-2024 гг. Министерством транспорта и дорог Кыргызской Республики в тесном сотрудничестве с Аппаратом Правительства, Департаментом туризма при Министерстве культуры, информации и туризма, а также Иссык-Кульской областной администрацией.
Жогорку Кенеш продвигает ратификацию кыргызско-таджикского соглашения об упрощении пребывания граждан в странах
Комитет по международным делам, обороне и безопасности Жогорку Кенеша рассмотрел проект Закона КР «О ратификации Соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Республики Таджикистан о порядке пребывания граждан КР на территории Республики Таджикистан и граждан Республики Таджикистан на территории КР, подписанного 1 февраля 2018 года в г. Душанбе». Сообщает пресс-служба парламента КР во вторник.
Заместитель председателя государственной регистрационной службы КР Руслан Сарыбаев сообщил, что Соглашение направлено на облегчение взаимных поездок граждан сторон и создания благоприятных условий для пребывания на территории двух государств граждан Кыргызской Республики и граждан Республики Таджикистан.
Представленным Соглашением предусматривается возможность пребывания граждан Кыргызской Республики на территории Республики Таджикистан, а также граждан Республики Таджикистан на территории Кыргызской Республики без регистрации в компетентных органах сторон до 60 календарных дней.
Депутаты одобрили представленный законопроект в третьем чтении.
На кыргызско-узбекском участке государственной границы открылся новый комплекс пограничной заставы «Газпром» управления ГПС КР по Баткенской области. Сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ государственной пограничной службы КР.
Современный комплекс модульных зданий, построенный на пограничной заставе, включает в себя необходимую инфраструктуру - казарму с административными помещениями, дом для офицерского состава и их семей, складские помещения, закрытые боксы для хранения и ремонта техники, вольер для служебных собак, а также баню для личного состава. В новом комплексе предусмотрены учебное место для тренировок по огневой подготовке и спортивная площадка.
«В охране государственной границы мы должны отходить от шаблонных методов. Меняется природа угроз и вызовов пограничной безопасности, соответственно и мы должны менять способы и методы противодействия современным угрозам, использовать новые техники и технологии, обращая при этом особое внимание на создание военнослужащим необходимых условий для несения службы», - отметил начальник генерального штаба Вооруженных Сил КР генерал-майор Райимберди Дуйшенбиев, выступая на мероприятии.
Обращаясь к личному составу управления ГПС КР по Баткенской области, генерал-майор Р.Дуйшенбиев выразил надежду, что пограничники и впредь будут с честью выполнять поставленные перед ними задачи.
Строительство и оснащение нового комплекса пограничной заставы «Газпром» проводилось в соответствии с соглашением между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации об оказании технического содействия Кыргызской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу.
Новым послом Греции в России будет назначена карьерный дипломат, бывший руководитель дипломатического бюро министра иностранных дел Тасия Афанасиу, которая сейчас является послом Греции в Риме.
Об этом сообщили в понедельник греческие СМИ. Информацию подтвердили два диписточника РИА Новости.
"Это так. Пока неизвестно, когда Москву покинет нынешний посол Андреас Фиганас и приедет госпожа Афанасиу", — сказал один из собеседников агентства.
Он подчеркнул, что в МИД Греции высоко оценивают работу Фриганаса, он будет переведен в центральный аппарат министерства.
"Кандидатуру Афанасиу, как и Фриганаса, лично предложил глава МИД Никос Котзиас, это его личный выбор. Ее кандидатуру, как и другие кадровые изменения, министерский совет обсуждал на заседании 3 октября", — сказал другой источник.
По его мнению, замена до конца года маловероятна, поскольку готовится заседание смешанной российско-греческой комиссии по сотрудничеству и визит премьер-министра Греции Алексиса Ципраса в Москву.
Посол Греции назначается обычно на три года. О предстоящей замене посла в России стало известно в августе 2018 года.
Андреас Фриганас был назначен послом Греции в России в марте 2016 года, к обязанностям приступил в мае, а верительные грамоты вручил президенту России Владимиру Путину в ноябре 2016 года. Фриганас является также по совместительству послом Греции в Белоруссии, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане.
Тасия Афанасиу на дипломатической службе с 1984 года. Она работала в посольствах Греции в Венгрии, Албании, Ватикане. Была послом в Сирии и Польше. В 2015 году Афанасиу возглавила дипломатическое бюро министра иностранных дел Никоса Котзиаса.
В 2017 году назначена послом Греции в Италии.
Главы МВД стран Центральной Азии подписали ряд документов по итогам I саммита в Чолпон-Ате
В Чолпон-Ате Иссык-Кульской области завершилось первое расширенное совместное совещание министров внутренних дел государств Центральной Азии - Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана. Сообщает МВД КР в субботу.
По итогам саммита главы МВД подписали ряд документов о совместной работе и взаимодействии. Кроме того, министры внутренних дел Кыргызстана и Узбекистана подписали совместный план о взаимодействии в сфере борьбы с организованной преступностью, обмена опытом в сфере противодействия проявлениям экстремизма и терроризма, взаимодействии в обеспечении общественного порядка и безопасности в приграничных районах.
Министр внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майор милиции Кашкар Джунушалиев выразил благодарность коллегами за поддержку инициативы КР по проведению первого совещания в таком формате.
«Наша встреча в формате приграничных республики Центральной Азии подчеркивает стремление наших министерств к более тесному и консолидированному сотрудничеству в регионе. Мы надеемся, что данное совещание станет традиционным. Ведь подобного рода мероприятия способствуют сближению, улучшению взаимопонимания и развитию конструктивных профессиональных взаимоотношений»,- отметил глава МВД КР.
«Только согласованный подход и тесное взаимодействие правоохранительных органов Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана позволит
обеспечить успех в противодействии организованной, трансграничной преступности в регионе, в том числе и по угону автотранспорта, хищения оружия и скота», - сказал министр Кашкар Джунушалиев.
Глава МВД КР акцентировал внимание коллег на том, что сегодня наблюдается тенденция распространения синтетических наркотиков и психоактивных веществ через интернет ресурсы, а также путем применения электронных систем перечисления денежных средств и в этой связи борьба с этой угрозой предполагает объединение усилий. Данный вид преступления приобретает общий, международный характер, а потому ведомствам необходимо организовать на постоянной основе совместную работу служб и продолжить обмен опытом.
Участники совещания обсудили одну из наиболее значительных угроз в эпоху развития компьютерных технологий «Кибер-экстремизм» и «Кибер-терроризм». Министры отметили, что для совместного противодействия данным угрозам, особенно на региональном уровне, необходимо создание единой базы учета кибер-преступлений.
В первом саммите министров внутренних дел государства Центральной Азии приняли участие министр внутренних дел Таджикистана генерал-полковник милиции Рахимзода Рамазон Хамро, министр внутренних дел Казахстана генерал-полковник полиции Касымов Калмуханбет Нурмуханбетович, министр внутренних дел Узбекистана генерал-майор милиции Бобожонов Пулат Раззакович, а также руководители главных управлений, управлений и департаментов приграничных областей министерств внутренних дел стран Центральной Азии.
На МТФ-2018 обсудят первые результаты законодательных изменений в таможенной сфере
Сессия «Новое таможенное законодательство: первые итоги и дальнейшие перспективы» станет одним из важнейших мероприятий деловой программы первого дня Международного таможенного форума – 2018. Форум пройдет 24-25 октября 2018 г. в Москве, в Центре международной торговли.
В ходе сессии планируется обсудить актуальные инструменты взаимодействия бизнеса и государства, встроенные в обновленную систему нормативно-правовых документов – ТК ЕАЭС и Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Участники встречи рассмотрят вопросы поддержки бизнеса посредством переноса бизнес-процессов в электронный формат, создания условий для равной и справедливой конкуренции, минимизации издержек участников ВЭД при одновременном повышении эффективности таможенного контроля и снижении фискальных рисков для бюджета страны.
На сессии выступит Татьяна Голендеева, заместитель руководителя ФТС России. Модератор дискуссии – ответственный секретарь комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, советник генерального директора АО «Северсталь Менеджемент» Павел Исаев. В обсуждении примут участие представители Минфина России, Евразийской экономической комиссии, ПАО «Северсталь», общественной организации «Деловая Россия».
Проект программы МТФ-2018 опубликован на сайте мероприятия: www.expocustoms.ru.
СПРАВКА
Международный таможенный форум – это новый формат проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Деловая программа форума направлена на взаимодействие государства и делового сообщества в целях развития внешнеэкономической деятельности.
Форум включает обширную интерактивно-экспозиционную часть и выставочные стенды, где будут продемонстрированы современные возможности ФТС России, финансовых и логистических структур.
В мероприятии запланировано участие руководства Правительства Российской Федерации, органов государственной власти, таможенных органов иностранных государств, объединений и ассоциаций внешнеэкономической направленности, крупнейших компаний-импортеров и экспортеров, международных организаций.
Генеральный партнер форума – АО «Газпромбанк».
Официальные информационные партнеры – Россия 24, МИЦ «Известия», ТАСС, Business FM.
У рыбопромышленников Марокко растет интерес к российскому рынку
Марокко предложит включить новые предприятия в список поставщиков рыбы и морепродуктов в Россию. Также королевство намерено актуализировать свои данные об экспортерах таких товаров в ЕАЭС.
Делегация Россельхознадзора участвовала в седьмом заседании межправительственной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в том числе в экспертных консультациях, в период со 2 по 4 октября.
Представители ведомства встретились с гендиректором Национального управления санитарной безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства и морского рыболовства Марокко (ONSSA) господином Абделла Джанати. Обсуждались актуальные вопросы взаимодействия, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.
Марокканская сторона сообщила о планах направить официальный запрос по включению новых предприятий, отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям ONSSA и ЕАЭС и желающих поставлять свою продукцию из водных биоресурсов в Россию.
Вместе с тем стороны договорились, что ONSSA проведет актуализацию списка марокканских предприятий по производству рыбной продукции, исключив те предприятия, которые более не поставляют свои товары в Евразийский экономический союз.
Договоренности зафиксированы в протоколе межправительственной комиссии.
Fishnews
В Ошской области открылся новый комплекс погранзаставы «Улуу-Тоо». Сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ Государственной пограничной службы Кыргызской Республики.
«5 октября 2018 г. состоялась торжественная церемония открытия нового комплекса пограничной заставы «Улуу-Тоо» управления ГПС КР по Ошской области. В мероприятии приняли участие начальник генштаба ВС КР генерал-майор Р.Дуйшенбиев, председатель ГПС КР полковник У.Шаршеев», - говорится в сообщении.
На пограничной заставе построен комплекс модульных зданий с современной инфраструктурой, включающей в себя казарму с административными помещениями, дом для офицерского состава и их семей, а также складские помещения, закрытые боксы для хранения и ремонта техники, вольер для служебных собак.
Новый комплекс снабжен всеми необходимыми объектами инфраструктуры, отвечающей международным стандартам.
Учитывая специфику пограничной службы, на территории нового комплекса оборудованы строевой плац, учебное место для тренировок по огневой подготовке и спортивная площадка.
«Строительство новых пограничных комплексов на заставах и в отрядах позволит не только повысить уровень пограничной безопасности страны, но и создать условия военнослужащим для несения службы. Реализуемый сегодня комплекс мероприятий по укреплению государственной границы включает в себя увеличение плотности охраны госграницы путем выставления дополнительных пограничных застав и постов, а также оснащение пограничных подразделений современными техническими средствами охраны границы», - отметил генерал-майор Райимберди Дуйшенбиев, выступая на мероприятии.
Строительство и оснащение нового комплекса пограничной заставы «Улуу-Тоо» проводилось в соответствии с соглашением между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации об оказании технического содействия Кыргызской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу.
МВФ и Таджикистан обсудили условия льготного кредитования по программе ECF. Власти Таджикистана и делегация МВФ в сентябре т.г. обсудили возможность предоставления льготного кредита Душанбе по программы помощи «Расширенный кредитный механизм». По информации источника, делегация МВФ предложила Душанбе новые рекомендации: 1. объявить банкротами «Агроинвестбанк» и «Таджиксодиротбанк», чтобы возобновить доверие населения банковской системе страны; 2. все государственные структуры должны погасить свои долги; 3. у всех компаний в Таджикистане должны быть одинаковые условия для деятельности, и правительство должно отказаться от практики предоставления льгот определенным компаниям. Также, по словам источника, представители МВФ одобрили продолжение строительства Рогунской ГЭС, но заявили, что не рекомендуют финансирование объекта за счет госбюджета. Ранее в этом году ВБ, АБР и ЕС воздержались от поддержки госбюджета Таджикистана. Эти международные структуры готовы были предоставить стране 200 млн. долларов США в виде кредитов и грантов, но Душанбе не принял реформы, предложенные ими взамен.
rus.ozodi.org.
Врио губернатора Курганской области Вадим Шумков рассказал в интервью РИА Новости, как получил предложение возглавить регион и почему согласился, а также какие проблемы он намерен решать в первую очередь и как планирует развивать авиасообщение и туризм в регионе. Беседовала Ольга Ерачина.
— Вадим Михайлович, предложение возглавить Курганскую область для вас было неожиданным?
— Вообще-то да.
— Но вы сразу согласились?
— Президент Российской Федерации — это не тот человек, которому принято отказывать. Тем более, когда предложение делается на сложном направлении — это еще и проверка самого себя. Есть, может быть, более интересные направления, где уже многое сделано и нужно просто текущей работой заниматься. Здесь немного другая ситуация, другой случай. Поэтому руководству страны было важно понимать, что я осознаю, какое это направление и что от меня ожидают.
— Вы планируете в четверг переехать в Курган уже с семьей?
— Я планирую в четверг выйти на работу, а семейные и бытовые вопросы я бы оставил за кадром. Понятно, что семья будет со мной в ближайшем будущем. Я опираюсь на несколько вещей в жизни. В первую очередь — это семья.
— Какие вопросы вы обсуждали на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым? Как сформулировали премьеру свое видение социально-экономического развития региона?
— Я бы не хотел обсуждать вещи, о которых я говорил с руководителями страны, потому что меня на это они не уполномочивали. Единственное, что могу вам сказать: постараюсь выполнить то, что обещал, и то, что было поручено.
— Какие главные проблемы, на ваш взгляд, стоят перед руководителем Курганской области?
— Проблемы универсальные. Это благосостояние населения, это инфраструктура — коммунальная, социальная, дорожно-транспортная, это состояние экономики.
— Какие вопросы первостепенной важности?
— Вопрос первостепенной важности — это разобраться с детализацией, потому что мы все понимаем, что происходит в том или ином регионе, но самое главное — в мелочах, в деталях. Вот когда изучу детали, тогда будет более понятно, что делать, как делать, с кем это делать и какие ресурсы использовать. Только так.
— Полпред президента РФ в УрФО Николай Цуканов заявлял, что у региона есть проблемы с привлечением инвестиций. Как планируете поднимать инвестиционную привлекательность региона? Ставите ли конкретные цели?
— Николай Николаевич прав. Кроме всего прочего, проблема заключается не только в низкой инвестиционной привлекательности региона — можно говорить более широко: о развитии экономики.
Начинать надо с тех, кто там живет и работает, потому что мы очень часто начинаем говорить про иностранные инвестиции, забывая про то, что есть люди, которые десятки лет отдали этой территории, этому краю. У них тоже есть и опыт, и наработки, и возможности, и ресурсы. И, в первую очередь, надо с ними поговорить, посоветоваться и выяснить, что они могут, что они хотят и что им мешает развиваться более активно. А потом уже — смотреть внешние источники инвестиций и те направления, на которые их можно направить.
— На какое место может рассчитывать Курганская область в инвестрейтинге АСИ, например?
— Это решать не мне, а АСИ и рейтинговому комитету. Это первое. И второе: я считаю, что рейтинг — это важный показатель, но не менее важно, чтобы жители Курганской области почувствовали при этом реальное улучшение жизни, а не только сдвинулось место где-то в рейтинге. Они доверяют власти решение их насущных вопросов, и власть этому доверию должна отвечать и соответствовать запросам жителей.
— Как планируете привлекать в регион иностранных инвесторов? Из каких стран?
— Думаю, что те страны, которые сегодня сотрудничают с Россией, могли бы сотрудничать и с Курганской областью. У каждого региона есть свой производственный профиль — что ему делать выгоднее всего, исходя из его транспортной инфраструктуры, логистики, географии, природных и кадровых ресурсов. Это все надо складывать и смотреть, что можно конкретно в этом регионе делать. Нужно смотреть, в каких странах есть подходящие компетенции и компании, готовые к сотрудничеству, и затем уже вести работу с ними. Все нужно делать планомерно. Я бы плавно и спокойно двигался, не тыкая пальцем по карте.
— Какие проекты в регионе могут быть интересны иностранцам?
— Я считаю, что надо думать не об иностранцах, а о жителях Курганской области, которые ждут улучшения своей жизни. Поэтому тот проект, который может такое улучшение жизни населения дать, нам будет интересен. А с какой иностранной или российской компанией это будет связано — это уже, поверьте мне, второй вопрос.
Еще раз повторю, что более важно — сперва разобраться с тем деловым сообществом, которое есть в Курганской области, постараться понять, какие у него есть проблемы, и постараться решить эти проблемы вместе с ним. Чтобы местные предприниматели развивались более активно, платили больше налогов, создавали больше рабочих мест, а уже потом смотреть на какие-то внешние источники.
— Курганская область традиционно дружит с соседним Казахстаном. Каким вы видите дальнейшее сотрудничество с этой страной?
— Еще более плотным и максимально эффективным, потому что Курганская область и Казахстан имеют схожие профили по экономике. А раз профили схожие, то и проблемы похожи. Поэтому надо максимально вместе двигаться в этом направлении.
Например, там у нескольких соседних регионов одинаковая проблема с экспортом зерна. Зерна достаточно много, определенный профицит возникает по осени. Проблема с транспортировкой возникает, потому что порты расположены далеко — в Новороссийске, на Дальнем Востоке. Есть проблема с перевалкой. К тому же надо думать, где развивать глубокую переработку зерна, потому что глубокая переработка — это большая добавленная стоимость, новые компетенции и, опять же, новые рабочие места, которые сегодня остро нужны Курганской области.
— С какими еще странами СНГ вы хотите сотрудничать и как?
— Я бы начал от обратного — каким странам СНГ может быть интересна Курганская область как партнер. Нельзя себя навязывать. Нужно понимать, кому будем мы интересны и кто интересен нам, и исходя из этого строить полноценное взаимовыгодное сотрудничество, потому что иначе не бывает ни дружбы, ни экономики.
Понятно, что какие-то точки соприкосновения можно найти в Казахстане, потому что это приграничный район. Можно поработать и со странами Средней Азии, например, Таджикистаном. Можно посмотреть другие республики.
— Что планируете делать с транспортной доступностью региона? Из курганского аэропорта летает единственный рейс — в Москву. Нет рейсов даже в соседние Екатеринбург, Челябинск, Тюмень, Омск. Как будете развивать авиасообщение?
— Наши желания должны увязываться с экономикой. Если бы внутренний поток пассажиров из курганского аэропорта был достаточен, то можно было бы открыть из него кучу рейсов. Но надо понимать, кто за них будет платить. Наверняка сама Курганская область пока к этому не готова.
Надо понять востребованность рейсов, их экономическое наполнение, а потом уже думать, как улучшить ситуацию с аэропортом. Я планирую уточнить ситуацию, выяснить, есть ли какие-то планы в этом направлении, чтобы это работало на пользу жителей региона.
— С какими авиаперевозчиками можно было бы вести переговоры по этому вопросу?
— Ну мы же понимаем, что это не суперприз. Надо сначала разобраться, что там есть на месте, а потом уже выходить на перевозчиков и определяться, что конкретно сотрудничество с ними может включать, чтобы была какая-то конкретика. Я бы не стал пока гадать.
— Теоретически есть ли возможность реконструировать аэропорт, открыть из него международные направления — например, в соседний Казахстан?
— Для этого надо понимать, кто вложит деньги в реконструкцию аэропорта и кто будет его содержать, чтобы это было эффективно. Если это все сойдется, тогда, конечно, будем решать этот вопрос. Но летать, чтобы просто куда-то летать — это ведь неправильно. Надо понимать, что есть несколько хабов — огромных, как Москва, межрегиональных, как Екатеринбург, а есть локальные аэропорты, которые решают свои задачи.
Надо понять, чем сегодня аэропорт дышит, какие у него перспективы, определить пути его развития и на этом сосредоточиться. Понятно, что с этим нужно что-то делать, но число и разнообразие рейсов не должно быть самоцелью.
— Есть ли у Курганской области туристический потенциал? Пожалуй, Курган — совершенно не очевидное направление для туристов. Есть ли у вас намерение развивать туризм в области и как вы будете это делать?
— Я бы не хотел делать преждевременных заявлений, не вникая в конкретику. Вместе с тем я понимаю, что в Курганской области есть несколько соленых и горьких озер, которые по качеству воды и лечебных грязей не хуже Мертвого моря в Израиле. Как минимум надо начать с этого. Постараться на этих площадках посмотреть варианты активизации турпотока туда, чтобы люди улучшали здоровье, а Курганская область получала новые рабочие места. Вот с этого надо начинать.
А потом можно посмотреть другие варианты маршрутов. Там есть Далматовский монастырь, есть Чимеевский монастырь с чудотворными иконами, есть ряд других замечательных мест, природных и археологических памятников. Все это можно свести в отдельную программу, туристический маршрут. Этим, конечно, надо заниматься.
— Полпред Цуканов заявлял, что Курганской области необходимо найти свою нишу в разделении труда в УрФО и ею мог бы стать аграрный сектор. Согласны ли вы с этим? Что нужно предпринять, чтобы сориентировать северные регионы УрФО закупать продовольствие курганского производства?
— Согласен с Николаем Николаевичем. Конечно, невозможно заставить кого-то что-то купить просто потому, что кто-то это продает. Потому нужно понять, какой продукт наиболее востребован в соседних регионах Аграрный сектор — это мощное направление именно для Курганской области. В этом ее потенциал, потому что это самый южный регион Уральского федерального округа с большим количеством земельных ресурсов.
Вместе с тем сейчас надо понять, какие проекты можно реализовать, направления продукции, ее профиль — это вопрос рыночный, экономический. Необходимо определить потенциал региона. Необходимо определить его экономический профиль — на сегодня вырисовывается машиностроение и АПК. Менее развита фармацевтика, логистика и химия. Надо понять, какие тормоза есть в этих направлениях, эти тормоза максимально снимать, помогать тем людям, кто готов реализовывать проекты по этим нишам.
Потому что самая основная задача любой власти — это создание новых рабочих мест. Нужно создавать новые рабочие места, чтобы люди понимали, что у них все надежно и жизнь становится лучше. Постараюсь эту задачу с помощью Николая Николаевича решать максимально успешно.
— С кем из губернаторов-выпускников кадровой программы РАНХиГС вы поддерживаете отношения? Дружите ли с Игорем Артамоновым, который назначен врио губернатора Липецкой области?
— Там представлены очень достойные люди. Я это понял, когда проходил предотбор и отбор. Это люди, обладающие отличным набором деловых качеств. И я стараюсь максимально поддерживать отношения со всеми. Но в будущем с кем-то буду встречаться более плотно, а с кем-то пореже. Но это очень интересная программа, она стоит того.
— В соцсетях шутили, что вашего заместителя зовут, как и вас, Вадим Шумков. Как будете взаимодействовать, чтобы люди не путались? Ваш тезка продолжит работать в правительстве региона?
— Что значит – продолжит ли он работу на своем посту? Продолжат работу все, кто профессионалы. А как зовут человека и какая у него фамилия — это уже второй вопрос. Я исходил бы из профессионализма сотрудника, а не из совпадения имени или фамилии. Главное, чтобы люди искренне отдавали себя своему делу.
— Есть ли у вас аккаунты в соцсетях? Если нет, планируете ли заводить?
— В силу последнего рода деятельности я больше сосредотачивался не на соцсетях, а на мессенджерах — WhatsApp, Viber. Но сейчас уточню пожелания коллег по этому поводу, посмотрю на необходимость такого аккаунта. Если станет понятно, что его нужно вести, конечно, я его заведу. Поговорю с пресс-службой о том, как эти вещи отрабатываются на сегодняшний день, пойму, насколько эффективен тот или иной формат, и приму решение.
— К каким соцсетям склоняетесь?
— Посмотрим, где власть будет смотреться наиболее достойно, где сосредоточено больше людей, на которых должна работать власть, чтобы они понимали: власть — это не коробочка сама в себе, а структура, которая работает в первую очередь на них.
Ольга Ерачина.
Россельхознадор принял участие в седьмом заседании Межправительственной смешанной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству
В период со 2 по 4 октября 2018 года делегация Россельхознадзора приняла участие в седьмом заседании Межправительственной смешанной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в том числе в экспертных консультациях.
Помимо этого, представители Россельхознадзора также приняли участие в деловом завтраке Министра сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрия Патрушева и Министра сельского хозяйства и морского рыболовства Королевства Марокко Азиза Аханнуша, в узком составе пленарного заседания комиссии и в самом пленарном заседании комиссии при участии ранее указанных высоких лиц и Салахеддинаа Мезуара - Министра иностранных дел и сотрудничества Королевства Марокко.
В рамках данного мероприятия состоялась встреча делегации Россельхознадзора, которую возглавлял помощник Руководителя Дмитрий Натаров, с Генеральным директором Национального управления санитарной безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства и морского рыболовства Королевства Марокко (ONSSA) господином Абделла Джанати.
В ходе данной встречи стороны обсудили актуальные вопросы взаимного сотрудничества между службами.
Так, был согласован и подписан ветеринарный сертификат на поставки молочной продукции из Российской Федерации в Королевство Марокко, который в ближайшее время будет размещён на официальном сайте Россельхознадзора.
Марокканская сторона обещала в ближайшее время предоставить свои комментарии, касательно ветеринарного сертификата на поставки говядины из России в Марокко.
Также стороны отметили важность согласованных ранее ветеринарных сертификатов на поставки из России в Марокко живых морских животных, растительных кормов для животных, продукции пчеловодства и икры.
Помимо этого, марокканская сторона разъяснила, что именно ONSSA отвечает за проверку сертификатов халяль при поставках халяльной продукции животного происхождения в Марокко.
Кроме того, марокканская сторона планирует направить актуальные списки марокканских предприятий, желающих поставлять термически обработанную продукцию из мяса птицы и кишечное сырьё для рассмотрения возможности их инспекции специалистами Россельхознадзором и официальный запрос по включению новых предприятий, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям ONSSA и ЕАЭС, желающих поставлять свою рыбо- и морепродукцию в Россию.
Вместе с тем стороны пришли к согласию, что ONSSA проведёт актуализацию списка марокканских предприятий по производству рыбо- и морепродукции, исключив те предприятия, которые более не поставляют свою продукцию в ЕАЭС.
Данные договорённости также были зафиксированы в протоколе Российско-Марокканской межправительственной комиссии.
Помимо прочего делегация Россельхознадзора приняла участие в круглом столе «Зерновое сотрудничество: возможности реализации совместных проектов» с докладом на тему «Россия – мировой лидер экспорта пшеницы». Мероприятие состоялось в рамках Деловой Миссии российских компаний в Королевстве Марокко, приуроченной к проведению Российско-Марокканской межправительственной комиссии.
Россельхознадзор провел переговоры с Посольством Республики Аргентины в России
Переговоры прошли 4 октября в Москве накануне встречи руководителя Службы Сергея Данкверта и Посла Аргентины в РФ Рикардо Лагорио, которая состоится 9 октября. Стороны обсудили актуальные вопросы взаимного сотрудничества, подвели итоги проделанной в последние месяцы работы и наметили задачи, требующие решения в ближайшее время.
В частности, Россельхознадзор сообщил, что в настоящее время на рассмотрении находится вопрос расширения списка аргентинских рыбоперерабатывающих предприятий, имеющих право поставок продукции на территорию России и ЕАЭС. Запрос Национальной службы безопасности и качества пищевых продуктов Аргентины (SENASA) об этом будет рассмотрен в ближайшее время с учетом согласования других стран-членов ЕАЭС.
Аналогичным образом обстоит вопрос относительно согласования четырех ветеринарных сертификатов, в сопровождении которых из Аргентины в ЕАЭС сможет экспортироваться пищевой желатин, семя и эмбрионы крупного рогатого скота, а также живые лошади. Все документы находятся на рассмотрении у стран-участниц союза.
В отношении проекта сертификата, необходимого для ввоза из Аргентины племенного крупного рогатого скота, Россельхознадзор сообщил, что подготовил свои предложения по его корректировке, и передал соответствующее письмо Посольству Республики Аргентина во время встречи.
Россельхознадзор также отметил, что считает целесообразным проведение видеоконференции с SENASA для детального обсуждения вопросов, связанных с действующей в Аргентине системой контроля запрещенных и вредных веществ в животноводческой продукции, экспортируемой в Россию.
В заключение стороны согласились в необходимости приложить максимальные усилия для оперативного урегулирования всех технических вопросов и тем самым придать дополнительный импульс торгово-экономическим отношениям между странами, результаты которых будут озвучены в рамках проведения саммита G20 в Буэнос-Айресе в период с 30 ноября по 1 декабря текущего года.
Первый заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Антон Силуанов принял участие в открытии Симпозиума по финансовому образованию
Силуанов Антон Германович
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации
В Москве начал работу Глобальный Симпозиум «Повышение финансовой грамотности в мире: реализация и инновации», организованный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) совместно с Минфином России. Открыл Симпозиум Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Антон Силуанов.
А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые господа! Рад приветствовать всех участников и благодарим ОЭСР за возможность принимать Симпозиум в России в юбилейный, десятый год работы Международной сети ОЭСР по финансовому образованию.
Российская Федерация на протяжении многих лет является активным участником этого сообщества, партнером ОЭСР по продвижению международных инициатив в области финансовой грамотности на разных площадках - «Группы двадцати» и Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Это происходит в рамках взаимовыгодного сотрудничества: обмена опытом, возможности получить новейшие методики, экспертную поддержку.
Нынешний Симпозиум посвящен осмыслению прогресса, который достигнут за прошедшее десятилетие, презентации данных об уровне финансовой грамотности в мире, в том числе, результатов сравнительного исследования в странах СНГ, новым возможностям и рискам, связанным, в частности, с цифровизацией финансовых услуг.
Финансовая грамотность – жизненно важное умение в XXI веке. Россия за короткое время прошла большой путь. Всего 30 лет назад финансовая грамотность была менее востребована. Все финансовые институты были государственными, рынок финансовых услуг был неразвит. В 1990-е годы многие проходили школу финансовой грамотности на своем опыте и не всегда успешно.
Сегодня ситуация принципиально иная. Начало текущего века характеризуется стремительным развитием финансовых рынков, усложнением финансовых продуктов, появлением цифровых услуг, возрастанием личной ответственности за свое финансовое будущее. Многие люди по-прежнему учатся на собственных ошибках. К сожалению, это так. Сегодня финансовая грамотность является таким же важным навыком для каждого, как умение считать, читать или пользоваться компьютером.
Наличие базовых знаний в этой области снижает риски накопления чрезмерной задолженности граждан по потребительским кредитам, является средством противодействия недобросовестным участникам финансовых рынков. Финансово грамотные люди в большей степени защищены от финансовых рисков и непредвиденных ситуаций. Они более ответственно относятся к управлению личными финансами, способны повышать уровень благосостояния за счет грамотного распределения своих денежных средств и планирования будущих расходов.
Обладая основами финансовой грамотности, человек может повысить эффективность использования своих ресурсов, накоплений, по нашим оценкам, на 20% - 30%. Не менее важно то, что такие люди не будут держать деньги под подушкой, а станут вкладывать эти средства для получения дохода. Эти средства должны иметь надежную защиту. Все мы понимаем, что сбережения граждан являются существенным ресурсом, как для получения доходов самих людей, так и ресурсом для развития экономики страны.
Понимая важность этих вопросов, Министерство финансов в 2011 году запустило при поддержке Всемирного банка масштабную программу повышения финансовой грамотности. В России не было инфраструктуры обучения финансовой грамотности, образовательных программ, системы подготовки соответствующих кадров. За эти годы мы создали масштабную сеть методических центров и систему подготовки кадров, разработаны образовательные программы и учебные пособия для всех ключевых групп: от дошкольников до людей пенсионного возраста.
Вопросы финансовой грамотности внедряются в систему образования: школьные федеральные стандарты, основные и дополнительные учебные программы, и даже отдельные предметы выпускных экзаменов, такие как математика, обществознание, учитывают отдельные элементы, связанные с финансовой грамотностью.
В регионах работают центры финансовой грамотности и консультационные центры по защите прав потребителей, мы обучили более 20 тысяч специалистов всех ступеней системы образования. У нас работает специальный общенациональный портал, с помощью которого можно получить информацию о предложениях в части финансовой грамотности, получить ответы на вопросы, которые беспокоят граждан, создана бесплатная горячая линия по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг.
Мы намерены и дальше продолжать эту работу. Только в этом учебном году мы отправим в 60 российских регионов 8 миллионов новых учебных пособий по финансовой грамотности для детей, их родителей и педагогов. До конца 2019 года почти 30 тысяч российских педагогов смогут повысить свою квалификацию в вопросах финансовой грамотности.
Убеждены, что останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо масштабировать наиболее эффективные практики на всю страну, чтобы максимально расширять круг людей, которые участвуют в программах повышения финансовой грамотности.
В сентябре прошлого года Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности на период до 2023 года. В России это первый документ такого уровня, направленный на повышение финансовой грамотности.
Какие целевые группы этой Стратегии? Конечно, это дети и молодежь, граждане с низким и средним уровнем доходов, поскольку именно они склонны к рискованному типу финансового поведения в различных жизненных обстоятельствах. В ходе подготовки Стратегии выделили группу людей пенсионного и предпенсионного возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья. Эти группы, для которых цена неверных финансовых решений очень велика.
Возможности для дальнейшего международного сотрудничества. Мы видим значительный интерес к российскому опыту в области финансовой грамотности. Не в последнюю очередь благодаря этому с 2017 года нами совместно с ОЭСР реализуется Программа содействия странам СНГ в повышении финансовой грамотности населения, обмене опытом в разработке и реализации национальных стратегий по финансовой грамотности. В Программе участвуют такие государства, как Армения, Беларусь, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. Планируем продолжить сотрудничество со странами СНГ и ОЭСР в этой сфере и наладить постоянный обмен экспертными данными.
В завершении хотелось бы пожелать успешной работы Симпозиуму, выразить надежду, что данный форум станет площадкой для продуктивного обмена опытом, будет способствовать увеличению экспертного потенциала, распространению наиболее эффективных практик в области финансовой грамотности, станет фактором преодоления бедности и роста благосостояния наших граждан. Хочу пожелать вам успехов в вашей работе. Спасибо!
В новом графике на 2018/2019 годы 63% поездов дальнего следования будут скорыми и скоростными, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».
Новый график движения вводится в действие 9 декабря 2018 года в 00:00 по московскому времени на всей сети российских железных дорог. График будет действовать в течение года.
«Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 570 пар (в графике движения на 2017/2018 годы — 558 пар). Количество поездов категорий «Скорый» и «Скоростной» увеличится с 350 до 359 и составит почти 63% от общего количества», — говорится в сообщении.
Увеличится количество дневных поездов: будут назначены 12 новых дневных экспрессов (Москва — Тамбов, Москва — Липецк, Москва — Вологда и другие). Всего в новом графике будут курсировать 69 пар дневных поездов на 37 маршрутах (в графике на 2017/2018 годы — 54 пары поездов на 28 маршрутах).
На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах в новом графике назначены 25 новых поездов (Самара — Казань, Нижний Новгород — Новгород-на-Волхове, Новокузнецк — Тюмень, Красноярск — Северобайкальск и другие).
Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Китай, Монголию и другие), а также в 11 стран СНГ и Балтии (Беларусь, Украину, Молдову, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвию, Литву и Эстонию). В графике на 2018/2019 годы назначены следующие новые международные поезда: Томск — Караганда, Минск — Казань и Ташкент — Казань.
Анна Булаева
Заседание Правительства
Первый вопрос повестки – о реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию проживающих за рубежом соотечественников.
Из стенограммы:
Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства
Д.Медведев: Прежде чем сказать несколько слов по повестке дня, хотел бы затронуть один вопрос, который волнует большое количество наших граждан, я имею в виду те сложности, которые возникли у ряда граждан с ипотечными кредитами. Для решения этой проблемы в мае 2015 года мы запустили программу, модератором которой стала государственная компания «ДОМ.РФ», она раньше называлась Агентством по ипотечному жилищному кредитованию. А Минстроем образована межведомственная комиссия для рассмотрения особых случаев. На реализацию программы было выделено 6,5 млрд рублей. Мы помогли 20 тысячам семей, я имею в виду и семьи с детьми, ветеранов, инвалидов и ряд других категорий граждан. На этом работа не завершена. Я подписал постановление Правительства, которое предусматривает выделение дополнительных 730 млн рублей для дальнейшей реализации программы. Благодаря этим средствам будет оказана помощь наиболее нуждающимся семьям, они смогут и дальше жить в том жилье, которое приобретали в ипотеку. Работа на этом направлении должна быть продолжена.
Теперь – к повестке дня. Сегодня мы обсудим, как реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, которые живут за рубежом. Напомню, мы запустили её в 2007 году, за это время более 1 миллиона 300 тысяч человек подали заявление на переезд. Всего в рамках государственной программы в Россию уже переселилось около 800 тыс. соотечественников, в основном из государств СНГ. Они вернулись на родную землю, это люди, которые хотели бы работать в России, открывать здесь бизнес, реализовывать себя в образовании, науке, по ряду других направлений. У более 40% переселившихся участников государственной программы – высшее образование, почти столько же окончили средние профессиональные организации, в общем, это достаточно активные люди.
Чтобы повысить интерес соотечественников к переезду в Россию, процесс оформления и обустройства, как мы и договаривались, должен быть максимально удобным. Для этого в последние годы мы меняли законодательство.
Во-первых, с 2016 года разрешено участвовать в программе тем, кто прибыл в нашу страну в экстренном порядке или признан беженцем. Так мы помогали людям, которые переезжали с Украины, бежали от боевых действий, здесь они нашли поддержку и защиту.
Во-вторых, мы разрешили супругам сохранять статус участника государственной программы в случае расторжения брака и предоставили право на повторное участие в программе тем, кто добровольно отказался от этой возможности ранее.
В-третьих, Правительство внесло проект закона об изменении в закон о гражданстве. Он позволяет подавать заявление на российское гражданство по месту пребывания в регионе, выбранном для жизни. Сейчас для этого нужна регистрация по месту жительства, и это ставит в сложное положение тех, кто переселился, поскольку большинство из них не имеет собственности и жилья.
Важно, что к программе подключается всё большее количество регионов. Два с половиной года назад их было 59, сейчас 68. Как показывает статистика, большинство переезжает в Центральный федеральный округ как наиболее развитый, порядка 43%. Второй по популярности округ – Сибирский. Вместе с тем нам нужно концентрировать усилия для привлечения людей на Дальний Восток, развитию которого мы придаём первостепенное значение. Для этого нужны и дополнительные меры поддержки, и финансовые стимулы, и решение жилищных вопросов, помощь в трудоустройстве, в открытии собственного бизнеса.
В целом на реализацию госпрограммы мы заложили в проекте федерального бюджета с 2019 по 2021 год почти по 3 млрд рублей (2,8) ежегодно. Более подробно об этом доложит Министр внутренних дел Владимир Александрович Колокольцев. Это, собственно, наш координатор госпрограммы, я имею в виду МВД. И послушаем выступление губернатора Воронежской области.
Две недели назад на заседании Правительства мы обсудили проект федерального бюджета на три года. Он внесён в Государственную Думу, над ним началась работа. Совсем недавно я встречался с коллегами из «Единой России», для того чтобы обсудить основные направления, которым необходимо уделить более пристальное внимание, которые должны быть в рамках приоритетов уточнены.
Сегодня в дополнение к проекту бюджета мы рассмотрим два законопроекта в сфере межбюджетных отношений. Они устанавливают порядок распределения трансфертов, а также бюджетных кредитов и направлены на поддержание сбалансированности бюджетов регионов.
Они содержат некоторые новшества. В частности, вводится новая форма трансферта – так называемая горизонтальная субсидия, теперь деньги могут направляться из бюджета одного региона в бюджет другого региона напрямую. Уточнены нормативы отчислений для отдельных неналоговых платежей.
Мы также продолжаем совершенствовать механизмы приватизации государственного имущества. С прошлого года перевели все федеральные торги в электронную форму – они проходят на шести специальных площадках. Теперь такой же формат сделаем обязательным и на уровне регионов. Естественно, всё это кардинальным образом меняет форму проведения торгов. Никаких закрытых конвертов больше нет, электронная форма их не подразумевает, как не подразумевает всякого рода других элементов, которые могли быть предметом манипуляций. Торги прозрачные и открытые. Надеюсь, что это будет последовательно внедряться и в регионах.
Ещё один законопроект направлен на поддержку малого и среднего бизнеса. Речь идёт о создании более предсказуемых условий аренды помещений – государственных и муниципальных, то есть принадлежащих либо региону, либо Российской Федерации, либо муниципалитету, – для малого и среднего бизнеса. Для этого меняется закон «О защите конкуренции». Эти изменения коснутся тех, кто арендовал площади до 2008 года, до того, как заработал единый порядок заключения договоров аренды. Это означает, что они смогут сохранить свои магазины, мастерские на тех местах, к которым привыкли клиенты.
Бюджетные средства мы сегодня распределяем, как обычно. Во-первых, выделяем деньги на поддержку наших сельхозпроизводителей. Сегодня 26,5 млрд направим 77 регионам на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, которые они заключили. Деньги очень значительные. Просил бы проконтролировать, чтобы они поступили в полном объёме и в срок.
Во-вторых, выделяются дополнительные деньги на обеспечение льготников лекарствами, медицинскими изделиями, приобретение лечебного питания для детей-инвалидов – это почти 750 млн рублей. По итогам II квартала число тех, кто имеет право на такую поддержку, выросло почти на 130 тысяч человек, соответственно, меняется и сумма. Таким образом, общая сумма субвенций на обеспечение льготников лекарствами составит почти 34,3 млрд рублей.
Есть некоторые другие вопросы. Давайте перейдём к обсуждению.
Пожалуйста, Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву).
В.Колокольцев: Министерство внутренних дел Российской Федерации с 2016 года является координатором госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Предусмотренные меры направлены как на создание условий для переселенцев, так и на социально-экономическое развитие регионов и решение демографических проблем. Их реализация позволит обеспечить дополнительный приток трудоспособного населения, молодёжи, квалифицированных специалистов. Сегодня это одна из приоритетных задач, обозначенных Президентом в ежегодном послании Федеральному Собранию.
Работа в указанной сфере осуществляется нами в тесном взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, а также субъектами Российской Федерации. Реализуется соответствующий план мероприятий на 2017–2019 годы.
Наиболее значимые вопросы рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии. Её обновлённый состав утверждён Президентом в прошлом году. За это время рассмотрено 16 проектов нормативных актов, 15 из них уже издано. Также тематика добровольного переселения в Россию обсуждается на различных площадках с привлечением общественности.
Практическое выполнение программы началось в 2007 году в 12 пилотных регионах. В настоящее время их уже 68. В ближайшие месяцы к данному процессу должны подключиться Республика Калмыкия и Чеченская Республика.
Проекты программ уже согласованы, сейчас проводится работа по их утверждению на уровне субъектов Российской Федерации.
Плановый показатель госпрограммы по приёму соотечественников в начале прошлого месяца уже был превышен на 7,7%. Общая численность переселенцев составила почти 800 тысяч человек. Если первые шесть лет в среднем приезжало около 20 тысяч человек ежегодно, то в последующем их количество достигло уже 135 тысяч. При этом наибольший интерес проявляют граждане государств постсоветского пространства, в первую очередь Украины (35%), Казахстана, Узбекистана, Молдовы, Армении и Таджикистана.
Почти половина прибывших выбирает для постоянного проживания Центральный федеральный округ, преимущественно Калужскую, Липецкую, Воронежскую и Тульскую области. Одновременно востребованы Сибирский, Северо-Западный и Приволжский федеральные округа. Более 70% прибывших в Россию являются трудоспособными, почти каждый второй имеет высшее или среднее профессиональное образование. Значительное внимание уделяется привлечению специалистов, учёных и инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами. За последние три года принято почти 500 работников данной категории.
Также программа предполагает участие в ней перспективной молодёжи. За указанный период её возможностями воспользовались более 11 тысяч студентов. Самые высокие показатели были достигнуты в Новосибирской, Саратовской, Омской и Челябинской областях.
Очевидно, что результативность госпрограммы в значительной степени обусловлена сохранением и повышением интереса к ней у соотечественников. В целях их наиболее широкого охвата и облегчения процедуры переселения нами на постоянной основе проводится работа по совершенствованию законодательства.
В частности, упрощённый порядок предусмотрен в отношении лиц, которые прибыли в Россию в экстренном массовом порядке и признаны беженцами. Уточнён перечень документов, необходимых для получения соответствующего свидетельства. Внесены изменения, предусматривающие сохранение статуса члена семьи – участника госпрограммы в случае расторжения брака. Также закреплено право на повторное включение в неё, если соотечественник по каким-либо причинам ранее отказался от переселения.
Кроме того, подготовлен законопроект, направленный на оптимизацию порядка приёма соотечественников в российское гражданство. Для его получения им будет предоставлена возможность подать заявление по месту пребывания в выбранном регионе. С начала года гражданство Российской Федерации приобрело 172 тысячи человек, из них каждый второй является участником госпрограммы.
Анализ результатов её реализации свидетельствует о необходимости уделить особое внимание Дальневосточному округу. Численность переезжающих туда соотечественников не превышает 6%. При этом субъекты, входящие в состав данного федерального округа, включены в перечень территорий приоритетного заселения, где установлен повышенный объём государственных гарантий. В частности, наряду с выплатами на обустройство предусмотрены ежемесячные пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной не запрещённой законом деятельности. В целях активизации переселенческого процесса Минвостокразвития предложено увеличить размер подъёмных для прибывающих в указанные регионы. Министерство внутренних дел России поддерживает данную инициативу, её реализация потребует ежегодного выделения из федерального бюджета порядка 900 млн рублей дополнительных ассигнований.
Однако, как показывает практика, даже такая материальная поддержка не является ключевым фактором. Самой острой для переселенцев остаётся проблема обеспечения постоянным жильём. В рамках госпрограммы оказание помощи в решении данного вопроса не предусмотрено. Предложения по использованию возможных механизмов в своё время были разработаны на федеральном уровне, одобрены Правительством и направлены на места. В частности, субъектам рекомендовано использовать программу «Жильё для российской семьи», а также осуществлять работу по формированию арендного жилищного фонда.
В завершение несколько слов о финансировании госпрограммы.
В соответствии с Вашим, Дмитрий Анатольевич, поручением, Министерству внутренних дел России дополнительно выделено около 970 млн рублей. В рамках формирования бюджета на трёхлетний период предусмотрено ещё по 650 млн рублей ежегодно. Таким образом, общий объём ассигнований в этом году составит 3 млрд рублей, на 2019–2021 годы – по 2,7 млрд рублей.
Использование перечисленных мер окажет положительное влияние на привлечение в нашу страну соотечественников, позволит более активно задействовать их интеллектуальный и трудовой потенциал в самых различных сферах. Работа в данном направлении будет продолжена.
А.Гусев: Учитывая особую значимость реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с 2009 года Воронежская область вошла в число её участников.
Региональные критерии участия в программе выстроены с учётом приоритетов развития области. Один из главных – привлечение молодых специалистов и молодых семей (в возрасте до 30 лет).
Интерес к участию в региональной программе всё время растёт. Только за 2017 год в область обратилось более 7 тысяч человек с заявлениями. Общий итог работы по переселению в наш регион – 57 тысяч человек. Уровень соотечественников трудоспособного возраста в общем количестве прибывших в течение последних лет не опускается ниже 97%, что способствует компенсации естественной убыли трудоспособного населения.
Предусмотренные региональной программой мероприятия включают услуги социального обеспечения, здравоохранения, образования, службы занятости. Начинающим предпринимателям из числа соотечественников оказывается поддержка посредством предоставления микрозаймов. Обеспечена возможность приобретения земельных участков в муниципальных районах. По итогам трёх последних лет треть переселенцев выбрали для проживания сельскую местность. Возможность принять участие в региональной программе получили не только желающие трудоустроиться на определённую вакансию, но и те, кто намерен получить в Воронежской области образование.
В 2017 году количество соотечественников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего и профессионального образования, составило 3 тысячи человек. Положительное влияние эта программа оказала и на процессы обустройства соотечественников, вынужденно покинувших территорию Украины, число которых с 2014 года составило почти 16 тысяч человек.
Помимо поддержки, предусмотренной региональной программой, им оказаны дополнительные меры социальной поддержки из внебюджетных источников. Предусмотренные федеральным бюджетом субсидии на реализацию региональных программ позволяют оказывать содействие прибывающим соотечественникам в вопросах временного размещения, медицинского освидетельствования, помощи семьям с несовершеннолетними детьми, а также тем, кто выбрал местом проживания сельскую местность.
Учитывая опыт реализации государственной программы, мы готовы и в дальнейшем принимать у себя соотечественников, кто намерен вернуться в Россию и активно участвовать в развитии экономики.
Международный транспортно-логистический форум «PRO//Движение.1520» завершил свою работу
За два дня деловой программы форума состоялись 12 сессий и круглых столов, в которых приняли участие 1400 человек из 340 компаний, представляющие 16 стран
Состоявшиеся на площадке форума дискуссии помогли участникам сфокусировать внимание на самых главных, стратегических, тенденциях развития железнодорожного транспорта и логистики, глубже понять происходящие процессы, заглянув в будущее на несколько десятков лет вперед.
Среди наиболее актуальных тем форума в Сочи — цифровая железная дорога и практики её внедрения.
Второй день форума в Сочи был посвящён перевозкам пассажиров. Здесь прошёл II Международный пассажирский форум. На сессиях говорили о повышении качества обслуживания главных для железнодорожников клиентов. Специалисты в сфере пассажирских перевозок и топ-менеджеры пассажирского комплекса ОАО «РЖД» рассмотрели такие актуальные темы, как развитие интермодальных сервисов, высокоскоростного движения, изучили современные потребности пассажиров. Кроме того, в рамках формата «Цифровые решения и транспорт будущего» обсуждались направления цифровой трансформации на транспорте, внедрение инноваций в сфере IT, новые технологии, которые коренным образом меняют процесс перемещения людей и грузов.
Во время форума ОАО «РЖД» подписало ряд документов, в частности, меморандум о взаимопонимании с японскими компаниями Mitsubishi Heavy Industries и Sojitz Corporation. С представителями железных дорог ЕАЭС заключено соглашение по метрологии. Обсуждались основные направления развития компании до 2050 года, перспективы цифровой трансформации на транспорте. Состоялся и Второй Международный пассажирский форум, на котором участники обсудили развитие рынка пассажирских перевозок на «пространстве 1520», в Европе и Азии.
РосАгроМаркет объявил о планах расширения географии сети ОРЦ
В ближайшие 5 лет холдинг «РосАгроМаркет» планирует масштабировать проект сети оптово-распределительных центров для сельскохозяйственной продукции и создать ОРЦ в более чем 20 субъектах на территориях всех федеральных округов РФ.
В ряде случаев речь может идти о франчайзинговом формате партнерства с региональными компаниями. Об этом заявил генеральный директор холдинга Богдан Григорьев в ходе пресс-брифинга на выставке World Food Moscow 2018, состоявшегося 18 сентября.
Стратегическая цель проекта – не только обеспечение высокого уровня складской и транспортной логистики для товарооборота внутри России, но и реализация экспортного потенциала отечественного АПК, отметил в своем выступлении перед прессой коммерческий директор «РосАгроМаркет» Петр Зарицкий.
Руководители холдинга видят перспективы развития в формировании единого торгово-логистического пространства на территории России, Китая, Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, что позволит российским поставщикам расширить географию сбыта, а торговым компаниям - оптимизировать свои экспортно-импортные операции, увеличить объемы закупок и расширить ассортимент fresh-продукции, которая не производится в нашей стране.
Организаторы брифинга подчеркнули, что сеть «РосАгроМаркет» создается не только как агрологистическая площадка для хранения, доработки, предпродажной подготовки и транспортировки товара, но и как единая электронная система продажи и закупки - «Маркетплейс». Онлайн-платформа будет интегрирована с информационными системами Минсельхоза и Россельхознадзора, такими как «Аргус» и «Меркурий», и будет содержать информацию о требованиях к поставкам, существующим в различных странах – потенциальных импортерах российской продукции. В холдинге прогнозируют, что «Маркетплейс» будут использовать более 50 000 крупных и средних B2B-покупателей и поставщиков в России и за рубежом.
Строительство первого ОРЦ "РосАгроМаркет" началось в феврале 2018 года неподалеку от Новосибирска. Первую очередь комплекса планируют сдать в 3-м квартале следующего года.
Источник: FruitNews по материалам пресс-службы компании
10 октября в Москве пройдет международная конференция «ФАРМАКОНАДЗОР. Вызовы и возможности», организованная Росздравнадзором совместно с Ассоциацией международных фармацевтических производителей (AIPM)
10 октября 2018 года в Москве пройдет международная конференция «ФАРМАКОНАДЗОР. Вызовы и возможности», организованная Росздравнадзором совместно с Ассоциацией международных фармацевтических производителей (AIPM).
В мероприятии примут участие представители Международной конференции по гармонизации технических требований к регуляции лекарственных средств для медицинского применения (ICH), Евразийской Экономической Комиссии, национальных регуляторных органов стран-членов ЕАЭС, Всемирной организации здравоохранения (WHO), Европейского Медицинского Агентства (EMA), Центра мониторинга лекарственных средств ВОЗ (г. Упсала) (UWC), Всероссийского союза пациентов, Национальной медицинской палаты, представители фармацевтического, медицинского и пациентского сообществ.
В рамках конференции планируется обмен передовым опытом и лучшими мировыми практиками в области мониторинга безопасности применения лекарственных препаратов, будут рассмотрены глобальные тренды в организации системы фармаконадзора и практические вопросы, связанные с дальнейшим развитием эффективной системы фармаконадзора и эффективной организацией деятельности по выявлению, оценке и предотвращению нежелательных последствий применения лекарственных препаратов в Российской Федерации и ЕАЭС.
Александр Новак и Министр энергетики Республики Казахстан Канат Бозумбаев подписали Протокол о внесении изменений в Межправсоглашение о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов
В рамках РЭН-2018 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и Министр энергетики Республики Казахстан Канат Бозумбаев подписали Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года.
Документ открывает возможность для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества между странами в сфере поставок нефтепродуктов, будет способствовать развитию конкурентоспособности российских поставщиков на рынке Казахстана, а также операторов внешнеэкономической деятельности за пределами ЕАЭС.
Россельхознадзор усиливает лабораторный контроль в отношении продукции трех казахстанских предприятий из-за нарушения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и РФ, сообщает российское ведомство.
"Подведомственными Россельхознадзору лабораториями выявлены нарушения ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза и России в животноводческой продукции, поставляемой в Россию с трех казахстанских предприятий. Учитывая факт выявления серьезных нарушений, Россельхознадзор счел необходимым ввести режим усиленного лабораторного контроля в отношении поставок продукции, вырабатываемой… ИП "Калинин",… ПК "Каспий- Балык",… ТОО "Шарбакты-Кус", — говорится в сообщении.
Отмечается, что в мясе птицы ТОО "Шарбакты-Кус" были выявлены листерии, в полуфабрикатах из мяса ИП "Калинин" — листерии и плесень, в рыбе ПК "Каспий- Балык" обнаружена кишечная палочка.
Россельхознадзор в середине сентября сообщил о возможном введении с 1 октября ограничений на ввоз животноводческой продукции из Казахстана в РФ из-за проблем в обеспечении прослеживаемости производства и поставок. Ведомство указывало, что Казахстан не соблюдает сроки по интеграции Единой автоматизированной системы управления АПК Казахстана и российской системы "Ветис".
Позже Россельхознадзор принял решение перенести срок введения возможных ограничений на 1 ноября. Ведомство будет анализировать реализацию казахстанской стороной мероприятий в рамках согласованного плана по интеграции двух систем. Если план мероприятий будет исполняться, то вопрос о потенциально возможном закрытии поставок может быть снят.
Уйти, чтобы остаться: почему Армения опять бунтует
Протестующие в Ереване заблокировали здание парламента Армении
На фоне очередной волны митингов в Армении премьер-министра страны Никол Пашинян анонсировал свой скорый уход с поста. При этом он пояснил, что хочет быть переизбранным на эту должность по результатам всенародных выборов, которые должны пройти до конца года. Касательно самих волнений, то в ходе митинга несколько сотен протестующих прорвались на территорию парламента, но служба безопасности не позволила им пройти дальше.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что в ближайшее время покинет свой пост — после вступления в силу указов об увольнении министров и губернаторов от «Процветающей Армении» (ППА) и «Дашнакуцутюн», передает РИА «Новости».
Об этом он рассказал перед своими сторонниками, вышедшим вечером во вторник, 2 октября, в центр Еревана к зданию Национального собрания страны с митингом против поправок в армянское законодательство, позволяющих заблокировать роспуск законодательного органа, передает «Спутник. Армения».
По словам политика, этим шагом он демонстрирует, что не цепляется за должность, и его отставка будет предварять выдвижение на пост премьера – чтобы быть избранным уже по итогам внеочередных парламентских выборов. При этом по закону это будет допустимо, только если парламент не выберет премьера в течение двух последующих недель.
«Но если все же парламент выберет премьера, то пускай. Если же нет, то пройдут досрочные парламентские выборы. И если выяснится, что народ выступает за внеочередные выборы, то мы не позволим избрать нового премьера. Но после отставки он продолжает исполнять функции премьера», — подчеркнул Пашинян.
Сами поправки в закон о парламентском регламенте он назвал «контрреволюционными». После общения с митингующими премьер направился на переговоры в кабинет спикера парламента Ара Баблояна.
При этом премьер подчеркнул: за время его отсутствия «ни один кустик, ни один автомобиль, ни один листик дерева и ни один депутат не должны пострадать».
После этого несколько сотен протестующих прорвались на территорию парламента, но служба безопасности не позволила им пройти дальше. Однако, митингующие заявили о блокировке здания Национального собрания.
Стоит отметить, что ранее непосредственно на митинге Пашинян подписал указ о прекращении полномочий министров сельского хозяйства; энергетических инфраструктур и природных ресурсов; экономического развития и инвестиций; транспорта, связи и информационных технологий; спорта и министра по ЧС. Вместе с тем, Пашинян приветствовал намерение вице-премьера страны Мгера Григоряна остаться на должности.
Вскоре на брифинге в парламенте Пашинян сказал, что в «Армении нет и не может быть закрытых дверей». Он также выразил уверенность в том, что власти достигнут соглашения о проведении внеочередных парламентских выборов до середины декабря нынешнего года – «чтобы лишний раз не раздражать людей». При этом кандидатура нового премьера депутатами представлена не будет.
Стоит отметить, что Пашинян полностью уверен в планах на будущее – тремя днями ранее он поделился надеждой, что президент России Владимир Путин посетит Армению в начале следующего года.
«Думаю, что будет правильным, если визит состоится в начале следующего года. Почему? А для того, чтобы подготовить договорную базу, подписать документы в ходе визита», — сказал армянский лидер.
В начале сентября Пашинян провел встречу с Путиным в Москве. Стороны обсудили ключевые вопросы развития союзнических российско-армянских отношений, а также сотрудничество на евразийском пространстве, в частности в ЕАЭС и ОДКБ.
После этого визита министр обороны Армении Давид Тоноян заявил, что руководство страны обсуждает с Россией возможность получения нового военного кредита, который должен будет составить $100 млн.
«Заключение нового военного кредита — это процесс, который будет осуществлен. В данный момент речь идет о $100 млн», — сказал глава военного ведомства.
По его словам, сейчас он не имеет права называть вооружения, которые планирует приобрести Ереван, но пообещал позже предоставить полную информацию. Военный также подчеркнул, что двустороннее сотрудничество между странами успешно развивается.
Вскоре пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин намерен посетить Армению с официальным визитом. По словам представителя Кремля, сроки поездки еще не определены, однако будут согласованы в обозримом будущем, передает ФАН.
Что касается отношений Еревана с Западом, то в июле нынешнего года Пашинян заверил, что у Армении нет никакого желания вступать в НАТО. Политик уточнил, что Ереван уже присоединился к Организации договора о коллективной безопасности и хочет сделать более продуктивным свое участие в ОДКБ. В то же время, по словам премьера, это не исключает определенную степень взаимодействия Армении с НАТО, передает НСН.
Перевозчики услышали клиентов
Участники дискуссии на форуме «PRO//Движение.1520» уделили особое внимание проблемам международного пассажирского сообщения
Вчера на площадке «PRO//Движение.1520» состоялось открытие Второго Международного пассажирского форума. Участники обсудили внутригосударственные задачи – необходимость разработки гибкой тарифной политики, чёткой программы действий перевозчиков – и вызовы, которые касаются стран всего «пространства 1520». Речь шла о падении пассажиропотока на международных маршрутах и конкуренции с авиатранспортом.
Директор по пассажирским перевозкам ОАО «РЖД» Дмитрий Пегов отметил, что в 2017 году перевозки выросли на 4,8% по сравнению с предыдущим годом. «Наибольший рост мы наблюдали в скоростном сообщении – почти 25,8%», – сказал он.
Генеральный директор АО «ФПК» Пётр Иванов представил основные цели компании, которые заложены в программе развития до 2030 года: обеспечение баланса между коммерческими и социально значимыми задачами, развитие маршрутной сети, обновление парка подвижного состава и изменение продуктового предложения.
«В стратегию включено изменение тарифной политики, которая также должна адаптироваться к современным условиям. Кроме того, оптимизация расходов, на эту часть нашей работы существенно влияет формирование маршрутной сети – объединение поездов, общие обороты. Важное направление – применение нового подвижного состава, которое позволяет использовать сложные схемы с формированием 5-составных поездов с их разделением в соответствии с пассажиропотоком, – рассказал Пётр Иванов. – Центральная и южная части страны являются основными хабами, там сконцентрировано 30% пассажирооборота. В связи с этим мы ускорим движение по маршруту Москва – Адлер. На данный момент минимальное время в пути составляет 23 часа 47 минут. Согласно Долгосрочной программе развития РЖД до 2025 года время движения сократится до 16 часов».
Участники дискуссии уделили особое внимание проблемам международного пассажирского сообщения.
«Международные пассажирские перевозки осуществляются у нас в прямом и транзитном сообщении в 11 стран Европы и Азии по 17 международным маршрутам, а также в страны СНГ, в Латвию, Литву, Эстонию, – рассказал Дмитрий Пегов. – Поезда и беспересадочные вагоны обслуживаются как РЖД, так и железными дорогами Финляндии, Монголии, Китая, Северной Кореи и Латвии. Общий объём международных пассажирских перевозок в прошлом году составил свыше 6 млн человек, на 1,6% ниже уровня 2016 года. Между Россией, странами СНГ и Балтии перевезено пассажиров на 2,7% меньше уровня 2016 года. На потокообразующих направлениях в сообщении с Республикой Беларусь пассажиропоток также снизился на 0,7%. Сообщение с Украиной – на 13,6%. Снижение также отмечено в сообщении с Молдовой и Литвой. Наибольшее увеличение пассажиропотока наблюдалось в сообщении с Таджикистаном – это плюс 66,3% к уровню 2016 года, с Узбекистаном и Казахстаном – на 7,4%», – пояснил он.
Старший вице-президент VR Group Майса Романайнен, в свою очередь, напомнила коллегам о том, что существует пример успешной организации международных перевозок – поезда «Аллегро». Важным, по её мнению, является сокращение таможенных формальностей: оно позволяет конкурировать с авиаперевозками.
«Аллегро» – успешный проект с точки зрения пассажиропотока и динамики роста. Наша задача – увеличить количество поездок до 500 тыс. в год – скоро будет достигнута. Поскольку за последний год прирост пассажиропотока составил 22%, цель вполне реалистичная», – считает вице-президент.
Дмитрий Пегов также отметил, что сотрудничество между администрациями «пространства 1520» может иметь благотворное влияние на сферу пассажирских перевозок.
«Практически с каждым перевозчиком «пространства 1520» у АО «ФПК» заключены постоянные соглашения о сотрудничестве. Одним из примеров является сообщение России с Эстонией. Раньше были поезда и Таллин – Москва, и Таллин – Санкт-Петербург. При совместном регулировании этого проекта и объединении этих разрозненных поездов в один оборот мы получили хороший эффект», – резюмировал он.
Мария Бородаевская
8-9 октября 2018 года состоится XX ежегодная Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий – ФармМедОбращение 2018»
8-9 октября 2018 года в Москве состоится XX ежегодная Всероссийская конференция с международным участием «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий – ФармМедОбращение 2018» (ФМО – 2018).
В ходе конференции будут проведены пленарное заседание, секционные заседания и круглые столы, посвященные контролю качества лекарственных средств в Российской Федерации и на пространстве ЕАЭС, фармаконадзору и государственному контролю проведения клинических исследований, регулированию обращения биомедицинских клеточных продуктов, экспертизе и регистрации лекарственных средств, цифровизации в здравоохранении, регулированию обращения биомедицинских клеточных продуктов, внедрению системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, современным требованиям действующего законодательства к контролю и обращению наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений на территории Российской Федерации, совершенствованию системы закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд, регистрации и контролю за обращением медицинских изделий, проблемам формирования и распространения фармацевтической информации, международным подходам к расширению доступности лекарственных средств.
В работе мероприятия примут участие представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, профильных зарубежных регуляторных органов и международных организаций, научно-исследовательских и общественных организаций, профессиональных ассоциаций, оптовых и розничных организаций и производителей медицинской продукции.
Страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на фоне усиливающихся противоречий на международной арене все активнее укрепляют взаимодействие друг с другом. В преддверии очередного заседания Совета глав правительств ШОС, которое состоится в середине октября в Душанбе, генеральный секретарь организации Рашид Алимов побеседовал с корреспондентом РИА Новости в Пекине Анной Раткогло. Он рассказал о планах и результатах совместной борьбы с терроризмом, о планах по расширению ШОС, а также пояснил, почему многие считают ее антизападным альянсом.
— Как бы вы могли оценить перспективы развития международных отношений? Увидим ли мы в будущем два четко обозначенных лагеря — Запад и Восток?
— Признаюсь, что никогда не был сторонником блокового мышления, считаю, что в эпоху развития динамичных процессов старые идеологизированные понятия о противопоставлении двух блоков будут постепенно стираться и уходить в историю, уступая место концептуально новым, передовым подходам к выстраиванию межгосударственного взаимодействия. Проявлением этих процессов сегодня уже в полной мере стали ШОС и БРИКС, в которых отсутствует военно-политическая составляющая и превалирует многоплановое сотрудничество в области политики, безопасности, экономики и культуры.
— Что, по вашему мнению, на сегодняшний день является основными вызовами и угрозами на международной арене?
— На скрижалях нашей организации, я имею в виду Хартию ШОС, написано, что мы объявили войну трем силам зла — терроризму, сепаратизму и экстремизму, которые являются главными угрозами настоящего времени. Кстати, хотел бы напомнить, что ШОС была создана за три месяца до известных событий 11 сентября 2001 года. А это говорит о том, что руководители государств-членов пророчески предвидели опасность проявления международного терроризма.
К этому следует добавить согласованные действия на антинаркотическом фронте и всемерное противодействие международной преступности и незаконному обороту оружия. Немало уделяем внимания борьбе с киберпреступностью и мониторингу незаконных финансовых потоков, служащих подпиткой международному терроризму. Причем все наши действия стремимся соизмерять с деятельностью международных институтов, прежде всего с системой ООН.
— В последнее время руководство многих стран говорит о необходимости реформирования международных организаций, в первую очередь ООН и ВТО. На ваш взгляд, нуждаются ли они в изменении и нужны ли они международному сообществу в будущем, учитывая постоянные заявления о снижении их эффективности? Что необходимо реформировать в первую очередь? Может ли им быть какая-то альтернатива?
— Дискуссии о необходимости пересмотра роли этих международных организаций ведутся уже не первый год. Даже был создан новый формат в составе государств, претендующих на постоянное членство в СБ ООН в составе Индии, Бразилии, Германии и Японии — G4.
Более того, с усилением факторов нестабильности и неопределенности в мировой политике и экономике, обострением конфликтов в ряде регионов, а также резким ростом угроз терроризма и организованной преступности, действиям и эффективности ООН и ВТО даются самые разные оценки.
В контексте ШОС хотел бы отметить, что государства-члены подтверждают свою твердую поддержку усилиям ООН как универсальной международной организации в поддержании мира и безопасности на нашей планете, стимулировании глобального развития, продвижении и защите прав человека. Эта консолидированная позиция государств-членов ШОС была отражена в Совместной декларации, принятой по итогам саммита ШОС в Циндао.
В отношении ВТО государства-члены исходят из того, что она является ключевой площадкой для обсуждения повестки дня международной торговли и принятия правил многосторонней торговой системы.
— На саммите в Циндао все стороны заявили о его успехе и горячо приветствовали вступление в организацию в качестве полноправных членов Индии и Пакистана. Какие новые возможности и перспективы появились у организации с приобретением двух новых членов?
— За последние два года в организации действительно произошли события исторического значения. ШОС последовательно реализует принцип открытости, подтверждением тому стало принятие в 2017 году Индии и Пакистана. По всем параметрам организация стала самым крупным трансрегиональным объединением в мире.
— Учитывая непростые двусторонние отношения Индии и Пакистана, как бы вы оценили их взаимодействие в рамках ШОС?
— До вступления в ШОС обе страны прошли длительный и серьезный этап, работая с организацией в качестве государств-наблюдателей. Запуск процедуры вступления в ШОС подразумевал пошаговое присоединение этих стран ко всему комплексу действующих в ШОС документов, в которых в том числе прописаны основополагающие принципы долгосрочного добрососедства, дружбы и сотрудничества. Таким образом, Индия и Пакистан взяли на себя обязательство вести совместную работу в рамках объединения, а значит, находить и вырабатывать совместные договоренности и решения.
Сегодня Индия и Пакистан сидят за одним переговорным столом вместе с шестью государствами-учредителями, решая задачи общерегионального значения — обеспечения региональной безопасности, совместного противодействия вызовам и угрозам, устойчивого социально-экономического развития.
Солидный пакет документов и решений, принятый на историческом саммите в Циндао, является также результатом совместной и эффективной работы ШОС в новом формате.
— Стоит ли ожидать дальнейшего расширения ШОС? Нужны ли ей новые постоянные члены? Какие страны в перспективе могут присоединиться к организации в качестве постоянных и непостоянных членов?
— Сегодня на рассмотрении государств-членов есть немало заявок от государств, которые стремятся подключиться к сотрудничеству в рамках ШОС в различных статусах, начиная от партнера по диалогу до получения постоянного членства. Вместе с тем расширение ШОС не является самоцелью, главная задача в этом деле — гармоничное поступательное развитие объединения, обеспечение набранной динамики и повышение качества сотрудничества. Государства-члены ШОС постоянно ведут диалог с государствами, претендующими на повышение статуса в организации, все заявки, если можно так сказать, находятся на рабочем столе, и, конечно, по всем будут выработаны соответствующие консенсусные решения государств-членов. В этом отражается открытость ШОС, в этом мы видим и возможные перспективы для наших друзей, разделяющих принципы "шанхайского духа".
— На прошедшем в июне саммите присутствовали лидеры РФ, КНР и Ирана. США считают все три страны угрозой нацбезопасности. При этом в действительности мы видим, что эти три государства стремятся к глобализации и мирному сотрудничеству во всех сферах, выступают за мирное урегулирование проблем. С чем, как вам кажется, связана такая истерия и агрессия?
— Следует отметить, что негативные и искаженные оценки в адрес ШОС и участвующих в ней государств имеют место с самого начала создания организации. Ряд западных экспертов расценивают ШОС как антизападный альянс и любые ее решения рассматривают в антизападном ключе.
Замечу, что в Хартии ШОС написано, что деятельность организации не направлена против третьих стран. В лучшем случае подобные "эксперты" об этом не знают, в худшем — заранее позиционируют себя открытыми недоброжелателями. Мы это видим, чаще всего не реагируем на подобные глупости, но наш-то караван идет вперед, ориентируясь на собственную стратегию развития, принятую на саммите в Уфе в 2015 году.
Как я уже говорил, ШОС демонстрирует новую модель взаимоотношений и выступает за глобализацию, взаимовыгодное сотрудничество и мирное политико-дипломатические урегулирование проблем. В этом наша привлекательность, поэтому мы с оптимизмом смотрим в будущее.
— Ранее сообщалось, что заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС пройдет в октябре этого года в Душанбе, известны ли уже точные даты? Какие вопросы будут на повестке дня у глав правительств? Ожидается ли подписание совместных документов?
— Семнадцатое заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС состоится 11-12 октября 2018 года в Душанбе. В настоящее время подготовка к нему вышла на финишную прямую, завершается активная работа по планируемым к принятию документам, в числе которых касающиеся финансовых аспектов, развития экономического взаимодействия и культурно-гуманитарных связей. В первостепенном плане главы правительств обсудят состояние и ход реализации задач, поставленных главами государств-членов ШОС.
— Как вы оцениваете экономическое сотрудничество стран ШОС? Что необходимо предпринять для его активизации?
— Основной вектор усилий на этом направлении — создание благоприятных условий для развития государственно-частного партнерства на пространстве ШОС. Сегодня наблюдается значительный рост объемов двусторонней торговли и инвестиционного сотрудничества. Начинают работать механизмы эффективного взаимодействия в коммуникационной и инфраструктурной сферах. Усиливается координация транспортных потоков.
В ходе саммита ШОС в Циндао лидеры государств-членов обозначили конкретные задачи по активизации процессов, имеющих интеграционное значение, а именно свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и технологий. Особое внимание обращено на вопросы поддержки микро, среднего и малого предпринимательства и стимулирования электронной торговли, на взаимодействие в транспортной сфере, сельском хозяйстве, что, несомненно, привнесет новые импульсы в динамику развития экономик, повышению занятости и роста благосостояния населения государств-членов.
Ключевая роль в практической работе на экономическом и инвестиционном направлениях отводится неправительственным структурам — Деловому совету ШОС и Межбанковскому объединению ШОС. А оттуда сегодня мы получаем достаточно оптимистические сигналы.
— Как продвигается работа по вопросу упрощения таможенных процедур между странами ШОС?
— С 2007 года нами наработана солидная правовая база. Работает на регулярной основе Специальная рабочая группа по таможенному сотрудничеству. Суть наших действий — максимально упростить соответствующие процедуры для ускорения транзита товаров на пространстве ШОС, например, стороны приступили к согласованию проекта Меморандума о взаимной интеграции национальных транзитных систем (в таможенной сфере).
— Этот вопрос сегодня особенно актуален в свете торговой войны США и КНР, многие говорят о новых возможностях по наращиванию экспорта в Китай для граничащих с ним стран. На ваш взгляд, могут ли трения КНР и США поспособствовать росту товарооборота Китая и стран ШОС, ускорению процесса упрощения таможенных процедур?
— Как вы знаете, между государствами-членами ШОС отсутствуют торговые войны и какие-либо санкционные барьеры. Мы не собираемся навязывать свои правила, мы их выполняем в рамках ВТО и других международных договоренностей, включая собственные, принятые в рамках ШОС.
К сожалению, сегодня отдельные государства видят в торговых войнах и прочих санкционных мерах чуть ли не панацею в решении назревших политических и экономических проблем. Обращает на себя внимание полное пренебрежение правовыми нормами экономических взаимоотношений, в том числе и в формате международных организаций. Очевидно их желание решать проблемы на двустороннем уровне по собственным правилам, да еще под силовым прессингом.
Убежден, что демонстрация силы посредством ввода ограничительных мер и санкций отнюдь не способствуют наращиванию товарооборота и установлению цивилизованных торговых и экономических взаимоотношений в целом.
ШОС нацелен на взаимодействие, основанное на принципах "шанхайского духа", основные посылы которого как никогда востребованы сегодняшними реалиями и могут служить в качестве достойного примера в развитии, прежде всего добрососедства, дружбы и сотрудничества, взаимного уважения культур, доверительного диалога и конструктивного партнерства.
Памятуя об этом, ШОС намерена продолжить работу по выработке соответствующих подходов к решению задач упрощения торговли с учетом важности объединения усилий всех его участников в поддержке и укреплении многосторонней торговой системы, основанной на нормах и принципах ВТО.
— Одним из ведущих направлений деятельности ШОС остается борьба с тремя силами зла — терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Учитывая нестабильность региона, каких успехов удалось добиться на этом направлении за последние годы? Стоит ли ожидать укрепления сотрудничества стран на этом направлении?
— Практическая работа по совершенствованию уже сложившихся и хорошо зарекомендовавших себя антитеррористических механизмов не прекращается ни на день. О ее успешности можно судить по сократившейся террористической активности экстремистских группировок на территории наших стран.
Самое главное в этом взаимодействии — решительная и бескомпромиссная ликвидация правовых, финансовых и социальных основ существования террористического подполья. У террористов должно быть понимание того, что у них не может быть какого-либо укрытия на пространстве ШОС.
Борьба с тремя силами зла в рамках ШОС поставлена на системную основу, проводятся совместные антитеррористические учения, расширяется международное сотрудничество, принимаются меры по совершенствованию договорно-правовой базы. Практическим шагом на этом направлении стала утвержденная на саммите в Циндао Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2019-2021 годы, а также Конвенция ШОС по противодействию экстремизму, подписанная по итогам астанинского саммита ШОС в июне 2017 года.
На качественно новый уровень выходит сотрудничество в области борьбы с преступлениями в киберпространстве, распространением террористической̆ идеологии и пропаганды, включая публичное оправдание терроризма с целью подстрекательства к совершению террористических актов.
— Каков уровень координации между военными ведомствами, антитеррористическими подразделениями стран ШОС?
— Межведомственное взаимодействие находится на должной высоте. В центре внимания указанных структур — военно-политическая обстановка внутри и по периметру наших границ, идет ее постоянный мониторинг и обмен информацией.
На саммите ШОС в Циндао подтверждена особая роль Региональной антитеррористической структуры ШОС в совместной борьбе с тремя силами зла в целях обеспечения региональной безопасности. Потенциал сотрудничества компетентных органов на этих направлениях будет наращиваться.
— ШОС создавалась как региональная организация по безопасности, но сегодня мы видим, что в организации активно реализуются и гуманитарные проекты, особое внимание уделяется молодежи и спорту, большой интерес общественности вызывает ежегодный марафон ШОС, культурные мероприятия. Какие цели у этих проектов и каковы результаты? Планируете ли вы организовать что-то новое и масштабное?
— Хочу подчеркнуть, что ШОС является организацией многопрофильного сотрудничества, поэтому важной сферой нашей деятельности является взаимодействие в информационной и культурно-гуманитарной сферах.
Соответственно, в рамках ШОС ведется работа в области культуры, образования, науки и техники, здравоохранения, туризма и спорта, охраны окружающей среды, молодежных обменов в интересах взаимообогащения и сближения народов государств-членов организации.
За последние два года перечень культурных и спортивных мероприятий существенно пополнился. Например, два года подряд проводится масштабное культурно-спортивное мероприятие — марафон ШОС, который уже стал ежегодным популярным, зрелищным, культурным и спортивным событием в жизни организации. Третий международный марафон ШОС состоится в Куньмине 2 декабря 2018 года. Ожидается, что в состязаниях примут участие около 20 тысяч любителей спорта из стран ШОС, а также других государств.
Анна Раткогло.
Кавказский экономический форум может пройти уже в конце 2019 года на территории Кавказских Минеральных вод, а в будущем его могут проводить в разных регионах СКФО. Об этом, а также о сотрудничестве северокавказских регионов с Китаем и арабскими странами, возможном появлении в законодательстве термина "горная территория" и планах по привлечению на Северный Кавказ туристов рассказал в интервью РИА Новости глава Минкавказа РФ Сергей Чеботарев. Беседовала Марина Луковцева.
— Сергей Викторович, не могу не начать с вопроса о Кавказском экономическом форуме. Есть какие-то соображения по поводу формата, сроков его проведения?
— Пока это все на уровне планов. На территории Северо-Кавказского региона проходит много разных форумов и других публичных мероприятий. И идея этого форума — обобщить все, провести на хорошем уровне с участием всех семи субъектов Северного Кавказа, с приглашением гостей соседних регионов и государств Закавказья. Помимо этого, рассматривается участие стран, чьи интересы представлены в нашем макрорегионе, таких как Иран, Турция, а также Китай и Индия. Иран в последнее время проявляет большой интерес к России, в частности, к Северному Кавказу.
Что касается места проведения форума, то если старт будет дан, было бы интересно рассмотреть территорию Кавказских Минеральных вод. В середине следующего года там планируется ввести в эксплуатацию Международный выставочный центр, и будет просто здорово, если первый форум проведем в этом современном здании. А далее будем смотреть: у нас есть прекрасные возможности для проведения форума и в других субъектах округа. То есть задумка масштабная. Сейчас мы собираем информацию, анализируем, как правильно эту идею реализовать. На настоящем этапе возникает много организационных вопросов, которые надо решить, в том числе вопросы финансирования.
Сейчас обсуждаем эту тему в аппарате правительства. А до этого обсудили перспективы организации форума вместе с полномочным представителем президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александром Матовниковым. Он также высказался за проведение этого форума.
Что касается сроков, думаю, он может пройти не ранее конца 2019 года. Когда точнее определимся с датой, тогда уже и какие-то детали формата мероприятия обсудим и согласуем вместе со всеми заинтересованными структурами, с нашим региональным бизнесом, гостями. Отмечу, что, конечно, в организации мы будем опираться на передовой опыт, накопленный в других регионах страны. Восточный экономический форум как раз показывает тот самый пример, который можно заимствовать.
— Давайте от планов перейдем к тому, что уже реализовано. Срок, учитывая масштаб работы в министерской должности, у вас небольшой, но все же что вы успели сделать за это время?
— Да, прошло четыре с небольшим месяца. Уверенно могу сказать, что погрузился в ситуацию в каждом из регионов Северного Кавказа, побывал во всех субъектах, пообщался со всеми главами, с председателями региональных правительств встречались неоднократно. Так что с руководством регионов находимся в постоянном контакте. Обсуждал проблематику и задачи по развитию округа с депутатами Государственной думы, сенаторами. Встречался с представителями регионального бизнеса, общественными деятелями Кавказа.
У нас много планов. В частности, мы сейчас занимаемся изменением государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Мы ее адаптируем к 204-му указу президента, где главный акцент сделан на то, чтобы человек жил лучше, комфортнее, чтобы все вокруг этого — инфраструктура, образование, медицина, культурная сфера, ЖКХ, строительство жилья — соответствовало всем современным требованиям.
— Как это изменит госпрограмму?
— Думаю, что нам нужно еще примерно около месяца на окончательное формирование программы. Еще раз отмечу, что акцент будет сделан на потребности человека.
Если об отдельных пунктах говорить, то в 2019 году особое внимание будет уделено развитию Кавказских Минеральных вод. Нужно поднимать здравницу. Это визитная карточка всего Кавказа. И нам нужно сделать все, чтобы как минимум восстановить то, что было в советское время. Нам нужно создать комфортные условия, чтобы туда люди приезжали. Чтобы россияне знали, что заморские отели — не эталон для отдыха, что есть прекрасная возможность набраться сил и восстановить здоровье у нас, в здравницах Кавказа, при этом получить массу приятных впечатлений от знакомства с его великой историей, культурой и людьми. Ну и никто не отменял кавказскую кухню, которая не может оставить равнодушным ни одного гостя.
Что касается программы в целом, то есть один нюанс — со следующего года в ней будет предусмотрено финансирование вопросов, с которыми еще 20-30 лет назад Северный Кавказ, да и все человечество не сталкивалось.
Речь о глобальном потеплении, что приводит к более активному таянию ледников и, как следствие, сходу лавин и селей. Поэтому для обеспечения безопасности людей нужно строить селе- и лавинозащитные сооружения. Параллельно необходимо принимать меры по переселению людей из опасных районов, которые ранее не находились под угрозой.
Отмечу, что строительство необходимых берегоукрепительных сооружений уже идет, но темпы сейчас пока недостаточные. Надо наращивать темпы.
— Сейчас идет работа над национальными проектами в рамках майского указа президента. Можете подробнее рассказать, на какие направления сделан акцент?
— Проблемным моментом остается ситуация с обеспечением доступного и качественного образования. Тут нужно учитывать, что в СКФО на протяжении многих лет наблюдается самый большой в РФ естественный прирост населения, в частности, в Дагестане, Ингушетии, Чеченской Республике, поэтому потребность в создании новых мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в ближайшие годы будет только возрастать.
Пока остро стоит проблема сохранения трехсменного обучения в школах Чечни, где почти пять тысяч детей учатся в третью смену, и Дагестана — там более 3,5 тысячи. Для решения проблемы организована работа с Минпросвещения России. Знаю, что и Ольга Васильева держит этот вопрос на личном контроле.
Предложено выделить в рамках национального проекта в области образования отдельный проект, который будет направлен на ликвидацию третьей смены обучения и перевод школьников из старых изношенных зданий. Минкавказ сформировал и направил в Минпросвещения перечень из 79 школ для ликвидации проблемы трехсменного обучения.
Кроме того, мы совместно с Минпросвещения обозначили общую потребность Северного Кавказа в создании новых мест в детских садах. По нашей оценке, это более 62 тысяч мест.
Также считаем важным и дальнейшее развитие сферы высшего образования на территории СКФО. Нашему региону нужны высококвалифицированные специалисты, которые смогут эффективно развивать экономику и социальную сферу.
— Еще один очень важный документ для Северного Кавказа — стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне. Что сейчас с реализацией этого документа?
Александр Жилкин: для укрепления позиций России на Каспии нужен новый флот
— Мы видим, какое внимание уделяют развитию портов сейчас в Казахстане, в Туркмении. С каким вниманием к развитию портовой инфраструктуры относятся в Азербайджане. Достаточно просто зайти в интернет и увидеть, как активно наращиваются портовые мощности в Грузии. Все эти страны хотят стать активными участниками транспортного коридора по оси "Запад-Восток". Мы не только не должны отставать от них, а должны развиваться быстрее и качественнее наших зарубежных партнеров.
Помимо коммуникации по оси "Запад-Восток" есть еще коммуникация "Север-Юг". Это большие возможности вовлечения Ирана, которые сейчас не в полной мере задействованы. Это Индия, с которой мы также готовы активно сотрудничать. Поэтому нам нужны современные и крупные порты на Каспии, чтобы в перспективе Северный Кавказ оказался в перекрестии горизонтальных и вертикальных коммуникаций, если на карту посмотреть.
Стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне разработана Минкавказом. Мы понимаем, что если не реализовывать содержащиеся в стратегии идеи, то присутствие России на Каспии будет сокращаться на фоне активизации там других стран каспийской пятерки. Но самое главное, что президент поддержал эти идеи. В августе на саммите каспийских государств в Казахстане Владимир Путин обозначил необходимость развития российской портовой инфраструктуры на Каспии, поэтому сегодня мы просто обязаны это делать. Теперь вопрос, конечно, за всеми заинтересованными органами власти. Нужно выделять средства и приступать к строительству инфраструктуры. Это самая главная задача.
Тут нужно учесть еще один важный момент — порты без связывающей инфраструктуры сами по себе малозначимы, поэтому параллельно нужно заниматься и автодорогами, и железной дорогой, которые будут подходить к этим портам. Необходимо в перспективе прорабатывать вопрос связывания Каспийского и Черного морей современными магистралями через Северный Кавказ, потому что это будет самый короткий, удобный и, главное, безопасный путь для пассажиров и грузов, которому будет проигрывать Закавказский аналог.
Особый акцент будет сделан на развитие туризма в Каспийском регионе. Будут развиваться морские и речные маршруты, соединяющие города на Каспийском побережье. По предварительным подсчетам, количество российских туристов, которые смогут воспользоваться этими маршрутами до 2025 года, составит примерно 30 тысяч человек в год. Кроме этого, реализация запланированных мероприятий позволит нарастить дополнительный ежегодный приток иранских туристов. И это все помимо роста грузооборота.
— Сложная для Северо-Кавказского региона проблема — задолженность за энергию. Каков объем задолженности на сегодняшний день?
— Да, это действительно проблема для Северного Кавказа, которую премьер-министр поручил решать всем заинтересованным министерствам в формате правительственной комиссии по развитию Северо-Кавказского федерального округа. Дмитрий Медведев возглавляет эту комиссию лично.
При комиссии есть рабочая группа по топливно-энергетическому комплексу, куда входят и госструктуры, и бизнес-корпорации. В ее формате вырабатываются решения, направленные на решение проблемы долгов за свет и газ. Мы видим, что постепенно ситуация исправляется, но пока нам не удается коренным образом ее переломить. В первом полугодии задолженность за электроэнергию составила 27,5 миллиарда рублей, за газ — 96,5 миллиарда рублей. И она растет, к сожалению, хоть и более медленными темпами.
Здесь нужно принимать комплексные меры. Одна их часть — это укрепление платежной дисциплины. По разным причинам не платит часть населения, не платят предприятия ЖКХ, не платят другие организации. Нужно совместно с региональными властями и при участии правоохранительных органов исправлять эту ситуацию.
Другая часть мер — необходима замена существующей инфраструктуры, потому что она сильно изношена. Допустим, в Чечне все ЛЭП были построены как временные после боевых действий. Они давно должны были быть заменены на постоянные, но до сих пор используются.
Там общая линия связывает большинство населенных пунктов, и если где-то происходит авария, вся линия не работает и полреспублики находится без света. Более того, в отдаленных населенных пунктах напряжение не 220 вольт в домах, а 120 или даже меньше. Это никуда не годится. Нужно создавать новую и современную систему ЛЭП.
Надо сказать, что первые шаги в этом направлении уже делаются. Например, в Дагестане в июле-августе Россети провели учения, в результате которых в районе Махачкалы заменены более 7,5 тысячи опор высоковольтных линий, установлены самые современные приборы учета электроэнергии, отремонтированы трансформаторы подстанций. И уже сейчас виден результат — потери электричества снижены на 40% сразу.
Глава компании "Россети" Павел Ливинский, человек компетентный, энергичный и ответственный, лично контролировал ход этих учений и намерен и дальше распространять эту полезную и нужную практику на другие регионы Северного Кавказа. И вот когда дагестанский опыт Россетей будет перенесен на весь федеральный округ, тогда будет полный порядок.
Что касается газораспределительных сетей, то ситуация похожая — огромная изношенность. Просто ничего не менялось и не ремонтировалось с советского времени, из-за этого большие потери газа в газораспределительных сетях.
Ну и еще один вопрос. Правоохранительным органам, да и нам всем миром нужно бороться с воровством электричества и газа на Северном Кавказе, которое маскируется под потери из-за изношенности сетей или под неуплату потребителями. В этом направлении работа идет, но она пока недостаточная. Вор должен сидеть в тюрьме, как сказал Глеб Жеглов…
Вот в чем суть упомянутых мною комплексных мер. Решение этой проблемы — это большая государственная стратегическая задача.
— Где на решение этой проблемы деньги брать? Получится в рамках выполнения майского указа задействовать средства из госпрограммы или нужно отдельно финансировать?
— Здесь, конечно, нужно комплексно финансировать. С одной стороны, должно участвовать государство на федеральном и региональном уровнях, безусловно. Плюс должны участвовать корпорации — и "Газпром", и "Россети". И нужно привлекать частные средства.
— Сами регионы как-то задействованы в решении проблемы задолженности? Премьер-министр говорил, что на местах могут приниматься и какие-то кадровые решения.
— Одна из мер по ликвидации задолженности — это усиление дисциплины и повышение ответственности, персональной ответственности тех лиц, которые этим занимаются на местах. Соответствующие кадровые решения принимаются, привлекаются к ответственности должностные лица — десятки и десятки людей, вплоть до увольнения. Это происходит и в субъектах, и в региональных отделениях ресурсоснабжающих организаций.
В каждом регионе СКФО есть соответствующая территориальная комиссия. В таких форматах регулярно проводятся совещания с участием правоохранителей и представителей газораспределительных и электрораспределительных структур. Там же принимаются решения по исправлению ситуации в ТЭК.
— Вы говорили о планах министерства по созданию закона о развитии и охране горных территорий. Этот закон коснется только Северного Кавказа?
— До 70% территорий на Северном Кавказе относятся к горным. К сожалению, этот термин законодательно не закреплен сейчас. Вероятно, не очень эффективно развивать экономику в горах, потому что дорого. Это небольшие населенные пункты, которые зачастую находятся далеко друг от друга. Но, с другой стороны, Кавказ всегда был горным и в этом его неповторимая особенность. И эту, так скажем, горную цивилизацию нужно поддерживать и развивать, поэтому мы выступаем за то, чтобы термин "горная территория" был бы в нашем законодательстве, чтобы государство могло оказывать реальную помощь и содействие развитию горского уклада жизни и экономики. Сейчас разрабатывается модельный закон в формате межпарламентской ассамблеи СНГ. Надеемся, когда он заработает, то коснется не только территорий Северного Кавказа, но и всей России. Безусловно, будем рады, если он заработает и на пространстве СНГ, потому что он актуален для Киргизии, Таджикистана, Армении, Азербайджана. Такой закон позволил бы странам-участницам СНГ координировать политику в данной области, расширять сотрудничество, обмениваться опытом по развитию горных территорий.
— Вы говорили об интересе к сотрудничеству с Китаем. Что конкретно собираетесь сделать?
— Китайская Народная Республика — это крупнейший стратегический партнер Российской Федерации, первая экономика в мире, поэтому взаимодействие с Китаем экономически выгодно России и, в частности, нашему макрорегиону. Китаем накоплен уникальный опыт в отраслях, которые активно развиваются на Северном Кавказе, — сельское хозяйство, туризм и другие.
Нам интересно взаимодействие с этой страной, в том числе в контексте проекта "Один пояс — один путь", который имеет хорошие перспективы для прохождения через Северный Кавказ. Конечно, степень участия в этом проекте нашего федерального округа будет определяться, исходя из российских интересов и необходимости сопряжения этого проекта с деятельностью Евразийского экономического союза.
Летом на Северном Кавказе побывала китайская делегация во главе с послом КНР в России господином Ли Хуэем. Знакомились с инвестиционным потенциалом, туристическими возможностями. Они проявляют интерес к инвестированию совместных предприятий, развитию туризма. Китайские партнеры хотят вкладывать в предприятия автопрома, энергетические комплексы, готовы развивать производство в северокавказских регионах, в частности, по сборке бытовой техники и автомобилей. Кстати, в Карачаево-Черкесии и на Ставрополье есть подобные заводы.
Два года назад мы открыли проект "Шелковый путь" для китайских туристов, которые могут ознакомиться с историей и культурой Кавказа, отдохнуть на кавказских курортах.
При этом пока туристический поток из Китая в наши регионы не велик. Одна из причин — отсутствие прямого авиасообщения.
Другие страны тоже заинтересованы в развитии сотрудничества с нами. На днях встречались с Чрезвычайным и Полномочным послом Кувейта господином Абделем Азизом Аль-Адвани. Так вот, Кувейт готов инвестировать в Россию, в том числе в Северо-Кавказском федеральном округе, но они просят понятные и четкие правила игры для бизнеса и качественной проработки тех проектов, которые мы предлагаем для инвестиций. Задача министерства в этой ситуации — создавать условия и работать с бизнесменами, которые намерены привлекать инвестиции других стран.
Но еще раз подчеркиваю, самое главное, что интересует наших арабских партнеров, это понятные правила игры, продуманные бизнес-планы российских партнеров, их реализация в соответствии с договоренностями и обеспечение мер безопасности вокруг их проектов.
— Складывается впечатление, что многие живут прежними стереотипами из 90-х, которые никак не удается изжить.
— Вы абсолютно правы. Мы не устаем объяснять и доказывать, что вопросы безопасности сейчас отошли на задний план, что колоссальная разница между тем, что было в 90-е годы и сейчас, это совершенно другая картина. Более того, при обсуждении темы безопасности я всех приглашаю в Чечню. Заверяю, что Грозный и другие города Северного Кавказа — самые безопасные места в России, там можно спокойно жить, создавать семьи, работать и добиваться успеха. И это дает результат: мы видим, что в последнее время и у нас, и за рубежом люди стали по-новому открывать Северный Кавказ.
— Как складывается взаимодействие с Турцией?
— Турция тоже активно инвестирует в Северный Кавказ, причем мы, как министерство, видим, что турецкая сторона заинтересована в развитии сотрудничества. Это опять же инвестиции в гостиничный бизнес, ресторанный, который сейчас на Северном Кавказе активно развивается. Кроме того, перспективным находим сотрудничество в сфере торговли, в частности, в организации экспорта произведенной на территории региона продукции, например, минеральной воды, халяльной продукции в Турецкую Республику. Интересен туризм — увеличение взаимного турпотока.
— Насколько активны европейцы в сотрудничестве с Северным Кавказом?
— Наиболее активны такие страны, как Австрия, Италия, Франция. Они высоко оценивают развитие своего бизнеса на Северном Кавказе, понимают, что здесь можно выгодно вкладывать. Думаю, в скором времени мы будем с вами иметь хорошее французское оборудование для горнолыжных курортов, которое произведено на Северном Кавказе.
С западноевропейскими коллегами мы видим большие перспективы сотрудничества в таких отраслях, как сельское хозяйство, промышленность и, конечно, туризм, который для Северного Кавказа важнейшее направление и бесспорная точка роста в структуре экономики региона.
Если говорить о политике санкций Запада в отношении нас, конечно, это сказывается, влияет негативно на приход крупного западного игрока сюда. Но тем не менее нам удается эти искусственные барьеры обходить.
— Многие политики и чиновники заводят в соцсетях аккаунты, через которые получают от россиян обращения и предложения. Вы не собираетесь завести такие страницы?
— Нет, таких планов у меня нет. У нашего министерства есть свой сайт, есть аккаунты в социальных сетях. Я считаю, этого достаточно. Кроме того, я занят с раннего утра и до позднего вечера. До ночи фактически здесь. Когда еще мне вести свои аккаунты, я просто не знаю, поэтому в ближайшее время моего личного аккаунта не будет.
— О вас почти ничего неизвестно, кроме скудной официальной информации о должностях в администрации президента РФ. Можете рассказать о своей семье и хобби?
— Вплоть до моего назначения на министерский пост я не был публичным человеком, не обращался специально к журналистам, чтобы поведать о себе миру. И потребности такой никогда не ощущал. А теперь двери моего кабинета открыты для журналистов, и я готов рассказывать о деятельности министерства.
Что касается моей семьи, я женат, у меня двое детей. Старший сын работает уже, в сфере IT-технологий. Младший учится в школе. В свободное время люблю почитать книгу интересную, люблю иногда что-то приготовить дома.
— Какую последнюю книгу прочитали?
— Последнюю книгу не прочитал, а прослушал. Сейчас, когда в ежедневном режиме пропускаешь через себя большой объем документов, приходится много читать, к концу дня глаза устают. И очень удобный формат — аудиокниги. Когда едешь в машине домой, наушники надеваешь и слушаешь. Вот "История Российского государства. Ордынский период" Бориса Акунина.
— А готовить что любите?
— Рыбные, мясные блюда. Плов неплохо получается. Я в Средней Азии немного пожил в свое время, в советские годы, там научили готовить плов по туркменскому рецепту. Если хотите — поделюсь. Хотя в плове ведь главное не рецепт, а хорошие навыки и позитивный настрой того, кто его готовит. Тогда не только плов, любое дело спорится.
Марина Луковцева.
Железные дороги ЕАЭС договорились о сотрудничестве в области технического регулирования и метрологии
От имени ОАО «РЖД» подпись под документом поставил заместитель генерального директора – главный инженер компании Сергей Кобзев
2 октября в Сочи в ходе Международного транспортно-логистического форума «PRO//Движение.1520» ОАО «Российские железные дороги», ГО «Белорусская железная дорога», АО «Национальная компания «Казакстан темир жолы», ГП «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» и ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» подписали соглашение о сотрудничестве в области технического регулирования и метрологии. Об этом сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».
От имени компании подпись под документом поставил заместитель генерального директора — главный инженер ОАО «РЖД» Сергей Кобзев.
«Соглашение предусматривает сотрудничество сторон в области планирования, разработки, согласования, применения, пересмотра и отмены нормативных технических документов, устанавливающих требования к железнодорожной продукции, услугам на железнодорожном транспорте, а также к процессам, связанным с обслуживанием и содержанием технических средств, информационный обмен нормативными документами в области технического регулирования и метрологии, а также в области организации нормирования труда», — говорится в сообщении.
Анна Булаева
В настоящее время в министерствах и ведомствах Таджикистана обсуждается новая редакция национального списка наркотических средств, в которую включено более 200 наименований новых психоактивных веществ, в том числе и спайсы. О том, как в республике борются с оборотом наркотиков, о "старении" наркомании в стране, а также о том, как преступники используют интернет для продажи наркотиков, в интервью корреспонденту РИА Новости в Душанбе Лидии Исамовой рассказал заместитель директора Агентства по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана Муртазо Хайдарзода.
— Есть ли данные, сколько изъято наркотиков у контрабандистов за девять месяцев этого года? Сотрудничаете ли вы с Россией и Афганистаном по вопросу наркотрафика?
— Правоохранительные органы Республики Таджикистан за восемь месяцев 2018 года изъяли из незаконного оборота около 3108,8 килограмма наркотиков (в 2017 году — 3085,3 килограмма). В частности, оперативными подразделениями АКН за этот период было изъято 647,2 килограмма (в 2017 — 461,3 килограмма) наркотиков.
Также за это время оперативными подразделениями агентства было проведено пять совместных международных оперативно-розыскных мероприятий с правоохранительными органами Афганистана и РФ, в том числе в отношении организованных преступных групп, имеющих межгосударственные связи, причастных к незаконному обороту наркотиков и контрабанде наркотических средств. Три операции проведено с Россией и две — с Афганистаном. Из незаконного оборота изъято 122,8 килограмма наркотических средств. Также осуществляется обмен оперативной информацией с российскими и афганскими правоохранительными органами.
Агентством проведены три совместные операции с Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК) МВД РФ, в результате которых на территории России изъято более 2 килограммов героина. Также сотрудниками АКН на территории Таджикистана пресечена преступная деятельность двух транснациональных организованных преступных групп (ОПГ) и одно организованное преступное сообщество (ОПС), в состав которых входили граждане России и Таджикистана.
Также агентством и МВД Афганистана в течение восьми месяцев текущего года проведено две совместных операции по пресечению контрабандных поставок наркотических средств из Афганистана в Таджикистан, в результате которых задержаны два афганца и из незаконного оборота изъято более 120 килограммов наркотиков.
— Какие наркотики изымались из незаконного оборота наиболее часто?
— С момента образования агентства с 1999 года по сентябрь 2018 года сотрудниками правоохранительных органов Таджикистан из незаконного оборота было изъято почти 111 тонн наркотиков, из них опийной группы героина около 33,82 тонны, опия — 31,65 тонны, наркотиков каннабисной группы — более 44,86 тонны; других видов наркотиков — 617,32 килограмма. Из этого следует, что за данный период времени в Республике Таджикистан больше всего было изъято наркотиков опийной группы (героина и опия).
Сотрудники правоохранительных органов уничтожают наркотики в антинаркотическом ведомстве Таджикистана. 2016 год
— Работу правоохранительных органов по борьбе с наркотрафиком осложняет использование новых технологий в схемах незаконного производства и распространения наркотических средств, в частности, преступники используют популярные мессенджеры, создавая в интернете тайные форумы и наркорынки, производят расчеты в криптовалюте через различные электронные средства платежей. Каким образом АКН планирует противостоять этой угрозе?
— Для борьбы в этом направлении в агентстве создано и функционирует отделение по борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, которое тесно взаимодействует и обменивается информацией с департаментом финансового мониторинга при Нацбанке Таджикистана.
На сегодняшний день агентством в тесном сотрудничестве с департаментом возбуждены два уголовных дела и к уголовной ответственности привлечены восемь человек — граждан Таджикистана. Группа, проходящая по первому уголовному делу, на протяжении последних двух лет посредством использования системы электронных платежей QIWI-Кошелек переправила в Таджикистан 30 миллионов рублей, другая группа, проходящая по второму уголовному делу, переправила из России в Таджикистан 503 миллиона рублей и один миллион долларов.
За восемь месяцев 2018 года АКН совместно с сотрудниками департамента финансового мониторинга Нацбанка Таджикистана и МВД РФ пресекли деятельность четырех ОПГ, занимающихся розничной торговлей наркотиков, используя QIWI-Кошелек.
После установления и ликвидации этих преступных групп резко сократилось число задержанных за незаконный оборот наркотиков граждан Таджикистана в РФ.
В ближайшем будущем АКН планирует активизировать сотрудничество с правоохранительными органами других стран, в первую очередь с Россией, в области борьбы с использованием системы электронных платежей для незаконного оборота наркотиков.
— Какие успешные спецоперации проведены в последнее время и насколько тревожна ситуация, связанная с распространением синтетических наркотиков (спайсов)?
— Правоохранительные органы и силовые структуры Таджикистана особое внимание уделяют противодействию незаконному распространению синтетических наркотических средств, выявлению и изъятию этих наркотиков. Так, в результате проведения успешных спецопераций по предотвращению распространения синтетических наркотиков в 2017 году из незаконного оборота изъято 10 тысяч 234 таблетки синтетических психотропных веществ.
Также за восемь месяцев 2018 года в результате успешных операций из незаконного оборота изъято 14 тысяч 393 таблетки синтетических психотропных веществ. По всем выявленным фактам возбуждены уголовные дела, виновные лица понесли наказания.
В настоящее время на обсуждение в компетентные министерства и ведомства направлена новая редакция Национального списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в которую включено более 200 наименований новых психоактивных веществ, в том числе и спайсы.
— Какова текущая ситуация с наркопотреблением в стране и как антинаркотическая служба собирается строить профилактическую работу?
— В первом полугодии 2018 года, по официальным данным министерства здравоохранения и социальной защиты населения, общее количество наркозависимых больных насчитывает 6 тысяч 888 человек. Таким образом, на 100 тысяч населения приходится 76,5 наркозависимых, что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года уменьшилось на 3,1% (7102 наркозависимых) или 214 человек.
В последние годы наблюдается снижение наркомании среди населения республики — за последние пять лет число наркозависимых уменьшилось на 391 человек или 5,4%.
Из общего количества зарегистрированных наркоманов на Согдийскую область приходится 1108 человек (16,1%), на Хатлонскую область — 1269 человек (18,4%), на Горно-Бадахшанскую автономную область — 714 человек (10,4%), на районы республиканского подчинения — 1194 человека (17,3%) и на город Душанбе — 2603 человека (37,8%). Тревожным является уровень наркомании в ГБАО, Душанбе и областных центрах.
В то же время, вопреки мировой тенденции омоложения наркомании, в Таджикистане возрастная структура наркозависимости имеет свои особенности. Доля наркозависимых лиц в возрасте 18-34 лет составляет 1484 человека или 21,5%, в возрасте 35-59 лет — 5325 человек или 77,3%. В этом процессе наряду со старением наркомании снизились показатели первичной заболеваемости, что свидетельствует о стабильном снижении распространения наркомании.
Профилактика наркомании является неотъемлемой частью обширного комплекса мер, проводимого АКН в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Основной задачей государственной политики в области снижения спроса на наркотики является профилактика наркопотребления среди различных слоев населения. Важнейшими факторами в достижении эффективных результатов в этом вопросе выступают планомерность, системность организации и сотрудничество в проведении антинаркотических профилактических мероприятий. Ежегодно в Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (26 июня) агентством проводятся массовые антинаркотические мероприятия. В сотрудничестве с местными органами исполнительной власти в городах и районах страны в честь этого Международного дня проводятся конкурсы рисунка на асфальте, на лучшее сочинение, викторины и спортивные соревнования. При проведении такого рода акций агентством привлекаются различные государственные ведомства, международные организации и общественные структуры.
— Посол Афганистана в Российской Федерации Абдулкаюм Кучи в преддверии празднования 99-й годовщины независимости Афганистана провел пресс-конференцию, в ходе которой заявил журналистам, что "международная мафия действует и в Таджикистане, и в других государствах Центральной Азии, Иране, Пакистане". Что вы можете ответить на обвинение афганского дипломата?
— АКН при президенте Таджикистана распространило официальное заявление, в котором опровергает высказывания посла Афганистана в России Абдулкаюма Кучи о том, что в Таджикистане якобы существует наркомафия.
Бесспорно, Таджикистан имеет протяженную границу с Афганистаном — одним из основных производителей наркотических средств в мире, поэтому Республика Таджикистан установила надежный барьер на пути транспортировки наркотиков. Правительством страны приняты необходимые меры по укреплению госграницы, ежегодно соответствующими органами Таджикистана изымается от 4 до 7 тонн наркотиков, произведенных в Афганистане, что значительно превышает количество наркотиков, изъятых в других странах, расположенных на северном маршруте транспортировки наркотиков.
АКН отмечает, что за последние два года ни один гражданин Таджикистана не был задержан на территории Афганистана по обвинению в причастности к незаконному обороту наркотиков. Напротив, за этот период наблюдается рост количества задержаний граждан Афганистана на территории Таджикистана, а также увеличение объема изъятых у них наркотиков.
В рамках усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков, противодействие преступным наркогруппам было названо приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов. Выявляются преступные группы, занимающиеся транспортировкой наркотиков, их деятельность пресекается. Только за последние полтора года пресечена деятельность свыше 16 преступных наркогрупп.
За два последних года за пределами страны не зарегистрировано ни одного факта незаконного оборота наркотиков, при транспортировке которых из Таджикистана использовался воздушный и железнодорожный транспорт. Также количество задержаний граждан Таджикистана за рубежом, в том числе в соседних странах и России, сократилось на 36 %.
В результате мер, принятых правительством, и в том числе правоохранительными органами Таджикистана через северный маршрут, транспортируется небольшая часть наркотиков, производимых в Афганистане — 10%. Остальная часть — 90 % наркотиков афганского производства — переправляется по другим маршрутам.
Система государственности и деятельность правоохранительных органов Таджикистана налажена четко и эффективно, что не позволяет существованию и деятельности никакой "мафии в Таджикистане".
— 19 лет назад был подписан протокол между президентом Таджикистана и замгенерального секретаря ООН о создании Агентства по контролю за наркотиками, непосредственно подчиняющегося главе государства, расскажите о ваших достижениях за эти годы.
— За годы функционирования агентством проделана определенная работа — зарегистрировано 2802 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 1680 — преступления, связанные со сбытом, и 303 — с контрабандой наркотиков. Сотрудниками агентства из незаконного оборота изъято более 17,8 тонны наркотических средств, в том числе 5,62 тонны героина.
АКН совместно с правоохранительными органами СНГ, Афганистана и Китая провели 350 операций и изъяли 25,44 тонны наркотических средств. Из общего числа операций 40 проведено с Россией (изъято 627,5 килограмма наркотиков), 28 — с Киргизией (изъято 393,82 килограмма наркотиков), 7 — с Казахстаном (изъято 426,25 килограмма), 3 — с Китаем (изъято около 6 килограммов наркотиков).
В хранилище вещественных доказательств по делам о контрабанде наркотиков (Агентство по контролю за наркотиками (АКН) при президенте Республики Таджикистан). 2007 год
За период с 2004 по 2018 годы в результате сотрудничества агентства с правоохранительными органами Афганистана было проведено 273 совместных операции, в ходе которых изъято 24 тонны наркотиков, из них героина — 2,225 тонны, опия- 19,84 тонны. Также изымались прекурсоры, оружие и боеприпасы.
В северо-восточных провинциях Афганистана выявлено и уничтожено 53 лаборатории по производству героина. За причастность к незаконному обороту наркотиков задержан 351 гражданин Афганистана.
Проведено 299 совместных операций с правоохранительными органами и силовыми структурами республики, изъято 4,64 тонны наркотиков, из которых 1,538 тонны составляет героин.
Проведено 4524 проверки правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в учреждениях здравоохранения, промышленных предприятиях, коммерческих фирмах, по результатам которых возбуждено 33 уголовных дела и внесено 244 представления об устранении выявленных недостатков.
АКН подписаны 21 межведомственных соглашений о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, в том числе с соответствующими правоохранительными органами и специальными службами Афганистана, Ирана, Казахстана, Китая, Киргизии, России, Узбекистана и Украины.
Агентством была разработана и подготовлена Национальная стратегия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы, утвержденная президентом Эмомали Рахмоном.
С момента создания агентства были открыты и по настоящее время функционируют кинологический и учебный центры. Также, с учетом наркоситуации в отдельных регионах республики, по предложению агентства и поддержке правительства страны и государств-доноров были созданы новые межрайонные и районные отделы агентства в городах и районах республики, в том числе в Мургабе, Ишкашиме, Дарвазе, Ляхше, Исфаре, Турсунзаде, Истравшане и Фархоре, где были построены административные здания.
— Каков уровень сотрудничества с Россией после ликвидации ФСКН?
— После упразднения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН РФ) и присоединения подразделений данной службы к МВД, с апреля 2016 года по 2017 год в рамках сотрудничества АКН Таджикистана и МВД РФ была проделана значительная работа по реализации соглашения в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2015-2017 годы.
Для развития сотрудничества, особенно в области организации оперативно-розыскной и следственной деятельности, а также для своевременного обмена информацией при МВД РФ было создано представительство АКН.
Также при финансовой поддержке МВД России в 2016-2017 годах для укрепления оперативного потенциала агентства было куплено и реконструировано здание для межрайонного отдела агентства в городе Турсунзаде, отремонтированы здания управления АКН по Хатлонской области и отдела оперативной службы в Согдийской области, помещения информационно-аналитического отдела АКН. В городе Истаравшан Согдийской области для создания межрайонного отдела агентства было приобретено новое современное здание.
В рамках этого соглашения для подготовки специалистов правоохранительной области в Сибирский юридический институт МВД России в Красноярск ежегодно направляется определенное количество учащихся. В настоящее время там обучаются 17 студентов из Таджикистана.
В соответствии с соглашением, сотрудникам агентства, имеющим положительные показатели, была выделена определенная сумма в качестве дополнительного материального стимулирования, АКН обеспечивалось транспортом и современной специальной техникой, запасными частями к служебным автомобилям, различными видами экипировки для сотрудников. Отдельные и совместные мероприятия поддерживались материально, налажен обмен информацией и оперативными сведениями. Также произведен частичный ремонт здания центрального аппарата агентства.
АКН Таджикистана постоянно проводятся совместные операции с МВД РФ на территории России и Таджикистана, в результате которых выявляются преступные группы и пресекается их деятельность.
Для укрепления двустороннего сотрудничества подготовлен проект соглашения между АКН Таджикистан и МВД РФ "Об оказании содействия Агентству по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2018-2020 годы", который в настоящее время находится на рассмотрении сторон.
Лидия Исамова.
Интервью Посла России в Австрии Д.Е.Любинского газете «Известия», опубликованное 1 октября 2018 года
Вопрос: 2018 год оказался богат на российско-австрийские встречи на высшем уровне: первую после инаугурации поездку Президент России В.В.Путин совершил именно в Вену, а спустя два месяца, уже неофициально, он приезжал на свадьбу главы австрийского МИД К.Кнайсль. Чем объясняется такая частота двусторонних контактов?
Ответ: Частота политических контактов традиционно определяется прежде всего качеством двусторонних отношений и наличием у сторон взаимодополняющих интересов. В отношениях России и Австрии оба эти фактора работают в полной мере. Наши страны настроены на углубление взаимовыгодного сотрудничества в различных областях и прежде всего в экономике – это стержень нашего партнерства. В нынешнем году диалог получил дополнительные импульсы и ведется по таким направлениям, как энергетика, реализация инфраструктурных проектов и культурно-гуманитарная сфера. При нынешних непростых отношениях с Европейским союзом (ЕС) Вена стремится проводить прагматичную и конструктивную политику. Мы считаем это важным и, безусловно, приветствуем.
Вопрос: На днях стало известно о встрече Президента России В.В.Путина и Федерального канцлера Австрии С.Курца, которая пройдет 3 октября в Санкт-Петербурге. Что предполагает этот саммит?
Ответ: Лидеры стран откроют в Государственном Эрмитаже выставку «Имперские столицы: Санкт-Петербург – Вена», которая является продолжением двустороннего культурного проекта, осуществляющегося при поддержке двух ведущих энергетических концернов – российского «Газпрома» и австрийского OMV. Этот жест может казаться символическим, однако открытие выставки такого уровня – очень достойный повод и для встречи на высшем уровне.
Программа визита господина С.Курца очень компактная и вместе с тем насыщенная. Лидеры стран обсудят такие темы, как двусторонние отношения, включая экономический блок и энергетическое сотрудничество, гуманитарные связи. В повестке дня также тематика отношений России с Евросоюзом, где Австрия с 1 июля 2018 года председательствует, и широкий круг вопросов международной повестки, в частности ситуация на Ближнем Востоке, включая Сирию, и положение на Украине.
Грядущий саммит станет четвертой встречей Президента России В.В.Путина и Федерального канцлера Австрии С.Курца в этом году, он ознаменует продолжение диалога, который был запущен во время визита австрийского канцлера в Россию в феврале.
Вопрос: В июне Вы говорили, что ближе к концу года Москву с официальным визитом посетит президент Национального совета Австрии В.Соботка. Как в целом развивается российско-австрийское сотрудничество на межпарламентском уровне?
Ответ: Межпарламентский диалог у нас развивается достаточно активно, неплохо взаимодействуют парламентские «группы дружбы», состав которых обновился после прошедших выборов. Этим летом депутаты австрийского парламента приняли участие в работе международного Форума по развитию парламентаризма в Москве, а делегация комитета Совета Федерации по вопросам обороны встретилась с австрийскими коллегами в Вене.
Визит президента Национального совета Австрии господина В.Соботки прорабатывается, до него остается чуть более двух месяцев, и в рамках двусторонних отношений это действительно важное событие: при всей активности политических контактов в последний раз с таким визитом председатель верхней палаты австрийского парламента был в России еще в начале 2000-х годов. Мы уверены, что визит господина В.Соботки будет очень полезен для дальнейших контактов по парламентской линии.
Вопрос: Как изменился внешнеполитический курс Австрии с приходом нового правительства в 2017 году?
Ответ: Конечно, с приходом нового федерального канцлера происходят некоторые изменения, однако я бы не сказал, что это кардинальная трансформация внешнеполитического курса – речь идет скорее о небольших модификациях, которые диктуют текущие обстоятельства. Господин С.Курц несколько лет возглавлял внешнеполитическое ведомство, поэтому сейчас многие идеи, которые он проводил, будучи главой МИД, находят отражение в его текущей деятельности.
На российском направлении Австрия многие годы проводит взвешенную и вместе с тем активную политику. Несмотря на сложности в наших отношениях с ЕС, и Россия, и Австрия заинтересованы в их полноформатном развитии. Самое важное при этом – возможность откровенно обсуждать возникающие сложности, российский и австрийский взгляды на проблемы и пути их решения во многом совпадают. Для нас Австрия – интересный и значимый внешнеполитический партнер.
Вопрос: Австрия была одной из немногих стран, которые не выслали российских дипломатов из солидарности с Великобританией по «делу Скрипалей». Как Вена декларирует свою позицию по этому вопросу при общении с Москвой?
Ответ: С самого начала Вена заняла очень взвешенную и, я бы даже сказал, ответственную позицию. Мы все знаем и ценим опыт австрийской дипломатии, для которой доводы в стиле «highly likely» не могут быть достаточным поводом для совершенно необоснованных, но далеко идущих шагов. Такой взвешенный и ответственный подход заслуживает уважения.
Вопрос: В каком ключе ведется взаимодействие России и Евросоюза с учетом того, что сейчас роль председателя в ЕС занимает Австрия?
Ответ: Наши австрийские партнеры открыто заявляют о важности восстановления нормальной атмосферы в отношениях между Москвой и Брюсселем. Речь идет в том числе и о возвращении к полноценному взаимодействию по борьбе с актуальными вызовами и угрозами. Важной темой является налаживание диалога Евросоюза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Мы разделяем такой подход и надеемся, что в Евросоюзе возобладает здравый смысл. У курса на конфронтацию нет будущего, и я уверен, что в конце концов Брюссель сделает выбор в пользу взаимовыгодного сотрудничества с нашей страной. Мы свою часть пути для этого проходим.
Вопрос: Как двусторонние санкции повлияли на торгово-экономические отношения России и Австрии?
Ответ: Время с 2014 года стало непростым периодом в наших экономических отношениях. Однако нам совместными усилиями удалось переломить этот негативный тренд: в 2017-м товарооборот увеличился на 40%, за последние семь месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года взаимная торговля выросла еще на 70%. Таким образом, тенденция на выправление ситуации совершенно четкая и очевидная.
Не менее важен другой фактор: несмотря на все сложности, ни одна австрийская компания не ушла с российского рынка, объем взаимных инвестиций растет, причем в обоих направлениях. Как и во многих других европейских странах, деловые круги здесь более чем скептически относятся к антироссийским санкциям. Санкционное противостояние ударило по многим австрийским предпринимателям, в частности, из сельскохозяйственной, продовольственной и банковской сфер. Нам известно об этом не понаслышке: мы активно работаем с австрийским бизнесом, поддерживаем контакты и знаем его настроения и его резко негативное отношение к существующему санкционному режиму.
Вопрос: Какую роль в двусторонних отношениях играет Российско-Австрийский деловой совет (РАДС)?
Ответ: Это хорошая диалоговая площадка с очень представительным составом, объединяющая как крупный бизнес, так и малые и средние предприятия, которые составляют основу австрийской экономики. В прошлом году мы отметили его десятилетие. Встречи на базе РАДС проходят регулярно в различных форматах и помогают координировать деятельность российских и австрийских предпринимателей. Последняя крупная встреча состоялась в привязке к визиту Президента России В.В.Путина в Вену 5 июня: она проходила в палате экономики Австрии, представители деловых кругов могли напрямую обратиться к российскому президенту и австрийскому канцлеру.
Вопрос: Ряд европейских политиков регулярно высказываются против проекта «Северный поток – 2», мотивируя это тем, что после его реализации Евросоюз будет зависеть от российского газа. Не боится ли австрийская сторона попасть в такую «зависимость»?
Ответ: Австрийское правительство полностью поддерживает концерн OMV, который инвестирует в «Северный поток – 2». Думаю, этот проект станет еще одним примером позитивной взаимозависимости – Россия так же сильно опирается на своих европейских потребителей, как они на российский газ.
Что касается энергетического сотрудничества в целом, то в 2018 году российский и австрийский концерны «Газпром» и OMV отмечают «золотую свадьбу». Австрийцы были одними из первопроходцев в Европе, с кем на этом направлении в 1968 году были заключены долгосрочные контракты. Сотрудничество развивается успешно, последовательно и имеет хорошие перспективы – в 2017-м Россия поставила в Австрию свыше 9 млрд. кубометров газа, что в два раза выше показателей 2016 года. В этом году прирост составил порядка 50%.
Вопрос: Как на данный момент обстоит ситуация с культурно-образовательными обменами между Россией и Австрией?
Ответ: Они очень активны. Сейчас мы сфокусированы на российско-австрийском Годе музыки и культурных маршрутов. Следующий год будет посвящен молодежным обменам, сейчас обсуждаются совместные планы на этом направлении.
Активно развиваются программы двусторонних школьных и студенческих обменов, ведется работа по укреплению позиций русского языка, который в Австрии является одним из самых востребованных: так, около трети всех учебных заведений, где преподается русский язык, имеют партнерские контакты с российскими школами и вузами.
Сейчас ведется большая работа по реализации договоренностей, достигнутых во время визита Президента России В.В.Путина в Австрию 5 июня. Важное направление в их числе – учреждение российско-австрийского форума общественности, который уже получил название «Сочинский диалог». В ноябре запланированы первые мероприятия в рамках подготовительных координационных комитетов. Обсуждения в рамках этого проекта будут вестись по широкому кругу вопросов: это и экономика, и культура, наука и образование, и спорт, и туризм.
Вопрос: Исходя из того, что в последнее время так часто проходят двусторонние встречи, растут показатели двусторонней торговли и активно реализуются совместные культурно-образовательные программы, нет ли у вас ощущения, что в российско-европейских отношениях наступила «оттепель»?
Ответ: Наверно, эта «оттепель» в разных странах ощущается по-разному. Все-таки Евросоюз – объединение совсем не однородное. У нас в отношениях с Австрией ощущения «оттепели» нет, потому что у нас не было сильных «заморозков». При всех общих сложностях Вена сохранила линию на конструктивный диалог с Москвой: в Австрии сегодня нет значимых политических сил, которые выступали бы против развития отношений с Россией. Санкции, сокращение контактов, спад в туризме – в 2014 году в отношениях с Австрией это тоже было, но не шло «по острию ножа». Ситуация никогда не доводилась до абсурда, поэтому и «оттаивать» ее гораздо легче.
Заместитель руководителя ФАС России, руководитель Штаба Анатолий Голомолзин выступил с информацией по докладу, посвященному 25-летию МСАП
26 сентября в рамках Недели конкуренции в России состоялось юбилейное Заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП).
Говоря об итогах деятельности он отметил, что изначально совместная работа была направлена на развитие и гармонизацию антимонопольного законодательства в странах СНГ, повышение эффективности деятельности независимых конкурентных ведомств, обмен опытом практики применения антимонопольного законодательства.
Последнее время, подчеркнул Анатолий Голомолзин, большое внимание уделяется совместным нормотворческим инициативам антимонопольных органов СНГ. По инициативе МСАП главами Правительств СНГ в 2017 году было подписано «Заявления глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям», рассмотренное на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Этим документом подтверждается необходимость разработки и принятия международной Конвенции по борьбе с картелями. Также по инициативе антимонопольщиков СНГ в рамках ЮНКТАД обсуждается вопрос совершенствования Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам крупных транснациональных корпораций.
В числе наиболее значимых практических достижений замруководителя ФАС отметил проведение совместных расследований и обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства на социально значимых рынках и значимых для экономической интеграции на пространстве СНГ рынках.
В своем докладе Анатолий Голомолзин остановился на результатах деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ (Штаб) при МСАП. А предварил свое выступление Руководитель Штаба представлением книги «Межгосударственный совет по антимонопольной политике: практические результаты деятельности», подготовленной антимонопольщиками СНГ, членами Ассоциации антимонопольных экспертов и Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».
«За 10-летний период работы Штабом был подготовлен ряд Докладов о состоянии конкуренции на социально значимых рынках. Рекомендации антимонопольщиков были поддержаны и одобрены Советом глав правительств СНГ. Во исполнение этих решений антимонопольными органами государств – участников СНГ, в том числе Азербайджана, Армении, Беларуси, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, были реализованы мероприятия, позволившие кардинально улучшить ситуацию в экономике», - рассказал Анатолий Голомолзин.
«В результате совместной работы объем перевозок в последние годы в государствах - странах СНГ отмечается на уровне двухзначных цифр, от 10 до 25 % в год. Это произошло не за счет изменения общеэкономической ситуации, а за счет реализованных изменений, которые были нами предложены в рамках нашего доклада. Впереди также предстоит обсуждение правил и процессов совершенствования авиационной деятельности, что потребуют и изменения в законодательстве. Нам необходимо выходить на параметры авиационной доступности, сейчас мы на пространствах СНГ отстаем в транспортной доступности от стран ЕЭС примерно в 2, 5 раза, от США в 4 раза», - отметил руководитель Штаба.
«На новом этапе, в 2018 году, было проведено совместное заседание Координационного совета МАК и Штаба по проведению совместных антимонопольных расследований в СНГ были рассмотрены дальнейшие предложения по развитию рынка авиаперевозок. В частности, речь идет о совершенствовании законодательства в целях оздоровления проблемных авиакомпаний, развития инфраструктуры аэропортов, развития низкобюджетных воздушных перевозок, обсуждении вопросов развития «открытого неба», цифровизации, включая обсуждение вопросов интеллектуального авиатопливообеспечения, совершенствования деятельности операторов бронирования и продаж билетов, кибербезопасности в авиации», - сообщил зам главы ФАС.
В вопросе развития рынка телекоммуникаций Анатолий Голомолзин отметил достижения по снижению расходов на услуги связи и обозначил пути дальнейшего развития в этом направлении.
«Тарифы на услуги связи в роуминге между нашими странами снизились от 5 до 20 раз за счет совместных антимонопольных расследований. Мы утвердили принципы справедливого роуминга, которому следовали операторы связи. Сейчас есть предпосылки уже на базе достигнутого двигаться в направлении дальнейшего улучшения ситуации между нашими странами. Так в планах решить проблему роуминга и с нашими коллегами из Республики Беларусь», - прокомментировал зам начальника ФАС.
На современном этапе в повестке дня и в рамках заседания МСАП Анатолий Голомолзин обратил внимание участников на необходимость формирования условий для развития конкуренции в условиях цифровой экономики и совершенствование в связи с этим нормативно-правовой базы антимонопольного регулирования государств – участников СНГ.
«В октябре будет обсуждение этого вопроса на комиссии по экономическим вопросам исполкома СНГ. Антимонопольщики предлагают проконкурентные меры по развитию программ цифровой экономики, включая недопущение монополизации инфраструктуры цифровой экономики, а также совершенствование антимонопольного законодательства, включая инструменты рассмотрения сделок с учетом особенностей цифровых рынков и уточнение механизмов пресечения нарушений цифровых гигантов в условиях глобализации мировой экономики», - рассказал Анатолий Голомолзин.
К числу важнейших отнес в своем докладе Анатолий Голомолзин рынки нефти и нефтепродуктов.
«Антимонопольные органы применяют согласованные подходы по анализу рынков и пресечению нарушений антимонопольного законодательства на рынках нефти и нефтепродуктов стран СНГ. Развитие получили меры по повышению прозрачности деятельности нефтяных компаний, широкое развитие получает биржевая торговля. Необходимо далее развивать биржевую торговлю. В биржевой торговле на СПбМТСБ участие принимают не только российские компании, но и компании из Белоруссии. Были проведены консультации и с другими странами СНГ об участии в биржевой торговле. Многие из наших коллег принимали уже участие в заседании Биржевого комитета, полагаем что это нужно бы делать на регулярной основе», - уточнил представитель ФАС.
В докладе прозвучала тема улучшения состояния розничной торговли, работы сетей супермаркетов, а также регулирование рынка лекарственных средств.
«Практические рекомендации по рынку лекарственных средств позволили усовершенствовать отраслевое регулирование в этой сфере, многократно снизить цены на препараты, что существенно защищает интересы потребителей и экономит бюджетные средства. С учетом этого опыта мы договорились что и в сегменте медицинских изделий мы будем координировать свою деятельность. Мы провели анализ ситуации на этом рынке, подготовили мероприятия и предложения по улучшению. До конца года мы окончательно сформулируем наши предложения для того, чтобы уже в начале следующего года также направить их в исполком СНГ для соответствующего одобрения и поручения антимонопольным органам и всем заинтересованным органам власти по улучшению ситуации», - рассказал замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
В завершении своего выступления Анатолий Голомолзин отметил, что доклад, отражающий значимые результаты практической совместной деятельности,
будет рассмотрен в Исполкоме СНГ в ближайшее время».
Кыргызские спецподразделения принимают участие в учениях ОДКБ «Поиск-2018» в Казахстане. Сообщает генштаб Вооруженных сил КР в понедельник.
Как сообщается, 1 октября на полигоне «Гвардейский» 40-й военной базы Отар состоялось торжественное открытие международного тактико-специального учения ОДКБ «Поиск-2018». В маневрах принимают участие разведывательные и специальные подразделения Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.
Начальник объединенного штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров, обращаясь к участникам учения, заявил, что военно-политическая обстановка вокруг зоны ответственности ОДКБ в настоящее время характеризуется нарастанием негативных процессов в сфере военной безопасности и в качестве достойного ответа на эти вызовы и угрозы необходимо отработать все элементы совместного учения в едином боевом строю.
На учении задействованы более 3000 военнослужащих и свыше 500 единиц техники, в том числе авиационной и средств разведки, среди которых два российских самолета-разведчика Су-24МР, беспилотные летательные аппараты «Орлан-10» и «Форпост».
В ходе практических действий участники учения отработают вопросы организации разведки в интересах обеспечения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ и проведут специальную операцию по локализации вооруженного конфликта.
Совместное тактико-специальное учение «Поиск-2018» проводится в рамках единого замысла оперативно-стратегического учения ОДКБ «Боевое братство-2018».
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 28 сентября 2018 года
Уважаемая госпожа Председатель,
Дамы и господа,
Выступления в ходе общей дискуссии на нынешней сессии ГА ООН подтверждают, что международные отношения проходят через весьма сложный и противоречивый исторический этап.
Сегодня все мы – свидетели коллизии двух разнонаправленных тенденций. С одной стороны, это укрепление полицентричных начал мироустройства, уверенное становление новых центров экономического роста, стремление народов сберечь суверенитет, выбирать те модели развития, которые отвечают их национальной, культурной, конфессиональной идентичности. С другой – желание ряда западных государств сохранить за собой самопровозглашенный статус «мировых лидеров», затормозить необратимость объективного процесса формирования многополярности. Ради этого в ход идет всё, включая политический шантаж, экономическое давление и грубую силу.
В результате таких незаконных действий девальвируется международное право, на котором зиждется послевоенное мироустройство. Мы слышим громогласные заявления, которые не только ставят под вопрос юридическую силу международных договоров, но и декларируют приоритет узкокорыстных односторонних подходов над принятыми в рамках ООН решениями.
Мы наблюдаем наступление воинственного ревизионизма на современную международно-правовую систему. Атакам подвергаются базовые принципы ближневосточного урегулирования, Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, обязательства в рамках Всемирной торговой организации, многостороннее соглашение по климату и многое другое.
При этом верховенство права в мировых делах наши западные коллеги пытаются подменить неким «порядком, основанным на правилах». Сами же эти правила изобретаются в зависимости от политической целесообразности и являют собой образец двойных стандартов. Голословные обвинения во вмешательстве во внутренние дела тех или иных стран выдвигаются одновременно с открытым курсом на расшатывание и свержение демократически избранных правительств. Пытаются втягивать одни страны в построенные под себя военные союзы вопреки воле народов, тогда как другим государствам грозят наказанием за свободный выбор своих партнеров и союзников.
Показательно, что агрессивные наскоки на международные институты сопровождаются попытками «приватизировать» их секретариатские структуры, наделить их правами межправительственных органов в расчете на то, чтобы впоследствии ими манипулировать.
Сужение пространства конструктивного международного сотрудничества, нагнетание конфронтации, усиление общей непредсказуемости, существенное повышение риска возникновения спонтанных конфликтов – все это отражается на деятельности Всемирной Организации.
За корыстные амбиции узкой группы стран мировому сообществу приходится платить высокую цену. Пробуксовывают коллективные механизмы реагирования на общие для всех вызовы безопасности. На смену дипломатии, культуре переговоров и компромиссов — приходит диктат, односторонние рестрикции, вводимые без согласия СБ ООН и носящие экстерриториальный характер. Подобные меры, охватывающие уже десятки стран, не только незаконны, но и неэффективны – как это подтверждает, в частности, более чем полувековая блокада Кубы со стороны США, осуждаемая всем мировым сообществом.
Но история опять ничему не учит. Желающих выносить приговоры без суда и следствия не убавляется. Сегодня некоторым западным коллегам для предъявления кому-либо вины достаточно утверждений в духе пресловутого «highly likely». Мы это уже проходили. Хорошо помним, сколько раз фальшивые предлоги использовались для оправдания интервенций и развязывания войн, как это было в Югославии в 1999 г., Ираке в 2003 г. и Ливии в 2011 году.
Те же методы практикуются сегодня в отношении Сирии, по территории которой 14 апреля под абсолютно сфальсифицированным предлогом были нанесены ракетные удары — за несколько часов до того, как международные инспекторы должны были прибыть на место инсценированного инцидента. Предупреждаем о недопустимости новых провокаций террористов и их покровителей с применением химического оружия.
Конфликту в Сирии уже семь лет. Неудавшаяся попытка смены режима извне с опорой на экстремистов чуть было не привела к распаду страны и возникновению на ее месте террористического халифата. Энергичные действия России в ответ на просьбу правительства САР, подкрепленные дипломатическими шагами в рамках Астанинского процесса, помогли предотвратить этот губительный сценарий. Инициированный Россией, Ираном и Турцией Конгресс сирийского национального диалога в Сочи в январе этого года создал условия для политического урегулирования на основе резолюции 2254 СБ ООН. Именно на этой основе сейчас формируется межсирийский Конституционный комитет в Женеве. На повестке дня – восстановление разрушенной инфраструктуры в интересах скорейшего возвращения на родину миллионов беженцев. Приоритетом международных усилий и деятельности организаций системы ООН должна стать помощь в решении этих задач в интересах всех сирийцев, без каких-либо двойных стандартов.
При всей сложности ситуации в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии недопустимо игнорировать застарелую палестинскую проблему. Ее справедливое решение крайне важно для оздоровления ситуации во всем ближневосточном регионе. Хотел бы предостеречь от односторонних подходов и попыток монополизации процесса урегулирования. Сегодня как никогда требуется консолидация усилий мирового сообщества в интересах возобновления переговоров на основе резолюций ООН и Арабской мирной инициативы. Продолжим всемерно этому способствовать, в том числе в формате ближневосточного «квартета» и в сотрудничестве с ЛАГ и ОИС. Взаимоприемлемые договоренности должны обеспечить мирное и безопасное сосуществование двух государств – Израиля и Палестины.
Здесь, в стенах ООН, созданной на уроках Второй мировой войны, мы все обязаны думать о будущем, в котором не должно быть места повторению ошибок прошлого. На нынешний год приходится 80-летие позорного Мюнхенского сговора, ставшего венцом преступной политики умиротворения Третьего Рейха, печальным примером того, к каким катастрофическим последствиям могут привести национальный эгоизм, пренебрежение международным правом, попытки решать проблемы за чужой счет.
К сожалению, сегодня в целом ряде государств не просто ослабла вакцина от заразы нацизма, но и ширится кампания переписывания истории, обеления военных преступников и их пособников. Считаем кощунственной развязанную в ряде стран борьбу с памятниками освободителям Европы. Призываем поддержать проект резолюции Генассамблеи о недопустимости героизации нацистов.
Рост радикал-национализма и неофашизма на Украине, где героями объявлены преступники, воевавшие под знаменами СС, – один из главных факторов затянувшегося внутриукраинского конфликта. Единственный путь его преодоления – полная, последовательная и добросовестная реализация Минского «Комплекса мер», единогласно одобренного в СБ ООН. Мы поддерживаем деятельность Миссии ОБСЕ на Украине, готовы придать её наблюдателям ооновскую охрану. Однако вместо выполнения Минских договоренностей, вместо диалога с Донецком и Луганском, Киев тешит себя иллюзиями о введении на Донбасс оккупационных сил при поддержке Запада и все чаще грозит силовыми сценариями. Те, кто опекают нынешние киевские власти, должны вразумить своих подопечных, заставить их прекратить блокаду Донбасса и дискриминацию национальных меньшинств на всей территории Украины.
В Косово – санкционированное Советом Безопасности ООН международное военное присутствие трансформируется в американскую базу. Создаются косовские вооруженные силы. Достигнутые при посредничестве ЕС договоренности между Белградом и Приштиной не выполняются. Россия призывает стороны к диалогу в соответствии с резолюцией 1244 СБ и поддержит такое решение, которое будет приемлемо для Сербии.
В целом выступаем за то, чтобы не делать Балканы в очередной раз ареной противоборства, не объявлять их чьей-либо вотчиной, не ставить народы балканских стран перед ложным выбором, избегать появления в регионе новых разделительных линий.
Формирование архитектуры равной и неделимой безопасности востребовано и в других частях мира, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Приветствуем положительную динамику развития ситуации вокруг Корейского полуострова, которая развивается в русле логики российско-китайской «дорожной карты». Важно поощрять этот процесс на основе дальнейших шагов сторон навстречу друг другу и через стимулирование по линии СБ ООН практической реализации важных договоренностей между Пхеньяном и Сеулом. Продолжим работать над скорейшим запуском многостороннего процесса, нацеленного на создание прочного механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.
Денуклеаризация Корейского полуострова является частью задач, стоящих перед мировым сообществом в ключевой сфере международной безопасности, имею в виду, обеспечение нераспространения ОМУ. К сожалению, на этом пути продолжают накапливаться серьезные препятствия. На отсутствие прогресса в ратификации ДВЗЯИ и создании на Ближнем Востоке ЗСОМУ наложился односторонний выход США из СВПД в нарушение резолюции 2231 – и это при том, что Иран полностью выполняет свои обязательства. Мы будем делать все, чтобы сохранить одобренную СБ ООН сделку.
Негативные тенденции нагнетаются в деятельности ОЗХО, Технический секретариат которой Запад пытается превратить в инструмент наказания неугодных правительств, что рискует подорвать независимый профессиональный статус этой структуры и универсальный характер КЗХО и исключительной прерогативы СБ ООН.
Об этих и других проблемах в сфере нераспространения подробно шла речь на заседании СБ ООН 26 сентября этого года, которое было весьма своевременно созвано американским председательством.
Убеждены, что любые проблемы и озабоченности, которые возникают в международных отношениях, должны регулироваться через предметный диалог. Если есть вопросы и претензии к кому бы то ни было – надо садиться и разговаривать, предъявлять факты, слышать встречные аргументы партнера, искать баланс интересов.
В последние пару лет резко обострилась полемика о злоупотреблениях в киберпространстве. Хотел бы привлечь внимание к тому, что еще двадцать лет назад Россия инициировала в ООН обсуждение вопросов обеспечения международной информационной безопасности. На фоне последних событий еще большую актуальность приобретает выработка под эгидой ООН глобальных правил ответственного поведения государств в информационном пространстве, включая принципы неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения государственного суверенитета. Проект такой резолюции мы намерены внести в Первом комитете Генассамблеи.
Считаем также важным начать разработку Конвенции по борьбе с киберпреступностью, предусмотрев соответствующие дискуссии в Третьем комитете.
Поиск общеприемлемых договоренностей, взаимный учет интересов как никогда востребованы в сфере мировой торговли и экономических связей, которые сегодня подвержены беспрецедентной политизации. Ценности свободной торговли становятся заложниками торговых войн, других форм недобросовестной конкуренции.
Россия последовательно продвигает философию неделимости экономического развития, которая заложена в выдвинутую Президентом Российской Федерации В.В.Путиным инициативу Большого евразийского партнерства. Этот масштабный проект открыт для всех государств Азии и Европы – как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Его последовательная реализация могла бы способствовать формированию пространства широкой экономической кооперации в Евразии. А в перспективе – стать фундаментом для обновленной, отвечающей реалиям XXI века архитектуры континентальной безопасности.
Россия продолжит делать максимум для построения мира на принципах права, правды и справедливости. Мы не одиноки в этом стремлении. За демократизацию международной жизни во всех её проявлениях и в интересах всех без исключения государств вместе с нами выступают наши союзники и партнеры по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, БРИКС и ШОС, в целом подавляющее большинство других стран мира. К их голосу вынужден прислушиваться и Запад, что всё больше проявляется в деятельности «Группы 20».
В современных турбулентных условиях объективно повышается роль ООН – безальтернативной площадки для преодоления разногласий и координации действий мирового сообщества. В основание ООН изначально был заложен приоритет коллективной работы в интересах согласования общеприемлемых решений. Этот потенциал оказался нереализованным в результате биполярного противостояния времен «холодной войны». Нельзя допустить, чтобы и на нынешнем этапе все мы оказались не на уровне высоких целей и принципов Устава ООН и обязательств отцов-основателей перед грядущими поколениями.
Чтобы быть достойными их наследия, надо вспомнить искусство договариваться. Только на основе равноправия и взаимного уважения можно решать многочисленные проблемы современности. Диктат и принуждение, характерные для колониальной эпохи, следует раз и навсегда отправить «в архив», а лучше — «на свалку» истории.
Государственные деятели прошлого оставили нам в назидание немало напутствий, которые стали афоризмами. Приведу один – он принадлежит президенту Г.Трумэну: «Великие нации лидируют силой примера, а не доминированием».
Надеюсь, что культура взаимоуважительного диалога в конечном итоге возьмет верх. Россия будет этому всемерно способствовать.
Что получил Кыргызстан за три года от членства в ЕАЭС
Три года назад Кыргызстан стал членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Страна получила полноценный доступ с населением свыше 180 млн и начала его осваивать. Три года в составе альянса срок не большой, но уже можно делать определенные выводы.
Экономист, председатель комитета Торгово-промышленной палаты КР по вопросам промышленной политики, содействия экспорту, развития инфраструктуры и государственно-частного партнерства Кубат Рахимов отмечает, что в эпоху интеграции и так или иначе экономики разных стран ищут себе взаимодополнение.
«Конечный результат любой интеграции подразумевают переход от количества в качество, когда включатся инновационные механизмы, системно работает потребительский рынок. Кыргызстан - маленькая страна, поэтому нет крупных предприятий, а в составе ЕАЭС с населением свыше 180 млн, он интересен крупным игрокам», - сказал Рахимов.
По его словам, ЕАЭС - исключительно экономический союз. «Многие противники союза, которые обзывают его плохими словами, не понимают одной простой вещи, у нас нет политической интеграции, у нас нет общего парламента, у нас нет каких-то директивных инструментов давления. У нас есть определенный круг вопросов, которые рассматриваются согласно договору, есть равноправие: пять президентов – пять голосов, пять премьеров – пять голосов. Говоря о плюсах, можно отметить, то, что товары, не требующие дополнительного регулирования, бизнес, беспрепятственно сбывает на рынке ЕАЭС. Наши производители отправляют свою продукцию на прилавки магазинов Москвы. Но рынок товаров, мы до конца его не освоили, хотя в там очень большие перспективы. Мы просто согласно техническому регламенту ЕАЭС, должны оформить документы. И это очень хорошо по отношению к нам, потребителям, так как оно дисциплинирует производителей. Если ты соблюдешь эти правила, продавай, пожалуйста, от Бреста до Чукотки, нет проблем», - отметил К.Рахимов.
Его слова подтверждает бывший министр экономики КР Артем Новиков. «Страна не в полной мере использует потенциал рынка, который имеет. Если смотреть статистку импорта фруктов в Россию, то за год они импортировали фруктов порядка на 7 млрд долларов. При этом основные поставщики — это страны, не входящие в состав ЕАЭС. При этом они экспортируют такие продукты как картофель, виноград, черешня, т.е. та продукция, которая может поставлять Кыргызстан под брендом экологически чистой продукции. Соответственно, свою нишу в этих рынках мы можем занять. А что нам мешает, так это мелкотоварность и отсутствие коопераций. Недавно вступили поправки в Налоговый кодекс и ряд других документов, которые существенным образом расширяют возможности сельскохозяйственной кооперации и переработки», - сказал Новиков.
Еще одним большим плюсом Кыргызстана в составе ЕАЭС экономист ЕАБР Айгуль Бердигулова назвала либерализацию условий труда для кыргызстанцев, которая поспособствовала росту объемов поступающих в страну денежных переводов.
«Увеличение притока денежных переводов наблюдалось уже в первом квартале 2016 года, когда годовой прирост составил 15,4% в долларовом эквиваленте. Согласно данным НБ КР, по итогам семи месяцев 2018 года объем денежных переводов, поступивших из России, вырос на 14,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года», - сказала экономист.
Также Бердигулова отметила, после вступления Кыргызстана в ЕАЭС в августе 2015 года, уже четвертом квартале 2015 года наблюдалась активизация торговли - экспортная выручка от продажи кыргызских товаров на российском рынке выросла в 1,7 раза в годовом выражении. Позитивные тенденции сохраняются. Согласно данным Национального статистического комитета КР, по итогам 2017 года экспорт кыргызских товаропроизводителей в страны ЕАЭС увеличился на 27%, а по итогам семи месяцев текущего года прирост составил 10,4%.
Но эксперт по экономике Азамат Акенеев говорит разочарованиях, последовавших от завышенных ожиданий.
«Нам обещали инвестиции со стороны стран-участниц ЕАЭС, но пока мы их не видим. Параллельный обвал рубля с тенге негативно отразился на экономике республики. Товары из России и Казахстана стали дешевле, из-за чего отрасли Кыргызстана не выдержали конкуренции. Но улучшилось положение трудовых мигрантов, также ЕАЭС научила нас соблюдать технические регламенты. Благодаря грантовой помощи России, все-таки происходит оснащение лабораторий, начинают обучаться специалисты. Мы ведь раньше не могли никуда экспортировать, а могли только контрабандой куда-то возить. Во всем мире у вас будут спрашивать, не безопасна ли наша продукция? В основном, супер улучшений пока не видно, но мы все понимаем, что проект долгосрочный и пока об улучшениях или ухудшениях говорить рано. В целом, в экономике республики идет постепенное развитие», - добавил Акенеев.
Для справки: Российско-Кыргызский фонд развития (РКФР) на сегодняшний день профинансировал 1 тыс. 530 проектов на общую сумму $281,5 млн. Из всех одобренных проектов 57% кредитного портфеля составляют агропромышленный комплекс и сфера производства. 45% средств направлено на поддержку малого и среднего бизнеса.
Фонд призван стать катализатором развития экономики Кыргызской Республики в условиях евразийской экономической интеграции.
До российского уровня повышает Белоруссия экспортные пошлины на нефть
Правительство Белоруссии повышает с 1 октября 2018 года экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС, сообщила пресс-служба правительства, ссылаясь на постановление Совмина №702.
Ставка экспортной пошлины на сырую нефть повышается на $7,5 (на 5,7%) – с $130 до $137,5 за 1 тонну. Пошлина на прямогонный бензин повысится с $71,5 до $75,6 за 1 тонну, на товарные бензины – с $39 до $41,2 за 1 тонну. Пошлина на легкие, средние дистилляты составит $41,2 за 1 тонну (была $39). Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.
В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 сентября. Однако тогда они были снижены.
17 сентября Минфин РФ сообщил о повышении экспортной пошлины на нефть в России с 1 октября до $137,5 за 1 тонну. Средняя цена на нефть Urals за месяц с 15 августа по 14 сентября оказалась равной $74,45568 за баррель или $543,5 за тонну.
IV Всероссийская молодежная научно-практическая конференция «Орбита молодежи» и профориентационная акция «Дни Роскосмоса» стартовали в Красноярске на базе Сибирского Государственного Университета им. М. Ф. Решетнева. Организаторами выступили Госкорпорация «Роскосмос», СибГУ им. М. Ф. Решетнева. Партнёрами мероприятия — отраслевые предприятия АО «ИСС», АО «Красмаш», ЦКБ «Геофизика», ФИЦ «КНЦ СО РАН», ФГУП «Космическая связь», КБ «Искра».
Конференция собрала студентов и молодых ученых, сотрудники высших учебных заведений и предприятий ракетно-космической отрасли со всей России. Именно здесь каждый из них может представить свои инновационные проекты и решения для развития российской космонавтики.
На церемонии открытия конференции и «Дней Роскосмоса» действующие члены экипажа МКС Олег Артемьев и Сергей Прокопьев поприветствовали участников, отметив, что «именно в Сибири выросла целая плеяда талантливых специалистов». Они пожелали молодым учёным новых достижений и успехов. Председатель Общественного совета Госкорпорации «Роскосмос» Игорь Бармин отметил, что сегодня мир стоит на пороге создания новых программ по покорению космоса, призвав молодых специалистов смелее двигаться к новым достижениям. Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз работодателей ракетно-космической промышленности России» Сергей Пономарев в своем выступлении рассказал, что Красноярск является одним из ведущих центров аэрокосмической промышленности, и что уже более 60 лет в регионе трудятся ведущие ученые, работающие на АО «Красмаш», АО «ИСС», ЦКБ «Геофизика», КНЦ СО РАН.
В рамках открытия подписано соглашение о стратегическом партнерстве между предприятиями Роскосмоса (АО «ИСС», АО «Красмаш», АО «ЦКБ «Геофизика») и СибГУ им. М. Ф. Решетнева. Соглашение направлено на координацию совместных усилий при подготовке научных и инженерных кадров для научных организаций и предприятий Госкорпорации «Роскосмос», проведения совместных научных и научно-технологических инновационных проектов на основе интеграции научного и образовательного потенциала сторон, создания передовой исследовательской инфраструктуры, научно-образовательных центров в кооперации университета с организациями ракетно-космической отрасли.
Для участников подготовлена насыщенная образовательная программа, в том числе встречи с летчиками-космонавтами РФ, Героями России Александром Лазуткиным, Федором Юрчихиным и Сергеем Авдеевым.
28 сентября 2018 г. в г. Душанбе (Республика Таджикистан) в ходе заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств подписана Конвенция Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (далее — Конвенция).
На высшем уровне Конвенцию подписали Российская Федерация, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.
При этом Конвенция открыта для присоединения любого государства — участника СНГ.
Конвенция является рамочным межгосударственным договором и подготовлена по инициативе Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в целях совершенствования нормативно-правовой базы и активизации совместной деятельности государств — участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Подписание Конвенции позволит объединить интеллектуальные, научные и производственные ресурсы заинтересованных государств — участников СНГ в области проведения фундаментальных и прикладных космических исследований, создания и совместного использования национальных систем дистанционного зондирования Земли из космоса, космических систем связи и телерадиовещания, развития и применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других спутниковых навигационных систем, а также использования результатов космической деятельности в различных отраслях экономики.
Разность потенциалов
Страны-участницы ЕАЭС по-разному подходят к решению вопросов организации экспертизы
В предисловии к недавно вышедшей из печати иллюстрированной «Строительной азбуке» начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов сравнил проектировщиков с композиторами, экспертов — с дирижерами, а строителей — с музыкантами. Но как показала дискуссия, развернувшаяся на II Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы», в государствах бывшего Союза участники строительного «концерта» накопили разный опыт и «играют» на разных инструментах.
Пожалуй, наибольший интерес участников конференции вызвал казахстанский опыт. Единая система государственной экспертизы в Казахстане начала формироваться еще в советское время — в 1988 году. Но весь период ее деятельности до 2015 года заместитель начальника управления методологии Республиканского государственного предприятия «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» (РГП «Госэкспертиза») Саламат Серикхалиев образно назвал «экспертизой версии 1.0». Новый этап — «экспертиза версии 2.0» — начался с перехода на полноценную эксплуатацию Единого портала epsd.kz и Единой информационной системы комплексной вневедомственной экспертизы (ЕИСКВЭ). Новая эпоха в истории казахстанской экспертизы связана, прежде всего, с приемом документации исключительно в электронном формате. Также были автоматизированы расчеты стоимости экспертизы по заданному алгоритму. Текст договора стал генерироваться по установленным формам с автоматическим заполнением данных заказчика и иных данных. Появилась возможность использовать при подписании договора электронную цифровую подпись (ЭЦП). Письма с замечаниями и экспертные заключения тоже выдаются в электронном формате. Окончательная версия документации, прошедшей экспертизу, также удостоверяется ЭЦП ответственных экспертов и публикуется в личном кабинете заказчика. Благодаря этим нововведениям продолжительность экспертизы сократилась с 285 календарных дней до 45 рабочих дней.
На сайте РГП «Госэкспертиза» имеется интерактивная карта, доступная для всех пользователей интернета. С ее помощью можно получить информацию по проектам, находящимся на рассмотрении и уже прошедшим экспертизу в разрезе территориальных подразделений госпредприятия. Раздел доступен для просмотра с мобильных устройств, что делает его особенно ценным и удобным для руководителей регионов, осуществляющих контроль за социально важными объектами. Более того, с момента запуска систем электронные заключения снабжаются центральным баркодом на титульном листе, отсканировав который с помощью камеры мобильного гаджета можно легко скачать полный текст заключения для ознакомления.
В 2017 году был сделан еще один важнейший шаг в развитии системы госэкспертизы Казахстана — произошло объединение по принципу «одного окна» строительной, экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз. Более 40 экспертов — экологов и санитарных врачей вошли в состав РГП «Госэкспертиза». Благодаря этому проекты начали рассматриваться комплексной экспертной группой. Консолидированные решения, принимаемые такой группой, являются результатом всестороннего анализа представленного проектного решения. Эксперты по экологии и санитарии, так же как и их коллеги по строительной экспертизе, получили возможность направлять свои замечания заказчику для их устранения в установленный срок. Благодаря участию экологов и специалистов СЭС в экспертных группах, удалось вдвое уменьшить число отрицательных заключений, выдаваемых в связи с несоответствиями экологических и санитарно-эпидемиологических разделов.
В 2018 году развитие принципа «одного окна» стало главным направлением развития РГП «Госэкспертиза». Главной новацией станет выдача в процессе экспертизы проекта разрешения на эмиссии (выбросы вредных веществ) в окружающую среду. Выработанную ими схему взаимодействия участников проектирования можно представить следующим образом. Заказчик предоставляет на экспертизу проект, включающий заявку на эмиссии в составе проектных и исходных документов. В «Госэкспертизе» документы проверяют на комплектность, и если проект относится к определенным категориям по экологии, берут в работу для проведения комплексной экспертизы. В случае отнесения проекта к 1-й категории он направляется госэкспертизой в комитет экологии и его департаменты по областям, специалисты которого теперь работают в системе РГП «Госэкспертиза». По результатам рассмотрения заказчик получает заключение комплексной вневедомственной экспертизы, разрешение на эмиссии и заключение государственной экологической экспертизы. Нововведением является процесс передачи материалов по экологической части и заявки, представленной заказчиком через портал в местные исполнительные органы в области охраны окружающей среды посредством ЕИСКВЭ (не позднее 40-го рабочего дня с момента подачи заявки). В свою очередь местные исполнительные органы в течение трех рабочих дней направляют разрешение на эмиссии в РГП «Госэкспертиза». Данный документ вместе с заключением комплексной вневедомственной экспертизы не позднее 45 рабочего дня публикуется в личном кабинете заказчика на портале. Положительным эффектом этих мероприятий стало уменьшение числа возвратов документации без рассмотрения, обусловленное централизованной проверкой комплектности в РГП «Госэкспертиза», а также числа отрицательных заключений.
Кстати:
Минский вариант
В Республике Беларусь органы государственной экспертизы подчинены Государственному комитету по стандартизации. Они действуют на основании вступившего в силу в январе 2017 года постановления Совмина республики «О государственной экспертизе градостроительной и проектной документации». Этим документом были введены понятия «объект» и «предмет» государственной экспертизы, определен ряд единых правил. Республиканское унитарное предприятие «Главгосстройэкспертиза» уполномочено осуществлять методологическое руководство всеми органами государственной экспертизы, которые формально являются самостоятельными юридическими лицами. Практика показала, что принятые полтора года назад меры упростили взаимодействие заявителей с экспертными органами и сняли значительную часть возникавших ранее вопросов. Первый заместитель генерального директора «Главгосстройэкспертизы» Александр Мороз отметил несколько моментов, которые, на его взгляд, повлияли на деятельность органов государственной экспертизы. Прежде всего, органы государственного строительного надзора сменили разрешительный принцип своей работы на уведомительный. Заказчик строительства уже не обращается за разрешением на производство строительно-монтажных работ, а лишь уведомляет об их начале на объекте. Соответственно, заказчик не представляет в Госстройнадзор копию заключения государственной экспертизы. В то же время для того, чтобы инспекторы знали, что документация утверждена в установленном порядке и прошла экспертизу, Главгосстройэкспертиза организовала с Госстройнадзором информационный обмен. Теперь все заключения Главгосстройэкспертизы поступают в Госстройнадзор в автоматическом режиме. А вот идея объединить различные виды экспертизы в «одном окне», как это сделали в Казахстане, пока не реализована. В феврале текущего года вступил в силу декрет президента Республики Беларусь «О развитии предпринимательства». Одним из пунктов этого документа правительству страны поручается рассмотреть возможность такого объединения, вплоть до перехода к единой комплексной экспертизе с единым органом управления. Однако, как сообщил на конференции Александр Мороз, по его сведениям президент принял решение о том, что такое объединение не состоится.
Справочно:
Надзор вместо экспертизы
В Армении с 2008 года действует порядок, по которому выдается объединенная лицензия как на проектирование, так и на экспертизу проектов. В итоге получается, что юридически любая проектная организация наделена правом проведения строительной экспертизы. Выступивший на конференции с докладом главный инженер ЗАО «Государственная вневедомственная экспертиза проектов Республики Армения» Сергей Авакян подверг критике существующую в республике систему. «Следует констатировать, что принятая на основе действующих законов система строительной экспертизы далека от идеала и, по сути, сведена к тривиальной проверке чертежей и смет на предмет соответствия обязательным требованиям норм», — заявил Авакян. По его словам, существование множества организаций, имеющих право вести экспертную деятельность в условиях отсутствия какой-либо прозрачности и подотчетности, создает предпосылки для разнобоя в работе. Нередко недобросовестные заказчики отказываются от услуг принципиальных экспертных организаций и находят возможность получить «благоприятное» заключение экспертизы при заведомо неполном или недоброкачественном проектном материале. При этом фактически ликвидирована система государственной строительной экспертизы.
Хотя положением об экспертизе и предусмотрен порядок «государственной комплексной экспертизы», однако эта работа возложена на комиссию представительского состава, которая собирается по мере возникновения необходимости. «Понятное дело, что это, скорее, надзорная деятельность, но никак не экспертная, — заявил эксперт из Армении. — Это видно из задач, определенных для решения комиссией, — регулирование и обобщение полученных заказчиком экспертных заключений заинтересованных органов и составление лишь сводного, обобщающего разрешительного документа».
№38 от 28.09.2018
Автор: Алексей ТОРБА
VIII Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество» пройдет в республике Узбекистан
С 4 по 7 октября 2018 года в Ташкенте пройдет VIII Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество». В этом году в фестивале участвуют 13 работ от 13 телекомпаний 12 стран СНГ и ближнего зарубежья.
«ТЭФИ-Содружество» является единственной международной площадкой, объединяющей ведущие телекомпании и профессионалов телевидения из стран СНГ и ближнего зарубежья.
Целью фестиваля является формирование единого информационного пространства на территории СНГ и ближнего зарубежья, содействие распространению новейших достижений телевещания, установление сотрудничества между телекомпаниями и профессионалами в области телевидения.
«ТЭФИ-Содружество» проходит ежегодно в разных странах СНГ, в нем принимают участие представители ведущих телеканалов СНГ и ближнего зарубежья.
С каждым годом в фестивале участвует все большее количество работ и телекомпаний. В этом году участвуют 13 работ от 13 телекомпаний 12 стран СНГ и ближнего зарубежья. Это работы из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Эстонии.
СПИСОК УЧАСТНИКОВ:
АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАО «Азербайджанское телевидение и радиовещание»
«Свет за окном»
РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ
Второй Армянский телеканал
«Кинопоэт Артавазд Пелешян»
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
РУПРТЦ «Телерадиокомпания «Брест»
«Города Беларуси. Брест»
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ОсОО ЧНТ «Независимое Бишкекское Телевидение»
«Первые просветители Кыргызстана»
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
АО «РТРК «Казахстан»
«Родиться, быть успешным!»
ЛАТЫШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
BW Production, телеканал «NTV Baltija»
«Парк Советского прошлого»
РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА
ТВ «Молдова-1»
«На Буджакской волне»
РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА
OOO «Exclusiv Media», NTV-Moldova
«История Молдовы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АО «Первый канал»
«Саша Соколов. Последний русский писатель»
РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН
«Телевидение Таджикистан»
«Таджикистан - Жемчужина востока!»
РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН
Национальная телерадиокомпания Узбекистана, ГУП телерадиоканал “Toshkent”
«Узбекистан – вечная обетованная». Фильм из цикла «Толерантный Узбекистан»
ЭСТОНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Diafilm OU
«Керро 40»
УКРАИНА
ПрАТ «Телеканал «Интер»
«Киево-Печерская Лавра. Фотография тысячелетия»
В рамках фестиваля состоится специальный показ российских фильмов «Я тебя не забыл» (творческо-производственное объединение «РОК») и «Я – Айвазовский, родом из Крыма» (продюсерский центр «4 формата»).
СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА:
Астрахан Дмитрий
Режиссер театра и кино, актер, заслуженный деятель искусств Российской Федерации
Кожухов Михаил
Член Академии российского телевидения, журналист, теле- и радиоведущий, продюсер
Майоров Сергей
Член Академии Российского телевидения, ведущий телевизионных программ телеканала НТВ, автор документальных циклов, продюсер
Млечин Леонид
Член Академии Российского телевидения, директор Дирекции историко-публицистических программ Общественного Телевидения России
Олейников Александр
Член Академии Российского телевидения, теле- и кино продюсер
Табашников Николай
Главный редактор телеканала «Моя Планета»
Шарапова Арина
Член Академии Российского телевидения, ведущая программ Дирекции утреннего телеканала ОАО «Первый канал»
ПРОГРАММА ФЕСТИВАЛЯ В ТАШКЕНТЕ включает в себя официальное открытие, показы представленных работ и их обсуждение, мастер-классы и круглые столы по актуальным проблемам современного телевещания и телепроизводства, а также церемонию награждения лауреатов фестиваля.
В рамках образовательной программы Николай Табашников проведет мастер-класс на тему «Телевидение о путешествиях: от Сенкевича до "Орла и решки". Как это делается», Леонид Млечин ответит на вопрос «Почему история на экране так популярна?», а Михаил Кожухов расскажет об искусстве быть собой.
Фонд «АРТ» проводит Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество» в разных городах стран СНГ с 2011 года. Фестиваль с успехом прошел в Киеве, Астане, Одессе, Баку, Душанбе, Ереване и Минске.
Организатор фестиваля фонд «Академия Российского телевидения» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Жээнбеков и Рахмон обсудили активизацию действий по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской границы
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков встретился с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном в Душанбе. Сообщает пресс-служба главы государства.
Сооронбай Жээнбеков поблагодарил Эмомали Рахмона за теплый прием и гостеприимство, отметив, что рад вновь встретиться с ним на полях очередного заседания СГГ СНГ и возможности обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.
«Кыргызская сторона придает особое значение всестороннему развитию кыргызско-таджикских отношений. Мы настроены наращивать потенциал двустороннего сотрудничества во всех сферах, представляющих взаимный интерес и укреплять узы дружбы между нашими народами», — отметил он.
Президенты Сооронбай Жээнбеков и Эмомали Рахмон обозначили общую готовность к продолжению сотрудничества по всем направлениям, приложив совместные усилия.
Главы двух государств подчеркнули необходимость активизации работы межправительственной комиссии по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской границы, в том числе сотрудничества по приграничным вопросам.
Сооронбай Жээнбеков поздравил народ Таджикистана и Эмомали Рахмона с 27-й годовщиной Независимости Республики Таджикистан.
Напомним, Сооронбай Жээнбеков прибыл в Душанбе для участия в заседании совета глав государств Содружества Независимых Государств, которое состоится сегодня, 28 сентября.
Жээнбеков принимает участие в заседании СГГ СНГ в Душанбе
Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков принимает участие в заседании Совета глав государств СНГ, который проходит в г. Душанбе (Таджикистан). Об этом сообщает пресс-служба главы государства в пятницу.
После официальной церемонии встречи и совместного фотографирования, лидеры стран Содружества направились на заседание саммита глав государств СНГ в узком составе.
На заседании состоялся обмен мнениями о взаимодействии в рамках Содружества Независимых Государств. Рассмотрены вопросы о председательстве в СНГ и о проведении очередного заседания Совета глав государств СНГ. Далее заседание продолжится в расширенном формате с участием членов делегаций.
В работе саммита глав государств СНГ принимают участие президенты Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, Азербайджана Ильхам Алиев, Беларуси Александр Лукашенко, Казахстана Нурсултан Назарбаев, Молдовы Игорь Додон, России Владимир Путин, Таджикистана Эмомали Рахмон, Узбекистана Шавкат Мирзиёев, а также премьер-министр Армении Никола Пашинян и заместитель председателя кабинета министров Туркменистана Пурли Агамурадов.
Жээнбеков и Путин обсудили перспективы сотрудничества между Кыргызстаном и Россией
Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков встретился с президентом России Владимиром Путиным в г. Душанбе (Таджикистан) на полях саммита Совета глав государств СНГ. Об этом сообщает пресс-служба государства в пятницу.
Главы двух государств обсудили перспективы сотрудничества между Кыргызстаном и Россией, а также вопросы реализации совместных проектов в рамках многостороннего сотрудничества СНГ, ЕАЭС и ОДКБ.
С. Жээнбеков, приветствуя Владимира Путина, отметил, что Кыргызстан придает важное значение укреплению и развитию стратегического партнерства и союзничества с Россией.
«Кыргызско-российские отношения всегда отличались должным динамизмом и практической направленностью. На постоянной основе поддерживается активный политико-экономический диалог, осуществляются контакты на всех уровнях», - отметил С. Жээнбеков.
Он подчеркнул, что Россия является одним из основных инвесторов в кыргызскую экономику, уверенно занимает первое место среди экономических партнеров. Наблюдается положительная динамика роста торгового оборота между двумя странами.
В. Путин выразил удовлетворение от встречи с Сооронбаем Жээнбековым и возможности обсудить двусторонние вопросы на полях Саммита.
«Наши двусторонние связи поступательно развиваются, все планы, согласованные на предыдущих встречах, исполняются. Сегодня у нас есть возможность сверить часы и посмотреть, как это работает на практике. Россия занимает первое место в торговом обороте Кыргызстана. В прошлом году товар оборот между нашими странами увеличился более чем на 30 процентов. Это очень хороший показатель. Мы должны посмотреть, что можно сделать дополнительно на будущее, чтобы сохранить эту положительную динамику», - отметил Владимир Путин.
Стороны подчеркнули, что сегодняшняя встреча даст возможность существенно продвинуть вопросы, которые стоят на двусторонней и многосторонней повестке двустороннего сотрудничества.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







