Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Давление Запада на Иран увеличивается на фоне активизации отношений Ирана с Россией

События вокруг Ирана развиваются с увеличивающейся амплитудой. Если нынешний конфликт с Туркменией на Каспии и еще ряд действий можно считать проявлением стремления Запада и Израиля изменить баланс сил вокруг Ирана, то в ряде случаев и сам Иран дает знать, что готов к конфронтации с Западом. В конце марта иранские СМИ уделили повышенное внимание тому факту, что отношения между Ираном и Россией набирают мощные обороты в период президентства Хасана Роухани. Главы стран за последние четыре года встречались друг с другом 11 раз, не считая телефонных контактов. И дважды Владимир Путин был принят аятоллой Хаменеи. За прошедший год Роухани и Путин встретились три раза, что беспрецедентно в истории двусторонних связей, сообщает агентство IRNA. Такое напоминание в марте 2018-го не выглядит лишь данью аккуратной хронологии развития ирано-российских отношений.

Активизация контактов Иран — Россия

Первая встреча двух президентов состоялась 27−28 марта 2017 г. во время официального визита в Москву Роухани, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран — Гармсар — Инче-Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 г. Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 г., когда Роухани отправился в Сочи для участия в трехсторонней встрече президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после «Исламского государства» (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

За последние пять лет министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза. Депутаты двух стран провели несколько встреч в прошлом году. Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, начало быстро развиваться. В марте 2018 г. министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве на 14-м заседании Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству в Москве, включая Соглашение о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики РФ и министерства нефти Ирана по газопроводу Индия — Иран — Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, инвестирования в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря. По прибытии в Москву Карбасян сказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Через несколько дней министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕАЭС в мае 2018 г.

Согласно статистике, в первом квартале 2017 г. экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,3%, а импорт снизился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Это свидетельствует о том, что накануне катаклизмов в отношениях с Западом и Иран, и Россия крайне дорожат двусторонним взаимодействием и не намерены его ограничивать сотрудничеством по Ираку и Сирии. Еще больше в этом убеждаешься, когда вспоминаешь, что задолго до российских президентских выборов, Иран предложил Кремлю создать совместный механизм, который позволит нейтрализовать американские санкции и свести их влияние к минимуму.

Посол Ирана в России Мехди Санаи в интервью агентству ТАСС добавил, что жизнь в «режиме санкций» учит тому, что для финансового и торгового взаимодействия необходимо «создавать подходы, лежащие за пределами западной системы». Тогда же российский посол в ИРИ Левон Джагарян на встрече с помощником спикера иранского Межлиса по международным делам Хоссейном Амиром-Абдоллахияном заявил, что «расширение отношений между двумя странами… усилит роль, которую обе стороны могут сыграть на региональных и международных аренах, в конечном итоге проложив путь для снижения региональной напряженности». Разумеется, пока рано делать далеко идущие выводы, но не вызывает сомнений, что взаимопонимание между МИД двух стран практические полное. А если верить господам Карбасяну и Новаку, то и вопрос присоединения Ирана к ЕАЭС будет решен в самом недалеком обозримом будущем. Эти два фактора резко изменят стратегические координаты вокруг Средней Азии и Закавказья.

О давлении на Иран

О давлении Запада на Россию писано настолько много, что в очередной раз обращаться к этой теме не стоит, как и к чуши с «делом Скрипаля». Но о давлении на Иран, в том числе и посредством его соседей, пишется меньше. Поэтому когда в марте произошли нападения на иранские дипломатические объекты в Европе, в частности в Лондоне и Вене, это привело не только к нотам протеста. Причем Тегеран не особо предъявлял претензии Австрии — острие дипломатической «контратаки» направлено против Англии, поскольку при событиях в Лондоне полиция попустительствовала нападавшим.

Вначале «неизвестный британско-иранский гражданин был приговорен к шести годам лишения свободы по обвинению в шпионаже», сообщило официальное информагентство судебной власти Ирана Mizan. Информагентство цитировало тегеранского прокурора Аббаса Джафари Доулатабади, который рассказал о вынесении приговора, хотя он не уточнил подробностей. Тут же Лондон сменил своего посла в Иране — вместо провального Николаса Холтона был назначен некто Роб Макаре. Затем докладчик Комиссии по нацбезопасности и внешней политике Межлиса Хоссейн Накави Хоссейни потребовал, чтобы британское правительство компенсировало ущерб, нанесенный посольству Ирана в Лондоне. 26 марта официальный представитель МИД Ирана Бахрам Кассеми заявил, что «Великобритания, несомненно, несет ответственность за военные преступления в Йемене», потому что «Лондон продает оружие агрессивным государствам, предоставляет им материально-техническую и информационную поддержку и играет определенную роль в борьбе с йеменцами».

То есть, помимо конфронтации с США и извечного конфликта с Израилем, сейчас у Ирана обострение с англичанами, что по времени совпадает и с обострением российско-британских отношений. Казалось бы, прошедшие ирано-туркменские переговоры в Ашхабаде не должны иметь какой-либо связи с отношениями между Ираном и Западом. Между государствами и так немало споров, и не только о границах юрисдикции над Южным Каспием, но и пресловутый «газовый спор», в котором отнюдь не все точки над «i» проставлены. Но президент Роухани в Ашхабаде затрагивал не только текущие вопросы о Прикаспии или энергетические и торговые отношения в переговорах с туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым. Это их вторая встреча в марте 2018 г. Первая — совершенно не афишируемая, но подтвержденная двумя независимыми источниками, состоялась недавно в аэропорту Ашхабада. Тот приезд иранского лидера держался в секрете, и никакая официальная информация обнародована не была. Это означало одно: президенты не договорились. Решать проблему долга Ирана за туркменский газ главы государств поручили руководителям профильных ведомств. Но сейчас дело в том, что морская погранохрана Туркмении расстреляла иранских рыбаков на Каспии, двое были убиты и двое арестованы.

23 марта официальный представитель МИД Ирана Кассеми заявил, что Иран представил протест правительству Туркмении из-за обстрела иранских рыбаков и призвал к немедленному и официальному объяснению: «Сразу же после инцидента МИД и посольство Ирана в Туркмении связались с ответственными должностными лицами Ашхабада и тщательно следят за этим делом. В соответствии с международными нормами и процедурами, пограничники имеют право вывести рыбаков из-под юрисдикции вод какой-либо страны вместо того, чтобы стрелять по ним». Официальный ответ МИД Туркмении от 26 марта доверия не вызывает: мол, убитые «занимались контрабандой наркотиков». Они якобы не подчинились требованиям туркменских пограничников, «стали совершать вызывающие маневры, предприняли провокационные действия, расцененные как посягательство на жизнь пограничников», и тогда по ним был открыт огонь на поражение.

Если знать, что основное количество наркоконтрабандистов пытается ввезти наркоту в Иран с территории соседнего Афганистана и той же Туркмении (в том числе и по морю), и всякий раз наркоконтрабандистов останавливают и уничтожают, в том числе и с жертвами в своих рядах, иранские пограничники, то есть КСИР, то версия Ашхабада рушится. И у иранской стороны свое видение инцидента. Согласно публикациям местных СМИ, туркменская сторона убила безобидных рыбаков, чья моторная лодка пришла в неисправность, и их стало сносить в туркменские воды. Что там произошло конкретно, непонятно. Чем могли рыбаки вызвать такое ожесточение туркменских пограничников, неизвестно. Этот вопрос, очевидно, среди других был также включен в повестку переговоров, которые проходили «в узком формате», но в ходе которых был затронут «обширный спектр вопросов двустороннего сотрудничества».

В Тегеране считают, что имеет место вмешательство пресловутой «третьей силы». После ноября 2017 г., когда Туркмения заявила о готовности поставлять свой природный газ на Запад через Каспий, среднеазиатская республика тут же оказалась «под микроскопом» у США, Англии, Израиля и Турции. С декабря Ашхабад обсуждает с Азербайджаном, Турцией, Грузией и Еврокомиссией возможности поставок от 10 до 30 млрд. куб. м газа в год в страны ЕС.

При этом из месяца в месяц Туркмения заявляет, что очень рассчитывает на систему магистральных газопроводов «Южный газовый коридор» (ЮГК) по Азербайджану, опекаемую непосредственно США и Израилем. Тем более что страны ЕС подчеркивают приоритетность этого проекта. При этом Туркмения и Азербайджан считают, что для прокладки газопровода по дну Каспия достаточно согласия стран, по территории которых он будет проходить. Однако Россия и Иран активно возражают против такого подхода, настаивая на том, что до решения правовых вопросов проект может быть реализован только с согласия всех прикаспийских государств.

Кто конкретно заказал Туркмении «сделать больно» Ирану на Каспии именно в марте 2018-го — не самый насущный вопрос. Но убиты иранские граждане, и президент Роухани достаточно срочно нанес визит в Ашхабад. Почерк, кстати, вполне спецслужбовский — правда, неясно, на что рассчитывает президент Бердымухамедов и его западные (ну или даже турецкие — ведь далее ЮГК становится уже «Трансанатолийским трубопроводом», TAP) опекуны? Если Иран в «газовом споре» не идет на уступки, то разве убийство двух его граждан на Каспии заставит Тегеран пойти на уступки в вопросе статуса моря и поставок туркменского газа в Европу по дну Каспия?! Однако если рассматривать инцидент с Туркменией в общем контексте с обострением отношений между Ираном и Западом, то многое начинает видеться по-иному.

Обратим внимание, наряду с США, Англией и др., в том же Йемене Иран обвинял в геноциде йеменцев Саудовскую Аравию, которую рассматривает как марионетку США и Израиля. Известно, как саудиты «обхаживают» всю Среднюю Азию, акцентируя Туркмению. И всем памятно, что в самый разгар войны в Ираке и Сирии в 2016−2017 гг. Туркмения зазывала Саудовскую Аравию и Катар активно участвовать в газовых проектах, в которых Ашхабад декларировал свое участие. Бердымухамедов активно шел на сближение с США. Летом 2017 г. в Вашингтоне состоялась бизнес-сессия туркменских министерств и ведомств с американскими гигантами Boeing, General Electric, Microsoft, Caterpillar и др. И именно с того времени сформировался промежуточный вывод: «Все более дистанцируясь от Москвы, Ашхабад совместно с Баку и Анкарой формирует газовый треугольник для экспорта в обход России своего голубого топлива в ЕС». Но по Каспию, как и на Ближнем Востоке, Иран является естественным и объективным союзником России — то, что нарушает интересы РФ, бьет и по интересам Тегерана.

Глава ливанской партии «Хезболлах» шейх Хасан Насралла на днях обвинил саудитов в попытках отговорить сирийское правительство от сотрудничества с Ираном. По его словам, недавно эмиссары Эр-Рияда встречались с представителями Дамаска, сообщили ливанские СМИ. В обмен саудовцы обещали прекратить поддержку вооруженных группировок сирийской оппозиции и дать «сотни миллиардов долларов» на восстановление разрушенной экономики и инфраструктуры Сирии.

Тактические маневры Анкары

Одновременно с этим президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, «забыв» на время о северо-сирийском Манбидже, развернул военные действия на севере Ирака, а также заявил о намерении оккупировать Телль-Рифъат (тоже Северная Сирия, совсем уж близко от города Алеппо). «В ближайшие дни, как мы надеемся, будет обеспечен контроль над городом Телль-Рифъат. Таким образом, мы достигнем цели операции «Оливковая ветвь», — сказал Эрдоган, выступая 25 марта в Трабзоне. Телль-Рифъат — уже вне зоны Африна. И тут «глубоко» дислоцированы и стоят подразделения российской военной полиции и спецназа, а также отряды ополчения из состава Сирийских народных сил — Quwāt ad-Difā? al-Watanī. Причем это главным образом алавиты, шииты и христиане! Впечатление такое, что Турция готовится к войне с Россией и Ираном на сирийской территории, потому что Телль-Рифъат вообще не может восприниматься как «курдская территория», пусть даже в контроле над городом принимают участие некие курдские ополченцы.

27 марта, после консультаций с иранскими военными экспертами, премьер-министр Ирака шиит Хайдер аль-Абади отдал приказ войскам страны установить контроль над всей протяженностью границы с Турцией, связывая это с сохраняющейся вероятностью вторжения турецкой армии в езидский регион Синджар для вытеснения оттуда «боевиков запрещенной в Турции Курдской рабочей партии» (PKK), передало агентство Associated Press. Турецкие СМИ сообщали о телефонном разговоре аль-Абади с турецким коллегой Бинали Йылдырымом, в ходе которого, как сообщила пресс-служба главы правительства Ирака, Йылдырым заявил об отсутствии у Анкары намерения «начинать операцию (в Синджаре — прим.) без согласия иракского правительства».

Причина очередной лжи Анкары очевидна — на границу вводятся бойцы не только регулярной армии Ирака, но и шиитские ополченцы из движения «Аль-Хашд аш-Шааби», и в Ираке, видимо, сталкиваться с шиитами, действующими под почти неприкрытым покровительством Ирана, турки сейчас не хотят. А ведь еще 25 марта Эрдоган лично заявил о начале трансграничной операции турецкой армии в Синджаре: «Мы говорили, что движемся в направлении Синджара. Сейчас операция там стартовала». Как «стартовала», так и забуксовала. Видимо, в Сирии иранцам также придется активней демонстрировать возможности своего влияния на проправительственные ополчения. Тогда у Анкары иссякнет желание оккупировать сирийские территории.

Внешнеполитический приоритет Ирана

При этом Иран никогда не забывает своих «главных врагов». Еще 11 марта секретарь Совета по правам человека Ирана Мохаммад Джавад Лариджани перед отъездом в Женеву для участия в 37-й сессии Совета ООН по правам человека осудил западные государства за поддержку террористов и агрессоров в Ближневосточном регионе и сказал, что они не имеют права говорить о правах человека. Он подчеркнул необходимость выявления военных преступлений в мире, комментируя как раз положение в Йемене, и сказал, что «такая же ситуация имеет место в Сирии и Ираке, где террористы поддерживаются Западом, а также в Бахрейне, где люди унижаются».

В тот же день командующий штабом военной базы «Хатам-ан-Анбия» Голям Али Рашид предупредил США и Израиль, что они не смогут вынести расходы и последствия военной конфронтации против Ирана: «Противостояние исламской республике будет сопровождаться невообразимыми издержками». Он посоветовал США избежать «погружения в трясину, которая является результатом политики по созданию кризиса и ведения боевых действий со стороны Израиля».

26 марта выше упоминавшийся представитель МИД Кассеми на брифинге заявил, что Саудовская Аравия является основным спонсором терроризма, местом отсутствия безопасности и рассадником нестабильности и экстремизма в регионе и мире.

Обратим внимание и на то, что на Западе и в Израиле все же пока есть силы, осознающие и роль Ирана в мире, и опасность курса на конфронтацию с Тегераном. Так, 26 марта известный израильский публицист и журналист Израэл Шамир заявил: «В отличие от некоторых других стран региона, таких как ОАЭ и Саудовская Аравия, Иран не имеет связи с террористами, а борьба с терроризмом является его внешнеполитическим приоритетом… Если бы все страны региона действовали как Иран, то Персидский залив не стал бы свидетелем такого кровопролития и конфликтов».

В тот же день группа из более 100 ветеранов служб нацбезопасности США призвала президента Дональда Трампа сохранить ядерную сделку с Ираном. В заявлении так называемая Национальная коалиция по предотвращению иранского ядерного оружия, в том числе 50 отставных военных офицеров и, по меньшей мере, четверо бывших американских послов в Израиле, объяснили, почему сохранение ядерного соглашения с Ираном отвечает наилучшим интересам Вашингтона, писала The New York Times. Они напомнили Трампу о том, что инспекторы ООН пришли к выводу, что данный пакт работает. Эксперты также подчеркнули важность поддержания тесных связей с европейскими союзниками, которые единогласно поддерживают Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA) с Ираном.

Тем не менее, трудно ожидать, что правящие круги США, Великобритании и Израиля прислушаются к этим трезвым оценкам и призывам. А вот как именно Иран и Россия начнут новое взаимодействие — совместными акциями по противодействию западным санкциям или же давлением на Турцию и Саудовскую Аравию, может решиться в самое ближайшее время, когда у Роухани и Путина будет еще одна встреча на высшем уровне, пусть и в тройном формате с участием Эрдогана.

Сергей Шакарянц

Первый товарный поезд отправился сегодня около 11:00 из станции Тапу в городском округе Синьсян в провинции Хэнань в центральной части в Китая в сторону пяти центральноазиатских стран.

Известно, что вышедший из Синьсяна поезд пересечет города Тайюань, Иньчуань, Чжунвэй, Увэй, Урумчи, через КПП Алашанькоу пересечет границу с Казахстаном в КПП Достык и далее направится в Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

По расписанию поезд будет выполнять рейс раз в неделю. В составе поезда 50 вагонов, годовой объем грузовых перевозок составляет от 150 тыс до 200 тыс тонн.

Ожидается, что этот поезд постепенно будет реализовывать программу "выезжает полным, возвращается полным", отправляя в страны Центральной Азии механическое оборудование, изделия из резины, огнестойкие материалы и другие товары, а возвращаясь с различным сырьем.

Китайская компания TBEA завершила строительно-монтажные работы на 220 кВ линии электропередачи Айни-Рудаки в Таджикистане.

Сегодня на севере Таджикистана состоялась церемония сдачи в эксплуатацию 220 кВ линии электропередачи Айни-Рудаки и подстанции "Рудаки" после реконструкции.

В церемонии сдачи в эксплуатацию этого важного объекта принял участие президент Таджикистана Эмомали Рахмон.

Посредством подстанции "Рудаки" города Пенджикент в дальнейшем возможен экспорт электроэнергии в Самаркандскую область Узбекистана и, наоборот, из Узбекистана в Таджикистан.

Мигранты не спасут: россиян все меньше

Россияне стали меньше умирать, но население страны будет сокращаться

Рустем Фаляхов

Россияне стали меньше пить алкоголя и, соответственно, меньше умирать от этого. Младенческая смертность также снижается. Но, несмотря на это, естественная убыль населения набирает обороты. При этом мигрантов в Россию тоже едет все меньше, а поток из развитых стран вообще обвалился. Из США, Испании, Великобритании в Россию сейчас приезжает работать в шесть-восемь раз меньше людей, чем в докризисном 2013 году.

Численность граждан из развитых стран, прибывающих в Россию с целью трудоустройства, продолжает сокращаться. По итогам 2017 года она оказалась наименьшей с докризисного 2013 года. Об этом свидетельствуют результаты мониторинга Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).

«Показатели временной миграции по сравнению с докризисным 2013 годом уже сократились в среднем в три раза, а по отдельным странам — США, Испании, Великобритании — в шесть-восемь раз», — говорится в исследовании.

При этом сокращение происходит по группам, прибывающим в РФ «с любыми целями», сильнее всего упала численность туристов из западных стран, а также приезжающих с деловыми и служебными целями.

Например, в 2013 году из Германии приехали 352 тыс. человек, а на сопоставимую дату прошлого года — только 94 тыс. Из Испании было 77 тыс., а сейчас менее 13 тыс. Из Франции — 65,5 тыс., сейчас — 23 тыс. Даже из Финляндии, с которой у России обычно ровные добрососедские отношения, поток туристов и работников сократился до 70 тыс. со 108 тыс. в 2013 году.

Что уж говорить о Великобритании, поток из которой обвалился со 174 тыс. до 20 тыс. человек за тот же период времени.

В целом из стран ЕС приток иностранных граждан сократился с 1,2 млн человек до 402 тыс. человек. Приток из США упал более чем в пять раз — с 220 тыс. до менее 40 тыс. человек.

Доля граждан стран СНГ среди всех пребывающих иностранцев в 2017 году составила 86% (7,9 млн человек). В прошлом году увеличился приток граждан Киргизии, Таджикистана, Армении, Азербайджана, но продолжает сокращаться временная миграция из Украины и Молдовы.

В целом в 2017 году миграционный прирост населения России был самым низким с 2010 года и составил всего 211,9 тыс. Это объясняется в том числе и тем, что уехало в прошлом году из России больше людей, чем приехало. Число выбывших составило 377 тыс. (в 2016-м их было 313 тысяч).

«Снижение миграционного прироста произошло на фоне возобновления естественной убыли в России, когда миграция вновь стала единственным источником роста населения», — говорится в исследовании.

У Росстата есть два прогноза относительно ситуации с миграционными потоками. Более или менее оптимистический предполагает, что до 2019 года будет происходить увеличение населения России в результате превышения миграционного прироста над естественной убылью.

В последующие десять лет миграция компенсирует естественную убыль только на 75%.

Пессимистичный сценарий исходит из того, что сокращение населения России возобновится уже в этом году. В последующие годы миграция будет только в незначительной мере компенсировать естественную убыль. Какой сценарий реализуется, пока непонятно. Тем более, что Росстат сделал апгрейд методики подсчета и некоторые данные за прошлые годы теперь не бьются с нынешними.

Миграционные потоки не покрывают естественную убыль населения России, подчеркивают эксперты РАНХиГС. Естественная убыль населения за 2017 год составила 134,4 тыс. человек.

Негативную тенденцию поддерживает значительное падение числа рождений (на 10,9% по сравнению с 2016 годом). А снижение смертности (на 3,9%) не может компенсировать потери.

Смертность населения продолжает медленно снижаться почти от всех причин смерти. Например, младенческая смертность упала на 8% и составила 5,5 на 1000 «живорожденных» детей.

Россияне даже пить меньше стали, и, соответственно, убыль от отравления алкоголем снижается. Потребление алкогольной продукции населением за последние пять лет значительно сократилось: за 2017 год через розничные торговые сети было продано 86,7 млн. декалитров водки и ликероводочных изделий, что равняется 57% от показателя 2012 года, отмечают эксперты РАНХиГС. Продажи пива – 686 млн. декалитров в 2017 году – составили 67% от объемов 2012 года. Основное изменение структуры розничных продаж алкоголя произошло в 2012-2015 годах. По сравнению с 2016 годом продажи водки в 2017-м снизились на 10%, пива — на 12%.

В итоге в прошлом году по причине случайного отравления алкоголем в России умерло 6789 человек, это на 1494 человек (на 18%) меньше, чем за 2016 год.

Число умерших от отравления и воздействия алкоголем «с неопределенными намерениями» также снизилось (в 2017 году — 1650 человек, в 2016 году — 1709).

Общий коэффициент смертности от данных причин за 2017 год составил 5,7 человек на 100 тыс. населения, это на 28% ниже, чем в 2016 году (7,9 на 100 тыс. населения).

Максим Орешкин: За последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд

Об итогах работы Минэкономразвития в 2017 году и задачах на 2018 год министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал на расширенной коллегии министерства.

Максим Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 марта 2018 > № 2549675 Максим Орешкин

Урсула Бернс возглавила Veon

Анна Устинова

Генеральный директор Veon Ltd. (материнская компания ПАО "ВымпелКом", работающего под брендом "Билайн") Жан-Ив Шарлье покинул компанию. Временно исполнять обязанности генерального директора Veon будет глава наблюдательного совета Урсула Бернс. При этом она продолжит руководить набсоветом компании. Пока не будет назначен генеральный директор на постоянной основе, Урсуле Бернс будет помогать глава дивизиона "Крупнейшие рынки" (России и Италии) Veon Шелль Мортен Йонсен. Он возьмет на себя роль главного операционного директора на рынках Veon.

И.о. генерального директора Veon назначена глава наблюдательного совета Урсула Бернс (на фото). Она заняла этот пост после ухода Жан-Ива Шарлье из Veon, возглавлявшего компанию с апреля 2015 г. До прихода в Vimpelcom (сейчас Veon) он был генеральным директором второго по величине французского оператора связи SFR.

Как рассказали корреспонденту ComNews в пресс-службе Veon, решение о том, что Жан-Ив Шарлье должен покинуть компанию, было обоюдным.

"Для меня было привилегией возглавить Veon в критический период его истории. За последние три года мы достигли заметной трансформации группы, и я очень горжусь этим. Трансформация создает прочную основу позитивного пути для компании в предстоящие годы, и я желаю, чтобы Урсула и команды Veon по всему миру были самыми лучшими", - сказал Жан-Ив Шарлье.

Заметим, что пришедшая на его место Урсула Бернс будет совмещать руководство Veon с выполнением основных обязанностей на посту главы набсовета компании. Наблюдательный совет Veon она возглавляет с июля 2017 г.

У Урсулы Бернс есть обширный международный опыт работы в крупных компаниях, таких как Xerox, American Express, Exxon Mobil, Nestlе и Uber.

Помогать Урсуле Бернс в управлении Veon будет глава крупнейших рынков (России и Италии) компании Шелль Мортен Йонсен. В свою очередь, он возьмет на себя обязанности главного операционного директора и будет контролировать операции Veon.

Напомним, что Шелль Мортен Йонсен с сентября 2016 г. по январь 2018 г. возглавлял российскую "дочку" Veon - "ВымпелКом". Он также имеет обширный международный опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях промышленности на рынках России, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы. До прихода в Vimpelcom он работал в Telenor.

В текущий момент наблюдательный совет Veon ищет нового генерального директора. Собирается ли руководство компании выбирать кандидата среди своих сотрудников или будет приглашать со стороны, в Veon уточнять не стали. Однако добавили, что, как только претендент на должность главы Veon будет найден, Урсула Бернс вернется к выполнению своих обязанностей на посту главы набсовета компании.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын предположил, что причиной столь стремительного ухода Жан-Ива Шарлье из Veon могло стать то, что его контракт истекает в марте, и судя по тому, что замена ему не найдена, ожидалось, что он продлит контракт. "Однако в такой ситуации топ-менеджер может счесть, что совет директоров переоценивает его способности "из болота тащить бегемота", не предоставляя каких-то дополнительных ресурсов, и решил продолжить карьеру в отрасли с более высокими темпами роста", - полагает аналитик "Финама".

При этом Леонид Делицын отмечает, что финансовые результаты Veon выглядели не хуже, чем у конкурентов, а стоимость акций за год упала на 35%, что сейчас для телекомов тоже не редкость. "Однако такое падение, безусловно, может являться как сигналом для топ-менеджера, что пора найти место в какой-нибудь более благоприятной среде, так и для совета директоров, которые в такой ситуации начинают поиск мага или чудотворца, желательно - яркого лидера из другой индустрии", - поделился мыслями аналитик "Финама".

В подтверждение своих предположений Леонид Делицын напомнил, что сам Жан-Ив Шарлье в интервью заявил, что клиенты сейчас воспринимают связь утилитарно, их интересует только цена, и телекомы должны превратиться во что-то еще. Такой попыткой стал мессенджер Veon. Однако, по словам аналитика "Финама", им воспользовалось лишь 3% клиентов компании.

По прогнозам "Финама", сделанным ранее, для того чтобы занять существенную долю на рынке мессенджеров оператору потребуется вести рекламную кампанию не один год (см. новость ComNews от 10 ноября 2017 г.).

Старший аналитик ИК "Фридом Финанс" Богдан Зварич не исключает, что смена руководства могла произойти на фоне ухудшения финансовых показателей. Он обращает внимание на то, что негативным является факт ожидаемого слабого роста выручки на следующий год. Аналитик "Фридом Финанса" допустил, что руководство решило оживить верхний эшелон с целью коррекции стратегии развития компании для улучшения темпов роста основных финансовых показателей. Однако, учитывая, что нет претендента на это место, возможны и другие причины ухода, которые могли произойти по инициативе Жан-Ива Шарлье и оказаться неожиданными для руководства и акционеров компании.

Напомним, что месяц назад Veon сообщил об изменениях в руководстве двух дивизионов - "Развивающиеся рынки" и "Евразия" (см. новость ComNews от 19 февраля 2018 г.). Глава дивизиона "Развивающиеся рынки" (Пакистан, Бангладеш и Алжир) Джон Эдди и глава дивизиона "Евразия" (Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Таджикистан, Армения, Грузия) Михаил Герчук покинули свои должности. Их места соответственно заняли генеральный директор Jazz (входит в Veon) Амир Ибрагим и генеральный директор "Киевстара" (также входит в Veon) Петр Чернышов.

Досье ComNews

Урсула Бернс c 2009 г. по 2016 г. была главным исполнительным директором корпорации Xerox, а с 2010 г. стала председателем правления этой же компании. В июле 2017 г. стала председателем наблюдательного совета Veon. Является директором правления American Express, Exxon Mobil, Nestlе и Uber. В марте 2018 г. назначена и.о. генерального директора Veon.

Помогала в осуществлении национальной программы Белого дома по науке, технике, технике и математике (STEM) по поручению экс-президента США Барака Обамы. Также занимала пост председателя президентского экспортного совета.

Консультирует другие общественные, образовательные и некоммерческие организации, включая Фонд Форда и Массачусетский технологический институт. Является членом Национальной академии инженеров и Американской академии искусств и наук. Имеет степень магистра в области машиностроения в Колумбийском университете и степень бакалавра в области машиностроения в Политехническом институте Нью-Йоркского университета.

Жан-Ив Шарлье имеет обширный опыт в сфере телекоммуникаций. До прихода в Vimpelcom занимал посты главы совета директоров и генерального директора второго по величине французского оператора связи SFR. С апреля 2015 г. по март 2018 г. был главой Vimpelcom (ныне Veon).

Шелль Мортен Йонсен имеет обширный международный опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях промышленности на рынках России, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы. С февраля 2006 г. по март 2009 г. возглавлял российское подразделение Telenor. Затем занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). С сентября 2016 г. по январь 2018 г. возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". В данный момент отвечает за крупнейшие рынки (России и Италии) в Veon.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международной конференции высокого уровня по Афганистану «Мирные процессы, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие», Ташкент, 27 марта 2018 года

Уважаемые коллеги,

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа,

Центральная Азия занимает особое место среди наших внешнеполитических приоритетов. С государствами региона Россия поддерживает отношения стратегического партнерства и союзничества, охватывающие практически все сферы взаимодействия как в двустороннем формате, так и по линии СНГ, ОДКБ и других интеграционных структур. Исключительно высоким уровнем открытости и взаимного доверия отличается политический диалог, в том числе на высшем уровне.

Успешно продвигаются экономические связи. С Казахстаном и Киргизией мы плодотворно сотрудничаем в рамках Евразийского экономического союза. В целом российские инвестиции в регион составляют 20 млрд.долл. США, там работают более 7,5 тыс. российских и совместных компаний.

За последние девять лет совокупный объем нашей помощи странам ЦА, включая участие в программах ООН и других многосторонних институтов, превысил 6 млрд.долл.США.

Динамично развивается взаимодействие по линии «силовых» ведомств. В интересах упрочения потенциала вооруженных сил и специальных служб государств Центральной Азии оказываем им значительную помощь, в том числе на безвозмездной основе.

Масштаб разнопланового сотрудничества России со странами ЦА и наша поддержка укрепляют их способность противостоять таким вызовам и угрозам, как терроризм, экстремизм, организованная преступность, наркотрафик, нелегальная миграция.

С удовлетворением констатируем, что в последнее время отношения внутри центральноазиатской «пятерки» приобрели положительную динамику. Тем самым создаются условия не только для решения внутрирегиональных проблем, но и для более эффективного вклада в оказание содействия Афганистану. Высоко ценим достигнутый уровень координации с государствами ЦА по афганской тематике.

Сегодня совместные усилия особенно востребованы. Обстановка в Афганистане продолжает деградировать. В отсутствие межафганского политического процесса Движение талибов полностью или частично контролирует до половины территории страны, ведет активные боевые действия, организует диверсии.

Особое беспокойство вызывает расширяющееся проникновение т.н. «Исламского государства», прежде всего в северных провинциях, граничащих со странами СНГ. Там создаются опорные пункты, проходят подготовку выходцы из Центральной Азии, России, других государств. Видим в этом прямую угрозу для региональной и международной безопасности.

Другим серьезным вызовом, исходящим из Афганистана, остается наркопреступность. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в прошлом году в Афганистане в очередной раз зафиксированы рекордные показатели производства опийного мака. Афганский героин обеспечивает существенную финансовую «подпитку» террористам и экстремистам как в самом Афганистане, так и в возрастающей степени далеко за его пределами.

Все это настоятельно требует активизации усилий по пресечению общих для всех нас угроз, упрочению сотрудничества в интересах становления мирного, независимого Афганистана, свободного от терроризма и наркобизнеса.

Очевидно, что конфликт невозможно урегулировать силовым путем, какие бы стратегии на сей счет ни принимались в зарубежных столицах. Идеи военного решения оторваны от исторического опыта и сегодняшней реальности. Только через запуск конструктивного диалога между афганским правительством и Движением талибов возможно достичь подлинного мира и стабилизации. Приветствуем отражение этого ключевого тезиса в итоговом документе Ташкентской конференции, о чем сегодня говорил Президент Афганистана А.Гани.

Ради достижения этой цели Россия готова к наращиванию тесного сотрудничества с союзниками и единомышленниками в ЦА, как и со всеми другими странами, осознающими безальтернативность поиска межафганского согласия.

Убеждены в необходимости комплексного подхода к урегулированию через поиск баланса интересов самих афганских сторон, а также с учетом подходов соседей Афганистана и других стран региона. Считаем приоритетным энергичное задействование потенциала таких важнейших структур, как ШОС и ОДКБ, которые уже доказали на практике свою позитивную роль в афганских делах.

Приветствуем растущее понимание важности регионального контекста афганского урегулирования. Как можно было не раз убедиться, «рецепты издалека», не учитывающие местные традиции и специфику, не только не помогают, но и вредят. Убеждены в необходимости более активного задействования потенциала объединений с участием государств центральноазиатского региона. Заложенный в основу Московского формата, а также в механизм Контактной группы «ШОС-Афганистан» принцип приоритета региональной представительности, честного и равноправного партнерства всех ключевых игроков наилучшим образом отвечает задаче запуска межафганского диалога о мире. Консолидация такого понимания должна стать главным результатом нашей конференции, крайне своевременно созванной по предложению Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева.

Все авторитетные эксперты сходятся во мнении о том, что процесс политического урегулирования будет способствовать углублению экономического сотрудничества в ЦА. В свою очередь, по мере нормализации внутренней ситуации в Афганистане эта страна сможет воспользоваться преимуществами емкого рынка северных соседей, их транзитным потенциалом, прочной экономической связкой с ЕАЭС.

Мы возлагаем большие надежды на нынешнюю конференцию, призванную способствовать объединению усилий всех, кто искренне заинтересован в стабильности, мире и процветании государств региона.

Еще раз хотел бы выразить признательность узбекистанским друзьям за эту инициативу, которую мы всецело поддерживаем.

Благодарю за внимание.

Россия. Афганистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 марта 2018 > № 2557042 Сергей Лавров

В период с 26 по 30 марта 2018 года в г. Сямэнь (КНР) пройдет юбилейная (50-ая) сессия Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по пищевым добавкам (далее – Комитет, CCFA).

Российская Федерация, в том числе представители Роспотребнадзора, принимает активное участие в работе Комитета на ежегодных сессионных заседаниях и формате электронных рабочих групп.

В повестку дня заседания по пищевым добавкам 2018 включен широкий круг вопросов, среди которых: внесение изменений в Общий стандарт на пищевые добавки; гармонизация требований по использованию пищевых добавок в стандартах на отдельные виды пищевых продуктов и Общем стандарте на пищевые добавки; включение пищевых добавок в приоритетный список, предназначенный для проведения дополнительной оценки или переоценки JECFA, изменение редакции ряда приложений к проектам стандартов, рассматриваемых в рамках заседания.

Росссийская делегация планирует выступление по предложенным CCFA нормативам сиропа сорбита; пищевого красителя «синий блестящий» и экстрактов бета-каротиноидов во всех группах пищевых продуктов; нитратов и нитритов в качестве пищевых добавок, так как предлагаемые для включения в стандарты максимально допустимые уровни перечисленных веществ существенно превышают установленные в Российской Федерации и ЕАЭС, где эти нормы значительно строже.

Российская Федерация выскажет на Комитете свою обоснованную позицию в отношении использования пищевых добавок в категориях «Молоко ультрапастеризованное или стерилизационное» и «Фруктовые и овощные соки». Использование добавок в молоке может изменить его состав, органолептические свойства и, таким образом, ввести в заблуждение потребителей, что создает вероятность фальсификации продукции. Внесение пищевых добавок в соки может повлиять отрицательным образом на их органолептические свойства и пищевую ценность.

Представители России также планируют поднять вопрос о необходимости проведения работы в рамках CCFA по усовершенствованию правил обоснования технологической обоснованности использования пищевых добавок в различных категориях пищевых продуктов и выступить с предложением о включении расчетов изменения уровня потребления пищевой добавки при ее поступлении из всех видов пищевых продуктов, а также результатов оценки риска для здоровья в «Дерево решений для рекомендуемого подхода к согласованию положений о пищевых добавках JECFA».

Важной темой сессии станет обсуждение «Стратегии развития Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по пищевым добавкам», которая определит регламент работы Комитета на среднесрочную перспективу. Критерии разработки стандартов на пищевые добавки, регламентирующие использование пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, имеют большое значение при оценке риска для здоровья потребителей.

В ходе сессии Российская Федерация проинформирует Комитет о проделанной работе по подготовке дискуссионного документа, обосновывающего термины «необработанные» и «минимально обработанные» пищевые продукты, и выступит с предложением о включении вышеупомянутых терминов в Основной стандарт на пищевые добавки.

При обсуждении вопросов повестки заседания, делегация России проинформирует Комитет о национальных подходах к нормированию максимально допустимых уровней пищевых добавок в напитке «Тан», основанных на необходимости обеспечения безопасного использования пищевых добавок.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, Москва, 26 марта 2018 года

Уважаемые коллеги,

Дорогие друзья,

Рад приветствовать вас на очередном заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова.

Наши встречи проводятся ежегодно и призваны способствовать определению приоритетных областей приложения усилий в интересах максимально эффективной деятельности этого важного механизма. Представительный состав участников наших мероприятий позволяет предметно рассматривать широкий спектр актуальных вопросов, принимать взвешенные решения в отношении направлений совершенствования отечественной публичной дипломатии и помогать российским неправительственным организациям.

Сегодня мы являемся свидетелями усиливающейся антироссийской кампании, непрекращающегося стремления дискредитировать Россию – её внутреннюю и внешнюю политику. В этих условиях, конечно, работа по наращиванию диалога с широкой зарубежной общественностью с тем, чтобы нести в наши контакты с зарубежными коллегами правду, приобретает особое значение. Очевидно, что прямые связи между людьми, деполитизированные экспертные дискуссии, различные просветительские проекты способствуют поддержанию доверия и взаимопонимания в межгосударственных отношениях. Необходимо подчеркнуть полезный вклад, который в эти усилия вносит Фонд имени А.М.Горчакова, утвердившийся в качестве востребованного инструмента поддержки шагов гражданского общества во внешнеполитической сфере.

Деятельность Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова разнопланова, и продвигаемые инициативы стали уже достаточно известны в нашем гражданском обществе. Через проведение своих мероприятий Фонд оперативно реагирует на различные события на мировой арене. Мы поддерживаем стремление Фонда к диверсификации своей работы, что проявляется как в рамках предоставления грантов некоммерческим организациям, так и в контексте осуществления собственных проектов в сфере публичной дипломатии.

Приятно, что поддержанные Фондом начинания охватили все приоритетные направления, которые Попечительский совет предложил на прошлом заседании на 2017 год. Наиболее востребованной оказалась тематика укрепления связей на постсоветском пространстве, развития взаимодействия России и стран Евроатлантического региона, наращивания международного сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам. Стоит особо отметить организованную совместно с Институтом США и Канады РАН международную конференцию «Российско-американские отношения: 210 лет», которая состоялась в апреле 2017 г., и Московскую конференцию по нераспространению – 2017 (МКН – 2017), которая прошла в октябре 2017 года.

Приветствуем усилия Фонда имени А.М.Горчакова по углублению межобщественного диалога в рамках евразийской интеграции по вовлечению в этот процесс новых НКО и экспертов из России и государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В полной мере сохраняют свою актуальность инициативы по проведению «евразийских школ», экспертных дискуссий, в том числе по проблематике сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».

Президент Российской Федерации В.В.Путин продвигает концепцию «Большой Евразии». В этом проекте наряду с уже проявившими интерес к этому процессу странами-участницами ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, двери всегда открыты для подключения к нему и ЕС в контексте налаживания равноправных и взаимовыгодных связей, которые будут опираться на баланс интересов.

В любом случае, мы живем на общем Евразийском континенте, было бы недальновидно продолжать отказываться использовать эти очевидные сравнительные преимущества в высококонкурентом мире.

Хорошо зарекомендовала себя практика организации на площадке Фонда имени А.М.Горчакова лекций с онлайн-трансляцией. Исхожу из того, что совершенствование работы в рамках данного формата, в том числе за счет приглашения авторитетных лекторов и расширения тем выступлений, будет оставаться в фокусе внимания руководства Фонда.

Активно поддерживаем программы Фонда для молодого поколения. В прошлом году запущено молодежное измерение таких проектов, как «Примаковские чтения» и российско-германский форум «Потсдамские встречи». Большая работа проведена по организации собственной секции Фонда Горчакова в рамках Всемирного фестиваля молодежи и студентов, состоявшегося прошлой осенью в Сочи.

Также поддерживаем рост интереса иностранных молодых специалистов к ежегодным научно-образовательным проектам «Диалог во имя будущего», «Дипломатический семинар молодых специалистов», «Школа по Центральной Азии», «Кавказский диалог». На повестке дня – возобновление ряда других региональных дискуссий и дискуссионных форматов, в том числе, «Балканского диалога».

Весьма полезной следует признать практику проведения международных конкурсов работ среди молодых специалистов. Это конкурсы по ближневосточной и балканской проблематике, которые показали свою значимость как в плане выявления и поддержки молодых талантов, так и расширения круга потенциальных партнеров и участников программ нашего Фонда.

Широкое признание получил многолетний проект Фонда по поддержке экспертной мобильности, в рамках которого оказывается содействие командированию отечественных экспертов за границу, в том числе для продвижения наших подходов, подходов нашего гражданского общества на различных площадках. Считаю важным и в дальнейшем оказывать данному начинанию соответствующую поддержку.

Уважаемые коллеги, сегодня мы должны обсудить планы на перспективу, рассмотреть перечень приоритетных направлений на 2018 г. Фонд представил свои предложения, которые у вас есть. Считаю их весьма актуальными, соответствующими многовекторному внешнеполитическому курсу страны, заслуживающими конструктивного рассмотрения и, надеюсь, поддержки. Приглашаю в ходе дискуссий высказывать свои соображения.

В условиях строгой бюджетной дисциплины в 2017 г. были получены заявки на проекты со стороны некоммерческих организаций, которые по своей стоимости в пять раз превышали объем государственного финансирования. Мы выражаем особую признательность участию попечителей в деятельности Фонда. Хотел бы отметить вклады членов Совета С.В.Чемезова, М.Д.Прохорова, Ф.К.Шодиева, А.А.Мордашова, Н.П.Токарева и В.П.Евтушенкова. В прошлом году они активно поддерживали Фонд. Наверное, я упомянул не всех, но это были наиболее значимые вклады в нашу общую работу. Уверен, что наше взаимодействие с попечителями, о которых я уже упомянул, и с другими попечителями будет развиваться и в наступившем году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 марта 2018 > № 2557043 Сергей Лавров

В рамках кампании по задержанию сбежавших за границу подозреваемых в экономических преступлениях из Таджикистана в Китай был экстрадирован один подозреваемый. Об этом сообщила в воскресенье полиция провинции Шаньси /Северный Китай/.

Это первый подозреваемый, возвращенный провинциальной полицией из Таджикистана, в рамках "Охоты на лис" - кампании, нацеленной на розыск китайцев, подозреваемых в совершении экономических преступлений и скрывающихся за рубежом.

По сообщению полиции, подозреваемый по фамилии Сюй, действуя от имени конгломерата, которым он управлял с января 2007 по июль 2011 года, незаконно присвоил более 60 млн юаней /9,5 млн долларов США/ общественных средств. Эти деньги он потратил на выплату долгов и процентов по долгам, а также оплату личных счетов, что нанесло огромный ущерб общественности.

После того как его преступные действия раскрылись, Сюй сбежал за границу.

Народная прокуратура уезда Фаншань провинции Шаньси в июне 2015 года выдала ордер на арест Сюя по обвинению в нелегальном присвоении общественных средств.

По дипломатическим каналам Китай направил в Таджикистан запрос об экстрадиции подозреваемого после того, как он был задержан местной полицией в феврале этого года.

Выступив на конференции в г. Дели

22 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась сессия под названием «Международное сотрудничество правоприменителей: необходимо ли углублять и расширять международное сотрудничество в целях противодействия картелям и антиконкурентным соглашениям в условиях цифровой глобальной экономики». Модератором сессии стал главный эксперт по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Антонио Капобьянко, спикерами выступили Серхио Лопес (Конкурентное ведомство Мексики), Крис Дейкерсер (Европейская Комиссия), П. Сингх (Конкурентное ведомство Индии), Виан Китаз (Ведомство по конкуренции и рынкам Великобритании). Российским опытом международного сотрудничества поделился заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В рамках дискуссии участники рассказали о национальном опыте осуществления международного сотрудничества, а также о тех барьерах и вызовах, с которыми сталкивается мировое конкурентное сообщество в свете цифровизации. Речь также шла о новых подходах, которые применяют ведомства для расследования цифровых картелей.

В начале своей презентации Андрей Цыганов рассказал о значимости международного сотрудничества для ФАС России, особенно в современных условиях всеобщей глобализации и информатизации, а также привел ряд примеров успешного взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами.

Замглавы ФАС отметил, что для успешного взаимодействия конкурентных ведомств крайне важно поднять проблему международных картелей на должный политический и дипломатический уровень. В этой связи он рассказал об инициативах ФАС России по усилению и расширению международного сотрудничества конкурентных ведомств.

«Мы считаем, что в свете развития новых рынков, имеющих географический охват не только в пределах одного государства, но, зачастую, и всего мира, конкурентные ведомства должны иметь набор инструментов, который позволит им эффективно взаимодействовать по выявлению и пресечению антиконкурентных практик».

Андрей Цыганов рассказал о проекте Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам крупных транснациональных корпораций, который в настоящее время обсуждается на площадке ЮНКТАД.

Кроме того, он проинформировал коллег о результатах, которые были достигнуты в рамках СНГ. В 2017 году Межгосударственным советом по антимонопольной политике (МСАП) при активном участии ФАС России и содействии Исполнительного комитета СНГ подготовлен проект «Заявления глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям», которое было подписано главами правительств на очередном заседании в Ташкенте в ноябре 2017 г. и в настоящее время является официальным документом 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в повестке дня «Вопросы макроэкономической политики: международная торговля и развитие». Этим документом решительно осуждается деятельность картелей во всех его формах и проявлениях, подтверждается необходимость создания глобального международного механизма противодействия картелям, путем разработки и принятия соответствующего международного акта, которым может стать Конвенция о борьбе с картелями.

Говоря о новых подходах к выявлению и доказыванию картелей в условиях глобальной цифровизации, широкого использования специально разработанных алгоритмов и роботов, Андрей Цыганов подчеркнул особую важность разработки самими антимонопольными органами соответствующих технических и программных средств, позволяющих собрать и закрепить доказательную базу в делах о картелях. Он привел в качестве примера используемую ФАС России электронную систему сбора и анализа информации для выявления картелей на торгах, позволяющую значительно повысить эффективность деятельности конкурентного ведомства.

«Нашу работу существенно облегчает то обстоятельство, что в Российской Федерации большая часть торгов для государственных нужд проводится в электронной форме, а информация о них агрегируется и хранится. Роботам и алгоритмам, используемым участниками картелей, необходимо противопоставить более совершенные роботы и алгоритмы, используемые конкурентными ведомствами для анализа поведения участников картелей», - отметил замглавы ФАС.

Он также предложил в качестве одного из направлений развития международного сотрудничества организовать работу по обобщению лучших практик использования программных и технических средств с целью интеграции полученной информации и возможности обмена полученными данными в электронной форме.

Андрей Цыганов обратил внимание участников сессии на необходимость формирования соответствующей позиции судов по новой категории дел, какой являются дела о цифровых картелях уже на самом начальном этапе.

«За каждым роботом и алгоритмом всегда стоит конкретный заказчик, разработчик и исполнитель. Установить их, доказать степень вины, наличие умысла, отстоять позицию в ходе судебных разбирательств – важнейшая задача конкурентных ведомств», - заключил докладчик.

В завершение своего выступления Андрей Цыганов отметил, что основой взаимодействия является обмен информацией между конкурентными ведомствами, который должен происходить в определенных институциональных и правовых рамках. У ФАС России имеется широкий портфель двусторонних документов о сотрудничестве с зарубежными конкурентными ведомствами. Примером успешной институционализации взаимодействия антимонопольных регуляторов являются положения Договора о Евразийском экономическом союзе, который закрепляет возможность обмениваться конфиденциальной информацией между конкурентными ведомствами ЕАЭС, а также между национальными органами и Евразийской экономической комиссией. Этот договор наделяет Евразийскую экономическую комиссию полномочиями по контролю за соблюдением принципов и правил конкуренции на трансграничных рынках государств ЕАЭС.

«Сегодня множество вопросов в повестке дня различных международных площадок посвящено именно развитию международного сотрудничества. Это означает, что необходимость развития взаимодействия между конкурентными ведомствами ощущается во всех юрисдикциях и на всех уровнях региональной интеграции. ФАС России на протяжении многих лет заявляет о необходимости углубления и расширения сотрудничества, выступая с инициативами разработки международных документов, закрепляющих практические инструменты сотрудничества. Надеемся, наши идеи будут поддержаны и приняты международным конкурентным сообществом», - прокомментировала итоги мероприятия начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

Член российского Центризбиркома Василий Лихачев сообщил, что примет участие в международном наблюдении за выборами депутатов меджлиса (парламента) Туркменистана.

Голосование на парламентских выборах пройдет 25 марта с 07.00 (05.00 мск) до 19.00 (17.00 мск). На 125 мест в парламенте Туркмении претендуют 284 кандидата, выдвинутых политическими партиями и группами граждан. В Туркменистане действуют три политические партии — Демократическая партия, Аграрная партия и Партия промышленников и предпринимателей.

"Делегация Российской Федерации, а я являюсь одним из координаторов этой группы, состоит из представителей Совета Федерации, Государственной думы, ЦИК, министерства иностранных дел Российской Федерации, посольства РФ в Туркменистане", — сообщил Лихачев РИА Новости.

Он отметил, что в состав миссии наблюдателей Содружества независимых государств, которую возглавляет председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев, входят представители России, Азербайджана, Армении, республики Беларусь, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В этой миссии представлены и несколько международных организаций, в частности, Парламентское собрание Союза Белоруссии и России, Межпарламентская ассамблея СНГ, исполнительный комитет СНГ.

Эта миссия наиболее многочисленная по сравнению с другими, работающими на нынешних выборах в Туркмении, — 90 человек, уточнил член ЦИК. Также за выборами, по его словам, наблюдает небольшая группа наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ, а также наблюдатели от ШОС, Организации Исламского сотрудничества, возможно, будут представители Организации Объединенных наций.

Лихачев отметил, что совсем недавно в России прошли президентские выборы и внимание к электоральной тематике в международной повестке дня продолжается и будет очень и очень активным.

"Участие российских представителей в наблюдении отвечает духу договора о стратегическом партнерстве, который был подписан в прошлом году на высшем уровне. Совсем недавно в ходе президентской кампании в Российской Федерации среди корпуса международных наблюдателей были представители и Туркменистана", — добавил член ЦИК.

ПАССАЖИРОПОТОК АЭРОПОРТА «ВНУКОВО» ВЫРОС БОЛЕЕ ЧЕМ НА 20% В ФЕВРАЛЕ

По данным пресс-службы Международного аэропорта «Внуково», в феврале 2018 года пассажиропоток вырос по сравнению с прошлым годом на 20,6% и составил 1 млн 216 тыс. пассажиров.

Как и в предыдущие месяцы, основной рост пришёлся на международные направления: на этих рейсах было обслужено 346 тыс. пассажиров, что на 42,8% или 104 тыс. пассажиров больше, чем в прошлом году. Наибольшей популярностью в феврале пользовались перелёты в Стамбул, Пхукет, Милан, Баку, Гоа, Дубай, Бангкок, Душанбе, а также в Минск, Тбилиси, Ташкент и Гюмри.

Объёмы перевозок на внутренних воздушных линиях в феврале были увеличены на 104 тыс. пассажиров или 13,6% и составили 870 тыс. пассажиров. Наибольшим спросом пользовались перелеты в Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Ростов-на-Дону, Махачкалу и Минеральные Воды.

Авиакомпания Utair в феврале вновь оказалась на первом месте по пассажиропотоку во Внуково с долей 38,5% от объёмов аэропорта. Всего в феврале авиакомпания Utair перевезла 465,1 тыс. пассажиров через аэропорт «Внуково». Такой высокий результат был обеспечен увеличением количества рейсов на 10,7%.

Авиакомпания «Победа» в феврале расширила маршрутную сеть из «Внуково» и начала выполнять регулярные рейсы в Карловы Вары, Саранск и чартерные – в Венецию. Доля авиакомпании во «Внуково» составила 28%, а пассажиропоток «Победы» на рейсах из «Внуково» достиг 337,9 тыс. пассажиров, что на 38,6% или 94,2 тыс. пассажиров больше, чем в феврале прошлого года.

Пассажиропоток авиакомпании «Россия» в феврале составил 266,4 тыс. пассажиров. Авиакомпания обеспечила 22% всех перевозок аэропорта «Внуково». При этом «Россия» сохранила положительную динамику на международных воздушных линиях.

Пассажиропоток члена международного альянса Star Alliance авиакомпании Turkish Airlines в феврале составил 32,5 тыс. пассажиров, что на 27,5% или 7 тыс. пассажиров больше аналогичного периода прошлого года.

Дополнительные объемы аэропорта от новых авиакомпаний в феврале 2018 года составили +27,6 тыс. пассажиров.

«Развитие внутренних и международных авиаперевозок благоприятно сказывается на увеличении турпотока. Авиасообщение является одной из важнейших составляющих для туристических поездок россиян как наиболее комфортный и быстрый способ добраться до места отдыха. Столь существенный рост пассажиропотока в международном аэропорту «Внуково» свидетельствует о расширении выгодных для россиян полетных предложений и заинтересованности наших граждан к путешествиям как по России, так и за рубеж», - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам Фам Бинь Минем, Ханой, 23 марта 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность от нашей делегации и от себя лично нашим вьетнамским друзьям за гостеприимство.

Cегодня утром уже состоялась встреча с Генеральным секретарём ЦК КВП Нгуен Фу Чонгом, сейчас прошли очень насыщенные переговоры, ещё предстоит встреча с Президентом Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куангом.

Переговоры с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем прошли в дружественном ключе и позволили обменяться мнениями по самому широкому кругу вопросов. Вьетнам и Россия – давние, надёжные друзья, стратегические партнёры. У нас налажен доверительный политический диалог на высшем и высоком уровне, взаимодействие по линии практически всех профильных министерств, ведомств и служб.

Сегодня мы рассмотрели выполнение договорённостей, которые были достигнуты во время официального визита в Российскую Федерацию Президента Социалистической Республики Вьетнам летом 2017 г., а также в ходе встреч наших президентов осенью 2017 г. «на полях» саммита АТЭС в Дананге и глав правительств на Восточноазиатском саммите в Маниле тоже осенью прошлого года.

Мы констатировали устойчивое расширение контактов по линии парламентов, министерств и ведомств, политических партий, общественных объединений, а также между людьми, о чём говорит существенный рост туристических потоков из России во Вьетнам и из Вьетнама в Россию в прошлом году.

Договорились об ускорении подготовки программ, мероприятий, которые в будущем году будут проводиться в России и Вьетнаме в рамках «перекрёстных годов» России во Вьетнаме и Вьетнама в России.

С удовлетворением отметили рост товарооборота в прошлом году более, чем на 30%. Статистика разнится: по нашим данным, это уже больше 5 млрд. долл., по вьетнамской – чуть меньше, но в любом случае рост налицо. Мы согласились, что это стало возможным во многом благодаря реализации соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС.

Отметили эффективную работу Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая провела уже 20-е заседание в сентябре прошлого года в Хошимине.

Вьетнам и Россия заинтересованы в том, чтобы наряду с торговлей расширялись взаимные инвестиции. Уверены, что этому будет способствовать деятельность не так давно созданной рабочей группы по приоритетным инвестиционным проектам. На взаимной основе будем поощрять прямые контакты между деловыми кругами России и Вьетнама. В том числе ожидаем представительную делегацию вьетнамского бизнеса на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) и на Восточном экономическом форуме во Владивостоке.

Высоко оценили деятельность совместных предприятий с участием ведущих российских и вьетнамских нефтегазовых компаний. Это одно из ключевых направлений нашего партнёрства в экономике. Обсудили перспективы взаимодействия в электроэнергетике, в области мирного атома, сельском хозяйстве, машиностроении, банковском секторе, в сфере транспорта и инфраструктуры. Договорились расширять гуманитарные связи, образовательные обмены. Число государственных стипендий, которые Россия ежегодно предоставляет Вьетнаму, неуклонно растёт и уже приблизилось к тысяче.

Вьетнам и Российская Федерация одинаково смотрят на проблему мироустройства, выступают за уважение международного права и центральной роли ООН, за коллективный подход к решению любых проблем и исключительно мирные методы урегулирования любых споров. Эти подходы мы проповедуем и в том, что касается ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы заинтересованы, едины в том, чтобы создать здесь такую архитектуру сотрудничества, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие и интересы безопасности всех без исключения стран региона. Констатируем, что этим критериям в полной мере отвечает военное и военно-техническое сотрудничество между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам.

В отношении наших связей со странами региона и подходов к коллективным действиям по формированию новой инклюзивной внеблоковой архитектуры Россия неизменно выступает за то, чтобы все эти усилия опирались на центральную, стимулирующую роль АСЕАН. Задачам дальнейшего совершенствования нашей внешнеполитической координации будет на деле способствовать только что подписанный План сотрудничества между министерствами иностранных дел двух стран на 2019 – 2020 гг.

По нашей общей оценке, сегодняшний визит, состоявшиеся переговоры внесли очень полезный вклад в дальнейшее развитие нашего всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 марта 2018 > № 2557045 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Президентом Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куангом, Ханой, 23 марта 2018 года

Уважаемый товарищ Президент,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за этот прием, за возможность пообщаться с Вами и передать самые теплые приветствия и наилучшие пожелания от Президента России В.В.Путина.

Вьетнам – наш стратегический партнер, мы выстраиваем всеобъемлющее стратегическое партнерство. Наши отношения проверены временем, испытаны совместной борьбой за торжество справедливости в мировых делах, за право народов самим выбирать свою судьбу.

Все, что мы делаем сегодня, опирается на братство наших народов, на те договоренности, которые Вы достигаете с Президентом В.В.Путиным, в частности, согласованные в ходе Вашего официального визита в Россию и в ходе встречи «на полях» саммита АТЭС в Дананге.

Наши отношения постоянно обогащаются, наполняются новым содержанием, в частности подписанием и вступлением в силу соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС, что уже позволило обеспечить в прошлом году рост товарооборота более чем на 30 %.

Перекрыть источники радикализма.

Генерал-майор полиции Тимур ВАЛИУЛИН, начальник Главного управления по противодействию экстремизму МВД России.

По итогам 2017 года зарегистрировано 1521 преступление экстремистской направленности, установлено 972 лица, их совершивших. Отмечу, что основной статистический прирост достигнут за счёт выявления преступлений, квалифицируемых по ст. 280 (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и ст. 282 (Возбуждение ненависти либо вражды) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), совершённых с использованием сети Интернет, что позволило достичь определённого профилактического эффекта. Привлечение подозреваемых к ответственности на стадии пропагандистской работы и вербовки позволило не допустить дальнейшей радикализации и роста экстремистского насилия.

Активизирована работа по линии противодействия организованным формам экстремизма. Выявлено 17 фактов организации экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) и 58 фактов организации деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ), что, соответственно, на 13,3 и 123,1 процента больше, чем в 2016 году.

В результате межведомственного взаимодействия пресечена деятельность целого ряда ячеек (групп) радикальных и экстремистских структур, таких как «Misantropic division», «Балтийский Авангард Русского Сопротивления» («БАРС»), «Национал-социализм/Белая власть» («NS/WP»), «Правый сектор», «Штурм-отряд “Вепрь”», «Артподготовка», «Христианское государство – Святая Русь», «Свидетели Иеговы», «Таблиги Джамаат», «Чёткая грань» и другие.

Так, осенью прошлого года не допущены провокации в преддверии празднований Дня народного единства и 100-летия Октябрьской революции 1917 года со стороны активистов движения «Артподготовка». О серьёзности намерений радикалов говорит предотвращённое покушение на совершение террористического акта группой лиц на Манежной площади в Москве, тренировки по киданию коктейлей Молотова, попытки организации массовых беспорядков и совершения насильственных действий в отношении сотрудников правоохранительных органов.

В отношении активных участников «Артподготовки» следственными органами возбуждены уголовные дела по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за покушение на террористический акт, организацию массовых беспорядков, хулиганство, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды. У задержанных активистов изъято огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, ёмкости с горючими жидкостями. Собранные ФСБ России и МВД России материалы позволили в судебном порядке признать движение «Артподготовка» экстремистской организацией и запретить её деятельность.

Большой объём работы проведён в рамках обеспечения безопасности международного футбольного турнира «Кубок конфедераций FIFA–2017». С учётом произошедших в 2016 году на чемпионате Европы по футболу во Франции беспорядков с участием российских и зарубежных болельщиков реализован комплекс мероприятий профилактического характера в фанатской среде. В результате не допущено аналогичных инцидентов со стороны представителей радикальных и околофутбольных структур. На основании материалов органов внутренних дел решением суда г. Самары признана экстремистской и запрещена группировка «Т.О.Y.S. Firm Samara Hooligans».

Хочется отметить, что данное направление остаётся актуальным в связи с запланированным чемпионатом мира по футболу – 2018. Только в 2017 году членами «Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации» принят ряд важных решений, касающихся обеспечения безопасности крупных международных мероприятий (XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года), профилактики противоправного поведения в среде футбольных болельщиков.

Также Комиссией решались проблемы ресоциализации подростков, подвергшихся деструктивному воздействию экстремистской и террористической идеологии, совершенствованию деятельности по противодействию распространению экстремистской и террористической идеологии в исправительных учреждениях ФСИН, совершенствованию деятельности экспертов по делам, связанным с проявлениями экстремизма.

Что касается практической и организационной составляющей антиэкстремистской деятельности, то помимо реализации комплекса мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение преступлений экстремистской направленности и профилактику межнациональных конфликтов, выстроена эффективная система взаимодействия между правоохранительными органами на федеральном, региональном и районном уровнях. Это позволяет обеспечивать контроль над оперативной обстановкой, о чём свидетельствует положительная тенденция по выявленным преступлениям данной категории.

События последнего времени показали, что основную угрозу национальной безопасности любого государства несёт терроризм. Его проводниками являются иностранные эмиссары международных террористических и экстремистских структур, а также выпускники зарубежных теологических центров, проповедующих радикальные течения в исламе.

В качестве конечных целей они декларируют создание всемирного исламского государства – халифата, где существование светского общества невозможно по определению, а правовую систему заменят законы шариата.

В целях нивелирования данной угрозы правоохранительными органами усилен контроль за лицами, прибывающими в нашу страну по приглашениям исламских религиозных организаций, в том числе для осуществления религиозной деятельности. Особое внимание уделяется гражданам Российской Федерации и СНГ, получившим религиозное образование в Саудовской Аравии, Египте, Пакистане, Йемене, Турции и Сирии, поскольку в основном именно они причастны к процессу вербовки в радикально-экстремистскую среду и вовлечению в террористическую деятельность.

Не менее важным направлением работы является противодействие распространению радикальной идеологии в сети Интернет, служащей для лидеров экстремистских структур инструментом вербовки новых членов, средством коммуникации и организации террористических актов. Зачастую наблюдается феномен «самовербовки» – когда идеологические воззрения пользователей Глобальной сети резко радикализуются под влиянием распространяемой пропаганды, что в результате приводит их в ряды экстремистских и террористических структур.

На смену «кустарным» сайтам северокавказского бандподполья пришли более профессиональные информационные ресурсы международных террористических организаций. Наиболее активно с «новыми медиа» работает так называемое Исламское государство, что позволяет ему восполнять безвозвратные потери джихадистов в ходе боевых действий в Сирии, Ираке и Афганистане.

В рамках противодействия распространению запрещённого контента в сети Интернет во взаимодействии с Роскомнадзором и Генеральной прокуратурой Российской Федерации удалено более 7 тысяч материалов, признанных судами экстремистскими, ограничен доступ более чем к 3,6 тысячи интернет-ресурсам. Кроме того, правоохранительными органами выявлено 206 преступлений террористического характера и 1151 преступление экстремистской направленности, совершённых с использованием сети Интернет.

Потерпев стратегическое поражение в создании всемирного халифата в Сирии и Ираке, лидеры «Исламского государства» ставят перед своими сторонниками новую глобальную задачу по формированию всемирной террористической сети, так называемых спящих ячеек, члены которых уже неоднократно демонстрировали способность осуществлять резонансные террористические атаки по всему миру, в том числе в нашей стране.

По данным следствия, самоподрыв в петербургском метро 3 апреля 2017 года совершил уроженец Киргизии Акбаржон Джалилов, попавший под влияние вербовщиков международных террористических организаций. В ходе расследования установлены и задержаны уроженцы Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана, причастные к данному преступлению.

Кроме того, в последнее время функционеры и пособники международных террористических структур всё чаще реализуют новую тактику по использованию нетрадиционных методов и средств террора, включая холодное оружие, большегрузный транспорт, дистанционно управляемые дроны.

Так, в марте 2017 года на территории городского округа Химки Московской области задержан гражданин Республики Кыргызстан, который занимался вербовкой в интересах «Исламского государства», а также планировал теракт на территории Москвы с использованием большегрузного транспорта.

В результате принятых мер в 2017 году количество зарегистрированных преступлений террористического характера сократилось на 16 процентов и составило 1871. Это связано со значительным, почти на треть, снижением количества преступлений, квалифицируемых по статье 208 УК РФ (Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём); также со снижением на треть числа преступлений, квалифицируемых по статье 205.3 УК РФ (Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности) и на 10 процентов – по статье 205.5 УК РФ (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации). Число этих преступлений составило соответственно 739, 103 и 488.

С сентября прошлого года одним из методов, направленных на дестабилизацию оперативной обстановки, а также функционирования важных объектов инфраструктуры и государственного управления, стали заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма. С учётом массового характера «телефонного минирования» в первую очередь отрабатывались версии о том, что данные преступления были организованы из единого центра и имеют общую цель – дестабилизировать общественную ситуацию в стране.

Всего с сентября прошлого года в 74 субъектах Российской Федерации зарегистрировано более 4 тысяч анонимных сообщений о минировании объектов. В связи с чем осуществлена эвакуация большого количества людей из административных зданий органов власти, учебных заведений, торговых центров и объектов транспортной инфраструктуры. Общий ущерб, связанный с задействованием оперативных служб, приостановкой работы объектов и эвакуацией людей, устанавливается следственными органами.

Анонимные звонки осуществлялись посредством интернет-телефонии через арендованные технические площадки, расположенные за рубежом. Для автоматизированного обзвона использовались компьютерные программы – так называемые спам-боты, воспроизводящие заранее сделанную запись с речью о готовящемся теракте. Кроме того, рассылка сообщений о заложенных взрывных устройствах осуществлялась через электронные почтовые сервисы.

В ходе проведения совместных с ФСБ России мероприятий установлен ряд подозреваемых, которые в настоящее время находятся за рубежом, что существенно осложняет пресечение их противоправной деятельности. Вместе с тем благодаря проведённому комплексу мероприятий удалось значительно сократить количество ложных сообщений. Кроме того, Федеральным законом от 31.12.2017 г. № 501-ФЗ ужесточены санкции, предусмотренные ст. 207 УК РФ (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Однако полностью данная проблема не решена, анонимные звонки продолжают иметь место. В этой связи разрабатываются дополнительные меры и алгоритмы по обеспечению общественной безопасности, а также установлению лиц, причастных к данным преступлениям.

В современном мире проблема экстремизма и терроризма давно перешагнула границы отдельно взятых стран и регионов, она стала глобальной угрозой, противодействие которой является одной из приоритетных задач правоохранительных органов, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

С учётом транснационального характера экстремистской и террористической угрозы особое внимание уделяется организации международного сотрудничества с партнёрами по СНГ, ШОС, ОДКБ, в том числе в рамках международных и двусторонних форматов различного уровня.

Так, на базе региональной антитеррористической структуры ШОС по поручению Президента Российской Федерации МВД России разработан проект Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму, которая была подписана главами государств на очередном заседании ШОС 9 июня 2017 года в Астане.

Этот международный правовой акт впервые закрепил единое понимание экстремизма с учётом его новейших форм и проявлений. Данный документ также призван поднять уровень межгосударственного взаимодействия, что особенно актуально в свете современных вызовов и угроз.

Сегодня операция в Сирии против международного терроризма близится к завершению. Особую опасность будут представлять возвращающиеся джихадисты, получившие реальный боевой опыт в составе незаконных вооружённых формирований против правительственных войск в Сирии, Ираке, Афганистане.

Данная проблематика обсуждалась 27–28 июня 2017 года в Душанбе на заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ. В ходе этой встречи утверждена Концепция развития сотрудничества министерств внутренних дел стран Содружества в сфере противодействия вербовке. Также принято решение проработать механизм обмена информацией в отношении участников вооружённых конфликтов на территориях третьих стран.

Хочу отметить, что процессы в данной сфере контролируются, выстроена эффективная система взаимодействия между правоохранительными органами и органами исполнительной власти на местах. На сегодняшний день мы обладаем всеми необходимыми ресурсами – организационными, правовыми, техническими, чтобы противостоять этим негативным проявлениям.

Взаимоотношения между Тегераном и Москвой набирают обороты по всем направлениям

Взаимоотношения между Тегераном и Москвой набирают обороты в период президентства в Иране Хасана Роухани до такой степени, что президенты обеих стран встречались друг с другом 11 раз за последние четыре года, кроме нескольких разговоров по телефону.

За прошедший год президент Ирана Хасан Роухани и президент России Владимир Путин встретились три раза, что было беспрецедентным в истории двусторонних связей, сообщает IRNA.

Первая встреча двух президентов состоялась 27-28 марта 2017 года во время официального визита в Москву иранского президента, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая соглашения о безвизовом режиме для туристов, посещающих две страны в группах, выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран-Гармсар-Инче Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

С переизбранием Роухани на пост президента Исламской Республики на второй срок на 12-ых президентских выборах, были подготовлены основания для дальнейшего расширения связей между Тегераном и Москвой.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 года.

Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 года, когда Роухани отправился на российский курорт Сочи для участия в трехсторонней встречи президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после ИГИЛ.

За последние пять лет, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза, кроме консультаций, проведенных между двумя странами на уровне заместителей министров и генеральных советников.

Депутаты обеих стран провели несколько встреч в прошлом 1396 иранском году. В октябре, спикер иранского меджлиса Али Лариджани отправился в Санкт-Петербург для участия в заседании Межпарламентского союза. Во время своего пребывания в России, Лариджани провел переговоры со своими российскими коллегами.

Последнее развитие в парламентских отношениях между Ираном и Россией связано с визитом в Москву главы Комиссии по национальной безопасности и внешней политике меджлиса Алаеддина Боружерди в марте 2018 года.

Существует тесное сотрудничество между судебными органами и министерствами юстиции обеих стран. Недавно сотрудники Министерства юстиции России отправились в Тегеран, чтобы доработать соглашение о выдаче осужденных и Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве между генеральными прокурорами обеих стран.

Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, прежде чем Роухани вступил в должность в свой первый срок, начало развиваться, особенно в прошлом иранском году.

В марте 2018 года, министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве в конце 14-го заседания Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству между Ираном и Россией в Москве.

Документ включал соглашения о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики России и Министерства нефти Ирана по газопроводу Индия-Иран-Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, финансировании и инвестировании в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря.

Среди других достижений 14-го заседания совместной комиссии были отмечены Меморандумы о взаимопонимании по совместным инвестициям в проекты в области тепловой энергии, сотрудничество в области культуры и транспорта и трехстороннее соглашение между Ираном, Россией и Казахстаном.

По прибытии в Москву, Карбасян рассказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе. Через несколько дней после возвращения иранской делегации, министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕврАзЭС в мае 2018 года.

Согласно официальной статистике, в первом квартале 2017 года, экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,29 процента, а импорт за тот же период снизился на 9,44 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

ФТС России расширяет взаимодействие с японским бизнесом.

Вопросы взаимодействия Федеральной таможенной службы и японских компаний, работающих на российском рынке, стали темой круглого стола, который прошел на площадке Представительства Японской ассоциации по развитию внешней торговли (ДЖЕТРО) 22 марта 2018 года в г. Москве. Встреча была организована по инициативе ФТС России совместно с Таможенным комитетом Торгово-промышленной рабочей группы при Японском бизнес-клубе в г. Москве. Российская таможня была представлена сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ФТС России.

Представителей японских деловых кругов интересовали вопросы принятия предварительных решений по определению таможенной стоимости, работы системы управления рисками и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, а также правила оформления сертификата происхождения товара в рамках применения Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Участники круглого стола также обсудили практику информационного взаимодействия между таможенными органами и бизнесом, функционирование Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

По результатам состоявшегося обсуждения стороны заявили о необходимости развития диалога между представителями японского бизнеса и ФТС России.

Справка

ФТС России поддерживает постоянные рабочие контакты с крупными иностранными некоммерческими объединениями: регулярно проводятся заседания рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства Консультативного совета по иностранным инвестициям в России; 21 февраля 2018 года в рамках конференции Ассоциации европейского бизнеса в России «Таможня и Бизнес: 10 шагов навстречу» состоялось подписание Ассоциацией Декларации о поддержке Хартии добросовестных участников ВЭД. Проводимые в настоящее время преобразования формата работы Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России предоставят возможность иностранным инвесторам более активно участвовать в совершенствовании таможенной сферы.

Россия разочарована тем, что США и Грузия на заседании Совета ООН по правам человека в четверг голосовали против внесенного российской делегацией резолюции о "Целостности судебной системы", сообщает МИД РФ.

В четверг СПЧ ООН принял резолюцию "Целостность судебной системы", соавторами которой стали Белоруссия, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, ОАЭ, Сирия, Таджикистан и Эфиопия. В частности, резолюция призывает государства к незамедлительному закрытию всех секретных пенитенциарных учреждений.

"Разочарованы позицией проголосовавших против данной резолюции делегаций США и Грузии, а также ряда государств-членов Евросоюза, воздержавшихся при голосовании. Такое демонстративное пренебрежение принципами справедливого правосудия и, главное, гуманизма свидетельствует об истинном отношении этих стран к поощрению и защите прав человека в мире", — сказано в комментарии департамента информации и печати МИД РФ.

Российское внешнеполитическое ведомство призывает международное сообщество, неправительственные правозащитные организации, специальные процедуры Совета ООН по правам человека и Верховного комиссара ООН по правам человека добиваться от США, Великобритании и других участников "глобальной антитеррористической коалиции" раскрытия всей информации о совершенных ими и их союзниками в ходе "войны с террором" нарушениях прав человека". Кроме того, МИД обращается с призывом провести объективное и беспристрастное расследования всех инцидентов и привлечения к ответственности виновных.

"В резолюции содержится призыв к государствам, в которых имеются военные суды или трибуналы по расследованию уголовных дел, обеспечить, чтобы эти органы были неотъемлемой частью национальной судебной системы и применяли принципы судопроизводства, закрепленные на международном уровне в качестве гарантий справедливого правосудия", — говорится в документе.

"Отступления от этих критериев ведут к серьезным и системным нарушениям прав человека. Яркий тому пример — тюрьма на военной базе США в Гуантанамо, где к содержащимся без суда и следствия заключенным регулярно применялись и продолжают применяться пытки", — сказано в комментарии. В этой связи глубокую озабоченность МИД РФ вызывает "недавнее решение администрации в Вашингтоне отказаться от ранее выраженного намерения ликвидировать эту тюрьму".

Вопросы совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли обсуждались на встрече члена коллегии (министра) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукая Кадыркулова и руководителя главного таможенного управления Китая Юй Гуанчжоу. В рамках встречи обсуждались организационно-техническое сотрудничество в таможенной сфере, обеспечение безопасности поставки товаров, взаимное признание результатов таможенного контроля и проект соглашения об электронном обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых из ЕАЭС в КНР и обратно. Кроме того, речь шла о развитии проекта «Один пояс — один путь» на территории ЕАЭС.

Инициатива упрощения таможенных процедур имеет длительную предысторию. Еще в 2015 году вице-премьер КНР Ван Ян на форуме по развитию Нового шелкового пути призвал партнеров усилить сотрудничество таможенных служб вдоль экономического пояса Нового шелкового пути и упростить ряд формальностей для поддержки трансграничной электронной торговли.

Битумное производство ЛУКОЙЛа в Волгограде приступило к выпуску дорожного битума БНД 70/100. Марка отвечает новому стандарту ГОСТ 33133-2014, утвержденному Евразийской экономической комиссией и гармонизированному с европейским отраслевым нормативом EN 12591:2009.

Использование БНД 70/100 класса ГОСТ 33133-2014 позволит увеличить гарантийные сроки эксплуатации автодорог. Новый ГОСТ соответствует вступившим в силу требованиям технического регламента Таможенного союза стран ЕАЭС «Безопасность автомобильных дорог» и по большинству показателей содержит более жесткие нормы относительно прежнего стандарта – ГОСТ 22245-90.

Как сообщили в компании ЛЛК-Интернешнл, дочерней структуре ЛУКОЙЛА, по сравнению с аналогичным продуктом БНД 60/90, выпускавшимся ранее, БНД 70/100 отличается повышенными прочностными характеристиками (более широким интервалом пластичности и высокой сдвиговой устойчивостью), а также улучшенными низкотемпературными свойствами.

Россия. ЕАЭС. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Химпром > energyland.info, 23 марта 2018 > № 2539109

«Беллесбумпром» в январе текущего года увеличил поставки бумаги и картона на зарубежные рынки на 84%, обоев — на 32,5%, сообщили в пресс-службе концерна.

Экспорт продукции предприятий «Беллесбумпрома» за первый месяц этого года вырос в годовом исчислении на 54,6%, его стоимость достигла $40,2 млн., об этом сообщает пресс-служба концерна.

Предприятия концерна в январе экспортировали продукцию в 49 стран.

Справка Бумпром.ру:

«Беллесбумпром» - белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Занимается лесозаготовкой древесины, деревообработкой, производством мебели, выпуском картонно-бумажной продукции. Председатель концерна Юрий Назаров. В концерне трудится более 53 тыс. человек.

Концерн объединяет 60 организаций, на которых сосредоточено 70% переработки древесины в Белоруссии и более 50% от общего объема производства мебели. В «Беллесбумпром» входят ЗАО Холдинговая компания Пинскдрев, ОАО Бумажная фабрика «Красная Звезда», ОАО Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», ОАО Мозырьдрев, ОАО Борисовдрев и др. Основные рынки сбыта — Беларусь, Россия, Украина, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Кыргыстан, Молдова, Таджикистан, Туркмения и др.

Россельхознадзор провел встречу с представителями Министерства коммерции и промышленности Правительства Индии.

Россельхознадзор в рамках своей работы по расширению экспортного рынка Российской Федерации 22 марта 2018 г. провел встречу с представителями Министерства коммерции и промышленности Правительства Индии. Со стороны Россельхознадзора на переговорах присутствовал помощник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский, индийскую делегацию возглавлял председатель Управления развития экспорта продуктов моря (MPEDA) Министерства коммерции и промышленности Правительства Индии Анирудхан Джайатхилак. Целью переговоров стало обсуждение перспектив взаимной торговли двух стран и сотрудничество в области обеспечения безопасности продукции животноводства.

Индийская сторона выразила пожелание увеличить поставки морепродуктов в Российскую Федерацию, строго соблюдая требования безопасности Российской Федерации и ЕАЭС, и запросила дополнительную информацию по процедуре допуска новых предприятий на российский рынок.

Подтвердив встречный интерес к экспорту рыбной продукции в Индию Василий Лавровский информировал А. Джайатхилака о готовности России исполнять ветеринарные требования индийской надзорной службы, в связи с чем Россельхознадзор подготовил к подписанию ветеринарный сертификат на рыбу и морепродукты, экспортируемые из России в Индию.

Что касается внесения новых индийских предприятий в реестр иностранных экспортеров, то, по мнению Россельхознадзора, этому должна предшествовать актуализация существующего списка, так как около половины из представленных в нем экспортеров никогда не поставляли продукцию в Россию. В связи с этим, В.Лавровский, поблагодарил А.Джайатхилака за обновленную информацию о ветеринарно-санитарном статусе действующих предприятий-экспортеров и напомнил, что принять решение об удалении из реестра незаинтересованных в российском рынке компаний должно профильное ветеринарное ведомство Индии.

Во время переговоров был поднят важный для России вопрос по открытию индийского рынка для поставок российской животноводческой продукции, а также снятия необоснованных барьеров при экспорте зерна и продуктов его переработки, обсуждавшийся накануне заместителем Министра сельского хозяйства России Евгением Громыко в Дели.

Василий Лавровский сообщил индийским коллегам, что российские предприятия и лаборатории готовы к проведению ранее оговоренной инспекции и могут подтвердить соответствие всем требованиям к безопасности производимой зерновой продукции.

Хорошим шагом на пути укрепления взаимного доверия и обмена опытом станет приглашение индийским коллегам ознакомиться с системой обеспечения безопасности животноводческой продукции на федеральном и региональном уровне, а также с деятельностью подведомственных Россельхознадзору научно-исследовательских институтов и лабораторий, где сосредоточены высокотехнологичное лабораторное оборудование, а персонал владеет современными методиками, применяемыми при контроле безопасности, как импортной продукции, так и сельскохозяйственных товаров, предназначенных для употребления внутри страны и отправляемых на экспорт.

Российская сторона предложила индийским коллегам посодействовать подготовке соглашения о сотрудничестве между научно-исследовательскими институтами двух стран, в части исследований по болезням животных.

В завершение встречи стороны договорились продолжить взаимовыгодное сотрудничество и оперативно рассматривать возникающие вопросы в рабочем порядке.

Президент Армении Серж Саргсян назначил бывшего замначальника Генштаба ВС Армении генерал-лейтенанта Айказа Багманяна заместителем руководителя Объединенного штаба ОДКБ, сообщила в четверг пресс-служба главы армянского государства.

"Назначить генерал-лейтенанта Айказа Багманяна заместителем начальника Объединенного штаба Организации договора о коллективной безопасности, заключив с ним новый контракт о переходе на воинскую службу сроком на три года",- говорится в указе президента, размещенном на сайте.

Багманян был отправлен в отставку с поста замначальника армянского Генштаба в декабре 2017 года.

Ранее министр обороны страны Виген Саркисян заявил журналистам, что Багманян представил докладную записку о демобилизации по его настоянию. Он отметил, что причина отставки — невыполнение ряда рабочих договоренностей и недостатки в работе.

Договор о коллективной безопасности был подписан 15 мая 1992 года в Ташкенте. В мае 2002 года Совет коллективной безопасности принял решение о преобразовании механизмов и структур сотрудничества стран-участников договора в международную региональную организацию — ОДКБ. В сентябре 2003 года устав ОДКБ вступил в силу. В ОДКБ в настоящее время входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.

Непопулярные меры: правительство взялось за налоги

В правительстве обсуждают повышение НДФЛ

В правительстве РФ обсуждается «настройка» налоговой системы. Речь, в частности, идет о повышении НДФЛ до 15%, введении налога с продаж и росте НДС при снижении страховых социальных взносов — так называемый «маневр 22/22». Кроме того, Минфин продолжает настаивать на завершении налоговых преобразований в нефтяной отрасли. Предложения могут быть внесены в весеннюю сессию Госдумы.

Правительство РФ обсуждает возможность повышения налогового бремени. Речь об этом шла на совещании по экономическим вопросам у премьера Дмитрия Медведева 21 марта. Среди мер налогового маневра обсуждается повышение НДФЛ и введение налога с продаж с максимальной ставкой 5%.

«Экономика развивается, и есть большие задачи, которые в настоящий момент предстоит решать, в том числе те, которые вытекают из послания президента.

Налоговой системе действительно нужна определенная настройка. Всякая налоговая система выполняет взаимосвязанные задачи: она, с одной стороны, пополняет бюджет, с другой стороны, она должна стимулировать и структурные сдвиги. И вот баланс этих двух подходов — самая сложная задача, с которой, наверное, приходится в этой сфере работать правительству РФ », — сказал Медведев, открывая совещание.

Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию 1 марта поставил задачу будущему правительству как можно быстрее сформировать новые налоговые условия, чтобы налоговая система обеспечивала пополнение бюджетов всех уровней и при этом стимулировала экономический рост. Путин также поставил задачу увеличить расходы на здравоохранение и инфраструктуру.

Источники «Газеты.Ru», знакомые с обсуждаемым в правительстве налоговым маневром, утверждают: базовым предложением Минфина, направленным в Кремль, является формула 22% на 22%. Она предполагает снижение ставки страховых взносов с 30% до 22% и одновременное повышение НДС с 18% до 22%.

Эта формула, в принципе, «проходит в рамках требований бизнеса о том, чтобы не росла налоговая нагрузка», говорит собеседник «Газеты.Ru». По некоторым расчетам, госбюджет даже выиграет от введения этой формулы, получив дополнительно порядка 500 млрд рублей. В худшем для Минфина варианте получится выйти по доходам и расходам в ноль.

Но не исключен и другой вариант налогового маневра. НДС оставят в пределах нынешних 18%, но регионам дадут возможность самим устанавливать налог с оборота.

Фактически предлагается вернуться к налогу с продаж, но назвав его несколько иначе. Федеральный закон, как предполагается, рамочно определит, что налог с оборота не должен превышать 5%. То есть отчасти будет решена хроническая проблема дефицитности региональных бюджетов.

Налог с продаж в России действовал дважды, сначала еще во времена СССР, потом в 1990-х годах и был отменен в 2004 году. Но с тех пор возвращение этого налога периодически обсуждается по инициативе фискальных органов.

Года три тому назад бизнес-сообщество едва отговорило правительственных чиновников не возвращаться к этому налогу, аргументируя тем, что бизнес, в первую очередь, ритейл, уйдет в тень.

На совещании у премьера обсуждалось и введение налога с продаж, и отмена льгот по НДС для социальных товаров, и повышение НДС при снижении страховых социальных взносов, а также повышение НДФЛ, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника и источник, знающий это от участников совещания.

По данным собеседников издания, в части НДФЛ речь шла о повышении ставки на 2 п. п. до 15% с введением необлагаемого минимума.

Основная идея сводится к тому, чтобы не произошло увеличения совокупной налоговой нагрузки, но её центр был смещён дополнительно на частного потребителя с бизнеса, отмечает ведущий аналитик AMarkets Артем Деев.

Формально это может позволить улучшить перспективы для развития предпринимательской инициативы, но здесь есть два момента: во-первых, рост нагрузки на население в условиях низкой инфляции может дополнительно снизить потребительскую активность; во-вторых, даже только начав менять знаковые налоги можно подорвать уверенность бизнеса в налоговой стабильности и лишить желания осуществлять инвестиции, даже в средних по длине бизнес-цикла секторах, отмечает эксперт.

Возможность повышения НДФЛ до 15–16% уже ранее обсуждалась в правительстве. Мнения чиновников по этому вопросу разошлись.

В конце июня прошлого года в Госдуме даже был зарегистрирован законопроект о введении прогрессивной шкалы НДФЛ. Депутаты предложили установить пониженную ставку НДФЛ в 5% для лиц, имеющих доходы менее 100 тыс. руб. в год, а для граждан с доходами от 100 тыс. до 3 млн руб. установить ставку 5 тыс. руб. плюс 13% с суммы, превышающей 100 тыс. Те, кто получают от 3 млн до 10 млн руб., по мнению авторов законопроекта, должны будут заплатить 382 тыс. плюс 18% с суммы, превышающей 3 млн руб. Для лиц с доходами выше 10 млн ставка составит 1,642 млн руб. плюс 25% с суммы, превышающей 10 млн.

Минфин высказался тогда резко против такой идеи.

В ходе Гайдаровского форума в январе этого года глава Минфина Антон Силуанов подчеркнул, что против роста ставки НДФЛ с 13% до 15%.

«Действующий налог на доходы физических лиц является стабильным, и его корректировка или повышение ставки нецелесообразны», — заявил министр финансов. Он подчеркнул, что в целом является противником изменения НДФЛ, поскольку это «стабильный налог».

Первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов тогда заявил, что идея возможного введения так называемой прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц — просто «слухи».

Ведомство Антона Силуанова к совещанию у премьера вынесло два своих старых предложения: завершить налоговый маневр для нефтяников (обнулить экспортную пошлину при повышении НДПИ) и все тот же маневр 22/22 (снизить страховые взносы до 22% в обмен на рост НДС до тех же 22%).

Повышение ставки НДФЛ противоречит идее налогового маневра о повышении НДС до 22%, в связи с тем, что повышение ставки по НДС связывают со снижением страховых взносов и, соответственно, необходимостью снижения налогов на труд, чтобы вывести зарплаты «из тени», отмечает старший юрист BGP Litigation Денис Савин.

Повышение НДФЛ совместно с повышением НДС может сильно ударить «по карманам» простых рядовых граждан и привести к еще большему сокрытию реального дохода, уверен эксперт, повышая налоговую нагрузку и по НДС, и по НДФЛ одновременно гражданам придется платить за дорожающие продукты, бензин, коммунальные услуги, а также свой доход на 6% больше (на 4% по НДС и 2% по НДФЛ). Очевидно, что в такой ситуации люди станут все больше стремиться оставить свои реальные доходы в «тени», добавляет он.

По поводу налогового маневра в нефтянке однозначного решения пока нет. Минэнерго считает, что спешка в этом вопросе может быть крайне губительна для нефтепереработке в стране.

«Мы считаем, что такой налоговый маневр может быть после того, как будет закончена модернизация всех нефтеперерабатывающих заводов и не ранее 2023 года, плавно к 1 января 2025 года, к моменту создания единых рынков в рамках Евразийского экономического союза. В противном случае риски, которые вы назвали, они есть», — сказал министр Александр Новак на заседании Общественного совета 21 марта.

В начале марта первый замминистра энергетики Алексей Текслер говорил, что отсутствие фискальной стабильности создает основные проблемы для рынка нефтепереработки. В Минэнерго предлагают не проводить пока маневров, дать рынку понятный стабильный фискальный режим на перспективу до 2025 года, когда будет запущен единый рынок нефти, нефтепродуктов и газа в рамках ЕАЭС. По мнению чиновников ведомства, это поддержит и рынок нефтепереработки, и инвестиционный климат.

Минфин подсчитал, что «размер поддержки отечественной нефтепереработки составляет порядка 1 триллиона рублей в год». «Размер предоставленной поддержки всем НПЗ России за 2005-2016 годы более чем в пять раз превышает инвестиции в модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли за этот же период. Это говорит о неэффективности применяемого механизма государственной поддержки отрасли», — подчеркивал директор Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России Алексей Сазанов.

«Здесь есть разные подходы, нужно по ним определиться», — сказал Медведев на совещании. Пока решение о проведении маневра принято не было.

В Минфине «Газете.Ru» ранее сообщили, что налоговые предложения могут быть внесены в весеннюю сессию Госдумы.

Источник «Газеты.Ru» в парламенте ранее отмечал, что Госдума и Совет Федерации в этом году будут работать до 20 июля. Как раз для того, чтобы успеть принять соответствующие законы и дать старт налоговой реформе. С 1 января 2019 года новые налоги уже вступят в силу.

Росаккредитация и Россельхознадзор подписали новое соглашение о взаимодействии

Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев и руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт подписали новую редакцию соглашения о взаимодействии ведомств.

Документ определяет порядок взаимодействия Служб при аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе расширении области аккредитации, подтверждении компетентности аккредитованных лиц, осуществлении федерального государственного контроля в сферах компетенции Росаккредитации и Россельхознадзора, а также организации информационного обмена сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных на Службы международными правовыми актами, в том числе договорно-правовой базой Евразийского экономического союза (ЕАЭС), включая технические регламенты, и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подготовка новой редакции документа стала необходимой в связи с интенсивным сотрудничеством ведомств, а также изменениями в нормативной правовой базе, произошедшими с момента подписания прежнего соглашения в 2013 г. Подписанный документ относится к новой линии соглашений Росаккредитации с федеральными органами исполнительной власти и направлен на формирование наиболее эффективной структуры взаимодействия между Росаккредитацией и Россельхознадзором.

Ранее руководитель Росаккредитации неоднократно отмечал, что при организации взаимодействия Службы с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с подходами Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» ключевыми направлениями являются предоставление Росаккредитацией государственных услуг по аккредитации организаций, которые находятся в ведении конкретного органа власти, а также улучшение взаимодействия ведомств при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

В соответствии с соглашением Росаккредитация предоставит возможность представителям Россельхознадзора принять активное участие в работе комитетов Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации и работе аттестационной комиссии ведомства, отвечающей за проведение аттестации экспертов по аккредитации.

Рекомендованные Россельхознадзором специалисты из реестра технических экспертов будут привлекаться к процедурам по аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в сфере ведения Россельхознадзора.

Одним из основных направлений сотрудничества ведомств в сфере федерального государственного контроля является реализация Межведомственного плана мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений законодательства органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), утвержденного протоколом заседания Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от 7 декабря 2016 г. № 7, согласно которому осуществляющие надзор на рынке ведомства и Росаккредитация должны разработать межведомственные механизмы для выявления импортной промышленной продукции, имеющей высокую степень вероятности несоответствия требованиям нормативных документов в области оценки (подтверждения) соответствия.

В соответствии с Соглашением Россельхознадзор будет сообщать Росаккредитации о зафиксированных фактах нарушения аккредитованными лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, направлять обращения для инициирования внеплановых проверок аккредитованных лиц в рамках осуществления федерального государственного контроля. Со стороны Росаккредитации в Россельхознадзор будет направляться информация о приостановлении или прекращении действия аккредитации юридических лиц по результатам проверок, проведенных на основании обращений Россельхознадзора.

Также аккредитованные подведомственные организации Россельхознадзора и аттестованные в установленном порядке специалисты-эксперты Россельхознадзора и его подведомственных организаций смогут привлекаться Росаккредитацией к мероприятиям по контролю за деятельностью аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в сфере ведения Россельхознадзора.

В ходе подписания соглашения Алексей Херсонцев подчеркнул серьезную роль Россельхознадзора во внедрении системы надлежащей лабораторной практики (GLP) в Российской Федерации, в том числе с учетом потенциала подведомственных Россельхознадзору исследовательских институтов.

Сергей Данкверт в свою очередь отметил активизацию взаимодействия ведомств и обратил внимание на важность применения информационных технологий и систем прослеживаемости продукции для решения задач обеих Служб.

Как один из приоритетов главы ведомств также выделили важность настройки взаимосвязи действующих информационных систем.

Табло. "Рука Москвы" в Европе...

почему Саркози задержан, а Меркель ругается по-русски

Поздравления от Ангелы Меркель Владимиру Путину с переизбранием его на пост президента Российской Федерации, а также использование бундесканцлерин ненормативной русской лексики при диалоге с немецкой журналисткой в стенах бундестага, согласно утверждениям источников из Берлина, тесно связаны между собой и могут подтверждать наличие у бывшей "комсомолки, красавицы, спортсменки и студентки" из ГДР наличие неких "нитей", по которым ею до сих пор управляет "рука Москвы"…

Наши лондонские корреспонденты высказывают предположение, что "закритический" всплеск антироссийской риторики со стороны британских властей под предлогом "дела Скрипаля" мог быть вызван не только ситуацией в Восточной Гуте и других анклавах, официально подконтрольных исламским террористическим структурам, которыми управляют кадровые офицеры британских и американских спецслужб, "не подлежащие захвату и уничтожению" со стороны сирийской и российской армии, и не только финансово-экономическими соображениями относительно "брекзита", но, прежде всего, связан с требованиями Белого дома, где Дональд Трамп, сделавший окончательную ставку на "силовиков", активно "обрубает концы", связывающие его с энергетическим сектором американской и глобальной экономики…

Прошедший в Астане 15 марта без участия российского президента саммит лидеров пяти "постсоветских" республик Центральной Азии (Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Киргизии и Таджикистана), не "открывает для них новую эру в истории — без России), как поспешили заявить местные и западные масс-медиа, а является следствием выставленного США и принятого его партнерами в рамках инициативы "5+1" ультиматума о максимальном дистанцировании от Москвы и "поддержке демократических преобразований" на территории своих стран в обмен на гарантии неприкосновенности зарубежных активов и угрозу их конфискации в случае "неповиновения", — передают из Бишкека…

Неожиданное заявление Владимира Путина о начале в ближайшем будущем "марсианской программы" российской космической отрасли эксперты СБД расценивают как своего рода "руку дружбы", в очередной раз протянутой из Москвы Вашингтону и снова "повисшей в воздухе", поскольку нынешние американские "элиты" де-факто не считают себя связанными обязательствами "лунного договора" 50-летней давности и "по нарастающей" делают всё новые ставки на окончательное подавление России как самостоятельного "центра силы", с которым необходимо согласовывать свои действия на международной арене…

Как сообщают из Киева, придание Украине статуса "страны-аспиранта" НАТО должно быть использовано как основание для дальнейшего развития "военного сотрудничества", главными направлениями которого должны стать передача "незалежной" различных систем вооружений из арсеналов государств-участников Северо-Атлантического альянса, размещение на её территории военных контингентов США и других стран НАТО, включая военно-морские силы, на принципах "постоянной ротации", а также трансформацию украинской армии под западные стандарты управления и передачу оперативного руководства американским "военным советникам"…

Новое задержание экс-президента Франции Николя Саркози по подозрению в незаконном финансировании его предвыборной кампании 2007 года ливийским лидером Муаммаром Каддафи (пока в деле фигурирует вполне "вегетарианская" сумма в 50 млн. евро) произошло с согласия Эммануэля Макрона и может быть использовано для возобновления давления на Россию по "грузинско-южноосетинскому" направлению и обострения ситуации на Кавказе, для чего Саркози, выступивший в августе 2008 года миротворцем-посредником между Москвой и Тбилиси, должен дать соответствующую "базу данных", такая информация поступила из Парижа…

Смертельное ДТП с участием беспилотного автомобиля Uber, которое произошло утром 19 марта в пригороде Финикса (штат Аризона), может быть объявлено результатом "вмешательства русских хакеров" в работу программного обеспечения компании на территории США, то есть "кибератакой против американских граждан со стороны иностранной державы, повлекшей необратимые последствия" и, согласно новой доктрине национальной безопасности США, стать поводом для нанесения ядерного удара, предупреждают источники из Филадельфии…

Служба безопасности День

Какие инновации обеспечат опережающее развитие российской экономики

организация подъёма экономики на новой технологической основе требует стимулирующей политики государства

Как хорошо известно всем, за исключением руководителей российских денежных властей, научно-технический прогресс (НТП) является основным фактором современного экономического роста. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров, организации производства, в развитых странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Внедрение нововведений стало ключевым фактором рыночной конкуренции, позволяя передовым фирмам добиваться сверхприбылей за счет присвоения интеллектуальной ренты, образующейся при монопольном использовании более эффективных технологий.

Интенсивность НИОКР и качество человеческого потенциала в решающей степени определяют сегодня конкурентный потенциал национальной экономики – в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для научно-технического прогресса. Огромное значение государственного стимулирования НТП в обеспечении современного экономического роста определяется объективными свойствами инновационных процессов, которые создают труднопреодолимые барьеры для частного бизнеса: высоким риском, зависимостью от степени развития общей научной среды и информационной инфраструктуры, значительной капиталоемкостью научных исследований, неопределенностью возможностей коммерческой реализации их результатов, требованиями к научной и инженерной квалификации кадров, необходимостью правовой защиты интеллектуальной собственности. Поэтому успех в глобальной конкуренции тех или иных фирм напрямую связан с государственной научно-технической политикой стран их базирования.

Важной особенностью современного экономического роста стал переход к непрерывному инновационному процессу в практике управления. Проведение НИОКР занимает всё больший вес в инвестициях, превышая в наукоёмких отраслях расходы на приобретение оборудования и строительство. Одновременно повышается значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса. Опережающим образом растут расходы на НИОКР, достигая в передовых странах 4% ВВП, свыше трети из них финансирует государство.

Способность национальной экономики к постоянному обновлению своей технологической базы, повышению технического уровня предприятий является ключевым фактором повышения и реализации её конкурентного потенциала. Страны, находящиеся на «передовой» НТП, реализуют своё технологическое превосходство в установлении выгодных им ценовых пропорций, стандартов, иных норм международного экономического сотрудничества, которые обеспечивают им присвоение интеллектуальной ренты в глобальном масштабе.

Преодоление постоянно воспроизводящегося технологического разрыва между ядром и периферией мировой экономической системы требует от развивающихся стран проведения активной научно-технической и инновационной политики.

Технологические изменения характеризуются нелинейной зависимостью между затратами и результатами внедрения нововведений. Освоение любой технологии предполагает преодоление порога синхронных затрат, после которого достигается окупаемость инвестиций. При этом величина данных затрат растёт по мере увеличения технологического отставания, а эффект достигается только после выхода на передовой технический уровень.

Инвестиции в освоение прорывных направлений НТП на ранних фазах их развёртывания дают нелинейный эффект и позволяют получить сверхприбыли от монопольного использования новых технологий. По мере их распространения и совершенствования растут масштаб и капиталоёмкость производства, формируются кооперационные связи, происходит обучение кадров, организуется рынок. Вхождение на него становится всё более дорогостоящим. Поэтому запаздывание с освоением новых технологий влечёт за собой нелинейное увеличение затрат на их воспроизводство, что создаёт непреодолимые барьеры для отстающих стран.

Типичным примером является рост масштаба инвестиций в создание производства наносхем, который с начала освоения нанотехнологий увеличился на порядок. Параллельно каждый переход на новый технологический уровень приводит к скачкообразному повышению экономической эффективности производства. С течением времени «плата за вход» на инновационную траекторию нелинейно увеличивается, и преодоление отставания становится всё более дорогостоящим. Поэтому для опережения конкурентов необходим достаточно мощный инициирующий импульс для освоения новой технологии в ранней фазе её жизненного цикла. Если инвестиции окажутся недостаточными или запоздалыми, они могут обесцениться вследствие утраты конкурентоспособности из-за нарастающего технологического отставания.

Для прорыва отстающих стран в состав развитых требуется концентрация ресурсов на освоении перспективных направлений НТП. На это должна быть нацелена экономическая политика государства, включая её структурную, налогово-бюджетную и денежно-кредитную составляющие. Она должна учитывать закономерности технико-экономического развития, его неравномерный и неравновесный характер, высокую степень неопределённости формирования новых технологических траекторий.

Особое значение имеет определение приоритетов государственной политики развития экономики. Ошибка обесценивает государственные инвестиции, а правильный их выбор дает синергетический эффект с положительными обратными связями и экспоненциальным ростом конкурентоспособной продукции. Опережающее развитие производств нового технологического уклада становится ведущим фактором повышения конкурентоспособности экономики.

Важной закономерностью современных экономических процессов является их неравномерность, обусловленная периодическим процессом последовательного замещения целостных комплексов технологически сопряженных производств — технологических укладов. В ходе каждого структурного кризиса мировой экономики, сопровождающего процесс замещения технологических укладов, открываются новые возможности экономического роста. При наличии необходимого научно-технического потенциала правильный выбор приоритетных направлений его реализации позволяет кардинально повысить конкурентоспособность экономики и совершить скачок на передовую экономического развития.

В настоящее время происходит становление нового технологического уклада. Уже видны ключевые направления его развития, следование которым обеспечивает подъём экономики передовых стран на новой длинной волне экономического роста: нанотехнологии и их многочисленные приложения в электронной, химической, авиакосмической и других отраслях промышленности; биотехнологии, основанные на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, которые многократно поднимают эффективность медицинского и агропромышленного комплексов; системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы. Повсеместное проникновение нанотехнологий обеспечивает многократное повышение эффективности производства, снижение его энерго- и материалоёмкости.

В настоящее время новый технологический уклад входит в фазу роста, а экономика переходит на очередную длинную волну Кондратьева. Завершается фаза кризиса, в ходе которого происходит обесценение и бегство капитала из утративших прибыльность и конкурентоспособность устаревших технологических цепочек. Одновременно с темпом 20-35% в год увеличиваются расходы на освоение производств нового технологического уклада и масштаб их применения, складываются новые технологические траектории, выстраиваются цепочки производственно-технологической кооперации, наращиваются инвестиции в расширение производства, формируются новые институты и методы управления.

Чем быстрее финансовые, хозяйственные и политические институты перестроятся в соответствии с потребностями нового технологического уклада, тем раньше начнётся подъём новой длинной волны экономического роста. При этом изменится не только технологическая структура экономики, но и её институциональная система, а также состав лидирующих фирм, стран и регионов. Более конкурентоспособными окажутся те из них, которые быстрее смогут выйти на траекторию роста нового технологического уклада и вложиться в составляющие его производства на ранних стадиях развития. И, наоборот, в силу нелинейности процесса распространения новых технологий, вход для опаздывающих с каждым годом будет становиться всё дороже и закроется с достижением новым технологическим укладом фазы зрелости.

Именно в это время страны с не очень большим технологическим отставанием могут «срезать круг» и догнать развитые — сэкономить на расходах путем имитации достижений передовых стран и «сыграть на опережение», сконцентрировав инвестиции в перспективных направлениях роста нового технологического уклада. Именно таким образом сегодня Китай, Индия и Бразилия совершают технологический рывок.

Организация подъёма экономики на новой технологической основе требует стимулирующей политики государства. В США, ЕС и Японии кризис закончится с перетоком капитала, оставшегося после коллапса долларовой финансовой пирамиды и других финансовых пузырей, в производства нового технологического уклада. Стремясь облегчить этот переток и ускорить модернизацию своего экономического потенциала, они прибегают к широкой эмиссии долгосрочных дешёвых кредитных ресурсов для финансирования роста государственных расходов, в том числе — на финансирование НИОКР, стимулирование инвестиционной и инновационной активности, закупки новой техники.

Как было показано в предыдущих статьях цикла, Банк России проводит сегодня противоположную политику удорожания и сжатия денежного предложения. Тем самым искусственно сдерживается модернизация российской экономики, которая попадает в стагфляционную ловушку, определяющую отставание на фоне быстрого расширения нового технологического уклада в других странах. В отсутствие доступа к долгосрочному кредиту российские предприятия не могут освоить даже имеющиеся у них разработки, «без боя» сдавая перспективные рынки новой продукции. В результате такой макроэкономической политики Россия обрекается на поражение в конкурентной борьбе за освоение ключевых технологий новой длинной волны экономического подъёма, зарождающейся в настоящее время. Наш конкурентный потенциал стремительно обесценивается по мере освоения другими странами производств нового технологического уклада.

В России происходит сокращение научно-технического потенциала, в то время как другие страны его быстро наращивают. Россия является единственной страной из группы G20, где происходит абсолютное сокращение количества учёных и инженеров, научно-исследовательских и проектных организаций. Несмотря на увеличение ассигнований на науку в 2000-е годы, они остаются существенно ниже советского уровня. По показателям доли расходов на научные исследования и разработки в ВВП и на одного учёного Россия существенно уступает другим промышленно развитым странам. Остаётся крайне низкой инновационная активность предприятий. Сокращается количество поданных патентных заявок, в структуре которых растёт доля иностранных заявителей.

В отсутствие увеличения спроса на НИОКР со стороны как государства, так и частного бизнеса продолжается отток из страны учёных и специалистов. По данным статистики принимающих стран, потери от «утечки умов» из России составляют несколько миллионов человек с высшим образованием, в том числе свыше 250 тыс. учёных в передовых направлениях развития науки.

Отставание частично компенсируется импортом высокотехнологической продукции, содержащей овеществлённые результаты зарубежных НИОКР, которые по объёму уже превышают отечественные. Однако переход на иностранную технологическую базу лишает российскую экономику способности к самостоятельному воспроизводству и создаёт угрозы национальной безопасности. Снижается конкурентоспособность российской экономики, продолжается её деиндустриализация и деградация. Утрачивается воспроизводственная целостность российской экономики, она сползает на периферию мировой экономики с характерными для этой позиции ловушками неэквивалентного внешнеэкономического обмена с передовыми странами.

Таким образом, несмотря на определённое улучшение положения России в мире с началом нового столетия, по основным показателям уровня развития и эффективности экономики отставание от передовых стран быстро увеличивается. По объёмным показателям научно-технического потенциала Россию обгоняют не только США, ЕС и Япония, но уже Индия, и Китай. Последние, как и другие быстрорастущие страны Юго-Восточной Азии, создают принципиально новую систему институтов социально-экономического развития, намного более эффективную, чем у нас. Она в корне расходится с рекомендациями МВФ и внедряемыми у нас монетаристскими догмами, сочетая долгосрочное планирование и рыночную самоорганизацию, масштабные государственные инвестиции и свободное предпринимательство, гармонизацию частных и общественных интересов под разумным контролем государства.

Необходим переход к системной политике развития российской экономики, которая должна строиться как смешанная стратегия опережающего роста нового технологического уклада, динамического навёрстывания в сферах с незначительным технологическим отставанием и догоняющего развития в безнадежно отставших отраслях. Для этого требуется принятие комплекса мер по концентрации ресурсов и усилий на ключевых направлениях формирования нового технологического уклада, стимулированию активизации имеющегося научно-технического потенциала, импорту передовых технологий и привлечению прямых иностранных инвестиций для преодоления технологического отставания. Решению этих задач должны быть подчинены макроэкономическая, структурная, научно-техническая, промышленная политика государства.

В целях преодоления научно-технической и технологической стагнации вдвое должны быть увеличены собственные расходы на НИОКР. Эта задача должна решаться путём сочетания роста государственных ассигнований посредством проведения соответствующей научно-технической политики со стимулированием инновационной активности частного сектора посредством налогового стимулирования, развития инфраструктуры и расширения кредита.

Как показывает мировой опыт, для вывода экономики на волну роста нового технологического уклада требуется мощный инициирующий импульс обновления основного капитала. Однако необходимый для этого уровень инвестиционной и инновационной активности вдвое превышает имеющийся в настоящее время у российской финансово-инвестиционной системы. Опыт стран, совершивших «экономическое чудо», свидетельствует о необходимости форсированного увеличения инвестиций — до 35-45% ВВП. Основным источником финансирования такого подъёма инвестиционной активности было многократное расширение кредита, организуемое государством путём контролируемой денежной эмиссии под обязательства государства и предприятий в целях финансирования инвестиций в модернизацию, развитие и расширение перспективных производственно-технологических систем. Отсюда следует необходимость переориентации денежно-кредитной политики на нужды развития экономики через создание многоканального механизма целевой кредитной эмиссии под обязательства государства и предприятий по освоению передовых технологий расширению производства.

Политика экономического развития должна предусматривать:

— снижение процентных ставок и создание механизмов рефинансирования инвестиционной и инновационной деятельности путём целевой денежной эмиссии под обязательства правительства, государственных институтов развития, предприятий, предусмотренных федеральными и региональными инвестиционными программами, проектами институтов развития, специальными инвестиционными контрактами в рамках системы стратегического и индикативного планирования;

— освобождение от налогообложения доходов предприятий, направляемых на инвестиции в развитие производства, проведение НИОКР и освоение новых технологий, внедрение схем ускоренной амортизации основных фондов при контроле за целевым использованием амортизационных отчислений;

— минимум двукратное увеличение уровня бюджетного финансирования научных исследований, развёртывание системы целевых научно-технических программ, предусматривающих государственную поддержку инновационной активности на перспективных направлениях развития экономики;

— многократное увеличение рефинансирования и повышение эффективности институтов развития Банком России одновременно с введением планирования их инвестиционной деятельности, исходя из установленных приоритетов модернизации и развития;

— создание государственного внебюджетного инвестиционно-кредитного фонда по образцу немецкого KFW за счет целевой кредитной эмиссии;

— создание современной информационной инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;

— обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности, поддержка импорта новых технологий и защита российской интеллектуальной собственности за рубежом.

Создание системы управления модернизацией и технологическим развитием включает:

— разработку и внедрение механизма реализации целевой программы опережающего развития экономики на основе нового технологического уклада, предусматривающей меры по наращиванию инвестиций в развитие составляющих его производственно-технологических комплексов, создание благоприятной для этого макроэкономической среды и формирование соответствующих институтов и контуров управления;

— создание системы стратегического планирования, включающей установление приоритетов экономического и научно-технического развития и формирование индикативных планов и программ их реализации;

— скорейшее исполнение федерального закона «О стратегическом планировании», которое должно быть дополнено формированием процедур выбора приоритетных направлений НТП, программирования их реализации, установлением целевых показателей деятельности институтов развития.

— подчинение деятельности всех органов макроэкономического регулирования, включая ЦБ и Минфин, а также государственных корпораций решению задач модернизации и технологического развития экономики, полноценного раскрытия её научно-технического потенциала. Для этого необходимо индикативное планирование совместной деятельности государства и предприятий на основе инвестиционных контрактов, предусматривающих процедуры ответственности за достижение поставленных целей.

Должны быть установлены интерактивные процедуры совместной (науки, государства и бизнеса) разработки долгосрочных прогнозов и концепций, среднесрочных программ и индикативных планов достижения согласованных и утвержденных целей развития. Целесообразно законодательно установить методы контроля и механизмы ответственности всех участников стратегического планирования на началах частно-государственного партнёрства за выполнение согласованных мероприятий и задач. Особо важна интеграция в систему государственного стратегического планирования институтов развития, крупных корпораций, компаний и банков. Следует установить целевые показатели работы государственных институтов развития, банков, корпораций и агентств по направлениям их деятельности, предусматривающих создание конкурентоспособных на мировом рынке производств нового технологического уклада, а также ввести механизмы реальной ответственности за их своевременное достижение.

С учётом значения системы стратегического планирования и того обстоятельства, что Правительство РФ как центральный орган исполнительной власти загружено текущими задачами и не может формулировать стратегические цели и контролировать их достижение, целесообразно создать Государственный комитет по стратегическому планированию при Президенте Российской Федерации, наделив его соответствующими полномочиями.

В целях реализации системного подхода к управлению НТП, сквозного и всемерного стимулирования инновационной активности целесообразно создание надведомственного федерального органа, отвечающего за разработку государственной научно-технической и инновационной политики, координацию деятельности отраслевых министерств и ведомств в её реализации — Государственного комитета по научно-техническому развитию Российской Федерации при Президенте России.

Подчинение институтов государственного регулирования экономики задачам её развития даст России возможность войти в ядро нового центра развития мировой экономики, обеспечить полноценную реализацию и наращивание её конкурентного потенциала. А максимально эффективное использование научно-технологического потенциала Евразийского экономического союза для кооперации экономических агентов будет способствовать созданию региональных и глобальных цепочек добавленной стоимости. Сегодня этот потенциал сравнительно невелик как по абсолютным, так и по относительным показателям, его основная часть сконцентрирована в России. Необходимо включение научно-технической политики в функционал ЕАЭС, восстановление института межгосударственных целевых программ, организация совместных НИОКР на основе совместно выбираемых приоритетных направлений научно-технического прогресса.

В технологической области в масштабе ЕАЭС стоит задача формирования передовых производственно-технологических систем. Для этого должны быть решены проблемы выращивания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала государств-членов союза конкурентоспособных на мировом рынке совместных предприятий, стимулирования быстрого распространения прорывных технологий. ЕЭК целесообразно придать функции планирования и организации совместных НИОКР, развития инновационной инфраструктуры, создания системы защиты интеллектуальной собственности.

Сергей Глазьев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 21 марта 2018 > № 2580797 Сергей Глазьев

Россельхознадзор и Росаккредитация подписали соглашение о взаимодействии.

Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт и руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев подписали новую редакцию соглашения о взаимодействии ведомств.

Документ определяет порядок взаимодействия Служб при аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе расширении области аккредитации, подтверждении компетентности аккредитованных лиц, осуществлении федерального государственного контроля в сферах компетенции Росаккредитации и Россельхознадзора, а также организации информационного обмена сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных на Службы международными правовыми актами, в том числе договорно-правовой базой Евразийского экономического союза (ЕАЭС), включая технические регламенты, и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подготовка новой редакции документа стала необходимой в связи с интенсивным сотрудничеством ведомств, а также изменениями в нормативной правовой базе, произошедшими с момента подписания прежнего соглашения в 2013 г. Подписанный документ относится к новой линии соглашений Росаккредитации с федеральными органами исполнительной власти и направлен на формирование наиболее эффективной структуры взаимодействия между Росаккредитацией и Россельхознадзором.

Ранее руководитель Росаккредитации неоднократно отмечал, что при организации взаимодействия Службы с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с подходами Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» ключевыми направлениями являются предоставление Росаккредитацией государственных услуг по аккредитации организаций, которые находятся в ведении конкретного органа власти, а также улучшение взаимодействия ведомств при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

В соответствии с соглашением Росаккредитация предоставит возможность представителям Россельхознадзора принять активное участие в работе комитетов Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации и работе аттестационной комиссии ведомства, отвечающей за проведение аттестации экспертов по аккредитации.

Рекомендованные Россельхознадзором специалисты из реестра технических экспертов будут привлекаться к процедурам по аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в сфере ведения Россельхознадзора.

Одним из основных направлений сотрудничества ведомств в сфере федерального государственного контроля является реализация Межведомственного плана мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений законодательства органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), утвержденного протоколом заседания Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от 7 декабря 2016 г. № 7, согласно которому осуществляющие надзор на рынке ведомства и Росаккредитация должны разработать межведомственные механизмы для выявления импортной промышленной продукции, имеющей высокую степень вероятности несоответствия требованиям нормативных документов в области оценки (подтверждения) соответствия.

В соответствии с Соглашением Россельхознадзор будет сообщать Росаккредитации о зафиксированных фактах нарушения аккредитованными лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, направлять обращения для инициирования внеплановых проверок аккредитованных лиц в рамках осуществления федерального государственного контроля. Со стороны Росаккредитации в Россельхознадзор будет направляться информация о приостановлении или прекращении действия аккредитации юридических лиц по результатам проверок, проведенных на основании обращений Россельхознадзора.

Также аккредитованные подведомственные организации Россельхознадзора и аттестованные в установленном порядке специалисты-эксперты Россельхознадзора и его подведомственных организаций смогут привлекаться Росаккредитацией к мероприятиям по контролю за деятельностью аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в сфере ведения Россельхознадзора.

В ходе подписания соглашения Алексей Херсонцев подчеркнул серьезную роль Россельхознадзора во внедрении системы надлежащей лабораторной практики (GLP) в Российской Федерации, в том числе с учетом потенциала подведомственных Россельхознадзору исследовательских институтов.

Сергей Данкверт отметил активизацию взаимодействия ведомств и обратил внимание на важность применения информационных технологий и систем прослеживаемости продукции для решения задач обеих Служб. Глава Россельхознадзора также сообщил о необходимости приведения работы лабораторий ЕАЭС к единому знаменателю путем проведения сличительных испытаний, в том числе за рубежом. Это, по мнению Сергея Данкверта, поможет избежать возникающего недопонимания между странами ЕАЭС при проведении лабораторных экспертиз. Здесь в качестве примера приведена работа белорусских лабораторий, которая показала недостаточный уровень по сравнению с работой лабораторий Россельхознадзора.

В ходе диалога Алексей Херсонцев поддержал идею внедрения электронной ветеринарной сертификации. Также глава Россакредитации сообщил, что считает правильным модернизировать принятый ранее Федеральный закон № 294-ФЗ, подразумевающий возможность проведения проверок контролирующими органами не чаще одного раза в три года.

Как один из приоритетов главы ведомств также выделили важность настройки взаимосвязи действующих информационных систем.

20 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках ежегодной конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялся Круглый стол на тему «Экстратерриториальное действие конкурентного законодательства», организатором которого стало международное издание «Международная конкурентная политика» (Competition Policy International, CPI).

CPI традиционно организует подобные мероприятия в преддверии Конференции МКС, куда приглашает наиболее заметных и интересных экспертов в области конкурентной политики, а также представителей конкурентных ведомств. В этом году в дискуссии приняли участие Винод Дхалл, бывший глава Комиссии по конкуренции Индии, Роджер Альфорд (Департамент юстиции США), Лиз Краус (Федеральная комиссия по торговле США), Антонио Капобьянко (Организация экономического сотрудничества и развития), Крис Дейкерсейр (Европейская Комиссия), Даниела Мускуло (Конкурентное ведомство Италии). ФАС России на этом мероприятии представлял заместитель руководителя Андрей Цыганов.

Участники Круглого стола обсудили предпосылки и последствия экстерриториального применения антимонопольного законодательства, а именно какие практические препятствия существуют к экстерриториальному применению национального законодательства о конкуренции, как это влияет на эффективность правоприменительной деятельности конкурентных ведомств, а также какие конкретно факторы (субстантивное различие в правовых системах государств, процессуальные особенности, специальные положения об интеллектуальных правах, государственное регулирование некоторых отраслей в отдельных странах) влияют на возможность применения положений об экстерриториальности на практике.

Андрей Цыганов отметил, что помимо институциализированных различий в законодательствах государств, существуют серьезные неформальные барьеры для экстерриториального правоприменения.

«К сожалению, одной из очевидных причин отказа от сотрудничества между ведомствами является проблема доверия: ведомства опасаются разглашать информацию, опасаясь, что зарубежные партнеры не смогут обеспечить ее сохранность и использовать исключительно по целевому назначению. Запрос на международное сотрудничество в правоприменении может не соответствовать приоритетам партнера, либо требует перераспределения ресурсов ведомства.

Но верно и обратное: когда у нескольких ведомств есть желание и необходимость сотрудничества, они могут его осуществлять даже в отсутствие формально закрепленных норм, которые обычно содержатся в двусторонних или многосторонних документах. ФАС России убеждается в этом на практике», - заявил Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС также упомянул о важности судебного аспекта расследования дел, имеющих трансграничный характер.

«Большая часть решений ФАС России в отношении транснациональных компаний и крупных иностранных участников российского рынка обжалуется в судебном порядке. В судах нам противостоят компании, которые имеют огромные потенциальные возможности для оспаривания и отмены решений регулятора. Поэтому эти расследования должны быть максимально эффективными, а результаты обоснованными и понятными, поскольку любая неточность, допущенная конкурентными ведомствами в доказывании, может трактоваться судами в пользу компаний», - отметил Андрей Цыганов.

Кроме того, замглавы ФАС проинформировал участников о том, что Договор о Евразийском экономическом союзе, основной нормативный правовой акт, регламентирующий деятельности ЕАЭС, также содержит нормы об экстерриториальности его действия.

ФАС России в настоящее время отчетливо ощущает необходимость закрепления норм сотрудничества как на международном, так и на региональном уровне. Для этого ФАС выдвинула ряд инициатив на международных площадках, крупнейшей из которых является проект Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам крупных ТНК и нарушений правил конкуренции, носящих трансграничный характер, которая в настоящее время обсуждается на площадке ЮНКТАД. Существенный прогресс достигнут в сотрудничестве конкурентных ведомств стран БРИКС. В 2017 году было принято Заявление глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям, которое может стать отправной точкой в дальнейшей разработке Конвенции по борьбе с картелями всем международным сообществом

«Инициативы ФАС России выводят вопросы экстратерриториального применения конкурентного законодательства и сотрудничества конкурентных ведомств на принципиально новый политический и дипломатический уровень», - подчеркнул Андрей Цыганов.

Рабочая встреча с послом России в Казахстане Алексеем Бородавкиным.

Владимир Путин провёл встречу с новым Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Казахстан Алексеем Бородавкиным.

В.Путин: Алексей Николаевич, Вы направляетесь в Казахстан. Это не только наш сосед, стратегический партнёр, союзник – это страна, с которой у нас наиболее глубокие отношения, разносторонние отношения и очень доверительные. Это, с одной стороны, приятная, с другой стороны, очень почётная и ответственная миссия. Предлагаю подробнее поговорить по всем этим вопросам.

А.Бородавкин: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за уделённое мне время, за то, что Вы меня принимаете сегодня.

Хочу воспользоваться этим случаем, чтобы поздравить Вас с избранием Президентом Российской Федерации и заверить Вас, что российские дипломаты – это члены Вашей команды, и мы сделаем всё от нас зависящее для того, чтобы обеспечить благоприятные внешние условия для выполнения поставленной Вами задачи – добиться прорывного развития России на ближайшие годы.

Я также очень признателен и благодарен за доверие, которое Вы мне оказали, назначив меня послом России в Казахстане. Постараюсь оправдать это доверие. Я понимаю ту ответственность, которая на меня возложена.

Как Вы сказали, Казахстан – это наш ближайший союзник, стратегический партнёр. У нас огромная позитивная повестка дня: сотрудничество и по двусторонним отношениям, и по координации и совместному ведению дел в  ЕАЭС,  ОДКБ,  ШОС, СНГ. Так что работа предстоит очень большая, я это очень хорошо понимаю.

Налоговая политика и практика: как в России работает система tax free

Кто и как может вернуть налог при покупках в России по системе tax free? На страницах очередного номера журнала «Налоговая политика и практика» заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин рассказал о механизме tax free в России, а также о других новациях по НДС и налогу на прибыль.

Право на возврат уплаченного НДС имеют все иностранцы, кроме граждан государств Евразийского экономического союза. Для компенсации НДС необходимо выполнить несколько условий. Одно из них – купленный товар должен быть вывезен с территории ЕАЭС в течение трех месяцев после покупки.

Другое требование – покупка должна быть на сумму не меньше 10 тысяч рублей в течение одного календарного дня. Эта информация указывается в чеке. Исключение составляют подакцизные товары – то есть вернуть НДС за сигареты или даже сувенирную водку иностранные туристы не смогут.

Список магазинов, которые участвуют в системе tax free, пока ограничен, и все они включены в перечень Минпромторга России. Обратиться за компенсацией можно будет в течение года после покупки.

Для возврата НДС иностранец должен предъявить паспорт и специальный чек, выдаваемый магазином, с отметкой таможенного органа, подтверждающей вывоз товара. Предполагается, что в большинстве случаев вернуть деньги можно будет в аэропортах на специальных пунктах после зон таможенного контроля. Из возвращаемой суммы НДС оператор будет удерживать комиссию. Услуги оператора освобождены от НДС (облагаются по ставке 0 %).

Разъяснения новаций по НДС и налогу на прибыль в 2018-2019 гг. дал заместитель руководителя ФНС России Д.С. Сатин, журнал «Налоговая политика и практика», № 3/2018.

29 апреля, накануне Дня пожарной охраны, в столице Восточной Сибири состоятся соревнования по силовому многоборью, в которых примут участие команды МЧС России из Сибири, Урала и Дальнего Востока, а также 8 команд из стран СНГ. Это первые соревнования по силовому многоборью пожарных и спасателей на международном уровне. Первыми спортивный вызов приняла команда из Узбекистана, а пожарные Таджикистана направляют на чемпионат своих наблюдателей.

Активному развитию нового вида силового многоборья пожарных и спасателей содействует Сибирский региональный центр (СРЦ) МЧС России. Когда иркутские огнеборцы разработали программу для физической подготовки личного состава, основанную на элементах функционального тренинга, никто и не предполагал, что она мгновенно обретёт популярность и ляжет в основу особого вида спорта – функционального силового многоборья (пожарно-спасательный кроссфит).

«В этих соревнованиях принимают участие не профессиональные спортсмены, а люди, для которых сила, выносливость, координация и скорость действий – главное в работе. Функциональный тренинг помогает совершенствовать физическую форму, что позволяет бороться с различными стихиями за сохранение человеческой жизни, несмотря на колоссальные нагрузки, действуя на пределе возможностей», - говорит начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области генерал-майор внутренней службы Валентин Нелюбов.

Специалисты чрезвычайного ведомства признают, боевая экипировка, баллоны со сжатым воздухом на соревнованиях привлекают внимание, добавляют зрелищности, но для достижения спортивных рекордов совсем не пригодны – они утяжеляют участников на 20-25 килограммов. Однако, чем сложнее испытание, тем достойнее победа, считают пожарные.

Гири, утяжелённые песком пожарные рукава, 70-килограммовые манекены, 120-килограммовые автомобильные покрышки, трёхтонные внедорожники – далеко не полный перечень инвентаря, с которым предстоит работать участникам чемпионата. Одно из ключевых требований в МЧС России - отличная физическая подготовка.

«Бойцы МЧС должны быть готовы к любым непредвиденным ситуациям, вот в таком режиме и тренируемся», - рассказал президент Федерации функционального многоборья Иркутской области Иван Савушкин, под чьим руководством тренируется, например, сборная Иркутской области.

Известно так же, что самые серьёзные виды на лидерство в предстоящем чемпионате у команд из Красноярского, Алтайского, Приморского краёв, Челябинской, Тюменской, Амурской областей. Команды занимаются по специально разработанным программам с профессиональными инструкторами и настроены только на победу.

В Минфине России состоялось заседание Общественного совета

20 марта 2018 года при участии Министра финансов Антона Силуанова прошло заседание Общественного совета Минфина России. Представители Совета и сотрудники ведомства обсудили результаты работы Министерства в 2017 году и приоритетные задачи финансовых органов на текущий год.

Открывая заседание, глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что ведомство активно формирует предложения для отчёта на расширенной коллегии Министерства финансов, которая состоится 27 марта этого года. «У нас будут предложения как по налоговым новациям, так и по более эффективному использованию бюджетного ресурса, которым мы располагаем», — уточнил он.

Заместитель Министра Владимир Колычев рассказал об основных итогах деятельности Минфина за прошлый год и представил главные цели Министерства на 2018 год. Свой доклад он начал с результатов применения новой конструкции «бюджетных правил», направленных на снижение зависимости экономики от внешних условий (прежде всего от нефтяных цен). «Структурный дефицит федерального бюджета при цене на нефть 40$/барр. в 2017 году составил чуть ниже 2%, в этом году планируется 1%, и в следующем году, в соответствии с правилами, мы выйдем на нулевой дефицит», — сообщил он.

В рамках задачи повышения устойчивого роста экономики Министерству предстоит проработать вопрос настройки налоговой системы. Говоря об улучшении условий ведения бизнеса, Колычев сообщил, что в 2017 году для достижения этой цели был принят Новый таможенный кодекс ЕАЭС, введён механизм tax free и инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций. В свою очередь Министр финансов Антон Силуанов отметил, что ведомство разрабатывает предложения по созданию условий для справедливой конкуренции на рынке. «Мы делаем так, чтобы было невыгодно находиться в теневом секторе экономики», — подчеркнул он.

Особое внимание на заседании уделили сбалансированному региональному развитию, улучшению межбюджетных отношений. Ключевыми задачами в этом вопросе Владимир Колычев назвал дальнейшее повышение эффективности и прозрачности предоставления целевых межбюджетных трансфертов и контроль над выполнением программ финансового оздоровления субъектов РФ. Члены совета подчеркнули, что тема межбюджетных отношений очень важная и интересная и предложили привлечь в этом году руководителей регионов и мэров городов к обсуждению данной проблематики на заседаниях Общественного совета.

В этом году Министерство продолжит работу по ключевым направлениям развития финансового рынка. В качестве приоритетной цели на 2018 год в этой сфере Владимир Колычев выделил формирование законодательства по криптовалютам. Кроме того, ведомство собирается обеспечить сохранность пенсионных и других государственных средств, установив в качестве одного из критериев отбора кредитных организаций наличие кредитного рейтинга по национальной шкале.

Важной целью Минфина на текущий год станет формирование надёжных источников финансирования в условиях ограниченного доступа к рынкам внешних заимствований. «Та консервативная политика, которую мы проводили в последние годы, позволила сфокусироваться не на увеличении выпуска долговых ценных бумаг, а непосредственно на развитии разных сегментов национального рынка госдолга», — отметил Владимир Колычев, добавив, что Минфин и дальше будет развивать государственный долговой рынок и предлагать различные долговые инструменты.

В ходе дискуссии участники встречи отметили, что эффективная работа Минфина в 2017 году по внедрению единого механизма администрирования повысила собираемость доходов бюджета без увеличения налоговой нагрузки, а также поспособствовала созданию условий для справедливой конкуренции и улучшения условий ведения бизнеса. Представители бизнес-объединений отметили, что для развития бизнеса самым важным фактором является предсказуемость налоговой системы.

Подводя итоги заседания, члены Общественного совета и его председатель Павел Кадочников обсудили работу Совета в прошедшем году, дав высокую оценку открытости Министерства финансов в обсуждении важных инициатив. По словам Кадочникова, одним из показателей эффективности работы Общественного совета Минфина является рейтинговые данные «Инфометра» — онлайн-системы оценки информационной открытости организаций. В 2017 году сайт Минфина России занял первое место в рейтинге федеральных органов исполнительной власти «Инфометра» по двум направлениям: работа Общественного совета и открытость данных.

В период с 12 по 16 марта 2018 в г. Утрехт (Нидерланды) состоялось 12-ое заседание Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по загрязняющим примесям в пищевых продуктах.

На заседании присутствовали делегаты из 58 стран-участников, Европейского союза, а также наблюдатели от 18 международных организаций. Российская делегация была представлена Роспотребнадзором, ФИЦ «ФИЦ питания и биотехнологии» ФАНО России и бизнес - сообществом.

Россия приняла активное участие в обсуждении вопросов повестки, представляющих для нашей страны наибольший интерес, в том числе были представлены предложения по нормированию:

- кадмия в различных видах шоколада в зависимости от содержания в них какао, а также в какао-порошке и смесях какао с сахаром;

- метилртути в тунце, марлине, меч-рыбе и других разновидностях рыб;

- афлатоксинов в готовом к употреблению арахисе, афлатоксинов и охратоксина А в отдельных видах специй.

В ходе заседания росделегацией была высказана позиция по предлагаемым нормативам метилртути в рыбе и афлатоксинов в арахисе, которые существенно превышают допустимые уровни, установленные в Российской Федерации, ЕАЭС и ЕС. Данная позиция получила поддержку большинства стран-участников и Европейского союза.

Российская Федерация приняла активное участие в обсуждение проекта руководства для проведения ускоренного анализа риска, связанного с химическими соединениями, непреднамеренно попавшими в пищевые продукты. Проект имеет высокий приоритет для всех стран с позиций возможности обеспечения оперативных подходов по управлению рисками для здоровья.

Также на полях заседания состоялась встреча Координационного комитета по Европе (CCEURO) по формированию повестки Комитета и основным задачам на 2018 год, а также по обсуждению совместных шагов в рамках подготовки к проведению в 2019 году рабочего совещания стран-членов CCEURO на территории Республики Казахстан.

Подробный отчёт о состоявшемся заседании будет опубликован на официальном сайте Комиссии «Кодекс Алиментариус» http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/codex-home/ru/.

Нидерланды. Евросоюз. Россия. Весь мир > Агропром. Экология > rospotrebnadzor.ru, 19 марта 2018 > № 2558811

Выработана единая позиция с Казахстаном по Техническому регламенту ЕАЭС в сфере строительства

Консолидированная позиция по Техническому регламенту ЕАЭС в сфере строительства и изменениям в Договор ЕАЭС выработана с бизнес-сообществом Республики Казахстан в г. Астане. Об этом сообщил руководитель подведомственного Минстрою России Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве Дмитрий Михеев, который принял участие в совещании под эгидой Евразийской экономической комиссии.

На совещании в Национальной палате предпринимателей (НПП) Республики Казахстан «Атамекен» под председательством Министра по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Валерия Корешкова обсуждался проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», в том числе статус строительных норм и соответствующих изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе.

Участники встречи обсудили предложение НПП и согласовали одобрение проекта технического регламента при условии принятия четырех основных подходов по применению строительных норм. Строительные нормы Союза не станут документами прямого действия и будут приниматься на основе консенсуса государств-члена Союза. После принятия этих норм, введение в действие, отмена действия, а также внесение в них изменений на территории государства–члена Союза будет осуществляться исключительно по решению соответствующего уполномоченного органа данного государства. Кроме того, строительные нормы Союза могут быть введены в действие государствами–членами Союза без изменений или адаптированы с учетом национальных особенностей каждой из стран.

По мнению Дмитрия Михеева, директора ФАУ «ФЦС», разработчика проекта Технического регламента, предложение казахстанской стороны соответствует пожеланиям всех принимающих ТР сторон и имеет большие шансы на реализацию.

Напомним, что Технический регламент ЕАЭС должен стать базовым документом для создания единого экономического пространства в сфере строительства. Фактором, сдерживающим дальнейшее рассмотрение и утверждение проекта Техрегламента ЕАЭС, признано несоответствие видов нормативных документов, предусмотренных в проекте ТР ЕАЭС для выполнения требований этого регламента (строительные нормы, своды правил и стандарты), и видов документов, установленных для выполнения требований технических регламентов ЕАЭС в Договоре о ЕАЭС (стандарты). По мнению российских экспертов, необходимо привести применяемые в государствах нормативные документы в сфере строительства к определенному единообразию.

Встреча с делегацией прошла с участием представителей заинтересованных государственных органов и предпринимателей Казахстана. По итогам утвержден протокол совещания со стороны Евразийской экономической комиссии членом Коллегии (Министром) по техническому регулированию Валерием Корешковым, со стороны Национальной Палаты предпринимателей Казахстана заместителем Председателя Правления НПП «Атамекен» Даной Жунусовой.

Представитель российского антимонопольного ведомства рассказал о роли программ-алгоритмов и аукционных роботов в организации антиконкурентных соглашений.

6-8 марта 2018 состоялся семинар, организованный Будапештским Региональным центром по конкуренции ОЭСР-Венгрия на тему «Инструменты, используемые при выявлении картелей».

На семинаре представители Армении, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Грузии, Евразийской экономической комиссии, Литвы, России, Сербии, Хорватии и другие обменялись передовым опытом выявления и доказывания антиконкурентных соглашений, а также спецификой правоприменительной практики с учетом особенностей национального и наднационального законодательства (на примере ЕС и ЕАЭС).

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Тахир Щерба сообщил о результатах расследований антиконкурентных соглашений, результатом которых явилась координация производителем отпускных цен с помощью ценовых алгоритмов, а также об особенностях выявления и доказывания антиконкурентных соглашений на торгах с использованием аукционных роботов.

«Всё чаще в правоприменительной практике ФАС России встречаются расследования, связанные с использованием ответчиками цифровых технологий для оптимизации процессов реализации антиконкурентых соглашений. С уверенностью можно сказать, что российская антикартельная практика своевременно адаптируется к новым условиям и идет в авангарде ведущих мировых практик», - заключил Тахир Щерба.

Кофтенки с ласковыми именами

Роспотребнадзор опубликовал шокирующие результаты проверок: более трети товаров легкой промышленности на российском рынке – контрафакт

Более трети товаров легкой промышленности на российском рынке — контрафакт. Казна недополучает сотни миллиардов рублей налогов из-за нелегального импорта и подпольного производства обуви и одежды под известными брендами. Зато самые взыскательные потребители рады знаменитым этикеткам, налепленным на некачественный товар.

Роспотребнадзор на этой неделе опубликовал шокирующие результаты внеплановых проверок, проводившихся с сентября по февраль: из 200 тысяч партий товаров легкой промышленности 81 тысяча имела признаки фальсификации и контрафакта. Это выявлялось при проверке правил маркировки. Этикетки или не соответствовали требованиям техрегламента ЕАЭС «О безопасности продукции легкой промышленности», или отсутствовали вовсе. Много нарушений и в сопроводительных документах.

Чаще других под контрафакт попадают одежда, меховые изделия и детская обувь. Треть товаров, к которым у инспекторов возникли претензии, были китайского происхождения, 20% — российского, 6% — из Турции.

По оценкам экспертов, совокупный объем незаконного оборота изделий легкой промышленности на российском рынке превышает 1,4 трлн рублей. От 50 до 60% приходится на «серый» импорт, поступающий в Россию транзитом через Киргизию и Казахстан, где на внешних границах ЕАЭС не существует серьезных заслонов на пути поддельных товаров.

Российские контролирующие органы пытаются отлавливать контрафакт не на границе (это запрещено соглашениями в рамках ЕАЭС), а на уже территории страны — на крупных складах и оптовых базах, в сортировочных центрах. По итогам прошлого года было произведено почти 500 таких проверок.

С 2016-го началось обязательное чипирование меховых изделий, торговлю которыми пытаются вывести из тени. В Минпромторге назвали эксперимент успешным и обещают внедрить чипы и в обувь.

Впрочем, если для государства и отечественного бизнеса положительный эффект от борьбы с контрафактом очевиден, то для населения с постоянно падающими доходами это наказание. Ведь завезенные без уплаты таможенных платежей товары часто не уступают по качеству вполне легальным, а спрос на дешевую продукцию легкой промышленности только растет. Что, в свою очередь, заставляет пускаться во все тяжкие «серых» импортеров и подпольных фабрикантов.

Если же человек опасается приобретать контрафактную продукцию, то ему необходимо очень внимательно изучать этикетки товаров, поскольку на глаз и на ощупь отличить такую вещь непросто. Технический регламент Таможенного союза гласит, что этикетка (маркировка) товара в обязательном порядке должна содержать информацию о наименовании продукции, стране происхождения, изготовителе, размере, составе сырья, номере партии, дате изготовления, гарантиях производителя, а также иметь единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза. Если каких-то из этих элементов на этикетке нет, то перед вами контрафакт.

Кстати

В Питере — пить, а на Алтае — сеять

Потребительские предпочтения россиян меняются от сезона к сезону и зависят от региона. Так, в январе и феврале с длиннющими праздниками люди чаще всего покупали пиво и другие алкогольные напитки, сигареты, шоколад, замороженные полуфабрикаты и... игрушки. В Адыгее много тратили на недорогую одежду, у москвичей в статье расходов лидировали лекарственные препараты и одежда, у петербуржцев — замороженные полуфабрикаты и крепкий алкоголь. Максимальный средний чек (843 рубля) оказался в Чеченской Республике, минимальный (155 рублей) — в Вологодской области.

В феврале (спасибо Масленице!) муки наши соотечественники купили на 43% больше обычного, варенья — на 60%, сгущенки — на 58%. Ожидаемо выросло потребление дрожжей и сметаны. А вот икра к блинам, даже красная, нынче роскошь: ее потребление в среднем по стране увеличилось на 8%.

Судя по статистике, самым популярным подарком для мужчин в День защитника Отечества были парфюмерные наборы, продажи которых выросли в девять раз. А тем временем в некоторых регионах дачники вовсю готовятся к открытию сезона. Рост продаж семян составил: Алтай — 170%, Алтайский край — 120%, Забайкальский край и Томская область — 95%, Иркутская и Кемеровская области — 90%.

Елена Витвицкая

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова вьетнамским и японским СМИ, Москва, 16 марта 2018 года

Вопрос: Как Вы оцениваете роль и значение Вашего предстоящего визита во Вьетнам? Какова роль России в АТР?

С.В.Лавров: У нас с нашими вьетнамскими друзьями очень тесные отношения. Мы их называем отношениями стратегического партнерства. Регулярно общаются руководители наших стран – президенты. Президент России В.В.Путин неоднократно встречался с Генеральным секретарем Коммунистической партии Вьетнама, министры иностранных дел находятся в очень тесном контакте, равно как и руководители практически всех других ведомств – министерств промышленности и торговли, экономического развития, финансов, транспорта, связи. По сути дела, нет ни одного подразделения нашего Правительства, которое бы не имело контакта со своими вьетнамскими партнерами.

Безусловно, сфера образования, культурных обменов, гуманитарного сотрудничества является традиционно очень насыщенной в нашем стратегическом партнёрстве с Социалистической Республикой Вьетнам. Одним из знаковых событий, которое мы будем в том числе обсуждать в ходе моего визита во Вьетнам, является подготовка «перекрестного» Года Вьетнама в России и России во Вьетнаме. Он планируется на 2019 г., когда мы будем отмечать 25-летие межгосударственного Договора об основах дружественных отношений.

Что касается Азиатско-Тихоокеанского региона, то и здесь мы стараемся вместе с нашими друзьями не только из Вьетнама, но и из АСЕАН, с государствами-партнерами АСЕАН поднимать повестку дня, которая будет объединительной и нацеленной на обеспечение устойчивой, стабильной архитектуры безопасности и сотрудничества, чтобы положение в этом важнейшем регионе мира, который сейчас является локомотивом мировой экономики, определялось не договоренностями закрытого, блокового характера, а диалогом, в котором могут участвовать все без исключения расположенные здесь страны. Мы очень ценим центральную роль АСЕАН в организации усилий по созданию условий для такого диалога – ежегодный форум АСЕАН по вопросам региональной безопасности, ежегодные встречи министров обороны АСЕАН с участием министров обороны государств-партнеров Ассоциации и целый ряд встреч между АСЕАН и индивидуальными диалоговыми партнёрами, каковым является и Россия.

Хочу также сказать, что одним из весьма перспективных форматов, который был инициирован странами, являются Восточноазиатские саммиты. В рамках таких саммитов АСЕАН с главными своими партнёрами, включая Россию, Китай, США, Индию, Японию и ряд других стран (Австралию, Южную Корею), уже несколько лет обсуждает необходимость формирования в АТР открытой системы безопасности и сотрудничества, которая будет опираться на принцип равноправия всех участников и неделимости безопасности, чтобы никто не пытался обеспечить свою безопасность за счет ущемления безопасности других.

Если коротко, это те темы, которые мы будем гораздо подробнее, чем я сейчас их изложил, обсуждать во Вьетнаме.

Вопрос: Как Вы оцениваете торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Вьетнамом, а также между Вьетнамом и ЕАЭС? Каковы перспективы двусторонних отношений между Вьетнамом и Россией?

С.В.Лавров: Я уже частично затронул тему двусторонних отношений. Если говорить более подробно о нашем торгово-экономическом взаимодействии, то в прошлом году наш товарооборот вырос более, чем на 35% и достиг исторического максимума после 1991 г., когда Россия стала тем государством, которое существует сейчас. В прошлом товарооборот был порядка 5 млрд. 350 млн. долл. США. Повторю, это рекорд с 1991 г. Конечно, такой результат (более чем 35%-ый рост) мы в значительной степени связываем с Соглашением о зоне свободной торговли (ЗСТ), которое Вьетнам заключил с ЕАЭС в 2015 г. и которое вступило в силу в 2016 г. Убежден, что если посмотреть на статистику торговых отношений Вьетнама с другими членами ЕАЭС, там будут похожие данные, свидетельствующие о том, что эта ЗСТ работает на благо всех участников ЕАЭС и, конечно же, Вьетнама.

Из тех вещей, которые можно делать дополнительно, это стимулирование регулярных прямых связей между деловыми кругами. Здесь тоже есть заделы. Чем больше таких прямых контактов будет, тем больше наши бизнесмены найдут взаимовыгодных проектов для совместной реализации. Важно поощрять встречи, бизнес-форумы, круглые столы, выставки, ярмарки. Нет недостатка возможностей в приложении усилий для сближения бизнеса наших стран. Особенно с учетом того, что в дополнение к уже ставшему традиционным Петербургскому международному экономическому форуму (ПМЭФ), куда приезжают наши вьетнамские друзья, теперь есть еще и новая площадка, поближе к вам – Восточный экономический форум (ВЭФ), который в этом году, как и три года до этого, в сентябре состоится во Владивостоке.

Есть еще один очень перспективный потенциальный формат. Мы сформировали с вьетнамскими друзьями Рабочую группу высокого уровня под председательством министров промышленности и торговли, которые занимаются конкретными инвестиционными проектами, помогают расширению связей между экономическими операторами в таких областях, как добыча углеводородов, нефтепереработка, другие сферы энергетики, инфраструктура, транспорт, связь, телекоммуникации. У нас есть, во-первых, хорошие результаты, во-вторых, понятно, что это далеко не предел. Очень важно, что у нас есть очень хорошие заделы, которые наверняка дадут позитивную отдачу в самом ближайшем будущем.

Вопрос: Мы слышали такое выражение: «Кто не хочет говорить с Лавровым, будет говорить с Шойгу». К счастью, с японскими партнерами переговоры ведете и Вы, и Сергей Кужугетович в формате «2+2». Как Вы оцениваете такой вид переговоров в качестве способа укрепления доверия? Какие перспективы у такого сотрудничества?

С.В.Лавров: Мы бы вообще хотели, чтобы все наши ключевые партнёры были заинтересованы в том, чтобы одновременно говорить и с С.К.Шойгу, и с С.В.Лавровым, потому что я убежден, что формат «2+2» (а он у нас был создан не только с Японией) позволяет очень комплексно и продуктивно не просто обсуждать вопросы военно-политической безопасности, урегулирования разных конфликтных ситуаций в тех или иных регионах, но и помимо обсуждения принимать достаточно конкретные и оперативные решения. Когда отдельно работают министры иностранных дел, им нужно время, чтобы свериться, как то, о чем они договариваются, будет сопрягаться с военными планами. Когда отдельно говорят министры обороны, они тоже должны потом смотреть, как это будет преломляться в дипломатической деятельности своих государств. А когда министры обороны и иностранных дел собираются за одним столом в формате «2+2», это всегда позволяет не только обмениваться мнениями, но и по целому ряду вопросов, без задержек, принимать решения.

Мы ценим, что именно Япония стала инициатором возобновления деятельности этого формата. Год назад мы с С.К.Шойгу были в Токио. Сейчас мы согласовываем сроки ответного визита наших японских коллег – министров иностранных дел и обороны. Мы довольны тем, что период, когда этот формат был поставлен на паузу по известным причинам, которые не имеют никакого отношения к российско-японским связям, позади.

Рассчитываю, что и другие страны, с которыми мы создали такой формат, поступят таким же образом. Прежде всего, это европейские страны – у них тоже возобновился интерес к тому, чтобы начать работать в таком формате. Они понимают, что замораживать каналы сотрудничества по меньшей мере недальновидно, контрпродуктивно, во вред тому, кто этим занимается.

Вопрос: Премьер-министр Японии С.Абэ предложил России свой План из 8 пунктов, который предполагает существенное продвижение экономического сотрудничества и деловых связей. Таким образом Россия и Япония налаживают атмосферу доверия, укрепляют свои отношения. Это могло бы способствовать решению самых сложных вопросов – и территориального, и вопроса мирного договора. С другой стороны, существует такая вещь, как договор между Японией и США, согласно которому США могут размещать свои базы на японской территории. Как Вы смотрите на существование таких двояких вещей: с одной стороны – необходимость укрепления доверия в отношениях с Японией, с другой – фактор договора между Японией с США?

1 марта Президент России В.В.Путин презентовал новое оружие в ходе Послания Федеральному Собранию Российской Федерации. Он сказал, что новое оружие делает бессмысленным существование ПРО США. Как Вы считаете, снимает ли это озабоченности России в связи с размещением ПРО США, в том числе рядом с Японией?

С.В.Лавров: Что касается первой части вопроса, то у нас действительно в основе торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества лежат документы, которые призваны перевести в фактическую плоскость договоренность Президента России и Премьер-министра Японии о налаживании совместной хозяйственной деятельности на Южных Курильских островах. Но в гораздо более широком плане есть документы с перечнем приоритетных проектов, которые сформулировала Россия, есть известные «8 пунктов», которые сформулировала Япония. Они уже составляют основу всего нашего движения по развитию хозяйственного взаимодействия в самых разных областях.

Скажу, что у большинства этих инициатив уже есть хорошие результаты. Мы бы точно хотели, чтобы они были более весомыми. Надеюсь, что это отвечает интересам наших японских коллег. По крайней мере, товарооборот растет достаточно уверенно, ближайшие контакты по линии министерств, ведомств, мой визит посвящены тому, чтобы посмотреть, какие предложения мы сможем вынести на очередной саммит Президента России и Премьер-Министра Японии. Сейчас в рамках общей линии на расширение и углубление экономического сотрудничества мы особое внимание уделяем совместной хозяйственной деятельности на четырёх известных островах.

Что касается вопроса о договоре о безопасности, который существует между Японией и США, если не ошибаюсь, с 1960 года, то, безусловно, Япония – суверенное государство, которое самостоятельно принимает решения на основе своей внешней и оборонной политики. Это в полной мере относится и к тому, на каких условиях функционирует альянс Японии с США. Ни здесь, ни в каком-либо другом случае мы не можем диктовать – это не наши методы выступать с требованиями, ультиматумами. Мы откровенно говорим нашим японским друзьям, что отношения Японии с США в военной сфере, в том числе планы, которые уже начинают материализовываться по развёртыванию на японских островах, наряду с Республикой Кореей, азиатского сегмента глобальной противоракетной обороны США, напрямую затрагивают вопросы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Вы совершенно правы, 1 марта в своём Послании Федеральному Собранию Президент России В.В.Путин это откровенно в очередной раз подчеркнул, ретроспективно показав, как многие годы, минимум 15 лет, когда американцы объявили о выходе из договора об ограничении систем противоракетной обороны, мы пытались убедить их в пагубности такого шага. Затем мы пытались создать механизм совместного рассмотрения вопросов защиты от баллистических ракет. Все наши усилия были тщетны. Всё, что делали наши американские коллеги, убеждало нас, что эта глобальная система противоракетной обороны создаётся не для парирования угроз, исходящих от Ирана и Северной Кореи, а для того, чтобы окружить Российскую Федерацию по всему периметру этими противоракетными системами, которые, по оценке наших военных, реально были нацелены на то, чтобы обесценить наш стратегический ядерный потенциал.

Мы об этом честно говорим нашим японским друзьям. Объясняем, что для того, чтобы снять все раздражители в наших отношениях с Японией, о чём договаривались Президент России и Премьер-министр Японии – убирать раздражители, углублять сотрудничество, наращивать стратегические и дружественные отношения для того, чтобы к этой цели двигаться, придётся рассматривать те вопросы, которые мы сейчас обсуждаем – как сопоставлять задачи снятия проблем в наших отношениях с тем, что американская противоракетная оборона, представляющая угрозу для нас, будет находиться на японской территории.

Поэтому мы говорим о том, что все вопросы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая Юго-Восточную Азию, Восточную Азию, Северо-Восточную Азию, если мы хотим устойчивых решений, единственно возможно урегулировать не через блоковый подход, военные альянсы, каковые есть между Японией и США, Республикой Кореей и США (Австралия также задействована в этих закрытых блоковых форматах), а только на инклюзивной основе, когда все заинтересованные стороны садятся за одним столом, излагают свои озабоченности и начинают переговоры, призванные выработать общий знаменатель, чтобы все озабоченности были адекватно урегулированы на основе баланса интересов и никто не пытался укреплять свою безопасность за счёт безопасности других. Мы можем ошибаться, но это японское суверенное право - принимать решения о военных альянсах, наше суверенное право – делать выводы, насколько эти договорённости, в частности, система противоракетной обороны, влияет на нашу безопасность. Думаю, ни у кого здесь не должно быть никаких обид. Мы готовы к диалогу, в том числе и по этой теме. Но, наверное, в данной конкретной ситуации Япония едва ли сможет решать за США, а США от диалога по противоракетной обороне, собственно как и по большинству других вопросов, сейчас последовательно уклоняются. Правда, недавно они вновь подтвердили заинтересованность возобновить консультации по вопросам стратегической стабильности с Российской Федерацией. Мы к этому готовы и будем в контакте с нашими японскими соседями, информировать их о наших оценках того, как эти консультации с американцами развиваются. Не будем делать из этого каких-то секретов.

Вопрос: Это сложное противоречие?

С.В.Лавров: Надеюсь, я достаточно понятно говорил. Мы уважаем право Японии на выбор методов обеспечения своей безопасности, выбор своих партнёров, форм сотрудничества с ними в военной сфере. Мы, конечно, имеем полное право оценивать, как эти договорённости на наших границах влияют на безопасность Российской Федерации.

Вопрос: У меня вопрос о планах совместной хозяйственной деятельности на спорных островах. В своём интервью от 11 февраля этого года Вы сказали, что нет никакой необходимости создавать некий наднациональный орган. Как нужно понимать Ваши слова? Как Вы относитесь к японской позиции? Согласны ли Вы, что необходимо создать специальные системы, на которых делает акцент японская сторона? Хочет ли Россия достичь договорённостей, направленных на то, чтобы не затрагивать вопрос принадлежности островов? Например, похожее на русско-японское соглашение по рыболовству от 1998 года, где есть прямое указание – не наносить ущерб позициям обеих стран.

С.В.Лавров: Во-первых, как я уже сказал, наши лидеры, президенты, премьер-министры в ходе их встречи в Японии в декабре 2016 года, договорились о том, чтобы развивать совместную хозяйственную деятельность на этих островах. Там даже было принято короткое заявление, в котором очень конкретно изложена последовательность действий. Она заключается в том, чтобы сначала определить перечень экономически значимых совместных проектов, которые будут поддержаны Москвой и Токио, а потом, в зависимости от масштаба этих проектов, определять на какой юридической основе они должны реализовываться. Во главу угла надо ставить не одержимость юридической стороной дела, а, прежде всего, совместную хозяйственную деятельность. В этом суть договорённости. Если окончательный список согласованных проектов будет внушительным (пока обсуждаются 5 очень важных, конкретных, но не очень масштабных проектов, таких, как культура, туризм) и наши японские друзья увидят возможность реализовать эти проекты в том, что касается японского участия на основе имеющихся привилегий в этой части Российской Федерации, предоставляемых нашим законодательством (это, прежде всего, режим территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) и Свободного Порта Владивосток (СПВ), то эти льготы будут применяться. Если вдруг масштаб тех экономических проектов, которые мы согласуем будет таков, что потребует дополнительных льгот, то мы будем готовы, как я уже сказал, подписать межправительственное соглашение специально по этому вопросу, по дополнительным благоприятным условиям в реализации экономических проектов в рамках совместной хозяйственной деятельности на четырёх островах. Не видим необходимости в создании какого-либо наднационального органа. Повторюсь, есть нынешний режим, включающий в себя льготы СПВ (это полтора десятка портов на всём дальневосточном пространстве Российской Федерации) и режим ТОР. Если будут настолько крупные проекты, что этого окажется мало, мы будем готовы подписать с нашими японскими друзьями межправительственное соглашение.

Мы исходим из того, что японская сторона не будет вступать в договорённости, которые будут для неё юридически неприемлемы. Но сейчас рано об этом говорить. Прежде чем начать что-то оформлять юридически, надо это «что-то» иметь. Мы это пока ещё не согласовали. Пока обсуждается пять достаточно интересных, но скромных и не очень масштабных проектов.

Вопрос: Что Вы ожидаете от предстоящей встречи лидеров США и КНДР? Повлияет ли отставка Госсекретаря США Р.Тиллерсона на этот процесс? Есть ли изменения в российской позиции по вопросу КНДР? Россия и Япония являются участниками шестисторонних переговоров. Будет ли Россия сотрудничать с Японией для возобновления этого формата?

С.В.Лавров: Во-первых, мы приветствуем то движение, которое началось накануне Олимпийских игр в Пхёнчхане и продолжается уже независимо от Паралимпийских игр. Момент движения был задан, по нашей оценке, именно благодаря тому, что стороны нашли в себе ответственность воспользоваться олимпийским перемирием и послать друг другу взаимные, очень позитивные сигналы. Мы одобряем и желаем успеха предстоящим контактам, прежде всего, межкорейскому саммиту, который, как нам сказали наши коллеги, состоится в апреле с.г. Мы были обнадёжены тем, что лидеры КНДР Ким Чем Ын и США Д.Трамп объявили о готовности встретиться лично. Если такая встреча состоится, мы будем только рады.

Странно было видеть вчера в Совете Безопасности ООН ситуацию, когда Россия и Китай предложили принять заявление Председателя Совета Безопасности ООН, которое в самой общей форме поддерживало бы договорённости, пусть предварительные, но уже достигнутые, о проведении межкорейского саммита, возможность проведения встречи лидеров КНДР и США и выражало бы поощрительное отношение Совета Безопасности ООН к этому движению от военной напряжённости к политическому урегулированию, а это заявление было заблокировано именно американской делегацией. Поэтому мне очень трудно судить, кто конкретно решает в каком направлении двигаться по проблемам Корейского полуострова. В принципе, это не наше дело. Бывший Госсекретарь США Р.Тиллерсон, вновь назначенный на этот пост М.Помпео или Директор ЦРУ Дж.Хаспел, кто из них будет отвечать за формирование политики – решать Президенту США Д.Трампу. Мы будем смотреть на то, как формируется позиция США. Может, там будет несколько позиций. Не могу здесь гадать. Посмотрим, как Вашингтон будет действовать, и кто там возьмёт верх. Даже в период, когда Президент США Д.Трамп сказал, что готов встретиться с руководителем КНДР Ким Чен Ыном и решать все проблемы, тут же представители Администрации Президента США заявляют, что надо продолжать дополнительно оказывать давление на Пхеньян, утверждая, что он дрогнул. Это не очень принято в дипломатии. Когда договариваются о встрече, то стараются беречь эту договорённость, а не пытаются призывать к действиям, которые могут быть расценены как провокации, нацеленные на срыв саммита. Повторю, это дело американской Администрации. Мы внимательно это изучаем, будучи не меньше других заинтересованными в мирном урегулировании и избежании катастрофического военного сценария, в том, что касается Корейского полуострова. Мы граничим с Северной Кореей. Целый ряд наших населённых пунктов и промышленных объектов находится совсем близко. Если что-то случится и начнутся военные действия, нас это абсолютно не устраивает. Поэтому мы, как вы знаете, вместе с КНР последовательно, ещё несколько лет назад стали предлагать концентрироваться на политическом процессе, на урегулировании. Этот подход мы регулярно обсуждаем со всеми странами, которые участвовали и, надеюсь, будут участвовать в так называемых шестисторонних переговорах, включая Японию. У нас регулярно проходят консультации между дипломатами, которые отвечают за это направление работы. Рассчитываю, что «партия мира» в корейском урегулировании возобладает во всех столицах.

Вопрос: Вы говорили, что у России нет никакого мотива и назвали чушью обвинения, которые выдвигает Великобритания в адрес России. Как Вы считаете, какие шаги может предпринять Россия в сложившейся ситуации? Что может сделать Россия, чтобы истина была установлена?

С.В.Лавров: Россия не то что может, но и делает больше, чем кто-либо другой, включая Соединенное Королевство. В Великобритании заявили, что это происшествие (когда обнаружили мужчину с его дочерью) явилось результатом отравления, что они сами провели расследование, выявили и решили, что отравляющее вещество было произведено в СССР и оказалось у россиян потому, что не все запасы химического оружия были уничтожены. Поэтому не остается никакого другого вывода, кроме того, что это сделала Россия либо по поручению руководства государства, либо по причине утраты контроля над запасами химического оружия. Но и в этом случае Россия виновата, потому что она должна была все химическое оружие уничтожить.

Просто практически каждое слово в перечислении этих обвинений требует подтверждения. Никто никому ничего не показывает. Когда в британском парламенте обсуждался этот вопрос, лидер лейбористов г-н Дж. Корбин попросил ознакомить парламент с результатами расследования. Ему тоже отказали. Так что как минимум это уже должно вызывать вопросы в традиционных и устоявшихся демократиях.

Что касается остального, то мы ждем от Соединенного Королевства официального обращения, задействования процедур Конвенции о запрещении химического оружия (там все эти процедуры прописаны). Нам же говорят, что заявление Премьер-министра Т.Мэй в парламенте и вызов нашего посла к Министру иностранных дел Б.Джонсону это и есть официальное обращение. Это не так, это абсолютно безграмотное заявление. По Конвенции сторона, которая хочет разобраться в чем-то, происшедшем на ее территории, обязана сделать это официально, письменно. Я не сомневаюсь, что наши британские коллеги все прекрасно знают – там сидят умные люди. То, что они категорически отказываются от оформления официального запроса и буквально сознательно и аррогантно идут на раздувание антироссийской риторики в публичном пространстве вплоть до истерики, говорит о том, что они прекрасно понимают, что у них отсутствует формальный повод для того, чтобы идти юридическим путем. Они пытаются все это свалить в сферу политической риторики, в русофобию в надежде на то, что, как и в целом ряде других случаев, западный мир построится в одну шеренгу и «возьмет под козырек», тем более, что Соединенные Штаты заявили, что они полностью поддерживают позицию Великобритании.

Мы представили множество фактов, которые нельзя игнорировать, в том числе почерпнутые из западных научных журналов последних 15 лет, повторю еще раз, западных публикаций, посвященных работе над отравляющими веществами, которые в Великобритании решили называть «Новичок». После того, как химическое оружие было уничтожено в Российской Федерации, эти работы продолжались и продолжаются, если верить западным публикациям в США, Великобритании, Чехии, Швеции. Началось это все в 1991-1992 гг., когда Советский Союз распался, а лаборатории по производству отравляющих веществ той категории, которую сейчас упоминают в качестве имеющей отношение к «новичку», остались в целом ряде других республик, помимо Российской Федерации, включая страны Балтии, Узбекистан. Узбекистанскую лабораторию, узбекистанские склады ликвидировали как раз при участии специалистов из США. Так что кто, что, где сумел увидеть, забрать, увезти – сейчас очень трудно с этим разбираться. Но факт остается фактом – небезызвестный химик, который сейчас живет в США и который уехал из СССР, г-н В.Мирзоянов (и он не один, там еще как минимум два-три химика было) вывезен вместе с документами, кстати сказать, на Запад. Мы все эти факты представили. А то, что от них открещиваются и даже не хотят их обсуждать, наводит на мысли.

Вот такой факт – С.Скрипаль жив и дочь его жива. Наверное, если, я надеюсь, их вылечат, они тоже смогут пролить какой-то свет на все происшедшее. Никто не хочет этого дожидаться. Все уже решено и, как сказали британские коллеги, нам ничего не покажут, они все знают, а нам остается сознаться в содеянном, после чего они будут нас наказывать. Это буквальный перевод с английского того, что они говорят.

При этом на вопрос насколько они уверены, что все это так (причем вопрос звучит не от нас, а от тех же западных экспертов), они отвечают «весьма вероятно» (highly possible). Но учитывая гибкость английского языка, для тех обвинений, для тех абсолютно провокационных действий, включая высылку дипломатов и угрозы дальнейшего ухудшения отношений, все строить вокруг «хайли поссибл» – это несерьезно.

Вчера в Гааге заседал Исполнительный Совет ОЗХО. Мы в очередной раз предложили задействовать процедуры, которые прописаны в Конвенции о запрещении химического оружия. Британский представитель высокомерно заявил, что Британия это делать не обязана (почему – не знаю) и делать этого не будет. В принципе, наверное, у страны-участницы Конвенции есть возможность сказать, что она не хочет обращаться в этот орган. Но они же в него обратились! А раз ты в эту организацию обратился, то ты обязан руководствоваться пунктами Конвенции, которые предполагают обращение к нам с запросом, поскольку нас подозревают, в том, что мы страна происхождения и даже страна применения этого отравляющего вещества, предоставление нам этого вещества, чтобы мы вместе с экспертами ОЗХО проанализировали его химический состав. Затем, после официального поступления запроса от британской стороны, у нас есть 10 дней по этой Конвенции, в течение которых мы точно дадим ответ. Более того, в соответствии с конвенционными процедурами, если этот ответ не устроит британскую сторону, по той же Конвенции у них есть право обратиться с предложением о созыве чрезвычайной сессии Исполнительного Совета ОЗХО, который будет принимать соответствующее решение. Ничего из этого англичане использовать не хотят, и об этом они сказали в микрофон. Если после такой позиции, такого поведения у каких-то других стран поворачивается язык говорить, что они солидарны с Лондоном, это, знаете, полная профанация и издевательство над здравым смыслом.

Есть еще другие способы. Если их не устраивает ОЗХО и Конвенция, которая лежит в основе ее работы, есть еще Конвенция Совета Европы 1959 года об оказании взаимной помощи по уголовным делам. Можно задействовать механизм этой Конвенции. Но весь пафос британских речей и риторики сводится к тому, что они ни нам, ни вообще никому ничего показывать не обязаны. Они решили, что они вне всяких сомнений и подозрений, и поэтому требуют от всех наказывать Российскую Федерацию. Смешно.

Вы упомянули про отсутствие мотива. Если уж говорить честно, то его действительно нет. В принципе, ни в какой ситуации нельзя предположить, что Российская Федерация будет этим заниматься. Но даже если гипотетически взять эту больную извращенную логику западных коллег, то кто в здравом уме может предположить, что Российская Федерация накануне выборов Президента, накануне Чемпионата мира по футболу вдруг решает создавать какие бы то ни было проблемы? Нет никакого мотива. Мотив есть у тех, кто продолжает на нас «наседать», в том числе, ищет новые поводы (вслед за допингом, за другими вещами), как осложнить проведение Чемпионата мира по футболу. Это всем известно. Но думая о том, какой же мотив все-таки у британского правительства, правительства консерваторов (это уже прозвучало косвенно в комментариях многих обозревателей западных СМИ), наверное, понятно, что Лондон оказался в очень тяжелой ситуации на переговорах с ЕС по «Брекзиту». Популярность этого правительства стремится вниз. О том, что не удается вырвать из Брюсселя то, что они обещали своему народу, своим избирателям, это известно общественному мнению Великобритании. А такой ход с организацией провокации вокруг С.Скрипаля отвлекает внимание. Второй причиной является (может, это мое субъективное мнение, я немного знаю британцев) их желание, чтобы о них не забыли, их желание лидировать. В данном случае была выбрана «поляна» русофобии потому что, наверное, других площадок, где Британия могла бы осмысленно лидировать, становится все меньше и меньше. Повторю, мы открыты к диалогу, мы заявили об этом в Гааге, в Исполнительном Совете ОЗХО, предложив использовать все (а их там немало) возможности, которые предоставляет Конвенция для исследования и расследования этого вопроса, мы предлагаем использовать и Конвенцию Совета Европы об оказании помощи по уголовным делам. Вчера в СБ ООН мы предложили принять заявление Председателя Совета Безопасности, которое призывало бы к сотрудничеству всех сторон для того, чтобы установить истину. Это заявление было заблокировано нашими британскими коллегами, что лишний раз подтверждает то, о чем я уже сказал - что они не хотят установления истины, а хотят, чтобы все приняли то, что они распространяют по миру «за чистую монету». Я не думаю, что у них это получится.

Россия. Вьетнам. Япония. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 марта 2018 > № 2532549 Сергей Лавров

Товарооборот между Россией и Вьетнамом в 2017 году показал рост в 35%, достигнув максимального показателя с 1991 года, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Если говорить более подробно о нашем торгово-экономическом взаимодействии, то в прошлом году наш товарооборот вырос более чем на 35% и достиг исторического максимума после 1991 года, когда Россия стала тем государством, которое существует сейчас. В прошлом году товарооборот был порядка 5 миллиардов 350 миллионов долларов. Повторю, это рекорд с 1991 года", — заявил он в интервью СМИ Вьетнама и Японии перед визитом в эти две страны.

По его словам, значительный рост, который был зафиксирован в прошлом году, в значительной степени связан с подписанием Вьетнамом в 2015 году соглашения о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (вступило в силу в 2016 году). "Убежден, что, если посмотреть на статистику торговых отношений Вьетнама с другими членами ЕАЭС, там будут похожие данные, свидетельствующие о том, что эта ЗСТ работает на благо всех участников ЕАЭС и, конечно же, Вьетнама", — добавил Лавров.

Тем не менее, по словам министра, страны могут и дальше продвигать экономическое взаимодействие, в частности, стимулируя регулярные прямые контакты между деловыми кругами. "Здесь тоже есть заделы. Чем больше таких прямых контактов будет, тем больше наши бизнесмены найдут взаимовыгодных проектов для совместной реализации. Важно поощрять встречи, бизнес-форумы, круглые столы, выставки, ярмарки", — заявил Лавров, отметив участие вьетнамских бизнесменов в Петербургском международном экономическом форуме и Восточном экономическом форуме.

Также он напомнил, что РФ и Вьетнам сформировали рабочую группу высокого уровня под председательством министров промышленности и торговли, которая занимается инвестиционными проектами, помогает расширению связей между экономическими операторами в добыче углеводородов, нефтепереработке, транспортно-инфраструктурной отрасли. "У нас есть, во-первых, хорошие результаты, во-вторых, понятно, что это далеко не предел. Очень важно, что у нас есть очень хорошие заделы, которые наверняка дадут позитивную отдачу в самом ближайшем будущем", — сказал министр.

Говоря о повестке переговоров во Вьетнаме, он отметил, что планирует обсудить подготовку "перекрестного" года Вьетнама в России и России во Вьетнаме, который планируется на 2019 год, а также взаимодействие в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Агробизнес обеспокоен планами Минздрава разделить продукты питания на "здоровые" и "нездоровые"

Представители агробизнеса и пищевой индустрии серьезно обеспокоены инициативами Минздрава РФ, направленными на благое дело - формирование здорового образа жизни (ЗОЖ). Эти инициативы заложены в проекте стратегии по формированию здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний до 2025 года.

Подготовка документа и реализуемые в нем подходы вызывают слишком много вопросов и могут серьезно осложнить развитие продовольственной отрасли, ее планы по выходу на экспорт, считает заместитель руководителя Национальной мясной ассоциации (НМА) Максим Синельников.

"Нездоровое" мороженое и "здоровый" несладкий шоколад

"Деловое сообщество в целом поддерживает стремление выработать системный подход к продвижению здорового образа жизни, к профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями. В части формирования активного образа жизни и снижения потребления табака и алкоголя у пищевой отрасли к авторам стратегии вопросов нет. Однако их много в части потребления пищевых продуктов", - заявил М.Синельников "Интерфаксу".

По его словам, в течение 2017 года представители пищевой отрасли вели консультации с разработчиками проекта стратегии. "И, как нам казалось, наши предложения по улучшению документа нашли понимание. Однако в декабре 2017 года, ознакомившись с очередной, уже 46-й, версией проекта, мы были крайне удивлены тем, что основные замечания так и не были учтены", - сказал он.

Как заявил М.Синельников, серьезные негативные социально-экономические и репутационные риски для страны несет предложение по разделению пищевой продукции на "здоровую" и "нездоровую". "Реализация такого подхода вступает в противоречие с целями и задачами уже принятых стратегических документов по обеспечению продовольственной безопасности, по наращиванию сельскохозяйственного производства и активному выходу на экспорт продукции АПК", - сказал он.

М.Синельников считает, что разработчики проекта не учитывают традиции потребления, складывающиеся в России веками, а также природно-климатические особенности страны. "Большая часть традиционной продукции на столах наших граждан является жирной, соленой или сладкой, то есть с точки зрения авторов стратегии нездоровой. Такие традиции присущи не только россиянам, но и потребителям многих других стран, в которых, например, много едят соленой рыбы, жирного мяса, полуфабрикатов и готовой продукции", - сказал он.

"Устанавливая в нормативных актах, что российские продукты в основном нездоровые, разработчики констатируют, что все заявления об экологичности, качестве и безопасности российских пищевых продуктов являются обманом, - сказал он. - В таком случае экспортируемое российское мороженное - нездоровое, так как оно содержит избыточное количество жиров и сахаров. Кондитерская продукция тоже нездоровая, потому что в ней много сахара. Но без него шоколад становится невкусным".

"Фиксируя в национальном законодательстве перечень "нездоровых" продуктов питания, мы закрываем для отечественной продукции внешние рынки, за доступ на которые и государство, и бизнес ведут серьезную борьбу, - считает М.Синельников. - Более того, из-за этого все программы развития, в том числе программа развития сельского хозяйства, должны быть пересмотрены в сторону сокращения производства пищевой продукции".

Уроки по рациону питания

Как отметил замруководителя НМА, универсального критерия, чтобы сделать наиболее корректное разделение продуктов с точки зрения здорового питания, найти невозможно. "По мнению разработчиков "Концепции коммуникационной кампании по размещению на продуктах отличительных знаков, связанных с правилами здорового питания" (принята в рамках разработки стратегии ЗОЖ), к здоровым продуктам, например, относится молоко жирностью 2,5%. В таком случае традиционное молоко жирностью 3,2% будет считаться нездоровым?", - недоумевает он.

По его словам, предлагаемый подход не только не будет способствовать формированию у потребителей понимания здорового рациона питания, но еще больше запутает их в выборе продуктов питания. "К тому же может получиться так, что, выбрав в магазине "здоровый" продукт, потребитель в процессе его приготовления дома может добавить в него соль, жир, сахар", - сказал он.

При этом М.Синельников обратил внимание на то, что "Концепция коммуникационной кампании..." принята еще до утверждения стратегии. "Получается, что предлагается исполнять то, что еще может быть и не будет принято", - заметил он.

Как подчеркнул М.Синельников, "ни в одной стране мира подход о разделении пищевой продукции на условно "здоровую" и "нездоровую" не нашел поддержки". Вместо этого производители обучают потребителей элементарным принципам формирования правильного рациона питания, вынося на маркировку важную информацию об энергетической и пищевой ценности продуктов, их количестве от суточного рациона. "Такая информация позволяет потребителю сделать осознанный выбор. Именно потребитель понимает, из каких пищевых продуктов должен состоять его рацион и в каком объеме он должен и может их употребить с учетом особенностей своего организма, пола, возраста и, конечно, экономических возможностей", - отметил он.

Для образования будущих потребителей некоторые производители реализуют в школах специальные обучающие программы.

Мясопродукты без рекламы

Как сообщил М.Синельников, разработчики стратегии настойчиво предлагают запретить для всех возрастных групп рекламу ряда продуктов питания, к которым относятся и переработанные мясопродукты. Нападки Минздрава на эти продукты он считает необоснованными. "Разработчики стратегии не представили научных исследований, подтверждающих прямую зависимость развития неинфекционных заболеваний от рационального потребления мяса. Более действенным механизмом регулирования рекламы, принятым за основу в ряде стран мира, является практика саморегулирования", - заявил он.

М.Синельников напомнил, что, согласно классификации, установленной в техническом регулировании ЕАЭС, к переработанной мясной продукции относятся не только колбаса и сосиски, как думают разработчики, но и натуральные полуфабрикаты без добавления ингредиентов, то есть натуральное мясо.

По его словам, объем и структура потребления мяса и мясных продуктов в России в настоящее время близка к идеальной для рационального питания. Это около 73-74 кг на душу населения в год, что соответствует рекомендуемым нормам Минздрава. Структура потребления по видам мяса говорит о высокой доле диетического мяса птицы в общем объеме потребления основных видов мяса (мясо птицы, свинина, говядина, баранина): 45% мяса птицы, 34% - свинины, 18% - говядины, 3% - баранины.

При этом М.Синельников сообщил, что в РФ происходит естественное снижение доли производства готовой мясной продукции (колбасы и сосиски, консервы и готовые продукты из мяса) в общем объеме производства мяса и мясной продукции. Если в 2000 году доля этой продукции составляла 46%, то в 2017 году она снизилась до 21%.

"То есть и без стратегии при обеспечении физической и экономической доступности мяса и натуральных полуфабрикатов сокращается потребление готовых продуктов из мяса, - сказал он. - По экспертным оценкам, основанным на данных Росстата, в натуральном выражении россияне потребляют около 15 кг готовой мясной продукции в год, или 42 грамма в сутки. Согласно разъяснениям ВОЗ, такое потребление считается вполне нормальным для здоровья. Только при превышении объема потребления в сутки 50 грамм возрастают риски возникновения отдельных заболеваний".

Как подчеркнул М.Синельников, пищевая отрасль поддерживает стремление к формированию здорового образа жизни. "Делать это нужно совместными усилиями, но начинать - с разработки рекомендаций по среднесуточному сбалансированному объему потребления продуктов питания и доведения до потребителя понятных и простых в применении правил составления рациона питания", - заявил он.

М.Синельников также отметил, что к проекту стратегии есть вопросу у Минэкономразвития, Минсельхоза и ФАС. Много критических замечаний прозвучало и во время обсуждения документа в Общественной палате в январе этого года.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на форуме «Россия – страна возможностей», Москва, 15 марта 2018 года

Дорогие друзья,

Спасибо за приглашение. Мне очень приятно общаться в таких форматах. Совсем недавно многие из вас, по-моему, участвовали в другом мероприятии – в финале Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России» в Сочи, где мне тоже довелось участвовать.

Считаю принципиально важным создание условий для выдвижения талантливой и творческой молодежи на позиции, которые будут определять движение страны в будущее, что является одним из решающих шагов, которые наша страна должна предпринять. То, что Президент Российской Федерации В.В.Путин уделяет этому огромное внимание, мне кажется, всем известно и поддерживается очень широко.

Мне приятно, что вы интересуетесь внешней политикой. Широкая поддержка наших действий на международной арене во исполнение Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом России В.В.Путиным, обеспечивает нашу уверенность и устойчивость в том, что мы делаем. Спасибо вам еще раз за эту поддержку и интерес к нашей внешней политике.

Обеспечить преемственность наших действий в мире сегодня очень важно, потому что обстановка легче не становится. Причины того, почему международные отношения переживают очень глубокий кризис, Президент России В.В.Путин изложил 1 марта в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации. Не буду на них останавливаться.

Квинтэссенция того, что происходит – это категорическое нежелание США и их западных союзников смириться с тем, что 500-летний период доминирования Запада в мировых делах завершается. Переход к новой многополярной, более честной, демократической и справедливой системе в историческом плане будет долгим. Конечно же, уже сейчас переход к новой системе является болезненным для тех, кто привык веками руководить всем миром. Это не критика и не осуждение, а констатация факта. Они привыкли к тому, что «заказывают музыку». Это было особенно видно, когда в период прекращения существования Советского Союза заговорили о «конце истории», имея в виду, что отныне и во веки только западный либеральный образ жизни и западная либеральная международная политика будут единственно применимыми в современном мире. Не получилось. Запад нервно реагировал и реагирует на возвращение России на свои законные позиции, которые мы унаследовали от нашей тысячелетней истории, завоеваний наших предков, они абсолютно по праву принадлежат нам. Возвращение России в качестве равноправного и никому ничего не навязывающего, но и не принимающего диктата и ультиматумов партнера, очень болезненно воспринимается нашими западными партнерами. Это зря. Потому что мы ни с кем не ищем конфронтации. Мы хотим со всеми работать честно, на основе взаимного уважения, поиска баланса интересов и общеприемлемых подходов.

Эта политика относится и к вопросам безопасности. Президент России В.В.Путин подробно говорил о том, как мы вынуждены обеспечивать баланс интересов в военной области в связи с односторонним выходом США из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). Мы вынуждены реагировать ассиметрично, но в итоге таким образом, чтобы обеспечить баланс интересов.

Необходимость поиска общеприемлемых договоренностей относится, конечно же, и к торгово-экономической сфере, где нельзя допускать того, что мы видим очень часто – применения односторонних мер нелегитимного давления в качестве средства нечестной и недобросовестной конкуренции.

Конечно, баланс интересов должен преобладать и в области гуманитарного общения народов, в сфере отношений к различным культурам, цивилизациям, религиям. Только так мы сможем обеспечить целостность сегодняшнего мира.

Мы, к сожалению, пока далеки от этой гармонии, но необходимо делать все, чтобы не допустить скатывания в пропасть конфронтации. Россия выдвигает позитивную повестку дня, которая призвана объединять, а не изолировать кого бы то ни было, которая нацелена на мирное урегулирование всех конфликтов, будь то в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене, на Корейском полуострове, на Украине, многочисленных конфликтов в Африке и в любых других точках земного шара исключительно на основе международного права и Устава ООН, через диалог между всеми сторонами и поощрение мирных шагов со стороны каждого участника того или иного конфликта.

Безусловно, среди других приоритетов нашей деятельности – создание новых форм партнерства государств, которые не будут блоковыми и застывшими, а будут открыты для всех, кто будет готов сотрудничать на основе равноправия и взаимной выгоды. На таких принципах основаны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, на таких принципах мы выстраиваем отношения с АСЕАН. Готовы вернуться к партнерству с Евросоюзом, когда у наших европейских соседей пропадет интерес следовать в русле американских русофобских тенденций, включая санкции и провокации, а также мириться с теми возмутительными действиями, которые сейчас мы наблюдаем со стороны Правительства Великобритании и которые выходят далеко за рамки элементарных приличий.

Мы спокойно отвечаем на все эти происки тем, что мы хотим говорить со всеми и обсуждать любые проблемы, которые возникают в отношении нас. Естественно, мы будем сохранять свое право также выдвигать вопросы, которые возникают у нас в отношении наших партнеров, но делать все это уважительно, без нагнетания истерии и каких-либо конфронтационных подходов, исключительно на основе тех норм, которые человечество десятилетиями и веками согласовывало (это называется международным правом), квинтэссенция которых воплощена в Уставе ООН.

Готов выслушать ваши вопросы и комментарии.

Вопрос: Я приехал из Луганска, в котором сейчас происходят боевые действия.

Насколько все-таки терпеливы Президент России В.В.Путин и сама Россия для того, чтобы выдержать все происки, которые США и другие страны в кооперации между собой пытаются направить против Российской Федерации?

С.В.Лавров: Я хотел бы выразить Вам нашу солидарность за то, что вы в тяжелых условиях незаконной блокады, когда все ваше население, по сути дела, было объявлено террористами, когда в ответ на нежелание Донецка и Луганска смириться с противозаконным вооруженным государственным переворотом и в ответ на их просьбу оставить их в покое, потому что они хотят понять, что происходит, была объявлена «антитеррористическая операция» и на вас направили вооруженные силы и силы безопасности Украины, хотя вы ни на кого не нападали. Это на вас напали те, кто незаконно захватил власть. Поэтому мы не позволим, чтобы действия, которые сейчас предпринимаются в попытке вас удушить этой блокадой и, по большому счету, заставить принять ультиматум Киева и заставить Донецк и Луганск отказаться от Минских договоренностей, чтобы эти попытки с абсолютно негодными средствами увенчались успехом. Минские договоренности были одобрены СБ ООН. Это международный закон, который нужно выполнять.

Что касается того, насколько долго мы можем терпеть поведение наших западных коллег, которые нарушают все мыслимые нормы международного права, включая Минские договоренности, будучи не в состоянии оказать воспитательное воздействие на Киев, то это вопрос философский. В принципе, у Президента России В.В.Путина и вообще у российского народа терпения не занимать. Я думаю, что история знает немало примеров, когда пытались злоупотреблять этим терпением. Об этом также говорил Президент России В.В.Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации – когда мы стучались во все двери после 1991 г., нас не слушали. Думаю, этот период уже прошел.

Вопрос: Не считаете ли Вы, что в условиях, которые за последние десять лет творятся в мире, ценность демократии и ее инструментарий в какой-то степени теряют свою силу, как и возможность управления и взаимодействия в нынешнем мире?

С.В.Лавров: Очень хороший вопрос. В принципе, конечно, демократия – это власть народа и базовый принцип, а то как он преломляется в каждом конкретном обществе, наверное, зависит от традиций этого общества, его истории и культуры, от того какую религию в нем исповедуют и от многого другого. Принцип власть народа – это, безусловно, основополагающая вещь, которая характеризует демократию.

За последние 15-20 лет стало очевидным, что далеко не всегда демократические процедуры приводят к результатам, которые удовлетворяют нынешнее современное руководство западных стран. Наверное, 15-20 лет назад в Австрии были выборы, когда демократическим путем, получив большинство голосов, победила праворадикальная партия, возглавляемая Й.Хайдером, который должен был стать премьер-министром. Но, учитывая их слишком право-консервативные взгляды, либеральное демократическое руководство Европейского союза сделало все, чтобы заставить его отказаться от победы, которую он завоевал демократическим путем. Есть еще похожий пример. В 2007 г. на Ближнем Востоке намечались выборы в Палестинской национальной автономии, где соперничали партии ФАТХ, которой сейчас руководит нынешний Президент Палестины М.Аббас, и ХАМАС, которая базируется в секторе Газа и которая всеми считалась радикальной и экстремистской, а кое-кто зачисляет ее и в террористические структуры. Тогда мы высказывали сомнения в том, следует ли в такой накаленной обстановке, когда две эти палестинские структуры сталкивались «лоб в лоб» у себя в регионе, поддерживать проведение выборов. Может, посоветовать палестинцам их отложить. В то время Государственный секретарь США К.Райс лично настояла, чтобы выборы состоялись. Они состоялись, в результате победила ХАМАС. Американцы тут же заявили, что они не признают победы ХАМАС, потому что это террористы, хотя все международные наблюдатели подтвердили, что количество бюллетеней, опущенных в избирательные урны, соответствовало количеству избирателей. Все процедуры были соблюдены.

Как вы видите, сейчас в Черногории нас обвиняют, что мы пытались устроить государственный переворот и не пускать ее в НАТО. Ничего подобного. Мы этим не занимались. А вот чем занималось нынешнее черногорское руководство под давлением Брюсселя – это ровно тем, чтобы избежать демократических процедур. Они категорически отказывались проводить референдум о вступлении в НАТО. Хотя опросы показывали, что там далеко неоднозначное отношение населения.

Много таких примеров. Думаю, что мы еще их увидим немало. Итоги выборов в Италии и Австрии тоже тревожат Европейский Союз. Я не исключаю, что они опять что-нибудь придумают, чтобы демократия шла по тому руслу, которое они «прокопают» для нее.

Последнее замечание касается демократии на международной арене. Когда наши западные коллеги ведут переговоры, и мы обсуждаем какие-то документы, которые потом будут опубликованы, они обязательно требуют, чтобы внутри каждой страны было верховенство закона и демократии. Как только переходим к разделам того или иного документа, где идет речь о международных делах, мы предлагаем записать «демократия и верховенство международного права», но они не хотят, потому что им так удобно.

Примеров масса. Я надеюсь, что Вы поняли тенденцию, о которой я говорил.

Вопрос: Недавно состоялись знаменитые поставки С-400 в Турцию. Мне интересно, не несвоевременно ли? Ведь как показывает история, Турция то друг, то враг России. Не рискуем ли мы впоследствии опять обрести врага? И опять появится военно-воздушная база США в Инджирлике.

С.В.Лавров: Во-первых, база в Инджирлике никуда не исчезала, она там остается. Я не слышал о планах переводить ее оттуда. Во-вторых, поскольку это вопрос военно-технический, то я надеюсь, что Вы задавали его или он возникал в ходе сегодняшнего общения с Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу. Что касается внешнеполитического измерения этой темы, то вопрос у Вас очень интересный. Действительно, мы с Турцией воевали не один раз, воевали кровопролитно, беспощадно. Тот факт, что нынешнее поколение руководителей Турции и Российской Федерации при полном осознании этой далеко неоднозначной истории твердо решили взять курс на партнерство (причем я бы сказал, что это партнёрство стратегического характера), говорит о мудрости руководителей, которые принимают такие решения. Не бывает вечных врагов. Бывает неспособность проводить линию, которая будет учитывать твои интересы, но которая одновременно не будет задевать, обижать и игнорировать интересы твоего партнера. Турция – наш сосед, с соседями враждовать нельзя, это мое глубокое убеждение. Нельзя науськивать соседей друг на друга, как это пытались сделать на Украине, к сожалению, ввергнув эту прекрасную страну и ее народ в глубочайший кризис.

Возвращаясь к вопросу об С-400. Не думаю, что здесь нам следует опасаться. Договоренности, которые удалось достичь по Сирии, беспрецедентны. Мы смогли объединить трех игроков – Россию, Турцию и Иран, которые не одинаково смотрят на ситуацию в Сирии и преследуют далеко не одинаковые интересы в этом регионе. Я считаю, что осознание того, что мы все живем бок о бок и нам нужно понимать интересы друг друга, а также искать договоренности, которые будут позволять работать на этом внешнеполитическом фронте таким образом, чтобы эти интересы не вступали в конфронтацию, а были примирены, – это величайшее завоевание. То, что мы сейчас делаем с Турцией в торгово-экономической сфере – «Турецкий поток», атомные электростанции – это все долгосрочные проекты на годы и на десятилетия. Экономический фундамент, как мы убеждаемся в целом ряде других регионов, является наилучшей гарантией того, что страны будут работать совместно и не станут пытаться вновь впадать в никому не нужную конфронтацию.

Вопрос: Вопрос про Лондон и дело С.Скрипаля. Вчера Лондон объявил о том, что 23 российских дипломата будут высланы из Великобритании и что они приостанавливают двусторонние российско-британские отношения. Официальный представитель МИД России М.В.Захарова сказала, что ответ России не заставит себя долго ждать, но не сказала, каков он будет. Каков же будет ответ?

С.В.Лавров: Вы же понимаете, что этот ответ мы как вежливые люди сначала доведем до наших британских коллег, в отличие от них, когда они хватаются за микрофон, чтобы объявить, что во всем виновата Россия, что это мы отравили С.Скрипаля и его дочь и вообще производим какое-то химическое оружие в нарушение своих обязательств. Когда у нас возникают сомнения или подозрения, мы стараемся публично не задавать подобного рода вопросы, пока напрямую не поговорим с конкретными людьми. Это, по-моему, вежливо, так поступают джентльмены, но их становится все меньше и меньше, как вы понимаете.

Говоря об этой истории. Буквально вчера состоялось два заседания: одно в Гааге, в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), второе – в Совете Безопасности ООН. Оба заседания были созваны по инициативе Великобритании. И там и там британцы требовали просто осудить Российскую Федерацию за то, что Россия совершила нападение на британского гражданина с использованием боевого отравляющего вещества в нарушение Конвенции о запрещении химического оружия. Мы, как уже делали несколько дней назад, попросили доказательства. Нам ответили, что доказательств не нужно. Тогда мы попросили направить нам официальный запрос, как того требует Конвенция о запрещении химического оружия. Нам сказали, что они уже все знают и запрос содержится в выступлении Т.Мэй в парламенте Великобритании. Вы понимаете, насколько серьёзно такие вещи излагают взрослые люди? Мы предложили задействовать Конвенцию о запрещении химического оружия, которая предполагает направление запроса, вовлечение Секретариата профессионалов ОЗХО, исследования материала, о котором идет речь. Затем уже направляется запрос стране, которую подозревают, дается 10-дневный срок для ответа, который мы, конечно, соблюдем. Если ответ не устраивает запрашивающую сторону, в данном случае англичан, они имеют право собрать чрезвычайную сессию Исполнительного Совета Конвенции о запрещении химического оружия, создать группу экспертов. Там много шагов, которые закреплены в Конвенции, подписанной и ратифицированной Великобританией. Их представитель в Гааге сказал, что они не собираются направлять никаких запросов, и что мы должны во всем сознаться.

В Нью-Йорке Постоянный представитель России при ООН В.Небензя, изложив нашу позицию, культурно и аргументированно ответив на абсолютно хамские, бездоказательные и голословные обвинения в наш адрес, предложил принять документ о необходимости проведения расследования на основе Конвенции о запрещении химического оружия. Английский представитель заблокировал это решение. Сами судите, что в этой истории движет англичанами и безоговорочно поддержавших их американцами. Европейцы более сдержаны, но их тоже заставляют идти на поводу у этой т.н. «натовской солидарности». Мне кажется, что это история, которая, прежде всего, отражает безысходность нынешнего правительства Великобритании, особенно в ситуации, когда они не могут обеспечить те обещания, которые давали своему населению в связи с выходом из Евросоюза. Но ответ будет очень скоро, я вас заверяю.

Вопрос: Президент В.В.Путин объявил 2018 г. Годом добровольца. У нас в стране существует очень много замечательных проектов по добровольчеству, социально-значимых проектов. Как этим проектам выходить на международный уровень? Я бы не сказал, что в других странах (например, в Израиле, Швеции, Швейцарии) эти проекты были лучше или они как-то превосходили наши проекты, наших специалистов. Как это должно происходить?

С.В.Лавров: Эти поездки в другие страны осуществлялись в рамках добровольческого движения?

Вопрос: Нет, в рамках профессиональной деятельности по обмену специалистами. Но даже на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи, когда мы общались со многими нашими друзьями из других стран, они тоже изъявляли желание внедрять эти проекты у себя в стране. Но мы не знаем, как это происходит на практике.

С.В.Лавров: Если проекты либо имеют международное измерение изначально, либо посвящены национальному развитию, но при этом к ним есть интерес со стороны ваших зарубежных коллег, то я готов помочь. Только надо понимать, о чем конкретно идет речь. Вы можете прислать нам свои проекты, я обязательно поручу, чтобы с ними разобрались. Тем более, что сейчас у нас есть такая общественная организация как Совет молодых дипломатов, которая, кстати, в Сочи проводила первую международную встречу молодых дипломатов. Я думаю, что это будет очень хорошим общественным поручением этой организации, чтобы они посмотрели, как оптимально и идеально помочь вам установить устойчивые связи за рубежом. Пожалуйста, присылайте.

Вопрос: Как Вы считаете, возможна ли победа женщины на выборах в России? За рубежом – понятно, а в России возможна?

С.В.Лавров: Почему Вы нас отделяете от всего прогрессивного человечества? Я думаю, везде возможно. Здесь главное не то, что обязательно должна победить женщина, а качества, которые проявляет человек.

Вопрос: Мне кажется, женщине сложнее пробиться.

С.В.Лавров: Наверное, есть какие-то объективные, субъективные, исторические, цивилизационные, религиозные в какой-то степени факторы. Я исхожу из того, что мы движемся по пути, который в итоге будет выводить нас на объективное сопоставление деловых, личных качеств всех, кто будет претендовать на государственные должности.

Вопрос: Было ли целесообразно отдавать взносы Международному олимпийскому комитету перед закрытием Олимпиады? Считается ли это согласием с нашей стороны, что мы были справедливо отстранены от Олимпиады?

С.В.Лавров: Не хотел бы комментировать вопрос, за который я не отвечаю. Решение принимает Олимпийский комитет России, который является независимой от Правительства организацией. Я не владею деталями, но если речь идёт о взносах, то их, конечно, нужно платить, если речь не идёт о чрезвычайных обстоятельствах. В данном случае спортсмены приняли решение участвовать в Олимпийских играх. Здесь речь о решении Олимпийского комитета России.

Вопрос: Выражаю Вам благодарность от всего сирийского народа, представителем молодёжи которого я являюсь на данном Форуме, за всё, что Вы сделали. Ситуация в Сирии улучшилась благодаря России. Благодаря России мы сейчас живём и поддерживаем образование. Как Вам видится сейчас ситуация на севере Сирии? Как Россия может помочь с ней справиться? Как России строить отношения с американскими коллегами, которые против наших связей?

С.В.Лавров: Мы многократно делали развёрнутые заявления с оценками того, что там происходит. Много раз обращали внимание наших американских коллег на то, что они, вопреки многократно дававшимся клятвенным обещаниям уважать суверенитет Сирии, на практике делают всё-таки другие шаги. Мы будем добиваться того, чтобы эта история не ушла в сторону, и Совет Безопасности ООН добился выполнения своей резолюции, которая требует уважения территориальной целостности, свободы, независимости и суверенитета Сирийской Арабской Республики.

Буквально вчера мы принимали в Москве Министра иностранных дел Турции М.Чавушоглу, говорили с ним про север Сирии. Он публично, на пресс-конференции вместе со мной, подтвердил, что Турция уважает суверенитет Сирии и не намерена сохранять своё присутствие, когда закончится операция, которую они проводят. Что касается самой операции, то она была откровенно спровоцирована действиями США в восточной части Сирии, к востоку от Евфрата, когда там США не просто сделали ставку на курдские формирования в борьбе с террористами, но даже, когда террористов оттуда выгнали, объявили о том, что США и курды берут под контроль всю границу Сирии с Ираком и, прежде всего, курды будут обеспечивать эту «зону безопасности», как они её назвали. Это было абсолютно непрофессионально, неграмотно. Если те, кто делал такое объявление, рассчитывали, что Турция просто останется спокойно сидеть и смотреть на происходящее, то они вообще не имеют представления, каков расклад сил на Ближнем Востоке и Сирии в частности.

Говоря о Сирии, хотел бы завершить тем, что мы будем продолжать бороться с террористами, добьём, поможем добить их в Восточной Гуте, где сирийская армия сейчас при нашей поддержке проводит соответствующие операции. Будем, естественно, делать гуманитарные исключения, как было вчера объявлено нашим Министерством обороны. Те, кто хочет выйти и получить гуманитарную помощь, могут этими коридорами пользоваться. Самое главное в Восточной Гуте и в других местах – чтобы коалиция США, которая там работает с воздуха и имеет многочисленный спецназ на земле, прекратила поддерживать террористов типа «Джабхат ан-Нусры». Все остальные группировки, которые Запад считает неэкстремистскими, почему-то работают «под зонтиком» «Джабхат ан-Нусры» («Хейат Тахрир аш-Шам»), и у них создано общее командование. Резолюция 2254 Совета Безопасности ООН требует отмежеваться от бандитов, и тогда никто не будет страдать от побочного ущерба того, что идёт принципиальная антитеррористическая борьба, которую Совет Безопасности ООН никогда не запрещал.

Помимо продолжения борьбы с террористами, решения гуманитарных проблем – здесь сирийское Правительство и вменяемая оппозиция могут сделать гораздо больше, особенно в зонах деэскалации, которые были созданы в рамках астанинского процесса – нельзя больше медлить с политическим процессом. Три страны-гаранта астанинского процесса – Россия, Иран, Турция при участии огромного количества групп сирийского общества (в Сочи были представлены почти все группы) провели Конгресс сирийского национального диалога. Одобрено заявление, получившее полную поддержку ООН, которое необходимо как можно скорее перевести в плоскость практического исполнения, прежде всего, через формирование Конституционного комитета под эгидой ООН, который должен приступить к работе в Женеве – готовить новую конституцию Сирии. Мы завтра встречаемся в Астане с министрами иностранных дел Ирана и Турции. Посмотрим, как выполняется сочинское заявление и сформулируем свои рекомендации всем сторонам – Правительству и оппозиционерам.

Вопрос: Что Вы думаете о проблеме образования в Латвии, дискриминирующей права русскоязычного населения?

С.В.Лавров: Наверное, это касается не только Латвии, но и Украины в том числе. Есть менее радикальные, но, тем не менее, негативные для русскоязычного меньшинства замыслы и в других соседних с вами странах. Когда страна, в которой треть населения говорит на языке, не являющемся языком титульной нации, пытается заставить эту треть насильно отказаться от своей истории, культуры, языкового наследия – это грубейшее нарушение всех мыслимых конвенций ООН и Совета Европы, включая хартии и конвенции, которые защищают региональные языки и языки национальных меньшинств.

Мы ставим эти вопросы в ОБСЕ, в Совете Европы, в Комитете по ликвидации рассовой дискриминации ООН. Там, по понятным причинам, не все готовы выступать принципиально и отстаивать те нормы, которые давным-давно закреплены в международном праве, просто потому что Латвия - член ЕС, а в нем действует то, что они называют это солидарностью, а мы - круговой порукой. Смысл в том, что надо принимать решение консенсусом, а любая страна может его направить в совершенно другую сторону.

Но есть и судебные инстанции, включая Европейский суд по правам человека. При всей неоднозначности некоторых его решений, они не могут уйти в сторону от рассмотрения обращений граждан и общественных организаций. Настоятельно рекомендую этим заниматься. Потом меня, конечно, обвинят, что я подстрекаю к каким-то антиправительственным выступлениям в Латвии, но это защита прав человека, которая никогда не рассматривалась как нечто подлежащее охране под предлогом суверенитета того или иного государства. Надо добиваться правды, идти в суды. Это будет долгий процесс, но иного пути нет.

Мы также подходим к закону об образовании, который приняла Верховная Рада на Украине и который сейчас они отказываются менять, хотя Совет Европы в лице Венецианской комиссии потребовал его изменения, причем очень существенного. Будем вас поддерживать.

Вопрос: Недавно Казахстан разрешил безвизовый въезд гражданам Америки. Как это может отразиться на отношениях России и Казахстана?

С.В.Лавров: Знаете, не обманываю вас, я не знал об этом. Завтра буду в Астане, обязательно поговорю с коллегой, моим другом, Министром иностранных дел Казахстана К.К.Абдрахмановым. В принципе, такого рода вещи неизбежно повлекут необходимость согласования в рамках Евразийского экономического союза, где тоже действует принцип безвизового передвижения. Мы сейчас ведем переговоры с нашими белорусскими друзьями, чтобы выйти на понимание о единой визовой политике. Если и Казахстан в одностороннем порядке предоставил американцам безвизовый режим (я, правда, не знал об этом), то нужно посмотреть, какие это будет иметь последствия для нашего единого визового пространства. Не всегда граждане США, которые могут ездить в Казахстан, могут ездить в Российскую Федерацию. У нас, сами понимаете, как у американцев и других государств есть списки. Их придется согласовывать, выверять. Завтра я все это проясню. Спасибо, что подсказали.

Вопрос: Как Вы оцениваете значение Астраханской области в стратегии построения отношений в Евразии, имею в виду в прикаспийских отношениях? Можете дать краткую оценку прикаспийских отношений с учетом статуса Каспия, который на сегодняшний день до конца не определен?

С.В.Лавров: Во-первых, я очень люблю Астрахань. К сожалению, давно не был в дельте Волги. Во-вторых, Астрахань была местом IV Каспийского саммита два с половиной года назад, на котором согласовали основные направления дальнейшей работы над статусом Каспия. Могу с большой долей уверенности объявить, что Конвенция будет подписана в этом году на пятом саммите, который пройдет в Казахстане.

В декабре мы собирали в Москве министров иностранных дел каспийских стран – России, Казахстана, Туркменистана, Ирана, Азербайджана. Согласовали на нашем уровне все статьи этой Конвенции. Сейчас текст полностью согласован. Идет сверка текстов на языках каждой страны-участницы, выверяется английский текст, чтобы он был общим с учетом того, что пять стран, включая Иран, участвуют в этой Конвенции. Уверен, что она будет подписана. Стучу по дереву, но пока не видим никаких препятствий. Уже не первый год мы думаем о том, чтобы вопросы экономического сотрудничества на Каспии объединить в общую повестку дня и сформировать в идеале Организацию каспийского экономического сотрудничества. Но в качестве первого шага, если не все будут сразу к этому готовы, создать механизм ежегодных встреч по торгово-экономическому сотрудничеству. Мы активно продвигаем Астрахань в качестве столицы такого рода мероприятия.

Вопрос (перевод с английского языка): Отношения России и США сейчас не очень хорошие, как и отношения США и Мексики. Как Вы думаете, является ли это для Мексики возможностью для выстраивания крепких отношений с Россией? Может ли Мексика помочь справится с «жестоким порядком» на Западе?

С.В.Лавров: Вы абсолютно правы. Отношения США с Россией, не такие как отношения США с Мексикой хотя бы потому, что между вами строится физическая стена, а между нами с США пока только воображаемая. У нас нет общей границы, кроме Берингова пролива, но там стена не нужна. Если серьезно, мы заинтересованы в том, чтобы у нас развивались с Мексикой очень добрые, тесные отношения. Об этом говорили наши президенты, они не раз встречались «на полях» разных форумов, об этом говорили мои коллеги. Когда совсем недавно ваш Министр иностранных дел Л.В.Касо приезжал в Россию, мы провели очень хорошие переговоры. Читаю сейчас очередную порцию спекуляций, которые были осенью, потом поутихли, сейчас снова за них взялись, что ваши надвигающиеся выборы опять будут манипулироваться Российской Федерацией. Никто даже не удосуживается объяснить, зачем нам это нужно. Мы хотим создать в Мексике какой-то плацдарм для нападения на США? Там уже будет стена, и все равно уже ничего не получится. Очень рассчитываю, что умный, добрый, энергичный, талантливый мексиканский народ прекрасно все понимает и не позволит втягивать себя в какие-то затеи конфронтационного характера, которые пытаются вам навязывать западные страны, в том числе и ваши соседи.

Что касается роли Мексики в Латинской Америке, ее трудно преувеличить. Мы очень ценим, что Мексика была одним из инициаторов создания Сообщества латиноамериканских и карибских стран (СЕЛАК), которое впервые объединило все латиноамериканские страны Северной и Южной Америки. Это, я считаю, величайшее завоевание в том, что касается формирования идентичности Латинской Америки при сохранении добрых отношений с США и Канадой. Все-таки это немного отличные цивилизация, культура, самосознание и самоощущение членов СЕЛАК в современном мире. Между ними немало противоречий – венесуэльская проблема, ряд других. Но стремление быть одним из опорных столпов того самого многополярного мира, который неизбежно формируется, я считаю, абсолютно законно, оправдано. Мы всячески поддерживаем такую роль Латинской Америки в мире.

Вопрос: Мы сейчас находимся на образовательном форуме «Россия – страна возможностей». Из сессии в сессию тонкой нитью протягивается мысль, что образование – это не только школа и университет, но и вся наша дальнейшая жизнь. То есть, чтобы мы были конкурентоспособными, нам надо постоянно читать новые книги, посещать тренинги и лекции. Как Вы занимаетесь своим образованием, самообразованием? Какую последнюю книгу Вы прочитали?

С.В.Лавров: Сразу скажу, начиная с последней части вопроса, какую последнюю книгу я не дочитал. Это книга В.О.Пелевина «Почти айфон, но не айфон». Вы, наверное, слышали про нее.

Насчет самообразования. В моем случае это постоянный процесс. Происходит ежедневное ознакомление с сотнями, тысячами страниц информации, которая приходит от наших послов. Она не ограничивается достаточно общим описанием тех или иных проблем, которые можно получить в СМИ и Интернете, а глубоко опирается на какие-то личные контакты. Я регулярно (два-три раза в неделю) общаюсь с моими коллегами-министрами, что тоже позволяет не только насыщаться информацией (ведь информация – это одна часть постоянного самообразования), но и понять образ их мышления, как они аналитически оценивают ту или иную ситуацию. Очень часто звучат подсказки. В ходе такого рода встреч, как эта, или на пресс-конференциях, когда заданный вопрос может быть исключительно в рамках той темы, о которой идет речь, но наводит на более системные мысли или касается какой-то другой проблемы.

Но помимо меня самого у нас в Министерстве есть достаточно устоявшаяся система образования. Во-первых, когда люди приходят после университета, с ними проводится собеседование, они проходят испытание для того, чтобы поступить в МИД. После этого на каком-то достаточно близком этапе они проходят курсы повышения квалификации в Дипломатической академии как молодые дипломаты. Через какое-то время, когда они уже вырастают по карьерной лестнице и претендуют на должности более высокого ранга, есть курсы подготовки руководящих работников, в том числе с отдельной программой для тех, кто уезжает за границу в качестве послов, заместителей послов, генеральных консулов и т.д. На этих курсах также обучаются многие дипломаты, которые работают в Москве.

Я говорю об этом очень схематично. Если человек сам не хочет образовываться, ему никакие курсы не помогут. А если он хочет, то ему и курсы не нужны. В сегодняшнем мире можно найти массу возможностей.

Вопрос: Я представляю Севастопольское региональное отделение спасателей. Планируется ли в честь Года добровольца организация зарубежных стажировок у спасателей и добровольцев, которые работают по направлению медицины, спасательной тематики, в тех регионах и странах, где это представлено на более высоком уровне?

С.В.Лавров: С тех пор как Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу с нуля создавал Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС), оно является одним из эталонных агентств, которые занимаются спасением. Многие, и я в том числе, считают его лучшим в мире. Поэтому я не очень понимаю, о каком еще добровольчестве идет речь. Вы должны передавать всем свой опыт. Есть Международная организация гражданской обороны. Гражданская оборона есть и в названии Вашего Министерства, возглавляет ее российский гражданин В.В.Кувшинов, который раньше работал в МЧС. Я думаю, что российское МЧС как участник этой международной организации вполне может инициировать там самые разные форматы добровольческих и прочих мероприятий.

Вопрос (перевод с английского языка): Как повлияет дипломатический кризис между Москвой и Лондоном на предстоящие президентские выборы в России?

Как Вы расцениваете роль Алжира в регионе? Является ли он стратегическим партнером России?

С.В.Лавров: Насчет того, какие мотивы были у наших британских коллег, я даже не берусь судить. Думаю, что мотивы в любом случае нечистоплотные. Если бы они были чистоплотными, нам бы о них рассказали, предъявили бы ответы на те вопросы, которые мы задаем, и запустили процедуры, которые предусмотрены Конвенцией о запрещении химического оружия.

Алжир – наш стратегический партнер. Я совсем недавно принимал здесь Министра иностранных дел Алжира А.Мессахеля. Мы подтвердили нашу обоюдную заинтересованность углублять партнерство во всех областях. Думаю, что в самое ближайшее время примем дополнительные шаги в торговле, экономическом взаимодействии и инвестиционном сотрудничестве. Мы очень тесно взаимодействуем по внешнеполитическим делам, в том числе по такой сложнейшей проблеме, которую создали наши западные коллеги, как Ливия, когда ее, по сути дела, разрушили и создали проблемы для всех ее соседей, включая Алжир, но не только на севере Африки. В Сахаро-Сахельском регионе также действуют бандиты, которых вооружали те, кто хотел свергнуть М.Каддафи. Там находится огромное количество незаконного оружия и прочие беды, которые свалились на этот регион и прямо затрагивают Алжир.

Мы регулярно общаемся в самых разных форматах. Совсем недавно Алжир посетил Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев. Я говорил со своим коллегой на днях в Москве. У нас стратегическое партнерство и нацеленность на то, чтобы сообща, во-первых, помогать друг другу развивать экономику и социальную сферу, во-вторых, обеспечивать возможности для свободного общения наших людей в гуманитарных и культурных форматах, в-третьих, добиваться урегулирования конфликтов в регионе на справедливой основе.

Вопрос (перевод с английского языка): ЮАР как члена БРИКС интересует, как будет работать Новый банк развития в сферах технологий, экономики, учитывая вмешательство империалистов? Мы видели, как некоторые страны меняют правительства вне избирательных периодов. Каковы планы в рамках БРИКС по стабилизации ситуации?

С.В.Лавров: Что касается Нового банка развития, который был создан странами-членами БРИКС, то он только начинает свои операции. Новый банк развития скоро будет работать в полную мощь. Проекты, которые обсуждаются на первом этапе, касаются только территории пяти стран БРИКС. Возможные проекты за пределами стран БРИКС - это следующий этап. Ясно, что Африканскому континенту будет уделяться специальное внимание, потому что отделение Нового банка развития БРИКС будет расположено в Южной Африке.

Что касается империалистических друзей (как Вы их назвали), которые пытаются всячески затруднить развитие экономического сотрудничества в рамках БРИКС, то это не единственное направление, по которому они работают. Они в принципе заинтересованы в том, чтобы разбить любые объединения, в которых они «не заказывают музыку». Я убежден, что такие страны как КНР, Индия, Бразилия, ЮАР, Россия имеют собственное достоинство и не позволят никому диктовать направление своей внешней политики и запрещать нам общаться с очень близкими друзьями, с которыми нас связывает, в том числе и боевое братство, как это происходило между моей страной и ЮАР в период борьбы за независимость.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 марта 2018 > № 2532375 Сергей Лавров

НАШ «РУБИЛЬНИК» - ПРОТИВ САНКЦИЙ

Сколько бы ни грозил нам Запад своими санкциями, они лишь теснее сплачивают граждан вокруг родной власти, утверждают отдельно взятые эксперты.

«Нет никаких противопоказаний, чтобы мы жили хорошо и нормально, даже если нам объявят такую войну, как крымская изоляция, - заявил советник президента по вопросам развития интернета Герман Клименко. - Технически мы готовы к любым действиям, если завтра отключат нас от рубильника».

Витиевато, однако должность господина Клименко однозначно указывает, что он имеет в виду отключение страны от интернета по команде из-за бугра.

Советник президента успокаивает общественность: ничего страшного, наши службы готовы включить «запасной рубильник», и мы практически сразу вернем себе любимую игрушку в виде Всемирной паутины, пусть и в несколько ином формате.

Не станем вдаваться в подробности, возможно ли из-за океана отключить интернет для целой России. Вопрос иного свойства: если по этим сетям вражье окружение может гнать нам всяческую зловредную пропаганду, тайные инструкции оппозиционерам и вершить прочие гадости, то зачем им отключать столь удобную для них систему? Резон-то какой? Это почти по-детски: «Назло маме отморожу уши».

Резоны есть совсем в ином месте. С некоторых пор наша власть относится к интернету крайне настороженно, потому что не может уверенно контролировать, что там пишут и говорят, какими мыслями обмениваются. А вдруг непатриотичными? А вдруг власть ругают?

Также есть опасения, что забугорные интернет-диверсанты способны проползти по сетям и нанести стране серьезный ущерб хакерскими атаками. В совокупности эти угрозы подталкивают представителей государства к простому и традиционному решению сложной проблемы - ограничить и запретить.

Герман Клименко сообщил, что еще в 2010 году правительство дало указание перейти на отечественное программное обеспечение в течение пяти лет: «За пять лет перешло всего одно ведомство - ФССП. Я не хочу употреблять слово «саботаж». Но нам показали наглядно, что надо заботиться о своем доме и замки надо на дверь вешать».

Он же напомнил, что уже работает российский сегмент сети Интернет, который создан специально для чиновников: «Все чиновники, все госучреждения находятся за большим таким «китайским файрволом» (системой защиты). То, чем всех нас пугают. Но пока все живы».

Можно констатировать: советник по вопросам развития интернета начал с угроз Запада, но привел к мысли, что «обойдемся своим интернетом». В каком-либо урезанном формате: то ли БРИКС, то ли ЕАЭС...

Вывод: власти начали готовить население к чему-то эдакому. Под предлогом санкций из-за бугра. Готовить надо основательно: на данный момент лишь 23% наших граждан,

по исследованиям ВЦИОМа, согласны ограничиться локальным интернетом. 65% участников другого опроса заявили, что утрата доступа к Всемирной сети была бы для них катастрофой!

А реакция их на эту «катастрофу» может оказаться весьма резкой.

Алексей Воробьев

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mirnov.ru, 14 марта 2018 > № 2529962 Герман Клименко

Аналитики Всемирного банка рекомендуют таджикским властям улучшить налоговое администрирование. Они считают, что это может повысить уровень частных инвестиций и способствовать экономическому развитию в стране. ВБ отмечает, что несоответствующие требованиям кадры, ограниченность тренингов, низкий уровень компьютеризации и недостаточная интегрированность IT-систем еще более усложнили процедуры для налогоплательщиков, равно как и сбор данных для Налогового комитета республики. Наряду с сообщениями о случаях коррупции со стороны налоговых инспекторов, эти проблемы способствуют ухудшению делового климата и замедлению развития частного сектора. Между тем, согласно недавно проведенному исследованию Международной финансовой корпорации (IFC), налогоплательщик в Таджикистане в 2016 году тратил 21 день, чтобы соблюсти все налоговые нормативные требования, в то время как в 2012 году у него на это уходило 33 дня. По информации ВБ такое сокращение времени дает экономию около 8 млн. долларов США в год для всех зарегистрированных в стране налогоплательщиков.

news.tj

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Индонезии Р.Марсуди, Москва, 13 марта 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моей коллегой Министром иностранных дел Республики Индонезии Р.Марсуди, которые были конструктивными, по широкой повестке дня наших двусторонних отношений, а также международной и региональной проблематике. Переговоры стали продолжением наших интенсивных контактов в ходе моего визита в Джакарту в августе прошлого года.

У нас общее мнение, что созрели необходимые условия для вывода наших отношений на уровень стратегического партнерства. Договорились ускорить разработку соответствующей декларации.

Мы поддержали интенсивные обмены по линии наших парламентов, внешнеполитических ведомств, судебных органов, правоохранительных структур, министерств обороны, в том числе в рамках деятельности различных механизмов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Договорились ускорить работу над целым рядом проектов двусторонних соглашений, которые, безусловно, послужат укреплению договорно-правовой базы.

Мы приветствовали устойчивый рост товарооборота, расширение взаимодействия в энергетике, транспорте, в области добычи полезных ископаемых, в сфере высоких технологий. Положительно оценили деятельность Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, которая должна провести свое очередное 12-е заседание в этом году.

Мы поощряем развитие прямых контактов между предпринимателями двух стран. В очередной раз будем рады видеть делегации деловых кругов Индонезии на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме в мае этого года и на Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре.

Подтвердили совпадение позиций по ключевым проблемам международных отношений. Обе наши страны выступают за центральную роль ООН, уважение международного права, политическое урегулирование любых проблем через инклюзивный подход без попыток изолировать кого бы то ни было, при полном уважении принципов суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Договорились укреплять взаимную координацию в ООН, а также продолжать тесное сотрудничество по вопросам развития взаимодействия в самом широком контексте во всех областях в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на основе принципа ведущей роли АСЕАН.

Мы подтвердили нацеленность на выполнение решений, которые были приняты на саммите Россия-АСЕАН в Сочи в мае 2016 г., о выводе отношений между нашей страной и Ассоциацией на уровень стратегического партнерства. Уверены, что Индонезия, которая в этом году заступает на пост координатора диалогового партнерства между Россией и АСЕАН, будет способствовать продвижению к этой цели.

Договорились также продолжать обсуждать различные аспекты инициативы, которую выдвинул Президент Российской Федерации В.В.Путин, о формировании Большого Евразийского партнёрства с участием стран-членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Договорились наращивать наше взаимодействие в сфере борьбы с терроризмом как по двусторонним каналам, так и через механизмы ООН, через взаимодействие в многостороннем формате в АТР.

Из конкретных региональных проблем, конечно же, мы уделили внимание тому, что происходит на Корейском полуострове и вокруг него, на Ближнем Востоке и Севере Африки. У нас единое мнение, что за сложнейшими проблемами, с которыми сталкиваются такие страны, как Ливия, Сирия, Йемен, нельзя забывать о проблеме палестино-израильского урегулирования на основе имеющихся решений ООН. Мы, как и Индонезия, выступаем за то, чтобы все вопросы окончательного статуса палестино-израильского урегулирования решались через прямой диалог и в рамках логики Арабской мирной инициативы, которая была поддержана СБ ООН.

Я благодарю мою коллегу Министра иностранных дел Республики Индонезии Р.Марсуди и ее делегацию за очень плодотворную работу. Уверен, что мы внесли неплохой вклад в продвижение российско-индонезийских отношений.

Россия. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 марта 2018 > № 2532533 Сергей Лавров

Министерство транспорта РФ выражает обеспокоенность в связи с неподтверждением полетов российского назначенного перевозчика авиакомпании «Уральские авиалинии» в Таджикистан

В нарушение международных договоренностей и без предварительного уведомления таджикской стороной не было выдано разрешение на выполнение полетов указанного перевозчика по маршруту Пермь – Душанбе. Начиная с 12 марта 2018 г. это привело к остановке полетов авиакомпании, что нарушило права пассажиров. Заявки перевозчика на выполнение полетов по маршрутам Краснодар – Худжанд, Челябинск – Душанбе и Жуковский – Куляб, которые поданы с учетом двусторонних договоренностей, а также в соответствии с положениями АИП Таджикистана, на настоящий момент также остаются не подтверждены по неизвестным причинам.

В этой связи, Министерство транспорта РФ призывает Министерство транспорта Республики Таджикистан к соблюдению обязательств, взятых на себя в рамках действующих международных договоренностей.

В случае, если у Авиационных властей Таджикистана имеются дополнительные вопросы по урегулированию данной ситуации, Авиационные власти России выражают готовность начать переговорный процесс 22 или 23 марта 2018 г. в Москве и просят до переговоров выдать необходимые разрешения на выполнение полетов авиакомпании «Уральские авиалинии».

Российская сторона последовательно выступает за соблюдение достигнутых договоренностей и надеется, что на готовность таджикской стороны укреплять и развивать сотрудничество между нашими странами в области воздушного транспорта.

В случае неподтверждения программы полетов авиакомпании «Уральские авиалинии» по всем вышеуказанным маршрутам согласно поданным заявкам, российская сторона оставляет за собой право прибегнуть к зеркальным мерам в отношении таджикского перевозчика.

В первый месяц 2018 года объем внешнеторгового оборота Кыргызстана составил $488,6 млн. Об этом сообщила начальник управления экономической статистики и национальных счетов Эльвира Исенкулова на пресс-конференции во вторник.

«За январь 2018 года объем внешнеторгового оборота Кыргызстана составил $488,6 млн, рост составил 45,3%. Объем экспорта составил $107 млн, что больше на 25,6% показателя 2017 года, объем импорта сложился на уровне $381,6 млн, рост составил 52%», - сообщила Исенкулова.

Внешнеторговая деятельность республики характеризовалась ростом основных показателей.

«Объем внешнеторгового оборота Кыргызстана со странами Евразийского экономического союза составил $143,2 млн, или рост составил 14,3%, при этом объем экспорта составил $32,9 млн или на 14,4% меньше, объем импорта составил $110,3 млн долларов, или рост составил 27,1%», - добавила Э.Исенкулова.

Государственный сберегательный банк Таджикистана «Амонатбанк» и Национальный банк внешнеэкономической деятельности Узбекистана подписали Соглашение о сотрудничестве в сфере торгового финансирования предусматривающие финансирование сделок, связанных с экспортом товаров и услуг из Узбекистана в Таджикистан. Ранее сообщалось, что по итогам визита Мирзиеева в Душанбе наряду с другими документами подписано межправительственное соглашение, в рамках которого ожидается выделение Ташкентом 100 млн. долларов США для поддержки таджикских бизнесменов. Кредиты под незначительные процентные ставки получат те предприниматели, у которых имеются конкретные бизнес-планы по развитию сотрудничества с узбекскими государственными и частными предприятиями отметил в таджикском правительстве.

news.tj

Минэкономразвития и РАН начали сотрудничество в области стратегического планирования

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин и президент Российской академии наук Александр Сергеев подписали соглашение о сотрудничестве в области стратегического планирования.

Достигнутые договоренности позволят совершенствовать механизмы государственного управления в условиях развития цифровой экономики, найти оптимальные решения в области пространственного развития России, а также своевременно выявлять и предотвращать угрозы и риски в сфере экономической безопасности.

Соглашение предполагает участие РАН в научно-методическом сопровождении деятельности Минэкономразвития и проведении фундаментальных и прикладных исследований. В частности, предполагается участие РАН в проведении комплексного анализа интеграционных процессов в рамках СНГ, ЕАЭС и иных межгосударственных объединений, в разработке прогнозов социально-экономического развития и совершенствовании инструментов статистического наблюдения.

Российская академия наук также будет участвовать в методологическом обеспечении формирования федеральной системы управления рисками в сфере экономической безопасности. Речь, в том числе, о разработке алгоритмов обработки массивов данных и средств имитационного моделирования динамики сложных социальных процессов и экономических систем в условиях высокой неопределенности.

Результаты исследований РАН будут ориентированы на создание эффективных программных средств, которые позволят анализировать и оценивать инвестиционную привлекательность, улучшение инвестиционного климата регионов, пространственное социально-экономическое развитие страны, а также помогут выявить и своевременно парировать возможные риски при разработке отраслевых и региональных стратегий развития.

В соглашении также идет речь о создании широко спектра программных решений для нужд государственного управления, необходимых для комплексного анализа состояния различных отраслей экономики и принятия сбалансированных управленческих решений на федеральном, отраслевом и региональном уровне.

Всероссийский форум сельхозпроизводителей.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Всероссийского форума сельхозпроизводителей. Работа форума стартовала 11 марта в Краснодаре на площадке Кубанского государственного аграрного университета.

Перед началом пленарного заседания глава государства осмотрел выставку инновационных разработок и технологических стартапов молодых учёных в сфере агропромышленного комплекса.

В рамках рабочей поездки в Краснодарский край Президент также ознакомился с работой Национального центра зерна имени П.П.Лукьяненко.

Кроме того, по завершении заседания Владимир Путин провёл рабочую встречу с врио губернатора Омской области Александром Бурковым. Обсуждались текущие вопросы социально-экономического развития региона, в частности проблематика в сфере оказания медицинских услуг населению.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании Всероссийского форума сельхозпроизводителей

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего хочу вас поблагодарить за приглашение на Всероссийский форум сельхозпроизводителей. Я действительно рад встретиться с теми, кто напряжённым, кропотливым трудом и в поле, и на фермах, предприятиях, в институтах развивает и укрепляет агропромышленный комплекс России, поставляет на прилавки наших магазинов качественные продукты питания, осваивает новые рынки сбыта за пределами нашей страны. Именно вашими усилиями – усилиями всех, кто трудится на селе, – российский АПК за последние годы кардинально изменился, стал глобально конкурентоспособным и высокотехнологичным, одним из драйверов роста всей российской экономики. Когда это вообще можно было представить? Говорю и сам своим ушам не верю.

Ещё совсем недавно, помните, как говорили о сельском хозяйстве. Теперь это, слава богу, в прошлом. Объём сельскохозяйственного производства в России растёт пять лет подряд начиная с 2013 года. При этом объём продукции животноводства растёт 13 лет подряд, хочу тоже на это обратить внимание. Сам посмотрел справки и хотел бы напомнить, этот рост наблюдается с 2005 года, а не только в условиях прикрытия наших внутренних рынков для ваших конкурентов в связи с известными событиями. С 2005 года постоянный рост наблюдается, в 2017 году рост составил 2,4 процента, а в целом за предыдущие четыре года свыше трёх – 3,4.

По сравнению с 2000 годом объём выпуска сельхозпродукции вырос почти в два раза. Кратно увеличилось производство зерновых, сахарной свёклы, тепличных овощей, скота, птицы, производство продуктов питания удвоилось. По уточнённым данным, вы тоже наверняка это знаете, урожай прошлого года – 135,4 миллиона. Это, конечно, удивительный результат, это ровно в два раза больше, чем в 2000 году.

Прекрасно помню этот 2000 год – 65,4 миллиона тонн. Помню, как радовался, что нам в принципе хватает закрыть свои потребности. Помню своё ощущение тогда. В голову не могло прийти, что мы так вырастем – 135,4 в прошлом году. По сравнению с 2000 годом сбор сахарной свёклы и подсолнечника в 2017 году вырос в три раза, сои и рапса – в 10 раз и так далее. Это просто замечательно. Вновь отмечу, сегодня Россия полностью обеспечивает себя по всем основным видам продовольствия.

При этом хочу подчеркнуть, формат нашей встречи позволяет говорить не только об успехах – разумеется, приятно и нужно об этом говорить, но что более важно, формат сегодняшней встречи даёт возможность обсудить задачи, которые стоят перед отраслью, определить шаги, которые необходимы для дальнейшего роста АПК, увеличения доходов людей, занятых в этой сфере, развития инфраструктуры сельских территорий.

На чем хотелось бы остановиться, заострить внимание. Первое. Необходимо постоянно повышать качество российской продукции, наращивать конкурентоспособность отечественных предприятий, в том числе на зарубежных рынках. Наши сельхозпредприятия способны решать такие задачи.

По сравнению с 2000 годом экспорт сельхозпродукции и продуктов питания вырос – страшно называть такую цифру – в 16 раз, просто удивительно. Сегодня он на треть превышает доходы от экспорта вооружений и военной техники. Помню, два года назад я говорил о том, что невероятно, но по объёму экспорта АПК сравнялся с экспортом вооружений. Сегодня он превышает на треть: 20,7 миллиарда – это экспортная выручка АПК, а ОПК – 15,6 миллиарда.

Ещё 20 лет назад наша страна активно закупала зерно за границей, а сегодня Россия является крупнейшим экспортёром пшеницы, первое место занимаем. Занимаем второе место в мире по поставкам зерновых в целом. Увеличивается экспорт сахара, растительного масла, свинины, мяса птицы.

Что важно? Что отрасль стала действительно привлекательной для инвестиций. Здесь создаются новые рабочие места. Миф о вечном депрессивном состоянии уже никому не интересен. Уверен, что уже в ближайшие годы Россия станет одним из лидеров глобального агропромышленного рынка.

Как вы, может быть, обратили внимание, я говорил в Послании, через четыре года мы планируем поставлять на мировые рынки больший объём продовольствия, чем ввозить в страну. То есть Россия станет нетто-экспортёром продовольствия. При этом должен вырасти экспорт мясной продукции, товаров высокого передела.

Для этого необходимы в том числе современная инфраструктура и агрологистика, расшивка узких мест на железнодорожном транспорте, рост мощностей морских портов, элеваторов, терминалов хранения продукции.

Ключевые направления – это Дальний Восток с его выходами на динамично развивающийся рынок АТР. Также будем развивать логистические узлы на Северо-Западе, в Азово-Черноморском бассейне, где пока сохраняются инфраструктурные ограничения.

Конечно, необходимо повышать эффективность инструментов поддержки экспортёров. Так, на фоне рекордного урожая прошлого года возникли сложности с хранением и транспортировкой зерновых. Чтобы помочь нашим аграриям, вы это хорошо знаете, мы установили льготные тарифы на перевозку зерна по железной дороге.

Эта мера оказалась весьма востребованной. Нужно продлить действие этого механизма, я уже об этом говорил, на следующие зерновые сезоны, уделив особое внимание логистике производителей Урала и Сибири, которые расположены далеко от морских портов.

И ещё в этой части. Спрос на экологически чистые и качественные продукты питания в мире устойчиво растёт. При этом ведущие страны предъявляют жёсткие требования по допуску товаров на свои рынки: продукция должна проходить сертификацию, поддерживаться декларациями соответствия.

Прошу наши надзорные органы и в первую очередь Россельхознадзор внимательно заниматься вопросами безопасности и качества отечественных продуктов, поставляемых за рубеж, и вместе с Российским экспортным центром оказывать всё необходимое содействие нашим производителям при выходе на новые рынки, защищать их (ваши) интересы. Уверен, в ходе форума прозвучат и другие предложения по поддержке сельхозэкспортёров. Мы обязательно их внимательно рассмотрим и проработаем.

Второе. Чтобы нарастить потенциал отечественного сельского хозяйства, нужно модернизировать действующее производство, стимулировать строительство новых современных предприятий, повышать самообеспеченность по отдельным товарным позициям, таким как говядина, молоко, тепличные овощи, пищевые ингредиенты и кормовые добавки.

В прошлом году более 40 процентов средств государственной поддержки, а это свыше 95 миллиардов рублей, направлено на инвестиции в молочное и мясное скотоводство, тепличное овощеводство и садоводство, в модернизацию техники и оборудования. При этом мы дали больше возможностей субъектам Федерации определять приоритеты поддержки отрасли, объединили 26 государственных субъектов в одну единую субсидию, что также позволило ускорить доведение средств до конечного получателя. Во всяком случае нам так кажется. Если это не так, прошу вас об этом сегодня сказать.

В прошлом году введён механизм льготного кредитования аграриев по ставке до пяти процентов. В результате за год объём инвестиционных кредитов сельхозпредприятиям вырос в три раза.

В то же время малые предприниматели говорят о трудностях при получении льготных кредитов. Уже говорил об этом и хочу ещё раз повторить, я прошу Правительство проанализировать эту ситуацию, посмотреть, какие решения здесь необходимо предложить.

Ещё одним ключевым направлением работы является развитие отечественной селекции и генетики. Это вопрос нашей продовольственной безопасности и независимости.

Сегодня здесь, в Краснодаре, удалось посетить один из таких исследовательских центров. Подчеркну, крайне важно обеспечить стратегическое партнёрство науки и бизнеса в сельском хозяйстве, дать ход перспективным достижения и научным изысканиям.

За последние два года поддержку государства получил 21 селекционный центр растениеводства и животноводства. В рамках федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства мы обязательно продолжим эту работу. У нас замечательные традиции и замечательные специалисты.

Третье. Как я говорил в Послании, будущее отечественного АПК, его перспективы связаны не только с развитием крупных агрохолдингов, хотя это очевидная вещь. Всё более заметную роль на внутреннем рынке должны играть и фермерские хозяйства. За 17 лет их доля в выпуске сельхозпродукции выросла в четыре раза. Это замечательный показатель, большой очень. А объём производства увеличился на порядок.

По сути, в России формируется целый класс фермеров, которые чётко знают, какая продукция нужна потребителю; знают, как работать на земле и как добиваться успеха. Энергию, инициативность таких людей обязательно нужно поддержать, максимально снимать все барьеры для выхода их продукции на рынок.

С помощью грантов за последние шесть лет созданы 18 000 фермерских хозяйств, поддержано 5000 семейных животноводческих ферм, 426 сельхозкооперативов. Мы будем и дальше создавать условия для роста занятости людей на селе, для повышения их доходов, решать вопросы обеспечения фермерских хозяйств землёй, доступными финансовыми ресурсами, повышать их экономическую устойчивость.

Я только что разговаривал с некоторыми коллегами, посещая селекционную станцию, и там фермеры ставили эти вопросы. Но что касается доступа к ресурсам, то договорились о том, что объединение, которое поддерживает малое и среднее предпринимательство, корпорация, под свои обязательства будет помогать фермерам брать соответствующие кредиты.

Остро стоит вопрос с землёй после изменения закона, в рамках которого предоставляется земля для фермеров. Как сейчас только мне сказали, пару лет назад было изъято положение, согласно которому земля предоставляется фермерам вне тендерных процедур в том случае, если нет других заявок от фермеров, или начинается тендер, если есть заявка другого фермера. Сделано это было потому, что были злоупотребления с использованием полученных сельхозземель.

Сейчас мы передвигались от предыдущей встречи сюда, в этот зал, договорились с Министром сельского хозяйства, у него такое поручение есть, мы вернёмся к норме, которая была зафиксирована в законе о выделении земли фермерам ранее. Мы вернём это положение. При этом должны будут быть внесены такие изменения, которые не позволят манипулировать получаемой землёй вне тендерных процедур, она должна использоваться исключительно по сельхозназначению. Вот эти элементы будут туда внесены дополнительно. Продумаем, как сделать так, чтобы здесь не было никаких манипуляций. Исхожу из того, что льготное предоставление земли фермерам вполне оправданно.

Конечно, важно поддержать кооперацию малых производителей, что позволит им эффективнее сотрудничать с торговыми сетями, снижать издержки и повышать качество своей продукции. При этом подчеркну, в развитии малых форм хозяйствования на селе, сельхозкооперации многое зависит от региональных властей. Рассчитываю, что они будут оказывать фермерским хозяйствам и сельхозкооперативам самое пристальное внимание и поддержку, в том числе защищать их от недобросовестной конкуренции со стороны крупных компаний, любых форм административного давления.

Четвёртое. Как уже говорил, мы должны повышать качество жизни людей в сельских территориях. Нам уже удалось многое сделать в рамках федеральной программы по развитию села. Она действует с 2003 года и, безусловно, будет продолжена.

Вместе с тем подчеркну, в развитии инфраструктуры, социальной сферы села нам нужно действительно набрать опережающие темпы. Речь идёт о шаговой доступности медицины в первичном звене здравоохранения, о строительстве и оснащении новым оборудованием сельских школ, домов культуры.

Будем повышать уровень газификации сел и их снабжение качественной питьевой водой: и то, и другое является очень важным. Хотя по первой позиции, по газификации, движение есть, и оно заметное. Будем делать это дальше обязательно.

И конечно, необходимо обеспечить более тесную интеграцию сельских территорий и общее экономическое и социальное пространство страны. Для этого нужно ускорить развитие сети телекоммуникаций, улучшить состояние местных и региональных автомобильных дорог, прежде всего, конечно, местных. Все это приоритеты системной работы на предстоящие годы.

Кстати говоря, посмотрел справку. О дорогах всё время говорим, особенно о местных. С января 2019 года показатели прогнозируются на уровне 50,6 процента, а к 1 января 2020 года – 52,6 процента, то есть по нормативам. Сейчас это 48,6 процента. Рост слишком маленький. Это, конечно, не предмет нашего сегодняшнего обсуждения, это нужно будет с Правительством отдельно говорить. Но рост на четыре процента: 48, 49, 50, 52 – маловато, просто мало. И здесь нам нужно будет с регионами отдельно это проработать – и с регионами, конечно, и с Правительством. Обратим на это дополнительно внимание обязательно.

Вновь подчеркну, нужно сделать жизнь на селе комфортной и привлекательной, запустить процесс постоянных изменений к лучшему, которые будут чувствовать люди, каждый человек. Только создав все необходимые условия для повышения качества жизни, самореализации людей, мы обеспечим устойчивое развитие российского села, его уверенное и процветающее будущее.

Уважаемые коллеги! Вопросы, которые поднимает форум сельхозпроизводителей, выходят за рамки отрасли и, без преувеличения, затрагивают жизнь всей страны. Для благополучия России, её уверенного движения вперёд очень важны ваш профессионализм, инициативность и стремление добиваться ещё больших результатов.

Хочу выразить вам и всем вашим коллегам благодарность за труд, любовь к родной земле, умение эффективно и ответственно вести своё дело.

Благодарю вас за внимание.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, спасибо огромное, что Вы к нам присоединились. Я хотел Вам представить тех, кто вместе с нами сейчас на сцене.

Степан Лесничин прошёл Свободный университет Берлина. На самом деле он лучник, выращивает лук на границе Волгоградской и Астраханской областей и, ко всему прочему, является не только фермером, но и кооператором. Это в продолжение того, о чём Вы уже говорили.

Евгения Уваркина представляет свою любимую Липецкую область, это компания «Трио». Специализируется она на многом, вплоть до картошки. Но сегодня, забегая вперёд, мы с ней поговорим о молоке.

И Виктор Линник — это глава «Мираторга», который стал уже синонимом слова «мясо» в России. К нему обязательно обратимся.

Я хотел перед Вами оправдаться. Наше с Вами предыдущее интервью касалось истории нелегальной разведки, а тут вдруг сельское хозяйство. Но мне кажется, что в нынешних условиях, когда наше сельское хозяйство добилось такого динамизма, во–первых, не грех всем нам вспомнить, что 90 процентов из нас три-четыре поколения назад — крестьяне, а во–вторых, по–моему, работа в политическом федеральном телеэфире сейчас предполагает хоть какое–то, но погружение в эту замечательную, интересную отрасль.

В.Путин: О чём мы с Вами говорили последний раз?

С.Брилёв: Об истории нелегальной разведки, Владимир Владимирович.

В.Путин: Зачем нам разведка, если хлеба не будет?

С.Брилёв: О чём и речь.

В.Путин: Хлеб есть — можно и разведкой позаниматься.

С.Брилёв: Сегодня есть. Сегодня и о масле.

Одна из самых зримых перемен — это то, что за последние годы, на наших глазах мы от темы импортозамещения перешли на тему уже и экспорта российской сельхозпродукции. В данном случае, конечно, речь идёт о национальной экспортной стратегии. Я в этой связи как раз к Виктору Линнику хотел обратиться, чтобы он поделился с нами своим видением этой темы.

В.Линник: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Абсолютно согласен, что за последние десять лет мы сделали рывок в производстве сельскохозяйственной продукции во многом благодаря совместной работе между государством и инвесторами.

Хочу добавить только к тому, что сказал Владимир Владимирович, что уровень потребления мяса на человека у нас вырос до 75 килограммов. Мясо стало более доступным. Как в физическом, так и экономическом смысле это, считаю, один из основных результатов совместной работы.

Доля импорта сократилась в 2017 году до значимой цифры — менее 10 процентов. Было проинвестировано только в мясную отрасль более одного триллиона рублей, созданы современные предприятия, произведена модернизация отрасли, создан фундамент для дальнейшего развития и успешного увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Мы на самом деле в самом начале пути по экспорту мяса, но уже сейчас экспортируем мясо и продукцию из мяса более чем в 30 стран мира. Начали экспорт в Саудовскую Аравию, Кувейт, Бахрейн, Ирак, в основном это страны Персидского залива. В целом экспорт достиг, конечно же, рекордного результата: 21 миллиард долларов — это больше, чем экспорт российского вооружения. Уверен, это только начало.

Результаты впечатляют, но останавливаться на достигнутом абсолютно точно нельзя. У России огромный потенциал с точки зрения роста как количества, так качества экспортируемой продукции и производства сельскохозяйственной продукции и мяса. Необходимо увеличить производство, повышать производительность, так как это позволит сделать экономическую и физическую доступность мяса для российского потребителя, а значит, изменит качество жизни россиян.

Хочу напомнить, что цена на мясо птицы в последние практически четыре года не менялась. На мясо свинины начиная с прошлого года и начало этого года цена снизилась на 25 процентов, то есть мясо стало значительно доступнее для российского потребителя.

Первая причина — это развитие собственного эффективного, современного производства свинины. Нам всем важно понять, что экспорт — это производная от сильного внутреннего производства. Будет это сильное внутреннее производство и конкуренция, тогда будет и экспорт.

Мы видим, что наши конкуренты давно уже не мыслят категориями насыщенности собственных рынков. Например, Канада производит меньше свинины, чем Россия, на 30 процентов, при этом экспортирует 70 процентов производимой в Канаде свинины.

В прошлом году рост сельского хозяйства Германии составил 5,7 процента, Соединённых Штатов — 4 процента. То есть у нас нет времени на раскачку, нам надо делать очередной рывок.

Стратегически важна экспансия отечественной аграрной продукции на мировой рынок. У нас есть все возможности довести экспорт нашей сельскохозяйственной продукции к 2025 году к сумме, сейчас для нас она кажется фантастической, 40 миллиардов долларов.

Отдельно хочу сказать по поводу мяса. Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно сказали, для нас стратегически важно развивать экспорт и продукцию с добавленной стоимостью более высокого передела. В прошлом году мы экспортировали также рекордный объём — 250 тысяч тонн.

На мой взгляд, это только начало пути. Считаю, что к 2025 году мы могли бы увеличить эту цифру кратно, в пять—семь раз, и довести объём экспорта российского мяса на внешние рынки до 4—5 миллиардов долларов. Для этого все условия в принципе созданы.

Также нельзя забывать, что на интересных нам рынках уже давно работают наши партнёры по ВТО: это США, Европейский союз, Бразилия. То есть нас там никто особо не ждёт, и предстоит серьёзная конкуренция. Очень важна, конечно же, Владимир Владимирович, Ваша поддержка и поддержка государства для получения доступа на рынки.

Яркий пример: совместно с Россельхознадзором мы потратили около трёх лет, для того чтобы получить доступ на рынок Саудовской Аравии, то есть на техническом уровне были проведены многократные переговоры.

Но финально после Вашей встречи с Королём Саудовской Аравии через два месяца мы получили доступ и сейчас начали поставки нашей российской говядины на рынок Саудовской Аравии, а это самый лучший рынок с точки зрения экономики и объёмов в странах Персидского залива. (Аплодисменты.)

В.Путин: Это аплодисменты в адрес Короля Саудовской Аравии. Спасибо ему большое. Я обязательно передам ему эти аплодисменты и Вашу благодарность.

В.Линник: С дисциплиной у них всё в порядке, Владимир Владимирович, это точно.

Следующий важный шаг для нас — это, конечно же, доступ на рынки Китая, Японии, Южной Кореи, вообще Юго–Восточной Азии. В этом регионе нет климатических и других возможностей для обеспечения себя нормальным качеством продуктов, это прекрасно все знают. Но китайский рынок для нас до сих пор закрыт. Надеюсь, что в этом году должны быть какие–то в этой части подвижки.

Ещё раз повторюсь, что развитие экспорта можно только при сильном конкурентом внутреннем рынке и сильном производстве внутри России. Для этого надо усилить поддержку развития отрасли. То есть не надо заниматься поддержанием штанов, извините за сленг, надо использовать в дальнейшем инструменты развития отрасли. То есть увеличивать финансирование льготного кредитования инвестиционных кредитов, компенсация капитальных затрат, то, что позволяет создавать новое современное производство, то, что не создает ситуаций, когда мы можем консервировать неэффективность. У нас достаточно много ещё несовременных предприятий, хотя база заложена.

Важно также, как Вы правильно сказали, Владимир Владимирович, внести корректировки и изменения в госпрограмму развития транспортной системы страны, чтобы она коррелировалась с ростом производства и экспорта сельхозпродукции, расширить ограничения возможностей отечественных авто- и железных дорог, а также морских и речных портов.

Для примера могу сказать, что за семь лет нашего проекта в Брянске мы увеличили объём грузоперевозок до пяти миллионов тонн. Это корма, это продукция, это поголовье. Соответственно, конечно же, региональные и муниципальные дороги просто не способны вынести. Соответственно, крупные проекты, инфраструктурные проекты должны поддерживаться со стороны федерального центра в части инфраструктуры, в части дорог.

Отдельно хочу сконцентрироваться на важном факте. У нас есть наш форпост в Министерстве сельского хозяйства — это Россельхознадзор, благодаря которому мы защищены от небезопасного импорта, активно развиваем экспорт, и в целом служба абсолютно качественно, эффективно работает.

Но помимо этого мы сталкиваемся с отсутствием единой федеральной ветеринарной службы. У нас сейчас 85 региональных ветеринарных служб. То есть бороться в такой ситуации с эпизоотиями, опасными заболеваниями в животноводстве, практически невозможно. И мы видим, что пришло время серьёзно этим вопросом заняться.

То есть если мы решим вопрос по созданию единой федеральной ветеринарной службы, которая будет финансироваться из федерального бюджета, это важно, то мы однозначно получим улучшение эпизоотической ситуации, повышение инвестиционной привлекательности животноводства, расширение возможностей для экспорта благодаря росту доверия к Государственной ветеринарной службе Российской Федерации со стороны стран — импортёров нашего продовольствия.

Отдельно хочу сказать на примере нашей компании о кооперации с фермерами и малыми формами владения. Вы знаете, мы реализуем крупный проект в мясном скотоводстве начиная с 2010 года. Благодаря поддержке государства при программе по развитию мясного скотоводства создана уникальная, считаю, инфраструктура — это производство «корова — телёнок», это фидлоты — откормочники, и плюс убой и переработка.

Сейчас у нас одна из лучших в мире генетик по абердин–ангусу. Работает сейчас племрепродуктор, запускаем лабораторию по сексированию семени, лабораторию по геномной селекции для ускорения генетического прогресса и отбора лучших животных.

Эта инфраструктура позволяет нам закупать сейчас у фермеров крупный рогатый скот, у тех, кто занимается мясным скотоводством, поголовье на откорм, убой в 28 регионах Российской Федерации в пяти округах. Радиус доставки — около шести тысяч километров. Это Бурятия, Хакасия, Горный Алтай.

Это позволило нам повысить цену на основной продукт у фермера, то есть товарную голову, от 15 до 20 процентов после первого этапа. Во–первых, мы работаем напрямую, без посредников, соответственно, доходность растёт непосредственно для производителя, кто занимается основным производством — это «корова — телёнок» — там, где создаётся подотрасль мясного скотоводства, где рождается мясо, если грубо говорить.

Препятствия, с которыми мы столкнулись, опять те же самые. С юга России, с Кавказа… Поголовье есть, но нельзя ввозить, потому что опасная эпизоотия, и боимся «растащить», то есть запрещено.

Вторая часть истории — это некая местечковость, то есть некоторые регионы используют ветеринарные службы для ограничения перемещения поголовья. То есть таким образом они создают льготную ситуацию для своих переработчиков. С другой стороны, они подрубают сук, на котором сидят, — имеется в виду фундамент развития мясного скотоводства, то есть нет справедливой цены на поголовье.

Решение этой проблемы — это единая ветеринарная федеральная служба. Ещё раз повторюсь, что без этого решения мы не сможем делать качественный и количественный рывок в производстве всех видов мяса.

Второй путь кооперации — это вовлечение фермеров в производство «корова — телёнок» там, где у фермеров максимальные компетенции. На примере нашего холдинга мы подготовили «коробочные» решения по развитию кооперации в специализированном мясном скотоводстве: поставка поголовья с высокой генетикой и последующий выкуп у фермеров телят в данном случае.

Мы, как и все остальные крупные компании, заинтересованы в интеграции и увеличении объёмов убоя поголовья. Решить эту проблему только самостоятельно, без вовлечения в этот процесс фермеров, считаю, неэффективно и очень долго будет. Сейчас запускаем несколько пилотных проектов в Тульской области, и до конца года Брянск, Смоленск, Калужская область будут работать по этому же формату.

Что необходимо? Для фермеров принципиальный момент не только наличие льготного кредитования, а простота в получении кредитов. Понятно, что у них нет высококвалифицированных юристов и экономистов. Необходимо, чтобы процедуры были максимально упрощены.

Для этого, Владимир Владимирович, необходимо увеличение объёмов льготного кредитования малых форм хозяйствования через Россельхозбанк; использование механизмов льготного кредитования, гарантий и поручительств со стороны Банка малого и среднего предпринимательства и Росагролизинг — для обеспечения отсрочки оплаты малым формам хозяйствования лизинговых платежей за приобретаемый срок на три года.

Уверен, это значительно облегчит получение финансирования со стороны фермеров, тем более они будут уже чётко понимать, откуда покупают высококачественное поголовье и, соответственно, куда будут продавать по фиксированным ценам с гарантированной прибылью и рентабельностью производимую продукцию.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы гордимся, что экспорт продукции АПК в денежном выражении превысил экспорт вооружений. В мировом производстве и торговле сельхозпродукцией выигрывают только те страны, где производители и государство работают вместе над развитием производства и продвижением продукции на экспорт. У нас есть все условия для рывка в расширении производства сельхозпродукции и экспорте.

Ваша поддержка, огромный потенциал России позволят нам достичь тех амбициозных целей, которые мы ставим на ближайшие 10 лет.

В.Путин: Первое, по поводу поддержки фермеров. Я уже сказал по поводу того, что будем расширять возможности льготного кредитования, в том числе под гарантии Банка малого и среднего предпринимательства. Такие решения уже созрели, оформляются. Надеюсь, это всё заработает. Это касается так называемого финансового лизинга. Это всё будем тоже делать.

Считаю, что всё, что связано, скажем, с помощью фермерам, для того чтобы они были включены в цепочку крупных производителей, — это очень правильное направление, очень хорошее. Ваше предложение, чтобы фермеры брали, чтобы подращивать КРС, — это одно из серьёзных, возможно, таких больших направлений работы.

По поводу ветеринарной службы: согласен с Вами, думаю, что действительно время настало, чтобы наделить Минсельхоз дополнительными полномочиями и создать стройную систему, которая в этом направлении бы эффективно работала. Почему? И для внутреннего, конечно, нашего потребления это важно, но не менее важно это и для работы на внешних рынках.

Мы с вами знаем, Вы упомянули про рынки азиатских стран, это связано с качеством продукции. Не менее важно качество продукции и при экспорте зерновых. Сейчас не буду здесь распространяться, но те, кто этим занимается, тоже знают, здесь есть вопросы, требующие дополнительного внимания.

Над всеми этими вопросами мы должны поработать: вы со своей стороны, а государство со своей стороны, обеспечивая вам возможность выхода на эти рынки. Мы будем это, безусловно, делать. Так что практически всё, что Вы сказали, — мы с этим согласны, будем работать.

Там ещё сельхоз-атташе у нас есть. Будем развивать эту систему. Знаю, что в европейских странах они сидят более или менее бесполезно, а там, где рынки открываются, где нужна работа над этими рынками, их пока недостаточно.

Сейчас принято решение расширить эту систему на 14 стран, прежде всего на те страны, которые представляют для наших сельхозпроизводителей особый интерес с точки зрения продвижения своего товара.

В.Линник: Абсолютно верно. Давно пора отправить.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, так или иначе тема фермеров уже прозвучала не раз и не два, но я хочу ещё раз представить Степана Лесничина, который и фермер, и кооператор.

Но меня, честно говоря, ещё поразили детали его личной биографии: из Питера, пройти через докторскую диссертацию в Свободном берлинском университете, работать на границе Волгоградской и Астраханской областей — необычное сочетание.

Тем не менее фермеры и кооператоры, подчеркну эту вещь, фермеры растут с точки зрения сравнения с общей отраслью ещё большими темпами, но понятно, что есть проблемы и доступа к рынку, и доступа к инвестициям.

Степан, что бы можно было сделать, чтобы это дело улучшить? Ведь это в известной степени и в продолжение того, о чём Виктор говорил, наверное.

С.Лесничин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники форума!

Для меня сегодня большая честь и ответственность выступать здесь, на этой сцене. Владимир Владимирович, Вы сказали очень важные вещи для всех аграриев. Спасибо Вам за высокую оценку нашей работы.

Сегодня я уполномочен от лица всех фермеров России, а нас больше 200 тысяч, рассказать о наших успехах и планах на будущее. Сегодня фермеры — это основная опора и движущая сила развития сельских территорий. Малый бизнес на селе развивается, как уже было сказано. За последние пять лет фермеры увеличили объём производства в денежном эквиваленте в 2,5 раза. Сегодня мы производим около половины всей сельхозпродукции в стране.

Фермеры растут. Так, за последние 10 лет средний надел на фермерское хозяйство увеличился в 2,4 раза, а за последние три годы мы увеличили производство картофеля на шесть процентов, овощей — на 23 процента, а молока — на 24 процента. Также растёт поголовье животных и птиц, увеличивается продуктивность хозяйств.

Например, в тот прирост производства молока, которого страна добилась в прошлом году, больший вклад внесли именно фермерские хозяйства. Мы приросли на восемь процентов, в то время как крупные сельхозорганизации — только на три. Всё это стало возможным во многом благодаря государственной поддержке.

Сегодня фермеры получают несвязанную поддержку, субсидию на литр молока, льготные кредиты, гранты. За последние четыре года объём поддержки государства фермеров по всем направлениям вырос на 30 процентов. Только в виде грантов за шесть лет фермеры получили более 30 миллиардов рублей.

В.Путин: Это 31,8, по–моему.

С.Лесничин: С 2015 года, спасибо Минсельхозу, что для нас важно как кооперативам, ввели грантовую поддержку и сельхозкооперативов: 426 кооперативов получили поддержку более трёх миллиардов рублей.

Очень хорошо, Владимир Владимирович, Вы сказали про единую субсидию, что ряд регионов может самостоятельно увеличивать размер поддержки. Но средств всё равно не всегда хватает. У фермеров очередь на гранты, и иногда только каждый пятый может его получить.

Это очень востребованная поддержка. И от лица всех фермеров хотел бы попросить её в дальнейшем сохранить и по возможности увеличить. Ведь фермерами и кооперативами, которые получили гранты, было создано более 27 тысяч новых рабочих мест.

Так, например, наш кооператив «ЮгОвощСбыт» из Астраханской области трижды получал грант на сумму около 34 миллионов рублей. Также мы вложили собственные средства и довели объём инвестиций до 58 миллионов.

Благодаря этому мы в довольно–таки сжатые сроки смогли построить комплекс овощехранилищ на 15 тысяч тонн, оснастить их современным оборудованием для длительного хранения овощей — мы сейчас работаем круглый год — и приобрести необходимое оборудование для переработки нашей продукции. В этом сезоне через наш кооператив прошло порядка 26 тысяч тонн овощей и бахчи.

На кооперативном предприятии постоянно работает 60 человек местного населения, которые получают зарплату выше средней по отрасли в Астраханской области. Мы наводили работу с торговыми сетями, мы обеспечиваем стабильный сбыт и доходность для наших членов.

Однако если брать по всей России, то фермеры и кооперативы лишь в самом начале пути. Лишь 12 процентов фермеров сегодня объединены в кооперативы. Здесь есть и психологический фактор: всегда поначалу трудно доверять друг другу. Но сомнения должны уходить.

Так, например, в Липецкой и Тюменской областях развитие кооперации идёт с размахом. И этот пример должен быть показателен для других регионов. Главное, больше информировать фермеров.

Сегодня нам помогает Минсельхоз. Они разрабатывают методические указания. Кстати, каждый участник форума получил минимальный набор начинающего фермера и кооператора. На сайте Минсельхоза можно найти массу полезной информации, в том числе готовые бизнес-планы и примеры успешных проектов.

Огромную работу делает корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства — корпорация МСП. Они создали ряд специальных стандартных решений и сервисов именно для кооперативов. Это и льготное кредитование, и лизинговые программы, и маркетинговое сопровождение.

Но эту информацию нужно донести до фермера. И здесь нам нужны информационно-консультационные центры именно на местах, в регионах, центры компетенции, которые ориентированы на фермеров и кооператоров. Такие центры уже работают в 19 регионах, где региональные власти активно поддерживают идеи фермерства и кооперации.

Если бы эта работа проводилась в других регионах, ускорилась бы в других регионах, то это бы заметно облегчило жизнь малого бизнеса на селе. Хотелось бы обратить внимание губернаторов на этот вопрос.

Другой вопрос касается кредитов, в основном льготных, со ставкой до пяти процентов. Уже говорили и Вы, Владимир Владимирович, и Виктор Вячеславович про проблемы, которые есть при льготном кредитовании. В основном проблемы из–за отсутствия у фермеров достаточной залоговой базы или кредитной истории.

Одно из решений проблемы было бы… Насколько я знаю, закон находится в рассмотрении, который позволит сделать сельхозземли более привлекательным залоговым инструментом для банков, а земли — это основное, что есть у крестьян. И тогда залога не хватит. Тут надо уже использовать механизм поручительства со стороны залоговых фондов или корпорации МСП.

Есть и другие вопросы по земле. Больной вопрос — неиспользуемые земли. Многие фермеры хотели бы расширить свои хозяйства, и участки рядом вроде есть, но собственник ими не занимается. Спасибо, что приняли закон об изъятии земельных участков у нерадивых собственников.

Давайте ещё, чтобы этот закон работал лучше, поднимем штрафы за неиспользуемые участки или ставку налога для таких собственников, чтобы у них был стимул эти земли вернуть в оборот либо продать тем, кто действительно занимается сельхозпроизводством.

Ещё один важный вопрос по земле — это предоставление, как Вы уже сказали, именно для начинающих фермеров земли в аренду без проведения торгов, как и для тех, кто уже давно занимается на земле. Вкратце это были наши основные вопросы.

Хотелось бы ещё раз поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку. Спасибо Минсельхозу — сегодня с нами работают, нас слышат. В этом году впервые средства господдержки в регионы пришли в феврале, когда они особенно нужны. А с нашей стороны хотел бы заверить, что мы и дальше готовы продолжать трудиться и показывать достойные результаты.

Благодарю за внимание.

В.Путин: По поводу неиспользуемой земли и Вашего предложения, связанного с повышением штрафов. Сегодня штрафы есть в обычном режиме — 0,3 процента, но уже давно решение принято о том, что это может быть и 1,5 процента от стоимости. Такое решение уже есть, его просто нужно использовать.

И в этом смысле, наверное, важным является создание тех центров информации, о которых Вы сказали. В Минсельхозе сайты открыты? Сколько сайтов у вас, Александр Николаевич? Много достаточно. И в Россельхозбанке есть это. Тем не менее, видимо, этого недостаточно, нужно, чтобы такие центры были на региональном уровне.

Хотя, если вернуться к тому, с чего я начал, полностью с Вами согласен. Здесь нужно, конечно, проводить инвентаризацию и наладить нормальный оборот земли, с учётом того что много земли получено, но по прямому назначению не используется. Здесь нужны дополнительные механизмы наведения порядка. Полностью с Вами согласен.

Что касается использования земли как залога для получения кредитов, тоже можно и нужно это делать. Банки действительно пока не могут воспользоваться этим инструментом, хотя, имея в виду, что у нас всё–таки рискованное земледелие, есть и опасность, что в банки попадёт это, а потом очень легко будет предметом всяких спекуляций. Вы сами над этим подумайте. Здесь нужно просто подойти аккуратно. Я действительно хотел бы, не хотел бы, я хочу, чтобы было как можно больше инструментов поддержки и доступа к кредитованию, тем более льготному. Но здесь есть и такая опасная сторона дела. Нужно внимательно к этому подойти.

Что касается поручительства со стороны корпорации по малому и среднему предпринимательству, — это нужно доработать и запустить этот механизм как можно быстрее. Мне кажется, что это было бы менее опасным и безболезненным для фермеров.

Хотя, конечно, если развернуть этот механизм залога земли, то, конечно, это бы толкнуло развитие. Как бы здесь только не создать нам дополнительных проблем типа обманутых дольщиков — вот о чём речь. Поэтому нужно очень внимательно к этому подойти. Но подумать, конечно, над этим стоит, согласен.

С.Брилёв: Мы сейчас перейдём к Евгении Уваркиной.

Такая короткая преамбула. Как раз здесь вижу тех, с кем мы года три-четыре назад проводили Подмосковный молочный форум: была такая тревожная ситуация, было вообще непонятно, что будет с производством молока, как его поддерживать.

Сейчас господдержка вроде бы сработала, в то же самое время и рост производства есть, но немедленно ринулись на наши рынки производители либо не очень качественной продукции, которую мы не всегда умеем остановить, либо откровенный фальсификат.

Понятно, что в свободной мировой торговле это что–то из теории, но на практике всё–таки есть у целого ряда государств очень эффективные способы останавливать фальсификаты, останавливать некачественную продукцию, даже если она дешевле.

В этой связи как раз Евгению хотел спросить: какими Вы видите механизмы дальнейшего взаимодействия производителей и государства, для того чтобы, подталкивая производство молока, в то же время одновременно приучать и общество, и тех, кто контролирует эти процессы, к тому, чтобы у нас была качественная продукция на полках?

Е.Уваркина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно же, молочная отрасль пока ещё не может гордиться теми впечатляющими результатами, которые в целом показывает отрасль АПК и вносит свой существенный вклад в экспорт. Тем не менее за последние годы мы имеем положительную динамику развития.

И самое важное, что мы наконец–то от падения перешли к росту объёмов производства товарного молока. С 2013 года мы увеличили объём производства товарного молока на два миллиона тонн. Это позволило снизить импорт молочной продукции с девяти до семи миллионов тонн.

За три года в молочную отрасль вложено более 62 миллиардов государственной поддержки, в том числе такие важные и необходимые, за что отдельное спасибо, — это компенсация части понесённых затрат для строительства и модернизации молочных комплексов, это льготные кредиты, за которые все отрасли АПК говорят Вам спасибо.

За это время почти 200 молочных комплексов построены и модернизированы. Только в 2017 году начато строительство и модернизация 90 молочных комплексов. Реализация этих проектов позволит в будущем увеличить дополнительно ещё на два миллиона тонн производство молока.

Конечно же, Владимир Владимирович, мы не смогли бы достичь таких результатов. Безусловно, это благодаря Вашему вниманию к вопросам отрасли, а также всесторонней поддержке, которую мы получаем со стороны Правительства, Министерства сельского хозяйства.

Несмотря на положительную динамику, нам есть чем ещё заниматься, есть над чем работать. В первую очередь надо отметить, что уровень потребления молочных продуктов ещё не достиг необходимого уровня. По сравнению с такими странами, как Германия, как Финляндия, к сожалению, мы отстаём. Мы знаем, что молочные продукты — это здоровье наших детей. Как мама шестерых детей могу сказать об этом точно.

Вы знаете, мы понимаем, мы достаточно серьёзный объём молочных продуктов пока ещё импортируем, это составляет почти 30 процентов от объёма производства. Мы понимаем, что нам крайне важно сохранить стимулирование инвестиций в молочную отрасль и продолжить строительство и модернизацию молочных комплексов, где используются современные технологии содержания и кормления.

Сегодня таких комплексов пока 12 процентов от общего количества. Мы понимаем, что на таких комплексах мы имеем самую высокую продуктивность. Ряд предприятий уже достигли той продуктивности, которая сопоставима с лучшими фирмами Америки, Израиля. Мы понимаем, что на этих комплексах мы имеем самое высокое качество продукции. Именно на такие комплексы стремятся попасть на работу наши молодые специалисты.

При этом ключевой задачей для обеспечения устойчивого развития молочной отрасли, безусловно, является честная конкуренция. Мы понимаем, что молочная отрасль способна производить качественный продукт для нашего потребителя. Мы понимаем, что способны быть конкурентоспособными, в том числе и на внешнем рынке, но при условии честной, добросовестной конкуренции.

К сожалению, с чем мы конкурируем сегодня? В первую очередь хотелось бы сказать о «сером» импорте, контрафакте, когда из стран, ввоз из которых запрещён, продолжает поступать молочная продукция.

Мы понимаем, что дешёвое сухое молоко, которое производится из сырого молока стран Прибалтики, где цены существенно упали из–за наших контрсанкций, а также, к сожалению, сухое молоко из стран Европейского союза из запасов интервенции попадает на наш рынок с помощью «серых» схем.

Отдельный вопрос — сырный продукт украинского происхождения с использованием растительных жиров. По сути, это белково-растительный концентрат. Мы понимаем, что сегодня этот продукт в объёме 150 тысяч тонн попадает на наш рынок, а это почти миллион тонн сырого молока.

Фактически сегодня отсутствует в пунктах пропуска контроль со стороны ветеринарной службы за сыроподобной продукцией, и это позволяет попадать на наш рынок некачественной продукции, а самое главное, наносит значительный экономический ущерб российской молочной отрасли.

Важно отметить, что на Съезде производителей молока в феврале министр Белоруссии сказал о том, что они запретили на своей территории как производство, так и оборот сыроподобного продукта. Эта мера в первую очередь направлена на защиту белорусских производителей.

Также стоит отметить, что с 2013 года из Белоруссии импорт в нашу страну увеличился почти в два раза — с 44 до 80 процентов. И это составляет почти 5,5 миллиона тонн в пересчёте на сырое молоко, а это 25 процентов от объёма производства товарного молока в Российской Федерации.

С чем мы конкурируем ещё? Наверное, с фальсификатом на внутреннем рынке. И конечно, здесь много споров. Нельзя сказать, что Правительство ничего не делает. Делается много, тем не менее мы понимаем, что сырная продукция, в том числе поступающая из Украины, перефасовывается и попадает на полки магазинов как сыр, а не сырная продукция. Сметанный продукт, творожный продукт попадает на полки как сметана и творог, и всё это вводит в заблуждение нашего потребителя. И самое главное, что на сегодняшний день, к сожалению, у нас нет адекватной ответственности, для того чтобы привлечь нарушителей закона и тех, кто производит фальсификат. По этой причине предприниматели не боятся этого делать.

Вчера на пленарной сессии Штефан Дюрр — самый большой производитель молока, который сегодня производит больше 1200 тонн молока [в сутки], мы уже даже не успеваем за той скоростью, с которой развивается Штефан. Кстати, можно сказать, что мы гордимся тем, что такая динамика, и Штефан получил российское гражданство. За это тоже Вам большое спасибо, что такие яркие примеры у нас в Российской Федерации есть. Так вот он сказал о том, что мы способны конкурировать, но не с растительным жиром, не с пальмовым маслом, и привёл такой яркий пример, когда невозможно сравнить крабовые палочки с крабом.

Сегодня есть тревожные звоночки, когда представители торговых сетей просят отдельных переработчиков поставить продукцию — молоко по цене 26 рублей — на полку, а мы понимаем, что упаковка стоит шесть рублей, переработка стоит ещё столько же. Тогда сколько может стоить сырое молоко? То есть тогда мы понимаем, что это точно не молоко. С этим надо разбираться.

Мы понимаем, что всё это привело к увеличению запасов у наших молокоёмких переработчиков, тех, кто производит сыр, сливочное масло, сухое молоко. Мы понимаем, что результатом этого, к сожалению, явилось то, что в ряде регионов уже в январе серьёзно упали цены с 25 рублей до 20. Нас этот вопрос очень тревожит, потому что мы понимаем, что сезонное увеличение производства молока происходит в весенне-летний период, мы понимаем, что есть дальнейшая угроза и снижения цены.

По сути, фальсификат, «серый» импорт замещают потребность в сыром молоке у наших переработчиков. Самое главное, что мы сводим на нет все усилия, которые вкладывает и государство, и бизнес, и средства, которые мы вместе с вами вкладываем в развитие молочной отрасли.

Какие мы видим решения, какие мы предлагаем решения для обеспечения устойчивого развития молочной отрасли?

Первое, конечно же, нам необходим обязательный ветеринарный контроль на границе за сыроподобной продукцией. Здесь нам необходимо поддержать инициативу белорусской стороны, которая поддержана всеми странами Евразийского союза в части введения контроля за сыроподобной продукцией. Конечно же, наверное, наконец–то надо разобраться на уровне стран Евразийского союза, в первую очередь на уровне Белоруссии и России, и навести порядок на наших рынках.

Второе, что очень важно, что в июле вступают новые правила маркировки молочных продуктов с использованием растительных жиров, подготовленные Министерством сельского хозяйства. Конечно, мы понимаем: чтобы новые правила заработали в полную силу, нам крайне важно серьёзно ужесточить штрафы за использование, за производство фальсифицированной продукции.

Мы знаем, что есть Ваше поручение. Мы понимаем, что Министерство сельского хозяйства пытается навести порядок на молочном рынке и системно вводит меры, которые способствуют конкурентной среде. Но при этом мы понимаем, что, к сожалению, до сих пор нормативные документы не приняты и сейчас находятся на согласовании соответствующих министерств.

Отдельно хочу остановиться на вопросе электронной ветеринарной сертификации. Мы понимаем важность этого инструмента. Мы понимаем, что это обеспечит прослеживаемость от фермы до полки. Это будет способствовать исключению фальсификата и «серого» импорта. Самое главное, как результат, это обеспечит востребованность нашего молока и честную конкуренцию.

Я понимаю то, что к Вам поступают обращения со стороны отдельных, как правило, небольших переработчиков, которые высказывают опасения. Любой новый инструмент требует усилий и на первом этапе имеет сложность внедрения. Могу Вам сказать, что как сельхозтоваропроизводитель уже в течение 2017 года работаю в системе «Меркурий», и для сельхозтоваропроизводителя данный инструмент упростил и удешевил работу. Но все трудности и сложности, которые мы сегодня имеем, несоизмеримы с теми потерями, которые несёт отрасль в результате наличия «серого» импорта и фальсификата.

В завершение хочу сказать ещё об одном очень важном аспекте, который влияет на развитие отрасли АПК, — это вопрос социального развития села. Вы очень много сказали об этом вопросе сегодня и 1 марта в Послании. Мы понимаем, что люди не останутся жить и работать в сельской местности, если мы не создадим достойных условий, не только условий работы, а в первую очередь условий жизни.

Государственная программа, которая реализуется с 2003 года, доказала свою эффективность в первую очередь тем, что на один рубль государственной поддержки привлекается почти полтора рубля внебюджетных средств.

К сожалению, мы видим, что пока социальное развитие не успевает за производственным в сельской местности. Мы понимаем, что в 2018 году выделено 16 миллиардов, а субъекты подали заявки на 48 миллиардов. Это разница в три раза. Мы понимаем, что возможности бюджета небезграничны, тем не менее, зная, какое внимание Вы уделяете этому вопросу, Владимир Владимирович, осмелюсь обратиться к Вам и попросить найти возможности и выделить дополнительные средства, необходимые для обеспечения социальной инфраструктуры.

Это очень важно как с человеческой точки зрения, так и с точки зрения развития производственного потенциала села. Мы понимаем, что эта программа в первую очередь реализуется там, где реализуются инвестпроекты, а это значит комплексное развитие сельских территорий.

Конечно, Вы об этом тоже сказали, спасибо большое, нам крайне важно, чтобы подпрограмма устойчивого развития сельских территорий оставалась и дальше в рамках государственной программы до 2030 года, а её куратором оставалось Министерство сельского хозяйства, как ответственный, позволила бы себе сказать, хозяин, который отвечает за развитие сельского хозяйства, а это невозможно сделать без развития сельских территорий.

Вчера Владимир Николаевич Плотников сделал такое предложение: может быть, дополнить название государственной программы развития сельского хозяйства развитием сельских территорий.

Возвращаясь к молочной отрасли, хотела бы сказать, что молочная отрасль является одной из самых важных отраслей и той отраслью, которая способна задействовать самое большое количество людей в сельской местности. Обеспечив устойчивое развитие молочной отрасли, мы способны обеспечить и сохранить, а самое главное – развить сельские территории.

Поэтому, резюмируя, хотела бы попросить Вас, Владимир Владимирович, дать соответствующие поручения.

Первое, поддержать предложение о введении обязательного контроля за сыроподобной продукцией и, конечно, оказать содействие по выполнению нашими партнёрами — странами Евразийского союза — тех обязательств в части импорта продовольствия на наш рынок, чтобы обеспечить честную конкуренцию.

Ускорить законопроект по ужесточению штрафных санкций за производство и реализацию фальсификата.

Увеличить по возможности программу развития села в 2018 году и, конечно же, продолжить программу устойчивого развития сельских территорий в рамках государственной программы до 2030 года.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Что касается развития сельских территорий, заявки всегда выше, чем бюджетные возможности, это первое.

Второе, мы всегда ведём диалог с нашими коллегами в регионах. Они должны вносить свой посильный вклад в развитие своих собственных территорий.

Третье, некоторые направления развития села предусмотрены не по программе социального развития села, а по другим направлениям. Например, ФАПы на селе [фельдшерско-акушерские пункты], передвижные станции оказания медпомощи. Это направлено на село. Но они будут проходить по разделу «Здравоохранение». То же самое касается образования, культуры и так далее.

Тем не менее я с Вами полностью согласен и поэтому отдельно сказал об этом в своём сегодняшнем выступлении, всё равно нужно наращивать социальное развитие села. Это очевидно. И мы будем это делать исходя из возможностей, тем не менее даже, может быть, превышая наши возможности, имея в виду определённые периоды времени, потому что здесь нужно действовать опережающими темпами, — это первое.

Второе, по поводу непосредственно производственной части: нет ни одного пункта, который я бы не поддержал из того, что Вы сказали. Это касается и контроля за сыроподобной продукцией, это касается сухого молока и так далее. Мы не просто время от времени, мы постоянно ведём по этим вопросам диалог с нашими партнерами по ЕАЭС, в том числе и с нашими белорусскими друзьями.

Тот закон, о котором Вы сейчас вспомнили, который инициирован Белоруссией, нами тоже поддерживается. Наше Министерство сельского хозяйства тоже поддерживает такие же подходы к так называемой сыроподобной продукции. Это касается и «серого» импорта, это касается всех тех аспектов, о которых Вы сказали. Мы обязательно все эти инструменты будем внедрять, для того чтобы обеспечить вам здоровую, нормальную, честную конкуренцию.

Ведь когда мы все эти объединения создавали, мы исходили из того, что свободное движение товаров, капиталов, людей, рабочей силы будет поднимать нашу общую конкурентоспособность. И конечно, никто не думал о том, что создаваемые институты и инструменты будут нарушаться недобросовестным образом, особенно если это связано с так называемыми санкциями в отношении нас европейскими странами и нашими ответными контрмерами.

Конечно, внешняя граница ЕАЭС не должна быть прозрачной для проникновения товаров, ограниченных ввозом на таможенную территорию России. Мы это прекрасно понимаем. Работаем над этим постоянно. Данкверт сидит, улыбается. Он занимается этим, и это вызывает подчас даже достаточно бурную реакцию наших партнёров. Но мы всё равно будем это делать, в том числе будем ужесточать ответственность за соответствующие нарушения. Тоже всё хорошо в меру, но по этому пути мы тоже пойдём.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, большинство из нас, мы все слышали Ваше недавнее Послание, и мы знаем, что кроме сельского хозяйства Вас интересует и масса других вопросов, особенно смена баллистических траекторий — она непредсказуемая. Но всё–таки Вас попрошу ответить ещё на мой вопрос, а потом мы Вас отпустим, продолжив работу.

Здесь внизу очень симпатичная выставка сейчас идёт. Масса симпатичных ребят, очень молодых стартаперов и новаторов — там чего только нет. Им 20—25 лет, и они все в одно слово — я сейчас с ними разговаривал — говорят, что опять стало модно заниматься сельским хозяйством. Они не юристы, не экономисты. Там цифровой сепаратор, там органические яблоневые кубанские сады — чего только нет. В общем, глядя только на этих ребят…

В.Путин: Я кое–что видел…

С.Брилёв: Ходили? И, глядя на этих ребят, понятно, что минимум интересное будущее у нашей сельхозотрасли, тем более при таких мерах господдержки. Но всё–таки мы понимаем, что когда–нибудь закончится эта санкционная ерунда. Как Вы думаете, что будет дальше?

В.Путин: Не такая уж и ерунда. Вы спросите…

С.Брилёв: Ну да. Как Вы думаете, что будет дальше? Согласны ли Вы с тем, что наше сельское хозяйство имеет шансы набрать такую мощь, что и снятие санкций уже не будет страшно? Согласны ли Вы и с тем, что иностранцам будет уже ой как нелегко вернуться на наш рынок?

В.Путин: Так и будет наверняка. Ведь с чем связан такой бурный рост? С тем, что конкуренция на нашем внутреннем рынке для наших сельхозпроизводителей была непосильной.

Во–первых, очень большая прямая и скрытая поддержка сельхозпроизводителей на Западе. Мы знаем об этом. Все споры в рамках Всемирной торговой организации в основном вокруг сельского хозяйства крутятся.

В чём они заключаются? В том, что страны с развитой экономикой никак не хотят услышать страны с развивающейся экономикой и создают такие условия, которые генерируют каждый год нищету на мировом рынке среди производителей сельхозпродукции прежде всего, а потом готовы выдавать им помощь через всякие институты ООН, вместо того чтобы оказать содействие в развитии их сельхозпроизводства и вместо того чтобы ограничить скрытую и открытую поддержку своего собственного сельского хозяйства. Ведь это главная причина того, что все переговоры в рамках ВТО стагнируют уже много–много лет, зашли в тупик, по сути.

Они повели себя соответствующим образом с этими санкциями, дали нам шанс оказать содействие на внутреннем рынке своим сельхозпроизводителям. Как мы видим, наше сельское хозяйство использовало эту возможность, причём использовало очень эффективно.

Должен отметить, думаю, что все сидящие здесь, в зале, со мной согласятся с этим: если бы всё это происходило не три года назад, не в 2014 году, а в 2000–м, было бы невозможно, наверное, добиться таких результатов. Потому что у нас не было создано в 2000 году необходимых условий для развития: не было собственных сельхозпроизводителей, которые уже силёнок поднакопили, не было собственного современного аграрного производства, которое было бы конкурентоспособным.

К 2014 году всё это появилось. Не хватало только одного — свободы рынка у себя дома, потому что эта дешёвая сыроподобная продукция и даже хорошего качества продукция, но с большими скрытыми и открытыми государственными субсидиями подавляла собственного российского производителя.

Что сейчас происходит и что будет происходить дальше? Возьмите те же томаты. Ведь наши друзья, турецкие партнёры, прекрасно понимают, что сейчас у нас собственное производство раскрутится, и потом им сложно будет. Потому что всё–таки то, что произведено на территории России, всегда будет дешевле, если по качеству, по применяемым технологиям оно ничем не будет уступать.

Здесь дешевле, потому что у нас ближе до потребителя, не нужно везти через море. У нас некоторые составляющие, которые попадают в конечную цену, тоже дешевле. Это касается всех компонентов: и налоговых, и энергетических, и всех других. Поэтому это только очень конкретный, частный пример. Но так практически по каждому виду товаров в области сельского хозяйства.

Если наши товаропроизводители наберут обороты, скажем, мы говорим про мясное животноводство, про КРС, наберут обороты, потом с этим конкурировать внутри России будет практически невозможно, это первое.

Второе, вы знаете, эта «детская болезнь левизны в коммунизме», как классик писал в своё время, у нас тоже прошла. Мы уже прекрасно научились различать болтовню и трескотню квазилиберальную и рыночную от реальной жизни.

Я говорю о том, что, несмотря на все внешние признаки исполнения требований ВТО, на самом деле очень большой набор инструментов в развитых экономиках применяется для поддержки отечественных, их собственных товаропроизводителей. И мы будем это делать и в будущем, не нарушая принципов и требований Всемирной торговой организации.

Так что при всём наборе, я уверен, у нашего сельского хозяйства будущее обеспечено и гарантировано. Я желаю вам успехов. А мы будем помогать. Всё будем делать, для того чтобы вы были успешны.

С.Брилёв: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы продолжим здесь работу, а Вас отпустим. Вам нужно страной управлять.

В.Путин: Вы меня выгоняете, что ли? (Смех.)

Спасибо вам большое и за приглашение, и за сегодняшнюю дискуссию. Искренне желаю вам удачи.