Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыбоводы снова могут ввозить икру беспошлинно

Коллегия Евразийской экономической комиссии повторно на три года обнулила таможенную пошлину на ввоз в ЕАЭС отдельных видов оплодотворенной икры.

Беспошлинный ввоз будет действовать до 28 февраля 2022 г. включительно. До решения коллегии ставка составляла 8% от таможенной стоимости товара. Решение принято по оплодотворенной икре, классифицируемой товарным кодом 0511 91 901 9 ТН ВЭД ЕАЭС («прочая») и не распространяется на икру осетровых видов (код 0511 91 901 1).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК, снижение ставок ввозных таможенных пошлин укрепит конкурентоспособность предприятий рыбоводческой отрасли Союза, будет способствовать ее дальнейшему развитию.

Напомним, что подобное решение уже принималось в 2015 г. – тоже на три года, до 30 апреля 2018 г. Тогда под беспошлинный ввоз попала не только оплодотворенная икра, но и мальки лосося.

Fishnews

Кыргызстан ратифицировал протоколы о внесении изменений в соглашение об экономическом суде СНГ и в договор о ЕАЭС

Президент КР Сооронбай Жээнбеков подписал Закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года, подписанного 13 сентября 2017 года».

Закон принят Жогорку Кенешем 14 ноября 2018 года.

Согласно внесенным изменениям работа Экономического суда СНГ переводится в формат ad hoc и сокращается численность его аппарата. Формат ad hoc предусматривает, что судьи будут собираться по случаю рассмотрения конкретного дела. Постоянный формат работы по месту пребывания суда будет сохранен лишь для его председателя и аппарата. Данный Протокол был подписан 13 сентября 2017 года, с оговоркой Кыргызской Республики, согласно которой КР будет участвовать в финансировании деятельности Экономического Суда СНГ в п ределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий период.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Также президент КР подписал закон «О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 15 марта 2018 года в городе Москва».

Закон принят Жогорку Кенешем 14 ноября 2018 года.

Протоколом предусмотрено внесение изменения в пункт 2 статьи 10 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года в части установления возможности вхождения в состав Высшего Евразийского экономического совета не только главы государства-члена, но и главы правительства государства-члена, наделенного в соответствии с законодательством своего государства полномочиями принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Высшего Евразийского экономического совета.

6 декабря 2015 года была принята новая редакция Конституции Республики Армения (вступила в силу в полном объеме в 2018 году), согласно которой Республика Армения переходит к парламентской системе государственного управления и в ней существенно изменены полномочия Президента.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Заседание Совета по культуре и искусству

Владимир Путин провёл в Санкт-Петербурге заседание Совета по культуре и искусству.

Обсуждались вопросы формирования и реализации национальной программы «Культура» на период до 2024 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наше заседание сегодня посвящено национальной программе в сфере культуры.

Задача её формирования была поставлена в майском указе этого года, где, как вы знаете, определены ключевые направления развития страны. И в эти приоритеты, безусловно, входит культура как основа общественной жизни и нашей идентичности.

Хотел бы обратить особое внимание на задачу создания в субъектах Федерации крупных культурных кластеров. Города, где появятся первые кластеры, уже определены: это Владивосток, Кемерово, Калининград и Севастополь.

Добавлю, что глобальная конкуренция за создание лучших условий для самореализации, раскрытия потенциала каждого человека сегодня растёт, и ведущие страны мира, включая и нашу страну, Россию, справедливо видят в этом «ключ» к будущему. И конечно же, значимую роль здесь будет играть создание живого, насыщенного культурного пространства, интересного, притягательного как для собственных граждан, так и всего мира.

В целом проект национальной программы уже готов, но, я думаю, очень важным является то, что мы можем обсудить не только на Совете, но и придать этому обсуждению более широкое звучание в профессиональном сообществе в целом.

Хотел бы также обратить особое внимание на задачу создания в субъектах Федерации крупных культурных кластеров. Они соберут на одной площадке филиалы наших ведущих творческих организаций, будут способствовать более полному участию в культурной жизни страны да и мира, жителей регионов и гостей России, туристов.

Города, где появятся первые кластеры, уже определены: это Владивосток, Кемерово, Калининград и Севастополь. Также выбраны творческие вузы, музеи, театры, которые там будут представлены. Надо не затягивать с запуском этих важных проектов и использовать при их реализации лучшие отечественные и зарубежные наработки. Например, в части музейно-выставочной деятельности необходимо опираться на успешный опыт Государственного Эрмитажа, который уже многие годы реализует программу своего присутствия в российских регионах.

Создание филиалов федеральных музеев, театров и вузов не снимает задачу поддержки, развития аналогичных учреждений местного или регионального уровня. Они не должны чувствовать себя «бедными родственниками».

Прошу активно включиться в работу и органы власти на местах. Создать все условия для общественной и экспертной дискуссии, которая позволит определить содержательное наполнение программ кластеров. И, ко­нечно, важно решить такие насущные вопросы, как порядок содержания новых объектов, их эксплуатации, финансирования, кадрового обеспечения.

При этом создание филиалов федеральных музеев, театров и вузов не снимает задачу поддержки, развития аналогичных учреждений местного или регионального уровня. Они не должны, безусловно, чувствовать себя «бедными родственниками», и уж тем более недопустимо их сокращение. На это хочу обратить особое внимание.

Обеспечить своевременное и ритмичное комплектование фондов библиотек, в том числе новинками книжного рынка, – одна из задач национальной программы в сфере культуры.

В целом национальная программа в сфере культуры должна получить сильное региональное измерение, стимулировать повышение качества и разнообразия культурной жизни в малых городах и посёлках страны. И не случайно особое место в программе отводится формированию в регионах культурно-досуговых организаций клубного типа, поддержке добровольчества в сфере сохранения историко-культурного и нематериального наследия народов России, развитию сети региональных и, главное, муниципальных библиотек.

У нас появляется всё больше интересных, содержательных авторов. Спрос на книжную продукцию и, соответственно, объёмы её выпуска постоянно растут. Но одновременно растут и цены на книги, и прежде всего – в сегменте детской литературы. В этой связи библиотеки, где можно свободно и, главное, бесплатно брать книгу, приобретают особое значение. Обеспечить своевременное и ритмичное комплектование фондов библиотек, в том числе новинками книжного рынка, – одна из задач национальной программы в сфере культуры.

Выучить, помочь с практикой и даже выделить персональный грант – это неплохо, но недостаточно. У ребят должна быть уверенность, что каждого из них ждёт рабочее место, достойная зарплата и жильё.

Также важна поддержка талантливой творческой молодёжи. Мы этими вопросами занимаемся достаточно активно. И я знаю, что многие из присутствующих здесь проводят эту работу, причём за счёт своего личного времени и достаточно бескорыстно. Хочу вас за это поблагодарить. Но важно не снижать динамику. Это касается и самих деятелей культуры, касается различных бюрократических учреждений самого разного уровня. Нужно эту работу продолжать.

Наша задача – предоставить одарённым начинающим музыкантам, актёрам, художникам, музейным специалистам все возможности для успешной работы и самореализации и, конечно, желательно на Родине.

Выучить, помочь с практикой и даже выделить персональный грант – это неплохо и даже хорошо, но недостаточно, этого мало. У ребят должна быть уверенность, что каждого из них ждёт рабочее место, достойная заработная плата и жильё.

Прошу все заинтересованные ведомства уделять этому постоянное внимание.

Я бы на этом закончил и хочу предоставить слово директору Приморского музея имени Арсеньева – Виктору Алексеевичу Шалаю.

В.Шалай: Добрый день, господин Президент! Добрый день, коллеги!

Спасибо большое за возможность войти в Совет и представлять здесь ту часть музейного сообщества, в котором я работаю, и регион, в котором я живу, — это Дальний Восток. Сложный, но интересный, безусловно, очень важный регион для нашей страны.

Вы упомянули про большие проекты, которые реализуются в регионах, упомянули Владивосток. Я хотел бы на этом моменте сказать большое спасибо и за многофункциональный культурный центр, который там будет возведён, и отдельно за Ваше поручение по созданию музея-заповедника «Владивостокская крепость».

Во-первых, регион не избалован качественной инфраструктурой для музейной деятельности и вообще культурного процесса, поэтому центр, который появится, безусловно, поднимет качество и работы, и условий жизни сотрудников, и качество жизни в регионе в целом.

По поводу музея-заповедника «Владивостокская крепость» — это мечта, как житель Владивостока скажу, многолетняя, давняя и заветная. В силу разных причин она не двигалась, но время пришло, поручение есть. Повторю, отдельное за это большое спасибо. Это объект мирового уровня. Я надеюсь, что он украсит культурную карту нашей страны и займёт достойное место в череде мировых памятников.

У меня есть два конкретных предложения, которые я хотел бы озвучить, пользуясь случаем. Первое связано с тем, что создаваемая инфраструктура, безусловно, влияет на качество жизни. Но существующий подход к формированию, например, заработных плат на Дальнем Востоке, боюсь, приведёт к тому, что, пока центры будут построены, половины из тех, кто мог бы в них работать, просто не останется в регионе, потому что неконкурентные заработные платы у дальневосточников. 35—40 тысяч рублей при тех ценах, которые есть во Владивостоке, в Хабаровске, — это не те заработные платы, ради которых люди будут оставаться. И они, к сожалению, будут продолжать уезжать с Дальнего Востока, какую бы инфраструктуру для жизни им ни предлагали, потому что просто неконкурентная заработная плата.

Я хотел бы попросить Вас обратить на это своё внимание и Ваших коллег, подумать, может быть, возможно, вернуться к какому–то отдельному специальному подходу для дальневосточников, не потому, что они чем–то лучше остальных жителей страны, а потому, что условия жизни там немножечко иные, чем, например, в Центральной России.

Второе предложение связано как раз с музеем-заповедником «Владивостокская крепость». Глядя на то, как развивается история с культурным центром, когда в его обсуждение вовлечены многие структуры: и структуры на местах, и институции на местах, — там процесс идёт, обсуждение довольно бурное. Я хотел бы предложить в вопросе создания музея-заповедника как важной институции иметь в виду музеи, которые на территории уже есть. Не создавать музей, который начнёт с нуля, а для того чтобы поручение пошло быстрее, и музей-заповедник появился и заработал быстрее, опираться на те институции, которые есть. Форматы можно обсуждать. Пользуясь случаем, хочу и к Ольге Юрьевне обратиться, и к Владимиру Ростиславовичу именно в вопросе музея-заповедника, и всячески заверить вас, что те музейные работники, которые историко-культурной частью занимаются, не художественной, не искусствоведческой, а именно исторической частью нашего наследия, готовы всячески интегрироваться в этот проект и внести свою лепту в то, чтобы музей-заповедник на территории заработал как можно быстрее, в том числе и музей, который я представляю. Приморский музей — старейший музей Дальнего Востока с хорошими фондами, может быть основой для создания такого музея-заповедника. Готовы интегрироваться в самой эффективной форме.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Что касается уровня заработной платы, то это вопрос понятный, он, с одной стороны, обычный, с другой стороны, всегда очень важный, особенно для Дальнего Востока. Прекрасно понимаю, попробуем к этому вернуться ещё раз.

Опора на тех людей, которые работают уже при реализации крупных проектов, в том числе и «Владивостокская крепость», конечно, правильная. Конечно, нужно здесь сочетать и возможности центра, и возможности узких специалистов, ну и тех, кто работает там прежде всего. В конечном итоге ведь всё это делается именно для того, чтобы создать не просто кластеры, куда деньги нужно «запулить». Понимаете, у нас денег никогда ни на что не хватает. Если взять тот же Дальний Восток, пока там не будет своей собственной базы, мы с Николаем Цискаридзе недавно разговаривали, четыре дня назад он у меня был, пока не будет собственной базы, не наездишься из Петербурга и из Москвы ни во Владивосток, ни в Кемерово, в Сибирь. Не наездишься, понимаете? Нужно, чтобы на месте всё это росло и чтобы люди не думали, что они приехали, как в командировку, на два, на три года, и потом уже чемоданчик даже не распаковывают, думают, как бы уехать назад.

В принципе ничего здесь такого страшного нет, правильно — корни, семья, друзья, знакомые, а нужно, чтобы всё было на месте, чтобы никуда не тянуло, чтобы это было своё, в хорошем смысле доморощенное. Но опираться по этому, конечно, нужно на тех, кто там живёт, работает и считает это своей малой родиной. Конечно, из этого нужно будет исходить.

Пожалуйста, Елена Евгеньевна Исламуратова.

Е.Исламуратова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте прежде всего высказать слова благодарности за поддержку клубных учреждений, особенно в малых городах и сельской местности. В нашей стране более 40 тысяч клубов, из них 37 на селе. 3,5 миллиона творческих коллективов работают на базе этих учреждений.

В указе о национальных целях и стратегических задачах основной упор делается на сохранение, на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных ценностей. И одновременно ставится задача при разработке национального проекта «Культура» строительства домов культуры в сельской местности. Это очень правильно и своевременно, поскольку именно в провинции, именно в малых городах, тем более в местах традиционного компактного проживания коренных народов ещё сохраняется традиционный уклад жизни и явления фольклора. Они наполнены мудростью народа, нравственными основами, которые способствуют сохранению и развитию личности, укреплению института семьи, а значит, и в целом укреплению нашего государства.

При разработке национального проекта «Культура», конечно, мы все надеялись на увеличение финансирования, направленного на модернизацию сельских клубов. Однако, к сожалению, этого не произошло. Учитывая столь высокие задачи, стоящие сегодня перед культурой села, Владимир Владимирович, мы просим рассмотреть возможность увеличения финансирования строительства и реконструкции сельских клубов.

Ещё особое внимание, конечно, хотелось бы сегодня уделить сохранению нематериального культурного наследия. Одно дело — важно собрать фольклорный материал, обработать, другое дело — он не должен лежать на полочках, а должен служить основой не только для любительского, но и для профессионального искусства. Поэтому сегодня нематериальное культурное наследие находится в разработке нормативно-правовой актуальной базы и соответствующих программ. Активную работу в данном направлении ведут региональные дома народного творчества совместно с Государственным российским домом народного творчества имени Поленова. Этот факт может стать хорошей платформой для создания вышеуказанных документов.

Одновременно хочу передать пожелания своих коллег: чтобы вопросы, связанные с народной культурой, как можно чаще рассматривать на заседании Государственного совета. И в этой связи, конечно, хочу отметить важность принятия концепции клубного дела в Российской Федерации.

В завершение хочу предложить вслед за Годом театра 2020 год объявить Годом народного творчества.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Идея хорошая.

Что касается клубного дела, я сказал об этом во вступительном слове. Чрезвычайно важная, конечно, работа, направление работы. Я сейчас не буду говорить о грустном: о сети кинотеатров и так далее, и клубов, так же как и ФАПы. Фельдшерско-акушерские пункты на селе практически начали исчезать. Нам целую программу приходится сейчас создавать. Лучше не допускать, чтобы это всё исчезало, а если уже что–то произошло, надо восстанавливать. Так и будем делать, обязательно.

Что касается самой темы — культурное наследие народов России — это, конечно, одно из важнейших наших достояний. К сожалению, и языки у нас. Хоть в советское время, как бы ни ругали тоталитарный режим, но выделялись необходимые ресурсы на то, чтобы и книжки издавать на национальных языках, и газеты были, и передачи. У нас всё это коммерциализируется. Эта часть нашей жизни очень пострадала за последнее время. Надо восстанавливать.

Шалашов Алексей Алексеевич, пожалуйста.

А.Шалашов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку Российского национального молодёжного симфонического оркестра, который благодаря Фонду президентских грантов и Министерству культуры уже активно работает, дал свои первые концерты перед студентами российских вузов и сыграл свой первый публичный концерт в Москве. Спасибо Вам за тёплые приветствия в адрес оркестра.

В.Путин: Обижаете. Спасибо за создание.

А.Шалашов: За создание, да. Совершенно верно. Спасибо.

Сто молодых музыкантов из 27 регионов страны, очень одарённых, счастливы, что имеют работу и что реализуются в своей профессии под руководством российских и зарубежных педагогов, дирижёров. Для этого у них есть всё необходимое, в том числе современная репетиционная база в новом комплексе «Филармония–2», созданном по инициативе Министерства культуры и при поддержке Правительства Российской Федерации. Центром притяжения этого комплекса для музыкантов и для слушателей стал замечательный концертный зал с прекрасной акустикой, и мы благодарны за то, что ему присвоено имя Сергея Васильевича Рахманинова. Пользуясь случаем, я хотел бы пригласить Вас, Владимир Владимирович, посетить «Филармонию–2», в гости к молодёжному оркестру.

Нет сомнения, что уже через три-четыре года многие музыканты этой программы будут приглашены в ведущие оркестры России. Мне бы хотелось, чтобы среди них были не только петербургские и московские оркестры. Сегодня потребности людей в классической музыке в России очень заметно развиваются, и тому пример — огромный интерес к гастролям известных оркестров, солистов, дирижёров, реконструкция концертных залов.

Очень значительный вклад в интерес к классической музыке в России вносит также растущая сеть виртуальных концертных залов, особенно там, где не может выступить вообще никакой оркестр. Во многих регионах это стало просто культурной революцией, и люди в филармонии, в которых нет оркестров и нет больших залов, планируют свою афишу. Люди с огромным интересом — много отзывов — чувствуют себя вместе со слушателями, например, концертного зала имени П.И.Чайковского и находятся в контексте музыкальной жизни России.

Вместе с тем, конечно, мы понимаем, что потребности в классической музыке не должны удовлетворяться только гастролёрами. Они должны формироваться местными творческими силами, и в первую очередь симфоническими оркестрами.

И возвращаясь к теме реализации профессиональных молодых музыкантов, мы понимаем, что ещё мало в России симфонических оркестров, которые могут предложить условия, сопоставимые со столичными коллективами, и создать для молодых музыкантов достойную мотивацию, чтобы реализоваться в своей профессии и в своем регионе. Молодёжные оркестры являются очень эффективной ступенью профессионального становления молодёжи на пути к самостоятельной жизни. И конечно, хотелось бы, чтобы молодёжных оркестров со временем стало больше.

Но главным условием сохранения талантливых музыкантов в регионах России является достойное материальное обеспечение взрослых симфонических оркестров. И очень хотелось бы попросить многие регионы поддержать свои оркестры, в том числе, может быть, и с помощью федерального центра. Приведу только один пример, что 20 симфонических оркестров России имеют среднюю заработную плату ниже средней по региону — средняя зарплата от 12 тысяч до 30–ти. Таким образом, молодой человек, которого приглашают, получает даже ниже средней заработной платы, и это очень трудно.

Я хотел бы предложить рассмотреть возможность образования при Совете секций по отдельным направлениям культуры, которые совместно с представителями регионов могли бы анализировать насущные проблемы и вносить предложения по их решению. Думаю, такая совместная работа помогла бы решить отдельные вопросы культуры в регионах России.

Спасибо.

В.Путин: Что касается секций, мне кажется, что это интересно, нужно подумать, потому что, может быть, наша работа была бы более предметной, действительно. Первое.

А уровень заработной платы — понятно, что это отдельный вопрос, он всегда актуальным является, так же как по Приморью. Будем делать всё, что возможно, для того чтобы поддержать, особенно в регионах. В регионах это, как правило, региональные учреждения, поэтому нужно будет с губернаторами ещё работать дополнительно. И я это буду делать.

Что касается условий и для молодых, конечно, музыкантов, и для тех, кто работает уже в коллективах, которые себя зарекомендовали, тоже само собой разумеется, чтобы не было у нас никаких трагедий, как с Чайковским: стакан некипячёной воды выпил и через несколько дней ушёл из жизни Пётр Ильич, гений, в 54 года, по–моему. В 53.

Слава богу, у нас сейчас воду кипятят в основном, но условия нужно создавать для всех: и для молодых, начинающих, и для уже зарекомендовавших себя, как я уже сказал. И здесь, конечно, важно не только качество воды. Жильё нужно, уровень заработной платы. Мы прекрасно понимаем.

Что касается молодёжного коллектива, оркестра, то, как ни странно, идея–то родилась в недрах людей, которые творчеством занимаются, но ко мне с этой идеей пришли сотрудники Администрации Президента, далекие от сферы культуры, пришли с идеей, с просьбой поддержать. Я был несколько удивлён даже, что люди, которые напрямую профессионально занимаются совсем другим видом деятельности, так настойчиво начали продвигать эту идею. Но, как видите, реализовали.

А.Шалашов: Спасибо.

В.Путин: Матвиенко Игорь Игоревич, пожалуйста.

И.Матвиенко: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Я бы хотел рассказать о новых тенденциях и проблемах в развитии музыкальной поп–культуры, если можно назвать её культурной, конечно. Но я думаю, что уже можно.

В связи с бурным развитием интернета и его глобализации появилось огромное количество новых имён, новых артистов, которые никогда не были на телевидении, очень мало были представлены на радио, но у которых миллионы поклонников и слушателей в интернете. Это, конечно, прежде всего рэп– и хип–хоп–артисты. Как сказал один известный блогер, рэп — это такой шансон для молодёжи. Соглашусь. Единственное, что в отличие от шансона 90–х сейчас некоторые образцы сделаны очень хорошо: и музыкально, и поэтически. Поэзии в рэпе действительно много, она такая откровенная. Она отличается от фальшивой эстрады, и именно, наверное, поэтому молодёжь её так с удовольствием и воспринимает.

Я не хочу сейчас долго останавливаться на том, что в последнее время, вы знаете, было несколько инцидентов, было резонансное задержание рэпера Хаски, отмена концертов, потом ещё ряда исполнителей. Здесь, конечно, палка о двух концах.

С одной стороны, это категорически неправильно: наступать песне на горло силовыми методами, заключать и отменять концерты, на которые придёт 500—1000 человек, но резонанс от этого будет на порядок больше и выше.

С другой стороны, конечно, этически это не очень правильно.

С третьей – определённые артисты сейчас сами в очередь выстроятся, чтобы получить этот запрет концерта и за счёт этого получить так называемый хайп, то есть такую мимолётную популярность. И уже такие случаи есть.

Кроме того, так как я уже в тему погрузился глубоко, сейчас уже площадки, например, артист не собрал где–то, они сами провоцируют такой момент, чтобы пришла милиция, концерт запретили. На самом деле никто не приходил. Просто денег не собрали, чтобы не рассчитываться с артистом. Поэтому ещё и много аферистов.

Но тема эта действительно большая, потому что это мейнстрим. Если раньше это было маргинально, то сейчас, поверьте мне, это, к сожалению, не может сравниваться ни с кино, ни с театром, ни с классической музыкой. Это то, что слушает наша молодёжь.

Год назад я выступал на коллегии Роскомнадзора примерно с этой же темой. Перед государственными СМИ, радиостанциями говорил: неправильно, наверное, – государство выделяет вам частоты, а вы ставите песни в эфир наркотического содержания или с таким, знаете, кокаиновым флёром. Это, может быть, в некоторых песнях это впрямую есть, а в некоторых и завуалировано, но тема всё равно понятна.

Нужно иметь в виду, что хип–хоп и рэп — это не наше изобретение. Это тотальный тренд во всём мире, пришёл он из Америки, такой гангстер–рэп. Много было путей развития, и, безусловно, он базируется на трёх китах: это секс, наркотики и общий протест против всего, в основном подростковый, но иногда бывает и уже более глубокий. Но это даже в меньшей степени, как раз протестные настроения меня в меньшей степени волнуют, чем тема, скажем, наркотиков, потому что она тотально везде, и это неправильно. Неправильно, что наши радиостанции это ставят в эфир. И я год назад об этом говорил, на что мне коллеги сказали: «А как мы будем конкурировать? Мы должны конкурировать с интернетом. Если мы уберём эти песни из эфира, нас не будут слушать, мы потеряем цифры, потеряем деньги». И так далее.

То же самое, кстати, касается и блогеров, которые в интернете могут себе позволить всё, нецензурную лексику. В госСМИ этого делать нельзя, поэтому, может быть, нужно добиться равных прав и для традиционных СМИ, и не очень традиционных СМИ в виде интернета. Или всем разрешить уже ругаться, или как–то это попробовать урегулировать. Это первый момент. Я сейчас пытаюсь найти какие–то решения. Повернуть этот тренд вспять невозможно, как хорошо сказал сотрудник Администрации, что это как будто встать с сачком и попробовать речку развернуть вспять. Это невозможно. Это общемировой тренд. Тем не менее какие–то шаги мы всё–таки можем предпринять, потому что действительно можно понять и общественные комитеты по всей стране, и депутатов, и просто родителей, которые пытаются своих детей оградить.

Я могу сказать свои мысли, если время позволяет, или могу потом изложить это, Владимир Владимирович, Вам.

В.Путин: Мы же собрались для того, чтобы обменяться этими мыслями. Если Вам удастся сделать это коротко, мы будем благодарны. Пожалуйста.

И.Матвиенко: Я постараюсь сделать это покороче.

Наверное, можно придумать какую–то маркировку контента. Может быть, сместить акцент с исполнителей на площадки. Может быть, придумать «плюс 18», «плюс 16», «плюс 20» — маркировки, чтобы родители уже понимали, на что пойдут дети. Может быть, придумать какую–то — не знаю, как технически это сделать, — маркировку для вещания контента. Например, если мы зайдём в хит–парад iTunes, мы увидим такую буковку Е, причём если мы откроем хип–хоп, то эта буковка Е, что означает «не очень цензурная лексика», будет в процентах восьмидесяти песен. Может быть, такую маркировку везде применить: и на радио, и в других соцсетях. Может быть, это как–то поможет.

Понимаете, при таком общем негативе к этому жанру тем не менее молодёжь и в огромном количестве занимается творчеством. В принципе это хорошо. Я думаю, что, наверное, государство это может поддержать, прежде всего инфраструктурно. Сейчас я говорю не только про рэп, но и про рок–группы, и про фолк–группы, и про этно–группы. Например, рок–группам совершенно негде репетировать, это я точно знаю. Им нужны помещения, они не могут репетировать в многоквартирном доме, значит, им нужны какие–то отдельные помещения для репетиций. В Осло, например, в центре города, наверху в библиотеке находится 20 небольших студий, куда любой молодой человек может прийти и записать трек. Как правило, у наших ребят нет такой возможности делать более или менее профессионально. Всё это записывается дома.

Потом, наверное, можно подумать о том, чтобы сделать апгрейд музыкального образования. У нас великолепное классическое музыкальное образование. Я сам заканчивал музыкальное училище имени М.М.Ипполитова-Иванова. Я знаю, уровень очень хороший. У нас практически совсем нет образования – не эстрадного даже, а эстрадного с современным пониманием этого слова.

Десять лет назад, Владимир Владимирович, Вы поддержали наш проект по созданию музыкальной студии в Нижних Мнёвниках. Сейчас это большой комплекс, где репетируют и рэп–артисты, и рок–музыканты, и поп–исполнители, и группа «Любэ». Все отлично репетируют, записываются и вместе существуют. Также мы открыли музыкальную академию, где воспитываем музыкальных продюсеров и исполнителей, но это капля в море для такой большой страны. Поэтому я думаю, что нужно как–то подумать о том, чтобы сделать музыкальное образование более современным.

Я всё время вспоминаю Фонд кино. Фонд кино был образован в 1994 году. Спустя 20 лет, последние несколько лет, вдруг появляются большие фильмы, которые могут уже конкурировать с западными фильмами. Это очень хороший пример: и «Викинг», и «Лёд», и «Движение вверх». То есть государство вложило — народ получил. Может быть, подумать о том, чтобы какой–то такой фонд создать для популярной музыки? Знаете, шоу–бизнес — у нас шоу есть, а бизнеса нет. Тем не менее огромное количество музыки потребляется.

Три дня назад китайская компания Tencent вышла на IPO в Нью–Йорке с общим бюджетом 1,5 миллиарда долларов. Почему же мы не можем превратить наш шоу–бизнес в такой же действующий инструмент бизнеса? Просто нужны некоторые инфраструктурные решения.

Последнее, что хочу сказать. Этим летом я первый раз побывал на «Тавриде». Я считаю, что это гениальное изобретение — «Таврида». Также «Роскультцентр». Мне провели экскурсию, когда я приехал. Я шёл там: в одном углу читают рэп, здесь граффити рисуют, театр репетирует. Это замечательно. Может быть, таким связующим звеном может быть «Роскультцентр», но только у него слишком большой объём: там и живопись, и театр, а я сейчас говорю всё–таки про поп–музыку.

Вот, пожалуй, всё, что я хотел сказать.

В.Путин: Спасибо.

Вы начали с того, является ли поп–культура культурой. Вы знаете, это всё зависит от времени, в котором мы живём, и от наших оценок. Всем хорошо известно, что и вальс не очень жаловали в своё время, считалось моветоном танцевать вальс. Потом это стало классикой, по сути дела.

Здесь нет ничего удивительного, и всё это меняется. Правда, Вы сказали, что рэп и прочее современное — на трёх китах: секс, наркотики и протест. Из всего этого, конечно, больше всего беспокоят наркотики. Это очевидная вещь, это путь к деградации нации, к деградации. Им нравится там где–то, за бугром, этим заниматься — бог в помощь, пускай что хотят, то и делают. Мы здесь должны, конечно, думать на тему о том, как выстраивать работу с тем, чтобы такого не было. Это даже не ругаться матом, не употреблять нецензурную лексику.

Ваше предложение – всем разрешить. Это революционное предложение. Можем начать прямо на Совете по культуре. Смешно. Почему нам смешно? Потому что мы люди определённого круга. Нужно сделать так, чтобы всем было смешно и не хотелось.

Я к Вербицкой ещё поеду. Она специалист, бывший ректор университета, Людмила Алексеевна филолог крупный. Есть исследователи, которые занимаются исследованием нецензурной лексики, — исследователи, и в принципе она мне лично говорила, что это часть нашего языка. Но вопрос только, как это использовать. У нас и разные части тела есть, мы же их не выставляем напоказ каждый раз, когда тепло и холодно, понимаете? Это часть культуры, это часть нашей общей культуры, поэтому относиться к этому нужно очень осторожно.

Но с чем я согласен полностью: если невозможно остановить, то нужно возглавить и соответствующим образом направлять. А вот как это сделать, это зависит от нас. Мы обязательно, думаю, что коллеги, здесь присутствующие, из Администрации Президента, из Минкультуры – мы с вами ещё встретимся, они с вами встретятся и обязательно на этот счёт поговорят. Как это сделать, как возглавить и направить в нужном направлении и нужными средствами — это самое главное, потому что способ, о котором Вы упомянули, – хватать и не пущать – самый неэффективный, самый плохой, который можно себе придумать. Эффект будет обратный ожидаемому, это уж точно. Но Вам спасибо большое за Ваши мысли и за предложения.

Теперь по ходу поступления записок я буду предоставлять слово коллегам.

Михаил Дмитриевич Афанасьев, пожалуйста.

М.Афанасьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Я здесь представляю, наверное, самую массовую категорию работников культуры – библиотечных работников. У нас, несмотря на то что за последние три года закрылось полторы тысячи муниципальных библиотек, библиотекари есть по всей стране, к этому нужно прибавить ещё библиотеки в школах, библиотеки в военных частях, библиотеки в тюрьмах. Я бы сказал, что это базовый элемент нашей культурной деятельности.

Сегодня библиотеки чрезвычайно активно и динамично работают. Когда говорят: библиотеки устарели – это значит, человек не ходил в библиотеку, во всяком случае, в последние три-четыре года.

Библиотека оказалась востребованной в первую очередь для детского населения, для молодёжи. Каждый год удельный вес молодых читателей библиотек увеличивается.

Яркий пример. Ещё недавно библиотеки, для того чтобы ознакомить первоклашек с библиотекой, приглашали целые классы. А сегодня в детских библиотеках есть пеленальные столики, есть проблема парковки детских колясок, потому что мамы приходят с детьми, и дети знакомятся с книгами с самого раннего детства. И в этом смысле библиотечный мир очень живой и творческий.

Но чем более творческим он является, тем больше ощущается контраст между творческой стороной, потребностью в библиотеке и её материально-технической базой. И в этом отношении замечательно, что в национальном проекте «Культура» специально сказано о муниципальных библиотеках, потому что это слабое звено, особенно в сети государственных библиотек. Конечно, из центра и вообще мановением руки невозможно улучшить деятельность библиотек, когда их более 50 тысяч, тех, которые занимаются библиотечной деятельностью на муниципальном уровне.

Но выбран хороший алгоритм. Решено модернизировать 660 библиотек, которые должны стать модельными образцами. В каждом регионе будет десяток библиотек, на которые можно смотреть, как это должно быть, какое должно быть пространство, как работают электронные ресурсы, как работает национальная электронная библиотека. Это хороший стимул, толчок для деятельности. За это, в общем, большая благодарность национальному проекту.

Но Вы в своём вступительном слове сказали об одной важной вещи, связанной с пополнением библиотек книгами. Это системная проблема сегодня. И она, к сожалению, даже не ограничивается только детской литературой. Сегодня, я это ответственно могу сказать, сошло на нет пополнение библиотек, небольших в первую очередь библиотек, бумажной книгой. Сельская библиотека в большинстве регионов получает деньги только на подписку на местную прессу. Всё. 80 процентов всех книг, которые, по статистике, поступают в библиотеки, – это дары читателей. Это замечательно, что читатель так любит библиотеки, но та литература, которую они приносят, ни по качеству, ни по каким–то другим параметрам не выдерживает никакой критики. Это не очень нормальная ситуация.

Детские книги. В библиотечной терминологии есть такой термин «лапша». Это тонкие бумажные детские книжки, мы их знаем с детства. Так вот в сельской библиотеке – это типичная ситуация – эта «лапша» двадцатилетней давности. Её уже в руки брать мне, во всяком случае, неприятно, а её дают детям, потому что другой книжки нет. Дорогая красивая книга, которую мы видим на книжной ярмарке, туда по определению попасть не может. И в этом смысле это проблема, конечно, не Министерства культуры, а ответственность за это несут муниципальные власти, региональные власти. Но очень важно было бы, чтобы они понимали, что это государственное дело.

Когда-то был показатель оценки органов исполнительной власти – обеспеченность книгами в библиотеках. Его сняли. Я подозреваю, что органы власти поняли, что этот знак, сигнал: это не важная проблема.

То же самое – сокращение трансфертов. Когда–то давали деньги на принципах софинансирования региона и центра. Сократили его в шесть раз. Всё понятно, значит, эта проблема неактуальна. И в этом смысле у нас с вами очень серьёзная проблема. Это же не моя просьба помочь библиотекам. Нужно понимать, что мы имеем дело с тем, что библиотека без книг существовать не может. Как булочная. Представьте, мы хотим, чтобы в булочную ходило много народу. Мы отремонтировали помещение, мы устроили там праздник каравая, а хлеб туда не поставляем. И это сегодняшняя ситуация с библиотеками.

Мы в Российской библиотечной ассоциации сделали несколько скромных предложений. Например, создание библиотечной серии лучших детских книг, которые бы поступали целевым образом в библиотеки. Восстановить критерий для органов исполнительной власти, чтобы спросить с них, как у них дела с укомплектованием библиотек, ну и трансферты.

Я передал эти предложения в аппарат. Надеюсь, что они будут рассмотрены и дадут толчок для поручений.

В.Путин: Большое спасибо.

Тема чрезвычайно важная. Мы сейчас с коллегами, пока Вы говорили, обменялись некоторыми мнениями и идеями. Нужно будет, конечно, усилить и роль федерального бюджета, и региональных властей.

А предложение по поводу включения в перечень показателей качества работы регионов в том числе и состояние в этом секторе, в библиотечном деле, – это правильно, так же как и некоторые другие Ваши предложения. Вы сказали, что у Вас скромные предложения. Но надо сказать, что в библиотеках вообще работают скромные люди, внешне не такие яркие, их не знают миллионы, но они делают исключительно важную работу.

Спасибо за эти предложения, мы постараемся тоже реализовать.

Дальше я буду предоставлять слово не по важности учреждений, а по мере поступления просьб о выступлении.

Пиотровский Михаил Борисович.

М.Пиотровский: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Во-первых, Вам спасибо за Александра Николаевича Сокурова – остановили эту странную историю, которая происходила, и слава богу.

У Вас есть знаменитое поручение № 2682, связанное с подготовкой нового законодательства о культуре. И Союз музеев России, который я имею честь возглавлять, подготовил Стратегию развития музеев России на период до 2030 года, документ немножко философский: там и метафизика музейного дела, и физика. И есть там три принципа, которые важны и для сегодняшнего совсем дня.

Первое – это единство музейного пространства России. В реальной жизни как раз это призвано обеспечить те кластеры, о которых Вы говорили, в ключевых пунктах страны они создаются. И здесь очень важно выбрать управленческий рецепт, не просто, что нужно не забывать место, а рецепт, при котором местные музеи, например, не будут убиты. Рецептов таких есть несколько, есть опыт, но очень важно именно определить механизм, который их защитит.

В смысле всяких строек грустный опыт делает также необходимым, нам кажется, изъять строительное дело из рук учреждений культуры и передать его специальным строительным институциям, как было когда–то. Ни мы, музеи, ни Министерство культуры не справляемся с тем криминальным полем, которое возникает, оно очень сложное, нам не справиться нынче.

Второй принцип – это законодательный и административный учёт специфики музейной деятельности. Налоговое, таможенное законодательство, теперь такое моральное может быть законодательство, где всякие запреты. Самый важный аспект – это защита музеев от закрытия и передела, то есть неделимость музейных коллекций. Музеи нельзя закрывать.

Мы недавно защитили музей города Советска – это Тильзит, важнейшее место. Сейчас под угрозой Музей городской скульптуры Петербурга, чьи помещения востребованы Александро-Невской лаврой. Остро стоит вопрос о сохранении традиционного Музея блокады в Соляном городке. Он является ведь не только памятником собственно блокады, но и истории уничтожения музея и памяти о подвиге города в ходе знаменитого «ленинградского дела». Это целая большая часть нашей истории. Для того чтобы он выжил рядом с новым музеем, который строится и который строится по прекрасному проекту, нужно всего лишь выкупить прежние его помещения у Министерства обороны. Они готовы к этому.

Кстати говоря, Исаакиевский собор сейчас в Петербурге демонстрирует вполне нормальный процесс совместного использования памятника музеем и епархией. Мы этим всё время занимаемся.

Третий принцип – это применение качественных, а не количественных критериев успеха и доступности музеев. Не рост посещаемости, а достижение нужной музеям структуры посетителей, которые определяет музей. Не рост доходов, а процент посетителей, который музей может принять бесплатно благодаря своим доходам. Мы в Эрмитаже всё время так считаем: мы их заработали, значит, у нас самый большой почти в мире, за исключением англосаксонского мира, набор тех, кого можно пускать бесплатно.

Музей доставляет людям удовольствие, но не аттракционами, а высоким искусством и умным рассказом, который воспитывает хороший вкус и чувство собственного исторического достоинства. Это такие формулировки, которые мы выработали. Они, по–моему, как–то соответствуют всей нашей традиции.

В целом у музейного сообщества есть чёткое понимание своей роли в гуманизации нашего общества, и есть для этого конкретные рецепции. Во многом они рождены совместной работой в Совете при Президенте по культуре и искусству, куда, собственно, стратегию мы свою и передаем официально.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо, Михаил Борисович.

Справиться со строителями не только музейщиками не удаётся, никому. Справиться со строителями невозможно. Это не специальность и даже не национальность, это отдельное явление мировой культуры – строительное дело. Но всё равно нужно, конечно, выстраивать эту работу настолько эффективно, насколько это возможно.

Что касается неделимости музейных коллекций – согласен. Но, как правило, из того, что Вы сказали, из тех примеров, которые Вы сейчас упомянули, это всё–таки региональный уровень. И конечно, я думаю, что у вас свободный доступ есть к нынешнему губернатору, исполняющему обязанности. Но я с ним тоже поговорю обязательно на эту тему.

А по поводу критериев качества работы музея, здесь министр присутствует, я попрошу его внимательно на это посмотреть, обсудить и доложить предложения, основанные на тех идеях, которые Михаил Борисович сейчас сформулировал.

Пожалуйста, Андрей Сергеевич Кончаловский.

А.Кончаловский: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мне хотелось бы сказать по поводу важности закона, потому что внимание государства к проблемам культуры чрезвычайно важно. И важность ещё в том заключается, что, конечно, здесь очень много руководителей учреждений культуры сидит, и каждый из них, естественно, хочет сделать максимум, у некоторых желания превышают их возможности, поэтому, конечно, вопрос о финансировании поднимается практически всё время. И у меня такое ощущение, что немножко шероховато название – закон о культуре. Скорее идёт вопрос о финансировании учреждений культуры: театров, музеев.

Конечно, я тоже должен сказать одно слово о финансировании. Это касается финансирования Фонда кино. Фонд кино – это чрезвычайно важная организация, но мне кажется, что внимание к детскому кинематографу недостаточно. В Министерстве культуры есть отдельная статья, а в Фонде кино это не разделено. Я бы попросил сделать отдельно бюджет и внимание к такому вопросу, как кинематограф для детей. Это первое.

Второе. Я недостаточно, может быть, вчитался, но у меня такое впечатление, что в законе назначение директоров в учреждения культуры может производиться только с согласия творческих союзов. Может быть, я что–то не понимаю, но мне кажется, что назначение директоров – это вопрос, собственно, финансирования участия государства в развитии национальной культуры. Мне кажется, творческие союзы к этому не должны иметь такого прямого отношения.

Третье. Очень часто мы путаемся в понятии, что такое культура. Это только искусство? Но тогда, если это искусство, почему литература не имеет отношения к Министерству культуры, а имеет отношение к Минцифру? Мне кажется, что есть недоработка, потому что вообще, в принципе культура – это не только искусство. Культура – это и как человек ест, и как вообще живёт: с утра он встаёт и идёт на работу – всё это культура, нечистый подъезд – опять говорим о культуре. Поэтому мне кажется, что культура – это система, иерархия поведения всех человеческих преимуществ, согласно которым он живёт. И здесь, мне кажется, очень важный момент, на который мало обращаем внимание, – вообще контент. Что такое контент, чему вообще все наши учреждения, мы должны учить?

Олдос Хаксли, английский философ, написал 40 лет назад, что Европа едет к пропасти на роллс-ройсе, а Россия – в трамвае. Сначала это выглядело как насмешка, а теперь это выглядит как, вообще, преимущество, потому что Россия в этом смысле от Европы отстаёт, слава богу. У нас уникальная в этом смысле культура, где театр имеет гораздо большее значение, чем в Европе. То есть у нас люди стоя аплодируют, у театральных подъездов стоят с конфетками. Мои итальянские коллеги часто, когда приезжают, не понимают, что такие зрители ещё есть.

Классическая музыка. Кто слушает классическую музыку на Западе? Такие серьёзные, финансово обеспеченные люди. У нас ещё есть эта потребность. У нас ещё читают. То есть, можно сказать, традиционное внимание к культуре у нас ещё настолько сильно, что нельзя этого потерять за интернетом, который лишает людей ориентиров. Всё изобилие в этом смысле не очень способствует развитию правильного представления об идеалах.

К сожалению, должен сказать о том, что у меня как у художника есть ощущение, что мне не хватает ориентира. Меня часто спрашивают: а вообще, что мы строим? Национальная идея в чём? Раньше, в дореволюционной России, была триада, потом был кодекс. И мне кажется, что необходимо, если уж есть Совет по культуре, вырабатывать – я без стыдливости скажу, что идеология необходима. Мне лично она необходима.

И ещё одно маленькое замечание, вернее, два. Я прожил в Америке десять лет. И должен вам сказать, что та цензура, которую я испытывал в Америке, несравнима с советской. Несравнима. Меня просили вырезать одно, другое, третье… Если бы я снимал фильм о войне, то Пентагон контролировал бы каждую сцену. Когда они говорят «нет», всё кончается.

Мало того, ни одна заграничная картина в Америке не выходит с дубляжом, это запрещено. Все зарубежные картины в Америке выходят только с субтитрами. Почему? Закрыли рынок, рынок закрыт для иностранных картин, потому что американцы читать не очень любят. И поэтому получается так, что мы открыты, сюда вваливается всё что хотите. Что ни говорите, свободный рынок – свободный, но это рынок не ценностей, это рынок идей, а не ценностей.

На мой взгляд, Франция, Китай и другие правильно делают, когда ограничивают возможность построить американского кинозрителя у нас. У нас американский кинозритель очень сильно развит. Я даже попросил, на своей последней картине написал, понимаете, надпись: «Пожалуйста, не приходите без попкорна». Я когда снимал американскую картину, мне продюсер говорил: «Погромче нельзя?». Я говорю: «Почему громче? Уже я глохну». Он говорит: «Они попкорны жуют». Понимаете? Поэтому мне кажется, что это очень большой вопрос, – вопрос контента в нашей культуре.

И последняя вещь. Вы позавчера выступали – я внимательно слушал – в Ярославле. Это, по–моему, позавчера было, да. Говорили о театре. Так важно говорить о театре сегодня, и мне кажется, что было бы замечательно, если бы Год театра ознаменовался тем, чтобы была учреждена государственная премия по театру. Не нужно 18 премий. «Золотая маска» прекрасная, там 12 премий дают. Но государственная премия нужна для того – может быть, две-три, – чтобы дать людям молодым, которые работают в театрах по всех стране, ориентиры.

Потому что раньше, когда мы учились, у нас были ориентиры: Эйзенштейн, Пудовкин, с Тарковским мы смотрели Феллини, были имена, куда двигаться. Сегодня ориентир – Тарантино, завтра – Ларс фон Триер, послезавтра – другой. Молодые люди не знают, куда двигаться, плывут в океане: тут зажёгся маяк, там. И мне кажется, что абсолютно необходимо давать хотя бы наше представление о том, куда надо двигаться, чтобы удовлетворить российского зрителя, который заслуживает. Никогда у него нельзя отнять российскую традицию реалистического театра, нельзя это у него отнимать. Пускай меня считают консерватором, но я уже в том возрасте, когда я могу быть им.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Андрей Сергеевич. Как всегда, очень интересно, содержательно и предметно. Мы некоторые вещи пометили и постараемся их реализовать.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Денис Леонидович.

Д.Мацуев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я бы хотел сказать несколько слов еще об одном русском гении – это Сергей Васильевич Рахманинов. В 2023 году мы будем отмечать 150-летие со дня рождения нашего великого гения. В связи с этим я хотел бы предложить провести 2023 год Годом музыки под знаком Рахманинова, потому что мы все прекрасно знаем, что наравне с Петром Ильичем Чайковским Сергей Васильевич является самым играемым русским композитором в мире. Я думаю, что в канун этого года нужно реанимировать конкурс Рахманинова, который был долгое время назад (его сейчас не существует), причем расширить его до трех специальностей, в которых был велик абсолютно одинаково Сергей Васильевич. Это не только пианисты, но и дирижеры, и композиторы, которые нам очень нужны. И не только нам, но и всему миру.

В связи с этим также хочется напомнить о великом абсолютно месте – имении «Сенар», о котором я уже говорил на одном из Советов. После смерти внука Рахманинова, Александра Борисовича, началась история, как бы помягче выразиться, «делёжки» этого уникального мемориала. Он сохранен в первоначальном виде. Дележа вплоть до защелок на форточках, не говоря уже о рояле, на котором мне посчастливилось играть: весь архив и нотный, и фото, и записи, которые были. Насколько мне известно, цена имения «Сенар» сейчас значительно упала. Из-за юридических, бюрократических препон, которые были, когда мы не сумели это сделать, я уверен, что еще есть шанс, мы можем приобрести это имение, которое является абсолютно уникальным оазисом, где творил Сергей Васильевич в 30-е годы, где были написаны «Рапсодия на тему Паганини», «Корелли», «Симфонические танцы». Это может стать мемориалом, открытым для любых абсолютно любителей творчества нашего гения. Так и победители конкурса Рахманинова могут в качестве, гран-при играть концерт в этом гениальном абсолютно месте.

И также я хотел бы еще сказать несколько слов о том, что наконец-то реанимированы в нашей стране фабрики пианино, к счастью. Ольга Юрьевна и Владимир Ростиславович мне сегодня говорили, что эта история развивается. Я пробовал пианино «Глинка», которое существует, замечательное пианино, которыми уже наши школы наконец-то пополняются, новыми инструментами. Мы все прекрасно помним, на каких инструментах приходилось играть нашим детям: еще допотопные пианино, для которых издать сложно было ноты. Но хотелось, чтобы это не останавливалось и развивалось, потому что у нас 5 тысяч музыкальных школ. Хорошо бы, чтобы финансирование было. Ольга Юрьевна мне сказала, что есть нацпроекты, которые финансируются. А то, что в Министерстве культуры, – это урезалось. Не хотелось, чтобы это урезалось, потому что мы все прекрасно понимаем, что ребенок, который ходит в музыкальную школу, вне зависимости от того, будет ли он музыкантом или нет, это идет ему на пользу и на благо.

Спасибо большое.

В.Путин: Ольга Юрьевна подсказывает, это урезание, как Вы сказали, произошло не в самом бюджете Минкульта, а в бюджете в целом. Посмотрим еще, порешаем.

Что касается мероприятий, связанных с именем Рахманинова, то нужно подумать, как это организовать. То, что нужно делать что-то, это совершенно точно. Мы с Вами еще посоветуемся, подумаем. Вы предлагаете 2020-й?

Д.Мацуев: 2023-й.

В.Путин: 2023 год.

Д.Мацуев: Время есть.

В.Путин: Обязательно нужно будет подумать над этим и отметить. Спасибо большое.

Запашный Эдгард Вальтерович, пожалуйста.

Извините, ради бога.

По поводу покупки Сенара. Я уже просил некоторых коллег и даже знакомых своих, они столкнулись, это было года два назад, по-моему.

Д.Мацуев: Четыре.

В.Путин: Четыре, может быть, уже. Столкнулись практически с невозможностью договориться ни с кем. Если сейчас ситуация поменялась, давайте вернемся к этому.

Д.Мацуев: Спасибо.

В.Путин: Извините, пожалуйста.

Э.Запашный: Как говорится, Вам можно все.

Владимир Владимирович, я являюсь представителем такого искусства, к которому есть некое стереотипное отношение. Нас очень часто не замечают, однако для всех хочу отметить, что в этом году цирковое искусство по всей стране посетило почти 10 миллионов наших с вами граждан. А в указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», пункт 12, где говорится о культуре, слово «цирк» в принципе не обозначается. И в законе о культуре даже нет определения, что такое цирк в принципе, поэтому я не удивляюсь тому, что многие к нам относятся очень часто несерьезно.

Я бы очень хотел, чтобы Вы обратили внимание на ряд пунктов, которые имеют прямое отношение даже не только к цирку, а в целом. Я с Николаем Цискаридзе перед нашим заседанием разговаривал, например, о том, что на культуру не распространяется контрактная система. Мы очень часто являемся просто поставщиком кадров в мир. На протяжении многих лет наши учреждения (это и опера, и балет, естественно, и цирк) воспитывают за государственный счет очень сильные кадры, а потом по трудовому законодательству в течение двух недель должны просто-напросто подписывать документ об увольнении. И эти люди очень часто сразу же уезжают в другие учреждения, в данном случае канадцы перекупают наших с вами соотечественников, другие учреждения мировой культуры, которые видят, насколько хорошо мы умеем воспитывать молодежь. Я считаю, что можно ввести практику спорта, где подписываются контракты и есть обязательства перед клубом, в данном случае – перед учреждением культуры. А в случае того, если нашими кадрами кто-то заинтересуется, пожалуйста, перекупайте у нас этих мастеров и тем самым возвращайте государственные дивиденды, которые были вложены.

Точно также (пока никто из моих коллег не сказал) на сегодняшний день, я считаю, очень негативно на нас влияет 223-й федеральный закон, который мешает деятельности предприятий культуры. С ним действительно очень сложно работать, и он создает серьезные трудности.

Концепция развития циркового дела, которая некогда была подписана до 2020 года, на сегодняшний день невыполнима. Дело в том, что в связи с изменившимися условиями за прошедший период, я считаю, что нужно менять и сроки исполнения этой концепции, и некоторые пункты. Самое главное, что концепция подразумевает под собой лишение государственных фактически дотаций, выход на полную самоокупаемость. Честно говоря, меня это немножко удивляет, потому что никто никогда не ставит таких задач, например, перед тем же театральным сообществом, а цирк почему-то вдруг решили сделать хотя бы бесприбыльным, а в дальнейшем заставить работать. Я не понимаю, честно говоря, как это можно сделать. У нас есть небольшое количество цирков, которые могут быть коммерчески прибыльными, я являюсь как раз представителем такого цирка, потому что он находится в Москве. Точно такой же цирк дает прибыль в Санкт-Петербурге, но в регионах это практически невозможно. И я бы хотел, наоборот, попросить увеличить эти субсидии, которые должны выделяться на цирк, для компании «Росгосцирк».

При всем при этом я хочу отметить, что личной заинтересованности в этом нет, потому что Большой московский цирк не входит в структуру компании «Росгосцирк», мы отдельное унитарное предприятие. Но знаю, насколько тяжело нашим коллегам. У них больше 40 площадок по всей нашей стране. Многие цирки построены в 60–70-х годах, они требуют капитальной реконструкции, капитальных ремонтов. Многие цирки, например, как в Архангельске, не работают уже несколько десятилетий, и, к сожалению, наши с вами граждане лишены возможности наслаждаться этим искусством.

Также цирк, наряду с балетом и оперой, всегда является прорывным искусством и разговаривает со зрителем международным языком. Канадцы вовремя поймали это, и канадское правительство, руководство города Монреаль создало все необходимые условия для канадского «Сирк дю Солей», который в кротчайшие сроки стал популярным во всем мире, и на сегодняшний день выполняет главную задачу – создание положительного имиджа страны.

Наша же международная деятельность со времен Советского Союза практически сошла на нет. И я считаю, что мы должны иметь возможность государственной поддержки и финансовой для того, чтобы в какой-то период времени опять возобновить международную деятельность, чтобы мы точно также, наряду с канадцами, поднимали свой флаг во всех государствах, пропагандировали российскую культуру и тем самым меняли отношение к нашей стране. Это небольшие деньги, но в большей степени нам нужно внимание.

Простите меня, что я подвергаю критике моих канадских коллег, кто-то может в этом заметить борьбу за рынок или еще что-то, это абсолютно не так. У нас сложилась проблема. Я помню прекрасно, как к Вам обращался бывший губернатор Ткачев перед Олимпийскими играми. На Ваш вопрос: «Что мы будем делать с некоторыми олимпийскими объектами?», он сказал: «Передадим канадцам, „Цирку дю Солей“. На тот момент Вы уверенно сказали: „Нет, такого не произойдет, будем развивать российский спорт“. И я с Вами абсолютно солидарен. Но они на этом не останавливаются.

Например, уже господин Гуцериев анонсировал, что в 2019 году в Сколково будет открыта стационарная площадка канадского цирка. Я считаю, что это неприемлемо, неправильно. Никто не мешает им приезжать сюда с временными гастролями, они уже больше 10 лет сюда ездят, но это точно негативно скажется не только на российском цирке, но и на российском спорте в том числе. Я могу Вам передать письма, подписанные и Ильей Авербухом, который прекрасно осознает эту проблему. Мы знаем, что на постоянной основе кадры как спортивные, так и нашей культуры переманиваются в этот цирк, а при строительстве стационара, такой базы, они еще и школу здесь свою откроют.

При всем при этом я даже примерно не помню, чтобы хоть раз был создан прецедент, например, по открытию чего-то русского, например, в том же Монреале: Большого московского цирка или Большого театра, филиала музея Эрмитаж. Нас туда не пустят. Скажут: приехали, отработали, спасибо, домой. А мы здесь во времена, когда Канада очень активно вводит против нас санкции, вдруг почему-то становимся гостеприимными. Мое убеждение, что инвестиции, которые сейчас господин Гуцериев собирается вкладывать и уже вложил, были бы более полезными для нашего российского, искусства. И я говорю даже не только про цирк.

В завершение я бы хотел Вам сказать, что до сих пор не выполнено Ваше поручение – капитальная реконструкция Большого Московского государственного цирка, несмотря на то, что прошло достаточно много времени, и мы даже уже поменяли форму собственника. Мы сейчас являемся подведомственной организацией мэрии Москвы, уже год. К сожалению, ничего не двигается, не двигается в эту сторону, а мы даже не можем соответствовать, например, той же «Доступной среде». Мы не можем, в буквальном смысле слова, принимать у себя инвалидов. И этот вопрос всегда у нас очень остро стоит, и это я только поверхностно сейчас говорю.

Владимир Владимирович, в 1919 году Владимир Ильич Ленин подписал Декрет «Об объединении театрального дела», где в пункте 23 он как раз отметил цирк, и в следующем году мы будем праздновать 100-летие нашего российского цирка. Я вижу, что Вы постоянно себе что-то записываете. Вы можете записать: нужно сходить в цирк. И в 2020 году мы Вас ждем в Большом Московском цирке. В 2019-м, простите, на 100-летие

Большое Вам спасибо.

В.Путин: Не поверите, как раз и записал. (Смех.)

Но записал еще и фамилию Кобзон. Иосиф Давыдович меня многократно приглашал вместе с ним сходить в цирк, но, к сожалению, его уже нет. Но я ему обещал, что сделаю это. Так что посмотрим, когда это будет удобнее. Сделаю обязательно.

Теперь по поводу того, что Вы говорили, по существу. Полная окупаемость цирков, особенно в регионах, конечно, нереалистична на сегодняшний день. Хотя коммерческая составляющая в работе цирка очень большая, как Вы знаете, и там очень много вопросов, которые подлежат рассмотрению, более тщательному решению. Помещение есть, какое-то оборудование есть, трупп нет ни в одном цирке, они все перемещаются из одного учреждения в другое. Наверное, это хорошо, потому что все время программы обновляются, но есть и в этой связи какие-то сложности и проблемы. Короче, с этим нужно как следует разбираться. В основном все цирки сейчас у нас региональные, а не федеральные.

Э.Запашный: Простите, пожалуйста, я Вас тоже перебью. Наоборот как раз они в большей степени являются федеральными.

В.Путин: Федеральными?

Э.Запашный: Да, объединены в одну структуру – в компанию «Росгосцирк», и небольшое количество находится под регионами. И как раз я не вижу смысла в раздаче в регионы, мы потеряем систему, о которой Вы только что сказали, когда будет смена и обновление программ.

В.Путин: Но многие регионы обращаются с такими просьбами, в том числе в Краснодаре, как Вы сейчас заметили, Ткачев тогда еще просил, и многие другие обращаются с просьбой передать в региональную собственность с тем, чтобы иметь возможность их поддерживать. Я думаю, что легче разрешить их поддерживать, чем передавать. Здесь есть сложности, действительно, Вы правы, нужно внимательнее к этому отнестись.

И наконец, правовое регулирование трудовых отношений – с этим нужно отдельно разбираться, отдельно нужно поговорить. Я попрошу министерство, Владимир Ростиславович, надо посмотреть на это внимательнее. Трудовые отношения – это крайне важная сфера, это так же, как в спорте, в некоторых других видах деятельности. Вечно держать невозможно, у нас все-таки свободное государство. Если человек хочет куда-то уехать, заняться другим видом деятельности, мы живем не в рабовладельческом строе, и даже не в советском, где всех держали. Нужно создавать условия, стремиться создать условия, чтобы люди были заинтересованы работать там, где они живут. Но регламентация должна быть, точно совершенно. Надо над этим подумать.

Ну и, наконец, «Дю Солей» на постоянной основе – это то же самое, о чем говорил Андрей Сергеевич. По сути, это борьба за рынок, это правда. И распахивать ворота уж так совсем – не знаю… Конечно, зритель хочет посмотреть. Но я, скорее, на Вашей стороне. Посмотреть – это одно, а давать им здесь развиваться на нашей почве, на нашей базе – это совсем другая история. Моя позиция очень близка к Вашей, с этим отдельно разберемся. Я тоже прошу, Владимир Ростиславович, пометьте для себя, потом поговорим. Спасибо.

Артем Геннадьевич Демидов, пожалуйста.

А.Демидов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Мы проводим наше заседание в стенах Константиновского дворца, и это, конечно, показатель большого, внимательного отношения Правительства к сохранению историко-культурного наследия. Очень много делается сейчас, очень много сделано, но по-прежнему в этой сфере существует большое количество проблем. По нашим данным, в зоне риска сегодня находится до четверти историко-культурного наследия, которое стоит в реестре.

И не могу не упомянуть большую утрату этого года. Сгорела Успенская церковь в Кондопоге, Республике Карелия. Это уникальный деревянный храм. Ближайший прецедент был на включении в список культурного наследия ЮНЕСКО. Мы посчитали, что за последние 25 лет утрачено более 45 уникальных памятников в огне. Все они не были обеспечены необходимыми системами наблюдения и пожаротушения.

К сожалению, мы теряем наследие не только в отдаленных территориях, малонаселенных территориях Русского Севера, но и в наших городах. Вы упомянули про строительный блок, которому очень сложно противостоять. Вы знаете, я не буду перечислять, это на самом деле происходит очень часто: сносы исторических домов. Я отмечу один признак всех этих действий. Признак заключается в том, что никто не несет ответственность в результате ни за умышленное действие, ни за халатность, а ведь у нас самое строгое, и я это ответственно говорю, в Европе законодательство об охране культурного наследия. У нас есть уголовная статья, статья в Уголовном кодексе, многомиллионные штрафы, есть даже механизм изъятия памятника у собственника, изъятие земельного участка в случае, если собственником снесен памятник. Примеры такой ответственности сегодня практически отсутствуют. Мне кажется, что это как бы умаляет значение этих норм и несет определенную угрозу правопорядку просто.

Почему так происходит? Потому что в 2008 году большая часть федеральных полномочий в сфере охраны наследия были переданы в регионы. Прошло десять лет, я думаю, мы можем говорить о каких-то результатах, мы их видим. У Министерства культуры России сегодня критически мало федеральных полномочий. Город федерального значения, историческое поселение – это Томск. Документация на этот город заказывается городской администрацией. Это историческое поселение «Томск» занимает несколько процентов от территории самого большого Томска, но администрация города планирует его уменьшить еще в несколько раз. Все федеральные эксперты, даже совет при губернаторе Томской области категорически против, но город отстаивает эту позицию по одной простой причине: они, вероятно, руководствуются сиюминутными какими-то тактическими соображениями – разрешить высотную застройку в городе, как-то проще решить те проблемы насущные, которые их беспокоят. Но если Томск – это город федерального, общенационального значения, то, вероятно, здесь должна быть возможность у Министерства культуры, у федеральных властей в это вмешаться.

Обратная ситуация – город Боровск. Мы тоже слышали в последнее время очень много оттуда тревожных вестей. Здесь наоборот, Министерство культуры разрабатывает проект исторического поселения, а глава города уже торопится побыстрее снести эти, как им кажется, ветхие дома, пока Министерство культуры еще не издало соответствующий приказ. Мне кажется, что это тоже не вполне правильно. У меня есть на этот счет обращение, я хотел бы Вам его передать.

Конечно, Владимир Владимирович, регионы заботятся о сохранении культурного наследия. Но мы также понимаем, что во всем комплексе социально-экономических задач, про строительный бизнес скажу, некоторым вопросам не уделяется то внимание, которое может быть уделено только со стороны федеральных структур.

И у меня есть еще второе к Вам письмо, которое я хочу передать, оно касается сохранности двух кварталов города Королева. Его подписали основатели нашей ракетно-космической отрасли. Здесь и Бармин Игорь Владимирович, и Коваленок, дважды Герой Советского Союза, Олег Николаевич Шишкин, Джанибеков. Оно касается вполне конкретной проблемы – сохранности двух кварталов. Я бы тоже хотел Вам его передать.

Но каковы системные решения могли бы здесь быть? Нам кажется, и это позиция сообщества, что на федеральном уровне необходимо вернуть структуру, которая была бы наделена специальным полномочием по сохранению наследия. Раньше она называлась Росохранкультура. Мы давали эти предложения в конце 2015 года, но уже эти летом Владимир Ростиславович Мединский такие предложения направил в Правительство. На наш взгляд, это созревшее решение, это очень важно, тем более что как раз в регионах, о которых я говорю, федеральным законом предусмотрено создание таких специальных органов. Росохранкультура (агентство) должно было бы заниматься полным циклом задач, начиная от мониторинга современного состояния, заканчивая сложными вопросами реализации госпрограммы сохранения памятников деревянного зодчества, поддержки реставрационного образования, которое сегодня находится в критическом состоянии, как среднего, так и высшего, и сферой научной реставрации.

И второе предложение уже касается регионов. Сегодня прозвучало от библиотечного сообщества, но ведь в этих критериях нет и критерия о сохранности культурного наследия. То есть мы передали все федеральные полномочия в регионы, а с регионов даже об этом не спрашиваем. Там есть такой пункт 20, он звучит: «Удовлетворенность граждан учреждениями культуры». Мне кажется, в этот пункт не вмещаются все те проблемы, которыми сегодня люди реально очень озабочены на местах.

Знаете, если бы какой-то рейтинг существовал регионов, я бы отметил, что в последние два года колоссальная работа проведена в Рязанской области, правительством Рязанской области по Вашему поручению по сохранности есенинской Руси. Это тот самый высокий берег Оки и русские просторы, которые во многом вдохновили нашего великого поэта. Дело в том, что в 2013–2016 годах, я знаю, Вы знаете эту проблему, были протоптаны дорожки, и многие участки были незаконным образом переведены из федеральных земель охранного статуса в земли поселений. Появились трехметровые заборы на высоком берегу Оки, коттеджи. Это не просто вызывает возмущение у федеральных экспертов, у общественности, но и у местных жителей. И за эти два года лично губернатором, вице-губернатором, его командой, государственной инспекцией и подразделением нашей общественной организации проведена очень большая работа по сбору этого материала. Сегодня он направлен в правоохранительные органы, в Следственный комитет, в Прокуратуру. Я бы просил поддержать, учитывая то, что я сказал выше про то, как у нас редко доходит до реальной ответственности.

И в конце хочу сказать Вам огромное спасибо за Вашу личную поддержку деятельности волонтеров в сфере сохранения наследия. Владимир Владимирович, в последние годы это такой глоток свежего воздуха, наверное, я так скажу. В нашей сфере это очень серьезный импульс, в этом очень большой потенциал, особенно в этот Год волонтера. Добровольцы присоединялись и к археологическим раскопкам, и к работам по сохранению городской среды, городских деталей, мы очень активно работали в рамках международного обмена. Сегодня в Национальном проекте «Культура» тематика добровольчества в сфере культуры и культурного наследия получила свое отдельное направление. И мы бы очень просили, нам кажется, очень важно скоординировать усилия, использовать все те ресурсы, которые в Год волонтера в стране были созданы, всю инфраструктуру поддержки добровольчества, чтобы волонтеры культуры получили соответствующую поддержку.

Возвращаясь к Константиновскому дворцу, я не могу не вспомнить, в нашей организации есть история, как активисты передали Вам когда-то в 2000 году письмо-просьбу, и это произошло. Поэтому мы всегда очень внимательно относимся к заседаниям Совета, к поручениям, которые здесь происходят, с большой надеждой на действительно практический результат.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Да, действительно, люди, которые были озабочены судьбой этого дворца, на улице прямо передали мне перед зданием Мариинского театра эту записку, она у меня месяца три пролежала в Кремле, потом все-таки я к ней вернулся, и вот мы его возродили, слава богу. Им, конечно, спасибо большое за то, что они думали об этом, у них сердце болело за это. Это их заслуга, прежде всего.

Что касается создания отдельного органа надзора. Наверное, можно подумать, хотя мы сейчас идем по пути различных сокращений, тем не менее давайте вернемся еще. Ольга Юрьевна доложит мне потом отдельно.

Самая-то главная проблема, которую Вы подняли, – это проблема того, как в регионах Российской Федерации идет работа по сохранению объектов культурного наследия. Действительно, десять лет тому назад мы значительную часть полномочий в этой сфере передали в регионы по настоятельным просьбам регионов. Они ссылались на то, что из Москвы всего не видно, не уследить, очень много объектов материальной культуры разрушаются, а они, регионы в соответствии с действующим законом даже не могут отфинансировать их восстановление, поскольку это и полномочия у Федерации, и собственность Федерации. И тогда после очень долгих споров все-таки значительная часть полномочий была передана в регионы и довольно большой объем этих объектов. Давайте еще раз проанализируем, как это все работает. Действительно, времени прошло много, десять лет, и, если нужно, внесем какие-то коррективы. Уж точно совершенно Вы правы в том, что если мы передали и полномочия, и собственность, то мы и вполне имеем право спросить, а более того, даже где это исполняется не должным образом, эти полномочия можно изъять. Давайте подумаем на эту тему. Спасибо большое.

Владимир Сергеевич Малышев, пожалуйста.

В.Малышев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего позвольте Вас поблагодарить за указ об увековечивании памяти Станислава Сергеевича Говорухина от нас, ВГИКовцев. Прошло полгода, и мы встречались вчера с вдовой, посидели, повспоминали. И она, узнав, что я буду здесь, просила Вас поблагодарить и за внимательное отношение при жизни, и за память. Обсуждали, конечно, пункты указа. Там есть водружение мемориальной доски. От нее такое пожелание – на ВГИКе ее водрузить, откуда начинал свой путь Станислав Сергеевич, он не расставался со ВГИКом всю жизнь. Это уж как будет решено, я просто передаю.

По Вашему Указу о 100-летии ВГИКа, который уже действует целый год, мы проводим различные мероприятия в стране и за рубежом, в том числе побывали в странах СНГ: Армении, Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане. И только что вернулись из Минска, где проводили Дни ВГИКа. Это и мастер-классы, и наши студенты выступали, и встречались с нашими выпускниками. Сейчас к нам идут обращения, министр культуры Узбекистана, министр культуры Кыргызстана только что был, Азербайджана, все хотят учиться во ВГИКе или создавать филиалы. То есть заинтересованность есть в нашем творческом кинообразовании.

Но что резануло на встречах с выпускниками разных лет от моих ровесников и моложе? Мы общаемся, обнимаемся и разговариваем по-русски. Мы-то по-русски разговариваем, а молодые наши студенты (в Узбекистане были) уже по-английски друг с другом. Я вспоминаю, как мы учились и были целевые наборы тогда из республик, жили в одном общежитии, учились вместе, один хлеб кушали и запивали даже чем-то. Мы всю жизнь прошли, любые были политические изменения, а мы прошли и до сих пор как одна семья. У нас тоже учатся по целевому набору единицы, они в основном отучаться и даже хотят в Москве остаться. Может быть, имело бы смысл вернуться в творческих вузах ведущих к целевым наборам? Допустим, это 100–200 человек на все вузы. И в принципе можно попробовать это сделать бесплатно. Это, наверное, не такая большая сумма, но она окупится многократно. Если вернутся целыми наборами к себе в страны, это будет гарантия, что там, наряду с национальными спектаклями, будет идти и российская классика, и на русском языке. И эти люди, которые отучатся у нас, на 30–40 лет, мягко говоря, будут агентами влияния. Хочется не потерять эти традиции.

В.Путин: Это очень близко моему сердцу, поэтому точно будет поддержано.

В.Малышев: Поэтому, Владимир Владимирович, может быть, как-то Минфин может нам помочь в этой истории, а мы готовы со своей стороны.

Год назад на встрече с Вами я от всех ВГИКовцев приглашал Вас на 100-летие ВГИКа осенью 2019 года. Вы тогда сказали: «Рановато, выборы еще впереди». Но сейчас вгиковцы – и Андрей Сергеевич, и Карен Георгиевич, и Федор Сергеевич, и Александр Константинович, и Сергей Валентинович, – тоже агенты влияния ВГИКа, и мы повторяем. Теперь ничто не мешает, и мы очень надеемся, что Вы найдете время посетить ВГИК во время 100-летия.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу памятной доски, если уже, Владимир Сергеевич, Вы ставите этот вопрос, то, безусловно, мы это исполним. Я считаю, что абсолютно справедливо, мы обязательно сделаем это.

По целевому набору Вы тоже правы. У нас во многих вузах есть такие студенты, обучающиеся за счет российского федерального бюджета и в военных вузах, и в общегражданских вузах, а в творческих тем более. Вы абсолютно правы, это касается важной подготовки русистов, это касается создания курсов и школ в республиках бывшего Советского Союза, это касается набора наших учителей, которые могли бы там работать. Мы сейчас сделаем так в некоторых странах, в том числе, скажем, в Таджикистане. А наборы в творческие вузы точно совершенно – хоть немножко, но надо это сделать. Это, конечно, прямые расходы федерального бюджета, я с Минфином поговорю.

Спасибо большое.

Мария Игоревна Букова, пожалуйста.

М.Букова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Это, конечно, большая ответственность и большой почет представлять край, который является центром России, соединяет Европу и Азию. Тем более крупнейший музей Красноярского края буквально вчера был номинирован на звание «Лучшего Европейского музея 2019 года». Но я сегодня буду говорить от лица двух сообществ. Первое сообщество – это государственное музейное (я являюсь руководителем музея регионального уровня в Красноярске). И одновременно от лица сообщества современного искусства – это художники, кураторы и галеристы.

И в последнее время сложилась довольно интересная тенденция – это интерес регионов прежде всего к самим себе, когда создаются огромные выставочные проекты по поиску идентичности территориальной либо по изучению местного героя, местного характера. Мы все знаем про «Бажов-ФЕСТ» в Екатеринбурге. Недавно прогремел по всей России проект «НеМосква» – это поезд, который проехал от Москвы до Хабаровска.

С другой стороны, регионы начинают интересоваться тем, что происходит у соседей. И за последние несколько лет можно говорить о том, что сложился ряд художественных институций, которые за 30–40 лет собрали очень хорошую коллекцию современного искусства, и сегодня начинают ее изучать. Тоже такие примеры есть и в Екатеринбурге – создание передвижных выставок, и Фонд Василия Шукшина недавно поддержал проект создания передвижной выставки, посвященной юбилею знаменитого писателя. Но проблема, наверное, существует, прежде всего, в том, что поддержка таких передвижных проектов между регионами осуществляется довольно стихийно. И это либо фонды, которые позволяют возить эти проекты между городами, либо это спонсоры, но это совершенно неконтролируемая и неудобная ситуация. Буквально у меня неделю назад сорвался проект выставки в Екатеринбурге, спонсор потерялся. Поэтому первое предложение, которое я хотела бы озвучить, которое актуально и для музеев, сложивших, скопивших, сохранивших и начинающих изучать коллекцию актуального современного искусства последних 30–40 лет, и для региональных художников и кураторов. Это создание федеральной программы поддержки передвижных выставочных проектов, которые позволяют регионам, прежде всего, знакомиться с коллекцией друг друга. Конечно, есть практика, когда к нам привозят свои коллекции Москва и Петербург, но я повторяю, регионы начинают интересоваться местным, укоренным, компонентой местной, региональной.

Второй тезис касается также регионов. И сегодня, несмотря на то, что есть региональные выставочные проекты, и есть интерес к коллекциям, молодые художники, которые проживают в регионах, не чувствуют поддержки от государства. То есть, с одной стороны, они заинтересованы изучать наследие своего региона, изучать идентичность, с другой стороны, их не поддерживают. А поддержка может осуществляться на уровне двух вариантов развития событий, двух решений.

Первое решение – это государственная программа закупки произведений современного искусства в Фонд региональных музеев. Я благодарна Союзу музеев, потому что я увидела в предлагаемой «Стратегии развития музеев до 2030 года» комплектование музеев работами современных художников.

С другой стороны, это создание так называемых мастерских или арт-резиденций для художников. Мы в Красноярске имеем большой опыт, который подтверждает, что приезд автора российского, зарубежного уровня консолидирует местное художественное сообщество: они начинают знакомиться друг с другом – с одной стороны, с другой стороны – это какой-то в положительном смысле слова безумный ресурс для изучения региона. И эти резиденции сегодня тоже создаются стихийно. Они есть в Норильске, они есть на постоянной основе во Владивостоке, но там они поддерживаются частным лицом, и судьба их сегодня одна, а завтра – другая, и стихийно они существует в Самарской области, в Екатеринбурге и в Красноярске.

Мне кажется важным поддерживать, именно направляя эту составляющую с арт-резиденциями. Потому что, когда мы говорим региональным современным авторам о том, что они существуют и государство держит их в поле своего видения, это повышает уровень заинтересованности авторов оставаться на местах – с одной стороны, а с другой стороны, это говорит о профессиональном и ответственном подходе по развитию региона и территории. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Спасибо большое. Мы, к сожалению, должны будем сейчас заканчивать, потому что нужно и мне, и некоторым присутствующим здесь коллегам перебраться вовремя в филармонию, где начинается концерт по случаю 80-летия Темирканова Юрия Хатуевича.

Но я бы попросил два завершающих сделать выступления – это Владимир Львович Машков и затем Валентина Юрьевна Музычук. Я попрошу коротко.

Те коллеги, которые не успели выступить, мне бы очень хотелось все-таки, чтобы ваше мнение или предложения мы могли бы учесть в дальнейшей работе. Поэтому я попрошу Владимира Ильича Толстого, я ему передам, здесь немного осталось, но все-таки 8–10 коллег, которые хотели высказаться, чтобы Владимир Ильич переговорил, и мы могли бы это учесть и в сегодняшнем нашем документе, который будет мною подписан, и потом в дальнейшей работе по подготовке самой концепции. И закона, кстати говоря.

Пожалуйста, Владимир Львович.

В.Машков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья!

Во-первых, огромное спасибо, Владимир Владимирович, Вам за Год кино, который прошел, мне кажется, удивительно. Такие результаты, которые потрясли и нас самих, но все это благодаря зрителю, наверное, правильные были приняты решения. За Год волонтера, в котором наши творческие сообщества принимали огромное участие и предстоящий Год театра, в котором непосредственно мы здесь, большинство, принимаем тоже живейшее участие.

Вы сказали про гранты, что они не решают ничего, но огромное спасибо за грант Новокузнецкому театру. Сейчас, буквально через три дня, будет премьера, где будут заняты и актеры театров кукол, и актеры драматические, и волонтеры, и дети, как мы их называем, с ограниченными возможностями, но безграничными способностями. Поэтому здесь, мне кажется, и городские власти будут принимать участие непосредственно в том числе и в постановке, они сами проедутся и на инвалидных колясках, и поймут, что это такое. Это очень важно. Поэтому огромное спасибо. Я буквально два таких наблюдения. Простите, я процитирую, актеры иногда говорят не свои слова, то есть в основном не свои слова, с которыми могут быть согласны, или это их задачи. Я процитирую Вас, простите, Владимир Владимирович: «Нам нужны прорывы во всех сферах жизни. Глубоко убежден, такой рывок способно обеспечить только свободное общество, которое воспринимает все новое, все передовое, и отторгает несправедливость, косность, дремучее хранительство и бюрократическую мертвечину – все то, что сковывает людей, мешает им в полной мере раскрыться, реализовать себя, свои таланты, а, значит, и ограничивает устремленность в будущее всей нашей страны». И дальше, так как Год театра, в подтверждение фразы, важнейшая фраза Константина Сергеевича Станиславского, который сказал: «Ошибка думать, что свобода художника в том, что он делает то, что ему хочется. Это свобода самодура. Кто свободнее всех? Тот, кто завоевал себе независимость, так как она всегда завоевывается, а не дается. Подаренная независимость не дает еще свободы, так как эту независимость очень скоро утрачиваешь. Тот, кто сам освободился, тот, кто не нуждается в чужой помощи, тот, кто все знает, во всем самостоятелен, ибо располагает своим мнением, кто богат средствами для борьбы с постоянно встречающимися препятствиями и противоречиями, тот действительно свободен». А свобода, как мне кажется, и эстетическое чувство, чувство восприятия рождается в юности, в детстве самом раннем.

И вот выдержка из закона о культуре. «Закон о культуре регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления различных видов культурной деятельности в области культурного наследия, литературы, театрального, музыкального, изобразительного, циркового (Эдгард, есть) искусства, архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, дизайна, кинематографии, фотоискусства, индустрии ремесел, культурного досуга, народного художественного творчества, фольклора, нематериального культурного наследия, музейного, библиотечного дела, эстетического воспитания, художественного образования и педагогической деятельности». Я обратил внимание, что, мне кажется, может быть, посмотреть, что начаться все должно с эстетического образования и воспитания, с педагогической деятельности.

У меня сейчас, так получилось, что я продолжаю дело учителя своего Олега Павловича Табакова, и он создал невероятный холдинг, в котором театральная школа, куда принимаются одаренные ребята со всей страны на полном государственном обеспечении, есть театр-студия, в который, как просил Станиславский, «школа на ходу», чтобы сразу же ребята входили в театр и понимали – это их вид деятельности или нет. Мне кажется, вот откуда надо начинать, чтобы дойти до культурного наследия литературы без эстетического образования и педагогической деятельности, где будет сейчас беда.

В Вашем же предложении было. Вы знаете, что непосредственно речь идет о подготовке кадров для сферы культуры, о том, что общие нормативы, установленные для системы образования, не учитывают специфику работы творческих учебных заведений. Я столкнулся с этим в школе Табакова. Это, безусловно, нужно решать, и, может быть, отработать в рамках межведомственной комиссии Минкультуры, Министерства просвещения, так как они занимаются школьным и средним образованием, Министерства науки и высшего образования разработать особые условия обучения, специальные учебные программы для творческих профессий. У творческих учебных заведений должна быть возможность перейти на такие нормативы через законный, понятный и прозрачный механизм. Вот, собственно, вкратце, что бы хотел заметить.

В.Путин: Спасибо. Позанимаемся. Вы правы, и надо подумать так, чтобы не было излишней забюрокраченности в этом процессе, о котором Вы сказали в завершение.

Валентина Юрьевна, Вы написали две-три минуты. Можно две?

В.Музычук: Да.

В.Путин: Спасибо.

В.Музычук: Уважаемый Владимир Владимирович! Спасибо Вам большое, что Вы мне предоставили слово.

Уважаемые коллеги, я представляю самую малочисленную категорию научных работников, которые занимаются изучением проблем сферы культуры. Для меня большая честь войти в состав Президентского совета по культуре. Я это расцениваю прежде всего как признание научно-исследовательского труда и, что не менее важно, как признание экспертной деятельности Российской академии наук, востребованность этой экспертной деятельности в профессиональном сообществе в сфере культуры, так как в Российской академии наук я служу уже в течение 20 лет и занимаюсь профессионально экономикой культуры.

Я хотела бы здесь поддержать тему именно нового федерального закона о культуре. Предпринималось за последнее время уже несколько попыток написания и подготовки этого закона. И, честно говоря, недавно в Администрации Президента прошло обсуждение концепции нового федерального закона о культуре. Владимир Владимирович, очень важно зафиксировать в новом законе о культуре специфику культурной деятельности, потому что получается, что сейчас сфера культуры регулируется ровно так, как и весь бюджетный сектор. И поэтому к музею, к библиотеке, к театру, к клубу предъявляются те же самые требованию, что к отделению полиции или к собесу. Но здесь есть своя специфика. И, конечно, было бы огромной удачей, если бы в новом законе о культуре эта специфика была бы учтена. Это первое.

И второй момент тоже связан с законом о культуре и касается прежде всего тех инициатив, которые Вами же были утверждены в Основах государственной культурной политики в 2014 году. Ведь Вы говорили и о координационном органе, Вы говорили о российском фонде культурного развития. И профессиональное сообщество, конечно, очень ждет, что те решения, которые были Вами одобрены в 2014 году, смогут законодательно найти свое воплощение в новом законе о культуре и появиться, действительно, в институциональном поле нашей культурной деятельности.

Спасибо Вам огромное, что предоставили мне слово.

В.Путин: Спасибо.

Вы уже сказали, что в Администрации, да и в Правительстве активно занимаются подготовкой закона о культуре. Это сложный документ и сложный процесс, вообще подготовка любого законодательного акта, который призван – любой закон призван – регулировать отношения людей между собой в той или другой сфере.

В сфере культуры, конечно, очень сложно и предмет сам определить, очертить, и здесь уже, вот видите, Владимир Львович предлагает некоторые вещи поставить вперед и обозначить их важность таким образом. Сложный процесс, но нужный. И я надеюсь, что Владимиру Ильичу к марту следующего года удастся согласовать все параметры этого закона, имея в виду, безусловно, и ваши предложения, потому что он как раз сейчас по моей просьбе занимается тем, что старается обобщить все предложения людей, которые в этой сфере работают. И, безусловно, сфера культуры имеет свою специфику. Но у меня вопрос: Вы собес и полицию сознательно поставили в один ряд? Или случайно получилось?

В.Музычук: Я очень уважительно отношусь к этим органам власти, безусловно. Но просто, мне кажется, они регулироваться должны. Театр, музей и библиотека требуют иного регулирования. Спасибо.

В.Путин: Это правда. Каждый из них, правда, имеет свою специфику, это очевидно.

Это шутка, конечно. А вас, без всяких шуток хочу поблагодарить за совместную работу вообще, и за сегодняшнюю работу. Еще раз прошу Владимира Ильича проработать с коллегами, с теми, кому не удалось выступить, прошу у вас извинения за это. Но мы обязательно учтем ваши замечания настолько, насколько это будет возможно. И при подготовке концепции, и при подготовке закона.

Спасибо большое.

В городе Сямэнь прошло первое заседание Совместной комиссии по созданию благоприятных условий для международных автомобильных перевозок

13-14 декабря в г. Сямэнь (провинция Фуцзянь, КНР) состоялось первое заседание Совместной комиссии по созданию благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Комиссия учреждена в соответствии со ст. 17 соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (г. Душанбе, 12 сентября 2014 года). Этот документ посвящен практическим мерам по подготовке к началу реализации соглашения ШОС по международным автоперевозкам.

Заседание прошло под председательством заместителя министра транспорта КНР, представителя китайской стороны в Совместной комиссии Лю Сяомина. Российскую делегацию возглавил заместитель министра транспорта Алексей Семёнов.

Замминистра отметил отличную подготовительную работу к заседанию секретариата ШОС, а также подчеркнул важность соглашения ШОС для России – из 6 предусмотренных соглашением маршрутов 3 проходят по территории Российской Федерации. «В настоящее время активно развиваются экономические связи между всеми нашими государствами. Например, объем перевозок грузов между Китаем и Россией в текущем году вырос на 16% по сравнению с прошлым годом. Это достаточно высокие темпы, и такая тенденция, к счастью, сохраняется. Перевозки по соглашению ШОС позволят дать дальнейший толчок развитию автомобильного сообщения стран – участниц», – сказал он.

Стороны обменялись информацией о состоянии и готовности к эксплуатации автомобильных маршрутов и пунктов пропуска через государственные границы, указанных в соглашении. Подтверждена готовность открыть не позднее 2020 года предусмотренные документом 6 маршрутов международных автоперевозок. При этом узбекская и китайская стороны выразили готовность открыть маршрут № 4 приложения № 1 к соглашению с 2019 года.

Стороны отметили необходимость внесения изменений в документ в части его дополнения новыми маршрутами (участками маршрутов), в том числе с учетом присоединения к соглашению Индии, Пакистана и Беларуси.

С целью испытания нового маршрута китайская, таджикская и узбекская стороны проведут в 2019 году тест-проезды по маршруту Узбекистан-Таджикистан-Китай.

Помимо этого, участники встречи договорились, что сторона, председательствующая в течение года в совместной комиссии, будет изготавливать на первоначальном этапе по 200 экземпляров бланков разрешений и предоставлять их сторонам в соответствии с согласованными квотами. При этом бланки разрешений должны будут содержать все согласованные степени защиты от подделки.

На заседании принят за основу разработанный казахстанской стороной проект формы отчетности по использованию бланков разрешений в рамках соглашения.

До 1 марта 2019 года стороны представят в секретариат ШОС предложения по унификации допустимых весогабаритных параметров грузовых автотранспортных средств, синхронизации работы пунктов пропуска на государственных границах, вопросам получения виз для водителей, взаимному признанию водительских удостоверений.

Также будет обеспечен беспрепятственный проезд автотранспортных средств сторон по своей территории в соответствии с Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR Convention,1975 г., г. Женева).

Второе заседание комиссии состоится в 2019 году в Кыргызской Республике.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 39-м заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества, Баку, 14 декабря 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность азербайджанским друзьям за теплый прием и традиционное гостеприимство.

Высоко оцениваем деятельность Азербайджана в качестве Председателя ОЧЭС. Считаем, что Баку в целом удалось проводить сбалансированную линию, направленную на укрепление Организации и недопущение политизации ее деятельности.

Символично, что азербайджанское Председательство проходит под лозунгом «Стимулирование торговли посредством взаимосвязанности». Черноморский регион объединяет разные государства, которые в то же время тесно переплетены между собой – исторически и экономически. Здесь пересекаются старые и создаются новые торговые пути, транспортные и энергетические коридоры. Осуществляются различные интеграционные проекты. Таким образом, потенциал экономического сотрудничества значителен. К сожалению, реализовать его в полном объеме пока не удается.

ОЧЭС может внести полезный вклад в эффективное решение этой задачи. Деятельность Организации объективно содействует упрочению идентичности Причерноморья, созданию институциональных условий для продвижения общерегиональной экономической повестки дня.

В декларации Саммита по случаю 25-летия ОЧЭС в мае 2017 г. мы зафиксировали новые амбициозные цели на обозримую перспективу. Рассчитываем на достижение практических результатов. Один из российских приоритетов – расширение внутрирегиональной торговли, качественное улучшение ее структуры. В этой области есть хорошие заделы. Имею в виду два взаимодополняющих документа – предложенные Россией Рамочные основы сотрудничества по созданию «единого окна» и турецкую Региональную стратегию упрощения торговли. С их принятием мы явно затянули. Не все страны еще дали согласие. Надеюсь, что вопрос решится в самое ближайшее время.

Хотел бы обратить внимание на необходимость интенсификации работы над двумя ключевыми проектами Организации в области транспорта, имею в виде, скоординированное развитие Кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря и морских магистралей в регионе ОЧЭС. Их осуществление будет способствовать росту внутрирегиональной торговли, притоку инвестиций в туристическую и транспортную отрасли. К сожалению, на встрече министров транспорта наших стран 25 октября в Баку итоговый документ не был принят вследствие необоснованных возражений одной единственной делегации.

Российская сторона по-прежнему открыта к обсуждению рациональных идей по реформированию Организации. Готовы рассмотреть предложения по созданию – с учетом опыта других международных структур – собственной пенсионной системы ОЧЭС, которая охватывала бы всех сотрудников Секретариата, а не только технический персонал.

Рассчитываем на дальнейшее оживление деятельности Делового совета ОЧЭС, получившей серьезный импульс во время турецкого председательства. Со своей стороны, делегировали в Совет представителей авторитетной ассоциации российского бизнеса – «Деловую Россию».

Роль частного сектора в межгосударственном сотрудничестве повсеместно возрастает. Его активизация в ОЧЭС укрепит региональный диалог, расширит базу поддержки Организации. Приветствуем решение прошлого заседания СМИД о включении предпринимателей в состав делегаций на заседания рабочих групп. Представители «Деловой России» намерены подключиться к деятельности рабочих групп по малым и средним предприятиям, туризму, информационно-коммуникационным технологиям.

Россия последовательно продвигает концепцию «интеграции интеграций». Форматы регионального сотрудничества не должны обосабливаться: необходимо формирование общего, гармонизированного экономического пространства, основанного на сопряжении потенциалов различных объединений.

ОЧЭС имеет хороший опыт партнерства с другими многосторонними структурами. Напомню, что раньше у Организации были налажены продуктивные контакты с Евразийским экономическим сообществом. На смену ему создан Евразийский экономический союз, который стал важным фактором интеграционных процессов в регионе. Заключение между ОЧЭС и ЕАЭС Меморандума о взаимопонимании пошло бы на пользу двум организациям.

Требует к себе внимания и тема приграничного сотрудничества на уровне отдельных регионов. На Балтике и вообще на севере Европы такое взаимодействие уже успешно осуществляется. То же самое можно было бы сделать и в Причерноморье под эгидой ОЧЭС.

Поддерживаем развитие сотрудничества ООН с ОЧЭС. Принятая 26 ноября резолюция 73-й сессии Генассамблеи придает дополнительный импульс сопряжению усилий двух организаций в целях поддержки экономического роста и интеграционных процессов в Черноморском регионе. К сожалению, второй год подряд не удается возобновить практику проведения «на полях» сессии Генеральной Ассамблеи неформальных заседаний СМИД ОЧЭС.

Как вам известно, по инициативе России в рамках ОЧЭС создан Механизм развития проектного сотрудничества. Мы внесли в его бюджет взнос в размере 1 млн.долл.США. Рассчитываем, что нашему примеру последуют и другие страны. Два проекта уже реализованы – один по линии ЧБТР, другой – в сотрудничестве с ЕЭК ООН. Еще по четырем проектам приняты положительные решения. Поступают новые заявки. Будем и далее продвигать инициативы в таких интересных для наших граждан областях, как, например, повышение энергоэффективности зданий, популяризация и брендирование оригинальных блюд и продуктов черноморской кухни. Признательны Генеральному секретарю за обеспечение прозрачности работы Механизма развития проектного сотрудничества. Рассчитываем, что на последующих этапах за счет его средств можно будет финансировать и совместные проекты с Европейским союзом. Разумеется, такие проекты должны определяться самими прибрежными государствами.

Уважаемые коллеги,

За четверть века своего существования ОЧЭС состоялась как востребованная региональная площадка. Ее дальнейший успех будет зависеть от того, насколько прагматично мы сможем выстраивать наше взаимодействие. К сожалению, в последнее время ситуация в Черноморском регионе деградировала. Важно эту тенденцию обратить вспять и работать над тем, чтобы превратить Причерноморье в зону мира, стабильности и процветания. Убеждены, Организация не должна быть ареной для политических баталий, тем более сведения счетов. У ОЧЭС есть четко определенный экономический профиль, и его статус необходимо уважать. В этом – залог способности ОЧЭС содействовать развитию интеграционных связей.

В заключение хотел бы пожелать успехов Болгарии, принимающей эстафету Председательства.

Россия. Азербайджан. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 декабря 2018 > № 2877481 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 39-го заседания СМИД ОЧЭС, Баку, 14 декабря 2018 года

В Баку завершилось очередное заседание СМИД ОЧЭС. Председательство наших азербайджанских друзей было весьма эффективным, продуктивным, нацеленным на конкретный результат и способствовало тому, чтобы ОЧЭС воплощалось в практические измерения.

Рассмотрели состояние сотрудничества в Черноморском регионе. Интерес к нему велик. Кроме 12 стран-членов ОЧЭС в работе заседания принимают участие около двух десятков других государств и 14 международных организаций в качестве наблюдателей и партнеров. Это показывает перспективу развития сотрудничества в этом регионе не только в Причерноморье, но и в контексте сопряжения этих усилий с другими интеграционными процессами на обширном Евразийском континенте. Как вам известно, Президент России В.В.Путин выдвинул инициативу создания Большого Евразийского партнерства, упомянув ЕАЭС, АСЕАН, ШОС. Думаю, что в числе структур, члены которых могут присоединяться к этим нашим инициативам должны быть и участники ОЧЭС.

Обсудили проекты, которые должны сейчас перейти в стадию практической реализации и активно поддерживаются Россией. Прежде всего, это проект создания автомобильного кольца вокруг Черного моря и проект гармонизации морских маршрутов. Все вкупе должно позволить более эффективно и свободно развивать торговлю, туризм, и в целом контакты между людьми в этом регионе, а также создавать дополнительные условия для экономического роста стран-участниц.

Нельзя не упомянуть, что в Черноморском регионе уже реализуется один крупный двусторонний проект – «Турецкий поток», сооружение которого идет полным ходом.

Россия является донором ОЧЭС. По нашей инициативе был создан механизм проектного финансирования. Мы внесли в него добровольный и безвозмездный взнос – 1 млн.долл.США. На эти деньги уже реализовано два полезных проекта, четыре находятся в стадии одобрения. Будем заинтересованы в том, чтобы к нашим усилиям подключились другие доноры, а также готовы совместно финансировать проекты в Черноморском регионе с ЕС.

На заседании не обошлось без очередных попыток политизировать дискуссию. Это не помогает работе ОЧЭС, которая была создана исключительно для решения торгово-экономических и связанных с социальной сферой проблем и у которой нет какой-либо компетенции в политических дебатах. Риторика, которую используют некоторые наши соседи по Черноморскому региону, отвлекает внимание от реальных дел. Признательны нашим азербайджанским коллегам, которые в качестве Председателя делали все, чтобы не позволить дискуссии уйти в непродуктивное или деструктивное русло.

В целом, мы очень довольны тем, как завершилась эта работа. Председательство перешло к Болгарии. Будем помогать болгарским коллегам в ближайшие шесть месяцев продолжать находящиеся сейчас в работе начинания.

Вопрос: Мария Бутина этой ночью признала вину по одному из обвинений. Считает ли МИД, что на неё было оказано давление?

С.В.Лавров: Весь смысл сделки с правосудием (такая практика характерна, прежде всего, для США) заключался в том, чтобы выторговать возможность поскорее освободиться и вернуться на Родину.

Наши дипломаты вчера посетили Марию Бутину. Она, по-прежнему, содержится в очень нестандартных условиях, которые обычно применяются для крайне опасных рецидивистов. Мы в очередной раз потребовали, чтобы её перевели в помещение общего содержания. Она сказала, что давления на неё не оказывалось, и что она добровольно признала свою вину по одному из составов, которые ей предъявлялись – сговор с целью попытки на что-то повлиять.

Я понимаю эту женщину – она находится в тяжелейших условиях. Уже много месяцев к ней применяются своеобразные пытки: то дают гулять среди ночи, насильно прерывая её сон, то помещают в изолятор и многое другое. У меня есть основания полагать, что цель этих условий, которые ей были созданы, заключалась в том, чтобы сломать её волю и вынудить признаться в том, чего она, скорее всего, не совершала. Но это её судьба и её решение. Мы будем делать всё, чтобы права нашей гражданки были обеспечены, а она как можно скорее вернулась домой.

Вопрос: Появилась также неофициальная информация о возможной депортации Марии Бутиной. Ведутся ли какие-то переговоры в этом направлении?

С.В.Лавров: Я уже сказал, что цель этой сделки как раз в том и заключается, чтобы получить небольшой срок и надеяться на то, что правосудие проявит великодушие.

Вопрос: В своей речи Вы упомянули возможность развития приграничного сотрудничества на пространстве ЧЭС. Это российская инициатива?

С.В.Лавров: Эта идея находится на поверхности – не то чтобы мы ломали головы и её изобрели. Приграничное сотрудничество в любом экономическом взаимодействии является очень важной и конкретной составляющей. То, что оно осуществляется на уровне людей, которые живут бок о бок и имеют много общего географически и экономически (у них должна быть общая инфраструктура), будет делать черноморское экономическое взаимодействие более прочным, устойчивым и отвечающим нуждам людей.

Вопрос: За последнее время состоялось несколько контактов между руководителями Азербайджана и Армении. Видит ли российская сторона какие-то наметившиеся подвижки в урегулировании? Чего можно ожидать от этого в новом году?

С.В.Лавров: Вчера у нас была очень подробная и продолжительная беседа с Президентом Азербайджана И.Г.Алиевым. Мы почувствовали его искренний настрой на то, чтобы возобновить переговоры и искать конструктивные развязки. Россия – страна, которая является близким партнёром Азербайджана и Армении, а также вместе с американцами и французами выступает сопредседателем Минской группы ОБСЕ. Будем делать всё, чтобы создать необходимые условия для достижения компромиссов.

Встречи, которые проходили до недавнего времени между президентами Азербайджана и Армении в Санкт-Петербурге «на полях» мероприятий Евразийского Экономического Союза и СНГ и между министрами иностранных дел двух стран в Милане «на полях» Совета министров иностранных дел ОБСЕ, были непродолжительными и проходили накануне парламентских выборов в Армении, которые состоялись 9 декабря с.г. Сейчас, когда это событие позади, предстоит сформировать Правительство Армении. После этого армянская сторона будет готова вместе с азербайджанскими коллегами и сопредседателями возобновить переговорный процесс. Будем стремиться искать не принципиально новые решения – основы урегулирования понятны – но находить такие тактические и креативные идеи, которые помогут сформировать консенсус.

***

С.В.Лавров: В последние дни, недели мы активно работали в рамках «астанинского формата» с нашими турецкими и иранскими партнёрами по содействию сирийской оппозиции и Правительству в форматировании Конституционного комитета, который должен как можно скорее начать работу – написать новый или уточнить действующий основной закон и на этой основе готовить всеобщие выборы в Сирийской Арабской Республике. На данном этапе наши специальные представители посетили Анкару и Дамаск, завтра выдвигаются в Тегеран. Сегодня мы обсуждали эту тему с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Вчера я разговаривал по телефону с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом. У нас уже есть понимание, что список, над которым поработали Правительство и оппозиция при содействии России, Турции и Ирана, в общих чертах готов. Этот список от имени сирийских сторон мы будем готовы презентовать специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре в самом начале следующей недели. Надеюсь, это позволит завершить очень важный этап в усилиях по продвижению политического процесса, и в начале следующего года Конституционный комитет уже сможет собраться в Женеве.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 декабря 2018 > № 2877480 Сергей Лавров

Вид сверху

Участники Forum Russia 100+ обсудили проблемы строительной отрасли

По традиции Международный форум высотного и уникального строительства Forum Russia 100+ проходит в Екатеринбурге — самом компактном среди российских городов-миллионников, для которого вопросы высотного строительства особенно актуальны. В 2016 году в России было построено пять высотных зданий, и два из них — в Екатеринбурге. Сейчас на столицу Урала приходится 7 из 21 одобренных или предложенных к строительству небоскребов — абсолютный рекорд в России. И хотя последние два года главные события в высотном строительстве связаны с Москвой, где в 2017 году была сдана башня «Восток» комплекса «Федерация», и с Петербургом, в котором в 2018 году введен в эксплуатацию самый высокий небоскреб России и Европы «Лахта Центр», Екатеринбург по-прежнему считается неофициальной столицей высотников.

Выступивший на пленарном заседании министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев отметил, что благодаря проведению форума за пять лет достаточно серьезно изменилась нормативно-техническая база по высотному строительству.

«Появились новые правила, которые сегодня регулируют вопросы высотного строительства, в первую очередь это касается фундаментов, систем, которые работают в высотных зданиях, — противопожарная сигнализация, кондиционирование, — отметил глава ведомства. — Все экспертные предложения и выводы были совместно с профессиональным сообществом отработаны и отражены в соответствующих сводах правил».

Опираясь на цифру

Впрочем, в своем выступлении министр не ограничился вопросами высотного и уникального строительства и остановился на задачах, стоящих перед строительной отраслью в целом. Он заявил, что в рамках федерального проекта «Цифровое строительство» за шесть лет предстоит создать единую цифровую платформу, которая объединит все информационные системы и процедуры в строительной отрасли. Цифровизация строительства предполагает автоматизацию всех стадий и процедур на всем жизненном цикле объекта. «В этом направлении важно консолидировать работу на всех уровнях — Минстроя России, субъектов, муниципальных образований, экспертного сообщества», — подчеркнул Владимир Якушев.

Одну из главных задач министр видит во внедрении технологии информационного моделирования (BIM). По его словам, на сегодняшний день более широкому использованию этой технологии в России препятствует ряд факторов, в том числе отсутствие программного продукта российской разработки.

Владимир Якушев также сообщил журналистам, что в 2018 году разработаны три стандарта, поддерживающие внедрение информационного моделирования в строительстве России. Речь идет, прежде всего, о ГОСТ Р «Организация информации о строительных работах. Информационный менеджмент в строительстве с использованием технологии информационного моделирования. Часть 1. Понятия и принципы». Этот стандарт определяет понятия и принципы бизнес-процессов управления и производства информации (информационного менеджмента) в строительстве на протяжении жизненного цикла объектов капитального строительства, с использованием информационного моделирования (BIM). Правильная организация этих процессов может положительно влиять на результаты деятельности собственников/операторов актива, заказчиков, участников цепочки поставок, инвесторов проекта.

Второй разработанный в текущем году стандарт — ГОСТ Р «Организация информации о строительных работах. Информационный менеджмент в строительстве с использованием технологии информационного моделирования. Часть 1. Понятия и принципы. Часть 2. Стадия создания активов». В нем определяются требования к процессам управления информацией на всех этапах жизни актива — от начального замысла проекта до ввода в эксплуатацию — и обмена информацией при информационном моделировании зданий. Стандарт дает возможность создать продуктивную среду общих данных, в которой различные соисполнители могут эффективно и рационально разрабатывать проектную информацию.

Третий разработанный стандарт — ГОСТ Р «Структуры данных электронных каталогов продукции для инженерных систем зданий. Часть 1. Понятия, архитектура и модель». Он определяет структуры электронных каталогов для автоматической передачи данных о продуктах инженерно-технического обеспечения в информационные модели объекта и модели прикладного программного обеспечения инженерных систем.

Об информационном моделировании шла речь на различных площадках форума. Так, на Российском форуме BIM-технологий начальник отдела администрирования проектов ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» Денис Злоказов отметил, что модель нужна для того, чтобы предугадать свойства системы. «Если мы можем предугадать поведение системы, то мы можем ею управлять», — заявил он. А генеральный директор Института цифрового здания Сергей Жуковский в ходе панельной дискуссии «Цифровые здания: что будет после BIM?» рассказал об основных этапах процесса моделирования — «погружении» в информационную среду, работе с инструментами прогнозного моделирования и расчета, комплексном моделировании, интерпретации и анализе расчетных данных и проецировании результатов на жизненный цикл проекта. «Информационное «погружение» и поиск той информации, которая нужна нам для работы, занимают 80% времени, и здесь BIM должен помочь развернуть ситуацию, — считает Жуковский. — Мы должны тратить 80% времени на анализ и только 20% на сбор информации».

Точки роста

Активно обсуждались на форуме и вопросы градостроительства. Выступивший на пленарном заседании глава администрации Екатеринбурга Александр Высокинский отметил, что строительство объекта высотою свыше 100 метров заставляет переосмысливать все, что расположено вокруг, — дороги, парковки, инженерную инфраструктуру, пешеходные потоки, системы безопасности. Таким образом, высотное строительство становится драйвером городского развития. «Конечно, нельзя говорить, что весь город уйдет в высотную застройку, — считает мэр Екатеринбурга. — Наша задача — создать определенные архитектурные доминанты, которые позволят создать точки экономического роста».

Такой подход, предполагающий взаимосвязь стратегий территориального и социально-экономического развития, нашел поддержку у участников состоявшегося в рамках Forum Russia 100+ форума «Арх Евразия». Выступая на конференции «Жилье и системы расселения на Евразийском пространстве.

Градостроительные стратегии в новых экономических условиях», директор департамента министерства экономики и территориального развития Свердловской области Ольга Иванова сказала, что на сегодняшний день в России нет четких схем интеграции процессов территориального и социально-экономического развития. Чтобы изменить ситуацию в области, решили ввести в стратегии развития муниципальных округов обязательный раздел — «Стратегия пространственного развития».

«Удалось первый раз объединить территориальщиков и экономистов всех муниципальных образований», — поделилась опытом Ольга Иванова. Главный итог этой работы — формирование новых приоритетов в развитии жилищного фонда муниципалитетов. Оказалось, что практически никто не заинтересован сегодня в создании новых районов индивидуальной жилой застройки с полным набором транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Такие проекты многим муниципалитетам просто не по силам. Основной точкой приложения сил градостроителей становятся застроенные территории. Необходимо упорядочить существующие кварталы, выработать новые подходы к замене старого жилого фонда, сделать более эффективной имеющуюся инфраструктуру. «Это серьезный вывод для градостроителей, — считает Ольга Иванова. — Если раньше заслугой считалось построить новый город или квартал в чистом поле, то сейчас нужно готовиться к другому. Главная заслуга будет в том, чтобы сохранить и уберечь город, найти инструменты, в том числе территориальные, которые позволят ему успешно конкурировать с городами соседнего региона».

Эту точку зрения разделяет и московский архитектор Сергей Непомнящий, руководитель института «Гелиотектура». По его словам, в Китае никого уже не удивишь такой картиной: дедушка гуляет с внуком в парке, а вокруг никого больше нет, хотя на самом деле парк находится в зоне очень плотной застройки. Этот невероятный для нас эффект достигается благодаря архитектуре новой формации, основополагающий метод которой — реконструкция застроенных территорий города, предполагающая создание дополнительных уровней для размещения озеленения, транспорта и обслуживания. При этом городские пространства и помещения обеспечиваются открытыми световыми и видовыми каналами, не перекрытыми затеняющими объектами. Если реализовать такой подход, например, в подмосковном Красногорске, то на месте центральной аллеи в Павшинской пойме, где сегодня ни проехать, ни пройти, можно будет создать малолюдную парковую зону. Добиться этого можно за счет создания дополнительных уровней, на которых будут построены общественные центры и паркинги.

О других темах, обсуждавшихся на V Международном форуме высотного и уникального строительства Forum Russia 100+, «Стройгазета» планирует рассказать в ближайших номерах.

21 высотное здание находится сегодня в России в стадии строительства

Кроме того

В своем выступлении на форуме глава Минстроя России Владимир Якушев отметил активную работу ведомства по приведению в соответствие с международными стандартами норм, связанных с техническим регулированием, стандартизацией и ценообразованием в строительстве. «Мы находимся в постоянном диалоге с нашими коллегами по СНГ и ЕАЭС. Отмечу, к сожалению, в вопросах ценообразования и технического регулирования наши коллеги идут впереди. Нам есть чему поучиться, — сказал министр. — Мы серьезнее будем подходить к тому, чтобы нормы, связанные с техническим регулированием в строительстве, и нормы, связанные с ценообразованием, соответствовали сегодня в том числе и международным стандартам».

№49 от 14.12.2018

Автор: Алексей ТОРБА

Госдума одобрила создание в РФ системы мониторинга маркированных товаров

Госдума приняла во втором чтении законопроект о создании в России информационной системы мониторинга движения товаров, в частности лекарственных препаратов, от производителя до конечного потребителя с использованием идентификационных знаков. В случае принятия документ вступит в силу с 1 января 2019 года.

Как отмечают авторы законопроекта, в условиях интеграции российской экономики в мировую и ее функционирования в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в РФ требуется построить эффективную комплексную систему противодействия незаконному обороту товаров и внедрить единую национальную информационную систему маркировки и прослеживаемости их оборота.

В документе прописано, что кабинет министров будет утверждать порядок создания, развития, ведения, эксплуатации государственной информационной системы маркированных товаров. Также правительство будет определять оператора системы, порядок ее взаимодействия с иными государственными информационными системами, а также порядок внесения в систему данных об обороте товаров, снабженных средствами идентификации.

Такая система позволит наладить непрерывное информационное взаимодействие с другими информационными системами государств - членов ЕАЭС и обеспечить непрерывный обмен данными между таможенными и другими контролирующими органами.

Согласно принятым ко второму чтению поправкам, действие законопроекта не распространяется на обработку оператором системы мониторинга данных о движении лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя. Обработка такой информации оператором информационных систем мониторинга будет проводиться в соответствии с законом об обращении лекарственных средств.

Денис Мантуров: почти четверть инвестиций венгерских компаний пришлась на Gedeon Richter

Глава Минпромторга Денис Мантуров провел рабочую встречу с послом Венгрии в РФ Норбертом Конкоем и руководством компании Gedeon Richter. По cловам министра, торгово-экономические отношения между Россией и Венгрией последние несколько лет демонстрируют позитивную динамику.

Как отметил Мантуров, в настоящее время успешно развивается и инвестиционное сотрудничество. Венгерские предприятия активно вкладывают средства в российскую экономику. «За первое полугодие 2018 года объем прямых поступивших инвестиций в Россию составил 112 млн долларов, накопленных – 571 млн долларов, почти четверть из них приходится на Gedeon Richter» - рассказал глава Минпромторга России.

В свою очередь, Норберт Конкой отметил, что российско-венгерские экономические отношения находятся на высоком уровне, что подтверждается наличием планов по расширению завода в Подмосковье.

«Gedeon Richter не только прекрасное венгерское предприятие, это часть венгерского имиджа по всему миру. Компания имеет огромную государственную поддержку. С 1996 года предприятие находится на территории Московской области, в него были сделаны инвестиции порядка 100 млн евро. Это было первое иностранное предприятие, которое провело локализацию производства. Сейчас предприятие ведет не только упаковку лекарственных препаратов, но и производит их по полному циклу» - сообщил посол Венгрии.

Отдельно стороны обсудили различные аспекты двустороннего взаимодействия. Речь также шла о трансфере технологий и поддержке инновационных препаратов, производимых на российском дочернем предприятии, об осуществлении экспорта продукции в страны ЕАЭС, о маркировке лекарственных препаратов.

Анатолий Голомолзин: Когда формируются заделы будущего глобального инновационного развития нужны дополнительные меры по защите и развитию конкуренции

Доклад замглавы ФАС о конкурентной политике в государствах – участниках СНГ в условиях цифровой экономики одобрили члены Экономического совета СНГ на прошедшем 7 декабря заседании

7 декабря 2018 года состоялось заседание Экономического совета СНГ. Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин представил доклад «О формировании конкурентной политики в государствах – участниках СНГ в условиях цифровой экономики».

Доклад подготовлен в соответствии с решением 48-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП). В работе над документом приняли участие антимонопольные органы Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Целью подготовки Доклада стало определение общей характеристики цифровой экономики в государствах – участниках СНГ, анализ новых вызовов для конкурентного регулирования в условиях цифровой экономики, а также проведение оценки готовности конкурентного законодательства к новым вызовам и необходимости внесения изменений в законодательство государств – участников СНГ.

По словам спикера, государства – участники СНГ в настоящее время предпринимают необходимые меры по формированию благоприятной среды, необходимой для становления цифровой экономики – как в существующих реалиях, так и учитывающие будущее инновационное развитие.

Государственные программы, реализуемые в настоящее время в этих странах схожи и охватывают следующие базовые направления:

- развитие человеческого потенциала и обеспечение кадровых заделов для развития цифровой экономики, повышение благосостояния граждан и повсеместный доступ к благам цифровой экономики;

- развитие инфраструктуры ИКТ и обеспечение ее безопасного функционирования;

- формирование необходимых институтов для функционирования отраслей экономик, обеспечение их цифровизации в текущем периоде и становление условий для инновационного развития экономик, развитие научного потенциала.

- цифровизацию взаимодействия государства и граждан, государства и бизнеса, бизнеса и бизнеса.

«Антимонопольщики СНГ считают, что государствам – участникам СНГ при планировании, реализации мероприятий по развитию цифровой экономики необходимо обеспечивать условия для развития конкуренции, основанные на реализации принципов технологической и сетевой нейтральности в регулировании. Необходимо также обеспечить функционирование единого электронного пространства на базе взаимоувязанных инфокоммуникационных инфраструктур, в том числе путем принятия единых правил и стандартов, и не допускать монополизации рынков, за исключением случаев, когда такие решения обусловлены интересами безопасности государства, защиты жизни и здоровья граждан», - заявил Анатолий Голомолзин.

Меры по реализации государственных программ должны быть усилены мерами по обеспечению конкурентоспособности национальных предприятий на глобальных рынках с учетом рыночной власти транснациональных корпораций, в том числе не путем разработки надлежащих мер защиты конкуренции в условиях все нарастающей глобализации экономики.

Замглавы ФАС сообщил, что существенным образом изменилась экономическая картина мира – появились крупнейшие цифровые гиганты, которые управляют большими данными и пулом прав интеллектуальной собственности.

«Сегодня топ-10 среди мировых лидеров по капитализации это не компании промышленного, финансового сектора, цифровые гиганты. На первых трех позициях это компании Google, Microsoft, Apple, а также FaceBook, Amazon. Совершенно новые явления – это экономика алгоритмов и экономика внимания. Компании переходят на адресный маркетинг, они не только изучают предпочтения потребителей, но и формируют эти предпочтения. То есть компании не только получают доходы от потребителей, но и существенно меняют их поведение. Неслучайно поэтому в отношении таких компаний рассматриваются дела о нарушении антимонопольного законодательства. Эта ситуация касается не только России, но и других стран, а в ряде случаев речь идет об изменениях ситуации в мире в целом», - заявил представитель ведомства.

В качестве примера слияний высокотехнологичных корпораций замглавы ФАС привел сделку Bayer/Monsanto и подчеркнул, что «в этом случае мы имеем дело с высокотехнологичной сферой: мы говорим о платформенных решениях, точечном земледелии, высоких технологиях, о необходимости обмена информацией и технологиями, а также создании условий, когда традиционные участники рынка имеют право на недискриминационный доступ к информации и технологиям высокотехнологичных мировых гигантов, которые по всему миру занимаются не только производством удобрений и сельхозпродукции, но могут контролировать всю цепочку производства и жизненного цикла технологий. И когда мы начинаем выделять средства из бюджета на развитие сельского хозяйства, не факт, что эти средства не попадают крупным транснациональным гигантам».

По словам спикера, в этой связи необходимо менять принципы работы, в том числе путем внесения изменений в антимонопольное законодательство с учетом практики рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, практики рассмотрения сделок крупных слияний.

В рамках обмена опытом антимонопольными органами странами – участницами СНГ, а также в рамках международных рабочих групп, ФАС России была представлена информация по подготовке «пятого антимонопольного пакета», который касается уточнений понятийного аппарата, новых платформ по анализу рынка, особенностей рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, а также «понуждения исполнения предписания антимонопольного ведомства, если транснациональные гиганты не собирается его исполнять. Для этого необходимо взаимодействие антимонопольных органов и органов соответствующего технического надзора», - добавил он.

«Цифровая экономика – это качественно новая система экономических правоотношений, которая появилась и развивается в новой парадигме цифровых отношений. И если конкуренция всегда являлась неотъемлемой составляющей успеха экономического развития, в новых условиях цифровой экономики конкуренция обеспечивает еще и инновационное развитие в будущем. Сейчас наступил период, когда формируются базовые экономические заделы, которые впоследствии будут определять глобальное инновационное развитие. И этот период не будет длительным, поэтому у нас нет оснований медлить с принятием решений, которые требуются на самом высоком уровне. Важно на этом этапе сосредоточить совместные усилия государств – членов СНГ на выработке эффективной антимонопольной политики и ее применению», - заключил заместитель руководителя ФАС России.

Ранее Доклад был доложен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (КЭВ) и получил его поддержку.

7 декабря 2018 года Доклад одобрили члены Экономического совета СНГ.

Тимоти Беннетт: «Новая биржа международного финансового центра «Астана» - ворота для инвестиций в регион Центральной Евразии»

Тимоти Беннетт, председатель правления биржи МФЦА

Беседовал: Николай Зайцев, корреспондент

О том, как будет работать биржа AIXМеждународного финансового центра «Астана»(МФЦА) и чем она может привлечь инвесторов из разных стран мира, Банкир.ру рассказал председатель правления биржи МФЦА Тимоти БЕННЕТТ.

— Биржа МФЦА начала работу, запустились торги акциями «Казатомпром». Естественно, главный вопрос для любой биржи – интерес инвесторов, ликвидность. Что есть в AIXтакое, чего нет у других бирж? Другими словами, зачем компаниям региона идти именно к вам? Почему, при всем существующем многообразии площадок для встречи инвесторов и потенциальных эмитентов, им нужно встречаться именно у вас?

— Для начала позвольте рассказать о нескольких конкретных вещах, которые мы сделали. Нашим первым приоритетом было создание так называемой «знакомой среды» для инвесторов. Это регуляторная среда, которая схожа с другими международными юрисдикциями. Это технологии, которые соединяют площадку с рынками по всему миру. И это группа брокеров, с которыми может связаться инвестор, чтобы оперативно закрывать сделки. То есть наша биржа дает инвестору все необходимые «ингредиенты». Что мы и продемонстрировали, когда провели размещение АО «Казатомпром».

Что касается ликвидности, мы работаем с маркетмейкерами – с двумя в течение последних двух недель и планируем начать работу еще с двумя до конца года. У нас уже есть ликвидность в тенге, мы также планируем обеспечить ликвидность в долларах США. Мы торгуем акциями и депозитарными расписками в Казахстане и со временем планируем интегрировать ликвидность, имеющуюся в Лондоне, с депозитарными расписками в Казахстане - мы ожидаем, что ликвидность двух бумаг на одном рынке будет расти.

Вы правы, второй важный компонент эффективности биржи – интерес инвесторов. Как поддерживать этот интерес? IPO– это хорошо, однако размещение зависит от условий на рынке. Нам надо иметь целый ряд различных ценных бумаг, которые интересны инвесторам. Долговые бумаги с фиксированной доходностью очевидно интересны. Мы работаем с Министерством финансов Казахстана по вопросу размещения суверенных бондов и сукук (исламский аналог облигаций, выпускаемый в соответствии с законами шариата - Прим. Банкир.ру) И, наконец, мы работаем над ценными бумагами, привязанными к сырьевым ресурсам, которые уникальны для Казахстана – в частности, к урану и другим полезным ископаемым. Мы предлагаем инвесторам большой выбор ценных бумаг для вложения средств.

Все вышесказанное позволяет перейти к ответу на вторую часть вашего вопроса. Почему мне следует выбрать биржу в Астане? Если вы глобальный инвестор и находитесь в Лондоне, то у вас есть несколько сотен рынков, в которые вы можете инвестировать. И на этих рынках – несколько сот тысяч ценных бумаг. А если вы эмитент из Казахстана или другой страны региона, вы хотите для своего размещения платформу – биржу – которая предоставляет выбор различных ценных бумаг для этой юрисдикции.

Исторически казахстанские компании проводили размещения в Лондоне. Таких компаний было четыре или пять, в то время как в Великобритании есть сотни различных ценных бумаг. В результате интерес инвесторов минимальный, ликвидности нет, расти некуда. Мы же хотим создать такой маркетплейс, что если инвестору интересен регион Центральной Евразии, то AIXбудет предлагать 20-30-40 разных ценных бумаг. В этом наше предложение. По сути, наша биржа - ворота для инвестиций в регион. Никто больше такого предложить не сможет. Теоретически какая-то глобальная биржа может сказать – «мы откроем подразделение в Астане» - и сделать что-то подобное. Но вопрос – зачем ей это делать? Потому что мы уже начали это делать, у нас есть планы правительства Казахстана по программе приватизации в рамках либерализации экономики, и у нас уже есть команда, реализующая проект.

Мы смотрим на регион шире – Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан – и предлагаем им готовую платформу. Им хорошо, потому что инвестиции идут. Нам хорошо, потому что мы расширяем спектр доступных инвесторам возможностей.

И, наконец, поговорим о Китае. Это наше отличительное конкурентное преимущество. Инициатива «Пояс и Путь» – важный рынок для Китая. Конечно, еще надо поработать над тем, как преобразовать эту инициативу в инвестиции, но у нас уже есть уникальное позиционирование, как физическое, так и геополитическое, которое позволит нам создать на основе «Пояса и Пути» эффективный маркетплейс.

— Управляющий МФЦА Кайрат Келимбетов отмечал, что на бирже МФЦА ждут не только гигантов бизнеса, но и компании средней капитализации. Каким критериям должна соответствовать компания, чтобы разместить свои бумаги на бирже МФЦА? Есть ли , какой-то порог капитализации для эмитентов?

— В настоящий момент такой порог существует. Но одним из уникальных преимуществ принадлежности к МФЦА является возможность «чистого листа». Уже в будущем году появится набор правил, которые будут подходить разным типам бизнеса.

Кроме того, мы работаем над правилами для юниорских добывающих компаний, которые занимаются геологоразведкой и не имеют денежных потоков, а также для малого бизнеса.

— В МФЦА создана консалтинговая служба, помогающая компаниям из региона, не имеющим опыта выхода на биржу, подготовиться к IPO/SPO. Биржа взаимодействует с этой службой, консультирует потенциальных эмитентов?

— Конечно. Мы помогаем потенциальным эмитентам. МФЦА ведет информационную кампанию и начал определять спрос на привлечение капитала. Мы создали команду, которая переводит это стремление к привлечению капитала на более практические рельсы. Например, хочет ли компания привлечь долговой или акционерный капитал? Если долговой, когда и сколько? Если акционерный, опять-таки – когда и сколько? И что надо сделать, чтобы подготовить компанию к привлечению капитала? Например, какую систему корпоративного управления надо иметь? Какую финансовую отчетность? Что «продается» инвесторам, а что нет?

Следующий шаг – наем советников. Мы много работаем с конкретными советниками – юристами, аудиторами, инвестбанкирами. Но опять-таки, для крупного бизнеса такие советники существуют, а опыта работы со средним и малым бизнесом не имеют.

Что касается сроков, между решением о привлечении акционерного капитала и реальным его привлечением обычно проходит от года до трех лет. Один год – для компании с существенным уровнем капитализации, у которой хорошая финансовая отчетность, хорошие внутренние процессы и корпоративное управление. Почему год? Около шести месяцев уходит на наем консультантов. Кроме того, чтобы получить полную финансовую информацию, обычно требуется 12 месяцев. Ну, а три года - для тех компаний, которым надо решить, каким будет предложение для инвесторов, какая нужна бухгалтерская отчетность, как организовать внутренние процессы, какие могут потребоваться изменения в корпоративном управлении, из каких бизнесов надо выйти, потому что они неинтересны инвесторам. И, наоборот, какие бизнесы являются ключевыми, быстро растущими, к которым надо привлечь особое внимание инвесторов.

— Есть ли в мире пример работы биржи с компаниями средней капитализации, который вы считаете успешным и в той или иной степени хотели бы повторить?

— Хороший вопрос. Лет 20 назад можно было сказать, что NASDAQ вполне успешно создавал рынок технологических компаний в США. Однако сегодня эту нишу заняли фонды прямых инвестиций. Есть пара других примеров. В Лондоне – AIM, а также TMX, биржа в Торонто, которая специализируется на юниорских майнинговых компаниях. Плюс Nordic, сейчас принадлежащая NASDAQи объединяющая несколько площадок в Финляндии, Швеции, Исландии и других странах.

Должна быть улица с двусторонним движением: с одной стороны, желание создать необходимый набор правил, которые способствуют привлечению капитала в малый и средний бизнес, а, с другой – культура листинга. Например, в Малайзии было колоссальное количество размещений малого бизнеса, с использованием тех же правил, которые существуют для крупных компаний. То есть нужен не только регуляторный режим, но и предпринимательский настрой, стремление размещаться, понимание преимуществ.

— В СМИ звучали заявления топ-менеджмента МФЦА о создании площадки для торговли в юанях. Как продвигается работа в этом направлении? Какой эффект для региона будет иметь такая площадка – придет ли сюда больше китайских инвесторов?

Статус этой работы – между идеей и реализацией. Технически мы уже можем осуществлять торги в юанях. Возможность делать это зависит от ликвидности, от того, как организованы валютные операции между юанями и тенге. Мы работаем с двумя частными банками над тем, чтобы структурировать продукт, который позволит легко проводить трансакции с юанями. Кроме того, мы готовим к запуску в будущем году специальную площадку для торговли в юанях.

— Кроме госкомпаний Казахстана на биржу МФЦА должны прийти частные. Компании из России, Белоруссии, Азербайджана и других стран региона интересовались условиями листинга на AIX. Какой объем размещений сегодня готова сделать биржа? Какой объем размещений ожидаете?

— У нас были хорошие предварительные переговоры с рядом стран. Во многих из них ситуация схожая с тем, как было в Казахстане – регуляторный режим и технологии сильно отстали от мирового уровня. Они видят возможности для суверенных или корпоративных листингов. Думаю, как и многие другие, они находились в ожидании, хотели увидеть, получится ли у нас. Мы им продемонстрировали наши возможности. Мы находимся на начальном этапе превращения их интереса в конкретные размещения. Ожидаю, что 1-2 акционерных размещения эмитентов из этих стран пройдут в течение 12-18 месяцев.

Хорошие возможности для нас связаны с долговыми размещениями с фиксированной доходностью. Один из вопросов для этих эмитентов – хотят ли они размещаться в другой стране? Думаю, мы сможем показать им, что это стоит сделать, потому что они могут привлечь средства на платформе, в которую мы проинвестировали, и которой у них нет. Мы работаем с официальными органами этих стран с тем, чтобы они разъясняли бизнесу преимущества размещения у нас. Мне кажется, потенциальные возможности просто колоссальные.

— Почему вы приехали в Казахстан, что привлекло вас в этом проекте?

— За 30 лет работы на рынке капитала и особенно на развивающихся рынках я смог убедиться, что активный рынок капитала – ключевое условие экономического роста. Когда у бизнеса нет возможности привлечь акционерный капитал, он мало инвестируют, продуктивность страдает. Австралия, например, сумела развить очень активный рынок акционерного капитала, поэтому бизнес там растет и развивается гораздо быстрее. Такую же ситуацию я вижу в Юго-Восточной Азии. И такой же потенциал я вижу в Казахстане.

В Казахстане имеется значительный потенциал для инвестиций. Если их проводить посредством рынка капитала, то стоимость привлечения средств снижается, объем инвестиций увеличивается, компании нанимают больше работников, экономика в целом растет. Быть частью этого процесса для меня – прекрасная работа. Нам удалось достичь результата – ведь мы создали биржу мирового уровня всего за 9 месяцев!

Казахстан > Финансы, банки > bankir.ru, 14 декабря 2018 > № 2826312 Тимоти Беннетт

Президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил о планах встретиться с президентом РФ Владимиром Путиным 25 декабря в Москве, в Кремле подтвердили встречу.

На прошлой неделе в Санкт-Петербурге Лукашенко сообщил, что планирует встретиться с Путиным, чтобы обсудить ряд накопившихся вопросов. В пятницу он назвал нефтяной налоговый маневр в РФ главной темой для переговоров с российским президентом.

"Мне докладывают, Владимир Владимирович (Путин - ред.) предлагает 25 декабря в Кремле встретиться и обсудить эти вопросы", - сказал Лукашенко на пресс-конференции для российских медиа.

В свою очередь глава МИД Белоруссии Владимир Макей уточнил по просьбе РИА Новости, что встреча президентов состоится в Москве.

Пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков подтвердил дату предстоящих переговоров.

"Да", - сказал он РИА Новости, отвечая на соответствующий вопрос.

В ходе заседания Высшего Евразийского совета (ВЕЭС), который прошел в Петербурге 6 декабря, Лукашенко высказал недовольство по поводу высокой стоимости транспортировки российского газа в страну. По его словам, цена примерно втрое выше, чем тариф "Газпрома" при внутрироссийских поставках. В результате, заявил Лукашенко, цена газа для Белоруссии на границе со Смоленской областью составляет почти 130 долларов, тогда как оптовая цена для смоленских потребителей — 70 долларов. Путин в свою очередь заявил, что цена российского газа для Белоруссии уже сравнительно низкая благодаря Евразийскому экономическому союзу, дальнейшее снижение требует времени и другого уровня интеграции. Он напомнил о планах создания к 2025 году единых рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

В провинции Герат состоялось открытие транзитного маршрута «Лазуритовый коридор»

Накануне в западной афганской провинции Герат состоялась церемония открытия Лазуритового коридора – транзитного маршрута, который позволит Афганистану осуществлять экспорт товаров в Европу.

На конференции RECCA-VII подписано соглашение по проекту «Лазуритовый коридор»

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», соглашение по проекту было подписано в ноябре прошлого года в ходе региональной экономической конференции RECCA-VII. Странами-участницами проекта, помимо Афганистана, стали Туркменистан, Азербайджан, Грузия и Турция.

Маршрут поставок товаров будет пролегать через афганские провинции Фарьяб и Герат, затем – через территорию Туркменистана, пересекать Каспийское море, следовать в Азербайджан, затем в Грузию и Турцию. Таким образом Лазуритовый коридор предоставит афганским предпринимателям осуществлять экспорт товаров в Европу.

Название маршрута служит данью древней истории – именно по этому пути около двух тысяч лет тому назад из Афганистана в Европу поставлялся лазурит из месторождений, ныне расположенных в провинции Бадахшан.

Первые партии продукции совокупным объёмом примерно в 175 тонн уже была направлена по маршруту: как передаёт телеканал «Толо», на экспорт были направлены хлопок, сухофрукты и кунжут.

На церемонии открытия коридора выступил президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, поблагодаривший страны-участницы проекта за сотрудничество и отметивший значимость расширения регионального взаимодействия.

IX совещание по вопросам сотрудничества в космической сфере

Сегодня, 13 декабря 2018 года, в г. Ереване (Республика Армения) делегация Госкорпорации «Роскосмос» под руководством заместителя генерального директора по международному сотрудничеству Сергея Савельева приняла участие в IX совещании представителей органов исполнительной власти государств-участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере, проводимых ежегодно под эгидой Исполнительного комитета СНГ.

В ходе совещания обсуждались проекты в области совместного исследования и использования космического пространства в мирных целях, в том числе — интеграция наземных инфраструктур государств—участников СНГ, использующих сигнал системы ГЛОНАСС; совместная разработка конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС; исследование и разработка научно-технических решений по созданию Многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ) и сервисов комплексного ситуационного представления информации предупреждения о природных и техногенных катастрофах на территории России и стран СНГ; сотрудничество по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов; разработка систем мониторинга техногенного засорения околоземного космического пространства.

В совещании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

В рамках проводимого мероприятия большое внимание было уделено реализации Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанной 28 сентября 2018 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) в ходе заседания Совета глав государств СНГ и Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств-участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанного 2 ноября 2018 года в г. Астане (Республика Казахстан) в ходе заседания Совета глав правительств СНГ, а также вопросам функционирования Межгосударственного Совета по космосу, новое положение о котором является неотъемлемой частью подписанного Соглашения.

По итогам совещания участниками подписан Протокол.

ДЕНИС МАНТУРОВ: ОБЪЕМ РОССИЙСКО-ВЕНГЕРСКОЙ ТОРГОВЛИ ВЫРОС НА 30% ПО СРАВНЕНИЮ С АНАЛОГИЧНЫМ ПЕРИОДОМ 2017 ГОДА

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Венгрии в Российской Федерации Норбертом Конкоем и руководством компании «Гедеон Рихтер».

Денис Мантуров отметил, что торгово-экономические отношения между Россией и Венгрией последние несколько лет демонстрируют позитивную динамику.

За первые 9 месяцев 2018 года объем российско-венгерской торговли вырос на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составил 5,1 млрд долл. При этом российский экспорт в Венгрию вырос на 47,5% и составил 3,6 млрд долл., а импорт увеличился на 1,4% до 1,5 млрд долл. - подчеркнул Министр.

По словам Министра, успешно развивается и инвестиционное сотрудничество. Венгерские предприятия активно вкладывают средства в российскую экономику.

За первое полугодие 2018 года объем прямых поступивших инвестиций в Россию составил 112 млн долл., накопленных – 571 млн долл., почти четверть из них приходится на компанию «Гедеон Рихтер» - рассказал глава Минпромторга России.

В свою очередь, Норберт Конкой отметил, что российско-венгерские экономические отношения находятся на высоком уровне, что подтверждается наличием планов по расширению завода в Подмосковье.

Гедеон Рихтер» не только прекрасное венгерское предприятие, это часть венгерского имиджа по всему миру. Компания имеет огромную государственную поддержку. С 1996 года предприятие находится на территории Московской области, в него были сделаны инвестиции порядка 100 млн евро. Это было первое иностранное предприятие, которое провело локализацию производства. Сейчас предприятие ведет не только упаковку лекарственных препаратов, но и производит их по полному циклу - сообщил Посол Венгрии.

Отдельно стороны обсудили различные аспекты двустороннего взаимодействия. Речь также шла о трансфере технологий и поддержке инновационных препаратов, производимых на российском дочернем предприятии, об осуществлении экспорта продукции в страны ЕАЭС, о маркировке лекарственных препаратов.

Пресс-релиз

"Газинформсервис" упростил трансграничную торговлю

Леонид Коник

Компания "Газинформсервис" выступила инициатором внедрения трансграничной электронной подписи в странах СНГ. Первым пилотным проектом на этом пути стал обмен электронными товарно-сопроводительными и универсальными передаточными документами с РУП "Национальный центр электронных услуг" в Белоруссии. Следующий аналогичный пилотный проект "Газинформсервис" намерен запустить с Центром анализа экономических реформ и коммуникаций в Азербайджане.

По словам заместителя генерального директора ООО "Газинформсервис" Александра Погребного, трансграничная электронная подпись необходима для юридической значимости документов при электронном взаимодействии субъектов из разных стран.

Эксперт ООН по безбумажной торговле и транспорту (UNNExT), советник генерального директора ООО "Газинформсервис" Сергей Кирюшкин добавил, что без трансграничной электронной подписи невозможно развитие экономической интеграции разных стран и создание цифровой экономики. "Мы реализуем механизм взаимного признания электронной подписи разными странами. Это нетривиальная задача, так как в каждом государстве - свои криптографические алгоритмы и нормативная база, - отметил Сергей Кирюшкин. - Такую задачу решает сервис доверенной третьей стороны (ДТС)". В частности, в России удостоверяющий центр службы ДТС действует на базе "Газинформсервиса".

Сергей Кирюшкин пояснил, что механизм внедрения трансграничной электронной подписи может быть и двусторонним (так, "Газинформсервис" сотрудничает с Азербайджаном), и многосторонним (заказчиком этой компании выступает Евразийская экономическая комиссия). 25 октября 2018 г. вступило в силу решение коллегии Евразийской экономической комиссии №154, которое определило назначение и задачи удостоверяющего центра службы ДТС информационной системы Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Первый пилотный проект по взаимному признанию электронной подписи "Газинформсервис" реализовал с Белоруссией. Начальник белорусского Республиканского удостоверяющего центра РУП "Национальный центр электронных услуг" Владимир Басько сообщил: "В ЕАЭС работы по признанию трансграничной электронной подписи ведутся, но завершатся нескоро. Поэтому мы в инициативном порядке запустили пилотный проект в этой сфере: от нас этого хочет бизнес, которому такой сервис нужен сейчас".

Следующий пилотный проект "Газинформсервис" намерен реализовать с Азербайджаном. Руководитель департамента Центра анализа экономических реформ и коммуникаций Республики Азербайджан Заур Гардашов заявил: "На фоне растущего экспортного оборота Азербайджана с Россией потребность в сервисе ДТС велика как никогда. Это позволит обеспечить взаимное признание таможенных, сопроводительных и контрактных документов в безбумажном виде".

Пока, в отсутствие сервиса ДТС, Азербайджан начал выдавать электронную подпись иностранным гражданам - вторым в мире после Эстонии. "Для того чтобы легализовать выдачу электронной подписи нерезидентам, нам пришлось адаптировать более 50 национальных законодательных актов. Кроме того, это потребовало четырех указов президента Азербайджана. Имея электронную подпись, иностранный гражданин может удаленно зарегистрировать компанию в Азербайджане, открыть ее банковский счет и удаленно управлять ею, - говорит Заур Гардашов. - Следующим шагом станет сервис ДТС, который еще больше упростит жизнь и бизнес. Мы надеемся на развитие сервисов ДТС на территории всего СНГ". При этом он указывает на барьер в легализации сервисов ДТС в Азербайджане: с точки зрения республиканского законодательства, для этого требуется подписать межгосударственное соглашение о взаимном признании электронной подписи.

С точки зрения российского законодательства, подписания такого межгосударственного соглашения не требуется - Сергей Кирюшкин процитировал ст.7 закона "Об электронной подписи" (№63-ФЗ), которая гласит: "Электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки электронной подписи выдан в соответствии с нормами иностранного права".

Сергей Кирюшкин подчеркнул, что никто не знает, когда договорятся государства, поэтому важно соблюдать принцип "Не мешай бизнесу". "Бизнес сам способен найти решение, прежде всего на уровне коммерческих договоров и там, где имеются законодательные лакуны", - считает он. При этом Сергей Кирюшкин признает, что далеко не все взаимоотношения в бизнесе исчерпываются уровнем В2В: компаниям приходится представлять различные документы в органы власти, поэтому важно признание трансграничной электронной подписи и на государственном уровне.

В России это может произойти очень скоро. На портале Regulation.gov.ru уже прошло публичное обсуждение законопроекта о внесении изменений в закон "Об электронной подписи", который, в частности, вводит понятие ДТС. Как сказано в этом документе, "Доверенная третья сторона - уполномоченный федеральный орган и (или) организация, уполномоченная … осуществлять деятельность по проверке электронных подписей в электронных документах в фиксированный момент времени, а также осуществлять документальное подтверждение результатов такой проверки". В настоящее время данный законопроект проходит независимую антикоррупционную экспертизу и, по мнению его авторов, на которых сослался Сергей Кирюшкин, может быть внесен в Госдуму уже в осеннюю сессию 2018 г. и даже пройти 1-е чтение.

Тема трансграничной торговли с использованием электронных документов волнует многие страны мира. Так, с 1 октября 2016 г. открыто к подписанию соглашение, создающее условия для развития трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Соглашение открыто для всех 53 государств - членов Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Это первое региональное соглашение по упрощению процедур торговли, в том числе для достижения трансграничной безбумажной торговли. По данным ООН, пока его подписало шесть стран - Армения, Азербайджан, Бангладеш, Иран, Камбоджа и Китай. Россия, несмотря на то что была одним из инициаторов принятия этого соглашения, пока к нему не присоединилась.

Между тем директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов в 2016 г. говорил об этом документе: "Это первый региональный документ подобного рода, который нацелен на сокращение времени и стоимости торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы находим разработанное соглашение полезным. Мы считаем, что присоединение к соглашению может создать дополнительные импульсы для упрощения трансграничной торговли".

По оценкам ЭСКАТО, совокупный экономический эффект АТР от заключения соглашения и развития трансграничной безбумажной торговли между странами региона составит $257 млрд в год, а экономия средств на проведение торговых операций - до $7 млрд в год. По оценке Белоруссии, за счет перевода документов в безбумажный вид экономия на каждую экспортно-импортную транзакцию составит 50 евро. "При использовании в трансграничной торговле бумажных документов потери бизнеса могут составить даже 100% - например, в случае поставки скоропортящейся сельхозпродукции, когда одна из сторон сомневается в достоверности того или иного документа, выданного другой страной", - говорит Заур Гардашов. Он добавил, что переход на безбумажные документы сокращает время на экспортно-импортные операции в 16 раз.

В последнее время большую популярность набрала тема применения технологии blockchain для различных задач, в том числе и для смарт-контрактов. Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о том, не заменят ли смарт-контракты явно более сложный в организации сервис трансграничной электронной подписи, генеральный директор Удостоверяющего центра "Газинформсервис" Владимир Кустов сказал: "Пока в мире не реализовано ни одного серьезного проекта по смарт-контрактам. Но и в них все равно необходим арбитр, поэтому от ДТС и механизма трансграничной электронной подписи все равно не уйти".

Заседание Совета Министров Союзного государства

Д.Медведев: «Россия готова и дальше продвигаться по пути строительства Союзного государства, включая создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, счётной палаты. В том порядке, который предусмотрен договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года».

Из стенограммы:

С.Румас: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Я приветствую вас в Бресте, городе, имеющем особое значение как для Белоруссии, так и для России. Я имею в виду и героическую оборону Брестской крепости, и совместные промышленные проекты. Перед нами насыщенная повестка дня, в ней 25 вопросов, охватывающих фактически все направления нашего взаимодействия. Остановлюсь на некоторых из них.

Главным индикатором двусторонних отношений был и остаётся взаимный товарооборот. К сожалению, в 2018 году дисбаланс в торговле товарами между Белоруссией и Россией усиливается. По итогам 10 месяцев 2018 года отрицательное сальдо взаимной торговли увеличилось на 3,3 млрд долларов. Причина этого – мы медленно движемся по решению важных для белорусской стороны проблемных экономических вопросов. Это и ограничение Россельхознадзором доступа на российский рынок продукции белорусского агропромышленного комплекса, запрет на участие белорусских предприятий в системах государственных закупок для нужд обороны и безопасности, ограничения на участие в российских программах субсидирования закупок сельскохозяйственной техники. Мы планируем сегодня в рамках первого вопроса обсудить эти проблемы.

Важнейшей составляющей двустороннего взаимодействия по-прежнему остаётся формирование безбарьерной среды для субъектов хозяйствования двух стран. Эту проблему мы решаем постоянно на различных интеграционных площадках. При этом, на мой взгляд, в рамках Союзного государства найден оптимальный механизм решения вопроса – рабочие группы по ключевым направлениям сотрудничества. По итогам их работы удалось сократить перечень проблемных вопросов доступа на рынки России и Белоруссии. Взаимодействие должно быть продолжено, надеюсь, что обновлённая группа высокого уровня, которая недавно в Минске продемонстрировала свою эффективность в выработке согласованных решений, будет держать эту тему на особом контроле.

Сегодня мы рассмотрим ход выполнения плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы. Достаточно важный и актуальный вопрос.

В октябре в Правительстве Белоруссии мы утвердили национальную стратегию развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года. Цель её реализации мы видим в формировании динамично развивающегося предпринимательского сектора, способного улучшить структуру белорусской экономики, повысить её конкурентоспособность, обеспечить эффективную занятость и рост доходов населения. Знаю, что созвучные задачи решаются и Правительством России. Поэтому крайне важным является координация совместных усилий по развитию предпринимательской инициативы, обмен опытом и достижениями.

В зоне нашего постоянного внимания остаются вопросы перспективного развития Союзного государства. Основной документ здесь – Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу. Мы рассматриваем данный документ в качестве обновлённой стратегии интеграционного развития и надеемся, что его реализация позволит направить внутренние резервы двух стран на укрепление союзнических отношений.

В повестке дня также вопрос формирования единого правового пространства Союзного государства. Сегодня мы заслушаем итоги работы по этому направлению и определим пути дальнейшей гармонизации и унификации законодательства.

Традиционно весомое место в повестке союзного строительства занимает блок социальных и гуманитарных вопросов. Мы находимся в преддверии знаменательных юбилейных дат: 75-й годовщины освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Считаю символичным обсуждение этих вопросов на Брестской земле.

Д.Медведев: Прежде всего хочу поблагодарить Сергея Николаевича Румаса, всех белорусских коллег за приглашение посетить Брест. Это особый город для нашей общей истории. Я здесь последний раз был 10 лет назад. Мы посмотрели Брестскую крепость и новую экспозицию. Конечно, это не может не создавать особого настроения, связанного с нашим славным прошлым.

У нас насыщенная повестка дня – больше двух десятков вопросов, которые касаются основных направлений союзного строительства – углубления торгово-экономического сотрудничества, формирования единого правового и миграционного пространства и, конечно, развития гуманитарного взаимодействия. Я рассчитываю, что мы предметно пройдёмся по текущим вопросам и наметим совместные шаги. Мы уже провели обмен мнениями с Сергеем Николаевичем, а затем и в расширенном составе посмотрели, каким образом развиваются двусторонние отношения. Мы отметили плюсы и минусы. Сергей Николаевич сейчас об этом сказал, что, по мнению белорусской стороны, мешает более активному экономическому сотрудничеству. У нас тоже есть свои оценки по этому поводу. Но я в любом случае хотел бы отметить, что наши коллеги, которые представлены по обе стороны этого длинного стола – я имею в виду вице-премьеров Ляшенко и Петришенко и вице-премьеров Силуанова и Козака, – проделали серьёзную работу по подготовке сегодняшнего мероприятия. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем так же тесно сотрудничать.

Торгово-экономические отношения развиваются позитивно. Если говорить о показателях оборота, он растёт – за 10 месяцев этого года почти на 13% – и вплотную уже подошёл к отметке в 30 млрд долларов. Если говорить о российской стороне, то мы увеличивали поставки машиностроительной, химической продукции, металлов и продовольствия. Торговля услугами растёт. Я думаю, и годовые показатели будут неплохими. Соответственно, и с белорусской стороны в общем и целом ситуация выглядит стабильно. Но это не значит (я согласен), что нечем уже заниматься, что нет перекосов. В любом случае есть результаты и есть над чем работать – и в плане увеличения объёмов товарооборота, и в плане улучшения его структуры. Нужно продолжать системно, последовательно снимать барьеры, которые существуют и которые сдерживают взаимную торговлю, – создавая для наших компаний благоприятные и равноправные условия доступа на рынки. Поддерживать малый и средний бизнес, особенно в секторах, которые мы считаем перспективными и которые у нас неплохо развиты, – это высокотехнологичные, наукоёмкие секторы. Надо развивать взаимодействие между российскими и белорусскими регионами, это тоже очень важное направление сотрудничества, и наращивать поставки товаров совместного производства на рынки третьих стран.

Эти подходы закреплены в ключевом документе – Приоритетных направлениях развития Союзного государства на пять лет (2018–2022 годы). По некоторым темам мы приняли отдельные планы действий, обсудим, как идёт их исполнение и какие дополнительные меры нужны там, где есть отставание.

Но есть необходимость и вообще взглянуть на то, что происходило с союзным договором начиная с 1999 года, что исполнено, а что не исполнено. Есть целый ряд чувствительных тем, которые мы регулярно обсуждаем, они касаются выравнивания условий хозяйствования в наших странах (сейчас и Сергей Николаевич об этом говорил), оказания экономической, в том числе финансовой, поддержки.

Если говорить о наших интеграционных проектах, то здесь есть два сценария. Один – консервативный, при сохранении контуров того Союзного государства, которое было создано, без повышения уровня интеграции до тех пределов, подчёркиваю, которые установлены в договоре от 8 декабря 1999 года, без формирования всех институтов, которые заложены в этот договор.

При этом мы продолжим формирование Евразийского экономического союза пяти стран и другие проекты.

Сразу после прихода на службу в Правительство в 1999 году я правил текст этого договора, работая над отдельными статьями документа. Тогда шла конкретная работа, и меня попросили посмотреть юридические формулировки и потенциал этого документа. Очевидно, далеко не всего, что тогда вписали в соглашение, удалось достичь. Но, наверное, это и естественно – с учётом масштабных целей, которые этот документ предполагает. Именно поэтому второй вариант сотрудничества, продвинутый вариант, основан на повышении уровня интеграции до пределов, которые установлены в договоре, с одновременным повышением взаимозависимости экономик и возможностью оказания помощи и поддержки в ходе союзного строительства, решения самых разных вопросов, которые относятся к интеграции.

Хочу особо подчеркнуть: Россия готова и дальше продвигаться по пути строительства Союзного государства, включая создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, счётной палаты. В том порядке, который предусмотрен договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. В этом случае нужно проводить единую налоговую политику, политику в области ценообразования, тарифообразования в той части, которая сейчас не передана Евразийской комиссии. Какой из этих вариантов выбрать, надо обсуждать здесь, на союзном Совмине, и на Высшем Государственном Совете, на уровне президентов двух стран. В любом случае мы открыты к обсуждению этих вопросов.

Сегодня мы делаем ещё целый ряд шагов, чтобы это сотрудничество было эффективнее. Мы обсуждаем вопросы, которые остаются. Рассматриваем проект союзного бюджета. Значительную часть средств предлагается направить на финансирование фундаментальных научных исследований, совместных проектов в сфере энергетики, транспорта, связи, информатики. Мы понимаем, что именно эти направления сегодня создают основу мощной и конкурентоспособной экономики, поэтому требуют нашего приоритетного внимания.

И тема, которая является для нас святой, общей, – это празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне (в 2020 году) и 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков (в наступающем 2019 году). Для наших народов эти события имеют особое значение. Это наша общая победа, наша общая история, наша общая память. И подготовиться к этим событиям нужно достойно. Я предлагаю одобрить соответствующий план мероприятий, рассчитанный на ближайшие два года. Символично, что мы это решение принимаем здесь, в Бресте. Мы все под впечатлением, как я уже сказал, от посещения Брестской крепости. Важно, что часть затрат на обновление музейного комплекса финансируется из союзного бюджета. Только в этом году мы выделяем около 100 млн рублей. Такого рода поддержка должна быть обязательно продолжена.

У нас целый ряд и других вопросов – о ходе исполнения предыдущих решений Совмина, Высшего Госсовета. Поговорим о том, что сделано по развитию агропромышленного комплекса, машиностроения. Есть чувствительные темы типа отмены роуминга на территории Союзного государства и ряд других.

<…>

Документы, подписанные по завершении заседания:

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации за январь – сентябрь 2018 года»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства “О бюджете Союзного государства на 2018 год” и исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства “О бюджете Союзного государства на 2019 год”»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018–2022 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Военной доктрины Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О прогнозных балансах спроса и предложения агропродовольственной продукции Союзного государства на 2019 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об индикативных балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2019 год»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Плана мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2017–2020 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об имуществе, созданном (приобретенном) в результате реализации программ (подпрограмм, мероприятий) Союзного государства в рамках взаимодействия Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Государственного пограничного комитета Республики Беларусь»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О внедрении результатов, полученных в ходе реализации научно-технической программы Союзного государства “Разработка и создание нового поколения микросистемотехники и унифицированных интегрированных систем двойного назначения на её основе” на 2010–2014 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах выполнения программы Союзного государства “Разработка космических и наземных средств обеспечения потребителей России и Беларуси информацией дистанционного зондирования Земли” (“Мониторинг-СГ”)»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О концепции научно-технической программы Союзного государства “Разработка, модернизация и гармонизация нормативного, организационно-методического и аппаратно-программного обеспечения целевого применения космических систем дистанционного зондирования Земли России и Беларуси” (“Интеграция-СГ”)»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О концепции Программы совместной деятельности России и Беларуси в рамках Союзного государства по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Плане совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации в 2019 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Плане совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2019 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Плана мероприятий Союзного государства на 2019–2020 годы, посвящённых 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Совершенствование пограничной безопасности Союзного государства” на период 2017–2021 годов»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Совершенствование объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации” на 2018–2021 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Разработка новых спинальных систем с использованием технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжёлыми врождёнными деформациями и повреждениями позвоночника”»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Положении о Премии Союзного государства в области науки и техники»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений в состав Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений в состав коллегии Государственного учреждения “Телерадиовещательная организация Союзного государства”»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об оплате труда работников Государственного учреждения “Телерадиовещательная организация Союзного государства”»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Совета Министров Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Совета Министров Союзного государства на 2019 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Высшего Государственного Совета Союзного государства на 2019 год».

Заявления Дмитрия Медведева и Сергея Румаса для прессы по завершении заседания

Из стенограммы:

С.Румас: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Представители СМИ!

Только что завершилось очередное заседание Совета Министров Союзного государства. Перед началом мы с Дмитрием Анатольевичем обстоятельно обсудили широкий спектр вопросов белорусско-российского сотрудничества – от регионального до вопросов экономики. Что касается непосредственно заседания союзного правительства, повестка была достаточно насыщенной: мы рассмотрели более 20 вопросов.

Во-первых, обсудили итоги торгово-экономического сотрудничества. Тренд по восстановлению экономического роста в наших странах нашёл отражение в итогах двусторонней торговли. В прошлом году взаимный товарооборот увеличился более чем на 23% и составил свыше 32 млрд долларов. По итогам 10 месяцев этого года рост товарооборота составил 12,7%. Сейчас крайне важно закрепить эту тенденцию.

В связи с этим особую важность приобретает тема конкурентных условий осуществления хозяйственной деятельности в Белоруссии и России. Многие вопросы сотрудничества уже решены, по отдельным предстоит ещё работа. Мы договорились продолжить диалог по созданию благоприятных условий во взаимной торговле и увеличению белорусско-российского товарооборота, в том числе за счёт снятия препятствующих торговле барьеров и ограничений, создания условий равного доступа субъектов хозяйствования на рынки Белоруссии и России.

Мы также рассмотрели ход выполнения плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы. Обсуждая эту тему, поддержали координацию совместных усилий по развитию предпринимательской инициативы, обмену опытом и достижениями в этой сфере в рамках соответствующих мероприятий, реализуемых под эгидой Союзного государства и при участии Постоянного комитета.

Сегодня рассмотрены и прогнозные балансы спроса и предложения агропромышленной продукции Союзного государства на 2019 год. Также одобрены индикативные балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на следующий год – по нефти, бензину автомобильному, дизельному топливу, топочному мазуту.

Отдельное внимание уделили перспективам дальнейшего развития Союзного государства. Рассмотрели реализацию приоритетных направлений и первоочередных задач в этой области на среднесрочную перспективу – до 2022 года. В повестке дня сегодняшнего заседания были и другие важные вопросы: это и бюджетный блок, и тематика реализации союзных программ, и сотрудничество в сфере обороны и безопасности. Традиционно уделили внимание социальным и гуманитарным вопросам.

В преддверии знаменательных юбилейных дат – 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне – мы говорили, как организовать празднование этих мероприятий на высоком уровне.

В этом смысле символично, что сегодняшнее наше заседание прошло на Брестчине. Мужество советских воинов – защитников Брестской крепости увековечено в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» и у Кремлёвской стены в Москве. Проводимая реконструкция белорусского комплекса осуществляется в том числе и за счёт средств союзного бюджета.

Сегодня мы не подписывали визовое соглашение. Белорусская сторона к заседанию Совмина не успела закончить внутригосударственные процедуры. Думаю, что в ближайшее время мы их закончим и соглашение будет готово к подписанию.

В заключение хотел бы поблагодарить Дмитрия Анатольевича и всех коллег за участие в заседании, за откровенный обмен мнениями. Убеждён, что только в диалоге мы можем найти решение сложных вопросов двусторонней повестки дня.

Д.Медведев: Уважаемый Сергей Николаевич! Уважаемые представители средств массовой информации, коллеги!

Сергей Николаевич практически все итоги подвёл. Во вступительном слове на заседании мы основные позиции союзного правительства назвали. Хочу ещё раз поблагодарить белорусскую сторону за продуктивные переговоры, хорошие условия работы, открытый, доверительный и прямой разговор. Он был именно таким и в ходе заседания, которое только что закончилось, и в ходе двусторонних переговоров, которые проходили за закрытыми дверями.

Ещё раз хочу акцентировать внимание на теме союзного строительства. На мой взгляд, и на взгляд моих коллег, на этом завязано будущее развитие союзного проекта. Мы всё время отвечаем на вопросы, где заканчивается одна интеграция и начинается другая, что лучше, что важнее... Хочу сказать, союзный проект, проект Союзного государства может быть совершенно иначе исполнен, если мы приложим старания к тому, чтобы реализовать договор, подписанный в декабре 1999 года, включая создание структур, которые до сих пор не созданы, но которые этим договором предполагаются. Это откроет абсолютно новую страницу в интеграции между нашими странами и позволит нам решать самые разные вопросы, включая вопросы финансово-экономического взаимодействия, политических консультаций и массу других вопросов, которые по договору 1999 года отнесены к его компетенции.

Итоги, как я уже сказал, были названы моим коллегой. Действительно, торгово-экономическое сотрудничество развивается. Здесь трудно не отметить, что статистика позитивная, товарооборот уже составляет 30 млрд долларов практически, рост на 13%. Здесь есть и объективный вклад, и просто изменение рынков, но в любом случае тенденция неплохая. Кооперация промышленная тоже развивается, но по-разному, кстати сказать, на это мы всегда – и я, и мой коллега – обращали внимание. Я имею в виду и крупные производства по выпуску машиностроительной продукции, и научно-технологическое пространство.

У нас есть 12 союзных программ, часть из них мы сегодня тоже рассматривали, подписывали документы. На их финансирование уже направлено более 3 млрд российских рублей, но некоторые из них быстрее реализуются, некоторые медленнее. Некоторые, в частности, очень полезны для обеспечения медицинских услуг и решения целого ряда других задач, востребованных на обычном, человеческом уровне. Думаю, что нужно обязательно эти программы продолжать.

Мы договорились дальше заниматься снятием барьеров в торговле, в инвестициях. Это постоянная работа, которой мы занимаемся и на уровне Союзного государства и союзных правительств, правительств России и Белоруссии, и на треке, направлении евразийской интеграции.

Сегодня подписано много разных документов, один из них о котором сказал Сергей Николаевич, не подписан, но надеюсь, что в ближайшее время все процедуры будут завершены и этот документ будет готов к подписанию. Тем более что он посвящён весьма важной проблематике, над которой мы работали в последнее время.

Одобрен проект бюджета на следующий год: доходы – более 7 млрд российских рублей, расходы – около 6,3 млрд рублей. Значительная часть, что действительно важно, идёт на фундаментальные исследования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, развитие проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, связи. И мы запланировали ряд расходов на социальную политику, безопасность, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, образование и здравоохранение.

Последнее – но не по значимости, о чём уже Сергей Николаевич сказал: действительно, место проведения союзного Совмина абсолютно символическое – это Брест, город-герой. И здесь мы одобрили план мероприятий по подготовке к празднованию важнейших событий в нашей совместной истории – 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков в следующем году и 75-летия нашей общей Победы в Великой Отечественной войне в 2020 году. У нас, кстати, совсем недавно состоялся оргкомитет Победы, который проводил Президент, посвящённый этому событию. Так что хорошо, что наше пребывание на белорусской земле, именно в Бресте, с этим также связано.

Хочу ещё раз поблагодарить белорусских коллег за гостеприимство. Мы увидимся уже достаточно скоро на других мероприятиях, включая тот же союзный Совмин, но в Российской Федерации.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 декабря 2018 > № 2826140 Дмитрий Медведев, Сергей Румас

Россельхознадзор провел публичные обсуждения правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований

13 декабря 2018 года в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и руководств по соблюдению обязательных требований.

На мероприятии присутствовали представители Министерства сельского хозяйства РФ, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, отраслевых союзов, деловых кругов, а также средств массовой информации.

В мероприятии участвовали сотрудники центрального аппарата Россельхознадзора, руководители территориальных управлений Службы и ее подведомственных учреждений.

В составе президиума Россельхознадзор представляли заместитель Руководителя Службы Светлана Алексеева, начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова, начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях на транспорте и международного сотрудничества Артем Даушев.

Открывая публичные обсуждения, председатель пленарного заседания Светлана Алексеева подчеркнула, что подобный формат проведения публичных мероприятий очень востребован и является хорошей практикой по установлению продуктивного диалога между государственным надзорным ведомством и общественностью.

В своей деятельности Россельхознадзор активно применяет риск-ориентированный подход, благодаря которому снижается административная нагрузка на бизнес-сообщество. Большое внимание уделяется профилактике нарушений и информированию хозяйствующих субъектов о совершении возможных нарушений.

За истекший период 2018 года территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 314 публичных мероприятий, в которых приняло участие порядка 11 000 представителей бизнеса.

О результатах осуществления государственного ветеринарного надзора доложила начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, которая подчеркнула, что за девять месяцев 2018 года Россельхознадзором проведено 25 100 контрольно-надзорных мероприятий, что на 4 000 мероприятий меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Около 46% выявленных нарушений связаны с нарушением ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных, а также заготовки, переработки и хранения продуктов животноводства. Также часто выявляемыми нарушениями стали незаконная утилизация отходов, отсутствие маркировки на продукции, непроведение лабораторного контроля сырья.

Артем Даушев, докладывая о результатах внедрения принципа риск-ориентированого подхода в пограничном ветеринарном контроле, особое внимание уделил экспериментальному проекту «Зеленый коридор», который осуществляется в подразделении ПВКП «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» Большого порта Санкт-Петербург. В рамках данного проекта Россельхознадзор проводит досмотр только тех организаций, которые имеют высокий уровень риска.

Кроме того, при категорировании используются поручительства профильных ассоциаций для создания среды коллективной ответственности. Без такого поручительства компания не может быть отнесена к «зеленой» или «синей» категории.

Всего за истекший период 2018 года при отправлении на экспорт проконтролировано 6,4 млн тонн животноводческой продукции на 122 складах временного хранения и 231 пограничном ветеринарном контрольном пункте.

Начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская представила итоги деятельности Россельхознадзора за девять месяцев 2018 года по курируемому направлению.

Основной целью работы Россельхознадзора при осуществлении фитосанитарного контроля является защита России от проникновения опасных и карантинных объектов. Ирина Андреевская отметила, что в октябре 2018 года Россельхознадзором впервые выявлен отсутствующий на территории стран – членов ЕАЭС объект – многоядная муха-горбатка. Службой предотвращен ввоз в 75 случаях зараженной этим карантинным объектом продукции из Турции и в 3 случаях – из Германии. В частности, речь идет о мандаринах, апельсинах, лимонах, яблоках, огурцах и т. д.

Фитосанитарный риск заноса и распространения указанного вредителя для России расценивается как высокий. Кроме того, муха отмечена как переносчик холеры.

Ольга Захарова, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна, ознакомила присутствовавших с полномочиями Россельхознадзора в области осуществления земельного надзора, отметив, что Служба уполномочена контролировать только земли сельскохозяйственного назначения.

За девять месяцев 2018 года проведено 28 614 плановых и внеплановых проверок в области соблюдения требований земельного законодательства России.

Ольга Захарова перечислила часто встречавшиеся нарушения. Так, наиболее распространенным видом правонарушений с причинением вреда почвам в период за девять месяцев 2018 года стало захламление. А наибольшее число нарушений, связанных с причинением вреда почвам, зафиксировано в Центральном, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах.

Ольга Захарова отметила, что помимо административной ответственности в виде штрафа за неиспользование или использование с нарушениями земельного участка предусмотрено повышение налоговой ставки с 0,3% до 1,5%, а также принудительное изъятие земельного участка у его собственника.

Также начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна затронула вопрос осуществления контроля за зерновой продукцией, отгружаемой на экспорт. Основным нарушением в этой сфере стало несоответствие продукции карантинным фитосанитарным требованиям стран-импортеров, прежде всего по зараженности и загрязненности вредителями. Всего при проведении территориальными управлениями Россельхознадзора контрольно-надзорных мероприятий

проинспектировано 42,2 млн тонн зерновой продукции (за девять месяцев 2017 года – 39,4 млн тонн).

При этом выявлено 6,8 млн тонн продукции, не соответствовавшей требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности (за девять месяцев 2017 года – 6,0 млн тонн), в том числе 17,9 тыс. тонн – при закупках зерна и крупы для государственных нужд, 6,3 млн тонн – при отгрузках зерновой продукции на экспорт, а 471,1 тыс. тонн – при перемещениях на внутреннем рынке.

Практически весь указанный объем составила зерновая продукция, зараженная и загрязненная вредителями хлебных запасов. Зараженность и загрязненность являются важнейшими показателями состояния зерна.

По окончании заседания проведены конструктивные дискуссии, в ходе которых ответственные лица Россельхознадзора ответили на вопросы представителей общественных организаций и деловых кругов и разобрали имеющиеся проблемы. В ходе мероприятия присутствовавшим были предоставлены к заполнению анкеты.

Завершая мероприятие, заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева поблагодарила присутствовавших за активное участие и отметила огромную значимость подобных мероприятий. Все полученные в ходе публичных обсуждений вопросы и ответы, а также результаты анкетирования проходят тщательный анализ и применяются в стратегическом планировании работы Службы.

Китайская компания готова инвестировать в производство электробусов в Кыргызстане

Китайский производитель электрических автобусов Liaoning Qianfeng New Energy заинтересован в работе в Кыргызстане. 12 декабря в Бишкеке прошла встреча представителей компании с руководством ГКПЭН, сообщает «Радио Азаттык» со ссылкой на пресс-службу ведомства в четверг.

Председателю правления Liaoning Qianfeng New Energy Фрэнку Сюйи Лили Лю рассказали о готовности предприятий Кыргызстана в участии в производстве комплектующих для электромобилей.

Также было отмечено, что Кыргызстан имеет доступ к рынку ЕАЭС и недорогую электроэнергию.

Китайская сторона пригласила посетить предприятие в провинции Ляонинь для детального ознакомления с процессом сборки электромобилей.

В Кыргызстане на сегодняшний день отсутствует производство транспорта. Ранее сообщалось, что GM Uzbekistan прорабатывает вопросы запуска сборки своих автомобилей в Оше и Бишкеке.

Консервы являются одной из групп пищевых продуктов, в которых наиболее часто выявляются несоответствия заявленным требованиям по физико-химическим показателям, определяющих качество продукции. По данным Роспотребнадзора, в общем объеме изъятых из реализации консервов доля рыбных консервов составляет около 10%.

Потребительская упаковка качественно рыбной продукции должна сопровождаться маркировкой, включающей сведения о наименовании продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, дате производства, сроке годности, условиях хранения, составе продукции, пищевой ценности, массе нетто. Обязательно на упаковке должен быть единый знак обращения продукции на рынке стран Таможенного союза.

Маркировка рыбных консервов должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей.

При этом методом выдавливания или несмываемой краской на наружной поверхности банок дополнительно указываются знаки условных обозначений:

- дата производства продукции: число - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), месяц - две цифры (до цифры "9" включительно впереди ставится цифра "0"), год - две последние цифры;

- ассортиментный знак (от одного до трех знаков - цифры или буквы, кроме буквы "Р") и номер предприятия-изготовителя (от одного до трех знаков - цифры и буквы) (при наличии);

- номер смены (одна цифра) и индекс рыбной промышленности (буква "Р").

Знаки условных обозначений даты производства, ассортиментного знака, номера предприятия-изготовителя, номера смены и индекса рыбной промышленности указываются с пробелами в один знак или два знака.

Кроме того, в случае изготовления рыбной консервы из мороженой рыбной продукции, в маркировке должны быть указаны слова "произведено из мороженого сырья".

Одновременно сообщаем, что в обороте могут находиться рыбные консервы, маркированные национальным знаком соответствия, до истечения срока их годности.

Важно знать, что в обращении на рынке могут находиться только рыбные консервы, соответствующие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

При обнаружении некачественных рыбных консервов рекомендуем обращаться с жалобами Роспотребнадзор.

ФТС России проведет в 2019 году эксперимент по обмену электронными документами при осуществлении транзитных железнодорожных перевозок

ФТС России в 2019 году будет реализован пилотный проект по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. В проекте на данном этапе примут участие таможенные службы и национальные железнодорожные перевозчики России и Белоруссии.

Решение о проведении эксперимента было принято в ходе 29-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, прошедшего под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина 6 декабря 2018 года в г. Дилижане (Республика Армения).

В рамках пилотного проекта таможенные органы России и Белоруссии будут обмениваться электронными документами, представленными при помещении товаров под транзит, с использованием информационных ресурсов российской и белорусской железных дорог. На первоначальном этапе эксперимент пройдет по маршруту перевозки между ж/д станциями Наушки (Россия) и Брест (Белоруссия).

Проект является продолжением работы по развитию транзитного потенциала Евразийского экономического союза и позволит железнодорожным перевозчикам сократить время на проведение таможенных операций по декларированию товаров.

Согласно принятому решению таможенным службам Армении, Казахстана и Киргизии поручено проработать с национальными железными дорогами вопрос о проведении аналогичного пилотного проекта и проинформировать ФТС России о результатах.

ФАС России предложила участникам табачного рынка самим создать концепцию развития отрасли

В Федеральной антимонопольной службе представители органов власти и экспертного сообщества обсудили проблемы и перспективы развития рынка табачной продукции

Принимая во внимание безусловный приоритет государственной политики по снижению уровня потребления табака, ФАС России полагает, что дальнейшие шаги в области регулирования табачной отрасли должны предприниматься при взвешенном и системном подходе с учетом всех значимых факторов и с широкой общественной дискуссией.

«Вопросы сегодняшней повестки будут в ближайшее время определять развитие конкуренции на рынках табачной продукции. Речь идет о совершенствовании нормативного правового регулирования, пресечении нелегальной торговли, международном опыте регулирования табачной отрасли. В рамках обсуждения на Экспертном совете нам важно понять, какие меры нормативного регулирования являются избыточными, а какие достаточными для выполнения основных задач государственной политики в этой сфере», - отметил в начале заседания начальник контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин, открывая заседание Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке табачной продукции.

Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов, как соавтор законопроекта об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и поправок в Налоговый кодекс, которыми вводятся акцизы на ЭСДН, сообщил, что главная задача регулирования – переход к разумной экономической политике обоснованности акцизов к табачным изделиям. Он отметил, что такие изделия должны облагаться акцизом в зависимости от содержания никотина в них.

«В следующем году мы планируем разрешить сложившуюся ситуацию с контрабандой табачных изделий из Беларуси, Казахстана, Киргизии. Мы найдем способы отслеживания такой продукции или пресечения ее оборота», - подчеркнул Сергей Катасонов.

Управляющий по взаимодействию с органами власти компании «Филип Моррис Сейлз энд Маркетинг» Константин Райнот в своем выступлении выразил опасения участников рынка в случае принятия проекта концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017 - 2022 годы без обсуждения с экспертами отрасли.

По словам представителя компании, принятие концепции в кулуарном порядке может привести к ущемлению интересов участников рынка и вызвать социальную напряженность в обществе. Он подчеркнул важность проведения широкого обсуждения концепции с участием всех заинтересованных лиц.

Владимир Мишеловин, комментируя выступление Константина Райнота предложил экспертному сообществу разработать концептуальный документ, в который будут погружены основы регулирования и развития рынка табачной отрасли, включая инновационные продукты, принципы защиты здоровья граждан и противодействию потреблению табака.

«Этот документ должен быть рамочным в полном смысле этого слова и предопределять работу отрасли не на один год вперед», - уточнил он.

Вице-президент НП «ОПОРА», президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов предложил пересмотреть механику установления порога в 100 метра, запрещающего торговлю табаком.

Возвращаясь к проблеме нелегальной торговли, директор по работе с органами государственной власти компании «Дж. Т. И. России» Василий Груздев сообщил, что основная доля контрафакта поступает из стран ЕАЭС. Лидер среди них – Республика Беларусь.

Заместитель начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Наталия Исаева представила краткий обзор международной практики регулирования табачной индустрии на примере итогов Восьмой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ)* в Женеве (Швейцария).

Она отметила, что регулирование табачной отрасли касается не только вопросов здравоохранения и одними запретами вопрос отказа от табака не решить.

«Целесообразно рассматривать меры по снижению потребления табачных изделий, а не полного запрета, который может обернуться увеличением доли контрафактной продукции, - уточнила она. – Мы осознаем важность того, чтобы позиция Российской Федерации в международных организациях находила баланс интересов граждан, государства и бизнеса».

Также Наталия Исаева сообщила, что ФАС России готова принять активное участие в рассмотрении альтернативной концепции экспертного сообщества о регулировании и развитии рынка, и озвучила планы управления на будущий год: «В 2019 году мы намерены провести анализ рынка инновационной никотиносодержащей продукции. Уверены, что результаты анализа будут интересны участникам рынка и контролирующим органам».

Также с докладами выступили директор по связям с ЕАЭС и защите торговых интересов компании «Филип Моррис Сейлз энд Маркетинг» Александр Мироненко, старший менеджер по связям с государственными органами компании «БАТ СПб» Анна Верещагина, старший менеджер по взаимоотношениям с органами власти и нормативному регулированию компании «IMPERIAL TOBACCO» Алексей Александров и заведующая лабораторией технологии производства табачных изделий ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий» Алла Миргородская.

«Предложения членов Экспертного совета по совершенствованию государственного регулирования будут направлены ФАС России в заинтересованные органы власти. Поскольку сегодня можно говорить о наличии высокой конкуренции на рынке, мы призываем компании совершенствовать торговые политики, разрабатывать и внедрять антимонопольный комплаенс. Со своей стороны, ФАС России готова оказать всю необходимую методическую поддержку», - заключил Владимир Мишеловин.

На границах НАТО ходит хмуро: Москва поговорила с альянсом

Генштаб рассказал об усилении НАТО у границ России

Рафаэль Фахрутдинов

Начальник Генштаба РФ Валерий Герасимов на встрече с главкомом Североатлантического альянса Кертисом Скапаротти в Баку заявил, что войска НАТО усиливаются у границ России. По его словам, это не способствует снижению напряженности. Ранее глава МИД России Сергей Лавров выразил обеспокоенность ситуацией на Балканах из-за усиления НАТО и Евросоюза в регионе.

Войска НАТО усиливаются на территориях стран, граничащих с Россией, заявил начальник Генерального штаба ВС России Валерий Герасимов на встрече с главнокомандующим объединенными вооруженными силами Североатлантического альянса Кертисом Скапаротти в Баку.

«Генерал армии Валерий Герасимов отметил усиление передового военного присутствия НАТО вблизи границ России, что не способствует снижению напряженности», — отметили в Минобороны РФ.

Стороны также обсудили вопрос обеспечения безопасности в мире и Европе и проинформировали друг друга о запланированных на 2019 год учениях, передает ФАН.

Двумя днями ранее и.о. премьер-министра Армении Никол Пашинян заявил, что страна не намерена вступать в НАТО. По словам политика, армянские власти «не смотрят» на то, чтобы вступать в Североатлантический союз.

Тогда же министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью казахстанскому информационному агентству «Хабар» рассказал о преимуществах Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) перед НАТО. По его словам, преимущество заключается в том, что в ОДКБ и ЕАЭС отсутствует диктат.

«У нас в нашем общем «доме» ОДКБ, ЕАЭС, в отличие от других союзов — скажем, Североатлантического альянса — нет какого-то диктата. Мы никогда никому ничего не навязываем», — заявил дипломат.

Он отметил, что отличия в голосовании ОДКБ и ЕАЭС в международных организациях демонстрируют, «какой ценой обеспечивается консенсус в НАТО».

«Да, там есть меньшинство, которое всегда готово слушать «старшего товарища», а всех остальных просто убеждают, заставляют угрозами, по-разному», — добавил глава российского внешнеполитического ведомства.

Министр подчеркнул, что такой поход НАТО нельзя назвать товарищеским или партнерским, разве что диктатом.

За неделю до этого сообщалось, что Соединенные Штаты готовятся направить один из своих военных кораблей в Черное море после инцидента с украинскими судами в Керченском проливе. Американский сенатор Джон Баррассо также заявил, что НАТО и США необходимо отправить корабли в Черное море, чтобы ответить на «российскую агрессию».

Бывший первый заместитель главнокомандующего ВМФ России, а также командующий Черноморским флотом ВМФ России с 1991 по 1992 год, адмирал Игорь Касатонов заявил, что намерение американцев ничем не грозит России, а является политической акцией НАТО по моральной поддержке Украины, передает НСН.

«Черное море — это полностью зона нашего влияния и зона господства Черноморского флота во всех аспектах, поэтому чего бы там они не послали, будет организовано всестороннее противодействие. Это больше политическая акция для поддержки Украины. Только что они будут поддерживать? На Украине вообще флота нет. Это такие моральные издержки, но не более, потому что все это не имеет значения, в том числе и для американцев. Это просто реализация предвыборной программы президента Украины», — указал военный.

Также в этом месяце RT со ссылкой на текст заявки на исследование Научно-технической организации Альянса сообщало, что в НАТО заявили об опасениях успешного развития российских средств радиоэлектронной борьбы.

Отмечается, что успешность российских средств РЭБ была продемонстрирована в ходе учений на восточной границе НАТО. Кроме того, в тексте заявки говорится, что российская доктрина, сочетающая использование средств РЭБ, беспилотников, и артиллерии для обнаружения, установления и последующей ликвидации целей, успешно себя зарекомендовала.

«И потенциал радиоэлектронных атак (например, подавления), и радиоэлектронное обеспечение (например, обнаружение целей) показывают, что существующая инфраструктура тактической связи НАТО уязвима к средствам РЭБ и столкнется с серьезными угрозами», — сообщается в документе.

Чуть ранее Сергей Лавров выразил обеспокоенность ситуацией на Балканах.

«Положение на Балканах вызывает обеспокоенность. Мы видим, что НАТО и Евросоюз наращивают усилия по дальнейшему «освоению» региона», — сказал Лавров.

Министр подчеркнул, что балканские страны толкают к ложному выбору — Москва или Вашингтон и Брюссель. Подобная постановка вопроса, по словам Лаврова, может привести к дальнейшей дестабилизации архитектуры безопасности в Европе.

Он отметил, что основным очагом нестабильности остается Косово. Также министр выразил обеспокоенность вмешательством ЕС и США во внутренние дела Македонии.

Федеральная таможенная служба России в 2019 году реализует пилотный проект по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. В проекте на данном этапе примут участие таможенные службы и национальные железнодорожные перевозчики России и Белоруссии, сообщает пресс-служба ведомства.

Решение о проведении эксперимента было принято в ходе 29-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

В рамках пилотного проекта таможенные органы России и Белоруссии будут обмениваться электронными документами, представленными при помещении товаров под транзит, с использованием информационных ресурсов российской и белорусской железных дорог. На первоначальном этапе эксперимент пройдет по маршруту перевозки между станциями Наушки (Россия) и Брест (Белоруссия).

Проект является продолжением работы по развитию транзитного потенциала Евразийского экономического союза и позволит железнодорожным перевозчикам сократить время на проведение таможенных операций по декларированию товаров.

Таможенным службам Армении, Казахстана и Киргизии поручено проработать с национальными железнодорожными операторами вопрос о проведении аналогичного пилотного проекта и проинформировать ФТС России о результатах.

Вагоностроители пересматривают планы на будущий год

На снижение прогнозов вагоностроителей в 2019 году повлияли как умеренный аппетит собственников подвижного состава, так и дефицит комплектующих

Российские вагоностроительные компании снижают производственные планы на 2019 год. Спад производства в целом составит порядка 5%.

Как сообщили «Гудку» в союзе «Объединение вагоностроителей» (ОВС, охватывает большинство производителей подвижного состава), по итогам 11 месяцев 2018 года российские производители грузовых вагонов увеличили выпуск продукции по отношению к аналогичному периоду 2017 года на 25% – до 60 тыс. единиц.

«При этом вагоностроительные предприятия, являющиеся членами ОВС, занимают до 75% общего выпуска грузовых вагонов на территории РФ. По оценкам наших экспертов, суммарный выпуск подвижного состава в 2018 году составит около 67 тыс. вагонов, план по отрасли на следующий, 2019 год составляет 60–65 тыс., то есть спад производства составит около 5% по всей отрасли. Снижение объёмов выпуска обусловлено уменьшением потребностей операторов грузового подвижного состава», – подчеркнул исполнительный директор ОВС Евгений Семёнов.

По его мнению, рынок наиболее близок к так называемому балансу спроса и предложения – ситуации, когда мощности вагоностроительных предприятий загружены, а на рынке не возникает профицита. Во многом это связано со своевременным списанием устаревшего подвижного состава и выходом на пути общего пользования нового.

Ещё одной причиной снижения объёмов производства стала нехватка цельноката на рынке. По данным ОАО «РЖД», в 2018 году по отрасли наблюдается дефицит колёс в размере 230 тыс. единиц, а в следующем году эта цифра может снизиться до 132 тыс. единиц.

В свою очередь, в ОВС по результатам проведённого опроса организаций, входящих в состав партнёрства, отмечают, что вагоностроительные предприятия испытывают дефицит в поставках колёс.

«По нашим оценкам, дефицит в 2018 году составляет около 5%, а в 2019-м – более 20%. В рамках совещаний, проводимых на площадке Минпромторга России, отмечена невозможность решения дефицита колёс при помощи производителей ЕАЭС в связи с отсутствием производственных мощностей», – сообщил Евгений Семёнов.

В ПАО «НПК «Объединённая вагонная компания» (ОВК, заводы компании входят в состав ОВС) отказались от комментариев на предложенную тему. В АО «НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ, входит в состав ОВС) также не сочли возможным рассказать о снижении объёмов производства, однако заместитель генерального директора по гражданской продукции УВЗ Борис Мягков в конце ноября сообщал агентству Интерфакс о снижении планов по производству вагонов в 2019 году из-за дефицита ЦКК.

В свою очередь, заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами власти и перспективному развитию АО «Алтайвагон» (не входит в состав ОВС) Станислав Золотарёв рассказал, что по причине нехватки колёс план по производству на следующий год снизился примерно на 3,5%.

«Изначально планировали производить порядка 850 вагонов в месяц, теперь эта цифра снизилась до 820 единиц. На первый взгляд, снижение малозначительное, однако это недополученный доход для завода, а также недоплаченные налоги в региональный бюджет», – посетовал Станислав Золотарёв.

Стоит отметить, что причастные ведомства стараются помочь отрасли нивелировать дефицит ЦКК. На этой неделе вступили в силу поправки в Правила технической эксплуатации железных дорог, предполагающие снижение минимального порогового значения толщины гребня колеса грузовых вагонов с 25 мм до 24 мм – это позволит серьёзно продлить время эксплуатации цельноката. Кроме того, Департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Минпромторга провёл в конце ноября заседание рабочей группы по обеспечению потребности предприятий отрасли железнодорожного машиностроения в комплектующих. Как говорится в протоколе рабочей встречи (есть в распоряжении «Гудка»), Некоммерческому партнёрству «Объединение производителей железнодорожной техники» (ОПЖТ) поручено проработать как возможные варианты поставки ЦКК «из третьих стран, в том числе Китая и Чехии, в I квартале 2019 года», так и «альтернативные механизмы устранения дефицита цельнокатаных колёс». Очередное заседание рабочей группы запланировано на завтра, 14 декабря.

Вице-президент ОПЖТ Владимир Матюшин отметил, что сложившуюся ситуацию необходимо рассматривать в комплексе.

«Во-первых, производители разогнались в своих планах – хотели выпустить 67 тыс. вагонов. Умножаем на восемь и видим, что на это понадобится 536 тыс. колёс. Плюс огромное количество ЦКК требуется для проведения ремонтов вагонов. При этом надо понимать, что в стране всего два производителя цельноката – АО «Выксунский металлургический завод» (ВМЗ, входит в состав АО «Объединённая металлургическая компания) и Нижнетагильский металлургический комбинат (НТМК, входит в состав холдинга «ЕВРАЗ»). Да, в следующем году они собираются наращивать объёмы производства, в ВМЗ уже провели реконструкцию мощностей, ЕВРАЗ закупает оборудование, но в краткосрочной перспективе это проблему не решит», – подчеркнул Владимир Матюшин. Как не решат проблему и поставки из других стран.

«Украина (ПАО «Интерпайп») для нас закрыта из-за высокой антидемпинговой пошлины на их продукцию. Чехи готовы нам помочь, но они выпускают малые объёмы – BONATRANS делает на всю Европу 120 тыс. колёс в год, и вряд ли российские покупатели будут у них в приоритете. Остаётся Китай, но и это тоже потребует времени на согласование», – отметил вице-президент ОПЖТ.

По мнению экспертов ОВС, вагоностроители осознают невозможность постоянного наращивания выпуска продукции, так как это прямой путь к созданию профицита на сети и повторению затяжного кризиса в вагоностроении, пик которого пришёлся на 2015–2016 годы.

«Вагоностроительные заводы, входящие в состав ОВС, в 2018 году поставили на производство более 10 моделей подвижного состава, отличающихся от серийных своими техническими и качественными характеристиками – увеличенными межремонтными пробегами, позволяющими собственнику вагона экономить на ремонте на всём жизненном цикле эксплуатации вагона по сравнению с серийными, а также повышенной грузоподъёмностью, позволяющей меньшим количеством вагонов вывезти большее количество груза. В частности, эксплуатируемый в текущем году парк из 100 тыс. единиц инновационных полувагонов за счёт большей грузоподъёмности позволяет увеличить погрузку на дополнительные 13 млн тонн грузов в год, что эквивалентно значительной экономии потребных вложений в развитие пропускной способности железнодорожной инфраструктуры. Резюмируя, с уверенностью можно сказать, что любые потребности операторов и грузоотправителей удовлетворяются точно и в срок», – подчеркнул Евгений Семёнов.

Константин Мозговой

Какие товары сейчас везут из Китая и в Россию?

Российские предприниматели постепенно отказываются от закупок в Китае товаров с низкой добавленной стоимостью, которые еще пять лет назад составляли львиную долю в импорте из КНР. В основном это были текстильные изделия и другая продукция легкой промышленности. Так, в товарах, импортируемых из Китая через крупнейший пункт пропуска в Маньчжурии в 2013 году, объем продукции с высокой добавленной стоимостью составлял всего 32%. За пять лет доля таких товаров выросла до 69%.

Основными статьями российского экспорта китайской продукции сейчас являются автозапчасти, электротовары и электроника. Спрос на китайский высокотех постоянно растет. «Российские и европейские компании все больше признают нашу продукцию с высокой добавленной стоимостью», — отмечает заместитель начальника контроля за логистикой Маньчжурской таможни Сюй Сюэмен.

Рассмотренная статистика затрагивает товары, доставляемые по железной дороге. В 2018 году поезда по направлениям Китай — Европа отправлялись их 60 городов КНР по 50 маршрутам в 30 городов 12 стран ЕАЭС и ЕС. В обратном направлении, из Европы и стран ЕАЭС в Китай поезда везут в основном лес, алкоголь и растительное масло. По сравнению с прошлым годом грузопоток из стран ЕС и ЕАЭС в Китай вырос на 46%.

Восьмое заседание Региональной консультативной группы на пространстве СНГ при Совете финансовой стабильности

Сегодня в Ереване, в Центральном банке Республики Армения, проведено очередное заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ).

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности (СФС) и «Группы 20» в 2018 году и планах, намеченных на 2019 год. В настоящее время внимание СФС в большей степени сосредоточено на контроле за реализацией реформ финансового регулирования и анализе их последствий для стабильности международной финансовой системы. В 2018 году проведена оценка мер по стимулированию клиринга внебиржевых деривативов и воздействия реформ на инфраструктурное финансирование. В ходе проведенного анализа в обоих случаях не были выявлены существенные негативные последствия регулятивных реформ. Данный вывод в целом подкрепляется положительной динамикой мировой финансовой системы – ростом её устойчивости и диверсификации, возобновлением роста кредитования, увеличением доли контрактов с внебиржевыми деривативами, попадающими под централизованный клиринг. Вместе с тем на перспективы глобального экономического развития начинают оказывать давление увеличивающийся разрыв доходности между государственными и корпоративными облигациями, повышение процентных ставок и инфляционных ожиданий в развитых юрисдикциях, снижение курсов валют развивающихся стран и геополитические риски.

Участники заседания также обсудили ситуацию на глобальных финансовых рынках и её влияние на состояние национальных экономик. Было отмечено, что основными факторами уязвимости для многих государств СНГ являются устойчивый дефицит текущего счета, недостаточный уровень международных резервов и высокий уровень совокупной задолженности государственного и частного сектора. Эти факторы могут негативно проявиться на фоне ужесточения денежно-кредитной политики в ряде развитых стран, эскалации торговых споров и общей политической неопределенности, что может привести к ускорению оттока капитала из стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, включая СНГ. Для минимизации этих рисков важно восстановить «пространство для маневра», продолжить структурные реформы для повышения потенциала роста, усилить контроль за государственным и корпоративным долгом (особенно номинированным в иностранной валюте).

Большой интерес участников заседания вызвала тема рисков, связанных с использованием финансовых технологий (Финтех). Члены Группы обсудили доклад СФС «Рынки криптоактивов: потенциальные каналы влияния на финансовую стабильность» и было отмечено, что подразумеваемые риски остаются проблемой, однако в связи с небольшим объемом операций как на глобальном, так и на региональном уровне криптоактивы на текущий момент не представляют угрозы для финансовой стабильности. Тем не менее, дальнейшие тенденции должны отслеживаться и могут потребовать скоординированных мер на глобальном уровне, включая защиту прав потребителей и инвесторов и регулирование и надзор в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Члены Группы обсудят данный вопрос на будущих встречах.

Группа обсудила подходы по уменьшению рисков неправомерного использования информационно-коммуникационных технологий (киберрисков), с которыми сталкиваются финансовые институты. В частности, они рассмотрели регулятивные и надзорные меры, принятые властями для содействия как уменьшению рисков информационной безопасности финансовых институтов, так и их ответным и восстановительным мерам в случае возникновения подобных происшествий. В ходе обмена мнениями члены Группы признали важность заблаговременных планов действия в случае непредвиденных ситуаций с информационной безопасностью, обмена информацией и мониторинга ситуации.

Встреча завершилась обсуждением вопроса о месте финансовой стабильности в мандате центральных банков. Участники вспомнили, что до глобального кризиса денежно-кредитная и финансовая стабильность часто рассматривались раздельно, однако теперь это не так. В данном контексте они отметили, что финансовая стабильность имеет макропруденциальный или системный аспект, который не может быть проигнорирован, и что в отдельных юрисдикциях это может привести к институциональным проблемам. Члены РКГ СНГ согласились провести в следующем году исследование о роли финансовой стабильности в мандате центрального банка и его системе анализа рисков, которое будет включать опрос центральных банков о мерах политики и анализ международного опыта. Группа подготовит доклад, обобщающий полученные результаты, и предложит соответствующие рекомендации.

Сопредседателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель Министра финансов Российской Федерации, и Нерсес Генрихович Ерицян, Заместитель Председателя Центрального банка Республики Армения.

Членами РКГ СНГ являются финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Справочно:

СФС имеет шесть региональных консультативных групп, созданных в соответствии с Уставом СФС для обеспечения возможности финансовым властям, входящим в число членов СФС и не состоящим в этой организации, обмениваться мнениями по вопросам уязвимостей, влияющих на финансовые системы, и по инициативам, способствующим финансовой стабильности.

СФС координирует на международном уровне работы национальных финансовых властей и устанавливающих стандарты международных органов, а также разрабатывает и способствует внедрению эффективных регулирующих, надзорных и других мер политик в финансовом секторе в интересах финансовой стабильности. Эта организация объединяет национальные власти, ответственные за обеспечение финансовой стабильности в 24 странах и юрисдикциях, международные финансовые институты, специализированные международные группы регуляторов и надзорных органов, а также комитеты экспертов центральных банков. Посредством шести региональных консультативных групп СФС обеспечивает расширенную двустороннюю связь с ещё 70-ю юрисдикциями.

СФС возглавляет Рэндел Куорлс, Управляющий и Вице-председатель ФРС США, а его заместителем является Клаас Нот, Президент Банка Нидерландов. Секретариат СФС располагается в Базеле (Швейцария), а его хозяйственная деятельность обеспечивается Банком международных расчетов.

Более подробную информацию об СФС можно найти на сайте СФС, www.fsb.org/.

3 - 5 декабря 2018 г. в г. Новосибирске (Российская Федерация) состоялся совместный типологический семинар Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ).

На открытии мероприятия со словами приветствия выступили Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло, Исполнительный секретарь ЕАГ Владимир Павлович Нечаев и Директор по типологиям Секретариата АТГ Дэвид Беккер.

По словам Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе уже более 10 лет эффективно действует межведомственная рабочая группа по противодействию незаконным финансовым операциям. Реализация в России Рекомендаций ФАТФ позволила вдвое сократить объем совершаемых сомнительных финансовых операций в округе. Также С.И. Меняйло отметил, что справиться с современными вызовами и угрозами можно только путем объединения усилий всего мирового сообщества.

С.И. Меняйло: «Мы все понимаем, что для принятия эффективных мер по противодействию международным террористическим организациям, трансграничной и транснациональной преступности нам необходимо постоянно совершенствовать механизмы взаимодействия подразделений финансовой разведки, правоохранительных, надзорных структур, организаций частного сектора на международном уровне».

Дэвид Беккер: «ЕАГ является одним из самых близких партнеров Азиатско-Тихоокеанской группы среди всех региональных групп по типу ФАТФ. Это уже второй семинар по типологиям, который мы проводим совместно с Евразийской группой, первый был в Монголии в 2013 году, кроме того состоялся совместный семинар для экспертов-оценщиков. В 2018 году на семинаре присутствуют более 20 неправительственных организаций и организаций частного сектора. С точки зрения АТГ партнерство с частным сектором является значимым фактором успешной работы».

В.П. Нечаев: «Мы собрались, чтобы рассмотреть важные темы в нашей работе по вскрытию механизмов, используемых преступниками для отмывания денег и финансирования терроризма. Две из этих тем – финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, и риски, связанные с виртуальными активами, соответствуют текущим приоритетным направлениям деятельности ФАТФ. Некоторое время назад ЕАГ исследовало тему покупки билетов для иностранных боевиков-террористов. Должен сказать, что мы вместе с Антитеррористическим центром СНГ получили неожиданную отдачу – заинтересованность со стороны ИКАО (Международная организация гражданской авиации – ред.)».

На форуме обсуждались вопросы в рамках трех тематических секций: финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, в том числе доходов от организованной преступной деятельности; торговля и контрабанда людьми; риски, связанные с цифровыми финансовыми активами.

В ходе первой секции участники ознакомились с деятельностью ФАТФ по оценке рисков финансирования терроризма, рассмотрели доклады стран о национальной оценке рисков в этой сфере, региональную оценку рисков АТГ, работу ООН по связям финансирования терроризма и организованной преступности, а также соответствующие резолюции СБ ООН. Участникам были представлены финансовые расследования по финансированию терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, доходов от организованной преступной деятельности в рамках текущего совместного исследования стран ЕАГ и АТГ по одноименной тематике, итоги которого будут подведены во второй половине 2019 года.

На секции, посвященной рискам виртуальных активов, были рассмотрены доклады стран со случаями использования виртуальных активов в целях отмывания денег, а также практика национальных компетентных органов по выявлению и расследования таких преступлений, обеспечительным мерам и конфискации. Обсуждались роль частного сектора в выявлении и анализе соответствующих схем, включая механизмы выявления незарегистрированных провайдеров услуг виртуальных активов, возможности получения от традиционного банковского сектора информации об операциях с использованием криптовалюты и применение специализированных технических средств. Представитель Секретариата ФАТФ отметил, что этот семинар является существенным вкладом ЕАГ и АТГ в текущий проект ФАТФ по созданию операционного руководства по выявлению, расследованию, аресту и конфискации виртуальных активов.

Секция по борьбе с торговлей и контрабандой людьми проходила при активном участии представителей гражданского общества и частного сектора, которые ознакомили участников с кейсами, направленными на выявление финансовых транзакций, связанных с этими преступлениями.

В мероприятии приняли участие свыше 260 представителей подразделений финансовой разведки, правоохранительных и надзорных органов, частного сектора из более 60 стран и организаций Евразийского и Азиатско-Тихоокеанского регионов.

В завершение семинара состоялась презентация проектов МУМЦФМ для участников международной системы ПОД/ФТ.

В заключительном слове по итогам мероприятия руководитель МРУ Росфинмониторинга по СФО А.А. Долбня отметил, что для Российской Федерации обсуждение тем, поднятых на семинаре, особенно важно в контексте предстоящей взаимной оценки по линии ФАТФ.

А.А. Долбня: «Многие страны – участницы семинара уже принимали у себя выездные миссии и смогли оценить высокую планку, которая установлена ФАТФ для национальных систем ПОД/ФТ. Уверен, что рассмотренные на секциях типологии найдут практическое применение в работе национальных антиотмывочных систем. Это приведет к минимизации рисков использования цифровых финансовых активов в преступных целях, а также к повышению эффективности противодействия финансированию терроризма и борьбы с торговлей людьми».

Справочная информация:

Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанская группа по борьбе с отмыванием денег (АТГ) – региональные группы по типу ФАТФ (FATF), являющиеся независимыми региональными органами, самостоятельно определяющими политику и практику борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, используя при этом в качестве основного руководства Рекомендации ФАТФ. В ЕАГ входят девять государств: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. ЕАГ является ассоциированным членом ФАТФ. Членами АТГ является 41 страна Азиатско-Тихоокеанского региона, Российская Федерация выступает наблюдателем в АТГ.

Анатолий Голомолзин: При развитии рынков газа и рыночного ценообразования должна возрастать роль потребителей

О принимаемых мерах по развитию рынков газа в свете принятого Президентом Российской Федерации Национального плана по развитию конкуренции и принятой Правительством Российской Федерации Дорожной карты по развитию конкуренции на 2018 – 2020 годы рассказал замглавы ФАС на международном форуме

7 декабря 2018 года состоялся XVI Международный форум «Газ России – 2018».

О принимаемых мерах по развитию конкуренции на рынках газа в Российской Федерации рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Спикер сообщил, что в соответствии с утвержденным Президентом Российской Федерации в конце декабря 2017 года Национальным планом развития конкуренции развивать российскую экономику предполагается в том числе с помощью организованной (биржевой) торговли, формирования биржевых и внебиржевых индексов цен, развития организованных торгов по отдельным секторам товарных рынков, к которым относится и рынок газа. Переход к рыночному ценообразованию предполагается путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах, формирования биржевого и внебиржевого индексов.

Замглавы ФАС добавил, что летом 2018 года Правительство Российской Федерации утвердило дорожные карты по основным отраслевым товарным рынкам. В частности, утверждена дорожная карта, содержащая мероприятия по системному развитию организованных торгов природным газом, формированию рыночных цен, привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах.

Замглавы ФАС подчеркнул, что ключевым элементом национального рынка газа является рыночное ценообразование:

«Я бы сказал, что мы находимся не на этапе формирования рынка газа. Мы находимся на этапе его развития: прошли структурные преобразования в Газпроме: организационно обособленно функционируют предприятия по добыче, транспортировке, распределению и сбыту газа; функционируют независимые производители газа, которые его поставляют на рынок в условиях свободного ценообразования, большинство крупных промышленных потребителей получают газ именно по свободным ценам. И мы будем дальше двигаться в условиях дерегулирования цен. Дальше возникает вопрос – каким образом будут формироваться цены? И биржевой торговле отводится здесь наиболее важное значение».

Рынок поставки природного газа в России перестал быть монопольным, но является высококонцентрированным. На нем коллективно доминируют и совокупно занимают долю более 70 % три компании - ПАО «Газпром», ПАО «Новатэк», ПАО «НК «Роснефть». При этом доля каждого из указанных хозяйствующих субъектов выше 8 %.

«Это дает нам основания двигаться дальше по направлению дерегулирования цен. Понятно, что просто принять решение по дерегулированию означало бы возможность выстраивания монопольного ценообразования, когда в условиях дружественной конкуренции цены формируются только тремя игроками, что естественно может приводить к негативным последствиям. Специально настраиваемые механизмы позволяют защищать потребителей и рынок от этого. К этому механизму относится развитие биржевой торговли, когда потребители получают возможность оказывать давление на цену», - сообщил спикер.

Замглавы ФАС подробно остановился на Дорожной карте по газоснабжению, утвержденной Правительством Российской Федерации, которая состоит из трех блоков. Первый блок касается вопросов по обеспечению доступа к услугам естественных монополий, включая вопросы совершенствования системы тарифообразования. Второй посвящен мерам по развитию организованной торговли природным газом. Третий – мероприятиям, которые необходимы для развития внутреннего рынка газа «в развитие тех процессов и того состояния рынка, которое уже состоялось».

Во исполнение мероприятий Дорожной карты разработан и обсуждается с заинтересованными ведомствами и организациями проект постановления Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыночных принципов ценообразования на внутреннем рынке газа. Документ предполагает отменить государственное регулирование оптовой цены на газ (за исключением населения и приравненных к нему групп), реализуемой ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами; установить единый тариф на транспортировку газа по магистральным газопроводам для независимых производителей газа, равно как и для ПАО «Газпром» и его аффилированных лиц.

Замглавы ФАС сообщил, что сейчас обсуждается вопрос совершенствования методики тарифообразования услуг по транспортировке газа, в которых ключевое условие имеет равенство условий работы независимых компаний и ПАО «Газпром»:

«Действующая методика должна быть доработана таким образом, чтобы оценивать экономическую обоснованность базового тарифа, и исходя из этого уровня принимать решения об индексации тарифов на долгосрочную перспективу».

Кроме этого с учетом происходящих изменений на рынке и в порядке совершенствования договорных отношений его участников прорабатывается новая модель ценообразования по принципу «вход – выход».

«ФАС России также разработан и обсуждается проект постановления Правительства Российской Федерации, который в том числе касается изменения существующих правил недискриминационного доступа, в частности раздела, связанного с технологическим присоединением по магистральным сетям. Этот вопрос имеет большое значение для развития как газодобывающих компаний, так и газопотребляющих организаций. В правилах также появился новый раздел, касающийся доступа к системам ПХГ. Подготовлен проект типового договора, сужающий поле для дискуссий между монопольным поставщиком услуг и его контрагентами», - пояснил Анатолий Голомолзин.

Спикер также рассказал о ведущейся доработке правил недискриминационного доступа к газораспределительным сетям: «Соответствующий проект подготовлен и в соответствии с планом в I квартале 2019 года будет обсуждаться».

«Не так давно мы направили на регистрацию в Минюст России Приказ «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм». Это ключевой документ, имеющий значение как повышения доступности инфраструктуры, так и для повышения эффективности тарифного регулирования», - добавил он.

Кроме того, 6 декабря 2018 года Минюст России зарегистрировал приказ ФАС России «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину». Существенная оптимизация затрат на подключение, повышение прозрачности при определении платы за технологическое присоединение позволит увеличить темпы газификации в стране.

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что развитие биржевой торговли газом – ключ к созданию системы, в которой потребитель принимает непосредственное участие в ценообразовании, и чтобы эта система заработала устойчиво, нужно принять поправки в ряд сопровождающих биржевую торговлю документов – доработать Правила поставки газа и усовершенствовать договорные отношения.

«Речь идет о ряде аспектов, связанных с балансирующим рынком газа – о необходимости перепродажи объемов газа, которые не были использованы либо проданы в рамках биржевых торгов. Механизм перепродаж в этом сегменте понятен и прогнозируем. Дальше речь идет о том, чтобы расторговывать перепроданные или неиспользованные объемы газа в режиме прямых контрактных отношений. Это те объемы, которые позволяют балансировать этот рынок газа. Это существенно повышает его эффективность с одной стороны, а с другой стороны, дает дополнительный источник для формирования ликвидности. Тогда у нас не будет острой необходимости обязывать каких-либо игроков доставлять дополнительные объемы. В силу объективных причин никто заранее не знает какой объем газа будет заявлен в задании, какой будет потреблен. Поэтому важно, чтобы существовали экономические механизмы приведения рынка в состояние устойчивого динамического равновесия, которое обеспечивается за счет механизмов биржевой торговли. Наряду с повышением экономической эффективности функционирования рынков, биржевая торговля и балансирующий рынок обеспечивают повышение надежности газоснабжения», - сообщил замглавы ФАС.

Говоря об основных направлениях работы по развитию организованной торговли газом Анатолий Голомолзин обратил внимание участников, что на этапе запуска биржевых торгов соблюдалось требование паритета, когда и ПАО «Газпром» и независимые компании поставляли на рынок примерно одинаковые объемы газа. В последнее время ситуация изменилась:

«Сейчас в основном торгует Газпром. У независимых компаний недостаточно ресурсов. И понятно, что есть необходимость эту проблему решить. ФАС России уже подготовила проект постановления Правительства Российской Федерации о том, чтобы увеличить долю разрешенных объемов Газпрома с 17,5 млрд рублей до не менее чем 35 млрд рублей».

«Не только независимые участники, не только добывающие и продающие компании выходят на рынок организованной торговли газом. Меняется коммерческая инфраструктура рынка и появляются новые его участники. Сейчас компания «Газпром межрегионгаз поставка» получает статус оператора товарной поставки и начинает работать в совершенно других условиях – в соответствии с законодательством об организованных торгах и о клиринговой деятельности. И такие может быть незаметные для глаза обывателя изменения имеют кардинальное значение для рынка», - заключил заместитель руководителя ведомства.

Анатолий Голомолзин: Об основных положениях программы формирования общего рынка газа ЕАЭС

О принятом недавно Главами государств стран-членов ЕАЭС документе рассказал замглавы ФАС на международном форуме

7 декабря 2018 года состоялся XVI Международный форум «Газ России – 2018». О формировании общего рынка газа в странах ЕАЭС рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Спикер сообщил, что 6 декабря 2018 года в г. Санкт-Петербурге прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета, в ходе которого Главы стран-членов ЕАЭС подписали Программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

«ФАС России и Минэнерго России вместе с коллегами из стран – членов ЕАЭС стали основными разработчиками этих документов, работа над которыми велась в течение двух лет после принятия главами государств – участников ЕАЭС Концепции формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза и Концепции формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза. Программа формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза включает в себя 68 статей, детализирующие все средства формирования рынка газа не позднее конца 2024 года», - начал свое выступление замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, который в составе российской делегации днем ранее принял участие в работе Санкт-Петербургского заседания Высшего экономического совета ЕАЭС (см.https://fas.gov.ru/news/26550 ).

Программа разработана с учетом: экономических интересов государств-членов (включая особенности функционирования и развития внутренних рынков газа государств-членов) и законодательства государств-членов; принципов формирования общего рынка газа Союза, в том числе принципа первоочередного обеспечения внутренних потребностей в газе государств-членов; права государства-члена принимать необходимые регулятивные меры на своем внутреннем рынке газа в случае угрозы экономической или энергетической безопасности этого государства-члена; достигнутых договоренностей и международных договоров между государствами-членами и международных договоров государств-членов с третьими государствами в газовой сфере; международного опыта формирования общих рынков газа.

Подписанный документ вносит существенные изменения в отношениях на рынке ЕАЭС:

Предполагается, в частности, что на общем рынке газа будет обеспечен доступ к услугам инфраструктурных организаций, включая доступ к газотранспортным системам и к биржевым торгам газом; применение на общем рынке газа Союза различных механизмов заключения договоров на поставку газа (долгосрочных и краткосрочных договоров, биржевых сделок); заключение договоров на поставку газа на общем рынке газа Союза по рыночным ценам. Формироваться эти отношения будут в развитие тех договоров и базовых принципов, которые существуют в настоящее время между нашими странами», - пояснил Анатолий Голомолзин.

«При функционировании общих рынков газа регулироваться они будут в соответствии с национальным законодательством. В этом документе сформулированы принципы функционирования этих рынков, в соответствии с которыми будет гармонизировано национальное законодательство», - подчеркнул он.

По словам спикера, рынок газа должен быть создан в три этапа.

Первый этап завершается не позднее 1 января 2021 года. Основным результатом этого этапа должно стать создание методической и организационной основы формирования общего рынка газа Союза.

Второй этап завершается не позднее 1 января 2022 года. Его основным результатом должно стать создание инфраструктурной, технологической и правовой основы формирования общего рынка газа Союза. На втором этапе необходимо в том числе обеспечить на территории Союза функционирование одной или нескольких товарных бирж, на которых могут осуществляться биржевые торги газом, подготовить проект международного договора о формировании общего рынка газа Союза.

Третий этап завершается не позднее 1 января 2025 года. Основным результатом данного этапа должно стать обеспечение готовности государств-членов к участию субъектов рынков газа государств-членов в общем рынке газа Союза, в том числе создание экономических условий для функционирования общего рынка газа Союза.

Абылгазиев обсудил с послом Катара возможность введения безвизового режима для граждан Кыргызстана

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев встретился с чрезвычайным и полномочным послом Государства Катар в КР Абдаллой Ахмед Аль Сулайти. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР во вторник.

В ходе встречи обсуждены текущее состояние и перспективы двустороннего сотрудничества между странами.

Глава правительства поздравил Абдаллу Ахмед Аль Сулайти с началом дипломатической миссии в Кыргызстане и выразил уверенность в том, что это будет способствовать дальнейшему укреплению взаимоотношений двух государств. Он отметил, что кыргызская сторона придает важное значение развитию двустороннего взаимодействия с Катаром.

М. Абылгазиев выразил благодарность катарской стороне за оказываемую поддержку в реализации различных проектов в стране. Вместе с этим, он подчеркнул, что нынешнее состояние торгово-экономического сотрудничества между странами находится на недостаточном уровне, в связи с чем выразил необходимость взаимного усиления работы в данном направлении.

Посол Катара заверил главу правительства в том, что все достигнутые ранее договоренности будут исполняться катарской стороной, согласно утвержденному графику. Он особо подчеркнул, что отечественные сферы сельского хозяйства и недропользования являются наиболее привлекательными для инвестирования.

Он также сообщил, что в ближайшее время Катарским благотворительным фондом будет реализовано несколько крупных проектов, один из которых оснащение соответствующим оборудованием детской онкологической больницы в Бишкеке.

Кроме того, в ходе встречи стороны обсудили возможность введения безвизового режима для граждан Кыргызстана, а также открытия прямого авиасообщения между странами. Это по словам премьер-министра, позволило бы значительно увеличить объем катарских инвестиций в сектора отечественной экономики и улучшить торгово-эконмические показатели между странами.

Вместе с этим, глава правительства предложил рассмотреть возможность создания кыргызско-катарского инвестиционного фонда для льготного финансирования предпринимательства в стране.

«Совместные кыргызско-катарские предприятия могли бы быть задействованы в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. У Кыргызстана есть хорошая возможность экспортировать в страны ближнего зарубежья, ЕАЭС и Европы благодаря статусу «ВСП+», - подчеркнул М. Абылгазиев.

Премьер-министр с удовлетворением отметил повышение интереса к Кыргызстану со стороны туристов из арабских стран. Также выразил уверенность в том, что открытие прямого авиасообщения будет способствовать большему увеличению числа туристов из Катара.

Внешнеторговый оборот Кыргызстана в январе-октября вырос на 6,7% и составил $5,4 млрд

Внешнеторговый оборот Кыргызстана в январе-октября вырос на 6,7% и составил $5,4 млрд. Сообщает Нацстатком КР во вторник.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики в январе-октябре 2018 года составил 5,4 млрд. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличился на 6,7 процента, при этом экспортные операции снизились на 1,6 процента, а импортные поступления, напротив, возросли на 9,8 процента.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-октябре 2018 года составил 1,9 млрд. долларов США и по сравнению с январем-октябрем 2017 года снизился на 4,0 процента.

При этом, экспорт товаров повысился на 1,2 процента, а импортные поступления снизились на 5,5 процента. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (65,6 процента) и Казахстан (32,6 процента).

В Кыргызстане определились с суммами страховки ОСАГО

В феврале 2019 года автовладельцев обяжут купить полис автогражданской ответственности.

Госфиннадзор вынес на общественное обсуждение проект постановления «Об утверждении минимальных размеров страховых сумм, лимитов ответственности и тарифов страховых премий по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств».

Как отмечается, стоимость страхового полиса для владельцев авто будет зависеть от факторов риска, таких как тип транспортного средства, возраст и стаж вождения, а также наличия страховых случаев по его вине в предыдущий период.

Базовый полис составит 1 тыс. 680 сомов.

Размеры страховых сумм предлагается установить с учетом опыта государств — членов ЕАЭС, в которых ОСАГО действует на протяжении многих лет. При этом в расчетах учтены показатели уровня жизни населения в Кыргызстане (средний размер заработной платы).

«За причинение вреда жизни или здоровью каждого потерпевшего и повлекшего смерть потерпевшего выплата составит 300 тыс. сомов, инвалидность I группы — 200 тыс. сомов, II группы — 150 тыс. сомов, III группы — в размере 100 тыс. сомов», - говорится в сообщении.

Так, при получении увечья, травм без установления инвалидности выплачиваются фактические расходы на амбулаторное или стационарное лечение, но не более 100 тыс. сомов. За причинение вреда имуществу потерпевших — в размере причиненного вреда, но не более 150 тыс. сомов каждому потерпевшему и не более 450 тыс. сомов всем потерпевшим.

Напомним, с 7 февраля 2019 года в Кыргызстане планируют ввести ОСАГО.

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» 7 декабря отправило 3000-й поезд в 2018 году, сообщает пресс-служба компании.

Контейнерный поезд, включающий 41 сорокафутовый контейнер, следует по базовому маршруту ОТЛК ЕРА. Перегрузка с платформ колеи 1435 мм на 1520 мм будет произведена на пограничном переходе Семянувка (Польша) – Свислочь (Беларусь) на контейнерном терминале Andrex, после чего поезд проследует до станции Достык (Казахстан).

Регулярный контейнерный сервис ОТЛК ЕРА через станцию Свислочь был запущен в марте 2018 года в связи с увеличением объемов транзита в направлении Китай – Европа – Китай по территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Общий объем грузовых перевозок ОТЛК ЕРА за 11 месяцев 2018 года достиг рекордной отметки в 245 тыс. ДФЭ, показав рост в 58% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда этот показатель составил 155 тыс. ДФЭ. В 2017 году отметка в 1000 поездов была достигнута в августе в Бресте, в 2016 году – в декабре в Достыке. За весь 2017 год было отправлено 2102 поезда и 175,8 тыс. ДФЭ, а за 2016 год – 101 тыс. ДФЭ. Тысячный поезд с начала 2018 года был отправлен в сервисах ОТЛК ЕРА 23 июня, а уже в октябре проследовал 2500-й поезд.

Бэлла Ломанова

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждают отмену роуминга внутри организации, заявил в интервью РИА Новости заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин.

"Также эта работа (по отмене роуминга - ред.) ведется и на пространстве ЕАЭС, то есть это не только вопрос двусторонний, но и в рамках "пятерки" он тоже обсуждается", - сказал он, говоря о решении вопроса отмены роуминга между РФ и Белоруссией.

По мнению замглавы ФАС, отмена роуминга внутри ЕАЭС может быть регламентирована соответствующим соглашением.

"Речь идет о том, чтобы в том числе уточнить эти вопросы в рамках соглашения. Мы полагаем, что в рамках ЕАЭС это может быть решено именно таким образом", - сказал он.

ОАО РЖД 9 декабря в 00:00 MSK ввело новый график движения поездов на 2018-2019 годы. Об этом сообщила пресс-служба перевозчика.

Общие размеры пригородного движения в новом графике увеличились на 78 пар поездов (одна пара - это поезда туда и обратно) и составили 3.738 тыс. пар (3.66 тыс. пар в 2017/2018 годах). Из них 312 пар - поезда "Ласточка" (177 пар на Московской железной дороге, 82 пары на Октябрьской железной дороге, 21 пара на Калининградской железной дороге, 20 пар на Северо-Кавказской железной дороге и 12 пар на Свердловской железной дороге).

Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 567 пар поездов в 415 различных сообщениях (в графике движения на 2017/2018 годы - 558 пар в 405 сообщениях). Количество поездов категорий "cкорый" и "cкоростной" увеличится с 350 до 359 и составит почти 63% от общего количества.

Из них холдингом РЖД назначены 499 пар поездов, или 88% от общих размеров движения. Железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья назначены 68 пассажирских поездов, в том числе 4 поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1.177 тыс. составов поездов (график движения на 2017/18 год обеспечивали 1.136 тыс. составов), из них 160 составов поездов "Ласточка" (в 2017/18 году - 134 состава), 16 составов поездов "Сапсан", 7 составов поездов "Тальго" и 4 состава поездов "Аллегро".

Увеличится количество дневных поездов: будут назначены 13 новых дневных экспрессов на 8 маршрутах (Москва - Тамбов, Москва - Липецк, Москва - Вологда и другие). Всего в новом графике будут курсировать 69 пар дневных поездов на 41 маршруте (в графике на 2017/2018 годы - 56 пар поездов на 33 маршрутах).

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах в новом графике назначены 28 новых поездов (Нижний Новгород - Новгород-на-Волхове, Самара - Казань, Киров - Санкт-Петербург, Сонково - Углич, Новокузнецк - Тюмень, Красноярск - Северобайкальск и другие).

Расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава до 12 пар поездов на 9 маршрутах (было 11 пар на 8 маршрутах). В частности, с 9 декабря двухэтажные поезда будут обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва - Ижевск (поезд N 26/25).

При разработке графика движения поездов получили ускорение 289 поездов, из них свыше 20% ускорены на 30 минут и более).

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Финляндию, Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Италию, Китай и др.) по 16 международным маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Беларусь, Украина, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония). В графике на 2018/2019 гг. назначены следующие новые международные поезда: Томск - Караганды, Минск - Казань, Ташкент - Казань.

Голосование на внеочередных выборах в Национальное собрание завершилось в Армении, в 20.00 (19.00 мск) закрылись все 2010 избирательных участков.

Окончательные данные по явке избирателей будут обнародованы через час. По положению на 16.00 мск проголосовали чуть больше 1 миллиона человек, или 39,54% избирателей. Первые итоги голосования станут известны ближе к полуночи.

В первых в истории страны досрочных парламентских выборах приняли участие два блока и девять партий. Порога явки нет, однако чтобы пройти в парламент партия должна набрать более 5% голосов, а блок — более 7%. При этом, согласного законодательству, в парламенте должны быть представлены минимум три политические силы.

Основные претенденты на места в парламенте выступают за развитие отношений с РФ. Так, блок и.о. премьера Никола Пашиняна обещает обеспечить дальнейшее развитие отношений с Россией, "основанное на равноправии и обоюдном уважении национальных интересов". В основные приоритеты "Процветающей Армении" также входят евразийская интеграция и отношения с Россией. Бывшая правящая Республиканская партия Армении традиционно призывает укреплять сотрудничество между странами ЕАЭС.

Предварительные итоги выборов, согласно законодательству, должны быть подведены на следующий день до 19.00 мск, окончательные — на седьмой день со дня голосования.

С 9 декабря начал действовать новый график

На всей сети российских железных дорог введен в действие новый график движения и план формирования поездов на 2018/2019 годы

Общие размеры пригородного движения в новом графике увеличились на 78 пар поездов (одна пара – это поезда туда и обратно) и составили 3738 пар (3660 пар в 2017/2018 гг.). Из них 312 пар – поезда «Ласточка» (177 пар на Московской железной дороге, 82 пары на Октябрьской железной дороге, 21 пара на Калининградской железной дороге, 20 пар на Северо-Кавказской железной дороге и 12 пар на Свердловской железной дороге).

Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 567 пар поездов в 415 различных сообщениях (в графике движения на 2017/2018 годы – 558 пар в 405 сообщениях). Количество поездов категорий «cкорый» и «cкоростной» увеличится с 350 до 359 и составит почти 63 % от общего количества.

Из них холдингом «РЖД» назначены 499 пар поездов, или 88 % от общих размеров движения. Железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья назначены 68 пассажирских поездов, в том числе 4 поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1177 составов поездов (график движения на 2017/18 г. обеспечивали 1136 составов), из них 160 составов поездов «Ласточка» (в 2017/18 г. – 134 состава), 16 составов поездов «Сапсан», 7 составов поездов «Тальго» и 4 состава поездов «Аллегро».

Увеличится количество дневных поездов: будут назначены 13 новых дневных экспрессов на 8 маршрутах (Москва – Тамбов, Москва – Липецк, Москва – Вологда и др.). Всего в новом графике будут курсировать 69 пар дневных поездов на 41 маршруте (в графике на 2017/2018 годы – 56 пар поездов на 33 маршрутах).

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах в новом графике назначены 28 новых поездов (Нижний Новгород – Новгород-на-Волхове, Самара – Казань, Киров – Санкт-Петербург, Сонково – Углич, Новокузнецк – Тюмень, Красноярск – Северобайкальск и др.).

Расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава до 12 пар поездов на 9 маршрутах (было 11 пар на 8 маршрутах). В частности с 9 декабря двухэтажные поезда будут обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва – Ижевск (поезд № 26/25).

При разработке графика движения поездов получили ускорение 289 поездов, из них свыше 20 % ускорены на 30 минут и более (например, поезд № 20 Москва – Ростов сократил время в пути на 1 ч. 19 минут, № 45 Санкт-Петербург – Иваново – на 2 часа, № 111/37 Воронеж – Санкт-Петербург – на 3 ч. 40 мин., № 207 Новокузнецк – Владивосток – на 9 ч. 47 мин., № 119 Саранск – Москва – на 38 минут, № 259 Санкт-Петербург – Анапа – на 1 ч. 51 мин., № 36 Калининград – Адлер – на 2 ч. 32 мин. и др.).

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Финляндию, Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Италию, Китай и др.) по 16 международным маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Беларусь, Украина, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония). В графике на 2018/2019 гг. назначены следующие новые международные поезда: Томск – Караганды, Минск – Казань, Ташкент – Казань.

Правительство будет всегда поддерживать инвесторов, готовых помогать регионам – Абылгазиев

Правительство будет всегда поддерживать инвесторов, готовых помогать регионам. Об этом сказал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев во время посещения предприятий в рамках рабочей поездки в Ошскую область.

В частности в массиве Кен-Сай он ознакомился с ходом строительства текстильной швейной фабрики по пошиву женской и мужской одежды, которая в перспективе обеспечит работой семь тысяч человек.

Согласно проекту, планируется, что основными направлениями в работе будут: швейная фабрика, агро сектор-хлопок, очистка и переработка хлопка, предприятия по производству пряжи и ткани. Производство планируется запустить в первой декаде 2019 года.

Премьер-министр подчеркнул, что правительство поддерживает подобные проекты и готово оказывать всяческую поддержку инвесторам, создающим новые рабочие места в регионах.

«Отрадно, что в регионах строятся такие фабрики, открывающие большие возможности и перспективы как для экономики страны, так и местного населения. Мы со своей стороны готовы оказывать всяческую поддержку, чтобы подобные начинания были успешно реализованы в интересах развития регионов и страны», - отметил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Далее премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев посетил ОАО «Cotton-Textile Factory», расположенный в Кара-Суйском районе.

Как рассказал глава предприятия Хамидилла Юлдашов, мощность предприятия составляет 15 000 тонн хлопка сырца в год. На предприятии работают 230 человек.

Предприятие выдаёт крестьянам беспроцентные кредиты, закупает их продукцию по рыночной цене и занимается ее переработкой. Продукция завода экспортируется в Россию, Китай и Бангладеш.

Мухаммедкалый Абылгазиев также посетил Хайдарканский ртутный комбинат в Кадамжайском районе Баткенской области.

Как проинформировали премьер-министра, на Хайдарканском ртутном акционерном обществе из-за последствий аварии 1-ой категории, произошедшей в 2009 году на шахте «Вспомогательная», были затоплены нижележащие основные рудные горизонты на шахте «Вспомогательная» и на шахте «Западная».

Однако, с приходом инвестора ОсОО «Север сталь» были начаты работы по ликвидации последствий аварии. В настоящее время понижен уровень подземных шахтных вод до отметки 1572 метра, что позволило осушить 2-й горизонт шахты «Западная» и в марте 2018 года начата добыча комплексной руды.

Инвестор ОсОО «Север сталь» ведет активную инвестиционную деятельность, цель которой реанимировать производственную деятельность Хайдарканского ртутного АО и восстановить горные работы на горизонтах.

Премьер-министр подчеркнул, что правительство уделяет особое внимание поддержке отечественных производственников, особенно таких уникальных предприятий.

«Нам нужно, чтобы в стране открывались новые производственные объекты, нам нужно каждое рабочее место. Я на стороне таких тружеников, как вы, которые своим трудом вносят вклад в развитие своих регионов и развитие всей страны», - сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

В рамках поездки в Баткенскую область премьер-министр ознакомился с деятельностью предприятия ОсОО «Интерфрут» в селе Уч-Коргон Кадамжайского района.

В июне текущего года агентство США по международному развитию (USAID) и совместное кыргызско-таджикское предприятие ОсОО «Интерфрут» открыли новый цех по переработке фруктов.

Производственная мощность цеха составляет 2400 тонн в год. На предприятии работает новое оборудование для сушки, переработки и упаковки абрикоса, яблок, персика, черешни, шиповника, сливы, чернослива и грецких орехов. На днях на экспорт в Россию была отправлена первая партия производимой продукции.

«Мы будем оказывать всяческое содействие предприятиям, деятельность которых направлена на развитие сельского хозяйства страны»,- сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

«Роснефть» укрепляет восточный энергетический мост

Захар Антонов

Первый Российско-китайский энергетический форум показал пример делового сотрудничества в эпоху торговых войн

В Пекине состоялся первый Российско-китайский энергетический бизнес-форум, открывший новую главу в отношениях между двумя странами. С ключевым докладом на новой деловой площадке выступил глава «Роснефти» Игорь Сечин.

На прошлой неделе в столице Китайской Народной Республики Пекине состоялось знаменательное событие — прошел первый Российско-китайский энергетический бизнес-форум. Мероприятие организовано в соответствии с договоренностями президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. В июне 2018 года главы государств приняли решение создать площадку для диалога, которая позволит расширить сотрудничество двух стран и найти новые направления для взаимных инвестиций и запуска перспективных проектов в сфере энергетики.

Форум вполне оправдал возложенные на него ожидания. Мероприятие посетили делегации России и КНР, включающие не только бизнесменов, но и представителей власти, на полях форума состоялось большое количество двусторонних встреч, было подписано множество соглашений. При этом экспертное сообщество уже успело отметить важность мероприятия, которое на практике сумело доказать свою значимость и открыло новые возможности для укрепления и развития партнерства между двумя странами в области энергетики.

Форум бизнеса и политики

В работе Российско-китайского энергетического бизнес-форума приняли участие представители около 90 компаний энергетического, финансового и IT-секторов, политические и общественные деятели, дипломаты и авторитетные эксперты двух стран. Российскую делегацию представляли главный исполнительный директор «Роснефти», ответственный секретарь Комиссии при президенте РФ по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности Игорь Сечин, президент ПАО «Транснефть» Николай Токарев, председатель правления ПАО «Интер РАО» Борис Ковальчук, гендиректор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов, председатель правления АО «Газпромбанк» Андрей Акимов, заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Александр Медведев и другие авторитетные представители энергетического бизнеса.

В деловой программе форума также участвовали глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин, посол России в КНР Андрей Денисов, спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области электроэнергетики Сергей Шматко, замглавы Минэкономразвития Сергей Горьков, замглавы Минэнерго Анатолий Яновский, замглавы Минпромторга Василий Осьмаков.

Китайскую делегацию возглавил первый вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн. Кроме того, площадку форума посетили председатель совета директоров CNPC Ван Илинь, руководитель Гос-энергоуправления страны Чжан Цзяньхуа, заместитель министра иностранных дел КНР Ли Юйчэн, вице-президент Alibaba Лю Сун и другие.

Мероприятие позволило собрать вместе руководителей крупнейших компаний отрасли и основных лиц, принимающих решение по развитию энергетики в России и Китае. В своем приветственном слове для участников форума Игорь Сечин отметил, что «в зале присутствуют руководители компаний, суммарная капитализация которых составляет около 2 трлн долларов». Таким образом, столь высокий уровень представительства стал наглядным подтверждением заинтересованности бизнеса двух стран в укреплении энергетического диалога и реализации крупных совместных взаимовыгодных проектов.

Энергетический диалог

Открыл форум первый вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн, который зачитал приветствие Си Цзиньпина. По словам китайского лидера, Россия и Китай в последние годы достигли плодотворных результатов в энергетической сфере и это содействовало социально-экономическому развитию стран.

«Китайская сторона готова вместе с российской работать над тем, чтобы китайско-российское энергетическое сотрудничество вышло на новый уровень развития», — говорилось в обращении председателя КНР.

«В настоящее время российско-китайские отношения всеобъемлющего стратегического партнерства и сотрудничества сохраняют высокую динамику. Многопрофильное взаимодействие между нашими странами непрерывно укрепляется. За последние годы в двустороннем энергетическом сотрудничестве достигнуты позитивные результаты, что сыграло положительную роль в социально-экономическом развитии наших государств», — подчеркивается в обращении Си Цзиньпина.

В своем выступлении первый вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн отметил, что на фоне обострения политики односторонних действий и торгового протекционизма «укрепление российско-китайского энергетического сотрудничества имеет чрезвычайно важное значение для совместного обеспечения энергетической безопасности и формирования мировой экономики открытого типа».

По его словам, в мировой энергетической сфере в настоящее время стоят новые вызовы и предстоит пройти нелегкий путь к осуществлению общедоступности устойчивой энергии. «Россия и Китай как влиятельные державы мира несут на себе важную миссию по совместному обеспечению глобальной безопасности и содействию устойчивого развития энергоресурсов в мире через сотрудничество», — отметил первый вице-премьер Госсовета.

Он назвал энергетический диалог «наиболее продуктивной сферой в практическом сотрудничестве России и Китая» и подчеркнул необходимость создания благоприятного делового климата и полномасштабного финансового сопровождения крупных совместных энергетических проектов. «Наше сотрудничество развивается быстрыми темпами. И роль Российско-китайского бизнес-форума в презентации проектов, развитии и установлении новых контактов очень велика», — подчеркнул Хань Чжэн.

Ван Илинь, глава китайской CNPC, одной из крупнейших нефтегазовых компаний мира, в своем выступлении подчеркнул высокий уровень взаимодополняемости России и Китая в сфере энергоресурсов. «Мы будем придерживаться принципов взаимной выгоды и совместного развития. Одновременно мы стремимся наращивать взаимодействие с нашими российскими партнерами в сфере инноваций, создании новых моделей бизнеса и расширения отраслей сотрудничества, повышения его уровня», — заявил Ван Илинь.

Он отметил, что компания CNPC и ее российские партнеры «активно ведут интегрированное сотрудничество в нефтегазовой сфере, продвигают взаимное изучение имеющихся отраслевых стандартов, стремятся совместными усилиями обеспечить прорыв в производстве оборудования, а также инжинирингового обслуживания для проектов в рамках сопряжения «Одного пояса и одного пути» и ЕАЭС, чтобы таким образом упрочить основу сотрудничества Китая и России».

Второе дыхание

Подробнее о состоянии российско-китайских торгово-экономических отношений и перспективах их развития рассказал глава «Роснефти» Игорь Сечин, который с трибуны форума зачитал послание президента России Владимира Путина, а также обратился к участникам с приветственным словом.

Владимир Путин считает, что отношения между РФ и КНР находятся на подъеме. «Важной составляющей этих отношений является энергетическое сотрудничество, получившее за последнее время значительное развитие. Область взаимных интересов российских и китайских энергетических компаний весьма широка. Это в полной мере подтверждает насыщенная и разнообразная повестка дня форума, которая включает вопросы, касающиеся взаимодействия в нефтегазовой и угольной отраслях, в электроэнергетике, в сфере инвестиций, научно-технических разработок, а также охраны окружающей среды», — подчеркивалось в приветствии президента России.

В своем выступлении Игорь Сечин рассказал, когда появилась идея проведения Российско-китайского энергетического форума. По его словам, инициатором этого мероприятия еще в 2007 году стал нынешний заместитель председателя КНР Ван Цишань, в то время курировавший внешнеэкономические связи своей страны.

Отношения двух стран в этот период стали активно развиваться, товарооборот с тех пор увеличился более чем в 2,5 раза. Если в 2007 году он составлял менее 40 млрд долларов, то по итогам 2018 года показатель ожидается уже в районе 110 млрд долларов. Причем за это время экспорт топливно-энергетической продукции из России в Китай вырос в три раза и наша страна стала крупнейшим поставщиком энергоресурсов в Поднебесную. За последние 10 лет в адрес китайских потребителей было направлено более 300 млн тонн нефти, 55 млн тонн нефтепродуктов, 150 млн тонн угля и 20 млрд киловатт-часов электроэнергии.

По словам Сечина, большой вклад в рост сотрудничества внесла «Роснефть», которая совместно с CNPC реализует беспрецедентный по масштабам многолетний контракт на поставку 325 млн тонн нефти в Китай. В свое время эксперты назвали эту договоренность «сделкой века». «В прошлом году «Роснефть» поставила около 40 млн тонн нефти, тем самым обеспечив около 6,5% общей потребности КНР в сырье. Компания осознает свою ведущую роль и ответственность в обеспечении энергетической безопасности Китая», — заявил Сечин.

В рамках долгосрочных контрактов компания уже поставила в Китай более 186 млн тонн нефти на сумму более 95 млрд долларов. С учетом взаимного товарооборота по уже заключенным контрактам суммарный объем сотрудничества «Роснефти» с китайскими партнерами до 2035 года составит более 500 млрд долларов. Кроме того, компания совместно с CNPC реализует проект по строительству НПЗ мощностью 16 млн тонн в год в китайском городе Тяньцзине.

Кроме того, для обеспечения бесперебойных поставок нефти была создана уникальная трубопроводная система «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО), которая стала прообразом планируемых масштабных инфраструктурных проектов в рамках инициативы «Один пояс и один путь».

Российско-китайское энергетическое сотрудничество охватило и газовую сферу: успешно осуществляются поставки сжиженного природного газа с месторождений Ямала, идет строительство газопровода «Сила Сибири», начато сооружение крупнейшего приграничного газоперерабатывающего завода и газохимического комплекса. Есть успехи в угледобыче, атомной энергетике и смежных отраслях. В настоящее время успешно работают блоки № 1 и № 2 Тяньваньской АЭС, идет строительство третьего и четвертого энергоблоков, подписаны соглашения по строительству седьмого и восьмого блоков.

Россия также является одним из крупнейших поставщиков угля в КНР с долей импорта более 10%. В 2017 году экспорт российского угля в Поднебесную составил 25,6 млн тонн, и в ближайшие годы ожидается увеличение объемов поставок. Для этого планируется существенно расширить транспортные возможности железнодорожной инфраструктуры. Проект предполагает реконструкцию и строительство новых станций, прокладку дополнительных железнодорожных путей, возведение моста через Амур — Нижнеленинское — Тунцзян.

По словам Сечина, инвестиционная емкость реализованных и реализующихся энергетических проектов на востоке России с целевым рынком сбыта в Китае составляет порядка 100 млрд долларов.

Итогом всех проектов в энергетике стало расширение связей в других отраслях. Так, российский бизнес стал активнее закупать машины и оборудование китайского производства, привлекать китайские строительные и сервисные организации, стали более востребованы услуги китайских банков. Кроме того, появилась возможность выстраивать вертикально интегрированные цепочки, и стали вырисовываться перспективы работы сообща на рынке третьих стран.

При этом потенциал российско-китайского сотрудничества в ТЭК далеко не исчерпан, считает Сечин. Он напомнил, что лидеры двух стран поставили задачу довести товарооборот до 200 млрд долларов. Как раз для достижения этой цели Ван Цишань и предложил создать Российско-китайский энергетический бизнес-форум, а идея была поддержана главами государств. «Регулярное проведение энергетических бизнес-форумов должно помочь экономическим отношениям наших стран обрести второе дыхание», — заявил Игорь Сечин.

Новые точки роста

Глава крупнейшей в мире публичной нефтяной компании выделил направления сотрудничества двух стран на ближайшую перспективу. По его мнению, двум странам необходимо работать в русле программы «Один пояс и один путь», сформулированной главой КНР Си Цзиньпином.

Стратегия, принятая в 2013 году, направлена на создание инфраструктуры и налаживание взаимосвязей между странами Евразии. Она включает в себя два ключевых направления развития — экономический пояс Шелкового пути и морской Шелковый путь. Таким образом, речь идет о создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях.

Второе направление связано с существенным расширением энергомоста «Россия — Китай», который сформирован нефтепроводом ВСТО и поставками нефти из Восточной Сибири. «Сейчас эти возможности расширяются за счет активного использования Северного морского пути, что позволит подключить к поставкам новые месторождения, включая шельфовые. Нам нужны дополнительные опоры и новые инфраструктурные каналы взаимодействия в энергетике», — добавил Сечин.

Большим потенциалом обладает и инвестиционное сотрудничество двух стран. На конец 2017 года объем накопленных прямых инвестиций из Китая в Россию составлял 15 млрд долларов. «Это немного для масштаба наших экономик. Без взаимных и масштабных инвестиций нам будет сложно перейти на новый уровень взаимодействия в энергетической сфере, к которому призывают наши руководители и стремятся компании наших стран», — заявил глава «Роснефти».

При этом он отметил возросшее значение Азиатско-Тихоокеанского региона, который в настоящее время является наиболее перспективным регионом мира с точки зрения роста потребления энергоносителей. По оценкам экспертов, к 2040 году потребление первичной энергии в странах АТР вырастет более чем в полтора раза. При этом годовое потребление нефти и газа со стороны Китая в ближайшие 20-25 лет возрастет на 125-250 млн тонн и 350-550 млрд кубометров соответственно.

Эти потребности в значительной мере могут быть обеспечены за счет кратного увеличения поставок из России. Однако для этого нужны инвестиции в добычу и транспортировку энергоносителей. Новыми точками роста российско-китайского сотрудничества, по словам Сечина, могут стать совместное освоение нефтегазовых ресурсов шельфа Арктики и Дальнего Востока России и развитие судоходства по Северному морскому пути. Также многообещающе выглядит проект создания на Дальнем Востоке страны крупного электроэнергетического комплекса на базе возобновляемых источников энергии и угля, ориентированный на экспорт в Китай. «Также возможно расширение сотрудничества по проектам в области нефтехимии и переработки газа. Я вижу значительную синергию в их совместной реализации», — добавил Игорь Сечин.

Кроме того, взаимодействие стран должно шире распространяться на локализацию самого современного оборудования, новых системных решений, затрагивать вопросы цифровизации энергетики и финансирования проектов. Для этого надо активнее развивать взаимодействие между ведущими банками России и Китая. «Особенности складывающейся политической конъюнктуры, усиление протекционизма и угрозы торговых войн в мировой экономике — это дополнительные стимулы, чтобы работать теснее и принимать решения быстрее», — заявил Сечин.

«Я считаю, что есть все предпосылки, чтобы наше сотрудничество вышло на новый уровень, стало интегральным, диверсифицированным и распространилось на не охваченные ранее направления», — подытожил он.

Портфель перспективных проектов

Деловая программа форума была насыщенной и включала в себя панельные дискуссии по ключевым вопросам российско-китайского энергетического сотрудничества, расширения портфеля совместных проектов, интенсификации финансирования и развития цифровых технологий в области ТЭК. В рамках форума было проведено свыше 50 двухсторонних встреч, подписано почти два десятка соглашений между крупнейшими энергетическими компаниями двух стран.

В частности, «Россети» подписали соглашение с Государственной электросетевой корпорацией (ГЭК) Китая, в рамках которого партнеры займутся цифровизацией электросетевого комплекса и локализацией оборудования в России. С China Energy достигнута договоренность об осуществлении обмена технологиями и по долгосрочному сотрудничеству в строительстве объектов передачи и распределения электроэнергии «под ключ». Компания заявила, что готова расширить международное сотрудничество, и пригласила китайских партнеров к возможному участию в проектах строительства и модернизации объектов электросетевого комплекса в России, Китае и в третьих странах.

«РусГидро» и PowerChina заключили соглашение о сотрудничестве, которое предполагает изучение сторонами проектов по гидроэнергетике в России. В случае если проработка даст положительные результаты, стороны обсудят возможность дальнейшего сотрудничества по совместной реализации проектов.

Активность на полях форума проявила и «Роснефть». С китайской Hengli Group нефтяная компания договорилась сотрудничать по перспективным проектам в области разведки, добычи, нефтепереработки и нефтехимии в России и Китае, а также поставлять нефть и продукты нефтехимии.

В области трейдинга «Роснефть» подписала с ChemChina контракт на поставку до 2,4 млн тонн нефти через порт Козьмино. C CNPC был подписан меморандум о взаимопонимании в области научно-технического сотрудничества. Документ предусматривает сотрудничество в развитии научно-технического потенциала по таким направлениям, как разведка и разработка нефтегазовых месторождений, нефтепереработка и нефтехимия, а также инженерные технологии и техническое обслуживание на территории России, Китая и третьих стран.

Кроме того, «Роснефть» и Beijing Gas объявили о создании совместного предприятия по развитию сети газовых АЗС в России, в котором китайская сторона получит долю в 45%. Согласно договоренностям, компании собираются построить в России около 170 газовых АЗС. При этом будет возможно использование СПГ в качестве моторного топлива.

Развитие сети газовых автозаправок в России, как отмечают в «Роснефти», является одним из ключевых приоритетов для развития розничного бизнеса компании, а использование СПГ в качестве моторного топлива позволит повысить эффективность функционирования транспортных средств за счет снижения себестоимости перевозок и существенно снизить негативное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.

Ключевые цели новой деловой площадки

Итогом однодневного форума стала принятая участниками и организаторами совместная декларация, отражающая ключевые цели новой деловой площадки. Среди них — формирование условий для долгосрочного сотрудничества предприятий в нефтегазовой, электроэнергетической, угольных отраслях, а также в сфере новой энергетики и энергооборудования; формирование благоприятного инвестиционного климата для укрепления сотрудничества в энергетике; обмен предложениями о сотрудничестве по наиболее перспективным проектам.

Кроме того, в целях форума закреплено привлечение инвестиций в совместные проекты; создание благоприятных условий для развития научно-технического потенциала; подготовка предложений по совершенствованию отраслевой политики и механизмов двустороннего сотрудничества в отрасли.

Участники форума подчеркнули значимость совместных проектов в области энергетики для социально-экономического развития России и Китая. Представители ключевых бизнес-предприятий призвали финансовые институты двух стран не только оказать поддержку совместным проектам, но и найти новые способы финансирования.

Была отмечена возрастающая роль науки и инноваций в стимулировании развития энергетики. «Стороны будут широко применять инновационный потенциал и передовые научно-технические разработки в совместных проектах для повышения экономической эффективности энергетического сотрудничества и придания импульса развитию науки, техники и информационных технологий двух стран», — говорится в заявлении.

Решено проводить форум ежегодно, и в 2019 году его примет Россия. «Форум будет способствовать расширению, практическому наполнению и углублению российско-китайского сотрудничества в энергетике, основываясь на принципах взаимного уважения, взаимовыгодного долгосрочного партнерства и экономической эффективности, а также в рамках интеграции инициативы «Один пояс и один путь» и ЕАЭС», — говорится в декларации.

Гармония инь и ян

Эксперты рынка высоко оценили итоги первого Российско-китайского энергетического бизнес-форума, отметив его важность для развития прямых связей между бизнесом двух стран.

«Создание отдельной площадки для контактов бизнеса давно назрело, и в первую очередь — в энергетической сфере. Ведь проекты, которые сейчас ведутся между Россией и Китаем, во многом касаются именно энергетического сектора, так что интерес компаний из этой отрасли к форуму закономерен. Энергетика в повестке дня у нас играет ведущую роль», — заявил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

В Китае работает огромное количество компаний, которые заинтересованы в поставках российских энергоресурсов, в работе внутри России с поставками различной продукции для добычи, переработки и получения энергии из различных источников. «Так что этот форум — нужная площадка для развития диалога, которая уже доказала на практике свою значимость: форум принес множество соглашений между ведущими энергетическими компаниями России и Китая. Важно, что это принципиальные соглашения, которые влекут за собой реализацию конкретных проектов, привлечение реальных инвестиций. Пекин хочет и готов интенсифицировать финансирование и наращивать портфель совместных проектов. Для России и Китая это означает одно — экономический рост», — отметил Пикин.

Важность установления прямых связей между представителями бизнеса двух стран отметил и ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин. «У нас есть дефицит этих прямых связей и нехватка информации о возможностях и условиях работы в отношении друг друга. Поэтому так важна активность в проведении подобного рода мероприятий, когда сотни представителей и крупного, и не самого крупного бизнеса получают возможность встретиться и поговорить напрямую, презентовать свои проекты и свои возможности. Этот форум дает возможность налаживания контактов напрямую, когда взаимодействуют не только топ-менеджеры компаний, а более широкий круг руководителей», — сказал он.

По мнению эксперта, в настоящее время у китайцев бытуют зачастую устаревшие и крайне пессимистичные представления о бизнес-среде России, с чем сталкиваются отечественные предприниматели. Кроме того, наши соотечественники не понимают, как устроены китайская экономика и бизнес, с кем имеет смысл вести переговоры и общаться.

«Вот эти сложности и решаются в ходе таких контактов, как на этом форуме. Результаты мы уже видим: форум завершился подписанием целого ряда соглашений между крупнейшими компаниями. При этом важно, что данное мероприятие не стало единичным случаем, а будет проводиться ежегодно на регулярной основе. Это открывает перед российско-китайским сотрудничеством огромные перспективы: наше партнерство в энергетике будет крепнуть и развиваться. А значит, будут множиться совместные проекты, расти инвестиции, а вслед за этим и экономика страны», — высказал мнение Кашин.

Политолог, директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов отметил важность укрепления сотрудничества между Россией и Китаем.

«Все прогнозы говорят о том, что центр потребления углеводородов — это Юго-Восточная Азия. Все понимают, что именно там — и прежде всего в Китае — рост спроса на энергоносители наиболее значителен, — отметил он. — Сегодня такие страны, как Китай и Индия, и разгоняют общемировой спрос на нефть и газ. К тому же Китай — наш сосед, и получается вполне логичная история: у нас есть углеводороды — в Китае есть растущий спрос на углеводороды. Нужно сложить эти инь и ян — и мы получим гармонию».

Важным, по мнению экспертов, является и то, что во главу угла при обсуждении развития сотрудничества между странами ставятся совместные проекты в области развития науки и технологий. «Это принципиально новый подход к сотрудничеству, новый, более глубокий уровень, так как технологическое лидерство — это ключевой фактор конкуренции на современном рынке», — отметил руководитель Российско-китайского аналитического центра Сергей Санакоев.

ЕАЭС развивает связи с Китаем и Ираном

Участники заседания Высшего евразийского экономического совета приняли решение о вступлении в силу соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Ираном.

Решения о вступлении в силу соглашений с КНР и Ираном подписаны по итогам заседания Высшего евразийского экономического совета. Международную встречу провел в Санкт-Петербурге президент Владимир Путин.

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном, Евразийский экономический союз заключил в мае.

Цель соглашения с КНР – создать основы для дальнейшего развития экономических отношений между сторонами, сообщает корреспондент Fishnews. Предусматривается сотрудничество в таможенной сфере, договоренности в области защиты интеллектуальной собственности, конкуренции, электронной торговли и т.д. Отдельная глава посвящена отраслевому сотрудничеству.

Соглашение с Ираном подразумевает два этапа создания зоны свободной торговли. Сначала будет действовать временное соглашение. За три года планируется договориться по полноформатному соглашению о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Россия ратифицировала временное соглашение в конце ноября. Договор предусматривает первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены после вступления документа в силу. В список тарифных обязательств ЕАЭС вошли в том числе лососевые и креветки.

Высший евразийский экономический совет – высший орган Евразийского экономического союза. Его решения являются обязательными для исполнения во всех государствах-членах ЕАЭС. Сейчас в состав объединения входят пять стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

Fishnews

Таджикистан: На пути к безналичной экономике

Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Республике Таджикистан

Региональный Форум “На пути к безналичной экономике: Инновации, инфраструктура, вовлечение”

Душанбе, Таджикистан

Вариант, подготовленный для выступления

Торговые отношения – и соответствующие формы оплаты – непрерывно развивались на протяжении всей истории человечества: от бартера до золотых или серебряных монет, от бумажных денег до пластиковых и других форм безналичных операций. Подобные изменения не всегда проходили легко и иногда сопровождались дестабилизацией, дорогостоящими корректировками, даже кризисами, но естественные преимущества перевешивали риски, особенно благодаря тому, что последние можно было определить и решить с помощью соответствующих мер политики.

Таким образом, эти два дня станут долгожданным искренним отражением видения Национального банка, когда вместе с высококвалифицированными экспертами из Таджикистана и из-за рубежа мы можем позаботиться о том, что домохозяйства и субъекты предпринимательства могут полностью воспользоваться преимуществами безналичной экономики, будучи осведомленным о соответствующих рисках и проблемах, готовыми к их выявлению и устранению, заблаговременно и упреждающе, в рамках надежной финансовой основы и соответствующих мер защиты для всех пользователей.

Немногие, если таковые имеются, среди нас, присутствующих здесь сегодня, нуждаются в убеждении в том, что безналичная экономика более эффективна, прозрачна и интегрирована, чем основанная на бумажных деньгах. Возможность расплачиваться карточкой, мобильным телефоном или другими электронными устройствами уменьшает риск кражи, препятствует коррупции и незаконным операциям, останавливает финансовые преступления и отмывание денег. Безналичная экономика облегчает управление финансовыми ресурсами, будь то домохозяйство, фирма или правительство, так как информация доступна по всем потокам доходов и расходов.

Подобно усилиям, предпринимаемым центральными банками для добавления элементов безопасности к банкнотам, с помощью которых можно предотвратить подделку, правительства, включая органы денежно-кредитного регулирования, должны будут реагировать на новый спектр проблем. К ним относятся технологические и инфраструктурные предпосылки и, не в последнюю очередь, неотложное внимание к цифровой повестке дня страны и общенациональной доступности интернет-услуг, как минимум, в соответствии параллельным развитием в соседних странах.

Переход к безналичной экономике не может быть успешным без четкой стратегии обеспечения целостности всей системы от угроз взлома до банальной неисправности. И, что не менее важно, эти обсуждения требуют серьезного размышления и дискуссий по вопросам неравенства, так как бедным группам населения, не охваченным банковской системой, придется столкнуться с еще большими сложностями в безналичной экономике, и последствия экономической политики, не в последнюю очередь связанные с внутренними стимулами роста через политику отрицательных процентных ставок, что снизит покупательную способность денег и отрицательно повлияет на доверие к безналичной архитектуре.

К завтрашнему вечеру станет ясно, что двух дней - даже с такой насыщенной программой - будет недостаточно для охвата всех аспектов, важных для успешного перехода к безналичной экономике. Но станет ясно, что собственно преимущества стоят всех усилий, инвестиций и корректировки политики. Группа Всемирного банка готова поддержать Таджикистан в его стремлении предоставить своим домохозяйствам и фирмам самый современный, эффективный, прозрачный и, в конечном итоге, комфортный финансовый сектор.

ЕАЭС утвердил временное соглашение о формировании Зоны свободной торговли с Ираном

Временное соглашение, ранее достигнутое по формированию Зоны свободной торговли с Ираном, было заключено на встрече на высшем уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Санкт-Петербурге, в России.

Во время встречи в четверг лидеры ЕАЭС подписали пакет документов, среди которых было соглашение о создании Зоны свободной торговли между Союзом и Исламской Республикой Иран, сообщает IRNA.

На встрече, на которой председательствовал президент России Владимир Путин, присутствовали также президенты Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, а также премьер-министр Армении.

Иран и ЕАЭС подписали временное соглашение о создании Зоны свободной торговли в Астане, в Казахстане, 17 мая 2018 года.

Основным преимуществом сделки является сокращение импортных пошлин и формирование прозрачной и предсказуемой торговой среды.

Программу формирования общих рынков нефти и газа одобрил ЕврАзЭС

Участники заседания Высшего евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге одобрили программы формирования общих рынков газа, нефтепродуктов и нефти, сообщил журналистам председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. «Вопрос был связан с важными документами — это программа формирования общего рынка газа, программа формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов. В целом, эти программы одобрены членами Высшего экономического совета», — сказал он, отметив, что скоро начнётся реализация мероприятий в рамках этих программ.

По словам Саркисяна, лидеры условились продолжить работу по методике определения цены транзита газа. «Это один из основных и дискуссионных вопросов, который нам предстоит решить», — сказал он. Этот вопрос, отметил он, остро дебатировался и на уровне премьер-министров, и на уровне лидеров. «На основе этих высказанных позиций сейчас необходимо найти общую формулу, чтобы выработать приемлемый для всех вариант», — резюмировал Саркисян.

Владимир Якушев: «Создание единой платформы цифрового строительства - одна из главных задач Минстроя России»

Создание отраслевой цифровой платформы является одной из приоритетных задач, стоящих перед Минстроем России. Об этом 7 декабря на Международном форуме и выставке высотного и уникального строительства Forum Russia 100+ в Екатеринбурге заявил глава ведомства Владимир Якушев.

Как пояснил министр, в рамках федерального проекта «Цифровое строительство» за шесть лет необходимо создать единую цифровую платформу, которая объединит в себе все информационные системы и процедуры в строительной отрасли. Цифровизация строительства предполагает автоматизацию всех стадий и процедур на всем жизненном цикле объекта.

«В этом направлении важно консолидировать работу на всех уровнях - Минстроя России, субъектов, муниципальных образований, экспертного сообщества», - подчеркнул Владимир Якушев.

Одной из главных задач в вопросе цифровизации отрасли министр назвал внедрение технологии информационного моделирования (BIM). По его словам, на сегодняшний день внедрению этой технологии в России препятствует в том числе отсутствие программного продукта российской разработки.

В своём выступлении глава Минстроя России также отметил активную работу ведомства над приведением норм, связанных с техническим регулированием, стандартизацией и ценообразованием в строительстве, в соответствие с международными стандартами.

«Мы находимся в постоянном диалоге с нашими коллегами по СНГ и ЕАЭС. Отмечу, к сожалению, в вопросах ценообразования и технического регулирования наши коллеги идут впереди. Нам есть чему поучиться. Мы более серьезно будем подходить к тому, чтобы нормы, связанные с техническим регулированием в строительстве, и нормы, связанные с ценообразованием, соответствовали сегодня в том числе и международным стандартам», — отметил министр.

«Если клиенту задают много вопросов, он уходит»

О том, как экономика и политика влияют на денежные переводы

Банки всего мира идут по пути ужесточения работы с клиентскими средствами – в попытке закрыть коридоры для перетоков коррупционных и преступных денег. Как контролировать небольшие суммы, чем закручивание гаек для самозанятых может обернуться для банков, кто стоит за хакерскими атаками на финансовые институты, – «Газете.Ru» рассказал председатель совета директоров банка «Юнистрим» Гагик Закарян.

— Что входит в сферу ваших бизнес-интересов, помимо банка и системы переводов «Юнистрим»?

— Наша финансово-промышленная группа называется Gx2, мы начинали в 1991 году в Москве после окончания Московского авиационного института. Еще в институтские времена, в конце 1980-х, мы с Георгием Писковым работали с научными лабораториями и инженерными вузами. А первые наши проекты были связаны в основном с импортом компьютеров и бытовой техники, их устанавливали в вузах.

В 1991 году была создана группа, включающая, в том числе, инвестиционные компании, одна из них – «Юниаструм холдинг». После того, как в 2008 году мы продали банк «Юниаструм», холдинг переименовали. Параллельно создавали финансовые институты, в 2001 году появилась система переводов, а в 2006 году — банк «Юнистрим».

За эти годы мы стали национально значимой платежной системой, в начале деятельности занимали лидирующую позицию по объемам переводов в России и СНГ. И сейчас доля рынка остается высокой – около 30% в России, по трансграничным переводам из России – 28%. В Киргизии доля на рынке исходящих переводов составляет около 40%, в Армении — 90 %, есть страны с долей в 15-30%. Сейчас работаем в более 50 странах, наиболее активно развиваем переводы в Израиле, Великобритании, Чехии, Греции.

— Почему именно эти страны?

— В Великобритании у нас европейская лицензия, которая позволяет развивать бизнес и в других странах. Мы делаем упор на онлайн-переводы, за последние 2 года 90% оборота британской компании уже вывели на онлайн. Большие объемы переводов из Великобритании совершаются в балтийские и азиатские страны. У «Юнистрим» успешное сотрудничество и хорошие партнерские отношения и в Израиле, так как мы предлагаем выгодные продукты, которые интересны нашим партнерам. В Греции, как и в Великобритании, у нас свое представительство.

— Какие еще активы входят в периметр группы?

— В 2001 году в Армении был создан «Юнибанк», который успешно развивается в розничном направлении. В последние 7 лет банк в основном специализируется на POS- и карточных кредитах. На нашу долю приходится почти 30% от рынка розничного кредитования – свыше 350 тыс. розничных клиентов. Кстати, мы провели первое IPO на Nasdaq OMX Armenia и привлекли более 200 инвесторов.

Также в группе есть промышленные предприятия, например, производство чая, ювелирных и серебряных изделий, алюминиевой пробки для бутылок, проектный институт, а также авиакомпания, которая предоставляет европейским и другим лоукостерам в операционный лизинг среднемагистральные самолеты – пока у нас пять бортов, но есть планы по расширению. Кроме того в группу входит IT-компания Protobase Laboratories , которая специализируется на облачных сервисах по обслуживанию клиентов в финансовых компаниях — кредитный конвейер, платежные шлюзы, сервисы переводов и т.д. Например, сейчас завершили разработку сервиса для кредитования малого бизнеса для нашего банка в Армении.

Также в процессе завершения строительство гостницы Holiday Inn в Ереване. Гостиница находится в центре столицы – по соседству с площадью Республики.

— Какой в целом объем активов находится под управлением холдинга?

— Более $800 млн, большая часть – в финансовой сфере.

— За счет чего планируете рост финансовых активов «Юнистрим»?

— Как банк, который концентрируется в основном на денежных переводах, «Юнистрим» в последнее время начал активно развивать бизнес-платежи – в адрес российских и зарубежных компаний. Например, живя в одной стране, можно оплатить налоги или услуги ЖКХ в другой стране. Внутри России — это погашение кредитов, мы работаем с крупнейшими розничными банками, которые заинтересованы в данной услуге, поскольку это сокращает их издержки.

Еще одно направление – оплата патентов для иностранных граждан, здесь мы в тройке лидеров. В последние годы также стали развивать расчетное обслуживание для малого бизнеса и карточное направление. У нас около 7 млн розничных клиентов и более 1,5 млн переводов в месяц. Нашим клиентам предлагаем использовать карты — особенно для онлайн-переводов (кстати карты из практически любой страны). Сейчас в мобильном приложении и на сайте банка есть возможность онлайн-переводов в более чем 30 стран. Новые страны подключаются практически каждый месяц.

У нас более 300 партнеров, среди которых — банки и розничные сети, в том числе, салоны связи для осуществления переводов. Эту базу партнеров будем наращивать . Например, в Европе начинаем подключаться к открытым API банков. Сейчас в Европе есть директива – банки открывают свои API, а провайдеры услуг могут к ним подключиться. Мы уже работаем с системой платежей SEPA и планируем подключиться к некоторым крупнейшим банкам для обеспечения сервиса переводов со счётов и карточек на счета и карты или выдачу наличных (все через нашу систему «Юнистрим»).

— Какие планы по прибыли на этот год у системы переводов и банка?

— По банку «Юнистрим» мы в этом году планируем выйти на прибыль около 80 млн рублей. Это достаточно хороший показатель по ROE (коэффициент рентабельности капитала. – «Газета.Ru»).

Развиваться планируем за счет расширения системы денежных переводов и внедрения новых продуктов, прежде всего онлайн-переводов и бивалютных переводов. Параллельно будем развивать карточное направление, которое дает дополнительный комиссионный доход от эквайринга, включая онлайн-эквайринга. В отличие от многих других систем, у нас есть сервис трансграничных переводов как на счета, так и в наличные, поэтому мы будем предлагать нашим банкам-партнерам встраивание в их онлайн банкинг наших сервисов по платежам и переводам. Например, сейчас внедрили проект с «Почта банком», чтобы в их мобильном приложении можно было делать трансграничные переводы.

— Вытесняют ли бивалютные денежные переводы классические переводы с последующим обменом валют?

— Несомненно. Во-первых, это экономнее для клиента – не надо делать двойную конвертацию. Во-вторых, это эффективнее для банка, так как мы сокращаем временные и другие затраты. К тому же есть страны, где есть законодательные ограничения на выдачу или отправку иностранной валюты, поэтому конвертация, например, из рублей (или из евро и фунтов в Европе или Великобритании) сразу в валюту страны получателя гораздо проще. За счет таких переводов мы прогнозируем рост и по объему, и по доходности.

— Как растут объемы переводов? Где ожидается наибольшее увеличение или снижение?

— Ситуация разная. Например, в странах, где у нас сильные позиции, ожидать большого роста невозможно. В Армении у нас доля рынка переводов из страны – 90%. Если брать в денежном выражении, то в этом году объем переводов из России в Армению вырос, а в прошлом году – упал. В разных странах динамика разная, ситуация меняется в зависимости от миграционной или экономической политики, регулирования. Бывают и политические проблемы: например, был большой объем переводов в Украину из России, Израиля, Европы, Канады.

Но с вводом санкций на российские платежные системы мы там сейчас не имеем бизнеса, хотя наша доля рынка входящих переводов на Украину последние годы до санкций составляла от 20 до 25%.

В этом году растет объем входящих переводов в Киргизию и Казахстан, а также исходящих – из Казахстана. В Таджикистане, наоборот, мы в этом году по исходящим сильно просели, что связано с конкурентной борьбой. В некоторых «коридорах» объемы падают из-за усиления нашего комплаенса – например, ужесточения требований по идентификации клиента. Отчасти из-за регуляторных требований мы теряем объемы именно по крупным переводам. Так, из Таджикистана и Киргизии часть переводов осуществляется в крупных суммах, поэтому мы проводим усиленный контроль над происхождением денег. Так что говорить о какой-то конкретной стране, на которую надо делать ставку, нельзя. Поэтому мы и расширяем коридоры, чтобы обеспечить потенциал роста. Ведь наша доля на мировом рынке переводов составляет пока всего лишь 1,5-2% .

— Сколько среднестастически клиент переводит из России?

— Наш средний чек переводов в России – около $700. В среднем по рынку он выше — $800. Но мы считаем, что с большими переводами надо работать аккуратно: чем больше чек, тем больше рисков, связанных с комплаенсом и предотвращением «теневых» переводов.

Если брать европейские страны, то чек меньше российского, в некоторых странах - это около $300.

— Сегодня банковская отрасль переживает перемены. Насколько эти перемены положительны и как меняется стратегия вашего банка в условиях таких перемен?

— Что касается регулирования в нашей нише, то в основном нововведения связаны с идентификацией и происхождением денег. Основания для ужесточения есть: теневые, коррупционные, преступные деньги надо отсекать, поэтому все банки сейчас должны применять новые подходы. А это требует и новых технологий, потому что делать проверку такого большого потока вручную очень сложно. Кроме того, мы должны понимать, что это может привести к временным издержкам на создание систем контроля, идентификации, а также к определенному оттоку клиентов. Ведь если клиенту задают много вопросов, он уходит. И тут нужно задуматься – куда? Я думаю, регулятор тоже понимает, что это может иметь последствия в виде создания теневых структур.

С другой стороны, нельзя перед клиентом закрывать двери. Например, деньги пришли на счёт юрлица, а на второй день ушли. Это по формальным признакам относится к подозрительным операциям («транзит»). Но на самом деле может оказаться, что просто юрлицо получило долгожданный платеж от контрагента и ему срочно надо расплатиться с поставщиками. Кроме того, банки начинают следить и за переводами физлиц с карты на карту. А с вступлением в силу закона о самозанятых граждан, такое внимание может усилиться. А как отследить, кто получает деньги за пару уроков у репетитора, а кто – просто занимает соседу?

Это все новые вызовы, которые тормозят в том числе прирост числа клиентов. Но по этому пути движется весь мир, и Россия тоже должна.

— Часто переводы останавливаете?

— Достаточно. В последний год усилили проверку по лимитам на день, месяц, даже год. Сейчас мы требуем юридически выверенных документов, например, о продаже квартиры. Если видим, что какие-то операции выходят за рамки традиционного бизнеса юрлица и этому объяснений нет – счет, конечно, закрываем.

— С введением новых типов лицензий – базовых и универсальных – на какую рассчитываете?

— У нас будет универсальная лицензия, мы для этого в мае довели капитал банка до 1 млрд руб.

— В сентябре ЦБ выдал предписание об ограничении валютообменных операций. Как вы перестроили бизнес и комплаенс?

— С начала этого года большая часть небольших банков, имевших офисы в ТЦ, их закрыла. Клиентская масса стала перетекать в другие банки, среди них оказались и наши офисы, где есть дополнительная опция – обмен наличной валюты. У нас появились новые клиенты, которые стали делать, в том числе, и крупные валютообменные операции, и на это обратил внимание ЦБ. Мы должны проводить идентификацию этих клиентов, внедрять новую систему контроля происхождения денег.

ЦБ предписал на 6 месяцев, чтобы мы работали по валютообменным операциям только для переводов. На бизнесе это не сказалось – доля таких операций составляла менее 10%. Это дало новый стимул к работе с бивалютными переводами – мы сделали более привлекательные тарифы, провели промоакции. И уже увеличили долю трансграничных переводов с автоматической конвертацией валюты с 20% до 45%. Параллельно, конечно, усиливаем комплаенс в плане обеспечения прозрачности работы с клиентскими деньгами.

— Кто стоял за последней хакерской атакой? Если установлен ее источник, какие действия будете предпринимать?

— За 18 лет нашей деятельности случаев существенного мошенничества было, может, один-два. В ноябре речь шла о попытке взлома корпоративного почтового ящика, как таковой хакерской атаки на банк или систему переводов не было. Фальшивая рассылка якобы с почтовых адресов наших сотрудников сразу была выявлена. Такие рассылки бывают и от имени других банков и компаний – вполне уважаемых.

Этот случай был необоснованно раздут в СМИ. Честно скажу, в данном случае мы подозреваем недобросовестную конкуренцию, потому что в ноябре мы выиграли один из тендеров по сотрудничеству с крупнейшей федеральной розничной сетью.

Кстати эту проблему изучает и Федеральная антимонопольная служба, потому что случаи недобросовестной конкуренции, к сожалению, в банковской сфере бывают. Один из способов – раздувание псевдопроблемы.

— Источник взлома установили?

— У нас сильная команда, и мы сотрудничаем и с правоохранительными органами, и с консультантами по безопасности, хотя источник обычно выявить сложно – мошенники ведь искусно маскируются. Заявление в правоохранительные органы мы подали конечно же.

— В последнее время сообщалось о проблемах с китайскими банками, работающими с российскими партнерами - они боятся всего русского, поэтому просто затягивают оформление. У вас бывают недоразумения/задержки с проведением платежей в Китай? Требуют ли банки дополнительные документы, например?

— Я этого не замечал. К тому же мы работаем в основном в сфере мелких переводов. У нас пока с Китаем нет переводов между юрлицами – обычно к ним более жесткие требования как в России, так и сейчас в Китае. Недавно мы подключились к Union Pay, поэтому по Китаю ожидаем увеличения объема переводов на их карточки. Кроме того, начали сотрудничество с одним китайским банком и сможем проводить зачисления переводов на счет. Мы не видим никаких проволочек, но требования китайского регулятора тоже постоянно ужесточаются, они требуют обозначения цели и происхождения перевода. Если это перевод на счет юридического лица – мы требуем инвойс от клиента.

— Участвуете ли в создании системы быстрых платежей ЦБ? Не видите ли в ней конкурента?

— Мы хотели бы участвовать, это наш профиль, мы ведь один из лидеров по переводам. У нас 20-25% переводов – внутри России. Так что этот проект очень интересный и многообещающий.

— Как колебания рубля влияют на рынок денежных переводов?

— Закономерность такая: сразу после падения курса рубля идет снижение объема переводов – люди, привыкшие к конвертации «рубль-доллар или другая валюта» ждут отскока обратно по курсу. Примерно через месяц трансграничные переводы восстанавливаются.

Слишком большая девальвация может приводить к снижению интереса к работе иностранных граждан в России и их оттоку на родину или в страны с другой, более стабильной валютой. С точки зрения внутрироссийских переводов влияния нет. Если говорить о макроэкономических тенденциях, то для России еще один потенциальный фактор увеличения рынка – реализация крупных инвестпроектов и приток рабочей силы, в том числе и высококвалифицированной, что увеличит поступления в Россию извне.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 7 декабря 2018 > № 2816122 Гагик Закарян

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 25-м заседании Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СМИД ОБСЕ), Милан, 6 декабря 2018 года

Уважаемый господин Действующий председатель,

Уважаемые коллеги,

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Хотел бы, прежде всего, поблагодарить итальянское председательство за организацию встречи и атмосферу, которая располагает к взаимоуважительному диалогу и сотрудничеству. Эти ценности отражены в Хельсинкском Заключительном акте, который остается основой для межгосударственного общения и реализации положительной общеевропейской повестки.

К сожалению, соблюдение его ключевых положений не всем по душе. В стремлении добиться превосходства узкая группа стран применяет методы шантажа, давления и угроз, не останавливается перед грубым вмешательством во внутренние дела. Поддержка госпереворота на Украине, беспрецедентное давление на Македонию – яркие тому подтверждения. Безоглядное расширение НАТО, наращивание потенциала альянса на «восточном фланге», развертывание противоракетной обороны США в Европе, нелегитимные санкции под выдуманными предлогами – все это привело к кризису доверия в Евроатлантике. Новые витки создаются в связи с намерением США «похоронить» еще одно международное соглашение – Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Страны-члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) приняли сегодня в этой связи специальное заявление, которое распространяется в качестве документа Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Россия за то, чтобы обсуждать озабоченности не через «мегафон», а профессионально. Мы поддержали инициативу Германии о «структурированном диалоге» по вызовам безопасности. Если мы удержим этот процесс в деполитизированных рамках, то сможем внести вклад в деэскалацию, подготовить почву для работы по контролю над вооружениями, усилить инструменты предотвращения опасных инцидентов. Ясно, однако, что для этого нужны регулярные контакты между военными, но Запад их заморозил и пока отказывается возобновлять.

Ценим вклад ОБСЕ в борьбу с терроризмом, его пропагандой и финансированием, в обмен информацией по иностранным террористам-боевикам. Важно повысить роль Организации и в борьбе с наркоугрозой.

Объединительный потенциал заложен в тематике экономической взаимосвязанности и сопряжения интеграционных процессов. «Платформа кооперативной безопасности», принятая в ОБСЕ по инициативе Евросоюза, – хорошая основа для контактов между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС).

К сожалению, деградирует ситуация в правочеловеческой области. Идет наступление на свободу средств массовой информации, языковые, образовательные, религиозные права. В странах ЕС – Латвии и Эстонии – сохраняется позорный феномен безгражданства. На Украине принимаются законы, ведущие к запрету других языков, кроме украинского, во всех сферах жизни. При этом Киев обещает послабления, но только для языков стран Евросоюза, показывая тем самым, что его цель – дискриминация и, более того, уничтожение русского языка, на котором, напомню, разговаривает большинство граждан Украины. Надеюсь, что страны Евросоюза хорошо понимают этот замысел, грубо нарушающий не только международные обязательства Киева, но и Конституцию Украины. Все это требует незамедлительного вмешательства Верховного комиссара по делам национальных меньшинств.

Озабочены стремлением ряда стран зачистить информационное пространство от инакомыслия под предлогом борьбы с пропагандой. Судя по всему, мы идем обратно к цензуре. Журналисты подвергаются дискриминации во Франции, США, Великобритании, на Украине, в странах Прибалтики. Неприемлемы попытки формирования «белых» и «черных» списков медиаресурсов. На это обязан реагировать Представитель ОБСЕ по свободе средств массовой информации.

Мы внесли на рассмотрение нашего заседания проекты документов о защите языковых и образовательных прав нацменьшинств и свободном доступе журналистов и медийных структур к информации. Поддерживаем декларацию по средиземноморскому измерению ОБСЕ. Напоминаем о важности принятия деклараций в защиту христиан и мусульман. Это остро необходимо в свете бедственного положения христиан в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и усиления межконфессиональной напряженности в Евросоюзе.

Из года в год подчеркиваем опасность переписывания истории, героизации нацизма. Уродливые формы это приобрело, в частности, в Латвии, где чествуют ветеранов «Ваффен-СС». На Украине под знаменами той же «СС» происходит разгул национал-радикалов. Надеемся, что недавно принятая резолюция Европарламента «О росте неофашистского насилия в Европе», в которой есть и ссылка на соответствующую резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, поможет членам Евросоюза занять принципиальную позицию в отношении подобных омерзительных явлений.

Востребованы антикризисные усилия ОБСЕ. Ее представители при нашей поддержке координируют переговоры Киева и Донбасса в Контактной группе. Работает Специальная мониторинговая миссия на Украине в строгом соответствии со своим мандатом. Безальтернативной основой преодоления внутриукраинского конфликта остается минский «Комплекс мер», выполнение которого, равно как и выполнение решений лидеров «нормандской четверки», упорно саботирует Киев. Усилия по урегулированию украинского кризиса наталкиваются на всё новые препятствия, включая грубое вмешательство государства в дела церкви, что лишь усугубляет и без того непростую внутриполитическую ситуацию, раскалывает общество. Поразительно, что киевский режим пользуется полной безнаказанностью у его западных покровителей, которые прощают, а то и оправдывают все его выходки. Это в полной мере относится и к недавней провокации, устроенной Военно-морскими силами Украины в Черном море, и к активным военным приготовлениям Вооруженных сил Украины на линии соприкосновения на Донбассе.

Поддерживаем усилия ОБСЕ в приднестровском и нагорно-карабахском урегулировании, ее сопредседательство в Женевских дискуссиях по Закавказью.

Нельзя ослаблять внимание к Балканам. Напоминаем, что мандаты институтов и миссий ОБСЕ не предусматривают содействие евроатлантической интеграции стран региона. Надо эти мандаты уважать. Недопустимо участие Косово в мероприятиях ОБСЕ в качестве «государства», потакание Приштине в её действиях, нарушающих резолюцию 1244 Совета Безопасности ООН. Ожидаем, что Евросоюз добьется от Приштины выполнения договоренностей, достигнутых ей с Белградом при посредничестве Брюсселя, включая создание Сообщества сербских муниципалитетов Косово.

Мы за то, чтобы продолжать реформу ОБСЕ. Организации нужен Устав, процедуры для исполнительных структур, порядок в наблюдении за выборами, человеческом измерении, кадровых и финансовых делах.

Убеждены, только на принципах взаимного уважения и учета интересов можно вывести ОБСЕ на ее «проектную мощность» и продвинуться к цели, поставленной саммитом в Астане: формированию сообщества равной, всеобъемлющей и неделимой безопасности. Главным ориентиром в нашей работе должны быть интересы людей. А они – люди – вопреки всему, укрепляют связи в сферах культуры, науки, образования, спорта, бизнеса; стремятся к мирной, безопасной жизни и не хотят конфронтации. Призываем не жертвовать интересами наших граждан ради геополитических игр, будь то в Средиземноморье или на Украине.

В заключение хотел бы пожелать успехов Словакии как будущему председателю ОБСЕ.

Спасибо за внимание.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 декабря 2018 > № 2877485 Сергей Лавров

Сегодня исполняется 4 года научно-производственному филиалу "Наукопрофи" ФГБУ "НМИЦ онкологи имени Н.Н. Блохина"

6 декабря 2018 года празднует свой 4-й День рождения Научно-производственный филиал «Наукопрофи» ФГБУ «НМИЦ онкологии имени Н.Н. Блохина» Минздрава Российской Федерации. Начав в 2014 году свою работу по производству качественных и эффективных противоопухолевых препаратов, это оснащенное мощным оборудованием мирового уровня, предприятие, 19 ноября было отмечено авторитетной в профессиональном сообществе премией "ПРИОРИТЕТ". Награда вручается лучшим предприятиям страны, достигшим наибольших успехов в области импортозамещения и в этом году в номинации: " ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО" дипломом лауреата удостоен Филиал «Наукопрофи», представивший свое производство по промышленному выпуску цитостатических лекарственных препаратов. Качество препаратов, произведенных филиалом «Наукопрофи», отвечает требованиям мировых стандартов. На предприятии выстроена система менеджмента качества, основанная на требованиях стандартов GMP, ЕАЭС, ЕС, что обеспечивает производство качественной продукции на всех ее этапах. Филиал «Наукопрофи» ставит перед собой задачи постоянно совершенствовать процесс производства своих препаратов путем внедрения инновационных отечественных и зарубежных технологий.

Итоги года: Минпромторгом Российской Федерации, выданы Заключения о соответствии производства инъекционных лекарственных форм, твердых лекарственных форм и производства активных фармацевтических субстанций требованиям Правил надлежащей производственной практики (GMP). Зарегистрировано два новых лекарственных препарата и фармацевтические субстанции.

7 декабря 2018 года в отеле «Марриотт Ройал Аврора» состоится XVI Международный форум «Газ России – 2018». Мероприятие, проводимое Российским газовым обществом, имеет репутацию одного из важнейших отраслевых событий года. Это специализированная площадка, собирающая профессионалов и экспертов газовой отрасли, руководителей органов государственной власти России, крупнейших российских нефтегазовых компаний, отраслевых общественных организаций для открытого обсуждения наиболее актуальных вопросов развития российской газовой индустрии.

Пленарная сессия Форума традиционно посвящена реалиям и перспективам развития российской газовой отрасли. В качестве спикеров выступят помощник руководителя Администрации Президента РФ Кирилл Молодцов, председатель комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный, заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков, заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин, директор департамента добычи и транспортировки нефти и газа Министерства энергетики РФ Александр Гладков, директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ Алексей Орел, заместитель председателя Правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев, директор департамента планирования, управления эффективностью и развития газового бизнеса ПАО «НК «Роснефть» Олег Иванов, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, директор-научный руководитель Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО Валерий Салыгин, управляющий директор «ВЫГОН Консалтинг» Григорий Выгон.

По окончании сессии предусмотрен брифинг спикеров для журналистов.

Две панельные дискуссии форума будут посвящены обсуждению вопросов монетизации газа и внедрения инноваций в газовой отрасли, а также путей реформирования рынка газа.

Основные вопросы первой дискуссии: оптимальный выбор путей монетизации газа в условиях рыночной волатильности; показатели конкретных бизнес-проектов в разных странах мира; обзор ведущих технологий GTL, MTG, MTO, метанол, ДМЭ, формальдегид, аммиак, карбамид и другие удобрения; перспективы развития нефтегазохимической отрасли России; перспективы мирового и российского рынка азотных удобрений; будущее мало- и среднетоннажного СПГ; рациональное использование ПНГ; проблемы и перспективы комплексного использования низконапорного газа.

Вторая дискуссия будет посвящена вопросам развития конкуренции на газовом рынке России; ценообразования на газ; регулирования системы транспортировки; развитию биржевых механизмов; налоговой политике в газовой отрасли; влиянию создаваемого общего рынка газа ЕАЭС на внутренний рынок России.

Александр Новак: “Формирование общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии остается одной из ключевых задач для стран ЕАЭС”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета под председательством Президента России Владимира Путина.

Участники заседания подвели итоги работы ЕАЭС в год председательства России, наметили ключевые направления дальнейшего углубления евразийской интеграции, в том числе в таких сферах, как энергетика, торговля, цифровая экономика, а также обсудили текущие и организационные вопросы деятельности организации, рассказал Владимир Путин.

“Предметно рассмотрены вопросы о сотрудничестве в ключевых для наших стран отраслях, согласованы масштабные программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. В число важнейших интеграционных задач, по общему мнению, входят повышение эффективности функционирования внутрисоюзного рынка, укрепление промышленной кооперации, создание единого цифрового пространства, более тесная координация валютно-финансовой и денежно-кредитной политики”, - отметил глава Российского государства.

По итогам заседания Александр Новак подчеркнул, что формирование общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов остается одной из ключевых задач в энергетике для стран ЕАЭС и должно быть завершено к 2025 году.

«Совместно с Евразийской экономической комиссией и государствами-членами мы продолжаем работу по формированию нормативно-правовой базы общих рынков энергоресурсов Союза. Создание общих рынков позволит обеспечить недискриминационный доступ для всех участников к энергоресурсам стран ЕАЭС», - добавил Министр.