Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россельхознадзор провел встречу с Национальной службой по здоровью животных и безопасности продовольственной продукции (SENASAG) Министерства сельского развития и земель Боливии в Париже.

23 мая 2018 года на полях 86-ой Генеральной сессии Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ) в г. Париж (Франция) состоялась встреча Заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с Генеральным исполнительным директором Национальной службы по здоровью животных и безопасности продовольственной продукции (SENASAG) Министерства сельского развития и земель Боливии Хавьером Суаресу Уртадо.

Представители ветслужбы Боливии выразили заинтересованность в проведении специалистами Россельхознадзора инспекции животноводческих предприятий с целью последующего допуска боливийской говядины к поставкам на российский рынок.

Российская сторона отметила, что боливийской стороне необходимо проверить предприятия Боливии по производству говядины на выполнение требований России и ЕАЭС, и представить российской стороне список таких предприятий. Россельхознадзор в свою очередь, при получении всей необходимой информации, в том числе ранее запрошенной, рассмотрит вопрос включения в план на второе полугодие 2018 года инспекционный визит специалистов Россельхознадзора в Боливию.

Российская сторона также пригласила коллег из Боливии в Российскую Федерацию для проведения инспекции российских предприятий и ознакомления с системой ветеринарного контроля в России.

Стороны договорились продолжить сотрудничество в обозначенных направлениях.

Минэкономразвития организован визит экспертов Всемирного банка для оценки работы России в рамках рейтинга Doing Business 2019

С 14 по 25 мая в рамках подготовки доклада Doing Business 2019 эксперты Всемирного банка посетили Россию. Минэкономразвития России выступило организатором визита. Цель посещения - проведение серии консультаций с бизнесом и органами власти по обсуждению нормативного регулирования в рамках подготовки доклада Doing Business 2019.

Делегация посетила Центр обслуживания клиентов ПАО «Ленэнерго», фронт-офис «единого окна» для инвесторов и ознакомилась с работой Единой системы строительного комплекса Санкт-Петербурга. Специалисты продемонстрировали гостям работу фронт-офиса, обновленного Инвестиционного портала Санкт-Петербурга (http://spbinvestment.ru/ru/gid/investwindow) и рассказали о преимуществах, которые предоставляет инвесторам «единое окно».

Эксперты также побывали в центре оперативного мониторинга ФТС России, где им продемонстрировали электронные технологии таможенного администрирования, а также рассказали о новеллах в Таможенном кодексе ЕАЭС (http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_zak/Pages/tk_eaes.aspx), который вступил в силу 1 января 2018 года. В частности речь шла о новых подходах в уплате таможенных пошлин, налогов,автоматической регистрации деклараций на товары и автоматическом выпуске товаров.

Представители Всемирного банка ознакомились с новыми технологиями и сервисами, которые внедрены в рамках совместного проекта электронного взаимодействия Росреестра и Сбербанка. Нововведения упрощают порядок приобретения жилья и значительно сокращают время, необходимое дляна оформления документов.

В Москве делегатам продемонстрировали в онлайн-режиме работу официальных порталов Мэра и Правительства Москвы (https://www.mos.ru/city/projects/stroitelstvo/), Мосгосстройнадзора(https://www.mos.ru/stroinadzor/documents/risk-orientirovannyi-podkhod/view/215425220/), а также информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (https://isogd.mos.ru/isogd-portal/home). Кроме того, эксперты узнали за счет каких особенностей процедур по получению разрешения на строительство удается усилить контроль качества в этой отрасли (http://iastr.ru/vlast/917-natalya-antipina-zakony-v-stroitelnoy-otrasli-dolzhny-podkreplyatsya-kachestvennoy-proverkoy-ih-ispolneniya-v-regionah.html).

В рамках визита были проведены встречи по направлениям «налогообложение», «подключение к сетям» и «кредитование». В них приняли участие представители ФНС России, Минфина России и ПАО «МОЭСК».

Доклад Doing Business будет опубликован в конце октября 2018 года.

А также создание единой среды доверия, включая оптимизацию электронного документооборота. Об этом заявила сегодня, 28 мая 2018 года, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Елена Заева на 34-м заседании Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ в городе Минске (Республика Беларусь)

Одним из вопросов повестки дня заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ стало обсуждение проекта доклада «Формирование конкурентной политики в условиях развития цифровой экономики». В подготовке проекта доклада участвовали антимонопольные органы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Российской Федерации. Будут включены материалы Республики Молдова.

Сводный проект доклада представила Елена Заева.

Она отметила, что «во всех государствах – участниках СНГ приняты государственные программы развития цифровой экономики. У них есть точечные различия, но базовые элементы одинаковы».

Государственные программы, задавая нужный вектор современного экономического развития, охватывают следующие базовые направления:

- развитие человеческого потенциала и обеспечение кадровых заделов для развития цифровой экономики, повышение благосостояния граждан и повсеместный доступ к благам цифровой экономики;

- развитие инфраструктуры ИКТ и обеспечение ее безопасного функционирования;

- формирование необходимых институтов для функционирования отраслей экономик, обеспечение их цифровизации в текущем периоде и становление условий для инновационного развития экономик, развитие научного потенциала.

- цифровизацию взаимодействия государства и граждан, государства и бизнеса, бизнеса и бизнеса.

Вместе с тем спикер отметила, что в ходе подготовки мероприятий по их реализации в ряде случаев могут возникать условия для монополизации инфраструктуры цифровой экономики – как физической инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, так и в сфере формирования электронной инфраструктуры данных, например, предложениями по определению единственных поставщиков услуг на самом начальном этапе.

Опасными для конкуренции могут быть предложения по разделению технологии оказания услуг, рассмотрению рынков не как единой цифровой системы, а как различных технологических укладов, по регулированию правоотношений в цифровой экономике по технологическому принципу.

Необходимы надлежащие меры по обеспечению формирования взаимоувязанных распределенных экосистем цифровой экономики, оптимизация электронного документооборота и установка единых требований и стандартов.

«Нужна разработка надлежащих мер защиты конкуренции в условиях все нарастающей глобализации экономики, в том числе корректировка антимонопольного законодательства. Для успешного развития конкуренции в условиях цифровой экономики необходимо обеспечить недискриминационный доступ к цифровым ключевым мощностям, открытый доступ к информации, установить разумные и справедливые условия такого доступа, включая его цену», - подчеркнула Елена Заева.

Цифровизация позволит создать открытые и доступные закупочные процедуры, сформировать информационную систему закупок, соблюсти универсальность систем и безвозмездность доступа к информации о закупках.

«В повестке дня стоят вопросы совершенствования антимонопольного законодательства. Обсуждаются вопросы применения антимонопольного законодательства на трансграничных рынках и обеспечения исполнения предписаний на этих рынках. Защита конкуренции требуется на рынках, где рыночная власть возникает в силу использования компаниями пулов прав интеллектуальной собственности, больших данных, алгоритмов, с помощью которых координируется экономическая деятельность. Для этого нужны новые походы к анализу рынка, учет особенностей рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и контроль сделок слияний и приобретений. Важно разрабатывать общие рекомендации и вести постоянный обмен практиками. Материалы доклада будут представлены на ближайшем заседании МСАП для принятия окончательного решения», - резюмировал обсуждение доклада заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Алексей Сазанов: снижение акцизов на топливо - превентивная мера

Снижение ставок акцизов на топливо — серьезный шаг для Минфина России, однако если при текущих темпах увеличения цен на нефтепродукты не принять экстраординарные меры, по итогам года их стоимость может вырасти на 20-30%. Об акцизах на бензин и дизельное топливо, налогообложении самозанятых граждан и о том, когда спиртное можно будет купить в интернете, в интервью РИА Новости в рамках Петербургского международного экономического форума-2018 рассказал директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. Беседовал Антон Мещеряков.

— Минфин должен подготовить проект основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Когда будет готов документ, когда внесете его в правительство?

— Основные направления будут готовы в июне-июле, во всяком случае их концепция точно будет готова уже в июне. В конце июня-июле мы будет готовы их активно обсуждать, чтобы в сентябре уже внести. Будем стараться придерживаться графика.

— Недавно Минфин обнародовал свое предложение по налогообложению самозанятых через специальное приложение. Поддержано ли это предложение в правительстве?

— Сейчас мы готовим соответствующий законопроект о вовлечении в легальный оборот самозанятых физических лиц. Могу сразу сказать, что мы не ожидаем каких-то огромных дополнительных доходов от самозанятых, эта категория очень чувствительная. Наша задача, скорее, вовлечь их в нормальное правовое поле, чтобы увидеть, сколько реально этих людей, чтобы они обелили свои доходы. Еще раз повторюсь, у нас нет задачи заработать на этом большие деньги, тут вопрос в обелении.

Законопроект мы готовим, планируем вывесить его для публичного обсуждения в середине-конце июня. И с соответствующей законодательной инициативой будем выходить в июле-августе.

— Какую схему работы приложения вы прорабатываете?

— Постановка на учет самозанятого лица будет осуществляться через приложение, без физического посещения территориального налогового отделения или многофункционального центра. Достаточно будет скачать приложение, ввести паспортные данные для идентификации лица. На основании этих сведений будет осуществляться регистрация самозанятого.

— В каких регионах будет тестироваться система?

— Пока мы готовим общий законопроект. Будет ли это вводится по решению субъекта или сразу будет распространяться на всю страну — это дополнительный вопрос, который будет в дальнейшем обсуждаться. Но те субъекты, которые захотят, смогут принять участие. Если будет инициатива, мы никого ограничивать не будем.

— Депутаты внесли в Госдуму законопроект, меняющий исчисление налога на недвижимость. Поддерживает ли Минфин концепцию, предложенную депутатами?

— Да, мы поддерживаем этот законопроект. Более того, участвовали в консультациях, которые проводили депутаты при его подготовке. Мы считаем, что законопроект позволит сдержать неконтролируемый рост налоговой нагрузки на граждан, который наблюдается при переходе на применение кадастровой стоимости при расчёте налога.

— Ожидается, что реализация этой инициативы приведет к выпадению доходов регионов на 6 миллиардов рублей уже в этом году. Чем можно заместить эти потери?

— Я думаю, это зависит от субъекта России. В каждом случае будет приниматься индивидуальное решение в рамках бюджетных взаимоотношений между федеральным правительством и субъектами.

— Президент также заявлял, что к 2024 году следует вернуть регионам 100% доходов от топливных акцизов: раньше они полностью передавались регионам, но в кризисный период часть была перераспределена в пользу федерального цента. Какими этапами вы планируете это делать?

— Первый шаг в этом направлении будет сделан уже в июле.

— В чем он будет заключаться?

— В увеличении доли поступлений от акцизов, которые будут перечисляться в региональные дорожные фонды. Сейчас пропорция между федеральным бюджетом и региональными дорожными фондами 58% на 42%. Доля, которая приходится на субъекты, начнет увеличиваться уже в этом году начиная со второго полугодия.

— Доля будет увеличиваться поступательно?

— Да, будет определенный поступательный рост. Темпы этого роста еще предстоит определить. Но первый шаг — уже со второго полугодия.

— И другой актуальный вопрос: в связи с ростом цен на топливо активно обсуждается снижение акцизов. Принято ли решение, когда и на сколько будет снижаться акциз?

— Действительно, сложилась непростая ситуация с ценообразованием на внутреннем рынке, поскольку цена на нефть резко выросла, наблюдается 30-40-процентный рост цены на нефть при практически неизменном курсе. Цена на нефтепродукты на внутреннем рынке растет темпами, существенно опережающими инфляцию. Понимая это, мы поддержали инициативу о снижении акцизов на бензин и на дизельное топливо. По уровню снижения акцизов — на 3 тысячи рублей от сегодняшнего уровня на бензин и на 2 тысячи рублей от сегодняшнего уровня на дизельное топливо. С 1 июля ставки на эти значения акцизов будут снижены.

При этом я могу сразу сказать, что при снижении акцизов мы не ожидаем значительного снижения цен. Скорее, мы ждем от этого шага дальнейшего не повышения цен, то есть это превентивная мера. Мы понимаем, что без снижения акцизов цена на внутреннем рынке продолжит расти. Этот рост может составить и 20%, и 30% по году, если мы не примем никаких экстраординарных мер. Для нас это серьезный шаг, на который мы пошли, принимая во внимание проблему с ценами на внутреннем рынке и понимая, что 20-30-процентный рост — это слишком серьезно, в первую очередь для граждан.

— При этом Минфин предлагал повышать топливные акцизы на 50 копеек каждые полгода. Сохраняются ли эти планы?

— С 1 июля повышения не будет.

— Но потом ставки вернутся к текущим уровням?

— Это зависит от конъюнктуры мировых цен на нефть. В рамках завершения налогового маневра мы сейчас прорабатываем системные механизмы демпфирования такого стремительного изменения цены на нефть на внутреннем рынке и в оптовом звене в зависимости от колебания мировых цен на нефть. Продумываем некую формулу, которая позволила бы снижать эти риски. Необходимо найти системное решение, потому что принимать каждый раз точечные решения — это неправильно.

— Какие еще дополнительные налоговые доходы регионов обсуждается? Есть ли планы дать регионам право вводить налог с продаж?

— Нет, введение налога с продаж не планируется.

— Если затрагивать алкогольный рынок, будут ли в следующем году повышаться ставки акцизов на алкоголь?

— Если повышение и будет, то только на уровень инфляции, этот вопрос сейчас обсуждается. Никакого иного повышения не будет.

— А минимальные розничные цены?

— Опять-таки если МРЦ будут расти, то в рамках инфляции. Я не ожидаю, что в этом году будет расти МРЦ на водку.

— Будут ли вводиться минимальные цены на вина?

— Есть разные мнения на этот счет — одни компании говорят, что поддерживают введение, другие — наоборот. Мы придерживаемся той политики, что минимальную цену нужно вводить, когда есть консенсус в отрасли. Если консенсус появится, мы готовы будем это сделать. Но пока консенсуса нет, поэтому считаем, что нужно продолжать обсуждать этот вопрос.

— Некоторое время назад в правительстве обсуждалась идея распространения системы ЕГАИС, которая работает для алкоголя, на табачную отрасль. Обсуждается ли до сих пор такая идея?

— Сейчас проходит эксперимент по маркировке табачной продукции. По результатам этого эксперимента и надо принимать решение, распространять ЕГАИС или принимать какую-то альтернативную систему маркировки. Но это все равно должен быть комплекс мер, направленный на пресечение перетоков сигарет из стран ЕАЭС без уплаты акцизов. По результатам эксперимента с маркировкой в конце года нужно найти такое комплексное решение. Минфин будет принимать участие в его разработке, но кто будет лидером процесса — с этим еще нужно определиться.

— На какой стадии находится обсуждение законопроекта о начале интернет-торговли алкоголем в России?

— Законопроект разработан, он готов на 100%. Он согласован со всеми основными участниками, с определенными ведомствами у нас есть разногласия. С теми, кто принципиально не согласен — это Минздрав, Роспотребнадзор, — мы подписали протокол разногласий. Законопроект будет внесен в правительство в июне. Дальше уже правительство будет принимать решение. Мы надеемся, что все-таки в этом году ему дадут зеленый свет.

— Также некоторое время назад обсуждались предложения по расширению перечня подакцизных товаров: ввести акциз на газированные напитки, сахар и прочие вредные продукты. Отказались ли от этих идей окончательно?

— Как вы знаете, подобный эксперимент был запущен в апреле этого года в Великобритании. Мы хотим посмотреть, какие у них будут результаты, и после этого будем принимать решение, стоит ли это делать. На этот год мы пока не обсуждаем эту тему.

— Сколько времени должен идти эксперимент, чтобы можно было анализировать его результаты?

— Хотя бы один финансовый год. Когда вводится акциз на сахаросодержащие напитки, у многих производителей появляются стимулы изменить рецептуру, снизить содержание сахара, чтобы не попадать под акциз, использовать иные схемы. Нужно понять, стоит ли это дополнительное администрирование, которое вы будете вынуждены осуществлять, тех акцизных доходов, которые можно получить от этой меры. Давайте посмотрим, как это получится в других странах, а потом будем принимать решение у себя. Эта идея заслуживает внимания, все понимают, что сахаросодержащие напитки — это не польза для организма. Будем наблюдать и анализировать международный опыт.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Таможня > ria.ru, 26 мая 2018 > № 2712437 Алексей Сазанов

«Крымский мост даст свободу товарам и работникам»

«Опора России»: программу льготного кредитования малого бизнеса нужно увеличить

Евгения Петрова

Вывести из теневого сектора миллионы россиян, занимающихся частным предпринимательством, можно, только создав для них удобный и выгодный правовой и налоговый режим. «Иначе самолет не полетит», говорит глава «Опоры России» Александр Калинин. О налоговых проблемах, пользе моста в Крым и том, чего ждать предпринимателям от программы реновации, он рассказал в интервью «Газете.Ru» в рамках ПМЭФ.

— Президент России Владимир Путин поставил задачу, чтобы в малом бизнесе к 2024 году были задействованы 25 млн человек. За счет чего можно достигнуть таких показателей?

— Это возможно, и мы точно это сделаем. Первый момент — кто может прийти? Конечно, самозанятые. Есть отдельное поручение президента, по которому уже в этом году должен быть создан правовой и налоговый режим для таких людей. Нужно, чтобы порядка 10 миллионов граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, но никак не оформляют свои отношения с государством, сочли, что им выгодно это сделать.

Для этого необходимо, чтобы режим был прост и необременителен. И, как предполагает Минэкономразвития и наша организация, речь может идти о платежах, составляющих процент от поступающих денежных средств. Сейчас называется цифра 3-6%, куда будут входить отчисления в Пенсионный фонд России, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд соцстрахования.

Взамен человек получает статус и гарантии, что банки не будут блокировать его платежи, он может получать финансирование, может рассчитывать на меры господдержки, социальное и пенсионное обеспечение. Но, повторюсь, что это должно быть удобно и выгодно, иначе самолет не полетит.

— В сегодняшних экономических реалиях возможно ли создать условия для привлечения такого числа людей?

— Во-первых, эти люди фактически есть, и они занимаются малым или микро-бизнесом, просто не оформляют свои отношения. Второе — возьмем личные подсобные хозяйства. Это точно производители, они создают продукцию и как-то продают ее на рынках, на улицах за достаточно небольшую сумму, потому что нет доступа на рынки сбыта. Это еще порядка 2 миллионов человек. Они не могут пользоваться мерами поддержки, дешевыми кредитами.

Перед такими людьми точно нужно обнажить голову, они работают на земле, создают что-то своими руками, правда, не являются предпринимателями. Здесь нужно действовать через механизмы сельскохозяйственной кооперации, которые у нас не развиты.

Плюс, в России молодые люди интересуются, и порядка 40% хотели бы попробовать себя в малом бизнесе.

Но если в европейских странах 15% желающих пробуют себя в бизнесе, то у нас это меньше 10%, по-моему, где-то 7%. Это говорит о том, что молодежь хочет идти в малый бизнес, но их останавливает отсутствие квалификации, связей, уверенности.

Все это может дать то, если мы по примеру Чехии и Финляндии еще в школах начнем преподавать основы предпринимательской деятельности. Это все просто и не требует дополнительного финансирования.

— Вернемся к вопросу о налоге для самозанятых. Как вы уже сказали, в Минэкономразвития и Минфине предлагалось ввести налог на уровне 3-6%. Не даст ли такая нагрузка обратного эффекта, и теневая занятость еще больше будет расти?

— Дело в том, что эти люди уже сейчас и так находятся в темном секторе. Среди них, как правило, граждане, которые просто подрабатывают в свободное время: мастера, преподаватели, спортивные инструкторы, косметологи и другие специалисты. У них формируются свои пенсионные права, но они вынуждены искать дополнительный заработок. Они бы хотели зарабатывать больше, но нелегальный статус не дает это сделать.

Конечно, когда ты вышел уже на какой-то определенный уровень, доходы, открытие ИП — это не проблема. Но для тех людей, у которых нерегулярные доходы, а скорее подпитка от других доходов, это важно. Мы поддерживаем идею Минэка о специальной платформе — человек может просто скачать приложение, зарегистрироваться, работать, показывать свои доходы.

— Например, возьмем людей пенсионного возраста. Бабушка вяжет носки, продает их около метро. Она же не сможет зарегистрироваться, тем более платить налоги из своей пенсии в 10 тысяч рублей…

— В метро не все так грустно, люди зарабатывают хорошие деньги, даже криминализируют нашу экономику, потому что всегда есть смотрящий.

Другое дело, что тем, кто вяжет, им нужно давать возможность продавать изделия за счет создания рынков, например, выходного дня. Это важный вопрос в розничной торговле.

Мы надеемся, что тот закон, который завис сейчас в правительстве, о мобильной и нестационарной торговле будет принят. В том числе там прописываются процедуры, как могут те же бабушки получат возможность продавать свою продукцию не в метро, а на регулярных рынках с минимальной стоимостью оплаты торгового места.

Кроме того, мы давно предлагали сделать патенты без регистрации статуса индивидуального предпринимателя. Сумма патентного платежа небольшая, но она позволяет легально работать. Некоторые виды деятельность должны вестись без регистрации. Например, те же пенсионеры уже сформировали свои пенсионные права, и мы не должны заставлять их делать это второй раз.

— Представители малого бизнеса жалуются на налоговую нагрузку. Есть ли какие-то способы снизить ее в ближайшее время?

— Жалуется развитый малый бизнес с оборотом 800 миллионов рублей. Дело в том, что с прошлого года Федеральная налоговая служба (ФНС) начала преследовать за дробление бизнеса. Речь идет о случаях, когда у человека было несколько бизнесов, и он явно уже не мог работать по упрощенной системе налогообложения, но при этом дробил бизнес на родственников, контролировал через дочерние предприятия, пытаясь не платить по общей системе налогообложения. Налоговая стала объединять таких налогоплательщиков и начислять им прибыль.

Это тревожная тенденция — идут начисления по 200-300 миллионов рублей, многие банкротятся, возбуждаются уголовные дела. Предприниматели жалуются на это. У нас в «Опоре России» есть бюро по защите прав предпринимателей, мы такие кейсы рассматриваем. Мы говорим, что если вы считаете, что вас незаконно сделали единым налогоплательщиком, то идите сначала на досудебное регулирование, но если уже проиграли два суда, то, извините, суд встал на сторону ФНС.

Мы считаем, что должны быть внесены поправки в Налоговый кодекс или соответствующие инструкции, что все-таки понимается под дроблением бизнеса, потому что есть разные истории.

Например, когда одни и те же люди работают в разных фирмах, но, с другой стороны, есть такие ситуации, например, молокозавод и фирменный магазин, который много лет был на специальном налоговом режиме и акционеры отличаются. Но является ли это схемой? Мы сомневаемся. Тогда можно сказать, что тем же самым предприятием является ресторан, куда поставляется молокопродукты. Здесь нужно исходить из экономической целесообразности, поскольку можно наломать дров. Нам точно нужно разъяснение от ФНС, что такое «дробление».

— Открылся Крымский мост. Как это событие скажется на деловых отношениях полуострова? Нет ли угрозы, что туда рванут нелегальные мигранты и серый рынок труда на полуострове вырастит в разы? Как дела обстоят сейчас?

— В Крыму достаточно сильно ведется мониторинг нелегалов. Конечно, я видел, что там появилось много представителей Таджикистана, из других республик СНГ, но они не являются нелегалами, как правило, имеют разрешение на работу.

В целом Крым сейчас активно развивается. Уже порядка 200 тысяч россиян переехало туда с материка, и еще порядка 300 тысяч человек может переехать в ближайшие годы.

Конечно, крымский бизнес говорил о том, что он отрезан от тех условий ведения хозяйственной деятельности, которые есть на материковой части России. Крымский мост даст свободу передвижения товаров, больше товаров пойдет на полуостров с меньшими издержками, вырастет конкуренция.

С другой стороны, в Крыму остро стоит вопрос с трудовыми ресурсами в высокий туристический сезон. Теперь люди из густонаселенных территорий, например, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, смогут свободно перемещаться туда для работы, что повысит конкурентоспособность местных предприятий, увеличится поток и инвесторов. Логистика станет комфортнее и для крымских производителей. Во всех смыслах для бизнеса это большой плюс.

— Недавно заговорили о том, что в Крыму сложился дефицит кредитных ресурсов для малого бизнеса — действительно ли это так? Как решить проблему сегодня?

— Крымчане совершили рывок в развитии за последние три года, восприняли правовое регулирование, основы ведения материально-хозяйственной деятельности. Они говорят: «Мы российский бизнес, но качество и разнообразие финансовых инструментов у нас гораздо хуже, чем на материковой части России. Мы предприниматели и хотим иметь сервис не хуже, чем там». И они абсолютно правы. Сейчас этот рынок активно завоевывает банк РНКБ, они не хотят отдавать эту территорию.

— Но все-таки трудности есть?

— Да, трудности есть, и, прежде всего, в части процентных ставок кредитования. Для малого бизнеса это 13%, а на материке — в среднем 11%. Но там много программ льготного финансирования — на Крым прилично выделяется лимитов по ставке 6,5% в рамках российской программы льготного малого бизнеса.

Мы надеемся, что программа будет существенно увеличена. В этом году было выделено 1,6 миллиардов рублей, но это крайне мало. На программу нужно выделять по 20 миллиардов рублей в год. Единственное, нужно снизить кредитный порог, который сегодня составляет 1 миллион рублей.

— В ближайшие годы в Москве будет реализован проект по реновации жилого фонда. При этом в Госдуме уже есть инициатива провести реновацию по всей России. Как решается вопрос с городом по возмещению квадратных метров собственникам помещений в запланированных к сносу домах?

— Нам было обещано, что те предприниматели, которые имеют нежилые помещения в таких домах, имеют право получить точно такие же новые и той же площади. Доплата будет идти по тем же параметрам, которые применяются к получателям жилья. При этом если человеку место не подходит, то ему постараются предложить другое помещение или выплатить компенсацию, справедливость которой оценивает суд.

Бизнесу будет предложена адекватная квадратура, но здесь может быть разная проходимость новых помещений, удобство, кто-то не захочет поменять район. Поэтому историй будет много. Еще нам было обещано, что если помещение находилось в аренде у мэрии Москвы, то это право будет сохранено.

— Еще один вопрос, связанный с недвижимостью, касается размещения в многоквартирных домах хостелов. Депутаты Госдумы несколько лет выступают за запрет ночлежек в жилых домах, а премьер-министр Дмитрий Медведев недавно заявил, что законопроект может быть принят уже осенью. Как бизнес-сообщество воспринимает такую инициативу?

— Во-первых, это пока проект закона, и я думаю, что ряд скандальных норм будут убраны. Что значит запрет? Это касается новых или старых домов и хостелов? Например, в Санкт-Петербурге много хостелов в жилых домах, но здесь по-другому и нельзя. Во-вторых, в чем депутаты правы, это в том, что должны быть правила поведения постояльцев в таких помещениях, чтобы не ущемлялись права жителей. Третье — а нужно ли это запрещать и на каких этажах в будущем?

Я думаю, что мы должны бережно относиться к инвесторам, но при этом спрашивать за соблюдение норм гостиничного бизнеса. Но если проводить политику запрещать, то о каком инвестиционном климате мы говорим? Это неправильно.

— Но это же противоречит Гражданскому кодексу, по которому нельзя заниматься предпринимательской деятельностью в жилых помещениях?

— Должны быть правила, согласно которым такие помещения могут располагаться в жилых домах. Как это будет на практике? Мы будем отстаивать свою позицию. Я думаю, что точно к каким-то компромиссам мы придем. Нужно защитить права и жителей домов, и инвесторов.

— На этой неделе депутаты приняли закон о контрсанкциях. Не сулит ли такая депутатская инициатива каких-то серьезных проблем российскому бизнесу, в которых есть вероятность застрять на годы?

— Этот закон был качественно обсужден на площадке Госдумы. Вячеслав Володин (председатель Госдумы — «Газета.Ru») лично проводил совещание о возможности введения контрсанкций. По предложению бизнеса в проекте закона указано, что могут вводиться меры поддержки отдельным предприятиям и муниципалитетам. Закон получился рамочным.

И мы проговаривали, что если правительство или президент будут вводить какие-то ограничительные меры, будут проведены консультации с бизнесом. Мы получили заверение и на практике подтверждение, что мы не собираемся вводить зеркальные меры, мы должны это делать так, чтобы не навредить населению, ни бизнесу.

— Согласно опросу ВЦИОМ, 76% бизнесменов негативно оценили текущее состояние российской экономики. На ваш взгляд, все ли так плохо, и при каких условиях и когда все будут довольны?

— Конечно, ВЦИОМ говорит о том, что людей беспокоят некоторые вещи, в том числе изменения правил игры в налоговом администрировании, отсутствие дешевых денег, административное давление, давление силовых структур, рост издержек бизнеса, прежде всего тарифов. Это понятные раздражители, с которыми надо работать быстро. Рост должен перерасти в существенный подъем, и тогда мы добьемся улучшения качества жизни людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 26 мая 2018 > № 2622199 Александр Калинин

Готовность совместно реагировать на угрозы крепнет

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу завершил поездку по странам Центральной Азии.

Россия заинтересована в расширении военного и военно-технического сотрудничества с Казахстаном. Об этом министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу заявил на встрече с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в Астане, куда он прибыл из Узбекистана, завершая свою поездку по Центральной Азии.

«Президент России Владимир Путин поручил мне встретиться с вами и обсудить процессы, происходящие в регионе, а также совместные меры по поддержанию в нём стабильности», – сказал при этом Сергей Шойгу. И подчеркнул, что Россия видит в Казахстане стратегического союзника и в нынешней обстановке заинтересована в расширении любых форм оборонного взаимодействия.

По словам главы военного ведомства России, отношения с казахстанскими коллегами эффективно развиваются как на двусторонней основе, так и в рамках интеграционных структур. Совершенствуется Единая региональная система ПВО России и Казахстана, увеличилось число совместных мероприятий боевой подготовки, продолжаются поставки российского вооружения на льготных условиях. Более 700 казахстанских военнослужащих обучаются в лучших военных вузах России, притом безвозмездно.

Логичным развитием такого уровня партнёрства глава российского военного ведомства назвал согласование возможных двусторонних действий по реагированию на угрозы безопасности в Центрально-Азиатском регионе. «Работа ведётся большая, и она, без сомнения, будет продолжена», – заключил генерал армии Сергей Шойгу.

Затем Нурсултан Назарбаев и Сергей Шойгу обсудили актуальные вопросы сотрудничества в сфере обороны и взаимодействия как на двусторонней основе, так и в рамках ОДКБ.

Министры обороны стран ОДКБ одобрили новый план развития скоординированной информационной политики по противодействию угрозам коллективной безопасности

Лидер Казахстана пригласил главу Минобороны России на выставку KADEX 2018, чтобы ознакомиться с мировыми достижениями в области вооружений и военной техники. На выставке в числе ведущих производителей из 40 стран был широко представлен и российский сектор.

Сергей Шойгу также принял участие в заседании глав оборонных ведомств стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В ходе заседания были обсуждены конкретные практические шаги по укреплению коллективной безопасности в Центрально-Азиатском регионе. В частности, главы военных ведомств одобрили План совместной подготовки органов управления формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ на 2019 год. Согласно ему в следующем году состоится целый комплекс совместных учений, тренировок, внезапных проверок и спецопераций. Центральное место в этой программе занимает многостороннее оперативно-стратегическое учение «Боевое братство», которое уже в этом году претерпит серьёзные изменения.

Как пояснил «Красной звезде» начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров, в этом году масштабные манёвры пройдут на территории сразу четырёх стран региона Центральной Азии:

Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Коллективные силы на фоне единой военно-политической и стратегической обстановки последовательно отработают весь алгоритм действий по предотвращению и сдерживанию, а также разрешению военного конфликта вплоть до полного восстановления мира.

«В этом году впервые проведём учение с Коллективными авиационными силами, – подчеркнул генерал-полковник Сидоров. – Новый формат предполагает под единым командованием выполнить комплекс задач по перевозке воинских контингентов ОДКБ в район учения с практической организацией взаимодействия, прикрытия воздушных судов и всестороннего обеспечения авиаперевозок». Учение под кодовым названием «Воздушный мост», по его словам, повысит оперативность решения задач на межгосударственном уровне.

В следующем году наряду с манёврами, на которых традиционно будут задействованы все компоненты ОДКБ – силы и средства разведки, подразделения Коллективных сил оперативного реагирования, миротворческие контингенты и авиация, – спланировано специальное учение с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон-2019».

Помимо вопросов материального обеспечения войск, на совете министров обороны ОДКБ также поднимались вопросы информационного противоборства, которое стало неотъемлемой частью современных вооружённых конфликтов. В частности, главы военных ведомств одобрили план развития скоординированной информационной политики. Он предусматривает формирование эффективной системы для адекватного и своевременного реагирования на попытки негативного влияния извне и противодействия спланированным акциям и провокациям в отношении стран Организации в информационной среде.

Традиционной темой совещания стало обсуждение всех аспектов совместной подготовки кадров, которое в этом году воплотилось в конкретном плане развития коллективной образовательной системы в рамках ОДКБ. На сегодняшний день подготовкой военных кадров в интересах Организации во всех шести странах занимаются 50 высших учебных заведений, восемь из которых имеют статус специализированных базовых учебно-методических структур. Притом совместная подготовка кадров и специалистов ведётся на безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с обязательствами.

Подводя на правах председателя итоги заседания, министр обороны Казахстана генерал-полковник Сакен Жасузаков проинформировал участников о ключевых вопросах закрытого заседания, которое проводилось в узком составе. «Сегодня мы обменялись мнениями о вызовах и угрозах коллективной безопасности в Центрально-Азиатском регионе, а также наметили направления дальнейшей работы по развитию военного сотрудничества государств – членов Организации», – отметил министр обороны Казахстана.

Александр АЛЕКСАНДРОВ, «Красная звезда»

Подписание Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве КНР с ЕАЭС -- системная гарантия углубления торгово-экономического сотрудничества между Китаем и странами-членами ЕАЭС. Об этом заявил посол КНР в России Ли Хуэй.

"Стороны договорились за счет укрепления сотрудничества, обмена информацией и опытом и других средств еще больше упростить процедуры прохождения таможни, снизить затраты в товарной торговле, это предоставило важные системные гарантии для углубления торгово-экономического сотрудничества между Китаем и странами-членами ЕАЭС", -- сказал Ли Хуэй в интервью корр.Синьхуа.

Посол подчеркнул, что главная цель документа -- снижение нетарифных торговых барьеров и упрощение торговли. "Надеюсь, что все стороны используют официальное подписание этого соглашения в качестве возможности для того, чтобы вплотную взяться за выполнение соответствующих внутренних процедур, чтобы соглашение как можно скорее вступило в силу и начало реализовываться, несло благо региону и народам региона".

Соглашение Ли Хуэй назвал важным результатом в развитии отношений торгово-экономического сотрудничества между Китаем и странами ЕАЭС и продвижении сотрудничества по сопряжению строительства "Пояса и пути" со строительством ЕАЭС.

"Все страны-члены ЕАЭС являются важными партнерами по сотрудничеству в строительстве "Пояса и пути" и его участниками, они обладают сильной экономической взаимодополняемостью с Китаем, имеют большой скрытый потенциал и обширные перспективы торгово-экономического сотрудничества с Китаем", -- отметил Ли Хуэй.

В документе, по его словам, полностью воплотилось одобрение и поддержка строительства "Пояса и пути" обеими сторонами, их приверженность формированию экономической структуры открытого типа и общее намерение по совместному строительству отношений торгово-экономического партнерства, характеризующихся взаимодоверием, инклюзивностью, сотрудничеством и общим выигрышем. "Это создало необходимые условия и указало курс для продолжения углубления торгово-экономического сотрудничества в регионе".

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между КНР и ЕАЭС было подписано 17 мая в рамках Астанинского экономического форума.

Встреча с руководителями международных информагентств.

На полях XXII Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Владимира Путина с руководителями ведущих мировых информационных агентств.

Во встрече приняли участие глава редакции международной политики агентства Bloomberg (США) Розалинд Мэтисон, вице-президент агентства Associated Press (США) Иэн Филлипс, главный редактор агентства Xinhua (Китай) Хэ Пин, главный редактор Kyodo News (Япония) Хироки Сугита, генеральный директор агентства Deutsche Press-Agentur (Германия) Питер Кропш, главный редактор агентства Anadolu Agency (Турция) Метин Мутаноглу, президент агентства EFE (Испания) Хосе Антонио Вера, Генеральный директор холдинга Press Association, президент Всемирного совета информационных агентств (Великобритания) Клайв Маршалл. Россию на встрече представил генеральный директор ТАСС Сергей Михайлов.

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Друзья, коллеги, гости!

Позвольте мне вас всех сердечно поприветствовать в Петербурге. Спасибо, что проявляете интерес к нашей работе в рамках Петербургского международного экономического форума.

Встречи подобного рода стали традиционными. Это уникальная площадка, где вы и сами между собой можете пообщаться (не думаю, что график вашей работы позволяет вам в таком составе часто встречаться), и даёт возможность вас послушать, и нам заявить о своей позиции по тем вопросам – а они, как правило, носят фундаментальный характер, – которые, на ваш взгляд, представляют большой, серьёзный интерес.

Вы слышали уже и моё выступление на Петербургском экономическом форуме, видели выступления моих коллег. В целом повестка понятна, позиция России по ключевым вопросам тоже понятна. Поэтому я предлагаю без больших моих вступительных слов перейти к нашей дискуссии, к вопросам и к ответам, к вашим комментариям или к моим комментариям, с тем чтобы сегодняшняя наша встреча была продуктивной и полезной.

Пожалуй, я на этом остановлюсь. Спасибо вам за внимание.

Давайте начнём.

С.Михайлов: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за время, которое Вы нашли.

Вы уже всё сказали во введении, поэтому с места в карьер.

У нас есть традиция. В прошлом году, правда, представительниц прекрасного пола не было за нашим столом, в этом году есть – Розалинд Мэтисон из агентства Bloomberg. Только что Джон Миклетвейт прекрасно провёл, мне кажется, сессию. Поэтому, пожалуйста, Bloomberg, Розалинд, Вам слово.

Р.Мэтисон (как переведено): Мой вопрос касается ОПЕК и нефти. Россия и Саудовская Аравия сейчас проводят переговоры о потенциальном смягчении соглашения ОПЕК+. Я хочу понять, почему это происходит. Потому что цены на нефть слишком высокие? Потому что Президент США оказывал давление на ОПЕК? Или это комбинация факторов? Я пытаюсь понять, какая ваша предпочтительная цена на нефть.

Задам ещё и второй вопрос. Вы сказали, что Вы действительно сможете покинуть пост Президента в конце Вашего срока.

В.Путин: Начнём с последнего. Я всегда строго придерживался и придерживаюсь Конституции Российской Федерации. В Конституции ясно прописано: не более двух сроков подряд. Сейчас у меня второй срок подряд. Не более двух сроков подряд.

И, как Вы помните, я был дважды до этого Президентом, а потом покинул должность Президента, пост Президента, потому что Конституция не позволяла избираться в третий раз. Вот и всё. И я намерен придерживаться этого правила и в будущем.

Надеюсь, на второй вопрос я ответил.

Что касается первого. У нас сложились деловые и весьма конструктивные отношения в сфере сотрудничества с некоторыми странами ОПЕК, прежде всего с Саудовской Аравией, по взаимодействию в энергетической сфере. Здесь много вопросов и много точек соприкосновения.

Мы приняли решение, как Вы знаете, по ограничению добычи на фоне низких и, как нам казалось, несправедливых цен на энергоносители. Когда цена достигла 60 долларов за баррель – примерно 60 – 60 с небольшим, – по нашему мнению, это была сбалансированная цена, достаточная, для того чтобы прогнозировать необходимые отрасли инвестиции и осуществлять их. Всё, что свыше, может вызывать определённые проблемы для потребителей, в чём основные производители тоже не заинтересованы.

Поэтому небольшой всплеск, который мы наблюдаем сегодня, с одной стороны, на пользу российскому бюджету. У нас растут золотовалютные резервы, и за прошлый год профицит торгового баланса составил 130 миллиардов долларов. Всё это, с одной стороны, положительные элементы. Но, с другой стороны, мы понимаем, что растут возможности наших конкурентов, в том числе у производителей сланцевой нефти в Соединённых Штатах, они заполняют определённую часть рынка. Мы ничего против не имеем, тем более что в основном эта нефть идёт на американский рынок. Но мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоносители и на нефть.

Вы меня спросили, какую цену мы считаем справедливой. Я Вам назвал. Справедливо, несправедливо, но нас вполне устраивала цена в 60 долларов за баррель.

Это была непростая работа – согласовать позиции всех участников этого переговорного процесса по поводу количества сокращения добычи. Здесь непросто было договориться со всеми нашими партнёрами, имея в виду, что Иран, который вынужден был сократить эту добычу, претендовал на некоторый эксклюзив по росту объёмов добычи. Но в конечном итоге мы нашли, как Вы знаете, баланс, который устраивал всех, и результат был положительным для всех.

Мы и до решения Президента Трампа о выходе из сделки с Ираном договаривались с саудовскими партнёрами о том, что мы продолжим наши консультации. Но речь идёт ещё и о необходимости учёта того, что предлагает мировой рынок, речь идёт о запасах, которые потихонечку съедались мировой экономикой, речь идёт об увеличении потребления. Мы все эти факторы вместе учитывали и договорились, что мы будем продолжать наши консультации. Откровенно говоря, мы и не планировали сохранять все наши предыдущие договорённости, во всяком случае, в полном объёме.

Так что ничего здесь не происходит необычного, мы работаем, работаем в том режиме, о котором договорились раньше. А что будет происходить в дальнейшем – практика покажет. Действительно, многое будет зависеть от того, сохранится «ядерная сделка» с Ираном или нет и как это повлияет на мировой энергетический рынок. Посмотрим.

Мы считаем, что мировой энергетический рынок сегодня сбалансирован, лишние запасы уходят с рынка, и вообще он должен быть справедливым. Никакие искусственные ограничения, вызванные политическими соображениями, не должны использоваться. Они не идут на пользу мировой экономике, а только вредят ей.

С.Михайлов: В этом году, Владимир Владимирович, мы в рамках форума проводим – есть такая организация – Всемирный совет информационных агентств. Мы проводим конгрессы, прошло уже пять всемирных конгрессов. Всемирный совет информационных агентств возглавляет уважаемый мною Клайв Маршалл, который ещё также руководит Press Association – ведущим английским агентством, которому буквально на прошлой неделе исполнилось 150 лет.

(Обращаясь к К.Маршаллу.) Клайв, ещё раз хочу Вас поздравить с этим достойным юбилеем. Пожалуйста, Ваш вопрос.

К.Маршалл (как переведено): Господин Президент, правительство Соединённого Королевства обвинило Россию в отравлении Скрипалей в Солсбери, что привело к высылке 150 дипломатов в 30 странах и сильно повлияло на отношения России и Великобритании. И глава MI5 говорит о том, что было создано 30 теорий по поводу того, что произошло со Скрипалями, они также обвини Кремль в откровенной лжи. Учитывая Ваш опыт, Ваше время в КГБ, как Вы думаете, какое самое правдивое объяснение того, что произошло со Скрипалями, этого отравления, и какие шаги можете предпринять Вы и Премьер-министр Тереза Мэй, для того чтобы восстановить отношения и доверие между Россией и Соединённым Королевством?

В.Путин: Что касается этого малоприятного события, то в целом мы уже неоднократно высказывались на этот счёт, что самое объективное объяснение произошедшему может быть дано только в результате тщательного и объективного совместного – хочу это подчеркнуть – расследования. Мы с самого начала предложили работать по этому направлению вместе, но, как Вам известно, британская сторона ответила отказом и занималась расследованием самостоятельно.

Известно также, что изначально было объявлено, что это отравление, если это было отравление, произошло боевым отравляющим веществом. Я уже на этот счёт говорил, хочу повторить ещё раз: я не специалист по боевым отравляющим веществам, но, насколько я себе представляю, если применяется боевое отравляющее вещество, то жертвы этого нападения погибают на месте, практически немедленно.

Ничего этого, слава богу, не произошло, и сам Скрипаль, и его дочь живы, выписались из больницы, и, как мы видели недавно на экранах, во всяком случае, дочь его выглядит вполне прилично, слава богу, все живы, все здоровы.

Поэтому говорить о том, что это было боевое отравляющее вещество, мне кажется, не представляется возможным. А если это так, то ставится под сомнение всё, что было сказано британской стороной изначально.

Как можно из этой ситуации выйти? Или проводить совместное полноценное, объективное расследование, или просто прекратить разговоры на эту тему, потому что они ни к чему, кроме ухудшения отношений, не ведут.

С.Михайлов: Переместимся на восток. Наши давние партнёры и добрые друзья, стремительно развивающееся новостное медиа, которое работает уже, мне кажется, во всех мыслимых и немыслимых новостных форматах и на 15 языках – агентство Синьхуа, Китай. Впервые в нашей встрече принимает участие главный редактор агентства господин Хэ Пин.

Пожалуйста, господин Хэ Пин, Вам слово.

Хэ Пин (как переведено): Господин Президент, во-первых, я хотел поздравить Вас с переизбранием на новый срок Президента.

Наши отношения под руководством Председателя Си Цзиньпина и Вашим руководством постоянно развиваются и находятся на самом лучшем в истории уровне. В очень скором времени Вы проведёте государственный визит в Китайскую Народную Республику, примете участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества в Циндао. И мне хотелось бы узнать, каким образом, Вы считаете, во время Вашего нового президентского срока можно продолжить развитие российско-китайского стратегического партнёрства и взаимодействия, включая тематику сопряжения ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь»? Как можно добиться новых успехов?

Вы в Циндао примете участие в саммите ШОС. Какие у Вас ожидания в связи с предстоящим саммитом?

В.Путин: Нет необходимости характеризовать сегодняшний очень высокий уровень российско-китайских отношений. Мы говорим о привилегированном стратегическом партнёрстве. На самом деле так оно и есть. У нас выработан практический план взаимодействия и расширения нашего сотрудничества.

Что касается политической сферы, то думаю, что последние решения, принятые на съезде Компартии Китая, создают дополнительные прочные условия для углубления российско-китайских отношений, потому что делают отношения более стабильными, создают условия для того, чтобы мы могли прогнозировать наши совместные действия не только на среднесрочную, но и на более отдалённую историческую перспективу. Это становится очень существенным фактором российско-китайских отношений. Первое.

Второе. У нас в практическом плане намечены конкретные действия по углублению взаимодействия в самых различных отраслях экономики, если говорить об экономике.

Китай является самым крупным торговым партнёром, торговый оборот – свыше 86 миллиардов долларов. Мы точно совершенно, если будем двигаться такими же темпами, выйдем на сто и больше миллиардов долларов в год.

Что меня особенно радует – это то, что происходит диверсификация и улучшение структуры торгового оборота. Например, за прошлый год в структуре товарооборота продолжает увеличиваться объём поставок продукции машиностроения на китайский рынок от российских партнёров: он уже выражается цифрой более девяти процентов. И эта тенденция сохраняется, что нас особенно радует.

Мы всё активнее и активнее работаем в высокотехнологичных отраслях производства. Здесь и китайской стороне, и российской есть что предложить друг другу. Мы развиваем инвестиционное взаимодействие: Китай – один из крупнейших инвесторов в российскую экономику.

Китай – надёжный партнёр. Под руководством Председателя Си Цзиньпина осуществлены крупные проекты. Думаю, что если бы не было его прямой поддержки, то они вряд ли были бы реализованы. И они идут, безусловно, на пользу развитию российской и китайской экономики. Это и энергетика традиционная, углеводородная, это атомная энергетика, это наши первые, но всё–таки правильные шаги в сторону нетрадиционных видов возобновляемой энергии, это машиностроение, это космос – и я думаю, что мы можем сделать в ближайшее время дополнительные очень важные шаги по этому направлению, по сотрудничеству в освоении космоса, – это авиастроение, это химия. И, наконец, сельское хозяйство. Мы очень рассчитываем на то, что мы будем заниматься и производством, и инвестициями в эту сферу, но и будем работать активнее на рынках друг друга.

И наконец, региональное сотрудничество. Оно становится всё более и более разноплановым, мы расширяем возможности инфраструктуры, строятся дороги, мосты, устанавливаются прямые связи между жителями регионов и между руководителями соответствующих провинций Китая и прилегающих к границе с Китайской Народной Республикой российских краёв и областей.

Всё это говорит о том, что у нас хорошие перспективы. Вместе, с обеих сторон, будем работать над их реализацией.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 мая 2018 > № 2619886 Владимир Путин

Сергей Шойгу: Миграция боевиков из Сирии в Афганистан представляет угрозу для региона

Перемещение боевиков из Сирии в Афганистан подвергает угрозе безопасность многих стран региона, в связи с чем необходимы совместные усилия по противодействию этому вызову, заявил накануне министр обороны РФ Сергей Шойгу.

Заявление было сделано главой российского военного ведомства в ходе визита в Ташкент, на переговорах с узбекским коллегой Абдусаломом Азизовым. На двусторонней встрече российский министр выразил обеспокоенность в связи с усугублением обстановки в ИРА, обусловленным перемещением в страну террористов с Ближнего Востока.

«Мы не можем сегодня сказать о том, что ситуация в Афганистане становится более стабильной, более безопасной, ведь формирования, которые уходят из Сирии, перемещаются, в том числе, и в Афганистан, – отметил Шойгу. – И здесь, конечно, особую роль играет подготовка военных специалистов, тех, кто в случае необходимости может встать на защиту интересов государства».

От лица своей страны российский министр выразил готовность продолжить делиться своим опытом военных операций, проведённых в том числе на сирийской территории, а также увеличить число мест для узбекских учащихся в отечественных военных вузах и рассмотреть возможность направления своих преподавателей в Узбекистан, сообщает Департамент информации и массовых коммуникаций Минобороны РФ.

Напомним, что рост активности запрещённой в России группировки «Исламское государство» в Афганистане, особенно в северных районах, на протяжении уже долгого времени вызывает обеспокоенность стран региона.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в начале апреля в ходе конференции Региональной антитеррористической структуры ШОС о массовом перемещении боевиков ИГ из Сирии в Афганистан сообщили спецслужбы Таджикистана.

Российская сторона неоднократно выражала опасения в связи с наметившейся тенденцией, в том числе и в связи с тем, что нестабильность в Афганистане представляет угрозу и для сопредельных государств.

В начале месяца представители ИГ взяли на себя ответственность за несколько крупных атак в Кабуле, послуживших причиной гибели десятков мирных жителей. Тем не менее, представители НАТО до сих пор не уделяют должного внимания этой проблеме, что является дополнительным источником тревоги для Афганистана и других государств.

ПМЭФ-2018: в 2018 году ФТС России совместно с налоговой службой создаст систему прослеживаемости товаров.

До конца 2018 года ФТС России совместно с налоговой службой создаст систему прослеживаемости товаров. Она будет охватывать период от выпуска товаров таможней до их реализации через контрольно-кассовую технику в торговле. Об этом заявил руководитель ФТС России Владимир Булавин, выступая 24 мая 2018 года на сессии Петербургского международного экономического форума: «Международная координация в борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции: потенциал и перспективы развития».

В своём выступлении Владимир Булавин отметил, что пилотный проект по маркировке и прослеживаемости меховых изделий продемонстрировал свою эффективность. Он позволил «обелить» меховой рынок, на котором в 2017 году по сравнению с 2016 годом количество задекларированных меховых изделий увеличились почти в 2 раза. В настоящий момент проходит эксперимент по маркировке табачной продукции и лекарств, с 1 июня начинается эксперимент по маркировке ювелирных изделий.

Руководитель ФТС России выразил уверенность, что создаваемая сегодня система прослеживаемости движения товаров не только способствует налаживанию государственного контроля на потребительском рынке, но и обеспечивает защиту потребителей и создаёт благоприятные условия для бизнеса.

Владимир Булавин: «Одним из явных преимуществ механизмов прослеживаемости является возможность выявления с их помощью схем и каналов незаконного ввоза товаров. Мы считаем, что для достижения максимальной эффективности требуется реализация систем прослеживаемости как в России, так и их распространение на всей территории ЕАЭС».

Развивая тему противодействия незаконному обороту промышленной продукции, глава российской таможни отметил важность создания Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. Администрируемый ФТС России реестр на сегодня насчитывает более 4 700 объектов. В 2017 году обеспечена автоматизация ведения реестра, которая позволила внедрить «безбумажную» технологию взаимодействия правообладателя с таможней (через «Личный кабинет участника ВЭД»).

В результате борьбы с оборотом контрафактной продукции в 2017 году таможней пресечен ввоз 10,1 млн единиц контрафактной продукции, предотвращен ущерб на сумму более 4,5 млрд рублей.

ВАРПЭ помогла отразить позицию рыбаков по таможенному вопросу.

В проект решения ЕЭК о тароупаковке, используемой на промысловых судах, внесены предложения Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров.

Проект решения Евразийской экономической комиссии «Об определении критериев отнесения тароупаковочных материалов, используемых на судах рыбопромыслового флота при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, к товарам, используемым в качестве припасов» разработала Федеральная таможенная служба.

Эксперты ВАРПЭ, в частности, предложили исключить из пункта 4 документа слова «необходимая потребность использования таких товаров для отработки продукции с учетом длительности рейса соответствует количеству потребляемых товаров с учетом количества перерабатываемой продукции рыболовного промысла в сутки», сообщили Fishnews в ассоциации.

Требование по определению четкой количественной потребности в тароупаковочных материалах трудновыполнимо на практике, отметили в ВАРПЭ. По ее мнению, это требование приведет к тому, что судебные споры между таможенными органами и рыбодобывающими предприятиями из плоскости признания тароупаковки судовыми припасами перейдут в плоскость доказывания необходимости определенного количества тары и упаковки.

Для того чтобы соблюсти требования техрегламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», производимая в море пищевая продукция из водных биоресурсов упаковывается на борту судна. Принятая на борт тара и упаковка применяется строго по целевому назначению, а ее остатки используются этим же судном в следующем рейсе, обратили внимание в отраслевом объединении.

По мнению ВАРПЭ, проект решения не определяет то, каким образом будет осуществляться декларирование тароупаковочного материала в качестве припаса. Поэтому предложено изложить пункт 5 в следующей редакции: «Документы, подтверждающие соблюдение указанных критериев, предоставляются таможенному органу при таможенном декларировании таких товаров. Таможенное декларирование тароупаковочных материалов осуществляется посредством предоставления таможенному органу документов, предусмотренных статьей 282, подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза».

Предложения экспертов ассоциации, внесенные в проект решения ЕЭК, учитывают позицию предприятий рыбохозяйственного комплекса по вопросу тароупаковки, подчеркнули в ВАРПЭ.

Олег Духовницкий принимает участие в мероприятиях ПМЭФ-2018

С 24 по 26 мая 2018 года в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» проходит одно из крупнейших событий в мире экономики и бизнеса - Петербургский международный экономический форум, в работе которого от Федерального агентства связи принимают участие: глава Россвязи Олег Духовницкий, заместитель руководителя Агентства Роман Шередин и представители подведомственных организаций.

В первый день рабочей поездки руководитель Россвязи Олег Духовницкий выступил на панельной сессии «Цифровизация – двигатель роста и инклюзивного развития». «Ликвидация цифрового неравенства способствует экономическому и социальному развитию в конкретных населенных пунктах страны - там будут возникать новые сектора экономики, увеличиваться степень участия людей в публичной политике», - отметил он.

В своем выступлении Олег Духовницкий уделил особое внимание результатам реализации совместного с коллегами из ПАО «Ростелеком» масштабного проекта по устранению цифрового неравенства; развитию спутникового сегмента: обновлению действующей группировки космических аппаратов связи и вещания ФГУП «Комическая связь», в том числе – продвижению и важности проекта создания группировки КА на высокоэллиптической орбите «Экспресс-РВ», а также перспективам и вызовам цифровой трансформации.

Модератором дискуссии выступил Президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, среди участников: заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Максим Акимов, Председатель, АНО «Организационный комитет «Россия-2018» Аркадий Дворкович, Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин; Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргентинской Республики в Российской Федерации Рикардо Лагорио, Председатель «Деловой двадцатки» в рамках председательства Аргентинской Республики в G20 Даниэль Фунес де Риоха, президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг; сопредседатель Целевой группы B20 по цифровой экономике и промышленности 4.0, председатель The Hi-Tech Group Дип Капурия; президент и главный исполнительный директор Carlsberg AS Кеес’т Харт; генеральный директор Научно-технологической ассоциации «Инфопарк», председатель Комитета Делового совета ЕАЭС по цифровой повестке Владимир Басько и другие.

Главы крупнейших компаний и бизнес-ассоциаций, представители органов власти стран «двадцатки» и руководители международных организаций обсудили рекомендации B20 для лидеров «Группы двадцати». Одним из ключевых вопросов стало обеспечение цифровой трансформации в качестве движущей силы глобального, инновационного, инклюзивного и устойчивого роста. Результаты дискуссии будут учтены при доработке рекомендаций B20, которые будут согласованы к саммиту B20 осенью 2018 года в Буэнос-Айресе и представлены на саммите G20 30 ноября – 1 декабря 2018 года.

В рамках программы форума состоялась встреча с делегацией из Японии: заместителем Министра по внутренним вопросам и связи Томинага Масахико, директором международного департамента Нисинума Хироюки, начальником отдела международного сотрудничества Департамента почтовых услуг Окаи Хаято. От Россвязи приняли участие: глава Федерального агентства связи Олег Духовницкий, заместитель руководителя Агентства Роман Шередин, генеральный директор ФГУП НИИР Валерий Бутенко, ректор МТУСИ Сергей Ерохин.

Встреча была посвящена вопросам реализации подведомственными Россвязи научными и образовательными учреждениями российско-японских соглашений о сотрудничестве в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), подписанными в ходе визита в Японию Президента России В.В. Путина в декабре 2016 года, а также поиску новых направлений двустороннего взаимодействия, включая развитие сетей новых поколений (5G), почтовую связь, совместную патентную деятельность.

С российской стороны главными участниками соглашений выступают МТУСИ и НИИР (Научно-исследовательский институт радио), с японской стороны - Национальный институт ИКТ (NICT) при поддержке Министерства по внутренним вопросам и связи Японии.

Сергей Ерохин доложил о том, что сегодня стороны сотрудничают в таких областях, как обмен научной информацией о построении интернета «вещей», сетей 5G, технологий Wi-SUN и MIMO, подготовка совместных докладов и статей на научных конференциях и в журналах, а с 2017 года ведутся переговоры о начале сотрудничества вуза с Университетом электросвязи Японии (UEC) по линии студенческого обмена и исследований, связанным с когнитивным радио, беспроводными сенсорными сетями и системами коммуникаций между автомобилями.

Во второй половине дня прошла церемония памятного гашения почтовой маркированной карточки с литерой «В», посвящённой 315-летию Санкт-Петербурга, с участием Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко и руководителя Федерального агентства связи Олега Духовницкого.

«Санкт-Петербург – один из красивейших городов планеты, сокровищница мирового искусства, культурная столица России, современный деловой, промышленный и образовательный центр. И эта акция – дань уважения городу-герою, участнику великих исторических событий», - сказал губернатор. Он поблагодарил главу Федерального агентства связи за особое внимание к Петербургу.

«Россвязь и АО «Марка» традиционно посвящают выпуски государственных знаков почтовой оплаты памятным историческим датам, выдающимся событиям в истории нашей страны. Большое количество почтовых марок посвящено выдающимся памятникам истории и архитектуры Санкт-Петербурга. Интереснейшие выпуски, посвященные стадионам и матчам Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™, в том числе, проходящим в Северной столице, уже доступны в Салонах «Коллекционер», - отметил Олег Духовницкий.

В завершение программы первого дня форума Олег Духовницкий выступил на Панельной сессии «Виртуальные операторы связи – локомотив или разрушители?». Обсуждение было посвящено перспективам развития рынка виртуальных операторов связи (MVNO). Среди участников: директор по маркетингу Effortel Людвикас Андрюлис, сооснователь, генеральный директор Pareteum Вик Боззо, генеральный директор ООО «Сбербанк-Телеком» Руслан Гурджиян, генеральный директор Tele2 Сергей Эмдин, управляющий директор ВТБ Капитал Боян Иванович, первый вице-президент ПАО «Ростелеком» Владимир Кириенко, генеральный директор ООО «Эвотор» Андрей Романенко, генеральный директор ООО «Тинькофф Мобайл» Георгий Чесаков и другие.

В этот же день МТУСИ и АО «НПП «Радар ММС» подписали соглашение о сотрудничестве по обеспечению транспортной безопасности в сфере связи речного пассажирского судна на подводных крыльях «Валдай 45Р». В церемонии приняли участие глава Россвязи Олег Духовницкий, его заместитель Роман Шередин, ректор МТУСИ Сергей Ерохин, генеральный директор ФГУП НИИР Валерий Бутенко и представители АО «НПП Радар ММС».

Справочно

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — уникальное событие в мире экономики и бизнеса. За прошедшее десятилетие Форум стал ведущей мировой площадкой для общения представителей деловых кругов и обсуждения ключевых экономических вопросов, стоящих перед Россией, развивающимися рынками и миром в целом.

Петербургский международный экономический форум посещают более 10 000 участников из России и из-за рубежа, среди которых главы государств и правительств развивающихся стран, руководители крупнейших компаний, а также ведущие мировые эксперты из числа представителей науки, средств массовой информации и гражданского общества.

ПМЭФ проводится с 1997 года. С 2006 года ПМЭФ проходит под патронатом и при участии Президента Российской Федерации.

Россельхознадзор фиксирует нарушения фитосанитарных норм турецкими поставщиками томатов после снятия ограничения по предприятиям и планирует провести переговоры с властями Турции, сообщает ведомство.

Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии в конце ноября 2015 года. С осени 2016 года ограничения последовательно снимались, однако запрет на поставки томатов, одного из самых важных для Турции товаров, сохранялся до ноября 2017 года. Затем Россия разрешила поставки ряду предприятий, а с 1 мая сняла ограничение количества компаний-экспортеров, оставив при этом общую квоту на поставки в размере 50 тысяч тонн томатов в год.

"На сегодняшний день томаты экспортируют в Россию 43 турецких предприятия, из них 29 начали поставки после 1 мая. В мае общий объем ввезенных из Турции в Россию томатов составил 6,4 тысячи тонн. При этом в продукции 11 компаний, из числа тех, которые не были ранее проинспектированы Россельхознадзором, выявлены нарушения норм и требований законодательства ЕАЭС и России", — говорится в сообщении.

Ведомство также рассматривает возможность разрешить поставки турецких томатов только через пункты пропуска в Брянской и Смоленской областях, так как в морском порту Геленджика недостаточно условий для осуществления эффективного контроля за ввозом такой продукции и поставки через него уже практически прекратились.

"Россельхознадзор считает необходимым провести переговоры с Министерством продовольствия, сельского хозяйства и животноводства Турции, в ходе которых турецкая сторона сможет сообщить, каким образом намерена стабилизировать ситуацию и обеспечить фитосанитарную безопасность поставляемой в Россию продукции. По результатам таких переговоров будет принято решение об увеличении или сокращении объема ввоза турецких томатов в Россию", — говорится в сообщении ведомства.

I Республиканская конференция неврологов с международный участием «Инновационные и актуальные вопросы неврологии» прошла в Душанбе в Национальной библиотеке Республики Таджикистан. Организатором мероприятия выступили Правительство Республики Таджикистан и Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

На I Республиканской конфренции неврологов Республики Таджикистан собрались сотрудники и руководители департаментов Министерства здравоохранения и социальной защиты Республики Таджикистан, специалисты отделов здравоохранения Согдийской и Хатлонской областей, Горно-Бадахшанской автономной области, а также представители Российской Федерации, Республики Беларусь, Кыргызстана и других стран.

На конференции отечественными и зарубежными специалистами были представлены доклады на темы: «Современные возможности нейромодуляции при двигательных расстройствах», «Двигательные гиперкинезы: современные методы терапии», «Мониторинг и рациональная терапия радикулопатии», «Старение мозга: алгоритм ведения больных с хроническими формами нарушения мозгового кровообращения» и другие.

Врач-невролог ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Е.М. Зубрицкая презентовала участникам мероприятия инновационную разработку - комплекс компьютерных игр. Он предназначен для восстановления познавательных функций у пациентов с черепно-мозговой травмой. Комплекс состоит из восьми блоков заданий, каждый из которых направлен на определённый речевой домен головного мозга. Данная разработка доказала свою эффективность в восстановлении когнитивных функций посттравматического генеза.

Заместитель председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ Алекен Еминбахэ в среду в Душанбе встретился с председателем Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли /нижняя палата парламента/ Таджикистана Шукурджоном Зухуровым. Стороны обсудили текущие вопросы и перспективы таджикско-китайского межпарламентского сотрудничества.

"Дружеские отношения между Китаем и Таджикистаном развиваются благодаря стремлениям руководителей двух стран. Китай и дальше будет стремиться развивать плодотворное сотрудничество с Таджикистаном", -- подчеркнул Алекен Еминбахэ.

По словам Ш. Зухурова, Китай является крупнейшим инвестором и крупнейшим торговым партнером Республики Таджикистан, вложившим более миллиарда долларов в различные проекты в стране. "Китай является для Таджикистана стратегическим партнером, и нам надо укреплять эти отношения через межпарламентские связи. Таджикистан наделен соседством с одной из величайших стран мира -- Китаем. Это соседство, безусловно, будет способствовать экономическому развитию нашей страны", -- отметил он.

Ш. Зухуров указал на стремительное развитие двусторонних торговых связей, отметив, что на сегодня товарооборот между КНР и Таджикистаном увеличился в 300 раз по сравнению с моментом установления дипотношений. "Мы выражаем уверенность в том, что совместными усилиями к 2020 году можем повысить этот показатель до более чем 3 млрд долларов", -- заявил он.

Казахстан экспортировал рекордное количество пшеницы за последние семь лет

В текущем сезоне Казахстан сохраняет высокие темпы экспорта пшеницы.

Так, экспорт пшеницы с начала 2017/18 МГ (сентябрь - март) достиг 3,3 млн. тонн, что на 39% превышает темпы экспорта в прошлом маркетинговом году и является рекордным показателем для данного периода сезона за последние семь лет - с 2011/12 МГ.

Мартовские отгрузки составили 504,3 тыс. тонн, что на 9% ниже февральских, но на 68% больше, чем в марте 2017 года.

Ведущим импортером казахской пшеницы остается Узбекистан, который нарастил свою долю в общей структуре экспорта до 43%. Крупнейшими потребителями казахской пшеницы являются страны азиатского региона - Таджикистан, Афганистан и Китай. Доля стран ЕС увеличилась до 8%, Турции - до 7%.

Напомним, как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», по данным FAS USDA, Казахстан в сезоне 2018/19 из-за сокращения посевных площадей на 4,6% может снизить производство пшеницы на 800 тыс. тонн, до 14 млн. тонн.

Экспорт казахской пшеницы в новом сезоне прогнозируется на уровне 8 млн. тонн, что соответствует показателю текущего сезона.

Международный совет по зерну (IGC) оценил производство зерновых в Казахстане в 2018-19 МГ на уровне 17,8 млн. тонн.

Заместитель Министра транспорта России – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский в «нулевой» день Петербургского международного экономического форума принял участие в представительном круглом столе по вопросам развития судостроения и судоходства в Евразии. Мероприятие, инициированное Объединенной судостроительной корпорацией, состоялось на площадке АО «Адмиралтейские верфи», входящего в состав ОСК Центра неатомного подводного кораблестроения России.

В обсуждении повестки приняли участие представители Минтранса России, Минпромторга России, Евразийской экономической комиссии, Союза машиностроителей РФ, руководители ряда иностранных компаний, представители банковского сектора, общественные деятели и отраслевые эксперты.

Виктор Олерский в своем выступлении изложил подходы транспортного ведомства к развитию сектора речных перевозок, круизного рынка в России и в рамках Евразийского экономического союза, сообщив о возможном уже в текущем году подписании соглашения о судоходстве и судостроении в ЕАЭС. «В моем понимании соглашение уже практически готово и ничто не мешает принять его уже в этом году», - отметил он.

Документ призван упростить доступ судов под флагами государств-участников Союза на внутренние водные пути друг друга, снизив административные издержки бизнеса при перевозках водным транспортом. Отметив, что по законодательной части для судоходства и судостроения в России уже многое сделано, он назвал в числе важных инструментов, способных закрепить положительные тенденции в отрасли, развитие конкуренции в сфере судостроительного лизинга.

Заместитель главы Минтранса также высказал позицию ведомства по дальнейшему поэтапному развитию механизмов локализации производства, снижению административных барьеров, улучшению инвестиционного климата в отрасли, в том числе в интересах достижения оптимального транспортного баланса. В сфере судостроительной промышленности В.Олерский прогнозирует в ближайшие годы «определенный дефицит хороших производственных мощностей» и увеличение доли проектов, опирающихся на дешевое финансирование при сокращении удельного веса государственного субсидирования кредитных и лизинговых ставок.

Атмосфера круглого стола была открытой, товарищеской и способствовала конструктивной дискуссии. Так, заявление председательствовавшего на мероприятии президента ОСК Алексея Рахманова о возможном в ближайшее время получении корпорацией беспрецедентного в ее 10-летней истории отечественного заказа на строительство 50 сухогрузов пресса встретила как сенсацию, а профессионалы и эксперты - с определенной осторожностью. Столь крупный заказ на строительство флота требует как наличия некоего мегазаказчика, так и едва ли пока достижимой гарантированной грузовой базы на длительный срок, отметили представители отрасли, которые, по их словам, будут рады признать свой скептицизм ошибочным в случае, если сделка состоится.

Своими планами, возможностями и ожиданиями с лидерами воднотранспортной и судостроительной отрасли России поделились представители иностранного бизнеса, проявляющие большую заинтересованность в работе на перспективном отечественном рынке.

Руководители правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников СНГ обсудили вопросы развития сотрудничества в борьбе с таможенными правонарушениями.

23 мая 2018 года в п. Каменное Плато (Республика Казахстан) под председательством заместителя руководителя ФТС России Анатолия Серышева состоялось 17-е заседание Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

В работе заседания приняли участие руководители и сотрудники правоохранительных подразделений таможенных служб Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.

В качестве наблюдателей на заседании присутствовали представители Исполнительного комитета СНГ, Антитеррористического центра и Координационной службы Совета командующих пограничными войсками.

В открытии заседания принял участие Председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Ардак Тенгебаев. Он отметил высокую важность правоохранительной составляющей в деятельности таможенных органов и необходимость дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере борьбы с таможенными правонарушениями.

В ходе заседания утверждена Стратегия деятельности Комитета глав правоохранительных подразделений до 2020 года. Среди приоритетных направлений развития и совершенствования взаимодействия таможенных служб СНГ в области борьбы с таможенными правонарушениями – борьба с экономическими таможенными преступлениями, контрабандой наркотиков, усиление роли аналитической составляющей в работе оперативных подразделений, развитие таможенной кинологии, подготовка оперативных сотрудников и повышение их квалификации.

Особое внимание в ходе заседания уделено вопросам совместной деятельности таможенных служб стран СНГ в области борьбы с незаконным перемещением наркотиков. По итогам 2017 года правоохранительными подразделениями таможенных служб СНГ изъято из незаконного оборота порядка 8 тонн наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Обсуждены также совместные меры по противодействию экономическим преступлениям и правонарушениям в таможенной сфере, включая проведение мероприятий практической направленности и организацию эффективного информационного обмена в целях выявления и пресечения нарушений таможенного законодательства.

Рассмотрены вопросы развития сотрудничества Комитета с Антитеррористическим центром СНГ. Участники заседания подчеркнули важность консолидации и координации усилий в борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма.

В ходе встречи также обсуждены актуальные проблемные вопросы деятельности подразделений административных расследований и дознания, достигнуты договоренности о проведении мероприятий в области подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников СНГ, а также определены направления развития сотрудничества специалистов-кинологов.

Очередное заседание Комитета состоится в Кыргызской Республике.

Константин Савенков на полях 86-ой Генеральной сессии МЭБ принял участие в совещании государств-членов Евразийского экономического союза по вопросу прослеживаемости продукции животноводства.

22 мая 2018 года на полях 86-ой Генеральной сессии МЭБ в г. Париж было проведено совещание представителей государств-членов Евразийского экономического союза (ЕЭК), осуществляющих контроль в области ветеринарии, в котором от российской стороны принял участие заместитель Руководителя Россельхознадзора Константин Савенков.

В ходе совещания представители ветеринарных служб государств-членов ЕЭК рассмотрели вопрос принятия Положения о согласованных подходах при проведении идентификации, регистрации и прослеживаемости животных и продукции животноводства. Одновременно было отмечено, что большинство положений указанного документа отражено в национальном законодательстве большинства стран-членов ЕЭК, а спорные вопросы были согласованы.

Также был рассмотрен вопрос внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора). Константин Савенков пояснил, что такой подход облегчит деятельность добросовестным предприятиям, в то время как недобросовестные постепенно покинут рынок. Одновременно представитель Россельхознадзора выразил готовность предоставить детальную информацию по данному вопросу заинтересованным странам в ближайшее время.

Кроме того, стороны обсудили процедуру регистрации ветеринарных лекарственных средств на территории государств-членов ЕЭК, в том числе форму и сроки процедуры регистрации, и вопрос определения критериев, на основании которых лаборатории (центры) могут быть наделены референтными функциями.

В заключение стороны поблагодарили друг друга за конструктивный диалог и выразили готовность проработать поднятые вопросы в рабочем порядке, в формате видеоконференции.

Союзники и «партнёры»

переговоры с Асадом, ближневосточный узел и жёсткая заявка российских интересов

17 мая в Сочи состоялись российско-сирийские переговоры на высшем уровне. В тот же день между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном в Астане было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли.

Президент Сирии Башар Асад прибыл в Россию с рабочим визитом, о котором не было объявлено заранее. Прибыл на фоне полного освобождения Дамаска от противостоящих сирийской армии вооружённых формирований — частично уничтоженных, частично сложивших оружие и эвакуированных в суннитские зоны. Прибыл на фоне активизации политического процесса урегулирования, целью которого является созыв Конституционного собрания с участием всех политических сил Сирии — за вычетом структур, признанных террористическими. Наконец, на фоне израильских ударов по территории Сирии, в том числе — по иранским военным объектам.

Но эта, казалось бы, рядовая и действительно рабочая встреча оказалась весьма примечательной по нескольким важнейшим параметрам — в официальных отчётах о ней не было приведено ни слова о ракетных ударах Израиля, а также ни слова о роли Турции и о роли Ирана в боевых действиях на сирийской территории. В итоге получалось так, что победу над исламистами одержали правительственные силы при поддержке российской армии. А турки, иранский КСИР и ливанская Хезболла? Их как будто нет и не было. Причём не только в приведённой части выступления Путина, но и в словах Асада. Как такое могло произойти? Как стало возможным сенсационное появление вместе с Путиным и президентом Сербии Александром Вучичем премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху 9 мая в Москве с георгиевской ленточкой? Что, Россия отказалась от выстроенного с таким трудом "геополитического треугольника" с Ираном и Турцией на Ближнем Востоке и сменила (в данной связи подчас используются и более жёсткие, чем "сменила", формулировки) своих союзников?

Разумеется, в данной связи ничего нельзя утверждать, но можно высказать вполне определённые предположения.

Возможно, значительную роль здесь сыграло то, что после заключения 15 июля 2015 года Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), более известного как "атомная сделка", между Ираном и группой "5+1" политическое руководство Исламской Республики получило возможность восстановить свои отношения с европейскими и другими союзниками США, — возможность, которой оно не только воспользовалось, но и в определённой мере увлеклось. Насколько можно судить по открытой информации, — в ущерб России (отказ от закупки российских самолётов, переговоры по АЭС с Францией и т.д.), а также попыталось использовать эти свои новые позиции для определённого давления на Москву: как в плане других торговых контрактов, так и в плане актуального раздела "сфер влияния" в Сирии.

То же самое, с поправкой на несколько другой "анамнез", можно сказать и о Турции, которая, эффективно выполняя важнейшую для ближневосточного урегулирования в целом, но в военно-политическом отношении очень "грязную", задачу по нейтрализации сил сирийского Курдистана, на этом основании, видимо, сочла себя вправе вновь активизировать свои "пантюркистские" и исламистские амбиции не только на постсоветском пространстве (Азербайджан, Казахстан, Узбекистан), но и в отношении Крыма, а также ряда российских регионов (Татарстан, республики Северного Кавказа), параллельно пытаясь пересмотреть договорённости по совместным проектам ("Турецкий поток", АЭС "Аккую" и др.), а также по ситуации в Сирии.

Поскольку Россия "путинского образца" не только на словах, но и на деле безоговорочно уважает суверенитет всех своих внешнеполитических партнёров: от США и Китая до Украины и Армении, — их право самостоятельно принимать решения и нести всю полноту ответственности за последствия осуществления этих решений. Ни Иран, ни Турция здесь не являются исключениями из общего правила. Поэтому в Кремле не стали выражать какое-либо недовольство сменой позиций Тегерана и Анкары, спокойно подписали взаимовыгодное соглашение о создании зоны свободной торговли, но при этом одновременно перестали держать "израильское реле" в положении "выкл.". Со всеми вытекающими отсюда последствиями.

И только после того, как это включение "сработало" (помимо израильских ударов по Сирии и массовых расстрелов палестинцев в секторе Газа, произраильское лобби в США "подписало" Трампа на выход из "атомной сделки" с Ираном, с отказом от снятия санкций против него и т.д.), стал возможен и необходим новый — спустя всего месяц после предыдущего — визит (или вызов?) Башара Асада в Сочи. В ходе которого Путин, общаясь с президентом Сирии, послал и Эрдогану, и Роухани вполне внятный "месседж" о том, что эти лидеры могут перестать для него существовать — не только как союзники, но и в целом — разумеется, не навсегда, но "здесь и сейчас", что тоже немало. Причём понятно, что арсенал возможностей России по данной проблеме вовсе не исчерпывается потенциалом Тель-Авива, — просто в сложившейся ситуации оптимальным было именно такое решение, которое в наименьшей мере ограничивает "степени свободы" для последующих действий России. Вполне типичная для президента РФ политическая "матрица". Кроме того, из опубликованных материалов встречи Владимира Путина и Башара Асада следует, что основными предметами обсуждения на высшем уровне, помимо процесса политического урегулирования с участием всех заинтересованных сил и сторон под эгидой ООН, стали:

а) гарантии беспрепятственной работы и расширения сфер действия российского бизнеса на возвращённых военным путём под контроль официального Дамаска территориях;

б) как особо заявил Владимир Путин, "в связи со значительными победами и успехом сирийской армии в борьбе с терроризмом, … с началом политического процесса в его более активной фазе иностранные вооружённые силы будут выводиться с территории Сирийской Арабской Республики".

Понятно, что это заявление касается не только российского военного контингента, но и турецких, иранских, ливанских, американских и прочих государственных вооружённых сил.

И то, и другое, на самом деле, весьма жёсткая заявка российских интересов не только в Сирии и на Ближнем Востоке, но и на мировой арене в целом. Остаётся только надеяться на то, что она будет услышана и понята всеми адресатами данного путинского "месседжа".

Олег Щукин

Часовые Родины

Пограничники - всенародные любимцы СССР

Любимцы СССР, лётчики, — удаль, обаяние невиданной новизны: многие города и углы необъятной страны в 1930-х впервые увидали самолёт. Но другая любовь, предмет народной заботы и гордости, пограничники, вроде не имели в арсенале новинок: только винтовка, лошадь, собака…

В завершаемой книге об истории ВЛКСМ я рассматриваю и этот пример величайшей эмпатии, солидарных чувств. Лозунг "Комсомолец — на самолёт!" привёл в авиакружки, лётные школы 150 тысяч человек. Это уже огромная, потрясающая цифра, сказавшаяся в войну… Но военлётами, "сталинскими соколами", покорителями скоростей, высоты ощущали себя и все 150 миллионов. Скорости новых истребителей И-15 передавались, проецировались на скорость работы ткачих, токарей, трактористов.

Предполагаю, и в "пограничной" всенародной любви была своя метафора: СССР — единое молодое, тугое тело, границы — его кожа. Их охрана — сродни тогдашнему культу гигиены, спорта.

Необходимость обороны, охраны границ, "СССР во вражеском окружении" — не была "накачкой сверху". Вся страна следила за "лицевым счётом" знаменитого пограничника Никиты Карацупы из Гродековского погранотряда на самом Дальнем Востоке: 467 нарушителей, пойманных или убитых — когда задержания превращались в бой. Все знали даже кличку его собаки: Индус (тёмная масть).

Директор Музея погранвойск, герой другой эпохи, защищавший в 1990-е афгано-таджикскую границу, Николай Берсенёв, рассказывал: СССР обучал специалистов-пограничников новорожденных стран (Индия, Вьетнам), и Никита Фёдорович был самым востребованным учителем… Когда Индия прислала своих курсантов, в учебных брошюрах поменяли кличку знаменитой собаки на Ингус, но все, помня Индуса, оговаривались.

Чуть южнее заставы Карацупы пограничникам довелось в 1938 г. открыть долгую "военную страду": бои на озере Хасан, потом Халхин-Гол, Советско-финская, Великая Отечественная, Советско-японская… Целая "семилетка", закончившаяся практически в тех же местах, где началась летом 1938-го.

От тех боев пошла песня "… в эту ночь решили самураи перейти границу у реки…" Правда, в фильме "Три танкиста": "У высоких берегов Амура", — но это общий ориентир Дальнего Востока, самая знаменитая река. А "перейти границу самураи" решили (и перешли) у реки Туманной близ озера Хасан. Потом и "самураев" по политически резонам заменили на "вражьи стаи", но эмоциональный порыв "к границе" — остался…

А "туманы над рекой" Туманной, ведут и к песне — по общенародной известности уже почти гимну… "Катюша"! Главная песня Великой Отечественной войны, давшая имя знаменитому оружию, гвардейскому миномёту, в современных терминах — "системе залпового огня".

Благодаря ветерану-пограничнику, историку Анатолию Смирнову, узнал восхитительный сюжет. Уроженка Владивостока Катя Филиппова поступила в Ленинградскую консерваторию, вышла замуж за пограничника, уехала с ним почти на свою "малую родину" — в Хасанский погранотряд. В боях с японцами сражалась рядом с мужем, была награждена. Вскоре на место боёв (тоже примета времени!) приехали поэт Михаил Исаковский и композитор Матвей Блантер, помнивший Катю по консерватории. Так и родилась Песня Эпохи.

Не дивно ли? "Катюша", бившая под Сталинградом, Курском, дошедшая до Берлина, наречена в честь героини Хасана!

И "привет Катюши" — тоже высокое обобщение: сражалась у Хасана рядом с мужем одна Катюша, а ждали, "сберегая любовь", сотни тысяч.

Дальневосточный пограничник другой эпохи генерал Виктор Егоров рассказывал, как к нему в Погранинститут приехал митрополит Питирим и развернул внимавшим курсантам метафору границ страны — границ меж Добром и Злом…

Народное сопереживание, творческая любовь… Знаменитый литературный критик Лев Александрович Аннинский пяти лет от роду, в фильме "Подкидыш" играл мальчика, вообразившего себя… пограничной собакой. То есть игравшего в пограничную собаку.

А отец мальчика, Александр Иванов-Аннинский, был тогда, говоря по-сов­ре­мен­ному, "продюсером" фильма "Александр Невский". Лев Александрович рассказал мне, как в мосфильмовской многотиражке он нашёл статью Сергея Эйзенштейна…

1938 год. Режиссёр подгоняет съёмочный коллектив: "Будем учиться у собственного героя. Огненными буквами должны стоять перед нами темпы реализации картины. С ещё большей яркостью встало перед нами ощущение этой необходимости в дни инцидента на нашей дальневосточной границе. Отрубили рога интервенционной скотине, как Александр “отрубил рога” фон Балку. Гордый самурай, как магистр ордена тевтонских рыцарей, преклонил колени… На границе не спят. Не будем спать и мы. Большевистские темпы несут жизнь и победу! Заслуженный деятель искусств Сергей Эйзенштейн".

Потрясающий пример духовной переклички. От тевтонских рыцарей — к самураям, от Чудского озера — к озеру Хасан. "Ледовое побоище" снимали летом, посыпанный мел, как вспоминал Александр Аннинский, "дал оптический эффект льда". (Лев Александрович включил воспоминания отца в прекрасную книгу "Жизнь Иванова", там есть эти подробности). А монтировали фильм "Александр Невский", поразив страну и весь мир такими темпами кинопроизводства, действительно днями-ночами: ведь "…и на границе не спят!". Вот так. Признанный мировой гений, которому сидеть бы в своей башне из слоновой кости (быть выше народных сует, политики) — а он мыслями на хасанской границе, почти пограничной собакой подгоняет, рычит — прямо как пятилетний сын его продюсера.

А пограничники попали даже в знаменитый футбольный гимн, перед матчами играемый и сейчас (правда, без слов):

Эй, вратарь, готовься к бою!

Часовым ты поставлен у ворот.

Ты представь, что за тобою

Полоса пограничная идёт!

Военную "семилетку" 1938-1945 годов открыли пограничники у Хасана. Им же довелось ранним утром 22 июня первыми отплатить стране за всенародную любовь, внимание.

Игорь Шумейко

Угрозы экономической безопасности Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стали основной темой состоявшихся консультаций советов безопасности России и Казахстана, заявил пресс-секретарь Совбеза России Евгений Аношин.

"Основное внимание на встрече было уделено вопросам евразийской интеграции с учетом обостряющихся вызовов экономической безопасности, обсудили как успехи интеграции в ЕАЭС, так и пути преодоления препятствий развития торгово-экономических отношений", — сказал Аношин.

Также было обсуждено взаимодействие России и Казахстана по обеспечению межнационального согласия, противодействию нелегальной миграции, обеспечению экологической безопасности, меры по охране здоровья населения и военно-техническое сотрудничество.

"Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев обсудил с помощником президента — секретарем Совета безопасности Казахстана Нурланом Ермекбаевым вопросы сотрудничества аппаратов советов безопасности двух стран, региональную безопасность в Центральной Азии, взаимодействие спецслужб и правоохранительных органов по противодействию терроризму и наркоторговле", — добавил Аношин.

Кроме того, секретари совбезов подвели итоги состоявшихся в среду российско-казахстанских консультаций по безопасности с участием заместителя секретаря Совбеза России Рашида Нургалиева и заместителя секретаря Совбеза Казахстана Азамата Абдымомунова, экспертов и представителей министерств и ведомств двух стран.

Китайские инвестиции в Кыргызстане занимают одно из лидирующих мест и составляют 37% от общего объема. Об этом сообщил исследователь-аналитик Константин Ларионов во время круглого стола «Большое Евразийское партнерство: сопряжение ЕАЭС с проектом «Один пояс – один путь».

«На сегодняшний день наблюдается рост китайский инвестиций в Кыргызстан, их объем составляет 37% от общего количества. После Китая по наибольшим объемам инвестиций идут страны СНГ и потом уже некоторый ряд европейских стран», - сказал К. Ларионов.

По мнению аналитика, обеспокоенность вызывает то, что достаточно существенно растет долг Кыргызстана перед Китаем.

«Постепенно увеличивается задолженность по кредитам», - отметил он.

К.Ларионов добавил, что Кыргызстану в дальнейшем не избежать более тесного сотрудничества с Китаем ввиду тех рамок, который выставляет Евразийский экономический союз, Кыргызстан должен менять свою экономическую модель.

«То есть из той модели, которая была, на сегодня возникает вопрос появления более крупных совместных предприятий», - добавил он.

Если бы Кыргызстан не вошел в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), то превратился бы в провинцию Китая. Об этом сообщил эксперт по экономике Жумакадыр Акенеев во время круглого стола в среду.

«Мы чуть не превратились в провинцию Китая, если бы не вошли в Евразийский экономический союз. Хорошо, что мы начали поднимать свою экономику. То, что мы в ЕАЭС, гарантирует нашу региональную безопасность», - сказал Ж. Акенеев.

По его словам, через Кыргызстан проходят 6 шелковых путей, 2 из них Кыргызстан использует – Иркештам-Торугарт.

«Мы должны использовать все 6 путей в мирных целях. На сегодняшний день многие страны являются участницами всех трех организаций: ЕАЭС, ШОС и БРИКС», - считает экономист.

«При объединении этих трех организаций – это первое место по территории, по населению, экономики. В перспективе должны уйти от доминанта. Мы видим, что как бы не пытались уйти от дедоларизации, это не приносит успехов в Кыргызстане, потому что все привыкли к валюте. Интеграция ЕАЭС и КНР – это только начало пути», - добавил Ж.Акенеев.

На площадке Усть-Илимского деревообрабатывающего завода возобновят производство ДСП

Новым владельцем комплекса (территория, здания, сооружения, подъездные пути, дороги) бывшего АО «Усть-Илимский деревообрабатывающий завод» (г. Усть-Илимск, Иркутская обл.) стало ООО «Усть-Илимский деревообрабатывающий комбинат», об этом сообщает отдел по связям с общественностью администрации Усть-Илимска.

Усть-Илимский деревообрабатывающий завод в 2016 г. был признан банкротом, новый владелец намерен возобновить производство.

По словам руководства ООО «Усть-Илимский деревообрабатывающий комбинат», в первую очередь будет проведена ревизия и дефектовка оборудования комплекса. Следующим шагом станет запуск котельной для прогрева основного корпуса, затем, ориентировочно — в конце мая 2018 г., специалисты приступят к инвентаризации и обследованию имущества. Далее будет сделан ремонт, и после можно будет приступить к запуску самого производства.

Основным направлением станет производство древесно-стружечных плит (ДСП), на изготовлении которых специализировался Усть-Илимский деревообрабатывающий завод. Ведутся переговоры о поставках продукции в Красноярский край, Новосибирскую обл., Бурятию, прорабатывается возможность выхода на международный рынок (Китай и Таджикистан). Кроме ДСП на предприятии планируется выпуск ламината. Запуск производства позволит создать в Усть-Илимске 160—170 новых рабочих мест.

Также не исключается вариант перепрофилирования предприятия на производство другого вида древесных плит либо топливных пеллет.

В ФТС России прошла встреча с экспертами Всемирного банка.

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов 21 мая 2018 года провел встречу с экспертами Всемирного банка по вопросам совершенствования таможенного администрирования и повышения позиции России в рейтинге Doing Business.

Эксперты ознакомились с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов Российской Федерации и в режиме реального времени увидели, как сейчас осуществляется контроль перемещения товаров. Переход на безбумажный электронный документооборот позволил ФТС России внедрить автоматическую регистрацию деклараций, автоматический выпуск товаров, электронный транзит. Производственные процессы оптимизированы и затраты бизнеса существенно сокращены.

Руслан Давыдов: «Вступивший в силу с 1 января 2018 года Таможенный кодекс ЕАЭС обеспечил правовую базу дальнейших реформ в области таможенного администрирования в соответствии с Комплексной программой развития таможенных органов до 2020 года. Таможня больше не требует представления документов, на основании которых заполнена декларация. Досматривается только 1,7% товаров – в два раза меньше, чем четыре года назад, при этом результативность досмотров достигла 55,8%. Товар выпускается в пределах 4 часов после регистрации декларации. Эти и другие факты мы документально подтвердили и официально передали Всемирному банку. Надеемся, представленные аргументы в этом году будут учтены и по показателю «международная торговля» России будет присвоен справедливый индекс».

В настоящее время по показателю «международная торговля» в рейтинге Doing Business с октября 2017 года находится на 100-м месте, ранее она занимала 140-е место.

США. Россия. МВФ > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > customs.gov.ru, 22 мая 2018 > № 2625923

Россельхознадзор принял участие в 23-м заседании Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Индийской Межправительственной комиссии.

22 мая 2018 г. в Москве под председательством Заместителя Министра экономического развития России А.Груздева и заместителя министра торговли и промышленности Республики Индия Р.Теотии состоялось 23-е заседание Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Индийской Межправительственной комиссии. Россельхознадзор на встрече представлял помощник Руководителя Василий Лавровский.

Стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся улучшения условий торговли между двумя странами, включая механизм «одного окна», заключение соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Индией, запуск международного транспортного коридора «Север-Юг» через территорию Ирана, актуальные вопросы регионального и отраслевого сотрудничества, включая взаимодействие в сфере сельского хозяйства. Значительное внимание было уделено взаимному доступу продукции сельского хозяйства на рынки сторон, где серьезную роль играет сотрудничество между надзорными органами России и Индии.

Индийская сторона ищет возможности увеличения поставок на российский рынок мяса буйволов, молочной и яичной продукции, рыбы и морепродуктов, тропических овощей и фруктов. Для российских поставщиков актуален вопрос доступа на индийский рынок зерна пшеницы, зернобобовых культур, мяса птицы, рыбы и морепродуктов, готовой продукции свинины и баранины, кормов и кормовых добавок, овечьей шерсти. В сфере торговли продукцией животноводства между странами сложился явный диспаритет, так как в отличие от индийской буйволятины, рыбы, яичного порошка уже экспортируемых на российский рынок, практически ни один из вышеперечисленных видов российской продукции не может поставляться на индийский рынок из-за отсутствия согласованных ветеринарных документов. Росту поставок российского зерна угрожают высокие (в 2-3 раза выше, чем в России) ввозные пошлины и необоснованный запрет индийских властей использовать альтернативные способы фумигации грузов (в качестве единственного средства предлагается бромистый метил).

Стороны согласились совместно искать пути решения для препятствий, возникающих в ветеринарной и фитосанитарной сфере. Хорошей возможностью для обсуждения накопившихся вопросов станет предстоящий в конце мая визит в Россию делегации индийских специалистов в области карантина растений во главе с генеральным директором Министерства сельского хозяйства и благополучия фермеров Индии Б.Раджендером, отвечающим за вопросы безопасности импортируемой в Индию сельскохозяйственной продукции, которые должны проинспектировать состояние российской портовой инфраструктуры и ознакомиться с альтернативной технологией обеззараживания предназначенных для Индии грузов фосфином.

Детальное обсуждение поставленных вопросов будет проведено на заседании рабочей группы по сельскому хозяйству Российско-индийской МПК, которая, по предварительной договоренности, может состояться в июле с.г.

Константин Савенков провел встречу с директором Управления ветеринарии Республики Сербия на полях 86-й Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро в Париже.

21 мая 2018 года на полях 86-й Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро в г. Париж (Франция) состоялась встреча Заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с и.о. Директора Управления ветеринарии Республики Сербия Еминой Млакара с целью обсуждения актуальных вопросов сотрудничества, в том числе процедуры проверок предприятий Сербии на выполнение ветеринарно-санитарных требований России и ЕАЭС.

Сербская сторона выразила заинтересованность в проведении инспекции предприятий специалистами Россельхознадзора, как аттестованных ранее и находящихся на временных ограничениях, так и новых предприятий, заинтересованных в экспорте животноводческой продукции в Россию. Российская сторона отметила необходимость ознакомления сотрудников сербской ветеринарной службы с актуальной нормативной базой в области ветеринарии России и ЕАЭС и проведения повторных проверок сербских предприятий.

Стороны договорились развивать сотрудничество, в том числе в научной сфере, а также в области электронной ветеринарной сертификации. Так, внедрение электронной сертификации учитывается российской стороной как один из важных показателей в системе управления рисками, обеспечивающий полную прослеживаемость и безопасность поставляемой продукции.

13-е заседание секретарей Советов безопасности стран-членов ШОС состоялось сегодня в китайской столице, вел заседание и выступил на нем с речью член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Китая Чжао Кэчжи.

Участие в заседании приняли представители Китая, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана, представители Секретариата ШОС и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Эта встреча является первым заседанием секретарей Советов безопасности стран-членов ШОС после расширения состава организации. Участники встречи обменялись мнениями по вопросам текущей региональной ситуации с безопасностью, обсудили вопросы сотрудничества в таких сферах как совместное противодействие "трем силам зла" /терроризм, сепаратизм и экстремизм/, борьба с наркотрафиком и трансграничной организованной преступностью и обеспечение международной информационной безопасности в новых условиях. Стороны достигли широкого круга договоренностей по вопросам дальнейшего укрепления политического взаимного доверия, совместного противодействия угрозам и вызовам безопасности, а также провели подготовительную работу по вопросам политики и безопасности к саммиту ШОС в Циндао.

Важность совместной работы по обеспечению национальной и региональной безопасности подчеркнул член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Чжао Кэчжи на встрече с секретарем Совета безопасности Таджикистана Абдурахимом Кахаровым.

В целях эффективной работы в данном направлении, сказал он в понедельник во время встречи, Китай готов вместе с таджикистанской стороной активно реализовать договоренности, достигнутые между главами двух государств, постоянно углублять сотрудничество в вопросах борьбы с "тремя силами зла", с наркотрафиком, обеспечения кибербезопасности, наращивания правоприменительного потенциала.

Гость из Таджикистана, со своей стороны, высоко оценил достигнутые Китаем успехи под руководством председателя Си Цзиньпина, выразил заинтересованность в том, чтобы сотрудничество правоприменительных органов двух стран в области безопасности принесло дополнительные реальные результаты.

А. Кахаров находится в Китае для участия в заседании секретарей советов безопасности государств-участников Шанхайской организации сотрудничества.

Правительство будет выплачивать 50 тыс. сомов родственникам на расходы по репатриации тел кыргызстанцев, умерших за границей. Об этом сообщает министерство иностранных дел во вторник.

16 мая 2018 года правительством КР принято постановление «О мерах по компенсации расходов, связанных с доставкой в Кыргызскую Республику тел граждан, умерших за рубежом», согласно которому установлен размер единовременной выплаты на расходы по репатриации тел граждан КР, умерших за рубежом, в размере 500 минимальных расчетных показателей (50 тыс. сомов).

Также значительно сокращен перечень документов, необходимых для получения выплаты.

Денежные средства будут выплачиваться родным погибшего или оплатившему расходы лицу в течение 3 рабочих дней и вне зависимости от цели нахождения гражданина республики за рубежом.

Заявление на получение единовременной выплаты должно быть подано в информационно-консультационный центр государственной службы миграции не позднее трех месяцев со дня смерти гражданина республики.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

По официальным данным, в 2017 году за пределами страны погибли 238 кыргызстанцев, из которых 216 человек работали в России. Оставшиеся 22 человека находились в странах, не входящих в ЕАЭС.

Доктор Абдулла начинает новую президентскую игру

Глава исполнительной власти Исламской Республики Афганистан (ИРА) доктор Абдулла Абдулла, похоже, начал собственную кампанию по выборам президента страны. В мае он вступил в публичный конфликт с президентом Мохаммадом Ашрафом Гани, который не был похож на обычную перепалку двух надоевших друг другу политиков, уже почти четыре года вынужденных сосуществовать в гетто «правительства национального единства» ИРА. Жесткой критикой не очень популярного главы государства доктор Абдулла может увеличить число своих сторонников, но это еще не означает его успеха на предстоящих в 2019 году президентских выборах.

Цифровой заговор Ашрафа Гани

В начале мая доктор Абдулла публично назвал президента Гани обманщиком. Поводом к этому стал призыв главы государства к гражданам ИРА принять активное участие в программе выдачи электронных удостоверений личности. До сих пор вокруг «цифрового паспорта» ИРА не утихали страсти в связи с намерением команды президента включить в информацию, размещаемую на электронном удостоверении личности, данных об этнической принадлежности граждан. Доктор Абдулла и многие непуштунские политики ИРА выступали за ранее утвержденную и опубликованную редакцию закона, который не предполагал уточнение этнического статуса граждан в удостоверениях. Достичь компромисса по вопросу об электронных удостоверениях так и не удалось – президент, фактически, аннулировал действие закона, вернув его на доработку в парламент. Впоследствии совместная комиссия верхней и нижней палат национального парламента утвердила новую редакцию закона об электронных удостоверениях, однако механизм формирования и поведение комиссии до сих пор критикуется депутатами. Поэтому доктор Абдулла обвинил Ашрафа Гани, призвавшего афганцев получить новые «цифровые» документы, в обмане, стремлении внести раскол в общество и посеять раздоры в стране.

Некоторые афганские наблюдатели объясняют жесткую позицию доктора Абдуллы по вопросу электронных удостоверений личными политическими неудобствами: отцом главы исполнительной власти ИРА является пуштун, а мамой – таджичка. Так как в Афганистане национальность традиционно определяется по отцу, то доктор Абдулла должен быть записан в свой новый цифровой документ в качестве пуштуна. Однако вся его политическая биография связана как раз с непуштунскими сообществами: доктор Абдулла имеет репутацию таджикского политика, считается одним из лидеров «Северного альянса» и протаджикской партии «Исламское общество Афганистана» (ИОА) и вообще всегда опирался на поддержку непуштунских избирателей. Можно не сомневаться, что официальное обозначение доктора Абдуллы в качестве пуштуна станет для него сильный репутационным ударом, который не добавит ему союзников среди пуштунских избирателей, но зато почти наверняка оттолкнет часть таджиков. А для доктора Абдуллы, который не отказался от президентских амбиций, это имеет очень большое значение.

Есть основания полагать, что в окружении президента Гани это обстоятельство также учитывали, форсируя процесс выдачи «цифровых паспортов»: судя по всему, на выборах главы государства в 2019 году (если Ашраф Гани все же примет решение баллотироваться на второй строк), основным его соперником может оказаться все тот же доктор Абдулла Абдулла. Хотя бы потому, что после недавней отставки Атта Мохаммад Нура с поста губернатора провинции Балх и утраты им сильных позиций в ИРА, доктор Абдулла остался последним статусным таджикским политиком, способным конкурировать с действующим президентом.

Доктор Абдулла пытается перехватить протестный электорат

Очевидно, что такое положение неизбежно превращает главу исполнительной власти Афганистана в цель номер один для его конкурентов. Информационные и политические атаки на доктора Абдуллу со стороны окружения президента Гани – это уже дело времени. Очевидно, понимая это, Абдулла Абдулла и попытался перехватить инициативу, первым атаковав в начале мая Ашрафа Гани, используя в качестве повода провокационную для афганского общества инициативу с выдачей электронных удостоверений.

Можно предположить, что были и другие факторы, подтолкнувшие доктора Абдуллу к майскому старту своей президентской кампании, которая, судя по всему, будет строиться на жесткой критике действующего главы ИРА и попытке мобилизовать вокруг Абдуллы растущий протестный электорат.

Примечательно, что глава исполнительной власти ИРА назвал обманщиком президента Гани в те самые дни, когда Центральная статистическая организация (ЦСО) Афганистана опубликовала отчет об уровне бедности в стране. Как выяснилось, сегодня в Афганистане за чертой бедности проживает 54% населения. Стремительное обнищание афганцев произошло в последние два года – в 2016 году количество бедных в ИРА составляло 38,3%. Таким образом, живущие сейчас за чертой бедности более чем 16 млн граждан Афганистана (15% населения не в состоянии обеспечить удовлетворение своих базовых потребностей, 13% страдает от нехватки пищи, 24% афганцев не могут найти работу) – это один из результатов президентства Ашрафа Гани, руководящего страной с 2014 года, и сильнейшая угроза для главы государства на предстоящих парламентских и президентских выборах.

Можно предположить, что за голоса афганских бедняков и безработных уже в ближайшие месяцы развернется активная борьба между различными политическими силами. И доктор Абдулла, скорее всего, также попытается привлечь миллионы обнищавших граждан на свою сторону, хотя, конечно, это будет и не просто сделать, так как сам глава исполнительной власти формально все еще состоит в коалиции с президентом, которая остается основой непопулярного проекта «правительства национального единства».

Между двух огней

Еще одной причиной, подтолкнувшей доктора Абдуллу к фактическому началу своей президентской кампании, очевидно, стало провозглашение новой оппозиционной коалиции, в которой принимают участие бывший советник президента ИРА Ахмад Зия Масуд, первый вице-президент Афганистана Абдул Рашид Дустум, вице-спикер Волуси джирги Хомаюн Хомаюн, депутат национального парламента Захир Кадир, экс-губернатор провинции Балх Атта Мохаммад Нур и др. Кроме того, по данным СМИ, в состав коалиции войдут также старейшины из провинций Кандагар и Пактия, «Национальный фронт Афганистана» под руководством Анвара уль-Хак Ахади, партии «Джамиат-и-Ислами» («Исламское общество Афганистана»), «Джунбиш-е-Милли» (Национальное исламское движение Афганистана), «Хизб-и-Вахдат» (Партия исламского единства Афганистана). Новая широкая коалиция, объединяющая таджикских, узбекских, хазарейских и пуштунских политиков, выступает с критикой президента Гани, курса «правительства национального единства» и намерена принять участие в парламентских и президентских выборах.

Таким образом, доктор Абдулла и его команда сегодня оказываются зажатыми между двух огней — командой президента Ашрафа Гани и новой оппозиционной коалицией, которые уверенно движутся к своему первому генеральному сражению – выборам в Волуси джиргу (национальный парламент), намеченные на 20 октября 2018 года.

Кто из этих сил выиграет осеннюю битву за парламент пока предсказать трудно. На наш взгляд, шансы на успех президентской команды довольно высоки, несмотря на крайне неблагоприятную социально-экономическую конъюнктуру, рост протестных настроений и обострение ситуации с безопасностью. Судя по некоторым признакам, Ашраф Гани и его окружение намерены максимально задействовать в своих интересах административный ресурс, а также использовать некоторые «серые» технологии манипулирования списками избирателей и подсчета голосов. Оппозиционная коалиция, заявившая об участии в парламентских выборах, должна будет не только в короткий срок организовать собственную избирательную кампанию (в этой части оппозиционеры уже проигрывают политическим технологам из дворца «Арг»), но и обеспечить контроль над ходом голосования и подсчета голосов (что будет крайне сложно сделать, учитывая нюансы афганской электоральной системы).

Навстречу Наврузу-2019

Доктор Абдулла, на наш взгляд, вряд ли сможет провести в Волуси джиргу большое количество своих сторонников – как и у нового оппозиционного блока, у него не хватает для этого времени и ресурсов. Представляется, что ему будет выгоднее использовать парламентскую кампанию для форсированной накачки собственного рейтинга и мобилизации потенциальных сторонников (в том числе, через критику политических оппонентов и организации выборов в национальное собрание).

Хотя в окружении доктора Абдуллы заявляют о фактическом развале модели «правительства национального единства», он вряд ли официально покинет его до конца 2018 года. Конечно, на самом деле никакого единства в кабинете министров Ашрафа Гани давно нет, однако уход из него сейчас доктора Абдуллы был бы, на наш взгляд, ошибкой. Во-первых, это поссорило бы его с американскими операторами афганского политического процесса. Во-вторых, это был бы уход в никуда: сейчас у главы исполнительной власти ИРА нет ни собственной влиятельной организационно-политической структуры, ни отмобилизованного электората, ни готовых к партнерству союзников. Только после завершения парламентских выборов доктор Абдулла сможет начать переговоры с проигравшими и жаждущими реванша политическими группами, но уже на его условиях, главным из которых, видимо, станет поддержка нынешнего главы исполнительной власти на президентских выборах 2019 года.

Майский старт президентской кампании доктора Абдуллы, таким образом, можно считать демонстрацией сохраняющихся политических амбиций и подачей сигнала своим нынешним и потенциальным сторонникам о готовности начать реализацию оппозиционного курса внутри «правительства национального единства». Конечно, рано или поздно уход доктора Абдуллы из этого правительства состоится, и он будет обеспечен соответствующим PR-сопровождением. Но это можно будет сделать не раньше, чем глава исполнительной власти ИРА создаст себе альтернативную политическую площадку, возможности которой позволят организовать эффективную предвыборную кампанию в общенациональном масштабе. Не исключено, что моментом истины окажется празднование Навруза весной 2019 года, после чего борьба за пост главы ИРА станет главным содержанием афганского политического процесса.

СЕРЕНКО Андрей

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» встречи Президента России В.В.Путина с Премьер-министром Индии Н.Моди, Сочи, 21 мая 2018 года

Вопрос: Не могли бы Вы рассказать об итогах сегодняшних переговоров?

С.В.Лавров: Переговоры были продолжительными, откровенными, дружественными. Оба лидера еще продолжат общение в неформальной обстановке.

В этом кругу мы обсудили, по сути дела, весь спектр направлений нашего особо привилегированного, стратегического партнерства - именно так называются отношения между Россией и Индией. Особое внимание уделили экономике. Отметили устойчивый рост товарооборота - за прошлый год порядка 20%, за первые месяцы этого года - около 40%. Подробно говорили о том, какие необходимо предпринять шаги для обеспечения солидной экономической составляющей саммита, который предстоит в Индии в начале октября этого года. В этой связи отметили успешную работу совместной Группы по приоритетным инвестиционным проектам и деятельность соответствующих структур наших правительств по разработке нового механизма, имею в виду стратегию действия по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству.

Много говорили об энергетике. За прошлый год поставки нефти из России в Индию выросли в десять раз. Есть серьезные планы дальнейшего сотрудничества по линии наших нефтяных корпораций, прежде всего, имею в виду ПАО «НК Роснефть», которая серьезно вошла на индийский рынок. По газу ПАО «Газпром» в этом году обновил соглашение с индийскими партнерами о поставках сжиженного природного газа. Есть интересные планы у ПАО «Газпром нефть», которая тоже ведет со своими индийскими коллегами соответствующие переговоры.

Ну и в высокотехнологичной сфере это атомная энергетика. Уже завершены все формальности по строительству пятого и шестого блоков АЭС «Куданкулам». Работа вступает в практическую стадию. Говорили о дальнейших планах в сфере мирного использования ядерной энергии. У индийской стороны есть достаточно серьезные намерения активно участвовать в их реализации.

Кроме того, взаимодействие в области космоса, включая сотрудничество по нашей системе ГЛОНАСС, в авиастроении, автомобилестроении, фармацевтике, химической промышленности, во многом другом.

Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Индии Н.Моди говорили сегодня и по нашему взаимодействию в международных делах - в ООН, в рамках «тройки» Россия-Индия-Китай, БРИКС, ШОС, в которой с прошлого года Индия является полноправным членом. Обсудили подготовку к очередному саммиту ШОС, который состоится в Китае, в г. Циндао в первой декаде июня. Там планируется подписание целого ряда документов.

Особое внимание Россия и Индия уделяют программе действий по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом. Мы подтвердили нашу поддержку индийской инициативе, которая уже несколько лет обсуждается в ООН, по разработке всеобъемлющей конвенции о борьбе с терроризмом. Мы полностью ее поддерживаем.

Немало было сказано относительно тенденций, которые мы наблюдаем в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Индии Н.Моди однозначно высказались за то, чтобы новая архитектура безопасности и сотрудничества в АТР основывалась на внеблоковых принципах, принципах открытости, равной и неделимой безопасности. В этом ключе упоминались тенденции, которые происходят на евразийском континенте.

Мы сегодня с удовлетворением отметили, что завершены все формальности в контактах между Индией и ЕАЭС. Теперь уже на осень запланировано начало переговоров о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Все эти процессы органично сопрягаются с тем, что происходит в рамках ШОС, с отношениями, которые развиваются между нашими странами и членами АСЕАН. Этот «большой евразийский проект», как его в свое время обозначил Президент России В.В.Путин, идет «от жизни», ни перед кем не захлопывает двери, открыт для всех стран, которые на этом огромном геополитическом пространстве могут взаимовыгодно и взаимополезно сотрудничать друг с другом.

Обсудили целый ряд других направлений нашего конкретного взаимодействия по региональным и международным делам, в частности, подтвердили, что Россия и Индия будут твердо выступать против попыток политизировать деятельность ОЗХО, а такие попытки мы недавно наблюдали.

В целом, переговоры были очень насыщенными. Убежден, что продолжающееся неформальное общение лидеров России и Индии будет полезным и обязательно определит дальнейшие ориентиры развития нашего стратегического партнерства.

Вопрос: А Ваша встреча с Госсекретарем США М.Помпео сейчас не состоится?

С.В.Лавров: Мы не об этом сейчас.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 мая 2018 > № 2614005 Сергей Лавров

Китайские ученые в августе окажут помощь Таджикистану в исследовании ухудшения состояния альпийских пастбищ страны.

Весной этого года ученые из Института экологии и географии Синьцзяна при Академии наук Китая сотрудничали с таджикскими коллегами в изучении деградации пастбищ в южных, северных и восточных районах этой страны.

Они проехали около 1200 км, чтобы собрать и изучить образцы растений, почвы и микроорганизмов. Они также изучили технологию животноводства и опросили местные семьи.

В результате роста населения, потепления климата, таяния ледников, частых экстремальных погодных явлений и чрезмерного выпаса скота в последние годы Таджикистан серьезно страдает от деградации пастбищ, отметил сотрудник института Ли Яомин.

Китайские ученые также будут исследовать проблемы пастбищ в таких странах Центральной Азии, как Кыргызстан и Казахстан, и разрабатывать методы решения проблем.

Они также внедрят технологии и методы управления, которые оказались эффективными в Китае, чтобы содействовать строительству "зеленого Шелкового пути", сказал он.

Председатель Евразийской экономической коллегии (ЕЭК) Тигран Саркисян заявил, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Китай обсуждают возможность запуска 40 совместных проектов. Соответствующее соглашение было подписано 17 мая. В реализацию проектов будут вовлечены все пять стран ЕАЭС и Китай. "Объемы перевозок должны увеличиться в разы...мы должны создать инфраструктуру услуг, которая позволяла бы добавочную стоимость создавать у нас в странах", пояснил Т. Саркисян.

Вопросы совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли обсуждались на встрече представителя коллегии (министра) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукая Кадыркулова и руководителя главного таможенного управления Китая Юй Гуанчжоу в начале года. В рамках встречи обсуждались организационно-техническое сотрудничество в таможенной сфере, обеспечение безопасности поставки товаров, взаимное признание результатов таможенного контроля и проект соглашения об электронном обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых из ЕАЭС в КНР и обратно.

На базе центра боевой и методической подготовки подразделений специального назначения национальной гвардии Казахстана в Алма-Атинской области республики начались тактико-специальные учения "Кобальт-2018" с формированиями сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, передает корреспондент РИА Новости.

"Военно-политическая обстановка в мире и в зоне ответственности ОДКБ расценивается главами наших государств как напряжённая. В связи с чем в последние два года было принято несколько решений советом коллективной безопасности по усилению потенциала системы коллективной безопасности по противодействию вызовам и угрозам нашим государствам", — сказал на открытии учений заместитель генсека ОДКБ Валерий Семериков.

По его словам, одной из составляющих этой работы является поддержание высокой боевой готовности специальных подразделений правоохранительных органов и специальных служб к решению задач по предназначению.

Темой трехдневных учений является "Планирование и проведение специальной операции по уничтожению незаконных вооруженных формирований". Активная фаза учений намечена на 22 мая.

Ранее сообщалось, что командовать группировкой, куда войдут подразделения Росгвардии, МВД России, национальной гвардии Казахстана, МВД Киргизии, Таджикистана, а также руководство полиции Армении, будет заместитель главнокомандующего нацгвардией Казахстана генерал-майор Альберт Маткаримов.

В течение трех дней более 700 спецназовцев отработают все этапы специальной операции — от обнаружения незаконного вооруженного формирования до полной нейтрализации условных террористов.

В учениях будут задействованы свыше 70 единиц боевой и специальной техники, а также до пяти единиц авиационной техники, более 500 единиц стрелкового и артиллерийского оружия. Активно будут использоваться для разведки беспилотные летательные аппараты.

«Нам больше нечего делать в СНГ»

В исполкоме СНГ прокомментировали решение Украины отозвать представителей

Елизавета Королева

В ходе празднования Дня Европы президент Украины Петр Порошенко объявил об отзыве всех представителей страны из уставных органов СНГ. официальные представители Содружества заявили, что с 2014 года украинские представители не занимают высоких должностей в уставных органах СНГ. Формально Киев все еще продолжает оставаться членом СНГ.

Петр Порошенко считает, что будущее Украины, как страны — в Европе, поэтому он подписал указ об отзыве украинских представителей из всех уставных органов Содружества. Об этом президент заявил на своей странице в твиттере.

«Сегодня подписал указ об отзыве всех представителей Украины из всех уставных органов СНГ. Для нас СНГ окончательно и бесповоротно ушло в прошлое. Будущее же наше — в Европе, и только!», – написал Порошенко.

О своем решении он также рассказал в ходе праздничных мероприятий в Виннице. 19 мая на Украине отмечается День Европы для демонстрации стремления к сближению со странами ЕС.

«Нам больше нечего там делать (в СНГ - Газета.Ru), мы двигаемся дальше в Европу».

Президент также выразил уверенность в том, что Украина «непременно станет членом большой европейской семьи».

«И украинцы, несомненно, — европейская нация, которая сделала свой цивилизационный выбор: не менее 70% наших граждан поддерживают идею вступления Украины в Европейский союз. Уверен, Украина непременно станет членом большой европейской семьи! Празднуем День Европы вместе!» — заявил глава государства.

В то же время в исполкоме СНГ сообщили, что пока не получали уведомлений об отзыве украинских представителей. По словам руководителя пресс-службы исполкома СНГ Владимира Никанорова такие заявления Порошенко могут не иметь серьезных последствий.

«Задайте украинской стороне вопрос: кого персонально они отозвали на этот раз?

Дело в том, что в аппарате исполкома (СНГ) сейчас нет сотрудников от Украины. Прежде, до 2014 года, в исполкоме представители Украины занимали достаточно высокие должности: заместитель председателя, директор департамента, заместитель директора департамента.

Это серьезные были должности. Но в 2014 году они предыдущих отозвали, а новых не назначили», — пояснил Никаноров сложившуюся ситуацию «РИА Новости». Сейчас уставными органами СНГ являются высший орган Содружества – Совет глав государств, а также Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Экономический суд и другие ведомства.

На протяжении своего президентства Порошенко регулярно заявляет о необходимости для Украины выйти из СНГ и стать частью ЕС и НАТО.

Так в апреле этого года он поручил кабинету министров начать процедуру официального выхода Украины из учредительных органов СНГ и предложил правительству подготовить документ об официальном прекращении участия Украины в Содружестве. Однако уже 23 апреля исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев сообщил, что страна пока не представила официальное уведомление о намерении выйти из органов Содружества.

Кроме того, Поршенко поручил закрыть украинское представительство при СНГ в Минске и заявил, что всю договорно-правовую базу, заключенную Украиной в рамках СНГ, необходимо проверить «на предмет соответствия национальным интересам страны».

Наконец, глава государства также заявил о планах внести в Верховную раду законопроект об одностороннем прекращении действия нескольких положений Договора о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией, потому что, по его мнению, его отдельные статьи «стали одиозными анахронизмами».

Как пояснял в интервью «Известиям» постоянный представитель России при организации Андрей Шведов, для юридического прекращения членства в СНГ Украине необходимо официально уведомить исполком организации за год до выхода.

Власти Украины также готовят законопроекты, которые в будущем должны помочь стране войти в состав Европейского союза. Так в начале апреля Верховная рада приняла в первом чтении президентский проект закона о национальной безопасности страны. Согласно ему одним из главных интересов Украины является членство в НАТО и ЕС, а также интеграция в европейское политическое, экономическое, правовое пространство и сферу безопасности.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов отметил, что документ проработан во взаимодействии с экспертами НАТО, ЕС и США, по сообщению «Интерфакс-Украина».

Тогда Порошенко в своем аккаунте в фейсбуке поблагодарил депутатов парламента за поддержку проекта закона.

«Благодарен парламенту за поддержку моего проекта закона о национальной безопасности Украины! В первом чтении за этот важный для страны документ проголосовали 265 народных избранников. Этот законопроект открывает путь к более эффективному взаимодействию с НАТО», — написал президент.

Украина уже не первый раз поднимает вопрос о выходе страны из СНГ. Эту тему обсуждают в стране с 2005 года. В марте 2014 года после воссоединения Крыма с Россией вопрос стал более острым, и украинские власти объявили о решении покинуть Содружество. В октябре того же года в Верховную раду был внесен законопроект о выходе страны из СНГ, но до последнего времени он так и не был рассмотрен.

Спустя два года о рассмотрении вариантов выхода страны из Содружества заявил глава МИД Украины Павел Климкин. Однако по его мнению, этот процесс осложняется большим количеством соглашений, подписанных в рамках СНГ, которые подлежат пересмотру или расторжению в одностороннем порядке.

В 2017 году глава исполкома СНГ Сергей Лебедев сообщил, что Украина фактически отошла от участия в работе организации. При этом дипломат отметил, что формально Киев все еще остается членом Содружества.

СНГ было образовано в декабре 1991 году. Украина в декабре 1991 года ратифицировала соглашение о создании СНГ и Протокол к соглашению, но не ратифицировала Устав Содружества, поэтому официально страна так и не стала его членом. Тем не менее, Киев принимал участие в работе организации, хотя и не на всех уровнях.

Помимо России в Содружество входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Украина. С 1993 года в организации также участвовала Грузия, однако в 2009 году вышла из ее состава. Власти Туркмении в 2005 году отметили, что их страна с этого момента участвует в работе организации в качестве «ассоциированного члена».

ЕАЭС договорился о сотрудничестве с Китаем и Ираном.

Сразу два соглашения с зарубежными партнерами заключил 17 мая Евразийский экономический союз – о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли, с Ираном.

Оба документа были подписаны 17 мая в рамках Астанинского экономического форума в Казахстане. С российской стороны свою подпись под соглашениями поставил и.о. заместителя председателя правительства Дмитрий Козак.

Развитие отношений с Китаем

Цель соглашения с Китаем – создать основы для дальнейшего развития экономических отношений между сторонами. Предусматривается сотрудничество в таможенной сфере, договоренности в сфере защиты интеллектуальной собственности, конкуренции, электронной торговли и т.д., сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на текст документа, опубликованный на сайте Евразийской экономической комиссии.

Отдельная глава посвящена отраслевому сотрудничеству. Стороны договорились развивать взаимодействие в области сельского хозяйства, энергетики, транспорта, промышленной кооперации, информационно-коммуникационной инфраструктуры, технологий и инноваций, финансов и окружающей среды.

Товарооборот между странами ЕАЭС и Китаем в 2017 г. составил более 100 млрд долларов. Причем экспорт из стран союза в КНР в прошлом году вырос на 40%, рассказали в пресс-службе ЕЭК.

Договоренности с Ираном

Соглашение с Ираном подразумевает два этапа создания зоны свободной торговли. Сначала будет действовать временное соглашение. За три года планируется договориться по полноформатному соглашению о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Соглашение о зоне свободной торговли охватит уже практически всю товарную номенклатуру, отметили в пресс-службе ЕЭК.

«Сейчас в соглашение включен первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены после вступления документа в силу, – рассказал председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. – Соглашение охватывает 50% объема взаимной торговли, что, безусловно, говорит о значимости и серьезности договоренностей».

В перечень для ЕАЭС войдут мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования.

Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по развернутому списку продовольствия, в первую очередь овощам, фруктам, сухофруктам, а также строительным материалам, посуде, коврам, некоторым изделиям из цветных металлов.

«Помимо снижения импортных пошлин, временное соглашение предусматривает соблюдение сторонами основополагающих принципов международной торговли. Прописана схема, аналогичная нормам ВТО, что налагает обязательства и требования на Иран, несмотря на отсутствие у наших партнеров членства в ВТО», – сообщил Тигран Саркисян.

Также достигнута договоренность не применять необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении.

В пику Трампу: Евразийский союз взял Иран под крыло

Какую выгоду получит Россия от зоны свободной торговли с Ираном

Рустем Фаляхов

Евразийский экономический союз во главе с Россией подписал временный договор с Ираном о взаимных преференциях в торговле. Через три года планируется достичь полноформатного соглашения о зоне свободной торговле. Эксперты называют это демонстративным шагом Москвы — в пику выходу США из ядерной сделки с Ираном.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран достигли временного соглашения о создании зоны свободной торговли. Документ подписан на полях Астанинского экономического форума в четверг.

В ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Киргизия и Белоруссия. Подписи под соглашением поставили вице-премьеры стран-членов Евразийского союза. Со стороны Исламской Республики Иран — министр промышленности, шахт и торговли Мохаммад Шариатмадари.

Цель партнерства — в разы увеличить объемы торговли за счет взаимных преференций. На многие товары будут снижены или обнулены таможенные пошлины.

По итогам 2017 года ЕАЭС и Иран наторговали всего на $2,7 млрд.

Соглашение рассчитано на три года, после чего планируется выйти на подписание с Тегераном полноценного соглашения о зоне свободной торговле (ЗСТ), пояснил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

По его подсчетам, временное соглашение «охватывает 50% объема взаимной торговли». А через три года соглашение о ЗСТ охватит практически всю товарную номенклатуру. В итоге товарооборот между странами Союза и Ирана может увеличиться до полутора раз. Срок реализации этого плана Саркисян не назвал, сообщив лишь, что это возможно «в перспективе».

Саркисян поблагодарил иранских партнеров «за проявление гибкости при достижении столь масштабных и предметных договоренностей».

Мясо, шоколад, макароны и ковры

Глава Комиссии пояснил, какие преференции получат страны ЕАЭС и Иран. «Сейчас в соглашение включен первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены», — сказал Саркисян.

В льготный перечень для ЕАЭС войдут мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования.

Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по развернутому списку продовольствия. В первую очередь, овощам, фруктам, сухофруктам, а также строительным материалам, посуде, коврам, некоторым изделиям из цветных металлов.

По промышленным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин Ирана снизится с 22,4% до 15,4%, Союза — с 8% до 4,7%. По сельскохозяйственным товарам Иран уменьшит пошлины в среднем с 32,2% до 13,2%, Союз — с 9,6% до 4,6%.

Еще один пункт временного соглашения — это требование соблюдения сторонами основополагающих принципов международной торговли.

«Прописана схема, аналогичная нормам ВТО, что налагает обязательства и требования на Иран, несмотря на отсутствие у наших партнеров членства в ВТО», — сообщил председатель Коллегии ЕЭК.

Также достигнута договоренность не применять необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении. На случай возникновения конфликтов предусмотрен механизм разрешения споров в арбитраже.

Саркисян призвал экономических операторов развивать торговлю всей продукцией, поскольку это также будет являться в среднесрочной перспективе критерием того, какие товары в последующем попадут в соглашение о зоне свободной торговли.

Санкции нас не остановят

Вице-премьер-министр Армении Тигран Авинян, подписывая временное соглашение, отметил, что Армения является единственной страной ЕАЭС, которая имеет сухопутную границу с Ираном.

«Мы попробуем это использовать на благо рынка Армении, ЕАЭС и Ирана», — сказал он, добавив, что Армения уже производит продукты питания под иранские стандарты «халяль». Теперь для сотрудничества с Ираном будет вовлечена свободная экономическая зона «Гюмри».

Представитель Киргизии сообщил, что его страна может поставлять в Иран макаронные изделия, сливочное масло, электронные лампы накаливания. Белоруссия и Казахстан готовы инвестировать в совместные логистические проекты.

При этом правительство России видит риски для российского бизнеса в Иране из-за вводимых санкций США, отметил исполняющий обязанности вице-премьера РФ Дмитрий Козак.

«Учитывая, что для расчета внешней торговли применяется доллар, такие риски есть», — сказал он. Впрочем, Козак уверен, что российский бизнес приспособится к новым условиям и найдет возможности для продолжения сотрудничества.

Россию санкции США не остановят, уверен он, правительство постарается все сделать для того, чтобы минимизировать ущерб для торговли с Ираном.

По его подсчетам, российский бизнес сможет дополнительно заработать около $150 млн в год после ратификации временного соглашения с Ираном.

Демонстративный шаг Москвы

Соглашение ЕАЭС с Тегераном подписано на фоне выхода США из так называемой ядерной сделки с Ираном, о котором глава американской администрации Дональд Трамп объявил 8 мая.

Соглашение было подписано Ираном, Россией, США, Германией, Китаем, Великобританией и Францией в 2015 году. Тегеран согласился свернуть часть своей ядерной программы и поставить ее под международный контроль. В ответ с него были сняты санкции, в том числе эмбарго на экспорт нефти.

Демарш Дональда Трампа не был поддержан остальными участниками сделки.

Подписание торгового соглашения ЕАЭС с Ираном — это демонстративный шаг Москвы, считает замгендиректора Центра политтехнологий Алексея Макаркина.

В условиях, когда США давят на Иран, Россия готова поддерживать иранских партнеров и привлекает для этого членов Евразийского экономического союза.

«Кроме того, соглашение с Ираном — это еще и сигнал Владимира Путина европейцам, которые недовольны позицией Дональда Трампа по Ирану. Это сигнал о том, что Европе можно вопреки традиции дистанцироваться от позиции Трампа, можно создать такой прецедент», — говорит Макаркин.

Эксперт напоминает, что у президента США возникло два пункта разногласий с европейскими партнерами: ядерная сделка с Ираном и российский газопровод «Северный поток — 2».

Трамп потребовал от канцлера ФРГ Ангелы Меркель отказаться от поддержки строительства газопровода. Но ЕС пока не готов на такой шаг, хотя может согласиться покупать больше сжиженного природного газа в США в обмен на отказ Трампа ввести повышенные пошлины на сталь и алюминий.

В пятницу, 18 мая, Ангела Меркель прибудет с визитом в Россию. Она встретится с Путиным в его резиденции в Сочи. Очевидно, что ядерная сделка и энергетика будут предметом обсуждения двух лидеров.

«Маловероятно, что Меркель уступит Трампу в вопросе ядерной сделки с Ираном, но что касается «Северного потока — 2»… Здесь такой уверенности нет», — заключает Макаркин.

В четверг в Астане было подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/.

Договор охватывает широкий круг сфер торгового регулирования и сотрудничества, таких как меры защиты внутреннего рынка, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, таможенное сотрудничество, интеллектуальная собственность, конкуренция, сотрудничество в сфере государственных закупок, отраслевое сотрудничество и электронная торговля. В соответствии с соглашением стороны закрепили гарантии и право требования соблюдения торгового режима на уровне ВТО во взаимной торговле товарами. Также соглашением предусмотрен механизм транспарентности, который обеспечивает прозрачность систем правового регулирования, процессов принятия мер общего применения и административных актов, процессов деятельности государственных органов.

В целом соглашение должно послужить основой для поступательного движения к более тесному торгово-экономическому партнерству между КНР и ЕАЭС. Соглашение призвано стать инструментом развития обмена информацией, выявления барьеров и продвижения взаимной торговли, а также будет способствовать поиску сфер дополнительного потенциального сотрудничества.

"Это фундаментальное соглашение, которое задает рамки взаимодействия между хозяйствующими субъектами наших стран. Впервые мы создаем механизмы взаимодействия, которые защищают механизмы нашего бизнеса, учитывают вопросы технического регулирования, стандартов, взаимодействия по отраслевым направлениям", -- сказал председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян на ХI Астанинском экономическом форуме "Саммит глобальных вызовов".

"Учитывая то обстоятельство, что КНР -- один из драйверов мирового экономического роста, очевидно, что для нас это интересный рынок, где есть платежеспособный спрос. Наши производители, конечно же, заинтересованы во вхождении на этот динамично развивающийся рынок. Очевидно, что он содержит в себе очень серьезный потенциал для роста всех экономик ЕАЭС", -- заявил Т. Саркисян.

"На сегодня мы с КНР обсуждаем 40 логистических проектов, они транспортные. Мы согласовывали эти проекты с министрами транспорта наших стран. Пришли к согласию, что они представляют взаимный интерес и могут обсуждаться с нашими китайскими коллегами, как проекты, в которых заинтересованы все участники", -- заключил он.

Основные результаты работы Минстроя России за время руководства министра Михаила Меня (ноябрь 2013 – май 2018)

Жилищная политика. Строительство нового жилья. Развитие ипотеки.

Ввод жилья

С момента создания Минстроя России, главой которого назначен М. Мень, был сделан серьёзный прорыв в общем объёме вводимого жилья. Если в 2005 году было введено всего 43,6 млн кв. м жилья, то последние четыре года стали рекордными для российского рынка жилищного строительства - объем ввода жилья в 2014 году составил 84,2 млн. кв. м, в 2015 году - 85,3 млн. кв. м, в 2016 году - 80,2 млн. кв. м., в 2017 году – 79,2 млн.кв.метров, что всего на 1,2% меньше показателя 2016 года. В 2017 году было введено 44,9 млн кв.метров стандартного жилья, что на 5 млн кв.метров больше, чем годом ранее. За время работы Минстроя России этот показатель увеличился на 18 млн кв.метров: с 26,9 млн кв.метров в 2013 году до 44,9 млн в прошлом году. Для стимулирования увеличения темпов жилищного строительства ведется по поручению М. Меня активизирована работа по вовлечению в жилищное строительство неэффективно используемых земель в городах, включая промышленные зоны. Это безусловно позволяет повысить эффективность городского развития и является хорошим подспорьем для развития отрасли.

За 2017 год вовлечены в жилищное строительство федеральные земли площадью почти 3,5 тыс. га, что на 9 % больше запланированного.

Еще одним важнейшим инструментом для увеличения объемов строительства и сдерживания роста цены жилья в проектах комплексного освоения территорий стала подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства», реализуемая в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».

В 2017 году средства в размере 20 млрд. рублей распределены между 32 субъектами Российской Федерации для строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Данная мера позволила дополнительно ввести в эксплуатацию 8,3 млн. кв. метров жилья, что на 32 % превышает плановый показатель.

Заданный Минстроем России под руководством М. Меня курс на увеличение объемов жилищного строительства, а также и перечисленные меры поддержки позволили добиться снижения цен на новое жилье:

с 2012 года они снизились на 23% в реальном выражении, то есть,

с поправкой на инфляцию.

Развитие рынка ипотечного кредитования

Развитие ипотечного жилищного кредитования началось в 2004 году в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

С момента появления ипотеки наблюдается значительная эволюция: если вначале ее основными потребителями выступали граждане с высокими доходами, то сейчас ипотека стала массовым продуктом. Основными заемщиками стали молодые люди, средний срок использования кредита составляет 7 лет. За период руководства Минстроем М. Менем с 2014 по 2017 год около 4 млн ипотечных заемщиков улучшили свои жилищные условия. Ипотека стала доступна для 33% семей к 2016 году при значении данного показателя не выше 5% в начале 2000-х.

2014 год стал для рынка ипотеки рекордным – тогда было выдано более 1 млн кредитов на сумму около 1,5 трлн рублей.

В 2015 году, под влиянием внешних негативных факторов, объемы выдачи ипотеки начали снижаться. Однако, благодаря оперативно разработанной при непосредственном участии М. Меня программы субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам на приобретение жилья в новостройках удалось не допустить существенного падения рынка. После снижения объемов кредитования в 2015 году более чем на 30%, уже в 2016 году: выдано 856 тыс. ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 1,47 трлн рублей. Ставки по ипотечным жилищным кредитам после роста до 15–20% в начале 2015 года снизились до рекордно низких уровней – 10–11%.

В 2017 году были зафиксированы новые рекорды рынка ипотечного кредитования. Выдано около 1,1 млн кредитов на сумму более 2 трлн рублей, что почти на 27 % больше в количественном выражении и на 37 % в денежном выражении чем в 2016 году. Кроме того, к концу года ставки по ипотеке снизились до рекордно низкого уровня - 9,79%. Президентом Российской Федерации поставлена задача снизить ставку по ипотечным кредитам до 8% годовых и увеличить объем ввода жилья до 120 млн кв. м. в год к 2024 году.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

За время действия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета жильем обеспечено 304 107 ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей.

В течение 2017 года жильем обеспечено 3 700 ветеранов ВОВ, в том числе 476 – непосредственных участников и инвалидов ВОВ. По данным на 26 апреля 2018 г. количество ветеранов непосредственных участников и инвалидов ВОВ, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 135 человек, всех их региональные власти обязались обеспечить жильем в мае 2018 года.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за 2014-2017 годы получили более 53 тысяч молодых семей, в том числе:

в 2014 году – 10,44 тыс. семей

в 2015 году – 15,18 тыс. семей;

в 2016 году – 13,28 тыс. семей;

в 2017 году – 14,27 тыс. семей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» осуществляется реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых, граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье в зоне БАМа. В 2014-2017 годах подпрограммы обеспечены жильем 702 молодых ученых, в том числе в 2014 году – 141, в 2015 году – 194, в 2016 году – 154, в 2017 году – 213. За указанный период переселены из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа 1142 семьи, в том числе в 2014 году – 245, в 2015 году – 230, в 2016 году – 352, в 2017 году – 315.

Долевое строительство

На 1 января 2018 года 5 876 застройщиков строят жилье (15 357 объектов) с привлечением средств граждан через договоры долевого участия. Количество договоров долевого участия на 1 января составило более 1,1 млн. Площадь объектов долевого строительства превысила 147,7 млн. кв. метров.

Минстроем России под руководством Михаила Меня системно стала решаться очень острая многолетняя проблема обманутых дольщиков.

Данная работа началась с решения проблем дольщиков компании «СУ-155». Одобренная Правительством России концепция достройки объектов компании дает положительные результаты. Дома сдаются, а граждане получают свои квартиры. В рамках концепции необходимо было достроить 130 домов. В 2016 году удалось завершить строительство 59 жилых домов и передать дольщикам более 13 тыс. квартир. В 2017 году завершено строительство 39 домов. По 2 объектам произведена выплата компенсаций. В 2018 году должно быть завершено строительство оставшихся 30 домов.

В 2017 году субъектами Российской Федерации восстановлены права обманутых граждан-участников строительства в 140 проблемных объектах. Принятые меры позволили восстановить права порядка 6 тысяч семей «обманутых дольщиков».

На 1 января 2018 г. «проблемные объекты» выявлены в 69 субъектах Российской Федерации, в каждом из этих регионов сформирован план-график по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр пострадавших граждан. Всего в планы-графики включено 836 «проблемных объектов» и 30 856 граждан, включенных в реестр пострадавших граждан.

Планы-графики предусматривают поэтапный ввод этих объектов и восстановление прав граждан, так в 2018 г. планируется решение вопроса по 360 объектам, в 2019 г. – по 229 объектам, в 2020 г. – по 147 объектам, в 2021 г. – по 34 объектам, в 2022 г. – по 4 объектам.

Регионами Российской Федерации продолжается работа по корректировке планов-графиков («дорожных карт») по решению проблем обманутых дольщиков. Эта работа осуществляется под контролем Минстроя России, который совместно с Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства ведет учет объектов и мониторинг исполнения регионами принятых на себя обязательств.

Для защиты будущих участников долевого строительства разработаны и приняты изменения в законодательство, предусматривающие:

- ужесточение требований к застройщикам по новым договорам участия в долевом строительстве;

- расширение полномочий по контролю за целевым использованием застройщиками привлеченных денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.

Самое главное - с октября 2017 года заработал государственный Фонд защиты дольщиков, который является гарантом обеспечения обязательств перед участниками долевого строительства. По состоянию на 15 мая 683 застройщиков из 78 субъектов Российской Федерации застраховали в Фонде 22,7 тысяч договоров долевого участия.

В прошлом году Единым институтом развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ» создана Единая информационная система жилищного строительства, в которую с 1 января 2018 года вносится информация обо всех застройщиках и объектах долевого строительства.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Коммунальная инфраструктура и привлечение в ЖКХ частных инвестиций

Минстроем России под руководством Михаила Меня взят курс на формирование благоприятных и комфортных условий для ведения бизнеса в сфере ЖКХ: сформированы все необходимые условия и приняты решения для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Рынок концессионных проектов в сфере ЖКХ сформирован и активно развивается. По данным на 1 января 2018 г. в сфере ЖКХ заключено 1831 концессионное соглашение. Общий объем инвестиций, предусмотренный в рамках действующих концессионных соглашений, составил более 257 млрд руб.

По предварительным итогам, в 2017 году заключено более 300 концессий на сумму более 60 млрд рублей.

При этом необходимо отметить, что несмотря на то, что средний срок концессии составляет 10-12 лет, уже фактически инвестировано в развитие отрасли свыше 55 млрд рублей.

Важно отметить, что в регионах, в которых реализуются концессии, удалось снизить аварийность в теплоснабжении на 47%, сократить потери в сетях на 18%. В сфере водоснабжения удалось снизить аварийность на 21% и сократить потери на 14%.

В целом, в результате только за последние 5 лет аварийность в водоснабжении снизилась в два раза. А только за текущий отопительный период (2017-2018) аварийность, например, в горячем водоснабжении сокращена на 30%. Для дальнейшего стимулирования притока в отрасль частных инвестиций Минстрой совместно со «Сбербанком» сформировали так называемое «коробочное решение» - типовое тиражируемое кредитное решение, позволяющее концессионерам на всей территории страны оперативно привлекать долгосрочные кредиты по ставке, превышающей ключевую ставку Банка России не более, чем на 3-4 процентных пункта.

В 2018 году Минстрой прогнозирует заключение порядка 50 таких кредитов в 33 регионах страны, 21 из них (на сумму порядка 14,5 млрд рублей) находятся в высоко стадии готовности.

Совершенствование регулирования деятельности в сфере управления многоквартирными домами

Для наведения порядка в сфере управления многоквартирными домами, которых в нашей стране 2,4 миллиона, с мая 2015 г. введено лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, которое еще на первом этапе позволило отсеять 13% управляющих компаний. Уже после введения лицензирования по тем или иным причинам, действие 653 лицензий прекращено, 21 лицензия аннулирована. По данным ГИС ЖКХ, на май 2018 года в стране действует 21 146 лицензий.

В результате масштабной работы региональных жилищных инспекций в 2017 году было выявлено 680 тыс. нарушений, 80% из которых устранены.

По итогам анализа работы этого инструмента в 2017 году контроль за управляющими компаниями ужесточен: был введен механизм изъятия домов из управления в упрощенном порядке при двух грубых нарушениях в год, срок действия лицензии ограничен 5 годами. Также разработаны стандарты сервиса управляющей компании, которые предусматривают, например, 5 минутный дозвон в диспетчерскую службу, устанавливают время локализации и устранения аварий, возможность круглосуточного обращения в аварийно-диспетчерскую службу и вызова ее сотрудника в оговоренное время, а также к оснащению сотрудников управляющей организации и так далее.

Для дальнейшего оздоровления рынка принят федеральный закон, предусматривающий переход к системе прямых договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Это позволит исключить из цепочки оплаты коммунальных услуг управляющие компании, которые зачастую задерживали средства населения у себя на счетах, тем самым накапливая общий долг за ЖКХ. Документ вступил в силу в апреле 2018 года.

Ликвидация аварийного жилищного фонда

После создания Минстроя России и назначения министром Михаила Меня темпы расселения аварийного жилья в стране увеличились в три раза. Если в 2013 году был расселен 1 млн.кв.метров жилья, то с 2014 года около 3 млн.кв.метров ежегодно.

По данным годовой отчетности регионов за 2017 г. всего за время реализации программы расселено более 1 миллиона человек из 15,8 млн.кв.м аварийного жилья, в том числе более 678 тыс. человек и 10,6 млн.кв.м в рамках указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600.

Выполнение целевых показателей составляет более 98 %.

Ряду регионов, в связи с объективными причинами (в том числе - природными катаклизмами) было дано дополнительное время на завершение расселения.

Целевые показатели выполнил 71 регион. В 12 регионах данная работа должна быть завершена до конца этого года. Им предстоит расселить чуть более 179 тыс.кв.м, в которых проживают 10,5 тыс. человек.

Также до конца года должно быть завершено расселение вновь выявленного аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 г. Эта задача стоит перед 13 регионами, где выявлено чуть больше 150 тыс.кв.м такого жилья. Федеральная поддержка регионам оказана, и при должном контроле со стороны глав регионов проблем тут не должно быть.

В рамках мониторинга реализации программ переселения за период с 2014 по сентябрь 2017 года проведены 572 выездные проверки, которые охватили 1 846 муниципальных образований на территории 83 регионов Российской Федерации.

За период с 2014 по декабрь 2017 года проверки качества строительства домов проведены в 83 субъектах Российской Федерации, проверены 4 314 домов, в которых приобретено 5,66 млн кв. м жилья, что составило около половины от объема жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках программы.

Система капитального ремонта многоквартирных домов

Запущен системный механизм капитального ремонта многоквартирных домов, направленный на снижение темпов ветшания жилищного фонда.

Всего в региональные программы капремонта включено более 745 тысяч многоквартирных домов.

За 4 года функционирования системы (2014 – март 2018 гг.) отремонтировано более 121-ти тыс. многоквартирных домов, общей площадью более 400 млн кв. м., в которых проживают порядка 16-ти млн человек.

В 2017 г. произведен капитальный ремонт более 46 тыс. домов, общая площадь которых составляет 172,8 млн. кв. метров, в которых проживают более 6 млн. человек.

Доверие к региональным системам капремонта подтверждается высокой платежной дисциплиной, которая постоянно растет с 2014 года. По итогам 2017 года собираемость взносов превысила 92%, что почти на 6,5% больше показателя 2016 года.

Предпринимаются меры для того, чтобы платежи за капремонт были посильны для населения – расширяется число категорий населения, имеющих льготы по оплате капитального ремонта. Установлен многоступенчатый контроль качества ремонта: 5 лет гарантии на все работы по капремонту; в приемке работ участвуют представители собственников, управляющей компании; проводится предварительный отбор добросовестных подрядчиков, а затем сам конкурс проводится только среди компаний, уже доказавших свою компетентность и надежность.

Введен на федеральном уровне единый подход по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

Принята нормативно-правовая база, направленная на стимулирование проведения капитального ремонта с использованием энергоэффективных технологий, утверждена примерная форма перечня мероприятий при капитальном ремонте общего имущества МКД, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов.

Приоритетный проект «ЖКХ и городская среда»

При Михаиле Мене в 2017 году началась реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Для финансирования проектов по созданию комфортной городской среды из федерального бюджета было выделено 25,6 млрд рублей. В 2017 году в рамках проекта благоустроено более 23 тысяч объектов (103% от плановых показателей) в 1653 муниципалитетах, в которых живет почти 86 миллионов человек, то есть проект так или иначе затронул больше половины населения нашей страны (58,5 %).

Принципиальным условием проекта стало вовлечение людей. В 2018 году впервые в российской практике было проведено рейтинговое голосование по проектам благоустройства, в котором приняли участие более 18 миллионов человек. По итогам было определено 1545 проектов благоустройства общественных пространств. Из них 68% предложено гражданами.

Решением главы государства проект продлен, финансирование на развитие городской среды планируется существенно увеличить. При этом, результаты работы конкретного региона по реализации проекта будут влиять на размер получаемой им субсидии. А отдельным инструментом повышения качества реализуемых проектов станет конкурс проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, который проводится впервые в нашей стране, причем проекты будут реализованы уже в ближайшие два года.

Для участия в конкурсе подано порядка 400 заявок со всей страны. По итогам работы федеральной комиссии 160 проектов будут одобрены для публичной защиты, которая пройдет в конце мая, а 80 лучших проектов-победителей создания комфортной городской среды будут объявлены до 1 июня включительно.

Подготовка к Чемпионату мира по футболу – 2018

Минстрой России проводил мероприятия по подготовке коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, строящихся для предстоящего Чемпионата мира по футболу. В рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу Минстроем России обеспечено строительство 29 объектов на территории Волгоградской, Свердловской, Нижегородской, Ростовской, Самарской областей и Республики Мордовия. На 10 января 2018 года все объекты готовы к эксплуатации.

Кроме того, Минстрой России активно участвовал в строительстве и самих стадионов, на которых будут проходить игры.

Сокращение административных процедур и улучшение инвестиционного климата в строительстве

С момента создания Минстроя России в 2013 году Российская Федерация поднялась в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» по направлению «Получение разрешения на строительство» (далее – Рейтинг) на 63 позиции с 178 места до 115. Согласно результатам Рейтинга, опубликованным 31 октября 2017 года, количество процедур сократилось более чем в 2 раза с 36 до 14, срок их прохождения сократился на 67 дней, а стоимость проведения процедур для бизнеса сократилась практически в 2 раза.

В целом, согласно результатам Рейтинга, в 2017 года Российская Федерации заняла такое же место, как и в прошлом году (115 место) по направлению «Получение разрешения на строительство», несмотря на значительный объем проделанной совместно с Москвой и Санкт-Петербургом в 2016-2017 годах работы по улучшению инвестиционного климата в сфере строительства.

Временное замораживание позиции Российской Федерации в рейтинге в сфере строительства, по мнению Минстроя России, в основном связано с незавершенностью процесса внедрения ряда реализованных реформ на момент проведения экспертами Всемирного банка оценки рейтинга (март-апрель 2017 года).

В 2017 году Правительством Российской Федерации завершена работа по формированию и утверждению исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства, предусмотренных «дорожной картой» национальной предпринимательской инициативы в сфере строительства. Всего действует 6 таких исчерпывающих перечней. Проведена работа по оптимизации процедур в сферах строительства, в том числе, в сфере подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, что позволило исключить в общей сложности 108 излишних процедур из 4 исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.

На начало 2017 года исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства содержал 141 процедуру, за год его удалось сократить на 40 процедур. Теперь перечень включает 101 процедуру, в то время как в 2013 году он состоял из 256 процедур. Планируется его сократить еще на 5 процедур в 2018 году. Аналогичная работа по исключению излишних процедур в настоящее время проводится и в отношении других исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.

За счет оптимизации процедур в сфере строительства, в том числе в части правил подключения к инженерным сетям, из 4 исчерпывающих перечней (водоснабжение; жилищное строительство; нежилые объекты; теплоснабжение) в общей сложности исключено 108 процедур.

Дальнейшее упрощение административных процедур в строительстве следует проводить за счет автоматизации их прохождения. В связи с чем, в августе прошлого года началась реализация эксперимента на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области по переводу в электронный вид услуг по подключению к инженерным сетям, что также позволит сократить сроки оформления необходимых документов и согласований. Эксперимент планируется завершить в 2018 году, а полученные результаты будут распространены на всю страну.

Также в рамках целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» ведется работа по унификации региональных и муниципальных нормативных актов, разработаны целевые показатели по 5 основным этапам прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство модельного объекта – многоквартирного жилого дома (многоквартирный жилой дом выше 4 и ниже 14 этажей, общей площадью не менее 1000 и не более 10000 кв. метров, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более одного подземного этажа).

Основная цель целевых показателей – сокращение общего срока прохождения указанных этапов с 180 дней (среднее значение по регионам на момент разработки целевой модели) до 82 дней к концу 2021 года.

Ценообразование в строительстве

При Михаиле Мене введена в эксплуатацию Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве ФГИС ЦС (сайт fgiscs.minstroyrf.ru). Создание ФГИС ЦС необходимо для перехода отрасли к ресурсной модели ценообразования, что позволит повысить достоверность определения сметной стоимости строительства объекта.

Во ФГИС ЦС размещен перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов. Информация включает в себя отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по объёмам и цене за отчётный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день работа по наполнению системы продолжается.

Также во ФГИС ЦС размещены актуализированные сметные нормы, методические документы по определению стоимости строительства и сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов.

Совершенствование технического регулирования в строительстве

С 2015 года Минстроем на базе Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве организована системная работа в области технического регулирования строительства. Внедрена система планирования и разработки основных документов в строительстве и проектировании — сводов правил. Проведена инвентаризация действующих документов. Выявлены те, которые нуждаются в пересмотре, изменениях или актуализации, а также требуют разработки новых сводов правил, необходимых для отрасли.

В результате 4-х летней работы на начало 2018 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил (из которых 184 – новые, 130 – содержат положения, актуализированные за последние 3 года) и 1080 стандартов.

В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов. Это своды правил и стандарты в следующих областях строительства:

• Эксплуатация зданий и сооружений;

• Технологии информационного моделирования;

• Высотное строительство;

• Градостроительное проектирование и благоустройство территорий;

• Сейсмостойкое строительство;

• Особые воздействия, прогрессирующее обрушение;

• Динамические воздействия;

• Индустриальные парки и промышленные кластеры;

• Деревянные конструкции и здания с применением деревянных конструкций (в том числе многоэтажные);

• Фасадные системы;

• Применение полимерных композитов.

Разработан проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Он станет базовым документом для создания единого экономического пространства в сфере строительства.

Анатолий Чубайс: Браться нужно за необратимые проекты.

Автор: Андрей Резниченко

В 2018 году исполняется десять лет с момента образования РОСНАНО — одного из ключевых институтов технологического развития России. О том, что удалось сделать за прошедшее десятилетие, о неудачных проектах, инновационных успехах и планах на будущее в интервью ТАСС рассказал председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

— Совсем недавно вы представляли в Государственной думе десятилетие РОСНАНО. Список проектов, которые реализует компания, обширен. Что, на ваш взгляд, удалось сделать главного за эти десять лет?

— Нашей главной задачей было и остается создание в стране наноиндустрии. Сегодня она включает в себя 95 заводов и R&D-центров в 37 российских регионах. Все это — высокотехнологичные предприятия, работающие в реальном секторе российской экономики. Выручка портфельных компаний по результатам 2017 года превысила 1,4 трлн рублей, а их экспорт составил 207 млрд рублей.

Мы впервые по итогам 2017 года выплатим государству дивиденды в размере 50% чистой прибыли по РСБУ, или около 530 млн рублей

Но мы не только научились вкладывать государственные деньги. По итогам 2017 года справедливая стоимость портфеля с учетом выходов и поступлений от проектов второй год подряд превысила накопленный объем финансирования инвестиционного портфеля. Положительная разница составила 4,6 млрд рублей. По сути, сегодня РОСНАНО — самофинансируемый инвестиционный механизм. Во второй фазе инвестиционного цикла мы планируем создавать новые фонды и инвестировать в проекты уже без дополнительной господдержки и государственных гарантий. Более того, мы впервые по итогам 2017 года выплатим государству дивиденды в размере 50% чистой прибыли по РСБУ, или около 530 млн рублей.

— Расскажите о наиболее важных проектах из тех, которые появились за прошедшее десятилетие.

— В сегменте B2B одна из самых ярких историй, что называется, «с нуля и до результата» — солнечная энергетика. Конечно, она существовала и в СССР, например в космической отрасли. Мы в свое время размышляли над тем, чтобы перетащить к нам кадры и технологии оттуда. Но оказалось, что между солнечной генерацией на Земле и в космосе вообще нет родства: особые условия эксплуатации определяют особые требования к космическим технологиям в фотовольтаике. Обратная сторона этого — слишком высокая цена.

Поэтому солнечную генерацию пришлось создавать с нуля. На первом этапе был построен завод «Хевел» в Чувашии. Мы с партнерами прошли путь от полностью импортной технологии с КПД 9% до российской гетероструктурной с аналогичным показателем 22%, которая входит в мировую тройку по эффективности. Сегодня очевидно, что солнечная энергетика как отрасль состоялась. Особый предмет гордости для нас в том, что вслед за РОСНАНО сюда пришел и независимый от нас частный бизнес. Российский предприниматель вместе с китайскими инвесторами построил в Подольске завод по производству солнечных панелей. Планирует с нами конкурировать. Ну и прекрасно!

Сегодня очевидно, что солнечная энергетика как отрасль состоялась. Особый предмет гордости для нас в том, что вслед за РОСНАНО сюда пришел и независимый от нас частный бизнес

Вторая история уже из сегмента B2C. Таких проектов у нас не очень много, но, пожалуй, самый важный — это ядерная медицина. Когда мы только подступались к этой теме, против были все: от некоторых членов совета директоров до коллег в правительстве РФ. Аргументы, особо подчеркну, были совсем не бессмысленные: медицинская и атомная культура совершенно разные, у каждой своя система разрешений и требований безопасности, а вы хотите это вместе соединить и так, чтобы еще и в бизнес превратилось. Озвучивалось все это крайне профессиональными и уважаемыми людьми. Но мы все равно вошли в эту историю, вошли вместе с частным инвестором, с которым ее разработали. Как и в случае с солнечной энергетикой, шаг номер один — технологический трансфер: к российским знаниям в медицине и производстве добавлены иностранное оборудование и технологии.

Что мы имеем на выходе? «ПЭТ-Технолоджи» — первая в России компания, реализовавшая направление ядерной медицины полного цикла: от производства радиофармпрепаратов до системы мониторинга пациентов. За четыре года открыты 11 центров в десяти регионах страны. И будем открывать новые. При этом реализована уникальная для России система авиа- и автомобильной логистики радиофармпрепаратов из производственных центров в диагностические — сразу к пациенту. Через центры прошло 65 тыс. человек, а это более 50% объема всей ПЭТ/КТ-диагностики (позитронно-эмиссионная и компьютерная томография — прим. ТАСС) в стране. Сегодня эти исследования стали золотым стандартом для онкологии.

Мы создали рынок, который через шаг предъявит спрос на оборудование. Пожалуйста, создавайте, например, отечественный циклотрон или томограф и поставляйте в живой бизнес.

— Слушаю вас и не могу не спросить: чем вам все-таки интереснее заниматься — бизнесом или технологиями?

— Технологиями. И это мой недостаток, с которым надо бороться. Но для меня понимание бизнес-модели без понимания технологического содержания почти лишено смысла. До сих пор благодарен своим институтским учителям, которые дали мне инженерно-экономическое образование. Часто нужно чертеж посмотреть, чтобы понять. Это для меня основа.

— Провальные проекты у РОСНАНО тоже были. О каких потерях и неудачах жалеете больше всего?

— Ответ однозначный — поликремний. Самый крупный провал, за которым, безусловно, стоят наши ошибки. Но мы и многому научились на этом провале.

— Но это с точки зрения бизнеса. А с точки зрения потерянных технологий?

— Готов в нашей с вами беседе впервые рассказать о том, что мне кажется крупной технологической потерей. Как вы понимаете, в отраслях, в которых мы работаем, где-то раз в 10–30 лет происходят смены технологических парадигм. Так произошло и в светотехнике: за последние десять лет человечество постепенно перешло от использования ламп накаливания, натриевых и люминесцентных ламп и прочего к применению светодиодов. Понятно почему: КПД светодиодных устройств в семь раз выше, а срок службы — в десять раз дольше традиционных.

Понятно, что в обозримом будущем до 90% мирового рынка светотехники займут светодиоды. И мы это отчетливо понимали, поэтому в 2010 году стали реализовывать технологические решения на основе полупроводниковых гетероструктур, теоретическую основу которых заложил академик Жорес Алферов. Хотели войти в рынок с большим проектом, я имею в виду компанию «Оптоган» по производству светодиодов полного цикла. И ужасно жалко, что не удалось. Но РОСНАНО все же удалось сохранить один из технологических переделов — корпусирование светодиодных устройств. Это направление мы сейчас развиваем. В собственное оправдание скажу, что параллельно с нами в России стартовало еще три подобных проекта, и ни у кого не получилось.

— Выступая в Государственной думе, вы говорили о «семенах и саженцах» — различных кластерах формирующейся наноиндустрии. В нем, к примеру, среди первых у вас указаны новые материалы и ряд других направлений, которые развиваются в стране давно. А среди «семян» — гибкая электроника, «всходящая» на рынке уже десять лет.

— «Саженцы» — это результат работы последних десяти лет. Не все эти кластеры мы создавали. Многие, как вы совершенно справедливо заметили, существовали и до нас. Это новые материалы, покрытия, ядерная медицина. Но последние десять лет все они развивались при нашем активном участии.

При этом кое-что мы действительно вырастили практически с нуля. Например, «саженец» наноэлектроника. Первый российский завод по изготовлению микросхем с топологическим размером менее 100 нанометров — это «Микрон», в котором мы были соинвесторами с долей 49%. Сегодня, после слияния с «Российской электроникой», за «Микроном» официально закрепляется статус флагмана российской наноэлектроники. Это то, чем мы можем гордиться. Другой пример — фотоника. Сегодня Россия экспортирует оптоволокно, хотя еще до 2016 года такого производства в нашей стране не существовало — весь отечественный рынок был заполнен импортом.

Горжусь и проектом по развитию ядерной медицины, много про него рассказываю. Мы сегодня, к примеру, кибернож осваиваем в Уфе. Проведено уже более 1000 операций. Уже говорил, что солнечной энергетики в России не существовало — и тут наша компания «Хевел», первый российский бизнес в этой сфере. А теперь уже можем говорить и о появлении ветроэнергетики: недавно в Ульяновске наш партнер по Фонду развития ветроэнергетики — компания «Фортум» — запустил первую ветростанцию 35 МВт мощности. Вторую, на 50 МВт, будем пускать уже в рамках нашего совместного фонда в ближайшее время.

Несколько лет назад я с гордостью показывал вам прототип гибкого планшета, к сожалению, не пошедшего в серию. Нас за это ругают, но с другой стороны, отказавшись строить завод по производству этих планшетов, мы предотвратили потери. При этом технологию не только сохранили, но и продолжаем развивать. Как это ни парадоксально, сейчас производство гибкого планшета с нашим экраном запускают получившие дотации китайцы. И они являются крупнейшим покупателем наших гибких экранов Plastic Logic. Убежден в том, что гибкая электроника как технологический кластер в ближайшие два-четыре года точно появится, и вот здесь мы уже не упустим возможности.

— Меня из «семян» больше всего интересует промышленное хранение энергии — то, чем сегодня занимается Илон Маск. Есть ли у РОСНАНО какие-то технологические проработки в этом плане?

— Это очень большой кластер, в котором на разные параметры накопления будут работать разные технологии. Очевидно, что значительную его часть займут литий-ионные аккумуляторы, которые выпускает в том числе и наш завод в Новосибирске. Мы вытащили его из кризиса. И если в 2017 году объем продаж у завода составлял 350 млн рублей, то в 2018-м ожидаем 1 млрд рублей.

А вот что за пределами литий-ионных систем? Есть у нас и необычный проект в этой области, который называется «гравитационный способ хранения электроэнергии». Когда речь идет о хранении электроэнергии в больших масштабах, базовая технология на сегодня — это гидроаккумулирующие станции. Принцип действия хорошо известен. Станция представляет собой два бассейна на верхнем и нижнем бьефе. Для покрытия дефицита электроэнергии вода сливается вниз, проходя через гидроагрегаты. А ночью, когда в энергосистеме наблюдается избыток энергии, она насосами закачивается вверх. Появилась идея вместо воды перевозить вагоны, причем по вертикали — поднимать и опускать. Несмотря на кажущуюся тривиальность, для ее реализации нужны десятки сложнейших электронных и строительных технологий. При нашей поддержке в Новосибирске была построена пилотная установка в рамках проекта «Энергозапас». Надеемся договориться со «Сколково» и построить там еще одну установку, которая будет уже предсерийной.

— Какие технологии «дочек» РОСНАНО могут выстрелить на мировом рынке, на ваш взгляд?

— Экспорт — это железобетонное доказательство жизнеспособности технологии. И наша логика такова: мы обычно стартуем в России, через шаг рассчитывая выйти на глобальные рынки. Сегодня экспорт наших проектных компаний — около 25% от объема продаж. При том что есть значительное количество продуктов, которые практически полностью идут на экспорт. Например, АО «Монокристалл» — эта компания является одним из мировых лидеров по производству сапфирового стекла.

Сегодня Россия экспортирует оптоволокно, хотя еще до 2016 года такого производства в нашей стране не существовало — весь отечественный рынок был заполнен импортом

Но бывает, что выстреливают и самые неожиданные проекты. Я уже упоминал наш проект по производству отечественного оптоволокна. Рассчитывали, что стартуем на российском рынке, где постепенно будем замещать иностранные аналоги. Однако очень быстро сложилась удивительная ситуация: объем экспорта этого предприятия достиг 90% при весьма скромной доле российского рынка. Мы видим, что уважаемые иностранные игроки на российском рынке, который для них составляет 3–5%, сознательно занизили цены и пытаются нас вытеснить. В то же время на экспортных рынках, где прием с демпингом не сработает, мы успешно конкурируем с ними. В этом смысле наш большой экспорт оптоволокна является доказательством того, что по техническим и ценовым параметрам отечественный продукт абсолютно конкурентоспособен. Мы развернули полномасштабную борьбу с их демпингом через суд ЕврАзЭС (Евразийский экономический союз — прим. ТАСС), а если понадобится — и через ВТО. Уверен, что победим и на российском рынке, научим всех играть по правилам.

— Вы отдали значительную часть жизни реформированию электроэнергетики, строили тепловые и гидроэлектростанции. А теперь говорите, что прежде всего надо развивать возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Какой, на ваш взгляд, должна быть справедливая доля ВИЭ в энергобалансе страны к 2035 году и в целом?

— Я считаю, что России не надо ставить задачи по развитию возобновляемой энергетики на том же уровне, как в Европе, где планируют к 2020 году 20% электроэнергии вырабатывать с помощью ВИЭ. Гнаться за ними не стоит, потому что у нас есть дешевые энергоносители, являющиеся историческим преимуществом. Но здравый и разумный баланс нужен. В 2020-е годы в мире будет пройден пик потребления угля, в 2030-е годы — пик потребления нефти, в 2040-е годы — пик по потреблению газа. И если к этому моменту у нас не будет собственного энергомашиностроения в области ВИЭ, то будем зависеть от иностранных игроков так же, как сейчас зависим, к примеру, от поставок из-за рубежа медицинских томографов.

Еще раз подчеркну, что сегодня солнечная энергетика в стране есть, ветроэнергетика родилась. Нам понятно развитие ВИЭ в России до 2024 года — будет построено около 6 ГВт энергомощностей. Но выживет ли возобновляемая энергетика в России, в действительности будет определяться уже за этим временным горизонтом. Сейчас о параметрах ВИЭ в энергобалансе идет большой спор. По нашему мнению, к 2035 году этот показатель должен составлять от 5% до 8% от установленной мощности всей энергосистемы, или от 15 ГВт до 20 ГВт. Только в этом случае будет сформирован полноценный внутренний рынок, который сможет обеспечить не только самовоспроизводство всего технологического кластера возобновляемой энергетики, но и достаточный экспортный потенциал.

Альтернатива этому тоже есть. Как вы знаете, еще недавно многие европейские страны были лидерами по солнечной генерации. Однако очень быстро все производство переехало в Китай. Причина — скромный внутренний рынок. Нам бы на этих ошибках научиться.

— РОСНАНО — значительная часть вашей профессиональной жизни. Хорошо видно, что эта машина едет уже сама по себе. Развитие нанотехнологий — финальная точка приложения ваших, кажется, бесконечных сил? Или все-таки вы хотели бы заняться реформой нового направления, к примеру космической отрасли?

Бессмысленно заниматься проектами, которые ты блестяще сделаешь, триумфально расскажешь, а через три года их не существует

— У меня есть такой принцип: браться нужно только за необратимые проекты. Бессмысленно заниматься проектами, которые ты блестяще сделаешь, триумфально расскажешь, а через три года его не существует. В этом смысле мне кажется, что реформа РАО ЕЭС — это необратимый проект. И хотя не все получилось из того, что хотели, но возврат к модели энергетической монополии сегодня уже невозможен. Рынок электроэнергии в стране создан, и фундаментальный принцип отделения конкурентного от монопольного соблюден. Именно это и стало основой для колоссального инвестиционного рывка. Построено более 30 тыс. МВт новых мощностей. Можете представить, что это невероятное преобразование кто-то сумеет развалить?

В этом смысле я горжусь тем, что воплощен в жизнь необратимый проект: сегодня в электроэнергетике обсуждается, как дальше двигаться, а не как вернуться назад.

Могу то же сказать и про приватизацию. Ее целью было создание в стране частной собственности. И она появилась. Нас за это ругали и еще очень долго будут ругать. Но попробуйте назад отъехать. Нет, не получится.

Воспитанный на этих результатах, я нахально считаю, что в жизни осмысленно надо браться только за такие проекты. А это — минимум десять лет. Быстрее такие задачи в стране нашего масштаба не решаются. Честно говоря, я не думаю, что для меня реально замахнуться еще на один десятилетний проект. С другой стороны, и проект РОСНАНО пока далек от завершения — из наших семян еще должны прорасти саженцы.

Россия. ЕАЭС > Химпром. СМИ, ИТ > rusnano.com, 17 мая 2018 > № 2665235 Анатолий Чубайс

В Бишкеке 17 мая открылось 68-е заседание Совета по железнодорожному транспорту Содружества Независимых Государств, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

В своеобразном железнодорожном саммите участвуют руководители национальных операторов Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железных дорог Грузии, Латвии, Болгарии и Финляндии.

Также на заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств присутствуют наблюдатели при совете – представители железнодорожной администрации Исламской Республики Иран и Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников.

В рамках пленарного заседания были подведены итоги эксплуатационной работы сети железных дорог, международных пассажирских перевозок.

Перевозки пассажиров в международном сообщении в 2017 году составили 18,6 млн пассажиров, что на 2,8% меньше по сравнению с 2016 годом. При этом общий пассажирооборот увеличился на 1,2% до 7,3 млрд пасс.-км при увеличении средней дальности перевозки пассажиров на 2%.

В I квартале 2018 года в международном сообщении отправлено 3,7 млн пассажиров, на 5% больше, чем за год назад.

Общий пассажирооборот составил 1,5 млрд пасс.-км (+0,4%).

В 2017 году железными дорогами СНГ и стран Балтии перевезено 2002,5 млн тонн грузов, что выше уровня 2016 года на 55,6 млн тонн (+3,1%), грузооборот вырос на 6,3%.

Перевозки грузов в контейнерах по сравнению с 2016 годом увеличились на 14,1%. Положительная динамика сохранилась и в I квартале 2018 года. За этот период отправлено 493,1 млн тонн грузов, что выше уровня 2017 года на 12,7 млн тонн (+2,6%), грузооборот вырос на 4,7%. Погрузка грузов в контейнерах увеличилась к аналогичному периоду 2017 года на 12,6%.

Также в повестке дня заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств – рассмотрение взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, подведение итогов переписи грузовых вагонов и контейнеров, утверждение планов НИОКР.

Кроме того, подготовлено более 30 проектов нормативных документов и изменений к ним, которые выносятся на утверждение совета. Среди них – правила эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов; правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств; единая тарифно-статистическая номенклатура грузов (ЕТСНГ); правила перевозок опасных грузов; правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума; правила пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении; регламенты ремонта и эксплуатации подвижного состава и другие документы.

Подробные материал о работе участников Совета по железнодорожному транспорту читайте в завтрашнем номере газеты «Гудок».

Иран встаёт на правильный путь

Вагоны Иранских железных дорог выйдут на сеть «пространства 1520»

На 68-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, открывшемся вчера в Бишкеке, по обращению Иранских железных дорог (ИЖД) принято решение о подключении этой компании к автоматизированной системе планирования перевозок грузов в международном сообщении. После согласования всех технических условий вагоны ещё одного государства будут использоваться на единой сети «пространства 1520».

Заседания Совета проходят дважды в год. Все его решения являются обязательными для выполнения для членов организации – железнодорожных администраций, но принимаются только единогласно всеми участниками.

Открывая встречу, председатель Дирекции Совета Пётр Кучеренко рассказал об итогах эксплуатационной работы сети железных дорог «пространства 1520» за 2017 год и I квартал 2018 года.

«В 2017 году план погрузки в целом по сети выполнен на 101,9%. Перевезено порядка 2 млрд тонн грузов, что выше уровня 2016 года на 55,6 млн тонн (+3,1%). Одновременно с этим на 6,3% вырос грузооборот», – отметил Пётр Кучеренко. Примерно такие же показатели роста и у РЖД. Погрузка на сети ОАО «Российские железные дороги» в 2017 году составила 1 млрд 261,3 млн тонн (+ 3,2% к показателям 2016 года).

Кроме того, удалось повысить эффективность использования подвижного состава – оборот общего грузового вагона составил 13,49 суток и ускорен к нормативу на 0,26 суток (быстрее на 0,46 суток по сравнению с 2016 годом, в том числе для полувагонов – на 0,36 суток). Оборот грузового вагона на сети РЖД ускорился в среднем на 20% – с 15 до 12 суток. По итогам января – марта 2018 года оборот общего вагона также удалось ускорить (–0,14 суток и –0,03 суток к нормативу и I кварталу 2017 года соответственно), а вот полувагоны при этом поехали медленнее на 0,32 суток.

В I квартале 2018 года объём перевезённых грузов составил 493,1 млн тонн (+2,6%, или +12,7 млн тонн к аналогичному периоду прошлого года), грузооборот вырос на 4,7%. Перевозки грузов в международном сообщении увеличились на 6,1% и составили 15,4% от общих объёмов перевозок.

По обращению Иранских железных дорог Совет рассмот­рел вопрос о возможности подключения этой компании к автоматизированной системе планирования перевозок грузов в международном сообщении (АС «МЕСПЛАН») и принял положительное решение.

«Теперь остаётся только заключить договор о технической части между ОАО «РЖД» и железнодорожной администрацией Ирана. В настоящее время обсуждается просьба ИЖД о возможности использования грузовых вагонов их принадлежности на сети «пространства 1520», – отметил Пётр Кучеренко.

Об экономической интеграции Ирана вчера шла речь и на встрече в столице Казахстана. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран в ходе Астанинского экономического форума подписали временное соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Оно предусматривает механизм разрешения споров, включая арбитраж. Соглашение заключено на три года, в течение которых стороны должны договориться касательно полноформатного соглашения о ЗСТ.

Документ предусматривает снижение или устранение ввозных таможенных пошлин по ряду товаров: в перечень для ЕАЭС входит мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, электронного и механического оборудования, косметика, а в перечень для Ирана – плодоовощная продукция и стройматериалы.

По словам председателя коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саргсяна, соглашение охватывает 50% объёма взаимной торговли, составившего в 2017 году $2,7 млрд.

Исполняющий обязанности вице-премьера РФ Дмитрий Козак подчеркнул, что соглашение станет мощным импульсом для роста торгового оборота и деловой активности между странами, а российский бизнес сможет дополнительно заработать около $150 млн в год после его ратификации. Он также отметил, что стороны договорились создать механизм взаимодействия частных предпринимателей Ирана и ЕАЭС.

«До конца года сможем ратифицировать это соглашение, по крайней мере в Российской Федерации. В его скорейшем вступлении в силу заинтересованы все», – заключил он.

Состояние взаиморасчётов стало отдельным вопросом повестки заседания Совета. Заместитель председателя Дирекции Совета Василий Зеленков отметил, что по итогам прошлого года общая сумма задолженности по расчётам за международные железнодорожные перевозки сокращена на 15,9 млн швейцарских франков (CHF) (–43,4%). В I квартале текущего года снижение продолжилось – на 6,2 млн CHF (–29,6%). Полностью погасили длительную задолженность перед своими коллегами в размере 23,9 млн CHF Азербайджанские железные дороги.

«По состоянию на 1 апреля 2018 года общая сумма задолженности железнодорожных администраций друг другу, входящих в состав Совета, составила 14,6 млн CHF», – сообщил Василий Зеленков.

С 2013 года действует комиссия по урегулированию споров и взаиморасчётов между железнодорожными администрациями (официально отказались от участия в комиссии ГАО «Латвийская железная дорога», АО «Литовские железные дороги» и АО «Эстонская железная дорога»). С тех пор должно было состояться девять заседаний комиссии, однако два не назначены из-за отсутствия заявок администраций, два отменены из-за отсутствия кворума – более 2/3 от общего состава комиссии (при создании в ней числились 15 представителей) – или отказа ответчика.

Константин Мозговой

ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли

Государства-члены Евразийского экономического союза и Иран подписали временное соглашение по образованию зоны свободной торговли, передаёт корреспондент МИА «Казинформ».

Стороны договорились снизить импортные таможенные пошлины во взаимной торговле сроком на 3 года. От Казахстана соглашение подписал первый заместитель Премьер-Министра РК Аскар Мамин.

По итогам переговоров Иран предоставил тарифные уступки по 246 товарам, ЕАЭС - по 175 товарам.

Что касается Казахстана, Иран снизит и зафиксирует ввозные таможенные пошлины по основным товарам экспортного интереса Казахстана. В том числе мясо говядины, баранины, масло сливочное, нут, чечевица, горох, ячмень, кукуруза, масла растительные, макароны, кондитерские изделия, стальной прокат, рельсы, аккумуляторы, арматура, трубы и другие.

А. Мамин подчеркнул, что Иран представляет собой перспективный рынок для наращивания экспорта казахстанской продукции. С Ираном наблюдается положительная динамика взаимного товарооборота, который за первые три месяца 2018 года вырос на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив более 170 миллионов долларов. ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли

Для Ирана будут снижены таможенные пошлины на нечувствительные для ЕАЭС товары: фисташки, финики, инжир, изюм, креветки, бахчевые культуры, апельсины, лимоны, лаймы, кондитерские изделия, некоторые виды соков, краски и лаки строительные, посуду, моющие средства, ковры, изделия из пластмасс. На товары основного экспортного интереса Ирана (яблоки, томаты, огурцы) ЕАЭС предоставляет только сезонные уступки в период отсутствия производства - с ноября по март. ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли В среднем, как отметил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, пошлины для Ирана по промышленным товарам снизятся на 7%, а для стран ЕАЭС - на 3,3%. По сельскохозяйственным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин для Ирана снизится на 19%, а для стран Союза - на 5%.

«Очень важно, чтобы данное соглашение в правовом формате получило своё закрепление в наших странах и, конечно, в Исламской республике Иран (...) Свободная экономическая зона, в первую очередь, это дополнительное звено, связывающее наши экономики. Это не только снижает логистические расходы, но и предоставляет возможность организовать взаимодополняющие производства. То есть, логика в том, что производители из Ирана будут ввозить сырьё в данную зону, получать новую продукцию и без бюрократических сложных процедур уже заходить на рынок Евразийского союза», - прокомментировал подписание вице-премьер Армении Тигран Авинян в ходе Астанинского экономического форума.

По его мнению, этот процесс также простимулирует создание международного транспортного транзитного коридора «Индийский океан - Персидский залив - Чёрное море». Это станет дополнительным толчком для развития сотрудничества с Вьетнамом, с которым уже подписано соглашение, а также с Индией и другими странами, с которыми активно ведутся переговоры.

Представители бизнеса агросектора Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана разработали рекомендации по улучшению экспорта сельхозпродукции, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в четверг.

«Представители бизнес сообществ Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, вовлеченных в производство, переработку и экспорт сельхозпродукции, подписали ряд соглашений и меморандумов о сотрудничестве в рамках международного бизнес-форума «Преимущества Ферганской Долины», состоявшегося в Бишкеке с 11 по 13 мая», - сообщают организаторы мероприятия ПРООН.

В центре внимания участников форума – предпринимателей в сфере агросектора, а также представителей профильных госорганов трех государств – стали вопросы выработки и реализацию стратегии эффективного выхода с производимой сельхозпродукцией региона на рынки стран ближнего и дальнего зарубежья, консолидации аграрного потенциала региона для осуществления совместных поставок на внешние рынки, улучшения прямых контактов между покупателями и производителями, а также содействие созданию новых рабочих мест.

По окончании форума были разработаны конкретные рекомендации и предложения по улучшению экспортного потенциала Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Мероприятие было организовано в рамках регионального проекта ПРООН «Расширенная Европа: Содействие торговле для стран Центральной Азии» в Таджикистане, Кыргызстане и Узбекистане, совместно с Ассоциацией плодоовощных предприятий Кыргызстана, австрийской международной организацией Hilfswerk Austria International, министерством экономики и Торгово-промышленной палатой Кыргызстана.

Подписано Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном

Товарный охват Временного соглашения между ЕАЭС и Ираном включает 502 кодов товарной номенклатуры ВЭД со стороны Союза и 360 кодов товарной номенклатуры Ирана.

Подписание Временного соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой состоялось “на полях” Астанинского экономического форума с другой. Минэкономразвития России представляло российскую сторону на протяжении почти двухлетнего переговорного процесса. От имени Российской Федерации документ подписал и.о. Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.

Условия Временного соглашения формируют основные правила торговли, приближенные к правилам ВТО. В отношении товаров, вошедших в охват документа, принимаются обязательства по отказу от применения количественных запретов и нетарифных ограничений на торговлю.

Объем текущего российского экспорта, охваченного обязательствами Ирана, по данным 2017 года оценивается в 822 млн. долл. Объем текущего российского импорта из Ирана по товарам, включенным в перечень тарифных обязательств Союза, оценивается в 249 млн. долл.

Кроме того, в документе заложены основы механизмов бизнес-диалога и разрешения споров. Учреждается совместный комитет, который будет контролировать имплементацию Соглашения.

Срок действия Временного соглашения - 3 года, но через год после вступления в силу стороны обязуются начать переговоры по полноценному ЗСТ. Возможность продления срока действия включена на основе консенсуса.

Подписано соглашение между ЕАЭС и Китаем

17 мая 2017 в рамках Астанинского экономического форума состоялось подписание Соглашения о торговом экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Китайской Народной Республикой с другой. Подписанию предшествовали переговоры, на которых Минэкономразвития России представляло российскую сторону.

От имени Российской Федерации в церемонии подписания принял и.о. Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.

Соглашение направлено на формирование договорно-правовой базы между ЕАЭС и КНР по вопросам, находящимся в компетенции Союза. Его содержание формирует правила торговли, основанные на нормах ВТО. Особый акцент сделан на механизме транспарентности и принципах сотрудничества. В тексте заложены направления и заданы правовые рамки для дальнейшего развития сотрудничества в таких сферах как: меры торговой защиты, санитарно-фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, таможенное сотрудничество, электронная коммерция, интеллектуальная собственность, отраслевое сотрудничество, государственные закупки, конкуренция.

Кроме того, договоренностями предусмотрено создание институтов торгового и отраслевого сотрудничества с КНР. Одновременно учреждается совместный комитет, который будет контролировать имплементацию Соглашения.

Решением Высшего Евразийского экономического совета создан Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов Союза

14 мая лидеры пяти стран Евразийского экономического союза на саммите ЕАЭС в г. Сочи приняли ряд решений о дальнейшем сближении экономик ЕАЭС, среди которых и решение о создании профильного Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов Союза. Об этом сообщил Президент Российской Федерации Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза создан по предложению Евразийской экономической комиссии, подготовленному при активном участии Федеральной службы по аккредитации.

Создание Совета будет способствовать формированию единой согласованной позиции по разрабатываемым документам в области аккредитации и технического регулирования в Союзе в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., определению подходов к формату проведения взаимных сравнительных оценок, сделает более интенсивной гармонизацию применяемых органами по аккредитации руководящих документов, а также взаимодействие информационных систем национальных органов по аккредитации.

В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета Совет руководителей должен обеспечивать формирование правовой основы для создания региональной ассоциации органов по аккредитации стран Евразийского региона. Совет руководителей уполномочен принимать решения по результатам проведения взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации государств-членов, осуществлять содействие в выработке и реализации органами по аккредитации государств-членов согласованных действий по совершенствованию направлений развития аккредитации в рамках Союза согласованной позиции по вопросам аккредитации при взаимодействии с международными и региональными организациями по аккредитации, а также проводить анализ международной практики и обеспечивает обмен опытом государств – членов в области аккредитации.

Совет руководителей должен также подготавливать предложения по вопросам определения стратегии, направлений и перспектив развития аккредитации в области технического регулирования в рамках Союза, формировать эффективные механизмы реализации согласованных действий государств – членов в области аккредитации, совершенствовать и гармонизировать законодательства государств-членов в области аккредитации, совершенствовать взаимодействие органов по аккредитации государств-членов и обеспечивать переход процессов в области аккредитации в цифровой вид.

Состав Совета руководителей будет формироваться из руководителей органов по аккредитации государств – членов. Председательствовать на заседаниях Совета руководителей и осуществлять общее руководство деятельностью Совета руководителей должен председатель Совета руководителей.

Председатель Совета руководителей избирается прямым открытым голосованием на заседании Совета руководителей из числа членов Совета руководителей на ротационной основе сроком на 1 год. Заседания Совета руководителей будут проводиться по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14.05.2018 № 5 «О Совете руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза»

Образ будущего - инновации, синергия, прозрачность и кооперация

Об этом руководитель ФАС России Игорь Артемьев рассказал в ходе Пленарной сессии «Новые вызовы: новая конкурентная политика» Петербургского международного юридического форума, которая состоялась 17 мая 2018 года.

Он напомнил о принятом Указе Президента №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», который предопределяет вектор развития антимонопольного регулирования в России. Игорь Артемьев подчеркнул, что Указ является основополагающим инструментом развития конкуренции в стране.

Также руководитель ФАС России отметил успешность объединения антимонопольной службой разноплановых функций антимонопольного, тарифного регулирования, контроля госзаказа, ГОЗ, рекламы, иностранных инвестиций и торговли в целях проведения проконкурентной политики:

«Синергия полномочий ведомства доказала свою эффективность. Историческое решение Президента и Правительства России уже принесло свои плоды и послужило стартом большому пути нашей страны к новой экономике».

Глава антимонопольной службы рассказал о необходимости модернизации правового регулирования в эпоху цифровой экономики, и одной из таких мер является подготовленный «пятый антимонопольный пакет» поправок.

Говоря об изменениях в антимонопольном контроле, он подчеркнул, что ФАС использует уже новые подходы к делам о нарушениях антимонопольного законодательства и сделкам экономической концентрации применительно к развитию цифровой экономики. В качестве примеров он привел дела Google, Майкрософт и Apple, сделку Bayer-Monsanto, сделку Яндекс.Такси и Uber.

«Мы смотрим на соотношение прав интеллектуальной собственности и антимонопольного регулирования и на сетевые эффекты, учитывающие влияние big data на конкуренцию. При совершении таких сделок обязательны условия по недискриминационному доступу к большим данным и обеспечение доступа к технологиям», - отметил Игорь Артемьев.

Говоря о «цифровых» возможностях ФАС России, руководитель ведомства отметил эффективность технологии дистанционного выявления сговоров на торгах, создание платформ-агрегаторов, анализ «больших данных», борьбу с ценовыми роботами на электронных аукционах и бенчмаркинг.

«Россия с 1 июля перейдёт на электронные закупки. Это серьезный ресурс по борьбе с коррупцией и колоссальная возможность экономии бюджета», - сообщил он.

Говоря об эффективности бенчмаркинга, Игорь Артемьев подчеркнул: «Когда машина даёт нам средневзвешенную цену по миллионам сделок, мы видим, завышена цена или нет. Создание блокчейн платформы в формате БРИКС по социально-значимым товарам исключило бы возможные ценовые манипуляции на рынках стран объединения».

Он дополнил, что бенчмаркинг международных цен на лекарства, проведённый ФАС России, позволил снизить отпускные цены на 845 препаратов.

В качестве ещё одного элемента «образа будущего» Игорь Артемьев назвал кооперацию, в особенности, в формате БРИКС. По его словам, входящие в Рабочие группы представители стран БРИКС и антимонопольных органов стран объединения должны приглашать на заседания руководство крупнейших транснациональных корпораций для обсуждения и прекращения недобросовестных практик и выработки лучших практик в интересах наших стран.

«Внедрение инноваций в работу, синергия различных полномочий для реализации проконкурентной политики, обеспечение максимальной прозрачности и публичности госзаказа, ценообразования на социально-значимые товары и иных процессов, кооперация антимонопольных органов, в первую очередь, стран БРИКС и ЕАЭС обеспечит нам достойное экономическое будущее, к которому мы уже движемся», - подвёл итог выступления глава ФАС России.