Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял представителей высших органов аудита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Об этом сообщает пресс-служба главы государства в среду.

На встрече с главой государства приняли участие председатель Счетной палаты Кыргызстана Улукбек Марипов, генеральный аудитор Офиса национального аудита Китайской Народной Республики Ху Зеджун, заместитель контролера и генерального аудитора Индии Аттри Ашуини, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Казахстана Наталья Годунова, аудитор, член коллегии Счетной палаты России Татьяна Блинова, председатель Счетной палаты Узбекистана Музраф Икрамов, председатель Счетной палаты Таджикистана Чиллазода Карахон.

Председатель Счетной палаты Кыргызстана Улукбек Марипов проинформировал, что сегодня в г. Бишкек состоялась IV встреча представителей высших органов аудита государств-членов ШОС, на которой обсуждались проблемы и перспективы развития государственного аудита. «Мы поговорили о многом, в том числе и о коррупции, с которой усиливается борьба в нашей стране», - отметил У. Марипов.

Он сообщил, что по итогам встречи подписан Протокол, принято Совместное заявление и утверждено положение представителей высших органов аудита государств-членов ШОС, наблюдателей и партнеров ШОС, также утвержден План мероприятий в рамках сотрудничества на 2018-2019 годы.

Глава государства отметил, что Шанхайская организация сотрудничества становится эффективным инструментом открытого диалога представителей различных государственных и бизнес структур, а высшие органы аудита являются важнейшими демократическими, правовыми институтами в государствах-членах ШОС.

Он напомнил о встрече президентов государств-членов ШОС, прошедшей в прошлом месяце в городе Циндао, КНР.

«Нами был утвержден План действий на 2018-2022 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Я надеюсь, что этот План поможет объединить силы для подлинного партнёрства в экономике, в сфере безопасности, в науке, образовании, в сбережении культурного достояния, наладить активный обмен идеями, инновациями, практическим опытом», - подчеркнул С.Жээнбеков.

Он отметил важность объединения усилий органов аудита и выразил надежду, что приоритетными направлениями в их деятельности станет проведение параллельных и совместных аудитов по использованию государственных средств, выделяемых на осуществление международных инвестиционных проектов в рамках ШОС, особенно в сфере энергетики и развития транспортных услуг, в борьбе с незаконным вывозом капитала и пресечением коррупции.

Президент С. Жээнбеков пожелал аудиторам плодотворной работы, новых идей и перспективных проектов на благо государств и народов.

На чью шею Пояс?: Интервью с Михаилом Коростиковым

ChinaLogist продолжает знакомить читателей с мнениями ведущих российских специалистов по Китаю. Политолог и «золотое перо» «Коммерсанта» Михаил Коростиков рассказывает о политической и прагматической подоплеке бизнеса с Китаем, сегодняшнем состоянии дел по знаковым газовым, логистическим и инфраструктурным проектам, клане Си Цзиньпина, российском интересе в торговой войне США и Китая и других не менее важных аспектах деловых и политических отношений между нашими странами.

CL: Что в большей степени определяет развитие российско-китайских деловых отношений: политические решения или прагматический подход?

Михаил Коростиков: Бизнес с Китаем бывает разным. Если говорить о бизнесе, который составляет основу российско-китайского сотрудничества (нефть, газ, природные ископаемые, военные и инфраструктурные проекты), здесь все, конечно, определяется политическими решениями.

Что касается бизнеса grassroots level, сотрудничества между нашими малыми и средними предприятиями, здесь отношения развиваются по принципу довольно свободного рынка. Иногда слишком свободного, так как регуляторика у нас не поспевает за развитием рынка, и порой случаются эксцессы, подобные ситуациям с туризмом в районе Байкала или вырубкой лесов в Сибири.

Зная сферу туризма, скажу, что жители Иркутской области крайне не рады приходу китайцев на их земли в качестве туристов. Хотя это дополнительные доходы. Но так как нет нормальных механизмов и мощностей для приема сегодняшнего объема туристов, возникают проблемы. Китайские туристы и компании, организующие этот туризм, уклоняются от уплаты налогов. Здесь проявляется рыночная стихия, близкая к анархии. Мы привыкли к амбициозным российско-китайским проектам с политической подоплекой, а для ежедневного сотрудничества нормативы пока не до конца выработаны. Но я уверен, что со временем ситуация выправится.

CL: Какие политические причины мешают в полной мере использовать потенциал российско-китайского сотрудничества в деловой сфере?

Михаил Коростиков: Нет таких причин. Китайско-российские связи на уровне «грассрут» не развиваются в должной мере не из-за политических вопросов, а потому, что это новая для нас история. Мы не привыкли сотрудничать с Китаем, у нас плохое отношение к китайским бизнесменам. А у китайских бизнесменов — к нам: многие из них пробовали запускать какие-то проекты в России, а их кинули. Особенно это касается Дальнего Востока и Сибири. Думаю, что сейчас стоит просто набраться терпения и шаг за шагом, кропотливо, заниматься развитием наших деловых отношений. Как говорят китайцы, путь в тысячу ли начинается с первого шага. Мы уже сделали первую сотню шагов, но впереди еще долгая-долгая дорога.

CL: Каковы главные политические драйверы делового взаимодействия наших стран?

Михаил Коростиков: Прежде всего, это желание лидеров России и Китая показать, что наши страны — не только политические, но и экономические союзники, что мы поддерживаем друг друга… Желание физически привязать наши страны друг к другу. В России распространено мнение, что если из одной страны в другую проложена труба, то это гарантирует долгосрочное сотрудничество. Как показала история с Украиной, это не совсем так, но некие логические основания у такого предположения есть. Сейчас мы пытаемся связать наши страны твердой инфраструктурой. Это и дороги, и высокоскоростная магистраль Пекин – Берлин, и многочисленные трубопроводные проекты, и портовая инфраструктура.

CL: Как последние политические договоренности повлияют на климат российско-китайского бизнеса?

Михаил Коростиков: Из наиболее значимого можно выделить соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем. Его основная задача — упростить таможенные процедуры, унифицировать таможенные стандарты, технические регламенты на всей территории от Китая до самых западных стран ШОС, куда входит и Россия. Фактически, до границ России. Чтобы все было едино. Начиная от документации и заканчивая длиной поездов, которые будут проходить по новой магистрали Пекин – Берлин. Это в некоторой степени облегчит работу бизнеса на данной территории, но я не стал бы слишком обольщаться на этот счет, так как еще предстоит довольно долго разрабатывать все эти стандарты, да и охват данного документа не очень велик: он касается технических регуляторных аспектов. И ни в коем случае не несет облегчения в сферах торговли товарами и услугами. В этом соглашении всего пока по минимуму, так как к зоне свободной торговли с Китаем мы еще не готовы.

CL: Что получит Россия от реализации китайского глобального проекта «Пояс и Путь»?

Михаил Коростиков: Россия от проекта «Пояса и Пути» не получила и не получит ничего, и это вполне логично, потому что Россия не участвует в этом проекте. Мы, как часть ЕАЭС, участвуем в сопряжении ЕАЭС и «Пояса и Пути». В настоящий момент я лично жду, когда мы узнаем, что случилось с теми 38 транспортно-логистическими проектами, которые были переданы китайской стороне на встрече министров транспорта стран ЕАЭС и Китая в декабре 2017 года. Проектов, реализуемых на территории ЕАЭС, в которых мы были бы рады видеть китайских инвесторов. До сих пор нет какой-либо информации на эту тему. Я понимаю, что китайцы смотрят, пытаются оценить, куда они могли бы вложиться, что принесет им прибыль... И только по итогам этого рассмотрения можно будет сказать, что принесла ЕАЭС китайская инициатива.

CL: Каковы перспективы проекта скоростной магистрали Москва – Казань?

Михаил Коростиков: Проекта магистрали Москва – Казань как самостоятельного уже нет. Есть проект магистрали Пекин – Берлин, который вобрал в себя как участок магистраль Москва – Казань. Про перспективы этого проекта могу сказать, что не встречал ни одного эксперта, ни российского, ни китайского, за пределами компании РЖД, который бы сказал, что этот проект реализуем. Даже в Китае сейчас закрываются проекты, связанные с высокоскоростным движением, так как в 95% случаев они не рентабельны. Это красивые машины, они быстро летят, они укрепляют имидж той территории, на которой находятся. Но Россия, например, отлично укрепляет имидж чемпионатом мира по футболу, и я вас уверяю, что при всех затратах на него, он куда дешевле, чем строительство и последующее содержание данной магистрали, которая будет чудовищно убыточной, если все же будет построена. И я очень рад тому, что, скорее всего, она не будет построена.

CL: Вы писали о китайской клановости, структурах китайской элиты (клан принцев, клан комсомольцев) и их влиянии на политику и экономику. Кто сейчас выигрывает, чье влияние сказывается сильнее — опять же, в разрезе деловых российско-китайских отношений?

Михаил Коростиков: Кланы необязательно конкурируют друг с другом. Просто у каждого руководителя есть свой пул кадров, которые он старается везде разместить, чтобы ему было удобнее работать. В настоящий момент на всех руководящих постах размещаются люди клана Си Цзиньпина. Особенность этого клана в том, что в него набираются люди из других кланов. И кланом его назвать, по сути, нельзя. Он состоит из технократов, которые не имеют собственных политических амбиций и просто выполняют указания первого лица, потому что было определено, что мыслитель в стране один — Си. А все остальные просто должны выполнять его волю и «не отсвечивать». Иными словами, в Китае сейчас нет конкуренции кланов. Все соревнуются в том, кто быстрее выполнит то, что хочет Си Цзиньпин.

CL: Какие совместные российско-китайские бизнес-проекты находят наибольший отклик в китайских элитах?

Михаил Коростиков: Этот вопрос нужно переадресовать китайским элитам. Каких-либо новых крупных проектов за последние несколько лет и не было. Конечно, для китайских элит локально важен проект «Сила Сибири», «Сила Сибири-2», но в последнее время он уже не вызывает большого интереса, так как в Китае спрос на газ растет намного медленнее, чем предполагалось. А строительство «Силы Сибири-2» и вовсе «встало», в связи с низким спросом в тех регионах, куда ведет эта труба — на северо-западе Китая.

Надо понимать, что в Китае сейчас больше озабочены китайско-американскими отношениями, а российско-китайские не генерируют такого количества новостей, потому что они закреплены на стабильно высоком политическом уровне. На экономическом уровне они тоже развиваются, но, в основном, за счет наращивания объемов в рамках существующих контрактов. Или за счет стоимости нефти. На высоком уровне нового практически ничего не заключается.

CL: В чем Россия может выиграть от торговой войны США и Китая?

Михаил Коростиков: Россия вряд ли может выиграть от торговой войны США и Китая, так как та продукция, которую Китай продает в США, и та продукция, которую США продают в Китай, к России не имеет никакого отношения. Стороны обмениваются полуфабрикатами и готовой продукцией, а мы продаем сырье. Единственный положительный момент от этой торговой войны в том, что она сблизила нас с Китаем в плане совместной борьбы против американских ограничений в рамках международных торговых площадок — в частности, ВТО. Россия и Китай не так давно подавали иски в ВТО с целью принудить американцев соблюдать правила Всемирной торговой организации. Сейчас разбирательство идет, и, думаю, что в процессе этой работы мы научимся лучше взаимодействовать друг с другом и лучше поймем друг друга.

Елена Венгерская

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 4 июля 2018 > № 2740112 Михаил Коростиков

Белое солнце Сирии

«джихадист, убитый под Пальмирой не появится под Оренбургом!»

Владислав Шурыгин

Горячее небо Дэйр-эз-Зора

«Куда?» — окрикнул лётчиков, спешащих к дрожащему в жарком мареве Ми-8, майор с лицом, выдубленным солнцем до кирпичного терракота.

«В Лимпопо!» — отозвался один из лётчиков.

«Ясно»… — разочаровано протянул майор. Он с вечера ждал «вертушку» до Пальмы. Под Пальмой гоняла по пустыне мелкие банды «бармалеев» бригада, к которой майор был прикомандирован советником, и он спешил побыстрее оказаться на месте. Диспетчер обещал утром, но солнце уже безжалостно палило из зенита Химки, а борт всё не назначали…

…Вообще-то «Пальма» — это древняя Пальмира. «Лимпопо» — Алеппо. Ну а «Химки» — аэродром Хмеймим, российская военная база, наша опорная крепость в Сирии.

Вечная наша привычка — русифицировать местные названия, делать их привычными нашему уху. Что двести лет назад, что сто, что сегодня.

Как говорится, дома и стены помогают. А если не стены, то названия.

Поэтому командировка в Сирию уже давно у армейцев зовётся «поездкой в Саратов» от аббревиатуры САР — Сирийская Арабская республика.

Хмеймим работал.

Рано утром под Дэйр-эз-Зором, из района, который контролируют так называемые умеренные боевики, которых «крышуют» американцы, через границу попыталась прорваться банда игиловцев. Остаётся только гадать, как на территории, где американская армия вроде как ведёт беспощадную войну с террористами, оказался вполне себе боеспособный отряд джихадистов. Как обычно, на джипах-внедорожниках, стремительная, наглая банда на рассвете попыталась нахрапом взять один из опорных пунктов, но была обнаружена, ввязалась в бой и теперь шла операция по её уничтожению.

То и дело по белоснежному от яркого солнца бетону «взлётки» разбегались и стремительно уходили в небо штурмовики и фронтовые бомбардировщики с бомбами и «сигарами» ракет под плоскостями. Они выходили в район боя, и там, послушные указаниям авианаводчиков, обнаруживали цели и обрушивали на них тысячи килограммов качественной российской взрывчатки, превращая джихадистов в прах пустыни. Опорный пункт отстояли. Банда, напавшая на него, была уже рассеяна, понесла большие потери и теперь пыталась как можно быстрее прорваться всё в ту же спасительную для неё американскую зону, отмечая тут и там своё бегство высокими столбами чёрного дыма уничтоженных «тачанок». За границей, по идее, их должны были ждать удары американских ВВС, но по факту это был рубеж, который не будет пересекать российская авиация. И это было для них, похоже, главным…

…Обратно самолёты возвращались почти невесомыми. Было видно, что лётчики буквально осаживают свои разгорячённые «боевые птицы», прижимая их «лапы»-шасси к бетонке. И уже на ней, плеснув оранжевыми вспышками тормозных парашютов, сбрасывали скорость, неторопливо заруливали на стоянки, останавливались, глушили движки и погружались в дремоту всё в том же знойном мареве «Химок».

«Противник уничтожен. Все цели поражены!» — передали из района боя. И это для легендарного 18-го штурмового авиационного полка «Нормандия — Неман» привычный доклад. Иначе быть не может! Само название обязывает…

Мало кто знает, но полк «Нормандия — Неман» в Сирии практически на родине. Точнее, в месте своего рождения. В 1942 году по предложению генерала Де Голля советский лидер Иосиф Сталин разрешил сформировать в составе Красной Армии уникальную боевую единицу — добровольческую французскую авиационную эскадрилью, в которую собрали французских пилотов-добровольцев. И именно Сирия стала местом тайного сбора эскадрильи. Отсюда через Ирак и Ливию лётчики добрались до Советского Союза. За следующие два года «Нормандия…» станет одной из самых результативных боевых единиц Великой Отечественной, выполнив свыше 5000 вылетов, одержав три сотни побед в воздухе.

Почти 67 лет полк находился в составе наших ВВС; 1 декабря 2009 года легендарный полк был расформирован, а на его месте возникла некая 6983-я авиационная база. 1 декабря 2013 года 18-й гвардейский истребительный авиационный Витебский дважды Краснознамённый, ордена Суворова и французского креста ордена Почётного легиона полк «Нормандия — Неман» был воссоздан на аэродроме Черниговка.

Сегодня полк «Нормандия — Неман» входит в состав 303-й гвардейской смешанной авиадивизии 11-й Краснознамённой армии ВВС и ПВО Восточного военного округа. Именно в этом полку летал и совершил свой подвиг майор Роман Филипов. 3 февраля 2018 года его самолёт был сбит над Сирией, катапультировавшийся лётчик был окружён боевиками, принял бой и погиб, подорвав себя гранатой. Роману было посмертно присвоено звание Героя России…

Сегодня на командном пункте действиями полка руководит летчик-снайпер полковник Александр У***. Совсем недавно он сам был командиром этого полка, а теперь — начальник штурмовой авиации группировки. Александр — человек в штурмовой авиации легендарный. После окончания в 1985 году военного училища молодым лейтенантом он прибыл служить на Дальний Восток в Приморский край на аэродром Черниговка. В это время там шло формирование 187-го штурмового авиационного полка, который готовился к убытию в Афганистан. Поэтому после переучивания на новый для себя штурмовик Су-25 (знаменитый «Грач»), и получения «классности» Александр тоже убыл в Афганистан. Это было самое горячее время «афганской эпопеи». Полк ежедневно поднимался в небо, прикрывая с воздуха «сухопутчиков». За два года Александр выполнил 342 боевых вылета. За мужество и героизм он был дважды награждён орденом Красной Звезды. А в феврале 1988 года ещё и орденом Звезды второй степени Демократической республики Афганистан.

После вывода из Афганистана «Грачи» вернулись на родной аэродром базирования, в Черниговку. Оттуда Александр убыл служить в Краснодарский край, стал командиром эскадрильи, окончил Военно-воздушную академию имени Юрия Гагарина и снова вернулся в родную «Нормандию — Неман», уже командиром. К этому моменту грудь командира украсил орден Мужества — за участие в антитеррористических операциях на Северном Кавказе. А кроме этого были ещё и командировки в Таджикистан.

Всего Александр провёл в небе больше 1850 часов (из них 1700 — в кабине штурмовика Су-25).

Теперь он руководит действиями авиации с земли. Именно, его опыт и мастерство делают применение нашей авиации здесь по-настоящему ювелирным, а полёты — безопасными для экипажей.

Русский флаг над Пальмирой

…Наконец, диспетчер дал добро на вылет к Пальмире и загорелый майор с артиллеристскими эмблемами на петлицах поспешил к начинавшей раскручивать винты «восьмёрке». Там уже переминалась с ноги на ногу группа военных. Борттехник распахнул дверь, и они дружно полезли в кабину. Свист перешёл в рёв, и вертушка, после короткого разбега, плавно ушла в небо. За ней — пара боевых Ка-52 прикрытия. Полтора часа лёта над пустыней, и вот уже внизу замелькал частокол мраморных колонн древней Пальмиры — античной жемчужины мировой истории. Фактически законсервированный временем древний город, основанный Селевкидом, одним из полководцев Александра Великого. Тысячу лет город был одним из важнейших торговых перекрёстков Ближней Азии: единственное место в пустыне, где была вода и где торговые караваны останавливались на отдых. Через него проходил Великий шёлковый путь.

Пальмира достигла такого расцвета и красоты, что до сих пор самые красивые города мира сравнивают с ним. Например, Санкт-Петербург называют Северной Пальмирой.

Только в конце XVIII века в Пальмире начались первые раскопки археологов, потрясшие научный мир огромным количеством открытых исторических реликвий.

Тысячи лет никто, кроме ветра пустыни, не тревожил сон и покой этих руин, пока несколько лет назад сюда не ворвались банды новых вандалов — джихадистов, объявивших все художественные и исторические ценности человечества «харам»: запрещёнными и греховными, а значит, подлежащими уничтожению. Полтора года хозяйничали джихадисты в Пальмире, разрушая её. Первым объектом, взорванным террористами, стал храм финикийского бога Баал-Шамина в Пальмире, построенный во времена Римской империи. Затем исламисты бульдозерами снесли руины строений и оставшиеся статуи древнего ассирийского города Нимрод, построенного в XIII веке до н.э. После этого джихадисты разрушили храм Бэла — времён Римской империи, взорвали три погребальных башни в городе, в том числе самую известную из них — Элахбела (103 г. н.э.), под которой сохранился подземный склеп. И, наконец, в начале октября боевики ИГ взорвали античную Триумфальную арку, возведение которой датируется концом второго века нашей эры. Тогда же они взорвали историческую колоннаду, предварительно привязав к колоннам осуждённых на смерть людей.

Неудивительно, что освобождение Пальмиры стало одной из главных задач сирийской армии в ходе наступления в провинции Хомс. И помогали им в этом российские ВКС и советники. Есть что-то мистическое, в том, что легендарная Пальмира была освобождена от орды средневекового зверья силой русского оружия. Русские танки, русские орудия, русские автоматы и пулемёты, русские штурмовики и бомбардировщики вырвали их рук фанатиков под чёрными знамёнами древнейшую историческую жемчужину человечества.

По разным оценкам за три недели пальмирской операции боевики ИГИЛ потеряли до 1000 убитыми и не менее 3000 раненными.

Но всего через несколько месяцев, собравшись c силами, джихадисты выбили сирийцев из Пальмиры, и город снова оказался под их контролем. Подготовка к новой операции заняла больше месяца. На этот раз наступление шло по всем направлениям, окончательно зачищая от боевиков провинцию. В результате Пальмира была вновь освобождена. С тех пор отдельные отряды боевиков несколько раз предпринимали рейды в сторону Пальмиры, но всякий раз были разгромлены.

Сегодня в провинции развёрнуто целое сирийское соединение. В его составе находятся и российские советники.

Майор Николай Р*** уже заканчивает здесь смену. Скоро домой. Для северного гарнизона, где служит Николай, его тёмно-кирпичный пальмирский загар будет явной экзотикой.

«Так и в отпуск не отпустят! — смеётся майор. — Скажут, тебе не надо! Ты уже загорел…»

С артиллерийским дивизионом, к которому он прикреплён военным советником, Николай прошёл буквально всю провинцию: от пригородов Хомса и нефтяных полей Хувейсиса до авиабазы Тифор, которую сирийские войска деблокировали после почти двухлетнего полного окружения. Это уже вторая его командировка сюда.

«Война здесь особая. Мобильная. — рассказывает Николай. — Войска — в постоянном движении. Противник тоже не сидит на месте. После того, как джихадистов выбили из крупных городов, они перешли в кочующей тактике. Их небольшие отряды на высокопроходимых автомобилях перемещаются, опасаясь оказаться под прицелом артиллерии и в зоне обнаружения авианаводчиков. Иногда они объединяются в крупные (сто, двести «тачанок») отряды, чтобы нанести внезапный удар. Атакуют обычно с рассветом, полагаясь на внезапность. Когда могут, посылают впереди себя смертников на «джихад-мобилях», которые должны подрывами пробить бреши в обороне и расчистить путь основной волне. Но и мы приспособились к такой их тактике. Теперь любая стоянка, любой полевой лагерь тщательно оборудуется в инженерном отношении, траншеи, эскарпы, валы, минные заграждения делают оборону практически непреодолимой. В Сирии у артиллерии особая роль: мало того, что батареи сами находятся в постоянном движении, — их огонь является основой обороны. Все угрожаемые направления должны быть пристреляны. Это требует высокой выучки артиллеристов, поэтому работы у сирийцев много. Но и результаты, что называется, радуют. Когда месяц назад одна из сирийских батарей оказалась в окружении джихадистов с минимальным пехотным прикрытием, и те уже предвкушали лёгкую победу, именно артиллерийская поддержка соседей помогла отразить атаку боевиков. Огонь не давал боевикам поднять головы, а вскоре и помощь подтянулась, джихадистов рассеяли…»

…К площадке приземления подъехал «Урал», который должен был увести майора к его артиллеристам. Мы по-военному наскоро попрощались. «Урал» уехал, а ещё через час за далёкими холмами часто заахали орудия — «боги войны» начали «затаптывать» огнём и сталью далёкие цели.

«Джихадист, убитый под Пальмирой не появится под Оренбургом!» — хмыкнул, возвращавшийся по замене врач, «двойник» майора-артиллериста по качеству загара.

Вывод простой и удивительно верный!

Газни – незаживающая рана афганских выборов

Инцидент, случившийся в ходе подготовки к парламентским выборам в провинции Газни, привел к возникновению нового политического кризиса в Афганистане.

Южная провинция Газни отличается разнообразием этнического состава. Население провинции составляют хазарейцы, пуштуны и таджики. Однако на выборах 2010 года депутатами парламента от этой провинции были избраны исключительно хазарейцы. Отсутствие безопасности в пуштунских районах Газни не позволило населению этих территорий принять участие в выборах. В результате, ни таджики, ни пуштуны Газни не смогли отправить своих представителей в парламент.

В 2010 году прежнее руководство Афганистана делало все от него зависящее для того, чтобы соблюсти этнический паритет при выборе депутатов от Газни, однако этому воспротивился бывший глава Центризбиркома Фазль Ахмад Манави, заявивший, что единственным критерием при выборе депутатов парламента страны является волеизъявление народа. Тогдашний президент Хамид Карзай во время многочисленных встреч пытался убедить главу Центризбиркома не упорствовать и разрешить газнийским таджикам и пуштунам также иметь своих представителей в парламенте. Однако Фазль Ахмад Манави не поддался давлению, и для того, чтобы компенсировать национальное однообразие итогов выборов в Газни, властям пришлось изменить этнический состав депутатов некоторых других провинций. И, тем не менее, депутаты от Газни несколько нарушили представительный состав афганского парламента и оказали сильное давление на руководство страны.

Депутаты-хазарейцы и таджики имеют большинство голосов в парламенте Афганистана. Они занимают единую позицию по многим важнейшим вопросам, связанным, как с отдельными политиками, так и с политическим процессом в целом. Взгляды представителей этих двух этносов совпадают друг с другом, в частности, в вопросах об электронных удостоверениях личности, законе о высшем образовании и по другим темам. За последние восемь лет прежнее и нынешнее правительства Афганистана успели настрадаться от позиций и решений, принимаемых определенными депутатами-таджиками и хазарейцами.

Правительство национального единства, извлекшее уроки из прошлого, попыталось не повторить ошибок, которые были допущены на выборах 2010 года. Фактор Газни учитывался в процессе реформирования избирательных комиссий и корректировки избирательной системы страны.

По плану Комиссии по реформированию выборной системы, избирательные участки в Афганистане должны были быть переведены с провинциального на более мелкие административные уровни. Однако, вероятно, из-за недостатка времени этот план не был реализован. План по разукрупнению избирательных участков был поддержан мировым сообществом, однако его выполнению в короткие сроки помешали некоторые политические процессы. Отсутствие точной статистики по количеству населения, а также его политической и этнической принадлежности в административных единицах говорит о том, что реализация этого плана будет нелегким делом.

Афганистан разделен на административные единицы, в которых главную роль играют размеры площадей их территорий, тогда как приоритетом при формировании административных единиц должна быть плотность населения. План разукрупнения избирательных участков мог бы принести большую пользу, но в сегодняшнем Афганистане он является невыполнимым.

Руководство Афганистана обвиняют в наличии этнических пристрастий. Под руководством такого правительства вряд ли можно надеяться на справедливое административное деление. Сегодня избирательной единицей является каждая провинция. При такой избирательной системе некоторые уезды и проживающие в них этносы, возможно, не смогут направить в парламент ни одного своего представителя.

Для того, чтобы недопустить повторения событий 2010 года, правительство в своем новом плане сделало исключение для провинции Газни, разделив ее на три избирательных участка. Юристы считают, что этот план противоречит закону о выборах и другим действующим законам, поскольку рассматривает Газни в отдельности от других районов и территорий Афганистана. Избирательные же законы должны быть одинаковыми для всех афганских провинций и территорий: закон не терпит исключений. Но поскольку руководство страны по этническим причинам пошло на введение такого исключения, Центризбирком заявил, что новый план обосновывается соображениями национальной целесообразности.

Разделение Газни на избирательные участки последовало после закрытия ворот провинциального избиркома. Газнийские пуштуны, выждав несколько дней, вмешались в деятельность избирательной комиссии, предупредив, что если их пожелания и требования не будут рассмотрены, они не допустят проведения выборов в своей провинции. Однако хазарейцы считают новый план правительства «несправедливым», «дискриминационным» и «противоречащим действующему законодательству».

Тема разделения избирательных участков Газни также привела к физическим стычкам в афганском парламенте. После того, как Латиф Пидрам, лидер партии «Национальный конгресс» и представитель Бадахшана в парламенте Афганистана выступил против разделения избирательных участков Газни, назвав это «насилием и угнетением», на него накинулись депутаты-пуштуны. Причинить физический ущерб господину Пидраму не дали сотрудники службы безопасности и некоторые представители хазарейцев и таджиков. Словесная перепалка завершилась досрочным прекращением парламентского пленарного заседания.

Хазарейцы говорят, что если пуштуны не могут участвовать в голосовании в Газни по причинам, связанным с безопасностью, правительство должно обеспечить их безопасность и создать условия для проведения выборов и присутствия людей у избирательных урн, а не направлять часть людей в парламент из соображений выборочной целесообразности без учета голосования народа. Лидеры хазарейцев консолидировано выступают против нового плана афганского правительства. Вице-президент Сарвар Данеш, заместитель главы исполнительного совета Мохаммад Мохаккик и некоторые другие знаковые фигуры афганской политики также считают этот план провальным, заявляя, что власти целенаправлено препятствуют присутствию большего количества представителей определенного этноса в парламенте.

Ранее были опубликованы сообщения о том, что президент Афганистана стремится к обеспечению максимального этнического представительства в афганском парламенте. В настоящее время в парламенте Афганистана ни один из этносов в одиночку не имеет большинства голосов.

Вместе с тем, судя по сообщениям, поступающим из Газни, обстановка в этой провинции постепенно накаляется. «Талибан» готовится к широкому наступлению на хазарейские районы, в том числе, густонаселенный уезд Джагори. Влиятельный лидер хазарейцев Мохаммад Мохаккик обвинил «талибов в правительстве и органах разведки» в планировании атаки на Хазараджат и предупредил о возможных последствиях такого нападения. По его словам, это нападение развяжет этническую войну в Афганистане. Планирование атаки на хазарейские районы не может не быть связано с темой выборов.

Расширение влияния вооруженной оппозиции на территории Афганистана, массовое распространение фальшивых удостоверений личности, отсутствие независимости избирательных комиссий и политической воли, направленной на проведение прозрачных общенациональных выборов, показывает, что предстоящие выборы в парламент страны столкнутся со многими вызовами. Есть информация о том, что выборы не будут проведены вовремя. Между тем, некоторые политические круги прилагают усилия к тому, чтобы одновременно провести парламентские и президентские выборы в Афганистане. Все это делает политическую ситуацию в стране ещё более сложной и во многом непредсказуемой.

Автор: Анита АХМАДИ

Об авторе: Анита Ахмади, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА)

Иран экспортировал 700 000 тонн яблок в прошлом 1396 иранском календарном году

Иран экспортировал 700 000 тонн яблок в прошлом 1396 иранском календарном году (март 2017-март 2018), что более чем в два раза превышает объем экспорта за предыдущий 1395 год.

Общий объем ежегодного производства яблок в Иране составляет около 3,7 млн. тонн, из которых около одной пятой экспортируется, главным образом в Ирак, Пакистан, Туркменистан, Афганистан, ОАЭ, Индию, Азербайджан, Турцию, Таджикистан и Россию, сообщает IRNA.

Начальник управления сухих фруктов Министерства сельскохозяйственного развития Ирана Шохролла Гадживанд ранее, в мае, сообщил, что в текущем году этот плодоовощной продукт испытает значительное снижение объемов производства из-за заморозков, сообщал Mehr News.

Он также добавил: "В этом году более 678 тысяч гектаров земли, отведенных под плодоовощную продукцию, пострадали от морозов".

Успехи Ирана не дают покоя США и Израилю

В последнее время СМИ противоборствующих с Ираном стран стали пестреть беспочвенными утверждениями о том, что иранцы готовятся к смене власти. Когда же к антииранской истерии были подключены и курдские СМИ и «правозащитные» организации, стало понятно об успехах Тегерана в деле сотрудничества с курдскими партиями и вооруженными формированиями в Ираке и Сирии.

Проблема Израиля, Саудовской Аравии и США в том, что там мало понимают внутриранские реалии. Опора же на маргиналов в такой стране, как Иран, никого ни к чему хорошему не приводила и не приведет — Иран же не Украина или Югославия, не Грузия или Армения с Киргизией. «Яйца» в декабре 2017-го так и не стали «двигателем революции». Сейчас на вооружение был взят тезис о том, что резкая инфляция иранского риала/тумана вызовет массовые протесты. Сколь бы массовыми ни были протесты «по яйцам» или из-за снижения курса национальной валюты, численность протестующих не идет ни в какое сравнение с количеством людей, неформально поддерживающих конституционный строй и лично верховного лидера Исламской революции (шиитский наместник Бога на земле). Статус аятоллы Хаменеи непоколебим и несравним со статусами президента или премьер-министра.

Динамика нынешних псевдопротестов, которые были кем-то перемещены на рынки Тегерана, примерно такова. В начале орущих было не более пяти десятков человек. На второй день СМИ сообщали о «сотнях протестующих». С каких коврижек на третий-четвертый день вдруг заголосили о «массовых манифестациях» — непонятно, хотя понятно, что писавшие такое ни разу не бывали ни на одном тегеранском рынке. Даже если в Тегеране на всех рынках встали бы и забастовали, а то и прибегли бы к «массовым манифестациям» так называемые мелкие и средние «бизнесмены», т. е. просто торговцы розничной сети, их количество не дойдет и до 100 тысяч человек. Но не это суть — как и зимой, органы охраны правопорядка Ирана вначале не вмешивались. А затем жестко ударили. И вот что выяснилось.

27 июня генпрокурор Тегерана Аббас Джафари-Доулатабади заявил, что «главные провокаторы», которые планировали протесты на главном рынке столицы, были арестованы. Оказывается, сами торговцы вообще ничего не планировали. Злоумышленники угрожали лавочникам и требовали закрывать свои магазины, а также пытались создать хаос в некоторых частях города и атаковать магазины, сообщил журналистам Джафари-Доулатабади. «Как я уже говорил, власти страны не будут колебаться в борьбе с беспорядками», — заявил генпрокурор, добавив, что США продолжают попытки «нарушить безопасность» Ирана.

Ключевые слова — конечно, США и безопасность, т. е. внутренняя безопасность Ирана. Итак, сопоставляя попытки дестабилизировать Тегеран блокированием розничной торговли на рынках с тем, как дестабилизировали Ереван в апреле этого года, мы видим, что на первом этапе в ход бросают некие «инициативные группы» с задачей любым способом «раскачать» инертность населения и вывести его на улицу. А далее уже — расчет на инерционность течения «нескончаемого митинга» и на то, что общий ажиотаж толпы рано или поздно «заразит» и праздных зевак. На последнем этапе — некая «помощь изнутри» или «помощь извне». Чтобы было понятно, к чему приведено поверхностное сравнение «рыночного протеста» в Тегеране с событиями в Ереване в апреле этого года, укажем — в соцсетях некие круги, представляющиеся «армянами», а то и «армянами в США», открыто пытаются внедрить в сознание пользователей, что «в Иране вот-вот будет смена власти». Ангажированный характер этой пропагандистской кампании в соцсетях налицо — даже доказательств не нужно, ибо и перед декабрем 2017-го подобные пропагандисты с «армянскими фамилиями» тоже неистовствовали в соцсетях на тему о «скорой смене режима» в Тегеране. Кстати, нет и забастовок на тегеранских рынках — некоторые из них приостановили работу по приказу правоохранительных органов. Идет дознание, допросы свидетелей и т. д.

Сообщения же СМИ Израиля, Саудовской Аравии, США, даже общеарабского телеканала Al Arabiya предлагаем игнорировать. Не будучи в Тегеране, конечно, трудно что-то гарантированно утверждать, но по логике событий конца декабря 2017-го можно предположить, что под «главными провокаторами» прокурор Джафари-Доулатабади имел в виду как раз тех беспредельщиков, которые, как особо подчеркивал телеканал Al Arabiya, и занимались откровенной провокацией: «На одном из видео участники шествия выкрикивают: «Не Газа, не Ливан, моя земля — Иран». Это подразумевает призыв к правительству страны сосредоточиться не на внешних, а на внутренних проблемах».

Не правда ли, примечательный унисон с нытьем американских и израильских политиков о том, что «Иран должен убраться из Сирии»? Главный советник верховного лидера Исламской революции по международным вопросам Али Акбар Велайети подтвердил постоянную поддержку Тегераном Дамаска в его кампании против терроризма и сказал: «Защищая Сирию и Ось сопротивления [т.е. Ирак, Сирию, Россию, шиитские и другие ополчения — прим.], Иран защищает себя». Он подчеркнул, что поддержка Сирии со стороны Ирана «будет продолжаться до тех пор, пока арабская страна не будет полностью очищена от терроризма».

С момента, когда Иран пригрозил подать в международный суд на США за причастность к созданию террористических групп и организации двойного теракта в Тегеране в июне 2017-го, выражение «полностью очищена от терроризма» означает также и выдворение американских военных из Сирии. Ну, а Израиль и Саудовская Аравия и без ничего считаются в Иране террористическими гособразованиями.

Встает вопрос — что же такого произошло, если тегеранским провокаторам на рынках июня 2018-го приписывают чуть ли не «массовый героизм» проамерикано-произраильского толка — мол, протестовавшие выдвигали лозунги типа «Смерть Палестине!», более того — якобы «протестовавшие желали смерти Сирии, движению «Хезболла», сектору Газа и лично верховному лидеру Ирана Али Хаменеи». В этом плане панарабский телеканал Al Arabiya оказался осторожней и правдивей, агентура Саудовской Аравии рискнула утверждать, что провокаторы всего лишь повторяли один из лозунгов декабря 2017-го.

Интересно — что весомей: выкрики, пусть даже и «нескольких тысяч торговцев», как отмечали тот же Al Arabiya и агентство Associated Press, или многомиллионные манифестации в День Кодса в Тегеране в поддержку Палестинской интифады? У нас-то ответ сомнений и двойного прочтения не вызывает — автор данных строк сам являлся участником крупного международного форума «Вместе поддержим Палестинскую интифаду» в феврале 2017-го в Тегеране. Как очевидец могу констатировать, что вопросы Палестины и Иерусалима — не миф и не призрак даже и для рядовых иранцев. Так что никто, даже арестованные «главные провокаторы», как выразился тегеранский прокурор Джафари-Доулатабади, ни к чьей и ни к какой «смерти» не призывали — все по зиме знают, что наказание за такое будет куда строже, чем за лозунг «Не Газа, не Ливан, моя земля — Иран».

Но есть одно небольшое «но», когда начинаем задумываться, а настолько ли весом был фактор внешнего «координирования» летом 2018-го. Напомним: условные «реформаторы» Ирана недавно проиграли борьбу за пост спикера Меджлиса Ирана, уступив опытному и изощренному «консерватору» Али Ардаширу Лариджани, родной брат которого Садек Амоли Лариджани не просто верховный судья Ирана, но и порой называется одним из претендентов на роль преемника верховного лидера страны. И вот — что, конечно, может быть обусловлено и сугубо экономическими, и даже геополитическими причинами — резкий полет вниз иранского риала/тумана, пусть и немногочисленные, но протесты мелких лавочников, и т. д. Речь-то идет о недовольстве экономическим курсом правительства президента Хасана Роухани. Но именно в этом его все чаще критикуют условные «консерваторы», да даже — аятолла Хаменеи.

Отметим, что в Тегеране все предельно чутки — не только на уличные протесты, но и на закулисную критику. И вот 27 июня глава штаба иранского президента Махмуд Ваези поднял вопрос о том, что в будущем в правительстве будут внесены некоторые изменения. «У нас будут некоторые изменения в кабинете, — сказал Ваези журналистам в кулуарах заседания кабинета министров, сообщает Tasnim News. — В этой администрации будут изменения ради динамизма, но это зависит от президента, и я не знаю, когда это произойдет».

Чиновник далее отказался подтвердить, что министр дорог и городского развития Аббас Ахунди будет заменен, заявив, что президент Роухани примет решение о перестановках в кабинете министров. Отметив, что президент попросил своих министров поговорить с народом, Ваези добавил, что Роухани обратится к людям на встрече с официальными лицами своей администрации. Сообщения о кадровых перестановках пришли после того, как официальные лица администрации провели специальное заседание для контроля над падением национальной валюты.

А к народу обратился уже не один Роухани, но и сам аятолла Хаменеи. Во время выступления на общенациональном судебном конгрессе президент сказал, что США стремятся сломить иранский народ посредством «психологической и экономической войны»: «Цель США — разрушить доверие людей и их надежду на будущее». Три ветви власти несут «тяжелую ответственность», чтобы противостоять заговору США. Роухани сказал, что США и Израиль пытаются навредить иранцам путем введения санкций. Однако «иранский народ никогда не прекратит защищать свои национальные интересы и достоинство — т. е. независимость и свободу».

Роухани подчеркнул, что три ветви власти должны быть объединены более чем когда-либо. Он также сказал, что люди не должны беспокоиться, потому что нет недостатка в иностранной валюте или любом другом товаре: «Ни при каких обстоятельствах люди не столкнутся с проблемой удовлетворения своих основных потребностей». Экономическое положение страны стабильно — на рынок поступает достаточно иностранной валюты. Стоимость риала снизилась, в основном, из-за неэкономических факторов. Иран находится в состоянии «политической и правовой победы», добавил он, в заключение призвав: «Мы сможем справиться со всеми проблемами и противостоять давлению. Иранцы должны объединиться и поставить Америку на колени».

Выступление же аятоллы Хаменеи на том же форуме было более сдержанным и «прикладным». Он призвал судебные и правоохранительные органы ИРИ обеспечить иранцам условия для «безопасного бизнеса и жизнедеятельности». Госорганы должны обеспечить «атмосферу безопасности» и нейтрализовать тех, кто «разрушает экономическую безопасность», отметил Хаменеи, судебная же власть должна дать отпор тем, кто нарушает экономическую безопасность республики.

Точку зрения Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) озвучивал его экс-командующий, главный военный советник аятоллы Яхья Рахим Сафеви: «Помочь уважаемому правительству и другим правительственным ведомствам решить экономические проблемы является нашим долгом. Мы должны нейтрализовать планы врага в его экономической войне и психологических операциях». И вот наш первоначальный вердикт по происходящему — мы видим, что «бунт реформаторов» или даже «протесты уставших», кто как хочет может это называть, «консерваторы» своего добиваются. Речь вновь идет о так называемой «экономике национального сопротивления мировому высокомерию», как в прежние годы различные иранские высшие должностные лица называли свое противостояние США и Израилю, в том числе и в сфере экономики и финансов.

Параллельно интеграции в ШОС и ЕАЭС

Есть ведь еще один нюанс — усиленная атака на Иран идет в то время как он последовательно идет на интеграцию с ШОС и ЕАЭС, а также договорился еще с рядом стран перейти во взаиморасчетах по торговле нефтью и газом на национальные валюты с отказом от доллара США. Согласимся, что это все тесным образом связано с событиями в Тегеране в конце июня 2018-го. И никакого «движения иранской экономики к коллапсу», как утверждают, например, СМИ Азербайджана, нет. А вот и доказательства:

1) 20 июня глава иранского Космического агентства Мортеза Барари подчеркнул, что «Ирану удалось достичь полного цикла в космической технике», и теперь страна «находится среди 10 стран, обладающих полным циклом в космической технике»;

2) 28 июня запущена вторая очередь нефтеперерабатывающего завода «Звезда Персидского залива» с участием президента Роухани, являющегося «крупнейшим в мире предприятием по переработке газового конденсата».

У коллапсирующих экономик подобных показателей априори не может быть. А уж тем же Израилю и Азербайджану даже мечтать о росте экономики не приходится, пусть даже и с падениями курса нацвалюты.

Курдская карта

Но мы упомянули и об очередном «пристегивании» (вероятно, что по приказу от спецслужб США и Израиля) курдов к антииранской пропаганде. Еще раз заметим — если в Иране какие-то курды и осуждаются на смертную казнь или на длительные сроки тюремного заключения, то это происходит не потому, что «они курды». Приговариваются к смерти террористы, взятые с поличным с оружием в руках, убийцы полицейских, военных, пограничников, ополченцев организации «Басидж» и т. д. То есть — при убийстве силовиков никто не станет кого-то «жалеть» из-за того, что убийца — допустим, курд, тюрок, еврей, цыган, армянин или язычник-огнепоклонник.

С начала года мы указывали, что даже по делу, когда члены дервишского ордена «Гонабади» в результате терактов убили одного полицейского и одного «басиджа», среди осужденных на смертную казнь был и курд — член ордена «Гонабади». Так что инсинуации проамериканских или произраильских курдов о том, что к смерти в Иране приговорили «по меньшей мере 10 курдских активистов», — это лицемерие. Приговорены террористы и убийцы. И на каком основании отказывать Ирану в праве защищать свое общество от террористов и убийц — непонятно. Взявший в руки оружие с целью терроризма — уже больше не «курдская оппозиция», тем более что, как мы сообщали еще в феврале, ведущие курдские оппозиционные партии Ирана давным-давно пришли к соглашению с Тегераном об отказе от любых форм вооруженного противостояния с законным правительством ИРИ. И поэтому нынешние обвинения проамериканских курдов выглядят диссонансными — а что, курды «не заметили», что только за день, когда они предприняли выпад против Ирана, из Турции радостно сообщили о «нейтрализации» 10 курдов — членов Курдской рабочей партии (PKK)? Создается впечатление, что США и Израиль «скомандовали своим курдам» не обращать внимания на антикурдские репрессии со стороны Турции.

Между тем в Сирии…

Все это следует также сопоставить с успешным наступлением на юге Сирии сирийской армии и шиитских ополченцев. Силы антитеррора почти вплотную подошли к американо-британо-иордано-израильской базе в Эт-Танфе. А также — с несколькими вооруженными инцидентами по границам Ирана, иранцы уничтожили группы нападавших боевиков. В случае с иракской границей был даже дипломатический демарш Тегерана, и иракские курды пообещали клятвенно, что в дальнейшем пресекут террористические действия со стороны своей границы.

Однако есть еще три события — председатель фракции прав человека иранского парламента Сейед Эхсан Казизаде Хашеми объявил, что ряд лиц, которые сотрудничали с террористами, напавшими на иранский парламент в 2017 году, были уничтожены в Ираке, сообщило Fars News. Второе — вообще загадочное: с 21 июня из Баку обвиняют Иран в неком инциденте. 26 июня командующий погранвойсками Ирана Кассем Резайи дал разъяснение: «Случившаяся несколько дней назад перестрелка произошла не на ирано-азербайджанской государственной границе, а в глубине территории Азербайджана, в 2 км от госграницы».

И третье — с 27 июня, проинформировав МАГАТЭ, Иран «возобновил работу завода по производству гексафторида урана, производство на котором было остановлено девять лет назад», не нарушая условия Соглашения по иранскому атому от 2015 году. В связи с этим напомним, что 6 июня 2018 года Иран ввел в строй новый завод по производству центрифуг для обогащения урана. Завод также не нарушает «ядерной сделки» — его строительство началось до 2015 года.

Согласимся — у США и Израиля более чем достаточно причин, чтобы именно сейчас «взъесться» на Тегеран. И если грубые ходы «слона в посудной лавке» - американцев и израильтян - в какой-то мере помогают иранским «консерваторам» постепенно приблизиться к своему контролю над экономикой ИРИ, это нормально и даже закономерно — все в рамках сугубо иранского подхода к решению политических задач.

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2441609.html

Тимур Жаксылыков, ЕЭК: При создании единого финансового рынка ЕАЭС мы используем законодательный опыт астанинского международного финансового центра

Денис Бирюков

Не так давно страны Евразийского экономического союза определили правовые механизмы и инструменты для решения одной из главных задач, стоящих сейчас перед ЕАЭС - создания к 2025 году общего финансового рынка.

Создание единого финансового рынка обеспечит свободное движение капитала и финансовых услуг внутри союза, повысит инвестиционную активность и, в перспективе, доходы бизнеса и налоговые отчисления в бюджеты стран. Открытый в начале этого года в Казахстане международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) активно работает над разработкой регуляторной базы для финансового сектора, новых финансовых услуг и технологий. По словам министра по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимура Жаксылыкова, опыт МФЦА в этом направлении будет учтен при разработке регулирования единого финансового рынка ЕАЭС. О том, как создание единого финрынка евразийского союза поможет интеграции и развитию региона, Тимур Жаксылыков рассказал bankir . ru в рамках конференции «Окно возможностей: инвестиции и новые проекты в Евразии».

Центр финансового притяжения

Сегодня евразийский регион является центром бурной деловой активности – сходятся во мнении эксперты. По данным ЕЭК, взаимные прямые иностранные инвестиции в ЕАЭС постепенно растут: по данным комиссии, на начало 2017 года их общий накопленный объем превысил 27 млрд долларов, из них около 82% проинвестировала Россия и порядка 17,5% - Казахстан. Рост взаимных инвестиций связан с поэтапным формированием единого финансового рынка ЕАЭС, считает Тимур Жаксылыков.

По мнению научного руководителя Института экономики РАН Руслана Гринберга, особую роль в интеграции евразийского пространства и развития региона играет Казахстан.

Во многом именно Казахстан в системе ЕАЭС является главным мостом, соединяющим рынки содружества и Европы с Китаем. Если в 2010 году трансконтинентальных перевозок фактически не существовало, то в 2017 году общий объем контейнерных перевозок превысил 200 тыс., темпы этого года уже говорят о том, что к концу 2018-го эта цифра может вырасти до 350 тыс. контейнеров, а к 2020 году - уже до 2 млн по всем направлениям. Об этом свидетельствуют расчеты экспертов Института экономики РАН, проведенные в подготовленном к конференции докладе «Евразийская интеграция: новые возможности для инвестиций». Очевидно, что большие перспективы в связи с этим появляются у местных перевозчиков, и в первую очередь, у казахстанского государственного железнодорожного оператора “КазакстанТемирЖолы”.

Среди стран ЕАЭС именно Казахстан с Узбекистаном имеют наибольшие перспективы стать драйверами экономического роста региона за счет привлечения инвестиций, уверен Руслан Гринберг. Как отмечают в ИЭ РАН, во многом, для Казахстана это станет возможно за счет создания современной биржи на базе МФЦА. Там, благодаря использованию платформы Nasdaq, ценные бумаги резидентов биржи в Астане будут доступны для любого институционального инвестора. Стратегическом партнером МФЦА также является Шанхайская фондовая биржа, а в будущем биржа наладит взаимодействие и с ММВБ.

Дефицит доступных средств

Привлечение внешних капиталов в евразийский регион именно сегодня критично важно, полагает председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов. Здесь стартовали такие крупные проекты как строительство железнодорожных магистралей “Северный широтный ход” и “Белкомур”, масштабнейшая китайская инфраструктурная инициатива “Пояс и Путь”. Тем не менее, проблемой пока остается отсутствие доступных кредитов и стратегических инвесторов. Во многом, именно это тормозит развитие интеграционных проектов в ЕАЭС, считает Бельянинов.

- Но теперь, с появлением астанинского международного финансового центра, наконец появилась реальная площадка, где можно будет вести серьезную работу с инвесторами и привлекать для проектов доступное финансирование, - отметил Бельянинов.

Первые идеи по созданию единого финцентра для всего содружества возникали еще на заре ЕврАзЭс, в конце 2000-х годов. Но, по разным причинам, сбыться планам тогда не было суждено. Казахстан создал финансовый центр менее чем за три года: президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о создании МФЦА в конце 2015 года. За это время казахстанские законодатели успели принять 47 законов, разрещающих существование территории с английским правом – МФЦА – внутри правовой системы Казахстана, и даже внести изменения в конституцию страны.

Возможность работать в рамках английской правовой системы привлекательна для инвесторов, считает вице-президент ТПП РФ Владимир Дмитриев. В МФЦА ждут резидентов со всего мира, рассчитывая, что до 50% всех инвестиций в регион и в Казахстан в будущем придет из Азии, причем до 80% этих инвестиций будут из Китая. Кроме того, рассчитывают на инвесторов из Ближнего Востока, которым будут интересны продукты исламского банкинга. Это достаточно перспективный рынок, объемы которого, по оценкам Международной ассоциации исламского бизнеса, к 2021 году могут вырасти с нынешних 2 трлн до 3,5 трлн. долларов.

«Мы рассчитываем привлечь в МФЦА бизнес из стран ЕАЭС, а также стать основной точкой входа в регион для инвесторов в рамках инфраструктурного проекта «Пояс и Путь». Но задачи финцентра отнюдь не ограничиваются привлечением инвестиций в регион. Хотя это, безусловно, задача первостепенной важности. Создание МФЦА поможет усилению интеграции евразийского региона, и, как следствие, диверсификации экономик стран региона. А наш опыт в разработке регуляторных норм для финансового сектора и новых финансовых продуктов и технологий однозначно будет полезен при создании единого финансового рынка ЕАЭС», - подчеркнул управляющий международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов.

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Финансы, банки > bankir.ru, 4 июля 2018 > № 2662630

В Московском государственном техническом университете гражданской авиации (МГТУ ГА) завершен учебный год.

В Московском государственном техническом университете гражданской авиации 4 июля завершен выпуск обучающихся. С учетом филиалов в шести регионах России, где вручение прошло ранее, количество выпускников составило 1919 человек. По программам высшего образования подготовлено 806 дипломированных авиаторов, а 1113 – по программам среднего профессионального образования. 97 выпускников получили дипломы «с отличием».

Выпускник МИИГА – МГТУ ГА, начальник Управления государственной службы и кадров Росавиации Владимир Ашихмин, и ректор МГТУ ГА, профессор Борис Елисеев обратились со словами напутствия к молодым специалистам и вручили дипломы выпускникам университета, закончившим вуз с отличием. «Я рад поздравить выпускников единственного специализированного вуза в России, осуществляющего фундаментальную подготовку инженеров и технических специалистов в области эксплуатации авиационной техники для гражданской авиации. Диплом МГТУ ГА обеспечит каждому из вас достойное место в авиационной отрасли!», - отметил Борис Елисеев.

Среди выпускников 77 граждан из Алжира, Беларуси, Вьетнама, Казахстана, Камеруна, Кении, Молдовы, Монголии, Нигерии, Таджикистана, Туркменистана, Уганды, Украины, и других стран. В церемонии вручения дипломов традиционно приняли участие представители дипломатического корпуса.

Московский государственный технический университет гражданской авиации – это единственный специализированный вуз в России, осуществляющий фундаментальную подготовку инженеров и технических специалистов в области эксплуатации авиационной техники для гражданской авиации. Знания, полученные его выпускниками, позволяют им легко осваивать любой тип воздушного судна. Кроме того, вуз готовит специалистов по управлению воздушным движением, по логистике воздушных перевозок, в сфере экономики и финансов гражданской авиации, а также в области IT-технологий и информационной безопасности телекоммуникационных систем.

Игорь Петришенко: экономические споры иногда чрезмерно политизируются

Белоруссия 3 июля отмечает День Независимости, который приурочен к освобождению Минска от немецких войск в ходе операции "Багратион" в 1944 году. В преддверии главного национального праздника посол Белоруссии в Москве Игорь Петришенко рассказал РИА Новости о тонкостях взаимоотношений с Россией, газовых спорах и молочных претензиях, как Белоруссия ответит на возможное размещение в Польше бронетанковой дивизии США и объяснил, почему выход Украины из СНГ будет невыгоден всем партнерам. Беседовали Александр Реутов и Дарья Станиславец.

— Многие страны взяли курс на цифровизацию экономики. В Беларуси также принят соответствующий декрет, работает Парк высоких технологий. Какие проекты реализуются в республике, в том числе с участием иностранных компаний?

— В Парке высоких технологий работает порядка 200 компаний. За прошлый год он обеспечил экспорт IT-услуг на более чем миллиард долларов, это очень серьезная цифра, но это не предел. Партнером парка является Mail.ru, корпорация Google, которую привлекли технологии и разработки белорусских инженеров, приобрела одного из резидентов ПВТ — компанию "Эймэта", специализирующуюся в сфере искусственного интеллекта. В марте 2018 года ее разработки были внедрены в YouTube.

Сейчас парк станет пилотом для реализации декрета о развитии цифровой экономики. В Беларуси есть известные многим странам разработки — это и мессенджер Viber, и World of tanks.

К производству беспилотных самосвалов-роботов готов белорусский автогигант БелАЗ. Первый беспилотный карьерный самосвал грузоподъемностью 130 тонн практически готов и скоро выедет в свет. Автомобиль может перемещаться самостоятельно, без участия водителя. У него новый дизайн и принципиально иная концепция. Движение самосвала к месту погрузки или разгрузки будет происходить в полностью автоматическом режиме благодаря наличию высокоточной системы геопозиционирования GPS/Глонасс. Оптико-электронная система позволяет машине работать в любое время суток и при любых погодных условиях. Новый самосвал поможет минимизировать риски для человека в местах со сложными и неблагоприятными условиями.

Недавно подписано соглашение на 560 миллионов долларов между белорусско-британским предприятием "Юнисон" и китайской компанией "Зоти" (Zotye) для организации в Беларуси производства электромобилей.

— Когда планируется возобновить переговоры по цене на газ на период после 2019 года? Какую цену хочет Минск?

— Переговоры по данному вопросу практически не прекращались. Как вы знаете, в Санкт-Петербурге в апреле 2017 года был выработан и зафиксирован в двусторонних документах механизм нашего взаимодействия не только в 2017, но и в 2018 и 2019 годах. По ценам на газ с 2020 года тоже активно ведется диалог по линии министерств энергетики, профильных вице-премьеров.

Перед правительствами наших стран стоит задача подготовить предложения, предусматривающие определение цены на газ для Республики Беларусь с 2020 года с учетом необходимости создания условий по формированию к 1 января 2025 года общего рынка газа. Задача эта непростая, требующая выработки многократно выверенных подходов.

Не скрою, что разногласия между сторонами все еще есть, но есть и время для поиска компромиссных решений. Мы считаем, что это по-прежнему одна из важнейших текущих задач как в двустороннем формате, так и на площадке ЕАЭС.

И если мы уже затронули газовую тему, думаю, будет совсем не лишним еще раз подчеркнуть, что Республика Беларусь стремиться не к наполнению бюджета за счет так называемых российских дотаций, а к сопоставимым условиям хозяйствования для белорусских и российских предприятий.

Общий рынок газа должен постепенно заместить собой взаимодействие на газовом рынке в формате "экспортер-импортер" и фактически коммерческие переговоры с Газпромом.

И еще, если позволите. В условиях глобальных вызовов со стороны мирового рынка у всех его участников возникают те или иные экономические трудности — это объективно, но порой и очень заметно и, следовательно, привлекательно для СМИ.

Российско-белорусское информационное поле, к сожалению, не исключение. Иногда тот или иной экономический спор чрезмерно политизируется, и в результате может даже создаться впечатление об определенном откате назад в союзнических отношениях. Не останавливаясь на деталях, с уверенностью заявляю: это не так.

Все наши белорусско-российские дебаты и споры исключительно хозяйственные, и какими бы горячими они ни были, как бы ни муссировались масс-медиа, всегда завершаются договоренностями, основанными на взаимных компромиссах, братском уважении друг друга.

Надеюсь, что мы больше не будем переводить вопросы цены на газ в политическую плоскость.

— Какую цену предлагает Белоруссия? Какова здесь ваша позиция?

— Мы всегда находили взаимоприемлемые варианты решения этого вопроса. Мы не требуем каких-то дотаций, мы исходим из того, что должен быть сформирован единый рынок газа, и все потребители, вне зависимости от местонахождения и национальной принадлежности, будут иметь равный доступ, равные ценовые условия к этим ресурсам. То есть равные стартовые возможности должны быть для всех.

Да, мы должны были перейти на равнодоходность еще в 2015 году, и это была позиция наших российских партнеров. Но, к сожалению, не получилось, поэтому мы сейчас двигаемся дальше. Должен быть сбалансированный учет интересов. Мы всегда российским партнерам и коллегам говорили, что да, Беларусь не обладает этими источниками, природными, энергетическими — нефтью, газом. Россия обладает, Казахстан обладает, Армения не обладает, Кыргызстан не обладает. Но это не значит, что те, кто обладает, диктует остальным правила игры. Поэтому и необходимо создание единого рынка, чтобы выработать и прийти к взаимоприемлемому компромиссному варианту, чтобы интересы и производителей, и транзитеров, и потребителей были уравновешены. Я думаю, мы к этому придем.

— Правительство России одобрило налоговый маневр в нефтяной отрасли, который предусматривает постепенное (за шесть лет) обнуление пошлин на нефть и повышение НДПИ. Затрагивает ли этот маневр интересы непосредственно Белоруссии и компаний, которые перерабатывают достаточно большое количество нефти. И есть ли для вас какие-то негативные последствия, обсуждали ли вы с российскими коллегами этот вопрос?

— Конечно, это для нас чувствительно. В первую очередь потому, что, в соответствии с договоренностями, при переработке нефти экспортные пошлины остаются в бюджете Беларуси. Мы внимательно следим за ситуацией с завершением налогового маневра и, безусловно, готовимся к его возможным экономическим последствиям. У нас нет достаточных возможностей для применения таких экзотических механизмов, как обратные акцизы, поэтому мы будем делать упор на повышение эффективности работы нефтеперерабатывающих заводов. Именно это должно позволить отрасли оставаться конкурентоспособной на внешних рынках.

Нашими сильными сторонами должны стать не ценовые преимущества, а высокое качество нефтепродуктов, стабильные и надежные поставки. Именно поэтому перед нефтеперерабатывающей отраслью стоит задача по ускоренному и качественному завершению модернизации предприятий.

Если опираться на информацию, озвучиваемую руководством концерна "Белнефтехим", глубина переработки нефти на "Нафтане" в 2017 году оценивалась в 73 процента, на Мозырском НПЗ — 78 процентов. Цель — достигнуть глубины переработки нефти в 90 процентов. Думаю, что нам удастся достичь этого показателя до завершения налогового маневра в России.

Основные этапы модернизации белорусских нефтеперерабатывающих заводов планируется завершить к концу 2019 года, но уже текущий 2018 год должен стать решающим в ходе этой масштабной работы.

Мы хотим просмотреть и проанализировать российский маневр, оценить дополнительно его влияние на нашу нефтепереработку, чтобы она не пострадала.

— Изучает ли Белоруссия возможность строительства нефтепродуктопровода до российского порта Усть-Луга, знакома ли с этим проектом и насколько, на ваш взгляд, он экономически целесообразен?

— Насколько я знаю, официальных предложений белорусской стороне по строительству нефтепродуктопровода для прокачки дизельного топлива от белорусских нефтеперерабатывающих заводов до порта Усть-Луги не поступало. При этом мы, конечно же, обратили внимание на соответствующее заявление АО "Усть-Луга Ойл" и Транснефти.

Беларусь всегда с большим вниманием относилась к любым проектам, позволяющим диверсифицировать или повысить эффективность маршрутов экспортных поставок своей продукции. И экспорт нефтепродуктов не является здесь исключением.

Но в данном конкретном вопросе необходимо опираться на такой немаловажный критерий, как эффективность проекта. В частности, вице-президент Транснефти Сергей Андронов ранее отмечал, что потенциальный объем перевалки белорусского дизтоплива пока не позволяет экономически обосновать проект.

Просматриваемые на сегодня потенциальные объемы поставки нефтепродуктов через порты России такому критерию эффективности пока не соответствуют.

— Почему Белоруссия экспортирует большую часть нефтепродуктов не через российские порты, а через страны Балтии? Может ли эта ситуация измениться и что для этого нужно?

— Причина преимущественных поставок белорусских нефтепродуктов через порты Прибалтики одна — более выгодные условия по сравнению с предоставляемыми российской стороной.

Вопрос активно изучался и по итогам его проработки была согласована готовность белорусской стороны поставить через морские порты северо-запада Российской Федерации нефтепродуктов в объеме не менее 1 миллиона тонн при наличии сопоставимых цен реализации в сравнении с портами Прибалтики.

Однако на сегодняшний день, несмотря на применение ОАО "РЖД" преференций, разница в стоимости перевозки и перевалки через морские порты Прибалтики и России все еще остается существенной. Значительным фактором, влияющим на удорожание российского направления транзита, остается стоимость услуг по перевалке, предоставляемых терминалами.

Мы с пониманием подходим к стремлению российской стороны развивать северо-западное логистическое направление и готовы активно подключаться к этому своими грузами, однако повторюсь — определяющим фактором при этом должна стать сопоставимость цен по сравнению с другими транзитными маршрутами.

Белорусские нефтепродукты на постоянной основе выставляются на реализацию с возможностью отгрузки через порты Северо-Западного региона России. На российские терминалы направляются запросы в каждом из случаев поступления на реализацию нефтепродуктов, технически пригодных для перевалки на них.

Соответствующая информация о возможности поставки нефтепродуктов на морские порты Северо-Западного региона РФ доведена всем крупными и потенциальными покупателями. Сведения о проведении долгосрочных конкурсов с возможностью поставок нефтепродуктов регулярно направляются в министерство энергетики России.

На настоящий момент уже можно отметить разовые поставки, которые при сохранении нацеленности на поиск взаимоприемлемых решений могут стать основой для регулярного сотрудничества.

— Может ли быть продлено соглашение о взаимном признании виз на время чемпионата мира по футболу после окончания мундиаля? На сколько? Рассматривается ли вариант, при котором оно будет действовать до вступления в силу полноценного соглашения?

— Работа над проектом Соглашения о взаимном признании виз является одной из приоритетных для Беларуси и России. Состоялось четыре раунда двусторонних экспертных переговоров. Результаты показали, что качественная и основательная подготовка такого международного документа потребует дополнительных временных затрат для более детального и предметного изучения экспертами.

С учетом этого, а также приближающейся даты начала чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, было подписано так называемое спортивное соглашение об упрощении прохождения границы для иностранных болельщиков на время мундиаля в России и II Европейских игр 2019 года, которые пройдут в Беларуси. Оно регулирует вопросы, связанные с въездом/выездом, транзитом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия исключительно в период их проведения.

Но это не означает, что соглашение по союзному шенгену отложено на дальнюю полку. Работа над ним будет продолжена с учетом опыта действия временного. Очередной раунд консультаций планируется в сентябре. Мы шаг за шагом приближаемся к тому, чтобы снять оставшиеся проблемные вопросы, которые существуют в этом плане.

Мы заинтересованы, как и российская сторона, побыстрее урегулировать этот вопрос, который бы позволил снять опасение иностранцев — граждан третьих стран, которые пересекают нашу границу. Есть поручение глав правительств ускорить эту работу и постараться к октябрю текущего года выйти на подписание соглашения.

Кстати, по нашим данным, около 7-8 тысяч болельщиков приехало в Россию через белорусско-российскую границу.

— Как Белоруссия относится к идее Польши разместить на своей территории бронетанковую дивизию США, создать постоянное американское военное присутствие в стране? Будет ли Минск в этом случае разрабатывать какие-то ответные меры вместе с Москвой? Какими они могли бы быть? Кроме того, часто возникают разговоры о создании российской военной базы на территории Беларуси.

— Тема по российской базе ушла, и она не актуализировалась. В отношении того, что вы говорите по дивизии США, это право суверенного государства. Если Польша видит, что ее безопасность за счет этого возрастет, то она должна действовать с учетом своих национальных интересов, но в то же время и с учетом принятых международных правовых обязательств.

Но если власти нашей западной соседки считают, что армия США существенно поможет ей в этом вопросе, то они самостоятельно несут и ответственность за это решение и перед своими гражданами, и перед мировой общественностью.

Данная мера не несет непосредственной угрозы для Беларуси, но как любая военная активность у наших границ и увеличение числа войсковых контингентов повышает уровень военной опасности.

Безусловно, мы учитываем этот фактор и в национальном военном строительстве, и в военном сотрудничестве в форматах Союзного государства и ОДКБ. При этом предпринимаемые нами шаги не носят экстренного характера. Они имеют плановый формат, осуществляются в соответствии с Концепцией национальной безопасности и Военной доктриной страны и, конечно же, договорно-правовой базой сотрудничества с РФ в военной сфере, имеющей исключительно оборонительную направленность.

Беларусь тщательно анализирует ситуацию, и я думаю, те адекватные меры, которые необходимо принимать, они будут приниматься специалистами.

— Если говорить о вопросах безопасности, но в другой сфере — в АПК… Россельхознадзор ранее ввел ограничение на поставку молока и молочной продукции из Беларуси, на прошлой неделе этот запрет был снят, однако пока разрешено поставлять напрямую продукцию только шести белорусским предприятиям. Как вы оцениваете эту ситуацию, каковы возможные потери производителей и ждете ли вы в ближайшее время инспекцию Россельхознадзора, чтобы расширить список предприятий, с которых можно поставлять молоко в Россию?

— Я хотел бы всем еще раз сказать — Беларусь поставляла, поставляет и будет поставлять только качественную молочную продукцию на российский рынок, и никоим образом мы не можем, не должны и не будем терять нашего российского потребителя. Тем более потребность в качественной молочной продукции есть, и кто, как не мы, должны замещать свободные емкости рынка России.

У нас нет специальных линий производства для внутреннего рынка. И в саму Беларусь, и на экспорт поставляются абсолютно одинаковые товары. Мы поставляем более в 90 стран мира, и нигде мы не получали столько претензий, сколько мы получаем от Россельхознадзора. И, по нашему мнению, они не всегда адекватные и обоснованные с точки зрения четкого соблюдения норм, правил и параметров, существующих в нашем Евразийском экономическом союзе.

Это мнение не только мое, это мнение ЕЭК, которой делегированы полномочия обеспечивать мониторинг, контроль и соблюдение исполнения той правовой базы, которая принята в сфере передвижения поднадзорной продукции, ветеринарного, фитосанитарного контроля. Мы эти правила писали вместе, и давайте по ним вместе играть.

Есть порядок. Если вы планируете ввести ограничение, во-первых, его нельзя вводить на всю группу продукции, оно должно вводиться в соответствии с определенными процедурными аспектами и с уведомлениями. И только по отдельному направлению, но не по всей группе товаров и по всему региону. И то только в случае эпизодической обстановки. Все, других условий нет.

Диалог между нашей ветеринарной службой и Россельхознадором не прекращался ни на минуту.

Есть поручение на уровне правительств, активно работают наши Минсельхозы, и я думаю, что те так называемые недоразумения, связанные с избыточными ограничениями, которые вводятся в отношении наших предприятий, будут сняты. Мы за то, чтобы на нашем евразийском экономическом рынке функционировали четкие понятные условия, равная конкурентная среда была для всех сельхозпроизводителей.

— Видите ли вы основания для того, чтобы оспорить решения Россельхознадора в судебных инстанциях?

— Основания эти есть. Но мы считаем, что у нас есть другие механизмы, помимо судебных инстанций, чтобы разрешить ситуацию. Есть площадка Союзного государства, есть ЕЭК, есть рабочая группа по сельскому хозяйству.

Мы считаем, что на данном этапе в наших двусторонних отношениях нам обращаться к помощи судебных инстанций не стоит. Мы в состоянии выработать согласованные меры, найти взаимоприемлемые решения без привлечения судебных инстанций.

— Какие нужны дополнительные меры, чтобы не допустить новых молочных войн?

— Я бы не называл это молочными войнами. Это претензии. И у нас есть еще одна проблема — решения по закрытию поставок с того или иного предприятия принимаются очень быстро, а потом мы ходим по Россельхознадзору и ищем того, кто может открыть. Иногда процесс занимает до года, несмотря на наличие всех документов.

— Если говорить о российской системе электронной ветеринарной сертификации "Меркурий"…

— В Беларуси разработана "АITS — Прослеживаемость" — своя национальная информационная система, сейчас стоит задача их совместить. Есть взаимное понимание о необходимости проводить эту работу. Утвержден соответствующий план по интеграции этих систем, ведется их техническая доработка.

Электронные ветсертификаты с некоторых белорусских предприятий уже направляются в тестовом режиме в Россию.

Мы надеемся, что данная работа успешно завершится, что в итоге позволит снять необоснованные претензии к белорусским предприятиям.

— Давайте вернемся к международной политике. Не так давно в очередной раз прозвучало заявление Украины о выходе из СНГ. Будут ли Москва и Минск вырабатывать совместные меры?

— Вопрос потенциального выхода Украины из СНГ носит многоплановый характер и затрагивает политический, экономический и гуманитарный пласт, в том числе с точки зрения дальнейшего взаимодействия в рамках интеграционных структур и двусторонних отношений.

Последствия такого шага упразднят участие Украины в региональном и отраслевом сотрудничестве. Они затронут статус Украины в общем правовом пространстве СНГ. Ведь Украину и СНГ связывает колоссальный массив международных договоров практически во всех направлениях межгосударственного сотрудничества.

Если выход случится, то не только Беларусь и Россия, но и другие страны Содружества вынуждены будут вырабатывать алгоритм дальнейшего взаимодействия с Украиной по линии всех существующих направлений сотрудничества. Речь будет идти о необходимости срочного формирования двусторонних договорно-правовых баз. Это очень непростые вопросы, требующие больших временных затрат на их решение.

Не исключаю тот факт, что Украина пожелает остаться в ряде весомых экономических и социальных соглашений СНГ. Решение данного вопроса также потребует участия всех государств-участников Содружества.

Полагаю, что более предметный прогноз ситуации можно будет сделать тогда, когда намерения украинской стороны станут более определенными, в частности, после получения Исполкомом СНГ соответствующего уведомления.

Но это суверенное право страны. Украина сама вправе определять, в каких соглашениях она останется, а из каких будет выходить. Все страны СНГ должны просчитать последствия такого шага Украины.

— Несколько лет назад Минск стал для россиян очень модным городом, куда люди ездили на выходные отдохнуть. Но в Беларуси существует еще с советских времен серьезная система санаториев, лечебных учреждений. Как развивается в стране туризм?

— В 2017 году Беларусь посетили порядка 172 тысяч российских туристов. Мы переоснастили многие наши санатории, чтобы обеспечить достойные комфортные условия обслуживания для наших друзей из России. Более 500 здравниц предоставляют необходимые услуги.

Есть и медицинский туризм. Люди приезжают к нашим стоматологам и за высокоточными операциями. Активно развивается агро-, экотуризм, у нас более 2200 экоусадеб, где вы можете окунуться в нетронутую природу, половить рыбу, покататься на лодке.

Следующий аспект — это промышленный туризм. Вы можете посмотреть, как на конвейере производят БелАЗ. Можете на автодроме поуправлять этой махиной и сфотографироваться на уровне колеса вместе с детьми, друзьями, родными и близкими.

Вы можете посетить наш Парк высоких технологий и ознакомиться с процессом написания программного обеспечения. На других предприятиях можно посмотреть, как изготавливается мороженое, как делаются сыры, сами можете поучаствовать. У нас есть различные гастрономические фестивали, например Драникфест. У нас действительно есть, что показать.

— Сегодня Беларусь отмечает День независимости. Что эта дата означает для страны и ее граждан?

— 3 июля — это святая дата. И, наверное, мы единственная страна постсоветского пространства, которая определила дату государственного праздника путем всенародного голосования в 1996 году.

Этот день для нас символизирует дату, когда перед лицом смертельной угрозы фашистского нашествия мы отстояли честь и независимость нашей Родины плечом к плечу с россиянами, другими представителями стран СССР и завоевали Победу. Эта дата связана с днем завершения операции "Багратион" и освобождения города Минска от захватчиков.

Вы знаете, что треть населения нашей республики погибла в той страшной войне, но тем не менее Беларусь осталась непокоренной. И мы должны быть достойны памяти своих предков. Мы восстановили нашу страну.

Мы справляемся с катастрофическими последствиями аварии на Чернобыльской АЭС (четверть территории страны поразила радиация). Преодолели последствия распада СССР, "сборочный цех" которого находился именно в Беларуси и которого вмиг не стало. Выстояли в условиях неправомерных санкций.

И мы будем непременно продолжать курс на развитие нашего взаимодействия с Россией, на то, чтобы наша вековая дружба, исторически определенная, продолжалась не только ныне живущими поколениями, но, самое главное, людьми, которые придут на смену нам.

Александр Реутов и Дарья Станиславец.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 июля 2018 > № 2700012 Игорь Петришенко

Результаты работы мобильных групп на российско-казахстанской границе в июне 2018 года.

Мобильные группы, действующие в Новосибирской и Омской областях, демонстрируют высокую эффективность. В частности, 9-11 июня новосибирскими таможенниками совместно с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области были выявлены пять попыток ввоза плодоовощной продукции (капуста, слива, абрикосы) общим весом 100 т без разрешительных документов на ввоз товара. Груз был возвращен в Республику Казахстан.

А 12 июня Омскими таможенниками совместно с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Омской области возвращено в Республику Казахстан 36 т томатов и абрикосов – в связи с отсутствием разрешительных документов на ввоз.

Справка:

ФТС России уделяет большое внимание пресечению ввоза на территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, а также «товаров изъятия», в отношении которых правом Евразийского экономического союза предусмотрена возможность применения более низких ставок ввозных таможенных пошлин по сравнению с Единым таможенным тарифом ЕАЭС. Для недопущения их ввоза в страну с ноября 2015 года в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы, в таможенных органах созданы и функционируют 35 мобильных групп. Проверочные мероприятия осуществляются мобильными группами во взаимодействии с территориальными подразделениями МВД России (ГИБДД), Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и Пограничной службы ФСБ России.

В структуре производства продолжает увеличиваться объем выпуска рыбного филе.

По предварительным данным Росстата, за пять месяцев 2018 года объем производства филе рыбного мороженого вырос на 3,4% и достиг 77 тыс. тонн. В структуре внутренней переработки также увеличился выпуск консервов натуральных – на 14,9% до 33,5 тыс. тонн, мороженых ракообразных– на 4,9% до 27,9 тыс. тонн; икры лососёвых видов рыб – на 17,1% до 1,2 тыс. тонн.

За пять месяцев 2018 года сократилось производство мороженой рыбы – на 5,9%, до 1,2 млн тонн, что обусловило и общее снижение объема рыбопереработки – на 4,2%, до 1,7 млн тонн.

Отмечается рост поставок рыбного филе на экспорт, что соответствует вектору изменения структуры производства в сторону наращивания выпуска продукции глубокой переработки и экспортной политики в этой области. По данным ФТС России (без учета данных о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС), за январь-май 2018 года за рубеж отправлено более 49 тыс. тонн филе рыбного и прочего мяса рыб – почти на 60% больше, чем за аналогичный период 2017 года.

На 6,1%, до 38,6 тыс. тонн увеличился экспорт ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, на 7,2%, до 36,8 тыс. тонн выросли поставки муки из рыбы и ракообразных, непригодных для употребления в пищу.

Сократился экспорт готовой или консервированной рыбной продукции на 25,4%, до 3,7 тыс. тонн; мороженой рыбы – на 0,8%, до 648,6 тыс. тонн.

Общий объем экспорта рыбной продукции за январь-май 2018 года составил 778,5 тыс. тонн, что на 2,1% больше аналогичного периода 2017 года.

В структуре экспорта лидером остается минтай мороженый (52,6%). Объемы его поставок в 2018 году уменьшились на 8,1% – до 409,5 тыс. тонн. Увеличился экспорт мороженой сельди на 16,7% – до 108 тыс. тонн.

По данным ФТС России, за январь-май 2018 года импорт рыбной продукции в сравнении с аналогичным периодом 2017 года увеличился на 5,6% и составил 217,9 тыс. тонн. В том числе выросли поставки мороженого лосося на 31,5%, до 20,8 тыс. тонн; сельди мороженой – на 4,6%, до 19,7 тыс. тонн. За анализируемый период на 53,5% сократились поставки мороженой скумбрии – до 16,6 тыс. тонн.

Ученые приступили к реализации комплексной программы изучения глубоководных видов водных биоресурсов на Дальнем Востоке.

Эффективное освоение глубоководных объектов рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна даже при минимальной оценке их запаса позволит в 2-3 раза увеличить общий мировой объем продукции рыболовства. На расширенном заседании Ученого совета Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного Центра (ТИНРО-Центра) представлена и одобрена комплексная научная программа изучения глубоководных и мезопелагических водных биоресурсов дальневосточных морей.

Главная цель программы – исследование запасов недоиспользуемых глубоководных и мезопелагических объектов рыболовства и разработка рекомендаций для их рационального освоения. Ее реализация рассчитана на пять лет с поэтапным выполнением исследований в районах промысла. С этого года специалисты приступят к изучению состояния биоресурсов на глубинах от 200 до 3000 метров. Работы уже начались – в конце весны–начале лета состоялся первый рейс на НИС «ТИНРО» в Охотском море. Ученым удалось обследовать запасы рыб и попутно глубоководных крабов на глубинах до 1000 метров.

Планируется проведение траловых и ярусных съемок по таким объектам, как макрурусы, палтусы, шипощеки, морские окуни, лемонема, кабан-рыба, морской монах, берикс, а также по глубоководным крабам – равношипому, Коуэса, Веррилла, многошипому, ангулятусу, Таннера. Ученым необходимо актуализировать методы прогнозирования малоизученных объектов, поэтому совершенствование способов оценки запасов станет одним из ключевых элементов программы.

Важной задачей ученых является разработка рекомендаций по использованию эффективных орудий и способов лова мезопелагических и глубоководных объектов. Причем, по современным представлениям, данные виды водных биоресурсов – самые многочисленные позвоночные животные биосферы, они доминируют по биомассе рыб в океане: общий мировой запас оценивается от 1 до 10 млрд тонн. Очевидно, что даже минимальная оценка запаса этих рыб (1 млрд тонн) и их помысел позволит в 2-3 раза увеличить общий мировой объем продукции рыболовства.

Специалисты выполнят анализ технохимического состава и биохимических свойств органов и тканей рыб и беспозвоночных, исследуют показатели безопасности всех потенциальных объектов промысла на соответствие требованиям технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции.

В ходе реализации программы планируется рассчитать экономическую эффективность освоения биоресурсов больших глубин и мезопелагиали. Ученые также отмечают актуальность разработки технологий безотходной переработки рыб и беспозвоночных для получения пищевых, кормовых, технических продуктов и медицинских биопрепаратов.

Представители рыбной промышленности активно поддержали представленную программу. Первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков подчеркнул серьезность поставленных задач и отметил, что реализация проекта может и не в первые годы, но в перспективе принесет много пользы дальневосточному рыбному хозяйству, поможет выходу продукции на новые рынки, позволит решить проблему нехватки кормов для аквакультуры.

Член совета директоров РК «Восток-1» Александр Передня рассказал об опыте работы с глубоководными объектами и высоко оценил роль науки и сотрудничество с ней в развитии новых технологий промысла, указав на готовность компании к совместным работам в освоении глубоководных ресурсов дальневосточных морей. Научные наблюдатели ТИНРО регулярно работают на научных судах «Восток-1» на промысле донных рыб и других объектов.

Члены Ученого совета и гости одобрили представленную научную программу и поддержали ее презентацию во ВНИРО и Росрыболовстве.

Россельхознадзор принимает ограничительные меры в отношении российских предприятий, выпускающих небезопасную продукцию. В список вошли, в том числе, предприятия Danone и АПХ "Мираторг". Об этом говорится в сообщении ведомства.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщила о выявлении подведомственными службе лабораториями серьёзных несоответствий продукции животного происхождения, произведённой российскими предприятиями, ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС. Все предприятия включены в реестр Таможенного Союза, что означает наличие возможности экспортных поставок продукции этих компаний в страны-члены ЕАЭС.

Россельхознадзор вводит режим усиленного лабораторного контроля в отношении продукции следующих предприятий: АО "Данон Россия" (СПб, филиал "Молочный Комбинат "Петмол") в связи с выявлением остатков запрещённых и вредных веществ (тетрациклиновая группа) в твороге, ООО "Третьяковский Маслосырзавод" (Алтайский край) в связи с выявлением несоответствия жирно-кислотного состава в масле сливочном, ООО "Брянская мясная компания" (входит в Мираторг) в связи с выявлением листерий в субпродуктах говяжьих, ООО "Белмолоко" (Москва) в связи с выявлением несоответствия жирно-кислотного состава и органических кислот (сорбиновая кислота) в масле сливочном.

Согласно действующему законодательству в области ветеринарии, Россельхознадзор вынужден ввести временные ограничения на поставки продукции следующих предприятий в страны ЕАЭС: ЗАО "Поспелихинский молочный комбинат" (Алтайский край) в связи с выявлением растительных масел и жиров, несоответствия жирно-кислотного состава в сыре, ООО "Медовый дом" (Новгородская область) в связи с повторным выявлением остатков запрещённых и вредных веществ (нитроимидазолы, сульфаниламиды) в меде, ОАО "Маслосырзавод "Порховский" (Псковская область) в связи с выявлением растительных масел и жиров в сыре, ООО "Нальчикский молочный комбинат" (Республика Кабардино-Балкарская) в связи с повторным выявлением растительных масел и жиров, несоответствия жирно-кислотного состава в масле сливочном.

«ФАС России в последние годы снискал славу самого эффективного и активного борца с картелями на торгах среди всех антимонопольных ведомств мира, тогда как казахстанский Антимонопольный орган только начинает принимать меры по активизации работы в этом направлении», - отметил президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики» Алдаш Айтжанов

С 26 по 27 июня в г. Астане прошел тренинг-семинар для сотрудников Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей (КРЕМЗКиПП) на тему «Инструменты и методы выявления и пресечения антиконкурентных соглашений, ценовых и тарифных сговоров, в том числе на торгах и закупках государственного и квазигосударственного сектора», который провели заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков и советник Управления по борьбе с картелями ФАС России Кониева Фатима.

Открытие семинара состоялось с приветственного слова Рустама Ахметова - Заместителя Председателя КРЕМЗКиПП.

На семинаре присутствовали как сотрудники центрального аппарата антимонопольного органа Республики Казахстан, так и территориальные подразделения, а также представители АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», Министерства финансов Республики Казахстан и АО «Центр электронной коммерции».

В ходе семинара сотрудники центрального аппарата ФАС России поделились опытом по выявлению антиконкурентных соглашений (картелей), сговоров на торгах (в том числе с использованием аукционных роботов), рассмотрения антимонопольных дел (этапы, процедуры, доказательства), порядку проведения внеплановых выездных проверок, рассмотрели вопросы квалификации нарушений антимонопольного законодательства и допустимости соглашений, а также провели деловую игру.

Как отметил Мухамед Хамуков, «развитие антимонопольного законодательства, применение наиболее эффективных инструментов регулирования, а также приведение к единообразию практик антимонопольных органов стран Евразийского экономического союза по борьбе с картелями является важным элементом защиты и развития конкурентной среды на общем экономическом пространстве».

Александр Грушко: в ЕС понимают, что Россия — гарант их энергобезопасности

В Вене прошла 16-я Ежегодная конференция ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности. Возглавивший российскую делегацию заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко рассказал РИА Новости об итогах конференции, абсурдности антироссийских санкций Евросоюза и попытках США отговорить европейцев от проекта "Северный поток-2". Беседовала корреспондент РИА Новости в Вене Маргарита Костив.

— В четверг завершилась Ежегодная конференция ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности. Каковы итоги?

— Это была уже 16-я конференция ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности. В нынешних условиях турбулентности международных отношений, которые затронули, конечно же, состояние безопасности на европейском континенте, такого рода форумы позволяют комплексно рассмотреть ситуацию в Европе, обменяться позициями и постараться определить не только сферы расхождения, но и зоны общих интересов. А затем подумать над тем, что ОБСЕ может сделать для того, чтобы эти общие интересы реализовать. Значение такого рода контактов нельзя приуменьшать. В целом мы удовлетворены результатами конференции, поскольку она дала возможность высказать наши системные подходы к путям укрепления европейской безопасности, преодолению конфликтов и обратить внимание на необходимость коллективных усилий по нейтрализации общих угроз и вызовов.

— Чего конкретно удалось достичь?

— Что касается конкретики, то, пожалуй, можно выделить растущее понимание, в том числе у наших западных партнеров, важности "структурированного диалога" в области безопасности. Похоже, все осознают сегодня, что в условиях обрыва контактов по военной линии, когда на континенте, прежде всего в результате действий НАТО, возрос уровень военной активности, было бы опасно уходить от диалога по вопросам деэскалации, предотвращения опасных военных инцидентов и недопущения неправильного прочтения военных намерений друг друга. Подходы к "структурированному диалогу" разные, но тем не менее, думаю, превалировало общее понимание, что площадка ОБСЕ, которая изначально и создавалась прежде всего как главный инструмент обеспечения безопасности в Европе путем реализации мер контроля над вооружениями, мер укрепления доверия и безопасности, должна оставаться в центре усилий по улучшению состояния дел в сфере жесткой безопасности.

— Произошли ли какие-то изменения в политике стран-участниц ОБСЕ?

— В ОБСЕ растет понимание того, что необходимо более плотно заниматься внерегиональными угрозами и вызовами. Причина здесь абсолютно понятна. Сегодня всем ясно, что состояние дел в Европе определяется во многом влиянием внерегиональных рисков. Поэтому в ходе конференции огромное внимание уделялось таким вопросам, как борьба с терроризмом, что делать с миграцией. Показательно, что эти дискуссии шли не в теоретическом ключе, а под углом возможной проектной деятельности ОБСЕ, с использованием уже имеющихся в распоряжении этой организации инструментов и механизмов для того, чтобы найти нишу ОБСЕ в противодействии этим угрозам, разумеется, не дублируя усилия других международных организаций. В таком же плане рассматривались отношения с партнерами, потому что понятно — если периферия ОБСЕ будет нестабильной, если с территорий, окружающих зону ОБСЕ, будут исходить угрозы экстремизма и терроризма, то состояние безопасности в регионе ОБСЕ будет страдать, и организация не может быть в стороне от международных усилий по стабилизации этих регионов и их последующей реабилитации.

ОБСЕ обладает уникальной возможностью собирать на своей площадке все организации, действующие на евроатлантическом и евразийском пространствах. Соответствующий документ был принят еще в 1999 году, он называется "Платформа безопасности, основанной на сотрудничестве". Конечно, использование этого механизма было бы в интересах всех государств-участников. Для нас принципиальное значение будет иметь продолжение использования потенциала ОБСЕ для диалога между ЕС и ЕАЭС в рамках общей работы, которая получила название "интеграция интеграций" и которая позволила бы обеспечить гармонизацию интеграционных процессов, происходящих на пространстве ОБСЕ.

— Госсекретарь США Майк Помпео на днях заявил, что США активно работают с европейскими государствами и бизнесом, чтобы убедить их отказаться от "Северного потока-2". Как вы можете это прокомментировать?

— Ситуация с "Северным потоком-2" абсолютно понятна. Во-первых, это коммерческий проект, реализация которого очевидным образом улучшит состояние энергетической безопасности Европы. Он обоснован в финансовом и ресурсном отношениях. Это хотя бы подтверждается тем, что нынешний год и без "Северного потока" стал рекордным в плане поставок российского газа в Европу — объем превысил 194 миллиарда кубических метров. По всем оценкам, прежде всего западным, потребность в трубопроводном газе, который наиболее конкурентоспособен на рынках в Европе, будет только возрастать. Причем этот рост будет достаточно продолжительным по времени и очень устойчивым. Поэтому мы всегда исходили из того, что в основе энергетического сотрудничества должны лежать экономические факторы, необходимо вести дело к тому, чтобы максимально деполитизировать такое сотрудничество, исключить влияние любых геополитических факторов. К сожалению, мы сегодня видим, что некоторые страны пытаются такое сотрудничество максимально политизировать, причем для того, чтобы либо извлечь из этого конкретные экономические дивиденды, либо таким образом усилить свои позиции в западных объединениях.

— Как Москва оценивает подобную неконструктивную политику Вашингтона?

— Что касается США, то это абсолютно не секрет, что они оказывают колоссальное воздействие на европейцев, многочисленные представители Вашингтона выезжали практически во все столицы Европы и не стеснялись диктовать, что покупать, а что не покупать у России и как с ней сотрудничать. Я думаю, в Европе все понимают, что именно Россия является гарантом энергетической безопасности континента, и если говорить об американских амбициях обеспечить такую безопасность, то на сегодняшний день в европейском газовом балансе доля американского сырья составляет всего около 2%.

— Обсуждалась ли ситуация вокруг "Северного потока-2" в ходе вашей встречи с главой МИД Австрии Карин Кнайсль?

— В МИД Австрии мы провели переговоры по широкому комплексу отношений России и ЕС в период австрийского председательства. Разумеется, частью такого обзора был и энергетический сегмент. Речь шла не только и не столько о физических поставках газа, а о том, что необходимо искать такие формы взаимодействия, которые обеспечили бы стабильность поставок, спроса, транзита и в конечном счете укрепляли бы предсказуемую среду для инвесторов. Энергетическое сотрудничество требует больших денег, и понятно, что крупные инфраструктурные проекты не могут осуществляться в непредсказуемой политической или юридической среде. Здесь я имею в виду продолжающиеся попытки распространить на транзитные газопроводы положения "третьего энергетического пакета ЕС".

— Лидеры Евросоюза на саммите в Брюсселе согласовали политическое решение о продлении санкций против России еще на полгода. Осуждает ли Москва этот шаг?

— История с санкциями уже обретает абсурдный характер. Как известно, мы проблему санкций не обсуждаем. Ее должны решать те страны, которые эти незаконные санкции вводили. Но, по-моему, только слепой не видит, что именно Киев не собирается выполнять минские соглашения. Нет никакого продвижения ни по политическому треку, ни по военному, ни по треку сферы безопасности. Более того, последние законы, которые были приняты в Киеве, свидетельствуют о том, что на самом деле украинская власть пытается максимально осложнить процесс политического урегулирования.

Насколько долго ЕС будет цепляться в санкционном режиме за минские договоренности, надо, видимо, спрашивать у них, но сегодня такая позиция не только наносит ущерб самому ЕС, но и ухудшает перспективы выхода на политическое урегулирование. Поэтому если ЕС реально заинтересован в том, чтобы наконец был урегулирован кризис в центре Европы, то речь должна идти не о санкциях, а о дополнительном воздействии на Киев с целью побудить его выполнить все то, что было согласовано на самом высоком уровне, в том числе с участием лидеров двух ведущих государств Евросоюза.

Маргарита Костив.

Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 июня 2018 > № 2701282 Александр Грушко

В регионе разрабатывается Программа развития въездного медицинского туризма

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ совместно с Агентством стратегических инициатив провели стратегическую сессию в рамках второго модуля обучения по образовательной программе «Развитие региональных команд». Программа разработана для региональных руководителей – представителей государственной власти, в том числе губернаторов, вице-губернаторов, региональных министров, мэров и руководителей естественных монополий в субъектах РФ.

В Астраханской области была сформирована команда специалистов из различных органов государственной власти, которая начала разрабатывать Программу развития въездного туризма в нашем регионе. Вчера состоялось представление проекта Программы экспертной группе, в состав которой входят министр здравоохранения Павел Джуваляков, министр культуры и туризма Галина Зотеева, председатель комитета по здравоохранению и социальному развитию Думы Астраханской области Инна Ирдеева, главы районов и представители министерств и ведомств региона.

Сегодня Астраханская область стала наиболее привлекательной для иностранных пациентов из-за территориального преимущества и повышения качества оказания медицинских услуг. В 2017 году более 57 тыс. иностранных и иногородних пациентов получили медицинскую помощь в астраханских медорганизациях. За I квартал 2018 года обратились более 35 тыс. пациентов. Часто пользуются медицинскими услугами граждане Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана и других Прикаспийских государств. Среди иногородних граждан - жители Дагестана, Чеченской Республики и Калмыкии.

На сегодняшний день медицинский туризм – это направление туристического бизнеса, которое приобрело популярность и активно развивается в нашем регионе. За счет медицинского туризма астраханские медучреждения закупают оборудование, проводят модернизацию, капитальный и текущий ремонт. Развитие этого направления позволит поднять здравоохранение на новый уровень.

Эксперты обсудили важность развития медицинского туризма в регионе и внесли ряд предложений. В частности, они касались развития санаторно-курортной зоны на территории озера Баскунчак, строительства новых корпусов зданий астраханских медучреждений для расширения спектра медицинских услуг и возможности размещения родственников на время лечения их близких. Все рекомендации и замечания экспертов будут учтены разработчиками и станут основой Программы развития въездного медицинского туризма в Астраханской области.

На заседании Жогорку Кенеша депутаты рассмотрели законопроект «О ратификации протокола о внесении изменений в соглашение между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации об оказании технического содействия Кыргызской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу от 31 марта 2015 года, подписанного 29 декабря 2017 года в городе Москва» и одобрили документ в третьем чтении.

Протокол предусматривает внесение изменений в ряд статей соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации об оказании технического содействия КР в рамках процесса присоединения к ЕАЭС от 31 марта 2015 года в части проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием двух лабораторий департамента профилактики заболеваний и Госсанэпиднадзора министерства здравоохранения Кыргызской Республики в городах Бишкек и Ош.

Минцифры обрастает цифровыми полномочиями

Анна Устинова

Согласно проекту постановления правительства РФ, полномочия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) будут расширены. Оно получит ряд полномочий по подготовке и реализации программы "Цифровая экономика РФ". В частности, от Минэкономразвития Минцифры перейдет ответственность за направление "Нормативное регулирование". Помимо этого, Минцифры сможет самостоятельно принимать нормативные правовые акты по ряду новых направлений.

На сайте regulation.gov.ru опубликован проект постановления правительства РФ о внесении изменений в отдельные акты правительства Российской Федерации, которые производятся в целях исполнения указа президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. №215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти". Напомним, что, согласно указу Владимира Путина, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи) было преобразовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (см. новость ComNews от 16 мая 2018 г.).

Среди прочего, изменения предполагается внести в постановление правительства от 2 июня 2008 г. №418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Согласно проекту постановления, Минцифры получит полномочия по подготовке и реализации программы "Цифровая экономика РФ". В частности, ведомство будет участвовать в цифровой трансформации госорганов, создании условий для развития крупных российских организаций в сфере ИКТ, создании общей цифровой среды доверия на пространстве ЕАЭС и организации механизмов производства и обработки больших объемов данных и целого ряда других направлений в рамках "Цифровой экономики". Кроме того, Минцифры будет заниматься подключением к государственным информационным системам и мониторить эффективность их использования, а также заниматься развитием ведомственной информационно-аналитической системы "Реестр услуг связи".

В пояснительной записке к документу указано, что получение Минцифры новых полномочий в сфере цифрового развития требует увеличения штатной численности центрального аппарата ведомства. В проекте постановления указывается, что у министра будет 10 заместителей вместо прежних 8, а также 18 департаментов (вместо 15) в структуре центрального аппарата министерства. Соответственно, это повлечет за собой выделение дополнительных средств из федерального бюджета на содержание чиновников.

Руководитель Экспертного центра электронного государства (ЭЦЭГ) Павел Хилов обращает внимание на то, что проектом постановления также предусматривается передача направления "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика" от Минэкономразвития Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Таким образом, у Минцифры будут функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию четырех направлений программы "Цифровая экономика РФ" - "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность" и "Нормативное регулирование". Соответственно, у Минэкономразвития останется направление "Кадры и образование".

Павел Хилов также обращает внимание на пункт в документе, касающийся определения требований к квалификации CIO (ИТ-директоров) федеральных ведомств и регионов и оценки их соответствия требованиям. Еще одной новацией будет то, что министерство будет определять единую технологическую политику, "в том числе путем рассмотрения и согласования документов, содержащих архитектуру планируемых решений, и ключевых технических документов, описывающих такую архитектуру, в информационно-телекоммуникационной сфере", - отмечено в проекте постановления.

Полномочия Минцифры, согласно проекту постановления, также будут расширены в части создания нормативных правовых актов (НПА). В частности, министерство сможет самостоятельно принимать НПА по ряду новых направлений. Среди них: требования к параметрам качества услуг связи, требования к элементам и объектам инфраструктуры цифровой экономики, а также требования к приложениям, устанавливаемым на оборудование пользователя, в том числе предустановленным производителем средств связи.

В проекте постановления указано, что Минцифре нужно в течение 10 месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с документом.

Комментируя возможное получение Минцифрой новых полномочий, генеральный директор юридической и консалтинговой компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко предположил, что новыми задачами займутся новые департаменты Минцифры.

Дмитрий Галушко положительно оценил то, что Минцифры будет определять требования к параметрам качества услуг связи, элементам и объектам инфраструктуры цифровой экономики, а также приложениям, устанавливаемым на оборудование пользователя. По его словам, последний пункт поможет продвижению отечественного ПО.

При этом эксперт задается вопросом, как эти требования контролировать. Он напомнил, что ранее заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов говорил о том, что в программно-аппаратный комплекс "Ревизор" хотели установить функционал, измеряющий качество услуг связи по параметру прохождения ping (инструмент, позволяющий проверить скорость и качество подключения к Интернету). Но пока в "Ревизоре" этот функционал не реализован, добавляет генеральный директор "ОрдерКом".

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 28 июня 2018 > № 2656708

КОЛОБОК

Эрдоган победил: что означают для России турецкие выборы?

Колобок - персонаж одноименной русской народной сказки — небольшой круглый хлебец. Этимологически название связано с исконно-русским словом коло, то есть «круг». Сюжет сказки прост: Колобок, испеченный старухой из последних запасов муки, убегает из дому, встречает на своем пути разных зверей: зайца, волка, медведя и лису, каждый из них хочет его съесть. Колобку удается убежать от всех, кроме лисы, которая оказалась хитрее Колобка и съела его.

Т. Н. Чернявская, К. С. Милославская, Е. Г. Ростова, О. Е. Фролова, В. И. Борисенко, Ю. А. Вьюнов, В. П. Чуднов. Россия. Большой лингвострановедческий словарь.

На досрочных президентских и парламентских выборах в Турции в воскресенье, 24 июня, в избирательные бюллетени были включены фамилии действующего президента страны Тайипа Эрдогана (от правящей Партии справедливости и развития), Мухаррема Индже (от основной оппозиционной Народно-республиканской партии), Селахаттина Демирташа (от прокурдской Партии демократии народов), Мераль Акшенер (от Хорошей партии), Темеля Карамоллаоглу (от Партии счастья) и Догу Перинчека (от партии "Родина").

Эрдоган побеждает на выборах главы государства с результатом 52,6% по данным обработки 99,2% бюллетеней, его основной соперник Индже набирает 30,7%, Демирташ — 8,4%, Акшенер — 7,3%, Карамоллаоглу — 0,9%, Перинчек — 0,2%.

На парламентских выборах побеждает правящая Партия справедливости и развития, которая набирает 42,5% по итогам обработки 99,6% бюллетеней, националистическая Партия национального движения набирает 11,1%. Таким образом, объединяющий их Народный альянс получает 53,6% голосов и 343 из 600 мест в парламенте.

Основная оппозиционная Народно-республиканская партия набирает 22,6%, Хорошая партия — 10,0%, Партия счастья — 1,4%, объединяющий их Национальный альянс — 34,0%. В парламент также проходит прокурдская Партия демократии народов — 11,7 % голосов.

Российский президент направил поздравительную телеграмму Эрдогану по случаю его переизбрания на пост президента Турции, а также победы Партии справедливости и развития на прошедших выборах. 25 июня, как сообщает РИА Новости, Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган в ходе телефонного разговора отметили приоритетный характер совместных проектов в энергетике — строительства АЭС «Аккую» и газопровода «Турецкий поток».

Экспертные оценки

Леонид Ивашов

Мне довелось беседовать с представителями политической элиты Турции накануне выборов. Политики, оппозиционные Эрдогану, уже говорили о том, что ему постараются в первом туре сделать небольшое большинство, чтобы избежать второго тура. Потому что во втором туре он мог бы проиграть, когда все оппозиционеры объединились бы и, естественно, поработали на поле недовольства. А недовольных в Турции много. И поэтому предрекали, что всё будет сделано, чтобы Эрдоган победил в первом туре. Так и случилось. Перевес, с одной стороны, вроде значимый: более чем на 20% голосов у Эрдогана больше, чем у представителя Народно-республиканской партии Индже. Но, тем не менее, политическая ситуация в Турции очень и очень неустойчивая. Во-первых, мы видим, что и в парламенте большинство у Эрдогана неустойчивое. Во-вторых, усилилась радикальная часть оппозиции. Если говорить о стабильности после этих выборов — я полагаю, что таковой не будет. И мы сможем увидеть, что в Турции будут более радикальные антиэрдогановские действия. Да, 24 июня многие голосовали за Эрдогана, но не соглашаясь с теми диктаторскими полномочиями, которые ему сейчас предопределены. Не все согласны и с его внешней политикой. На стороне оппозиции находится и радикальные курды, и значительная часть проамериканских избирателей. Поэтому Эрдогану будет непросто. Но в той ситуации, которая складывалась в Турции, особенно после попытки государственного переворота, наверное, эта твёрдая власть, опирающаяся на силу, сегодня Турции нужна.

Для России укрепление позиции Эрдогана пока выгодно, потому что он пытается проводить политику, независимую от Европы, в какой-то мере менее зависимую от США. Ну, и видим, что в геополитическом треугольнике Москва-Тегеран-Анкара он всё же играет некую положительную роль. Как долго он будет держать эту позицию, пока выгодную нам, сказать сложно.

А если говорить о политическом портрете Эрдогана, то диктаторские его полномочия могут сыграть отрицательную роль как для самой Турецкой республики, так и для её партнёров. Мы видели, что Эрдоган далеко не последователен во внешней политике, в отношениях с нами. Это и трагедии с самолётами, и провокационные действия в Сирийской Арабской республике против нашего союзника — собственно говоря, против нас. И вот это очень опасно. Наделение диктаторскими полномочиями опасно в такой ситуации, когда человек непоследователен. Сегодня одно делает, завтра — совершенно другое. Сегодня для нас главная угроза — это «Турецкий поток». Завтра американцы сработают, сыграют там достаточно мощно, оказав давление на Эрдогана, и он может изменить нынешнюю позицию. К тому же наделение диктаторскими полномочиями человека, который сегодня проводит одну политику, а завтра её меняют каким-либо образом, опасно следующим. Представим, что на высший пост в Турции приходит человек — противник Эрдогана. А американцы будут продвигать своего — и, конечно, не Гюлена, будут готовить кого-то из военных. И вот эта наделённость беспредельными полномочиями при отсутствии каких-то страховочных механизмов позволит другому человеку развернуть курс на 180 градусов. Или же на Эрдогана каким-то образом повоздействуют, и он может кардинально изменить позицию в отношении России, в отношении того сотрудничества, которое мы сегодня наращиваем и развиваем и в вопросах Сирии, и в вопросах отношений в треугольнике России-Иран-Турция, и в отношении вопросов военной безопасности, и в экономике. В этом, как мне кажется, есть большие пока не угрозы, а риски. Риски того, что президент Турции может поменять позицию и ни парламент, ни правительство (а он является сегодня и главой правительства) ничего изменить не смогут. Ну, и плюс нажимная политика Эрдогана в отношении оппозиции. Он сейчас, после избрания, будет наращивать свои силовые усилия, чтобы и курдское движение подавить, и политическую оппозицию. Это может привести к внутреннему взрыву в самой Турции. Нам это тоже совершенно не интересно, даже в какой-то мере опасно. Нужно учитывать, что Турция — это достаточно влиятельное государство в исламском мире, и от его поведения во многом будет зависеть стабильность на нашем Кавказе, в Средней Азии. Очень непредсказуемый политик.

Смущает то, что в парламент прошла крайне националистическая Партия национального движения. И Эрдоган с таким восторгом говорит о том, как они намерены работать в союзе с этой партией. Эта партия, её присутствие в парламенте и влияние на Эрдогана — это неизбежные осложнения в международном контексте по Крыму. Это неизбежная подпитка сепаратистских, пантюркитских настроениях в тюркоговорящих республиках Советского Союза и внутри самой РФ. Сегодня Турецкая республика является светским государством, но мы видим, что Эрдоган сделал серьёзные зигзаги в пользу формирования фундаменталистского исламского государства. Есть и попытки возглавить суннитский мир против Ирана. И мы видим, что националистическая группировка, прошедшая в парламент, несёт не просто национальный экстремизм, но несёт и исламский радикализм во внешнюю политику, желает экспансии. Ведь турецкие националисты не просто замыкаются внутри Турции, но и имеют активные связи в республиках Средней Азии, в меньшей степени в Казахстане и Таджикистане. Но в других республиках они активно работают, имеют своих сторонников.

Я интересуюсь Крымом, в том числе встречаюсь с представителями татарского населения. Для многих крымских мусульман экономическое развитие Турции привлекательно. Особенно для бизнеса. Потому что турецкое государство создаёт условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства. У нас как раз условия создаются такие, чтобы всё подавить, подмять под крупные олигархические монополии. И симпатия к тому, что в Турции предпринимателю можно развиваться — условие для формирования, в том числе в Крыму, протурецкой оппозиции.

Эрдоган обнимается с нашим руководством, говорит порой правильные слова, но Крым по-прежнему не признаёт российским. И проводит соответственную политику по Крыму. Так что в крымском вопросе непросто будет нам с Эрдоганом. Он, с одной стороны, называет своим лучшим другом и великим человеком Путина — а, с другой стороны, те же самые слова адресует Чубарову и Джемилеву. И главное, что мы не реагируем на это. Мы как-то размениваем свою стабильность, размениваем национальные интересы на интересы того же «Газпрома». Уже скоро «Газпром» будет торговать нашим газом, а мы его будем содержать. «Турецкий поток» — это слишком рискованное мероприятие.

Есть такой щекотливый вопрос: Эрдоган и еврейское государство. Турки выступают против политики Израиля в регионе? Или на самом деле тихонько ведут одну политику с евреями? Мне представляется, что есть публичная риторика, где Эрдоган не может не осуждать какие-то действия Израиля. Это — условие совместной деятельности по ослаблению и разрушению Сирийской Арабской республики. В целом в отношениях с Израилем Эрдоган, по сути дела, действует на его стороне против палестинцев, против сирийцев и против арабов вообще. Турция с Израилем против арабов действуют согласовано. Президент Турции этого как бы не выпячивает, но чувствуется его скрытая, официально не афишируемая антиарабская политика. И это же может проявиться и по отношению к Ирану. Ну и естественно, по отношению даже и к нам. Хотя в связях с Израилем мы выплясываем почище Эрдогана. Так что мы видим согласованные турецкие действия на севере Сирии и удары Израиля по Дамаску и другим городам и военным объектам.

И я бы сказал о том, что те же Чубаров, Джемилев (вообще часть крымско-татарской элиты, которая сегодня кормится на Украине и в меньшей степени проявляется в Крыму) работают против славянского населения вместе с Израилем. Есть проект «Новая Большая Хазария» или «Новый Иерусалим». Туда включают 4 южные области и также Крым. Здесь незаконный татарский меджлис действует согласованно с сионистами. И для тех и для других очень выгодно сталкивать славянское население Украины и России, сталкивать славян внутри самой Украины, это же может проявиться и в Крыму.

Кого напоминает Эрдоган? Персонажа русской народной сказки «Колобок»: «Я от бабушки ушёл, я от дедушки ушёл». Он так и катается между Россией и Америкой. То там истребители закупит, то у нас С-400, то строит трубопроводы, конкурирующие с российскими, тянет ветку из Азербайджана, то строит газовую трубу с нами. И так во всех областях — в сугубо политической, геополитической, геоэкономической, религиозной… Чей же Колобок?

Турция после развала Советского Союза долго искала и по сей день ищет свою геополитическую идею. Мы прекрасно помним: когда рухнул СССР, тут же появилась карта-проект Большого Турана. Мне довелось разговаривать на эту тему и с президентом Казахстана, и с президентом Узбекистана. Турция ещё до Эрдогана стала как бы собирать весь тюркский мир под себя. И проект Большого Турана был где-то привлекательным и для турков, и для ряда постсоветских стран. Затем наступило разочарование в самой Турции, потому что все советские республики оказались бедными, если не нищими. И Турция не могла справится с их обеспечением, тем более что там, как и в России, пришли к власти элиты, у которых не было других целей, кроме как набить карманы и куда-то рвануть. И в самой Турции в обществе наступило разочарование этим проектом, и в тюркоязычных бывших советских республиках. Президент Узбекистана И. А. Каримов говорил о том, что турки имели в виду не просто сотрудничество — обучение, например, военных. Ислам Абгуганиевич осознал, что в Турции готовят оппозицию против него, против правящего режима, с осуждением советского периода жизни. И у тюркских республик Советского Союза наступило некое охлаждение к Турции.

Не удалась попытка у турков пролезть и на русский север. Ведь они даже чукчей считали «своими», включали в «пан-проект». Я видел календарь, который раздавал начальник турецкого Генштаба, где наши малые народы севера уже включались в зону влияния Турции.

Попытка войти в ЕС, стать светским европейским государством (а как проламывали эту идею!) тоже не удалась. И вот сегодня Эрдоган мечется. С одной стороны, хочет, чтобы Турция стала лидером исламского мира, но силёнок не хватает. С другой стороны, происходил зондаж намерения вступить в Шанхайскую организацию сотрудничества, стать лидером Евразийского пространства. Так что, наверное, Эрдогана можно понять. Он попытался играть самостоятельно вне Европы, играть без американцев, тем более, что он прекрасно понимает, кто организовывал государственный переворот против него, пытается играть в России… Это попытка создать условия для независимой внешней политики, но вряд ли в этом мире у него что-то получится. Тем более при таких диктаторских полномочиях очень велик соблазн — как у недругов Эрдогана внутри самой Турции, так у внешних оппонентов турецкой независимости — просто политически убрать Эрдогана и привести своего ставленника. Так что эпоха переворотов не закончилась. Разжигать внутренний конфликт, доводя его до ситуации гражданской войны, на Западе и в США особенно не разучились. Есть силы в исламском мире, которых можно натравить на турок, если те откажутся от американского патроната. Так что рисков достаточно много, поэтому Эрдоган и маневрирует, поэтому мечется. И здесь мы можем только сказать: дай Бог, чтобы он держал хотя бы частичную независимость, некую отстранённость от подконтрольности со стороны США и НАТО.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 27 июня 2018 > № 2674314 Леонид Ивашов

Сергей Данкверт провел переговоры с заместителем Министра Минсельхозпрода Республики Беларусь – директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем.

Встреча Главы Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь – директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем состоялась сегодня в Москве. Ключевой темой диалога стало обсуждение хода исполнения пунктов дорожной карты по урегулированию вопросов поставок белорусской молочной продукции на территорию России. Итоги проведенной двусторонней работы будут подведены при встрече министров сельского хозяйства России и Беларуси в понедельник, 2 июля.

Отдельное внимание также уделено обсуждению вопросов, связанных с правовой коллизией, которая возникла после вступления в силу второй части Решения Коллегии ЕАЭК от 13 февраля 2018 г. № 28 «О максимально допустимых уровнях остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), которые могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методиках их определения» (РК ЕАЭК № 28).

В частности, отмечено, что Россельхознадзор на этапе начала работы межведомственной рабочей группы , а также на этапе утверждения РК ЕАЭК № 28 настаивал на необходимости расширения области применения указанного документа, в том числе – на необходимости распространения его действия на переработанную пищевую продукцию животного происхождения. При этом неоднократно подчеркивалось, что при утверждении РК ЕАЭК № 28 без учета позиции Россельхознадзора, которая сформирована в отношении нормирования остатков лекарственных препаратов в переработанной пищевой продукции, не будет достигнута цель по снятию проблем во взаимной торговле государств – членов ЕАЭС, возникающих в основном именно при перемещении переработанной пищевой продукции, а не сырья.

Также отмечено, что для ряда ветеринарных лекарственных препаратов, остающихся в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, согласно требованиям ЕАЭС установлен норматив «не допускается» на уровне чувствительности метода. В соответствии с этим нормативом уже сегодня возможно установить аналогичный норматив и для остатков препаратов в переработанной продукции. Так, на запрещенные к применению нитрофураны, вошедшие в перечень с формулировкой «не допускаются», для разных групп продукции устанавливается различный уровень чувствительности методов, при том что методы применяются одни и те же. Таким образом, с такой законодательно установленной нормой продукция животного происхождения, содержащая запрещенные к применению нитрофураны, сможет свободно обращаться по территории ЕАЭС.

Кроме того, в РК ЕАЭК № 28 указан неполный перечень остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ) в непереработанной пищевой продукции животного происхождения с установленными максимально допустимыми уровнями. В то же время перечень всех применяемых и зарегистрированных лекарственных препаратов гораздо шире и их наличие в пищевой продукции «не допускается», но, к сожалению, в данный перечень эти лекарственные средства не вошли.

Таким образом, с момента утверждения и вступления в силу норм положений РК ЕАЭК № 28 создана очередная нормативно-правовая коллизия по оценке пищевой продукции животного происхождения – в части нормирования остатков лекарственных препаратов.

Из первых уст об исследованиях безопасности лекарственных средств

В связи c объединением рынков в рамках ЕАЭС и необходимостью обновления досье уже присутствующих на рынке препаратов проведение пострегистрационных исследований стало необходимым условием для ведущих российских фармацевтических компаний. Одной из самых востребованных групп препаратов на сегодняшний день являются противовирусные средства, что неудивительно: ежегодно в мире до 10% населения, а при возникновении пандемии – до 50% болеет гриппом и другими, сопоставимыми с ним по тяжести острыми респираторными вирусными инфекциями. Многие специалисты отдают предпочтение индуктору «поздних» интерферонов – Кагоцелу, считая его универсальным лекарственным средством для профилактики и лечения ОРВИ и гриппа у взрослых и детей с 3 лет. Несмотря на то что этот препарат в полном объеме прошел все необходимые доклинические и клинические исследования по безопасности и эффективности, компания «Ниармедик» продолжает заниматься изучением препарата с учетом уже накопленных за прошедшие годы новых научных знаний и современных методических приемов, проведено значительное количество научно-исследовательских работ, в том числе на неполовозрелых животных, в очередной раз подтвердивших высокий уровень безопасности препарата.

Мы обратились к руководителю отдела обеспечения качества доклинических исследований, национальному отраслевому GLP-инспектору, ведущему научному сотруднику Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт токсикологии Федерального медико-биологического агентства», к.м.н. Марии Зайцевой, чтобы выяснить, как проверяют безопасность лекарственных средств до выхода на рынок, узнали о современных тенденциях в области изучения безопасности ЛС и определили на примере индукторов интерферонов особенности изучения безопасности препаратов, предназначенных для детей.

Какова система допуска лекарственного препарата на фармацевтический рынок?

Для регистрации препарата на отечественном фармацевтическом рынке необходимо представить регистрационное досье, включающее данные о качестве производства препарата, результаты доклинического изучения эффективности и безопасности нового препарата для животных и результаты клинического применения данного препарата у здоровых добровольцев и пациентов.

Что входит в эту систему оценок? Какие исследования на животных являются обязательными для регистрации лекарственного препарата?

Исследование инновационного лекарственного препарата включает изучение общей токсичности, определение терапевтического диапазона, изучение специфических видов токсичности, таких как мутагенность, канцерогенность, аллергенность, эмбриотоксичность и пр. В настоящее время для проведения таких исследований в ряде испытательных лабораторий используются общепринятые методики европейской организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что обеспечивает возможность взаимного признания результатов данных исследований в странах-членах ОЭСР. Данные методы хорошо согласуются с отечественными требованиями в области доклинической токсикологии, однако позволяют провести изучение препарата за меньший период времени с использованием оптимального количества лабораторных животных.

Каковы основные тенденции в области исследования безопасности лекарственных препаратов в России?

В настоящее время в России и в мире активно ведутся научные работы в части расширения возможностей изучения потенциальных видов токсического действия фармацевтических субстанций на этапе in vitro с использованием различных клеточных культур, активно используются методы автоматизированного (компьютерного) фармакологического скрининга, что позволит в дальнейшем оптимизировать объем исследований, выполняемых на экспериментальных животных.

Какие требования предъявляют к научным центрам, которые проводят оценку безопасности лекарственных препаратов на животных?

Обязательными требованиями при проведении доклинических исследований являются качественное содержание лабораторных животных и качественные первичные данные. Это достигается посредством внедрения в научных организациях системы менеджмента качества надлежащей лабораторной практики – GLP ОЭСР. В России с 2013 года действует программа добровольной аккредитации испытательных центров доклинических исследований по международному стандарту надлежащей лабораторной практики – GLP ОЭСР. Обязательным элементом такой аккредитации является оценка соответствия содержания лабораторных животных международным стандартам. Организацией, осуществляющей данную аккредитацию, является Федеральная служба по аккредитации – Росаккредитация.

Действительно ли в России существуют центры, отвечающие столь высоким стандартам проведения исследования безопасности? Каковы тенденции развития в этой области?

На сегодняшний день в реестре аккредитованных испытательных центров числится 11 организаций. Информацию об этих центрах можно увидеть на сайте Росаккредитации. Последний год наблюдается тенденция возрастания интереса других испытательных центров, имеющих многолетний опыт работы в области доклинической токсикологии и фармакологии, к процессу получения аккредитации по системе GLP ОЭСР.

Все ли современные лекарственные препараты должны иметь исследования по безопасности GLP статуса?

Согласно решению Евразийской комиссии № 81 от 03.11.2016 г. по правилам надлежащей лабораторной практики, испытательный центр или лаборатория, проводящие доклинические исследования, должны быть обязательно признаны государственным уполномоченным органом. Поэтому для регистрации препаратов на территории ЕАЭС с 2020 года потребуется представлять доклинические данные, полученные именно в таких центрах. Возможно, это также объясняет тенденцию активизации внедрения правил надлежащей лабораторной практики не только в испытательных лабораториях в России, но и в Белоруссии, Киргизии, Казахстане.

Насколько требования по безопасности, предъявляемые к лекарственным препаратам в России, соответствуют международным требованиям по безопасности?

На сегодняшний день требования по изучению безопасности, предъявляемые к лекарственным препаратам в России, соответствуют в целом таковым в странах ОЭСР, однако дизайн исследований по методам ОЭСР предполагает оптимизацию сроков изучения, количества лабораторных животных, автоматизацию и компьютеризацию тестирования. Многие испытательные центры России и стран ЕАЭС используют данные методы при доклинических исследованиях с последующим предоставлением данных в регуляторные органы для принятия решения о возможности проведения клинических испытаний на людях.

Существенно ли изменились требования по оценке безопасности лекарственных препаратов в России за последние 10–15 лет?

Да, существенно изменилась нормативная база, внедрены гармонизированные с ОЭСР подходы к дизайну исследований, системе качества, содержанию лабораторных животных. В России, как и во всем мире, при проведении доклинических исследований на лабораторных животных руководствуются Концепцией 3R [reduction, refinement and replacement] – сокращения, усовершенствования и замены. В основе концепции лежат методологические подходы, ведущие к сокращению количества используемых животных без компромисса с научным результатом, совершенствованию условий содержания лабораторных животных и использованию, по возможности, альтернативных методов. Международная нормативная база по соблюдению биоэтических требований определяется Федерацией европейских научных ассоциаций по лабораторным животным (FELASA), основанной в 1978 году. В России существует собственная Ассоциация специалистов по лабораторным животным (Rus-LASA), являющаяся с 2014 года членом вышеуказанной европейской ассоциации. Любое исследование на лабораторных животных должно быть одобрено биоэтической комиссией учреждения, в состав которой входят научные сотрудники, ветеринары, общественные представители. Комиссия рассматривает план доклинического исследования, способы минимизации количества используемых лабораторных животных, минимизации болевого воздействия, условия содержания животных и аспекты гуманного обращения. Доклинические исследования не могут проводиться при отсутствии одобрения данной комиссии.

Гарантируют ли исследования безопасности, проведенные на животных, безопасное использование препаратов в клинической практике? Существует ли корреляция между обнаруженными негативными фактами при изучении безопасности на доклиническом уровне и нежелательными явлениями, проявляющимися при клиническом применении?

К сожалению, 100%-ной корреляции не существует. Наиболее высокая корреляционная связь между данными, полученными у животных, и результатами применения препарата у человека зарегистрирована в части нежелательных явлений по сердечно-сосудистой системе, минимальная корреляция наблюдается по костно-мышечной системе. Поэтому только при всестороннем изучении препаратов с применением у животных и последующим изучением у человека можно сделать заключение об их эффективности и безопасности.

Каковы особенности исследования безопасности препаратов, предназначенных для детей?

При изучении безопасности препаратов, предназначенных для детей, обязательным является использование неполовозрелых животных. Очень важно правильно рассчитать и экстраполировать дозы для тестирования с учетом возрастного диапазона у детей. При этом трактовка полученных результатов должна учитывать особенности функционирования детского организма, отличия его реактивности от взрослых, незрелость физиологических и биохимических процессов, отличающуюся активность биотрансформирующих ферментов печени, почек, что может существенно изменять проявления токсического процесса и влиять на характеристики всасывания, распределения и выведения препаратов.

Известно, что в педиатрии широко применяют препараты против острых респираторных вирусных инфекций и гриппа. Насколько хорошо в плане безопасности изучена эта группа препаратов?

Достаточно эффективными препаратами являются средства, способные индуцировать продукцию интерферонов. Эти лекарственные препараты, применяемые в педиатрии, обязательно проходят всестороннюю оценку в части изучения общей и специфической токсичности с определением биомаркеров нежелательных эффектов и оценкой их обратимости. Следует отметить, что первоначально тестирование идет на «взрослых» лабораторных животных, а затем обязательно в дополнение проводятся исследования на неполовозрелых животных. При этом педиатрическим препаратам уделяется более пристальное внимание со стороны регуляторных органов при экспертной оценке, когда принимается решение о применении в клинической практике.

Сертифицировать нельзя конфисковать

Значительная часть товаров, реализуемых на рынке, не соответствует установленным стандартам, прописанным в технических регламентах для продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Казалось бы, все инструменты регулирования и контроля безопасности товаров уже внедрены государством, и бизнесу нужно лишь следовать им. Что же заставляет выбирать «серый рынок» и так называемые «серые схемы» сертификации? Стремление сэкономить любой ценой! Но попытки пройти сертификацию с наименьшими затратами нередко оборачивается боком. «Серые схемы» вынуждают пренебрегать безопасностью, что влечет за собой серьезные финансовые, административные и репутационные риски.

Новые инициативы со стороны государства по контролю соблюдения мер нетарифного регулирования и их возможные последствия для участников ВЭД, использующих «серые схемы», — отчетливы и уже заметны. Растут риски таких участников не только при ввозе товаров, но и после их выпуска. Как следствие, ужесточается и таможенный контроль: увеличивается количество мер, расширяется спектр контрольных мероприятий и т.д. Так, использование «не своих» сертификатов влечет за собой возможный отказ в выпуске продукции или задержку выпуска.

Цивилизованный бизнес выбирает легальное декларирование и сертификацию на соответствие техническим регламентам ЕАЭС (Таможенного союза). Сертифицирование «по-белому» сокращает издержки после прохождения таможенной очистки. Соблюдать установленные нормы выгодно! Напомним об этих нормах.

Ввоз проб и образцов

Установленные схемы сертификации, как для партии, так и для серийно выпускаемой продукции, предусматривают проведение испытаний проб и образцов в аккредитованной лаборатории. Поэтому предварительно необходимо ввезти эти пробы и образцы на таможенную территорию Союза.

Для испытаний не могут быть использованы пробы и образцы, ввозимые для личного пользования в адрес физического лица. В рамках предпринимательской деятельности ввоз таких образцов подлежит декларированию в общем порядке отдельной декларацией.

Заметим, что со стороны таможни и Росаккредитации контроль над сертификацией образцов и проб, ввозимых для проведения испытаний, усиливается.

Маркирование знаком EAC

То, что на ввозимую продукцию оформлен сертификат или декларация соответствия, потребитель узнает благодаря маркировке EAC на товаре. EAC — знак обращения продукции на рынке Таможенного Союза и в соответствии с правом ЕАЭС нанесение на продукцию такого знака должно осуществляться до выпуска товаров в обращение.

Маркировать продукцию знаком EAC возможно и после получения сертификата. Законодательство предусматривает следующие варианты нанесения маркировки:

• продукция маркируется изготовителем в месте производства;
• уполномоченное изготовителем лицо проводит маркировку на территории РФ;
• импортер продукции маркирует ее на территории РФ.

Два первых варианта применяются для серийно выпускаемой продукции, третий — для отдельной партии.

Во всех трех случаях продукция должна находиться на таможенном складе либо быть выпущенной условно, то есть иметь статус товаров, находящихся под таможенным контролем.

Тонкости условного выпуска

Нередко по прибытии на таможенную территорию документы о соответствии не могут быть предоставлены. В этом случае продукция может быть выпущена условно на срок не более 45 дней — но только если декларант не привлекался к административной ответственности по статье 16.20 КоАП РФ в течение года до момента подачи в таможенные органы его заявления на разрешение условного выпуска.

Законодательство РФ и ЕАЭС позволяет условно выпустить товары, немаркированные знаком EAC в месте производства, если декларант является уполномоченным лицом для нанесения маркировки.

В Таможенном кодексе ЕАЭС нет положений, ограничивающих степень и глубину проверки достоверности представленных сведений, подлинности и правильности оформления и заполнения документов. Равно как нет и ограничений на право таможенных органов запрашивать иные документы. Информация о каждом случае условного выпуска проверяется таможенными органами в установленном порядке. На практике это означает, что у вас запросят дополнительные документы: протоколы испытаний, договор между Заявителем и органом сертификации (аккредитованным лицом), письмо испытательной лаборатории о количестве ввозимого товара для проведения испытаний, а также документы, подтверждающие ввоз проб и образцов товара для серийно продукции, акт отбора проб и образцов для отдельной партии. Приготовьте их! Если вы не сможете предоставить их в таможенные органы, в выпуске товаров вам будет отказано (ст. 125 ТК ЕАЭС).

В отношении условно выпущенного товара действуют ограничения: его нельзя продавать, передавать третьим лицам, а в отдельных случаях такие товары запрещены к эксплуатации и потреблению.

Как получить сертификат или декларацию: установленный алгоритм действий при ввозе товаров

На практике же, участник ВЭД сталкивается с противоположным алгоритмом, когда оценка соответствия происходит «заочно». В то время как ФТС и Росаккредитация в борьбе с фальсификатом и «серым импортом» сжимают кольцо вокруг «серых схем».

Как избежать негативных последствий? Отказаться от «серых схем»! Понять, что вам неминуемо придется доказывать факт соблюдения установленного порядка, в том числе ввоз проб и образцов, отбор проб и образов и т.д. В случае добросовестного отношения к требованиям технических регламентов оптимизация затрат будет иметь гарантированный результат.

Вернемся к тому, с чего начали, — к репутации. Для поддержания и сохранения этого важного аспекта предпринимательской деятельности проявите осмотрительность еще на этапе подготовки сделок, заблаговременно позаботьтесь о внутренней проверке достоверности полученных сертификатов или деклараций о соответствии. Соблюдайте процедуру прохождения всех этапов подтверждения соответствия ваших товаров обязательным требованиям. И тогда о вас будут думать как о добросовестном участнике ВЭД и надежном контрагенте.

Текст: Ирина Левковская, специалист отдела таможенного оформления компании «ВЭД Агент»

Более 2,5 млн га лесных ландшафтов будет восстановлено в странах Кавказа и Центральной Азии к 2030 году в рамках Боннского соглашения, сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

Обязательства взяли на себя Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан во время первого заседания «круглого стола» на уровне министров по восстановлению лесных ландшафтов и Боннскому соглашению на Кавказе и в Центральной Азии, состоявшемся 21-22 июня в Астане (Казахстан).

Как информирует региональный офис Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), во время встречи была также принята Астанинская резолюция, в соответствии с которой регион обязался укрепить партнерство и региональное сотрудничества в данной сфере.

Теперь появилась возможность приведения национальных и региональных усилий по восстановлению лесных ландшафтов в соответствие с международным Боннским соглашением. Это глобальная инициатива по восстановлению 350 млн га деградированных и лишившихся лесных насаждений территорий к 2030 году. Боннское соглашение было принято в 2011 году правительством Германии и Международным союзом охраны природы (МСОП).

Многие страны уже добились значительного прогресса в восстановлении лесонасаждений. В их числе - создание зеленых поясов вокруг Астаны и Ашхабада, а также широкомасштабные лесопосадки на дне высохшего Аральского моря, отмечается в сообщении.

На Кавказе и в Центральной Азии восстановление лесных ландшафтов могут благоприятно воздействовать на многие территории. В частности, срочного внимания требуют лесопосадки вблизи населенных пунктов и горнодобывающих предприятий, создание пойменные лесов и лесов на склонах.

Как отметил Владимир Рахманин, заместитель Генерального директора ФАО и региональный представитель по Европе и Центральной Азии, по отчету ФАО о лесных ресурсах за 2015 год, глобальные потери лесного покрова с 1990 по 2015 год составили в среднем 3,1%.

Заседание «круглого стола» на уровне министров организовано министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Секцией лесного хозяйства и лесоматериалов ЕЭК ООН/ФАО в сотрудничестве с Международным союзом охраны природы и при поддержке министерства по делам окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты повышает Белоруссия.

В предыдущий раз ставки таможенных пошлин на нефть повышались 1 июня 2018 года.

С 1 июля 2018 года Белоруссия повышает экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Соответствующее решение совета министров республики от 22 июня размещено на сайте кабинета. Ставка экспортной пошлины на нефть будет повышена с $131,8 до $139,1 за 1 тонну (рост на 5,54%). Пошлина на прямогонный бензин возрастет с $72,4 до $76,5 за 1 тонну (рост на 5,7%), на товарные бензины – с $39,5 до $41,7 за 1 тонну (рост на 5,6%).

Пошлина на легкие, средние дистилляты составит $41,7 за 1 тонну (была $39,5). Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, повышались 1 июня 2018 года.

Таможенники СНГ утвердили Положение о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска.

Таможенники СНГ утвердили Положение о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска. Положение было утверждено 15 июня 2018 г. на 67 заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

Заседание прошло в г. Астане (Республика Казахстан) под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина. В работе Совета также приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии.

Устанавливаемые Положением требования позволят обеспечить интенсивное прохождение через пункты пропуска грузовых и пассажирских потоков, повысить эффективность проведения таможенного и иных видов государственного контроля.

Одновременно одобрен проект Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Данный документ направлен на сокращение международного распространения контрафактных товаров, наносящего ущерб экономикам государств – участников СНГ.

В ходе заседания был подписан ряд рабочих документов по совершенствованию таможенного администрирования. Они будут направлены в Исполком СНГ для рассмотрения Советом глав правительств СНГ.

В Астане также состоялось 27 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза. Объединенная коллегия рассмотрела вопрос об организации пилотного проекта по мониторингу транзитных перевозок, которые осуществляются через территорию государств – членов ЕАЭС автомобильным и железнодорожным транспортом, с применением навигационных пломб.

На начальном этапе в качестве участников пилотного проекта могут выступить таможенные службы России, Казахстана и Киргизии. Республика Беларусь планирует присоединиться к проекту на более позднем этапе, Армения участвовать в пилотном проекте пока не планирует.

Принято также решение о продлении срока действия эксперимента по совершению на принципах электронного документооборота таможенных операций, связанных с применением процедуры таможенного транзита. Эксперимент будет продолжен до момента вступления в силу в рамках ЕАЭС общего процесса по таможенному транзиту.

Объединенная коллегия также утвердила Положение о применении технических условий информационного обмена, которое будет применяться до принятия Евразийской экономической комиссией технологических документов, необходимых для организации на регулярной основе обмена информацией между таможенными органами государств – членов ЕАЭС.

Принято решение изучить правоприменительную практику таможенных органов государств – членов ЕАЭС по применению процедуры таможенного транзита в отношении части товаров ЕАЭС. Речь идёт о посылках, пересылаемых в почтовых отправлениях с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть через территории третьих государств, а также по применению отдельных статей Таможенного кодекса ЕАЭС.

Следующее заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза решено провести в сентябре 2018 г. в Республике Беларусь, а 68 заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ – в октябре 2018 г. в Республике Таджикистан.

Иран планирует экспортировать электроэнергию в Грузию

Заместитель министра нефти и управляющий директор Национальной иранской газовой компании (NIGC) Хамидреза Араки объявил о планах Ирана по экспорту электроэнергии в Грузию.

"Армения производит электроэнергию, экспортируя газ из Ирана, и затем передает ее обратно в NIGC, и мы можем продать часть этого энергоснабжения в Грузию", - сказал Араки в воскресенье, сообщает Fars News.

Он рассказал, что переговоры по продаже электроэнергии, произведенной в Армении, в Грузию, продолжаются, и вскоре будет подписан соответствующий контракт.

"Мы решили продать почти 10% мощностей, которых мы получаем от Армении в Грузию", - подчеркнул Араки.

В апреле, заместитель исполнительного директора Компании по производству, распределению и передаче электроэнергии Ирана Давуд Манзур подчеркнул необходимость проложить почву для экспорта электроэнергии страны в Афганистан и Пакистан.

"Учитывая тот факт, что соседним странам, особенно Афганистану и Пакистану, необходимо электричество, необходимо принять необходимые меры для увязки с ними энергосистемы Ирана", - сказал Манзур.

Он отметил, что в настоящее время Иран экспортирует 1400 МВт электроэнергии в Ирак, добавив, что страна, как ожидается, превратится в региональный центр по производству и поставке электроэнергии.

Кроме того, в январе заместитель министра энергетики Ирана Алиреза Даеми рассказал, что Иран рассматривает планы по активизации энергетических обменов с региональными государствами, особенно с соседями.

Министерство энергетики Ирана планирует увеличить свои энергетические обмены с регионами, включая Россию, Таджикистан и страны Персидского залива, сказал Даеми. По его словам, Иран стремится создать сеть электропередач в регионе.

Министерство энергетики Ирана, основываясь на своем плане видения, работает над превращением страны в стратегический концентратор электроэнергии, сказал Даеми.

"Текущая сеть электросетей и обмен электроэнергией позволяют Ирану подключиться к Грузии через энергосистему Армении, а также в Словению и Европу через Турцию", - сказал заместитель министра энергетики Ирана.

22 июня 2018 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации прошел круглый стол по теме «Развитие рыночных принципов ценообразования на внутреннем рынке газа» при участии федеральных и региональных органов исполнительной власти, нефтегазовых компаний, экспертных организаций и академического сообщества.

Участники обсудили вопрос формирования рыночных механизмов ценообразования на газ, а также возможность и риски отмены государственного регулирования оптовых цен на газ, реализуемый ПАО «Газпром».

В своем докладе заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что общая ситуация в мире, в том числе на пространстве ЕврАзЭС, благоприятствует проведению реформ и либерализации цен в газовой сфере.

«Во многих странах мира эти реформы уже прошли: в США - в 80-е годы, в Великобритании - в 90-е. Благодаря чему данные страны не только продвинулись в вопросах рыночного ценообразования, но и создали предпосылки для поддержания своей роли на мировых рынках в качестве финансовых центров, потому что на основе биржевой торговли топливно-энергетическими ресурсами развивается торговля производными инструментами и, соответственно, развиваются финансовые рынки», - сообщил замглавы ФАС.

«Россия начала развитие организованной торговли в середине 2000-х годов одновременно с Западной Европой, но затем мы притормозили в этих процессах. Наши европейские коллеги уже в настоящее время торгуют на организованных торгах на биржевых площадках порядка 50 и более процентами природного газа. В России мы возобновили торговлю и развитие биржевой торговли газом во исполнение решений президентской комиссии по ТЭК. Запуск торгов состоялся в ноябре 2014 года», - продолжил Анатолий Голомолзин.

Для развития биржевой торговли созданы необходимые предпосылки состояния конкуренции на рынке, в частности, рынки из монопольных превратились в олигопольные. Наряду с ПАО «Газпром» на этом рынке коллективно доминируют компании ПАО «Новатэк» и НК «Роснефть». Также присутствует значительное количество других участников рынка. Развитию конкуренции способствовало проведение реструктуризации ПАО «Газпром»: произошло организационное обособление по естественным монопольным и конкурентным видам деятельности, в частности, созданы предприятия по добыче и продаже природного газа, а также предприятия по транспортировке и распределению природного газа.

Начиная с 2015 года биржевая торговля в России успешно развивается. По состоянию на 2017 год на бирже продано свыше 20 миллиардов кубометров газа стоимостью около 100 миллиардов рублей. При этом цены на свободном рынке чуть ниже регулируемых цен в среднем. В отдельные периоды повышенного спроса они могут опережать их, но в целом потребитель имеет возможность дополнительно выигрывать в стоимости за счет легализации цен на внутреннем рынке.

Российский опыт интересен другим странам. В 2018 году подписано соглашение между Акционерным обществом «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (СПбМТСБ) и Шанхайской биржей нефти и газа. В Китае активно проходят структурные реформы на газовых рынках. Биржевая торговля там стартовала на год позже российской, то есть в 2015 году, но в настоящее время Китай уже опередил Россию по объему проданного на бирже газа. По итогам 2017 года посредством биржи было продано около 50 миллиардов кубометров газа, что составляет около 11 % от потребности Китая в природном газе. В России на бирже пока продается около 5 % от объема потребления на внутреннем рынке газа.

«Конечно, есть необходимость в ускорении развития биржевой торговли, внедрении рыночного ценообразования, потому что это позволит устранить неравномерности производства, транспорта и потребления газа, повысить эффективность работы систем газоснабжения и газопотребления, - заметил Анатолий Голомолзин. - В настоящее время на бирже продают газ 6-7 поставщиков. Стабильно в биржевой торговле участвует 3 поставщика. Около 60 покупателей приобретают газ в интересах 500 предприятий, расположенных в более чем 40 регионах страны, т.е. практически во всех регионах, где продается газ. В то же время запросы удовлетворяются лишь частично. Только 20% от поданных заявок на биржевых торгах удовлетворяются, остальные 80% заявок остаются неудовлетворенными».

Заместитель руководителя ФАС России также сообщил, что указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 был принят Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы. В соответствии с этим документом в качестве основного направления конкурентной политики в Российской Федерации установлен переход к рыночному ценообразованию путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах.

«Формирование биржевого и внебиржевого индексов – та работа, которой ФАС России сейчас активно занимается. Это одно из наиболее важных направлений государственной экономической и конкурентной политики», - подчеркнул спикер.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации ФАС России подготовила проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана мероприятий, касающихся, в том числе, развития рынка газа. Речь идет о разработке мер по обеспечению доступа к услугам естественных монополий, включая принятие правил доступа, повышение эффективности регулирования тарифов. Мероприятия касаются развития организованных торгов природным газом и уточнения правил процедур продаж газа, развития и расширения новых инструментов организованной торговли, включая фьючерсы.

«Именно эти базовые направления программы и меры в течение 2018-2021 годов обеспечат выход биржевых торгов на параметры ликвидности и позволят сохранить конкурентоспособность российской экономики. С использованием этого опыта предполагается далее развивать общие рынки газа в Евразийском экономическом союзе. Концепция, утвержденная главами государств 5 стран по формированию общего рынка газа, говорит о необходимости основывать такое развитие на рыночном ценообразовании и на биржевой торговле. Поэтому опыт, который сейчас формируется в Российской Федерации, будет востребован и в рамках ЕврАзЭС», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

«Работу по подготовке плана мероприятий необходимо завершить в ближайшее время. В части, касающейся газа, документ согласован с заинтересованными ведомствами на совещании в Правительстве Российской Федерации на прошлой неделе. Рассчитываем, что уже со второй половины 2018 года этот план мероприятий начнет воплощаться в жизнь», - подытожил замглавы ФАС.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 25 июня 2018 > № 2653428

"МегаФон" поменял столичного главу

Анна Устинова

Операционным директором Столичного филиала ПАО "МегаФон" стал Антон Пирогов. Он пришел на место Алексея Семенова, который покинул компанию. До перехода на должность операционного директора Антон Пирогов был в "МегаФоне" первым заместителем главного конструктора проекта "Тройка".

На должность операционного директора Столичного филиала "МегаФона" назначен Антон Пирогов (на фото). До этого он занимал пост первого заместителя главного конструктора проекта "Тройка" в компании. Он занимался реализацией крупного федерального проекта (опытно-конструкторской работы) в сегменте B2G в области оперативной радиосвязи (MCPTT), МШПД, позиционирования, информационной безопасности и управления сетью.

Основным функционалом Антона Пирогова на новой должности станет операционное управление филиалом в Московском регионе. "В зоне ответственности - инфраструктура Москвы и Московской области, обеспечивающая функции и реализацию проектов цифровой экономики. Основные цели на текущий год - это качество услуг, операционная эффективность, реализация проектов в сфере B2X", - пояснили в пресс-службе "МегаФона".

Заметим, что в названии должности нового руководителя добавилась приставка "операционный". В пресс-службе оператора уточнили, что эта должность не временная.

Антон Пирогов возглавил Столичный филиал "МегаФона" вместо Алексея Семенова, который был директором Столичного филиала "МегаФона" более двух лет (см. новость ComNews от 10 сентября 2015 г.). В беседе с корреспондентом ComNews Алексей Семенов рассказал, что принял решение покинуть компанию. За время руководства Столичным филиалом он обеспечил усиление лидерских позиций "МегаФона" в Московском регионе по важнейшим показателям - количеству базовых станций, скорости мобильного Интернета, качеству связи. В целом он проработал в "МегаФоне" более 13 лет, пройдя путь от рядового специалиста до руководителя крупнейших филиалов компании, а в течение пяти лет входил в состав правления. Алексей Семенов отметил, что решил двигаться дальше, участвовать в новых масштабных проектах, расти и развиваться. Однако дальнейших планов по новому месту работы он пока не раскрыл.

"МегаФон" и я лично благодарны Алексею Семенову за успешную реализацию масштабных проектов, которые напрямую повлияли не только на финансовые результаты "МегаФона", но и на развитие телеком-отрасли в целом", - прокомментировал кадровые изменения генеральный директор ПАО "МегаФон" Сергей Солдатенков.

Досье ComNews

Антон Пирогов в 2002 г. окончил электротехнический факультет Петербургского государственного университета путей сообщения (ПГУПС). В 2002 г. начал карьеру в области связи, реализовав ряд телекоммуникационных проектов по развитию цифровых сетей связи в ОАО "РЖД" на территории Северо-Западного федерального округа.

В 2005 г. стал начальником группы перспективного планирования департамента развития Северо-Западного филиала ОАО "МегаФон". В 2011 г. назначен руководителем проектов департамента по управлению межотраслевыми проектами в составе головного офиса "МегаФона". В 2012 г. перешел на позицию руководителя по инновационному развитию сетевой инфраструктуры, где управлял такими инфраструктурными проектами, как развитие сети LTE, реализация MVNO, запуск MNP совместно с Минкомсвязи и др. С марта 2014 г. по январь 2016 г. работал руководителем по поддержке инфраструктуры и проектному контролю, где основной зоной его ответственности было обеспечение бюджетного планирования и контроля, проектного контроля и методологического обеспечения инфраструктуры всего "МегаФона". В январе 2016 г. назначен первым заместителем главного конструктора проекта "Тройка". В июне 2018 г. стал операционным директором Столичного филиала "МегаФона".

Алексей Семенов начал карьерный путь в 2005 г. в центральном офисе Поволжского филиала ПАО "МегаФон", где занимал должность экономиста, после - позицию начальника отдела бизнес-анализа и управления рисками. Затем стал директором компании "МегаФон" в Республике Марий Эл. С 2009 г. по 2012 г. возглавлял компанию "МегаФон-Таджикистан". С 2012 г. по 2015 г. занимал должность директора Северо-Западного филиала "МегаФона". Под его руководством были реализованы крупные инфраструктурные проекты: в частности, "МегаФон" запустил LTE и LTE-Advanced в Петербурге и обеспечил качественное покрытие LTE во всех субъектах Северо-Западного филиала. С октября 2012 г. являлся членом правления ПАО "МегаФон". С сентября 2015 г. по июнь 2018 г. был директором Столичного филиала "МегаФона". В июне 2018 г. принял решение покинуть "МегаФон".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 25 июня 2018 > № 2652563

В вузах МЧС России состоялись выпуски кадет и иностранных специалистов

В Академии гражданской защиты МЧС России прошли торжественные мероприятия, посвященные выпуску воспитанников Кадетского пожарно-спасательного корпуса, курсантов и слушателей факультета по подготовке иностранных специалистов.

В церемонии приняли участие заместитель главы МЧС России генерал-лейтенант Павел Барышев, руководство министерства, представители спасательных ведомств иностранных государств, администрации Химкинского городского округа, общественных организаций, а также родные и близкие выпускников.

В этом году Кадетскому пожарно-спасательному корпусу исполнилось 5 лет. Сегодня среди 66 выпускников – один с золотой медалью.

На факультете по подготовке иностранных специалистов завершили обучение 29 слушателей и 11 курсантов из десяти зарубежных государств (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Монголия, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Республика Абхазия).

Павел Барышев поздравили выпускников с окончанием учебы и вместе с начальником Академии генерал-майором Виктором Панченковым вручил им аттестаты и дипломы.

«Сегодня очень важный день. Выпускникам Кадетского пожарно-спасательного корпуса предстоит выбрать свой дальнейший путь. Надеюсь, что лучшее, что вы получили в стенах Академии, вы сможете пронести через всю жизнь», - сказал заместитель Министра.

Павел Барышев пожелал применять знания, полученные в Академии, и не забывать традиции вуза во время службы у себя на Родине и выпускникам факультета по подготовке иностранных специалистов. Кроме того, он выразил благодарность профессорско-преподавательскому составу Академии за высокие показатели ее выпускников.

Также выпускников поздравила мама одного из кадет Ирина Семенова: «Нам, родителям, очень повезло, что наши сыновья попали в хорошие руки и обучались здесь, в Кадетском пожарно-спасательном корпусе Академии". По ее словам, ребята получили не только глубокие знания, но и научились быть выносливыми, терпеливыми, любить свою Родину.

Перед собравшимися выступили коллективы Академии – военный оркестр и группа барабанщиц «Надежда». Рота почетного караула показала плац-концерт.

Также были продемонстрированы показательные аварийно-спасательные работы по деблокированию пострадавшего из автомобиля, попавшего в ДТП. В завершение мероприятия обучающиеся Академии станцевали «Кадетский вальс».

Всего в 2018 году в Академии запланирован выпуск 503 специалистов, который традиционно пройдет 21 июля на Красной площади столицы.

Аттестаты о среднем образовании на днях получили и 56 воспитанников Кадетского пожарно-спасательного корпуса Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. В юбилейном пятом выпуске Корпуса, который прошел в Атриуме Петропавловской крепости, - четыре золотых медалиста. 15 выпускников в этом году планируют поступать в Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России.

Кадетский пожарно-спасательный корпус стал первым в Санкт-Петербурге официальным подразделением пожарно-спасательного профиля, обучающим по программе среднего (полного) общего образования, действующим в составе высшего учебного заведения МЧС России.

В Москве под председательством Сергея Данкверта состоялось 2-ое заседание Российско-Уругвайской Смешанной комиссии содействия развитию торгово-экономических связей.

22 июня в Москве под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и Заместителя министра иностранных дел Восточной Республики Уругвай Ариэля Бергамино состоялось 2-ое заседание Российско-Уругвайской Смешанной комиссии содействия развитию торгово-экономических связей.

Сергей Данкверт отметил, что проведение заседания Комиссии совпадает с историческим событием: впервые Россия принимает Чемпионат мира по футболу. Символично, что первый чемпионат состоялся именно в Уругвае в 1930 году.

Россию и Уругвай связывают давние дружественные отношения. На протяжении уже более 160 лет российско-уругвайское сотрудничество развивается в духе взаимоуважения и доверия.

Укреплению открытого и доверительного диалога способствовал состоявшийся в 2017 г. визит в Россию Президента Уругвая Т.Васкеса. Подчеркнуто, что реализация договоренностей, достигнутых в ходе данного визита, имеет первостепенное значение для обеих стран.

Россия высоко ценит и приветствует проводимый Монтевидео самостоятельный и независимый внешнеполитический курс и конструктивный подход к развитию многоплановых связей с Россией и странами ЕАЭС, демонстрируемый нынешним уругвайским руководством.

В частности, в стадии активной подготовки находится проект Меморандума о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР, член которого является Уругвай. Данный меморандум может стать эффективной правовой основой для развития двустороннего партнерства в многостороннем формате.

Говоря о развитии торгово-экономических отношений, отмечено, что по итогам 2017 года наблюдается рост двустороннего товарооборота на 10,4 %

до 156,6 млн. долл. США. Однако российско-уругвайская торговля характеризуется недостаточной сбалансированностью и слабой диверсификацией взаимных поставок.

Так, российский экспорт практически полностью состоит из нефтепродуктов и удобрений, а импорт из Уругвая на 97 % представлен продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем.

Стороны согласились в целесообразности расширения спектра двустороннего взаимодействия, которое возможно реализовать при активном поиске новых ниш и форматов сотрудничества. На сегодняшний день в проработке находится ряд проектов в области энергетики, в том числе возобновляемой. Существуют перспективы налаживания сотрудничества в области железнодорожной инфраструктуры, биотехнологий, медицины, телекоммуникации и информационных технологий.

Кроме того, стороны выразили заинтересованность в развитии торговли в аграрной сфере. В частности, Россия хотела бы наладить поставки на внутренний рынок уругвайских соевых бобов, а также увеличить объем ввозимых фруктов.

В свою очередь Уругвай выразил готовность рассмотреть возможность налаживания поставок российского зерна, мясной продукции и удобрений.

В ходе заседания Сергей Данкверт подчеркнул, что содействие установлению и развитию прямых контактов между деловыми кругами стран может оказать их участие в международных форумах и выставочных мероприятиях. Уругвайские компании уже являются регулярными гостями международной ярмарки ПРОДЭКСПО, Россия также ожидает, что представители уругвайского бизнесы примут участие в Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ» (г. Екатеринбург, 9-12 июля 2018 г.), Восточном экономическом форуме (г. Владивосток, 11-13 сентября 2018 г.), Российской энергетической неделе (3-6 октября 2018 г., Москва) и на Международном форуме «Открытые инновации – 2018» (г. Москва, 15-17 октября 2018 г.).

В заключение стороны выразили удовлетворенность итогами 2-ого заседания Межправительственной комиссии, и уверенность в том, что реализация достигнутых договоренностей придаст новый импульс развитию российско-уругвайских отношений.

Иран и Таджикистан укрепляют сотрудничество в сфере сельского хозяйства и энергетики

Министр энергетики Ирана Реза Ардаканян, находящийся в Таджикистане на Международной конференции десятилетия действий "Вода для устойчивого развития", встретился с министром иностранных дел Таджикистана Сироджиддином Асловым, где обсудил двустороннее энергетическое сотрудничество.

В ходе встречи, Ардаканян отметил, что предстоящая конференция совместной Иранско-Таджикской экономической комиссии, которая пройдет в Тегеране, станет хорошей возможностью для расширения двустороннего сотрудничества между двумя сторонами, сообщает Young Journalists Club (YJC)

Он также отметил потенциал Таджикистана в зарубежном фермерстве иранских сельхозкомпаний и призвал к активизации двусторонних связей в этой области.

Сироджиддин Аслов, в свою очередь, подчеркнул важность активизации двустороннего сотрудничества в области водных и энергетических ресурсов и заявил о готовности Таджикистана к сотрудничеству с Ираном в области сельского хозяйства за рубежом.

"Мы с таким оптимизмом настроены на расширение двусторонних связей с Ираном и собираемся проложить для этого путь", - отметил он.

Замминистра финансов Сергей Сторчак принял участие в заседании Совета Евразийского банка развития

22 июня 2018 года в Астане (Республика Казахстан) под председательством Премьер-министра Республики Казахстан Бакытжана Сагинтаева состоялось очередное заседание Совета Евразийского банка развития (ЕАБР, Банк), высшего органа управления Банка. В работе Совета ЕАБР принял участие заместитель Министра финансов России Сергей Сторчак.

Основным итогом Совета стало принятие новой среднесрочной Стратегии Банка на период с 2018 по 2022 год.

Согласно новому стратегическому документу ЕАБР, к концу 2022 года ожидается увеличение объёма текущего инвестиционного портфеля Банка с 2,3 до 3,6 млрд долларов США, а общая стоимость новых проектов ЕАБР составит 4,6 млрд долларов США. Целевой «оптимальный» размер участия Банка в проектах предполагается в диапазоне от 20 до 200 млн долларов США, однако это не исключает возможности финансирования и менее дорогостоящих проектов.

Банк продолжит вести активную инвестиционную деятельность в области инфраструктурного развития, электроэнергетики, машиностроения, металлургии, в химической, нефтехимической, горнодобывающей и нефтегазовой отраслях. Новыми целевыми отраслями для Банка станут агропромышленный комплекс и информационные технологии, развитие которых имеет стратегически важное значение для государств-участников ЕАБР.

В рамках новой Стратегии ЕАБР намерен расширять свою ресурсную базу в национальных валютах стран-членов, на которые предъявляется основной спрос со стороны клиентов Банка, а также активизировать взаимодействие с органами власти на пространстве ЕАЭС по системному подключению банка к различным механизмам, нацеленным на углубление интеграционных процессов между экономиками стран Союза.

Перед Банком ставится задача наращивания сотрудничества с многосторонними банками развития, работающими в регионе, в том числе с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций, Новым банком развития, Черноморским банком торговли и развития, Международным инвестиционным банком и другими.

В работе Совета ЕАБР приняли участие Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян, Министр финансов Республики Беларусь Владимир Амарин, Премьер-министр Республики Казахстан и Председатель Совета ЕАБР Бакытжан Сагинтаев, Министр финансов Республики Казахстан Бахыт Султанов, Министр финансов Республики Таджикистан Файзиддин Каххорзода.

Справочно:

Евразийский банк развития (ЕАБР) является международной финансовой организацией, учреждённой Россией и Казахстаном в январе 2006 года для содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР составляет 7 млрд долларов США. Государствами-участниками Банка являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.

Стафилококк и кишечная палочка обнаружены в поставляемой в Казахстан продукции из Кыргызстана, сообщает КазТАГ со ссылкой на пресс-службу комитета охраны общественного здоровья (КООЗ) министерства здравоохранения РК.

«На прилавках магазинов Казахстана реализуется опасная продукция Кыргызстана. В пробах колбасы варено-копченой салями «Испанская» производства «РИХА» обнаружены бактерии группы кишечной палочки, а в пробах эскимо сливочного в шоколадной и белой глазури «День и Ночь» производства ООО «Умут и Ко», обнаружен Staphylococcus aureus, вызывающий пищевое отравление», - сообщили в КООЗ МЗ РК в пятницу.

Также, по данным ведомства, в пробах продукции ОсОО «Эмилия», «голландский сыр» 45% обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

«При этом, производителем ОсОО «Эмилия» после проведенных санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также усиленного лабораторного контроля, были даны гарантии о недопущении на потребительский рынок Казахстана опасной продукции. Однако на сегодняшний день данные гарантии не соблюдаются, что свидетельствует о проведении несоответствующего производственного контроля на предприятии, а также нарушениях правил логистики», - говорится в сообщении.

В комитете минздрава отметили, что вся данная продукция не соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «О безопасности мяса и мясной продукции», «О безопасности молока и молочной продукции» и «Пищевая продукция в части ее маркировки».

«Комитетом проводятся меры по изъятию и уничтожению несоответствующей продукции, усиленный лабораторный контроль на территории всей республики. Согласно порядку взаимодействия органов государственного контроля (надзора) стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) комитетом направлено уведомление в министерство здравоохранения Республики Кыргызстан о взятии на контроль деятельности данных недобросовестных производителей», - заключили в КООЗ.

В десятый раз накануне Дня памяти и скорби в России и странах СНГ зажгли свечи в память о 27 миллионах погибших в Великой Отечественной войне. Патриотическую акцию поддержали и федеральные дорожники. В 77-ую годовщину начала Великой Отечественной коллективы подведомственных Росавтодору учреждений приняли участие в траурных митингах в Орле, Улан-Удэ, Тамбове, Пятигорске, Чите, Алдане, Махачкале, Челябинске, Новосибирске, Пензе, Красноярске, Калуге, Твери, Уфе и других городах.

В Санкт-Петербурге сотрудники ФКУ Упрдор «Северо-Запад», отдавая дань памяти жертвам блокады, посетили дом Тани Савичевой – ленинградской школьницы, дневник которой в конце войны стал известен всему миру. Накануне скорбной даты федеральные дорожники возложили цветы к обелиску зенитчикам-защитникам Ленинграда на пересечении Кольцевой автомобильной дороги Санкт-Петербурга с Мурманским шоссе и мемориальной доске Героя Советского Союза, юной партизанки Лизы Чайкиной.

В Анапе сотрудники ФКУ Упрдор «Тамань» и филиала «Тамань» компании «Мостотрест-Сервис», задействованные в работах по содержанию автодорожной части Крымского моста, зажгли свечи у Пушки Лендера в районе косы Тузла. Это памятник морякам-десантникам, погибшим в Керченско-Эльтигенской операции. Мостостроители отреставрировали памятник к 70-летию Победы, а после ввода в эксплуатацию автодороги по Крымскому мосту эксплуатационная служба Крымского моста взяла над памятником шефство.

Иркутяне почтили минутой молчания память погибших в годы войны у мемориала «Вечный огонь». Работники ФКУ Упрдор «Прибайкалье» вместе с другими участниками акции возложили цветы к памятнику дважды Герою Советского Союза Афанасию Белобородову, а на воду Ангары спустили траурный венок.

В подмосковном Ногинске ровно в 4 утра сотрудники ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород зажгли свечи у мемориала «Вечный огонь». В память обо всех погибших в годы Великой Отечественной войны участники акции склонили флаги, после минуты молчания выпустили в небо белых голубей и возложили к памятнику цветы.

Государственной памятной датой 22 июня является не только в нашей стране, но и в Белоруссии и Украине. Его чтят в Молдове, Армении, Казахстане, Грузии, Киргизии, Азербайджане, Туркмении, Таджикистане. Миллионы свечей памяти, зажженных накануне и в этот день на военных мемориалах, - это не только знак общей скорби народов победивших фашизм, но символ глубокой благодарности и единства в оценке общего исторического прошлого во имя будущего человечества.

Нарушил требования техрегламента – «прославился» на весь ЕАЭС.

Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию для стран Евразийского экономического союза по взаимодействию органов госконтроля. Предлагается при выявлении нарушения какого-либо техрагламента отправлять информацию об этом коллегам из других государств ЕАЭС.

Вопросы таможенного сотрудничества, технического регулирования и функционирования внутреннего рынка обсудили на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии.

Участники встречи приняли Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) стран Евразийского экономического союза при проведении мероприятий по соблюдению требований технических регламентов ЕАЭС. Государствам-членам союза рекомендовано руководствоваться этим документом с даты его опубликования, сообщили Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

Органу контроля страны ЕАЭС, обнаружившему нарушение какого-либо техрегламента, предлагается в семидневный срок направить в органы госконтроля других государств союза и ЕЭК уведомление об инциденте и принятии ограничительных мер. Уведомление будет содержать название органа государственного контроля (надзора), выявившего товар с нарушением, дату выявления, наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, у которых обнаружена такая продукция, а также ряд других сведений.

Уполномоченные органы, получившие информацию, проверят возможные случаи обращения в своих странах небезопасных товаров, указанных в уведомлении. О результатах проверок и принятых мерах они сообщат отправителю.

Планируется, что документ поможет реализовать отдельные положения Соглашения о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов ЕАЭС, позволит гармонизировать законодательство государств-членов союза в этой области. Рекомендация станет основой разработки обязательного к применению Порядка взаимодействия органов госконтроля государств-членов. Этот порядок утвердят решением Совета ЕЭК после вступления в силу соглашения.

Напомним, сейчас в Евразийский экономический союз входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

За первые два месяца года, Иран экспортировал товаров на 19 % больше, чем год назад

Иранская таможенная администрация (IRICA) объявила в среду, что в течение первых двух месяцев текущего 1397 иранского календарного года (21 марта - 21 мая 2018) из Ирана было экспортировано иранских товаров на сумму, превышающую 7,738 млрд. долларов.

Согласно статистическим данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран (IRICA), за первые два месяца текущего иранского финансового года Иран экспортировал товаров на 19% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает Mehr News.

Общий объем экспорта составил 18 676 165 тонн на сумму 7,738 млрд. долларов США, что на 4,79 % и 21,93% выше, чем в прошлом году по объему и стоимости, соответственно.

По данным IRICA, значительно вырос по сравнению с прошлым годом экспорт в Мадагаскар, Мозамбик, Бенин, Бразилию, Уганду, Мексику, Мальту, Сербию, Португалию, Албанию, Тунис, Катар, Гану и Беларусь.

Статистика также показывает, что экспорт товаров в Беларусь увеличился на 363,57%, и эта восточноевропейская страна сейчас занимает 84-е место в списке экспортных направлений Ирана.

Однако стоимость и объем экспорта в Швейцарию, Филиппины, Ливию, Сингапур, Алжир, Таджикистан, Словакию и Японию сократился.

Вода, загрязненная в результате неустойчивых сельскохозяйственных практик, несет серьезные риски здоровью человека и экосистемам планеты, часто недооцениваемые разработчиками политики и фермерами, говорится в опубликованном сегодня новом докладе.

По данным Глобального обзора загрязнения воды сельским хозяйством «Больше людей, больше продовольствия, хуже вода?», представленного ФАО и Международным институтом управления водными ресурсами на конференции в Таджикистане (19-22 июня), в настоящее время основными источниками загрязнения воды во многих странах являются не города или промышленность, а сельское хозяйство, поскольку самыми распространенными химическими загрязнителями, обнаруженными в подземных водоносных горизонтах по всему миру являются сельскохозяйственные нитраты.

В докладе говорится, что современное сельское хозяйство отвечает за сброс в водоемы больших объемов агрохимикатов, органических веществ, взвесей и солевых растворов.

Это загрязнение оказывает воздействие на миллиарды людей и влечет за собой ежегодные расходы, превышающие миллиарды долларов.

«Сельское хозяйство является крупнейшим по объемам производителем сточных вод, а скот производит гораздо больше отходов, чем люди. По мере интенсификации земледелия в странах значительно увеличилось использование синтетических пестицидов, удобрений и других веществ», - пишут в предисловии к докладу Эдуардо Мансур, Директор департамента ФАО по земле и воде, и Клаудия Садофф, Генеральный директор ИВМИ.

«Несмотря на то, что это способствовало росту объемов производства продовольствия, эти факторы также привели к росту экологических угроз и потенциальных проблем для здоровья человека», - добавляют они.

Агропромышленными загрязнителями, вызывающими наибольшую озабоченность, являются патогены из сектора животноводства, пестициды и нитраты в подземных водах, следовые элементы металлов и накапливающиеся загрязняющие вещества, включая антибиотики и гены устойчивости к антимикробным препаратам, выделяемые животными.

Для устранения информационных пробелов, выработки политики и решений на уровне фермерских хозяйств в новом докладе представлен наиболее полный обзор изданной к настоящему времени и прежде разбросанной научной литературы по этому вопросу, теперь обобщенной в единую ссылку.

Как сельское хозяйство влияет на качество воды

Бум мировой производительности сельского хозяйства после Второй мировой войны в значительной степени был достигнут путем интенсивного использования таких веществ, как пестициды и химические удобрения.

С 1960 года использование минеральных удобрений выросло в десять раз, а с 1970 года мировая торговля пестицидами выросла с одного до 35 млрд долларов в год.

Между тем, интенсификация производства продукции животноводства - а мировое поголовье утроились за период с 1970 года - привело к возникновению нового класса загрязняющих веществ: антибиотиков, вакцин и гормонов - стимуляторов роста, которые с ферм вместе с водой попадают в экосистемы и в воду, которую мы пьем.

К тому же органические вещества из систем животноводства в настоящее время значительно сильнее загрязняют воду, чем городские органические загрязнения.

И еще один быстро растущий сектор - аквакультура (который вырос с 1980 года в двадцать раз) теперь сбрасывает в поверхностные воды все большие объемы рыбных экскрементов, несъеденного корма, антибиотиков, фунгицидов и противообрастающих агентов.

Что можно сделать

Загрязнение воды сельским хозяйством - сложный вызов и его эффективное решение требует ряда ответов, в соответствии с докладом «Больше людей, больше продовольствия, хуже вода».

Наиболее эффективным способом снижения давления на водные экосистемы и сельскую экологию является ограничение сброса загрязняющих веществ из источников, либо перехват их прежде, чем они попадут в уязвимые экосистемы. За пределами ферм затраты на очистку в значительной степени возрастают.

Один из способов добиться этого - выработка политики и мер стимулирования - к примеру, налогов и субсидий, побуждающих людей переходить к более устойчивым рационам и сдерживающих рост спроса на продовольствие, производимое с большим вредом для экологии.

На потребительском уровне можно сократить пищевые отходы. В одном из исследований доклада говорится, что пищевые отходы выбрасывают до 6,3 терраграмм азотных загрязнителей в год.

«Традиционные» нормативные инструменты также останутся ключевым фактором сокращения выбросов загрязняющих веществ с ферм. К ним относятся соблюдение стандартов качества воды; выдача разрешений на сброс загрязнений; обязательное внедрение успешных практик; оценка воздействия на окружающую среду определенных видов сельскохозяйственной деятельности; создание буферных зон вокруг ферм; ограничения на сельскохозяйственную практику или местонахождение фермерских хозяйств; и ограничения на маркетинг и продажу опасных веществ.

Тем не менее, в докладе признается, что хорошо известные принципы снижения уровня загрязнений, такие как «загрязнитель платит», трудно применять к неточечным источникам сельскохозяйственного загрязнения, поскольку определение фактических загрязнителей не является ни легким, ни дешевым.

Это означает, что меры, которые убедят фермеров «включиться», имеют решающее значение для предотвращения загрязнения в исходной точке, в том числе -налоговые льготы в ответ на использование практик, сводящих к минимуму выброс биогенов и пестицидов, либо платежи на «поддержание ландшафта».

Существует много хороших практик, с помощью которых можно снизить выбросы загрязняющих веществ с ферм в окружающие экосистемы, в том числе: сведение к минимуму использования удобрений и пестицидов, создание буферных зон вдоль водотоков и границ ферм, либо совершенствование схем по контролю дренажа.

Комплексная защита от вредителей, сочетающая использование устойчивых к вредителям сортов сельскохозяйственных культур с практикой севооборота и использованием природных хищников известных вредителей, является еще одним полезным инструментом

В животноводстве необходимо применение традиционных техник, таких как восстановление деградированных пастбищ и совершенствование управления рационом животных, кормовыми добавками и лекарствами. Одновременно можно также использовать новые подходы и технологии по утилизации биогенных веществ, такие как биоустановки, работающие на сельскохозяйственных отходах.

Вице-президент Всемирного банка посетил Таджикистан, отметив важность водных ресурсов для развития

Душанбе, 20 июня 2018 года – Для смягчения рисков неблагоприятных событий, таких как наводнения, засухи, тающие ледники и других последствий, связанных с изменением климата, сторонам необходимо наладить скоординированные действия на национальном, региональном и глобальном уровнях, заявил г-н Сирил Мюллер, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии в ходе своего визита в Таджикистан 20 июня 2018 года.

В ходе своего приветственного слова на Международной конференции высокого уровня «Вода для устойчивого развития: 2018-2028», проходящей в эти дни в Душанбе и организованной правительством Республики Таджикистан и ООН, г-н Мюллер в очередной раз подчеркнул важность региональных и глобальных действий по управлению водными ресурсами.

«Вода стимулирует экономический рост, является основой для здоровых экосистем, оказывает влияние на наше здоровье, в частности на здоровье подрастающего поколения, и имеет высокое значение для производства продовольствия и энергии», - сказал г-н Мюллер. «Тем не менее, рост числа экстремальных гидрологических явлений - наводнений, засух, а также таяние ледников - несёт за собой значительные и растущие экономические издержки, которые тем или иным способом затронут всех нас. В сотрудничестве с нашими партнерами по развитию, частным сектором, научными кругами и гражданским обществом, Всемирный банк окажет поддержку Таджикистану в решении задач, связанных с водой, и обеспечит достижение задач, предусмотренных в рамках Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года».

Вода является важным движущим фактором экономики Центральной Азии. Это в особенности важно для сельскохозяйственного сектора, в котором занято более 64 процентов населения Таджикистана. Но по мере того, как наблюдается отступление границы снегов и ледников во многих частях региона, эти важные источники пресной воды перестанут быть надежными в последующие десятилетия.

Г-н Мюллер также отметил, что модернизация институтов, а также надлежащая инфраструктура, управление водными ресурсами и технологии способны значительно повысить продуктивность использования водных ресурсов в Центральной Азии. Он подчеркнул важность сотрудничества по водной проблематике и изменению климата, чтобы сделать экономику Центральной Азии более сильной и более устойчивой к климатическим изменениям. Г-н Мюллер высоко оценил усилия Таджикистана в продвижении регионального диалога и сотрудничества по водным проблемам.

Во время своего визита в Таджикистан г-н Мюллер встретился с президентом Республики Таджикистан г-ном Эмомали Рахмон, министром финансов г-ном Файзиддином Каххорзода и представителями сообщества развития. Он подтвердил приверженность Всемирного банка в оказании поддержки Таджикистану в рамках новой Стратегии партнерства со страной на период 2019-2023 гг., которая будет направлена на расширение экономических возможностей и услуг для населения страны, в том числе для населения сельских районов, а также наращивание человеческого капитала и реализация потенциала энергетического сектора. Также, Стратегия партнерства со страной направлена на закладывание основы для частного сектора, чтобы он в полной мере смог реализовать и использовать свои возможности, вытекающие по итогам улучшения внешней среды.

Делегация Всемирного банка на Международной конференции высокого уровня включала старшего директора Глобальной практике по водным ресурсам г-на Гуанджи Чена, Регионального директора Всемирного банка по Центральной Азии г-жу Лилию Бурунчук, Менеджера глобальной практики по водным ресурсам г-на Дэвида Мишу и Постоянного представителя Всемирного банка в Республике Таджикистан г-на Ян-Петера Олтерса.

В этом году Таджикистан и Группа Всемирного банка отмечают 25-летие членства и сотрудничества. За это время Всемирный банк предоставил Таджикистану более 1,4 миллиардов долларов США в виде грантов Международной ассоциации развития, кредитов на особо льготных условиях и средств целевых фондов. Группа Всемирного банка привержена и продолжит оказывать поддержку стране, поскольку она стремится повысить уровень жизни и удовлетворить чаяния своего молодого и растущего населения.

Таджикистан. МВФ > Госбюджет, налоги, цены. Экология > worldbank.org, 20 июня 2018 > № 2670351

Газовый рынок перед ценовой реформой.

Природный газ неэффективно используется в России, а газовая отрасль нуждается в реформировании, полагают эксперты.

В России крайне неэффективно используется природный газ, заявил заведующий отделом исследований энергетического комплекса мира и России ИНЭИ РАН Вячеслав Кулагин, выступая на пленарном заседании Российского нефтегазового конгресса, посвященном газовой отрасли.

«Представители компаний говорят, что они сжигают в два раза больше газа, чем могли бы, из-за такого КПД наших электростанций. Все понимают, что устаревшую инфраструктуру надо менять. Есть банки, которые дают на это деньги. Но при подсчете получается, что при такой цене газа в реальные сроки эти проекты окупиться не могут, поэтому они закрываются.

Если мы действительно хотим модернизировать нашу экономику, эта ситуация не может продолжаться. Цена газа отсекает нас от модернизации», – заявил Кулагин.

Касаясь добычи газа, он отметил, что пока в стране есть излишки газовых мощностей, но этот ресурс будет истощаться:

«Придется вводить новые более дорогие объекты. Через 7 лет у нас станет куда более острый вопрос по восполнению запасов»,

– считает эксперт. Он также уточнил, что на Дальнем Востоке уже присутствуют добычные ограничения.

Вячеслав Кулагин рассказал, что, согласно последним исследованиям, нет четкого технологического направления мировой газовой добычи, так как каждый проект становится уникальным: «В последнее время все говорят про водород как новое стратегическое развитие мировой энергетики. Тема интересна и в газовой отрасли применима по двум направлениям. Первое – производство водорода и поставка его на экспорт, второе – решение с добавлением водорода в наш природный газ с последующим экспортом газа с другими характеристиками по более высокой цене. Эта тема заслуживает дальнейшей проработки. Но пока нашим компаниям сложно прогнозировать развитие данного рынка, поскольку объективно рынка водорода нет, его нужно будет создавать», – указал эксперт.

Затрагивая тему российского газового экспорта, он отметил, что по расчетам ИНЭИ РАН, в среднем Россия может продавать 320 млрд кубометров «голубого топлива», из которых от 16 до 26% составит СПГ.

В своем выступлении Вячеслав Кулагин рассказал о создании единого газового рынка ЕАЭС. По его словам, уже разработана программа и концепция этого проекта, но остается много вопросов:

«Чтобы создать единый рынок ЕАЭС, мы должны модернизировать свой внутренний рынок газа. Он должен быть рассчитан на нормальную конкуренцию, следует убрать перекрестное субсидирование и т.д. Пока мы к этому не готовы», – заявил эксперт.

Заместитель главного директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев в своем выступлении на конгрессе отметил, что внутренний рынок газа России не может развиваться автономно, поскольку на него уже оказыают влияние «два крупных гравитационных поля»: «Первый – это формирующийся единый рынок газа ЕС, второй – это создающийся единый рынок стран ЕАЭС», – пояснил эксперт.

Он отметил, что пока никто из участников газового рынка в России не готов к реформам:

«В целом государство объективно считает, что острых проблем в отрасли нет. Но существуют спорные итоги реформирования электроэнергетики и железнодорожного транспорта, не до конца доказана эффективность либерализации газовой отрасли. Важно и то, что «Газпром» категорически выступает против большинства мер по либерализации», – заметил Белогорьев.

По его словам, на сегодняшний день достигнуть согласия в целях реформирования не представляется возможным, но участники рынка в силах согласовать его основные принципы. Необходимо признать, что Россия нуждается в самостоятельной модели рынка газа, потому что прямое копирование чужого опыта невозможно, учитывая специфические условия нашей страны. Кроме того, важен поэтапный характер реформирования, считает эксперт.

Алексей Белогорьев пояснил, что сегодня реформирование можно начать с демонополизации экспорта малотоннажного СПГ, так как этот рынок никак не пересекается с экспортом российского трубопроводного газа. Также благодаря продвижению законопроекта о схеме газификации может стартовать предметное обсуждение участия в газификации независимых производителей газа.

Екатерина Вадимова

На заседании Жогорку Кенеша депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в закон Кыргызской Республики «О таможенном тарифе Кыргызской Республики» в первом чтении.

Информацию о законопроекте представил министр экономики КР Олег Панкратов.

«Законопроект разработан в целях приведения национального законодательства в соответствие с международными обязательствами Кыргызской Республики в сфере Евразийского экономического союза», - сообщил О. Панкратов.

Законопроектом предлагается в статье 1, абзац второй части 1 изложить в следующей редакции: «таможенная пошлина - обязательный платеж, подлежащий зачислению на единый счет Центрального казначейства министерства финансов КР и распределению между бюджетами государств-членов Евразийского экономического союза в соответствии с установленными нормативами распределения, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и в иных случаях, определенных в соответствии с вступившими в установленном порядке в силу международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза и (или) законодательством Кыргызской Республики». В статье 8, часть 2 предлагается изложить в следующей редакции: «В отношении ввозимых в Кыргызскую Республику отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, может применяться мера регулирования ввоза в виде тарифной квоты, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на таможенной территории Евразийского экономического союза. К указанным товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза в пределах установленного объема тарифной квоты, применяются соответствующие ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

По итогам обсуждений законопроект направлен на голосование в первом чтении.

В рамках участия в международной конференции высокого уровня по международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития» в Душанбе накануне состоялась встреча вице-премьер-министра Кыргызстана Жениша Разакова с заместителем премьер-министра Таджикистана Азимом Иброхимом. Сообщает пресс-служба МИД КР.

В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества Кыргызстана и Таджикистана, в том числе вопросы делимитации кыргызско-таджикской государственной границы и совместные меры по недопущению эскалации инцидентов в приграничных районах.

Также в ходе встречи стороны обсудили перспективы взаимодействия двух государств в транспортно-коммуникационной, культурно-гуманитарной, торгово-экономической и водно-энергетической сферах.

Особое внимание было уделено вопросам совместной реализации договоренностей, достигнутых по итогам двусторонних переговоров президента Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.

В завершении встречи стороны отметили необходимость проведения двусторонних консультаций для реализации поставленных главами двух государств задач.

Россельхознадзор провел публичные обсуждения правоприменительной практики по итогам деятельности за 1 квартал 2018 года.

20 июня 2018 года в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и руководств по соблюдению обязательных требований по итогам деятельности за 1 квартал 2018 года. На мероприятии присутствовали представители Министерства сельского хозяйства РФ, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, отраслевых союзов, деловых кругов, а также средств массовой информации. В мероприятии участвовали сотрудники Центрального аппарата Россельхознадзора, руководители территориальных управлений Россельхознадзора и его подведомственных учреждений.

В составе президиума Россельхознадзор представляли заместители Руководителя Службы Светлана Алексеева и Николай Власов, начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова, заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях на транспорте и международного сотрудничества Максим Цуканов. Открывая публичные обсуждения, председатель пленарного заседания Светлана Алексеева подчеркнула, что формат проведения публичных мероприятий очень востребован и является хорошей практикой по установлению продуктивного диалога между государственным надзорным ведомством и общественностью. В 2017 году территориальными управлениями Россельхознадзора было проведено 203 публичных мероприятия, в которых приняло участие порядка 11 000 представителей бизнеса и 1500 представителей государственных органов.

Целью проведения публичных обсуждений Россельхознадзора является объяснение ключевых принципов реформы «Контрольно-надзорной деятельности» и информирование общественности о ходе ее реализации, разъяснение возникающих вопросов, а также правил и требований ветеринарного, фитосанитарного и земельного законодательства России. Принципы реформы «Контрольно-надзорной деятельности» активно внедряются во всех направлениях работы Россельхознадзора: проводится профилактика и предупреждение нарушений, снижается административная нагрузка на бизнес путем внедрения риск-ориентированного подхода при планировании и проведении проверок. Как отметила Светлана Алексеева, к времени окончания проведения реформы «Контрольно-надзорной деятельности», а именно к 2024 году, кураторами реформы ожидается снижение административной нагрузки на бизнес в два раза. Со своей стороны Россельхознадзор прилагает все усилия, чтобы успешно внедрить необходимые механизмы и успешно реализовать реформу в ведомстве. Так, одним из механизмов, внедряемых в Россельхознадзоре с 2009 г. и необходимых для успешной реализации реформы «Контрольно-надзорной деятельности», стала электронная ветеринарная сертификация.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов рассказал о ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации. Так, в мае в России было оформлено 49,5 млн электронных ветеринарных сертификатов, в июне, по предварительным данным, этот показатель существенно вырастет. Заместитель Руководителя подчеркнул, что два региона – Республика Дагестан и Республика Ингушетия показывают неудовлетворительную работу в этом ключе, в остальных регионах проходит активное внедрение электронной ветеринарной сертификации. По степени реальной готовности заместитель руководителя отметил Республику Марий Эл, Ярославскую и Орловскую область. Николай Власов отметил, что для снятия излишней нагрузки на госветслужбы, Россельхознадзором была проведена большая работа, в результате которой право оформлять электронные сопроводительные документы получили аттестованные ветеринарные специалисты и уполномоченные лица предприятий. Как сообщил Николай Власов, к настоящему времени порядка 17 млн сертификатов оформлено госветслужбой, 700 000 – аттестованными ветеринарными специалистами и 32 млн сертификатов – уполномоченными лицами на предприятиях. Территориальными управлениями Россельхознадзора проводятся семинары и образовательные мероприятия, в рамках которых можно ознакомиться с работой во ФГИС «Меркурий» и задать возникающие вопросы.

В ходе мероприятия Заместителю Руководителя было задано несколько вопросов по внедрению ЭВС, на которые Николай Власов дал исчерпывающие ответы. Участвующие в мероприятии представители бизнеса высказались в поддержку введения электронной ветеринарной сертификации, отметив, что подобную систему прослеживаемости следует обеспечить при импорте молочной продукции из стран-членов ЕАЭС, с целью исключения контрабандных поставок и, соответственно, созданию конкурентных преимуществ для российских производителей. Николай Власов отметил, что в Республике Казахстан введена подобная система. С Республикой Беларусь Россельхознадзор завершает проведение интеграции электронных систем двух стран. Армения и Киргизия на данный момент оформляют ветеринарные сертификаты только на бумажном носителе.

О результатах осуществления государственного ветеринарного контроля рассказала начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, которая подчеркнула, что за 1 квартал 2018 г. общее количество контрольно-надзорных мероприятий снизилось на 5 % по сравнению с аналогичным период предыдущего года. Так, было проведено 7609 мероприятий.

Административная нагрузка на бизнес постепенно снижается. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 60% снизилось количество плановых проверок, внеплановых стало на 7% больше. Около 52% выявленных несоответствий были связаны с нарушением ветеринарно-санитарных требований. Также часто выявляемыми нарушениями стали незаконная утилизация отходов, отсутствие маркировки на продукции, непроведение лабораторного контроля сырья. Татьяна Балагула отметила, что Россельхознадзором проводится активная профилактика правонарушений – методическая работа, публичное разъяснение общественности норм и требований законодательства и взаимодействия со СМИ. Таким образом, Службой предупреждаются новые правонарушения путем информирования населения и устранения потенциальных причин, а также внедрения принципа добропорядочного поведения граждан и предпринимателей. В рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в 1 квартале 2018 г. Службой проведено 85 плановых проверок и 119 внеплановых. В результате выявлено 119 нарушений обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, составлено 114 протоколов. Татьяна Балагула отметила, что в мае текущего года Министерство юстиции зарегистрировало приказ Россельхознадзора об использовании проверочных листов при плановых проверках хозяйствующих субъектов.

Начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская представила итоги деятельности Россельхознадзора за 1 квартал 2018 г. по курируемому направлению. Так, Службой было проверено 4 млн тонн подконтрольной фитосанитарной продукции в 238 пунктах пропуска на границе России. Активно снижается административная нагрузка на бизнес путем применения новых мер реагирования – в первом квартале 2018 г. было выдано 318 предостережений владельцам продукции и 279 предупреждений.

Ольга Захарова, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна ознакомила присутствующих с полномочиями Россельхознадзора в части осуществления земельного надзора, отметив, что Служба уполномочена контролировать только земли сельскохозяйственного назначения. По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в 1 квартале 2018 г. и внедрения принципа риск-ориентированного подхода, снижено количество проведенных мероприятий на 18%, в то время как выявление правонарушений увеличилось на 30%.

Среди распространенных нарушений земельного законодательства РФ Ольга Захарова отметила неиспользование собственниками земель сельхозназначения, непроведение мероприятий, связанных с защитой земель, а также несвоевременное устранение ущерба, нанесенного земле как объекту охраны окружающей среды. Ольга Захарова отметила, что на официальном сайте Россельхознадзора расположен Лист самообследования по соблюдению собственником земли сельскохозяйственного назначения норм и требований земельного законодательства РФ. Любой желающий может самостоятельно ответить на вопросы и тем самым предупредить потенциальное правонарушение.

Заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях на транспорте и международного сотрудничества Максим Цуканов в своем выступлении обозначил ориентированную на экспорт позицию Россельхознадзора и доложил об основных показателях работы в этом направлении. Так, за первый квартал 2018 г. Россельхознадзором проведен комплекс контрольно-надзорных мероприятий на границе Российской Федерации, в рамках которых проверены 231 пункт пропуска, 144 складов временного хранения животноводческой продукции. За обозначенный период Службой зафиксировано снижение импорта поднадзорной животноводческой продукции. Данный факт обусловлен увеличением производства животноводческой продукции российских предприятий.

В рамках внедрения принципа риск-ориентированого подхода был запущен экспериментальный проект "Зеленый коридор" в подразделении ПВКП «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» Большого порта. В рамках данного проекта Россельхознадзор осуществляет досмотр продукции только тех организаций, которые имеют высокий уровень риска. Во время заседания состоялись конструктивные дискуссии, в ходе которых ответственные лица Россельхознадзора ответили на вопросы представителей общественных организаций и деловых кругов и разобрали имеющиеся проблемы. Были озвучены важные вопросы о снижении административной нагрузки, о введении электронной сертификации, об импорте посадочного материала из зарубежных стран. В ходе мероприятия присутствующим были предоставлены к заполнению анкеты.

Завершая мероприятие, заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева поблагодарила присутствующих за активное участие и отметила огромную значимость подобных мероприятий. Все полученные в ходе публичных обсуждений вопросы и ответы, а также результаты анкетирования проходят тщательный анализ и применяются в стратегическом планировании работы Службы.

Видеозапись публичных обсуждений будет выложена на официальном сайте Россельхознадзора в ближайшее время.

Почему Таджикистан сократил импорт муки, но нарастил ввоз пшеницы

По сравнению с показателями 2017 года за пять месяцев текущего Таджикистан сократил импорт муки на 9,1 тысячи тонн, но увеличил ввоз пшеницы на 45,4 тысячи тонн, сообщает Министерство экономического развития и торговли страны.

За указанный период этого года в республику поступило 14,3 тысячи тонн муки на сумму 3,1 миллиона долларов, а импорт пшеницы был осуществлен на 405,4 тысячи тонн, и это обошлось государству в 69,3 миллиона долларов.

При этом основным поставщиком муки и пшеницы на таджикский рынок остается Казахстан.

В январе текущего года стало известно, что 90% внутренней потребности Таджикистана в муке в основном удовлетворяется за счет отечественного производства. В стране существенно увеличился объем переработки зерновых, особенно пшеницы, что привело к снижению импорта муки.

В настоящее время в стране функционируют 65 мукомольных комбинатов общей производственной мощностью 2 миллиона тонн муки в год.

Ранее в экономблоке республики отмечали, что одной из причин роста внутреннего производства муки и увеличения импорта пшеницы стало предоставление льгот поставщикам этой продукции, поскольку при ввозе пшеницы НДС составляет всего 10%.

Источник: Sputnik Таджикистан

В Афганистане нашли 6 миллионов избирателей

В Исламской Республике Афганистан (ИРА) официально завершен процесс регистрации избирателей для участия в выборах депутатов Волуси джирги (нижней палаты национального парламента). Как следует из итоговых данных, в парламентских выборах, назначенных на 20 октября 2018 года, смогут участвовать 6 млн 381 тыс. 377 избирателей, из которых 4 млн 169 тыс. 877 мужчин и 2 млн 088 тыс. 134 женщин, 122 тыс. 845 представителей кочевой народности Кучи и 522 представителя ахлю хонод (афганских индийцев-сикхов).

В целом (мы ошиблись лишь на 381 тыс. человек) подтвердился наш прогноз относительно исхода регистрационной кампании, сделанный в статье Крупные города в Афганистане завершили кампанию регистрации избирателей, опубликованной 15 мая на портале «Афганистан.Ру». Напомню, тогда мы предположили, что в парламентских выборах 2018 года примут участие не более 6 млн афганских граждан. Судя по всему, на эту цифру и ориентировались президент Мохаммад Ашраф Гани, его ближайшее окружение и Независимая (Центральная) избирательная комиссия (НИК) ИРА.

Как и следовало ожидать, больше всего избирателей зарегистрировалось в Кабуле – 1 млн 393 тыс. 215 человек, на втором месте – провинция Нангархар (515 тыс. 460 человек), на третьем — провинция Кандагар (456 тыс. 711 избирателей), на четвертом – провинция Герат (403 тыс. 072 человека), на пятом – провинция Балх (327 тыс. 034 человека), на шестом – провинция Гельманд (247 тыс. 965 человек). В общей сложности в этих шести провинциях ИРА зарегистрировано более 50% всех афганских избирателей (3 млн 343 тыс. 457 человека). Очевидно, что электоральные предпочтения жителей этих провинций и городов (а также манипуляции местных властей и избирательных комиссий) окажут наибольшее влияние на результат парламентских выборов 20 октября 2018 года: остальные 3 млн 037 тыс. 920 афганских избирателей приходятся на оставшиеся 29 провинций страны.

Можно считать еще одной сенсацией завершившейся «электоральной переписи» выход восточной провинции Нангархар на второе место по количеству зарегистрированных избирателей. Эта провинция считается одной из самых неспокойных в стране: она является центром базирования «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) в Афганистане, здесь также очень активны боевики Талибана. И, несмотря на это, работникам избирательных комиссий и сотрудникам полиции удалось каким-то чудом обеспечить столь высокий показатель Нангархара в кампании регистрации избирателей. Злые языки говорят, что здесь не обошлось без фальсификаций и приписок, однако, как говорится, не пойман – не вор. То же самое можно сказать о другой «воюющей» провинции ИРА – Гельманде, большая часть которой контролируется талибами и наркомафией. Успех регистрационной кампании в Гельманде иначе как чудом не объяснишь.

Вообще пуштунские провинции ИРА в основном показали очень высокий результат по итогам кампании регистрации избирателей. На востоке страны это, помимо Нангархара, Пактия (208 тыс. 688 человек), Пактика (119 тыс. 256 человек), Хост (155 тыс. 942 человека), Кунар (109 тыс. 090 человек), Лагман (124 тыс. 372 человека). Вкупе с Нуристаном (33 тыс. 117 человек), Логаром (70 тыс. 811 человек) и Вардаком (99 тыс. 042 человека) эти провинции дали без малого 1 млн избирателей (920 тыс. 318 человек). С учетом показателей Нангархара, эта цифра возрастет до 1 млн 435 тыс. 778 человек.

На неспокойном пуштунском юге страны показатели активности избирателей оказались менее впечатляющими: Забуль – 65 тыс. 740 человек, Урузган – 51 тыс. 009 человек, Нимроз – 79 тыс. 854 человека (в сумме менее 200 тыс. человек). Однако, если к этим цифрам приплюсовать результаты «электоральной переписи» в южных провинциях Кандагар и Гельманд, то в итоге общий показатель зарегистрированных избирателей перевалит за 900 тыс. человек.

Таким образом, общий итог регистрации избирателей в пуштунских провинциях юга и востока Афганистана составил 2 млн 337 тыс. 057 человек.

С этим показателем вполне сопоставим результат регистрации избирателей в северных и некоторых центральных провинциях ИРА, где проживают в основном непуштунские этносы – таджики, узбеки и хазарейцы. Как следует из данных Независимой (Центральной) избирательной комиссии Афганистана, в этих провинциях регистрационная кампания выглядит следующим образом: Парван – 155 тыс. 182 человека, Каписа – 99 тыс. 653 человека, Панджшер – 54 тыс. 200 человек, Джаузджан – 104 тыс. 559 человек, Фарьяб – 92 тыс. 972 человека, Сари-Пуль – 100 тыс. 666 человек, Саманган — 79 тыс. 154 человека, Бадахшан — 175 тыс. 637 человек, Кундуз – 128 тыс. 844 человека, Тахар – 198 тыс. 578 человек, Баглан – 196 тыс. 968 человек, Бамиан – 136 тыс. 198 человек, Дайкунди – 113 тыс. 103 человека, Бадгис – 63 тыс. 453 человека, Гор – 103 тыс. 324 человека. В сумме это дает 1 млн. 802 тыс. 491 человек. Если же к этому показателю добавить еще и северную провинцию Балх, то цифра увеличится до 2 млн. 129 тыс. 525 человек.

Очевидно, что достигнутые результаты в непуштунских провинциях – это не только результат умелых технологических манипуляций работников избирательных комиссий и местных властей, но и активного участия в регистрационной кампании местных политических элит. Таджикские, узбекские и хазарейские политики, которые поначалу сосредоточили свои усилия на критике президентской команды и сотрудников сети НИК, во многом справедливо обвиняя их в приписках и организованном подвозе для регистрации в северных уездах избирателей из пуштунских провинций и даже из Пакистана, тем не менее, все же отказались от бойкота регистрационной кампании.

Команда президента Ашрафа Гани сегодня вправе рассматривать завершение кампании регистрации более, чем 6 млн избирателей как свой политический успех. Но еще большим ее успехом становятся возможности для манипуляции голосами участников «электоральной переписи» с помощью административного ресурса, ротаций в управленческом корпусе (как, например, в Герате), а также махинаций с подсчетом голосов. Есть основания полагать, что предстоящие парламентские выборы в ИРА будут все меньше похожи на выборы в европейских странах, и все больше — на электоральные кампании в Центральной Азии и других постсоветских государствах.

Автор: СЕРЕНКО Андрей

Ударить пошлинами по интернет-покупкам

Все товары, заказанные в иностранных онлайн-магазинах, могут обложить пошлинами — этого добивается ФТС. Перестанут ли россияне делать покупки в сети или заказы пойдут «серым» путем — через страны Таможенного союза?

ФТС уже через полтора года хочет обложить пошлинами все товары в иностранных интернет-магазинах. Сейчас в России правила таковы: если ваши покупки не дороже тысячи евро — вы не платите пошлину. И это очень высокий порог.

В Европе, например, даже в соседней Белоруссии пошлиной облагаются покупки дороже 22 евро. В России получается, что из-за высокого порога 30-процентной пошлиной облагается всего лишь 0,02% всех интернет-покупок.

Уже были заявления, что порог беспошлинных покупок будут снижать, но постепенно и в рамках договоренностей с другими членами ЕАЭС. Вариант, который предложила ФТС, радикален: уже через полтора года обложить пошлиной вообще любую покупку — чтобы с каждой бюджет получал не меньше чем полтора евро. То есть как минимум сто десять рублей, а это при заказе каких-нибудь мелочей с «Алиэкспресс» уже существенно. Тем более что вещи из Китая покупают именно для того, чтобы сэкономить. Российские онлайн-ритейлеры предложению ФТС, конечно, рады. Хотя и раздаются голоса, что повышать конкурентоспособность путем уничтожения конкуренции — не самая хорошая идея, и товары просто пойдут «серым» путем, через Казахстан и Киргизию.

Шариф Кармо

эксперт по интернет-торговле, сооснователь GetShopTV

«Большое количество игроков, которые сейчас специализируются на доставке из Соединенных Штатов Америки и европейских стран, которые предоставляют местный адрес для того, чтобы на него пришла посылка, они, конечно выйдут на смежные рынки, особенно на рынки Таможенного союза, и будут предоставлять такие же услуги. Просто арендуется определенное количество площадей, там каждому пользователю дается условный адрес, то есть обозначение. Пользователь вбивает этот адрес — страну доставки — страну Таможенного союза, и туда приходит посылка, а дальше она уже внутренней почтой будет присылаться в Россию».

Многие россияне, вероятно, вообще решат, что лучше ничего не заказывать, чем разбираться в таможенных платежах. Хотя есть еще варианты: попросить китайского продавца указать нужную цену, чтобы пошлина была минимальной. Комментирует бывший замминистра связи, президент Фонда информационной демократии Илья Массух:

«Надо все-таки уравнивать реальную жизнь и так называемую виртуальную. Если у нас в реальной жизни человеку разрешено все это ввозить беспошлинно, то и в виртуальной жизни человеку должно быть разрешено то же самое, поэтому снижение ставки до нуля приведет к дискриминации людей, которые пользуются интернет-торговлей, по сравнению с теми людьми, которые поехали во Францию и купили себе костюм. Баланс надо обязательно соблюсти, потому что задача у страны двигаться в сторону цифровой экономики».

Но на цифровую экономику нужны деньги. ФТС считает, что снижение порога принесет в бюджет дополнительные 25 млрд рублей в год.

Наталия Шашина

Сырьевое проклятье: Китаю не нужны российские товары

России так и не удалось увеличить объём несырьевого экспорта ни на Западе, ни на Востоке.

Попытки развернуть внешнею политику на Восток после фактического разрыва отношений с США и Европой у России получаются плохо. Никто не хочет покупать у нашей страны и ее союзников по ЕАЭС ничего, кроме нефти и газа.

Хотя по итогам 2017 года экспорт из стран Евразийского экономического союза в Китай вырос на 37% и практически вернулся к докризисному уровню, составив 45,3 млрд долларов, как сообщается в июньском «Мониторинге» РАНХиГС, этот рост пришелся в основном на сырье: 47,3% на сырую нефть, еще 5,8% - на продукты ее переработки, а общий топливно-энергетический экспорт достиг 57,6%. Кроме того, 7,1% приходится на лесоматериалы, треть которых Китай покупает в необработанном виде.

6% экспорта дает торговля медью (половина приходится на медную руду и концентрат). А из несырьевых товаров китайцев интересуют только авиадвигатели и газовые турбины - 2,7% общего экспорта (1,1 млрд долларов в 2017 году). В свою очередь, страны содружества покупают в Китае потребительские товары, главным образом электронику. 10,8% импорта приходится на телефоны, 6,2% - на компьютеры. Потом идут оборудование для термической обработки материалов, игрушки, обувь, запчасти к электронике и бытовые приборы...

Впрочем, в Евразийской экономической комиссии опасаются, что отмена пошлин на китайский импорт грозит рисками транспортному машиностроению и производству одежды, - эти отрасли могут не выдержать конкуренции с дешёвыми китайскими аналогами.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Белоруссии, Минск, 19 июня 2018 года

Коллеги,

Тесная внешнеполитическая координации в рамках Союзного государства имеет возрастающее значение в условиях сохраняющейся в мире крайне напряженной ситуации. США и их союзники не останавливаются перед вмешательством во внутренние дела суверенных государств вплоть до применения военной силы. Большую озабоченность вызывает развертывание глобальной системы американской противоракетной обороны при одновременном закреплении в доктринальных документах США положений, снижающих порог применения ядерного оружия. Особого внимания требует наращивание военной инфраструктуры и активности НАТО непосредственно у границ России и Республики Беларусь. Односторонний выход из договоренностей по иранской ядерной программе говорит о пренебрежительном отношении американской Администрации к своим международно-правовым обязательствам, не говоря уже о политических декларациях и обещаниях.

В этих непростых условиях наши внешнеполитические ведомства находятся в постоянном и тесном контакте, вырабатывают совместные практические шаги. Высоко ценим солидарное с нами голосование белорусских друзей против провокационных резолюций по Крыму на 72-й сессии ГА ООН и сессии Исполсовета ЮНЕСКО, а также грузинского проекта резолюции, в которой предпринималась попытка спекулировать на проблеме беженцев из Абхазии и Южной Осетии. Белорусские друзья вместе с нами недвусмысленно и твердо осудили ракетные удары, нанесенные США, Великобританией и Францией по сирийской территории в апреле этого года. Далеко не у всех среди членов мирового сообщества хватило самостоятельности, чтобы принципиально отреагировать на это грубейшее нарушение международного права.

Новая программа согласованных действий на 2018-2019 гг. сохраняет преемственность на ключевых направлениях. Это, прежде всего, углубление взаимодействия в ОДКБ и интеграционных структурах, проведение единой линии в ООН, ОБСЕ, ОЗХО, других международных объединениях, совместная работа по тематике европейской безопасности, включая отношения с НАТО и ЕС, по вопросам противостояния новым вызовам и угрозам, многостороннего сотрудничества в гуманитарной и правозащитной сферах. Наш общий приоритет- дипломатическое сопровождение деятельности ЕАЭС, повышение его международного авторитета, формирование большого евразийского партнерства с участием членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а в перспективе надеемся, что и Евросоюза.

По инициативе наших министерств иностранных дел были разработаны коллективные директивы главам дипломатических миссий стран-членов ЕАЭС за рубежом в целях координации информационно-разъяснительной работы по вопросам интеграции на нашем общем пространстве. Просим Высший Госсовет утвердить Программу согласованных действий в области внешней политики на предстоящий двухлетний период.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 июня 2018 > № 2655930 Сергей Лавров

Премьер-министр Кыргызстана Мухаммедкалый Абылгазиев в ходе двухдневной рабочей поездки в Баткенскую область ознакомился с работой перерабатывающего предприятия «Алтын Аймак» и встретился с жителями села Кара-Бак Баткенского района.

В ходе ознакомления с предприятием, глава правительства отметил важность подобных проектов, которые вносят вклад в развитие экономики страны.

«Каждый регион должен развиваться с учетом своего потенциала. В рамках утвержденной Концепция регионального развития мы намерены развивать промышленное производство, топливно-энергетический и агропромышленный секторы страны. При содействии USAID мы хотим обучить наших фермеров, в рамках специального курса, азам предпринимательства и маркетинга. Мы заинтересованы в том, чтобы отечественные фермеры, наладив связи, расширяли рынки сбыта готовой продукции, увеличили производительность и создавали новые рабочие места», - сказал М. Абылгазиев.

Представители компании «Алтын Аймак» рассказали, что это совместное кыргызско-таджикское предприятие, созданное в рамках партнерства проекта «Агрогоризонт» USAID.

Предприятие перерабатывает абрикосы, чернослив, яблоки, орехи и другие сухофрукты. Отметим, что на протяжении последних двух десятилетий предприниматели из Республики Таджикистан покупали сырье в Кыргызской Республике для изготовления в дальнейшем готовой продукции. На сегодняшний день предприниматели производят готовую продукцию из отечественного сырья на месте, экспортируя товар на рынки США, Украины, России и Турции.

На встрече с жителями села Кара-Бак Баткенского района премьер-министр отметил, что с каждым годом жизнь в регионе постепенно, но улучшается: строятся дороги, социальные объекты, появляются новые предприятия малого и среднего бизнеса, развивается агропромышленный сектор.

Отвечая на вопросы местных жителей, Мухаммедкалый Абылгазиев подчеркнул, что одной из главных задач правительства Кыргызской Республики является решение вопроса внешней и внутренней миграции жителей области.

«Своих детей мы должны учить труду и дать им достойное образование. Необходимо создать условия для жизни и работы на родине молодежи, чтобы они не уезжали на заработки в другие страны. Для решения поставленных задач нужно, чтобы в государстве была стабильность, а в обществе единство. Только тогда мы сможем идти вперед», - сказал глава правительства.

Кроме того, местные жители подняли вопросы социальной защиты населения, облегчения условий кредитования, строительства школ, детских садов, логистических центров, трансформации земли и обеспечения чистой питьевой водой.

В завершение встречи премьер-министр поручил соответствующим государственным органам взять на контроль озвученные вопросы и принять необходимые меры по их решению.

Затем М. Абылгазиев ознакомился с территорией, на которой планируется построить «Логистический комплекс». Для этого необходимо провести трансформация земельного участка площадью 181 га, находящегося в черте города Баткен.

Главу правительства проинформировали, что на сегодня пройдена необходимая процедура согласования. Однако нерешенным остается вопрос трансформации земли.

Премьер-министр акцентировал внимание на том, что прежде, чем запускать такие крупные проекты, необходимо все детально изучить.

«Мы только рады запуску подобных центров и готовы им всячески содействовать, но и предприниматели должны со своей стороны делать все, тщательно продумав, и соответствовать необходимым стандартам», — заключил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Киргизия. Таджикистан. США. Россия > Агропром > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649736

Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан планируют совместно проводить комбинированные туры, сообщает КазТАГ со ссылкой на Trend.

«На межправительственном уровне в эти государства разосланы письма, чтобы они рассмотрели нашу идею комбинированных туров. Сегодня частные туристические компании устраивают туры в такие города как Алматы, Бухара, Самарканд, Ташкент для граждан Кыргызстана, а создание совместных туров с Казахстаном и Узбекистаном будет происходить на государственном уровне», – сказал специалист департамента туризма Кыргызстана Санжар Боркеев на пресс-конференции в Бишкеке.

Как отметил посол Узбекистана в Кыргызстане Комил Рашидов, для Узбекистана развитие туристической базы является стратегически важным и в связи с этим, узбекская сторона готова к созданию совместных комбинированных туров.

Посол также добавил, что граждане Кыргызстана могут находиться на территории Узбекистана без визы в течение 60 дней.

Напомним, что с 16 марта Таджикистан и Узбекистан отменили визовый режим, теперь граждане двух стран могут ездить друг к другу без визы на 30 дней.

Киргизия. Казахстан. Узбекистан > Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649730

Заседание Высшего Госсовета Союзного государства.

Владимир Путин принял участие в заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Белоруссии.

«Ключевым направлением деятельности Союзного государства является выработка и продвижение общих подходов к актуальным проблемам международной повестки дня», – подчеркнул в своём выступлении глава Российского государства.

Владимир Путин отметил, что Россия и Белоруссия поддерживают самое тесное взаимодействие в рамках международных организаций и региональных объединений, таких как ООН,  Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ),  Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и других.

По итогам заседания Высшего Госсовета Союзного государства лидеры двух стран приняли совместное заявление, в котором подтвердили общий настрой на укрепление и расширение стратегического партнёрства между Россией и Белоруссией.

Кроме того, Российская Федерация и Республика Беларусь утвердили программу согласованных действий в области внешней политики на 2018–2019 годы; принят также ряд других документов.

Завершив консультации, Владимир Путин и Александр Лукашенко сделали заявления для прессы.

* * *

Начало заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ещё раз рад приветствовать всех в столице Беларуси. Состоявшееся почти год назад заседание Высшего Государственного Совета было весьма продуктивным, а достигнутые на нём договорённости активизировали двустороннее сотрудничество во многих сферах.

В 2017 году мы преодолели процесс снижения взаимного товарооборота и вышли на его рост. Сегодня весьма важно закрепить положительные тенденции и обеспечить дальнейшее наращивание торговых отношений между нашими странами, в том числе за счёт устранения взаимных барьеров, изъятия, а также создания равной конкурентной среды.

В последнее время решение актуальных вопросов зачастую переводится из одного интеграционного формата в другой, например на площадку Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Думаю, что нам не следует делать этого впредь, потому что мы в нашем Союзе в состоянии решать те вопросы, которые существуют. Если какие-то проблемы мешают нашим отношениям, думаю, что нам их надо решать здесь и сейчас.

Для нахождения консенсуса незачем обсуждать отдельные вопросы со странами, которые в них не задействованы. Поэтому ещё раз хочу обратить внимание на координирующую роль Постоянного комитета Союзного государства – ему надо обеспечить системное и регулярное сотрудничество профильных министерств и ведомств Беларуси и России.

Просил бы Григория Алексеевича [Рапоту] максимально глубоко вникать в суть и чётко видеть баланс интересов сторон по вопросам, обсуждаемым на площадке посткома.

Неделю назад я отдал распоряжение правительству, чтобы ни одни переговоры не проходили без участия руководителя нашего Аппарата Григория Алексеевича Рапоты. Они должны быть в теме, в курсе дела, и наши спорные вопросы, думаю, Владимир Владимирович, неплохо будет, если они будут переноситься и на уровень Постоянного комитета, там обсуждаться со специалистами.

Наше внешнеполитическое сотрудничество носит системный и многоплановый характер. Беларусь и Россия выступают с единых или близких позиций по основным проблемам современного мира, поддерживают друг друга в международных организациях. Министерства иностранных дел двух государств, реализуя согласованные программы, взаимодействуют весьма конструктивно.

Особая тема в союзном строительстве – защита интересов наших граждан. Для них уже в полной мере обеспечен надлежащий уровень различных прав и свобод. По крайней мере мы продвинулись в Союзе Беларуси и России дальше любого интеграционного проекта.

Возникают отдельные вопросы, к примеру, по порядку пересечения белорусско-российской границы. Мы договорились, что в ближайшее время мы разберёмся с этими проблемами. Кстати, хороший пример – в условиях необходимости обеспечения безопасности проходящего в России чемпионата мира по футболу мы с пониманием относимся к позиции россиян о применении элементов пограничного контроля, но ожидаем, что все оставшиеся вопросы по пересечению белорусско-российской границы нам надо урегулировать.

Залогом успеха нашей интеграции остаются межрегиональные связи. Торгово-экономические отношения с Беларусью имеют 80 субъектов России. На уровне регионов, муниципальных образований заключено 300 договоров о сотрудничестве. С 2014 года проводятся совместные форумы регионов Беларуси и России, и очередной форум – в октябре этого года в Могилёве.

Владимир Владимирович, я направил Вам приглашение. Мы всегда с Вами бывали на этих форумах. Это рядом с Россией – Могилёвская область. Думаю, мы с Вами побудем на этом форуме, нас там очень ждут наши восточные друзья.

Уважаемые коллеги! Жизнь не стоит на месте и требует от нас постоянного движения вперёд. Одним из ключевых пунктов сегодняшней повестки является утверждение приоритетных направлений и первоочередных задач развития Союзного государства на предстоящие пять лет.

В реализации приоритетных направлений должны быть задействованы все органы управления Союзного государства. Убеждён, только совместными усилиями мы сможем преодолеть вызовы, которые диктует нам международная ситуация. Именно такой подход соответствует принципам нашего интеграционного проекта.

Благодарю вас.

Позвольте мне передать слово Владимиру Владимировичу для вступительного слова.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Коллеги!

Хотел бы вновь подчеркнуть заинтересованность России в дальнейшем развитии Союзного государства и наращивании политической и экономической интеграции с Белоруссией.

В следующем году наши страны отмечают 20-летие подписания Договора о создании Союза. За прошедший период удалось многого добиться: нарастить торгово-инвестиционные, научно-технологические, культурные, гуманитарные связи, укрепить договорно-правовую базу во всех областях сотрудничества.

На этом заседании, как уже было сказано только что, нам предстоит утвердить перечень приоритетных направлений и первоочередных задач развития Союзного государства. Этот основополагающий документ определит ключевые ориентиры совместной работы на ближайшие пять лет.

Дальнейшего расширения и диверсификации требует внутрисоюзная торговля. В прошлом году товарооборот увеличился почти на четверть (плюс 23,5 процента) и достиг 32,5 миллиарда долларов (32,4). В январе – апреле текущего года прибавил ещё 18,5 процента.

При сохранении такой позитивной динамики нам вполне по силам вывести взаимную торговлю на уровень в 50 миллиардов долларов. Объём накопленных российских капиталовложений в белорусскую экономику превышает 3,9 миллиарда долларов. В свою очередь, белорусские предприятия инвестировали в Россию порядка 620 миллионов долларов.

Считаем важным последовательно улучшать деловой и инвестиционный климат, проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную, налоговую политику, продолжить гармонизацию нормативного регулирования. Готовы предпринять дополнительные шаги в плане наращивания промышленной кооперации. Уже есть перспективные совместные проекты.

Упомяну, в частности, о том, что российские компании сооружают в Белоруссии завод по производству технического углерода, используемого в автомобильной и химической промышленности, возводят фабрику строительных материалов, предприятия по переработке зерновых культур (это самое известное, что на поверхности) – это около 400 миллионов долларов сегодня.

Хорошие возможности для углубления сотрудничества России и Белоруссии имеются в сфере энергетики. В конце следующего года состоится запуск первого энергоблока белорусской атомной электростанции, а в 2020 году – второго. Объём российских капиталовложений в строительство станции составит 10 миллиардов долларов.

Наши страны реализуют совместные проекты по модернизации газотранспортной системы Белоруссии. Россия до 2020 года инвестирует около 2,5 миллиарда долларов в обновление белорусского участка газопровода «Ямал – Европа» и свыше одного миллиарда долларов в возведение дополнительных подземных хранилищ газа.

Имея в виду техническое состояние других маршрутов экспорта российских углеводородов, в частности газа в Европу, их, прямо скажем, неудовлетворительное состояние, белорусский маршрут приобретает большее значение.

Как представляется, следовало бы вместе поспособствовать увеличению выпуска предприятиями наших стран наукоёмкой продукции. Важно стимулировать российский и белорусский бизнес к более энергичному внедрению инноваций в реальный сектор экономики, поощрять учёных и специалистов к разработке новых технологий. Именно для этого учреждается премия Союзного государства в области науки и техники.

Значительную отдачу приносит многоплановое межрегиональное сотрудничество, Александр Григорьевич только что сказал об этом. Более 80 субъектов Российской Федерации поддерживают тесные торгово-экономические связи с Белоруссией. На региональном уровне заключено более 320 договоров и соглашений.

Ожидаем, что новые и перспективные инициативы будут запущены по итогам V Форума регионов России и Белоруссии. Как Александр Григорьевич сказал, мы традиционно там бываем. Надеюсь, в этом году тоже примем участие.

Большого внимания в рамках Союзного государства требуют вопросы развития социально-гуманитарной сферы. Важно сообща действовать и активизировать российский и белорусский культурный, образовательный и молодёжный обмен. В этом контексте поддерживаем подготовленный к заседанию проект постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства о присуждении премии в области литературы и искусства. В числе награждаемых видные деятели культуры и творческие коллективы, внёсшие действительно большой вклад в укрепление братских связей между народами России и Белоруссии.

Ключевым направлением деятельности Союзного государства считаем выработку и продвижение общих подходов к актуальным проблемам международной повестки дня. По итогам нынешнего заседания будет утверждена программа в области внешней политики на очередной двухлетний период.

С удовлетворением отмечаем, что наши страны поддерживают самое тесное взаимодействие в рамках международных организаций и региональных объединений. Мы вместе работаем в ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и других организациях.

И в заключение хочу поблагодарить Александра Григорьевича, всех наших друзей за то, что мы смогли собраться сегодня в белорусской столице.

Спасибо большое.

Белоруссия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июня 2018 > № 2648172 Владимир Путин, Александр Лукашенко