Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Часовые Родины

Пограничники - всенародные любимцы СССР

Любимцы СССР, лётчики, — удаль, обаяние невиданной новизны: многие города и углы необъятной страны в 1930-х впервые увидали самолёт. Но другая любовь, предмет народной заботы и гордости, пограничники, вроде не имели в арсенале новинок: только винтовка, лошадь, собака…

В завершаемой книге об истории ВЛКСМ я рассматриваю и этот пример величайшей эмпатии, солидарных чувств. Лозунг "Комсомолец — на самолёт!" привёл в авиакружки, лётные школы 150 тысяч человек. Это уже огромная, потрясающая цифра, сказавшаяся в войну… Но военлётами, "сталинскими соколами", покорителями скоростей, высоты ощущали себя и все 150 миллионов. Скорости новых истребителей И-15 передавались, проецировались на скорость работы ткачих, токарей, трактористов.

Предполагаю, и в "пограничной" всенародной любви была своя метафора: СССР — единое молодое, тугое тело, границы — его кожа. Их охрана — сродни тогдашнему культу гигиены, спорта.

Необходимость обороны, охраны границ, "СССР во вражеском окружении" — не была "накачкой сверху". Вся страна следила за "лицевым счётом" знаменитого пограничника Никиты Карацупы из Гродековского погранотряда на самом Дальнем Востоке: 467 нарушителей, пойманных или убитых — когда задержания превращались в бой. Все знали даже кличку его собаки: Индус (тёмная масть).

Директор Музея погранвойск, герой другой эпохи, защищавший в 1990-е афгано-таджикскую границу, Николай Берсенёв, рассказывал: СССР обучал специалистов-пограничников новорожденных стран (Индия, Вьетнам), и Никита Фёдорович был самым востребованным учителем… Когда Индия прислала своих курсантов, в учебных брошюрах поменяли кличку знаменитой собаки на Ингус, но все, помня Индуса, оговаривались.

Чуть южнее заставы Карацупы пограничникам довелось в 1938 г. открыть долгую "военную страду": бои на озере Хасан, потом Халхин-Гол, Советско-финская, Великая Отечественная, Советско-японская… Целая "семилетка", закончившаяся практически в тех же местах, где началась летом 1938-го.

От тех боев пошла песня "… в эту ночь решили самураи перейти границу у реки…" Правда, в фильме "Три танкиста": "У высоких берегов Амура", — но это общий ориентир Дальнего Востока, самая знаменитая река. А "перейти границу самураи" решили (и перешли) у реки Туманной близ озера Хасан. Потом и "самураев" по политически резонам заменили на "вражьи стаи", но эмоциональный порыв "к границе" — остался…

А "туманы над рекой" Туманной, ведут и к песне — по общенародной известности уже почти гимну… "Катюша"! Главная песня Великой Отечественной войны, давшая имя знаменитому оружию, гвардейскому миномёту, в современных терминах — "системе залпового огня".

Благодаря ветерану-пограничнику, историку Анатолию Смирнову, узнал восхитительный сюжет. Уроженка Владивостока Катя Филиппова поступила в Ленинградскую консерваторию, вышла замуж за пограничника, уехала с ним почти на свою "малую родину" — в Хасанский погранотряд. В боях с японцами сражалась рядом с мужем, была награждена. Вскоре на место боёв (тоже примета времени!) приехали поэт Михаил Исаковский и композитор Матвей Блантер, помнивший Катю по консерватории. Так и родилась Песня Эпохи.

Не дивно ли? "Катюша", бившая под Сталинградом, Курском, дошедшая до Берлина, наречена в честь героини Хасана!

И "привет Катюши" — тоже высокое обобщение: сражалась у Хасана рядом с мужем одна Катюша, а ждали, "сберегая любовь", сотни тысяч.

Дальневосточный пограничник другой эпохи генерал Виктор Егоров рассказывал, как к нему в Погранинститут приехал митрополит Питирим и развернул внимавшим курсантам метафору границ страны — границ меж Добром и Злом…

Народное сопереживание, творческая любовь… Знаменитый литературный критик Лев Александрович Аннинский пяти лет от роду, в фильме "Подкидыш" играл мальчика, вообразившего себя… пограничной собакой. То есть игравшего в пограничную собаку.

А отец мальчика, Александр Иванов-Аннинский, был тогда, говоря по-сов­ре­мен­ному, "продюсером" фильма "Александр Невский". Лев Александрович рассказал мне, как в мосфильмовской многотиражке он нашёл статью Сергея Эйзенштейна…

1938 год. Режиссёр подгоняет съёмочный коллектив: "Будем учиться у собственного героя. Огненными буквами должны стоять перед нами темпы реализации картины. С ещё большей яркостью встало перед нами ощущение этой необходимости в дни инцидента на нашей дальневосточной границе. Отрубили рога интервенционной скотине, как Александр “отрубил рога” фон Балку. Гордый самурай, как магистр ордена тевтонских рыцарей, преклонил колени… На границе не спят. Не будем спать и мы. Большевистские темпы несут жизнь и победу! Заслуженный деятель искусств Сергей Эйзенштейн".

Потрясающий пример духовной переклички. От тевтонских рыцарей — к самураям, от Чудского озера — к озеру Хасан. "Ледовое побоище" снимали летом, посыпанный мел, как вспоминал Александр Аннинский, "дал оптический эффект льда". (Лев Александрович включил воспоминания отца в прекрасную книгу "Жизнь Иванова", там есть эти подробности). А монтировали фильм "Александр Невский", поразив страну и весь мир такими темпами кинопроизводства, действительно днями-ночами: ведь "…и на границе не спят!". Вот так. Признанный мировой гений, которому сидеть бы в своей башне из слоновой кости (быть выше народных сует, политики) — а он мыслями на хасанской границе, почти пограничной собакой подгоняет, рычит — прямо как пятилетний сын его продюсера.

А пограничники попали даже в знаменитый футбольный гимн, перед матчами играемый и сейчас (правда, без слов):

Эй, вратарь, готовься к бою!

Часовым ты поставлен у ворот.

Ты представь, что за тобою

Полоса пограничная идёт!

Военную "семилетку" 1938-1945 годов открыли пограничники у Хасана. Им же довелось ранним утром 22 июня первыми отплатить стране за всенародную любовь, внимание.

Игорь Шумейко

Угрозы экономической безопасности Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стали основной темой состоявшихся консультаций советов безопасности России и Казахстана, заявил пресс-секретарь Совбеза России Евгений Аношин.

"Основное внимание на встрече было уделено вопросам евразийской интеграции с учетом обостряющихся вызовов экономической безопасности, обсудили как успехи интеграции в ЕАЭС, так и пути преодоления препятствий развития торгово-экономических отношений", — сказал Аношин.

Также было обсуждено взаимодействие России и Казахстана по обеспечению межнационального согласия, противодействию нелегальной миграции, обеспечению экологической безопасности, меры по охране здоровья населения и военно-техническое сотрудничество.

"Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев обсудил с помощником президента — секретарем Совета безопасности Казахстана Нурланом Ермекбаевым вопросы сотрудничества аппаратов советов безопасности двух стран, региональную безопасность в Центральной Азии, взаимодействие спецслужб и правоохранительных органов по противодействию терроризму и наркоторговле", — добавил Аношин.

Кроме того, секретари совбезов подвели итоги состоявшихся в среду российско-казахстанских консультаций по безопасности с участием заместителя секретаря Совбеза России Рашида Нургалиева и заместителя секретаря Совбеза Казахстана Азамата Абдымомунова, экспертов и представителей министерств и ведомств двух стран.

Китайские инвестиции в Кыргызстане занимают одно из лидирующих мест и составляют 37% от общего объема. Об этом сообщил исследователь-аналитик Константин Ларионов во время круглого стола «Большое Евразийское партнерство: сопряжение ЕАЭС с проектом «Один пояс – один путь».

«На сегодняшний день наблюдается рост китайский инвестиций в Кыргызстан, их объем составляет 37% от общего количества. После Китая по наибольшим объемам инвестиций идут страны СНГ и потом уже некоторый ряд европейских стран», - сказал К. Ларионов.

По мнению аналитика, обеспокоенность вызывает то, что достаточно существенно растет долг Кыргызстана перед Китаем.

«Постепенно увеличивается задолженность по кредитам», - отметил он.

К.Ларионов добавил, что Кыргызстану в дальнейшем не избежать более тесного сотрудничества с Китаем ввиду тех рамок, который выставляет Евразийский экономический союз, Кыргызстан должен менять свою экономическую модель.

«То есть из той модели, которая была, на сегодня возникает вопрос появления более крупных совместных предприятий», - добавил он.

Если бы Кыргызстан не вошел в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), то превратился бы в провинцию Китая. Об этом сообщил эксперт по экономике Жумакадыр Акенеев во время круглого стола в среду.

«Мы чуть не превратились в провинцию Китая, если бы не вошли в Евразийский экономический союз. Хорошо, что мы начали поднимать свою экономику. То, что мы в ЕАЭС, гарантирует нашу региональную безопасность», - сказал Ж. Акенеев.

По его словам, через Кыргызстан проходят 6 шелковых путей, 2 из них Кыргызстан использует – Иркештам-Торугарт.

«Мы должны использовать все 6 путей в мирных целях. На сегодняшний день многие страны являются участницами всех трех организаций: ЕАЭС, ШОС и БРИКС», - считает экономист.

«При объединении этих трех организаций – это первое место по территории, по населению, экономики. В перспективе должны уйти от доминанта. Мы видим, что как бы не пытались уйти от дедоларизации, это не приносит успехов в Кыргызстане, потому что все привыкли к валюте. Интеграция ЕАЭС и КНР – это только начало пути», - добавил Ж.Акенеев.

На площадке Усть-Илимского деревообрабатывающего завода возобновят производство ДСП

Новым владельцем комплекса (территория, здания, сооружения, подъездные пути, дороги) бывшего АО «Усть-Илимский деревообрабатывающий завод» (г. Усть-Илимск, Иркутская обл.) стало ООО «Усть-Илимский деревообрабатывающий комбинат», об этом сообщает отдел по связям с общественностью администрации Усть-Илимска.

Усть-Илимский деревообрабатывающий завод в 2016 г. был признан банкротом, новый владелец намерен возобновить производство.

По словам руководства ООО «Усть-Илимский деревообрабатывающий комбинат», в первую очередь будет проведена ревизия и дефектовка оборудования комплекса. Следующим шагом станет запуск котельной для прогрева основного корпуса, затем, ориентировочно — в конце мая 2018 г., специалисты приступят к инвентаризации и обследованию имущества. Далее будет сделан ремонт, и после можно будет приступить к запуску самого производства.

Основным направлением станет производство древесно-стружечных плит (ДСП), на изготовлении которых специализировался Усть-Илимский деревообрабатывающий завод. Ведутся переговоры о поставках продукции в Красноярский край, Новосибирскую обл., Бурятию, прорабатывается возможность выхода на международный рынок (Китай и Таджикистан). Кроме ДСП на предприятии планируется выпуск ламината. Запуск производства позволит создать в Усть-Илимске 160—170 новых рабочих мест.

Также не исключается вариант перепрофилирования предприятия на производство другого вида древесных плит либо топливных пеллет.

В ФТС России прошла встреча с экспертами Всемирного банка.

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов 21 мая 2018 года провел встречу с экспертами Всемирного банка по вопросам совершенствования таможенного администрирования и повышения позиции России в рейтинге Doing Business.

Эксперты ознакомились с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов Российской Федерации и в режиме реального времени увидели, как сейчас осуществляется контроль перемещения товаров. Переход на безбумажный электронный документооборот позволил ФТС России внедрить автоматическую регистрацию деклараций, автоматический выпуск товаров, электронный транзит. Производственные процессы оптимизированы и затраты бизнеса существенно сокращены.

Руслан Давыдов: «Вступивший в силу с 1 января 2018 года Таможенный кодекс ЕАЭС обеспечил правовую базу дальнейших реформ в области таможенного администрирования в соответствии с Комплексной программой развития таможенных органов до 2020 года. Таможня больше не требует представления документов, на основании которых заполнена декларация. Досматривается только 1,7% товаров – в два раза меньше, чем четыре года назад, при этом результативность досмотров достигла 55,8%. Товар выпускается в пределах 4 часов после регистрации декларации. Эти и другие факты мы документально подтвердили и официально передали Всемирному банку. Надеемся, представленные аргументы в этом году будут учтены и по показателю «международная торговля» России будет присвоен справедливый индекс».

В настоящее время по показателю «международная торговля» в рейтинге Doing Business с октября 2017 года находится на 100-м месте, ранее она занимала 140-е место.

США. Россия. МВФ > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > customs.gov.ru, 22 мая 2018 > № 2625923

Россельхознадзор принял участие в 23-м заседании Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Индийской Межправительственной комиссии.

22 мая 2018 г. в Москве под председательством Заместителя Министра экономического развития России А.Груздева и заместителя министра торговли и промышленности Республики Индия Р.Теотии состоялось 23-е заседание Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Индийской Межправительственной комиссии. Россельхознадзор на встрече представлял помощник Руководителя Василий Лавровский.

Стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся улучшения условий торговли между двумя странами, включая механизм «одного окна», заключение соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Индией, запуск международного транспортного коридора «Север-Юг» через территорию Ирана, актуальные вопросы регионального и отраслевого сотрудничества, включая взаимодействие в сфере сельского хозяйства. Значительное внимание было уделено взаимному доступу продукции сельского хозяйства на рынки сторон, где серьезную роль играет сотрудничество между надзорными органами России и Индии.

Индийская сторона ищет возможности увеличения поставок на российский рынок мяса буйволов, молочной и яичной продукции, рыбы и морепродуктов, тропических овощей и фруктов. Для российских поставщиков актуален вопрос доступа на индийский рынок зерна пшеницы, зернобобовых культур, мяса птицы, рыбы и морепродуктов, готовой продукции свинины и баранины, кормов и кормовых добавок, овечьей шерсти. В сфере торговли продукцией животноводства между странами сложился явный диспаритет, так как в отличие от индийской буйволятины, рыбы, яичного порошка уже экспортируемых на российский рынок, практически ни один из вышеперечисленных видов российской продукции не может поставляться на индийский рынок из-за отсутствия согласованных ветеринарных документов. Росту поставок российского зерна угрожают высокие (в 2-3 раза выше, чем в России) ввозные пошлины и необоснованный запрет индийских властей использовать альтернативные способы фумигации грузов (в качестве единственного средства предлагается бромистый метил).

Стороны согласились совместно искать пути решения для препятствий, возникающих в ветеринарной и фитосанитарной сфере. Хорошей возможностью для обсуждения накопившихся вопросов станет предстоящий в конце мая визит в Россию делегации индийских специалистов в области карантина растений во главе с генеральным директором Министерства сельского хозяйства и благополучия фермеров Индии Б.Раджендером, отвечающим за вопросы безопасности импортируемой в Индию сельскохозяйственной продукции, которые должны проинспектировать состояние российской портовой инфраструктуры и ознакомиться с альтернативной технологией обеззараживания предназначенных для Индии грузов фосфином.

Детальное обсуждение поставленных вопросов будет проведено на заседании рабочей группы по сельскому хозяйству Российско-индийской МПК, которая, по предварительной договоренности, может состояться в июле с.г.

Константин Савенков провел встречу с директором Управления ветеринарии Республики Сербия на полях 86-й Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро в Париже.

21 мая 2018 года на полях 86-й Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро в г. Париж (Франция) состоялась встреча Заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с и.о. Директора Управления ветеринарии Республики Сербия Еминой Млакара с целью обсуждения актуальных вопросов сотрудничества, в том числе процедуры проверок предприятий Сербии на выполнение ветеринарно-санитарных требований России и ЕАЭС.

Сербская сторона выразила заинтересованность в проведении инспекции предприятий специалистами Россельхознадзора, как аттестованных ранее и находящихся на временных ограничениях, так и новых предприятий, заинтересованных в экспорте животноводческой продукции в Россию. Российская сторона отметила необходимость ознакомления сотрудников сербской ветеринарной службы с актуальной нормативной базой в области ветеринарии России и ЕАЭС и проведения повторных проверок сербских предприятий.

Стороны договорились развивать сотрудничество, в том числе в научной сфере, а также в области электронной ветеринарной сертификации. Так, внедрение электронной сертификации учитывается российской стороной как один из важных показателей в системе управления рисками, обеспечивающий полную прослеживаемость и безопасность поставляемой продукции.

13-е заседание секретарей Советов безопасности стран-членов ШОС состоялось сегодня в китайской столице, вел заседание и выступил на нем с речью член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Китая Чжао Кэчжи.

Участие в заседании приняли представители Китая, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана, представители Секретариата ШОС и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Эта встреча является первым заседанием секретарей Советов безопасности стран-членов ШОС после расширения состава организации. Участники встречи обменялись мнениями по вопросам текущей региональной ситуации с безопасностью, обсудили вопросы сотрудничества в таких сферах как совместное противодействие "трем силам зла" /терроризм, сепаратизм и экстремизм/, борьба с наркотрафиком и трансграничной организованной преступностью и обеспечение международной информационной безопасности в новых условиях. Стороны достигли широкого круга договоренностей по вопросам дальнейшего укрепления политического взаимного доверия, совместного противодействия угрозам и вызовам безопасности, а также провели подготовительную работу по вопросам политики и безопасности к саммиту ШОС в Циндао.

Важность совместной работы по обеспечению национальной и региональной безопасности подчеркнул член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Чжао Кэчжи на встрече с секретарем Совета безопасности Таджикистана Абдурахимом Кахаровым.

В целях эффективной работы в данном направлении, сказал он в понедельник во время встречи, Китай готов вместе с таджикистанской стороной активно реализовать договоренности, достигнутые между главами двух государств, постоянно углублять сотрудничество в вопросах борьбы с "тремя силами зла", с наркотрафиком, обеспечения кибербезопасности, наращивания правоприменительного потенциала.

Гость из Таджикистана, со своей стороны, высоко оценил достигнутые Китаем успехи под руководством председателя Си Цзиньпина, выразил заинтересованность в том, чтобы сотрудничество правоприменительных органов двух стран в области безопасности принесло дополнительные реальные результаты.

А. Кахаров находится в Китае для участия в заседании секретарей советов безопасности государств-участников Шанхайской организации сотрудничества.

Правительство будет выплачивать 50 тыс. сомов родственникам на расходы по репатриации тел кыргызстанцев, умерших за границей. Об этом сообщает министерство иностранных дел во вторник.

16 мая 2018 года правительством КР принято постановление «О мерах по компенсации расходов, связанных с доставкой в Кыргызскую Республику тел граждан, умерших за рубежом», согласно которому установлен размер единовременной выплаты на расходы по репатриации тел граждан КР, умерших за рубежом, в размере 500 минимальных расчетных показателей (50 тыс. сомов).

Также значительно сокращен перечень документов, необходимых для получения выплаты.

Денежные средства будут выплачиваться родным погибшего или оплатившему расходы лицу в течение 3 рабочих дней и вне зависимости от цели нахождения гражданина республики за рубежом.

Заявление на получение единовременной выплаты должно быть подано в информационно-консультационный центр государственной службы миграции не позднее трех месяцев со дня смерти гражданина республики.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

По официальным данным, в 2017 году за пределами страны погибли 238 кыргызстанцев, из которых 216 человек работали в России. Оставшиеся 22 человека находились в странах, не входящих в ЕАЭС.

Доктор Абдулла начинает новую президентскую игру

Глава исполнительной власти Исламской Республики Афганистан (ИРА) доктор Абдулла Абдулла, похоже, начал собственную кампанию по выборам президента страны. В мае он вступил в публичный конфликт с президентом Мохаммадом Ашрафом Гани, который не был похож на обычную перепалку двух надоевших друг другу политиков, уже почти четыре года вынужденных сосуществовать в гетто «правительства национального единства» ИРА. Жесткой критикой не очень популярного главы государства доктор Абдулла может увеличить число своих сторонников, но это еще не означает его успеха на предстоящих в 2019 году президентских выборах.

Цифровой заговор Ашрафа Гани

В начале мая доктор Абдулла публично назвал президента Гани обманщиком. Поводом к этому стал призыв главы государства к гражданам ИРА принять активное участие в программе выдачи электронных удостоверений личности. До сих пор вокруг «цифрового паспорта» ИРА не утихали страсти в связи с намерением команды президента включить в информацию, размещаемую на электронном удостоверении личности, данных об этнической принадлежности граждан. Доктор Абдулла и многие непуштунские политики ИРА выступали за ранее утвержденную и опубликованную редакцию закона, который не предполагал уточнение этнического статуса граждан в удостоверениях. Достичь компромисса по вопросу об электронных удостоверениях так и не удалось – президент, фактически, аннулировал действие закона, вернув его на доработку в парламент. Впоследствии совместная комиссия верхней и нижней палат национального парламента утвердила новую редакцию закона об электронных удостоверениях, однако механизм формирования и поведение комиссии до сих пор критикуется депутатами. Поэтому доктор Абдулла обвинил Ашрафа Гани, призвавшего афганцев получить новые «цифровые» документы, в обмане, стремлении внести раскол в общество и посеять раздоры в стране.

Некоторые афганские наблюдатели объясняют жесткую позицию доктора Абдуллы по вопросу электронных удостоверений личными политическими неудобствами: отцом главы исполнительной власти ИРА является пуштун, а мамой – таджичка. Так как в Афганистане национальность традиционно определяется по отцу, то доктор Абдулла должен быть записан в свой новый цифровой документ в качестве пуштуна. Однако вся его политическая биография связана как раз с непуштунскими сообществами: доктор Абдулла имеет репутацию таджикского политика, считается одним из лидеров «Северного альянса» и протаджикской партии «Исламское общество Афганистана» (ИОА) и вообще всегда опирался на поддержку непуштунских избирателей. Можно не сомневаться, что официальное обозначение доктора Абдуллы в качестве пуштуна станет для него сильный репутационным ударом, который не добавит ему союзников среди пуштунских избирателей, но зато почти наверняка оттолкнет часть таджиков. А для доктора Абдуллы, который не отказался от президентских амбиций, это имеет очень большое значение.

Есть основания полагать, что в окружении президента Гани это обстоятельство также учитывали, форсируя процесс выдачи «цифровых паспортов»: судя по всему, на выборах главы государства в 2019 году (если Ашраф Гани все же примет решение баллотироваться на второй строк), основным его соперником может оказаться все тот же доктор Абдулла Абдулла. Хотя бы потому, что после недавней отставки Атта Мохаммад Нура с поста губернатора провинции Балх и утраты им сильных позиций в ИРА, доктор Абдулла остался последним статусным таджикским политиком, способным конкурировать с действующим президентом.

Доктор Абдулла пытается перехватить протестный электорат

Очевидно, что такое положение неизбежно превращает главу исполнительной власти Афганистана в цель номер один для его конкурентов. Информационные и политические атаки на доктора Абдуллу со стороны окружения президента Гани – это уже дело времени. Очевидно, понимая это, Абдулла Абдулла и попытался перехватить инициативу, первым атаковав в начале мая Ашрафа Гани, используя в качестве повода провокационную для афганского общества инициативу с выдачей электронных удостоверений.

Можно предположить, что были и другие факторы, подтолкнувшие доктора Абдуллу к майскому старту своей президентской кампании, которая, судя по всему, будет строиться на жесткой критике действующего главы ИРА и попытке мобилизовать вокруг Абдуллы растущий протестный электорат.

Примечательно, что глава исполнительной власти ИРА назвал обманщиком президента Гани в те самые дни, когда Центральная статистическая организация (ЦСО) Афганистана опубликовала отчет об уровне бедности в стране. Как выяснилось, сегодня в Афганистане за чертой бедности проживает 54% населения. Стремительное обнищание афганцев произошло в последние два года – в 2016 году количество бедных в ИРА составляло 38,3%. Таким образом, живущие сейчас за чертой бедности более чем 16 млн граждан Афганистана (15% населения не в состоянии обеспечить удовлетворение своих базовых потребностей, 13% страдает от нехватки пищи, 24% афганцев не могут найти работу) – это один из результатов президентства Ашрафа Гани, руководящего страной с 2014 года, и сильнейшая угроза для главы государства на предстоящих парламентских и президентских выборах.

Можно предположить, что за голоса афганских бедняков и безработных уже в ближайшие месяцы развернется активная борьба между различными политическими силами. И доктор Абдулла, скорее всего, также попытается привлечь миллионы обнищавших граждан на свою сторону, хотя, конечно, это будет и не просто сделать, так как сам глава исполнительной власти формально все еще состоит в коалиции с президентом, которая остается основой непопулярного проекта «правительства национального единства».

Между двух огней

Еще одной причиной, подтолкнувшей доктора Абдуллу к фактическому началу своей президентской кампании, очевидно, стало провозглашение новой оппозиционной коалиции, в которой принимают участие бывший советник президента ИРА Ахмад Зия Масуд, первый вице-президент Афганистана Абдул Рашид Дустум, вице-спикер Волуси джирги Хомаюн Хомаюн, депутат национального парламента Захир Кадир, экс-губернатор провинции Балх Атта Мохаммад Нур и др. Кроме того, по данным СМИ, в состав коалиции войдут также старейшины из провинций Кандагар и Пактия, «Национальный фронт Афганистана» под руководством Анвара уль-Хак Ахади, партии «Джамиат-и-Ислами» («Исламское общество Афганистана»), «Джунбиш-е-Милли» (Национальное исламское движение Афганистана), «Хизб-и-Вахдат» (Партия исламского единства Афганистана). Новая широкая коалиция, объединяющая таджикских, узбекских, хазарейских и пуштунских политиков, выступает с критикой президента Гани, курса «правительства национального единства» и намерена принять участие в парламентских и президентских выборах.

Таким образом, доктор Абдулла и его команда сегодня оказываются зажатыми между двух огней — командой президента Ашрафа Гани и новой оппозиционной коалицией, которые уверенно движутся к своему первому генеральному сражению – выборам в Волуси джиргу (национальный парламент), намеченные на 20 октября 2018 года.

Кто из этих сил выиграет осеннюю битву за парламент пока предсказать трудно. На наш взгляд, шансы на успех президентской команды довольно высоки, несмотря на крайне неблагоприятную социально-экономическую конъюнктуру, рост протестных настроений и обострение ситуации с безопасностью. Судя по некоторым признакам, Ашраф Гани и его окружение намерены максимально задействовать в своих интересах административный ресурс, а также использовать некоторые «серые» технологии манипулирования списками избирателей и подсчета голосов. Оппозиционная коалиция, заявившая об участии в парламентских выборах, должна будет не только в короткий срок организовать собственную избирательную кампанию (в этой части оппозиционеры уже проигрывают политическим технологам из дворца «Арг»), но и обеспечить контроль над ходом голосования и подсчета голосов (что будет крайне сложно сделать, учитывая нюансы афганской электоральной системы).

Навстречу Наврузу-2019

Доктор Абдулла, на наш взгляд, вряд ли сможет провести в Волуси джиргу большое количество своих сторонников – как и у нового оппозиционного блока, у него не хватает для этого времени и ресурсов. Представляется, что ему будет выгоднее использовать парламентскую кампанию для форсированной накачки собственного рейтинга и мобилизации потенциальных сторонников (в том числе, через критику политических оппонентов и организации выборов в национальное собрание).

Хотя в окружении доктора Абдуллы заявляют о фактическом развале модели «правительства национального единства», он вряд ли официально покинет его до конца 2018 года. Конечно, на самом деле никакого единства в кабинете министров Ашрафа Гани давно нет, однако уход из него сейчас доктора Абдуллы был бы, на наш взгляд, ошибкой. Во-первых, это поссорило бы его с американскими операторами афганского политического процесса. Во-вторых, это был бы уход в никуда: сейчас у главы исполнительной власти ИРА нет ни собственной влиятельной организационно-политической структуры, ни отмобилизованного электората, ни готовых к партнерству союзников. Только после завершения парламентских выборов доктор Абдулла сможет начать переговоры с проигравшими и жаждущими реванша политическими группами, но уже на его условиях, главным из которых, видимо, станет поддержка нынешнего главы исполнительной власти на президентских выборах 2019 года.

Майский старт президентской кампании доктора Абдуллы, таким образом, можно считать демонстрацией сохраняющихся политических амбиций и подачей сигнала своим нынешним и потенциальным сторонникам о готовности начать реализацию оппозиционного курса внутри «правительства национального единства». Конечно, рано или поздно уход доктора Абдуллы из этого правительства состоится, и он будет обеспечен соответствующим PR-сопровождением. Но это можно будет сделать не раньше, чем глава исполнительной власти ИРА создаст себе альтернативную политическую площадку, возможности которой позволят организовать эффективную предвыборную кампанию в общенациональном масштабе. Не исключено, что моментом истины окажется празднование Навруза весной 2019 года, после чего борьба за пост главы ИРА станет главным содержанием афганского политического процесса.

СЕРЕНКО Андрей

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» встречи Президента России В.В.Путина с Премьер-министром Индии Н.Моди, Сочи, 21 мая 2018 года

Вопрос: Не могли бы Вы рассказать об итогах сегодняшних переговоров?

С.В.Лавров: Переговоры были продолжительными, откровенными, дружественными. Оба лидера еще продолжат общение в неформальной обстановке.

В этом кругу мы обсудили, по сути дела, весь спектр направлений нашего особо привилегированного, стратегического партнерства - именно так называются отношения между Россией и Индией. Особое внимание уделили экономике. Отметили устойчивый рост товарооборота - за прошлый год порядка 20%, за первые месяцы этого года - около 40%. Подробно говорили о том, какие необходимо предпринять шаги для обеспечения солидной экономической составляющей саммита, который предстоит в Индии в начале октября этого года. В этой связи отметили успешную работу совместной Группы по приоритетным инвестиционным проектам и деятельность соответствующих структур наших правительств по разработке нового механизма, имею в виду стратегию действия по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству.

Много говорили об энергетике. За прошлый год поставки нефти из России в Индию выросли в десять раз. Есть серьезные планы дальнейшего сотрудничества по линии наших нефтяных корпораций, прежде всего, имею в виду ПАО «НК Роснефть», которая серьезно вошла на индийский рынок. По газу ПАО «Газпром» в этом году обновил соглашение с индийскими партнерами о поставках сжиженного природного газа. Есть интересные планы у ПАО «Газпром нефть», которая тоже ведет со своими индийскими коллегами соответствующие переговоры.

Ну и в высокотехнологичной сфере это атомная энергетика. Уже завершены все формальности по строительству пятого и шестого блоков АЭС «Куданкулам». Работа вступает в практическую стадию. Говорили о дальнейших планах в сфере мирного использования ядерной энергии. У индийской стороны есть достаточно серьезные намерения активно участвовать в их реализации.

Кроме того, взаимодействие в области космоса, включая сотрудничество по нашей системе ГЛОНАСС, в авиастроении, автомобилестроении, фармацевтике, химической промышленности, во многом другом.

Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Индии Н.Моди говорили сегодня и по нашему взаимодействию в международных делах - в ООН, в рамках «тройки» Россия-Индия-Китай, БРИКС, ШОС, в которой с прошлого года Индия является полноправным членом. Обсудили подготовку к очередному саммиту ШОС, который состоится в Китае, в г. Циндао в первой декаде июня. Там планируется подписание целого ряда документов.

Особое внимание Россия и Индия уделяют программе действий по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом. Мы подтвердили нашу поддержку индийской инициативе, которая уже несколько лет обсуждается в ООН, по разработке всеобъемлющей конвенции о борьбе с терроризмом. Мы полностью ее поддерживаем.

Немало было сказано относительно тенденций, которые мы наблюдаем в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Индии Н.Моди однозначно высказались за то, чтобы новая архитектура безопасности и сотрудничества в АТР основывалась на внеблоковых принципах, принципах открытости, равной и неделимой безопасности. В этом ключе упоминались тенденции, которые происходят на евразийском континенте.

Мы сегодня с удовлетворением отметили, что завершены все формальности в контактах между Индией и ЕАЭС. Теперь уже на осень запланировано начало переговоров о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Все эти процессы органично сопрягаются с тем, что происходит в рамках ШОС, с отношениями, которые развиваются между нашими странами и членами АСЕАН. Этот «большой евразийский проект», как его в свое время обозначил Президент России В.В.Путин, идет «от жизни», ни перед кем не захлопывает двери, открыт для всех стран, которые на этом огромном геополитическом пространстве могут взаимовыгодно и взаимополезно сотрудничать друг с другом.

Обсудили целый ряд других направлений нашего конкретного взаимодействия по региональным и международным делам, в частности, подтвердили, что Россия и Индия будут твердо выступать против попыток политизировать деятельность ОЗХО, а такие попытки мы недавно наблюдали.

В целом, переговоры были очень насыщенными. Убежден, что продолжающееся неформальное общение лидеров России и Индии будет полезным и обязательно определит дальнейшие ориентиры развития нашего стратегического партнерства.

Вопрос: А Ваша встреча с Госсекретарем США М.Помпео сейчас не состоится?

С.В.Лавров: Мы не об этом сейчас.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 мая 2018 > № 2614005 Сергей Лавров

Китайские ученые в августе окажут помощь Таджикистану в исследовании ухудшения состояния альпийских пастбищ страны.

Весной этого года ученые из Института экологии и географии Синьцзяна при Академии наук Китая сотрудничали с таджикскими коллегами в изучении деградации пастбищ в южных, северных и восточных районах этой страны.

Они проехали около 1200 км, чтобы собрать и изучить образцы растений, почвы и микроорганизмов. Они также изучили технологию животноводства и опросили местные семьи.

В результате роста населения, потепления климата, таяния ледников, частых экстремальных погодных явлений и чрезмерного выпаса скота в последние годы Таджикистан серьезно страдает от деградации пастбищ, отметил сотрудник института Ли Яомин.

Китайские ученые также будут исследовать проблемы пастбищ в таких странах Центральной Азии, как Кыргызстан и Казахстан, и разрабатывать методы решения проблем.

Они также внедрят технологии и методы управления, которые оказались эффективными в Китае, чтобы содействовать строительству "зеленого Шелкового пути", сказал он.

Председатель Евразийской экономической коллегии (ЕЭК) Тигран Саркисян заявил, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Китай обсуждают возможность запуска 40 совместных проектов. Соответствующее соглашение было подписано 17 мая. В реализацию проектов будут вовлечены все пять стран ЕАЭС и Китай. "Объемы перевозок должны увеличиться в разы...мы должны создать инфраструктуру услуг, которая позволяла бы добавочную стоимость создавать у нас в странах", пояснил Т. Саркисян.

Вопросы совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли обсуждались на встрече представителя коллегии (министра) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукая Кадыркулова и руководителя главного таможенного управления Китая Юй Гуанчжоу в начале года. В рамках встречи обсуждались организационно-техническое сотрудничество в таможенной сфере, обеспечение безопасности поставки товаров, взаимное признание результатов таможенного контроля и проект соглашения об электронном обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых из ЕАЭС в КНР и обратно.

На базе центра боевой и методической подготовки подразделений специального назначения национальной гвардии Казахстана в Алма-Атинской области республики начались тактико-специальные учения "Кобальт-2018" с формированиями сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, передает корреспондент РИА Новости.

"Военно-политическая обстановка в мире и в зоне ответственности ОДКБ расценивается главами наших государств как напряжённая. В связи с чем в последние два года было принято несколько решений советом коллективной безопасности по усилению потенциала системы коллективной безопасности по противодействию вызовам и угрозам нашим государствам", — сказал на открытии учений заместитель генсека ОДКБ Валерий Семериков.

По его словам, одной из составляющих этой работы является поддержание высокой боевой готовности специальных подразделений правоохранительных органов и специальных служб к решению задач по предназначению.

Темой трехдневных учений является "Планирование и проведение специальной операции по уничтожению незаконных вооруженных формирований". Активная фаза учений намечена на 22 мая.

Ранее сообщалось, что командовать группировкой, куда войдут подразделения Росгвардии, МВД России, национальной гвардии Казахстана, МВД Киргизии, Таджикистана, а также руководство полиции Армении, будет заместитель главнокомандующего нацгвардией Казахстана генерал-майор Альберт Маткаримов.

В течение трех дней более 700 спецназовцев отработают все этапы специальной операции — от обнаружения незаконного вооруженного формирования до полной нейтрализации условных террористов.

В учениях будут задействованы свыше 70 единиц боевой и специальной техники, а также до пяти единиц авиационной техники, более 500 единиц стрелкового и артиллерийского оружия. Активно будут использоваться для разведки беспилотные летательные аппараты.

«Нам больше нечего делать в СНГ»

В исполкоме СНГ прокомментировали решение Украины отозвать представителей

Елизавета Королева

В ходе празднования Дня Европы президент Украины Петр Порошенко объявил об отзыве всех представителей страны из уставных органов СНГ. официальные представители Содружества заявили, что с 2014 года украинские представители не занимают высоких должностей в уставных органах СНГ. Формально Киев все еще продолжает оставаться членом СНГ.

Петр Порошенко считает, что будущее Украины, как страны — в Европе, поэтому он подписал указ об отзыве украинских представителей из всех уставных органов Содружества. Об этом президент заявил на своей странице в твиттере.

«Сегодня подписал указ об отзыве всех представителей Украины из всех уставных органов СНГ. Для нас СНГ окончательно и бесповоротно ушло в прошлое. Будущее же наше — в Европе, и только!», – написал Порошенко.

О своем решении он также рассказал в ходе праздничных мероприятий в Виннице. 19 мая на Украине отмечается День Европы для демонстрации стремления к сближению со странами ЕС.

«Нам больше нечего там делать (в СНГ - Газета.Ru), мы двигаемся дальше в Европу».

Президент также выразил уверенность в том, что Украина «непременно станет членом большой европейской семьи».

«И украинцы, несомненно, — европейская нация, которая сделала свой цивилизационный выбор: не менее 70% наших граждан поддерживают идею вступления Украины в Европейский союз. Уверен, Украина непременно станет членом большой европейской семьи! Празднуем День Европы вместе!» — заявил глава государства.

В то же время в исполкоме СНГ сообщили, что пока не получали уведомлений об отзыве украинских представителей. По словам руководителя пресс-службы исполкома СНГ Владимира Никанорова такие заявления Порошенко могут не иметь серьезных последствий.

«Задайте украинской стороне вопрос: кого персонально они отозвали на этот раз?

Дело в том, что в аппарате исполкома (СНГ) сейчас нет сотрудников от Украины. Прежде, до 2014 года, в исполкоме представители Украины занимали достаточно высокие должности: заместитель председателя, директор департамента, заместитель директора департамента.

Это серьезные были должности. Но в 2014 году они предыдущих отозвали, а новых не назначили», — пояснил Никаноров сложившуюся ситуацию «РИА Новости». Сейчас уставными органами СНГ являются высший орган Содружества – Совет глав государств, а также Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Экономический суд и другие ведомства.

На протяжении своего президентства Порошенко регулярно заявляет о необходимости для Украины выйти из СНГ и стать частью ЕС и НАТО.

Так в апреле этого года он поручил кабинету министров начать процедуру официального выхода Украины из учредительных органов СНГ и предложил правительству подготовить документ об официальном прекращении участия Украины в Содружестве. Однако уже 23 апреля исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев сообщил, что страна пока не представила официальное уведомление о намерении выйти из органов Содружества.

Кроме того, Поршенко поручил закрыть украинское представительство при СНГ в Минске и заявил, что всю договорно-правовую базу, заключенную Украиной в рамках СНГ, необходимо проверить «на предмет соответствия национальным интересам страны».

Наконец, глава государства также заявил о планах внести в Верховную раду законопроект об одностороннем прекращении действия нескольких положений Договора о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией, потому что, по его мнению, его отдельные статьи «стали одиозными анахронизмами».

Как пояснял в интервью «Известиям» постоянный представитель России при организации Андрей Шведов, для юридического прекращения членства в СНГ Украине необходимо официально уведомить исполком организации за год до выхода.

Власти Украины также готовят законопроекты, которые в будущем должны помочь стране войти в состав Европейского союза. Так в начале апреля Верховная рада приняла в первом чтении президентский проект закона о национальной безопасности страны. Согласно ему одним из главных интересов Украины является членство в НАТО и ЕС, а также интеграция в европейское политическое, экономическое, правовое пространство и сферу безопасности.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов отметил, что документ проработан во взаимодействии с экспертами НАТО, ЕС и США, по сообщению «Интерфакс-Украина».

Тогда Порошенко в своем аккаунте в фейсбуке поблагодарил депутатов парламента за поддержку проекта закона.

«Благодарен парламенту за поддержку моего проекта закона о национальной безопасности Украины! В первом чтении за этот важный для страны документ проголосовали 265 народных избранников. Этот законопроект открывает путь к более эффективному взаимодействию с НАТО», — написал президент.

Украина уже не первый раз поднимает вопрос о выходе страны из СНГ. Эту тему обсуждают в стране с 2005 года. В марте 2014 года после воссоединения Крыма с Россией вопрос стал более острым, и украинские власти объявили о решении покинуть Содружество. В октябре того же года в Верховную раду был внесен законопроект о выходе страны из СНГ, но до последнего времени он так и не был рассмотрен.

Спустя два года о рассмотрении вариантов выхода страны из Содружества заявил глава МИД Украины Павел Климкин. Однако по его мнению, этот процесс осложняется большим количеством соглашений, подписанных в рамках СНГ, которые подлежат пересмотру или расторжению в одностороннем порядке.

В 2017 году глава исполкома СНГ Сергей Лебедев сообщил, что Украина фактически отошла от участия в работе организации. При этом дипломат отметил, что формально Киев все еще остается членом Содружества.

СНГ было образовано в декабре 1991 году. Украина в декабре 1991 года ратифицировала соглашение о создании СНГ и Протокол к соглашению, но не ратифицировала Устав Содружества, поэтому официально страна так и не стала его членом. Тем не менее, Киев принимал участие в работе организации, хотя и не на всех уровнях.

Помимо России в Содружество входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Украина. С 1993 года в организации также участвовала Грузия, однако в 2009 году вышла из ее состава. Власти Туркмении в 2005 году отметили, что их страна с этого момента участвует в работе организации в качестве «ассоциированного члена».

ЕАЭС договорился о сотрудничестве с Китаем и Ираном.

Сразу два соглашения с зарубежными партнерами заключил 17 мая Евразийский экономический союз – о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли, с Ираном.

Оба документа были подписаны 17 мая в рамках Астанинского экономического форума в Казахстане. С российской стороны свою подпись под соглашениями поставил и.о. заместителя председателя правительства Дмитрий Козак.

Развитие отношений с Китаем

Цель соглашения с Китаем – создать основы для дальнейшего развития экономических отношений между сторонами. Предусматривается сотрудничество в таможенной сфере, договоренности в сфере защиты интеллектуальной собственности, конкуренции, электронной торговли и т.д., сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на текст документа, опубликованный на сайте Евразийской экономической комиссии.

Отдельная глава посвящена отраслевому сотрудничеству. Стороны договорились развивать взаимодействие в области сельского хозяйства, энергетики, транспорта, промышленной кооперации, информационно-коммуникационной инфраструктуры, технологий и инноваций, финансов и окружающей среды.

Товарооборот между странами ЕАЭС и Китаем в 2017 г. составил более 100 млрд долларов. Причем экспорт из стран союза в КНР в прошлом году вырос на 40%, рассказали в пресс-службе ЕЭК.

Договоренности с Ираном

Соглашение с Ираном подразумевает два этапа создания зоны свободной торговли. Сначала будет действовать временное соглашение. За три года планируется договориться по полноформатному соглашению о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Соглашение о зоне свободной торговли охватит уже практически всю товарную номенклатуру, отметили в пресс-службе ЕЭК.

«Сейчас в соглашение включен первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены после вступления документа в силу, – рассказал председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. – Соглашение охватывает 50% объема взаимной торговли, что, безусловно, говорит о значимости и серьезности договоренностей».

В перечень для ЕАЭС войдут мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования.

Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по развернутому списку продовольствия, в первую очередь овощам, фруктам, сухофруктам, а также строительным материалам, посуде, коврам, некоторым изделиям из цветных металлов.

«Помимо снижения импортных пошлин, временное соглашение предусматривает соблюдение сторонами основополагающих принципов международной торговли. Прописана схема, аналогичная нормам ВТО, что налагает обязательства и требования на Иран, несмотря на отсутствие у наших партнеров членства в ВТО», – сообщил Тигран Саркисян.

Также достигнута договоренность не применять необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении.

В пику Трампу: Евразийский союз взял Иран под крыло

Какую выгоду получит Россия от зоны свободной торговли с Ираном

Рустем Фаляхов

Евразийский экономический союз во главе с Россией подписал временный договор с Ираном о взаимных преференциях в торговле. Через три года планируется достичь полноформатного соглашения о зоне свободной торговле. Эксперты называют это демонстративным шагом Москвы — в пику выходу США из ядерной сделки с Ираном.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран достигли временного соглашения о создании зоны свободной торговли. Документ подписан на полях Астанинского экономического форума в четверг.

В ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Киргизия и Белоруссия. Подписи под соглашением поставили вице-премьеры стран-членов Евразийского союза. Со стороны Исламской Республики Иран — министр промышленности, шахт и торговли Мохаммад Шариатмадари.

Цель партнерства — в разы увеличить объемы торговли за счет взаимных преференций. На многие товары будут снижены или обнулены таможенные пошлины.

По итогам 2017 года ЕАЭС и Иран наторговали всего на $2,7 млрд.

Соглашение рассчитано на три года, после чего планируется выйти на подписание с Тегераном полноценного соглашения о зоне свободной торговле (ЗСТ), пояснил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

По его подсчетам, временное соглашение «охватывает 50% объема взаимной торговли». А через три года соглашение о ЗСТ охватит практически всю товарную номенклатуру. В итоге товарооборот между странами Союза и Ирана может увеличиться до полутора раз. Срок реализации этого плана Саркисян не назвал, сообщив лишь, что это возможно «в перспективе».

Саркисян поблагодарил иранских партнеров «за проявление гибкости при достижении столь масштабных и предметных договоренностей».

Мясо, шоколад, макароны и ковры

Глава Комиссии пояснил, какие преференции получат страны ЕАЭС и Иран. «Сейчас в соглашение включен первоочередной перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены», — сказал Саркисян.

В льготный перечень для ЕАЭС войдут мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования.

Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по развернутому списку продовольствия. В первую очередь, овощам, фруктам, сухофруктам, а также строительным материалам, посуде, коврам, некоторым изделиям из цветных металлов.

По промышленным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин Ирана снизится с 22,4% до 15,4%, Союза — с 8% до 4,7%. По сельскохозяйственным товарам Иран уменьшит пошлины в среднем с 32,2% до 13,2%, Союз — с 9,6% до 4,6%.

Еще один пункт временного соглашения — это требование соблюдения сторонами основополагающих принципов международной торговли.

«Прописана схема, аналогичная нормам ВТО, что налагает обязательства и требования на Иран, несмотря на отсутствие у наших партнеров членства в ВТО», — сообщил председатель Коллегии ЕЭК.

Также достигнута договоренность не применять необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении. На случай возникновения конфликтов предусмотрен механизм разрешения споров в арбитраже.

Саркисян призвал экономических операторов развивать торговлю всей продукцией, поскольку это также будет являться в среднесрочной перспективе критерием того, какие товары в последующем попадут в соглашение о зоне свободной торговли.

Санкции нас не остановят

Вице-премьер-министр Армении Тигран Авинян, подписывая временное соглашение, отметил, что Армения является единственной страной ЕАЭС, которая имеет сухопутную границу с Ираном.

«Мы попробуем это использовать на благо рынка Армении, ЕАЭС и Ирана», — сказал он, добавив, что Армения уже производит продукты питания под иранские стандарты «халяль». Теперь для сотрудничества с Ираном будет вовлечена свободная экономическая зона «Гюмри».

Представитель Киргизии сообщил, что его страна может поставлять в Иран макаронные изделия, сливочное масло, электронные лампы накаливания. Белоруссия и Казахстан готовы инвестировать в совместные логистические проекты.

При этом правительство России видит риски для российского бизнеса в Иране из-за вводимых санкций США, отметил исполняющий обязанности вице-премьера РФ Дмитрий Козак.

«Учитывая, что для расчета внешней торговли применяется доллар, такие риски есть», — сказал он. Впрочем, Козак уверен, что российский бизнес приспособится к новым условиям и найдет возможности для продолжения сотрудничества.

Россию санкции США не остановят, уверен он, правительство постарается все сделать для того, чтобы минимизировать ущерб для торговли с Ираном.

По его подсчетам, российский бизнес сможет дополнительно заработать около $150 млн в год после ратификации временного соглашения с Ираном.

Демонстративный шаг Москвы

Соглашение ЕАЭС с Тегераном подписано на фоне выхода США из так называемой ядерной сделки с Ираном, о котором глава американской администрации Дональд Трамп объявил 8 мая.

Соглашение было подписано Ираном, Россией, США, Германией, Китаем, Великобританией и Францией в 2015 году. Тегеран согласился свернуть часть своей ядерной программы и поставить ее под международный контроль. В ответ с него были сняты санкции, в том числе эмбарго на экспорт нефти.

Демарш Дональда Трампа не был поддержан остальными участниками сделки.

Подписание торгового соглашения ЕАЭС с Ираном — это демонстративный шаг Москвы, считает замгендиректора Центра политтехнологий Алексея Макаркина.

В условиях, когда США давят на Иран, Россия готова поддерживать иранских партнеров и привлекает для этого членов Евразийского экономического союза.

«Кроме того, соглашение с Ираном — это еще и сигнал Владимира Путина европейцам, которые недовольны позицией Дональда Трампа по Ирану. Это сигнал о том, что Европе можно вопреки традиции дистанцироваться от позиции Трампа, можно создать такой прецедент», — говорит Макаркин.

Эксперт напоминает, что у президента США возникло два пункта разногласий с европейскими партнерами: ядерная сделка с Ираном и российский газопровод «Северный поток — 2».

Трамп потребовал от канцлера ФРГ Ангелы Меркель отказаться от поддержки строительства газопровода. Но ЕС пока не готов на такой шаг, хотя может согласиться покупать больше сжиженного природного газа в США в обмен на отказ Трампа ввести повышенные пошлины на сталь и алюминий.

В пятницу, 18 мая, Ангела Меркель прибудет с визитом в Россию. Она встретится с Путиным в его резиденции в Сочи. Очевидно, что ядерная сделка и энергетика будут предметом обсуждения двух лидеров.

«Маловероятно, что Меркель уступит Трампу в вопросе ядерной сделки с Ираном, но что касается «Северного потока — 2»… Здесь такой уверенности нет», — заключает Макаркин.

В четверг в Астане было подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/.

Договор охватывает широкий круг сфер торгового регулирования и сотрудничества, таких как меры защиты внутреннего рынка, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, таможенное сотрудничество, интеллектуальная собственность, конкуренция, сотрудничество в сфере государственных закупок, отраслевое сотрудничество и электронная торговля. В соответствии с соглашением стороны закрепили гарантии и право требования соблюдения торгового режима на уровне ВТО во взаимной торговле товарами. Также соглашением предусмотрен механизм транспарентности, который обеспечивает прозрачность систем правового регулирования, процессов принятия мер общего применения и административных актов, процессов деятельности государственных органов.

В целом соглашение должно послужить основой для поступательного движения к более тесному торгово-экономическому партнерству между КНР и ЕАЭС. Соглашение призвано стать инструментом развития обмена информацией, выявления барьеров и продвижения взаимной торговли, а также будет способствовать поиску сфер дополнительного потенциального сотрудничества.

"Это фундаментальное соглашение, которое задает рамки взаимодействия между хозяйствующими субъектами наших стран. Впервые мы создаем механизмы взаимодействия, которые защищают механизмы нашего бизнеса, учитывают вопросы технического регулирования, стандартов, взаимодействия по отраслевым направлениям", -- сказал председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян на ХI Астанинском экономическом форуме "Саммит глобальных вызовов".

"Учитывая то обстоятельство, что КНР -- один из драйверов мирового экономического роста, очевидно, что для нас это интересный рынок, где есть платежеспособный спрос. Наши производители, конечно же, заинтересованы во вхождении на этот динамично развивающийся рынок. Очевидно, что он содержит в себе очень серьезный потенциал для роста всех экономик ЕАЭС", -- заявил Т. Саркисян.

"На сегодня мы с КНР обсуждаем 40 логистических проектов, они транспортные. Мы согласовывали эти проекты с министрами транспорта наших стран. Пришли к согласию, что они представляют взаимный интерес и могут обсуждаться с нашими китайскими коллегами, как проекты, в которых заинтересованы все участники", -- заключил он.

Основные результаты работы Минстроя России за время руководства министра Михаила Меня (ноябрь 2013 – май 2018)

Жилищная политика. Строительство нового жилья. Развитие ипотеки.

Ввод жилья

С момента создания Минстроя России, главой которого назначен М. Мень, был сделан серьёзный прорыв в общем объёме вводимого жилья. Если в 2005 году было введено всего 43,6 млн кв. м жилья, то последние четыре года стали рекордными для российского рынка жилищного строительства - объем ввода жилья в 2014 году составил 84,2 млн. кв. м, в 2015 году - 85,3 млн. кв. м, в 2016 году - 80,2 млн. кв. м., в 2017 году – 79,2 млн.кв.метров, что всего на 1,2% меньше показателя 2016 года. В 2017 году было введено 44,9 млн кв.метров стандартного жилья, что на 5 млн кв.метров больше, чем годом ранее. За время работы Минстроя России этот показатель увеличился на 18 млн кв.метров: с 26,9 млн кв.метров в 2013 году до 44,9 млн в прошлом году. Для стимулирования увеличения темпов жилищного строительства ведется по поручению М. Меня активизирована работа по вовлечению в жилищное строительство неэффективно используемых земель в городах, включая промышленные зоны. Это безусловно позволяет повысить эффективность городского развития и является хорошим подспорьем для развития отрасли.

За 2017 год вовлечены в жилищное строительство федеральные земли площадью почти 3,5 тыс. га, что на 9 % больше запланированного.

Еще одним важнейшим инструментом для увеличения объемов строительства и сдерживания роста цены жилья в проектах комплексного освоения территорий стала подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства», реализуемая в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».

В 2017 году средства в размере 20 млрд. рублей распределены между 32 субъектами Российской Федерации для строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Данная мера позволила дополнительно ввести в эксплуатацию 8,3 млн. кв. метров жилья, что на 32 % превышает плановый показатель.

Заданный Минстроем России под руководством М. Меня курс на увеличение объемов жилищного строительства, а также и перечисленные меры поддержки позволили добиться снижения цен на новое жилье:

с 2012 года они снизились на 23% в реальном выражении, то есть,

с поправкой на инфляцию.

Развитие рынка ипотечного кредитования

Развитие ипотечного жилищного кредитования началось в 2004 году в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

С момента появления ипотеки наблюдается значительная эволюция: если вначале ее основными потребителями выступали граждане с высокими доходами, то сейчас ипотека стала массовым продуктом. Основными заемщиками стали молодые люди, средний срок использования кредита составляет 7 лет. За период руководства Минстроем М. Менем с 2014 по 2017 год около 4 млн ипотечных заемщиков улучшили свои жилищные условия. Ипотека стала доступна для 33% семей к 2016 году при значении данного показателя не выше 5% в начале 2000-х.

2014 год стал для рынка ипотеки рекордным – тогда было выдано более 1 млн кредитов на сумму около 1,5 трлн рублей.

В 2015 году, под влиянием внешних негативных факторов, объемы выдачи ипотеки начали снижаться. Однако, благодаря оперативно разработанной при непосредственном участии М. Меня программы субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам на приобретение жилья в новостройках удалось не допустить существенного падения рынка. После снижения объемов кредитования в 2015 году более чем на 30%, уже в 2016 году: выдано 856 тыс. ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 1,47 трлн рублей. Ставки по ипотечным жилищным кредитам после роста до 15–20% в начале 2015 года снизились до рекордно низких уровней – 10–11%.

В 2017 году были зафиксированы новые рекорды рынка ипотечного кредитования. Выдано около 1,1 млн кредитов на сумму более 2 трлн рублей, что почти на 27 % больше в количественном выражении и на 37 % в денежном выражении чем в 2016 году. Кроме того, к концу года ставки по ипотеке снизились до рекордно низкого уровня - 9,79%. Президентом Российской Федерации поставлена задача снизить ставку по ипотечным кредитам до 8% годовых и увеличить объем ввода жилья до 120 млн кв. м. в год к 2024 году.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

За время действия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета жильем обеспечено 304 107 ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей.

В течение 2017 года жильем обеспечено 3 700 ветеранов ВОВ, в том числе 476 – непосредственных участников и инвалидов ВОВ. По данным на 26 апреля 2018 г. количество ветеранов непосредственных участников и инвалидов ВОВ, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 135 человек, всех их региональные власти обязались обеспечить жильем в мае 2018 года.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за 2014-2017 годы получили более 53 тысяч молодых семей, в том числе:

в 2014 году – 10,44 тыс. семей

в 2015 году – 15,18 тыс. семей;

в 2016 году – 13,28 тыс. семей;

в 2017 году – 14,27 тыс. семей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» осуществляется реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых, граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье в зоне БАМа. В 2014-2017 годах подпрограммы обеспечены жильем 702 молодых ученых, в том числе в 2014 году – 141, в 2015 году – 194, в 2016 году – 154, в 2017 году – 213. За указанный период переселены из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа 1142 семьи, в том числе в 2014 году – 245, в 2015 году – 230, в 2016 году – 352, в 2017 году – 315.

Долевое строительство

На 1 января 2018 года 5 876 застройщиков строят жилье (15 357 объектов) с привлечением средств граждан через договоры долевого участия. Количество договоров долевого участия на 1 января составило более 1,1 млн. Площадь объектов долевого строительства превысила 147,7 млн. кв. метров.

Минстроем России под руководством Михаила Меня системно стала решаться очень острая многолетняя проблема обманутых дольщиков.

Данная работа началась с решения проблем дольщиков компании «СУ-155». Одобренная Правительством России концепция достройки объектов компании дает положительные результаты. Дома сдаются, а граждане получают свои квартиры. В рамках концепции необходимо было достроить 130 домов. В 2016 году удалось завершить строительство 59 жилых домов и передать дольщикам более 13 тыс. квартир. В 2017 году завершено строительство 39 домов. По 2 объектам произведена выплата компенсаций. В 2018 году должно быть завершено строительство оставшихся 30 домов.

В 2017 году субъектами Российской Федерации восстановлены права обманутых граждан-участников строительства в 140 проблемных объектах. Принятые меры позволили восстановить права порядка 6 тысяч семей «обманутых дольщиков».

На 1 января 2018 г. «проблемные объекты» выявлены в 69 субъектах Российской Федерации, в каждом из этих регионов сформирован план-график по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр пострадавших граждан. Всего в планы-графики включено 836 «проблемных объектов» и 30 856 граждан, включенных в реестр пострадавших граждан.

Планы-графики предусматривают поэтапный ввод этих объектов и восстановление прав граждан, так в 2018 г. планируется решение вопроса по 360 объектам, в 2019 г. – по 229 объектам, в 2020 г. – по 147 объектам, в 2021 г. – по 34 объектам, в 2022 г. – по 4 объектам.

Регионами Российской Федерации продолжается работа по корректировке планов-графиков («дорожных карт») по решению проблем обманутых дольщиков. Эта работа осуществляется под контролем Минстроя России, который совместно с Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства ведет учет объектов и мониторинг исполнения регионами принятых на себя обязательств.

Для защиты будущих участников долевого строительства разработаны и приняты изменения в законодательство, предусматривающие:

- ужесточение требований к застройщикам по новым договорам участия в долевом строительстве;

- расширение полномочий по контролю за целевым использованием застройщиками привлеченных денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.

Самое главное - с октября 2017 года заработал государственный Фонд защиты дольщиков, который является гарантом обеспечения обязательств перед участниками долевого строительства. По состоянию на 15 мая 683 застройщиков из 78 субъектов Российской Федерации застраховали в Фонде 22,7 тысяч договоров долевого участия.

В прошлом году Единым институтом развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ» создана Единая информационная система жилищного строительства, в которую с 1 января 2018 года вносится информация обо всех застройщиках и объектах долевого строительства.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Коммунальная инфраструктура и привлечение в ЖКХ частных инвестиций

Минстроем России под руководством Михаила Меня взят курс на формирование благоприятных и комфортных условий для ведения бизнеса в сфере ЖКХ: сформированы все необходимые условия и приняты решения для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Рынок концессионных проектов в сфере ЖКХ сформирован и активно развивается. По данным на 1 января 2018 г. в сфере ЖКХ заключено 1831 концессионное соглашение. Общий объем инвестиций, предусмотренный в рамках действующих концессионных соглашений, составил более 257 млрд руб.

По предварительным итогам, в 2017 году заключено более 300 концессий на сумму более 60 млрд рублей.

При этом необходимо отметить, что несмотря на то, что средний срок концессии составляет 10-12 лет, уже фактически инвестировано в развитие отрасли свыше 55 млрд рублей.

Важно отметить, что в регионах, в которых реализуются концессии, удалось снизить аварийность в теплоснабжении на 47%, сократить потери в сетях на 18%. В сфере водоснабжения удалось снизить аварийность на 21% и сократить потери на 14%.

В целом, в результате только за последние 5 лет аварийность в водоснабжении снизилась в два раза. А только за текущий отопительный период (2017-2018) аварийность, например, в горячем водоснабжении сокращена на 30%. Для дальнейшего стимулирования притока в отрасль частных инвестиций Минстрой совместно со «Сбербанком» сформировали так называемое «коробочное решение» - типовое тиражируемое кредитное решение, позволяющее концессионерам на всей территории страны оперативно привлекать долгосрочные кредиты по ставке, превышающей ключевую ставку Банка России не более, чем на 3-4 процентных пункта.

В 2018 году Минстрой прогнозирует заключение порядка 50 таких кредитов в 33 регионах страны, 21 из них (на сумму порядка 14,5 млрд рублей) находятся в высоко стадии готовности.

Совершенствование регулирования деятельности в сфере управления многоквартирными домами

Для наведения порядка в сфере управления многоквартирными домами, которых в нашей стране 2,4 миллиона, с мая 2015 г. введено лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, которое еще на первом этапе позволило отсеять 13% управляющих компаний. Уже после введения лицензирования по тем или иным причинам, действие 653 лицензий прекращено, 21 лицензия аннулирована. По данным ГИС ЖКХ, на май 2018 года в стране действует 21 146 лицензий.

В результате масштабной работы региональных жилищных инспекций в 2017 году было выявлено 680 тыс. нарушений, 80% из которых устранены.

По итогам анализа работы этого инструмента в 2017 году контроль за управляющими компаниями ужесточен: был введен механизм изъятия домов из управления в упрощенном порядке при двух грубых нарушениях в год, срок действия лицензии ограничен 5 годами. Также разработаны стандарты сервиса управляющей компании, которые предусматривают, например, 5 минутный дозвон в диспетчерскую службу, устанавливают время локализации и устранения аварий, возможность круглосуточного обращения в аварийно-диспетчерскую службу и вызова ее сотрудника в оговоренное время, а также к оснащению сотрудников управляющей организации и так далее.

Для дальнейшего оздоровления рынка принят федеральный закон, предусматривающий переход к системе прямых договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Это позволит исключить из цепочки оплаты коммунальных услуг управляющие компании, которые зачастую задерживали средства населения у себя на счетах, тем самым накапливая общий долг за ЖКХ. Документ вступил в силу в апреле 2018 года.

Ликвидация аварийного жилищного фонда

После создания Минстроя России и назначения министром Михаила Меня темпы расселения аварийного жилья в стране увеличились в три раза. Если в 2013 году был расселен 1 млн.кв.метров жилья, то с 2014 года около 3 млн.кв.метров ежегодно.

По данным годовой отчетности регионов за 2017 г. всего за время реализации программы расселено более 1 миллиона человек из 15,8 млн.кв.м аварийного жилья, в том числе более 678 тыс. человек и 10,6 млн.кв.м в рамках указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600.

Выполнение целевых показателей составляет более 98 %.

Ряду регионов, в связи с объективными причинами (в том числе - природными катаклизмами) было дано дополнительное время на завершение расселения.

Целевые показатели выполнил 71 регион. В 12 регионах данная работа должна быть завершена до конца этого года. Им предстоит расселить чуть более 179 тыс.кв.м, в которых проживают 10,5 тыс. человек.

Также до конца года должно быть завершено расселение вновь выявленного аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 г. Эта задача стоит перед 13 регионами, где выявлено чуть больше 150 тыс.кв.м такого жилья. Федеральная поддержка регионам оказана, и при должном контроле со стороны глав регионов проблем тут не должно быть.

В рамках мониторинга реализации программ переселения за период с 2014 по сентябрь 2017 года проведены 572 выездные проверки, которые охватили 1 846 муниципальных образований на территории 83 регионов Российской Федерации.

За период с 2014 по декабрь 2017 года проверки качества строительства домов проведены в 83 субъектах Российской Федерации, проверены 4 314 домов, в которых приобретено 5,66 млн кв. м жилья, что составило около половины от объема жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках программы.

Система капитального ремонта многоквартирных домов

Запущен системный механизм капитального ремонта многоквартирных домов, направленный на снижение темпов ветшания жилищного фонда.

Всего в региональные программы капремонта включено более 745 тысяч многоквартирных домов.

За 4 года функционирования системы (2014 – март 2018 гг.) отремонтировано более 121-ти тыс. многоквартирных домов, общей площадью более 400 млн кв. м., в которых проживают порядка 16-ти млн человек.

В 2017 г. произведен капитальный ремонт более 46 тыс. домов, общая площадь которых составляет 172,8 млн. кв. метров, в которых проживают более 6 млн. человек.

Доверие к региональным системам капремонта подтверждается высокой платежной дисциплиной, которая постоянно растет с 2014 года. По итогам 2017 года собираемость взносов превысила 92%, что почти на 6,5% больше показателя 2016 года.

Предпринимаются меры для того, чтобы платежи за капремонт были посильны для населения – расширяется число категорий населения, имеющих льготы по оплате капитального ремонта. Установлен многоступенчатый контроль качества ремонта: 5 лет гарантии на все работы по капремонту; в приемке работ участвуют представители собственников, управляющей компании; проводится предварительный отбор добросовестных подрядчиков, а затем сам конкурс проводится только среди компаний, уже доказавших свою компетентность и надежность.

Введен на федеральном уровне единый подход по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

Принята нормативно-правовая база, направленная на стимулирование проведения капитального ремонта с использованием энергоэффективных технологий, утверждена примерная форма перечня мероприятий при капитальном ремонте общего имущества МКД, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов.

Приоритетный проект «ЖКХ и городская среда»

При Михаиле Мене в 2017 году началась реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Для финансирования проектов по созданию комфортной городской среды из федерального бюджета было выделено 25,6 млрд рублей. В 2017 году в рамках проекта благоустроено более 23 тысяч объектов (103% от плановых показателей) в 1653 муниципалитетах, в которых живет почти 86 миллионов человек, то есть проект так или иначе затронул больше половины населения нашей страны (58,5 %).

Принципиальным условием проекта стало вовлечение людей. В 2018 году впервые в российской практике было проведено рейтинговое голосование по проектам благоустройства, в котором приняли участие более 18 миллионов человек. По итогам было определено 1545 проектов благоустройства общественных пространств. Из них 68% предложено гражданами.

Решением главы государства проект продлен, финансирование на развитие городской среды планируется существенно увеличить. При этом, результаты работы конкретного региона по реализации проекта будут влиять на размер получаемой им субсидии. А отдельным инструментом повышения качества реализуемых проектов станет конкурс проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, который проводится впервые в нашей стране, причем проекты будут реализованы уже в ближайшие два года.

Для участия в конкурсе подано порядка 400 заявок со всей страны. По итогам работы федеральной комиссии 160 проектов будут одобрены для публичной защиты, которая пройдет в конце мая, а 80 лучших проектов-победителей создания комфортной городской среды будут объявлены до 1 июня включительно.

Подготовка к Чемпионату мира по футболу – 2018

Минстрой России проводил мероприятия по подготовке коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, строящихся для предстоящего Чемпионата мира по футболу. В рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу Минстроем России обеспечено строительство 29 объектов на территории Волгоградской, Свердловской, Нижегородской, Ростовской, Самарской областей и Республики Мордовия. На 10 января 2018 года все объекты готовы к эксплуатации.

Кроме того, Минстрой России активно участвовал в строительстве и самих стадионов, на которых будут проходить игры.

Сокращение административных процедур и улучшение инвестиционного климата в строительстве

С момента создания Минстроя России в 2013 году Российская Федерация поднялась в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» по направлению «Получение разрешения на строительство» (далее – Рейтинг) на 63 позиции с 178 места до 115. Согласно результатам Рейтинга, опубликованным 31 октября 2017 года, количество процедур сократилось более чем в 2 раза с 36 до 14, срок их прохождения сократился на 67 дней, а стоимость проведения процедур для бизнеса сократилась практически в 2 раза.

В целом, согласно результатам Рейтинга, в 2017 года Российская Федерации заняла такое же место, как и в прошлом году (115 место) по направлению «Получение разрешения на строительство», несмотря на значительный объем проделанной совместно с Москвой и Санкт-Петербургом в 2016-2017 годах работы по улучшению инвестиционного климата в сфере строительства.

Временное замораживание позиции Российской Федерации в рейтинге в сфере строительства, по мнению Минстроя России, в основном связано с незавершенностью процесса внедрения ряда реализованных реформ на момент проведения экспертами Всемирного банка оценки рейтинга (март-апрель 2017 года).

В 2017 году Правительством Российской Федерации завершена работа по формированию и утверждению исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства, предусмотренных «дорожной картой» национальной предпринимательской инициативы в сфере строительства. Всего действует 6 таких исчерпывающих перечней. Проведена работа по оптимизации процедур в сферах строительства, в том числе, в сфере подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, что позволило исключить в общей сложности 108 излишних процедур из 4 исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.

На начало 2017 года исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства содержал 141 процедуру, за год его удалось сократить на 40 процедур. Теперь перечень включает 101 процедуру, в то время как в 2013 году он состоял из 256 процедур. Планируется его сократить еще на 5 процедур в 2018 году. Аналогичная работа по исключению излишних процедур в настоящее время проводится и в отношении других исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.

За счет оптимизации процедур в сфере строительства, в том числе в части правил подключения к инженерным сетям, из 4 исчерпывающих перечней (водоснабжение; жилищное строительство; нежилые объекты; теплоснабжение) в общей сложности исключено 108 процедур.

Дальнейшее упрощение административных процедур в строительстве следует проводить за счет автоматизации их прохождения. В связи с чем, в августе прошлого года началась реализация эксперимента на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области по переводу в электронный вид услуг по подключению к инженерным сетям, что также позволит сократить сроки оформления необходимых документов и согласований. Эксперимент планируется завершить в 2018 году, а полученные результаты будут распространены на всю страну.

Также в рамках целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» ведется работа по унификации региональных и муниципальных нормативных актов, разработаны целевые показатели по 5 основным этапам прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство модельного объекта – многоквартирного жилого дома (многоквартирный жилой дом выше 4 и ниже 14 этажей, общей площадью не менее 1000 и не более 10000 кв. метров, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более одного подземного этажа).

Основная цель целевых показателей – сокращение общего срока прохождения указанных этапов с 180 дней (среднее значение по регионам на момент разработки целевой модели) до 82 дней к концу 2021 года.

Ценообразование в строительстве

При Михаиле Мене введена в эксплуатацию Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве ФГИС ЦС (сайт fgiscs.minstroyrf.ru). Создание ФГИС ЦС необходимо для перехода отрасли к ресурсной модели ценообразования, что позволит повысить достоверность определения сметной стоимости строительства объекта.

Во ФГИС ЦС размещен перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов. Информация включает в себя отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по объёмам и цене за отчётный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день работа по наполнению системы продолжается.

Также во ФГИС ЦС размещены актуализированные сметные нормы, методические документы по определению стоимости строительства и сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов.

Совершенствование технического регулирования в строительстве

С 2015 года Минстроем на базе Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве организована системная работа в области технического регулирования строительства. Внедрена система планирования и разработки основных документов в строительстве и проектировании — сводов правил. Проведена инвентаризация действующих документов. Выявлены те, которые нуждаются в пересмотре, изменениях или актуализации, а также требуют разработки новых сводов правил, необходимых для отрасли.

В результате 4-х летней работы на начало 2018 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил (из которых 184 – новые, 130 – содержат положения, актуализированные за последние 3 года) и 1080 стандартов.

В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов. Это своды правил и стандарты в следующих областях строительства:

• Эксплуатация зданий и сооружений;

• Технологии информационного моделирования;

• Высотное строительство;

• Градостроительное проектирование и благоустройство территорий;

• Сейсмостойкое строительство;

• Особые воздействия, прогрессирующее обрушение;

• Динамические воздействия;

• Индустриальные парки и промышленные кластеры;

• Деревянные конструкции и здания с применением деревянных конструкций (в том числе многоэтажные);

• Фасадные системы;

• Применение полимерных композитов.

Разработан проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Он станет базовым документом для создания единого экономического пространства в сфере строительства.

Анатолий Чубайс: Браться нужно за необратимые проекты.

Автор: Андрей Резниченко

В 2018 году исполняется десять лет с момента образования РОСНАНО — одного из ключевых институтов технологического развития России. О том, что удалось сделать за прошедшее десятилетие, о неудачных проектах, инновационных успехах и планах на будущее в интервью ТАСС рассказал председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

— Совсем недавно вы представляли в Государственной думе десятилетие РОСНАНО. Список проектов, которые реализует компания, обширен. Что, на ваш взгляд, удалось сделать главного за эти десять лет?

— Нашей главной задачей было и остается создание в стране наноиндустрии. Сегодня она включает в себя 95 заводов и R&D-центров в 37 российских регионах. Все это — высокотехнологичные предприятия, работающие в реальном секторе российской экономики. Выручка портфельных компаний по результатам 2017 года превысила 1,4 трлн рублей, а их экспорт составил 207 млрд рублей.

Мы впервые по итогам 2017 года выплатим государству дивиденды в размере 50% чистой прибыли по РСБУ, или около 530 млн рублей

Но мы не только научились вкладывать государственные деньги. По итогам 2017 года справедливая стоимость портфеля с учетом выходов и поступлений от проектов второй год подряд превысила накопленный объем финансирования инвестиционного портфеля. Положительная разница составила 4,6 млрд рублей. По сути, сегодня РОСНАНО — самофинансируемый инвестиционный механизм. Во второй фазе инвестиционного цикла мы планируем создавать новые фонды и инвестировать в проекты уже без дополнительной господдержки и государственных гарантий. Более того, мы впервые по итогам 2017 года выплатим государству дивиденды в размере 50% чистой прибыли по РСБУ, или около 530 млн рублей.

— Расскажите о наиболее важных проектах из тех, которые появились за прошедшее десятилетие.

— В сегменте B2B одна из самых ярких историй, что называется, «с нуля и до результата» — солнечная энергетика. Конечно, она существовала и в СССР, например в космической отрасли. Мы в свое время размышляли над тем, чтобы перетащить к нам кадры и технологии оттуда. Но оказалось, что между солнечной генерацией на Земле и в космосе вообще нет родства: особые условия эксплуатации определяют особые требования к космическим технологиям в фотовольтаике. Обратная сторона этого — слишком высокая цена.

Поэтому солнечную генерацию пришлось создавать с нуля. На первом этапе был построен завод «Хевел» в Чувашии. Мы с партнерами прошли путь от полностью импортной технологии с КПД 9% до российской гетероструктурной с аналогичным показателем 22%, которая входит в мировую тройку по эффективности. Сегодня очевидно, что солнечная энергетика как отрасль состоялась. Особый предмет гордости для нас в том, что вслед за РОСНАНО сюда пришел и независимый от нас частный бизнес. Российский предприниматель вместе с китайскими инвесторами построил в Подольске завод по производству солнечных панелей. Планирует с нами конкурировать. Ну и прекрасно!

Сегодня очевидно, что солнечная энергетика как отрасль состоялась. Особый предмет гордости для нас в том, что вслед за РОСНАНО сюда пришел и независимый от нас частный бизнес

Вторая история уже из сегмента B2C. Таких проектов у нас не очень много, но, пожалуй, самый важный — это ядерная медицина. Когда мы только подступались к этой теме, против были все: от некоторых членов совета директоров до коллег в правительстве РФ. Аргументы, особо подчеркну, были совсем не бессмысленные: медицинская и атомная культура совершенно разные, у каждой своя система разрешений и требований безопасности, а вы хотите это вместе соединить и так, чтобы еще и в бизнес превратилось. Озвучивалось все это крайне профессиональными и уважаемыми людьми. Но мы все равно вошли в эту историю, вошли вместе с частным инвестором, с которым ее разработали. Как и в случае с солнечной энергетикой, шаг номер один — технологический трансфер: к российским знаниям в медицине и производстве добавлены иностранное оборудование и технологии.

Что мы имеем на выходе? «ПЭТ-Технолоджи» — первая в России компания, реализовавшая направление ядерной медицины полного цикла: от производства радиофармпрепаратов до системы мониторинга пациентов. За четыре года открыты 11 центров в десяти регионах страны. И будем открывать новые. При этом реализована уникальная для России система авиа- и автомобильной логистики радиофармпрепаратов из производственных центров в диагностические — сразу к пациенту. Через центры прошло 65 тыс. человек, а это более 50% объема всей ПЭТ/КТ-диагностики (позитронно-эмиссионная и компьютерная томография — прим. ТАСС) в стране. Сегодня эти исследования стали золотым стандартом для онкологии.

Мы создали рынок, который через шаг предъявит спрос на оборудование. Пожалуйста, создавайте, например, отечественный циклотрон или томограф и поставляйте в живой бизнес.

— Слушаю вас и не могу не спросить: чем вам все-таки интереснее заниматься — бизнесом или технологиями?

— Технологиями. И это мой недостаток, с которым надо бороться. Но для меня понимание бизнес-модели без понимания технологического содержания почти лишено смысла. До сих пор благодарен своим институтским учителям, которые дали мне инженерно-экономическое образование. Часто нужно чертеж посмотреть, чтобы понять. Это для меня основа.

— Провальные проекты у РОСНАНО тоже были. О каких потерях и неудачах жалеете больше всего?

— Ответ однозначный — поликремний. Самый крупный провал, за которым, безусловно, стоят наши ошибки. Но мы и многому научились на этом провале.

— Но это с точки зрения бизнеса. А с точки зрения потерянных технологий?

— Готов в нашей с вами беседе впервые рассказать о том, что мне кажется крупной технологической потерей. Как вы понимаете, в отраслях, в которых мы работаем, где-то раз в 10–30 лет происходят смены технологических парадигм. Так произошло и в светотехнике: за последние десять лет человечество постепенно перешло от использования ламп накаливания, натриевых и люминесцентных ламп и прочего к применению светодиодов. Понятно почему: КПД светодиодных устройств в семь раз выше, а срок службы — в десять раз дольше традиционных.

Понятно, что в обозримом будущем до 90% мирового рынка светотехники займут светодиоды. И мы это отчетливо понимали, поэтому в 2010 году стали реализовывать технологические решения на основе полупроводниковых гетероструктур, теоретическую основу которых заложил академик Жорес Алферов. Хотели войти в рынок с большим проектом, я имею в виду компанию «Оптоган» по производству светодиодов полного цикла. И ужасно жалко, что не удалось. Но РОСНАНО все же удалось сохранить один из технологических переделов — корпусирование светодиодных устройств. Это направление мы сейчас развиваем. В собственное оправдание скажу, что параллельно с нами в России стартовало еще три подобных проекта, и ни у кого не получилось.

— Выступая в Государственной думе, вы говорили о «семенах и саженцах» — различных кластерах формирующейся наноиндустрии. В нем, к примеру, среди первых у вас указаны новые материалы и ряд других направлений, которые развиваются в стране давно. А среди «семян» — гибкая электроника, «всходящая» на рынке уже десять лет.

— «Саженцы» — это результат работы последних десяти лет. Не все эти кластеры мы создавали. Многие, как вы совершенно справедливо заметили, существовали и до нас. Это новые материалы, покрытия, ядерная медицина. Но последние десять лет все они развивались при нашем активном участии.

При этом кое-что мы действительно вырастили практически с нуля. Например, «саженец» наноэлектроника. Первый российский завод по изготовлению микросхем с топологическим размером менее 100 нанометров — это «Микрон», в котором мы были соинвесторами с долей 49%. Сегодня, после слияния с «Российской электроникой», за «Микроном» официально закрепляется статус флагмана российской наноэлектроники. Это то, чем мы можем гордиться. Другой пример — фотоника. Сегодня Россия экспортирует оптоволокно, хотя еще до 2016 года такого производства в нашей стране не существовало — весь отечественный рынок был заполнен импортом.

Горжусь и проектом по развитию ядерной медицины, много про него рассказываю. Мы сегодня, к примеру, кибернож осваиваем в Уфе. Проведено уже более 1000 операций. Уже говорил, что солнечной энергетики в России не существовало — и тут наша компания «Хевел», первый российский бизнес в этой сфере. А теперь уже можем говорить и о появлении ветроэнергетики: недавно в Ульяновске наш партнер по Фонду развития ветроэнергетики — компания «Фортум» — запустил первую ветростанцию 35 МВт мощности. Вторую, на 50 МВт, будем пускать уже в рамках нашего совместного фонда в ближайшее время.

Несколько лет назад я с гордостью показывал вам прототип гибкого планшета, к сожалению, не пошедшего в серию. Нас за это ругают, но с другой стороны, отказавшись строить завод по производству этих планшетов, мы предотвратили потери. При этом технологию не только сохранили, но и продолжаем развивать. Как это ни парадоксально, сейчас производство гибкого планшета с нашим экраном запускают получившие дотации китайцы. И они являются крупнейшим покупателем наших гибких экранов Plastic Logic. Убежден в том, что гибкая электроника как технологический кластер в ближайшие два-четыре года точно появится, и вот здесь мы уже не упустим возможности.

— Меня из «семян» больше всего интересует промышленное хранение энергии — то, чем сегодня занимается Илон Маск. Есть ли у РОСНАНО какие-то технологические проработки в этом плане?

— Это очень большой кластер, в котором на разные параметры накопления будут работать разные технологии. Очевидно, что значительную его часть займут литий-ионные аккумуляторы, которые выпускает в том числе и наш завод в Новосибирске. Мы вытащили его из кризиса. И если в 2017 году объем продаж у завода составлял 350 млн рублей, то в 2018-м ожидаем 1 млрд рублей.

А вот что за пределами литий-ионных систем? Есть у нас и необычный проект в этой области, который называется «гравитационный способ хранения электроэнергии». Когда речь идет о хранении электроэнергии в больших масштабах, базовая технология на сегодня — это гидроаккумулирующие станции. Принцип действия хорошо известен. Станция представляет собой два бассейна на верхнем и нижнем бьефе. Для покрытия дефицита электроэнергии вода сливается вниз, проходя через гидроагрегаты. А ночью, когда в энергосистеме наблюдается избыток энергии, она насосами закачивается вверх. Появилась идея вместо воды перевозить вагоны, причем по вертикали — поднимать и опускать. Несмотря на кажущуюся тривиальность, для ее реализации нужны десятки сложнейших электронных и строительных технологий. При нашей поддержке в Новосибирске была построена пилотная установка в рамках проекта «Энергозапас». Надеемся договориться со «Сколково» и построить там еще одну установку, которая будет уже предсерийной.

— Какие технологии «дочек» РОСНАНО могут выстрелить на мировом рынке, на ваш взгляд?

— Экспорт — это железобетонное доказательство жизнеспособности технологии. И наша логика такова: мы обычно стартуем в России, через шаг рассчитывая выйти на глобальные рынки. Сегодня экспорт наших проектных компаний — около 25% от объема продаж. При том что есть значительное количество продуктов, которые практически полностью идут на экспорт. Например, АО «Монокристалл» — эта компания является одним из мировых лидеров по производству сапфирового стекла.

Сегодня Россия экспортирует оптоволокно, хотя еще до 2016 года такого производства в нашей стране не существовало — весь отечественный рынок был заполнен импортом

Но бывает, что выстреливают и самые неожиданные проекты. Я уже упоминал наш проект по производству отечественного оптоволокна. Рассчитывали, что стартуем на российском рынке, где постепенно будем замещать иностранные аналоги. Однако очень быстро сложилась удивительная ситуация: объем экспорта этого предприятия достиг 90% при весьма скромной доле российского рынка. Мы видим, что уважаемые иностранные игроки на российском рынке, который для них составляет 3–5%, сознательно занизили цены и пытаются нас вытеснить. В то же время на экспортных рынках, где прием с демпингом не сработает, мы успешно конкурируем с ними. В этом смысле наш большой экспорт оптоволокна является доказательством того, что по техническим и ценовым параметрам отечественный продукт абсолютно конкурентоспособен. Мы развернули полномасштабную борьбу с их демпингом через суд ЕврАзЭС (Евразийский экономический союз — прим. ТАСС), а если понадобится — и через ВТО. Уверен, что победим и на российском рынке, научим всех играть по правилам.

— Вы отдали значительную часть жизни реформированию электроэнергетики, строили тепловые и гидроэлектростанции. А теперь говорите, что прежде всего надо развивать возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Какой, на ваш взгляд, должна быть справедливая доля ВИЭ в энергобалансе страны к 2035 году и в целом?

— Я считаю, что России не надо ставить задачи по развитию возобновляемой энергетики на том же уровне, как в Европе, где планируют к 2020 году 20% электроэнергии вырабатывать с помощью ВИЭ. Гнаться за ними не стоит, потому что у нас есть дешевые энергоносители, являющиеся историческим преимуществом. Но здравый и разумный баланс нужен. В 2020-е годы в мире будет пройден пик потребления угля, в 2030-е годы — пик потребления нефти, в 2040-е годы — пик по потреблению газа. И если к этому моменту у нас не будет собственного энергомашиностроения в области ВИЭ, то будем зависеть от иностранных игроков так же, как сейчас зависим, к примеру, от поставок из-за рубежа медицинских томографов.

Еще раз подчеркну, что сегодня солнечная энергетика в стране есть, ветроэнергетика родилась. Нам понятно развитие ВИЭ в России до 2024 года — будет построено около 6 ГВт энергомощностей. Но выживет ли возобновляемая энергетика в России, в действительности будет определяться уже за этим временным горизонтом. Сейчас о параметрах ВИЭ в энергобалансе идет большой спор. По нашему мнению, к 2035 году этот показатель должен составлять от 5% до 8% от установленной мощности всей энергосистемы, или от 15 ГВт до 20 ГВт. Только в этом случае будет сформирован полноценный внутренний рынок, который сможет обеспечить не только самовоспроизводство всего технологического кластера возобновляемой энергетики, но и достаточный экспортный потенциал.

Альтернатива этому тоже есть. Как вы знаете, еще недавно многие европейские страны были лидерами по солнечной генерации. Однако очень быстро все производство переехало в Китай. Причина — скромный внутренний рынок. Нам бы на этих ошибках научиться.

— РОСНАНО — значительная часть вашей профессиональной жизни. Хорошо видно, что эта машина едет уже сама по себе. Развитие нанотехнологий — финальная точка приложения ваших, кажется, бесконечных сил? Или все-таки вы хотели бы заняться реформой нового направления, к примеру космической отрасли?

Бессмысленно заниматься проектами, которые ты блестяще сделаешь, триумфально расскажешь, а через три года их не существует

— У меня есть такой принцип: браться нужно только за необратимые проекты. Бессмысленно заниматься проектами, которые ты блестяще сделаешь, триумфально расскажешь, а через три года его не существует. В этом смысле мне кажется, что реформа РАО ЕЭС — это необратимый проект. И хотя не все получилось из того, что хотели, но возврат к модели энергетической монополии сегодня уже невозможен. Рынок электроэнергии в стране создан, и фундаментальный принцип отделения конкурентного от монопольного соблюден. Именно это и стало основой для колоссального инвестиционного рывка. Построено более 30 тыс. МВт новых мощностей. Можете представить, что это невероятное преобразование кто-то сумеет развалить?

В этом смысле я горжусь тем, что воплощен в жизнь необратимый проект: сегодня в электроэнергетике обсуждается, как дальше двигаться, а не как вернуться назад.

Могу то же сказать и про приватизацию. Ее целью было создание в стране частной собственности. И она появилась. Нас за это ругали и еще очень долго будут ругать. Но попробуйте назад отъехать. Нет, не получится.

Воспитанный на этих результатах, я нахально считаю, что в жизни осмысленно надо браться только за такие проекты. А это — минимум десять лет. Быстрее такие задачи в стране нашего масштаба не решаются. Честно говоря, я не думаю, что для меня реально замахнуться еще на один десятилетний проект. С другой стороны, и проект РОСНАНО пока далек от завершения — из наших семян еще должны прорасти саженцы.

Россия. ЕАЭС > Химпром. СМИ, ИТ > rusnano.com, 17 мая 2018 > № 2665235 Анатолий Чубайс

В Бишкеке 17 мая открылось 68-е заседание Совета по железнодорожному транспорту Содружества Независимых Государств, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

В своеобразном железнодорожном саммите участвуют руководители национальных операторов Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железных дорог Грузии, Латвии, Болгарии и Финляндии.

Также на заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств присутствуют наблюдатели при совете – представители железнодорожной администрации Исламской Республики Иран и Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников.

В рамках пленарного заседания были подведены итоги эксплуатационной работы сети железных дорог, международных пассажирских перевозок.

Перевозки пассажиров в международном сообщении в 2017 году составили 18,6 млн пассажиров, что на 2,8% меньше по сравнению с 2016 годом. При этом общий пассажирооборот увеличился на 1,2% до 7,3 млрд пасс.-км при увеличении средней дальности перевозки пассажиров на 2%.

В I квартале 2018 года в международном сообщении отправлено 3,7 млн пассажиров, на 5% больше, чем за год назад.

Общий пассажирооборот составил 1,5 млрд пасс.-км (+0,4%).

В 2017 году железными дорогами СНГ и стран Балтии перевезено 2002,5 млн тонн грузов, что выше уровня 2016 года на 55,6 млн тонн (+3,1%), грузооборот вырос на 6,3%.

Перевозки грузов в контейнерах по сравнению с 2016 годом увеличились на 14,1%. Положительная динамика сохранилась и в I квартале 2018 года. За этот период отправлено 493,1 млн тонн грузов, что выше уровня 2017 года на 12,7 млн тонн (+2,6%), грузооборот вырос на 4,7%. Погрузка грузов в контейнерах увеличилась к аналогичному периоду 2017 года на 12,6%.

Также в повестке дня заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств – рассмотрение взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, подведение итогов переписи грузовых вагонов и контейнеров, утверждение планов НИОКР.

Кроме того, подготовлено более 30 проектов нормативных документов и изменений к ним, которые выносятся на утверждение совета. Среди них – правила эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов; правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств; единая тарифно-статистическая номенклатура грузов (ЕТСНГ); правила перевозок опасных грузов; правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума; правила пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении; регламенты ремонта и эксплуатации подвижного состава и другие документы.

Подробные материал о работе участников Совета по железнодорожному транспорту читайте в завтрашнем номере газеты «Гудок».

Иран встаёт на правильный путь

Вагоны Иранских железных дорог выйдут на сеть «пространства 1520»

На 68-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, открывшемся вчера в Бишкеке, по обращению Иранских железных дорог (ИЖД) принято решение о подключении этой компании к автоматизированной системе планирования перевозок грузов в международном сообщении. После согласования всех технических условий вагоны ещё одного государства будут использоваться на единой сети «пространства 1520».

Заседания Совета проходят дважды в год. Все его решения являются обязательными для выполнения для членов организации – железнодорожных администраций, но принимаются только единогласно всеми участниками.

Открывая встречу, председатель Дирекции Совета Пётр Кучеренко рассказал об итогах эксплуатационной работы сети железных дорог «пространства 1520» за 2017 год и I квартал 2018 года.

«В 2017 году план погрузки в целом по сети выполнен на 101,9%. Перевезено порядка 2 млрд тонн грузов, что выше уровня 2016 года на 55,6 млн тонн (+3,1%). Одновременно с этим на 6,3% вырос грузооборот», – отметил Пётр Кучеренко. Примерно такие же показатели роста и у РЖД. Погрузка на сети ОАО «Российские железные дороги» в 2017 году составила 1 млрд 261,3 млн тонн (+ 3,2% к показателям 2016 года).

Кроме того, удалось повысить эффективность использования подвижного состава – оборот общего грузового вагона составил 13,49 суток и ускорен к нормативу на 0,26 суток (быстрее на 0,46 суток по сравнению с 2016 годом, в том числе для полувагонов – на 0,36 суток). Оборот грузового вагона на сети РЖД ускорился в среднем на 20% – с 15 до 12 суток. По итогам января – марта 2018 года оборот общего вагона также удалось ускорить (–0,14 суток и –0,03 суток к нормативу и I кварталу 2017 года соответственно), а вот полувагоны при этом поехали медленнее на 0,32 суток.

В I квартале 2018 года объём перевезённых грузов составил 493,1 млн тонн (+2,6%, или +12,7 млн тонн к аналогичному периоду прошлого года), грузооборот вырос на 4,7%. Перевозки грузов в международном сообщении увеличились на 6,1% и составили 15,4% от общих объёмов перевозок.

По обращению Иранских железных дорог Совет рассмот­рел вопрос о возможности подключения этой компании к автоматизированной системе планирования перевозок грузов в международном сообщении (АС «МЕСПЛАН») и принял положительное решение.

«Теперь остаётся только заключить договор о технической части между ОАО «РЖД» и железнодорожной администрацией Ирана. В настоящее время обсуждается просьба ИЖД о возможности использования грузовых вагонов их принадлежности на сети «пространства 1520», – отметил Пётр Кучеренко.

Об экономической интеграции Ирана вчера шла речь и на встрече в столице Казахстана. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран в ходе Астанинского экономического форума подписали временное соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Оно предусматривает механизм разрешения споров, включая арбитраж. Соглашение заключено на три года, в течение которых стороны должны договориться касательно полноформатного соглашения о ЗСТ.

Документ предусматривает снижение или устранение ввозных таможенных пошлин по ряду товаров: в перечень для ЕАЭС входит мясная и масложировая продукция, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, электронного и механического оборудования, косметика, а в перечень для Ирана – плодоовощная продукция и стройматериалы.

По словам председателя коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саргсяна, соглашение охватывает 50% объёма взаимной торговли, составившего в 2017 году $2,7 млрд.

Исполняющий обязанности вице-премьера РФ Дмитрий Козак подчеркнул, что соглашение станет мощным импульсом для роста торгового оборота и деловой активности между странами, а российский бизнес сможет дополнительно заработать около $150 млн в год после его ратификации. Он также отметил, что стороны договорились создать механизм взаимодействия частных предпринимателей Ирана и ЕАЭС.

«До конца года сможем ратифицировать это соглашение, по крайней мере в Российской Федерации. В его скорейшем вступлении в силу заинтересованы все», – заключил он.

Состояние взаиморасчётов стало отдельным вопросом повестки заседания Совета. Заместитель председателя Дирекции Совета Василий Зеленков отметил, что по итогам прошлого года общая сумма задолженности по расчётам за международные железнодорожные перевозки сокращена на 15,9 млн швейцарских франков (CHF) (–43,4%). В I квартале текущего года снижение продолжилось – на 6,2 млн CHF (–29,6%). Полностью погасили длительную задолженность перед своими коллегами в размере 23,9 млн CHF Азербайджанские железные дороги.

«По состоянию на 1 апреля 2018 года общая сумма задолженности железнодорожных администраций друг другу, входящих в состав Совета, составила 14,6 млн CHF», – сообщил Василий Зеленков.

С 2013 года действует комиссия по урегулированию споров и взаиморасчётов между железнодорожными администрациями (официально отказались от участия в комиссии ГАО «Латвийская железная дорога», АО «Литовские железные дороги» и АО «Эстонская железная дорога»). С тех пор должно было состояться девять заседаний комиссии, однако два не назначены из-за отсутствия заявок администраций, два отменены из-за отсутствия кворума – более 2/3 от общего состава комиссии (при создании в ней числились 15 представителей) – или отказа ответчика.

Константин Мозговой

ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли

Государства-члены Евразийского экономического союза и Иран подписали временное соглашение по образованию зоны свободной торговли, передаёт корреспондент МИА «Казинформ».

Стороны договорились снизить импортные таможенные пошлины во взаимной торговле сроком на 3 года. От Казахстана соглашение подписал первый заместитель Премьер-Министра РК Аскар Мамин.

По итогам переговоров Иран предоставил тарифные уступки по 246 товарам, ЕАЭС - по 175 товарам.

Что касается Казахстана, Иран снизит и зафиксирует ввозные таможенные пошлины по основным товарам экспортного интереса Казахстана. В том числе мясо говядины, баранины, масло сливочное, нут, чечевица, горох, ячмень, кукуруза, масла растительные, макароны, кондитерские изделия, стальной прокат, рельсы, аккумуляторы, арматура, трубы и другие.

А. Мамин подчеркнул, что Иран представляет собой перспективный рынок для наращивания экспорта казахстанской продукции. С Ираном наблюдается положительная динамика взаимного товарооборота, который за первые три месяца 2018 года вырос на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив более 170 миллионов долларов. ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли

Для Ирана будут снижены таможенные пошлины на нечувствительные для ЕАЭС товары: фисташки, финики, инжир, изюм, креветки, бахчевые культуры, апельсины, лимоны, лаймы, кондитерские изделия, некоторые виды соков, краски и лаки строительные, посуду, моющие средства, ковры, изделия из пластмасс. На товары основного экспортного интереса Ирана (яблоки, томаты, огурцы) ЕАЭС предоставляет только сезонные уступки в период отсутствия производства - с ноября по март. ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли В среднем, как отметил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, пошлины для Ирана по промышленным товарам снизятся на 7%, а для стран ЕАЭС - на 3,3%. По сельскохозяйственным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин для Ирана снизится на 19%, а для стран Союза - на 5%.

«Очень важно, чтобы данное соглашение в правовом формате получило своё закрепление в наших странах и, конечно, в Исламской республике Иран (...) Свободная экономическая зона, в первую очередь, это дополнительное звено, связывающее наши экономики. Это не только снижает логистические расходы, но и предоставляет возможность организовать взаимодополняющие производства. То есть, логика в том, что производители из Ирана будут ввозить сырьё в данную зону, получать новую продукцию и без бюрократических сложных процедур уже заходить на рынок Евразийского союза», - прокомментировал подписание вице-премьер Армении Тигран Авинян в ходе Астанинского экономического форума.

По его мнению, этот процесс также простимулирует создание международного транспортного транзитного коридора «Индийский океан - Персидский залив - Чёрное море». Это станет дополнительным толчком для развития сотрудничества с Вьетнамом, с которым уже подписано соглашение, а также с Индией и другими странами, с которыми активно ведутся переговоры.

Представители бизнеса агросектора Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана разработали рекомендации по улучшению экспорта сельхозпродукции, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в четверг.

«Представители бизнес сообществ Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, вовлеченных в производство, переработку и экспорт сельхозпродукции, подписали ряд соглашений и меморандумов о сотрудничестве в рамках международного бизнес-форума «Преимущества Ферганской Долины», состоявшегося в Бишкеке с 11 по 13 мая», - сообщают организаторы мероприятия ПРООН.

В центре внимания участников форума – предпринимателей в сфере агросектора, а также представителей профильных госорганов трех государств – стали вопросы выработки и реализацию стратегии эффективного выхода с производимой сельхозпродукцией региона на рынки стран ближнего и дальнего зарубежья, консолидации аграрного потенциала региона для осуществления совместных поставок на внешние рынки, улучшения прямых контактов между покупателями и производителями, а также содействие созданию новых рабочих мест.

По окончании форума были разработаны конкретные рекомендации и предложения по улучшению экспортного потенциала Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Мероприятие было организовано в рамках регионального проекта ПРООН «Расширенная Европа: Содействие торговле для стран Центральной Азии» в Таджикистане, Кыргызстане и Узбекистане, совместно с Ассоциацией плодоовощных предприятий Кыргызстана, австрийской международной организацией Hilfswerk Austria International, министерством экономики и Торгово-промышленной палатой Кыргызстана.

Подписано Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном

Товарный охват Временного соглашения между ЕАЭС и Ираном включает 502 кодов товарной номенклатуры ВЭД со стороны Союза и 360 кодов товарной номенклатуры Ирана.

Подписание Временного соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой состоялось “на полях” Астанинского экономического форума с другой. Минэкономразвития России представляло российскую сторону на протяжении почти двухлетнего переговорного процесса. От имени Российской Федерации документ подписал и.о. Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.

Условия Временного соглашения формируют основные правила торговли, приближенные к правилам ВТО. В отношении товаров, вошедших в охват документа, принимаются обязательства по отказу от применения количественных запретов и нетарифных ограничений на торговлю.

Объем текущего российского экспорта, охваченного обязательствами Ирана, по данным 2017 года оценивается в 822 млн. долл. Объем текущего российского импорта из Ирана по товарам, включенным в перечень тарифных обязательств Союза, оценивается в 249 млн. долл.

Кроме того, в документе заложены основы механизмов бизнес-диалога и разрешения споров. Учреждается совместный комитет, который будет контролировать имплементацию Соглашения.

Срок действия Временного соглашения - 3 года, но через год после вступления в силу стороны обязуются начать переговоры по полноценному ЗСТ. Возможность продления срока действия включена на основе консенсуса.

Подписано соглашение между ЕАЭС и Китаем

17 мая 2017 в рамках Астанинского экономического форума состоялось подписание Соглашения о торговом экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Китайской Народной Республикой с другой. Подписанию предшествовали переговоры, на которых Минэкономразвития России представляло российскую сторону.

От имени Российской Федерации в церемонии подписания принял и.о. Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.

Соглашение направлено на формирование договорно-правовой базы между ЕАЭС и КНР по вопросам, находящимся в компетенции Союза. Его содержание формирует правила торговли, основанные на нормах ВТО. Особый акцент сделан на механизме транспарентности и принципах сотрудничества. В тексте заложены направления и заданы правовые рамки для дальнейшего развития сотрудничества в таких сферах как: меры торговой защиты, санитарно-фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, таможенное сотрудничество, электронная коммерция, интеллектуальная собственность, отраслевое сотрудничество, государственные закупки, конкуренция.

Кроме того, договоренностями предусмотрено создание институтов торгового и отраслевого сотрудничества с КНР. Одновременно учреждается совместный комитет, который будет контролировать имплементацию Соглашения.

Решением Высшего Евразийского экономического совета создан Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов Союза

14 мая лидеры пяти стран Евразийского экономического союза на саммите ЕАЭС в г. Сочи приняли ряд решений о дальнейшем сближении экономик ЕАЭС, среди которых и решение о создании профильного Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов Союза. Об этом сообщил Президент Российской Федерации Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза создан по предложению Евразийской экономической комиссии, подготовленному при активном участии Федеральной службы по аккредитации.

Создание Совета будет способствовать формированию единой согласованной позиции по разрабатываемым документам в области аккредитации и технического регулирования в Союзе в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., определению подходов к формату проведения взаимных сравнительных оценок, сделает более интенсивной гармонизацию применяемых органами по аккредитации руководящих документов, а также взаимодействие информационных систем национальных органов по аккредитации.

В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета Совет руководителей должен обеспечивать формирование правовой основы для создания региональной ассоциации органов по аккредитации стран Евразийского региона. Совет руководителей уполномочен принимать решения по результатам проведения взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации государств-членов, осуществлять содействие в выработке и реализации органами по аккредитации государств-членов согласованных действий по совершенствованию направлений развития аккредитации в рамках Союза согласованной позиции по вопросам аккредитации при взаимодействии с международными и региональными организациями по аккредитации, а также проводить анализ международной практики и обеспечивает обмен опытом государств – членов в области аккредитации.

Совет руководителей должен также подготавливать предложения по вопросам определения стратегии, направлений и перспектив развития аккредитации в области технического регулирования в рамках Союза, формировать эффективные механизмы реализации согласованных действий государств – членов в области аккредитации, совершенствовать и гармонизировать законодательства государств-членов в области аккредитации, совершенствовать взаимодействие органов по аккредитации государств-членов и обеспечивать переход процессов в области аккредитации в цифровой вид.

Состав Совета руководителей будет формироваться из руководителей органов по аккредитации государств – членов. Председательствовать на заседаниях Совета руководителей и осуществлять общее руководство деятельностью Совета руководителей должен председатель Совета руководителей.

Председатель Совета руководителей избирается прямым открытым голосованием на заседании Совета руководителей из числа членов Совета руководителей на ротационной основе сроком на 1 год. Заседания Совета руководителей будут проводиться по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14.05.2018 № 5 «О Совете руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза»

Образ будущего - инновации, синергия, прозрачность и кооперация

Об этом руководитель ФАС России Игорь Артемьев рассказал в ходе Пленарной сессии «Новые вызовы: новая конкурентная политика» Петербургского международного юридического форума, которая состоялась 17 мая 2018 года.

Он напомнил о принятом Указе Президента №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», который предопределяет вектор развития антимонопольного регулирования в России. Игорь Артемьев подчеркнул, что Указ является основополагающим инструментом развития конкуренции в стране.

Также руководитель ФАС России отметил успешность объединения антимонопольной службой разноплановых функций антимонопольного, тарифного регулирования, контроля госзаказа, ГОЗ, рекламы, иностранных инвестиций и торговли в целях проведения проконкурентной политики:

«Синергия полномочий ведомства доказала свою эффективность. Историческое решение Президента и Правительства России уже принесло свои плоды и послужило стартом большому пути нашей страны к новой экономике».

Глава антимонопольной службы рассказал о необходимости модернизации правового регулирования в эпоху цифровой экономики, и одной из таких мер является подготовленный «пятый антимонопольный пакет» поправок.

Говоря об изменениях в антимонопольном контроле, он подчеркнул, что ФАС использует уже новые подходы к делам о нарушениях антимонопольного законодательства и сделкам экономической концентрации применительно к развитию цифровой экономики. В качестве примеров он привел дела Google, Майкрософт и Apple, сделку Bayer-Monsanto, сделку Яндекс.Такси и Uber.

«Мы смотрим на соотношение прав интеллектуальной собственности и антимонопольного регулирования и на сетевые эффекты, учитывающие влияние big data на конкуренцию. При совершении таких сделок обязательны условия по недискриминационному доступу к большим данным и обеспечение доступа к технологиям», - отметил Игорь Артемьев.

Говоря о «цифровых» возможностях ФАС России, руководитель ведомства отметил эффективность технологии дистанционного выявления сговоров на торгах, создание платформ-агрегаторов, анализ «больших данных», борьбу с ценовыми роботами на электронных аукционах и бенчмаркинг.

«Россия с 1 июля перейдёт на электронные закупки. Это серьезный ресурс по борьбе с коррупцией и колоссальная возможность экономии бюджета», - сообщил он.

Говоря об эффективности бенчмаркинга, Игорь Артемьев подчеркнул: «Когда машина даёт нам средневзвешенную цену по миллионам сделок, мы видим, завышена цена или нет. Создание блокчейн платформы в формате БРИКС по социально-значимым товарам исключило бы возможные ценовые манипуляции на рынках стран объединения».

Он дополнил, что бенчмаркинг международных цен на лекарства, проведённый ФАС России, позволил снизить отпускные цены на 845 препаратов.

В качестве ещё одного элемента «образа будущего» Игорь Артемьев назвал кооперацию, в особенности, в формате БРИКС. По его словам, входящие в Рабочие группы представители стран БРИКС и антимонопольных органов стран объединения должны приглашать на заседания руководство крупнейших транснациональных корпораций для обсуждения и прекращения недобросовестных практик и выработки лучших практик в интересах наших стран.

«Внедрение инноваций в работу, синергия различных полномочий для реализации проконкурентной политики, обеспечение максимальной прозрачности и публичности госзаказа, ценообразования на социально-значимые товары и иных процессов, кооперация антимонопольных органов, в первую очередь, стран БРИКС и ЕАЭС обеспечит нам достойное экономическое будущее, к которому мы уже движемся», - подвёл итог выступления глава ФАС России.

Полноформатное соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном может быть заключено через три года, сообщил в четверг председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

Временное соглашение о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Ираном подписано в ходе Астанинского экономического форума в четверг. Оно заключено на три года и предусматривает снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по широкой номенклатуре товаров.

"Нашим переговорщикам сразу устанавливается задача на перспективу, на три года, договориться по полноформатному соглашению о зоне свободной торговли", — сказал Саркисян на форуме, который проходит в столице Казахстана.

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем подписано в ходе Астанинского экономического форума, который проходит в четверг в столице Казахстана, передает корреспондент РИА Новости.

По данным пресс-службы ЕЭК, что ЕАЭС и Китай вели переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в течение последних двух лет. Достигнуты договоренности по широкоформатному и отраслевому сотрудничеству. Соглашение задаёт высокий стандарт регулирования в различных сферах, включая защиту и охрану прав интеллектуальной собственности.

Ранее министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов заявил, что "соглашение носит непреференциальный характер и не предусматривает отмены пошлин или автоматического снижения нетарифных барьеров".

Усовершенствование орошения и управления водными ресурсами поможет фермерам Таджикистана повысить урожайность сельхозкультур и улучшить экономическое положение в сельской местности

ДУШАНБЕ, 16 мая 2018 г. – Усовершенствование управления орошением и водными ресурсами в бассейне реки Зерафшан на севере Таджикистана позволит фермерам повысить урожайность сельскохозяйственных культур и обеспечить продовольственную безопасность местного населения. С этой целью Правительство Республики Таджикистан и Всемирный банк приступили к осуществлению Проекта модернизации ирригационных систем и управления водостоком в бассейне реки Зарафшан, финансируемого из гранта Европейского фонда развития на сумму 13,9 млн евро.

Неэффективное орошение и потери воды в Таджикистане обычно являются следствием недолжного технического обслуживания основных каналов и насосных станций, разрушения ирригационной инфраструктуры, ненадёжного электроснабжения и устаревших насосных станций. В результате, фермеры не в состоянии увеличить урожайность сельхозкультур или перейти на выращивание интенсивных культур. В настоящее время около 40% потенциально орошаемых земель в бассейне реки Зарафшон используется для выращивания низкоурожайного, богарного ячменя, пшеницы и масличных культур.

Проект модернизации ирригационных систем и управления водостоком в бассейне реки Зарафшан позволит профинансировать восстановление основной ирригационной инфраструктуры, защиту от наводнений и проведение технико-экономических исследований для усовершенствования и модернизации схем орошения.

«Реализация данного проекта является частью большой реформы водного сектора в нашей стране», - отметил г-н Султон Рахимзода, первый заместитель министра энергетики и водных ресурсов. «В настоящее время ведётся деятельность в четырёх основных речных бассейнах, нацеленная на усиление управления водными ресурсами благодаря восстановлению физической инфраструктуры, улучшению правовой и институциональной основы работы сектора, а также организации водной информационной системы на всех уровнях».

Кроме того, проект окажет содействие в проведении высокоприоритетной реформы ирригации, усилении институционального потенциала Агентства мелиорации и ирригации, а также поддержит новые и существующие Ассоциации водопользователей. Также проект поможет в налаживании важной связи с Водной информационной системой на бассейновом и национальном уровнях, что позволит улучшить планирование ирригации и управление водными ресурсами.

Г-н Раджаббой Ахмадзода, преседатель Согдийской области, г-н Султон Рахимзода, первый заместитель министра энергетики и водных ресурсов, и г-н Холмуроди Рахмон, директор Агентства мелиорации и ирригации, были числе основных докладчиков при запуске проекта, состоявшемся в г. Гулистон, Согдийская область. На данном мероприятии присутствовало около 30 человек, представлявших гражданское общество Таджикистана, государственные учреждения, партнёров по развитию и Всемирный банк.

«Мы продолжим работу с Правительством по текущим высокоприоритетным ирригационным реформам», - сказал Бободжон Ятимов, руководитель рабочей группы проекта. «Наша конечная цель - предоставить людям улучшенные экономические возможности и принести дополнительный доход в самые бедные регионы страны».

Проект, который будет реализовываться Агентством мелиорации и ирригации до 30 декабря 2020 г., является частью широкой программы развития сельской местности, финансируемой Европейским Союзом, которая включает в себя политическую и институциональную поддержку Министерства энергетики и водных ресурсов Таджикистана. Компонент поддержки сообществ будет реализовываться в том же речном бассейне.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане включает 20 проектов на общую сумму US$642 миллиона. Всемирный банк привержен продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев выступил на открытии Первого Евразийского цифрового форума «Перспективы создания Единого Евразийского цифрового рынка: драйверы и барьеры» и принял участие в работе круглого стола Евразийской экономической комиссии «Евразийские цифровые инициативы и проекты». Участники форума обсудили актуальные вопросы создания единого цифрового рынка стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также стратегии цифровой трансформации национальных экономик.

Алексей Козырев напомнил, что актуальность развития цифровой экономики отражена в Указе Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Необходимость ускоренного развития цифровой экономики в рамках ЕАЭС была обозначена в обращении Владимира Путина главам государств-членов ЕАЭС в связи с председательством России в органах ЕАЭС с 1 января 2018 года.

«Цифровые технологии стали стимулом роста национальных экономик по всему миру. Сегодня реализация или разработка программ цифровой экономики ведется во всех странах-членах ЕАЭС. Синхронность развития национальных экономик координирует наши дальнейшие действия в данном направлении», — сказал Алексей Козырев.

Он также отметил промежуточные итоги по разработке и внедрению согласованной цифровой политики государств-членов ЕАЭС: утверждены основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года, сформирован перечень конкретных инициатив, создана интегрированная информационная система ЕАЭС. Алексей Козырев подчеркнул, что единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), которая входит в инфраструктуру электронного правительства России, может стать частью единого Евразийского цифрового рынка.

«Сфера применения ЕСИА расширяется, мы планируем использовать ее и в банковских операциях. Подключение государств-членов ЕАЭС к ЕСИА станет перспективным решением как для обмена информацией на межнациональном уровне в государствах-членах ЕАЭС, так и для обеспечения эффективного документооборота в рамках ЕАЭС», — сказал Алексей Козырев.

Московский окружной военный суд в среду назначил четырем участникам запрещенной группировки "Исламское государство"* от 15 до 18 лет заключения за подготовку серии терактов в столице, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

Самое строгое наказание — 18 лет — судья назначил Виктору Федоровичу. Хисматулла Наимова суд приговорил к 16 годам заключения. Тамерлана Цечоева суд приговорил к 16 годам лишения свободы и одному году ограничения свободы. Абро Хайдаров получил 15 лет.

Отбывать наказание всем им предстоит в колониях строгого режима.

Наимову, Цечоеву, Хайдарову и Виктору Федоровичу вменялись статьи "Приготовление к теракту", "Торговля оружием" и "Незаконное изготовление взрывчатки".

По версии ФСБ, диверсионно-террористическая группа готовила серию резонансных терактов. При обысках у них нашли самодельные взрывные устройства, автоматическое огнестрельное оружие, а также "значительное количество взрывчатого вещества", из которого они планировали изготовить еще одну мощную кустарную бомбу.

В ФСБ отметили, что боевики готовили атаки по прямому указанию эмиссара "Исламского государства"*, который объявлен в международный розыск властями Таджикистана и сейчас находится в Турции. Позже один из фигурантов дела, уроженец Таджикистана Хайдаров, заявлял о своей непричастности к вооруженным формированиям, отмечая, что хотел лишь перепродать купленное его отцом оружие, чтобы покрыть кредит. Позже обвиняемые заявили, что раскаиваются в том, что сделали, и попросили суд вынести "справедливый, но не суровый приговор".

*Террористическая организация, запрещенная в России

13-е заседание секретарей Советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ пройдет в Пекине 21-22 мая. Об этом объявил в среду официальный представитель МИД КНР Лу Кан.

В предстоящей встрече примут участие представители Китая, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана, а также генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов и директор исполкома Региональной антитеррористической структуры ШОС Евгений Сысоев. Участники обсудят ситуацию с безопасностью в регионе, приоритеты сотрудничества в этой сфере и другие вопросы, заявил Лу Кан.

Дипломат обратил внимание, что предстоящая встреча секретарей Советов безопасности ШОС будет проводиться впервые после расширения состава организации. Ее первоочередная задача - подготовка к предстоящему в июне саммиту ШОС в Циндао /провинция Шаньдун, Восточный Китай/, отметил он.

Заседание будет проходить под председательством члена Госсовета КНР Чжао Кэчжи, запланирована встреча китайского руководства с его участниками, сообщил Лу Кан.

Путин: срок четвёртый

инаугурация, программа, правительство, прогноз

Александр Нагорный Николай Коньков

Триумфально продлив по итогам выборов 18 марта 2018 года свои президентские полномочия на новый, уже четвёртый по счёту, конституционный срок, Владимир Путин почти встал в один ряд с такими знаковыми для нашего Отечества властителями, как Иван Грозный, Пётр I, Екатерина II и Иосиф Сталин. Почти, но не полностью, — поскольку предстоящий шестилетний период, судя по всему, окажется самым сложным (хотя, возможно, ещё не последним) в истории его правления. Конфликт между "коллективным Западом" и "путинской" Россией продолжает развиваться по нарастающей траектории, и это развитие происходит настолько стремительно, что его кульминация и развязка вряд ли могут произойти позже 2024 года. Скорее всего — намного раньше. И от того, какими окажутся результаты данного столкновения, будет зависеть не только место действующего российского президента в истории нашей страны, но прежде всего — сама эта история Российского государства. Груз ответственности, лежащий на Путине "здесь и сейчас", чрезвычайно велик, угрозы и риски — запредельно высоки.

Пока в Кремле делают всё возможное, чтобы избежать фронтального столкновения с Западом, то есть прежде всего — с Соединёнными Штатами. Значит ли это, что российский президент (как и его ближайшее окружение) до сих пор надеется избежать такого столкновения, сомневается в его неизбежности? Сегодня всё чаще проводят параллели между Путиным и Сталиным. Но не слишком ли нынешняя ситуация становится похожей на ситуацию перед 22 июня 1941 года? В частности, израильский разведчик Яков Кедми раз за разом на передачах Владимира Соловьева с отчаянием говорит, что против России объявлена и уже вовсю ведётся тотальная война. Пока — "гибридного" характера. О том же говорят такие американские "диссиденты", как Линдон Ларуш и Пол Робертс. И дело ведь не только в чьих-то словах. Начиная с победы киевского "евромайдана" в феврале 2014 года, линия на конфронтацию с Россией, на подавление, расчленение и уничтожение нашей страны любыми способами и средствами стала доминантой внешней политики США и их союзников.

Как понимает Путин в этих условиях свою задачу и миссию, как оценивает "грузоподъёмность" и управляемость "корабля Россия", предстоящий маршрут его движения, конечную цель и "реперные точки", — вот что выглядело наиболее важным накануне дня 7 мая, на который традиционно была назначена церемония очередной инаугурации Владимира Владимировича — торжественного принесения им президентской присяги.

Инаугурация

Телевизионная трансляция этого события растянулась почти на час. Помимо самой присяги и последующей речи Путина, а также исполнения между ними Государственного Гимна, туда вошли очень долгий (почти на пять минут) показ прохода Владимира Владимировича из своего рабочего кабинета, проезда к Большому Кремлёвскому дворцу на лимузине проекта "Кортеж" в сопровождении эскорта мотоциклистов, встреча с комендантом Кремля генерал-лейтенантом Сергеем Хлебниковым, который обратился к Путину: "Товарищ Президент Российской Федерации", подъём по главной лестнице, а также дальнейший путь к Андреевскому залу под аплодисменты приглашённой "элиты". Такая "картинка" дала возможность зафиксировать и малоподвижность правой руки Путина во время ходьбы, явно не связанную с какими-то функциональными нарушениями физиологического порядка, поскольку в целом её движения не были ограничены, и "старый" номер госрегистрации нового автомобиля, использованного для двухминутной поездки ("в 776 ус 77" — как выяснилось, ранее принадлежавший утилизированной "волге" какого-то частного лица), и заминку при поднятии штандарта Президента Российской Федерации над его кремлёвской резиденцией.

Всё это поневоле (или, наоборот — специально?) создавало какой-то дополнительный: то ли символический, то ли конспирологический, — фон для, в общем-то, протокольного мероприятия юридического характера. Главное значение которого состояло в самом факте его проведения по предусмотренной легитимной процедуре, подтверждающей, что "Non rex est lex, sed lex est rex" ("Не царь является законом, а закон — царём").

Единственным содержательно значимым моментом инаугурации можно считать речь Путина после принесения им президентской присяги, где было сказано: "В эти минуты, вступая в должность Президента России, особенно остро осознаю свою колоссальную ответственность… перед всем нашим многонациональным народом, ответственность перед Россией — страной грандиозных побед и свершений, перед тысячелетней историей российской государственности и нашими предками".

Несомненно, хорошо, что президент обратился к истории, к памяти предков — поскольку понятие "народа" не может и не должно ограничиваться одним только ныне живущим поколением. Но жаль, что это обращение получилось односторонне направленным в прошлое и к прошлому, что президент не заявил здесь же о своей ответственности ещё и перед будущими поколениями граждан России, перед нашими детьми, внуками и правнуками.

Без этого все последующие, многочисленные и безусловно важные слова: "Считаю своим долгом и смыслом всей своей жизни сделать всё для России, для её настоящего и будущего — мирного и процветающего"; "Россия должна быть современной и динамичной, должна быть готова смело принимать вызовы времени и так же энергично отвечать на них"; "Путь вперёд не бывает простым, это всегда сложный поиск"; "Нам нужны прорывы во всех сферах жизни"; "рывок"; "устремлённость в будущее"; "двигаться только вперёд"; "нашим детям предстоит строить нашу страну дальше, добиваться ещё больших успехов, чем их родители, уважать и продолжать историю нашего Отечества", — не выглядят концептуально завершенной конструкцией, поскольку не исключают образ человека, если не вообще бегущего "вперёд спиной", то, во всяком случае, "не разбирающего перед собой дороги".

Если же суммировать расставленные Путиным в его инаугурационной речи смысловые приоритеты действий по вектору модальности "из прошлого в будущее", то они будут выглядеть примерно так.

Прошлое:

"Мы научились отстаивать свои интересы, возродили гордость за Отечество, за наши традиционные ценности".

"Россия не раз сталкивалась с эпохами смут и испытаний — и всегда возрождалась,.. достигала таких высот, которые другим были не под силу, считались недостижимыми, а для нашей страны, напротив, становились новым трамплином, новым историческим рубежом для дальнейшего мощного рывка вперёд".

Настоящее:

"Безопасность и обороноспособность страны надёжно обеспечены".

"Многое, но ещё далеко не всё восстановлено, не все исторические раны залечены, не все потери, сложности преодолены, а жизнь постоянно ставит перед нами новые вызовы, новые непростые задачи… Времени на раскачку нет".

Будущее:

"Россия и дальше будет укреплять своё могущество, а люди будут жить лучше".

"Мы обязательно добьёмся успеха!.. Сделаю для этого всё, что в моих силах".

О будущем судить трудно: "человек предполагает, а Бог располагает", — но всё, что касается прошлого и настоящего, сказано здесь абсолютно верно. Сегодня в российском обществе действительно восстановлена — и здесь заслуги действующего президента неоспоримы и велики — гордость за наши традиционные ценности. Чего пока нельзя сказать о самих ценностях — прежде всего, о такой важнейшей ценности, как социальная справедливость.

Причём "социальная справедливость" — не в понимании 1% "олигархов" от собственности и власти, — для них-то ничего несправедливого в нынешнем статус-кво нет и быть не может, а чем богаче они становятся, тем справедливее оказываются современное российское государство и общество. А для тех 85% "униженных и оскорблённых" граждан РФ, лишённых после 1991 года почти всех своих реальных прав и свобод, которые считают справедливым совсем иное распределение национального дохода и, проголосовав за Путина как за национального лидера, противостоящего внешним и внутренним угрозам, рассчитывают на реализацию хотя бы жизненно важного минимума своих интересов легитимным и мирным путём.

Учитывает ли это и многие другие обстоятельства системно-социального характера новая президентская программа действий, которая содержится в подписанном 7 мая, сразу после инаугурации, Указе "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"?

Программа

Данный указ, принятый "в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека", буквально напрашивается на сопоставление со знаменитыми "майскими указами" Путина 2012 года. Не будем здесь зацикливаться на том, какие из них были выполнены, а какие — нет. В конце концов, всё можно списать на изменившиеся условия, типа украинского "евромайдана", воссоединения Крыма, введения режима санкций, падения обменного курса рубля, начала операции российской армии в Сирии и так далее, до бесконечности: "гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним — ходить!"

Сопоставим только структуру и приоритеты этих программных, по сути своей, документов — уже из этого сопоставления станет ясно, что получилось, что нет, что стало главным, а что ушло на второй или даже на третий план.

Это важно, прежде всего, потому, что "президент Российской Федерации" — не человек Владимир Владимирович Путин, 1952 года рождения, а предусмотренный Конституцией страны орган власти, предназначенный для обеспечения максимальных целостности, единства и оперативности внутрисистемного управления и межсистемного взаимодействия. И в данном своём качестве данный орган власти, разумеется, предъявляет определенные "материальные требования" к своему "человеческому носителю", но ни в коем случае к этому носителю и даже к этим требованиям не сводится. Часть данной истины выражается известной фразой: "Короля играет свита", — но только часть. Верно и обратное. В целом же функции этого органа власти являются такими, которые вообще, в принципе — не по силам исполнять одному человеку. И человек, которого избирают президентом, — лишь малый, хотя самый видный и важный, элемент целого органа, осуществляющего указанные выше функции.

Поэтому и тогда, и сейчас подписанные Путиным "майские указы", разумеется, готовились заранее и являются "дорожной картой" действий, как она представлена Urbi et Orbi ("городу и миру") нашей "властной вертикалью". Разумеется, реальная "дорожная карта" может отличаться от представленного обществу ("городу") и другим странам ("миру") варианта — порой даже "с точностью до наоборот". Но появление такого документа, само собой, не является случайным и позволяет рассмотреть некоторые причины и следствия, а также их взаимосвязи.

Поскольку нынешняя церемония инаугурации прошла в тот же день 7 мая, что и в 2012-м (хотя президентские выборы в тот год состоялись 4, а не 18 марта), и в 2004-м (выборы 14 марта, с пожаром московского Манежа) и в 2000-м (выборы 26 марта), и в этот же день был подписан программный указ, можно сделать вывод, что данная практика признана Путиным в целом (или в каком-то смысле?) успешной, эффективной и "сработавшей" — иначе повторять данный алгоритм действий не было бы никакой необходимости. Единственное изменение — теперь мы имеем дело с одним-единственным указом (к тому же — без номера), а не с одиннадцатью оформленными отдельно "номерными", как это было шесть лет назад.

Тогда речь шла о следующих документах: № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; № 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; № 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса"; № 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации"; № 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации".

То есть формальные приоритеты расставлялись (ещё раз напомним, это — весна 2012 года, только что отшумели, к счастью, так и не переросшие в "снежную революцию" массовые "белоленточные" "болотные" протесты) по следующему ранжиру: проблемы экономики, социального обеспечения, здравоохранения, образования и науки, ЖКХ, госуправления, межнациональных отношений, ОПК и армии, внешней политики и, наконец, демографии.

Что мы видим теперь?

Теперь мы видим следующий перечень приоритетов: демография, рост реальных доходов населения, ЖКХ, технологическое ускорение с "цифровой" компонентой, создание в отечественной экономике высокопроизводительного несырьевого экспортного кластера. И — возвращение к практике "национальных проектов", заявленной в годы президентства Дмитрия Медведева (2008-2012), когда Путин занимал пост премьер-министра:

— демография;

— здравоохранение;

— образование;

— жильё и городская среда;

— экология;

— безопасные и качественные автомобильные дороги;

— производительность труда и поддержка занятости;

— наука;

— цифровая экономика;

— культура;

— малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

— международная кооперация и экспорт.

В данной связи применительно к демографии можно было бы сказать, что "последние стали первыми", а применительно к "экономическому росту", понимаемому как "рост ВВП", — что "первые стали последними", что "наверху" наконец-то признали справедливость тезиса "экономика для человека, а не человек для экономики", но ситуация выглядит куда более сложной и многомерной.

Из перечня проблем, которые предстоит решать России в 2018-2024 гг. при помощи "нацпроектов", исключены а) оборонные; б) межнациональные; в) госуправления. Надо ли понимать это так, что в данных сферах всё более-менее отрегулировано, системные риски здесь не угрожают национальной безопасности и могут регулироваться уже в штатном порядке? "По умолчанию" предполагается именно это, и образцом, видимо, следует считать российскую армию и отечественный оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Нынешняя боеготовность и боеспособность наших Вооружённых сил, продемонстрированная, в частности, в Сирии, действительно, позволяет говорить о том, что Россия на 15-20 лет обеспечила себе не только военную безопасность, но и — в определённой степени — военное доминирование, что повлекло за собой многочисленные, но пока не волне очевидные позитивные сдвиги по всему спектру государственных проблем, внутренних и внешних, включая заказы на российское оружие, рост нефтегазовых цен, реализацию программ импортозамещения, и т.д. и т.п. Так ли хорошо обстоят дела в сфере межнациональных отношений и государственного управления — вопрос дискуссионный и спорный, но предположим, что президенту и правительству в данном случае виднее. Тем более, что в инаугурационной речи Путин заявил, что, несмотря на достигнутые бесспорные успехи в оборонной сфере, внимание к ней и её развитию ослаблено не будет. Но приоритеты смещаются на иные векторы развития.

В первую очередь, это касается человеческого потенциала России. И в количественном (демография), и в качественном (здравоохранение, образование, экология, ЖКХ, наука, культура) аспектах. Но здесь проблемы не то что созрели или даже перезрели, а в некоторых моментах уже почти перегнили. Особенно это касается образования, науки и культуры. Многолетнее безраздельное господство здесь представителей прозападного "либерального дискурса" тесно связано с таким же их господством в сфере экономики, поэтому вытеснить "пятую колонну" с одного поля, не вытеснив её с другого, представляется весьма маловероятным сценарием, что, собственно, и подтверждается практикой последних лет. "Национализация" образования, науки и культуры принципиально невозможна без "национализации" экономики, без той или иной формы подчинения крупных её субъектов государственным и общественным национальным интересам.

Но как раз об этом речи пока на уровне президентского указа не идёт. Самое большее, на что здесь можно (причём весьма туманно) рассчитывать, — это на возможность формирования некоего современного варианта социально-экономического и социально-политического абсолютизма, при котором верховная власть в союзе с новыми сетевыми структурами "цифрономики" (малое и среднее предпринимательство как аналог ремесленной и торговой буржуазии XVI-XVII веков?) будет ограничивать права "крупных феодалов"-олигархов, тем самым способствуя развитию высокотехнологических и экспортно ориентированных "кластеров" по примеру китайской политики "открытых дверей" образца 70-х—80-х годов ХХ века.

"Безопасные и качественные автомобильные дороги" в этом контексте выглядят разве что "сахарной костью", бросаемой региональным "элитам" (и части федеральной "элиты").

А вот с "нацпроектом", обозначенным как "производительность труда и поддержка занятости", вообще никакой ясности нет — прежде всего, потому, что в нынешней системе экономики показатель "производительности" рассчитывается по денежной цене проданных товаров или услуг, а не по факту их реального потребления, что ведёт к катастрофическим последствиям для торгового и платежного баланса российской экономики. Впрочем, "если звёзды зажигают — значит, это кому-нибудь нужно". Кому? Спросите у Лившица. Или у Чубайса. Или у Кудрина, которого, кстати, назначили теперь главой Счётной Палаты РФ.

Впрочем, оценке персонального состава российского правительства, которому предстоит реализовать новую президентскую программу, специально посвящен следующий раздел этой статьи. Здесь же отметим, что ресурсно-финансовое обеспечение задач "майского указа" 2018 года вообще не определено. 10 триллионов рублей? Нет, 8 триллионов рублей? А почему не 6 или не 12? Не говоря уже об их источниках. Нет, вполне вероятный рост мировых цен на энергоносители выше 100 долл. за баррель нефти, конечно, способен, на пару с новым снижением обменного курса рубля, с лихвой решить эту проблему, но реальное планирование и исполнение планов, видимо, предполагается максимум в ежегодном, если не ежеквартальном "горячем" режиме.

Отдельной темой является и поставленная Путиным задача вывести к 2024 году российскую экономику минимум на пятое место в мире — опять же, без указания той "системы координат", в которой данная задача должна решаться. Потому что, например, по ВВП, рассчитанному на основе обменного курса российского рубля к доллару США ("номинал") наша страна по итогам 2017 года занимает 11-е место в мире с показателем 1,577 трлн. долл., уступая даже Канаде. А по ВВП, рассчитанному на основе паритета покупательной способности (ППС), — уже 6-е, с показателем 4,008 трлн. долл., совсем немного "не дотягивая" до Германии (4,171 трлн. долл.). А по объёму реального сектора производства товаров и услуг — мы уже вообще четвертые в мире… Так спрашивается, "сколько вешать в граммах?"

Не стоит рассматривать эти моменты как некую недоработку или некомпетентность президента и его команды. Одним из фундаментальных принципов путинской политики является сохранение и расширение максимума "степеней свободы" для дальнейших своих действий: личных или совместных. Так и здесь: если у президента с правительством в дальнейшем всё будет по-прежнему хорошо, ВВП можно посчитать "по паритету" — тогда поставленная задача выполнена, а если не всё хорошо, то ВВП, напротив, можно посчитать "по номиналу" — тогда задача провалена, со всеми вытекающими отсюда последствия.

Правительство

Изменения в новом составе российского правительства произошли, но в основном они свелись не к устранению "отыгранных" или появлению "свежих" фигур (хотя и без этого не обошлось), а к "рокировкам" внутри кабинета министров. Вся эта живописная чехарда со сменой кресел и кабинетов в Белом доме при взгляде снаружи кажется очередной иллюстрацией к знаменитой крыловской басне "Квартет" с известной моралью: "А вы, друзья, как ни садитесь, всё в музыканты не годитесь!" Но…

Можно было бы сказать, что главной интригой является сохранение Дмитрия Медведева на посту премьер-министра, но это, судя по всему, "интрига напоказ". Трудно сказать, насколько это переназначение связано с параллельными отставками первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Аркадия Дворковича, которые занимали ключевые позиции в "команде" Дмитрия Анатольевича. Но понятно, что в результате реальная сфера влияния Медведева значительно сократилась. О том же свидетельствует и назначение Алексея Кудрина на пост председателя Счётной Палаты РФ, с которого "рулить" образованием и здравоохранением вместо Ольги Голодец (пока назначена заниматься культурой и спортом) отправилась Татьяна Голикова. "Ушли" также один из фигурантов скандала "Рыбка—Дерипаска" Сергей Приходько, руководитель аппарата правительства в ранге вице-премьера (его сменил в этом кресле начальник контрольного управления президента РФ и однокурсник Медведева Константин Чуйченко); вице-премьер Дмитрий Рогозин, курировавший ОПК (его полномочия переданы Юрию Борисову, которого называют одним из ведущих идеологов и организаторов Российской армии "нового типа"), и вице-премьер "широкого профиля" Александр Хлопонин.

Трудно назвать "новыми лицами" в правительстве вице-премьера Алексея Гордеева, которые будет отвечать за хорошо знакомую ему еще в бытность министром сельского хозяйства (1999-2009) и губернатором Воронежской области (2009-2017) аграрную отрасль, и Максима Акимова, ранее — заместителя Сергея Приходько, а ныне — вице-премьера по вопросам транспорта и связи.

"Наследие Дворковича" оказалось разделено между Дмитрием Козаком (промышленность и энергетика), а также упомянутыми выше Максимом Акимовым и Алексеем Гордеевым. Виталия Мутко "перебросили" с полностью проваленной им спортивной проблематики на строительство.

На самом деле важнейшее изменение в правительстве РФ образца 2018 года заключается в том, что кресло первого вице-премьера, освобождённое Игорем Шуваловым, с сохранением за собой поста министра финансов, занял Антон Силуанов. Тем самым в российской "властной вертикали" сформировалась и выдвинулась на первый план мощнейшая политическая связка Силуанов—Кудрин (или Кудрин—Силуанов), на значении, возможностях и "функционале" которой следует остановиться отдельно — она этого вполне заслуживает.

Вообще, кадровую хватку Алексея Леонидовича не стоит недооценивать. В общем-то, и к выходу самого Путина на федеральную политическую орбиту после поражения Собчака в Питере в 1996 году он приложил свою руку, а де-юре — вообще сыграл решающую роль. Его бывшие заместители Антон Силуанов и Татьяна Голикова вот уже более десяти лет постоянно находятся на самых высоких постах в российской "властной вертикали". К данному блоку, в принципе, примыкает и связка Германа Грефа (Сбербанк) с Эльвирой Набиуллиной (ЦБ РФ).

Теперь же их влияние там становится едва ли не доминирующим, поскольку совместными усилиями они могут "сканировать" любое министерство и ведомство, вплоть до разведки и армии, не говоря уже о структурах попроще. Конфликт 2011 года, когда Дмитрий Медведев уже в качестве путинского преемника на президентский пост со скандалом добился отставки "чересчур влиятельного" Алексея Кудрина со всех правительственных постов, теперь может получить (и, судя по всему, с арестом братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых — уже получил) своё продолжение. К тому же, заняв пост председателя Счётной Палаты, Кудрин находится вне досягаемости премьер-министра, зато может наносить удары по его "зоне влияния".

Впрочем, не это — главное. Главное в том, что теперь баланс приоритетов российской "властной вертикали" и — уже как следствие — баланс сил внутри неё, явно смещаются в сторону финансовых операций. Причём расчистка и расширение соответствующих "каналов", похоже, предстоят в грандиозных масштабах, выходящих далеко за пределы текущих и даже обозримых в перспективе потребностей национальной экономики РФ. С чем это связано: планами масштабной и системной модернизации отечественного производственно-технологического кластера, формирования на российской базе нового глобального "банковского хаба", созданием "зоны рубля", усилением работы currency board и "нефтедолларового насоса", или чем-то ещё, — покажет время. Главным индикатором здесь будет объём и структура золотовалютных резервов страны, а также вывоз из неё капитала. Если десятки миллиардов долларов будут по-прежнему вкладываться в государственные и корпоративные "ценные бумаги" наших западных "партнёров", да ещё без всякого экономического смысла, выступая при этом в качестве инструмента для нормализации отношений с ними, — о развитии отечественной экономики можно будет забыть навсегда. Впрочем, о дальнейшем опережающем оснащении наших силовых структур — тоже.

Факт состоит в том, что теперь в кремлёвских и правительственных "верхах" осталось только два "центра силы": указанный выше "кудринский" финансовый блок и "силовики", координирующие свои действия непосредственно с Верховным главнокомандующим. Таким образом, ближайший период может стать для российского правительства периодом сильнейшего столкновения между военно-силовой группой во главе с Шойгу—Чемезовым и финансовыми либералами-"западниками" во главе с Кудриным. Впрочем, здесь мы уже переходим к заключительной, прогнозной части настоящей статьи.

Прогноз

Судя по тому, что в целом новый состав правительства повторяет старый, речи о смене социально-экономического курса и переходе к мобилизационному проекту не идёт. Более того, такой переход видится маловероятным и в перспективе ближайших 5-10 лет — если только наши западные партнёры во главе с США не начнут трансформацию нынешней "гибридной" войны против России в традиционную "горячую" — например, руками киевской хунты или "исламистских" террористических структур. Из этого следует вывод, что Путина, несмотря на все его алармистские заявления, в целом устраивает нынешний ход событий и внутри страны, и на международной арене. А следовательно, он не видит нужды "менять коней на переправе". Даже — откровенно троянских.

Поэтому невнятный или даже полностью фиктивный "рост экономики" на официальном уровне 1-1,5% в год, стагнация или даже снижение реальных доходов подавляющего большинства населения страны при росте их "среднестатистического" уровня за счёт стремительного обогащения ничтожного по численности (до 5%) меньшинства, технологическая стагнация и рост безработицы выглядят едва ли не самым вероятным из возможных сценариев на период 2018-2024 годов.

Скорее всего, это будет происходить на фоне борьбы Путина за сохранение геополитического пояса безопасности России в виде установления дружественных режимов в государствах "постсоветского пространства". Борьбы, которая, как свидетельствует опыт Грузии, Украины и Молдавии, а теперь — и Армении, будет вестись, в лучшем случае, в режиме "активной обороны", без целей разгромить противника и добиться окончательной победы. Тем более, что "образ врага" и "негативный пример" соседних стран, попавших в ловушку "цветных революций", в немалой степени способствуют усилению поддержки власти со стороны российского общества. Уже сейчас отчётливо видна перспектива антироссийского дрейфа оставшихся у нас союзников, включая Белоруссию и Казахстан, не говоря уже про Киргизию, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан. Более-менее стабильными выглядят отношения с Азербайджаном, но и они, в случае нового обострения карабахского конфликта, могут оказаться под угрозой. Для того, чтобы сломать эти сценарии, России нужна новая, наступательная идеология, основанная на принципах прогресса и социальной справедливости, а также соответствующий этой идеологии порядок жизнеустройства государства и общества, который вызывал бы у окружающих Россию этнополитических структур стремление к подражанию и присоединению. Но для этого, конечно, нужно не менять шило на мыло в российских "верхах", а заниматься выверенной трансформацией отношений власти и собственности внутри страны. Нынешнее правительство, по-прежнему составленное, в основном, из прозападных либералов, разве что не настолько радикальных, как Шувалов, Дворкович, Трунов и Ко, приспособлено к решению данной задачи примерно так же, как ржавый лом — к полёту в космос. А там, где нет энергий созидания, начинают действовать энергии распада. Следовательно, непоследовательность и "раздвоенность" стратегического курса руководства РФ, скорее всего, будет продолжаться, усугубляя и без того сверхсерьёзные российские экономические, финансовые и военно-политические проблемы нашей страны.

Табло. Мусорный террор...

социальные конфликты как прикрытие антироссийской террористической деятельности

Служба безопасности День

Прошедший в Сочи 14 мая саммит Высшего Евразийского экономического совета был отмечен растущими разногласиями и противоречиями между его участниками — прежде всего, по финансово-экономической, включая торговую, проблематике, сообщают инсайдерские источники. Главными "камнями преткновения" стали предложенный российской стороной отказ от взаимных расчётов в долларах с постепенным переходом на рубли, что вызвало достаточно острую реакцию со стороны, прежде всего, Казахстана и Республики Беларусь, а также планируемые параметры единой цифровой платформы ЕАЭС…

По мнению экспертов СБД, назначение Дмитрия Рогозина руководителем Роскосмоса с перспективой преобразования данной структуры в общенациональный ракетно-космический холдинг имеет своей целью прекращение "экспортной ориентированности" отечественной космической индустрии, что называется причиной многих аварий с пусками последних лет, а также ускоренного перехода данной отрасли отечественной экономики на позиции мирового лидерства, с жёстким восстановлением в ней технологической и кадровой дисциплины…

Как сообщили из Филадельфии, "торговая вой­на" между Вашингтоном и Пекином может быть временно "заморожена" с "сохранением лица" для обеих сторон конфликта вследствие согласованного повышения мировых цен на энергоносители, что ограничит экспортный потенциал КНР и одновременно повысит рентабельность "сланцевой" нефтегазодобычи в США…

Победа на Евровидении израильской певицы Нетты Барзилай с песней "Toy" ("Игрушка"), содержащей угрозы убийством, является политически ангажированной, "прикрывая" массовые убийства израильскими военнослужащими и полицией палестинцев, протестующих против оккупации своих земель и признания Иерусалима столицей еврейского государства, передают из Бейрута…

"Обстрел мусоровоза" под Волоколамском свидетельствует о том, что "свалочные" и другие социальные конфликты подобного рода всё чаще будут инспирироваться для прикрытия антироссийской террористической деятельности, такая информация циркулирует в околоправительственных кругах…

Крупные города в Афганистане завершили кампанию регистрации избирателей

В Афганистане завершился первый этап регистрации избирателей для участия в выборах депутатов Волуси джирги (нижней палаты Национальной ассамблеи страны). Выборы намечены на 20 октября 2018 года. В соответствии с решением Независимой (Центральной) избирательной комиссии (НИК) Исламской Республики Афганистан (ИРА), первый этап регистрации проходил с 14 апреля по 13 мая 2018 года и охватывал жителей Кабула и административных центров всех 34 провинций страны.

По состоянию на 13 мая регистрацию прошли 1 млн 779 тыс. 212 избирателей (из них почти 500 тыс. — женщины), в том числе в Кабуле – 639 тыс. 432 чел. Судя по данным статистики, жители Кабула и Кандагара, в котором прошли регистрацию 242 тыс. 314 чел., дали в сумме 881 тыс. 746 чел., что составляет почти 50% от общего числа зарегистрированных на первом этапе избирателей.

По итогам первого этапа регистрации некоторые афганские эксперты из числа этнических таджиков с тревогой заявили о низкой активности непуштунских избирателей. Для таких утверждений есть объективные основания. По нашим подсчетам, из примерно 1 млн 140 тыс. зарегистрированных на 13 мая афганских избирателей, проживающих за пределами Кабула, только около 350-400 тыс. приходится на провинции с преобладающим таджикским, узбекским и хазарейским населением. Оставшиеся около 650 тыс. зарегистрированных избирателей проживают в основном в пуштунских провинциях ИРА. Даже если исключить из доли пуштунских регионов Кандагар с его более, чем 200 тыс. зарегистрированных избирателей, то все равно избиратели непуштунских провинций пока остаются в меньшинстве.

После Кабула и Кандагара наибольший интерес к предстоящим парламентским выборам проявили жители Герата: здесь в качестве избирателей уже зарегистрировались 96 тыс. 467 чел. Кроме них в пятерку лидеров по числу зарегистрированных избирателей вошли пуштунские провинции Гельманд (административный центр г. Лашкаргах) с 93 тыс. 980 чел. и Нангархар (административный центр г. Джелалабад) с 80 тыс. 082 чел.

В северной провинции Балх (административный центр г. Мазари-Шариф), этом оплоте непуштунских этносов Афганистана, по состоянию на 13 мая зарегистрировались 68 тыс. 738 избирателей. И это самый высокий показатель среди «северян»: в провинции Джаузджан (административный центр г. Шиберган) в качестве избирателей зарегистрировались 31 тыс. 423 чел., в провинции Тахар (административный центр г. Талукан) – 30 тыс. 665 чел., в провинции Кундуз (административный центр г. Кундуз) – 27 тыс. 461 чел., в провинции Бадахшан (административный центр г. Файзабад) – 11 тыс. 764 чел., в провинции Панджшер (административный центр г. Базарак) — 8 тыс. 027 чел.

На родине президента ИРА Мохаммада Ашрафа Гани – в восточной провинции Логар (административный центр г. Пули-Алам) по состоянию на 13 мая зарегистрировались 23 тыс. 739 избирателей. По оценкам некоторых экспертов, это составляет около 10-12% от общего числа жителей провинции, имеющих право голоса.

По некоторым данным, население Афганистана составляет сегодня около 35 млн чел, из них около 17 млн имеют право участвовать в выборах. Как показывает электоральная статистика 2009-2014 годов, реально участвуют в национальных выборах (выборы президента и парламента) не более 8 млн чел. В частности, в выборах главы государства в 2014 году принимали участие 7 млн 947 тыс. 527 избирателей ИРА (в первом туре — 6 млн 604 тыс. 546 чел.). Учитывая это, можно предположить, что в парламентских выборах 2018 года будут участвовать около 5,5-6 млн граждан Афганистана (25-30% от общего числа избирателей), и то при условии, что власти страны смогут обеспечить сносный уровень безопасности.

С 15 мая в Афганистане начался второй этап регистрации избирателей, который продлится до 28 мая. В эти дни работники избирательных комиссий и центров должны будут зарегистрировать жителей нескольких сотен уездных центров. Ожидается, что по итогам второго этапа списки избирателей пополнят еще около 2 млн человек. Впрочем, если боевики Талибана и «Исламского государства» (ИГ, запрещена в РФ) станут наращивать масштабы «джихада против выборов» и продолжат терроризировать потенциальных избирателей, то планируемых показателей руководителям НИК достичь вряд ли удастся. И тогда придется или продлевать сроки проведения регистрации, либо соглашаться на снижение количественной планки избирателей (что чревато проблемами в части легитимации результатов голосования).

В ходе третьего этапа учета избирателей, который планируется провести с 30 мая по 12 июня, ожидается регистрация жителей небольших сельских поселений и деревень. Представляется, что на этом уровне достичь серьезного прироста числа потенциальных избирателей НИК уже не удастся – добраться до многих селений сотрудникам избиркомов просто не позволят боевики различных террористических группировок. Поэтому можно предположить, что та численность избирателей, которая будет получена в ходе второго регистрационного этапа до 1 июня, и станет, скорее всего, окончательной. Так как по итогам первого этапа учета удалось зарегистрировать около 2 млн чел., в ближайшие две недели избирательным комиссиям ИРА придется существенно нарастить свою активность, чтобы обеспечить регистрацию еще 2-2,5 млн чел. и, таким образом, довести базовую часть зарегистрированных избирателей хотя бы до 4-4,5 млн чел.

Оставшийся «дефицит» избирателей в 1,5-2 млн чел. властям страны придется, вероятно, покрывать за счет афганских беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Пакистана и Ирана, а также продолжающейся «точечной регистрации» избирателей в Кабуле, Кандагаре, Герате, Джелалабаде и других провинциальных центрах ИРА.

Можно также предположить, что в ближайшие недели афганские силовики при поддержке сил США И НАТО попытаются провести ряд масштабных операций зачистки в тех районах страны, где компактно проживают довольно крупные группы населения. Целью этих операций будет не столько реальное освобождение территорий ИРА от талибов и боевиков ИГ, сколько создание условий для регистрации избирателей и их последующего участия в выборах 20 октября. Антитеррористическая стратегия и политика безопасности официального Кабула в ближайшие пять месяцев будет определяться государственными электоральными задачами.

Автор: СЕРЕНКО Андрей

Выступление и ответы на вопросы СМИ и.о. Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Египта С.Шукри по итогам российско-египетских переговоров в формате «2+2», Москва, 14 мая 2018 года

Добрый день уважаемые дамы и господа,

Мы провели четвертый раунд переговоров руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств России и Египта в формате «2+2».

Этот механизм уникален для диалога России с арабскими странами. Его функционирование подтверждает особый характер российско-египетских связей. За последние годы они вышли на уровень всестороннего партнерства и стратегического сотрудничества.

Мы рассмотрели положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африки. Констатировали, что наши оценки характера и масштабов вызовов в этом регионе, а также оценки путей их преодоления в целом совпадают. Мы едины в том, что обеспечить мир и безопасность в регионе можно лишь на основе Устава ООН при уважении суверенитета и территориальной целостности государств, которые расположены в этом регионе, без вмешательства в их внутренние дела.

Мы подчеркнули востребованность консолидации усилий мирового сообщества в интересах эффективного противодействия угрозе терроризма. И в Москве, и в Каире исходят из того, что такая работа должна опираться на прочную почву международного права.

Подчеркнули высокую оценку той роли, которую сыграл Египет во время своего недавнего членства в СБ ООН в инициировании и принятии важных решений по пресечению поставок оружия террористам и по противодействию террористической идеологии.

Большое внимание уделили ситуации в Сирии. Мы, как и наши египетские друзья, убеждены в отсутствии военного решения этого конфликта. Урегулирование может быть достигнуто исключительно политическим путем, через всеохватный межсирийский диалог в полном соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН и итогами Конгресса сирийского национального диалога, который состоялся в Сочи 30 января. Подтвердили взаимный настрой на тесную координацию наших действий на сирийском направлении.

Конструктивно и доверительно обменялись мнениями по другим кризисным ситуациям на обширном ближневосточном пространстве, в частности в Ливии, где мы высоко ценим роль Египта и других соседей Ливии – Алжира и Туниса в поиске общеприемлемых подходов, которые позволили бы самим ливийцам через национальный диалог определить будущее своей страны.

Говорили также о Йемене и ситуации, которая складывается вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе в свете тех, как мы полагаем, негативных последствий, которые нынешняя ситуация, связанная с выходом США из этого плана, будет иметь для этого региона.

Наши коллеги, министры обороны С.К.Шойгу и С.Субхи обсудили вопросы военного и военно-технического сотрудничества.

Отмечу, что мы также затронули сегодня проблематику арабо-израильского урегулирования. Подтвердили приверженность решениям СБ ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и принципам, заложенным в Арабской мирной инициативе. У нас, как и у Египта, вызывают озабоченность попытки пересмотреть эти важнейшие документы и подходы, которые были в них одобрены мировым сообществом. В свою очередь, приветствуем конструктивную роль Египта в деле восстановления палестинского единства, оказания содействия основным палестинским группировкам в том, чтобы они преодолели раскол. Выразили общую обеспокоенность в связи с ситуацией на палестинских территориях, в частности в секторе Газа.

Подтвердили нашу линию на поиск согласованных подходов к созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Решение на этот счет было принято еще в 1995 г. Мы убеждены, что пришла пора активизировать усилия на этом направлении и преодолеть те препятствия, искусственные барьеры, которые некоторые наши партнеры пытаются создать на этом пути.

В ходе двусторонней встречи министров иностранных дел рассмотрели ход выполнения договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента России В.В.Путина в Каир в декабре прошлого года. Рассмотрели, как выполняются решения о реализации крупных стратегических проектов, призванных придать новое качество торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между нашими странами, имею в виду, прежде всего, строительство АЭС «Эль-Дабаа». Сейчас ведется активная работа по подготовке соответствующей площадки в Египте.

Констатировали готовность к подписанию межправительственного соглашения о создании Российской промышленной зоны в Египте. Рассчитываем, что в ближайшие недели эта договорённость будет окончательно оформлена.

Условились обеспечивать позитивное дипломатическое сопровождение работе межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая проведет свою очередную сессию в этом месяце.

На осень намечено начало переговоров между Евразийским экономическим союзом и Египтом по подготовке соглашения о создании зоны свободной торговли. Это важный, качественный шаг по углублению отношений между Россией и Египтом, между другими членами ЕАЭС и Египтом.

Обсудили ситуацию в области прямого воздушного сообщения. Его возобновление между Москвой и Каиром, по нашей общей оценке, стало возможным благодаря совместной эффективной работе по обеспечению должных стандартов безопасности. Достигнутый уровень взаимодействия в этой сфере – хорошая основа для решения в перспективе вопроса о возобновлении полетов российской авиации на курорты Хургады и

Шарм-аш-Шейха. Договорились содействовать укреплению координации по линии правоохранительных органов, чтобы не допускать повторения трагических событий, подобных катастрофе российского авиалайнера над Синаем в октябре 2015 г.

В целом мы весьма удовлетворены итогами переговоров. Они подтвердили востребованность регулярных встреч в данном формате, призванных способствовать упрочению российско-египетского сотрудничества во имя безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, в мире в целом.

Вопрос (перевод с арабского): Обсуждалась ли сегодня возможность ввода арабских войск, в том числе египетских, на территорию Сирии для укрепления мирного процесса?

С.В.Лавров (отвечает после С.Шукри): Как сказал мой коллега и друг, мы эту тему затрагивали в контексте обсуждения ситуации в Сирии и действий т.н. внешних игроков, включая США. Именно им принадлежит идея, которую Вы упомянули, пригласить арабские страны направить свои контингенты в Сирийскую Арабскую Республику с двойной целью: с одной стороны, разделить ответственность за прямое, грубое нарушение суверенитета и территориальной целостности САР, которая не приглашала на свою территорию США и других участников возглавляемой США коалиции, и с другой – разделить финансовое бремя, о чём открыто говорят в Вашингтоне. Все понимают, что стоит за таким приглашением. Мы ценим ту позицию, которую занял Египет.

Вопрос: Сегодня открылось американское посольство в Иерусалиме. Очень много государств объявило о своём желании также перенести свои посольства в Иерусалим. Этот шаг вызвал совместный протест со стороны Каира и Москвы. Планируют ли Россия и Египет принять совместные меры по ограничению последствий этого шага?

С.В.Лавров: Мы неоднократно публично давали нашу негативную оценку этого решения. Об этом говорил и Президент России В.В.Путин. Мы убеждены, что нельзя подобным образом в одностороннем порядке ревизовать те договорённости, которые были закреплены в решениях международного сообщества. Они гласят, что все вопросы окончательного палестино-израильского урегулирования (а статус Иерусалима – один из важнейших) могут решаться исключительно через прямой диалог между руководством Израиля и Палестины. Как вы знаете, Россия не раз предлагала свои услуги, свою территорию для того, чтобы помочь запустить такой прямой диалог. Это наше предложение остаётся в силе. Во всех наших контактах с руководством Израиля мы неоднократно подтверждаем позицию в пользу соблюдения всех договорённостей о том, как должно пройти это урегулирование, в том числе урегулирование судьбы Иерусалима.

Вопрос: Сегодня начался новый раунд переговоров в Астане, первый после бомбёжек в Сирии со стороны Запада. Повлияют ли все эти события на переговоры в Астане и на ход мирного урегулирования в Сирии?

С.В.Лавров: Действительно, в Астане сегодня открылся уже 9-й раунд международной встречи по Сирии с участием трёх стран-гарантов – России, Ирана и Турции, наблюдателей из Иордании и, самое главное, делегаций Правительства Сирии и оппозиции. Там будут рассматриваться конкретные шаги по решению ряда гуманитарных вопросов. Конечно, будет обсуждаться и ситуация в политическом процессе, который мы хотим поскорее начать. Для этого есть все условия, сформулированные в том числе в развёрнутой декларации Конгресса сирийского национального диалога, одобренной Генеральным секретарём ООН и его спецпосланником по Сирии С.де Мистурой.

К сожалению, в ситуации, когда мы уже почти вплотную подошли к тому, чтобы такой диалог начал обретать практические очертания, состоялась агрессивная акция США, Великобритании и Франции под абсолютно надуманным предлогом применения сирийским Правительством химического оружия. Состоялась она менее чем за сутки до того момента, когда инспекторы Организации по запрещению химического оружия должны были прибыть на место предполагаемого инцидента. Но с тех пор, в том числе в ходе брифинга в Гааге с участием очевидцев, думаю, мы смогли показать постановочный характер того, что произошло в Думе 7 апреля, несмотря на все судорожные попытки наших коллег оправдать свою неправомерную акцию. Конечно, это был удар не только по территории Сирии, но и по продвижению в политическом урегулировании сирийского кризиса на основе тех заделов, которые были созданы астанинским процессом и Конгрессом в Сочи.

Мы будем продолжать настойчиво добиваться соблюдения всеми договорённостей, заключённых в рамках резолюции 2254. Именно в рамках этой резолюции действуют три страны-гаранта астанинского процесса, выдержаны решения Конгресса сирийского национального диалога. Мы будем настаивать, чтобы все уважали эти документы.

Вопрос (перевод с арабского, адресован С.Шукри): Какова позиция Египта касательно последних столкновений на Голанских высотах и бомбардировок Сирии?

С.В.Лавров (добавляет после С.Шукри): Со своей стороны могу полностью присоединиться к только что сказанному, к необходимости для всех без исключения внешних игроков уважать суверенитет, территориальную целостность САР и не допускать провокационных действий, которые могут подорвать весьма важные усилия по налаживанию межсирийского диалога.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 мая 2018 > № 2613988 Сергей Лавров

Министры сельского хозяйства ЕАЭС объединятся в совет.

В ЕАЭС будет сформирован совет министров сельского хозяйства – он займется в том числе продвижением союзной продукции на зарубежные рынки. Об этом на заседании Высшего Евразийского экономического совета заявил президент Владимир Путин.

Перспективные направления работы озвучили главы государств на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Высший наднациональный орган Евразийского экономического союза собрался в Сочи 14 мая, сообщили Fishnews в пресс-службе президента РФ.

Россия председательствует в ЕАЭС в 2018 г. На заседании совета в узком составе наша страна высказала свои соображения по интеграционной работе на этот год, заявил президент РФ Владимир Путин. «В числе первоочередных задач – повышение эффективности функционирования общего внутрисоюзного рынка, сближение национальных правил экономического регулирования», – сообщил он.

Борьба с барьерами и продвижение

По словам российского президента, первоочередное внимание по-прежнему будет уделяться устранению ограничений и изъятий на пути свободного перемещения товаров, капиталов, рабочей силы. «Ориентируемся на создание наиболее комфортных условий для развития предпринимательской активности, в том числе за счет системной работы с деловыми кругами и учета их пожеланий», – заявил Владимир Путин.

Говоря о дальнейших шагах, президент РФ рассказал о планах по созданию совета министров сельского хозяйства стран-участниц ЕАЭС. «… Сформируем совет министров сельского хозяйства стран союза, который займется согласованием общей стратегии в агропромышленной сфере и продвижением союзной продукции на зарубежные рынки», – сообщил о деталях глава государства.

Молдавия стала наблюдателем

Совет принял ряд решения для развития интеграции. В частности, о предоставлении статуса страны-наблюдателя при союзе Республике Молдова. Представители государства с таким статусом могут присутствовать по приглашению на заседаниях органов ЕАЭС без права участия в принятии решений и получать принимаемые органами союза документы, которые не носят конфиденциальный характер. Наблюдатель обязан воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам союза и стран-участниц.

Сотрудничество с Китаем и Ираном будет теснее

Планируется развивать взаимодействие с зарубежными партнерами. 17 мая в рамках Астанинского международного экономического форума ЕАЭС должен заключить соглашения с КНР и Ираном.

«Между союзом и Ираном заработает зона свободной торговли, предусматривающая снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по достаточно широкой номенклатуре товаров. С Китаем достигнуты договоренности по широкоформатному и отраслевому сотрудничеству», – рассказали в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

В Сочи прошло первое заседание российско-киргизской рабочей группы по проработке перспективных проектов развития железнодорожной отрасли Киргизской Республики. Стороны подчеркнули заинтересованность в сохранении технического и технологического единства инфраструктуры железнодорожного транспорта на железнодорожной колее 1520 мм на территории государств - участников Содружества, сообщило Министерство транспорта РФ.

Мероприятие прошло «на полях» заседания Высшего Евразийского экономического совета с участием глав государств стран - членов Евразийского экономического союза. Российскую команду в составе рабочей группы возглавлял исполняющий обязанности министра транспорта РФ Максим Соколов. Киргизскую сторону возглавил глава транспортного ведомства Киргизской Республики Жамшитбек Калилов.

Участники встречи договорились продолжить работу и организовать очередное заседание рабочей группы в Киргизии.

По состоянию на июнь 2017 года на долю Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении приходилось примерно 80% от объема транзитных грузов по российским железным дорогам.

Тимур Бек

Анатолий Яновский принял участие в международной конференции «Лидеры управления рисками в энергетике-2018».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский принял участие в пленарном заседании «Риски в современной мировой энергетике и управление ими» международной конференции «Лидеры управления рисками в энергетике-2018», организованной при поддержке Минэнерго России.

В своем выступление заместитель Министра отметил, что в современных условиях грамотное управление рисками, как на уровне энергетической политики, так и на уровне реализации конкретных энергетических проектов, приобретает ключевое значение. Многие из существующих рисков выходят за рамки национальных и региональных и требуют коллективных усилий и новых механизмов энергетического взаимодействия.

Ответом на подобные вызовы, по словам Анатолия Яновского, является процесс интеграции энергетических систем и рынков. В качестве примера использования подобного инструмента замминистра выделил формирование общих энергетических рынков Евразийского экономического союза при активном участии Минэнерго России. Замминистра обозначил основные этапы интеграции: в 2019 году должен начать работу общий рынок электроэнергии, а в перспективе - до 2025 года - должны быть запущены общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов стран ЕАЭС. Анатолий Яновский подчеркнул, что данная комплексная интеграция направлена на обеспечение надежности и равных условий энергоснабжения, а также инфраструктурное, институциональное и технологическое развитие энергетики стран-участниц Союза.

Диалог общественных организаций стран ШОС и Третий форум сотрудничества Китая и Центральной Азии состоялись во вторник в Пекине.

Мероприятия организованы совместно Китайским народным обществом дружбы с заграницей /КНОДЗ/, Китайским обществом дружбы со странами Центральной Азии /КОДСЦА/ и Китайским фондом дружбы, мира и развития.

На мероприятиях присутствовали заместитель председателя КНОДЗ и КОДСЦА Сун Цзинъу, заместители председателя КОДСЦА У Хунбинь и Хун Цзюинь, а также представители дружественных организаций Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Беларуси и Шри-Ланки .

"Неправительственные дружественные обмены в рамках ШОС помогают людям, проживающим в данном регионе лучше познакомиться с концепцией построения сообщества единой судьбы человечества, и играют незаменимую роль в содействии взаимному уважению и доверию, а также в обеспечении гармоничного сосуществования между различными цивилизациями, районами, расами и религиями в регионе", - отметил Сун Цзинъу на открытии диалога.

Диалог, в основном посвященный обсуждению вопросов благотворительности и профессионального обучения, нацелен на реализацию воли народа на неправительственных уровнях и создание ощутимого блага народам стран ШОС.

В диалоге приняли участие более 70 представителей дружественных организаций и благотворительных организаций, дипломатических работников посольств в Китае, а также представителей филантропии, образования, науки и СМИ Китая.

Страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ намерены подписать документ о рамках трансграничного сотрудничества в сфере контроля за болезнями животных в июне, на саммите ШОС в китайском городе Циндао.

По итогам двухдневной встречи ШОС, закончившейся в воскресенье в городе Сиань, административном центре провинции Шэньси на северо-западе Китая, были разработаны рамки трансграничного сотрудничества в сфере контроля за болезнями животных, а также официально запущена платформа мониторинга для анализа и предупреждения рисков трансграничной передачи болезней животных в странах-участницах ШОС. Об этом говорится в заявлении, опубликованном на сайте Главного таможенного управления КНР.

Участники встречи отметили необходимость активизации контактов и взаимодействия между странами-участницами ШОС в целях более надежной защиты здоровья населения и безопасности пищевых продуктов, а также упрощения процедур торговли продуктами животноводства внутри самой многонаселенной в мире региональной организации.

Территория ШОС насчитывает более 60 проц. Евразийского материка, где проживают около половины мирового населения и приходится свыше 20 проц. от глобального ВВП. Членами организации являются 8 стран: Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Индия и Пакистан.

В июне этого года в городе Циндао восточнокитайской провинции Шаньдун состоится заседание Совета глав государств-членов ШОС.

Евразийская интеграция была и остается приоритетным направлением во внешнеэкономической политике Кыргызской Республики, заявил президент КР Сооронбай Жээнбеков на заседании Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе.

Глава Кыргызстана также подчеркнул, что одним из положительных итогов участия Кыргызстана в Союзе является либерализация рынка труда и улучшение положения трудовых мигрантов.

«При этом, несмотря на позитивные изменения, нам предстоит решить еще немало вопросов, в том числе путем совершенствования положений союзного Договора. Необходимо стремиться к обеспечению равных прав и социальных гарантий трудящихся-мигрантов в нашем интеграционном объединении. В период своего председательства мы проделали значительную работу в рамках Союза по созданию условий для успешного ведения бизнеса и устранения внутренних ограничений в торговле. Наглядным подтверждением позитивных результатов наших совместных усилий в данном направлении является рост объема взаимной торговли государств-членов в 2017 году на 26 %», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

Глава Кыргызстана обратил внимание на тенденцию ужесточения так называемых торговых войн во всем мире. «Нарастание геополитической напряженности может подорвать все результаты, которые мы достигли в рамках евразийской интеграции, - подчеркнул Сооронбай Жээнбеков. - Мы должны уйти от внутренней конкурентной борьбы и совместно действовать на международной арене. Только углубляя и расширяя нашу интеграцию, мы можем раскрыть весь имеющийся экономический потенциал наших стран».

Вместе с тем Сооронбай Жээнбеков выразил уверенность, что совместная работа по расширению торгово-экономических связей Евразийского экономического союза с третьими странами, в том числе Китаем, Индией и Сингапуром, имеет стратегическое значение.

«Большим шагом в сфере предоставления услуг в рамках Союза стало включение в единый рынок предоставление услуг туроператоров и турагентств. Важно продолжить работу по созданию единого рынка услуг. Отдельного внимания требует разработка проектов, создающих региональные производственные цепочки для развития кооперационных связей между нашими странами. Для финансирования таких проектов надо усилить деятельность Евразийского банка развития. Необходимо, чтобы у нас действовал реально работающий финансовый институт развития ЕАЭС, нацеленный на углубление интеграционных процессов», - сказал глава государства.

Он подчеркнул, что нужно двигаться вперед, но все еще имеются вопросы, которые не решаются со дня присоединения Кыргызской Республики к Союзу.

Говоря о препятствиях и барьерах, Жээнбеков обратил внимание на вопросы бюрократизации в органах Союза и отметил, что принятие решений в рамках Союза должно быть быстрым, гибким и мобильным. Процесс должен быть прозрачным и понятным, в том числе и для бизнеса, который за поддержкой обращается в Евразийскую экономическую комиссию.

«Комиссия должна эффективно разрешать конфликтные ситуации и контролировать выполнение соответствующих обязательств. Предлагаю поручить Комиссии разработать конкретные предложения в данном направлении и представить их на наше решение», - сказал глава государства.

Как уже сообщалось, президент Сооронбай Жээнбеков принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в узком и расширенном составах, на которых были обсуждены вопросы торгово-экономического взаимодействия в рамках Союза, а также вопросы международного сотрудничества и дальнейшей интеграции на Евразийском пространстве.

На заседании приняли участие президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, выступившая с заявлениями Республика Молдова получила статус страны-наблюдателя в ЕАЭС.

По итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета был подписан ряд документов. Следующее заседание ВЕЭС состоится в ноябре 2018 года в г.Санкт-Петербург, Россия.

Выступление и.о. Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на XXXI заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД, Москва, 14 мая 2018 года

Добрый день, уважаемые коллеги,

Мы открываем XXXI заседание Совета глав субъектов Российской Федерации.

Наша предыдущая встреча была посвящена взаимодействию регионов с институтами гражданского общества. Сформулированные тогда рекомендации оказались весьма востребованными. Отмечаю, что работа на данном направлении продолжается весьма активно. Представители общественных структур активно способствуют укреплению межрегиональных, побратимских связей.

Хороший пример – привлечение НКО к проведению зарубежных презентаций Республики Крым. При содействии правительства Курганской области функционирует «Ассамблея народов Зауралья», наращивая сотрудничество с «Ассамблеей народов Казахстана», налаживаются приграничные обмены между регионами. Астраханские НПО помогают раскрытию инвестиционного и туристического потенциала области в рамках Международного совета делового сотрудничества торгово-промышленных палат стран Прикаспийского региона «Деловой Каспий» и Каспийского экспертного клуба. Отмечу также создание в январе этого года на базе Рязанской торгово-промышленной палаты Клуба экспертов для продвижения продукции областных предприятий на зарубежных рынках.

НПО Республики Саха (Якутия) сотрудничают с такими международными объединениями как Северный Форум и Ассоциация «Оленеводы мира». На территории Мурманской области ведется практическая работа с Офисом коренных народов Баренцева региона.

Это лишь незначительное количество примеров, которых весьма много.

Приветствуем расширение взаимодействия регионов с общественными объединениями по тематике евразийской интеграции. Свой вклад в углубление связей со странами ЕАЭС вносят: Экспертный клуб «Урал-Евразия» (Свердловская область), АНО «Молодежный центр «Каспий-Евразия» (Астраханская область) и «Берлек-Единство» (Республика Башкортостан). Признание получила и работа оренбургской

НКО «Содружество народов Евразии», а также благотворительного фонда «Евразия», которая занимается экспертным взаимодействием на пространстве ЕАЭС.

Отмечу большое внимание, которое регионы уделяют сотрудничеству с НКО в сфере молодежных обменов. В числе приоритетных направлений таких обменов – государства ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС. Мы поддерживаем те усилия, которые предпринимают, в частности, Правительство Хабаровского края и местное отделение «Российского союза молодежи» по организации в регионе в сентябре этого года Второго Форума молодых лидеров стран ШОС. Видим ещё одну перспективную инициативу – в прошлом году с помощью администраций Омской, Ульяновской областей и Хабаровского края запустили российско-китайские бизнес инкубаторы для молодых предпринимателей.

Выступаем за то, что бы более активно задействовать потенциал НПО в регионах Российской Федерации, в том числе национально-культурных объединений, в продвижении русского языка за рубежом и в целом языков Российской Федерации. Заслуживают дальнейшего развития программы регионов по поддержке институтов гражданского общества в области работы с соотечественниками.

Очевидно, что работа на всех этих направлениях требует должного ресурсного обеспечения, улучшения координации между профильными ведомствами, регионами и структурами гражданского общества. Со своей стороны Министерство продолжит самым активным образом поддерживать все эти очень полезные с точки зрения обогащения наших внешних связей начинания через активизацию субъектов Российской Федерации в этой области.

На сегодняшней повестке дня – тематика межрегионального сотрудничества в контексте защиты российских интересов на международной арене, включая противодействие фальсификации истории.

Приходится с сожалением уже не в первый раз говорить, что на протяжении последних лет мы являемся свидетелями беспрецедентной по масштабам кампании по политизации и переписыванию истории в угоду сиюминутной политической конъюнктуре. Эти действия носят ярко выраженную антироссийскую направленность, они уже стали составным элементом политики т.н. сдерживания нашей страны. Наиболее кощунственно выглядят попытки исказить события Великой Отечественной и в целом Второй мировой войны, пересмотреть их итоги, принизить роль победителей фашизма.

Выступая на параде Победы 9 мая, Президент В.В.Путин подчеркнул, что мы не позволим сделать это никогда. Тем более, что такие аморальные действия, это уже очевидно, ведут к росту ксенофобии, агрессивного национализма, различного рода проявлениям нетерпимости. А в конечном итоге всё это весьма существенно подрывает архитектуру международной безопасности, современную систему защиты и обеспечения прав человека.

Межрегиональные связи позволяют вести прямой диалог с широким спектром представителей зарубежной общественности. Особенно актуальна эта работа в тех государствах, где не прекращаются попытки героизации нацистов, где развернулись события, именуемые борьбой с памятниками.

Ясно, что сегодня на региональном уровне предпринимаются значительные шаги по отстаиванию исторической правды. Хотел бы отметить в качестве нескольких примеров то, что псковские поисковики уже несколько лет проводят в Литве кампанию «На волнах исторической памяти» – благоустраивают могилы советских воинов. Власти Санкт-Петербурга ежегодно организуют в Латвии образовательно­-просветительские мероприятия для местной молодежи. Несмотря на русофобскую истерию, которую сейчас раскручивают в США, российские регионы активно участвуют в ежегодных встречах двустороннего общественно-политического форума «Диалог Форт-Росс», посвященного сохранению российско-американского исторического наследия. В ближайшие дни, уже на следующей неделе, состоится его очередное заседание в Великом Новгороде.

Многие субъекты Федерации традиционно принимают активное участие в акциях «Бессмертный полк» и «Георгиевская ленточка» за рубежом. Региональные власти создают военно-туристические маршруты, проводят исторические реконструкции, международные поисковые экспедиции. Ещё один наглядный пример – организация фондом «Щит» при поддержке Правительства Мурманской области совместных с норвежцами посещений памятных мест, связанных с освобождением Красной армией Восточного Финмарка.

В работе по противодействию фальсификации истории считаю важным уделять особое внимание взаимодействию с соотечественниками за рубежом. В региональные программы по работе с российскими общинами важно включать совместные мероприятия исторической направленности, показывающие примеры взаимовыгодного сотрудничества на разных этапах отношений России с соответствующими государствами, включая, конечно же, славные даты совместной борьбы с нацизмом.

Считаем необходимым продолжать использовать возможности площадок ООН, ОБСЕ, Совета Европы, других международных организаций для продвижения объективной информации об этих исторических связях нашей страны с зарубежными партнёрами.

Уважаемые коллеги,

У нас в повестке дня ещё один вопрос, который касается продвижения кандидатуры Екатеринбурга на проведение Всемирной выставки ЭКСПО-2025. Многое уже делается. По-моему, наши зарубежные коллеги имеют возможность убедиться, что Екатеринбург имеет огромный позитивный потенциал как один из крупнейших индустриальных центров России. В городе представлены практически все ведущие компании нашей страны, работают предприятия с участием иностранного капитала. Уникальное географическое расположение Екатеринбурга на стыке Европы и Азии предопределяет его значение как важного транспортного узла.

Я на этом останавливаюсь и хотел бы предоставить слово исполняющему обязанности Губернатора Свердловской области Алексею Валерьевичу Орлову.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 мая 2018 > № 2613985 Сергей Лавров

Александр Новак принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе.

Исполняющий обязанности Министра энергетики Российской Федерации Александр Новак в составе российской делегации принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина. В мероприятии приняли участие Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизской Республики Сооронбай Жээнбеков и Премьер-министр Армении Никол Пашинян.

В ходе заседания ЕАЭС стороны подвели итоги функционирования совета и приняли ряд стратегических решений по дальнейшему углублению интеграции. «Хорошие возможности для тесного взаимодействия имеются в таких областях как атомная и возобновляемая энергетика, экология, медицина, космос, туризм, спорт», - подчеркнул Председатель ЕАЭС Владимир Путин.

Александр Новак также принял участие в двусторонних встречах Президента России Владимира Путина с главами Беларуси и Казахстана.

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги, друзья! Приветствую вас сердечно в Сочи на нашей очередной встрече в рамках Евразийского экономического союза.

Начать хотел бы с другого – с того, что отношения между Россией и Белоруссией укрепляются, отношения стратегического партнёрства, союзнического характера. У нас подготовлены важные документы в развитие нашего взаимодействия, в том числе основные ориентиры макроэкономической политики на 2018–2019 годы.

Соответствующие ведомства активно ведут подготовку к Высшему Государственному Совету Союзного государства, который мы планируем провести, как договорились, в Белоруссии в июне этого года.

Что касается нашего сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, то об этом мы сегодня поговорим подробнее уже со всеми коллегами.

Рад возможности на полях сегодняшнего международного мероприятия обсудить и двусторонние вопросы.

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович, за приглашение.

Прежде всего банально, традиционно хочу поздравить Вас с высоким доверием россиян, с очень впечатляющими мероприятиями, которые были проведены в Москве: инаугурация, День Победы. Очень достойно! Белорусы это очень хорошо оценили. Поэтому ещё раз хочу воспользоваться случаем и поздравить Вас с этими достойными мероприятиями, с их результатами.

Действительно, у нас запланирован Высший Госсовет, мы с Вами ещё до выборов определились, что в Минске его проведём. А затем у нас осенью обычно проводится один раз в год Форум регионов, он пройдёт в Могилёве – область, которая граничит со Смоленской областью.

Поэтому обычно мы проводили на высшем уровне этот форум, думаю, найдёте время осенью, чтобы посетить Могилёв. Посмотрите, это для Вас новый город. И мы достойно готовимся – россияне и белорусы, – чтобы этот форум провести на высоком уровне.

И в связи с тем, что у нас будут эти мероприятия, это облегчает нашу участь сегодня: мы можем обозначить какие-то вопросы, а если мы не сможем углубиться в них, мы можем на Высшем Госсовете ещё раз вернуться к ним и принять по ним решения, мы на это имеем полное право.

И осенняя встреча, думаю, мы также найдём возможность встретиться, поговорить о вопросах, которые сегодня существуют в наших межгосударственных отношениях.

Встреча с Президентом Киргизии Сооронбаем Жээнбековым.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Сооронбаем Жээнбековым. Обсуждались актуальные вопросы двустороннего взаимодействия, включая сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза.

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Уважаемые друзья! Позвольте всех вас сердечно поприветствовать.

У нас будет возможность сегодня, что называется, в кулуарах спокойно поговорить по всем вопросам, которые представляют взаимный интерес.

В начале нашей встречи хотел бы отметить, что у нас, как и со многими нашими партнёрами, наблюдается рост товарооборота, что не может не радовать. Действует Фонд развития, и, на мой взгляд, нам есть о чём поговорить, есть хорошие примеры сотрудничества. У нас ряд направлений, которыми мы традиционно занимаемся, и в целом они двигаются неплохо, на мой взгляд.

Сегодня будет возможность поговорить и в широком составе с коллегами по развитию нашего сотрудничества в рамках нашей экономической организации, которая, на мой взгляд, создаёт необходимые условия для расширения сотрудничества и взаимодействия.

В общем, хочу сказать, что очень рад Вас видеть. Добро пожаловать!

С.Жээнбеков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Искренне очень рад нашей встрече и возможности обсудить актуальные вопросы между нашими странами.

И в первую очередь хочу поздравить Вас с официальным вступлением в должность Президента Российской Федерации. Под Вашим руководством Россия добилась очень серьёзных, больших успехов.

Убеждён, под Вашим руководством Россия добьётся ещё больших успехов в своём развитии – во внутренней, внешней политике, – и мы искренне желаем этого.

Особо хочу отметить, с удовлетворением, что с начала года активизировался диалог практически во всех направлениях, на всех уровнях нашего сотрудничества.

Со своей стороны ещё раз хочу подтвердить неизменный курс Кыргызстана на усиление многостороннего взаимодействия с нашим стратегическим партнёром, главным союзником – Россией.

Большое Вам спасибо за тёплый приём и гостеприимство, которое мы ощущали с первых минут пребывания на Российской земле.

Спасибо большое.