Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Состоялось заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ЕАЭС

29 июня в Белоруссии под председательством врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 42-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб (ОКТС) государств – членов Евразийского экономического союза. В нем также приняли участие представители таможенных служб Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии.

Открывая заседание, Руслан Давыдов поблагодарил коллег за проделанную работу и отметил, что каждая таможенная служба – член ОКТС имеет свои наработанные практики, обмениваясь которыми контролирующие органы получают возможность совершенствовать свою работу.

Например, накануне заседания представители стран-участников посетили пункт пропуска «Григоровщина» и наглядно увидели, как работают электронные пломбы.

«Был развеян миф о том, что навешивание пломб – длительный процесс, мы увидели, что это происходит буквально за 30 секунд. Такую практику будем продолжать», – сообщил Руслан Давыдов.

В апреле 2023 года вступило в силу Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок, предусматривающее поэтапное введение отслеживания с учетом категорий товаров и видов транспорта, которыми они перемещаются. Такой подход обеспечит мягкую адаптацию участников перевозок и государственных органов к новым, отвечающим современным требованиям условиям работы. Белорусской стороной разработаны Методические рекомендации по наложению навигационных пломб, которые послужат основой для всех государств ЕАЭС.

Отдельное внимание экспертов было уделено правоприменительной практике по вопросам таможенного администрирования: унифицированные подходы на пространстве ЕАЭС позволят повысить уровень доверия таможенных служб к результатам контроля, проводимого в других государствах – членах Союза.

Приняты решения в части совершенствования электронных процессов, а также по классификации товаров ряда товарных групп, что поможет избежать неравных условий для ведения торговли на территории ЕАЭС.

Одним из главных шагов к обеспечению единообразных подходов к таможенному контролю в рамках ЕАЭС является определение общей стратегии применения системы анализа и управления рисками.

На заседании утвержден сводный перечень мер по минимизации рисков, которые смогут применяться при разработке профилей рисков по отдельным (согласованным) областям рисков.

В числе других актуальных тем повестки дня – таможенный контроль подкарантинной продукции, в отношении которой требуется сопровождение фитосанитарного сертификата при помещении под таможенную процедуру экспорта, а также практические аспекты таможенного декларирования наличных денежных средств в общей сумме свыше 10 тыс. долларов США в эквиваленте, перемещаемых семьями и близкими родственниками, и другие вопросы.

Сергей Данкверт в Государственной Думе рассказал о фитосанитарном состоянии России

28 июня Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в ходе пленарного заседания Государственной Думы представил доклад по фитосанитарному состоянию территории России за 2022 год.

Глава Службы сообщил, что в минувшем году с 32,5 тыс. до 20,3 тыс. (на 111 млн га) сократилось общее количество карантинных фитосанитарных зон (КФЗ) в России.

При осуществлении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории страны в 2022 году в более чем 2 раза вырос объем использования одного из самых эффективных средств для выявления вредителей – феромонных ловушек. Благодаря прогрессивному методу удалось обнаружить свыше 7,4 тыс. случаев заражения карантинными объектами (5,8 тыс. случаев в 2021 году).

По итогам 2022 года Россельхознадзором осуществлен фитосанитарный контроль 13 млн т ввозимой подкарантинной продукции из 147 государств. К ввозу не допущено 1,7 млн т зараженных товаров.

Сергей Данкверт также сообщил о большой опасности для экономики страны от ввоза зараженного семенного, посадочного материала и другой продукции растительного происхождения. Так, по состоянию на 2022 год запрещен ввоз посадочного материала из 44 питомников 13-ти стран, семенного материала - из 12 мест отгрузки 14-ти стран, всей растительной продукции из 4-х стран.

Как отметил Глава надзорного ведомства, по итогам проведения анализа фитосанитарных рисков, перечень карантинных объектов увеличился с 85 в 2007 году, до 248 в - 2022 году. Большая работа по внесению новых опасных видов в Единый перечень карантинных объектов проделана в рабочих группах Евразийской экономической комиссии. К сожалению, при переходе на Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза был утрачен перечень регулируемых некарантинных видов, ассоциированных с семенным и посадочным материалом. Для обеспечения фитосанитарной безопасности страны необходимо законодательно принять такой перечень.

Северная и Центральная Америка остается источником наибольших фитосанитарных рисков, в России фиксируются случаи обнаружений всего 50 карантинных объектов. Кроме того, в связи с изменением логистических путей наблюдается тенденция увеличения ввозимой продукции из Африки, КНР, Турции, территории которых небезопасны в фитосанитарном отношении из-за широкого распространения карантинных объектов.

Кроме того, необходимо законодательно закрепить возможность установления на территории страны зон, мест, участков производства свободных от карантинных объектов.

В ряде стран, которые активно покупают нашу продукцию АПК, существуют свои требования, которые нам нужно выполнять. За последние годы мы выросли в одного из ключевых мировых экспортеров, а с этим появились и обязательства. Сегодня мы многое с помощью Государственной думы отрегулировали в ветеринарии, чего нельзя сказать о фитосанитарии», – подчеркнул Сергей Данкверт.

Отдельно Глава Службы отметил необходимость принятия мер по сокращению распространения в России некарантинных для РФ организмов, но карантинных для стран-импортеров.

Кроме того, обсуждая причины, повлекшие уничтожение самшитовой огневкой реликтовой рощи самшита в Краснодарском крае, Руководитель Россельхознадзора отметил законодательную коллизию, из-за которой ведомство не может запретить ввоз в страну подпадающие под подозрение вредные объекты (организмы), которые не включены в перечень карантинных объектов ЕАЭС, в связи с чем также становится актуальным вопрос о необходимости утверждения отдельного перечня вредных организмов регулируемых в рамках законодательства Российской Федерации. Сергей Данкверт указал на необходимость нормативно отрегулировать данный вопрос.

Депутаты Государственной думы высоко оценили осуществление Службой фитосанитарного надзора в 2022 году. Несмотря на значительное сокращение проверок ситуацию с фитосанитарным состоянием территории Российской Федерации в прошедшем году удалось удержать под контролем.

Одновременно Глава ведомства обратил внимание депутатов, с момента принятия КоАП РФ изменения в части усиления административной ответственности за правонарушения в области карантина растений не вносились и на сегодня составляют от 200 руб. на физические лица и до 10 000 руб. на юридические лица.

Особое внимание депутатов было обращено на необходимость осуществления борьбы хозяйствующими субъектами в очагах распространения карантинных объектов.

Одно из предложений, озвученных Руководителем Службы – вступление в Азиатско-Тихоокеанскую комиссию по защите растений (APPPC). Организация координирует и поддерживает деятельность Национальных организаций по защите растений в регионе с помощью обмена информацией, разработки стандартов и программ комплексной борьбы с вредителями в странах-членах.

Делегация КР приняла участие в заседании комитета по торговому потенциалу и стандартам ЕЭК ООН в Женеве

В городе Женева 26-27 июня состоялось 8-ое заседание Руководящего комитета по торговому потенциалу и стандартам Европейской экономической комиссии ООН. На данной сессии от Кыргызстана принял участие заместитель министра экономики и коммерции КР Назарбек Малаев.

Согласно повестке дня, в ходе заседания Руководящего комитета, Рабочей группой по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования, а также Рабочей группой по сельскохозяйственным стандартам качества представлена информация о деятельности и планируемых результатах.

Основным событием данного заседания была презентация проведенного исследования ЕЭК ООН о нормативных и процедурных препятствиях в торговле в Кыргызской Республике. В исследовании ЕЭК ООН для КР был использован отраслевой подход, проведен анализ существующих и потенциальных экспортных рынков, анализ бизнес-процессов и оценка потребностей в отношении соответствия стандартам качества на отобранных рынках.

Исследование проведено с целью оказания поддержки усилий республики в обеспечении дальнейшего устойчивого роста во внешней торговле путем повышения эффективности процедур, связанных с торговлей.

Участники заседания также заслушали информацию об извлеченных уроках из исследований. В частности, Секретариат ЕЭК ООН представил результаты всестороннего обзора исследований ЕЭК, проведенных с 2022 года. В обзоре также были предложены на рассмотрение государств-членов возможности включения новых тем, в том числе связанных с экономикой замкнутого цикла, «зелеными» и цифровыми преобразованиями в предстоящие исследования с целью обеспечить странам с переходной экономикой ЕЭК эффективные средства для решения возникающих и постоянно растущих вызовов в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

В своем выступлении заместитель министра Н.Малаев отметил, что Кыргызская Республика уделяет особое внимание на выработанный в рамках исследования анализ о деловых процессах, где говорится о низком эффекте масштаба по причине мелкотоварности сельхозпроизводителей и сложностях логистики.

Малаев сообщил, что охваченные исследованием виды товаров, производимых на территории Кыргызской Республики, отличаются своей органической чистотой и исключительным качеством, и соответственно, имеют высокий потенциал продажи учитывая сегодняшнюю увеличивающуюся тенденцию перехода среднего потребителя рынках Европы и ЕАЭС на органически-качественную и экологически-чистую продукцию питания.

Также было подчеркнуто, что важным элементом начатых работ является оказание поддержки некоторым компаниям в реализации их экспортного потенциала. Для этого есть необходимость в привлечении дополнительных средств для практической реализации идей проекта, путем пилотного отбора нескольких потенциальных предприятий, которые производят чернослив, фасоль, сушеные абрикосы, бутилированную воду. Реализация может быть в виде оказания консультационной поддержки во внедрении стандартов качества, получения соответствующих сертификатов качества и оформлению экспортной документации, участия в международных выставках, поиска и нахождения потенциальных покупателей продукции за рубежом, вплоть до заключения договора о поставке и оформлению первой сделки.

Возвращаясь к содержательной части исследования, замминистра Н.Малаев подчеркнул, что некоторая информация не является актуальной по отношению к статистическим данным и выявленным проблематикам. В этом контексте, он выразил готовность в активизации работы сотрудничества для представления Кыргызской Республикой актуальной информации.

Во второй день заседания, Секретариат ЕЭК ООН представил информацию о текущем сотрудничестве с другими международными организациями, мероприятиях по укреплению потенциала и оказанию технической помощи, а также о Программе работы «Торговля» на 2024 год и проекте ключевых компонентов программы работы на 2025 год.

В рамках обсуждений участники заседания также смогли обменяться мнениями и рассказать о своих потребностях в технической помощи и обсудить потенциальные области сотрудничества с Руководящим комитетом, другими органами ЕЭК ООН и международными организациями.

Как Беларусь и Россия развивают единый рынок логистических услуг

В нынешних условиях движение товаров претерпело сильные изменения. Но в Союзном государстве на санкционные вызовы есть свои ответы. Какие? Об этом "СОЮЗу" рассказала доктор экономических наук, профессор, завкафедрой инновационного развития АПК Белорусского аграрного технического университета, член Консультативного комитета по агропромышленному комплексу ЕАЭК Наталья Киреенко.

Как известно, взаимодействие в рамках Союзного государства нивелирует эффект от западных санкций. Как происходит этот процесс в сфере логистики?

Наталья Киреенко: Выросли инвестиции в логистическую инфраструктуру, сократилось время пересечения границ и количество документов при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Еще одна тенденция - рост спроса на сборные грузы. Это обусловлено тем, что субъекты внешнеэкономической деятельности переходят к более мелким по объему и частым заказам товаров.

Идет работа по повышению эффективности биржевой логистики. Здесь активно действует Белорусская универсальная товарная биржа. Результативность проводимой работы подтверждает опубликованный Всемирным банком в 2023 году индекс эффективности логистики (LPI). Данный индекс не публиковался с 2018-го из-за пандемии. В 2023 году Беларусь заняла 79-е место и по сравнению с 2018-м улучшила положение на 24 позиции. У Казахстана - 79-е место, России - 88-е, Армении - 97-е, Кыргызстана - 123-е.

Наиболее высокие места Беларусь имеет по развитию инфраструктуры, связанной с логистикой и транспортом, эффективности процедур пересечения таможенных границ и соблюдении сроков доставки.

Какие новые маршруты поставок продукции открыли для себя Беларусь и Россия в последнее время?

Наталья Киреенко: На сегодня белорусским и российским партнерам удалось переориентировать цепочки поставок в сторону дружественных стран. Крупнейшим международным логистическим узлом для Беларуси и России стала Турция.

Появились и будут появляться новые маршруты и направления. Для экспорта своей продукции на внешние рынки Беларусь много лет использовала порты Литвы, Латвии и Украины. Через них же в страну попадала значительная часть импорта. Теперь фокус сместился на восточное направление. Все больше грузов идет в Россию и через нее в Китай. Наиболее популярными стали маршруты из Беларуси в Турцию, Грузию, Казахстан, Узбекистан, Армению. При этом растет спрос на перевозки и в обратном направлении.

Специалисты отмечают устойчивый рост перевозок по всем маршрутам коридора "Север - Юг": по западному - через Азербайджан, по восточному - через Казахстан и Туркменистан и по транскаспийскому. В рамках западного коридора "Север - Юг" сегодня активно рекламируется еще один маршрут - из порта Санкт-Петербурга в индийский порт Нава-Шева.

У Беларуси есть большой интерес к российским портам. Какие возможности они открывают?

Наталья Киреенко: Сфера морских грузоперевозок в России сегодня - самая крупная и наименее адаптивная к изменяющимся условиям. На данный момент грузы из портов Китая могут доставляться в Россию через порты Дальнего Востока, Северо-Запада и Новороссийска. В свою очередь, в порт Новороссийска, помимо товаров из Китая, удобно доставлять грузы из Турции, стран Юго-Восточной и Центральной Азии, Ближнего Востока, Африки и Средиземноморья.

В то же время Беларуси необходимо строить и расширять собственные терминалы. Известно, что большое внимание Президент Александр Лукашенко уделяет строительству порта. Через него можно было бы экспортировать как удобрения, так и перегружать контейнеры. Сейчас изучается возможность его строительства в России. В настоящее время ведется работа по оценке эффективности реализации такого проекта.

Исходя из сложившейся на сегодня системы белорусской и союзной логистики, как, на ваш взгляд, она должна совершенствоваться в ближайшей перспективе?

Наталья Киреенко: На сегодняшний день логистическая сфера Республики Беларусь имеет достаточный производственно-технический потенциал для стабильного ее функционирования и эффективного использования при совместной работе с российскими субъектами.

При этом Россия остается главным направлением для белорусских перевозчиков. Она лидер по объемам как в одну, так и в другую сторону. Причем демонстрирует постоянный рост спроса. В настоящее время многофункциональный морской перегрузочный комплекс "Бронка", входящий в "Большой порт Санкт-Петербург", является базовым для перевалки грузов из Беларуси в России. Сторонами прорабатывается вопрос о передаче данного терминала в собственность Беларуси.

Также белорусское правительство ведет переговоры с Россией об участии субъектов хозяйствования нашей страны в каботажных автоперевозках. Принципиальные договоренности достигнуты, сейчас стороны обсуждают сроки вступления решения в силу.

Дальнейшее развитие логистической системы требует принципиально новых подходов, базирующихся на производственно-сбытовой кооперации, торгово-экономическом сотрудничестве и предусматривающих внедрение информационных и цифровых технологий по продвижению товаров на рынок. Все это будет способствовать укреплению национальной безопасности наших стран.

Текст: Светлана Исаенок

Белоруссия. ЕАЭС. Россия > Транспорт. Агропром > rg.ru, 29 июня 2023 > № 4407652 Наталья Киреенко

«БИННОФАРМ ГРУПП» РАСШИРЯЕТ ПРОДУКТОВЫЕ ПОРТФЕЛИ В РОССИИ И СТРАНАХ СНГ

Фармацевтическая компания «Биннофарм Групп» продолжает расширять продуктовый портфель в странах присутствия. Сразу девять продуктов компании прошли процедуру регистрации в России и странах СНГ.

Лекарственные препараты, получившие регистрационные удостоверения в Узбекистане, — Венарус® 50 мг+450 мг в таблетках, Венарус® 100 мг+900 мг в таблетках, Необутин® в таблетках, Необутин® Ретард в таблетках.

Также, декларацию соответствия для выхода на рынок Узбекистана в качестве косметического средства получил Венарус® в форме геля. Данные продукты производятся на производственной площадке АО «АЛИУМ» (входит в «Биннофарм Групп») в подмосковном Оболенске.

Для оборота на территории Азербайджана зарегистрирован лекарственный препарат Бисопролол-АКОС в таблетках. Препарат производится на заводе «Биоком» (входит в «Биннофарм Групп») в Ставрополе.

Два препарата — Кагоцел® (производится на подмосковном заводе «Ниармедик Фарма» под управлением «Биннофарм Групп») и Бисопролол-АКОС — получили регистрационные документы в Таджикистане.

Кроме того, единый документ, подтверждающий факт регистрации в соответствии с правилами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), получил производимый на заводе «Синтез» в Кургане (входит в «Биннофарм Групп») антибактериальный препарат Цефтазидим-АКОС, порошок в новой дозировке 250 мг, который пополнит продуктовый портфель «Биннофарм Групп» в Российской Федерации.

Чупин Алексей, директор по разработкам и регистрации «Биннофарм Групп»: «Расширение международной экспансии остается стратегической задачей “Биннофарм Групп”. Мы продолжаем активно пополнять продуктовые портфели в странах присутствия, что позволяет нам занимать лидерскую позицию среди российских производителей лекарственных препаратов в странах СНГ».

В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Мероприятие состоялось под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина. В заседании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, руководители подведомственных учреждений Министерства строительства и ЖКХ РФ.

На встрече рассмотрели вопросы реализации федеральной адресной инвестиционной программы, контрактацию и кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках федеральных проектов и темпы выполнения строительно-монтажных работ, исполнение программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы и переход субъектов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

В начале совещания Глава Минстроя России рассказал о планируемых мероприятиях. «С 17 по 20 октября 2023 г. в Санкт-Петербурге на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум» пройдет III Международный строительный чемпионат. Мероприятие призвано обеспечить опережающее развитие строительной отрасли в интересах людей, государства и бизнеса. Важнейшими задачами Чемпионата в 2023 году станут повышение престижа и популяризация рабочих профессий, развитие кадрового потенциала строительной отрасли, формирование эффективной производственной кооперации в рамках ЕАЭС и других стран. Приглашаю регионы к участию в Чемпионате, а также прошу привлечь организации строительной отрасли, осуществляющие деятельность на территории региона, для участия в соревновательной части, деловой и выставочной программах Чемпионата», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году. В рамках формирования новых подходов к мониторингу объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, совместно с Аппаратом Правительства, Минфином России и Федеральным казначейством согласован новый перечень контрольных точек, универсальный для каждого объекта капстроительства.

Планируется, что вся информация по контрольным точкам, которая заполнялась ранее в подсистемах управления национальными проектами и госпрограммами будет заполнятся в карточке объекта в компоненте управления капвложениями в соответствующей вкладке «Контрольные точки». Информация, добавленная в карточку, будет подгружаться в соответствующие системы по управлениям нацпроектами и госпрограммами, тем самым реализуя принцип однократного ввода.

Также в ходе совещания было рассмотрено кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках мероприятий, реализуемых Минстроем России и главными распорядителями средств федерального бюджета.

Первый заместитель Министра Александр Ломакин сообщил, что в части инфраструктурных бюджетных кредитов на сегодняшний день доведено 93,65 млрд рублей. В текущем году стоит план ввода и реализации 228 объектов и мероприятий. За счет средств Фонда национального благосостояния на сегодняшний день реализуется 240 проектов в 74 регионах.

О реализации Программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы доложил замминистра Алексей Ересько. Он сообщил, что Штабом одобрены основные параметры проектов региональных программ 84 субъектов.

В завершении совещания замминистра Сергей Музыченко рассказал о переходе субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ). В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1452 запланирован поэтапный переход регионов на РИМ. На сегодняшний день переход осуществили 20 регионов. По результатам мониторинга разработки сметной документации с применением РИМ в первом и втором кварталах 2023 года уже выдано 253 задания на проектирование.

Методика измерения глазури нуждается в доработке

Исследования ВНИРО подтверждают несовершенство методик определения количества глазури в рыбе и морепродуктах. На практике это нередко создает проблемы добросовестным производителям и поставщикам рыбной продукции, обращают внимание в Рыбном союзе.

Необходимость внесения изменений в методику расчета ледяной глазури на пищевой рыбной продукции обсуждалась на рабочем совещании, которое состоялось 27 июня в Рыбном союзе. Сейчас эта методика закреплена в ГОСТ 31339-2006 «Рыба, нерыбные объекты и продукция из них. Правила приемки и методы отбора проб». В совещании приняли участие представители Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО).

В отраслевом объединении отметили, что нормирование глазури остается дискуссионным вопросом уже много лет, фактически с момента принятия технического регламента ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Действующие методики определения норм глазури в пищевой рыбной продукции, предусмотренные техрегламентом, технологически несовершенны и требуют существенных метрологических изменений.

Проведенные сотрудниками ВНИРО исследования показали «низкую сходимость» результатов. При исследовании содержания глазури в соответствии с различными методиками в одних и тех же образцах рыбной продукции наблюдались большие отклонения.

«Значительные отклонения при определении содержания глазури, учитывая жесткие и небольшие допущения в нормативной документации, на практике нередко создают серьезные сложности для добросовестных производителей и поставщиков рыбной продукции и морепродуктов», — сообщил Fishnews председатель Рыбного союза Александр Панин.

Он подчеркнул, что вопрос уточнения и доработки методики требует серьезного внимания. «Уверен, что специалисты отрасли совместно с учеными смогут найти взвешенное решение проблемы», — выразил мнение руководитель союза.

Fishnews

Стоимость медполиса в Кыргызстане привяжут к уровню жизни

В Кыргызстане уточнили стоимость полисов ОМС для разных категорий граждан

Артем Петров (Бишкек)

Министерство здравоохранения Кыргызстана представило проект правительственного постановления о полисе обязательного медицинского страхования (ОМС), в котором, в том числе, содержится обновленная методика расчета стоимости важного документа. Полис, ОМС, напомним, должен быть у каждого находящегося в КР гражданина, если он хочет получать льготные медицинские услуги и лекарства в государственных больницах.

Закон об обязательном медицинском страховании приняли в республике в апреле 2023-го. С тех пор профильные госорганы приводят законодательную базу в соответствие с нормативно-правовым актом. Ранее, к примеру, минздрав разработал новую Программу государственных гарантий обеспечения населения медико-санитарной помощью. Теперь же ведомство вынесло на общественное обсуждение проект Положения о полисе ОМС.

Вот некоторые из его пунктов: лица, имеющие полис ОМС, получают медицинские услуги и лекарственные средства на льготных условиях; полис имеет ограниченный срок действия, присваиваемый на индивидуальной и платной основе; выдача полисов беременным женщинам-гражданкам КР осуществляется на бесплатной основе.

Кроме того, в минздраве предложили обновить методику расчета стоимости документа. Так, к примеру, для граждан Кыргызстана в 2023-м, как уже сообщали в Фонде обязательного медицинского страхования, он стоит 1722 сома. Какова будет цена в следующем году, зависит, в первую очередь, от величины прожиточного минимума в стране - чем больше данный показатель, тем дороже полис.

Такая методика применяется в отношении кыргызстанцев, беженцев, кайрылманов - этнических кыргызов, переселившихся на территорию республики, - и членов семей трудящихся граждан стран ЕАЭС. "Но в отношении последних есть условие: приобретать полис ОМС по такой же цене они смогут только, если кто-то в семье официально работает в республике и за него уплачивают взносы в соответствии с законодательством КР", - пояснили в Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Что касается остальных категорий, а в их числе граждане из третьих стран, студенты-иностранцы и лица без гражданства, то для них стоимость полиса в 2023-м составляет около 16,5 тысячи сомов. В этом случае цена зависит от размера средней заработной платы для иностранных граждан, определяемого Нацстаткомом. В текущем году это чуть больше 68 тысяч сомов.

По данным минздрава КР, сегодня по системе ОМС застраховано около пяти миллионов кыргызстанцев (74,2 процента от общего числа). "В других странах, например в России или Казахстане, этот показатель превышает 90 процентов. Полис обязательного медицинского страхования обеспечивает гражданам льготы на амбулаторном и стационарном уровнях, включая скидки на дополнительные исследования, медицинские инъекции, физиопроцедуры и лекарства", - подчеркнули в министерстве здравоохранения.

Вместе с тем в ФОМС уточнили, что административной или уголовной ответственности за отказ покупать полис обязательного медицинского страхования нет. Как отмечают эксперты, другой момент, из-за которого кыргызстанцы могут не гореть желанием приобрести документ, - то, что он действует только в государственных больницах республики. "Когда мы говорим о предоставлении медицинской помощи на бесплатной или льготной основе, мы говорим о тех, кто работает в Системе единого плательщика. В данный момент это госорганизации здравоохранения, подписавшие договоры с территориальными управлениями ФОМС. Частники, к сожалению, не согласны на наши условия", - сообщили корреспонденту "РГ" в фонде.

Регуляторное взаимодействие стран ЕАЭС надо углублять

Федор Андреев

В Евразийском экономическом союзе в течение нескольких лет идет активная работа по формированию единого фармацевтического рынка и гармонизации законодательства стран-участниц. Даже в условиях жестких санкций интеграционный процесс единого фармпространства ЕАЭС продолжается.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с уполномоченными органами государств-членов выполняет большой объем работ, связанных с актуализацией уже принятых нормативных актов. В 2022 году был принят шестой (и самый значимый) пакет поправок в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения (Решение Совета Комиссии от 17 марта 2022 г. N 36). В право Союза были введены процедуры ускоренной и упрощенной регистрации для важнейших групп лекарств: препаратов прорывной терапии, для лечения орфанных заболеваний, для восполнения неудовлетворенных потребностей системы здравоохранения и т.д.

Были обновлены Правила проведения фармацевтических инспекций на соответствие производственных площадок требованиям Правил GMP Союза, актуализирован основной документ в сфере фармаконадзора - Надлежащая практика фармаконадзора (GVP). Продолжается работа по дальнейшему упрощению процедур: перерегистрация, приведение в соответствие досье и др. Как оценивают этот процесс представители фармотрасли?

- Разработка и соблюдение наднациональных правил регистрации и экспертизы лекарственных средств всеми странами-участницами является ключевым фактором дальнейшего формирования общего фармацевтического рынка, - заявила "РГ" руководитель регуляторного департамента компании "Санофи" в Евразийском регионе Гуля Султанова. - Быстро меняющаяся внешняя среда требует постоянного совершенствования и гибкости правил для эффективного ответа на возникающие вызовы, обеспечения бесперебойных поставок лекарственных средств на рынки государств-членов и ускорения доступа пациентов к инновационной терапии.

Регуляторы стран-участниц ведут эффективный двусторонний диалог по совершенствованию норм и правил. Тем не менее по-прежнему остается нерешенным ряд вопросов интеграционного взаимодействия между государствами-членами при проведении процедур взаимного признания, что вынуждает некоторые страны-участницы ЕАЭС внедрять особые процедуры регистрации параллельно с наднациональным регулированием. Принимаемые меры являются логичными с точки зрения защиты интересов пациентов, однако не способствуют накоплению соответствующего практического опыта интеграционного взаимодействия в рамках наднационального регулирования и поиску эффективных решений в этой области.

- Единый фармрынок ЕАЭС открывает новые возможности для более оперативного доступа пациентов к инновационной терапии, - отметила руководитель отдела регистрации компании "Янссен" Россия и СНГ Анна Жерновкова. - Процедура ускоренной экспертизы и условной регистрации, критерии особо значимых препаратов способствуют развитию прогрессивной и более адаптированной к внедрению инноваций системы здравоохранения ЕАЭС. Вместе с тем для уже обращающихся на рынке препаратов актуальным остается вопрос о приведении в соответствие Правилам Союза регистрационных досье в срок до 2025 года. Количество таких препаратов весьма значительно, а финансовые, временные и человеческие ресурсы как со стороны фармкомпаний, так и со стороны государств-членов ограничены.

- Важнейшим вопросом является обеспечение доступности применяемых сейчас лекарств после 2025 года, - поддержала и директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС компании "Сервье", д.ф.н. Наталья Чукреева. - Его решению может содействовать повышение доверия стран признания к оценке референтной страны, выполненной ранее при одобрении изменений по правилам государства-члена. Например, при переносах производства, добавлении новых показаний или уточнении имеющихся. Референтная страна одобряет приведение в соответствие актуализированного по правилам ЕАЭС досье, которое ранее обновлялось при управлении жизненным циклом препарата. Упростить процедуру и снизить нагрузку на экспертные организации и заявителей можно, сосредоточив оценку страны признания на экспертном отчете и актуальных сведениях без детального анализа исторических изменений жизненного цикла препарата.

- Целесообразно оптимизировать процедуру приведения в соответствие, используя дифференцированные критерии в отношении лекарств, - полагает Анна Жерновкова. - Например, учитывать географию регистрации, срок обращения на рынке и т.п. Это помогло бы ускорить процесс, снизить нагрузку на всех участников системы и предотвратить дефицит.

- Важно продолжать работу по повышению эффективности интеграционного взаимодействия между государствами-членами, упрощению регистрационных процедур с вовлечением стран признания, совершенствовать систему обмена информацией и координации между странами-участницами Союза, - заключила Гуля Султанова.

- Вместе с тем регистрация препаратов на наднациональном уровне - это лишь одна из ступеней для их доступа на единый рынок, - уверен директор по экономике здравоохранения компании "Р-Фарм" Александр Быков. - Не менее важно решить вопрос унификации требований по включению препаратов в национальные клинические протоколы лечения, клинические рекомендации и лекарственные формуляры стран ЕАЭС.

Базы данных о состоянии здоровья населения помогают его улучшать

Федор Андреев

В последние 10 лет формируется понимание, что цифровые технологии должны внедряться не только в производство, но и способствовать повышению уровня и качества жизни людей. Одним из направлений цифровой трансформации страны является здравоохранение.

Цифры о здоровье

Исследования и разработки информационных технологий в здравоохранении нашей страны начались еще в середине 60-х годов XX века. Создание информационных систем автоматизации документооборота в медицинских организациях (МИС) началось в конце 90-х - начале 2000-х. Если в 2007 году доля медицинских организаций, внедривших МИСы, включая электронную медицинскую карту (ЭМК), составила 3,9 процента, а по итогам 2021 года она достигла 91 процента.

Благодаря этому сформировался и продолжает формироваться огромный объем данных о диагностике, лечении, медицинской экспертизе, учете нетрудоспособности, госпитализации и т.д. Эти данные передаются в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Но значительная их часть представлена в виде текста. Поэтому для обработки данных сначала нужно извлечь отдельные признаки (температура, масса тела, диагноз и др.) - это позволяет структурировать данные, после чего их можно анализировать статистическими методами. Обработка информации, содержащейся в ЭМК, важна для отчетности, планирования и управления, контроля качества, обоснованности проведенного лечения, обучения студентов, проведения научных исследований и решения многих других задач.

Данные реальной клинической практики

- Долгое время использование данных о состоянии здоровья ограничивалось оценкой безопасности лекарственных средств (ЛС), эпидемиологическими исследованиями (статистика заболеваемости и т.п.) и так называемыми наблюдательными научными исследованиями, - рассказал "РГ" заведующий кафедрой клинической фармакологии и доказательной медицины Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова Алексей Колбин. - Развитие цифровых технологий привело к более широкому их применению и появлению новых терминов. Так, на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 года данные о состоянии здоровья пациента и/или о процессе оказания медицинской помощи, полученные из разных источников, стали называть данными реальной клинической практики (ДРКП, англ. синоним Real World Data, RWD). Клинические доказательства относительно применения и потенциальной пользы или риска применения препарата, полученные на основе сбора и анализа ДРКП, стали называть доказательствами, полученными на основе данных реальной клинической практики (англ. Real World Evidence, RWE). ДРКП во всем мире используются для устранения пробелов в знаниях о ЛС, обеспечения доступности инновационных медицинских технологий. С их помощью можно лучше понять, как личный опыт пациентов, так и многие аспекты здравоохранения и социального обеспечения - на уровне медицинских организаций, регионов, страны.

Для дальнейшего развития этого направления необходима разработка стратегии работы с данными. В 2022 году по инициативе Минздрава России в ЕАЭС была разработана Концепция развития подходов к сбору, анализу и использованию ДРКП в сфере обращения лекарственных средств в государствах - членах Союза. Это создало правовые инструменты и условия для сбора, анализа и использования ДРКП для принятия регуляторных решений.

ДРКП находятся не только в ЭМК. Данные можно найти во многих других источниках: регистры (заболеваний, ЛС), страховые медицинские организации, носимые устройства (применение пациентами в домашних условиях), анкеты и опросники о состоянии здоровья, открытые источники (интернет). Сегодня ДРКП применяются для решения огромного спектра задач как в системе здравоохранения, так и в фармотрасли: разработка и мониторинг безопасности ЛС, персонализированная медицина, системы поддержки принятия врачебных решений и многое другое.

- Анализ данных внутри системы здравоохранения - это новое перспективное направление цифрового здравоохранения, - комментирует директор по развитию проекта Webiomed, эксперт Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения МЗ РФ Александр Гусев. - Сейчас развиваются сразу 3 направления применения искусственного интеллекта (ИИ): системы поддержки принятия врачебных решений (СППВР), системы поддержки принятия управленческих и регуляторных решений и системы поддержки принятия пациентских решений (т.н. персональные медицинские помощники). Такие системы позволяют внедрять прогнозную аналитику, автоматический анализ данных в режиме реального времени и ускоряют принятие решений.

Исследования реальной клинической практики

Одним из наиболее интересных научно-прикладных направлений использования ДРКП являются исследования реальной клинической практики (ИРКП). Еще 5-7 лет назад для исследований различных дизайнов в большинстве случаев приглашались медицинские организации и врачи-исследователи. Они вручную переносили данные из медицинских карт в базы данных исследований. Сегодня эту задачу также выполняет ИИ.

- ИРКП позволяют получить ответы на многие практические вопросы, которые не рассматриваются в клинических исследованиях, тем самым заполняя наши пробелы в знаниях, - поясняет заместитель руководителя отдела методологического проведения комплексной оценки технологий в здравоохранении Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи Митистерства здравоохранения Российской Федерации Филипп Горкавенко. - Они нужны для понимания, как на практике работают лекарства, медицинские изделия, программы здравоохранения и т.д., чтобы совершенствовать ее. Перед допуском на рынок лекарства тщательно изучаются в ходе клинических исследований (КИ), где для них создают "идеальные условия", чтобы определить предельные показатели эффективности и безопасности. В жизни эффект может быть не таким, но заметить это без специального анализа не всегда возможно, поэтому и нужны исследования, разработанные на основе ДРКП.

После регистрации и выхода на рынок ЛС начинают назначать более широкому кругу пациентов по сравнению с теми, кто участвовал в исследованиях, а врачи на практике не будут иметь точного представления о том, как именно у таких пациентов действует новый препарат. Эффективность и безопасность препаратов в реальной жизни, в частности, у пациентов с множественными сопутствующими заболеваниями, - один из примеров важных сведений.

Огромная роль ИРКП была подтверждена в пандемию COVID-19. Скорость распространения заболевания, сложность ситуации не давали возможности ждать результатов КИ. Необходима была быстрая аналитика для быстрого принятия решений. И с этой задачей успешно справились ИРКП. Они позволили ответить на многие вопросы: течение и клиническая картина заболевания, период инкубации, способы передачи вируса, предикторы степени тяжести заболевания, какие пациенты подвержены высокому риску, эффективность терапии в снижении смертности и т.д.

- К настоящему времени результаты анализа ДРКП в мире применяются при решении разных задач, - поясняет Алексей Колбин. - Это регистрации ЛС; внесение изменений в регистрационные досье; изучение их эффективности и безопасности; фармаконадзор; формирование перечней возмещения ЛС; оценка технологий здравоохранения; разработка и пересмотр клинических рекомендаций.

Что ИРКП дают врачу и пациенту

ИРКП дают важную информацию для принятия практических решений в клинической практике, влияют на разработку алгоритмов лечения. Врачи получают важную информацию о разных группах пациентов: детях, пожилых, пациентах с сопутствующими заболеваниями и др.

- Но ИРКП важны и для обычных людей, - подчеркивает Филипп Горкавенко. - Они способствуют выявлению организационных проблем, выделению групп людей, восприимчивых к определенным лекарствам и наоборот. Для некоторых заболеваний важно детальное изучение опыта пациентов: насколько препарат удобен в приеме, безопасен, как влияет на повседневную жизнь. Они открывают возможности для детального изучения опыта людей с редкими (орфанными) заболеваниями.

Особое значение ИРКП представляют для тех, кого редко включают в клинические исследования: детей, пожилых, беременных, людей с сопутствующими заболеваниями, инвалидов и маломобильных граждан. Они также необходимы при планировании государственных расходов на лекарственное обеспечение, для принятия организационных решений в здравоохранении.

Будущее - за доказательной медициной

При оценке медицинских технологий и принятии решений в здравоохранении совокупность доказательств, полученных как в КИ, так и в ДРКП, представляет собой единую доказательную базу.

- Сейчас необходимо обеспечить качество этого направления средствами нормативно-правового регулирования, единой воспроизводимой методологией для всех участников, разработкой стандартов, обучением вовлеченных в процесс участников, - подчеркивает Алексей Колбин. - Стратегия государства в сфере здравоохранения, развитие информационно-коммуникационных технологий в целом и в системе здравоохранения в частности приводят к значительному росту количества источников данных реальной клинической практики и увеличению общего объема данных.

Гендиректор НЦЭСМП Минздрава Валентина Косенко - в интервью "РГ": Как обеспечивается качество научной экспертизы перед регистрацией лекарства

Ольга Неверова

С 29 мая 2014 года в рамках Евразийского экономического союза идет формирование общего рынка лекарственных средств. Поставлена цель - обеспечить населению стран-членов доступ к безопасным, эффективным и качественным лекарствам. Важную роль в этом играет научная экспертиза, которая проводится перед регистрацией каждого препарата.

О том, как обеспечивается ее надлежащий уровень, "РГ" рассказала и.о. генерального директора Научного центра экспертизы средств медицинского применения Минздрава России, кандидат фармацевтических наук Валентина Косенко.

Валентина Владимировна, какие ключевые задачи стоят перед коллективом вашего центра?

Валентина Косенко: Как ясно из самого названия, наш центр отвечает за научную экспертизу качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в целях их регистрации. Безусловно, основной упор мы делаем на качество проведения экспертизы, постоянное повышение квалификации экспертов. Для этого готовим обучающие программы как для экспертов самого центра, так и для специалистов отрасли.

А также работаем с профильными фармацевтическими ассоциациями, взаимодействуем с коллегами экспертами из государств - членов ЕАЭС.

Наш центр проводит экспертные работы по оценке соотношения "польза-риск" лекарственных препаратов, оценке нормативных требований к качеству лекарств, проводит мониторинг новых сигналов по безопасности зарегистрированных препаратов, определяет референтные лекарственные препараты в целях регистрации и другие экспертные работы.

Одной из основных задач центра является стандартизация в сфере обращения лекарственных средств. В настоящее время Институт фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, входящий в состав центра, ведет работу по формированию Государственной фармакопеи Российской Федерации XV издания, принятие которой намечено на конец 2023 года.

На базе центра создана также Служба фармакопейных стандартных образцов (ФСО) и фармакопейных исследований. На данный момент в их реестр включено более 200 ФСО природного, химического, биологического происхождения. В планах службы, помимо аттестации кандидатов ФСО веществ, также аттестация и ФСО примесей.

Как движется процесс цифровизации этих процедур?

Валентина Косенко: Мы решаем задачу обеспечения участников рынка сведениями о зарегистрированных лекарственных средствах в электронной форме, пригодной для машинной обработки. Согласно приказу Минздрава России от 9 февраля 2016 года N 80н наш центр обеспечивает актуализацию сведений в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС). Реестр является основным источником данных для множества смежных информационных систем, включая систему маркировки движения лекарственных препаратов. Центр выполняет выверку и корректировку данных, а также проводит работы по стандартизации данных для целей смежных с ГРЛС информационных систем.

С 28 апреля введен в эксплуатацию сайт Института фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, в рамках которого функционирует Форум Государственной фармакопеи. Этот ресурс решает несколько задач. Прежде всего он позволил предоставить широкому кругу участников рынка оцифрованные тексты фармакопейных статей. В настоящее время проводятся работы по уточнению ссылочных связей между статьями. То есть в некотором смысле предоставлена цифровая фармакопея, позволяющая оперативно получать полный набор действующих требований по поисковым запросам участников рынка.

Форум Государственной фармакопеи позволяет вовлечь заинтересованных участников рынка в работу над проектами новых фармакопейных статей на ранних этапах. Эта возможность действует в дополнение к официальному общественному обсуждению проекта фармакопейной статьи, которое проводится на сайте Минздрава России. Есть также возможность обратной связи по уже действующим статьям, позволяющая участникам отрасли внести предложения по уточнениям действующих требований с учетом их практического применения. Представители отрасли уже активно регистрируются и оставляют комментарии к действующим статьям и новым проектам, что говорит о востребованности этого ресурса.

Что уже сделано и какие проекты осуществляет центр в настоящее время? Какие образовательные инициативы проводит центр? Как взаимодействует с фармкомпаниями и другими участниками рынка?

Валентина Косенко: В целях реализации федерального проекта "Медицинская наука для человека" по поручению министра здравоохранения РФ Михаила Альбертовича Мурашко, в 2022 году на базе НЦЭСМП создан многофункциональный Центр трансфера медицинских технологий (ЦТМТ). Он обеспечивает комплексное сопровождение и экспертную поддержку инновационных проектов в фармацевтике и медицине на всех этапах - от возникновения идеи до индустриального внедрения и коммерциализации.

В ЦТМТ впервые объединены наиболее востребованные компетенции трансфера, включающие защиту результатов интеллектуальной деятельности, разработку и реализацию стратегий патентной защиты и юридической поддержки, реализацию научных программ в сфере лекарственных препаратов, медизделий и медицинских технологий. Сейчас ЦТМТ сопровождает 30 научных проектов федеральных учреждений Минздрава России в области лекарств и медизделий.

Учитывая важность информирования специалистов, чья профессиональная деятельность связана с регистрацией лекарств, всех нюансов регуляторных и экспертных вопросов доклинических и клинических испытаний, стандартизации лекарственных препаратов, административно-юридических аспектов подготовки регистрационного досье, в составе Научного центра функционирует специальное подразделение - Центр образовательных программ. По инициативе центра и при поддержке профессиональных ассоциаций было сформировано 9 рабочих групп по основным направлениям разработки и экспертизы лекарств. По их предложениям были внедрены новые темы семинаров и вебинаров, а также актуализированы программы повышения квалификации. Со стороны отрасли был сформирован запрос на усиление практической ориентации образовательного процесса. Для этого мы более активно используем интерактивные форматы: практикумы, кейс-семинары, дискуссии. Для выработки единого понимания регуляторных требований и экспертных подходов по инициативе нашего центра регулярно проводятся тематические лекции для сотрудников экспертных организаций стран - членов ЕАЭС.

В 2019 году была подана первая заявка на регистрацию лекарственных средств по правилам ЕАЭС. Как идет переход на единые правила обращения лекарств?

Валентина Косенко: Переход на единые правила идет вполне предсказуемо. Поскольку регистрация лекарственных препаратов носит заявительный характер, ответственность за своевременную подачу документов для приведения их в соответствие с требованиями ЕАЭС лежит на заявителях. Научный центр, в свою очередь, проводит разъяснительную работу для заявителей, а также участвует в разработке предложений по внесению изменений в Правила регистрации, упрощающие процедуру приведения в соответствие.

Количество заявлений, поданных на регистрацию по союзным требованиям, постоянно растет. Так, в 2020 году по национальным требованиям было сдано 2079 досье и только 109 - по союзным правилам, в 2021-м по союзным - 366, в 2022-м - 396, а в первом квартале 2023-го уже 350. В 2023 году регистрация новых препаратов уже вышла на сопоставимые показатели с регистрацией в рамках национального права по данным конца 2020 года.

Какую работу пришлось проделать для этого российским регуляторам? Как изменилось за это время работа вашего центра?

Валентина Косенко: На сегодняшний день в Российскую Федерацию идет максимальное количество заявлений по союзной процедуре - около 80 процентов. И дело не только в том, что наш рынок - самый большой и привлекательный для заявителей. У нас в центре процесс полностью - от входа заявления и регистрационного досье до выхода утвержденных документов - переведен в электронный вид. Мы добились максимального сокращения сроков экспертизы без ущерба для качества ее проведения. Заявителю доступны электронные сервисы, с помощью которых он еще до подачи заявления может провести техническую проверку досье и загрузить его нам в архив. Обмен запросами и ответами тоже происходит в электронном виде. Заявитель может контролировать on-line этапы прохождения процедуры и даже содержание своего досье.

Мы постоянно совершенствуем свои электронные сервисы, находясь в контакте с заявителями, профильными ассоциациями, минздравом. С учетом того, что наш опыт правоприменения самый большой, мы активно участвуем в нормотворческой деятельности и являемся инициаторами поправок к законодательству ЕАЭС всех уровней: от Правил регистрации и экспертизы до узкоспецифических руководств по экспертизе отдельных видов лекарственных препаратов.

Как вы считаете, достаточно ли эффективно регуляторы стран - членов ЕАЭС взаимодействуют друг с другом?

Валентина Косенко: На начальном этапе имела место некоторая "притирка", поскольку определенные особенности есть у каждого регулятора, но они никак не отражались на качестве, эффективности и безопасности выпускаемых в обращение препаратов. Сейчас взаимодействие регуляторов и экспертов эффективно и развивается в нескольких плоскостях: в рамках Рабочей группы при Евразийской экономической комиссии, в которую входят, кроме экспертных организаций и регуляторных органов государств - членов Союза, и представители фармрынка, а также Экспертного комитета при ЕЭК. По нашей инициативе создан и функционирует Координационный совет экспертных организаций стран Союза, призванный решать все вопросы экспертизы на базе нашего центра.

Удастся ли завершить переход на обращение лекарственных средств в странах Союза на евразийские правила к началу 2026 года, как было намечено? Что для этого предстоит сделать?

Валентина Косенко: Сейчас все зависит от активности заявителей. Мы не видим проблем и оснований для отсрочки такого перехода, особенно с учетом текущей внешнеполитической обстановки. Нам это интеграционное образование видится очень эффективным инструментом для решения задач лекарственного обеспечения.

Если говорить о лекарствах, зарегистрированных в Российской Федерации, то привести в соответствие нужно еще не менее 70 процентов регистрационных досье. Наши мощности и уровень материально-технического обеспечения позволяют сделать это.

Как регуляторные механизмы могут влиять на повышение доступности лекарств для населения? Какие предложения вы реализуете для этого?

Валентина Косенко: Эффективные регуляторные решения являются базисом для реализации программы лекарственного обеспечения. Эта тема сегодня - один из приоритетов для Минздрава России. Для ускорения вывода на рынок новых лекарств, в том числе высокой терапевтической значимости, а также отечественных инновационных препаратов, важно, чтобы нормативное регулирование в сфере регистрации и экспертизы было гибким и учитывало особенности не только самих препаратов, но и регуляторных процедур и общей, в том числе, экономической обстановки. А также чтобы меры, принимаемые государством для решения сложных регуляторных задач, были оперативными и эффективными.

На наш взгляд, пути регистрации и нормы права, как российского, так и евразийского, в настоящее время разнообразны и гибки. Это позволяет разработчикам и производителям пользоваться механизмами быстрого вывода препаратов в обращение без потери к ним доверия в отношении их эффективности, безопасности и качества. Правила Союза установили процедуры условной и ускоренной регистрации, а также применение особых мер для орфанных лекарств, педиатрических препаратов и т.д.

Принято решение Совета ЕЭК о том, что при отсутствии или возникновении угрозы отсутствия лекарственных средств на рынках государств - членов ЕАЭС, уполномоченные органы государств-членов вправе устанавливать временный порядок их обращения (включая регистрацию и внесение изменений в регистрационное досье), действующий до 31 декабря 2023 года. При этом сохранена и возможность регистрации в соответствии с Правилами Союза.

Аналогичные нормы о наделении правительства Российской Федерации полномочиями по установлению особого порядка регистрации и экспертизы были внесены в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств". В развитие новых норм закона вступили в силу два постановления правительства Российской Федерации: "Об утверждении особенностей внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 24 марта 2022 года) и "Об особенностях обращения лекарственных средств для медицинского применения в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 11 апреля 2022 года). Наш центр активно участвовал в подготовке этих документов.

Расскажите, пожалуйста, о вашем недавнем визите в Китай. Планируется ли взаимодействие между ведомствами?

Валентина Косенко: Визит в КНР был информативным и полезным, как с точки зрения знакомства с регуляторной системой Китая, так и для установления контактов и дальнейшего развития сотрудничества. Направления нашего сотрудничества отражены в меморандуме о взаимопонимании, который был подписан в рамках визита в КНР. Были достигнуты договоренности о дальнейших двухсторонних визитах специалистов и обмене опытом научной и экспертной работы. Мы очень надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество с китайскими коллегами и были рады видеть встречную заинтересованность с их стороны.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407520 Валентина Косенко

Евразийская экономическая комиссия наметила дальнейшие пути развития общего фармрынка ЕАЭС

Татьяна Батенёва

С начала формирования общего лекарственного рынка стран - членов Евразийского экономического союза пройден большой путь, решены многие сложные вопросы, разработаны стратегические документы и нормативные акты, позволяющие ему функционировать успешно. Однако немалое число проблем еще предстоит решать. Об этом "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Виктор Назаренко.

Виктор Владимирович, единый фармрынок ЕАЭС продолжает развиваться. На ход интеграционных процессов накладывается много факторов, требующих совершенствования законодательства и повышения оперативности и эффективности взаимодействия между регуляторами стран - участниц Союза. Какие направления работы в рамках единого фармрынка ЕАЭС вышли сегодня на первый план?

Виктор Назаренко: Система правового регулирования обращения лекарственных средств в Союзе сейчас включает в себя более 70 нормативных актов. Она охватывает все этапы жизненного цикла лекарственного препарата от идеи его создания и до поступления к конечному потребителю (врачу или пациенту). Сейчас на первый план в этой работе вышли пять направлений:

1) актуализация, оптимизация и совершенствование уже принятых нормативных актов. Например, в прошлом году была обновлена редакция Правил надлежащей практики фармаконадзора. В этом году планируется вносить изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, Правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов, Номенклатуру лекарственных форм и ряд других актов;

2) разработка нормативных актов, которые обеспечивают регулирование обращения новых групп лекарственных препаратов, которых не было на нашем рынке ранее: например, высокотехнологичных лекарственных препаратов для генной, клеточной терапии и тканево-инженерных лекарственных средств;

3) работы по выбору референтных лекарственных препаратов для проведения клинических исследований и оценки особой значимости лекарств для применения специальных процедур регистрации;

4) подготовка и выпуск заключительной части общих фармакопейных статей Фармакопеи Союза, которые также тесно связаны с требованиями к фармакопейному качеству высокотехнологичных и биологических лекарственных препаратов и их контролю;

5) подготовка правил проведения фармацевтических инспекций по надлежащим практикам в сферах фармаконадзора, лабораторной и клинической практик (GVP, GLP, GCP). Это направление позволит запустить полноценный процесс признания результатов клинических исследований, выполненных в третьих странах.

Как сегодня выглядит единый фармрынок ЕАЭС в цифрах? Сколько препаратов находятся в процессе регистрации?

Виктор Назаренко: На данный момент в едином Реестре ЕАЭС зарегистрировано более 2400 лекарственных препаратов в соответствии с правом Союза, более 8000 заявлений находятся в работе. На протяжении последних двух лет мы фиксируем экспоненциальный рост количества заявлений на регистрацию лекарственных препаратов. Правда, стоит отметить, что основным драйвером такого роста выступает Российская Федерация, на долю которой приходится 87 процентов всех работ в сегменте Союзного рынка. Республика Казахстан и Республика Беларусь обеспечивают 10 процентов регистрационных работ, и оставшиеся 3 процента приходятся на Республику Армению и Кыргызскую Республику. Более 100 лекарственных препаратов сейчас имеют регистрационные удостоверения, выданные на два, три или четыре государства Союза.

Более 60 процентов всех работ по регистрации лекарств сейчас составляют работы по приведению в соответствие с правом Союза тех лекарственных препаратов, которые были зарегистрированы по национальным правилам.

Результаты работы рынка уже можно видеть и на прилавках аптек, где наряду с лекарствами, зарегистрированными по старым процедурам, уже продаются лекарства, получившие союзную регистрацию.

В сфере фармацевтического инспектирования уже выдано более 1100 сертификатов GMP Союза, еще более 2200 производственных площадок находятся в процессе инспектирования или рассмотрения заявлений на инспекции. По этому направлению работ лидерами являются Республика Беларусь и Российская Федерация, которые обеспечивают около 70 процентов всех инспекционных работ, оставшиеся 30 процентов выполняются инспекторатами Республики Армении и Республики Казахстан. У коллег из Кыргызской Республики, к сожалению, до настоящего времени не получается выполнить необходимые формальности в соответствии с требованиями национального законодательства по согласованию цен на услуги фармацевтического инспектирования. 23 июня 2023 года на заседании Совета Комиссии одобрено внесение изменений в форму сертификата GMP Союза. В нем теперь указано на эквивалентность требований Евразийского экономического союза при оценке фармпроизводств требованиям аналогичных правил Европейского союза и международной системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S).

Новая форма сертификата позволит нашим фармацевтическим производителям, имеющим сертификат GMP формы ЕАЭС, прилагать его при регистрации своих лекарственных препаратов за рубежом, без повторения фармацевтической инспекции сторонними инспекторатами. Такие сертификаты будут принимать в третьих странах их органы по регистрации. Это поможет производителям государств - членов Союза упростить и ускорить регистрацию, необходимую для поставок фармацевтической продукции ЕАЭС в страны не только ближнего зарубежья, но и Азиатско-Тихоокеанского региона, Карибского бассейна.

Процесс внедрения единых правил ЕАЭС идет системно, но не быстро, выявляется потребность в упрощении многих процедур. Готов ли единый фармрынок ЕАЭС к тому, чтобы выполнить планы по полному приведению в соответствие с правом ЕАЭС всех регистрационных досье лекарств к 2026 году?

Виктор Назаренко: Внедрение нового регулирования такой сложной продукции, которой являются лекарственные препараты (продукты, опирающиеся на результаты компьютерного молекулярного моделирования, технологии тонкого химического синтеза, биотехнологии в области молекулярной и клеточной инженерии и др.) не может проходить "быстро и одномоментно". Если рассмотреть пример Европейского союза, как подобного регионального образования, то аналогичные процессы там занимали по 10-12 лет.

Правила регистрации и экспертизы лекарственных препаратов - это "живой" документ и в него регулярно вносятся изменения, дополнения, которые позволяют оптимизировать процедуры доступа на рынок Союза препаратов, без снижения их качества, уровня безопасности и эффективности. В 2021 году Правила регистрации разрешили одновременное движение регистрационного досье сразу во всех государствах признания, что сократило общий срок регистрационных процедур в 4 раза. В 2022 году Правила были дополнены 4 видами упрощенных процедур: регистрация на условиях, ускоренная регистрация, регистрация в исключительных случаях и условная регистрация. Это позволяет обеспечить вывод на рынок ряда новых высокоэффективных препаратов, лекарств для лечения редких (орфанных) заболеваний, педиатрических препаратов. В этом году, как мы полагаем, получится провести оптимизацию процедуры приведения в соответствие с правом Союза ранее зарегистрированных лекарственных препаратов путем разделения пакета подаваемых документов о безопасности, качестве и эффективности препарата на две группы - пакет документов, представляемый сразу при подаче заявления, и пакет документов, которые производитель может представить позже, уже после регистрации препарата. В конце 2023 года также будет оптимизирована процедура внесения изменений в регистрационное досье.

Но я хотел бы особо отметить, что считать работу по регистрации в соответствии с исходной редакцией Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств ЕАЭС какой-то сверхсложной процедурой было бы крайне неверно. Такое мнение могут высказывать люди, которые в принципе не знакомы с процедурой союзной регистрации. Если говорить об исходно содержащихся в Правилах регистрации упрощенных процедурах, то среди них есть упрощенные процедуры регистрации следующих групп лекарственных средств:

- фитопрепаратов (это широко применяемые в медицинской практике растительные настойки, сиропы, эликсиры, таблетки, которые могут быть зарегистрированы на основании лишь документов о качестве и соответствующих обзоров научной медицинской литературы);

- препандемических и пандемических вакцин;

- вакцин, произведенных до 2000 года (так называемые старые классические вакцины);

- лекарственных препаратов с хорошо изученным медицинским применением (различные антисептики, адсорбенты, такие как уголь активированный и его аналоги, иные препараты для местного применения, препараты на основе суммы извлечений животного происхождения, такие как прополис, экстракт рогов марала, мази на основе яда змей, дегтя березового и так далее).

Кроме того, в исходной версии Правил есть процедура внесения по уведомительному принципу изменений в досье "малого риска". Подобная процедура полностью отсутствовала в национальных правилах регистрации, которые требовали разрешительного порядка внесения любого изменения в досье после проведения соответствующей экспертизы.

Как сейчас развивается ИT-инфраструктура в части информационного обмена между регуляторами стран и производителями лекарственных средств? Какие изменения будут доступны до конца года?

Виктор Назаренко: Для полноценного информационного обмена и взаимодействия между регуляторами и другими участниками фармацевтического рынка предусмотрено 6 основных общих процессов, которые формируют и поддерживают ведение единых реестров ЕАЭС, а также необходимых информационных баз данных.

Сейчас на плановой основе - есть соответствующие планы Комиссии на 2023 и 2024 годы - общие процессы информационной системы Союза проходят модернизацию, осуществляется в том числе в связи с введением режима экономических санкций переход на новые платформенные решения.

Два государства (Республика Армения и Кыргызская Республика) используют предоставленные Комиссией программы доступа в систему (так называемые компоненты базовой реализации). Еще два государства (Республика Беларусь и Российская Федерация) - используют собственные программные решения. В Республике Казахстан применяется программное обеспечение Комиссии, прошедшее национальную модификацию.

В настоящее время в Комиссии проводятся работы по переводу данных по четырем общим процессам: реестр фармацевтических инспекторов, реестр уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, база данных по некачественным лекарственным препаратам, база данных по лекарственным препаратам, изъятым из обращения, на новую платформу. Также актуализируются справочники и классификаторы, которые обеспечивают кодификацию информации в этих базах данных и реестрах. Всего для этих целей создано 26 электронных справочников и классификаторов.

Кроме того, в 2023 году планируется проведение межгосударственного тестирования новой редакции Единого реестра зарегистрированных лекарственных средств. В ней, как обещают нам разработчики, устранены недочеты предыдущей версии. Планируется также перевод базы данных по выявленным нежелательным реакциям лекарственных средств на формат электронных данных E2B(R3), который сейчас использует большинство стран, входящих в международный совет по гармонизации (ICH). В 2024 году запланировано разработать технологические документы еще для одного общего процесса по обмену между уполномоченными органами результатами инспекций.

Обсуждается ли вопрос, что в будущем в ЕАЭС мог бы появиться единый регулирующий орган, который будет отвечать за экспертизу и выдачу регистрационных удостоверений для инновационных и передовых препаратов или орфанных лекарств с последующим выводом их сразу на все рынки ЕАЭС?

Виктор Назаренко: Этот вопрос с повестки дня снят. По решению уполномоченных органов Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики предложено взять паузу в его рассмотрении.

Страны Союза с участием Евразийской комиссии сформировали стратегию развития цифрового пространства ЕАЭС до 2025 года. Как продвигается это направление работы применительно к фармрынку?

Виктор Назаренко: Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года утверждены главами государств в 2017 году. В условиях углубления интеграции, поступательного экономического роста и необходимости реагировать на новые вызовы и угрозы, как в экономической, так и социальной сферах, актуальность реализации цифровой повестки Союза применительно к общему фармрынку только возрастает.

В период цифровой трансформации экономик, бизнес-процессов, процедур государственного регулирования важным остается насыщение общего фармрынка только качественными, безопасными и эффективными лекарственными средствами.

Дополнительным катализатором процессов цифровизации в Союзе становится бурно развивающаяся электронная торговля, которая затронула также сферу обращения лекарственных средств. Электронные аптеки заставляют нас находить решения возможных проблем в обеспечении качества и эффективности реализуемых ими лекарств по всей цепи поставок до конечного потребителя, связанных в том числе с логистикой хранения и транспортирования препаратов.

Тем не менее и в этих динамично изменяющихся условиях для всех участников фармрынка Союза единой платформой и средой для последующей практической реализации происходящих и перспективных процессов цифровой трансформации фармрынка Союза являются общие процессы интегрированной информационной системы ЕАЭС.

При этом необходимо поддерживать соответствующий уровень материально-технической базы национальных сегментов, квалификации персонала, в том числе для устранения риска ошибок операторов при внесении данных и кодировании информации. На данном этапе речь идет об увеличении пропускной способности, синхронизации информационных систем стран Союза, обеспечении корректности отображения передаваемых данных в интегрированной системе.

В перспективе, при организации трансграничного информационного взаимодействия в Союзе, будет обсуждаться переход от модели общих процессов на платформенные решения. Кроме того, ряд перспективных направлений развития сферы информатизации и цифровизации в фармацевтической отрасли найдет свое отражение в разрабатываемой Концепции дальнейшего развития общих рынков лекарственных средств в рамках Союза.

Расскажите, пожалуйста, подробнее о ходе подготовки этого безусловно стратегического для развития фармрынка Союза документа.

Виктор Назаренко: Создание Концепции предусмотрено Стратегическими направлениями развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденными главами государств - членов Союза в декабре 2020 года. Проект Концепции рассматривается уполномоченными органами на площадке Комиссии более года, но, к сожалению, к единому пониманию ее наполнения, сферы решаемых при ее дальнейшей реализации вопросов, определению перспективных задач по развитию рынка мы пока не пришли.

По мнению Комиссии, отрицательным моментом является то, что к разработке Концепции в необходимой степени заинтересованности и ответственности пока в странах не подключены ни научные институты систем здравоохранения и социальной сферы, ни экономико-финансовые институты, отвечающие за развитие промышленности, выполнение экономических и социальных показателей роста национальных экономик.

Поэтому уполномоченные органы в сфере охраны здоровья и обращения лекарственных средств не могут пока выйти за пределы сфер, регулируемых в международном договоре Союза - Соглашении о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС. Это обедняет интеграционный потенциал Концепции, снижает ее востребованность для промышленности и экономик стран, имеющих определенные потребности и задачи развития на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Учитывая необходимость утверждения Концепции до конца текущего года на заседании Евразийского межправительственного совета Союза и пользуясь площадкой "Российской газеты", я хотел бы привлечь внимание к разработке Концепции всех заинтересованных участников фармрынка. Ведь принятие такой Концепции должно помочь нам не только в решении возникающих и проявившихся с момента создания общего фармрынка Союза проблем, но также наметить векторы его дальнейшего развития, определить механизмы для преодоления возможных биологических и санкционных угроз, заложить прочную основу для обеспечения лекарственной безопасности наших стран, свободного трансграничного движения медицинской продукции в Союзе.

Россия. ЕАЭС > Медицина > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407515 Виктор Назаренко

Сегодня мусульмане России празднуют Курбан-байрам. 25 тысяч из них совершают хадж

Елена Яковлева

Сегодня российские мусульмане празднуют Курбан-байрам. Праздник начнется в 7 часов утра с праздничных богослужений во всех мечетях столицы. В Подмосковье для него выделено 55 площадок, включая специальную ферму-бойню для забоя жертвенного скота.При этом продолжается хадж российских мусульман в Мекку, количество паломников этом году превысило доковидный уровень и достигло 25 тысяч.

- Все приготовлено, волонтеры настроены всем помогать, призываем единоверцев соблюдать все санитарные правила, - давал накануне последние предпраздничные наставления муфтий Подмосковья, заместитель председателя Духовного управления мусульман (ДУМ) РФ Рушан Аббясов.

Все мечети готовы к празднику и в Крыму, сообщил заместитель председателя ДУМ Республики Крым Эсадуллах Баиров.

Праздник Курбан-байрам совпадает с третьим днем хаджа - паломничества мусульман в Мекку. "У нас сейчас плюс 63 на солнце и плюс 45 в тени", - уточняет по прямой связи из Мекки сопредседатель Комитета по здравоохранению при ДУМ РФ Рафик Шабуров. Как врач в день он консультирует от 50 до 70 человек. Кроме соотечественников к российским врачам обращаются паломники из Ирана, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, арабских стран. "80 процентов - простуды, 10 процентов - мозоли", - уточняет он. - Кондиционеры и холодная вода провоцируют ОРВИ". Но это не мешают переживать верующим неописуемые и незабываемые чувства, какие только и может пережить мусульманин в Мекке. "Человек выходит из дня стояния на горе Арафат чистой книгой", - говорит Эсадуллах Баиров.

Заместитель главы администрации города Горловка Адия Кудрякова, паломница из ДНР, узнает во время видеосвязи, что накануне в Донецке был обстрел и повреждена одна из стен мечети. Рассказывает, что ее дом стоит в 2 км от линии соприкосновения...

Полностью подготовлена к празднику Казань. 1800 человек отправилось в хадж, с ними 20 врачей плюс специалисты по шариату, уточняет зампредседателя ДУМ Республики Татарстан Ришат Хамидуллин. "У наших паломников все благополучно", - сообщает председатель Координационного центра мусульман Северного Кавказа Исмаил Бердиев. А Рафик Шабуров рассказывает, что увидев слово "Россия" на бейджике, на рынках тебе стараются что-нибудь подарить, а полицейский, разрешающий набирать воду только в маленькие бутылочки, с радостью объявляет: забирайте хоть всю цистерну.

Праздник внес коррективы в схему движения транспорта в Москве. Перекрывать некоторые улицы начали еще 27 июня, часть изменений сохранится и 28 июня. Например, до 11.00 среды нельзя проехать по улицам Дурова, Щепкина, Мещанская, Гиляровского, Большая Татарская, а также в Капельском, Выползове, Старом Толмачевском, Малом Татарском, Климентовском и Озерковском переулках. С 4.00 до 11.00 перекроют улицы Хачатуряна и Каргопольская. Не будет движения до окончания мероприятия на Минской улице, на съездах с проспекта Дорохова на Минскую.

Подготовил Максим Милославский

Почему эксперимент по онлайн-продаже вина оказался под угрозой срыва? Интервью "РГ" с заместителем министра финансов Алексеем Сазановым

Татьяна Карабут

Эксперимент по онлайн-продаже вина может вовсе не состояться. Зато предложения российских виноделов об ограничении импорта вина вполне реальны - сейчас вопрос о повышении ввозных пошлин уже рассматривается комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

Эксперимент по онлайн-продаже вина снова оказался в подвешенном состоянии - законопроект об этом сняли с повестки заседания Госдумы. В чем проблема?

Алексей Сазанов: Финальное решение по эксперименту пока не принято - в какой форме он будет проводиться, в какие сроки. Сама концепция эксперимента и законопроект по онлайн-продажам вина сейчас обсуждается на площадке Госдумы. Многие участники этого обсуждения считают, что вопрос требует дополнительной проработки. При этом предложения от парламентариев звучат разные и прямо противоположные. Некоторые в принципе не согласны с проведением эксперимента. Другие, наоборот, говорят, что эксперимент надо расширять на других операторов, кроме "Почты России". Понятно, что учесть обе точки зрения в одном законопроекте невозможно. Но дискуссия по каждому предложению идет. Не исключено, что эксперимент решат не проводить вовсе. Но я все же надеюсь, что компромиссное решение будет найдено.

Ассоциация виноградарей и виноделов предложила ограничить импорт вина (вплоть до запрета поставок из недружественных стран). Поступала в Минфин такая инициатива? Когда будет решен вопрос?

Алексей Сазанов: Такие предложения поступили, они обсуждаются комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. В дискуссии участвуют все заинтересованные ведомства, в том числе Минфин и Минпромторг, который отвечает за торговлю. Но речь не идет о запрете импорта. Рассматривается вариант повышения пошлин (сейчас они составляют 12,5% - прим. Ред.). Будут ли они повышены и на сколько - эти вопросы пока обсуждаются. В ближайшие месяц-два должны прийти к какому-то решению. Ключевое для нас - выработать сбалансированное решение, которое не приведет к значимому росту цен для потребителей. Параметры, которые обсуждаются сейчас, на наш взгляд, позволяют сохранить стабильность цен на российском рынке вина, но в любом случае при необходимости в процесс будет подключаться также ФАС и анализировать ситуацию на рынке.

Вы предлагали установить минимальные розничные цены (МРЦ) на пиво и тихие вина. В какой стадии находится решение этого вопроса?

Алексей Сазанов: Вопрос установления МРЦ на алкогольную продукцию решается на наднациональном уровне и относится к праву Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сейчас в рамках Союза можно устанавливать минимальные цены только на крепкую алкогольную продукцию и шампанское. При этом мы считаем, что механизм МРЦ эффективен и при необходимости должен более активно применяться по другим видам алкогольной продукции. Мы работаем над этим, направили соответствующие предложения в ЕЭК, но не все страны пока с ними согласны. Обсуждаем этот вопрос с коллегами из других ведомств внутри России, которые тоже не все разделяют нашу точку зрения. Пока единого решения нет, но мы со своей стороны будем продолжать пытаться убедить коллег в необходимости тиражирования практики применения МРЦ на слабоалкогольную продукцию.

Не рассматривается ли возможность усиления контроля за продажей сидра, а также пива, пивных напитков после случаев массового отравления "Мистером Сидром" - например, введения лицензирования розницы?

Алексей Сазанов: По пиву, пивным напиткам и сидру мы пошли альтернативным путем: вместо лицензирования выбрали реестровую модель регулирования. Вводить лицензирование при реестровой модели, конечно, не имеет смысла. Реестр пивоваров заработает 1 сентября этого года. Будем смотреть, насколько он окажется эффективным. Мы считаем, что введение реестра производителей пива вместе с обязательной маркировкой пивоваренной продукции, в том числе сидра, пуаре и медовухи, позволит снизить количество правонарушений и обелить рынок. Если будут выявляться нарушения после введения реестровой модели, это будет грозить производителям исключением из реестра и приостановкой деятельности, что будет означать для предприятия упущенную выручку. Эта мера гораздо более эффективна, чем административный штраф.

Что может изменить закон о госрегулировании рынка табака? Звучало предложение отдать регионам часть доходов от акцизов на табак, чтобы стимулировать их активнее собирать налог, что поможет сократить долю контрафакта. Как вы относитесь к этим предложениям?

Алексей Сазанов: Введение лицензирования импорта и производства табака и табачных изделий, никотиносодержащих изделий будет особенно эффективно в увязке с обязательной маркировкой такой продукции. Через лицензирование мы дополняем административную ответственность за правонарушения в виде штрафов приостановкой деятельности. Это будет бить по карману производителей, главной опасностью для которых станет потеря выручки, и цена совершения правонарушения резко возрастет. Сейчас есть разные оценки объема серого рынка табака. По нашей оценке, он составляет от 10% до 15%, из-за чего бюджет ежегодно теряет порядка 100 млрд рублей. Рассчитываем, что введение госрегулирования вместе с обязательной маркировкой табачных и никотиносодержащих изделий как минимум в два раза сократит объем теневого рынка.

Что касается передачи регионам части доходов от акцизов на табачные изделия, сейчас федеральному бюджету все доходы нужны. При этом у регионов, конечно, должны быть стимулы для активизации работы по наведению порядка на розничном рынке табачных и никотиносодержащих изделий. Если за счет обеления рынка будет превышение поступлений от акцизов на табак над плановыми показателями, мы готовы обсуждать возможность делиться с регионами какой-то частью этих дополнительных доходов. Но окончательное решение - за министром финансов.

На рынке звучало множество предложений по введению ограничений по продаже алкоголя и табачных изделий - запрет наливаек, повышение возраста продажи алкоголя, запрет продажи вейпов. Как вы к ним относитесь?

Алексей Сазанов: От региона к региону ситуация сильно отличается, в каждом она уникальна. Поэтому, на мой взгляд, полномочия, связанные с различными запретами в розничной торговле алкогольной и табачной продукцией, целесообразно отдать на региональный уровень. Они уже на месте, понимая социально-экономическую ситуацию в своем регионе, должны принимать решения по введению тех или иных ограничений. Но в части предложения повысить возраст продажи алкоголя, я считаю, нужно отталкиваться от Конституции РФ. А по ней человек считается взрослым и в полном объеме приобретает права, свободы и обязанности по достижению 18-летнего возраста. Такой же принцип должен быть соблюден и в этом вопросе. Что касается тотального запрета продажи вейпов, на мой взгляд, это приведет только к появлению черного рынка. В целом полный запрет - это не самая эффективная мера борьбы. Но дополнительные полномочия по введению каких-то ограничений на продажи, чтобы их не могли потреблять дети, например, конечно, регионам следовало бы дать.

Нет ли планов отказаться от обратных акцизов для производителей вина? Зачем это сейчас, когда у российского виноделия и так все неплохо складывается?

Алексей Сазанов: Мы ездим по регионам (в Дагестан, Крым, Ставропольский край) и видим, насколько эффективна эта мера налогового стимулирования, введенная три года назад - виноградников заметно прибавилось, они растут как грибы после дождя. При этом виноделие - это очень долгие инвестиции. Сначала закладка виноградников, которые только через 4-5 лет начнут давать урожай, который может быть использован в производстве. Сейчас идут инвестиции в первую фазу - развитие виноградников. В следующей фазе будут строиться современные винодельни, обновляться оборудование. На этом этапе тоже потребуются инвестиции. Поэтому у нас, конечно, нет планов отказываться от этой эффективной меры поддержки развития виноградарства и виноделия в России, которая дает результат, который виден всем.

Бизнес активно выступает против введения акцизов на сладкую газировку, предупреждая о повышении цен на напитки. Зачем было его вводить? Нет ли рисков, что вместо сахара туда станут добавлять куда более опасные заменители?

Алексей Сазанов: Это мировая практика - вводить акцизы на вредные продукты и поступающие средства отдавать на общегосударственные нужды, в том числе на финансирование системы здравоохранения. Прибегать к добавлению каких-то опасных заменителей производители не могут, все же есть техрегламент, ГОСТы, которые должны соблюдаться. Также вводится обязательная маркировка сладких напитков. Все это в совокупности должно оградить потребителей от подобных рисков.

С чем связан частый пересмотр параметров налогообложения нефтегазовой отрасли в сторону увеличения нагрузки на отрасль?

Алексей Сазанов: Последний год мы в целом не повышали налоговую нагрузку на нефтяную отрасль. Скорее донастраивали наше налоговое законодательство с учетом изменений на мировом рынке и внешних ограничений, которые затронули нашу страну.

Например, если говорить о ценообразовании на российскую нефть, стоит учитывать, что оно стало гораздо менее прозрачным. А котировки Urals на базисе CIF (цена нефти в европейских портах), которая используется для расчета налогов и пошлин, уже не всегда отражает реальное положение дел. Поэтому для налоговых целей мы привязали цену нашей нефти к котировкам североморского сорта Brent, установив индикатив (предельный максимум) по скидке к нему. Также мы донастраиваем топливный демпфер, который является инструментом сглаживания колебаний цен и стимулирования поставок топлива на внутренний рынок. Его параметры были привязаны к экспортному паритету, а сейчас западные рынки, в том числе европейский, закрыты для поставок наших нефтепродуктов. Продолжать платить нефтеперерабатывающим заводам в привязке к ценам, по которым они больше не экспортируют нефтепродукты, экономически неоправданно. Если цена реализации на экспорт снизилась с учетом изменения логистики поставок и существующего дисконта на российские нефтепродукты, конечно, это нужно учитывать и при выплатах компаниям по демпферу. Поэтому в случае с корректировкой демпфера также нельзя говорить об увеличении налоговой нагрузки - это лишь донастройка исходя из реальной экономической ситуации в секторе нефтепереработки.

В целом, если говорить о налогообложении нефтегазового сектора, сейчас оно находится на приемлемом уровне. Позволяет, с одной стороны, получать необходимые доходы в бюджет, а с другой, дает развиваться отрасли и осуществлять инвестиции, в том числе в новые проекты. Поэтому точно нельзя сказать, что налоговый режим для нефтегазового сектора несбалансирован или наблюдается слишком большая налоговая нагрузка. Мы этого не видим также и по финансовому положению компаний, у них все в порядке.

Подготовил Сергей Тихонов

Россия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407273 Алексей Сазанов

Видеообращение на итоговой сессии X Форума регионов России и Белоруссии

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Уважаемая Наталья Ивановна [Кочанова]! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех участников и организаторов десятого межрегионального Форума России и Белоруссии, собравшихся в гостеприимной столице Башкирии.

И прежде всего хотел бы отметить, что крепнущее из года в год сотрудничество регионов – это сердце по-настоящему союзнических отношений России и Белоруссии, интеграционных процессов в рамках Союзного государства.

Уже более десяти лет наш форум собирает глав регионов, парламентариев, руководителей министерств и ведомств, представителей деловых и экспертных кругов, общественных и молодёжных организаций двух стран, то есть тех, кто реально, на деле занимается развитием дружественных и добрососедских российско-белорусских связей.

Взаимовыгодные многоплановые контакты поддерживают между собой практически все субъекты Российской Федерации и все области Белоруссии. При этом начали более активно выстраивать партнёрство с белорусскими коллегами наши Дальний Восток, Сибирь, Республика Крым и Севастополь. Заинтересованность в подключении к межрегиональному взаимодействию проявляют и новые регионы России.

Всего в Уфу, как мне сообщили, приехали порядка тысячи российских и белорусских делегатов, которые участвовали как в официальной программе форума, так и в приуроченных к нему выставке хозяйственных достижений регионов, совместном заседании торгово-промышленных палат двух стран и встрече молодых парламентариев.

Знаю, что у вас состоялись действительно полезные и оживлённые дискуссии по всему спектру актуальных практических вопросов двустороннего партнёрства и строительства Союзного государства. В числе таких вопросов, решаемых при непосредственном участии регионов, отмечу углубление промышленной кооперации, реализацию проектов в аграрной сфере, внедрение передовых информационных технологий, расширение гуманитарных связей и туристических обменов, поддержку общественных организаций и волонтёрских движений.

Важно, что в ходе форума подписано свыше ста соглашений о сотрудничестве и коммерческих контрактов. Это впечатляющий результат, который, безусловно, будет способствовать дальнейшему экономическому развитию России и Белоруссии и укреплению взаимосвязанности экономик двух стран.

Подчеркну, Белоруссия является первым по объёму торговли партнёром России среди участников Содружества Независимых Государств и четвёртым – во всём мире. В прошлом году товарооборот увеличился на 12 процентов и превысил три триллиона рублей. Такая позитивная тенденция укрепляется: за январь – апрель взаимная торговля прибавила ещё одиннадцать процентов.

Столь высокие показатели стали возможны благодаря проводимой, в том числе по линии регионов, активной интеграционной работе. Эта работа направлена на снятие торговых и административных барьеров, на сближение законодательств двух стран в экономической сфере, в социальной, на скоординированное решение задач национального развития и повышения благополучия граждан.

Напомню, что с 2021 года последовательно реализуются утверждённые Высшим Государственным Советом Союзного государства 28 отраслевых программ. Их главное предназначение – это создание максимально равных условий деятельности хозяйствующих субъектов в наших странах. Сообща выстраиваются единые финансовые, энергетические рынки и транспортное пространство, проводится согласованная макроэкономическая, технологическая, промышленная, сельскохозяйственная и цифровая политика.

Россия и Белоруссия делают всё, чтобы обеспечить устойчивость своих экономик, их иммунитет к негативному воздействию санкций. И, естественно, без тесного межрегионального партнёрства успеха в этом деле добиться сложно, можно сказать, нереально.

В условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры, отказа ряда западных стран от сотрудничества и закрытия рынков недружественных государств российские и белорусские регионы интенсивно развивают встречную торговлю. И это помогает сохранить производства, переориентироваться на поставки потребителям двух наших стран.

Так, более чем на 70 миллиардов рублей вырос экспорт в Россию из Белоруссии за счёт машин и оборудования, продовольствия, химической, текстильной и иной продукции, ранее поставлявшейся на Запад.

В ряде областей Белоруссии при российской поддержке начата реализация новых импортозамещающих инвестиционных проектов на общую сумму 80 миллиардов рублей в таких отраслях, как машиностроение, станкостроение, микроэлектроника и целый ряд других. Создаётся полный цикл конкурентных высокотехнологичных производств.

Особой оценки заслуживают совместные региональные инициативы, направленные на нарастающее взаимодействие в научных, образовательных и культурных сферах, на сохранение общей исторической памяти и борьбу с фальсификацией истории. В частности, в начале июня в Москве прошёл первый Форум историков России и Белоруссии.

Упомяну в этом контексте предложенный верхними палатами парламентов двух наших стран проект «Поезд памяти». Школьники из России и Белоруссии, других государств – членов Евразэс, Армении и Киргизии, проехали на поезде по памятным местам времён Великой Отечественной войны и приняли участие в молодёжной программе форума в Уфе.

Хотел бы поблагодарить всех организаторов и участников Форума регионов за проделанную работу, которая, повторю, послужит делу дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия России и Белоруссии.

Хочу также воспользоваться возможностью и поздравить всех белорусских друзей с государственным праздником – Днём независимости республики, который будет отмечаться 3 июля. От души желаем белорусскому народу счастья, мира и процветания.

Спасибо за внимание.

Россия. Белоруссия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 июня 2023 > № 4407245 Владимир Путин

Сергей Данкверт: нужно ужесточать наказания за фальсификат

Россия за последние годы смогла полностью обеспечить себя необходимыми продуктами питания и активно наращивает их экспорт. Но случаи массового отравления людей некачественной продукцией или фальсификатом заставляют власти принимать меры. О том, как не допустить на свой рынок опасную продукцию, какие угрозы для аграриев несет разрушение дамбы Каховской ГЭС, и как меняется география экспортных поставок российских производителей, рассказал в интервью РИА Новости руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Беседовала Елена Орехова.

– Сергей Алексеевич, какие выводы, на ваш взгляд, нужно сделать из недавней трагедии с отравлениями суррогатным сидром?

– Нужно законодательно обязать бизнес проводить лабораторные исследования, на основании которых можно было бы достоверно подтвердить качество и состав продукции. Параллельно обязательно хранить в электронном виде всю статистику – от сырья до готового продукта.

Поэтому государству, с точки зрения безопасности продукции, нужно заниматься тем, чтобы были и эффективная нормативная база, и серьезные наказания за фальсификацию продукции. Например, ввести реестр недобросовестных компаний и их владельцев: допустил нарушение – не сможешь новые предприятия открывать или быть акционером таковых. Сам производитель обязательно должен иметь систему внутреннего контроля, а лаборатория – аккредитована: ответственность за результаты проверки должна быть серьезной, а не липовой.

Сами мы в электронном виде храним базу всех наших лабораторных исследований, это результаты работы около 700 российских лабораторий. Благодаря нашим системам мы видим, сколько вошло сырья, и сколько потом вышло конечного продукта: расхождения за пределами допустимых значений – первый признак различного рода нарушений. За примерами не надо далеко ходить: сгущенка с говяжьим жиром, фальсифицированные рыбные консервы.

Думаю, что и проверка так называемого "растительного" молока могла бы показать достаточно вредных компонентов в составе этого продукта. Но исследования провести невозможно – ГОСТа на эту продукцию нет, точный состав никто не раскрывает. Поэтому подход к этому сегменту надо менять именно на государственном уровне, и проверки нужны обязательно.

– А что с красной икрой? Там тоже нарушений достаточно?

– Контроль за красной икрой был усилен в связи с появившейся информацией об увеличении в обороте фальсифицированной продукции, а именно появления на рынке структурированной икры под видом натуральной красной. Скажу, что с начала этого года мы за пять месяцев исследовали 424 пробы икры и икорных продуктов и выявили несоответствия установленным требованиям в 14 пробах. К счастью, роста доли фальсификата не обнаружено.

Но замечу, что по итогам первого квартала 2023 года доля имитированной и структурированной икры в общем объеме производства икры лососевых составила более 20% и имеет тенденцию к увеличению. Мы не исключаем вероятность фальсификации отдельными производителями натуральной лососевой икры с помощью сырья для структурированной или имитированной икорной продукции. Но в России пока не существует официального метода исследования, который позволяет выявить частичную или полную подмену. Сейчас на базе подведомственного нам института разрабатывается методика по выявлению признаков, посредством которых будет определяться принадлежность исследуемых продуктов к икре рыб. Разработка методики будет завершена в 2024-2025 годах.

– Как вы можете охарактеризовать ситуацию, сложившуюся на территории вокруг Каховской АЭС? Что можно планировать для восстановления сельскохозяйственной инфраструктуры?

– Дать объективную оценку ущербу до снижения уровня воды в пострадавших районах проблематично. Конечно, произошло и заболачивание земельных участков, и вымывание плодородного слоя, и повреждение мелиоративных систем, но о возможном загрязнении земель химическими веществами или, например, отходами производства, в том числе сельскохозяйственного, можно будет говорить лишь по результатам лабораторных исследований.

Вода с Каховской ГЭС использовалась для полива и орошения сельскохозяйственных земель Херсонской области и Крыма, поэтому теперь мы видим определенные риски, связанные с ее нехваткой; хотя, конечно, надо учитывать и дальнейшие погодные условия.

Скажу еще об одной угрозе. По имеющейся у нас информации, в Херсонской области не была организована должным образом вакцинация животных против сибирской язвы. Два сибиреязвенных скотомогильника находятся в Алешкинском районе, еще один – в Голопристанском. О складывающейся ситуации мы проинформировали Минсельхоз и правительство региона. Также в адрес вице-премьера Виктории Абрамченко мы направили проект перечня мероприятий по снижению экологических последствий прорыва дамбы Каховской ГЭС.

– Россельхознадзор планировал разработать методику обнаружения антибиотиков в плодоовощной продукции. На какой стадии сейчас эта работа?

– Можно сказать, что это новая область беспокойства, а надежных данных пока недостаточно: например, крайне мало исследований, которые оценивают потенциальное поглощение и накопление антибиотиков в сельскохозяйственных растениях.

По данным Федерального научного центра гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана антибиотики тетрациклиновой группы накапливались, например, в моркови (23 нанограмма на грамм), салате (7,2 нанограмма), еще больше – в редисе (до 57 нанограмм на грамм) и очень много – в кориандре (до 532 нанограмм). Но при этом допустимая доза остаточного содержания таких антибиотиков в животных продуктах – ниже 10 нанограммов. В окружающую среду антибиотики попадают главным образом из навоза и животноводческих хозяйств, а также бытовых и госпитальных сточных вод и при их использовании в аквакультуре. Из почвы и воды они затем проникают в растения. Наш подведомственный институт сейчас занимается разработкой методик определения ветеринарных препаратов в продукции растениеводства – это ягоды, овощи, столовая зелень. Рассчитываем, что работа займет три месяца, и еще два месяца будет затрачено на их аттестацию.

– Экспорт – крайне важная тема для экономики, залог успешности отрасли. К сожалению, прошлый год оказался очень сложным для нормальных поставок. Удалось ли справиться с трудностями?

– В 2022 году, на основании оформленных фитосанитарных сертификатов, объем экспорта зерна и продуктов переработки зерна составил 53,9 миллиона тонн, на 5% выше показателя аналогичного периода 2021 года. Покупателями российской зерновой продукции стали 126 стран. В текущем году география экспорта существенно не изменилась: основными покупателями, как и раньше, стали страны Ближнего Востока с долей 39%, Африки – 20%, Азии – 31%, Европейского союза – 7%. Но в целом их число заметно увеличилось – почти до 160 стран. При этом в 1,6 раза, до 5,6 миллиона тонн, выросли отгрузки зерновой продукции РФ в страны ЕАЭС: например, в Белоруссию на 72%, до 1,2 миллиона тонн, в Казахстан – на 55%, до 3,2 миллиона.

По животноводческой продукции мы в связи с геополитической обстановкой переориентировались на дружественные страны: к примеру, в 2022 году получено право поставок на рынки 41 страны по 34 видам продукции, в 2023 году – в пять стран по девяти видам. В результате отечественная говядина в 2023 году экспортировалась в 24 страны, свинина – в 14 стран, мясо птицы – в 33 страны, молочная продукция – в 21 страну, рыба и рыбопродукция – в 53 страны. По итогам первого полугодия по сравнению с прошлым годом рост поставок показывали свинина – на 14%, субпродукты из крупного и мелкого рогатого скота, из свинины – на 36%, а также баранина и козлятина – сразу в два раза.

Вообще хочу сказать, что открытие новых рынков, рост экспорта нашей продукции ставит и новую задачу – стать экспортером номер один не только по объему, но и по качеству продукции. Это крайне важно – не только входящие поставки контролировать, но и высокий уровень держать, соблюдая все требования закупающей стороны.

– Удается ли справляться с африканской чумой свиней? Вспышки этой болезни фиксируются с грустной частотой – и в личных хозяйствах, и на производственных площадках. Когда можно ждать вакцину, станет ли она панацеей?

– В первую очередь надо понимать, что даже если будет вакцина, все равно нужны санитарные меры, нужна прослеживаемость сырья. Поэтому при разработке предложений по усовершенствованию методов борьбы с АЧС ставки на разработку вакцины мы не делаем, хотя, конечно, хотелось бы иметь такое средство профилактики.

И работа над ним идет: например, получен аттенуированный (ослабленный, но активирующий защиту – ред.) вариант вируса АЧС, который имеет многообещающие свойства. Но еще необходимо внести изменения в структуру его генома, чтобы добиться закрепления "полезных" свойств и исключить возвращение вирулентности штамма. В перспективе данный штамм может рассматриваться в качестве кандидатного для создания вакцины.

– Расскажите, пожалуйста, каковы последние темы переговоров со странами, импортирующими нашу продукцию АПК?

– На площадке Петербургского международного экономического форума с Пакистаном среди других позиций обсуждали рост поставок риса, а также поставки семян подсолнечника. На текущий момент первая партия семян подсолнечника уже поступила на территорию РФ.

Также на ПМЭФ провели переговоры с Египтом по поставках с местных современных производств кормов для аквакультуры, а также обсудили постоянную аккредитацию наших предприятий-экспортеров, в том числе молочных. Принято решение, что наши представители поедут в Египет с инспекцией производства кормов для рыбы, а египетские коллеги приедут к нам с инспекцией производителей мяса птицы и молочной продукции.

С Индией не так давно договорились о проведении взаимных инспекций предприятий по производству животноводческой продукции и поставок туда свинины и мяса птицы по единоразовым лицензиям.

– А с Китаем будете договариваться о постоянной аккредитации?

– Китай делает аккредитацию на пять лет, думаю, нам тоже стоит рассмотреть такой подход. С одной стороны, это не такая частая проверка бизнеса, с другой – экспорт продукции можно обеспечить тогда, когда ты уверен в ее качестве. Сама периодичность проверки, раз в пять лет, не выглядит обременительной.

Сейчас занимаемся согласованием с китайской стороной перечня российских производителей люцерны. Рассчитываем получить до конца года допуск в Китай нашей ржаной муки и манной крупы, но основные усилия направлены на допуск российских озимых пшеницы и ячменя; напомню, сейчас разрешено отгружать только яровую пшеницу и ячмень. Надеемся на отмену регионализации по поставкам в Китай кукурузы, риса и рапса. Рассчитываем на начало поставок сафлора красильного (шафрана – ред.), а также топинамбура ("земляной" груши – ред.), замороженной клюквы и мха ягеля.

Также напомню, что в ходе визита в Китай премьер-министра РФ Михаила Мишустина в мае наша сторона озвучила предложение поставок на китайский рынок свинины из отдельных регионов РФ, например, из Белгородской области с конкретных предприятий высокого уровня защиты. В настоящее время данный вопрос прорабатывается с ГТУ КНР, готовится проведение двусторонних переговоров по данному вопросу.

– Как продвигается торговое сотрудничество с Кубой?

– У кубинской стороны есть интерес в импорте российского зерна: так, в 2022 году из РФ туда было отгружено 19,6 тысячи тонн пшеницы, с начала 2023 года – 25 тысяч. Также сейчас под гарантии ветеринарной службы государства нами аттестовано шесть кубинских рыбоперерабатывающих предприятий: в 2023 году поставок не было. Но если еще в 2021 году они были заметными – 588 тонн, то в 2022 снизились до шести тонн.

С 17 июня по 1 июля проходит инспекционный визит кубинской стороны на наши предприятия, заинтересованные в поставках туда своей продукции. В целом, конечно, рассчитываем на увеличение объемов взаимных поставок, в том числе и нашего экспорта.

– Есть ли сейчас претензии к продукции из стран ближнего зарубежья, например, Киргизии, Армении, Грузии?

– Хотелось бы отметить положительную динамику: в армянской растениеводческой продукции в 2022 году было обнаружено 59 карантинных для стран-членов ЕАЭС объектов, а за пять месяцев этого года – всего семь, по Киргизии в прошлом году было 46 случаев заражения карантинными объектами, в этом – только три. По грузинской продукции в 2022 году было выявлено 15 карантинных объектов, а в этом году не выявлено вообще.

Что касается животноводческой продукции. Напомню, что в связи с рядом грубых нарушений в этом году была приостановлена сертификация для поставок в РФ молочной и рыбной продукции из Киргизии, а также со всех молочных предприятий Армении. Сейчас ветслужба Киргизии проводит работу по устранению нарушений, по ее итогам уже начались поставки c двух рыбоперерабатывающих предприятий. А возобновление поставок армянской молочной продукции будет нами рассматриваться после получения информации о мерах по устранению нарушений.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июня 2023 > № 4430403 Сергей Данкверт

Иностранные участники госзакупок смогут использовать бумажный документооборот

Такие поправки в закон о госзакупках одобрены Правительством РФ

Сейчас на всех этапах жизненного цикла госзакупок внедрен электронный документооборот. Однако им не могут воспользоваться иностранные участники закупок, которые не получали российскую квалифицированную электронную подпись.

Признание же иностранных квалифицированных электронных подписей в настоящее время в России не осуществлено.

Поэтому документом предлагается установить право иностранных участников госзакупок использовать бумажный документооборот при исполнении контракта, а также при взаимодействии с контрольными органами при обжаловании результатов закупок.

Такое послабление будет действовать временно - до завершения процедур признания в России электронных подписей иностранных государств, в том числе стран ЕАЭС (до 2025 года для государств-членов ЕАЭС).

Возможность применять бумажный документооборот позволит иностранным заказчикам, не имеющим российскую квалифицированную электронную подпись, в полной степени участвовать в госзакупках и предоставлять необходимые документы на этапах приемки, изменения и расторжения контракта.

Экспорт Ирана в страны ЕАЭС за первые 2 месяца года вырос на 70%

Представитель Организации содействия торговле Ирана (TPOI) заявил, что экспорт Ирана в страны Евразии увеличился на 70% в первые два месяца этого года после заключения соглашения о преференциальной торговле.

Рахматулла Хормали, генеральный директор Управления по Центральной Азии, Кавказу и России Организации развития торговли Ирана (TPOI), сообщил, что на пресс-конференции в Тегеране в понедельник было объявлено о проведении второго тура специальной выставки стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Тегеране.

Хормали сообщил, что первый тур этой выставки прошел в Тегеране с участием официальных лиц и компаний из стран-членов ЕАЭС.

Представитель TPOI придал большое значение большому рынку ЕАЭС в 180 миллионов человек для развития экспорта иранских ненефтяных продуктов и их политической и экономической близости к Ирану, добавив, что «второй тур выставки Иран-ЕАЭС будет проходить на площади более 5000 квадратных метров и с участием большего числа официальных лиц и компаний с 13 по 16 декабря этого года в Тегеране».

Он не стал говорить об увеличении двусторонней торговли между Ираном и ЕАЭС и сказал, что «после заключения соглашения о преференциальной торговле с ЕАЭС на первом этапе, к счастью, экспорт нашей страны в эти страны вырос на 28% в 1401 г. по сравнению с предыдущим годом, а также увеличение на 70% за два первых месяца 1402 г. (с 21 марта 2023) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом наибольший рост экспорта в Россию, а затем в Армению».

Дроздов: мы вышли на финишную прямую создания технологических холдингов

О работе Инновационного центра "Сколково" в текущих условиях, экспозиции сколковских стартапов на ПМЭФ-2023, планах развития системы поддержки российских технологических компаний, а также позитивной отдаче от западных санкций корреспонденту РИА Новости Юлии Чичериной рассказал председатель правления Фонда "Сколково" Игорь Дроздов.

– Игорь Александрович, какие проекты представлены в этом году на ПМЭФ?

– Мы представили решения 20 наших стартапов – они экспонировались на трех стендах: "Здоровое общество", "Территория инновации", а также на стенде ВЭБа.

На "Здоровом обществе" были представлены разработки в области медицины: решения, касающиеся реабилитации пациентов, образования будущих врачей, персональные цифровые помощники, в частности, тонометры, неинвазивные глюкометры, кроме того, решения в области агротехнологий и биотеха. Большой интерес вызвал симулятор пальпации живота от сколковского резидента MedVR. Специалисты компании интегрировали реалистичный тактильный манекен в виртуальную реальность, благодаря чему студенты могут отрабатывать не только клиническое мышление, но и мануальные навыки, силу нажатия, чтобы корректно пальпировать пациента.

Компания "Моторика", которая уже довольно известна не только в России, но и в мире, представила на стенде ВЭБ отечественные функциональные протезы конечностей, которые могут использоваться для взрослых и детей.

На "Территории инноваций" мы представили решения для промышленности и энергетики. Например, здесь размещены кресла, специально для ПМЭФ напечатанные резидентом "Сколково" — компанией F2 innovations – на крупногабаритном российском 3D-принтере. Основной профиль компании – производство 3D-принтеров и печать, в частности, оснастки для изготовления авиадеталей, например, крыла самолета. Еще одно перспективное и актуальное решение – устройство защиты от искрения от компании "Эколайт". Это устройство позволяет безошибочно обнаружить искрение в цепи и отключить ее, тем самым предупреждая возможное возникновение пожара. Наконец, программно-аппаратная платформа от компании "Большая тройка", позволяющая оптимизировать процессы сбора и вывоза мусора.

– Не секрет, что прошлый год является переломным, и многие отмечают сложности в работе. Коснулись ли они "Сколково"?

– Трудности в работе есть всегда, и зачастую они не связаны с санкциями. Более того, считаю, что благодаря уходу с российского рынка ряда зарубежных компаний у наших стартапов открылись перспективы занять освободившиеся ниши. И этими возможностями они успешно пользуются, если смотреть на цифры по итогам 2022 года: выручка резидентов "Сколково" выросла на 40% по отношению к 2021 году и превысила 350 миллиардов рублей. Выросло и количество рабочих мест с 69 тысяч до почти 80 тысяч.

Что касается выбывших из экосистемы "Сколково" стартапов, которые закрыли бизнес либо релоцировались в связи с санкционным давлением, то таких немного. Мы оцениваем это число примерно в три процента от общего количества компаний на конец 2022 года. Более того, количество компаний в нашем реестре выросло на 10% за прошлый год и продолжает расти в этом году: на сегодняшний день их уже более 3 650.

– В каких сферах ощущается рост?

– Мы видим значительный рост по всем направлениям. При этом наибольшую положительную динамику показали компании в области промышленных технологий – рост выручки свыше 60%, компании IT сектора – 50%, где-то на 40% показал рост энергетический блок и около 10% медицина.

Основные сложности, с которыми сталкиваются наши компании, – это необходимость заменять поставщиков комплектующих и расходных материалов: либо доступ к таким поставщикам утрачен, либо необходимо перестраивать логистические цепочки.

– Как решаются эти проблемы?

– К счастью, эти проблемы не носят системный характер. Многие компании открыли подразделения в Армении, Казахстане, Узбекистане, решают, в том числе таким образом проблемы с осуществлением платежей, некоторые создают производство в странах ЕАЭС. При этом разработчики инновационных продуктов в подавляющем большинстве случаев остаются в России. Логистика тоже перестраивается, в частности, с помощью услуг таможенного брокера "Сколково".

– Каковы приоритеты работы в текущем году?

– Я скажу о двух направлениях, которые мы в этом году уже запустили.

Первое – это возмещение резидентам "Сколково" части уплаченных ими страховых взносов за счет целевой субсидии федерального бюджета. В прошлом году законодательство по уплате страховых взносов изменилось, и компании "Сколково" были приравнены в части ставки уплачиваемых страховых взносов к "обычным" малым и средним предприятиям. При этом сама ставка для резидентов "Сколково" выросла. По итогам первого квартала инструментом возмещения части страховых взносов воспользовались более 750 компаний. Это позволило им сохранить объем налоговой нагрузки на уровне 2022 года.

Второе – мы определили перечень технологических и отраслевых направлений, которые в приоритетном порядке намерены поддерживать финансовыми и нефинансовыми мерами.

– Что это за направления?

– При выборе этих направлений мы руководствовались двумя критериями. Во-первых, у "Сколково" должен быть некоторый пул стартапов из соответствующей сферы. Второй критерий – наличие запроса со стороны крупных индустриальных партнеров, или наличие госзаказа (например, по теме микроэлектроники "Сколково" является оператором грантовой поддержки дизайн-центров), или мы считаем само направление прорывным. Например, направление клеточных технологий, где у нас уже есть небольшое количество стартапов, и мы считаем важным помогать им развиваться.

– Каковы ваши планы на вторую половину 2023 года и 2024 год?

– Мы вышли на финишную прямую создания технологических холдингов, о которых уже неоднократно заявляли. Смысл их создания состоит в объединении нескольких малых технологических компаний, создающих важные, но достаточно специализированные продукты и решения, в единую структуру, которая сможет предоставлять потенциальным заказчиками, что называется, "решения под ключ", а также обеспечивать их сервис и развитие. Сейчас мы видим, что даже успешные малые технологические компании выводят на рынок узконишевые продукты, и это ограничивает их возможности, поскольку большинство крупных корпораций хотят иметь законченные решения и сервисные гарантии на всем их жизненном цикле.

Так у нас появилась идея создавать холдинги, которые объединят разработки нескольких относительно небольших компаний. В партнерстве с крупным заказчиком или производителем – лидером соответствующей отрасли - они смогут выводить на рынок комплексные решения.

Наряду с индустриальным партнером участие в холдинге будет принимать финансовый партнер. Надеемся, что таким партнером для нас станет корпорация ВЭБ, которая 15 июня постановлением правительства получила нормативное разрешение инвестировать в подобные проекты.

Еще одним направлением является развитие платформы НИОКР-сервис, которую мы запустили в конце 2021 года. Она активно развивается, к ней сейчас подключено более тысячи малых и средних компаний. В качестве исполнителей заказов – 130 университетов и 40 центров коллективного пользования. В мае 2023 года мы поставили рекорд по объему размещенных заказов – за один месяц на 350 миллионов рублей – и рассчитываем, что такая динамика сохранится в течение всего года. Также мы планируем, что к ней подключатся компании из других стран, уже сделаны специальные модули для Белоруссии и Армении.

Следующая инициатива – расширение так называемой "бесшовности", то есть доступа наших компаний к инструментам поддержки других институтов развития. Например, уже сейчас наши резиденты пользуются определенными преимуществами при получении финансирования в Фонде содействия инноваций. Также многие сколковские резиденты получили льготные кредиты при поддержке Корпорации МСП. Рассчитываем, что синхронизация между "Сколково" и другими институтами развития в сфере поддержки технологических компаний будет усиливаться.

– Один из насущных вопросов для многих – это переориентация бизнеса на клиентов из стран АТР. Помогаете вашим стартапам?

– Да, помогаем. Более 600 сколковских стартапов заинтересованы в развитии экспортной деятельности. В прошлом году одной из ключевых задач была переориентация на новые рынки. Уже более шести лет работает представительство "Сколково" в Китае, в прошлом году мы открыли офис в Индии. У Фонда сейчас около 250 системных партнеров в Азии и регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Мы содействуем успешному выходу российских стартапов на новые рынки, поиску партнеров и поставщиков, помогаем анализировать рынки этих стран, структурировать трансграничные платежи.

– Какие перспективы работы с Китаем?

– Если мы говорим про Китай, то это высококонкурентный рынок. Китай сам силен в высоких технологиях, и нужно сильно удивить китайцев, чтобы зайти на их рынок. Поэтому экспортный потенциал наших компаний в части поставки на китайских рынок готовых продуктов имеет определенные ограничения. Но тем не менее, я вижу перспективы в создании партнерств между российскими и китайскими компаниями, в том числе при разработке новых продуктов. Недавно наши китайские партнеры разместили несколько заказов на выполнение НИОКР российскими компаниями на сумму более 400 млн рублей. Аналогично наши компании все активнее пользуются услугами китайских инжиниринговых компаний при доработке своих продуктов.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 26 июня 2023 > № 4431124 Игорь Дроздов

О мышьяке и рыбе

Решение вопроса с нормированием мышьяка в рыбной продукции превратилось в своего рода «долгострой». Добиться обновления требований бизнес-сообщество пытается уже больше десяти лет. Fishnews обобщил, на каких площадках обсуждалась эта проблема и какие поручения давались.

Мышьяк — естественный загрязнитель, он широко распространен в окружающей среде и может попадать в организм человека в том числе при потреблении рыбы и морепродуктов. Однако в водных биоресурсах он в основном присутствует в органической форме, которая считается более безопасной, чем неорганическая, — на это ссылаются сторонники пересмотра нормативов.

Действующие нормы в отраслевом сообществе называются устаревшими. В России и других странах Евразийского экономического союза содержание мышьяка регулируется требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Для морской рыбы и нерыбных объектов промысла, водорослей допускается присутствие не более 5 мг/кг. Причем речь идет об общем мышьяке, без разделения на органическую и неорганическую форму.

Как отмечают специалисты, такой стандарт был разработан еще в советское время, при тогдашних технических возможностях для оценки.

О том, что пришло время пересмотреть прежние подходы, заявляли и в Федеральном агентстве по рыболовству, и в Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры, и в отраслевых объединениях. При этом сторонники пересмотра норматива обращали внимание на международный опыт. В том числе на принципы, которые используют страны с традиционно развитым потреблением рыбы и морепродуктов и большой продолжительностью жизни. В Японии, Южной Корее, Европейском союзе содержание мышьяка не нормируется, в Китае предъявляются требования по неорганическому мышьяку, причем достаточно жесткие.

На площадке Fishnews тема нормирования мышьяка стала подниматься в привязке к глубоководным крабам еще в 2010 году. Добычу этих объектов последовательно развивали дальневосточные рыбаки, однако на российский прилавок их продукция попасть не может — как раз из-за норматива. Если страна нацелена на развитие глубоководных промыслов (а это актуально для расширения сырьевой базы отечественного рыболовства), то нужно разобраться с нормированием — не раз подчеркивала Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья (в состав АРПП входят добытчики глубоководных крабов).

Однако вопрос актуален не только для крабов. По данным специалистов, наиболее подвержены накоплению мышьяка тресковые, камбаловые рыбы, зубатки, ракообразные, двустворчатые моллюски.

«Получилось, что в какой-то момент целые промыслы, и новые промыслы, которые пользовались хорошим спросом за рубежом, — подчеркну, это и ряд глубоководных крабов, и ряд глубоководных рыб, некоторые креветки, водоросли — то, что вообще очень полезно для здоровья, оказалось недоступно для наших граждан», — комментировал руководитель Росрыболовства Василий Соколов на круглом столе в марте 2021 года.

О проблеме заявляло не только дальневосточное отраслевое сообщество, но и объединения Северного бассейна. Причем северяне обращали внимание: действующая норма создает сложности не только для поставок на внутренний рынок, но и для экспорта, ведь для отправки продукции на внешние направления необходимо подтверждать, что продукция отвечает внутрироссийским требованиям.

Эксперты предлагают сделать акцент на контроле содержания в рыбе и морепродуктах неорганического мышьяка. В Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры отмечали, что российские лаборатории располагают методикой определения неорганической формы.

Проблема мышьяка не раз становилась предметом внимания заместителей председателя правительства. Рыбаки обращались по этому поводу еще к Виктору Зубкову.

В 2022 году вице-премьер Виктория Абрамченко, курирующая сейчас рыбную отрасль, заявила, что необходимо привести требования по содержанию мышьяка в продукции из водных биоресурсов в соответствие с мировыми стандартами и данными научных исследований. Из-за отсутствия дифференциации органической и неорганической форм при нормировании отрасль несет в том числе и экспортные потери, обратила внимание зампред правительства.

Несколько лет назад при Федеральном агентстве по рыболовству была сформирована межведомственная рабочая группа по актуальному для отрасли вопросу. По инициативе рабочей группы и отраслевых объединений — Рыбного союза, Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) и Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота — были проведены исследования по оценке риска при изменении нормирования мышьяка в рыбной продукции. Работы проводил Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения. В Рыбном союзе результаты исследований оценили как важный шаг в решении проблемы нормирования: по информации объединения, ученые согласились с важностью разделения мышьяка на органическую и неорганическую формы при нормировании его содержания в рыбе и морепродуктах.

Темой мышьяка активно занимаются на площадке Совета Федерации. Так, в феврале 2021 года комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел специальный круглый стол по изменениям технического регламента ЕАЭС.

«Неоднократно поднимали этот вопрос перед руководством Минздрава, Роспотребнадзора, но решение, к сожалению, не принято. Мы настойчиво требуем, чтобы ситуация изменилась. Нужно проанализировать опыт стран, где потребляется много рыбы, а уровень заболеваемости населения ниже. И конечно, необходимо, чтобы бизнес четко понимал, чем продиктовано то или иное решение, и убедился в его правильности», — комментировал проблематику мышьяка первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.

В этом же ключе высказывался и сенатор от Мурманской области Константин Долгов: «Принципиально важно обеспечивать безопасность рыбной продукции, обеспечивать здоровье наших граждан. Но те изменения, которые можно внести без ущерба для здоровья людей и без ущерба для безопасности рыбной продукции, осовременить соответствующую нашу нормативную базу — конечно, это надо делать».

Потери рыбного рынка от неактуализированной нормы оцениваются в 160 тыс. тонн продукции — такую цифру озвучивали и в Росрыболовстве, и в Совете Федерации.

Для обновления норматива по мышьяку потребуется вносить изменения в законодательство на наднациональном уровне — уровне ЕАЭС. И это небыстрый процесс, ведь здесь должны быть вовлечены разные страны — участницы союза. Однако сначала важно сформировать единую позицию на национальном уровне. И здесь встал вопрос с точкой зрения Роспотребнадзора.

В мае в своем письме в адрес председателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Роспотребнадзор сообщил, что не поддерживает изменения технического регламента в части нормирования мышьяка — об этом Рыбный союз проинформировал сенаторов. В Совете Федерации призвали ведомства скоординировать процесс по подготовке изменений в техрегламент.

Минсельхозу было предложено обратиться в подкомиссию по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции для обеспечения согласованности действий заинтересованных федеральных ведомств.

В июне, выступая на коллегии Росрыболовства, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных сообщил, что вопрос о нормировании мышьяка предполагается поднять на встрече с главой правительства.

«Вопрос необходимо незамедлительно решать. Хочу уведомить, что наш комитет планирует вынести этот вопрос на встречу с председателем правительства как вопрос важный, но не решаемый более десяти лет», — подчеркнул парламентарий.

Подготовила Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Российская фарминдустрия получила стратегию развития

Татьяна Батенёва

Председатель правительства России Михаил Мишустин объявил, что утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации до 2030 года ("Фарма-2030"). В ней определены основные направления госполитики по развитию фармацевтической индустрии.

Отрасль играет важную роль в достижении национальных целей, объявленных президентом Российской Федерации, и в первую очередь - повышения ожидаемой средней продолжительности жизни до 78 лет.

Стратегия была сформирована по итогам широкого обсуждения с профессиональным сообществом. В ней сформулированы основные цели развития отрасли: обеспечение инновационного импортозамещения, надежной цепочки производства и поставок сырья, ингредиентов и лекарственных средств; совершенствование ценообразования на препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), механизмов ускоренной регистрации для определенных групп препаратов, а также правоприменительной практики в области патентования лекарственных средств, финансовых и регуляторных мер государственной поддержки.

Новая стратегия должна масштабировать результаты, полученные при реализации Стратегии "Фарма-2020". "Стратегия "Фарма-2030" предусматривает комплексное развитие всех звеньев - от научных разработок до маркетинговой поддержки вывода на рынок готового лекарства, - заявил "РГ" член Комитета Госдумы по охране здоровья Александр Петров. - В консолидации усилий и ресурсов заинтересованы представители научного мира, фармкомпании, аптечные сети и потребители лекарств. Задачи серьезные, я бы даже сказал, амбициозные, определены "точки роста" - доля российских препаратов на нашем рынке должна вырасти до 70 процентов, а объем производства - удвоиться. Как следствие, зависимость от иностранных производителей должна сократиться, если не сказать, что ее не должно быть вовсе. Ключевым вопросом остается изменение работы в действующем правовом поле. Пример оперативной работы в изменении законодательства - период работы в пандемию. Не откладывая в долгий ящик, начинаем работать!"

Программа "Фарма-2020", по мнению исполнительного директора Союза профессиональных фармацевтических организаций Лилии Титовой, выполнила главные задачи: запущена программа импортозамещения, загружены мощности отечественных производителей лекарств, налажена система контроля их качества. "Новая стратегия сфокусирована на задачах отрасли сегодняшнего дня: рост доли российских препаратов, входящих в перечень стратегически значимых, внедрение новых технологических решений, устранение административных барьеров, подготовка научных, технологических и производственных кадров и т.д. В центре внимания - поддержка производства полного цикла, что позволит обеспечить технологическую независимость страны. Предусмотрены меры господдержки полностью локализованным препаратам, а также производителям оригинальных лекарств. Отдельное внимание - наращиванию производства фармсубстанций и сырья, в том числе развитию малотоннажной химии. Все эти меры позволят создать привлекательные инвестиционные условия для дальнейшего развития отрасли", - подчеркнула Лилия Титова.

Важнейшие положения Стратегии "Фарма-2030" эксперты отрасли обсудили и на форуме "Лекарственная безопасность" в рамках ПМЭФ-2023, где Ассоциация фармацевтических производителей ЕАЭС провела сессию "Фармацевтическая промышленность в России: результаты перезагрузки". Согласно Концепции технологического развития, фармацевтическая отрасль вошла в топ-13 приоритетных направлений. Ее поддержка может осуществляться как через частные и государственные инвестиции, Российский научный фонд, так и через партнерство с дружественными странами по созданию производств полного цикла, через интеграцию с отечественными и зарубежными научными коллективами в разработке и производстве инновационных лекарств. Также эксперты отметили, что российской фарминдустрии необходимо работать совместно с химической промышленностью, в том числе и в создании специальной информационной системы контроля происхождения фармсубстанций, чтобы стимулировать интерес производителей к приобретению химического сырья российского производства.

Николай Патрушев: США и НАТО нацелены на создание в Евразии полыхающего пространства

Иван Егоров

В своей необъявленной войне против России США и другие страны Запада используют не только Украину. Они оказывают беспрецедентное давление на страны Центральной Азии в попытке добиться разрушения их отношений с Россией и развала интеграционных объединений - ОДКБ, СНГ и ЕАЭС.

Об этом секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил в Алма-Ате на первой встрече в новом формате "Центральная Азия - Россия" секретарей совбезов России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана.

По мнению Патрушева, долгосрочная цель западников - создать на территории Евразии полыхающее пространство с противоборствующими государствами - своих колониальных вассалов и марионеток. Кроме того, он подчеркнул, что сегодня коллективный Запад, возродив нацистскую идеологию, повторяет путь Гитлера и его приспешников, пытаясь уничтожить и расчленить Россию и лишить раз и навсегда самостоятельности республики бывшего СССР.

"Сведениями о наращивании англосаксами деструктивного воздействия и угрозах государственному суверенитету мы регулярно и откровенно делимся со всеми своими партнерами", - заметил Патрушев, приветствуя нацеленность коллег на совместную работу в этом направлении.

Он также обратил внимание на то, что Центральная Азия стала приоритетным объектом информационного воздействия Вашингтона и Лондона для установления контроля над населением. По его мнению, манипулирование общественным мнением со стороны США и Англии направлено на обострение внутриполитической обстановки, давление на власти и формирование прослойки населения, разделяющей ценности, чуждые многовековым традициям центральноазиатских народов. При этом, как заметил Патрушев, в информационно-пропагандистской сфере Запад формирует выгодную ему повестку и создает ложное впечатление о "массовой поддержке" его псевдодемократической политики.

"Тем самым США и Англия пытаются приглушить все чаще звучащие в их адрес справедливые обвинения в неоколониализме", - подытожил секретарь СБ РФ.

Еще одной опасностью для стран региона он назвал попытки США и НАТО манипулировать в своих интересах террористическим подпольем в Афганистане и провоцировать напряженность на границах с центральноазиатскими странами. США и НАТО учитывают заинтересованность соседних с Афганистаном государств в укреплении своих границ и повышении профессиональной подготовки силовых структур, в их техническом оснащении. Пользуясь этим, как предупредил Патрушев, Вашингтон и его союзники стремятся расширить свое присутствие в странах Центральной Азии и создать дополнительные возможности для влияния на них.

Как сообщили "РГ" в аппарате Совбеза РФ, встречи секретарей совбезов Россия - Центральная Азия теперь будут регулярными.

Усовершенствована методика расчета вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты

Подписано постановление Правительства РФ, подготовленное Минфином России, для совершенствования механизма применения повышающего коэффициента «n» при экспорте отдельных категорий товаров, выработанных из нефти. Новый порядок направлен на исключение предпосылок недостоверного декларирования вывозимых нефтепродуктов, а также сокращение административных издержек как для экспортеров, так и таможенных органов.

Постановлением сокращается до двух перечень свидетельств о регистрации лиц, перерабатывающих соответствующие виды продукции, – свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином.

Также вносится ряд изменений, позволяющих пресечь использование комиссионерами фиктивных договоров для злоупотреблений при экспорте топлива. Так, чтобы подтвердить реальную деятельности в обозначенном качестве комиссионер в 2022 г. должен был осуществить фактический вывоз из России, в том числе за пределы таможенной территории ЕАЭС, как минимум 50 000 тонн нефтепродуктов.

Кроме того, вводится условие, что вывозить нефтепродукты из России, в том числе за пределы таможенной территории Союза, могут исключительно те участники внешнеэкономической деятельности, которые получили свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья либо свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, до 1 января 2023 года либо после этой даты, только в том случае, если было аннулировано такое же свидетельство, выданное ранее.

Сергей Кравцов: причины СВО будут изучать как в 10-м, так и в 11-м классах

О том, какой конкурс в российских школах за рубежом, а также в педагогических вузах, как Минпросвещения России планирует назвать уроки "Основы безопасности жизнедеятельности", почему информационная война стала главным вызовом для учебного года во время проведения специальной военной операции, благодаря кому Россия победила в этой информационной войне и почему зарубежные страны заинтересованы в российских программах по естественно-научному образованию, рассказал в интервью РИА Новости министр просвещения России Сергей Кравцов. Беседовали Дмитрий Киселев и Полина Ковалева.

— Сергей Сергеевич, это первый учебный год, который полностью прошел в условиях СВО. Каковы его уроки для вас?

— Вообще, хочу сказать, что самый главный вызов, с которым мы столкнулись, это та информационная война, которая была объявлена нам со стороны руководителей стран коллективного Запада, Соединенных Штатов Америки, направленная на дестабилизацию ситуации. Эта фейковая война, которая была развязана и в которой мы сейчас побеждаем, которая еще раз убедила нас в том, что нужно заниматься и воспитанием, историей, объективно рассказывая детям правду. Наверное, это самый главный был вызов, с которым мы справились. И хочу поблагодарить прежде всего учителей, которые действительно начиная со специальной военной операции рассказывали правду своим школьникам.

— И приняли на себя этот удар фактически.

— Вот эта информационная война, она, конечно, как я уже сказал, была определенным вызовом, но наша сила в том, что учителя были и остаются рядом с учениками.

— То есть эта информационная война нацелена и на детей буквально?

— Да. Что касается, там, санкций, обеспечения школ оборудованием, строительства школ, капитальных ремонтов — это вообще все задачи, которые поставлены президентом. У нас построено и открыто в этом учебном году 250 новых школ. Идет программа капитального ремонта, оснащения школ новым оборудованием. То есть никакие санкции вообще абсолютно не повлияли. Наоборот, как я уже сказал, они сделали нас сильней.

— Вы часто говорите о суверенной системе образования. Что это? Суверенитет обычно — это атрибут государства.

— В основе суверенной системы образования лежат прежде всего традиционные ценности. Тот указ президента, который был подписан в ноябре прошлого года, "О защите традиционных ценностей". Это единое образовательное пространство, фактически федеральные программы, которые мы утвердили по основным предметам, таким как история, русский язык, литература, география, основы безопасности жизнедеятельности, обществознание, для того чтобы было единое образовательное пространство. Ведь что до этого момента происходило? Каждая школа фактически могла разрабатывать свои программы. Были некие примерные программы. Поэтому достижение советской системы образования в том, что это была система, которую пытались разрушить. И мы сегодня восстанавливаем фактически систему образования. Наши результаты по реализации национального проекта, когда мы опережаем те показатели по качеству образования. Наведение порядка с учебниками, программами, содержанием образования. И, конечно, статус учителя, педагога, от которого очень многое зависит. Неслучайно этот год президентом объявлен Годом педагога и наставника. Мы отказались от понятия "образовательная услуга". Если родители относятся к системе образования как к услуге — отсюда, к сожалению, те результаты, которые мы видели, которые так обсуждаются нашим обществом. Поэтому вот ключевые элементы суверенной системы образования: прежде всего опора на наши традиционные ценности, принятие решений государственных, обеспечивающих качество образования, статус педагога-учителя, единое образовательное пространство.

— А есть ли какой-то интерес к этим принципам суверенной системы образования у наших зарубежных коллег? Актуально ли это?

— Вы знаете, я скажу такой интересный факт. В свое время я был и во многих странах европейских, знаком со многими министрами и азиатских стран, европейских стран. Они мне говорили — так, между нами, в общении между собой: зачем вы отказались от принципа системности, который в свое время взяли финны, который взяли в основу все азиатские страны, которые показывают сегодня высокое качество образования? Буквально неделю назад мы в Казани провели форум, назвали его "Формируя будущее", на который пригласили министров дружественных стран. Приехали 30 министров, десять министров были по видео-конференц-связи, то есть порядка 40 стран, 40 руководителей системы образования. И они понимают, что те принципы, которые были заложены в системе советского образования, очень востребованы. Поэтому мы договорились, что будем помогать, будем обмениваться опытом. Очень заинтересованы в центрах русского языка. Очень заинтересованы в наших программах по естественно-научному образованию, потому что сегодня инженерное образование, подготовка инженерных кадров, это, конечно, приоритет для каждой страны. Системность в образовании, подготовка учителей, как у нас выстроена система подготовки учителей: начиная от профильных классов, завершая и аспирантурой, и магистратурой, системой переподготовки. Мы здесь тоже, можно сказать, навели определенный порядок, синхронизировали систему подготовки наших учителей с программами обучения в школах. Поэтому, конечно, интерес есть, и мы договорились, что здесь будем взаимодействовать. И открытие наших школ: вы знаете, в Таджикистане у нас открыто пять школ, сейчас в Киргизии будем открывать девять школ. Конкурс пять-семь человек на место. Идут за качеством.

— Президент Путин призвал активнее обмениваться, активнее сотрудничать в области образования, системы образования, обмениваться стандартами вплоть до написания общих учебников. Как идет эта работа либо планируется?

— Прежде всего, конечно, учебники по естественно-научным предметам. Мы, допустим, с Узбекистаном совместно готовим учебники и по русскому языку. Договорились — только что я был в Армении — в Ереване тоже большой интерес к преподаванию на русском языке, у них, по-моему, со второго по 12 класс идет преподавание. Тоже есть интерес к нашим учебникам, потому что они устарели в определенной степени, нужно их обновлять. Поэтому тоже договорились о создании совместных учебников. И в рамках вот тех встреч, которые у меня были в Казани, мы со многими министрами и министром Кубы, рядом африканских стран договорились, что посмотрим их учебники.

— Сергей Сергеевич, вы уже упомянули советскую систему образования, и президент также говорил о том, что стоит возвращаться к советской системе, но не полностью, а брать ее фундаментальные основы и при этом выстраивать уникальную систему. Как сейчас ведется работа по возвращению и выстраиванию такой уникальной системы?

— Как я уже сказал, важно, чтобы это действительно была система. Первое — единое содержание образования, чтобы было понятно, чему учить ребенка в первом, втором, третьем — в каждом классе, по каждому предмету. Тот базовый уровень образования необходим для всестороннего развития каждого ребенка, чтобы был кругозор, мышление, собственно говоря, в этом была в том числе и сила советской системы образования. Второе — организация воспитательной работы. Формирование тех традиционных ценностей, которые формируют человека, человека с большой буквы: уважение к взрослым, любовь к малой и к большой родине, приоритет нематериального над материальным. Вот единая программа воспитания. Появление института советника директора по воспитанию. Это молодой учитель, у которого глаза горят, который организовывает школьные кружки, спортивные секции, ходит в походы с ребятами. И когда мы стали смотреть — а как. Вот очень важно занять ребенка, вывести его из социальных сетей, из той деструктивной информации, которая, к сожалению, за счет нашего информационного века в определенной степени давит на ребенка, захватывает его. И сегодня мы видим, что в тех школах, где введена должность советника директора по воспитанию, меньше правонарушений, лучше климат, детям интереснее учиться. "Разговоры о важном" — тоже много говорили и обсуждали, поднятие флага и исполнение государственного гимна. Мы со следующего учебного года начинаем систему профориентации с шестого класса. Рассказываем о наших отечественных компаниях.

— Вы сказали о советниках директора по воспитанию и о том, что ребенка необходимо увлечь, вытянуть из социальных сетей. А как советники директора по воспитанию взаимодействуют с детьми летом — во время летних каникул, когда у них меньше возможностей, дети разъезжаются, вот как?

— Во-первых, в июне во многих школах работают детские лагеря, пришкольные лагеря, и советники играют непосредственную роль, очень много активности различной, чтобы детям в лагерях было действительно интересно. Сегодня действует программа впервые с этого года по строительству детских лагерей из быстровозводимых конструкций, инициированная и поддержанная в том числе Советом Федерации, Валентиной Ивановной Матвиенко. Был принят закон о запрете перепрофилирования земель, которые под детские центры отведены, для других нужд. Как, к сожалению, у нас, помните, было в детских садах: детские сады отдавали в аренду банкам, различным коммерческим организациям. А потом, когда произошел рост количества детей дошкольного возраста, школьного возраста, не было детских садов. Сегодня у нас, кстати, 100-процентная практически обеспеченность детскими садами. Мы эту проблему, можно сказать, практически решили, так же как и проблему с третьей сменой. Поэтому в летний период советники у нас проходят и повышение квалификации. Мы анализируем каждый год, обмениваемся опытом, практикой, чтобы уже в сентябре прийти к ребятам и, используя опыт и других регионов, можно было реализовывать в той или иной школе.

— Скажите, пожалуйста, советская система была знаком качества, знания российских выпускников высоко ценили на международной арене, а какую позицию Россия занимает сейчас?

— У нас по результатам тех исследований, в которых мы участвовали, Российская Федерация занимает первое место по качеству начальной школы, мы входим в число лидеров по качеству естественно-научного образования. Но сегодня мы переходим к своей национальной системе оценки качества образования — суверенной, в которой будут учитываться те основы, о которых я говорил. Потому что система оценки, она тоже ориентирует и учителей, и программы, подстраивая под себя. Вообще система образования — очень чувствительная система. Вот, как пример, вы сейчас спросили, на Питерском форуме я говорил, что мы сейчас прорабатываем вопрос, это предложение со стороны и педагогических вузов, и учителей — готовить в том числе в колледжах учителей для основной школы. И вот очень много публикаций: неучей будут готовить, якобы качество образования понизится. Кстати, у нас сегодня серьезно развивается среднее профессиональное образование. И я хочу сказать благодарность тем педагогам, которые работают в педагогических училищах, в педагогических колледжах. И там достаточно высокий уровень подготовки воспитателей детских садов, учителей начальных классов, собственно говоря. Поэтому, конечно, этот вопрос обсуждается. У нас нет решения. Но на сегодняшний день мы рассматриваем возможность обучения в колледжах учителей технологии, музыки. Система образования — очень чувствительная сфера, и хочу сказать, что я здесь достаточно консервативен. Если какие-то изменения серьезные предлагать, их надо, конечно, обсуждать.

— А чем современная подготовка педагогов отличается от той, которая была раньше?

— Вы знаете, раньше — надо понять, когда. Как я уже сказал, очень важно, чтобы молодой педагог-студент пришел в школу подготовленным. И я сам оканчивал педагогический университет, учился пять лет. Так вот, четвертый-пятый курс у меня была практика. Поэтому очень важно получить базовые, хорошие знания, качественные знания в педагогическом университете. И чтобы программы тоже были связаны с программами школы. Мы утвердили ядро педагогического образования — как для уровней колледжа, так и для вузов. Его полностью соотнесли, синхронизировали со школьными стандартами, увеличили практическую подготовку, чтобы ребята могли под руководством опытных педагогов себя попробовать в педагогической работе, выстроили единую систему переподготовки и повышения квалификации учителей. Вот эти принципы обеспечивают нам высокое качество образования.

— Президентом 2023-й объявлен Годом педагога-наставника, и очень символично поступить в педагогический вуз в Год педагога и наставника. А когда стартует приемная кампания в педагогические вузы?

— Приемная кампания уже стартовала 20 июня. Закончится 3 августа. Хочу сказать, что второй год подряд педагогическое направление — третье в популярности после информационных технологий и медицинского направления. Посмотрим, какие результаты будут этого года, но по ряду педагогических специальностей конкурс — десять человек на место. Пошли учителя мотивированные.

— Неожиданно.

— А на мой взгляд, это абсолютно ожидаемо в том смысле, что можно, конечно, критиковать. Конечно, проблемы остаются. Мы это прекрасно понимаем. Но, действительно, сегодня школы меняются, условия труда учителей меняются. Посмотрите: те школы, в которых мы учились — я помню, я сам оканчивал московскую школу — сегодня другой уровень. Максимальная поддержка и оплата педагогов. Да, тоже проблемы остаются у нас, мы сегодня говорим о том, что нужна единая система, понятная, прозрачная, оплата педагогов, особенно молодых педагогов. Но тем не менее те меры, о которых мы говорили, конечно, дают свои результаты, и ребята пошли в педагогику, пошли в педагогические вузы. Это очень важно.

— Начальная военная подготовка. Вот СВО, наверное, окрашивает эту тему в школах. Что сейчас?

— Вы знаете, я что хочу сказать, конечно, здесь важен баланс. У нас есть предмет "Основы безопасности жизнедеятельности", был предмет "Начальная военная подготовка" в советское время. "Основы безопасности жизнедеятельности" — этот предмет включает в себя курс начальной военной подготовки, но он шире. Он в том числе рассматривает вопросы оказания различной помощи, техногенные катастрофы, которые могут произойти, как действовать, природные. И мы тоже обсудили с педагогическим сообществом и с учителями, видим, что ребята, которые воевали в зоне специальной военной операции, они как никто другой могут прийти и рассказать правду. Поэтому такое сейчас решение тоже обсуждаем, чтобы этот предмет назвать "Основы безопасности и защита Родины". Не просто основы безопасности жизнедеятельности, акцент и усиление компонентов, связанных с защитой Родины, на мой взгляд, очень важны.

— Президент поручил создать на базе образовательных учреждений музеи СВО. Как это продвигается? Как это выглядит?

— У нас уже создано 14 тысяч музеев.

— В школах?

— В школах. Мы берем и те артефакты, которые сегодня привозят ребята, возвращающиеся из зоны специальной военной операции, рассказываем о фактах, это, конечно, следующий этап, в том числе и развитие школьных музеев Великой Отечественной войны. Потому что сегодня завершаем ту войну, которая в 2014 году киевским режимом была объявлена против жителей Донбасса. Поэтому, помимо того содержания, которое у нас представлено в новом учебнике 11-го класса, мы в школах развиваем и будем дальше увеличивать количество музейных пространств, в том числе и портреты героев, и в музеях, как я уже сказал, и в учебнике истории.

— А СВО уже у вас уже в учебнике 11-го класса, я даже вижу, что раскрыт там на 415-й странице. Скажите, пожалуйста, это уже изданный, запущенный учебник 11-го класса, где есть тема СВО? Сколько часов отведено на эту тему?

— Знаете, можно сказать, что во многом 11-й класс, ведь специальная военная операция, она, по большому счету, началась не 24 февраля. Причины начала специальной военной операции — они намного раньше и намного глубже. Это фактически попытка раскола и со стороны Соединенных Штатов Америки. Здесь нельзя сказать, что один или два часа, это фактически 11-й класс, отчасти и 10-й.

— Но в учебнике это уже есть. Есть портреты героев.

— В учебнике есть портреты героев, есть в том числе карта новая, памятники, "Саур-Могила".

— А это уже окончательная версия учебника или же он будет как-то еще совершенствоваться?

— Конечно, мы дополним учебник, как только мы победим. Как я уже сказал, мы уже побеждаем в информационной войне, но специальная военная операция закончится — и закончится нашей победой — и, конечно, мы дополним учебник истории. И сегодня я впервые вам хочу показать рукопись учебника за 10-й класс.

— Еще никто не видел?

— Никто не видел. Это впервые показываю, это с 1914-й по 1945-й, это революция, это Советский Союз. Конечно, катастрофа — распад Советского Союза, геополитическая катастрофа. Я благодарен авторам Владимиру Ростиславовичу Мединскому, Анатолию Васильевичу Торкунову, Александру Ивановичу Чубарьяну.

— Это три автора.

— Да, три автора. У нас было, по-моему, 15 линеек учебников по истории. Сейчас вот мы взяли три лучшие линейки, трех авторов, они договорились создать единый учебник по истории.

— И создали.

— И создали. Он очень интересный. Вот я читал о Сталинградской битве — весь еще, честно скажу, не посмотрел: только вчера принесли. Мурашки по телу идут. Герои, факты. Впервые в учебнике мы возможность через QR-код обратиться к достоверным фактам, достоверной информации.

— То есть такое расширение там есть.

— Чтобы это действительно было интересно.

— Ну это прямо прорыв настоящий. Хорошо. Ну а раньше имя Сталина пугало, но вы же, наверное, как-то объясняете, если говорите о Сталинграде, кто такой Сталин? Кто такой Ленин? Поскольку вот это все были сложные темы. Как вы решаете их сейчас, вот в этом учебнике.

— Только правда. Историческая правда, факты. Не надо замалчивать и стараться обходить в том числе и острые углы.

— То есть здесь, в этом учебнике, без недосказанности?

— В этом учебнике факты. И то содержание, которое представлено в этом учебнике, оно излагает историческую правду, основанную на фактах. Вот, это самое главное.

— Если я правильно понимаю, мы не несем портретов наших маршалов Победы по Красной площади во время празднования Дня Победы лишь потому, что если мы несем Жукова, тогда нужно нести Сталина. Но поскольку Сталина не несем, то и Жукова не несем. Тогда стерли всех. "Не доставайся же ты никому!.." Понесем эти портреты вообще?

— Когда участвую в акции "Бессмертный полк", я несу портрет своего дедушки, который воевал в 1943-м, 1944-м, 1945-м, портрет моей бабушки несут мои дети, она тоже воевала.

— Мы говорили про учебники истории, и вы также сказали про то, что по учебнику истории было 15 разных авторов, было такое многообразие. А как сейчас обстоят дела с другими учебниками? Планируете ли создавать единые учебники по другим предметам, чтобы уйти от многообразия?

— У нас уже сейчас в федеральном перечне учебников фактически один предмет — один учебник, за исключением истории. По истории — три учебника. Авторский коллектив уже подготовил учебник для 10-го и 11-го класса. И в следующем году будет готов единый учебник для основной школы. Причем мы делаем сопоставление всеобщей истории, мировой истории с историей России. Мы не можем изучать историю России в отрыве от мировой истории. Это впервые сделано, чтобы ребята тоже понимали те процессы, которые шли и в других странах, и гордились теми фактами и теми результатами, в том числе из нашей истории, и понимали в целом процессы. Поэтому изучение фактов, изучение истории, конечно, очень важно — в том числе для понимания процессов и сегодняшнего дня. Непросто у нас, честно скажу, шел этот процесс. По остальным предметам мы взяли лучшие учебники, в том числе естественнонаучного цикла, которые и в советское время были. И, понятно, их доработали с учетом тех достижений науки, которые у нас есть.

— В состав России вошли четыре новых региона. В них точно так же проходил учебный процесс. А были ли какие-то нештатные ситуации, потому что тяжелые условия все-таки на этих территориях, которые срывали учебный процесс? Как вообще прошел учебный год?

— Возвращаясь к первому вопросу Дмитрия Константиновича — по поводу учебного года. Конечно, важно то, что в новых регионах прошел учебный год, прошел по российским стандартам, учебникам, в которых нет ненависти. Я в первый раз в конце мая был в Мелитополе, встретился с учителями. Честно говоря, непростая была такая встреча, чувствовал напряжение.

— Учителя те же?

— Те же.

— Учебники другие?

— Учебники другие. И когда они приехали в Москву, я им показал наши учебники, они говорят: а где здесь в учебнике что-то написано против Украины, против Соединенных Штатов Америки, против Европы? В наших все учебниках написано против России.

— Ненависть сплошная?

— Ненависть. А у вас этого нет. Я говорю: а у нас этого и быть не может.

— И не было.

— И не было никогда. И после этого у них стало меняться сознание, особенно у молодых учителей, потому что учителя опытные, они понимали, что происходит, но они, к сожалению, сделать ничего не могли. И, конечно, важно то, что 1 сентября 1300 школ открылись и не было необходимости, чтобы приезжали учителя из других регионов. Фактически учителя при той информационной войне, которая там, давление, они вышли в школы. Вот они — настоящие герои, им низкий поклон. И они завершили учебный год. И мы сегодня готовимся к началу нового учебного года. И, несмотря на те угрозы, которые им поступают, они готовы быть в школе.

— Скажите, пожалуйста, я вижу, у вас тоже лежат золотая и серебряная медали. Вы говорили о том, что…

— Да, Полина, я тоже сегодня впервые покажу, об этом мы здесь в РИА Новости говорили на итоговой пресс-конференции. О том, что мы возродим серебряные медали. Мы это сделали.

— Это для кого медали?

— Для ребят, которые завершают школу, это золотая медаль — отличники. Но понятно, что есть ребята, которые получили одну или две четверки, хорошо учились, и как-то обойти их обойти вниманием, как это было, наверное, неправильно. Поэтому мы приняли решение и вот подготовили серебряную медаль, она по форме такая же, как золотая медаль, но уже другого цвета. Вот поэтому я ее сегодня впервые покажу, и со следующего учебного года школы могут вручать ребятам серебряные медали.

— А раньше это давало преимущество для поступления в вуз как сейчас?

— Да, золотая медаль дает преимущества.

— Какие?

— В том числе и дополнительные баллы к единому государственному экзамену в рамках портфолио.

— Как, сколько?

— Золотая медаль, по-моему, пять баллов, серебряная может два или три балла давать, но сейчас мы вместе с Минобрнауки, с вузами этот вопрос отрабатываем, мы до 1 сентября окончательно определимся.

— В этом учебном году в школах был ряд нововведений, например, занятия "Разговоры о важном", в начале недели церемония поднятия государственного флага и исполнение государственного гимна. А может быть, вы можете подвести итоги года с этими нововведениями, какие были отзывы? Как планируется совершенствовать вот, в частности, занятия "Разговоры о важном"?

— Я сказал: итоги уже мы их видим. В целом очень позитивно. И родители, и учителя, и ребята. Ведь на уроках мы рассказываем о наших достижениях. Вот у нас какие уроки прошли? День матери, День отца, Россия — страна возможностей, День атомной промышленности. Многие ребята узнали, что атомные ледоколы первые у нас, у нас огромный флот, нам есть чем гордиться. Космос. Поэтому у нас выдающиеся ученые. И 165 лет мы в прошлом году отмечали Константина Эдуардовича Циолковского — тоже об этом говорили на уроках. Вы знаете, очень большой интерес. Вот у меня Тимур, он окончил первый класс, я у него спрашиваю: а какие у тебя любимые уроки? Он говорит: русский язык и "Разговоры о важном". А я говорю: а почему у тебя "Разговоры о важном" любимые? Он говорит: а потому что там интересно. Нет определенного формализма, который присутствует на традиционных уроках. Здесь общение.

— У меня то же самое. Да.

— Это тоже очень важно.

— Сергей Сергеевич, может быть, вы что-то хотели добавить от себя? Может быть, мы упустили какую-то тему?

— Во-первых, я хотел вас поблагодарить, Дмитрий Константинович, за вашу итоговую программу, спасибо. За ту правду, которую вы говорите людям, основываясь на фактах. Это очень важно. В целом я хочу сказать, что мы, несмотря ни на какие сложности, будем развиваться. Нас существующая ситуация только укрепляет. И нас не сломить. Наша страна развивается, несмотря на все сложности, благодаря президенту, который уделяет образованию очень много внимания. И хочу поблагодарить наших учителей, наших педагогов. От них очень многое зависит. Я считаю, что профессия учителя — главная на земле. Огромные им слова благодарности.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 23 июня 2023 > № 4431128 Сергей Кравцов

ФГБУ «ВНИИЗЖ» разработало первый в России набор для диагностики ящура серотипа SAT-2 методом иммуноферментного анализа

В связи с распространением вируса ящура серотипа SAT-2 в 2023 году в странах Ближнего Востока и рисках заноса экзотического заболевания в Россию специалисты подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» разработали ряд инструментов по контролю над данной болезнью.

В резерве учреждения уже имеется противоящурная вакцина против серотипа SАТ-2, а сегодня сотрудники лаборатории профилактики ящура заявили о первой в России разработке – создании диагностической тест-системы для определения антител к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2 на основе жидкофазного блокирующего варианта ИФА.

Разработка включала изготовление компонентов реакции: антигена вируса ящура SAT-2, сенсибилизирующих (улавливающих) и детекторных антител к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2, иммунопероксидазного конъюгата, контрольных образцов сыворотки крови; определение рабочих разведений специфических компонентов реакции с их последующей лиофилизацией. Были проведены испытания и оценка пригодности набора для определения антител к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2.

Данная тест-система позволяет обнаруживать специфические антитела к структурным белкам вируса ящура серотипа SAT-2 в сыворотке крови вакцинированных или переболевших животных. На основе статистического анализа результатов ИФА были определены высокие диагностические характеристики нового набора (чувствительность – не ниже 97,01%, специфичность – не ниже 96,36%). Благодаря предложенному диагностикуму предусмотрена возможность проведения скрининговых исследований сывороток крови, оценки напряженности иммунитета, контроля иммуногенности противоящурных вакцин. Разработанный набор также дает возможность определения титра антител методом последовательных разведений с определением конечной точки титрования или титра сыворотки с высокой степенью достоверности проводимого анализа.

Кроме того, от имени Референтной лаборатории ВОЗЖ и Референтного центра ФАО по ящуру (ФГБУ «ВНИИЗЖ») были направлены информационные письма о высоких рисках заноса вируса ящура серотипа SAT-2 в страны Закавказья (Армения, Азербайджан, Грузия) и Центральной Азии (Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Туркмения и Таджикистан), а также о готовности оказания научно-методического содействия в отборе проб биоматериала, проведения обучения ветеринарных специалистов, экстренном лабораторном исследовании сывороток крови и биоматериала восприимчивых (больных) животных.

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

В Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Участники заседания утвердили Порядок координации работ по стандартизации в рамках ЕАЭС. Он предусматривает описание этапов разработки и применения межгосударственных стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов, порядок взаимодействия органов по стандартизации при разработке межгосударственных и национальных (государственных) стандартов.

Внесены изменения в Правила проведения фармацевтических инспекций, которые позволят упростить экспорт фармацевтической продукции производителей государств – членов союза в третьи страны.

Принят проект изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в части установления максимально допустимых уровней остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения. Решение позволит оперативно применять методики обнаружения остатков ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции, в том числе при появлении новых препаратов. Это продиктовано задачей защиты жизни и здоровья людей от применения антибиотиков в пищевой продукции, что может являться причиной возникновения устойчивости к антибиотикам.

Состоялся также обмен мнениями по проекту Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части порядка взимания косвенных налогов при электронной торговле товарами, реализуемыми физическими лицами. Проект протокола призван устранить двойное налогообложение товаров электронной торговли, реализуемых посредством электронных торговых площадок в рамках взаимной торговли товарами. Проект протокола направлен для проведения внутригосударственного согласования.

Одобрен и направлен для подготовки к подписанию проект Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года. Протокол предусматривает создание нового правового института и вида деятельности в сфере таможенного регулирования – оператора электронной торговли, который будет комплексно обеспечивать логистику операций с товарами, приобретаемыми физическими лицами на интернет-площадках.

Члены совета обсудили вопрос перехода на электронные паспорта транспортных средств. Было отмечено, что Россия полностью перешла на применение электронных ПТС. В случае поставки в Россию после 30 июня 2023 года техники, на которую оформлен бумажный паспорт самоходной машины и других видов техники, регистрационные действия без наличия электронного паспорта не допускаются.

Стороны обсудили также механизмы взаимодействия ЕЭК при реализации государствами – членами ЕАЭС кооперационных проектов в промышленности.

Около 140 тыс. студентов российских вузов приняли участие в Международной акции «Диктант Победы»

923 тыс. человек со всего мира приняли очное участие в Международной просветительской акции «Диктант Победы», которая состоялась 27 апреля. Более 15 % из них являются студентами российских университетов. Впервые проект состоялся на зарубежных площадках отечественных вузов.

Всего участие в проекте в разном формате приняли 1,8 млн человек из 89 регионов России и 46 стран мира. Для акции было организовано свыше 21,5 тыс. площадок. Максимальные 25 баллов набрали более 9,6 тыс. участников.

«Диктант Победы успешно объединил людей разных возрастов и профессий, жителей всех регионов России, наших соотечественников за рубежом и иностранцев. Буквально два дня назад в Музее Победы состоялась церемония награждения победителей этой акции. 20 участников, были отмечены ценными призами и в мае следующего года будут приглашены в качестве гостей на Парад Победы. Хотел бы от души поздравить победителей и поблагодарить всех участников, всех организаторов акции. Рассчитываю, что выполнение заданий Диктанта станет хорошим стимулом более вдумчивого изучения великой истории нашей страны», — рассказал Председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин на пресс-конференции в ТАСС, посвященной итогам акции.

Акция прошла в пятый раз. По словам Сергея Нарышкина с каждым годом число участников увеличивается.

«У нас в стране 816 университетов разной ведомственной принадлежности, из них в 630 прошел «Диктант Победы». На этих площадках приняли участие около 140 тыс. студентов, что составляет более 15 % от числа участников, очно писавших диктант, и, я думаю, что дальше эта цифра будет возрастать», — отметил замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский.

Он добавил, что победители среди абитуриентов получат дополнительные преимущества при поступлении в вузы.

«Диктант Победы» впервые прошел на зарубежных площадках российских вузов. Это, в том числе, филиалы наших славянских университетов. В общей сложности — 9 вузов, 7 стран, 16 площадок. Рекордсмен здесь Российский экономический университет имени Плеханова: на четырех площадках коллеги организовали «Диктант Победы», — сказал Константин Могилевский.

Всего за рубежом было организовано более 200 площадок в Республиках Молдова, Киргизия, Таджикистан, Казахстан, Беларусь и других, диктант написали свыше 11 тыс. иностранцев.

Международная просветительская акция «Диктант Победы» проводится с 2019 года в рамках проекта «Историческая память» партии «Единая Россия». Проект призван побудить интерес к отечественной истории. Центральной площадкой в 2023 году традиционно стал Музей Победы в Москве. Наряду с партией инициаторами проведения диктанта выступают Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество и Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы». Минобрнауки России является партнером мероприятия.

Написать диктант можно очно или онлайн, на его выполнение отводится 45 минут. Участнику предлагается 25 вопросов: 20 — на общую военно-историческую тему и пять — на региональную. В этом году в диктант вошли вопросы о Нюрнбергском процессе. Основными темами стали победа Красной армии в Сталинградской и Курской битвах, освобождение Донбасса от немецко-фашистской оккупации и прорыв блокады Ленинграда. Исторический тест переведен на английский, китайский, французский, испанский, немецкий и сербский языки.

Иранские фирмы удвоили свое присутствие на бизнес-ярмарках в Москве

Российский чиновник сообщил, что количество иранских компаний, посещающих деловые и торговые выставки в Москве, удвоилось за первые пять месяцев 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Исполняющий обязанности генерального директора ЭКСПОЦЕНТРА Алексей Вялкин заявил на предварительном совещании, которое состоялось в среду в Москве, увеличение присутствия иранских фирм на ярмарках в Москве свидетельствует о готовности к расширению торговых связей с российскими торговыми партнерами.

Вялкин сделал комментарии на подготовительном совещании перед второй выставкой Тегеран-Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Он подчеркнул, что в этом году Иран и Россия обменялись некоторыми важными торговыми делегациями, чтобы повысить уровень экономического сотрудничества между двумя странами.

Как и иранские компании, которые хотят получить доступ к российскому рынку, русские стремятся расширить свое присутствие в Иране и других азиатских странах, добавил Вялкин.

Он сообщил, что Москва поддерживает участие российских компаний в Тегеранской выставке ЕАЭС, которая должна состояться в начале декабря этого года.

Посол Ирана в Москве Казем Джалали, также присутствовавший на встрече, пригласил принять участие в выставке компании России и других государств Евразии, а также компании из стран Шанхайской организации сотрудничества и региона Персидского залива.

По словам директора Тегеранской выставки ЕАЭС Али-Резы Джафаи, международная встреча пройдет в иранской столице 4 декабря в течение четырех дней.

Беларусь, Казахстан, Россия, Кыргызстан и Армения являются членами ЕАЭС, а Узбекистан, Молдова и Куба являются наблюдателями Союза.

Проект соглашения между Ираном и Евразией был написан и подписан в июле 2017 года. Обе стороны ведут переговоры о подписании соглашения о свободной торговле со второй половины 2021 года.

Форум и команда

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), проходивший в этом году 14-17 июня в Санкт-Петербурге, собрал более 17 тыс. участников из 130 стран мира, в том числе шесть тысяч представителей российского и иностранного бизнеса из более чем трех тысяч компаний из порядка 75 стран и территорий. Всего на площадке подписано 900 соглашений на общую сумму 3,86 трлн рублей. С такими показателями форум вышел на доковидный уровень. По мнению представителей отраслевого сообщества, с успехом стоит поздравить советника президента Российской Федерации, ответственного секретаря Оргкомитета ПМЭФ Антона Кобякова. Тем более 23 июня он празднует свой 55-летний юбилей.

ПМЭФ посетили делегации таких крупнейших стран мира, как Китай, Индия, представители стран, входящих в ЕАЭС и АСЕАН, среди участников даже представители США. На площадке форума собрались главы Армении, Кубы и еще более 150 высокопоставленных официальных лиц - министры зарубежных стран, главы диппредставительств, руководители международных организаций и объединений. Были и представители бизнеса, в том числе и западного.

Из 900 подписанных на ПМЭФ соглашений 43 заключены с представителями иностранных компаний, например из Италии и Испании. Впечатляющий результат. Он свидетельствует, что ПМЭФ, как и другие мероприятия Росконгресса, отвечает внутренней и внешней повестке, соответствует требованиям времени.

ПМЭФ-2023 убедительно продемонстрировал, что мир перестал быть однополярным, а Россия обладает всеми ресурсами для достижения технологического, финансового, ресурсного, цифрового суверенитета и стремительно продвигается в этом направлении. ПМЭФ отражает перемены и сам меняется изнутри. По признанию специалистов, сейчас он выстроен как площадка для обсуждения стратегии развития России, ее роли и места в новом мире.

ШМЕЛЕВА ТАТЬЯНА

Российские предприятия подписали соглашения со свободными экономическими зонами Таджикистана

Российская делегация во главе с заместителем председателя Правительства России Маратом Хуснуллиным посетила с рабочим визитом Республику Таджикистан. Минэкономразвития в поездке представлял замминистра Дмитрий Вольвач.

В рамках визита состоялась встреча сопредседателей Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Сопредседатель МПК с российской стороны – Марат Хуснуллин, с таджикистанской - премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода.

Стороны подчеркнули высокий уровень взаимодействия двух стран, а также рекордный показатель взаимной торговли: российско-таджикистанский товарооборот за 2022 год увеличился на 18%, по итогам первого квартала 2023 года – на 13%, наблюдается стабильная тенденция к росту.

«Отмечу потенциал по дальнейшему наращиванию торговли. Согласно оценкам экспертов, Таджикистан может дополнительно увеличить экспорт на рынок России в 1,6 раза (на 4,1 млрд рублей)» – прокомментировал Дмитрий Вольвач. – Россия заинтересована в поставках цинковых руд, фруктов и одежды. Есть потенциал по увеличению объемов поставок из России. В первую очередь речь идет о продукции деревообработки, металлургии, химической промышленности и транспортных средств».

Марат Хуснуллин предложил активизировать российско-таджикистанское сотрудничество в области промышленности, сельского хозяйства, текстильной и пищевой отрасли. Россия, по его словам, готова делиться своим опытом, технологиями и компетенциями не только в цифровой экономике и электронных сервисах, но и в транспортной инфраструктуре и логистике.

«Во взаимоотношениях наших стран особое внимание уделяется развитию традиционно прочных культурно-гуманитарных связей. В области образования по решению президентов Владимира Путина и Эмомали Рахмона в Таджикистане создано пять общеобразовательных школ с преподаванием на русском языке, – отметил Марат Хуснуллин. – Сегодня очень благоприятное время для увеличения туристических потоков между нашими государствами. Уверен, что гражданам обеих стран будет интересно познакомиться с богатой историей и культурным наследием, архитектурой и природой России и Таджикистана».

Участники встречи уделили особое внимание сотрудничеству между странами в транспортной сфере, в том числе, – развитию международного транспортного коридора «Север-Юг», ускоренной перевозке сельхозпродукции в рамках проекта «Евразийский агроэкспресс», а также вопросам сотрудничества в области миграции.

Стороны договорились активизировать сотрудничество по реализации соглашения между правительствами об организованном наборе желающих трудиться в России граждан Таджикистана, в том числе, принимая во внимание опыт функционирования представительства миграционного центра города Москвы в Душанбе.

В рамках визита также состоялась встреча бизнеса двух стран, в которой приняли участие порядка 30 компаний, 12 из которых российские.

Предприниматели обсудили потенциально привлекательные для инвестирования отрасли. Одна из них – цифровой проект «Смарт Сити». Таджикистанской стороне презентованы отдельные решения, применяемые Правительством Москвы при реализации концепции «Умного города» в России.

«В России много разработок в цифровой сфере, – отметил Дмитрий Вольвач. – Наши специалисты готовы привлечь к реализации проекта передовые российские технологии. Предлагаем организовать визит российских IT-компаний в Таджикистан для «сверки часов» по этому вопросу».

По итогам встречи российские предприниматели подписали три меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве с Российско-таджикистанским деловым советом и двумя свободными экономическими зонами Таджикистана – «Куляб» и «Сугд в области биотехнологии, химической промышленности и цифровизации.

Стороны договорились наладить совместное производство фармацевтических препаратов на базе лекарственных растений, построить завод по производству эфира целлюлозы, а также организовать современный Центр обработки данных для обеспечения надежного и безопасного хранения данных государственных информационных систем.

Также в ходе визита Дмитрий Вольвач провел переговоры с Председателем Согдийской области Ахмадзодой Раджаббоевым в городе Худжант. Встреча проходила в рамках подготовки к проведению выставки «Сугд-2023», в которой примут участие и представят свою продукцию 25 российских компаний из 16 регионов. Участие отечественных компаний в знаковом для Таджикистана мероприятии – важный шаг для дальнейшего углубления торгово-экономического сотрудничества России и Таджикистана.

Товары на 81 млн рублей оформили иностранные пассажиры по системе Tax free в таможнях московского авиаузла с начала года

За пять месяцев 2023 года для оформления возврата НДС иностранные авиапассажиры более чем из 30 стран воспользовались системой Tax free в таможнях московского авиаузла.

Всего было зарегистрировано около 540 чеков на покупки общей стоимостью свыше 81 млн рублей. Наибольшее количество чеков – 352 шт. – оформлено в Шереметьевской таможне, 96 – в Домодедовской, 90 – во Внуковской.

Чаще всего путешественники оформляли возврат налогов за покупку ювелирных изделий, наручных часов, парфюмерии, обуви, кожгалантереи, одежды и аксессуаров, электронных устройств.

Самой дорогой покупкой, с которой иностранные граждане вернули налог, стали часы стоимостью 3,9 млн рублей, оформленные в Домодедовской таможне.

Активнее всего услугой Tax free пользовались путешественники по направлениям ОАЭ, Китая, Турции, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана и Азербайджана.

СПРАВКА

Tax free – система возврата суммы налога на добавленную стоимость в размере до 20% от стоимости приобретенного товара.

НДС возвращается за единоразовые покупки, приобретенные в России и вывезенные из страны иностранными гражданами на сумму не менее 10 тыс. рублей.

Совещание с постоянными членами Совета Безопасности

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности.

В совещании приняли участие Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин и специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня будем обсуждать вопросы, связанные с мерами повышения эффективности работы с нашими основными партнёрами – и по ОДКБ, и по Евразэс. Много произошло событий за последнее время. Так или иначе почти все мы принимали участие во встречах с нашими коллегами, союзниками, наметили определённые вещи, связанные с развитием наших отношений.

Сегодня об этом обо всём поговорим.

Но прежде всего мне хотелось бы начать с вопросов актуальной повестки – с самых важных на сегодняшний день, с ситуации в зоне проведения специальной военной операции.

Сергей Кужугетович [Шойгу], как ситуация в зоне боевых действий?

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович.

У нас на сегодняшний день ситуация складывается следующим образом. После проведения в течение практически 16 суток активных боевых действий, понеся существенные потери, противник снизил активность. В настоящий момент занимается перегруппировкой и перекомплектованием войск. Собирает из разрозненных частей батальонов те силы, которые могли бы в дальнейшем вести наступление. Это на одном направлении.

На других направлениях, естественно, силы для ведения дальнейших наступательных действий у противника ещё есть, сохраняются, несмотря на большое количество утрат как по технике, так и по личному составу.

Помимо этого на отдельных направлениях наблюдаем попытки эвакуировать уничтоженную технику и подбитую технику. Не везде это удаётся, но тем не менее такие попытки предпринимаются.

Конечно, идёт подготовка к дальнейшим наступательным действиям. С нашей стороны в том числе.

В.Путин: Хорошо, я понял. Спасибо.

Николай Платонович, я просил Вас поддерживать отношения с коллегами из различных ведомств, с тем чтобы у нас складывалась объективная картина по поводу того, что происходит, того, как это смотрится со стороны различных ведомств, принимающих участие в специальной военной операции. Ясно, что основная ответственность лежит на Министерстве обороны, но тем не менее информация скапливается и в других ведомствах. Вы эту работу, я знаю, проводите.

Каковы обобщённые данные на данный момент?

Н.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, в соответствии с Вашим поручением мы ведём подсчёт той техники, которую противник утратил, и получаем информацию от Министерства обороны, от Пограничной службы ФСБ, от Департамента военной контрразведки ФСБ, от Росгвардии. Дальше её сравниваем, приводим к общему знаменателю. В частности, конечно, с 4 июня мы более внимательно смотрим на эту информацию, так как ВСУ объявили, что они начали наступать.

На сегодняшний день мы владеем следующими данными. С 4 по 21 июня уничтожили: танков – 246 единиц, в том числе западных – 13, боевые бронированные машины и бронеавтомобили – 595 единиц, в том числе БМП – 152 единицы, из них западных – 59, боевые бронированные машины – 443 единицы, орудия полевой артиллерии и миномёты – 279 единиц, из них западных – 48. Ракетные системы залпового огня – 42 единицы, зенитные ракетные комплексы – две единицы, тактические истребители – десять единиц, вертолёты – четыре единицы, беспилотные летательные аппараты – 264 единицы, автомобильная техника – 424 единицы.

Работу в соответствии с Вашим поручением продолжаем.

Спасибо.

В.Путин: А по личному составу?

Н.Патрушев: По личному составу, я думаю, что здесь поступает более разрозненная информация, но могу сказать, что это более 13 тысяч.

В.Путин: Это обобщённые данные, да?

Н.Патрушев: Обобщённые данные, да. Уже вся информация, которая поступила от ведомств: более 13 тысяч.

В.Путин: Понятно.

Сергей Кужугетович, мы знаем о том, что противнику собираются поставлять дополнительную западную технику. Как Министерство обороны оценивает угрозы в этой связи?

С.Шойгу: То, что касается поставляемой и планируемой поставки боевой техники. Всего, если говорить о танках, то планируется в 2023 году поставить 250 танков, в том числе порядка 120 «Леопардов», 31 танк «Абрамс» и остатки, которые они собирают по всему миру, это 95 танков Т-72. Вот такие планы по поставкам.

Боевые бронированные машины. Планируются к поставке в этом году 983 единицы, из них большая часть – это третий и четвёртый кварталы – 822 машины, из них 740 машин западного производства.

То есть здесь мы тоже видим, что фактически всё то, что было наработано Советским Союзом в своё время и в странах бывшего соцлагеря, этот ресурс практически исчерпан, равно как и исчерпывается ресурс, который был у Украины.

Артиллерийские системы калибра 155 миллиметров. Их предполагается поставить в 2023 году 273 единицы. Это более чем в два раза меньше, чем было поставлено до этого.

С учётом тех потерь, которые сейчас озвучил Николай Платонович, и то, что было до этого, мы на сегодняшний день понимаем, что то количество, которое будет поставлено в 2023 году и уже поставлено, оно существенным образом на ход боевых действий не повлияет. А если добавить к этому, что основная часть бронетехники, боевых бронированных машин – это прошлое, а где-то и позапрошлое поколение, имеющие с одной стороны слабые степени защиты и не ту эффективность, которую показывает современная техника, – мы не видим здесь каких-либо угроз. Тем более что у нас, Владимир Владимирович, идёт активное формирование резервов как по технике, так и по личному составу.

По Вашему поручению могу доложить, что у нас на сегодняшний день, на сегодняшнее утро, если говорить о формировании резервов по контракту, набрано 114 тысяч человек – это по прямому контракту, плюс к этому 52 тысячи – это добровольцы. По добровольцам, я знаю, что Вы обращали наше внимание на то, чтобы люди готовились.

Владимир Владимирович, во-первых, хочу отметить их высочайшую мотивацию: они, как добровольцы, естественно, рвутся в бой, но мы не можем этого делать. Во-первых, такой крайней необходимости в этом нет, а второе, конечно, они должны пройти серьёзную подготовку, чем, собственно, они занимаются на сегодняшний день на восьми полигонах.

С ними занимаются 645 инструкторов. Все они, естественно, с боевым опытом. Плюс к этому к ним добавились сейчас выпускники наших высших учебных заведений, наших академий, которые также занимаются с добровольцами. Сегодня их уже по большей части можно называть не добровольцами, а это вполне подготовленные боевые части.

Помимо этого, Владимир Владимирович, формируем резервы в составе армейского корпуса, армии. Плюс к этому – пять полков в 1-ю и 20-ю танковые армии. Там идёт всё планово: фактически к концу июня мы завершим формирование резервной армии и в ближайшее время завершим формирование армейского корпуса. Пять полков также сформированы уже более чем на 60 процентов. В данном случае я говорю и о личном составе, и о технике.

Для представления, Владимир Владимирович, – я перечислил ту технику, которую поставляют противнику, в том числе западные страны, – у нас только на формирование этих двух армий и армейского корпуса на сегодняшний день поставлено 3786 единиц техники. Это только на формирование армии, армейского корпуса и пяти подгрупп в 1-ю и 20-ю армии.

В среднем, Владимир Владимирович, чтобы было полное впечатление: в сутки у нас поступают на контракт 1336 человек – в среднем каждые сутки. Фактически мы получаем каждые сути полк. Плюс к этому, Владимир Владимирович, по технике: 112 единиц в среднем каждые сутки мы получаем. Это касается и модернизированной техники, и новой техники, поэтому здесь мы набрали серьёзные темпы и каких-то рисков по срыву формирования резерва мы не видим.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Кужугетович, а из той техники, которая начиная с 4 июня была уничтожена и о которой сейчас Николай Платонович сказал как об обобщённых данных, в процентном отношении сколько западной техники? Примерно.

С.Шойгу: Уничтоженной?

В.Путин: Да, из уничтоженной.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, из 246 танков 13 – это западная техника. При этом, Владимир Владимирович, надо отметить, что, если говорить о технике, которая была поставлена, по танкам в частности: был поставлен 81 танк западного производства. Из 81 западного танка 13 уничтожили.

Из боевых бронированных машин уничтожено западных образцов 59. На сегодняшний день – предварительно – было поставлено всего боевых бронированных машин западного производства «Брэдли» – 109. Из 109 машин «Брэдли» уничтожено 18. А в целом западных образцов – 59 боевых бронированных машин западного производства [уничтожено].

То, что касается полевой артиллерии и орудий, то здесь, естественно, я просто сразу считаю, из 48 уничтоженных примерно 30 процентов – это западные.

В.Путин: Понятно.

Я понимаю, что это предварительные данные, потому что всё до конца на поле боя невозможно разглядеть, но в целом понятно.

И Вы подтверждаете эти данные по потерям личного состава противника?

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович, подтверждаем. Тем более что в основном эти данные – это данные, взятые по перехватам: доклады командиров украинских частей, которые докладывали о потерях санитарных и безвозвратных.

В.Путин: Понятно.

Из этого можно сделать вывод, что технику, конечно, можно поставить и дополнительно, а мобилизационный резерв безграничным не является. И, похоже, западные союзники Украины действительно решили воевать с Россией до последнего украинца.

Вместе с тем нужно исходить из того, что наступательный потенциал противника не исчерпан, ряд стратегических резервов пока не задействован, и прошу иметь это в виду при построении боевой работы. Исходить нужно из реалий.

Спасибо.

Давайте перейдём к основному вопросу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 июня 2023 > № 4402340 Владимир Путин, Сергей Шойгу

Какими увидели перспективы развития Союзного государства эксперты ПМЭФ

На минувшей неделе в Санкт-Петербурге проходил 26-й Международный экономический форум. И сразу две его сессии были напрямую посвящены проблемам и перспективам интеграции, в том числе в рамках Союзного государства. В обеих дискуссиях активное участие принимал Государственный секретарь СГ Дмитрий Мезенцев.

О конкурентах и партнерах

Выступая на сессии "Диалог интеграций: партнерство вместо конкуренции", Дмитрий Мезенцев отметил, что практика в форматах Союзного государства может быть удачным примером для стран СНГ, стран ЕАЭС, а также для стран ШОС. Конкуренция была, есть и будет, убежден Дмитрий Мезенцев, но в любой интеграционной структуре важен баланс пропорций сочетания национального интереса и интереса самого объединения.

"Союзное государство и практика отношений Беларуси и России - это удивительно реалистичный баланс сочетания национальных интересов, политических задач, экономических практик и той системы отношений, которая сложилась в гуманитарно-культурно-образовательном пространстве", - подчеркнул Государственный секретарь Союзного государства. Он напомнил присутствующим, что с ноября 2021 года начался новый виток интеграционного взаимодействия двух стран.

"После принятия Высшим Госсоветом в ноябре 2021 года решения о принципиально новом масштабе экономической интеграции многие вопросы отпали сами собой, - уточнил Дмитрий Мезенцев. - 28 союзных программ - это план работы по 28 направлениям, но при этом эти направления четко и профессионально взаимоувязаны".

Среди этих направлений: формирование единой промышленной политики, единой политики в агросфере, взаимодействие Центробанков двух стран как регуляторов валютного контроля, поддержка и формирование совместных практик с Беларусью как страной мирного атома по использованию потенциала БелАЭС и распределению нового ресурса электроэнергии...

"Мы говорим о социальной сфере и о гарантированной обеспеченности (то, чего нет в СНГ) равных прав граждан на трудоустройство, получение образования, повышение квалификации, получение квалифицированной медицинской помощи, право перемещения и другие", - перечислил Дмитрий Мезенцев, особо подчеркнув, что хотя паспорта у гражданина Беларуси и гражданина России разные, но обеспеченность социального статуса гражданина практически единая на всем пространстве от Бреста до Дальнего Востока.

В дискуссии также участвовали замминистра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач, зам. генерального секретаря СНГ Денис Трефилов, министр ЕЭК Сергей Глазьев и другие эксперты.

Обсуждались перспективы дальнейшего расширения экономического взаимодействия евразийских организаций, возможность появления общего сельскохозяйственного рынка, пути обеспечения баланса интересов государства, бизнеса и общества.

О стратегии и векторах

Крайне содержательной выдалась и дискуссия в рамках сессии "Союзное государство: стратегия взаимодействия России и Беларуси". К разговору были приглашены первый заместитель Премьер-министра Беларуси Николай Снопков, зампредседателя российского правительства Алексей Оверчук, президент РСПП Александр Шохин, Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой, президент НИЦ "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук и другие статусные эксперты.

В качестве модератора выступил Дмитрий Мезенцев. Открывая дискуссию, Госсекретарь Союзного государства подчеркнул, что "Россия и Беларусь умеют решать самые сложные вопросы, договариваясь и учитывая национальные интересы и выходя на интегральные результаты, которые определяются президентами двух стран".

Николай Снопков (он возглавлял делегацию РБ), взяв слово, заявил:

"Когда есть реальная заинтересованность в углублении сотрудничества здесь и сейчас, мы сразу переходим от слов к конкретным действиям, тем самым задавая вектор регионального сотрудничества для других постсоветских стран. Союзное государство сейчас апробирует новую модель интеграционного строительства, создает новые тренды, траектории развития и показывает образцовый и эффективный уровень сотрудничества".

Он озвучил цифры товарооборота между двумя странами:

- Ранее доля двухсторонней торговли Беларуси и России составляла 74% всей взаимной торговли нынешних стран - членов ЕАЭС. В 2022 году показатель стал 57%, но в стоимостном выражении две союзные страны сохранили прежние объемы. Это означает, что выросли показатели торговли с другими партнерами по Союзу.

По итогам прошлого года взаимная белорусско-российская торговля составила 45,8 млрд долларов. Можно нарастить объемы еще на величину от 700 млн до 1 млрд долларов. Это можно сделать через увеличение поставок традиционной продукции: мясо-молочной продукции, изделий из металла, материалов из древесины, уточнил Николай Снопков.

Вице-премьер правительства России Алексей Оверчук в свою очередь отметил, что наиболее глубокая интеграция обеспечена сегодня именно в Союзном государстве.

- И именно Союзное государство приняло основной удар от санкционного экономического давления на наши страны в прошлом году. Это в какой-то степени подтолкнуло наши страны к дальнейшей кооперации, - сказал он, подчеркнув, что сейчас сложилось три орбиты интеграции: Союзное государство, ЕАЭС и СНГ.

Алексей Оверчук отметил значимость 28 союзных программ, реализация которых в немалой степени способствует устойчивости Союза.

- Эти документы предполагают планомерный переход к сближению государственного управления и регулирования во всех ключевых сферах жизни нашего общества. На сегодняшний день союзные программы реализованы на 80%, то есть мы работаем, и эта работа идет по графику, - сообщил чиновник.

Алексей Оверчук напомнил, что Россия и Беларусь ведут активную работу над созданием наднационального налогового комитета.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин остановился на промышленном сотрудничестве России и Беларуси.

- Российские инвестиции достаточно эффективно вкладывают в белорусскую экономику. Хороший пример показывает Новолипецкий комбинат. Много логистических и транспортных решений. Например, у "Северстали", - сказал он. По словам Шохина, хорошие результаты показывают и белорусские предприятия на российском рынке. Речь в первую очередь идет о таких предприятиях, как БЕЛАЗ, "Амкодор" и МТЗ.

О позитивных тенденциях в отношении двух стран рассказал и Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой. По его словам, Минск и Москва планово устраняют остающиеся барьеры в экономике, а торговля между двумя странами демонстрирует взрывной рост. Глава белорусской дипмиссии сообщил, что Беларусь и Россия продолжат работать над удешевлением роуминга в Союзном государстве.

- В прошлом году оборот услуг составил $6 млрд. И темпы роста - 29% - в 2 раза превышают темпы роста взаимной торговли товарами, в этом году - есть данные за I квартал - торговля услугами выросла на 31% - это тоже выше почти в два раза, чем взаимная торговля товарами, - уточнил Дмитрий Крутой.

Что касается видов услуг, востребованных в Союзном государстве, здесь доминирует транспортный сектор. Это связано с переориентацией товарных потоков, отметил Крутой. На втором месте в линейке торговли услугами стоит IT-сфера.

- Взаимная кооперация составляет больше $1 млрд. Я встречаюсь с главами регионов, в том числе в рамках этого форума, и многие из них об IT-услугах говорят как об одной из ключевых тем двусторонней повестки", - заключил Посол.

Главной задачей государства должно являться достижение суверенитета в области агропромышленного комплекса (АПК). Об этом заявил президент Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук.

- Мы должны отчетливо понимать, что ядерное оружие - это оружие сдерживания, а сегодня есть совершенно другой вид биологического оружия, которое значительно опаснее и которое могут использовать так, что мы с вами об этом даже не узнаем. Поэтому суверенитет в области агропромышленного комплекса является сегодня главной государственной задачей, - сказал ученый.

Госсекретарь Союзного государства в кулуарах форума, отвечая на вопрос РИА Новости, рассказал, что продолжается разработка предложений по символике Союзного государства России и Беларуси и что ее утверждение находится в компетенции Парламентского Собрания Союза. О том, что Союзному государству необходим общий символ, связанный с совместной историей, Дмитрий Мезенцев впервые заявил в ноябре 2021 года.

Текст: Дарья Шелест

Глава Минстроя России представил концепцию создания СЭЗ в новых регионах РФ в Совете Федерации

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин представил законы, направленные на создание свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях новых регионов Российской Федерации, а также прилегающих к ним внутренних морских водах и территориальном море, на пленарном заседании в Совете Федерации.

Их принятие поспособствует поддержке, дальнейшему повышению предпринимательской активности, созданию новых производственных мощностей и устойчивому социально-экономическому развитию в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях.

Документы были подготовлены в крайне оперативные сроки для обеспечения скорейшей интеграции новых субъектов РФ, их социально-экономического развития и восстановления мирной жизни.

«Задач очень много. Основные сегодня, конечно, связаны с восстановлением разрушенного народного хозяйства, жилья, а также с подготовкой к осенне-зимнему периоду 2023-2024 годов. В 41 711 многоквартирных домов и 4 726 объектов социальной сферы мы должны подать тепло. Несмотря на непростую ситуацию, работы в новых регионах продолжаются», — сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Совет Федерации одобрил законы, решение принято единогласно. Министр поблагодарил Председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, сенаторов, а также депутатов Госдумы за совместную работу над законопроектами.

Накануне законопроекты по созданию СЭЗ были приняты Государственной Думой во втором и третьем чтениях. Ранее глава Минстроя России представлял документы профильным комитетам на пленарном заседании Госдумы, где они были единогласно приняты в первом чтении и вызвали высокий интерес со стороны депутатов.

Документы устанавливают особый льготный режим для участников СЭЗ до 2050 года. При этом в первые три года резиденты будут обязаны вложить в свои проекты 30 млн рублей. Вместе с тем, для высокотехнологичных проектов порог снижен до 1 млн рублей, а для субъектов малого и среднего предпринимательства — до 3 млн рублей.

Для резидентов СЭЗ будет введён особый режим налогообложения и уплаты страховых взносов. Так, будет предусмотрена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в течение 10 лет, освобождение на 10 лет от уплаты налога на имущество организаций, возможность применения ускоренной амортизации, освобождение на 3 года от уплаты земельного налога, освобождение от уплаты налога на добычу полезных ископаемых и акциза на жидкую сталь, а также пониженные тарифы страховых взносов.

В границах свободной экономической зоны резиденты смогут брать земельные участки в аренду без проведения торгов, а также предусмотрена возможность изменения вида разрешенного использования участка в рамках подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Участники СЭЗ смогут применять процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с законодательством ЕАЭС. Планируется, что органом управления зоны станет ППК «Фонд развития территорий», а органом власти, осуществляющим полномочия по управлению СЭЗ на территории новых регионов, предлагается определить Минстрой России.

Создание свободной экономической зоны в новых регионах России создаст необходимые условия для развития экономики, позволит привлечь инвестиции, создать новые рабочие места.

Создание СЭЗ предполагается в рамках трёх законов: «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», «О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Создание СЭЗ в новых регионах ведётся по поручению Президента и Правительства Российской Федерации.

Морским млекопитающим усилили защиту

Коллегия ЕЭК запретила вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза китов, дельфинов и морских свиней. Госдума России также приняла закон о запрете вылова морских млекопитающих в культурно-просветительских целях.

Закрывают границу

Коллегия Евразийской экономической комиссия установила ранее обсуждавшийся запрет на вывоз из ЕАЭС китов, дельфинов и морских свиней. Соответствующие изменения внесены в решение Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии.

Сейчас вывоз китообразных осуществляется на основании разрешения (сертификата), выдаваемого уполномоченным органом государства — члена союза, отметил директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян. Однако действующий порядок не позволяет в полной мере обеспечить контроль за сохранением животных — этим и объясняется новое решение коллегии ЕЭК.

И запрещают вылов для представлений

Тем временем Госдума РФ приняла закон о запрете вылова морских млекопитающих в культурно-просветительских целях. Соответствующие изменения вносятся в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Напомним, что законопроект был внесен на рассмотрение депутатов в декабре 2021 г. и через год, после широкого общественного обсуждения, принят в первом чтении.

Fishnews

Электронная коммерция – это актуальное направление для развития торгового потенциала ЕАЭС

Сектор онлайн-торговли растет каждый год. Сегодня электронная коммерция не ограничивается только людьми, нажимающими на «добавить в корзину» в интернет-магазине. Она включает в себя транзакции между предприятиями, финансовые операции между бизнес структурами и государственными органами. Электронная коммерция может облегчить трансграничную торговлю для стимулирования экономического роста, создать рабочие места.

На сегодняшний день электронная торговля является актуальным направлением для развития торгового потенциала ЕАЭС. Такое заключение сделал министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии АрзыбекКожошев во время круглого стола «Развитие транспортных коридоров как стратегическое направление реализации торгового и транзитного потенциала государств – членов ЕАЭС» в Бишкеке.

«Нам необходимо более активно создавать все необходимые условия для доступа внутренних производителей Союза к электронным торговым площадкам, выстраивать справедливые и прозрачные «правила игры» и обеспечивать защиту прав и интересов всех участников электронной торговли», - сказал он.

По словам АрзыбекаКожоева, в объединение уже развернута комплексная работа по развитию данного сегмента экономики: «Главами Правительств государств-членов ещё в ноябре 2021 года была утверждена Дорожная карта по созданию благоприятных условий для развития электронной торговли в Союзе. В рамках мероприятий Дорожной карты предусмотрено формирование соответствующей нормативно-правовой базы Союза, обеспечение безбарьерного перемещения товаров в рамках взаимной электронной торговли товарами, осуществление контроля и противодействия недобросовестным деловым практикам, а также взаимодействие с третьими странами и международными объединениями».

Стоит отметить, что в 2022 году доля продаж по электронной торговле заняла в среднем по ЕАЭС 7,8% от общего объем ритейла, а совокупный объем электронной торговли превысил отметку в 88 млрд. долларов.

На создание технологического стартапа в России заявки направили студенты из стран СНГ, ЕАЭС и других государств

Завершился приём заявок на участие в четвёртой, заключительной в 2023 году, очереди конкурса «Студенческий стартап». Список победителей, каждый из которых получит 1 млн рублей на реализацию стартап-проекта, будет представлен в августе. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«В этом году Правительство России направит 1,5 млрд рублей на поддержку 1,5 тыс. студенческих стартапов. Всего в 2023 году на конкурс поступило 6 тыс. заявок, что в 1,5 раза больше, чем в прошлом году. В этом году интерес к открытию своего стартапа в России активно проявляют иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах. Заявки на конкурс направили начинающие предприниматели из 13 стран мира, в том числе из СНГ, ЕАЭС, Египта и других государств. Это говорит об открытости российского образования и предоставлении равных возможностей для самореализации всех студентов в нашей стране», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Принять участие в конкурсе могли студенты вузов, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры или аспирантуры.

«Интерес к конкурсу “Студенческий стартап” остаётся высоким по всей стране – в отборе четвёртой очереди конкурса участвовали студенты из 66 регионов. Лидерами по числу заявок стали Москва, республики Татарстан и Башкортостан. В то же время особенно важно, что теперь в рамках конкурса “Студенческий стартап” равные возможности предоставляются всем студентам, которые хотят попробовать себя в предпринимательстве в нашей стране, вне зависимости от их гражданства. Российское образование остаётся привлекательным для обучающихся из стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, каждый из которых может рассчитывать на нашу поддержку», – отметил Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

В десятке регионов – лидеров по количеству представленных проектов также оказались Санкт-Петербург, Ростовская, Томская, Самарская, Нижегородская и Новосибирская области, а также Пермский край.

«Фонд содействия инновациям завершил заявочную кампанию по программе “Студенческий стартап” в 2023 году. В рамках четвёртой очереди конкурса большинство поданных на рассмотрение проектов относятся к цифровой сфере, разработке новых приборов и интеллектуальных производственных технологий, а также к сфере креативных индустрий. Впереди формальная экспертиза заявок и очная защита проекта перед экспертным жюри. До конца года все победители должны будут зарегистрировать юридическое лицо и продолжить развитие проекта уже в статусе руководителя собственного предприятия», – рассказал генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков.

Отбор проектов проходил по семи тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровьесбережения, химические технологии и новые материалы, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика и креативные индустрии.

Напомним, конкурс «Студенческий стартап» проводится Фондом содействия инновациям в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства».

Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы СМИ по итогам встречи с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Минск, 20 июня 2023 года

Вопрос: Сегодня прозвучало, что агрессивная истерика Запада заглушает голос разума. Готовы ли на Западе слышать голос России, Белоруссии и здравой инициативы?

С.В.Лавров: Агрессивная истерика на любую тему или по конкретному вопросу?

Вопрос: На любую.

С.В.Лавров: Запад одержим осознанием непоправимой уверенности в собственной правоте, сохранением своей гегемонии на международной арене, внедрением и увековечиванием своих «правил», подрывающих международное право и формулирующихся по принципу: «когда мне выгодно, будет белое, когда мне невыгодно – чёрное». Это проявляется в самых разных сферах международной жизни, в том числе и в отношении Запада к деятельности интеграционных структур на постсоветском пространстве.

Только что провели с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко полуторачасовую беседу, где он изложил свои оценки ситуации в мире, идущие в русле наших действий и обосновывающие дальнейшее развитие ОДКБ. Эта Организация так же, как ШОС и БРИКС, рассматривается Западом в качестве угрозы своему доминированию на международной арене, в качестве формирующихся центров будущего многополярного мироустройства, в котором Запад видит угрозу своим интересам и гегемонии.

Наблюдаем отчаянные, агрессивные действия Запада по внесению раскола в ряды членов ОДКБ, как и в БРИКС, ШОС и в другие независимые от него структуры, включая попытки прибегать к нечистоплотным методам, чтобы «вбивать клинья» в отношения между членами Организации. Наш общий вывод: необходимо противостоять этому давлению, выполнять союзнические обязательства в полной мере и укреплять солидарность. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул, что, по его мнению (которое мы разделяем), этого требует не только союзнический, моральный долг, но и сугубо прагматичные интересы. В конечном итоге нам всем в рамках ОДКБ, СНГ, ЕАЭС и Союзного государства вместе жить и решать наши проблемы. Мы никуда не денемся друг от друга.

Запад неоднократно (как делал в Афганистане и Ираке, а сейчас «занимается» Украиной), как только у него иссякает интерес, бросает ту или иную созданную им ситуацию и уходит, оставляя соответствующие территории в разрухе и опасном состоянии.

У ОДКБ сейчас важный период. Председательство Республики Беларусь в Организации существенно помогает правильно взглянуть на современную ситуацию, оценить её и выработать путь вперёд.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 июня 2023 > № 4418143 Сергей Лавров

Россельхознадзор систематически выявляет фальсификацию молочной продукции, производимой крупными комбинатами Московской и Саратовской областей

Россельхознадзор в ходе пищевого лабораторного мониторинга систематически выявляет факты фальсификации жирами растительного происхождения молочной продукции АО «Озерецкий молочный комбинат» (Московская область, г. Дмитров) и ООО «Саратовский молочный комбинат» (г. Саратов).

Так, с начала 2023 года зафиксировано 6 лабораторно подтверждённых случаев фальсификации растительными жирами сливочного масла и сметаны, изготовленных АО «Озерецкий молочный комбинат». Пробы от продукции производства данной компании отбирались в рамках пищевого мониторинга в социальных учреждениях Хабаровского края, Еврейской Автономной области, Московской, Рязанской, Воронежской, Владимирской областей. В последние несколько раз Россельхознадзор обнаружил фальсифицированную сметану указанного комбината в одной из школ Воронежской области и гимназии Владимирской области.

Поставки на внешние рынки сметаны данного предприятия осуществляются в режиме усиленного лабораторного контроля, на отправки в страны ЕАЭС сливочного масла с 1 декабря 2021 года действуют ограничения в связи с ранее обнаруженными случаями фальсификации.

Что касается продукции ООО «Саратовский молочный комбинат», с начала 2023 года выявлено 3 случая фальсификации растительными жирами йогуртов, ряженки и молока, поставленных в социально значимые учреждения разных регионов страны. Фальсифицированный йогурт был обнаружен в одной из воронежских школ, фальсифицированная ряженка - в противотуберкулезном диспансере Самарской области, фальсифицированное молоко – в школе Ульяновской области.

О несоответствиях жирно-кислотного состава питьевого молока данной компании в Россельхознадзор также дважды сообщала ветеринарная служба Республики Казахстан.

Во избежание подобных ситуаций, молочная продукция ООО «Саратовский молочный комбинат» сейчас поставляется на внешние рынки только в режиме усиленного лабораторного контроля.

Территориальными управлениями Россельхознадзора по всем обнаруженным фактам компаниям выданы предостережения о недопустимости нарушений. Прекращены действия деклараций на фальсифицированную продукцию.

Материалы по АО «Озерецкий молочный комбинат» переданы в Дмитровскую городскую прокуратуру. Информация о нарушениях ООО «Саратовский молочный комбинат» направлена в правоохранительные органы, Роспотребнадзор и Правительство Саратовской области.

Кроме того, проинформированы Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Саратовской и Московской областей.

ЕЭК: Железная дорога «Китай – Кыргызстан - Узбекистан» выведет экономику КР из транспортного тупика

В Бишкеке 20 июня состоялся круглый стол на тему «Развитие транспортных коридоров как стратегическое направление реализации торгового и транзитного потенциала государств – членов ЕАЭС». В мероприятии приняли участие представители Евразийской экономической комиссии во главе с министром по энергетике и инфраструктуре Арзыбеком Кожошевым.

На площадке были обсуждены вопросы транспортно-логистического потенциала Кыргызстана в рамках ЕАЭС, сокращение барьеров при перемещении грузов через территорию государств – членов евразийской пятерки.

Арзыбек Кожошевакцентировал внимание на том, что проект по строительству железной дороги «Китай – Кыргызстан - Узбекистан» в рамках китайской инициативы «Один пояс, Один путь» предоставит отечественной экономике альтернативные маршруты и новые рынки, а это значит, что экономика республики выйдет из транспортного тупика. «Реализация проектов позволит не только создать единую внутреннюю железнодорожную сеть, но и обеспечить осуществление экспортно-импортной и транзитной перевозки грузов, через территорию Кыргызской Республики, в направлении стран ЕАЭС и в обратном направлении. Также создаст условия для более комфортного и быстрого транзита грузов и пассажиров, а также, повысит уровень транспортной безопасности», - отметил он.

По словам АрзыбекаКожошева, главами правительств государств-членов объединения одобрен перечень приоритетных интеграционных инфраструктурных транспортных проектов. В перечень от Кыргызстана включены проект Электрификации железнодорожного участка «Луговая - Балыкчы». Также в процессе включения ещё два проекта, один из которых имеет важное стратегическое значение для Кыргызстана — это железная дорога «Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече – Макмал – Джалал-Абад».

«Продвижение проектов строительства железной дороги является стратегически выверенным и важным ходом для страны. Поддержка инфраструктурных проектов, направленных на выход Кыргызстана из транспортной изоляции, считается приоритетной. Учитывая сегодняшние условия также важно объединить регионы страны железнодорожным сообщением, что послужит дополнительным стимулом для её экономического развития, увеличения деловой активности и торговли внутри страны», - заключил министр по энергетике и инфраструктуре.

Посылки из Минвод в Ереван отправятся на прямых авиарейсах и станут дешевле

На ежедневных рейсах из Минеральных Вод в Ереван теперь будут летать не только пассажиры, но и посылки, которые отправляют жители Ставропольского края и республик СКФО в Армению. Раньше вся корреспонденция сначала пересылалась в Москву, там попадала в логистический центр и ждала своей очереди. Потом ее вновь загружали на новый рейс и отправляли в Ереван. Все эти транспортные манипуляции делали доставку долгой и дорогой.

Теперь "Почта России" подписала соглашение с авиакомпанией "Азимут" о том, что письма и посылки будут летать в Армению напрямую из международного аэропорта Минеральных Вод, а не через Москву.

- Прямое почтовое сообщение между Минводами и Ереваном значительно сократит срок доставки отправлений, а после окончания тестового режима приведет к снижению стоимости услуги из-за оптимизации логистической цепочки, - пояснил заместитель директора макрорегиона Северный Кавказ "Почты России" по электронной коммерции Виталий Афанасьев. - В 2022 году мы отправили в Ереван через Москву чуть больше тысячи посылок. Теперь рассчитываем это количество как минимум удвоить.

Виталий Афанасьев рассказал корреспонденту "РГ", что проект сокращенного почтового пути с Северного Кавказа в Армению будет работать в пилотном режиме в течение месяца. За это время технологию опробуют, просчитают, насколько сообщение станет более дешевым и быстрым. Уже сейчас предполагается, что посылки будут добираться до адресатов примерно за три дня.

Тем не менее в "Почте России" конкретные цифры того, насколько именно могут подешеветь посылки и письма, не говорят. Делать прогнозы пока рано.

На данный момент стоимость отправки посылки (по-старому, через Москву) можно рассчитать на сайте оператора с помощью открытого калькулятора. Система позволяет задать любой нужный параметр. Например, груз весом килограмм можно отправить из Ставрополя в Ереван примерно за 500 рублей. А вот посылки весом 10 килограммов по тому же маршруту сейчас отсылаются за 2,3 тысячи рублей. Это базовый тариф. За скорость или доставку до двери получателя придется доплатить, и цена в таком случае, в зависимости от веса и ценности груза, составит от 2,5 до 6,7 тысячи рублей.

Стоит отметить, что Армения стала первой страной, в которую посылки от жителей республик СКФО будут лететь напрямую из Минвод. Принятию такого решения помогло то, что по правилам ЕАЭС (Евразийский экономический союз) между странами действует упрощенный таможенный режим. Следующим государством, с которым будет налажено такое взаимодействие, может стать Казахстан, однако конкретные сроки по этому вопросу пока не называются.

Очередной шаг развития - создание в аэропорту Минеральных Вод полноценного международного пункта почтового обмена. Это сократит время и цену пересылки корреспонденций вообще со всеми другими странами, в которые самолеты летают из главной воздушной гавани СКФО. Сейчас это полтора десятка направлений, в том числе Турция, Израиль, Шарм-Эль-Шейх, Ташкент и другие. Причем список может быть значительно расширен. Например, в феврале пресс-служба администрации Минераловодского округа сообщила о том, что Росавиация дала разрешение на полеты из Минеральных вод в Пекин. Также появилась информация и о многих других потенциальных направлениях. Ведь сейчас аэропорты Минеральных Вод и Ставрополя - единственные на юге России, которые продолжают работать с февраля 2022 года. Соседние воздушные гавани в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Анапе, Геленджике, Симферополе и Элисте закрыты по требованиям безопасности. Одновременно с этим пассажиропоток через Минводы вырос на 25 процентов. .

В конце мая в аэропорту Минвод торжественно заложили первый камень нового аэровокзального комплекса для пассажиров внутренних рейсов. Объем инвестиций в проект составляет более 13 миллиардов рублей, а строительные работы продлятся до 2025 года. С сентября 2021 года продолжается строительство нового терминала и в аэропорту Ставрополя. Он также будет предназначен для пассажиров внутреннего авиасообщения. Там же планируется реконструировать взлетно-посадочную полосу, светосигнальное и радиотехническое оборудование, несколько зданий аэропортового комплекса. Изначально планировалось, что работы обойдутся в 2,1 миллиарда рублей и завершатся к декабрю 2023 года.

Сопредседатели межправкомиссии по экономическому сотрудничеству Марат Хуснуллин и Премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода провели встречу в Душанбе

В Душанбе состоялась встреча сопредседателей Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан – Заместителя Председателя Правительства России Марата Хуснуллина и Премьер-министра Таджикистана Кохира Расулзода.

Прежде всего Марат Хуснуллин поблагодарил таджикистанских коллег за традиционно радушный приём, оказанный российской делегации в Душанбе, и передал слова приветствия и наилучшие пожелания от Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина.

«Россию и Таджикистан связывают партнёрские и союзнические отношения, основанные на общей истории и дружбе наших народов. Мы искренне заинтересованы в дальнейшем укреплении торгово-экономического, научно-технического и культурно-гуманитарного сотрудничества. В сфере экономики Россия входит в число ведущих торговых партнёров Таджикистана. Взаимный торговый оборот за прошлый год увеличился на более чем 18%, по итогам I квартала 2023 года – на 13%, видим, что имеется стабильная тенденция к росту. Объём российских накопленных инвестиций в экономику республики – 130 млрд рублей, на таджикистанском рынке работает более 300 предприятий с российским участием», – сказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин также отметил, что по линии межправительственной комиссии идёт работа по закреплению данной положительной динамики. «Предлагаем активизировать сотрудничество в области промышленности, сельского хозяйства, пищевой и текстильной отрасли. Готовы делиться российским опытом, технологиями и компетенциями в таких перспективных отраслях, как цифровая экономика и электронные сервисы, транспортная инфраструктура и логистика», – подчеркнул зампред Правительства России.

По его словам, между предпринимателями двух стран расширяются контакты. Этому способствовало проведение в марте в рамках визита Михаила Мишустина в Душанбе Девятой конференции по межрегиональному сотрудничеству «Деловое и инвестиционное партнёрство России и Таджикистана». Как отметил Марат Хуснуллин, в форуме приняли участие сотни бизнесменов, подписаны контракты на старт новых совместных проектов.

Он подчеркнул, что уделяется особое внимание развитию традиционно прочных культурно-гуманитарных связей. В области образования по решению президентов Владимира Путина и Эмомали Рахмона в Таджикистане создано пять общеобразовательных школ с преподаванием на русском языке. Кроме того, начинается новый проект в области туризма. «Сегодня очень благоприятное время для увеличения туристических потоков между нашими государствами. Уверен, что гражданам обеих стран будет интересно познакомиться с богатой историей и культурным наследием, архитектурой и природой России и Таджикистана», – добавил вице-премьер.

На встрече также подробно рассматривались вопросы транспортной связи России и Таджикистана, развития международного транспортного коридора «Север – Юг», быстрой перевозки сельхозпродукции. Стороны обсудили строительство в Таджикистане дополнительной школы с преподаванием на русском языке. Сохраняются планы по строительству Государственного русского драматического театра имени В.Маяковского в Душанбе.

Кохир Расулзода со своей стороны отметил, что отношения между Таджикистаном и Россией развиваются плодотворно и уже есть позитивные результаты. «Между нашими странами созданы все необходимые условия – это постоянно действующая межправительственная комиссия, нормативно-правовая база и другие платформы, в рамках которых мы можем открыто обсуждать все интересующие нас вопросы. Стоит отметить, что приоритетными направлениями таджикско-российского экономического сотрудничества, на наш взгляд, является торговля, промышленность, энергетика, транспорт, сельское хозяйство, образование», – сказал Премьер-министр Таджикистана.

В 2022 году товарооборот между Ираном и Россией вырос на 20% до 4,9 млрд. долларов

Президент Торгово-промышленной палаты России (ТППРП) заявил, что двусторонний товарооборот с Ираном вырос на пятую часть в прошлом году.

Сергей Катырин сказал, что в прошлом году товарооборот между Ираном и Россией достиг примерно 4,9 миллиарда долларов, что на 20% больше, чем в 2021 году, согласно замечаниям, опубликованным в понедельник иранским агентством IRIB News.

Однако Катырин сказал, что Россия ожидает, что ее ежегодная торговля с Ираном увеличится более чем в 10 раз в течение нескольких лет и достигнет целевого показателя в 40 миллиардов долларов.

По его словам, российские компании очень заинтересованы в выходе на иранский рынок, поскольку это может связать их с торговыми рынками Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии.

Бизнесмен сказал, что существует большой потенциал для сотрудничества между иранским и российским бизнесом в таких областях, как сельское хозяйство, технологии, энергетика, машиностроение, текстиль и туризм.

Он также подчеркнул необходимость внедрения совместных инвестиционных проектов в особых экономических зонах Ирана и России, где строгие материковые законы и правила смягчены, чтобы способствовать развитию торговли и производственной деятельности.

Комментарии прозвучали через несколько часов после того, как вице-премьер России Алексей Оверчук заявил, что ключевое соглашение между возглавляемым Россией Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном о создании Зоны свободной торговли может быть завершено до конца года.

Соглашение может привести к значительному увеличению торговли между Ираном и Россией, а также между Ираном и четырьмя другими членами ЕАЭС, а именно Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном.

Иран и Россия значительно расширили свои экономические и энергетические связи с февраля 2022 года, когда Россия попала под санкции Запада из-за войны на Украине.

Россия укрепляет международное сотрудничество с Таджикистаном в области образования и продвижения русского языка

Российская делегация во главе с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным посетила с рабочим визитом Республику Таджикистан. В рамках визита состоялось обсуждение широкого круга вопросов взаимодействия двух стран, в том числе сотрудничества в области образования и продвижения русского языка.

Вице-премьера России Марата Хуснуллина принял Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон. Стороны отметили положительную динамику в расширении взаимодействия стран и заинтересованность в углублении межгосударственного сотрудничества.

«Россию и Таджикистан связывают давняя дружба и взаимовыгодное сотрудничество. Мы тесно взаимодействуем как в торгово-экономической, так и в культурно-гуманитарной сфере. Продолжаем сотрудничество по вопросам финансовой, транспортной инфраструктуры, промышленности, торговли, в том числе импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции. Успешно развиваются российско-таджикистанские связи в области образования и культуры», – сказал Марат Хуснуллин.

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов проинформировал вице-премьера России Марата Хуснуллина и премьер-министра Таджикистана Кохира Расулзода о планах строительства центра для одаренных детей в Республике Таджикистан.

Таджикистан и Всемирный банк: 30 лет партнерства в интересах развития

Городской пейзаж Душанбе

4 июня 2023 года исполнилось 30 лет партнерству между Всемирным банком и Таджикистаном. За прошедшее время Всемирный банк предоставил стране более 2,8 миллиардов долларов США, оказывая содействие в модернизации инфраструктуры, образования, здравоохранения, снижении уровня бедности и многое другое.

Эта поддержка оказала ощутимое положительное воздействие на сообщества по всему Таджикистану:

Проект развития высшего образования в Таджикистане принес пользу более 28 000 студентов и 2 800 преподавателей во всех университетах страны. Проект направлен на улучшение учебной среды, повышение квалификации, усовершенствование учебно-образовательных программ и поддержку в зачислении девушек в высшие учебные заведения.

Всемирный банк поддержал капитальный ремонт школ и предоставление учебного оборудования в сельских регионах, чем воспользовались более 110 000 школьников. Около 9 миллионов экземпляров учебников, изданных при поддержке Всемирного банка, помогли сократить их нехватку более чем на 40%.

При поддержке Всемирного банка и других партнеров по развитию Правительство Республики Таджикистан создало Национальный центр тестирования и ввело в практику единые вступительные экзамены в целях большей прозрачности при приеме в вузы. Всего за первый год проведения этой реформы прием девушек вырос на 10%, а прием студентов из сельской местности на 40%.

При поддержке Всемирного банка сельский район Восеъ в Хатлонской области смог улучшить водоснабжение посредством капитального ремонта трех систем водоснабжения, обслуживающих 74 000 человек, и строительства двух новых объектов для производства безопасной питьевой воды.

Проект коммерциализации сельского хозяйства при поддержке Всемирного банка способствовал расширению возможностей для таджикских фермеров и предприятий в интересах повышения их производительности и доходов, особенно фермеров-женщин, которые часто сталкиваются с барьерами при ведении бизнеса в сельской местности.

С 2017 года Всемирный банк оказал поддержку 130 сельскохозяйственным "стартапам" на общую сумму 1,8 миллионов долларов США, из которых 90 стартапов были запущены молодежью, 35 – женщинами и 5 – людьми с ограниченными возможностями.

Финансируемый Всемирным банком Проект коммерциализации сельского хозяйства поддержал более 2800 фермеров – почти половина из которых женщины – грантами на сумму 4 миллиона долларов США в целях повышения урожайности, расширения деятельности и улучшения доступа к внутренним и региональным рынкам.

Инвестиции Всемирного банка способствуют повышению устойчивости инфраструктуры в двух наиболее уязвимых к изменению климата областях Республики Таджикистан: Хатлонской области и Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО). На сегодняшний день более 650 000 человек в обеих областях получили выгоду от инвестиций, которые помогли восстановить речные берегоукрепления, укрепить дороги и мосты, а также создать рабочие места.

Более 130 ассоциаций водопользователей смогли улучшить показатели управления ирригационной инфраструктурой и ирригационные услуги для дехкан.

Были усовершенствованы ирригационные услуги на 250 000 земельных участках, что оказало благоприятное воздействие на 1,4 миллиона человек, проживающих в сельских районах Хатлонской области, испытывающих наибольшую нехватку продовольствия. Более 30 000 жителей также получили временную работу благодаря программе общественных работ, развёрнутой в рамках Проекта.

В рамках Проекта электрификации сельских районов Таджикистана 27 отдаленных деревень в ГБАО были подключены к электричеству, что оказало благоприятное воздействие на 4400 человек.

К 2025 году более 7600 жителей 35 отдаленных деревень в ГБАО будут впервые подключены к электричеству с помощью автономных решений, включая гидроэлектростанции, солнечные панели, ветровые установки и аккумуляторные системы.

В рамках текущего Проекта электрификации сельских районов Таджикистана к 2024 году более 31 000 человек в 64 деревнях беднейших районов Хатлонской области, расположенных вдоль границы с Афганистаном, будут обеспечены надежным электроснабжением.

После создания Национального реестра социальной защиты, а также оцифровки полного цикла реализации мероприятий в рамках Национальной сети социальной защиты при поддержке Всемирного банка, уязвимые слои населения страны способны более оперативно получать необходимую им помощь.

При поддержке Всемирного банка Таджикистан закупил 892 320 доз вакцины от COVID-19 производства компании Moderna. Также была оказана поддержка отделениям интенсивной терапии в десяти стационарах страны путем предоставления необходимого оборудования, медикаментов, СИЗ, а в 15 стационарах были проведен капитальный ремонт и установлены станции подачи кислорода.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, Москва, 19 июня 2023 года

Уважаемые коллеги,

Сегодня мы проводим шестое заседание Комиссии Генерального совета политической партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. В качестве Председателя Комиссии напомню, что ее главная задача – содействие реализации внешнеполитического раздела предвыборной Народной программы партии, которая с успехом наращивает свою деятельность.

На повестке дня – обсуждение обновленной редакции Концепции внешней политики Российской Федерации и роль партийной дипломатии в ее реализации. Принципиальные оценки международной ситуации неоднократно давались Президентом В.В.Путиным. «Коллективный Запад» во главе с США и англосаксами ведет против России необъявленную «гибридную войну». В качестве инструмента используется киевский режим. Украинских нацистов снабжают современным оружием и боеприпасами, отправляют на Украину инструкторов и наемников. Свои цели враги объявляют открыто – разбить российскую армию на поле боя, подорвать наш политический и экономический суверенитет, отодвинуть Россию на задворки мировой политики.

Данная линия вписывается в общие усилия Вашингтона и Брюсселя по поддержанию глобального доминирования. Пытаются наказать всех, кто проводит самостоятельную внешнюю политику и отвергает «порядок, основанный на правилах».

Американцы не скрывают намерений сделать все возможное для сдерживания Китая. Не прекращается и порочная практика вмешательства во внутренние дела суверенных стран. Формы такого вмешательства самые разнообразные, включая угрозы, шантаж и организацию «цветных революций». Удавшийся в 2014 г. кровавый госпереворот на Украине пытались повторить спустя шесть лет в Белоруссии – неудачно. На этом явно не остановятся. Откровенно ставят цель расшатать внутриполитическую стабильность в нашей стране – в контексте президентских выборов 2024 г.

Ситуация непростая, и все это понимают. Но очевидно и то, что магистральной тенденцией современного этапа международных отношений становится укрепление основ многополярности, как это подчеркнул Президент России В.В.Путин, выступая на ПМЭФ, также отметив, что колониальный метод введения международных дел заканчивается. Новые центры роста и принятия глобально значимых решений в Евразии, Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке добиваются впечатляющих успехов в различных областях. И делают это с опорой на самобытную государственность, традиционные ценности и динамичное национальное хозяйство. Нарождающийся многополярный миропорядок отражает естественное, неотъемлемое право народов самим определять свою судьбу. В этом его сила и долгосрочный вектор исторического развития.

Попытки «коллективного Запада» изолировать Россию провалились. В странах Глобального Юга и Востока проживает около 85% населения Земли, и почти все они не хотят таскать «каштаны из огня» для каких-то «дядей» из бывших метрополий. К России интерес большой: и как к другу, помогавшему в прошлом, и как к современной стране в настоящем – государству, совместно с которым можно уверенно выстраивать своё будущее. Поэтому, защищая национальные интересы перед лицом угроз на западном направлении, мы наращиваем разностороннее сотрудничество с Мировым большинством.

Текущая обстановка в мире и среднесрочные прогнозы ее развития нашли свое отражение в новой редакции Концепции внешней политики, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31 марта с.г. Остановлюсь на ее ключевых элементах.

Как обратили внимание многие эксперты, в документе провозглашена цивилизационная миссия России как мировой державы, играющей уравновешивающую роль в международных делах, добивающейся обеспечения в них справедливости. На практике это означает, что мы не будем встраиваться в обслуживающие чужие интересы механизмы и схемы, самостоятельно формируем внешнеполитическую повестку, ориентируемся в работе на международной арене, прежде всего, на собственные приоритеты при соблюдении общепризнанных норм международного права, заключённых в Уставе ООН во всей их полноте и взаимосвязи.

Как один из суверенных центров современного мира Россия обладает собственным видением международной политики. В Концепции сформулировано четкое понимание образа будущего устойчивого и справедливого мироустройства. Свои практические шаги будем соизмерять с задачей содействия построению многополярного миропорядка. Он должен быть основан на принципах суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела, поддержания культурного многообразия и диалога между цивилизациями. Суверенное равенство государств и невмешательство в их внутренние дела – два принципа Устава ООН, о которых Запад никогда не вспоминает.

Наш флагманский внешнеполитический проект – поддержка концепции Большого Евразийского партнерства. Речь идет о содействии объективному процессу формирования широкого интеграционного контура, открытого для всех государств и объединений нашего континента. Практические шаги уже делаются. Среди них – сопряжение планов развития ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс, один путь», расширение взаимодействия в рамках ШОС (включая наблюдателей и партнеров) и укрепление стратегического партнерства России с АСЕАН, налаживание рабочих контактов между исполнительными структурами ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Конечным результатом нам видится обеспечение взаимовыгодной инфраструктурной связности, создание общеконтинентальной архитектуры мира, развития и сотрудничества в Большой Евразии.

Принципиально новый для Концепции момент – введение дифференциации зарубежных партнеров в зависимости от характера их политики и поведения по отношению к России и степени учета ими российских интересов. Все страны разбиваются на три группы: конструктивно настроенных, нейтральных и недружественных государств.

Мы не обошли вниманием в Концепции и то, что противостояние с недружественными государствами открыло новые возможности для сотрудничества за пределами «исторического Запада» – с партнерами в ближнем зарубежье, Азии, Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Закономерно, что этим направлениям уделяется приоритетное внимание, как с точки зрения возрастания их роли в мировых делах, так и направления высвободившихся ресурсов от резкого проседания объёмов взаимодействия на западном направлении.

Деструктивная линия США, НАТО и Евросоюза, их неготовность к равноправной совместной работе учтены в полной мере при постановке задачи формирования неподконтрольных Западу механизмов взаимодействия в различных областях. Эти сферы простираются от международной безопасности до финансов и спорта. Имеем в виду по максимуму задействовать потенциал Союзного государства России и Белоруссии, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ. Намерены и далее наращивать взаимодействие в рамках таких многосторонних объединений нового типа, как ШОС и БРИКС, чья привлекательность особенно важна для государств Мирового большинства, которые, как и Россия, подвергаются дискриминационным мерам со стороны Запада. Длинная очередь для вступления в БРИКС и ШОС ясно указывает на возрастающую роль этих структур. Это полностью отвечает нашим интересам. Будем помогать единомышленникам раскрывать созидательный потенциал Движения неприсоединения (Россия участвует в качестве наблюдателя), развивать отношения с «Группой 77», где сейчас председательствует Куба.

Продолжим активно работать по линии ООН, где с другими членами Группы друзей в защиту Устава Организации будем добиваться переподтверждения незыблемости фундаментальных норм межгосударственного общения, включая важнейшие принципы суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела.

Хотел бы обратить внимание на важные нововведения в плане нашего концептуального толкования допустимых условий для применения силы в целях самообороны. Мы подтвердили приверженность ст. 51 Устава ООН. Президент России В.В.Путин лишний раз подчеркнул это на встрече с африканскими делегациями в Санкт-Петербурге 17 июня с.г. Отмечаем, что будем готовы принимать симметричные и асимметричные меры в ответ на недружественные силовые действия в наш адрес. Ввели новый тезис о возможности использования Вооруженных Сил не только для отражения, но и для предотвращения вооруженного нападения на Россию и ее союзников, когда такое вооруженное нападение является совершенно неминуемым. Тем самым мы недвусмысленно даем понять потенциальным агрессорам, что Россия будет решительно отстаивать свое право и права наших союзников на свободное и безопасное развитие.

Нашло в Концепции отражение и постоянно растущее влияние культурно-цивилизационного фактора на мировую политику. Все мы понимаем необходимость использования дипломатических методов для защиты традиционных духовно-нравственных ценностей от внешних пагубных воздействий. Поэтому в документе зафиксировано отрицательное отношение к насаждаемой Западом деструктивной неолиберальной идеологизированной повестке. Отрадно, что в мире у нас немало (я бы сказал, большинство) единомышленников по этому вопросу.

Особое внимание уделено тематике исторической правды, недопустимости переписывания итогов Второй мировой войны и героизации нацизма. Будем и далее активно отстаивать позиции русской культуры и русского языка в мире. Затвержден настрой на взаимодействие с Русской Православной Церковью и оказание ей поддержки в свете усиления гонений на православие во многих странах и регионах мира. Продолжится тесное сотрудничество с представителями других основных конфессий нашей страны.

Еще один приоритет – обеспечение интересов российских граждан и соотечественников за рубежом. Значение работы на этом важнейшем направлении еще более возрастает из-за беспрецедентного всплеска русофобии на Западе. МИД России и все органы государственной власти в русле сформулированных в Концепции задач продолжат содействовать консолидации соотечественников, оказывать им поддержку в защите прав и законных интересов, и по мере необходимости поощрять их добровольное переселение в Российскую Федерацию тех, кто примет такое решение.

Уважаемые коллеги,

Концепция внешней политики предполагает активное взаимодействие органов исполнительной власти, включая МИД России, с российскими политическими партиями в целях выработки и реализации внешнеполитических решений. В этой связи с удовлетворением констатирую энергичную работу на этом направлении всех партий, представленных в Федеральном Собрании. Отрадно, что «Единой России» удалось наладить конструктивный диалог с десятками зарубежных партий, движений и объединений практически на всех континентах. В качестве примера приведу быстро укрепляющиеся международные связи «Единой России» с Коммунистической партией Китая.

Особо отмечу усилия руководства единороссов по созданию мировой антиколониальной коалиции. МИД России с самого начала подключился и в режиме реального времени вносит вклад в подготовку к проведению в Москве 18-20 октября 2023 г. Международного форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Рассказывал про эту инициативу во всех своих поездках в африканские страны, на каждых переговорах с главами государств, министрами. Многие о ней уже знают, правящие партии подключились к участию в работе организационного комитета. Те, кто это еще не сделал, проявили значительный интерес к предстоящему форуму. Через наши загранучреждения будем помогать «Единой России» собрать солидную команду на октябрьское мероприятие. По его итогам планируется учреждение функционирующего на постоянной основе международного механизма. Считаю, что это важная инициатива, весомая заявка на интеллектуальное лидерство в формировании повестки дня международных отношений на их непростом этапе.

Заслуживает самого широкого одобрения и инициатива создания «Клуба друзей России». Частью этого проекта должна стать дискуссионная интернет-платформа, призванная обеспечить поддержание контактов между народами, популяризацию и распространение в мире лучших достижений российской культуры.

В этой связи призываю присутствующих внимательно присмотреться к возможностям Международного движения русофилов. Его учредительный конгресс прошел в марте этого года. Данное начинание развивается, обретает новых сторонников и единомышленников за рубежом. Полагаю, что такому формату можно было бы придать и межпартийное измерение. Первый регулярный конгресс планируется на начало 2024 г.

Хочу отдать должное молодежным проектам партии «Единая Россия» и других. В числе инициатив единороссов – международная акция «Люди Артека», ориентированная на упрочение связей детей наших соотечественников с исторической Родиной. Ее итоги планируется сегодня подвести.

Уверен, что в ходе нашего разговора прозвучит немало полезных и интересных предложений. Со своей стороны МИД России продолжит по зову сердца и в соответствии с поручением Президента В.В.Путина оказывать всестороннюю поддержку «Единой России» и другим национально ориентированным политическим партиям, представленным здесь в значительной степени, в наращивании связей и партнерства с коллегами за рубежом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 июня 2023 > № 4418144 Сергей Лавров

Первый замминистра Александр Ломакин посетил Таджикистан с рабочим визитом

Первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин в составе российской делегации во главе Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина посетил в Республику Таджикистан с рабочим визитов.

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин провел встречу с Председателем Маджлиси Милли Маджлиси Оли Таджикистана, Председателем Душанбе Рустамом Эмомали. Сегодня отношения между странами развиваются в разных областях: финансы, транспорт, торговля, образование, культура.

В ходе деловой программы первого дня участники делегации посетили площадку строительства центра для одаренных детей и театра имени Маяковского.

В рамках расширения обучения на русском языке в Таджикистане открываются школы с преподаванием на русском. Одну из них, Среднюю школу имени Ю.А. Гагарина в г. Душанбе также осмотрели с премьер-министром Республики Кохиром Расулзода.

Деловая программа российской стороны также предполагает посещение ряда строительных площадок и объектов инфраструктуры.

На создание технологического стартапа в России заявки направили студенты из СНГ, ЕАЭС и других стран

Завершился прием заявок на участие в четвертой, заключительной в 2023 году, очереди конкурса «Студенческий стартап». Список победителей, каждый из которых получит 1 млн рублей на реализацию бизнес-проекта, будет представлен в августе. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко.

«В этом году Правительство России направит 1,5 млрд рублей на поддержку 1,5 тысяч студенческих стартапов. Всего в 2023 году на конкурс поступило 6 тыс. заявок, что в 1,5 раза больше, чем в прошлом году. В этом году интерес к открытию своего стартапа в России активно проявляют иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах. Заявки на конкурс направили начинающие предприниматели из 13 стран мира, в том числе из СНГ, ЕАЭС, Египта и других государств. Это говорит об открытости российского образования и предоставления равных возможностей для самореализации всех студентов в нашей стране», — подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Принять участие в конкурсе могли студенты вузов, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры или аспирантуры.

«Интерес к конкурсу «Студенческий стартап» остается высоким по всей стране — в отборе четвертой очереди конкурса участвовали студенты из 66 регионов. Лидерами по числу заявок стали Москва, республики Татарстан и Башкортостан. В то же время, особенно важно, что теперь в рамках конкурса «Студенческий стартап» равные возможности предоставляются всем студентам, которые хотят попробовать себя в предпринимательстве в нашей стране, вне зависимости от их гражданства. Российское образование остается привлекательным для обучающихся из стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, каждый из которых может рассчитывать на нашу поддержку», — отметил Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

В десятке регионов-лидеров по количеству представленных проектов также оказались Санкт-Петербург, Ростовская, Томская, Самарская, Нижегородская и Новосибирская области, а также Пермский край.

Конкурс проводится Фондом содействия инновациям совместно с Минобрнауки России в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства».

«Фонд содействия инновациям завершил заявочную кампанию по программе «Студенческий стартап» в 2023 году. В рамках четвертой очереди конкурса большинство поданных на рассмотрение проектов относится к цифровой сфере, разработке новых приборов и интеллектуальных производственных технологий, а также к сфере креативных индустрий.Впереди формальная экспертиза заявок и очная защита проекта перед экспертным жюри. До конца года все победители должны будут зарегистрировать юридическое лицо и продолжить развитие проекта уже в статусе руководителя собственного предприятия», — рассказал генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков.

Отбор проектов проходил по семи тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровьесбережения, химические технологии и новые материалы, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика и креативные индустрии.

Россия и Таджикистан внесли изменения в условия деятельности школы Российско-Таджикского (Славянского) университета

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Константин Могилевский и Министр образования и науки Республики Таджикистан Рахим Саидзода 19 июня подписали протокол о внесении изменений в Межправительственное соглашение об условиях деятельности российско-таджикской средней общеобразовательной школы Российско-Таджикского (Славянского) университета (РТСУ).

Документ, в частности, предусматривает предоставление в безвозмездное пользование РТСУ зданий и строений школы, а также участка земли. До начала нового учебного года планируется завершить первый этап капитального ремонта, переданного школе здания. Средства на ремонт предусмотрены программой развития вуза на 2023–2025 годы.

Российско-Таджикская общеобразовательная школа функционирует в структуре РТСУ с 2007 года. Сегодня в ней учится более 1,3 тыс. детей. Обучение ведется на русском языке в соответствии с государственными стандартами общего образования России.

Иван Чебесков в интервью «РБК Инвестициям» рассказал о новых долгосрочных инвестиционных инструментах

О программе формирования долгосрочных сбережений граждан

— К программе долгосрочных сбережений (ПДС) после ее презентации возникли вопросы: 15 лет — слишком долгий срок, высокие комиссии НПФ (по сравнению с брокерскими и комиссиями УК за ПИФ), низкая доходность НПФ и ограниченность инструментов, в которые они вкладываются, всего два случая для изъятия денег без потери доходностиМинфин уже внес законопроект. Планирует ли ведомство вносить поправки в него в ходе его рассмотрения в Госдуме уже на данном этапе с учетом той критики, которая прозвучала?

Законопроект принят в первом чтении, ко второму чтению поправки уже внесены. Они готовились на площадке комитета Госдумы по финансовому рынку, где были агрегированы различные поправки от участников рынка. Сейчас они в финальной стадии проработки.

Что касается срока, мы понимаем, что срок долгий. Но этот продукт — долгосрочные сбережения, он как раз нацелен на то, чтобы стимулировать граждан инвестировать вдолгую.

Мы действительно верим, что действуем в лучших интересах граждан, стимулируя к долгосрочным сбережениям. Сейчас граждане в основном сберегают, инвестируют на довольно короткие сроки. Это является минусом для них самих, потому что чем меньше срок инвестирования, тем ниже ставка, которую ты зарабатываешь. Это видно даже на примере депозита: ставка по годовым депозитам ниже, чем по трехлетним. Краткосрочность вложений ведет к потере дохода для гражданина.

Долгий срок — это большая дисциплина с точки зрения инвестиций, это большая доходность для гражданина. Для экономики — это длинные инвестиционные деньги. Бизнесу короткие деньги тоже нужны, но длинные всегда нужны больше, потому что инвестиционные проекты значительно дольше по сроку. Поэтому, учитывая интересы и граждан, и государства, мы и стимулируем долгосрочные сбережения.

Действительно, срок долгий. Но нужно начинать инвестировать. Чем раньше, тем лучше — с самой первой работы. И постоянно инвестировать, накапливать.

Как объяснить населению привлекательность настолько долгосрочной программы? Потому что те же депозиты выше по доходности, чем средняя доходность НПФ.

Вопрос доходности НПФ спорный. Надо смотреть на период. Конечно, можно сказать, что доходность по депозитам в марте прошлого года была 20% годовых, но, условно, на три месяца. А доходность НПФ в долгосрочной перспективе, я уверен, превышает доходность по депозитам.

Даже если мы оставим спор про доходность в стороне, то в ПДС еще есть софинансирование, налоговые льготы. Допустим, вы вложили ₽400 тыс. в год в ПДС. Доходность по ПДС складывается из трех компонентов: вы получите налоговый вычет ₽52 тыс., а это уже доходность 13%. Такой доходности нет на депозитах. Плюс получите ₽36 тыс. по софинансированию. Это еще 9% дополнительно. Плюс инвестиционная доходность, при рыночной доходности по инструментам, допустим, которая составит 8%, это еще ₽32 тыс.

И вот вы уже заработаете раза в три больше, чем получили, если бы вы держали деньги на депозите. Привлекательность очевидна. Да, вы заплатите с этого комиссию НПФ, но она будет небольшая, несущественная по сравнению с теми выгодами, которые вы получите. Это делается целенаправленно, все эти выгоды стимулируют людей вступить в программу.

Возникала ли идея привязать доходность ПДС к ключевой ставке, чтобы была привязка к экономическим реалиям?

Есть идея привязать бенчмарк к системе вознаграждений НПФ. Сейчас она не будет воплощена в жизнь, но мы такие идеи обсуждаем. Как обычно зарабатывают управляющие компании: если они зарабатывают сверх определенного бенчмарка, то получают к базовому доходу дополнительное вознаграждение. В ПДС пока дополнительное вознаграждение идет без бенчмарков. Какой это должен быть бенчмарк, можно спорить. В эту сессию рассматривать этот вопрос не будем — президент поручил принять закон в эту сессию, а она заканчивается через несколько недель. Но это то, над чем нужно будет продолжать работать.

Когда запускается такой инструмент, то совершенно не значит, что мы его запустим и забудем. С принятием закона работу продолжим, будем выявлять проблемы и решать их, чтобы инвестиционный продукт работал нормально.

Что могло бы стать бенчмарком для инвестиционной доходности?

Когда инвестиционные фонды сравнивают свою доходность, то они обычно смотрят на рыночный бенчмарк. Например, индекс Московской биржи. Если фонд заработал больше индекса Мосбиржи, значит менеджер получает дополнительное вознаграждение. В ПДС бенчмарком может быть уровень инфляции. Ключевая ставка, мне кажется, сложнее, чем инфляция. Но все эти вопросы требуют обсуждения.

Как ПДС сочетается с ИИС-3?

Есть некоторое пересечение. В ПДС используется такой же механизм налогового стимулирования, как в ИИС третьего типа: с тех же ₽400 тыс., можно получить налоговый вычет на входе, и освобождение от налога на выходе после определенного срока владения счетом.

Конечно, инвесторы говорят, что хотят налоговый вычет ₽400 тыс. на ПДС, ₽400 тыс. на ИИС и ₽400 тыс. на страховые продукты. Но ситуация такая, что стимулы ограничены — это единый налоговый вычет для всех долгосрочных сбережений: брокерских продуктов, НПФ и страховщиков жизни. Они не суммируются. Они будут сводиться в налоговой и максимальный вычет по всем трем продуктам, который в сумме составит ₽400 тыс., даже если гражданин вложил в совокупности больше средств.

Таким образом, мы реализуем единый подход к стимулированию долгосрочных инвестиций. Мы понимаем, что у людей разные предпочтения, разные подходы. Мы даем право гражданину выбирать те продукты, которые он хочет, но в рамках единого налогового стимула.

Будут ли облагаться НДФЛ итоговые выплаты по программе ПДС? Сейчас же есть налогообложение по стандартным пенсиям.

Итоговые выплаты освобождаются от НДФЛ, в случае если договор заключен в свою пользу или в пользу близких родственников, а выплата назначена по достижению возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин или по истечении 15 лет.

В каких случаях НДФЛ все же возникает?

Если договор заключен в пользу третьих лиц выплаты облагаются НДФЛ, а также если забрали сформированные средства до наступления основания по каким-то своим причинам, не относящимся к особым жизненным ситуациям. Например, захотели купить телевизор, то заплатите НДФЛ, и должны будете вернуть налоговый вычет, если он уже будет получен.

Про особые жизненные ситуации много споров, в том числе, по ИИС-3. Планируется ли расширить их список?

Действительно, это очень острая тема для обсуждения. Кто-то говорит, что надо расширить, кто-то говорит наоборот, что надо сильно сузить. Сейчас финального решения нет по этому вопросу. В тексте законопроекта, принятого в первом чтение, содержатся нормы касательно дорогостоящего лечения и получения высшего образования ребенком. Были предложения включить другие жизненные ситуации — смерть близкого родственника, потеря кормильца, получение инвалидности, покупка жилья. Но в данный момент решение по ним еще не принято.

Есть ли вероятность, что к третьему чтению список жизненных ситуаций будет расширен?

Не исключаю. Основные варианты, какие жизненные ситуации могут быть добавлены в список, я назвал. Но даже по дорогостоящему лечению там есть нюансы. Идут споры, что считать дорогостоящим лечением. Это одна из острых тем, требующая обсуждения, потому что это социально значимая часть программы.

Может ли эта программ в будущем полностью заменить классическую пенсионную систему накоплений?

Она не предназначена для того, чтобы заменить систему пенсионных накоплений. Это абсолютно параллельный продукт, добровольный. Есть государственные пенсии, они работают отдельно от программы добровольных сбережений, которую мы разрабатываем. В долгосрочных интересах граждан накапливать деньги, чтобы у них был больше доход в будущем. Это здравый экономический смысл. У граждан должно быть больше накоплений, при завершении своей трудовой деятельности. Так у них будет больше предполагаемых доходов. Привязка ПДС к пенсиям только в этом. У ПДС совсем другая функция и задача.

Какая потенциальная емкость программы, по вашим оценкам?

Сейчас сложно делать какие-то оценки. Мы надеемся, что в программу вступят миллионы людей. Конечно, мы делаем расчеты, чтобы посчитать сколько потенциально потребуется софинансирования, но прогнозировать количество граждан, которые вступят в программу, пока сложно.

Вы сами копите на пенсию?

Да, конечно.

Какие инструменты используете, какой у вас портфель?

Мой портфель ограничен запретами, которые есть у государственных служащих. Мы не можем иметь иностранные ценные бумаги, не можем иметь ценные бумаги, где у нас может возникнуть конфликт интересов, не можем иметь многие инвестиционные инструменты.

Я старался сберегать, начиная с возраста 25-30 лет. Мой подход сводится к нескольким принципам. Во-первых, инвестировать долгосрочно — на 10—15—20 лет. Нужно откладывать деньги и забывать про них. Второй принцип — пассивные инвестиции. Я не сижу в телефоне и не слежу: «Газпром» продал, «Газпром» купил. У меня в портфеле биржевые паевые инвестиционные фонды, то есть индексные инструменты коллективных инвестиций, в которые вкладываешь и забываешь. Третий принцип — диверсификация портфеля. Это не покупка двух-трех акций, а это покупка портфеля акций, который за тебя уже составили профессионалы и управляют им. Как раз БПИФы для меня решают эту задачу. Еще один принцип — регулярные отчисления. Я делаю автоплатеж с банковского счета на брокерский счет. Как говорит поведенческая экономика, автоплатеж должен быть либо в тот же день, либо на следующий после того, как пришла зарплата, чтобы ты не чувствовал этих денег на счете.

А в ПДС будете участвовать?

Конечно. Жду, когда начнется. Один из стимулов — добровольный перевод накоплений, которые сейчас заморожены в системе обязательного пенсионного страхования, на собственный счет. Это даст возможность внести эти деньги в программу, как стартовый капитал. Я точно хочу этим воспользоваться.

ОБ ИИС-3

Какова позиция Министерства по сроку действия ИИС-3? Глава НАУФОР Алексей Тимофеев обратился с предложением снизить его до 5 лет. Глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков предложил вообще сократить до 3 лет. Как Вы считаете, каким должен быть срок ИИС-3, в течение которого нужно не закрывать счет, чтобы получить льготу? Дискуссия о сокращении срока ещё возможна? Или 10 лет — это окончательный вариант?

Финальная позиция Минфина, как сейчас в законопроекте, — начинать с пяти лет и потом каждый год увеличивать до десяти лет. Тем не менее, мы понимаем, что это один из самых сложных вопросов, который до сих пор поднимается. У нас будет по этому поводу дискуссия в Министерстве финансов в том числе с участием представителей рынка и ассоциаций.

Наша позиция уже определена в законопроекте, но мы понимаем, что есть другая позиция со стороны рынка. В какой-то степени разделяем их обеспокоенность с учетом текущей непростой ситуации на рынке.

Реально ли, что до внесения этого законопроекта в Госдуму срок будет изменен до трех лет?

Я думаю, что снижение срока до трех лет очень маловероятно. Но опять же — должна пройти определенная дискуссия. Мне кажется, что оставить три года, подобно ИИС-1, будет сложно, потому что в ИИС-3 по сути совмещены две льготы из ИИС-1 и ИИС-2. Идея была удвоить эти льготы, одновременно продлив срок для привлечения более длинных денег.

Как будет происходить трансформация ИИС-1 и ИИС-2 в ИИС-3? Это определено законопроектом?

Сейчас документом предусмотрено, что для открытия ИИС-3 необходимо закрыть ИИС-1 и ИИС-2. Предполагается, что параллельного существования ИИС-1 и ИИС-2 с ИИС-3 не может быть. Инвестора никто не заставляет закрывать предыдущие ИИСы, можно дождаться истечения трех лет и закрыть их добровольно.

Предполагаем, что ИИС-1 и ИИС-2 нельзя будет открыть уже с 1 января 2024 года. Но если он уже открыт, разумеется, его никто закрывать не принуждает. Также если вы решите довнести на него средства после 1 января, то льгота продолжит работать.

Как следует из поправок в НК, направленных в Правительство, Минфин предлагает сделать переход на 10-летний срок ИИС-3 поэтапным, начиная от 5 лет, если счет будет открыт в 2024 году. В рамках этого переходного периода инвесторы смогут претендовать на максимальный размер налогового вычета в 30 млн руб. с полученных доходов. 30 млн руб. — это будет максимальный вычет со всех трех счетов ИИС-3, которые можно будет открыть?

Подтверждаем сумму 30 млн руб. — она будет суммироваться по всем счетам ИИС-3. В то же время хочу отметить, что мы с вами говорим о законопроекте, который сейчас находится в Правительстве, а потом будет внесен в Госдуму. Все, что мы с вами обсуждаем, естественно, теоретически может поменяться.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина предложила ряд правок в концепцию ИИС-3. В частности, она считает, что должно быть больше жизненных ситуаций, позволяющих снимать деньги без потери льгот. А также, что нужно зачитывать сроки владения ИИС-1 и ИИС-2 в ИИС-3. Обсуждался ли вопрос расширения перечня таких ситуаций? Для каких целей, кроме медицинских услуг (только о них идет речь в поправках в Налоговый кодекс) можно будет снимать деньги с ИИС-3?

Это такой же острый момент, как и в рамках ПДС, он тоже обсуждается. Еще один вопрос: нужно ли синхронизировать список особых жизненных ситуаций между ПДС и ИИС-3, или нет? Мое мнение такое, что было бы хорошо их синхронизировать. Потому что гражданину будет понятнее получить единый список жизненных ситуаций по двум продуктам.

В теории к таким ситуациям может быть добавлено образование, покупка жилья, смерть близкого родственника, гибель кормильца.

Насколько вероятно, что эти ситуации попадут в законопроект к тому моменту, как он будет внесен на рассмотрение в Госдуму?

Мы не рассматриваем расширение этого списка. На наш взгляд, в нем должно остаться дорогостоящее лечение. Может ли это измениться? Да, может в рамках дискуссии на разных площадках.

Готов ли Минфин рассмотреть возможность получения займов за счет средств с ИИС-3 по аналогии с американскими счетами 401К? То есть можно ли разрешить инвесторам занимать «у самих себя» деньги, размещенные на ИИС-3 под рыночный процент, при этом сохранять за ними льготы? Рассматривается ли возможность разрешить использовать средства на ИИС-3 в качестве обеспечения по договорам займа?

Мне кажется, что с точки зрения развития инструмента — это интересная идея. Но нужно убедиться, что это не будет использоваться как получение вычета и обход условий инвестирования на долгий срок. Я думаю, что этот механизм надо будет обсуждать и прорабатывать уже после того, как инструмент начнет работать. Такой механизм дает больше комфорта для инвестиций. Когда человек знает, что может на любую цель взять взаймы, более вероятно, что я принесу деньги и положу в этот продукт. Чисто психологически это комфортнее. Я думаю, что надо будет обсуждать.

Также предлагается распространять льготу на долгосрочное владение бумагами только на российские бумаги или бумаги эмитентов, зарегистрированных в странах-членах ЕАЭС. Это означает, что Минфин хочет вывести из-под льготы на долгосрочное владение бумаги таких компаний, как «Яндекс», Ozon, TCS Group и других эмитентов, которые хоть и ведут основную деятельность в России, но зарегистрированы не в странах-членах ЕАЭС?

Если они являются иностранными ценными бумагами, то они будут выведены из-под льготы долгосрочного владения. Но мы должны понимать, что все эти компании, насколько мне известно, планируют или проходят процесс редомициляции. Будем надеяться на то, что в будущем будут иметь листинг в России и будут российскими акциями. Исключений по квазироссийским бумагам не предусмотрено.

Также для ИИС-3 будет действовать запрет на покупку определенных бумаг — это все иностранные ценные бумаги, кроме стран ЕАЭС. Квазироссийские, такие как «Яндекс» или Ozon, вы не сможете купить, пока эти компании не провели редомициляцию. Но мы надеемся, что это скоро произойдет.

Замглавы Минфина Алексей Моисеев видит пустые ИИС, которые используются только для получения налогового вычета перед закрытием. Каковы масштабы этой практики, по оценкам министерства? Требует ли ФНС возврата вычета, если видит, что он де факто был получен без осуществления инвестиций?

Пустые ИИС действительно есть, но давайте рассуждать логически. Чтобы воспользоваться таким механизмом получения вычета, о котором вы говорите, я должен сейчас открыть счет и запланировать на три года вперед, что я примерно через три года в конце декабря внесу 400 тыс. рублей. Есть кто этим пользуется, но их немного. Это слишком длительная манипуляция, не поддающаяся масштабированию. Один счет — один вычет.