Всего новостей: 4186976, выбрано 19627 за 0.099 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Российско-Таджикском (Славянском) университете, Душанбе, 6 июня 2023 года
Уважаемые друзья,
Рад возможности вновь быть в этом здании и выступить перед вашей аудиторией. Знаю, что здесь собрались молодые дипломаты, студенты, представители экспертных, научных кругов Таджикистана. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить руководство Российско-Таджикского (Славянского) университета, который по праву считается флагманом сотрудничества между нашими странами в сфере науки и образования.
Рассматриваю нашу встречу как очередное подтверждение высокого уровня доверия, сложившегося между двумя странами. Россию и Таджикистан объединяют отношения стратегического партнерства и союзничества. С удовлетворением констатирую, что, невзирая на нынешнюю геополитическую ситуацию, двусторонние связи продолжают уверенно и динамично развиваться.
Нам есть что предъявить нашей общественности. Продвигается интенсивный политический диалог, прежде всего на высшем и высоком уровнях. Трудно переоценить значимость личных контактов наших президентов, которые регулярно обмениваются визитами и посланиями, встречаются «на полях» многосторонних мероприятий, общаются по телефону. Высоко ценим то, что 9 мая с.г. Президент Э.Ш.Рахмон посетил Москву для участия в мероприятиях по случаю 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
На протяжении многих лет Россия сохраняет статус главного торгового партнера Республики Таджикистан. По итогам 2022 года объем российско-таджикистанской торговли вырос почти на 20%, а в январе-феврале с.г. – более чем на 100% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Полноформатное и важное для наших граждан сотрудничество развивается на культурно-гуманитарном направлении, в первую очередь в сфере образования. С учетом растущего спроса в Таджикистане открыты филиалы российских вузов, ведется отбор кандидатов по квотам Правительства Российской Федерации. 1 сентября 2022 г. наши президенты выступили с видеообращением по случаю торжественной церемонии сдачи в эксплуатацию пяти новых школ с обучением на русском языке и по российским образовательным стандартам в городах Душанбе, Ходжент, Куляб, Бохтар и Турсунзаде. Успешно реализуется проект по направлению в вашу страну педагогических работников. Проект называется «Русский учитель за рубежом». Из разных субъектов Российской Федерации сейчас в школах Республики преподают 74 российских учителя.
Неотъемлемой частью нашего взаимодействия остается внешнеполитическая составляющая. Признательны таджикистанским партнерам за традиционную союзническую поддержку инициатив России. Наши дипломаты всегда отвечают взаимностью.
Тесно координируем усилия по вопросам безопасности и обороны – как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних структур. Такое сопряжение усилий способствует поддержанию стабильности не только в Таджикистане, но и во всей Центральной Азии и ее ближайшем окружении.
Россия выстраивает межгосударственные связи исключительно на принципах Устава ООН, честности, равноправия, уважения культурно-цивилизационного многообразия современного мира, права народов самим решать свою судьбу. В этом наше коренное, фундаментальное отличие от «коллективного Запада», который увязывает развитие отношений с принятием его норм, стандартов и ценностей весьма сомнительного качества. Налицо множество примеров попыток наших западных коллег перекроить внутриполитическое устройство других стран по своим лекалам, в том числе через «цветные революции» и прочие незаконные авантюры по смене неугодных им правительств. Последствия уже ощутили и продолжают на себе ощущать граждане Ирака, Ливии, Сирии, многих других государств в различных районах планеты.
В надежде реанимировать неоколониальную однополярную модель мироустройства Вашингтон и его союзники поставили себя выше целей и принципов Устава ООН. Отодвинули их в сторону за ненадобностью. А саму ооноцентричную архитектуру вознамерились подменить неким «порядком, основанным на правилах». «Правилах», которые никто не видел и которые по определению не имеют юридически обязывающего характера. Западные лидеры, судя по всему, забыли, что ключевым принципом Устава всемирной Организации является суверенное равенство всех государств – вне зависимости от размеров территории, численности населения, формы правления, политического или социально-экономического устройства. Запад грубо нарушает этот принцип суверенного равенства государств, деля мир на «демократии» и «автократии» или «авторитарные режимы». А если называть вещи своими именами, то на «избранных», которым все позволено, и «остальных», которые обязаны следовать за «золотым миллиардом», обслуживать его интересы. Суть политики США, которые полностью подмяли под себя Европу, такова: они вправе делать все, что заблагорассудится, а все остальные – только то, что им разрешат.
Сегодня наблюдаются целенаправленные усилия Запада по напористому проникновению, в том числе гуманитарному и военному, в Центральную Азию. Продвигаемые западными «геополитическими инженерами» программы «содействия развитию» на деле являются инструментами контроля и переформатирования политико-экономического ландшафта региона под себя. В том числе (говорили сегодня об этом в ходе переговоров с Министром иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддином) в ключевой сфере водопользования. Призываем наших друзей критически воспринимать навязываемые западниками схемы сотрудничества в военной области и программ обучения сотрудников правоохранительных органов.
Неотъемлемой частью курса Вашингтона и его союзников на достижение глобальной гегемонии стала многолетняя экспансия военного блока НАТО на восток. При этом они нарушили все обещания о нерасширении Североатлантического альянса, данные ими еще руководителям Советского Союза. Позже были проигнорированы наши неоднократные призывы выполнить взятые на себя Западом, как и всеми остальными на саммитах ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г. и в Астане в 2010 г. обязательства не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других и не допускать, чтобы любая страна или организация претендовала на доминирование в нашем общем регионе.
Тем не менее мы продолжали добиваться политико-дипломатической договоренности о надежных гарантиях безопасности, однако Вашингтон и НАТО высокомерно «замотали» выдвинутые Президентом В.В.Путиным в декабре 2021 г. соответствующие инициативы и продолжали готовить киевский режим, захвативший власть в результате кровавого госпереворота в феврале 2014 г., к дальнейшему наступлению на жизненные интересы Российской Федерации.
Если посмотреть немного назад, политические элиты Запада всегда рассматривали Украину как пешку в своей геополитической игре, как один из инструментов сдерживания нашей страны. Они годами пестовали неонацистский, откровенно русофобский режим, втягивали его в Североатлантический альянс. Подталкивали к силовому решению «проблемы» Донбасса в обход Минских договоренностей, единогласно одобренных резолюцией 2202 СБ ООН. Чего стоят циничные признания бывших руководителей ФРГ А.Меркель и Франции Ф.Олланда о том, что достигнутые в Минске в феврале 2015 г. и одобренные Советом Безопасности договоренности были нужны лишь для того, чтобы выиграть время и позволить Киеву нарастить свой военный потенциал против России. Между тем, согласно Уставу ООН, все резолюции Совета Безопасности, тем более принятые единогласно, обязательны к исполнению. Это к вопросу о договороспособности преступного киевского режима и его западных хозяев.
После долгих лет лжи и обманов у нас не осталось иного выбора, как начать специальную военную операцию, направленную на устранение угроз национальной безопасности России, на защиту русских и русскоязычных от истребления, от этнических и языковых чисток на землях, где столетиями жили их предки, строили там города, порты, заводы. Соответствующее решение было принято на основании статьи 51 Устава ООН, предусматривающее право на индивидуальную или коллективную самооборону, после обращения народных республик Донбасса к России об оказании им содействия на основании двусторонних соглашений о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Как отметил Президент В.В.Путин, отвечая на вопрос: «Россия была вынуждена ответить на развязанную украинским режимом войну на Донбассе».
Уже не раз с различных трибун приходилось говорить, что происходящее на Украине – это лишь часть борьбы за будущее мирового порядка. Сегодня решается вопрос: станет ли мироустройство действительно справедливым, демократическим, многополярным, или же узкая группа государств сохранит возможность диктовать остальным свою волю, решать проблемы собственного развития за счет других. Жить за счёт других – это принцип колонизаторов.
Судьбоносный характер текущего периода осознает подавляющее большинство государств Глобального Юга и Глобального Востока, которых называем Мировым большинством. Они руководствуются, прежде всего, своими коренными интересами. В их числе и наши союзники, единомышленники, друзья, расположенные на нашем общем огромном евразийском континенте.
Выступая в этой аудитории, хотел бы особо акцентировать: нашим безусловным, непреходящим приоритетом остается расширение сотрудничества с нашими соседями и друзьями – странами ближнего зарубежья, что закреплено в обновленной Концепции внешней политики России, утвержденной Президентом В.В.Путиным в конце марта с.г. Налицо высокая динамика взаимодействия в рамках СНГ. Выдвигаются новые крупные инициативы, в том числе в культурно-гуманитарной сфере. Мы поддерживаем проект Президента Республики Казахстан К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по русскому языку при СНГ, но открытому для участия любой другой страны нашей планеты. Содружество независимых государств – удобная площадка для запуска переговорного процесса по формированию новой и многосторонней структуры.
В этом же месяце через несколько дней на встрече глав правительств СНГ планируется подписание соглашения о торговле услугами, над которым долгое время шла работа. Это ещё больше продвинет вперёд либерализацию торговли в Содружестве.
Углубляются интеграционные процессы в рамках ЕАЭС. Этот проект на деле доказал свою востребованность и устойчивость. Позитивные результаты взаимодействия в его рамках, прежде всего заметный рост взаимного товарооборота, – яркое тому свидетельство. Сегодня общий рынок Союза насчитывает более 180 млн потребителей и обеспечивает свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
В 2023 г. Россия председательствует в ЕАЭС и уделяет повышенное внимание наращиванию диалога с третьими странами и международными структурами, проявляющими к этому интерес. В том числе, разумеется, и с нашими таджикистанскими друзьями. О перспективности сближения Таджикистана с ЕАЭС свидетельствует статистика. Согласно данным Евразийского банка развития, в 2022 г. на Союз приходилось 44% объёма внешней торговли Республики Таджикистан.
Одним из главных и действенных инструментов обеспечения стабильности и военно-политического сотрудничества в нашем регионе остается Организация Договора о коллективной безопасности. Сегодня ОДКБ – состоявшееся международное объединение, которое не только способствует упрочению безопасности его государств-членов, но и оказывает позитивное влияние на обстановку в Евразии. Его эффективность в полной мере проявилась в январе 2022 г. в ходе осуществления миротворческой миссии в Казахстане по просьбе Президента К.-Ж.К.Токаева.
В рамках российско-таджикистанского сотрудничества по линии ОДКБ регулярно проводятся военные учения, принимаются меры по укреплению охраны южных рубежей Таджикистана. Это особенно актуально на фоне постоянных угроз с афганского направления. Говорили сегодня об этом с Президентом Республики Таджикистан Э.Рахмоном и с Министром иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддином, и в ходе вчерашнего посещения 201-й российской военной базы.
С Душанбе у нас налажено плотное, доверительное взаимодействие по афганской проблематике – как на двустороннем уровне, так и в рамках многосторонних региональных площадок, включая Московский формат консультаций по Афганистану, ОДКБ, Контактную группу «ШОС-Афганистан», механизм стран-соседей Афганистана. По многим принципиальным вопросам афганской повестки наши подходы совпадают. Это касается необходимости создания в стране инклюзивного правительства (не только с этнической точки зрения, но и с политической), противостояния исходящим из Афганистана угрозам, миграционной и правозащитной тематики.
По нашему убеждению, выстраивание рабочего диалога с талибами как безальтернативной доминирующей внутриполитической силой Афганистана отвечает интересам безопасности и экономического развития региона, а также целям межафганского национального примирения, к чему мы постоянно подталкиваем нынешние власти в Кабуле. Однако пока упомянутые условия не будут выполнены, не можем говорить о начале процесса официального признания правительства Движения талибов. Эти обязательства включали формирование сбалансированного в этнополитическом плане правительства, наращивание мер по борьбе с терроризмом и наркотрафиком, обеспечение базовых прав человека для всех населяющих Афганистан народов, включая таджиков.
В своих контактах с представителями талибов, а они у нас достаточно регулярные, побуждаем их ускорить решение этих объявленных на весь мир задач.
Последовательно исходим из того, что Вашингтон и его союзники, прямо ответственные за критическую ситуацию, сложившуюся в стране за двадцать лет бесславного пребывания в ней оккупационного контингента альянса, должны взять на себя основные финансовые расходы по постконфликтному восстановлению афганской экономики. Абсолютно неприемлемо возвращение военной инфраструктуры США и НАТО на афганскую территорию, как ее размещение в соседних государствах под любыми предлогами.
Уважаемые коллеги, дорогие друзья,
Хотел бы подчеркнуть: «вбить клин» между нашими странами, а это пытаются делать многие, никому не удастся. Многовековая дружба братских народов – залог дальнейшего углубления и расширения всестороннего взаимовыгодного российско-таджикистанского партнерства и союзничества. Эта дружба будет только крепнуть. Рассчитываю, что все присутствующие и каждый на своём направлении внесут общий вклад в благородное дело.
Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июня 2023 > № 4418117
Сергей Лавров
Михаил Мишустин ознакомился с интеграционными проектами выставки «Евразия — наш дом» в Сириусе
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин вместе с вице-премьером Дмитрием Чернышенко осмотрели отраслевые кластеры экспозиции «Евразия — наш дом». На стенде Минобрнауки России представлено 16 проектов, направленных на развитие международной кооперации в области науки и высшего образования. Выставка проходит в рамках председательства России в ЕАЭС.
На экспозиционной площадке Министерства науки и высшего образования РФ можно узнать о программах молодежного обмена, деятельности сетевых университетов, масштабных высокотехнологичных научных проектах и многом другом.
Чтобы молодежный обмен строился на научном и профориентационном взаимодействии, а молодые специалисты знакомились с современными производственными и бизнес-процессами, научной инфраструктурой стран ЕАЭС и СНГ, Минобрнауки России запустило международный трек Программы молодежного студенческого туризма. В 2022 году с успехом прошел пилотный этап трека, в котором приняли участия Россия и Узбекистан. В связи с этим было принято решение масштабировать проект на другие страны СНГ и пространство ЕАЭС.
Помимо этого, Минобрнауки России реализует два масштабных международных образовательных проекта по экспорту российского образования и развитию международного молодежного сотрудничества. Один из них — Летний университет, который знакомит иностранную молодежь с потенциалом российского образования. В свою очередь, студенты со всех уголков нашей страны смогут найти общий язык и подружиться со своими ровесниками из-за рубежа. В Летнем университете участвует более 20 стран.
Второй проект — Школа по инженерным наукам Союзного государства. Он нацелен на укрепление связей между молодыми инженерами и сотрудничество в рамках Союзного государства.
Взаимодействие молодежи при поддержке Минобрнауки России осуществляется также на базе проекта «Международные исторические школы». Он направлен на популяризацию исторического знания и деятельности отечественных ученых, сохранение национальной памяти и установление и развитие исследовательской и научно-образовательной коммуникации между молодыми учеными из разных стран и регионов. Ежегодно проводится не менее 4 интенсивов в различных субъектах России. За последние 2 года в проекте приняли участие свыше 1000 студентов и молодых ученых из более чем 40 стран мира.
Также на стенде ведомства размещена презентация научно-образовательного консорциума «Евразийский сетевой университет», призванного обеспечивать академическую мобильность между Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизстаном по общим правилам. Он выступает посредником между институциональными организациями ЕАЭС. В состав Евразийского сетевого университета на начало апреля входит 21 вуз из всех государств — членов Евразийского союза.
В частности, Российским университетом дружбы народов имени Патриса Лумумбы организованы Сетевой университет СНГ и Университет ШОС. В рамках их работы запланировано открытие новых образовательных направлений для подготовки кадров в области агрономии, международной журналистики, медицины и юриспруденции.
В блоке исследовательских установок класса «мегасайенс» разместились макеты Курчатовского специализированного источника синхротронного излучения — «КИСИ-Курчатов», а также самого мощного в мире высокопоточного исследовательского нейтронного реактора — «ПИК». С их помощью планируется получение ряда научных и технологических результатов, важных для наукоемкой промышленности и социальной сферы. В реализации проекта участвуют Китай, Армения, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Киргизстан.
На базе НИЦ «Курчатовский институт» также действует Центр ядерной медицины, где представлено передовое отечественное оборудование. Ядерная медицина широко используется в диагностике онкологических и кардиологических заболеваний.
В том числе, на стенде можно ознакомиться с презентаций Межведомственного суперкомпьютерного центра РАН. Проект обеспечивает мобильность ученых и студентов, оптимизацию использования приборной базы, содействие развитию передовых образовательных программ и многих других направлений государств — членов СНГ и ЕАЭС.
В рамках выставки несколько подведомственных вузов Минобрнауки России поделились полученными результатами работы карбоновых полигонов:
Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г. Ф. Морозова представил Smart-комплекс машин для лесовосстановления, компактную кастомизируемую гроуферму для индивидуального использования, контейнер с древесной породой из числа быстрорастущих видов — Тополь «ЭС 38» и онлайн-калькулятор углеродного следа;
Тюменский государственный университет создал ресурсоэффективные решения по термической переработке органических отходов;
Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта работает по направлению экологической реабилитации болот;
Московский физико-технический университет разработал многоканальные лазеры для проведения мониторинга парниковых газов;
Югорский государственный университет продемонстрировал VR-модель карбонового полигона «Мухрино», который позволит наиболее точно оценить углеродный баланс территории Югры.
При участии Минобрнауки России реализуется проект строительства Байкальского глубоководного Нейтринного телескопа Baikal-GVD. С помощью установки планируется изучать не только процессы с огромным выделением энергии, которые происходили в далеком прошлом, но и эволюцию галактик, формирование сверхмассивных черных дыр и механизмы ускорения частиц. В проекте участвуют более 70 ученых и инженеров из 11 научных центров России, Германии, Польши, Чехии, Словакии и Казахстана с ведущей ролью ученых Института ядерных исследований РАН и Объединенного института ядерных исследований.
В рамках национальной государственной программы «Наука и университеты» создается не менее 35 селекционно-семеноводческих центров в области сельского хозяйства. На их базе ведется работа по созданию и внедрению в аграрно-промышленный комплекс современных технологий, а также по увеличению роста объемов производства и реализации высококачественных семян и гибридов основных культур. С учетом востребованности научных результатов российских селекционных центров хозяйствующие субъекты государств — членов СНГ могут быть заинтересованы в проведении совместных исследований и в заключении лицензионных соглашений.
И не менее важный масштабный федеральный проект по созданию сети современных кампусов, представленный на стенде Минобрнауки России, позволит поделиться уникальными архитектурно-градостроительными решениями с представителями стран СНГ и ЕАЭС.
Валерий Фальков принял участие в Международном форуме министров образования в Казани
В Казани с 7 по 9 июня проходит Международный форум министров образования «Формируя будущее». В нем приняли участие главы федеральных ведомств России, а также министры образования других стран.
Собравшихся поприветствовал Президент РФ Владимир Путин.
«Мы многое делаем для поддержки и развития образования в других странах. Из года в год растет число педагогов — участников программы «Российский учитель за рубежом». Сейчас в рамках проектов проходящего в России Года педагога и наставника наши учителя преподают в зарубежных общеобразовательных организациях. В ближайшие годы такая работа обязательно будет расширена», — отмел глава государства.
Помощник Президента РФ Андрей Фурсенко подчеркнул важность развития образовательной системы каждой страны в соответствии с ее конкретными потребностями и возможностями. По его словам, необходимо формировать собственный фонд квалифицированных педагогических кадров.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук выразил уверенность, что нынешний форум станет важным шагом для решения задач, направленных на развитие международной образовательной среды, системы ценностей воспитания, педагогики, качества и доступности образования, его инфраструктуры и роли в экономики.
«Участникам форума представляется уникальная возможность развить существующие деловые связи, приобрести новых партнеров и выстроить взаимовыгодные коммуникации в России и за рубежом. А укрепление взаимодействия наших профильных ведомств будет сопутствовать широкому спектру инициатив мероприятий. Выражаю надежду, что результаты форума внесут значительный вклад в укрепление сотрудничества наших стран», — сказал он.
С докладом на открытии форума выступил глава Минобрнауки России Валерий Фальков. В своем выступлении он затронул тему сотрудничества с другими государствами в области науки и высшего образования.
«Качественное образование ценится во всем мире. В этой связи наша система меняется в соответствии с вызовами времени, становится более современной и гибкой, вбирая в себя все лучшее, что было в нашей стране, учитывая и оценивая лучшие практики, которые есть в мире. Несмотря на планируемую трансформацию, мы в полной мере обеспечим интересы студентов, в первую очередь студентов иностранных», — подчеркнул Валерий Фальков.
Глава Минобрнауки России напомнил, что сегодня действует более 230 двусторонних соглашений и меморандумов о сотрудничестве в области науки и высшего образования. Этот перечень постоянно пополняется. В высокой степени готовности к подписанию проекты договоров с Венесуэлой, Перу, Вьетнамом, Индонезией, Китаем, Пакистаном, ЮАР и странами СНГ. На финальной стадии проработки находится Программа сотрудничества с Таиландом, дорожные карты с Китаем и Казахстаном. В этом году продолжается реализация комплексных планов действий с Вьетнамом, Монголией и Израилем, дорожных карт с Африкой, Индией, ЮАР, Анголой и Сирией и другими странами.
Валерий Фальков отметил, что все вопросы признания российского образования за рубежом продолжат решаться максимально оперативно. Для этого действуют более 70 договоров в области взаимного признания образования, квалификаций и ученых степеней со странами Африки, Европы, Азии, СНГ, ЕАЭС, Центральной и Южной Америки.
Сегодня обучение в российских вузах проходят более 350 тысяч иностранных студентов. При этом ежегодно увеличивается квота Правительства РФ для бесплатного обучения иностранцев в России. За последние три года она выросла в два раза — с 15 до 30 тысяч.
В Армении, Белоруссии, Киргизии и Таджикистане много лет действуют совместные (славянские) университеты. В настоящее время только в странах СНГ открыты 26 филиалов российских образовательных организаций.
Особое внимание глава Минобрнауки России обратил на проект «Летний университет», в рамках которого иностранные студенты проходят обучение на русском языке, знакомятся с культурой и историей регионов России. В прошлом году в Летнем университете приняли участие более 700 студентов из университетов Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Сирии, Таджикистана, Узбекистана. В июле открывается очередная смена проекта.
Также Министр отметил, что в России сегодня представлена крупная исследовательская инфраструктура, не имеющая аналогов в мире. Она открыта для иностранного участия. В частности, это проекты класса «мегасайенс», такие как NICA в Дубне, РИФ на острове Русский, ПИК в Гатчине, КИСИ в Москве, СКИФ в Кольцово, ОМЕГА и СИЛА в Протвино.
На форуме в Казани собрались участники более 30 стран, в том числе 18 министров образования из Кубы, Венесуэлы, Конго, Мьянмы, Зимбабве, Пакистана, Катара, Афганистана и других. В онлайн-формате участие в форуме примут представители 9 стран, таких как Вьетнам, КНДР, Мадагаскар, Намибия, Эфиопия, Бразилия, ЮАР.
В ходе форума продемонстрируют успехи отечественной системы образования и представят передовой опыт России в области развития образовательной среды. В рамках деловой программы участники обсудят роль образования в развитии экономики, доступность качественного образования, работу с молодежью и детьми с ограниченными возможностями здоровья, детский отдых, обучение русскому языку в зарубежных странах
Россия. ПФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 6 июня 2023 > № 4391389
Валерий Фальков
Выставка «Евразия — наш дом»: в Сириусе подвели итоги Школы по инженерным наукам Союзного государства
На территории парка науки и искусства «Сириус» с 7 по 9 июня проходит выставка «Евразия — наш дом» в рамках председательства России в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). На площадке экспозиции состоялась панельная дискуссия Минобрнауки России, посвященная итогам Школы по инженерным наукам Союзного государства.
В сессии приняли участие ректор Псковского государственного университета Наталья Ильина, проректор по внешним связям и международной деятельности Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого Анастасия Новикова и проректор по цифровой трансформации Санкт-Петербургского политехнического университета имени Петра Великого Алексей Боровков.
Участники встречи обсудили успешную реализацию Школы на базе трех вузов как пример объединения потенциала научно-образовательных центров и вовлечения в решение актуальных задач экономического развития индустриальных партнеров двух стран. Спикеры отметили, что в перспективе полученный опыт можно применять не только в рамках Союзного государства, но и транслировать его на весь Евразийский союз.
Напомним, в апреле масштабный образовательный интенсив объединил 300 студентов российских и белорусских вузов для работы на базе передовых инженерных школ в Санкт-Петербурге, Великом Новгороде и Пскове. За 2 недели студенты создали более 120 совместных инновационных проектов и роботизированных моделей.
По словам Натальи Ильиной, подобные проекты дают студентам возможность развивать международные партнерские отношения, что способствует формированию кадрового потенциала российско-белорусских предприятий.
«Проекты, которые инициировал Валерий Николаевич Фальков и Минобрнауки России, позволяют не просто информационно познакомить с образовательным пространством нашей страны, но и дают возможность российским университетам зайти на территорию вузов дружественных зарубежных стран и наоборот. Например, на базе проекта «Передовые инженерные школы» удалось создать кросс-международные группы России и Белоруссии. Ребята учатся вместе и получают единый диплом, а также организуют коллектив, который способен создавать производственный продукт», — подчеркнула ректор ПГУ.
Анастасия Новикова добавила, что платформа Школы по инженерным наукам позволяет легко апробировать модели программ, которые в будущем можно использовать на базе российских передовых инженерных школ.
«Открытость и разность коммуникации является важной составляющей любых международных отношений. И подобные школы позволяют это сделать без каких-либо границ. Это обмен опытом и в области молодежной политики, и в области преподавания тех или иных компетенций», — сказала проректор НовГУ.
Отметим, что с 1 января Россия приняла председательство в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. В этой связи Президент России Владимир Путин обозначил ряд приоритетов совместной работы, среди которых запуск международных программ обучения, включая практику межвузовских стажировок и академических обменов.
На выставке «Евразия — наш дом» представлены международные сетевые проекты стран СНГ и ЕАЭС. Экспозиция работает в формате отраслевых кластеров, разделенных по основным тематическим направлениям, в том числе по науке и образованию.
Утверждены новые правила изготовления лекарств в аптеках
Ольга Игнатова
С 1 сентября начнут действовать новые правила изготовления и отпуска лекарственных средств аптеками, утвержденные Минздравом. Самостоятельно изготавливать лекарства смогут только аптеки, имеющие лицензии на фармацевтическую деятельность, в том числе по производству препаратов по требованиям медорганизаций. Индивидуальные предприниматели этим заниматься не смогут.
Правила будут действовать до 1 сентября 2029 года. Особое внимание уделяется качеству изготавливаемых препаратов. Так, у аптек должны быть спецпомещения для изготовления препаратов, доступ в них возможен только тем сотрудникам, которых специально назначает руководитель аптечной организации.
При изготовлении лекарства заполняется паспорт письменного контроля, в котором указываются дата, номер рецепта или требования, наименование медорганизации, а также наименования взятых лекарственных средств, вспомогательных веществ и их количества. Эти паспорта будут храниться в течение двух месяцев. В новых правилах указаны и сроки годности на изготовляемые препараты.
Так, для глазных капель и растворов для инъекций - не более двух суток, для нестерильных твердых лекарственных форм и мазей - 14 суток, для нестерильных твердых желатиновых капсул - 45 суток. Аптеки вправе устанавливать другие сроки годности, если они предусмотрены общими фармакопейными статьями. Изготовленные и расфасованные в аптечной организации препараты должны оформляться соответствующими этикетками.
В зависимости от способа применения они подразделяются на "Внутреннее", "Наружное", "Для инъекций", "Глазная мазь" и т.д. Также на этикетках печатаются предупредительные надписи, соответствующие лекарственной форме.
Как напоминает директор Института экономики здравоохранения НИУ "Высшая школа экономики" Лариса Попович, закон о возрождении деятельности производственных аптек в России был принят в ноябре 2022 года. По нему аптеки вновь получили право изготавливать медикаменты - по индивидуальным рецептам, выписанным врачом. В Ассоциации независимых аптек "Российской газете" сообщили, что в России осталось не более 450 аптек, в которых возможно производство лекарств. В основном они сосредоточены в Поволжье и центральной части страны.
Производственные аптеки удобны тем, что создают препараты, точно соответствующие особенностям терапии отдельно взятого пациента. Это позволяет оптимизировать терапевтическую эффективность, добиться меньшего количества побочных реакций, нежелательных явлений. Такие аптеки помогают получать нужное лекарство при выводе препаратов с рынка в связи с нерентабельным производством в большом объеме, а также для производства детских лекарственных форм, паллиативных форм для детей и пожилых. Первый замглавы Комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль добавляет, что существуют лекарства, применяемые вне инструкции, с минимальной дозировкой, которые нужны, к примеру, детям с низкой массой тела. И они могут быть изготовлены только индивидуально.
Аптеки будут изготавливать лекарства как из фармсубстанций, так и из готовых лекарственных форм по рецепту врача с индивидуальными дозировками. Предусматривается возможность использовать для такого производства препараты и фармсубстанции, включенные в госреестр лекарственных средств для медицинского применения и в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.
Страны Центральной Азии обсудили предварительную оценку региональной программы «Единое здоровье»
Представители государственных ведомств стран Центральной Азии в сфере здравоохранения, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и финансов приняли участие в региональном семинаре по разработке “Рамочной программы действий на основе концепции «Единое здоровье» в Центральной Азии», который состоялся в Самарканде.
Участники обсудили результаты предварительной оценки Рамочной программы действий «Единое здоровье» в Центральной Азии, в рамках которой разрабатываются рекомендации и механизмы координации регионального сотрудничества, направленные на решение задач в области борьбы с зоонозными заболеваниями и устойчивостью к противомикробным препаратам и обеспечения безопасности пищевых продуктов. Также участники ознакомились с результатами подготовленного Всемирным банком доклада «Защита продовольственных систем, предотвращение будущих пандемий: аргументы в пользу программы «Единое здоровье» в Центральной Азии». В ходе мероприятия были представлены рекомендации, разработанные по результатам пяти региональных оценок, и предложены пути для совместной подготовки практических стратегий реализации подхода «Единое здоровье» как на национальном, так и на региональном уровнях.
Согласно выводам доклада подход «Единое здоровье» является экономически эффективным для стран и региона. По результатам анализа, проведенного специалистами Всемирного банка, ежегодные инвестиции международногосообщества в систему «Единого здоровья» в размере от 1,9 до 3,4 млрд долл. США (в зависимости от распространенности заболеваний), смогут наполовину или полностью предотвратить пандемии. Ожидаемая годовая доходность таких инвестиций составит до 44–71%.
Центральная Азия особенно уязвима к новым вспышкам инфекционных заболеваний, поскольку находится на пересечении глобальных производственно-сбытовых цепочек со странами, в значительной степени зависящими от трудовой миграции. Болезни животных отрицательно сказываются на производительности, поставках продовольствия и конкурентоспособности сельского хозяйства по всему региону. При этом общее эпидемиологическое наследие стран дает региону уникальное преимущество для организации работы по предотвращению будущих вспышек болезней и борьбе с ними. В регионе уже заложены основы для реализации концепции «Единое здоровье» – совместного подхода, предполагающего объединение усилий ведомств, работающих в сфере сельского хозяйства, охраны окружающей среды и общественного здравоохранения, для профилактики и выявления инфекционных заболеваний, реагирования на возникающие вспышки и восстановления по их завершении. Осуществление Рамочной программы действий потребует дальнейшего укрепления регионального сотрудничества на этой основе, а также дополнительных инвестиций и наращивания кадрового потенциала.
«Комплексная реализация подхода «Единое здоровье» возможна только в том случае, если страны региона примут соответствующие обязательства на высоком уровне, а также при условии скоординированного взаимодействия с международными и местными партнерами, – отметила Джейн Эбингер, руководитель сектора устойчивого развития Всемирного банка. – Правительства стран Центральной Азии будут обеспечивать реализацию, а также техническую и финансовую устойчивость региональной инициативы «Единое здоровье» на национальном уровне, в то время как международные партнерские организации могут рассмотреть возможность оказания скоординированной поддержки».
В ноябре 2022 года Казахстан, Кыргызская Республика, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан подписали совместное коммюнике «Защита продовольственных систем и предотвращение пандемий в Центральной Азии», дав официальный старт разработке Рамочной программы действий «Единое здоровье» в Центральной Азии. Данная программа предполагает разработку принципов осуществления инвестиций, направленных на достижение странами Центральной Азии трех первоочередных задач: предотвращение пандемий, укрепление устойчивости продовольственных систем и сельского хозяйства, а также развитие региональной торговли и повышение конкурентоспособности. Коммюнике также призывает к совместной мобилизации ресурсов в поддержку этой важной инициативы.
В семинаре приняли участие представители Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), Всемирной организации по охране здоровья животных (ВООЗЖ), Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе посещения 201-й российской военной базы, Душанбе, 5 июня 2023 года
Товарищи военнослужащие,
Сегодня мне достаточно подробно показали, как вы живете и служите, как оберегают ваше здоровье.
Поздравляю с 80-летием вашей геройской, героической дивизии. Это особенно важно в ситуации, когда многие ваши товарищи непосредственно выполняют боевые задачи в рамках специальной военной операции и отдают свои жизни за то, чтобы нам никто не мешал жить, не учил нас как надо жить и как надо строить свою страну дальше, как воспитывать наших детей, на каком языке говорить. Предлагаю почтить их память минутой молчания.
***
Вы – люди, которые сейчас занимают умы всего человечества. Вы в курсе планов, которые Запад не просто вынашивает, а открыто объявил в отношении нашей страны. Точно также как это было при Наполеоне, Гитлере. Поставили под «ружьё» почти всю Европу, вывесили нацистские знамёна и лозунги. Только на это раз выпустили вперёд режим В.А.Зеленского, который «вызревал», «вскармливался» Соединёнными Штатами в сугубо русофобском ключе, следуя заветам печально известных американских политологов о том, что нужно сделать всё, чтобы Украина никогда больше не была вместе с Россией. У нас ни у кого нет сомнений, что этим планам не суждено сбыться. Ваши товарищи вместе с другими участниками специальной военной операции из вооруженных сил, из частных военных кампаний, из Росгвардии, из добровольческих ополчений – все, о ком говорил Президент В.В.Путин, все заслуживают самых высоких слов благодарности. Они, как и в XIX-XX веках, отдают свои жизни за то, чтобы отстоять право на свободу и безопасность нашей страны, за верность своей культуре, традициям, за право жить в соответствии с этими традициями для наших детей и внуков. Дай Бог ещё долгие поколения!
Показательно, что спустив с «цепи» украинский режим, продолжая его накачивать самыми современными вооружениями, Запад постоянно ищет дополнительные направления, с которых можно «раздражать» Российскую Федерацию, открывать «второй» и «третий» «фронты». Уже открыто многими политологами и политиками заявляется цель расчленения Российской Федерации. Одним из таких «фронтов», наряду с Закавказьем объявлена (пока негласно, но все это знают) Центральная Азия. В Афганистане происходят непростые события после бегства «коалиции», которая за 20 лет не сделала ничего для созидательного развития афганского государства и лишь оставила его в состоянии возросшей угрозы терроризма, резко возросших объемов наркотрафика. Оттуда он расползается по всему миру.
Буквально сегодня читал, что посол США в Таджикистане М.Микаллер делал заявление о том, что американцы не хотят поддерживать антиталибские силы какими-то силовыми методами. Они, мол, желают всему афганскому народу провести национальный диалог, достичь согласия, как потом жить в одной стране и преодолеть все глубочайшие проблемы, унаследованные, в том числе 20-летней оккупацией страны США и их союзниками. Это, говоря на языке дипломатии, лживые заявления. Доподлинно известно, что США активно поддерживают игиловцев, сохраняющихся в Афганистане и «Аль-Каиду» и другие аффилированные с ними террористические структуры. Цель простая. Также как они в других случаях действовали у нас на Кавказе в конце прошлого десятилетия, цель – не позволить Афганистану успокоиться. В интересах Соединённых Штатов, чтобы здесь постоянно проходили какие-то дестабилизирующие процессы. Неслучайно они не оставляют мысли вернуть свою военную инфраструктуру в соседние страны. Как бы для того, чтобы за «горизонт» реагировать на террористические угрозы. Сделать «мутную воду», потом здесь «рыбку ловить», сюда «влезть» и опять продолжать мешать странам региона жить по-своему, навязывать им под предлогом таких угроз, которые они сами в значительной степени создают, свои американские «правила», о которых они говорят на каждом шагу, полностью попирая международное право, закреплённое в Уставе ООН.
Эта «точка» весьма серьёзная. Бдительность, которую проявляете вы и ваши коллеги в Абхазии, Южной Осетии, абсолютно оправдана. От этих руководителей США и остальных западных стран (которых Вашингтон полностью подмял под себя) можно ждать чего угодно. Они это уже доказывают, когда вслед за современными дальнобойными орудиями, танками, сейчас всерьез «готовят» F-16. Говорят, две эскадрильи передают, кто говорит восемь. Готовятся к тому, чтобы продолжать эскалацию войны, которая была развязана против нас. Много разговоров о том, откуда эти самолёты будут взлетать. Наши вооруженные силы и Генеральный штаб ВС России всё прекрасно понимают, докладывают Верховному главнокомандующему. Мы должны иметь в виду, что одна из модификаций F-16 может «вмещать» ядерное оружие. Если они этого не понимают, то им грош цена как военным стратегам и планировщикам. Мы – мирные люди. Единственное, чего хотим, чтобы нас оставили в покое, чтобы никто не пытался нас затаскивать в какие-то руководимые американцами глобалистские структуры и механизмы.
Западники хотят, чтобы мы были частью того мирового большинства, которое американцы, англосаксы, а вместе с ними их союзники просто эксплуатировали, как это было в колониальные времена. Проще говоря, хотят жить за чужой счет. У нас теплились надежды после того как исчез Советский Союз, что мы теперь совсем не противники, как это заявлялось, что НАТО никогда не будет расширяться. Лгали и продолжали лгать все эти годы по любому вопросу, который, так или иначе, достигался с ними в контексте договорённостей о равной безопасности (даже видимости равной безопасности). Ничто не срабатывало. Ни обещание, что НАТО не будет расширяться, а когда это произошло, ни что на территории новых членов не будет никакой военной инфраструктуры. Как не сработали и посреднические усилия в феврале 2014 г., когда подписали «бумагу», а наутро произошёл госпереворот. Как не сработали и Минские договорённости, несмотря на то, что их утвердил Совет Безопасности ООН. В прошлом году в этом признались бывшие лидеры Германии и Франции – А.Меркель и Ф.Олланд, не говоря уже про П.А.Порошенко, что они не собирались ничего выполнять. Нужно было время накачать Украину оружием против Российской Федерации.
Мы с этим «золотым миллиардом», как они сами себя называют, уже всё поняли. Даже если у кого-то какие-то сомнения оставались, их больше нет. У нас сейчас новая редакция Концепции внешней политики, которую Президент России В.В.Путин утвердил в конце марта с.г. Она предполагает приоритетность отношений со странами Мирового большинства. Это, прежде всего, наше ближайшее окружение, в том числе Таджикистан, вся Центральная Азия, Закавказье, Беларусь, Китай, Индия, все те, кто населяет огромный единый евразийский континент. Этот континент открывает огромные возможности, если все находящиеся здесь страны будут действовать во благо себе и одновременно искать такие пути движения, которые будут делать ситуацию выигрышной для всех. Такие возможности есть.
Прообраз новой архитектуры безопасности и развития сотрудничества – это ШОС, ОДКБ, СНГ и ЕАЭС. Рассчитываем, что наши таджикистанские хозяева, предоставляющие эту гостеприимную территорию, вскоре определят для себя выгоды от присоединения к ЕАЭС. Люди над этим работают. Есть специальный механизм консультаций. Продолжим работать и в ООН.
Насчёт Европы. В нашей Концепции внешней политики сказано (если простым языком), что Европа выбрала путь войны с нами. Нам, конечно, все равно жить с ними вместе «бок о бок». Но если это война, то мы должны достичь своих целей. У нас они гораздо более благородные по сравнению с европейцами. Они хотят чужого, а мы – своего. Никогда не хотели чужого. Все те, кто присоединялся к нашей стране со времён Российской империи, делали это добровольно. Мы, в отличие от США никогда никого не «перемалывали» в свою русскую культуру. Она всегда была гостеприимной для всех народов, которые присоединялись к царской империи и к Советскому Союзу. Всегда сохранялись языки. Недавно Президент России В.В.Путин рассказывал, какое количество у нас этносов и, соответственно, языков. Потрясающие, колоритные, яркие танцы и песни. Не получилось у них «натравить» малые народы на государствообразующий русский народ. Репортажи из Бурятии, которая недавно отмечала свой юбилей, производят сильное впечатление.
Недавно Президент В.В.Путин провёл заседание Совета Безопасности по межнациональным отношениям, являющимися одним из ключевых, цементирующих факторов для нашей Родины.
Во-первых, мы видим провокации (да ещё и с «мечом»), с которыми к нам из-за границы «ходят». Во-вторых, у нас за последние годы (да, наверное, ещё со времён Советского Союза) сохранился мощный генетический код. Мы – единый, многонациональный народ. Служим ему каждый на своём месте. Давали присягу. Я с огромным уважением отношусь к воинскому труду. Стараемся на основе материальных гарантий, которые наши вооружённые силы делают «на земле» в виде наших оборонительных действий, подготовки к любым развитиям событий (особенно сейчас в период специальной военной операции) в дополнение к шагам по отстаиванию Родины, её чести, достоинства и будущего, опираясь на эти достижения, делаем всё, чтобы в мире не было несправедливости. Во многом подаём пример.
Да, существуют такие организации, как ШОС. Есть ещё и БРИКС, которая охватывает пять стран, имеющих глобальный вес. Это уже не только региональное измерение. Никакой изоляции, о которой твердит Запад, не произошло. Он сам себя изолировал.
Делегация, которую я возглавлял, за последние два года посетила около тридцати стран, которые очень перспективны. В них ещё Советский Союз сделал инвестиции в виде поддержки антиколониальной борьбы, в создании основ государственных институтов и экономики. Впоследствии эти страны оказались в «подвешенном состоянии», когда исчез СССР. Не будем сейчас об этих причинах вспоминать – это тяжелейшая эпоха нашей жизни. Российская Федерация только собиралась сначала с «мыслью», потом с силами. После провела свои реформы. Но сейчас это всё уже позади. Последние пару десятков лет уже возвращаемся и в Африку, и в Латинскую Америку. Накопилась решимость больше никогда не идти на поводу у «правил», навязываемых Вашингтоном, который пусть не быстро, но устойчиво теряет свою роль. В нем разочаровываются все больше стран. Все знают, что механизмы, создаваемые или планируемые, навязываемые Западом всем остальным (чтобы все комфортно жили по его правилам), в одночасье были развёрнуты на сто восемьдесят градусов против тех, кто хоть как-то попытался сохранить свою самостоятельность и своё право жить своим умом в этом мире. Российская Федерация в силу наших исторических кодов, корней и нашей памяти о предках и о том, что они нам завещали, оказалась на самой передовой. И люди с «ружьём», и в дипломатических костюмах, и те, кто в тылу многократно наращивают производство всего того, что необходимо для победы, да и вообще весь наш народ, включая большинство деятелей искусства, которые пишут потрясающие стихи. Причём среди них ребята, которые никогда до этого никому не были известны.
Западники говорят, что Президент России В.В.Путин хотел, мол, предотвратить расширение НАТО, а на самом деле он его «ускорил». Это совершенно не имеет отношения к делу. Да, с формальной точки зрения Финляндии и Швеции не было в НАТО. Эти страны были нейтральными. Но на практике они уже десять лет активнейшим образом участвуют во всех мероприятиях альянса: в учениях, манёврах, в программе, которую несколько лет назад натовцы навязали ЕС о том, чтобы для целей транспортировки всего военного имущества на случай военных действий те согласились предоставить свою территорию. А размещение военной базы или эскадрильи – это дело второе. Главное, они уже давно были «подмяты» под американо-натовский каток.
Что действительно произошло в результате развязанной против нас войны, когда начали создавать угрозы прямо на наших границах, не оставив нам другого выбора, кроме как защищать свою безопасность и тех людей, являющихся частью нашей истории и культуры, чьи предки столетиями жили на землях, где стали запрещать говорить на русском языке и требовать выкрикивать нацистские лозунги. У нас не было другого выхода. То, что они сделали, это сплотило нас ещё больше. Если и были настроения в обществе, когда кто-то расслабленно воспринимал те или иные тенденции вокруг нас, прежде всего на Украине, то сейчас эти настроения совсем исчезли или же остались только у маргиналов. «Не было бы счастья, да несчастье помогло». У нас есть такая пословица.
Много езжу и общаюсь с людьми. И вы, наверное, тоже ощущаете, что сплочённость нашего народа сейчас очень высока и крепка. Вы делаете часть этой работы для того, чтобы так было и впредь. Огромное вам спасибо.
Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 5 июня 2023 > № 4418152
Сергей Лавров
ДЕВОЧКЕ С РЕДЧАЙШЕЙ АНАТОМИЧЕСКОЙ АНОМАЛИЕЙ ВЕРНУЛИ КРОВОТОК В РУКУ И ГОЛОВУ
Врачи поставили девочке диагноз — аномальное отхождение левой подключичной артерии от ствола легочной артерии. Такая патология встречается у 0,8% людей, имеющих правую дугу аорты, а таких 0,05% всего населения
Как правило, пациенты, имеющие эту особенность, даже не знают о ней или жалуются лишь на слабый пульс и пониженное давление.
Пациентка НМИЦ имени Е.Н. Мешалкина Минздрава России из Таджикистана в 1 год 4 месяца весила всего 7 кг, у нее была одышка, временные нарушения зрения и слуха, частые обмороки.
Обследование показало слабую пульсацию и низкое артериальное давление на левой руке. Эхокардиография и компьютерная томография позволили выявить патологию.
Тяжелые симптомы у девочки возникали из-за большого сброса крови в легочную артерию, что привело к росту давления в ней и запустило формирование сердечной недостаточности. Крови было недостаточно и в мозговом кровотоке, левой руке.
Врачи НМИЦ имени Е.Н. Мешалкина Минздрава России выполнили вмешательство из миниинвазивного надключичного доступа. Через разрез всего в 3 см выделили неправильно расположенную подключичную артерию и реимплантировали (пересадили) ее конец в левую общую сонную артерию.
«Таким образом удалось “запитать” кровью и руку, и голову, вернуть в них нормальный кровоток. С точки зрения хирургии это несложная операция, но аномалия поистине уникальна: за последние 50 лет работы в НМИЦ имени Е.Н. Мешалкина Минздрава России такое встретилось впервые», — объясняет сердечно-сосудистый хирург Илья Сойнов.
Специалист подчеркнул, что обмороки у пациентки прекратились, легочная гипертензия исчезла, ребенка выписали из больницы в хорошем состоянии.
ЕЭК собирается уточнить правовой статус уловов
Евразийская экономическая комиссия намерена включить в Таможенный кодекс ЕАЭС нормы подтверждения статуса товаров Союза в отношении уловов и рыбопродукции. Также предлагается прописать порядок ввоза таких товаров в ЕАЭС.
ЕЭК опубликовала распоряжение с проектом корректирующих и дополняющих поправок в Таможенный кодекс. Участников ЕАЭС просят в трехмесячный срок сообщить о результатах внутригосударственных согласований поправок.
Объем документа — 132 страницы, в том числе в нем есть положения, непосредственно затрагивающие рыболовство, сообщает корреспондент Fishnews. В частности, в кодексе предлагается прописать понятие уловов водных биоресурсов — «рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, выловленные (извлеченные) из среды обитания».
Кроме того, раздел V предполагается дополнить главой 43.2, посвященной особенностям ввоза в Союз уловов водных биоресурсов, а также рыбной и (или) иной продукции, произведенной из уловов. Согласно ей, уловы или продукция из них признаются товарами Союза, если:
— уловы водных биоресурсов добыты судами государств-членов в исключительной экономзоне и (или) на континентальном шельфе государств-членов и (или) в открытом море;
— рыбная и (или) иная продукция произведена на судах государств-членов из уловов водных биоресурсов, добытых судами государств-членов в исключительной экономзоне и (или) на континентальном шельфе государств-членов и (или) в открытом море;
— рыбная и (или) иная продукция произведена на судах государств-членов из уловов водных биоресурсов, добытых судами государств, не являющихся членами Союза, в открытом море, и в отношении указанных уловов совершены операции по их переработке и (или) обработке.
К указанным операциям по переработке и (или) обработке не относятся мойка, разделка, упаковка, сортировка, этикетирование, а также иные операции, если такие операции определены Европейской экономической комиссией.
Fishnews
Экспорт арбуза из Узбекистана: рекордные объемы уже в начале сезона
Отгрузка первых партий узбекского арбуза нового урожая на внешние рынки началась в первой декаде мая текущего года, примерно на неделю раньше, чем в прошлом году. Но массовый экспорт этой продукции стартовал с середины мая.
За минувший короткий период Узбекистан экспортировал свыше 30 тыс. тонн арбуза нового урожая, установив исторический рекорд в начале сезона экспорта, отмечают аналитики EastFruit.
По предварительным данным торговой статистики, в мае 2023 года Узбекистан экспортировал 30,4 тыс. тонн арбуза на общую сумму 6,5 млн долларов, что в натуральном выражении в 9 раз больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и в 12 раз больше, чем за весь май 2021 года. Почти весь этот объем (более 99%) был отгружен в страны ЕАЭС.
При этом, наиболее активный период отгрузки арбуза из Узбекистана на внешние рынки - третья декада мая, на долю которого приходится около 95% объема экспорта за весь месяц. Иначе говоря, за последнюю декаду мая на внешние рынки было отгружено около 29 тыс. тонн узбекского арбуза, то есть в среднем 2,6 тыс. тонн в день.
Столь оптимистичное начало нынешнего сезона экспорта узбекского арбуза дает основание предположить, что по итогам 2023 года Узбекистан может обновить прошлогодний рекордный показатель по экспорту этой продукции.
Напоминаем, что в прошлом году Узбекистан экспортировал рекордный объем арбуза. В 2022 году сезон экспорта арбуза из Узбекистана стартовал в 15-20 числах мая и завершился к середине ноября. За период с начала мая по конец ноября 2022 года Узбекистан экспортировал 81,8 тыс. тонн арбуза на общую сумму 18,1 млн долларов, что в натуральном выражении 1,9 раз больше, чем в аналогичном периоде 2021 года и 1,7 раз больше рекордного показателя 2020 года в том же периоде.
Минэкономразвития и Минтранс РФ обсудили с ЕЭК развитие евразийских транспортных коридоров
Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач и статс-секретарь – заместитель министра транспорта России Дмитрий Зверев провели рабочую встречу с членом Коллегии по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбеком Кожошевым.
В ходе встречи стороны обсудили ряд принципиальных вопросов в отношении проектов актов в области транспорта и инфраструктуры, а также комплексный план развития евразийских транспортных коридоров и акта по гармонизации законодательства стран-участниц ЕАЭС в области гражданской авиации.
«Скоординированная работа по развитию транспортной инфраструктуры и гармонизация законодательства в рамках ЕАЭС играет важную роль в обеспечении эффективности наших экономик, обеспечивая стабильные товаропотоки как внутри Союза, так и в направлении третьих стран, – отметил Дмитрий Вольвач. – Благодаря согласованным действиям, с момента создания Союза, мы смогли обеспечить рост грузооборота в ЕАЭС на 400 млрд. т-км, без учета трубопроводного транспорта».
Развитие евразийских транспортных коридоров и маршрутов, по его словам, является одним из ключевых процессов, способствующих беспрепятственному функционированию транспортной системы в рамках интеграционного объединения.
Стороны выработали подходы к дальнейшей работе по развитию евразийских транспортных коридоров, а также определи этапность и направления гармонизации отдельных сфер гражданской авиации.
Кроме того, участники встречи договорились продолжать в дальнейшем рабочий диалог по актуальным вопросам интеграционной повестки.
Россия. ЕАЭС > Транспорт > economy.gov.ru, 2 июня 2023 > № 4423789
Дмитрий Вольвач: в планах России и Армении – совместные туристические маршруты со странами ЕАЭС и СНГ
Взаимодействие России с Арменией вышло далеко за пределы вопросов экономики и торговли. В общей повестке прочно закрепился гуманитарный трек: сфера образования, науки, туризма и спорта.
Об этом заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в своем выступлении на двусторонней российско-армянской конференции «Развитие российско-армянских отношений в евразийском пространстве».
Замминистра подвел краткие итоги совместной работы России и Армении как в рамках ЕАЭС и СНГ, так и в формате двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, а также рассказал о совместных проектах и планах двух стран в евразийском регионе.
«За последние 7 лет объем внешней торговли товарами России с Арменией вырос почти в 4 раза, – отметил он. – В первом квартале 2023 года зафиксировано увеличение товарооборота России и Армении в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Общий объем накопленных российских инвестиций – порядка 2,2 млрд долл., что составляет 40% от общего объема иностранных инвестиций в армянскую экономику. На территории Армении осуществляют деятельность более 40 крупных российских компаний, часть из которых – крупнейшие налогоплательщики».
Среди всех стран-участниц ЕАЭС именно у Армении, по его словам, зафиксирован наибольший показатель реального ВВП: по отношению к 2021 году он увеличился на 12,6%. Республика также лидирует и в сфере взаимной торговли между странами ЕАЭС. С момента создания Союза в этой стране зафиксирован наибольший прирост поставок товаров на рынок ЕАЭС – в 2,8 раза.
«Мы наблюдаем активное развитие туризма между нашими странами, – отметил Дмитрий Вольвач. – Туризм становится важной точкой роста для всех регионов стран ЕАЭС. Сейчас это одна из самых быстрорастущих отраслей экономики. Поэтому важно определить периметр отрасли, сфокусировать ресурсы на поддержке инвестиций в приоритетные сегменты, а также создании комфортной среды для ведения бизнеса».
В настоящий момент завершается работа над формированием «дорожной карты» по развитию туризма между Россией и Арменией. Документ предусматривает организацию регулярных встреч между туристическими ведомствами, создание условий для взаимного привлечения инвесторов в туристической инфраструктуре, формирование механизма инвестиционных возможностей для гостинично-туристической сферы в России и Армении.
Еще одним примером успешного сотрудничества между странами на гуманитарном треке замминистра назвал сферу образования.
«Взаимодействие России и Армении в сфере образования – отличный фундамент для эффективной подготовки кадров, – подчеркнул замминистра. – На сегодняшний день в Ереване востребованы и успешно работают филиалы крупных российских вузов, таких как МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭУ им. Г.В. Плеханова и Российской международной академии туризма. В них обучаются более 4,5 тыс. студентов».
Молодежь России и Армении, по его словам, активно взаимодействует в рамках проектов дополнительного образования и повышения квалификации. Так, Российско-Армянское молодёжное единство при Фонде Горчакова организует регулярные мероприятия для молодых журналистов и экспертов -международников.
Развивается новая крупная молодежная площадка – Молодежный форум СНГ и ЕАЭС, инициированный в прошлом году Киргизией. Этим летом в рамках председательства в органах ЕАЭС форум принимает Россия, мероприятие состоится в городе Сочи.
Россия. Армения. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 июня 2023 > № 4423788
Рейтинг Минцифры подтвердил высокий уровень цифровой эффективности Россельхознадзора
С 31 мая по 2 июня в Нижнем Новгороде проходит конференция «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР). В рамках деловой программы Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко провел совещание с руководителями цифровой трансформации (РЦТ) федерального и регионального уровней.
В ходе мероприятия были подведены результаты эффективности работы РЦТ в 2023 году. Согласно озвученному рейтингу, Россельхознадзор занял наивысшую позицию, войдя в число 11 ведомств-лидеров.
Служба на протяжении всей своей почти 20-летней истории занимается разработкой и внедрением цифровых инструментов в контрольно-надзорную деятельность, создавая тем самым единую информационную среду в АПК.
Автоматизация бизнес-процессов в сельском хозяйстве позволяет решить ключевую задачу по обеспечению продовольственной и биологической безопасности России.
Ведомство также стремится к использованию безбумажной системы документооборота в международной торговле. Исходя из своего опыта внедрения электронных инструментов, Россельхознадзор оказывает консультационную поддержку государствам ЕАЭС и третьим странам по вопросам внедрения информационных систем и организации обмена данными.
Не останавливаясь на достигнутом, Служба продолжает совершенствовать и создавать новые цифровые механизмы. Дорабатывается компонент ФГИС «ВетИС»-«Хорриот», решающий задачи идентификации и учета поголовья сельскохозяйственных животных. В ближайшее время будет запущен в эксплуатацию обновленный интерфейс ФГИС «Аргус-Фито», призванный не только сократить время рассмотрения заявлений на выдачу карантинных сертификатов, но и обезопасить личные данные участников рынка.
Подтвержденный экспертами высокий уровень IT-эффективности еще раз доказывает правильность выбранного Россельхознадзором пути по созданию полного цифрового охвата агропромышленного сектора России.
Задействовать потенциал развития: лифтостроительная отрасль России нуждается в неотложных мерах поддержки
Сложившаяся в отечественном лифтостроении довольно непростая ситуация является следствием целого ряда очевидных причин, однако до сих пор не приняты меры к тому, чтобы кардинально развернуть проявившиеся негативные тренды. И это несмотря на то, что нельзя сказать, что положение в отрасли не известно тем, кто принимает ответственные решения. Так, многие из имеющихся вопросов неоднократно выносились на обсуждение на совещаниях в Совете Федерации (СФ) РФ, в Минпромторге и Минстрое России. Из последних — заседание с участием членов Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) в Финансовом институте развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» под председательством его генерального директора Виталия Мутко.
Общий вывод всех этих мероприятий: больший акцент стоит делать на способах решения существующих проблем. Особенность ситуации в том, что сегодня господдержка нужна не только самим лифтовикам, но и производителям компонентов. А в качестве таковых в значительной степени выступают предприятия малого и среднего бизнеса — и если до вторых принимающим решения субъектам еще, условно говоря, есть дело, то малый бизнес, можно сказать, остался наедине со своими сложностями.
Как считают в ЕЛА, кризис в отрасли не преодолеть, если не увеличить емкость рынка и не остановить спад на нем. Потенциально его емкость составляет как минимум 50 тыс. изделий, что «на грани» с точки зрения необходимости обновления лифтового парка в многоквартирных домах (МКД). Конечно, эта цифра могла бы быть существенно больше, хотя об этом пока что можно говорить лишь умозрительно.
Рынок требует внимания
А что точно необходимо, так это вернуться к вопросу о стимулировании производства лифтов. Для этого можно было бы принять ряд мер. Во-первых, возобновить разработку федеральной программы замены лифтов в МКД. Во-вторых, желательно увеличить финансирование действующих программ замены лифтов, то есть нарастить темпы и объемы программ Фонда капитального ремонта. Дело здесь в первую очередь упирается в поиск средств, но очевидно, что надо осуществлять их выделение из различных источников финансирования замен изношенных лифтов. Далее, следует принять во внимание некоторые инициативы. Так, например, целый список конкретных предложений был сформулирован на заседании программной комиссии под председательством Дмитрия Медведева по изменениям в «Народной программе» партии «Единая Россия», где секретарь генсовета партии Андрей Турчак предложил включить в программу проблематику лифтовой отрасли.
Больше внимания следует уделять и состоянию отечественного рынка с точки зрения соблюдения баланса между внутренним производством и импортом. По данным Федеральной таможенной службы России, за последний год ввоз лифтов из Китая увеличился в полтора раза, а из Турции — в два. Такой скачок не может восприниматься как некая временная флуктуация рынка. Обязательно нужна соответствующая реакция на такую динамику ввоза зарубежной продукции, то есть логично, когда подобное происходит, предоставлять действенные преференции внутреннему производству, чтобы не допустить очередного захвата рынка иностранцами.
В связи с этим в ЕЛА предлагают постановлением правительства РФ ввести ограничительные меры на ввоз импортного лифтового оборудования и комплектующих при наличии двух аналогичных производств на территории России и стран СНГ, а также проработать вопрос таможенного регулирования для обеспечения превалирующей доли участия российских производителей на рынке. Для этого можно было бы увеличить ввозные пошлины на лифты со скоростью движения до 2 метров в секунду до 10%. И это не какое-то совсем уж заградительное решение: по оценке экспертов, оно лишь сбавит темпы роста импорта.
Одновременно в обязательном порядке необходимы поощрительные меры. В ЕЛА предлагают ввести налоговые льготы для отечественных производителей лифтов и лифтового оборудования. Это уже применялось в других отраслях и в общем-то себя оправдало, поэтому велосипед изобретать не потребуется. В данном случае — по аналогии с IT-отраслью и автопромом — это могли бы быть социальные взносы и НДС по пониженной ставке.
Также следует обратить внимание на потенциальную эффективность практики предоставления государственных субсидий и льготного кредитования, то есть лифты надо включить в госпрограмму выдачи льготных кредитов по аналогии с тем, как это делается в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры (согласно постановлению правительства РФ №87 от 2 февраля 2022 года). Отрасли очень пригодились бы дешевые кредиты (по максимальной ставке в 3%), выданные на цели пополнения оборотных средств и расширения производства. И заодно, кстати, целесообразно рассмотреть вопрос о возможности снижения НДС для производителей. По общему мнению лифтостроителей, пора внести назревшие изменения в ФЗ №44, направленные на смещение акцента закона на приоритетность качества и нахождения производства на территории России, ЕврАзЭС и Союзного государства, а не на цену лифта, как это фактически прописано в нем сейчас.
В рамках соглашений возможно рассмотреть вопрос гарантированного объема выкупа разработанной продукции на период окупаемости затрат на ее разработку. Это можно было бы делать по заранее согласованным ценам, но при условии, что кредитор не участвует в финансировании самой разработки.
Запрос на консолидацию
Как считает президент ЕЛА Олег Никандров, сегодня необходимы конкретные преференции для российских производителей, нужно наконец-то создать такие условия, чтобы они были заинтересованы в развитии своих предприятий. Естественно, это относится не только к конечным производителям продукции, но и к предприятиям, выпускающим компоненты. В идеале процесс консолидации крупных лифтостроительных предприятий с российскими разработчиками и производителями комплектующих позволит создать собственную конкурентную среду по их выпуску. К этому нужно идти, как отчасти упоминалось выше, в том числе путем финансирования части таких разработок и последующей гарантированной выборки некоторого объема готовых изделий. Таким образом, консолидация производителей лифтов с комплектовщиками — это магистральное направление по развитию компонентой базы.
И важно не останавливаться на принятых решениях, гибко реагировать на изменение рыночных условий, поддерживать коммуникацию между представителями индустрии и органами власти. Так, на 29 июня намечено заседание в СФ РФ, которое пройдет в формате прямого диалога сенаторов с производителями лифтов и компонентов для них. Происходящее обнадеживает и вселяет надежду на то, что наконец-то лифтостроение попало в фокус внимания органов власти.
Олег НИКАНДРОВ, президент Евразийской лифтовой ассоциации:
«Я абсолютно убежден, что только развитие внутриотраслевой кооперации, поддержка имеющихся связей и создание новых, глубокий уровень интеграции российских предприятий в рамках ЕврАзЭС помогут обеспечить наших граждан безопасными и комфортными лифтами»
Кстати:
При содействии и координации Минпромторга РФ и ЕЛА учрежден коллегиальный консультативный совещательный орган — Научно-технический совет по развитию и производству подъемно-транспортного оборудования, на заседаниях которого проработаны предложения по вопросам развития отрасли в целом и задан вектор ее дальнейшего движения на основе проекта «дорожной карты» развития лифтостроения.
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №19 02.06.2023
Архитектура all inclusive: картонный город и архитектурный бар встретили участников XXVIII Международной выставки-форума архитектуры и дизайна «АРХ Москва»
В этом году мероприятие в Гостином Дворе впервые официально позиционировалось как выставка-форум, делая тем самым сопоставимыми по масштабам две важнейшие части проекта — экспозицию и деловую программу. Основными темами «АРХ Москвы-2023» традиционно стали архитектура, девелопмент, урбанистика, строительные технологии и материалы. Последним даже была посвящена отдельная тренд-сессия «Роль и влияние фасадов на формирование современного лица города», организованная «Стройгазетой».
В целом в рамках «АРХ Москвы» прошли десятки круглых столов, конференций, презентаций и дискуссий разного формата, порядка 350 экспертов обсудили на них перспективы развития городов и жизни горожан, рассказали об инновациях в сфере проектирования и строительства.
За четыре дня выставку-форум посетили свыше 30 тыс. гостей — архитекторов, девелоперов, дизайнеров, представителей строительного бизнеса, государственных структур, ведущих профильных вузов и СМИ.
Международный статус «АРХ Москвы» подтвердили гости из Белоруссии, Ирана, Таджикистана, Турции, Узбекистана, но обращает на себя внимание тот факт, что в этом году широкое участие в сессиях приняли представители российских регионов: свои делегации прислали республики Дагестан, Крым, Татарстан, Чечня, Краснодарский край, Свердловская, Тюменская, Челябинская области и многие другие. «В Москве с архитектурой как минимум все в порядке, но наш труд необходим и другим городам страны. Я надеюсь, что архитекторы столицы услышат меня и приложат усилия, чтобы поднять и их уровень», — заявил на открытии выставки-форума президент Союза архитекторов России Николай Шумаков.
Особое внимание всех гостей XXVIII Международной выставки-форума архитектуры и дизайна «АРХ Москва» привлекла созданная Москомархитектурой экспозиция, представившая яркую и привлекательную модель абстрактного города из картонных конструкций. Стенд Москомархитектуры под названием «Я — Москва!» апеллирует к сущности мегаполиса как пространства для возможностей различного порядка: развития и самореализации, физического и духовного роста, здорового и благополучного существования. Внутри стенда, напоминающего квартал, разместились амфитеатр, небольшая «площадь» с игровым столом-лабиринтом и активностями для детей. Как пояснила председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская, экспозиция комитета посвящена столице, ее градостроительным решениям и современному архитектурному облику города, в частности — социальным объектам. «С помощью этих объектов мы стремимся установить высокую нормативную планку и предложить наглядный образец современного мегаполиса, отвечающего потребностям горожан в комфортной и безопасной городской среде с развитой социальной инфраструктурой», — отметила она.
Одной из наиболее интересных и дискуссионных тем деловой программы «АРХ Москвы» стало обсуждение принципов развития современных мегаполисов и работы архитектора в условиях плотной застройки. Среди ключевых принципов современного градостроительства девелоперы и проектировщики назвали полицентричность, формирование идейного наполнения локации, технологичность, следование концепции «15-минутного города», а также конверсию средств жителей. «На наших глазах формируются новые принципы градостроительной деятельности, рассматривающие индустрию развлечений, рекреацию, науку, образование и технологии как факторы потенциального успеха городов. Чтобы проект стал успешным, необходимо в деталях продумать все, касающееся будущих жителей, уже на самой ранней стадии проектирования», — считает генеральный директор градостроительного бюро MASTER’S Plan Юлия Зубарик. С ней согласна и руководитель Института Генплана города Татьяна Гук. При этом она выразила уверенность, что будущее архитектуры и проектирования — в индивидуальном подходе. «Мы прорабатываем множество сценариев взаимодействия человека со средой. Даже если проект разрабатывается для миллионов людей одновременно, каждый должен чувствовать, что позаботились и о нем: «Вот здесь для меня сделали велопарковку, а вот здесь — USB-зарядку», — пояснила эксперт.
В целом, по мнению участников дискуссии, полицентричный и комплексный подход может обезопасить город от любых внешних и внутренних колебаний, сделать его устойчивым, способствовать развитию человеческого капитала как главного ресурса, приходящего на смену промышленным видам деятельности.
Подтверждением этих принципов стало объявление на «АРХ Москве» о создании «Ассоциации девелоперов «Южного порта», в которую вошли Level Group, FORMA, Aеон Девелопмент в партнерстве с «Ферро-Строй» и ГК «КОРТРОС». Напомним, эта промзона раскинулась на 644 гектарах ЮВАО, занимая 35% территории района Печатники, и в ней запланировано строительство 7,5 млн кв. метров различной недвижимости. Предполагается, что успешная реализация проекта редевелопмента «Южного порта» позволит создать, как минимум, новый субцентр в противовес юго-западному и северо-западному направлениям; а потенциально — появится новое мега-ядро развития города, сопоставимое по своей роли с такими масштабными проектами в центре, как «Москва-Сити».
Продолжением дискуссии о комплексности и полицентричности стало заседание круглого стола, посвященное развитию так называемых «третьих мест», то есть центров притяжения горожан помимо дома и работы. Сегодня такими площадками становятся парки, культурные и спортивные комплексы, библиотеки, музеи, различные креативные кластеры. По мнению участников разговора, для раскрытия их потенциала необходимо наладить взаимодействие с сообществами, определить социальную роль пространств в районе и городе, разработать социокультурную концепцию и найти гибкие инструменты управления. Поэтому для поиска актуальных архитектурных решений задачей проектировщиков в современных условиях становится понимание трендов в развитии «третьих мест» и интересов сообществ.
Предсказуемо большое внимание эксперты уделили транспортному проектированию, которому были посвящены несколько круглых столов и рабочих сессий. На одной из них поднимались вопросы развития архитектурного проектирования среды передвижения — транспортно-пересадочных узлов и вокзалов; было отмечено, что такие современные транспортные объекты сегодня выполняют не только свои прямые функции, но и сопутствующие — благодаря размещению в них апартаментов, гостиниц, офисных и торговых центров, что, конечно, накладывает отпечаток на их архитектуру.
В ряду прочих важных и интересных событий в рамках выставки-форума особое внимание привлекла дискуссия об архитектуре метро. Как отметил заместитель начальника управления архитектурного совета Москомархитектуры Сергей Глубокин, проектирование Большой кольцевой линии метро, запущенной весной этого года в столице, стало драйвером развития архитектурной мысли: «Действительно, возникли новые идеи, приемы, накопился уникальный опыт для дальнейшего развития столичной подземки. Например, в плане использования материалов в архитектурной отделке выявлены предпочтения и четкие ограничения».
Очередное подтверждение на «АРХ Москве2023» получила идея о том, что одним из слагаемых успеха при проектировании метро стало проведение конкурсов на определение дизайна и облика станций. Как заверил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, в столице намерены продолжить эту практику. «Проводить подобные конкурсы непросто ввиду сложного совмещения с реализацией, технологиями строительства, подбором подрядчиков и работой с инженерами. Сейчас мы утрясаем сроки и порядок проведения», — сообщил он.
Кстати:
Одной из наиболее запоминающихся и популярных «фишек» среди посетителей выставки-форума стал так называемый АрхБар, организованный известным градостроительным бюро MASTER’S Plan. Здесь, например, в игровой форме в обмен на информацию о достоинствах и недостатках своего района можно было получить освежающий коктейль, а кроме того, архитекторов интересовали пожелания участников относительно городской среды, активностей и сервисов в городе.
Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ
Номер публикации: №19 02.06.2023
Проблемы с керосином — беда авиаотрасли Казахстана
Казахстану приходится импортировать авиакеросин из России
Нехватка керосина и его высокая цена являются главными сдерживающими факторами развития авиационной отрасли Казахстана. Такое мнение высказал министр индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев.
Из-за этого падает конкурентоспособность казахстанских аэропортов, поскольку транзитные самолеты предпочитают авиахабы соседних стран. А между тем число международных рейсов в регионе растет, и, чтобы удовлетворить потребности, Казахстану приходится импортировать керосин из России. Так, в 2022 году поставки авиатоплива из РФ в Казахстан составило 158 тысяч тонн.
Чтобы решить проблему нужно нарастить объемы производства керосина в стране. «КазМунайГаз» обещает утроить мощности выработки авиатоплива с текущих 313 тысяч тонн до 1 миллиона тонн в год. Однако, эти планы будут реализованы только к 2030 году.
Напомним, с моторным топливом в Казахстане тоже периодически возникают проблемы: НПЗ работают на грани возможностей, а дефицит из-за дешевизны бензина привел к тому, что топливо «уходит» к соседям. Властям пришлось утвердить перечень нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к экспорту из Республики Казахстан за пределы таможенной территории ЕАЭС до конца 2024 года: в список входят легкие дистилляты и ДТ.
Кабмин продлил срок необязательности установки на автомобили дополнительных устройств обеспечения безопасности
Владимир Баршев
Правительство продлило срок необязательности установки дополнительных устройств обеспечения безопасности. Документ опубликован 1 июня утром. О чем идет речь? Начнем с устройства "ЭРА ГЛОНАСС". Именно это приспособление необходимо для регистрации машин, ввозимых в Россию в рамках параллельного импорта.
Согласно документу, срок ввоза в РФ физическими лицами автомобилей без устройства вызова экстренных оперативных служб (кнопки SOS) продлен до 1 февраля 2024 года. Юридические лица и ИП при этом продолжат подключать ввозимые в страну автомобили к госинформсистеме "ЭРА-ГЛОНАСС". Это обязательство сохраняется в рамках параллельного импорта.
Второе - автомобили должны быть обеспеченны системами ABS, а также подушками безопасности. Но вот беда: из-за проблем с доставкой грузов автомобили лишились этих особенностей. Поэтому Минпромторг принял решение продлить отсрочку для таких высокотехнологичных устройств.
Кроме того, на нашем рынке допустимы автомобили с такими экологичными нормами, как "Евро-2". И это будет действовать до 1 февраля 2024 года.
Для компаний, не прекращавших официальные поставки в Россию, до 1 октября 2023 года сохраняется механизм ввоза по заключениям, оформляемым в рамках постановления №855 (регламентирует применение упрощенного техрегламента), наряду с общим порядком оценки соответствия по техническому регламенту. После указанной даты возможность сертификации таких автомобилей для эксплуатации на территории ЕАЭС и России будет возможна в рамках технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств".
Для компаний, официально прекративших свою деятельность на территории РФ, механизм оценки безопасности по постановлению №855 продолжит действовать до 1 февраля 2024 года "с целью обеспечения населения автомобилями различных сегментов рынка", отметили в Минпромторге. Как заявили в пресс-службе ведомства, "сроки предъявления новых требований безопасности согласованы с крупнейшими российскими производителями транспортных средств с учетом их технических возможностей и готовности взять на себя обязательства по оснащению выпускаемых автомобилей соответствующими системами".
Упрощенный техрегламент для автопроизводителей был введен в мае прошлого года на фоне ухода с российского рынка иностранных поставщиков, в начале 2023 года его действие было продлено.
Почему растет контрафакт в сигаретах
Татьяна Карабут
За шесть лет доля контрафакта в табачных изделиях на российском рынке увеличилась в 12 раз. Маркировка фиксирует нарушения. Таможня блокирует контрабанду. Минфин вводит лицензирование. Минсельхоз разрабатывает законопроект о блокировке сайтов, где продается нелегальная продукция. Но этих усилий недостаточно. Такой вывод можно сделать по итогам "табачной" сессии на "Неделе российского ретейла".
Львиная доля нелегального табака ввозится из Беларуси, где минимальная цена на пачку сигарет составляет 50 рублей, а в России - 119. В условиях открытых границ в рамках ЕАЭС из-за существенной разницы в размерах акцизов контрабанда стала очень выгодным бизнесом. К 2024 году в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) намерены гармонизировать ставки акцизов на сигареты - так, чтобы разница между странами была не более 20%. Но у каждой страны своя налоговая политика. И в угоду России (где ставки акцизов самые высокие в ЕАЭС) шокировать свой бизнес резким ростом налогов другие члены Союза вряд ли будут.
Есть и другая проблема. В условиях моратория на проверки бизнеса предпринимателя сложно поймать за руку. И даже если это происходит, после тяжбы с хорошим адвокатом он отделывается штрафом, который несоизмерим с полученным доходом.
Власти готовят удар по нелегальному рынку табачных изделий. Проверки Роспотребнадзора планируют сделать по тем точкам, где система маркировки выявит нелегальную продукцию. Рассчитывают участники рынка и на закон о госрегулировании табачной отрасли, который приняла Госдума. Он вводит лицензирование деятельности. И это уже серьезно. Плюс минсельхоз подготовил законопроект, которым разрешается досудебная блокировка сайтов по продаже табачной и никотинсодержащей продукции. Это запрещено законом. Но чтобы блокировать такие каналы продаж, требуется решение суда. Это дело небыстрое.
Усилить борьбу с нелегальным оборотом могло бы перераспределение акцизов в пользу регионов: если у них окажутся контрольные рычаги, они будут заинтересованы в "выбивании" средств с нелегалов. Но в условиях дефицитного федерального бюджета Минфин, судя по всему, не готов пойти на этот шаг.
В Минздраве представили результаты исследования, как изменилась ситуация с курением за последние десять лет, с тех пор как в России был принят антитабачный закон и введены меры, ограничивающие распространение табака.
- Ежегодно мы наблюдаем уменьшение числа курильщиков примерно на 1 процент, - сообщила главный научный сотрудник отдела общественного здоровья и демографии ЦНИИОИЗ Минздрава России Галина Сахарова. - Уменьшилось и пассивное курение.
Тем не менее сейчас курит примерно треть взрослого населения страны. Специалистов беспокоит, что наблюдается рост использования альтернативных средств доставки никотина - вейпов, электронных сигарет, устройств по нагреванию табака. По результатам опроса, около 20 процентов школьников признались, что за последний месяц они хотя бы раз пробовали подобные гаджеты - несмотря на то, что в 2020 году всю такую продукцию приравняли к традиционному способу курения, распространив все основные запреты.
- В России удалось добиться снижения распространенности курения среди россиян, особенно среди молодежи. Курение перестало быть модным. Но в ответ табачные компании стали продвигать электронные сигареты и средства нагревания табака, нацеливаясь в первую очередь на молодежь. Новая никотинсодержащая продукция представляет серьезную угрозу для общественного здоровья и антитабачной политики в России, - считает главный внештатный специалист Минздрава России по терапии и общей врачебной практике, академик РАН Оксана Драпкина.
По ее словам, новые продукты особо опасны для подростков.
- Так, заболевание EVALI (поражение легких в результате вейпинга) также поражает молодых потребителей электронных сигарет, часто с неблагополучным исходом, - заключила эксперт.
Подготовила Ирина Невинная
Дмитрий Вольвач: передовые идеи молодежи внесут серьезный вклад в развитие евразийского региона
В Высшей школе экономики завершился VI Международный форум ЕАЭС, посвященный развитию Союза в условиях обострения геополитической напряженности. С приветственным словом к участникам обратился заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.
«Региональное партнерство в рамках ЕАЭС – это не только дополнительный инструмент обеспечения качественного и устойчивого экономического роста стран- участниц Союза, но и важнейший фактор формирования единого культурного пространства в евразийском регионе», – подчеркнул замминистра.
В ходе дискуссии участники обменялись мнениями по широкому спектру вопросов, касающихся развития евразийской интеграции. Обсудили реализацию стратегических направлений развития евразийского объединения до 2025 года, процесс формирования диалога в рамках экологической и климатической повестки, развитие финансового партнерства между странами ЕАЭС в условиях санкций и научно-технического сотрудничества – в эпоху цифровой трансформации.
Особое внимание участники встречи уделили вопросу развития кооперационного потенциала ЕАЭС, а также включению в процесс интеграционного взаимодействия гуманитарного трека, который охватывает сферу образования, здравоохранения, туризма и спорта.
«Нам необходимо поддерживать регулярный диалог на уровне молодых экспертов, поскольку передовые идеи и инициативы молодежи в сфере евразийской интеграции позволят внести серьезный вклад в развитие евразийского региона, – отметил Дмитрий Вольвач. – Обмен мнениями по вопросам евразийской интеграции способствует наращиванию не только экономических, но и гуманитарных связей. Чем глубже интеграция, тем больше сфер нашей жизни она охватывает».
В дискуссии также приняли участие директор Дирекции цифровых инициатив Евразийского банка развития Виктор Шахматов, ректор НИУ ВШЭ Никита Анисимов, декан Факультета мировой политики и мировой экономики НИУ ВШЭ Анастасия Лихачева, а также программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Тимофей Бордачев.
О статье Посла России в Анголе в газете «Жорнал де Ангола» по случаю годовщины образования ЕАЭС
31 мая в центральной государственной газете Анголы «Жорнал де Ангола» опубликована статья Посла России в Республике Ангола В.Н.Тарарова «Евразийский экономический союз: вызовы и перспективы», посвященная 9-й годовщине образования организации.
Приводим полный текст статьи на русском языке:
Евразийский экономический союз: вызовы и перспективы
25 мая 2023 г. в Москве состоялся саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который объединяет пять государств бывшего СССР – Российскую Федерацию, Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию. Это межгосударственное экономическое содружество было создано в 2014 г. и 29 мая официально отмечает 9-ю годовщину своего образования. С 1 января 2023 г. в ЕАЭС председательствует Россия.
Как заявил Президент Российской Федерации В.В.Путин, основными приоритетами российского председательства на этот год являются: обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, технологической независимости ключевых секторов экономики, ускорение цифровой трансформации, создание общего финансового рынка, устранение регуляторных и торговых барьеров, развитие транспортной инфраструктуры, климатическая повестка, наращивание научного и молодежного обменов.
Отдельное внимание уделено запуску процесса по подготовке новых документов долгосрочного планирования, которые определят основные векторы интеграционного взаимодействия на период до 2030 и 2045 гг.
Сегодня ЕАЭС – это более 184,3 млн потребителей. Совокупный ВВП государств-членов Союза составляет свыше 2 трлн долларов США.
Как известно, все больше государств в современном мире берет курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития. Мы высоко ценим заинтересованность всех партнеров по ЕАЭС в выстраивании нашего сотрудничества. Накопленный нами интеграционный опыт может быть использован для развития существующих и создания новых форматов взаимодействия на всем пространстве Евразийского региона и в мире в целом. Началась работа по созданию торговой марки «Сделано в ЕАЭС».
Евразийский союз также проводит активную линию на расширение дружественных связей с другими государствами, расположенными в ближнем зарубежье, в Азии, с Индией, на Ближнем Востоке, в Африке, в Латинской Америке – с государствами, которые представляют абсолютное большинство населения мира, являются драйверами экономического роста.
Уже подписано 27 меморандумов/деклараций о сотрудничестве/ взаимопонимании с правительствами или отраслевыми органами третьих стран (Аргентина, Бангладеш, Венгрия, Греция, Иордания, Индонезия, Камбоджа, Китай, Куба, Монголия, Марокко, Молдавия, Объединенные Арабские Эмираты, Перу, Республика Корея, Сингапур, Таиланд, Узбекистан, Фарерские острова, Чили и Эквадор).
В активе ЕАЭС 6 крупных международных договоров – с Вьетнамом, Ираном (временный), Сингапуром, Сербией и два непреференциальных соглашения с Китаем. Большое внимание уделяется текущим переговорам с Ираном по заключению полноформатного соглашения и с Египтом, ожидается запуск официальных переговоров по преференциальной торговле с Индией. В марте 2023 г. состоялся первый раунд по согласованию проекта Соглашения с ОАЭ. Аналогичные переговоры прошли в апреле 2023 г. с Индонезией. В перспективе возможно также налаживание взаимовыгодного сотрудничества ЕАЭС с САДК.
С другой стороны, западники пытаются уговорами, различными посулами, шантажом заставить многих наших партнеров свернуть выгодное сотрудничество с Россией. При этом их совершенно не волнует, какие убытки это принесет соответствующим государствам и их народам. Мы же ведем курс на сокращение доли валют недружественных стран во взаимных расчетах и намерены еще активнее работать с партнерами во всем мире, в том числе, для полноценного перехода на национальные валюты.
За 9 лет своего существования ЕАЭС растет достаточно уверенными темпами, наращивается торговля внутри Союза, что также является значимым индикатором эффективности этого экономического объединения.
Чрезвычайный и полномочный Посол
Российской Федерации в Республике Ангола
В.Н.Тараров
Россия. Ангола. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2023 > № 4418125
Владимир Тараров
В России утверждены правила проведения аудита иностранных лабораторий по испытанию семян сельскохозяйственных растений
Постановлением Правительства РФ № 817 утверждены правила проведения аудита иностранных лабораторий по испытанию семян сельскохозяйственных растений, имеющих аккредитации ILAC и APAC.
Документ, вступающий в силу с 1 сентября 2023 года, содержит необходимый перечень информации для осуществления указанного аудита в целях обеспечения безопасности и качества семян при ввозе в Россию.
В ходе проверок Россельхознадзором будет оцениваться соответствие лабораторий требованиям российского законодательства в части полноты исследований, применяемых методов, технической оснащенности учреждения.
Из 82 стран, в которые были направлены предложения о проведении аудита, 21 государство уже подтвердило готовность: Аргентина, Бразилия, Египет, Израиль, Индонезия, Иордания, Пакистан, Республика Корея, Коста-Рика, Мексика, Республика Молдова, Республика Беларусь, Пакистан, Перу, Сербия, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Турецкая Республика, Чили, Швейцария.
Нормативная база Федерального закона «О семеноводстве», вступающего в силу 1 сентября 2023 года, продолжает пополняться. Ранее Постановлением Правительства РФ № 532 был утвержден порядок контроля за ввозом импортных семян сельскохозяйственных растений и зарегистрирован Приказ Россельхознадзора № 72/37, предусматривающий применение системы управления рисками для достижения максимальной эффективности надзорной работы и сокращения времени проведения контроля.
Из южных регионов Узбекистана начался экспорт персиков и нектаринов
В нынешнем сезоне экспорт персиков и нектаринов из Узбекистана стартовал в третьей декаде мая, примерно в то же время, как и в прошлом году. По состоянию на конец мая текущего года на внешние рынки уже отгружено свыше 200 тонн персика/нектарина.
По информации пресс-службы администрации Термезского района Сурхандарьинской области - самой южной административно-территориальной единицы Узбекистана, на плантациях персика и нектарина компании «СПН Хумо агро», расположенных в этом регионе уже созрели такие сорта персика и нектарина как Big bang, Planе gold и Planе summer. В настоящее время идет активный процесс отгрузки этой продукции на внутренний и внешние рынки с плантаций персика/нектарина данной компании. Общая площадь фруктовых садов компании с иностранным капиталом «СПН Хумо агро», созданной инвесторами из Турции, составляет 106 гектаров.
Как сообщают аналитики EastFruit, персик и нектарин - важнейшая позиция экспорта Узбекистана в сегменте свежей плодоовощной продукции. По данным официальной статистики, в сезоне 2022 года Узбекистан экспортировал 76,7 тыс. тонн персиков и нектаринов на общую сумму 68,1 млн долларов. Таким образом, в прошлом году персик и нектарин заняли второе место по значимости в экспортной выручке Узбекистана в свежем фруктовом сегменте, уступив лишь свежему столовому винограду.
Что касается географии экспорта, то в сезоне 2022 года немногим более 99% объема экспорта персиков и нектаринов из Узбекистана были отгружены на рынки стран ЕАЭС. Остальная часть распределилась между странами-импортерами: Туркменистан - 471 тонна, Таджикистан - 42 тонны, Монголия - 14 тонн и ОАЭ - 4 тонны.
Сухой порт на Южном Урале задействуют для торговли с Казахстаном
Евгений Китаев (Челябинская область)
Стратегическим пунктом для хранения и перемещения грузов с территории Казахстана в Россию может стать недозагруженный ныне сухой порт "Южноуральский", построенный в сотне километров от Челябинска как часть нового Шелкового пути до Китая по короткому транспортному плечу. Предложение деловым кругам соседней республики о совместной эксплуатации торгово-логистического комплекса (ТЛК) для активизации приграничной торговли прозвучало от властей региона.
Преимущество этого маршрута - близость к международным транспортным коридорам. Так, сейчас тестируется железнодорожный маршрут из Челябинска через Казахстан, Туркменистан и далее в южные порты Ирана, что также обещает рост грузоперевозок в этом транспортном коридоре. Кроме того, идет реконструкция автодороги и автомобильного пограничного пункта пропуска "Бугристое", которую в области также хотят синхронизировать с модернизацией аналогичной инфраструктуры с казахской стороны границы для расширения пропускной способности этого перехода.
ТЛК "Южноуральский", который пока не вышел на проектную мощность, может быть полезен для наращивания торговых перетоков. В прошлом году товарооборот между Челябинской областью и Казахстаном остался на уровне около двух миллиардов долларов в год, но, как считают в предпринимательских кругах, есть потенциал для роста. Интерес к развитию обоюдных связей выражают и новички ВЭД, и традиционные экспортеры, которые хотели бы расширить номенклатуру, увеличить поставки. Пример подают автозавод "Урал" из Миасса и предприятие из Семипалатинска, где по лицензии собирают уральские грузовики. Прибавляется товарооборот и в сфере АПК - в прошлом году на 22 процента, при этом экспорт из Челябинской области вырос на 19 процентов, а импорт - на 37.
- Костанайская область - аграрно-индустриальный регион. Мы производим четверть зерновых в республике. Традиционно поставляем их в страны Азии - Узбекистан, Таджикистан, Пакистан, Афганистан, туда идут наши пути. В Костанае работает индустриальная зона, где реализуется ряд проектов с участием российского бизнеса, - сообщил в ответ на предложения уральцев аким Костанайской области Кумар Аксакалов.
Кстати
На днях на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Москве президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил усилить транспортно-транзитный потенциал Евразийского экономического союза, в частности, запустить скоростные грузовые поезда по железнодорожной магистрали Челябинск-Болашак-Иран.
Игроки рынка такси попросили отложить вступление в силу некоторых положений нового закона
Татьяна Казанцева
С 1 сентября нынешнего года вступит в силу новый закон о такси, который весьма существенно изменит условия работы на этом рынке. Вопросы адаптации к ним обсудили в Екатеринбурге на X всероссийской конференции "Современное такси". Как показали дискуссии, многие участники мечтают отыграть назад - изо всех сил "жмут на тормоза", чтобы отложить вступление в силу некоторых пунктов нормативного акта.
В России около двух миллионов таксистов. И, по мнению экспертов, 60 процентов из них не в состоянии выполнить требования нового закона. Около 800 тысяч человек (те, что подключены к агрегаторам) осенью просто не смогут выйти на линию и потеряют источник дохода. С этим срочно надо что-то делать, заявляют участники рынка. При этом речь идет не об отмене тех или иных положений закона, а об отсрочке наступления ответственности.
- Регионы не готовы работать с агрегаторами в части реестра: так быстро его не составишь. Поэтому ответственность за необходимую передачу данных должна быть отсрочена, - считает, в частности, Ирина Зарипова, председатель Общественного совета по развитию такси.
Пока, по данным директора службы "Максим" Максима Шушарина, на 50 тысяч водителей приходится только 55 человек, имеющих официальное разрешение на перевозку пассажиров легковым такси. Остальным еще только предстоит его получить. Кстати, передача информации о заказе водителю, не имеющему разрешения, не просто запрещена - фактически приравнена к противоправной деятельности. Если что - сразу последует блокировка, сетует Шушарин.
Также по новому закону все "извозчики" должны быть либо самозанятыми, ИП, либо официально трудоустроенными в таксопарках. Пока это не так. Мало кто готов и к серьезным тратам вроде обязательного приобретения полисов ОСАГО и соцстрахования.
- ОСАГО стоит от 70 тысяч рублей. А 80 процентов водителей - подработчики, которые совершают одну-две поездки в день. Если их отключат от транспортной системы, она просто встанет. Или обязательные медосмотры - сегодня их могут проводить только 5-7 организаций, водители их просто не найдут. И где пройти медосмотр в три часа ночи, если едешь в аэропорт? То же и по цвету машин: подработчик не станет перекрашивать свое авто. Цена вопроса - около 100 тысяч рублей, к тому же такую машину потом трудно продать. Нужно ввести мораторий на эти требования, - считает глава Объединения самозанятых России Игорь Жмакин.
Что касается медосмотров, то у них вроде бы появилась "удаленная" альтернатива. Как рассказала Ирина Зарипова, московские автопредприятия уже устанавливают специальные терминалы, где водители автоматически измеряют давление, температуру и получают разрешение на работу. Правда, она не скрывает, что это новшество увеличивает и стоимость поездки.
- Один терминал стоит 480 тысяч рублей. В Туле их уже применяют: только аренда обходится в 50 миллионов рублей в месяц. При этом там с 7 до 8 утра на линию выходят 300 человек, а в Екатеринбурге в часы пиковых нагрузок работают 5-10 тысяч водителей. Представляете, какая сумма дополнительных расходов потребуется? Главный вопрос: так ли вообще это необходимо? Напомню: обязательное прохождение медосмотра водителями требуют только четыре страны - Таджикистан, Казахстан, Беларусь и Россия, - рассуждает Максим Шушарин.
А вот техосмотр для таксопарков и так является нормой, ну а самозанятый водитель, привлекающий специалиста для техосмотра, - это абсурд, считает Шушарин. Он уверяет, что аварийность в сфере такси "исчезающе мала" - составляет тысячные доли процента.
Эксперты в целом солидарны. По словам директора Союза автотранспортных предприятий Свердловской области Лилии Саранчук, на долю таксистов в Екатеринбурге приходится около 25 процентов всего пассажиропотока, это весомая цифра.
- Мы, безусловно, за учет и контроль. Но против зарегулированности, которая может вынудить водителей массово отказаться от работы, - сообщила она "РГ". - В таком случае мегаполису грозит настоящий коллапс. Общественный транспорт не сможет перестроиться в один момент, чтобы подхватить десятки и сотни тысяч клиентов такси. Среди них те, кто едет на работу, везет ребенка в школу или в кружки, возвращается домой из театров, торговых центров. А также пациенты поликлиник и больниц, отпускники, направляющиеся на вокзалы и в аэропорт, - список бесконечный.
По словам Саранчук, чтобы сохранить привлекательность работы в такси, необходимо сделать для самозанятых таксистов "нетяжелый" ОСАГО, использовать цифровые технологии в медицинском контроле и минимизировать все остальные требования.
Дмитрий Гусев, первый зампредседателя комитета Государственной думы по контролю:
- Необходимо в Госдуме вместе с правительством создать специальную комиссию по реализации законодательства. Сделать так, чтобы требования закона о такси на первом этапе не были такими драконовскими. Надо смотреть, что нужно откорректировать в документе, чтобы он не оставил водителей без куска хлеба.
Почтенный человек здешнего мира
Любовь к людям, желание быть полезным - эти прекрасные качества Хазрета Совмена по достоинству оценены современниками
Елена Еханина (Красноярск)
Яблоневая аллея Красноярского дома-лицея им. Х.М. Совмена пышным цветением встречает свою двадцатую весну. Сад закладывали первые лицеисты 1 июня 2003 года. День защиты детей стал днем открытия этого уникального учреждения.
Ныне каждую осень поразительный для Сибири урожай яблок. "Дерево не вырастает за один день" - эта житейская мудрость предполагает вытекающее: "...так и наши поступки дают плоды через года". За это время 153 ребенка (сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) шагнули в большую жизнь, получив любовь, заботу, великолепное образование, подобающее воспитание, веру в себя. Чувствуя свою причастность к большой семье, они именуют себя совменовцами. Только факт строительства такого дома осветил, увековечил, оправдал бы назначение любой жизни. А для Хазрета Меджидовича этот проект, пусть самый "душевный", но далеко не единственный. Поскольку разговор об этом удивительном, многогранном, овеянном легендами человеке состоялся в канун детского праздника, то главная тема этого материала - Совмен и подрастающее поколение.
"...Отношение к детям? Этому невозможно научить, - это мнение Хазрета Меджидовича. - Мое детство прошло на "многоголосой" Кубани. Мир родного аула Афипсип был наполнен неискоренимым кавказским гостеприимством, добрососедством. Я вырос в обычной крестьянской семье, каких большинство в Адыгее. Нас, детей, у отца и матери было восемь. Постоянно в работе, в хлопотах по хозяйству. Росли в любви. Заботились друг о друге. Все каникулы - в поле, на работе. Жили далеко не в достатке, но родители всегда старались поделиться с теми, кто нуждался. Они вложили в нас трудолюбие и честность. Все от семьи, все родом из детства. С тех уроков нравственности, которые не вбивают в голову нотациями, а впитывают через пример".
Школьный друг Хазрета, Мадин Ачмиз, рассказывает: "Хазрет был лидером, к нему все тянулись, ценя веселый нрав, обостренное чувство справедливости. Был каким-то особенным, самостоятельным не по годам. Крикнут: "Беги!" - все сорвутся и побегут. А Хазрет - нет. Подумает: "Куда бежать? Зачем? Что из этого выйдет?" Голодное послевоенное детство имело свои игры и шалости. Чего только стоили сезонные походы голодных ребятишек по чужим садам. Но Хазрет всегда чувствовал границы дозволенного. Ватага действовала с оглядкой на Хазрета, ведь он точно знал, что хорошо, что плохо. И он был щедрый, последнее отдаст". Казалось бы, что мог отдать почти ребенок из разоренного войной аула? Но какой удивительный факт - на деньги, вырученные от выращенных помидоров (а это тонны! Изнурительный труд), Хазрет провел в аул электричество. Уважаемый читатель, для детской ли головы такая идея?
Добро добром отзовется
Так повелось, что любой коллектив признавал за Хазретом Совменом нравственную силу. В армии он - командир взвода, на Колымской трассе - бригадир комсомольско-молодежного звена, далее председатель старательской артели. Дружба для него возвышалась до степени доблести. Руководитель отважный, за своих ребят жизнь отдаст. Заботливый. Подвижный. "Как ртуть, -говорили старатели, - сегодня на одном участке, завтра, проехав ночь по тундре, на другом".
В круге его ответственности была не только золотодобыча. В руках автора удивительный артефакт советской истории, брошюра за 1974 год. "Социалистические обязательства артели "Союз". Читаем: "...завезти совхозу "Рассохинский" горюче-смазочные материалы". Где золотодобыча - где оленеводы... "Да, - рассказывает Хазрет Меджидович, - никто не просил, завозили безвозмездно. Вывозили их продукцию, оленину, на материк. Помогали. Делились электроэнергией, продуктами. Кругом тундра, а там же люди, дети".
Его "Союз" в 1970-е годы был флагманом золотодобычи Колымы. Самые труднодоступные месторождения Чукотки и Магаданской области доверяли артели Совмена. "Я годами не выезжал на материк, в Магадан-то вырваться было счастьем". А в Магадане семья. Подрастал любимый сынишка - Руслан. Руководствуясь внутренними представлениями о должном, Хазрет Меджидович строил в столице Колымы школу, детские учреждения, разбивал скверы. Участвовал в жизни населения, где приходилось работать, закладывал будущее для сверстников сына. Не забывал об Адыгее, родителях, родственниках, газифицировал аулы, помогал неимущим.
Приехав в Красноярский край и организовав здесь артель "Полюс", Хазрет Совмен привнес в производственные процессы особую культуру. Его школа - это отношение к людям, знание и опыт, широта взглядов, личная скромность, сплав самой современной науки и самой передовой практики. Для людей старатели теперь не закрытое общество, а активная, добрая сила. Артель часто выполняет непрофильные работы - строит дороги, аэродромы, возводит жилье. И это несмотря на то, что старателям в то время деятельность, не связанная с добычей золота, законодательно была запрещена. Хазрет в начале 1980-х годов - зрелый, овеянный легендами золотодобытчик, орденоносец, исследователь заполярного острова Большевик. На его счету тонны добываемого золота.
Да... Про Совмена есть что рассказать. Но мы обещали читателям подтверждение его особого расположения к детям, молодежи. Как такие намерения появились в мыслях председателя артели? Судите сами... 1980-е годы: в Раздолинске "Полюс" выстроил профтехучилище и благоустроенное общежитие для ребят на 480 мест, в Северо-Енисейском районе появились современные детский сад и школы с бассейнами, спортивными залами. Тасеевский детский дом стал подшефным у золотодобытчиков артели. Это было не номинально. Дружили с детьми искренне, обували, одевали, дарили игрушки, поддерживали все начинания. Одно не смогли "выбить" - строительство нового здания. Хазрет Совмен тогда призывал общественность объединиться на благо сирот, вот строки этого пронзительного обращения: "Дорогие земляки! В ветхой казарме живут тасеевские ребятишки. Давайте объединимся и построим новый, просторный пятиэтажный дом, хорошую баню для ребят. Артель готова взять на себя строительные работы. Давайте вместе делом поможем нашим ребятам. Добро добром отзовется".
"Я был уверен, - с горечью вспоминает Хазрет Меджидович, - мои слова услышат. Однако инициатива утонула в чиновничьих, "не принятых к исполнению", "отложенных в долгий ящик" делах". Испытав разочарование от того, что не удалось раскрасить детство тасеевских ребят, мысль о детском доме Хазрет, как занозу, носил в своем сердце.
Возможно, этот факт в биографии предопределил случившееся в 2001 году.
Разрешимая проблема
В 2001 году на заседании Совета безопасности Красноярского края подняли, казалось, неразрешимую проблему детской беспризорности. Губернатор Александр Лебедь с невероятной горечью констатировал: не хватает учреждений, нет финансирования, есть захлестнувшая общество 1990-х волна безответственного отношения к детям. Нависшая пауза свидетельствовала о степени тяжести ситуации. Вдруг встал Хазрет Совмен и неожиданно для всех присутствующих сказал, как отрезал: "Пусть город выделит место, а я построю детский дом". Видно было, что Совмен взволнован, что это его внутренний порыв.
Бывают в течение дней такие мгновения, которые становятся судьбоносными. Именно в этот момент 18 июля 2001 года и был образован Благотворительный фонд им. Х.М. Совмена. Начало начал хорошему делу. Другие дни забываются, а такие освещены памятью. Вскоре в жизни Хазрета Совмена все поменялось. Самый успешный золотопромышленник, доктор наук, основатель крупнейшего в мире(!) высокотехнологичного предприятия, работающего на базе Олимпиадинского месторождения, он волею судьбы уходил в профессиональную политику. Не смог отказать старейшинам: "Если не ты, Хазрет..." Народ Адыгеи в 2002 году единогласно избрал Х.М. Совмена своим президентом.
А в Красноярске уже был заложен фундамент здания детского дома. Проект великолепный, место шикарнейшее, во всем размах. Но с уходом Совмена в Адыгею нет-нет да и звучали опасения: "Достроит ли?", "Другие заботы теперь, вон какое наводнение в Адыгее, и школы отстраивает, и дома пострадавшим". Так думали только те, кто лично не знал Совмена. Журналистам он говорил: "Да... Не сдержал слово, обещал за год, но природа-матушка подвела, выпали испытания. Построю за полтора". И полтора, и два, да и три года - сроки, невиданные для Сибири. Слишком непростая задача, ведь замахнулись на "самый лучший детский дом". Судите сами: на площади 36 тыс. кв. м стадион, дендрарий, сад, хозяйственный блок. В основном здании площадью 7 тыс. кв. м задуман просторный холл, окруженный двухэтажными галереями, стеклянный купол, комфортабельные помещения, бассейны, сауны, концертный, танцевальный, спортивный залы, швейная мастерская... Хотелось ничего не упустить. Хазрет Меджидович сам вносил коррективы в проект, вникал во все тонкости.
Одновременно в Санкт-Петербурге он вел переговоры с руководством музея Царского Села о реставрации дворцового здания, ставшего альма-матер Александру Сергеевичу. Тема Пушкина в эти дни звучала в душе Хазрета. Детский дом решил назвать лицеем. И пусть все здесь будет по законам первых царскосельских лицеистов. Пусть дух Пушкина незримо поселится в детском доме сибирского города Красноярска. Забегая вперед... В сентябре 2012 года лицей посетил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, переступив порог, он буквально ахнул: "Да это не детский дом, это дворец!" Тогда, благословляя детей, Владыка напомнил детям христианские заповеди и подчеркнул: "Относитесь к людям так, как хотели бы, чтобы они относились к вам".
"Я полностью с этим согласен, - говорит Хазрет Меджидович. - Что мы вложим в детей, такую жизнь и получим".
Это стало девизом многих начинаний поры его президентства в Адыгее. А начал с того, что решил отправлять свою зарплату на счет специального детского учреждения. Вот уж никто не мог упрекнуть в корысти. С 2002 по 2007 год все школы были отремонтированы на личные средства, построено семь новых, компьютеризован процесс обучения, приобретено 12 школьных автобусов. Была объявлена тотальная война наркомании и безработице. Повсюду строились дома культуры, спортивные залы, всячески поддерживались творческие начинания педагогов. На особом счету президента - здравоохранение. Модернизация, ремонт во многих больницах и поликлиниках дали возможность людям получать качественную медицинскую помощь. В Афипсипе появился современнейший медицинский центр - Клиника ХХI века. Каждый ребенок получал от Совмена новогодний подарок. Благотворительный фонд оказал учреждениям и Адыгеи, и Краснодарского края помощь более 1,5 млрд рублей.
Поддержка была адресной, ее получили Институт физкультуры и дзюдо, все существующие общества и организации инвалидов, все без исключения детские дома, дети с ослабленным зрением и дети из семей военнослужащих, музыкальные школы, Фестиваль казачьей культуры, творческие коллективы, Майкопская православная гимназия, детская колония. Хазрет Совмен поддерживал все вузы Адыгеи и Краснодара, оплачивал обучение нуждающимся студентам. Давал возможность одаренным землякам обучаться в столичных университетах. И это только о подрастающем поколении, а ведь все, что сделано для других слоев населения, - это в конечном итоге также для детей. А если приподнять полог этого перечисления и высветить единицу всегда немного утомительной статистики?
Сюжет выпуска новостей Республики Адыгея, 2002 год. Побывав в учебно-производственном комплексе общества инвалидов по зрению, Хазрет Совмен горестно произнес: "Я очень сожалею, что впервые здесь". Инвалиды по зрению были единственными, кто не знал президента "в лицо", не видел. Обступив человека с бархатным голосом, они рассказывали об учебе, производственной деятельности, просили лишь об одном: "Чтобы работа была". Но Хазрет понимал, что эти люди лишены гораздо большего. Все устаревшее, стены обветшалые, здания аварийные. Картина удручающая.
- Какие у тебя проблемы, Артур?- спросил Хазрет Меджидович у подростка в темных очках, взяв его руку.
- Книги для незрячих, специальные такие.
- Будут книги! - уверенно пообещал Совмен.
- Да?- недоверчиво уточнил паренек.
- Да! - по-доброму усмехнулся Хазрет Меджидович.- А еще?
- Тогда еще тросточка складная нужна. Понимаете, чтобы ее приобрести, надо трех врачей обойти, в Краснодар поехать,- мальчишка с жаром заговорил о своих трудностях.
- Не надо никуда ехать, Артур,- голос Хазрета вдруг перехватил спазм.- Не надо... Будет и тросточка, и книга будет, и все, что ты захочешь...
Говорят, что Хазрет Меджидович долго "отходил" от этой поездки. Надо ли рассказывать о том, что уже на следующий день на личные средства Совмена были закуплены специальные компьютеры, книги, трости, выделены средства на модернизацию и ремонт.
Он никогда не старался работать "на камеру". Не вел учет своим поступкам. Это было обычное человеческое участие. Уйдя с поста президента, Х.М. Совмен продолжает оказывать значительную поддержку землякам и сибирякам. Интересный факт: депутатам законодательного собрания Красноярского, Краснодарского краев и Адыгеи пришлось вносить изменения в законы. Социальные выплаты производит частное лицо - необычно.
Редкая особенность личности Совмена - умеет искренне радоваться чужим достижениям, считает себя обязанным поддерживать, продвигать, воплощать. Так, в 2016 году, узнав, что красноярская команда футболистов-детдомовцев "Тотем" выиграла мировой чемпионат, вручил клубу сертификат на 2 млн рублей на строительство универсальной комплексной спортивной площадки. Красноярские чемпионы и призеры сочинской Олимпиады, красноярской Универсиады получили именные денежные премии от Хазрета Меджидовича. Мало кто знает, но знаменитая Красноярская школа вольной борьбы рядом с именем Совмена. Он стоял у истоков Международного турнира серии Гран-при "Иван Ярыгин".
Х.М. Совмен поддержал идею мэра Красноярска П.И. Пимашкова создать для ребятишек зоопарк. Теперь парк флоры и фауны "Роев ручей" - один из крупнейших зоопарков страны. Меценат построил первый частный детский сад в Красноярске. И это стало событием для города и уникальным случаем для страны в целом. Полюбился сибирякам и открытый фестиваль - конкурс ледовых скульптур "Волшебный лед Сибири". Театральные фестивали, оперные постановки, концерты... Это реализовано во многом благодаря поддержке Благотворительного фонда им. Х.М. Совмена.
Они из будущего - им виднее
После 2007 года Хазрет Меджидович посвятил жизнь благотворительности. Он отдает собственные средства на благо людей. Среди впечатляющих уроков Х.М. Совмена - уроки внимания и доверия к молодежи. "Они способны на большее, не закостенели, они из будущего - им виднее", - таков отеческий подход Х. Совмена.
Под его руководством в стенах Санкт-Петербургского горного университета создан целый комплекс новых научных лабораторий мирового уровня.
Хазрет Меджидович активно способствует развитию фундаментальной науки и ее популяризации. Учрежденные им гранты в таких областях, как глобальное понимание глубинного генезиса углерода, геофизика, нефтехимия, редкоземельные металлы, снижение техногенного воздействия на окружающую среду и другие, позволили многим ученым расширить сферу своих изысканий и получить достоверные, доказанные в ходе многочисленных экспериментов научные результаты. Особняком в ряду грантов, которые Хазрет Меджидович выделяет молодым ученым Санкт-Петербургского горного университета, стоят исследования термодинамических процессов образования подледникового озера Восток в центральной части Антарктиды, поверхность которого лежит на глубине 3769 метров. Совместная работа в самой холодной точке нашей планеты, помимо прочего, позволяет объединить узкопрофильных ученых из разных стран и получить новые знания, которые крайне важны для всего цивилизованного мира. В том числе в области климатических изменений и влияния на этот процесс глубинных явлений. Владимир Литвиненко, ректор Санкт-Петербургского горного университета, уверен: "В тридцатые или сороковые годы на небосклоне отечественной науки обязательно зажжется звезда, в становлении которой будет лежать грант Хазрета Совмена".
"Дело жизни, назначение ее - радость..."
Это изречение Льва Николаевича Толстого можно отнести к жизненному кредо Х.М. Совмена. Есть у него особые, можно сказать, любимые молодежные проекты. "Адыгэ шъау" (русск. "Сын адыга") - фестиваль-конкурс, который проводится на родине, в Афипсипе, в первых числах мая. Придумали его школьники, в 2015 году соревновались в знании народных традиций. Сразу стало понятно, что у праздника есть душа. Он понравился не только детям, но и взрослым. Обратились к Х.М. Совмену с просьбой назвать конкурс его именем. Хазрет Меджидович не сразу дал ответ. Сомневался: "Настоящий адыг - это человек с большой семьей, а я не подхожу..." Но организаторы были терпеливы, обращаясь не единожды: "А ваши земляки - не ваша ли семья?" Можно ли на это ответить отрицательно? Сегодня "Адыгэ шъау"- радостный, долгожданный праздник всего региона. Черкесы из разных уголков Кавказа в национальных костюмах стекаются в Афипсип, звучит адыгская гармонь, песни на родном наречии, демонстрируется искусство джигитовки. Красивые люди. Зажигательные танцы. Фестиваль проходит динамично, ярко, привлекая и местное население, и туристов из разных уголков. "Помнить - значит сохранять то, чего достигли твои предки. Хазрет Меджидович Совмен является носителем адыгского духа, адыгской культуры, адыгского благородства,- считает член жюри конкурса, народный артист РФ Мурат Кукан.- Он придает огромное значение воспитанию в детях традиций чести, адыгства. Все это исходит из сути его души, понимания жизни. Конкурс имеет колоссальное значение. Думаю, вскоре он будет иметь международный статус".
Еще одно знаковое событие для России проводится под покровительством Х.М. Совмена - Международный благотворительный кадетский бал в Москве. Около двух тысяч воспитанников и воспитанниц кадетских корпусов, домов-интернатов со всей необъятной России и ближнего зарубежья съезжаются в канун Нового года на бал. Под торжественный аккомпанемент оркестра лавиной молодости и красоты спускаются взволнованные ребята по парадной лестнице Гостиного двора на паркет танцпола. Река пышных бальных оборок, белокурых локонов, вздернутых носиков, строгих мундиров, эполет, аксельбантов. Они так трогательны в своем волнении и восторге. По команде церемониймейстера пары кружатся по огромному залу... Полька, мазурка, полонез - все, что танцевали и 200 лет назад. Хазрет Меджидович - попечитель бала с момента его возрождения, с 2017 года. На бал приглашаются гости - служившие Родине герои, генералы, офицеры, министры, дипломаты, политики. "Всех в этом зале объединяют любовь к своей Родине,- говорит со сцены Хазрет Меджидович,- верность традициям своего народа, идеалам товарищества. Создавайте свое будущее сами. Старайтесь делать мир лучше. Идите только вперед и никогда не сдавайтесь. А мы, старшее поколение, всегда поможем, поддержим и направим вас. Хочу сказать: нет высшего наслаждения, чем служение своему Отечеству".
У Благотворительного фонда накануне Нового года традиционные хлопоты, приятная миссия: все дети кадетского бала, а также маленькие жители Адыгеи, Красноярска получают от фонда им. Х.М. Совмена новогодние подарки. Вы, уважаемый читатель, можете ли представить такое количество? Если поставить подарки один к одному, получится огромное футбольное поле. А какова сверхидея задуманного? Правильно - РАДОСТЬ.
Смотрю удивительную фотографию с церемонии вручения Российской премии Людвига Нобеля в октябре 2021 года. Доктор Рошаль Леонид Михайлович и Совмен Хазрет Меджидович, номинанты, стоят плечом к плечу, беседуют, как старинные друзья. Была свидетелем этого момента: выяснилось, что и Леонид Михайлович, и Хазрет Меджидович начинали с Колымы. Порт Певек прозвучал как пароль. Пароль цельности и "настоящности" двух этих мощных судеб. Дети - вот главное, что их объединяет. Человеколюбие, самопожертвование во имя будущего поколения. Совсем недавно доктор Рошаль в одном из интервью сказал: "Я никогда не мучаюсь, принимая решение, знаете, порой люди ночи не спят, раздумывают. Я сразу знаю, как поступлю. Сразу". И этим они похожи с Совменом. Вот лишь один тому пример: в сентябре 2014 года Красноярск, практически затаив дыхание, следит за судьбой маленькой Мариам. Ей нет еще и месяца от роду, а жить осталось не больше двух недель. Девочка родилась с критически опасным пороком сердца. Нужна срочная операция. Родители Мариам не граждане России, приехали на заработки. Рассчитывать на бесплатную медицину не могут. На официальном сайте минздрава края появляется сообщение о сборе денег таджикской девочке. Врачи рассказывали, что ребенку остается жить несколько дней, и просили помощи на оплату квоты. Чужое горе объединило красноярцев. Волонтеры, общественники и СМИ просили пожертвовать деньги, чтобы спасти ребенка. Это был пронзительно острый момент. Что же будет с девочкой?
Видимо, Всевышний благоволил Мариам. Хазрет Меджидович, находясь в Москве, совершенно случайно включил телевизор - посмотреть вечерние новости. Известие о малышке поразило его. Потерять ребенка, есть ли страшнее горе? Хазрет Меджидович ответ знал... Уже утром родители оформляли свое дитя на госпитализацию в кардиоцентр. Интересно, где сегодня эта семья? Как Мариам? Знает ли она о своем спасителе?
Как может жизнь человечка иметь денежный эквивалент? Этого Совмен не понимает и не принимает. И случаев, подобных вышеописанному, было множество. Иногда, кажется, он сам, как ребенок, умеет радоваться каждой минуте жизни и умеет ценить каждую минуту. Не только своей жизни, но и чужой.
Мои дети
Когда Х.М. Совмен приезжает в Красноярск, - это всегда праздник. Руководители спешат показать объекты, которые появились при его участии, - парки, скверы, памятники, демонстрируют благоустройство улиц и дворов Красноярска. Законы сибирского гостеприимства подразумевают долгую трапезу, велеречивость. Через короткий промежуток времени Хазрет начинает словно скучать, что-то обдумывать. Сначала негромко произносит: "Я хочу к своим детям", затем понастойчивее: "Меня ждут мои дети!" И вот наступает момент, он, повеселев от принятого решения, покидает торжественное, пышно организованное ради его приезда мероприятие: "Все! Я поехал в лицей, меня дети ждут!" Те, кто Совмена мало знает, разводят руками, кто давно знаком - улыбаются: в этом весь Хазрет Меджидович.
А уж как его ждет ребятня- без слез невозможно видеть. Уже 20 лет лицею, а каждая встреча разрывает сердце на части. Все дети (около 80 человек) одномоментно обнимают своего Хазрета. Бурные возгласы затихают, и так они стоят долго-долго, словно какой-то ток объединят всех. Каждого! Каждого ребенка рассматривает, гладит по головке, держит за руку, что-то им шепчет. Многих знает по именам, расспрашивает новеньких. Ребята понимающе пропускают тех, кто не может дотянуться. Дети радуются. Педагоги - с влажными от слез глазами. Это происходит без всяких репетиций и наставлений, так повелось с первого дня. Хазрет Меджидович вспоминает: "Я, честно признаюсь, думал так: построю детский дом и передам городу. А тогда, 1 июня 2003 года, на открытии увидел маленьких, растерянных детишек. Они стояли с флажками, нарядные... Нет, думаю, все мои будут".
Потом ребята водят его по дому-лицею, наперебой докладывают о своих новостях, достижениях. Всегда есть что рассказать: гигантский урожай в саду, орхидеи зацвели в теплице, мальчишки-футболисты победили, в библиотеке перемены, новые стулья-столы в столовой, к юбилею ремонт сделали... и так до самого вечера. К празднику сюрприз для Хазрета Меджидовича - создали школьный музей. Директор дома-лицея Анастасия Сизых волнуется: все ли понравится? Старались. Из окон музея великолепный вид на часовню Параскевы Пятницы, символ Красноярска. Юный экскурсовод заостряет на этом внимание гостей: "Обратите внимание на вид из окна: в 2012 году часовню и прилегающую территорию отреставрировал и обустроил Хазрет Меджидович. Параскева является покровительницей домашнего очага, хранительницей дома, помогает вести хозяйство и сохраняет мир и гармонию. В нашем доме часовню видно отовсюду". Все здесь замечательно. Наполнено уютом, спокойствием, гармонией.
Оглядываю величественный, залитый солнцем холл лицея. По белому мрамору пола плывут облака, стеклянная крыша куполом укрывает воздушные, кружевные галереи. Кругом цветы. Пахнет праздничным пирогом. Дети до чего же вежливы. Лица радостные. Одеты "с иголочки". Какое великое дело у Х.М. Совмена. Да-а... Пушкин был бы доволен.
Пришла на ум строчка из письма Александра Сергеевича: "... обними его за меня и скажи, что он ... почтеннейший человек здешнего мира".
Сколько человек присоединились бы к этим словам в благородном порыве поблагодарить Вас, Хазрет Меджидович. Сегодня Ваш путь - не жалея себя, ничего не боясь, не щадя здоровья, личных средств - жить для людей в труде и заботах. Благотворительность Ваша не имеет границ. В стремлении помочь людям не случается длительных отпусков и выходных. Преградой не становится карантин пандемии или расстояние в тысячи километров. Ветераны, талантливая молодежь, проекты будущего - Ваши прерогативы. Интерес к общественным событиям, любовь к людям, желание быть им полезным - эти прекрасные качества по достоинству оценены современниками. Но можно с уверенностью сказать: еще более важными отголоски Вашей героической жизни станут в будущем.
Хазрет Меджидович Совмен - горный инженер, доктор технических наук, известный российский золотопромышленник, основатель крупнейшего золотодобывающего предприятия России, государственный и политический деятель. Благотворитель. Меценат. Президент Республики Адыгея с 8 февраля 2002 года по 13 января 2007 года. Почетный гражданин Красноярского края, Северо-Енисейского района, города Красноярска, города Майкопа и еще нескольких населенных пунктов в Адыгее. Имеет многочисленные правительственные награды, в их числе - медаль "За доблестный труд", ордена "Знак Почета", "За заслуги перед Отечеством" II, III, IV степеней, благодарности президента Российской Федерации, орден Великого магистра Ла Валетта и Международная награда имени королевы Виктории, удостоен премии Нобеля, высшего ордена Абхазии "Честь и слава" I степени, медалей "Слава Адыгеи", "Герой труда Кубани", имеет отраслевые, ученые награды. Хазрет Совмен - лауреат национальной премии "Человек года".
Спиртное из Duty Free будут продавать на внутренних авиарейсах
Татьяна Карабут
В российских аэропортах могут разрешить продажу алкоголя из магазинов Duty Free для пассажиров внутренних рейсов. Законопроект об этом разработал Минфин. Это поддержит международные аэропорты и владельцев магазинов беспошлинных товаров. При этом число дебоширов от этого вряд ли увеличится: тех, кто хочет напиться, существующие ограничения никак не останавливают, говорят эксперты.
Сейчас алкоголь пассажирам можно купить только в Duty Free, расположенным в залах ожидания международных авиарейсов, или в точках общепита аэропортов (на розлив). Минфин предлагает разрешить магазинам беспошлинных товаров продажу алкоголя пассажирам внутренних рейсов - в торговых точках залов ожидания вылетов и в зонах выдачи багажа. Такие поправки ведомство вносит в базовый закон о производстве и обороте алкогольной продукции.
В Минфине пояснили, что мера поддержит операторов российских международных аэропортов и магазины Duty Free, которые понесли убытки во время пандемии и в связи с санкциями.
У продавцов, конечно, должна быть лицензия на розничную реализацию спиртного. Также лицензия на торговлю алкоголем будет распространяться на склады магазинов Duty Free. Иностранный алкоголь будет освобожден от таможенных пошлин и будет маркирован специальной маркой.
Такое разрешение предлагается установить до 30 июня 2026 года.
Весной прошлого года магазины беспошлинной торговли в международных аэропортах попросили правительство поддержать их, поскольку оказались "в самом критическом положении". Международный пассажиропоток резко снизился после начала СВО. В структуре доходов российских аэропортов большую долю от международных перевозок составляла комиссия от магазинов Duty Free, рассказывал РБК совладелец аэропорта Внуково Виталий Ванцев.
В связи с этим владельцы магазинов беспошлинных товаров предлагали создать аналог Duty Free на внутренних рейсах. Такой опыт есть во многих странах.
"Это дает пассажиру внутренних линий возможность покупать товары по ценам ниже, чем они существуют на рынке, - без таможенных пошлин. Эти пассажиры уже заплатили за билеты, принеся налоги бюджету. Чем больше они потратят в аэропорту, тем лучше в конечном счете будет для государства", - говорил Ванцев.
Тогда Федеральная таможенная служба (ФТС) выступила против такой инициативы, поскольку это могло привести к потерям бюджета и создать неравные условия ведения хозяйственной деятельности.
В июне прошлого года Госдума утвердила закон, разрешающий продавать товары беспошлинной торговли пассажирам, вылетающим в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) из России. Теперь этот опыт предлагается расширить и на внутренние рейсы. Но об открытии дополнительных магазинов Duty Free речи не идет.
Эксперты алкогольного рынка поддерживают решение Минфина. Действительно, это позволит поддержать владельцев магазинов Duty Free, которые оказались в сложной финансовой ситуации, считает вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ретейла Александр Ставцев.
При этом вряд ли от этого пьяных дебоширов в самолетах прибавится, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Те, кто хотят напиться в полете, и сейчас находят варианты это сделать.
Не стоит преувеличивать риски роста числа дебоширов, считает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. Ведь продажа в магазинах Duty Free аэропортов всегда была разрешена пассажирам международных рейсов, и вопрос о запрете из-за такого рода последствий никогда не вставал.
"Чем хуже пассажиры наших внутренних рейсов, чем международных, чтобы их в этом праве ограничивать? Тем более что многие из них - это те, кто раньше летал отдыхать за рубеж, а теперь в другие регионы России", - говорит эксперт.
Кроме того, Шелищ считает, что подавляющее большинство тех, кто купит в аэропорту импортный алкоголь, который не встретишь в обычных магазинах, и по приемлемой цене, не станут потреблять его в полете, а приберегут его для особого случая.
Михаил Мальцев, президент Уральской Ассоциации туризма:
- Это решение можно только приветствовать. Сейчас зона duty free в екатеринбургском Кольцово выглядит весьма грустно: на втором этаже закрыт главный магазин. В последние месяцы своей работы он не пользовался спросом: рейсы выполняются всего по четырем направлениям дальнего зарубежья - АОЭ, Египет, Таиланд, Турция . Еще 10-15 лет назад тут активно торговали алкоголем, продуктами, одеждой. Впрочем, изначальный смысл зоны duty free постепенно себя исчерпал: такой разницы в цене на товары, как это было десять лет назад, уже нет. Беспошлинная торговля, конечно, не станет фактором при выборе турнаправления, но все же ее оживление в аэропортах будет привлекать туристов.
Татьяна Бабко, Хабаровск, турист со стажем:
- Я в год совершаю 25-30 перелетов. И категорически против этой инициативы. Не раз видела, как совершенно неадекватные пассажиры, "приняв на грудь", устраивают скандалы на борту. В моей практике была ситуация, когда двух "в дрова" пьяных мужчин пришлось высаживать на полпути. Для этого самолет экстренно посадили в Сеуле. Если свободный доступ к алкоголю будет введен и на внутренних рейсах, то подобные ситуации будут повторяться все чаще и чаще. Это нарушает безопасность полетов и приносит неприятности законопослушным и трезвым пассажирам.
Ирина Чернышова, бывшая стюардесса компании "КрасЭйр", Красноярск:
- Мне само сочетание понятий "алкоголь" и "пассажир" уже очень не нравится. За 15 лет работы стюардессой видела много чего, и почти все случаи непотребного поведения авиапутешественников связаны с выпитым ими алкоголем. Легко предсталяю, какой ужас будет на борту самолета, где летит большая группа хорошо выпивших вахтовиков. По прилету, в зале выдачи багажа пусть покупают все что хотят и в любом количестве. А до посадки на борт алкоголь категорически противопоказан. Даже если пассажир не ругается и не буянит, все равно есть риск, спиртное многократно увеличивает риск инсультов и инфарктов.
Марина Васильева, турист, Краснодар:
- Посещение duty free - обязательная часть турпрограммы: без покупки не улетишь. На мой взгляд, предложение о продаже беспошлинного алкоголя оправданно. Премиальные зарубежные линейки в связи с санкциями уходят из российских супермаркетов, а так у людей остается возможность приобрести качественный алкоголь, да еще и выгодно, если удастся поймать аукционную цену. К тому же авиакомпании делают исключения в правилах перевозки для такого алкоголя, позволяя пронести бутылку в ручной клади. Главное, чтобы не распивали спиртное в небе.
Подготовили Инесса Доценко, Ольга Фаткуллина, Дмитрий Лапин, Анна Юркова
Яйца казахстанского производства могут пропасть с прилавков к концу года
Тревогу бьют мажилисмены.
Мария Казанская
Казахстанцы будут питаться импортными яйцами, а большинство птицефабрик закроются, если Минсельхоз не вернет отечественным товаропроизводителям субсидии, предает Liter.kz со ссылкой на Astana TV.
Кризис в отрасли прогнозируется уже через полгода, обеспокоены депутаты. С начала года птичники недополучили четыре миллиарда тенге от государства. А ведь каждое предприятие платит кредиты.
На птицефабриках говорят, что уже сегодня работают в "минус".
Субсидии, которые мы получали в прошлом году, составляют три тенге на яйцо. Себестоимость в районе 35-37 тенге за штуку. Три тенге – это около 8% от себестоимости. Вот сейчас все птицефабрики Казахстана зарабатывают на 8% меньше, чем год назад, – признается генеральный директор группы компаний “Шанырак” Максим Божко.
И это с учетом рентабельности бизнеса с наличием субсидий в 5%. Кроме потребителя могут пострадать и работающие казахстанцы. На 34 птицефабриках страны трудятся 12 тысяч граждан. Они могут лишиться заработка.
Производство работает 365 дней в году. Это не сезонный бизнес. Люди заняты весь год на производстве. Сейчас в отрасли происходит очень сложная ситуация, – говорит председатель Ассоциации яичных производителей РК Кайрат Мамишев.
Помимо лишения господдержки, давление на производителей оказывают и антимонопольщики. Мажилисмены бьют в колокола: государство душит отечественных производителей яиц и открывает дорогу импортным птицефабрикам.
Жесткий антимонопольный контроль ценообразования, рост себестоимости производства яйца, а теперь еще и невыплата субсидий приведут к резкому сокращению птицепоголовья в отрасли. В России и Беларуси высокая урожайность и низкая стоимость производства зерновых. Учитывая данный фактор, отечественные производители яйца в рамках ЕАЭС не конкурентоспособны без господдержки, – выступил депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции AMANAT Еркебулан Мамбетов.
Депутаты от AMANAT потребовали незамедлительно включить яичное птицеводство в действующие правила субсидирования племенного животноводства.
Казахстан сильно опередил страны ЕАЭС и ЦА в рейтинге по устойчивому развитию
Речь идет об ESG — принципах экологического, социального и корпоративного управления.
Редакция Liter.kz
Согласно международному рейтингу в области ESG за 2022 год, Казахстан занял 53-е место среди 183 стран с оценкой 38,68, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.
При этом в регионе Казахстан стала лидером среди ЕАЭС и ЦА. Остальные страны заметно отстают: Армения в общем рейтинге заняла 65-е место, Кыргызстан — 67-е, Беларусь — 79-е, Россия — 92-е, Туркменистан — 94-е, Узбекистан — 100-е, Таджикистан — 115-е место.
Напомним, в 2015 году государства – члены ООН приняли цели в области устойчивого развития, а также утвердили план их достижения к 2030 году. Поставленные цели подразумевают развитие бизнеса и удовлетворение социальных потребностей без нанесения вреда окружающей среде, что перекликается с ESG — принципами экологического, социального и корпоративного управления (Environmental, Social, and Corporate Governance, ESG). Эта совокупность характеристик управления компаниями подразумевает их вовлечение в решение экологических, социальных и управленческих проблем.
Закономерности образования и исчезновения полюсов мировой экономики
Сергей Глазьев
Согласно словарю иностранных слов русского языка, «полюс» – (от греческого polos - конечность оси, на которой вертится колесо) оконечность воображаемой земной оси: южный и северный полюсы»[1]. Геометрически полюсов может быть только два, из этого исходит география. Но не современная геополитика, в которой набирает популярность концепция многополярного (многополюсного) мира. Сделав эту терминологическую оговорку, в дальнейшем будем использовать понятие многополярного мира с осторожностью, исходя из его различной трактовки разными мыслителями.
1. Изменение полюсов мировой экономики при смене мирохозяйственных укладов.
В контексте разрабатываемой автором теории длинных циклов глобального социально-экономического развития[2], под полюсом будем понимать страну, властвующая элита которой оказывает решающее воздействие на развитие мировой экономики. Представляя этот процесс как смену мирохозяйственных укладов (МХУ), можно вывести закономерность периодической смены полюсов мировой экономики. При этом в период смены МХУ полюсов не может быть меньше двух (старого и нового МХУ). По завершении этого переходного периода глобальное доминирование переходит к стране, формирующей ядро нового МХУ.
Именно так представлял развитие мировой капиталистической экономики Арриги[3], которое он разбил на пять системных вековых циклов накопления капитала: Испано-Генуэзский, Голландский, Английский и Американский, который в настоящее время сменяется Азиатским. В течение пятисотлетней эпохи капитализма в развитии мировой экономики в качестве решающей движущей силы сменили друг друга испано-генуэзская, голландская, английская и американская властвующая элита, которую в настоящее время теснят китайские коммунисты. За исключением первого цикла, в котором генуэзский капитал составил финансовую основу быстрого расширения Испанской империи, для всех остальных было характерно доминирование одной страны, производственные отношения и институты которой служили примером для остальных. Со временем их эффективность снижалась, а на периферии возникал новый лидер с качественно более эффективными производственными отношениями и институтами. Глобальное доминирование переходило к нему в результате мировой войны, которую уходящий лидер разворачивал против своих основных конкурентов в целях удержания мировой гегемонии, не замечая при этом становления нового МХУ со своим геоэкономическим полюсом.
Открытые Арриги системные вековые циклы накопления капитала представляют собой соответствующие эпохи в развитии мировой капиталистической системы. Они существенно различались не только лидирующими странами, но и системами управления воспроизводством и развитием экономики. Для их изучения автором было введено понятие мирохозяйственного уклада (МХУ), которое определяется как система взаимосвязанных международных и национальных институтов, обеспечивающих расширенное воспроизводство экономики и определяющих механизм глобальных экономических отношений[4]. Ведущее значение имеют институты страны-лидера, которые оказывают доминирующее влияние на международные институты, регулирующие мировой рынок и международные торгово-экономические и финансовые отношения. Они также служат образцом для стран периферии, которые стремятся догнать лидера, импортировав навязываемые им институты. Поэтому институциональная система мирохозяйственного уклада пронизывает воспроизводство всей мировой экономики в единстве ее национальных, региональных и международной составляющих.
Системный цикл накопления капитала является формой жизненного цикла мирохозяйственного уклада. Описанные Арриги испано-генуэзский, голландский, английский, американский и сменяющий его азиатский вековые циклы накопления капитала – это проявления жизненных циклов, соответственно, торгового, торгово-мануфактурного, колониального, имперского и интегрального МХУ. Они настолько различаются своими системами управления воспроизводством и развитием экономики, что переход от одного к другому до сих происходил посредством мировых войн и социальных революций, в ходе которых сокрушалась устаревшая система управления и победившая страна формировала новую.
Мирохозяйственные уклады отличаются не только по типу организации международной торговли, но и по системе производственных отношений и институтов, которые позволяют лидирующим странам добиваться глобального превосходства и формировать режим международных торгово-экономических отношений. Классификация мирохозяйственных укладов определяется институциональными системами передовых стран, доминирующих в международных экономических отношениях и образующих ядро мировой экономической системы. При этом на ее периферии могут воспроизводиться иные, менее эффективные и даже архаичные институциональные системы организации национальных и региональных экономик. Отношения между ядром и периферией мировой экономической системы характеризуются неэквивалентным внешнеэкономическим обменом в пользу ядра, страны которого получают сверхприбыль за счет технологического, экономического и организационного превосходства в форме, соответственно, интеллектуальной и монопольной ренты, предпринимательского и эмиссионного дохода. Поэтому страны ядра образуют центр мировой экономики, доминирующий в международных экономических отношениях и определяющий глобальное социально-экономическое развитие.
Логика геополитической конкуренции в капиталистической мир-системе обуславливала доминирование одной страны в рамках жизненного цикла того или иного МХУ. Связано это с ролью национального законодательства и суверенитета в обеспечении расширенного воспроизводства капитала. Национальный суверенитет обеспечивает властвующей элите возможности безграничного накопления капитала за счет опоры на национальную кредитно-банковскую систему и эмиссию национальной валюты, разнообразных инструментов защиты внутреннего рынка, судебной защиты прав собственности. Хотя международными договорами могут предусматриваться нормы защиты прав собственности и иностранных инвесторов, на практике гарантии их соблюдения сильно зависят от соотношения геополитического влияния стран. Национальные вооруженные силы часто становились решающим аргументом в разрешении геополитических противоречий.
Начиная с Вестфальской системы, проложившей дорогу обретения государствами национального суверенитета, и вплоть до настоящего времени на международном уровне не удалось создать никаких наднациональных или межгосударственных структур, близких по своей эффективности национальным системам обеспечения воспроизводства экономики и накопления капитала наиболее мощных стран. Даже если страны цивилизационно близки, разнообразные коалиции и союзы между ними несравнимо менее прочны, чем институты, связывающие в единый организм экономические отношения хозяйствующих субъектов в рамках суверенных государств. Чем они мощнее, тем больше у соответствующей национальной элиты возможностей реализовывать свои интересы в международных отношениях, включая обогащение на неэквивалентном внешнеэкономическом обмене, эксплуатации природных богатств и человеческого капитала относительно слабых государств, элита которых не в состоянии обеспечить национальный суверенитет.
Прямая зависимость между мощью национальных государств и возможностями накопления капитала за счет неэквивалентного внешнеэкономического обмена порождает восходящую волну усиления мощи страны, лидирующей в формировании нового МХУ. Ее властвующая элита последовательно наращивает свои возможности, используя превосходство своего государства для максимизации прибыли в международных экономических отношениях. Так эволюционирует капиталистическая мир-система, центр которой последовательно перемещался из Северной Италии в Испанию, Нидерланды, Великобританию и США. При этом утратившие лидерство государства опускались на периферию и наоборот, с нее поднимались новые лидеры.
Жизненный цикл МХУ состоит из фаз материальной и финансовой экспансии. На первой фазе, благодаря сверхэффективности системы управления, страна, формирующая ядро нового МХУ, совершает рывок на длинной волне роста нового технологического уклада, модернизируя экономику на его основе. В это время страны ядра старого МХУ погружаются в структурный кризис и депрессию, обусловленную сверхконцентрацией капитала в устаревших производствах предыдущего технологического уклада. Они пытаются удержать гегемонию любыми средствами, включая разжигание мировой войны между конкурентами. Их взаимное ослабление создает дополнительные возможности для экономического рывка страны, формирующей ядро нового МХУ. В результате она захватывает глобальное лидерство, которое последовательно наращивает до доминирующего положения. Так Голландия обрела глобальное доминирование после Испано-Британской войны, Великобритания – после наполеоновских войн, США – после Первой и Второй мировых войн. В настоящее время развязанная США мировая гибридная война объективно способствует экономическому рывку Китая, формирующего ядро нового МХУ.
Захватив глобальное доминирование, на второй фазе жизненного цикла МХУ страна его ядра получает возможность навязать другим свои условия международного финансово-экономического обмена вплоть до использования своей валюты, финансовых институтов, внешнеторговой и транспортной инфраструктуры. В этой фазе финансовой экспансии доминирование страны ядра уже зрелого МХУ переходит в глобальную гегемонию, которая поддерживается сверхдоходами от эксплуатации ресурсов периферии посредством неэквивалентного торгового обмена, манипулирования мировыми ценами, выжимания капитала и утечки умов. Оборотной стороной этой гегемонии становится рост государственного долга и снижение продуктивности экономики, в которой финансовые спекуляции становятся предпочтительнее производственных инвестиций. МХУ вступает в завершающую фазу своего жизненного цикла, которая совпадает с фазой рождения нового МХУ на периферии мир-системы с на порядок более эффективной системой управления воспроизводством и развитием экономики.
Из этого анализ следует, что капиталистическая мир-система является однополюсной в период зрелости МХУ и многополярной в период смены МХУ. В период становления нового МХУ возникает одна или несколько стран его ядра, которые конкурируют как с уходящей страной-гегемоном, так и между собой. В результате этой конкуренции появляется глобальный лидер, последовательно наращивающий свое доминирование. Кроме них существует еще Россия, сохраняющая свое глобальное влияние в различных политических формах в течение всего рассмотренного периода, историческую роль которой Арриги полностью проигнорировал.
2. Россия как самостоятельный полюс мирового влияния.
В течение всей эпохи капитализма, начинающейся по Арриги с генуэзско-испанского системного векового цикла накопления капитала, Россия выступала в качестве самостоятельного полюса мирового влияния. Уходящий имперский МХУ был биполярным, США и СССР контролировали по трети мировой экономики, а оставшаяся треть была полем их соперничества. В предшествовавшем ему колониальном МХУ Российская империя успешно противостояла Британской, контролируя большую часть Евразии, Аляску и северную часть Тихого океана. В торгово-мануфактурном МХУ Россия прошла через модернизацию Петра Великого, фактически догнав по уровню технологического развития и перегнав по масштабам производства тогдашнего мирового лидера – Голландию. Московское царство Ивана Грозного, унаследовавшее традиции Византийской и часть территории Ордынской империй, едва ли уступало по своей мощи Испанской империи, с которой у него не было противоречий.
Таким образом, по меньшей мере с XVII века Россия составляла самостоятельный полюс мирового влияния, существовавший параллельно конкурировавшим и сменявшим друг друга странам ядра МХУ на Западе. Здесь мы не рассматриваем предыдущий период, покрытый мраком исторических фальсификаций, затемняющих мировое влияние России (Руси) в ордынский и византийский периоды. Наш анализ касается только хорошо задокументированного периода с XVII века по настоящее время, в котором прослеживается ритм смены мирохозяйственных и технологических укладов. Выявленные на основе этого анализа закономерности позволяют сделать достоверный прогноз смены полюсов развития мировой экономики до конца нынешнего века. Неопределенным остается прогноз роли России, которая оставалась все это время самостоятельным полюсом мирового развития параллельно смещающимся со сменой МХУ полюсами Западной мир-системы.
После Великой смуты и воцарения Романовых Россия втягивается в сложные и противоречивые взаимоотношения с европейскими государствами, которые в разные времена выступают то как союзники, то как противники. Россия ими рассматривается как реакционная сила, препятствующая процессам либерализации социально-производственных отношений и демократизации государственно-политических систем. Властвующие элиты европейских государств Россию боятся и периодически объединяются против нее, стремясь сокрушить и расчленить. Начиная со становления колониального МХУ и британской мировой гегемонии, Россия неизменно рассматривается как противостоящий Западу полюс мирового влияния.
Со своей стороны руководители российского государства к меняющимся полюсам Западной мир-системы относились то как к союзнику и партнеру, то как к противнику и врагу, то как к учителю, то как к обучаемому. Вековые системные циклы накопления капитала затрагивали Россию скорее как периферию, чем центр, пока СССР вовсе не прекратил участвовать в этом процессе. А сейчас Запад пытается отобрать все накопленное у России. Приходится констатировать, что российская властвующая элита так и не выработала сколько-нибудь определенного отношения к Западу. Дискуссия между западниками и славянофилами продолжается до сих пор. Если первые особенное положение России связывают с ее отсталостью и ратуют за ее преодоление на основе интеграции с Западом, то вторые видят особую миссию России в спасении человечества от угроз со стороны коренящегося на Западе либерализма, капитализма и постгуманизма. Этот спор сегодня утратил актуальность в связи антироссийской агрессией коллективного Запада, которая, по сути, завершает полутысячелетнюю эпоху его глобального доминирования, а вместе с ней и капиталистическую эру. Центр мировой экономики смещается в Юго-Восточную Азию, в которой появляются свои полюсы мирового влияния.
3. Полюсы нового мирохозяйственного уклада.
Происходящая в настоящее время смена МХУ происходит в полном соответствии с ранее выявленными закономерностями этого процесса[5]. Начавшись с распада СССР, он завершается сегодня распадом Pax Americana. В полном соответствии с теорией для удержания своей глобальной гегемонии властвующая элита США развязала мировую войну, стремясь сокрушить или хаотизировать ставшие ей неподконтрольными страны: Китай, Россию, Иран. Однако победить она в ней не сможет в силу качественно более высокой эффективности созданной в КНР системы управления. США уже проиграли КНР торгово-экономическую войну, к концу текущей пятилетки Китай добьется технологического суверенитета и выйдет на первое место в мире по научно-техническому потенциалу. Арестовав российские валютные резервы, Вашингтон подорвал доверие к доллару и стремительно теряет свою гегемонию в валютно-финансовой сфере. В то же время Китай становится крупнейшим мировым инвестором. Инвестиции КНР в развитие стран «Одного пояса – Одного пути» (ОПОП) на порядок превышают финансирование широко разрекламированной инициативы «Американского Индо-Тихоокеанского образа будущего». Масштаб этого проекта меркнет по сравнению с ОПОП, в рамках которого планируется освоить, по разным оценкам, от 4 до 8 трлн. долл. Инвестиционный портфель ОПОП затмевает и план Маршалла по финансированию послевоенного восстановления Западной Европы, который по сегодняшней стоимости доллара может быть оценен в 180 млрд долл. (12 млрд долл. 70 лет назад)[6].
После распада СССР американская властвующая элита поторопилась заявить о своей окончательной победе и «конце истории»[7]. Однако эта эйфория закончилась с мировым финансовым кризисом 2008 года, обозначившим пределы американского векового цикла накопления капитала. Эпоха глобального доминирования США продлилась немного дольше, чем Великобритании после завершения Первой мировой войны, предел которой положил финансовый кризис 1929 года. Последовавшая за ним Великая депрессия и Вторая мировая война похоронили Британскую империю, которая не устояла в конкурентной борьбе с на порядок более эффективными системами управления в СССР и США, образовавшими два полюса имперского МХУ, который сменил колониальный.
По всем макроэкономическим показателям КНР уже превосходит США. Почти не пострадав от глобальной рецессии последнего десятилетия, Китай вытеснил Японию в качестве второй по величине экономики мира в августе 2010 г. В 2012 г. с объемом импорта и экспорта в 3,87 трлн долл. КНР обогнал США с общим внешнеторговым оборотом в 3,82 трлн долл., вытеснив их с позиции, которую они занимали в течение 60 лет в качестве глобального лидера по трансграничной торговле. К концу 2014 г. валовой внутренний продукт Китая, измеренный по паритету покупательной способности, составил 17,6 трлн долл., что превысило объем ВВП США (17,4 трлн долл.) – крупнейшей экономики мира с 1872 г.[8]
Китай становится мировым инженерно-технологическим центром. Доля китайских инженерно-технических и научных работников в их мировой численности достигла в 2007 г. 20%, удвоившись по сравнению с 2000 г. (1420 и 690 тыс. соответственно). Показательно, что многие из них вернулись в КНР из американской Кремниевой долины, сыграв большую роль в подъеме инновационного предпринимательства в Китае. Согласно прогнозам, к 2030 г. в мире будет насчитываться 15 млн инженерно-технических и научных работников, из которых 4,5 млн чел. (30%) будут составлять ученые, инженеры и техники из КНР[9]. К 2030 г. Китай по объему затрат на научно-технические разработки выйдет на 1-е место в мире, и его доля в объеме мировых затрат составит 25%[10].
В период с 2000 по 2016 г. доля Китая в глобальных публикациях по физическим наукам, инженерии и математике увеличилась в четыре раза, превысив долю США. В 2019 г. КНР опередила США по уровню патентной активности (58 990 против 57 840). Не только на макро-, но и на микроуровне китайские предприятия обходят американских лидеров инновационной активности. Так, третий год подряд китайская Huawei Technologies Company с 4144 патентами значительно опережает американскую Qualcomm (2127 патентов).
Китай является мировым лидером по мобильным платежам, а США находятся на шестом месте. В 2019 г. объем таких сделок в Китае составил 80,5 трлн долл. Прогнозируемый общий объем мобильных платежей в КНР – 111 трлн долл., в США – 130 млрд долл. Это, по-видимому, свидетельствует о том, что основная часть американской денежной эмиссии связывается в контурах спекулятивных операций на финансовом рынке, не достигая конечных потребителей.
Доля доллара в международных расчетах стремительно падает, а доля юаня устойчиво растет. При этом продолжающийся на сжимающейся доходной основе рост пирамиды государственного долга США и финансовых пузырей триллионов деривативов (удвоившихся по сравнению с моментом финансового кризиса 2008 г. и не оставляет сомнений в приближающемся крахе долларовой финансовой системы.
Более чем четырехкратный рост денежной базы после 2008 года не перешел в подъем экономики США, так как большая часть денежной эмиссии ушла в раздувание финансовых пузырей. В то же время Китай добился намного большей монетизации экономики при наращивании инвестиций в развитие ее реального сектора, создав более намного более эффективные воспроизводственные контуры накопления капитала.
Причины опережающего развития КНР кроются в институциональной структуре нового МХУ, обеспечивающей качественно более эффективну управление развитием экономики. Сочетая институты централизованного планирования и рыночной конкуренции, новый мирохозяйственный уклад демонстрирует качественный скачок в эффективности управления социально-экономическим развитием по сравнению с предшествующими ему системами миропорядка: советской с директивным планированием и тотальным огосударствлением; и американской с доминированием финансовой олигархии и транснациональных корпораций. Об этом свидетельствуют не только рекордные темпы роста китайской экономики за последние три десятилетия, но и выход КНР на передовые рубежи НТП. А также рывки в развитии других стран, использующих институты интегрального мирохозяйственного уклада: Японии до искусственной остановки ее подъема американцами путем резкой ревальвации йены; Южной Кореи до спровоцированного американской финансовой олигархией азиатского экономического кризиса в 1998 году; современного Вьетнама, во многом перенимающего опыт КНР; Индии, реализующей демократическую модель нового мирохозяйственного уклада; Эфиопии, демонстрирующей рекордные темпы роста при активном участии китайских инвесторов.
Вне зависимости от доминирующей формы собственности – государственной, как в Китае или во Вьетнаме, или частной, как в Японии или Корее, – для интегрального мирохозяйственного уклада характерно сочетание институтов государственного планирования и рыночной самоорганизации, государственного контроля над основными параметрами воспроизводства экономики и свободного предпринимательства, идеологии общего блага и частной инициативы. При этом формы политического устройства могут принципиально отличаться – от самой большой в мире индийской демократии до крупнейшей в мире коммунистической партии Китая. Неизменным остается приоритет общенародных интересов над частными, выражающийся в жестких механизмах личной ответственности граждан за добросовестное поведение, четкое исполнение своих обязанностей, соблюдение законов, служение общенациональным целям. Система управления социально-экономическим развитием строится на механизмах личной ответственности за повышение благополучия общества.
Таким образом, если исходить из наиболее вероятного исхода развязанной властвующей элитой США мировой гибридной войны не в ее пользу, новый мирохозяйственный уклад будет формироваться в конкуренции коммунистической и демократической разновидностей, результаты которой будут определяться их сравнительной эффективностью в освоении возможностей и нейтрализации угроз нового технологического уклада. Вероятно, что основная конкуренция между коммунистической и демократической разновидностями нового мирохозяйственного уклада развернется между Китаем и Индией, лидирующими сегодня по темпам экономического развития и претендующими в совокупности со своими сателлитами на добрую половину мировой экономики. Эта конкуренция будет носить мирный характер и регулироваться нормами международного права. Все аспекты этого регулирования, начиная от контроля за глобальной безопасностью и заканчивая эмиссией мировых валют, будут основываться на международных договорах. Отказывающиеся от принятия обязательств и международного контроля за их соблюдением страны будут изолироваться в соответствующих сферах международного сотрудничества. Мировая экономика станет более сложной, восстановление значения национального суверенитета и разнообразие национальных систем регулирования хозяйственной деятельности будет сочетаться с фундаментальным значением международных организаций с наднациональными полномочиями.
Конкуренция коммунистической и демократической разновидностей интегрального мирохозяйственного уклада не будет антагонистической. К примеру, в китайской инициативе «Один пояс, один путь» с идеологией «единой судьбы человечества» участвует множество стран с различным политическим устройством. Демократические страны ЕС создают зоны свободной торговли с коммунистическим Вьетнамом. Ландшафт конкурентной борьбы будет определяться сравнительной эффективностью национальных систем управления.
Дальнейшее развертывание мирового финансового кризиса объективно будет сопровождаться усилением КНР и ослаблением США. Как справедливо указывает доктор Ван Вэн, «мировое сообщество видит, что Китай растет, а США сокращаются по параметрам международных инвестиций, слияний и поглощений, логистики и валюты. Глобализация становится все менее американизированной и все более китаизированной[11]».
В ходе этой трансформации существенно пострадают находящиеся на периферии американоцентричной финансовой системы страны, включая ЕС и Россию. Вопрос заключается только в масштабе этих изменений. При благоприятном стечении обстоятельств продолжающаяся уже более десятилетия Великая стагнация экономики западных стран продлится еще несколько лет до тех пор, пока оставшиеся после схлопывания финансовых пузырей капиталы не будут инвестированы в производства нового технологического уклада, и они смогут «оседлать» новую длинную волну Кондратьева. При неблагоприятном ходе событий, денежная накачка финансовой системы выльется в галопирующую инфляцию, что повлечет дезорганизацию воспроизводства экономики, падение уровня жизни населения и политический кризис. У властвующей элиты США останется две возможности. Первая – смириться с утратой глобального доминирования и вместо формирования мирового правительства, как и в позапрошлом веке, договариваться с национальными государствами об условиях вложения капитала. Это даст ей возможность принять участие в формировании нового мирохозяйственного уклада в качестве ведущего игрока. И вторая – перейти к эскалации уже ведущейся ими мировой гибридной войны. И, хотя объективно победить в этой войне они не смогут, ущерб для человечества могут нанести катастрофический, вплоть до летального.
Процессы разрушения системы воспроизводства Американского цикла накопления капитала будут ускоряться по мере того, как эксплуатируемые властвующей элитой США страны будут выходить из-под их контроля.
Если вновь прибегать к историческим аналогиям предыдущего периода смены мирохозяйственных укладов, то его завершающая фаза (аналог – Вторая мировая война) может занять до семи лет. Пока эти аналогии удивительным образом подтверждаются. Первая фаза переходного периода, который совпадает с последней фазой жизненного цикла нынешнего мирохозяйственного уклада, начинается с перестройки в СССР в 1985 г. и заканчивается его крахом в 1991 г. В предыдущем цикле она началась Первой мировой войной в 1914 г. и закончилась в 1918 г. крахом четырех европейских монархий, мешавших глобальной экспансии английского капитала.
После этого наступает вторая фаза переходного периода, в течение которой доминирующая в мире страна достигает пика своего могущества. После завершения Первой мировой войны на два десятилетия установилась гегемония Великобритании, которая продолжалась вплоть до Мюнхенского сговора, положившего начало Второй мировой войне. В этой фазе переходного периода уходящий мирохозяйственный уклад достигает пределов своей эволюции, в то время как на его периферии возникает ядро формирования нового мирохозяйственного уклада. В предыдущем цикле оно возникло в трех политических форматах: социалистическом в СССР, капиталистическом в США и национал-корпоративном в Японии, Италии и Германии. В настоящее время оно также возникает в трех политических форматах: социализма с китайской спецификой; индийского демократического национализма и мировой диктатуры мондиалистов, нажавших на спусковой крючок эскалации мировой гибридной войны вбросом коронавируса. Как и в прошлый раз эта фаза заняла два десятилетия, начиная с распада СССР и временным установлением Pax Americana в 1991 г.
Наконец, третья и завершающая фаза переходного периода связана с разрушением ядра доминировавшего МХУ и становлением нового, ядро которого формирует новый центр развития мировой экономики. В этой фазе лидировавшая в уходящем МХУ страна развязывает мировую войну с целью удержания своей гегемонии, в результате которой побеждают страны нового МХУ, к которым переходит глобальное лидерство. В прошлом цикле эта фаза начинается с Мюнхенского сговора в 1938 году и заканчивается распадом Британской империи в 1948 году. Если считать началом развязанной США мировой гибридной войны нацистский переворот в Киеве, фактическую оккупацию ими Украины и введение финансовых санкций против России, то завершающаяся фаза нынешнего переходного периода начинается в 2014 году, а ее завершения следует ожидать в 2024-м. Как прогнозирует Пантин, заблаговременно предсказавший глобальный финансовый кризис 2008 года, именно в 2024 году следует ожидать пика американской агрессии против России. Заметим, что на этот год приходится и смена российского политического цикла в связи с президентскими выборами.
Рассмотрим подробнее историческую аналогию предыдущей смены мирохозяйственных укладов, начавшейся с втягивания ведущих стран в Первую мировую войну. После социалистической революции в России возникает прообраз нового мирохозяйственного уклада с коммунистической идеологией и тотальным государственным планированием. Спустя полтора десятилетия в целях преодоления Великой депрессии в США реализуется Новый курс, формирующий другой тип нового мирохозяйственного уклада с идеологией государства всеобщего благосостояния и государственно-монополистическим регулированием экономики. Параллельно в Японии, Италии и, затем, в Германии формируется его третий тип – с нацистской идеологией и частно-государственной корпоративной экономикой.
Все эти изменения происходят в завершающий период Британского цикла накопления капитала и лежащего в его основе колониального мирохозяйственного уклада. Занимая центральное место в мировой экономической системе, властвующая элита Великобритании пытается противостоять изменениям, подрывающим ее глобальное доминирование. Против СССР вводится экономическая блокада, для провоцирования массового голода разрешается импортировать из него только зерно. Против США вводится торговое эмбарго. В Германии поощряется антикоммунистический нацистский переворот и, в целях противостояния влиянию СССР, английские спецслужбы защищают и продвигают к власти Гитлера. С теми же намерениями и в ожидании больших дивидендов американские корпорации инвестируют большие средства в модернизацию германской промышленности[12].
Англичане ведут традиционную для себя геополитику по принципу «разделяй и властвуй», провоцируя войну между Германией и СССР. Они надеются повторить свой успех в развязывании Первой мировой войны, преддверием которой стала спровоцированное Лондоном нападение Японии на Россию. В результате Первой мировой произошло самоистребление всех основных конкурентов Великобритании в Евразии: Российской, Германской, Австро-Венгерской, Османской и, окончательно, Китайской империй. Но сразу же после начала Второй мировой войны выясняется качественное превосходство Третьего Рейха над всеми европейскими странами, включая Великобританию, в эффективности управления экономикой и мобилизации всех имеющихся ресурсов для военных целей. Британские войска терпят унизительные поражения не только от Германии, но и, вместе с американскими, – от Японии, которая по организационно-технологическим возможностям ведения крупномасштабных боевых действий на обширной территории Юго-Восточной Азии уверенно превосходила англо-американский союз. И, хотя Великобритания, благодаря союзническим отношениям с США и СССР, оказалась в числе победителей, после Второй мировой войны она лишилась всей своей колониальной империи – более 90% территории и населения.
Самой эффективной на тот момент оказалась советская система управления народнохозяйственным комплексом, которая совершила сразу три экономических чуда: эвакуацию промышленных предприятий с европейской части на Урал и в Сибирь, за полгода отстроив новые промышленные районы; выход в военных условиях на запредельные для других стран параметры производительности труда и фондоотдачи, на порядок превзошедшие показатели объединенной фашистами Европы; стремительное восстановление полностью разрушенных оккупантами городов и производственных мощностей после войны.
Новый курс Рузвельта существенно поднял мобилизационные возможности американской экономики, что позволило США нанести поражение Японии в Тихоокеанском бассейне. В послевоенной Западной Европе у США не было конкурентов: отгородившись от СССР блоком НАТО, американская властвующая элита фактически приватизировала западноевропейские страны, включая остатки их золотых резервов. В странах Третьего мира бывшие колонии европейских государств стали зоной соперничества американских корпораций и советских министерств. Дальнейшее мировое развитие происходило в формате холодной войны двух мировых империй – советской и американской – имевших схожие технократические и диаметрально противоположные политические модели управления социально-экономическим развитием. Каждая из них имела свои преимущества и недостатки, но при этом кардинально превосходила по эффективности организации массового производства и возможностям мобилизации ресурсов колониальную систему семейного капитализма с беспощадной эксплуатацией наемных работников и рабов.
Аналогичная картина складывается в настоящее время. Формирующийся новый мирохозяйственный уклад имеет также три возможных разновидности. Первая из них уже сформирована в КНР под руководством Компартии Китая. Она характеризуется сочетанием институтов государственного планирования и рыночной самоорганизации, государственного контроля над основными параметрами воспроизводства экономики и свободного предпринимательства, идеологии общего блага и частной инициативы и демонстрирует потрясающую эффективность управления развитием экономики, на порядок превосходящую американскую систему. Это наглядно проявилось в многократно более высоких темпах развития передовых секторов промышленности за последние три десятилетия и вновь было подтверждено показателями результативности борьбы с эпидемией.
Вторая разновидность интегрального мирохозяйственного уклада формируется в Индии, являющейся самой большой реальной функционирующей демократией в мире. Основы индийской разновидности интегрального строя были заложены еще махатмой Ганди и Джевахарлалом Неру на фундаменте индийской культуры. В принятой после обретения независимости Конституции Индии содержится определение ее экономики как социалистической. Эта норма практически реализована в системе стратегического планирования, нормах социальной политики, финансовом регулировании. Ориентиры денежной эмиссии задаются специальной комиссией, которая, исходя из планируемых приоритетов социально-экономической политики, определяет параметры рефинансирования институтов развития и банков по направлениям кредитования малого бизнеса, сельского хозяйства, промышленности и пр.
Национализация банковской системы, проведенная правительством Индиры Ганди позволила привести управление финансовыми потоками в соответствие с индикативными планами развития экономики. Правильно выбранные приоритеты дали толчок развитию ключевых направлений формирования нового технологического уклада и, незадолго до пандемии коронавируса, Индия вышла на первое место в мире по темпам экономического роста. Как и в Китае, государство в Индии регулирует рыночные процессы в целях повышения народного благосостояния, стимулируя инвестиции в развитие производства и освоение новых технологий. При этом валютно-финансовые ограничения удерживают капитал внутри страны, а государственное планирование направляет предпринимательскую активность на производство материальных благ.
Третья разновидность нового мирохозяйственного уклада существует пока как образ будущего в глазах американоцентричной финансовой олигархии, стремящейся к мировому господству. Из недр глубинного государства США инициируются заявки на формирование нового мирового порядка. На волне искусственно организованной пандемии делались попытки создания институтов, претендующих на управление человечеством. Фонд Б. Гейтса устанавливает контроль над деятельностью ВОЗ в части вакцинации населения. При этом вакцинация используется для продвижения давно разрабатываемой технологии биологического программирования в целях сокращения рождаемости и тотального контроля над поведением прививаемых людей. В этой технологии сочетаются достижения биоинженерии и информатики: вакцинация сопровождается чипизацией, позволяя создавать любые ограничения жизнедеятельности людей[13].
Иными словами, третья разновидность нового мирохозяйственного уклада предусматривает, по сути, формирование мирового правительства под руководством американской властвующей элиты в интересах финансового олигархата, контролирующего эмиссию мировой валюты, транснациональные банки и корпорации, глобальный финансовый рынок. Это продолжение тенденции либеральной глобализации, дополненной авторитарными технологиями контроля за населением лишенных национального суверенитета стран. Она описана во многих антиутопиях, начиная со знаменитого «1984» Оруэлла и заканчивая современными религиозными образами прихода Антихриста – «электронного концлагеря», предваряющего конец света. Этот сценарий господства мирового капитала был представлен в первой главе настоящей монографии.
Каждая из охарактеризованных выше разновидностей нового мирохозяйственного уклада предполагает использование передовых информационных технологий, составляющих ключевой фактор нового технологического уклада. Все они опираются на методы обработки больших данных и системы искусственного интеллекта, необходимые для управления не только безлюдными производственными процессами, но и людьми в системах регулирования экономики и социального поведения. Цели этого регулирования задает властвующая элита, способ формирования которой предопределяет сущностные характеристики каждой из указанных выше разновидностей нового мирохозяйственного уклада.
В Китае власть принадлежит руководству Коммунистической партии, которая организует регулирование экономики в целях повышения народного благосостояния и направляет социальное поведение в русло достижения политических целей построения социализма с китайской спецификой. Рыночные механизмы регулируются таким образом, чтобы в конкуренции побеждали наиболее эффективные производственно-технологические структуры, а прибыль была пропорциональна их вкладу в прирост общественного благосостояния. При этом в средних и крупных корпорациях, в том числе негосударственных, действуют партийные организации, контролирующие соответствие поведения руководящего состава моральным ценностям коммунистической идеологии. Поощряется повышение производительности труда и эффективности производства, скромность и продуктивность руководителей и собственников, с одной стороны, и наказываются злоупотребления доминирующим положением на рынке и спекулятивное манипулирование им, расточительность и паразитическое потребление, с другой стороны. Для регулирования социального поведения личности разрабатывается система социального кредита. Согласно заложенному в ней замыслу, социальные возможности каждого гражданина будут зависеть от его рейтинга, который постоянно корректируется на основе баланса хороших и плохих поступков. Чем выше рейтинг, тем больше доверия к человеку при устройстве на работу, продвижении по службе, получении кредита, делегировании полномочий. Эта своеобразная модернизация знакомой советским людям системы ведения личных дел, которые сопровождали человека всю его трудовую жизнь, имеет свои положительные и отрицательные стороны, оценка которых выходит за пределы настоящей статьи. Ее главная проблемная зона – зависимость механизма формирования продуктивной элиты общества от искусственного интеллекта, управляющего системой социального кредита.
Вторая разновидность нового мирохозяйственного уклада определяется демократической политической системой, которая может существенно различаться в разных странах. Наиболее развита она в Швейцарии, где основные политические решения принимаются на всенародных референдумах. Ее наиболее значимым для мировой экономики воплощением является Индия и, традиционно – страны европейской социал-демократии. В большинстве стран она серьезно поражена коррупцией и подвержена манипулированию со стороны крупного бизнеса, который может быть патриотическим или компрадорским. Внедрение широко известной сегодня информационной технологии распределенного реестра (блокчейн) в систему выборов народных представителей может существенно повысить эффективность этой политической системы, исключив подтасовки результатов голосования и обеспечив равный доступ кандидатов к средствам массовой информации. Растущая популярность авторских СМИ в блогосфере создает конкуренцию источников информации, облегчающую доступ кандидатов к избирателям. При должном правовом обеспечении использования современных информационных технологий в избирательном процессе формируется автоматический механизм ответственности органов государственной власти за результаты своей деятельности в интересах общества. Чем более образованы и активны граждане, тем эффективнее работает демократическая политическая система. Ее главная проблемная зона – зависимость формирования властвующей элиты от кланово-корпоративных структур, не заинтересованных в прозрачности и честности выборов.
Наконец, третья разновидность нового мирохозяйственного уклада определяется интересами финансовой олигархии, претендующей на мировое господство. Достигается оно посредством либеральной глобализации, заключающейся в размывании национальных институтов регулирования экономики и подчинении ее воспроизводства интересам международного капитала. Доминирующее положение в структуре последнего занимает несколько десятков переплетенных друг с другом американо-европейских семейных кланов, контролирующих крупнейшие финансовые холдинги, силовые структуры, спецслужбы, СМИ, политические партии и аппарат исполнительной власти[14]. Это ядро властвующей элиты США ведет гибридную войну со всеми неконтролируемыми им странами, используя широкий арсенал финансовых, информационных, когнитивных и уже биологических технологий для их дестабилизации и хаотизации. Целью этой войны является формирование подконтрольной ему глобальной системы институтов, регулирующих воспроизводство не только мировой экономики, но и всего человечества посредством современных информационных, финансовых и биоинженерных технологий. Главной проблемой такой политической системы является ее полная безответственность и аморальность, приверженность ее наследственной властвующей элиты мальтузианским, расистским и, отчасти, человеконенавистническим воззрениям.
Формирование нового мирового порядка будет идти в конкуренции между этими тремя разновидностями нового мирохозяйственного уклада. При этом последняя из них исключает две первых, которые могут мирно сосуществовать. Также как победа фашистской Германии и Японии в войне против СССР и США исключала бы как советскую, так и американскую модель нового для того времени мирохозяйственного уклада. После общей победы СССР и США создали конкурирующие друг с другом политические системы, разделившие мир на зоны влияния и избегавшие прямой конфронтации.
Итак, существует три прогнозных сценария формирования нового мирохозяйственного уклада. Общей для них материальной основой является новый технологический уклад, ядро которого составляет совокупность цифровых, информационных, биоинженерных, когнитивных, аддитивных и нанотехнологий. С их помощью сегодня создаются: безлюдные полностью автоматизированные производства; управляющие безграничными базами данных системы искусственного интеллекта; трансгенные микроорганизмы, растения и животные; клонируются живые существа и регенерируются ткани человека. На этой технологической основе формируются институты интегрального мирохозяйственного уклада, обеспечивающие сознательное управление социально-экономическим развитием как суверенных государств, так и, потенциально, человечеством в целом. Достигается это путем сочетания государственного стратегического планирования и рыночной конкуренции на основе государственно-частного партнерства. В зависимости от того, в чьих интересах осуществляется регулирование деятельности автономных хозяйствующих субъектов формируется одна из охарактеризованных выше разновидностей нового мирохозяйственного уклада. Первые две – коммунистическая и демократическая – могут мирно сосуществовать, конкурируя и сотрудничая на основе норм международного права. Третья – олигархическая – является антагонистической по отношению к первым двум, так как предполагает установление наследуемого мирового господства нескольких десятков американо-европейских семейных кланов, несовместимого ни с демократическими, ни с коммунистическими ценностями.
По какому из трех прогнозных сценариев пойдет эволюция человечества, зависит от исхода гибридной войны, развернутой американской властвующей элитой против суверенных государств.
Из трех охарактеризованных выше сценариев формирования нового мирохозяйственного уклада вариант господства мировой капиталистической олигархии выглядит наименее вероятным. Хотя именно в его русле разворачивается сегодня мировая гибридная война, властвующая элита США в ней обречена на поражение в силу качественно более высокой эффективности мобилизационных возможностей КНР и незаинтересованности всех стран мира в этой войне.
При любом сценарии дальнейшего развертывания кризиса мировой экономики происходит размывание механизмов воспроизводства американского цикла накопления капитала и, соответственно, ослабление экономической мощи США. Нет сомнений в том, что американская властвующая элита будет использовать любые средства, чтобы удержать свое глобальное доминирование. Она будет стремиться направить ход событий к формированию мирового правительства, о котором недавно говорил бывший премьер-министр Великобритании Г. Браун[15]. Раздуваемая подконтрольными ею СМИ пандемия страха перед коронавирусом, глобальным потеплением, экологической катастрофой готовит общественное мнение к этому сценарию. Однако скрывающаяся под ним заинтересованность финансовой олигархии США в упрочении своей гегемонии в мировой финансовой системе и сохранении последней, не оставляющей шансов на самостоятельное развитие остальным странам. Чтобы удержать их в зависимом положении, англосаксонская геополитическая традиция располагает такими инструментами, как стравливание стран-конкурентов, провоцирование социально-политических конфликтов, организация госпереворотов и поощрение сепаратистов для хаотизации неподконтрольных стран и регионов. Чтобы минимизировать возникающие в связи с этим риски для России, ЕАЭС, Евразии и человечества в целом, необходимо незамедлительное формирование антивоенной коалиции, способной нанести агрессору неприемлемый для него ущерб.
К потенциальным участникам антивоенной коалиции можно отнести все страны, не заинтересованные в новой мировой войне и проживающее в них подавляющее большинство человечества. Прежде всего, это страны, против которых направлен основной удар американской агрессии – Россия и Китай. Это – страны нового мирохозяйственного уклада, успешно растущие на волне роста нового технологического уклада: Китай, Индия, страны Индокитая, формирующие новый центр развития мировой экономики. В числе прочих к таковым относятся Япония, Корея и все удержавшие суверенитет постсоветские государства, явившиеся предшественниками в формировании составляющих его институтов. И, конечно же страны-бенефициары сотрудничества с Азиатским центром развития экономики, получающие положительные импульсы от его роста посредством участия в Одном поясе-пути и других процессах евразийской интеграции.
В отличие от стран «ядра» существующего мирохозяйственного уклада, навязавшего миру универсальную систему финансово-экономических отношений как основу либеральной глобализации, формирующееся «ядро» нового мирохозяйственного уклада отличается большим разнообразием. Эта особенность проявляется и в разделяемых составляющими его странами принципах международных отношений: свобода выбора путей развития, отрицание гегемонизма, суверенность исторических и культурных традиций. Формирование нового мирохозяйственного уклада ведется на равноправной, взаимовыгодной и консенсусной основе. По этим принципам создаются новые региональные экономические объединения – ШОС, ЕАЭС, МЕРКОСУР, АСЕАН-Китай – и международные финансовые институты: (Банк развития и пул валютных резервов БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Евразийский банк развития.
Объединение стран в такие крупные международные организации как ШОС, и БРИКС представляет собой качественно новую модель сотрудничества, отдающую дань разнообразию в противовес универсальным формам либеральной глобализации. Ее фундаментальным принципом является твердая поддержка общепризнанных принципов и норм международного права, неприятие политики силового давления и ущемления суверенитета других государств. Разделяемые странами формирующегося «ядра» нового мирохозяйственного уклада принципы международного устройства принципиально отличаются от характерных для предыдущих мирохозяйственных укладов, формировавшихся западноевропейской цивилизацией по признанию С. Хантингтона «не благодаря превосходству своих идей, нравственных ценностей, или религии (в которую было обращено население лишь немногих других цивилизаций), но скорее в результате превосходства в использовании организованного насилия»[16].
Ключевое значение для перехода к новому мирохозяйственному укладу имеет перестройка мировой валютно-финансовой системы. Новая архитектура международных валютно-финансовых отношений должна формироваться на договорно-правовой основе. Страны-эмитенты мировых резервных валют должны будут гарантировать их устойчивость путем соблюдения определенных ограничений по величине государственного долга и дефицита платежного и торгового балансов. Кроме того, им придется соблюдать установленные на основе международного права требования по прозрачности используемых ими механизмов обеспечения эмиссии своих валют, предоставлению возможности их беспрепятственного обмена на все торгуемые на их территории активы.
4. Конфигурация полюсов в новом мирохозяйственном укладе
Исходя из изложенного выше, конфигурация многополярности мировой экономики до конца нынешнего столетия, скорее всего, будет выглядеть следующим образом.
1. Биполярное ядро нового (интегрального) МХУ с коммунистическим (Китай) и демократическим (Индия) полюсами, в конкуренции между которыми будет производиться половина прироста ВВП.
2. Его ближняя периферия (АСЕАН, Пакистан, Иран).
3. Сохраняющее значительное влияние ядро капиталистической части разрушающегося старого (имперского) МХУ (США и Британия) с их сателлитами.
4. Блуждающий между ядрами старого и нового МХУ Европейский союз, Турция, Арабский мир, возможности мирового влияния которых будут зависеть от их способности избавиться от диктата США.
5. Примыкающие к ядру интегрального МХУ осколки старого МХУ, которые, скорее всего, в него интегрируются, избавившись от зависимости от Вашингтона (Япония, Ю.Корея, Тайвань).
6. Сырьевая периферия интегрального МХУ (Африка, Центральная Азия, Латинская Америка).
7. Россия и ЕАЭС, которые, в зависимости от проводимой сейчас экономической политики, могут как войти в ядро нового (интегрального) МХУ, так и остаться на его сырьевой периферии, где они сейчас фактически находятся.
8. Международные организации, обеспечивающие консолидацию нового (интегрального) МХУ (БРИКС, ШОС, ЕАЭС, АСЕАН), влияние которых будет нарастать.
9. Международные организации, используемые США для удержания своей гегемонии (НАТО и др.), влияние которых будет быстро угасать с завершением мировой гибридной войны.
Интегральный МХУ отличается от имперского восстановлением значения национального суверенитета и основанного на нем международного права. Это предопределяет гораздо большее разнообразие геополитического ландшафта, на котором национальные государства и их интеграционные объединения могут создавать различные конфигурации международных отношений, пытаясь занять наиболее удобные для себя ниши в мирохозяйственных связях. При этом существенно повышается значение таких неэкономических факторов интеграции, как духовная культура, цивилизационная близость, духовные ценности, общность исторической судьбы. Соответственно усилится влияние духовно-исторических полюсов влияния, которое будет встраиваться в конфигурацию интегрального МХУ. Его многополярность будет иметь цивилизационный оттенок, подтверждая концепцию многополярного мира цивилизаций[17].
Положение России в формирующемся в результате смены МХУ многополярном мире остаётся неопределенным. Чтобы выйти из нынешнего периферийного положения между ядрами старого и нового МХУ необходимо кардинальное изменение экономической политики, реализация стратегии опережающего развития на основе нового технологического уклада, опирающейся на институты и методы управления интегрального МХУ[18]
Примечания:
[1] Крысин Л. П. Современный словарь иностранных слов / Л. П. Крысин ; Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова РАН. – Москва : АСТ-ПРЕСС, 2014. – 410.
[2] Глазьев С. Управление развитием экономики: курс лекций. М.: Издательство Московского университета, 2019. 759 с.
[3] Arrighi G. The long twentieth century: money, power and the origins of our times. London: Verso, 1994.
[4] Глазьев С. Мирохозяйственные уклады в глобальном экономическом развитии // Экономика и математические методы. 2016. Т. 52. № 2; Глазьев С. Прикладные результаты теории мирохозяйственных укладов // Экономика и математические методы. 2016. Т. 52. № 3; автором настоящего материала зарегистрирована научная гипотеза «Гипотеза о периодической смене мирохозяйственных укладов» (свидетельство № 41-Н о регистрации Международной академией авторов научных открытий и изобретений под научно-методическим руководством Российской академии естественных наук выдано в 2016 г.).
[5] Глазьев С. Последняя мировая война. США начинают и проигрывают. М.: Книжный мир, 2016.
[6] Steinbock D. U.S. – China Trade War and Its Global Impacts. – World Century Publishing Corporation and Shanghai Institutes for International Studies China Quarterly of International Strategic Studies. 2018. Vol. 4. No. 4. P. 515–542.
[7] Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М.: АСТ, 2010.
[8] Why China is taking over the ‘American century’ (by Dilip Hiro) // The Asia Times. August 19, 2020.
[9] 2030 Чжунго: маньсян гунтун фуюй (Китай – 2030: вперед к всеобщей зажиточности) / Центр изучения положения в стране Университета Цинхуа / Под ред. Ху Аньган, Янь Илун, Вэй Син. Пекин: Изд-во Китайского Народного университета, 2011. С. 30.
[10] Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС / под ред. В. Садовничего, Ю. Яковца, А. Акаева. М.: МГУ – Международный институт Питирима Сорокина-Николая Кондратьева – ИНЭС – Национальный комитет по исследованию БРИКС – Институт Латинской Америки РАН, 2014.
[11] Wang Wen. China won’t watch Globalisation Die // The Belt and Road News. June 16. 2020.
[12] Charles Higham. Trading With The Enemy: An Expose of The Nazi-American Money Plot 1933–1949. New York, 1983.
[13] Bill Gates talks about “vaccines to reduce population” // 4 марта 2010 г.
[14] Коулман Д. Комитет 300. Тайны мирового правительства. М.: Витязь, 2005.
[15] Спаситель Великобритании предлагает мировое временное правительство // РИА «Новости». 28 марта 2020 г.
[16] Хантингтон С. «Столкновение цивилизаций» (англ. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order; 1996) – это одно из самых популярных геополитических произведений 90-х годов прошлого столетия. Возникшее из статьи в журнале Foreign Affairs, оно по-новому описывает политическую реальность и прогноз глобального развития всей земной цивилизации. Издание содержит знаменитую статью Ф. Фукуямы «Конец истории».
[17] А.Дугин. Теория многополярного мира. – М.: Евразийское движение, 2013. – 532 с.
[18] С.Глазьев. Рывок в будущее. Россия в новых технологическом и мирохозяйственном укладах. – М.: Книжный мир, 2018. – 768 с
США. Китай. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 31 мая 2023 > № 4399155
Сергей Глазьев
В Бишкеке презентовали книгу «Русский язык в Кыргызстане: вехи прошлого»
В Кыргызско-Российском Славянском университете имени Б. Н. Ельцина состоялась презентация документальной монографии «Русский язык в Кыргызстане: вехи прошлого». Книгу представил автор — доктор исторических наук, заместитель директора Института русского языка имени А. Орусбаева КРСУ Ольга Сумарокова.
Монография посвящена Году русского языка в странах СНГ и 30-летию Кыргызско-Российского Славянского университета. В ней рассматривается потенциал русского языка как инструмента описания и развития языка кыргызского. Издание основано на документальных материалах, многие из которых публикуются впервые. В работе было использовано два подхода: многофакторный и ситуационный.
В книге рассказывается о том, какое место занимает русский язык в Центральной Азии, с какими трудностями столкнулись первопроходцы, а также какой вклад внесла российская интеллигенция в становление русско-кыргызского билингвизма.
«История повторяется, поэтому, чтобы не совершать ошибок в будущем, надо знать и учитывать опыт прошлого. Вот этому посвящено новое издание», — подчеркнула Ольга Сумарокова.
Книга входит в авторскую серию Леонида и Ольги Сумароковых «Евразийцы — созидатели» («Чингиз Айтматов — Человек Вселенная», «Евразийские хроники Н. Пржевальского», «К. Юдахин. Объединяя Центральную Азию словом», «Е. Поливанов. Неоконченная лингвистическая симфония»).
Напомним, что Славянские университеты — это вузы, созданные на основании межправительственных соглашений между Российской Федерацией, Арменией, Киргизией, Республикой Беларусь и Таджикистаном. Они являются учреждениями, подведомственными Минобрнауки России, и осуществляют свою деятельность одновременно в соответствии с законодательствами двух государств, подписавших соглашение. В настоящее время в Славянских университетах в общей сложности обучается порядка 20 тыс. студентов.
Татьяна Демидова: импортозамещение — рычаг дальнейшего развития системы закупок
О работе системы закупок в прошлом году и дальнейших направлениях развития рассказала директор Департамента Татьяна Демидова на конференции «Будущее рынка закупок в России: от шока к развитию».
Она отметила, что принятые в прошлом году меры позволили защитить интересы заказчиков и поставщиков в условиях санкций, сохраняя при этом механизм аудита и мониторинга закупок.
«Очень многие вопросы, требующие донастройки, нам показывает статистика. Она помогает принимать взвешенные и экономически обоснованные решения. И сегодня мы видим, что при изменении условий внешней экономической конъюнктуры, система закупок была самой стабильно функционирующей», — сказала Татьяна Демидова.
Директор Департамента также рассказала, что дальнейшая тенденция развития закупочной системы — импортозамещение.
«Мы уже подготовили предложения для оптимизации механизмов импортозамещения в закупках, которые позволят повысить вероятность выбора поставщика, предлагающего заказчику российский товар. Такой законопроект в скором времени будет внесен в Правительство РФ»,— отметила она.
Предлагается реализовать механизм «второй лишний», когда отклоняются заявки с иностранным товаром в случае подачи хотя бы одной заявки с российским товаром. Другое предложение состоит в распространении действующей 15-процентной преференции для товаров из ЕАЭС по определенному перечню абсолютно на всю продукцию без введения отдельного перечня.
Татьяна Демидова также отметила большой блок работы в этом году для унификации механизмов в рамках импортозамещения.
«Сейчас в рамках импортозамещения действуют 9 подзаконных актов, которые регулируют запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров, а также минимальную обязательную долю. Практика их применения показывает большую сложность и ограничения. Поэтому мы предлагаем разработать один уницифированный документ», — пояснила директор Департамента.
Елена Медведева: «Принятие техрегламента ЕАЭС о безопасности высоковольтного оборудования поможет решить ряд задач по сертификации и аттестации»
О вопросах сертификации и аттестации оборудования для энергетики рассказала директор Департамента оперативного управления в ТЭК Елена Медведева на заседании Экспертного совета по энергомашиностроению, электротехнической и кабельной промышленности при Комитете Госдумы по промышленности и торговле.
Она отметила, что сертификация и аттестация энергооборудования – это процедуры, которые позволяют гарантировать его качество и, как следствие, обеспечить надёжную и безопасную эксплуатацию энергообъектов. Техническими регламентами Евразийского экономического союза уже установлены обязательные требования безопасности оборудования, проверяемые при сертификации или декларировании путём применения соответствующих национальных и межгосударственных стандартов.
Как пояснила глава Департамента, в настоящее время обязательные требования к отдельным видам оборудования регулируются актами Правительства России со ссылками на стандарты ГОСТ/ГОСТ Р, но в них лишь частично затронуты группы оборудования, применяемые в электроэнергетике.
В отношении значительной части оборудования организациям приходится самостоятельно проводить проверки качества, аттестации для подтверждения соответствия функциональных параметров закупаемой продукции предъявляемым требованиям.
По словам Елены Медведевой, вопросы сертификации и аттестации требуют дополнительного нормативного регулирования, которое позволило бы сделать понятной и прозрачной эту процедуру для всех участников рынка и представителей отраслевых компаний.
В то же время требования не должны быть жесткими и императивными. Избыточная нагрузка может повлечь за собой дополнительные издержки для субъектов электроэнергетики и, как следствие, привести к росту стоимости услуг энергокомпаний, что в текущих условиях недопустимо, подчеркнула директор Департамента.
«Минэнерго России разработало проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности высоковольтного оборудования», устанавливающий минимальные требования безопасности по перечню высоковольтного оборудования. Сейчас документ находится на завершающем этапе подписания в ЕЭК. Его принятие сможет частично закрыть отдельные вопросы, связанные с процедурами сертификации и аттестации, с учётом интересов всех сторон», – заявила Елена Медведева.
Она также рассказала о совместной работе Минпромторга и Минэнерго по созданию Всероссийского испытательного центра высоковольтного оборудования для проведения комплексных исследований и испытаний электротехнического оборудования классов напряжения до 750 кВ, а в перспективе – до 1150 кВ.
Уже образован Совет для реализации проекта по созданию Испытательного центра, а, кроме того, утверждены Методика выбора площадки для реализации проекта и Перечень испытаний высоковольтного оборудования. Наличие собственной испытательной базы позволит решить задачи обеспечения разработки, исследований, сертификационных испытаний и аттестации оборудования для энергетической отрасли, заключила директор Департамента.
Уход зарубежных баз данных из России не приговор
Последние новости и основные события, произошедшие за год в научно-издательском деле, традиционно обсуждаются профильным сообществом на регулярной весенней конференции Ассоциации научных издателей и редакторов «Научное издание международного уровня». Так было и в этот раз. Новостей к началу 11-го по счету ежегодного форума накопилось уйма, вопросов – не меньше.
Вице-президент РАН, председатель Научно-издательского совета РАН академик Владислав Панченко в своем обращении, прозвучавшем на открытии форума, подчеркнул, что в 2022 году ученые и издатели столкнулись с серьезными вызовами. Произошел разрыв многих научных связей с западным научным сообществом, из России ушли зарубежные наукометрические базы данных, отечественные издания испытывают трудности с продвижением в международные информационные системы. В сложившейся ситуации основной задачей для профессионального научно-издательского сообщества является сохранение качества и развитие российских научных журналов.
В выполнении этой миссии многие годы участвует Ассоциация научных издателей и редакторов, результаты ее работы говорят сами за себя. Сегодня во многом благодаря усилиям АНРИ в базе данных Scopus индексируются более 500 российских журналов. Кстати, с учетом переводных, издаваемых издательствами Pleiades и Springer, их почти 800.
Вместе с тем в стремлении во что бы то ни стало опубликоваться в индексируемых зарубежными базами данных журналах российские авторы набили немало шишек. Многие статьи оказались в журналах-хищниках, принимающих за копейки любые публикации ради развития своего бизнеса. Эти издания ежегодно массово изымаются из баз данных, на март этого года из Scopus исключены около 800 журналов, 500 из них – за этические нарушения.
Определенный отрицательный эффект для авторов и издателей дала и модель открытого доступа. В геометрической прогрессии растет число статей в популярных среди российских ученых зарубежных издательствах Hindawi и MDPI, которые публикуют статьи за счет авторов. По данным Ольги Кирилловой, в MDPI сотрудниками одного из российских университетов в 2023 году опубликовано 30% статей (для сравнения, в 2022 году – 15 %). И это все платные публикации. Открытый доступ, как считает глава АНРИ, повлиял и на российское издательское поле. Он увеличил объем некачественной информации, выдаваемой за научную.
Прозвучали такие цифры: по средней цитируемости (данные 2022 года) РФ находится на 213-м месте из 233 стран, представляющих свои публикации в Scopus. При этом по общему числу статей мы сегодня на 17-м месте (год назад – на 12-м). То есть отечественные публикации с действительно важными, значимыми для мировой науки результатами, которые набирают большое количество цитирований, попросту растворяются в общей массе, что, безусловно, не идет на пользу авторитету российской науки.
На журнальной конференции из года в год поднимаются самые актуальные вопросы текущей повестки. В этом году многие ждали разъяснений по поводу «Белого списка» журналов и недавно появившихся в нем «категорий», судьбы индекса RSCI (Russian Science Citation Index), внезапно народившихся проектов МИНЦ (Международный индекс научного цитирования) и РНЖ (база данных «Российские научные журналы» – проект Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере (РИЭПП)). И разъяснения последовали.
Начнем с конца. Красноречивое снятие практически в последний момент двух заявленных докладов – Ирины Ильиной (РИЭПП) относительно РНЖ и Никиты Курдюкова по поводу МИНЦ – по-видимому, свидетельствует о том, что сказать там пока особо нечего. В кулуарах участники форума делились первыми впечатлениями от РНЖ: новая база данных дублирует уже существующие, ее назначение непонятно, при этом формировать ее должны сами издатели, вручную внося информацию о своих журналах. С МИНЦ – совсем туман. В начале марта на заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ по науке и образованию обсуждались перспективы создания Международного индекса научного цитирования – академического рейтинга научных журналов в СНГ (впервые инициатива была выдвинута в конце 2022 года). Особого прогресса с тех пор не случилось, известно лишь, что в их систему сейчас загружено 50 таджикских журналов, с этого начинается проект. Как будет регламентировано участие в нем, российские издатели пока не поняли. Одно ясно: спешно создавать все новые и новые базы данных, не объясняя, в чем их ценность для ученых и издателей, – не лучшая идея.
Довольно информативным оказалось выступление начальника Департамента науки и научно-технической политики Минобрнауки РФ Евгения Наумова по поводу «Белого списка». Он напомнил, что примерно год назад была поставлена задача разработать систему, не привязанную к международным наукометрическим базам данных, доступ к которым в настоящее время в России отключен. В конце октября 2022 года Рабочая группа, в которую вошли представители Минобрнауки, РАН, Российского центра научной информации, университетского сообщества, сформировала список и разместила его на портале РЦНИ. Сейчас в нем около 30 тысяч научных журналов. На днях Межведомственная рабочая группа Минобрнауки России утвердила методику распределения по категориям российских и международных научных изданий «Белого списка» на 2023 год. Она предполагает присвоение изданиям «БС» одного из 4 уровней – с первого по четвертый. Утвержденное рабочей группой ранжирование должно стать стимулом для российских исследователей публиковаться в отечественных научных изданиях и повысить уровень конкуренции и качества журналов. По предварительным оценкам, первый и второй уровни смогут получить свыше 350 отечественных изданий. По словам Евгения Наумова, ранжирование журналов создает предпосылки для формирования индекса научного цитирования внутри «Белого списка». И при оценке научной деятельности можно будет ориентироваться на него. В принципе, эти шаги вполне логичны.
Руководитель проекта РИНЦ (Российский индекс научного цитирования) Геннадий Еременко рассказал о том, как складывается судьба индекса RSCI (в результате серьезной экспертизы в него были отобраны около 900 лучших российских научных журналов) с уходом из России одного из его основателей – компании Clarivate. По словам Еременко, эта БД продолжает существовать на российской платформе eLIBRARY, а в Web of Science она больше, к сожалению, не видна. Сейчас идет очередной этап подачи заявок (он теперь носит инициативный характер), вскоре будет запущена общественная экспертиза проекта.
Работа над самим РИНЦ тоже идет, хотя эксперты столкнулись с рядом трудностей, связанных с уходом Scopus из России. Так, подробные наукометрические сведения о цитировании российских публикаций в зарубежных журналах, ранее поставляемые Scopus, теперь приходится получать из других открытых источников, в частности c помощью данных Crossref, где содержится далеко не вся необходимая информация. Впрочем, глава РИНЦ высказывается оптимистично: если потребуется, то работу, что выполнял Scopus, можно сделать и самим. Правда, придется поднапрячься.
Светлана Беляева.
Источник: мультимедийный портал «Поиск».
Как выбираются места для раскопок палеолита?
В Ховалингском районе Таджикистана международная и междисциплинарная команда в рамках гранта Российского научного фонда изучает несколько памятников так называемого лёссового палеолита. О своей работе здесь рассказал Антон Анойкин, ведущий научный сотрудник Института археологии и этнографии СО РАН.
– Давайте начнем вот с чего. Моя ученица, которой я рассказывал о наших работах, в мессенджере сразу же задала вопрос: «Почему вы решили копать именно тут, на склоне? Как выбираются места для раскопок палеолита?».
– Вопрос о поиске стоянок палеолита – одна из основных проблем наших археологических разведок, ведь для того, чтобы что-то копать, надо сначала что-то найти. При этом слои с палеолитическими находками лежат глубоко в земле, бывают даже на глубине 50 метров. Памятники верхнего палеолита бывают на глубине 6-12 метров. Поэтому проблема поиска палеолитических памятников – всегда основная.
Самый простой вариант для археолога – копать пещеры. С этого и началось палеолитоведение. В пещере с большой вероятностью могли жить люди, пещера – замкнутое пространство, оно не разрушается, и мощность отложений в пещере относительно небольшая (хотя, конечно, есть пещеры, где мощность отложений составляет десятки метров). Как правило, пещера находится на склоне, у нее есть предвходовая площадка, которая разрушается под влиянием природных факторов. Эти разрушающиеся отложения вываливают наружу содержащиеся в них артефакты.
Поэтому первое, что делает археолог, приезжая на какое-то место – пытается найти подъемный материал. Это то, что «выпало» из земли наружу. Скорее всего, «выпасть» материал с глубины 2-3 (или 20-30) метров может на склоне, где есть естественный разрез, выход отложений благодаря реке, обвалу или строительным работам. Очень часто археологические разведки привязаны к так называемым естественным обнажениям, вдоль которых можно пройти снизу и попытаться посмотреть, не валяется ли там что-то. Если валяется, то попробовать подняться вверх по склону, посмотреть, не торчит ли что-то из стенок. Как правило, если что-то торчит из стенок, значит, археологического материала там много, поскольку, если бы было мало, то – по теории вероятности – из стенок практически ничего бы не торчало. Поэтому археологические разведки палеолитчики обычно ведут на склонах, чаще всего – весной, когда еще низкая трава или когда травы еще вообще нет. Лазать по земле в траве по пояс и искать каменные предметы малоперспективно. Также археологические разведки могут вестись осенью, когда трава уже падает.
– Вчера и сегодня мы работали на комплекс Лахути-4 (конкретно мы – на так называемом шестом педокомплексе). Что он представляет из себя?
– С точки специалиста по палеолиту он представляет собой стандартный памятник лёссового палеолита Таджикистана. С точки зрения неспециалиста он представляет собой достаточно уникальное явление. Это древний берег реки, долина реки Оби-Мазар. Ей как минимум миллион лет, может быть и больше. Там все время была река, но на разных уровнях, то есть все время был берег. С какого-то времени на этот берег начали периодически приходить люди.
Вернемся на секунду к пещерам и их плюсам. Они являются точкой притяжения на очень большом пространстве. Если у человека есть убежище, то он все время стремится в него и не будет уходить далеко. А если будет проходить мимо, то переночует в безопасном месте. Если у тебя есть открытый берег, ты никогда не угадаешь, в каком конкретном месте там будет сидеть человек. Это как с рыбаками. Так вот, этот берег существовал примерно миллион лет, отложения в нем накапливались, и за это время в это место приходили люди и оставляли артефакты. Это место, куда люди приходили многократно на протяжении большого промежутка времени. В этой долине есть и другие памятники, но они фиксируют какое-то разовое посещение. Например, на одном месте они жили (а точнее – бывали) 500 тысяч лет назад, а на другом – 400 тысяч лет назад. У нас же есть довольно узкий отрезок берега, порядка 100 метров, и мы говорим, что они сидели на этом месте и 600 тысяч лет назад, и 400 тысяч лет назад, потому что это место почему-то им нравилось. Это было их точкой притяжения на абсолютно открытом пространстве. Возможно, этих точек притяжения было больше, но мы нашли именно эту.
– Мы работали на памятнике так называемого лёссового палеолита. Когда вы говорите про лёссовый палеолит, что вы имеете в виду?
– Этот термин впервые ввел в оборот Вадим Александрович Ранов, первооткрыватель подобных палеолитических памятников. Это материал, который связан с разрезами, которые представляют собой чередование лёссов и почв. Лёссы – принесенная ветром пыль, мелкие частицы, которые, осаждаясь, образуют монотонную породу. Считается, что лёссы образуются в достаточно сухие, холодные периоды. Когда климат меняется, наступают более теплые и влажные условия, на лёссах начинают формироваться почвы. Сама структура отложений при этом меняется незначительно, в основном, меняется цвет. Затем климат становится более сухим и снова начинают формироваться лёссы. Все знают, что летом на подоконниках пальцем проведи – что-то да останется. Если не проводить пальцем в течение тысячи лет, подоконник будет забит сверху донизу этой пылью, которая затем спрессуется и образуется прочный грунт. Каждый такой участок, от одного слоя лёсса до другого, называется педокомплекс. В нашем случае один педокомплекс – это около 100 тысяч лет отложений. Мы с вами работали на шестом педокомплексе, где слои начинаются от 600 тысяч лет.
Лёссово-почвенные комплексы накапливаются не везде. Есть места лёссово-почвенного образования, крупнейшие из них – Юго-Восточный Китай (Великое лёссовое плато), Таджикистан, Волга (в районе Волгограда, например) на Доне, есть и в Европе. Этот археологический материал относится к раннему или к среднему палеолиту, то есть, он всегда старше 40 тысяч лет. Эти комплексы связаны в первую очередь с почвами, находки в них не образуют хозяйственных зон, а значит, нет жилищ, производственных площадок и так далее. Мы не можем поймать здесь эпизодов обитания – только продолжительный период, когда люди туда приходили. По-видимому, это связано с ветрами, из-за которых все находится в слегка «взболтанном» состоянии. Эти комплексы не очень многочисленны, так как не привязаны к участкам интенсивной хозяйственной деятельности. И последняя особенность: в лёссах очень плохо сохраняется органика, там почти нет фауны. Это такое общее лицо лёссового палеолита, которое было предложено Рановым на основании лёссовых полей Таджикистана и использовано для описания других стоянок. Тем не менее, обычно, когда говорят «лёссовый палеолит», имеют в виду именно лёссовый палеолит Таджикистана.
– Если мы говорим о людях, которые сюда приходили – какие это люди?
– Как я уже сказал, лёссовый палеолит существовал достаточно долгое время – ранний палеолит и средний палеолит. Соответственно, если мы говорим о раннем палеолите, то это Homo Erectus, пока никто не доказал обратного. Для среднего палеолита это неандертальцы и, вероятно, Homo Sapiens. Хотя официальное «доминирование» Homo Sapiens начинается с верхнего палеолита, когда они заселили всю территорию, есть разные мнения. В том числе, некоторые ученые считают, что Homo Sapiens неоднократно предпринимали попытки создания, так скажем, «империи по уничтожению всех остальных», и первые выходы из Африки начались задолго до последнего, который состоялся в районе 50-60 тысяч лет до нашей эры. Возможно, первая попытка выхода произошла в районе 200 тысяч лет. Она закончилась неудачей, но тем не менее, возможно, Homo Sapiens тогда удалось проникнуть в Центральную Азию и на Ближний Восток. Поэтому с лёссовым палеолитом могут быть связаны как минимум три антропологических типа людей. Что касается денисовцев, о которых тоже спрашивают, так далеко на юг их еще никто не определял.
– С точки зрения артефактов, которые мы находим, что мы находим здесь в 2023 году?
– Ровно то же самое, что мы находили в 2022 и в 2021. Мы изучаем практически те же комплексы: каратауская культура, которую выделил Вадим Александрович Ранов, ранний палеолит. Состав орудийных форм и каменной индустрии здесь достаточно беден. В первую очередь это колотая галька, поскольку все они сидели на галечном сырье, у реки других источников сырья у них не было. Соответственно, у нас есть колотая галька бессистемная, колотая галька системная, то есть нуклеусы.
Есть три технологии, которые мы можем зафиксировать. Также есть четвертая технология, бессистемное дробление, которую мы зафиксировать не можем, так как если неправильно расколоть гальку, то она просто разваливалась, а ошибки бывают у всех. Первая технология – когда люди пытались колоть гальку так, как мы режем колбасу или лимон, то есть дольками. Это так называемая долечная техника. Тогда получались сегментовидные сколы. Второй вид системного раскалывания – когда галька раскалывалась пополам и получалась этакая половинка яблока. Далее с нее начинали скалывать по периметру – примерно то же долечное расщепление, но в более коротком варианте. Третий вариант – когда бралась брусковидная или чемодановидная галька, и с прямого края начинали сбиваться сколы, как правило, также под прямоугольную форму. Эти виды артефактов мы и находим.
Кроме того, мы находим орудия, которыми это все сбивалось, находим брак – а брака здесь было очень много. Если кто-то желает, он может взять гальку и попытаться ее точно расколоть. По своему опыту скажу, что сделать это очень сложно. Скорее всего, экспериментатор получит кучу всяких непрезентабельных обломков. Кроме того, мы находим и орудия, которые получались из гальки или на ее сколах. Это самые простые и примитивные рубящие орудия, с которых началась история человечества и которые сохранились еще до бронзового или железного века. Это так называемые чопперы: бралась галька, с узкого торца сбивалось несколько сколов и образовывалось острое выпуклое лезвие – это самый примитивный вид топора, с которым можно было сделать все – можно было попытаться убить добычу, разломать кости, срубить дерево и так далее.
Мы также находим орудия, предназначавшиеся для обработки шкур – так называемые скребла. В это время люди шкуры уже использовали в качестве укрывала или какой-то примитивной одежды, но шить они еще не могли. Для скребел бралась галька, делался массивный скол, более мелкими сколами на нем формировался прямой или слабо выпуклый край. Таким скреблом мездрили шкуры, возможно, также обрабатывалось дерево. К сожалению, точное функциональное использование таких древних предметов выявить очень сложно. Большую группу изделий также составляют унифасы – расколотая галька, которой небольшими сколами придавалась форма очень узкого плосковыпуклого ножа, которым можно было резать. Были просто ножи. Для них брались сколы с толстой галечной спинкой, а тонкий край использовался как лезвие. Есть большая группа выемчатых орудий, когда на том же сколе оставлялась глубокая выемка и, скорее всего, этой выемкой обрабатывались какие-то деревья.
Дерево они использовали очень активно и очень давно, но оно до нас, к сожалению, не доходит. На немецких стоянках в торфяниках было найдено деревянное копье возрастом 400 тысяч лет – это соответствует тому же возрасту, что и у нас. Так что, скорее всего, и здесь дерево использовали.
Также мы находим зубчатые орудия с пилообразным краем, которые также могли применяться для обработки дерева. Этот состав орудий крайне мало меняется в зависимости от времени. 500, 600, 400 тысяч лет – все то же самое, только немного меняется вид обработки, на поздних этапах появляются треугольные остроконечные формы, которые, возможно, использовались как наконечники копий, но это тоже сложно доказать. По-видимому, раз все менялось так мало (прогресс тогда не носил такой быстрый и массовый характер), то их все устраивало, и с 600 до 400 тысяч лет назад мы имеем примерно одинаковые вещи на этой территории.
– А старше нет?
– Есть и старше, и младше. Старше – это стоянка Кульдара, недалеко отсюда. Согласно научным данным ее возраст порядка 900 тысяч – миллиона лет, но, к сожалению, памятник является уникальным, и археологическая коллекция из него крайне бедная. Там есть только мелкие сколы и мелкие обломки. По существу, мы не можем ничего сказать об этой индустрии и толком с чем-то ее сравнивать, мы можем только зафиксировать факт присутствия человека в это время. От Кульдары до комплекса, который мы изучаем, как минимум 350-400 тысяч лет, так что это абсолютно разные люди и разные индустрии.
– А выше?
– Выше есть опять перерыв, на рубеже 300 тысяч лет назад. Почему-то еще про педокомплекс возрастом 300 тысяч лет у нас нет данных, что здесь кто-то жил, хотя, скорее всего, жили, потому что условия не менялись глобально. Может быть, была какая-то депопуляция или менялся хозяйственный ритм. Тем не менее после этого индустрия каратаусской культуры и раннего палеолита дальше не прослеживается. Потом появляется комплекс, которому порядка 200 тысяч лет, и там у нас абсолютно другая каменная индустрия. Там появляются так называемые пластины – прямоугольные длинные сколы, меняется орудийный набор. Исчезают чопперы, крупные массивные скребла. Все изделия делаются на небольших сколах – это и скребла, и остроконечники, много пластин, ножей – то есть абсолютно радикально меняется облик индустрии, и мы можем говорить, что туда пришли совершенно другие люди. По характеру индустрии можно предполагать, что это Homo Sapiens. Неандертальское население практически не использовало пластинчатые технологии, а если и использовало, то уже когда подходило к финалу своего существования как популяция.
– Когда мы говорим о других находках, это в первую очередь зубы? Если говорить про органику.
– Органики у нас крайне мало, в основном мы находим так называемые костные примазки – то есть кость в грунте была, но рассыпалась. Это можно увидеть по изменению структуры, но кость оттуда уже не достать. В лёссовых отложениях кости сохраняются крайне мало. Обычно находятся именно зубы, потому что это самый устойчивый к внешнему воздействию элемент любого скелета. На других стоянках также иногда находили рога, так как они тоже лучше приспособлены к внешним воздействиям. Зубы ценны не только тем, что по ним можно определить вид животного (по зубам они определяются лучше всего), но и тем, что зубы после их изучения методом электронного парамагнитного резонанса дают нам очень точные данные для датирования. Углеродное датирование на таких возрастах не действует, у метода оптически стимулированной люминесценции предел – 400 тысяч лет (о методах датирования – в одном из следующих интервью, АП). Поэтому если мы хотим получить точный возраст того слоя, в котором мы сегодня работали, и в котором мы с вами нашли три зуба, то остается только ЭПР и только зубы.
– Насколько палеолит вообще распространен по Европе или по миру?
– Надо начать с того, какой этап палеолита мы вообще берем. Палеолит – это 99 % времени существования человечества. Если откинуть антропологию и брать только орудийную деятельность, то сейчас считается, что наиболее древние проявления палеолита фиксируются в Африке в районе 2,5-2,6 миллионов лет. По последним данным – даже более 3 миллиона лет, но в этом сомневаются. В любом случае, палеолиту около 3 миллионов лет. Есть ранние этапы палеолита – до 2,5 миллионов лет палеолитическое население не выходило из Африки. Раньше считалось, что человек впервые вышел за пределы черного континента в районе 2 миллионов лет, сейчас появляются данные, что это могло произойти несколько ранее, но не радикально – 2,2-2,3 миллиона лет назад.
Те «ребята», которые оттуда вышли, не обладали никакими высокими технологиями кроме умения систематически разбивать камень. Они были привязаны к той экологической нише, из которой они вышли, поэтому заселяли Евразию в субтропическом-тропическом поясе. Климат тогда был существенно ближе к африканскому, ближе к саваннам – в первую очередь за счет того, что Кавказ был очень низкий и Гималаи были существенно ниже. География была немного другая, так что считается, что им было довольно вольготно и они смогли освоить зону Кавказа и Китая. Понятно, что они также проходили через Индию – в Индии есть древние памятники. Однако вам никто не скажет, попадали ли они в Центральную Азию в районе 2 миллионов лет, потому что находок нет. Но теоретически – почему бы и нет? Однако, вероятно, они шли южнее.
На уровне одного миллиона лет совершенно точно была заселена южная и центральная Европа, была заселена Центральная Азия и то, что южнее – Индостан, Пакистан и так далее. В финале раннего палеолита (300-400 тысяч лет) у нас есть свидетельства того, что люди уже жили на Алтае, «добегали» до Якутска, были в Англии. Все это с учетом того, что климат был значительно теплее, и поэтому люди могли продвинуться севернее. Была заселена вся Африка и Евразия до субарктических современных широт. Затем начинается средний палеолит. В среднем палеолите территория освоения остается та же, но, несмотря на суровый климат, человек начинает проникать немного севернее. Доказательств этому нет. Есть данные, что неандертальцы около 40 тысяч лет могли существовать в районе Северной Двины, но доказательства, что это были именно неандертальцы, отсутствуют.
С приходом Homo Sapiens, с изобретением иглы и шитья человек полностью освоил весь мир. На уровне 30-40 тысяч лет человек жил на берегу Северного Ледовитого океана, заселил Австралию и, скорее всего, был на Аляске, а дальше пройти не смог из-за гигантских ледников. Поэтому на основную часть Америки люди попали позже. Сейчас ученые считают, что колонизация американского континента началась в районе 18-17 тысяч лет и позднее.
– У классических средневековых археологов отношение к «каменщикам» такое: «Как вообще можно этим заниматься, блаженные люди!». Как вас угораздило этим заниматься, почему именно каменный век?
– Надо сказать, у «каменщиков» есть симметричный ответ, они называют оппонентов «горшковедами» и на этом все заканчивается.
Большую жизнь в нашей жизни играет случай. То, что я стал палеолитчиком, получилось случайно. Я хотел стать археологом, читал археологические книжки, ходил в археологический кружок, приехал поступать в Новосибирский государственный университет (НГУ), потому что там было написано, что есть возможность специализироваться на археологии. Но основная специализация обычно наступает на первом-втором курсе на обязательной археологической практике. В НГУ обязательная археологическая практика всегда была связана с бронзовым и железным веком, все ездили копать курганы и могильники. Но вместо того, чтобы поехать копать курганы, я поехал копать окопы – тогда еще призывали студентов, и я попал в Советскую армию, отслужил, вернулся назад.
Когда нужно было ехать на следующую практику, Анатолий Пантелеевич Деревянко, на тот момент – директор Института археологии и этнографии, решил, что пора призывать молодежь. Есть же такое понятие как смена поколений? Он решил, что если кто-то хочет из «пацанов» поехать в палеолитическую экспедицию – женщин тогда не брали, считалось, что палеолит – это серьезная наука для мужчин, – добро пожаловать. Нам дали послабления: можно было сдать сессию досрочно и поехать не в июне, а в середине мае. Поскольку у нас был довольно большой набор парней, мы ввосьмером сдали сессию досрочно и поехали в две разные экспедиции на Алтай, на разные объекты. Я так понимаю, руководство хотело посмотреть, что из нас получится и как мы умеем работать. Я попал, мне понравилось, по-видимому, я тоже не вызвал отторжение. Из тех восьми парней в археологии осталось четверо, из них в палеолите двое. Собственно, после этого я начал заниматься палеолитом, в основном Алтай, Новосибирская область. Через несколько лет я окончательно понял, что мне это интересно, это мое, а «горшковеды» – где-то там. Но, конечно, бывает по-разному. Повторюсь, из восьми человек кто-то понял, что археология – вообще не его, кто-то ушел копать курганы и могильники.
– Вы говорите, что сейчас у вас много экспедиций, шесть в этом году. Можете рассказать, какие еще?
– Это в прошлом году у меня было шесть экспедиций, в этом году чуть поменьше. Первый проект – Таджикистан. Поскольку это хорошо и тепло, можно копать в мае. Затем у нас раскопки стоянки раннего верхнего палеолита в Хакассии, на Сабанихе – это Красноярское водохранилище, очень интересный памятник. Следующая экспедиция – Восточный Казахстан, многослойная стоянка Ушбулак, там представлены все этапы верхнего палеолита от самых начальных этапов. Стоянка интересна тем, что, видимо, фиксирует один из первых эпизодов появления индустрии начального верхнего палеолита на Алтае-монгольской территории. Ее возраст сопоставим с датами наиболее древних алтайских памятников в этот период.
Следующая экспедиция – работа в Азербайджане на стоянке финального раннего палеолита Гараджа и, возможно, на пещере Азых. Планировались также работы в Дагестане, на стоянке Тинит, которую я копал с 2007 по 2014 год. Это уникальная для Северо-Восточного Кавказа многослойная стоянка, относящаяся к финальному среднему и, возможно, началу перехода к верхнему палеолиту. На Кавказе мало стоянок открытого типа, и это одна из них.
В свое время она была хорошо отработана, но сейчас появились новые методы датирования, и мы хотим помимо большой серии радиоуглеродных АМС-дат, которые были получены ранее, сделать большую серию ОСЛ-дат, поскольку все радиоуглеродные даты были предельными и, возможно, показывают омоложенный возраст. К сожалению, эта экспедиция планировалась, но, видимо, не состоиться. Возможно, будет поездка на Тамань на ранние палеолитические памятники, которые изучают сотрудники Института материальной культуры РАН с целью отбора образцов на датирование. Это стандартный набор экспедиций. В прошлом году также был Узбекистан и была большая экспедиция на север Оби в район Салехарда, где мы искали следы раннего присутствия там человека, изучали памятник Кушеват, возраст которого примерно 40 тысяч лет и который, возможно, маркирует одну из первых точек появления человека на этой территории. Так что мы работаем с достаточно большим диапазоном времен и территорий, от Вьетнама до Черногории.
Беседовал Алексей Паевский.
Источник: Российские древности.
Представительницы российских общин обсудили ключевые вопросы взаимодействия между женскими сообществами союзных стран
Вопросы коммуникации между женскими сообществами различных стран, культурные особенности и актуальное место России на мировой арене обсудили на II Евразийской встрече российских соотечественниц в Душанбе. Участницами события стали свыше 60 представительниц из российских общин в 40 странах мира.
Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Ольга Петрова подчеркнула важную роль подобных площадок в создании крепкой связи между соотечественницами. Она отметила, что такое общение позволит найти общие точки развития, обменяться опытом и видением решения многих вопросов.
«Отдельное внимание в Концепции внешней политики Российской Федерации уделяется соотечественникам. Мы понимаем, что именно вы являетесь теми, кто не позволяет разрушать русскую культуру и язык, передаете это наследие из поколения в поколение. Это наш уникальный культурный код, наш ДНК, который есть во всем, что составляет нашу великую и могучую страну. Сегодня мы имеем все необходимое для того, чтобы развиваться, выстраивать суверенитет. Я искренне рада, что тоже стала частью такого сообщества. Именно во время такого неформального общения и возникают те самые идеи, задумки и инициативы, которые позволяют нам еще больше укреплять свои культурные основы и сохранять преемственность», — отметила Ольга Петрова.
В рамках пленарной дискуссии «Женские сообщества Евразии: сила в партнерстве» заместитель Министра рассказала о федеральном проекте «Женщины: Школа наставничества». Проект направлен на поддержку студенток в начале их карьерного пути. Он представляет собой комплекс онлайн- и офлайн-встреч наставниц со студентами, в ходе которых девушкам представляется уникальная возможность получить персональные рекомендации по выбору дальнейшей профессиональной реализации.
Чтобы охватить как можно больше сфер реализации, новый сезон проекта будет разделен на три трека: «Наука и технологии», «Креативные индустрии», «Бизнес трек». В качестве наставниц проекта будут приглашены женщины, представляющие крупные компании, занимающиеся научной деятельностью, разбирающиеся в бизнесе, работающие в сфере искусства и медиа. Была рассмотрена идея создания трека наставниц-соотечественниц, а также обсуждены возможности расширения взаимодействия на базе филиалов российских университетов.
II Евразийская встреча российских соотечественниц реализуется при поддержке Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, чтобы работать над развитием решений Регионального форума соотечественниц русскоязычных общин стран СНГ, Ближнего Востока и Азии. Целью события является активизация культурно-гуманитарных и деловых связей между объединениями соотечественниц разных стран, а также установление их контактов с женскими организациями Таджикистана.
ПЭК запустил доставку внутри стран Средней и Центральной Азии
Мультисервисный логистический оператор ПЭК запустил доставку внутри стран Центральной и Средней Азии. Для этого ПЭК планирует открыть более 20 новых филиалов до конца 2024 года.
Компания начала с развития внутренней маршрутной сети в Казахстане и Узбекистане — именно в этих странах самый высокий спрос на перевозки. В Узбекистане к действующему филиалу компании в Ташкенте подключатся еще десять новых отделений. В Казахстане планы аналогичные: десять новых отделений, помимо тех, что уже открыты в Астане, Алматы, Петропавловске и Костанае. У каждого отделения ПЭК будет собственный склад для обработки грузов.
"Все филиалы мы планируем связать в единую логистическую сеть, за счет этого сократить срок доставки на 15-30%, в зависимости от направления. Цель — сделать перевозки доступнее не только в центральные, но и в небольшие города Узбекистана и Казахстана", — рассказывает Вадим Филатов, заместитель директора ПЭК.
После компания намерена подключиться к развитию внутренней маршрутной сети в Таджикистане, Армении, Азербайджане, Киргизии и Турции.
Все филиалы ПЭК объединит общим транзитным маршрутом, который пройдет через Россию, страны Юго-Восточной, Центральной и Средней Азии.
"Пока же необходимо устранить инфраструктурные барьеры, — отметил Вадим Филатов. — Острая проблема — нехватка складов в Средней Азии. По состоянию на 1 квартал 2023 года, вакантных площадей в Казахстане и Таджикистане нет. В Узбекистане свободно 4,5% из 207 тыс. кв. м. складов класса А и В, согласно данным NF Group".
В 2022-2023 гг ПЭК открыл семь филиалов в Турции, Узбекистане, Таджикистане, Армении и Казахстане. Компания запустила автомобильные, ж/д и морские перевозки, доставку авиатранспортом, а также предложила своим клиентам дополнительные услуги, включая помощь в подборе поставщиков товаров, таможенное оформление и складскую логистику.
Какими будут экономические отношения России и Турции после победы Эрдогана на выборах
Роман Маркелов
Победа на выборах действующего президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана вызывает необходимость анализа и определения перспектив двухстороннего сотрудничества между Россией и Турцией на годы вперед.
Предполагается, что взаимодействие будет осуществляться по следующим направлениям: топливно-энергетический комплекс, электроэнергетика, туризм, торговля (включая использование Турции как площадки для параллельного импорта), построение транспортных коридоров и налаживание логистических цепочек, сельское хозяйство.
"Вопрос присоединения к антироссийским санкциям был главным камнем преткновения при построении взаимоотношений между Турцией и Западом. Победа Эрдогана ставит экономическую политику Турции на путь самостоятельного развития, без жертв ею в результате манипуляций со стороны США", - подчеркивает доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Скрыль.
Вопрос сотрудничества Турции с Россией носит принципиальный характер. В 2022 году товарооборот между двумя странами составил 62 млрд долларов. Но это лишь часть взаимовыгодного сотрудничества.
"Сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе России и Турции последнее время активно развивалось. Турция не присоединилась к санкциям западных стран и только наращивала объём российского импорта нефти и газа. Через турецкие проливы Босфор и Дарданеллы перемещается до 150 млн тонн сырой нефти российского производства. Российская компания "Лукойл" входит в число лидеров розничной продажи нефтепродуктов в Турции. Турецкая крупная компания ТРАО принимает активное участие в разработке ряда месторождений нефти территории России", - перечисляет доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Ильяс Зарипов.
В газовой отрасли активная позиции руководства Турции позволила России принять решение о строительстве газопровода "Турецкий поток" с формированием газового хаба в Турции. Имея отличное геостратегическое положение, Турция сможет стать центром перераспределения газовых потоков между Россией и странами Европы и Азии, получив колоссальные финансовые преимущества и усилив свое политическое влияние, отмечает эксперт.
"Кроме того, турецкая сторона, безусловно, активизирует деятельность в атомной энергетике. Росатом не только продолжит обслуживать АЭС "Аккую" в провинции Мерсин, но и, вероятно, будет привлечен к строительству и эксплуатации других атомных электростанций, поскольку по государственной программе Турция должна к 2030 году обеспечивать не менее 10% своей потребности в электроэнергетике за счет выработки своей атомной энергии", - говорит Зарипов.
Кроме того, значительная часть электроэнергии в Турции может вырабатываться за счёт газа. В этой области передовыми технологиями как раз и обладают российские компании, которые могут быть привлечены к сотрудничеству. "В Турции, по нашей оценке, будут сохраняться высокие темпы спроса на первичные энергоресурсы и продолжится развитие разнообразных секторов ТЭК, поэтому будет и заинтересованность в услугах российских компаний", - допускает Зарипов.
Безусловно, продолжится и развитие российско-турецких отношений в области туризма, считает эксперт. "Однако, здесь российской стороне следует занять более жёсткую позицию. Так, в 2023 году поток российских туристов в Турции значительно снизился. Всё это произошло из-за резкого повышения отельерами цен на свои услуги в рассчете на то, что россияне, не имея возможности выехать на отдых в Европу, будут вынуждены заплатить по высокой цене за турецкие путёвки", - говорит Зарипов.
По его мнению, России следует здесь вмешаться и заключать соглашения с министерством туризма Турции о лимитировании цен на услуги туристического бизнеса. "Кроме того, в соглашение могло бы войти положение о стимулировании обратного турпотока из Турции в Россию. Наша страна также имеет право получать прибыли от турецких туристов. Можно даже пока дотировать цены, привлекая турецких клиентов небольшими ценами. В перспективе Турция сможет стать своеобразным туристическим хабом (сборным и транзитным пунктом) для туристов из азиатских стран, направляющихся в Россию", - рассуждает эксперт.
Важна также для России роль Турции в качестве партнера для параллельного импорта. Несмотря на усиление импортозамещения в России, наша страна все же нуждается в отдельных товарах производства западных стран, купить которые из-за санкций возможно только через третьи страны. Турция, являясь соседом России, оптимально подходит для такой роли.
"Есть и благоприятные перспективы сотрудничества наших стран в построении транспортных коридоров и логистических цепочек, нарушенных в связи с санкциями, а также взаимодействия в области сельского хозяйства (импорт и экспорт продовольствия, удобрений и сельскохозяйственной техники), а также сотрудничество в сфере технологий двойного назначения. Для России также важна главенствующая роль Турции в организации тюркских стран, поскольку, государства Средней Азии, бывшие республики СССР и члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС), входят в сферу политических интересов России", - рассказывает Зарипов.
По словам Скрыль, скорее всего, американские власти продолжат давление на турецкую сторону в рамках ее членства в НАТО и использования доллара в торговых сделках в расчетах с зарубежными партнерами. "Есть и определенные проблемы, связанные с риском того, что некоторые турецкие компании могут попасть под вторичные санкции. Но в целом, я думаю, что сотрудничество это будет продолжаться, и может быть мы выйдем на новые рубежи. Нужно дать время уже самому Эрдогану, чтобы эти сигналы подал, когда пройдет некоторое время его обустройства", - считает руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития Никита Масленников.
"Президент Эрдоган сейчас получил солидную поддержку избирателей, поэтому, вероятно, он будет придерживаться более независимой политики и поддерживать развитие тех направлений в экономике, которые выгодны именно Турции, не оглядываясь на позицию других стран", - считает между тем Зарипов. По его словам, турецкая сторона показала себя в качестве жестких переговорщиков, отстаивающих свои интересы, взаимодействие с ними потребует от России гибкости и способности идти на компромисс для достижения целей.
"Поэтому сейчас, когда команда Эрдогана только формирует стратегию развития страны, российским госструктурам следует активизировать усилия по выстраиванию долгосрочных взаимовыгодных отношений с Турцией по всему спектру направлений, закрепив их соответствующими договорами и контрактами", - резюмирует Зарипов.
Команда из Узбекистана стала победителем первых инженерных соревнований международного проекта «Сила ума»
Подведены итоги первых инженерных соревнований международного образовательного проекта «Сила ума». В них приняли участие 250 школьников из Турции, Сербии, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. Мероприятие проводится при поддержке Минпросвещения России.
В рамках инженерных соревнований команды школьников должны были в течение двух часов построить трассу и спустить с нее оригинальное транспортное средство, которое они сами сконструировали.
Для строительства у ребят был одинаковый набор материалов: бумага, картон, пластиковые стаканчики. За дополнительные баллы, полученные за успешное решение задач по физике и математике, они могли запрашивать необходимые материалы.
Первое место заняла команда «Навбахар» из Намангана (Узбекистан), второе место разделили команды из Стамбула (Турция) и Нарына (Киргизия). Три команды получили бронзовые медали: ребята из Оша (Киргизия), Андижана (Узбекистан) и Гулистана (Узбекистан).
Все участники первых инженерных соревнований стали членами инженерной лиги проекта. Следующие состязания запланированы на 2023/24 учебный год.
Справочно
Международный гуманитарный проект «Сила ума» стартовал в 2022 году при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации. Его оператором выступает Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко.
Эксперты: Сахар в России дорожает из-за роста мировых цен
Татьяна Карабут
Несмотря на отличный урожай сахарной свеклы в России, сахар - снова чемпион по росту цен в магазинах. Причина - отголоски мировой ситуации, где стоимость сахара поднялась до рекордного уровня за последние 12 лет, считают эксперты.
По данным Росстата, цены на сахар с начала года выросли на 5,45%. Причем в последние недели динамика роста ускорилась. Не считая традиционного сезонного роста цен на овощи и фрукты, именно сахар самый подорожавший продукт с начала года.
При этом повода для роста цен на первый взгляд нет. По данным Росстата, в 2022 году урожай сахарной свеклы составил около 48,9 млн тонн - на 18,6% больше, чем в 2021 году. В Институте конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) ранее прогнозировали, что Россия в этом сезоне (август 2022 - июль 2023 года) произведет 6,35 млн тонн сахара - на 11,8% больше, чем в прошлом. А съедаем мы в России всего около 5,8 млн тонн сахара.
Но несмотря на стабильность ситуации внутри страны, в России по сахару остается весьма тесная связь с мировым рынком. Если нам сахара не хватает, мы его для подстраховки немного импортируем (как было в прошлом сезоне) по мировым ценам, а когда его избыток (как сейчас), то нам этот излишек нужно продать по мировым ценам, отмечает генеральный директор ИКАР Дмитрий Рылько. А на мировом рынке сейчас стоимость сахара высокая. В апреле мировые цены на сахара подскочили сразу на 17,6% и достигли самого высокого значения с октября 2011 года, следует из данных Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Причина - в сокращении предложения со стороны основных производителей. В Индии и Китае прогнозируется не самый большой урожай сахарного тростника и сорго. Меньше произвели сахара в Таиланде и ЕС. А в Бразилии, где урожай сахарного тростника в 2023 году обещает быть хорошим, зарядили дожди. Кроме того, росту мировых цен на сахар способствовали такие факторы, как повышение мировых цен на нефть и укрепление бразильского реала.
Мировая цена на сахар сейчас намного выше внутренней. При этом у российских производителей есть возможность экспорта как минимум в ближайшие страны ЕАЭС, говорит Рылько. Поэтому на фоне относительно небольшого излишка цены "потихонечку пошли вверх", поясняет эксперт. Возможно, увеличению экспорта российского сахара способствовало запрет Казахстана на импорт нашей пшеницы грузовиками (во избежание "серых" поставок). В итоге там освободилось много грузового транспорта, которому надо было найти что возить. Замену нашли в виде недорогого сахара из России.
Однако Дмитрий Рылько отмечает, что повышательная динамика отпускных цен если и была, то уже сходит на нет - запасы сахара в стране достаточно высокие, а новый сезон не за горами. Что в скором времени отразится на магазинной полке.
Российские производители хоть и могут хорошо заработать на экспорте сахара по высоким ценам, вряд ли будут усердствовать в этом. Поскольку все хорошо помнят, чем обернулся резкий скачок цен на продукт в 2020 году. Тогда власти зафиксировали оптовые и розничные цены на сахар. И хотя сами они признавали вредность такого инструмента для бизнеса и экономики, а мера была в июне 2021 года отменена, в министерствах не раз предупреждали, что могут повторить этот опыт, если цены на сахар снова подскочат.
Технологии нового времени: Санкт-Петербург примет III Международный строительный чемпионат
Международный строительный чемпионат (МСЧ) был учрежден Минстроем России и госкорпорацией «Росатом» в 2020 году. Cегодня это уже не просто соревнования, а целая экосистема профессионалов стройотрасли, которая продолжает развиваться и расти, став ежегодным ключевым профильным мероприятием, объединяющим конкурсную часть с деловой программой и выставкой. Что нового ожидает участников и гостей МСЧ-2023, который пройдет 17-20 октября в Санкт-Петербурге, «Стройгазете» рассказал директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и экспертизе «Росатома» Геннадий САХАРОВ.
Геннадий Станиславович, этой осенью Северная столица примет уже третий МСЧ, а каковы основные итоги первых двух?
Основная цель чемпионата — популяризация профессии строителя, привлечение внимания к рабочим специальностям. Подобные инициативы способствуют обеспечению строек высококвалифицированными кадрами. Поэтому мы ежегодно увеличиваем масштаб МСЧ и привлекаем все больше компаний и участников. Так, к примеру, первый чемпионат, в основу которого был положен отраслевой конкурс «Росатома» — «Лучший по профессии в стройкомплексе», состоялся в 2021 году в Сочи. Тогда около 500 работников стройкомплекса России и зарубежных стран соревновались в 19 инженерных и рабочих номинациях, объединенных в три направления: промышленное строительство, управление проектом и проектирование промобъектов. Общий призовой фонд составил 30 млн рублей.
В 2022 году на чемпионате в Казани призовой фонд составил уже более 44 млн рублей и собрал почти тысячу участников, которые соревновались в 20 номинациях. Изменилась и деловая часть МСЧ. Ныне на площадке мероприятия заключаются стратегические соглашения, проходят важные дискуссии по вопросам развития строительства в России и за рубежом, совершенствования системы ценообразования, развития кадров для стройотрасли.
А каким будет МСЧ-2023?
Главная тема чемпионата в 2023 году — «Технологии нового времени». Исходя из концепции, это будет не просто крупнейшее отраслевое мероприятие, а целая экосистема сообщества профессионалов — людей, которые демонстрируют, обсуждают и внедряют в свою работу современные технологии, помогая тем самым развиваться бизнесу, обществу и государству.
В этом году мы ожидаем увеличения общего числа как соревнующихся, так и гостей чемпионата. Оргкомитетом МСЧ-2023 под председательством министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина запланировано пригласить порядка 40 стран — участниц СНГ, ШОС, БРИКС, ЕАЭС, АСЕАН. Зарубежные государства представят своих экспертов от органов власти, бизнеса, науки. Соорганизаторами мероприятия в этом году вместе с Минстроем России и «Росатомом» выступят: ПАО «Газпром», АНО «Россия — страна возможностей» и правительство Санкт-Петербурга.
Общий призовой фонд МСЧ-2023 вырастет до 53,1 млн рублей. На этом чемпионате будет представлено уже 25 независимых и командных номинаций. Впервые появится номинация «Жилищное строительство».
В соревновательной части примут участие три категории участников: команды от организаций, студенческие и школьные команды. Как раз проведение «Школьной лиги», в рамках которой учащиеся выпускных классов попробуют себя в строительстве, и станет особенностью третьего чемпионата. Также к соревнованиям приглашаются независимые участники, без привязки к какой-либо компании.
Деловая программа будет включать в себя несколько треков: стратегический, международный, бизнес, молодежный, профессиональный, технологический и региональный. Все они будут направлены на поиск решений стратегически важных задач в новой экономической реальности.
Выставочная экспозиция будет традиционно направлена на демонстрацию деятельности и технологических достижений ведущих строительных компаний, институтов развития и финансового сектора.
Как из огромного числа желающих участвовать в соревнованиях выявляются наиболее подготовленные?
В финале МСЧ-2023 будут представлены лучшие специалисты, прошедшие соответствующий отбор на предварительном этапе: они либо выполнили лучше всех других участников задание, либо имеют высокие достижения и заслуги, позволяющие им претендовать на участие в финале. Самое главное — есть четкие требования к знаниям, умениям, опыту, образованию участников. Ежегодно мы совершенствуем методологию соревнований и методики оценки, обеспечивая максимальную прозрачность и объективность результатов, ответственно подходим к выбору жюри конкурсных соревнований. В финал попадают действительно самые подготовленные профессионалы, победители же формируют элиту строительной индустрии.
В чем практическая польза для строительства от таких мероприятий?
Регулярное проведение чемпионата является мощным стимулом развития компетенций и повышения профессионального мастерства российских строителей, укрепляет конкурентоспособность страны на мировых рынках услуг и технологий. Высокая вовлеченность ключевых ведомств отрасли в деловую повестку мероприятия позволяет обсуждать и развивать важнейшие стратегические инициативы.
Что касается участников, то они во время соревнований приобретают практический опыт выполнения сложных заданий — очевидно, что чемпионат позволяет повысить квалификации специалистов. Кроме того, чемпионат широко использует инновационные технологии, что способствует в дальнейшем масштабированию таких прорывных решений непосредственно в компаниях.
Говоря о влиянии чемпионата на инновационную составляющую всей отрасли, я бы выделил три направления. Во-первых, в ходе выставочной экспозиции компании-партнеры демонстрируют новейшие технологии и свои современные решения. Так, в прошлом году «Росатом» презентовал свои лучшие решения в области управления сооружением объектов атомной отрасли, среди которых были системы дистанционного мониторинга, комплексного управления сроками и стоимостью сооружаемых объектов ТСМ NC. Был презентован «консорциумный» подход при реализации «мегасайенс»-проектов. Все эти инструменты мы уже используем на наших ключевых проектах. Более того, при разработке конкурсных заданий к номинациям мы максимально учитываем новые тренды, активно внедряем технологии информационного моделирования. Участники соревнуются с использованием современнейшего оборудования, материалов.
А основной фактор, влияющий на «осовременивание строительства», — это люди. В прошлом году в программе соревнований была «Студенческая лига», в этом году мы пошли дальше и запускаем еще и «Школьную лигу».
Помимо этого, в городе проведения чемпионата мы ежегодно отрабатываем программу с региональными школами, колледжами, вузами — организовываем для молодых людей экскурсии на площадке чемпионата, чтобы они увидели стройку совсем с другой стороны и затем, возможно, пришли к нам работать и участвовать в развитии отрасли.
Скажите, а опыт, знания и навыки участников МСЧ потом как-нибудь используются в подготовке строительных кадров?
Часто мы наблюдаем такую ситуацию: участник проходит в финал, показывает все свое мастерство, трудолюбие и профессионализм, что логично — занимает призовое место или даже выигрывает, казалось бы — что дальше? А на следующий чемпионат этот же участник уже приезжает в роли наставника команды своего предприятия, передает ей свой опыт и рекомендации; бывает и так, что организаторы и жюри, видя высочайший потенциал участников, приглашают их к отбору в жюри следующего чемпионата. Такие инициативы очень важны, это позволят аккумулировать эксклюзивный опыт внутри проекта, а участникам — видеть реальный рост и развитие своих компетенций и уровня ответственности. Касательно карьерных траекторий победителей соревнований: можете описать их дальнейшую судьбу?
По возвращении с чемпионата участники в большинстве случаев поощряются руководством материально и нематериально, в том числе продвижением по карьерной лестнице. Так, в 2021 году реализован кейс, когда работодатель на мероприятии заметил перспективных сотрудников, после чего между предприятиями произошла ротация (если так можно это назвать) кадров с повышением, в этот процесс было вовлечено четыре человека — участника МСЧ.
Существует ли «зазор» между программой подготовки к чемпионату и реальной стройкой?
Нет! На площадке происходит «симуляция», максимально приближенная к реальным рабочим процессам. Каждый участник выполняет практическое задание, состоящее из набора его повседневных трудовых операций, выполняемых на привычном оборудовании. Особенность нашего чемпионата — в прямой связи «предприятие-чемпионат» (с предприятия сразу на чемпионат). Участников не «натаскивают» до нужного уровня, как это делается на олимпиадах. Поэтому по результатам выполнения заданий мы видим, как в реальности обстоят дела с уровнем подготовки персонала в той или иной компании.
В чем отличия основных соревнований от «Студенческой лиги»? Просто ниже требования?
Основное отличие — это отдельный зачет. Студентам на Международном строительном чемпионате мы даем те же задания, которые получают участники основных соревнований, но победителей определяем именно в контуре студентов. Нам важно понимать, насколько студент готов к реальным строительным задачам — все «по-взрослому», никаких поблажек. Если студент показывает результат, сопоставимый с результатами финалистов основной лиги, для нас это четкий сигнал, что такого специалиста нужно срочно трудоустраивать.
Как последние события в мире сказались на МСЧ? Ограничивают ли они рамки или наоборот — стимулируют внедрение новых форм участия?
Чемпионат является коммуникационной площадкой, на базе которой формируется межрегиональный и международный диалог. Мы видим интерес наших зарубежных партнеров к мероприятию, число делегаций в 2023 году возрастет. Напомню, что МСЧ входит в план по реализации концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2030 года, в числе его официальных партнеров — Евразийский экономический союз и Исполнительный комитет СНГ, а его ежегодное проведение включено в президентскую платформу АНО «Россия — страна возможностей».
Поэтому приглашаю всех игроков строительной отрасли принять участие в чемпионате — будет много деловых контактов, дискуссий. Это прекрасная возможность перезагрузки проектов и объединения строителей разных стран.
Геннадий САХАРОВ, директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и экспертизе «Росатома»:
«МСЧ — это не только соревнования специалистов, в рамках чемпионата заключаются стратегические соглашения, проходят важные дискуссии по вопросам развития строительства в России и за рубежом»
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №18 26.05.2023
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В Екатерининском зале Кремля прошла встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Мероприятие приурочено ко Дню российского предпринимательства.
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Рад вас всех приветствовать и снова встретиться с представителями «Деловой России». Вначале хочу поздравить вас, ваших коллег и партнёров, руководителей, собственников предприятий во всех регионах страны с праздником, с Днём российского предпринимательства.
Вы, конечно, хорошо знаете и без меня, но хочу ещё раз – спасибо за ваши аплодисменты – подчеркнуть: ведение своего дела – это прежде всего напряжённая, каждодневная работа, которая требует основательных знаний и особого таланта, способности рисковать, умения сосредоточиться, сосредоточить усилия, ресурсы, объединить людей вокруг общей цели. Необходимо понимание того, что успех дела – это успех страны в целом, благополучие твоих коллег, творческих коллективов, рабочих коллективов, их семей. И в этом понимании – огромная ценность того дела, которому вы служите.
Сегодня бизнес – гораздо шире, чем только экономическая жизнь, или, точнее сказать, не ограничивается только экономической жизнью. Возрождение исторических и развитие новых традиций отечественного предпринимательства – это один из ключевых факторов общественной стабильности и нашего суверенитета в самом широком смысле и понимании этого слова: суверенитета технологического, промышленного да и даже культурного и ценностного.
Предприниматели берут на себя огромную ответственность за предприятия, трудовые коллективы, за города и посёлки, где ведётся бизнес. Вы занимаетесь тем, что повышаете благосостояние миллионов людей, предъявляете спрос на научные разработки, на высококлассных специалистов и, безусловно, двигаете вперёд систему профессионального образования. Об этом мы говорим постоянно, может быть, и в ходе сегодняшних наших дискуссий эта тема тоже всплывёт.
Абсолютное большинство отечественных предпринимателей – я хочу это подчеркнуть, уважаемые друзья и коллеги, – убедительно, делом показали, что именно с Россией связаны ваши интересы, желание открывать и расширять производство, приобретать активы, жить здесь и воспитывать своих детей.
В период сложных вызовов, с которыми мы сталкиваемся, столкнулись сейчас, коллективы ваших предприятий, конечно же, смотрят на вас, на своих руководителей, на то, как вы действуете в непростой и нестандартной обстановке, что вы чувствуете, как организуете свою жизнь. Уверяю вас: всё сегодня под особым контролем со стороны тех людей, которые вместе с вами работают.
Очень важно, что многие предприниматели проявили настоящие бойцовские качества, работали и работают уверенно и собранно. Не сомневаюсь, что такой настоящий лидерский авторитет, деловая, общественная, моральная репутация и в дальнейшем будут помогать вам расширять своё дело, становиться сильнее.
Вместе со своими сотрудниками вы находитесь в самой гуще событий, на острие деловых процессов и продолжаете развивать частный бизнес, увеличивать его вес в отечественной экономике.
Уверен, такая позитивная тенденция обязательно продолжится, а государство на всех уровнях будет оказывать поддержку, чтобы российские предприниматели наращивали инвестиции, вкладывали средства в строительство предприятий и создание рабочих мест.
Знаю, что «Деловая Россия» взаимодействует с руководителями субъектов Федерации, муниципалитетами, совместно координирует запуск регионального инвестиционного стандарта.
Считаю правильным и очень полезным, когда тиражируется лучший опыт привлечения и сопровождения инвесторов, когда успешные практики охватывают как можно больше регионов, городов, посёлков России.
Это значит, у бизнеса, у граждан появляются новые возможности, а территории нашей страны получают долгосрочный импульс для своего развития.
Сегодня отечественный бизнес, в том числе малые и средние компании, активно осваивают ниши на внутреннем рынке, которые освободились после ухода некоторых западных брендов.
Напомню, что в начале 90-х годов – вы знаете это лучше, чем кто бы то ни был, – наш рынок был, по сути, отдан иностранным, в том числе транснациональным компаниям. И конечно, российские предприниматели объективно практически не могли с ними конкурировать.
Пришло время возвращать свои позиции, и отечественные компании уверенно пользуются этой возможностью, увеличивают поставки собственных товаров и услуг, которые не уступают, а то и превосходят иностранные аналоги.
Но что здесь хотел бы особо подчеркнуть? При всей важности, значимости внутреннего рынка, без всяких сомнений, нельзя замыкаться только на нём – это путь к самоизоляции, автаркии и потере конкурентоспособности.
Россия – как бы ни хотелось нашим недругам – является неотъемлемым участником глобальной экономики, где сейчас происходит глубокая, кардинальная трансформация, меняются торговые и производственные цепочки, мировая финансовая и расчётная система.
Всё громче заявляют о себе динамичные страны Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. У них растут стандарты потребления, появляются новые запросы на товары, услуги, технологии.
В силу своего масштаба и огромных перспектив это настоящий рынок будущего. И именно на этом рынке российский бизнес – молодой, гибкий, но уже с хорошей закалкой – может успешно конкурировать, бороться за покупателя. Так на самом деле и происходит. Полагаю, мы сегодня обсудим, как можно дополнительно содействовать нашим компаниям, выходящим на зарубежные рынки.
При этом, конечно, в ходе разговора остановимся и на вопросах улучшения делового климата здесь, у нас дома, в самой России.
Мы с вами регулярно общаемся, возвращаемся к этой теме в ходе наших встреч, открыто обсуждаем проблемы, которые волнуют бизнес, имеют большое значение для продвижения его инициатив. И такое тесное взаимодействие, прямой контакт предпринимательского сообщества и исполнительной власти в полной мере себя оправдывают. Надеюсь, что в полной – если не в полной, то вы сегодня об этом скажете.
Именно при участии деловых кругов в своё время мы начали не точечно, а системно, фронтально снижать административную нагрузку на бизнес, ввели оценку влияния нормативных актов на работу компаний и организаций, сократили количество проверок, упростили отчётность и подачу других обязательных сведений. Похоже, что этот процесс вечный, и он никогда не останавливается, потому что, как только мы что-то отменяем, появляются, наверное, новые, не очень эффективно работающие нормативы. Поэтому такой живой диалог всегда был и будет востребован.
Будем и дальше двигаться в этом направлении, опираясь в первую очередь на мнение предпринимателей, действуя в ваших интересах, а значит, в интересах коллективов предприятий и в интересах всей нашей экономики, всей страны.
Хотел бы подчеркнуть: благоприятный, конкурентный, деловой климат не создаётся призывами или декларациями, здесь очень важна обратная связь от делового сообщества. Нужно, конечно, отталкиваться от реальных проблем, обозначить, ставить их и последовательно решать.
Мы с вами в феврале прошлого года обсуждали отказ от уголовного преследования по неуплате налогов и других платежей, если задолженность полностью погашена. Также затронули тогда и сокращение сроков давности привлечения к ответственности по этим преступлениям. Здесь было непросто найти компромисс, однако такая работа проведена, соответствующие федеральные законы подписаны в марте текущего года и уже вступили в силу.
В результате все оказались в выигрыше: и предприятия работают устойчивее, не попадают в зону риска, и государственный бюджет пополняется.
Хотел бы добавить, что на прошлом Петербургском экономическом форуме были озвучены инициативы по декриминализации уголовного законодательства, в их основе также лежат предложения деловых объединений. Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на то, что эта работа продолжается, в Правительстве идёт эта работа, уже в ближайшее время нужно завершить проработку этих идей, предложений и выйти на итоговое решение. Повторю ещё раз: Правительство этим активно занимается, и в ближайшее время работа будет доведена до логического конца.
Далее. На встрече год назад «Деловая Россия» затронула вопросы, которые имеют особое социальное измерение. Прозвучали идеи о повышении качества медицинской помощи, о том, как использовать дистанционные технологии в здравоохранении, внедрять электронные рецепты, а также что нужно сделать для улучшения экологической ситуации в наших городах и посёлках.
Обязательно сегодня поговорим о том, как продвигается работа по этим направлениям. Словом, повестка «Деловой России» демонстрирует понимание потребностей, запросов общества, желание участвовать в решении проблем нашей страны, проблем людей.
В этой связи хочу поблагодарить предпринимателей, которые помогают налаживать мирную жизнь на освобождённых территориях Донбасса и Новороссии, восстанавливают промышленные, инфраструктурные, социальные объекты. Такая вовлечённость в общее дело страны, нацеленность на повышение качества жизни людей, конечно же, заслуживает поддержки от государства. И эта поддержка, безусловно, будет обеспечена.
Считаю, что и Агентство стратегических инициатив вместе с «Деловой Россией» и другими объединениями могло бы разработать так называемый стандарт социального капитала бизнеса на основе принципов, о которых говорили на недавнем съезде РСПП.
Это, напомню, стабильное и долгосрочное развитие бизнеса и увеличение его вклада в развитие страны в целом, забота о сотрудниках предприятий и членах их семей, поддержка социальных программ и реализация проектов, связанных с охраной окружающей среды.
Думаю, будет правильным включить в этот стандарт стимулы для предпринимателей, которые хотят участвовать в решении социальных и экологических задач. При этом государство, регионы получат дополнительные механизмы сотрудничества с такими компаниями и бизнесом.
В завершение, перед тем как перейдём к беседе, я предлагаю сегодня обсудить ещё одну инициативу — объявить в России пятилетие созидательного предпринимательского труда. И наполнить его не какими-то официальными или квазиофициальными, протокольными мероприятиями, а именно конкретной, предметной работой, в том числе по таким направлениям, как улучшение делового и инвестиционного климата — эта работа ведётся, но её нужно, безусловно, продолжать, — рост эффективности и модернизация отраслей экономики, кадры и профессиональное образование, новые форматы государственно-частного партнёрства, взаимодействие с регионами и муниципалитетами и так далее, и тому подобное. Безусловно, ждём здесь и содержательных предложений от «Деловой России», РСПП, «Опоры России» и других бизнес-объединений.
Давайте перейдём к нашей работе.
Слово Алексею Евгеньевичу Репику. Пожалуйста.
А.Репик: Владимир Владимирович, добрый день!
Большое Вам спасибо за то, что принимаете личное участие в пленарном заседании форума «Деловой России». Наши ежегодные встречи становятся доброй традицией. Хотелось бы поблагодарить, конечно, не только за поздравления, но и за то неизменное внимание, которое Вы лично уделяете развитию частного бизнеса в нашей стране.
Не могу не отреагировать на инициативу о пятилетии предпринимательского труда, которую Вы озвучили. Мы её горячо поддерживаем и надеемся, что сегодняшний форум станет для неё своего рода отправной точкой.
Помимо актива организации, который сегодня здесь, в Кремле, с нами на связи более тысячи предпринимателей, причём из всех 89 субъектов Российской Федерации. В работе форума принимают участие члены Правительства, руководство регионов. Рад всех приветствовать.
Владимир Владимирович, сегодня солнечный день для российских предпринимателей. Слово «предпринимать» — это значит начинать действовать, приступать к осуществлению своих замыслов, своих планов. Предприниматель — это человек, который не только генерирует идеи, но и сам их реализует, сам работает над ними, при этом берёт на себя смелость вести за собой остальных, задействует все свои сильные стороны для того, чтобы добиться результата. Для него это уже становится образом жизни. И поэтому, Вы очень точно подметили, предприниматель всегда в центре событий, плечом к плечу с командой, с коллективом. Для коллектива мы авторитет, нравственный ориентир, в любой ситуации предприниматели поддерживают в своих командах ощущение уверенности, надёжности, стабильности.
Есть другие способы зарабатывать. Кто-то выбирает модель рантье, то есть использует доставшиеся ему или созданные когда-то ранее активы для того, чтобы получать проценты, ренту. Иногда это делают, сидя за рубежом, иногда у себя на даче, на берегу, например, Волги, Москвы-реки. Здесь нет нужды в персональном участии, но только это доход пассивный. Мы, в «Деловой России», предпочитаем действовать, это не для нас и не про нас.
Вы абсолютно правы, сейчас российское предпринимательство — это намного шире, чем просто бизнес или экономика. Это, конечно, в первую очередь люди, образование, экология, городская среда и, конечно, патриотизм. Потому что без любви к Родине всё это становится бессмысленным и не работает.
У нас, в России, активно развивается социальное предпринимательство, молодёжное, кстати, женское, креативное [предпринимательство]. Среди участников нашей встречи представители всех этих направлений, им всем есть что сказать.
Что мне кажется важным? Раньше российский бизнес рос на западных учебниках. На вершине пирамиды была капитализация, мы прилагали все усилия, чтобы выйти на рынки так называемых стран «золотого миллиарда» — Соединённых Штатов Америки, Европы. Многим казалось, что будущее там, но, Владимир Владимирович, там его нет. Не только для нас, мне кажется, там его вообще нет.
Именно поэтому для нас сейчас приоритет — внутренний рынок, где мы несём ответственность за качество жизни, за обеспечение граждан качественными продуктами, всем необходимым.
Но сейчас к ним добавились, как Вы говорите, ещё семь миллиардов потребителей большого мира. Вы упомянули регионы: Азию, Южную Америку, Африку, Ближний Восток — это всё быстрорастущие рынки, где мы нужны и где наша продукция востребована.
Для этого, конечно, нужна структурная перестройка. Это непросто, это стрессы, выход из зоны комфорта, но уход от привычных, ставших для нас нормальными процессов идёт через усилия. Великий художник Ван Гог в своё время говорил, что нормальность — это асфальтированное шоссе, по которому просто идти, но цветы на нём не растут. А нам хочется перепрыгнуть через несколько ступенек, сделать что-то по-настоящему важное. Для этого мы меняемся.
Российские предприниматели никогда не жили в тепличных условиях. Мы действительно в начале 90-х отдали, преподнесли на блюдечке свой собственный рынок зарубежным гигантам, а сами откусывали по крошкам. Но нас это закалило, как Вы сказали, это правда, сделало более настойчивыми, поэтому сейчас мы готовы вернуть себе свой рынок и верим в успех, готовы к созидательному этапу развития, этапу больших перемен и амбициозных целей. Поэтому нам принципиально важно здесь не сбавлять темпы, задействовать все ресурсы, все инструменты, которые у нас есть. Наверное, об этом сегодня и будет основной разговор.
Переходя от вводной части к рабочей повестке, хотел заострить внимание на одном из важнейших инструментов развития — инвестиционном налоговом вычете.
Вы поставили перед страной задачу обеспечения технологического суверенитета, возвращения к устойчивому росту валового внутреннего продукта. Эта задача, несомненно, исполнима, но требует колоссального ускорения в привлечении инвестиций, причём основной источник этих инвестиций сейчас нужно искать не за рубежом, а здесь, у себя дома, и точная настройка всех механизмов сейчас важна как никогда.
Если для новых крупных, крупнейших проектов уже работает механизм СЗПК, то компании с действующими производствами крайне важно подтолкнуть к реинвестиции максимума своей прибыли: в модернизацию предприятий, в расширение производственных мощностей, в обновление своих линеек продукции, причём в том числе в новых технологических нишах, которые становятся важными для наших потребителей.
При этом ресурсы, Владимир Владимирович, в экономике есть. То есть текущий срез показывает, что остатки на счетах юридических лиц — расчётных, депозитных — превышают 70 триллионов рублей. Конечно, там распределение этих средств неравномерное, многие компании — именно они, конечно, в основном участвуют в нашем сегодняшнем разговоре — стараются все свои свободные ресурсы направить на развитие и при этом всё равно иногда нуждаются в дополнительном акционерном или заёмном капитале. Но кому-то не хватает уверенности, кому-то не хватает стимулов для направления прибыли в инвестиции. Поэтому необходимо вернуться к вопросу о донастройке механизма инвестиционного налогового вычета, каждый рубль которого будет обеспечивать как минимум три-четыре дополнительных рубля инвестиций. Расходы на этот вычет вернутся сторицей, как только эти проекты выйдут на окупаемость.
Вы уже давали поручение Правительству по поводу совершенствования механизма, и работа идёт. Но, с нашей точки зрения, для того чтобы он заработал, необходимо принципиально изменить саму модель его применения.
Во-первых, это проектный подход, то есть привязать механизм не к отдельным отраслям или субъектам, а к проектам, направленным на обеспечение того самого технологического суверенитета в соответствии с новой таксономией, которую Правительство буквально в апреле приняло. Это поможет нам сделать так, чтобы прибыль компаний направлялась именно в приоритетные для страны сферы.
Во-вторых, нужно окончательно зафиксировать параметры предоставления вычета. И самое важное, конечно, — это дать регионам возможность безболезненно этим инструментом пользоваться. Сейчас механизм реализован в виде дотаций субъектам, которые вычет применяют. Это чуть менее пяти миллиардов рублей в год на ближайшие три года. Но результативность модели крайне низкая. Размера дотаций хватает на штучное количество проектов, а инструмент в текущем режиме не даёт нам возможности достичь амбициозных целей.
Дело в том, что потребность у регионов не в дотации, а именно в покрытии кассового разрыва на период до выхода предприятия на окупаемость, до появления нового потока налоговых поступлений, как следствие. Поэтому считаем целесообразным переформатирование НВ [налогового вычета] и необходимость увязать это переформатирование с предоставлением субъектам Российской Федерации бюджетных кредитов, то есть помочь им справиться с тем самым кассовым разрывом.
У наших регионов-лидеров вопрос финансового дефицита стоит не так остро, но всё-таки менее преуспевающим субъектам бюджетные кредиты помогут смелее использовать вычет в качестве стимула для новых инвестиций, и тем самым это поможет убирать диспропорции в социально-экономическом развитии субъектов.
Я прошу учесть по возможности наши предложения, Владимир Владимирович, и ускорить работу над совершенствованием этого механизма.
В.Путин: Если позволите, пара реплик на этот счёт.
Во-первых, что касается будущего. Будущее на самом деле есть у всех, только оно разное. Вот это ключевой вопрос. Уверен, у России будущее хорошее, во-первых, потому что мы знаем, чего мы хотим, и знаем, какими средствами мы добиваемся наших целей.
Во-вторых, у нас огромные ресурсы, прежде всего людские ресурсы, человеческие ресурсы. У нас, несмотря на дискуссии в сфере образования – и школьного, и высшего, есть над чем работать, – у нас устойчивая система образования и тяга к знаниям у российских граждан, это самое главное, которая была заложена, наверное, ещё с советских времён, эта тяга к знаниям и авторитет знания как такового. Это очень важно. Это сохраняется, слава богу.
У нас замечательные школы, созданные десятилетиями. Имею в виду математическая школа и прочее. Это основа. У нас замечательные инженерные школы. Безусловно, всё это должно быть современным и развиваться адекватно вызовам, с которыми мы сталкиваемся.
Будущее есть у всех, но вот о чём бы хотел сказать. Сейчас Вы тоже сказали о необходимости переориентации на быстро развивающиеся рынки. Эти быстро развивающиеся рынки стали быстро развиваться не из-за событий вокруг Украины, потому что это объективные обстоятельства, связанные с изменением структуры мировой экономики, с появлением новых мировых лидеров.
Это процесс, который продолжается на протяжении нескольких десятилетий, просто сейчас становится это очевидным. А мы в своё время постепенно начали эту переориентацию. Повторяю, не в связи даже с сегодняшними трагическими событиями, нет. Мы просто заранее поняли, где эти центры роста мировой экономики, и начали с этим работать.
К сожалению, не всё сделали, что нам хотелось. Уже много раз говорил, Восточный полигон не теми темпами развиваем, как хотелось бы и как планировали, кстати говоря, ещё какие-то вещи. Но с чем я точно согласен, это с тем, что мы в своё время, в 90-е годы, отдали свой собственный рынок иностранным производителям. И это касается очень многих направлений деятельности.
Конечно, конкурировать с теми гигантами, которые на наш рынок пришли и «сожрали» его, было очень сложно или практически невозможно по целому ряду обстоятельств. Вы сами об этом всё знаете, лучше, чем я.
И в какой-то момент уже было очевидно, что нам «воздуха не хватает» на собственном рынке, нашим предпринимателям, нашему бизнесу не пробиться, я уж не говорю про крупные торговые сети, в которые было не пробиться сельхозпроизводителям – да кончая и высокотехнологичной сферой. Ну не пробиться! Скрытые субсидии у наших конкурентов, огромные, их никто не видит, но они есть, и так далее, и так далее. Там очень много мер поддержки, с которыми мы столкнулись, только когда начали заниматься конкретным делом.
Но это тот случай, когда не было бы счастья, но — практически в прямом смысле этого слова — несчастье помогло. Потому что начали уходить – мы же их не выгоняли и не выгоняем, сами уходят. Но сами уходят не просто так, они же оставляют созданную инфраструктуру, стандарты, часто подготовленный персонал — очень многое. Или за бесценок, или просто так. Ну а мы не собираемся награждать их какими-то избыточными капиталами в связи с их уходом, вы знаете инструменты, которые государство применяет: счета «С» и так далее. Поэтому мы ведём себя гораздо более цивилизованно, чем те, которые применяют ограничительные меры в отношении России. Естественно, мы должны и будем защищать свои интересы.
Но пространство свободы для наших предпринимателей, конечно, освобождается. И — не было бы счастья, но несчастье помогло — освобождается тогда, когда, откровенно говоря, наша экономика, бизнес, частный бизнес, да и государственные предприятия окрепли настолько, что они достаточно легко – в основных отраслях спокойно – занимают эти ниши. Такой прыти от нас, похоже, никто не ожидал. Отсюда, кстати говоря, и состояние рынка труда лучше, чем когда бы то ни было, и рост экономики отсюда, рост промышленного производства.
Да, есть проблемы, мы их видим в среднесрочной перспективе. Мы понимаем, что там происходит в станкостроении, комплектующие – всё понимаем. Но тем не менее все цепочки восстанавливаются, работа идёт. Удивительно – даже для меня, – но это результат зрелости наших людей, особенно в предпринимательском сообществе, их инициативы и таланта.
Конечно, государство помогает. В общем и целом, на мой взгляд, Правительство работает удовлетворительно вполне, так скажем.
Но если бы не было создано за последние годы этой «касты», предпринимательского сообщества, наверное, результат был бы другой. В плановой экономике, мне кажется, было бы невозможно добиться результатов.
Теперь Ваш конкретный вопрос — размер адаптации и кассовые разрывы. Да, конечно, то, о чём вы сказали, делается за счёт региональных налогов, но там, по-моему, 44-ФЗ позволяет возмещать определённые деньги. Может быть, этого недостаточно, но именно этих кассовых разрывов нужно избегать, хотя субсидии так предоставляются.
Вы знаете, на нашей встрече присутствует сегодня большое количество высокого начальства. Здесь Белоусов, Мантуров, Орешкин, Мурашко, Решетников, Силуанов, Набиуллина, Зубарев.
Я попрошу сразу Антона Германовича [Силуанова] рассказать, какие здесь возможны перспективы.
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Вопрос понятный. Инвестиционный вычет предоставляют субъекты Российской Федерации, и по Вашему поручению 75 процентов – две трети от этого вычета – компенсируется Федерацией. Деньги такие предусматриваются, но выбираются слабо действительно. Как рассуждают регионы: нужно сейчас предоставить налоговый вычет, предприятие будет инвестировать, а потом от этого инвестиционного проекта налоги в региональный бюджет будут поступать в меньшем объёме. Но по Вашему поручению две трети Федерация компенсирует – это наше обязательство. Пока выбирается мало, как я сказал.
Предложение давать кредит. Какие здесь есть соображения? Субъекты в последнее время очень здорово начали закредитовываться. Раньше это были коммерческие кредиты, мы их заменили на бюджетные и теперь даём больше бюджетных кредитов, особенно инфраструктурные кредиты – и сейчас на кассовый разрыв. У нас уже стал расти региональный долг. Он пока ещё некритический, но у целого ряда субъектов он подбирается к 100 процентам от собственных доходов, а это уже величина предельная по бюджетному законодательству.
Поэтому с точки зрения изменения формулы поддержки мы сейчас готовы поддерживать живыми деньгами, компенсировать две трети от потерь субъекта по налогу на прибыль. А сейчас предлагается: давайте их закредитовывать будем. Я просто боюсь того, что мы, предоставляя инфраструктурные кредиты в триллионных объёмах, просто скоро дойдём до того, что у регионов предельный объём долга будет уже пограничный, и они не смогут заимствовать на свои обычные, бюджетные траты.
Мы готовы рассмотреть вопрос, но мне кажется, что нужно учитывать и долговые проблемы регионов, которые – мы сейчас, к сожалению, видим – постепенно могут увеличиваться в связи с ростом кредитной поддержки субъектов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Наверняка Максим Геннадьевич Решетников сформулирует свой более смелый подход к возможному решению этой задачи, а Правительство в целом потом подумает, где же эта золотая середина.
Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Владимир Владимирович, спасибо большое, что дали слово, а то я тянул руку, думал, может, просто не видно.
Что могу сказать по поводу позиции, которую сейчас Антон Германович [Силуанов] озвучил? Во-первых, мы выделяем на эти цели четыре миллиарда 600 миллионов рублей всем регионам в виде дотаций. При этом мы их предоставляем уже по факту предоставления регионами этого вычета. Иными словами, регионы не понимают, мы в следующем году дадим им эти деньги или не дадим.
При этом наша потребность в инвестициях составляет принципиально иную величину. Мы сейчас приняли таксономию проектов технологического суверенитета и провели анализ инвестиций с точки зрения того, какой сейчас объём инвестиций идёт в отраслях, где эти проекты присутствуют, – это где-то 550 миллиардов рублей. Потом посчитали, сколько нам надо инвестиций в эти отрасли для того, чтобы выйти на те параметры технологической независимости, которые мы поставили как цель по экономическому росту: нам нужно 2,5 триллиона рублей в год инвестировать. То есть у нас разница – до двух триллионов рублей нам нужно в год нарастить инвестиций в эти сектора. Разумеется, имея на одной руке четыре миллиарда рублей, а на другой руке – потребность в два триллиона, никакая финансовая схема их не совместит.
Поэтому первое, что мы сделали, – как Алексей Евгеньевич [Репик] сказал, под руководством Андрея Рэмовича [Белоусова] мы изменили механизм инвестиционного налогового вычета и там применили рычаг. Если раньше у нас один рубль вычета из налогов был равен одному рублю инвестиций – то есть мы за счёт бюджета так или иначе финансировали инвестиции, – то сейчас мы поставили рычаг минимум один к четырём, а возможно, там и один к восьми дойдёт: то есть на один бюджетный рубль четыре рубля инвестиций. Но даже при этом рычаге очевидно, что на пять миллиардов мы 20 миллиардов поддержим, а нам нужно хотя бы поддержать 400–500 миллиардов рублей в год дополнительных инвестиций. Это значит, что цифры, о которых может идти речь, должны измеряться где-то 100 миллиардами рублей в год дополнительных бюджетных кредитов.
Это не так много. Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы 250 миллиардов рублей в год выделяем на инфраструктуру. Инфраструктура – и жилищное строительство, и дороги – это правильно, это даёт очень хороший экономический рост. Но здесь у нас технологии и промышленность, тут мультипликаторы существенно выше, потому что это не только новые рабочие места, это конечная продукция. Большинство из этой продукции в свою очередь – это инвестиционная продукция, которая потом создаёт по цепочке ещё рабочие места и которую нам сейчас плохо поставляют: радиоэлектронику, станкостроение, машиностроение, сложные механизмы, химия, производство для химии и так далее.
Вот это всё то, что нам надо. Поэтому с нашей точки зрения и в нашей иерархии инструментов модернизированный механизм инвестиционного налогового вычета – самый эффективный на сегодня механизм поддержки инвестиций из тех новых инструментов, которые мы предлагаем, и из того, что нам сейчас надо.
За счёт этого мы можем сложить полностью законченную инфраструктуру поддержки инвестиций. У нас есть для крупных проектов один механизм – СЗПК и СПИКи. Это для крупных мегапроектов, которые меняют будущее экономики – новые ГОКи, нефтегазовые проекты и так далее. Это проекты таксономии, на которые мы сейчас привязываем три инструмента. Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] в ближайшее время рассмотрит вопрос о снижении нормативов, которые позволят банкам активнее кредитовать эти проекты.
Дальше. Мы со своей стороны по поручению Правительства прорабатываем тему массовых поручительств по таким проектам, чтобы с бизнесом разделить риски и часть риска взять, например, на поручительство Внешэкономбанка.
Третий механизм, который необходим, – это массовый инвестиционный налоговый вычет, который заинтересует компании и позволит им самим своим капиталом инвестировать те деньги, которые у них есть.
Тем самым мы создадим правильное сочетание собственного капитала, без которого технологических изменений не может быть, и заёмных средств, – то есть благоприятное настроение и отношение банков к таким проектам.
Владимир Владимирович, мы ещё посчитаем с Антоном Германовичем [Силуановым], расчёты все сверим, в Правительство доложим. Просим в целом как идею поддержать, а по цифрам, наверное, мы ещё посверяемся.
В.Путин: Мы с Антоном Германовичем вчера, по-моему, или позавчера встречались, договорились о том, что проведём совещание по экономическим вопросам – естественно, в более широком составе, чем два министра. Прошу вас тогда вернуться к этой теме, поговорим.
Тема очень важная, её реализация должна способствовать разогреву экономики. Безусловно, надо поддержать инвестиции, но здесь решение должно быть сбалансированным. Поговорим поподробнее на встрече в Кремле.
А.Репик: Владимир Владимирович, и в Вашем выступлении, и в целом сейчас, наверное, в настроениях, в умах российского бизнеса в приоритете – внутренний рынок, но дорога к большому миру, к семи миллиардам потребителей кажется всё более интересной и заманчивой.
О работе с новыми центрами мировой экономики, о которых Вы говорили, никто не знает лучше, чем Иван Иванович Демченко, который закаляет сталь во всех смыслах этого слова.
Иван Иванович, прошу Вас.
И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Демченко Иван Иванович, металлургический холдинг «Новосталь-М».
С момента нашей с Вами последней встречи прошло чуть более года, и конечно, за это время в нашей работе изменилось почти всё, но надо сказать, что многое изменилось к лучшему, работать стало гораздо интереснее. Мы искали партнёров и нашли их в Латинской Америке, в Африке, в Азии, на Ближнем Востоке. Нам там очень рады, и это, как сказал Алексей Евгеньевич [Репик], семь миллиардов человек. Моя компания перестроилась, и теперь мы работаем в самых разных национальных валютах.
Я хочу передать Вам альбом. Это все те новые деньги, в которых мы теперь работаем: и колумбийский песо, и западноафриканские франки, и ганские седи, и египетские фунты – более 20 валют, в которых мы теперь осуществляем работу. И сейчас работа в валютах недружественных стран фактически сведена к нулю. На сегодня мы крупнейший экспортёр строительной стали, и теперь обратным потоком от наших покупателей мы импортируем множество продуктов: это и кофе, и разные экзотические фрукты, и разные сорта дерева, и пробка, и очень много всего другого. Мир огромный, и у российского предпринимательства есть огромные возможности открывать для себя новые рынки и новые регионы.
Однако, Владимир Владимирович, в новую эпоху таких больших и новых задач требуется и поддержка на новом уровне. У нас сегодня, у бизнеса, возникает, конечно, много проблем, но мы не остаёмся с ними в одиночку, у нас полный диалог с Правительством по многим вопросам. Я отдельно хотел сказать Вам спасибо за Ваше решение по созданию штаба по поддержке новых инвестиционных проектов, инструмент реально заработал. Максим Геннадьевич Решетников действительно большой молодец, лично помогает, очень конструктивно выстроена работа с РЭЦ, очень конструктивно работает Минпромторг. Но уже сегодня мы должны расширять своё планирование и видение экспорта с учётом новых задач.
В виду этого, Владимир Владимирович, очень просим все текущие меры поддержки экспортёров продлить и проработать новые инструменты поддержки экспортёров опять же с учётом новых целей и вызовов. Очень прошу Вас поддержать нас в вопросах финансов, инфраструктуры и логистики.
Переходя к конкретике, ранее существенный объём экспорта шёл через западных трейдеров, которые платили предоплату. Сегодня мы ведём поставки напрямую, и это хорошо, меньше зависимости, есть возможность с покупателями отрабатывать обратную связь по продукту. Но, с другой стороны, теперь нам приходится работать в отсрочке в 180 дней, а в некоторых случаях – конкуренция с китайскими партнёрами, приходится давать и 240. И это, конечно, существенное отвлечение капитала.
Есть вопросы по продвижению продукции в некоторых регионах, есть сложности в страховании товарных потоков и грузов. Ввиду этого очень просим расширить объёмы страхового покрытия, а также создать инструменты факторинга оборотных целевых кредитов и, не менее важно, целевых инвестиционных кредитов для экспортёров.
Затрагивая тему инвестиционных кредитов для экспортёров, хочу отметить, что отсутствие дружественной инфраструктуры за рубежом очень существенно влияет на нашу работу. В принципе в любом регионе мира одна и та же картина. В Африке: китайские порты, турецкие порты, арабские порты, порты наших бывших партнёров. В Латинской Америке: китайские порты, турецкие порты, арабские порты наших бывших партнёров.
Бывало такое и неоднократно, что судно приходит, а сталь просто физически не можем выгрузить, потому что отсутствует инфраструктура, хозяева которой готовы работать с товарами российского происхождения. Ввиду этого мы уже вплотную подошли к созданию собственной инфраструктуры: портовой, складской.
И мы будем очень рады, если этими возможностями будут пользоваться все российские экспортёры, в том числе мои товарищи по «Деловой России». Но опять же для этого нужны инвестиционные кредиты. Конечно, есть сложности и в логистике, в транспортировке, особенно в морской.
С самого начала все западные грузоперевозчики, а их было на рынке большинство, стали просто блокировать транспортировку российских грузов. И мы почти сразу начали и продолжаем покупать свои собственные корабли, но их по-прежнему не хватает.
И эту мысль, если позволите, подхватит из Тамбова наш товарищ, Дмитрий Антонов.
Д.Антонов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Антонов Дмитрий, я представляю группу предприятий «Ресурс».
Мы один из крупнейших агрохолдингов России и самый большой отечественный производитель мяса птицы полного цикла. «Ресурс» также является одним из крупнейших экспортёров продукции сельского хозяйства на внешние рынки. Прежде всего опять-таки это наш основной продукт, это мясо птицы и подсолнечное масло. Мы осуществляем поставки в более чем 40 стран, в том числе это страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африки. По многим из этих направлений в поставках в эти страны мы были пионерами как в плане открытия рынков, так и в выборе транспортных решений для доставки нашей продукции конечным потребителям.
В прошлом году, например, мы экспортировали порядка 144 тысяч тонн мяса птицы и 150 тысяч тонн подсолнечного масла, поставляли зерно, осуществили тестовые отгрузки мяса баранины. Достижение данных объёмов экспорта было бы невозможно в том числе без эффективного взаимодействия и оказания поддержки и со стороны правительства Тамбовской области, где мы сегодня присутствуем, как одного из регионов присутствия компании.
Наша компания также занимается выращиванием зерновых и масличных культур. В текущем году мы уже традиционно ожидаем хороший результат, хороший урожай, который позволит нам достигнуть высоких показателей в производстве мяса птицы, подсолнечного масла, других видов продукции, производство которых в целом по стране позволяет нам обеспечить все потребности наших граждан, в том числе сохранить наш статус надёжного, гарантированного поставщика нашей сельхозпродукции на международные рынки.
Как правильно отметил Иван Иванович Демченко, одним из ключевых препятствий для расширения нашего экспортного присутствия на международных рынках являются вопросы логистики.
Владимир Владимирович, мы могли бы предложить ещё более широкий ассортимент и объёмы продукции для зарубежных потребителей нашей качественной продукции, но для этого необходимо сократить зависимость от зарубежных морских перевозчиков.
Необходимо вернуться к вопросу расширения, а фактически создания собственного флота крупнейших российских экспортёров. Мы знаем, что Правительство уже работает над этим вопросом.
Просим Вас дать поручение ускорить принятие постановления о субсидировании приобретения российскими компаниями судов в форме льготного кредитования. Проект такого постановления уже разработан Минтрансом России.
Это решение позволит значительно увеличить наши перевозочные мощности, даст толчок развитию морских перевозок как контейнерными судами, балкерными судами, танкерами и паромными судами типа РО-РО.
Отдельно хотелось бы отметить важность следующего транспортного направления, а именно возможность ускоренного наращивания перевозок грузов по международному транспортному коридору «Север–Юг». В том числе здесь необходимо увеличить количество судов для организации мультимодальных перевозок по Каспийскому морю.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо. Буквально тоже несколько слов.
По поводу инструментов поддержки экспорта. Насколько я понимаю, Правительство уже приняло решение о продлении таких инструментов в 2024 году, думаю, что и в 2025-м это вполне можно сделать. Но дело не в том, чтобы конкретные инструменты использовать из года в год, а дело в том, чтобы создать широкий инструментарий поддержки в целом. Сейчас попрошу Андрея Рэмовича сказать на этот счёт несколько слов, он конкретизирует.
Что касается факторинга, то попрошу тогда Эльвиру Сахипзадовну тоже высказаться, потому что в значительной степени здесь риски берут на себя банки, и нужно найти взаимодействие с банками, с тем чтобы этот инструмент работал эффективно.
По поводу инвесткредитов коллеги сейчас скажут. А судостроение – смотрите: мы, по-моему, за последние два-три года – Денис Валентинович поправит, если что-то не так, – где-то 46 уже таких судов произвели, достаточно востребованных. До 2027 года должны будем произвести почти 250, причём более половины из них – это крупнотоннажные. Но, безусловно, я согласен с Вами, нужны меры стимулирующего характера, которые бы позволяли закупать не только российские, но, я думаю, что даже и иностранные корабли. Хотя, конечно, прежде всего нам нужно делать упор на российских производителей.
Послушаем коллег. Пожалуйста, Андрей Рэмович, по поводу поддержки экспорта.
А.Белоусов: Спасибо большое.
У нас действительно действующие меры поддержки экспорта сведены в одноимённый нацпроект. Этот нацпроект заканчивается в 2024 году, и мы в соответствии с Вашим поручением отработали пересборку мер поддержки, которые сейчас там заложены, вместе с бизнесом, с экспортёрами, с Российским экспортным центром, но прежде всего с Минпромторгом и Минсельхозом.
Оставили те меры, которые пользуются спросом: транспортные субсидии, целый ряд других, – и в то же время предусмотрели 11 новых мер, часть из них сегодня назвал Иван Иванович. Это действительно факторинг для экспортных сделок, это крайне востребованная мера, она раньше не применялась.
Сейчас мы уже создали факторинговую платформу силами одной из организаций, я её не буду называть, она находится под санкциями, но тем не менее. Такая платформа как раз будет ориентирована на поддержку экспортёров.
То же самое касается и мер софинансирования точек индустриального присутствия в других странах. То же самое касается и страховой поддержки. Эта работа в принципе сейчас более или менее завершена.
Стоимость совокупности мер. Мы постарались уложиться в те объёмы, которые у нас предусмотрены на 2024 год. Меры эти сами предусмотрены на 2025–2030-й, то есть этот портфель сформирован. Но Вы абсолютно правы, у нас сейчас начиная с 2025 года на поддержку экспорта в бюджете стоит ноль, то есть их пока нет.
И это решение нам ещё предстоит принять с учётом той ситуации, которая складывается с бюджетом, с бюджетным дефицитом и так далее. Но Антом Германович хорошо понимает, что такие первоочередные приоритетные меры, без которых, конечно, выполнить национальные цели и стратегические задачи по освоению новых рынков будет невозможно.
Что касается покупки судов, или, точнее, субсидирования кредитов на покупку судов: Вы абсолютно точно сказали, правильно, что есть программы ОСК, которые создают предложения для наших компаний, для бизнеса, который нуждается сейчас в формировании собственного флота. Но, к сожалению, пока далеко не вся номенклатура судов может быть удовлетворена российской промышленностью, и поэтому мы уже отработали, у нас действует уже сегодня программа субсидирования кредитов. Эта программа завершается в 2023 году, программа идёт по линии Минпромторга, в рамках которой, кстати, уже есть кейсы, примеры субсидирования подобного рода сделок – закупки судов.
То, о чём сейчас сказал коллега Антонов Дмитрий Леонидович, касается более гибкого механизма. Коллеги нам говорят, что там есть целый ряд ограничений, я сейчас не могу в детали углубляться по понятным причинам, но действительно такая сейчас программа разработана – это постановление Правительства, которое разработал Минтранс. Они должны до 31 мая, то есть буквально на днях, внести это всё в Правительство, и, я надеюсь, мы это постановление примем. Оно даст как раз возможность удовлетворить потребность тех компаний, о которых говорил Дмитрий Леонидович.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Эльвира Сахипзадовна, добавите что-то?
Э.Набиуллина: Андрей Рэмович всё сказал, и про факторинг, это действительно важно развивать.
Была поднята тема по страхованию. Мы тоже с Правительством работаем, понимаем, что страхование – неотъемлемый элемент для экспорта, и страхование, и перестрахование, ёмкости здесь у нашего национального рынка есть. Есть вопросы с признанием наших страховок, но это с каждой страной отдельно идёт соответствующая работа.
В.Путин: Денис Валентинович.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо.
Я хотел просто добавить к словам, которые сказал Андрей Рэмович. У нас по программе льготного приоритетного импорта в этом году сохраняются возможности осуществлять закупку. Пока компания воспользовалась этой мерой по одному судну. В общей сложности «ВТБ Лизинг» планирует реализовать 25 судов по этой программе.
А то, что Вы сказали, Владимир Владимирович, совершенно верно – это 250 с лишним судов с привлечением денег ФНБ. Паспорт программы был утверждён ещё в феврале этого года – это 136 миллиардов рублей из Фонда национального благосостоянии и, соответственно, средства, непосредственно привлечённые с рынка. Поэтому есть возможность у компаний воспользоваться этими мерами поддержки и по закупке импорта, там, где мы не можем сегодня ещё производить в должном количестве.
Ориентируемся, что с 2025 года все те объёмы, которые нужны перевозчикам, будут закрыты нашими производителями.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, наш следующий выступающий – Вадим Филатов. Это одна из крупнейших компаний перевозчиков в России. Наш руководитель Комитета по транспортной логистике.
Когда, что называется, растут перевозки, значит, в экономике всё в порядке. Поэтому расскажите, Вадим, как у нас сейчас там дела.
В.Филатов: Добрый день, Владимир Владимирович!
В этом году наша отрасль автотранспортной логистики показывает стабильный рост. Логистика перестроилась, грузов стало больше, и можно смело утверждать, что отрасль справилась со своими вызовами и адаптировалась. И как уже правильно сказал Алексей Евгеньевич [Репик], если наша отрасль растёт, это яркий индикатор того, что в экономике России всё хорошо.
Но в то же время мы не можем допустить того, чтобы транспортная логистика стала проблемой для развития других отраслей, стала «узким горлышком». На сегодняшний день в России «бегает» порядка 300 тысяч грузовиков – магистральных тягачей, из них больше половины – старше 18 лет.
Современный магистральный тягач жизненно необходим для нашей отрасли, потому что всё, что доставляется в магазины, всё, что доставляется конечному потребителю, перевозится автотранспортными предприятиями. В прошлом году ушли все наши крупные европейские автопроизводители, и отрасль на сегодняшний день испытывает большой дефицит магистральных седельных тягачей. Флагман отечественного автопрома – ПАО «КАМАЗ». То, что в прошлом году ещё было нереально, – он сделал невозможное, и на сегодняшний день он сделал капитализацию и существенно нарастил выпуск «КамАЗов» марки К5 – хороший грузовик. Однако сложности с поставками комплектующих, а также внедрение новых технологий значительно повысили стоимость производства, и на сегодняшний день стоимость тягача выросла с пяти миллионов [рублей] до девяти.
Владимир Владимирович, для решения данной ситуации у нас, в России, есть государственная программа льготного лизинга, называется «Русский тягач». Мы просим расширить и увеличить эту программу до пяти миллиардов в год. Это позволит дополнительно закупать до пяти тысяч грузовиков ежегодно, что поможет автотранспортной отрасли значительно увеличить количество автоперевозок.
Кроме того, субсидия на покупку одного грузовика – 500 тысяч рублей, что раньше составляло 10 процентов. Но с учётом увеличения цен на комплектующие, с подорожанием машины на сегодняшний день это уже далеко не 10 процентов. Поэтому мы Вас просим снять это ограничение и досубсидировать хотя бы до 10 процентов покупку нашего российского тягача. И благодаря этому на наших российских дорогах, я уверен, появится больше хорошей, доброй, надёжной российской техники.
Спасибо.
В.Путин: Вадим Александрович, во-первых, хочу и Вас, и всех ваших коллег поздравить с результатами, потому что действительно этот вызов не только был принят, но и вы с ним справились, это очевидная вещь.
Мы стараемся вам тоже помочь, поддержать. Вы сейчас видите, Правительство принимает решение по поводу иностранных перевозчиков, которые разъезжают по нашим дорогам, – разъезжали по вашим дорогам, забирая у вас объёмы перевозок.
В.Филатов: Я думаю, в России ни одна из отраслей не почувствовала ухода каких-то компаний, мы справляемся.
В.Путин: Да, именно так и есть, и сомнений в этом не было никаких.
Что касается непосредственно транспортных средств, Вы сказали, 300 тысяч магистральных грузовиков «бегает» по нашим дорогам, больше чем 300 тысяч, где-то, по-моему, 320–340, но не важно.
Важно только то, что их дефицит возникает, это правда. И КамАЗ, я с [его директором Сергеем] Когогиным разговаривал, они рады от того, что у них рынок освобождается. Но, конечно, они не могут заполнить этот рынок целиком, но будут это делать, КамАЗ и другие наши производители. Машины хорошие они делают и будут делать дальше.
Да, есть действительно рост, мы оцениваем в связи с ростом стоимости комплектующих – из-за логистики, из-за других составляющих. Сейчас не буду вдаваться в детали.
У Вас конкретный вопрос: расширить льготный лизинг, увеличить размер субсидии до 10 процентов от стоимости.
Вы знаете, я попрошу Правительство проработать это: и Минпромторг, и Министерство экономического развития, и Минфин. Это нужно всё взвесить. Но, конечно, на каком-то этапе такая поддержка востребована, это очевидно, вопрос только в объёмах этой поддержки, связанных с финансовыми возможностями.
Я сейчас не буду даже предоставлять слово коллегам, потому что знаю, что скажет Министерство финансов, что скажет Министерство экономического развития и [Министерство] промышленности, мы постоянно дискутируем в этой связи. Мы обязательно проработаем.
А.Репик: Владимир Владимирович, мы действительно сталкиваемся с тем, что инвестировать хочется, занимать ниши надо, у кого-то денег на это с ходу не хватает. Здесь нужен… Знаете, когда запускаешь проекты, то, как в английском языке было: FFF – family, friends and fools – друзья, дураки и семья деньги дают. Потом ты растёшь, потом начинаешь реинвестировать.
Конечно, основные источники капитала – банковские кредиты. С собственным капиталом компании и с акционерным всегда ситуация несколько сложнее.
В связи с этим я хотел бы президента «Деловой России» Павла Борисовича Титова попросить ещё раз доложить по поводу новых финансовых инструментов, которые «Деловая Россия» прорабатывает с Банком России.
Спасибо большое.
П.Титов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Алексей Евгеньевич [Репик] уже говорил о важности повышения доступности долгосрочного финансирования. Я тоже хотел затронуть этот вопрос – чуть, может быть, с другого ракурса.
Сегодня у предприятий, особенно у технологических, растёт потребность в финансировании новых и масштабировании существующих проектов, в том числе которые направлены на трансформацию экономики и достижение технологического суверенитета.
Набор инструментов для этого решения достаточно ограничен: это собственные средства предпринимателей и банковские кредиты.
Банки рассчитывают процентные ставки и возможные объёмы исходя из существующей залоговой массы и текущих финансовых показателей. Облигации не всегда подходят для финансирования долгосрочных проектов и дают такую же нагрузку на баланс, как и банковский долг. Свои деньги у настоящих предпринимателей всегда в деле. А выпуск акций на фондовом рынке – это очень дорого и приводит к размыву контроля над предприятием. Средние мультипликаторы по лучшим публичным компаниям России – три–пять годовых дохода.
Это означает, что стоимость акционерного капитала для крупнейших компаний составляет около 20–30 процентов годовых, а для растущих – конечно, ещё больше.
Вместе с тем в экономике накапливается огромный объём свободных средств. Так, вклады населения за последние пять лет увеличились на 40 процентов – до 36 триллионов рублей, наличные – ещё больше, на 80 процентов – до 15 триллионов, корпоративные кредиты, уже упоминали, удвоились, по сути. Это значит, что на самом деле существующие инструменты рыночных вложений не до конца отвечают на запросы не только эмитентов, но и инвесторов: акции – для них рискованно, а облигации не дают потенциала увеличения доходности.
Поэтому мы предлагаем запустить новый финансовый инструмент, который позволит в первую очередь растущим компаниям, в том числе среднему бизнесу, привлечь новых инвесторов и вовлечь свободные средства для финансирования своего развития и новых инвестиций. Этот инструмент – облигации с привязкой доходности к выручке эмитента, в том числе бессрочные. Это абсолютно новый продукт для рынка. Мы уже получили подтверждение высокой заинтересованности в нём как со стороны компаний, так и со стороны потенциальных инвесторов. Для держателя такой бумаги [будет] привлекательная возможность совместить прогнозируемую доходность с перспективой роста стоимости и прибыльности бумаги за счёт увеличения выручки компании. Но для эмитента это даст максимальную гибкость в структуре финансирования без риска размыва контроля или излишнего давления на баланс. Ну а в случае бессрочных облигаций они вообще не будут влиять на коэффициенты долговой нагрузки, оставляя возможность для банковского кредитования.
Чтобы бумага стала востребованной, она должна быть доступной для широкого круга эмитентов, свободно обращаться на бирже, а право покупать её должно быть как у институциональных инвесторов, как банки, страховые компании, пенсионные фонды, так и у граждан.
Владимир Владимирович, просим Вас поддержать эту инициативу и поручить Банку России совместно с Правительством проработать вопрос запуска такого инструмента.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошее предложение. Уверен, что оно будет поддержано. Сейчас попрошу Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину] тоже об этом пару слов сказать.
Здесь важен вопрос гарантий для тех, кто приобретает, особенно если будут использоваться пенсионные накопления. У нас для людей, которые держат в банках соответствующие свои сбережения, гарантия, по-моему, один миллион 400 тысяч рублей, для тех, кто вкладывает пенсионные деньги, это, по-моему, в два раза больше уже – два миллиона 800 тысяч.
Но сама по себе идея очень правильная. У нас не так много этих инструментов, они востребованные, тем более что накопления есть и у физических, и у юридических лиц.
Эльвира, могли бы прокомментировать?
Э.Набиуллина: Да. Спасибо.
Мы, конечно, поддерживаем то, чтобы было разнообразие инструментов на финансовом рынке и чтобы предприятия могли финансировать свою деятельность не только за счёт банковских кредитов, но и за счёт того, что привлекают средства на рынке капитала.
Справедливости ради надо сказать, что объём вложений в корпоративные облигации, обычную облигацию действительно растёт. Если у нас банковский кредит на сегодняшний день – 63 триллиона в целом по корпоративным кредитам, то уже объём вложений в облигации только со стороны банков – 19 триллионов. То есть они покупают облигации, которые выпускают предприятия.
Нужно разнообразие инструментов. Но важно, чтобы эти инструменты действительно были интересны и предприятиям, которые деньги привлекают, и инвесторам, которые в них вкладывают. Над этим инструментом, конечно, надо поработать, потому что есть нерешённые вопросы.
По сути дела, предлагается такой гибрид – полукапитал-полудолг. Вроде бы идея привязать выплаты к выручке хорошая, но, предположим, компания в какие-то периоды попадает в сложную ситуацию, у неё растут затраты, она в убытках. Из чего она будет тогда платить этот гарантированный доход эмитенту ценных бумаг? Какие последствия наступят, если компания не сможет выплачивать этот долг?
Здесь нужно рассмотреть также, какие риски для самого предприятия будут, потому что мотивация у держателей акции и тех, кто даёт в кредит или покупает облигации, разная. Заёмщик больше всего хочет вернуть эти деньги, он дал взаймы. Для него не важно, финансово устойчиво предприятие, остаётся оно финансово устойчивым, не остаётся, менее важно, скажем так. Ему надо вернуть долг. Акционер заинтересован в долгосрочной устойчивости компании, даже в какие-то периоды может отказаться от дивидендов.
В силу того что предлагается законом установить гарантированную доходность вне зависимости от того, в каком финансовом состоянии находится предприятие, – на наш взгляд, есть вопросы, их надо дообсудить. Наверное, перспективы есть, но обязательно надо ответить на эти вопросы.
Коллеги сказали про бессрочные облигации, у нас этот инструмент уже в законодательстве включён. Вы помните, и РЖД выпускала бессрочные облигации. Но в силу этих рисков по закону сейчас бессрочные облигации могут выпускать только первоклассные заёмщики с высоким уровнем рейтинга. Но и у них по бессрочным облигациям нет такого гарантированного законом обязательства в любой ситуации выплачивать купоны. То есть у них есть возможность не выплачивать купоны, поэтому это учитывается в капитале соответствующим образом.
В общем, здесь есть вопросы, надо проработать, но, конечно, развивать разнообразие инструментов. Мы только поддерживаем в целом инициативу по разнообразию инструментов. Но детали, конечно, нужно эти отработать.
Спасибо.
В.Путин: Я повторю только то, что сказал.
Во-первых, мне кажется предложение интересным.
Во-вторых, нужно, конечно, гарантировать соответствующим инвесторам-приобретателям их интересы, я сейчас скажу очень аккуратно, в самом широком смысле этого слова. Но и государство тоже должно подумать о себе, эти гарантии не должны быть слишком рискованными и для государства тоже. А то, о чём Эльвира упомянула сейчас, – о бессрочных облигациях РЖД, – в целом опыт успешный. Поэтому его нужно тиражировать с учётом тех особенностей, о которых сейчас было сказано. Но этих инструментов у нас не так много, поэтому, конечно, нужно думать о том, как мы будем двигаться по этому направлению. Идея хорошая, мне нравится.
П.Титов: Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, у нас буквально на прошлой неделе Правительство утвердило Концепцию технологического развития, своего рода настольную книгу теперь для всех технологических компаний российских.
Я попросил бы включиться Алексея Калинина, компания «Аквариус» из Твери, и обозначить повестку, связанную именно с высокотехнологичными компаниями.
А.Калинин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!
«Аквариус» сегодня — это лидер в разработке и производстве российской вычислительной техники. Мы, как пионеры, начинали своё дело в далёком 1989 году, а сегодня это огромная отрасль больших профессионалов: это эксперты и разработчики, производство. Понятно, что при текущих вызовах и возможностях отрасль просто обязана развиваться ускоренными темпами.
Эффективные предприятия нашей сферы вкладывают всю свою заработанную прибыль в дальнейшее развитие, в расширение производства, строительство и запуск новых площадок, формирование команд разработчиков, трансферт технологий и поддержку стартапов, подготовку специалистов на базе профильных вузов.
2022 год стал примером слаженной работы государства и бизнеса. Правительство Российской Федерации, профильные министерства — Минпромторг и Минцифры — сильно поддержали нашу отрасль. Крайне важно сегодня не растерять темпы. Ещё раз хочу подчеркнуть, что задачи и вызовы, которые стоят сейчас перед страной, требуют креативных решений от бизнеса и быстрых действий от государства.
Сегодня у предпринимателей нет возможности сказать «я подумаю об этом завтра». Все проекты развития — как пример, создание отечественного телекомоборудования, разработка российских чипов или запуск новых производственных площадок — это лишь малая часть спектра задач, необходимых для достижения технологического суверенитета страны. И решать их нужно здесь и сейчас.
Для примера только один такой проект. Инвестиции в запуск нового тверского завода «Аквариус» составляют порядка пяти миллиардов рублей, и только у нашей компании проектов схожего масштаба больше десяти. А я знаю, что у всех лидеров отрасли ситуация аналогичная. Для всего нашего сектора объём необходимых инвестиций оценивается сотнями миллиардов рублей в год.
В условиях развития бизнеса, удлинения логистических цепочек, постоянных инвестиций у компаний существует острая потребность в капитальных оборотных средствах. Для эффективной реализации всех поставленных задач нам не хватает капитала, залогов и поручительств. Это, к сожалению, невозможно закрыть собственными силами или даже уже существующими мерами господдержки.
В связи с этим, Владимир Владимирович, я хочу обратить Ваше внимание и попросить поручить Правительству Российской Федерации и профильным министерствам продлить текущие меры поддержки отрасли, обеспечив их финансированием. А в части ускорения доступа к капиталу и облегчения нагрузки по залоговым поручительствам просим поддержать принцип права на риск для институтов развития Российской Федерации.
Мы со стороны «Деловой России» продолжим плотно сотрудничать с Правительством для дальнейшего формирования и совершенствования мер поддержки.
Алексей Евгеньевич [Репик] уже обозначил важность доработки механизма инвестиционного налогового вычета. Наши предприятия как раз находится в не самых экономически сильных регионах, поэтому предоставление «кредитного плеча» таким регионам для нас очень актуально и важно.
Благодарю за время и внимание.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Я сейчас попрошу Андрея Рэмовича прокомментировать то, что Вы сказали. В целом, конечно, мы будем совершенствовать эти механизмы, это совершенно очевидно.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: Спасибо большое.
Что касается механизмов поддержки производителей вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования, то в принципе эта мера поддерживается. Насколько я знаю, Минпромторг тоже её прорабатывал. Тут поддержка есть.
У нас существует достаточно масштабный проект по развитию микроэлектроники, и в рамках его, безусловно, всё надо сделать.
Кроме того, появляется новый ряд инструментов, в том числе инвестиционная кластерная платформа. Весь комплекс мер, конечно, в первую очередь должен быть направлен на производителей вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования.
Что касается права на риск, в упомянутой концепции технологического развития право на риск написано просто крупными буквами. Потому что действительно [есть] отсутствие, у нас в законодательстве оно предусмотрено, но фактически мера не работает. Из-за этого у нас практически не осуществляется поддержка венчурных инвестиций, и поэтому сами венчурные инвестиции находятся в достаточно неразвитом состоянии.
О чём идёт речь? Речь идёт о том, чтобы дать инвесторам право инвестировать в такие проекты, где не гарантирован результат положительного эффекта. То есть если есть исследовательский проект, может быть получен положительный результат, а может быть получен отрицательный. Сегодня, если это частный бизнес, это его риски, а если это государство, то сегодня у нас в очень многих случаях, к сожалению, отрицательный результат рассматривается как способ как минимум халатности тех, кто принял решение об инвестировании государственных денег в такой проект. В результате просто деньги не инвестируются, и бизнес не работает.
Мы с Внешэкономбанком проработали модель такого механизма. Сейчас в Правительстве находится уже согласованный проект постановления, который предусматривает реализацию таких мер поддержки на принципах портфельного финансирования. Мощность такой программы пока — мы решили стартовать с этого — составляет порядка 50 миллиардов рублей, но для венчурного рынка это достаточно большая величина. Исходим из того, что этот опыт окажется успешным, и мы его будем развивать.
В целом мы считаем, что вопрос, который сейчас сформулировал Алексей Александрович, является крайне актуальным.
Спасибо.
В.Путин: Игорь Иванович Шувалов, считаете, вопрос достаточно проработан? Банк будет принимать активное участие?
И.Шувалов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Этот вопрос мы Вам докладывали совсем недавно на одном из совещаний по экономическим вопросам. Текст постановления готов, мы надеемся, что в ближайшее время будет прописан.
Главное, что мы управлять будем вместе с инвесторами в целом результатом по портфелю. Это не то что мы наберём себе ответственность по проектам, по которым будем фиксировать убыток. Наша ответственность будет сделать так, чтобы в целом портфель был безубыточным. При этом ответственности за убытки по отдельным проектам не будет возникать. Главное, чтобы по риск-модели все решения принимались добросовестно в момент, когда предоставляется денежная поддержка. Это правильно. Так работают на всех цивилизованных рынках.
В.Путин: Алексей Александрович, это то, что Вы хотели услышать, или Вы хотели бы что-то добавить и конкретизировать?
А.Калинин: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое. Это ровно то, что я хотел услышать. Спасибо за поддержку.
В.Путин: Спасибо Вам.
(Перерыв.)
В.Путин: Уважаемые коллеги, продолжим.
Это был разговор с Президентом Бразилии, и с его разрешения хочу передать всем участникам нашей сегодняшней встречи и вообще всему предпринимательскому сообществу России самые наилучшие пожелания, пожелания успехов и благополучия в бизнесе.
Бразилия — ведущий торгово-экономический партнёр России в Латинской Америке. У нас, правда, из-за сложностей в расчётах чуть-чуть припал торговый оборот, но в целом потенциал очень хороший, а в прошлом году он был рекордным. Но потенциал хороший, и я думаю, что мы ситуацию будем исправлять так, как мы это делаем и по другим странам, по другим регионам мира. И здесь выход простой. По-моему, Иван Иванович Демченко говорил об этом, это переход на расчёты в национальных валютах. Но это так, просто лирическое отступление.
Давайте продолжим. Пожалуйста.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
На самом деле работа у нас идёт совершенно в разных направлениях внутри «Деловой России», и сейчас я хотел попросить Алексея Борисовича Кучмина выступить, он здесь у нас присутствует.
Алексей Борисович на самом деле занимается в первую очередь новыми видами транспорта, электроавтомобилями. Мы видели, как его малая механизация «Илья Муромец» здесь убирает уже.
Полностью электрический, сделанный целиком из российских компонентов, начинает уже убирать улицы. Но тем не менее всегда, когда мы начинаем что-то новое, по-прежнему есть зависимость, конечно, от поставщиков оборудования, комплектующих, там возникают определённые сложности.
А.Кучмин: Алексей Евгеньевич, спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Действительно, мы в прошлом году сделали такой интересный эксперимент: решили сделать российский автомобиль полностью из наших комплектующих, ни одной иностранной детали. Это был вызов и себе. Получился.
И как раз по ходу того, как мы его собирали, столкнулись с некоторыми сложностями, которые в этом году мы как раз хотим преодолеть, чтобы Россия стала действительно не просто высокотехнологичной страной, а мы могли задавать планку уже и другим производителям, чтобы на нас больше ориентировались.
Но начать хотел бы со слов благодарности Вам и Правительству действительно за беспрецедентные меры поддержки, которые оказываются предпринимателям с учётом существующих санкций, и это придаёт и сил, и возможностей двигаться дальше и созидать ещё, [видеть] новые горизонты. Именно поэтому мы новые продукты начинаем делать, потому что все возможности для этого открываются.
Сейчас по мере усиления давления возникают и риски, связанные с невыполнением предпринимателями требований валютного законодательства. Многие зарубежные партнёры, к сожалению, разрывают уже оплаченные контракты и отменяют поставки из-за того, что ограничения коснулись, например, российских производителей или банков, или отдельной продукции.
Сейчас в России введён мораторий на привлечение участников внешнеэкономической деятельности к ответственности за нарушения требований валютного законодательства, но действие его заканчивается в этом году. Контракты, как правило, во-первых, долгосрочные, и эта мера будет востребована ещё в ближайшие годы, а так как многие предприниматели сейчас, в том числе и мы, начинают развивать высокотехнологичные проекты, действительно она будет очень нужна.
Владимир Владимирович, Вы неоднократно говорили, что талант предпринимателя в первую очередь отталкивается от созидания. Чем хороши предприниматели в России? Нас невозможно поставить в угол, а тем более загнать туда. Все, кто пытается это сделать, я думаю, крайне удивляются и удивятся дальше, потому что это делает нас ещё сильнее, ещё сплочённее, ещё креативнее. Мы всегда найдём варианты для того, чтобы выйти из этой ситуации не просто победителем, а завидовать будут тому, что мы сделаем через какое-то время здесь.
Поэтому мораторий, который сейчас введён, он действительно нам позволяет достигать высот именно потому, что, даже когда нас партнёры подводят, мы понимаем, что со стороны государства к нам вопросов не будет.
Прошу прощения, я, наверное, в жизни так волновался последний раз, когда сын родился.
Уважаемый Владимир Владимирович, предложения следующие. Мы хотим продлить мораторий на привлечение к административной ответственности за валютные нарушения, связанные с санкциями, ещё на два года — на 2024—2025 годы.
Второе — также просим Вас на период действия моратория предусмотреть амнистию по нарушениям и не привлекать [к ответственности] компании задним числом, после окончания действия моратория.
В целом мы считаем, что нормативное регулирование, касающееся привлечения бизнеса к административной ответственности в условиях санкций, нужно актуализировать и сделать более гибкими.
А сейчас я бы хотел по возможности, с Вашего позволения, передать слово своему коллеге из Московской области — Андрею Попову. У него схожая тематика со мной. Если позволите, его тогда подключить.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Попов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Попов Андрей, я директор компании «Фабрика радиотерапевтической техники», резидент особой экономической зоны «Дубна», Московская область. Наше предприятие выпускает линейные ускорители для лучевой терапии злокачественных новообразований.
Для поддержки поставщиков по госконтрактам в условиях действия санкций Правительством было принято постановление № 783. Согласно этому документу, если санкционные ограничения приводят к просрочкам исполнения обязательств поставщиками, то заказчики списывают неустойки и штрафы за такие нарушения.
Приведу один пример. Мы осуществили поставку медицинской техники с задержкой, так как новый пакет западных ограничений был введён после заключения нами государственного контракта. При этом мы не отказались от его исполнения и, перестроив логистическую цепочку, смогли выполнить поставку. Задержка при этом составила 2,5 месяца. Государственным заказчиком в наш адрес не были применены штрафные санкции, однако в рамках прокурорского надзора и на основании решения мирового суда нас привлекли к административной ответственности.
Получается, что, с одной стороны, Правительством подобные случаи рассматриваются практически как форс-мажорные и поставщики освобождаются от штрафов и пеней. А с другой стороны, эти же обстоятельства не освобождают поставщиков от административной ответственности. Наказание по соответствующим статьям гораздо выше. В частности, от 100 до 300 процентов от суммы неисполненных обязательств для юридических лиц и от пяти до 15 процентов от той же суммы для должностных лиц. Если мы говорим о контрактах на поставку дорогостоящей медицинской техники, то такие штрафы могут достигать сотен миллионов рублей, что может приводить к банкротству предприятий.
Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать нас в вопросе введения моратория на привлечение к административной ответственности юридических и должностных лиц в случае невозможности исполнения государственных контрактов из-за санкций в рамках Федерального закона № 44 или же рассмотреть возможность внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях, регулирующих подобные ситуации.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хочу сказать, что я полностью поддерживаю и то, что Вы сейчас сказали, и то, что Алексей Борисович [Кучмин говорил], сразу могу сказать. Но во втором случае надо, конечно, повнимательнее здесь всё посмотреть.
И конечно, если само Правительство считает, что здесь форс-мажор, вынужденное смещение по срокам, то административные процедуры, за которыми прокуратура должна смотреть в рамках действующего нормативного поля, и им за это можно только сказать спасибо, — значит, это поле нужно поменять. Это очевидная вещь. Надо посмотреть внимательно и отреагировать.
Теперь что касается валютного законодательства, моратория. Согласен полностью. Мы неоднократно обсуждали это и в Правительстве, и с Центральным банком. В целом здесь нужно многое поменять. Жизнь совсем уже другая. Нам атавизмы советского валютного законодательства ни к чему, хотя стабильность и возврат должны быть. Надо здесь поработать, другие, может быть, механизмы надо использовать. Во всяком случае, продлить мораторий точно нужно и точно совершенно нужно ни в коем случае не допустить потом каких-то выплат со стороны бизнеса задним числом. Амнистии должны быть, полностью согласен. Прошу Правительство соответствующим образом на это отреагировать.
Если Эльвира Сахипзадовна что-то дополнит, был бы ей благодарен. Пожалуйста.
Э.Набиуллина: Я полностью поддерживаю продление моратория и полностью поддерживаю то, что нужно менять регулирование в этой сфере в соответствии с новыми обстоятельствами.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Начали в части социальной, медицинской, поэтому не могу не дать слово Валентину Боровикову, компания «Эллара», Владимирская область. Они делают доступные лекарства, в основном скоропомощные, довольно широкий спектр. Всё очень недорогое.
По-моему, в среднем, Вы говорили, до 300?
В.Боровиков: Да, до 300 рублей.
А.Репик: Надеюсь, что будут делать их больше. Об этом сейчас расскажет Валентин.
В.Боровиков: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Представляю компанию «Эллара». Наша производственная площадка находится в городе Покрове, во Владимирской области. Мы производим доступные инъекционные препараты первой необходимости. Как сказал Алексей Евгеньевич, средняя стоимость упаковки — чуть ниже 300 рублей.
Разумеется, как и многие представители промышленности, время от времени испытываем определённые трудности в части поставок оборудования и комплектующих. Однако, несмотря на это, нам не только удаётся поддерживать бесперебойное производство, но и реализовывать планы по развитию предприятия.
Мы предлагаем ускорить внесение изменений в правила регистрации лекарственных средств, которые предусматривают упрощение приведения регистрационных удостоверений в соответствие с правом ЕАЭС.
Упрощение должно предполагать снижение количества документов, подаваемых заявителем для всех типов регистрационных процедур, снижение объёма экспертизы таких документов, а также отмену необходимости их нотариального заверения. Это позволит высвободить кадровые и финансовые ресурсы, вследствие чего ускорит вывод на рынок доступных лекарственных средств.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Мне кажется, что Вы правы. У нас Министр здравоохранения на связи?
М.Мурашко: Да, Владимир Владимирович.
Мы поддерживаем данное изменение и планируем, что в июле у нас будет заседание Коллегии ЕЭК и вынесем этот вопрос. Там уже первый этап согласований прошёл. Поскольку это надгосударственная процедура, то мы в середине июля это вынесем обязательно на совещание.
В.Путин: Михаил Альбертович, у нас наднациональное регулирование, это понятно, но я просил бы Вас, тем более что Вы сами это поддерживаете, ускорить эту работу с партнёрами да и внутри ведомства.
М.Мурашко: Есть. Всё понятно, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.
М.Мурашко: Всё сделаем.
А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.
Да, действительно, поставки сейчас в рамках 44-го и 223-го законов вызывают довольно много вопросов. Мой заместитель Антон Викторович Данилов-Данильян имеет по этому поводу, на мой взгляд, конструктивные предложения.
А.Данилов-Данильян: Спасибо большое, Алексей Евгеньевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Как Вы слышали, практически все мы столкнулись сейчас с ограничениями поставок промышленной продукции из недружественных стран. Российский бизнес на это ответил и диверсификацией, и поиском новых направлений импорта, и главное — ростом отечественного производства. Могли бы расти в принципе и ещё быстрее. Кое-что сдерживает, в том числе и ряд норм, которые в нынешнее время стали немножечко мешать. Ещё год назад они были вполне себе нормальные.
В.Путин: Конкретно?
А.Данилов-Данильян: Пример. Исполнителю госзаказа надо заменить продукцию, которую он должен поставить по заключённому госконтракту. Эта продукция поставлялась из недружественных стран, соответственно, возникли ограничения. И даже параллельный импорт не смог во многих случаях это закрыть, а если и смог, то цена выросла, и это теперь не соответствует цене контракта. Причём это относится даже и к отечественной продукции, поскольку, если комплектующие из недружественной страны, то это всё сказывается точно таким же образом.
Как сейчас законодательство отвечает на этот вопрос? Можно заменить, но новая продукция должна иметь улучшенные качества и технические характеристики относительно той, которая была прописана в государственном контракте. Норма универсальная — относится и к федеральному заказу, и к субъектовому. Но совершенно непонятно, как, собственно, оценивать качество и какие характеристики при этом принимать в расчёт, какие не принимать — вот на это ответа нет.
Есть второй вариант. Можно согласовать замену с органом исполнительной власти. На федеральном уровне это Правительство, на субъектовом — это, соответственно, губернатор или глава правительства. Эта мера год назад введена и имела явно временный характер, но, по всей видимости, её придётся продлевать каждый год, потому что непрерывно меняется состав санкций и всё прочее.
Самое главное, что это сильно отвлекает и бизнес на эти дополнительные согласования, и исполнительные власти субъектов Федерации, потому что они тратят на это время, и очень часто у них просто даже нет экспертизы, они всё равно ориентируются на мнение заказчика.
Мы предлагаем альтернативный третий вариант. Он заключается в том, что та продукция, которая идёт на смену, должна иметь характеристики не хуже тех, которые прописаны в техническом задании к госконтракту, который был заключён. Ежели соответствует, то этого факта уже вполне достаточно для того, чтобы осуществлять замену. Естественно, заказчик должен получить об этом информацию, и он должен согласовать, поскольку он сам формировал это техническое задание, и он в конечном счёте отвечает именно за этот госзаказ.
Что конкретно изменить? На наш взгляд, вполне достаточно переформулировать седьмую часть статьи 95 44-го Федерального закона, о котором Вы уже говорили. Там достаточно сделать эту переформулировку, и тогда, на наш взгляд, всё встанет на свои места.
Очень просим Вас помочь, дать соответствующее поручение.
Спасибо. И крепкого Вам здоровья.
В.Путин: И Вам не хворать.
Вы сами сказали, что такая возможность существует в соответствии с 44-м ФЗ. И это можно делать по согласованию сторон, Вы тоже сейчас об этом сказали, закон предусматривает такую возможность. Если Вы чувствуете, что в практике чего-то не хватает и нужно как-то поправить…
А.Репик: На федеральном уровне работает.
А.Данилов-Данильян: На федеральном — работает, на региональном — уже проблема. Очень много дел — десятки, сотни этих дел, это всё очень затормаживает.
В.Путин: Антон Викторович, в явочном порядке тоже трудно делать. Я понимаю сложности, и я на Вашей стороне в том смысле, что нужно помочь исполнителям этих заказов выполнять свои обязательства и не загонять их в сложное положение, когда это сложное положение складывается не по его вине, не по вине исполнителя контракта. Но и интересы заказчика надо обеспечить. Но подумать, конечно, — если Вы видите, что какая-то проблема существует, — надо подумать над этими формулировками.
Андрей Рэмович, посмотрите, пожалуйста. Я не помню там этого седьмого пункта, конечно, нужно взглянуть.
А.Белоусов: Владимир Владимирович, мы обсуждали эту тему. Действительно, на федеральном уровне проблем нет, на субъектовом уровне…
Но мы всё-таки хотели бы ещё дополнительно поработать и с Антоном Викторовичем тоже. Нужно найти какой-то компромисс. Не просто заказчику отдавать право в явочном порядке всё менять, но, возможно, сделать это только для контрактов ниже какой-то цены отсечения, по цене сделать отсечку, для дешёвых контрактов такое сделать. Или дать право регионам создавать комиссии, которые будут в оперативном порядке такие вещи решать, чтобы это [был] не уровень губернатора.
В общем, варианты решения есть, мы просто поработаем.
В.Путин: Не затягивайте, потому что это имеет конкретные практические измерения для экономики, для бизнеса.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы сегодня уже говорили о важности сокращения давления на бизнес и о той масштабной работе, которая проделана. Вы упоминали в том числе существенную либерализацию, которая была реализована в части уголовного преследования по налоговым статьям.
Автор этой инициативы здесь у нас, Екатерина, она Вам докладывала, соответственно, в прошлом году на форуме, и решение действительно не просто было принято, а уже оформлено в виде законодательного акта.
Екатерина ведёт всю необходимую работу для того, чтобы бизнес и силовые структуры понимали друг друга, в части руководства экспертным центром по уголовно-правовой практике «Деловой России». Хотела бы, наверное, ещё добавить что-то.
Е.Авдеева: Спасибо большое, Алексей Евгеньевич.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
В первую очередь я хотела бы поблагодарить Вас за поручение по итогам нашего прошлогоднего форума и за то, что закон уже принят. Вы уже рассказали об этом подробно, но это важный шаг в защите предпринимателей. Хотелось бы надеяться, что предприниматели знают о такой гарантии невозбуждения уголовных дел в случае, если налоговая недоимка погашена в полном объёме, и будут использовать эту возможность.
Вместе с тем, несмотря на колоссальные результаты от проводимой государством работы по организации защиты предпринимателей, некоторые вопросы силового давления все ещё могут быть сдерживающим фактором развития российских компаний.
Мы все и бизнес в частности столкнулись с изменениями, связанными с беспрецедентными экономическими санкциями. На предпринимателей сегодня возложены большие задачи по импортозамещению, обеспечению технологического суверенитета, развитию производств и многое другое, что требует долгосрочных вложений. И потому [важна] уверенность, что они не столкнутся с административным и силовым давлением, которое всё ещё иногда присутствует.
В частности, мы получаем жалобы со стороны бизнеса о возбуждении дел по общеуголовным частям статьи 159 УК РФ «Мошенничество» без признания их предпринимательскими преступлениями. А это лишает их специальных гарантий, которые введены специально для того, чтобы оградить компании от ликвидации, сотрудников — от потери рабочих мест, а бюджет — от снижения налоговых поступлений.
Действительно, специальные предпринимательские составы [статьи] «Мошенничество» возбуждаются нечасто, а инкриминируемые части с 1-й по 4-ю статьи 159, 160 УК РФ не всегда учитываются в такой статистике. Это обусловлено спецификой учёта, и в карточке преступления действительно не всегда проставляется соответствующий код, который по своей сути является предметом усмотрения следователя и прокурора. Отсутствие полной статистики приводит к тому, что мы не видим масштаб проблемы, мы не можем проанализировать все факторы и принять эффективные меры.
Решением могло бы стать совершенствование учёта преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Это можно сделать, если следователь и прокурор будут в обязательном порядке проставлять соответствующий код в карточке, если предприниматель или директор обвиняются по статье 159, 160 или 165 УК РФ. Дополнительные коды смогут дать нам ещё и статистику, сколько из этих лиц используют предпринимательскую деятельность лишь для прикрытия, а также мы можем выделить тенденции по основным сферам инкриминирования мошенничества, как, например, возмещение НДС, исполнение государственных контрактов, финансовые пирамиды и другое.
Уважаемый Владимир Владимирович, это, конечно же, только небольшая часть наших предложений по улучшению делового климата. Мы их готовили исходя из баланса частных и публичных интересов, проводя обсуждения со Следственным комитетом, ГУЭБиПК, ФНС и многими другими государственными органами, за что им отдельное большое спасибо. Мы вместе находили необходимый консенсус, который обеспечит рост экономики и экономическую безопасность нашей страны.
Если Вы позволите, то подготовленные предложения мы передадим Вам отдельно.
Большое спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Во-первых, мне приятно ещё раз вернуться к теме, о которой Вы упомянули и Алексей Евгеньевич [Репик] сказал. То есть наша договорённость и вопросы, которые Вы ставите, прорабатываются и решения по ним принимаются — в интересах государства, в интересах экономики и предпринимательского сообщества в данном случае. Первое.
Второе. Такие, как в народе говорят, «резиновые» статьи, как «Мошенничество», конечно, требуют постоянного внимания к правоприменению и соответствующей реакции. Совсем недавно мы только обсуждали этот вопрос с Председателем Верховного Суда, когда говорили о дальнейшей декриминализации у нас в стране.
Просил и своих коллег в Администрации, в Правительстве подготовить соответствующие предложения – если это удастся всем сделать, может быть, поговорить об этом и на Петербургском экономическом форуме. Максим Станиславович у нас занимается этим.
Максим Станиславович, в каком состоянии работа? Как мы двигаемся?
М.Орешкин: Да, спасибо, Владимир Владимирович.
Продвигаемся, и, я думаю, скоро можно будет выходить уже на конкретное решение.
А.Репик: Мы надеемся, что на конкретное решение мы выйдем и что всё получится.
В.Путин: Да. Просто о конкретных вещах пока сложно говорить, но мы не оставили это, чтобы вы понимали, и отдаём себе отчёт в том, что здесь есть вопросы, которые требуют нашего постоянного внимания.
Конечно, мы должны думать и о тех людях, которые, в том числе в предпринимательском сообществе, страдают от каких-то неправомерных посягательств на их интересы. Мы должны защитить всех участников этого процесса, но ни в коем случае не допускать злоупотреблений здесь. Обязательно подумаем об этом, даже не сомневайтесь.
Е.Авдеева: Спасибо большое.
А.Репик: Большое спасибо.
Владимир Владимирович, у нас здесь на связи все 89 субъектов. И если не возражаете, для того чтобы они не чувствовали себя брошенными, передадим слово Костроме.
В.Путин: Да, чтобы и Кострома не чувствовала себя чужой на празднике жизни.
Пожалуйста.
А.Репик: Флун Гумеров, Кострома.
Ф.Гумеров: Добрый день, Владимир Владимирович!
Флун Гумеров, основатель компании «Алмаз-Холдинг», Кострома.
Благодаря инициативе Минфина и «Деловой России» три года назад был разработан, принят и подписан Вами Закон о добровольном клеймении изделий из серебра во внутреннем и внешних рынках, что позволило бизнесу сократить свои расходы. Мы очень благодарны Вам за это.
Серебро в 85 раз дешевле, чем золото. Зачастую серебряные изделия дешевле, чем бижутерия, грамм серебра сегодня стоит 65 рублей, а в весе изделия это всего два-три грамма. Посуда из стали зачастую дороже, чем серебряная посуда.
Бизнес хотел бы, чтобы те предприятия, которые работают с серебряными изделиями, работали в одном административно-правовом и налоговом поле с такими конкурирующими отраслями, как бижутерия, подарки. Это позволит в магазинах торговли для дома продавать посуду — а сегодня за посудой покупатель должен идти в основном в ювелирные магазины, — в магазинах канцтоваров продавать серебряные авторучки. И главное, в таких городах, как Кострома, в городах Золотого кольца, во всех лавках продавать для туристов сувенирную продукцию без лишней административной и налоговой нагрузки со стороны Финмониторинга, со стороны применения ГИИС. И главное, чтобы появление одной ложки «на зубок» в магазине не заставляло бизнес перейти с упрощённой системы налогообложения на общую систему налогообложения. Мы с Вами прекрасно понимаем, что, если нет сбыта, нет производства.
И конечно, Владимир Владимирович, бизнес хотел бы, чтобы положение о добровольном клеймении изделий из серебра распространялось в том числе и на изделия, идущие на экспорт. Ведь ювелирное производство не зря называется ювелирным искусством, это часть нашей российской культуры, это наша «мягкая сила». Уверен, огромный есть потенциал увеличения экспорта. Надеюсь, он будет общими усилиями реализован.
Владимир Владимирович, мы прекрасно понимаем, если серебряная посуда будет продаваться во многих населённых пунктах и во всех практически торговых точках, она появится во многих семьях, и жены будут с удовольствием наливать, угощать своих мужей из серебряной посуды да и воспитывать серебряной посудой, наверное, будет намного лучше.
Спасибо. Вопрос окончен.
В.Путин: Видите, я пошутил – и в точку попал по поводу праздника жизни, потому что ваша работа как раз связана с постоянным праздником. Ювелирные изделия, в том числе изделия из серебра, всегда связаны с чем-то приятным и с какими-то событиями.
Что касается клеймения: мы только сейчас с Алексеем Евгеньевичем [Репиком] обменялись [мнениями], у нас есть такой способ подтверждения подлинности изделия не только в области, которой Вы занимаетесь, но и в других областях — такой способ, как маркировка. Насколько мне известно, и Пробирная палата в целом не возражает против того, чтобы клеймение делать добровольным. Это первая часть.
А.Репик: На экспорт.
В.Путин: Да, на экспорт.
Вторая касается серебра. Алексей Евгеньевич подсказал, что небольшим компаниям запретили продавать некоторые изделия из серебра. Сколько процентов серебра-то в этих изделиях? Процентов 15—20, а то и меньше, да?
Ф.Гумеров: Правильно говорите, в розничной цене это меньше 15—20 процентов.
В.Путин: Я думаю, что при понимании того, что порядок соответствующий нужно наводить, согласен, но я бы снял эти ограничения, которые здесь введены, и прошу коллег подумать над этим.
А что касается маркировки, клеймения, я свою позицию высказал и попросил бы Зубарева Юрия Ивановича тоже определить своё отношение к вопросам, которые здесь были поставлены.
Пожалуйста.
Ю.Зубарев: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Мы поддерживаем в отношении экспорта инициативу, с тем чтобы перейти к договорному порядку клеймения изделий, которые направляются на другие рынки. Изделия, которые в Российской Федерации, они проходят обязательное клеймение. Оно нужно для того, чтобы гарантировать здесь определённый баланс интересов предпринимателя и потребителя. Мы гарантируем, что в изделии ровно столько золота, сколько положено там быть, ровно столько серебра, сколько положено там быть. Это очень важно, чтобы наш потребитель был уверен в том, что наше изделие надлежащего качества. И, собственно говоря, об этом клеймо и свидетельствует.
Что касается изделий, отправляемых на экспорт, то здесь мы абсолютно поддерживаем инициативу — добровольный порядок клеймения, тем более что он осуществляется с маркировкой, которая гарантирует точный учёт каждого изделия, и это всё заслуживает поддержки.
Ф.Гумеров: Юрий Иванович, а по части финмониторинга Пробирной палаты, чтобы меньше было давления, всё-таки малые предприятия, лавки не попадали под амнистию Финмониторинга?
В.Путин: Да. Позиция руководителя Пробирной палаты нормальная, Вас устраивает?
Ф.Гумеров: Да, она нормальная, мы с Юрием Ивановичем в постоянном диалоге. Спасибо Юрию Ивановичу.
А вот Финмониторинг, Владимир Владимирович…
В.Путин: Я с Юрием Анатольевичем [Чиханчиным] переговорю обязательно. Понятно, что они должны выполнять функцию. Мы поговорим обязательно, я помечу для себя.
Я думаю, что Ваши запросы обоснованны, ничего здесь сверхъестественного нет. И то, что будет облегчать вашу работу, должно быть сделано. Поработаем над этим, с Юрием Анатольевичем поговорю обязательно.
Ф.Гумеров: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Возвращаемся сюда, в Кремль.
У нас здесь Алексей Дмитриевич Мартынов. Алексей занимается большим спектром вопросов, связанных с медициной и биотехнологиями. Например, его команда разработала сейчас первый биомедицинский клеточный продукт для регенерации костных тканей и кожи. Сейчас это, знаете, совсем уместно, потому что много, к сожалению, у нас в этом нуждается ребят. Но вопрос его не про медицинские продукты, а про медицинское оборудование, а именно про возможность обслуживать нашу технику, которую мы поставляли на экспорт.
Спасибо.
А.Мартынов: Алексей Евгеньевич, большое спасибо за возможность выступить.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Конечно, сейчас не хочу говорить про биомедицинские клеточные продукты, но я скажу только одно: чувствуется очень сильная поддержка со стороны Минздрава, Минпромторга. И тут даже нечего обсуждать, потому что мы вместе двигаемся, и все понимают, что мы делаем.
Мой вопрос сейчас связан с деятельностью по производству, продаже и сервисному обслуживанию высокотехнологичных медицинских изделий. Лично наша компания и наши коллеги по отрасли регулярно сталкиваются с проблемами из-за постановления Правительства № 311, ограничивающего вывоз медицинских изделий и запчастей для них за пределы Российской Федерации.
Поясню. Для исполнения гарантийных и сервисных обязательств производители медицинской техники ввозят запчасти, однако обслуживающие технику российские компании фактически не могут вернуть производителям те запчасти, которые заменили, так как процедура согласования на вывоз крайне сложная.
Сложности также возникают с образцами медицинских изделий, которые ввозят в нашу страну для регистрации. В дальнейшем они не могут быть реализованы, потому что они ввозятся именно для прохождения технических и других испытаний и, главное, с обязательным условием их обратного вывоза.
Кроме этого из-за ограничений с вывозом медицинских изделий мы сталкиваемся с репутационными рисками с гарантийным и постгарантийным обслуживанием ранее экспортируемых в дружеские страны медицинских изделий.
Исходя из вышесказанного, уважаемый Владимир Владимирович, мы хотели бы попросить Вас дать поручение о выводе из постановления Правительства № 311 запчастей и комплектующих для ремонта медицинской техники, а также образцов медицинских изделий, ввозимых в целях государственной регистрации. Это сейчас очень важный для нас вопрос, потому что все производители, а таких компаний в Российской Федерации много, сталкиваются с этими вопросами.
В.Путин: Алексей Дмитриевич, я думаю, что понятно, в связи с чем было принято постановление № 311: чтобы на территории нашей страны с учётом ограничений, которые ввели наши недоброжелатели, был необходимый набор инструментария, техники, препаратов и так далее.
Ситуация стабилизируется, это мы видим всё. Мы не должны ставить своих производителей в сложное положение перед вашими контрпартнёрами.
Я попрошу Министерство здравоохранения и другие ведомства продумать это и внести соответствующие предложения. Считаю, что то, что Алексей Дмитриевич сказал, конечно, надо поддержать.
В этой связи тоже хочу этот вопрос Министерству здравоохранения направить. Пожалуйста, Михаил Альбертович.
М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Алексей Дмитриевич!
Во-первых, я хотел поблагодарить Алексея Дмитриевича и вообще в целом производителей медицинских изделий и фармпродукции. Они действительно в этот период очень активно продвинулись. Мы их со всех сторон поддерживаем в регуляторном плане и, соответственно, в госзаказах, потому что [есть] чёткая установка покупать отечественное. Сегодня это самый главный тренд.
Что касается вывоза запасных частей, определённых комплектующих требующихся – действительно, сегодня ситуация более стабильная. Все эти меры принимались именно из-за внешнего экономического давления. Совместно с Министерством экономического развития мы проработаем этот вопрос.
По регистрации – [Алексей Мартынов] абсолютно прав. Здесь регуляторика может быть быстрее поправлена.
По вывозу запасных частей проработаем ещё с [Федеральной] таможенной службой, потому что там нужна процедура подтверждения, что это не нанесёт нам ущерба, поскольку это серьёзное направление.
Но хочу сказать, Владимир Владимирович, по многим запасным частям мы сейчас приняли такое решение: в случае если отечественная промышленность выпускает запасные части, которые могут подходить, после определённого тестирования мы разрешаем это обращение. Росздравнадзор сегодня своими лабораториями это уже делает. Это правильное направление.
Спасибо.
В.Путин: Я и во вступительном слове сказал, что мы, конечно, должны занимать ниши на собственном рынке, работать активно, но не ограничиваться только работой здесь, в стране. Если мы хотим быть самодостаточными и эффективными, нам нужно осваивать внешние рынки. Нужно помогать это делать и каких-то ненужных ограничений не вводить.
Понятно, и мы согласовывали, я помню эти решения, [их приняли] для того чтобы обеспечить всё, что нужно внутри страны, мы это сделали. Но сейчас и Министр тоже отметил, что ситуация меняется, слава богу, в лучшую сторону, стабилизируется. Поэтому, конечно, с тем чтобы не навредить, но всё-таки двигаться по этому направлению нужно, – Михаил Альбертович, я Вас попрошу с коллегами из Правительства согласовать и то, что можно сделать, чтобы «распечатать» это движение и помочь бизнесу. Надо сделать это.
А.Мартынов: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Руководитель нашего питерского отделения и северо-западного «куста» «Деловой России» Дмитрий Панов. Там есть вопросы, связанные с 223-м и 44-м законами.
Прошу Вас, Дмитрий.
Д.Панов: Благодарю Вас, Алексей Евгеньевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Как в период пандемии, так и в текущих геополитических и макроэкономических условиях государственный заказ и заказ со стороны крупных компаний и корпораций с государственным участием становится ключевым с точки зрения поддержки российских предпринимателей.
За последние годы мы видим, как было существенно доработано законодательство в плане защиты цивилизованных поставщиков и исполнителей работ, а также упростился их доступ к государственному и корпоративному заказу. Мы считаем, что эту работу необходимо продолжать, она должна продолжаться, и сейчас мы считаем возможным распространить эту важную и нужную работу на отношения в рамках Федерального закона № 223 в рамках факторинга дебетовой задолженности, которая возникает непосредственно у исполнителей работ. Эта очень серьёзная поддержка могла бы быть им оказана именно в текущем периоде.
Одновременно с этим я хочу отдельно обратить внимание, что буквально глотком воздуха стало для предпринимателей принятие Правительством нашей страны постановления № 348 от марта этого года, которое регулировало, [предписывало] всем государственным заказчикам, работающим в федеральном законе № 44, именно заказчикам федерального уровня, обязательно указывать в своих договорах 30—50 процентов авансирования. Это стало очень серьёзной мерой.
И в этом же постановлении Правительства, что важно, была рекомендация региональным властям тоже рассмотреть возможность применения доли авансирования от 30 до 50 процентов. Вы знаете, я могу сказать, что петербургским предпринимателям повезло в целом, в Санкт-Петербурге эта рекомендация выдерживается. Но я провёл мониторинг перед нашей сегодняшней встречей: в Северо-Западном федеральном округе и в других регионах, к сожалению, ситуация отличается, она отличная не в лучшую сторону. Поэтому хотелось бы попросить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать рекомендацию Правительства нашей страны к руководству, к главам субъектов относительно применения в рамках заключаемых государственных контрактов, в рамках бюджетов регионов также указывать долю авансирования от 30 до 50 процентов. Применительно к текущему моменту времени это будет залогом выполнения своевременных, качественных, а главное, бесперебойных обязательств, взятых на себя со стороны предпринимателей.
Мы искренне рассчитываем, Владимир Владимирович, на Вашу поддержку в этих вопросах.
Спасибо Вам за внимание.
В.Путин: Андрей Рэмович, насколько это реалистично, чтобы прямо в контрактах в регионах указывали вот эту долю авансирования?
А.Белоусов: Уже давали рекомендации регионам, как поступать. Российская Федерация так делает, рекомендовать регионам — это можно делать, мы считаем, что это делать было бы правильным. Но предписывать регионам такие действия мы просто не можем в силу разграничения полномочий. Но в принципе морально мы здесь на стороне бизнеса и соответствующие рекомендации регионам давали.
Что касается Федерального закона № 223, то здесь есть принципиальное отличие отношений, связанных с государственными контрактами, где одной стороной является государство или заказчик, представляющий государство, с другой стороны — частный подрядчик. Там можно вписать нормы, связанные с возможностью переуступки прав требования, то есть с факторингом. В 223-м [ФЗ] — в обычных, гражданских контрактах, которые заключаются компанией с госучастием с соответствующими частными подрядчиками, – мы юридически не видим такой возможности им предписывать обязательность переуступки прав требований. Это можно делать только через директивы.
Директивы такие были направлены компаниям. Мы с Дмитрием Вячеславовичем [Пановым] эту тему обсуждали. Я просто сейчас дам команду провести мониторинг по госкорпорациям, как исполняются эти директивы – они носили тоже рекомендательный характер, и посмотрим дальше следующие шаги.
В принципе проблема такая есть, она связана с тем, что некоторые компании, скажем так, не очень добросовестно оплачивают продукцию по заключённым контрактам, и поставщики нуждаются в том, чтобы переуступать, получить кредиты под эти заключённые контракты. Поэтому тема есть такая, мы ещё поработаем с Дмитрием Вячеславовичем.
В.Путин: Участниками этого процесса банки там выступают по факту, да?
А.Белоусов: Да. Банки становятся важнейшими посредниками между поставщиком и самой компанией, и в этом вся проблема. И всё это, естественно, ещё нагружается процентными ставками.
В.Путин: Да. И конечная цена получается поменьше для поставщиков. Они частично забирают же эти деньги.
Д.Панов: Это, конечно, да. Но дело всё в том, что, если бы исполнители работ получили свои средства как раз в рамках факторинга, они могли бы взять ещё дополнительно контракты. Потому что сейчас некоторые предприятия работают в три смены, а предприниматели могли бы взять больше заказов, у них бы появилась эта возможность. А в текущий момент времени для нашей страны и для предпринимателей это очень важно.
В.Путин: Вот Андрей Рэмович сказал об этом. Посмотрим. Мы понимаем целесообразность движения в этом направлении.
Ведь не случайно вопрос сформулирован так: можем ли мы указывать, насколько это реалистично – регионы заставить прямо в контракты это вносить? Это невозможно сделать, но рекомендовать мы можем и будем работать с регионами на этот счёт. Здесь, конечно, очень важна самодостаточность этих регионов, их финансовое состояние.
А.Репик: Владимир Владимирович, если Вы рекомендуете, я уверен, что, здесь у нас огромное количество глав субъектов, они это услышат.
В.Путин: Во всяком случае, я хочу, чтобы нас коллеги услышали в том смысле, что это пойдёт на пользу тем компаниям, которые в регионах работают, и в конечном счёте будет развивать финансовую базу самих регионов. Надеюсь, что коллеги отреагируют. Мы по линии Администрации ещё поработаем с регионами.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, у нас в преддверии питерского форума стоит вопрос о максимально активной работе по привлечению инвесторов из дружественных стран. Наш бизнес-посол «Деловой России» в Азербайджане – компания «ОКСО» занимается крупными инфраструктурными проектами – Юрий Данилов хотел обратить внимание на некоторые сложности для иностранных инвесторов.
Ю.Данилов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте! Уважаемые коллеги!
Совсем скоро пройдёт Петербургский международный экономический форум, на который приедет очень много наших иностранных партнёров. В связи с этим как раз стоит вопрос: как стимулировать инвесторов из дружественных стран?
На сегодняшний день иностранные инвесторы по общим правилам могут получить визу максимально сроком на один год. Есть и другие ограничения: [например,] иностранный гражданин не может находиться на территории России более 90 и 180 дней в году. Многие инвесторы из дружественных стран, таких как Китай, Индия, стран Персидского залива, проявляют высокий интерес к проектам российских регионов, которые требуют значительных временных затрат.
Владимир Владимирович, мы предлагаем ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия три года с возможностью дальнейшего продления.
Очень важно также предусмотреть возможность осуществления трудовой деятельности в России для того, чтобы инвестор мог сам контролировать свои проекты. Как сегодня сказал Алексей Евгеньевич [Репик], предприниматель должен находиться со своим коллективом, а не наблюдать его извне и со стороны.
Дополнительно предлагаю упростить процедуры для специалистов высокой квалификации, которые будут участвовать или участвуют в данных проектах: сократить для них сроки выдачи виз и получения разрешения на работу, сократить частоту прохождения медосмотров для специалистов и членов их семей.
Владимир Владимирович, прошу поддержать данные инициативы и благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Юрий Вячеславович, не поверите: буквально два дня назад разговаривал с Министром иностранных дел [Сергеем Лавровым] на этот счёт применительно к разным регионам мира, [по поводу] введения, может быть, даже безвизового режима для кого-то. Он мне сразу говорит: а мы же за это денежки получаем, кто нам компенсирует выпадающие? Но я думаю, что мы…
Ю.Данилов: Давайте побольше с них брать.
А.Репик: Ну да, либо побольше брать.
Ю.Данилов: За долгосрочную визу побольше брать.
В.Путин: Можно. Я хочу, чтобы вы знали: я полностью на вашей стороне.
Обычная практика – это взаимность. Но мы сегодня живём в особых условиях, и здесь нам нужно думать не о взаимности в классическом смысле этого слова, а о целесообразности для страны при любом нашем действии. Поэтому мы поработаем обязательно на этот счёт. Министерство иностранных дел такое поручение имеет, и правоохранительные, и специальные службы — так чтобы здесь все коллеги поучаствовали и приняли взвешенное решение. Это касается различных медосмотров. По поводу медосмотров: там уже многократно, много лет эти вопросы ставятся, и здесь тоже нужно с учётом здравого смысла подходить к этому. Я сейчас не буду в деталях [говорить], они такие, не очень, может быть, «лицеприятные» вопросы.
Поэтому всё должно быть в рамках здравого смысла и целесообразности для нашей страны по всем направлениям. Есть над чем поработать, и мы будем этим заниматься.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы сегодня сказали о важности и восстановления, и развития экономической активности в наших новых регионах, поэтому, мне кажется, если сейчас не дать включиться… У нас во всех новых регионах есть коллеги, здесь они на связи. Я предлагаю Луганск включить. Сергей Александрович Горохов, Вы на связи?
С.Горохов: Да, на связи.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники форума!
Сергей Горохов, председатель совета директоров группы компаний «Маршал» и Луганского завода трубопроводной арматуры.
В начале выступления, Владимир Владимирович, хотел бы Вас поблагодарить. Еще 24 февраля 2021 года в Вашу приёмную в Москве мною было передано коллективное обращение от сотрудников завода «Маршал», на тот момент уже граждан Российской Федерации, с просьбой дать поручение Правительству разработать нормативно-правовые акты, приравнивавшие к российским товаропроизводителям предприятия, находившиеся на территориях Луганской и Донецкой народных республик. 15 ноября [2021 года] Вы подписали данный Указ [№ 657]. Огромное за это Вам спасибо.
Жизнь продолжается дальше. Вы прекрасно знаете о том, что предприятия работают здесь, мягко говоря, в непростых условиях. На данный момент в Государственной Думе находится законопроект о создании свободной экономической зоны на территориях Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей, внесённый Правительством. В настоящее время этот законопроект прошёл первое чтение и ожидает внесения поправок до 16 июня текущего года. Но даже если он будет принят в ближайшее время, то в законную силу он вступит только с 1 января 2024 года.
Владимир Владимирович, этот законопроект нужно принимать, и чтобы он вступил в силу в кратчайшее время. У нас с января текущего года страховые взносы выросли в два раза. Без этого законопроекта очень сложно говорить о привлечении инвестиций местными предприятиями, которые будут направлены на модернизацию существующих производств, создание новых предприятий, развитие промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры.
Мы знаем, какие Вы давали поручения и как это быстро и качественно было сделано в Крыму. Поэтому обращаемся к Вам с просьбой дать соответствующее поручение, чтобы в кратчайшие сроки принять этот законопроект, а самое главное, чтобы он вступил в силу ранее указанной даты, то есть до наступления 2024 года.
Большое спасибо за внимание.
В.Путин: Вопрос очень важный. Полностью согласен с постановкой вопроса и с формулировками. Вы вспомнили – и это справедливо – о том, как мы решали подобные вопросы в Крыму и Севастополе. По этому же пути идём в данном случае и в новых субъектах Федерации, тем более что эта практика себя оправдала.
Но, действительно, там регионы перешли на наши стандарты, в том числе по страховым взносам – они увеличились, Вы прямо в точку попали. Нужно, чтобы экономика адаптировалась как можно быстрее. Я сейчас не буду повторять, Вы знаете даже лучше, чем я, о проблемах, которые там возникают по целому ряду обстоятельств. Поэтому нужно, чтобы этот закон был принят как можно быстрее – после первого чтения можно и второе, и третье быстро провести – и чтобы вступил не с 1 января.
Правительство, конечно, должно поработать на этот счёт. Попрошу депутатов Госдумы, переговорю сегодня с Вячеславом Викторовичем Володиным, чтобы он с коллегами тоже поработал и чтобы закон был принят и вступил как можно раньше в силу. Постараемся всё это сделать.
Вам хочу пожелать удачи – и Вам, и всем тем, кто работает не только на вашем предприятии, а вообще в Луганске, в Донецке, в Новороссии. Я уже говорил и ещё раз хочу подчеркнуть: когда я был, всё выглядит очень скромно, но очень достойно, ухоженно. Честно говоря, даже не ожидал. Это благодаря людям, которые там живут, работают, благодаря управленческой команде. Так что всего самого доброго. С депутатами и с Правительством обязательно переговорю.
С.Горохов: Большое спасибо.
А.Репик: Вы говорили сегодня в своём вступительном слове, что обязательно нужно поговорить об актуальности экологической повестки. Здесь с нами Александр Кобенко, это крупнейшее предприятие на рынке сбора и переработки промышленных отходов.
Александр, Вы хотели выступить с инициативой по стимулированию сбора.
А.Кобенко: Спасибо, Алексей Евгеньевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Я сейчас расскажу о нашей инициативе, но сначала хотел поблагодарить Вас за поддержку вопроса прошлого года. Вы поддержали возобновление утилизации старых автомобилей. Уверен, что с восстановлением автомобильного рынка мы сможем эту задачу полноценно реализовать.
Сегодняшнее наше предложение касается стимулирования вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот для того, чтобы дополнительно загрузить наши промышленные предприятия. Сегодня переработчикам остро не хватает вторичного сырья — например, моему коллеге, ранее выступавшему Ивану Ивановичу Демченко. Он постоянно решает задачу по обеспечению своих предприятий ломом чёрных металлов. У нас как у крупных переработчиков цветного лома такая же проблема по лому алюминия, меди, других групп цветных металлов.
Мы прекрасно понимаем, что использование вторичного сырья значительно удешевляет себестоимость и в конечном итоге цену продукции. Это катанка, арматура. Это те вопросы, которые сегодня ставят перед нами строители, говоря о том, что, конечно, цену на конечную продукцию нужно снижать. При этом 50 процентов сбора лома в нашей стране да и во всём мире обеспечивают физические лица. И одним из барьеров для увеличения объёмов заготовки является НДФЛ с продажи отходов.
Я хотел бы обратить внимание, что, когда мы покупаем любой товар, который со временем приходит в негодность и может быть сдан как вторичный ресурс, гражданин уже уплачивает НДС. То есть он уже уплачивает за товар гораздо больше, чем та сумма, за которую он может потом продать его как образовавшийся отход или вторичный ресурс. В этой связи экономическая выгода как таковая у того лица, который продаёт этот отход, она отсутствует, то есть он купил дороже, чем продал.
И, по сути, мы считаем, что этот НДФЛ — это налог на ответственное обращение с отходами. При этом во всём мире ответственное обращение с отходами стимулируется за счёт обнуления налога на доходы физических лиц от продажи отходов. Мы бы хотели такую инициативу предложить в нашей стране. При этом важно отметить, что сегодня сборы НДФЛ по данной статье практически равны нулю, то есть сегодня мы НДФЛ по данной статье и не собираем, у нас выпадающих доходов как таковых, когда мы говорим про такую чувствительную тему, как налоги, по этому направлению у нас нет.
При этом, Владимир Владимирович, с 2019 года идёт эксперимент по макулатуре. Там отменили НДФЛ с 2019 года, и за этот период времени мы видим, что 65 процентов отходов по бумаге и макулатуре возвращается во вторичный оборот. Это серьёзная загрузка для нашей промышленности, и прирост за период эксперимента составил 15 процентов. Я бы хотел сказать, что от реализации данной инициативы, от обнуления НДФЛ, мы бы получили — и государство, и бизнес — серьёзные дополнительные эффекты.
Во-первых, увеличение сбора отходов по отдельным фракциям позволяет существенно сократить, с одной стороны, экологическую нагрузку, а с другой стороны, прямые расходы бюджета на создание инфраструктуры и её поддержание. Просто нам нужно будет меньше полигонов, меньше сортировочных комплексов и так далее.
Во-вторых, мы понимаем, что за счёт переработки мы получим существенный рост налогов по цепочке добавленной стоимости, по переработке. Наши экспертные расчёты показывают, что эта цифра — не менее 60 миллиардов рублей в год дополнительных налогов за счёт занятости, за счёт переработки – только по переработке ломов металлов.
Третья задача, очень важная — это возможность «обеления» рынка вторичных материалов. Мы понимаем, что он сегодня непрозрачный. Нам крайне важно снизить давление на рынок со стороны нелегальных приёмных пунктов. В этом направлении мы ведём очень системную работу. Я хочу поблагодарить Государственную Думу — недавно в третьем чтении был принят законопроект о переходе на безналичные расчёты за лом чёрных и цветных металлов. С нашей точки зрения, эффект от данной работы будет, если одновременно будет принято решение по отмене НДФЛ.
Владимир Владимирович, кроме того, снижение, отмена НДФЛ позволит ускорить реализацию реформы по твёрдым коммунальным отходам, по реформе расширенной ответственности производителей. Это очень важно. Мы предлагаем такую отмену произвести на период реализации реформы, то есть до 2030 года. С учётом того что мы абсолютно уверены в экономическом эффекте, который принесёт это решение, мы готовы предложить реализацию пилотного проекта на примере двух-трёх регионов, для того чтобы показать экономический эффект.
Просим поддержать.
В.Путин: Да. Александр Владимирович, честно скажу, я не очень чувствую здесь то, о чём Вы говорите. Вы сказали, что люди НДФЛ практически не платят, потому что доходов государства от НДФЛ нет. А в чём тогда смысл его отмены?
А.Кобенко: Мы хотим простимулировать людей, чтобы не было никаких ограничений, для того чтобы они могли сдавать большие объёмы.
В.Путин: И больше заработать.
А.Кобенко: Больше зарабатывать.
В.Путин: Если посчитать стоимость лома и «выхлоп», извините за моветон, от обнуления НДФЛ, они десятками тонн должны сдавать, чтобы почувствовать экономический эффект при отмене НДФЛ, да?
А.Кобенко: Владимир Владимирович, результат по макулатуре, там ещё меньше цифры, он показывает, что эта история приводит к хорошим экономических эффектам.
В.Путин: Хорошо. Александр Владимирович, если Вы думаете, что это приведёт к нужным нам и нужным экономике и отрасли эффектам, давайте подумаем. Главное только, чтобы эта непрозрачность, о которой Вы сказали, не увеличилась хотя бы.
А.Кобенко: Наоборот, Владимир Владимирович, мы точно уверены в том, что за счёт такой отмены у нас не будет давления со стороны нелегальных приёмных пунктов.
В.Путин: Хорошо.
Александр Владимирович, кто у Вас партнёр в Правительстве по этому вопросу?
А.Кобенко: Министерство природных ресурсов и куратор реформы Виктория Валериевна Абрамченко полностью поддержат данное решение, и это идёт в контексте реализации реформы нацпроекта «Экология».
В.Путин: Хорошо, если они поддерживают. Хочу у Министра Мантурова тогда спросить: Вы как к этому относитесь?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы рассматриваем, не возражаем, поэтому с коллегами из депутатского корпуса, Совета Федерации сейчас находится вопрос в работе. С Минфином также, думаю, согласуем. В целом поддерживаем.
В.Путин: Антон Германович, а Вы?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, я по-минфиновски скажу. Всё-таки у нас есть уже меры, стимулирующие как раз сбор металлов, и есть специальный налоговый вычет по НДФЛ в размере 250 тысяч рублей за налоговый период. То есть можно сдать металлолом в месяц примерно на 21 тысячу рублей и не платить НДФЛ.
Вопрос: о каких объёмах, Вы абсолютно справедливо спрашиваете, тогда идёт речь? Если объём уплаты НДФЛ больше 250 тысяч в год, тогда это уже хороший бизнес. Поэтому мы всегда очень осторожно относимся к такой инициативе, мы её неоднократно с депутатами проговаривали.
Что касается макулатуры, здесь приводился пример, то речь идёт о макулатуре, которая использовалась для личного пользования, не в промышленных масштабах: накопил газеты, пошёл, отнёс и так далее. То есть так написано в налоговом законодательстве.
Поэтому мы бы считали, здесь очень аккуратно нужно с тем, чтобы это не было налоговой лазейкой для сдатчиков металлолома.
Спасибо.
В.Путин: Викторию Валериевну попрошу. Она как вице-премьер, который за эту сферу отвечает, непосредственно с коллегами ещё проработает этот вопрос, хорошо?
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, я думаю, что нам уже пора потихонечку идти к завершению, но у нас там сидит огромная аудитория, на Делегатской [улице], в нашем основном зале. Если не возражаете, дадим им слово.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Репик: Спасибо.
Тогда попрошу включить Делегатскую. У нас там есть записавшиеся, не знаю, с кого даже начнём. Например, у нас Мирзоян Роберт Георгиевич. Есть у нас Мирзоян из записавшихся?
Р.Мирзоян: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Мирзоян Роберт, группа компаний «Russ Outdoor» – оператор наружной рекламы.
За последний год наш рынок покинуло много западных брендов, что привело к сокращению рекламных бюджетов в наружной рекламе. Вместе с этим стали появляться наши, российские бренды, но в период становления им не хватает бюджетов на продвижение своей продукции в рекламе.
Если говорить о внешнем контуре, благодаря Российскому экспортному центру и программам, которые они ведут, [бренд] «Сделано в России» развивается. Но внутри России на самом деле требуются дополнительные меры для наших, российских брендов.
В качестве меры поддержки предлагаем предоставлять субсидированные кредиты для наружной рекламы по льготным тарифам. Актуальность данной меры мы видим на примере конкурса наших российских брендов, который проводится Агентством стратегических инициатив. Подано порядка пяти тысяч заявок, но только победителям будет предоставляться наша рекламная поддержка.
Владимир Владимирович, просим поддержать наши бренды и поддержать данную меру.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Я и сам уже говорил об этом в своих публичных выступлениях, что у нас и появляются, и будут появляться наши новые, именно российские бренды, и мы должны их поддерживать, в том числе поддерживать в продвижении продукции. Давайте посмотрим: если Вы полагаете, что здесь нужна какая-то дополнительная поддержка в виде льготных кредитов с соответствующими субсидируемыми ставками, можно это сделать. Надо посмотреть из средств, которые уже имеются в рамках Министерства промышленности.
(Обращаясь к Д.Мантурову.) Денис Валентинович, есть у вас там на этот счёт какие-то соображения?
(Обращаясь к Р.Мирзояну.) Спасибо большое за Ваше предложение.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы в прошлом году аналогичную работу провели с рядом отраслей промышленности, в частности по косметической и бытовой химии. Там порядка 500 миллионов рублей выделялось, это как разовая мера по прошлому году, для съёмки роликов по телевидению. В части наружной рекламы мы такую работу не проводили, это потребует, конечно же, дополнительных средств. Мы возьмём в проработку, Владимир Владимирович, посмотрим. Сказать, что в этом году точно смогли бы реализовать эту меру, наверное, вряд ли, потому что процедура потребует согласования, поиска, но тем не менее отработаем и Вам доложим.
В.Путин: Посмотрите, пожалуйста. Здесь нужно совместить все интересы: и тех компаний, которые рекламой занимаются, и тех, которые продвигают свою продукцию, насколько для них это важно, насколько для них это интересно. Вы говорили сейчас о поддержке, речь шла о телевизионной рекламе. Но насколько для них, для производителей наших брендов, важна эта внешняя реклама? Посмотрите, пожалуйста, проработайте и потом доложите.
Спасибо.
А.Репик: Ещё был, я знаю точно, вопрос по поводу российского инжиниринга. Потому что нам очень обидно, когда иностранные инжиниринговые компании привлекаются здесь к реализации больших проектов, они и оборудование «напихивают» в основном своё, это понятно.
Кириллова Наталья Лимовна просила слово, с Делегатской.
Н.Кириллова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Наталья Кириллова, я руководитель рабочей группы по импортозамещению «Деловой России» и генеральный директор группы компаний «Перманент». Мы работаем уже 30 лет на рынке промышленного инжиниринга.
Владимир Владимирович, говорят, надо начинать с главного. Мы просим разработать программу, а точнее, федеральный проект развития отечественного инжиниринга.
Почему мы обращаемся с данным предложением? Инжиниринг является важным звеном при переходе нашей, российской промышленности на отечественные технологии. Традиционно рынок промышленного инжиниринга в большей мере занимали западные компании, к нам через них поступали иностранные технологии, оборудование.
Сейчас у российского инжиниринга есть хороший шанс занять достойное место на этом стратегически важном рынке. И здесь речь идёт даже не столько о деньгах, хотя рынок промышленного инжиниринга, EPC-контрактов — это проектирование, строительство и поставка оборудования — в последние годы оценивается около одного триллиона рублей в год.
Но, на наш взгляд, более важным вопросом является промышленное развитие нашей страны и технологическая безопасность. Ведь если проект реализуется под флагом российского инжиниринга, то туда в большей мере, по максимуму включаются наши, российские технологии, российское оборудование и услуги.
Владимир Владимирович, в федеральный проект мы могли бы погрузить меры поддержки, которые помогут нашим инжиниринговым компаниям по максимуму использовать свой потенциал и участвовать в максимальном количестве промышленных проектов.
Только маленький пример. Нам крайне необходим механизм, который позволит инжиниринговым компаниям получать кредиты под залог требования выручки по контракту. Заказчики платят в основном после реализации проекта. Сейчас мы не можем получить кредиты в банках, потому что у нас нет твёрдых залогов, которые банки обычно хотят видеть: промышленные сооружения, оборудование.
Я хочу отметить, что мы чувствуем поддержку и Правительства Российской Федерации, и Минпромторга России, которое является профильным министерством, которое занимается поддержкой инжиниринга. Но до федерального проекта развития отечественного инжиниринга мы пока не дошли. Очень просим поддержать, Владимир Владимирович. Российский инжиниринг не подведёт.
Благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Я, во-первых, не сомневаюсь, что не подведёт. Во-вторых, считаю, что Вы абсолютно правы, когда говорите о том, что эта проблема комплексная.
Понятно, мы сейчас только это обсуждали: когда иностранцы приходят, они, конечно, тащат всё своё. Почему? Потому что у них свой бизнес существует побочный, когда они от объёма затащенной сюда продукции различных отраслей просто получают [доходы] – они сидят там, в этом бизнесе, совместно. Я знаю об этом, это очевидная вещь.
А наши инжиниринговые компании, особенно в сегодняшних условиях, прежде всего будут ориентироваться на наших производителей. Это, безусловно, комплексная программа, связанная с различными техническими требованиями и так далее. Над этим, безусловно, надо работать. Кроме того, что работает Министерство промышленности и торговли, нужно обязательно подключать сюда и другие ведомства. И такое поручение будет сформулировано в том числе зампредседателя Правительства [Марату] Хуснуллину, потому что там значительная часть работ в строительстве, конечно. Я знаю, что Марат Шакирзянович в целом поддерживает это движение.
А.Репик: На Делегатской – я уже не вижу, кто… Алгинин, мне пишут, Владимир Иванович с нами?
В.Алгинин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Алгинин Владимир Иванович, компания «Август», производители средств защиты растений.
Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке в России были введены антидемпинговые пошлины в отношении гербицидов происхождением из Европейского союза. За период действия данных пошлин в России построено три новых завода по производству средств защиты растений совокупной мощностью 130 тысяч тонн. Инвестиции в производство данных предприятий составили более 20 миллиардов рублей. На сегодня в Российской Федерации общие мощности по производству средств защиты растений российских компаний составляют 380 тысяч тонн в год, что позволяет в полном объёме обеспечить Российскую Федерацию средствами защиты растений.
Российские компании сегодня предлагают обеспечить в полном объёме потребителей Российской Федерации средствами защиты растений высочайшего качества.
Хотелось бы попросить, Владимир Владимирович, в рамках поддержки наших предприятий ввести квоты на ввоз в Российскую Федерацию средств защиты растений по импорту. Эта мера позволит поддержать наши предприятия, дать возможность увеличить рабочие места и перечислять налоги в бюджет.
Спасибо. Прошу нас поддержать.
В.Путин: Да, я всегда за такие предложения, за их реализацию. Но, конечно, мы должны проработать это в профильных ведомствах, прежде всего в Минсельхозе, с тем чтобы наши сельхозпроизводители не пострадали. Я услышал, что Вы полностью уже обеспечиваете все наши сельхозпредприятия средствами защиты растений, и это очень хорошо, это вообще огромное движение вперёд. Но они разные, эти средства защиты, поэтому я обязательно с Дмитрием Николаевичем Патрушевым переговорю и с другими профильными ведомствами. Ваш вопрос не повиснет в воздухе, и, если действительно наши производители в состоянии всё сделать сами, мы найдём способ нашего взаимодействия с правилами ВТО и поддержим наших производителей.
В.Алгинин: Спасибо, Владимир Владимирович, мы не подведём.
В.Путин: Главное, чтобы сельхозпроизводителям это пошло на пользу.
А.Репик: У нас очень просит [слова], хотя бы для короткого комментария, бизнес-посол «Деловой России» в Грузии Роман Бокерия.
Р.Бокерия Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Огромное спасибо за эту возможность поблагодарить Вас лично от «Деловой России». Меня зовут Роман Бокерия, недавно меня избрали в генеральный совет «Деловой России», где я представляю нашу компанию «Московский Бизнес Брокеридж». А также я являюсь бизнес-послом в Грузии в рамках деятельности «Деловой России». Хотел поблагодарить Вас за Ваше решение о возобновлении прямых авиасообщений и безвизового режима между Россией и Грузией. Я, наверное, как никто другой понимаю, насколько важно для граждан России и Грузии иметь возможность прямых полётов.
Поэтому ещё раз огромное Вам спасибо.
В.Путин: Представьте себе, я всегда стараюсь распределять всё положительное, что у нас происходит, между своими коллегами. Но в этом случае действительно это было моё решение и моё предложение даже. Связано это с целым рядом обстоятельств, в том числе и с сезоном отпусков. Хотелось поддержать людей, которые стремятся выстроить нормальные отношения с Россией в самой Грузии, и наш бизнес да и просто наших граждан, которые любят Грузию, хотят туда приехать, отдохнуть, соприкоснуться с грузинской природой, культурой, кухней и так далее.
Откровенно говоря, для меня была полной неожиданностью реакция, которая за этим последовала. Я думал, что все скажут: спасибо, хорошо. Нет, там какая-то поднялась совершенно непонятная буча по этому вопросу. Очень странно и, честно говорю, неожиданно. Я, когда смотрю со стороны, думаю: совсем спятили, что там у них происходит, непонятно.
Мне казалось, что грузинское руководство неоднократно ставило вопрос об отмене виз и возобновлении нормальных авиаперевозок. И мы сделали этот шаг навстречу. Но то, что происходит внутри страны, это не наше дело, пускай люди сами решают, по какому пути идти Грузии, как ей развиваться и так далее. Но мы готовы пройти свою часть пути, как я уже сказал, делаем шаги навстречу и будем делать дальше в зависимости от того, как на это будут реагировать наши партнёры. А то, что это пойдёт навстречу бизнесу, я не сомневался никогда. И мне очень приятно, что Вы это подтверждаете. Вам удачи.
А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.
Мы, мне кажется, уже действительно выбрали все возможные разрешённые лимиты времени. У нас, единственное, там, далеко-далеко, Хабаровск, у которого уже практически поздний вечер. Если позволите, Хабаровск попрошу включиться.
Д.Грось: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!
Приветствуем вас из наступившего завтра, у нас уже 27 мая на дворе, на Дальнем Востоке.
Я хочу сказать о том, что за последние годы государством принимаются значительные и, надо отметить, результативные меры по повышению спроса на первичном рынке жилья и, как следствие, по росту объёмов жилищного строительства. При этом льготная ипотека, лимиты по льготной ипотеке, которая на большей части территории страны составляет шесть миллионов рублей, позволяют большим семьям, в том числе многодетным семьям, приобретать только малогабаритные квартиры. Как следствие, даже с использованием ипотеки люди, купив такую квартиру, будут жить не совсем в комфортных условиях значительное количество времени.
Что с этим можно сделать? На наш взгляд, можно увеличить лимит по льготным ипотечным программам, увеличить лимит для многодетных семей, причём сделать это с привязкой к площади квартир: не просто поднять сумму, а сделать это с привязкой к площади квартир, а именно для квартир площадью больше 60 квадратных метров увеличить лимит до девяти миллионов, а площадью свыше 80 квадратных метров увеличить лимит до 12 миллионов рублей. Сделать это предлагаем на всей территории страны, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской областей, где уже действует лимит 12 миллионов на любую площадь квартир. В таких условиях многодетные семьи смогут позволить себе приобретение трёх-, четырёхкомнатной квартиры, а это, по сути, означает комфорт проживания.
И хорошей, на наш взгляд, дополнительной мерой к этому предложению могут быть кредитные каникулы на период отпуска по уходу за ребёнком для, соответственно, того родителя, семьи, по сути, для того родителя, который в этом отпуске находится.
Благодарю Вас за внимание, Владимир Владимирович. Надеемся на поддержку.
В.Путин: Спасибо большое.
Вы знаете, что в прошлом году мы достигли рекордных показателей по вводу жилья, рекордных. По-моему, такого объёма ввода ещё не было. Мы, безусловно, будем стремиться к тому, чтобы сохранить эти темпы и эти объёмы. Многократно обсуждаем все инструменты, которые приводят к такому результату. Мы все хорошо знаем о льготной ипотеке, которую продлеваем, сейчас не буду всё это перечислять, о многодетных семьях, о дальневосточниках, о молодых семьях и так далее. Вы сейчас сделали предложение, которое, безусловно, заслуживает того, чтобы его внимательно рассмотреть, и мы это обязательно сделаем. Это тоже такие предложения, такие инструменты, которые будут направлены на поддержание и строительной отрасли, и людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, тем более что речь идёт в данном случае о семьях, где воспитывается много детей, а это один из важнейших приоритетов страны.
Спасибо.
Д.Грось: Благодарю.
А.Репик: Пишет Ваш поклонник из Вологды, помните, иван-чай? Он говорит: «Если я не поделюсь с Владимиром Владимировичем, на 30 секунд, своим успехом после предыдущей встречи, форум пройдёт бессмысленно».
Вологда, у вас буквально 30 секунд, потому что нужно уже заканчивать.
А.Хлынов: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Мы с Вами общались по поводу развития отрасли производства иван-чая в прошлом году на форуме «Сильные идеи для нового времени». Скажите, пожалуйста, получилось ли у Вас его попробовать и как он Вам на вкус?
В.Путин: Попробовать удалось. Спасибо большое. То, чем занимается господин Репик Алексей Евгеньевич, это называется скрытая реклама. Но мы тем не менее приветствуем, все собравшиеся здесь, хотя каждый из собравшихся мог бы прорекламировать то, чем он занимается.
Но Вы занимаетесь очень важным и полезным делом, и поэтому никто из присутствующих здесь коллег и участвующих в нашем сегодняшнем мероприятии, естественно, не против того, о чём мы сейчас говорим. Мы все чай любим, в том числе и Ваш иван-чай, и надеюсь, что Вы вместе со всеми вашими партнёрами будете процветать, а все любители чая будут наслаждаться Вашим замечательным напитком.
Спасибо Вам большое за то, что Вы сказали, и желаю Вам успехов.
А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.
Извиняюсь, сам, честно скажу, обещаю тоже попробовать.
Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за участие в форуме. У нас список вопросов, конечно, гораздо шире. Но если позволите, предложения, которые не успели сегодня озвучить, мы Вам в письменном виде направим.
Если можно, в честь сегодняшнего праздника, может быть, попросим сделать совместную фотографию.
В.Путин: Да, конечно.
Я хочу обратиться ко всем участникам нашего мероприятия и сказать, что в начале нашей встречи, в своих вступительных словах, я сказал несколько комплиментарных фраз в адрес российского предпринимательства, и они не пустые, реально.
Уверен, что многие люди и в нашей стране, и я знаю, что многие за рубежом – и простые граждане иностранных государств, и политические деятели, экономисты – просто удивлены тем, что происходит в российской экономике. Говорю это не понаслышке, я знаю, так и есть.
В значительной степени всё, что происходит положительного в этой сфере – а она крайне нужна для страны, та тенденция, которая вами создана, – всё, что происходит в этой области, достигнуто благодаря вашим усилиям и усилиям ваших трудовых коллективов.
Ещё раз вам большое спасибо и поздравляю вас с праздником!
Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 мая 2023 > № 4381384
Владимир Путин, Алексей Репик
Виктория Абрамченко приняла участие в пленарном заседании X Невского международного экологического конгресса
Из стенограммы:
Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники и гости юбилейного Невского экологического конгресса!
Сегодня в рамках пленарного заседания мы обсуждаем тему совместимости человека и планеты.
Возможно ли такое взаимодействие, при котором развитие экономик и технический прогресс не приводят к экологическим катастрофам и необратимым изменениям?
Каждый человек на планете имеет право на здоровую среду для жизни, чистые воздух, воду и почву.
Но если это право человека, то почему происходит загрязнение окружающей среды, деградация экосистем и сокращение биоразнообразия?
Ответ очевиден.
Во-первых, ускоренное промышленное производство, необходимое для обеспечения темпов экономического роста развитых стран, приводит к кратному увеличению использования природных ресурсов. Причём на всех континентах.
Во-вторых, ежегодно растёт потребление товаров и связанный с этим объём отходов производства и потребления.
В-третьих, климат на планете меняется быстрее, чем человечество успевает принять меры по сдерживанию глобального потепления и адаптироваться к неизбежным изменениям.
Остановлюсь на ключевых экологических вызовах, с которыми сталкивается мир из-за деятельности человека.
Первый касается экологического благополучия Мирового океана и источников пресной воды.
Напомню, запасы пресной воды на планете не превышают 3% и они не в полном объёме пригодны для хозяйственно-бытовых нужд. Чистая питьевая вода становится важнейшим мировым стратегическим ресурсом.
Основными причинами сокращения запасов пресной воды и загрязнения водных объектов по всему миру учёные называют индустриализацию планеты, рост численности населения, а также увеличение числа гидротехнических сооружений.
В числе примеров пострадавших объектов – озеро Чад в Африке, которое потеряло 95% своего объёма, или Аральское море, практически высохшее более 10 лет назад.
Очень важно выделить проблему влияния микропластика на загрязнение Мирового океана. Фотографии дельфина или тюленя, запутавшегося в сетях, или погибшего альбатроса, желудок которого заполнен пластиковыми отходами, шокируют.
Как и многие другие загрязнители, пластиковый мусор – это трансграничная экологическая проблема.
Ежегодно в океан попадает до 12 млн т пластиковых отходов, что эквивалентно заполнению одного мусоровоза каждую минуту.
Как показывают новые исследования, около 80% плавучего мусора составляет пластик, который практически не разлагается со временем, а только распадается на микрочастицы.
Россия принимает активное участие в подготовке международного договора о борьбе с загрязнением пластмассами, в том числе в морской среде, вторая сессия обсуждения которого состоится 29 мая.
При этом мы занимаем взвешенную позицию. Понимая, что отказаться от применения пластика в таких сферах, как медицина, промышленная безопасность или ЖКХ, невозможно.
В этой связи мы не поддерживаем позицию западных стран об ограничении добычи первичного сырья. Считаем, что бороться нужно с трудноперерабатываемыми или неперерабатываемыми отходами.
В качестве основного национального инструмента должен применяться институт расширенной ответственности производителей, а также законодательные ограничения. Так, вместе с парламентом Правительство работает над установлением запрета использования одноразовой посуды, пакетов, сумок и мешков из различного вида пластика в пределах центральной экологической зоны Байкала.
Мы последовательно решаем задачу экологического оздоровления водных объектов и сокращения негативного влияния деятельности человека.
По итогам только прошлого года реализовано 22 тыс. мероприятий по очистке от мусора берегов водных объектов. Восстановлены сотни километров мелиоративных каналов и каналов-рыбоходов, очищены тысячи гектаров водной глади.
Построены или реконструированы 93 очистных сооружения на важнейшей водной артерии – реке Волге.
Внимание экологической реабилитации водных объектов уделяет Президент России Владимир Путин.
По поручению главы государства с 2025 года запустим единый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов. В проект войдёт весь бассейн Волги, а также реки Дон, Амур, Урал, Иртыш, Обь, Терек. Не забудем и о малых реках.
Решить проблему загрязнения водных объектов невозможно в одиночку. Только сплочённость стран в решении экологических вызовов может дать результат.
Вместе с Казахстаном работаем над сохранением и восстановлением экосистем бассейнов трансграничных рек Иртыш и Урал, а с Азербайджаном – реки Самур.
Продолжим работу по обеспечению справедливых принципов вододеления трансграничных рек, развитию информационного взаимодействия по экстренному загрязнению и паводкам.
В марте в Нью-Йорке прошла международная Водная конференция. Наша страна, среди прочего, внесла в повестку добровольное обязательство волонтёрских акций. У России здесь накоплен большой опыт: 8 миллионов наших граждан участвовали в очистке берегов от мусора.
Всецело поддерживаем Республику Таджикистан в её инициативах по водной проблематике и намерении провести в Душанбе в 2028 году вторую Водную конференцию в рамках Десятилетия действий по воде.
Другой важнейший и действенный международный институт в сфере экологии – БРИКС. Именно Россия в 2015 году, в период её председательства, предложила странам сотрудничать в области охраны окружающей среды.
Сейчас мы продолжаем продвижение российской инициативы «Платформа экологически чистых технологий БРИКС» и программы «Чистые реки БРИКС».
Второе направление, где особенно заметно влияние человека, касается состояния суши.
Одним из ключевых вызовов по праву можно назвать загрязнение планеты отходами производства и потребления.
Учёные говорят: чтобы обеспечить текущий образ жизни человечества и растущее потребление природных ресурсов, уже к 2050 году потребуются ресурсы трёх планет Земля.
Только в нашей стране ежегодно мы накапливаем более 8 млрд т отходов производства и потребления.
Полезная их часть должна перерабатываться и снижать потребление природных ресурсов. Поэтому уже год мы реализуем проект по переходу на экономику замкнутого цикла. Среди его задач – вовлечение в оборот полезных фракций из отходов строительства, сельского хозяйства и промышленности.
Цикличная экономика – это не только экологично, но и экономически выгодно. По оценкам международных экспертов, эта индустрия способна к 2025 году формировать до 1 трлн долларов США в год добавленной стоимости в мировой экономике.
Одновременно с этим решаем задачи ликвидации накопленного вреда. Внедряем эффективные технологии утилизации.
По всей территории бывшего Советского Союза брошены промышленные площадки с токсичными веществами.
В числе примеров – «Усольехимпром» в Иркутской области. Благодаря реализации таких масштабных проектов Россия наращивает уникальные экологические компетенции и готова экспортировать эти решения. Мы уже видим заинтересованность со стороны ряда стран СНГ в применении российских технологий ликвидации бывших промышленных гигантов.
Другие последствия деятельности человека на суше связаны с деградацией почв и опустыниванием. Общая площадь подверженных опустыниванию земель составляет более 3 млрд га. Это 40% продуктивной площади земного шара.
Данная экологическая проблема характерна практически для всех стран мира. В России сформирован уникальный опыт агроэкологических мероприятий.
До конца 2024 года будет создана национальная программа действий по борьбе с опустыниванием для 14 регионов нашей страны.
Под воздействием антропогенных процессов происходит и сокращение биоразнообразия, прежде всего из-за использования земель в хозяйственной деятельности, химического загрязнения и непосредственной добычи биоресурсов.
Согласно отчёту Межправительственной группы экспертов по биоразнообразию при ООН, приблизительно 25% видов находятся под угрозой исчезновения в большей части изученных групп животных и растений. По другим данным – 1 млн видов флоры и фауны.
Ключевыми решениями этого вызова становятся расширение объектов природного наследия и усиление их охраны, создание национальных и международных центров воспроизводства.
Благодаря таким мерам в России удалось увеличить численность амурского тигра на 40%, а дальневосточного леопарда – на 60%.
Особое внимание уделяем международному сотрудничеству на этом треке. С китайскими партнёрами договорились о создании трансграничного резервата «Земля больших кошек». С российской стороны в него войдут заповедник «Кедровая Падь» и национальный парк «Земля леопарда» в Приморье, с китайской – Северо-Восточный национальный парк тигра и леопарда.
С Монголией работаем по вопросам сохранения одной из редчайших кошек – снежного барса.
Уважаемые коллеги, особую роль международное сотрудничество имеет и при решении задач сокращения антропогенного воздействия на атмосферу.
По экспертным оценкам, 9 из 10 человек на планете живут в районах с повышенным загрязнением воздуха. Согласно оценкам ВОЗ, загрязнение атмосферного воздуха стало причиной преждевременной смерти 7 миллионов человек во всём мире.
Около 77% всех выбросов приходится на промышленные предприятия и ТЭК, а 23% – на транспорт. Поэтому необходим переход компаний на наилучшие доступные технологии, а в сфере транспорта – на его экологичные виды.
В федеральном проекте по улучшению качества воздуха мы предусматриваем меры экономического стимулирования экологической модернизации предприятий-загрязнителей и ужесточаем ответственность за опасные выбросы.
Президентом России поддержано установление ответственности в виде штрафов от оборота компаний.
Продолжаем работу и в рамках Монреальского протокола, направленного на защиту озонового слоя.
По данным национального кадастра за 2021 год, России удалось сократить выбросы парниковых газов почти на 46% по сравнению с 1990 годом.
Уважаемые коллеги, Россия продолжит своё развитие без ущерба окружающей среде. Это заложено во всех стратегических документах развития страны.
Наше государство занимает первое место в мире по площади, второе – по запасам пресной воды. Мы понимаем свою ответственность за сохранение этого уникального наследия.
В то же время мы обеспокоены использованием экологии как инструмента политического давления и экономических манипуляций. Так, экологические технологии и оборудование становятся для многих стран недоступными из-за политики санкционного давления, а через отдельные международные экологические организации создаются предпосылки для вмешательства во внутренние дела государств.
Этого нельзя допускать.
Экологические проблемы часто носят трансграничный характер, и решать их можно только сообща.
Призываю страны мира обеспечить равноправный доступ к зелёным технологиям и инструментам устойчивого развития. Мы против экологической дискриминации и открыты для диалога.
Коллеги, никому не удастся закрыться стеной от изменения климата или создать у себя экологический оазис.
Давайте не будем забывать, что другого дома у человечества, кроме нашей планеты, не будет.
Благодарю за внимание.
Россия. Весь мир. СЗФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 26 мая 2023 > № 4379568
Виктория Абрамченко
Казахстан не намерен вступать в союзные государства – Акорда
Пресс-секретарь президента объяснил его заявления в Москве.
Редакция Liter.kz
Пресс-секретарь президента Казахстана Руслан Желдибай рассказал о ключевом месседже главы государства на Евразийском экономическом союзе, который прошел в Москве, передает Liter.kz.
Как вы знаете, на днях глава государства принял участие во II Евразийском экономическом форуме в г.Москве. В ходе мероприятия президент сделал ряд заявлений, которые сегодня довольно широко обсуждаются экспертным сообществом. В этой связи хотелось бы отметить, что ключевой месседж главы государства заключался в том, что интеграция в рамках ЕАЭС может и должна идти исключительно по экономическому треку. Выход за его рамки нарушает цели, принципы и задачи уставных документов организации, - написал Желдибай на своей странице в Facebook.
По его словам, президент подчеркнул, что экономическая интеграция — это не самоцель, а одно из средств развития экономик и повышения благосостояния народов стран ЕАЭС.
То есть любые решения, принимаемые в рамках объединения, должны приносить результаты каждому отдельному его участнику и, прежде всего, гражданам всех государств ЕАЭС, - добавил пресс-секретарь президента.
Он отметил, что во время выступления Касым-Жомарт Токаев затронул вопрос так называемой разноуровневой интеграции.
Действительно, сегодня два участника ЕАЭС – Россия и Беларусь – демонстрируют более высокий и тесный уровень сближения. Это уникальный прецедент. Как отметил глава государства, по сути, речь идет об одном народе и государстве. И в этом ключе очень важно разделять инициативы в рамках двух интеграционных проектов, у которых абсолютно разные цели, - написал Желдибай. - Что касается нашей страны, то Казахстан не намерен и не планирует создавать или вступать в какие-либо союзные государства.
Что Токаев говорил на заседании ВЕЭС, можно прочитать здесь.
Взаимодействие стран «пятёрки» развивается по всем направлениям
Евразийский союз утверждается в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира.
Переговоры начались со встречи в узком составе, в которой приняли участие Президент России Владимир Путин, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Киргизии Садыр Жапаров и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович. В расширенном формате к заседанию по видеосвязи присоединился президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в качестве главы государства – наблюдателя при ЕАЭС. Кроме того, на переговорах выступили президент Азербайджана Ильхам Алиев и президент Таджикистана Эмомали Рахмон (участвовал по видеосвязи).
На встрече также присутствовали исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев и генеральный секретарь ШОС Чжан Мин.
По итогам заседания ВЕЭС был подписан пакет документов.
Подводя итог состоявшейся дискуссии, Владимир Путин отметил, что в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в узком составе стороны обменялись мнениями по важным аспектам деятельности межгосударственного объединения, наметили стратегические перспективы углубления интеграционного сотрудничества.
– Символично, что наша встреча проходит в канун празднования Дня Евразийского экономического союза (29 мая), учреждённого решением Высшего совета в прошлом году и знаменующего общую приверженность государств ЕврАзЭС дальнейшему развитию интеграции, – отметил Владимир Путин.
Он с удовлетворением отметил, что сотрудничество в рамках Евразийского союза продолжает укрепляться и это объединение последовательно утверждается в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира. При этом взаимодействие стран «пятёрки» неизменно выстраивается на принципах взаимной выгоды, учёта интересов друг друга и с ориентиром на обеспечение устойчивого экономического роста и улучшение благосостояния жителей всех наших государств.
– Именно на достижение этих ключевых целей направлены мероприятия, проводимые российским председательством в организациях ЕврАзЭС в текущем году, – подчеркнул Владимир Путин. – При этом мы совместно будем стремиться к тому, чтобы в рамках нашего объединения был достигнут одинаково высокий уровень развития. Ну, за Арменией нам сложно будет угнаться, у них рост ВВП составляет 12 с лишним процентов. Это очень высокий, серьёзный показатель.
По словам российского лидера, надо сделать так, чтобы граждане всех пяти стран, приезжая в другое государство Союза работать, учиться или вести бизнес, чувствовали себя комфортно, как дома. Добиваться этого можно, если поддерживать внутри Евразийского экономического союза реальную, стопроцентную свободу передвижения товаров, услуг, финансов и человеческого капитала, обеспечивать сопряжение конкурентных преимуществ наших государств. Как раз на это ориентированы новые базовые документы стратегического планирования ЕвраЗЭС, которые зададут основные векторы совместных действий на средне- и долгосрочную перспективу в горизонте до 2030 и 2045 годов.
– Работа над этими документами, охватывающими самый широкий спектр отраслей интеграции, уже ведётся, и мы предлагаем её активизировать, чтобы до конца года выйти на видимые, осязаемые результаты, – сообщил Владимир Путин. – И рассчитываю на то, что профильные ведомства наших стран будут действовать именно в таком ключе.
Что касается конкретных задач дальнейшего взаимодействия в рамках ЕврАзЭС, то, прежде всего, российский лидер отметил необходимость развития промышленной кооперации, увеличения количества новых совместных производств под общей торговой маркой «Сделано в ЕврАзЭС». Важно, чтобы такой новый бренд как можно скорее стал узнаваемым и завоевал популярность потребителей во всех наших странах, а «Евразийский знак качества» на товарах, изготовляемых на территории государств «пятёрки», означал соответствие продукции самым высоким стандартам.
– Разумеется, востребованы слаженные усилия по укреплению технологического суверенитета в системообразующих секторах экономики, по достижению подлинной технологической самодостаточности, – отметил Владимир Путин. – В практическом плане предложил бы согласовать и реализовать единые приоритеты технологической трансформации и инновационного сотрудничества, которые позволяли бы нашим странам не зависеть по критически значимым отраслям от иностранных технологий и компаний, тем более если мы встречаем определённые тенденции, связанные с ограничением сотрудничества со стороны других стран в этих отраслях. В этом же контексте можно было бы подумать над созданием евразийских технологических альянсов с подключением заинтересованных партнёров из третьих стран. Целью таких альянсов могла бы стать организация на территории наших государств новых наукоёмких высокотехнологичных производств.
На повестке дня и обеспечение цифрового суверенитета ЕврАзЭС. Владимир Путин напомнил, что процесс налаживания партнёрства «пятёрки» в ИТ-сфере Россия инициировала ещё в 2017 году. Важно, чтобы государства – члены союза сформировали единую цифровую экосистему, что подразумевало бы интеграцию национальных систем электронных государственных услуг и электронных правительств каждого из участников «пятёрки».
– Смею вас заверить, что Россия здесь продвинулась достаточно далеко и сделала очень хорошие заделы, – сообщил Владимир Путин.
И конечно, общие усилия должны быть направлены на упрочение финансового суверенитета ЕврАзЭС путём обеспечения устойчивой кредитно-банковской и расчётной инфраструктуры, развития и гармонизации евразийского финансового рынка. Тем самым будут созданы благоприятные условия для того, чтобы капиталы оставались в границах наших стран и инвестировались в дальнейшее укрепление экономик государств-членов. В этих целях, по словам российского лидера, было бы полезно учредить и Евразийское рейтинговое агентство, которое обеспечило бы наличие адекватного оценочного инструментария для обслуживания растущей экономической активности на территории Евразии. Здесь, конечно, нужны принципиальные подходы, жёсткие критерии и умение подчиняться этим критериям – сделать так, чтобы эта работа была абсолютно объективной, в этом вся её ценность. Если этого не будет, то тогда в этом просто нет смысла.
Президент России упомянул и о том, что в этом году российским председательством уделяется значительное внимание вопросам, связанным с изменением климата. Синхронизацией подходов «пятёрки» в области климатического регулирования мог бы заняться Климатический и экологический клуб ЕврАзЭС, в задачи которого входила бы реализация совместных научных исследований и разработок, внедрение «зелёных» технологий, достижение международного признания евразийских климатических инициатив, улучшение состояния водных экосистем, сохранение биологического разнообразия, геологоразведка и освоение недр, осуществление проектов по переработке мусора и многое другое.
Владимир Путин также обозначил новое и, как представляется, многообещающее направление совместной работы, предложив добавить к известным четырём свободам (передвижения товаров, услуг, финансов и человеческого капитала в рамках ЕврАзЭС) пятую – свободу знаний, которая реализовывалась бы на основе общих принципов и стандартов образования, здравоохранения и государственного управления.
– Это будет способствовать формированию и развитию общего культурного пространства и, если позволите, общей евразийской идеологии, – подчеркнул он. – Мы сейчас только в узком составе достаточно подробно и неформально об этом говорили – о том, насколько это важно для всех нас. Это особенно важно для молодых людей, молодого поколения.
Параллельно, по словам российского лидера, следовало бы активнее вести деятельность по популяризации нашего объединения, его достижений и возможностей для граждан государств-членов, гарантировать людям широкий доступ к достоверной информации об идущих интеграционных процессах, а также всемерно содействовать развитию туризма в рамках евразийского интеграционного контура, создавать сети новых туристических маршрутов.
Естественно, общей поддержки требует практика подготовки квалифицированных кадров и открытия новых рабочих мест в наиболее востребованных областях экономики. В этой связи, подчеркнул Владимир Путин, необходимо стремиться к координации национальных образовательных и научных программ, гармонизации требований к профессиям, выработке общих учебных и профессиональных стандартов, запуску совместных образовательных курсов и единых учебников по техническим и другим дисциплинам. Следует также развивать межвузовское сотрудничество, программы стажировок и академических обменов. При этом сведения о таких возможностях должны быть доступны учащимся из всех стран ЕврАзЭС.
Президент России отметил, что дальнейшее интеграционное строительство диктует необходимость укрепления, развития и модернизации созданных нами наднациональных инструментов и институтов, в первую очередь Экономической комиссии, которая должна быстро и адекватно реагировать на происходящие в мире изменения и принимать профессиональные решения, нацеленные на защиту наших общих интересов и продвижение взаимовыгодной интеграции.
По его словам, можно было бы подумать о том, чтобы наделить комиссию дополнительными полномочиями, но так, чтобы принцип консенсуса, заложенный в основу принятия всех ключевых решений в рамках ЕврАзЭС, оставался базовым, обеспечивая должное уважение к суверенитету каждой из стран – участниц союза и делая его ещё более привлекательным для наших потенциальных партнёров и участников.
– И конечно, ЕврАзЭС должен активно развивать отношения со странами, которые стремятся к равноправному, взаимовыгодному партнёрству, я имею в виду наших партнёров в Азии, в арабском мире, в Африке, в Латинской Америке, имею в виду сотрудничество с многосторонними объединениями, такими как Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и некоторые другие, – сказал Владимир Путин. – Важно продолжать формирование зон свободной торговли с заинтересованными странами и в том числе предложить им совместно использовать имеющуюся у участников «пятёрки» международную платёжную инфраструктуру в национальных валютах и цифровых валютах центральных банков.
Президент России поблагодарил всех руководителей стран – членов ЕврАзЭС за тесное взаимодействие и взаимную поддержку при решении стоящих перед объединением задач.
– Уверен, действуя и далее сообща и слаженно, мы будем добиваться, обязательно добьёмся новых весомых результатов в развитии интеграционного сотрудничества в интересах наших государств и народов.
Выступив накануне на пленарном заседании Евразийского экономического форума, Владимир Путин подчеркнул, что считает тему форума – «Евразийская интеграция в многополярном мире» – весьма актуальной. Она охватывает наиболее важные вопросы, стоящие сегодня перед Евразийским союзом и связанные с созданием благоприятных условий для экономик ЕврАзЭС и развития сотрудничества на всём пространстве Евразии.
– Мы видим, что на глобальной арене происходят действительно глубокие, фундаментальные перемены, – сказал Президент России. – Всё больше государств берёт курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития.
И все они, заявил российский лидер, выступают за построение новой, более справедливой архитектуры международных экономических отношений, стремятся конструктивно влиять на мировые процессы, расширять сеть партнёрских связей, основанных на взаимной выгоде, уважении и учёте интересов друг друга.
– Важно, что с этими подходами солидарны большинство участников международного общения, – подчеркнул Владимир Путин. – И это не пустые слова, так и есть на самом деле. Мы активно сотрудничаем с крупными международными объединениями, такими как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, с многосторонними организациями Латинской Америки и Африки.
И конечно же, таким курсом следует наша страна, принимающая этот форум, Российская Федерация, и все наши партнёры по Евразийскому экономическому союзу. Мы, безусловно, заинтересованы в честном, продуктивном, прагматичном взаимодействии.
– Все, кто поступает, думает и делает иначе, наносят ущерб мировой экономике, стреляют, по сути, себе в ногу и в ногу тем, кто пока ещё вынужден подчиняться их диктату, – подчеркнул Президент РФ. – И, кстати говоря, в этом смысле они только усиливают тот нисходящий тренд развития, своего собственного развития, о котором прямо пишут международные эксперты, в том числе и эксперты из Соединённых Штатов. Они такой своей экономической политикой только усиливают нисходящий тренд своего собственного развития. Но это их выбор, мы в любую секунду, в любой момент готовы сотрудничать со всеми, кто хочет работать с нами на тех принципах, о которых я только что сказал.
Владимир Мохов, «Красная звезда»
Укрепляя единое оборонное пространство
25 мая в Минске состоялось заседание Совета министров обороны стран – участниц Организации Договора о коллективной безопасности.
Главы оборонных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан обсудили вызовы и угрозы военной безопасности в регионах коллективной безопасности, вопросы совершенствования системы кризисного реагирования в формате организации. Мероприятие прошло под председательством министра обороны Республики Беларусь генерал-лейтенанта Виктора Хренина. Участие во встрече приняли генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов и начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.
Напомним, Совет министров обороны Организации Договора о коллективной безопасности является консультативным и исполнительным органом Организации по вопросам координации взаимодействия государств – членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества. В ходе прошедшего 25 мая в Минске пленарного заседания совета, как сообщил информационный портал минобороны Республики Беларусь, был рассмотрен и утверждён План совместной подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности на 2024 год, к наиболее значимым мероприятиям которого относятся совместные командно-штабные и специальные учения с Войсками (Коллективными силами) ОДКБ.
Утверждён Перечень мероприятий совместной подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ на период до 2030 года, который является основой для ежегодного планирования мероприятий совместной подготовки в рамках ОДКБ, осуществляемого Объединённым штабом ОДКБ во взаимодействии с Секретариатом ОДКБ, заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ.
Совет министров обороны также принял решение о внесении ряда изменений в План совместной подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ на 2023 год.
Главы оборонных ведомств утвердили Положение о запасах материальных средств для обеспечения формирований Войск (Коллективных сил) ОДКБ и методические документы межгосударственной системы каталогизации предметов снабжения вооружённых сил государств – членов организации.
Кроме того, Совет министров обороны решил представить Совету коллективной безопасности документы об учреждении медали «Вместе к миру» – для награждения лиц, внёсших вклад в миротворческую деятельность ОДКБ.
Перед началом мероприятия на площади Победы в Минске состоялась торжественная церемония, в ходе которой главы делегаций, участвующих в заседании Совета министров обороны ОДКБ, почтили память воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и возложили цветы к вечному огню у Монумента Победы.
В своём выступлении на заседании Совета министров обороны стран – участниц ОДКБ глава российского оборонного ведомства выделил наиболее актуальные проблемы, касающиеся текущей военно-политической ситуации и её развития. В частности, говоря об обстановке в регионах коллективной безопасности ОДКБ, генерал армии Сергей Шойгу обратил внимание на деструктивную деятельность США и их союзников по формированию очагов напряжённости у границ государств, входящих в организацию.
«Во многом согласен с прозвучавшими сегодня оценками военно-политической обстановки в регионах коллективной безопасности ОДКБ, – отметил, в частности, Сергей Шойгу. – Ситуация в них остаётся крайне неустойчивой, требует нашего пристального внимания и постоянного контроля. Негативное влияние оказывает деструктивная деятельность США и их союзников по формированию очагов напряжённости у границ государств ОДКБ. Провоцируются кризисы и конфликты, оказывается поддержка террористическим и экстремистским структурам, применяются всевозможные санкции, угрозы и шантаж».
Наиболее напряжённая обстановка, по словам министра обороны РФ, сложилась сегодня в Восточно-Европейском регионе. Прежде всего, как нетрудно догадаться, на Украине.
«Запад заставляет киевский режим, не считаясь с потерями, демонстрировать тактические успехи и готовность воевать «до последнего украинца», накачивает его оружие, – сказал Сергей Шойгу. – Военно-техническая помощь Киеву уже превысила 65 миллиардов долларов США. В карательных акциях и боевых действиях участвует свыше двух с половиной тысяч иностранных наёмников. Применяются террористические методы противоборства, включая диверсии и громкие убийства.
«Всё это приводит к эскалации конфликта и затягивает его», – подчеркнул министр обороны РФ.
При этом, по мнению Сергея Шойгу, НАТО использует украинский кризис как повод для наращивания своих группировок в Восточной и Центральной Европе. Российский министр обороны отметил, что сейчас запущен очередной этап расширения альянса: модернизируется военная инфраструктура, размещается ударное вооружение, увеличиваются масштабы и интенсивность совместных учений. Наиболее крупными из низ станут учения Defender Europe 2023, для участия в которых привлекаются в том числе не входящие в блок страны.
«Другой тревожный момент, – отметил Сергей Шойгу, – усиливающаяся агрессивная риторика и совместные «ядерные миссии» стран НАТО в Восточной Европе по отработке применения средств доставки ядерного оружия, а также совершенствование компонентов глобальной системы противоракетной обороны США».
В этом же ряду, по словам российского министра обороны, стоят поставки на Украину боеприпасов с обеднённым ураном, попытки провокаций и ударов по стратегическим объектам Российской Федерации.
В условиях крайне резкого обострения угроз на западных границах России и Белоруссии принято решение об ответных мерах в военно-ядерной сфере. Сергей Шойгу, в частности, проинформировал коллег о подписании документов, определяющих порядок нахождения на белорусской территории специального хранилища для ядерных боеприпасов России. Министр обороны РФ особо отметил, что весь комплекс мероприятий организован строго в соответствии с действующими международными обязательствами и не нарушает Договор о нераспространении ядерного оружия. Кроме того, генерал армии Сергей Шойгу сообщил, что вооружённым силам Белоруссии передан оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М», который может использовать ракеты как в обычном, так и в ядерном исполнении. Также для возможного применения ядерного оружия переоборудована часть самолётов Су-25. При этом, как добавил генерал армии Сергей Шойгу, белорусские военнослужащие прошли необходимую подготовку в российских учебных центрах.
Министр обороны России в своём выступлении коснулся военно-политической обстановки и в других регионах. Так, по его словам, ситуация на Кавказе во многом определяется степенью урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Сергей Шойгу подчеркнул: безопасность в Нагорном Карабахе сейчас поддерживает российский миротворческий контингент. Однако Запад, по словам министра обороны РФ, всячески пытается вмешаться в ситуацию, нарастить своё присутствие и дискредитировать российскую миротворческую политику.
«Главное для Запада – вытеснить Россию с Южного Кавказа, а не обеспечить безопасность и процветание региона в долгосрочной перспективе, – отметил глава российского оборонного ведомства. – Пример тому – так называемая гражданская миссия Евросоюза в Армении, в которую включены военнослужащие и сотрудники спецслужб. Думаю, не нужно объяснять, чем они занимаются на самом деле».
Как заявил Сергей Шойгу, необходимо продолжить работу по направлению в регион миссии ОДКБ. Глава российского оборонного ведомства также высказался о важности участия армянской стороны в совместных мероприятиях оперативной и боевой подготовки в рамках Организации Договора о коллективной безопасности.
«Армения – член нашей Организации, наш союзник. Мы заинтересованы в установлении мира и делаем всё возможное для стабилизации обстановки в Закавказье», – подчеркнул Сергей Шойгу.
Ещё одним очагом нестабильности глава российского Минобороны назвал Афганистан. Здесь основная угроза, по его оценке, исходит от незаконных вооружённых формирований, которые значительно укрепили свои позиции в этой стране после прихода к власти исламского движения талибов.
«Считаем, что США намерены использовать потенциал этих террористических организаций для дестабилизации ситуации в регионе», – сказал Сергей Шойгу, обратив внимание, что с этой целью организована переброска с Ближнего Востока в Афганистан боевиков из подконтрольных бандгруппировок.
«В дальнейшем возможно их проникновение в соседние страны, в частности для совершения террористических актов, – акцентировал внимание министр обороны РФ. – В данных условиях полагаем важным координировать усилия на афганском направлении, уделять должное внимание совместным учениям как на двусторонней основе, так и в многосторонних форматах».
Сергей Шойгу отметил, что «страны НАТО вместо работы над возрождением Афганистана после поспешного ухода из него пытаются разными способами восстановить своё военное присутствие в Центрально-Азиатском регионе».
«Расцениваем это как прямую угрозу стабильности в нём и на пространстве ОДКБ в целом», – заявил министр обороны России.
В Минске также состоялась двусторонняя встреча генерала армии Сергея Шойгу и министра обороны Республики Беларусь генерал-лейтенанта Виктора Хренина. Главы оборонных ведомств двух стран обсудили военно-политическую обстановку и вопросы военно-технического сотрудничества.
Начиная переговоры, генерал армии Сергей Шойгу отметил, что встречи с его коллегой «в последнее время стали регулярными».
«Это особенно важно в условиях стремительного роста напряжённости, слома основ стратегической стабильности и беспрецедентного усиления международной конфронтации. Республика Беларусь была и остаётся нашим верным союзником и надёжным партнёром», – подчеркнул министр обороны России.
«С учётом военно-политической обстановки совместно с вооружёнными силами Республики Беларусь выполняем задачи по укреплению единого оборонного пространств, – продолжил генерал армии Сергей Шойгу. – Основное внимание уделяем подготовке войск и повышению их боевых возможностей».
Министр обороны России заметил, что военные двух стран проводят боевое слаживание воинских частей и соединений, входящих в состав региональной группировки войск.
«B составе Единой региональной системы ПВО в Республике Беларусь несут боевое дежурство российские авиация и средства ПВО, – отметил, в частности, Сергей Шойгу. – Налажены тесное взаимодействие в военно-технической сфере и кооперация военно-промышленных комплексов».
Активизация подобного взаимодействия не случайна: как подчеркнул министр обороны РФ Сергей Шойгу на встрече со своим белорусским коллегой Виктором Хрениным, «сегодня мы вместе противостоим коллективному Западу, который ведёт против наших стран, по сути, необъявленную войну».
Сергей Шойгу заметил, что военная деятельность НАТО приобрела максимально агрессивную направленность.
«Реализуется комплекс мероприятий по повышению боевой готовности объединённых вооружённых сил альянса в Восточной Европе. Разворачиваются дополнительные воинские контингенты и военная инфраструктура, активизируется учебно-боевая и разведывательная деятельность вблизи границ Союзного государства», – сказал министр обороны России.
В условиях крайне резкого обострения угроз, в том числе активности совместных ядерных миссий НАТО, Москва и Минск вынуждены принимать меры и в военно-ядерной сфере. Об этом генерал армии Сергей Шойгу также заявил в ходе встречи с генерал-лейтенантом Виктором Хрениным. В рамках переговоров, как уже было сказано выше, состоялось подписание документов, определяющих порядок содержания нестратегического ядерного оружия Российской Федерации в специальном хранилище на территории Республики Беларусь. Работа по размещению этого оружия организована в соответствии с решением верховных главнокомандующих вооружёнными силами двух стран.
Генерал армии Сергей Шойгу особо подчеркнул, что осуществляемые Россией и Белоруссией меры «соответствуют всем действующим международно-правовым обязательствам». Россия, как заявил глава оборонного ведомства РФ, размещая нестратегическое ядерное оружие на территории Белоруссии, не передаёт его республике, контроль над ним и решение о применении остаётся за российской стороной.
При этом министр обороны России отметил, что «в дальнейшем могут быть приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности Союзного государства и реагирования на военно-политическую обстановку».
Министр обороны РБ генерал-лейтенант Виктор Хренин в ходе общения с министром обороны России генералом армии Сергеем Шойгу подчеркнул, что Республика Беларусь заинтересована в дальнейшем развитии стратегических союзнических отношений с Российской Федерацией в военной сфере.
«Сегодня, в условиях не прекращающихся агрессивных выпадов, звучащих от представителей военно-политического блока НАТО и не только, наша с вами встреча имеет особенно важное значение и подчёркивает глубину двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической областях, – сказал генерал-лейтенант Виктор Хренин, обращаясь к своему российскому коллеге. – В настоящее время оказывается беспрецедентное давление со стороны коллективного Запада как на Республику Беларусь, так и на Российскую Федерацию во всех сферах обеспечения национальной безопасности наших государств. Нам пытаются навязать однополярный мир по образцу, где все страны руководствуются не международным правом, а подчиняются неким правилам, обеспечивающим продвижение интересов некоторых государств, которые, по мнению их руководства, обладают «исключительностью».
Такое видение мироустройства, как считает белорусский министр обороны, привело к расширению географии международного терроризма, необоснованному наращиванию группировки войск у границ Союзного государства, возрастанию военной напряжённости в политической, экономической, информационной сферах в регионе и в мире в целом.
Министр обороны РБ отметил, что для обеспечения военной безопасности, в том числе защиты западных границ Союзного государства, в Республике Беларусь пристальное внимание уделяется вопросам готовности и способности вооружённых сил выполнить задачи по предназначению. В рамках военного и военно-технического сотрудничества между РФ и РБ, заметил белорусский министр, приняты меры по наращиванию боевого потенциала региональной группировки войск, в том числе оснащению новыми современными образцами вооружения.
«Реализованные и спланированные мероприятия ещё раз подчёркивают стратегический формат существующего взаимодействия между нашими ведомствами, – сказал генерал-лейтенант Виктор Хренин. – Республика Беларусь и в будущем решительно нацелена на укрепление и развитие тесного сотрудничества в интересах обеспечения безопасности Союзного государства».
Что же касается размещения на территории Республики Беларусь нестратегического ядерного оружия Российской Федерации, то, как подчеркнул белорусский министр обороны, такая работа организована по поручению глав двух государств «в условиях несоблюдения гарантий безопасности, данных Республике Беларусь в Будапештском меморандуме 5 декабря 1994 года, а также непрекращающейся воинственной риторики, подкреплённой практическими действиями в отношении Республики Беларусь и Российской Федерации со стороны стран коллективного Запада».
«Это будет являться действенным ответом на агрессивную политику недружественных нам стран и, мы надеемся, заставит их руководство задуматься о недопустимости дальнейшей эскалации обстановки в регионе», – отметил генерал-лейтенант Виктор Хренин.
Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»
Владимир Путин на саммите призвал к увеличению количества производств под общей торговой маркой "Сделано в ЕАЭС"
Айсель Герейханова
Евразийский экономический союз (EАЭС) становится одним из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира, заявил президент РФ Владимир Путин. Он призвал к тому, чтобы количество производств под общей торговой маркой "Сделано в ЕАЭС" увеличилось.
В Кремле за круглым столом на саммит ЕАЭС собрались президенты России, Беларуси, Киргизии, Казахстана, Азербайджана и премьер-министр Армении. Кроме того, по видеосвязи к ним присоединились лидер Узбекистана Шавкат Мирзиёев и глава Таджикистана Эмомали Рахмон. Сначала после совместного фотографирования руководители стран "пятерки" ЕАЭС (России, Беларуси, Киргизии, Казахстана, Армении) пообщались в узком составе. "Сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза продвигается, действительно, весьма успешно", - констатировал Путин, открывая заседание как хозяин саммита. Он также отметил, сославшись на президента Казахстана, что главным бенефициаром такого сотрудничества стала Армения - там самый высокий темп роста экономики - 12,1 процента. Путин подчеркнул, что Россия высоко ценит тесное партнерство со всеми государствами - членами ЕАЭС, которое последовательно выстраивается на принципах взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга.
После двух часов работы к лидерам стран ЕАЭС в Кремль приехал также президент Азербайджана Ильхам Алиев, а президенты Узбекистана и Таджикистана "вышли" по видеосвязи. Путин отметил, что Алиев впервые принимает участие в заседании Высшего Евразийского совета в качестве гостя. "С удовлетворением отмечаю, что сотрудничество в рамках Евразийского союза продолжает укрепляться, и наше объединение последовательно утверждается в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира", - подчеркнул Путин, открывая вторую часть саммита. Российский президент перечислил главные задачи, которые сейчас стоят на повестке ЕАЭС: промышленная кооперация, укрепление финансового суверенитета, свобода передвижения на пространстве ЕАЭС. "Надо сделать так, чтобы граждане всех пяти стран, приезжая в другое государство союза работать, учиться или вести бизнес, чувствовали себя комфортно, как дома", - сказал российский президент. Он также призвал добиться стопроцентной свободы передвижения товаров, услуг, финансов и человеческого капитала. Кроме того, по его словам, к этому необходимо добавить и пятую "свободу" - "свободу знаний" в ЕАЭС. "Которая реализовывалась бы на основе общих принципов и стандартов образования, здравоохранения и государственного управления", - отметил он.
Союзу нужно создавать и технологические альянсы с привлечением третьих стран. "Тем более если мы встречаем определенные тенденции к ограничению сотрудничества с рядом стран в этих отраслях", - указал Путин. По словам президента, целью таких альянсов могла бы стать организация на территории государств новых наукоемких высокотехнологичных производств.
Еще одно предложение - развитие евразийской кооперации под знаком качества "Сделано в ЕАЭС". "Важно, чтобы такой новый бренд как можно скорее стал узнаваемым и завоевал популярность потребителей во всех наших странах, а евразийский знак качества на товарах, изготовляемых на территории государств "пятерки", означал соответствие продукции самым высоким стандартам", - отметил российский президент. Путин также предложил учредить евразийское рейтинговое агентство, чтобы был адекватный инструмент оценки для растущей экономической активности на территории ЕАЭС. "Но здесь нужны, конечно, принципиальные подходы, жесткие критерии и умение подчиняться этим критериям", - отметил он.
В целом Россия предлагает активизировать работу по линии ЕАЭС, чтобы до конца года выйти на видимые результаты. "Рассчитываю на то, что профильные ведомства наших стран будут действовать именно в таком ключе", - указал он. Кроме того, по его словам, необходимо добиться одинакового уровня развития всех стран ЕАЭС, чтобы граждане стран "пятерки" чувствовали себя как дома в любом государстве объединения.
Выступавший после президент Беларуси Александр Лукашенко указал на сферы, в которых ЕАЭС продвигается медленно. Так, он призвал ускорить процесс формирования общих рынков газа и нефти в рамках ЕАЭС. Еще одно предложение - снять ограничения на доступ к закупкам госкорпораций в рамках ЕАЭС. "Приоритетной задачей для всех нас остается создание полноценного экономического союза. Все отмечают наличие прогресса в данном вопросе, но я остаюсь на прежней позиции: ни барьеров, ни ограничений быть не должно вообще! Это базовый принцип построения нашего союза, и мы должны достичь цели в самое ближайшее время", - отметил Лукашенко.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что власти Казахстана готовы создать условия для развития страны в качестве центра евразийской промышленной кооперации. "Это могут быть совместные предприятия по производству электромобилей, магистральных локомотивов, вагонов, сельскохозяйственной и легковой техники, строительных материалов и химической продукции", - предложил он. Токаев также отдельно подчеркнул, что ЕАЭС доказал свою эффективность и в спокойное время, и в кризис. "Важно последовательно и системно реализовать его огромный потенциал во благо наших стран", - указал он и выступил за усиление интеграции ЕАЭС с ШОС, АСЕАН и "Меркосур".
По итогам саммита лидеры ЕАЭС подписали совместные документы, касающиеся дальнейшей интеграции стран "пятерки".
Лидеры Армении и Азербайджана в Кремле заявили о взаимном признании целостности двух стран
Премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев на саммите евразийской "пятерки" заявили о взаимных договоренностях по вопросам признания территориальной целостности. Президент России Владимир Путин назвал важными эти договоренности. Эти заявления прозвучали перед трехсторонними переговорами с участием Владимира Путина, Ильхама Алиева и Никола Пашиняна. На момент подписания номера сами переговоры еще не начались.
Предваряли эту встречу сначала отдельные разговоры Путина с Алиевым, потом - с Пашиняном. В открытой части беседы Алиев поблагодарил Путина за усилия в нормализации отношений Баку и Еревана, а также заявил, что рассчитывает на прогресс в нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией. "Думаю, что после недавних заявлений армянского руководства о признании Карабаха как части Азербайджана, а также признании территориальной целостности Азербайджана с указанием конкретных цифр площади Азербайджанской Республики, вопрос согласования других пунктов мирного договора будет идти намного легче", - сказал он.
На встрече с Пашиняном Путин отметил, что успел еще с глазу на глаз поговорить с премьер-министром Армении об урегулировании Карабаха. "Уверен, что, если мы в конце концов, несмотря на все сложности, добьемся решения этих вопросов, то это, вне всяких сомнений, пойдет на пользу и Армении, и Азербайджану", - сказал президент России. Пашинян напомнил, что вопреки трехстороннему заявлению Азербайджан незаконно заблокировал Лачинский коридор, Карабах оказался в ситуации гуманитарного кризиса.
Перед этими встречами лидеры стран ЕАЭС стали свидетелями горячей дискуссии между Пашиняном и Алиевым во время саммита, несмотря на их обоюдные заявления о наличии договоренностей о взаимном признании границ. "Есть возможность для выхода на мирное соглашение с учетом того, что Армения признала Карабах частью Азербайджана", - сказал Алиев. Со своей стороны Пашинян на заседании подтвердил, что "Армения и Азербайджан договорились о взаимном признании территориальной целостности друг друга". "На этой основе мы довольно хорошо продвигаемся к урегулированию наших отношений", - отметил он. Однако оба лидера не сошлись во мнении по вопросу функционирования Лачинского коридора. Пашинян заявил, что этот коридор заблокирован, Алиев с этим не согласился. Арбитром выступил Путин. "Гораздо важнее то, о чем вы сейчас сказали - и президент Азербайджана, и премьер-министр Армении, что по принципиальному вопросу, вопросу территориальной целостности есть договоренность тоже принципиального характера", - сказал российский лидер и назвал это базой, чтобы договориться по другим вопросам. Путин заявил, что все страны СНГ заинтересованы в завершении конфликтов на территории Содружества.
Потенциал расширения нацпроекта «Производительность труда» оценили участники Евразийского экономического форума
Заместитель министра экономического развития России Мурат Керефов выступил на сессии Евразийского экономического форума «Евразийская интеграция: опыт повышения производительности труда». Он поделился опытом реализации российского национального проекта «Производительность труда», который курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.
«Наша задача на этот год – вовлечь в нацпроект 4 700 компаний и эта цель уже достигнута, на предприятия выйдут эксперты, которые помогут повысить производительность. Еще 2 800 заявок от компаний в очереди. По сути, можно говорить, что основные цели нацпроекта уже реализованы. Мы видим, как предприятия перенимают опыт компаний, прошедших через нацпроект, формируется новая производственная культура. Основываясь на результатах, поднимаем вопрос о продлении, конфигурация которого сейчас обсуждается», – сообщил Мурат Керефов.
Советник президента АО «Кыргызиндустрия» Кыргызской республики Вероника Исаева предложила расширить национальный проект «Производительность труда» на Евразийский экономический союз, отметив важность повышения производительности труда для эффективной кооперации и интеграции рынков ЕАЭС.
«Следует рассмотреть вопрос расширения границ реализации нацпроекта на Союз. Предлагаем сформировать региональные отделения по типу Федерального центра компетенций в государствах-членах ЕАЭС за счет фонда поддержки кооперационных связей. Ведь успех кооперационных проектов в большей степени определяет грамотная эффективная организация труда на производстве. Это важно для создания совместных кооперационных проектов, снижения импортозависимости, создания совместных продуктов», – предложила Вероника Исаева.
Представители стран ЕАЭС заинтересованы в масштабировании российского опыта. Уже ведется работа по обмену опытом с Белоруссией. Проходят консультации по широкому спектру вопросов, в том числе по созданию республиканского центра компетенций в сфере производительности труда.
«В России мы создали специальную структуру из производственных консультантов – экспертов ФЦК и РЦК, которые работают по всей стране», – сообщил генеральный директор Федерального центра компетенций Николай Соломон. – У нас есть уникальная экспертиза – опыт работы по более чем 700 видам деятельности. Мы очень бережно относимся к этому опыту и аккумулируем его в «Базе знаний» нашей ИТ-платформы «Производительность.рф», где можно познакомиться с конкретными кейсами».
Россия. Кыргызстан. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4423760
Россельхознадзор провел переговоры с компетентными ведомствами Туниса и Индии в рамках Генеральной сессии ВОЗЖ
На полях 90-й ежегодной Генеральной сессии Всемирной ассамблеи делегатов Всемирной организации охраны здоровья животных Заместитель Руководителя Россельхознадзора Константин Савенков встретился с Руководителем Главного Управления ветеринарных служб Министерства сельского хозяйства, водных ресурсов и рыболовства Тунисской Республики г-жой Сана Касем.
Российское ведомство выразило заинтересованность в завершении процедур согласования ветеринарных сертификатов на мясную продукцию, скот и корма для животных и предложила организовать взаимные инспекции предприятий.
Стороны договорились сформировать соответствующие предложения по экспорту и импорту продукции, а также приступить к согласованию сроков и программы инспекций.
Кроме того, делегация Россельхознадзора встретилась с доктором Абхиджит Митра, уполномоченным по животноводству и главным инспектором по контролю Министерства рыболовства, животноводства и молочного хозяйства Индии.
Россия и Индия подтвердили заинтересованность в расширении номенклатуры поставок животноводческой продукции на рынки двух стран.
Российская сторона планирует возобновить работу по проверке сертификации и оценке соответствия индийских предприятий и выпускаемых товаров требованиям и нормам ЕАЭС и РФ.
Коллеги из Индии, в свою очередь, в ближайшее время проинформируют о сроках визита для проведения инспекции российских организаций, заинтересованных в поставках животноводческой продукции в зарубежную страну.
Россельхознадзор отметил необходимость тесного взаимодействия для обеспечения прослеживаемости продуктов для исключения поставок контрафактных товаров через третьи страны.
В завершение встречи стороны договорились обсудить возможности электронной сертификации в формате технических консультаций экспертов.
Три карты
рука Москвы незримо присутствовала на каждом саммите — как умиротворитель, как центр политического влияния и как смертельный враг
Илья Титов
В большой политике глобального мира, где властью обладают технологии, прямой прагматизм и одержимость контролем, нет места мистике и суевериям. Тем не менее над пышными полями саммитов, аккуратными залами заседаний парламентов и бизнес-терминалами международных аэропортов, где расстелены красные дорожки для приёма высоких гостей, витает самое настоящее проклятье. Оно носит имя президента Сирии Башара Асада. Проклятие Асада бьёт без промаха: почти каждый, кто утверждал, что дни Асада сочтены, что его долг оставить управление страной во имя будущего Сирии, что в завтрашнем дне нет места "тиранам" и "автократам", — все они отправлялись на свалку истории, причём эта процедура почти всегда выходила за пределы простого окончания срока полномочий. Николя Саркози, один из архитекторов ближневосточного пожара, утверждавший, что Асад должен уйти, получил тюремный срок. Хиллари Клинтон, руководившая при Обаме Госдепартаментом и сделавшая установление контроля над Сирией через уничтожение Асада ключевым пунктом позднего этапа своей работы, унизительно и больно проиграла выборы, не только поставившие крест на Клинтонах, но и уничтожившие запас легитимности, который публика была готова обеспечивать династиям со знакомыми фамилиями. Барак Обама, проявивший именно в связи с сирийским президентом обычно не свойственную себе внешнеполитическую кровожадность, увидел крушение рыжим хамом всех своих немногочисленных достижений. Этот самый рыжий хам, время от времени в порыве свойственной лишь ему политической шизофрении включавший режим ястреба и требовавший отставки или уничтожения Асада, был отстранён от власти и безвольно сдал президентское кресло в результате нехитрого государственного переворота. Франсуа Олланд, Борис Джонсон, Мохаммед Мурси — список можно продолжать ещё долго, причём фигурировать в нём будут не только лидеры государств или надгосударственных образований. Особого внимания заслуживает автор статьи "Почему нам нужно расчленить Сирию" в Washington Post. Этим автором был Джамаль Хашогги. Верьте в проклятие Асада или нет, но на примере посмертной судьбы Хашогги история в очередной раз доказала, что ей не чужд чёрный юморок. Облачённое в чёрный балахон худого долговязого офтальмолога проклятие Асада не знает пощады и не ведает преград, оно неумолимо и неотвратимо, словно освобождение правительственными войсками территорий от различных бандитов и захватчиков.
Попытки откупиться от жуткой силы, победить её на поле боя, игнорировать, наконец, никогда не давали эффекта. На минувшей неделе наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бен Салман попытался победить проклятие с помощью протянутой для рукопожатия руки.
Вообще, недавно в Азии прошло сразу три больших саммита. Протянутая рука МБС (иначе аравийского принца в большой прессе почти не называют) стала центральным событием лишь одного из них — съезда Лиги арабских государств (ЛАГ). На это мероприятие впервые с 2011 года приехал президент Сирии, выписанный из арабов после жёсткой реакции Дамаска на первые всполохи страшной войны. Недемократичное подавление протестов очень возмутило арабскую политическую общественность, которую, как известно, страшно волнует демократия и немедленное выполнение требований мирных протестующих, позже начавших ненасильственно резать головы и демократично взрывать города. Словом, тогда Сирию исключили из ЛАГ. Просто забыть о Сирии, отмести её на обочину и продолжить заниматься своими делами помешала подлая география. В свете ключевого положения этой небольшой страны — на перекрёстке между Турцией, Средиземноморьем, Палестиной, Иорданией и Ираком, на пересечении сфер влияния Саудовской Аравии, Ирана, Израиля, Катара и всё той же Турции — это исключение выглядело временным. Со дня на день в Дамаске должно было прийти к власти демократическое правительство, набранное из лоббистов всех перечисленных выше мастей, а позицию мудрого модератора над вечной грызнёй занял бы какой-нибудь отставной сотрудник JPMorgan, учившийся в Йеле и проходивший стажировку в какой-нибудь зелёной НКО — такое мы видели много раз.
Саммиты Лиги арабских государств — организации, ныне существующей для улаживания конфликтов между Эр-Риядом и Дохой с их протеже, — к 2015 году и вовсе договорились до необходимости создания армии ЛАГ, что как бы невзначай совпало с речами о том, как следует делить Сирию (да, подобные разговоры будут актуальны ещё до 2018-го и до той самой статьи Хашогги). А затем на саммитах место Сирии отдали различным "мирным повстанцам". Враг оккупировал нефтяные поля, занял Алеппо и стоял в пригородах Дамаска, правительственные войска бежали, а проклятые злодеи потирали руки, предрекая Асаду судьбу Каддафи. Но исторический сюжет сделал поворот, который любой сценарист назвал бы вымученным и нереалистичным, — в самый тёмный час на помощь окружённому войску прилетели орлы, а из-за холмов к осаждённому городу нагрянула кавалерия. Россия и Иран спасли Сирию, сломав врагу амбициозный и дорогостоящий план. Контроль над Сирией был принципиально важен для целого комплекса сюжетов: тут вам и катарский газопровод в Европу, и сухопутный коридор для подконтрольных Западу (вернее говоря, Лондону) стран от Балтики до Персидского залива, и перевалочный пункт на пути наркотрафика в Западную Европу, и окружение Ирана, и очередной способ давления на Закавказье и Россию, и новый маршрут подхода Турции к южным странам — словом, целый пучок амбиций, для осуществления которых принципиально важно было убить Асада и уничтожить Сирию. Но всем смертям назло они выстояли, пережили самых активных своих врагов и ясно заявили: ни Башар, ни Сирия никуда уходить не собираются.
Предпосылки к возвращению Асада в большую политику были видны ещё в 2019 году, когда Сирия открыла своё посольство в Абу-Даби, а Эмираты — в Дамаске. После, в прошлом марте, Асад совершил свой первый с 2011 года международный визит — во всё тот же Абу-Даби. Объединённые Арабские Эмираты стали флагманом признания ошибок арабского мира в отношении Сирии ещё в 2016–2017 годах, когда поначалу пытались убедить США свернуть интервенцию, а затем и вовсе открыто поддержали российскую операцию. Позже к Эмиратам стали присоединяться и другие, что вылилось в волну разговоров о неизбежности восстановления членства Сирии в ЛАГ. Неизбежное случилось 7 мая: за возвращение Сирии в Лигу арабских государств проголосовали министры иностранных дел стран — членов ЛАГ на собрании в Каире, причём воздержались от голосования только Катар и Кувейт.
Первый саммит с участием возвращённой Сирии — и тридцать второй по счёту вообще — прошёл в Джидде, что в Саудовской Аравии, 19 мая. Разумеется, главным событием стала встреча Асада с его вчерашними врагами и речь сирийского президента. Чисто с человеческой точки зрения сложно представить, как можно было с улыбкой жать руки всем тем, кто так много вложил в уничтожение твоей страны. Но Асад уверенным поведением поставил себя наравне с хозяином саммита бен Салманом, а в речи удивил многих доброжелательным настроем. Причиной череды грандиозных проблем арабского мира он назвал внешнее вмешательство, деликатно умолчав о непомерных кровавых амбициях кое-кого из присутствующих. Установившееся перемирие Асад определил как уникальный исторический шанс для переустройства арабского мира без иностранного влияния, а главной целью следующих лет назвал установление общих целей, с которыми были бы согласны все арабские страны. То, что может показаться дипломатической банальщиной, на деле является декларацией серьёзнейшего вызова: Ближнему Востоку предстоит учиться жить вне рамок империй, привыкать к соседству на небольшой территории разных культур, религий, амбициозных устремлений и исторических обид, объединяемых термином "арабы". Тем ироничнее видится контекст: Башара Асада не было бы на этом саммите, да и на этом свете, если бы не иностранный ответ на иностранное вмешательство в сирийские дела, да и бен Салман оказался так заинтересован в налаживании добрых отношений с соседями по континенту из-за другого иностранного вмешательства — того самого, что примирило Аравию с Ираном.
Интересным моментом во время выступления Асада стало поведение катарского эмира Тамима ибн Хамада Аль Тани. Лидер страны, воздержавшейся от голосования по поводу принятия Сирии обратно в Лигу, страны, чей представитель недавно признался, что Доха "вложила два миллиарда долларов в устранение Асада", покинул зал заседаний во время речи того, кого так и не удалось устранить, — по крайней мере, так написали СМИ. При ближайшем рассмотрении, однако, оказалось, что катарская делегация внимательно выслушала сирийского президента, а на выходе из зала заседаний Тамим перекинулся с Башаром парой слов. Тем не менее раньше положенного срока Аль Тани всё же уехал, о чём сообщила его канцелярия.
Джидда — древний город, где, по преданиям мусульман, похоронена Ева, город, с Античности связывавший воедино несколько крупных торговых маршрутов в Западной Азии. Один из перекрёстков всех дорог с другой стороны континента — город Сиань, первая столица объединённого Китая и точка отправления Шёлкового пути. Именно в Сиане на минувшей неделе прошёл другой съезд — Китайско-Центральноазиатский саммит. Для понимания того, какие задачи решала первая в истории встреча подобного рода, нужно вспомнить ряд важных вещей. Во-первых, Китай всю свою посткоммунистическую историю только и делает, что строит транспортные маршруты на запад. Грубым упрощением было бы считать, что Пекин стремится дотянуться до щедрой Европы. Торговые маршруты и возникающие вдоль железных дорог сети политического влияния — самый надёжный проводник китайской экспансии. Во-вторых, с другими способами навязывания своей воли у Китая традиционно проблемы — пока всё никак не выходит наладить конвейер производства карманных элит для рассаживания на нужные посты в целевых странах. Эта китайская проблема, стоящая там острее даже, чем у нас, расцветает особенно ярко в Средней Азии, где управляющий класс по своей затхлости и неспособности меняться напоминает воду в болоте. В-третьих, нужно помнить, что Средняя Азия боится Китая. Нет, конечно, все хотят притока в свои страны рек бесплатных денег, но хотят они этого на тех же условиях, на которых масштабные инвестиции работали со стороны России, — в обмен на минимум обязательств. Среднеазиатские руководители знают, что с Китаем так не выйдет: пример стран по всему миру, которые мгновенно превращали небольшие кредиты в продажу китайским компаниям стратегически важных производств и портов, пугает перспективой потерять столь дорогую сердцу независимость. Именно для этого и был проведён саммит, в котором приняли участие президент Казахстана Токаев, президент Киргизии Жапаров, президент Таджикистана Рахмон, президент Туркменистана Бердымухамедов и президент Узбекистана Мирзиёев, — принимавший высоких гостей Си Цзиньпин пытался найти к среднеазиатским республикам подход. Судя по тому, что пишет местный официоз этих республик — и казахстанские, и узбекистанские газеты особенно подчеркнули именно желание пристроиться к китайской инвестиционной кормушке, — разговоры товарища Си про "передачу многовековой дружбы" и "поиск места в меняющемся мире" не слишком впечатлили среднеазиатских прагматиков.
Интересный момент в связи с саммитом C5 (а так объединение центральноазиатских стран неформально называют в прессе) состоит в том, как легко и непринуждённо вокруг него вражескими пропагандистами конструировались антироссийские нарративы. Во-первых, конечно, в глаза бросался сам факт отсутствия на саммите России. Из внимания упускалась та незначительная деталь, что великой среднеазиатской республике России на саммите "Китай — Центральная Азия" ровно такое же место, как, скажем, на съезде Лиги арабских государств — какой-нибудь Украине (представьте себе такой абсурд!). Во-вторых, присутствие в Китае "надёжных союзников" РФ очень задело тех публицистов, которые почему-то решили, что Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан обязаны блюсти добрые отношения лишь с Россией и наотрез отказываться от бесплатных денег из других источников. В-третьих, и это самое важное, отдельного внимания удостоился самый главный результат саммита. Нет, я не про признание Шымкента городом-побратимом Сианя — признание, повергающее в животный ужас любого, кто был в Шымкенте и Сиане. Речь идёт о договорённости построить железную дорогу от Шанхая до Венеции через Киргизию, Узбекистан, Туркменистан, Иран, Турцию, Болгарию, Сербию, Боснию, Хорватию и Словению. Кстати, упоминание итоговым пунктом маршрута Венеции — отсылка к Марко Поло, который из Венеции как раз доехал до Ханчжоу, что стоит недалеко от современного Шанхая.
Так вот, сам факт, что железнодорожная ветка строится в обход России, очень возмутил патриотическую общественность и взбудоражил общественность антипатриотическую. С обеих сторон пошли вопли о том, что Китай показал своё истинное лицо, что России в китайской империи уготована роль глухой провинции, что дни России сочтены. Громкие вопли, отчаянные плачи и ехидное злорадство не перевешивают цифр. Во-первых, две транспортные магистрали, связывающие Европу и Китай, лучше одной. А во-вторых, российская проблема с недостаточной пропускной способностью железных дорог никуда не делась. Даже с учётом скоростного строительства второй ветки БАМа, многострадальной модернизации Транссиба и резкого прекращения сверху традиционной забавы либеральных экономистов "посчитай, насколько железные дороги в Сибири нерентабельны", российская транспортная система просто не успевает адаптироваться к растущим потребностям грузоперевозок. Конечно, китайский проект железной дороги через Киргизию и Узбекистан пока находится на стадии "бабушка надвое сказала". На своём веку я помню несколько таких проектов "Нового Шёлкового пути" в обход России, каждый из которых обещал чуть ли не запустить ветку метро от Хошимина до Эдинбурга уже на следующей неделе, вот только паровоз и ныне там. Но, чтобы и дальше оставаться единственным надёжным способом сухопутной связи Востока с Западом, России следует всё больше наращивать темпы строительства железнодорожных магистралей в Сибири, а также игнорировать живой дух мёртвого Гайдара, многочисленными исследованиями профессоров всяческих ВШЭ убеждающий публику в экономической нецелесообразности гигантской стройки. "Всеевразийский транспортный коридор в обход России" был голубой мечтой наших либералов с начала нулевых, но опять подлая география и математика трат упорно ломали эту мечту. Работа над проектом "Восточный полигон" вместе со строительством транспортного коридора "Север — Юг", соединяющего Петербург и Мумбаи, превращают тотальную зраду вокруг китайских планов в Средней Азии в небольшой штрих на картине будущей транспортной сети Евразии, завязанной на Китай, но неизбежно включающей в себя Россию — со всеми следующими из этого плюсами и минусами.
Обычно в третьем акте любого сложного сюжета случается какая-то кульминация, череда ярких сцен, пик драмы. Не ждите её в этом тексте: рассказ о прошедшем с 19 по 21 мая саммите G7 в Хиросиме будет скучен и банален настолько, что можно было просто вставить сюда кусок текста про аналогичный саммит от прошлого июня. Всё те же лица — разве кто-то заметил замену соломенновласого Бориса на черноокого Риши или костюмного Марио на хмурую Джорджу? Всё те же темы — санкции, которые вместо качества берут количеством добавленных от балды имён и организаций. Всё те же нарративы — "глобальное" объединение намеревается строить планы против России и Китая и задумчиво чешет семёрку реп на предмет завоевания симпатий тех, кого до недавнего времени считали мусором на обочине цивилизации. Но разница здесь всё в той же подлой географии: в прошлом июне саммит проходил в баварских Альпах, так что фокус делался на европейском фронте противостояния с Россией, а сейчас, в Хиросиме, ключевой темой стал Бамбуковый занавес, тщательно возводимый Америкой по Тихому океану. На это намекал и состав участников: гостями были премьер Индии Нарендра Моди, президент Южной Кореи Юн Сок Ёль, премьер Вьетнама Фам Минь Тинь, премьер Австралии Энтони Альбанезе, лидеры каких-то небольших островков в Тихом и Индийском океанах, а также прилетевший в Хиросиму французским бортом номер один президент Украины Зеленский.
Планировалось, что на саммите будет обсуждаться противодействие Китаю и России, но публичный посыл оказался смазан происходившими параллельно событиями. Дело в том, что 20 мая, прямо в годовщину инаугурации Зеленского, пала очередная "крепость". Ну вы помните всю череду "последних битв" — Мариуполь, Северодонецк, Лисичанск, Соледар. Теперь к ним добавился дожатый "музыкантами" Бахмут. Это поражение (которого, разумеется, по объективным и безусловно правдивым данным украинского Генштаба и мировой прессы, не было) сильно сместило фокус на товарища Зеленского, который готовился к привычно тихому попрошайничеству, а получил встречу со всеми недовольными инвесторами разом. Ту шизофрению, что развели вокруг сдачи Бахмута Володимир и Джо, пересказывать незачем. Скажу лишь, что Зеленский сначала признал потерю города, а потом отказался от своих слов, ну а президент США объявил, что город украинцы держат, но не больно-то он и нужен был. Вся эта канитель вокруг Бахмута, F-16 и упорно держащегося подальше от Украины Зеленского серьёзно сместила акценты: итоговое заявление саммита оказалось никому не интересным. А зря. Его жёсткость вышла довольно забавной в контексте прямо задекларированного намерения не ограничивать Китай вообще — ни экономически, ни политически. То есть всё привычное нытьё о притеснении уйгуров и прочих представителей древней расы гонконгцев, равно как и обвинение в "нерыночных практиках" от авторов нашумевшего хита "Потолок цен на нефть", перемежались заверениями Китая в том, что "Семёрка" чтит единый Китай и давить китайские деньги не станет. Можно было воспринимать это как своего рода торговое предложение: мол, мы вас не станем трогать, если вы будете соблюдать рамки дозволенного нами. Но больше похоже на то, что итоговые блоки заявлений — какой бы гнев китайских дипломатов они ни вызывали — составляли не живые люди, а генерировала не самая продвинутая нейросеть, начитавшаяся газетных заголовков и старых коммюнике. Почему же так? Почему семеро высоколобых мужей (среди которых оказалась Джорджа Мелони) и примкнувшие к ним еврошишки Шарль Мишель и Урсула фон дер Ляйен снова не выдали ничего нового? Потому что саммит — не то, чем кажется. В Хиросиме в конце мая стоит прекрасная мягкая погода — жара ещё не слишком сильна (температурные рекорды в Хиросиме, как мы знаем, особенно высоки), так что очень многого стоит возможность съездить сюда на пару дней, развеяться и ненадолго вырваться из-под груза проблем, навалившихся на каждого из лидеров G7 на родине. Угроза дефолта, дно рейтингов и миграционный кризис — старик Джо ненадолго забыл об этом, расслабившись под японским солнцем. Рекорды инфляции, шаткость премьерского кресла и обречённость в преддверии выборов — смуглый Риши хорошо провёл время с друзьями. Едва стихший накал уличных протестов и бьющие все рекорды показатели всеобщей ненависти — носатый Эммануэль подставил кудри южным ветрам Филиппинского моря. Каждого, кроме разве что упомянутой синьоры Мелони, дома ждёт ворох нерешённых и принципиально не решаемых проблем, так что ни отсутствие громких событий, ни бессмысленность итогового заявления не должны удивлять — так уважаемые люди маскируют отпуск.
Три саммита — три дорожные карты, три контура на карте Евразии. Первый скрепляет воедино разрозненные куски географической плоти на юго-западе, второй проходит с востока на запад через центр континента, а третий, как бы являясь причиной для первых двух, проводит жирную черту по Индийскому и Тихому океанам. Представителей России не было ни на одном из саммитов, если не считать зачитанную на собрании в Джидде телеграмму от Путина. Но рука Москвы незримо присутствовала на каждом — как радикальный умиротворитель, как центр мягкого политического влияния в Средней Азии и как смертельный враг.
На Евразийском экономическом форуме обсудили развитие системы маркировки на пространстве ЕАЭС
Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Екатерина Приезжева выступила на сессии «Современные вызовы и новые партнерства. Как будет развиваться таможенное регулирование в ЕАЭС?» II Евразийского экономического форума.
В начале своего выступлении Екатерина Приезжева сделала акцент на позитивном эффекте введения цифровой маркировки на территории России в борьбе с контрафактной продукцией. Так, оборот просроченной молочной продукции за год снизился на 55%, лекарств – в 3 раза. По обувной продукции доля нелегального рынка сократилась на треть с 15% в 2019 году до 10,3% на конец 2022 года. Нарушений на рынке обувной продукции, по данным Роспотребнадзора, стало в 2,5 раза меньше. Доля незаконного оборота парфюмерной продукции сократилась на 8,5%, по шинам и покрышкам – более чем вдвое, а в табачной отрасли на 3,4%.
«Каждый процент – это 6,5 млрд руб. дополнительных платежей в бюджет. Фискальный эффект только по подакцизным товарам составил 143 млрд рублей, а налоговые поступления, например, в молочной отрасли с даты введения обязательной маркировки выросли на 32,4%. Также выросла эффективность работы контрольно-надзорных органов, в частности, объем изъятой из оборота табачной продукции в 2022 г. увеличился в 2,5 раза при уменьшении проверок бизнеса», - добавила замглавы Минпромторга России.
Другие государства-члены ЕАЭС ввели аналогичный механизм контроля и заинтересованы в интеграции национальных систем. Взаимное признание средств идентификации уже обеспечивается с Белоруссией (по молочной продукции, легпрому, обуви, шинам) и Казахстаном (по обуви). О намерениях присоединиться к принятым решениям также уже сообщила Армения.
«Мы придерживаемся принципа снижения барьеров в торговле и уже обсуждаем возможность взаимного признания подакцизной продукции и иных товаров, которые прежде маркировались по национальным правилам государств-членов. Уже принято Решение Совета ЕЭК о единых подходах к маркировке электронных средств доставки никотина. На очереди лекарства и пивоваренная продукция. С учетом применения аналогичных технологий маркировки продукции в Узбекистане, мы с узбекской стороной обсуждаем вопрос интеграции систем маркировки в двустороннем формате и признания средств идентификации лекарств и пива. Работа в этом направлении позволит создать такие условия, при которых маркировка будет фактором сближения наших экономик», - подчеркнула Екатерина Приезжева.
При этом особое внимание было уделено дальнейшим направлениям развития маркировки на пространстве ЕАЭС. Одним из приоритетных направлений является внедрение единых механизмов криптографической защиты кодов маркировки. Единые подходы должны быть реализованы до 1 августа 2026 года.
«Вместе с тем легальность кодов маркировки, эмитированных государствами членами, мы можем проверить уже сейчас. К примеру, при покупке белорусской продукции в России подлинность кода маркировки и легальность товара можно проверить с помощью российского мобильного приложения «Честный знак» либо при продаже на кассе в автоматическом режиме. Это достигнуто благодаря интеграции белорусской и российской систем маркировки, между которыми реализованы онлайн-запросы в режиме реального времени», - отметила Екатерина Приезжева.
Также Минпромторг России разрабатывает предложения по переходу на маркировку средствами идентификации меховых изделий. Сегодня маркировка шуб и других изделий из меха осуществляется контрольными (идентификационными) знаками. Переход к единым требованиям существенно упростит процессы для всех участников оборота продукции легкой промышленности.
Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > minpromtorg.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4379599
Екатерина Приезжева
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter