Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Это парад - кому надо парад...

Парад Победы - 2023 не отличался разнообразием представленной военной техники. Какие еще особенности увидел на Красной площади в нынешнем году обозреватель «Труда»?

Когда-то во времена СССР военные парады на Красной площади привлекали особое внимание всего мира. Их смотрели не только для того, чтобы не пропустить какой-то новый образец вооружений, но и для того, чтобы уловить сигналы, посылаемые Кремлем недругам и друзьям тоже. Когда открытой информации явно не хватало, на эти парады обычно ходили все военные атташе, многие из которых представляли разведки иностранных государств. Это был один из немногих случаев воочию взглянуть на то, что было скрыто под завесой военной тайны.

На прошедший в нынешнем году парад дипломатов от недружественных стран вообще не пригласили. А если бы и пригласили, то они увидели бы мало что нового. Разве что бронетранспортеры на базе автомобилей КамАЗ, которые особого интереса не представляют, поскольку в них нет чего-то инновационного. Машина и машина, пусть и с броней, и вооруженная. А в остальном парад с точки зрения военспецов был довольно заурядным и даже скудным по представленным образцам техники. Традиционные, хоть и грозные «Ярсы» и «Искандеры» мы уже видели не раз, а последние — в бою на Украине.

Эксперты объяснили это обстоятельство тем, что техника нужна сейчас не на парадах, а в зоне СВО. Версия довольно сомнительная. Даже в ноябре 1941-го, когда фашист рвался к Москве, а линия фронта находилась в подмосковных полях, танки, прошедшие по Красной площади, отправлялись прямиком в бой. Так могло быть и сейчас: с колес погрузка в железнодорожные эшелоны, идущие в южном направлении. Нет, скорее это своего рода политический сигнал: ныне Россия хоть и обороняется от коллективного Запада, развязавшего тотальную войну, но грозить всему миру своей боевой мощью не намерена.

И это созвучно тональности выступления главы государства на параде в честь Дня Победы. Владимир Путин назвал Россию «мирной страной», которая никому не угрожает. Это Запад стремится расчленить Россию, провоцирует конфликты, вой-ны, перевороты, уничтожает традиционные ценности, чтобы «дальше диктовать свои правила, а по сути, систему грабежа и насилия». В этом контексте органично воспринимается отсыл к историческим параллелям, свидетельствующим о том, что нам постоянно на протяжении веков приходилось защищаться от нашествий со времен ополчения Минина и Пожарского. Не говоря уже о нападении немецкого фашизма в 1941 году, Победу над которым мы отмечаем особо. Кстати, официальный Киев на сей раз не был назван «нацистским режимом», как и не были упомянуты ранее провозглашенные цели СВО в части демилитаризации и денацификации. Однако параллели между Победой и победой в СВО звучали достаточно отчетливо.

Также российский президент в своей речи сказал, что в России не считают «недружественными» никакие народы ни на Западе, ни на Востоке«. В конце концов, вместе с Путиным на трибуне 9 мая 2023 года находились президенты дружественных стран. И уж им-то наша техника хорошо знакома, и мы им ею не угрожаем. Их присутствие, конечно же, учитывалось, здесь особо воинственные речи и демонстрации были бы неуместны. Кстати, уже сам приезд глав семи стран СНГ стал важным идео-логическим успехом Кремля, особенно на фоне стремления Запада к изоляции России. А ведь ничто не предвещало — из уст пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова мы слышали, что, мол, дата некруглая, ситуация напряженная, приглашать никого не планируется. Присутствие высоких гостей можно назвать главным секретным оружием Кремля на этом параде Победы.

Во времена СССР на такой парад теоретически мог попасть любой гражданин: в парадной колонне или в качестве гостя. В последние годы это становится действом сугубо эксклюзивным. Ведь даже доступ на главную площадь страны был прекращен задолго до праздничных мероприятий. Таковы нынче времена, которые требуют мер особой безопасности. Если уж до Кремля долетают дроны, то понятно, как охраняется сам парад на Красной площади. Кстати, прилеты неопознанных беспилотников наложили свой отпечаток на нынешние праздничные мероприятия. Из-за введенных мер безопасности в центре столицы несколько дней до и после парада некорректно работала система навигации. Таксисты, большинство которых плохо ориентируются в городе, путались в лабиринтах московских улиц, отвозили пассажиров не туда, куда следует. Впрочем, по нынешним временам это неудобство, как и перекрытия улиц для репетиций парада, — мелочи.

Между тем

«9 Мая Путин принимал в Москве лидеров бывших советских республик, в том числе глав Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии, Туркменистана, Узбекистана и Таджикистана. Это стало одной из самых высоких явок за последние годы», — удивилось американское деловое агентство Bloomberg. Да, сам факт их приезда в Россию на фоне СВО — важный союзнический жест, который заметили все.

В Москве не были представлены только две страны СНГ — Азербайджан и Молдавия. Президент Майя Санду запретила в республике Праздник Победы, а за ношение георгиевской ленты теперь положен штраф. Что, впрочем, не помешало 50 тысячам молдаван выйти на улицы и отдать долг памяти отцов.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев 9-10 мая был главным действующим лицом в мероприятиях на родине, посвященных столетию своего отца Гейдара. Да и усадить Ильхама Алиева на одной трибуне с коллегой Пашиняном было бы сложно. Но общий праздник в Баку отмечают, как и в Ереване, а Героев Победы чтут.

А тем временем Евросоюз намерен упростить процедуру введения вторичных санкций в отношении стран, которые, по расчетам Еврокомиссии, помогают России обходить уже введенные ограничения. Под прицел попадают государства, через территории которых идет параллельный импорт товаров и брендов, чьи поставки остановили производители. Среди возможных санкционных мишеней выделяются Казахстан, Турция, Армения, Киргизия, Грузия.

По оценке казахстанского политолога Данияра Ашимбаева, приезд Токаева на парад Победы в Москву — это выражение глубокого уважения казахстанцев ветеранам Великой Отечественной. «Это также поддержка России в тяжелых условиях. Со стороны президента Токаева — акт политического мужества, особенно в условиях большого давления со стороны Запада», — подчеркнул политолог.

И еще немаловажная деталь. Если СНГ было представлено не полностью, то Организация Договора о коллективной безопасности смотрела парад в полном составе. Такая активность опровергает утверждения об отсутствии у России возможности развивать военный союз в условиях СВО. Все участники ОДКБ на высшем уровне принимали праздничный смотр российских войск, несмотря на давление США и ЕС с целью добиться их отказа от военного сотрудничества с Россией.

Михаил Морозов, Олег Шевцов

Российские писатели и издатели выступают в Тегеране

Павел Зайцев (Тегеран)

В крупнейшем выставочном центре Ирана - мечети Имама Хомейни (Мосалла) - начала работу Тегеранская международная книжная ярмарка - одно из самых крупных книжных событий на Ближнем Востоке, проходящее уже в 34-й раз. Эта выставка является также одной из самых известных в мире. Ее ежегодно посещают несколько миллионов читателей. Международный раздел книжной выставки Тегерана ежегодно насчитывает около 1600 издателей, которые экспонируют порядка 220 тысяч наименований книг. В этом году в части иностранных издательств представлено около 45 тысяч книг, выпущенных с 2015 по 2023 год. Это на 40% больше, чем в прошлом году. Слоган этой выставки - "Будущее читаемо" - был выбран из 40 предложенных, а Почетный гость этого года - Таджикистан.

На открытии Российского национального стенда присутствовали представители Посольства Российской Федерации в Исламской Республике Иран: советник-посланник Рафаэл Геворкян, советник по научной работе Игорь Демкин и атташе по вопросам культуры Петр Никитенко.

"Мы отталкиваемся от того, что здесь, на иранской земле, которая тоже является особенной цивилизацией, наука и литература имеют свой сакральный смысл, - сказал на открытии стенда Рафаэл Геворкян. - Сегодня у нас есть попытка познакомиться и найти друг друга с помощью книги, это очень важное историческое событие. Я желаю удачи нашим русским гостям, иранским переводчикам, чтобы мы продолжали общение и за рамками этой выставки. Чтобы на этой выставке были достигнуты договоренности, потому что с помощью книги в Иране могут узнать очень много о нашей истории и культуре".

В качестве подарка руководитель пиар-службы Российского книжного союза Елена Павлова вручила Посольству РФ в ИРИ книгу об истории российской полиции, а креативный директор Московского политехнического университета Екатерина Хохлогорская подарила в библиотеку Посольства фотоальбом "Мой Политех", рассказывающий о жизни студентов в Московском Политехе.

Программа участия России включает более 50 событий, которые пройдут не только на территории выставки, но и на других площадках столицы Ирана. В состав российской делегации вошли писатели Павел Басинский, Евгений Водолазкин, Александр Куланов, Платон Беседин, Екатерина Барбаняга и Оксана Иванова. Они проведут встречи с читателями как на национальном стенде, так и на других площадках Тегерана. Встречи с российскими авторами пройдут в школе при Посольстве Российской Федерации в Исламской Республике Иран, Культурном международном центре сети книжных магазинов "Book city", тегеранских университетах Аль-Захра, Шахида Бехешти, Алламе Табатабаи, Тарбият Модарес, Тегеранском университете, а также в университетах Мешхеда и Исфахана.

В дни выставки на российском стенде будет проведена обширная детская программа, включающая не только встречи с детскими писателями, но и мастер-классы, и кукольный спектакль. Дети смогут лучше погрузиться в удивительный мир сказочной истории, если вместе с автором поучаствуют в исследовании мира книги. Оксана Иванова представит книгу "Приключения дракона и кота", ставшую лауреатом премии "Большая сказка" в 2020 году. Вместе с маленькими гостями автор сделает из бумаги главного героя книги "Играют все" - лисёнка-фенека, а также увлечет юных читателей кукольным спектаклем по своей сказке "Когда не все равно".

Россия. Иран. Таджикистан > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 12 мая 2023 > № 4366482

Дмитрий Чернышенко: В 2023 году в программе студенческого туризма примут участие около 200 российских вузов

Стартовал третий сезон программы молодёжного и студенческого туризма, ставшей частью экосистемы проекта «Больше, чем путешествие». Благодаря программе молодые люди путешествуют по регионам России и останавливаются в студенческих кампусах и общежитиях по доступным ценам.

«Президент России Владимир Путин поставил важную задачу – сделать путешествия внутри страны доступными и комфортными. В 2022 году по программе студенческого туризма отдохнуло более 5 тысяч ребят, это в 8 раз больше, чем в пилотном 2021 году. Данная программа – на стыке науки, образования и туризма – включает более 100 городов России. В 2023 году в ней примут участие около 200 вузов, которые активно готовятся к новому летнему сезону, прорабатывают международный трек для иностранных студентов. Видя заинтересованность путешественников, в программу добавили также новые научно-популярные объекты, сейчас их более 150», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

В 2022 году в рамках пилотного этапа международного трека Москву посетили студенты из Узбекистана. Для ребят была организована культурно-познавательная и образовательная программа. Следом в экскурсионно-образовательную поездку в Узбекистан отправились московские студенты принимающего вуза. Такой опыт двухсторонних обменов в рамках программы студенческого туризма решено сделать ежегодным, а в дальнейшем масштабировать на другие страны СНГ и ЕАЭС.

Университеты являются важными объектами маршрутов и точками притяжения в регионах. Наиболее популярными по количеству заявок от студентов стали вузы Санкт-Петербурга, Калининграда, Иркутска, Владивостока, Казани и Москвы.

«Инициатива, благодаря которой у студентов появилась возможность на доступных условиях путешествовать по России, доказала свою востребованность. Ребята могут путешествовать почти по всем регионам нашей страны, пользуясь инфраструктурой университетов. В этом году они предлагают путешественникам специальные образовательные модули, событийные программы и стажировки», – отметил Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Принять участие в программе могут студенты вузов всех форм обучения, молодые учёные, аспиранты и ординаторы, участвующие в научно-исследовательской деятельности. Для того чтобы отправиться в поездку, необходимо заполнить заявку на платформе студтуризм.рф, выбрать регион, вуз и дождаться положительного ответа от университета.

Россия > Миграция, виза, туризм. Образование, наука. Экология > premier.gov.ru, 11 мая 2023 > № 4365777 Дмитрий Чернышенко

Президенты Беларуси и России День Победы встретили вместе

Девятого мая в Москве на Красной площади прошел военный парад в честь 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В нем приняли участие больше десяти тысяч человек и более сотни единиц вооружения и военной техники. Открывал парад легендарный танк Победы - Т-34, который возглавил выстроившуюся на Тверской улице колонну. Воздушная часть парада Победы была отменена.

Для участия в торжественных мероприятиях по случаю Дня Победы в Москву по приглашению Президента России приехали лидеры семи стран, а именно президенты Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, премьер-министр Армении, а также прилетевший накануне в столицу России с рабочим визитом Президент Беларуси Александр Лукашенко. Все они наблюдали за парадом с трибуны Мавзолея вместе с ветеранами Великой Отечественной войны. К слову, в числе почетных гостей парада Победы в Москве были и четыре белорусских курсанта - победители конкурса "Курсант года - 2022".

Принимал военный парад Президент России Владимир Путин, который выступил с поздравительной речью. Он заявил, что сегодня цивилизация вновь находится на решающем переломном рубеже.

- Против нашей Родины вновь развязана настоящая война. Но мы дали отпор международному терроризму, защитим жителей Донбасса, обеспечим свою безопасность. Для нас, для России, нет враждебных, недружественных народов ни на западе, ни на востоке. Как и абсолютное большинство людей на планете, мы хотим видеть будущее мирным, свободным и стабильным, - сказал Владимир Путин.

Присутствующие почтили память погибших Минутой молчания. После окончания парада Президент России и лидеры семи стран возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду.

Во второй половине дня белорусский лидер вылетел в Минск, где принял участие в торжествах по случаю Дня Победы. Александр Лукашенко вместе с тремя своими сыновьями возложил венок к монументу Победы. Для Президента Беларуси это ежегодная традиция - лично принимать участие в церемонии возложения. Александр Лукашенко направил поздравительные телеграммы по случаю Дня Победы лидерам зарубежных стран, а также народам Грузии, Молдовы и Украины. В поздравительном послании Президенту РФ глава белорусского государства отметил: "Наш долг перед предками - решительно противостоять попыткам возрождения идей нацизма, героизации военных преступников и их пособников, фальсификации правды о Второй мировой войне. Убежден, нам хватит стойкости, мужества и мудрости преодолеть трудности и победить. Беззаветная преданность высоким идеалам служения Отчизне всегда была и остается нравственным ориентиром для народов Беларуси и России".

Текст: Ольга Валерьева

За счет чего Кузбасс увеличит экспорт сельскохозяйственной продукции

Юлия Потапова (Кемерово)

За пять лет экспорт продукции АПК из Кузбасса вырос на тридцать процентов. Что и в какие страны сегодня поставляет регион, с какими проблемами сталкиваются экспортеры, как решаются эти проблемы?

Только за 2022 год Кемеровская область отправила на внешний рынок - в более чем сорок стран - 191 тысячу тонн продовольственной продукции на общую сумму 345,3 миллиона долларов. На экспорт идут макаронные изделия и консервированные овощи, семя подсолнечника, кедровые орехи и прочие таежные дикоросы, корма для животных, а также масложировая, мясная и молочная продукция. И давно пользуются спросом в разных странах мира вафли и конфеты, шоколад и печенье, снеки и мороженое кузбасского производства.

Вовсе не аграрный, казалось бы, регион удерживает пальму первенства в России по экспорту мучных кондитерских изделий и занимает одну из лидирующих позиций по поставкам продовольствия за границу. Все это - несмотря на сложную международную обстановку, которая заставила формировать новые логистические цепочки взамен разрушенных. Достаточно сказать (применительно ко всем видам экспорта), что Германия, еще недавно возглавлявшая список зарубежных партнеров Кемеровской области, сегодня таковым не является. Теперь лидирует КНР, за которой следуют страны ближнего зарубежья и ЕЭС.

- Нам удалось оперативно переориентироваться с западных рынков сбыта на восточные, - отмечает министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса Андрей Ариткулов. - Среди главных направлений по итогам 2022 года - Китай и Турция наряду с Казахстаном, который раньше занимал четвертое место. Учитывая то, что перед нами поставлена задача производить не только сырье, но и продукты переработки с высокой добавленной стоимостью, такие продукты в структуре аграрного экспорта уже занимают 88 процентов.

При этом одним из наиболее перспективных остается экспорт семян рапса. За минувший год он в Сибири увеличился почти в пять раз - и по объемам, и по выручке. Это один из самых высоких показателей в стране (после Северо-Западного федерального округа). А в Кузбассе масличной культуры, востребованной на китайском рынке, за год произвели триста тысяч тонн.

- Наши сельхозпроизводители освоили технологии выращивания рапса, добились высокой урожайности и стабильности объемов. Остается обеспечить стабильное качество, - продолжает Андрей Ариткулов. - К сожалению, в марте 2023 года вышло постановление, ограничивающее вывоз рапса за рубеж. Поскольку сейчас это для нас единственный рынок сбыта (отечественные масложировые компании уже полностью затарили свои склады), мы обратились в минсельхоз РФ с инициативой о снятии ограничений на экспорт сельхозпродукции из регионов Сибири и Дальнего Востока в Китай. Ведь у нас большие складские остатки урожая прошлого года, а посевная вот-вот начнется. Надеемся, в ближайшее время будет принято взвешенное решение.

Возникали у регионов и сложности с субсидированием железнодорожных и автомобильных перевозок сельхозпродукции. При распределении субсидий спрос очень сильно превысил предложение. А также руководство кузбасского АПК предложило дифференцировать ставки экспортных пошлин для сибирских и большой части дальневосточных территорий. То, что они находятся далеко от портовых погранпереходов, делает их продукцию неконкурентоспособной на внешнем рынке. И минсельхоз РФ пошел навстречу: железнодорожные тарифы на перевозку в морские порты снизились на пятнадцать процентов.

- Но даже после этого рентабельность вывоза продукции остается нулевой, а по некоторым позициям и минусовой, - сетует Андрей Ариткулов. - Так что мы над проблемой работаем.

В помощь агроэкспортерам - меры государственной поддержки несырьевого и неэнергетического секторов экономики.

- В первую очередь речь идет о возможности снижения расходов на транспортировку продукции по российскому плечу. Экспортер в этом случае оплачивает лишь двадцать процентов, а восемьдесят процентов финансирования мы берем на себя, - уточнила директор областного Центра поддержки экспорта Ирина Бусыгина. - В прошлом году такую помощь оказали двум предпринимателям, и они подали заявки на 2023-й. Получив двести тысяч рублей, один из субъектов МСП оплатил не только перевозку, но и погрузочно-разгрузочные работы, перегрузку с транспорта на транспорт, сортировку, консолидацию, разукрупнение, маркировку, упаковку и пере-упаковку продукции на территории России. Мера адекватная, уже доказавшая свою эффективность. Но такая поддержка может быть оказана только при наличии экспортного контракта, который предусматривает транспортировку груза за счет средств предприятия. Кстати, далеко не у всех есть квалифицированные юристы-международники и запас времени, чтобы вникнуть во все нюансы экспортного контракта. Поэтому его экспертиза - одна из самых востребованных услуг. Ведь это важно для минимизации рисков.

С доставкой товаров за рубеж помогает и Российский экспортный центр. Доступны прежде всего маршруты в Китай по Транссибирской магистрали - через Забайкальск либо Владивосток. Одно из ключевых направлений - из Москвы в Поднебесную. А контейнерные поезда из Кузбасса собирают на грузовых терминалах Новороссийска для дальнейшей отправки товаров в КНР. Плюс выход в Центральную Азию - до Ташкента и Душанбе, в города Казахстана, а также маршруты, позволяющие выходить на рынки стран Персидского залива и Южной Азии.

Для поставивших продукцию АПК на зарубежный рынок действует федеральная мера поддержки: экспортер может получить до 25 процентов компенсации затрат на всю транс-портную цепочку (главное, чтобы стоимость перевозки не превышала треть стоимости продукции). И этой возможностью сибирские предприниматели активно пользуются. В том числе, например, иркутская компания, поставляющая в Китай питьевую воду. Учитывая то, что и товар недорогой, и объемы его небольшие, а транспортные расходы существенные, рентабельность бизнеса стремилась к нулю. Но получение компенсации сделало этот бизнес конкурентоспособнее.

Поиск иностранных покупателей, размещение информации на электронных торговых площадках, решение вопросов таможенного, валютного и налогового регулирования - это лишь часть сложностей, с которыми сталкиваются потенциальные и действующие экспортеры. Благодаря нацпроектам "Малое и среднее предпринимательство" и "Международная кооперация и экспорт", услугами Центра поддержки экспорта в Кузбассе воспользовалось около пятидесяти предприятии АПК. Десять из девятнадцати предприятий, подписавших за минувший год экспортные контракты, сделали это впервые.

- Мы будем пристально следить за 47 предпринимателями, которые воспользовались мерами поддержки и начали осваивать новые рынки, будем им помогать, чем можем, - пообещал глава минэкономразвития Кузбасса Константин Пытченко. - Уже сейчас фиксируем у них значительный рост числа занятых (свыше 1100 человек) и увеличение объемов выручки (более четырех миллиардов рублей за 2022 год).

Почему буксует экспорт медицинских услуг в ДФО

Александр Форин (ДФО)

К 2024 году медицинский туризм в России должен приносить не менее одного миллиарда долларов. Так определено нацпроектом "Здравоохранение". Другая ключевая цифра - 1,2 миллиона человек - из федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг". Столько иностранцев требуется ежегодно избавлять от недугов в клиниках страны. Эту планку в масштабе РФ одолели еще пару лет назад. Но вклад регионов ДФО оказался весьма скромным.

Семь из 11

С 2019 года в федеральном проекте "Развитие экспорта медицинских услуг" участвует 71 субъект РФ. Из 11 дальневосточных в стороне остались четыре: Забайкальский край, Магаданская и Сахалинская области, а также Еврейская автономия.

Любопытно, что вхождение в федеральный проект не подразумевало никаких инвестиций и обновления инфраструктуры. Между тем другие страны, начавшие развивать экспорт медуслуг 10-15 лет назад, делали многомиллионные вливания в отрасль.

Регионы ДФО всегда считались весьма перспективными в плане медицинского туризма, несмотря на то, что им приходится конкурировать с соседями, добившимся лидирующих позиций в этой сфере. Наоборот, географическую близость Японии, Южной Кореи и Китая эксперты продолжают расценивать как конкурентное преимущество из-за короткого транспортного плеча.

Козырем российских регионов называют и соотношение цена-качество. В последние годы из-за экономического кризиса в мире действительно вырос спрос на недорогие качественные медуслуги. Медтурбизнес перестает делать ставку на затратные инновационные методики.

Ну и, наконец, по мнению российских чиновников от медицины и туризма, иностранцев на Дальнем Востоке должна привлекать возможность не только дешево и сердито оздоровиться, но и увидеть местные красоты природы и достопримечательности, поучаствовать в событийных мероприятиях. Как говорится, утром - процедуры, после обеда - экскурсии, или наоборот. Осталось лишь убедить в этом соседей по АТР. Мысль простая - прилетев на уикэнд во Владивосток, они могли бы попутно пройти медобследование и даже лечение.

Медтуризм по-приморски…

Региональным проектом "Развитие экспорта медицинских услуг в Приморском крае" предусмотрено, что в 2024 году в регионе должны пролечиться две тысячи иностранцев, в текущем - 1580. В проекте участвуют шесть медучреждений. В списке, наряду с ведущими клиниками края, фигурирует даже обычная городская поликлиника.

Но в регионе есть медучреждение, которое изначально создавалось с прицелом на медэкспорт. Это медицинский центр ДВФУ, миссия которого - приостановить поток российских медицинских туристов (только из Приморья выезжало до 20 тысяч человек в год) за границу и привлечь хворых иностранцев на остров Русский.

В эпидемически благополучном доковидном 2019 году пациентами медцентра ДВФУ стали 56 граждан Китая, 47 - Южной Кореи, 44 - Вьетнама, 66 - Узбекистана, 28 - Колумбии, 23 - Азербайджана. Плюс восемь японцев и пятеро американцев. По словам проректора по медицинским вопросам ДВФУ Олега Пака, большинство были сотрудниками ДВФУ и студентами. Остальные по разным причинам длительно проживали на территории Приморья, как, например, сотрудники японского генконсульства. То есть специально на лечение в РФ никто из них не прибывал.

- Въездной туризм, или экспорт медуслуг, для нас пока остается очень сложным для реализации. Это связано с закрытием границ во время эпидемии ковида, а еще надо признать, что уровень медицины у нас немного ниже, чем у коллег из Азиатско-Тихоокеанского региона. Но мы нашли свою нишу. Улучшили сервис для пациентов. Нас спрашивают, когда же вы начнете привлекать иностранцев. Мы отвечаем: нам бы сделать так, чтобы свои не уезжали, - рассказывал Олег Пак на первом Всероссийском турфоруме в Хабаровске.

Известно, что у иностранцев, приезжающих в РФ с медицинскими целями, востребованы акушерство и гинекология, а именно процедура ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение), стоматология, травматология и офтальмология. Но на первом месте check-up (чек-ап) - комплексное обследование организма.

Медцентр ДВФУ в среднем в год чекапит 1300 пациентов. При этом спрос превышает предложение. Лист ожидания заполнен обычно на два месяца вперед. Попасть на консультацию к специалисту, например, к сосудистому хирургу, удастся через месяц после записи.

- Зато стоимость лечения у нас в два-три раза меньше, чем в странах АТР, - отметил Олег Пак. И добавил, что с азиатским сервисом сложно конкурировать, потому что наши медработники не могут предоставить его пациенту. Но над этим в медцентре ДВФУ работают.

Поток въездных туристов, прибывающих в Приморский край с медицинскими целями из стран АТР, по данным департамента здравоохранения региона, не превышает нескольких десятков человек в год. В основном иностранцы обращаются за офтальмологической помощью или по поводу операций на роботизированной хирургической системе "Да Винчи" в медцентре ДВФУ.

… и по-хабаровски

В Минздраве РФ выяснили: около 60 процентов медицинского въездного потока - это граждане Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Украины, Армении, Молдавии и Беларуси. В Хабаровском крае граждане бывших союзных республик составили 90 процентов пролеченных иностранцев. При этом все они постоянно находились на территории региона и преимущественно обращались в медучреждения с острыми заболеваниями, а не в плановом порядке.

В 2019 году медицинскую помощь в крае получили более 17 тысяч иностранцев, в 2020-м - 17,3 тысячи, в 2021-м - 22,1 тысячи. С ростом числа пациентов, росли и финансовые показатели. С 2019 по 2021 год объем платных услуг увеличился почти вдвое - до 121,5 миллиона рублей.

В Хабаровске находится единственный на Дальнем Востоке филиал МНТК "Микрохирургия глаза", где в среднем проводят около 30 тысяч высокотехнологичных операций в год. И это, безусловно, один из флагманов здравоохранения макрорегиона.

Пациенты приезжают к хабаровским офтальмологам не только из других регионов ДФО, но и из западной, центральной части РФ. Иностранцев в этом потоке - доли процента. В 2021 году их было сто человек, а в 2019-м и 2020-м - 53 и 70. Ежегодно в филиал МНТК обращается не более десяти граждан КНР. Туризмом назвать такой поток сложно.

Председатель комитета по вопросам социальной политики краевой думы, профессор Института повышения квалификации сотрудников здравоохранения регионального минздрава Ольга Ушакова считает, что нужно делать выбор: либо развивать экспорт медицинских услуг для иностранцев, либо медицинский туризм, когда россиянам, приезжающим в Хабаровск на отдых, предлагают некоторые виды лечения. С учетом сложившейся экономической ситуации пока можно рассчитывать на второе. Однако медучреждения и их сотрудники к новому неосновному виду деятельности не готовы.

Гораздо эффективным может быть создание новых медучреждений. Так, "РЖД-Медицина" готовится открыть в Хабаровске российско-японский центр превентивной медицины и диагностики, способный принимать более полумиллиона человек в год и явно заточенный на медэкспорт.

Владимир Дьяченко, доктор медицинских наук, профессор ДВГМУ (Хабаровск):

- Перспективы развития внутреннего и въездного медицинского туризма на Дальнем Востоке России сомнительны по нескольким причинам. Прежде всего, уровень технологий и сервиса во всех медицинских организациях, претендующих на участие в программах международного туризма, пока далек от международных аккредитационных стандартов, что дополняется низким уровнем доступности и удобства транспортной инфраструктуры региона. Дезорганизация управления и устаревшая структура региональной медицины, неприемлемый уровень доступности и качества медицинских услуг тормозит развитие въездного медицинского туризма в регионе.

Александр Косолапов, доктор медицинских наук, профессор Московского госуниверситета спорта и туризма:

- Для выхода медицинского туризма в России на качественно иной уровень, привлекательный прежде всего для граждан стран АТР, необходимо разработать целевую программу медицинского сопровождения иностранцев, развивать государственно-частное партнерство в здравоохранении, упростить визовый режим для пациентов, прибывающих на лечение из других стран.

Россия. ДФО > Медицина > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365228

Русский клык

российская власть жалуется, что её постоянно обманывают

Александр Проханов

Российская власть жалуется, что её постоянно обманывают. Горбачёв объединил Германию и ликвидировал Варшавский пакт, беспощадно уничтожая в Восточной Европе все просоветские, пророссийские силы. Ему обещали, что страны Восточной Европы никогда не вступят в НАТО. Они вступили. И нас обманули.

Когда началась перестройка, народ убеждали, что новое, обновлённое государство будет процветающим, и народ, живущий в этом обновлённом государстве, будет счастлив. Русский народ стал самым разделённым народом в мире, потерял свои территории, был брошен в нищету и отдан во власть беспощадных дельцов и банкиров. Нас обманули.

Когда Ельцин членил Советский Союз и разбрасывал в разные стороны обрубки, народу говорили, что распад СССР — это мирный развод благородных супругов. Этот «мирный развод» превратился в чудовищную кровавую бойню. Свирепая гражданская война в Таджикистане, жестокая резня в Киргизии, война Армении и Азербайджана, две чеченские войны, война в Южной Осетии и Абхазии, сражение в Приднестровье и сегодняшняя война на Украине, готовая стать третьей мировой — термоядерной. Не было мирного развода. Нас обманули.

Мы отговорили Януковича разгонять войсками Майдан, ибо Запад обещал нам мирное разрешение украинского кризиса. Но тут же устроил государственный переворот, и началась кровавая украинская эпопея. Нас опять обманули.

Мы заключили Минские соглашения, надеясь на то, что Украина проведёт конституционную реформу, обеспечит Донбассу особый статус. Но Минские соглашения оказались лишь ширмой, за которой Запад вооружил до зубов Украину и создал консолидированное русофобское государство, оснащённое современной армией. Нас опять обманули.

Нас убеждали в том, что глобализм — это великое благо, мировое разделение труда — это закон глобализма, и российская экономика должна стать сырьевой, отказаться от множества производств, ибо Запад в обмен на нефть и газ поставит в Россию новейшие машины, приборы, уникальные технологии, и Россия вздохнёт свободно, избавившись от ненужных работ. Но Запад в одночасье прекратил поставку в Россию технологий и оборудования, закрыл в России свои предприятия, взорвал российские газопроводы, отключил Россию от мировых рынков, и Россия оказалась на мели, вынуждена лихорадочно искать замену западным технологиям и изделиям. Нас опять обманули.

Зерновая сделка, которую мы заключили, согласившись разблокировать украинские порты, дать выход украинскому зерну и добиться для России беспрепятственной торговли своими удобрениями, эта сделка провалилась. Украинское зерно ушло в европейские страны, а российские удобрения по-прежнему томятся в морских российских портах. Нас опять обманули.

Был тайный уговор между Россией и Западом воздерживаться от ударов по центрам принятия решений. И в течение года, когда под снарядами «Хаймарсов» погибал Донецк, ни одна русская ракета не ударила по министерству обороны Украины, по кабинету министров, по зданию Службы безопасности. И российская власть, несмотря на ропот своего населения, придерживалась этого договора, итогом которого стала атака дронов на Кремль, покушение на президента России. И нас опять обманули.

Если вдруг прекратятся военные действия, Украина и Россия сядут за стол переговоров и после встречи будет подписан мирный договор на условиях, устраивающих Россию, не обманут ли нас снова? Не являемся ли мы теми, кого постоянно обманывают? И если это так, не является ли это признаком слабоумия? И почему не обманывали Сталина, не обманывали Молотова и Громыко? Почему не обманывался русский народ, который на протяжении веков создавал невиданное государство из двенадцати часовых поясов? А потом появились те, кого стали обманывать, и это великое государство пало, во многих часовых поясах остановились русские часы, и там потекло другое, не русское, время.

В ответ на эти непрерывные оскорбительные удары Россия только улыбается, показывая свои дёсны, и эти дёсны — без зубов. Когда мы снова увидим русский клык, узрим русский бивень? Когда наш противник услышит вместо слюнявого чмоканья лязг русских зубов?

Удар по Прилепину повлечёт ли за собой удар по зданию СБУ, или только реплику Марии Захаровой?

Открыто прямое авиасообщение между Россией и Грузией

С сегодняшнего дня для российских авиакомпаний отменяются ограничения на осуществление прямых воздушных рейсов между Российской Федерацией и Грузией, введенные в 2019 году. Для жителей Российской Федерации и Грузии станут доступны прямые воздушные рейсы из Москвы в столицу Грузии – Тбилиси.

Решение о запуске прямых рейсов между Россией и Грузией принято Президентом России Владимиром Путиным. Соответствующий Указ главы государства размещен сегодня на портале pravo.gov.ru.

В настоящее время перевозчиками ведется подготовка к возобновлению полетов. Российские авиакомпании будут еженедельно осуществлять 7 прямых рейсов из Москвы в Тбилиси и обратно. Полеты будут выполняться на воздушных судах отечественного производства.

Принципиальный подход российской стороны состоит в последовательном облегчении условий общения и контактов между жителями России и Грузии, несмотря на отсутствие дипотношений.

Справка:

На сегодняшний день 15 российских авиакомпаний летают в 22 иностранное государство (Азербайджан, Армения, Беларусь, Венесуэла, Египет, Израиль, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Киргизия, Куба, Мальдивы, Монголия, ОАЭ, Сейшельские о-ва, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Шри-Ланка).

Кроме того, прямые пассажирские рейсы в аэропорты России осуществляют 54 иностранные авиакомпании из 28 стран.

В 2023 году в программе студенческого туризма примут участие около 200 российских вузов

Стартовал третий сезон программы молодежного и студенческого туризма, ставшей частью экосистемы проекта «Больше, чем путешествие». Благодаря программе молодые люди путешествуют по регионам России и останавливаются в студенческих кампусах и общежитиях по доступным ценам.

«Президент России Владимир Путин поставил важную задачу — сделать путешествия внутри страны доступными и комфортными. В 2022 году по программе студенческого туризма отдохнуло более 5 тысяч ребят, это в 8 раз больше, чем в пилотном 2021 году. Данная программа — на стыке науки, образования и туризма — включает более 100 городов России. В 2023 году в ней примут участие около 200 вузов, которые активно готовятся к новому летнему сезону, прорабатывают международный трек для иностранных студентов. Видя заинтересованность путешественников, в программу добавили также новые научно-популярные объекты, сейчас их более 150», — отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

В 2022 году в рамках пилотного этапа международного трека Москву посетили студенты из Узбекистана. Для ребят была организована культурно-познавательная и образовательная программа. Следом в экскурсионно-образовательную поездку в Узбекистан отправились московские студенты принимающего вуза. Такой опыт двухсторонних обменов в рамках программы студенческого туризма решено сделать ежегодным, а в дальнейшем масштабировать на другие страны СНГ и ЕАЭС.

Университеты являются важными объектами маршрутов и точками притяжения в регионах. Наиболее популярными по количеству заявок от студентов стали вузы Санкт-Петербурга, Калининграда, Иркутска, Владивостока, Казани и Москвы.

«Инициатива, благодаря которой у студентов появилась возможность на доступных условиях путешествовать по России, доказала свою востребованность. Ребята могут путешествовать почти по всем регионам нашей страны, пользуясь инфраструктурой университетов. В этом году они предлагают путешественникам специальные образовательные модули, событийные программы и стажировки», — отметил Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

Принять участие в программе могут студенты вузов всех форм обучения, молодые ученые, аспиранты и ординаторы, участвующие в научно-исследовательской деятельности. Для того чтобы отправиться в поездку, необходимо заполнить заявку на платформе студтуризм.рф, выбрать регион, вуз и дождаться положительного ответа от университета.

Поиск домонгольских фресок Георгиевского собора в Великом Новгороде

Новгородский архитектурно-археологический отряд Института археологии РАН планирует в 2023 году извлечь на поверхность все фрагменты домонгольских фресок, склад которых был найден в прошлом году на территории Георгиевского собора Юрьева монастыря в Великом Новгороде. Фрески дополнят уже собранную коллекцию древних изображений, которые были сбиты со стен храма во время ремонта в XIX веке. Об этом в интервью RT рассказала учёный секретарь Института археологии РАН, кандидат искусствоведения Марина Вдовиченко. Она поделилась сведениями, которые удалось собрать археологам. Так, учёные выяснили, какие пигменты применялись при росписи собора XII века, сколько мастеров участвовало в работе, а также где они учились и практиковались до прибытия в Новгород. Найденные древнерусские фрески написаны с исключительным мастерством, отметила Вдовиченко.

– Марина Викторовна, расскажите, пожалуйста, о результатах исследований фресок XII века Георгиевского собора Юрьева монастыря в Великом Новгороде. Какие новые данные удалось собрать?

– Новгородский архитектурно-археологический отряд Института археологии РАН под руководством Владимира Валентиновича Седова работает с 1996 года. За это время нам удалось обнаружить несколько ранее неизвестных памятников. В Георгиевском соборе Юрьева монастыря мы начали работать в 2013 году, где на тот момент оставалась неисследованной восточная половина с огромной солеёй – возвышением пола перед алтарной преградой. Солея была перекрыта чугунным полом 1820-х годов, перед нами стояла задача выяснить, что скрывается под ним.

Когда мы заложили небольшой шурф в центральной апсиде, оказалось, что всё пространство под полом состоит из подсыпок из сбитых со стен фресок XII века. Осколки древних фресок были использованы в качестве строительного материала для повышения уровня пола. Сбили их во время ремонта 1820-х годов, который был начат по распоряжению архимандрита Фотия, тогдашнего настоятеля Юрьева монастыря.

За 2014 и 2015 годы мы извлекли из-под пола практически все фрагменты фресок, которые составили львиную долю коллекции, находящейся сейчас в Новгородском музее-заповеднике, в мастерской в кремле. Там же, в кремлёвской мастерской, под руководством известного художника-реставратора Татьяны Ромашкевич осколки начали собирать в цельные изображения.

Раскопки на территории Юрьева монастыря / © Пресс-служба Института археологии РАН.

Раскопки велись даже во время пандемии, хотя в ограниченных масштабах. В этот период мы работали уже за пределами собора, поскольку в XIX веке сбитые фрески не только использовали как материал в интерьере храма, но и выносили за его пределы. Новгородские археологи сообщали, что траншея с осколками фресок должна проходить вдоль Орловского корпуса Юрьева монастыря. Но, когда в 2021 году мы заложили в этом районе шурфы, ничего найти не удалось.

Поэтому мы начали думать, какие для этого можно применить современные научные методы: приглашали специалистов, которые проводили магнитометрическую съёмку на территории монастыря. Это очень хороший метод, но он даёт слишком размытые результаты для поиска таких предметов, как фрагменты расколотых фресок.

В 2022 году экспедиция наконец смогла найти склад сбитых фресок на территории монастыря, к востоку от Георгиевского собора. Удалось найти и следы оградки, за которую в XIX веке высыпали осколки. В 2023 году мы надеемся извлечь все фрагменты, которые лежат в этом месте. Этими находками мы дополним собранные сейчас 38 % первоначальной росписи храма.

– Как сообщалось ранее, методика комплексных исследований, отработанная в ходе этих работ, может быть применена для изучения настенных росписей других домонгольских храмов Древней Руси. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом.

– Чтобы фреска появилась на стене, нужна была кропотливая технологическая подготовка. Сейчас мы понимаем, что нужно не только изучать фрески с точки зрения художественной ценности, но также исследовать их материальную составляющую: рецептуру подготовительных слоёв, состав пигментов, которые были в ходу у древних художников. Мы приступили к комплексным исследованиям такого рода в 2021 году, до этого новгородские домонгольские фрески такими методами изучались только эпизодически.

В процессе нашего исследования уже выполнено более 400 измерений, причём как на фрагментированных фресках, так и на фресках, сохранившихся на стенах Георгиевского собора. Наши измерения не разрушают настенную живопись. Мы определили основные пигменты в росписи XII века, поняли, какие краски относятся к более поздним периодам поновлений росписи. Разобрались со стратиграфией фрески – последовательностью нанесения подготовительных слоёв на стену и научились отличать разновременные подготовительные растворы между собой.

Измерения были сделаны не только на фресках Георгиевского собора. Для сравнения с ними были выполнены аналогичные измерения на других домонгольских памятниках Новгорода. В будущем подобные комплексные исследования можно будет провести на других росписях, и в целом картина фрескового производства Древней Руси станет более полной и детализированной.

– Как древнерусские живописцы наносили фрески, на какие этапы делилась работа?

– В Новгороде XII века была принята смешанная кладка из каменных блоков и тонкого кирпича – плинфы. В итоге получалась довольно грубая поверхность, которую нужно было выравнивать при помощи грубой штукатурки. На выравнивающий слой затем наносилась основа под роспись. Этот слой извёстки очень хорошо вымешан, видно, что состав тщательно готовили. И уже на него наносился финальный слой – в греческой традиции он называется «левкас», в итальянской – «интонакино».

Территория Юрьева монастыря, Георгиевский собор © Пресс-служба Института археологии РАН.

Это тонкий слой, состоящий только из известкового «молока», он очень тесно спаян с основой. Он настолько тонок, что часто в профиле фрески его можно рассмотреть только через микроскоп. Вероятно, он наносился на ещё не до конца просохшую основу и затирался в неё специальными инструментами. Это делается непосредственно перед нанесением краски на влажную извёстку. Чтобы грунт не сох слишком быстро, подмастерье постоянно его растирает – так работают современные художники-фрескисты.

– Какие краски и материалы в основном использовали древние живописцы? И откуда мастера Древней Руси брали эти материалы: привозили из Византии или изготавливали сами, на месте?

– Мы подсчитали, что в первоначальной росписи Георгиевского монастыря использовалось восемь разных пигментов. В основном это были краски из местного сырья – так называемые земли. Это красные и жёлтые охры, смешанные на основе глин, которые добывали рядом с Новгородом. А также зелёная краска, получаемая из зелёного минерала глауконита.

Но есть и краски, которые проделали головокружительный путь до Новгорода. Так, в красках Георгиевского собора был найден лазурит – один из самых дорогих пигментов Средневековья. Это минерал, который с глубокой древности добывается в афганской провинции Бадахшан. Однако впоследствии стали упоминаться и другие месторождения лазурита – на Памире и в районе Байкала. Мы обратились в Минералогический музей им. А. Е. Ферсмана за образцами лазурита из всех известных месторождений, а затем попросили специалистов из Института геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН сравнить образцы при помощи анализа изотопов пирита, содержащегося в лазурите.

Анализ изотопного сравнения показал, что лазурит в новгородских росписях имеет афганское происхождение. По нашим расчётам, суммарно в росписи Георгиевского собора было использовано около 10–11 л сухого пигмента лазурита, который в процессе работы разбавлялся. Что именно выступало в качестве растворителя, определить очень сложно, поскольку это были органические вещества – возможно, рыбный клей, яичные белки и т. п. Однако важно отметить, что прочность фрески в любом случае обеспечивалась не только составом красок, но и технологией нанесения.

– Перекликалось ли как-то древнерусское искусство с западноевропейскими традициями? Или ориентировалось исключительно на Византию?

– Если говорить именно о росписи Георгиевского собора, то анализ найденных фресок показал, что их стиль был привнесён мастерами из Киева или непосредственно Константинополя. Авторы могли быть учениками какой-то византийской художественной мастерской, потом поработать в Киеве, а затем уже прибыть в Новгород.

Лики, которые удалось найти во время раскопок, написаны с исключительным мастерством. Это говорит о том, что в артели был очень опытный художник, который уже не раз работал на подобных объектах. А всего в росписи насчитывается, как утверждают работающие с нами искусствоведы, десять разных манер живописи – то есть всего работали десять мастеров с подмастерьями.

Вероятно, Георгиевский собор послужил одной из первых площадок Новгорода, где работала эта артель художников. Это одна из пяти самых ранних росписей Новгорода, которые послужили образцами для последующих работ – так сложилась местная живописная традиция. Ученики, которые работали в Георгиевском соборе как подмастерья, потом стали самостоятельными художниками.

– Византия была наследницей античного мира. Можно ли сказать, что отчасти древнерусская живопись тоже является продолжением традиций античных фресок и мозаик?

– Да, так и есть, если говорить в широком смысле. При этом техника храмового строительства менялась не так быстро, как стиль росписей. Стили ранней, средней и поздней Византии очень отличаются друг от друга, многое зависело от моды, политической ситуации и заказчика. Техника закладки фундаментов, например, в своей основе не поменялась с римских времён: и в Византии, и в Древней Руси в общих чертах оставалась одинаковой. К слову, это делает невозможным датировку фундаментов по их технологическим особенностям.

– На Руси в декоре стен активно использовались мозаики, тоже пришедшие вместе с византийской культурой. Удавалось ли находить такие элементы в Новгороде?

– На территории Георгиевского храма мы не встречаем тессеры – кусочки смальты из мозаичных изображений. Это означает, что в убранстве собора мозаика не применялась. Зато мозаичные фрагменты были найдены на территории Борисоглебского храма в Новгородском кремле и Благовещенской церкви на Городище. Изучение этих цветных фрагментов также даёт представление о древних пигментах, использовавшихся в строительном производстве.

– Почему в России сохранилось так мало домонгольских храмов и икон?

– Нельзя сказать, что совсем мало. Всё-таки мы имеем домонгольские храмы, стенные росписи и иконы в достаточном количестве, чтобы составить представление о первых шагах русского искусства и строительного ремесла. Но татаро-монгольское нашествие на время остановило развитие древнерусской строительной культуры, а восстановление традиций и технологий после завершения ига шло очень медленно.

Строительная культура – это авангард всей культуры в целом, где главным индикатором служит именно каменное зодчество. В период ига на Руси каменное строительство почти прекратилось, хотя до этого такие здания возводились достаточно активно. Строить, по всей видимости, продолжали и при монголо-татарах, но это были в основном деревянные храмы и здания, более дешёвые и доступные, потому что в период ига ресурсов на каменное строительство просто не хватало, наблюдался экономический упадок.

– Когда каменное строительство массово возобновилось? Как изменились стиль и технологии строительства на Руси после ига?

– Увы, но любая ремесленная традиция должна передаваться от мастера к ученикам, на практике, из рук в руки. Приостановка каменного строительства во время ига привела к тому, что традиция возведения таких зданий практически прервалась. Что, в свою очередь, привело к снижению качества строительства при его возобновлении.

Да, в конце XIII века на Руси каменное зодчество постепенно начало возобновляться – видимо, ещё оставались люди, которые сохранили какие-то знания и представление о том, как производить каменное строительство. Но всё равно после ига фиксируется серьёзный упадок технологий. Например, во время послемонгольских ремонтов Георгиевского собора применялись уже не такие качественные растворы, а каменные блоки обрабатывались хуже и грубее.

Репродукция страницы Лицевого летописного свода (лист 952). Татаро-монгольское нашествие на Русь, взятие городов Переяславля, Чернигова, Мурома, Гороховца. Вверху слева – разграбление собора Успения Божией Матери во Владимире. Из собрания Библиотеки Академии наук СССР / РИА Новости.

– Во время ремонта в начале XIX века древние фрески Георгиевского собора XII века Юрьева монастыря были сбиты и выброшены за пределы храма. Примерно в эту же эпоху серьёзной перестройке подвергся Париж, когда многие древние здания были снесены. Когда и почему в обществе появился такой интерес к древней архитектуре и артефактам, как сейчас?

– Понимание, что памятники архитектуры – это культурное национальное достояние и их необходимо защищать и оберегать, появилось только в середине XIX века. Тогда же в России была основана Императорская археологическая комиссия, занимавшаяся охраной, реставрацией памятников и контролем за археологическими раскопками. Поэтому, конечно же, нельзя говорить о каком-то варварстве людей, которые сбивали в 1820-х годах древние фрески со стен домонгольского храма. Просто был иной общественный настрой, а кроме того, сам собор находился тогда в плохом состоянии. Фрескам на тот момент было уже 700 лет, очевидно, что они сильно обветшали, частично разрушились. Вероятно, поэтому и было принято решение о комплексном обновлении храма.

Текст: Надежда Алексеева, Екатерина Кийко.

Источник: сетевое издание rt.com.

Будет ли прок от новых стандартов качества воды?

В конце 2022-го были приняты и введены в действие с нынешнего года несколько касающихся чистоты воды национальных стандартов, разработанных в Институте водных проблем РАН. Так как без воды ни раньше, ни сейчас человек жить не может, «Поиск» попросил рассказать о них главного научного сотрудника этого института, доктора технических наук, профессора Олега Розенталя. Он руководит Комитетом по экологии Всероссийской организации качества и является главным редактором журнала «Методы оценки соответствия» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

– О каких новых ГОСТах идет речь, Олег Моисеевич?

– О трех ГОСТах и предварительном национальном стандарте. Это ГОСТ Р 70278-2022 (Охрана окружающей среды. Поверхностные воды. Экспертиза соответствия состава и свойств воды заданному классу качества), ГОСТ Р 70276-2022 (Охрана окружающей среды. Поверхностные воды. Контроль качества природной воды. Методика оценки наименьшего удовлетворительного объема исследований), ГОСТ Р 70277-2022 (Охрана окружающей среды. Контроль качества воды. Методика оценки выплат за сброс сточных вод) и ПНСТ 756-2022 (Охрана окружающей среды. Рекомендации по формированию требований экологической безопасности и охраны окружающей среды). Поясню, о чем речь. При водохозяйственной деятельности необходима оценка пригодности воды для конкретного вида пользования.

Немного о терминологии.

ГОСТом называется межгосударственный стандарт, который включает в себя требования к качеству продукции, в том числе возможные отклонения от эталона и т. д. Система ГОСТ была разработана еще во времена СССР и действовала на всей его территории. В современной России возникли новые требования к стандарту, и на замену ГОСТу с 1992 года пришли обозначения ГОСТ Р. Он подтверждает, что продукция прошла проверку и отвечает всем требованиям безопасности. В 2003 году государственные стандарты, принятые Госстандартом РФ до 1 июля 2003 года, признаны национальными. В России национальные стандарты имеют добровольное применение, за исключением стандартов для оборонной продукции и защиты сведений, составляющих государственную тайну или иную информацию ограниченного доступа. ГОСТ Р принимает Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), а в области строительства и промышленности строительных материалов – Госстрой России. Наш разговор – о качестве воды.

– Обычно для пользования водой выделяют несколько классов уровня ее загрязненности в виде интервалов в заданных границах. При этом не учитывается, что состав и свойства воды, приписываемые каждому заданному классу ее качества, лучше всего выражены в номинальных значениях соответствующего интервала, они все менее проявляются по мере приближения к установленным границам, – подчеркнул О.Розенталь. – Качество не меняется скачком. Это и учитывает ГОСТ Р 70278-2022, строго оценивающий степень соответствия воды установленному классу качества. Применение этого документа позволит количественно оценивать уровень потери степени соответствия воды заданному классу качества в целях коррекции инновационных водохозяйственных решений.

– Что регламентируют два других ГОСТа?

– Современный контроль качества вод опирается на концепцию нулевого риска. При них результаты измерений контролируемых показателей считаются приемлемыми, если не превышают установленного норматива, и неприемлемыми, если больше этого норматива. Тут не учитываются ни погрешность измерений, ни ошибка выборочного контроля. Между тем нормы погрешности измерений и ошибки выборки достигают значений ±70% и более, и их недоучет, необоснованно допускаемый некоторыми документами РФ, создает риск ошибочных заключений контролирующих органов о качестве воды. Такой риск особенно высок, если состав воды быстро изменяется, как, например, в реках промышленных регионов, где характерны повышенные уровни водопотребления и водоотведения. Снижение погрешности измерений увеличивает расходы на соблюдение стандарта. В связи с этим актуальна оценка минимальной частоты контроля качества воды по заданным показателям, обеспечивающего удовлетворительную достоверность получаемых результатов. Так появился ГОСТ Р 70276-2022. Стандарт предоставляет алгоритм определения необходимой частоты контроля.

А третьим ГОСТом устанавливаются числа измерений показателей качества сточных вод по критерию минимизации выплат за водоотведение. Актуальность документа объясняется тем, что органы государственного водного контроля при принятии административных решений руководствуются нормами, не учитывающими погрешность измерений. В этой ситуации водопользователь, уверенный в выполнении установленных требований к качеству сточных вод, может быть заинтересован в том, чтобы предложить Госконтролю проведение дополнительных исследований (при условии, что соответствующие расходы не превысят ожидаемого ущерба вследствие возможных санкций). Применение стандарта будет способствовать устойчивости водного бизнеса благодаря тому, что документ устанавливает последовательность действий для обеспечения контроля качества сточных вод по критерию минимизации выплат за водоотведение.

– Предварительный национальный стандарт – это что?

– Устойчивое развитие предполагает решение экологических проблем. Они должны гарантировать, что продукция и процессы ее производства не наносят ущерб качеству жизни населения, климату Земли, воздушному и водному бассейнам, растительному и животному миру. Международные организации по стандартизации ИСО и МЭК рекомендуют решать эти задачи с помощью систем стандартов, описывающих правила мониторинга, экологической маркировки и измерений показателей экологической безопасности, например, выбросов парниковых газов, с учетом углеродного следа продукции. Тем самым определяется значимость данного предварительного национального стандарта (ПНСТ), регламентирующего повышение безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла для окружающей природной среды.

Социально-экологическая эффективность ПНСТ 756-2022 определяется, кроме того, повышением экологической ответственности разработчиков и пользователей технических регламентов ЕАЭС и возможностями формирования «зеленной экономики».

– Когда ждать результатов от правоприменения новых документов?

– Для того чтобы верно оценивать качество воды, эти стандарты крайне необходимы, но, к огромному сожалению, используются они недостаточно. Российское законодательство очень общее, иные документы позволяют не учитывать погрешности измерений.

Поясню. Например, оценивается качество воды по содержанию меди: много меди или мало в питьевой или природной воде, не важно. Есть норматив (ПДК) по предельной концентрации ее в воде. Начинают определять. Предположим, вода соответствует: значение содержания меди на 10 % ниже ПДК. Контролирующие органы заключают: вода соответствует ПДК. Но при этом погрешность измерения содержания меди в воде – 50 %! Получается, что риски грубо составляют 40 %. Дадите ли вы своему ребенку стакан такой воды? Вот на этих проблемах и сосредоточены все вышеозначенные стандарты, хотя посвящены разным вопросам.

Текст: Андрей Субботин.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Сотрудники лаборатории экологической радиологии Лавёровского центра продолжают наблюдения за ледниками Евразии

Учёные лаборатории экологической радиологии Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н. П. Лавёрова Уральского отделения РАН ведут наблюдения за процессами деградации мерзлоты и таяния ледников не только в Арктической зоне РФ, но и в других точках Евразии. Это позволяет отслеживать крайне важные с точки зрения климатических изменений факторы состояния природной среды, учитывая их динамику в разных географических зонах.

Совместная экспедиция международной научной группы, в состав которой вошли сотрудники лаборатории экологической радиологии Лавёровского центра и Института водных проблем и гидроэнергетики Национальной академии наук Кыргызской Республики (НАН КР), прошла на полигоне в районе реки Ала-Арча, где у киргизских учёных оборудованы станции наблюдения.

– Мы провели отбор проб поверхностных и подземных вод, льда и атмосферных осадков для дальнейших изотопных исследований в лаборатории. Также были выполнены полевые замеры физико-химических параметров воды: температуры, электропроводности, pH, окислительно-восстановительного потенциала, – рассказал руководитель научной группы, заведующий лабораторией экологической радиологии Лавёровского центра Евгений Яковлев.

Пробы будут исследованы в Архангельске и Санкт-Петербурге с помощью изотопно-геохимических методов. После проведения лабораторного анализа будут получены данные о динамике таяния ледников, их вкладе в водный баланс речных бассейнов. Учёные также смогут оценить процессы деградации погребённых (находящихся под слоями горных пород) льдов и горной мерзлоты и их вклад в формирование речного стока. Финальные выводы исследования помогут в оценке влияния климатических изменений на водный баланс горных рек Центральной Азии.

Сотрудники лаборатории экологической радиологии Лавёровского центра продолжают наблюдения за ледниками Евразии.

Ледники Северного Тянь-Шаня значимы как для экологии, так и экономики Киргизии. Они питают горные реки, которые являются важным ресурсом для гидроэнергетики, водоснабжения и сельского хозяйства республики.

Совместная работа архангельских учёных и сотрудников Института водных проблем и гидроэнергетики НАН КР ведётся в рамках молодёжного гранта Российского научного фонда (№ 20-77-10057 «Диагностика деградации мерзлоты на базе изотопных трассеров (234U/238U, δ18O+δ2H, δ13C+14C)») и соглашения о сотрудничестве, которое Лавёровский центр заключил с киргизской стороной в 2022 году.

В последние годы Киргизия входит в число приоритетных направлений гуманитарного сотрудничества России в Евразии в форматах СНГ, ЕврАЗЭС и ШОС. Причём исследования высокогорных районов, процессов таяния и восстановления ледников занимают в нём одно из центральных мест.

Сотрудники лаборатории экологической радиологии Лавёровского центра продолжают наблюдения за ледниками Евразии.

Действенным фактором эффективности сотрудничества научных организаций России и Киргизии может стать целевое финансирование в рамках программ Минобрнауки России и РНФ, на запуск которых рассчитывают партнёрские исследовательские команды обеих стран.

Ранее сотрудники лаборатории экологической радиологии приступили к изучению вклада континентального стока в водный баланс Баренцева моря. Учёные высчитывают компонент талой мерзлоты и проводят количественную оценку вклада континентальных вод в химический баланс арктического бассейна. Оценка этих процессов может дать наглядное представление о глобальным потеплении и деградации многолетней мерзлоты в Арктике.

Сотрудники лаборатории экологической радиологии Лавёровского центра продолжают наблюдения за ледниками Евразии.

Отметим, методики и технологии, используемые в исследованиях в Арктике и Киргизии, в дальнейшем планируется применять в работе лаборатории промышленной экологии, которую Лавёровский центр предлагает создать в рамках проекта кампуса мирового уровня «Арктическая звезда».

Источник: ФГБУН ФИЦКИА УрО РАН.

Экспорт фисташек из Ирана сократился на 55% до $405 млн. в 2022-2023 финансовом году

Всего в 2022-23 финансовом году (закончившемся 20 марта) из Ирана было экспортировано 56 298 тонн фисташек на сумму 405,04 млн. долларов, что на 58,4% и 55,7% меньше по весу и стоимости, соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Россия с 7 329 тоннами импорта была основным направлением экспорта иранских фисташек в этот период. Затем последовала Индия с 7 139 тоннами, за ней следуют Ирак, ОАЭ, Пакистан, Кыргызстан, Китай, Германия, Турция и Таджикистан соответственно, сообщает IRIB News.

Иранские фисташки экспортировались в 57 стран за этот период.

Экспорт фисташек Ирана снижается с 2007-2008 финансового года, когда экспорт достиг 265 000 тонн.

Ректор СПбГУ Николай Кропачев: Наши иностранные студенты - проводники русской культуры за рубежом

Мария Агранович

C 1 сентября в Санкт- Петербургском государственном университете открывается первая вузовская общеобразовательная онлайн-школа для русскоязычных ребят со всего мира. Инициативу СПбГУ поддержали минпросвещения и минобрнауки. Обучение будет бесплатным.

Как и чему будут учить в этой школе? Почему почти в два раза выросло число заявлений от иностранцев в магистратуру? Что будет самым важным в новой системе университетского образования? На вопросы "Российской газеты" отвечает ректор Санкт-Петербургского госуниверситета, член-корреспондент РАН Николай Кропачев.

Николай Михайлович, кто сможет поступить в вашу онлайн-школу и как? Как вообще появилась эта идея?

Николай Кропачев: На дистанционные занятия смогут записаться дети с 5-го по 10-й классы. Те, кто, проживая за рубежом, хочет учиться в СПбГУ по программе общего образования на родном русском языке и, возможно, потом поступать в российские вузы. Мы понимаем, что сегодня шансов получать образование на русском языке, например в Европе, практически нет. Поэтому решили запустить онлайн-школу. Все предметы там будут преподаваться нашими университетскими преподавателями по российской школьной программе. После окончания программы ребята получат в СПбГУ российский аттестат государственного образца и смогут поступать в наши вузы без всяких процедур признания документов об образовании.

Кстати, отдельные онлайн-занятия по школьной программе на базе СПбГУ были запущены еще в 2018 году. Ко мне обратились родители российских школьников из Латвии. У их детей не было никакой возможности учиться на русском языке - только латышский или английский. Наши преподаватели начали выходить в эфир каждую субботу и практически по каждому предмету школьной программы занимались с детьми. Тогда, на заре проекта, занятия проводились только для 50 учеников из трех городов Латвии, а сегодня онлайн-занятия в СПбГУ объединяют ребят из 11 стран мира. 2700 иностранных школьников из Франции, Латвии (большая часть наших учеников по-прежнему латыши), Эстонии, Египта, Испании, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и других стран осваивают программу 1-11-х классов российских школ - всего 11 предметов. Обучение ведется за счет внебюджетных доходов СПбГУ.

Важно: от онлайн-обучения по отдельным предметам теперь мы перешли к занятиям по всем школьным дисциплинам. Такие школы сегодня очень нужны, и мы готовы делиться опытом с коллегами из ведущих вузов. Уверен, подобные школы могли бы появиться и на базе МГУ им. Ломоносова, и на базе Новосибирского госуниверситета, и в наших федеральных университетах.

Знаю, что в вуз уже поступило почти 6 тысяч заявлений от иностранных абитуриентов. Это на треть больше, чем в 2021 году. С чем связан рост? Как на него влияет политическая ситуация?

Николай Кропачев: Рост заявлений от иностранцев в СПбГУ - уже тенденция. Шесть лет подряд наш вуз - лидер в рейтинге популярности у иностранных абитуриентов среди всех российских университетов. В прошлом году на одно бюджетное место по линии Россотрудничества претендовал 21 абитуриент. У нас действуют восемь зарубежных представительств: в Республике Корея, Китае, Испании, Греции, Италии, Иране, Турции (официальное открытие состоится в ближайшее время) и Узбекистане, открыт филиал СПбГУ в Ташкенте и кампус СПбГУ  с Харбинским политехническим университетом, в этом году открывается кампус  филиала СПбГУ в Каире.

Кстати, в дополнение к онлайн-обучению на русском языке СПбГУ открыл 112 авторизированных Центров русского языка в 50 странах мира. Около 7 тысяч иностранцев уже прошли там тестирование, чтобы получить сертификат гособразца о владении русским языком. Заметим, что речь идет в том числе о дальнем зарубежье - Бразилии, Греции, Италии, Японии и Китае.

СПбГУ проводит и Международную онлайн-олимпиаду по русскому как иностранному. Осенью 2022 года прошла уже третья. Какие итоги?

Николай Кропачев: По причине политического давления извне мы отказались от широкой информационной кампании этой олимпиады. Но несмотря на это, в соревновании участвовали свыше 5 тысяч иностранных граждан из 100 с лишним стран. Начиная с 2018 года в олимпиадах СПбГУ по русскому языку как иностранному очно и дистанционно приняли участие более 27 тысяч иностранцев.

Кроме того, в Центрах русского языка СПбГУ, работающих в Греции, Зимбабве, ЮАР, Кении, Монголии, Никарагуа, Венесуэле и Парагвае, прямо сейчас более полутора тысяч человек бесплатно изучают русский язык с нуля. Такой сети нет ни у одного вуза России.

Все это, конечно, способствует росту популярности. Но самое главное, и уверен, со мной согласятся коллеги, это репутация университета и качество образования, которое он дает. Выпускники университета с легкостью находят работу как в России, так и за рубежом.

Почти вполовину по сравнению с прошлым годом вырос интерес иностранцев к магистратуре СПбГУ. Что такого интересного предлагаете зарубежным студентам?

Николай Кропачев: У нас достаточно большой портфель - 214 программ, которые могут удовлетворить профессиональные научные интересы практически любого выпускника бакалавриата, в какой сфере он не специализировался бы. Причем мы практически ежегодно актуализируем этот портфель, открываем новые программы, часто междисциплинарного профиля.

Сегодня это наиболее перспективно. Вот, например, программа "Управление бизнесом в цифровой экономике": тут активно задействованы ресурсы экономического и юридического факультетов, факультета политологии. Именно такой подход и ориентация на реальные потребности рынка труда делают магистратуру очень востребованной среди иностранных граждан. Кроме того, у нас более полутора тысяч соглашений с работодателями - крупными российскими и международными компаниями. Это большой плюс для абитуриентов.

Откуда приезжают учиться чаще всего и чему?

Николай Кропачев: В СПбГУ на обучение приезжают студенты из более 100 стран мира. По статистике, больше всего абитуриентов у нас из Китайской Народной Республики, дальше идут Республики Казахстан, Узбекистан, Беларусь, Туркменистан. Много приезжает из Украины. Но этим не ограничивается. У нас учатся ребята со всего мира - от Латинской Америки до Азиатско-Тихоокеанского региона, много приезжают из Африки, с Ближнего Востока.

Что касается направлений, то здесь достаточно широкий разброс: лечебное дело, лингвистика, менеджмент, международные отношения, стоматология, информационные технологии, химия, биомедицина.

А как чаще случается: иностранные студенты получают диплом СПбГУ и остаются здесь, в России, или увозят знания на родину?

Николай Кропачев: Многие наши иностранные студенты возвращаются к себе на родину. И, честно говоря, для нас это отрадный факт. Значит, российское высшее образование, полученное в СПбГУ, демонстрирует мировой уровень и реальную востребованность. Но, конечно, оба сценария возможны и одинаково важны.

Выпускник остается в России - наш рынок труда получает высококвалифицированного специалиста. Иностранный студент получает диплом, уезжает на родину - и там своим примером доказывает высочайший уровень образования в классическом университете России, повышая репутацию российского образования.

Поэтому мы всегда очень активно работаем с выпускниками. Это мощная энергетика людей, которые получили образование в СПбГУ и несут "в мир" ценности нашей страны. Это послы российского образования за рубежом, лучшие проводники нашей культуры.

Как сейчас работают ваши представительства за рубежом?

Николай Кропачев: Работа продолжается, несмотря на сложность и напряжение в международных отношениях. Наши представительства в Европе, сегодня, по сути, один из немногих для иностранцев способов получения информации о России и продвижения нашей культуры.

Вот данные по представительству в Испании: с января 2022 года там проведено 54 мероприятия, общее количество очных слушателей превышает 3 тысячи человек, а онлайн-просмотров - более 650 тысяч. Большинство лекций посвящены русской литературе и истории, нашим писателям Толстому, Тургеневу, Чехову. Мы даем возможность узнать правду о России.

Озвучены принципы новой системы высшего образования. Что, на ваш взгляд, в ней главное?

Николай Кропачев: Давайте по-честному: не надо сводить проблему обучения к его продолжительности или к названиям программ обучения. Проблема обучения - это в первую очередь вопрос содержания и качества обучения, а не названия программ. Что, сейчас все образовательные программы станут пятилетними? Нет! Дело же не в этом! Те же иностранцы - разве они поступают к нам, потому что мы учим 4 или 5 лет? Они поступают, потому что наши программы содержательны - СПбГУ уже 14 лет обучает по собственным образовательным стандартам, и, главное, мы даем качественное образование.

Вы знали, что в советские времена во всех профильных юридических вузах страны учили четыре года, а во всех классических университетах, где были юридические факультеты, - 5 лет? Четыре, а не пять лет учились известные во всей стране юристы: Сергей Алексеев, Вениамин Яковлев, Дмитрий Устинов, Юрий Чайка, Павел Крашенинников. Конечно, если нам предоставят возможность обучать, например, юристов пять лет, мы в СПбГУ будем учить еще лучше. Но если в вузе не хватает преподавателей, нет хорошей материальной и методической базы... Дайте ему возможность учить хоть семь лет - все равно ничего не получится.

Кроме того, сегодня мы сталкиваемся с другой большой проблемой - устаревание знаний. Посредственные преподаватели учат тому, что знают. И точка. А знают они то, что было актуально вчера. Учиться надо всю жизнь. Как вы думаете, хороший выпускник юридического факультета СПбГУ знает наизусть все законодательство? Нет, конечно, но он может найти нужную информацию, проанализировать ее, понять и применить на практике. Потому что его так учили, и он продолжает учиться всю жизнь и учиться видеть суть социальных и правовых явлений.

Россия. Весь мир. СЗФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 мая 2023 > № 4363936 Николай Кропачев

Как в разных странах отмечали годовщину Победы над нацизмом

Александр Ленин,Вячеслав Прокофьев

Памятные мероприятия в честь 78-й годовщины Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне прошли по всему миру.

В Пекине в строю "Бессмертного полка" прошли граждане России и Китая. Наблюдатели отмечают, что с каждым годом в КНР становится все больше участников этого памятного шествия. "Чрезвычайно важно, что не только мы, но и наши дети, наши китайские друзья помнят о героях Великой Отечественной войны", - сказал посол России в Китае Игорь Моргулов. В Пекине на акцию "Бессмертный полк" реагируют особенно чутко, потому что хорошо помнят, как в 1945 году Советский Союз после Победы над фашистской Германией помог Китаю одолеть японских милитаристов. Сотрудники российского посольства и мэрии китайского города Чэндэ возложили цветы к мемориалу, посвященному павшим солдатам и офицерам советско-монгольской конно-механизированной группы под командованием генерал-полковника Иссы Александровича Плиева. А в Шанхае русскоязычные жители отметили 78-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне праздничным концертом с песнями военных лет и шествием "Бессмертного полка".

В Сеуле сотрудники российского посольства в Республике Корея, представители российских организаций и члены их семей по случаю празднования Дня Победы возложили цветы у памятника морякам крейсера "Варяг" в Инчхоне. Посол России в Сеуле Андрей Кулик напомнил, что моряки крейсера, а также канонерской лодки "Кореец" отдали жизнь за Отечество.

В Токио памятную акцию провели на территории российского диппредставительства, где в шествии приняли участие дипломаты и члены их семей, а также российские соотечественники. 9 мая временный поверенный в делах России в Японии Геннадий Овечко, послы ряда стран - членов СНГ - Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, представители российских соотечественников и японской общественности возложили цветы к мемориалу выдающегося советского разведчика Героя Советского Союза Рихарда Зорге на столичном кладбище Тама.

В Вашингтоне шествие "Бессмертного полка" прошло 8 мая на территории посольства России. В акции приняли участие 120 человек, в том числе сотрудники и учащиеся школы, дипломаты, офицеры военного атташата, а также члены их семей. "Сожалею лишь об одном, что в этом году не удастся вместе с вами пройти по улицам Вашингтона, как мы делали это несколько лет тому назад, и дойти до памятника победителям во Второй мировой войне", - отметил посол России в США Анатолий Антонов, обращаясь к собравшимся.

В Риме памятная акция прошла на знаменитой площади Сан-Джованни, куда все желающие пришли с фотографиями ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, красными знаменами, флагами России. Собравшиеся вспоминали о подвигах борцов с фашизмом, исполняли песни военных лет, скандировали патриотические лозунги. "В эти майские дни мы вспоминаем о подвигах наших предков - солдат и командиров Красной армии и Военно-морского флота, бойцов европейского, в том числе итальянского антифашистского Сопротивления. Всех тех, кто в мае 1945 года не согласился разделить человечество на расу рабов и расу господ и в своем несогласии расписался на стенах поверженного рейхстага в Берлине", - подчеркнул временный поверенный в делах России в Италии Михаил Российский.

В Париже красные знамена Победы, СССР, российские триколоры развевались над парижской площадью Республики, где 8 мая собрались участники нынешней седьмой по счету акции "Бессмертного полка". Рядом с ними были и другие фланги - Франции, Беларуси, Молдавии, Армении, Греции. И, конечно, сотни наших соотечественников, проживающих во Франции, принесли фотографии своих родных и близких, которые проливали кровь в той страшной войне с гитлеровским Третьим рейхом и сломами ему хребет.

Было и много французов. Не только сторонников ряда общественных ассоциаций, таких как "Движение за мир", но и просто неравнодушных парижан. Люди пели песни военных лет, над знаковой площадью мощно звучал наш всенародный гимн "День Победы", чему было попытались помешать пронюхавшие об этой акции украинские экстремисты, что окопались во французской столице. Однако провокация не удалась. Дело в том, что французские власти, давшие разрешение на "Бессмертный полк" в его традиционном формате, сосредоточили в районе проведения митинга внушительные отряды силовиков. И как только бандеровцы, а их было несколько десятков, стали приближаться, полицейские оттеснили их к подземному входу в метро, что расположено в самом центре площади и буквально загнали туда. Затем выстроились в цепочку, чтобы у украинских баламутов не возникало желания вынырнуть наружу.

"Это наш священный долг сохранять память о той войне и тех, кто победил нацизм, добился мира", - заявил "Российской газете" организатор акции председатель Координационного совета российских соотечественников во Франции Георгий Шепелев. Как он считает, это особенно важно сейчас, когда делаются попытки исказить события тех грозных лет, предать забвению решающую роль СССР в Победе над Третьим рейхом.

С ним согласен историк, университетский профессор Бруно Дрвески. По его словам, всем народам Европы необходимо помнить, что "80 процентов всех гитлеровских войск были перемолоты Красной армией, а также о той огромнейшей цене, что заплатил советский народ за великую Победу".

В Варшаве, увы, польские власти провокации пресекать не стремились. Агрессивно настроенная толпа при бездействии полиции помешала послу России в Польше Сергею Андрееву возложить цветы на мемориальном кладбище. Собравшиеся требовали, чтобы дипломат снял георгиевскую ленту с пиджака. Из-за нападок главе дипмиссии пришлось покинуть мемориал. Посол назвал произошедшее в Варшаве "безобразием и нарушением общественного порядка". "Конечно, это неприятно, но нас это не выбьет из равновесия. Какие бы провокации ни устраивали наши недоброжелатели, это всегда будет нашим праздником, это наша победа, и победа всегда будет за нами", - сказал российский посол. Более того, мемориальное кладбище советских воинов в Варшаве осквернили вульгарными надписями.

В Тегеране по историческим аллеям российской дипломатической миссии, отмечающей в этом году 80-летие Тегеранской конференции, прошел "Бессмертный полк". В него, помимо россиян и соотечественников, вошли ребята из Армении, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Ирана и Швейцарии, которые позже выступили на концерте военных песен.

В ливанском Бейруте сотни соотечественников, выпускники российских и советских вузов, сотрудники посольства России приняли участие в акции "Бессмертный полк". Посол РФ в Ливане Александр Рудаков отметил, что шествие помогает сохранять память о стойкости и несокрушимости российского народа и стало доброй традицией не только в России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья.

В Буэнос-Айресе россияне и аргентинцы провели акцию памятное шествие в центре города, несмотря на попытки сорвать его. Участники проследовали с российским триколором по площади Сан-Мартин под песни военных лет. Во время акции на площади появились протестующие, которые скандировали антироссийские лозунги и оскорбления. Но участники шествия, в том числе аргентинцы, эмоционально защищали память о героях Великой Отечественной войны. В этом году в Буэнос-Айресе также состоялась патриотическая акция "Огонь памяти". Частичку Вечного огня - одного из главных символов памяти о павших и не доживших до сегодняшнего дня героях - доставил в Аргентину врач-педиатр Морозовской детской городской клинической больницы Павел Бережанский.

В венесуэльском Каракасе к маршу "Бессмертного полка" и концерту патриотической песни присоединились депутаты Национальной Ассамблеи страны, сотрудники МИД Венесуэлы, других министерств и ведомств, активисты молодежного крыла правящей Социалистической Единой партии Венесуэлы и движения "Волонтеры Победы", некоторых других общественных организаций.

Вертолетный полк и артиллерийская бригада стали гвардейскими

Юрий Гаврилов

В День Победы в составе Российской армии появились еще две гвардейские части. По Указу президента страны этого почетного наименования удостоены 55-й отдельный вертолетный Севастопольский ордена Кутузова полк и 291-я артиллерийская бригада. Гвардейскими они стали "за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов".

О 55-м отдельном вертолетном Севастопольском ордена Кутузова полке на сайте Минобороны России сказано, что его личный состав участвовал в выполнении боевых задач в Афганистане, Абхазии, Грузии, Таджикистане и Чечне. Авиачасть оснащена современными вертолетами Ка-52, Ми-28Н, Ми-28УБ, Ми-8АМТШ и Ми-35М.

Хотя этого впрямую в указе главы государства не говорится, однако ясно: почетного наименования вертолетный полк, как и артиллеристы 291-й бригады, удостоились за успешное решение задач в ходе специальной военной операции.

С самого начала СВО наши летчики господствуют в небе Донбасса. Но и с ними случается беда. Самолеты и вертолеты сбивают, они терпят крушение, иногда пилоты оказываются в плену у украинских националистов. Есть немало свидетельств того, каким мучениям их там подвергают. Поэтому российское командование делает все, чтобы вызволить летчиков из плена. Иногда получается.

Накануне Дня Победы Минобороны России сообщило, что в результате сложного переговорного процесса с подконтрольной киевскому режиму территории удалось вернуть трех таких летчиков. В украинских застенках им грозила смертельная опасность, поэтому освобождение пилотов можно считать большой удачей.

Летчикам оказали необходимую медицинскую и психологическую помощь. В минобороны сказали, что самолетами военно-транспортной авиации ВКС России их доставят для лечения и реабилитации в ведомственные медучреждения. Зверства украинских националистов по отношению к нашим военнопленным и мирному населению российские военные без ответа не оставляют. Но обычно удары по армейской, оборонно-промышленной и энергетической инфраструктуре Украины носят плановый характер.

К примеру, вчера в Минобороны России сообщили, что в ночь на вторник Вооруженные силы нанесли сосредоточенный удар высокоточным оружием большой дальности морского и воздушного базирования по пунктам временной дислокации резервов противника, а также складам боеприпасов.

"Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены. В результате ударов пресечено выдвижение резервов, а также доставка боеприпасов в районы ведения боевых действий", - заявили в ведомстве.

В сводке есть свежая информация о потерях ВСУ. За минувшие сутки на различных направлениях были уничтожены около 700 украинских военных и наемников. Больше всего - свыше 465 человек - киевские генералы не досчитались на Донецком направлении. Оно остается одним из самых напряженных на карте СВО. Особенно в районе Артемовска.

Тамнаши штурмовые отряды продолжают вести бои в западной части города. А подразделения Воздушно-десантных войск оказывают штурмовикам содействие на флангах.

"Ударами оперативно-тактической и армейской авиации, огнем артиллерии группировки войск "Юг" поражены подразделения противника в районах населенных пунктов Часов Яр и Богдановка Донецкой Народной Республики", - доложили в Минобороны России.

В районе населенного пункта Щербаки Запорожской области был уничтожен склад боеприпасов 128-й горно-штурмовой бригады ВСУ. Около Антоновки в Херсонской области - склад боеприпасов 124-й бригады теробороны. А под Верхнекаменским в ДНР - склад 54-й механизированной бригады ВСУ.

Наши средства ПВО сбили в районе Белозерки Херсонской области штурмовик Су-25 воздушных сил Украины.

За прошедшие сутки расчеты зенитно-ракетных комплексов перехватили три реактивных снаряда американской системы залпового огня HIMARS , украинской РСЗО "Ураган" и тактическую ракету "Точка-У".

Владимир Путин на Параде Победы: Против России вновь развязана война, но страна, как и всегда, сможет обеспечить свою безопасность

Айсель Герейханова

Против России вновь развязана война, но страна, как и всегда, сможет обеспечить свою безопасность. Эти слова президент Владимир Путин произнес, выступая на Красной площади в 78-ю годовщину победы в Великой Отечественной войне.

Владимир Путин прибыл на Красную площадь вместе с лидерами стран СНГ - президентами Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Туркмении, премьер-министром Армении. Они специально прилетели в Москву, чтобы принять участие в праздновании Дня Победы. Глава государства лично всех встречал в Кремле, и потом они все вместе прошли на трибуны на Красной площади.

Главный парад страны начался с внесения на площадь под звуки песни "Священная война" государственного флага РФ и Знамени Победы - боевого знамени 150-й стрелковой Идрицкой дивизии. Парадом командовал главком Сухопутных войск генерал армии Олег Салюков, а принимал парад министр обороны РФ Сергей Шойгу.

После доклада министра обороны Владимир Путин обратился к военнослужащим и всем россиянам. Сегодня цивилизация вновь находится на решающем, переломном рубеже, подчеркнул президент. "Против нашей Родины вновь развязана настоящая война, но мы дали отпор международному терроризму, защитим и жителей Донбасса, обеспечим свою безопасность", - пообещал президент. Безопасность, государственность и будущее России снова зависит от тех, кто сражается на передовой, участников специальной военной операции. "Нет сейчас важнее дела, чем ваша боевая работа", - подчеркнул глава государства. Путин заявил, что битвы, решающие для судеб родины, всегда становились отечественными, народными и священными. "Вы с честью исполняете свой ратный долг, сражаетесь за Россию. За вами - ваши семьи, дети, друзья. Они ждут вас. Уверен, вы чувствуете их безграничную любовь", - заметил он. Путин заявил, что вся страна сегодня сплотилась, чтобы поддержать своих героев. "Все готовы помочь, молятся о вас", - сказал глава государства.

Участники специальной военной операции сидели на трибунах на Красной площади рядом с ветеранами Великой Отечественной войны. Рядом с президентом за парадом наблюдал полковник Юрий Двойкин, который зимой отметил свое 98-летие. Во время Великой Отечественной войны он участвовал в ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины. Так в этот День Победы рифмовались события прошлого и настоящего: герои Великой Отечественной войны с героями СВО.

Владимир Путин в своем выступлении отметил, что День Победы - это праздник в честь отцов, дедов и прадедов, которые отстояли Отечество. "Которые прославили и обессмертили свои имена, отстояв Отечество, ценой неизмеримого мужества и огромных жертв спасли человечество от нацизма", - сказал он.

Сегодня России снова приходится бороться уже с неонацизмом. Владимир Путин указал на то, что в ряде стран безжалостно и хладнокровно разрушаются мемориалы советским воинам, сносятся памятники великим полководцам и создается настоящий культ нацистов и их пособников.

"Такое надругательство над подвигом и жертвами победившего поколения - это тоже преступление, откровенный реваншизм тех, кто цинично и неприкрыто готовил новый поход на Россию, кто собрал для этого неонацистскую нечисть со всего мира", - подчеркнул президент. По словам Путина, цель всего этого - добиться распада и уничтожения России, перечеркнуть итоги Второй мировой войны, окончательно сломать систему глобальной безопасности и международного права, задушить любые суверенные центры развития.

Россия же, по словам президента, как и абсолютное большинство людей на планете, хочет видеть будущее мирным, свободным и стабильным. Путин подчеркнул, что для России нет недружественных народов - ни на Западе, ни на Востоке. "Любая идеология превосходства по своей природе отвратительна, преступна и смертоносна", - отметил президент и добавил, что западные элиты по-прежнему твердят о своей исключительности, провоцируют кровавые конфликты и перевороты, сеют ненависть, русофобию, агрессивный национализм, уничтожают и семейные, традиционные ценности. "И все для того чтобы и дальше диктовать, навязывать народам свою волю, свои права, правила, а по сути, систему грабежа, насилия и подавления", - указал президент. По его словам, народ Украины также стал заложником госпереворота, после которого в стране сложился преступный режим под контролем западных хозяев.

Но несмотря на сегодняшнее поведение западных элит и попытки пересмотреть итоги Второй мировой войны, Россия отдает должное вкладу всех стран в борьбу с нацизмом. "Участникам Сопротивления, которые отважно сражались с нацизмом, бойцам союзнических армий США, Великобритании, других государств. Помним и чтим подвиг воинов Китая в битве с японским милитаризмом", - отметил Путин. По словам президента, для России память о защитниках Отечества священна.

Путин также отметил приезд лидеров стран СНГ на парад Победы в Москву. "Вижу в этом благодарное отношение к подвигу наших предков: они вместе сражались и вместе победили - все народы СССР внесли вклад в общую Победу", - сказал он. "Мы всегда будем помнить об этом. Склоняем головы перед светлой памятью всех, чью жизнь отняла война, перед памятью сыновей, дочерей, отцов, матерей, дедов, мужей, жен, братьев, сестер, родных, друзей", - сказал глава государства и объявил минуту молчания в честь павших воинов в годы ВОВ.

Завершая свое выступление, Путин снова перекинул мостик от прошлого к настоящему. "Мы с вами стоим на Красной площади, на земле, которая помнит дружинников Юрия Долгорукого и Дмитрия Донского, ополченцев Минина и Пожарского, воинов Петра Великого и Кутузова, парады 1941 и 1945 годов", - сказал он и отметил, что сегодня здесь присутствуют участники специальной военной операции. "Приветствую вас, друзья! Приветствую всех, кто сражается за Россию на ратном поле, кто сейчас находится на боевом посту", - обратился к ним президент. Путин отметил, что в годы Великой Отечественной войны героические предки доказали, что нет ничего крепче, мощнее и надежнее единства страны и любви к Родине. "За Россию! За наши доблестные Вооруженные силы! За Победу! Ура!" - провозгласил глава государства.

После окончания парада Владимир Путин вместе с лидерами государств СНГ возложил цветы к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены. Они принесли к мемориалу алые гвоздики, а военнослужащие Президентского полка возложили еловый венок, перевитый георгиевской лентой. Рядом свои цветы положили и ветераны Великой Отечественной войны. Кроме того, в Александровский сад пришли и родственники участников СВО. Президент специально остановился, чтобы со всеми пообщаться.

В этот день Владимир Путин также вместе с коллегами из стран СНГ провел неформальный завтрак в Кремле.

Парад Победы на Красной площади

Президент России – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимир Путин присутствовал на военном параде в ознаменование 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Вместе с главой Российского государства на трибуне находились Премьер–министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Перед началом парада Владимир Путин в Гербовом зале Кремля приветствовал лидеров иностранных государств, прибывших в Москву для участия в торжественных мероприятиях.

Парад начался с выноса на Красную площадь Флага России и Знамени Победы. Командовал парадом Главнокомандующий Сухопутных войск генерал армии Олег Салюков, принимал – Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

В составе пешей колонны по Красной площади прошли 30 парадных расчётов: более восьми тысяч военнослужащих, в числе которых – 530 бойцов специальной военной операции.

Механизированную колонну возглавил легендарный «танк Победы» Т-34–85. По брусчатке главной площади проехали бронеавтомобили «Тигр-М», БТР-82А, БМП «Бумеранг», оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М», пусковые установки зенитных ракетных комплексов С-400 «Триумф» и подвижных грунтовых ракетных комплексов «Ярс». Впервые участие в параде приняли новейшие бронемашины «Спартак» и 3-СТС «Ахмат».

Музыкальное сопровождение обеспечивал сводный военный оркестр.

* * *

Выступление Президента России на военном параде

В.Путин: Уважаемые граждане России!

Дорогие ветераны!

Товарищи солдаты и матросы, сержанты и старшины, мичманы и прапорщики!

Товарищи офицеры, генералы и адмиралы!

Бойцы и командиры – участники специальной военной операции!

Поздравляю вас с Днём Победы!

С праздником – в честь наших отцов, дедов и прадедов, которые прославили и обессмертили свои имена, отстояв Отечество. Ценой неизмеримого мужества и огромных жертв спасли человечество от нацизма.

Сегодня цивилизация вновь находится на решающем, переломном рубеже. Против нашей Родины вновь развязана настоящая война, но мы дали отпор международному терроризму, защитим и жителей Донбасса, обеспечим свою безопасность.

Для нас, для России нет недружественных, враждебных народов ни на Западе, ни на Востоке. Как и абсолютное большинство людей на планете, мы хотим видеть будущее мирным, свободным и стабильным.

Считаем, что любая идеология превосходства по своей природе отвратительна, преступна и смертоносна. Однако западные глобалистские элиты по-прежнему твердят о своей исключительности, стравливают людей и раскалывают общества, провоцируют кровавые конфликты и перевороты, сеют ненависть, русофобию, агрессивный национализм, уничтожают и семейные, традиционные ценности, которые делают человека человеком. И всё для того, чтобы и дальше диктовать, навязывать народам свою волю, свои права, правила, а по сути, систему грабежа, насилия и подавления.

Похоже, они забыли, к чему привели безумные притязания нацистов на мировое господство. Забыли, кто разгромил это чудовищное, тотальное зло, кто встал стеной за родную землю и не пожалел своих жизней ради освобождения народов Европы.

Мы видим, как в ряде стран безжалостно и хладнокровно разрушают мемориалы советским воинам, сносят памятники великим полководцам, создают настоящий культ нацистов и их пособников, а память о подлинных героях пытаются стереть и оболгать. Такое надругательство над подвигом и жертвами победившего поколения – это тоже преступление, откровенный реваншизм тех, кто цинично и неприкрыто готовил новый поход на Россию, кто собрал для этого неонацистскую нечисть со всего мира.

Их цель, – и здесь нет ничего нового, – добиться распада и уничтожения нашей страны, перечеркнуть итоги Второй мировой войны, окончательно сломать систему глобальной безопасности и международного права, задушить любые суверенные центры развития.

Непомерные амбиции, высокомерие и вседозволенность неизбежно оборачиваются трагедиями. Именно в этом причина катастрофы, которую переживает сейчас украинский народ. Он стал заложником государственного переворота и сложившегося на его базе преступного режима его западных хозяев, разменной монетой в реализации их жестоких, корыстных планов.

Для нас в России память о защитниках Отечества священна, мы храним её в наших сердцах. Отдаём должное участникам Сопротивления, которые отважно сражались с нацизмом, бойцам союзнических армий США, Великобритании, других государств. Помним и чтим подвиг воинов Китая в битве с японским милитаризмом.

Убеждён: опыт солидарности, партнёрства в годы борьбы с общей угрозой – это наше бесценное наследие. Прочная опора именно сейчас, когда набирает силу необратимое движение к более справедливому многополярному миру, основанному на принципах доверия и неделимой безопасности, равных возможностей для самобытного и свободного развития всех стран и народов.

Очень важно, что сегодня здесь, в Москве, собрались лидеры стран Содружества Независимых Государств. Вижу в этом благодарное отношение к подвигу наших предков: они вместе сражались и вместе победили – все народы СССР внесли вклад в общую Победу.

Мы всегда будем помнить об этом. Склоняем головы перед светлой памятью всех, чью жизнь отняла война, перед памятью сыновей, дочерей, отцов, матерей, дедов, мужей, жён, братьев, сестёр, родных, друзей.

Объявляется минута молчания.

(Минута молчания.)

Уважаемые граждане России!

Битвы, решающие для судеб нашей Родины, всегда становились отечественными, народными и священными. Мы верны заветам предков, глубоко и ясно понимаем, что значит быть достойными высоты их ратных, трудовых и нравственных свершений.

Мы гордимся участниками специальной военной операции, всеми, кто сражается на передовой, кто под огнём обеспечивает фронт, спасает раненых. Нет сейчас важнее дела, чем ваша боевая работа. На вас держится сегодня безопасность страны, от вас зависит будущее нашей государственности и нашего народа. Вы с честью исполняете свой ратный долг, сражаетесь за Россию. За вами – ваши семьи, дети, друзья. Они ждут вас. Уверен, вы чувствуете их безграничную любовь.

Вся страна сплотилась, чтобы поддержать наших героев. Все готовы помочь, молятся о вас.

Товарищи! Друзья! Дорогие ветераны!

Сегодня в каждой нашей семье чествуют участников Великой Отечественной войны, вспоминают своих родных, своих героев, возлагают цветы к воинским мемориалам.

Мы с вами стоим на Красной площади, на земле, которая помнит дружинников Юрия Долгорукого и Дмитрия Донского, ополченцев Минина и Пожарского, воинов Петра Великого и Кутузова, парады 1941 и 1945 годов.

Сегодня здесь участники специальной военной операции – это кадровые военнослужащие и те, кто пополнил ряды Вооружённых Сил в ходе частичной мобилизации, это бойцы Луганских и Донецких корпусов, многих добровольческих боевых соединений, сотрудники Росгвардии, МВД, ФСБ, МЧС, других специальных служб и ведомств.

Приветствую вас, друзья! Приветствую всех, кто сражается за Россию на ратном поле, кто сейчас находится на боевом посту.

В годы Великой Отечественной войны наши героические предки доказали, что нет ничего крепче, мощнее и надёжнее нашего единства. Нет в мире ничего сильнее нашей любви к Родине.

За Россию! За наши доблестные Вооружённые Силы! За Победу!

Ура!

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 9 мая 2023 > № 4364256 Владимир Путин

РФ и ОАЭ планируют прийти к основным договоренностям по соглашению о торговле услугами и инвестициях к концу 2023 г.

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Объединёнными Арабскими Эмиратами будет дополнено двусторонним соглашением о торговле услугами и инвестициях между Россией и ОАЭ. Планируется, что основные договоренности будут достигнуты уже к концу этого года.

Об этом министр экономического развития России Максим Решетников заявил в ходе встречи с государственным министром внешней торговли ОАЭ Тани бен Ахмедом Аль-Зейуди, состоявшейся на «полях» международного инвестиционного форума «AIM Global 2023».

Такая комбинация соглашений, по словам министра, позволит предпринимателям и инвесторам России и ОАЭ максимально использовать преимущества от либерализации двусторонней торговли.

«При разработке двустороннего соглашения о торговле услугами и инвестициями будут приняты за основу существующие двусторонние и многосторонние обязательства двух стран, чтобы создать новые возможности для предпринимателей, поставщиков услуг и инвесторов, – отметил Максим Решетников. – Это обеспечит расширение существующих и активизацию новых цепочек поставок, предоставит более высокий стандарт защиты инвестиций, создаст предсказуемую и стабильную правовую среду».

Ожидается, что в новом соглашении будут содержаться положения о защите и содействии инвестициям, больший уровень доступа на рынок и более значительные обязательства, чем есть у России и ОАЭ в Генеральном соглашении по торговле услугами.

Стороны также обсудили взаимодействие в сфере туризма. ОАЭ входят в пятерку наиболее популярных зарубежных направлений отдыха российских туристов. В 2022 году российские граждане совершили более 1,2 млн турпоездок в ОАЭ. Количество турпоездок превысило допандемийные показатели.

«Взаимный безвизовый режим, регулярное прямое авиасообщение, а также дружественные отношения между нашими народами являются хорошей основой для дальнейшего увеличения взаимных туристических потоков между Россией и ОАЭ, – подчеркнул Максим Решетников. – В 2022 году 53% прибывших в Россию граждан ОАЭ посетили нашу страну с целью туризма, российские граждане в ОАЭ с целью туризма – 96% пассажиров».

Министерство экономического развития, по его словам, в данный момент работает над отдельными решениями для создания условий комфортного пребывания иностранных туристов в России. Так, на территории России для иностранных граждан будет запущена пилотная версия мобильного приложения «Карта туриста» для удобной безналичной оплаты товаров и услуг.

«Российские туроператоры готовы к расширению перечня турпродуктов, отвечающих на запросы и культурные ценности туристов из ОАЭ», – резюмировал Максим Решетников.

Глава Минэкономразвития выразил уверенность, что участие делегации ОАЭ в ПЭМФ-2023 в статусе страны-гостя придаст дополнительный импульс развитию экономического сотрудничества.

Петербургский международный экономический форум состоится с 14 по 17 июня 2023 года, он является одним из самых масштабных и значимых деловых событий в мире. Учитывая турбулентность мировой экономики, связанную с трансформацией международных экономических объединений, растущим социальным неравенством, нестабильными торговыми и политическими отношениями, перспективы устойчивого развития глобальной экономики сегодня особенно актуальны. ПМЭФ – это единое пространство доверия с равными возможностями для всех субъектов экономической деятельности в мире.

Сергей Назаров подвел итоги Кавказской инвестиционной выставки на встрече с журналистами

В Минеральных Водах завершилась первая Кавказская инвестиционная выставка. Событие посетили более 3 тысяч человек, приняли участие гости из 14 зарубежных стран, подписано свыше 50 соглашений на сумму более 150 млрд рублей.

Центральной зоной экспозиции стал объединенный стенд института развития Кавказ.РФ. На нем были представлены планы дальнейшего развития курортов Северного Кавказа и ключевые инвестпроекты макрорегиона.

«Кавказ.РФ - единый институт развития, который содержит комплекс различных инструментов поддержки. На сегодняшний день он выполняет функционал формирования базовой инфраструктуры по тем проектам, где есть перспективы привлечения инвестиций на дальнейшее развитие. Так при поддержке Кавказ.РФ для развития курорта «Архыз» был привлечен стратегический инвестор. Аналогичная модель взаимодействия с частными инвесторами будет продолжена на Северном Кавказе при создании туристической инфраструктуры на других горнолыжных курортах и на Каспийском побережье. И это только одна задача. Другая задача - это раскрытие инвестиционного потенциала Северного Кавказа. Ниша достаточно емкая и охватывает различные отрасли, начиная с туризма, где есть стабильный прирост, гарантированный спрос и перспективы. Бизнес уже активно рассматривает площадки под строительство туристической инфраструктуры на Эльбрусе и Мамисоне, на которых уже проводится оформление первых резидентов. Предприниматели, планирующие развитие гостиничного бизнеса и намеревающиеся инвестировать в создание ресторанов на территории упомянутых горнолыжных курортов, могут принять участие в получении статуса резидента и на льготных условиях реализовать такой проект», - отметил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров.

Замминистра сообщил, что направлений для привлечения инвестиций на Северном Кавказе много. В их числе - сельское хозяйство, овцеводство, сфера ЖКХ, санаторно-курортная отрасль и промышленность.

«Проект по добыче вольфрама и молибдена на Тырныаузском месторождении в Кабардино-Балкарии уже прорабатывается. К концу 2025 года этот проект планируется реализовать. Объем инвестиций составит порядка 55 млрд. рублей. Здесь также присутствует синергия различных инструментов - Кавказ.РФ как институт развития, ВЭБ.РФ, ВТБ. В настоящее время уже подписано соглашение о защите и поощрении капиталовложений. В совокупности все это обеспечит ожидаемый результат по этому проекту. Подобные проекты однозначно потянут за собой развитие малого бизнеса», - подчеркнул Сергей Назаров.

Замминистра также сообщил, что на площадке КИВ были рассмотрены и достижения в области сельского хозяйства. Отметили, что наблюдается стабильный рост в садоводстве, идет активная закладка садов. Важным аспектом на сегодняшний день для бизнеса является нехватка плодохранилищ, в связи с чем идет поиск мер государственной поддержки, чтобы стимулировать инвестиции в строительство этих плодохранилищ».

Сергей Назаров рассказал о механизме по снижению уровня теневого бизнеса, успешно использованный в Крыму, который планируют распространить на регионы Северо-Кавказского федерального округа.

«У нас есть хороший пример по Крыму - на 10% снизился уровень теневого бизнеса за период менее пяти лет. Основная причина - наличие свободной экономической зоны. Она действует на всей территории, где есть льгота по страховому взносу на вновь создаваемые рабочие места или льготы на вновь внесенные инвестиционные средства. Мы планируем детально изучить этот механизм, возможно, он будет востребован на Северном Кавказе», - сообщил замминистра.

По его словам, такой механизм может простимулировать бизнес для получения льготного режима налогообложения, осознанного выхода из тени и получения возможности пользоваться недоступными на данный момент преференциями.

«На Северном Кавказе необходимо создать условия для того, чтобы уменьшить долю теневой составляющей. Это дискуссионная тема - что предложить бизнесу, почему он работает в тени и что нужно сделать, чтобы ему показать выход. У нас есть план работ, по борьбе с теневым оборотом, и он успешно выполняется. Есть реальные результаты, но все эти меры носят контрольно-надзорные функции», - отметил замминистра.

Всего в работе выставки приняли участие гости из 14 зарубежных стран: Азербайджана, Венесуэлы, Израиля, Ирана, Казахстана, Катара, Республики Абхазия, Республики Кипр, Республики Южная Осетия, Сербии, Словении, США, Таджикистана и Шри-Ланки. В деловой программе выставки состоялось более 30 мероприятий, в рамках которых выступило свыше 300 спикеров.

В рамках основной выставочной экспозиции КИВ-2023 были представлены 20 стендов регионов и стран, а также коммерческих компаний, осуществляющих деятельность в Северо-Кавказском федеральном округе. Свои инвестиционные проекты представили Республики Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ставропольский край, а также Абхазия и Южная Осетия.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД ШОС, Панаджи, 5 мая 2023 года

Добрый день!

Мы завершили заседание Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества. Подготовили «направления», которые ещё предстоит согласовать к саммиту Организации, планируемому на июнь-июль 2023 г. Сейчас окончательно дорабатываются графики глав государств. Есть понимание, что будет принят ёмкий пакет документов, прежде всего политическая декларация, а также ряд заявлений по дерадикализации, цифровой трансформации, по здравоохранению и по другим направлениям.

У нас общее видение проблем, сохраняющихся сейчас на мировой арене. Имеем общее желание координировать наши действия в ООН и на евразийском континенте с такими структурами, как ЕАЭС и АСЕАН, и в более глобальном плане сотрудничать со странами БРИКС.

Уделили внимание не только экономическим, но и задачам в гуманитарной сфере. Есть инициатива Президента России В.В.Путина согласовать создание спортивной ассоциации ШОС. Предлагаем также создать медицинскую ассоциацию. Коллеги из Центральной Азии заинтересованы в том, чтобы продвигать в масштабе ШОС взаимодействие по проблемам информационной безопасности, борьбы с организованной преступностью и наркотрафиком. Считаем важным сформировать соответствующие подразделения и таким образом, чтобы они координировались по линии региональной антитеррористической структуры ШОС.

Время у нас ещё есть. Хотя его немного. В наличии общая решимость обеспечить успешное проведение саммита ШОС в Нью-Дели летом 2023 г.

Вопрос: Страны БРИКС обсуждают введение некой единой валюты для взаиморасчётов. Правда ли, что она будет называться «брик»? Шла ли речь о возможности использования подобной валюты странами ШОС?

С.В.Лавров: Название – это последнее дело. Вы действительно правы, главное сейчас рассматривать практические вопросы, которые позволят обезопасить сотрудничество самостоятельных, независимых государств от действий Запада по злоупотреблению своим положением в мировой экономике, а также и от действий США по злоупотреблению положением доллара в качестве резервной валюты. Евро тоже грешит подобными подходами.

Есть понимание о наращивании использования национальных валют в расчётах между членами ШОС. Для этого можно применять практики, формирующиеся сейчас в рамках Евразийского банка развития, Азиатского банка реконструкции и развития и Нового банка развития БРИКС. Всё это обсуждалось и является актуальным.

Говоря о Новом банке развития БРИКС, обращали внимание на неоднократно высказывавшуюся Президентом Федеративной Республики Бразилии Л.И.Лулой да Силва инициативу о переходе на собственные валюты с перспективой (это не исключается) создания «агрегированной валюты». Всё это сейчас рассматривается профильными ведомствами: министерствами финансов и центральными банками. Эта работа идёт. Её уже не остановить.

Вопрос: Москва расценила атаку на Кремль как теракт. Доводила ли Россия по дипломатическим каналам партнерам по ШОС эту позицию? Как в этой связи может измениться наше отношение к мирному плану Китая? Как бы Вы могли прокомментировать вчерашний случай в Анкаре, когда по сути украинский депутат напал на сотрудника аппарата Государственной думы Российской Федерации. Как долго мы будем прощать Украине подобные выходки?

С.В.Лавров: Что касается теракта над Кремлём и резиденцией главы государства. Все наши оценки были изложены. Практически все мои собеседники, с которыми мы вчера общались, выражали своё осуждение. В частности, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Б.Бхутто-Зардари прямо осудил этот террористический акт и высказал надежду на скорейшее установление истины и определение виновных.

Насколько это повлияет на ситуацию вокруг Украины? Мне кажется, больше нечего ждать каких-то новых инцидентов, провокаций. В.А.Зеленский и его команда делают всё в медийном пространстве и в своих практических шагах, чтобы любая уважающая себя страна не захотела с ними общаться. Это действительно так. Понимаем, что осознание этого зреет.

Тем не менее, никогда не отказывались от того, чтобы урегулировать проблемы, возникшие в результате действий США и их сателлитов по «накачиванию» Украины оружием для противостояния России. Видим растущее понимание того, что их нельзя согласовать только «уперевшись» в линию соприкосновения в Донбассе. Некоторые хотят заморозить эту «линию» и дальше начать думать, как быть в последующем.

Все понимают геополитический характер происходящего и что без разрешения главной геополитической проблемы, заключающейся в стремлении Запада сохранить свою гегемонию и диктовать всем и вся свою волю, никаких кризисов на Украине и в других частях мира решить невозможно.

Если вы внимательно ознакомились с «12 пунктами» КНР, там Украина упомянута только в заголовке. Всё остальное – это обеспечение неделимости безопасности, отказ от действий, ущемляющих любую другую страну и от односторонних нелегитимных санкций. Это всё решается, конечно, не с В.А.Зеленским, который является марионеткой в руках Запада, а непосредственно с его хозяевами. Мы к такому диалогу были готовы давно. Наши предложения вносились в 2009 г. и последний раз направлялись американцам и в штаб-квартиру НАТО в декабре 2021 г. Запад высокомерно отказался. Но от разговора на эту тему и от разрешения всех этих проблем, от возвращения к базовым принципам Устава ООН, прежде всего, к принципу суверенного равенства государств, не уйти. Рано или поздно он состоится. Мы к этому готовы. У нас терпения хватает.

Вопрос: После теракта над Кремлем многие известные политики говорили, что это «casus belli». Насколько на Ваш взгляд актуально применять древнеримские термины в условиях гибридных противостояний? Если они до сих пор актуальны в таких случаях, как можно их применить? Какие будут отношения России с Вашингтоном, который не мог не знать о том, что готовит Украина?

С.В.Лавров: Как и в случае с потенциально «новой» валютой, не стал бы задумываться о названии или терминах.

Это был враждебный акт. Совершенно ясно, что без ведома «хозяев» киевские террористы совершить его не могли бы. Будем отвечать не разговорами о том «casus belli» это или нет, а конкретными действиями.

Ещё раз хочу сказать, у нас терпения много. Есть такая пословица: «Русские долго запрягают, но быстро едут».

Обратил внимание на заявление госсекретаря США Э.Блинкена о том, что США не будут диктовать Украине методы, которыми она защищает свой суверенитет. Наверное, этим все сказано.

Вопрос: Одним из пунктов внешнеполитической стратегии России является новый миропорядок. Скажите, какую роль в предлагаемом Россией мироустройстве должна играть Шанхайская организация сотрудничества?

С.В.Лавров: О роли ШОС в новом миропорядке говорится четко в новой Концепции внешней политики Российской Федерации, которую в конце марта с.г. утвердил Президент России В.В.Путин. ШОС наряду с ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, АСЕАН, региональными объединениями развивающихся стран в Африке, Латинской Америке и Азии перечислен как один из центров формирующегося многополярного мироустройства.

Большой шаг в этом направлении был сделан еще в 2016 г., когда на саммите Россия-АСЕАН Президент России В.В.Путин сформулировал идею формирования Большого евразийского партнерства с участием ШОС, ЕАЭС и АСЕАН. Причем это евразийское партнёрство нам видится как открытое для присоединения любого другого государства, структуры, которые существуют на нашем общем огромном континенте. Понятно, что это общее географическое положение создает серьезное конкурентное преимущество для укрепления позиций нашей части мира в мировой экономике, финансах, транспортных цепочках. Все это требует большой работы. Но генеральная линия задана. Движение начинается.

Вопрос: Какой сейчас статус в отношении ШОС-Афганистан, ведь до сих пор государство является государством-наблюдателем ШОС, хотя его новое правительство так и не признала ни одна страна-участник формата. Какие-то решения будут приняты на грядущем саммите?

С.В.Лавров: Мы сегодня договорились активизировать контактную группу ШОС-Афганистан. Она существует. Давно не собиралась. Одна из причин – это статус талибов. Он пока «де юре» не признается. Мы все ожидаем от талибского руководства выполнения своих обещаний обеспечить инклюзивное правительство не только с точки зрения принадлежности к этническим группам, но и с точки зрения обеспечения присутствия всего спектра политических сил Афганистана. Это пока еще не сделано. Заверения, которые давались в отношении соблюдения прав человека, обеспечения безопасности на территории Афганистана, искоренения угроз терроризма, наркотрафика, – все это находится у нас на контроле. Все шанхайские коллеги выступают с единых позиций.

Убежден, что предложение, которое мы сегодня внесли, – поскорее собрать контактную группу ШОС-Афганистан – будет реализовано. Ситуация действительно требует достаточно срочных мер. Те же американцы вновь пытаются вмешиваться в дела Афганистана. Есть убедительные доказательства фактов, говорящие о том, что США поддерживают сохраняющиеся на территории Афганистана и противостоящие талибам террористические группировки, включая Исламское Государство, Исламское движение Восточного Туркестана и Аль-Каиду. Не оставляют американцы и попыток вновь внедрить свою военную инфраструктуру в регион вокруг Афганистана, в Центральную Азию. Все прекрасно понимают серьезнейшую опасность, которую такие попытки таят в себе. Будем им твердо противодействовать.

Вопрос (перевод с английского языка): Обсуждалась ли недавняя атака на Кремль в ходе двусторонней встречи с Министром иностранных дел Республики Индия С.Джайшанкаром «на полях» СМИД ШОС?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы не обсуждали с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром в деталях террористическую атаку на Кремль. Знаем позицию Индии, которая выступает за прекращение любых провокаций и террористических атак. У нас нет в этом сомнений.

Вопрос (перевод с английского языка): Появились сообщения, что переговоры о торговле в рупиях были приостановлены. Продвинулось ли обсуждение этой темы?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Это проблема. Мы накопили миллиарды рупий на счетах в индийских банках. Нам нужно использовать эти деньги. Но на данный момент эти рупии должны быть переведены в другую валюту. Вопрос обсуждается.

Вопрос (перевод с английского языка): Как Россия оценивает председательство Индии в G20 и её роль в решении проблем, стоящих перед организацией?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы работаем над этим. Поддерживаем председательство Индии и ее программу. Уже около сотни мероприятий прошло под председательством Индии. Заключительные оценки можно будет дать по итогам саммита, который скоро состоится.

Вопрос (перевод с английского языка): Украина и США отвергли обвинения в атаке беспилотников на Кремль. Вы обвиняете в этом Украину или Запад? Обсуждалась ли эта тема в ходе двусторонней встречи с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Только что ответил на этот вопрос относительно состоявшейся встречи с моим коллегой С.Джайшанкаром. Как я понимаю, Вы меня не слушаете.

Что касается первой части вопроса – Вы думаете, что раз США и Украина отвергли обвинения, мы должны перестать думать о том, что мы знаем об этом деле? Это не тот случай. Способность наших украинских и западных «друзей» врать хорошо известна. Эта ситуация в целом иллюстрирует тот кризис, который на самом деле гораздо глубже, чем поведение режима, возглавляемого В.А.Зеленским.

Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 мая 2023 > № 4378187 Сергей Лавров

Иран нацелился на 10 миллиардов долларов ежегодной торговли с ЕАЭС в течение 2 лет

Таможенное управление Исламской Республики Иран сообщает, что Иран намерен увеличить ежегодную торговлю с Евразийским экономическим союзом до 10 миллиардов долларов менее чем за два года.

Об этом заявил глава Таможенного управления Исламской Республики Иран Мохаммад Резванифар на недавней встрече с министром по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Эльдаром Алишеровым, сообщает Financial Tribune.

По словам иранского чиновника, администрация президента Эбрахима Раиси настроена на развитие стратегических связей со странами-членами ЕАЭС.

По его словам, общий объем товарооборота между Ираном и государствами-членами ЕАЭС в 2022 году составил 3,3 миллиарда долларов, добавив, что в этом году Исламская Республика экспортировала товаров на 1,5 миллиарда долларов и взамен импортировала товаров на 1,7 миллиарда долларов.

Он добавил, что транзитный обмен между Ираном и странами-членами ЕАЭС в том же году составил 1,8 млн. тонн, в том числе 1 млн. тонн из Ирана и 700 тыс. тонн из стран-членов ЕАЭС.

Какие уроки индийского языка ждут главу МИД России в штате Гоа

Евгений Шестаков (Гоа)

Еще несколько лет назад визит Сергея Лаврова в Индию для участия во встрече министров иностранных дел стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) выглядел бы рутинным мероприятием, поскольку сама она только набирала силу. А в последние годы у этой международной структуры открылось "второе дыхание".

Сегодня к уже входящим в ШОС восьми странам (Индия, Казахстан, Киргизия, Пакистан, Узбекистан, Китай, Россия, Таджикистан) изъявили желание присоединиться или повысить свой статус еще 10 государств. Официально их список не разглашают, но в результате многочисленных утечек стало известно, что это Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Сирия, Непал, Египет, Камбоджа, Мьянма, Армения и Азербайджан. Для того чтобы правильно оценить значимость каждой новой встречи в формате ШОС, стоит обратиться к выступлениям лидеров, входящих в организацию государств. И к тем выражениям, которые они используют в отношении грядущей деятельности Шанхайского сообщества.

Председатель КНР Си Цзиньпин: "В новых реалиях ШОС как один из конструктивных факторов в международных и региональных делах обязана найти в себе силы для реагирования на переменчивую мировую ситуацию".

Президент России Владимир Путин: "ШОС не стоит на месте и продолжает поступательно развиваться".

Премьер Индии Нарендра Мори: "При наращивании национального потенциала и экономической многосторонности страны ШОС смогут выйти из кризиса, вызванного пандемией".

Такой запрос на перемены со стороны первых лиц не мог остаться незамеченным. Серьезный "рывок" был сделан в июле 2022 года, когда министры иностранных дел входящих в ШОС стран подготовили к предстоящему в Самарканде саммиту внушительный пакет документов. Тогда Сергей Лавров на пресс-конференции выделил два ключевых документа: "Концепцию сотрудничества по созданию эффективных транспортных коридоров" и "Дорожную карту по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах". Оба документа впоследствии были приняты на встрече лидеров ШОС.

Нынешняя встреча глав МИД "шанхайской восьмерки" в индийском штате Гоа должна с одной стороны подвести промежуточные итоги того, как выполняются принятые ранее решения, что вполне естественно. А с другой ответить на вопрос, сохранится ли прежний темп в реформировании организации? Будут ли предложены новые инициативы, направленные на формирование абсолютно нового международного лица ШОС? Об одной из таких требующих проработки инициатив недавно говорил Владимир Путин, предложивший создать под эгидой ШОС спортивную ассоциацию.

Предстоящие в пятницу переговоры министров иностранных дел стран ШОС следует рассматривать как составную часть более глобального процесса обновления всей инфраструктуры международных отношений. Причины популярности Шанхайской организации сотрудничества, если такой термин в принципе уместно использовать в отношении международных структур, по мнению Лаврова, кроется в сложившихся геополитических реалиях. "Тот же БРИКС по праву можно назвать своего рода кооперационной сеткой, накинутой поверх старых разделительных линий Север-ЮГ и Запад-Восток. Не случайно наладить связи с этими объединениями, стать их полноправными членами стремятся все больше государств Глобального Юга", - приводит слова министра ТАСС. К числу таких "сеток" относят и ШОС, чья быстрая модернизация существенно повысила международную привлекательность этой структуры.

В ходе намеченной на пятницу встречи руководителей дипломатических ведомств стран ШОС также выглядит неизбежным обсуждение планов Москвы по разработке новой валюты, которая может использоваться во внешней торговле между странами БРИКС. Это уже не фигура речи, а новая реальность. Бывший советник Белого дома Джозеф Салливан в Foreign Policy даже придумал название таким деньгам - "брик". Насколько верна эта инсайдерская информация относительно названия и перспектив новой межгосударственной валюты, покажет время. Но куда важнее другое - перейдут ли на эту валюту входящие в ШОС страны и насколько они заинтересованы в таком переходе. Не исключено, что прямо или косвенно эти вопросы будут подниматься на нынешней министерской встрече с участием Лаврова.

Еще одним существенным аспектом модернизации ШОС с подачи китайской стороны станет участие Шанхайской организации в глобальном геополитическом проекте "Сообщество единой судьбы". В этой связи стоит напомнить заявление главы МИД Китая господина Цинь Гана, который утверждал, что Пекин смотрит на мир "как на сообщество с общим будущим". На данном этапе развития ШОС этот вопрос, хотя и имеет по большей части мировоззренческий характер, все же позволяет расширить идеологическую основу организации, дав четкие установки кто "свой", а кто "чужой" для желающих в нее вступить. Это весьма важный фактор, поскольку решения в ШОС принимаются консенсусом, а входящие в организацию государства даже в тех случаях, когда они не действуют единым фронтом на международной арене, тем не менее соблюдают договоренность не выступать друг против друга.

В четверг до начала основных мероприятий по линии ШОС глава МИД России провел двусторонние встречи с руководителями дипломатических ведомств из Индии, Китая и Пакистана.

Увы, содержательной части переговоров освещавшие встречи журналисты не услышали. В небольшой комнатке, метров 15 площадью, министры перебрасывались дежурными фразами, явно тяготясь присутствием прессы и дожидаясь, когда та уйдет, чтобы начать обстоятельный, не предназначенный для широкой публики диалог. Так, глава индийского МИД Субраманьям Джайшанкар вежливо поинтересовался у Лаврова, удалось ли тому отдохнуть с дороги. А тот не менее любезно ответил - часа полтора. Все это с соответствующими обстоятельствам улыбками. Примерно также формально звучали дежурные фразы, которыми российской министр перебросился до начала закрытых переговоров с китайским коллегой Цинь Ганом.

Добавлю, что ранее переговоры с коллегами из Индии и Китая состоялись в Дели у министра обороны России Сергея Шойгу. Тогда СМИ писали о том, что главу оборонного ведомства Индии Раджнатха Сингха, Шойгу приветствовал на санскрите "Намасте!", что дословно переводится - "Поклон тебе". А вот российскому министру иностранных дел, уверен, придется не раз услышать выражение "Боро марэ". На языке индийского штата Гоа оно означает доброжелательное: "Как дела?".

1. На долю стран, входящих в ШОС, приходится половина населения Земли и четверть мирового ВВП.
2. Очередность председательства в ШОС определяется в соответствии с русским алфавитом.
3. Входящие в ШОС страны договорились, что в совместной работе будут руководствоваться только объединяющими моментами, оставляя расхождения "за скобками".
4. Чисто военной составляющей в ШОС нет и никогда не было. Поэтому считать ШОС "антиНАТО" в корне неверно.

Стенограмма выступления Максима Решетникова на пленарной сессии Кавказской инвестиционной выставки 3 мая 2023 г.

– Уже начали говорить про экономический потенциал региона. Какие инструменты для привлечения инвестиций уже используются в округе сегодня и какие отрасли в первую очередь нуждаются в привлечении новых средств?

Решетников М.Г.: Сейчас в округе одновременно используются и общефедеральные, и специфические инструменты – дополнительные, которые мы создаем для Северного Кавказа на базе программы развития региона и на базе отдельных институтов развития, которые здесь существуют. Если говорить об общесистемных механизмах, то практически в каждой отрасли во всех запущенных программах Кавказ активно участвует.

Можно говорить и о промышленных программах, и о фонде поддержки промышленности, которые становятся все активнее. Есть большой потенциал, который надо еще раскрывать. Также много проектов в АПК: программа по поддержке создания овощехранилищ и другие проекты. Кавказские регионы тоже активно участвуют в этом. То же самое можно сказать о программе поддержки туротрасли: наше 141-е постановление, которое предполагает субсидирование строительства гостиниц. У нас есть пять проектов.

Что касается системных инструментов, это не значит, что они все идеально работают. Сегодня на правительственной комиссии мы обсуждали, что некоторые инструменты надо донастраивать. В частности, мы договорились донастроить механизм по овцеводству, есть вопрос по программам среднего профобразования. Все то, что очень нужно для экономики. Но одновременно с этим есть и такие специфичные инструменты, которые ведутся корпорацией «Кавказ.РФ». Она является очень мощным инструментом не только по развитию курортов, но и по поддержке отдельных проектов. Вы знаете, у нас есть инвестиционная политика, которая предполагает, что корпорация может заходить и долевым, и долговым финансированием – то есть участвовать и в капитале, и в виде младшего долга.

И надо сказать, что практически все крупные проекты, которые сейчас существуют, так или иначе тоже поддерживаются корпорацией, будь то «Чеченцемент», будь то Тырныаузское месторождение вольфрамомолибденовых руд, будь то Сунжа и так далее. Но самые большие эффекты мы получаем, когда действительно воедино собираем общефедеральные инструменты поддержки и дополняем их специальными инструментами именно по Кавказу. Потому что тот же вольфрамомолибденовый проект в Тырныаузе с большим объемом инвестиций (больше 50 миллиардов) – только с корпорацией «Кавказ.РФ» его не получается собрать, поэтому там одновременно участвует ВЭБ.РФ с Фабрикой проектного финансирования. Это мощнейший институт поддержки крупных индустриальных проектов. Одновременно с этим заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, где тоже есть и риски хеджирования, и, соответственно, свое субсидирование процентных ставок.

И за счет этого сбалансировали экономику, потому что ни один отдельный инструмент не вытянет этот проект, а в комплексе получается. То же самое касается «Чеченцемент», где, с одной стороны, «Кавказ.РФ», а с другой стороны, республика грамотно распорядилась инфраструктурным бюджетным кредитом, направив его именно на индустриальную поддержку.

И это все в совокупности позволяет нам вытягивать проекты, причем проекты не только крупные. Например, корпорация «МСП» активно работает, получив дополнительные деньги по линии именно кавказской программы плюсом к нацпроекту. Коллеги сейчас очень активно наращивают кредитование вместе с банками. У нас в полтора раза выше уровень проникновения кредитов при помощи господдержки, чем в среднем по стране, и это дает дополнительные темпы кредитования. И коллеги проанализировали кредиты, выданные на туризм в секторе «МСП»: 98% – это кредиты, выданные при помощи госпрограммы. То есть бизнес максимально откликается, видит эти возможности и активно их использует. Поэтому инструментов очень много, и, наверное, очень много зависит от региональных команд, от того, как они это соберут, как они смогут это использовать.

Отмечу еще раз, что региональные команды за последние три года принципиально изменили качество работы и теперь могут собирать крайне сложные проекты при помощи этих инструментов. Поэтому у нас тот же портфель проектов корпорации «Кавказ.РФ» за последний год вырос в десять раз – то есть это не только уже бюджетные инвестиции, это более сложные вопросы. Александр Валентинович [Новак] сказал, что у нас три наложения: природный потенциал и возможности, люди, компетенция, природа. Второй момент – это наведение порядка, изменение инвестклимата, чтобы принципиально интерес вырос к региону. И третий момент – это текущая ситуация, она тоже играет на Кавказ, потому что теперь это основной логистический перекресток: это и Азово-Черноморский регион, это и «Север – Юг», именно здесь все пути пересекаются. Это национальный капитал. Здесь коллеги присутствуют, и если раньше наш национальный капитал во многом инвестировал куда-то в Европу, в зарубежные страны, то сейчас все понимают, что инвестировать надо домой, сюда. А где возможности? А вот, собственно говоря. Кавказ с гигантским рынком, со своими гигантскими возможностями. Поэтому спрос есть, и мне кажется, сейчас для Кавказа реальное время возможностей, и, судя по интересу, который есть, я думаю, мы все вместе сделаем так, чтобы это время не упустить.

— Если говорить про транспорт, но с точки зрения уже межрегиональной и межстрановой доступности, Александр Валентинович на выступлении упомянул, что четыре страны моря и четыре страны сухопутные имеют границы. Что сегодня делается для того, чтобы крупномасштабные проекты, в том числе «Север-Юг», были реализованы, и что сегодня в центре внимания с точки зрения межрегионального воздействия, межстранового воздействия и реализации этих проектов?

Решетников М.Г.: Это отдельный большой вопрос. Коридор «Север-Юг» больше, чем Северный Кавказ. Если говорить о крупных проектах, то это прежде всего вопрос достройки западного пути по железнодорожной инфраструктуре – имеется ввиду Решт-Астара, участок на территории Ирана, и там ведется предметная проработка. Но даже без этого участка западный поток работает. Я имею ввиду путь через Дагестан в Азербайджан. И там происходят большие изменения – в первую очередь модернизируются погранпереходы. Азербайджанская сторона свою работу практически закончила. Мы со своей стороны активно развернулись, реализуем проект. Сроки понятны, бюджеты выделены.

Одновременно с этим развивается Транскаспийский маршрут. Строятся порты в Астраханской области. В Махачкале инвестор будет развивать порт. Одновременно с этим загружается восточная часть, и загрузка эта растет – там по железной дороге уже раскатываются маршруты, имеется в виду участок, который проходит через Казахстан и Туркменистан в Иран. И наши туркменские коллеги сделали большую работу. За последние годы очень много вложили. Это абсолютно такой же живой маршрут.

Сейчас мы рассматриваем вопросы интеграции вместе с нашими иранскими партнерами. На стороне Ирана – это Бендер-Аббас и Бендер-Хомейни (два порта, на которые можно выйти). В фокусе вопрос о развитии терминалов причальных стенок коммуникации с нашими арабскими партнерами, потому что это создает абсолютно новые возможности, о которых два — три года назад мы еще и не задумывались.

А сейчас обсуждаются и зерновые хабы, и другие проекты. Для Северного Кавказа важно, чтобы все потоки грузов шли не мимо, не через, а создавали новые экономические возможности. Это значит, что должны быть мощные торгово-распределительные центры, которые, с одной стороны, собирают Кавказские грузопотоки, а их все больше и больше, учитывая развитие сельского хозяйства, рост производства стройматериалов.

Сейчас у импортеров из других стран запросы очень большие, то есть всем нужен стандартизированный гарантированный продукт, правильным образом упакованный, сохраненный. Поэтому программа по тем же овощехранилищам крайне важна. А с другой стороны, очень важно, чтобы здесь были центры, которые как раз переупаковывают продукцию из Ирана и Азербайджана, собирают, пересобирают ее и уже отправляют по регионам Российской Федерации. К тому же там, где идет логистика, там же рядом развивается и производство, поэтому очень важно, чтобы Северный Кавказ по максимуму получил выгоду с этих новых возможностей. В Северной Осетии мы обсуждаем тему, связанную с большим логистическим центром, ориентированным на погранпереход в Верхний Ларс – это важный путь. По территориям Дагестана – та же самая задача, учитывая и порт, и дорогу, и погранпереходы, и новую автодорогу, которая, по сути, создается с обходами Махачкалы и Дербента. То есть все возможности есть. Но очень важно, чтобы мы работали в партнерстве с нашими прикаспийскими друзьями. Здесь у нас присутствуют друзья и коллеги из Азербайджана, Казахстана, Ирана, Таджикистана, Киргизии, уважаемый посол Катара. Это говорит о том, что все эти проекты – реально предметные вещи, которые всех интересуют, под которыми есть экономика, и надо за них браться. И то, что вчера еще казалось какой-то фантазией, смелым начинанием, завтра может быть вполне практическим проектом, который при всех тех инструментах, о которых я сказал, получит развитие.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 4 мая 2023 > № 4415082 Максим Решетников

Региональный диалог по устойчивому производству сельхозпродукции в Узбекистане

В Ташкенте состоялся региональный семинар по реализации страновых проектов в Европе и Центральной Азии в рамках Глобальной программы действий ФАО по «зеленому» развитию производства Специальных сельскохозяйственных продуктов: «Одна страна - один приоритетный продукт» (ОСОП). Организатором мероприятия выступила Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан.

Форум собрал национальных и международных экспертов из Албании, Армении, Грузии, Китая, Кыргызстана, Молдовы, Сербии, Таджикистана и Турции.

Семинар предоставил участникам возможность рассмотреть ход реализации Глобальной программы действий ФАО «Одна страна - один приоритетный продукт» в странах Европы и Центральной Азии, обменяться мнениями и опытом касательно существующих вызовов и возможностей, а также согласовать план действий на перспективу.

В сентябре 2021-го ФАО запустила ОСОП для решения проблем продовольственной безопасности и недоедания, поддержки мелких фермеров и семейных ферм и достижения других стратегических целей. Устойчивая цепочка создания стоимости соответствующих специальных сельскохозяйственных продуктов может играть важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания, более эффективном использовании ресурсов, повышении доходов фермеров, а также способствовать экономическому росту в целом, защите окружающей среды и биоразнообразия во благо настоящего и будущих поколений.

Под специальными сельскохозяйственными продуктами подразумеваются все виды сельхозпродукции, которые хорошо известны на местном уровне, имеются в широком доступе и являются уникальными для конкретных агроэкологических регионов. Такие продукты играют важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания и обладают потенциалом для продвижения на местном, региональном и международном уровнях.

В ноябре 2022 года ФАО запустила страновые проекты ОСОП на глобальном уровне, определив демонстрационные страны первого раунда, которые возглавят реализацию инициативы на уровне стран. В их числе Малави, представляющая Африканский регион, который будет продвигать бананы; Бангладеш, представляющий Азиатско-Тихоокеанский регион, который будет продвигать джекфрут; Узбекистан, представляющий регион Европы и Центральной Азии, который будет продвигать черешню; Тринидад и Тобаго, представляющие регион Латинской Америки и Карибского бассейна , который будет продвигать какао; и Египет, представляющий регион Ближнего Востока и Северной Африки, который будет продвигать финиковую пальму. Эти пять демонстрационных стран по реализации ОСОП будут делиться полученным опытом, инновациями и технологиями в ходе разработки своих специальных сельскохозяйственных продуктов.

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан поддержало реализацию ОСОП в Узбекистане, определив дальнейшие шаги по продвижению зеленых технологий для поддержки устойчивого развития цепочки создания стоимости черешни. В этой связи в настоящее время в Узбекистане реализуется проект ФАО «Инновационные подходы для улучшения сельскохозяйственной продукции».

Как отмечалось на семинаре, черешня обладает большим потенциалом для устойчивого и инклюзивного роста. Ежегодно в стране производится до 180 тысяч тонн продукта. Агроэкологические условия позволяют мелким фермерам по всей стране выращивать черешню с минимальным использованием химикатов. Кроме того, черешня позволяет использовать диверсифицированные и устойчивые системы земледелия, включая агролесоводство и лесопастбищное животноводство.

Программа включила посещение черешневых садов и визит на традиционный базар, предоставив участникам возможность ознакомиться с процессом производства черешни, оценить возможности предприятий, пообщаться с производителями и обсудить дальнейшее расширение рыночных возможностей.

Мероприятие позволило участникам консолидировать совместные усилия для поддержки всех потенциальных стран-участниц ОСОП и способствовать успешной реализации инициативы в регионе.

Текст: Максим Черногаев

Дмитрий Кириллов: Россия готова помогать Африке в борьбе с дефицитом воды

В марте в Нью-Йорке состоялась первая за последние 46 лет конференция ООН по водным ресурсам, в которой приняла участие и российская делегация. Встреча была посвящена ускорению прогресса в достижении целей, связанных с доступом к чистой воде. Глава делегации РФ – руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов в интервью рассказал корреспонденту РИА Новости Павлу Зюзину о перспективах международного сотрудничества в области водных ресурсов, о том, как Россия может помочь Африке в решении проблемы вододефицита, о подготовке к пропускуполоводья в Сибири и на Дальнем Востоке, а также о планах работы ведомства в новых регионах РФ.

– Дмитрий Михайлович, с 1 марта в системе Росводресурсов действовал режим повышенной готовности, как водохранилища справлялись с половодьем?

– В европейской части России процесс завершен, на Урале еще есть приток на Каме. С начала мая он начинает расти в Сибири и на Дальнем Востоке – это все что восточнее Ангары. Процесс начнется со дня на день. Сработка водохранилищ для приема половодья завершается в плановом режиме.

Водохранилища центральной части страны сейчас работают на то, чтобы аккумулировать водные ресурсы для их дальнейшего распределения по потребностям отраслей в летний период. На Волжско-Камском каскаде в настоящее время реализуется режим специального весеннего попуска воды, который необходим для обеспечения нужд сельского хозяйства в Волгоградской и Астраханской областях, а самое главное – для рыбного хозяйства Нижней Волги. Также наполняем Краснодарское и Цимлянское водохранилища, от ресурса которых зависят урожаи риса.

– Какие мероприятия были проведены для снижения рисков затопления населенных пунктов весной?

– Комплексную профилактическую работу мы реализуем совместно с регионами. Сложные участки русел – там, где велики риски заторов при ледоходе – расчищаются, что позволяет обеспечить их лучшую проходимость, а сам ледовый покров ослабляется. Ледокольные и ледорезные работы до начала мая проведены более чем на 1200 километрах рек Архангельской, Вологодской областей, Ненецкого автономного округа, ЯНАО, Пермского края, республики Саха. Спрямление и расчистку русел протяженностью свыше 270 километров проведем в 38 субъектах России, во всех федеральных округах после схода льда и нереста.

Кроме того, ежегодно мы осуществляем капитальный ремонт гидротехнических сооружений, чтобы не допустить аварий и, как следствие, исключить риск вреда для экономики и жителей регионов. В 2023 году – более 100 таких мероприятий, ремонт на 60 сооружениях, расположенных на территориях 45 субъектов Дальневосточного, Приволжского, Северо-Кавказского, Сибирского, Уральского, Центрального и Южного федеральных округов, планируем завершить до конца года. Внимания с точки зрения безопасности населения требует инженерная инфраструктура новых регионов. Пока работаем с тем, что есть, обеспечивая безаварийность сооружений.

Большая вода, как и последствия маловодья, обходятся дорого. Это всегда вопрос безопасности и благосостояния, ведь наводнения наносят ущерб не только имуществу: страдает инфраструктура территорий, урожаи, санитария. Мы понимаем, что населенные пункты должны быть климатически оптимизированы и как можно скорее. То же касается и отраслей экономики, использующих воду. Все понимают, что взаимосвязь инвестиций в водохозяйственный блок и благополучия экономики неразрывна.

Ресурс для реагирования на глобальные вызовы будет необходим еще долго. Если строительство дамбы, расчистка реки или модернизация инженерии занимает месяцы, то влиять результативно на климатические процессы даже в перспективе десятилетий сложно.

– Основной объем финансирования на защиту от наводнений получают регионы Дальнего Востока. Какие это суммы, и на какие конкретные мероприятия они тратятся?

– Семь из 17 наиболее паводкоопасных субъектов нашей страны расположены именно на территории Дальневосточного федерального округа. Похожая ситуация и на Северном Кавказе, регионам которого также представляет угрозу быстро развивающийся паводок (из-за относительно небольшой площади водосбора интенсивные осадки приводят к быстрому подъему уровня рек). Эти особенности мы учитываем при распределении средств федеральной поддержки.

Что касается конкретно Дальнего Востока, в 2023 году там финансируем строительство сооружений инженерной защиты от наводнений и подготовку соответствующих проектов. На 21 объект из федерального бюджета выделено 4,1 миллиарда рублей, 15 уже строятся. Работа идет в семи субъектах – это Республики Саха и Бурятия, Забайкальский, Хабаровский, Приморский края, Амурская область и Еврейская автономная область, то есть все те регионы, которые постоянно попадают в сводки новостей в связи с затоплениями. К 2025 году планируем выйти на результат в 147 километров общей протяженности инженерной защиты, что обезопасит жизнь не менее 90 тысяч человек. Повторюсь, это лишь ДФО. Стройки дамб и берегоукреплений для повышения безопасности людей и объектов экономики также продолжаются и в других регионах. Для реализации этой задачи до 2025 года предусмотрено около 15 миллиардов рублей.

– Территории каких регионов окажутся в безопасности раньше?

– Рассчитываем, что в этом году закончим работы по первому и второму этапам защиты города Улан-Удэ в Бурятии, также практически завершены работы в поселке Малета Забайкальского края. На финальной стадии два из четырех объектов Приморского края, полагаю, сможем закончить их в этом году. В Комсомольске-на-Амуре работа идет сложно, но динамика есть и там. Предполагаем, что к концу года подрядчику удастся завершить два из трех этапов, защитив тем самым несколько микрорайонов города, жители которых ждут сооружение несколько лет.

– В марте вы выступали на конференции ООН по водным ресурсам в Нью-Йорке. Как вы оцениваете перспективы международного сотрудничества России в области водных ресурсов?

– Конференция состоялась лишь во второй раз за время существования ООН, прошлая – 46 лет назад. Инициаторами выступили Таджикистан и Нидерланды: как вы понимаете, страны отличаются как по водной проблематике, так и по уровню социально-экономического развития. Это говорит о том, что абсолютно все государства затрагивают проблемы, связанные с водными ресурсами, как с точки зрения их уязвимости за счет климатических изменений, нарастающего спроса отраслей экономики, так и влияния на здоровье и благополучие населения.

Что касается международного сотрудничества, политизировать его в контексте воды не получится, несмотря на упрямые попытки определенного круга стран. В случае с жизнеобеспечивающим ресурсом поиск решений возможен лишь на основе сотрудничества и сохранения суверенитета над управлением им. В таком ключе мы и развиваем диалог с нашими партнерами. Экспертное взаимодействие по водному направлению, как и по всей природоохранной повестке, будем продолжать в силу глобальности его значения.

– Поддерживают ли такую риторику другие страны?

– Мы встречались с нашими коллегами из Таджикистана, Казахстана, Индии, Китая, конечно, был большой диалог. Да, есть определенная группа стран, которые принято называть недружественными, которые выступают за формирование неких международных норм и правил, но все другие страны, наши партнеры, исходят из того, что сохранение водных ресурсов – это все-таки суверенная задача каждого государства.

Международная регуляторика водных ресурсов должна развиваться, как и любое международное право, но при этом не вторгаться во внутренние вопросы каждой отдельной страны. Ровно такую позицию мы зафиксировали со всеми ключевыми игроками в этой сфере.

– Одновременно с "разворотом на Восток" Россия стала больше внимания уделять отношениям с Африкой. Как вы оцениваете сотрудничество РФ с Африкой по воде? Готовятся ли совместные проекты?

– Не так давно мы встречали в Росводресурсах делегацию Зимбабве. Коллеги выразили заинтересованность в диалоге по водным ресурсам. Следует отметить, определенный опыт сотрудничества у нас есть еще со времен СССР. Зимбабве с уважением относится не только к нашим компетенциям по управлению водными ресурсами, но и эколого-просветительским практикам. Мы договорились продолжить общение на Невском экологическом конгрессе, который пройдет в Санкт-Петербурге в конце мая.

К слову, на конференции ООН уделили большое внимание необходимости обмена технологиями между развитыми и развивающимися странами. Технологии западных стран запатентованы, соответственно бесплатного доступа у развивающихся стран, которые в них нуждаются, нет. Для Африки сегодня острее всего стоят проблемы водоснабжения, качества питьевой воды, сточных вод, обеспечения водой сельского хозяйства. Поэтому абсолютно справедливо, что они сегодня обращаются к России за опытом, квалификацией и технологиями. Здесь мы готовы помогать и сотрудничать.

– А у нас есть такие технологии?

– Правительство уделяет большое внимание стимулированию рационального водопользования и внедрению водосберегающих технологий в промышленности. Только за последнее десятилетие доля повторно-последовательного и оборотного водоснабжения в промышленности возросла до 85%, а приборный учет использования водных ресурсов обеспечивается более чем 90% водопользователей.

Что касается сельского хозяйства, на долю которого в мире в среднем приходится 70% общего водопотребления, нам есть, что предложить: это и трубопроводы, и технологии капельного орошения, и селекционные культуры, которые пьют меньше при том же объеме урожая.

– Нацпроект "Экология" ожидают изменения в водном блоке. Федпроекты "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов" объединят в единый водный проект и начнут реализовывать его с 2025 года. Как изменится работа ведомства?

– Вопрос, скорее, в масштабировании. Уже есть определенные результаты, но все-таки водных бассейнов и задач в их периметре – много. Прежде всего это касается, конечно, очистных сооружений и ликвидации источников загрязнений. Если говорить о новых составляющих будущего проекта, это ливневая канализация, а также рассредоточенные диффузные источники загрязнения. Всем комплексно будем заниматься с 2025 года.

– Каких результатов по водному блоку нацпроекта "Экология" уже удалось достичь?

– Все целевые показатели национального проекта "Экология" по нашим направлениям достигнуты, некоторые перевыполнены. Я вам скажу: расчищено более 350 километров русел рек, построено полсотни водопропускных сооружений. А много это или мало? Вот, например, Волго-Ахтубинская пойма, которую мы каждый год обводняем за счет гигантского сброса воды из волжских водохранилищ. Главы муниципалитетов говорят, что раньше вода добиралась до уникальной природной территории пять-семь дней, а теперь, после строительства водопропускных сооружений по расчищенным руслам ериков и проток доходит за один день.

Природно-инженерная система, которая появилась в низовьях благодаря проекту "Оздоровление Волги", позволяет наполнять озера и задерживать воду с помощью водопропускных сооружений: то есть люди все лето живут и пользуются этой водой. А мы, в свою очередь, можем сэкономить ресурс, распределив его в пользу нужд рыбного хозяйства в Астрахани. Это конкретный результат, который люди видят и ощущают.

Мероприятия проекта "Сохранение уникальных водных объектов" так же бывают наглядны: появляются новые парки, развиваются водные виды спорта, возвращаются краснокнижные птицы – об этом уже рассказывали не раз.

– Открыты ли региональные отделения Росводресурсов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях? Работы в новых регионах уже проводятся?

– Региональные отделы сформированы и работают с прошлого года. Могу лишь передать слова благодарности своим коллегам в новых регионах, которые вкладывают душу в свое дело. Налажен также контакт с региональными органами исполнительной власти, сформированы планы мероприятий на текущий год и на перспективу, сейчас находимся в стадии их реализации.

Планируем мероприятия по оздоровлению русел рек во всех четырех субъектах. Средства предусмотрены, водные объекты выбраны, где и что должны делать – знаем.

– Какие конкретно это объекты?

– Два водных объекта в черте Луганска, также в черте Донецка, Мелитополя – те, которые сегодня являются либо источниками водоснабжения, либо центром притяжения граждан для отдыха.

– А Северский Донец туда входит?

– О нем поговорим немного позже. Объект большой, сложный, но стратегически важный. Мы понимаем, что он обеспечивает водоснабжение и Донецкой, и Луганской республик. Это полуантропогенный объект, его водный ресурс потом используется и перераспределяется в канал, который в свою очередь обеспечивает водоснабжение и Донецка, и Мариуполя. Это одна из ключевых рек, держим ее в поле зрения.

– Будут ли реки Донбасса в едином федпроекте 2025 года?

– Да, будут. У нас есть утвержденная правительством дорожная карта по оздоровлению Дона. В его бассейне и Донецк, и Луганск, Северский Донец – приток. Для нас нет новых регионов или старых, есть водные объекты России, и мы ими занимаемся.

– Как проходит подготовка Северо-Крымского канала к поливному сезону 2023 года?

– Северо-Крымский канал функционирует с учетом своего назначения. Идет заполнение межхозяйственной оросительной сети и подача воды сельхозпроизводителям. Наполнение наливных водохранилищ довольно высокое. Как вы знаете, на сегодняшний день у нас есть возможность забирать днепровскую воду, пускать ее в Северо-Крымский канал, поэтому уже второй год мы можем констатировать, что наливные водохранилища Крыма работают в штатном режиме, запасы совпадают с потребностями аграриев и населения. За сезон 2023 года в них планируется подать 100 миллионов кубометров днепровской воды.

– Проблема полностью решена?

– По каналу поступало 85% воды Крыма, и в 2014 году его перекрыли. Пришлось проделать большой объем работы, связанный и с поиском новых источников водообеспечения, в том числе, подземных, перераспределением внутреннего стока на полуострове, наполнением водохранилищ естественного стока. Отдельная тема – потери воды в сетях. Когда крымчане проголосовали за вхождение в состав России, мы столкнулись с тем, что, например, в Симферополе потери ресурса из-за ветхости инфраструктуры достигали 53%, а в отдельных районах – 80%. Все это пришлось ремонтировать.

Сейчас можно с уверенностью говорить, что Крым вышел из водного стресса. И не только потому, что открыли Северо-Крымский канал, а за счет колоссальных усилий правительства и республики.

– Вице-премьер РФ Виктория Абрамченко поручила Росводресурсам представить проект системы контроля за работой подрядчиков по расчистке водных объектов. Как проходит работа? В чем значимость такого мониторинга?

– На сегодняшний день у нас действует стандартная схема контроля, которая, в целом, ничем не отличается от строительного. Подрядчик реализует работу, у него есть два контролера – это авторский надзор и строительный контроль. Наша же специфика в том, что объекты чаще всего некапитальные.

Мы на сегодня исходим из следующего: необходимы плавательные беспилотные аппараты, которые будут фиксировать параметры работ на всех стадиях процесса. Это позволит и агентству, которое предоставляет финансирование, и регионам иметь объективную картину в любое время. Да, возможно, в краткосрочной перспективе это может показаться накладным, но, когда мы это масштабируем, внедрим во все регионы, в перспективе удастся даже снизить стоимость контроля. Если есть технологии, позволяющие его усовершенствовать и ускорить, ими необходимо пользоваться.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Экология > ria.ru, 4 мая 2023 > № 4364105 Дмитрий Кириллов

Иран зарабатывает на экспорте яблок 215 миллионов долларов в год

В 2022-23 финансовом году (закончился 20 марта) из Ирана было экспортировано в общей сложности 62 595 тонн свежих и сушеных яблок на сумму 215,09 миллиона долларов, что на 36% меньше по весу по сравнению с предыдущим годом.

Согласно статистике, опубликованной Таможенным управлением Исламской Республики Иран, стоимость одного килограмма экспортируемых яблок (свежих и сушеных) в отчетном году составила 34 цента, что на 28 центов больше в 2021-22 финансовом году, сообщает новостной портал Иранской торгово-промышленной палаты, шахт и сельского хозяйства.

Экспорт был направлен в Армению, Узбекистан, Афганистан, ОАЭ, Великобританию, Украину, Беларусь, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турцию, Азербайджан, Японию, Шри-Ланку, Сирию, Сомали, Ирак, Оман, Россию, Кыргызстан, Казахстан, Катар, Кувейт, Ливан, Польшу, Ливию, Литву, Малайзию и Индию.

Как живется сегодня пенсионерам в Беларуси и России

В Беларуси с 1 мая в очередной раз повышаются трудовые пенсии, свои новшества намечаются и в пенсионной сфере России. Как выглядят сегодняшние пенсионеры, на какую пенсию и льготы могут рассчитывать? Во всех нюансах разбирались наши корреспонденты.

В стране с 2017 года идет пенсионная реформа, которая завершится в 2025-м. В результате корректировок возраст выхода на заслуженный отдых увеличился: женщины с прошлого года получают статус пенсионера в 58 лет, мужчины - в 63 года. И если планку выхода на пенсию пока увеличивать не планируется, то минимальный страховой стаж еще будет расти. Сейчас для начисления пенсии по возрасту нужно, чтобы человек официально отработал 19 лет. В 2024-м потребуется 19,5 года. А к 2025 году этот период составит 20 лет. Отслеживать свой страховой стаж и отчисления работодателя в фонд социальной защиты населения с этого года можно с мобильного телефона - через специальное приложение ФСЗН. Такой услугой уже пользуются более 165 тысяч человек.

Как рассказали в минтруда и соцзащиты, средняя пенсия по возрасту у белорусского пенсионера составляет 670 рублей ( примерно 20 тысяч российских).

Это чуть меньше 40 процентов средней зарплаты по стране. Чтобы доход к старости увеличился, в прошлом году в стране внедрен новый добровольный механизм дополнительной накопительной пенсии с участием государства.

Человек платит ежемесячно взносы в государственную страховую компанию (от 1 до 10 процентов от своей зарплаты), соразмерный процент (но не более трех) отчисляет и его работодатель на персональный счет работника. Причем общая нагрузка на работодателя по уплате взносов в ФСЗН не увеличивается. В результате капитализации и других бонусов после достижения общеустановленного пенсионного возраста человек будет получать весомую прибавку (в зависимости от тарифа) к пенсии от страховой компании. Выплаты будут идти на протяжении 5 или 10 лет (на выбор). Причем участие в программе накопительной пенсии не влияет на размер обычной пенсии от государства.

Облегчается и процесс сбора документов перед пенсией. С 2003 года в Беларуси работает система индивидуального (персонифицированного) учета, где собираются все данные о трудовой биографии работника и уплаченных взносах в ФСЗН. Поэтому тем, у кого есть зеленая карточка социального страхования, подтверждать свой трудовой стаж бумажными носителями требуется только за период, предшествующий 2003-му.

Расширяется спектр пенсионных гарантий. В частности, увеличен период ухода за детьми в возрасте до трех лет, который может быть засчитан в общий стаж (с 9 до 12 лет). Снижен период страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту женщинам, родившим четверых детей, инвалидам I и II групп, которые долго находились на инвалидности.

Пенсионеры в Беларуси сегодня составляют четверть населения, расходы на пенсии в 2022 году составили около 9 процентов ВВП.

Пенсионная реформа в России стартовала 1 января 2019 года. Она предполагает постепенное повышение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по гособеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на пять лет и составит 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

На практике это выглядит так. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода раньше нового пенсионного возраста. Например, в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения в 55,5 года и мужчины 1959 года рождения в 60,5 года. В 2021-м и 2022-м - женщины 1965 года в 56,5 года и мужчины 1960 года в 61,5 года. После 2022 года пенсионный возраст растет уже не на полгода, а на один год. Поэтому впервые в этом году на пенсию по возрасту не выйдет никто. Исключение составляют только те, кто имеет право на досрочное назначение пенсии, и те, кто реализовал это право ранее. Аналогичная ситуация повторится в 2025 и 2027 годах.

Помимо требований к возрасту, изменения затрагивают норму трудового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), так называемые пенсионные баллы. Эти два обязательных компонента для получения страховой пенсии по старости будут также повышаться. В 2024 году максимума достигнет страховой стаж и составит не менее 15 лет. Здесь очень важно понимать, что это именно страховой стаж, а не трудовой стаж, то есть период отчисления страховых взносов работодателем - официальная занятость. В 2025 году максимума достигнет ИПК - не менее 30 баллов.

Граждане, которые по достижении пенсионного возраста не смогут накопить достаточно страхового стажа или баллов, смогут рассчитывать на социальную пенсию, но не сразу, а на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам - по достижении 65 лет. Сегодня средняя социальная пенсия по России составляет 12 363 рубля. Тогда как средняя страховая пенсия по старости у неработающих пенсионеров составляет 21 864 рубля.

Конечно, страховая пенсия может быть гораздо выше. Сегодня она формируется из фиксированной выплаты, стоимости пенсионных коэффициентов, или баллов, а также их количества. Фиксированная часть пенсии одинакова для всех, и после индексации 1 января 2023 года она составляет 7567 рублей. Пенсионный коэффициент, или балл - это 123,77 рубля. При этом в год можно получить не более десяти баллов. Их максимальное количество дается за уплату взносов на обязательное пенсионное страхование с определенной суммы доходов. Выше определенного заработка отчисления в Социальный фонд не формируют пенсионных прав, а идут только на поддержку нынешних пенсионеров.

С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение россиян и белорусов, проживающих на территориях России и Беларуси, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20 декабря 2019 года. Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, который приобретен на его территории.

Елена Козловская Юлия Васильева

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361140

Максим Решетников: СКФО – лидер по темпам кредитования МСП

Кавказская инвестиционная выставка наглядно продемонстрировала, насколько активно развивается Северо-Кавказский федерльный округ, регионы которого становятся более открытыми и привлекательными для внутренних и внешних инвесторов. Об этом заявил министр экономического развития РФ Максим Решетников на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО. Заседание провел в среду, 3 мая, Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Как отметил глава Минэкономразвития, изменение инвестиционного климата и развитие Северного Кавказа подтверждается ключевыми показателями. «За последние 3 года Северный Кавказ показывает очень хорошую динамику. Это результат длительной системной работы», – сказал он, напомнив, что во многом это связано с реализацией моделей экономического развития, разработанных в 2021 году по итогам правкомиссии и по поручению Председателя Правительства.

Из определенных тогда инвестпроектов в приоритетных отраслях – промышленности, АПК, туризме, транспорте и логистике – 12 уже завершены. Это в том числе новый комплекс аэропорта, производственный цех и плодохранилище в Северной Осетии, малые гидроэлектростанции в Карачаево-Черкесии. В Чечне на территории технопарка создан комплекс из 4 заводов по производству стройматериалов. Завершенные проекты и те, что в работе, уже принесли регионам 242 млрд рублей инвестиций и 9 тысяч рабочих мест.

Министр подробно рассказал об использовании федеральных мер поддержки регионами СКФО. В рамках реструктуризации бюджетных кредитов округ может списать почти 38 млрд рублей перед федеральным бюджетом и направить их на строительство инфраструктуры для новых инвестпроектов. «Регионы пока подали заявки только на половину этой суммы. Обращаю внимание губернаторов – это все возможности для развития», – подчеркнул Максим Решетников.

Регионам СКФО одобрены инфраструктурные бюджетные кредиты на 43 млрд рублей, 8 млрд уже доведено. По словам министра, многие из проектов, которые были представлены в ходе нынешнего визита на Северный Кавказ Михаилу Мишустину, напрямую увязаны с этими средствами. В том числе на них строятся подстанция для агрокомбината «Сунжа» в Ингушетии, жилищная инфраструктура в Чечне и Северной Осетии, магистральные водоводы в Махачкале и Каспийске в Дагестане.

За три года банки с госучастием в 2,5 раза увеличили объем инвестиционного кредитования в СКФО (с 45 млрд в 2020 году до 124 млрд в 2022 году).

По темпам кредитования МСП округ опережает другие федеральные округа. В прошлом году каждый 4-й кредитный рубль обеспечен господдержкой. На Кавказе самая высокая доля кредитования с господдержкой в 1,5 раза выше общероссийской. «Банки стали активно предоставлять кредиты, округ откликается на это», – отметил глава Минэкономразвития.

Ключевым интегратором всех мер поддержки в округе является Корпорация Кавказ.РФ, совет директоров которой возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак, курирующий СКФО. В результате скорректирована инвестиционная политика Корпорации. Были включены новые инструменты для инвесторов по снижению рисков и улучшению финансовых показателей. «Это долевое и долговое финансирование, предоставление гарантий поддержки крупных проектов от 20 млрд, финансирование в рамках концессии. В результате объем портфеля проектов увеличился за год в десять раз. Сейчас это драйвер не только по курортам, но и по всем крупным проектам», – сообщил Максим Решетников.

Говоря о развитии туризма в СКФО, он пояснил, что работа ведется по нескольким трекам. При поддержке Кавказ.РФ. привлекли стратегического инвестора к управлению курортом Архыз. По словам министра, модель, когда государство создает базовую инфраструктуру, доводит курорт до операционной рентабельности и привлекает инвестора, планируется применять и к другим курортам. При этом – чем раньше стадия, на которой привлекается инвестор, тем проще передавать объект ему в управление, обратил внимание министр. «Все полученные средства от передачи Архыза будут реинвестированы в курорты СКФО, в том числе на прибрежной полосе Каспийского моря», – подтвердил глава ведомства.

Развитие туризма идет не только за счет программ Северного Кавказа, но и за счет мер отраслевых программ и программ развития МСП. В рамках нацпроекта по туризму льготными кредитами поддержаны 5 проектов по строительству гостиниц на 12 млрд рублей. «Сейчас открыт конкурс на строительство модульных гостиниц, до 11 мая ждем новые заявки. Вчера Президент поддержал идею – если будут хорошие заявки, то есть еще 1,2 млрд рублей, которые поступили от продажи иностранных активов, мы их тоже готовы направить на поддержку модульных гостиниц. Заявляйтесь», – обратился министр к главам регионов.

Заседание правкомиссии состоялось сразу после осмотра делегацией Правительства Кавказской инвестиционной выставки. Максим Решетников поблагодарил Постпреда Президента РФ в СКФО Юрия Чайку за инициативу о создании такой площадки. «Очень важно, что здесь сегодня не только представители Правительства, регионов, бизнеса, но также соседних стран, в первую очередь прикаспийского региона. Приехали гости из Азербайджана, Казахстана, Ирана, а также Киргизии и Таджикистана. Выставка вызвала большой интерес иностранных гостей», – указал Максим Решетников.

Поддержание мира и безопасности должно оставаться ключевым приоритетом ШОС

Об этом заявил министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, выступая в Дели на заседании глав военных ведомств стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества.

Вопросы международной и региональной безопасности и дальнейшего укрепления сотрудничества в области обороны поднял глава российского военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу в докладе на совещании министров обороны стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества, которое прошло 28 апреля в Дели.

По словам Сергея Шойгу, стремясь сохранить глобальное доминирование, США с союзниками подвергли серьёзной эрозии мировую архитектуру безопасности. По их инициативе был запущен процесс слома и демонтажа ключевых договорённостей о контроле над вооружениями и укреплении доверия.

Сначала Вашингтон в одностороннем порядке прекратил действие советско-американского договора по противоракетной обороне, отказался ратифицировать соглашение об адаптации Договора об обычных вооружённых силах в Европе, затем вышел из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и Договора по открытому небу.

«Сегодня эта деструктивная линия проявляется в стремлении переформатировать систему межгосударственных отношений за счёт создания подконтрольных региональных альянсов», – сказал министр обороны РФ. При этом, отметил он, на независимые государства оказывается беспрецедентное давление, используются неприкрытый шантаж, угрозы, цветные революции и государственные перевороты, распространяется грубая дезинформация. «Всё это уже давно стало визитной карточкой Запада», – заметил Сергей Шойгу. И добавил, что в результате проверке на прочность подвергаются механизмы безопасности и форматы сотрудничества, создававшиеся десятилетиями, обостряются замороженные межгосударственные противоречия, возрастает вероятность перерастания локальных кризисов в крупномасштабные конфликты.

В этой связи министр обороны РФ напомнил, что Россией в 2021 году был инициирован диалог с Западом по стратегической стабильности, в ходе которого предполагалось рассмотреть все вопросы в области безопасности и определить возможные пути их урегулирования политико-дипломатическими методами. «Однако наши предложения на этот счёт были отвергнуты, что свидетельствует о нежелании выстраивать равноправное партнёрство», – подчеркнул Сергей Шойгу. Он также отметил, что российская сторона всегда подчёркивала важность построения равной и неделимой безопасности, сохранения центральной роли ООН, приверженности её уставу, целям и принципам, направленным на поддержание мира и стабильности.

Глава российского военного ведомства пригласил коллег из Шанхайской организации сотрудничества принять участие в очередной конференции по международной безопасности, которая пройдёт в Москве в этом году. «Пользуясь, случаем, приглашаю вас принять участие в XI Московской конференции по международной безопасности. Это мероприятие стало значимой площадкой для обсуждения самых острых военно-политических проблем, что в современных условиях становится особенно актуальным», – сказал он.

По его оценке, важно укреплять роль ШОС как одной из опор новой многополярной международной системы, образца межгосударственных отношений, основанных на равноправии и взаимоуважении, соблюдении норм международного права. Необходимо поддерживать плотную координацию в рамках ШОС, проводить регулярные консультации по вопросам общей безопасности как в многостороннем, так и двустороннем форматах.

Министр обороны РФ также заявил, что конфликт на Украине, подтверждает нацеленность Вашингтона и его союзников на провоцирование других стран к военному противостоянию с Москвой и Пекином. «Сегодня Вашингтон и их пособники реализуют свой стратегический замысел, заключающийся в провоцировании других стран к военному противоборству с неугодными государствами, в первую очередь с Россией и Китаем. Ярким подтверждением такой преступной политики является конфликт на Украине. Его истинная цель – нанести стратегическое поражение России, создать угрозу Китаю и сохранить своё монопольное положение в мире», – сказал Сергей Шойгу.

По его словам, для этого на майданный антиконституционный переворот в 2014 году было потрачено более пяти миллиардов долларов США, что привело к формированию на российских границах враждебного националистического русофобского режима, который с рвением бросился решать на Украине «русский вопрос».

«Учитывая отказ Киева выполнять Минские соглашения и реальную угрозу жителям Донбасса, мы приняли решение о проведении специальной военной операции», – сказал российский министр. И добавил, что с началом специальной военной операции на Украине против России был задействован боевой потенциал и возможности практически всех стран Североатлантического альянса.

«Запад продемонстрировал свою заблаговременную подготовку к противоборству с Российской Федерацией. Незамедлительно против России были введены масштабные санкции, организованы поставки на Украину вооружения, снабжение разведданными, направление в зону боевых действий военных советников и наёмников», – заявил министр обороны РФ. «Таким образом, – констатировал он, – был задействован военный потенциал и возможности практически всех стран НАТО».

Сергей Шойгу обратил внимание министров обороны стран – участниц ШОС на тот факт, что вооружение, передаваемое Украине, попадает в руки террористов, что сказывается на стабильности в Европе и мире в целом. Оно оказывается на чёрном рынке и далее в руках террористических организаций, что создаёт дополнительные риски, особенно с учётом заявлений о поставках ВСУ боеприпасов с сердечником из обеднённого урана. «Поставки оружия Киеву лишь затягивают конфликт, приводят к новым жертвам и разрушениям инфраструктуры, наконец, возвращаются бумерангом, сказываясь на стабильности в Европе и мире в целом», – указал глава российского военного ведомства.

Как заявил министр обороны РФ, «России не оставили иных вариантов, кроме как устранить исходящие с территории Украины угрозы военным путём. Задачи наши ясны, и специальная военная операция будет доведена до конца».

В ходе совещания Сергей Шойгу заострил внимание своих коллег на реализуемых Пентагоном на Украине военно-биологических программах. На примере Украины можно видеть двойное назначение этих программ и их фактическую направленность на разработку компонентов биологического оружия, что является прямым нарушением Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.

Военно-биологическая деятельность США вызывает особое беспокойство России. «Мы неоднократно доводили свои озабоченности до мирового сообщества и отмечали, что реализация Пентагоном военно-биологических программ на национальной территории и за её пределами представляет серьёзную опасность для других государств и целых регионов», – сказал российский министр.

При этом он отметил, что частью стратегии Соединённых Штатов в сфере биологической безопасности является перенос наиболее опасных исследований в третьи страны. Вся эта деятельность продолжается, в том числе по причине невнятной реакции некоторых государств из-за боязни идти на конфронтацию с американскими властями. С учётом данных обстоятельств российские специалисты продолжат внимательно отслеживать планы Вашингтона и делиться информацией о возникающих при этом биоугрозах.

Также глава российского военного ведомства в своём докладе подчеркнул, что на фоне проведения специальной военной операции продолжаются попытки воздействовать на партнёров России в целях её изоляции. Развёрнута масштабная информационная кампания по компрометации российского руководства и проводимой им политики. Демонстрируется бескомпромиссность и готовность усиливать всестороннее давление, не считаясь с текущим ущербом своим экономическим и политическим интересам. Однако все эти попытки терпят крах.

В этой связи министр обороны РФ выразил признательность государствам – членам ШОС за принципиальную позицию и поддержку. «Независимый курс организации в решении задач региональной и глобальной безопасности – пример для всего мира», – подчеркнул он.

В числе тех, кто сегодня наиболее активно противодействует формированию многополярного мира в Азиатско-Тихоокеанском регионе, министр обороны РФ назвал Вашингтон и его союзников. США инициировали развал существующей системы регионального сотрудничества на основе АСЕАН. Начало этому было положено созданием блоков военно-политической направленности, таких как КВАД и АУКУС. «Происходит их сращивание с НАТО, которое, в свою очередь, и здесь заявило претензию на доминирующую роль», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Западом продвигается концепция свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона, предполагающая построение блоковой системы межгосударственных отношений, в которой американцы присваивают себе полномочия определять нормы и правила поведения. «Формируется фронт для сдерживания Китая. Целенаправленно обостряется так называемая тайваньская проблема, подогреваются территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях», – сказал Сергей Шойгу, отметив, что нужно сохранять одно из главных достижений в АТР – безблоковое и равноправное взаимодействие.

«Сформированные здесь механизмы сотрудничества с внерегиональными партнёрами показали свою востребованность и эффективность. В первую очередь это совещание министров обороны стран АСЕАН и партнёров, так называемый формат «СМОА плюс», ориентированный на решение актуальных вопросов в сфере безопасности», – сказал глава российского военного ведомства. Кроме того, отметил он, есть позитивный опыт взаимодействия в рамках ШОС, реализации взаимовыгодных проектов на двусторонней основе.

В своём выступлении Сергей Шойгу особое внимание уделил обстановке в Центрально-Азиатском регионе, которая, по его мнению, имеет предпосылки к дальнейшему обострению. Многочисленные экстремистские группировки, закрепившиеся на территории Афганистана, активизировали действия в соседних республиках по продвижению своих идей.

По оценке министра обороны РФ, возрастает вероятность проникновения бандгрупп различных международных террористических организаций, таких как ИГИЛ, «Аль-Каида», Исламское движение Узбекистана и «Исламское движение Восточного Туркестана» (запрещены в РФ). «Это требует от нас чёткой координации и наращивания усилий по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму, выработки мер по стабилизации ситуации в регионе», – сказал он, отметив важность сохранения темы Афганистана в повестке ШОС. Без комплексного международного и регионального содействия этой стране будет сложно в одиночку справиться с вызовами.

При этом Сергей Шойгу отметил, что «страны НАТО по итогам своего двадцатилетнего присутствия на афганской земле и последующего стремительного ухода несут наибольшую ответственность за сложившуюся там обстановку». «Они должны взять на себя основные финансовые расходы по постконфликтному восстановлению», – сказал он.

США и их союзники под предлогом помощи в борьбе с терроризмом пытаются восстановить своё военное присутствие в Центральной Азии. Их просьбы к странам региона о размещении военной инфраструктуры являются прямой угрозой стабильности на пространстве ШОС.

Министр обороны РФ сообщил, что Россия повышает боевую готовность своих баз в Киргизии и Таджикистане на фоне попыток США и их союзников восстановить своё военное присутствие в Центральной Азии.

Говоря о задачах, решение которых направлено на модернизацию работы ШОС, включая механизмы реагирования на вызовы и угрозы, глава российского военного ведомства заявил о необходимости развивать в рамках ШОС механизм обмена информацией в сфере военной безопасности, сотрудничество с акцентом на проведение совместных учений. Экспертной рабочей группой при СМО ШОС разработан проект соглашения об организации обмена информацией между оборонными ведомствами стран ШОС и её защите, которое послужит основой такого сотрудничества. «Предлагаю ускорить его согласование в государствах», – сказал Сергей Шойгу.

Ещё одной задачей он назвал углубление военного сотрудничества с акцентом на проведение совместных учений и других мероприятий боевой подготовки. «Отрабатывать на них вопросы противодействия новым методам и приёмам, которые используют террористические организации», – сказал министр обороны РФ, отметив, что российские военные готовы делиться имеющимся у них боевым опытом.

Говоря о необходимости расширения форм взаимодействия, Сергей Шойгу назвал в числе перспективных направлений применение беспилотных летательных аппаратов и борьбу с ними, информационную и биологическую безопасность. «Стоит также подумать над реализацией потенциала организации в области миротворческой деятельности», – отметил он.

Министр обороны России также заявил о необходимости развивать партнёрские связи с другими региональными интеграционными объединениями, прежде всего с ОДКБ и СНГ. «Приглашать их, а также представителей дружественных стран для участия в отдельных мероприятиях ШОС. Такой подход будет содействовать распространению «шанхайского духа» среди мирового сообщества», – сказал Сергей Шойгу.

В условиях разбалансировки систем глобальной и региональной безопасности возрастает актуальность укрепления взаимодействия в рамках ШОС как универсальной структуры, отстаивающей принципы многополярности на основе норм международного права. «Поэтому необходимо обеспечить устойчивость нашей организации в контексте попыток внешних сил подорвать её сплочённость, спровоцировать внутренние кризисы в государствах-членах», – заявил Сергей Шойгу. Важно последовательно выполнять достигнутые на высшем уровне договорённости о модернизации работы ШОС, включая механизмы реагирования на вызовы и угрозы.

«Поддержание мира и безопасности должно оставаться неизменным ключевым приоритетом», – подчеркнул министр обороны РФ, завершая своё выступление.

Глава российского военного ведомства также провёл на полях совещания ряд встреч со своими коллегами из других стран. Состоялись его переговоры, хотя по протоколу они не планировались, с министром обороны Китайской Народной Республики генерал-полковником Ли Шанфу. На них, как сообщается, были обсуждены вопросы, представляющие интерес для обеих сторон.

Дальнейшее развитие сотрудничества России и Индии в области безопасности и обороны стало темой переговоров Сергея Шойгу с главой индийского военного ведомства Раджнатхом Сингхом. Как подчеркнул на них министр обороны РФ, российско-индийские отношения, 76-я годовщина которых отмечалась 13 апреля 2023 года, связывает прочная, проверенная временем дружба. По его словам, как бы ни менялась международная обстановка, курс на углубление российско-индийского сотрудничества остаётся неизменным. И одним из ключевых направлений этого сотрудничества является оборонная сфера.

«Укрепляются связи по линии генеральных штабов, видов вооружённых сил и военно-учебных заведений двух стран. Поддерживаются тесные военные контакты в многосторонних форматах, в первую очередь в рамках Шанхайской организации сотрудничества и «СМОА плюс», – сказал министр обороны РФ.

Он также заметил, что о беспрецедентном уровне доверия между двумя странами говорят интенсивность и глубина военно-технических связей. Успешно развивается научно-исследовательская кооперация, реализуются масштабные и долгосрочные проекты. «Несмотря на все сложности текущей международной политической ситуации, ни один из совместных проектов в этой сфере свёрнут не был», – подчеркнул российский министр.

В Москве придают первостепенное значение укреплению двустороннего особо привилегированного стратегического партнёрства, которое вносит большой вклад в дело поддержания безопасности и стабильности в Азии и мире в целом. «Нацелены на продолжение плодотворной совместной работы», – указал министр обороны России.

В свою очередь, Раджнатх Сингх заявил, что «между Россией и Индией существует традиция сотрудничества в самых разных сферах, и сотрудничество в сфере обороны является одним из самых важных, одним из проверенных временем столпов нашего стратегического партнёрства». По словам Раджнатха Сингха, Россия является близким другом и Индия ценит особый привилегированный статус стратегического партнёрства с Россией.

При этом индийский министр отметил, что РФ и Индия продолжают отличную динамику обмена на всех уровнях. «И особенно с учётом непростой геополитической ситуации такой обмен на самом высоком уровне становится ещё более значимым», – добавил он.

Что касается самого совещания министров обороны стран ШОС, то его участники обменялись мнениями по актуальным вопросам глобальной и региональной безопасности, отметили необходимость поддержания мира и стабильности в контексте складывающейся международной обстановки. Была выражена необходимость всестороннего укрепления механизмов противодействия угрозам в информационном пространстве, подтверждена решимость в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом во всех формах и проявлениях.

Достигнута договорённость о поддержании высокого уровня сотрудничества государств – членов ШОС в военной области и дальнейшем совершенствовании взаимодействия между оборонными ведомствами. Отмечена важность проведения учений «Мирная миссия» и фестиваля военных оркестров «Труба мира».

Министрами обороны дана высокая оценка работе руководителей структурных подразделений международного военного сотрудничества и экспертной рабочей группы при Совещании министров обороны государств – членов ШОС, утверждён План сотрудничества министерств обороны государств – членов ШОС на 2024–2025 годы, одобрен План мероприятий экспертной рабочей группы при СМО ШОС на 2023 год.

Следующее совещание министров обороны государств – членов ШОС состоится на территории Республики Казахстан в 2024 году.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Михаил Мишустин провёл совещание с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на заседании Правительственной комиссии обсудим ключевые вопросы развития Северного Кавказа. Проводим это совещание на территории округа с участием представителей всех его субъектов, чтобы подробно оценить положение дел.

Президент отмечал, что у республик Северного Кавказа есть все возможности, чтобы по максимуму раскрыть свой богатый потенциал и обеспечить рост основных экономических показателей.

Только что лично убедился в этом в ходе осмотра Кавказской инвестиционной выставки. На ней представлены интересные проекты в самых разных отраслях, в том числе в сельском хозяйстве, промышленности, туризме, энергетике, строительстве, на транспорте. Есть возможности и для наращивания объёмов собственного производства, и для выстраивания новых логистических маршрутов.

Спасибо большое за приглашение её посетить.

Это надёжная основа для системной совместной работы и для реализации тех задач, которые перед нами ставит Президент.

Подробнее о выставке расскажет Александр Валентинович Новак.

Глава государства не раз подчёркивал особую значимость Северного Кавказа для нашей многонациональной страны.

На прошлом заседании комиссии мы с вами определили ряд проблем в системах здравоохранения, образования и в отдельных отраслях, в первую очередь в жилищно-коммунальном хозяйстве, где надо было налаживать стабильную работу снабжающих предприятий, повышать собираемость платежей, навести порядок в расчётах, чтобы эти трудности не сдерживали развитие субъектов округа. Конечно, и пандемия, и ограничения со стороны недружественных стран также сказались на социально-экономическом состоянии регионов Северного Кавказа.

Подробно говорил о ситуации в округе в ходе состоявшихся на прошлой неделе четырёх встреч с главами субъектов, а также во время поездки в Карачаево-Черкесию, где мы общались с работниками целого ряда предприятий, руководителями (кстати, их вижу и здесь среди присутствующих).

Такие встречи действительно необходимы для принятия взвешенных, сбалансированных решений, с учётом мнения наших граждан, то есть той обратной связи, о которой говорит Президент.

В целом в развитии округа мы видим положительную динамику. Многое сделано для повышения инвестиционной привлекательности регионов Северного Кавказа. За прошлый год объём вложений в основной капитал достиг почти 8%. Есть рост и в промышленности. Увеличился объём товаров собственного производства, сегодня мы видели это на стендах при посещении выставки.

Серьёзно уменьшилась безработица – уже примерно до 10%, за последние три года ещё минус 3,6 процентных пункта. При этом выросло число занятых в экономике почти на 4,5%. Сегодня это более 4 миллионов человек.

Президент отмечал, что любой проект на Северном Кавказе мы должны мерить такими важными критериями, как создание новых рабочих мест. Текущие изменения в структуре занятости свидетельствуют о повышении спроса на квалифицированный труд среди работодателей.

Эти результаты стали возможны во многом благодаря поддержке, оказанной главой государства, Правительством, и, конечно, работе руководителей регионов, которые ответственно решали поставленные задачи.

Были сформированы условия, чтобы регионы смогли зарабатывать самостоятельно, а бюджетные средства стали гарантией для привлечения частного капитала в новые проекты.

Основным инструментом, внедрить который мы решили два года назад, стали модели экономического развития. Именно они помогли синхронизировать действия Правительства, Министерства экономического развития и других ведомств, регионов и государственных корпораций.

Модели были разработаны для каждого субъекта округа. Мы долго дискутировали, провели целый ряд стратегических сессий. Здесь хочу поблагодарить Александра Валентиновича Новака, естественно, Юрия Яковлевича Чайку, полномочного представителя, – мы всё это вместе с вами выработали – и вас, уважаемые главы субъектов. Управленческие решения, которые мы на основе этой аналитической работы принимали, смогли реализоваться сегодня в прорывных проектах.

Во всех регионах были определены пять ключевых вопросов и пять прорывных проектов кластерного типа, которые предусматривают уже десятки инвестиционных подпроектов. В основном – в наиболее сильных отраслях, таких как агропром и индустрия гостеприимства. Это если взять в целом.

Сегодня в ходе выставки о многих из них вы рассказывали. Они принесли регионам более 240 млрд рублей и способствовали созданию свыше 9 тыс. рабочих мест.

12 из этих инвестиционных подпроектов уже завершены. Ещё 79 – находятся на различных стадиях. Но главное, что они внимательно мониторятся как субъектами, так и федеральным Правительством.

Мы также продолжаем реализовывать задачи, которые поставлены в государственной программе развития Северного Кавказа. Ведётся работа и по достижению целей национальных проектов.

Обеспечивая российским субъектам государственную поддержку, предусмотрели и меры, которыми они могут сами воспользоваться для привлечения в свои регионы бизнеса.

Среди них – механизм реструктуризации бюджетных кредитов, используя который регионы могут направить высвободившиеся ресурсы на строительство необходимых объектов.

Очень востребованным инструментом оказались и инфраструктурные бюджетные кредиты. По поручению Президента на прошлой неделе предусмотрели на эти цели ещё 190 млрд рублей.

Также компании могут взять долгосрочный кредит по низкой ставке – это 5,25%, если участвуют в выпуске приоритетной продукции в рамках развития собственного производства в России, – через механизм кластерной инвестиционной платформы.

Более того, для реализации проектов, в том числе крупных, на Северном Кавказе компании могут получить инвестиционные займы под 3%. Сегодня как раз об этом говорили с руководством компании «Кавказ.РФ».

Мы их также дополнили новыми инструментами – долевого и долгового финансирования, чтобы инвесторы могли более гибко управлять проектами, снизить риски и улучшить свои финансовые показатели.

Подробнее по вопросам поддержки предпринимателей позже доложит Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Теперь несколько слов о наиболее важных направлениях работы, которым немало внимания уделяется в каждом субъекте. Это туризм, сельское хозяйство, транспорт и промышленность – отрасли, развитие которых способствует созданию точек роста в регионах Северного Кавказа.

Как это происходит с индустрией гостеприимства. Новые курорты обеспечивают рабочие места не только на конкретных туристических объектах, но и в смежных сферах. Как известно, туризм вообще в этом смысле имеет самый высокий мультипликатор. И здесь от строительства до розничной торговли – всё это начинает развиваться с развитием туризма.

Спрос на комфортабельные и разнообразные путешествия внутри страны только растёт. Об этом все говорили сейчас: турпотоки идут практически во все субъекты.

А здесь, на Северном Кавказе есть огромное преимущество – красота вокруг и возможности отдыха. Это и уникальное расположение, и благоприятный климат, и красивейшие места. Требуется инфраструктура, которая позволит обеспечить развитие не только привычных тут видов отдыха – я имею в виду санаторно-курортный и горнолыжный туризм, – но и условия для всесезонного, пляжного, экологического туризма. И сегодня на выставке представлен целый ряд проектов как раз из этой сферы.

Ещё одно очень важное направление, по которому Северный Кавказ уверенно лидирует, это сельское хозяйство. Здесь многое делается для обеспечения продовольственной безопасности страны. Всё активнее агробизнес в округе внедряет и современные технологии. Идёт закладка интенсивных садов, которые позволяют собирать больше яблок и груш. Сегодня как раз показали целый ряд таких проектов. Есть интерес к развитию аквакультуры. Обновляются и традиционные направления, такие как овцеводство – ведётся селекционно-генетическая работа, модернизируется переработка. Также мы занимаемся и локализацией тех элементов промышленного производства, которые помогли бы развивать эти направления.

Предстоит оснастить ваш агропром и необходимыми мощностями для хранения сельхозпродукции, создать условия для оперативной доставки скоропортящихся грузов. Северный Кавказ имеет и важное геостратегическое значение, учитывая его расположение в глобальном коридоре «Север – Юг» и выходы к Каспийскому морю. С Сергеем Алимовичем (Меликовым) сейчас подробно обсуждали все возможные варианты развития этих проектов.

В нынешних условиях в глобальном коридоре «Север – Юг» Северный Кавказ становится ключевым транспортно-логистическим узлом. И поэтому, конечно, нужно наращивать водное и дорожное сообщение, создавая всю необходимую инфраструктуру. Это даст дополнительные возможности для увеличения объёмов поставок российских товаров на новые перспективные рынки сбыта.

Хорошие перспективы открываются и для других производств. В Кавказском федеральном округе созданы четыре промышленных кластера, действует технопарк «Монокристалл» в Ставропольском крае, сегодня Владимир Владимирович (Владимиров) подробно рассказывал о нём. Коллеги также говорили, что в рамках прорывных проектов была проведена глубокая модернизация и перезапуск некоторых крупных предприятий. Все они имеют большое значение для страны в целом, наращивания собственных производств и обеспечения нашего технологического суверенитета.

Создан хороший задел в самых сильных отраслях округа. Последовательное выполнение всех запланированных мероприятий позволит вывести экономику этих регионов на качественно новый уровень. И мы все с вами сегодня это почувствовали, убедились в этом в наших дискуссиях на форуме.

Однако, чтобы и дальше поддерживать такую положительную динамику, предприятиям нужны квалифицированные кадры, которые, как известно, решают всё. Причём как со средним специальным образованием, так и с высшим. Этот вопрос очень волнует руководителей компаний. Государство его решает системно, подготавливая работников буквально со школьной скамьи. Думаю, что министр Кравцов со мной согласится.

Здесь очень многое сделано. Заработали проекты «Профессионалитет» и «Передовые инженерные школы». А для Северного Кавказа по поручению Президента мы специально разработали комплексную программу среднего профессионального образования.

В ближайшие три года проведём модернизацию колледжей и их ремонт. Закупим для них оборудование, организуем повышение квалификации педагогов. Разберёмся, что делать с кластерами, потому что обязательно необходимо, чтобы субъект формировал, если хотите, техническое задание на профессии. Чтобы, когда у вас есть видение перспективы социально-экономического развития, то и формировалась под это длинная стратегия подготовки кадров.

Такой подход позволит подготовить необходимое число квалифицированных сотрудников, решить в регионах округа кадровый вопрос. Но что ещё очень важно – у людей будет работа и стабильный доход, а значит, более высокий уровень жизни. Кстати, один из показателей эффективности работы, о котором мы с вами договорились, это рост реальных доходов жителей всех субъектов Российской Федерации. И конечно, регионов Кавказа.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья, сегодня мы оценим ситуацию по ключевым направлениям, подведём промежуточные итоги, определим задачи до конца текущего года.

Вопросов очень много, повестка у нас обширная. Перейдём к обсуждению.

Хотел бы передать слово Александру Валентиновичу Новаку – вице-премьеру Правительства.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь позвольте поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за особое внимание к региону, его проблемам и потребностям. Это позволяет оперативно решать возникающие вопросы и находить пути решения актуальных задач.

Правительство Российской Федерации продолжает работу по обеспечению условий экономического и социального развития Северного Кавказа.

В прошлом году утверждена стратегия социально-экономического развития округа на период до 2030 года. В нынешнем году разработан план мероприятий по её реализации, он содержит около 100 пунктов – это большой, амбициозный план действий как для федерального Правительства и институтов развития, так и для региональных команд.

Специально для Северного Кавказа разрабатываются и реализуются проекты и программы в банковской сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, туризме. Работает единый институт развития – «Кавказ.РФ».

Особое внимание сосредоточено на внедрении нового инструмента, о значительной роли которого для макрорегиона Вы, Михаил Владимирович, говорили только что. Это модели экономического развития. Их основная задача – наращивание инвестиций, развитие собственных производств, создание рабочих мест.

Методика формирования моделей была разработана с учётом анализа рынка труда, масштаба теневой экономики, доступных мер поддержки. Был применён индивидуальный подход для каждого региона.

Таким образом, разработанные экономические модели позволяют эффективно формировать задачи, чётко определять приоритеты, качественно работать с рисками.

Подробно об итогах социально-экономического развития регионов доложит Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Уважаемый Михаил Владимирович, Вы сегодня посетили стенды субъектов на Кавказской инвестиционной выставке, ознакомились с экономическим потенциалом каждого из них. Все регионы округа имеют свои особенности, уникальные характеристики, но объединяют их широкие возможности для развития и привлечения инвестиций.

Выставка в этом году проходит впервые, но она уже стала важным событием для развития Северо-Кавказского федерального округа. На площадке выставки сформирована полноценная деловая программа. Мы предоставили возможность прямого диалога между государством, бизнесом и общественными институтами.

Основной темой выставки стало развитие инвестиционного и туристического потенциала. В мероприятиях выставки принимают участие руководители и представители органов власти, отраслевых компаний, бизнесмены, эксперты, ведущие СМИ из стран СНГ и «каспийской пятёрки». Зарегистрировалось более 3 тысяч участников выставки.

Впереди ещё большая часть деловой программы, но уже можно подвести первые итоги.

На данный момент проведено 15 отраслевых сессий и круглых столов по насущным проблемам. По итогам предложены пути решения по ключевым для Северного Кавказа вопросам.

Два круглых стола состоялось по проблематике ЖКХ и топливно-энергетического комплекса. На них коллеги обсуждали устойчивое функционирование и модернизацию этих систем, применение в них цифровых технологий. Состоялась сессия по вопросу мастер-планирования и грамотного применения этого инструмента.

Другое крупное направление выставки – это транспорт. На круглом столе по этой проблематике обсудили вопросы совершенствования современной транспортной инфраструктуры, поддержки транспорта, таможенной деятельности, современных технологий в этой сфере. Ещё одна сессия была посвящена развитию транспортного коридора «Север – Юг», его роли в экономическом росте стран-участников и перспективам создания евразийского транспортного каркаса.

Следующий большой блок мероприятий – в части сельского хозяйства. Здесь в рамках трёх сессий обсуждались основные отрасли: садоводство, виноградарство и животноводство. Коллеги высказали идеи о том, как улучшить финансовые инструменты поддержки в этих сферах, нарастить производство и раскрыть потенциал производителей.

Михаил Владимирович, Вы сегодня обратили внимание на развитие садоводства. Что касается интенсивного садоводства, то в Северо-Кавказском федеральном округе производится более 50% от общего объёма продукции в стране. Первое место Кавказ занимает по сбору фруктов и ягод в стране. Второе место – по производству орехов и винограда. И третье место – это овощи закрытого грунта.

Также приоритетная для СКФО отрасль – это туризм. Вы тоже об этом говорили во вступительном слове. Также на выставке обсуждали пути её развития, влияние туризма на привлечение инвестиций, создание и продвижение межрегиональных маршрутов.

В ходе совместной работы намечены конкретные направления, по которым необходимо повышать привлекательность и качество туризма.

Сформулированы проблемные вопросы, которые предстоит решить, чтобы реализовать потенциал транспортной инфраструктуры, в том числе масштабно запустить МТК «Север – Юг».

Разработаны предложения по развитию Кавминвод. Принят блок решений по исследованию залежей минеральных ресурсов, обновлению бюветов, популяризации санаторно-курортного и медицинского туризма среди молодёжи.

Отдельный круглый стол посвящён вопросам развития промышленности. Это в том числе проблемы, препятствующие успешному развитию, вопросы обеспечения промышленности инфраструктурой и кадрами, функционирования индустриальных парков.

По итогам уже проведённых круглых столов и сессий крупные игроки в банковском секторе, сельском хозяйстве, энергетике выразили намерение нарастить присутствие в округе, запустить новые проекты.

Со стороны государства и частного бизнеса достигнуто согласие о необходимости продолжить применение инструментов государственно-частного партнёрства в сферах транспорта и санаторно-курортного комплекса.

Сейчас в ходе выставки продолжается работа круглых столов, в том числе по вопросам рынка труда, финансовых инструментов поддержки предпринимательства, роли эндаументов для развития регионов, бренда «Сделано на Кавказе». Организаторы – не только федеральные ведомства, но и кредитные организации, институты развития. Хотел бы поблагодарить всех за активное участие в работе выставки. Это говорит о высоком инвестиционном потенциале округа, желании инвесторов вкладывать в регион.

Уважаемый Михаил Владимирович! Ещё раз позвольте Вас поблагодарить за то, что нашли возможность посетить выставку и провести совещание с членами правительственной комиссии. Уверен, что работа выставки принесёт практическую пользу. В рамках деловой программы мероприятия звучат и интересные идеи, и инициативы. Мы будем их внимательно изучать и анализировать. Лучшие будем использовать в работе по дальнейшему социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа.

У Северного Кавказа множество друзей и партнёров как в России, так и за её пределами. Мы видим высокий интерес. В этой связи, Михаил Владимирович, есть предложение сделать выставку ежегодной и, если Вы поддержите, придать данному мероприятию статус форума.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.

Слово предоставляется полномочному представителю Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Чайке Юрию Яковлевичу.

Ю.Чайка: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Хочу поблагодарить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за внимание, которое Правительство Российской Федерации уделяет развитию субъектов нашего округа.

Принятые на федеральном уровне решения по вопросам всестороннего развития регионов Северного Кавказа оказались крайне своевременными и эффективными.

Благодаря совместной комплексной работе утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года. Реализуются модели экономического развития субъектов округа и система мер по снижению доли теневой экономики, предпринимаются усилия по стабилизации топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа, эффективно достигаются показатели национальных проектов и многое другое.

За последние два года доходы консолидированного бюджета в целом по округу по сравнению с 2020 годом выросли на 23,4%. В рамках реализации национальных проектов в 2022 году в Северо-Кавказском федеральном округе возведено более 1100 социально значимых объектов. Общая сумма финансирования составила 94 млрд рублей, кассовое исполнение – 86,8 млрд, или 92,4%.

В текущем году также ведётся строительство и реконструкция, ремонт более 1100 социально значимых объектов, в том числе 131 школы, 14 детских дошкольных учреждений, 290 объектов здравоохранения и многих других.

Социально-экономические показатели продолжают демонстрировать стойкую положительную динамику. В 2022 году индекс промышленного производства в Северо-Кавказском федеральном округе составил 102,7% к 2021 году. Объём работ по виду деятельности «Строительство» увеличился на 4,4%, объём ввода жилья также сохраняет эту тенденцию, увеличившись на 26,5%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2022 год выросла почти на 10% по отношению к 2021 году и составила 37 тыс. рублей. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда в среднем в октябре – декабре 2022 года, Вы говорили об этом, Михаил Владимирович, составил 10% – это самый низкий показатель по округу с 2016 года. В течение трёх последних лет было создано более 190 тыс. рабочих мест. Внешнеторговый оборот округа за прошедший год составил 3,6 млрд долларов, что выше объёма 2021 года почти на 27%. Сальдо внешнеторгового баланса сложилось положительно в сумме 1,3 млрд долларов США.

Вместе с тем не могу не отметить, что в округе до сих пор остаётся значительный пласт нерешённых проблем. Одной из самых острых является теневая экономика и неформальная занятость населения. По оценкам Росстата, доля занятых в неформальной экономике в субъектах округа составляет около половины работающего населения, что вдвое больше среднего значения по Российской Федерации.

Проблема неформальной занятости наблюдается прежде всего в сфере малого и среднего предпринимательства. Поэтому в настоящее время крайне важно создать такие условия, которые бы стимулировали участников рынка к легальной деятельности. В качестве таких механизмов можно было бы рассмотреть развитие системы финансово-кредитной поддержки, предоставление льготных кредитов, расширение финансовой базы гарантийных фондов, снижение налоговой нагрузки, в том числе на легализуемые предприятия, инфраструктурную поддержку через создание индустриальных и промышленных парков и другие.

Уважаемые коллеги! Безусловно, все шаги, которые мы сегодня на разных уровнях и в разных направлениях предпринимаем, делаются с учётом изменений внешнеполитической ситуации.

После начала специальной военной операции в округе было серьёзное расширение потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Под моим председательством уже состоялось совещание о деятельности профильных заводов, работающих по гособоронзаказу на территории Ставропольского края. В ближайшее время подобные мероприятия пройдут и в других регионах Северо-Кавказского федерального округа.

Во взаимодействии с заинтересованными структурами решаем проблему с кадрами для оборонно-промышленного комплекса, она звучала там очень остро.

Несмотря на попытки деструктивных сил расшатать ситуацию, лишить экономику и общественно-политическую сферу устойчивости, регионы Северо-Кавказского федерального округа при поддержке и активном участии Правительства Российской Федерации продолжают эффективно решать задачи, которые ставит перед нами Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Слово для доклада – Решетникову Максиму Геннадьевичу, Министру экономического развития Российской Федерации. Он расскажет о социально-экономическом развитии Северного Кавказа. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Только что вы осмотрели экспозицию выставки, где отражён инвестиционный потенциал Северного Кавказа. Хотел бы в первую очередь поблагодарить Юрия Яковлевича (Чайку) за идею создать такую площадку. Именно полпредство в своё время предложило эту идею. И теперь у всех есть возможность увидеть, насколько активно развивается округ, как изменился инвестиционный климат. Очень важно, что сегодня здесь не только регионы, бизнес, федеральное Правительство, но и представители наших стран-соседей, в первую очередь Прикаспийского региона. У нас здесь гости из Азербайджана, Казахстана, Ирана, а также приехали наши коллеги из Киргизии, Таджикистана. То есть очень большой интерес иностранных гостей.

Активное изменение инвестиционного климата и развитие Северного Кавказа подтверждается ключевыми показателями. Михаил Владимирович, не буду их ещё раз повторять, Вы основные моменты озвучили.

Действительно, за последние три года Кавказ показывает очень хорошую динамику, которой здесь ранее не видели. Это результат длительной, системной работы. Во многом эти результаты связаны с реализацией моделей экономического развития. Они нацелены на ключевые вопросы формирования нового фундамента экономики Кавказа. Это инвестиции, рабочие места, выпуск товаров.

И очень важно, что это не просто показатели долгосрочной программы, а что эти показатели привязаны к конкретным проектам. И декомпозированы в виде 91 проекта в каждом конкретном регионе. Конкретные инвестиции, конкретные земельные площадки, конкретные механизмы. И всё это поставлено на контроль. Показатели мониторятся в ежеквартальном режиме, контрольные точки формируются в ежеквартальном режиме. И все команды – и губернаторы, и федеральные ведомства – все знают, за что они отвечают, за счёт этого регулярного рассмотрения у Вас, Михаил Владимрович, на совещаниях. Александр Валентинович (Новак) большое внимание этому уделяет. Мы держим фокус именно на этих приоритетных вопросах.

Не буду повторять цифры, 12 проектов уже завершились, 79 реализуются. Что бы мы здесь предложили? В II квартале выйти с предложениями обновить перечень этих проектов. Сейчас достаточно много новых идей родилось. Мы начали предметно заниматься, есть новые проекты. Мы бы их включили в этот перечень. Соответственно, завершённые проекты перевели бы в статус завершённых – работающие предприятия перевели бы в режим сопровождения.

Что ещё важно отметить? Параллельно с поиском и реализацией проектов были также выявлены в ходе подготовки к той стратегической сессии (два года назад) системные проблемы, которые стоят перед Северным Кавказом, и сформированы конкретные программы мер по их решению. Программы были закреплены Вашими, Михаил Владимирович, поручениями. Остановлюсь на ключевых из них.

Первый вопрос – это программы устойчивого развития ЖКХ.

Вы знаете, что во многих регионах Кавказа ранее сложилась такая ситуация, что компании, которые поставляли людям воду, электричество, тепло, периодически банкротились. Были неплатежи, низкое качество услуг. Постоянно требовалось выделение дополнительных средств из бюджетов всех уровней на противоаварийные мероприятия. В общем, не было системной работы. И это не позволяло вкладывать туда инвестиции, потому что всё это приходило быстро в негодность. И поэтому потребовались дополнительные меры по стабилизации именно экономического положения в ЖКХ. И такие механизмы был разработаны.Были реализованы три пилотных проекта – в Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии.

Суть предложенного механизма. Во-первых, создание единого оператора на уровне субъектов Российской Федерации. На базе этих операторов – консолидация имущественного комплекса, в том числе и с муниципального уровня, очень много предприятий было в банкротстве. Всё это собирается воедино, верифицируется абонентская база, устанавливаются экономически обоснованные тарифы и нормативы потребления. Как правило, эти экономически обоснованные тарифы существенно отличаются от тех, что были ранее установлены, и требуется определённый переходный период, с тем чтобы население постепенно к этим экономически обоснованным тарифам привыкало. Поэтому выделялись и выделяются деньги из федерального бюджета на компенсацию части межтарифной разницы.

Быстрее всех с программой стартовал Дагестан. Он консолидировал коммунальный комплекс на сегодняшний момент двух городов – это 10% всего коммунального комплекса Дагестана – и установил тарифы.

При этом сразу отметим, что эти тарифы проходят одновременную проверку центральным аппаратом Федеральной антимонопольной службы и прокуратурой. В зависимости от них выделяются деньги федерального бюджета, поэтому здесь – особый контроль не только на региональном уровне, хотя все губернаторы это держат под контролем, но и на федеральном.

К примеру, в Каспийске экономически обоснованный тариф отличается от того, что был, более чем в три раза. А для населения он вырос на треть, остальное покрыла компенсация из федерального бюджета. При этом бизнес сразу полностью взял на себя обязательства и платит тариф в полном объёме. И платит исправно.

За это время собираемость платежей выросла с 77 до 85%, абонентская база выросла на 8%, а выручка предприятий увеличилась в 3 раза. То есть у нас реально пошёл ремонт сетей, у нас сформированы нормальные службы, нормальный фонд оплаты труда. Действительно рывок произошёл.

Северная Осетия включилась в работу чуть позже, но по объёму включённости в работу – тарифы были установлены во Владикавказе, это 63% от всего коммунального комплекса региона. Тоже коллеги серьёзно продвинулись. Изначально мы установили сроки: программа закончится в следующем году. Поэтому регионам, с одной стороны, надо ускориться. Особенно Ингушетии, где первая передача имущества оператору запланирована на июнь. Важно теперь эти сроки соблюсти.

Вместе с тем уже сейчас понятно, что все проблемы не решим за это время. Поэтому, Михаил Владимирович, просим Вашей поддержки и предлагаем сделать периоды включения в программу гибкими и участие в программе – три года с момента включения в программу. При этом установить, что в программу муниципалитеты могут попасть в этом и следующем годах, чтобы все успели войти. И тогда за счёт этого мы действительно решим проблемы, которые здесь годами копились.

Кроме того, чтобы регионы не растеряли темпы работы, необходимо в этом году в федеральном бюджете предусмотреть 1,9 млрд рублей дополнительно на компенсацию межтарифной разницы.

Второй системный вопрос – это решение по поддержке для реализации программы СПО.

Здесь мы вместе с регионами и бизнесом уже определили, какие кадры необходимы для экономики СКФО, что Вы, Михаил Владимирович, отметили. Создано пять центров опережающей профподготовки, два образовательных кластера, к осени откроется ещё один. Здесь у Минпросвещения, у Сергея Сергеевича (Кравцова) работа на контроле.

М.Мишустин: Максим Геннадьевич, на слайде есть популярные направления подготовки специалистов профессионального образования в СКФО и потребность рынка. А есть приоритизация какая-то? Потому что, я смотрю, здесь «Сестринское дело», «Экономика и бухгалтерский учёт», «Право» и «Организация соцобеспечения». Делали анализ? Кто наиболее востребован?

М.Решетников: Михаил Владимирович, слева на слайде перечислены направления, по которым раньше готовили. Мы на стратсессии в 2021 году объясняли, что было «Сестринское дело», «Право», «Экономика и бухучёт». А справа – те, кто на самом деле нужны. И как раз «Производство сельхозпродукции», «Туризм»…

М.Мишустин: Я как раз про это и говорю, то есть не равно: производство сельхозпродукции, специалисты в области туризма, санаторно-курортного отдыха и специалисты в области жилищного строительства. Так? Руководители субъектов, так это? А экономисты, бухгалтеры и медсёстры уже, наверное, подготовлены?

М.Решетников: Там, как нас учит Сбербанк, искусственный интеллект начинает внедряться, поэтому поменьше потребуется.

Михаил Владимирович, в этой связи что хотелось бы отметить? Ресурсов Минпросвещения на сегодняшний момент недостаточно для того, чтобы в нужных объёмах сдвинуть ситуацию. Поэтому Вы в прошлый раз поручали предусмотреть дополнительное финансирование СПО на 11 млрд рублей до 2030 года. Мы в прошлом бюджетном цикле средства не нашли, но просим найти в этом бюджетном цикле средства на расширение именно программы для Северного Кавказа, с одной стороны. А с другой стороны, сегодня выбранная Министерством просвещения идеология отбора проектов для поддержки не всегда учитывает интересы Северного Кавказа. Но есть нюансы – здесь очень много малого и среднего бизнеса и нет крупных предприятий, которые могли бы запартнёриться. Сергей Сергеевич (Кравцов) сейчас это вручную учитывает, но мы предлагаем тоже в методике отбора сделать на системной основе, с тем чтобы уравнять Северный Кавказ с другими регионами в плане конкуренции за федеральные средства. Поэтому здесь просим Вашей поддержки.

Теперь по отраслевым приоритетам. Первый блок – агропромышленный комплекс. Здесь у нас уже приняты важные решения. В первую очередь это виноградарство. У нас производителям коньяка установлен размер компенсационного механизма в виде вычета сумм акциза. Дагестан стал пилотом по реинвестированию этого вычета в отрасль. В этом году бизнес планирует направить 3,5 млрд рублей на развитие производств и закладку новых виноградников – 350 га. Аналогичную работу начинаем со Ставропольем, Кабардино-Балкарией, Северной Осетией. Но поскольку действие повышающего коэффициента при расчёте вычета завершается в этом году, мы предлагаем вместе с Минфином и Минсельхозом проработать возможность его продления. Потому что механизм системный, механизм правильный. И нам нужны здесь новые виноградники, для того чтобы сформировать системную основу на будущие годы.

СКФО также является одним из лидеров в стране по сбору фруктов, ягод, орехов, овощей закрытого грунта. Очень важны программы Минсельхоза по поддержке фрукто- и овощехранилищ. У нас регионы активно подают заявки. Мы видели сегодня, сколько проектов есть. Очень важно, чтобы эта динамика в целом сохранилась.

Видим большой потенциал в развитии и легализации отрасли овцеводства, поэтому, готовясь к этой правкомиссии, выработали ряд решений. Крайне важная тема.

По промышленности. Промышленность в последние годы показывает большой рост, но во многом это эффект низкой базы. Потенциал остаётся не в полной мере раскрытым, а степень участия регионов в отраслевых мерах поддержки – пока недостаточная.

За три года Фонд развития промышленности поддержал 13 проектов на 3,9 млрд рублей. Сейчас принято решение об увеличении софинансирования фонда по программам совместных займов с региональными фондами с 70 до 90%. Плюс планируется докапитализировать региональные фонды, чтобы поддержать проекты портфелем на 10 млрд рублей. Это важная работа Минпромторга. Просим глав регионов активнее в это включаться.

Плюс регионы готовят предложения по созданию на территориях технопарков. Это тоже была инициатива полпредства, Юрия Яковлевича. Мы их поддержим по линии «Кавказ.РФ». Коллеги, соответственно, готовьте заявки.

По транспорту.

Здесь предусмотрен отдельный доклад, поэтому много говорить не буду. Единственное, на чём остановлюсь, мы очень много говорим о дорогах, транспорте, портах и так далее… Это всё важно, но хотелось бы обратить внимание, что очень важно здесь развитие крупных логистических комплексов. С тем чтобы грузы не шли через Кавказ, не задерживаясь, а чтобы здесь была мощная переработка. И сборка тех грузов, которые формируются на Кавказе, грузовой базы, для отправки в Каспийский регион, в другие регионы Российской Федерации и для переработки того транзита, который идёт. Поэтому здесь приоритет: Северная Осетия – это Верхний Ларс, наш ключевой пункт, экономическая дорога жизни, важно, чтобы там проекты состоялись, – и, конечно, Дагестан. Наши отношения с Азербайджаном, наши азербайджанские коллеги сделали гигантскую работу по расширению пропускных пунктов, и мы сейчас тоже завершаем большие реконструкции.

Ещё одна стратегическая задача – это строительство дороги Архыз – Красная Поляна в привязке с курортом «Лагонаки». Она принципиально изменит транспортную доступность курортов Сочи, Адыгеи, Карачаево-Черкесии и свяжет между собой Черноморский и Кавминводский кластеры. Здесь Валентин Олегович (Иванов, заместитель Министра транспорта) тоже отдельно расскажет. Мне кажется, у всех есть понимание, что этот проект надо продвигать и он крайне необходим Кавказу.

Туризм.

По туризму идём сразу несколькими треками.

При поддержке «Кавказ.РФ» привлекли стратинвестора к управлению курортом «Архыз». Мы рассчитываем, что не разовый случай, это реальная модель, когда государство создаёт базовую инфраструктуру, доводит курорт до операционной рентабельности и привлекает инвестора. Мы планируем это применять и к другим курортам. Но, Михаил Владимирович, Вы сегодня абсолютно правильно отметили, что важно инвестора привлекать на ранней стадии – чем раньше привлечём, тем проще потом передавать в управление. Лучше всего это делать действительно на этапе мастер-планирования, что мы и будем делать.

Все средства, которые мы выручили от «Архыза», инвестор заплатит, – мы реинвестируем в курорты здесь, на Северном Кавказе, в том числе начнём осваивать прибрежную полосу. Побережье Каспийского моря – это гигантский, нераскрытый пока ещё потенциал.

При этом развитие туризма идёт не только за счёт программ Северного Кавказа, но и за счёт программ развития туризма, программ развития малого и среднего бизнеса. В рамках нацпроекта по туризму льготными кредитами поддержаны пять проектов по строительству гостиниц на 12 млрд рублей. Коллеги, и сейчас открыт конкурс на модульные гостиницы. Я здесь обращаюсь к губернаторам, хочу просто акцентировать: до 11 мая ждём ваших заявок. Более того, вчера Президент поддержал выдвинутую идею: если будут хорошие заявки, то есть ещё 1,2 млрд рублей, которые нам поступили от продажи иностранцами активов, и по предложению Михаила Владимировича мы их тоже готовы направить на поддержку модульных гостиниц. Заявляйтесь.

Очень важно, что поддержка идёт не только финансовая. Разрабатываются мастер-планы туристических территорий. Синхронизировано законодательство об ОЭЗ с природоохранным законодательством. Здесь наши коллеги из Минприроды сделали большую работу.

И я бы отдельно ещё на одном вопросе заострил внимание. Михаил Владимирович, у нас здесь очень много федеральной собственности. И зачастую у нас недостаточно средств, чтобы в эту федеральную собственность инвестировать. Да и надо ли нам вкладывать в пансионаты, курорты и так далее? Для этого есть частный бизнес. Более того, частный бизнес вокруг некоторых объектов ходит по несколько лет, предлагая нам решения, и готов на открытых аукционах, прозрачно, понятно, с обязательствами взять объекты под реконструкцию. Поэтому предлагаем тоже с этим вопросом двигаться, мы эти объекты знаем.

Теперь по мерам поддержки, на что Вы просили обратить внимание.

Первое. В рамках реструктуризации бюджетных кредитов округ может списать 38 млрд рублей перед федеральным бюджетом, направив их на строительство инфраструктуры для новых инвестпроектов. Регионы пока подали заявки только на половину этой суммы. Коллеги-губернаторы, обращаю внимание, посмотрите внимательно. Это всё возможности для развития. Вы пользуетесь этим, вы этот механизм знаете. Просто давайте это используем в полном объёме, чтобы у нас были аргументы перед Министерством финансов дальше поднимать вопросы по улучшению порядка списания потом всех этих долгов и так далее.

Второй момент. Регионам одобрены инфраструктурные бюджетные кредиты на 43 млрд рублей, из них 8 млрд уже доведено. И, Михаил Владимирович, многие из проектов, которые сегодня Вам были представлены, напрямую увязаны с этими деньгами.

За три года банки с госучастием в два с половиной раза увеличили объём инвестиционного кредитования. В округе реализуются две программы – со Сбербанком и МСП Банком. При господдержке в 3 млрд рублей коллеги приняли обязательства оказать поддержку для субъектов МСП на 22 млрд рублей. Здесь очень высокий кредитный рычаг. И мы приветствуем ещё ПСБ – тоже активно инвестирует, в том числе в туризм здесь. Тоже спасибо коллегам за это.

По темпам кредитования МСП округ опережает другие федеральные округа. В прошлом году каждый четвёртый кредитный портфель был обеспечен господдержкой. На Кавказе самая высокая доля кредитования с господдержкой: в полтора раза выше общероссийской.

То есть, понятно, здесь есть некоторая специфика, поэтому всё равно господдержка необходима, но банки стали активно предоставлять кредиты, и округ активно откликается на это. Отдельно здесь отмечу работу Корпорации МСП в рамках нацпроекта по малому бизнесу, и в рамках программы развития Северного Кавказа здесь много совместных инструментов.

«Кавказ.РФ» – это ключевой интегратор всех мер поддержки. В прошлом году коллеги скорректировали инвестиционную политику корпорации. Александр Валентинович (Новак) возглавляет совет директоров. Мы постоянно совершенствуем нашу инвестиционную политику. Здесь уже и долевое, и долговое финансирование, и предоставление гарантий поддержки крупных проектов от 20 млрд рублей, и финансирование в рамках концессии.

Что главное? У нас объём портфеля проектов увеличился за этот год в 10 раз. Мы действительно многие проекты дособрали, сложили благодаря всем этим изменениям. И конечно, сейчас у нас это драйвер не только по курортам, а по всем проектам – и «Чеченцемент», и Тырныауз, и другие крупные проекты. Так или иначе идёт поддержка со стороны корпорации.

Подводя итоги. Несмотря на все результаты, в округе сохраняется высокий, относительно среднероссийского, уровень безработицы и теневой сектор. Мы продвинулись в контрольно-надзорной сфере, но действенных стимулов для выхода бизнеса и работников из тени не хватает. Поэтому у нас есть предложение дополнительно с Минфином подумать над мероприятиями, которые бы стимулировали легализацию в отраслях с высокой долей теневого сектора и с высокой занятостью. В том числе, может быть, посмотреть практику налоговых режимов, которые у нас в других регионах эффективно работают, что-то отчасти сюда перенести. Поэтому мы просим дать такое поручение. И дополнительно готовы предложения представить.

В завершение хотелось бы поблагодарить региональные команды, потому что все проекты, которые сложены, – сложены благодаря регионам. Да, мы действительно – федеральное Правительство, банки – по поручению Президента много возможностей, много инструментов создали. Но как они используются – зависит от региональных команд. И то, что сегодня представлено, и то, что сегодня многие проекты – уже случившиеся проекты или активно реализуемые, – это итог работы региональных команд, их профессионализма, который на Кавказе существенно вырос. Поэтому хотелось бы коллег поблагодарить. И Вас, Михаил Владимирович, за постоянное внимание к округу и за сегодняшнее мероприятие. И конечно, Александра Валентиновича, который нас в постоянном режиме координирует.

Спасибо большое.

М.Мишустин: Слово предоставляется Александру Александровичу Ведяхину, первому заместителю председателя правления «Сбербанка».

А.Ведяхин (первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! «Сбер» активно присутствует на территории округа. У нас 5 миллионов клиентов – физических лиц, 117 тысяч клиентов – юридических лиц. За последние три года наш портфель вырос в 1,5 раза и составляет 167 млрд рублей, из них 46 млрд рублей – это кредиты с господдержкой.

Мы активно работаем в агропромышленном комплексе (50 млрд рублей, выросли в 1,6 раза за три года) и в жилой недвижимости (3,4 млн кв. м – то, что мы прокредитовали на сумму также порядка 50 млрд рублей и дальше будем это развивать).

Проект «Сунжа» – Максим Геннадьевич (М.Решетников) его уже упоминал – это проект образцовый для нас, где вложился «Сбер», «Кавказ.РФ», где собственные средства собственник вложил и был бюджетный инфраструктурный кредит, при большой поддержке Минэка. Здесь процентная ставка 5% за счёт субсидий Минсельхоза. Повторюсь, это образцовый для нас проект, и таких проектов должно быть гораздо больше на территории округа.

Также мы активно работаем с Корпорацией МСП и с «Кавказ.РФ» по финансированию субъектов малого предпринимательства. У нас уже сейчас заявок на 1,7 млрд рублей, и, соответственно, двигаемся дальше.

Инвестиционный потенциал регионов Северо-Кавказского федерального округа мы оцениваем в более чем 1,8 трлн рублей. Это действительно большие цифры, и мы видим, что на половину этого объёма инструменты есть. Но на оставшуюся половину нам предстоит ещё улучшить инструменты. И наши дальнейшие предложения будут о том, что можно изменить и улучшить, для того чтобы добавить возможности финансирования в Северо-Кавказский федеральный округ. Будет три предложения по финансированию бизнеса и три предложения по финансированию инфраструктуры.

Первое предложение связано с Корпорацией МСП. Сейчас корпорация работает хорошо в регионе, при этом придерживается принципов зонтичного финансирования. Есть ограничения на один кредит – 500 млн рублей. Мы бы предложили убрать это ограничение либо сместить его в сторону гарантий, допустим, в объёме 50–70% от суммы кредита и так далее. Тогда это позволит нам дальше двигать достаточно большие проекты. С той же Сунжей, допустим, мы не смогли воспользоваться этим инструментом, воспользовались другим. Но тем не менее, если это поправим, то думаем, что плюс 15 млрд рублей могут зайти дополнительно через финансирование со стороны «Сбера» и также, естественно, других банков.

Следующее наше предложение. Мы очень хорошо работаем с «Кавказ.РФ», мы вместе делаем все эти проекты. Есть одно условие, которое пока что тормозит, – это то, что «Кавказ.РФ» просит 100-процентное обеспечение под свои гарантии. Но это ограничивает определённым образом банки. Поэтому мы предлагаем, может быть, снизить этот порог до 50% и обозначить условия последующего залога. Считаем, что это даст ещё плюс 10 млрд рублей кредитов от всех банков.

Третье направление – это увеличение сроков субсидирования. Вот мы говорили, допустим, про садоводство – садоводство окупается на горизонте 10–12 лет. Сейчас субсидирование от Минсельхоза идёт на 8 лет. Однако наши модели денежных потоков при таком субсидировании не показывают возвратность. Поэтому, если бы можно было увеличить сроки субсидирования до 12 лет по таким направлениям, как садоводство или другим направлениям, связанным с долгой окупаемостью, это бы тоже дало дополнительные инвестиции в округ. Мы считаем, что порядка плюс 20 млрд рублей.

И Максим Геннадьевич (Решетников), и Александр Валентинович (Новак), и Юрий Яковлевич (Чайка) говорят и указывают нам всем на необходимость развития инфраструктуры в федеральном округе. Мы видим, что здесь проектов примерно на 230 млрд рублей – это большая сумма, которая требует очевидно привлечения финансирования от банков. Здесь мы бы хотели тоже предложить три основных изменения, которые могли бы дать дополнительно порядка 100 млрд рублей привлечения инвестиций.

Есть очень хороший инструмент – «облигации специализированного общества проектного финансирования», который позволяет финансировать не только жилищное кредитование, но и инфраструктуру под жильё, потому что жилья сейчас строится много в округе, а инфраструктура под него требует финансирования. И сейчас это может делать только один банк. Если бы это могли делать больше банков, то это бы создало дополнительные возможности привлечения средств в регион. Поддержка за счёт гарантий «Кавказ.РФ» либо «ВЭБ.РФ» во всех проектах ГЧП (государственно-частное партнёрство) является дополнительной хорошей опорой для принятия риска и очевидно увеличит и размер кредита и снизит соответствующим образом процентную ставку. И, если мы посмотрим на другую часть нашей страны – Дальний Восток, то там есть дальневосточная концессия – это инструмент, который очень интересен, у нас сейчас в пайплайне несколько хороших, больших сделок. Возможно, для Северо-Кавказского федерального округа имеет смысл сделать аналогичный инструмент, это тоже добавит дополнительных денег.

Итого на стороне бизнеса 50 млрд, здесь 100 млрд, и это общая сумма плюс порядка 150 млрд рублей, которые могут прийти в Северо-Кавказский федеральный округ, и это будут не только деньги, но и доступные деньги, потому что, Михаил Владимирович, Вы справедливо говорите о том, что должен быть не только объём, но и условия. Для банков, если снижается риск, то, соответственно, снижается ставка для клиента, плюс условия субсидирования позволяют получать конечным потребителям ставки на уровне 4,5–5%.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович!

У нас следующий доклад Иванова Валентина Олеговича, заместителя Министра транспорта. Пожалуйста.

В.Иванов (заместитель Министра транспорта): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Развитие федерального округа является важной задачей, обеспечивающей эффективную реализацию потенциала субъектов Российской Федерации, который связан в том числе и с развитием туристического сегмента региона.

Кроме того, через федеральный округ (то, что уже все отражали в своих докладах) проходят участки международного транспортного коридора «Север – Юг», позволяющего переориентировать экспорт в направлении стран Азии и Ближнего Востока. Важно, что в развитие данного коридора вовлечены практически все виды транспорта. Транспортная инфраструктура Северного Кавказа – это, в частности, автомобильные дороги протяжённостью более 92 тыс. км, работает 14 пунктов пропуска на границах с Азербайджаном, Грузией, Южной Осетией, функционирует 7 аэропортов, 6 из них являются международными. Протяжённость железнодорожных путей общего пользования – более 2 тыс. км, и это железнодорожная инфраструктура Западного и Транскаспийского маршрутов коридора «Север – Юг». В Махачкале расположен единственный в округе морской порт. В части автомобильных дорог из 92 тыс. км автомобильных дорог 3 тыс. – это федеральные трассы (доля их в нормативе составляет 72%), более 21 тыс. км – это региональные дороги (в нормативном состоянии они на 65%) и почти 68 тыс. км – это дороги местного значения (57% которых соответствует нормативным требованиям). За последние три года приведено к нормативу около 1 тыс. км федеральных трасс, региональных дорог и дорог агломераций – порядка 2 тыс. км. Существенный объём ремонтных работ за последние три года позволил повысить качество региональных дорог с 61 до 65%, дорог агломераций – с 72 до 81%. И эти показатели дорожной сети Северо-Кавказского федерального округа выше среднероссийских.

В части развития региональных и местных дорог стоит отметить завершённые участки реконструкции горного дублёра трассы «Кавказ» между столицами Чечни и Дагестана. В Республике Северная Осетия сдана в эксплуатацию автомобильная дорога, соединяющая Владикавказ и Моздок. В декабре прошлого года с участием Президента России открыли после реконструкции автодорожный тоннель на подъезде к горно-рекреационному комплексу «Мамисон» в Северной Осетии.

Последовательно продолжаем развитие федеральных трасс. Так, за последние три года завершены работы по строительству и реконструкции 68 км магистралей. В том числе это реконструкция отдельных участков дороги «Кавказ» в Дагестане и Ингушетии, расширение до четырех полос дороги между Минеральными Водами и Кисловодском. Отремонтировано, в том числе капитально, свыше 950 км федеральных трасс. На текущую трёхлетку, 2023–2025 годы, на развитие дорог выделены значительные средства бюджетов всех уровней. Так, на развитие дорог федерального значения предусмотрено 53 млрд рублей, на дороги регионального и местного значения – ещё порядка 28 млрд рублей из федерального бюджета.

В целях развития международного транспортного коридора «Север – Юг» нам важно обеспечить строительство автодорожных обходов городов Дербента, Махачкалы и Хасавюрта. Это капиталоёмкие мероприятия общей стоимостью более 106 млрд рублей. Пятилетним планом строительства реализация данных проектов предусмотрена с началом работ в 2025 году. При условии выделения дополнительных средств федерального бюджета в 2024-м мы смогли бы начать строительные работы раньше предусмотренного срока. Все проектные работы по этим объектам будут завершены уже в текущем году.

Принимая во внимание важность развития туристического кластера региона, продолжаем капитальный ремонт подъезда к туристическому комплексу «Ведучи» в Чеченской Республике, реализовываем меры по обеспечению опережающего и дополнительного финансирования мероприятий по развитию улично-дорожной сети города Беслана и строительству дороги к туристическому комплексу «Мамисон» в Северной Осетии.

Кроме того, согласно поручению Президента по проекту строительства автомобильной дороги между курортами «Архыз» и «Красная Поляна» планируем провести необходимую технико-экономическую оценку этого проекта для оценки возможности его реализации в рамках концессии. Протяжённость этой горной дороги составляет около 111 км, включая 13 км тоннеля. Стоимость строительства оценивается более чем в 200 млрд рублей. Учитывая масштабы этого проекта, возможность его реализации рассматриваем на период после 2027 года.

В части пунктов пропуска: в Северо-Кавказском округе функционирует 14 пунктов пропуска, модернизация 11 из них предусмотрена. В 2021 году завершили оснащение воздушного пункта пропуска Махачкала.

В 2022 году на российско-грузинском участке завершили первый этап реконструкции Верхнего Ларса. Опережающими темпами запустили здесь 24 полосы движения для легкового транспорта. Таким образом, у нас с 14 полос движения до начала реконструкции на сегодняшний день осуществляется движение по 38 полосам. На российско-азербайджанском участке границы завершили первый этап реконструкции пункта пропуска Яраг-Казмаляр, запустили движение по семи дополнительным полосам для грузовиков. В круглосуточный режим перевели пункт пропуска Ново-Филя, открыли движение в Тагиркент-Казмаляре и обеспечили запуск четырёх (из них двух – в начале 2023 года) дополнительных полос движения. Таким образом общая пропускная способность погранпереходов на границе с Азербайджаном уже увеличена более чем в 4 раза – с 400 до 1,7 тыс. грузовых транспортных средств ежесуточно.

В текущем году завершим реконструкцию Верхнего Ларса, Яраг-Казмаляра, в автомобильном пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр установим портальный досмотровый комплекс. Это инновация, такие досмотровые системы позволяют сканировать грузовики в движении, что в разы сокращает сроки контрольных мероприятий и увеличивает пропускную способность. Проведём также техническое оснащение морского пункта пропуска Махачкала. Все указанные мероприятия позволят в текущем году увеличить пропускную способность дополнительно на 700 транспортных средств ежесуточно.

До конца 2025 года оснастим ещё три воздушных пункта пропуска – это Минеральные Воды, Ставрополь и Владикавказ. В 2026 году завершим реконструкцию уже начатых проектов. Это пять проектов: автомобильные пункты пропуска Тагиркент-Казмаляр, Ново-Филя и Нижний Зарамаг, железнодорожный – Дербент, а также морской пункт пропуска Махачкала. Тем самым увеличим общую пропускную способность ещё на 1,3 тыс. грузовых машин в сутки, и это дополнительно 19 млн т в ежегодном исчислении.

В части авиации ведётся масштабная работа по увеличению мощности действующих аэропортов. В декабре 2020 года в аэродромном комплексе аэропорта Минеральные Воды завершена реконструкция перрона. В текущем году начинается реконструкция терминала для внутрироссийского сообщения стоимостью более 14 млрд рублей. В 2022 году построен аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий Владикавказ, предусмотрена реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропорта Махачкалы стоимостью около 13 млрд рублей, объявлены сейчас конкурсные процедуры, заключение государственного контракта будет в июне текущего года.

По реконструкции аэропорта Грозный заключён государственный контракт, срок завершения работ – 2024 год, из средств федерального бюджета предусмотрено более 15 млрд рублей. Кроме этого по аэровокзальному комплексу Грозного заключено концессионное соглашение, стоимость работ – более 18 млрд рублей.

В 2026–2027 годах предусмотрена реконструкция аэропортового комплекса Ставрополь с финансированием порядка 6 млрд рублей из федерального бюджета. Для обеспечения доступных авиаперевозок Правительством с Северо-Кавказским федеральным округом реализуются две программы поддержки. Субсидируются 45 маршрутов региональных перевозок и по четырём маршрутам субсидируются перевозки наименее социально защищённых групп населения.

Суммарный объём господдержки этих авиаперевозок в текущем году составляет более 925 млн рублей, что обеспечит по субсидированным тарифам перевозку порядка 300 тысяч пассажиров.

В части водного транспорта. Грузооборот морского порта Махачкала по итогам 2022 года составил порядка 3 млн т. Основным грузом, переваливаемым в морском порту Махачкала, является транзитная нефть, перевалка которой сократилась на 41% в прошлом году в связи с переключением транзита нефти из Туркменистана и Казахстана через Азербайджан. При этом стоит отметить положительную динамику перевалки сухих грузов, которая по итогам прошлого года выросла на 45%, что прежде всего связано с раскаткой коридора «Север – Юг».

Дальнейшее развитие морского порта Махачкала связано с его планами по приватизации и привлечением инвестиций, в том числе для строительства паромного комплекса, увеличения мощностей по перевалке контейнеров, а также по перевалке зерна на 1,5 млн т ежегодно. За счёт запланированных мероприятий по развитию морского пункта пропуска обеспечим увеличение пропускной способности до 9 млн т ежегодно.

Кроме этого совместно с Республикой Дагестан прорабатываем финансирование строительства автомобильной дороги, подъезда к порту с использованием механизма инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».

В части железнодорожной составляющей. Благодаря комплексу мероприятий по развитию коридора «Север – Юг» по итогам 2022 года объём перевозок на нём вырос на 64%, в том числе западный маршрут увеличился на 3 млн т. Это прирост на 58% за год. Транскаспийский маршрут вырос более чем в 3 раза.

По итогам I квартала этого года перевезено уже почти в 2 раза больше грузов, чем за аналогичный период прошлого года, а контейнеров – в 5 раз больше.

В «дорожной карте» по развитию коридора предусмотрены в период 2022–2025 годов мероприятия по строительству железнодорожной станции Самур-2 и пункта Дербент с общим объёмом финансирования порядка 10 млрд рублей. Реализация данных мероприятий позволит увеличить провозную способность до 15 млн т в год – это увеличение более чем в 1,5–2 раза от фактических объёмов перевозок.

Решая глобальные логистические задачи, не забываем и о пассажирских перевозках. По итогам трёх месяцев текущего года на территории федерального округа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении перевезён на 14% больший объём пассажиров, чем в прошлом году, а по поездам дальнего следования – на 34% больше объёма перевозок I квартала 2022 года.

При этом в текущем году объём перевезённых пассажиров железнодорожным транспортом дальнего следования прогнозируется на уровне 1,9 миллиона пассажиров. Этот показатель тоже превысит данные прошлого года.

Кроме того, на территории Северо-Кавказского федерального округа начиная с 2021 года курсирует туристический поезд «Жемчужина Кавказа». Более 3,5 тысячи туристов в 2022 году воспользовались услугами этого туристического поезда. В текущем году назначено 10 рейсов, скорректирован маршрут поезда с добавлением пересечения Республики Северная Осетия и Республики Ингушетия. Увеличено время пребывания в Республике Дагестан.

Уважаемый Михаил Владимирович! Все необходимые мероприятия обеспечены финансированием. В случае возможности выделения дополнительных средств можно было бы ускорить реализацию ряда крупных капиталоёмких инфраструктурных проектов. Отдельное спасибо главам регионов также за активное привлечение внебюджетных источников финансирования и заёмных возвратных средств.

В завершение отмечу, что при поддержке Правительства и региональных властей Минтранс продолжит работу по системному развитию транспортного комплекса, основываясь прежде всего на приоритетах обеспечения транспортной доступности для населения и развития международного коридора «Север – Юг».

М.Мишустин: Слово – Ткачёву Александру Николаевичу, председателю совета директоров фирмы «Агрокомплекс». Пожалуйста.

А.Ткачёв: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги, друзья!

Пользуясь случаем, хочу от имени бизнес-сообщества, предпринимателей поблагодарить Правительство Российской Федерации за очень полновесную, профессиональную, системную поддержку отрасли туризма в России. Думаю, что доклад Министра экономического развития вчера Президенту и сегодняшнее мероприятие как раз являются этому подтверждением. Хочу заверить, Михаил Владимирович, что мы понимаем, разделяем свою ответственность и задачи, чувствуем её и готовы к работе.

Действительно, те инструменты, которые сегодня предложены министерством, завораживают. И ситуация в корне поменялась. Многие годы мы туризм вообще не воспринимали как отрасль. А в это время наших туристов миллионами разбирали – часть уезжала в Европу, часть в Турцию. Хочу напомнить: в 2019 году – 7 миллионов туристов, в 2014 году было 4 миллиона. А часть уезжала на Восток, в Азию и так далее. Мы не уделяли внимания этой отрасли, поэтому туризм выбирал рублём в пользу других курортов. В Турции 20 лет назад было 10 отелей all inclusive, сегодня их 200. В общем-то за счёт нашего туриста.

Что касается горнолыжных курортов, это для нас новая отрасль, для россиян. Мы до 2014 года и не знали её толком, предпочитали европейские курорты, но они были доступны небольшому количеству россиян. Хочу напомнить, миллион человек выезжало в Европу – Альпы и другие места. Миллиарды и миллиарды долларов вывозились из страны.

Конечно, программа, которую реализует «Кавказ.РФ», Минэкономразвития поддерживает, поменяла и облик наших горнолыжных курортов, и инфраструктуру. Я помню, начинал её Президент в своё время – 10 лет назад дал старт.

Знаете, я никогда не забуду: работая министром, семь лет назад я летел из Москвы в Нальчик или Дагестан. Была прекрасная погода. И маршрут так был построен, что я увидел Эльбрус, не говоря уже о Красной Поляне, которую я знал. Казбек, Приэльбрусье – это такое впечатление неизгладимое! Это огромный потенциал. Это лучше, чем Европа, чем Альпы, я Вас уверяю. И мы сегодня начали подбираться к этим вершинам, тратить деньги огромные, но другого выхода нет, потому что мы эти курорты делаем для нашей страны, для нашей экономики, для бизнеса и, конечно, для наших туристов – россиян, которые с удовольствием будут ездить.

Приведу пример. Что касается наших лыжников, только 2% россиян катаются сегодня. В Европе – 20%. Огромная разница. У нас огромный потенциал. В Европе каждый пятый катается на лыжах, у нас – каждый 50-й. Конечно, то, что мы делаем сегодня, ещё 10 лет надо было начать строить, чтобы удовлетворить все потребности. Потому что сегодняшние школьники и студенты завтра встанут на лыжи. Это модно. Молодёжь, и не только, ждут зиму, а не только лето, чтобы поехать отдохнуть. А здесь совершенно другой вид отдыха – это свои традиции, культура, экипировка и так далее. Поэтому всё, что мы делаем сегодня, мне кажется, заслуживает огромного уважения. И наши дети, внуки ещё скажут нам огромное спасибо. В Швейцарии, Австрии, Италии сделали ещё 30–40 лет назад подобные проекты.

Что касается транспорта. Я хотел бы несколько слов сказать об этой, на мой взгляд, очень важной проблематике. Красная Поляна действительно под боком. Как мне кажется, жизненно необходимо (об этом говорил в своём выступлении Максим Геннадьевич) сделать единый кластер: Красная Поляна – Архыз – Кавминводы. Мы прекрасно понимаем, это бесценный проект, и дорога Кисловодск – Адлер могла бы существенно улучшить транспортное взаимодействие двух округов.

Сейчас дорога из Красной Поляны до Архыза занимает 13–15 часов. Вы можете представить? Ну кто осмелится добраться? А если будет транспорт, если мы построим несколько тоннелей, как, собственно, мы уже умеем, судя по Красной Поляне, это будет полтора часа, а на вертолёте – 30 минут.

И жители Кавказского региона получат доступ к Чёрному морю. Новая транспортная артерия объединит бальнеологические горные курорты Северного Кавказа с пляжным туризмом Черноморского побережья, а также и Абхазии. Это тоже для нас очень близкая страна, понятная нам. У нас ни много ни мало – 1 миллион туристов, россиян, отдыхает в Абхазии. И надо тоже об этом помнить и заботиться об этом.

Как Вы говорили, Михаил Владимирович, это круглогодичная история. Сегодня загрузка Красной Поляны, хочу подчеркнуть особо для коллег из всех республик, достигает летом 75%. У нас уже экономика горного кластера Красной Поляны – 50 на 50. 50% мы зарабатываем зимой, 50% – летом. То есть здесь тоже нужно вводить все новшества. Почему мы это сделали? Почему люди к нам поехали летом? Потому что здесь прогулки по экотропам, здесь спа, рестораны, байк-парки, парки аттракционов, верёвочные парки, тюбинги, квадроциклы, многое другое, что привлекает людей, и они с удовольствием в жару не сидят возле моря, а ходят по тропам, оздоравливаются. И конечно, мы хотим строить уже детоксные поликлиники. Это всё, как в Австрии, Германии. Это всё будет работать. И я уверен, что будет востребовано.

Архыз также станет в этом смысле федеральным курортом. Мы планируем инвестировать до 2030 года 40 млрд рублей в его развитие, вдвое, до 57 км, увеличить протяжённость горнолыжных трасс. В четыре раза – до 8 тыс. увеличить места размещения в современных отелях. Создать всю инфраструктуру для отдыха, как я уже говорил, летом, в том числе 65 км пешеходных троп к водопадам и горным долинам. Есть, конечно, места просто удивительные. Открыть качественные рестораны. Развлекательные комплексы для детей и всей семьи. И конечно, внедрить единые стандарты обслуживания.

Я с уважением отношусь ко всем регионам, которые будут создавать новые курорты, но хочу ответственно заявить: Архыз будет федеральным курортом номер один. Благодаря своей инфраструктуре и комфортному климату, рельефу склонов, уникальной природе. Я знаю не понаслышке Красную Поляну и уже сейчас вижу, что за Архызом будущее. Это наш Куршевель по большому счёту – по количеству трасс, по высотам. Потому что климат меняется, идёт потепление глобальное, и все курорты нужно строить с отметкой не ниже полутора километров. Всё, что ниже, – это дополнительно нужны пушки оснежения, это дороговизна. От 1,5 до 3,5 тыс. – эта зона катания устойчива и это то, что в Европе является сегодня наиболее привлекательным и экономически выгодным.

В прошлом году в Лагонаки приезжал Жан-Клод Килли, ведущий мировой эксперт, который курировал нашу Олимпиаду. Он знает нашего Президента, очень уважаемый в мире, сам горнолыжник, спортсмен, бизнесмен. И он на вертолёте облетел вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко Лагонаки, Красную Поляну, Архыз и сразу отметил, что по большому счёту здесь получается кластер – 550 км трасс, что сопоставимо с известным французским горнолыжным курортом «Три долины», который объединяет 600 км: это Мерибель, Валь-Торанс и Куршевель. Так родилась идея связать курорты одной автомобильной дорогой: Лагонаки – Красная Поляна – Архыз.

Знаю, что Жан-Клод Килли был у Президента. Знаю, Михаил Владимирович, что и Вам докладывали об этой уникальной идее. Да, это, может быть, не быстро будет реализовано, но стратегически это очень, на мой взгляд, важный проект.

Принимая участие в конкурсе по покупке «Архыза» (хочу, пользуясь случаем, поблагодарить и банк «ДОМ.РФ», который является для нас стратегическим партнёром, который поверил в нас), мы понимали, что государство не останется в стороне. Дорога в три раза увеличит туристический поток на Кавказ – до 10 миллионов туристов в год. По оценкам, капитальные затраты на строительство дороги Архыз – Красная Поляна составят 92 млрд рублей в ценах 2021 года. Безусловно, это станет драйвером экономического развития в округе, роста товарооборота, туристического потока в обе стороны. А значит, вырастут и налоговые отчисления.

Минэкономразвития подготовило предложения по реализации проекта на принципах концессионного соглашения.

Прошу Вас дать поручение Минтрансу и всем заинтересованным органам проработать этот вопрос и выйти на какие-то правильные решения.

Безусловно, дорога – это проект не одного дня. И туристы не будут ездить в Архыз исключительно через Сочи. Мы же строим не просто региональный объект для Кавказа или Юга России, это будет курорт федерального масштаба.

Для привлечения иностранных туристов нужен международный аэропорт, мы считаем. И уже проработали с Минэкономразвития и не только, глава Карачаево-Черкесии в этом бесспорно нас поддерживает. Это единственная республика на Северном Кавказе, в которую турпоток превышает более чем в четыре раза население самой республики (то есть население полмиллиона, а турпоток сегодня уже в Архыз – 2 миллиона человек) и в которой нет собственного аэропорта. Хотя прогнозируемый туристический поток республики до 2030 года будет 4 миллиона. Сейчас, чтобы добраться в Архыз из ближайшего аэропорта Минеральные Воды, требуется три-четыре часа. Свой аэропорт позволит в три раза сократить время в пути для туристов – до одного часа. И конечно, приблизиться к показателям горного кластера Сочи.

В Сочи, напоминаю, ежегодно прилетает 5 миллионов человек из всех отдыхающих (7,5 миллиона), то есть практически 70% – это аэропорт, доставка туристов в Сочи.

И когда мне говорят, что достаточно Минвод, всё понятно, можно и из Ставрополя приезжать в Архыз. Но сложная логистика, конечно, это большое ограничение для количества туристов.

Приведу пример из Краснодарского края. Тоже можно сказать: есть Краснодар, есть в Сочи аэропорт, зачем строили аэропорт в Анапе, Геленджике? В Анапе поток сегодня – 3,5 миллиона человек. В Геленджике – 2,2 миллиона. Но в Архыз он практически уже через год будет больше, чем даже в Геленджик. Конечно, это имеет огромное значение, потому что через этот аэропорт к нам будет доступность из Москвы, Петербурга, из Сибири. Люди приедут, я вас уверяю. Кто был на Архызе, говорят: по склонам, по широте, по удобству, комфорту, по снегозалеганию Архыз лучше других. Думаю, что и Поляне места хватит на этом рынке.

Коллеги, я рассказал, как пролетел и увидел эти горы, а в прошлом году на машине, за рулём от Краснодара до Дербента доехал. Вы знаете, я был приятно поражён, потому что давненько не был здесь. Дороги великолепные. Автобан – процентов 70. Думаю, через пару лет это уже будет 100%. У нас в Центральной России таких дорог нет. Думаю, что коллеги из субъектов должны ценить это, гордиться, что Федерация огромные средства сюда внесла. Дороги, эстакады, заправочные станции. В общем-то достаточно европейский уровень, стандарт. Думаю, что аэропорт в Черкесске – это будет, безусловно, красивый проект. И мы, бизнесмены, на условиях частно-государственного партнёрства с удовольствием будем участвовать и в строительстве дорог, и в строительстве аэропорта.

<…>

М.Мишустин: Подводя итоги совещания, отмечу, что принятое два года назад решение о создании моделей экономического развития регионов Северного Кавказа оказалось абсолютно верным. Мы его вместе принимали, здесь я всем вам благодарен. Президент поддержал этот подход, мы сформировали все программы.

И такой новый инструмент позволяет ставить более чёткие задачи, определять приоритеты и цели, чтобы мы измеряли то, чего хотим достигнуть, – общественно значимые результаты (ОЗР), либо смарт-метрики, либо коэффициенты, показатели эффективности – как угодно назови, но они все должны чётко выполняться. Договорились. И федеральное Правительство, и региональные власти, и инвесторы, компании должны чётко выполнять обязательства, которые берут. Иначе у нас не получится.

Сегодня мы подробно обсудили целый ряд проектов. Благодарю Максима Геннадьевича за системный доклад о том, что происходит. Эта работа должна быть продолжена.

Однако считаю, что прежде нужно довести до логического завершения пилотные региональные программы в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, о чём подробно говорили.

Мы начали в прошлом году. В рамках их мероприятий уже многое сделано: созданы единые операторы, расчётные центры, внесены соответствующие изменения в законодательство, проводится консолидация имущества, предприятий ЖКХ. Принято также решение по установлению экономически обоснованных тарифов.

Сейчас нужно помочь регионам завершить начатое, более эффективно работать в том числе региональным властям, потому что мы договорились. И поэтому прошу Министерство экономического развития вместе с Министерством финансов проработать все необходимые вопросы по финансированию, в том числе по его цикличности. Если мы решили поквартально, так и продолжим это делать. Так, Сергей Алимович (обращаясь к С.Меликову)?

С.Меликов: Спасибо, Михаил Владимирович, за поддержку. На самом деле это очень важно.

М.Мишустин: Большое внимание мы уделили продовольственной безопасности, производству необходимой продукции высокого качества. Для этого мы оказываем сельскохозяйственным и животноводческим предприятиям меры поддержки. Мы это также обсудили. Аграрии Северного Кавказа активно ими пользуются для развития своего производства.

Я говорил, что в рамках поездки в Карачаево-Черкесию мы обсуждали этот вопрос с коллегами, с предпринимателями, которые работают в том числе в сфере овцеводства. Они обратили внимание на то, что финансовые инструменты не всегда учитывают специфику региона. И было предложение по снижению требований по размеру таких хозяйств, то есть увеличить сроки предоставления льготных инвестиционных кредитов, чтобы ими могли воспользоваться больше организаций. Я вам обещал, что мы поговорим об этом на комиссии по развитию Северного Кавказа.

Нужно посмотреть и внести изменения в государственную программу развития сельского хозяйства, запустить эти меры. Поэтому такое поручение я прошу вместе с Министерством сельского хозяйства отработать Министерству экономического развития. Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), а Вы – под контроль.

Региональную специфику всегда следует учитывать, особенно при подготовке специалистов в профессиональных образовательных учреждениях, чтобы отрасль не испытывала нехватку квалифицированных кадров. Сергей Сергеевич (обращаясь к С.Кравцову), попрошу Министерство просвещения рассмотреть предложения, которые были высказаны, при проведении очередного отбора при финансировании образовательно-производственных кластеров проекта «Профессионалитет».

Мы соединяем работающие предприятия и заказ, который регионы дают, с непосредственно профессиональными учебными заведениями. И конечно же, именно те предприятия, куда ребята пойдут работать, и должны быть заказчиками, если хотите, той программы, которую должны давать наши профессионалитеты. Я в целом ряде таких заведений был, и я вам скажу: там столько энтузиазма, столько молодых ребят, которые хотят стать профессионалами в своём деле. Это очень важно соединить с заказчиками – теми, кто их будет ждать на предприятиях, и, соответственно, с региональными властями.

И здесь надо проработать, возможно, изменения в комплексную программу развития среднего профессионального образования, чтобы организовать в колледжах подготовку большего числа специалистов, квалифицированных кадров для конкретных отраслей экономики. И по Кавказу тоже есть отдельная программа. Сергей Сергеевич, посмотрим, что можно сделать.

Важно в полной мере раскрыть транзитные и логистические возможности макрорегиона, чтобы сделать его ещё более привлекательным для туристов, инвесторов, предпринимателей, а также – для оперативной доставки грузов. Быстрее переориентировать транспортные потоки. Для этого нужно ускорить создание необходимой инфраструктуры – автомобильных дорог, в том числе обходов морских портов, аэропортов. Об этом все говорили. Надо проработать вопрос о выделении на такие цели средств в рамках опережающего финансирования (здесь мы посмотрим, что можно сделать с инфраструктурными бюджетными кредитами) и предусмотреть проектирование новых объектов.

Ещё, коллеги, очень важно ПИР и ПСД делать вовремя. Когда из экспертизы уже вышли и проектно-сметная документация готова, то и аргументов у федерального Правительства не будет, поскольку в этом плане опережающее финансирование, которое нам поручил делать Президент, может быть доступно. Там, где не успели, может быть доступно. И готовиться к этому надо именно качеством прогнозирования, проектированием, проектно-изыскательскими работами и проектно-сметной документацией.

Здесь я в том числе имею в виду трассу, про которую Александр Николаевич говорил. Соединение Северного Кавказа и Черноморского побережья – это очень важный проект, мы им занимаемся. И Марат Шакирзянович Хуснуллин получит соответствующее поручение. Хотя я знаю, что он облетел уже эту трассу, занимается и трассой – от Джубги до Сочи, и всеми остальными вопросами связанности этих территорий.

Реализация проектов, которые мы сегодня обсудили, требует значительных средств. И нужен целый комплекс финансовых инструментов, которые привлекательны для инвесторов, в том числе программы льготного кредитования.

В нашем совещании сегодня участвуют руководители крупнейших институтов развития, банков. Коллеги, попрошу всех вас вместе с Министерством экономического развития посмотреть на возможные варианты дополнительных инструментов и программ. В принципе у нас целый набор есть инструментария, которым надо пользоваться. И тех, кто ими эффективно пользуется, видно по результатам. Сильнее идёт развитие. Надо этот набор посмотреть – достаточно его или нет. Нюансы, которые связаны с подкруткой, остались. И я надеюсь, что мы в результате сегодняшнего форума также найдём необходимые дополнительные меры, инструменты поддержки отраслей здесь, на Северном Кавказе.

Собственно говоря, инвесторам нужны более доступные, дешёвые средства. Здесь спасибо также, господин Ведяхин (А.Ведяхин, первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк»), Вам за хороший доклад. Очень интересный инструмент. Я бы попросил, чтобы Министерство экономического развития рассмотрело эти подходы.

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас состоялся подробный конструктивный диалог. И действительно, за последнее время в экономике Северного Кавказа произошли очень серьёзные, значительные изменения. Конечно, нам ещё предстоит очень многое сделать для того, чтобы обеспечить устойчивый рост валового регионального продукта, рост инвестиций, создание новых рабочих мест и повышение доходов населения.

В ходе заседания правительственной комиссии мы определились с планом действий. Коллеги, прошу строго и последовательно выполнять все его мероприятия. И конечно, чтобы все цели, которые перед нами поставил Президент, я имею в виду в первую очередь национальные цели развития, были выполнены.

Спасибо вам! А мы ещё проведём целый ряд встреч с руководителями субъектов.

Спасибо за работу!

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 мая 2023 > № 4360207 Михаил Мишустин

На Кубе появится центр открытого образования на русском языке и будет запущен проект «Российский учитель за рубежом»

В Год педагога и наставника в Гаване (Куба) в мае начнет работу Центр открытого образования на русском языке и обучения русскому языку и будет реализован Международный гуманитарный проект Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом». Об этом стало известно по итогам визита российской делегации в Республику Куба.

В рамках визита представители Минпросвещения России приняли участие в первом заседании Комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Национальной ассамблеей народной власти Республики Куба.

Перед заседанием комиссии состоялась встреча рабочей группы по образованию. С российской стороны в ней приняли участие депутат Государственной Думы, председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации Андрей Корнеев, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Дмитрий Афанасьев. С кубинской стороны в заседании рабочей группы участвовали председатель Комиссии по образованию, культуре, науке, технологиям и окружающей среде Национальной ассамблеи народной власти Республики Куба Марта дель Кармен Валенсиано, заместитель Министра образования Республики Куба Сира Пинейру Алонсо, заместитель Министра высшего образования Республики Куба доктор Рейнальдо Веласкес Сальдивар.

На заседании рабочей группы стороны договорились реализовать в Республике Куба гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом», подчеркнули важность полноценного функционирования Центра открытого образования на русском языке и обучения русскому языку в Гаване. Также было отмечено, что согласование проекта соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством образования Республики Куба проходит завершающий этап.

По итогам заседания комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Национальной ассамблеей народной власти Республики Куба было заявлено, что Центр открытого образования на русском языке оснастят самым современным оборудованием: интерактивной доской, компьютерной техникой, шлемом виртуальной реальности. Обучение в центре повысит интерес кубинцев к изучению русского языка и поможет в онлайн-формате познакомиться с историей, культурой и традициями России.

По поручению Минпросвещения России вопросами создания Центра открытого образования на русском языке в Республике Куба занимается Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко.

Справочно

Международный гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров.

В 2022/23 учебном году российские педагоги в рамках проекта преподают русский язык и учебные предметы на русском языке в образовательных организациях Вьетнама, Киргизии, Монголии, Сербии, Таджикистана и Турции.

Уникальный атлас отразил процессы переселения людей из страны в страну за 30 лет

Уезжают, приезжают, перемещаются… Добровольно, вынужденно… Понятия «эмиграция», «иммиграция», «миграция» прочно вошли в жизнь народов, стран и континентов. Наглядно познакомиться с современными трендами этих процессов позволяет Миграционный атлас Российской Федерации – плод трехлетней совместной работы ученых-демографов, социологов, географов и картографов Института демографических исследований РАН (ФНИСЦ РАН) и Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) под общим руководством члена-корреспондента РАН Сергея Васильевича Рязанцева.

Основные итоги исследования и факты, приведенные в атласе, прокомментировал один из авторов атласа – и. о. директора Института наук о Земле СКФУ, заведующий кафедрой социально-экономической географии и туризма, доктор географических наук, профессор Виталий Белозеров:

– Сегодня информацию о миграции представляют более десятка разнообразных ведомств, в том числе и международные организации. Можете себе представить объем данных, которые коллективу ученых пришлось собрать, обработать, проанализировать и визуализировать! – рассказал ученый. – Сейчас Россия входит в число стран-лидеров по приросту иммигрантов, занимая седьмое место в мире. По данным ООН, в 2020 году в стране насчитывалось 11,6 миллиона иммигрантов – это 8 % населения. В то же время наша страна – в первых рядах и по количеству эмигрантов: она – на третьем месте в мире после Индии и Мексики (10,7 миллиона).

Причины и географические направления иммиграции все время меняются. Так, в 1990-е – начале 2000-х годов основной поток шел из Казахстана и стран Центральной Азии. Он был обусловлен прежде всего массовой репатриацией из этих регионов этнических русских. К 20-м годам ХХI столетия количество репатриантов практически сошло на нет, и поток иммигрантов сократился более чем в два раза.

С 2015-го начал складываться новый тренд – Украина, давшая почти половину миграционного прироста (47 %). Причины – Евромайдан и последующие события. Доля Казахстана сократилась до 10 %, стран Центральной Азии – до 8 %.

Существенно просели показатели в период пандемии. Основным донором по-прежнему оставалась Украина (около 47 %). Второе место – около 41 % – заняли страны Центральной Азии.

Россия как наиболее крупная и развитая экономика Евразийского экономического союза (ЕАЭС) долгое время была привлекательной для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении. Миграционный прирост неуклонно рос вплоть до начала пандемии. В 2019 году на миграционный учет у нас поставили 19,518 миллиона. В 2020 году – всего 9,802 миллиона, но в 2021-м были зарегистрированы почти 14 миллионов человек. Из них порядка 9,5 миллиона иммигрантов приехали на заработки.

Десятилетиями в обмене населением со странами ЕАЭС соотношение между числом прибывших и выбывших из России сокращается. Значительное число мигрантов находит здесь вторую родину. Так, с 2016-го по 2022 годы гражданами РФ стали около 3 миллионов (2 969 555) иностранцев. Большинство из них – граждане Украины. На втором месте – мигранты из Таджикистана, на третьем – граждане Республики Казахстан, на четвертом – граждане Республики Армения.

Теперь об эмиграции. О ней говорится много, порой не всегда корректно. Появляются и откровенные спекуляции. Для оценки реальных данных о ней мы руководствовались следующими принципами.

1. Среди всех выбывших за рубеж учитывались исключительно граждане РФ.

2. Особое внимание при анализе уделялось традиционным странам эмиграции россиян. Сопоставлялись масштабы эмиграции до 2010 года включительно с масштабами после изменений учета в 2011-м.

3. Сопоставлялись данные о числе выехавших россиян в определенные страны со статистикой въезда из РФ в них.

Итак, в новейшей истории России следует выделить четыре волны эмиграции.

Первая волна (1991–1998). Эмигранты из России устремились в США, Канаду, Европу. Важным каналом стала репатриация немцев в Германию, евреев в Израиль, греков в Грецию, которая стимулировалась политикой стран приема. Активизировалась брачная эмиграция российских женщин, началось усыновление иностранцами российских детей. Масштабы эмиграции на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составили 2,1 миллиона человек.

Вторая волна эмиграции (1998–2008). Количество граждан, выехавших на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составило около 1 миллиона человек. Масштабы эмиграции снизились, поскольку многие страны Запада ограничили для граждан РФ возможности получения статуса беженца.

Третья волна (2008–2021). Основная причина – экономическая. Однако эмиграция в эти годы приобретала и политические аспекты. В нее включились россияне из провинции, люди со средним уровнем образования, молодежь.

Четвертая волна (с 2022 года) обусловлена событиями на Украине и частичной мобилизацией в России. Основными странами эмиграции стали соседние и близлежащие государства с безвизовым режимом, прежде всего Казахстан, Грузия, Армения, Киргизия Турция, Таджикистан, а также Финляндия и страны Балтии (до закрытия границ в сентябре-октябре 2022 года). По разным оценкам, за 2022-й из России эмигрировали от 300 до 700 тысяч человек. Большинство эмигрантов – выходцы из крупных городов, с высоким уровнем образования, мужчины, занятые в сервисных отраслях экономики. Многие эмигранты из России используют приграничные страны бывшего СССР как транзитные и пытаются эмигрировать в страны Западной Европы и США.

Расчеты показывают, что в 1991–2021 годы Россию покинули около 7,9 миллиона человек. Однако если данные скорректировать на основе статистики принимающих государств, то эту цифру следует увеличить как минимум в два раза, то есть реальные масштабы эмиграции из России могли составлять не менее 15–16 миллионов человек. Учитывая, что каждый четвертый эмигрант имел высшее образование, то прямые демографические потери высококвалифицированных специалистов составили 3,75–4 миллиона человек.

Текст: Станислав Фиолетов.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Ветеринарные власти обнаружили схему поставок сомнительного лосося

Лососевую продукцию неизвестного происхождения пытались ввезти в Россию через Армению под видом товара Фарерских островов, рассказали в Россельхознадзоре. Это уже не первый такой случай в нынешнем году.

Замороженную обрезь и хребты лосося, по документам произведенные на Фарерских островах, Россельхознадзор обнаружил при пограничном ветконтроле в пункте пропуска «Верхний Ларс». Продукция следовала из Армении в сопровождении ветеринарного сертификата Таможенного союза в адрес российского получателя в Санкт-Петербурге.

При документарной проверке инспекторам Россельхознадзора представили копию экспортного сертификата Фарерских островов, оформленного на поставку продукции армянским предпринимателям.

Однако российское ветеринарное ведомство заподозрило попытку незаконного ввоза товара и обратилось в Государственную службу по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов с просьбой подтвердить факт оформления ветеринарного сертификата на поставку в адрес участников ВЭД Армении. Фарерская ветеринарная служба факт оформления не подтвердила, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

В связи с этим ведомство приняло решение о ввозе в Россию фарерской рыбной продукции из Армении только при условии их направления российским грузополучателям без права использования до тех пор, пока компетентный орган Фарер не подтвердит факт оформления производственного ветеринарного сертификата.

Этот случай оказался не первым в числе попыток нелегального ввоза лососевых через страны ЕЭАС в 2023 г., отметили в федеральной службе. В феврале Россельхознадзор сообщал о выявлении незаконной схемы отгрузки замороженной рыбной продукции неизвестного происхождения. Рыба ввозилась в Россию под видом фарерских товаров через территорию Белоруссии. Компетентный орган Фарер также не подтвердил факты оформления документов, сопровождавших груз.

Fishnews

Экспорт Ирана в ЕАЭС вырос на 27%, а импорт сократился на 60%

В 2022–2023 финансовом году Иран продал 6,37 млн. тонн товаров на сумму 3,25 млрд. долларов США со странами-членами Евразийского экономического союза.

Последние данные, опубликованные Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, показывают, что Иран продал 6,37 млн. тонн товаров (исключая экспорт сырой нефти) на сумму 3,25 млрд. долларов США с государством-членом Евразийского экономического союза, зафиксировав снижение веса на 51,44% и 42,27% и стоимости, соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Россия была основным торговым партнером среди членов ЕАЭС в этот период с обменом товаров на 4,04 млн. тонн на сумму 2,32 млрд. долларов. За ней следуют Армения с 1,47 млн. тонн на сумму 478 274 долларов США и Казахстан с 750 955 тоннами на сумму 320 145 долларов США, сообщает Financial Tribune.

Экспорт Ирана в ЕАЭС составил 3,44 млн. тонн на сумму 1,48 млрд. долларов, увеличившись на 24,32% и 27,2% по весу и стоимости, соответственно.

Жизнь в интересные времена

Обстоятельства внешней политики диктуют изменения дипломатической практики

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фабричников И.С. Жизнь в интересные времена // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 77–89.

Новое издание Концепции российской внешней политики, обнародованное в начале апреля, вызвало разнообразные отклики. Оценка философского, идейного содержания крайне интересна. Однако МИД – ведомство, прежде всего ориентированное на практику.

Реализация доктринального документа потребует серьёзного переосмысления работы всех российских внешнеполитических ведомств и служб, переоценки показателей эффективности их деятельности, подходов к комплектации росзагранаппарата, смещения акцентов в формировании штатов росзагранучреждений (РЗУ), более проактивного подхода в реализации внешнеполитической линии, более тесной координации между различными ведомствами за счёт устранения межведомственной конкуренции.

Автор не претендует на исключительное и детальное знание внутреннего устройства Министерства иностранных дел Российской Федерации – одного из самых консервативных и респектабельных учреждений в многовековой истории Отечества. Это, скорее, попытка непредвзятого взгляда со стороны. Тем не менее наблюдение за работой и самого центрального аппарата, и некоторых РЗУ, понимание, как устроена их деятельность, анализ последствий обрушения дипломатических отношений со странами Запада позволяют сделать некоторые предположения о том, как в среднесрочной перспективе могла бы быть перестроена работа МИДа.

Начинаем с начала

Будем объективны, развитие министерства на постсоветском этапе диктовалось не единой стратегией и замыслом, а скорее, аппаратно-политической логикой: политические и дипломатические позиции, наработанные СССР, утрачивались, усиливался отток из центрального аппарата в коммерческие структуры, традиционно прочные позиции в Африке и Латинской Америке перестали быть востребованы, кадровое пополнение истончалось, валютные зарплаты (один из козырей советской дипломатической службы) перестали быть эксклюзивными. Вспоминается период, когда семьи молодого дипсостава «пересиживали» в Москве на зарплате в полторы-две тысячи рублей (по меркам 1994–1996 гг. – примерно 40 долларов), чтобы потом уехать в долгосрочную загранкомандировку на зарплату в 2,5 тысячи долларов. Вряд ли такие условия благоприятствовали продвижению стратегических национальных интересов.

К сожалению, этот во многом инерционный подход (от командировки до командировки) сохранялся и на протяжении «сытых нулевых». Желанными направлениями для выпускников МГИМО и других вузов, поставлявших кадры для загранслужбы, были США и страны Европейского союза с понятным культурным контекстом, не очень высокой, но стабильной зарплатой и чётко очерченными должностными обязанностями.

С начала горячей фазы противостояния с Западом в феврале 2022 г. в организационном смысле изменилось немногое. За год иностранные государства (страны англосаксонской сферы и ЕС) объявили о высылке более шестисот российских дипломатов разного ранга. Дипломатические миссии обескровлены, политико-дипломатический диалог поставлен на паузу. Отношения продолжают деградировать. К примеру, МИД Германии в марте заявил, что планирует выслать ещё тридцать дипломатов с семьями. Поток телеграмм по ключевым политико-экономическим вопросам из Германии (выслала в 2022 г. 40 человек), Италии (30 человек), Франции (43 человека) да и из остальных стран ЕС превратился в тонкий ручеёк. Дипломатические коммуникации практически остановлены, сотрудники дипломатической и консульской службы в странах Европы подвергаются угрозам, зачастую инспирированным местными контрразведывательными органами или при их полном попустительстве, нередки «лобовые» вербовочные подходы.

Дипломаты возвращаются на родину, МИД сталкивается с необходимостью переносить фокус деятельности на другие регионы, перераспределять кадры внутри центрального аппарата и среди функционирующих зарубежных точек, меняются внешнеполитические приоритеты.

Возникает вопрос, как вести дипломатическую работу, когда «железный занавес» опустился от «Выборга на Финском заливе до Несебра на Чёрном море»? Ведь, согласно новой Концепции, ситуация не изменится как минимум в среднесрочной перспективе.

Очевидно, что политико-дипломатические усилия и кадровые ресурсы необходимо переносить в регионы и страны, которые заинтересованы в сотрудничестве и развитии отношений, но нельзя забывать соотечественников, которые продолжают быть нашими гражданами, оставшихся в «недружественных странах». Имеет смысл начать придерживаться подлинно прагматического подхода в выстраивании дипломатических связей на долгосрочную перспективу. Как это могло бы выглядеть на практике?

И дружба, и табачок

Давайте посмотрим на список наших ключевых внешнеэкономических партнёров по итогам 2022 года. Где они среди условных «дружественных стран», с которыми имеется не только экономический, но и внятный политико-дипломатический диалог? Китай (товарооборот 190 млрд долларов), Турция (50 млрд), Белоруссия (50 млрд), Индия (35 млрд), Казахстан (26 млрд), Узбекистан (10 млрд), ОАЭ (9 млрд), Египет (6 млрд), Монголия (3 млрд). В целом торговый оборот со странами Ближнего Востока приближается к 50 млрд долларов, со странами АСЕАН – к 25 млрд долларов. Это львиная доля российской ВЭД. Да, естественно, торговля со странами Европы если и сократилась, то незначительно. Но она уже давно существует (и, скорее всего, будет существовать) помимо наших дипломатических усилий.

Экономика – ещё не всё. Политическое «дружественное подбрюшье» России – те же Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Туркмения. Даже Грузия демонстрирует мудрую сдержанность в своих внешнеполитических инициативах. Да, если вычесть Белоруссию и Казахстан, торговый оборот с остальным окружением России выглядит скромно, но ведь не экономикой единой, особенно когда речь идёт о долгосрочных вопросах военно-политической безопасности.

А что с другими «дружественными» странами? Помимо государств БРИКС, есть Алжир (крупный покупатель военной техники), Пакистан (рассчитывает на поставки энергии), Иран, Сирия, Венесуэла, африканские государства, ожидающие российской поддержки. В каждой из этих стран, в каждом регионе сложная политическая, экономическая обстановка, требующая специального подхода. Но, с другой стороны, их желание взаимодействовать открывает перед российской дипслужбой огромный простор для работы и творчества.

Пожалуй, все мы сегодня являемся свидетелями того дивного нового мира, где количество вызовов с лихвой компенсируется количеством предоставившихся новых возможностей.

Нельзя забывать и о русскоязычных соотечественниках. Крупнейшие русские диаспоры в мире – США (свыше 3 млн), Германия (2,2 млн), Канада (622 тыс.), Израиль (1 млн), Аргентина (300 тыс.). Мы не берём в расчёт по крайней мере 15 миллионов русскоязычных в бывших национальных республиках СССР (включая Прибалтику), многие из которых нуждаются в защите и консульском сопровождении.

Таким образом, чётко сформированы по меньшей мере три ключевых направления, которые, на наш взгляд, требуют внимания в контексте новой Концепции: развитие экономического сотрудничества, поддержка и укрепление политических союзов, обеспечение консульской защиты соотечественников.

Политическое взаимодействие

По логике вещей наши главные политические союзники должны находиться в странах СНГ, Закавказье, на Дальнем Востоке, чтобы сопредельные территории не становились источником угроз национальной безопасности. Там же проживает и большинство соотечественников, нуждающихся в защите. Автору этих строк не раз приходилось слышать от русских, оставшихся в Казахстане или Узбекистане: «Большая земля нас забыла». На протяжении трёх десятков лет для многих кадровых дипломатов работа в СНГ была скорее ссылкой или возможностью привезти домой достаточно валюты для решения бытовых вопросов, чем почётным и перспективным с кадровой точки зрения назначением.

Оставим в стороне негласные ведомственные противоречия в том, что касается работы с ближайшими соседями. То, что общие подходы к бывшим советским республикам давно пора менять, сомнения не вызывает. В том числе и за счёт расширения количественного и качественного состава дипломатических миссий, генеральных консульств, наращивания гуманитарных проектов, придания этому направлению статуса престижного. Важно менять мировоззрение сотрудников дипкорпуса (да и не только их), многие из которых воспринимают собеседников в СНГ высокомерно, не считают нужным погружаться в местные политические реалии, учить языки стран пребывания (ведь все говорят по-русски). Специалистов, к примеру, с хорошим белорусским языком на весь МИД можно пересчитать по пальцам двух рук. Равно как и знатоков структуры казахстанской политической «поляны». Вероятнее всего, то же касается Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии.

А незнание языка страны пребывания – демонстрация колониального мышления, против которого наша страна сейчас так ярко выступает.

Вообще, в СНГ элементарно мало российских дипломатов. Одним из самых вопиющих примеров может служить дипмиссия в Ереване, с трудом насчитывающая (по разным оценкам) сто сотрудников. Для сравнения, Соединённые Штаты держат в Армении не только одно из своих крупнейших (по площади) зарубежных диппредставительств, но и одно из самых наполненных в кадровом отношении – около полутора тысяч человек. Получается — один дипломат на две тысячи местных жителей. А ведь Армения почитается нашим важным партнёром и союзником.

Генеральное консульство в Алма-Ате – вряд ли больше 20 человек – крупная точка по меркам МИДа, хотя это важнейший экономический и политический центр Казахстана. Посольство в Минске страдает той же кадровой ограниченностью, хотя, казалось бы, ближайший союзник. Про посольства и генконсульства в других странах-соседях и говорить нечего. А ведь СНГ остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром, в перспективе и одним из ключевых направлений для российских инвестиций.

Если Москве важно выстраивать прочные добрососедские отношения с партнёрами по СНГ, количественное и, что немаловажно, качественное укрепление дипломатического присутствия представляется приоритетом. Да, любое увеличение происходит на принципах взаимности. Однако разве мы не заинтересованы в интенсификации двухсторонних отношений с нашими партнёрами? Кроме того, сегодня политика диктует экономику.

Перспективное сотрудничество

Дипломатическое присутствие в ключевых для российской внешнеэкономической деятельности регионах важно, как никогда. Возьмём, к примеру, Алжир. Он не только является крупнейшим потребителем продукции российского ВПК, но и последовательно демонстрирует если не поддержку, то по крайней мере понимание российских шагов. Кроме того, это важный собеседник по теме энергетики. Тем не менее наше дипломатическое присутствие в Алжире нельзя даже сравнить с недавним присутствием, к примеру, в Болгарии или, если брать что-то ближе, в Египте. То же касается Турции. Посольство в Анкаре вряд ли сопоставимо с посольством в Берлине или Токио. Хотя тем для двухстороннего взаимодействия кратно больше, и они много сложнее.

Несмотря на скромный товарооборот, ОАЭ обладает огромным региональным потенциалом, прежде всего в качестве мирового финансового центра, и является одной из точек притяжения российского капитала. Капитал означает влияние, он требует защиты и дипломатического сопровождения, в конце концов это значимый внешнеполитический ресурс. Тем не менее в Дубае, где находятся представительства ключевых российских госкорпораций и целого ряда компаний, работают в лучшем случае двадцать сотрудников генерального консульства, а в Абу-Даби от силы пятьдесят дипломатов. Отвечает ли это российским претензиям на деятельное участие в трансформации системы межгосударственных отношений, особенно принимая во внимание роль ОАЭ в региональных делах? Нет, не отвечает.

Султанат Оман в последний год всё больше заявляет о себе как о важном посреднике в региональных делах, на него замкнуты интересы США, Израиля, Ирана, ОАЭ, Индии, Пакистана и Бангладеш. Способна ли Россия хотя бы просто отслеживать всё это густое переплетение региональных интересов, располагая посольством, едва превышающим 10 человек, из которых кадровых дипломатов пять, остальные – техсостав, включая коменданта и водителя? Ответ очевиден.

Наибольшие дипломатические усилия и по сей день сосредоточены на странах «Большой семёрки».

Но в чём сегодня необходимость сохранять такое широкое и статусное присутствие в Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, США, Японии, Австралии? Политические контакты либо прерваны, либо заморожены, либо саботируются. Основной объём информации по этим странам черпается из передовиц газет. Под влиянием местных служб безопасности даже те, кто традиционно был настроен к России благожелательно, избегают личных контактов. В чём смысл многолюдного присутствия именно в этих странах, которые демонстративно отказываются от любого диалога?

Меняется карта того, что представляет интерес с политико-дипломатической точки зрения. Например, в большей ли степени Париж влияет сегодня на ситуацию на Украине, чем Исламабад на Афганистан и наше «мягкое южное подбрюшье»? И кто демонстрирует большую готовность к взаимодействию? Что важнее для будущего евразийского континента, сформированного в том числе и с учётом российского видения ситуации, – долгосрочное и прочное дипломатическое урегулирование в Афганистане при деятельном российском участии или наше «историческое» дипломатическое присутствие в Брюсселе?

Судьба соотечественников

Анализируя возможную трансформацию российского дипломатического присутствия в мире, нельзя не коснуться жизни соотечественников, многие из которых не только оказались в «недружественных странах», но и крайне отрицательно воспринимают нашу текущую политическую позицию. Тем не менее они остаются нашими гражданами, которые не готовы терять связь с Родиной или отказываться от российского гражданства. Более того, часть из них всерьёз задумывается о возвращении. Так или иначе, по закону они имеют полное право на весь спектр государственных услуг, в том числе и тех, что связаны с консульским обслуживанием.

Автору этих строк неоднократно приходилось слышать от соотечественников в разных странах мира, что консульские работники относятся к ним как ко «второму сорту». Это не означает, что такой подход – повсеместность, но грубость, высокомерие консульских офицеров – частые претензии людей, которые приходят в генеральные консульства и консульские отделы по своим скромным делам: подтверждение пенсий, выписка доверенностей, получение государственных документов установленного образца, свидетельств о рождении и пр.

Многие скажут – система слишком косная и консервативная, её невозможно перестроить. На это есть встречный аргумент – даже такую косную и консервативную систему, как Сбербанк, удалось перестроить и сделать ориентированной на людей. Так что ничего невозможного нет.

В конце концов консульские подразделения за рубежом такая же важная витрина человеческих отношений и недискриминационного подхода со стороны государства, как и МФЦ.

В свете происходящего имеет смысл перенести тяжесть дипломатического присутствия в «недружественных странах» с посольств на консульства, параллельно перестраивая их на более персонализированный, организованный и человеческий подход. Опыт внутри России показывает – это возможно и не так сложно. И может стать эффективным примером человеческого отношения государства к гражданам. По крайней мере тем, кто сохраняет связи с ним. И задача МИД сегодня, на наш взгляд, одна из важнейших — обеспечить для соотечественников высокий уровень комфорта при соприкосновении с государственной машиной оказания услуг.

Распределение дипломатических ресурсов

К сожалению, у России сегодня нет возможности поддерживать подлинно глобальный аппарат, способный отслеживать весь объём вызовов и угроз, с которыми страна сталкивается на международной арене. Количество проблем, которые вынуждено купировать Министерство иностранных дел, растёт день ото дня.

Активно развиваются отношения не только с традиционными партнёрами, такими как Индия, Китай, Египет. Многие страны Глобального Юга смотрят на Россию с надеждой, что устоявшаяся система «райского сада», активно эксплуатирующего «джунгли», будет сломана.

Вопрос, готова ли Россия и российский дипломатический корпус воспринимать себя в качестве такого активного проводника в «дивный новый мир», пока открыт.

Важным представляется не механическое увеличение «точек» за счёт перераспределения дипломатов, изгнанных из европейских стран. Необходимо формировать гибкую систему мотивации, чтобы из желающих уехать в длительную загранкомандировку в Индию, Китай, Алжир, Египет, ЮАР, Пакистан, Афганистан, Сирия стояли очереди. И конкуренцию им могли бы составить только массы желающих поехать в Ереван, Баку, Астану, Минск и Улан-Батор. Самые качественные и опытные кадры нужны именно там. А для молодых дипломатов работа на «дружественных» направлениях должна стать важным условием дальнейшего карьерного пути. Безусловно, это потребует выхода из привычной для многих дипломатов зоны комфорта, но и времена теперь настали некомфортные.

Молодым дипломатам нужно не только осознавать государственную важность таких командировок и огромную ответственность, которая на них ложится, но и чётко представлять возможности, которые перед ними открываются с точки зрения карьерного роста и в плане финансового вознаграждения.

Безусловно, сразу обеспечить все «точки» большим числом качественных дипломатов в странах наших реальных или потенциальных друзей не получится – это большая работа на перспективу. В этой связи имело бы смысл рассмотреть практику создания «региональных хабов» МИДа – насыщенных разноплановыми специалистами локальных «штаб-квартир», способных покрывать несколько стран в регионе или усиливать конкретные посольства в нужный момент. Это, конечно, внесёт определённый диссонанс в устоявшуюся веками дипломатическую традицию, потребует изменений в традиционных практиках. Впрочем, хотелось бы посмотреть на сферу деятельности, которая за последний год не подверглась самым драматическим изменениям.

Ключевые показатели эффективности

Любое российское государственное ведомство действует исходя из ключевых показателей эффективности работы. Чаще всего они количественные. Применительно к МИД РФ – это число ответов на обращения граждан, телеграмм из загранточек по разным вопросам – от экономики до культуры и политики. Автор сам был невольным свидетелем, как от нового руководителя РЗУ, отъезжающего в одну из стран Латинской Америки, требовали увеличения количества телеграмм по сравнению с предшественником. «На местах» прибегают к невинной уловке: субстантивные (как принято говорить) телеграммы разбиваются на две-три. Таким образом выполняется поставленная задача. В этом смысле целесообразно отойти от количественных показателей в пользу качества и обстоятельности. Это, правда, требует совсем других подходов к оценке работы соответствующих РЗУ в Центре.

Если говорить про развитие экономических отношений (а сегодня для России это важно, как никогда), понятным критерием эффективности должен служить объём деловых контактов и их качество, а также участие, в том числе и сотрудников РЗУ, в их сопровождении. Так, даже незначительное увеличение товарооборота можно записывать в актив деятельности при условии, что персонал посольства принял деятельное участие в установлении новых контактов по бизнес-линии, защите интересов. В этом случае, правда, необходимо отойти от уже привычной парадигмы, которую часто исповедуют росзагранучреждения: «Мы тут защищаем интересы Родины, а не интересы бизнеса». Любое содействие со стороны РЗУ большому, среднему и малому бизнесу, любая организация взаимодействия с местными предпринимателями – это не только про бизнес и деньги, это ещё и про организацию общения между дипломатами и чиновниками на долгую перспективу. А значит, качественное расширение контактов, возможность дипломатического воздействия на бюрократию страны пребывания для обеспечения российских национальных интересов.

В этой связи важным представляется и возвращение в повседневную деятельность как росзагранаппарата, так и Центра практики подробного изложения бесед с зарубежными визави. Сейчас, насколько можно судить, нет повсеместной практики детальной записи бесед с иностранными дипломатами, политиками и представителями зарубежных общественных организаций. А это, в свою очередь, не позволяет всесторонне, нюансировано и качественно анализировать отношения с зарубежными контрагентами. Да, обработка и обобщение такого дополнительного массива информации «с земли» потребует дополнительных аналитических ресурсов. Но, с другой стороны, это позволит более всесторонне оценивать ситуацию «в поле», накапливать «базу знаний».

Вероятно, имеет смысл подумать и над волевым отказом от поддержания верхнеуровневых дипломатических связей с «недружественными странами» в пользу консульских отношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с государствами Африки, Южной Америки, но есть ли у нас на этих ключевых направлениях достаточное число опытных дипломатов, способных заниматься многочисленными межгосударственными вопросами?

Возникает закономерный вопрос – так ли в новых условиях необходим Департамент общеевропейского сотрудничества? Новая концепция внешней политики, конечно, отводит отдельную роль организациям вроде ОБСЕ (почитая конкретно её важной диалоговой площадкой, но это, скорее, рудимент последнего по-настоящему крупного успеха ещё советской дипломатии). На фоне наличия ДОС в структуре Мининдел бросается в глаза отсутствие отдельного подразделения, занимающегося вопросами евразийской интеграции (что также заявлено в Концепции). Схожая ситуация с БРИКС. Да, есть отдел под руководством посла по особым поручениям Павла Князева. Но концепция БРИКС существует уже больше десятка лет, желающие присоединиться к этому клубу (который по совокупному ВВП уже превышает «страны ядра») буквально выстраиваются в очередь, а авторитетного структурного и хорошо укомплектованного подразделения, с ведомственным статусом, отвечающего за координацию политики и выработку предложений на этом направлении, не хватает.

Стоит ли в условиях нового регионалистского подхода сохранять четыре департамента, занимающихся исключительно европейскими странами, которые демонстрируют завидное политическое единство в вопросах развития (точнее, неразвития) дальнейших отношений с Российской Федерацией? Сохраняющийся «европейско-англосаксонский» крен говорит о том, что мы ещё не осознали себя (согласно Концепции) отдельной самобытной цивилизацией, не зависящей от мнения «цивилизованных» столиц.

Открытым остаётся и вопрос, насколько целесообразно сохранение Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека в его нынешнем формате. Возможно, стоит переосмыслить его роль с учётом новых реалий и объективно тенденциозного использования темы прав человека западными идеологическими центрами? Наднациональная концепция прав человека как важного компонента международной деятельности (в её нынешнем изводе – за пределами устава ООН) – идея чуждая и нашей стране, и многим другим государствам, непонятно, зачем продолжать ей руководствоваться.

Важнейшее значение приобретает и информационно-пропагандистская функция МИДа.

В условиях дефицита возможностей донести свою точку зрения до массовых зарубежных аудиторий, отстаивать позиции эта функция, а также координация распространения российского мнения с использованием всех возможных каналов коммуникации – как публичных и общедоступных, так и кулуарных, частных – будет приобретать всё большее значение. В этой связи важно иметь возможность привлекать профессиональные кадры, обладающие опытом работы вне стен Мининдел, умеющие формировать комплексные информационные планы и успешно их реализовывать, донося до граждан иностранных государств российские взгляды по наиболее щепетильным вопросам. На этом поприще сделано немало, но заметна необходимость расширять эту функцию.

Отдельного анализа заслуживает и система реализации внешнеполитических гуманитарных проектов по работе с нашими друзьями, с соотечественниками, зарубежной молодёжью. Вероятно, она подлежит полной перестройке, следует вывести её из жёсткого подчинения МИДу, однако эту объёмную тему мы вряд ли сможем проанализировать в рамках этого материала.

Концепция – важный и своевременный документ. Но чтобы его положения были реализованы, необходима разработка региональных стратегий, конкретных подходов к регионам, странам и межрегиональным объединениям. Тех, которые в своей повседневной работе могли бы учитывать не только наши дипломаты, но их зарубежные собеседники, наши бизнесмены, работающие в различных странах мира. В частных беседах необходимость такого подхода признают и подчёркивают и сами сотрудники дипведомства.

Изменения в работе не должны быть равны «оптимизации» издержек. МИД в любой стране – это престиж. А за престиж нужно платить. С ростом количества вызовов и количества возможностей затраты неизбежно возрастут. Главное, чтобы они способствовали достижению стоящих перед страной целей.

Трансформация МИДа потребует масштабных финансовых и кадровых вложений со стороны государства, новых подходов к кадровому наполнению, к программам подготовки и повышения квалификации молодых дипломатов, изменения баланса региональных и языковых специалистов внутри структуры министерства. Это, однако, неизбежно, если Россия не хочет остаться в учебниках истории как государство, которое во многом инициировало всемирную трансформацию, но не смогло воспользоваться её плодами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389649 Илья Фабричников

Будущее за электронной коммерцией

К такому выводу пришли участники панельной сессии «Электронная коммерция: новые перспективы и возможности», которая проходит в рамках Ташкентского Международного инвестиционного форума.

На мероприятии участники обсудили новые тенденции и изменения в Е-коммерции. В частности, отмечено, что сегодня электронная коммерция развивается очень быстрыми темпами. И участникам рынка важно понимать, в каком направлении меняются стратегии и бизнес-приоритеты на площадке онлайн-торговли.

Спикерами на сессии выступили Генеральный директор Института экспорта и международной торговли Марко Форгионе, технический директор «Uzum Market» Кевин Ханда, министр цифровых технологий Республики Узбекистан Шерзод Шерматов, консультант по продажам и развитию нового бизнеса OpenWay Group Ирина Камхадзе, генеральный директор и основатель ZoodPay и ZoodMall Майкл Хой, ведущий специалист по связям с государственными органами и общественной политике - ЕАЭС/ЕЕ, HP Дайана Райан. Модерировала сессию Елена Сон - исполнительный директор американо Узбекской торговой палаты.

В своем выступлении министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов отметил, что электронная коммерция в Узбекистане развивается быстрыми темпами. Однако, несмотря на это все еще есть определенные трудности, связанные с тем, что многим узбекистанцам пока сложно переключиться с традиционной торговли на онлайн.

При всем при этом, в Узбекистане ускоренными темпами идет цифровизация, которая положительно влияет на развитие электронной коммерции в стране. В частности, объемы E-Com в прошлом году составили 300 млн долларов. Этот показатель планируется увеличивать.

В свою очередь, Марко Форджионе, генеральный директор Института экспорта и Международной торговли отметил, что у E-Com огромные возможности. А у Узбекистана - отличный потенциал стать региональным лидером в этом направлении.

Кевин Ханда - технический директор «Uzum Market» также поделился опытом развития электронной коммерции в Узбекистане. В частности, он отметил, что растущий спрос на платформе Uzum Market свидетельствует о том, что все больше населения проявляет интерес к электронной коммерции.

Также спикеры отметили, что в Узбекистане ещё предстоит поменять мировоззрение людей, которые до сих пор предпочитают традиционную торговлю. Но в любом случае будущее за электронной коммерцией. Примечательно, что сегодня Узбекистан делает огромные скачки в развитии данного направления.

Таможенные органы возбудили 563 уголовных дела в I квартале 2023 года

По итогам работы за I квартал 2023 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 563 уголовных дела, что на 7,7% меньше показателей аналогичного периода прошлого года (610). Количество зарегистрированных сообщений о преступлениях снизилось на 19% до 1524 (1876 в 2022 году).

Тенденции к снижению данных показателей обусловлены работой таможенных органов в условиях санкционной политики недружественных государств, принятием Российской Федерацией ответных мер, а также изменением товаропотоков и общим сокращением декларационного массива в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.

Наибольшее снижение количества возбужденных уголовных дел наблюдается в Северо-Западном (со 145 до 112), Сибирском (с 85 до 68) и Центральном (с 71 до 61) регионах. При этом в Дальневосточном регионе зафиксирован рост (с 68 до 77).

Это связано с наблюдавшимся в течение прошлого года перераспределением товаропотоков с Запада и Северо-Запада на южное и восточное направления. В результате весовые объемы декларирования импортных товаров заметно снизились в Центральном и Северо-Западном регионах и выросли в Дальневосточном.

Предметами преступлений по возбужденным таможенными органами уголовным делам преимущественно являлись лес и лесоматериалы, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, автотранспорт, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, товары народного потребления.

Наибольшее количество – 229 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ). Стоимость предметов преступлений составила 1,6 млрд рублей.

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 98 уголовных дел, общий размер неуплаченных таможенных платежей составил 1,9 млрд рублей.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 62 уголовных дела. Выявлены случаи незаконных переводов денежных средств на 2,9 млрд рублей.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 59 уголовных дел, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 25.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 36 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 106 кг наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также более 14,8 кг сильнодействующих веществ.

По фактам незачисления и невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ) на общую сумму 10,6 млрд рублей возбуждено 8 уголовных дел.

Кроме того, возбуждено 25 уголовных дел по фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ) на сумму 75,3 млн рублей, а также 20 уголовных дел по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) на сумму около 18,5 млн рублей.

В федеральный бюджет перечислено таможенных платежей в размере 347 млн рублей, являющихся предметами преступлений по уголовным делам по статье 194 УК РФ.

Есть куда расти: саморегуляторы и эксперты обсудили подготовку отраслевых кадров

Подготовка строительных кадров стала ключевой темой круглого стола, открывшего деловую программу XXII Всероссийского съезда отраслевых саморегулируемых организаций (СРО). Совместная дискуссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и ЖКХ Общественного совета (ОС) при Минстрое России прошла с участием ведущих экспертов, руководителей образовательных учреждений и СРО.

Открывая мероприятие, почетный президент НОСТРОЙ, руководитель профильной комиссии ОС Ефим Басин сказал: «Только что состоялось очень важное совещание, на котором стройотрасль получила высокую оценку со стороны российского правительства. Премьер-министр отметил, что в строительстве достигнуты впечатляющие результаты». В связи с этим почетный президент НОСТРОЙ выразил уверенность, что в этом году показатели окажутся не хуже. Так, к примеру, амбициозные задачи поставлены перед дорожными строителями, которые в прошлом году вышли на рекордные 176 млн квадратных метров нового асфальтового покрытия. Большие планы и по развитию Дальнего Востока и, конечно, по восстановлению новых регионов России. Но для этого, по словам эксперта, необходимо повысить в отрасли производительность труда, в чем мы пока отстаем от ведущих стран. «Естественно, надо работать над качеством, долговечностью и безопасностью сооружений, которые мы строим, а без достойных кадров эту задачу решить сложно», — уверен Ефим Басин. Он также пояснил, что даже достигнутые успехи стали результатом расширения числа объектов капитального строительства, в связи с чем на стройку привлекалось все большее число рабочих рук. «Но такая экстенсивная модель развития не может применяться бесконечно, — считает почетный президент НОСТРОЙ. — Дальнейшее увеличение объемов строительства возможно лишь за счет использования передовых технологий и роста производительности труда. Только это позволит отрасли добиться экспоненциального роста».

Взявший затем слово вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин отметил, что по инициативе нацобъединения за последний год было проведено много совещаний, видеоконференций и встреч по теме подготовки кадров. «Мы сделаем упор на подготовку российских специалистов, хотя, конечно, и без мигрантов мы пока не можем обойтись, — отметил он. — Впрочем, по опыту московских застройщиков я могу сказать, что там работают в большинстве своем наши граждане, соответственно, очень важным вопросом является программа подготовки собственных рабочих кадров. Так что в ближайшие годы этому будет уделяться приоритетное внимание».

В свою очередь, член совета и правления Ассоциации застройщиков Таджикистана Алишер Таджиев рассказал о том, что Россия провела большую работу в части привлечения трудовых ресурсов из таких стран, как Таджикистан, было подписано соглашение с республиканским Министерством труда и социальной занятости населения в части проведения квалификационного отбора рабочих строительных специальностей, их сертификации на экзаменационной основе. «Я думаю, что это значительное достижение. Мы готовы к расширению дальнейшего сотрудничества», — заявил он. Тему в докладе «Привлечение иностранной рабочей силы (ИРС): меры с незамедлительным эффектом и оперативное решение дефицита кадров» продолжила руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова, сообщившая, что дефицит кадров в отрасли имеет комплексный многофакторный характер: здесь и вопросы производительности труда и качества строительства, и связь бизнеса и высшего образования, и популяризация строительных профессий, и наем мигрантов из дружественных стран. «НОСТРОЙ активно участвует в мероприятиях по развитию кадрового потенциала, — отметила она. — Для этого проводится многовекторная работа в образовательном секторе. Однако эффект от принимаемых мер в области образования носит отложенный характер. Кроме того, мы видим, что количество выпускников заведений высшего и среднего звена недостаточно. Поэтому для ускоренного решения проблемы дефицита кадров НОСТРОЙ прорабатывает механизмы контролируемого привлечения ИРС». Руководитель Проектного офиса остановилась и на проблематике вопроса: недостаточной квалификации рабочих, нарушениях миграционного законодательства, проблемах с коммуникацией, плохом знании языка. Чтобы изменить ситуацию, предлагается внедрить механизм упорядоченного и скоординированного процесса привлечения иностранных рабочих.

Для реализации своих планов НОСТРОЙ создал двухступенчатую систему, в которой на первом этапе проводится мониторинг актуальных потребностей строительного рынка в ИРС, а на втором начинает работать программно-аппаратный комплекс, в который входят оценочные средства по более чем 32 специальностям. В тестовом режиме было проведено несколько мероприятий с крупными работодателями из Красноярского края. Все эти шаги являются фазой точной настройки механизма подбора иностранных специалистов.

Доклад Елены Париковой поддержал первый заместитель директора Многофункционального миграционного центра Москвы Олег Нуждин, отметив, что центр является уполномоченной организацией как для столицы, так и для Подмосковья, через него проходит порядка 49% трудовой миграции в РФ. «У нас в планах открытие центра проверки компетенций, — поделился он с участниками круглого стола. — С этой целью мы тестируем программно-аппаратный комплекс НОСТРОЙ, с запуском которого работодатель сможет проводить дистанционное собеседование с соискателем».

Иным аспектам подготовки кадров для стройки посвятил свое выступление директор Южно-Уральского государственного технического колледжа, ветеран среднего профессионального образования (СПО) Игорь Тубер, рассказавший, что сегодня модель цифровых трансформаций строительства опирается на три основные цели: повышении цифровой зрелости самой отрасли, цифровой трансформации процессов и услуг, которые проходят внутри отрасли, и внедрении информационных технологий на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. Его тезисы поддержали все присутствовавшие, оказавшиеся едиными в убеждении, что «цифра» в стройке — это будущее отрасли, поэтому взаимодействие IT-компаний и образовательных учреждений должно только укрепляться.

Далее своими успехами на ниве отраслевого образования поделилась директор Новгородского строительного колледжа Ольга Халепо. Это учебное заведение является федеральной инновационной площадкой по разработке новой модели обучения специалистов, в нем сейчас обучаются по 17 специальностям более 1,5 тыс. студентов. В 2022 году конкурс в учебное заведение составил 17 человек на место при среднем проходном балле 4,78, а география абитуриентов — от Камчатки до Калининграда! «Мы входим в топ-100 образовательных учреждений СПО в стране, — подчеркнула Ольга Халепо. — На нашей базе функционируют ресурсный центр, центр опережающей профессиональной подготовки, а также центр по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве. Для подготовки кадров в колледже создано 16 современных мастерских. Мы являемся экзаменационной площадкой по проведению независимой оценки квалификации по трем направлениям — архитектуры, строительства и ЖКХ».

В завершение круглого стола состоялась обстоятельная и порой острая дискуссия по поднимавшимся вопросам.

Ефим БАСИН, почетный президент НОСТРОЙ, руководитель Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и ЖКХ Общественного совета при Минстрое России:

«Доля стройки в общей структуре экономики страны достигла 12,8%! Можно по праву гордиться тем, что строительство стало системообразующей отраслью, добившейся колоссального прогресса»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №15 28.04.2023

Встреча министров обороны стран ШОС началась с участием Ирана

В пятницу утром в Индии стартовала встреча министров обороны государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) с участием министра обороны Ирана генерала Аштиани.

От Ирана министра обороны бригадного генерала Мохаммада Резу Аштиани на встрече министров обороны ШОС сопровождают заместитель командующего операциями Генерального штаба Вооруженных сил Мехди Раббани и заместитель министра обороны бригадный генерал Сейед Хамзе Каландари.

По сообщению индийских СМИ, сегодня в Нью-Дели проходит встреча министров обороны стран ШОС. На встрече председательствует министр обороны Индии Раджнатх Сингх. Во встрече принимают участие министры обороны Китая, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана. Индия пригласила к участию в заседании Беларусь и Иран, которые в настоящее время являются наблюдателями в ШОС. Министр обороны Пакистана будет участвовать виртуально. Министры обсудят вопросы, касающиеся регионального мира и безопасности, борьбы с терроризмом в рамках ШОС и эффективной многосторонности.

На защите общих интересов

Ответ на новые вызовы и угрозы коллективной безопасности государств ОДКБ будет жёстким.

28 апреля 2023 года исполняется 20 лет со дня образования Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности – постоянно действующего рабочего органа Организации, отвечающего за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений по вопросам военного сотрудничества. Какие задачи сегодня стоят перед штабом и как они решаются? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» отвечает начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

– Анатолий Алексеевич, в условиях западных санкций против России и развязанной против неё информационной войны работа Объединённого штаба ОДКБ, как и в целом Организации Договора о коллективной безопасности, является во многом уникальной, заслуживает пристального внимания. Какую роль он сегодня играет и как события последнего времени отразились на его структуре, штате, функционале?

– Ровно 20 лет назад, 28 апреля 2003 года, в рамках мероприятий по формированию региональной системы коллективной безопасности главы шести государств в целях повышения эффективности действия договора приняли решение об образовании постоянно действующего рабочего органа Организации – Объединённого штаба ОДКБ. Это во многом уникальный многонациональный воинский коллектив, в котором проходят службу генералы и офицеры всех шести государств – членов ОДКБ: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Все эти годы Объединённый штаб ОДКБ играл и продолжает играть важнейшую организующую и координирующую роль в вопросах создания, развития, планирования применения и подготовки к выполнению задач по предназначению сил и средств системы коллективной безопасности Организации, способных эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы военной безопасности в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.

С 2018 года Объединённый штаб функционирует в новых структуре и штате, соответствующих объёму и сложности реально возложенных на него задач. Это позволило привлечь к работе в нём высокоподготовленных специалистов ведущих органов военного управления, родов войск и специальных войск, а также видов всестороннего обеспечения оборонных ведомств государств, более эффективно реализовать принцип коалиционного управления, придать новый импульс развитию военной составляющей ОДКБ.

Сегодня на Объединённый штаб главами государств возложены задачи, связанные с коалиционным военным строительством, совместной оперативной и боевой подготовкой компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов, а также организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ и его взаимодействия с уполномоченными национальными органами.

За два десятилетия при самом непосредственном участии военнослужащих Объединённого штаба наработана и непрерывно совершенствуется необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Организации по всем направлениям обеспечения коллективной безопасности. К настоящему моменту заключено 60 международных договоров по наиболее принципиальным вопросам межгосударственного взаимодействия в сфере коллективной безопасности, подписано более 1800 документов на уровне глав государств, секретарей советов безопасности, а также руководителей ключевых министерств – обороны и иностранных дел наших государств. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю признательность должностным лицам оборонных ведомств, министерств иностранных дел государств и членам Постоянного совета ОДКБ – полномочным представителям государств – за многолетнюю совместную работу по подготовке, согласованию и обеспечению реализации решений Совета коллективной безопасности и Совета министров обороны ОДКБ.

– Какие новые компоненты появились в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ по обеспечению адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы коллективной безопасности в последние годы?

– В рамках коалиционного военного строительства большое внимание Объединённым штабом совместно с Секретариатом ОДКБ, заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ уделяется развитию всех компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, приведению их структуры, состава и оснащения в соответствие с реально существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств.

При организационной и координирующей роли Объединённого штаба осуществляется дальнейшее развитие Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона, Коллективных сил оперативного реагирования и Миротворческих сил ОДКБ. Совместно с оборонными ведомствами и базовыми научно-исследовательскими организациями готовятся предложения высшему руководству по кардинальному совершенствованию авиационной компоненты ОДКБ, предусматривающие включение в состав Коллективных авиационных сил боевой авиации, соответствующие уточнения структуры, потребного состава, задач.

В целях обеспечения адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы проводится работа по созданию новых элементов в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Так, в 2022 году в связи с возникновением угроз биологической безопасности решением глав государств создано совместное формирование РХБ защиты и медицинского обеспечения. Это потребовалось для решения задач по созданию безопасных медико-биологических условий при развёртывании и применении коалиционных группировок войск (сил), а также участию в мероприятиях коллективного реагирования в случае масштабного и быстрого распространения опасных инфекционных заболеваний. В текущем году с новым компонентом планируется на территории Республики Беларусь провести специальное учение «Барьер-2023».

Продолжается работа по наращиванию миротворческого потенциала Организации, в том числе с усилением его медицинской составляющей в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН. В целях создания совместного (сводного) медицинского формирования государств – членов ОДКБ в 2022 году в состав Миротворческих сил ОДКБ включены медицинские группы и медицинские специалисты от государств – членов ОДКБ.

Активную роль Объединённый штаб играет в сложной, многоплановой, нормативно-правовой и организационной работе по формированию и совершенствованию системы управления, повышению качества подготовки командований, создаваемых на коалиционной основе для управления группировками войск (сил). Для задействования потенциала генеральных штабов, тыла вооружённых сил, других ведущих органов военного управления государств с непосредственным участием Объединённого штаба при Совете министров обороны ОДКБ созданы и эффективно функционируют Военный комитет, рабочие группы по вопросам материально-технического обеспечения, РЭБ, а также координации совместной подготовки военных кадров и научной работы.

Большое внимание уделяется вопросам совершенствования механизмов кризисного реагирования. Прежде всего это касается внесения изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую сроки и порядок работы по подготовке предложений и принятию решений органами ОДКБ при возникновении кризисной ситуации в зоне ответственности Организации. В этой связи с 2018 года создан и успешно действует новый элемент в системе коллективной безопасности – Центр кризисного реагирования (ЦКР) ОДКБ, всестороннее обеспечение деятельности которого возложено на Объединённый штаб ОДКБ. Одна из важнейших задач ЦКР ОДКБ – обеспечение информационного обмена с оборонными ведомствами государств – членов ОДКБ через соответствующие уполномоченные органы, в том числе Национальный центр управления обороной Российской Федерации и центральные командные пункты вооружённых сил государств.

Кроме того, ЦКР ОДКБ обеспечивает постоянную организационную, информационно-аналитическую и информационно-технологическую поддержку деятельности органов ОДКБ, в том числе в режиме закрытой видео-конференц-связи, и электронный документооборот в интересах своевременного принятия решений для обеспечения безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитета наших государств.

В интересах совершенствования мониторинга военно-политической обстановки, повышения достоверности информации, а также своевременного выявления вызовов и угроз в регионах коллективной безопасности Объединённый штаб активно сотрудничает в сфере информационного взаимодействия с Координационной службой командующих Пограничными войсками и Антитеррористическим центром государств – участников СНГ.

Возможности ЦКР ежегодно задействуются для проведения стратегических командно-штабных тренировок и совместных деловых игр, координации вопросов перегруппировки национальных контингентов, проведения совместных командно-штабных и специальных учений. На сегодняшний день с использованием ресурсов ЦКР обеспечено проведение свыше 320 международных мероприятий, в том числе с участием глав государств, руководителей оборонных ведомств, генеральных штабов.

– Одна из приоритетных задач Объединённого штаба с момента его образования – это совместная оперативная и боевая подготовка сил и средств системы коллективной безопасности. Как конкретно это осуществляется на практике и насколько велика в этом научная компонента?

– Практически ежегодно при организующей роли штаба в формате Организации в регионах коллективной безопасности ОДКБ проводится целая серия совместных и специальных учений, в том числе с КСБР ЦАР «Рубеж» (с 2004 года), с КСОР ОДКБ «Взаимодействие» (с 2009 года), с силами и средствами разведывательных подразделений и служб «Поиск» (с 2016 года), с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон» (с 2019 года), с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство» (с 2012 года).

С 2017 года высшей формой совместной подготовки в формате ОДКБ является совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство», которое проводится в одном или нескольких регионах коллективной безопасности одновременно и включает комплекс мероприятий, взаимоувязанных по целям, задачам, месту, времени в единой военно-политической и военно-стратегической обстановке. Всего за годы существования Организации проведено более 60 совместных учений с различными компонентами Войск (Коллективных сил) ОДКБ.

Важно отметить, что при подготовке и в ходе учений совместно с оборонными ведомствами осуществляется большой объём исследовательской работы по наиболее актуальным проблемным вопросам развития военной составляющей Организации. К ней привлекаются специалисты базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций, в том числе по организации разведки, ПВО, применения авиационной компоненты, другим вопросам.

На сегодняшний день по инициативам Объединённого штаба решениями органов ОДКБ статус базовых учебно-методических организаций придан 11 военным учебным заведениям, осуществляющим подготовку по специальностям: общевойсковым, противовоздушной обороны, ракетных войск и артиллерии, войсковой ПВО, связи, МТО, информационной безопасности, РЭБ, подготовки персонала Миротворческих сил ОДКБ, медицинским и фармацевтическим специальностям, подготовки кадров, отвечающих за обеспечение национальной безопасности и обороноспособности государств. А статус базовых НИО – семи профильным научным и учебным организациям.

В 2022 году система пополнилась базовой организацией по разминированию – Международным противоминным центром Вооружённых Сил Российской Федерации, предназначенной для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области разминирования для государств – членов ОДКБ, а также для выполнения задач разминирования в зоне ответственности ОДКБ, в том числе в составе сводных международных подразделений.

В сфере военно-технического сотрудничества продолжается совместная с Секретариатом ОДКБ работа по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществлению практических мероприятий долгосрочных программ и планов по оснащению Войск (Коллективных сил) ОДКБ современной военной техникой и вооружением, спецсредствами.

По наиболее важным и проблемным вопросам правового регулирования Объединённый штаб опирается на потенциал профильных комитетов по обороне и безопасности органов законодательной власти государств – членов ОДКБ. В этих целях штаб уже длительное время на экспертном уровне работает в тесном сотрудничестве с Секретариатом Парламентской Ассамблеи ОДКБ и другими её рабочими органами, а представители межпарламентских комиссий ОДКБ давно уже стали частыми и активными наблюдателями на совместных учениях.

Принимая во внимание важность развития в современных условиях информационной составляющей, штаб активно взаимодействует с ведущими международными и национальными СМИ государств – членов ОДКБ. Создан сайт Объединённого штаба, информация на котором регулярно обновляется и наполняется актуальными материалами. Стало хорошей традицией издание ежегодного информационного иллюстрированного альбома, на страницах которого отражаются основные события и мероприятия по совершенствованию военной составляющей Организации.

– И всё же основной критерий эффективности любой нормативно-правовой базы и инструкций, какими бы хорошими они ни были, – практика. Такая возможность – проверить всё в условиях, максимально приближенных к боевым, – у ОДКБ в 2022 году появилась?

– Да, это так. В целом за 20 лет Объединённый штаб ОДКБ, как показала практика, стал работоспособным и эффективно действующим организмом, способным решать на межгосударственном уровне широкий круг задач, оперативно готовить военно-политическому руководству согласованные предложения и проекты решений.

Подтверждение этому – умелая и слаженная работа коллектива Объединённого штаба в январе 2022 года, когда Коллективные силы ОДКБ впервые за 30 лет с момента подписания Договора о коллективной безопасности были реально задействованы для нормализации обстановки на территории Республики Казахстан в связи с возникновением угрозы безопасности, стабильности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне.

Весь личный состав Объединённого штаба с 5 января 2022 года был переведён на усиленный режим работы. Незамедлительно организованы взаимодействие с оперативными группами оборонных ведомств государств – членов ОДКБ, сбор и согласование состава выделяемых сил и средств. Параллельно осуществлялась подготовка соответствующих решений Совета министров обороны ОДКБ: «О формировании Коллективных миротворческих сил ОДКБ и проведении миротворческой операции на территории Республики Казахстан»; «О Командующем Коллективными миротворческими силами ОДКБ, структуре и штате Командования Коллективных миротворческих сил ОДКБ». Указанные проекты документов были подготовлены в кратчайшие сроки и согласованы с руководителями оборонных ведомств государств.

При решающей роли потенциала Вооружённых Сил Российской Федерации в кратчайшие сроки была осуществлена переброска из всех регионов коллективной безопасности в Казахстан формирований сил и средств ОДКБ. В их состав вошли подразделения вооружённых сил Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Основными задачами Коллективных сил ОДКБ стала охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращении её в правовое поле.

По оценкам глав государств и руководителей оборонных ведомств, механизмы кризисного реагирования Организации были задействованы незамедлительно, а задачи, поставленные воинским контингентам, выполнены в максимальной степени оперативно и эффективно.

Главы государств в заявлении Совета коллективной безопасности ОДКБ (16 мая 2022 года) отметили: «Проведённая в январе 2022 года миротворческая операция ОДКБ в Республике Казахстан подтвердила готовность Коллективных сил эффективно решать задачи по обеспечению безопасности государств-членов и продемонстрировала международному сообществу дееспособность Организации к оперативному развёртыванию и завершению миссии, тем самым проявив высокий статус ОДКБ в системе международных и региональных организаций».

Помимо миротворческой операции в Республике Казахстан, сложная обстановка требовала также оперативной реакции Организации в других государствах – членах ОДКБ Центрально-Азиатского и Кавказского регионов. Так, оперативные группы Объединённого штаба выезжали в Республику Таджикистан (2021 год) и Республику Армения (2022 год) с целью детального изучения обстановки в районах таджикско-афганского и армяно-азербайджанского приграничья. По итогам поездок подготовлены необходимые материалы об обстановке и предложения по практическим мерам реагирования для доклада Совету коллективной безопасности ОДКБ.

В юбилей принято говорить об успехах и достижениях. И это правильно: нам есть чем гордиться. Но есть и над чем работать, чтобы соответствовать современным вызовам и угрозам, уметь противостоять не только открытому противнику, как это бывало ранее в истории наших государств, но и гибридным угрозам безопасности и суверенитету, прокси-войнам, попыткам ослабить нас изнутри.

– Как вы оцениваете обстановку, сложившуюся сейчас в зоне ответственности Организации Договора о коллективной безопасности?

– Она сегодня характеризуется как сложная и напряжённая. Основным источником вызовов и угроз нашей военной безопасности является деструктивная деятельность части западных элит по расшатыванию обстановки вокруг Организации и внутри отдельных государств – её членов. Поэтому в фокусе внимания ОДКБ остаются продвижение наступательной инфраструктуры НАТО вплотную к западным границам Белоруссии и России, нарастающая военная активность на фоне агрессивной риторики стран Балтии и украинского кризиса.

В такой ситуации попытки отдельных государств укрепить собственные позиции на Кавказе, получить доступ к ресурсам Каспия и прямой выход в Центральную Азию с учётом высокого конфликтного потенциала на армяно-азербайджанской границе способствуют эскалации кризиса в Кавказском регионе коллективной безопасности.

Одновременно поддержка Соединёнными Штатами международного терроризма, широкая экспансия радикальных идей c использованием новых методов пропаганды и активным вовлечением в экстремистские организации молодёжи провоцируют в Центральной Азии возникновение новых очагов напряжённости.

Уверен, что в современных условиях нарастания вызовов и угроз коллективной безопасности и в отдалённом будущем Объединённый штаб, как важнейший элемент системы коллективной безопасности ОДКБ, приложит все усилия для обеспечения готовности Организации адекватно и эффективно реагировать на возможные кризисные ситуации, продолжит успешно решать задачи по развитию Войск (Коллективных сил) ОДКБ, обеспечению суверенитета и территориальной целостности государств – членов Организации.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Казахстан. Армения. Белоруссия. ОДКБ. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 28 апреля 2023 > № 4357554 Анатолий Сидоров.

Рыба двух предприятий Киргизии вернется на российский рынок

Россельхознадзор с 28 апреля отменяет временные ограничения на поставки рыбопродукции киргизских компаний «Аква Пром» и «Тянь-Шань Фиш». Решение принято по результатам видеоинспекций.

Проверки специалисты Россельхознадзора проводили с 25 по 26 апреля, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

«Видеовизиты подтвердили гарантии ветеринарной службы Киргизии, выданные в отношении данных предприятий, о принятии исчерпывающих мер по исправлению недостатков, а также продолжающейся работе по формированию в стране единой системы прослеживаемости рыбопродукции и контроля за эпизоотическим благополучием страны по болезням рыб», — заявили в Россельхознадзоре.

Вместе с тем отмечено: продукция этих организаций будет ввозиться в режиме усиленного лабораторного контроля с последующим отбором проб по показателям качества и безопасности, предусмотренным ветеринарным законодательством ЕАЭС.

Напомним, в течение двух лет Россельхознадзор фиксировал нарушения по вредным веществам в киргизской форели, кроме того, у специалистов возникали подозрения в происхождении рыбы. Такая ситуация повлекла ограничительные меры.

Несмотря на это, в марте шесть предприятий республики отказались от запланированных проверок ветеринарным ведомством России. В апреле руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил на переговорах с заместителем министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым: возврат на российский рынок производителей киргизской рыбной продукции будет возможен только после инспекции контролерами РФ.

Fishnews

Марат Хуснуллин провёл заседание оргкомитета форума «Россия – Исламский мир: KazanForum»

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание организационного комитета Международного экономического форума «Россия – Исламский мир: KazanForum». В нём приняли участие глава Республики Татарстан Рустам Минниханов, советник Президента Антон Кобяков, помощник Президента Игорь Левитин и другие члены оргкомитета.

«Развитие сотрудничества со странами исламского мира – один из приоритетов внешней политики Российской Федерации. Президент страны неоднократно отмечал, что Россия всегда будет расширять и углублять взаимодействие с мусульманским миром. Ключевую роль в усилении отношений между нашими странами должен играть KazanForum», – отметил Марат Хуснуллин и напомнил, что форум ранее проводился в Татарстане на протяжении 13 лет.

По словам главы Республики Татарстан, заместителя председателя оргкомитета KazanForum Рустама Минниханова, участие в форуме подтвердили представители 65 стран и более 30 субъектов Российской Федерации. «Это подчёркивает высокий статус форума как главной площадки экономического взаимодействия России и стран исламского мира, что также является частью деятельности группы стратегического видения “Россия – Исламский мир”. Проведена серьёзная работа по наполнению деловой программы предстоящего форума: состоятся более 150 деловых сессий, в которых примут участие свыше 750 спикеров», – подчеркнул он.

Ожидается участие в форуме делегаций стран Азии, Ближнего Востока, включая Турцию, Индонезию, Малайзию, Иран, Египет, Катар, ОАЭ, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан и др.

Как подчеркнул советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета KazanForum Антон Кобяков, в рамках деловой программы форума планируется подписание порядка 75 соглашений. «На сегодняшний день для участия в форуме уже зарегистрировались более 2500 участников. В международном аэропорту Казани в период с 15 по 23 мая будет организована работа консульского пункта для поддержки и консультаций наших участников. В целом подготовка к форуму ведётся в штатном режиме», – добавил он.

Участники заседания обсудили вопросы, связанные с логистикой форума, обеспечением безопасности, готовностью мероприятий деловой программы и т.д. Для гостей форума подготовлена также большая культурная и спортивная программа.

«Хочу отметить, что Россия всегда поддерживала и будет поддерживать честные, уважительные отношения со странами исламского мира. Сегодня мы вместе выступаем за формирование многополярного, справедливого демократического мира. Дальнейшее укрепление этих отношений – наша первоочередная задача. Насыщенная деловая программа KazanForum должна дать хорошую практическую отдачу во всех сферах», – резюмировал вице-премьер.

Международный экономический форум «Россия – Исламский мир: KazanForum» пройдёт 18–19 мая 2023 года в Казани в 14-й раз. В соответствии с указом Президента с 2023 года форум получил федеральный статус. В рамках деловой программы состоится более 150 мероприятий по 16 тематическим трекам, включая финансы, промышленность, технологии, принципы ESG, малый и средний бизнес, медицину, спорт и др. Ключевая задача форума – развитие экономических, торговых, социально-культурных отношений России и исламских государств.

Министр науки и высшего образования Фальков объявил о старте приемной кампании в вузы

Мария Агранович

Сколько бюджетных мест в вузах в этом году? Какие направления в приоритете? Как подавать документы? Министр науки и высшего образования Валерий Фальков в подробностях рассказал, чего ждать от нынешней приемной кампании, и по сути, объявил о ее старте.

- В этом году выпускники школ смогут поступить в вузы на все те программы обучения, которые были опубликованы еще осенью 2022 года. Никаких кардинальных изменений не будет, - "в первых строках" заявил министр, снимая беспокойства многих абитуриентов.

А то, что они есть - факт. Ведь сейчас активно обсуждается переход на новую национальную систему высшего образования, где на смену бакалавриату и специалитету приходит базовое высшее образование сроком 4-6 лет.

Правда, по словам министра, от некоторых вузов уже пришли запросы на замену программ бакалавриата, но Фальков заверил: на абитуриентах это никак не отразится, при поступлении ничего не изменится.

- При переходе на новую национальную систему образования права абитуриентов и студентов будут сохранены. Все смогут доучиться по тем программам, на которые поступили, - подчеркнул Валерий Фальков.

Фальков напомнил: начало приема документов на поступление в вузы - не позднее 20 июня. 28-30 июля пройдет приоритетное зачисление отдельных категорий, например олимпиадников, а 3-9 августа - основной этап зачисления.

А вот новости буквально "с колес": в эту приемную кампанию на тысячу увеличится число бюджетных мест по инженерным специальностям. На днях министерство закончило перераспределять места внутри вузов с учетом приоритетных направлений, пожеланий работодателей и абитуриентов.

- Посмотрев на ситуацию в стране, заявки вузов, пожелания работодателей и многие другие текущие потребности, мы перераспределили бюджетные места по 39 приоритетным укрупненным группам специальностей и направлений, - уточнил министр.

Важно, что большинство специальностей относится к области образования "Инженерное дело, технологии и технические науки". В итоге для будущих инженеров в вузах теперь бюджетных мест на 1056 больше, чем было, - 246 с лишним тысяч. Всего на 2023/2024 учебный год в вузы направлено более 626 тысяч бюджетных мест. Существенная ремарка: с учетом вузов новых регионов. На бюджет сюда смогут поступить более 36 тысяч человек.

Каким направлениям добавили мест? Информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, машиностроение, промышленная экология, биотехнологии, техника и технология кораблестроения, архитектура, горное дело, теплоэнергетика и другие.

- Если смотреть по уровням образования, то сокращение мест произошло в бакалавриате, а увеличение - в специалитете и магистратуре, - отметил глава минобрнауки. - Конечно, мы не допускали сокращения по программам, связанным с искусственным интеллектом и подготовкой кадров для цифровой экономики, а также по вузам, которые участвуют в программе передовых инженерных школ.

В эту приемную кампанию по-прежнему сохраняется фокус на региональных университетах. Именно в них стало больше мест. Но министр признался: нельзя забывать и о ведущих столичных университетах, так как поток абитуриентов в них все время растет.

- Если брать по конкретным крупнейшим вузам - МГТУ им. Баумана, МГУ им. Ломоносова, СПбГУ, Питерский политех, ИТМО, - то практически по всем наблюдаем небольшое увеличение. Это объяснимо - здесь самые большие конкурсы. Нужен баланс, - пояснил министр.

В регионах в лидерах по бюджетным местам, как правило, федеральные университеты: Уральский федеральный университет (рекордсмен в целом по стране - 9692 места!), Казанский (Приволжский) федеральный университет, Южный федеральный университет, Сибирский федеральный университет и другие.

Всегда актуальный вопрос - как подавать документы. Министр рассказал и об этом.

- Есть несколько каналов. "Дедовский" способ - прийти в вуз и подать документы лично. Это может быть удобно для тех, кто поступает в вуз в своем городе. Все же зайти в университет, где хочешь учиться, почувствовать атмосферу - это особое ощущение, - поделился Валерий Фальков. - Можно отправить документы по почте, а также через сайты вузов - в личном кабинете.

Но самый востребованный сегодня способ - подача документов через суперсервис "Поступление в вуз онлайн" на Госуслугах.

- По итогам прошлой приемной кампании через суперсервис было подано 3,6 миллиона заявлений - порядка 50 процентов от их общего количества, - рассказал министр. - В этому году к суперсервису подключено 1015 вузов и их филиалов, в том числе частных.

Глава Минобрнауки России отметил, что число иностранцев, желающих поступать в российские вузы, не уменьшается, несмотря на "политическую турбулентность". Более того, число квот правительства РФ для обучения растет. Так, по сравнению с 2020 годом их стало больше в два раза. По квотам в России смогут учиться уже не 15 тысяч иностранцев, а 30 тысяч.

- Квоты - лишь один из механизмов поступления для иностранцев. Они могут также поступить и на бюджетные места в общем порядке, оформить платное обучение за свой счет или учиться за счет своего государства по направлению, - прокомментировал Валерий Фальков.

По его словам, больше всего студентов поступают в российские вузы из Египта, Китая, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Беларуси.

Валерий Фальков рассказал, что принято решение провести пилотную апробацию новой национальной системы высшего образования на нескольких вузах. Работа над этим начнется уже в том году.

- Желательно, чтобы пилотные вузы были из разных регионов, технические и классические, большие и малые, - добавил министр. - Но ключевым для перехода на новую систему будет 2024-й и последующие годы. Сама приемная кампания 2024 года точно будет отличаться от приема этого года.

Глава минобрнауки подчеркнул, что потребуется несколько лет для того, чтобы постепенно и без спешки, предоставляя больше возможностей, а не проблем для выпускников школ и студентов, завершить работу по переходу на новую систему высшего образования.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 28 апреля 2023 > № 4357139 Валерий Фальков

РУСАЛ планирует выпуск автомобильных дисков в Узбекистане, но пока не решился

Российская алюминиевая компания "Русал" обсуждает вопрос строительства в Узбекистане завода по производству автомобильных дисков, заявил директор департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли России Владислав Васильев на выставке "Иннопром. Центральная Азия" в Ташкенте, сообщает Sputnik.Таджикистан.

"Сейчас обсуждается вопрос строительства совместного предприятия по производству алюминиевых цельных дисков для автомобильной отрасли", - сказал Васильев в ходе панельной сессии. Он отметил, что сейчас в Узбекистане действуют крупные автопроизводители, а это значит, что продукция, которую будет выпускать предприятие, станет "крайне востребована внутри". Кроме того, производство будет обладать большим экспортным потенциалом.

Директор по связям с госорганами "Русала" Олег Вайтман в ходе сессии также уточнил, что на первом этапе предприятие планирует выпускать до 1,5 млн. дисков.

В то же время в самой компании уточнили ТАСС, чтоокончательное решение пока не принято."Узбекистан стремительно развивается и у автомобильного рынка страны есть серьезные перспективы. В настоящий момент "Русал" действительно рассматривает возможность производства дисков в Узбекистане. Вместе с тем, окончательного решения сейчас пока нет", - говорится в заявлении "Русала".

Власти Казахстана продлили запрет на вывоз металлолома

В Казахстане продлён запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветных металлов. Решение принято после внесения поправок в приказ министерства индустрии и инфраструктурного развития от 19 апреля 2023 года «О некоторых вопросах транспортировки лома и отходов чёрных и цветных металлов».

Мера, в частности, затрагивает:

—вывоз лома и отходов цветных металлов всеми видами транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7404 00, 7602 00, 7802 00 000 0, 8549 11 000 0, 8549 12 000 0, 8549 13 000 0, 8549 14 000 0, 8549 19 000 0),

—экспорт отходов и лома чёрных металлов автомобильным и морским видом транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7204, кроме 7204 21 100 0, 7204 21 900 0, 7204 29 000 0),

—поставки автомобильным и морским видом транспорта бывших в употреблении труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7302, 7303 00, 7304, 7305, 7306, а также 8607 с рядом исключений).

«Запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветным металлов вступает в действие с 6 мая 2023 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2023 года. Вместе с тем, на текущий период действует полугодовой запрет на вывоз с территории республики лома и отходов чёрных и цветным металлов в соответствии с приказом от 21 октября 2022 года №587», - говорится в официальном уведомлении.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ АФПЕАЭС НАШЛИ СВОЕ ОТРАЖЕНИЕ В НОВОМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМ АКТЕ МИНЗДРАВА

Приказом Минздрава упростились правила приведения регистрационных досье зарегистрированных лекарственных препаратов в соответствие с правом Евразийского экономического союза. В принятом нормативно-правовом акте нашли свое отражение предложения Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС (АФПЕАС), ранее поддержанные участниками рынка на «регуляторной гильотине».

В странах ЕАЭС действует единая система обращения лекарственных препаратов, она предусматривает приведение регистрационных досье всех лекарственных препаратов в соответствие с требованиями ЕАЭС до 31 декабря 2025 года. Данная мера направлена не только на гармонизацию локального и наднационального законодательств, но и на соблюдение высоких стандартов качества оказания медицинской помощи, бесперебойного обеспечения всех пациентов общего экономического пространства современной терапией.

В частности, предложения Ассоциации, отраженные в Приказе 95н, исключают необходимость проведения экспертизы качества для следующих изменений:

• исключение производителя или поставщика любого исходного материала, реактива, промежуточного вещества фармацевтической субстанции, входящих в состав лекарственного препарата (мест осуществления производства);

• замена и (или) добавление производителя фармацевтической субстанции (включая изменение площадки этапа производства фармацевтической субстанции) при условии, что такая фармацевтическая субстанция включена в государственный реестр лекарственных средств;

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика исходных и вспомогательных материалов и (или) таких же исходных и вспомогательных материалов, используемых в процессе производства фармацевтической субстанции или лекарственного препарата (реактивы, промежуточные продукты, культуральные среды и их компоненты, фильтры, сорбенты, расходные материалы, мешки, шланги и др.);

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика оборудования и (или) аналогичного оборудования, используемого в процессе производства фармацевтической субстанции или лекарственного препарата, а также изменения в процессе производства, связанные с использованием альтернативного оборудования;

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика стандартных образцов и (или) аттестованных в соответствии с государственной фармакопеей аналогичных стандартных образцов, а также реактивов, материалов, оборудования, используемых в процессах аналитического контроля полупродуктов, фармацевтической субстанции или лекарственного препарата, а также изменение аналитических методик, связанных с включением, изменением или добавлением альтернативных материалов, реактивов, оборудования и стандартных образцов, используемых в аналитических методиках;

• замена и (или) добавление производителей первичной упаковки фармацевтической субстанции.

Годовой экспорт бытовой техники вырос на 12%

Годовой объем экспорта бытовой техники из Ирана вырос на 12 процентов в прошлом 1401 иранском календарном году (закончившемся 20 марта), сообщил генеральный директор Управления бытовой техники Министерства промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли.

Мохсен Шокроллахи сказал, что стоимость годового экспорта бытовой техники из страны составляла 440 миллионов долларов в 1401 году, а в 1400 году эта цифра составляла 393 миллиона долларов.

Он сказал, что 64 процента от общего объема экспорта бытовой техники приходилось на холодильники и морозильники, 16 процентов на отопительное и охлаждающее оборудование и 7 процентов на мелкую бытовую технику в предыдущем году.

«Ирак, Афганистан, Таджикистан и Центральная Азия были основными направлениями экспорта иранской бытовой техники. Продукция Китая и Турции входит в число наших конкурентов на целевых рынках», — добавил чиновник.

Что касается планов Министерства промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли по увеличению экспорта бытовой техники в 1402 году, Шокроллахи сказал, что план министерства заключается в повышении качества и снижении цены на бытовую технику, чтобы конкурировать с иностранными брендами.

Упоминая решения для устойчивого экспорта бытовой техники, он сказал: «В этом году, помимо экспорта конечного продукта, мы можем внести свой вклад в устойчивый экспорт бытовой техники за счет совместного производства с целевыми странами и соблюдения стандартов стран-импортеров».

Как ранее заявлял чиновник, около 65-70 процентов комплектующих, необходимых для производства бытовой техники, отечественного производства.

Шокроллахи сказал: «Но для некоторых предметов и продуктов, таких как холодильники и стиральные машины, это даже выше 90 процентов, и мы планируем достичь 100 процентов».

Производство бытовой техники является одной из отраслей, в которых в прошлом иранском календарном году наблюдался значительный рост производства, поэтому можно сказать, что иранские производители смогли занять значительную долю рынка в производстве холодильников, морозильников, стиральных машин, испарительные охладители, и телевизоры, и даже в мелкой бытовой технике статус производства является выдающимся.

Шокроллахи сказал: «Несмотря на проблемы, 1401 год был напряженным с точки зрения увеличения производства, и мы наблюдали хороший рост различных предметов бытовой техники».

Чиновник сообщил, что в стране действует около 600 предприятий по производству бытовой техники.

«Индустрия бытовой техники является развивающейся отраслью, и эта отрасль развивается за счет запуска новых производственных линий, например, в прошлом году мы запустили 27 новых производственных линий, в том числе 10 линий по производству холодильников, шесть линий по производству микроволновой печи и мелкой бытовой техники, четыре стиральных машины. производственных линий, трех производственных линий для посудомоечных машин и одной производственной линии для телевизоров», — добавил он.

В течение последних нескольких лет иранское правительство придерживалось новой стратегии поддержки внутреннего производства, чтобы нейтрализовать последствия санкций США и одновременно снизить зависимость экономики от доходов от продажи нефти.

Сектор бытовой техники был одним из пионеров в этом отношении, и, как и во многих других областях, производство бытовой техники значительно выросло за последние шесть лет.

Денис Мантуров провел ряд международных встреч

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон встретился с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым. В рамках встречи обсуждались вопросы производственной кооперации между Россией и Таджикистаном.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон выразил удовлетворение уровнем двустороннего сотрудничества Таджикистана и России, а также отношениями наших стран в рамках международных и региональных организаций.

В ходе встречи стороны обсудили широкий комплекс вопросов взаимодействия двух государств в перспективных торгово-экономических направлениях, особенно промышленности и реализации крупных инвестиционных проектов, активного сотрудничества посредством создания промышленных парков в свободных экономических зонах.

Денис Мантуров отметил хороший темп роста взаимного товарооборота. За прошлый год он увеличился на 18% и составил 1,4 млрд долларов США.

Отдельное внимание было уделено вопросам сотрудничества в легкой промышленности. Продукция отрасли формирует значительную долю импорта из Таджикистана. Кроме того, реализуются совместные проекты по производству полного цикла – от сырья до пошива одежды и производства обуви.

Ведется работа по развитию сотрудничества в горнодобывающей отрасли. Ряд российских компаний рассматривают в настоящее время участие в освоении месторождений. Кроме того, обсуждалось сотрудничество в атомной энергетике и медицинской сфере.

Ещё одним позитивным примером практического партнерства является развитие сети медицинских лабораторий компании «Гемотест». Первая лаборатория была открыта в 2021 году, а на сегодняшний день их уже более 30-ти. На ближайшие полтора года есть планы по открытию 75 отделений. В начале 2023 года пять областных центров Республики были оснащены мобильными санитарно-эпидемиологическими лабораториями российского производства в рамках проекта Евразийского Фонда Стабилизации и Развития.

Денис Мантуров встретился также с Премьер-министром Республики Таджикистан Кохиром Расулзода и с Министром промышленности и новых технологий Республики Таджикистан Шерали Кабиром.

Страны – участницы ОДКБ обсудили подходы к совместному производству и ремонту продукции военного назначения

Денис Мантуров провёл XXI заседание Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ.

XXI заседание Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности прошло в Душанбе (Республика Таджикистан) под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации, председателя Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ Дениса Мантурова.

В заседании принял участие генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Имангали Тасмагамбетов.

Председатель МКВЭС Денис Мантуров, открывая заседание, сказал: «Мы встречаемся в непростой период геополитической нестабильности. Это ещё более актуализирует задачу интенсивного наращивания оборонного потенциала государств – членов ОДКБ. Одним из основных инструментов достижения этой цели является развитие научно-производственной кооперации по выпуску продукции военного назначения, её модернизации и ремонту. Работа в этом направлении ведётся много лет, но возможности для партнёрства реализованы не в полной мере. Сегодня мы подробно обсудили комплекс предложений по дальнейшей интеграции наших оборонных предприятий. Здесь важно учитывать национальные интересы, не нарушить уже сложившиеся балансы в части распределения задач и специализации, а также усилить акцент на стандартизации вооружения и военной техники в рамках ОДКБ».

Участники заседания рассмотрели результаты деятельности комиссии по выполнению решений ХХ заседания МКВЭС, состоявшегося в октябре прошлого года в Москве, а также реализации решений органов Организации по вопросам развития военно-экономического сотрудничества между государствами – членами организации. В ходе состоявшегося обмена мнениями комиссией принят ряд важных решений по дальнейшему развитию военно-экономического сотрудничества в формате ОДКБ.

Во исполнение решения Совета коллективной безопасности ОДКБ от 23 ноября 2022 года «О конгрессно-выставочном мероприятии Организации Договора о коллективной безопасности» комиссией принято решение по организации данного мероприятия в 2024 году в Российской Федерации. Поскольку данное мероприятие предстоит провести впервые, участниками заседания было особо отмечено, что его подготовка потребует от всех национальных частей комиссии продуманной и слаженной работы.

Комиссия утвердила также план своей работы на 2024 год и приняла ряд решений по организационным вопросам её деятельности.

В предшествующие два дня прошло заседание рабочей группы по вопросам военно-экономического сотрудничества при председателе МКВЭС ОДКБ, а также состоялись заседания Координационного совета по стандартизации вооружения и военной техники при МКВЭС ОДКБ и Координационного совета при МКВЭС ОДКБ по вопросам взаимной охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и используемые в ходе военно-экономического сотрудничества в рамках ОДКБ. Участники заседаний рассмотрели и согласовали подготовленные документы по направлениям своей деятельности.

Кроме того, на полях МКВЭС состоялось подписание меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области стандартизации и метрологии между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и Агентством по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан. Документ позволит напрямую применять российские национальные стандарты в различных отраслях в Республике Таджикистан. Это будет способствовать укреплению торгово-экономических отношений и облегчит реализацию совместных проектов. Также меморандум предполагает организацию программ подготовки для специалистов в области стандартизации и метрологии.

Очередное, ХХII заседание МКВЭС решено провести в сентябре – октябре 2024 года в Киргизской Республике.