Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель Государственной таможенной службы КР Самат Исабеков в ходе пресс-конференции проинформировал об исполнении доходной части республиканского бюджета КР за 9 месяцев 2022 года.

По его словам, по итогам 9 месяцев 2022 года фактическое поступление таможенных платежей составило 52,9 млрд сомов при плане 64,8 млрд сомов. «Плановые показатели, установленные Минфином КР, исполнены на 81,6%, что на 11 млрд 915,5 млн сомов меньше», - заявил Исабеков.

Из них:

- таможенные платежи без пошлины – 41,6 млрд сомов, что составило 82,6% к утвержденным прогнозным показателям или собрано на 8,8 млрд сомов меньше;

- пошлина, поступающая от стран ЕАЭС, – 11,3 млрд сомов, что составило 78,3% к прогнозным показателям или собрано на 3,1 млрд сомов меньше.

Глава ГТС назвал основные причины недопоступления. По его словам, во время принятия плана пришли люди, которые не работали в таможне, и в это время был принят годовой план. «Однако мы постараемся реализовать задуманное в любом случае. На сегодняшний день таможенное администрирование (управление) по сбору таможенных платежей улучшилось в три раза. Индикаторы тому подтверждение», - сказал Исабеков.

Во-вторых, как он отметил, это санкции, веденные против России в связи с вооруженным конфликтом в Украине. «Его волны дошли до нас и имеют последствия. Кроме того, через нас проходят товары из Китая и идут в Россию через Казахстан. Покупателями и пользователями товаров считаются жители России. Поэтому объем покупок уменьшился», - пояснил он.

При этом Исабеков отметил, что в сравнении с 9 месяцами 2021 года поступление таможенных платежей увеличилось на 20,3 млрд сомов или 62,3%. Из них таможенные платежи без пошлины увеличились на 25 млрд сомов или 250,4%; пошлина, поступающая от стран ЕАЭС, уменьшилась на 4,7 млрд сомов или 70,6.

Он добавил, что на 2022 год прогноз по поступлению таможенных платежей таможенной службе установлен в размере 98,5 млрд сомов.

В Минэкономразвития разъяснили представителям бизнеса механизм защиты внутреннего рынка в ЕАЭС

1 ноября 2022 г. в Минэкономразвития России состоялся семинар для представителей бизнеса на тему: «Основания и процедуры для введения мер защиты внутреннего рынка в ЕАЭС». Мероприятие провела директор Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Лилия Щур-Труханович совместно с Минпромторгом России и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).

В семинаре приняли участие более 90 компаний и ассоциаций в различных производственных сферах: металлургия, фармацевтика, медицинская аппаратура, инженерное оборудование, кабельно-проводниковое производство, электротехнические товары, бытовая техника, компьютерная техника, низковольтное оборудование, плодоовощная продукция, продукты питания, кондитерская промышленность, производители молочной продукции, семеноводство, удобрения, изделия из пластмассы, химическая промышленность, нефтегазохимия и другие.

Выступающие разъяснили предпринимателям систему мер торговой защиты и ее основные инструменты, а также виды мер защиты внутреннего рынка (антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры).

Представитель Минпромторга России подробно рассказал об особенностях определения отрасли экономики при инициировании компанией защитного расследования, которое предшествует введению защитных мер, и об особенностях сбора необходимых доказательств для начала такого расследования.

Представитель Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК как органа, проводящего защитные расследования в ЕАЭС, осветил основные сложности, с которыми может столкнуться компания при подготовке заявления и в ходе проведения расследования, а также обозначил способы их решения.

Участникам семинара объяснили порядок обращения в рабочую группу по защитным мерам во внешней торговле Минэкономразвития России на этапе формирования позиции РФ по введению защитных мер и до рассмотрения указанного вопроса на уровне ЕЭК.

Все российские госорганы заявили о готовности содействовать компаниям при инициировании защитных расследований, а также оказывать консультативную помощь в части разъяснения порядка и процедуры проведения защитных расследований и применения соответствующих мер.

В рамках семинара компании задали интересующие их вопросы по тематике семинара и получили ответы от компетентных лиц российских и наднациональных органов.

Основными спикерами мероприятия стали Максим Медведков, завкафедрой торговой политики и профессор НИУ ВШЭ, представитель Центра экспертизы ВТО; Александра Ромазина, начальник отдела Департамента международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Минпромторга России; Юрий Шишов, начальник отдела Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии.

Национальные системы бухучета и аудита в странах СНГ продолжат развивать на основе международных стандартов

Вопросы регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности обсудили на ХIX заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету государств-участников СНГ, где приняли участие представители Министерства финансов РФ

Члены Координационного совета поддержали дальнейшее развитие национальных систем бухучета и аудита на основе международных стандартов финансовой отчетности и аудита. Участники заседания поделились опытом решения отдельных вопросов первичного учета и применения МСФО, а также статистическими данными о состоянии национальных рынков аудиторских услуг.

Так, по данным стран-участниц СНГ, по состоянию на 1 января 2022 года аудиторскую деятельность вели порядка 3,3 тысяч компаний в России, 480 – в Казахстане, 142 – в Азербайджане, 133 – в Киргизии, 96 – в Узбекистане, 70 – в Беларуси, 45 – в Таджикистане, 28 – в Армении.

В целом в большинстве стран доля услуг по проведению аудита в общем объеме оказанных аудиторских услуг составила в прошлом году 40-65 %. В частности, в 2021 году компании проаудировали отчетность 76 480 российских клиентов, 19 850 клиентов Казахстана, 6 344 организаций Узбекистана, 4 504 клиентов из Белоруссии и 3 837 Азербайджана, Армения – 900. По Киргизии и Таджикистану этот показатель составил 403 и 200 проаудированных клиентов соответственно.

«Очередное заседание Координационного совета продемонстрировало принципиальную общность систем бухгалтерского учета и аудита на пространстве СНГ. Подобные встречи имеют большое значение для обмена опытом, нахождения лучших решений по регулированию учета и аудита. Тем самым укрепляется основа экономического взаимодействия в рамках СНГ», – отметил директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России Леонид Шнейдман.

Мероприятие прошло в столице Таджикистана – Душанбе. Следующее заседание Координационного совета запланировано на 2023 год.

Россия и Иран договорились в ближайшее время подписать соглашение о ЗСТ с ЕАЭС

Россия и Иран договорились о подписании в ближайшее время соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕАЭС. Об этом как передает ТАСС сообщил вице-премьер РФ Александр Новак на пресс-конференции по итогам заседания российско-иранской межправительственной комиссии.

"[Договорились о] заключении в ближайшее время соглашения о зоне свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом", - сказал он.

Компании из России и Ирана уже имеют договоренности о совместных проектах в области машиностроения, автомобилестроения, авиастроения. "Уже есть совместные проекты, договоренности между российскими и иранскими компаниями по организации необходимых совместных предприятий и поставок соответствующих комплектующих", - отметил Новак.

Ранее Новак сообщил, что Россия и Иран подтвердили намерения о сотрудничестве для создания необходимой логистической инфраструктуры, в частности, транспортного коридора Север - Юг и развитии портовой инфраструктуры Каспийского и Средиземного морей.

Припасам разрешили электронное декларирование

Припасы, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, можно будет декларировать через электронную форму. Такое решение приняла Коллегия ЕЭК по инициативе бизнес-сообщества.

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение об изменении Порядка заполнения декларации на товары. В частности, установлены особенности декларирования ввозимых припасов, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

При ввозе припасы можно будет декларировать с применением электронной формы декларации, тогда как сейчас это возможно только с помощью товаросопроводительных документов. Мера принята по инициативе бизнес-сообщества с учетом приоритета электронного декларирования, предусмотренного Таможенным кодексом ЕАЭС.

«Благодаря таким изменениям станет возможным применение современных автоматизированных технологий, в том числе автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров в отношении ввозимых припасов», — отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Максат Мамытканов.

Изменения не исключают возможность таможенного декларирования ввозимых припасов с использованием бумажных документов, как раньше.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257. До настоящего времени раздел X Порядка устанавливал особенности декларирования только для припасов, вывозимых с территории союза.

В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС припасы — это товары:

— необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования;

— предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам.

Fishnews

В редакцию "Российской газеты" пришло письмо, а в нем две пятитысячные купюры. Корреспондент "РГ" тут же выехал к его автору

Школьный вопрос: кто сидит, а кто стоит на памятнике Минину и Пожарскому на Красной площади? Да, сидит Дмитрий Пожарский, но не потому, что князь. После тяжелого ранения храбрый и щедрый дворянин лечился в своем имении, когда земский староста Кузьма Минин пришел с просьбой возглавить ополчение, чтобы освободить Отечество от Лжедмитриев в Смутное время. Пришел не просто с убеждением, а с верой: надо образовывать ополчение на новых началах - созывать служилых опытных людей и собирать средства на их содержание. И всем миром такой призыв был поддержан оружием, продуктами, одеждой и "третьей деньгой". То был великий шаг к победе и свободе.

…В редакционной почте оказался конверт с деньгами. Десять тысяч, которые не приняли на почте в Джанкойском районе Крыма у бывшей учительницы Ольги Петровны Зновец.

Коллега Сергей Винник немедленно выехал в Джанкой. И конечно же, мы сегодня поможем выполнить просьбу и перечислить деньги "Народному фронту".

Но хочется написать эти слова без кавычек.

Народный фронт, когда мальчик Дима пишет письмо солдату.

Народный фронт, когда бабушка вяжет носки.

Народный фронт, когда под брендом "Сделано для фронта" работает сейчас малый бизнес почти во всех регионах страны.

Народный фронт, когда студенты мединститута идут в больницы, чтобы подменить уехавших на Донбасс коллег.

Народный фронт, когда журналистка Анна Долгарева собирает на протезы "Санте", и вся страна помогает ей в этом, потому что верит.

А верите ли вы одному, второму, третьему олигарху из топа миллиардеров, которые только что публично отказались от российского гражданства? Кто ж с ними будет спорить: родина им - это где деньги.

Да, было такое, было, собирали подати со своих крепостных деревень и уезжали в Париж в объятия Полины Виардо. Выкачивали деньги из глубины сибирских руд и уезжали на Оксфорд-стрит в объятия свободы - ненавидеть Отечество. Форбс им судья. Но как же нужна сейчас национально ориентированная буржуазия, которая умеет постоять за страну, а не плакать за свой капитал.

Как писал Борис Васильев, надо любить Россию и в непогоду.

Государств может быть много, а родина нам - только одна. И мы вместе. Мы и есть то народное ополчение, которое поднимают люди с совестью и щедростью.

Подготовила Ядвига Юферова

Сергей Винник, Джанкой

Ровный, немного детский почерк, совсем без помарок. В редакцию "Российской газеты" пришло письмо, а в нем 10 тысяч рублей.

Жительница села Новостепное Джанкойского района Крыма Ольга Петровна Зновец написала, что хотела передать свои личные сбережения российской армии и жителям Донбасса, но не смогла. На почте ее перевод не приняли, пользоваться интернет-банком пенсионерка не умеет. Да и нет у нее интернета.

Женщина попыталась сделать пожертвование через Общероссийский народный фронт, но не нашла офис. И тогда Ольга Петровна написала в газету, которой верит, просто вложив две пятитысячные купюры в конверт, с просьбой помочь передать ее сбережения адресатам.

"Если же это невозможно, отправьте, пожалуйста, сумму моего перевода Всероссийскому народному фронту, - написала Зновец. - Возможно ли открыть счет, на который можно будет перевести деньги на нужды Донецка и армии из любого почтового отделения Российской Федерации?"

Ольга Петровна переживает: таких людей, как она, не пользующихся цифровыми гаджетами, но искренне желающих поддержать наших воинов и жителей ДНР, много.

После такого письма остаться в стороне "Российская газета", конечно, не могла, и уже на следующее утро я выехал по указанному адресу.

Новостепное довольно большое село на севере Крыма. Десять улиц, три переулка и полторы тысячи жителей. До райцентра Джанкоя 6 километров.

Ольгу Петровну я застал дома. Живет пенсионерка в сельской двухэтажке советской постройки тех времен, когда мы стирали грань между городом и деревней.

- Да что вы, не надо обо мне писать! - всплескивает руками женщина, узнав, что я из газеты. - Люди вон большие деньги жертвуют, а я чего...

На самом деле для фронта она отдала почти весь свой месячный доход. Бывшая учительница начальных классов получает 12 500 рублей пенсии по инвалидности. Живет очень скромно. Советская мебель, шкаф с книгами, на стене иконы и православный календарь за этот год. Вот и вся обстановка. Да вот еще стопка вещей, которые она тоже собрала для беженцев.

Здесь вспоминается знаменитая притча о вдове. Евангельская история повествует о бедной женщине, пожертвовавшей храму свои последние сбережения - две лепты, за которые в то время можно было купить только буханку хлеба. Она отдала эти две лепты, две медные монетки, - и осталась без денег вообще. И эта жертва была признана Христом большей, чем все крупные жертвы богатых людей. Воистину душой богат не тот, кто жертвует много, а тот, кто готов отдать людям последнее.

Сама Ольга Петровна родом из Ялты, там родилась и выросла. Закончила местное педучилище, по комсомольскому призыву успела поработать преподавателем русского языка в Таджикистане.

Потом она вернулась домой и трудилась в школе, пока не подкосил недуг. Жила в Ялте и Севастополе, а когда трагически погибли родные, перебралась в Новостепное.

- У меня папа был родом из Белоруссии, хорошо пел, знал много стихов и народных песен, - вспоминает крымчанка. - Возможно, я от него унаследовала любовь к поэзии, тоже писала стихи, печатала их на машинке, которую мама подарила.

Эти уже выцветшие странички своих сочинений учительница бережно хранит рядом с семейными фотографиями.

Когда началась специальная военная операция на Украине, Ольга Петровна потеряла покой. Смотрела телевизор, переживала, все воспринимала как свою собственную боль.

- Конечно, сердце кровью обливается, когда видишь страдания людей, - говорит пенсионерка. - Как к этому можно равнодушно относиться. Я этих украинских военных невзлюбила еще когда мы в Севастополе жили с ними в одном доме.

Хотелось хоть как-то поддержать тех, кто сейчас, в преддверии зимы, терпит тяготы службы там, в полях, без крыши над головой.

Десять тысяч из своих сбережений женщина решила отправить почтой. Пошла в местное отделение связи. Но там перевод "в поддержку армии и Донбасса" просто не приняли. Сказали, что нужны точные реквизиты счета и наименование юридического лица, которому адресовано пожертвование. В почтовом отделении, которое навестил и корреспондент "РГ", слова Ольги Зновец подтвердили.

- Мы принимаем денежные переводы физическим лицам, - пояснила сотрудница почты. - А армии и жителям Донбасса… Лучше, если вы это сделаете по QR-коду на сайте организации.

Ольга Петровна с интернетом не дружит. Телефон у нее кнопочный. Она даже купила себе смартфон, но освоить его так и не смогла. Впрочем, есть в селе девушка-волонтер, но их пути с пенсионеркой Зновец не пересеклись.

- А так у нас и вещи для беженцев в селе собирают, - рассказала отзывчивый почтальон. - В клубе можно сдать. Только там телефона нет, надо идти.

Про акцию Общероссийского народного фронта бывшая учительница тоже слышала. Но отыскать штаб ОНФ тоже не получилось, хотя для этого Ольга Петровна ездила даже в Симферополь. Гаджеты снова подвели, точнее, их отсутствие. До города добралась, а обратилась не по адресу. И тогда пенсионерка вспомнила про газету.

- Я только "Российскую газету" и читаю, но покупаю ее в розницу, - рассказала Ольга Петровна. - Еще "Литературку" иногда.

Теперь "РГ" созвонилась с крымским отделением ОНФ. Нам подтвердили, что с благодарностью примут пожертвование и передадут его по назначению.

- У нас нет отделения в Джанкое, но мы сегодня будем в этой части Крыма и специально заедем к Ольге Петровне поблагодарить за ее неравнодушие, - сказала "РГ" председатель исполкома крымского отделения ОНФ Алла Вертинская. - Спасибо ей огромное и низкий поклон за помощь!

Прощаясь с Ольгой Петровной, передаю ей слова благодарности от всего коллектива "РГ". И успокаиваю: деньги точно попадут по назначению и очень помогут нашим бойцам на передовой. И, конечно, обещаю бесплатную подписку на нашу газету, чтобы не отрывала деньги от пенсии.

Вот, кажется, мы помогли решить одну проблему, а осадок на душе все равно остался. А ведь права пенсионерка из Новостепного: как же быть другим пожилым людям, у которых нет смартфонов и они не знают, что такое QR-код, но хотят помочь нашим? Что делать тем, у кого нет интернета, но есть сострадание и готовность разделить последний рубль. Вот если бы в каждом почтовом отделении страны могли целенаправленно принять помощь для армии и освобожденных территорий и направить все это по назначению... Об этом мечтает Ольга Петровна.

Руслан Мельников (Луганск)

Военкор и поэтесса Анна Долгарева хорошо известна на Донбассе. Она сотрудничает с несколькими СМИ, ведет свой Telegram-канал. И... собирает средства для помощи бойцам на передовой.

На мой вопрос: "Зачем ей это надо?" она удивленно посмотрела на меня, будто бы зачем коллеге, вместе с ней мотающим по Донбасу, спрашивать об очевидных вещах. Но, подумав, ответила:

- Знаешь, я не планировала этим заниматься, деньги всегда вопрос щепетильный и завистливый... Но однажды, собираясь в Донецк и Мариуполь, предложила всем, кто мне доверяет и хочет помочь Донбассу, перечислить деньги на мою карту, чтобы я могла передать их местным волонтерам. И совершенно неожиданно для меня люди собрали довольно крупную сумму - миллион триста тысяч рублей, - рассказывает Анна. - Передав деньги волонтерам, больше не планировала организовывать сбор средств, но тут вмешался господин случай и все перевернул.

Точнее, одна невероятная история, которых на войне очень много...

В Луганской Народной Республике Анна познакомилась в одном из батальонов с удивительным человеком, разведчиком с позывным "Санта".

- Этот человек дважды наступал на противопехотные мины. В первый раз ему оторвало ногу. Но "Санте" сделали протез, и он остался на передовой. Второй раз на мину разведчик наступил уже протезом. Разумеется, после этого его пришлось менять, но новый протез оказался гораздо хуже старого. У "Санты" воспалилась культя, но поле боя он не покидал. И лишь в разговоре со мной он как-то с тоской обмолвился, что ему, по всей видимости, придется пересаживаться в инвалидное кресло, а в коляске какой боец... Меня тогда чуть саму не разорвало от злости и несправедливости... И я снова объявила сбор средств на современный протез. Опубликовала в Telegram-канале информацию о том, что противник обещал вознаграждение за голову "Санты" в размере 50 000 долларов, а нам, чтобы поставить его на ноги, требуется гораздо меньше. Нужно было более 800 тысяч рублей...

Нужная сумма тогда набралась не за сутки даже, за несколько часов. Когда Анна позвонила "Санте", тот не поверил в такое чудо. Теперь он снова воюет на передовой с хорошим протезом. И именно он потом уговорил Анну продолжать сбор средств для помощи военным...

Девушка взяла шефство над его батальоном, который остро нуждался в тепловизорах и квадрокоптерах, и снова объявила сбор. Неравнодушные читатели перечислили необходимую сумму. Волонтерская деятельность военкора набирает обороты. Сейчас Анна работает с командой помощников. Кстати, в основном это поэты и писатели, объединившиеся в группу "Смертельная русская речь". Они, например, собрали и развезли по передовой несколько сотен хорошо укомплектованных аптечек, и эти аптечки уже спасли жизнь трем десяткам человек.

Фонд военкора Анны Долгаревой также закупает приборы ночного видения, тепловизоры, квадрокоптеры, рации с защищенными каналами связи и батареи, необходимые для этой техники.

И тем не менее Анна просит предупредить всех, кто хочет перечислить деньги бойцам на передовой или мирным жителям Донбасса. "Пусть, - советует она, - сначала внимательно изучат информацию о получателе, прежде чем сделать перевод. На желании помочь, увы, нередко наживаются мошенники... На своем опыте убедилась: один пообещал по своим контактам купить теплую форму для бойцов на 300 тысяч рублей. Взял деньги и пропал... Поэтому рекомендую не переводить деньги незнакомым людям, а доверять только тем фондам и волонтерам, которых вы хорошо знаете, которые всегда на связи и которые ведут отчетность за собранные средства".

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург продолжает программу отдыха детей из Мариуполя в загородных оздоровительных лагерях. На осенние каникулы в Детский образовательно-оздоровительный лагерь "Молодежное" приехали сто двадцать школьников.

Специально для них было организовано четыре смены. Для мариупольцев организовали многочисленные экскурсии по Петербургу, в том числе в Петродворец. Также детям была предложена комплексная медицинская диспансеризация, так как в родном городе по понятным причинам сейчас с медициной не все благополучно. Даже специальный стоматологический автобус на территории лагеря работал, а при необходимости для более углубленного обследования детей госпитализировали уже в стационары.

На осенние каникулы тоже был выбран живописный Карельский перешеек, только уже другой оздоровительный лагерь.

Программа предусматривает не только интересные мероприятия на территории лагеря, но и насыщенную экскурсионную программу. За каникулы школьники познакомятся с самыми знаковыми достопримечательностями города на Неве, посетят уникальный высокотехнологичный спортивный комплекс "Зенит-Арена". В программе - посещение новой постановки знаменитого Цирка на Фонтанке, а также юбилейное шоу Евгения Плющенко в Ледовом дворце. Причем после выступления у ребят будет возможность пообщаться со спортсменом, задать вопросы. Об этом сообщил глава города Александр Беглов на своей странице в соцсетях.

"Уверен, осенний Петербург уже имеет опыт приема ребят из Мариуполя. 1500 ребят из этого города летом каникулы подарят детям, приехавшим из нашего города-побратима, положительные эмоции и яркие впечатления. Мы окажем им всю необходимую помощь по социальной и психологической адаптации", - подчеркнул губернатор.

Творческие занятия для детей проводят сотрудники городских учреждений дополнительного образования и Российского государственного педагогического университета имени Герцена. Помогают сотрудникам лагеря студенты педагогического колледжа N1 имени Некрасова. Они, к слову, летом уже работали с мариупольскими ребятами в лагере "Дружных".

Нужно отметить, что не забыты и сопровождающие детей педагоги. Специально для них также запланированы различные обучающие семинары и мастер-классы. Главное - их познакомят с различными аспектами реализации российских стандартов образования - как основного, так и дополнительного.

Наталья Граф (Омск)

Омич Денис Голубев вместе с помощниками отправил на передовую около тридцати печек из использованных газовых баллонов. Переносные и практически бездымные горелки не дадут замерзнуть участникам спецоперации в палатках, окопах и блиндажах.

- У меня мобилизовали несколько друзей. Звоню ребятам, чтобы поддержать, а сам думаю - как они там? На улице ведь уже холодно. Стал размышлять над тем, как им можно помочь. Поставил себе задачу - придумать такую печку, чтобы была дешевой, быстрой в изготовлении и максимально эффективной. А я работаю на рыбном производстве. У нас на территории скопилось несколько пустых емкостей из-под фреона. Так и пришла идея попробовать сделать из них горелку, - рассказал инженер-энергетик Голубев.

Из двух баллонов, тонкостенной трубы и маслостойкого шланга Голубев вместе с коллегой, сварщиком Михаилом Василенко, изготовили первую печку. Эксперимент оказался удачным.

Горелка нагрелась всего за две минуты и несколько часов поддерживала тепло в двенадцатиместной палатке. При этом практически не дымила.

- Она может работать на чем угодно - на солярке, дизельном топливе, отработанном машинном масле. За сутки уходит менее полутора литров. При этом печка не дает искру. На передовой это особенно важно. Место дислокации военных будет сложнее обнаружить с беспилотников. Это сохранит им жизни, - объяснил Денис.

Первые печки передали на омские полигоны в Черемушках и поселке Светлом, где проходят подготовку мобилизованные со всей Сибири. Ребята испытали горелки и отметили, что они получились, что надо и отлично подойдут для обогрева в окопах и блиндажах.

- Мы изготавливаем по несколько печек в день, но рабочих рук не хватает. Обратились за помощью к волонтерам. Первыми откликнулись студенты и педагоги Омского монтажного техникума. Под руководством мастера производственного обучения Владимира Вайца они варят горелки для бойцов в свободное от учебы время, - рассказал омич.

Себестоимость такой печки составляет всего 300 рублей. Это самый бюджетный вариант отопительного прибора в России. Собирать деньги, материалы и отправлять мобильные горелки на Донбасс сварщикам помогает руководитель благотворительного фонда Вика Марчевская.

- У меня братья находятся на передовой. Как я могу остаться в стороне? Мы отправили ребятам около 30 печек и будем работать дальше, - отметила Марчевская.

За ленточкой печку Голубева уже окрестили "Омичкой".

- По нашим чертежам такие переносные горелки начинают изготавливать и в других городах. Я думаю, что по такому же принципу печки для обогрева можно варить из старых огнетушителей или металлических бочек, - сказал Голубев.

Вместе с "Омичками" из Прииртышья отправляют на передовую еще одну разработку инженера - печки-щепочницы из пустых баллонов. Такая конструкция позволит бойцам за считанные минуты нагреть бак воды или приготовить пищу.

Александр Степанов

Около трех миллиардов рублей собрал благотворительный фонд "Все для победы!", организованный Общероссийским народным фронтом.

На интернет-портале фонда pobeda.onf.ru можно узнать, как перечислить деньги, где принимают вещи, что требуется бойцам и мирным жителям. В разделах сайта можно выбрать, на какие именно цели пойдут пожертвования. В регионах люди принесли более 500 тыс. предметов.

Помощь военным и жителям оказали больше миллиона россиян. Причем, по словам представителей фонда, самая частая сумма перевода - в районе тысячи рублей. Это говорит о том, что помощь оказывает простой народ, который стремится поддержать нашу армию.

К поддержке также подключился бизнес. Есть предприятия, которые перевели фонду разово по несколько миллионов рублей.

На собранные деньги для бойцов закупаются бронежилеты, квадрокоптеры, радиостанции и теплые вещи. Для гражданского населения - продовольствие, детские товары и лекарства. Сбор объявляют известные в России люди. Такие как доктор Леонид Рошаль, ведущий Владимир Соловьев, российские военкоры, работающие на Донбассе.

Ирина Огилько

Ежедневно сотни волонтеров встречают в них москвичей, которые стараются облегчить участь жителям Донбасса, оказавшихся в канун зимы вдали от дома.

Один из 14 таких штабов действует на Ленинградском проспекте. При мне с объемной сумкой подошла москвичка Евдокия Осипова. "Дома нашла еще студенческую куртку сына. Теплая, почистила, возьмете?" - обратилась она к волонтерам. А те заметили, что в таких не замерзнешь.

Как рассказала "РГ" председатель Комитета общественных связей и молодежной политики Москвы Екатерина Драгунова, только 31 октября они отправили 45,2 тонны гуманитарного груза в город Мелитополь. Штабы открыты с 10.00 до 19.00, номер горячей линии: +7(499) 170-02-25.

ФТС России в январе-сентябре возбудила более 1,5 тыс. уголовных дел

По итогам работы за 9 месяцев ФТС России возбудила 1 516 уголовных дел. Из них наибольшее количество приходится на Северо-Западное (333), Южное (213) и Сибирское (190) таможенные управления.

Чаще всего предметом преступления являлась контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, сильнодействующих веществ (ст. 226.1 УК РФ). Таможенниками возбуждено 575 уголовных дел о незаконном перемещении таких товаров. Стоимость предметов контрабанды составила 7 млрд рублей.

Значительная часть – 277 уголовных дел – возбуждалась по случаям уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ), общий размер неуплаченных таможенных платежей составил 4,9 млрд рублей.

Еще 123 уголовных дела возбуждено по фактам вывода капитала за рубеж с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ), выявлены случаи перевода денежных средств на 10,1 млрд рублей.

В связи с незачислениями, невозвратом из-за границы средств в иностранной и российской валюте (ст. 193 УК РФ) на общую сумму 16,4 млрд рублей возбуждено 27 уголовных дел.

По преступлениям, связанным с контрабандой наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ), возбуждено 80 уголовных дел на сумму 435,3 млн рублей.

По выявленным случаям незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) – 43 уголовных дела на сумму 310,2 млн рублей.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 167 уголовных дел, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 90.

Отдельное внимание таможенники уделяют борьбе с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ). Возбуждено 122 уголовных дела, таможенными органами самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами изъято из незаконного оборота 87,6 кг кокаина, 673 кг гашиша и гашишного масла.

В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 751,3 млн рублей.

Иран и ЕАЭС готовы к новому соглашению о свободной торговле

Временное соглашение Ирана и ЕАЭС о зоне свободной торговле было подписано в 2018 году и истекает в этом году. Новый документ должен включать более широкий список товаров в сравнении с прошлым договором

Иран и ЕАЭС в ближайшее время заключат соглашение о свободной торговле, заявил вице-премьер Александр Новак на пресс-конференции по итогам заседания российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Временное соглашение Ирана и ЕАЭС о зоне свободной торговли было подписано в 2018 году, его срок истекает в этом году. Детали нового документа еще неизвестны, но он, вероятно, будет включать более широкий список товаров в сравнении с прошлым договором.

Комментирует профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Портанский.

— В том соглашении был ограниченный список товаров. По идее, если речь идет о зоне свободной торговли, значит, на большую часть товаров должны быть сняты импортные таможенные пошлины, это правило такое в международной торговле. Но пока это не анонсировано. Список товаров, на которые отменяются пошлины, не согласован.

— За три года действия соглашения как оно себя показало, какие результаты?

— Есть результаты, но они ограниченные, потому что там небольшой список товаров. Это другой вопрос, что мы сейчас активизируем торговлю с Ираном, надо еще посмотреть, насколько это будет выгодно России. Дело в том, что предыдущие соглашения, которые ЕАЭС заключал, например, с Вьетнамом, это было первое соглашение, которое заключало ЕАЭС, внешнее, оказалось, что оно Вьетнаму более выгодно, чем ЕАЭС и России. Да, с учетом того, что нам нужны многие товары, которые мы теперь не получаем от Европы, конечно, будет выгодно, потому что мы в очень тяжелом положении находимся. Насколько это будет выгодно другим партнерам по ЕАЭС, это их надо выслушать, я думаю, что это будет больше выгодно России с учетом специфической ситуации России, находящейся под санкциями. Здесь есть политический аспект, потому что мы должны демонстрировать, что мы не в изоляции, а что у нас есть партнеры. Иногда бывает так, что политический аспект приглушает экономический, но этого не должно быть в соглашениях торговых. В торговых соглашениях обязательно должна быть выгода. Экономическую выгоду возможно будет оценить, когда мы узнаем список товаров и когда все заработает.

Также Россия и Иран заключили стратегическое соглашение о сотрудничестве между двумя странами и подписали несколько других документов, например, меморандум в области медицины. Российские и иранские производители лекарств будут расширять деятельность на рынках обеих стран.

Стороны заключили кредитное соглашение по электрификации одной из железнодорожных линий в Иране. Российские компании могут нарастить добычу нефти в республике, обсуждается и строительство солнечных и ветряных электростанций в стране. Устраняются все существующие барьеры в поставках сельхозпродукции. Они увеличиваются, и уже 40% иранского импорта в этой области приходится на Россию.

В каких еще областях Иран может быть партнером России? Отвечает ведущий научный сотрудник центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов.

«Это касается наукоемкой отрасли, авиастроения, можно говорить о дронах. Отдельный вопрос — военно-технического сотрудничества, средств доставки, ракетной области, средств электронной разведки, электро-технической отрасли. Традиционная сфера сотрудничества — энергетические проекты, продолжение проекта атомных электростанций в Иране. Конечно, будут и другие вопросы, касающиеся повседневной жизни: текстиль, легкая промышленность, автопром. Могут поступать на российский рынок автомобили, которые создаются в Иране по западным лицензиями, продукция сельского хозяйства, и уже есть часть этого — иранские финики, сладости, продукция пищевой промышленности тоже появится. Разработка должна вестись специалистами, которые уже разработают конкретные программы для каждой конкретной отрасли. Иран незадолго до этого заключил также очень широкомасштабное соглашение с Китаем, на 25 лет рассчитанное, тоже по всем практически отраслям промышленности, наукоемких технологий, в военно-технической сфере, это развитие той тенденции, которая намечалась, создание альянса Россия —Китай — Иран».

В Белом доме возмущены тем, что Иран поставляет России беспилотники, а вот продажи ракет пока не было. Но в США обеспокоены тем, что это может произойти.

Вице-премьер Александр Новак подчеркнул, что Россия и Иран смогли за период с января по август нарастить товарооборот между двумя странами больше, чем на 36% — до примерно 3,5 млрд долларов. По итогам этого года страны могут поставить рекорд по объему взаимной торговли.

В форуме «Наука без границ» участвуют 384 ученых из 9 стран СНГ

Форум молодых ученых государств – участников СНГ «Наука без границ» проходит с 1 по 4 ноября на базе Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского (Университет Лобачевского, ННГУ). Мероприятие является частью программы празднования 300-летия Российской академии наук, которое будет отмечаться в 2024 году.

Участие в форуме принимают 384 учёных из 9 стран СНГ, в числе которых Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Армения, Туркменистан, Республика Узбекистан, Азербайджанская Республика, Республика Таджикистан, а также из стран дальнего зарубежья (Черногория, Исламская Республика Иран, Республика Индия, КНР).

Вице-президент, академик РАН Степан Калмыков во время торжественной церемонии открытия отметил, что наука объединяет ученых вне зависимости от национальности и вероисповедания, поэтому форум стал площадкой для международного обмена без границ.

«Расширение международных связей очень важно, особенно сейчас. И мы рады, что наш форум стал полноценной площадкой для налаживания сотрудничества между молодыми учеными. А главное – он даёт возможность живого общения, которое без сомнений перерастёт в серьезные проекты. И мы о них наверняка услышим. Не случайно форум называется «Наука без границ», – сказал Степан Калмыков.

Заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Денис Трефилов акцентировал внимание на практической пользе обсуждения проектов на полях форума.

«Я уверен, что девиз Форума – «Наука без границ» – воплотится в жизнь и будет способствовать объединению ученых наших стран. Рассчитываю, что наш Форум станет постоянно действующей площадкой, на которой молодые ученые и инноваторы из государств – участников Содружества смогут ежегодно обсуждать актуальные проблемы и тренды современной науки», – сказал Денис Трефилов.

В течение ближайших трёх дней молодые ученые представят порядка 250 докладов в рамках девяти научных секций: «Искусственный интеллект», «Технологии будущего», «Новые материалы», «Комфортная среда», «Здоровое поколение», «Продовольственная безопасность», «Сохраняя наследие», «Креативная личность». Авторы лучших работ будут удостоены дипломами и денежными премиями.

«Творчество молодых учёных – это всегда творчество больших научных коллективов, где старшие передают опыт младшим, где наставники ведут за собой начинающих. И Университет Лобачевского всегда славился именно традициями передачи научного знания, традициями соединения фундаментальной науки и передовых технологий. Я искренне завидую участникам сегодняшнего события – современным молодым учёным, представителям мировой науки, ведь настоящая наука – явление вне границ», – отметила ректор Университета Лобачевского Елена Загайнова.

В программе форума запланировано проведение пленарных лекций академиков РАН, работа круглых столов по вопросам взаимодействия академий наук, университетов и реального сектора экономики, расширения и укрепления научно-технологических связей молодых учёных стран СНГ.

Особую роль международное сотрудничество играет и для регионов России, которые на форуме представлены учеными из Москвы, Чеченской Республики, Республики Башкортостан, Республики Карелия, Новосибирской, Иркутской, Амурской и Нижегородской областей.

В своём выступлении губернатор Нижегородской области рассказал об опыте расширения научных связей.

«Сегодня ценность научных контактов на международном уровне для нас чрезвычайно высока. Мы постоянно укрепляем партнерские отношения. Например, совсем недавно нижегородские вузы подписали 12 договорных документов о сотрудничестве с сирийскими университетами. Весной закрепили связи с нашими друзьями из Узбекистана. И таких примеров немало», – сказал Глеб Никитин.

В рамках форума организована работа Бюро «Центр инноваций СНГ», где участники из разных стран могут узнать о мерах поддержки молодых ученых, возможностях взаимодействия и реализации совместных проектов на пространстве Содружества независимых государств.

Организаторами форума выступают Российская академия наук, Исполнительный комитет СНГ, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Правительство Нижегородской области, ННГУ им. Н.И. Лобачевского, Фонд «Сколково».

В таджикских школах, работающих по российским стандартам, организовано бесплатное горячее питание для учеников начальных классов

Родители учеников школы имени Юрия Гагарина, открывшейся в Таджикистане в сентябре 2022 года, познакомились с системой организации питания для учащихся.

Так же, как и в российских образовательных организациях, все ученики начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием.

Цикличное меню рассчитано на десять дней (на две учебные недели), оно составлено в соответствии с требованиями СанПиН и включает также региональные блюда. Сбалансированное, горячее и качественное питание отвечает всем требованиям безопасности.

Родители учащихся заполнили опросные листы и внесли свои предложения, касающиеся формирования меню.

Для учащихся среднего звена и старшеклассников в школе предусмотрена возможность комплексно и полноценно питаться в школьной столовой за плату.

Справочно

1 сентября в Таджикистане состоялась торжественная церемония открытия пяти общеобразовательных школ с обучением на русском языке в городах Душанбе, Ходженте, Бохтаре, Кулябе и Турсунзаде.

В настоящее время в стране насчитывается 39 школ с русским языком обучения, в которых учится свыше 27 тыс. ребят. Здесь функционирует также больше 160 смешанных таджикско-русских школ с охватом порядка 70 тыс. школьников. В соответствии с государственными стандартами преподавание русского языка является обязательным элементом учебных программ.

В 2020 году Совет глав Содружества Независимых Государств принял решение об объявлении 2023 года Годом русского языка.

Минпросвещения России ведет работу по ряду проектов, включая создание и развитие совместной образовательной инфраструктуры, направление российских педагогов за рубеж для преподавания в местных школах, повышение квалификации учителей-русистов, а также создание учебной литературы на русском языке.

В рамках гуманитарного проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом» преподаватели русского языка и литературы, физики, математики, химии, биологии, географии и начальных классов уже преподают в школах Таджикистана. Благодаря российским специалистам ребята повышают свои навыки чтения, проявляют интерес к литературным произведениям, участвуют в олимпиадах, что открывает перед ними возможности для поступления в российские вузы.

Защищенность региональных госсайтов оставляет желать лучшего

Яков Шпунт

Сайты высших органов власти субъектов РФ защищены слабо. Об этом свидетельствуют данные ежегодного исследования в рамках проекта "Мониторинг госсайтов". Более того, в пяти субъектах РФ у органов власти официальные сайты и вовсе отсутствуют.

Общественное движение "Информация для всех" опубликовало результаты ежегодного исследования 170 официальных сайтов высших органов власти 85 субъектов Российской Федерации. Исследование проводится в рамках проекта "Мониторинг госсайтов". По итогам исследования выпущен доклад "Информационная безопасность сайтов государственных органов субъектов Федерации - 2022".

Правительства пяти субъектов Российской Федерации (Астраханская, Калужская, Оренбургская области, Москва и Ставропольский край) и вовсе не имеют официальных сайтов. Их администрирование передано подведомственным организациям или несуществующим госорганам, что выводит сайты из разряда официальных. Правительства Воронежской области и Крыма на момент проведения исследования были и вовсе недоступны.

Как показало исследование, защищенность сайтов региональных органов власти находится на низком уровне. К примеру, 15% исследованных сайтов не поддерживают защищенное соединение по протоколу HTTPS, а еще две трети поддерживают его лишь формально, не обеспечивая надежную защиту соединения со своими посетителями. Все это создает условия для перехвата или подмены трафика третьей стороной. Только в 29 субъектах сайты соответствовали всем современным требованиям.

Также авторы исследования обращают внимание, что сайты региональных органов власти до сих пор применяют посторонний код, в том числе зарубежного происхождения. Такие проблемы обнаружены на 99% ресурсов. Федеральные сайты же, как напоминают авторы исследования, практически отказались от Google Analytics и на 40% сократили загрузки иного постороннего кода. Зато больше половины администраторов для защиты от DDoS-атак закрыли доступ к сайтам с зарубежных IP, в том числе и из стран ЕАЭС, хотя данная мера показала себя неэффективной.

Руководитель Центра предотвращения киберугроз CyberART ГК Innostage Антон Кузьмин отметил, что с февраля 2022 г. произошло резкое увеличение интенсивности компьютерных атак на информационные ресурсы органов государственной власти, в том числе объекты критической информационной инфраструктуры. В качестве целей выступают в том числе и сайты госорганов и государственных информационных систем. Вместе с тем, по оценке Антона Кузьмина, преобладающим типом атак является взлом с компрометацией данных: "Появляются новые векторы атак и уязвимости нулевого дня, но список самых популярных типов атак пока остается неизменным. Сюда можно отнести шифрование данных, DDoS, фишинг, подбор паролей от учетных записей пользователей и SQL-инъекции. По нашим наблюдениям, наиболее распространенным видом атак является взлом с компрометацией данных - такие нападения составили 37% от общего числа атак. Взломы электронной почты, так же как и взломы с целью подмены и порчи информации, составили 19% всех нападений, фишинг - 17%. На DDoS-атаки пришлось 7% инцидентов".

"Мы постоянно наблюдаем большое число DDoS-атак, организуемых на ресурсы государственных органов РФ, особенно находящихся в приграничных регионах. Количество сетевых атак в этом году возросло кратно, и сайты госсервисов стали одной из основных мишеней злоумышленников", - делает вывод основатель Qrator Labs Александр Лямин.

"Органы прокуратуры понуждали, а жизнь принуждала госорганы к усилению информационной безопасности госсайтов. Но новые вызовы были восприняты многими госорганами со стоическим равнодушием", - такой вывод по результатам исследования приводится в докладе "Информационная безопасность сайтов государственных органов субъектов Федерации - 2022". На ситуацию не смогли значимым образом повлиять ни рост атак, в том числе на сайты, ни активность регуляторов.

Прогноз на 2023 г. также не слишком благоприятный. "Точнее всего на этот вопрос может ответить прокуратура: если она устроит несколько "показательных порок" нерадивым чиновникам, ситуация начнет меняться стремительно, если нет - будет обычное незначительное улучшение ситуации, связанное с плановым обновлением используемого "железа" и ПО. Дополнительно стимулировать укрепление информационной безопасности в госорганах призван указ президента от 1 мая 2022 г. №250, возлагающий персональную ответственность за ее обеспечение на руководителей госорганов, а не "стрелочников". Но пока я не слышал о случаях его применения", - так в комментарии для ComNews спрогнозировал ситуацию на ближайшее будущее координатор проекта "Монитор госсайтов" Евгений Альтовский.

"Каждая компания должна знать специфику своей информационной системы. Для эффективной борьбы нужно понимать цели своего противника. У хакеров могут быть разные цели, реализацию которых можно задетектировать на разных уровнях информационной инфраструктуры, поэтому каждое средство защиты работает в своей зоне ответственности. К примеру, для защиты веб-приложений компании должны внедрять решения класса WAF. SIEM-системы помогают выявить, что происходит в инфраструктуре. Предотвращение DDoS-атак в зоне ответственности систем Anti DDoS. Антивирусные продукты усиливают защиту на уровне конечного узла. Есть классы защиты внутреннего сетевого трафика", - считает Антон Кузьмин.

"Ситуация с защищенностью региональных сайтов улучшится только в том случае, когда госорганы осуществят переход от бумажной безопасности к реально работающей защите. Важно, чтобы внедряемые решения не только соответствовали требованиям регуляторов, но и обеспечивали эффективную защиту от самых современных атак, поскольку злоумышленники постоянно наращивают мощности и придумывают новые способы нападений, совершенствуя свои инструменты. В связи с этим необходимо принципиально менять парадигму обеспечения информационной безопасности региональных госсервисов, чтобы повысить устойчивость их ресурсов к DDoS и другим сетевым угрозам", - уверен Александр Лямин.

Евгений Альтовский предлагает создать единый национальный корпус нормативных правовых актов в области информационной безопасности и поддерживающих их документов: "Необходимо разработать набор инструкций, руководств, образцов лучших практик, как это сделано в США в виде NIST SP 800. Надзорные органы должны постоянно следить за соблюдением этих НПА, а их нарушители - нерадивые чиновники привлекаться к ответственности. Уберите хотя бы одно из этих слагаемых, и мы получим текущую ситуацию, когда гром уже грянул, но большинство чиновников и не подумало "перекреститься". Единственная заметная реакция на текущие события на сайтах региональных органов власти - георгиевские ленточки и акцент на буквах Z и V в адресах их сайтов".

"Органам государственной власти необходимо задуматься о своей цифровой устойчивости, то есть понять, какие события являются для них неприемлемыми. Пример недопустимого события - авария в сфере ЖКХ, которая может повлечь за собой тяжелые последствия или даже гибель людей. Чтобы этого не допустить, нужно определить системы, которые завязаны на реализации бизнес-процессов и функций. В первую очередь постараться обеспечить их защиту и контроль", - рекомендует Антон Кузьмин.

Минэкономразвития России поддержит бизнес-инициативы в рамках Российско-Таджикистанского делового совета

Заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вольвач принял участие в установочном заседании Российско-Таджикистанского делового совета, которое прошло в Торгово-промышленной палате РФ при организационной поддержке Администрации Президента Российской Федерации и Минэкономразвития России.

В мероприятии приняли участие более 30 представителей крупного отечественного бизнеса, руководство Российского и Московского экспортных центров, Евразийского инвестиционного агентства, а также ряда автономных неправительственных организаций.

В своем выступлении Дмитрий Вольвач отметил высокий уровень торгово-экономического сотрудничества между Россией и Таджикистаном.

«Российско-таджикистанские связи сейчас находятся на подъеме. Динамика контактов на всех уровнях набирает обороты. В 2021 году товарооборот увеличился по сравнению с 2020 годом почти на 45 % и составил 1,2 млрд в долларовом эквиваленте. По итогам первых восьми месяцев нынешнего года российско-таджикистанская взаимная торговля продемонстрировала рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года более чем на 22% и составила 922,6 млн в долларовом эквиваленте», – привел данные Дмитрий Вольвач.

Особое внимание замминистра уделил вопросам инвестиционного присутствия отечественного бизнеса в Таджикистане, а также успехам Таджикистана на пути развития предпринимательской среды.

«Развивается законодательство в сфере защиты прав инвесторов, меняется налоговое законодательство. Так, с 1 января 2022 года вступил в силу новый Налоговый кодекс Республики Таджикистан, который предусматривает сокращение числа налоговых платежей, а также поэтапное снижение ставки НДС», – сказал Дмитрий Вольвач.

В заключении выступления он напомнил, что Министерство экономического развития России готово оказывать всяческую поддержку в работе Делового совета, участвовать в подготовке и продвижении различных бизнес-инициатив, а также помогать в разрешении спорных ситуаций, с которыми сталкиваются российские компании.

В ходе заседания участники определили приоритетные направления работы Делового совета до конца 2022 года. В финале встречи состоялась процедура избрания нового председателя Делового совета. Им стал генеральный директор АО «Нафтагаз» Ислам Назаралиев.

Российский допинг для американской гегемонии

Восприятие России как угрозы не усиливает материальную базу американской гегемонии

АЛЕКСАНДР НЕСМАШНЫЙ

Младший научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО(У) МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Несмашный А.Д. Российский допинг для американской гегемонии // Россия в глобальной политике. Т. 20. № 6. С. 35-48.

Статья отражает результаты исследования, выполненного за счёт гранта Российского научного фонда № 22-18-00664, https://rscf.ru/project/22-18-00664/.

В среде экспертов и исследователей-международников в последние десять лет стало модно говорить об упадке американской гегемонии. Утверждение, которое раньше активно продвигали лишь некоторые марксисты[1], постепенно становится общепринятым: пик доминирования Соединённых Штатов в мировой политике прошёл[2].

О закате гегемонии всерьёз заговорили не впервые. Похожие настроения царили и в 1980-е годы. Тогда оптимисты утверждали, что на смену периоду единоличного верховенства Вашингтона в западном мире придёт эпоха трёхсторонней гегемонии (США, Япония, ФРГ)[3] или сформируется некий гармоничный мир «после гегемонии»[4]. У подобных настроений были причины: в 1968–1980 гг. доля Соединённых Штатов в мировом ВВП сократилась с 39 до 26 процентов, а экономики Японии и ФРГ по совокупному объёму почти догнали США. Японские автомобили и другие промышленные товары вытесняли американские примерно так же, как китайская микроэлектроника захватила американский рынок сегодня.

Однако слухи об упадке оказались сильно преувеличены: вместо обещанного заката наступил период супергегемонии. Американцам удалось устранить конкуренцию со стороны Японии соглашением Плаза 1985 г.: ревальвация иены вскрыла уязвимые места японской финансовой системы и тем самым обеспечила азиатскому тигру «потерянные десятилетия» экономического спада. Но главное – окончание холодной войны и распад Советского Союза вдохнули новую жизнь в американский проект. Вашингтон наслаждался идейной монополией периода «конца истории», когда любые его внешнеполитические инициативы не встречали значимого сопротивления. Соединённые Штаты не только смогли снизить военные расходы, но и существенно расширили сферу своего влияния. Американские советники вводили страны социалистического блока в мировую экономику. Пусть и не сразу, но расширилась НАТО. На этом фоне в 1994 г. удалось реформировать ГАТТ, учредив ВТО и укрепив таким образом режим свободной торговли на мировом уровне. Основы созданного американцами мирового порядка упрочились.

Нынешняя трансформация во многом похожа на динамику 1970-х гг.: мировой финансовый кризис в основном ударил по развитым странам, как и нефтяной кризис 1973-го; Соединённые Штаты опять выводят свои войска из азиатской страны, покидая союзников; доля США в мировом ВВП снова просела от пиковых значений. Однако исход процессов сорокалетней давности подсказывает, что и в сегодняшней обстановке ставить крест на американской гегемонии рано.

На чём стоит гегемония

Под гегемонией понимается легитимное лидерство, которое, в отличие от формальной империи[5], осуществляется в условиях де-юре равенства государств. Гегемония зиждется на двух столпах. Во-первых, она основана на предоставлении клубных и общественных благ, что регулируется международными режимами. Например, в поддержании единства советского блока далеко не последнюю роль играл СЭВ. Те же режимы иногда обеспечивают вклад союзников в достижение общих целей, чтобы избежать проблемы «безбилетника». Во-вторых, гегемон должен обладать механизмами принуждения, основная цель которых – обеспечить выполнение правил, когда они устраивают гегемона, или заставить других переписать правила, если гегемон сочтёт это необходимым. Эти два элемента создают систему позитивных и негативных стимулов для других её участников, которые принимают решение, примыкать ли к гегемону и к какому. Примкнувшие постепенно вплетаются в сеть формальных и неформальных институтов, меж­элитных социальных отношений, призванных обеспечить лояльность союзников гегемона и их готовность нести издержки ради целей, определяемых гегемоническим проектом.

США предоставляли своим союзникам доступ к двум основным благам, которые являются скорее клубными (то есть касаются лишь тех, кто входит в гегемонический блок), чем общественными: к безопасности и экономическому процветанию. Безопасность обеспечивается через сеть двусторонних (система оси и спиц в Азии, соглашения о свободной ассоциации) и многосторонних альянсов (НАТО, Пакт Рио, АНЗЮС, AUKUS и «Пять глаз»). Исторически Соединённые Штаты внесли вклад в экономическое развитие своих союзников через План Маршалла, а также различные двусторонние программы. Основную же роль в сохранении и накоплении богатства играют институты Вашингтонского консенсуса и ГАТТ-ВТО. Впрочем, экономика и безопасность – это лишь фундамент: США в разные исторические периоды содействовали глобальному управлению в различных функциональных областях (например, деколонизация, глобальное управление интернетом, стратегическая стабильность, ядерное нераспространение, борьба с изменением климата и другие), зачастую вступая в ситуативные коалиции с другими участниками международной системы. На протяжении отдельных периодов либералы пытались добавить ещё один элемент в данное уравнение – демократизацию. Хотя отдельные моменты этой стратегии воплотились в жизнь (деятельность USAID, различных фондов, операции по смене режима), демократия так и не стала общественным благом, поддержание которого США могли бы поставить себе в заслугу. Слишком ненадёжными и разрушительными по своим последствиям оказались рецепты по её распространению.

Вопреки устоявшемуся мнению, современная теория однозначно утверждает, что гегемония и миропорядок аналитически разделимы[6]. Гегемон способен как создавать порядок, так и разрушать его в случаях, когда отдельные нормы или режимы противоречат его целям. Это означает, что ослабление порядка не обязательно подразумевает ослабление гегемона, и наоборот. Что касается собственно гегемонии, в исходной древнегреческой трактовке под ней понималось лидерство в рамках военного союза[7]. Гегемон выступает своего рода брокером собственных интересов и интересов своих союзников, являясь основным центром координации коллективных действий.

Гегемонов в международной системе, как, например, в биполярный период, может быть несколько, причём каждый со своим блоком.

Гегемон предлагает некий проект (того, что нужно делать сейчас, и будущего порядка) и требует от союзников усилий по его продвижению. Союзники готовы нести соответствующие издержки, если поддерживают проект и/или боятся принуждения. Но гегемония сильнее, когда нужнее: тогда можно обеспечить больше усилий для достижения целей своего проекта и затратить меньше усилий для принуждения союзников. Полезность клубных благ для разных членов гегемонистского блока неодинакова. Например, развивающиеся страны, которые специализируются на экспорте продукции с низкой добавленной стоимостью и/или негативным эффектом масштаба, получают меньше выгод от свободной торговли, чем развитые. С другой стороны, многочисленные программы международного содействия развитию, кредитные инструменты МВФ в большей степени интересуют развивающиеся страны. И ещё пример: то, что некоторые правительства могут воспринимать как благо (например, борьба с коммунистической идеологией), другие воспримут как зло.

Относительно сферы безопасности американский политолог Стивен Уолт утверждал, что важно не то, насколько слабой является страна, а то, насколько защищённой она себя чувствует[8]. Угроза со стороны далеко расположенного государства, как правило, воспринимается более спокойно, чем угроза соседа. Чем более экспансионистскими и агрессивными кажутся соседи, тем острее страна чувствует потребность в защите. И тогда присоединение к гегемонистическому проекту наиболее востребовано, страна готова пойти на значительные издержки, чтобы получить внешнюю протекцию, особенно когда она неспособна защитить себя самостоятельно.

Американская гегемония и демонтаж мирового порядка

Нельзя сказать, что Соединённые Штаты раньше не проводили демонтаж отдельных элементов мирового порядка. После окончания биполярного противостояния США практически перестали нуждаться в поддержке стран «третьего мира», и в 1996 г. вышли из ЮНИДО, организации, которая фокусируется на промышленном развитии, а не на «благотворительном колониализме». Республиканцы не поддержали Римский статут и Международный уголовный суд, фактически заблокировав деятельность наднациональных институтов в сфере уголовного правосудия. Уже эти примеры отражают один из основных элементов американской стратегии последних тридцати лет: создавать клубные блага для себя и своих союзников, а не общественные блага для всего мира.

Однако не так важно, что происходит с формирующимися режимами, как то, как меняется структура глобального управления вокруг ключевых функций: обеспечения безопасности и условий для экономического развития[9].

В сфере глобальной торговли Соединённые Штаты перестали быть спонсором свободного трансграничного передвижения товаров и стали одним из самых активных его оппонентов. Сначала (после 2001 г., так называемого «Дохийского тупика») США не смогли согласовать с другими странами проект реформы ВТО. Затем, в 2016 г., Соединённые Штаты воспользовались технической процедурой ветирования, чтобы заблокировать назначение новых членов (судей) Апелляционной палаты Органа по разрешению споров ВТО[10]. В результате к 2019 г., когда подошёл к концу срок полномочий старых арбитров, высший судебный орган ВТО прекратил функционировать, а значит – любые торговые споры в рамках ВТО могут вечно ожидать рассмотрения, что позволяет безнаказанно вести торговые войны. США подорвали один из двух основных режимов мирового порядка, который сами и создали. Что ещё более показательно, в Вашингтоне по этому вопросу возник двухпартийный консенсус. В отличие от скорейших шагов по возврату в Парижское соглашение, Джо Байден не спешит изменять политику предшественника по вопросу функционирования Апелляционного органа ВТО. Объём благ, предоставляемых в рамках американского гегемонистского проекта, уменьшился – особенно этот процесс затронул развитые и крупные развивающиеся страны.

Торговые войны и политически мотивированные санкции стимулируют поиск альтернатив американскому экономическому проекту, способствуя распаду единой системы на техноэкономические блоки[11]. Впрочем, деградация глобального экономического управления пока не достигла терминальной стадии, и многие мировые финансово-экономические режимы продолжают функционировать, в том числе при определяющей роли Вашингтона.

В новых реалиях соперничества великих держав решающую роль для определения состояния гегемонии играет режим безопасности, выстроенный вокруг военных союзов США. После окончания биполярного противостояния НАТО потеряла былое предназначение и столкнулась с кризисом идентичности: зачем нужна организация без угрозы со стороны Советского Союза? Однако почти сразу замаячила возможность переориентировать институты на другие задачи[12]. Войны в Югославии потребовали от альянса разработки форматов ограниченного вмешательства в локальные конфликты. Для оправдания этих действий удобными оказались концепции «права на защиту», «человеческой безопасности» и «гуманитарной интервенции». Если на первом этапе (1993–1995) американцы ограничились установлением бесполётной зоны с мандата ООН, то операция «Обдуманная сила» (1995), также санкционированная СБ ООН, и несанкционированные бомбардировки Сербии (1999) являли собой качественно новый уровень вмешательства. В дальнейшем силы НАТО оказались задействованы в Афганистане и Ливии.

Однако союзники Соединённых Штатов по НАТО менее остро воспринимали угрозу локальных конфликтов, нежели некогда угрозу со стороны СССР. В Европе сформировалось сообщество безопасности и постсовременное общество, в которых дилемма безопасности была по большей части решена. Как результат – в НАТО возникла проблема поддержания целевого уровня военных расходов в 2 процента ВВП. Например, Германия в 2000–2010-е гг. тратила лишь 1,1–1,3 процента ВВП на оборону, а Франция, проводящая большое количество самостоятельных военных операций в Африке, не каждый год достигала двухпроцентного показателя.

Военные расходы внутри альянса – вклад государства в поддержание общей обороноспособности. А в рамках контрактов с американскими союзниками существенную выгоду получает американский ВПК – таков один из механизмов компенсации расходов США на гегемонию. Угрозы, с которыми сталкивались страны Европы и которые воспринимались как более важные (изменение климата, беженцы), решались не с помощью американских военных баз в Европе, деятельности НАТО и увеличения оборонных расходов. США в последние двадцать лет тратят около 4 процентов своего ВВП на военные расходы. Лишь малую часть можно объяснить защитой от Северной Кореи и тем более от Ирана. После фактического сворачивания войны с терроризмом расходы на поддержание военного присутствия за рубежом больше не приносят немедленных выгод. Однако позволяют поддерживать инфраструктуру гегемонии в «мирное» время в рамках обмена относительной лояльности участников гегемонистского блока на защиту от потенциальных угроз[13].

В Европе возрастало число недовольных таким обменом, особенно по мере того, как Соединённые Штаты отказывались от активной роли в поддержании отдельных выгодных странам Европы режимов мирового порядка, всё больше прибегали к инструментам принуждения в отношении стран ЕС. Понятно, что это произошло не на пустом месте. США столкнулись с реальной угрозой гегемонии – Китаем, который наращивает международное сотрудничество и совместно с другими великими и средними державами выстраивает альтернативные институты, прежде всего в финансово-экономической сфере. С КНР, в отличие от Японии, гораздо сложнее договориться – Китай мощнее экономически, он никогда не входил в американскую сферу влияния, он не зависит от Соединённых Штатов в военной сфере, имеет отличные от западных ценности, а его элита не так сильно интегрирована в глобальную. В новых условиях Вашингтон переориентировал свой проект на противостояние Китаю, демонтировал торгово-экономический режим, который способствовал китайскому подъёму, а также воспользовался инструментом принуждения своих союзников с целью сдерживания КНР.

Европа не поддержала американские претензии к ВТО и торговую войну против Китая. По геополитическим причинам у Китая и Евросоюза меньше разногласий. Дополнительный импульс процессу обретения Европой суверенного стратегического мышления придал выход из ЕС Великобритании, традиционно поддерживающей более тесные отношения с США. В последние годы дискуссии по поводу этого процесса сосредоточились вокруг понятия стратегической автономии[14]. Сторонники такого курса недовольны тем, что страны Европы уязвимы перед внешним давлением и фактически неспособны без содействия внешних сил добиваться внешнеполитических целей.

Европейские политики и эксперты постоянно подчёркивают, что стремление к стратегической автономии не подрывает НАТО и европейско-американское сотрудничество. В реальности страны Евросоюза выстраивали, пусть и весьма неспешно, военно-политическую основу для проведения суверенной политики – под брюзжание стран Восточной Европы о том, что Европа принимает недостаточно мер для сдерживания России.

В России на европейские усилия в области безопасности принято смотреть свысока. Вместе с тем после учреждения в 1999 г. общей внешней политики и политики безопасности силы ЕС провели шесть наземных военных операций в Македонии, ДРК, Боснии, Чаде и ЦАР, три военно-морских операции, ряд полицейских и тренировочных миссий за рубежом. Это примерно сопоставимо по количеству (пусть и не по масштабу) с количеством российских военных операций за рубежом за тот же период. Ну и среди российских операций действительно многосторонней была лишь недавняя миротворческая миссия в Казахстане. В Европейском союзе же есть институты коллективных военных действий, которые допускают, но не требуют участия США.

Показательно, что анонсированный, но так и не реализованный Трампом вывод около 10 тысяч американских военнослужащих из Германии вызвал неоднозначную реакцию в стране – согласно опросу, 47 процентов немцев поддержали сокращение числа американских солдат на их территории и только 28 процентов выразили мнение, что эта цифра должна остаться прежней[15]. А цель была «наказать» не повышающую свои военные расходы Германию.

Результат курса на автономию проявился и в текущем кризисе – ЕС организует собственную, не под эгидой НАТО, тренировочную миссию для Украины.

Все? это означает, что европейские союзники США меньше нуждаются в американской гегемонии, и стремятся к большей независимости.

Впрочем, суверенизацию Европы не следует переоценивать. Идейная общность Европы и Америки, сплочённость их элит, а также близкий уровень развития экономик способствует тому, что их преференции в отношении друг друга часто совпадают. Зато за пределами ЕС американское пренебрежение преференциями в отношении союзников в последние десятилетия вытолкнуло многих (включая Филиппины, Таиланд, Турцию и целый ряд стран Латинской Америки) из общей «обоймы» гегемонистского блока, фактически повернув вспять процесс его расширения.

Украинский конфликт и допинг для гегемона

Кризис на Украине 2014 г. привёл к тому, что НАТО вернулась к первоначальной задаче – сдерживанию России. А Соединённым Штатам наконец удалось заставить своих союзников наращивать расходы на оборону. На саммите в Уэльсе в сентябре 2014 г. закреплены обязательства «остановить любое снижение расходов на оборону» и «стремиться к тому, чтобы приблизиться к рекомендуемому показателю в 2 процента ВВП в течение десятилетия»[16]. Можно сказать, что в 2014 г. европейские союзники США подтвердили сплочённость гегемонистского блока, продемонстрировав готовность идти на существенные издержки, связанные с санкциями и контрсанкциями. Однако тогда процесс всё же не был всеобъемлющим и необратимым[17]. Европейские члены НАТО, кроме Польши и стран Балтии, не восприняли действия России как угрозу национальной безопасности. Например, Германия держала в 2014–2018 гг. оборонные расходы на минимальном уровне за всю современную историю.

Разница в восприятии действий России странами Европы определяется в том числе географией. В 2014 г. угрозу со стороны России в основном почувствовали страны Балтии и Польша, чей политикум, правда, не переставал говорить об «угрозе с Востока» с момента распада Варшавского блока. После миграционного кризиса, начавшегося в 2015 г., ряда терактов в странах Европы и на фоне секьюритизации изменения климата российская угроза отошла на второй план[18]. Согласно опросам общественного мнения, Россия была лишь шестой в списке наиболее важных угроз, а в отдельных странах ЕС могущество США и Китая считали более насущной опасностью[19]. В Соединённых Штатах, наоборот, восприимчивость к российской угрозе выросла на фоне подозрений о вмешательстве в президентские выборы 2016 года.

Однако к тому времени европейцы были уже не так воодушевлены американскими попытками сделать сдерживание России частью гегемонистского проекта: несмотря на отсутствие полноформатного взаимодействия, в 2016–2020 гг. началась реализация «Северного потока – 2», были установлены контакты между ЕС и ЕАЭС, чего ранее не делалось по политическим соображениям. Иллюстрацией дистанции между берегами Атлантики могут послужить санкции после отравления Скрипалей в 2018 г.: США ввели серьёзные финансовые ограничения против российского госдолга, а Евросоюз ограничился расширением «чёрных списков» и высылкой небольшого числа дипломатов.

Несмотря на очевидные аналогии с кризисом 2014 г., новый виток эскалации в 2022 г. привёл к последствиям принципиально иного уровня. Подавляющее большинство жителей ЕС считает события на Украине угрозой национальной безопасности своих стран[20]. Восприятие России как угрозы привело к резкому росту заинтересованности в сотрудничестве с США и НАТО. В Швеции и Финляндии число сторонников членства в НАТО превысило половину, в итоге две скандинавские страны полностью отказались от политики нейтралитета.

Серьёзность европейских опасений подтверждается ростом оборонных расходов. Германия сформировала специальный фонд на 100 млрд евро для модернизации вооружённых сил. По оценкам немецких экспертов, Европа имеет весь спектр производственных мощностей, необходимых для создания современных систем вооружений, однако именно партикуляризм стран Евросоюза препятствует решению проблем обороноспособности и оперативной совместимости[21]. И хотя эксперты говорят о больших сложностях в реальной ремилитаризации Европы, сегодняшние обстоятельства наилучшим образом способствуют принятию соответствующих решений.

На санкционном фронте ранее невиданное единодушие: удаётся согласовывать ограничительные меры на полях таких диалоговых форумов, как «Большая семёрка», в рамках антироссийских ограничений страны Запада открыто отказались от соблюдения принципа наибольшего благоприятствования, одной из двух основополагающих норм международного торгового режима ВТО. За пределами Европы показательно присоединение к санкционному давлению Японии, Сингапура, Южной Кореи и Тайваня, которые старались не ухудшать отношения с Россией в 2014 году. Впрочем, они смотрят на мир через другую призму: именно угроза со стороны Китая является основным источником их повышенной лояльности американскому проекту.

Конечно, остаётся проводящая независимый курс Турция, но в целом гегемония заметно усиливается: США практически не сталкиваются с сопротивлением союзников при реализации своих инициатив. Кризис укрепляет союзнические связи, позволяет отработать инструментарий экономической войны, даёт повод отказаться от тех элементов старого порядка, которые уже не устраивают Соединённые Штаты. Глава европейской внешней политики Жозеп Боррель прямо призывает «прекратить теологические дискуссии по поводу стратегической автономии»[22]. В результате в период формирования нового мирового порядка Вашингтон входит с крайне лояльными союзниками, готовыми не просто поддерживать его на словах, но и нести сопутствующие издержки. Мы наблюдаем закат мирового порядка, у истоков которого стояли Соединённые Штаты, однако никто не может гарантировать, что следующий мировой порядок не будет снова американским. Никто из других претендентов на то, чтобы сказать веское слово по поводу будущих правил мирового устройства, таким союзническим ресурсом не обладает.

Но как допинг не заменит полноценные тренировки, так и восприятие России как угрозы не усиливает материальную базу американской гегемонии и не помогает сформулировать более привлекательный проект.

В долгосрочной перспективе конфликт на Украине отвлекает США от Китая, основного претендента на гегемонию.

Сегодня увеличение европейской военной мощи, безусловно, выгодно Соединённым Штатам – они давно этого добивались. Однако, если кризис будет урегулирован или хотя бы эффективно заморожен (что сейчас кажется невероятным, но в конечном итоге неизбежно) и Европа перестанет бояться Россию, успев к тому времени запустить свою оборонную промышленность, разогретый европейский ОПК превратится в чеховское ружьё, которому понадобится найти новое применение. Это сделает военную поддержку США ненужной, а учитывая её высокий «ценник», даже вредной. В такой перспективе оба пряника американского проекта – экономическое развитие и обеспечение безопасности – перестанут работать в Европе. Ведь известно, что одного принуждения для поддержания гегемонии недостаточно.

Вместо заключения

В разрушении мирового порядка многие видят упадок Америки, но это не обязательно так. В осыпающемся мире правит сильный, а объём военных и экономических ресурсов США и их союзников остаётся непревзойдённым. Деградация международных институтов открывает возможности для переписывания правил. На протяжении последних лет Соединённые Штаты последовательно действовали против свободной торговли с преференциями для развивающихся стран, поскольку такой режим обеспечил превращение Китая в новую сверхдержаву.

Российская спецоперация на Украине даёт возможность сделать основные принципы мировой торговли избирательным инструментом, а не всеобщим благом. Если раньше американские усилия по подрыву режима ВТО наталкивались на оппозицию Европы, то теперь, по крайней мере в отношении России, никаких затруднений не возникнет.

Конечно, Соедине?нным Штатам не выгодно размывание ялтинского слоя международного порядка. Раньше запрет на применение силы для разрешения международных споров игнорировался лишь Соедине?нными Штатами. После иранских ракетных ударов, азербайджанского наступления в Карабахе, турецких интервенций и российской спецоперации на Украине США фактически лишились монополии на нарушение международного права. Впрочем, нельзя сказать, чтобы этой монополией они распоряжались достаточно мудро.

СНОСКИ

[1] Du Boff R.B. US hegemony: continuing decline, enduring danger // Monthly Review. 2003. Vol. 55. No. 7. P. 1-15. DOI:10.14452/MR-055-07-2003-11_1; Wallerstein I. The decline of American power: The US in a chaotic world. New York and London: New Press, 2003. 324 p.

[2] Tamaki N. Japan’s quest for a rules-based international order: the Japan-US alliance and the decline of US liberal hegemony // Contemporary Politics. 2020. Vol. 26. No. 4. P. 384-401. DOI: 10.1080/13569775.2020.1777041; Лахман Р. Пассажиры первого класса на тонущем корабле: Политика элиты и упадок великих держав. М.: Издание книжного магазина «Циолковский», 2022. С. 524–534; Cooley A., Nexon D. Exit from hegemony: the unraveling of the American global order. Oxford University Press, 2020. 280 p.; Сафранчук И., Лукьянов Ф. «Американское стремление сохранить свою гегемонию похоже на сизифов труд» // Россия в глобальной политике. 1.03.2022. URL: https://globalaffairs.ru/articles/amerikanskiy-sizifov-trud/ (дата обращения: 12.10.2022).

[3] Gill S. Hegemony, consensus and Trilateralism // Review of International Studies. 1986. Vol. 12. No. 3. P. 205–222. DOI:10.1017/s0260210500113932.

[4] Keohane R. After hegemony. Princeton: Princeton University Press. 1984. 290 p.

[5] Schroeder P. Is the U.S. an Empire? // History News Network. URL: https://historynewsnetwork.org/article/1237 (дата обращения: 12.10.2022).

[6] Ikenberry G.J., Nexon D.H. Hegemony studies 3.0: The dynamics of hegemonic orders // Security Studies. 2019. Vol. 28. No. 3. P. 395-421.

[7] Андерсон П. Перипетии гегемонии. 2018. Издательство Института Гайдара. С.10. 296 с.

[8] Walt S.M. Alliance formation and the balance of world power // International security. 1985. Vol. 9. No. 4. P. 3-43.

[9] Nesmashnyi A.D., Zhornist V.M., Safranchuk I.A. International Hierarchy and Functional Differentiation of States: Results of an Expert Survey // Mgimo Review of International Relations. 2022 Vol. 15. No. 3. P. 7-38. DOI: 10.24833/2071-8160-2022-olf2.

[10] Калачигин Г. Апелляция «в никуда» // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. № 5. С. 193-206. DOI: 10.31278/1810-6439-2022-20-5-193-206.

[11] Likhacheva A.B. Unilateral Sanctions in a Multipolar World // Russia in Global Affairs. 2019. Vol. 17. No. 3. P. 109-131. DOI: 10.31278/1810-6374-2019-17-3-109-131.

[12] Wallander C.A. Institutional assets and adaptability: NATO after the Cold War // International organization. 2000. Vol. 54. No. 4. P. 705-735.

[13] Истомин И., Байков А. Альянсы на службе гегемонии: деконструкция инструментария военно- политического доминирования // Полис. Политические исследования. 2020. № 6. С. 8-25. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2020.06.02.

[14] Howorth J. Strategic autonomy and EU-NATO cooperation: threat or opportunity for transatlantic defence relations? // Journal of European integration. 2018. Vol. 40. No. 5. P. 523-537; Fiott D. Strategic autonomy: towards ‘European sovereignty’in defence // European Union Institute for Security Studies (EUISS). 2018. No. 12. P. 1-8; Tocci N. European strategic autonomy: what it is, why we need it, how to achieve it. Rome: Istituto Affari Internazionali, 2021. 39 p.; Щербак И. Стратегическая автономия Евросоюза на перепутье // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. 2021. № 2. С. 34–40.

[15] Kirchick J. You wouldn’t know it from the coverage, but most Germans are fine with Trump’s withdrawal of US troops // Brookings. 11.08.2020. URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/08/11/you-wouldnt-know-it-from-the-coverage-but-most-germans-are-fine-with-trumps-withdrawal-of-us-troops/ (дата обращения: 24.03.2022).

[16] Заявление по итогам встречи на высшем уровне в Уэльсе // НАТО. 5.09.2014. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_112964.htm?selectedLocale=ru (дата обращения: 24.03.2022).

[17] Истомин И., Болгова И., Сушенцов А., Ребро О. Логика эволюции НАТО: достижения и перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 1. С. 26-34. DOI: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-1-26-34.

[18] Pezard S., Radin A., Szayna T.S., Larrabee F.S. European Relations with Russia: Threat Perceptions, Responses, and Strategies in the Wake of the Ukrainian Crisis // Santa Monica: Rand Corporation, 2017. 99 p. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1579.html (дата обращения: 24.03.2022).

[19] Stokes B., Wike R., Poushter J. Europeans Face The World Divided // Pew Research Center. 13.06.2016. URL: https://www.pewresearch.org/global/2016/06/13/europeans-see-isis-climate-change-as-most-serious-threats/ (дата обращения: 24.03.2022).

[20] Public opinion in the European Union. Standard Eurobarometer 97. Summer 2022 // European Union. September, 2022. URL: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2693 (дата обращения: 01.10.2022).

[21] Röhl K.H., Bardt H., Engels B. Zeitenwende für die Verteidigungswirtschaft? // Institut der deutschen Wirtschaft. 15.08.2021. URL: https://www.iwkoeln.de/fileadmin/user_upload/Studien/policy_papers/PDF/2022/IW-Policy-Paper_2022-Verteidigungswirtschaft.pdf (дата обращения: 01.10.2022).

[22] Borrel J. The future of Europe is being defined now // EEAS. 3.03.2022. URL: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/112157/future-europe-being-defined-now_en (дата обращения: 24.03.2022).

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2022 > № 4313675 Александр Несмашный

Грандиозный раскол

Краткий путеводитель по формированию нового мирового порядка

ПЁТР ДУТКЕВИЧ

Профессор политологии и директор Центра управления и государственной политики Карлтонского университета в Оттаве, Канада.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Дуткевич П. Грандиозный раскол // Россия в глобальной политике. Т. 20. № 6. С. 22-34.

Новый мировой порядок маячит на горизонте три последних десятилетия[1]. Сегодня мы уже видим его контуры, основные векторы развития, главных действующих лиц и их коллективные интересы. Негативные черты нынешнего мирового порядка проявляются в полной мере и весьма драматично: они включают войны, деградацию окружающей среды, бедность и ослабление демократии. Позитивные альтернативы, за которые радеют критики нынешнего мирового устройства, пока находятся в процессе формирования.

Моя цель – обрисовать сложный процесс того, что я называю «Грандиозным расколом». Некоторые из так называемых «остальных» (страны за пределами западного сообщества) подвергли сомнению правление Запада[2], перейдя от конкуренции к конфронтации, а от конфронтации к конфликту. По сути, это означает разрушение международного порядка, основанного на правилах.

Становление нового мирового порядка, если описывать этот процесс крупными мазками, можно разделить на три этапа.

Первый этап: Междуцарствие

Наша история начинается на закате XX века, когда зрелая глобализация стала проявлять многочисленные неприглядные стороны. Среди них, например, укоренение финансового капитала, дисбаланс между экономикой и экологией, растущая бедность в мире, создание и внедрение новых форм глобальных/региональных гегемоний[3]. Этот отрезок мировой истории макросоциолог Зигмунт Бауман назвал «Междуцарствием»[4]. В конце XX века, писал он, мы оказались в ситуации, «когда существующие правовые рамки общественного порядка утрачивали эффективность и не могли дальше сохраняться, в то время как новые рамки, создаваемые по меркам формирующихся новых реалий, делающих старые рамки бесполезными, всё ещё находились на стадии планирования». Короче говоря, старое умирало, а новое только народилось, было недостаточно мощным и структурно развитым, чтобы произвести какие-либо значимые изменения в мировом хозяйстве и переформатировать глобальные механизмы власти.

Предреволюционное время характеризовалось рядом взаимосвязанных процессов.

Во-первых, произошёл разрыв между властью и политикой. Это привело к несоответствию между задачами, стоящими перед государствами, и инструментами, доступными им для решения многочисленных проблем – таких, как разрушение системы социального обеспечения, ухудшение экологии, рост миграционных потоков, и других[5]. Иными словами, политические ответы на кризисы были далеко не адекватными.

Во-вторых, как точно подметил венесуэльский журналист и писатель Мойзес Наим, начался процесс рассеивания власти от государства к негосударственным силам (экономическим, социальным и религиозным), в результате чего власть получила определённую свободу от политического контроля, но политика начала страдать от дефицита власти, о чём идёт речь выше[6].

Происходящее стало прелюдией к неизбежной конфронтации между глобальным гегемоном (коллективным Западом во главе с США) и ревизионистскими державами (во главе с Китаем, Индией, Ираном и Россией, стремящимися занять более значимое место за столом мировой власти и силы). Последние увидели возможность ограничить власть гегемона.

Все эти разломы не подтолкнули ни тех, ни других ключевых игроков[7] к решению принципиальных структурных, глобальных и внутренних, конфликтов, которые были и остаются основными причинами нестабильности в мире: например, богатство против бедности, однополярность против многополярности, антропоцентризм против биосферной экологии. По мере обострения конфронтации между западным ядром и раскольниками/ревизионистами, миропорядок становился всё более неустойчивым.

Традиционные центры силы обнаружили слабость и усталость от обязанностей по поддержанию упорядоченного подчинения ключевых политических игроков, обществ и экономических процессов.

В-третьих, обострилось противостояние между двумя противоположными тенденциями развития мировой политической и экономической системы. Одна проявлялась в универсализации планеты, что означало углубление стандартизации международных, технических и культурных норм и правил. Другая тенденция, поддерживаемая в основном ревизионистскими/диссидентскими странами, опиралась на идею цивилизационной поляризации и геополитической регионализации. Столкновение двух лагерей обострялось[8]. Но, поскольку не появилось никакой жизнеспособной альтернативной модели развития (за исключением Китая)[9], неолиберальный вариант глобализации оставался преобладающей версией мироустройства[10].

Отличительной чертой этого этапа Междуцарствия были также интенсивные интеллектуальные дебаты[11] о постгегемонистских, многополярных геополитических договорённостях. Но в то время они не способствовали внедрению каких-либо существенных изменений в политику отколовшихся стран и, за немногими исключениями, не привели к созданию новых институтов[12].

Второй этап: недовольство гегемоном

Этот этап был отмечен финансовым кризисом 2008–2012 годов[13]. Он запустил несколько крупномасштабных социально-экономических процессов и проявил пагубные последствия того, что одни называли иррациональным изобилием[14], а другие – глубоким кризисом развития[15].

Во-первых, так называемая финансиализация (массовый вывод капитала из торговли и производства в финансовые спекуляции) ослабила экономику и ухудшила общий уровень жизни людей во всём мире, непропорционально сильно ударив по развивающимся странам.

Во-вторых, как указывал американский экономист Джозеф Стиглиц, регуляторы перестали ограничивать представителей финансового капитала. Они потеряли способность удерживать их от «дурного поведения», поскольку утратили влияние на этот сектор капитала, попав под его власть[16].

Парадоксальный исход кризиса для ревизионистской группы заключался в том, что государства, которые «вели себя более или менее в соответствии с правилами рынка», например Китай или Россия, не меньше пострадали от «дурного поведения» других игроков, преимущественно американских банкиров, чем те, которые правила не соблюдали (конечно, «послушные» страны эмоционально называли это «несправедливостью»).

Отсутствие среди ключевых промышленно развитых стран единой реакции на кризис и солидарности в борьбе с его последствиями привело к тому, что группа ревизионистских государств начала целенаправленно добиваться ускорения процессов регионализации мирового порядка[17]. Это также укрепило их представление о необходимости институционализации несогласия (можно привести в пример развитие БРИКС, появление азиатских финансовых институтов, в частности Азиатского банка инфраструктурных инвестиций) и способствовало открытому выражению сомнений в целесообразности мирового порядка, основанного на правилах, поскольку он не содействовал их благополучию. Произошёл переход от обсуждения концепций нового мироустройства (многополярный мировой порядок) к их начальной реализации (объявление об инициативе «Пояс и путь» в 2013 г., создание ЕАЭС в 2014 г.). В этот период интеллектуальные дебаты в ревизионистском лагере сосредоточились на том, как совместить технологическую и политическую современность с социальным консерватизмом[18] и найти новые ценностные/нормативные рамки своего коллективного присутствия в мировой политике[19].

Слабость гегемона позволила несогласным изменить конфигурацию мироустройства и, пусть поначалу осторожно, бросить вызов Западу. Это был путь от противостояния гегемону и его союзникам к повышению ставок и прямому конфликту. Важную роль сыграло растущее недоверие между лидерами двух лагерей – например, понятие двойных стандартов, реальных или мнимых[20], стало весьма популярным в спорах[21]. Таким образом, жизненно важный компонент международных отношений под названием доверие стал большой редкостью, особенно в годы кризиса[22].

В-третьих, наступило время, когда (почти незаметно для «остальных», которые, похоже, не придали этому большого значения) западные страны претерпели сложную и глубокую внутреннюю эволюцию социально-экономического уклада на элитарном уровне. После десятилетий становления финансовый капитал открыто порвал с промышленным, столкнувшись с ним в стремлении к власти (примером тому служит борьба финансового и промышленного капиталов при администрации Дональда Трампа)[23]. Главным следствием для международных отношений стало то, что высшие представители доминирующего финансового капитала стали искать союзников в лагере «ревизионистов» – в надежде создать альянс с собратьями, политической и экономической элитой отколовшихся стран. Но они не смогли их там найти, поскольку высшие чины в этих государствах оставались преимущественно представителями промышленного капитала. Это серьёзно ослабило плотность связей и желание понять друг друга, поскольку элиты преследовали разные цели и руководствовались разными нормами.

В последние несколько десятилетий финансовая группа состояла из фракций «неолиберальных» элит, контролирующих движение финансового капитала, портфельные инвестиции и информационные технологии. Другая группа была представлена консервативной когортой политиков, поддерживаемых промышленным капиталом, ответственным за тяжёлую промышленность, военное дело, сельское хозяйство и добычу полезных ископаемых. Обе группы имели представителей в правительствах стран всего мира и глобальных политических элитах. Однако в какой-то момент – задолго до кризиса 2008 г. – финансовый капитал устал играть роль младшего брата промышленников и осмелился отправиться в самостоятельное путешествие. Финансовый капитал стремился снять с себя обязательства по поддержанию социальной стабильности внутри вассальных государств. К концу 1990-х гг. финансовый капитал начал участвовать в глобальных процессах как самостоятельная единица, независимая от промышленного капитала и стремящаяся к увеличению богатства.

Финансовый капитал отказался от принципов либеральной экономики и сосредоточил в своих руках капитал и власть.

Между тем представители промышленного капитала принадлежали к противоположной элитной группе, руководствующейся другими интересами. Они продвигали идею поддержания индустриального развития в рамках национальных государств и утверждали, что именно такая экономическая структура может обеспечивать занятость, экономический рост и благосостояние граждан. Промышленная группа по-прежнему защищала традиционалистский метанарратив, обеспечивавший легитимацию её целей и интересов, и настаивала на равенстве всех перед законом, социальной сплочённости, поддержании порядка, стабильности и консервативном образе жизни. Помимо этого, промышленные круги поддерживали традиционалистское понимание роли государства в различных сферах общественно-политической жизни[24].

Политическая элита ревизионистских стран адресовала претензии к правящей финансовой фракции западной элиты, которая не была заинтересована или способна её выслушать, не говоря уже об анализе её потребностей[25]. Для лидеров финансового капитала это были люди из прошлого, из другой реальности, которые должны учиться и подражать им, а не выдвигать свои требования.

Таким образом, геополитические последствия кризиса 2008 г. были более глубокими, чем может показаться на первый взгляд. Медленно, но неуклонно Запад и «остальные» меняли режим межгосударственных отношений, двигаясь от сотрудничества к конфронтации, а затем и к полномасштабному конфликту[26].

Третий этап: ускорение

Два события ускорили историю человечества[27] и формирование нового этапа в международных отношениях. Одно из них – глобальная пандемия COVID-19 (2020 г. – по сей день), другое – военная кампания на Украине (февраль 2022 г. – по сей день).

В данной статье не предполагается проводить подробный анализ социально-экономических последствий пандемии, поскольку материалов на эту тему достаточно[28]. Но стоит подчеркнуть, что кризис, вызванный коронавирусом, ускорил конкуренцию за менее доступные природные и другие экономические ресурсы, а также усилил государственный контроль над национальными экономиками. Это, в свою очередь, способствовало обострению международной напряжённости[29] вокруг доступа к ресурсам и разворачиванию борьбы за сферы влияния в мире, что послужило толчком к дальнейшему пересмотру существующего мирового порядка[30].

Военный конфликт на Украине определил отношения России и коллективного Запада на годы вперёд. К сожалению, он всё ещё продолжается, и траектория эскалации на данный момент неясна. Существует множество статей экспертов с глубоким анализом ситуации[31]. Поэтому сосредоточусь исключительно на основных тенденциях и последствиях происходящего для международных отношений.

Во-первых, произошёл сознательный выход России из «порядка, основанного на правилах», возглавляемого Западом. Российский международник Тимофей Бордачёв однажды проницательно отметил: «Как у страны, не связывающей свои жизненно важные интересы с международным порядком, у России нет стимула следовать коллективным правилам. Её действия будут определяться внешним сдерживанием, а не необходимостью учитывать интересы партнёров ради собственной безопасности»[32]. Россия – далеко не единственная страна, которая ведёт себя подобным образом. Ту же линию проводят экономические гиганты, Китай и Индия, и около десятка других стран с быстроразвивающейся экономикой. Отныне международные нормы не применяются повсеместно, а находятся в процессе пересмотра[33].

Во-вторых, идёт переоценка международных реалий на основе конструирования воображаемой «правды» и поиска «справедливости», с логикой которых соотносятся все действия.

В-третьих, специальная военная операция (СВО) России на Украине вынудила международных лидеров занять позицию либо осуждения, либо поддержки (или, по крайней мере, нейтралитета) в отношении конфликта.

«Грандиозный раскол» назревал на протяжении нескольких десятилетий. Теперь он происходит прямо у нас на глазах. Большинство стран Запада выступили против СВО[34]. Многие незападные страны, в частности Китай, Индия, Иран, Ирак и Пакистан[35], воздержались от осуждения России и стали нейтральными наблюдателями, негласно поддерживающими Россию и уклоняющимися от реализации объявленных Западом жёстких санкций[36].

Украинская кампания ускорила процессы формирования альянсов, основанных на сомнении в легитимности и функциональности существующего мирового порядка.

Выводы

Первое. Процесс противостояния западной гегемонии во главе с США и альтернативного мирового порядка, зревший десятилетиями, находится в полном разгаре. Вначале разрозненная группа государств с развивающейся экономикой, ведомая Китаем, Россией, Индией и Ираном, отрицала универсализацию западных норм, институтов, принципов и ценностей. Их вызов до недавнего времени был в основном облечён в цивилизационные/культурные термины.

Цивилизационная парадигма группы ревизионистов предусматривает поддержку регионального диалога, основанного на бесспорном принятии культурных норм всех его участников[37]. Такой подход вступает в прямое противоречие с западным порядком, основанным на правилах. Универсальный порядок, опирающийся на некие нормы поведения, по утверждению ревизионистских стран, культурно им чужд, поскольку не отвечает их интересам, духовным потребностям и властным устремлениям. Он, по их мнению, содержит в себе потенциал для открытых конфликтов и даже войн, поскольку культура может быть использована для продвижения реальных и воображаемых интересов, претензий и амбиций местных элит[38].

Второе. «Грандиозный раскол» становится причиной переоценки национальных интересов. Происходит как минимум два взаимосвязанных процесса.

Один – «секьюритизация всего», которая является реакцией на многочисленные угрозы и нестабильность. Вода, сырьё, энергия, долги, медицина и технологии – все аспекты социальных и рыночных отношений могут стать предметом национальной безопасности и, соответственно, должны быть защищены от открытого доступа со стороны других (в основном с помощью многочисленных торговых барьеров)[39].

Другой процесс выражается в том, что страны, которые обычно использовали понятие национальных интересов для защиты государственных активов, сегодня чаще берут на вооружение качественно более сильное понятие экзистенциальной угрозы. Посягательство на те активы, которые входят в критически важный список, может легко ускорять политические или экономические региональные/глобальные конфликты и войны.

Третье. Глубокая трансформация идеи и практики суверенитета – важное следствие «Грандиозного раскола». Понятие суверенитета является основополагающим для современной политики. Как отметил немецкий профессор Кристиан Фольк, оно создало базовую концептуальную классификацию «безопасности, мира, иерархического качества государств, запрета на вмешательство в их внутренние дела и так далее, позволив сформулировать постулаты о сущности права…, базовой конфигурации государственной власти и соотнести эти представления друг с другом»[40]. Поведение государств исторически определялось их относительной силой, но в последнее десятилетие мы наблюдаем трансформацию «суверенитета как права»[41] (защита своей территории, людей и активов) в «суверенитет как способность». Попросту говоря, чем вы сильнее, тем больше суверенитета сможете истребовать для своего государства; тем более «независимым будет данное государство в отношениях с другими государствами». Из этого следует, что лишь несколько стран в настоящее время обладают «способностью быть суверенными». Суверенитет предполагает сочетание военных, экономических, общественных, культурных и духовных сил. Страны, обладающие этой способностью, естественно, становятся лидерами мира. Для других это означает, что они либо будут соглашаться с доминированием и подчиняться диктату более сильных игроков, либо выберут рискованный, но не безнадёжный путь вступления с ними в конфликт[42].

Суверенитет, понимаемый как способность, также означает для ведущих государств разную степень свободы от многих международных норм и обычаев. Прежде всего, от понятия равенства всех стран перед законом.

Четвёртое. Хаотичность мировой политики усугубляется слабостью современных государств. Прошу прощения за странное сравнение, но мне кажется, что многие страны напоминают страусиное яйцо с твёрдой скорлупой и мягким содержимым. Видимость сильного руководства, способного сделать страну безопасной экономически и политически, идёт рука об руку с институциональной и экономической слабостью и неэффективным управлением. Признание лидерами плачевного состояния своих стран приводит их к страху потерять власть внутри страны и независимость на международной арене. Этот страх становится сутью политики, мощным фактором принятия политических решений. Таким образом, слабость, а не сила является источником многих конфликтов[43].

Наконец, как управлять тем хаосом, в который мы так глубоко погрузились? К сожалению, на нынешнем этапе развития международных отношений ответ один – нужно заново открыть для себя понятие региональных гегемоний. Старая гегемонистская система находится в упадке, а новая уже выложена на стол[44].

Уродливая эпоха военных конфликтов может стать новой нормой. Но, независимо от происходящего сегодня, думаю, мы должны верить в утопию мира во все?м мире и следовать рекомендации Римского папы Франциска – «предложить знамение надежды миру, страдающему от конфликта на Украине и глубоко раненому жестокостью продолжающихся многочисленных войн».

СНОСКИ

[1] Scholte J.A. Globalization: A Critical Introduction. London: Palgrave Macmillan, 2005. 400 p.

[2] Sewpaul V. The West and the Rest Divide: Human Rights, Culture and Social Work // Journal of Human Rights and Social Work. 2016. Vol. 1. P. 30–39.

[3] Dutkiewicz P., Casier T., Scholte J.A. (Eds.) Hegemony and World Order: Reimagining Power in Global Politics. London, N.Y.: Routledge, 2020. 296 p.

[4] Bauman Z. Times of Interregnum // Ethics & Global Politics. 2012. Vol. 5. No. 1. P. 49–56.

[5] Georgieva K. Facing Crisis Upon Crisis: How the World Can Respond // International Monetary Fund. 14.04.2022. URL: https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/04/14/sp041422-curtain-raiser-sm2022 (дата обращения: 15.09.2022).

[6] Власть здесь определяется как многогранное и сложное понятие, охватывающее весь спектр государственных ресурсов, используемых для оказания влияния на другие страны с целью достижения лояльности с их стороны.

[7] Обычно в этот список включают Китай, Россию, Индию, Иран, Пакистан, Малайзию и некоторые другие страны с быстроразвивающейся экономикой. См.: Mead W.R., The Return of Geopolitics: The Revenge of the Revisionist Powers // Foreign Affairs. 2014. Vol. 93. No. 3. P. 69–79.

[8] Chebankova E., Dutkiewicz P. (Eds.) Civilizations and World Order. London, N.Y.: Routledge, 2022. 276 p.

[9] Lin J.Y. Lessons from China and East Asia’s Catch Up: The New Structural Economics Perspective. In: Popov V., Dutkiewicz P. (Eds.) Mapping a New World Order: The Rest Beyond the West. Edward Edgar Publishing, 2017. P. 53–70.

[10] Popov V., Dutkiewicz P. (Eds.) Mapping a New World Order: The Rest Beyond the West. Edward Edgar Publishing, 2017. P. 53–70.

[11] В частности, можно вспомнить ирано-российский диалог на цивилизационных форумах и китайский форум «Диалог азиатских цивилизаций».

[12] Если не считать образования ШОС в 2001 г. и речи Владимира Путина о геополитике в Мюнхене в 2007 году.

[13] Calhoun С., Derluguian G. Deepening Crisis: Governance Challenges After Neoliberalism. New York: NYU Press, 2013. 302 p.

[14] Greenspan: Perfectly Fair to Say There’s ‘Irrational Exuberance’in Bond Market // CNBC. 04.08.2017. URL: https://www.cnbc.com/video/2017/08/04/greenspan-perfectly-fair-to-say-theres-irrational-exuberance-in-bond-market.html (дата обращения: 15.09.2022).

[15] Stiglitz J.E. Lessons from the Global Financial Crisis of 2008 // Seoul Journal of Economics. 2010. Vol. 23. No. 3. P. 321–339.

[16] Bichler S., Nitzan J. Capitalism as a Mode of Power. In: Dutkiewicz P., Sakwa R. 22 Ideas to Fix the World: Conversations with the World’s Foremost Thinkers. New York: NYU Press, 2013. 492 p.

[17] Katzenstein P., Hamilton-Hart N., Kato K., Yue M. Asian Regionalism. Ithaca: Cornell University Press, 2010. 314 p.

[18] Watenpaugh K.D. Being Modern in the Middle East: Revolution, Nationalism, Colonialism, and the Arab Middle Class. Princeton: Princeton University Press, 2012. 352 p.

[19] Chebankova E. Russian Fundamental Conservatism: in Search of Modernity // Post-Soviet Affairs. 2013. Vol. 29. No. 4. P. 287-313.

[20] Huntington S. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. New York: Simon & Schuster, 1996. P. 186.

[21] См., например: Europe’s Double Standards: How the EU Should Reform Its Trade Policies with the Developing World // Oxfam. 01.04.2002. URL: https://policy-practice.oxfam.org/resources/europes-double-standards-how-the-eu-should-reform-its-trade-policies-with-the-d-114484/ (дата обращения: 15.09.2022).

[22] Lieberthal K., Jisi W. Addressing U.S.-China Strategic Distrust. Washington, DC: Brookings, 2012. 65 p.

[23] Bivens J., Costa D., McNicholas C., Shierholz H., von Wilpert M. Ten Actions that Hurt Workers during Trump’s First Year: How Trump and Congress Further Rigged the Economy in Favor of the Wealthy // Economic Policy Institute. 12.01.2018. URL: https://www.epi.org/publication/ten-actions-that-hurt-workers-during-trumps-first-year/ (дата обращения: 15.09.2022).

[24] См.: Chebankova E.A., Dutkiewicz P. Covid-19 Pandemic and the World Order // Polis. Political Studies. 2021. No. 2. P. 8-24.

[25] Germany’s Merkel: Vladimir Putin is Living ‘in Another World’ // The Week. 08.01.2015. URL: https://theweek.com/speedreads/457115/germanys-merkel-vladimir-putin-living-another-world (дата обращения: 15.09.2022).

[26] Sakwa R. ‘New Cold War’ or Twenty Years’ Crisis? Russia and International Politics // International Affairs. 2008. Vol. 84. No. 2. P. 241-267.

[27] Lozada C. The Great Acceleration. The Virus Isn’t Transforming Us. It’s Speeding Up the Changes Already Underway // The Washington Post. 18.12.2020. URL: https://www.washingtonpost.com/outlook/2020/12/18/coronavirus-great-acceleration-changes-society/ (дата обращения: 15.09.2022).

[28] Среди всех материалов выделяется статья Фрэнсиса Фукуямы «Пандемия и политический порядок». См.: Fukuyama F. The Pandemic and Political Order // Foreign Affairs. 2020. Vol. 99. No. 4. P. 26-42.

[29] Борьба между существующими точками зрения, вероятно, резко усилится. С одной стороны, мы имеем поборников архитектуры однополярного мира с единым центром во главе с неолибералами и демократами в Вашингтоне. Их оппонентами являются консерваторы и традиционалисты внутри российской, индийской, китайской, пакистанской и иранской элит, настаивающие на многополярном мире, в основе которого лежит диалог между крупными регионами-цивилизациями.

[30] См., например: How COVID-19 is Changing the World Order // CIIS. URL: https://www.ciis.org.cn/english/PUBLICATIONS/202009/W020200914505488550839.pdf (дата обращения: 15.09.2022).

[31] См., например: Russia-Ukraine War: Insights and Analysis // Harvard Kennedy School. 2022. URL: https://www.hks.harvard.edu/russia-ukraine-war-insights-analysis (дата обращения: 15.09.2022).

[32] Bordachev T. Europe, Russia and The Liberal World Order: International Relations after the Cold War. London, N.Y.: Routledge, 2021. 209 p.

[33] Очевидно, что порядок, основанный на правилах, многократно нарушался в недалёком прошлом как в экономике, так и в международных отношениях. Войны в Югославии, Ираке, Ливии – лишь некоторые примеры.

[34] Granitz P., Hernandez J. The U.N. Approves a Resolution Demanding that Russia End the Invasion of Ukraine // NPR. 02.03.2022. URL: https://www.npr.org/2022/03/02/1083872077/u-n-set-to-hold-vote-that-would-demand-russia-end-war-in-ukraine (дата обращения: 15.09.2022).

[35] На чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2 марта 2022 г. 141 из 193 стран проголосовала за резолюцию, 35 воздержались, а 5 проголосовали против Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/1. Резолюция требовала от России «незамедлительного, полного и безусловного вывода всех своих вооружённых сил с территории Украины в рамках границ, признанных мировым сообществом». См.: General Assembly Resolution Demands End to Russian Offensive in Ukraine // The United Nations. 02.03.2022. URL: https://news.un.org/en/story/2022/03/1113152 (дата обращения: 15.09.2022).

[36] Это было особенно хорошо заметно во время VII Восточного экономического форума, проводившегося 5–8 сентября 2022 г. во Владивостоке. Наиболее многочисленными делегациями стали китайская и индийская. См.: RECAP of the 7th Eastern Economic Forum // Roscongress. 09.09.2022. URL: https://roscongress.org/en/news/itogi-vii-vostochnogo-ekonomicheskogo-foruma/ (дата обращения: 15.09.2022).

[37] Например, Мухаммед бен Салман, кронпринц Саудовской Аравии, утверждал в июле 2022 г. на встрече с Джозефом Байденом, что у народов мира могут быть разные взгляды и культуры, и попытки США навязывать силой свои ценности остальному человечеству контрпродуктивны. См.: Crown Prince to Biden: Every Country Has Its Own Different Values that Must Be Respected // Saudi Gazette. 17.07.2022. URL: https://saudigazette.com.sa/article/623026 (дата обращения: 15.09.2022).

[38] Acharya A., How Ideas Spread: Whose Norms Matter? Norm Localization and Institutional Change in Asian Regionalism // Cambridge University Press. 19.05.2004. URL: https://www.cambridge.org/core/journals/international-organization/article/how-ideas-spread-whose-norms-matter-norm-localization-and-institutional-change-in-asian-regionalism/7C6449C7612BC9AEE0C574C4CD9E7B63 (дата обращения: 15.09.2022).

[39] 2021 US National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers // The Office of the United States Trade Representative (USTR). Washington, DC, 2021. 574 p. URL: http://www.sice.oas.org/ctyindex/usa/USTR_Reports/2021/2021_NTE_Report_e.pdf (дата обращения: 15.09.2022).

[40] Volk K. The Problem of Sovereignty in Globalized Times // Law, Culture and the Humanities. 2019. Vol. 18. No. 3. P. 1-23.

[41] Lee D. Defining the Rights of Sovereignty // Cambridge University Press. 13.09.2021. URL: https://www.cambridge.org/core/journals/american-journal-of-international-law/article/defining-the-rights-of-sovereignty/6D1994588436B763C65C9A63D2E61AD6 (дата обращения: 15.09.2022).

[42] Во многих случаях, как это видно на примере Афганистана, более слабый противник может не допустить порабощения доминирующей державой.

[43] Dutkiewicz P., Kazarinova D.B. Fear as Politics // Polis. Political Studies. 2018. No. 4. P. 8-19.

[44] Dutkiewicz P., Casier T., Scholte J.A. (Eds.) Hegemony and World Order: Reimagining Power in Global Politics. London, N.Y.: Routledge, 2020. 296 p.

США. Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2022 > № 4313674 Петр Дуткевич

Афганский легион: почему Россию обвиняют в вербовке экс-спецназовцев

Российская дипломатия в эти дни была вынуждена отражать обвинения западных СМИ, в которых массовое распространение получила версия, что Москва якобы занимается вербовкой бывших сотрудников афганского спецназа для отправки на Украину. После того, как с такими утверждениями со ссылкой на анонимные источники выступил журнал Foreign Policy, обвинительную линию решило поддержать агентство Associated Press (AP). Основной акцент издания сделали на том, что провал американской эвакуации 2021 года оставил в состоянии тотальной безысходности коммандос, сражавшихся бок о бок с НАТО в эпоху предыдущей администрации. В экспертной среде связывают сообщения с предвыборной борьбой в США.

Заявление, что слухи о формировании Россией «иностранного легиона» не соответствуют действительности, сделал спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор второго департамента МИД РФ Замир Кабулов. Так он ответил на вопрос о появившемся в AP материале, где утверждается, что Иран превратился едва ли не в центр по привлечению к боевым действиям на Украине бывших членов афганских элитных спецподразделений. Агентство процитировало как минимум трех генералов, служивших во времена администрации беглого президента Ашрафа Гани, которые рассказали о предложенных отставникам $1,5 тыс. в месяц и визовых послаблениях. По их словам, такая активность замечена в Тегеране и Мешхеде.

Публикация AP фактически продолжила линию нападения со стороны Foreign Policy, который, ссылаясь на разговоры с покинувшими в 2021 году Афганистан коммандос, неделю назад выступил со своей порцией обвинений в адрес России. Источники издания пожаловались на тотальную среди них безысходность из-за нежелания администрации президента Джозефа Байдена предоставлять убежище тем, кого США тренировали в течение долгих десятилетий, и указали на интерес иностранных вербовщиков, якобы предлагавших участие в специальной военной операции (СВО) на территории Украины. Несмотря на то, что виновники не называются прямо, в публикации звучат отсылки к российским частным военным компаниям и иранским офицерам.

Число оставленных на произвол судьбы афганских отставников Foreign Policy оценил в 10 тыс. человек. «У них нет ни страны, ни работы, ни будущего, – рассуждает один из неназванных источников журнала. – Им нечего терять… Они ждут работы за $3–4 в день в Пакистане или Иране. Или за $10 в день в Турции». По его словам, есть кто-то просто обратится к бывшим спецназовцам и предложит хотя бы тысячу долларов, то причин для отказа практически не будет. Причем собеседник Foreign Policy подчеркивает, что пример одного может привлечь бывших сослуживцев. «Если вы найдете хотя бы одного парня, которого можно завербовать, он способен заставить половину своего старого подразделения присоединиться», – уверен источник.

Талибы ни при чем

Парадоксально, но Москва первая проинформировала об участии бывших коммандос в украинском конфликте. Так, в середине августа Замир Кабулов заявил агентствам, что часть афганских спецназовцев после 2021 года вступила в радикальные группировки «по иракскому сценарию». «А другая часть этих бывших спецназовцев – как наемники, за деньги, видимо, им пообещали, ведь на что-то жить надо, – они присоединяются к украинским нацистам», – выразил уверенность дипломат, в то же время подчеркнув, что в этом вины движения «Талибан» (запрещен в России) нет. Кабулов тогда добавил, что Москву главным образом беспокоит, чтобы на Украину не попали «те вертолеты и самолеты, которые оказались на территории Узбекистана и Таджикистана».

Проблема того, что афганцы, получившие западную подготовку, оказались деморализованы и рассеяны по соседним странам, поднималась на высоком уровне в США. В августе группа конгрессменов во главе с республиканцем Майклом Макколом выступила с докладом о провале западной эвакуации 2021 года. Однако документ содержал критику в адрес Белого дома не только за низкое качество плана по сворачиванию военного и гражданского присутствия США на территории Исламской Республики, но и за отсутствие внятной программы по вывозу и дальнейшему обустройству местных спецназовцев и представителей силовых структур, которым, по признанию американских ветеранов, грозило преследование со стороны талибов и, вероятно, расправа.

По этим оценкам, эвакуироваться США помогли только примерно 600 представителям афганских структур безопасности. Около 3 тыс. бывших спецназовцев были вынуждены пересечь границу и осесть в Иране. В этой ситуации, по словам законодателей, отставники «могут быть завербованы или принуждены к работе на одного из противников Америки, сохраняющего присутствие в Афганистане, включая Россию, Китай или Иран». Критики Белого дома охарактеризовали это как «серьезную угрозу в сфере национальной безопасности», потому что, по их мнению, те, кто обладает натовской военной подготовкой, «знакомы с тактикой, методами и процедурами американских военных и разведывательного сообщества».

Республиканцы открыто говорят, что в случае победы на ноябрьских выборах в Конгресс они инициируют «афганское» расследование против администрации Байдена.

Элемент межпартийной борьбы

Как заметил в разговоре с «Афганистан.Ру» научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, старший преподаватель Высшей школы экономики (ВШЭ) Григорий Лукьянов, сообщения AP и Foreign Policy вписываются скорее в правила информационной войны и различные дискурсивные практики, нежели в реальность того, что происходит в самом Афганистане и вокруг него. Тем более, что афганских отставников США знают лучше, чем кто-либо. «Американские спикеры пытаются решить внутриполитические задачи, связанные с межпартийной борьбой и попыткой реанимации ранее показавших сравнительную эффективность стратегий информационного обеспечения украинского кризиса», – заявил эксперт.

«В преддверии промежуточных выборов становится очевидным, что внутри американского политического истеблишмента существуют различные точки зрения по поводу украинского конфликта и дальнейших направлений его желательного развития, – рассуждает эксперт. – В данной ситуации попытка сблизить в дискурсе украинское и афганское досье преследует цель заострить необходимые моменты. Это не очень приятно для демократической администрации, однако Байден уже демонстрировал готовность и способность говорить по афганским делам, причем признавать зачастую неприятные вещи». Другое дело, отмечает собеседник «Афганистан.Ру», что сейчас это используется для того, чтобы решить трудности на другом географическом направлении.

По словам Лукьянова, факт, что некогда служившие при Гани спецназовцы остались без дома и работы, делает их уязвимыми для привлечения к различным военным кампаниям за рубежом. Однако учитывая характер их профессиональных связей и полученную в рамках западных программ подготовку, логичнее бы выглядела их вовлеченность в боевые действия на Украине на стороне Киева. Тем более, что, как напоминает эксперт, «там действует много иностранных частных военных компаний, чью деятельность оплачивают союзники киевского режима в США и Европе». «В рядах различных интернациональных формирований собраны наемники из разных стран мира, включая Латинскую Америку», – обратил внимание эксперт.

Автор: Григорий Алексеенко

Валерий Фальков: объединение профессионального сообщества сохранит и преумножит интеллектуальный потенциал стран СНГ

С 1 по 4 ноября в Нижнем Новгороде проходит Форум молодых ученых государств — участников СНГ «Наука без границ». Глава Минобрнауки Валерий Фальков выразил уверенность, что объединение профессионального сообщества позволит сохранить и преумножить интеллектуальный потенциал стран СНГ и станет платформой для обмена опытом и получения новых знаний, укрепит диалог между учеными стран СНГ.

В мероприятии принимают участие 384 ученых из 9 стран СНГ — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении, Туркменистана, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, а также из государств дальнего зарубежья — Китая, Индии, Ирана, Черногории.

Валерий Фальков в своем приветственном слове подчеркнул, что Минобрнауки России придает международной деятельности особое значение, главным образом в сфере молодежной, научной и образовательной политики.

«Для нас важно создавать и развивать новые форматы научных исследований и образования на территории стран Содружества Независимых Государств. Необходимо привлекать молодых исследователей к решению самых актуальных задач, стоящих перед обществами и государствами», — отметил Валерий Фальков.

Организаторами форума выступают Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Российская академия наук, Исполнительный комитет СНГ, Правительство Нижегородской области, ННГУ имени Н. И. Лобачевского, Фонд «Сколково».

Мероприятие входит в программу празднования 300-летия РАН, которое будет отмечаться в 2024 году.

Таджикистан отрицает предоставление беспилотников иранского производства для использования в войне на Украине

Министерство внутренних дел Таджикистана опровергло сообщения о том, что иранские беспилотники, произведенные в Таджикистане, были предоставлены России для использования в войне на Украине.

Министерство опровергло утверждения о том, что иранские беспилотники, произведенные в Таджикистане, были направлены в зоны конфликта на Украине, сообщает Fars News со ссылкой на Интерфакс.

Ранее министерство иностранных дел Таджикистана опровергло в заявлении утверждения о производстве в стране иранских беспилотников для использования Россией против Украины.

За последние несколько недель Запад выдвинул против Ирана массовые обвинения в связи с предполагаемым экспортом иранских беспилотников в Россию в разгар войны в Украине.

Иран отрицал, что принимал чью-либо сторону в войне на Украине.

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан в пятницу провел телефонный разговор со своим украинским коллегой Дмитрием Кулебой, чтобы обсудить этот вопрос.

По данным министерства иностранных дел Ирана, они обсудили последние события, связанные с украинским кризисом, и двусторонние темы.

Амир Абдоллахиан решительно отверг заявления об использовании иранских беспилотников в войне на Украине, заявив: “Исламская Республика имеет опыт восьмилетней навязанной войны и поэтому выступает против войны в Украине, Йемене и других местах”.

Министр иностранных дел Ирана сказал: “У нас хорошие связи с Россией, и в прошлом у нас было сотрудничество в области обороны, но наша политика в отношении войны в Украине заключается в уважении территориальной целостности стран, отказе от отправки оружия конфликтующим сторонам и прекращении войны и перемещения людей”.

“Политика Исламской Республики Иран полностью прозрачна, основана на единых стандартах и направлена против войны”, - сказал он.

“Мы готовы к проведению технических совещаний с участием военных экспертов между двумя странами без необходимости в каком-либо посреднике”, - добавил министр иностранных дел.

Он назвал заявления некоторых западных официальных лиц безосновательными и сослался на постоянные усилия Тегерана по содействию прекращению огня в войне. “Мы готовы помочь установить перемирие”.

“Я считаю, что Украине лучше быть осторожной, чтобы не попасть под влияние некоторых радикальных политиков в Европе”, - сказал высокопоставленный дипломат.

Министр иностранных дел Украины, в свою очередь, высоко оценил позицию Исламской Республики Иран по отказу от поставок оружия для использования в войне на Украине, заявив, что переговоры между техническими военными делегациями двух стран важны.

Он указал на независимость Украины в ее международных отношениях и сказал, что его страна не предпринимает действий под влиянием других.

Главный дипломат объяснил последствия войны в своей стране и сказал, что Украина стремится обеспечить безопасность и деятельность посольств в соответствии с международными конвенциями.

Иранская миссия при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке также опубликовала заявление, в котором разъясняется позиция Ирана по Украине.

“Позиция Исламской Республики Иран по ситуации в Украине ясна, последовательна и непоколебима, что было выражено с самого начала конфликта. С самого начала Исламская Республика Иран всегда подчеркивала, что все члены ООН должны полностью уважать цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций, а также применимое международное право, включая суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность. Как страна, которая пережила 8-летнюю навязанную войну и агрессию, Иран выступает против любого конфликта или войны в любой точке мира, в том числе в Украине ”, - говорится в заявлении миссии.

"Газпромнефть-СМ" создаёт цифровую экосистему для партнёров

"Газпромнефть-СМ" реализовала проект по созданию единой цифровой платформы для работы с дистрибьюторской сетью в России, а также странах ближнего и дальнего зарубежья. Новая онлайн-инфраструктура позволила повысить эффективность взаимодействия с партнёрами, сократить время обработки заказов в 3 раза и увеличить продажи смазочных материалов.

Адаптация платформы для зарубежных бизнес-партнёров была реализована с одной из крупнейших российских веб-компаний RDN Group, специализирующейся на сложных и высоконагруженных проектах.

Единая платформа с интуитивно понятным интерфейсом позволяет пользователям в режиме онлайн создавать и оформлять заказы, отслеживать их статус, а также формировать отчётность в любом удобном формате. Специалисты "Газпромнефть-СМ" благодаря расширенным возможностям цифрового продукта могут эффективнее планировать производственные мощности, просчитывать логистику и сопровождать сделки с партнёрами. При разработке веб-архитектуры платформы использовались самые современные программные и технологические решения, что позволяет системе работать с высокой производительностью даже при больших нагрузках.

Пользователями единой цифровой платформы "Газпромнефть-СМ" уже стали более 100 компаний из России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии, Таджикистана и Турции.

"Сегодня уже 65% заказов от российских и иностранных партнёров реализуются через новую цифровую систему "Газпромнефть-СМ". Это позволило не только оптимизировать бизнес-процессы, сократить производственные издержки и увеличить объёмы продаж смазочных материалов, но и прежде всего создать эффективные и комфортные условия взаимодействия с дистрибьюторами. Все наши новые цифровые сервисы формируют вокруг партнёров экосистему, в которой они могут оперативно заказать высокотехнологичную продукцию в любую точку мира, обратиться со специализированными запросами для разработки новых продуктов, а также получить профессиональную техническую поддержку оборудования", - рассказал Анатолий Скоромец, генеральный директор "Газпромнефть-СМ".

"Газпромнефть-СМ" - занимает лидирующие позиции среди компаний нефтегазовой отрасли по внедрению цифровых бизнес-решений. Совместный проект по трансформации единой платформы и её адаптации под потребности зарубежных партнёров для нас был новым и амбициозным вызовом. Мы привлекли лучших разработчиков и аналитиков, и совместно с командой "Газпромнефть-СМ" не только реализовали задачу в короткие сроки, но и достигли самого главного – простоты в использовании платформы и экономии времени для её пользователей", - сообщил Дмитрий Россихин, директор компании RDN Group.

Дмитрий Вольвач: евразийская интеграция – путь к устойчивой экономике

Использование в работе эффективных методов стратегического планирования позволит России и странам ЕАЭС не только успешно избежать последствий внешнего экономического давления, но и сохранить набранные темпы экономического роста и развитие интеграционных процессов в Евразии. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач во вторник, 1 ноября, в ходе дискуссии «Евразийский диалог: инструменты сотрудничества регионов» XX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

«Евразийская интеграция уже сформировала прочный задел для гармоничного становления макрорегиона и имеет необходимый потенциал, чтобы выступить драйвером для его дальнейшего развития. «Евразийский диалог» как постоянно действующая дискуссионная площадка позволяет объединить наши усилия в строительстве грандиозного континентального проекта», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

В своем выступлении он отметил важную роль Евразийского экономического союза в развитии региональной интеграции и рассказал о широком арсенале инструментов стратегического планирования, который использует Союз в своей работе.

«Примером зрелости и готовности Союза активно использовать возможности в текущих экономических условиях служит развернутая с марта этого года работа по реализации согласованных мер по повышению устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС, – отметил Дмитрий Вольвач. – Данная работа затронула все сферы интеграции – от таможенного регулирования до сотрудничества ЕАЭС с третьими странами. Многие вещи, которые планировали сделать до 2025 года, удалось реализовать более оперативно».

Так, Стратегия, принятая главами государств Союза в рамках Декларации о дальнейшем развитии интеграции в рамках ЕАЭС, позволит завершить формирование полноформатного внутреннего рынка Союза без барьеров, изъятий и ограничений. «По оценкам экспертов, полное устранение препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС даст дополнительный прирост совокупного ВВП Союза – около 21 млрд в долларовом эквиваленте. В 2021 году было выполнено более 95% запланированных мероприятий. Сегодня страны Союза вступили в ключевую фазу реализации Стратегии, большая часть мероприятий которой запланирована на 2022-2023 годы», - сказал Дмитрий Вольвач.

В завершении выступления Заместитель министра экономического развития России подчеркнул ключевые интеграционные проекты, которые ЕАЭС удалось реализовать на евразийском пространстве – от учреждения нового финансового института по перестрахованию экспортных кредитов и ведению расчетов в национальных валютах до создания механизма финансирования интеграционных проектов из бюджета стран ЕАЭС.

«Успешное развитие Союза и его позиционирование в качестве неотъемлемой части мировой экономики – главная задача для нас. Чтобы реализовать ее на практике, от нас требуются еще более активное взаимодействие и координация действий», – резюмировал Дмитрий Вольвач.

«Евразийский диалог» – постоянно действующая дискуссионная площадка при российском парламентском Европейском клубе. Решение о её создании было объявлено Константином Косачевым в 2012 году. Площадка нацелена на объединение усилий представителей гражданского общества в деле формирования нового Евразийского Союза на постсоветском пространстве, а также на развитие и укрепление в России евразийской экономической интеграции и координации предпринимательской деятельности.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 1 ноября 2022 > № 4200604

Александр Новак: Торгово-экономическое сотрудничество России и Ирана продолжает демонстрировать устойчивый рост

В Грозном прошло 16-е заседание Российско-Иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству под сопредседательством Александра Новака и двусторонняя встреча вице-премьера с Министром нефти Ирана Джавадом Оуджи.

Заместитель Председателя Правительства России Александр Новак в качестве сопредседателя провёл в городе Грозном 16-е заседание Российско-Иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, а также двустороннюю встречу с Министром нефти Ирана Джавадом Оуджи.

«Рады, что наши иранские коллеги нашли возможность приехать и лично познакомиться с давними традициями богатого, культурного, современного российского Кавказа», – отметил Александр Новак в начале встречи.

В ходе переговоров стороны обсудили сотрудничество в ключевых отраслях экономики – сельском хозяйстве, промышленности, транспорте, энергетике, банковской сфере и так далее.

«Отношения между нашими странами стремительно развиваются, поддерживается высокая интенсивность политического диалога на различных уровнях. Несмотря на внешнее санкционное давление на Россию и Иран, торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами продолжает демонстрировать устойчивый рост», – подчеркнул Александр Новак.

По словам вице-премьера, в январе – июле 2022 года двусторонний товарооборот России и Ирана увеличился почти на 45% по сравнению с тем же периодом 2021 года и составил 2,8 млрд долларов США. При этом, по словам Александра Новака, ожидается дальнейший рост товарооборота между двумя странами при сохранении текущей позитивной динамики взаимодействия на уровне дипломатов и представителей бизнеса. В завершающей стадии находится процесс заключения Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном.

Было отмечено, что Тегеран и Москва обладают возможностями по нейтрализации внешнего давления.

«Наши страны, Иран и Россия, находятся под санкциями. Уверен, что с учётом возможностей и потенциала, существующих в России и Иране, мы в состоянии нейтрализовать введённые против нас санкции», – сказал Министр нефти Ирана Джавад Оуджи.

Стороны подтвердили готовность развивать сотрудничество в области совместного строительства крупнотоннажного флота на иранских верфях и грузового – на российских верфях. Россия рассматривает возможности инвестирования в иранские морские порты. В свою очередь иранская сторона предложила использовать свои морские порты в качестве хабов для российских грузов, в том числе следующих транзитом.

Также обсуждается участие российских компаний в проектах строительства солнечных электростанций в Иране на условиях под ключ общей установленной мощностью не менее 100 МВт с привлечением российского экспортного финансирования, а также участие в реализации проектов ветряных электростанций на границе с Афганистаном и на каспийском побережье Ирана, в том числе на основе долгосрочных (до 20 лет) контрактов.

Россия и Иран договорились развивать сотрудничество в сфере нефти, газа, атомной промышленности и ВИЭ, финансов, страхования, таможни, логистики, транзита, в том числе с использованием инфраструктуры международного транспортного коридора «Север – Юг». Ведутся работы над увеличением доли расчётов в национальных валютах.

Заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС

Михаил Мишустин принял участие в заседании Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в формате видеоконференции.

Главы делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Министр иностранных дел Республики Индии Субраманиам Джайшанкар

Премьер-министр Республики Казахстан Алихан Асханович Смаилов

Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

Председатель Кабинета Министров Киргизской Республики - Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Акылбек Усенбекович Жапаров

Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Билавал Бхутто-Зардари

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемый господин Ли Кэцян! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу передать вам наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина и самые добрые слова в адрес ваших лидеров.

Хочу также поздравить руководство и народ дружественного Китая с успешным проведением XX съезда Коммунистической партии. Это масштабное событие, за которым в России следили с большим интересом. Желаю нашим китайским друзьям дальнейшей плодотворной работы и достижения всех утверждённых на съезде задач в рамках нового этапа всесторонней модернизации Китая.

И хотел бы выразить соболезнования нашим индийским коллегам в связи с трагедией в Гуджарате. Искренне сочувствуем родным и близким погибших при обрушении моста и желаем скорейшего выздоровления пострадавшим.

Теперь непосредственно к темам сегодняшнего мероприятия.

Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин, выступая в сентябре на заседании Совета глав государств – членов ШОС в Самарканде, наша организация продолжает поступательно развиваться, повышать свою роль в решении международных, региональных проблем, в поддержании мира, безопасности и стабильности на всём обширном евразийском пространстве.

Наша сегодняшняя встреча проходит в непростых условиях. Ускоряются процессы фундаментальной трансформации в мировой политике и экономике, формируется более справедливый миропорядок.

Наперекор этим глобальным тенденциям коллективный Запад продолжает попытки навязать собственные правила. В ход идут незаконные санкции, вмешательство во внутренние дела суверенных государств, шантаж и провокации. Всё это негативно влияет на архитектуру глобальной безопасности и экономическую стабильность. Наблюдается замедление темпов роста мировой экономики, волатильность на энергетических, товарных, сырьевых, продовольственных и финансовых рынках.

На Россию продолжает оказываться нарастающее давление. Против нашей страны принято более 12 тыс. односторонних ограничительных мер. Они затрагивают ключевые финансовые институты, технологический, нефтегазовый, горнодобывающий, транспортный и другие хозяйственные секторы.

Но мы смогли преодолеть негативные сценарии и создать условия для стабилизации нашей экономической динамики, приняли меры, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов, а также для постепенного восстановления потребительского спроса и инвестиционной активности.

К концу октября в России инфляция составила 13% против порядка 18 – в апреле текущего года. Показательно и то, что, с января по август объём торговли России с государствами – членами ШОС увеличился более чем на треть и превысил 150 млрд долларов. Будем и дальше делать всё необходимое, чтобы закрепить эту положительную тенденцию, усилить кооперацию по всем направлениям.

Одним из приоритетов совместной работы мы считаем обеспечение глобальной продовольственной безопасности. Мы добросовестно выполняем международные контракты, нацеленные на решение этой стратегической задачи.

Россия в конструктивном ключе работала в рамках «черноморской инициативы» под эгидой ООН, касающейся вывоза украинской сельхозпродукции. Делали это ответственно, несмотря на неисполнение договорённостей о снятии всех незаконных ограничений с российских удобрений и продовольствия.

В конце прошлой недели украинская сторона предприняла террористическую атаку против российских кораблей и гражданских судов в акватории Севастопольской бухты. Теперь невозможно гарантировать безопасность созданного гуманитарного коридора. Мы были вынуждены приостановить участие в зерновой сделке. Тем не менее продолжим диалог с ООН и Турцией по актуальным вопросам в рамках подписанных в Стамбуле соглашений. Независимо от перспектив зерновой сделки, с учётом урожая нынешнего года Россия готова безвозмездно предоставить самым нуждающимся странам до 500 тыс. т зерновых, а также поставлять всем заинтересованным государствам зерно по приемлемым ценам.

Важно, что на страны ШОС приходится более десятой части мирового оборота товаров агропромышленного комплекса. За восемь месяцев текущего года объём внешней торговли российской сельхозпродукцией и продовольствием с государствами – членами организации увеличился практически на четверть и составил порядка 8,5 млрд долларов.

Расширение сотрудничества на этом треке исключительно востребовано.

Не менее актуальная задача – укрепление энергетической безопасности.

У нас есть для этого необходимый опыт и инструменты – имею в виду Энергетический клуб ШОС, который был создан по инициативе Президента России Владимира Владимировича Путина для углубления практического взаимодействия в сфере энергетики. Надо активнее использовать его возможности, в первую очередь для реализации решений, принятых на недавнем саммите ШОС в Самарканде.

Рассчитываем, что совещание министров энергетики представит конкретные предложения для выполнения этих установок.

Несколько слов о совместных проектах в транспортной сфере. Это одно из наиболее продвинутых направлений деятельности ШОС.

Восемь лет назад было подписано Соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Были запущены шесть маршрутов, которые предполагают использование многосторонних разрешений для осуществления движения.

Необходимо ускорить снятие всех ограничений, которые этому препятствуют, чтобы в полной мере реализовать значительный транзитный потенциал Евразийского региона.

Ещё одна общая задача – достижение независимости от влияния третьих стран в финансовом секторе. Для этого предлагаем создать в ШОС собственную систему электронного обмена финансовой информацией и проведения банковских платежей. В качестве резервных каналов во взаиморасчётах считаем возможным использование национальных платформ межбанковских телекоммуникаций. Такой комплексный подход создаст более предсказуемые, понятные и надёжные условия для наших предпринимателей.

И конечно, важно ускорить переход на национальные валюты. На заседании Валдайского клуба на прошлой неделе Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что это неизбежно. И именно такие расчёты постепенно станут доминировать. Такова логика суверенной экономической и финансовой политики многополярного мира.

Устойчивое экономическое развитие невозможно и без решения задач, связанных с изменением климата. Россия запустила национальную систему реализации проектов в этой сфере. Мы активно формируем правовую базу для управления выбросами парниковых газов и стимулирования их сокращения.

В конце сентября организовали семинар ШОС по климатической повестке, чтобы поделиться лучшими практиками и передовыми низкоуглеродными технологиями, сблизить методологии для выполнения совместных проектов, сформировать подходы к выпуску углеродных единиц. Такой обмен опытом необходимо продолжать.

Уважаемые коллеги!

Надёжная опора Шанхайской организации сотрудничества – это развивающиеся контакты между нашими людьми. Прежде всего – молодёжные обмены, динамичное взаимодействие в области здравоохранения, науки, образования, культуры, туризма.

И конечно, спортивные связи. Российские спортсмены столкнулись с сильнейшим прессингом со стороны коллективного Запада. Хотя, казалось бы, спорт всегда вне политики.

Государства – члены ШОС едины в том, что спортивные соревнования должны оставаться эффективным и доступным инструментом укрепления доверия и взаимопонимания между народами.

Вместе мы должны бороться с любыми попытками разрушить высокие принципы олимпизма.

Именно на это нацелена выдвинутая Президентом России в Самарканде инициатива о создании под эгидой ШОС ассоциации спортивных организаций. Она объединит представителей таких структур государств, входящих в ШОС, БРИКС, ЕАЭС и СНГ, при этом будет открытой для других участников. Спортсмены наших стран смогут демонстрировать свои достижения в честной борьбе на крупных соревнованиях. Причём упор будет делаться не только на профессиональный, но в первую очередь на массовый спорт.

Как отметил Президент России на заседании Валдайского клуба, ценность и значение Евразии в том, что этот материк представляет собой самодостаточный комплекс, обладающий гигантскими ресурсами и огромными возможностями. И чем усерднее мы работаем над повышением связанности Евразии, созданием новых путей, форм взаимодействия, тем более впечатляющих успехов добиваемся.

Шанхайская организация сотрудничества – и это убедительно показал сентябрьский саммит – продолжает укрепляться в качестве одного из наиболее авторитетных и влиятельных объединений на всём евразийском пространстве, чему будет способствовать и предстоящее полноформатное членство Ирана и Белоруссии, а также увеличение числа диалоговых партнёров, в том числе за счёт крупных ближневосточных стран.

Для уверенного движения вперёд у наших государств есть всё необходимое – развитая договорно-правовая база, эффективная система отраслевого взаимодействия и, что немаловажно, солидный, накопленный десятилетиями опыт сотрудничества. Используя его, мы сможем добиться динамичного развития наших экономик, повышения качества жизни наших граждан.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить Вас, уважаемый господин Ли Кэцян, всех китайских коллег за организацию нашей встречи.

Эстафета председательства в Совете глав правительств переходит к нашим киргизским друзьям. Желаю Вам, уважаемый Акылбек Усенбекович (обращаясь к А.Жапарову), успешной плодотворной работы. Россия будет оказывать необходимую поддержку по содержательному наполнению торгово-экономического сотрудничества и дальнейшей консолидации ШОС.

В ноябре начинается новый этап проекта по маркировке воды

Татьяна Карабут

С 1 ноября вводятся несколько новых правил для всех участников оборота маркированной бутилированной воды. Так, производители, импортеры, организации оптовой и розничной торговли должны будут с этой даты использовать электронный документооборот (ЭДО) при отгрузке и приемке продукции. Передавать сведения в систему "Честный ЗНАК" необходимо о партиях товаров (информация о коде товара и количестве отгружаемого маркированного товара), передавать коды маркировки на каждую бутылку не нужно.

Кроме того, с 1 ноября передавать данные в систему придется о выводе из оборота даже той продукции, которая не была продана в розницу. Например, тогда, когда вода передается на безвозмездной основе, используется для собственных нужд, ее потеряли, утилизировали или у нее истек срок годности.

Цифровая маркировка упакованной воды была введена в России с 2021 года. Сначала с 1 декабря она стала обязательной для минеральной воды, потом с 1 марта 2022 года - для прочих категорий питьевой воды.

Также с 1 ноября станет обязательной маркировка электронных сигарет и жидкостей для них. При этом маркировку по унифицированным правилам решено ввести на территории всего Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Государства ЕАЭС самостоятельно определят дату введения и порядок маркировки.

С помощью маркировки государство борется с нелегальной продукцией. Она позволяет отследить "жизненный путь" товара. Сейчас она введена также для молока, табака, лекарств, обуви, шуб и других товаров.

Мобильные группы ФТС смогут останавливать фуры для проверок

Евгений Гайва

Мобильные группы Федеральной таможенной службы (ФТС) смогут останавливать фуры самостоятельно для проверки на два часа, а в случае подозрений - задерживать на более длительный срок. Порядок работы мобильных групп вступит в силу 7 ноября.

Мобильные группы функционируют еще с 2015 года. Но право самостоятельно останавливать фуры в любом регионе страны представители таможенной службы получили в октябре этого года, ранее такой механизм применялся на территории двадцати пяти пилотных регионов. Теперь подробный регламент действий должностных лиц конкретизирует положения закона.

Как пояснили "Российской газете" в ФТС, нововведение будет способствовать недопущению ввоза и оборота санкционных товаров, контрафактной продукции и пресечению схем минимизации уплаты НДС. Это касается товаров, которые перемещаются в рамках взаимной торговли на территорию России и задекларированы в государствах - членах ЕАЭС.

Останавливать без участия ГИБДД таможенники могут только фуры массой более 3,5 тонны вне зон таможенного контроля в специально обозначенных местах. На трассах эти зоны обозначены дорожным знаком "Таможенный контроль".

Как указано в документе, останавливать фуры для проверки будут по свистку или с использованием красного диска со светоотражателем. А проверять автомобили будут с использованием портативного видеорегистратора, о чем должны уведомить водителя.

Водитель должен будет предъявить товары и документы для проверки. Машина должна осматриваться в том числе с использованием приборов, например для измерения радиации. Проверяются сведения о маркировке товаров путем считывания с использованием государственной информационной системы мониторинга. Сверяются госномера, проверяется целостность упаковки, проводится сверка данных о товарах в накладных и декларациях. Уложиться представитель ФТС должен в два часа. Но в случае подозрений может быть принято решение о таможенном досмотре. Тогда водителю вручат акт о доставке товара в место хранения и копию уведомления о проведении таможенного досмотра. Если водитель откажется сам доставлять товар в место хранения, автомобиль могут изъять и отбуксировать на место стоянки. Перевозка и перегрузка будут оплачены из бюджета, но затем водитель или "иное лицо, обладающее полномочиями в отношении автомобиля и (или) товаров" должны компенсировать затраты.

Процедура таможенного досмотра может занять до 30 дней с возможностью продления. После окончания таможенного досмотра автомобиль и товары должны вернуть в течение 10 рабочих дней. Если по результатам таможенного контроля обнаружатся нарушения международных норм в сфере таможенного регулирования или законодательства РФ, перевозчику придется также возместить в бюджет расходы по хранению фуры и товаров.

В ФТС, впрочем, подчеркивают, что проверка мобильными группами не заменяет таможенную проверку. Мобильные группы изначально были призваны обеспечить пресечение ввоза на территорию России запрещенных товаров в местах, приближенных к российско-белорусскому, российско-казахстанскому, российско-грузинскому и российско-азербайджанскому участкам государственной границы. В 2022 году с учетом современной обстановки усилия мобильных групп сконцентрировали на вопросах противодействия незаконному вывозу социально значимых и стратегически важных товаров. Как отметили в ФТС, по состоянию на 27 октября удалось пресечь незаконный вывоз товаров общим весом более 34 тысяч тонн.

Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров на выездном заседании Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша в Оше заверил, что в связи с дефицитом бюджета сокращения размера социальных выплат не будет, сообщает пресс-служба ЖК КР.

Депутаты Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша в ходе выездного заседания в городе Ош заслушали информацию Министерства транспорта и коммуникации КР о финансировании средств на строительно-ремонтные работы по Ошской, Джалал-Абдской и Баткенской областям на 20 октября 2022 года, предусмотренные по статье «капитальные вложения» республиканского бюджета на 2022 год.

Кроме того, в рамках заседания, проходившего в здании Ошского горкенеша, были рассмотрены проблемы бюджетов органов местного самоуправления в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях.

В заседании приняли участие члены комитета, представители кабинета министров во главе с председателем Акылбеком Жапаровым, его заместитель Бакыт Торобаев, а также руководители органов местного самоуправления.

В ходе заседания депутат Надира Нарматова указала на необходимость завершения проектов, предусмотренных по статье «капитальные вложения» республиканского бюджета. «В Ошской области данная статья исполнена на 23%, в Баткенской – на 50%, а в Джалал-Абадской – на 35%», - сказала она.

Депутат Шарапаткан Мажитова коснулась вопроса правильного распределения земель под индивидуальное жилищное строительство и благоустройство города. Депутат Омурбек Бакиров указал на необходимость цифровизации государственных услуг.

А депутат Дастан Бекешев поинтересовался, не будут ли сокращены зарплаты, пособия и пенсии в связи с дефицитом бюджета. Председатель кабинета министров А.Жапаров заверил, что сокращения размера социальных выплат не будет.

Депутат Камила Талиева обозначила необходимость развития ирригационной системы, своевременного проведения уборки урожая, обеспечения его сбыта. Кроме того, парламентарий выразила недовольство тем, что в бюджете 2022 года было предусмотрено 10 млн сомов на строительство дороги «Бели сынык», однако данные средства не были выделены. «Необходимо взять на контроль данный вопрос и ускорить финансирование», - сказала К.Талиева.

Депутат Эмиль Токтошев также призвал ускорить проведение тендеров для реализации проекта по строительству ирригационных каналов в Кара-Кульджинском районе.

В свою очередь, депутат Эльвира Сурабалдиева обозначила острую потребность в восстановлении социальной инфраструктуры Баткенской области, разрушенной в результате вооруженной агрессии Таджикистана. «В настоящее время строится 420 домов, у 162 из них воздвигнуты фундаменты. Необходимо ускорить строительные работы», - сказала Э.Сурабалдиева.

Депутат Алишер Козуев обратил внимание на необходимость повышения кадрового потенциала сотрудников исполнительной власти.

Отвечая на вопросы депутатов, Акылбек Жапаров проинформировал, что в течение предстоящего года планируется построить 20 лечебных учреждений, 24 школы, а также создать условия для жителей городов Бишкек и Ош. Председатель Кабинета министров добавил, что в текущем году на развитие ирригационной системы были выделены средства в размере 1 млрд сомов.

По итогам заседания принято решение о внесении изменений в бюджет текущего года с учетом предложений и замечаний депутатов.

ФТС России за 9 месяцев 2022 года выявлено 7 846 попыток незаконного перемещения гражданами денежных средств

За 9 месяцев 2022 года ФТС России выявлено 7 846 попыток незаконного ввоза и вывоза физическими лицами наличных денежных средств через государственную границу. Это на 24% больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда таможенниками было зафиксировано 6 327 таких фактов.

При этом общий объем денежных средств, перемещаемых с нарушениями, в январе-сентябре снизился относительно трех кварталов прошлого года и составил 1,4 млрд против 2,3 млрд в рублевом эквиваленте.

По фактам незаконного перемещения гражданами наличных денежных средств и денежных инструментов, включая случаи нарушения запрета о вывозе из РФ иностранной валюты в сумме свыше 10 тыс. долларов США, таможенниками возбуждено 7 766 дел об административных правонарушениях и 80 уголовных дел.

Наибольшее количество возбужденных дел связано с попытками незаконного вывоза валюты из страны – в общей сумме таможенниками выявлено 6 189 попыток.

Основной перемещаемой валютой по выявленным за 9 месяцев 2022 года преступлениям и правонарушениям является российский рубль – на него приходится более 50% противоправных деяний, а также евро и доллары США.

Чаще всего денежные средства вывозились в Турцию, Объединенные Арабские Эмираты, Узбекистан, Таджикистан, а ввозились из Турции, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара и Таджикистана.

Цели России в мировой войне

уточнение задач

Сергей Глазьев

1. Применительно к уже заявленным целям денацификации и демилитаризации Украины необходимо следующее уточнение задач.

- Поскольку главным нацистом и милитаристом Украины является её президент-оборотень Зеленский, по указам которого происходит тотальная мобилизация населения Украины на убийство, именно в отношении него и назначенных им должностных лиц должны быть выдвинуты соответствующие обвинения, в том числе в военных преступлениях против мирного населения и преступлениях против человечества, ядерном терроризме, применении химического оружия, разработке биологического оружия. До украинских граждан, включая военнослужащих, необходимо довести информацию о том, что целью СВО является не их уничтожение, а, наоборот, спасение от угрожающего их существованию антинародного марионеточного режима. Следует всячески стимулировать народно-освободительное движение на Украине за независимость от американо-британской оккупации.

- Необходима срочная публикация критериев распознавания украинских военнослужащих по составу совершаемых ими преступлений с амнистией лиц, которые не принимали решения, повлекшие убийство гражданского населения. Эти критерии следует довести до максимально широкого круга украинских военнослужащих с предложением слагать оружие и прекращать сопротивление российской армии. Сдающиеся или переходящие на сторону союзнических сил России и ЛДНР украинские военнослужащие, не совершавшие преступлений против мирного населения и российских военнопленных, должны оперативно получить возможность натурализации на контролируемой Россией территории и воссоединения с семьями.

- СБУ должна быть объявлена террористической организацией, осуществляющей геноцид русского населения Украины.

- На основе доказательств руководящей роли ЦРУ, МИ-6 и Пентагона в формировании и деятельности СБУ и ВСУ, США и Британия должны быть объявлены спонсорами терроризма и соучастниками геноцида русского населения Украины. Пентагон, командующий обстрелами Запорожской АЭС, а также осуществляющие этот обстрел ВСУ должны быть обвинены в ядерном терроризме. Цели СВО должны быть дополнены защитой русского населения Украины от геноцида со стороны спонсируемого США и Британией нацистского режима, а также Украины и Европы – от ядерного терроризма.

2. Наряду с СВО необходимо определить цели России в мировой гибридной войне.

3. Защита человечества от дегуманизации, осуществляемой политическим руководством США и большинством других стран НАТО.

4. Устранение угроз разработки и применения биологического оружия, включая коронавирусы, со стороны США, спецслужбы которых занимаются этим вопреки Международной конвенции 1975 г. о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

5. Прекращение вмешательства США и Британии во внутренние дела суверенных государств.

6. Прекращение эксплуатации странами-эмитентами мировых резервных валют остального мира путём неэквивалентного экономического обмена и санкционных угроз.

7. Необходимо инициировать в БРИКС, ШОС и ЕАЭС скорейший переход к новому мирохозяйственному укладу, основанному на принципах взаимного уважения национальных суверенитетов, равноправия, взаимовыгодности и справедливости в международных отношениях, строгого соблюдения международного права. Россия могла бы выступить инициатором создания коалиции стран, заинтересованных в прекращении мировой гибридной войны и переходе к новой архитектуре международных валютно-финансовых отношений.

8. Необходимо незамедлительно приступить к реализации охарактеризованных выше мер экономической политики в целях перехода к осуществлению разработанной в РАН стратегии опережающего развития России. Без принятия изложенных выше мер по мобилизации всех имеющихся в экономике ресурсов Победа над противником, обладающим на порядок большими финансовыми возможностями, невозможна.

Публикация: Katehon

. Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 31 октября 2022 > № 4207900 Сергей Глазьев

Дмитрий Вольвач: вовлечение муниципалитетов придаст импульс развитию международного сотрудничества

31 октября 2022 года заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в стратегической сессии-диалоге «Приграничное и межрегиональное сотрудничество: результаты и лучшие практики субъектов СЗФО РФ» в рамках XX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

В своем выступлении он подчеркнул, что приграничное и межрегиональное сотрудничество регионов России с сопредельными государствами всегда занимало важнейшее место в системе внешнеэкономических и внешнеторговых связей страны. Он также отметил, что до объявления незаконных санкционных ограничений активно развивались программы приграничного и трансграничного сотрудничества между субъектами Северо-Западного федерального округа РФ и странами ЕС.

«Однако помимо европейского направления, мы активно занимались и продолжаем заниматься развитием контактов с другими регионами мира. Прежде всего, со странами СНГ, Китаем, Монголией и другими партнерами, – заметил Дмитрий Вольвач. – У нас развитая институциональная инфраструктура: активно функционируют межправительственные комиссии, рабочие группы, проводятся межрегиональные форумы, конференции. Эта работа позволяет нашим регионам успешно диверсифицировать свои зарубежные контакты, поворачивая вектор внешнеэкономической деятельности на восточное направление».

Так, по его словам, сегодня субъекты СЗФО активно развивают правовую базу сотрудничества с зарубежными партнерами. Наиболее перспективными направлениями межрегионального сотрудничества является приграничное сотрудничество с Китаем, Монголией и Белоруссией.

С Китаем Россия проводит активную работу в рамках Российско-Китайской комиссии, с Монголией – до 2025 года реализуется среднесрочная программа совместных действий, с Белоруссией – за нынешний год заключено 410 внешнеторговых контрактов на сумму более 12,3 млрд рублей, в том числе порядка 20 контрактов с компаниями из 6 регионов СЗФО (Коми, Карелия, Калининградская, Ленинградская, Псковская области, Санкт-Петербург). В таком же плотном сотрудничестве планируется активизировать контакты с коллегами из Казахстана.

Среди всех регионов Северо-Западного федерального округа России Дмитрий Вольвач подчеркнул особую роль Санкт-Петербурга и Ленинградской области в развитии международной повестки – это и торгово-экономические связи с Беларусью, Турцией, Сербией и Индией, недавно принятый пакет документов по сотрудничеству в сфере трудовой политики, образования и торговли с Таджикистаном.

Кроме того, предприятия Псковской области активно прорабатывают сотрудничество со странами Азии и увеличивают объемы экспорта в страны ЕАЭС, республика Беларусь традиционно является основным внешнеторговым партнером Мурманской области, Архангельская область активно наращивает сотрудничество с белорусскими партнерами.

«Вовлечение муниципалитетов придаст импульс развитию международного сотрудничества. Видим в этом серьезный потенциал, – отметил Дмитрий Вольвач. – Минэкономразвития совместно с МИДом и Минюстом России разработало законопроект о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей муниципалитетами. Сейчас документ проходит рассмотрение в Государственной Думе. Рассчитываем, что муниципальное сотрудничество внесет весомый вклад в продвижение российских проектов за рубежом и улучшение качества жизни населения в регионах».

Участники проекта «Сила ума» из стран СНГ получили методические пособия и подарки из России

Международный гуманитарный проект Минпросвещения России «Сила ума» продолжает свою работу в странах СНГ. В рамках проекта российские учителя ведут в школах Узбекистана, Киргизии и Таджикистана дополнительные занятия по физике и математике по передовой образовательной программе.

Учителя – участники проекта получили методические пособия, которые содержат подробное описание каждого урока, подсказки для учителя и педагогические приемы, а также справочную информацию, которой можно пользоваться при проведении занятий. Ребятам достались рабочие тетради, оснащенные QR-кодами, с помощью которых можно посмотреть видео от экспертов проекта. Кроме того, в тетрадях дети смогут фиксировать результаты математических задач и физических опытов. Ребятам и педагогам также вручили памятные подарочные наборы из России.

Первыми посылки с учебными пособиями получили участники проекта в Узбекистане. Это учителя и ученики девяти школ страны, расположенных в городах Ташкенте, Самарканде, Намангане, Термезе, Андижане и Джизаке.

Еще 105 комплектов вручили в образовательных учреждениях Таджикистана в Душанбе, Гиссаре, Худжанде и Бустоне. 175 посылок получили школы в городах Ош и Бишкек в Киргизии.

Помимо учебных пособий и памятных подарков, школы, участвующие в проекте, оснащаются комплектами специального оборудования для проведения интерактивных занятий.

Справочно

Международный гуманитарный проект «Сила ума» реализуется при поддержке Министерства просвещения России. Его главные цели – популяризация точных наук, развитие и укрепление научных связей, формирование единого образовательного пространства на русском языке на территории иностранных государств и Российской Федерации. Оператором проекта выступает Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко.

В рамках проекта «Сила ума» точные науки преподают в школах СНГ свыше 50 российских педагогов. Они работают в Таджикистане, Киргизии, Турции, Сербии и Узбекистане по специальной программе, разработанной ведущими педагогами России.

Школьники стран СНГ активно присоединяются к проекту. Вместо 300 учеников, как ожидалось при запуске «Силы ума», его юными участниками стали 454 школьника.

Межпарламентская ассамблея СНГ одобрила 40 модельных законов

Дмитрий Гончарук (Самарканд)

Консолидирующая роль законодателей в период глобальной трансформации миропорядка как никогда велика, уверена Валентина Матвиенко. В минувшую пятницу спикер Совета Федерации провела пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, на котором одобрили 40 модельных законов и нормативных актов, которые станут образцами для национальных. А накануне пленарки Валентину Матвиенко единогласно переизбрали главой Совета МПА СНГ.

Республика Узбекистан присоединилась к Конвенции о МПА СНГ четыре года назад, а теперь приняла первую выездную сессию за 30 лет существования организации. Обычно парламентарии содружества встречаются в Санкт-Петербурге, но в этот раз собрались в Самарканде, некогда важнейшем перекрестке Великого шелкового пути. Здесь же в середине сентября встречали лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества. Здание конгресс-центра в духе "восточного хай-тека" находится в получасе езды от знаменитых медресе и мавзолеев - памятников под охраной ЮНЕСКО. По соседству появились отели, обновлен аэропорт, так что здесь ждут в гости не только высокопоставленных политиков, но и простых туристов.

Cкептики предрекали, что СНГ со временем отомрет и уйдет в прошлое, но жизнь показывает обратное: формат содружества оказался жизнеспособным, дееспособным и востребованным, полагает Валентина Матвиенко. По ее оценке, одно из свидетельств - как раз работа МПА СНГ, которая не раз доказывала свою эффективность и востребованность, умение оперативно реагировать на геополитические изменения, адаптироваться к новым реалиям, не снижая при этом ни темпов, ни качества работы. Число подготовленных модельных документов превысило 650, причем около 80 процентов из них уже использованы в национальных законодательствах стран СНГ.

Председатель Сената Олий Мажлиса Узбекистана Танзила Нарбаева в своем выступлении заявила, что в условиях растущей неопределенности в международных отношениях именно парламентская дипломатия может сыграть значительную роль в укреплении взаимного доверия и углубления взаимопонимания между государствами, а также налаживания многоуровневого общения по широкой повестке дня. А спикер Совета Республики Национального собрания Беларуси Наталья Кочанова призвала коллег быть как никогда едиными и "демонстрировать принципиальность в совместных подходах и оказывать друг другу гарантированную поддержку на международных площадках".

Комплексную "дорожную карту" парламентского сотрудничества разрабатывают в Москве и Астане, документ подпишут уже в следующем году, сообщил председатель Сената Парламента Казахстана Маулен Ашимбаев. "В рамках ситуации с миграцией Казахстан выполняет полностью все договоренности между нашими странами, ситуация сейчас стабилизировалась", - добавил он.

Во время сессии парламентарии стран содружества учредили Экспертный совет по экологии и природопользованию, утвердили положение о филиалах Международного института развития демократии, модельный закон о наблюдении за выборами, рекомендации для наблюдателей от СНГ. "На электоральном треке мы готовимся к наблюдению за выборами президента Республики Казахстан. Впереди также ряд конгрессных событий, в том числе мероприятия проекта Travel Hub "Содружество", крупная международная конференция по цифровому развитию общества", - рассказала спикер Совфеда.

На полях сессии прошла встреча спикеров парламентов стран - участниц Евразийского экономического союза. На ней обсудили проект "Поезд памяти", в котором участвуют школьники России и Беларуси. Двести старшеклассников за 15 дней проехали города, которые связаны с Великой Отечественной войной. Участники договорились, что уже в следующем году к ним присоединятся ребята из других стран ЕАЭС, а в 2025 году, когда будет отмечаться 80-летие Победы, со всего СНГ.

"Во всех смыслах сейчас мы поработали хорошо, и все удалось", - подытожила Матвиенко два дня "самаркандской" сессии ассамблеи.

На борту самолета, возвращавшегося из Самарканда в Москву, Валентина Матвиенко ответила на вопрос "РГ" об отношении к тем, кто покинул Россию в последние месяцы:

- Все думают, что за границей - рай земной, что там их ждут. А потом начнется неустроенность, характерная для любого российского человека ностальгия по родной земле, по родному дому, по близким и друзьям. Наверное, кто-то там сможет себя реализовать, но большинство тех, кто пытается найти счастье там, где не родился и пригодился, как правило, возвращаются, но уже с большим разочарованием... Есть уехавшие по объективным причинам - ну всякое бывает - семейные, лечебные, иные дела. А есть уехавшие-уехавшие, вот та категория, которой общество дало моральную, нравственную оценку. Когда стране трудно, а все общество сплотилось, консолидировалось, можно говорить об ошибках, делать работу над ними, говорить с болью в душе, но "не радуясь и хлопая в ладоши".

Вот это в большинстве оценивают как предательство. Я не вправе никому давать оценок, хочу сказать о совести. Вот совесть рано или поздно у этих людей проснется. То, что мы победим, ни у кого сомнений нет, их дети, их родители спросят: "Где ты был, когда Отечеству было трудно?" И совесть будет мучить их, большинство честных и добросовестных, кто относит себя к этой категории. Уверена, что они вернутся и найдут свое место в жизни, будут полезны обществу. Ну а те, кто останется, пусть там и остаются.

Импортозапустение

Сможет ли российский бизнес занять нишу бывших западных партнеров?

Секретарь Совбеза Николай Патрушев говорит, что западные санкции привели к необходимости импортозамещения практически во всех отраслях экономики. Центр стратегических разработок (ЦСР) подсчитал объем финансовых потерь от ухода иностранных компаний — 240 млрд долларов. То есть, если заново на пустом месте создавать замену бизнесу, покидающему нашу страну, это обошлось бы в сумасшедшие деньги — по 1600 долларов с каждого россиянина, включая грудных младенцев. Где взять такие суммы для инвестиций?

На самом деле ситуация еще тревожней, поскольку во многих отраслях импорт занял главенствующие позиции. Например, в семеноводстве: доля иностранных семян составляет около 55% для кукурузы, 65% — для картофеля, 73% — для подсолнечника, более 80% — для овощей и 97% — для сахарной свеклы. И если завтра заменить их имеющимися отечественными, продуктивность которых почти вдвое ниже, то для получения нынешних урожаев потребуется гораздо больше земли и в полтора раза больше работников — не 6% населения, как ныне, а 8-9%.

Не менее сложно заниматься импортозамещением в области фармакологии (из-за кордона получаем 50-75% препаратов) и медицинской промышленности. Потребность в искусственных суставах покрывается своими силами на 5%, в колющих и режущих инструментах — на 15 и 11%, а магнитно-резонансных томографов (МРТ) в России не производится ни одного! Далее в остродефицитном списке значатся автомобиле- и авиастроение, микроэлектроника, сельхозмашиностроение. И, вы будете смеяться, ширпотреб!

Между тем государственная программа импортозамещения была объявлена еще в 2014 году. Но тогда жареный петух еще не клевал нас по-настоящему и продаваемые в стране одежда и обувь как минимум на 40% были импортными. Ситуация мало изменилась, если не учитывать московский бизнес: как сообщил заммэра Владимир Ефимов, с января по август сего года в столице объемы производства одежды после ухода зарубежных предприятий выросли в 2,7 раза, увеличилось и производство обуви. А выпуск детских игр и игрушек вырос в целых 6,4 раза.

В мэрии это называют первыми результатами реализации московской программы импортозамещения. Как говорит глава департамента инвестиционной и промышленной политики Владислав Овчинский, после ухода целого ряда зарубежных брендов количество предприятий в городе выросло на 20% — до 3,5 тысячи. Больше 20% предприятий относятся к сфере радиоэлектроники и приборостроения, по 7% приходится на пищевую и легкую промышленность, свыше 5% — на машиностроение. Власти предоставляют инвесторам субсидии и займы, подбирают площадки для размещения производств. Для реализации масштабных инвестиционных проектов, связанных со строительством инновационных и социально значимых производств, бизнес получает городскую землю в аренду по ставке 1 рубль в год.

Все познается в сравнении. А потому заглянем в Санкт-Петербург, где характеризуют текущую ситуацию в экономике в целом и промышленности в частности как стабильную. И действительно, по данным Петростата, промпроизводство за семь месяцев выросло на 4,7%, хотя в июле уже наметился спад. А в соседней Ленобласти промпроизводство уже сократилось. Притормаживает и объем инвестиций в основной капитал.

Зато планов громадье! В августе власти Петербурга утвердили список продукции, подлежащей импортозамещению, — аж из трех сотен позиций. В перечень вошли продукция станкоинструментальной промышленности, фотоника и светотехника, энергетическое машиностроение, медицинские изделия, фармацевтическая продукция, компрессорное и холодильное оборудование, легковые и грузовые автомобили, кареты скорой помощи, оборудование для производства хлебобулочных изделий, для сахарной и пивоваренной промышленности. Заменять российскими аналогами в Петербурге собираются и ткани текстильные, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное...

И это еще не все: только продукция судостроения содержит 145 позиций. Инвесторам в Санкт-Петербурге предложили строить пассажирские, круизные и экскурсионные морские суда, речные пассажирские суда, морские танкеры для перевозки нефтепродуктов, рыболовные и китобойные суда, а также широкий перечень оборудования — от спасательных жилетов до частей электродвигателей и генераторов, карданные передачи и приводные валы. Но интереснее всего сроки действия постановления: до 1 января 2023 года. То есть полгода бизнесу дали на все свершения?

Неудивительно, что организованную Смольным биржу, где предпринимателям предлагалось искать партнеров, бизнес проигнорировал. В очередной раз доказав: любое важное и нужное дело можно засушить в зародыше.

На Сахалине, напичканном импортными техникой и технологиями, руководство Солнцевского угольного разреза «приняло превентивные меры»: на первое время оперативно обеспечили себя комплектующими, которые были в наличии на внутреннем рынке, а потом обратились к китайцам за аналогами. Именно такой способ провала программы импортозамещения чуть раньше назвал глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: «У некоторых руководителей есть желание не добиваться экономической независимости России, а пересадить нашу промышленность, а вместе с ней экономику на новую, теперь уже китайскую «иглу».

«Ключевые проблемы связаны с тем, что мы в принципе не понимаем, что нужно замещать, — утверждает руководитель комитета по промышленности Новосибирского областного отделения «Опоры России» Евгения Чавкина. — У бизнеса нет информации, производством какой продукции он может заниматься, нет реестра товаров, в которых есть потребность у компаний, работающих в России. Хотя предпринимателей, желающих выйти на сегменты выпуска импортозамещающей продукции, более чем достаточно».

Здесь можно вернуться к опыту Москвы, сумевшей создать систему информирования. «Мы отождествляли наш город с финансовым, культурным, научным центром, но не с промышленным, — признается глава столичного департамента инвестиционной и промышленной политики Владислав Овчинский. — Про московские заводы мы говорили, но не в первую очередь, потому что в России есть промышленно развитые районы Сибири, Урала, Поволжья. При этом за последнее десятилетие в Москве создана компактная и эффективная промышленная сфера, в которой сосредоточены серьезные производства. А сейчас по программе импортозамещения создан сервис, ищущий партнеров для московских производителей не только на территории РФ, но и в Азии, государствах ЕАЭС».

Аналогичную систему можно и нужно создавать по всей России на территориальной основе — например, в федеральных округах. Однако на Дальнем Востоке, где имеется региональное экономическое министерство, полпред и вице-премьер Юрий Трутнев лишь в октябре поручил главам дальневосточных регионов разработать предложения по поддержке предприятий, занимающихся импортозамещением. Верное решение, но явно запоздавшее.

На состоявшемся в Казани нефтегазохимическом форуме выяснилось, что для развития импортозамещения не менее нужна отраслевая координация. «Нашим предприятиям стало не хватать огромного перечня продуктов малой химии, — жаловался с трибуны министр промышленности и торговли Татарстана Олег Коробченко. — Россия, одна из ведущих стран по производству крупнотоннажной химии, в вопросе малой химии оказалась катастрофически зависимой. К примеру, из-за дефицита химических компонентов население столкнулось с желтой бумагой и побледневшими пакетами с соком и молоком».

Но это только вершина айсберга. В списке критически важного сырья в республике сейчас более 3,5 тысячи позиций. У «Татнефти» сложности с реагентами для добычи и переработки нефти, у «Сибура» — с катализаторами, у «Нэфиса» — с ПАВами (используются в производстве жидких моющих средств).

«В стране почти не осталось малой химии. В период приватизации обрубили ветви деревьев нефтехимии», — объясняет гендиректор и совладелец «Оргнефтехим-Холдинга» Александр Бабынин. А ведь надо просто взять учебники из 60-70-х, говорят специалисты. Все у нас уже было: оборудование, схемы расписаны, режимы, катализаторы: Кто все это восстановит?

Не торопимся мы и с новыми технологиями. Буквально на днях ученые Физического института имени Лебедева РАН презентовали прототип первого российского магнитно-резонансного томографа — прибора, без которого трудно представить современную поликлинику или больницу. За счет оригинальной технологии дешевле импортных в производстве, а по качеству не отстает. У него долгая предыстория. Государство еще в 2010-м вложило в разработку 900 млн рублей. К 2017-му ученые придумали технологию и воплотили ее в прототипе. В нынешнем марте о нем объявили на президиуме РАН — мол, для таких примеров следует ввести особый статус: «Работа государственной важности». В октябре презентовали. И даже пообещали начать внедрение в производство. Потребность — до сотни штук ежегодно.

Доктор физико-математических наук Евгений Демихов говорит, что на это потребуется команда как минимум из 200 высококвалифицированных специалистов и пять лет упорного труда. А «Труд» хотел бы спросить: если бы этот прибор создали в Китае, Европе, США или Японии, ему тоже пришлось бы для выхода в серию ожидать целую пятилетку?

А в это время

Пока федеральные и местные власти делят ответственность за возможный провал программы импортозамещения, за решение проблемы берутся «новые челноки». Как сообщает деловая пресса со ссылкой на Федеральную таможенную службу, в стране растет объем параллельного импорта: сразу после его легализации месячный объем составил 12,6 млрд долларов с ежемесячным приростом 12%. В приоритете электроника, техника, товары для повседневного использования, одежда, парфюмерия. Доставка в основном идет через Дальний Восток и южную границу, но есть поставки и с западной границы, пока еще не перекрытой наглухо. К нам везут лекарства, продовольствие, товары повседневного спроса. И, естественно, МРТ — зарубежные.

Александр Киденис

Удержать темп: на 100+ TechnoBuild для отрасли расставили приоритеты

На прошлой неделе в Екатеринбурге в девятый раз прошли ежегодный Международный строительный форум и выставка 100+ TechnoBuild. Впервые мероприятия продолжались четыре дня, за которые их посетили рекордные 18,7 тыс. участников из России и стран СНГ (в 2021 году — порядка 13 тыс.). Рекорды были установлены и по другим показателям. Так, на форуме работали 207 секций, где выступили 600 спикеров. На выставке были представлены 320 экспонентов — застройщики, производители стройматериалов и технологий.

Ключевым событием деловой программы 100+ TechnoBuild стало пленарное заседание «Строительство будущего. Новые возможности». Несмотря на внешнюю консервативность — кресла на сцене, мужчины-участники в строгих костюмах, представители органов власти, крупнейших застройщиков и отраслевых объединений, — формат был довольно неожиданным. Вместо традиционных выступлений-докладов с цифрами и графиками модератор заседания, основатель и управляющий партнер компании Everyco Владимир Киселев предложил провести мероприятие в форме вопросов и ответов.

Дискуссия получилась живая, хотя, конечно, основным «ответчиком» был главный московский гость и глашатай правительственной позиции — заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин. Ему и был задан генеральным директором группы компаний (ГК) «Кортрос» Станиславом Киселевым первый и главный вопрос: «На чем строительная отрасль должна сейчас сконцентрироваться, в чем ее нынешняя «великая задача?» И это стало основной темой оказавшейся непростой беседы.

Сохранить привлекательность

Отвечая на поставленный застройщиком от имени всего профессионального сообщества вопрос, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин подчеркнул, что сокращение бюджета не помешает выполнить цели национального проекта «Жилье и городская среда». «Вы знаете, что по всем нацпроектам, по всем статьям федерального бюджета прошелся секвестр. Наша отрасль ничем не отличается, но для стройки остались и защищенные статьи, по которым не произошло «урезания» расходной части, — это отдельные категории граждан. Мы будем стараться сбалансировать имеющиеся денежные средства так, чтобы они были максимально эффективно израсходованы опережающими темпами. Это даст возможность держаться плановых показателей», — заявил Никита Стасишин. По его данным, снижение отраслевого бюджета составит около 10%. При этом, так как по объему бюджетных вложений стройотрасль уступает лишь «оборонке», главные задачи остаются неизменными — увеличение показателя ежегодного ввода нового жилья до 120 млн кв. метров к 2027 году. И бизнесу тут отводится особое место.

Кроме того, по словам замглавы Минстроя России, необходимо обратить внимание на незавершенные объекты и в полтора раза увеличить объем ввода проектов, строящихся с участием бюджетного финансирования — при помощи инфраструктурных кредитов, в рамках нацпроектов, федеральных программ. Помимо этого, как подчеркнул Никита Стасишин, необходимо сохранять темпы и параметры проектного финансирования жилищного строительства, тогда можно будет спокойно все достроить и начать новые проекты.

«Важно очень внимательно отработать с банками по действующему кредитованию, нельзя допустить пересмотра ставок, пересмотра лимитов авансирования, пересмотра ритмичности выборки», — настаивает он, считая, что и самим застройщикам нужно сделать все возможное, договориться с кредиторами, чтобы облегчить условия проектного финансирования.

В свою очередь, заместитель генерального директора финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Денис Филиппов напомнил, что с целью поддержки отрасли его организация уже более года назад запустила механизм инфраструктурных облигаций, позволяющий давать кредиты бизнесу для строительства инфраструктуры на уникальных условиях — под 4% на долгий срок.

«И все же, как бы мы ни замыкались внутри отрасли, — добавил Никита Стасишин, — внешние вызовы не могут на нее не влиять. Нам нужно пережить это время, чтобы люди опять начали думать о покупке недвижимости, а не о ставках, доступности жилья. Необходимо также думать и о ближайшей перспективе. Да, сейчас наметился спад, что плохо, так как осень — традиционное время приобретения квартир. Если до конца года динамика сохранится, рынок не восстановится как минимум до следующей весны».

Поэтому, по мнению президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, сегодня как никогда важно сохранить численность строительных компаний в стране. «Невзирая на высокие темпы строительства в последние два года, не снижается количество предприятий-банкротов в строительной отрасли, — посетовал глава профсообщества. — Вопросы сохранения уровня экономической рентабельности, ценообразования в стройке — это очень важные элементы, чтобы отрасль осталась привлекательной».

Антон Глушков подчеркнул, что российский стройкомплекс в целом успешно справляется с санкционным давлением, глобального дефицита стройматериалов и оборудования нет. Отечественные предприятия в достаточном количестве выпускают продукцию для строительства, по крайней мере, для возведения стандартного жилья, где используется почти 100% локальных ресурсов. Формируется и масштабный каталог импортозамещения.

Здесь к дискуссии подключился губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, считающий, что над качеством российских аналогов импортных стройматериалов еще предстоит поработать. На что президент НОСТРОЙ отметил, что сейчас продукция включается в Каталог на основании декларируемых производителем технических условий и параметров продукции, а следующим шагом станет проверка заявляемых данных. «Возьмем, к примеру, трубы ПВХ; все представляют, что это такое, но их производителей «миллион», в том числе на территории РФ, и продукция вся разная и по цене, и по своим эксплуатационным характеристикам. Вместе с тем, если мы открываем технические условия к этим изделиям, то видим практически одинаковые параметры, которые вне зависимости от стоимости, толщины стенки, теплотехники, срока службы — абсолютно схожие. Если в стройке у нас все процессы «от и до» четко регламентированы, то все, что связано с производством стройматериалов, не регламентировано никак. Есть оставшиеся старые ГОСТы, которые не обязательно исполнять, есть технические условия, которые производитель устанавливает для себя самостоятельно. Чтобы навести порядок в этой сфере, и было решено, что вся строительная продукция, включенная в Каталог импортозамещения, будет маркироваться специальным знаком качества, который производитель может использовать как подтверждение своей надежности», — сообщил Антон Глушков и отметил, что некоторые импортозамещающие решения и технологии еще в разработке, так что до их появления на стройке пройдет не менее полугода.

Президент НОСТРОЙ также напомнил, что идет активная смена собственников иностранных строительных компаний. Никита Стасишин уточнил: «Это не просто изменение каких-то фамилий, брендов. Все, что сегодня приобретается, переходит в собственность российского бизнеса, при этом приобретается с серьезным дисконтом. Ни один бизнес не уходит, получив полную рыночную стоимость. Это важно и справедливо».

Уральский пример

Успехи Свердловской области — хозяйки 100+ TechnoBuild — тоже стали важной частью повестки пленарного заседания. По словам главы региона, в нем есть все условия, чтобы выполнить поставленную президентом страны перед строителями задачу. «Планы по вводу жилья в Свердловской области будут увеличиваться, — уверен Евгений Куйвашев. — У нас хороший задел на пять лет. В этом году будет сдано около 3 млн новых «квадратов». Точно больше, чем в 2021-м».

Похвалил субъект и Никита Стасишин — за то, что региональные власти заранее готовят документацию на строительство объектов: «Если в бюджете внезапно освобождаются деньги, Средний Урал всегда оказывается в числе первых претендентов».

Далее о позитивных изменениях в архитектуре областной столицы высказался президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Михаил Посохин: «В Екатеринбурге идет кропотливая работа над эстетикой городской среды, что очень важно. Это сложный процесс, и это невозможно сделать, если интересы власти, архитекторов и строителей не совпадают».

Поддержал коллегу и Антон Глушков: «Екатеринбург опровергает распространенный сегодня тезис, что плотный город — это плохо. Мало кто знает, но у свердловской столицы самая высокая средняя этажность в стране, что никак не ухудшает комфорт проживания здесь. Поэтому те требования, которые сегодня субъекты вводят по ограничению этажности, плотности, не дают должного эффекта — и Екатеринбург может служить примером современной градостроительной политики новых больших городов», — резюмировал президент НОСТРОЙ.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ:

«К работе по маркировке знаком качества стройматериалов, включенных в Каталог импортозамещения, будут привлекаться отраслевые лаборатории, предварительные переговоры с ними уже проведены. Если заявленные производителем характеристики будут соответствовать проведенной экспертизе, то мы своим именем будем подтверждать, что продукция проверена нами и соответствует требованиям. Разработаем специальный товарный знак, условно: «Проверено НОСТРОЙ». Работает нацобъединение сейчас и над созданием Карты российских производителей»

Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ, первый заместитель председателя Заксобрания Свердловской области, вице-президент НОСТРОЙ:

«100+ TechnoBuild, которая зарождалась по моей инициативе с Гильдией строителей Урала десять лет назад как специализированная выставка высотного и уникального строительства, при поддержке местных властей и Минстроя России превратилась в основную деловую и дискуссионную площадку строительной сферы страны. Сегодня строительство является локомотивом всей экономики. По сравнению с другими отраслями мы в значительно меньшей степени уже зависим от импорта. В целом отечественный стройкомплекс смог опереться на свои собственные материальные ресурсы. Так, несмотря на санкции и ограничения, мы постоянно наращиваем темпы ввода жилья. Например, в Екатеринбурге годовой ввод жилья превысил 1,6 млн кв. метров, а в целом в области строится и сдается 3 млн «квадратов» в год»

Вера БЕЛОУС, руководитель рабочей группы по организации 100+ TechnoBuild:

«Развитие форума и выставки во многом произошло за счет увеличения числа отечественных производителей, работающих в стройотрасли. Также выросло качество экспозиции — и в части размеров стендов, и в части их наполнения, оформления. Нужно отметить, что участники в этом году с особым вниманием отнеслись к налаживанию контактов: искали поставщиков, партнеров, варианты логистических цепочек. Знаю, что больше стало достигнутых соглашений»

Справочно:

На полях 100+ TechnoBuild также состоялась Международная конференция «Развитие института строительной экспертизы», участие в которой приняли представители стройкомплексов Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. В одном из павильонов МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» на профессиональный конкурс собрались мастера-отделочники из восьми субъектов РФ. Также в этом году в первый раз на мероприятии работало направление по дизайну интерьера. В 2023 году организаторы планируют увеличить количество сессий. Не исключено, что в будущем форум и выставка продлятся более четырех дней. Названы лучшие В Екатеринбурге в рамках форума и выставки подвели итоги второй Всероссийской инженерно-архитектурной премии 100+ Awards. В этом году на нее претендовали 196 проектов со всей страны, в шорт-листы попали только 74, а статуэтки победителей и дипломы получили 15 компаний в восьми номинациях.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №41 28.10.2022

Казахстан оказался одним из худших в мире по качеству дорог

Всего в рейтинге представлена 141 страна.

Самат Бейсембаев

Казахстан занял 73-е место из 141-й страны по развитию транспортной инфраструктуры, а отдельно по качеству дорог оказался на 115-м, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.

В 2021 году Институт Азиатского банка развития провел исследование среди стран Центральной Азии. Так, улучшение качества транспортной инфраструктуры на 1% в Кыргызстане и Таджикистане увеличит экспорт на 9,15%, а импорт – на 5,12%. Что касается железных дорог и воздушного транспорта, их оптимизация увеличит экспорт и импорт на 5,16% и 7,83% соответственно.

В случае отдельно Казахстана улучшение на 1% качества всей транспортной инфраструктуры, а также отдельно автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта на 1% приведет к увеличению экспорта на 8,85%, 3,69%, 10,25% и 27,59%, в то время как импорт увеличится на 2,66%, 2,39%, 3,16% и 10,59% соответственно. К слову, в регионе лучшей инфраструктурой среди всех стран обладает Казахстан.

Улучшение доступа людей к своим рабочим местам за счет развития дорожной сети также окажет позитивное влияние на экономику. Так, повышение на 1% увеличит количество компаний и рабочие места на 0,3%-0,4%.

Вместе с тем, согласно индексу глобальной конкурентоспособности, который составляет Всемирный экономический форум, Казахстан в транспортно-логистической сфере занимает 73-е место из 141-й страны. Таджикистан занимает 111-е место, Кыргызстан – 129-е.

Среди стран СНГ лучшие показатели у Азербайджана – 31-е место, затем России – 49-е место. В целом по миру на первом месте расположился Сингапур, а на последнем – Йемен.

Отдельно в категории качества дорог Казахстан оказался одним из худших – 115-е место.

Опубликованы требования к рыбному сырью для кормов

Коллегия Евразийской экономической комиссии выпустила требования к непищевому рыбному сырью для производства кормов непродуктивным домашним животным.

Официально опубликованы решения Коллегии ЕЭК по непищевому сырью животного происхождения для выпуска кормов для домашних питомцев. Документы размещены на правовом портале ЕАЭС 27 октября и вступят в силу через 30 дней с этой даты, сообщает корреспондент Fishnews.

Решение от 25 октября 2022 г. № 151 вносит изменение в главу 44 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

Решением от 25 октября 2022 г. № 152 корректируется форма ветеринарного сертификата, в сопровождении которого непищевая продукция животного происхождения сможет ввозиться на территорию ЕАЭС.

Принятие этих требований позволит расширить сырьевую базу для производителей кормов для непродуктивных животных и будет способствовать снижению себестоимости кормовой продукции, сообщили ранее в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

Fishnews

Венесуэла хочет поставлять на российский рынок рыбу

Россельхознадзор уже прорабатывает возможность поставок рыбной продукции из Венесуэлы с коллегами по Евразийскому экономическому союзу. Эта тема обсуждалась на переговорах с представителями южноамериканской республики.

Переговоры Россельхознадзора с компетентными ведомствами Венесуэлы прошли в формате видеоконференции. С российской стороны также присутствовали сотрудники МИД.

От Венесуэлы в совещании участвовали представители Министерства народной власти по рыболовству и аквакультуре, Министерства народной власти по продуктивному сельскому хозяйству и землям и Министерства народной власти по иностранным делам.

Стороны обсудили вопросы взаимного доступа подконтрольной продукции и договорились ускорить процедуры, которые позволят активизировать торговлю между странами, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

По информации ведомства, венесуэльские производители выражают интерес к экспорту на российский рынок рыбо- и морепродукции.

Россельхознадзор сообщил зарубежным коллегам, что уже прорабатывает возможность поставок этой категории товаров из Венесуэлы с уполномоченными в области ветеринарии ведомствами государств — членов ЕАЭС.

Fishnews

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств в расширенном составе

 Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Премьер–министр Азербайджанской Республики – Али Идаят оглы Асадов;

Вице–премьер–министр Республики Армения – Мгер Гербертович Григорян;

Премьер–министр Республики Белоруссия – Роман Александрович Головченко;

Премьер–министр Республики Казахстан, председатель Совета глав правительств СНГ – Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Акылбек Усенбекович Жапаров;

Председатель Правительства Российской Федерации – Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер–министр Республики Таджикистан – Кохир Расулзода;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана – Ходжамырат Гелдимырадов;

Премьер–министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов;

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств – Сергей Николаевич Лебедев.

Сообщение руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анны Поповой о cоглашении о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера

Из стенограммы:

А.Попова: Уважаемый Алихан Асханович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые главы делегаций!

Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера укрепляет правовую основу развития коллективной системы противодействия биологическим угрозам в нашем регионе. Оно создаёт новые возможности для взаимодействия, оказания помощи в предотвращении трансграничного распространения инфекций без объявления локдаунов, ограничений в передвижении людей и торговле.

У наших стран есть существенное преимущество – мощные, сформированные ещё в советские времена и активно развивающиеся сейчас санитарно-эпидемиологические службы, наука и система подготовки кадров. Наши специалисты разговаривают на одном языке. Между санитарно-эпидемиологическими службами налажено взаимодействие, которое показало свою эффективность в период пандемии.

В формировании единого эпидемиологического пространства стран Содружества уже много сделано. Мы не начинаем с нуля. Более 10 лет наши страны реализуют меры по формированию единой системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера. Создана сеть мониторинга инфекционных угроз, которая включает 15 профильных учреждений в 8 странах и 19 мобильных лабораторий в 6 государствах Содружества.

На базе института «Микроб» Роспотребнадзора в Саратове действует базовая организация по реагированию на вспышки опасных инфекций в СНГ.

При поддержке Правительства Российской Федерации реализовано 19 программ содействия странам Содружества. Сегодня реализуются 7 совместных проектов. Среди них – программа ликвидации кори; борьба с угрозой распространения чумы из трансграничных очагов; внедрение международных медико-санитарных правил; укрепление лабораторных сетей, включая мобильные лаборатории; борьба с ВИЧ/СПИД и гепатитами; противодействие распространению устойчивых к противомикробным препаратам микроорганизмов; изучение популяционного иммунитета к COVID-19 и секвенирование штаммов коронавируса.

Объём средств, инвестированных на эти цели за 10 лет, превысил 4 млрд рублей и 200 млн долларов США.

Поставлено более 2 тыс. единиц оборудования в десятки лабораторий, проведено обучение более 5 тысяч специалистов, передано несколько миллионов доз вакцин от кори, гепатита, COVID-19 и свыше 10 млн тестов для диагностики инфекций.

В результате реализации программ, в частности, в Армении в текущем году создан учебный центр по борьбе с инфекционными болезнями, в Киргизии внедрена система ранней диагностики ВИЧ-инфекции у детей.

Только за пять лет проведено более 20 совместных экспедиций по обследованию природных очагов опасных инфекций на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана.

Благодаря совместной работе нам удаётся обеспечивать эпидемиологическое благополучие по многим инфекциям в странах Содружества в целом. В частности, на фоне всплеска заболеваемости корью в 2014–2017 годах в Европе в наших странах удалось сохранить низкую заболеваемость. Мы не допустили завоза и распространения дикого вируса полиомиелита, несмотря на высокие риски, связанные с рядом стран, добились снижения заболеваемости ВИЧ и гепатитами, не допустили трансграничного распространения опасных инфекций из природных очагов.

На территории 45 природных очагов чумы в странах СНГ общей площадью более 2 млн кв. км благодаря совместной программе, которая финансируется Российской Федерацией, нам удалось обеспечить благополучие по чуме, несмотря на случаи заболевания в приграничных Монголии и Китае.

В 2021 году начали реализацию двух новых проектов с Беларусью, Киргизией, Таджикистаном и Арменией по определению уровня популяционного иммунитета к новой коронавирусной инфекции. С рядом стран проведено уже четыре этапа этого исследования.

С Арменией, Киргизией, Беларусью мы проводим совместные учения и изучение вариаций штаммов нового коронавируса, циркулирующего на территории наших стран. Благодаря этому мы видим общую картину как по коллективному иммунитету, что позволяет планировать противоэпидемические меры, так и по циркулирующим на территории штаммам коронавируса.

Важным элементом единого эпидемиологического пространства является инфраструктура для реагирования на вспышки опасных инфекций, которую мы также развиваем совместными усилиями. Эффективным инструментом являются мобильные лаборатории. В 6 странах работают 19 мобильных лабораторий на базе автомобилей ГАЗ, а также 6 лабораторий на базе КамАЗа, переданные Россией за последние пять лет и хорошо зарекомендовавшие себя в период пандемии, обеспечивая диагностику как в крупных городах, так и в отдалённых территориях.

С июня по сентябрь текущего года проведена серия совместных международных тренировочных учений по вопросам биологической безопасности и оперативного реагирования в Армении, Беларуси, Казахстане и Киргизии с использованием имеющихся в этих странах мобильных лабораторий.

В октябре текущего года в Саратове состоялись учения команд быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, в которых участвовали более 100 специалистов из 7 стран Содружества.

Текущая управляемая санитарно-эпидемиологическая ситуация в странах Содружества – это результат совместной работы. Важно продолжать формировать единую систему предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

Соглашение, предложенное сегодня, направлено на создание мощного общего «санитарного щита». Документ нацелен на выстраивание сильной, независимой инфраструктуры, в основе которой – лаборатории, научные центры, санитарно-карантинные пункты пропуска, работающие в единой системе координат, высококвалифицированные кадры, имеющие практический опыт работы с опасными инфекциями, совместные научные исследования и разработки.

Благодарим наших коллег за совместную тщательную работу, позволившую оперативно подготовить актуальный, выверенный и согласованный сторонами документ. Соглашение учитывает опыт и подходы стран, накопленные в ходе пандемии COVID-19, и позволит оперативно противодействовать угрозам биологического характера.

Уважаемые члены совета!

Прошу поддержать предложение и подписать данное соглашение.

По завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ в расширенном составе состоялось подписание документов:

– Решение Совета глав правительств СНГ о Соглашении о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций.

– Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно– эпидемиологического характера.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции научно– технического и технологического сотрудничества государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции цифровой трансформации отраслей химического комплекса государств – участников СНГ и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Межгосударственной радионавигационной программе государств – участников Содружества Независимых Государств на 2023 – 2026 годы.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Межгосударственной целевой программе "Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств".

– Решение Совета глав правительств СНГ о Положении о порядке аккредитации и условиях участия юридических и физических лиц в Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по проведению в Содружестве Независимых Государств в 2023 году Года русского языка как языка межнационального общения.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2023 – 2024 годы.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане совместных действий государств – участников Содружества Независимых Государств по противодействию устойчивости к противомикробным препаратам.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Положении об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.

– Решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2021 год и некоторых вопросах финансового обеспечения органов СНГ в 2022 и 2023 годах.

– Решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2023 год.

– Решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2021 году.

– Решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2023 году.

– Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2023 году мероприятий по реализации Межгосударственной программы повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на 2021 – 2025 годы.

– Протокольное решение Совета глав правительств СНГ о проведении II Игр стран СНГ в Республике Белоруссия в 2023 году.

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств в узком составе

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Премьер–министр Азербайджанской Республики – Али Идаят оглы Асадов;

Вице–премьер–министр Республики Армения – Мгер Гербертович Григорян;

Премьер–министр Республики Белоруссия – Роман Александрович Головченко;

Премьер–министр Республики Казахстан, председатель Совета глав правительств СНГ – Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Акылбек Усенбекович Жапаров;

Председатель Правительства Российской Федерации – Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер–министр Республики Таджикистан – Кохир Расулзода;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана – Ходжамырат Гелдимырадов;

Премьер–министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов;

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств – Сергей Николаевич Лебедев.

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемый Алихан Асханович (Смаилов)! Уважаемые коллеги!

Прежде всего присоединяюсь к словам признательности в адрес казахстанской стороны и лично Вам, уважаемый Алихан Асханович, за прекрасную подготовку мероприятия, дружественную и комфортную атмосферу.

Хочу поздравить Сергея Николаевича Лебедева с назначением на новый срок, пожелать ему успеха и удачи.

Содружество Независимых Государств – это уникальная международная организация, которая выдержала испытание временем и доказала свою востребованность.

Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин, недавно выступая на заседании Совета глав государств здесь, в Астане, за три десятилетия СНГ утвердилось в качестве авторитетного интеграционного объединения.

На его площадках сегодня мы обсуждаем важнейшие вопросы взаимодействия во всех сферах. Такой формат открывает нашим странам широкие возможности для плодотворного торгового и отраслевого сотрудничества, что сейчас особенно ценно на фоне негативных глобальных процессов.

Мировая экономическая система переживает сложные времена. Главная причина – в стремлении коллективного Запада всё более глубоко использовать протекционистские меры и односторонние нелегитимные санкции, в том числе против России и Белоруссии. Но и в этих условиях взаимодействие внутри Содружества продолжает развиваться.

Россия остаётся надёжным союзником и торговым партнёром. Мы внимательно и с уважением относимся к интересам ближайших соседей.

В прошлом году товарооборот нашей страны с государствами СНГ вырос более чем на 30%. Экспорт увеличился почти на четверть и превысил 65 млрд долларов, а импорт – на 25 % и составил почти 32 млрд долларов. Хорошая динамика наблюдается и в текущем году.

По итогам первых семи месяцев российский внешнеторговый оборот с членами СНГ вырос ещё почти на 6%.

Положительные показатели мы отмечаем и в целом в экономиках стран – участников СНГ. Это касается производства промышленной продукции, объёма грузоперевозок, инвестиций в основной капитал.

Вчера на заседании Валдайского клуба Президент России Владимир Владимирович Путин предложил активнее запускать механизмы создания больших пространств, которые построены на взаимодействии стран-соседей, чья экономика, социальная система, ресурсная база и инфраструктура дополняют друг друга. По сути, такие большие пространства есть основа многополярного мироустройства – экономическая основа.

Убеждены, что экономическое пространство Содружества Независимых Государств обладает серьёзным потенциалом развития. И наша общая приоритетная задача – раскрыть его в полной мере с учётом новых вызовов и процессов, которые происходят в мировой экономике.

Важным шагом для укрепления интеграции считаем скорейшее завершение переговоров по проекту Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций. Оно призвано защищать права инвесторов и интересы государств, сформировать благоприятный инвестиционный климат с использованием лучших мировых практик.

Подписание документа придаст импульс экономическому взаимодействию. Важно оперативно завершить его согласование при сохранении максимального состава участников.

События последних месяцев показали, что упор следует делать на свои возможности и, конечно, на продолжение и расширение деловых контактов друг с другом, укрепление технологической независимости и финансового суверенитета. Для его достижения нужен ускоренный переход на национальные валюты и отказ от доллара во взаимной торговле, а также внедрение собственных систем передачи финансовых сообщений, которые не будут ни от кого зависеть, в том числе от стран Запада. Как отметил вчера Президент России Владимир Владимирович Путин, это исключит злоупотребление в сфере новой глобальной финансовой инфраструктуры, позволит эффективно, выгодно и безопасно обходиться при международных сделках без доллара либо других так называемых резервных валют. Тем более что, используя доллар как оружие, Запад в целом дискредитировал институт международных финансовых резервов.

Очевидно, что для обеспечения устойчивости энергетической, экономической, бюджетной систем также требуются и новые точки опоры.

В России приоритетное внимание уделяется вопросам преодоления зависимости от импортной продукции. Мы принимаем меры, чтобы поддержать наших производителей, запустить новые высокотехнологичные и промышленные предприятия. И приглашаем всех наших партнёров присоединиться к этим инициативам и мероприятиям. Совместные проекты расширят кооперационные и транспортно-логистические связи, будут способствовать обмену передовыми разработками.

А реализация Концепции научно-технического и технологического сотрудничества придаст новый, дополнительный импульс межгосударственным контактам в сфере инноваций и инновационных исследований, включая такие важные направления, как интеллектуальные транспортные системы, новые механизмы передачи информации, робототехнику, вообще большое количество проектов в сфере цифровой трансформации и определённые специальные технологии, биотехнологии, нанотехнологии, искусственный интеллект и многое другое.

Как раз вчера, выступая на форуме, Владимир Владимирович Путин ещё раз подтвердил, что мы заинтересованы в честном, открытом научно-технологическом обмене. Вместе каждый выиграет больше, чем по отдельности.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Наше взаимодействие не ограничивается только экономической тематикой. Народы СНГ – а это почти 300 миллионов граждан – связаны и общей историей, и общими традициями. У нас общий цивилизационный код, схожий взгляд на многие проблемы современности. Поэтому мы считаем, что очень важно расширять наш межкультурный диалог.

Об этом коллеги сказали. По предложению Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева следующий год объявлен в СНГ Годом русского языка как языка межнационального общения. Эту идею поддержал Владимир Владимирович Путин и другие лидеры пространства СНГ.

Абсолютно уверен, что такая инициатива позволит нам стать ближе, сформировать единое экономическое и гуманитарное пространство в Евразии, которое обеспечивает безопасность для всех, кто проживает на этом огромном мегаконтиненте. О важности этой цели наш Президент неоднократно говорил.

В заключение ещё раз хочу поблагодарить наших казахстанских коллег за активное, плодотворное председательство в Содружестве. И конечно, пожелать Акылбеку Усенбековичу (Жапарову), нашим киргизским партнёрам, к которым переходят функции председателя, успехов в следующем году.

Казахстан. Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 октября 2022 > № 4196737

Внеочередная сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ

Владимир Путин в формате видеоконференции принимает участие во внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ.

В заседании также приняли участие Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон и Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Как всем хорошо известно, Россия традиционно, так скажем, если заглянуть в историческую составляющую, всегда уделяла внимание стабильности на этом направлении и поддерживала наших армянских друзей в обеспечении безопасности армянского народа – с давних времён.

Что касается армяно-азербайджанского урегулирования, мы и сегодня делаем всё возможное для достижения комплексной и всеобъемлющей нормализации отношений между Баку и Ереваном. Сразу бы хотел отметить, это всем понятно, для всех очевидно: и Азербайджан, и Армения в недавнем прошлом, так же как и Россия, – все мы входили в единое государство. У нас огромное количество связей и с Ереваном, и с Баку, и не учитывать это просто невозможно. Мы, безусловно, все мы в достаточно сложном положении. Но мы, конечно, не можем оставаться в стороне от проблем и противоречий между близкими для России государствами и неизменно готовы способствовать их мирному разрешению. И в целом мы, безусловно, заинтересованы в том, чтобы Закавказье было спокойным и стабильно развивающимся регионом.

Без сомнения, единственно возможным и реалистичным путём к миру может быть путь, который проложен через неукоснительное соблюдение сторонами всех положений известных совместных заявлений лидеров России, Армении и Азербайджана – сейчас не буду всё это перечислять.

Именно за счёт последовательного выполнения этих договорённостей на путях делимитации армяно-азербайджанской границы, разблокирования транспортных коммуникаций, решения гуманитарных вопросов можно добиться устойчивой нормализации отношений Армении с Азербайджаном. Мы и с Премьер-министром Армении об этом много раз говорили, и я так понимаю, что наш коллега с этим полностью согласен. Вопрос – как найти эти решения, это всё непросто, но найти их можно только на этом пути. В дальнейшем это позволит выйти и на заключение мирного договора.

Олег Сыромолотов: попытки США ослабить информационный суверенитет РФ тщетны

Заместитель министра иностранных дел России Олег Сыромолотов рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Кристине Луна Родригес о том, можно ли квалифицировать действия Украины сегодня как "терроризм", какую опасность для Центральной Азии представляют боевики в Афганистане, а также о том, кто совершает кибератаки на Россию и смогут ли США подорвать ее информационный суверенитет.

– Российское руководство заявило, что Киев давно использует террористические методы, поставив себя на одну доску с самыми одиозными террористическими группировками. Не планирует ли Москва ставить в ООН и других международных структурах вопрос о признании Украины террористическим государством или страной-спонсором терроризма?

– В первую очередь хотел бы обратить внимание на одну базовую вещь: факт использования государством террористических методов при ведении боевых действий отнюдь не предполагает его квалификации в качестве "террористического государства" или "государства – спонсора терроризма". Вы, должно быть, в курсе, что само понятие "государство – спонсор терроризма" впервые выдумали американцы с целью клеймения неугодных стран, на которые Вашингтоном по своему разумению сначала навешивается этот позорный ярлык, а затем вводятся односторонние ограничительные меры. В российском же законодательстве таких псевдоправовых институтов вообще не предусмотрено. И вводить их, слепо копируя западные наработки, мы, разумеется, не планируем.

Кроме того, главную ответственность по противодействию терроризму несут именно суверенные государства, а значит, выносить этот вопрос на уровень ООН или какой-либо иной международной организации не только нецелесообразно, но и безответственно. К сожалению, подобную безответственность демонстрирует как раз украинская сторона, всячески вплетающая (надо сказать, крайне неубедительно) свою антироссийскую риторику во все международные антитеррористические форматы, до которых в состоянии "дотянуться", тем самым политизируя международные усилия в сфере контртерроризма. Пусть подобная нечистоплотность останется на их совести. Мы – выше этого.

Вместе с тем термин "террористические методы" действительно используется нами для описания манеры ведения украинской стороной военных действий. Речь идет об использовании "живых щитов", неизбирательного применения огня, пыток в отношении военнопленных, организации покушений на гражданских сотрудников органов управления ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Российской Федерации. Все вышеуказанные деяния явно образуют состав военных преступлений и не имеют никакого отношения к терроризму как общеуголовному преступлению.

– Как вы оцениваете ситуацию по борьбе с террористическим подпольем в Афганистане? Способно ли местное руководство справиться с террористической угрозой?

– Мы оцениваем ситуацию с ростом потенциала террористического подполья в Афганистане как очень серьезную. В стране активно действуют более 20 террористических группировок совокупной численностью около 10 тысяч человек. Их финансовая подпитка из-за рубежа и приток иностранных террористов-боевиков продолжаются. Кроме того, в расположение террористов попала часть оружия и боеприпасов, оставшихся от позорно сбежавшего натовского военного контингента. Сложившееся бедственное социально-экономическое положение, традиционные факторы межрелигиозной и межэтнической напряженности также стали благодатной почвой для радикализации и террористической вербовки.

Наблюдается тенденция к координации действий и разграничению сфер влияния между террористическими организациями и военизированной афганской оппозицией. Это фактически определяет необходимость талибским властям вести антитеррористическую и антиэкстремистскую "войну на два фронта".

Наибольшая опасность исходит от активизации террористической активности ИГИЛ* (террористическая группировка, запрещенная в РФ). Ее афганский филиал, так называемый "Вилаят Хорасан"* (террористическая группировка, запрещенная в РФ), сегодня является наиболее многочисленной (свыше шести тысяч боевиков) и боеспособной террористической группировкой с развитыми международными связями. За полтора года игиловцы* существенно нарастили пропагандистско-вербовочную кампанию, выстроенную на псевдорелигиозных призывах к созданию "всемирного халифата", сфокусировавшись на афганских нацменьшинствах и выходцах с территории соседних государств. Террористы разжигают в регионе антироссийские настроения, в том числе в контексте СВО на Украине. У нас также есть серьезные основания полагать, что именно ИГИЛ* (террористическая группировка, запрещенная в РФ) были исполнителями теракта у российского посольства в сентябре 2022 году в Кабуле, унесшего жизни двух его сотрудников и нескольких мирных жителей.

На этом фоне очевидна ограниченная эффективность ответных действий находящихся у власти "Движения талибов"** (движение находится под санкциями ООН за террористическую деятельность), возможности которого подорваны тем, что в наследство от предыдущего режима им не досталось никакой эффективной антитеррористической системы правоохранительных органов. Видимо, существовала она только в мифологизированных отчетах натовских функционеров и других прозападных международных чиновников, годами рекламировавших мнимые успехи западной коалиции в подготовке Афганских сил национальной безопасности.

Остается лишь констатировать, что все это является прямым результатом бесславного 20-летнего пребывания США и их союзников по НАТО в Афганистане, официальной целью которого когда-то была обозначена "борьба с терроризмом". Никакими лицемерными заявлениями о "выполнении поставленных задач" откровенный провал американской "демократизаторской" стратегии в Афганистане не прикрыть.

Как бы ни пытались в Вашингтоне переложить ответственность за сложившееся в стране бедственное положение на новые афганские власти, в реальности именно в годы американской "опеки" там пустили глубокие корни международные террористические группировки, выросло производство и распространение наркотиков.

Сейчас Соединенные Штаты и их союзники продолжают вести свои геополитические игры, тщательно способствуя дестабилизации положения как в самом Афганистане, так и на приграничных с ним территориях. Демонстрация небезызвестной концепции "контролируемого хаоса" в действии.

В этой связи американцами активно разыгрывается не только "антитеррористическая", но и "гуманитарная" карта. Стремясь использовать ухудшающееся гумположение для усиления ультимативного давления на талибов, США продолжают незаконно удерживать зарубежные активы страны несмотря на призывы гуманитарных агентств ООН, правозащитных организаций и самих афганцев.

Учитывая продолжающиеся попытки Запада активно вмешиваться в судьбу всего региона, Россия не может оставаться в стороне. Мы будем содействовать Кабулу в стабилизации ситуации в стране и обеспечении интересов безопасности, в том числе с учетом того, что афганский фактор остается серьезным потенциальным источником террористической активности в Центральной Азии.

Важно, чтобы Кабул в свою очередь гарантировал выполнение взятых на себя обязательств в области политической инклюзивности, борьбы с терроризмом и наркотиками, обеспечения прав человека. При этом необходимо прекратить необоснованные попытки международного давления на новые власти, срежиссированные Вашингтоном, и, напротив, расширить каналы международной помощи Афганистану.

В этих целях планируем наращивать сотрудничество по линии профильных двусторонних контактов, международных форматов и организаций, прежде всего в формате ШОС и ОДКБ, в том числе по вопросам антитеррора. Также продолжим оказывать братскому народу Афганистана гуманитарную поддержку.

– Какие совместные контртеррористические мероприятия можно ожидать в ближайшее время по линии Москвы и Минска?

– Белоруссия является нашим ближайшим стратегическим союзником, связанным с Россией партнерскими обязательствами в рамках Союзного государства, ОДКБ, ЕАЭС и СНГ. В этой связи сотрудничество с Минском в сфере безопасности выстроено на системной основе. Регулярно в двустороннем и многостороннем форматах проводятся встречи руководства и аппаратов советов безопасности, заседания коллегий силовых министерств и ведомств. Тесное взаимодействие налажено и между оперативными подразделениями правоохранительных органов двух стран, которые ритмично, в плановом режиме организуют совместные спецоперации, направленные на пресечение незаконной миграции, трансграничной преступности, проникновения в наши страны террористических элементов.

Россия и Белоруссия активно сотрудничают в вопросах охраны западных рубежей Союзного государства, в том числе в части модернизации соответствующей пограничной инфраструктуры. Погранслужбы наших стран в режиме реального времени обмениваются информацией по вопросам въезда-выезда, ведут совместные "стоп-листы" в отношении иностранцев, чье нахождение признано нежелательным на территории наших государств. Предпринимаются и другие шаги по укреплению общего миграционного пространства России и Белоруссии в рамках утвержденной в ноябре 2021 года Концепции миграционной политики Союзного государства и недавно принятого Плана мероприятий по ее выполнению.

– Как вы оцениваете антитеррористический диалог между Москвой и Вашингтоном, остались ли какие-то каналы взаимодействия между сторонами после начала СВО?

– Сотрудничество между Россией и США в сфере антитеррора сейчас фактически заморожено. Как вы помните, Вашингтон под надуманным предлогом в одностороннем порядке решил приостановить профильные встречи в рамках диалога высокого уровня под эгидой внешнеполитических ведомств России и США, которые проводились в 2018-2019 годах в Вене и были полезны для обеих сторон.

Недавно в США была обнародована новая стратегия национальной безопасности, где четко прописано, что сотрудничество в борьбе с терроризмом они будут строить избирательно – лишь с теми, с кем посчитают необходимым для себя. Подобный подход ясно свидетельствует о том, что контакты в этой сфере между Москвой и Вашингтоном последним не предполагаются. Но и нам это сотрудничество не может быть нужно больше, чем им. Американцы, к сожалению, так и не смогли прийти к осознанию того, что международное сотрудничество в антитерроре является объективной необходимостью для всех стран, должно быть "всепогодным" и не подверженным сиюминутной геополитической конъюнктуре.

– Насколько с началом проведения специальной военной операции на Украине увеличились кибератаки на Россию? Из каких стран чаще всего происходят кибератаки? И как в Москве воспринимают заявления ряда стран Запада, декларирующих готовность к нанесению "упредительных" киберударов в отношении России? Будем ли отвечать на них?

– С началом СВО на Украине в разы увеличились кибератаки на российские информационные ресурсы и инфраструктурные объекты: госучреждения, финансовый, транспортный и энергетический секторы. Диверсии осуществляются преимущественно из стран Северной Америки и Евросоюза. Рассадником вредоносной деятельности с применением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является и Украина, ее цифровой потенциал, контролируемый США и их союзниками. Пентагон и Агентство национальной безопасности США кичатся, что ведут наступательные операции и против других независимых государств под предлогами защиты "демократии", прав человека. Поощряют русофобию среди хакерского интернационала. Привлекают к реализации агрессивных замыслов западные монополии. В авангарде – печально известная "Майкрософт", которая подчиняет интересам США цифровую независимость государств и тем самым способствует потенциальному проведению хакерских операций.

Изощренные киберсредства используются для введения в заблуждение наших граждан, дискредитации действий Вооруженных Сил Российской Федерации и органов государственного управления. Основной метод – дезинформация, распространяемая через ИКТ и их программные средства. Недавно эксперты из Гарвардской школы Кеннеди признали: Соединенные Штаты – мировой лидер по пропаганде и распространению лжи.

Российские компетентные ведомства располагают всеми возможностями для обеспечения надежной защиты информпространства нашей страны. Технические и программные средства непрерывно совершенствуются. Улучшаются навыки наших специалистов. Лучшее свидетельство тому – тщетность попыток США подорвать информационный суверенитет России. Что касается надежности отечественного цифрового потенциала, то лучшее свидетельство тому – растущий интерес к нашим разработкам за рубежом, со стороны союзников и единомышленников из развивающихся стран.

– В последнее время участились случаи кибермошенничества в России. Из каких стран чаще всего работают преступники? Как россиянам обезопасить себя от похищения денег и личных данных?

– Мы видим и знаем, что за киберпреступниками зачастую стоят спецслужбы США и их союзников. Есть сведения о создании ими "цифровых плацдармов" в Восточной Европе, ряде бывших советских республик, включая Украину. К слову, с началом специальной военной операции оттуда бежали несколько банд злоумышленников. Результат – их активность против России снизилась вдвое. Оборотная сторона – рост киберпреступности в Европе. Однако это не повод для успокоения: ущерб от хакерских взломов достигает десятки миллиардов рублей.

Рекомендовал бы россиянам и проживающим у нас иностранцам не терять бдительности. Внимательно отслеживать рекомендации компетентных органов государственной власти по киберграмотности и кибергигиене, которые постоянно обновляются специалистами из Минцифры. Задача – пресечь кражу личных данных, их утечку и использование за рубежом. Если это происходит, то нам крайне затруднительно или практически невозможно обеспечить даже право на сохранность частной жизни из-за посягательства на сей счет со стороны недружественных государств, не говоря уже о расследовании киберпреступлений.

Тем не менее для нейтрализации таких угроз МИД России тесно взаимодействует с компетентными ведомствами. Еще с 2000-х годов, несмотря на сопротивление США и их приспешников, мы продвигали идею о заключении международного договора о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях. В декабре 2019 года добились запуска переговоров в ООН в рамках ее Специального комитета. Прилагаем усилия для осуществления задачи по согласованию конвенции по борьбе с информпреступностью в 2024 году с опорой на подходы наших сторонников и единомышленников из развивающихся стран, которые выступают за наращивание сотрудничества государств и их компетентных органов в обеспечении цифровой защиты граждан от злоумышленников.

* Террористическая организация, запрещенная на территории России.

** Организация находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.

Россия. Украина. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 октября 2022 > № 4333784 Олег Сыромолотов

Россия и Венесуэла намерены расширять взаимную торговлю животноводческой продукцией

26 октября в формате видеоконференции состоялись переговоры Россельхознадзора с компетентными ведомствами Венесуэлы. С российской стороны также присутствовали сотрудники Министерства иностранных дел.

От Венесуэлы в совещании приняли участие представители Министерства народной власти по рыболовству и аквакультуре, Министерства народной власти по продуктивному сельскому хозяйству и землям и Министерства народной власти по иностранным делам Венесуэлы. Содействие переговорам оказали дипломатические ведомства обеих стран.

Стороны обсудили вопросы взаимного доступа подконтрольной продукции и договорились ускорить процедуры, которые позволят активизировать торговлю между странами.

Россия заинтересована в поставках в Венесуэлу мясной продукции (говядины, мяса птицы, свинины), в том числе готовой и термообработанной, молока и молочной продукции. Венесуэльские производители выражают интерес к экспорту на российский рынок рыбо- и морепродукции, а также говядины.

В частности, Министерство народной власти по продуктивному сельскому хозяйству заявило о готовности провести выездную инспекцию российских компаний-производителей мяса в IV квартале 2022 года, а также уточнило требования к импорту готовой продукции, которая может поставляться без аудитов ее производителей. Подчеркнуто, что предприятия, ранее получившие допуск к рынку Венесуэлы, через 2 года подлежат переаттестации.

Россельхознадзор со своей стороны сообщил, что уже прорабатывает возможность поставок рыбо- и морепродукции из Венесуэлы с уполномоченными в области ветеринарии ведомствами государств-членов ЕАЭС.

Что касается говядины, в ведомстве отметили, что присвоенные России статусы страны, свободной от ящура и губкообразной энцефалопатии КРС, накладывают ряд ограничений на импорт живых животных и мяса КРС. Вместе с тем, при выполнении определенных условий возможен ввоз в Россию некоторых категорий продукции, не несущих в себе риск распространения болезней. При этом иностранные поставщики должны быть проинспектированы Россельхознадзором. В ближайшее время ведомство направит в адрес Министерства народной власти по продуктивному сельскому хозяйству Венесуэлы вопросник для подготовки к инспекции.

В заключение стороны поблагодарили друг друга за конструктивный диалог и готовность интенсифицировать торговлю и деловые отношения между службами.

Россельхознадзор провел переговоры с Министерством сельского хозяйства Таджикистана

26 октября 2022 года Россельхознадзор провел встречу с представителями Министерства сельского хозяйства Таджикистана с целью обсуждения вопросов, реализации вступающего в силу с 1 сентября 2023 года Федерального закона Российской Федерации «О семеноводстве».

В феврале 2022 года Служба проинформировала иностранных коллег о вступлении в силу Закона № 454-ФЗ и запросила информацию об уполномоченных органах по вопросам семеноводства, аккредитованных в международной системе ISTA и OECD лабораториях и уполномоченных органах на проведение лабораторных исследований по испытанию семян на сортовые и посевные качества, а также на подтверждение отсутствия генетически модифицированных организмов.

Таджикская сторона направила в Россельхознадзор информацию об уполномоченном органе, а также список лабораторий, осуществляющих деятельность в области семеноводства.

В рамках встречи представители Службы проинформировали о положениях нового закона и компетенциях, которыми наделяется Россельхознадзор. В частности, ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений будет допускаться, если на указанные семена будут оформлены документы, содержащие сведения о показателях сортовых и посевных посадочных качествах семян.

Документы, которыми сопровождаются семена, будут признаваться, если ведомством проведена процедура предварительного аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян для подтверждения их компетентности, методов и результатов исследований.

В ходе переговоров стороны обсудили проведение аудита таджикских лабораторий инспекторами Россельхознадзора. Отмечено, что в первую очередь будет оцениваться эквивалентность используемых в Таджикистане методов исследования семян на сортовые и посевные качества и ГМО тем, которые применяются в России.

В заключении беседы стороны обязались в ближайшее время обменяться информацией, определиться по датам проведения аудита и согласовать программу визита специалистов Россельхознадзора в Таджикистан.

Пошлину на украинский силикомарганец хотят сохранить еще на 5 лет

Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК опубликовал неконфиденциальную версию доклада "О результатах повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза".

Инициаторами расследования выступали ЧЭМК, Западно-Сибирский электрометаллургический завод (ЗСЭМЗ, входит в СГМК), поддержали обращение казахстанские Таразский металлургический завод, Темиртауский электрометаллургический комбинат и Аксуский завод ферросплавов.

Как отмечается в докладе, "по результатам анализа всей имеющейся в распоряжении департамента информации за период с 1 января 2016 по 31 марта 2021 года (анализируемый период) установлено следующее. За период с 2016 по 2019 год произошло увеличение объёма видимого потребления товара на рынке ЕАЭС на 8-13%, а в период расследования (с 1 апреля 2020 по 31 марта 2021) - снижение объёма видимого потребления на 3-6%. После начала применения антидемпинговой меры с 28 октября 2016 года импорт товара из Украины на ТТ ЕАЭС не осуществлялся.

… Одновременно выросли объемы импорта ферросиликомарганца из Грузии (с 49 до 96-114 тыс.т в год).

… На протяжении 2016-2021 гг. уровень цен на ферросиликомарганец, экспортируемый Украиной в третьи страны, оставался примерно на 12-20% ниже уровня цен на ферросиликомарганец, ввозимый на ТТ ЕАЭС из третьих стран.

…Анализ полученной в ходе расследования информации позволяет сделать заключение о возможности возобновления демпингового импорта товара из Украины и возобновления причинения ущерба отрасли экономики при прекращении действия антидемпинговой меры. …Предлагается продлить срок действия антидемпинговой меры на 5 лет".

Антидемпинговая пошлина в размере 26,35% от таможенной стоимости в отношении украинского ферросиликомарганца была введена в 2016 году до 27 октября 2021 года и в настоящее время продлена до 24 декабря 2022 года.

Алексей Херсонцев: МЭР высоко оценивает роль МКАС при ТПП РФ в развитии системы третейского разбирательства экономических споров в России

Статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев принял участие в международной конференции, посвященной 90-летию МКАС в Москве.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ (МКАС) является старейшим постоянно действующим арбитражным учреждением из существующих в России. Замминистра, поздравляя МКАС с юбилеем, отметил вклад суда в развитие системы третейского разрешения споров не только в России, но и на международном уровне.

«Начиная с момента своего создания МКАС было рассмотрено более 10 000 споров, что делает суд крупнейшим по этому показателю в мире. Профессионализм арбитров МКАС является общепризнанными», – подчеркнул он.

Россия и российский бизнес продолжают активное сотрудничество с компаниями из других стран, включая азиатский регион, Ближний Восток, Африку, Латинскую Америку, ЕАЭС, экспортируя товары и реализуя крупные строительные и инфраструктурные проекты. Для устойчивого и крепкого сотрудничества сторонам внутренних и международных контрактов важно заранее договариваться о порядке разрешения споров, который вызывает доверие всех сторон сделки. Такой площадкой разрешения споров является арбитраж.

«С каждым годом количество споров, передаваемых в постоянно действующие арбитражные учреждения, увеличивается, а сами институты учитывают ведущие мировые практики и адаптируются к существующим реалиям – например, в части использования электронных средств коммуникации, а также виртуальных устных слушаний», – сообщил статс-секретарь.

По словам Херсонцева, Минэкономразвития с участием Минюста, МИДа, а также экспертов МКАС удалось существенно продвинуть национальные подходы к третейскому разбирательству на площадке ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли), что помогает гармонизировать международное право и совершенствовать российское законодательство.

«Актуальными вопросами повестки ЮНСИТРАЛ являются альтернативные способы разрешения споров, такие как медиация и адъюдикация. Они заслужили признание у тех представителей бизнеса, которые изначально готовы к переговорам и мирному разрешению конфликта, но не могут без участия посредника определить конкретные условия такого соглашения. Это направление важно для дальнейшего развития экономики, в том числе, учитывая имеющийся спрос иностранных контрагентов. Развитие альтернативных способов разрешения споров может быть выгодно как для бизнеса, так и для судебной системы», – заявил он.

Завершая выступление, замминистра отметил, что Минэкономразвития поддерживает усилия арбитражного сообщества по развитию устойчивой системы альтернативного разрешения споров, являющейся привлекательной для разных категорий инвесторов, тем самым обеспечивая приток капитала в страну и создавая благоприятные условия для улучшения экономических показателей.

Максим Решетников: расширение кооперации со странами-партнерами приоритет для России

Экономика РФ адаптируется к новым внешним условиям быстрее, чем ожидалось, и перейдет к поквартальному росту уже в конце 2022 года. Об этом Министр экономического развития России Максим Решетников заявил в четверг, 27 октября, на пленарном заседании ХV Веронского Евразийского экономического форума в Баку. В этом году темой форума стало всестороннее обсуждение процесса перехода Евразии к новым геополитическим и социально-экономическим условиям в мире.

В своем выступлении глава российского ведомства подчеркнул, насколько важно сегодня странам Большой Евразии придерживаться единых подходов в сфере экономического сотрудничества и каким огромным экономическим потенциалом обладает концепция Большого Евразийского партнерства, предложенная в 2015 году Президентом России.

«Мы делаем ставку на Большое Евразийское партнёрство как на глобальный проект, выгодный одновременно всем государствам континента. В рамках проекта предусмотрена разветвленная сеть зон свободной торговли, межблоковые торгово-экономические партнёрства и сопряжение региональных интеграционных процессов на всем материке», – сказал Максим Решетников.

Министр отметил серьезный запас прочности и устойчивости российской экономики.

"Ситуация в экономике РФ стабилизировалась, идет активная перенастройка внешнеэкономических и торговых связей, идет структурная адаптация экономики. По тем цифрам, которые сейчас есть, мы видим, что процесс протекает активно и даже быстрее, чем предполагали", - сказал он.

Максим Решетников перечислил ряд ключевых приоритетов во внешнеэкономической сфере – это развитие транспортно-логистической инфраструктуры с учетом переориентации экспорта и импорта, укрепление технологического суверенитета и цифровизация экономики, активная поддержка частных инвестиций и финансового рынка, импортозамещение.

Расширение кооперации со странами-партнерами, по словам российского министра, находится сегодня в приоритете. Каждый год в рамках Евразийского экономического союза, куда входят Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения, страны укрепляют партнерство, увеличивают объем взаимных поставок товаров и услуг, снимают барьеры в торговле, наращивают расчеты в нацвалютах.

В завершение своего выступления Максим Решетников предложил инновационный подход, который может быт заложен в работу по контуру Большого Евразийского партнерства – это синхронизация уже существующих разноскоростных интеграционных проектов и гармонизация взаимодействия стран ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и китайского проекта «Один пояс, один путь».

Веронский форум в этом году впервые проходит в Баку. Участники получили возможность обсудить широкий круг практических вопросов и актуальных проблем в области экономики и финансов, здравоохранения, экологии, энергетики и технологических инноваций на пространстве Большой Евразии.

Евразийский экономический союз расширит торговые связи с Ираном

Евразийский экономический союз расширит транспортные и торговые отношения с Ираном.

Официальные представители транспорта Ирана принимают в среду главу Торгового совета Евразийского экономического союза Данила Ибраева, чтобы обсудить перспективы транспортного и торгового сотрудничества.

Ибраев, который также является президентом Кыргызского союза промышленников и предпринимателей (КСПП), во время своего визита выразил надежду на развитие транспортных коридоров и портов и логистической инфраструктуры в Иране.

Стороны выразили готовность к запуску железнодорожного транзита из Бендер-Аббаса в Ош, по которому могут проходить грузы из Кыргызстана, России, Беларуси и Китая в Иран, а также возможность формирования трансграничного порта в Бендер-Аббасе.

Хотя порт Шахид Раджаи является особой экономической зоной, которая может привлекать инвестиции, однако у Евразийского экономического союза есть предложение о трансграничном порте в Бендер-Аббасе для облегчения и ускорения грузового транзита. Иран должен ответить на это предложение после изучения законодательных и нормативных требований.

Заявив, что железнодорожный маршрут через Кыргызстан, Казахстан, Туркменистан и Иран открыт для стран Центральной Азии, Афандизаде, заместитель министра транспорта Ирана, приветствовал транзит грузов по железной дороге из Китая и Кыргызстана в направлении Ирана, что дает им доступ как к Европе, так и к Индийскому океану.

Евразийский экономический союз состоит из пяти государств-членов, включая Россию, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армению, и географическое положение Ирана очень важно для обеспечения доступа стран Центральной Азии к открытому морю.

Иран, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан подписали совместное заявление об усилении транзита в ходе первого министерского саммита по транзитному сотрудничеству между странами региона, который впервые был инициирован Ираном 9 октября.

В Курганской области теневой рынок табака сокращается, но не сдается

Валентина Пичурина (Курганская область)

Курганская область попала в перечень регионов с высоким уровнем незаконного оборота табачной продукции. Ситуация с контрафактом здесь хуже, чем в целом по России и УрФО. Потребители рискуют здоровьем, покупая сомнительный товар, бюджет теряет колоссальные средства, законопослушный бизнес страдает от недобросовестной конкуренции, но победить серый рынок пока не удается.

По оценке Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), государство в этом году может недополучить из-за нелегального оборота сигарет 113 миллиардов рублей. Плюс выпадающие доходы региональных и местных бюджетов - в первую очередь это налог на прибыль, НДФЛ, страховые взносы теневых фирм и их работников.

- В первом квартале потери бюджета Курганской области составили 160 миллионов рублей, во втором - 178,5 миллиона, - уточнил на "круглом столе", организованном журналом "Эксперт-Урал" и АЦ "Эксперт", первый заместитель директора ННЦК Байсолт Хамзатов.

Он отметил, что за последний год Курганская область значительно улучшила позиции в рейтинге эффективности работы контрольно-надзорных органов в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, поднявшись с 82-го на 56-е место. При этом по выявлению административных правонарушений по итогам обращений граждан регион переместился с 29-го места в первом квартале на четвертое во втором, а по выявлению нарушений в легальных точках продаж - с 51-го на второе.

- Табачная отрасль занимает в России второе место после нефтегазового сектора по объему поступлений в бюджет, - напоминает главный редактор журнала "Эксперт-Урал" Артем Коваленко. - Курганская область - приграничный регион, поэтому, по сути, он выступает заградительным щитом от контрафакта.

Надо сказать, что проблема незаконного оборота табака отнюдь не местная и даже не российская - она актуальна для всего мира. В России наибольший "вклад" в незаконный оборот вносят сигареты, нелегально ввезенные из стран - членов ЕАЭС. Их доля в общем объеме выросла с 6,7 процента в 2021 году до 7,5 в 2022-м. Традиционно в этом сегменте доминирует продукция белорусского происхождения (92 процента всего нелегального табака, поступающего из стран ЕАЭС).

Борьба с контрафактом ведется повсеместно, но с разной степенью успешности. В Зауралье результаты пока скромные, но они есть: доля незаконного оборота табачной продукции за год уменьшилась на 1,5 процента, хотя все равно остается слишком высокой. По мнению председателя комитета по экономической политике Курганской областной Думы Евгения Кафеева, чтобы искоренить зло, нужно решить как минимум две проблемы: остановить рост акциза и передать часть доходов от акцизов на табак из федерального бюджета на уровень субъекта, чтобы заинтересовать региональные и местные власти в борьбе с нелегалами. Правда, речь об этом идет уже года два, но необходимые решения так и не приняты.

Стоимость сигарет - самая горячая тема. Повышая цену, государство, видимо, рассчитывает, что из-за дороговизны продукции любители подымить бросят курить. Но этого не происходит, потому что на рынке есть дешевый нелегальный табак, и курильщики делают выбор в его пользу. А таковых в России, как подсчитал руководитель отдела по борьбе с нелегальной торговлей группы компаний "БАТ" Игорь Черкасский, свыше четырех миллионов человек.

- Две трети стоимости легальных сигарет (67 процентов) составляет налог - акциз и НДС, - подчеркивает эксперт. - Средняя цена нелегальных сигарет даже чуть ниже, чем размер налоговой составляющей в стоимости легальных.

Конечно, конкурировать с той же Белоруссией, где цена за пачку начинается от 30 рублей, тогда как в России - 112, практически невозможно. По мнению Игоря Черкасского, ситуация в ближайшее время может значительно ухудшиться из-за того, что с января прошлого года сигареты уже подорожали на четверть, а в этом году двузначная инфляция. Все идет к тому, что люди с небольшим достатком не смогут позволить себе легальные сигареты и будут покупать дешевые из-под полы. Получается, государство, борясь с курением, фактически само создало теневой рынок, которого не было еще несколько лет назад.

По словам менеджера по работе с органами государственной власти JTI Россия Романа Трошкина, недобросовестные конкуренты фактически вытесняют с рынка продукцию официальных производителей, страдает в результате и розница. Между тем в Курганское УФАС пока не поступило ни одного обращения по поводу недобросовестной конкуренции при реализации контрафактной табачной продукции. Впрочем, руководитель ведомства Татьяна Соболевская прекрасно понимает: отсутствие обращений не означает, что этого явления нет. И призывает игроков активнее бороться за чистоту рынка.

Эксперты подчеркивают: в России создано достаточно инструментов для борьбы с нелегальным оборотом табака: введена обязательная цифровая маркировка изделий, установлена единая минимальная цена на сигареты, введены лимиты на перемещение немаркированных табачных изделий через госграницу РФ и штрафы за их нарушение, увеличены штрафы за оборот немаркированных сигарет. Однако, каким бы совершенным ни было законодательство, все зависит от его применения на местах.

Игорь Додон: власти Молдавии могут в любой момент ввести войска НАТО

Экс-президент Молдавии, почетный председатель Соцпартии и глава Молдавско-российского делового союза Игорь Додон рассказал в интервью РИА Новости о том, что будет со страной, если она останется без газа, когда оппозиция объединится на антиправительственных протестах, почему он рад судебным разбирательствам и каким образом власти могут ввести в страну войска НАТО, несмотря на нейтралитет.

— Сегодня все государства региона волнуются об одном — вопросе собственной безопасности. Власти страны заявляют, что явных угроз для Молдавии в ближайшее время нет, но западные страны неоднократно выражали готовность оказать республике военную поддержку. Как вы оцениваете вероятность обострения ситуации в Молдавии?

— Я считаю, что риски для безопасности Молдавии есть, они обусловлены не столько тем, что происходит в регионе, хотя это тоже очень важно и создает риски и для Молдавии. Риски безопасности больше исходят от действующей власти, от ее деклараций и от действий, которые происходят в последнее месяцы. Мы все знаем, что Молдавия — нейтральное государство, но подавляющее большинство деклараций и действий никак не соответствуют статусу нейтралитета. Начнем с деклараций о геополитической поддержке тех или других сил в регионе — любое нейтральное государство, тем более с такими рисками, было бы более внимательным, представители власти были бы внимательнее с такими декларациями и участием в разных платформах.

Мы видим в последние месяцы — это началось не сегодня, не в последние месяцы, еще в прошлом году, до начала военных действий на Украине, — Молдавию интенсивно настаивают на вооружение западным оружием. Мы видим, что увеличивается бюджет Министерства обороны, хотя все понимают, что можно инвестировать в сто раз больше, чем сейчас в бюджет Министерства обороны, но от этого эффективнее молдавская армия не станет. Я не хочу никого обижать, как бывший главнокомандующий я объездил все военные части, я знаю, в каком они состоянии, поэтому готовиться к какой-то войне Молдавии и срочно вкладывать сотни миллионов, миллиардов леев, особенно на фоне того, что происходит в социальной сфере и экономике, — это точно не наш сценарий. Риски для безопасности есть, думаю, что кто-то из внешних игроков будет делать все, чтобы нас вовлекли в эту геополитическую, а не только идеологическую борьбу.

Я недавно написал заметку, было много критики, отреагировали и органы власти, когда я сказал, что нынешнее правительство готовится к возможной дестабилизации на Днестре. Я очень надеюсь, что они понимают, что это такое. Я привел пример Саакашвили в 2008 году, мы все знаем, чем это закончилось. Саакашвили и все его друзья и сторонники из высших эшелонов власти сейчас либо находятся в тюрьме, либо ищут гранты в разных НПО в других странах. Этих текстом я хотел заострить внимание на риске, надеюсь, что нынешний президент и нынешнее правительство это поймут. Но они поймут лишь в том случае, если они независимы в своих решениях. У меня насчет этого есть серьезные сомнения, потому что любой гражданин Молдавии, который хочет, чтобы здесь был мир, у которого здесь семья, который связывает с этой страной, с Молдавией, свое будущее, не позволит дестабилизации и вовлечения Молдавии в какую-то войну — региональную, по приказу Запада, Вашингтона, НАТО, Брюсселя и так далее. Но я вижу, что некоторые из них вывозят семьи отсюда, готовят параллельные аэродромы, я знаю, что большинство верхушки нынешней правящей власти актуализировали свои паспорта, ищут дома и квартиры, чтобы в любой момент отсюда "сняться" и уехать. Это означает, что они очень серьезно рассматривают эти риски. Повторюсь, думаю, что они не независимы в своих решениях.

— Многие эксперты полагают, что уязвимым для Молдавии местом является Приднестровье, тем более, что отношения между официальным Кишиневом и Тирасполем очень натянуты. О рисках разморозки военного конфликта говорят даже ветераны Вооруженных сил Молдавии. Кто, по-вашему, на самом деле заинтересован в дестабилизации?

— Я вам скажу сразу, кому это невыгодно. В первую очередь, это невыгодно гражданам Молдавии, нам это невыгодно, потому что любая дестабилизация — это дополнительная проблема для наших граждан. На фоне социальных и экономических проблем не хватало еще войны рядом — это будет хуже, чем конец 1990-х: без электроэнергии, без газа, возможно, с большими социальными проблемами, да еще и война. Большинство жителей Молдавии категорически против этого и не пойдет ни на какую мобилизацию, если, не дай Бог, к этому придет. Я соглашусь с премьер-министром, которая на днях заявила, что это нельзя сделать каким-то секретным распоряжением правительства или президента. Конечно, этого нельзя делать. Но что они делают, прикрываясь режимом ЧП (действует в Молдавии с 24 февраля. — Прим. ред.), мы видели кучу секретных решений, и жители Молдавии узнавали об этом только на второй-третий день. Но чтобы они проснулись утром, узнавали, что вчера было заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям, и они решили, что объявлена мобилизация, — на такое люди не пойдут, такого не может быть.

Уверен, что приднестровцам это не нужно. И нынешнему руководству Приднестровья это не нужно, у них тоже непростая социально-экономическая ситуация: с одной стороны — Украина, с другой — Молдавия. Зачем им сейчас нападать, кого-то провоцировать? Я уверен, что они этого никогда делать не будут.

России зачем это? У них свои задачи и боевые действия на Украине, в другой части Украины, зачем им еще один очаг напряженности здесь? Уверен, что им это тоже не нужно. Большинству европейских стран тоже не нужно, это еще один конфликт на границе с Европейским союзом, мне кажется, что им это неинтересно. Поэтому кому это может быть интересно? Может быть, каким-то нашим заокеанским партнерам, еще один очаг нестабильности тут. Я не хочу никого обвинять ни в чем, но тем, кто не чувствует запаха пороха рядом — а за океаном его не чувствуют, — им это может быть интересно. Дестабилизация здесь, в моем понимании, не интересна никому из этого региона. Надеюсь, что нашим украинским друзьям и братьям это тоже неинтересно.

— Министерство обороны неоднократно опровергало слухи о возможной мобилизации в стране, хотя сам министр обороны Анатолий Носатый допустил подобный вариант, если на Украине произойдут "радикальные перемены". Что должно произойти в стране, чтобы власти решились на такой шаг и чем это грозит?

— Представители нынешней власти сами себе противоречат, мы видим декларации премьер-министра и президента о том, что все это чушь, это оппозиция говорит, чтобы ситуацию дестабилизировать. И мы видим представителей правительства, того же министра обороны, который не исключает, что мобилизация может быть. Мы знаем сигналы с мест, что идет актуализация данных по поводу мужчин призывного возраста, даже молодежи. У меня дома искали моего сына, которому через две недели исполнится 20 лет и который учится за рубежом. Какие-то процессы пошли. И, конечно, у всех, и у меня как родителя, возникает вопрос: а что происходит? Я считаю, что делать скрытно они это не смогут, потому что конституция предусматривает, что нужно подготовить закон, рассмотреть его в парламенте, подписать президентом и так далее. Попытаются ли прикрыться чрезвычайным положением? Я этого не исключаю, потому что они очень много решений принимают в закрытом, нетранспарентном режиме, Комиссией по чрезвычайным ситуациям, которая, кстати, является антиконституционной и незаконной.

— Есть ли угроза Молдавии со стороны Украины? Нет ли, например, рисков, что киевский режим случайно или намеренно обстреляет Молдавию, Приднестровье?

— Любая атака на территорию Молдавии (а Приднестровье — это часть Республики Молдова) неважно от кого, от России, от Украины, от Польши, от Румынии, от американцев, от европейцев, от любой страны — это посягательство на территориальную целостность Молдавии. К этому нужно относиться именно так. Я думаю и надеюсь, что никто не рискнет это сделать, несмотря на то, что происходит на Украине. Если, не дай Бог, это произойдет, то позиция высшего руководства страны должна быть очень однозначной, они должны выйти и сказать, что это посягательство на суверенитет и территориальную целостность Молдавии. Неважно, кто. Да, мы не решили приднестровскую проблему, но это признанная территория Молдавии, ее признали и признают территорией Молдавии и Российская Федерация, и Украина тоже, и весь мир. К этому нужно относиться именно так.

— Хотели ли бы вы стать посредником в переговорах между Москвой и Киевом?

— Я думаю, что рано об этом говорить — стоит ли быть посредником в каких-то процессах. Сейчас часто задают вопросы и даже провоцируют, чтобы занять одну из сторон — России или Украины. Я выскажу свою позицию. Во-первых, война — плохо, любой человек будет против войны, неважно какой он национальности, если он честно и открыто выскажется. Мы все против войны, я против войны, потому что там каждый день умирают люди, сотни и тысячи. Это мужчины, которые являются отцами, мужьями и сыновьями, это и простые жители, которые не участвуют в военных действиях. Во-вторых, я видел разные высказывания о том, кто виноват, кто агрессор. Нельзя однобоко смотреть на эту ситуацию. Для нас и украинцы, и россияне — наши братья. У нас в Молдавии вторая по численности этническая группа — это украинцы, а треть населения — русскоязычные. Говорить, что кто-то агрессор, но забывать о том, как обстреливали Донбасс восемь лет и сжигали людей в Доме профсоюзов в Одессе, — смотреть на это однобоко категорически нельзя. Я считаю и очень надеюсь, что Россия и Украина как можно быстрее поймут, что нужно садиться за стол переговоров. Конечно, мы не сможем на это повлиять, это не наша повестка. Но мы должны извлечь опыт для решения своих проблем, я имею в виду в первую очередь проблему Приднестровья. Трагедия на Украине должна служить уроком для руководства Молдавии. Извлечет ли нынешнее руководство урок? Я пока что вижу, к сожалению, что они наступают на те же грабли, я вижу те же действия, что были на Украине несколько лет назад. Это касается и цензуры в СМИ, это касается и уголовных дел оппонентов, это касается и протестов — они идут по тому же сценарию, но торопятся. Это недальновидно, это не поможет нынешней власти. Нужно успокоиться, не надо вмешиваться в этот конфликт, нужно идти, исходя из наших национальных интересов, а они у Молдавии есть.

— Очевидно, что руководство республики настроено на расширение партнерства с НАТО. Однако этому значительно мешает нейтральный статус республики. Может ли власть пойти на пересмотр конституции? Есть ли шанс у правящей партии найти недостающие голоса в парламенте?

— Я думаю, что у них такие планы есть. Я думаю, что они в душе, исходя из своей идеологии, пронатовцы. И мы это прекрасно знали и видели до выборов.

Насчет нейтралитета есть один очень важный момент. В 2016-2017 годах Конституционный суд Молдавии принял постановление, согласно которому статус нейтралитета вообще не играет никакой роли. Там написано, что, если правительство считает необходимым интервенцию каких-то сил для решения своих проблем безопасности, то это можно сделать, несмотря на нейтральный статус. Такое решение КС есть, оно в силе, никто его не отменял. Если они захотят пойти по этому сценарию — чтобы в Молдавию вошли войска НАТО или других стран, то они сделают это через Конституционный суд, а не через изменение конституции. Изменение конституции — это очень долгая процедура, это шесть месяцев, еще четыре-пять голов в парламенте. Зачем им это, если все можно решить через Конституционный суд? Они просто понимают, что народ будет категорически против. В этом случае социально-экономическое недовольство внутри страны будет дополнено этим вторжением войск иностранного государства, и тогда власти останутся считанные часы.

— Вы неоднократно обвиняли правящую власть в недружественной позиции по отношению к России. Несмотря на предвыборные обещания сохранять хорошие отношения со всеми партнерами, очевидно, что руководство страны обостряет отношения с Москвой. Страна возвращается к антироссийской политике, которая проводилась вплоть до 2018 года под руководством Демпартии и ее лидера, олигарха Владимира Плахотнюка, или все стало хуже?

— Сейчас антироссийская риторика хуже, чем была при Плахотнюке, хуже, чем в то время, когда блокировали деятельность президента. Сейчас режим Майи Санду гораздо хуже. Большинство граждан России, которые хотят въехать в Молдавию, держат часами и потом 90 процентов разворачивают. Только тех, кто показывает, что они когда-то были в Молдавии или у них здесь есть родственники, их пускают. Даже на Национальный день вина, который был несколько недель назад, сотни российских граждан не смогли въехать без объяснений. Что происходит на внутреннем медиарынке Молдавии, вы тоже знаете — все русскоязычные СМИ полностью под цензурой. На фоне этого западные кураторы — американцы и европейцы — делают сумасшедшие инвестиции в русскоязычный контент, в Молдавии были запущены и запускаются сотни передач, финансируемых США и ЕС, на русском языке. Здесь опять примерно то же самое, что происходило на Украине, то есть попытка поменять менталитет русскоязычного населения Молдавии, но и молдоязычного тоже, потому что многие молдоязычные граждане смотрят русскоязычные программы — специфика у нас такая. Инвестиции в русскоязычное медийное поле со стороны Запада — никогда такого не было — они огромные сейчас. Это попытки поменять общественное мнение. Не думаю, что у них получится это быстро, на Украине это заняло 10-15 лет. Здесь за год-два они ничего не сделают, а за год-два ситуация поменяется не в их пользу.

— И что делать дальше с отношениями с Россией?

— Давайте исходить из того, что мы имеем на сегодняшний день. Мою позицию вы знаете, я за стратегические отношения с Россией, я считаю, что без хороших отношений с Россией Молдавия не выживет — экономически, социально и энергетически. Не потому, что меня называют пророссийским политиком, я — промолдавский политик, я дружу и с Западом, и с Востоком, но с Россией нам нужно стратегическое партнерство, от этого категорически нельзя уходить. Реально ли это в нынешних условиях? Нет, нереально. Нынешняя власть категорически не хочет участвовать ни в одном событии, ни в одной платформе. Молдавия после Украины стала второй страной, которая не участвует в заседаниях СНГ ни на каком уровне, хотя там можно было решить много вопросов, в первую очередь тех, которые касаются экономики. Потому что сейчас на севере да и на юге Молдавии все заполнено яблоками, фруктами, виноградом. Не используется платформа ЕАЭС, хотя при моем президентстве мы получили статус наблюдателя. Это очень хорошая платформа, если в СНГ есть и политические вопросы, то ЕАЭС — это только экономика, хотя бы эту платформу было бы эффективно использовать. Нынешняя власть не попытается наладить отношения с Россией, этого не будет. Остается только одно: попробовать это сделать на региональном уровне, некоторые регионы это делают. Думаю, что пробел в сотрудничестве на высоком уровне между Молдавией и Российской Федерацией хотя бы частично будет заполнен сотрудничеством на уровне регионов, общественных организаций, партий. Этого мало, но мы попытаемся внести свою лепту. Вы знаете, что я руководитель Молдавско-российского делового союза, мы попробуем через какие-то другие инструменты решить вопросы, с которыми сталкиваются бизнесмены из Молдавии и России.

— Тогда ответьте на следующий вопрос, как руководитель Молдавско-российского делового союза. Экономика Молдавии переживает сложные времена нарушения экспортно-импортных цепочек с восточным рынком. Власти рассчитывают решить проблему за счет торговли с Западом, желая "снизить зависимость от Российской Федерации". Может ли подобная переориентация пройти безболезненно для молдавских производителей?

— Это невозможно сделать по некоторым группам товаров. Когда мы добились открытия рынка, мы экспортировали каждый год двести тысяч тонн яблок в Россию, в Европу мы экспортировали пару тысяч тонн, в 150-200 раз меньше. Нет никаких надежд, что с европейских рынков вдруг пропадут польские яблоки, а мы там появимся. Заменить российский рынок по некоторым товарным позициям просто невозможно. Если российский рынок слишком долго останется закрыт, то у нас целые отрасли экономики просто исчезнут. Люди уже выкорчевывают сады. Я посчитал, что за последние 10-15 лет в современные сады и холодильники инвестировали три миллиарда долларов. Все это обанкротится, и такой отрасли в Молдавии больше не будет. У нас яблок не будет не то, что для экспорта, у нас не будет для своего потребления.

Я считаю, что мы можем этого избежать, читал, что некоторые компании уже получили доступ на рынок, для этого стараются некоторые оппозиционные политики, и это хорошо. В январе 2015 года я, будучи лидером Соцпартии, вместе с депутатами партии поехал в Госдуму, и через месяц для фруктов из Молдавии был открыт российский рынок. То есть это реально сделать, даже в условиях блокировки диалога на уровне правительства, президента и парламента. Думаю, что полностью блокирования экспорта не будет, список компаний, которые могут поставлять туда товар, будет расширяться, и мы сможем хоть часть урожая этого года спасти.

— Оппозиция Молдавии все чаще говорит о давлении со стороны властей руками прокуратуры и просит обратить на это внимание дипломатов и представителей международных организаций, однако никто пока так и не выступил с критикой. Насколько ухудшилась ситуация в этой области за последний год? Что может противопоставить оппозиция уголовным делам, которые появляются почти еженедельно?

— Нужно признать, что за последний год, после досрочных парламентских выборов, когда партия Майи Санду получила парламентское большинство и контроль над всеми органами власти, в Молдавии устанавливается диктатура. Это нужно признать открыто, это происходит с молчаливого согласия европейских и американских партнеров. Создается впечатление, что им дали карт-бланш, чтобы уничтожить оппозицию, в надежде, что на следующих выборах просто ее не останется. Все началось с ареста генерального прокурора Александра Стояногло (он сейчас в должности, но отстранен) и назначения незаконных временных прокуроров, которым была поставлена задача открыть политические уголовные дела. Эти уголовные дела лились рекой. Начиная с первых лиц, с меня, с других партий — до самых активных депутатов оппозиции. Конечно, они попытаются дальше запретить некоторые политические партии оппозиции, но это им не поможет, потому что недовольство, которое есть, в любом случае выльется. Если запретить одну партию, то появится другая, полностью добиться результата, чтобы осталась только одна партия, как было в СССР, — и это партия правых, чей антирейтинг зашкаливает уже за 70 процентов, — у них этого не получится. Думаю, что все больше людей из правоохранительных органов понимают, что скоро поменяются времена, и им придется отвечать.

Какой выход для нас? Нужно держать удар. Я нахожусь уже более пяти месяцев под домашним арестом — беспрецедентное давление на меня и мою семью. Я никуда не убежал, у меня была возможность уехать из страны, а я остался здесь. Народ это понимает — я не могу оставить своих соратников, людей, которые меня поддерживали, голосовали за меня, и бежать, и оттуда проводить политическую деятельность. Нужно всем объединяться и сделать все возможное, чтобы добиться досрочных президентских и парламентских выборов — это должна быть основная цель всей оппозиции, неважно правой или левой, неважно, за что они ратуют, нужно всем объединиться против власти и против диктатуры. Мы видим, что на данном этапе оппозиция идет двумя колоннами. Мы видим активную колонну, которая проводит еженедельно большие протесты, — в этой группе партия "Шор", Партия коммунистов, партия "Строим Европу дома" и еще некоторые политические и общественные деятели — это одна группа. Она проводит многочисленные протесты. Считаю, что 40-50 тысяч человек на протесты они смогли организовать, и это очень серьезно. Мы видим вторую группу, тоже очень мощную, — это новая платформа, которую создали мои коллеги социалисты с бывшим премьер-министром Ионом Кику, нынешним мэром Кишинева Ионом Чебаном, с бывшим членом Компартии Ткачуком (всего восемь партий создали платформу "Общая повестка". — Прим. ред.). Я слежу за этой платформой, я рад, что они начали консолидироваться, это очень непросто: раньше это были политические оппоненты, буквально вчера они друг друга атаковали. Думаю, что они тоже активизируются, у меня нет деталей, потому что нет контактов с коллегами по партии — пока я нахожусь под домашним арестом, это запрещено. Уверен, что они работают, и у них есть повестка, которая будет активной. На каком-то этапе все это объединится, это будет в обозримом будущем, потому что недовольство народа будет расти. В это воскресенье центральную площадь огородили, чтобы Санду смогла сделать покупки (на агроярмарке. — Прим. ред.), но Санду ровно против этого боролась при Плахотнюке. Они делают те же самые действия, но думают, что их ждет другой результат. Но их ждет та же участь — они позорно попытаются сбежать из Молдавии, и если Майю Санду американцы возьмут, то все исполнители здесь останутся. Протестное движение будет расти, недовольство будет расти. Сумеет ли эта власть справиться с вызовами? Это будет непросто.

— Массовые протесты стоит ждать уже в середине ноября?

— Я не хочу давать прогнозы, но простым людям неважно, кто организует протесты — первая группа или новая платформа, люди просто будут выходить массово. На каком-то этапе будет выглядеть странно, что кто-то будет протестовать перед парламентом, а кто-то — перед правительством. Это произойдет в Молдавии в ближайшие недели, в ближайшие месяцы. Я только хочу посоветовать не начинать разборки и выпады друг против друга ни внутри групп, ни между ними. Не надо этого делать, это будет только на руку нынешней власти.

— Оппозиция еще весной анонсировала создание протестной платформы, участники которой требуют отставки правительства и намерены добиться досрочных парламентских и президентских выборов. Почему до сих пор оппозиционные силы республики не выступили единым фронтом?

— Я вижу положительную динамику, полгода-год назад все проводили все отдельно, было шесть-семь разных протестов разных политических партий, сейчас они укрепились до двух групп. В любом случае на каком-то этапе можно будет объединить эти группы.

— Партия коммунистов и Партия социалистов, которую вы в недавнем прошлом возглавляли, выступают единым блоком в парламенте, а также на районных и городских советах. Однако в последнее время между ними видно все больше противоречий, в акциях протеста вместе они также не участвуют. Можно ли говорить о скором разрыве блока?

— Я не общаюсь с коллегами — ни с социалистами, ни с коммунистами, не знаю, какая атмосфера внутри блока. Но когда я выходил с этой идеей, я написал первым официальное письмо Воронину (экс-президенту Молдавии, лидеру партии коммунистов. — Прим. ред.) весной прошлого года, чтобы создать избирательный блок двух партий, у которых может быть своя политическая повестка. В парламенте мы создали единую фракцию, насколько я вижу, она работает. Не думаю, что есть смысл разрывать фракцию, это будет плохой сигнал. А то, что у каждой партии есть своя повестка, — это нормально, главное, чтобы друг друга не критиковали. Это снова будет странно для людей, которые голосовали за этот блок. Думаю, что в рамках протестов мелкие разногласия будут нивелированы.

— Самые громкие уголовные дела связаны именно с вами. Власти вспомнили и события 2008 года, когда бюджету был нанесен ущерб за счет завышения закупочной цены на электроэнергию, и про вашу встречу с Владимиром Плахотнюком в 2019 году, сделав из нее вывод и о коррупции, и о государственной измене. Как вы относитесь к выдвинутым обвинениям? Чем объяснить подобный ажиотаж?

— Эта власть боится. И боится в первую очередь своих политических оппонентов, которые могут добиться победы на следующих выборах: местных парламентских, очередных или досрочных. То, что такой прессинг именно на меня, обусловлено несколькими вещами. Столичная месть нынешнего президента, такое свойство характера: хочу мстить моему политическому оппоненту. Это несвойственно государственным людям, потому что мы так не поступаем. Это показывает их слабость и неподготовленность к высшим постам в государстве. Это желание и их самих, и их кураторов уничтожить оппозицию. По всем замерам настроения населения видно, что мы в первой тройке политических предпочтений у граждан, в условиях, когда последние полгода у меня нет возможности общаться с людьми. Они понимают, что если у меня будет возможность объехать села и районы, то у них будет все еще хуже. Пока что у них не получается уничтожить оппозицию, и не получится — у них осталось не так много (времени. — Прим. ред.), половина мандата президента уже прошло, не уверен, что они дойдут до его конца. Не думаю, что и парламентское большинство досидит до конца мандата. Время играет не в их пользу, они просто приближают свой политический конец.

— Многочисленные опросы показывают, что вы до сих пор пользуетесь доверием со стороны народа, хотя не занимаете официальных политических должностей. Вы не думали о возвращении в политику после завершения судов?

— Я никуда не уходил из политической жизни, не убежал из страны, решил здесь бороться. Уголовные дела — это хорошая возможность избавиться от всех подозрений и обвинений, что звучали в мою сторону в течение последних десяти лет. История с завышенной ценой на электроэнергию 2008 года использовалась против меня в избирательной кампании в 2011 году, когда я баллотировался на пост мэра Кишинева. История с Плахотнюком стала главным аргументом Санду на президентских выборах в 2020 году и на парламентских в 2021 году. Все, что они сейчас запустили (а подняли абсолютно все), — это хороший шанс, чтобы поставить жирную точку во всех подозрениях. Уверен, что мы сможем это доказать.

Что касается политического будущего и карьеры — этого сейчас нет в повестке дня. Я буду поддерживать своих коллег-социалистов, потому что мы эту партию поднимали и создавали с нуля. Все там будет хорошо, будет активная повестка и протесты. Надеюсь, что мы вместе добьемся досрочных парламентских выборов, а там уже посмотрим, где мы будем и как. Точно будем рядом с коллегами и народом.

— В последнее время у Молдавии все чаще появляются проблемы с оплатой российского газа, "Газпром" уже ограничил объем поставок в республику. Насколько вероятно, что Кишинев останется без газа из Российской Федерации? Что нам в этом случае делать?

— Кишинев может остаться без российского газа только по вине самого Кишинева, не надо никого винить, не надо винить Украину. Даже если транзит через Украину остановится — это плохо, но этого нельзя исключить — есть альтернативные маршруты, через тот же "Турецкий поток", чтобы мы получили тот же российский газ, но чуть дороже за счет транспортных расходов, потому что он будет дольше к нам идти. Если бы в Молдавии была нормальная, промолдавская, договороспособная власть, она бы договорилась с Россией, и вне зависимости от ситуации на Украине мы получили бы газ дешевле и в полном объеме, как получают сейчас Венгрия, Сербия, Турция и другие страны, не участвующие в антироссийских санкциях. Можно было договориться о цене в 300-400 долларов за газ — это реально. Венгрия получает по такой цене. Мы бы тогда не имели такой тариф и не имели бы возможность веерных отключений электроэнергии. Мы эти альтернативные маршруты в 2020 году проработали полностью, исходя из технических возможностей, я лично этим занимался.

Почему газа меньше? Потому что Молдавия не выполнила свои обязательства по соглашению, подписанному в октябре прошлого года, это касается не только текущих платежей, но и выплаты исторического долга. Насколько я знаю, "Газпром" настаивал на пяти годах, но можно было договориться и о десяти-пятнадцати годах. За десять лет нам надо было бы платить пять миллионов долларов в месяц, но при цене в 300-400 долларов, а не 1200-1800. Это было бы выгодно для Молдавии. Деятельность правительства в этом вопросе — это предательство интересов народа, это геноцид, это разные схемы, которые запускают, чтобы покупать тот же российских газ, но через посредников. Сейчас взяли кредит на 300 миллионов евро у ЕБРР с условием не покупать российский газ. Я думаю, что на этом условии настояла сама Молдавия, чтобы покупать тот же российский газ через посредников, потому что с "Газпромом" схемы не пройдут. А снижение объемов поставок открывает возможность для коррупционных схем, они присутствуют, я знаю, что открыты уголовные дела даже в нынешней прокуратуре на все эти схемы, просто их сейчас придерживают. Но времена поменяются, все это станет достоянием народа, кто-то ответит на самом высоком уровне.

— За счет чего можно компенсировать нехватку газа?

— Я не вижу других возможностей, кроме как попытаться срочно уладить вопрос с "Газпромом", но со стороны молдавского правительства нет никаких действий в этом направлении. Либо попытаться искать газ на стороне, но он будет намного дороже. Риски остаться полностью без газа существуют, но, скорее, на короткий период.

Большая проблема сейчас с электроэнергией, потому что она связана с газом. Кучурган (населенный пункт, в котором расположена МГРЭС, обеспечивающая до 70 процентов нужного Молдавии объема электроэнергии. — Прим. ред.) не сможет выработать тот объем энергии, который нам нужен. Покупать на украинском рынке не выйдет, потому что у них у самих дефицит. Покупать у Румынии — так они импортируют электроэнергию, а не экспортируют. Нужно срочно искать деньги для компенсаций, потому что народ не сможет оплатить счета, сформируются долги перед поставщиком электроэнергии, начнутся отключения потребителей или веерные отключения всей страны. Правительство или Санду должны оставить в стороне зарубежные поездки и заниматься только этим вопросом: найти, где купить электроэнергию дешевле, и попросить у кураторов, раз они завели Молдавию в яму, взять на себя часть расходов на компенсацию. Нам нужно до миллиарда долларов, чтобы заморозить тарифы и выйти из этой ситуации. Думаю, что западные партнеры Санду должны нам эти средства выделить.

— Что будет с Приднестровьем, если "Газпром" прекратит поставки?

— Я уверен, что Кишинев не будет помогать Тирасполю. Это Тирасполь сейчас нам помогает, продавая хотя бы часть энергии по старой цене. Я не знаю деталей энергетического баланса в Кишиневе, но мой опыт подсказывает, что они готовы к такому сценарию. Думаю, что у них есть достаточно резервов других источников топлива, чтобы МГРЭС работала для внутреннего рынка. Мы можем оказаться в ситуации, когда на левом берегу будет гореть свет в домах, а на правом — нет.

— Представители власти говорят, что таким образом "мы ведем войну за энергетическую независимость от Российской Федерации". Как вы относитесь к подобным призывам потерпеть, чтобы потом стало лучше?

— Большинство тех, кто это говорит, это либо депутаты, получающие не только зарплату, но доплаты от НПО, либо бывшие премьеры, министры, не находящиеся в Молдавии и не сталкивающиеся с проблемами, с которыми сталкиваются наши граждане. Идеологию, что они запустили, можно назвать только массовой пропагандой. Дайте нам возможность решать, хотим ли мы замерзнуть из-за амбиций горстки политиков, которые не связывают свою жизнь с Молдавией. Идите замерзайте вместе с нами, а не где-то там. Ведется серьезная работа, 80 процентов медиаполя в их руках. Но народ Молдавии все понимает, это показывают и протесты.

— Своим главным достижением за этот год власти Молдавии считают получение статуса кандидата на вступление в ЕС. Как вы оцениваете европейские перспективы Молдавии?

— Не будет Молдавия членом ЕС ни сегодня, ни завтра, ни в обозримом будущем. Есть много стран, которые десятки лет находятся примерно в ЕС, а их не пускают и не пустят. Это пропаганда, это морковка — давайте потерпим, а потом будет лучше. А нам это зачем? Я считаю, что Молдавия не будет членом ЕС — и не надо, не лезьте к нам со своими ценностями, когда гей-парады полиция охраняет, а политических оппонентов бьет дубинками. Мы должны дружить со всеми, поэтому не будет никакой Европы, не будет никакого Европейского союза. Нужно исходить из наших интересов, и точка.

Молдавия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2022 > № 4333786 Игорь Додон

ЕЭК определила требования к рыбному сырью для кормов

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердила требования к непищевому рыбному сырью, которое используется при производстве кормов для кошек и собак.

Принятие этих требований позволит расширить сырьевую базу для производителей кормов для непродуктивных животных и будет способствовать снижению себестоимости кормовой продукции, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

Одновременно с требованиями корректируется форма ветеринарного сертификата, в сопровождении которого непищевая продукция животного происхождения сможет ввозиться на территорию ЕАЭС.

Fishnews

Чукотка хочет присоединиться к эксперименту по икре

Чукотский рыбохозяйственный совет поддержал предложение отраслевой ассоциации об участии региона в пилотном проекте по контролю авиаперевозок лососевой икры. С ноября такие меры попробуют на Камчатке.

С инициативой о присоединении Чукотки к эксперименту по регулированию перевозок красной икры выступила Ассоциация рыбопромышленников и переработчиков Чукотского автономного округа.

«Предложение об ограничениях провоза икры вызвано тем, что ежегодно в летний сезон граждане вывозят в больших количествах красную икру, которая не всегда является легальной. Поэтому урегулирование механизма перевозки икры авиатранспортом в багаже и ручной клади станет одним из дополнительных способов пресечения браконьерства», — отметила председатель регионального комитета по рыболовству Алена Пиняева.

С территории округа в 2022 г. вывезено авиатранспортом не менее 12,4 тонны, а в 2021 г. — 19,7 тонны икры неизвестного происхождения. Такие данные региональные власти приводят, исходя из информации предприятия «Аэропорты Чукотки» и системы «Меркурий». Потенциальный ущерб государственным интересам оценивается более чем в 900 млн рублей.

Члены Чукотского рыбохозяйственного совета единогласно поддержали инициативу ассоциации о присоединении Чукотки к эксперименту, рассказали Fishnews в пресс-службе правительства региона. Соответствующие обращения будут направлены в Министерство сельского хозяйства РФ и в Федеральное агентство по рыболовству.

Пилотный проект по регулированию перевозок лососевой икры авиационным транспортом стартует с 1 ноября на Камчатке. Эксперимент предусмотрен федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 254. С ноября один авиапассажир сможет вывезти с собой с территории Камчатского края не более 10 кг красной икры в ручной клади или багаже. Ограничения коснутся только продукта без маркировки единым знаком обращения товаров на рынке ЕАЭС. Система будет тестироваться до августа 2025 г.

Fishnews

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал Указ «О введении временного запрета на вывоз (экспорт) из Кыргызской Республики золотосодержащей руды и золотосодержащего концентрата», сообщили в пресс-службе аппарата президента КР.

В соответствии со статьями 66, 71 Конституции КР, с 1 мая 2023 года устанавливается временный запрет, сроком на шесть месяцев, на вывоз (экспорт) из Кыргызстана золотосодержащей руды и золотосодержащего концентрата, добытого и произведенного на территории КР (классифицируемого кодом 2616 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Открытому акционерному обществу «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» предоставляется исключительное право на переработку золотосодержащей руды и золотосодержащего концентрата, добытого и произведенного на территории КР.

Государственной таможенной службе при Министерстве финансов КР и Пограничной службе Государственного комитета национальной безопасности КР необходимо принять меры, направленные на пресечение незаконного вывоза товаров, указанных в Указе.

Кабинету министров КР в установленном порядке поручено продлевать каждые шесть месяцев, начиная с 1 ноября 2023 года, временный запрет.