Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Российско-казахстанские переговоры
Из стенограммы:
М.Мишустин:
Добрый день, уважаемый Алихан Асханович, уважаемые друзья!
Рады вас приветствовать в Доме Правительства Российской Федерации.
Ваш визит проходит в развитие договорённостей, которые были достигнуты 16 мая в Москве в ходе переговоров наших президентов – Владимира Владимировича Путина и Касым-Жомарта Кемелевича Токаева. Пользуясь случаем, прошу Вас передать самые тёплые, искренние пожелания Президенту Казахстана господину Токаеву.
Хотел бы подчеркнуть, что мы искренне дорожим нашей дружбой, добрососедскими отношениями, союзничеством с Казахстаном. Это особенно важно в нынешних непростых условиях, вызванных незаконными односторонними санкциями недружественных государств в отношении России. Несмотря на развязанную против нас санкционную войну, мы обеспечили стабильность экономики, сбалансированность курса рубля, активно занимаемся созданием новых производственных, логистических цепочек, формируем соответствующие условия для реализации перспективных проектов.
В качестве приоритетной задачи мы рассматриваем в том числе расширение торгово-экономического сотрудничества с Казахстаном. В прошлом году взаимный товарооборот вышел на рекордный уровень и превысил 25 млрд долларов. По итогам I квартала текущего года его объём вырос ещё на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года и составил около 5,8 млрд долларов.
Мы видим хорошие перспективы для реализации программы импортозамещения в отраслевом разрезе. Есть условия для запуска и новых стратегических совместных проектов в промышленности, машиностроении, транспортной отрасли, энергетике, цифровой экономике. Эти темы находятся на постоянном контроле нашей межправкомиссии по экономическому сотрудничеству.
С нашей стороны её возглавляет Алексей Логвинович (Оверчук), он в постоянном контакте с казахстанскими коллегами и докладывает мне о том, какие с обеих сторон есть вопросы.
Предлагаем активнее развивать межрегиональное и инвестиционное сотрудничество. Российские прямые инвестиции, накопленные за последние 15 лет, составили около 17 млрд долларов. Увеличиваются капиталовложения казахстанского бизнеса в экономику России. Дополнительные возможности, на мой взгляд, откроет выставка «Иннопром», которая состоится в июле этого года в Екатеринбурге. И мы очень рады, что Казахстан выступает в этом году в качестве страны – партнёра выставки.
На площадке «Иннопрома» наверняка будет заключено много новых соглашений и договоров, коммерческих контрактов, которые, уверен, обеспечат дальнейшее увеличение нашего взаимного товарооборота.
Особое внимание уделяем сотрудничеству в области образования, науки и культуры. Создана правовая база для успешной работы филиалов высших учебных заведений в России и Казахстане. Хотел бы поблагодарить Вас и уважаемого Президента Касым-Жомарта Кемелевича за внимательное отношение к русскому языку, который имеет в Казахстане статус официального. Он является ключевым инструментом межгосударственного и межнационального общения. Помогает нам укреплять многоплановые связи между Россией, Казахстаном и между нашими партнёрами.
Предлагаю сверить часы по ходу исполнения договорённостей, которые были достигнуты в ходе переговоров глав наших государств. Принять конкретные решения по правительственной линии, которые позволят вывести наше сотрудничество на ещё более высокий уровень, запустить новые инвестиционные совместные проекты. И передаю слово Вам, уважаемый Алихан Асханович.
А.Смаилов: Уважаемый Михаил Владимирович! Прежде всего хочу поблагодарить Вас за традиционно тёплый приём. Рад нашей сегодняшней встрече, возможности обсудить с Вами актуальные вопросы нашего сотрудничества.
Казахстан и Россия имеют традиционно высокий уровень взаимодействия по всему спектру двусторонних отношений, подкреплённый интенсивностью встреч на разных уровнях.
В текущем году все наши мероприятия проходят на фоне знаменательной даты – 30-летия установления дипломатических отношений между нашими странами.
Буквально на прошлой неделе мы также отметили 30-летний юбилей заключения договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. За этот период между нашими странами налажен устойчивый, доверительный, конструктивный диалог, достигнут высокий уровень взаимодействия.
Важнейшие ориентиры для поступательного развития стратегического сотрудничества были обозначены в ходе недавней встречи президентов наших стран в рамках юбилейного заседания глав государств – участников ОДКБ.
Правительство Казахстана настроено на углубление и укрепление взаимовыгодного сотрудничества с Российской Федерацией по всем направлениям. Перед нами стоит задача по дальнейшему наращиванию взаимной торговли и инвестиций.
Российская Федерация является основным торгово-экономическим партнёром Казахстана. Мы отмечали рост взаимного товарооборота на треть по итогам прошлого года и достижение рекордного показателя, как Вы cказали, – 24 млрд долларов.
В текущем году положительная динамика также сохраняется. За четыре месяца объём товарооборота вырос, составив 7,2 млрд долларов.
Ведётся системная работа по развитию многоплановых экономических связей между нашими странами. В этом направлении видится важным своевременная реализация комплексной программы экономического сотрудничества между нашими странами на 2021–2025 годы. Важная роль в сотрудничестве отводится казахстанско-российской межправительственной комиссии.
Одним из основных направлений нашего сотрудничества является промышленная кооперация. В Казахстане реализовано 13 знаковых совместных проектов в промышленной сфере, реализуются или находятся в проработке ещё 22 крупных проекта почти на 4 млрд долларов в ряде ключевых отраслей, включая машиностроение, металлургию, химическую промышленность. И в этом направлении у нас имеется значительный потенциал для дальнейшего развития.
Мы заинтересованы в скорейшем запуске совместных проектов и готовы оказать всестороннюю поддержку.
Помимо двустороннего сотрудничества мы тесно взаимодействуем в региональных организациях: ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, ШОС, СВМДА. Сотрудничество по линии ЕАЭС мы рассматриваем как один из важных инструментов для динамичного развития торгово-экономического сотрудничества во благо наших граждан.
Уважаемый Михаил Владимирович! Уверен, что высокая динамика казахстанско-российского стратегического партнёрства будет и в дальнейшем развиваться по всем направлениям.
Николай Патрушев: США пытаются превратить Украину в новый Афганистан
Иван Егоров (Душанбе)
Вся многолетняя история американского присутствия в Афганистане сводится к бесконечному кровопролитию и разрушению государственности и самобытности населяющих его народов. Именно в Афганистане США отработали методы, которые они до сих пор применяют по всему миру, в том числе на Украине.
Об этом в Душанбе во время четвертого Регионального диалога по проблеме афганского урегулирования заявил секретарь Совбеза России Николай Патрушев своим коллегам из Индии, Ирана, Китая, Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. По словам Патрушева, он имеет в виду потворство радикалам, экстремистам и террористам, а также беспощадное подавление несогласных силами местных бандформирований.
"Не случайно сейчас на Западе все громче звучат призывы превратить Украину в так называемый европейский Афганистан, с тем чтобы нанести максимальный ущерб России. Конечно, наша страна не позволит реализовать подобный сценарий", - заметил Патрушев.
По его словам, даже после позорного бегства из Афганистана США , Англия и их союзники продолжают оказывать деструктивное влияние на развитие ситуации в этой стране. Они блокируют незаконно замороженные афганские активы вместо того, чтобы направить их на гуманитарные нужды при контроле со стороны ООН. Циничным, как заметил секретарь СБ РФ, выглядит решение Вашингтона о резервировании половины этих средств для выплаты компенсаций по искам родственников жертв терактов 11 сентября 2001 года, к которым афганский народ совершенно не причастен.
В целом, по мнению Патрушева, США и их вассалы ведут в Афганистане двойную игру. В случае если ставка на антиталибские силы не оправдается, Вашингтон и Лондон могут попытаться превратить талибов ("Талибан" - запрещенная в РФ террористическая организация) в инструмент своей политики в Центральной и Южной Азии.
Он также не исключил, что западники могут вернуться к своей идее об образовании на северо-востоке Афганистана и прилегающих территориях нового независимого государства Памир. Тем самым они создадут дополнительные условия для экспорта нестабильности из Афганистана.
По мнению Патрушева, после всего, что Запад натворил на афганской земле, он просто не имеет права продолжать играть там в свои геополитические игры. В то же время США и их союзники, как причинившие самый значительный ущерб Афганистану, должны нести основное бремя расходов по его восстановлению.
"Исходим из того, что ООН должна быть главным координатором при решении всего комплекса проблем постконфликтного восстановления Афганистана", - подытожил секретарь Совбеза.
За два дня совещаний и консультаций в Душанбе кроме афганской проблематики Николай Патрушев обсудил с коллегами с глазу на глаз вопросы безопасности, санкции Запада и рассказал о специальной военной операции России. Обозреватель "РГ" стал единственным из российских журналистов, кому удалось понаблюдать за открытой частью двусторонних встреч.
"Николай Платонович, я специально прилетел сюда, чтобы встретиться с вами", - сразу на входе в зал переговоров заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани. В ответ Патрушев, который тоже заметно был рад очередной встрече с Шамхани, напомнил, что Иран и Россия - две страны в мире, которые столкнулись с беспрецедентными санкциями со стороны США и Западного мира и которые способны им достойно противостоять. После чего рассказал о причинах и ходе специальной военной операции и угрозах, которые исходят от киевского режима при непосредственной поддержке со стороны НАТО.
"Нас вынудили начать специальную операцию", - сказал секретарь Совбеза России.
В свою очередь Шамхани заявил, что некоторые страны используют украинский кризис в своих интересах и хотят отвлечь внимание России от других регионов, особенно Центральной Азии, Кавказа и Сирии. Также, по мнению Али Шамхани, санкции против России не будут сняты и после окончания операции, и поэтому нужно объединиться, чтобы вместе противостоять давлению США.
Не менее откровенно прошла встреча Патрушева с советником премьер-министра Индии по национальной безопасности Аджитом Довалом. Кроме вопросов международной безопасности Патрушев и Довал обсудили в том числе и ситуацию на Украине.
"Мы с вами в марте обсуждали ситуацию с индийскими студентами, которые оказались в заложниках у украинских националистов. К счастью, их удалось всех эвакуировать", - напомнил Патрушев.
После чего он официально предложил всем индийским студентам, вернувшимся на родину, продолжить обучение в российских вузах.
Владимир Путин на саммите ЕАЭС рассказал о плюсах интеграции в условиях санкций
Кира Латухина
Давление недружественных стран - практически агрессия, в таких условиях особенно очевидны преимущества интеграции: она позволяет стать сильнее. Об этом заявил президент России на заседании Высшего Евразийского экономического совета, в котором он принял участие в режиме видеоконференции с лидерами стран - участниц ЕАЭС - Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.
"Шаг за шагом формируется всеобъемлющее единое экономическое пространство", - отметил Владимир Путин, говоря о прогрессе ЕАЭС, который превратился в эффективную и влиятельную региональную экономическую организацию, пользу от которой граждане стран «пятерки» ощущают на себе. По итогам 2021 года объем товарооборота прибавил около трети и составил 72,6 млрд долларов, совокупный ВВП вырос на 4,6 процента, увеличилось промышленное производство, инвестиции, приросли стройка, ввод жилья и грузооборот.
Продолжаются усилия по выявлению и ликвидации остающихся ограничений и барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке Союза. "Только за два последних года снято 30 подобного рода ограничений", - подсчитал Путин. «Сама жизнь диктует необходимость создания действительно безбарьерного, единого рынка на пространстве ЕАЭС. Мы все убеждены, что более тесная интеграция позволит нашим странам стать экономически сильнее и значительно уменьшить зависимость от внешней, в том числе и политической, конъюнктуры", - подчеркнул он.
"Преимущества интеграционного курса особенно очевидны сейчас, в нынешней непростой международной обстановке, в условиях практически агрессии со стороны некоторых недружественных нам государств", - заявил президент и рассказал о решениях российского правительства для стабильной работы рынков и финансового сектора, поддержке ключевых отраслей и системообразующих предприятий и упрощению порядка ведения бизнеса. Расширяется практика расчетов в нацвалютах со странами, которые доказали делом, что они - надежные партнеры России. Кстати, доля платежей в нацвалютах во взаимных расчетах стран ЕАЭС уже достигла 75 процентов.
По инициативе Москвы евразийская "пятерка" приняла ряд срочных антикризисных мер по минимизации последствий санкций. С марта одобрено три пакета мер по обнулению пошлин на более чем 1600 товарных позиций критического импорта, экономия импортеров за следующие полгода может составить порядка 800 млн долларов, отметил Путин. Реализуются шаги по импортозамещению и углублению промышленной кооперации стран Союза в стратегических отраслях, включая гражданское авиастроение и фармацевтику. Готовится программа по расширению электронной вычислительной инфраструктуры стран ЕАЭС.
Особое внимание на саммите уделили вопросам продовольственной безопасности. "Наши страны вносят очень серьезный вклад в решение этих проблем, и Россия, и все другие члены нашей организации ведут себя в высшей степени ответственно", - оценил Путин. "Пятерка" за счет собственного производства полностью покрывает внутренние потребности по ключевым видам продовольствия и сельхозтоваров. А так как ЕАЭС - крупнейший в мире экспортер сельхозпродукции, то предпринимаются все возможные меры для обеспечения устойчивости цепочек поставок, заверил он.
Президент отметил интерес к работе ЕАЭС со стороны зарубежных партнеров - "даже несмотря на сложную международную ситуацию, на развязанную так называемым коллективным Западом конфронтацию, на то, что наши недоброжелатели пытаются чинить всяческие препятствия нашей интеграции". Активно идут переговоры по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле, в том числе с Ираном. Пока действует временное, и чтобы сохранить этот режим до заключения нового документа, было решено его продлить. Путин призвал активизировать переговоры по соглашению о свободной торговле с Египтом, начать их с Индонезией и изучить вопрос о заключении преференциального торгового соглашения с ОАЭ. "Для России углубление союзнических связей со всеми государствами ЕАЭС - ключевой приоритет", - заключил он.
На заседании был принят целый пакет документов, в том числе - об установлении Дня Евразийского экономического союза - 29 мая.
Президент встретился в формате видеоконференции с главами Адыгеи Муратом Кумпиловым и Карелии Артуром Парфенчиковым, заверил, что все их обращения будут переданы в правительство, и пожелал успехов в дальнейшей работе. В сентябре в этих двух регионах пройдут выборы руководителей, в Адыгее - путем голосования в парламенте.
Напомнив, что в этом году истекает срок его полномочий, Парфенчиков спросил о мнении президента о перспективах дальнейшей службы. Владимир Путин пожелал ему удачи и выразил надежду, что опыт руководства регионом положительным образом скажется на результатах "следующей итерации" в качестве главы республики. О готовности продолжить работу заявил и Кумпилов. "Надеемся на вашу поддержку и, конечно, поддержку жителей республики", - сказал он. "В целом ситуация действительно стабильная и находится на подъеме", - оценил президент и тоже пожелал успехов.
"РГ" публикует предварительные итоги Всероссийской переписи населения
Вячеслав Кокуркин
С момента последней переписи населения в 2010 году россиян стало больше на 2,05 млн человек, или 1,4%. Теперь в нашей стране живут 147,2 млн человек, при этом приросло население 28 регионов. Такой рост связан с большим числом граждан других государств, которые осели в России.
Росстат отмечает, что почти весь период с 2010 по 2021 год продолжалась естественная убыль населения, то есть число умерших превышало число родившихся. Также в стране стало на четыре города-миллионника больше. Заветную отметку перешагнули Красноярск, Краснодар, Пермь и Воронеж.
С 2011 по 2021 год в Россию въехали для постоянного проживания больше 5,4 млн человек, а больше 3,04 млн человек - покинули страну. Таким образом, миграционный прирост (то есть разница между эти двумя показателями) составил более 2,4 млн человек. Как отметили в Росстате, 93,5% этого прироста пришлось на девять стран бывшего СССР. В тройку лидеров вошли Украина, Казахстан и Таджикистан.
Естественная убыль населения - тренд в большинстве стран, однако он компенсируется миграционным притоком, так что никакой популяционный упадок им не грозит. Об этом рассказал ведущий научный сотрудник Института демографии НИУ "Высшая школа экономики" Никита Мкртчян. При этом, по его словам, в России миграционный прирост не так велик, как принято думать: в последние годы он держится на уровне 200 тысяч человек.
По данным Росстата, в программе переселения соотечественников с 2011 по 2021 год приняли участие более миллиона человек без учета тех, кто снялся со специального учета. Чаще всего в этот период соотечественники выбирали для переезда Калужскую, Тульскую и Воронежскую области. За 2021 год численность соотечественников в трудоспособном возрасте составила 72,8%, а четверть всех приехавших - несовершеннолетние. Наибольшее число поставленных на учет в 2021 году соотечественников - граждане Казахстана, Таджикистана и Армении.
В переписи учтены проживающие в отдаленных и труднодоступных территориях страны: их переписывали с 1 октября 2020 по 20 декабря 2021 года. По предварительным данным, в таких районах проживает менее 500 тысяч россиян.
Также за 11 лет выросло число жителей в 28 российских регионах. В числе лидеров по этому показателю Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Краснодарский край. Кроме того, продолжился процесс урбанизации: 75% россиян живет в городах (11 лет назад этот показатель был на 1% меньше).
В том, что значительно возросла численность центральных регионов, особенно Москвы, Санкт-Петербурга с областями, нет ничего удивительного, говорит заведующая лабораторией количественных методов исследования регионального развития РЭУ им. Плеханова Елена Егорова. "Это центры деловой активности, где высокие зарплаты перекрывают затраты на проживание и пропитание, и развитая инфраструктура. А жилищное строительство, снижение ставок по ипотеке дают дополнительное преимущество при выборе дальнейшей жизни", - пояснила она.
С такой оценкой согласился и научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Он отметил, что вокруг Москвы естественным образом возникла агломерация, которая кроме столицы захватывает Московскую и Ленинградскую области, Санкт-Петербург, а также Казань. По словам эксперта, главная причина появления этой огромной агломерации - российская столица, которая и связывает ближайшие центры.
"Это лидер и локомотив наших регионов. Экономические показатели и уровень управления в столице столь высоки, что связать свое экономическое будущее со столицей (не переехать, а именно создать экономическое взаимодействие) хотят многие, а условия агломерации создают для этого возможность. Эти взаимодействия и стягивают агломерацию в целостный организм", - рассказал Журавлев.
Население России продолжает концентрироваться в крупных городах и их агломерациях, потому что именно там можно найти хорошую работу - прежде всего в сфере услуг, говорит Мкртчян.
По его словам, в отличие от прошлого столетия в России не растет население малых и средних городов (а таких городов в стране - подавляющее большинство). Люди также переезжают в крупные города. Кроме того, эксперт отметил, что крупный город сейчас - это чаще всего не промышленный центр, а центр развития сферы услуг, и рабочие места в них создаются именно в этой сфере.
"Идет пространственное разрастание территории городов, они выплескиваются за свои административные границы. Однако это не субурбанизация в традиционном смысле этого слова, не появление массовой малоэтажной застройки (хотя есть и такое, возьмем, например, пригороды Улан-Удэ или Уфы). Города "шагают" за свои границы многоэтажной застройкой, так как именно здесь есть свободная земля для строительства", - объяснил Мкртчян. Сегодня почти четверть (а именно 35,7 млн) россиян живут в городах-миллионниках.
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о населении Дальнего Востока. В Росстате отмечают, что его численность непрерывно снижается с 1991 года, а с 2011 по 2020 год все больше людей стали уезжать из регионов ДФО. Но в прошлом году впервые отмечен небольшой миграционный прирост.
Егорова объяснила, что такая тенденция связана с двумя важными причинами. Первая - это снижение экономической активности. Из-за закрытия предприятий рыболовной промышленности в округе становилось меньше рабочих мест. Эксперт также отметила низкий уровень развития социальной инфраструктуры и высокие цены. Вторая же причина, по ее словам, общая для всей страны - это снижение рождаемости из-за того, что молодого возраста достигли малочисленные представители поколения 1990-х.
Однако у ДФО есть все шансы переломить тревожную тенденцию и прирасти новыми жителями. По мнению Журавлева, для этого необходимо развивать меры поддержки населения и продолжать, например, программу дальневосточного гектара.
"Меры поддержки на Дальнем Востоке просто не успели оказать свое действие, ведь дальневосточный гектар изначально предоставлялся на довольно строгих условиях. Потом это было исправлено, и условия значительно смягчили, но по-новому программа работает не так уж долго. Однако региону требуются и другие меры поддержки: и в первую очередь это предоставление стабильных рабочих мест с интересной работой и высокой зарплатой. Именно это всегда привлекало в любой регион мигрантов", - рассказывает эксперт.
По словам Журавлева, властям необходимо строить на Дальнем Востоке современные предприятия, транспортную и социальную инфраструктуру. Это связано с тем, что именно освоение любого региона запускает рост населения, а не наоборот.
Участники проекта «Российский учитель за рубежом» провели уроки для 30 тысяч иностранных школьников
В 2021/22 учебном году участники гуманитарного проекта «Российский учитель за рубежом» провели уроки для 30 тысяч учеников школ Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, организовали более 700 культурно-просветительских мероприятий, приняли участие в методических конференциях и семинарах.
Ученики педагогов – участников проекта неоднократно становились призерами региональных и международных конкурсов и олимпиад по русскому языку и другим предметам.
Серию мероприятий этого учебного года завершил семинар для методистов и учителей русского языка и литературы «Методическое мастерство учителя – решающий фактор качества образования в школе», организованный по инициативе участницы проекта в Республике Узбекистан учителя центра русского языка «Интердома» Елены Алениной.
Мероприятие проводилось при поддержке Джизакского государственного педагогического университета им. А. Кадыри (Республика Узбекистан).
Справочно
Международный центр образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой по поручению Минпросвещения России является оператором гуманитарных проектов «Интердом – детям Сирийской Арабской Республики», «Российский учитель за рубежом», «Ассоциация школ России и Беларуси».
Сегодня в «Интердоме» обучаются 296 школьников из 11 регионов России. Среди выпускников 2022 года 16 призеров и победителей межрегиональных, всероссийских, международных конкурсов и олимпиад, в том числе Всероссийского конкурса научно-технологических проектов «Большие вызовы», Всероссийского конкурса достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России», чемпионата стран Восточной Европы и чемпионата России по чирлидингу и др.
Президент Республики Узбекистан принял участие в онлайн-саммите Евразийского экономического союза
В мероприятии, прошедшем в формате видеоконференции под председательством Президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова, приняли также участие Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Куба – страны-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) Мигель Бермудес и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.
В повестку дня заседания вошли вопросы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества и углубления интеграционных процессов на пространстве ЕАЭС, в том числе практического взаимодействия в сферах экономики, торговли, промышленности, транспорта и других направлениях.
В начале своего выступления Президент Узбекистана отметил активное председательство Кыргызстана в ЕАЭС, которое способствует углублению многопланового сотрудничества в рамках организации.
Было подчеркнуто, что совместными усилиями смягчены негативные последствия пандемии и обеспечивается положительная динамика в торгово-экономическом сотрудничестве наших стран. Так, товарооборот Узбекистана
со странами ЕАЭС в 2021 году увеличился на 30 процентов,
а с начала этого года вырос еще на 33 процента. Ежегодные темпы роста привлекаемых инвестиций из стран ЕАЭС составляют порядка 25 процентов.
Отметив происходящие в мире стремительные изменения и кризисные явления, которые стали серьезным вызовом для стабильности наших стран, глава Узбекистана обозначил наиболее актуальные задачи, требующие совместных решений.
Президент нашей страны призвал к дальнейшему устранению технических барьеров и признанию сертификации во взаимной торговле между Узбекистаном и странами ЕАЭС, что позволит значительно упростить доступ товаров на наши рынки.
Подчеркнута особая актуальность расширения агропромышленной кооперации путем совместного производства сельхозкультур и продовольственных товаров. В целях повышения его результативности предложено разработать Программу агрокооперации, предусматривающую активизацию межрегиональных контактов.
Лидер Узбекистана обратил внимание на необходимость дальнейшего развития альтернативных транспортных коридоров и укрепления транспортной взаимосвязанности в Южном и Восточном направлениях. В этой связи отмечена важность скорейшего начала практической реализации проекта по строительству железной дороги Узбекистан – Кыргызстан – Китай, которая создаст дополнительные возможности для выхода на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
Выражена готовность к взаимодействию в реализации проекта строительства трансафганской железнодорожной магистрали от Термеза до пакистанского Пешавара, которая обеспечит кратчайший маршрут в Южную Азию с рынком
в 2 миллиарда потребителей.
Глава нашего государства выступил за более эффективное использование инновационного потенциала и развитие новых форм промышленной кооперации предпринимателей наших стран, прежде всего в сфере высоких технологий.
Первым практическим шагом в данном направлении стало проведение в Ташкенте Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ. Центральная Азия», в которой приняли участие свыше тысячи компаний из стран ЕАЭС.
Предложено разработать совместную «Дорожную карту» по стимулированию кооперационных связей и углублению локализации в сферах химии, фармацевтики, машиностроения, приборостроения, электроники и других областях. Важно
при этом шире задействовать возможности научно-исследовательских институтов и технологических центров.
Особое внимание было уделено необходимости объединения усилий в сфере туризма, призванной стать естественным драйвером экономического развития, а также возобновления в полном объеме пассажирского транспортного сообщения между нашими странами.
Глава нашего государства предложил провести в Узбекистане Форум по развитию туриндустрии с участием ведущих компаний стран ЕАЭС.
В завершение своего выступления Президент вновь подтвердил приверженность Узбекистана поступательному укреплению взаимовыгодного сотрудничества и многопланового партнёрства с Евразийским экономическим союзом в целях обеспечения устойчивого развития и повышения благосостояния в наших странах.
![Главное](/images/star.png)
Центрально-Азиатский регион располагает около 5 % мировых природных мощностей по улавливанию энергии ветра и солнца, что обеспечивает широкие возможности для развития сектора возобновляемой энергии. Об этом было сказано в ходе семинара Европейский Союз – Центральная Азия Вода, Окружающая среда и сотрудничество в области изменения климата (WECOOP).
Тем не менее, за исключением гидроэнергетики, особенно в Кыргызстане и Таджикистане, доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в национальных энергобалансах крайне мала во всех странах ЦА. Значительный потенциал региона по ВИЭ используется недостаточно из-за множества финансовых, технических и социальных барьеров.
В ходе двухдневного семинара более 50 участников, среди них эксперты из Центральной Азии (ЦА), представители Европейского Союза (ЕС) и международных финансовых учреждений (МФУ), обсудили реализацию проектов в области возобновляемых источников энергии и «зеленые» инвестиции.
Семинар был организован Проектом ЕС «Европейский Союз – Центральная Азия: сотрудничество в области водных ресурсов, окружающей среды и изменения климата (WECOOP)» с целью обмена опытом ЕС, его государств-членов и МФУ в реализации малых и средних проектов, ориентированных на генерацию солнечной и ветровой энергии.
Возобновляемая энергия считается приоритетной как для ЕС, так и для МФУ. В ЕС доля возобновляемых источников энергии увеличилась более чем в два раза в период с 2004 по 2020 годы.
Обращаясь к участникам, г-н Йоханнес Стенбаек Мэдсен, Глава по сотрудничеству Представительства ЕС в Казахстане, заявил, что для того, чтобы к 2050 году стать первым климатически нейтральным континентом, как это предусмотрено Европейским зеленым курсом – нашей новой стратегией роста, ЕС обязуется сократить выбросы не менее чем на 55 % к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.
«Это требует еще большей доли возобновляемых источников энергии и большей энергоэффективности. В 2021 году Европейская Комиссия представила пересмотренную Директиву о возобновляемых источниках энергии и предложила увеличить обязательный целевой показатель доли ВИЭ в энергетическом балансе ЕС до 40 % к 2030 году. Мы рады, что все страны Центральной Азии также предпринимают усилия по расширению использования возобновляемой энергии. Мы считаем, что дальнейшее развитие сектора может помочь удовлетворить растущий спрос на энергию, укрепить энергетическую устойчивость региона, выполнить обязательства по Парижскому соглашению и создать новые рабочие места и возможности для бизнеса. В соответствии с Зеленым курсом и
Стратегией ЕС по Центральной Азии, ЕС готов поддержать страны Центральной Азии в их нынешнем переходе на «зеленую» энергию, в том числе посредством целевых инвестиций», - сообщил Мэдсен.
В ходе семинара участвующие эксперты из ЕС и МФУ, включая Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатский банк развития (АБР) и Агентство США по международному развитию (USAID), представили свой опыт реализации проектов в области возобновляемых источников энергии и обсудили вопросы инвестиционных возможностей, доступных для стран региона. Участники также рассмотрели конкретные проекты, реализованные в Центральной Европе, Балтии и Центральной Азии. Справочная информация: Проект «Европейский Союз – Центральная Азия: сотрудничество в области водных ресурсов, окружающей среды и изменения климата» (WECOOP) (третья фаза с октября 2019 года по апрель 2023 года) направлен на улучшение политики в области окружающей среды, изменения климата и водных ресурсов в Центральной Азии через ее сближение со стандартами ЕС, а также на стимулирование «зеленых» инвестиций в соответствующие сектора экономики с целью содействия достижению ощутимого сокращения загрязнения, вызванного деятельностью человека, включая выбросы углекислого газа (CO2). Деятельность проекта включает поддержку Платформы сотрудничества ЕС–ЦA в сфере охраны окружающей среды и водных ресурсов и ее Рабочей группы по окружающей среде и изменению климата, а также международного измерения Зеленого курса ЕС в Центральной Азии для продвижения действий в защиту климата.
Евразийский банк развития (ЕАБР) и ОАО «Айыл банк» (Айыл Банк) подписали рамочное соглашение на сумму 8 млн долларов для реализации программы поддержки агропромышленного комплекса. Церемония подписания соглашения состоялась в рамках Евразийского экономического форума в Бишкеке.
Проектом предусматривается предоставление заемщику целевой возобновляемой кредитной линии.
«Этот проект — продолжение нашего успешного сотрудничества с Айыл Банком. Он соответствует приоритетному направлению развития деятельности Банка в Кыргызской Республике согласно Страновой стратегии ЕАБР по Кыргызской Республике на 2022–2026 годы. Целью проекта является развитие агропромышленного комплекса. Агропромышленный сектор играет значимую роль в экономике Кыргызской Республики и обладает большим экспортным потенциалом и возможностями в выстраивании новых торговых связей и логистических цепочек поставки товаров между государствами — членами ЕАЭС», - отмечено в сообщении.
В банке подчеркнули, что рассчитывают на то, что проект окажет поддержку как сельхозпроизводителям, так и предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию.
Напомним, в 2014, 2017 и 2018 годах Айыл Банку были предоставлены кредитные линии на общую сумму 20 млн долларов по программе поддержки малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике.
Не игрушки! Детская инфраструктура как воплощение амбиций современных девелоперов
Первого июня отмечается Международный день защиты детей. Жизнь городского ребенка начинается со двора, куда его водят гулять родители: там появляются первые друзья «по песочнице», там учатся кататься на велосипеде и самокате, играть в командные игры, наблюдают за сменой времен года. Двор для ребенка — целый мир, определяющий его отношение к дому и городу, в котором он живет. Сегодняшние взрослые это осознают и стараются создать во дворе лучшие условия для детских прогулок и игр.
«Строительство — это вопрос преемственности, продуманных инвестиций в будущее. Застройщики, обладающие креативным мышлением, понимают, что детской инфраструктуре нужен не просто wow-эффект, а функциональные дизайнерские и технологические решения, чистая эстетская архитектура, только востребованные опции и возможности. По мнению экспертов в области детской психологии, среда, в которой живет и играет ребенок, — один из ключевых факторов развития и становления его личности: окружение напрямую влияет на самооценку, мотивацию и успеваемость ребенка. Мы возводим инфраструктуру для детей поколения «альфа» — рожденных между 2010 и 2024 годами. Именно эти люди будут двигать мир вперед во всех сферах — от политики до культуры, от экологии до космоса», — обозначает важность детских площадок директор по девелопменту компании Forma Сергей Даньшин.
Однако детские площадки — вовсе не прихоть девелоперов. Они входят в посвященный благоустройству придомовой территории раздел проектной документации. «Без них проект дома попросту не будет согласован, — напоминает генеральный директор девелоперской компании «СМУ-6 Инвестиции» Алексей Перлин. — Всего существует около 15 различных нормативных документов (СНиП, СП, МГСН), где отражены основные требования к таким объектам: материалы, размеры, расположение в границах комплекса».
В свою очередь, руководитель архитектурной мастерской №5 Градостроительного института «Мирпроект» Юлия Орлова добавляет, что в отношении детских площадок действуют новые требования к комфорту и безопасности — с декабря 2021 года их состояние должно соответствовать нормам международного Технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». Общие подходы к благоустройству детских и спортивных площадок определены Приказом Минстроя России №897/пр и Минспорта РФ №1128 от 27 декабря 2019 года «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры».
Мальчишки и девчонки! А также их родители…
А вот какими по внешнему облику будут площадки, зависит от конкретного застройщика. И иногда как раз детская инфраструктура во дворе становится последним аргументом при принятии решения о покупке квартиры именно в этом жилом комплексе (ЖК). «Одним из критериев, который влияет на выбор того или иного проекта, выступают качественные общественные пространства, в том числе и детские площадки», — говорит Алексей Перлин. И застройщики стараются: планируют не просто площадки, но привлекают психологов и архитекторов, предлагая детям оригинальные сценарии игр, развивающих воображение, имеющих образовательное и воспитательное значение.
«При проектировании детских площадок мы ориентируемся на рекомендации детских психологов и неврологов, стараемся подбирать такие малые архитектурные формы и оборудование, которые помогут детям с любым уровнем физической подготовки развиваться гармонично, — уверена коммерческий директор ASTERUS Вера Стефан. — По сути, это развитие soft skills с раннего возраста в самом удобном для ребенка формате — через игру. Например, вместо привычных «детских» игровых комплексов в виде рыбок и кораблей мы делаем геопластику с фантазийными сюжетами: это помогает детям развивать фантазию и самостоятельно придумывать игры. Устанавливаем не просто качели, а «пружинки» или качели-гнезда, которые двигаются непредсказуемо, и ребенок учится ориентироваться и продумывать траекторию движения».
По словам руководителя управления отделки и благоустройства проектов компании «Донстрой» Светланы Пермяковой, наполнение дворов и общественных пространств в проектах компании, в том числе и детская инфраструктура, формируется на основе глубоких маркетинговых исследований — тщательно изучаются увлечения и хобби всех возрастных категорий потенциальных жителей. Объекты для детей также продумываются с учетом возрастных категорий (малыши, школьники, подростки), разнообразия интересов и функционала.
Не забывают застройщики и о взрослых. «Мы используем комплексный подход: детские площадки интегрированы в рекреационные и общественные пространства. Так, в новой очереди мы планируем рядом с детскими площадками разместить смарт-офисы: это малые архитектурные формы с подсветкой и выходами для зарядных устройств, в которых удобно работать с ноутбуком. Мама или папа сможет работать в таком офисе под открытым небом, а ребенок — играть рядом», — рассказывает руководитель проекта города-курорта Gatchina Gardens Наталья Осетрова.
Свое, родное и качественное
Так получилось, что сейчас именно детские площадки оказались самыми «импортозависимыми»: оборудование поставлялось в основном из европейских стран. Эта проблема обсуждалась на последнем заседании Общественного совета при Минстрое России. Обеспокоенность вызывает тот факт, что в стране увеличивается доля контрафактного оборудования для детских игровых площадок, в отдельных регионах она уже достигает 60%. По словам председателя комитета по борьбе с незаконным оборотом продукции Ассоциации производителей малых архитектурных форм Вячеслава Кобелева, проблема заключается, с одной стороны, в нарушении авторских прав и незаконном использовании разработок, а с другой — в оборудовании, как правило, худшего качества. Помимо повышенной травмоопасности, оно еще имеет меньший срок службы и зачастую попросту эстетически непривлекательно. И, как считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева, при нынешних сложностях с импортом и необходимости замещать многие позиции отечественными аналогами проблема может усугубиться.
Застройщики двух столиц более оптимистичны и готовы как решать проблему с импортом, так и перестраиваться — работать с российскими производителями. По данным отдела генерального плана и благоустройства Capital Group, на российском рынке с 2014 года произошел значительный рост активности компаний, производящих локальные игровые комплексы. Причем на рынке появились и крупные игроки, поставляющие проверенные и массовые решения, и небольшие мастерские, готовые быстро и качественно изготовить продукты под конкретный проект.
С тем, что российские производители вполне могут заместить зарубежных, согласны и другие участники рынка. «Смело могу сказать, что за последние несколько лет в России появились свои достойные производители, с широким ассортиментом, в том числе для жилья премиум-сегмента. Здесь мы не зависим от импортной продукции, — согласна Наталья Осетрова. — Все то, что ценилось у европейских поставщиков конструкций для детских площадок, — экологичные и износостойкие материалы, эксклюзивный дизайн и разнообразная приятная расцветка, природные формы — сегодня можно найти в России. Более того, ряд производителей в стране вышли на новый уровень уличного «интеллектуального оборудования» и готовы выполнять индивидуальные заказы, а не ограничивать выбор каталогом готовых объектов». С тем, что в России есть профессиональные компании, не уступающие зарубежным аналогам, согласен и заместитель директора по продажам ГК «Гранель» Сергей Нюхалов: «Мы для своего первого проекта бизнес-класса MYPRIORITY Basmanny выбрали компанию «ДСС групп», которая с 2008 года создает необычные игровые пространства, в том числе детские площадки в Парке им. Горького и на ВДНХ. Оборудование, которое предлагает подрядчик, достойного качества, выглядит небанально и современно, развивает навыки коммуникации, фантазию, координацию, тренирует вестибулярный аппарат».
«Первоначальным проектом благоустройства придомовой территории второй очереди нашего проекта «Любовь и голуби» были предусмотрены игровые комплексы от французской фирмы PROLUDIC, но в связи с санкциями и ограничениями на торговлю их поставка из Европы оказалась невозможна. Удалось быстро найти замену: отечественные детские площадки компании «Новые проекты» сопоставимы по качеству материалов и изготовления с импортными аналогами и могут быть быстро поставлены. Отмечу, что эта компания долго сотрудничала с известными мировыми производителями детских площадок и спортивного оборудования, в том числе PROLUDIC и Urbanix», — подчеркивает Алексей Перлин.
«Ранее мы работали с крупнейшими производителями такого оборудования — компаниями Kompan и Lappset. Они производят непривычные российскому потребителю элементы — в экостилистике из дерева с разными текстурами, что полностью соответствует концепту нашего проекта. Сейчас работа с этими компаниями по известным причинам заморожена, но мы уже нашли большое количество аналогов отечественного производства с экодизайном, доступными ценами и адекватными сроками поставки», — добавляет Вера Стефан.
Поддерживает коллег и директор департамента заказчика инвестиционно-строительного холдинга AAG Иван Донкин, отмечающий, что до недавнего времени холдинг сотрудничал с одной из ведущих компаний на рынке игрового оборудования Европы, однако в связи с текущей внешнеэкономической ситуацией сейчас ведет переговоры с рядом российских производителей, в том числе из Санкт-Петербурга. И локальные бренды показывают очень достойный уровень качества. Кроме того, если говорить о благоустройстве в целом, то в отличие от ситуации с инженерным оборудованием зависимость от импорта не так критична: основные материалы, такие как плитка, кирпич, бетон, зеленые насаждения и другие, изначально имели российское происхождение, поэтому в данном случае о потере качества говорить не приходится.
Руководитель управления развития продукта и аналитики группы «Самолет» Леон Пряжников также считает, что за последние годы в России появился свой конкурентный рынок в этой сфере, который во многом ориентировался на дизайн и стандарты западных лидеров и смог организовать качественное производство своих элементов детских площадок различного функционала. В качестве передовых эксперт выделяет такие бренды, как «Аданат», «Игратекс», «Феникс» и другие. Дизайн, надежность и долговечность малых архитектурных форм и площадок значительного числа российских производителей мало в чем уступают иностранным, а если говорить о соотношении «цена-качество», то последние пару лет наши производители уже опережают своих западных конкурентов. Импортозависимость в данной отрасли, по его словам, также не является угрозой, поскольку подавляющее большинство используемых комплектующих делается из российского сырья и на местных производствах. Небольшую долю импортных комплектующих занимают китайские детали, например, листы из нержавеющей стали, необходимые для создания некоторых элементов площадок. Что касается древесины для производства площадок, то, отмечает Леон Пряжников, европейские производители часто используют робинию, в то время как отечественные — лиственницу, массово произрастающую на территории России. Эти деревья похожи по своим характеристикам: робиния — чуть более крепкое дерево, но принципиальной разницы для итогового продукта (площадки) это не имеет.
Директор по маркетингу ГК «Ленстройтрест» Ян Фельдман согласен: найти компании, которые следят за современными трендами в части создания комфортной городской среды и уделяют много внимания дизайну детской инфраструктуры, можно. «И тогда в новых жилых кварталах будут появляться не просто детские площадки, а функциональные общественные пространства, интересные и для детей, и для их родителей. Ведь среда состоит из мелочей и продуманных деталей, построить здание и благоустроить территорию вокруг него в соответствии со стандартами — не равно создать среду. Освещение, цветовая гамма, выбор покрытия, озеленение и включение игровых зон в природный ландшафт, нестандартные малые архитектурные формы, грамотное зонирование по возрастам — все имеет значение. Можно предположить, что нынешняя ситуация приведет к упрощению качества продукта для покупателей: застройщики могут начать экономить на определенных опциях. Все будет зависеть от устойчивости девелопера и способности быстро находить альтернативные варианты материалов и налаживать надежные связи с поставщиками», — говорит Ян Фельдман.
В элитном сегменте, по мнению управляющего партнера Delta Estate Юлии Гринько, о полном импортозамещении пока речь не идет, и остается надеяться, что в ближайшее время поставки импортного оборудования в Россию будут упрощены. При этом многие девелоперы заранее заказали и оплатили зарубежное оборудование для площадок, поэтому в строящихся домах они будут установлены, как и планировалось.
Кроме того, как напоминает управляющий партнер девелоперской компании Touch Сергей Шиферсон, не секрет, что даже продукция европейских брендов производится в Китае, так что основным вопросом становятся налаженные связи с производителями в Поднебесной. Не будут испытывать проблем те девелоперы, которые оперативно смогут наладить эффективные связи с китайскими производствами. При этом эксперт отмечает, что если архитекторы, занимающиеся благоустройством, смогут разработать нужное для застройщиков количество индивидуальных или массовых изделий, то мы увидим во дворах новостроек отличные проекты.
Илья Мейтыс, руководитель архитектурного бюро ARCHKON:
«В конструкции игровых комплексов сегодня используются в основном дерево, металл, пластик. При этом такие материалы должны быть сертифицированы с точки зрения безопасности для детей. В качестве покрытия используются натуральные материалы — щепа, песок или галька, травяной газон, каучуковая крошка. Большинство этих материалов абсолютно доступно на внутреннем рынке. Сложности могут возникнуть лишь с поставкой иностранных плэйхабов для размещения в проектах премиум-класса. Но качество реализации детской площадки зависит не от класса или стоимости оборудования, а от фантазии, стремления создать уникальную среду для детей, от количества возможных игровых сценариев. Сформировать интересную детскую площадку можно даже с помощью рисунков на игровых покрытиях, живых изгородей, ярких цветов, размещения рядом «сада впечатлений» и многого другого».
Алексей Хоменок, генеральный директор G5 Architects:
«Основные элементы детских площадок производились и производятся на территории РФ и стран СНГ. Если ранее использовались европейские аксессуары и крепления, то теперь появятся азиатские производители со своей спецификой. Опять же, европейская продукция не всегда обладает достаточной вандалоустойчивостью. Конечно, на всех российских заводах в той или иной степени используются импортные компоненты, но для большинства из них доступны аналоги в странах СНГ. Поэтому предпосылок для критического снижения качества новых площадок я не наблюдаю, здесь все зависит от желания и бюджета. Тем не менее при ремонте уже установленных площадок в Москве появляются некоторые проблемы в связи с невозможностью поставки запасных элементов из стран Европы. Необходимо налаживать схемы реэкспорта или менять объект целиком на доступный аналог».
Ольга Хасанова, генеральный директор оргкомитета премии Urban Awards:
«Конкуренция на рынке недвижимости большая, и каждый застройщик хочет выделить свой объект, привлечь покупателей чем-то оригинальным, но вместе с тем не уйти от трендов, одним из которых является разнообразная детская среда. Сегодня благоустроенные дворы — один из методов воздействия на покупателей, большинство из которых семьи с детьми или люди, которые в будущем планируют стать родителями. Так что безопасные, продуманные детские площадки наряду со спортивной зоной (например, баскетбольной/футбольной площадкой), собственным детским садом и школой являются если не главной причиной, то во многом определяющим фактором для принятия положительного решения о покупке жилья».
Никита Канторов, сооснователь и генеральный директор сети спортивно-развлекательных центров DOAFLIP:
«Нужно в корне переосмысливать подход к программированию рекреационных, развивающих пространств для детей в ЖК. Если комплекс находится у воды, то частью инфраструктуры для юных жителей может стать вейк-парк, подростки оценят рампу для трюковых самокатов и площадку для стритбола. А скалодром или батуты на первом этаже ЖК увлекут и малышей, и старших школьников. Плюс необходимо учитывать тот факт, что дети растут и теряют тягу и к горке с песочницей, и к качелям-гнездам, даже оформленным по последним технологиям. Детское игровое пространство следует программировать многосценарным и гибким — так создается продуктовое преимущество для жилого проекта. Владельцы недвижимости будут рассматривать ЖК в том числе через призму уникального развлекательного функционала, который там представлен».
Кстати:
В стране стартовала благотворительная акция «Под крышей заботы», проводящаяся под эгидой Минстроя России. Представители стройотрасли помогут улучшить жизненные условия воспитанников детских домов, домов ребенка и школ-интернатов. «Очень важно, чтобы у подрастающего поколения было счастливое детство, несмотря на все обстоятельства, — считает министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. — Благотворительная акция «Под крышей заботы» дает возможность каждому представителю отрасли внести свой вклад в жизнь детей, оказать им реальную поддержку и улучшить условия их проживания
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №19 27.05.2022
Дмитрий Вольвач: Сила Союза – в обеспечении функционирования внутреннего рынка ЕАЭС без барьеров, изъятий и ограничений
26 мая 2022 года на площадке Евразийского экономического форума в Бишкеке состоялась сессия «Перспективы внутреннего рынка Союза без препятствий. Пути развития», в которой принял участие заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вольвач.
По оценкам экспертов, к середине 2022 года устранено уже более 30% от всех препятствий, применяемых на внутреннем рынке ЕАЭС. Экономический эффект от их устранения обеспечил прирост совокупного ВВП Союза до 10,5 млрд долларов США. При этом устранение всех препятствий даст дополнительный прирост в 1 п.п. – около 21 млрд долларов США.
«Системным фактором, способствующим развитию нашей торговли, является наращивание сотрудничества в ключевых сферах интеграции. Сегодня есть возможность ускоренно развивать внутренний рынок и вывести на новый уровень промышленную кооперацию, запустить новые производства и инвестиционные проекты, с учетом конкурентоспособных преимуществ каждой страны. Залог реализации такого сценария – обеспечение функционирования внутреннего рынка Союза без барьеров, изъятий и ограничений. И это одна из наших ключевых задач», - заявил Дмитрий Вольвач.
Государства-члены Союза, столкнувшись с беспрецедентным внешним экономическим давлением, приняли Перечень совместных мер, который был утвержден Советом Комиссии 17 марта 2022 года. Меры направленны на повышение устойчивости экономик стран Союза. Выработан механизм взаимодействия, обеспечивающий целостность рынка ЕАЭС в непростых условиях. «Это позволяет решать возникающие проблемы взаимной торговли буквально в режиме «онлайн». Диалог, который развивается на площадке Комиссии – показатель зрелости Союза и готовности сообща решать возникающие проблемы», - сказал Замглавы Минэкономразвития.
Участники дискуссии отметили, что накопленная практика совместной работы может быть использована при дальнейшем совершенствовании процедур квалификации и устранения препятствий. По словам Дмитрия Вольвача, «важным является формирование и развитие механизма медиации, прообразом которого уже стали оперативные совещания по вводимым экстренным мерам. Блок Комиссии по внутренним рынкам обладает необходимыми компетенциями для этой работы и накопил достаточный опыт достижения взаимоприемлемых решений даже в самых острых спорных ситуациях».
В ходе выступлений участников была отмечена целесообразность более активного задействования механизмов обращения в Суд Союза для обеспечения единообразной практики применения положений права ЕАЭС. «Заключения Суда ЕАЭС о толковании положений права Союза вносят существенный вклад в развитие правовой системы ЕАЭС, нередко определяя дальнейший вектор совершенствования действующих норм», - отметил Дмитрий Вольвач.
На саммите стран евразийской «пятерки» обсудили ключевые вопросы экономического развития стран ЕАЭС на среднесрочную перспективу
27 мая 2022 года в режиме видеоконференцсвязи в Бишкеке состоялось первое в этом году заседание Высшего Евразийского экономического совета. Минэкономразвития России представляли министр Максим Решетников и его заместители Дмитрий Вольвач и Владимир Ильичев. Повестка саммита включала 15 вопросов, решения по которым определяют вектор развития евразийской экономической интеграции на среднесрочную перспективу.
Одной из ключевых тем обсуждения стало развитие сотрудничества ЕАЭС с третьими странами. Союзом уже заключено 62 меморандума о сотрудничестве и 6 торговых соглашений с третьими странами. Работа на этом направлении продолжается.
Главами государств принято решение о начале переговоров о заключении соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией. За 2015-2021 годы товарооборот ЕАЭС с Индонезией вырос на 62% - с 2,32 до 3,75 млрд долларов США.
Кроме того, Высшим советом принято решение о вступлении в силу протокола о продлении Временного соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном. Соглашение было подписано в 2019 году. За 3 года его действия товарооборот между странами вырос более чем в 2 раза- с 2,44 до 5,04 млрд долларов США.
В ходе заседания главы делегаций утвердили Основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на 2022-2023 годы. Также рассмотрели доклад Комиссии о ходе реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. В прошедшем году было исполнено 90% от запланированных мероприятий. В 2022 и 2023 года планируется реализовать большую часть мероприятий Стратегии, что позволит вывести интеграционные процессы в ЕАЭС на качественно новый уровень.
По сравнению с 2020 годом в 2021 году рост ВВП ЕАЭС составил 4,7%.
На сегодняшний день евразийская экономическая интеграция динамично развивается и оказывает всё больший эффект на жизнь граждан Союза. Так, 26 мая 2022 года на площадке Евразийского экономического форума в Бишкеке были заключены меморандумы о сотрудничестве между производителями сельхозпродукции и транспортными компаниями.
«Совместные интеграционные проекты обеспечат стабильное развитие экономик государств-членов ЕАЭС. Одним из перспективных проектов является «Евразийский Агроэкспресс», география и состав участников которого неуклонно расширяются. Сегодня в Киргизию успешно прибыл первый пилотный контейнер из России, который уже готовится к отправке обратно в Россию. В дальнейшем планируем запустить составы с сельскохозяйственной продукции на постоянной основе», - прокомментировал Дмитрий Вольвач.
Подчеркивая приверженность стран Союза принципам интеграционного объединения, заложенным в Договор о ЕАЭС, главами государств принято решение об установлении в странах праздничного дня «День Евразийского экономического союза», который будет отмечаться 29 мая. Именно 29 мая 2014 года был подписан Договор о Союзе, который стал отправной точкой для формирования единого рынка ЕАЭС на основе принципов свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Следующее заседание Высшего совета запланировано на декабрь 2022 года.
Утром мажу бутерброд - сразу мысль...
Сытых трудно напугать голодом, но попытки налицо
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Глава Евросовета Шарль Мишель и президент Украины Владимир Зеленский, обсуждая подготовку к саммиту ЕС, затронули «глобальную продовольственную безопасность и усилия, направленные на то, чтобы разблокировать морские порты Украины». Госсекретарь США Энтони Блинкен в телефонном разговоре с украинским коллегой Кулебой тоже озаботился поиском способов вывоза украинского зерна на мировой рынок. А президент США Байден заявил, что мировой продовольственный кризис усугубляется тем, что Россия блокирует экспорт Украиной миллионов тонн зерна. Костлявая рука нависла над миром?
Похоже, тема грядущего голода становится центральной. Лондон грозит отправить королевские ВМС для защиты конвоев с зерном из украинских портов. Тот факт, что украинская армия сама минирует торговые порты на Черном море, остается за кадром. Глава МИД Литвы Ландсбергис вообще предложил вывезти зерно с Украины на военных кораблях. Интересно, какая зерноподъемность у авианосца или субмарины? А себестоимость такой буханки?
Financial Times в своем мрачном прогнозе увязывает угрозу продовольственного кризиса и даже массового голода в развивающихся странах не только с ростом цен на энергоносители, но и с дефицитом основных видов сельскохозяйственного сырья, поступавшего с Украины. А про отказ от антироссийских санкций как главного триггера рецессии — опять же ни слова.
Тем временем открываются некоторые интересные подробности. Например, про то, что Служба безопасности Украины готовит провокации в местах хранения зерна. В Днепропетровской области заминировали Просянский элеватор, чтобы его показательно взорвать. В поселке Врубовка на Луганщине на территории зернового комбината демонстративно разместили установки залпового огня «Град», чтобы спровоцировать ответный огонь российских военных. Замысел понятен: заранее указать на виновников общемировой голодухи.
Педантичные эксперты китайского Синьхуа проанализировали последствия кризиса на Украине и санкций для уровня жизни европейцев. «В настоящее время в Европе уже начали беспокоиться о возможности питаться три раза в день. Из-за украинского кризиса и санкций против Москвы были прекращены продажи удобрений из России и Белоруссии, в результате чего цены на них начали стремительно расти. Кроме того, был остановлен экспорт пшеницы и кукурузы из России и Украины, и цены на продукты питания также взлетели, что заставило простых людей почувствовать небывалое давление. Но это лишь начало кризиса».
Да, перспективы и в самом деле не слишком радужные. Ситуация, в которой «рис дороже жемчуга», уже не просто страшилка. Согласно данным ФАО, в 2021 году на Россию и Украину вместе приходилось около 30% мирового экспорта пшеницы и 20% экспорта кукурузы. Украинская сторона сообщает, что из-за блокады портов невозможно вывезти более 20 млн тонн зерна, а из-за военных действий площадь весенних посевов составляет всего лишь 1 млн гектаров. Ожидается, что в итоге она составит 7 млн — вдвое меньше, чем в прошлом году.
Речь идет не только о хлебе и макаронах. Отсутствие кормов, азотных и калийных удобрений, растительных масел, которые отгружались в тот же Евросоюз миллионами тонн, может ударить и по животноводству, птицеводству, кондитерской отрасли. Многие хозяйства станут нерентабельными, а цены на стейки, фуа-гра, сыры и прочие деликатесы будут зашкаливать. Вряд ли реальный голод настигнет Европу, но резкое падение качества жизни ударило по ней уже сейчас. Между тем запас социального терпения у французов, голландцев и итальянцев на порядок ниже, чем в Таджикистане, Сирии и Молдавии...
Генсек ООН Антониу Гутерриш заявил, что конфликт на Украине вкупе с давлением в области цен на продовольствие может «привести к тому, что десятки миллионов людей окажутся на грани продовольственной безопасности, за чем последуют недоедание, массовый голод». Перебои с доставкой зерна в Египет, Ливан, Ливию, Сенегал, Бангладеш, Шри-Ланку могут вызвать реальный голод, бунты и развал экономики. Рост цен на продовольствие вследствие затягивания конфликта в Европе заденет даже крупные державы — Индию, Пакистан, Филиппины, Индонезию. Евросоюз переживает за них не только и не столько по доброте душевной. Понятно, что новая волна голодной миграции снесет все либеральные правительства, заставив их подзабыть о «зеленом переходе», рыночных принципах и даже демократических ценностях.
P.S. Наивно предполагать, что Россию продовольственный кризис не заденет. Но централизованное государство ограничит его ущерб для социально уязвимых слоев, тем более что стратегические запасы сельскохозяйственного сырья зависают в стране. Однако импортозамещение не сможет сразу компенсировать привычные уже преимущества глобального рынка еды — деликатесы в ресторациях и гастрономических барах, да и редкие ингредиенты на полках в бакалеях. Одна надежда: спрос заставит выращивать трюфеля в Подольске и производить премиальную говядину в Костроме. А пока придется пережидать безвременье на гречке, сале и малосольных огурцах.
Свой цемент лучше: необходимо поддержать цементную отрасль
Чрезвычайно содержательной оказалась дискуссия на заседании круглого стола «Цементная отрасль Сибирского федерального округа в строительном сезоне 2022: проблемы и решения в новых экономических условиях», проведенном холдингом «Сибирский цемент» в Новосибирске. Глубину подхода к, казалось бы, рутинному, ежегодно возникающему вопросу о том, готовы ли сибирские цементные заводы к новому строительному сезону, предопределил тщательный подбор спикеров: форум объединил производителей и потребителей цемента, представителей федеральных и региональных органов власти, отраслевых объединений, научной общественности, СМИ.
Кроме того, проведению мероприятия предшествовала подготовка подробных информационно-аналитических материалов, посвященных состоянию цементной отрасли и ее роли в строительном комплексе Российской Федерации. Из приведенных в них статистических данных следует в том числе, что российская цементная промышленность полностью обеспечивает потребности строительства, но ее возможности намного превосходят существующий спрос.
Как сообщила в своем докладе исполнительный директор некоммерческого объединения «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, работающие на территории Российской Федерации 59 заводов полного цикла и 9 помольных установок, общая мощность которых на начало 2021 года составляла 101,4 млн тонн, произвели к концу того же года немногим более 60 млн тонн. При этом их мощности были загружены на 57,3%.
Отмечалось, что за последние 15 лет объем выпущенного в нашей стране цемента увеличился всего на 9,6%. Исключением стал только 2014-й, когда было изготовлено почти 69 млн тонн строительного материала, но в ближайшие годы отрасль не сможет вернуться к этому показателю.
Более того, учитывая замедленные темпы роста цементного рынка, периоды «коронавирусной» рецессии 2020-2021 годов, тяжелые последствия для российской экономики от санкций 2022-го, аналитики приходят к выводу: потребуется еще несколько лет, чтобы вернуться к уровню 2021 года, продолжить рост и достичь следующего экстремума — превышения уровня производства и потребления цемента в 2014-м.
Многолетний дисбаланс спроса и предложения, при котором российские мощности по производству цемента остаются избыточными, может привести к их утрате. По оценкам экспертов, если вся российская цементная промышленность по каким-либо причинам прекратит существование, то страны ЕАЭС — Казахстан и Беларусь, а также Монголия, Китай, Турция и Иран — способны завезти в Россию до 50 млн тонн цемента и обеспечить потребности строительной отрасли. Но при этом цена на цемент существенно вырастет.
Примером тому может служить ликвидация на Сахалине Поронайского цементного завода. Предприятие, выпускавшее продукцию из местного сырья с использованием устаревшего оборудования и энергоемкого «мокрого» способа, не смогло конкурировать с китайскими производителями и было закрыто в 1995 году. После утраты Сахалином собственного производства и утилизации оборудования завода в Поронайске китайцы повысили стоимость своей продукции более чем в 2,5 раза и реализовали проект строительства помольного производства с применением китайского клинкера.
Важно посмотреть на эту смоделированную ситуацию и с другой стороны: если Россия останется без цементной промышленности и в какой-то момент по любой причине закроются границы, как страна сможет жить без основного строительного материала — цемента? Очевидно, его дефицит станет сдерживающим фактором развития регионов. То есть наличие собственной цементной промышленности — это вопрос национальной безопасности страны.
Близок локоть
В том, что государству необходимо помочь российским производителям, Дарью Мартынкину поддержал принявший участие в дискуссии заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. Он подчеркнул, что в стремлении регулировать цены государство должно учитывать вопросы качества цемента, а значит, и безопасности возводимых с его использованием объектов, принимать во внимание обязательства предприятий отрасли перед тысячами работников.
«Если объемы производства цемента в стране снизятся до критического уровня, выпускать его будет просто невыгодно. Могут начаться банкротства предприятий и как следствие — социальные проблемы в регионах их присутствия. Отрасль нуждается в комплексной государственной поддержке. Это могут быть льготы по налогам, кредитам на оборудование, прямые субвенции и дотации», — отметил представитель Общественной палаты.
При этом действовать нужно быстро — в новых экономических обстоятельствах темпы роста затрат на производство строительного материала ускоряются. «По расчетам экономистов “Сибцема”, полная себестоимость цемента в 2022 году вырастет на 30% к уровню 2021-го. И это объяснимо. В условиях санкций мы направим на мероприятия по ремонтам и техническому обслуживанию оборудования на 66% больше средств, чем годом ранее. Кроме того, в первом квартале 2022 года уголь подорожал на 76-86%, ТМЦ — на 55%, дизельное топливо — на 30%, масла и смазки — на 83%, расходы на транспорт и логистику выросли на 14-24%. Рост средней заработной платы по группе компаний АО «ХК “Сибцем” в 2022 году составит около 30% по сравнению с аналогичным показателем 2021-го: понимая ответственность перед сотрудниками и их семьями, компания проиндексировала заработные платы. Цена цемента в 2022 году при снижающихся объемах производства поднялась всего на 8-9%», — объяснил первый вице-президент холдинга «Сибирский цемент» Геннадий Рассказов.
С дальним прицелом
Однако стратегии развития, которую поддержало бы государство, как это работает в других сферах, у цементной отрасли нет. В связи с этим целесообразно принятие программы развития цементной промышленности России на период до 2035 года с учетом высокого уровня закредитованности предприятий, роста ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, объективной зависимости индустрии от курса валюты, импортных технологий и комплектующих, а также с учетом того, что стагнация рынка сохранится до 2030 года.
Документ требуется синхронизировать с другими государственными программами, такими, как разрабатываемая «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года», «Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года» и «Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года».
Без такого документа, содержащего обоснованный прогноз потребления цемента на 3, 5 и даже на 7 лет, эффективную работу заводов не обеспечить. Капитанам цементной индустрии важно просматривать горизонт планирования на столь длительный срок и понимать объем спроса на базовый строительный материал при строительстве жилья, инфраструктуры, социальных, промышленных и других объектов. Большая капиталоемкость производства, ремонтных и инвестиционных программ, которые реализуют предприятия при подготовке к увеличению объемов выпускаемой продукции, предполагает разработку длительных проектов.
При этом, как подчеркнула Дарья Мартынкина, мало знать о том, что потребление будет расти, нужно еще изыскать средства и приобрести соответствующее оборудование, построить помещения и организовать работу. Если накануне кризисного периода цементные мощности были законсервированы, то на их восстановление требуется от одного до трех лет. Поскольку к этим сложным процессам необходимо готовиться заранее, прогнозы должны быть обоснованными. Для цементников это не просто слова, а реальные деньги, которые нужно инвестировать.
Например, если предприятия выпустят больше продукции, чем потом смогут продать, резко возрастет себестоимость цемента и, соответственно, упадут доходность и прибыльность. А значит, само выживание заводов окажется под вопросом. К негативным последствиям приведет и обратная ситуация: когда мощности будут подготовлены на меньший объем, чем того фактически потребует спрос в строительный сезон, возникнет дефицит цемента.
«Если спрогнозируем мало — не подготовим предприятия, не выполним необходимые ремонты, не сможем подхватить рост рынка. В итоге оставим регионы без цемента, сорвем строительные работы. Запланируем много — естественно, больше вложим средств, потратим дополнительно 2-3 млрд рублей. А потом не сможем реализовать продукцию и получим колоссальные убытки», — отметил Геннадий Рассказов. Чтобы решить задачу, по его мнению, необходима координация между строительными компаниями, саморегулируемыми организациями строителей и их объединениями, органами власти, как региональными, так и федеральными, курирующими промышленность, строительство и транспорт.
Средства на перевооружение
В программе развития цементной отрасли необходимо также предусмотреть субсидии государства на замену оборудования в связи с импортозамещением. Большая его часть производится за рубежом, и в условиях санкционного давления на Россию необходимы значительные денежные средства для технического перевооружения заводов. Существенно повысить цены на свою продукцию производители цемента не могут — это поставит под угрозу выполнение намеченных национальных программ, и только государство может изыскать необходимые ресурсы для модернизации производств.
Кроме того, в программе развития отрасли необходимо предусмотреть выделение средств на развитие строительного машиностроения. Уже сейчас цементные заводы испытывают большие трудности с ремонтом импортной техники и приобретением запчастей, со временем проблемы будут нарастать.
По итогам заседания круглого стола материалы и предложения участников будут направлены в Общественную палату Российской Федерации и комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству для дальнейшего обсуждения.
Авторы: Алексей ТОРБА
Завершилась международная научно-практическая конференция, посвященная 55-летию создания АСЕАН
В рамках Года научно-технического сотрудничества Россия — АСЕАН прошла двухдневная международная научно-практическая конференция «АСЕАН на пути интеграции: достижения, дилеммы, вызовы», посвященная 55-летию с даты создания Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Мероприятие организовано Институтом Дальнего Востока РАН совместно с Центром АСЕАН при МГИМО МИД России.
В смешанном формате представители России и государств АСЕАН обсудили интеграционные процессы в объединении, идущие с учетом политических и экономических интересов и общих приоритетов стран-участниц, а также роль и задачи Ассоциации в новых геополитических реалиях.
Ранее Минобрнауки России при поддержке Делового совета Россия — АСЕАН, МИД России и Секретариата Ассоциации выступило с предложением об объявлении 2022 года Годом научно-технического сотрудничества Россия — АСЕАН, приуроченным к 30-летию со дня установления отношений между Россией и Ассоциацией.
Программа Года содержит более 50 мероприятий, включая внеочередное заседание Рабочей группы Россия — АСЕАН по науке, технологиям и инновациям; бизнес-диалог ЕАЭС — АСЕАН в рамках Петербургского международного экономического форума; круглый стол Россия — АСЕАН в рамках проведения международной промышленной выставки «Иннопром-2022»; бизнес-диалог Россия — АСЕАН на полях Восточного экономического форума; отраслевые конференции и семинары во время Российской энергетической недели и т.д.
В план мероприятий также вошли российско-индонезийский, российско-таиландский, российско-филиппинский, российско-малайзийский и другие двусторонние бизнес-форумы. Осенью 2022 года планируется проведение первой встречи министров России и стран АСЕАН по науке, технологиям и инновациям, которая позволит определить дальнейшие перспективы стратегического партнерства. Предполагается, что план мероприятий будет расширяться в течение всего года.
Итоги Года научно-технического сотрудничества Россия — АСЕАН внесут значительный вклад в осуществление Комплексного плана действий по реализации стратегического сотрудничества Россия — АСЕАН на 2021-2025 годы.
Ирано-российский бизнес-форум прошел в Тегеране
Тегеранская торговая, промышленная, горнодобывающая и сельскохозяйственная палата (TCCIMA) провела в среду ирано-российский бизнес-форум, на котором были рассмотрены возможности и проблемы торговли между двумя странами.
Как сообщает портал TCCIMA, на встрече присутствовали высокопоставленные лица с двух сторон, в том числе глава TCCIMA Масуд Хансари, заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владимир Ильичев, а также представители ряда компаний, работающих в различных сферах.
Выступая на этой встрече, Хансари подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления и развития экономических отношений между двумя странами, заявив: «Хотя ирано-российские отношения пережили много взлетов и падений на протяжении всей истории, по мнению международных аналитиков, расширение экономического сотрудничества между двумя странами никогда не было так важно за все эти годы».
«В региональной и глобальной перспективе ирано-российские отношения основаны на принципе взаимного уважения и мирного сосуществования. Региональные события всегда приводили к более тесному сотрудничеству между Ираном и Россией, и у двух стран есть общие интересы и ориентация в Центральной Азии, Каспийском море, Кавказе и Персидском заливе, принимая во внимание геополитические, геостратегические и геоэкономические отношения двух соседей и энергетические возможности», — сказал Хансари.
Касаясь санкций Запада против Ирана и России, он сказал, что этот вопрос стал поводом для сближения двух стран и дальнейшего развития торговых отношений.
«Это стало большим стимулом для сотрудничества между двумя соседями в различных областях, включая энергетику, транспорт, информационные технологии, горнодобывающую промышленность и медицину, медицинское оборудование, пищевую промышленность, сельское хозяйство, научную тематику и т. д.».
Он отметил, что визит президента Раиси в Россию и обмен несколькими делегациями на других уровнях между двумя странами оказали непосредственное влияние на усиление экспорта Ирана в Россию, особенно с началом конфликта с Украиной.
По словам чиновника, подписание Соглашения о преференциальной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) помимо снижения роли доллара в двусторонней торговле еще больше упростит этот процесс.
«Использование механизма бартерной торговли между частным сектором двух стран при поддержке правительств также улучшит экономическое партнерство», — добавил он.
Высокопоставленная делегация из Российской Федерации во главе с заместителем министра экономического развития страны Владимиром Ильичевым прибыла во вторник в Тегеран для расширения экономических отношений с Исламской Республикой.
Накануне торговой конференции российская делегация во вторник посетила министерство нефти Ирана, а Ильичев посетил заместителя министра нефти Ирана по международным и торговым вопросам Ахмада Асадзаде, чтобы обсудить расширение энергетических связей между двумя странами.
Также в среду вице-премьер России Александр Новак и российские делегаты встретились с министром нефти Ирана Джавадом Оджи.
Между тем, генеральный директор Российского экспортного центра Вероника Никишина в среду встретилась с главой Организации содействия торговле Ирана и подчеркнула необходимость развития экономических отношений и устранения посредников в торговых обменах.
Стороны договорились о подготовке дорожной карты для совместного сотрудничества и устранения таможенных барьеров, внесения поправок в таможенные правила, создания совместных предприятий, активизации финансового и банковского обмена и взаимодействия в целях развития торговых обменов между Ираном и Россией.
На этой встрече Пейман-Пак подчеркнул необходимость предоставления четкого онлайн-механизма для знакомства компаний и бизнесменов двух стран.
Он также указал на обмен специализированными торговыми делегациями и проведение совместных выставок в качестве мер по дальнейшему развитию торговых обменов и добавил: «После создания российского торгового представительства в Иране, Иран также стремится расширить свои торговые представительства в России».
Пейман-Пак также сослался на недавний визит президента Ирана в Оман и сказал: «В ходе этого визита обсуждался вопрос активизации коридора Север-Юг с участием Ирана, России, Индии и Омана, и было принято решение рассмотреть и решить этот вопрос на встрече, организованной Тегераном».
Глава TPO также упомянул торговую политику правительства Ирана, основанную на бартерной торговле, заявив: «Поскольку в настоящее время у нас есть около пяти миллиардов долларов бартерной торговли с Китаем, мы намерены внедрить этот механизм и с Россией».
Глава ВСНБ Ирана: Мир должен объединиться против односторонней политики США
Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана (SNSC) заявил, что мир должен объединиться друг с другом, чтобы противостоять односторонним действиям США.
Контр-адмирал Али Шамхани, который находится в Таджикистане для участия в 4-м раунде диалога по региональной безопасности, в пятницу встретился и провел переговоры со своим российским коллегой Николаем Патрушевым для обсуждения двусторонних, региональных и международных связей, а также вопросов, представляющих взаимный интерес.
В ходе встречи высокопоставленный представитель службы безопасности Ирана выразил удовлетворение отличным уровнем консультаций между двумя странами и подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления сотрудничества между Ираном и Россией в связи с новыми событиями, происходящими на международной арене.
Затем он указал на обширные санкции, введенные Западом против России, и заявил, что Исламская Республика Иран находится под санкциями уже 43 года.
Шамхани подчеркнул необходимость укрепления стратегического сотрудничества между Тегераном и Москвой для противодействия односторонней политике США и добавил: «Похоже, что санкции, введенные против России, не будут сняты с прекращением войны, и поэтому между странами, находящимися под санкциями, должен быть составлен комплексный план на стратегическом и долгосрочном горизонте».
Высокопоставленный представитель службы безопасности Ирана охарактеризовал ускорение экономического взаимодействия и отношений между Ираном и Россией, и заявил, что обе страны должны проложить подходящие пути для противодействия санкциям и использовать их как возможность для укрепления экономики между двумя странами.
Касаясь военной операции России на Украине, он сказал, что западные страны хотят отвлечь внимание России от других областей, особенно Центральной Азии, Кавказа и Сирии, и повторил, что некоторые страны используют украинский кризис в своих интересах для проведения своей экспансионистской политики в регионе.
В другом месте своего выступления Шамхани выразил серьезную обеспокоенность ситуацией в Афганистане и продолжающимся небезопасным присутствием различных террористических групп в стране и добавил, что отсутствие инклюзивного правительства в Афганистане является одной из основных причин распространения нестабильности и отсутствия безопасности в стране.
Участники Душанбинского саммита приняли заявление по Афганистану
Секретари совбезов и советники по нацбезопасности приняли совместное заявление по итогам саммита в Душанбе.
Напомним, что в мероприятии участвовали представители России, Китая, Индии, Ирана, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Киргизии.
Стороны подчеркнули, что мирный, стабильный и процветающий Афганистан отвечает общим интересам стран региона и международного сообщества.
Они призвали к созданию инклюзивной политической структуры и уважению прав и свобод всех афганцев.
Участники саммита выразили обеспокоенность возможным проникновением террористов с афганской территории в свои страны и договорились укреплять потенциал Афганистана в борьбе с террористической угрозой.
«Главы делегаций призвали соответствующие афганские стороны предпринять более реальные шаги по искоренению всех видов террористических группировок, пресечь передвижение всех террористических организаций, ликвидировать их тренировочные лагеря как в Афганистане так и в регионе и гарантировать, что Афганистан не будет служить рассадником, убежищем или источником распространения терроризма», – говорится в заявлении.
Они также выразили надежду на выполнение талибами (движение «Талибан», запрещено в РФ) своих обязательств по борьбе с наркотиками.
Главы делегаций призвали все стороны поддержать Афганистан в экономической сфере, гуманитарной поддержке, торговле и наращивании внутреннего потенциала.
Они отметили ключевую роль ООН и международного сообщества в оказании гуманитарной помощи и содействия афганскому народу.
![Главное](/images/star.png)
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXVIII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 27 мая 2022 года
Уважаемые коллеги,
Проходит очередное заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел. Проводим его на фоне специальной военной операции, которая проводится на Украине в связи с задачами, поставленными Президентом России В.В.Путиным по защите мирных граждан, устранению угроз безопасности Российской Федерации с территории Украины, по денацификации этой близкой нам страны народ которой сильно пострадал и продолжает страдать от режима, поощряющего ультрарадикальные неонацистские настроения и практику.
Вы видите, как США и их сателлиты удваивают, утраивают и учетверяют усилия по сдерживанию России с использованием широчайшего инструментария – от односторонних экономических санкций до насквозь лживой пропаганды в глобальном медиапространстве. Во многих странах Запада беспрецедентный характер приняла бытовая русофобия, которая, к нашему сожалению, поощряется в целом ряде стран правительственными кругами.
В этих условиях принципиально важно, что утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс опирается на широкое общенациональное согласие, его поддерживают ключевые политические силы России, ведущие общественные и предпринимательские объединения. Также ощущаем повседневно поддержку всех российских регионов. В стране происходит консолидация всех здоровых и патриотических сил. Это важная особенность нынешнего этапа.
Уважаемые коллеги,
На прошлом заседании обсуждали культурную дипломатию регионов. Принятые рекомендации позволили придать новый импульс международным гуманитарным связям субъектов Российской Федерации, расширить географию и круг партнеров (наших республик, областей и краёв). Однако с тех пор ситуация изменилась: Запад объявил нам, да и всему русскому миру тотальную войну. Это теперь никто уже не скрывает. Доходит до абсурда «культура отмены» России и всего связанного с нашей страной. Под запретом классики: П.И.Чайковский, Ф.М.Достоевский, Л.Н.Толстой, А.С.Пушкин. Гонениям подвергаются и деятели отечественной культуры
и искусства, представляющие сегодня нашу культуру.
Можно с уверенностью сказать, что эта ситуация с нами надолго. Должны быть готовыми к тому, что она выявила истинное отношение Запада к тем красивым лозунгам, выдвигаемые тридцать лет назад после окончания «холодной войны» об общечеловеческих ценностях, о необходимости «выстраивать» единую Европу в качестве «общего дома» от Атлантики до Тихого океана. Теперь видим, какова цена этим словословиям.
Не будем самоуспокаиваться. В текущих условиях как раз и востребован предметный разговор о том, как мы развиваем сотрудничество нашего Министерства с гражданским обществом, в том числе на уровне регионов.
Сейчас сформирована достаточно эффективная система взаимодействия между МИД и некоммерческими организациями международной направленности. Например, недавняя Ассамблея Совета по внешней и оборонной политике наглядно показала высокий экспертный потенциал научной дипломатии. Совместная работа позволила всесторонне проанализировать сложнейшие и неоднозначные события, происходящие в мире.
Однако присутствие НКО из регионов на международных площадках незначительно. Хотя есть успешный опыт регулярного включения в российские делегации на сессии Генеральной Ассамблеи ООН некоторых региональных НПО. Он свидетельствует о том, что такое партнёрство перспективно. Хотели бы придать ему системный характер и сделать более широким.
Хотел бы сегодня заострить несколько приоритетных направлений взаимодействия с институтами гражданского общества:
1. Мобилизация возможностей российских НКО для содействия реабилитации и оказания гуманитарной помощи жителям ДНР и ЛНР, а также освобожденных территорий Украины.
2. Задействование каналов общественной дипломатии для информационно-разъяснительной работы с конструктивно настроенными зарубежными партнерами, включая наращивание усилий по разоблачению фейков об СВО и продвижение наших подходов в социальных сетях и блогосфере.
3. Использование ресурсов НКО, в частности региональных объединений предпринимателей и ТПП, для минимизации последствий односторонних санкций, развития связей с дружественными странами, прежде всего с нашими союзниками, партнерами и единомышленниками по ОДКБ, ШОС, СНГ, ЕАЭС и БРИКС.
Особо отмечу продуктивную работу региональных консультативных механизмов с участием руководства национально-культурных объединений. Она очевидным образом помогает сохранять межнациональный, межконфессиональный мир и согласие. Думаю, что данный инструментарий заслуживает более широкого использования для упрочения деловых связей со странами происхождения диаспор, прежде всего на пространстве СНГ.
4. Особое значение приобретает работа с соотечественниками, проживающими за рубежом. Сегодня они на передовых позициях соприкосновения с феноменом «пещерной русофобии». Наши зарубежные общины сталкиваются с беспрецедентным давлением, подвергаются дискриминации по национальному, языковому признакам. Несмотря ни на что, соотечественники не теряют присутствия духа, отважно отстаивают свое право не прерывать связь с Родиной даже в самое трудное время. Акция «Бессмертный полк», прошедшая более чем в 80 государствах, включая США и страны Европы – яркое тому свидетельство. Наш долг – и далее поддержать соотечественников. В этом рассчитываем на инициативную работу субъектов Федерации.
Радует, что многие регионы, в частности, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Крым, Алтайский край, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (это далеко не весь список) эффективно взаимодействуют с российскими диаспорами, их координационными структурами. В числе последних примеров – проведение Правительством Москвы совместно с другими субъектами Федерации круглых столов на тему «Взаимодействие с соотечественниками за рубежом на уровне регионов Российской Федерации». Такие мероприятия состоялись на уровне отдельных субъектов Федерации, в частности, в конце марта в Калининграде, в апреле – в Хабаровске и во Владикавказе. До конца года запланированы еще несколько подобных встреч. Активно поддерживаем эти инициативы и будем содействовать проведению таких мероприятий. Готовы консультировать наших коллег из неправительственных организаций по соответствующим вопросам. Будем предоставлять им информацию о положении соотечественников, включая факты ущемления их законных прав.
5. Происходящее на Украине подтверждает важность постоянного противодействия фальсификации истории и героизации нацизма. Абсурдное содержимое современных украинских учебников – наглядное тому подтверждение. Но одной Украиной проблема не ограничивается. Западники не оставляют попыток поссорить народы бывшего СССР, используя тенденциозную трактовку исторических фактов.
На днях правительство ФРГ одобрило концепцию документационного центра «Вторая мировая война и германская оккупация в Европе». Эта концепция при первом ознакомлении с ней вызывает серьёзные вопросы на предмет соответствия историческим фактам. Структура замышляемого центра спланирована так, чтобы не только умалить решающий вклад Советского Союза, всех народов СССР в разгром германского фашизма, но и затушевать преступления Третьего рейха, нацеленные на народы СССР. В планируемых экспозициях эти темы не обозначены. В концепцию также заложены формулы, направленные на то, чтобы уравнять немецких преступников и освободителей Европы. Это ещё один шаг в рамках взятой современным Берлином линии на переписывание истории Второй мировой войны и на реабилитацию Третьего рейха.
Важно уделять повышенное внимание вопросам сохранения общих страниц истории, прежде всего Великой Отечественной войны, способствовать совместной военно-мемориальной и поисковой деятельности, диалогу ученых-историков на пространстве СНГ, где созданы соответствующие механизмы.
Решение всех этих задач требует должного ресурсного и кадрового обеспечения, широкого вовлечения НКО, в т.ч. через выделение им целевых грантов и субсидий. Не будем об этом тоже забывать.
Во многих субъектах Федерации этим аспектам уделяется должное внимание, в том числе путем задействования внебюджетных источников. Готовы такие тенденции поддерживать и дополнять эти инициативы увеличением ассигнований по линии федерального бюджета.
Будем вместе с Россотрудничеством, Общественной палатой и впредь помогать регионам использовать возможности общественной, народной дипломатии в интересах содействия реализации нашего внешнеполитического курса.
Россия предлагает создать Большое Евразийское партнерство
Кира Латухина
Перед саммитом Евразийского экономического союза главы государств и правительств "пятерки" приняли участие в первом Евразийском экономическом форуме, организованном в Киргизии. Россию собираются "выдавить", отрезать от технологий, но это невозможно, заявил президент РФ Владимир Путин, выступая по видеосвязи.
"Развитие евразийской интеграции не связано с сегодняшней ситуацией и конъюнктурой", - подчеркнул российский лидер. Это связано с глобальными тенденциями: центр экономического развития перемещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. Да, в развитых экономиках есть огромные технологические преимущества, и Россия не собирается себя от этого отрезать, сказал Путин. "Нас хотят оттуда немножко выдавить, но в современном мире это просто нереалистично, невозможно, - заметил он. - Если мы сами себя какой-то стеной не будем отделять, то никто такую страну, как Россия, отделить не сможет". А те, кто стремится к этому, наносят ущерб прежде всего сами себе, продолжил президент. "Какими бы устойчивыми ни были экономики тех стран, которые проводят такую недальновидную политику, сегодняшнее состояние мировой экономики показывает, что наша позиция правильная и обоснованная", - подчеркнул он. В развитых странах за 40 лет не было такой инфляции, безработица растет, усиливаются глобальные кризисы, в том числе и в сфере продовольствия.
Санкциями и запретами сдержать и ослабить государства не получится. "Все больше и больше стран хотят и будут проводить независимую политику. И никакой "мировой жандарм" приостановить этот естественный глобальный процесс не сможет, никаких сил не хватит", - заявил российский лидер. Да и на фоне своих внутренних проблем у Запада пропадет желание так делать и придет осознание абсолютной бесперспективности такой политики, считает он. При этом нарушение правил и норм в сфере международных финансов и торговли приведет только к проблемам для тех, кто это делает, уверен Путин. "Воровство чужих активов никогда до добра никого не доводило, прежде всего тех, кто занимается этим неблаговидным делом", - предупредил он.
"Пренебрежение интересами других стран в области политики и безопасности ведет к хаосу, экономическим потрясениям", - продолжил российский президент. "В западных странах уверены, что из мировой экономики, политики, культуры и спорта можно вычеркнуть любого неугодного, кто имеет свою точку зрения и готов ее защищать. Ничего подобного на самом деле не происходит, и добиться этого невозможно", - убежден он. Все получается выстроить по-новому - Россия становится сильнее, начинает концентрировать ресурсы на прорывных направлениях, констатировал Путин. "Не все удалось сделать за предыдущие годы в области импортозамещения, - заметил он, добавив, что в этом нет ничего страшного: - По ключевым направлениям, которые обеспечивают наш суверенитет, мы сделали самое необходимое".
"Импортозамещение - это не панацея от всех бед, и мы не собираемся заниматься исключительно импортозамещением", - подчеркнул президент. "Мы собираемся просто развиваться. Но там, где мы вынуждены заниматься этим импортозамещением, мы делаем это и будем делать дальше", - заверил он. Россия станет только сильнее, особенно в области высоких технологий, уверен Путин. "Многие партнеры из Европы заявили, что уходят. Иногда посмотришь на них - и слава богу, мы займем их ниши... Ничего не изменится", - заявил он.
Президент предложил сформировать стратегию Большого Евразийского партнерства, которая будет отражать ключевые вызовы и определять перспективные цели и инструменты их достижения. Главная идея "Большой Евразии" - создание общего пространства равноправного сотрудничества для региональных организаций. "Большое Евразийское партнерство призвано изменить политическую и экономическую архитектуру, стать гарантом стабильности и процветания на всем континенте", - пояснил Путин. ""Большая Евразия" - это, без преувеличения, большой цивилизационный проект", - подчеркнул он. "Это будет такой центр, который очень многих заинтересует", - сказал президент.
Список документов, принятых на заседании Высшего Евразийского экономического совета
1. Решение «О начале переговоров с Республикой Индонезией о заключении соглашения о свободной торговле».
2. Решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2022–2023 годы».
3. Решение «О вступлении в силу Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, подписанного 14 марта 2022 г.».
4. Решение «О внесении изменений в Положение о символике Евразийского экономического союза».
5. Решение «О внесении изменения в Регламент работы Евразийской экономической комиссии».
6. Решение «О результатах осуществления внешнего аудита (контроля) в органах Евразийского экономического союза в 2021 году».
7. Решение «О досрочном прекращении полномочий члена Коллегии Евразийской экономической комиссии».
8. Решение «О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии».
9. Распоряжение «О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение № 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)».
10. Распоряжение «О результатах работы по устранению препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза».
11. Распоряжение «Об установлении Дня Евразийского экономического союза».
12. Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета».
![Главное](/images/star.png)
Заседание Высшего Евразийского экономического совета
Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.
Во встрече участвовали Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, а также Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев как глава государства – наблюдателя при ЕАЭС и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.
Глава государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе, Президент Республики Куба Мигель Диас-Канель Бермудес адресовал участникам саммита видеообращение.
По итогам заседания принят пакет документов.
* * *
Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Поддерживаю тех, кто выступал и позитивную оценку давал деятельности Евразийского экономического союза.
Действительно, в рамках Евразэс наращиваются темпы интеграционного строительства, повышается эффективность общих рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Шаг за шагом формируется всеобъемлющее единое экономическое пространство Евразэс.
Как уже отмечалось, 29 мая исполнится восемь лет со дня подписания основополагающего Договора о Евразэс. За это время мы прошли по-настоящему большой путь, развивая сотрудничество на принципах равноправного диалога и взаимного уважения, укрепляли и значительно укрепили наш Евразийский союз. Сделали это действительно эффективно, превратили его в эффективный и влиятельный региональный экономический организм, организацию.
Налицо значительные достижения по ключевым направлениям сотрудничества: в торговле, промышленности, финансах и сельском хозяйстве. И, что самое главное, пользу от интеграционной работы, которой мы последовательно занимаемся, на практике, в своей повседневной жизни ощущают граждане наших стран.
И мы полностью поддерживаем подготовленное решение объявить 29 мая Днём Евразийского союза. Таким образом, в календаре появится новая знаменательная дата, объединяющая наши народы и символизирующая общую приверженность государств Евразэс интеграционному строительству.
Тот факт, что евразийская интеграция приносит реальную отдачу, подтверждают конкретные экономические показатели.
Устойчивыми темпами растёт взаимная торговля между государствами – членами Союза. По итогам 2021 года объём товарооборота, по нашим данным, по данным нашей статистики, прибавил порядка трети и составил 72,6 миллиарда долларов. При этом совокупный валовый внутренний продукт стран Евразэс вырос на 4,6 процента (в России он чуть больше – на 4,7 процента). Прирост промышленного производства составил 5,3 процента, инвестиций в основной капитал – 6,8 процента, объёма выполненных строительных работ – 5,4 процента, ввода в эксплуатацию жилья – 12 процентов, грузооборот вырос на 4,7 процента.
Важно, что наша совместная работа строится в плановом порядке и на системной основе. Последовательно осуществляется программа стратегического развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
Экономические ведомства и регуляторные органы наших стран продолжают усилия по выявлению и ликвидации остающихся ограничений и барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке Евразэс. Только за два последних года снято 30 подобного рода ограничений.
И конечно, сама жизнь диктует необходимость создания действительно безбарьерного, единого рынка на пространстве Евразэс. Мы все убеждены, что более тесная интеграция позволит нашим странам стать экономически сильнее и значительно уменьшить зависимость от внешней, в том числе и политической, конъюнктуры.
Преимущества интеграционного курса особенно очевидны сейчас, в нынешней непростой международной обстановке, в условиях практически агрессии со стороны некоторых недружественных нам государств. Здесь Президент Белоруссии говорил об этом конкретно. Но мы хотели бы отметить, что Правительством России принимаются своевременные решения для стабильного, уверенного функционирования рынков и финансового сектора. Большое внимание оказывается поддержке ключевых отраслей и системообразующих предприятий. Значительно упрощён порядок ведения бизнеса – значительно снижена административная нагрузка, чтобы максимально обеспечить свободу предпринимательства.
Работаем также над повышением доступности финансирования для пополнения оборотных средств, поддержания банковской ликвидности. В этих целях расширяем практику расчётов в национальных валютах в торговле с теми странами, которые на деле доказали, что являются надёжными партнёрами России. К слову, доля платежей в нацвалютах во взаимных расчётах стран Евразэс уже достигла 75 процентов.
Отмечу в этой связи, что по инициативе России евразийской «пятёркой» принят целый ряд срочных антикризисных мер, направленных на минимизацию последствий санкций, на повышение устойчивости наших экономик, укрепление макроэкономической стабильности, помощь предпринимателям и гражданам наших государств.
Так, Евразийской экономической комиссией уже утверждено более 30 антикризисных решений, и это, безусловно, даёт свой эффект.
В сфере таможенного регулирования начиная с марта одобрено три пакета мер по обнулению пошлин на более чем 1600 товарных позиций критического импорта. В результате экономия импортёров за следующие полгода может составить порядка 800 миллионов долларов.
Кроме того, скорректированы требования технических регламентов Союза. Для сдерживания цен Комиссия подняла пороги беспошлинного ввоза товаров для личного пользования до тысячи евро.
Реализуются шаги по импортозамещению и дальнейшему углублению промышленной кооперации стран Союза в стратегических отраслях, включая гражданское авиастроение и фармацевтику.
Готовится межгосударственная программа по расширению электронной вычислительной инфраструктуры стран Евразэс. Продолжается деятельность по цифровизации логистических коридоров, внедрению высокотехнологичных сервисов таможенного администрирования, развитию и повышению качества интернет-торговли.
Полагаю важным и далее уделять особое внимание вопросам обеспечения продовольственной безопасности. Вы знаете, что в мире складывается ситуация непросто. Наши страны вносят очень серьёзный вклад в решение этих проблем, и Россия, и все другие члены нашей организации ведут себя в высшей степени ответственно.
На сегодняшний день наши пять стран за счёт собственного производства полностью покрывают внутренние потребности по ключевым видам продовольствия и сельхозтоваров. Учитывая, что Евразэс – это и крупнейший в мире экспортёр сельхозпродукции, как я уже сказал, в нашей организации предпринимаются все возможные меры, в том числе таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, для обеспечения устойчивости цепочек поставок.
Уважаемые коллеги! Вызывает удовлетворение, что, даже несмотря на сложную международную ситуацию, на развязанную так называемым коллективным Западом конфронтацию, на то, что наши недоброжелатели пытаются чинить всяческие препятствия нашей интеграции, всё-таки – и коллеги сейчас об этом говорили – совершенно очевидно для нас всех, что растёт интерес к деятельности Евразийского экономического союза со стороны многих зарубежных партнёров.
В настоящее время – здесь уже перечислялись эти страны – активно ведутся переговоры по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле, в том числе и с Ираном. Это соглашение призвано заменить действующее временное соглашение от 2018 года, реализация которого уже заметно сказалась на товарообороте Союза с Исламской Республикой: по итогам 2021 года товарооборот вырос на 73,5 процента – до пяти миллиардов долларов, экспорт из Евразэс увеличился в 2,1 раза – до 3,4 миллиарда долларов.
Чтобы сохранить нынешний преференциальный режим торговли с Ираном до заключения нового соглашения о свободной торговле, мы поддерживаем решение продлить временное соглашение.
Полагаем также целесообразным активизировать переговоры по соглашению о свободной торговле с Египтом, начать аналогичные переговоры с Индонезией и, кроме того, изучить вопрос о заключении преференциального торгового соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами.
В заключение присоединяюсь к уже прозвучавшим словам благодарности в адрес Президента Киргизии Садыра Нургожоевича Жапарова за организацию нашей работы. Мы отмечаем те усилия, которые Киргизия прикладывает в качестве председателя в Евразийском экономическом союзе для обеспечения эффективной деятельности нашего объединения в нынешнем году, и стремимся оказывать киргизским друзьям всяческое содействие и будем так поступать в будущем.
Хочу вновь подчеркнуть: для России углубление союзнических связей со всеми государствами Евразэс – ключевой приоритет. Очень надеемся, что и наши ближайшие партнёры, включая Узбекистан, изучая все преимущества сотрудничества в рамках организации, будут делать шаги в направлении, удовлетворяющем интересам самого Узбекистана, но и соответствующим образом развивая наше объединение. Мы со своей стороны – хочу подчеркнуть – будем делать всё для поддержки интеграционных процессов на пространстве Евразии.
Благодарю вас за внимание.
![Главное](/images/star.png)
Владимир Кулишов: Украина вела интенсивные военные приготовления и разворачивала войска в приграничных с Россией районах
Иван Егоров
Накануне Дня пограничника первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Кулишов в интервью "Российской газете" подробно рассказал о том, чем живет сегодня погранслужба и как противостоит вооруженной агрессии.
Владимир Григорьевич, наша встреча проходит в условиях, когда интерес мировой и российской общественности прикован к ситуации на Украине. В связи с этим наш первый вопрос о том, как складывается обстановка на российско-украинской государственной границе и прилегающих к ней территориях?
Владимир Кулишов: C 2014 года российско-украинская государственная граница является самым динамичным участком, где из-за действий украинской стороны сформировался перечень нетрадиционных для данного направления угроз пограничной безопасности.
Основными из них являются возросшие риски провокаций спецслужб Украины в отношении российских пограничников, попытки проникновения на российскую территорию украинских диверсионно-разведывательных групп с целью совершения подрывных акций на приграничной территории. А также дискриминационные действия в отношении российских юридических и физических лиц, включая граждан, пересекающих государственную границу.
Все перечисленные угрозы сопровождались прекращением по инициативе Киева пограничного сотрудничества, попытками одностороннего проведения демаркации спорных участков государственной границы. При поддержке западных партнеров украинская сторона вела интенсивные военные приготовления, сопровождаемые развертыванием в приграничных с Российской Федерацией районах войсковых формирований.
Параллельно на этом фоне велась активная антироссийская пропаганда.
С 2014 года до февраля 2022 года украинской стороной предпринято свыше 40 антироссийских акций на государственной границе.
За этот период российскими пограничниками во взаимодействии с территориальными органами безопасности, подразделениями Вооруженных сил и Росгвардии пресечено более 120 провокаций в отношении граждан России, а также судов и других российских субъектов экономической деятельности в акваториях Черного и Азовского морей.
На сухопутном участке заметно возросла активность преступных групп, связанная с организацией каналов контрабандного перемещения через государственную границу оружия и боеприпасов, изделий двойного назначения, горюче-смазочных материалов и товаров народного потребления. За последние восемь лет нами задержано значительное количество огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также контрабанда на сумму, превышающую 500 млн рублей.
Обстановка остается сложной и в настоящее время. Это преимущественно связано с обстрелами российских пограничников, а также проведением украинскими националистами «акций устрашения» путем нанесения артиллеристских ударов по пограничной инфраструктуре и населенным пунктам на российской территории, в результате которых есть жертвы и разрушения.
В целях пресечения вооруженных провокаций и обеспечения пограничной безопасности на границе с Украиной подразделения пограничных органов усилены резервами, развернуты дополнительные временные пограничные посты. Прикрытие угрожаемых направлений осуществляется укрупненными пограничными нарядами на бронетехнике и с групповым оружием.
В то же время вследствие нарастания военной опасности и ухудшения гуманитарной ситуации на Донбассе существенно возрос поток беженцев из Украины. С середины февраля в Российскую Федерацию пропущено более одного миллиона двухсот тысяч российских и украинских граждан.
Под видом беженцев в Россию пытаются проникнуть праворадикальные и националистические элементы, в том числе участвовавшие в боевых действиях на юго-востоке Украины. Российскими пограничниками совместно с сотрудниками территориальных органов безопасности и подразделений Росгвардии в потоке беженцев выявлено порядка 250 лиц данной категории. В связи с сохранением угрозы совершения представителями спецслужб Украины диверсионных и террористических актов актуальной остается задача охраны Крымского транспортного перехода, других стратегически важных объектов полуострова, а также обеспечения безопасности субъектов морской экономической деятельности в акватории Черного и Азовского морей.
Мы внимательно отслеживаем обстановку на границе с Украиной и готовы к различным сценариям ее развития.
Чем характеризуется обстановка на других участках государственной границы?
Владимир Кулишов: На других участках государственной границы обстановка остается также динамичной и формируется преимущественно под воздействием беспрецедентного политического, экономического и информационного давления США и их союзников на Россию.
На сухопутном участке не снижается количество попыток незаконного пересечения границы иностранными гражданами, в том числе теми, кто используют территорию России в качестве транзитной, чтобы попасть в страны Западной и Северной Европы. Увеличение количества таких нарушений фиксировалось осенью прошлого года. Это было вызвано обострением миграционной ситуации на внешней границе Союзного государства, связанным с возросшим потоком мигрантов, преимущественно выходцев из стран Центральной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки, следовавших в страны Евросоюза через территорию Республики Беларусь. Порядка 3,5 тысячи лиц данной категории в последующем пытались незаконно пересечь белорусско-российскую границу для убытия в страны ЕС на иных направлениях.
Предпринимаются попытки незаконного перемещения через государственную границу товаров, грузов и стратегического сырья: на прибалтийском направлении - табачных изделий, на казахстанском - горюче-смазочных материалов, спиртосодержащей продукции и лекарственных препаратов, на китайском - леса, минералов и драгоценных металлов, а также дериватов диких и фрагментов реликтовых животных.
Сохраняются риски контрабанды оружия и боеприпасов. В 2021 году на государственной границе и приграничной территории из незаконного оборота изъято более 150 единиц огнестрельного оружия, свыше 24 тысяч патронов различного калибра, 600 боеприпасов и около 380 кг взрывчатых веществ.
Остается актуальной угроза контрабандного ввоза в Российскую Федерацию наркотических и сильнодействующих веществ. Совместно с территориальными органами безопасности ликвидированы каналы трансграничных и межрегиональных поставок кокаина, героина, гашиша и наркотиков синтетического происхождения в Северо-Западном, Приволжском и Сибирском федеральных округах.
Сохраняются предпосылки роста противоправной деятельности, связанной с незаконным промыслом морских биологических ресурсов в акваториях Дальневосточного, Арктического и Каспийского регионов.
Динамичной оставалась обстановка в пунктах пропуска, связанная с ростом международных грузовых и пассажирских потоков. В 2021 году через государственную границу пропущено свыше 66 млн российских и иностранных граждан, более 11,4 млн транспортных средств, что на 35% и 9% соответственно больше, чем в предыдущем году. В ходе пограничного контроля в пассажиропотоке выявлено более 3,3 тысячи лиц, находившихся в международном и федеральном розыске.
Повлияли ли ограничения в условиях пандемии на противоправную деятельность на границе?
Владимир Кулишов: Несмотря на введенные законодательные ограничения, масштаб противоправной деятельности на государственной границе в период пандемии не снизился.
Отмечалось двукратное увеличение количества нарушений режима государственной границы на российско-казахстанском участке гражданами Центрально-Азиатских стран, пытавшимися незаконно въехать в Российскую Федерацию с целью трудоустройства.
Фиксировался рост количества попыток нарушений государственной границы иностранцами - выходцами из Афганистана и Кубы, стремившимися незаконно убыть в страны Евросоюза транзитом через территорию России. В 2021 году пресечено порядка 450 подобных нарушений, что в три раза превышает показатели предыдущего периода.
На отдельных направлениях увеличилось количество попыток контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. В прошлом году пограничными органами из незаконного оборота было изъято свыше одной тонны наркотиков, а также психотропных и сильнодействующих веществ, что вдвое больше, чем годом ранее. На уровне предыдущих лет сохранялся объем выявленных попыток незаконных грузоперевозок через государственную границу.
Всего в прошлом году пограничными органами предотвращено незаконное перемещение через государственную границу Российской Федерации товаров и грузов на общую сумму более миллиарда рублей, за контрабандную деятельность осуждены 115 ее организаторов и активных участников.
Сколько в прошлом году задержано нелегальных мигрантов, а также лиц, которым въезд в РФ запрещен? Были ли среди них те, кто воевал на стороне бандформирований на Ближнем Востоке?
Владимир Кулишов: Постепенное снятие противоэпидемиологических ограничений способствовало росту пассажиропотока через государственную границу и, как следствие, увеличению количества иностранных граждан, изыскивающих возможность незаконного въезда в Россию.
В 2021 году пограничными органами в пунктах пропуска через государственную границу не пропущено свыше 42 тысячи граждан с недействительными документами, что в 1,7 раза превышает показатели предыдущего периода. 219 иностранцев предъявили поддельные или чужие документы.
В полтора раза возросло количество выявленных лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. Задержано порядка 30 тысяч иностранцев указанной категории.
Не допущен въезд в Российскую Федерацию 787 иностранных граждан, причастных к деятельности экстремистских и террористических организаций, в том числе около 100 приверженцев идей запрещенных в России "Исламского государства" и "Аль-Каиды".
Не секрет, что многие из выдворенных за нарушения из России мигрантов потом пытаются возвратиться в нашу страну по новым документам и с новыми фамилиями. Как бороться с этим явлением?
Владимир Кулишов: Изменение установочных данных и получение новых документов является распространенным ухищрением незаконных мигрантов, с которым сталкиваются пограничники.
Вместе с тем реализуемые меры по борьбе с незаконной миграцией в совокупности с применением современных технических средств проверки документов позволяют выявлять в пассажиропотоке лиц, использующих документы с измененными установочными данными. В 2021 году выявлено свыше 7 тысяч иностранных граждан подобной категории, что вдвое превышает показатели предыдущего года. В отношении 915 человек возбуждены уголовные дела за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.
После вывода американских войск из Афганистана ситуация в этой стране остается нестабильной. Насколько велика угроза экспансии афганского наркотрафика, оружия и террористов? И помогаем ли мы в связи с этим партнерам по ОДКБ в укреплении их границ?
Владимир Кулишов: В настоящее время обстановка в Афганистане остается сложной. Помимо политико-экономических причин, на ее развитие существенное влияние оказывает присутствие в республике различных группировок международных террористических организаций, которые стремятся усилить свои позиции во властных структурах, в том числе вступая в противостояние с действующими властями.
Данные обстоятельства при нарастающем гуманитарном кризисе в Афганистане способствуют активизации деятельности преступных группировок, специализирующихся на производстве и контрабанде наркотиков в соседние страны, а также создают риски инфильтрации в потоке беженцев в страны Центрально-Азиатского региона и Российскую Федерацию членов МТО.
В 2021 году вдвое увеличился объем перемещаемых из Афганистана в страны ЦАР наркотиков. Из незаконного оборота только в Республике Таджикистан изъято более 3,5 тонн наркотических средств против 1,7 тонны в 2020 году.
На нейтрализацию исходящих из Афганистана угроз ориентированы российские пограничные и территориальные органы безопасности юго-восточного направления. Реализуется комплекс совместных мер, направленных на своевременное получение информации о складывающейся в Центрально-Азиатском регионе обстановке, выявление и пресечение каналов наркотрафика, а также незаконного проникновения на российскую территорию лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.
В этих целях мы поддерживаем тесное взаимодействие с таджикистанскими, киргизскими и казахстанскими партнерами, реализуя в ряде случаев совместные профилактические и оперативно-разыскные мероприятия.
Как идет модернизация пунктов пропуска через государственную границу, в каком они состоянии были, что будут из себя представлять после обновления?
Владимир Кулишов: Модернизация пунктов пропуска через государственную границу осуществляется Минтрансом России в рамках федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2024 годы)" и государственной программы "Развитие транспортной системы".
Пограничная служба ФСБ России принимает участие в подготовке технических требований и сопровождении работ по реконструкции пунктов пропуска. В настоящее время осуществляется реконструкция 26 пунктов пропуска, в том числе одного морского.
Кроме того, нами реализуется комплекс мер по оснащению подразделений пограничного контроля современными техническими средствами. Так, на российско-казахстанской государственной границе устанавливаются портальные инспекционно-досмотровые комплексы, позволяющие повысить эффективность пограничного контроля, а также сократить время досмотра транспортных средств и грузов.
Продолжается работа по внедрению автоматизированных систем паспортного контроля. Наряду с ранее установленными в терминале "С" международного аэропорта Шереметьево двадцатью автоматическими кабинами, услугами которых в прошлом году (без участия пограничников) воспользовались около 400 тысяч россиян с биометрическими паспортами, подобными системами планируется оснастить другие воздушные пункты пропуска.
В целях дальнейшего сокращения времени на проведение пограничных процедур ведется работа по поиску иных технических решений, позволяющих автоматизировать паспортный контроль российских и иностранных граждан, имеющих документы с биометрическими данными.
Продолжается модернизация специального программного обеспечения ведомственного сегмента государственной системы миграционного и регистрационного учета.
Разработаны и внедрены технические средства, обеспечивающие функционирование механизма единой электронной визы, позволяющей иностранным гражданам въезжать в Российскую Федерацию на срок до 16 суток через 92 наиболее востребованных пункта пропуска.
Как часто пытаются незаконно пресечь границу нарушители, на какие ухищрения они идут? Пытаются ли купить или запугать пограничников?
Владимир Кулишов: В 2021 году государственную границу Российской Федерации пытались нарушить более 1,8 тысячи человек. В отношении порядка 500 из них возбуждены уголовные дела, остальные привлечены к административной ответственности. Наибольшее количество попыток предпринималось на северо-западном направлении иностранными гражданами с миграционными целями. На украинском участке нарушения границы осуществлялись преимущественно с целью контрабанды товаров народного потребления, на казахстанском и монгольском - с хозяйственно-бытовыми целями, на китайском - с целью контрабандного перемещения через государственную границу дериватов диких животных и браконьерства.
С попытками подкупа пограничники чаще всего сталкиваются в пунктах пропуска через государственную границу. Подобные провокационные проявления, как правило, предотвращаются на месте. Факты противоправной деятельности лиц, совершающих преступления коррупционной направленности, фиксируются для передачи материалов в следственные органы.
Что касается угроз и запугивания пограничников, то такие проявления носят единичный характер и купируются незамедлительно. В целях нейтрализации рисков жизни или здоровью военнослужащих пограничных органов и членов их семей руководителями пограничных органов реализуется соответствующий комплекс мероприятий, направленный на пресечение противоправной деятельности, в том числе привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.
Как часто пограничникам приходится применять оружие и в каких ситуациях?
Владимир Кулишов: Порядок применения оружия строго регламентирован законодательством Российской Федерации. К сожалению, не всегда удается пресечь противоправные действия нарушителей государственной границы или браконьеров без силового воздействия.
На сухопутном участке оружие, как правило, применяется для остановки транспортных средств, если нарушители границы отказываются выполнить требования пограничников об остановке и пытаются скрыться, либо в случаях, когда нарушители своими действиями создают реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников. В 2021 году в ходе несения пограничной службы на сухопутном участке пограничниками оружие применялось семь раз. При этом в шести случаях для остановки опасно маневрирующих транспортных средств, в одном - для пресечения провокации представителей националистических и экстремистских организаций Украины, запустивших в воздушное пространство Крыма воздушные шары с прикрепленной к ним корзиной, наполненной антироссийскими агитационными материалами.
В морских пространствах оружие приходится использовать преимущественно для остановки судов-нарушителей в ходе длительного преследования, а также в целях пресечения их опасного маневрирования, создающего предпосылки морских происшествий, в том числе угрозу жизни и здоровью пограничников. В прошлом году в морских пространствах оружие применялось трижды, что в десять раз меньше показателей пятилетней давности - тогда было 32 случая.
В пунктах пропуска оружие пограничниками не применялось, и, надеемся, таких ситуаций не случится.
Браконьеров в море, в том числе иностранных, стало меньше или они также активны, как и в предыдущие годы?
Владимир Кулишов: Несмотря на снижение масштаба, предпосылки роста противоправной деятельности в морском пространстве Российской Федерации сохраняются. При этом проблема браконьерства морских биологических ресурсов наиболее актуальна для Тихоокеанского и Каспийского регионов.
В результате реализации упреждающих мер пограничными органами нейтрализована браконьерская деятельность в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации в Японском море. Снизилась активность трансграничной организованной преступности, использующей российские суда и суда под "удобными" флагами для незаконной добычи и поставок в иностранные порты водных биологических ресурсов российского происхождения.
Наращиваются усилия по государственному контролю промысловой деятельности. В 2021 году доля проконтролированных объемов добычи составила более 70%. В ходе контрольно-проверочных мероприятий выявлено свыше 6 тысяч нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров в области рыболовства, задержано 583 различных судна, в том числе три под иностранным флагом. Из незаконного оборота изъято более 1 тысячи тонн продукции нелегального рыбного промысла, выявлено ущерба на сумму около 660 млн рублей, который взыскан с нарушителей.
Повысилась результативность мер по пресечению браконьерской деятельности в акватории Каспийского моря. В ходе проведенных совместно с пограничными ведомствами Азербайджана и Казахстана мероприятий задержано свыше 1,5 тысячи нарушителей природоохранного законодательства, изъято 60 маломерных судов и 54 км сетей. Пресечен незаконный оборот около полутора тонн осетровых и более 12 тонн частиковых видов рыб. В естественную среду обитания выпущено порядка 1,2 тысячи экземпляра осетра.
Остались ли сегодня спорные или не оформленные юридически участки госграницы России с другими странами?
Владимир Кулишов: Завершение договорного закрепления государственной границы Российской Федерации на участках, не оформленных в международно-правовом отношении, является одним из основных направлений государственной пограничной политики Российской Федерации.
Российская Федерация не имеет территориальных притязаний ни к одному из сопредельных государств и последовательно ведет дело по бесконфликтному завершению процесса международно-правового оформления государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
В настоящее время не завершена работа по международно-правовому оформлению государственной границы России с пятью государствами - Украиной, Южной Осетией, Азербайджаном, Казахстаном и США.
В частности, с 2014 года в связи с прекращением по инициативе украинской стороны пограничного сотрудничества с Российской Федерацией приостановлена демаркация российско-украинского участка. Не оформлена государственная граница между Россией и Украиной в районе Крымского полуострова. Она определяется на основании федерального законодательства о принятии Республики Крым и Севастополя в состав Российской Федерации.
Остаются неурегулированными вопросы разграничения морских акваторий с США в Беринговом проливе.
Работа по обозначению государственной границы на местности с остальными партнерами продолжается в плановом порядке.
Не закреплена международными договорами государственная граница с Эстонией, Грузией и Японией, что преимущественно связано с сохранением деструктивной позиции вышеуказанных сопредельных государств по признанию прохождения границ.
Так, власти Эстонии в нарушение ранее достигнутых договоренностей о прохождении государственной границы в одностороннем порядке внесли дополнительные условия при ратификации Договора о границе, что создало ложный контекст и сложности для толкования его положений. В этой связи подпись Российской Федерации под указанным Договором отозвана в сентябре 2005 г.
Делимитация государственной границы с Грузией завершена на 91%. Вместе с тем с 2008 года в связи с позицией Грузии в отношении независимости Южной Осетии и Абхазии данная работа приостановлена.
Власти Японии предъявляют официальные территориальные претензии к Российской Федерации на южные Курильские острова, передача под юрисдикцию СССР которых была зафиксирована международно-правовыми договоренностями по итогам Второй мировой войны.
Насколько Пограничная служба ФСБ России оснащена сегодня современными кораблями и катерами?
Владимир Кулишов: В 2021 году на вооружение подразделений береговой охраны поступили более 40 единиц корабельного состава, что позволило довести долю современных кораблей и катеров до 67%.
Дальнейшее техническое оснащение пограничных органов современными кораблями и катерами, способными выполнять широкий спектр задач пограничной деятельности, осуществляется на плановой основе в рамках Программы вооружения Пограничной службы ФСБ России на период до 2027 года. В настоящий момент в стадии строительства находятся 35 единиц корабельного состава различных проектов.
Как оборудуется сухопутный участок государственной границы и какие технические новинки появились для ее оснащения?
Владимир Кулишов: В прошлом году введены в эксплуатацию семь новых комплексов зданий и сооружений, предназначенных для размещения подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу. Доля обустроенных участков достигла 70%, что соответствует целевым значениям показателя состояния национальной безопасности Российской Федерации.
В рамках Программы вооружения продолжается оснащение пограничных органов современными и перспективными образцами вооружения, включая технические средства охраны границы, основанные на различных физических принципах действия.
Наибольшее распространение получили мобильные радиолокационно-оптические комплексы контроля обстановки, а также прожекторные станции и установки. Поставляемые технические средства охраны границы по своим тактико-техническим характеристикам не уступают, а по отдельным параметрам и превосходят лучшие зарубежные аналоги.
В 2021 году в подразделения поставлено более 880 указанных современных комплексов. Укомплектованность пограничных органов техническими средствами доведена до 80%, что обеспечивает потребности инженерно-технического прикрытия уязвимых направлений, а также позволяет решать задачи создания дополнительных рубежей охраны.
Есть ли у пограничников свои беспилотники и какие задачи они выполняют?
Владимир Кулишов: Мы внимательно следим за развитием современных технологий, в том числе в сфере беспилотной авиации, отечественные разработки которых эффективно применяются в пограничной деятельности с 2017 года. С прошлого года дроны начали использоваться на морских направлениях.
В настоящее время на вооружении пограничных органов состоят различные беспилотные авиационные системы, а также мобильные привязные аэростатные комплексы.
С использованием беспилотной авиации пограничниками решаются задачи воздушной разведки и патрулирования местности, наведения и корректировки действий кораблей (катеров) и пограничных нарядов по задержанию нарушителей государственной границы, а также фото- и видеофиксации доказательств совершения ими противоправной деятельности.
Внедрение беспилотников в пограничную деятельность позволяет более эффективно планировать применение сил и средств пограничных органов. При этом Пограничной службой ФСБ России постоянно ведется поиск оптимальных способов их применения. Осуществляется работа по совершенствованию их технических характеристик, включая увеличение полезной нагрузки и улучшение качества получаемого видео- и тепловизионного изображения.
Насколько прикрыт и контролируется сегодня пограничниками Северный морской путь?
Владимир Кулишов: Обстановка в Арктическом регионе носит динамичный характер и формируется под воздействием растущего интереса ведущих мировых держав к сырьевому и транспортно-логистическому потенциалам Арктики, в том числе в ущерб безопасности и национальным интересам Российской Федерации.
Мы последовательно наращиваем наши возможности по контролю за обстановкой в Арктическом регионе, включая Северный морской путь.
Сформирована система мониторинга и анализа обстановки в арктических морях и на морском побережье, сведения о состоянии которой в режиме реального времени поступают в иные заинтересованные органы государственной власти посредством платформы межведомственных региональных информационно-координационных центров. Регулярно организуем, проводим и принимаем участие в совместных с другими федеральными органами исполнительной власти антитеррористических и поисково-спасательных учениях. Сопровождаем развитие Северного морского пути, участвуем в обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, разведки и эксплуатации энергетических ресурсов.
В целях контроля за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акватории Северного Ледовитого океана, ежегодно увеличивается интенсивность службы пограничных сторожевых кораблей и патрульных судов в удаленных акваториях, в том числе в районах архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК. В 2021 году общая продолжительность патрулирования пограничными сторожевыми кораблями в северных широтах Арктики составила 730 суток, осуществлено более 170 вылетов авиации ФСБ России. Осмотрено 111 судов, выявлено 90 нарушений российского природоохранного законодательства.
В настоящее время имеющиеся силы и средства береговой охраны и авиационных подразделений ФСБ России позволяют своевременно реагировать на возникающие угрозы безопасности Российской Федерации в Арктическом регионе, принимать эффективные меры по их нейтрализации, а при необходимости и нарастить интенсивность пограничной деятельности.
Известно, что у Пограничной службы есть свой спецназ и своя разведка, а вот чем они занимаются, обычные граждане даже не догадываются. Если возможно, приоткройте чуть-чуть завесу тайны?
Владимир Кулишов: Не секрет, что в соответствии с законодательством РФ Пограничная служба ФСБ России и пограничные органы как составные части единой системы органов федеральной службы безопасности участвуют в реализации всех основных направлений деятельности ведомства, включая разведку.
Основной задачей данных подразделений является добывание информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказание содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве.
Подразделения специального назначения используются для решения задач силовой поддержки проводимых пограничными органами мероприятий по борьбе с терроризмом, пресечению деятельности организованных преступных групп, причастных к контрабанде и незаконному обороту оружия, взрывчатых веществ и наркотиков, а также незаконной добыче водных биологических ресурсов.
В 2021 году в рамках оперативно-боевого применения подразделений спецназначения пограничных органов задержаны свыше 40 судов и маломерных плавсредств, осуществлявших незаконный промысел морских биоресурсов, порядка 70 транспортных средств, использовавшихся в противоправной деятельности через государственную границу.
Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?
Владимир Кулишов: Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития славных пограничных традиций. Ветеранская организация Пограничной службы в настоящее время включает 56 региональных отделений, в которых числится порядка 43 тысяч ветеранов-пограничников, включая 183 ветерана Великой Отечественной войны и около 8 тысяч ветеранов боевых действий. Ветераны ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.
В рамках празднования 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В частности, осуществлена масштабная работа по поиску и описанию ранее неизвестных страниц участия пограничников в первых боях на границе в 1941 году, результатом которой явилось издание книги "Врага встречали первыми".
Важным направлением деятельности ветеранских организаций является увековечение памяти подвигов пограничников. В 2021 году присвоены почетные наименования трем подразделениям пограничных органов, именами пограничников названы четыре сквера и улицы, две школы, в семи школах установлены "Парты героев - пограничников".
В прошлом году по инициативе ветеранов подготовлена и издана книга воспоминаний участников боевых действий на территории Афганистана, в которой обобщен опыт боевого применения пограничных подразделений в зоне ответственности Пограничных войск.
Ветеранское движение активно используется пограничными органами в интересах военно-патриотического воспитания современной молодежи. В этих целях создаются молодежные объединения, ориентированные на оказание содействия пограничникам в охране государственной границы. В настоящее время в приграничных районах действуют более тысячи молодежных и детских военно-патриотических организаций пограничной направленности, объединяющих более 25 тысяч человек. Организовано и ведется шефство над 54 детскими домами и школами-интернатами.
В 2021-2022 гг. пограничными органами проведено более 5,5 тысячи мероприятий с участием членов указанных молодежных объединений, включая военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, конкурсы рефератов, посвященные подвигу воинов-пограничников в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы.
В военно-патриотической работе активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России. Положительный общественный резонанс приобрела проводимая при их участии информационно-пропагандистская акция "Беречь Отчизну - долг и честь!". В акции традиционно принимают участие жители приграничных субъектов Российской Федерации, учащиеся школ, члены детских военно-патриотических клубов пограничной направленности, ветераны и сотрудники пограничных органов.
Одним из показателей эффективности данной работы является растущий интерес у молодежи к службе на границе. Ежегодно порядка 350 воспитанников подшефных военно-патриотических клубов поступают в пограничные институты. Увеличивается количество лиц, желающих оформить контракты на службу в пограничных органах.
Какую помощь в охране границы оказывают сегодня российские граждане, какие льготы они имеют?
Владимир Кулишов: В настоящее время в охране государственной границы на добровольных началах участвуют более 13,5 тысячи граждан, из которых сформированы 1192 народные дружины, включая 95 казачьих обществ.
В декабре прошлого года внесены изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и иные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению гражданам, участвующим на добровольных началах в защите государственной границы Российской Федерации, мер поддержки, включая материальное стимулирование, предоставление льгот и компенсаций в объеме и порядке, определенном законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Мы ожидаем, что уже в 2023 году члены добровольных народных дружин, участвующие в задержании нарушителей государственной границы либо оказывающие иное активное содействие в ее охране, смогут получать материальное вознаграждение, компенсацию за услуги связи, проезд в городском и пригородном общественном транспорте (за исключением такси), дополнительные дни отдыха к основному отпуску, а также иные льготы и компенсации по аналогии с мерами материального стимулирования народных дружинников полиции.
Конкретный перечень мер поддержки и возможных льгот прорабатывается приграничными субъектами Российской Федерации совместно с пограничными органами с учетом региональных особенностей.
Пограничные войска России были образованы указом президента 12 июня 1992 года, однако вся страна знает, что День пограничника празднуется 28 мая. Как Вы относитесь к этим двум датам?
Владимир Кулишов: Действительно, в этом году исполняется 30 лет современной пограничной службе России. В историографии российской пограничной охраны 12 июня 1992 г. считается днем создания Пограничных войск Российской Федерации.
Вместе с тем в целях возрождения сложившихся в советское время исторических традиций Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1011 профессиональный праздник "День пограничника" установлено отмечать 28 мая (дата учреждения Пограничной охраны РСФСР).
Данная традиция соблюдается пограничниками многих поколений, в том числе некоторых стран СНГ, придерживающихся аналогичных взглядов на нашу общую историю создания и развития Пограничных войск.
Что бы Вы хотели пожелать всем, кто служит и служил на границе?
Владимир Кулишов: Пользуясь случаем, от имени руководства Пограничной службы ФСБ России поздравляю всех пограничников, ветеранов и членов их семей с профессиональным праздником - Днем пограничника! Выражаю сотрудникам пограничных органов признательность за нелегкую и самоотверженную службу по защите священных рубежей нашей Родины.
Искренне желаю вам, уважаемые коллеги и ветераны, крепкого здоровья, счастья, благополучия и новых успехов в службе по защите и охране государственной границы Российской Федерации.
![Главное](/images/star.png)
Министр культуры открывает «восточное направление»
Татьяна ФИЛИППОВА
В Ташкенте прошел международный форум «Новый этап сотрудничества стран ШОС: туризм и культурное наследие».
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — международная организация, основанная 15 июня 2001 года лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Сейчас в «семью» ШОС входит двадцать одно государство из разных регионов, с разными историческими и религиозными традициями. Но, как отметила, выступая на форуме, министр культуры РФ Ольга Любимова, культурное сотрудничество преодолевает любые сложности и ограничения.
— Это результат многолетних контактов, ежегодных обменных мероприятий, таких как недели национальных культур, фестивали кино и гуманитарные форумы, — подчеркнула она.
Министры культуры государств — членов ШОС утвердили Меморандум о сотрудничестве в области музейного дела, разработка которого была инициирована Узбекистаном, и обсудили перспективы развития сотрудничества в области культуры.
После выступления на форуме Ольга Любимова провела рабочую встречу с заместителем премьер-министра Республики Узбекистан, министром туризма и культурного наследия страны Азизом Абдухакимовым. Стороны договорились о расширении сотрудничества и наращивании совместных проектов в области театра, кино и музейного дела.
Будет развиваться и сотрудничество в туристической сфере — Ростуризм, по словам главы ведомства Зарины Догузовой, рассчитывает, что уже в этом году взаимный турпоток вырастет на 20–30 процентов и достигнет 700 тысяч человек в год, а через три–пять лет — двух миллионов. Росту туристических потоков способствует безвизовый режим и снятие всех ограничений на авиасообщение.
О том, чем Узбекистан привлекателен для путешественника из России, «Культуре» рассказал историк моды Александр Васильев.
— Узбекистан хранит самые разные традиции, и не только древние. Во время Великой Отечественной войны столица Узбекистана, Ташкент, приняла огромное количество эвакуированных из Ленинграда и Москвы. Туда приехали не только многие артисты театра и кино, но и писатели, поэты, оставившие воспоминания о своей встрече с Востоком. В Ташкенте провели годы эвакуации Анна Ахматова и Фаина Георгиевна Раневская.
Узбеки очень радушные, гостеприимные, и они были очень благодарны за тот вклад в культуру, который оставили многие люди, представители разных наций необъятного в ту пору СССР, которые создали в Узбекистане очень много учебных заведений, художественных школ. Сейчас балетной труппой Большого театра имени Алишера Навои в Ташкенте руководит народный артист России Андрис Лиепа, он ставит в этом театре потрясающие спектакли.
Сотрудничество России с Узбекистаном, по сути дела, никогда не прерывалось. Во-первых, потому что эта республика сохранила наибольшее количество архитектурных памятников так называемого Шелкового пути, самого древнего пути из Китая в Константинополь, который шел через Хиву и Самарканд и был центром торговой жизни на протяжении веков, а может быть, даже и тысячелетий. Поэтому Узбекистан — это потрясающий туризм. Это великолепные памятники архитектуры в очень хорошо сохранившихся ансамблях. Я бывал в этой стране трижды и в огромном восторге как от архитектуры, так и от музейных коллекций. В Ташкенте уникальный художественный музей. Там же находится дворец великого князя Николая Константиновича Романова, который построил его для того, чтобы разместить в нем свою коллекцию произведений искусства. Во дворце хранится, например, мраморная скульптура работы Кановы, мне кажется, это единственное место в Азии, где представлена работа этого итальянского скульптора. Там уникальные изразцы, потрясающая работа по металлу, по шелку. Узбекистан — единственная страна, которая сохранила так подробно свой народный промысел в области текстиля, и в Ферганской долине, где производится огромное количество шелка, делают хан-атлас, икат, ткани с полосатым рисунком, халаты, украшения, платки, и каждый раз, когда я езжу туда, мои ученицы приобретают там большое количество этих красивейших изделий. Те, кто любит блошиные рынки, конечно, знают Ташкентский блошиный рынок, но такие же есть и в Бухаре, и в Хиве. Самый интересный город, на мой вкус, это все-таки Хива. Потому что он сохранился в самом древнем своем соусе, сохранились стены этого древнего города, и такое ощущение, что это нетронутый город Хивинского ханства. Поездка в Узбекистан — это всегда полное блаженство, красивая архитектура, вкусная еда и радушное население. Когда я сделал свой генотест, я узнал, что на один процент я выходец из Великого Шелкового пути. Это немного, но я все-таки этим горжусь и рад, что связи между Россией и Узбекистаном будут укрепляться, — рассказал он.
Центрами притяжения туристов из России могут стать и узбекские театры. Старейший из них, Русский драматический театр имени Чехова, был открыт в Самарканде в конце XIX века. Труппа поначалу была любительской, первый спектакль показала на публике 15 октября 1876 года. В архивах театра сохранилось название спектакля — это был «Недоросль» Фонвизина.
Министерством культуры РФ принято решение поддержать русские театры Узбекистана — не только Самаркандскую драму, но и Ташкентский русский драматический, и Ферганский областной русский драматический театр, созданные в 1930-х годах. Театрам выделят деньги на оборудование и новые постановки — это станет частью большой программы поддержки русских театров за рубежом.
В ходе трехдневного рабочего визита в Узбекистан Ольга Любимова посетила и ташкентский филиал ВГИКа. Первый заграничный филиал Всероссийского института кинематографии имени Сергея Герасимова был открыт в Ташкенте в октябре 2021 года. Учеба в филиале началась 1 ноября по двум специальностям: «драматургия» и «продюсерство», занятия проводятся на русском языке на основе программ, утвержденных ВГИКом.
Министр культуры совместно с ректором Владимиром Малышевым осмотрела современные аудитории, где обучаются будущие продюсеры и сценаристы, а также провела встречу с будущими кинематографистами.
«Киноиндустрии нужны люди, которые могут взять на себя ответственность за весь съемочный процесс, это вы, — сказала она студентам. — Мы рассчитываем на вас — и не только в Узбекистане, но и в России. И с нетерпением будем ждать интересных, ярких, запоминающихся работ».
Со следующего учебного года в Ташкентском филиале ВГИКа появятся три новых направления: актерское искусство, режиссура кино и телевидения и кинооператорство. Сейчас здесь учатся 62 студента, в будущем году их будет уже 200. Об этом договорились в ходе визита Ольга Любимова, Владимир Малышев и генеральный директор Агентства кинематографии Узбекистана Фирдавс Абдухаликов.
Еще одним важным моментом визита стала посадка саженца «Дуба Петра Первого» в саду Дворца Романовых — одного из самых красивых зданий Ташкента.
«Дуб Петра I» более трехсот лет произрастает возле Летнего дворца Петра, обладает почетным статусом «Дерево — памятник живой природы» и является современником самых старых архитектурных памятников города. К 350-летию со дня рождения великого императора Русский музей запустил акцию «Дубрава Петра I». Помня о том, что Петр очень любил природу и сам сажал дубы, считая, что тем самым вносит вклад в будущее, в музее решили поддержать петровский замысел, сделать так, чтобы его дубрава зашумела по всей России. Маленькие дубки, выращенные из желудей, собранных с трехсотлетнего дуба-памятника, уже высажены в Ярославле, Нижнем Тагиле, Калининграде и многих других российских городах. Сейчас программа «Дубрава Петра Великого» из всероссийского проекта превратилась в крупномасштабную международную акцию.
Открывая церемонию посадки петровского дубка, Ольга Любимова напомнила, что в 2022 году мы отмечаем не только юбилей первого российского императора, но и 30-летие установления дипломатических отношений между Россией и Узбекистаном, и выразила надежду, что сегодняшнее событие станет символом дальнейшего развития и углубления культурных связей между двумя странами.
Роспатент помогает молодым инноваторам охранять и внедрять разработки
26 мая 2022 года руководитель Роспатента Юрий Зубов принял участие в торжественной церемонии открытия Международного форума молодых изобретателей и инноваторов. По сложившейся традиции площадкой для международного общения в области инновационной деятельности среди молодежи стал город на реке Волхов – Великий Новгород.
Приветствуя гостей форума - молодых изобретателей, ученых, представителей креативных индустрий из различных стран, Юрий Зубов отметил важность их участия в сфере исследований и разработок для стабилизации экономики, сохранения технологической независимости, обеспечения конкурентного преимущества предприятий не только в текущей ситуации, но и перспективе.
«25 апреля в своем указе Президент России объявил предстоящее десятилетие – Десятилетием науки и технологий: миру требуются ваши проекты и решения. Чтобы широко заявить о них, найти сторонников и поддержку в их реализации, необходимы правильные и действенные инструменты. Роспатент готов вам их предоставить. Мы системно работаем над устранением барьеров на всех этапах жизненного цикла инноваций, чтобы сделать путь к коммерциализации ваших разработок быстрым и эффективным», - обратился к молодым изобретателям Юрий Зубов.
Так, Роспатент запустил цифровую Поисковую платформу, которая содержит информацию о достижениях науки и техники, предоставил к ней открытый доступ. Представитель бизнеса, науки, любой желающий может использовать эти данные для проверки своей идеи на патентоспособность. Ведомство повышает качество услуг патентных поверенных, обучает будущих патентоведов, работает над упрощением процедур постановки разработок на бухгалтерский учет для последующей коммерциализации, совместно с Минэкономразвития и Минфином реализует целый комплекс налоговых льгот. 25 мая 2022 года Совет Федерации одобрил поправки в Налоговый кодекс о возвращении льготы по налогу на прибыль в отношении технологий. Также Роспатент предоставляет студентам скидку на оплату пошлин за регистрацию объектов интеллектуальной собственности: они оплачивают всего 10% от общей стоимости (зарегистрировать свое изобретение можно за 1300 рублей с учетом всех предоставляемых льгот).
«Такой комплексный подход значительно ускорит внедрение разработок в промышленное производство, предприниматели получат доход от реализации товаров на рынке. Приоритетными задачами Роспатента всегда были и остаются стимулирование российских изобретателей и содействие бизнесу в создании конкурентных отечественных разработок. В условиях санкций устойчивость системы интеллектуальной собственности, как на федеральном, так и региональном уровнях, важна особенно», - сказал руководитель Роспатента.
О важности поддержки молодых ученых сказал и депутат Госдумы, председатель комитета по науке и высшему образованию Сергей Кабышев:
«Молодой ученый, изобретатель должен чувствовать, что он нужен своей стране. Поэтому была проведена серьезная работа по внесению изменений в законодательство о статусе молодых ученых. Кроме того, Государственная Дума совместно с Правительством подготовила ряд соответствующих мер, которые уже реализуются – это различные гранты, жилищные сертификаты, открытие молодежных лабораторий и многое другое. Одна из главных задач в сфере науки и образования заключается в том, чтобы наша талантливая молодежь видела, понимала и ощущала в предоставляемых мерах поддержки свою востребованность и ценность для Родины».
Директор ФАПРИД, председатель оргкомитета форума Сергей Фабричный, выступивший также модератором церемонии открытия, отметил непосредственное участие Роспатента в организации международного формата мероприятия.
«Именно Роспатент и Евразийское патентное ведомство в этом году решили расширить географию участников. Поэтому нынешний форум стал продуктивной площадкой для международного общения, установления прямых контактов, обмена опытом участников. И, конечно же, форум способствует укреплению образа России как мирового центра компетенций в области изобретательской и инновационной деятельности», - отметил Сергей Фабричный.
Также Роспатент совместно с Университетом ИТМО провел для участников форума лекции по российскому и международному опыту разработки патентных ландшафтов, а лидеры институтов развития, ведущие инноваторы и эксперты международного уровня представили лучшие практики в области коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.
Почетными гостями форума стали представители Государственной Думы, Евразийского патентного ведомства, Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь, Международной Ассоциации женщин изобретателей, предприниматели из Южной Кореи и другие. Всего мероприятие посетили более 200 участников из Китая, Армении, Таджикистана, Экваториальной Гвинеи, Туркменистана, Бурунди, Конго, Египта и других государств.
Справочно:
• Благодаря законопроекту о возвращении льготы по налогу на прибыль в отношении технологий (результатов интеллектуальной деятельности) университеты и бизнес смогут не учитывать при определении базы налога на прибыль доходы в виде таких прав, выявленных компаниями при инвентаризации своего имущества и имущественных прав.
![Главное](/images/star.png)
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров выразил удовлетворение итогами переговоров с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, состоявшихся сегодня, 26 мая, в г. Бишкек.
Во время выхода к прессе Садыр Жапаров отметил:
«Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич,
Уважаемые представители СМИ!
Сегодня рад приветствовать Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Кемелевича Токаева и членов казахстанской делегации. Мы придаем особое значение официальному визиту Касым-Жомарта Токаева, который проходит по случаю 30-летия установления дипломатических отношений между нашими странами. Это свидетельствует о высоком уровне отношений между нашими странами и надежном политическом диалоге между двумя странами.
Уважаемые друзья, за эти три десятилетия совместными усилиями непрерывно укреплялись добрососедство и дружба, углублялось стратегическое взаимодействие и союзнические отношения наших стран. Мы самые ближайшие соседи, самые близкие народы и мы готовы к дальнейшему укреплению и расширению наших отношений. Наши сегодняшние переговоры традиционно прошли в дружеской, теплой атмосфере, деловом и конструктивном ключе. Был обсужден широкий круг вопросов политического, экономического, культурно-гуманитарного характера.
По всем направлениям достигнуты договоренности, направленные на укрепление и дальнейшее развитие отношений. Среди них хочу выделить договоренность об обновлении Договора о союзнических отношениях от 25 декабря 2003 года в целях дальнейшего углубления двусторонних отношений и их выведения на новый уровень стратегического партнерства. В рамках реализации ранее достигнутой договоренности по проекту строительства совместного индустриального торгово-логистического комплекса заложена капсула.
Поставили задачу перед правительствами по доведению уровня взаимной торговли до 2 млрд долл. США, качественной и содержательной подготовки и проведения Первого межрегионального форума, активизации деятельности кыргызско-казахстанского Делового Совета, дальнейшему совершенствованию механизмов беспрепятственного прохождения грузов через наши границы и другие вопросы. В части вопроса по транзиту грузов и товаров через Казахстан, мы договорились предпринять все усилия для недопущения заторов на границе и соблюдения ранее достигнутых договоренностей по данному вопросу.
В условиях продолжающегося санитарно-эпидемиологической ситуации в мире, связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, мы обстоятельно обсудили вопросы по принятию мер по осуществлению полноценного пассажирского и грузового транспортного сообщения между двумя странами, включая воздушное, железнодорожное и автомобильное сообщения в целях создания благоприятных условий для перемещения граждан.
Также обменялись мнениями по региональной и международной тематике, которая представляет взаимный интерес, наметили совместные действия в формате многостороннего сотрудничества. Кыргызстан и Казахстан в очередной раз подтверждают схожесть позиций и необходимость консолидации общих усилий в борьбе с новыми вызовами и угрозами регионального и международного характера в складывающейся геополитической ситуации, в том числе по противодействию терроризму, экстремизму, организованной преступности и незаконному обороту наркотиков. Кыргызстан и Казахстан придерживаются единых стремлений — укреплять взаимодействие в рамках ООН, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС и других международных организаций.
Уважаемые представители средств массовой информации, мы также рассмотрели вопросы культурного сотрудничества двух родственных народов, имеющих общие исторические, культурные и языковые корни и традиции. В юбилейный год установления дипломатических отношений в столице и других городах Казахстана пройдут Дни культуры Кыргызстана. Убежден, что проведение этого важного для обеих сторон мероприятия способствует продвижению исторического, культурного наследия, развитию наших гуманитарных связей. Сегодня, мы с Касым-Жомартом Кемелевичем примем участие в церемонии открытия памятника великому казахскому поэту, просветителю Абаю Кунанбаеву.
В ближайшей перспективе планируется открытие памятника герою нашего Великого эпоса — Манасу в Нур-Султане. Прошел набор среди граждан Кыргызстана, желающих обучаться в ВУЗах Казахстана на 2022-2023 учебный год согласно выделенной казахстанской стороной квоте в 50 мест. Хочу напомнить, что это было личной инициативой Касым-Жомарта Кемелевича и мы благодарны за это решение.
Также мы с Касым-Жомартом Кемелевичем примем участие в открытии филиала Казахского национального университета имени Аль-Фараби (КазНУ) в г. Бишкек. Уверен, что бишкекский филиал КазНУ станет кузницей кадров, которая будет готовить высокопрофессиональных специалистов для наших стран. Считаем необходимым и далее продолжать создавать условия для сохранения и развития национальной культуры обычаев, традиций на территории наших государств. В завершение, хочу подчеркнуть, что кыргызская сторона выражает удовлетворение итогами состоявшихся переговоров, которые отражены в нашем Совместном заявлении, содержащем чёткие ориентиры дальнейшего углубления двусторонних отношений по различным направлениям взаимодействия. Мы глубоко уверены в дальнейшем укреплении поистине братских отношений наших государств и народов».
![Главное](/images/star.png)
Сегодня, 26 мая, на заседании панельной сессии «Транспортный комплекс – каркас евразийской экономической интеграции» на заседании I Евразийского экономического форума директор департамента международного сотрудничества Министерства транспорта РФ Алексей Сапетко заявил, что пандемия и текущие события сильно повлияли на транспортные сообщения, но преимущество в данной сфере из-за интеграции страны в другие экономики.
«Нам не хватает синхронизации усилий. Транзитный коридор не может быть создан усилием одного участника и мы в этом же направлении мы планируем настраивает отношении с другими странами», - заявил он.
Сапетко отметил, что сейчас необходимо определять приоритеты - поиск узких мест, которые надо «расшивать» и без синхронизации работы всех заинтересованных сторон этого не получится.
«Если расценить комплексный план, то мы должны определять причины дисбаланс нашей инфраструктуры. Всем понятно, что перспективно восточное направление и железные дороги имеют преимущество над морскими путями Нам предстоит работать долго и очень активно», - высказался представитель РФ.
Он добавил, что Цифровизация позволит сделать транспортный сектор более качественным и стоит принят соглашение, которое улучшит эти показатели.
Тему цифровизации сектора транспорта продолжил первый замминистра транспорта и коммуникации Республики Беларусь Алексей Ляхнович, который заявил, что сервисы цифровизации в Беларуси сосредоточены на сокращение контроля на дорогах.
«На платных дорогах автоматически устанавливаются штрафы. Отсутствие контроля дает бесшовность доставок и убирает коррупционную составляющую, о которой надо говорить открыто. Мы не намерены по всей территории останавливать транспортное средство, штрафы выставляются автоматически», - поделился опытом представитель Беларуси.
Глава международного союза автомобильного транспорта в рамках Евразии Виктор Захаренко напомнил, что сейчас основные тренды по цифровизации необходимо внедрять в транспортный сектор, потому что сейчас идет изменение торгово-экономических и транспортных связей. Он напомнил, что товарные потоки переходят на альтернативные маршруты, какие-то маршруты закрываются.
«Но это дает развитие новых торговых маршрутов, особенно во восточном направлении ЕАЭС», - уточнил Захарченко.
Он предлагает тщательнее рассмотреть вопросы инфраструктуры, что позволит увидеть «бутылочные горла», где инфраструктура не готова к большим объемом грузопотока.
«Мы готовые к модернизации, но надо оценить не только текущую нагрузку, но и дальнейшую перспективу и как модернизировать все в сторону роста потоков. Для бизнеса очень важно ускорение пересечения границ и цифровизации для сокращения транспортных составляющих. Это конечный продукт, за который платит потребитель», - подчеркнул эксперт.
Захаренко отметил, что за неделю и месяц инфраструктурные вопросы решить невозможно. Но здесь может помочь введение мягких правил, которые позволят ускорять пересечение границ при сохранении контроля проверяющих органов, где недостаточно оборудования и специалистов.
Справка
Евразийский экономический форум является ежегодным деловым мероприятием Евразийского экономического союза в экономической сфере, проводимым поочередно в государствах Союза, председательствующих в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. Участие в форуме бесплатное. С программой Евразийского экономического форума можно ознакомиться на официальном сайте.
В Казахстане отмечается стабильный рост экспорта товаров в страны ЕАЭС. Такое заявление в рамках панельной дискуссии «Техническое регулирование в интересах людей» на первом Евразийском экономическом форуме в Бишкеке сделал председатель комитета техрегулирования и методологии министерства торговли и интеграции Казахстана Арман Абенов.
По его словам, в 2017 году республика экспортировала в страны ЕАЭС 809 видов товаров, в 2021 году их количество выросло до 837.
Абенов отметил, что основные товарные позиции в структуре экспорта Казахстана в ЕАЭС сохраняются за пищевой, мясомолочной, зерновой и машиностроительной продукцией.
Также казахстанский чиновник отметил основные проблемы технического регулирования в ЕАЭС.
К ним относятся:
- длительные сроки разработки техрегламентов и изменений к ним;
- несоблюдение требований по ежегодной их актуализации;
- необеспеченность системной работы с перечнями стандартов, обеспечивающих доказательную базу техрегламентов.
Денис Терещенко рассказал о разрабатываемой ФТС России модели интеллектуального пункта пропуска на Евразийском экономическом форуме 2022
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Денис Терещенко принял участие в открытом диалоге деловых кругов ЕАЭС и стран-партнеров «Перспективные направления развития бизнеса в новых реалиях». Мероприятие состоялось 26 мая в Бишкеке в рамках Евразийского экономического форума.
Денис Терещенко остановился на вопросе разработки интеллектуального пункта пропуска как технологической основы цифровой трансформации. Создание необходимой технологической инфраструктуры позволит организовать практически безостановочное движение товаров в пунктах пропуска, а при определенных условиях, в том числе для безрисковых поставок, может быть обеспечена реализация всех необходимых процессов без участия должностных лиц государственных контрольных органов.
«Водитель провел в пункте пропуска 5-7 минут и при этом не контактировал ни с одним из сотрудников контрольных органов – так мы представляем себе идеальную модель интеллектуального пункта пропуска», – отметил Денис Терещенко.
Проекты перспективных моделей по четырем видам транспорта – автомобильному, железнодорожному, морскому и воздушному – уже разработаны ФТС России. Правительством Российской Федерации поставлена задача их утверждения в сентябре 2022 года.
В настоящее время ФТС России уже реализуются отдельные элементы разработанных моделей, в частности, введен в эксплуатацию сервис анализа снимков инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) на основе элементов искусственного интеллекта. Он может распознавать на снимках такие товары как обувь, одежда, ткани, древесные плиты, которые классифицируются в пяти товарных группах. При этом достоверность автоматического распознавания системой в среднем достигает 80,5%, по отдельным товарам – 95%.
«В этом году мы планируем обеспечить возможность выявления на снимках ИДК запрещенных и ограниченных к перемещению объектов: оружия, боеприпасов и наркотиков. Поэтапное развитие функционала сервиса и его применение в реальных условиях позволит сократить время анализа снимков ИДК, а в перспективе приведет к созданию полноценной основы для реализации 100% сканирования всех объектов контроля. Сейчас анализ одного снимка занимает менее 1 минуты с выдачи заключения инспектору о том, находятся ли какие-то объекты контроля под подозрением», – пояснил заместитель руководителя ФТС России.
Владимир Булавин обсудил в Бишкеке вопросы таможенного сотрудничества с участниками 38-го заседания ОКТС
26 мая в Бишкеке под председательством руководителя Федеральной таможенной службы Владимира Булавина состоялось 38-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза (ОКТС, Объединенная коллегия).
Руководители таможенных служб Беларуси, России, Казахстана, Армении и Кыргызстана рассмотрели актуальные вопросы таможенного сотрудничества, в том числе, запуск нового пилотного проекта по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по маршруту перевозки Брест-Забайкальск.
Это совместный проект таможенных служб и железнодорожных администраций России и Беларуси, который стартует 15 сентября 2022 года. В перспективе к его реализации планируется привлечь коллег по ЕАЭС и их национальные железные дороги, а также установить новые маршруты перевозки товаров.
Кроме того, решением Объединенной коллегии закреплены договоренности о принятии мер реагирования в целях исключения ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования без уплаты соответствующих пошлин и налогов. Ранее по итогам изучения практики Союзного государства по ввозу физическими лицами бытовой техники в разукомплектованном виде, позволяющей избежать уплаты таможенных платежей, аналогичные договоренности были достигнуты с белорусскими коллегами.
Также стороны одобрили необходимость актуализации рекомендаций о применении единых подходов по отнесению физических лиц к лицам ЕАЭС или к иностранным лицам, рассмотрели вопросы совершенствования транспортного контроля в пунктах пропуска на внешней границе Евразийского экономического союза и обмена информацией о транспортных средствах, ввезенных на территорию республик Армения и Кыргызстан и выпущенных в свободное обращение.
В Бишкеке обсудили вопросы наращивания доли национальных валют в расчетах стран ЕАЭС
Рост доли расчетов в национальных валютах – ключевой фактор финансовой независимости стран ЕАЭС. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач на Евразийском экономическом форуме в Бишкеке, 26 мая.
В ходе сессии «Пути расширения использования национальных валют государств – членов ЕАЭС при расчетах в рамках взаимной торговли» участники сошлись во мнении, что интеграция валютных рынков стран ЕАЭС является ключевым условием для обеспечения суверенитета экономики Союза. Отмечено, что ключевыми аспектами данной работы являются гармонизация законодательства и повышение роли финансовых инструментов, номинированных в национальных валютах стран ЕАЭС.
При этом Дмитрий Вольвач заявил, что «нет необходимости подталкивать субъекты внешнеэкономической деятельности к переходам во взаиморасчетах на национальные валюты. Темпы, с которыми наращиваются расчеты в нацвалютах – впечатляют. Не требуется никаких силовых или административных мер. Рынок сам делает выбор в пользу тех контрактов и валют, которые считает для себя надежными и предсказуемыми".
На сегодняшний день доля взаимных расчётов в национальных валютах государств – членов Союза поступательно увеличивается и уже достигла 75%. За четыре месяца произошел кратный рост объемов торговли парами российский рубль-белорусский рубль – в 20 раз, и тенге – российский рубль – почти в 50 раз.
«Приоритетным направлением для нас является развитие в Союзе независимой платежной инфраструктуры. Важно обеспечить техническую возможность для бесперебойных и безопасных платежей между контрагентами стран ЕАЭС посредством национальных систем передачи финансовых сообщений», - отметил Дмитрий Вольвач.
В дискуссии приняли участие представители национальных (центральных) банков и бирж стран Союза.
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Вольвач: формирование общего биржевого пространства в рамках ЕАЭС один из приоритетов интеграционного развития
26 мая 2022 года в Бишкеке состоялся Первый Евразийский экономический форум. Заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в сессии «Роль биржевых финансовых инструментов, номинированных в национальных валютах государств ЕАЭС, в стимулировании экономического роста».
В своем выступлении он отметил, что объективные процессы формируют основу для ускоренного развития общего финансового рынка ЕАЭС, развития союзного биржевого пространства.
«Несмотря на свою относительную молодость, биржевые институты стран ЕАЭС демонстрируют активный рост и внедрение передовых технологий и методик работы, которые позволяют не только развивать внутренний рынок финансовых инструментов (в том числе и в национальных валютах), но и привлекать участников из третьих стран, вне ЕАЭС», - сказал Замглавы Минэкономразвития.
По результатам 2021 года крупнейшие биржи ЕАЭС – Московская биржа и казахстанская KASE обновили рекорды по объемам торгов –13,6 трлн долларов США и 409,5 млрд долларов США соответственно.
Участники дискуссии отметили, что формирование общего рынка ЕАЭС открывает широкие возможности для углубления кооперации на биржевом пространстве, в том числе в национальных валютах, доля которых во взаимных расчетах составила 75%. За четыре месяца 2022 года произошел кратный рост объемов торговли парами российский рубль-белорусский рубль – в 20 раз, и тенге – российский рубль – почти в 50 раз. Существенный потенциал имеется в торговле парами с киргизским сомом и армянским драмом.
Другим ключевым направлением развития биржевой торговли станет увеличение объемов торговли сырьевыми товарами и формирование биржевых индексов в национальных валютах. «Частично данная работа уже предусмотрена Стратегическими направлениями развития евразийской интеграции 2025 года, но, чтобы успеть за запросами рынка, необходимо существенно ускориться», - сказал Дмитрий Вольвач.
Он также отметил, что в меняющихся условиях финансовый рынок Союза и формирующееся общее биржевое пространство ЕАЭС станут эффективным и независимым механизмом развития торгового и инвестиционного взаимодействия.
![Главное](/images/star.png)
Петербургский Политех и Ташкентский государственный экономический университет укрепляют сотрудничество
Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ) и Ташкентский государственный экономический университет (ТГЭУ) подписали Дорожную карту на 2022-2023 годы и рабочие планы по гуманитарному и экономическому направлениям. Торжественная церемония подписания прошла в рамках визита делегации СПбПУ в Узбекистан.
Документы предусматривают реализацию комплекса мероприятий, направленных на укрепление и развитие партнерства в области науки и образования. Среди них разработка и реализация сетевых образовательных программ и программ двойного диплома, активизация направлений академической мобильности, развитие программ совместной аспирантуры, проведение научно-исследовательских стажировок, повышение квалификации преподавателей.
Проректор по учебной работе ТГЭУ Мансур Эшов считает, что подписанные документы откроют для обеих сторон новые возможности по направлениям, представляющим взаимный интерес.
«Будем ждать осуществления запланированных дел по Дорожной карте. Добро пожаловать в Узбекистан!» — добавил Мансур Эшов.
На сегодняшний день в СПбПУ учится порядка 450 студентов из Узбекистана, развиваются программы академических обменов между студентами и преподавателям. Так, 12 сотрудников и преподавателей ТГЭУ в мае 2021 года прошли обучение по программе повышения квалификации «Коммуникационное лидерство», которую реализует Гуманитарный институт СПбПУ. В ближайшее время к обучению по программе повышения квалификации по экономической безопасности, которая будет проходить на базе Института промышленного менеджмента, экономики и торговли СПбПУ, приступят еще порядка 10 преподавателей.
«Политехнический университет дал мне возможность получить всестороннее образование. Я изучал прикладную физику и космические технологии, параллельно начала формироваться моя карьера по дипломатическому направлению. Поэтому после я продолжил обучение в Политехе уже по другой специальности — юриспруденции. Мне удавалось совмещать работу и учебу, уже два года я являюсь сотрудником Дипломатического представительства Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в РФ. В Политехническом университете я приобрел не только ценные знания и навыки, но и много новых друзей со всего мира — из Йемена, Армении, Грузии, Казахстана, Таджикистана, Швеции, Франции, Нигерии и других стран", — рассказал студент СПбПУ из Узбекистана Аскаров Авазбек Анварбек угли.
На встрече стороны обсудили детали партнерства и по итогам подписали протокол о намерениях с конкретными предложениями по реализации совместной образовательной программы по направлению «Туризм». Большой интерес вызвали возможности программы совместной аспирантуры по направлению «Экономика». Помимо этого, вузы согласовали списки приглашенных профессоров для участия в программах академической мобильности и чтения лекций.
Визит делегации Политехнического университета в Узбекистан продлится до 28 мая, всего представители петербургского вуза планируют посетить 12 университетов Ташкента и Самарканда.
В настоящее время в российских вузах, в том числе в их зарубежных филиалах, обучается 53 тыс. граждан Республики Узбекистан, из них 11 734 за счет бюджетных ассигнований (10 060 граждан поступили на равных с гражданами РФ основаниях, 1 674 гражданина — в пределах квоты Правительства РФ) и 41 297 по договорам об оказании платных образовательных услуг.
В соответствии с Планом приема иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в образовательные организации в рамках квоты, установленной Правительством РФ, в 2021/22 учебном году, для граждан Узбекистана выделялось 420 мест. На предстоящий, 2022/2023 учебный год выделено 750 мест. Самые популярные направления подготовки среди студентов из Узбекистана, которые обучаются в российских вузах, — экономика, менеджмент, лечебное дело, юриспруденция и педагогическое образование.
Сегодня востребованных на рынке труда Узбекистана специалистов готовят в 14 филиалах российских вузов, в числе которых Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Московский государственный университет им. M.B. Ломоносова, Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» и т.д. Осенью 2022 года в Узбекистане появится 15-й филиал. Новое подразделение, где будут готовить экономистов, международников и страноведов, откроет Санкт-Петербургский государственный университет.
На территории СНГ будут развивать студенческий туризм
25 мая в онлайн-формате состоялось юбилейное, XXX заседание Совета по делам молодежи государств — участников СНГ. В заседании приняли участие представители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Российскую Федерацию представляли директор департамента государственной молодежной политики Минобрнауки России Денис Аширов и председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» Григорий Петушков.
Участники заседания обсудили План мероприятий на 2021-2023 годы в рамках реализации Концепции развития сотрудничества государств — участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения. В повестку заседания вошли также вопросы реализации Международного проекта «Молодежная столица СНГ», утвержденного 20 мая этого года Советом глав правительств СНГ, и Международного молодежного проекта «100 идей для СНГ».
Помимо этого, участники заседания обсудили развитие студенческого туризма. По словам директора департамента государственной молодежной политики Минобрнауки России Дениса Аширова, это одно из приоритетных направлений деятельности Российской Федерации на пространстве СНГ в 2022 году. Создается международный трек Программы молодежного и студенческого туризма, в рамках которого российские университеты формируют авторские туры для иностранных студентов по научно-популярному и культурно-познавательному направлениям. В настоящее время механизм такого сотрудничества прорабатывается с Республикой Узбекистан. Денис Аширов предложил масштабировать данную практику и реализовывать ее в партнерстве и с другими странами СНГ.
Напомним, что Совет по делам молодежи государств — участников СНГ создан в соответствии с Соглашением государств — участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью с целью обеспечения координации взаимодействия в области молодежной политики.
Шамхани примет участие в диалоге по региональной безопасности
Секретарь Высшего совета национальной безопасности (СНБ) Ирана адмирал Али Шамхани примет участие в 4-м заседании Диалога по региональной безопасности, которое должно состояться в столице Таджикистана Душанбе в пятницу.
Иранские, российские, китайские, индийские, таджикские, узбекские, кыргызские, туркменские и казахстанские официальные лица примут участие во встрече, чтобы обсудить события в Афганистане.
В кулуарах встречи запланирована встреча Шамхани с рядом своих коллег для обсуждения региональных и международных вопросов, а также двусторонних отношений.
По инициативе Исламской Республики Иран первые две встречи прошли в Тегеране. В Индии состоялась 3-я встреча.
Соглашение о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС будет подписано к осени
Соглашению о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) может быть подписано к осени текущего года.
Об этом заявил в среду глава Организации содействия торговле Ирана Алиреза Пейман-Пак в ходе Ирано-российского торгового форума, который проходит в Тегеране.
Указав на возможности Ирана и России для развития торгово-экономического сотрудничества, Пейман-Пак, отметил, что за счет активизации транспортных коридоров можно также расширить торговлю с третьими странами.
"В сфере банковских обменов при поддержке российских банков состоялись хорошие переговоры с Центральным банком и частными банками Ирана. Кроме того, гарантийные фонды также могут страховать торговлю между двумя странами", - сказал глава Организации содействия торговле.
9 апреля официальный представитель иранской таможни Рухолла Латифи, сообщил, что торговый оборот между Ираном и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за прошедший 1400 год по иранскому календарю (с 21 марта 2021 года по 20 марта 2022 года) составил 5,6 млрд. долларов.
"За 12 месяцев прошедшего года объем торговли между Ираном и ЕАЭС достиг 5,634 млрд долларов" -сказал он. — Из этого $1,170 млрд. приходится на экспорт [Ирана], рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 12%".
Представители Минтранса приняли участие в работе Евразийского экономического форума
26 мая в Бишкеке состоялся Евразийский экономический форум. В режиме видеоконференцсвязи представители Минтранса России приняли участие в работе двух панельных дискуссий, прошедших в рамках Форума.
На дискуссии, посвященной транспортному комплексу, рассматриваемому в качестве каркаса евразийской интеграции, отмечена необходимость синхронного развития инфраструктуры в направлении евразийских транспортных коридоров, проходящих по территории государств-членов ЕАЭС.
По итогам мероприятия принята резолюция, в которой обозначены дальнейшие взаимные шаги на пути к формированию единого транспортного пространства ЕАЭС.
Также состоялась отраслевая дискуссия по цифровизации, ставшей неотъемлемой частью современных интеграционных процессов. Участники обсудили реализацию проекта информационно-коммуникационной «витрины» национальных сервисов экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС. Российская сторона проинформировала коллег по ЕАЭС о внедренных на территории России сервисах, связанных с применением электронных навигационных пломб и электронной международной транспортной накладной, а также автоматизацией весогабаритного контроля на автомобильных дорогах.
Россия хочет стать полноценным членом координационного энергосовета стран Центральной Азии
Сейчас надо выстраивать новые логистические цепочки через страны ЕАЭС, в том числе и в дружественные страны, считает министр энергетики РФ
Сегодня, 26 мая, на заседании панельной сессии «Перспективы создания энергетических коридоров стран ЕАЭС» на заседании I Евразийского экономического форума министр энергетики Российской Федерации Николай Шульгинов заявил, что страны ЕАЭС должны обеспечить энергетическую безопасность.
По его словам, давление со стороны санкций в первую очередь нарушило сеть логистических цепочек по поставкам энергоресурсов. «Наша задача — как никогда обеспечить бесперебойность поставок для нашего функционирования, и надо выстраивать новые логистические цепочки через страны ЕАЭС, в том числе и в дружественные страны», — заявил министр энергетики России. Он подчеркнул, что у стран ЕАЭС есть конкурентное преимущество — получение адекватных цен на углеводороды.
Шульгинов считает, что в рамках Евразийского экономического союза надо строить новые трубопроводы и расширять действующие. «Большой перспективой обладает проект по газопроводу в Южную Азию», — рассказал министр энергетики РФ и объяснил, что сегодня в мире произошли кардинальные изменения, которые заставляют переосмыслить вопросы безопасности и новые коридоры по поставке газа и других продуктов.
Он также отметил, что Россия придает большое значение сотрудничеству по электроэнергетике и готова оказывать помощь соседям по укреплению энергобезопасности, как, например, при решении вопроса аварии 25 января 2022 года.
«По ней сделаны выводы: в Центральной Азии есть ограничение в сетях, проблемы по перетокам, перегрузкам, и это будет усиливаться при отсутствии интеграции», — предположил глава российского министерства.
Он напомнил, что сейчас Российская Федерация имеет статус наблюдателя в составе координационного энергосовета стран ЦА, но хотела бы стать ее полноправным членом.
«Сегодня из ближайших планов — синхронизация с энергосистемой Таджикистана, которая вышла из единой системы в 2009 году. Но есть и важный проект CASA-1000, в котором заинтересованы Россия, Кыргызстан и Казахстан», — поделился о перспективах дальнейшего сотрудничества в рамках ЕАЭС Николай Шульгинов. Этот проект, отметил он, позволит направлять избыточную электроэнергию в бедные энергоресурсами районы Афганистана и Пакистана.
Министр предположил, что возможен переток энергии из Сибири в Кыргызстан и Казахстан, что, в свою очередь, позволит сгладить все проблемы, позволит увеличить обмен мощности между странами ЕАЭС и станет одним из элементов эффективного использования интеграции. «Еще один из интересных проектов, который начинаем обсуждать, — это строительство протяженной линии. Я считаю, что это должна быть линия постоянного тока — из Сибири в Киргизию через территорию Казахстана», — сказал глава ведомства.
Региональные кооперации помогут нам противостоять сильнейший угрозам и усилить интеграцию, считает Николай Шульгинов.
Касым-Жомарт Токаев принял участие в Евразийском экономическом форуме
Выступление президента было посвящено перспективам наращивания взаимной торговли на пространстве ЕАЭС.
Самат Бейсембаев
В рамках официального визита в Кыргызстан Касым-Жомарт Токаев совместно с Садыром Жапаровым в онлайн-формате приняли участие в пленарном заседании Евразийского экономического форума, посвященного теме "Евразийская экономическая интеграция в эпоху глобальных изменений. Новые возможности инвестиционной активности", сообщает Акорда.
Выступление Касым-Жомарта Токаева было посвящено перспективам наращивания взаимной торговли на пространстве ЕАЭС и совершенствованию деятельности Евразийской экономической комиссии.
Глава государства подчеркнул, что Евразийский экономический союз создавался с целью создать надлежащие условия для развития свободной торговли между государствами – участниками интеграционного объединения.
Евразийский экономический союз показал свою эффективность, в том числе в сложнейших геополитических условиях, как это происходит сейчас. Нельзя удивляться тому, что порой в Союзе, как и в Европейском союзе и других экономических организациях, которые существуют на земном шаре, возникают те или иные вопросы. Каждое государство видит свои национальные интересы по-своему. Каждое государство настаивает, чтобы вопросы решались именно так, как они считают нужным. Это нормальное состояние каждой международной организации, особенно тех, которые занимаются вопросами торговли, – сказал президент Казахстана.
Касым-Жомарт Токаев отметил достаточно успешную, по его мнению, деятельность Евразийской экономической комиссии.
К настоящему времени 80% барьеров были устранены в результате консультаций, которые мы проводим в рамках ЕЭК. Надеемся, что эта трудная работа будет продолжаться. Интеграция – это очень трудоемкий процесс нахождения компромиссов между государствами-членами. Казахстан выступает за то, чтобы ЕЭК работала по-деловому, с нацеленностью на конкретный результат, не переливала из пустого в порожнее, или, как говорят, не раскатывала турусы на колесах. Нужно очень по-деловому подходить к тем или иным вопросам, потому что наши народы хотят, чтобы эти вопросы так решались именно сейчас. Так они видят перспективу решения проблем, – заявил глава государства.
Напомним, что президент Касым-Жомарт Токаев 26 мая прибыл в Кыргызстан по приглашению президента Садыра Жапарова с официальным визитом.
Для кого эти цифры? Экспертов возмутили данные о внешнем долге Казахстана
Правительство не договаривает правду о размере внешнего долга, считает экономист.
Баян Сагимбаева
Министр нацэкономики Алибек Куантыров озвучил размер задолженности Казахстана перед другими странами и сообщил, что нет причин для беспокойства. По его словам, внешний долг составляет всего 165 миллиардов тенге. Что об этом думают эксперты, выяснял корреспондент Liter.kz.
Глава Министерства нацэкономики Алибек Куантыров решил успокоить и обрадовать казахстанцев информацией о “небольшом внешнем долге Казахстана” в размере 165 миллиардов тенге. По данным ведомства, весь государственный долг, включая внешний, в Казахстане составляет не более 25% к ВВП, при этом 35-40% – это внешний долг.
Эти 25% укладываются во все ковенанты. В Европе это уровень лимита в 60%, в рамках ЕАЭС – 50%. То есть мы себя совершенно комфортно чувствуем по внешнему долгу и постоянно за этим следим, – сказал министр в кулуарах Мажилиса.
Для кого-то слова министра легли бальзамом на душу. Однако для финансовых экспертов стали поводом для возмущения. Суть в том, что министерство озвучило далеко не весь размер долга Казахстана перед иностранными государствами, а лишь небольшую его часть.
Они не учитывают долги квазигоссектора. Например, компании "Казмунайгаз", которые по балансу около 25 миллиардов долларов. Не учитывали долги АО "Казактелеком". Это миллиарды долларов. Заимствования Министерства финансов, которые идут по графе госдолг — это другая история. Это ценные бумаги, проданные государством за границу по разным сделкам, займы нашего правительства в рамках ЕАЭС и других структур. Если брать чисто госдолг с учетом национального фонда, там беспокоиться не о чем. Но если брать общий валовый долг, то там есть о чем беспокоиться, – считает экономист Марат Абдурахманов.
Одним из примеров Абдурахманов приводит КТЖ. Долг компании, со слов эксперта, на сегодня превышает 10 миллиардов долларов. При этом все подъездные пути КТЖ приватизированы частниками.
Брали кредит на покупку локомотивов, а именно “Тальго”. Каждый состав стоит примерно 100 миллионов долларов. Нам как достижение предоставили информацию о том, что приобрели еще три локомотива. Откуда средства? КТЖ – хронически убыточная компания. Все 2 400 подъездных путей приватизированы частными компаниями. Доходы приватизировали частные лица, а расходы – теперь возлагают на бюджет, – добавляет эксперт.
Финансовая деятельность квазигосударственных компаний давно вызывает сомнение и часто становится объектом обсуждения и критики в обществе. К примеру, АО "Казмунайгаз", которым также управляет частная компания.
Завод полностью модернизирован частной компанией, которой его передали под управление. Но по факту эти долги АО "Казмунайгаз" оплачивает из доходов от экспорта нефти. А газ продается офшорной компанией, зарегистрированной в другой стране по бросовой цене. И здесь доходы "приватизировали", а расходы перекладывают на бюджет, – говорит Абдурахманов.
Другой скандал связан с АО "Казахтелеком", который продал 25% акций офшорным компаниям. Национальный оператор ежегодно заимствует миллиарды долларов на закуп иностранного оборудования, которые потом садятся в тариф, говорит Абдурахманов.
По словам финансового аналитика, проблема в том, что в результате подобных манипуляций доходы уходят в карман частников, а долг по внешним займам в квазигоссекторе растет как снежный ком. При этом определить объемы задолженности можно лишь по оттоку валют.
Эти показатели Бюро национальной статистики не публикует с 2000 года. Поэтому оценить их можно по оттоку валют. Отток валют в месяц у нас составляет от 15 до 30 млрд долларов, – говорит эксперт.
Сколько на самом деле задолжала наша страна иностранным государствам – неизвестно. Но, судя по подсчетам специалистов, сумма получится астрономической. Также неизвестно, как Казахстан будет возвращать внешние долги.
![Главное](/images/star.png)
Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу «RT Arabic», Москва, 26 мая 2022 года
Вопрос: Ваш недавний визит в Алжир и Оман вызвал большой интерес. Как Вы оцениваете его итоги? Почему именно эти государства были выбраны для посещения?
С.В.Лавров: Мы общаемся со всеми заинтересованными странами. Что касается этого турне, то оно достаточно давно было запланировано. Уже какое-то время назад согласовали программу моих визитов и сроки.
В Алжире у нас состоялись хорошие и продолжительные переговоры с Президентом Алжирской Народной Демократической Республики А.Теббуном и с Министром иностранных дел Алжира Р.Ламамрой. Подчеркнули, что наши отношения долгие годы базировались на Декларации о стратегическом партнёрстве, которая была подписана президентами в 2001 г. С тех пор наши связи интенсивно, по-партнёрски и стратегически развивались в целом ряде областей. Это и регулярный политический диалог, торговля (в 2021 г. выросла на несколько процентов, превысив 3 млрд долларов, несмотря на пандемийные последствия), экономика, совместные инвестиции, работа в рамках ОПЕК+, Форума стран – экспортеров газа, богатые военно-технические связи, культурно-гуманитарные обмены.
Пришли к выводу (это была инициатива алжирской стороны), что наши отношения выходят на новое качество. Это следовало бы зафиксировать в документе, который уже начали готовить. Рассчитываем, что в ходе визита Президента Алжира А.Теббуна в Российскую Федерацию в соответствии с приглашением Президента России В.В.Путина, подпишем подобный документ.
Ценим, что страны арабского мира отказываются идти на поводу у Запада и объективно оценивают происходящее на Украине, понимая причины, приведшие к нынешней ситуации и заключающиеся в категорическом отказе наших западных коллег договариваться о равной и неделимой безопасности в нашем общем регионе, и не присоединяются к антироссийским санкциям.
Что касается Омана. Это был первый визит после вступления на престол нового Султана Хейсама бен Тарик Аль Саида, принявшего меня любезно и уделившего мне много времени. Особо оценил этот жест его Величества (протокольная практика султаната Оман не предполагает общения в таком формате с лицами на министерском уровне). Подробные переговоры показали, что у нас хороший потенциал для развития торгово-экономических связей. Хотим, чтобы они подтягивались к уровню нашего доверительного политического диалога. Есть немало возможностей в энергетической области, в информационно-коммуникационных технологиях. В сфере культуры у нас есть интересные проекты. Буквально в марте с.г. завершилась полугодовая выставка в Национальном музее Омана, посвящённая исламскому искусству в России. С 2015 г. тесно сотрудничают Эрмитаж и Национальный музей Омана. Оба этих музея развернули свои собственные экспозиции на территории музея-партнёра.
Считаю, что этот запланированный и состоявшийся в согласованные сроки визит в обе страны был весьма полезным.
Вопрос: Состоится ли визит на высшем уровне?
С.В.Лавров: Я уже сказал, что Президент России В.В.Путин в телефонном разговоре с Президентом Алжира А.Теббуном пригласил его посетить Российскую Федерацию. Сейчас готовим необходимые документы для такого визита.
Вопрос: А с Оманом?
С.В.Лавров: На данном этапе с Оманом не предусмотрено. Есть планы развивать практическое сотрудничество, готовить почву для того, чтобы это сотрудничество развивалось активнее и с большим результатом.
Вопрос: Будут ли дополнительные соглашения по военному сотрудничеству?
С.В.Лавров: У нас военно-техническое сотрудничество развивается со многими странами в соответствии с их пожеланиями. Всегда готовы рассматривать возможности укрепления их обороноспособности. Мы их рассматриваем по мере поступления соответствующих обращений.
Вопрос: Поскольку речь идёт об Алжире, он тоже производит и газ, и нефть. Страны ОПЕК+ проявили твердость в отношении согласованных ранее внутри этой организации позиций по параметрам нефтедобычи и ценообразования на рынке нефти. Есть ли у Вас уверенность в устойчивости позиции партнеров?
С.В.Лавров: Мы обсудили наше дальнейшее сотрудничество не только в рамках ОПЕК+, но и Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ). Туда тоже входят Россия и Алжир. Все без исключения участники ОПЕК+ и ФСЭГ публично подтверждают свою приверженность договорённостям, достигнутым в этих форматах, и своё намерение продолжать работать в этом направлении для стабилизации рынка энергоносителей.
Вопрос: Какой будет Ваш следующий визит?
С.В.Лавров: Следующий визит состоится уже скоро. 31 мая и 1 июня в соответствии с имеющимися приглашениями планирую посетить сначала Бахрейн. Затем 1 июня с.г. в Эр-Рияде состоится очередное заседание форума министров иностранных дел Россия-ССАГПЗ. Этот форум существует уже достаточно давно. Из-за пандемии был перерыв в наших встречах. Теперь наши друзья предложили такую практику возобновить. Помимо заседания Россия-ССАГПЗ будут ещё двусторонние встречи практически со всеми участниками этой структуры.
Вопрос: Как Вы оцениваете позицию арабских стран по украинскому кризису?
С.В.Лавров: Только что, отвечая на предыдущий вопрос, говорил, что все арабские страны занимают ответственную позицию. Это доказывает, что они опираются исключительно на свои национальные интересы и не готовы ими жертвовать ради чьих бы то ни было геополитических конъюнктурных авантюр. У нас взаимоуважительные отношения. С пониманием относимся к коренным интересам арабских стран в связи с угрозами их безопасности. Они отвечают нам взаимностью и понимают угрозы безопасности Российской Федерации, создаваемые Западом не одно десятилетие прямо на наших границах, пытаясь использовать Украину для сдерживания России и нанесения нам серьёзного ущерба.
Вопрос: Как Вы думаете, эти страны продолжать осуществлять такую политику, несмотря на давление на них Запада (особенно англосаксонского альянса)?
С.В.Лавров: Наглость англосаксонского альянса не знает пределов. В этом убеждаемся каждый день. Вместо того, чтобы следовать своим обязательствам по Уставу ООН и уважать (как там записано) суверенное равенство государств, отказываться от вмешательства в их внутренние дела, Запад на ежедневной основе через своих послов, эмиссаров в каждую, без исключения, столицу не только арабского мира, но и других регионов направляет ультиматумы, грубо шантажирует на основе неких субъективных ситуаций. Он прямо угрожает своим собеседникам, что они пожалеют и понесут наказание, если не присоединятся к санкциям против России. Это откровенное неуважение к суверенным государствам. Реакция, которую видим со стороны арабских стран и практически всех остальных государств Азии, Африки и Латинской Америки, показывает, что эти страны не хотят поступаться со своим национальным достоинством, бегая, как прислужники и выполняя задания «старших товарищей». Данная ситуация лишний раз показывает колониальное мышление. Повадки наших западных коллег никуда не исчезли. США и Европа в своём историческом стиле по-прежнему мыслят колониальными категориями, когда они могли диктовать всем остальным. Это плохо, печально и идёт против исторического процесса, объективно заключающегося в том, что сейчас формируется многополярный мир. У него несколько центров экономического роста, финансовой мощи, политического влияния. Всем уже понятно, что Китай и Индия – быстрорастущие экономики и влиятельные страны, так же как Бразилия и другие страны Латинской Америки. В Африке потенциал её колоссально богатейших природных ресурсов сдерживался колониалистами и в период неоколониализма, который ещё не закончился. Поэтому Африка сейчас тоже возвышает свой голос. Нет никаких сомнений, что одной из опор или одним из центров многополярного мира, формирующегося сейчас, объективно является арабский Восток.
Вопрос: Мы говорим о хороших отношениях между Россией, Китаем, Индией. Может ли из этих стран получиться альянс, который будет противостоять американской гегемонии?
С.В.Лавров: Никогда не создаём альянсы против кого бы там ни было, никогда не дружим с кем бы там ни было против кого-то ещё. У нас есть целая разветвлённая сеть партнёрских организаций, созданная много лет назад. Упомяну структуры, сформировавшиеся после распада Советского Союза – это СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и – на более обширном геополитическом пространстве – ШОС, установившая и развивающая тесные связи с ЕАЭС, и в рамках сопряжения проектов евразийской интеграции с китайскими инициативами (инициативы «Пояса и Пути»). Подписано соглашение между ЕАЭС и КНР. Сопряжение всех этих интеграционных процессов охватывает всё больше и больше территорий. Например, помимо взаимодействия между ЕАЭС и ШОС, эти организации имеют меморандумы о взаимодействии с АСЕАН. Проект «Большая Евразия» (или «Большое евразийское партнёрство») должен охватывать весь евразийский континент. Об этом ещё шесть лет назад говорил Президент России В.В.Путин в ходе саммита Россия-АСЕАН. Он складывается на основе процессов на «земле» и имеет евразийское измерение.
Многие страны арабского мира проявляют интерес к установлению партнёрских отношений с ШОС, где представлены все остальные ведущие субрегионы нашего общего огромного континента. Это процессы выстраивания конструктивных и позитивных (не антагонистических) альянсов, ненаправленных против кого бы там ни было. Они постепенно обретают глобальный характер, что проявляется в развитии «пятёрки» БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка). К ней проявляют интерес наши саудовские друзья и Аргентина, заявившая устами своего Министра иностранных дел С.Кафиеро о желании стать полноправным членом БРИКС.
Готовится очередной саммит этой «пятёрки». В его рамках будет создан формат «аутрич», в котором будет принимать участие целая дюжина развивающихся государств. Эти процессы идут. Знаем, что у наших западных друзей много всяких фобий, комплексов: собственного превосходства, непогрешимости. Но у них ещё есть паранойя. В любом процессе, где Запад не участвует и не контролирует, они видят фронду, угрозу своему доминированию. Пора от этих манер и привычек избавляться.
Вопрос: А недавние военные манёвры России и Китая – это показатель?
С.В.Лавров: Это продолжение нашего сотрудничества, нацеленное на укрепление безопасности в этом регионе, дополняющее регулярные военные мероприятия: учения, тренировки, проходящие с антитеррористическими целями, укрепление безопасности наших общих границ в рамках ШОС. Двухстороннее российско-китайское военное взаимодействие имеет уже долгую историю. Не первый год в зоне, где «сходятся» наши общие границы, где интересы нашей безопасности напрямую переплетаются, регулярно проводим мероприятия, подчёркивающие ответственное отношение и Российской Федерации, и КНР к решению этих задач.
Вопрос: Вопрос о разработке США биологического оружия на Украине, несмотря на приведённые Россией доказательствам не вызвал никакой озабоченности на Западе. Что нужно сделать, чтобы мир понял, насколько это опасно? Читая арабскую прессу, вижу, что они считают это историческим моментом, когда Россия показывает, как эти лаборатории работают.
С.В.Лавров: Это прямое нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия. Долгие годы при поддержке всех остальных стран, кроме США, в рамках этой Конвенции, выступаем за создание транспарентного универсального механизма верификации, который будет позволять всем государствам убеждаться, что никто из участников Конвенции не нарушает своих обязательств. Эта инициатива с 2001 г. (больше двадцати лет) категорически блокируется США, которые занимают (теперь понятно почему) такую позицию. Все эти годы американцы создавали по всему миру военно-биологические лаборатории. Этим занимается подразделение Пентагона – Агентство по уменьшению угрозы. Особое внимание при развитии сети таких военно-биологических лабораторий Пентагон уделяет постсоветскому пространству и Евразии. Если Вы посмотрите на имеющиеся данные о том, где такие лаборатории созданы и создаются, то это по периметру Российской Федерации и поближе к КНР. Изначально подозревали, что эксперименты, проводящиеся в этих лабораториях, носят не совсем мирный и невинный характер. В Мариуполе, освобождённом в рамках военной операции российских вооруженных сил вместе с ополчением Донецка и Луганска, были обнаружены лаборатории, оставленные в спешном порядке американцами, которые пытались уничтожить документы, образцы. Не всё им удалось уничтожить. Имеющиеся и сохранившиеся там образцы патогенов и документы четко показали военную направленность проводимых там экспериментов. Из этих документов ясно, что таких лабораторий на Украине не один десяток. Будем добиваться того, чтобы вся эта информация, предъявленная нами в СБ ООН, была, во-первых, воспринята серьезно (Вы отметили, что подавляющее большинство развивающихся стран именно так к ней относится). Во-вторых, чтобы эта информация легла в основу конкретных действий, которые необходимо предпринять по Конвенции о биологическом оружии. Она предполагает разъяснения со стороны США, чем они там занимались. Мы провели пять специальных брифингов в СБ ООН. Один совсем недавно. Будем продолжать добиваться на основе обязательств, вытекающих из Конвенции, принятия США конкретных мер, и разбираться с дополнительно поступившей информацией, что к этим экспериментам и военно-биологическим лабораториям, в частности на Украине, причастны были другие страны, по некоторым сведениям Великобритания и Германия.
Вопрос: Если не секрет, где еще есть подобные лаборатории недалеко от России?
С.В.Лавров: Не секрет. Такие лаборатории есть в Армении, Казахстане и в странах Центральной Азии. Мы с этими странами на двухсторонних началах и по линии ОДКБ рассматриваем эти проблемы. Практически со всеми странами ОДКБ и другими странами СНГ у нас заключаются (либо уже заключены, либо готовятся к назначению) меморандумы о взаимодействии по биологической безопасности, предполагающие взаимное информирование о том, как развиваются биологические программы в каждой из наших стран.
Важна транспарентность, которая позволяет убедиться, что у этих программ нет военного измерения, т.к. это запрещено Конвенцией. Эти меморандумы предполагают взаимное посещение и ознакомление с деятельностью лабораторий. Кроме того записано, что на биологических объектах каждой из наших сторон не должно быть военных представителей любой третьей стороны.
Вопрос: Какой интерес у этих стран, чтобы у них были такие лаборатории? Принесёт ли это материальные или политические дивиденды?
С.В.Лавров: Советский Союз осуществлял большую биологическую программу. Когда Советский Союз присоединился к Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, эта программа была лишена военных аспектов, но научная ценность биологических исследований сохраняется. Мы все помним, в каком состоянии была наша страна в 1991 году, когда СССР прекратил свое существование. Перед нами стояли проблемы сохранения целостности Российской Федерации, проблемы отсутствия государственных резервов для выплаты государственного долга и даже для закупок элементарно необходимых вещей для повседневной жизни российского населения. Наши западные партнеры тогда, как у нас говорят, активно «подсуетились», предлагали свои услуги во всех областях жизнедеятельности, проникали во все сферы новых независимых государств, направляли советников, советчиков. Сейчас мы переживаем последствия тех времен. Всё серьезно изменилось. Уже нет республик, которые были советскими, а наутро стали независимыми. У них не было опыта самостоятельной международной деятельности. Это всё уже позади. Все постсоветские республики укрепились, утвердились в качестве абсолютно суверенных, независимых государств. Решения о том, каких партнеров выбирать, они принимают самостоятельно. У нас есть договоренности с ними, что обязательства, которые были приняты в своё время в рамках Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза, должны в полной мере уважаться другими странами, заинтересованными развивать отношения со всеми государствами на постсоветском пространстве. Обсуждали проблемы, которые у всех нас возникли в период становления новой государственности. Мы по линии различных служб обмениваемся информацией о рисках, сопряженных с таким безраздельным сотрудничеством с зарубежными странами в деликатных, чувствительных сферах. Биология, конечно, одна из таких сфер. Есть понимание, что у нас единое пространство биологической безопасности. Вопросы безопасности, которые напрямую касаются здоровья населения и окружающей среды, входят в полномочия ОДКБ. Мы будем на основе всех этих уставных документов продолжать наше конструктивное сотрудничество.
Вопрос: Турция и Италия предлагают «Римский план» по организации переговоров между Россией и Киевом. Россия готова продолжать переговоры, которые не принесли никаких последних результатов?
С.В.Лавров: Мы уже много раз говорили, что наши западные коллеги просто решили использовать В.А.Зеленского (уже стало притчей во языцех, так говорить) и всех граждан Украины до последнего гражданина для нанесения нам максимального ущерба, поражения России на поле боя. Об этом открыто говорят в Вашингтоне, Берлине, Лондоне, особенно в Варшаве. В Польше вообще предложили уничтожить русский мир как «раковую опухоль на теле человечества». Хотел бы на это «тело» посмотреть, если, конечно, оно представлено нашими польскими соседями. Россия многие годы объясняла многократно, почему расширение НАТО на восток и втягивание Украины в НАТО является неприемлемым. Нас слушали, но не слышали. В 2014 году, когда состоялся госпереворот, оппозиция сломала достигнутые накануне соглашения вопреки гарантиям Европейского союза. ЕС оказался абсолютно беспомощным в том, чтобы заставить путчистов уважать подписи Франции, Германии и Польши. В 2015 году начатая по решению новых властей, пришедших к власти в результате госпереворота, война на Донбассе была остановлена. Были подписаны Минские договоренности, тоже при гарантиях Франции и Германии. Все эти долгие годы мы призывали выполнить обязательства Киева. Поскольку Запад имел на него решающее влияние, мы работали с европейцами, и с американцами, взывали к совести этих стран. Но совести мы, к сожалению, там не обнаружили. Вместо того, чтобы заставить Киев выполнить договоренности, а это нужно было делать через прямой диалог с Донецком и Луганском, Запад выгораживал В.А.Зеленского и всю его команду, в том числе, когда они заявляли публично, что не будут никогда разговаривать с «этими людьми», хотя этого требовала резолюция Совета Безопасности ООН, утвердившая Минские договоренности. Они говорили, что никогда не будут выполнять Минские договоренности, никакого особого статуса этим республикам не предоставят. Параллельно принималась серия законов, запрещавшая русский язык и в образовании, и в медиапространстве. Закрывались средства массовой информации. Даже в быту русский язык запрещался. Только украинский мог быть языком повседневного общения граждан этой страны. Не забудем, как В.А.Зеленский заявлял, что если кто-то чувствует себя русским, то пусть убирается в Россию. Это он сказал в сентябре 2021 года. Ко всем этим хамским русофобским, расистским заявлениям неонацистской политики, которая тоже укреплялась в украинском законодательстве, мы привлекали внимание отдельных западных стран, ОБСЕ, Совета Европы и соответствующих структур ООН. Никакой реакции. Иногда кто-то говорил, что надо все-таки соблюдать международные обязательства. Да плевать хотел В.А.Зеленский на международные обязательства, Конституцию Украины, которая прямо гарантирует права русскоязычного населения этой страны. Наплевали на Конституцию, все международные конвенции, напринимали антироссийских законов.
Когда нас спрашивают: готова ли Россия к переговорам? Мы уже объяснили, почему не могли больше бездействовать. То, что мы обнаружили на позициях украинской армии в ходе специальной военной операции, подтверждает, что мы едва с ней успели, потому что на 8 марта с.г. планировался «план Б». Огромная группа вооруженных сил Украины, дислоцированная к середине февраля с.г., на линии соприкосновения с Донбассом, планировала силой захватить эти территории, в грубейшее нарушение Минских договоренностей, резолюции Совета Безопасности ООН.
У меня нет никаких сомнений, что, если бы этот план удался, весь Запад проглотил бы все эти нарушения, как он проглатывал полное пренебрежение прежними договоренностями в ходе предыдущих восьми лет.
Когда операция началась, и украинское руководство предложило через несколько дней начать переговоры, мы сразу согласились. Провели несколько очных сеансов переговоров в Белоруссии, пытаясь понять, какова позиция украинской стороны, чего она хочет от этих переговоров добиться, потому что свой подход мы изложили. После нескольких раундов (и белорусские раунды, и раунды онлайн), была предложена встреча в Стамбуле, на которой впервые (это было 29 марта с.г.), украинская сторона привезла свои предложения на бумаге, подписанные главой делегации. Мы, изучив эти предложения и доложив Президенту России В.В.Путину, сообщили украинским коллегам, что готовы работать на этой основе. Поскольку они нам передали не сам договор, а его элементы, то, взяв украинские элементы за основу, быстро написали проект договора, опирающийся на украинский подход, и передали его украинским переговорщикам. На следующий день была очевиднейшая провокация, грубейшим образом инсценированная в н.п.Буча, где вдруг через 3 дня после выхода оттуда российских вооруженных сил, после 3 дней мирной жизни на улицах обнаружили трупы. Нас тут же обвинили в убийстве этих людей. Вы знаете, что было дальше.
Запад тут же, как будто специально готовился, ввел очередной пакет санкций. Украинцы сказали, что они теперь изменили свой подход и что хотят по-другому сформулировать принципы, на которые должен опираться договор. Тем не менее, мы продолжали наши контакты. Сейчас уже почти месяц очередной вариант договора находится «на украинской стороне» без какого-либо движения. Если Вы о том, кто хочет и кто готов к переговорам, то вот В.А.Зеленский на днях давал (он каждый день чего-нибудь дает) интервью и заявил, что он готов к переговорам, но переговоры могут быть исключительно между ним и В.В.Путиным. Якобы ни на каком другом уровне не имеет смысла этим заниматься. Переговоры, по его мнению, должны состояться без каких-либо посредников и только после того, как Украина восстановит под своим контролем территории по состоянию на 23 февраля с.г.. То, что это несерьезно, не надо никому объяснять и доказывать. Западу выгодно такую не очень интеллектуально мотивированную неуступчивость поддерживать. Это тоже факт.
Запад призвал нанести России поражение на поле боя, а для этого нужно войну продолжать, накачивать вооружениями украинских националистов, украинский режим, в том числе вооружениями, которые могут доставать до Российской Федерации. Именно таких вооружений публично требует В.А.Зеленский. Мы предостерегли Запад самым серьезным образом, что они уже, по сути дела, ведут прокси-войну с Российской Федерацией руками, телами, мозгами украинских неонацистов, но это будет серьезнейшим шагом к неприемлемой эскалации. Надеюсь, что здравые умы на Западе (там таких еще немного осталось) понимают это.
Что касается Турции и Италии. У Турции нет плана. По крайней мере, нам никто его не передавал, но Президент Р.Т.Эрдоган регулярно подчеркивает, что Турция готова предоставить свою площадку, как это было сделано в Стамбуле 29 марта с.г. На самом деле это был небесполезный контакт. Впервые в ответ на наши многочисленные просьбы украинцы там представили на бумаге свое видение мирного договора, который мы приняли и перевели на юридический язык. Дальше я Вам объяснил. Президент Турции Р.Т.Эрдоган выступает лишь за достижение мира и готов всячески этому содействовать. Но, видите, В.А.Зеленский сказал, что посредники ему не нужны. Это его дело. У него «семь пятниц на неделе»: то ему нужны все страны «семерки», то сейчас прошла информация, что бывший генсек НАТО А.Фог Расмуссен создает по просьбе украинцев какую-то «группу», в которой будет готовить «гарантии» Украине в контексте мирного урегулирования. Напомню, что изначально концепция, продвигаемая самими украинцами заключалась в том, что это будет единый договор, в котором будут содержаться обязательства Украины по невступлению в блоки, необладание ядерным оружием, гарантии нейтрального статуса. Одновременно страны-гаранты в этом же договоре предоставят Украине определенные гарантии с полным учетом интересов безопасности Украины, Российской Федерации и остальных стран в этом регионе. Теперь, как я уже сказал, от этой концепции Киев «отруливает». Если А.Фог Расмуссен был призван, чтобы слепить некие «гарантии» в узком кругу западных спонсоров украинского режима, а потом это пытаться предъявить Российской Федерации, то это тупиковое направление.
Вопрос: Это неофициальный документ? Просто инициатива бывших?
С.В.Лавров: Мы сейчас с этим разбираемся. Это уже было пропиарено как прорывной шаг. То же самое касается и итальянской инициативы. Л.Ди Майо активно «внедрился» в медийное пространство и рекламирует итальянскую инициативу из 4 пунктов. Мы только читали о ней, что она может принести долгожданный мир, устроить не только Россию и Украину, но и обеспечить чуть ли не новый Хельсинкский процесс, новую договоренность о европейской безопасности, что ее уже разделяют страны «семерки», Генеральный секретарь ООН. Не знаю, правда это или неправда, неизвестно, кому он ее показывал. Нам никто ничего не передавал. Мы можем только ориентироваться на спекуляции, описания этой инициативы, которые появляются в СМИ. Но то, что мы читаем (если это так, конечно), вызывает чувство сожаления по поводу понимания авторами этой инициативы происходящего и по поводу знаний ими предмета, истории этого вопроса. Там якобы, идет речь о том, что Крым и Донбасс должны быть частью Украины с предоставлением им широкой автономии. Не могут серьезные политики, которые хотят добиться результата, а не занимаются саморекламой перед своим электоратом, предлагать подобного рода вещи. Донбасс мог вернуться на Украину давно, если бы украинские режимы (и П.А.Порошенко, и В.А.Зеленского) выполнили Минские договоренности и предоставили особый статус людям, отказавшимся принять антигосударственный переворот. Там был прописан статус русского языка. Вместо того, чтобы этот статус предоставить, по всей Украине запретили русский язык. Вместо того, чтобы разблокировать экономические связи, П.А.Порошенко объявил транспортную блокаду этих территорий. Чтобы получить социальные выплаты, старикам нужно было преодолевать много километров. Еще в этой итальянской инициативе, о которой Вы меня спросили, как сообщают средства массовой информации, говорится о том, что помимо примирения России и Украины, нужно запустить новый Хельсинкский процесс, обеспечить безопасность всех и вся. Поздновато опомнились наши коллеги в Риме. Хельсинкский процесс дал миру, нашему региону, Евроатлантике целый ряд важных завоеваний, в том числе декларации, подписанные на высшем политическом уровне, на саммитах ОБСЕ, в частности в Стамбуле в 1999 году, в Астане в 2010 году, декларации о неделимости безопасности. В них говорится о том, что безопасность может быть только равной и неделимой. Дальше шла подробная формула: каждая страна имеет право выбирать себе союзы, но ни одна страна не может выбирать себе союзы или другим способом укреплять свою безопасность, если это будет наносить ущерб безопасности любой другой страны. Третий компонент этой формулы – ни одна страна, ни одна организация на пространстве ОБСЕ не будет претендовать на то, чтобы доминировать в вопросах безопасности.
Любой мало-мальски знакомый с ситуацией в Европе человек понимает, что ключевые компоненты этого обязательства грубейшим образом нарушаются западными странами, укрепляющие свою безопасность в нарушение прав России на собственную безопасность. Они претендуют, что только НАТО может «заказывать музыку» в этом регионе и больше никто. Пытались эти красивые политические слова сделать реальностью, чтобы они не только «на бумаге» оставались за подписями президентов США и европейских стран, а чтобы они работали на практике. Мы предложили это политическое обязательство превратить в юридическое обязательство. Еще в 2009 г. мы такой договор предложили странам НАТО. Они сказали, что даже не будут его обсуждать, потому что юридические гарантии безопасности может предоставлять только НАТО. На наш вопрос относительно ОБСЕ они ответили, что это все политические обещания, лозунги. Показательно, как относятся к подписям своих президентов западные деятели. Мы не ограничились 2009 годом.
Очередная попытка была в прошлом году. В ноябре 2021 г. Президент В.В.Путин поручил подготовить новые документы, чтобы договориться с Соединенными Штатами и НАТО о принципах, которые были одобрены всеми на высшем уровне. Такие договоры мы подготовили и в начале декабря 2021 г. передали в Вашингтон и Брюссель. Состоялось несколько раундов переговоров. Я встречался с Государственным секретарем США Э.Блинкеном. Нам говорили, что мы можем обсуждать вопросы, связанные с контролем над вооружениями, но расширение НАТО – это якобы не наше дело и никого не касается. Когда мы опять же приводили цитаты из их обязательств не укреплять чью бы то ни было безопасность за счет безопасности других, они отвечали, что это все не имеет никакого значения. Значение имеет только политика НАТО, «политика открытых дверей». Мы их предупреждали долгие годы: 2009 г., потом был 2013 г., 2014 г. (когда был госпереворот на Украине), 2015 г. (Минские договоренности). Все эти годы мы говорили западным коллегам, что это всё плохо кончится, потому что они игнорируют наши законные интересы и грубо отвечают нам «нет», когда мы просим их учесть, причем не за десятки тысяч километров, а прямо на границах Российской Федерации. Это высокомерие, чувство собственного превосходства, колониальный менталитет (когда мне все дозволено, а ты будешь делать, что я тебе скажу) проявляется не только в том, как они относятся к нашим интересам.
Вспомните в 1999 г., когда вдруг США решили, что угрозу для их безопасности представляет Югославия. 10 тысяч километров от берегов Америки. Разбомбили «в момент». Использовали американца, который возглавлял Миссию ОБСЕ У.Волкер, который громогласно объявил геноцидом обнаружение в поселке Рачак несколько десятков трупов. Как потом выяснилось, трупы эти были не гражданскими лицами, а боевиками. Их переодели в гражданскую одежду и разбросали.
Точно так же было сделано 3 апреля с.г. в н.п.Буча под Киевом. Та же самая схема. Она работает, независимо от того, убеждает кого-то или нет. Им не нужно было никого убеждать. Разбомбили Югославию, создали независимое Косово в нарушение всех принципов ОБСЕ и сказали – так и будет.
В Крыму после референдума они сказали – «нет». По их оценкам, самоопределение Косово – это правильно, а самоопределение Крыма – это неправильно. Это всё делается «на голубом глазу», как у нас говорят. Никто даже не краснеет от стыда, хотя это позорище для западной дипломатии, утратившей способность элегантно «препарировать» объяснение совершенно безответственных авантюр.
В 2003 г. США решили, что угрозу им представляет еще одна страна за 10 тысяч километров, показали пробирку с, по-моему, зубным порошком. Бедный К.Пауэлл потом сокрушался, что его «подставила» разведка. А Т.Блэр через несколько лет сказал, что они ошиблись, но «что поделать». Ничего не поделаешь. Разбомбили страну, под миллион мирных граждан было убито. До сих пор целостность Ирака еще не окончательно укреплена. Проблем там хватает, в том числе проблем терроризма, которых не было раньше. Да, были авторитарные режимы и в Ираке, и в Ливии. Но там не было террористов, постоянных боевых действий, военных провокаций.
Ливия – еще один пример. В 2011 г. Б.Обама говорил, что они будут «лидировать из-за спины Европы». Франция – самая демократическая страна Старого Света (свобода, равенство, братство) – возглавила натовскую операцию по уничтожению режима. В итоге уничтожили страну. Её «собрать» сейчас тяжело. Опять же французы пытаются, проявляют какие-то инициативы, созывают конференции, объявляют даты выборов. Все впустую, потому что сначала нужно было думать о том, что произойдет с Ливией после того, как Запад обеспечит там свою «безопасность».
Привожу пример не для того, чтобы сказать, что им можно, а нам нельзя. Это упрощение. Просто иллюстрирую менталитет западных государств, которые считают, что их безопасность – это весь мир. Они должны всем миром командовать.
Когда НАТО «подползало» к границам России, на наши замечания они отвечали, что не стоит бояться: НАТО – оборонительный альянс и не угрожает безопасности нашей страны. Во-первых, это дипломатическая наглость. Мы сами должны решать, что отвечает интересам нашей безопасности, как и любая другая страна. Во-вторых, Североатлантический альянс был оборонительным союзом, когда было от кого обороняться, когда был Советский Союз и Варшавский договор. Была Берлинская стена. Она «отгораживала» запад и восток Европы. «Линия обороны» была всем понятна. Когда не стало ни Варшавского договора, ни Советского Союза, любой элементарно грамотный лейтенант скажет, что «линии обороны» больше нет. Нужно просто жить нормально: общие ценности, общеевропейское пространство.
Мы многократно подписывали разные «лозунги»: «от Атлантики до Тихого океана», «от Лиссабона до Владивостока», «теперь мы все братья и сестры». Но они сохраняли свою военную сущность и продолжали двигать «линию обороны» вплотную к нашим границам. К чему это привело, мы только что подробно обсудили. В последние месяцы Генеральный секретарь НАТО и воинственно настроенные политики, такие как министр иностранных дел Великобритании, публично заявляют, что альянс должен иметь глобальную ответственность. НАТО должна отвечать за безопасность в Тихоокеанском регионе. Наверное, это означает, что в следующий раз «линия обороны» НАТО будет передвигаться в Южно-Китайское море.
Кстати, не только натовцы, но и руководство Евросоюза тоже решило «поиграть в войну». У.фон дер Ляйен, которая сейчас по воинственности соперничает с главным дипломатом Евросоюза Ж.Боррелем, заявила, что ЕС должен отвечать за безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе. Как они это будут делать? Говорят о какой-то «армии» Евросоюза. Никто эту «армию» им создать не позволит, пока существует Североатлантический альянс. НАТО, судя по всему, никто не собирается даже реформировать. Они собираются делать из этого «оборонительного союза» глобальный альянс с претензией на военное доминирование по всему миру. Это опасный путь. Он, безусловно, обречен на провал.
Вопрос: Насколько эти события влияют на присутствие российской армии в Сирии?
С.В.Лавров: Мы находимся в Сирии по просьбе законного президента Сирийской Арабской Республики, законного правительства этой страны. Мы находимся там в полном соответствии с теми принципами, которые закреплены в Уставе ООН и решаем те задачи, которые поставлены Советом Безопасности в Резолюции 2254. Будем и впредь придерживаться этой линии и поддерживать сирийское руководство в его усилиях по полному восстановлению территориальной целостности САР. Там до сих пор находятся подразделения вооруженных сил государств, которых туда никто не приглашал. До сих пор американские военные, оккупировавшие значительную часть восточного берега Евфрата, откровенно создают там квазигосударственное образование, прямо поощряя сепаратизм, используя в этих целях настроения части курдского населения Ирака. Здесь возникают проблемы между различными структурами, объединяющими иракских и сирийских курдов. Все это сказывается на напряженности в этой части региона. Турция, конечно, не может оставаться в стороне.
Хотим эти проблемы решать исключительно на основе уважения суверенитета и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики. Говорим с курдами. У нас со всеми из них есть каналы общения. Побуждаем их к тому, чтобы они посмотрели внимательнее на недавние истории, связанные с тем, как Соединенные Штаты кому-то что-то обещают, и как потом эти обещания выполняются. Даже из таких сугубо прагматичных соображений, не говоря о международном праве, гораздо надежнее вступать в серьезный диалог с Дамаском и договариваться о том, как организовать проживание в едином государстве.
Безусловно, Россия также будет продолжать оказывать гуманитарную помощь. США пытаются сохранить ситуацию в кризисном состоянии и стимулировать возобновление боевых действий. Пресловутый «Акт Цезаря» направлен на удушение сирийской экономики. Мы видим, что все больше арабских стран понимают тупиковость этой линии и заинтересованы в возобновлении своих отношений с САР. Недавно ОАЭ полностью восстановили работу своего посольства. Целый ряд арабских стран никогда свои посольства из Дамаска не выводил. Сейчас готовится – обсуждали это в Алжире с Президентом А.Теббуном – очередной саммит Лиги арабских государств. Подавляющее большинство членов Лиги (насколько мы можем по своим контактам судить) выступают за решение, которое позволит начать процесс возобновления полноправного членства Сирии в ЛАГ.
Еще один момент, это проблема беженцев. Ооновские посредники пытаются участвовать в этом вопросе, но США и полностью послушные им европейцы всячески препятствуют возвращению этих людей. Обратите внимание, когда пару лет назад САР проводила в Дамаске конференцию, направленную на мобилизацию средств и создание возможностей для возвращения беженцев, американцы предприняли огромные усилия чтобы запретить всем эту конференцию посещать. Не все послушались: около 20 стран, прежде всего арабских, а также Китайская Народная Республика и другие страны приняли участие.
ООН показала свою слабость, отказавшись участвовать в этой конференции и лишь попросила своего представителя в Дамаске посидеть в зале в качестве наблюдателя. Это сильно ударило по репутации Объединенных Наций, потому что возвращение беженцев прямо записано в Резолюции 2254. И Секретариат ООН, и лично Генеральный секретарь обязаны этому напрямую способствовать. Европейский союз проводил до недавнего времени свои конференции по беженцам (причем они были посвящены не созданию условий для их возвращения, а сбору денег, для того чтобы платить тем странам, где беженцы сейчас находятся). Цель конференций была «увековечить» нынешнюю ситуацию и не дать возможности для позитивного развития в Сирии, тем не менее, на них Генеральный секретарь не просто направляет своих представителей, а сам участвует в качестве сопредседателя. Мы обращали внимание на это серьезное «передергивание» своих прямых обязанностей.
Процесс, который идет в Женеве: Конституционный комитет, Редакционная комиссия Конституционного комитета. Мы с Г.Педерсеном (который представляет ООН в качестве посредника в этом процессе) находимся в регулярном контакте. Он не так давно был у нас. Общаемся с ним и через наше представительство в Женеве. Есть договоренность о том, что в конце мая начинается очередное заседание Редакционной комиссии. Считаю, что важным позитивным шагом стало недавнее решение Президента Б.Асада об амнистии всех тех, кто обвинялся в преступлениях, связанных с террористической угрозой. Как я понимаю, проведена большая работа, и такая амнистия объявлена. Будет хорошая возможность посмотреть. Тот же Г.Педерсен, многие западные коллеги говорили, что Б.Асад должен сделать какие-то шаги. Хорошо. Независимо от того, что лежало в основе решения президента Сирии, такой шаг сделан. Давайте теперь отвечать взаимностью. Пусть Г.Педерсен поговорит с оппозицией и с теми, кто ее контролирует, чтобы оппозиция проявила конструктивные действия в этой связи.
Вопрос: Сохраняется ли численность российских войск в Сирии?
С.В.Лавров: У нас нет никаких обращений со стороны сирийского руководства. Если такие решения будут признаны целесообразными, они будут реализованы. Численность «на земле» определяется конкретными задачами, которые наша группировка там решает. Ясно, что там практически не остается военных задач, а только обеспечение стабильности и безопасности. Непосредственно из военных задач, которые решает сирийская армия при нашей поддержке, – это Идлиб, где террористическая угроза никуда не исчезла, она сохранилась. Наши турецкие друзья и соседи стараются, как они нам говорят, выполнять то, о чем договорились президенты В.В.Путин и Р.Т.Эрдоган несколько лет назад. Дело, как мы все видим, идет туго. Эта задача остается на повестке дня. Но в последнее время благодаря принятым мерам по линии нашего контингента и сирийских вооруженных сил провокации «изнутри» Идлиба по позициям сирийской армии и по нашим базам в Сирии мы не наблюдаем.
Что мешает россиянам есть икру
Инесса Доценко ("Российская газета", Хабаровск)
В этом году мы вполне можем остаться без красной икры. Или в лучшем случае увидеть на фоне ее дефицита зашкаливающие ценники. Причина - изменившиеся правила ветеринарно-санитарной экспертизы.
В чем соль
Согласно им, теперь ветврачи должны исследовать лососевую икру до посола. "Это самое болезненное", - утверждает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.
Рыбу можно разделать, заморозить, а предъявить ветврачам только перед продажей. С икрой такое не пройдет. Анализ сырца теперь надо осуществлять перед посолом. Хотя раньше разрешалось проводить экспертизу соленой икры. Казалось бы, мелочь, но новации не на шутку обеспокоили промысловиков. Уловы красной рыбы стране обеспечивает Дальний Восток. А это особый макрорегион с огромными расстояниями и недостаточно развитой инфраструктурой. Лососевая путина идет в режиме нон-стоп, перерабатывающие заводы выпускают продукцию круглосуточно. Особенно это касается Камчатки - львиная доля добычи приходится на нее.
- В нашем крае в этот период производственную деятельность осуществляют около 180 береговых рыбоперерабатывающих предприятий по всему побережью полуострова, в основном в труднодоступных районах, - говорит председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. - Производство приближено к участкам вылова (а их более 600). Но к сожалению, федеральные чиновники нас не понимают. На совещаниях, проводимых минсельхозом, нам, например, говорят: "Вам что, трудно взять машину и привезти икру на экспертизу? Сколько времени потребуется?". Мы честно отвечаем: "Для Камчатки в некоторых случаях - до недели". С другой стороны, икра -продукт нежный, скоропортящийся: по правилам, от добычи до засолки должно пройти не более двух часов... Как ветеринарному специалисту можно успеть за это время проверить сырье?
Кому проверять?
Ждет переработчиков и другая засада. Процедуру проводят только ветврачи, которые входят в структуру государственной ветеринарной службы. По словам начальника отдела госветнадзора и контроля на госгранице и транспорте управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям Евгений Воскобойников, экспертиза проводится по заявке хозяйствующего субъекта в течение 24 часов. "Не могу точно сказать, сколько понадобится проверяющих для регионов в зоне нашей ответственности, но при обсуждении на совещаниях было высказано мнение, что специалистов хватит. Каких-то рисков мы не видим", - отмечает он.
Но промышленники такой оптимизм не разделяют.
- Это несерьезно даже для Хабаровского края с его не такими уж большими объемами вылова! Где быстро найти ветврача в том же отдаленном Аяне? - удивляется Сергей Рябченко. - Маленьких заводов много, они не смогут ждать. А сколько таких точек, сколько врачей понадобится - устанешь считать.
На Камчатке, впрочем, посчитали. В обращении на имя замминистра сельского хозяйства РФ зампред краевого правительства Роман Василевский приводит цифры. Согласно им проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на рыбоперерабатывающих предприятиях полуострова обеспечивают около 40 ветеринарных специалистов. А нужно будет еще порядка 350-400. Зачем столько? Круглосуточная работа заводов потребует по два-три врача для каждого...
- Похожая ситуация и в Сахалинской области, - говорит президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий региона Максим Козлов. - Новое правило ставит жесткие требования.
Требуется, но не позволено
Между тем способов ведения путины много. Часто переработка рыбы ведется в море. И тут понадобится экспертиза. И... ветврачи. Много ветврачей на судах. Это плюс к тем, кто уже будет трудиться на береговых предприятиях. Так считают и в минсельхозе. Но вот незадача. Цитурую из обращения в минсельхоз камчатского зампреда: "Постоянное нахождение ветеринарного специалиста на судне в районе промысла для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы и рыбной продукции не имеет правовых оснований". Дело в том, что госучреждения ветеринарии уполномочены работать на территории Камчатского края, а не во внутренних морских водах РФ, где находится промысловый флот.
Как выходить из ситуации? Ответа пока нет. Как и нет на вопрос, какие меры приняты, чтобы обеспечить наличие ветеринарных специалистов. Все не так просто. Например, дотационная Камчатка по соглашению с Минфином России не имеет права увеличивать численность работников региональных госучреждений, которые финансируются из краевого бюджета. Привлечь ветеринарных специалистов из других регионов за счет средств от приносящей доход деятельности тоже чревато расходами - им нужно оплатить проезд и обеспечить другие компенсации...
Как считают рыбаки, разумный выход - изменить порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы уловов. На днях они обратились за помощью к вице-премьеру - полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу. И ждут решения.
Зампред Госдумы ФС РФ Алексей Гордеев поддержал идею ограничить вывоз авиапассажирами лососевой икры с Камчатки. Напомним, правительство РФ разработало законопроект, который предлагает в качестве эксперимента установить лимит на вывоз с Камчатки красной икры непромышленного изготовления - не более десяти килограммов за один рейс на человека. Ограничений на заводскую продукцию нет. Эксперимент будет действовать ровно три года, с 1 августа 2022-го по 1 августа 2025-го.
О необходимости такого запрета на Камчатке говорят давно. Скорее - кричат. По самым сдержанным оценкам, более 500 тонн деликатеса покидает полуостров каждый год в багаже авиапассажиров или в их ручной клади. Добавим, браконьерского деликатеса - потому и сомнительного качества.
- Камчатка уже много лет добивается ограничений на вывоз "красного золота" в багаже авиапассажиров, и мы уверены, что эксперимент даст свои результаты, - подчеркивает губернатор Владимир Солодов.
В Минсельхозе "РГ" пояснили, что отправлять икру на экспертизу по новым правилам действительно нужно перед посолом. Но проверять ее можно не на рыболовных участках, а уже на самих перерабатывающих заводах. Если участков на Дальнем Востоке почти 4 тысячи (в том числе в глухих районах), то заводов около 100, подсчитывает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. То есть проблема не так серьезна, как кажется.
При этом в Минсельхозе утверждают: аналогичные требования к ветэкспертизе рыбы и икры уже содержатся в техрегламентах Таможенного союза, которые давно действуют в России. И проблем с экспертизой рыбной продукции ранее не возникало, отмечают в министерстве. Новые ветправила фактически приведены в соответствие с документом, действующим на всей территории ЕАЭС. Получается, если вопрос у рыбаков возник только с изменением российских ветправил, техрегламенты в России попросту не соблюдались? Рыба и икра могут быть источниками паразитарных болезней, в них могут накапливаться токсины и соли тяжелых металлов. Небезопасная рыбная продукция не должна поступать в переработку и обращение, подчеркивают в министерстве.
Подготовила Татьяна Карабут
Николай Шульгинов: «Сегодня необходимо выстраивать новые логистические цепочки для обеспечения потребностей дружественных стран»
В нынешних экономических условиях важно обеспечить бесперебойность поставок энергоресурсов для функционирования экономик стран ЕАЭС, об этом заявил Николай Шульгинов на Евразийском экономическом форуме.
Выступая на панельной дискуссии «Перспективы создания энергетических коридоров стран ЕАЭС», глава Минэнерго подчеркнул, что сегодня необходимо выстраивать новые логистические цепочки для обеспечения потребностей дружественных стран, а также новые подходы для обеспечения энергетической безопасности и устойчивого развития.
«Российская сторона придаёт большое значение торгово-экономическому сотрудничеству стран ЕАЭС. Мы продолжаем со своей стороны делать всё необходимое для обеспечения бесперебойной работы электроэнергетики, нефтяной, газовой и всех смежных отраслей, а также оказывать содействие соседям по укреплению надёжности и безопасности работы энергосистемы», – отметил Министр.
Николай Шульгинов подчеркнул, что для обеспечения энергетической безопасности энергосистем Центральной Азии необходима совместная разработка мер нормативного, организационного и технического характера. По его словам, российская сторона готова оказать содействие в данном вопросе. «Обеспечение надёжной и устойчивой работы энергосистем на базе четких и прозрачных нормативно-технических требований будет являться залогом эффективного функционирования Объединённого электроэнергетического рынка ЕАЭС», – добавил Министр.
Глава Минэнерго также обозначил ряд ключевых направлений взаимодействия, которые могут принести большую пользу всему региону. По его словам, это развитие транзитных коридоров по ж/д и автодорогам, а также посредством строительства новых трубопроводов и расширения действующих, расширение маршрутов транспортировки нефти, совместная разработка каспийских запасов.
«Создавая новые автомобильные дороги, мы должны обеспечить их доступным и чистым топливом, ГМТ и электрозарядками. Так, например, коридор Восток-Запад может стать одним из первых в регионе «голубых» или чистых хайвеев. Кроме этого, большой потенциал мы видим для расширения торговли углём и его транспортировки в направлении основных рынков», – сказал он.
Министр также отметил, что сейчас обсуждается возможность строительства протяжённой линии постоянного тока из Сибири в Киргизскую Республику через территорию Казахстана с разработкой технико-экономического обоснования. «Реализация такого проекта позволит увеличить обмен мощностью между странами ЕАЭС, а также сгладить негативные моменты, связанные с бесперебойными поставками электроэнергии», – добавил Министр.
Глава Минэнерго России также отметил, что в прошлом году АО «СО ЕЭС» получил статус наблюдателя в Координационном Электроэнергетическом Совете ОЭС Центральной Азии и теперь готов стать полноправным членом Совета. «На наш взгляд это послужит созданию условий для надёжной и устойчивой работы энергосистем как каждого из участников, так и всего объединения», – добавил Николай Шульгинов.
Светлана Алексеева приняла участие в I Евразийском экономическом форуме
26 мая Заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева приняла участие в тематической сессии «Цифровая модернизация агропромышленного комплекса» в рамках I Евразийского экономического форума, проходящего в Бишкеке.
Ключевой темой мероприятия в столице Киргизии, председательствующей в 2022 году в ЕАЭС, стала евразийская экономическая интеграция в эпоху глобальных изменений. Программа Форума затронула планы стратегического развития самых разных секторов экономики, в том числе агропромышленного комплекса.
По словам Заместителя Руководителя Россельхознадзора Светланы Алексеевой, контрольно-надзорная деятельность Службы трансформируется в цифровую, при этом основой накопления данных служат ведомственные федеральные государственные информационные системы (ФГИС).
Большинство ФГИСов выстроены по принципу обеспечения полноты прослеживаемости поднадзорных Службе объектов, таких как продукция животного и растительного происхождения, лекарственные средства для ветеринарного применения, пестициды, агрохимикаты.
Информационные системы взаимодействуют с цифровой аналитической платформой, являются источником данных для обмена по запросам других ведомств или организаций, при интеграции с другими информационными системами/платформами.
Так, ФГИС «ВетИС» состоит из 18 компонентов и отвечает за определенную часть отраслевых вопросов. Все вместе они составляют единую систему, дающую возможность в режиме реального времени понимать, что происходит с поднадзорной продукцией.
В целях обеспечения эффективного анализа больших данных Служба создала, использует и постоянно развивает аналитическую подсистему.
«С помощью искусственного интеллекта (ИИ) можно переработать и проанализировать большие данные, выявляя потенциальные нарушения для проверки соответствия нормам законодательства», – рассказала Заместитель Главы Россельхознадзора Светлана Алексеева.
В настоящее время подсистема ИИ имеет 30 моделей, из которых 25 имеют максимальную точность анализа данных, еще 5 находятся в процессе дообучения. В результате применения цифровых инструментов Россельхознадзор в 3 000 раз увеличил охват анализа данных, в 90 тысяч раз увеличилась производительность труда.
Выступая перед участниками тематической сессии, Светлана Алексеева сообщила, что Россельхознадзором на сегодняшний день реализовано 24 интеграционных проекта с информационными системами стран-торговых партнеров, а также российских надзорных ведомств.
Это позволяет обеспечивать биологическую и продовольственную безопасность, повышать качество продукции. Кроме того, цифровизация контрольно-надзороной деятельности приводит к сокращению издержек бизнеса и снижению административной нагрузки.
Владимир Булавин обсудил в Бишкеке вопросы таможенного сотрудничества с участниками 38-го заседания ОКТС
26 мая в Бишкеке под председательством руководителя Федеральной таможенной службы Владимира Булавина состоялось 38-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза (ОКТС, Объединенная коллегия).
Руководители таможенных служб Беларуси, России, Казахстана, Армении и Кыргызстана рассмотрели актуальные вопросы таможенного сотрудничества, в том числе, запуск нового пилотного проекта по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по маршруту перевозки Брест-Забайкальск.
Это совместный проект таможенных служб и железнодорожных администраций России и Беларуси, который стартует 15 сентября 2022 года. В перспективе к его реализации планируется привлечь коллег по ЕАЭС и их национальные железные дороги, а также установить новые маршруты перевозки товаров.
Кроме того, решением Объединенной коллегии закреплены договоренности о принятии мер реагирования в целях исключения ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования без уплаты соответствующих пошлин и налогов. Ранее по итогам изучения практики Союзного государства по ввозу физическими лицами бытовой техники в разукомплектованном виде, позволяющей избежать уплаты таможенных платежей, аналогичные договоренности были достигнуты с белорусскими коллегами.
Также стороны одобрили необходимость актуализации рекомендаций о применении единых подходов по отнесению физических лиц к лицам ЕАЭС или к иностранным лицам, рассмотрели вопросы совершенствования транспортного контроля в пунктах пропуска на внешней границе Евразийского экономического союза и обмена информацией о транспортных средствах, ввезенных на территорию республик Армения и Кыргызстан и выпущенных в свободное обращение.
![Главное](/images/star.png)
Денис Терещенко рассказал о разрабатываемой ФТС России модели интеллектуального пункта пропуска на Евразийском экономическом форуме 2022
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Денис Терещенко принял участие в открытом диалоге деловых кругов ЕАЭС и стран-партнеров «Перспективные направления развития бизнеса в новых реалиях». Мероприятие состоялось 26 мая в Бишкеке в рамках Евразийского экономического форума.
Денис Терещенко остановился на вопросе разработки интеллектуального пункта пропуска как технологической основы цифровой трансформации. Создание необходимой технологической инфраструктуры позволит организовать практически безостановочное движение товаров в пунктах пропуска, а при определенных условиях, в том числе для безрисковых поставок, может быть обеспечена реализация всех необходимых процессов без участия должностных лиц государственных контрольных органов.
«Водитель провел в пункте пропуска 5-7 минут и при этом не контактировал ни с одним из сотрудников контрольных органов – так мы представляем себе идеальную модель интеллектуального пункта пропуска», – отметил Денис Терещенко.
Проекты перспективных моделей по четырем видам транспорта – автомобильному, железнодорожному, морскому и воздушному – уже разработаны ФТС России. Правительством Российской Федерации поставлена задача их утверждения в сентябре 2022 года.
В настоящее время ФТС России уже реализуются отдельные элементы разработанных моделей, в частности, введен в эксплуатацию сервис анализа снимков инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) на основе элементов искусственного интеллекта. Он может распознавать на снимках такие товары как обувь, одежда, ткани, древесные плиты, которые классифицируются в пяти товарных группах. При этом достоверность автоматического распознавания системой в среднем достигает 80,5%, по отдельным товарам – 95%.
«В этом году мы планируем обеспечить возможность выявления на снимках ИДК запрещенных и ограниченных к перемещению объектов: оружия, боеприпасов и наркотиков. Поэтапное развитие функционала сервиса и его применение в реальных условиях позволит сократить время анализа снимков ИДК, а в перспективе приведет к созданию полноценной основы для реализации 100% сканирования всех объектов контроля. Сейчас анализ одного снимка занимает менее 1 минуты с выдачи заключения инспектору о том, находятся ли какие-то объекты контроля под подозрением», – пояснил заместитель руководителя ФТС России.
![Главное](/images/star.png)
Алексей Оверчук: Пришло время создавать стратегию ЕАЭС до 2035 года
Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук принял участие в работе Евразийского экономического форума.
Заместитель Председателя Правительства России в режиме видеосвязи выступил на тематической сессии «Стратегия-2025: формируя образ будущего ЕАЭС. Новые сферы и направления сотрудничества в ЕАЭС» Евразийского экономического форума.
Из стенограммы:
Уважаемые дамы и господа, коллеги!
Российская экономика демонстрирует свою устойчивость. Стабилизировалась ситуация на валютном и финансовом рынках, произошло значительное укрепление нашей национальной валюты. Не произошло обвального сокращения производства и роста безработицы, удалось избежать товарного дефицита, схлынула волна ажиотажного спроса, снизились темпы инфляции, наблюдаются элементы дефляции.
В том, что экономика сохранила устойчивость, решающую роль сыграли меры Правительства и Банка России. Запущенные решения дают нашей экономике и бизнесу инструменты для адаптации к новым условиям, структурной трансформации экономики.
За счёт чего мы этого достигаем? Первое – мы максимально упростили работу бизнеса. Главное здесь – мораторий на проверки. Сейчас еженедельно у нас происходит в шесть раз меньше проверок, чем в прошлом году, и мы также изменили подходы к проверкам, высвободили контролёров, и сегодня, если что-то и происходит, то это носит единичный характер.
Второе – мы насыщаем нашу экономику оборотными средствами. Ведущая роль здесь отводится программам льготного кредитования, они нужны для поддержки занятости и зарплат, а также перестройки и расширения производства.
Востребованным стало решение снизить процентную нагрузку по кредитам, привязанным к ключевой ставке Банка России. Кроме того, принят ряд налоговых решений, которые высвободили дополнительные средства для бизнеса.
Также мы предоставили предприятиям отсрочки по уплате страховых взносов за II–III квартал – переносим эти платежи на год. Важно, что мы максимально экономим время людям – бизнесу нет необходимости никуда специально обращаться, всё происходит в автоматическом режиме.
Ещё один блок решений связан с поддержкой импортёров. Здесь мы очень тесно работаем вместе с нашими коллегами по Совету Евразийской экономической комиссии. Фактически на сегодня мы освободили от ввозных пошлин порядка 1300 товаров – это 15% нашего импорта. Также мы повысили порог беспошлинного ввоза с 200 до 1000 евро, упростили режим декларирования безопасности продукции, максимально упростили и ускорили процедуры пропуска товаров, прежде всего товаров первой необходимости и продовольствия.
7 мая мы запустили параллельный импорт, который уже начал работать.
Запущены программы льготного кредитования импортных закупок, а для того, чтобы банки охотнее кредитовали импортёров, государство делит риски по таким кредитам с бизнесом. Кредиты можно использовать для закупок приоритетной продукции.
Ситуация на рынке труда в целом осталась стабильной. Во многом за счёт принятых системных решений по поддержке отраслей промышленности, АПК, строительства, ЖКХ, IT-сектора, авиаотрасли, железнодорожного транспорта.
Сейчас встаёт задача более глубокого осмысления новой реальности и определения более длинного горизонта планирования. Именно с точки зрения тех уязвимостей и рисков, которые проявились как в ходе пандемии новой коронавирусной инфекции, так и в результате действия беспрецедентного нелегитимного санкционного давления, которое оказывается на Российскую Федерацию, на Республику Беларусь, на наше Союзное государство. Те меры, которые должны реализовываться, те решения, которые должны быть разработаны, чётко увязаны со стратегией, которая в рамках ЕАЭС определена до 2025 года. Поскольку мы говорим о значительных структурных сдвигах, то горизонт планирования должен быть и дальше – 2030, 2035 годы.
Если смотреть на происходящие процессы с точки зрения проявившихся уязвимостей, то в первую очередь мы видим проблемы, которые возникают в мире с энергетическими ресурсами. Нужно продолжать работу по формированию общих энергетических рынков в рамках нашего союза.
Вопросы продовольственной безопасности – мы видим всю остроту этой проблемы, видим, как растут цены на продовольствие в мире, видим, что на Западе проявляется продовольственный дефицит. Вместе с тем мы понимаем, что являемся основными производителями сельскохозяйственной продукции – это наше колоссальное преимущество. И для того, чтобы его реализовать, нам в рамках ЕАЭС требуется усилить координацию регулирования наших продовольственных рынков и таким образом обезопасить своё население и свои рынки от возможных негативных влияний внешней среды.
Если говорить о влиянии пандемии новой коронавирусной инфекции на экономику, то здесь проявилась уязвимость транснациональных транспортно-логистических цепочек. Мы видели, как они легко разрывались, как невозможно было поставить комплектующие из одной страны в другую, потому что нарушались хозяйственные связи между экономиками, и поэтому регионализация, укорачивание таких цепочек – это проблема, которую необходимо решать сообща в рамках Евразийского экономического союза, а также вместе с теми странами, которые по отношению к нам настроены дружественно.
В первую очередь это будет касаться проблем технологической безопасности и цифрового суверенитета – это критично.
Также важно развивать финансовые рынки, это предусмотрено нашей стратегией. Здесь необходимо сосредоточиться на широком внедрении независимой платёжной системы, которая бы позволила нам спокойно работать и не ждать, что кто-то от чего-то примет решение нас отключить. Такая система есть в Российской Федерации, есть в Республике Казахстан, есть в Белоруссии, и нам нужно усилить действия по интеграции этих систем и созданию независимой платёжной системы, а также единого платёжного пространства в национальных валютах.
Сегодня ни доллар, ни евро не являются надёжными валютами. Поэтому нам необходимо иметь собственную платёжную систему, обеспечивающую торговлю в национальных валютах.
Точно так же нам необходимо иметь и собственную систему страхования. Собственный страховой рынок также необходимо развивать.
Что касается развития транспортно-логистических связей, обеспечивающих взаимосвязанность государств – членов ЕАЭС, а также наших ближайших дружественных соседей, то нам необходимо активизировать работу по сопряжению ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь», это необходимо ускорять. И также необходимо выстраивать важнейший коридор «Север – Юг» и обеспечивать связанность с нашими южными соседями.
Нужно продолжать цифровое развитие, и здесь мы должны идти вместе, в ногу со всем остальным миром.
Эти инициативы находятся в рамках нашей уже реализуемой стратегии до 2025 года, и они же создадут основу для работы до 2030 и 2035 годов.
Спасибо.
Первый Евразийский экономический форум
Владимир Путин в режиме видеоконференции выступил на пленарной сессии I Евразийского экономического форума.
В заседании также приняли участие Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Премьер-министр Белоруссии Роман Головченко и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович. Модератор форума – президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член президиума Делового совета ЕАЭС Александр Шохин.
Евразийский экономический форум, учреждённый решением Высшего Евразийского экономического совета и приуроченный к заседанию ВЕЭС, проводится в целях дальнейшего развития экономического сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Евразэс.
Ключевая тема ЕЭФ в 2022 году в Бишкеке – «Евразийская экономическая интеграция в эпоху глобальных изменений. Новые возможности инвестиционной активности». Обсуждаются перспективные направления стратегического развития интеграции, углубления взаимодействия в промышленной, энергетической, транспортной, финансовой, цифровой среде.
* * *
Выступление на заседании I Евразийского экономического форума
В.Путин: Спасибо за возможность выступить, высказаться по вопросам, которые Вы [А.Шохин] задали, и, может быть, как Вы предложили чуть пошире поговорить.
Прежде всего хотел бы поблагодарить Президента Кыргызстана Садыра Нургожоевича Жапарова, всю его команду за организацию сегодняшнего мероприятия. Вижу, что в зале очень много народу: здесь представители и бизнеса, представители органов власти. Уверен, что и средства массовой информации будут к этому проявлять большой интерес.
Отвечая прямо на Ваш вопрос, с чего хотел бы начать. Наше развитие евразийской интеграции не связано с сегодняшней ситуацией и конъюнктурой, совсем нет. Ведь мы создали эту организацию много, много лет назад. Создали её – прямо скажем – по инициативе Первого Президента Казахстана [Н.Назарбаева].
И я очень хорошо помню наш ключевой разговор на эту тему, по этому вопросу, когда он сказал: Вы должны выбрать, что для Вас важнее – активнее и глубже работать со своими непосредственными соседями, естественными партнёрами, или для Вас более приоритетным является, скажем, вступление во Всемирную торговую организацию. А нужно было принимать определённые решения в этой связи.
И мы, не исключая нашего интереса к вступлению в ВТО и соответствующим образом выстраиванию отношений с нашими, как Вы сказали и как я всё время говорю, партнёрами на Западе, мы всё-таки посчитали для себя наибольшим приоритетом строительство отношений с нашими непосредственными, естественными соседями по общей экономике ещё в рамках Советского Союза. Это первое.
Второе. Мы уже тогда начали выстраивать отношения, – я ещё об этом скажу чуть попозже, – в рамках так называемого большого евразийского партнёрства. И это было связано не с политической конъюнктурой – это было связано с глобальными экономическими тенденциями в мире: в связи с тем, что центр экономического развития постепенно, постепенно, – мы это прекрасно знаем и представители бизнеса это прекрасно понимают, – перемещается, и это движение продолжается до сих пор, в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Конечно, мы понимаем огромные технологические преимущества, высоких технологий преимущества в развитых экономиках – само собой разумеется. Мы не собираемся себя от этого отрезать – нас хотят оттуда немножко выдавить, но в современном мире это просто нереалистично, невозможно. Если мы сами себя какой-то стеной не будем отделять, то никто такую страну, как Россия, отделить не сможет.
![Главное](/images/star.png)
Наталья Космарская, РАН: «К русскому языку студенты в постсоветских республиках относятся прагматически»
Тихон СЫСОЕВ
Сохраняет ли русский язык свое влияние на постсоветском пространстве? И какие перспективы связывают с ним те, кто живет в бывших советских республиках? Об этом «Культура» поговорила с Натальей Космарской, старшим научным сотрудником Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН.
— Латинизация алфавитов в ряде постсоветских стран — это симптом того, что русский язык неумолимо вытесняется из постсоветского пространства? Или стоит смотреть на конкретные регионы ближнего зарубежья?
— Конечно, стоит смотреть конкретно, причем даже не на регионы, а на страны. На самом деле тех, кто действительно решил начать латинизацию, не очень много. Основательно этим занимался, например, Узбекистан, хотя новый президент республики уже не только не форсирует углубление этой реформы, но и явно ее притормаживает.
— А зачем латинизация потребовалась конкретно Узбекистану?
— В первую очередь для того, чтобы показать единство тюркского мира. При Исламе Каримове, предыдущем президенте Узбекистана, страна претендовала на лидирующие позиции в регионе. У нее была сильная армия, особый путь, она независима от России, у нее сильный лидер.
— То есть это чисто политический жест.
— Во многом так, но потом возникли существенные организационно-лингвистические трудности, потому что перевести представителей разных поколений и основной массив литературы на новый алфавит — задача не на одно десятилетие. В итоге реформа затянулась, сейчас в стране используются две графические системы.
В Казахстане же латинизация была продиктована несколько иными причинами. В частности, по мнению казахстанских экспертов, это еще одна демонстрация многовекторности политического курса страны. В стране проблема латинизации активно обсуждалась, у нее были сторонники и противники. Но теперь, после январских событий, думаю, что будущее этого проекта весьма неопределенное.
Если говорить о ситуации с русским языком на постсоветском пространстве, у него свои роли, свои ресурсы и своя аудитория. Региональную специфику важно иметь в виду. Скажем, в тех же странах Балтии на фоне известных геополитических проблем продвигать русский язык весьма сложно, хотя культурно-лингвистические права русскоязычного населения там соблюдаются очень слабо. То же касается Грузии. С последней у нас просто нет дипломатических отношений: здесь большая политика также сужает возможности для усиления влияния русского языка.
Более того, исторически Грузия и Армения — это практически мононациональные государства. Русских здесь всегда было мало, а стало еще меньше. Поэтому в той же Грузии значение русского языка вряд ли сохранится. Зато миграция из Армении в Россию и обратно до сих пор остается интенсивной, а значит, русскоязычная среда здесь будет поддерживаться и дальше даже без каких-то целенаправленных усилий Москвы.
— А как в этом смысле обстоит дело в республиках Центральной Азии?
— А вот здесь позиции русского языка остаются весьма сильными, за исключением Туркменистана, который почти полностью изолирован от мира. Центральная Азия очень сильно привязана к России геополитически, а потому для нас этот регион остается открытым. При этом в Казахстане все еще проживает более трех миллионов «европейцев» (так здесь называют всех «пришедших с севера», это русские, украинцы, белорусы, немцы, евреи и даже корейцы), а во всей Центральной Азии славян (русских, украинцев и белорусов) проживает около пяти миллионов.
— Да, этот регион в советские годы был чрезвычайно этнически «пестрым».
— Да. Казахстан, например, называли «планетой ста национальностей». Не будем забывать, что туда в советские годы направлялись сотни тысяч людей в эвакуацию, ссылку или на освоение целины, строительство крупных предприятий. Современные Казахстан и Киргизия были самыми русифицированными территориями в СССР, не считая Украины и Белоруссии. Причем проживающие здесь этнические группы в силу своего кочевого образа жизни и отсутствия письменности и книжной культуры осваивали русский язык массово и фактически на уровне родного.
Вообще особенность имперского освоения различных территорий заключалась в том, что русский язык не был ценностью исключительно русских и их главным этническим маркером. В досоветский период русификаторские усилия русских имели своей целью не ассимиляцию в этническом смысле, а воспитание лояльности империи. После 1917 года сохранялись примерно те же тренды: русско-советская культура развивалась в первую очередь как идеологическая опора режима в регионе, как инструмент бюрократического управления.
— То есть без колониализма в его жестких проявлениях.
— Можно сказать и так. Более того, русский язык пришел в Центральную Азию вместе с наднациональной индустриально-урбанистической культурой. По сути, он был проводником этой культуры. Да и многие города здесь тоже появились благодаря русским, например, те же столицы Киргизской и Казахской ССР. И именно города были главными инкубаторами этой культуры: они втягивали в себя местное население, социализировали его; здесь оно получало образование и работу, приобщалось к культуре, науке и технологиям. Правда, Узбекистан стоит несколько особняком. Это была другая цивилизация, городская и очень древняя, поэтому узбеки осваивали русский язык в основном в советское время, потому что это было выгодно экономически, политически и культурно.
Кстати, из-за роли городов в Центральной Азии до сих пор сохранилось разделение на городских и сельских киргизов, узбеков, казахов: одни прошли модернизацию, освоив русский язык, а другие нет, и это создает между этими группами серьезное напряжение.
В целом, русский язык осваивался прежде всего титульными группами. Поэтому нужно сказать очень важную вещь. Если мы хотим, чтобы русский язык сохранялся в этом регионе, то работать нужно в первую очередь с ними, а не только с русскими, которые здесь остаются.
— Правда, кажется, что есть еще одно исключение — это Таджикистан, который пережил тяжелую гражданскую войну.
— Конечно, эта война была разрушительной для страны. Во многом из-за этих драматических событий русские очень активно покидали страну, и сейчас их здесь почти не осталось. Но Таджикистан объединяет с Киргизией и Узбекистаном то, что эти бедные страны — главные поставщики мигрантов в Россию. И в связи с обсуждаемой нами темой это создает для России как принимающей страны большие проблемы.
С одной стороны, российская система привлечения труда мигрантов предлагает им в основном места, не требующие квалификации и хорошего знания русского языка. С другой стороны, у себя на родине этим людям даже при желании также трудно качественно выучить русский, там не хватает учителей, особенно в отдаленных, сельских районах, откуда мигранты и приезжают. Получается такой тупик, последствия которого уже ощущаются: к нам попадают люди, которые все хуже подготовлены к нашей социокультурной среде, все хуже к ней адаптируются.
Поэтому, конечно, очень важно сохранить позиции русского языка в этом пространстве. В марте прошлого года появилась информация, что президент Киргизии договорился с Владимиром Путиным о том, что Россия будет финансировать работу сети русскоязычных интернатов во всех областях Киргизии для обучения детей, оставленных мигрантами на попечение родственников. Это хороший шаг, но программа подобных действий должна быть намного обширнее, на мой взгляд.
— Если говорить о сегодняшней ситуации, насколько сама цель «выучить русский язык» остается актуальной? Есть ли связка между русским языком и жизненной прагматикой, какими-то карьерными перспективами, которые могли бы перекрыть даже политические трения или конфликты?
— Тут нужно жестко отделять информационные войны и геополитику от достоинств того или иного языка, основанной на нем культуры и жизненных стратегий людей. Вы очень правильный вопрос задаете про «прагматику».
— Да, работает ли это? Например, человек живет в Грузии, хочет сделать карьеру кинооператора и понимает, что с точки зрения затрат ему выгоднее приехать в Москву и получить образование во ВГИКе, чем лететь в тот же Нью-Йорк. И поэтому он начинает учить русский язык.
— В этом смысле, конечно, работает. Но этот гипотетический человек должен иметь доступ к такой информации, а далеко не все ею владеют. Мы с коллегами проводили исследование в Алма-Ате и Бишкеке с местными студентами — фокус-группы в различных вузах. Мы задавали им вопрос «Хотите ли вы поехать работать или учиться за границу, и если да, то куда и почему?» Степень их информированности была очень разной. Один, например, говорил сразу: «Хочу поехать в Новосибирск, в такой-то вуз, на такой-то факультет». А другой: «Ну, не знаю, наверное, в Германию поеду, говорят, там очень хорошо». То есть, чтобы гипотетический грузин поехал учиться в Москву и выучил для этого русский язык, он должен очень хорошо знать, зачем он это делает, куда и зачем поедет.
— Россия в этом смысле плохо работает?
— Делается явно недостаточно. Плюс еще в самих республиках есть страх, что Россия, как пылесос, просто перетянет к себе всех способных абитуриентов. Вряд ли это возможно. И тут не стоит, на мой взгляд, ориентироваться лишь на русских и других «европейцев». Правильно на этот счет высказался один эксперт из Казахстана. Он казах, но четко понимает, что отъезд даже одной русскоязычной семьи из казахского села ведет к значительному урону для сложившейся там этнокультурной среды. Ведь эти люди и приезжающие к ним родственники создают вокруг себя определенную систему культурного обмена.
Поэтому России нужно приглашать в качестве студентов в первую очередь представителей титульных групп, учить их русскому языку, с прицелом на то, что они вернутся к себе, и тем самым будет сохраняться свойственная региону культурно-цивилизационная полифония. Тогда наша «мягкая сила» заработает вдолгую. Но в этой сфере, повторюсь, мы делаем пока очень мало. Например, количество студентов из Казахстана в России в последние годы — чуть больше 60 тысяч человек. Причем я не уверена, что все эти места бюджетные.
А вот китайские или турецкие образовательные программы почти всегда предлагают бесплатные места в своих вузах. О последствиях же такой политики, думаю, долго рассказывать не нужно. В той же Украине до Майдана огромное количество студентов прошли через польские вузы. К чему это привело, думаю, отдельно говорить не стоит.
— Кстати, интересно, что в Узбекистане недавно произошел поворот к русскоязычному обучению, и там сейчас открываются филиалы наших университетов, потому что они поняли, что без русского языка у них не выйдет провести модернизацию. Это невозможно хотя бы без научно-технической литературы, которая есть на русском языке.
— Это так. И в этом смысле важный момент, характеризующий отношение студентов Казахстана и Киргизии к русскому языку — прагматизм. Для них русский язык — весьма полезный инструмент. Некоторые ребята даже говорили: «Достали эти сельские родственники, которые все бранят меня, что я плохо говорю по-казахски. А для меня русский язык — это важная часть моей карьеры». Но опять-таки, несмотря на всю эту ресурсность и инструментальный потенциал русского языка, все равно нужно вести массированную информационную работу, выделять значительные средства, определять целевые группы, среди которых должны быть, на мой взгляд, очень разные представители именно титульных групп.
— Хотя есть же простые примеры того, как продвигают английский язык. Даже примитивной работы в социальных сетях бывает достаточно, чтобы человек взялся за его изучение.
— Не сыпьте мне соль на рану! Конечно. Это абсолютно очевидные вещи. Но в той же Центральной Азии, особенно в Киргизии или Казахстане, такая работа, на мой взгляд, не ведется на должном уровне еще и потому, что отношения между странами весьма комфортные, без особых эксцессов. И это местных дипломатов очень расхолаживает. Мол, зачем что-то менять, когда и так все хорошо.
Мы много общались с преподавателями вузов; они не раз жаловались, что очень трудно упросить представителя российского посольства встретиться со студентами. Хотя в Центральной Азии у нас сейчас уже очень много соперников, которые активно играют на этом поле «мягкой силы» и притягивают к себе людей. Это и Китай, и Индия, и Евросоюз, и США; по крайней мере, до их исхода из Афганистана они были очень активны.
— А как вы в этом отношении оцениваете концепцию «Русского мира»?
— Я считаю, что она суживает пространство деятельности соответствующих российских структур. Нельзя работать только с теми, кто интересуется русским языком и культурой, потому что в постсоветских странах есть масса людей, для которых русский язык родной или почти родной, они его активно используют, но к России относятся прохладно или еще хуже. И с такими людьми тоже нужно работать.
Мне, например, пришлось как-то провести очень длинное интервью с национал-патриотами в Алма-Ате. Это были представители местной творческой интеллигенции — дирижер, режиссер, журналист, народный поэт, которые на великолепном русском языке (они на нем не только говорят, но и творят) доказывали мне, какая ужасная Россия, как она под себя все подминала и всех порабощала. А я как социолог не имела права спорить, только фиксировать, слушать и задавать вопросы. Вот кто с ними работает?
А есть же еще титульная сельская молодежь, которая просто как «белый лист»: что на нем напишете, то и будет. Но наши программы все еще ориентированы в первую очередь на соотечественников, на городскую интеллигенцию, для которых устраивают вечера памяти условного Булгакова, на которые придут 15–20 человек, и все. Конечно, это для кого-то интересно, но деятельность России должна быть гораздо объемнее и по финансовым вливаниям, и по охвату целевых групп, и по вариативности программ. Иначе нас просто не будет в этом регионе.
Мы говорили до сих пор о прагматичном интересе к русскому языку в регионе Центральной Азии. Но русский язык здесь выполняет и другую важную функцию. Это язык досуга разной степени культурной «возвышенности» — от попсы до классической музыки, от советских мультиков до современного российского авторского кино, от значимо представленных в информационном пространстве российских СМИ до созданной местными авторами (и не только русскими) литературы.
Конечно, русская культура как часть мировой культуры востребована в том или ином качестве во всем мире, но в Центральной Азии у России особенно много возможностей удовлетворить этот интерес. Здесь ждут театральных и концертных гастролей, книжных и художественных выставок, книг «хороших и разных», студенческих и культурных обменов.
![Главное](/images/star.png)
Сегодня, 25 мая, Министерством сельского хозяйства совместно с АНО «Цифровая экономика» и Министерством цифрового развития Кыргызской Республики проводит первую международную «Цифровую прокачку» на тему «Развитие цифровой экосистемы агропромышленного комплекса», сообщает корреспондент КирТАГ.
Во встрече принимают участие российские эксперты и представители агробизнеса Кыргызстана. Вместе с участниками сессии обсуждаются приоритетные направления, передовые технологии и платформенные решения для ускорения цифровой трансформации отрасли АПК и развития экономического сотрудничества между странами.
Более 100 экспертов, представителей сферы АПК и IT, рассмотрят 15 цифровых решений от ведущих технологических компаний и организаций, на базе которых сформулируют новые инициативы и проекты, возможные для реализации в 2022-2024 гг, направленные на совершенствование технологических процессов, повышение качества производимой продукции, оптимизацию расходов, наращивание экспортного потенциала.
Стоит отметить, что итоги мероприятия будут представлены завтра, на полях Евразийского экономического форума.
В ходе выступления заместитель министра сельского хозяйства Кыргызстана Азамат Мукашев отметил, что уровень экономического развития стран-участниц ЕАЭС заметно отличается, и каждая по-своему уже решила для себя указанные задачи с использованием цифровых продуктов и даже достигла определенных показателей.
«В этой связи проведение подобных площадок для обмена мнениями, показательным опытом, реальными отраслевыми достижениями, дает понять уровень развития каждой из стран в вопросе цифровой трансформации сельского хозяйства, а также становиться идеальной платформой для выработки совместных решений», - сказал Мукашев.
На сегодняшний день в Кыргызстане есть свои платформы, на которых уже сегодня ведется работа по учету данных.
Такие как:
- Система идентификации и отслеживания животных (СИОЖ), которая дает возможность повысить уровень прослеживаемости животной продукции;
- Внедряется платформа «Цифровое сельское хозяйство», где на данном этапе оцифрованы основные направления деятельности подведомственных организаций (сельхоз техника, рыбные хозяйства, ветеринарные лекарственные средства, семенные хозяйства и т.д.);
- Оцифрованы лесные и водные ресурсы страны;
- Ведется учет землеустройства Кадастром;
- Внедрена Национальная инфраструктура пространственных данных, где уже на сегодня объединены различные картографические материалы;
- Создано мобильное приложение для внесения данных о лабораторных исследованиях, служащего для отслеживания данных о качестве собранного молока на сборочных пунктах, в рамках пилота по одному из регионов Кыргызской Республики (пищевая безопасность).
По словам директора госпредприятия «АгроСмарт» Кадырбека Бурубаева, также Минсельхоз работает над созданием Центра обработки данных, и автоматизации внутренней коммуникации.
«Мы хотим выстроить взаимодействие внутри Минсельхоза, ведь у нас в структуре много ведомств. Это нужно, чтобы все задачи выполнялись в едином окне, и мы смогли лучше оценивать наши результаты. Также хочется остановиться на оцифровке наших фермеров, и мы хотим знать о результативности каждого из них», - поделился Борубаев.
![Главное](/images/star.png)
Глава Минэкономразвития России Максим Решетников и Александр Бурков обсудили транспортный потенциал Омской области
Министр экономического развития России Максим Решетников и губернатор Омской области Александр Бурков рассмотрели железнодорожные тарифы при транзитных поставках российскими грузоперевозчиками через Республику Казахстан.
Министр отметил перспективы по созданию международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг». «Реализация проекта «Агроэкспресс» с Узбекистаном, Азербайджаном, Казахстаном - один из успешных примеров использования инфраструктуры МТК «Север-Юг». Проект позволяет переориентировать с автомобильного на железнодорожный транспорт часть грузопотока», - отметил глава ведомства.
Максим Решетников поручил проработать участие региона в евразийском транспортно-логистическом проекте «Агроэкспресс», а также подготовить предложения по совершенствованию тарифных условий перевозки грузов в рамках ЕАЭС.
«Мы позиционируем регион как промышленный центр - Омскую городскую агломерацию, и современный сельскохозяйственный комплекс сельских территорий. Географическое расположение на пересечении транспортных коридоров даёт хорошие возможности для развития транзитного потенциала региона и логистики. Это позволит решить многие наболевшие вопросы. В частности, переломить ситуацию с миграционным оттоком населения», - прокомментировал Александр Бурков.
Также участники совещания обсудили проект программы социально-экономического развития Омской области на 2023-2027 годы и договорились о дальнейшем согласовании документа с профильными ведомствами. Максим Решетников обозначил транспортно-логистические возможности Омской области - одним из ключевых направлений для развития региона.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter