Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МВФ заявил о риске ослабления роли доллара из-за санкций

Текст: Михаил Загайнов, Амина Ямалиева

Введенные западными странами санкции против России могут ослабить влияние доллара на мировую финансовую систему. Об этом заявила в интервью Financial Times первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Гита Гопинат. Эксперты считают, что говорить о "закате" американской валюты еще рано, но введенные ограничения приведут к переходу на расчеты в национальных валютах.

По мнению Гопинат, радикальные санкции, введенные западными странами в отношении России, могут способствовать возникновению небольших валютных блоков, основанных на торговле между отдельными группами стран. "Мы уже видим это, когда некоторые страны пересматривают валюту, в которой им платят за торговлю", - пояснила представитель МВФ.

В 2001 году американский доллар в резервах мировых центробанков составлял 70%, в 2021-м - уже 60%. Обороты набирает китайский юань, однако пока в нем номинировано менее 3% резервов и заменить доллар он пока не сможет.

"Это медленный процесс, который требует времени, и доминирование доллара сохранится на какое-то время", - добавила ­Гопинат.

Доцент департамента мировых финансов Финансового университета при правительстве РФ Лазарь Бадалов также считает, что говорить о "закате" доллара пока рано. "Западные экономики достаточно мощные и берут на себя существенную долю мировой торговли. Сейчас им, по сути, нет альтернативы. Санкции, особенно касающиеся заморозки российских золотовалютных резервов, будут способствовать именно созданию этой альтернативы", - пояснил Бадалов.

По его мнению, после заморозки российских резервов из-за специальной военной операции на Украине другие страны (в частности, Китай, Бразилия, Саудовская Аравия) начинают примерять на себя угрозу подобных ограничений - проблемы с соседями, пусть и не в такой острой фазе, есть у многих.

"Пока говорить о сильных региональных валютах рано. Наиболее перспективный союз - это БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. - Прим. "РГ") или даже в больше степени страны БРИК. Валюты всех четырех стран могут стать региональными. Региональная торговля будет организована, потому что нет другой альтернативы, и постепенно другие страны начнут подтягиваться к этим валютам. Если БРИК начнет торговлю в национальных валютах, то дальше к ним подключатся страны ЕАЭС, Южной Америки", - считает Бадалов.

Начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергей Заверский согласен, что в краткосрочной перспективе позиции доллара в мировой финансовой системе вряд ли значительно пошатнутся. "Система сама по себе инерционна, и основы ценообразования, расчетов, принципы хранения резервов быстро не меняются. Другое дело, что текущие события создают основы для формирования новых трендов. Доля доллара в последние годы и в международных расчетах, и в мировых валютных резервах и так сокращалась", - пояснил аналитик, добавив, что сейчас этот процесс может приобрести новый "импульс".

По его словам, оценить перспективы рубля пока сложно в силу ориентированности российской экономики на экспорт ресурсов. "Это делает рубль менее устойчивой валютой. Соответственно, и менее привлекательной как для расчетов, так и для резервов. Перевод каких-либо контрактов в рубли, таким образом, будет учитывать валютные риски. Поэтому для того, чтобы рубль стал существенно более значимой валютой в мировой финансовой системе, важно в первую очередь обеспечить рост экономики, диверсификацию производства и экспорта", - подчеркнул эксперт.

Генеральный директор "УК Спутник - Управление капиталом" Александр Лосев отмечает, что тотальная экономическая война США и их союзников вынуждает страны переходить на расчеты и торговлю в национальных валютах. "Так торговая война предыдущей администрации США против Китая лишь усилила роль китайского юаня. И хотя на юань пока приходится порядка 3% резервов всех центральных банков, около четверти снижения доли доллара в мировых расчетах вызвано более широким использованием китайского юаня", - пояснил экономист.

По его словам, для российского рубля сейчас наступает по-настоящему "звездный час". Свою роль в укреплении отечественной валюты сыграет и перевод платежей за газ в рублях, о чем недавно объявил президент Владимир Путин: "Энергоносители становятся обеспечением национальных валют, как когда-то обеспечением являлось золото, и привлекательность таких обеспеченных реальными энергоносителями валют будет постоянно расти".

Тем временем

Российский банк ВЭБ.РФ и Резервный банк Индии создали аналог системы международных переводов SWIFT для расчетов между странами. Об этом со ссылкой на источники сообщила индийская газета The Economic Times.

Издание отмечает, что новую систему могут ввести в течение недели, что обеспечит возможность взаимной торговли двух стран в рупиях и рублях.

Россия и Белоруссия в шаге от отмены роуминговых наценок

Юлия Мельникова

С 1 апреля 2022 г. Россия и Белоруссия отменяют плату за входящие звонки на мобильные номера. Эксперты оценивают потерю доходов сотовых операторов как небольшую. Минцифры России продолжает совместную работу с белорусской стороной, чтобы отменить все роуминговые наценки. Тогда стоимость исходящих звонков для граждан будет равна стоимости общения внутри страны.

Решение об отмене платы за входящие вызовы принято 23 марта на заседании Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства. Это одна из мер дорожной карты по реализации резолюции Высшего Государственного Совета, подписанной 20 декабря 2019 г. "Сотрудничество России и Белоруссии на протяжении многих лет выстраивается на принципах взаимного уважения, поддержки и учета интересов друг друга. В текущей геополитической ситуации оно приобретает особенную значимость. Отмена платы за входящие звонки на территории Союзного государства для абонентов в роуминге способствует укреплению партнерства и интеграции двух стран, о котором договорились главы государств - Владимир Путин и Александр Лукашенко. Профильными министерствами и операторами сотовой связи проделана большая подготовительная работа. Благодаря этому россияне, находящиеся в Белоруссии, смогут бесплатно принимать звонки от близких. Аналогичные условия будут действовать для белорусских абонентов в России. И очень символично, что данное решение вступает в силу в канун Дня единения наших народов, который ежегодно отмечается 2 апреля", - сказал зампред правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

"Отмена платы за входящие звонки - один из результатов переговоров профильных министерств и операторов связи Союзного государства. Сейчас в Белоруссии находится более 90 тыс. российских абонентов, которым станут доступны бесплатные входящие звонки. Минцифры благодарит операторов за то, что в любое время главным приоритетом для них остается комфорт абонентов и доступность связи. Сейчас мы продолжаем совместную работу с республикой, чтобы в ближайшем будущем отменить все роуминговые наценки. Тогда стоимость входящих и исходящих звонков при перемещении между странами для граждан будет равна стоимости общения внутри своей страны", - уточнил замглавы Минцифры России Дмитрий Ким.

Совместная работа позволила еще в ноябре 2020 г. снизить ставку интерконнекта (система межоператорских взаиморасчетов за услуги по пропуску голосового трафика) между Россией и Белоруссией для роуминговых звонков с $0,30 до $0,015. Благодаря значительному снижению тарифов в роуминге, количество абонентов российских операторов связи, пользующихся услугами сотовой связи в Белоруссии, увеличилось на 15%, количество входящих звонков увеличилось в полтора раза, исходящих - в два раза. Объемы смс-сообщений также выросли в два раза, а интернет-трафик - в 1,6 раза.

Также с 1 сентября 2021 г. начали применяться новые тарифы для роуминговых абонентов Белоруссии и России (см. новость ComNews от 11 августа 2021 г.).

Tele2 с 1 ноября прошлого года снизила цены на голосовую связь и интернет во время пребывания клиентов в Белоруссии. "Так, стоимость мегабайта подешевела для наших абонентов более чем в семь раз. Обнуление стоимости входящих сделает использование услуги в Белоруссии еще более комфортным и позволит свободно поддерживать связь с деловыми контактами и родными", - прокомментировала пресс-служба оператора.

Пресс-служба ПАО "ВымпелКом" рассказала: "Отмена платы за входящие звонки в роуминге между Россией и Белоруссией позволит людям больше общаться с близкими, что сегодня особенно важно жителям наших стран. Мы всегда стремимся предоставить клиентам лучшие условия обслуживания и рады, что удалось найти взаимовыгодные для этого возможности".

"В условиях динамично развивающегося сотрудничества между операторами связи Российской Федерации и Республики Белоруссия компания МТС нашла возможность обнулить входящие звонки при нахождении своих абонентов в Белоруссии. Это еще один шаг в углублении интеграционных процессов в телекоммуникационных отраслях двух стран", - рассказала пресс-служба ПАО "МТС".

В ПАО "МегаФон" рассказали, что в октябре 2020 г. снизили стоимость звонков с поминутной тарификацией в роуминге с Республикой Белоруссия в 18 раз. "Обнуление входящих звонков стало очередным шагом, который даст нашим абонентам еще больше возможностей для общения с родными и близкими. Обнуление входящих звонков приведет к росту голосового трафика примерно на 15% и не повлияет на увеличение стоимости исходящих вызовов, СМС и других сервисов", - добавила пресс-служба оператора.

Пресс-служба Минцифры России рассказала ComNews, что сейчас продолжает совместную работу с белорусской стороной, чтобы в ближайшем будущем отменить все роуминговые наценки. "Тогда стоимость исходящих звонков для граждан будет равна стоимости общения внутри страны. Проводится работа по применению единого подхода к ценообразованию в отношении услуг по пропуску трафика в рамках стран ЕАЭС. Кроме того, 29 октября 2021 г. утвержден план мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств - членов ЕАЭС, в рамках которого в настоящее время проводится работа по формированию единого понятийного аппарата в сфере мошенничества на сетях электросвязи", - сообщила пресс-служба Минцифры.

Независимый эксперт на телеком-рынке Вадим Плесский отметил, что отмена платы за входящие звонки на территории Белоруссии для абонентов из России (и наоборот) - подтверждение того, что регуляторы России и Белоруссии научились договариваться друг с другом, а мобильные операторы подготовили необходимые элементы инфраструктуры для реализации льготных условий в международном роуминге. "Называются оценки, что в Белоруссии находится около 90 тыс. граждан России. Для них будет несомненным плюсом возможность принимать звонки без дополнительных расходов. Однако в целом от всей абонентской базы это менее 1%. Влияние на финансовые результаты операторов "большой четверки" будет минимальным. Дальнейшим шагом может стать переход на расчеты с абонентами в роуминге - в Союзном государстве - по домашним тарифам оператора, выдавшего сим-карту. Это сделает оплату услуг предсказуемым и удобным процессом", - считает эксперт.

Аналитик iKS-Cosulting Максим Савватин сказал, что роуминг с Белоруссией занимает небольшую долю в выручке операторов. "Кардинально на доходах эта инициатива практически никак не скажется, поскольку в целом по роумингу в этом году будет серьезный удар, так как ограничены возможности полетов в целый ряд стран. Поэтому вклад Белоруссии - лишь еще одна небольшая потеря в доходах. Я думаю, что укрепление связей между операторами и регуляторами двух стран продолжится, что позволит реализовывать еще больше инициатив в межоператорском взаимодействии", - прокомментировал аналитик.

Генеральный директор "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов согласился: "Доход операторов снизится незначительно. Международный роуминг - небольшая составляющая доходов операторов".

Плата за экономическую войну

НИКОЛАС МАЛДЕР

Доцент кафедры истории Корнельского университета.

Экономическое наступление против России доказало, что мы живём в новой реальности: эпоха применения санкций без издержек, без рисков и с прогнозируемыми последствиями действительно закончилась. Если экономическая война между Западом и Россией продолжится с такой интенсивностью и дальше, то мир скатится в рецессию.

Российско-украинский конфликт 2022 г. – не только крупное геополитическое событие, но и переломный момент с точки зрения геоэкономики. Нынешние санкции Запада – самые жёсткие из тех, что когда-либо применялись против государства такого размера и мощи, как Россия. Менее чем за три недели США и их союзники отрезали крупные российские банки от глобальной финансовой системы, вместе с азиатскими партнёрами заблокировали экспорт высокотехнологичных компонентов, захватили зарубежные активы сотен состоятельных россиян, отозвали торговые соглашения с Москвой, закрыли для российских самолётов воздушное пространство Северной Атлантики, ограничили продажу российской нефти в США и Великобританию, приостановили все инвестиции в экономику РФ из своих юрисдикций и заморозили 403 млрд из 630 млрд долларов иностранных активов ЦБ РФ. Совокупный эффект оказался беспрецедентным, и ещё несколько недель назад большинство экспертов не могли такого представить: исключая жизненно важные товары, 11-я по величине экономика мира фактически отрезана от глобализации XXI века.

Как сработают эти исторические меры? Экономические санкции редко достигают своих целей. Западные политики часто полагают, что причиной провала является слабость введённых ограничений. Действительно, могут быть лазейки в режиме санкций, отсутствие политической воли и дипломатического согласия для их эффективной реализации. Принято считать, что более жёсткие санкции имеют больше шансов на успех.

Но в случае с экономическим сдерживанием России всё иначе. Кампания по изоляции экономики G20 с крупным углеводородным сектором, развитым военно-промышленным комплексом и диверсифицированным набором экспортных товаров беспрецедентна. Поэтому западные санкции, скорее всего, столкнутся с проблемой иного рода. Рестрикции могут провалиться не из-за слабости, а из-за огромной, непредсказуемой силы.

Привыкнув к низкозатратному использованию санкций против небольших стран, западные политики не имеют достаточного опыта и понимания последствий действительно жёстких мер против крупной экономики с глобальными связями.

Существующие уязвимости мировой экономической и финансовой структуры позволяют предположить, что подобные санкции способны привести к серьёзным политическим и материальным последствиям.

Реальный шок и трепет

Оценить, насколько суровы нынешние санкции против России, можно по их воздействию на весь мир. Удар непосредственно по российской экономике очевиден. По прогнозам экономистов, ВВП РФ сократится на 9–15 процентов в этом году, но ущерб может быть значительнее. Рубль упал более чем на треть с начала января. Идёт отток профессиональных кадров из России, в то время как возможности импортировать потребительские товары и ценные технологии резко уменьшились. Как выразился политолог Илья Матвеев, «тридцать лет экономического развития выброшены в корзину».

Волна от западных санкций распространяется далеко за пределы самой России. Можно выделить четыре вида последствий, которые могут коснуться всех: эффект перелива на связанные с Россией страны и рынки, мультипликативный эффект из-за изъятия инвестиций из частного сектора, эскалация в форме ответных мер России и системные последствия для глобальной экономики.

Эффект перелива уже привёл к хаосу на международных товарных рынках. Трейдеров охватила паника после обнародования 26 февраля второго пакета западных санкций, включая отключение от SWIFT и заморозку резервов ЦБ. Резко подскочили цены на нефть, природный газ, пшеницу, медь, никель, алюминий, удобрения и золото. Из-за военных действий закрыты украинские порты, международные компании стараются избегать поставок российских товаров, в результате в мировой экономике сегодня нарастает нехватка зерна и металлов. Хотя цены на нефть позже опустились в ожидании увеличения добычи странами Персидского залива, шок от скачка цен на энергоносители и другие сырьевые товары разгонит глобальную инфляцию. Страны Африки и Азии, зависящие от поставок продовольствия и энергоресурсов, уже столкнулись с трудностями.

Экономики Центральной Азии также пострадали от санкционного шока. Бывшие советские республики тесно связаны с российской экономикой через торговлю и потоки трудовой миграции. Коллапс рубля стал серьёзным финансовым потрясением для региона. Казахстан ввёл валютный контроль, после того как его национальная валюта тенге упала на 20 процентов на фоне западных санкций против Москвы. С таджикским сомони произошло аналогичное резкое обесценение. С ухудшением ситуации в России миллионам мигрантов из Средней Азии придётся искать работу в других странах, поток денежных переводов домой может иссякнуть.

Воздействие санкций выходит за рамки решений, принятых G7 и ЕС. Пакеты официальных санкций оказали катализирующий эффект на международный бизнес, работающий в России. Практически за одну ночь надвигающаяся изоляция привела к массовому бегству корпораций. Можно говорить о массовом бойкоте со стороны частного сектора: сотни крупных западных фирм в сфере технологий, нефти и газа, аэрокосмической и автомобильной отраслях, в области производства потребительских товаров, продуктов питания и напитков, а также представители бухгалтерской, финансовой и транспортной индустрий уходят из страны. Следует отметить, что во многих случаях санкции не требовали ухода компаний. Скорее он обусловлен моральным осуждением ситуации, репутационными опасениями и просто паникой. В результате уход бизнеса усугубляет экономический удар по России, мультиплицируя негативное воздействие официальных санкций.

Правительство РФ отреагировало на санкции следующим образом. Были введены срочные стабилизационные меры для защиты валютной выручки и поддержки рубля. Иностранный портфельный капитал заблокирован в стране. Фондовый рынок оставался закрытым, активам многим западных компаний, покинувших Россию, может грозить конфискация. Министерство экономического развития подготовило законопроект, который даёт государству шесть месяцев на то, чтобы забрать бизнес, в случае «необоснованной» ликвидации или банкротства.

Потенциальная национализация западного капитала – не единственный эскалационный эффект санкций. 9 марта Путин подписал указ, ограничивающий российский экспорт. Хотя полный список товаров, подпадающих под запрет, пока не определён, сама угроза продолжает тревожить мировую торговлю. Ограничения на экспорт удобрений, введённые Россией в начале февраля, уже оказывают давление на мировое производство продуктов питания. Россия может ответить ограничением экспорта важных минералов – никеля, палладия и промышленных сапфиров. Они необходимы для производства электрических батарей, каталитических конвертеров, телефонов, шарикоподшипников, световых трубок и микрочипов. В глобализированной системе сборки даже небольшие изменения в ценах на материалы могут значительно повысить производственные затраты, с которыми сталкиваются конечные пользователи, расположенные ниже по производственной цепочке. Российское эмбарго или значительное сокращение экспорта палладия, никеля или сапфиров ударит по производителям автомобилей и полупроводников – отрасли стоимостью 3,4 трлн долларов. Если экономическая война между Западом и Россией продолжится с такой интенсивностью и дальше, то вполне возможно, что мир скатится в вызванную санкциями рецессию.

Справиться с последствиями

Сочетание эффекта перелива, негативного мультипликативного и эскалационного эффектов означает, что санкции против России повлияют на мировую экономику, как немногие санкционные режимы в прошлом. Почему нельзя было предвидеть эти потрясения? Одна из причин заключается в том, что в последние несколько десятилетий американские политики обычно применяли санкции против экономик, которые были достаточно скромными по размеру, и серьёзные негативные последствия удавалось сдерживать. Степень интеграции в мировую экономику Северной Кореи, Сирии, Венесуэлы, Мьянмы и Белоруссии была относительно небольшой и одномерной. Только введение санкций США против Ирана потребовало особой осторожности, чтобы не вызвать потрясений на нефтяном рынке.

Однако в целом можно считать, что применение санкций проходило для Соединённых Штатов практически без издержек. Следовательно, никто не осознавал в полной мере макроэкономические и макрофинансовые последствия глобальных санкций.

Чтобы лучше понять, какой выбор придётся делать в нынешней ситуации с Россией, следует изучить применение санкций в 1930-х гг., когда с их помощью демократии тоже пытались остановить агрессию крупных автократических экономик – фашистской Италии, имперской Японии и нацистской Германии. Всё это происходило на фоне Великой депрессии, которая ослабила экономики и подпитывала национализм по всему миру. Когда итальянский диктатор Бенито Муссолини вторгся в Эфиопию в октябре 1935 г., Лига Наций ввела международный режим санкций, который поддержали 52 государства. Это был впечатляющий единый ответ, как и сейчас мы видим в случае с Россией.

Однако у санкций Лиги Наций был побочный эффект. Экономическое сдерживание фашистской Италии не позволяло демократиям применить санкции против более опасного агрессора – Адольфа Гитлера. Германия являлась драйвером экспортного спроса для небольших европейских экономик, и её невозможно было изолировать без серьёзных коммерческих потерь для всей Европы. В условиях медленного восстановления после Великой депрессии одновременное введение санкций против Италии и Германии – тогда четвёртой и седьмой экономик мира – было слишком затратным для большинства демократий. Гитлер воспользовался этим страхом перенапряжения сил и сосредоточенностью международного сообщества на Эфиопии, чтобы ввести немецкие войска в Рейнскую демилитаризованную зону в марте 1936 г., двигаясь по пути к войне. Немецкое руководство осознавало свою коммерческую силу и использовало её, чтобы включить экономики Центральной Европы и Балкан в свою политическую орбиту. Результатом стало создание континентального блока вассальных экономик, торговлю которых с Германией западным странам стало сложнее остановить с помощью санкций или морской блокады.

Санкционные дилеммы 1930-х показывают, что агрессорам нужно противодействовать, если они нарушают международный порядок. Но нельзя игнорировать тот факт, что жизнеспособность санкций и их шансы на успех всегда зависят от глобальной экономической ситуации. В нестабильных торговых и финансовых условиях необходимо определить приоритетные цели и тщательно подготовиться к любым последствиям.

Применение санкций против очень крупных экономик просто невозможно без компенсационных мер, которые должны поддержать экономику санкционеров и остального мира.

Администрация Байдена осознаёт эту проблему, но её действия пока не соответствуют масштабам происходящего. Вашингтон попытался снизить напряжённость на нефтяном рынке путём частичного примирения с Ираном и Венесуэлой. Чтобы смягчить эффект перелива санкций против одного экспортёра нефти, теперь, возможно, придётся снимать рестрикции против двух других. Но этой нефтяной дипломатии недостаточно для противодействия вызовам, связанным с санкциями против России, последствия которых усугубляют существовавшие ранее экономические трудности. Проблемы с цепочками поставок и «узкие места» в глобальной транспортной и производственной системах времён пандемии возникли до начала военных действий на Украине. Беспрецедентное применение санкций в этих условиях усугубило и без того сложную ситуацию.

В Европе проблема управления последствиями экономической войны стоит острее. Не только потому, что у Евросоюза более тесные торговые и энергетические связи с Россией. Это результат политической экономии еврозоны, которая сформировалась за последние двадцать лет: за исключением Франции, большинство экономик еврозоны следуют стратегии роста, в значительной степени зависящей от торговли и ориентированной на экспорт. Эта экономическая модель требует зарубежного спроса на экспорт и при этом подавляет рост зарплат и внутренний спрос. Такая структура совершенно не подходит для длительного действия санкций, направленных на сокращение торговли. Увеличить инвестиции в возобновляемую энергию по всему Евросоюзу и расширить общественный контроль в энергетическом секторе, как предлагает президент Франции Эммануэль Макрон, – один из способов смягчить этот удар. Но нужны также меры, стимулирующие рост доходов, для интервенций на рынке потребительских товаров – от управления стратегическими резервами до налогов на сверхприбыль, которые сейчас вводятся в Испании и Италии.

Есть последствия санкций для мировой экономики в целом и особенно для Глобального Юга. Решение этих проблем – макроэкономический вызов. G7, Евросоюз и азиатские партнёры США должны запустить решительные, скоординированные действия для стабилизации глобальных рынков. Это можно сделать с помощью целевых инвестиций в устранение узких мест в цепочках поставок, щедрых грантов и кредитов развивающимся странам, которые испытывают продовольственные и энергетические проблемы, а также выделения государственных средств на использование возобновляемой энергии. Потребуются также субсидии и, возможно, даже регулирование цен, чтобы защитить беднейшие слои населения от деструктивного эффекта резкого повышения цен на продукты питания, энергоносители и сырьевые товары.

Такое вмешательство государства – плата за участие в экономической войне. Компенсировать материальный ущерб, сопоставимый по масштабу экономическому удару по России, будет просто невозможно без сдвигов в международной политике, которая должна включать поддержку тех, кто пострадал от санкций. Если материальное благополучие домохозяйств не будет защищено, политическая поддержка санкций со временем рухнет.

Новые интервенционисты

Западным политикам предстоит принять серьёзное решение: сохранить санкции против России в нынешнем виде или вводить дополнительное экономическое наказание. Если цель санкций – оказать максимальное давление на РФ с минимальным ущербом для собственной экономики и с контролируемым риском внутренней политической реакции, то с политической точки зрения нынешний уровень давления – максимально возможный на данный момент.

Уже сейчас поддержание существующих санкций требует активной компенсационной политики. Ни политика экономического невмешательства, ни фискальная фрагментация не смогут обеспечить устойчивость, особенно в Европе, если экономическая война продолжится. Но если Запад решит усилить экономическое давление на Россию, экономические интервенции станут абсолютной необходимостью. Более интенсивные санкции усугубят ущерб не только для самих санкционеров, но и для мировой экономики в целом. Независимо от того, насколько сильна и оправданна решимость Запада остановить Россию, политики должны принять материальную реальность: полномасштабное экономическое наступление чревато значительной дополнительной нагрузкой на мировую экономику.

Усиление санкций вызовет каскад материальных потрясений, которые потребуют масштабных стабилизационных мер. И даже при наличии таких спасательных средств экономический ущерб может быть значительным, а риски стратегической эскалации останутся высокими. Поэтому крайне важно использовать дипломатические и экономические пути, чтобы остановить конфликт. Какими бы ни были результаты военных действий, экономическое наступление против России уже доказало, что мы живём в новой реальности: эпоха применения санкций без издержек, без рисков и с прогнозируемыми последствиями действительно закончилась.

Foreign Affairs

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 31 марта 2022 > № 4313798 Николас Малдер

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пленарной сессии на встрече в формате стран-соседей Афганистана (Россия, Китай, Иран, Пакистан,Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), Туньси, 31 марта 2022 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги, друзья,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность нашим китайским хозяевам за организацию очередной министерской встречи стран-соседей Афганистана и мероприятий, которые проходят и еще предстоят на «полях» этой встречи. Считаем данную инициативу весьма своевременной. «Сверка часов» в таком формате по положению дел в Афганистане востребована для выработки общерегиональных подходов к постконфликтному обустройству этой страны.

Можно констатировать, что, несмотря на нехватку управленческого опыта, финансово-экономические ограничения и политико-дипломатическое давление со стороны США и их союзников, новой администрации Афганистана удается справляться с поддержанием государства «на плаву». Налицо определенные положительные результаты на контртеррористическом направлении. Предпринимаются усилия в области соблюдения прав человека.

Кабул активно работает над расширением дипломатических и экономических связей. Официальные лица правительства талибов регулярно проводят встречи с зарубежными партнерами в двустороннем и многостороннем форматах, как это было в Москве, Тегеране, Дохе, Осло, Анталье и т.д. Сегодня этот список пополнится городом Туньси. Отмечаем постепенное налаживание торгово-экономического взаимодействия, прежде всего со странами региона, бизнес-структуры которых проявляют интерес к Афганистану. Все эти контакты, безусловно, способствуют международному признанию новых афганских властей. В этой связи хотел бы отметить, что прибывший в прошлом месяце в Москву первый афганский дипломат, направленный новыми властями, получил аккредитацию в МИД России.

На наш взгляд, основным препятствием для официального признания нового правительства в Кабуле остается его недостаточная репрезентативность. Имею в виду отсутствие в органах власти тех лиц, которые представляли бы интересы не только разных этнических групп страны, национальных и конфессиональных меньшинств, но и политических сил. При соблюдении этих условий определяющая роль в вопросе официального признания ДТ должна принадлежать ООН.

Всемирная Организация должна быть главным координатором при решении всего комплекса проблем постконфликтного восстановления Афганистана. О чем, в частности, шла речь в ходе последнего заседания Московского формата в октябре 2021 г. В нем приняли участие все присутствующие здесь страны и делегация талибов. В итоговом документе содержался коллективный призыв всех нас к скорейшему созыву под ооновской эгидой представительной международной конференции доноров. Прошло почти полгода, прежде чем ООН при поддержке таких внерегиональных государств как Катар, Германия, Великобритания откликнулась на этот призыв и объявила о проведении конференции высокого уровня по гуманитарному содействию Афганистану. Откровенно говоря, у нас вызвало недоумение отсутствие координации между организаторами и участниками при подготовке данного форума. Соответствующее приглашение в наш адрес поступило менее чем за две недели до его проведения. А сроки странным образом совпали с нашим сегодняшним мероприятием. Напрашивается вывод о том, что западные коллеги стремятся использовать флаг ООН, секретариат ООН для того, чтобы создать искусственную конкуренцию в международных и региональных усилиях на афганском направлении. Считаем подобные действия контрпродуктивными и призываем коллег из ООН более ответственно подходить к своим обязанностям.

17 марта принята Резолюция СБ ООН 2626 о продлении мандата Миссии ООН по содействию Афганистану. Россия принимала активное участие в работе над этим документом. Вместе с тем были вынуждены воздержаться при голосовании по нему в связи с категорическим отказом западных членов СБ включить в текст прямое упоминание талибских де-факто властей. Убеждены, что этот вопрос должен был согласовываться с новыми властями Афганистана. Однако наши настойчивые предложения были проигнорированы, хотя поддержка любой миссии ООН государством пребывания – абсолютный императив при принятии решения работы всех миротворческих и специальных политических миссий Организации.

Считаем необходимым активизировать нашу общую работу с руководством ООН и ее афганской миссией для того, чтобы интересы соседей и других региональных партнеров Афганистана в контексте восстановления этой страны учитывались в полном объеме.

Уважаемые коллеги,

Несмотря на прекращение, в целом, боевых действий и существенное снижение числа жертв среди мирных граждан, ситуацию с безопасностью в стране пока нельзя назвать стабильной. Серьезным фактором напряженности остается деятельность международных террористических организаций, таких как ИГИЛ, «Аль-Каида», «Джамаат Ансарулла», Исламское движение Узбекистана, Восточного Туркестана (ИДУ, ИДВТ) и др. Дополнительное напряжение создается в результате деятельности панджшерских партизан из «Фронта национального сопротивления».

Особое беспокойство вызывают планы ИГИЛ и их сторонников по дестабилизации центральноазиатских государств и экспорту нестабильности в Россию. Тревожный сигнал – наращивание отрядов «Джамаат Ансаруллы» и Исламского движения Узбекистана (ИДУ) в районе афгано-таджикской и афгано-узбекской границ.

Как мы уже заявляли, считаем неприемлемым размещение любой военной инфраструктуры США и НАТО или обслуживавших их афганцев на территории соседних государств, в первую очередь в Центральной Азии. Подобные замыслы противоречат интересам безопасности наших государств и противоречат обязательствам, которые вытекают из уставных документов Организации Договора о коллективной безопасности. Призываем крайне осторожно подходить к обращениям насчет размещения афганских беженцев на территории стран-соседей и тщательно взвешивать возможные негативные последствия, которые несут в себе высокие риски для соответствующей страны и региональной безопасности в целом. Даже если такие заходы подаются под благородными гуманитарными лозунгами, будет не лишним проявлять повышенную бдительность.

Не спадает острота проблемы незаконного оборота наркотических средств. По некоторым оценкам, доходы от наркобизнеса составляют от 6 до 11 проц. ВВП Афганистана. По итогам прошлого года фиксируется рост урожайности наркосодержащих культур и объемов наркопроизводства. Насколько известно, талибские власти, несмотря на те меры, о которых наш Председатель упомянул, не запрещают местным фермерам возделывание опийного мака в связи с тяжелым положением в экономике. Сами же высокопоставленные представители ДТ бьют тревогу в связи с ростом числа наркозависимых до 5 млн чел., в том числе, по подсчётам 1 млн – женщины и дети. Призывают международное сообщество оказать Афганистану содействие в переходе на альтернативные культуры. Убеждены, что подходы к решению афганской наркопроблемы должны быть комплексными и сочетать правоохранительные действия с развитием национального сельского хозяйства и системы здравоохранения.

Уважаемые коллеги,

После 20-летнего военного присутствия НАТО, сопровождавшегося потерпевшим полный крах экспериментом по навязыванию чуждых афганскому народу рецептов и ценностей, «коллективный Запад» несёт прямую ответственность за сегодняшнюю гуманитарную обстановку, плачевное состояние афганской экономики. Следовательно, он должен взять на себя основное финансовое бремя по преодолению кризиса и стабилизации ситуации.

Однако Вашингтон, как мы не раз видели, пытается уйти от ответственности за судьбы афганских граждан и беженцев, включая тех, кто обслуживал американцев и теперь «застрял» по пути в США в «транзитных странах». Похоже, что в Вашингтоне не прочь оставить этих людей в регионе на постоянной основе.

Особо циничным и даже издевательским выглядит указ президента Дж.Байдена о блокировке половины счетов афганского Центробанка под предлогом необходимости выплаты компенсаций по искам родственников жертв терактов 11 сентября 2001 г. К организации этих преступлений афганский народ не имел никакого отношения. Данное откровенно несправедливое решение резко ограничивает возможности талибского правительства по нормализации ситуации и снижает контртеррористический потенциал афганских вооруженных сил и органов правопорядка. Вызывает большие сомнения искренность намерений американцев содействовать стабилизации обстановки в Афганистане.

Положительно оцениваем определенные шаги международных структур и финансовых институтов, в частности Всемирного банка, принявшего решение о «разморозке» средств Фонда реконструкции Афганистана в целях облегчения гуманитарной обстановки. Однако пока эти меры не приводят к заметному улучшению жизни простых афганцев. Вашингтон, опять же, через своё влияние в Международном валютном фонде и Всемирном банке тормозит реализацию социальных программ кабульским властям. В частности, мешает возобновлению работы афганских финансовых операторов с международной банковской системой.

В таких условиях необходимо укреплять региональное взаимодействие, консолидировать наши подходы, направленные как на восстановление и нормализацию всех сфер жизнедеятельности Афганистана, так и на пресечение всё ещё исходящих из этой страны угроз терроризма и наркотрафика. Считаю также, что перспективными механизмами для налаживания эффективной, устойчивой и скоординированной работы на этих направлениях являются Московский формат, ШОС и ОДКБ.

Важно продолжать работу в рамках т.н. расширенной «тройки». Она имеет серьёзный нереализованный потенциал и способна объединить ключевых региональных партнеров и других доноров в интересах всеобъемлющего постконфликтного восстановления Афганистана.

Главное, чтобы американские коллеги добросовестно участвовали в этом механизме, исходя не из очередных геополитических замыслов, а из интересов афганского народа и стабильности в регионе. Россия продолжает оказывать гуманитарную помощь афганскому населению. В ноябре-декабре 2021 г. доставили очередные три партии гуманитарных грузов, включая продовольствие и медикаменты. Еще одна партия гумпомощи доставлена на прошлой неделе, когда в Кабуле была межведомственная российская делегация. Этот визит подтвердил обоюдную заинтересованность в налаживании российско-афганского сотрудничества в таких областях, как энергетика, транспорт, гражданская авиация, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство.

В заключении хочу отметить, что поддерживаем принятие по итогам нашей сегодняшней встречи Совместного заявления, а также предложенной китайскими организаторами «Туньсийской» инициативы. Этот документ может служить основой для нашей дальнейшей работы по наращиванию практического взаимодействия с афганскими коллегами.

Россия. Афганистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 марта 2022 > № 4070929 Сергей Лавров

11,5 тыс. тонн продовольствия и товаров для его производства оформлено таможенниками за первый день действия тарифных льгот

ФТС России реализует комплекс мер по упрощению и ускорению процедур международной торговли в условиях внешнего санкционного давления.

В первоочередном порядке и в максимально сжатые сроки таможенными органами организовано оформление товаров, в отношении которых решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. № 37 установлены тарифные льготы.

Так, с 28 марта 2022 года сроком на 6 месяцев от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются продовольственная продукция и товары, используемые для ее производства. Только за первый день действия этой меры поддержки таможенниками оформлено 11,5 тыс. тонн такой продукции.

«В настоящее время одной из приоритетных задач ФТС России является содействие насыщению внутреннего рынка товарами первой необходимости – продуктами питания, лекарствами, потребительскими товарами и технологическим оборудованием. Мониторинг сроков выпуска данной категории товаров осуществляется в ежедневном режиме, приняты меры по сокращению контроля в рамках системы управления рисками. В результате средний срок оформления «безрисковой» товарной партии на импорт составляет 52 минуты, экспортной товарной партии – 27 минут», – отметил первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов.

Оперативно реализуются все формы контроля в области проверки и обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов его переработки, а также в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В целях ускорения совершения таможенных операций в отношении легкового транспорта, перемещаемого физическими лицами, ФТС России издано распоряжение, предусматривающее возможность при пересечении гражданами таможенной границы ЕАЭС вместо пассажирской таможенной декларации, которую необходимо подавать при каждом пересечении границы, использовать учетную карточку транспортного средства – УКТС. Карточка заполняется один раз и действует на протяжении года при условии неоднократного пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Это оптимальная форма таможенного контроля для иностранных граждан, которые проживают на приграничных территориях, и граждан Российской Федерации, которые проживают за ее пределами. Помимо экономии времени прохождения границы физическими лицами, при малом пассажиропотоке данная мера создаст возможность использования грузовым транспортом полос движения в пункте пропуска, предназначенных для легкового транспорта.

Также для сокращения сроков проведения таможенных операций, связанных с убытием и прибытием товаров, в зависимости от загруженности пункта пропуска организовано реверсивное движение транспортных средств – использование встречного направления для осуществления таможенного оформления.

Упрощения коснулись и таможенных процедур временного вывоза и транзита. Таможенники отказались от необходимости предоставления дополнительных документов при временном вывозе с таможенной территории ЕАЭС автомобильных транспортных средств международной перевозки. В качестве таможенной декларации на транспортное средство возможно использование документа о его государственной регистрации и национальной принадлежности.

Помимо этого осуществляется регулярное взаимодействие таможни и бизнеса по актуальным вопросам осуществления внешнеторговых операций и таможенного администрирования в формате онлайн-конференций.

Информационное сообщение

В связи с появившимися в СМИ сообщениями об изменениях в порядке вывоза самолетов с территории ЕАЭС Минтранс России разъясняет, что данные правила не затрагивают осуществление международных авиаперевозок пассажиров и грузов.

Правительством Российской Федерации 9 марта 2022 г. принято постановление № 312, которым утвержден перечень транспортных средств, вывоз которых на территории государств – членов Евразийского экономического союза возможен только после получения разрешения Минтранса России (приложение № 2 к постановлению).

В перечень включены, в том числе самолеты, морские суда и суда внутреннего водного плавания, иные транспортные средства. При этом действие установленных запретов не распространяются на транспортные средства международной перевозки – транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и багажа, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены на территориях двух государств.

Для осуществления перевозки пассажиров и грузов такими транспортными средствами получение разрешения, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312, не требуется.

Порядок выдачи разрешений для перевозки иных категорий транспортных средств определен приказом Минтранса от 24 марта 2022 г. № 99, вступившим в силу 29 марта (опубликован 29 марта 2022 г. на http://publication.pravo.gov.ru/)

Таким образом, ограничения, предусмотренные настоящим постановлением Правительства Российской Федерации, не применяются к этим транспортным средствам. Для международных авиаперевозок пассажиров и грузов существующий порядок остается прежним.

Россельхозбанк запустил программу льготного оборотного кредитования МСП

РСХБ стал участником программы льготного оборотного кредитования МСП. Об этом говорится в сообщении банка.

Кредит предоставляется на пополнение оборотных средств компании - для поддержки финансовых процессов предприятия.

Предприятия малого бизнеса могут получить кредит до 300 млн руб. по ставке не более 15% годовых, предприятия среднего бизнеса – до 1 млрд руб. по ставке не более 13.5% годовых. Максимальный срок оборотного кредитования – до 1 года с возможностью получения кредита в срок до 30 декабря 2022 года.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении.

На Урале открыли "горячую линию" для участников ВЭД

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Более 150 звонков и около 60 писем в день поступает от предпринимателей на "горячую линию" Уральской торгово-промышленной палаты по внешнеэкономической деятельности.

Примерно половина вопросов касаются сертификации товаров, которые отправляются за пределы страны. Порядок изменился 9 марта, в частности, постановление правительства РФ № 311 запретило вывоз иностранной продукции во все страны, кроме ЕАЭС, Абхазии и Южной Осетии, а также ДНР и ЛНР. В постановлении № 312 описан порядок поставок в страны ЕАЭС, кроме Беларуси. Наконец, в постановлении № 313 перечислена отечественная продукция, вывоз которой временно запрещен в государства, совершившие недружественные действия в отношении России. Кроме того, экспортерам, чтобы подтвердить происхождение своей продукции или долю российских комплектующих в готовом изделии, необходимо получать в структурах ТПП РФ сертификат СТ-1 на каждую партию. Для многих компаний, которые не попадали под санкции в 2014-м, это непривычно.

Примерно четверть обращений - просьбы засвидетельствовать форс-мажор. Впервые этот инструмент был обкатан во время пандемии.

- Чаще всего бизнесу нужно заключение, потому что он не может исполнить ранее заключенный госконтракт, отправить продукцию за рубеж или получить оттуда, - поясняет вице-президент УТПП Михаил Козлов. - Причиной форс-мажора могут считаться официально объявленные некоторыми государствами санкции, уход компаний с российского рынка, отказ от поставок, отсутствие необходимых товаров.

Однако далеко не каждая проблема бизнеса автоматически приравнивается к обстоятельствам непреодолимой силы. Здесь нет шаблонов, специалисты палаты разбираются с каждым случаем отдельно.

Наконец, третья группа нуждается в экспертных консультациях по проблемам, с которыми столкнулись конкретные предприятия.

- Есть сбои поставок из стран Запада, иногда это сложности логистики, иногда иностранные партнеры испытывают давление со стороны своих властей, а иногда просто проявляют недобросовестность, прикрываясь политической ситуацией. Пытаемся в диалоге с ними и через посреднические структуры решать вопросы, - уточняет Михаил Козлов.

В целом, по его словам, уральские компании не собираются сворачивать экспортную деятельность, как минимум намерены продолжать и даже расширять. С учетом волатильности они хотели бы торговать за валюту. Заинтересовано в этом и государство, ведь 80 процентов валютной выручки предприятие обязано продать, а ее объемы весьма внушительные: в прошлом году экспорт из Свердловской области составил 9,25 миллиарда долларов, импорт - 5,1.

Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства тоже усилил горячую линию: на вопросы бизнеса о том, как работать под санкциями и чем может помочь государство, ежедневно с 9 до 18 часов отвечают 17 сотрудников фонда и четыре приглашенных юриста. За два года пандемии линия обработала почти 70 тысяч обращений.

"Горячая линия" УТПП + 7 (343) 214-87-60, http://vmeste.uralcci.com

"Горячая линия" СОФПП 8 (800) 500-77-85, sof@sofp.ru.

Навстречу новому балансу Добра и Зла

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

А тут Афганистан… И видим, что не выходит этих людей так быстро, за жизнь нескольких поколений, просветить, более того, им оскорбительно жить по навязанным кяфирами (неверными) правилам. «Нас можно нанять, но нельзя купить», — повторяют как мантру эти гордые афганцы, в который раз напоминая, что они веками успешно сражаются против иноверцев и иноземцев, британских, русских, американских…

Общим местом среди историков и политологов считается утверждение, что одним из триггеров, приведших к распаду СССР, стала советская военная интервенция в Афганистан (1979-1989 гг.).

10-летняя война подорвала советский общественно-политический организм, большая страна не пережила разложения системы, сцепленной идеологией и верой в счастливое будущее. Точно так же, как не пережила она и драму Чернобыля и много чего другого.

Среди этого — кризис советской идентичности в национальных республиках Союза. Поначалу это не бросалось в глаза, что лично мне стало понятно пять лет назад, когда беседовал с лидерами советских республик на момент распада СССР в рамках совместного проекта с Фондом Гайдара, посвященного 25 -летию Беловежских соглашений декабря 1991 года (Аркадий Дубнов. Почему распался СССР. Москва. «Индивидуум». 2019). Обнаружилось, что серьезнейшей центробежной силой «крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века» оказались национальные движения на окраинах бывшей советской империи. Братания азербайджанцев по обе стороны ирано-азербайджанской границы, молдаван с румынами вдоль берегов пограничного Прута между Молдавией и Румынией в 1989 году… Все это практически выглядело незаметным в союзном Центре, но сыграло решающую роль в стремлении «имперских окраин» как можно скорее отделиться от советской метрополии.

Происходившее в те годы в Грузии и Армении, Латвии и Литве, Таджикистане, а еще раньше в Казахстане утверждало тренды распада.

И вот снова Афганистан как триггер слома мирового порядка. 30 лет назад выход СССР из войны в этой стране так или иначе привел к его исчезновению в качестве сверхдержавы и в итоге — к окончанию холодной войны. Как известно, американский политолог Фрэнсис Фукуяма сделал себе мировое имя тогда, бесстрашно провозгласив завершение истории, выражавшееся, согласно его просвещенному убеждению, в окончательной мировой победе либерализма над коммунизмом и прочими его тоталитарными изводами.

К исходу первой четверти ХХI века в этой теории обнаружились глубокие изъяны. Свидетельством тому — рост могущества красного Китая, ставшего главным соперником Соединенных Штатов Америки, уже было возомнивших себя бессменным гегемоном.

Ошибку свою Фукуяма смиренно признал. А это значит, что история продолжается. Впору бы опечалиться, ведь, если победа либералов оказалась временной, верх берут силы зла.

Самое время вспомнить Оскара Уайльда, утверждавшего, что «когда Добро бессильно, оно — Зло». Однако времена на дворе нынче пуританские, и столь мало добродетельный джентльмен, каким был великий и скандальный английский писатель, нам не указ.

Есть другие авторитеты, с которыми приходится считаться в нашей одной шестой, в последние 30 лет урезанной до одной восьмой части суши. Нет, нет, речь пока не о Владимире Путине, о ком готовы были подумать читатели, я о его недавном идеологе, Владиславе Суркове и изобретенным им во второй половине 2000-х определении России как «суверенной демократии».

Выскажусь рискованно и непопулярно: несмотря на ожесточенную и, несомненно, справедливую критику сурковских идей со стороны Михаила Горбачева, Дмитрия Медведева, а также главного, ныне покойного, американского специалиста по России, историка Ричарда Пайпса и многих других, смысл которой сводился к утверждению, что «суверенная демократия» — это сапоги всмятку, а демократия — либо она есть, либо ее нет, и никакой другой быть не может, — слова Суркова выдержали испытание временем.

Понятно, что возмущало 15 лет назад критиков Суркова, — стремление оправдать готовность путинского режима сохранить себя настолько долго, насколько позволит здоровье его создателя. Тестировалась исходная теза, — России нужен царь, она готова ему присягнуть, нужно только найти подходящую кандидатуру.

Ну вот, нашли…

Монархию, однако, не восстановишь, во всяком случае, пока… А вот, строгую, а главное, несменяемую вертикаль власти выстроить, почему нет?

Чтобы она стабильность и справедливость, как при царе-батюшке, обеспечила, а нехристи свое место знали — с чеченцами же получилось — но с современным демократическим декором, — зря, что ли ГКЧП в 1991 подавили?

Пожалуйста, получите, электоральная демократия! Так по-научному лучше звучит, чем суверенная. Но суть не изменилась, те же яйца, но в профиль. Управляемо, прогнозируемо, стабильно. Жесткие электоральные фильтры, системная оппозиция, «новичок» против буйных, избирательные посадки, иноагенты и нежелательные организации, бессмертные терешковы и володины, полезные жириновские и надежные путинские «пехотинцы»… Ну и подумаешь, что цинично и лживо, зато эффектно и красиво, как актриса Пересильд в космосе!

А теперь вернемся к Афганистану, как триггеру (чуть не сказал триллеру, что тоже бы имело смысл) смены мировой парадигмы противостояния Добра и Зла и тому месту, что неумолимо занимает в нем Россия.

Америка к концу августа 2021 года полностью вывела своих военных из Афганистана, закончив тем самым 20-летнюю войну в этой стране. Драму последних дней пребывания американцев в Кабуле мир видел практически в прямом эфире, 13 американцев стали жертвами страшного теракта в аэропорту, погибшие афганцы исчислялись сотнями, ответственность за атаку взяло на себя ИГИЛ (запрещенное в России).

15 августа в Кабул без боя вошли талибы, полностью взяв власть в стране в свои руки. Это стало вторым воцарением у власти в Афганистане движения «Талибан» (запрещенного в России). В первый раз это было в 1996-2001 годах. Талибы были изгнаны из Кабула после того, как приютили у себя Бен Ладена и его «Аль-Каиду» (запрещенную в России). Америка не простила им унижение 11 сентября 2001-го и предъявила счет, развернув в Афганистане уже 7 октября контртеррористическую операцию «Несокрушимая свобода».

Я видел ту операцию своими глазами. Смотрел в Кундузе, как боевики Дустума, ставшего, как и все полевые командиры Северного альянса Афганистана, союзниками американцев «на земле», брали в плен колонны бросавших оружие талибов, как американцы утюжили бомбами с воздуха этих пленных талибов, уже спустя пару дней поднявших восстание в крепости Калай-Джанги под Мазари-Шарифом.

Мир тогда горячо поддержал наказание Зла. A la guerre comme a la guerre, — на войне, как на войне, — кого в Афганистане смущала Женевская конвенция об обращении с военнопленными… Вот и Путин, как утверждают, первым из мировых лидеров предложил свою помощь президенту США Бушу-младшему в сражении с терроризмом.

Прошло 20 лет, и талибы вернулись. Зло снова торжествует? Как же так вышло, почему самая мощная держава в мире не смогла его победить?

Что, черт побери, произошло, может быть, исходная посылка не совсем верна, а что если то Зло не совсем зло, а просто Другое… Ну, чужое, нами не познанное, в лучшем случае, немного знакомое, но категорически не приемлемое… Побивают камнями, отрезают головы, вешают на подъемных кранах… Говорят, все по шариату. Ну, мрак же… Но вот другие, просвещенные мусульмане говорят, что нет ничего такого в священном Коране, мракобесие все это…

И тут, позвольте, небольшое отступление в сторону христианской, казалось бы, и вовсе просвещенной Европы того же ХХI века. Демократическая Польша, член Евросоюза с глубокими традициями гуманизма, превращаясь в клерикальное государство, принимает закон, жестко ограничивающий аборты. Жертвой закона становится молодая полька, умирающая от заражения крови, ставшего результатом отказа врачей избавить ее от больного плода, грозившего ей смертью. Врачи боялись сесть в тюрьму, нарушив закон. Десятки тысяч поляков вышли на улицы городов, требуя покончить с этим мракобесием.

Когда опускаются руки, спасают стихи…

Вот совсем недавно написанное Александром Кабановым, выдающимся поэтом, живущим в Киеве:

Перед самым началом утра, когда проступают швы,

едва подсохшие ранки, битое в кровь стекло,

возраст спящих людей, снега, листвы, травы:

не плачь, мой милый — непобедимо зло.

В час, когда трижды некому прокричать —

съеден петух на ужин, семейное серебро —

было украдено, вышел майн кампф в печать,

не плачь, мой милый — непобедимо добро.

Мертвые птицы, обняв свои гнезда, падают вниз,

тонут в море дельфины, это последний шанс —

дан во спасенье, но бог запретил ленд-лиз,

наше с тобой бессмертие — это баланс, баланс.

Голод, разруха, смерть, страх, первородный грех —

непобедимы все, нет на них топора,

и только любовь — сосёт, хавает грязь — за всех,

но только она — спасет, и только она — твой смех,

а вот теперь, мой милый, плакать пора, пора.

2021

«…Наше с тобой бессмертие — это баланс, баланс…»

А тут Афганистан… И видим, что не выходит этих людей так быстро, за жизнь нескольких поколений, просветить, более того, им оскорбительно жить по навязанным кяфирами (неверными) правилам. «Нас можно нанять, но нельзя купить», — повторяют как мантру эти гордые афганцы, в который раз напоминая, что они веками успешно сражаются против иноверцев и иноземцев, британских, русских, американских…

И тогда Америка, ее 46-й президент Джо Байден сказал: хватит, моя страна больше не будет воевать в Афганистане. Он признается: надо было гораздо раньше уйти оттуда, 10 лет назад, когда мы покончили с Бен Ладеном. Байден не скрывает, что было ошибкой после этого стремиться научить афганцев жить по законам западной демократии. Им нужно предоставить право самим научиться строить свое государство, дает понять лидер самой могущественной демократии мира.

«Сонный Джо» предал демократию и поверивших в нее афганцев, он опозорил Америку, сделал ее слабой, позволив дикарям одержать победу над силами Добра», — это улюлюканье еще долго будет нестись вдогонку патриарху американской политики, поставившему точку в череде бессмысленных смертей своих соотечественников вдали от своей страны. Точно так же, как улюлюканье вот уже больше 30 лет несется вслед Горбачеву, остановившему в 1989-м поток «Груза-200» из гибельного для шурави (советских) Афганистана.

Это улюлюканье остановит только история, которая расставит точки и подведет итоги. Но это случится не раньше, чем закончит полыхать гражданская война между самими афганцами. А это произойдет, когда обнаружится, что подзуживание одних афганцев, тех, что за Добро, воевать с другими, несущими Зло, причем до полного его искоренения, обрекает мир на бесконечное зрелище еще большего Зла, каким является нескончаемая и бессмысленная война. Трагический опыт последних 30 лет показал, что победить талибов нельзя, поскольку сегодня практически они и есть афганцы. Их можно только приручить. Пусть даже их считают, и не без оснований, марионетками пакистанской разведки… Талибы, как маугли, с ними придется долго работать, общаться, учить хорошим манерам, объяснять, что такое хорошо и что такое плохо. Разумеется, их не купишь, они ж афганцы, но их можно нанять, чтобы хотя бы миру не пугать ими детей. Для этого нужно много времени, очень много терпения и огромное количество денег.

Возможно, другого пути, чтобы избежать вечной войны в этой измученной стране, нет.

В связи с этим в который раз вспоминаю одну и ту же историю четвертьвековой давности. В 1995-м талибы, еще не вошедшие в Кабул, но уже захватившие Кандагар, вынудили сесть на местном аэродроме российский грузовой самолет Ил-76, перевозивший закупленное в Албании китайское стрелковое оружие для Северного альянса. Талибы больше года продержали в плену экипаж из семи человек. Мне довелось оказаться в группе россиян, которым талибы разрешили посетить пленников. Летчикам удалось в конце концов поднять в воздух своей «Ил» и совершить побег, об этой таинственной, возможно, с двойным дном, но безусловно героической истории был снят триллер «Кандагар». Талибы тогда хотели привлечь к себе внимание Москвы, вступить с ней в переговоры, талибский губернатор Кандагара просил достать минные карты полей, оставленных русскими во время их войны в Афганистане. Это стало бы поводом к общению и, кто знает, может быть, позволило бы уберечь исламских радикалов от дурных наклонностей и связей с «Аль-Каидой». Шутки шутками, но спустя два года в Ашхабаде российский дипломат Марьясов провел встречу с посланцем талибов, но, к сожалению, она не имела продолжения…

В той поездке мы были вместе с Замиром Кабуловым, ныне спецпредставителем президента России по Афганистану. 20 лет спустя, в середине 2010-х, Кабулов инициировал поиски контактов с движением «Талибан», занесенным в России в список террористических организаций и запрещенным на ее территории. Несмотря на это, Москва признала вооруженную оппозицию в лице талибов серьезной военно-политической силой в Афганистане, без участия которой невозможно мирное решение внутриафганского конфликта.

Можно по-разному относиться к нынешней российской дипломатии, но эта ставка оказалась столь же прагматичной, сколь и удачной, во всяком случае, на сегодняшний день.

Уроки Кандагара-95 были извлечены.

Москва не могла не воспользоваться изломом мировой геополитики, ставшим результатом ухода Америки из Афганистана. Страхи и ненависть одних, торжество и угрозы других должны были быть капитализированы Кремлем, ставшим одним из главных бенефициаров возвращения «Талибан» во власть в Кабуле.

Ужасы неминуемой экспансии талибов на север, на просторы Средней Азии, кошмары резни и террора, которые они непременно устроят на улицах узбекских и таджикских городов, описываемые доброхотами в российских и европейских медиа, всколыхнули «чемоданные» настроения в регионе, особенно среди русскоязычного населения. Этим слухам, которые вываливались в том числе и на меня летом этого года в Узбекистане, трудно было противостоять, их эффективно использовали для манипуляции общественным мнением.

Поэтому в Москве, прекрасно понимая, что талибы сами по себе никогда не ставили целью распространить свою власть и влияние за пределы границ Афганистана, и за те почти тридцать лет, что они известны миру, ни разу не давали повода в этом сомневаться, эффективно сумели обратить эти настроения в свою пользу.

Серия совместных военных учений, проведенных Россией с Узбекистаном и Таджикистаном вблизи афганских границ осенью 2021 года, а также масштабное переоснащение 201 российской военной базы в Таджикистане наряду с предоставлением военной помощи самому Душанбе, -все это стало успокаивающим месседжем региону: бывшая метрополия не даст в обиду бывшие имперские окраины.

Эти мероприятия ни в коей мере не испортили прагматичные отношения Москвы с правящим в Кабуле «Талибаном», обе стороны хорошо понимают ведущуюся игру. Напротив, активность России позволила ей вновь напомнить о ресурсах своего влияния на пришедших к власти исламистов, а им самим подчеркнуть свою значимость. И непременно с их участием провести новый раунд афганских консультаций в «Московском формате». Делегацию запрещенных в России талибов возглавляли второй вице-премьер и министр иностранных дел пока еще непризнанного правительства Афганистана, представленного «террористами».

Российские власти отнюдь не смущала столь вопиющая несуразица, мол, чего не сделаешь ради интересов национальной безопасности!

Вот где важно помнить о свойствах России как «суверенной демократии», она позволяет действовать исключительно по закону со всеми, за вычетом ближайших друзей и полезных партнеров. Для них допускаются исключения из этой исключительности.

Тут зафиксируем главное, — положение дел, когда исключение из правил становится правилом, выглядит характерным следствием сработавшего триггера в мировой геополитике, коим стал уход Америки из Афганистана. Это вызывало беспокойство в Европе. Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что вакуум тут же может заполниться Россией и Китаем, чему необходимо противостоять.

Но как? Москва и Пекин, каждый по-своему, действительно осваивают новые реалии в свою пользу, политическими и экономическими средствами, Европа помешать этому не в состоянии, она может быть лишь источником гуманитарной помощи и содействия. Ее главная забота — упредить потоки афганских беженцев на Старый континент и не допустить там усиления атмосферы исламистского экстрима, воодушевленного победой «Талибан» над кяфирами.

Во Франции, имеющей свой опыт недавнего трагического противостояния уже приведенным в исполнение исламистским угрозам, возникает искушение поддержать часть афганцев, в основном, этнических таджиков, недовольных вторым изданием «Талибана» у власти и декларирующих готовность продолжать вооруженное сопротивление талибам. Решающую роль во французских симпатиях афганским таджикам играет обаяние харизмы убитого террористами Ахмад Шах Масуда — легендарного моджахеда, лидера афганских таджиков, который в 1970-е годы пару лет учился в Сорбонне. Сегодня его сын Ахмад Масуд объявил себя лидером Фронта сопротивления талибам, но каждому, кто знает и понимает ситуацию в Афганистане, понятно, что уставшие от 40-летней войны афганцы не хотят больше воевать, и новое кровопролитие бессмысленно и преступно.

Тем не менее Таджикистан, единственная страна в Средней Азии, граничащая с Афганистаном, поддержала сопротивление талибам во имя справедливой борьбы всех таджиков мира за правое дело. Что на самом деле является попыткой «Его Превосходительства — Лидера нации и Основателя мира и единства Таджикистана», таджикского президента Рахмона, властвующего в стране уже 30-й год, сохранить и умножить свою власть в преддверии предстоящего транзита власти своему сыну. А может быть, и дочери, — какая разница…

Опасность в другом. Ставшая возможной исключительная воинственность поведения таджикского автократа, «перпендикулярная» интересам всего региона, поскольку провоцирует продолжение бессмысленной войны в Афганистане. Ни одно государство Центральной Азии не поддержало Таджикистан, напротив, из их столиц в Душанбе были посланы отчетливые сигналы — не надо играть с огнем.

Смысл этих сигналов прост и может быть выражен одной знаменитой фразой героини Фаины Раневской из фильма «Подкидыш»:

— Девочка, чего ты хочешь, чтобы тебе оторвали голову или поехать на дачу?

Надо признать, с потерей интереса Америки к большой Евразии, не только к Афганистану, развязываются руки автократам и деспотам. Они действуют по своим, писанным ими же правилам, и перестали оглядываться на заокеанского «дядю», впрочем, как и на остальных «больших дядей».

Вот события только последних месяцев 2021 года. Президент Турции Эрдоган потребовал немедленно выслать из страны 10 послов западных стран, в том числе, американского, в ответ на призыв этих стран освободить из тюрьмы турецкого правозащитника Осману Кавалу. Не прошло и трех дней, как великолепная «десятка» Запада уведомила Анкару о своей приверженности статье 41 Венской конвенции о невмешательстве во внутренние дела других стран. Эрдоган тут же милостиво отозвал свое решение выслать послов, заявив, что «они впредь будут внимательнее и осторожнее в своих заявлениях о Турции».

Или безуспешные попытки Евросоюза одернуть своего союзника Польшу за игнорирование требований уставных органов ЕС отменить диктат правящей в Польше партии над польским правосудием…

А с другой стороны, чего стоит весьма рискованная и предельно циничная тактика «последнего диктатора Европы» из Белоруссии, пытающегося беспардонно манипулировать проблемой беженцев, шантажируя ею Польшу, Литву и весь Евросоюз.

И ведь этот его ответ на введенные ЕС санкции против лукашенковского режима, продолжающего репрессии против своего народа, достигает цели: Минск, поддерживаемый Кремлем, так или иначе, но вынудит Европу вступить в диалог с диктатором.

Каким тут окажется новый баланс между Добром и Злом, — вопрос остается открытым.

© Текст: Аркадий Дубнов

Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 31 марта 2022 > № 4022331 Аркадий Дубнов

Россия расширит перечень товаров с нулевой ввозной пошлиной для насыщения внутреннего рынка

Первый заместитель Председатель Правительства РФ Андрей Белоусов утвердил протокол заседания подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Ключевым решением стало расширение перечня товаров, на которые временно будет обнулена пошлина при ввозе на территорию РФ.

В рамках продолжения реализации плана первоочередных действий по повышению устойчивости российской экономики в Минэкономразвития России поступили предложения Минпромторга России, Минцифры России и других ведомств по расширению ранее согласованного перечня. Также поступили предложения государств-членов ЕАЭС. «Объединенный перечень дополнительных предложений пяти стран включает в себя продовольственные товары, химическую продукцию, комплектующие и запасные части для ремонта и обслуживания машинотехнической продукции, сырье, используемое предприятиями легкой промышленности, и иные товары. Решение позволит насытить внутренний рынок необходимыми товарами в текущих условиях», – отметил заместитель министра экономического развития России Владимир Ильичев.

Кроме того, на заседании подкомиссии было поддержано предложение Минпромторга России о введении тарифной квоты в объеме 810 тыс. тонн на экспорт лома и отходов черных металлов. Внутриквотная ставка экспортной пошлины составит 5%, но не менее 100 евро за тонну, внеквотная ставка - 5%, но не менее 290 евро за тонну. Мера будет действовать сроком с 1 мая по 31 июля 2022 года.

Решение принимается с учетом тенденции к росту цен на данную продукцию на мировом рынке, что может повлечь ее удорожание на российском рынке, и, соответственно, повышение цен на арматуру и сортовой прокат.

В России уже действует экспортная пошлина на лом черных металлов в размере 5 %, но не менее 100 евро за 1 тонну. По данным Минпромторга, в 2021 году в России зафиксирован рекордный объем сбора лома черных металлов – более 30 млн тонн. Таким образом, введение повышенных ставок вывозных таможенных пошлин не повлияло негативно на ломозаготовительную отрасль.

Также подкомиссией принято решение об увеличении действующих квот на вывоз азотных и комбинированных удобрений (на 231 и 466 тыс. тонн соответственно).

Мера увязана с актуальными балансами производства и потребления данных видов удобрений и позволит нарастить экспорт данной продукции, одновременно обеспечив в необходимых объемах потребности отечественных сельхозпроизводителей.

На 5% повышает Минск экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

С 1 апреля 2022 года Белоруссия повышает на 5% экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Решение утверждено постановлением правительства, которое вывешено на национальном правовом интернет-портале.

В соответствии с документом, отмечает «Интерфакс», ставки экспортных пошлин на нефть, мазут, нефтяной битум, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты повышаются до $61,2 за тонну против нынешних $58,3, прямогонный бензин — до $33,6 за тонну ($32), товарные бензины, дизельное топливо, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные — до $18,3 за тонну ($17,4).

Последний раз ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты изменялись в Белоруссии 1 марта 2022 года, когда они были повышены на 22,2%.

Белоруссия с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Дружба, сотрудничество, взаимопомощь

Дипломатическим отношениям Киргизии и России исполнилось 30 лет

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В марте 1992 года был подписан Протокол об установлении дипломатических отношений между Российской Федерацией и Киргизской Республикой. Тогда две страны фактически начали строить особые отношения друг с другом. Особые потому, что сегодня как Россия для Киргизии, так и наоборот - это не только стратегический партнер, но и близкий друг, готовый прийти на помощь в трудную минуту. Что за прошедшие 30 лет случалось не раз.

Не просто поговорили

В наши дни в республике, пожалуй, нет ни одной важной сферы, развитие которой во многом не зависело бы от успешного сотрудничества России и Киргизии. Взять, к примеру, экономику страны. По официальным данным, именно РФ сегодня - ведущий торговый партнер КР. В 2021 году товарооборот между нашими государствами достиг 2,2 миллиарда долларов. Рост по сравнению с 2020-м составил почти 50 процентов, а экспорт киргизской продукции в Российскую Федерацию увеличился на 38.

По словам торгового представителя РФ в КР Валерия Латыпова, в республике регулярно проводят различные бизнес-форумы, участие в которых принимают предприниматели. И это, как он подчеркивает, не просто встречи из разряда "приехали, поговорили, уехали".

- В 2021-м в Киргизии побывали предприниматели из Тюменской, Волгоградской областей, Татарстана, Краснодарского края, Башкирии. Они заинтересованы в работе с киргизскими коллегами, в поставках российской продукции в республику. Особенно активен в этом отношении Татарстан. К примеру, при непосредственном участии бизнесменов из этой российской республики достигнута предварительная договоренность о сборке автобусов в Токмоке. Сейчас есть тенденция создания совместных с РФ предприятий в Киргизии, чтобы производить продукцию, платить налоги и заработную плату здесь. Это очень выгодно для экономики страны, - сказал корреспонденту "РГ" Валерий Латыпов.

По мнению экспертов, торгово-экономическое сотрудничество между странами получит новый импульс после масштабного бизнес-форума, который прошел в Бишкеке. Участие в нем приняли представители более 150 российских и киргизских компаний. Заключены сделки. "Россия готова финансировать. У Росэксимбанка, к примеру, есть соглашение с Российско-Киргизским фондом развития об открытии кредитной линии в размере 50 миллионов долларов", - говорит Валерий Латыпов.

Если же говорить в целом, то Россия для экономики КР - это поставки беспошлинных горюче-смазочных материалов (что позволяет республике экономить десятки миллиардов сомов), это создание в стране совместного Фонда развития с капиталом 500 миллионов долларов (структура финансирует реализацию различных проектов в Киргизии, позволяющих, в том числе, создавать тысячи новых рабочих мест), это списание всех долгов (и выделение безвозмездных десятков миллионов долларов ежегодно на поддержку бюджета), это и помощь республике в рамках Евразийского экономического союза (благодаря ЕАЭС сотни тысяч трудовых мигрантов из КР могут работать в России без разрешительных документов).

Учиться, учиться и еще раз учиться

Учеба в вузах РФ уже который год остается главной целью для молодых киргизстанцев, желающих получить высшее образование на достойном уровне. И Россия идет им навстречу. Так, в 2021 году была увеличена квота на бесплатное обучение в университетах Российской Федерации. По словам главы представительства Россотрудничества в стране Виктора Нефедова, взаимодействие между РФ и КР в образовательной сфере, интенсивность которого снизилась из-за пандемии коронавируса, уже набрало прежнюю скорость.

- В 2019 году в школах на юге республики работали 30 учителей русского языка и литературы из РФ, - рассказал Виктор Нефедов. - В 2020-м они в силу известных обстоятельств уехали обратно в Россию и перешли на онлайн-режим преподавания. В 2021-м они снова приехали работать в Киргизию.

Во-вторых, по его словам, принято решение о строительстве в республике на средства России новых школ, где будут трудиться местные преподаватели, прошедшие двухгодичную подготовку в Башкирском педагогическом университете. "И это будут не просто обычные школы, а методические центры, в которых другие учителя получат возможность проходить курсы повышения квалификации", - добавил он.

- В-третьих, мы провели в Бишкеке совершенно новое мероприятие - форум директоров государственных школ с русским языком обучения. Участие в нем приняли российские специалисты, которые в том числе провели методические мастер-классы для киргизских коллег. Цель этого форума, равно как и следующих подобных масштабных встреч, - показать, что Россия готова оказывать образовательной сфере республики помощь, что России небезразлично, как преподают русский язык и литературу в государственных школах Киргизии, - подчеркнул Виктор Нефедов.

Не стоит забывать и о таком важном моменте, как безвозмездное предоставление российской стороной учебников школам КР. По линии Россотрудничества в 2021 году средним учебным заведениям республики передали свыше 16 тысяч книг. А в ближайшем будущем запланировано направить в два раза больше.

Медики и продовольствие

Неоценимой называют помощь, которую оказала РФ республике в борьбе с вирусом COVID-19 и его последствиями. Киргизия несколько раз получала на безвозмездной основе сотни тысяч доз вакцины "Спутник V", а российские гражданские и военные медики в самое тяжелое для киргизстанцев время - май-июль 2020-го - находились в КР и консультировали своих коллег в переполненных больницах.

Начиная с 2016 года Россия передала Киргизии четыре мобильные лаборатории, предназначенные для проведения исследований различных видов бактерий, вирусов, включая COVID-19, а также продуктов питания и почвы. Такая спецтехника способна работать в природных очагах чумы, во время чрезвычайных ситуаций. Современное оборудование позволяет медикам выявлять несколько десятков опасных инфекций.

В последние десять лет Россия последовательно оказывает малоимущим киргизстанцам продовольственную помощь. РФ - крупнейший донор Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН в Киргизии. Благодаря российской поддержке удается обеспечивать горячим питанием более полумиллиона учащихся младших классов средних школ.

В период пандемии с апреля по июнь 2020 года Россия для ВПП ООН профинансировала оказание гуманитарной помощи на сумму 3,5 миллиона долларов. В рамках кампании около 100 тысяч человек, проживающих за чертой крайней бедности, получили продовольствие, а около 170 тонн продуктов питания было направлено в 22 больничных стационара.

Тем временем

Российская сторона помогает усилить и обороноспособность Киргизии. Согласно договоренностям между главами военных ведомств, заключенным во время визита президента КР Садыра Жапарова в Москву, в республику поставят зенитно-ракетные системы С-300 и ударные беспилотники, что станет важным вкладом России в обеспечение безопасности как Киргизии, так и внешних границ ОДКБ.

По данным Информационно-аналитического цента (ИАЦ) МГУ имени Ломоносова, в настоящее время договорно-правовую базу российско-киргизского сотрудничества составляют более 130 договоров и соглашений, регулирующих различные направления взаимодействия.

"К примеру, в июне 1992 года Россия и Киргизия подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Документ предусматривал взаимодействие в целях укрепления мира, повышения стабильности и безопасности как в глобальном, так и региональном масштабах. Помимо борьбы за мир и безопасность договор зафиксировал такой аспект взаимодействия сторон, как сотрудничество в обеспечении совместной оборонной политики на основе своих военных доктрин.

А в июле 2000 года РФ и КР подписали Декларацию о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве", - отметили в ИАЦ.

Хан шафран

Крым хочет потеснить поставки специи из Ирана

Текст: Сергей Винник

Шафран, который до недавних пор привозили в Россию из Ирана, теперь выращивают в Крыму.

"Как в любом бизнесе, шафран есть премиального качества и более низкой категории, - рассказал "РГ" крымчанин, первопроходец уникального бизнеса Андрей Дзюба. - У Ирана - центра мирового производства специи, производящего 90 процентов всего объема, весь премиальный шафран забирает Испания по 10 евро за грамм и Арабские Эмираты по восемь долларов за грамм. Остальная часть урожая расходится по всему миру".

Шафран растет быстро, сажать его нужно в августе, а собирать урожай уже в октябре. В прошлом году Андрей Дзюба убрал уже третий урожай пряности - 540 граммов. Свою продукцию предприниматель предлагает местным крафтовым сыроварням, колбасным цехам, в планах сотрудничество с кондитерами и производителями косметики. Крымчанин получил сертификат качества своей продукции по стандартам ЕАЭС. Теперь хочет выйти с крымским шафраном на мировой рынок. Кстати, в международной торговле минимальная партия шафрана составляет 10 килограммов. Андрей Дзюба уже отправлял свою продукцию на пробу в Арабские Эмираты, там она получила высокую оценку.

"Чтобы начать промышленное выращивание шафрана, в первый год нужен минимум гектар земли, - говорит Андрей Дзюба. - За день можно высаживать до 10 соток клубней. Сама по себе культура достаточно неприхотлива. Необходимо капельное орошение и прополка травы. Я уверен, что шафран можно выращивать и в Крыму, и в Краснодарском крае".

Крымчанин связывался с коллегами в Иране, там есть автоматические линии обработки цветков. В Тегеране такая линия стоит пять миллионов рублей плюс транспортные расходы, таможенная пошлина, так что пока такая покупка предпринимателю не по карману. Мечтает Андрей Дзюба и о собственном мини-заводе для выращивания водоросли хлореллы. Из нее получается отличное органическое удобрение.

Гражданская борона

Россия увеличила посевную площадь на миллион гектаров

Текст: Татьяна Карабут

Пока на мировом рынке нарастает продовольственный кризис, в России рассчитывают штатно пройти посевную и собрать хороший урожай.

"Знаю, что планы на урожай и прогноз - хорошие. Уверен, так оно и будет. Наши сельхозпроизводители умеют работать и в последние годы доказали это многократно", - сказал президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства 10 марта. При этом, по словам главы государства, у России сохраняется хороший экспортный потенциал.

По оценке министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, посевная площадь составит 81,3 миллиона гектаров, плюс один миллион к 2021 году. Прогноз по урожаю зерна - 123 миллиона тонн против 121,3 миллиона в 2021-м.

В минсельхозе отмечают, что для аграриев сохранили ключевые меры господдержки, добавили новые. Правительство поддержит системообразующие предприятия АПК, оказавшиеся в сложной ситуации из-за санкций. На это выделяется 26 миллиардов рублей. Деньги на пополнение оборотных средств можно получить по льготной ставке в 10 процентов до конца года. Дополнительные два миллиарда рублей будут направлены на субсидирование перевозок сельхозпродукции. Предприятия малого и среднего бизнеса освобождают от плановых проверок. На программу льготного кредитования дополнительно выделят 25 миллиардов. Это позволит сельхозпроизводителям взять "короткие" льготные кредиты под пять процентов годовых на 150 миллиардов рублей.

Кроме того, аграрии смогут пролонгировать на год "короткие" кредиты, а по инвесткредитам отсрочить платежи на полгода. Также 12 миллиардов направят на льготный лизинг. Это позволит аграриям закупить не менее тысячи единиц техники и оборудования.

Еще 2,5 миллиарда направят производителям хлеба. И два миллиарда рублей - на субсидии перевозок минудобрений, зерна и прочей сельхозпродукции.

В этом агросезоне ограничен вывоз зерна, сахара и удобрений. На время посевной экспорт аммиачной селитры запрещен, а другие азотные удобрения могут вывозиться по квоте. Также планируется ввести квоты на экспорт подсолнечного масла и шрота.

Кроме того, ЕЭК поддержала предложение России об обнулении импортных пошлин на овощную продукцию до 30 сентября.

Что будет с производством и ценами на продовольствие

По оценкам Патрушева, индекс производства пищевой и перерабатывающей промышленности в 2022 году составит 101 процент, напитков - 102. "Россия покрывает собственные потребности по основным видам продукции. И мы готовы исполнять экспортные обязательства", - сказал министр.

Российским хлебопекам для нормальной работы нужно 18-20 миллионов тонн зерна, этот запас есть. О дефиците хлеба в России не может быть и речи, уверен президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон. В прошлом году хлебопекам для стабилизации розничных цен было выделено 1,8 миллиарда рублей. Рост цен на хлеб за год не превысил инфляцию. В 2022 году выделение правительством 2,5 миллиарда рублей также положительно отразится на стоимости хлеба для потребителей, считает эксперт. В мясном животноводстве ожидается прирост производства свинины на шесть процентов, говядины на 1-1,5, прогнозирует руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. По его мнению, дополнительное финансирование АПК способно решить многие проблемы. Сейчас основная задача - создать альтернативные маршруты поставок необходимого сырья, материалов, ингредиентов и оборудования.

"Есть проблемы с доступностью финансирования и нарушением логистических связей, это частично решается в ручном режиме", - считает директор Масложирового союза России Михаил Мальцев. При оперативном решении вопросов в сложившихся мировых ценах на масложировую продукцию, которые бьют рекорды, отрасль сможет выполнить показатели, заложенные на этот год. А допсредства на льготные кредиты обеспечат переработчиков сырьем и помогут пополнить оборотные средства на проведение весенне-полевых работ. Однако, по мнению Мальцева, на фоне роста мировых цен на масличные и скачка курса доллара следует ужесточить тарифные меры по экспорту масличных для предотвращения их массового вывоза из страны и гармонизировать их со странами ЕАЭС. Кроме того, оптимизировать механизм экспортной пошлины на подсолнечное масло для поддержания доступных розничных цен на внутреннем рынке.

Сейчас важно поддержать отрасль финансами, сохранить условия по обеспечению семенами, удобрениями, средствами защиты растений, топливом, считает директор Национального плодоовощного союза Михаил Глушков. Нужно дополнительные ресурсы и на авансирование сельхозработ, говорит эксперт.

Что касается производства молока, то сейчас есть объективные факторы, которые влияют на себестоимость и, как следствие, на ценовую ситуацию, говорит гендиректор Национального союза производителей молока Артем Белов. Это прежде всего волатильность курсов и рост ключевой ставки ЦБ. Из-за санкций есть риски разрыва логистических маршрутов, ограничения поставок компонентов. "Дополнительные средства на льготное кредитование сезонно-полевых работ помогут обеспечить устойчивое функционирование АПК в целом и сформировать кормовую базу", - считает эксперт. Поддержку отрасли окажут и дополнительные 10 миллиардов рублей на закупку кормов для КРС молочного направления.

Производство основных сельхозкультур

В 2022 году ожидается производство сахарной свеклы на уровне 41,5 миллиона тонн, масличных - 22,6 миллиона, картофеля в организованном секторе - 6,8 миллиона, овощей открытого грунта в организованном секторе - 5,2 миллиона тонн. Производство скота и птицы по итогам 2022 года планируется на уровне 16 миллионов тонн в живом весе, молока - 32,5 миллиона. Рыбы предполагается добыть более 5,1 миллиона тонн и вырастить около 387 тысяч тонн.

По всем видам производства ожидается прирост по сравнению с прошлым годом.

Введение пошлины ЕЭК на импорт металлургических электродов из КНР отложено

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение о переносе срока начала применения антидемпинговой меры в отношении графитированных электродов из КНР с 1 апреля на 1 октября 2022 года, сообщили БЕЛТА в торговом блоке ЕЭК.

"Решение принято в рамках проводимой комиссией работы по анализу ситуации на различных товарных рынках с учетом складывающейся экономической конъюнктуры и имеющихся предложений сторон. По итогам этого анализа может последовать приостановка действия ряда защитных мер", - отметил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

По его словам, перенос сроков вступления в силу антидемпинговой меры по электродам обусловлен наблюдающимися логистическими проблемами, вызванными введением внешних ограничений, в условиях волатильности курсов валют. Решение направлено на поддержание устойчивости хозяйственной деятельности металлургических предприятий стран Евразийского экономического союза.

Ранее по результатам проведенного Департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК антидемпингового расследования 21 сентября 2021 года было принято решение Коллегии ЕЭК, которое устанавливает антидемпинговую пошлину в отношении графитированных электродов из КНР в размерах от 14,04% до 28,20%. Позже в это решение были внесены изменения, предусматривающие вступление в силу данной меры с 1 апреля 2022 года.

Ход конём: газ за рубли. Следующие ходы на шахматной доске

заявление Путина ускорит приближение краха доллара

Валентин Катасонов

По своей дерзости решение президента Путина о переходе в расчётах за природный газ с «недружественными странами» на российские рубли можно сравнить лишь с внезапно начатой 24 февраля специальной военной операцией на Украине. Образно выражаясь, президент сделал ход конем, который может изменить ход всей игры в пользу России.

Под игрой я разумею начавшееся в 2014 году в связи с возвращением Крыма в состав России противостояние нашей страны и коллективного Запада. Через год-другой после Крыма противостояние приняло вялые формы и стало неопределенно-затяжным. Что-то наподобие позиционной войны. Но действия Москвы, датируемые 24 февраля и 23 марта, перевели позиционную войну в очень решительные боевые действия.

Некоторые комментаторы главный мотив озвученного Путиным решения связывают с тем, что, мол, использование российского рубля обезопасит Россию от санкций. В частности, операции в рублях будут обходиться без использования системы СВИФТ, контролируемой Вашингтоном; партнерам будет предложено пользоваться системой СПФС (система передачи финансовых сообщений, которая начала разрабатываться Банком России после санкций 2014 года).

Но на самом деле замах гораздо более серьезный: освободиться от засилья доллара США, евро, других резервных валют, которые еще 30 лет назад при рождении Российской Федерации стали инструментом ее колониального угнетения. Это замах, целью которого является полная эмансипация от валют ведущих «недружественных стран», с помощью которых они скупали наши природные ресурсы и другие товары.

Тридцать лет они нам предлагали «бумагу», сходящую с «печатных станков» ФРС США, ЕЦБ, Банка Англии, Банка Японии, а взамен получали реальные ресурсы и продукцию реального сектора экономики.

Теперь для нас самое важное – не совершить ошибок в следующих ходах и довести игру до объявления противнику мата. Противник, как следует из мировых СМИ, до сих пор приходит в чувство после вчерашнего хода конем. Он переваривает полученную новость.

Так, Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки 24 марта прокомментировал реакцию официального Токио: «…в настоящее время правительство ведет обсуждение с ответственными министерствами и агентствами для оценки ситуации… Откровенно говоря, мы не совсем пока понимаем цели и то, как это будет осуществляться».

Положенного ему ответного хода коллективный Запад (США и их союзники по всему миру) пока не сделал. Но уже можно догадаться, каковы возможные варианты.

Первый. Согласиться на условия России и начать закупать у нее природный газ (а затем нефть и, судя по всему, все остальные товары) за российские рубли.

Второй. Отказаться от природного газа России, тем самым отвергнув «валютный ультиматум» Москвы.

Третий. Включает действия второго варианта, но в добавок к ним – ужесточить санкции против Москвы, сделать их еще более «адскими», проучить Москву за ее дерзость.

Судя по первым реакциям чиновников и политиков из «недружественных стран», вчерашний ход конем может внести серьезный раскол в лагерь коллективного Запада. На одном полюсе находится Вашингтон, который не зависит от поставок российского газа.

Он сторонник третьего, самого жесткого варианта. Этот вариант соответствует стратегическим целям Вашингтона по уничтожению России как геополитического противника. Но этот вариант позволил бы ему решить и такой шкурный вопрос, как увеличение поставок сжиженного природного газа в Европу для компенсации потерь по российскому газу.

На другом полюсе находится Европа, которая 40% своих потребностей в природном газе покрывает за счет импорта из России. Полный отказ от российского газа был бы полной катастрофой для европейской экономики и граждан Старого света. Даже поставки сжиженного газа из Нового света не в состоянии покрыть возникший дефицит голубого топлива.

Поэтому, скорее всего, реакция Европы (по разным странам) будет представлять собой комбинацию первого и второго вариантов. Она сократит свой импорт природного газа из России, расторгнув часть контрактов, но не все.

А по оставшимся контрактам начнутся переговоры с целью внесения в них поправок. Путин заявил: «Мы, в отличие от некоторых коллег, дорожим своей репутацией надежного партнера и поставщика. Изменения коснутся только валюты платежа, которая меняется на российские рубли». Возможно, поправки коснуться не только смены валюты платежа, но и схем платежей (в частности, могут быть задействованы новые банки, которые имеют опыт работы с российской валютой).

Хорошо, контракты будут скорректированы. Но где импортеры из «недружественных стран» возьмут рубли? Запасов рублей в резервах США, европейских и других стран коллективного Запада отродясь не было. Первое, что приходит в голову тем, кто рассматривает вариант продолжения закупок природного газа у России, — купить необходимые рубли на валютной бирже. Но на западных биржах рублями отродясь не торговали.

Рубли есть лишь на российской валютной бирже. Пока еще на ней крутятся по инерции доллары, евро и другие иностранные валюты. Но, как выяснилось, все они (за исключением китайского юаня) «токсичные», т.е. находятся под дамокловым мечом санкций. Скоро все эти токсичные валюты, торгуемые в России, испарятся, и валютную биржу можно будет закрыть. Также как в конце 20-х годов прошлого века были закрыты валютные торги на биржах Москвы и Ленинграда.

Закрытие этих бирж в 1930 году ознаменовало окончание эпохи НЭПа. Иностранная валюта почти полностью исчезла из внутреннего обращения, единственными законными деньгами стали советские рубли, эмитируемые Госбанком СССР (банкноты) и Минфином (казначейские билеты). А в довершение всего в Советском Союзе была установлена государственная валютная монополия. Вся иностранная валюта была сосредоточена в Государственном Банке СССР и Банке для внешней торговли.

В нынешней ситуации не получится купить рубли и напрямую у Центробанка России. Ведь он уже обжегся на резервных валютах на сумму не менее 300 млрд. долл. Поэтому прикасаться к этим токсичным валютам его отныне на заставишь даже под дулом пистолета. Одним словом, доллар, евро и прочие резервные валюты стали в России «персонами нон-грата».

Даже обыватель, у которого под матрасом спрятаны доллары или евро, чешет затылок и думает: а как мне с ними жить? Может быть, завтра они рухнут. Или российские власти, взяв курс на де-долларизацию, не сегодня-завтра установят государственную валютную монополию и запретят не только операции с иностранной валютой, но даже ее хранение.

Но вернемся к вопросу: где импортеру, готовому продолжать импорт природного газа (а позднее также нефти и других товаров) из России взять эти самые рубли? Ответ самый простой и естественный: заработать путем продажи России нужных последней товаров. Напомню, что заявление Путина о переходе на рубли сделано в разгар войны с Западом, и эта война быстро не закончится.

Это бег на длинную дистанцию. Чтобы нам выиграть войну, нужна полная мобилизация. Не только военная, но и экономическая. Последняя предполагает перестройку всей экономики: ее производительных сил, отраслевой структуры, управления. Эту перестройку можно назвать «индустриализация 2.0».

Опуская многие детали рассуждений, резюмирую, что для новой индустриализации потребуются гигантские закупки машин и оборудования за рубежом. Вот мы и будем оказывать Западу услугу в виде обмена российских рублей на их машины и оборудование.

Так, постепенно будут выстраиваться равноправные и взаимовыгодные торгово-экономические отношения между Россией и теми странами, которые по каким-то не очень зависящим от них причинам (т.е. под давлением Вашингтона) попали в список «недружественных стран».

Мы можем им помочь выйти из этого списка и стать дружественными по отношению к России. Жажда западного бизнеса обрести ставшие большой ценностью российские рубли может ослабить или даже расколоть, казалось бы, абсолютно монолитный блок коллективного Запада.

Допускаю, что сразу у добросовестных партнеров России может не оказаться тех количеств рублей, которые позволили бы им поддерживать привычный объем импорта из России. Таким партнерам можно было бы предложить рублевые кредиты. Конечно, под обеспечение.

Но обеспечение не в виде каких-то ценных бумаг, которые в любой момент всеведущий дядя Сэм постарается заморозить или арестовать, а что-то более серьезное и безопасное. Например, золото. На Западе много золота в официальных международных резервах: у США – более 8 тысяч тонн, Германии – более 3,4 тыс., Франции – более 2,4 тыс., Италии — также более 2,4 тыс. тонн и т.д.

И еще одна важная деталь: залоговое золото должно размещаться на территории России. Жестко? – Нисколько. С одной стороны, Россия за тридцать лет своего существования при всех минусах ее сложной истории продемонстрировала, что она умеет исполнять свои международные обязательства.

С другой стороны, ценность и незаменимость рубля могут быть столь высокими, что наши будущие партнеры (пока еще находящиеся в списках «недружественных стран») согласятся и на то, чтобы разместить залоговое золото на территории России.

Итак, мы в ближайшее время можем полностью перейти к расчётам с остальным миром на российские рубли как с недружественными, так и дружественными странами. С последними мы также можем рассчитываться с помощью их национальных валют. Среди национальных валют дружественных стран особенно выделяется китайский юань.

Некоторые российские банки работают с индийскими рупиями, иранскими риалами, турецкими лирами и др. Также российские банки работают с валютами стран ближнего зарубежья, особенно валютами стран-членов ЕАЭС (Евразийского экономического союза). Это: белорусский рубль, казахский тенге, армянский драм, киргизский сом. Ведется работа по созданию единой региональной валюты ЕАЭС.

Заявление России о переходе на рублевые расчёты нанесло ощутимый удар по ведущим валютам – доллару США, евро и др. За сутки после указанного заявления курс этих валют по отношению к рублю заметно просел, цены на нефть в долларах сильно подскочили вверх. Но, пожалуй, это лишь краткосрочный эффект. Более серьёзным может быть долгосрочный эффект.

На заявление Путина обратили внимание те страны, которые уже давно вынашивали планы по переводу своих внешнеторговых расчётов на национальные валюты. Например, Китай, который еще лет пять назад предлагал Саудовской Аравии расплачиваться за закупаемую у нее нефть юанями. Эр-Рияд был и не против, но побаивался Вашингтона, которые ревниво следил за тем, чтобы никто не нарушал сложившийся чуть ли не полвека назад «нефте-долларовый стандарт» (нефть можно продавать только за доллары США).

Как раз сейчас Пекин и Эр-Рияд ведут переговоры по возможному использованию юаня в расчётах за саудовскую нефть. Думаю, что заявление Путина склонит саудовцев к тому, чтобы согласиться на использование юаня. Это лишь один пример.

Заявление Путина ускорит приближение краха доллара США. А также евро и некоторых других денежных единиц, которые царствовали в валютном мире. Этот крах может быть одномоментным и способен спровоцировать серьезный хаос в мировой экономике. В этом «дивном новом мире» останется лишь одна бессмертная валюта – золото.

А из этого следует очень важный вывод: России к этому вселенскому событию надо готовиться, накапливая золотой резерв. А накапливать золотой резерв она может двумя способами: 1) за счет внутренней добычи драгоценного металла (между прочим, Россия занимает второе-третье места в мире по масштабам такой добычи; 2) за счет внешних источников.

Еще недавно накопление резервов за счет внешних источников могло бы осуществляться путем закупки золота на мировом рынке с помощью таких валют, как доллары, евро, фунты и др.

В нынешней ситуации это будет выглядеть по-другому: Россия поставляет в недружественные страны природный газ, нефть, другие ресурсы и товары, требуя в качестве оплаты золото. И если у недружественных стран с рублями сегодня большой напряг, то у некоторых из них с золотом все в порядке.

Российский президент сказал: «Мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты, начнём с этого, за наш природный газ, поставляемый в так называемые недружественные страны, на российские рубли». Предлагаю дополнить эту команду словами: «а также на золото».

Публикация: Русстрат

Иран и Китай подчеркнули поддержку независимости и права афганского народа

Иран и Китай поддерживают независимость, национальное единство и права афганского народа. Об этом написал глава МИД Ирана Хоссейн Амир Абдоллахиян в своем Twitter.

Министр иностранных дел Ирана по прибытии в Китай, где 31 марта пройдет третья министерская конференция стран — соседей Афганистана, в Twitter написал, что Афганистан заслуживает большего внимания со стороны международного сообщества.

«Иран и Китай подчеркивают свою поддержку независимости, национального единства и права афганского народа определять свою судьбу и надеются увидеть стабильный, развитый и взаимодействующий Афганистан со своими соседями», - подчеркнул он.

Амир Абдоллахиян во вторник ночью прибыл с визитом в китайский город Туньси на востоке Китая для участия в третьей министерской конференции стран — соседей Афганистана.

Напомним, первая встреча глав МИД соседних с Афганистаном стран прошла 21 октября 2021 года в Москве. Вторая — 27 октября 2021 года в Тегеране, участниками которой были представители России, Китая, Таджикистана, Ирана, Пакистана, Туркмении и Узбекистана.

Сенаторы рекомендовали ускорить антибраконьерские законы

Рабочая группа Совета Федерации обсудила ход подготовки нормативных актов и межведомственное взаимодействие по борьбе с незаконным промыслом морских биоресурсов, в том числе с учетом международных санкций.

Члены рабочей группы Совета Федерации по мониторингу нормативных актов в сфере рыболовства и аквакультуры на заседании 29 марта заслушали отчеты министерств и ведомств о подготовке изменений в законодательство, направленных на противодействие ННН-промыслу. Помимо сенаторов в заседании участвовали представители Минсельхоза, Минэкономразвития, Минпромторга, МИД, Минтранса, Росрыболовства, Росстандарта, Россельхознадзора, ФТС, научных организаций и отраслевых ассоциаций.

Руководитель рабгруппы Сергей Митин подчеркнул, что исполнение решений Совета по вопросам АПК и природопользования при СФ, принятых в ноябре прошлого года, по разработке нормативной базы против браконьерства находится на контроле у членов профильного комитета. «В конце весенней сессии, это май-июнь, на расширенном заседании комитета [по аграрно-продовольственной политике и природопользованию — прим. ред.] нам необходимо рассмотреть результаты выполнения решений совета и подготовить доклад председателю Совета Федерации», — предупредил сенатор.

Сергей Митин обратил внимание, что по ряду рекомендаций совета сроки выполнения затягиваются. В частности, это касается актуализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла. Проект новой редакции плана, по оценке Минсельхоза, будет разработан к середине мая.

Как сообщает корреспондент Fishnews, участники рабгруппы также рекомендовали ускорить разработку поправок в КоАП и Уголовных кодекс, определяющих ответственность за незаконный оборот рыбной продукции, активизировать решение вопросов о наделении инспекторов федеральных и региональных органов власти перекрестными полномочиями по фиксации нарушений в сфере рыболовства и о формировании института общественных инспекторов рыбоохраны.

Законопроект о выдаче цифровых разрешений на добычу и электронном промысловом журнале (ЭПЖ) принят Госдумой в первом чтении в декабре 2021 г. и, вероятно, будет рассматриваться во втором чтении в апреле, доложил советник министра сельского хозяйства Евгений Кац. Еще одна законодательная инициатива о запрете судам, связанным с незаконным промыслом, заходить в российские порты, уже внесена в Госдуму. В ближайшее время Минсельхоз направит депутатам и законопроект об ограничении перевозки лососевой икры в личном багаже авиапассажиров.

Росрыболовство и Россельхознадзор в течение трех месяцев планируют завершить работу по объединению ведомственных информационных систем для обеспечения прослеживаемости уловов. «Мы сможем учитывать при контроле и разрешения, выданные Росрыболовством, и нашу электронную сертификацию, которую мы проводим на берегу», — уточнил представитель Россельхознадзора Александр Матвийчук.

Центр системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС) отчитался об успешных испытаниях российской спутниковой системы связи совместно с компанией «Газпром космические системы». Тесты проводились в трех рыбохозяйственных бассейнах — Северном, Дальневосточном и Азово-Черноморском, в том числе в высоких широтах.

«Эти испытания подтвердили возможность обеспечения устойчивой передачи данных через интернет, в том числе онлайн-видео с установленных на борту судов видеокамер», — рассказал врио начальника ЦСМС Александр Михайлов. По его словам, в дальнейшем для контроля за промыслом будут задействованы технологии машинного зрения на основе фото- и видеофиксации уловов, объемно-весовой оценки и других технических средств — опытные образцы планируется разработать в 2023 г.

В этом году во время сезона «Б» минтаевой путины ЦСМС намерен протестировать передачу данных в отраслевую систему мониторинга с поточных весов, установленных на судах. В испытаниях согласилась участвовать Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ).

По словам президента АСРФ Алексея Осинцева, очень важно применять систему видеоконтроля одновременно с оборудованием для взвешивания, порознь эти меры будут не столь эффективны, поскольку уловы из трала могут пойти в обход поточных весов. Видеоконтроль, как считают в ассоциации, может стать альтернативой необходимости присутствия наблюдателей на промысловых судах.

Некоторые рекомендации члены рабгруппы охарактеризовали как несвоевременные — в условиях изменившейся международной обстановки. В частности, сенаторы высказались за то, чтобы отложить рассмотрение вопросов о присоединении России к Кейптаунскому соглашению по безопасности рыболовных судов и внесении изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС о сертификате, подтверждающем законность происхождения уловов. О нецелесообразности запуска в этом году эксперимента по маркировке рыбной продукции заявил представитель Минпромторга.

Доработать участники встречи предложили и подготовленный Центром исследования рыбного хозяйства ВНИРО перечень объектов технического регулирования, которые подпадают под технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». По итогам дискуссии Сергей Митин поручил согласовать предложения науки с отраслевыми объединениями, включая Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников.

Fishnews

С маркировкой рыбы решили подождать

Начало эксперимента по цифровой маркировке рыбных товаров планируется перенести на 2023 г. Кроме того, предполагается, что тестирование стартует с консервов, лососевой и осетровой икры, сообщил представитель Минпромторга Владислав Заславский.

Проект постановления об эксперименте по цифровому маркированию рыбных товаров проходит согласование с федеральными ведомствами. Об этом замдиректора департамента системы цифровой маркировки Минпромторга Владислав Заславский заявил на заседании рабочей группы в Совете Федерации, сообщает корреспондент Fishnews.

Основные вопросы, возникшие по проекту, касались сроков запуска и завершения тестирования, а также содержания перечня продукции, отметил представитель министерства.

Первоначально проект предусматривал, что эксперимент по цифровой маркировке рыбных товаров стартует с 1 апреля 2022 г. Однако с учетом сложившейся ситуации решено сдвинуть сроки эксперимента на год, рассказал Владислав Заславский. «Предварительно на сегодня это март 2023 года», — добавил он. Такой срок предусматривается в том случае, если бизнес не захочет опробовать систему раньше.

Представитель департамента также сообщил, что в перечень продукции из водных биоресурсов для эксперимента входят консервированная рыба, красная и черная икра.

Председатель Рыбного союза Александр Панин попросил уточнить, какое решение планируется по пресервам.

«Сейчас в проекте постановления появилась сноска при перечне продукции, которая говорит о том, что для целей применения настоящего перечня необходимо руководствовать как ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товарной позиции. Соответственно, в наименовании товарной позиции присутствует только консервированная рыба», — прокомментировал Владислав Заславский.

Руководитель Рыбного союза отметил, что перенос начала эксперимента — своевременное и позитивное решение.

Как заявляли в Минпромторге ранее, решения о сроках проведения экспериментов по маркировке тех или иных категорий товаров будут приниматься с учетом экономической ситуации.

Fishnews

Дмитрий Чернышенко: У России особая роль – сохранить гуманитарную миссию спорта

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко выступил на стратегической дискуссии «Право на спорт. Риски и перспективы» спортивного форума «Мы вместе. Спорт».

В мероприятии также приняли участие помощник Президента России Игорь Левитин, Министр спорта Олег Матыцин, Министр спорта и туризма Республики Беларусь Сергей Ковальчук, президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков, президент Паралимпийского комитета России Павел Рожков, руководители общероссийских спортивных федераций и представители регионов.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что форум является площадкой для открытого диалога власти и бизнеса. Во время стратегической дискуссии были рассмотрены вопросы развития российского спорта в условиях санкционных ограничений, меры по защите прав и интересов российских спортсменов, перспективы развития международного сотрудничества.

«Международный спорт стал мощнейшим инструментом политической борьбы, нарушены все базовые принципы и идеалы олимпизма, попраны правила Олимпийской хартии, причём теми, кто её не составлял. Разрушается гуманитарная миссия спорта, поэтому очень важно оставаться вместе. У России особая роль – сохранить эти ценности. Хочу поблагодарить спортсменов за сохранение патриотической позиции, несмотря на всё давление. Позиция России остаётся незыблемой – спорт должен быть вне политики», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Дмитрий Чернышенко также отметил, что Правительство находится в постоянном контакте с отраслью, федерациями и готово предоставлять необходимые меры поддержки. Уже принято решение перераспределить более 8 млрд рублей, высвободившихся после отмены международных соревнований, на строительство в регионах спортивной инфраструктуры и организацию новых форматов соревнований. Так, дополнительно 2,4 млрд рублей в 2022 году пойдут на создание в рамках нового федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» ещё 94 умных спортивных площадок. Всего по всей стране их появится более 200, а общая сумма финансирования составит около 5 млрд рублей.

«Санкционная политика оказывает на нас своё влияние, но это несёт и оздоравливающий эффект. Мы создали новое движение “Мы вместе. Спорт”. Оно не декоративное, не постановочное, а реальное. Здесь физкультурно-массовые и культурные мероприятия, международные соревнования открытого типа. Этот форум тоже является его частью. Кроме того, Минспорт ведёт серьёзную работу по расширению количества соревнований открытого типа, чтобы наши спортсмены имели соревновательную практику, могли устанавливать рекорды, получать спортивные звания. У нас достаточно будет сторонников, чтобы проводить на высоком уровне наши мероприятия. Мы должны создавать инфраструктуру, развивать массовый и детско-юношеский спорт. Всё то, чтобы реализовать нашу цель – к 2030 году не менее 70% россиян должны вести активный образ жизни и заниматься массовым спортом», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Президентом России Владимиром Путиным были даны поручения по активизации международного спортивного сотрудничества. Прежде всего на площадках ШОС, БРИКС, ЕАЭС и СНГ. И сегодня, обходя стенды, мы видели подготовку к международным соревнованиям. Это очень хорошо, наши спортсмены получат возможность участвовать в честной и справедливой борьбе. В рамках форума на заседании рабочей группы по подготовке Совета при Президенте по развитию физической культуры и массового спорта также заслушаем губернаторов и министров, какие планы есть у субъектов в этом направлении. Наша общая задача – помогать людям заниматься физической культурой. Это очень важно и востребованно», – отметил Игорь Левитин.

Олег Матыцин отметил, что Минспорт подготовил план первоочередных мер по обеспечению устойчивости сферы физической культуры и спорта. Программа включает 13 основных направлений, 35 мероприятий. С целью повышения мотивации также утверждён знак «Чемпион России» для спортсменов, которые выигрывают российские соревнования.

«Мы планируем создавать новые форматы соревнований. Один такой формат уже апробирован – это Игры паралимпийцев. В этом году состоится Всероссийская универсиада, куда мы пригласим университеты дружественных нам стран. Она пройдёт в начале июля. В августе мы планируем провести Спартакиаду сильнейших, фактически будет сформирована программа, повторяющая программу Олимпийских игр в Париже. Обновлённая система соревнований также предполагает материальное стимулирование спортсменов. Ряд федераций уже вышли к нам с предложениями об организации профессиональных лиг, турниров серии Гран-при. Абсолютно уверен, что летний и зимний сезоны позволят нам эти планы реализовать с учётом мнения федераций», – сказал Олег Матыцин.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что по итогам форума будут подготовлены конкретные предложения и идеи по дальнейшему развитию всех видов спорта. Правительство будет учитывать их при формировании новых мер поддержки российской экономики.

Российские эксперты предложили пересмотреть миграционную политику

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург )

Российские предприятия и компании все чаще становятся "учебными комбинатами" для трудовых мигрантов из стран СНГ. После получения квалификации более 40 процентов стремятся уехать на заработки в Западную Европу и на Ближний Восток. С учетом этой тенденции России необходимо пересмотреть миграционную политику, предлагают эксперты: перестать принимать всех подряд и обеспечить преференции тем, кто остается "верен" выбранному работодателю в течение определенного периода.

Для приезжающих из зарубежья легальное трудоустройство в России сегодня сопряжено с определенными трудностями, отметили участники конференции "Миграционные процессы: особенности миграционной политики на современном этапе", которая состоялась в Санкт-Петербурге в рамках VI международного Форума труда. В процессе может применяться более трех десятков механизмов: от организованного набора до выдачи патентов. Часто приезжие не могут разобраться в ситуации (не имеют для этого достаточной информации, плохо владеют русским языком) или вынуждены поступать так в связи с имеющейся правоприменительной практикой - и попадают в руки "теневых посредников". Например, гражданам Киргизии по закону не нужно получать разрешение на работу, однако им приходится покупать фиктивную регистрацию по месту пребывания.

В середине февраля сотрудники ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области задержали организованную группу из пяти человек, члены которой занимались незаконной постановкой иностранцев на миграционный учет. Предварительно установлено, что криминальный бизнес существовал с мая 2018 года. По данным следствия, криминальными услугами участников организованной группы воспользовалось более 14 тысяч иностранных граждан.

В ноябре - декабре 2021 года социологи провели опрос 900 мигрантов, в том числе 420 человек в Москве и 240 в Санкт-Петербурге. И только 60 процентов ответили, что у них есть письменный договор о трудоустройстве. Причем факт его наличия не равнозначен выплате "белой" зарплаты. И помимо того что данная ситуация наносит государству ощутимый финансовый ущерб, она может послужить катализатором роста социальной напряженности.

- Отсутствие официальных сервисов помощи - в поиске жилья, оформлении необходимых документов - укрепляет параллельные сообщества мигрантов в России и тем самым размывает единство социума, - убежден ведущий научный сотрудник лаборатории анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Полетаев. - В перспективе через восемь-десять лет мы получаем риски радикализации общества, в том числе среди граждан России - потомков мигрантов.

Изменить ситуацию поможет создание максимально прозрачных механизмов привлечения иностранной рабочей силы. В свое время большие надежды возлагались на организованный квалифицированный набор в так называемых странах исхода, то есть странах - поставщиках рабочей силы - Узбекистане, Таджикистане. Однако спустя пять лет идею приходится признать неудачной, отмечает председатель комиссии по вопросам трудовой миграции Совета ТПП России по внешнеэкономической деятельности Николай Курдюмов: "Доминирует механизм неформального посредничества". Причины лежат на поверхности: для работодателей участие в подобных мероприятиях обходится довольно дорого, а преференций или льгот по сравнению с теми, кто нанимает мигрантов "с улицы", не дает. И это при том что предварительная оценка квалификации будущих работников на родине проводится не в соответствии с профессиональными стандартами РФ, то есть результат - сомнительных компетенций".

На этом фоне ценность квалифицированных кадров еще возрастает, особенно в том случае, если работодатель вложил в подготовку сотрудника и время, и деньги. Поэтому сейчас эксперты обсуждают, как закрепить работников-приезжих на предприятии в долгосрочной перспективе. Основным механизмом здесь может стать предоставление легального, благоустроенного и недорогого жилья - сопоставимого по цене с "резиновыми квартирами", к примеру. Однако стимулировать приезжающих на заработки к "оседлости" возможно только в том случае, если их положение полностью легально.

Поэтому в настоящее время федеральный законодатель решил пойти по пути максимального упрощения и оцифровки всех процедур для привлечения иностранной рабочей силы. Через специальные мобильные приложения, к примеру, можно будет пройти онлайн-интервью с работодателем, заключить трудовой договор, сделать необходимые платежи. Разрешительные документы будут сведены к двум реестрам: работодателей, заинтересованных в иностранной рабочей силе, и работников. Первый будет вести Роструд, второй - органы внутренних дел. При этом работники, внесенные в реестр, смогут трудиться даже в качестве самозанятых, а журналистам с редакционным заданием, гастролирующим артистам, бригадам, выполняющим шеф-монтаж на российских предприятиях, такая регистрация и вовсе не потребуется. В настоящее время соответствующий законопроект проходит согласительные процедуры. Планируется, что новые правила вступят в силу в 2024 году.

Сегодня основной действующий способ вывести мигрантов на легальный рынок труда - патент на работу. Недавно Санкт-Петербург и Ленинградская область уравняли его стоимость, чтобы избежать перетока рабочей силы, сумма составляет 4200 рублей. При этом в соответствии с Налоговым кодексом РФ работник имеет право вернуть НДФЛ, уплаченный в виде авансового платежа, за счет налога, который обязан уплачивать в бюджет работодатель с их заработной платы.

- Фактически мы убираем плату за патент, но будем знать, что гражданин работает легально и платит НДФЛ, - пояснил председатель комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко. - Сейчас таким правом пользуются не более пяти процентов мигрантов, но с разработкой и внедрением цифровых сервисов их число будет расти.

Китайское председательство в БРИКС: в ногу со временем

В 2022 году Китай примет у себя 14-й саммит БРИКС

Текст: Валерия Горбачева (директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС)

В 2021 году международное сообщество отметило 15-летие сотрудничества стран БРИКС. Официально формат многосторонних встреч на высшем уровне был запущен в 2009 году в Екатеринбурге, где состоялся первый саммит с участием лидеров Бразилии, России, Индии и Китая (Южная Африка присоединилась к формату в 2011 году).

Однако отправной точкой налаживания политических взаимосвязей вполне правомерно считать первую встречу министров иностранных дел четырех стран во время 61-й сессии ООН в Нью-Йорке в 2006 году. Годы эффективного сотрудничества, политическая воля лидеров и широкая повестка взаимодействия на разных уровнях позволили объединению БРИКС органично встроиться в систему международных отношений как один из центров политического и экономического влияния.

В 2019 году начался третий раунд председательств в рамках объединения БРИКС. Это означает, что 2022 год станет для Китая третьим по счету годом председательства в БРИКС, когда страна выступит хозяйкой саммита глав пяти государств.

Несомненным преимуществом страны-хозяйки является возможность формировать повестку председательства из вопросов, представляющих в первую очередь интерес для самой страны-председателя. При этом стоит отметить, что в рамках БРИКС также действует принцип преемственности. Это означает, что вместе с эстафетой председательства к следующей стране по принципу ротации частично переходит и текущая повестка. Благодаря этому мы можем наблюдать поступательное развитие и углубление сотрудничества во всех областях взаимодействия пяти стран, так как многие масштабные инициативы являются долгоиграющими и требуют комплексного подхода.

Китайский путь в БРИКС

Китай активно развивает торгово-экономическое и финансовое сотрудничество в рамках БРИКС. Некоторые важные механизмы в этих областях были созданы именно по инициативе Китая или получили дополнительный импульс к развитию в период председательства страны в БРИКС.

В 2011 году первое председательство Китая в БРИКС прошло под лозунгом "Широкое видение, общее процветание".

В этот период был запущен диалог государства и бизнеса в формате Бизнес-форума БРИКС. Темой первого форума стало "Сотрудничество между развивающимися рынками и развитие мировой экономики". По его завершении был подписан меморандум торгово-промышленных палат стран БРИКС о создании контактной группы. Кроме того, на секретариат форума была возложена миссия провести исследования перспективных рынков и информировать представителей бизнеса о возможностях взаимного инвестирования и сотрудничества в рамках объединения. С 2011 года форум проходит ежегодно.

В этом же году Китай предложил своим партнерам расширить проведение расчетов в национальных валютах во взаимной торговле и усилить кредитование. В рамках этого предложения был подписан меморандум о сотрудничестве государственных финансовых институтов развития и создан Механизм межбанковского сотрудничества БРИКС. Соглашение предусматривает развитие финансового сотрудничества и взаимное предоставление кредитных линий в национальных валютах, в том числе на рынках капитала стран БРИКС, а также способствует развитию торгово-экономических отношений и увеличению товарооборота между странами. Подписание этого документа стало первым практическим шагом в направлении использования национальных валют для целей развития взаимовыгодного экономического сотрудничества в рамках БРИКС. Развитие всестороннего долгосрочного межбанковского сотрудничества между партнерами также способствует укреплению торгово-экономических отношений между странами и их предприятиями и оказывает поддержку социально важным и региональным проектам.

В 2011 году в Китае также прошел первый Форум сотрудничества породненных городов и местных администраций стран БРИКС, который впоследствии также приобрел регулярный характер.

В 2017 году председательство Китая в БРИКС прошло под лозунгом "БРИКС: укрепление партнерства во имя безоблачного будущего".

Основываясь на принципах открытости, инклюзивности и взаимовыгодного сотрудничества, Китай предложил своим партнерам по БРИКС объединить усилия в формировании более тесного взаимодействия, углублении практического сотрудничества во всех областях, эффективном решении глобальных вызовов и содействии мировому экономическому росту, развитии глобального управления и международных отношений.

В качестве приоритетов председательства Китай обозначил: углубление практического экономического сотрудничества стран БРИКС в целях всеобщего развития; совершенствование глобального управления, с целью сообща противостоять вызовам современного мира; поощрение контактов между людьми в интересах обеспечения более широкой общественной поддержки сотрудничества в рамках БРИКС; институциональное развитие объединения БРИКС и углубление партнерства.

В 2017 году был заложен фундамент штаб-квартиры Нового банка развития БРИКС. Также была принята пятилетняя стратегия развития НБР, согласно которой 2/3 кредитов были использованы на финансирование инфраструктурных проектов и устойчивое развитие стран БРИКС. Открылось первое региональное отделение банка (ЮАР). Еще была достигнута договоренность между министрами финансов и управляющими центральных банков о сотрудничестве в сфере государственно-частного партнерства (ГЧП), а также договоренность содействовать интеграции финансовых рынков путем создания сети финансовых учреждений и распространения финансовых услуг в странах БРИКС в соответствии с существующей нормативной базой каждой из стран и обязательствами в ВТО.

Стоит отметить, что в рамках китайского председательства также были приняты рамочные программы сотрудничества в области экономики и внешней торговли, "дорожные карты" и основные принципы содействия торговле и инвестициям и их взаимосвязанности, а также наращиванию обмена информацией, в том числе по стратегиям действий, укреплению институционного потенциала. Велась активная работа по содействию торговле и инвестициям, развитию торговли услугами и электронной торговли, взаимодействию по вопросам прав интеллектуальной собственности, расширению экономического и технического сотрудничества, поддержке малых и средних предприятий, а также женского предпринимательства. Прошла первая встреча Механизма БРИКС по защите прав интеллектуальной собственности. Также были созданы сеть электронных портов стран БРИКС и Рабочая группа по электронной торговле. Начали формироваться условия для процветания и динамичного развития цифровой экономики в рамках БРИКС.

Отличительной особенностью председательства 2017 года стало развитие концепции "БРИКС плюс", предложенной Китаем в целях развития сотрудничества со странами развивающегося Юга. Основной идеей концепции является формирование "круга друзей" БРИКС, взаимодействие с которыми осуществлялось бы на постоянной основе, а не от случая к случаю. Так, на саммит в Сямэне были приглашены Египет, Мексика, Гвинея, Таиланд и Таджикистан. Руководствуясь целями развития партнерства во имя мира во всем мире; во имя всеобщего развития; во имя диалога цивилизаций; во имя совершенствования глобального экономического управления, Китай в качестве своей основной задачи в период председательства обозначил обеспечение развития и достижение социального прогресса не только "пятерки", но и других развивающихся стран на благо всего человечества.

Со временем концепция "БРИКС плюс" вступила в тесную связку с тенденцией развития диалога по линии Юг - Юг, в котором страны БРИКС принимают активное участие. На сегодняшний день эта идея продолжает реализовываться Китаем в рамках инициативы "Пояс и Путь", способствуя наращиванию сотрудничества со странами развивающегося Юга. В 2021 году объем прямых инвестиций китайских компаний в экономики стран - участниц инициативы "Пояс и путь" (за восемь лет) превысил 130 миллиардов долларов США, а совокупный товарооборот превысил 9,2 триллиона долларов. На сегодняшний день к инициативе присоединились более 150 стран и международных организаций.

Повестка для БРИКС на 2022 год

Ожидается, что 14-й саммит БРИКС пройдет в 2022 году по плану. А решение, в каком формате состоится встреча лидеров пяти стран, будет принято исходя из эпидемической ситуации. Наибольшая ценность формата БРИКС заключается в возможности открыто обсуждать наиболее чувствительные вопросы мирового развития. Проведение саммитов БРИКС 2020 и 2021 годов в формате онлайн нисколько не уменьшили эффективность сотрудничества благодаря сформировавшимся доверительным отношениям высшего руководства пяти стран и накопленному опыту взаимодействия. В отличие от других международных форматов, БРИКС смог оперативно отреагировать на глобальные изменения и, более того, выработать ряд ответных мер, способствовавших еще большему углублению сотрудничества. Однако проведение живых консультаций гораздо эффективнее интернет-бюрократии. Поэтому Китай, вероятно, предпримет все меры для того, чтобы саммит БРИКС прошел в устоявшемся формате личной встречи лидеров "пятерки". Возможное место проведения саммита - город Гуанчжоу.

Что же касается будущей повестки, с уверенностью можно сказать, что она будет включать вопросы восстановления и развития экономики и торговли пяти стран в условиях ограничений, наложенных пандемией коронавирусной инфекции. Одним из приоритетов китайского председательства могут стать инновации в области промышленной революции. Кроме того, в 2022 году подойдет срок обновления стратегии Нового банка развития, и Китаю необходимо разработать и представить партнерам проект новой стратегии на следующие пять лет. В текущем году было завершено строительство штаб-квартиры НБР в Шанхае, в связи с чем, можно ожидать новых предложений по развитию его операционной деятельности, а также расширению числа акционеров. В период председательства китайская сторона также будет стремиться выступить с рядом прорывных инициатив, которые придадут партнерству в рамках БРИКС новый импульс и будут ориентированы на достижение практических результатов сотрудничества. Стоит напомнить, что инициатива по созданию Центра вакцин стран БРИКС находится в разработке уже пять лет. С учетом текущей международной обстановки реализация этого проекта могла бы стать весомым достижением председательства и всего формата БРИКС.

В условиях благополучной эпидемиологической ситуации и открытия межгосударственных границ можно ожидать, что Китай пригласит на саммит "пятерки" представителей ряда развивающихся государств в рамках концепции "БРИКС плюс". Сейчас сложно делать предположения, какие именно страны могут получить такое приглашение. Однако есть вероятность, что выбор будет сделан в пользу стран-партнеров по инициативе "Пояс и Путь", которые могут рассматриваться в качестве кандидатов на включение в состав Нового банка развития.

Некоторые подсказки о том, как именно будет формироваться повестка БРИКС в год китайского председательства, можно получить из выступления председателя КНР Си Цзиньпина на 13-м саммите БРИКС. Таким образом, в перечень приоритетов председательства Китая в БРИКС в 2022 году могут войти:

1) расширение сотрудничества в области общественного здравоохранения (в том числе развитие традиционной медицины); 2) укрепление международного сотрудничества в сфере вакцин (включая совместную разработку вакцин и поставку нуждающимся странам); 3) углубление экономического сотрудничества (включая торговлю и инвестиции, научно-технические инновации, зеленое и низкоуглеродное развитие); 4) укрепление сотрудничества в области политики и безопасности (включая реализацию Плана действий БРИКС по борьбе с терроризмом); 5) углубление культурно-гуманитарных связей.

Точно известно, что в 2022 году Китай проведет Конференцию высокого уровня по вопросам изменения климата, Форум больших данных об устойчивом развитии, Форум по развитию промышленного интернета и цифрового производства, Семинар стран БРИКС по государственному управлению и Форум гуманитарных обменов, а также онлайн-курсы для СМИ стран "пятерки". Китай также выступил с инициативой создать Лигу профессионального образования БРИКС и провести конкурс профессионального мастерства.

В своем выступлении Си Цзиньпин также отметил, что Китай рассчитывает на продолжение совместной работы с партнерами по БРИКС, чтобы углублять сотрудничество во всех областях и формировать такое партнерство, которое было бы более тесным и более ориентированным на достижение результатов, позволяя справиться с общими вызовами и построить еще более прекрасное будущее. Остается дождаться, как сложится международная обстановка в 2022 году, чтобы понять, в каких условиях Поднебесной предстоит провести третий раунд председательства в БРИКС.

"Год Китая" в БРИКС пройдет под лозунгом "Строить высококачественные партнерские отношения, совместно создавать новую эпоху глобального развития". В этой связи планируется провести свыше 100 мероприятий, которые охватят более 30 различных областей. Об этом сообщил в МИД КНР координатор по делам БРИКС, заместитель министра иностранных дел КНР Ма Чжаосюй в интервью для СМИ по случаю начала председательства Китая в БРИКС в этом году.

Исходной точкой и конечной целью является развитие, указал Ма Чжаосюй, добавив, что это в точности отражает главные особенности предстоящих встреч, которые в этом году проведет Китай.

В фокусе построения высококачественных партнерских отношений находится высококачественное развитие сотрудничества между странами БРИКС, подчеркнул официальный представитель, отметив, что ключевыми словами здесь выступают "всестороннее, тесное, практическое, инклюзивное". В центре внимания совместного создания новой эпохи глобального развития находится глобальное развитие, при котором ключевыми словами являются "мощное, зеленое, здоровое", добавил он. Ориентируясь на указанную главную тему, Китай сосредоточится на пяти направлениях: практике мультилатерализма, солидарной борьбе с пандемией, содействии восстановлению экономики, продвижении эффективного прагматического сотрудничества, ускоренной реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030, отметил Ма Чжаосюй.

Цели и задачи выполнены

Госкомитет КНР по развитию и реформам: Положено удачное начало "14-й пятилетке", достигнуты новые огромные успехи в развитии страны

Текст: Юлия Магдалинская

По сложившейся традиции начало марта в Китае сопровождалось проведением "двух сессий" - заседаний Всекитайского собрания народных представителей - парламента (ВСНП) и Народного политического консультативного совета Китая, которые подвели итоги социально-экономического развития страны в 2021 году и определили его главные направления в текущем году.

Перед этим успешно прошла зимняя Олимпиада, однако коронавирусная инфекция вновь напомнила о себе серьезной вспышкой в Гонконге и на северо-востоке Китая.

Серьезным фактором, способным повлиять на развитие экономической ситуации в мире, стала вынужденная специальная военная операция России на Украине и последовавшая за этим волна санкций, способная нарушить сложившиеся экономические цепочки.

В Докладе о выполнении плана экономического и социального развития за 2021 год и проекте плана на 2022 год, подготовленном Государственным комитетом по развитию и реформам КНР и представленным 5 марта 2022 года на 5-й сессии ВСНП 13-го созыва, подчеркивалась значительная стабилизация общей экономической ситуации в стране.

Итоговые экономические показатели 2021 года свидетельствуют о том, что Китаю удалось преодолеть негативные последствия, вызванные пандемией, и восстановить свое динамичное развитие. Главный показатель - ВВП вырос на 8,1 процента и составил 114,37 триллиона юаней при его плановом показателе на уровне 6 процентов (в 2020 году ввиду коронавирусных ограничений этот показатель подрос всего лишь на 2,2 процента, а в 2019 году - на 6,1 процента). В 2022 году рост ВВП Китая, по заявлению премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна на съезде ВСНП, должен составить 5,5 процента. При этом было твердо подчеркнуто, что национальная экономика КНР продолжит свое устойчивое развитие, вопреки существующим в мире вызовам и рискам.

Основания для этого есть достаточно весомые. Китай, во-первых, занял лидирующие позиции среди ведущих экономик мира по темпам экономического роста и является страной, вносящей основной вклад в восстановление и развитие мировой экономики. В пересчете на душу населения ВВП составил более 12 тысяч долларов США и превысил среднемировой уровень. Численность трудоустроенного населения, что имеет особое значение для страны с почти полуторамиллиардным населением, в городах и поселках в масштабе всего Китая увеличилась на 12,7 миллиона человек. Уровень безработицы в стране составил 5,1 процента, индекс потребительских цен вырос на 0,9 процента, а объем инвалютных резервов государства к концу 2021 года сохранялся в пределах 362 триллионов долларов США.

Надо подчеркнуть, что экономические показатели двух первых месяцев уже текущего года это хорошо подтверждают. Промышленное производство Китая в январе - феврале выросло на 7,5 процента год к году (против 4,3 процента год к году в декабре). Наибольший прирост пришелся на сектор высоких технологий - 14,4 процента и оборудование - 9,6 процента. Среди отдельных сегментов рынка самый значительный рост показало производство автомобилей на более чистых источниках энергии - 150,5 процента, промышленных роботов - 29,6 процента и солнечных панелей - 26,4 процента. Рост капиталовложений составил 12,2 процента, в том числе вложения в инфраструктуру выросли на 8,1 процента, инвестиции в промышленность - на 20,9 процента.

Итоги двухмесячной работы китайской экономики превзошли ожидания консалтинговой компании по экономическим исследованиям Capital Economics, прогнозы которой были намного скромнее на фоне ожиданий снижения ставки Народного банка КНР. Однако китайский финансовый регулятор сохранил ее на прежнем уровне. К тому же поддержку промышленности оказали высокие темпы роста экспорта (в юанях он увеличился на 13,6 процента), что свидетельствует о сохранении высокого спроса мирового рынка на китайские товары.

Одним из важных результатов работы "двух сессий" стало решение об увеличении расходов на оборону до 229,5 миллиарда долларов США. Это на 7,1 процента больше, чем в 2021 году, что многие обозреватели связывают с инициативой США о создании в Тихоокеанском регионе в 2021 году нового военно-политического блока AUKUS (Австралия - Великобритания - США). Как известно, он предусматривает в том числе оснащение ВМФ Австралии атомными подводными лодками для усиления противодействия Китаю.

"Россия и Китай, - говорится в Совместном заявлении Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международных отношениях, вступающих в новую эпоху и глобальном устойчивом развитии, - полагают, что такие действия противоречат задачам обеспечения безопасности и устойчивого развития АТР, усиливают опасность запуска в регионе гонки вооружений и создают серьезные риски ядерного распространения".

Для сохранения высокой деловой активности в Китае соответственно выстраивается и финансовая политика государства. По итогам 2021 года, например, налоговая нагрузка субъектов рынка была уменьшена более чем на 1 триллион юаней благодаря дополнительному сокращению налогов и сборов. Правительством КНР были приняты меры по отсрочке уплаты налогов и сборов для средних, мелких и микропредприятий обрабатывающей промышленности, теплоэнергетических и теплоснабжающих предприятий. Наращивалась поддержка реального сектора экономики, наиболее важных для нее отраслей. Общий объем новых кредитов в юанях, выделенных в прошедшем году, составил 19,95 триллиона юаней и более чем на 300 миллиардов юаней превысил показатель 2020 года.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в своем докладе 5 марта среди ключевых задач 2022 года отметил, что объем трансфертных платежей от центрального правительства к местным органам власти увеличится примерно на 1,5 триллиона юаней и составит 9,8 триллиона юаней, а объем денежных средств, высвобождаемых благодаря политике по возврату и сокращению налогов, составит около 2,5 триллиона юаней, в том числе возвращенная налоговая переплата общей суммой около 1,5 триллиона юаней.

Впечатляет неуклонное и четкое стремление Китая к укреплению своего научно-технического потенциала и развитию самых перспективных технологий. В плане "14-й пятилетки" четко обозначено понимание властей, что "инновации - это двигатель модернизации Китая, обеспечивающий стратегическую поддержку национального развития". Поэтому для дальнейшего укрепления научно-технического и инновационного потенциала КНР была намечена разработка 10-летнего плана развития фундаментальных исследований и расширение сети научно-исследовательских учреждений. Говоря об инновационной политике государства, Ли Кэцян особо подчеркнул в своем докладе необходимость осуществлять 10-летний план фундаментальных исследований и трехлетний проект реформирования научно-технической системы.

По расходам на науку в 2021 году Китай побил рекорд 2020 года.

Согласно данным, опубликованным Государственным статистическим управлением КНР, расходы на НИОКР составили 2,44 процента ВВП страны. Это на 0,03 процента превышает аналогичный показатель 2020 года. Таким образом, общий объем расходов Китая на НИОКР в прошлом году составил около 2,79 триллиона юаней (или 441,1 млрд долларов США).

Новым двигателем промышленной трансформации и модернизации становится цифровая экономика. И Китай, надо признать, значительно в этом преуспел. С 2018 года, отмечала газета "Жэньминь жибао", Всемирный экономический форум (ВЭФ) и международная консалтинговая компания McKinsey&Company совместно запустили проект по отбору "маяков" (lights out factories), которыми называют предприятия-пионеры, представляющие собой образцовый пример цифрового производства и успешно использующие глобальные тенденции четвертой промышленной революции. Всего в мировой список попали 90 предприятий, представляющих 22 отрасли со всего мира. Примечательно, что 31 из них расположены на территории Китая. Они охватывают множество сфер, включая потребительские товары, автомобили, бытовую технику, медицинские приборы и т.п. и своей работой демонстрируют огромный потенциал осуществления перехода к цифровым технологиям.

По мнению профессора Сун Хуашэна из Экономического института Чжэцзянского университета, это свидетельствует о том, что если в первых трех промышленных революциях Китай выступал в роли догоняющего, то в четвертой он идет в одном ряду с наиболее развитыми странами мира и даже лидирует в некоторых областях. Следует отметить, что китайские "маяки" включают в себя как производственные базы, созданные крупными транснациональными компаниями в КНР, так и отечественные китайские предприятия. Среди них пекинский завод по производству сваебойного оборудования производителя строительной техники Sany Heavy Industry, завод компании Contemporary Amperex Technology Co.Limited (CATL) - мирового производителя аккумуляторов для электромобилей, а также пивоварню "Циндао" и фабрику компании электронной коммерции "Алибаба".

Как считают эксперты, растущее количество "маяков" в Китае помогут ускорить переход от "китайского производства" к "интеллектуальному производству Китая" и качественному преобразованию национальной промышленности.

В Докладе о работе правительства КНР в 2021 году перечислены четыре столпа цифровой экономики: содействие технологическим инновациям, оптимизация и модернизация индустрии, борьба с ограничением поставок и качественный рост. Эти цели, как отмечают эксперты проекта "Россия - Китай: главное", достигнуты за счет поддержки научных исследований и технологических разработок, усиления стимулов для корпоративных инноваций, а также повышения конкурентоспособности в таких сферах, как 5G, обработка больших данных, искусственный интеллект, промышленный интернет и промышленная цифровизация.

Количество базовых станций 5G, по заявлению министра промышленности и информатизации КНР Сяо Яцина, превысит к концу 2022 года 2 миллиона (сегодня их число - 1,43 миллиона). Это значит, что процесс цифровизации затронет еще больше отраслей и хозяйствующих субъектов. В рамках "двух сессий" парламентарии внесли ряд предложений по регулированию электронной коммерции для исключения имевших место налоговых нарушений.

В проекте плана социально-экономического развития Китая на 2022 год подчеркивается необходимость "упорядоченного, здорового и устойчивого развития платформенной экономики. В том числе, продвигать строительство государственных пилотных зон инновационного развития цифровой экономики, реализовывать пилотные проекты цифровой трансформации. Развивать "умные города" и "цифровые села". Из этого следует, что число вышеназванных "маяков" в Китае в скором времени еще больше увеличит свое присутствие в списке ВЭФ и McKinsey&Company.

Экономический маховик КНР, включая грамотно выстроенную инновационную политику и стратегию научно-технического и технологического обновления страны, раскручен сегодня настолько мощно, что его вряд ли могут резко остановить те рестрикционные меры США и Европы как наказание этой великой стране за ее принципиальную позицию, связанную с украинским вопросом.

"Китай, - как следует из заявления официального представителя МИД КНР Чжао Лицзяня 16 марта, - выступает против антироссийских санкций США и будет неизменно занимать объективную и независимую позицию по украинской проблеме".

"Антироссийские санкции США, - подчеркнул 17 марта официальный представитель министерства коммерции КНР Гао Фэн, - дестабилизирует мировой рынок. Китай выступает против них и будет защищать интересы национальных предприятий".

Соединенные Штаты, по его словам, продолжают вкладывать в понятие государственной безопасности собственный смысл, приводя в качестве примера отзыв лицензии у китайской телекоммуникационной компании Pacific Network Corp и ее дочерней структуры ComNet.

Последовательность санкционных мер, которые вводятся по инициативе США и поддерживаются их европейскими союзниками, не оставляют сомнений, что такой алгоритм действий будет применяться и впредь в отношении стран, противодействующих изжившей себя политике гегемонии. В частности, отключение России и неугодных стран от платежной системы SWIFT стало поводом для экономического диалога, прошедшего в середине марта этого года представителей ЕАЭС и КНР, выразивших готовность к созданию независимой международной финансовой системы. В итоге, по заявлению министра по интеграции и макроэкономики Евразийской экономической комиссии Сергея Глазьева, стороны договорились о создании независимой системы расчетов. В ее основу ляжет новая международная валюта, которая будет представлять собой индекс национальных валют стран-участниц системы и цен биржевых товаров. Проект, по его словам, будет готов для обсуждения в конце марта.

Происходящие сегодня на Украине, ставшие еще одним доказательством ущербности однополярного мира, наводят на мысль о том, что мир стал другим и возврата к старому миру уже нет. Это признают политики, экономисты и просто граждане стран его населяющих.

Многие трезвомыслящие из них все больше отдают предпочтение той альтернативе, предложенной Китаем как концепция сообщества единой судьбы человечества. Она, как отмечают, может стать новой глобальной идеологией, цель которой - гармоничное мироустройство.

Юрий Тавровский, председатель Экспертного совета Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития:

Понимая разницу в базовых условиях развития, мы видим сходство многих экономических и политических моделей, традиционных нравственных идеалов между нашими странами. Но главное, мы живем в период максимального сближения национальных интересов. Вот почему нам особенно интересны итоги "двух сессий".

Сергей Санакоев, президент Российско-Китайского аналитического Центра:

Это действительно начало новой эпохи. И вот в эту новую эпоху Россия и Китай вступают с совершенно железными (отношениями) или, как сказал господин Ван И на пресс-конференции "двух сессий": "Дружба между народами двух стран прочна, как скала". И действительно, это именно таким образом и происходит. Почему? Основные моменты я напомню: речь идет об одинаковом взгляде России и Китая на будущее мироустройство.

Андрей Алексеев, директор Центра инновационного развития СПбГЭУ:

На "двух сессиях" в Китае принято два важных документа на ближайшие 5 лет и на 14 лет. Самое главное в 14-летнем плане - Китай определил направление на технологическую независимость, от промышленного гиганта к самодостаточности, от линейной экономики к экономике замкнутого цикла, производство сырья и развитие науки, НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Александр Шеметев, доцент, кандидат экономических наук СЗИУ РАНХиГС:

Стратегическое планирование очень важно в государственном управлении, потому что оно показывает основные векторы и направления развития страны. Уверен, что текущие начинания Китая позволят в стране в короткие сроки догнать уровень самых развитых экономик мира.

Елена Чурина, эксперт Международной академии менеджмента:

На нынешних "двух сессиях" по предложению депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК внесены десятки поправок в Доклад о работе правительства и другие важные планы развития страны. Это говорит о том, что "две сессии" никогда не были лишь номинальной структурой, как об этом заявляют некоторые западные политики, работа этих органов отражает реальные устремления народа и достижение консенсуса о дальнейшем развитии страны.

Сергей Санакоев, президент Российско-Китайского аналитического Центра:

Декарбонизация Китая и в целом экологическая повестка. Она, безусловно, очень активно развивается, страна, опять-таки, показывает хорошие показатели. И, конечно же, это тоже считается преимуществом социалистической системы развития.

Юрий Тавровский, председатель Экспертного совета Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития:

Важно отметить, что (в Китае) ранее была достигнута первая "столетняя цель" - искоренена абсолютная бедность и построено общество "средней зажиточности". Такие показатели позволяют оптимистически смотреть на утвержденные стратегические цели до 2035 года и 2049 годов. Эти цели предполагают, что уже к 2035 году ВВП страны и душевой ВВП должны еще раз удвоиться. В результате Китай войдет в число "среднеразвитых стран" с номинальным душевым ВВП в диапазоне 20-30 тысяч долларов.

Чем в регионах России заменят ушедший импорт

Текст: Сергей Винник, Антон Дерябин, Валентина Зотикова, Оксана Ильина, Гульназира Ишбердина, Татьяна Кузнецова, Андрей Куликов, Татьяна Павловская, Юлия Потапова, Татьяна Сухановская

У российского бизнеса открылась возможность занять опустевшие из-за санкций ниши на рынках лекарств, шин, двигателей и многих других. Уже тестируют опытные образцы компьютеров и планшетов. Как в регионах проходит импортозамещение, выясняли корреспонденты "РГ".

До пяти лет с отсрочкой

Новый льготный кредит для производителей - "Импортозамещение" - до конца марта запускают в Краснодарском крае. Компании могут получить до 200 миллионов рублей под 0,1 годовых, если предложат перспективные проекты.

Разработал программу региональный департамент промышленной политики совместно с краевым Фондом развития промышленности. Заем, который будут предоставлять производителям импортозамещающей продукции, предполагает софинансирование инвестора до 20 процентов. Средства предоставят на срок до пяти лет с отсрочкой уплаты основного долга до двух лет.

От труб до покрышек

У бизнеса появился шанс внедрить технологии, что было непросто на фоне сильных иностранных конкурентов. И многие сейчас это поняли. Особенно промышленники. Новые перспективы появились у предприятия "Кориб" (Татарстан), которое внедряет отечественный пластик в кабельное производство, выпускает до миллиона аккумуляторных батарей.

"Мы выявили в наших аккумуляторах две импортные позиции: это французская пленка и турецкая бумага. Пленку всегда делала наша "Тасма" - мы уже подали заявку, чтобы она возобновила производство для российского рынка. А для бумаги заказали оборудование в Турции", - рассказал директор "Кориба" Олег Коробченко.

Новокузнецкий завод инновационного машиностроения разрабатывает, производит, модернизирует горно-шахтное оборудование для добывающих предприятий. И оно уже работает на шахтах Кузбасса даже лучше, чем предлагают заграничные компании.

Санкции помогли и шинному заводу на Алтае, который сейчас полностью вытеснил импортную "обувку" для тракторов. А в Тульской области производят колтюбинговые трубы для нефтехимии, необходимые при добыче трудноизвлекаемых запасов. Ведь до недавнего времени наша нефтегазовая отрасль во многом зависела от поставок колтюбинговых труб из США.

"Железо" по-нашему

Многие боятся, что уход иностранных компаний особенно ударит по отрасли электроники. Но и здесь мы не стоим на месте. В Арзамасе наследник завода радиодеталей предприятие "Рикор электроникс" разрабатывает и производит вычислительную технику: серверы и системы хранения данных для всех отраслей экономики.

Именно свою, а не собирает чужие. "Закупаем резисторы, конденсаторы, микросхемы, соединители и сами паяем платы, - говорит вице-президент компании Борис Иванов. - Сами же производим корпуса из пластика и металла. Все разработки - наши, родные".

Фирма уже тестирует опытные образцы своих ноутбуков, ПК, планшетов, моноблоков. В ближайших планах - выпускать ежегодно до миллиона единиц.

Вагончик тронулся

Выйдут ли завтра с конвейера, а потом и на городские рельсы низкопольные трамваи российского производства "Львята" и "Витязи" зависит от Сарапульского электрогенераторного завода в Удмуртии. Именно здесь, а не за границей сегодня для них собирают двигатели.

- Российские производители пассажирского электротранспорта давно нуждались в отечественных двигателях. До недавнего времени они были в основном импортными - чешскими и австрийскими, - рассказал председатель совета директоров предприятия Виталий Шурыгин. - Мы прошли конкурсный отбор у заказчика. И сейчас видим, что ставка на собственные изделия может стать спасением для отрасли.

Шафран таврический и таблетки

Крымский предприниматель Андрей Дзюба выращивает посевной крокус, из которого получает редкую пряность - шафран. Ее цена достигает восьми долларов за один грамм. Крымчанин уже получил сертификат качества по стандартам ЕАЭС. Свою продукцию Дзюба предлагает сыроварням и колбасным цехам. В планах - поставки кондитерам и производителям косметики.

А в Саранске завод "Биохимик" выпускает аналоги импортных лекарств (включая антибиотики нового поколения). И это - не дженерики! А свои о разработки (от субстанции - до готового препарата).

В 2020 году завод первым в стране зарегистрировал отечественный препарат для лечения ковида на основе фавипиравира. А в феврале запустил новое антиковидное лекарство на основе молекулы молнупиравира. "Практически весь наш лекарственный портфель можно рассматривать как альтернативу импорту", - рассказал "РГ" исполнительный директор завода Дмитрий Земсков.

Сайт остался за бугром

Текст: Екатерина Некрасова

Роскомнадзор заблокировал доступ к русскоязычному сайту iHerb, глобального маркетплейса по продаже биологически активных добавок к пище (БАД). Скандальный судебный процесс длился около года, а решение о признании информации запрещенной к распространению было вынесено еще в прошлом августе.

Конфликт вокруг маркетплейса iHerb не раз называли одним из наиболее ярких медиаскандалов конца 2021 года. После вынесения судебного решения в августе в информационном поле появилось немало статей и комментариев экспертов о том, что внесудебная блокировка сайтов пусть даже за продажу нелегальной продукции - это якобы путь в никуда. Звучало мнение, что судебный процесс будто бы происходит не из-за масштабных нарушений, а из-за происков конкурентов.

Отрасль и экспертное сообщество отвечали таким "спикерам", что проблема торговли незарегистрированными БАД актуальна и представляет угрозу здоровью потребителя. Блокировка доступа к сайту в контексте текущих геополитических событий может восприниматься еще и как реакция на специфичные порой инструменты ведения иностранного бизнеса, к которому относится и iHerb.

Систематическое нарушение законов

Начало текущему витку конфликта вокруг бизнеса iHerb положил иск, поданный прокуратурой после проверки обращения общественной организации. Активисты заявили о наличии на сайте информации о продуктах, содержащих в своем составе растения, входящие в Перечень запрещенных для использования в составе БАД, а именно список "1.1. Растения и продукты их переработки, содержащие психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества", запрещенные к обороту в России. По их мнению, под видом БАД продавалось нечто без российских сертификатов и разрешающих документов. Отмечалось, что употребление такой продукции чревато осложнениями и побочными эффектами вплоть до угрозы здоровью.

К примеру, согласно оглашенным в суде показаниям эксперта, гормональные препараты являются небезопасными, поскольку имеют воздействие на иммунную систему, водно-солевой, углеводный и жировой обмены, обмены кальция и пр. Представители фармотрасли отмечали в прессе, что в настоящее время в интернете под видом БАД можно купить препараты, не соответствующие Техрегламенту ЕАЭС. Более того, в состав таких препаратов могут входить наркотические вещества, за хранение которых предусмотрена уголовная ответственность. С точки зрения российского законодательства это могут быть уже не БАДы, а полноценные рецептурные лекарства. Но их можно выдать за биодобавки, пользуясь разночтением в законодательных нормах России и США, откуда их и везут (iHerb - калифорнийская компания).

В судебном решении указывалось, что выявлены множественные нарушения Закона "Об обращении лекарственных средств" и КоАП РФ (6.33, реализация незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных БАД через сеть "Интернет", а также 14.2, незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена). Роскомнадзор внес адрес сайта в реестр запрещенных ресурсов. Представитель iHerb сообщил СМИ, что в компании считают решение суда "чрезмерным и не отвечающим духу закона и намерены добиваться справедливого решения в следующей инстанции".

В ходе апелляционного заседания в минувшем декабре решение суда первой инстанции было оставлено в силе, но блокировка случилась только на днях. В ходе судебного процесса сетевые ресурсы стали онлайн-площадками для многочисленных выступлений интернет-предпринимателей, активное обсуждение скандала шло в Телеграм-каналах. Бездоказательно обвинялись конкуренты, "непрофессиональный" суд, российское регулирование рынка БАД признавалось недостаточным, а в контексте разбирательств вокруг iHerb звучали в чем-то панические нотки о том, что может быть создан прецедент, который приведет к массовому закрытию интернет-магазинов. Последние, однако, по-прежнему работают.

Предупреждения проигнорированы

Стоит обратить внимание и на характер распространения продукции iHerb. По мнению экспертов, у компаний были целые сети "онлайн-активистов", которые могут быть использованы для давления на общественное мнение, в том числе на фоне идущего судебного процесса (организации массовых обращений в органы власти, размещение множества комментариев на страницах социальных сетей официальных лиц).

Сегодня вместо замедления скорости работы сайтов или штрафов ведомства переходят к прямым "глухим" блокировкам тех, кто не готов учитывать российские интересы и соблюдать законы. Под блокировку попали соцсети Facebook и Instagram, запрещенные в России как экстремистские, соцсеть Twitter (в РФ ограничен доступ к ресурсу на основании требования Генпрокуратуры). Эта мера вызвана необходимостью защитить россиян от недостоверной информации, которая исходит с территории зарубежных стран, но транслируется в России через принадлежащие им каналы коммуникации. В данной связи распространение небезопасной незарегистрированной продукции можно приравнять к распространению фейковой информации.

Вопросы к "партизанскому маркетингу" имеют и представители фармотрасли. Так, Ян Власов, сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов, отмечал в СМИ, что распространение незарегистрированных БАДов людьми без медицинского образования "вызывает беспокойство... и несет высокие риски тяжелых осложнений". "Ужасно, когда подобные бизнесструктуры, по сути, подкупают блогеров, которые в свою очередь ради личной коммерческой выгоды навязывают населению [желание] потреблять продукцию с запрещенными компонентами, продукцию опасную, не изученную и не прошедшую каких-либо исследований. Это может приводить к развитию новых патологий...", - заявил он в комментарии прессе. С ним согласился д.м.н., профессор РАН Сергей Колесников: "Неконтролируемый доступ к запрещенным продуктам очень широкого круга лиц, в том числе и с тяжелыми заболеваниями, отягчается фактами оказания информационного давления на пациентов непрофессиональными блогерами, выдающими себя за врачей".

"Заинтересованность у них, как правило, одна - чтобы как можно больше подписчиков в их социальных сетях воспользовались промокодом, по которому в дальнейшем данным блогерам будет выплачено вознаграждение за каждый проданный товар, что, конечно, аморально, поскольку может привести к так называемой ятрогении - заболеваниям от употребления лекарств", - добавил эксперт.

Тем временем

Блокировка сайта iHerb на фоне заявлений о готовности нашей страны работать с зарубежными компаниями передает недвусмысленный сигнал бизнесу. Так, у американской компании было достаточно времени, чтобы начать регистрацию препаратов на деле, а не на словах.

II Международный строительный чемпионат пройдет осенью 2022 года

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин и директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Госкорпорации «Росатом» Геннадий Сахаров провели совещание по вопросам совместной организации и проведения второго Международного строительного Чемпионата в 2022 году.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил, что сотрудничество Госкорпорации «Росатом» и ведомства вышло на новый стратегический уровень, сегодня стороны совместно успешно реализуют множество инициатив по развитию отечественного стройкомплекса, в частности – проведение Международного строительного чемпионата: «Сегодня важно поддержать проведение такого масштабного чемпионата по строительным и промышленным дисциплинам. Во-первых, это популяризирует прикладные рабочие и инженерные специальности и развивает важнейшие для российской экономики профессии, а во-вторых, дает возможность укрепить взаимодействие между дружественными странами и рассмотреть важные для стройотрасли вопросы».

Во вступительном слове директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Госкорпорации «Росатом» Геннадий Сахаров поблагодарил Минстрой России за всестороннюю поддержку инициатив Росатома, а также отметил важность проведения Международного строительного чемпионата в нынешнее время: «Мы считаем, что проведение мероприятия в текущее время будет способствовать поддержанию партнерских связей в строительной отрасли на пространстве ЕАЭС, СНГ и других стран и обеспечению глобальной конкурентоспособности страны».

Помимо этого, участники встречи обсудили возможные площадки и даты проведения мероприятия, а также новые номинации соревновательного блока. Планируется, что мероприятие пройдет в октябре текущего года и станет базисом развития строительной отрасли и основой импортозамещения для строительной отрасли. Вопрос о городе проведения следующего Чемпионата в настоящее время находится в обсуждении.

Напомним, что Международный чемпионат в сфере промышленного строительства был учрежден в феврале 2020 года Минстроем России и Госкорпорацией «Росатом». Впервые мероприятие прошло в апреле 2021 года в Сочи. За звание лучших соревновались порядка 500 профессиональных строителей из России, Казахстана, Белоруссии, Египта и Турции. Победители получили денежные призы в размере от 100 до 300 тысяч рублей.

Помимо соревнований, на площадке чемпионата состоялась обширная деловая программа и выставочная экспозиция партнеров мероприятия.

Дмитрий Вольвач: Страны ЕАЭС активно совершенствуют финансовую инфраструктуру, чтобы ускорить процесс перехода на расчеты в собственных валютах

Во внутренних взаимных расчетах стран ЕАЭС платежи в нацвалютах увеличились с 63% в 2013 году до 74% по итогам 2021 года. При этом доля расчетов в долларах снизилась с 36% в 2013 году до 19% в 2021 году. Большинство торговых операций России на этих рынках уже сейчас проходит в рублях. Об этом заявил во вторник, 29 марта, заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, выступая на пресс-конференции "Снижение зависимости: ускорят ли санкции дедолларизацию российской экономики" в пресс-центре "Известий". В пресс-конференции также приняли участие ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Синельников-Мурылев, а также директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.

По мнению экономистов, стратегическая задача партнерства – максимально использовать национальные валюты в совместных торговых операциях. Подобные расчеты уменьшат зависимость экономик государств Союза от внешних факторов, снизят издержки на конвертацию валют, увеличат инвестиционную активность и, как следствие, повысят устойчивость экономик государств-членов союза.

«На данном этапе страны союза активно работают над реализацией концепции по формированию общего финансового рынка ЕАЭС, что в том числе предполагает создание к 2025 году единого наднационального органа по регулированию финансового рынка», – заявил Дмитрий Вольвач.

Он также отметил, что для существенного увеличения доли расчетов в собственных валютах необходимы как экономические предпосылки, так и развитая финансовая инфраструктура.

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Образование, наука > economy.gov.ru, 29 марта 2022 > № 4014643

Государственная налоговая служба (ГНС) КР в соответствии с постановлением кабинета министров КР от 11 марта 2022 года запустила пилотный проект по маркировке отдельных товаров средствами цифровой идентификации, сообщает пресс-служба ведомства.

Пилотный проект по маркировке проводится в отношении пивной продукции, воды бутилированной (минеральная, газированная), напитков (сахаросодержащие, газированные, тонизирующие и энергетические) и прочей табачной продукции (сигары, сигариллы, табак кальянный, нюхательный, жевательный, никотинсодержащие жидкости), а также устройств по доставке никотина.

В целях успешного проведения пилотного проекта ГНС рекомендует производителям и импортерам вышеуказанных товаров зарегистрироваться в информационной системе «Маркировка товаров» на сайте main.teksher.kg.

ГНС проведет проект совместно с оператором национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в КР – ЗАО «Альфа Телеком».

Дополнительную информацию можно получить в центрах продаж и обслуживания Мегаком, либо по номеру (0999)33-39-99, а также на сайте ГНС www.sti.gov.kg (раздел «Цифровая маркировка»).

Отметим, что маркировка товаров поможет отследить весь путь товара от изготовителя до конечного потребителя, создаст условия для развития отечественного бизнеса, защитит население от некачественных товаров, а также обеспечит беспрепятственную поставку маркированных товаров в страны-члены ЕАЭС.

Казахстан станет крупным импортером зарубежных авто – российский экономикогеограф

Она отметила, что это произойдет уже к лету.

Редакция Liter.kz

Профессор географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Наталья Зубаревич в интервью RTVI Новости заявила, что Казахстан к лету станет крупным импортером зарубежных автомобилей для России, передает Liter.kz.

На вопрос журналистки, почему Россия не может заменить зарубежные товары внутренним производством, экономикогеограф ответила, что антироссийские санкции заставят РФ искать обходные пути со странами ЕАЭС.

Я ни секунды не сомневаюсь, что уже к лету очень крупным импортером зарубежных автомобилей станет Казахстан. Бизнес перестроится: Армения, Казахстан, ЕврАзЭС. Там не только креветки будут. Будет много чего, – заявила Зубаревич.

При этом она отметила, что все поставки в Россию будут легальными.

Вы регистрируете дочернюю фирму. Эта фирма покупает. Дальше это мирный, тихий перегон в Россию, – сказала профессор.

Также Зубаревич добавила, что цены на товары вырастут, так как транзакций станет больше и они приведут к дополнительным издержкам, что отразится на потребителях.

Казахстан. Россия. ЕАЭС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > liter.kz, 28 марта 2022 > № 4037174

Минпромторг предлагает меры по поддержке металлургии

Минпромторг сделал ряд предложений, которые должны поддержать металлургическую отрасль.

Во-первых, предлагается внести поправки в Налоговый кодекс, которые предусматривают отвязку налоговых льгот от курса иностранной валюты при уплате налогоплательщиками НДПИ на коксующийся уголь и железорудное сырье, а также акциза на жидкую сталь.

Кроме того, предлагается отменить рентный коэффициент 3,5 к ставке НДПИ для редких металлов, вольфрама и молибдена и установить нулевую ставку на пятилетний период для действующих производств вольфрама и молибдена.

Предлагается увеличить ставку вывозной таможенной пошлины на лом черных металлов до €290 на тонну, предусмотрев квоты на вывоз невостребованных на внутреннем рынке объемов ломов по ставке единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Министерство предлагает квотировать экспорт легированных ломов, которые используются при производстве нержавеющих и специальных марок стали ответственного назначения.

Ситуация и перспективы развития финансового рынка в Кыргызстане

В связи с нестабильной экономической ситуацией в стране мы попытались узнать о дальнейшем развитии финансового рынка и экономики у члена Совета Директоров, Председателя Комитета по стратегическому планированию и корпоративному развитию ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» Нурбека Элебаева.

КирТАГ: Как вы оцениваете принимаемые Кабинетом министров и Национальным банком Кыргызстана антикризисные меры по преодолению сложившейся в экономике страны ситуации из-за ситуации в Украине и введенных международных санкций против России?

Н. Элебаев: Активные и своевременные меры были чуть ранее приняты Национальным банком страны. Так, например, по информации его официального представителя Аиды Карабаевой для сглаживания резких колебаний курса валюты Национальный банк провел пять интервенций с начала года и продал $284 миллиона. 10 марта НБ КР принял Антикризисный план по минимизации негативных последствий внешнеэкономического шока. Международные резервы страны на 11 марта 2022 года были доведены до $ 2 миллиардов 650 миллионов, что позволит покрыть шесть месяцев будущего объема импорта товаров и услуг.

Для минимизации влияния внешних шоков на динамику инфляции учетная ставка НБ КР повышена с 10 до 14 процентов. В целях обеспечения экономической безопасности и стабилизации ситуации на валютном рынке введен временный запрет на вывоз наличных долларов организациями, которые имеют лицензию на операции с инвалютой. Также Национальный банк принял решение временно изменить порядок определения курса рубля по отношению к сому по ИА Блумберг, что было связано с приостановкой торгов валютой на Московской бирже. Коммерческим банкам рекомендовано ввести ограничения на ежедневные объемы валютных операций. Кроме того, Национальный банк рекомендовал коммерческим банкам провести реструктуризацию или конвертацию кредитов с иностранной валюты в национальную и эта работа в банках уже начата.

Результат проведенной НБ КР работы по стабилизации курсов валют можно увидеть по постепенному снижению обменного курса сома к доллару и евро за последнее время. Так, например, усредненный курс продажи доллара в коммерческих банках и обменных пунктах 18 марта составил 96 - 97.75 сом при официальном курсе НБ КР – 104, 4293. А усредненный курс продажи евро составил 107 – 108,79 сом при официальном курсе НБ КР – 115,4048. Снижение рыночного курса доллара и евро по сравнению с пиковым до изменения правил определения курсов составило соответственно более 10 и 12 сом.

В связи с отключением в России сервисов ряда платежных систем, в том числе Виза и Мастеркард, Национальный банк для совершения денежных переводов как из, так и в Россию рекомендовал воспользоваться такими системами денежных переводов, как Юнистрим, Вестерн Юнион, Золотая корона, Маниграмм и Contact.

Антикризисный план Кабинета Министров был принят не так быстро, поскольку был связан с решением многих социально-экономических вызовов и впервые был обеспечен финансированием из бюджета. Его принятие состоялось только 24 марта 2022 на заседании Антикризисного комитета. Глава Кабинета Министров Акылбек Жапаров отметил, что принятый план мер направлен на государственную поддержку населения и бизнеса в условиях значительного негативного влияния внешних факторов на них. Меры, включенные в План, сгруппированы по 7 направлениям. Я же буду затрагивать только те направления, которые связаны с работой финансового рынка, обеспечением и финансированием экономики. А это такие направления, как: меры по обеспечению финансовой устойчивости, меры поддержки субъектов предпринимательства, меры по привлечению инвестиций и меры по обеспечению стабильности государственного бюджета.

Среди принятых мер в рамках этих направлений отмечу следующие. Для сглаживания и избежания резких скачков цен на социально значимые товары будут проводиться товарные интервенции, для которых предусмотрен своевременный закуп продовольствия в государственный материальный резерв страны и направление его в продажу как товарную интервенцию. На эти цели будет направлено 2,2 млрд. сомов.

На поддержание малого и среднего бизнеса планируется выделять льготные кредиты под 10 процентов годовых. Для этих целей запланировано выделить 7,2 миллиарда сомов. На закупку семян и минеральных удобрений уже выделено 2,5 миллиарда сомов. Для субсидирования процентных ставок и выделения фермерам кредитов под 6 процентов годовых предусмотрено в целом 26 миллиардов сомов.

На повышение пенсий, пособий и заработной платы работникам бюджетной сферы будут выделены средства в сумме около 35 млрд. сомов. А всего объем финансовых средств для реализации данного плана составит порядка 126 млрд.сомов. Также предусмотрены меры по обеспечению устойчивости государственного бюджета страны, для чего будет производиться оптимизация расходов отдельных незащищенных статей республиканского бюджета до 30% с перенаправлением средств на финансирование антикризисных мер

Антикризисные планы, принятые Национальным банком и Кабинетом министров в целом предусматривают те основные вопросы, которые нужно было решать. Однако, на мой взгляд, в нем также должны найти место меры по реструктуризации налоговой задолженности тем субъектам, которые попали под системные недопоставки или невыплаты от своих контрагентов из России и Украины, меры содействия в предоставлении отсрочки малому и среднему бизнесу по уплате основного долга и процентов по кредиту на срок не менее трех месяцев, целевого финансирования и инвестирования бизнеса, готового к производству товаров, замещающих импорт, а также долгосрочные меры по снижению зависимости отечественного бизнеса и всей нашей экономики от импорта. Должна быть разработана и принята программа по поддержке предпринимателей в стратегической работе по замещению импорта, в рамках которой должны быть регламентированы особые условия и формы разрешительной деятельности (лицензии и сертификаты) в производственной сфере.

Важное место в среднесрочных мерах Кабинета министров и Национального банка КР должно быть также уделено реструктуризации финансового рынка, а именно формированию единого финансового рынка страны, способного обеспечить кумулятивный эффект и многоплановое финансирование экономики за счет соединения всех инвестиционных инструментов и категорий инвесторов, технологического и нормативного совершенствования инвестиционной сферы, а также государственной поддержки институциональных и розничных инвесторов. Здесь я имею ввиду объединение банковского и небанковского финансового рынков по примеру других стран, в том числе стран ЕАЭС, в рамках которого к 2025-2027 годам будет сформирован единый финансовый рынок. Об этом я более подробно расскажу, отвечая на третий из заданных мне вопросов этого интервью.

КирТАГ: Отразились ли ситуация в Украине, а также последовавшие за этим антироссийские санкции и мартовская волатильность валютного рынка страны на поведении инвесторов и работе Кыргызской фондовой биржи?

Н. Элебаев: Если учесть, что проведение Россией военной операции в Украине и последовавшие за этим санкции многих стран и прежде всего США и Европейского Союза против России, оказали сильное влияние на экономику и банковский сектор нашей страны, то казалось бы, что это влияние должно было быть и на инвесторов, а также на фондовый рынок нашей страны в целом. Ведь Россия является нашим основным торговым партнером и стратегическим партнером в рамках нашей совместной деятельности в ЕАЭС.

Также я думаю, что этот вопрос был задан мне еще и потому, что на российском фондовом рынке обвал ценных бумаг и индексов получил самое пиковое значение сразу после введения антироссийских санкций. Так, например, 24 февраля российский фондовый рынок обвалился до максимального уровня за все время наблюдений. Индекс Мосбиржи по итогам основного торгового дня рухнул на 33,2%, его долларовый аналог РТС – на 39,4%. В середине дня индексы падали на 45–50%. После того как вечером Великобритания объявила о блокирующих санкциях против ВТБ и «Аэрофлота», акции госбанка ускорили падение – до 44%, авиакомпании – до 31%. Бумаги «Яндекса» на Мосбирже потеряли 44%, на LSE – 53,57%. Сырьевые компании тоже в лидерах падения: бумаги «Газпрома» упали на 39,5% (LSE – 34,13%), «Роснефти» – на 39% (LSE – 21,67%). «Лукойл» в Лондоне теряет 47,18%, на Мосбирже – 31,56%.

Следует отметить также то, что в конце февраля падали и мировые фондовые индексы: индустриальный Dow Jones терял - 2,11%, NASDAQ – 1,3%, S&P 500 падал на 1,5%, немецкий DAX терял 4,25%, французский CAC – 4%, британский FTSE – 3,7%, Euro Stoxx 500 падал на 4%. Европейские фондовые биржи также резко упали из-за новостей об усилении санкций против РФ. Так, 1 марта немецкий индекс DAX упал на 3,2%, французский CAC — на 3,36%, а британский FTSE — на 1,20%. Американские индексы также снижаются: S&P 500 — на 0,57%, Dow Jones — на 1,19%, NASDAQ — на 0,51%. Азиатские рынки торгуются в плюсе.

Однако по заданному мне вопросу я должен сказать определенно, что ни сама военная операция России в Украине, ни последовавшие за этим санкции против России никак существенно не отразились на поведении инвесторов и работе Кыргызской фондовой биржи. Мы проанализировали все аспекты деятельности биржи за период с начала проведения военной операции и введения санкций против России до настоящего времени и обнаружили следующее.

Общий объем торгов на вторичном рынке в феврале 2022 года был даже выше, чем это было в феврале 2021 года. Но вот объем торгов в марте этого года пока ниже прошлогоднего показателя, но месяц еще не завершился и мы ожидаем, что, если снижение и будет, то оно будет небольшим. По сделкам со всеми обращающимися на бирже акциями резкого снижения цен в этот период не наблюдалось. Исключение составляют лишь акции ОАО «Международный Аэропорт Манас», цена на которые в марте снизилась с 810 сом до 700 сом или почти на 15,7%. Это снижение конечно же может говорить об изменении настроений инвесторов, поскольку владельцами части этих акций являются зарубежные институциональные и индивидуальные квалифицированные инвесторы, которые могли их срочно продавать. Вместе с тем, общее падение цены этих акций началось несколько раньше - с конца прошлого года. Да и объемы этих операций были незначительными, чтобы оказать какое-то влияние на инвесторов и работу биржи.

Вместе с тем, небольшое падение Индекса КФБ, показателя который отражает изменение капитализации фондового рынка, все же имело место. Так, например, индекс снизился с начала марта до 14 марта на - 1,13%, с 14 марта по 15.марта (то есть на день, когда произошло снижение курса доллара на валютном рынке страны) еще на -3,2%, и с 15 марта по 16 марта еще на - 2,65%. Таким образом, общее падение Индекса КФБ составило 6,98%, что не идет ни в какое сравнение с падениями российских акций в феврале и марте этого года.

А теперь я постараюсь объяснить, почему вышеуказанные внешнеэкономические угрозы и их влияние на валютный рынок страны не сказались на поведении инвесторов и на работе Кыргызской фондовой биржи, тогда как на многих других биржах, как это было показано выше, влияние было весьма ощутимым.

Во-первых, у нас нет зарубежных инвесторов, имеющих акции публичных стратегических компаний, обращающихся на фондовом рынке, кроме ОАО «Международный Аэропорт Манас». При этом пакеты в руках зарубежных владельцев этих акций не являются столь значительными, чтобы их совокупные продажи могли оказывать влияние на инвесторов, серьезно влиять на цены и существенно изменять показатели работы биржи. Основная часть присутствующих зарубежных инвесторов в нашей стране имеют доли в непубличных компаниях, активы которых, как правило, не обращаются на бирже.

Во-вторых, у большинства стратегических компаний очень низкий показатель акций в свободном обращении на бирже (free-float), который находится на уровне 6-12%. Причиной тому является незавершенная их приватизация, в результате неоправданно большая доля акций была сохранена за государством. Так, например, во всех ОАО электроэнергетического сектора free-float составляет всего 6,35%, в ОАО «Кыргызтелеком» free-float – 9,65%, в ОАО «Международный Аэропорт Манас» free-float - 12,48%. Остальная часть акций находится в руках государства и свободной покупке –продаже на подлежит, что естественно сдерживает интерес к нашему фондовому рынку со стороны внутренних и зарубежных инвесторов.

В- третьих, внутренние и зарубежные институциональные и розничные инвесторы не имеют доступа к свободному приобретению рыночных государственных ценных бумаг и других инструментов (валюты и мерных слитков золота), торгующихся только на площадке Национального банка. Их объемы, надежность и рыночная привлекательность требуют адекватной ожиданиям инвесторов системы обращения и доступности. Отсутствие этого является серьезным сдерживающим фактором по приходу на биржевой финансовый рынок страны зарубежных инвесторов, которым к тому же очень важна диверсификация рынка и возможность хеджирования или инвестирования в различные финансовые инструменты.

Поэтому сегодня наиболее важными вопросами прихода на наш рынок зарубежных инвесторов являются более открытая политика руководства страны в привлечении капитала на фондовом рынке, вывод приоритетных для экономики компаний на IPO, увеличение free-float у публичных компаний, повышение их привлекательности через прозрачную и ответственную деятельность, направленную на стратегическое развитие и передовое корпоративное управление. Более того, для зарубежных инвесторов нужна соответствующая ликвидность рынка, а это может быть обеспечено только на диверсифицированном финансовом рынке, свободном от жесткого разделения на банковский и небанковский финансовый рынки, в том числе их раздельное регулирование, а также от возможности инвестора свободно работать со всеми финансовыми инструментами. Пока этого, к сожалению, нет, но может получить развитие при объединении этих рынков на рыночной основе и его рыночном регулировании одним сильным мегарегулятором, например таким, как Национальный банк, кто смог бы ответственно осуществлять регулирование всех частей финансового рынка вместе, обращающихся на единой площадке.

КирТАГ: Сможет ли Кыргызстан получить в условиях интеграции финансовых рынков и создания единого рынка стран ЕАЭС какие-то перспективы?

Для всех стран ЕАЭС сегодня основной целью создания единого финансового рынка является обеспечение условий для развития собственных экономик, национальных рынков и повышение их конкурентоспособности в мировой и региональной экономической системах. Вместе с тем, в странах ЕАЭС характерно непропорциональное развитие и отсутствие свободы движения капитала и финансовых инструментов на рынки друг друга.

К примеру, рынки корпоративных ценных бумаг в странах ЕАЭС составляли в 2020 году следующие объемы: Россия - 168,4 млрд.долларов США, Казахстана – 6,39 млрд. долларов США, Беларуси – 0,54 млрд.долларов США, Армении - 11,76 млн.долларов США и Кыргызстана – 2,11 млн. долларов США. А объемы торгов государственными ценными бумагами выглядели следующим образом: России -245,57 млрд. долларов США, Казахстана - 11,04 млрд. долларов США, Беларуси – 0,77 млрд. долларов США, Армении – 147,96 млн.долларов США и Кыргызстана – чуть меньше 80 млн.долларов США.

Как мы видим, и по корпоративным, и по государственным ценным бумагам Кыргызстан является замыкающим список членом экономического союза. При этом, разрыв даже между нами и стоящей выше нас Арменией, население и размер экономики которой меньше, измеряется кратными значениями. О чем это говорит. Опять же о необходимости создания единого диверсифицированного финансового рынка и более сильного регулятора, способного реализовать эту задачу и обеспечить адекватное развитие страны на пути к формированию единого финансового рынка стран ЕАЭС и дальнейшему выходу на мировой рынок. В этой связи следует также отметить то, что во всех других странах ЕАЭС кроме нашей страны регулирование финансового рынка и его поступательное развитие осуществляют мегарегуляторы в лице национального или центрального банка.

Безусловно создание единого финансового рынка будет способствовать усилению потенциала и возможностей национального финансового рынка в каждой стране-члене союза, но для этого концепция должна быть реализована всеми странами – членами ЕАЭС. Однако в Кыргызстане, к сожалению, никак не могут этот вопрос решить, хотя насколько нам известно, такой запрос был направлен председателем Кабинета министров в ряд министерств и ведомств для проработки и подготовки предложений.

Понятно одно, если в нашей стране произойдет долгожданное формирование единого финансового рынка, развиваемого единым более мощным регулятором, то многие вопросы глобальной повестки дня по его развитию и успешному интегрированию в единый финансовый рынок ЕАЭС встанут в плоскость реального воплощения. Я говорю это потому, что на сегодняшний день многие поставленные задачи перед небанковской частью финансового рынка так и остались не реализованными. А не выполнение поставленных перед нами задач в рамках концепции не позволит нам успешно войти в интегрируемый единый рынок союза.

Поэтому я, как профессиональный участник рынка уверен, что мы сможем это сделать только через консолидацию двух разрозненных финансовых рынков в единый финансовый рынок страны. Объединение рынка сразу позволит совершенно по-новому посмотреть на многие вопросы, которые никак не решались ввиду скрытой конкуренции между банковским и небанковским рынками и их ведомственной разобщенности. Здесь я имею в виду вопросы обращения всего набора финансовых инструментов, таких как корпоративные и государственные ценные бумаги, валюта и драгоценные металлы на рыночной площадке биржи, а не на торговой площадке, созданной государственным органом - Национальным банком, являющимся к тому же регулятором рынка, как это происходит в настоящее время. В этой связи я также имею в виду четкое отделение государственной функции по регулированию рынка от рыночной функции организатора торгов финансовыми инструментами.

Уверен в том, что если мы успешно решим выше описанную проблему, наш финансовый рынок резко повысит свой потенциал, конкурентоспособность и свои возможности по предоставлению для широкого круга эмитентов и инвесторов выхода на внешние рынки капитала. Более того, скажу, что это для нас единственный верный путь выйти из этого замкнутого состояния и серьезного отставания, гармонизироваться в региональный рынок и через региональные финансовые центры выйти на глобальные мировые рынки, расширяя возможности привлечения капитала, с одной стороны, и реализуя свои предложения на международных биржевых площадках, с другой.

Вместе с тем, Кыргызская фондовая биржа не стала дожидаться того, когда всю эту работу по подготовке страны к вхождению в единый рынок ЕАЭС начнет правительство страны с подачи нашего регулятора и инициировала уже на своем уровне проработку стратегического партнерства с ключевыми площадками региона такими как, Московская Биржа и Санкт-Петербургская Товарно-сырьевая Биржа в России, а также Международный финансовый центр Астана и Казахстанская фондовая биржа в Казахстане Мы уже усердно работаем и готовим с этими структурами ряд совместных проектов, направленных на интеграцию финансовых рынков и продвижение новых финансовых инструментов. Но об этом я расскажу позже по мере начала работы.

КирТАГ: Спасибо.

Кыргызстан > Финансы, банки > kyrtag.kg, 28 марта 2022 > № 4012261 Нурбек Элебаев

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Тема брифинга: об исполнении плана мер поддержки экономики в условиях санкционных ограничений.

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день! Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф». Что нового за последнюю неделю произошло в сфере экономики, о чём важно знать?

М.Решетников: Всю прошлую неделю продолжалась интенсивная реализация плана мер по стабилизации экономической ситуации. В настоящий момент 197 мер входит в этот план, 89 из них либо реализованы, либо находятся в стадии активной реализации.

Из крупных мероприятий – большие изменения произошли в плане импорта продукции.

Во-первых, Президент подписал законопроект, которым вводится ряд существенных новшеств. Теперь появится возможность импортировать продукцию с нулевой ставкой при условии, что эта продукция используется в инвестиционных проектах. Такое право дано Правительству, и в настоящий момент мы согласовываем перечень отраслей, куда будет разрешён беспошлинный ввоз оборудования. Думаю, что на этой неделе проект этого постановления будет внесён в Правительство и мы в ближайшее время его выпустим.

Второй момент: существенно упрощена процедура ввоза так называемого сложнокомпонентного оборудования – это технологические линии. Если раньше должна была быть одна сделка – один производитель и в рамках неё уже все процедуры осуществлялись, то сейчас это может быть много разных сделок, может быть разное оборудование от разных производителей, то есть существенные послабления именно в этом плане.

Дальше. Начиная с этой недели снижены импортные пошлины на большой перечень продукции в рамках Евразийского экономического союза. Напрямую это коснулось сейчас ряда продуктов питания, детского питания в том числе, овощей, и в ближайшее время это коснётся непродовольственных товаров, дополнительный ряд решений ещё необходим. Начиная с этой недели на всём периметре ЕАЭС можно предоставлять копии документов при импорте продукции. Раньше были только оригиналы, соответственно, возникали большие проблемы с пересылкой документов и так далее. Сейчас можно это всё ввозить по копиям, мы существенно упростили процедуры.

Заработал новый порядок декларирования продукции при ввозе. Если раньше по большому перечню продукции требовались сертификаты, то есть, иными словами, надо было продукцию ввезти, дальше лаборатории, подтвердить, что она всем требованиям соответствует и так далее… Сейчас допускается другая процедура, когда производитель или импортёр может под свои обязательства, под свои гарантии ввезти эту продукцию, ввести её в оборот, то есть начать её здесь продавать, а в течение полугода при этом он обязан пройти все процедуры. Это тоже существенное послабление.

Наконец, Федеральная таможенная служба тоже приняла своё распоряжение, в соответствии с которым упрощены процедуры контроля на границе. То есть значительно более просто теперь ввозить продукцию. Всё это делается для того, чтобы этот импорт, который, по данным последних недель, существенно сократился, максимально стабилизировать, чтобы бизнес искал новых поставщиков, новые страны, активно ввозил продукцию.

Это всё идёт на фоне того, что мы отрабатываем новые логистические цепочки с нашими соседями, активно обсуждаем новые пути. В частности, в пятницу был в Узбекистане, тоже обсуждали с руководством республики, что нужно сделать для того, чтобы товарооборот увеличился, в том числе воспользоваться и транзитным потенциалом Республики Узбекистан.

Мы отработали очень хорошую схему на три страны – Узбекистан, Казахстан, Россия – «Агроэкспресс», когда продукция достаточно быстро может поступать на наши рынки. Узбекистан прорабатывает дальнейшее направление на Пакистан – на транспортировку продукции. Мы обсуждали возможности всё это сложить в рамках единого логистического пути. Поэтому будем отрабатывать это, равно как и ещё десяток других маршрутов, для того чтобы увеличить товарооборот. Это блок импорта.

И на прошлой, и на этой неделе приоритетом является, конечно, кредитование экономики – этого ждут все предприятия. У нас на этой неделе вступает в силу и заработает программа 1764. Все необходимые документы вышли. Это кредитование в рамках нацпроекта малого и среднего бизнеса под льготную ставку 13,5 либо 15%, мы тоже об этом говорили. В выходные мы подписали ряд необходимых документов, и буквально в понедельник-вторник банки обещают начать принимать заявки.

Продвигается совместная программа Корпорации МСП и Банка России. По всем этим направлениям идёт движение.

Плюс неплохо идёт выдача кредитов сельхозпроизводителям в рамках поддержки сезонных работ, посевной. Кроме того, должно начаться кредитование уже системообразующих предприятий в сфере сельхозпроизводства, тоже на этой неделе. И к концу недели поставлена задача Андреем Рэмовичем Белоусовым по промышленности – начать кредитование системообразующих предприятий. Это второй блок вопросов, на которых мы сосредотачиваемся.

На прошлой неделе Президент подписал большой закон, связанный с налоговыми изменениями. И на этой неделе нам предстоит выпустить постановление по отсрочкам, по упрощённой системе налогообложения, по патентной системе налогообложения для малого и среднего бизнеса.

Г.Фёдоров: Ещё на прошлой неделе были анонсированы гранты для молодых предпринимателей, и уже поступают вопросы, под какие виды деятельности подпадают эти гранты и что сделать, чтобы их получить.

М.Решетников: Действительно, на прошлой неделе в четверг на заседании Правительства был рассмотрен и утверждён соответствующий порядок. В чём его суть? Молодые люди до 25 лет, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или являются основными собственниками в юридических лицах (свыше 50% владеют), которые относятся к предприятиям сферы МСП – к критериям малого и среднего бизнеса. Они имеют возможность обратиться в центр «Мой бизнес», который расположен в каждом регионе, подать заявку на проект, пройти обучение и после этого получить грант от 100 тыс. до 500 тыс. рублей. И этот грант направить на ремонт помещений или аренду помещений, приобретение программного обеспечения, всё то, что нужно для запуска проекта. И, собственно говоря, стартовать со своим делом.

У нас ранее такая система работала для социальных предпринимателей, в этом году мы её распространяем в целом на молодёжь без ограничений видов деятельности, чтобы молодёжь более активно шла в предпринимательство и активно себя пробовала. Понятно, что эта мера готовилась как плановая, тем не менее сейчас она тоже важна как никогда, поэтому она в скорейшем режиме была запущена. Сейчас центры «Мой бизнес» должны объявить эти отборы в регионах. Я думаю, что какое-то время нам понадобится, мы сейчас максимально быстро заключим все соглашения, доведём деньги до регионов, и дальше они стартуют, с тем чтобы уже ближе к лету эти отборы пошли и, соответственно, с лета уже молодёжь могла запускаться с проектами.

Вопрос: По каким кодам ОКВЭД будут давать кредитные каникулы? И что делать, если банк не предоставляет кредитные каникулы, ссылаясь на неверный код ОКВЭД?

М.Решетников: По кредитным каникулам. Первое: перечень кодов ОКВЭД максимально широк, он включает и обрабатывающую промышленность, и IT, и сферу гостеприимства, и общепит, и торговлю – практически все сферы, где работают предприятия малого и среднего бизнеса. Перечень кодов ОКВЭД размещён на сайте Минэкономразвития. Если у предприятия основной код ОКВЭД из этого перечня, то банк не может ему отказать в кредитных каникулах, потому что это право бизнеса и обязанность банка. Это установлено федеральным законом. Поэтому, если что-то не соблюдается, надо обращаться в Центральный банк, он разберётся и банки на местах, если вдруг кто-то что-то не понимает, поправит. Хотя надо сказать, что такие кредитные каникулы у нас уже работали в ковид и в принципе тогда жалоб не было. Система отлажена, система работает.

В том случае, если по каким-то причинам предприятие МСП работает в других сферах деятельности, уже нужно вступать в переговоры с банком, показывать экономику, и банк уже тогда будет индивидуально решать, в какой форме эти кредитные каникулы давать и так далее. Здесь это уже право банка – дать или не дать каникулы, исходя из финансового состояния заёмщика.

Вопрос: В текущих условиях возможно ли бизнесу и гражданам получать оплату из США, Канады, других недружественных стран на свой банковский счёт, ИП или частный?

М.Решетников: Да, никаких запретов по этому вопросу нет. Всё это регулируется инструкциями Центрального банка. Деньги можно либо посредством платёжных систем получить, либо счёт может открыться в банке. Единственное, банк должен быть неподсанкционный, чтобы зарубежный в данном случае работодатель – речь идёт о трудовых отношениях или отношениях фриланса – мог перечислить туда деньги, и их потом можно будет снять, в настоящее время в рублях.

Мы подробную инструкцию вместе с коллегами отработаем и на сайте «Объясняем.рф» разместим. Достаточно много наших граждан работают по фрилансу, поэтому действительно вопрос такой задаётся.

Вопрос: За последние несколько недель введено очень много мер поддержки, десятки для граждан и для бизнеса. Есть ли удобный навигатор, где смотреть все эти меры?

М.Решетников: Такой навигатор сделан, он открыт на сайте Правительства Российской Федерации, мы его регулярно будем пополнять. Более того, сейчас по заданию Председателя Правительства запускается мониторинг реализации всех мер. Я часто говорю «выпущено постановление», «принят закон» и так далее, но ведь конечная задача – сделать так, чтобы кредиты выдавались и чтобы предприниматели могли их брать. Или выплаты дошли до людей. Или регуляторные послабления: те же проверки – ну хорошо, мы приняли постановление, а если на местах всё ещё ходят с проверками, что с этим делать? Поэтому нам очень важно, чтобы все наши меры, которые принимаются, работали именно так, как задумывались.

Поэтому будет и мониторинг, будем заслушивать ведомства, будем взаимодействовать в первую очередь с предпринимательским сообществом, чтобы получать обратную связь. При необходимости будем и с банками проводить беседы, там тоже не всегда реализуется всё до конца, как задумывалось. И наши ведомства, и контролёров на местах будем если потребуется, поправлять.

Нам очень важно, чтобы люди, бизнес понимали, что реально происходит, что мы хотим, какая идеология, поэтому будем очень много разъяснять. Такая работа запущена, и будем за счёт этого мониторинга постоянно добиваться, чтобы все меры работали эффективно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 марта 2022 > № 4009376 Максим Решетников

Рыбная отрасль нуждается в оперативных решениях

Ассоциация добытчиков минтая представила детальные предложения: как обеспечить работу рыбной отрасли в условиях санкционной перестройки экономики. Условно их можно разделить на два блока, которые будут способствовать повышению устойчивости рыбопромышленного комплекса в текущих условиях, отметил президент АДМ Алексей Буглак.

«Первый блок антикризисных мер, предложенных нашим объединением, касается изменений законодательства, которые готовились еще до введения санкций.

Ассоциация добытчиков минтая предлагает отказаться от дальнейшей разработки и принятия закона о втором этапе инвестиционных квот и новых аукционах, — рассказал Алексей Буглак. — Еще до изменения экономической ситуации в стране и мире АДМ высказывалась за то, чтобы дождаться результатов первой волны программы «квоты под киль», проанализировать эти итоги и только потом говорить о втором этапе.

В работе верфей и раньше наблюдались значительные задержки, теперь неопределенность еще выше. Дополнительное изъятие квот на минтай и сельдь на Дальнем Востоке, по нашим оценкам, приведет к совокупному снижению выручки предприятий региона более чем на 61,86 млрд рублей, потери по налоговой отдаче при этом превысят 7,75 млрд рублей. Уверены: со вторым этапом не нужно торопиться. В текущих условиях принимать решения по перераспределению квот особенно рискованно. Сейчас необходимо сконцентрироваться на завершении строительства промысловых судов, заказанных в рамках первого этапа, и защите инвесторов.

В прошлом году также обсуждалась подготовка законопроекта «в части реализации продукции из водных биологических ресурсов посредством аукционов и биржевых торгов» с проработкой перечня видов водных биоресурсов и продукции, которые должны обязательно продаваться на организованных торгах. В нынешних условиях ассоциация предлагает отказаться от дальнейшей подготовки таких изменений закона. Если в будущем говорить о переходе на «рыбные биржи», то это все-таки должен быть экономически интересный, конкурентоспособный инструмент, который привлекал бы рыбаков за счет своих преимуществ, а не через административное решение.

Взвешенного подхода требует и тематика налогового регулирования. Предлагаем еще раз оценить своевременность в нынешних условиях увеличения ставок сбора за пользование водными биологическими ресурсами, особенно в отношении «народных» видов биоресурсов.

Второй блок предложений Ассоциации добытчиков минтая направлен на снижение административных барьеров для бизнеса. Это важнейшая задача. Так, считаем необходимым отменить требование о ветеринарно-санитарной экспертизе уловов водных биоресурсов, из которых производят продукцию на судах и береговых заводах. Минсельхоз разъяснил, что экспертиза может быть проведена в отношении рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, «подвергнутых разделке, филетированию, охлаждению, заморозке после доставки на берег перед выпуском в обращение». Однако как быть, например, с производством на судах рыбной муки и консервов, что относится к переработке? В охотоморской экспедиции работает более 120 единиц флота, из них рыбную муку выпускает 80 судов. Каким образом обеспечить на них проведение ВСЭ и во что это обойдется?

Как и вся отрасль, обращаем внимание на вопрос обязательной продажи валютной выручки. Рыбопромысловые предприятия закупают за рубежом снабжение, оборудование, часть компаний берет топливо у иностранных бункеровщиков, в этих условиях требование о 80% продаже затрудняет работу промысловиков. Предлагается установить для рыбопромышленных предприятий особый порядок использования средств валютной выручки.

Также считаем важным в сложившихся условиях предоставить отсрочку по таможенному декларированию «незаходных» судов, определить критерии отнесения судна к товару Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и не требовать от владельцев сведений о таможенном декларировании. Министерство сельского хозяйства уже представило проект постановления, приостанавливающего действие требования предоставлять сведения о таможенном декларировании судна для получения разрешения на вылов.

Эффективной мерой поддержки предприятий может стать освобождение от уплаты 20% НДС при декларировании произведенного за рубежом ремонта судов. Налог на добавленную стоимость возвращается, но не сразу, а через несколько месяцев, и для уплаты НДС судовладелец вынужден привлекать кредитные средства. Это дополнительная финансовая нагрузка, особенно если учитывать сильно возросшую ключевую ставку.

Предлагаем упросить поставки импортной тары и признать тароупаковочные материалы, которые рыбаки используют для производственных нужд, судовыми припасами независимо от их принадлежности к товарам ЕАЭС.

Также ассоциация обращает внимание на проблематику освидетельствования системы управления безопасностью (СУБ) в зарубежных портах. Этот вопрос касается не только Дальнего Востока, но и Севера. Доставить российского специалиста для такой проверки сейчас практически невозможно, поэтому считаем необходимым обеспечить возможность дистанционного предъявления судов для освидетельствования. Важно предусмотреть отсрочку для освидетельствования до момента возвращения судов в российские порты.

Ряд наших предложений касается выдачи документов по линии Росрыболовства. Необходимо сократить регламентные сроки выдачи сертификатов происхождения для поставок в Евросоюз, Китай. Нынешние предельные сроки очень длительные, практика показывает, что сертификаты спокойно выпускаются за два-три дня.

Сейчас особенно актуально открытие новых рынков для поставок российской рыбопродукции. Важный шаг в реализации этой стратегически важной задачи — проработка Россельхознадзором совместно с зарубежными коллегами вопроса об упрощении и ускорении процедуры получения сертификатов здоровья, а также вопрос открытия новых рынков.

Одна из наиболее приоритетных задач — максимально облегчить путь отечественной рыбопродукции на внутренний рынок. В этой связи важно сохранить субсидии на железнодорожные перевозки минтая с Дальнего Востока в центральные регионы, а также создать условия для перевозок рыбопродукции по Северному морскому пути».

Свои предложения по поддержке отрасли Ассоциация добытчиков минтая направила министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву для учета при подготовке доклада для Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики. Инициативы переданы в рабочую группу по «регуляторной гильотине» в рыболовстве и озвучены на расширенном заседании Комитета «Опоры России» по рыбохозяйственному комплексу, а также будут представлены на ближайшем заседании Общественного совета при Росрыболовстве.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 марта 2022 > № 4009367 Алексей Буглак

Какие сервисы доступны для карт "Мир" после блокировки в Apple Pay

Михаил Загайнов

Apple приостановила поддержку карт "Мир" в своем сервисе бесконтактной оплаты Apple Pay. Сначала компания убрала возможность привязать новые карты, а затем начала удалять и ранее загруженные карты - полностью процесс отключения будет завершен в ближайшие дни.

У пользователей есть и другие возможности оплачивать покупки картой "Мир", однако для любителей продукции Apple они не подойдут. Как рассказали "Российской газете" в пресс-службе Национальной системы платежных карт (НСПК, оператор системы "Мир"), разработка новых сервисов под iOS-устройства невозможна в принципе.

"Добавление в устройства Apple платежных Pay-приложений, разработанных сторонними компаниями, не предусмотрено", - пояснили в НСПК.

В компании отметили, что сейчас держателям карт "Мир" доступны три мобильных платежных сервиса - Mir Pay, Samsung Pay и Sber Pay. Таким образом, у пользователей устройств на платформе Android проблем с оплатой товаров по карте не возникнет. Даже в Samsung Pay, где действует ряд ограничений для пользователей с картами платежных систем MasterCard и Visa, выпущенных российскими банками, все функции для карт "Мир" доступны в штатном режиме.

При этом пилотный проект по запуску сервиса Google Pay для карт "Мир" был свернут "по инициативе Google", добавили в НСПК.

Эмиссия банковских карт на базе платежной системы "Мир" началась в 2015 году. По данным НСПК, по состоянию на третий квартал 2021 года карты "Мир" занимали 32,3% российского платежного рынка по эмиссии (от общего числа выпущенных российскими банками карт). При этом доля "Мира" по объему платежей составляла 25,2%.

Карты "Мир" позволяют оплатить товары и услуги, снять деньги в банкомате, перевести средства в любой точке страны, где обслуживают банковские карты. Держатели карт могут провести любые операции как при помощи банковских терминалов, так и дистанционно - в интернете или через мобильное приложение.

Платежи по карте "Мир" доступны не только в России. В частности, пользователи платежной системы могут снять наличные в десяти государствах - Турции, Вьетнаме, Армении, Таджикистане, Беларуси, Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Абхазии и Южной Осетии. При этом следует помнить, что не все банки в перечисленных странах поддерживают работу "Мира". Так, например, в Турции услуга доступна только в устройствах Turkiye Is Bankasi, Ziraat Bankasi и VakifBank.

Россия может выйти из соглашения о пенсиях в СНГ

Текст: Ольга Игнатова

Россия намерена с 1 марта 2023 года выйти из соглашения о пенсионных гарантиях граждан СНГ. Как пояснили "Российской газете" в минтруде, это никак не отразится на получателях пенсий.

"С подавляющим большинством стран-участниц уже есть свежие договоренности - двусторонние или многосторонние соглашения", - подчеркнули в ведомстве. В ближайшее время аналогичное соглашение планируется заключить с Донецкой и Луганской народными республиками.

"С даты подписания соглашения в рамках СНГ прошло 30 лет, и многое изменилось в странах - участницах соглашения. В первую очередь произошел переход от государственной системы пенсионного обеспечения к системе формирования пенсионного обеспечения на основе уплаченных страховых взносов", - пояснила зампредседателя Комитета Совета Федерации по соцполитике Елена Бибикова.

Кроме того, по ее словам, территориальный принцип, заложенный в соглашении, приводит к возрастанию финансовой ответственности одного государства. "В связи с ростом миграционных потоков в Россию растут и затраты на реализацию соглашения, при том что под действие его норм уже могут подпадать граждане, не имеющие стажа работы в СССР или имеющие минимальный стаж и не внесшие вклад в развитие экономики страны", - отметила сенатор.

Со странами ЕАЭС (Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией) Россия уже заключила новое многостороннее соглашение, по которому с 1 января 2021 года расходы будут делиться по пропорциональной системе. Стаж, приобретенный на территории разных государств, будет суммироваться, и каждая страна будет выплачивать только свою часть - в соответствии с размером пенсионных прав, приобретенных на ее территории.

СТАЛ ВОЗМОЖЕН РАННИЙ ДОСТУП К «ПРОРЫВНЫМ» ПРЕПАРАТАМ НА ТЕРРИТОРИИ ЕАЭС

С 27 марта 2022 года в рамках Евразийского экономического союза станет возможной «условная» регистрация лекарственных препаратов – на основании промежуточных доказательных данных доклинических и клинических исследований. Соответствующие изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств Евразийской экономической комиссии были приняты ЕЭК 17 марта этого года.

Важно отметить, что «условную» регистрацию смогут получить только те препараты, преимущества которых значительно перевешивают все возможные риски его применения.

Основным условием для такой регистрации будет обязательное подтверждение того, что польза от более раннего доступа к такому препарату будет значительно превышать риск, связанный с отсутствием полноценных данных о препарате. «Условная» регистрация будет возможна только для группы лекарственных препаратов, предназначенных для лечения, профилактики или диагностики серьезных инвалидизирующих или угрожающих жизни заболеваний - рассказал первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

Справочно:

Речь идет о группе заболеваний, для которых в настоящее время нет признанного эффективным метода диагностики, профилактики или лечения, либо о случаях, когда применение регистрируемого препарата будет обладать существенным преимуществом перед уже существующими методами.

По словам первого замглавы Минпромторга России, эта мера позволит значимо быстрее выводить на рынок инновационные лекарственные препараты с «прорывным» эффектом и обеспечивать ими пациентов.

Регистрация на такие препараты будет действительна в течение одного года и будет требовать подтверждения с предоставлением новых дополнительных данных в рамках проводимых исследований на ежегодной основе, необходимых пострегистрационных исследований безопасности и эффективности лекарственного препарата. Также возможно установление регулятором и других необходимых условий, специфических для конкретных лекарственных препаратов.

Установленные условия и ограничения, а также сроки их выполнения будут зафиксированы в регистрационном удостоверении, едином реестре, в общей характеристике лекарственного препарата и инструкции по медицинскому применению.

Валерий Дайнеко, солист ансамбля «Белорусские песняры»: «Беловежская пуща» — экзамен, который я сдал на отлично»

Денис БОЧАРОВ

«Песняры» — наш лучший ансамбль. Никаких дополнительных уточнений не требуется. 27 марта состоится выступление коллектива в Зале церковных соборов Храма Христа Спасителя. Собеседник «Культуры» — золотой тенор ВИА, Валерий Дайнеко.

— Что на сегодняшний день представляет собой бренд «Песняры»? Ведь с учетом того, что групп, в наименовании которых присутствует данное слово, в этой истории не так просто разобраться...

— Вы правы, «песнярских» коллективов нынче действительно немало. Хотя с уходом в прошлом году Лени Борткевича, всегда бывшего «правой рукой» Мулявина, таких команд стало меньше. Что же касается нашего ансамбля, «Белорусские песняры», то мы, пожалуй, являемся главными правопреемниками бесценного наследия, оставленного Владимиром Георгиевичем. Поскольку знали Мулявина лично, работали с ним, а ведь многие музыканты, выступающие сегодня под вывеской «Песняры», на момент пика славы ВИА, даже не успели родиться. Ну да Бог бы с этим.

Мы уже не первый год устраиваем традиционный весенний концерт в Москве, всегда радуемся этому событию. Правда, всегда отдаем себе твердый отчет в следующем: несмотря на что ансамбль существует как активный творческий коллектив, пополняющий собственный репертуар новыми композициями, от нас все равно прежде всего ждут исполнения тех самых, старых, проверенных временем хитов. Вы их прекрасно знаете.

На сей раз мы выстроим программу выступления с упором на лирическую, минорную составляющую. Поскольку, сами понимаете, веселиться и балагурить сегодня несколько неуместно, момент не самый подходящий. Плясать и радоваться на костях негоже. Но в репертуаре «Песняров» предостаточно душевных, я бы даже сказал, меланхоличных, но при этом все равно прекрасных песен — так что, надеюсь, зрителям и слушателям скучно не будет.

— Вот вы обмолвились насчет новых песен... Когда же страна их наконец услышит? Ведь и Анатолий Кашепаров, и Владислав Мисевич, и покойный Леонид Борткевич — все в один голос заявляли, что Мулявин оставил после себя огромное количество материала, который просто не успел реализовать.

— Совершенно верно, не успел. Но его золотое наследие живо. В частности, недавно мы сделали новую аранжировку его замечательной песни «Александрина». Представим ее на предстоящем концерте. Мы даже сделали версию этой композиции на английском языке. Правда, от исполнения ее в Зале церковных соборов Храма Христа Спасителя в столь неоднозначное время, сейчас, пожалуй, воздержимся.

Что же до выпуска нового альбома с абсолютно свежей программой... Конечно, у нас хватает материала — будь то мулявинских вещей или композиций, написанных участниками ансамбля уже после его ухода. Но выпускать альбом сегодня — дело хлопотное, энергозатратное и абсолютно не прибыльное. Разумеется, мы хотим поделиться с поклонниками новыми музыкальными мыслями, скажем так.

Но задумка это одно, а качественная реализация оной — совсем другое. Наша собственная студия не совсем подходит для высококачественной студийной записи. Для воплощения идеи в жизнь потребуются дополнительные финансовые и прочие вложения. Но, возможно, абсолютно новую программу «Песняров» вы еще услышите. По крайней мере, надежды мы не теряем.

— У каждого песняра — собственная история знакомства с Владимиром Мулявиным. Какова ваша?

— Она не самая примечательная. Мы работали в одной филармонии, он играл в одном ансамбле, я в другом, периодически, разумеется пересекались, виделись, общались. Познакомились мы с Володей еще задолго до того, как я стал участником ВИА «Песняры», я тогда еще работал в «Червоной руте», с Софией Ротару. Мулявин позвал меня в свой коллектив вместе с Борткевичем, еще в начале 1970-х. Но на тот момент я хотел идти своей дорогой, сделать собственное дело, скажем так.

Но однажды, придя на концерт «Песняров», я понял, что кое-что потерял и многое упустил. С одной стороны. С другой — многое приобрел, поскольку рос в профессиональном смысле. И поэтому, когда в конце семидесятых Мулявин сделал мне повторное предложение, отказаться от него я уже не смог. И не прогадал. Потому что Володя возложил на меня крайне важную, почетную, но при этом весьма ответственную миссию — быть руководителем всей вокальной группы.

Кстати, «Беловежская пуща», песня, ставшая не только моей «визитной карточкой», но и одной из наиболее известных композиций в репертуаре «Песняров», явилась экзаменом, который я, по словам Мулявина, сдал на отлично (улыбается).

Вообще, если говорить о Владимире Мулявине, то обобщить можно предельно просто: это был человек с характером. Конечно, я имею в виду его отношение к музыке, поскольку о его «излишествах» вне сцены сказано, написано и переврано многое. Эту тему я ворошить не хотел бы. Но как артист и организатор он был неподражаем. Если что задумал — сделает обязательно.

Он сотворил главное: будучи сам не белорусом, возвеличил белорусскую культуру. За что ему по сей день низкий поклон от моих соотечественников. Песни, которые он записал и исполнял с нами, стали говорить, понимаете?

Конечно, все это произошло не без помощи ребят, музыкантов, которых Володя приглашал в свой коллектив. На талантливых людей, кстати, у Мулявина был безупречный «нюх», если так можно выразиться. Ну а как иначе: в противном случае ВИА «Песняры», который мы с вами знаем и любим, попросту не получился бы.

— Полноценной, подробной антологии «Песняров», будь то на виниле, CD или в онлайн-формате, мы когда-нибудь дождемся?

— Вы знаете, она выходила. Белорусская филармония этим вопросом специально занималась. Но об этом действительно мало кто знает, потому что напечатана эта антология была на компакт-дисках весьма ограниченным тиражом. Там записано все, что возможно было представить на тот момент: студийные треки, концертные версии, раритеты, наброски, даже записи с репетиций.

Не так давно выходила даже повторная антология, дополненная, но ее даже я в глаза не видел. Так что немудрено, что подавляющее большинство поклонников ансамбля не в курсе (смеется).

— «Песняры» были, есть и останутся навсегда. Это без ложного заискивания — просто так оно и есть. А почему сегодня артистов соответствующего уровня днем с огнем не сыскать?

— Время такое. Для того чтобы слушать определенную музыку, необходимо в соответствующей культурной среде расти и развиваться, верно? Поэтому современную поп-музыкальную культуру я воспринимаю двояко. Есть замечательные артисты — и в России, и в Белоруссии, и на Украине, и в Прибалтике, и в Закавказье.

Но если говорить о новомодных течениях, прежде всего о хип-хопе, конечно... На мой взгляд, он как не прижился, так и не приживется никогда. Просто потому что это не наше, не родное, нечто напускное, наносное, что ли... Что бы мы ни делали с этим несчастным рэпом, он всегда будет выглядеть немного смешным. А нашей публике важны мелодии, душевные интонации. Поэтому и нужны мы — я имею в виду «Песняров» и другие отличные ВИА — будем только здесь.

И язык здесь совершенно ни при чем. Пой ты хоть на русском, хоть на белорусском, хоть на узбекском, казахском, таджикском или каком бы то ни было еще языке — важно, чтобы твоя песня дотрагивалась до людей, находила в их душах и сердцах отклик и понимание.

Белоруссия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 25 марта 2022 > № 4228015 Валерий Дайнеко

Экспорт зерна в реале и виртуале

если мы будем перестраивать всю нашу жизнь, нам понадобится серьёзное устрожение информационной политики

Татьяна Воеводина

«Россия запретила экспорт зерна с 15 марта».

«Москва временно не будет экспортировать пшеницу. От этого во многих странах обострятся проблемы со снабжением. Организация Объединенных Наций (ООН) опасается катастрофического сценария».

«Запрет России на экспорт зерна обеспокоил аграриев», - оповещает интернет.

Известно: многократно повторенное начинает восприниматься как непререкаемая истина. А как по-другому-то может быть: ведь все говорят. «Все говорят» - это вообще убедительнейшее из доказательств. На этом стоит вся многотрииллионная реклама.

Вот и г-н Бабкин, ни много ни мало глава "Ростсельмаша", на заседании в Торгово-Промышленной Палате говорил о запрете на экспорт зерна. Прямо так и говорил: аграрии недовольны, что вот прямо накануне сева им дали сигнал: не надо много сеять, потому что экспортировать запретили.

Дивны дела твои, масс-медиа! Ты образуешь параллельную реальность, в ней происходят свои события, вызывающие бурные эмоции, борение страстей, споры до хрипоты, готовые вот-вот перейти в мордобой, а в грубой физической реальности – ничего такого нет. При этом параллельная реальность для большинства гораздо реальнее физической.

Особую роль в росте и развитии виртуальной реальности играет привычка современного человека слушать вполуха и читать вполглаза. Выхватят что-то из середины текста – и давай строчить «каменты»: ведь главное – отписаться, высказаться, заявить о себе, иначе тебя забудут. И все эти «каменты» и «каменты на каменты» - кормят эту самую виртуальную реальность, которая наливается соком и жиреет, самодовольно хрюкая, словно хавронья мясо-сальной породы. Меня уже несколько раз спрашивали знакомые, соболезнующе покачивая головами: «Что ж вы теперь делать-то будете: экспорт ведь запрещён?»

Что же на самом деле происходит в области экспорта зерна?

Никакого запрета на экспорт за пределы ЕАЭС – нет. Экспортируй сколько хочешь и сможешь. В ЕАЭС входят пять стран: Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. То есть экспорт перекрыт только в эти пять стран, притом не до конца времён, а до конца июня. Зачем это сделали? Это мера против особо ретивых зерноторговцев. Очень просто. В эти страны вывозили зерно беспошлинно, а потом его переправляли в другие страны. Вот этот-то канал и перекрыли. Остальные - в прежнем виде.

Каковы условия экспорта зерна? Высокой пошлиной (70%) облагается разница между ценой 200$ за тонну FOB (т.е. в порту, погруженное на баржу) и фактической ценой продажи.

Давайте решим задачку: цена зерна, по которой торговец его продал, была 300 $/Т. Сколько он получит денег «на карман»? Решение. 300-200=100. Из этих денег следует заплатить пошлину в 70%, это будет 70$. Остаётся 30 $. Их надо прибавить к тем, что он уже заработал, т.е. к 200 $. Значит, всего он заработает 230 $.

Если считать экспортную пошлину со всей цены в 300 $, то получается 23%. Много это или мало – не знаю. Разумеется, всякий продавец чего бы то ни было рад был бы не платить ничего, но ничего гигантского, ошеломляющего в этой пошлине нет. Тем более, что мы, аграрии, имеем кое-какие льготы, например, не платим налог на прибыль. Справедливо это или нет? Мне кажется, ничего особо несправедливого тут нет: заслуги наших аграриев в росте цены зерна на мировом рынке точно нет.

Нам, сельхозникам, важнее всего иметь долгоживущие правила игры; да и вообще всему реальному бизнесу они очень нужны. Хуже всего – дерготня: нынче то, завтра это. При таком подходе очень трудно планировать развитие.

Что у нас сегодня с экспортом? Мы продаём пшеницу зерноторговцам; в нашем хозяйстве мы это делаем сразу после сбора урожая: нам так проще и удобнее. Когда-то у нас была собственная зерноторговая компания в Азове, но потом мы её продали, т.к. всё-таки это не наш профиль, этим лучше заниматься профессионалам. Наши друзья-зерноторговцы говорят, что сегодня дела у них идут через пень колода – и не по причине запретов и пошлин. Суда (у нас их зовут «лодки») найти трудно. В Азовском море навигации нет по причине боевых действий, а мы ведь из Азова везли зерно… Хочется верить, что к моменту сбора урожая всё наладится: война войной, а обед по расписанию.

Эта маленькая история проливает свет на большую проблему современности: полный отрыв медиа от реальности. Все, буквально все журналистские материалы, которые мне приходится читать о вещах, которые я знаю предметно, т.е. из реальности, а не из прессы, представляют собой некие эмоциональные выкрики, где спутано всё со всем по причине того, что пишут это люди, для которых главное – поскорее выкрикнуть, чтобы не опередили. Встроить в этот информационный вал злонамеренные фейки – проще пареной репы. Да и встраивать-то особо не надо, фейки рождаются сами собой, потому что авторы репы от свёклы не отличают.

Думаю, если мы будем перестраивать всю нашу жизнь, в частности, проводить новую индустриализацию, нам понадобится серьёзное устрожение информационной политики. Для начала хотя бы прекращение анонимности в интернете. Чтобы у каждого вздора было имя, отчество и фамилия.

Россия. ЕАЭС > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 25 марта 2022 > № 4016411 Татьяна Воеводина

Дмитрий Вольвач: Нереализованный ежегодный экспортный потенциал Узбекистана в Россию оценивается на уровне 680 млн долларов США

В столице Узбекистана состоялся первый Ташкентский международный инвестиционный форум. От Минэкономразвития РФ в мероприятии приняли участие Министр экономического развития России Максим Решетников и заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

«Сотрудничество России и Узбекистана набрало хорошие темпы и приносит ощутимые результаты. В прошлом году даже с учетом ограничений и замедления мировой экономики товарооборот достиг исторического рекорда – 7 млрд долларов США. У нас значительно поменялась структура взаимной торговли: в сторону более высоких переделов. В нынешних условиях это придает дополнительную устойчивость торговому сотрудничеству», - отметил Дмитрий Вольвач.

Отмечен высокий потенциал Российско-Узбекского торгово-инвестиционного сотрудничества. Объем капитальных вложений со стороны России превысил 10 млрд долларов США. Реализуется 60 инвестиционных проектов в промышленности, топливно-энергетическом, агропромышленном комплексах и других отраслях.

«Наращивать темпы сотрудничества помогает решение проблемных вопросов, с которыми сталкивается бизнес. Как системных – снятие торговых, инвестиционных барьеров, так и локальных – касающихся развития проектов конкретных компаний. Нам удается найти взаимоприемлемое решение в рамках действующего права ЕАЭС. Все эти достижения – крепкая основа, которая сейчас во время санкций и ограничений позволяет экономикам наших стран чувствовать себя увереннее», - подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Он также отметил важность формирования новых каналов экспорта и импорта, развития транспортных коридоров, созданию благоприятного режима для перевозок грузов в приоритетных направлениях. В частности, более широкого использования железной дороги в направлении восточного полигона к портам на Дальнем Востоке и через территории Казахстана, Монголии, Китая.

«По нашим оценкам, нереализованный экспортный потенциал Узбекистана в Россию – порядка 680 млн долларов США в ближайшие 2 года. Это примерно 40% от всего экспорта в прошлом году. Мы заинтересованы в увеличении поставок продовольствия, прежде всего, овощей и фруктов, текстиля, меди, химической промышленности, драгоценных металлов. Что же касается российского экспорта, оцениваем возможность расширения экспорта в ближайшие два года на рынок Узбекистана – на 810 млн долларов США ежегодно. Речь как о промежуточных, так и готовых товарах высокого передела, которые были ориентированы на западные страны – механическое и электрическое оборудование и их части, черные металлы и изделия из них, продукция химической промышленности», - отметил Дмитрий Вольвач.

Замглавы Минэкономразвития также подчеркнул весомый вклад проекта «Агроэкспресс» в развитие сотрудничества и наращивание товарооборота.

«Мы запустили проект в прошлом году, и сегодня он уже зарекомендовал себя как реальный инструмент развития наших торговых взаимоотношений. Проект быстро масштабируется. К нему уже присоединился Азербайджан. В ближайшее время Проект планируется реализовывать на пространстве всего ЕАЭС», - сказал замглавы Минэкономразвития РФ.

Россия и Узбекистан страны – участники зоны свободной торговли СНГ. Кроме того, идет активная работа по упрощению движения товаров в рамках ЕАЭС и с рынков внешних партнеров. Узбекистан является страной-наблюдателям в ЕАЭС. Советом ЕЭК 17 марта принято решение об упрощении процедуры подтверждения страны происхождения товаров. Также Советом принят первый пакет плана действий по повышению устойчивости экономик стран евразийской пятерки. Утверждены 33 меры, в том числе достигнута договоренность о заключении с ключевыми партнерами Союза соглашений об устранении технических барьеров во взаимной торговле.

«Формирование новых цепочек добавленной стоимости, каналов поставок товаров на рынки ключевых партнеров – долгосрочная история, которая придаст устойчивости экономикам наших стран», - сказал Дмитрий Вольвач.

Максим Решетников: Россия придает особое значение усилению экономической интеграции с Узбекистаном

Россия готова всесторонне развивать экономическую интеграцию с Узбекистаном, масштабирование проекта «Агроэкспресс» может дать мультипликативный эффект для торговли в центрально-азиатском регионе на фоне внешних ограничений. Об этом заявил в пятницу, 25 марта, министр экономического развития РФ Максим Решетников, отвечая на вопросы участников Международного инвестиционного форума в Ташкенте. От Минэкономразвития РФ в пленарном заседании форума также принял участие заместитель министра Дмитрий Вольвач.

«Несмотря на новые вызовы, наша страна и дальше намерена оставаться ответственным партнером. Наш ответ санкционному давлению – открытость, гибкость, максимальное снятие всех ограничений для бизнеса, ответственное отношение к российскому бизнесу и нашим международным обязательствам. Исходим из того, что действующие ограничения несут также новые возможности – и для нас самих, и для наших ключевых партнеров, в том числе в центрально-азиатском регионе», - сказал глава ведомства, отвечая на вопрос о перспективах дальнейшей экономической интеграции РФ с Узбекистаном.

Максим Решетников отметил, что буквально за три недели Правительство РФ в тесном взаимодействии с бизнесом, с Советом Федерации и Государственной Думой, а также с регионами выработало комплекс мер, которые включают 170 конкретных решений, 40% из которых уже приняты. Запускаются новые программы кредитования бизнеса, поддержки малого и среднего бизнеса и отдельных отраслей экономики. «При этом мы динамично движемся, постоянно взаимодействуем с бизнесом. Вырабатываются новые меры, работа идет на ежедневной основе», - добавил он.

На сегодняшний момент одна из главных задач России – переориентация экспорта и импорта, поиск новых поставщиков, выстраивание новых производственных и логистических цепочек, продолжил министр. «Первое, на что обращаем внимание, - усиление интеграции как внутри Евразийского экономического союза, так и с нашими партнерами, особенно со странами СНГ. При этом мы понимаем особое место Республики Узбекистан, учитывая давность наших связей, нашу глубокую интеграцию – и в торговой, и в инвестиционной сфере, и в сфере трудовых ресурсов», - подчеркнул глава Минэкономразвития.

Он сообщил, что сегодня в Узбекистане с российским участием реализуются более 60 крупных проектов, связанных с созданием новых производств, и бизнес продолжает проявлять интерес к их расширению. «Все эти проекты будут дальше реализовываться. Российские банки и предприятия будут предоставлять и финансирование, и технологии. Наращиванию темпов сотрудничества помогает решение проблемных вопросов, с которыми сталкивается бизнес», - подтвердил Максим Решетников, обратив внимание, что Россия и Узбекистан научились на системной основе научились снимать и административные, и инвестиционные барьеры.

Министр также напомнил, что по итогам последнего заседания Межправсовета государства-члены ЕАЭС поддержали участие Узбекистана в работе по ряду проектов Союза.

Говоря о значении проекта «Агроэкспресс», Максим Решетников указал, что «бесшовный» формат работы был отработан как железнодорожными компаниями, так и таможенными органами России, Узбекистана и Казахстана при координации министерств экономики двух стран. В связи с этим министр отметил потенциал увеличения экспорта из РФ в Узбекистан сельскохозяйственной продукции. «В этой сфере мы мало где пересекаемся и конкурируем, а скорее взаимодополняем друг друга», - считает он.

Помимо традиционного экспорта товаров, у России и Узбекистана есть широкие возможности для наращивания торговли услугами, продолжил министр. «И это не только туризм, хотя к Узбекистану, безусловно, есть огромный интерес со стороны россиян, но также логистика», - сказал он. Максим Решетников поддержал тезис вице-премьера – министра инвестиций и внешней торговли Сардора Умурзакова о том, что по сути появляется новый коридор – через Узбекистан в Пакистан (порт Карачи). «Если мы состыкуем это с возможностями, которые сделали в рамках «Агроэкспресса», и слово «агро» расширим до просто «экспресса», то вполне потенциально может появиться мощный новый маршрут. А там, где идет транзит и торговля, всегда развивается другие отрасли экономики», - констатировал он.

«Нужно сказать, что общий вызов, который стоит перед всеми нами — это тема продовольственной безопасности. Все больше экспертов ожидают на фоне текущей санкционной политики ограничение предложения продовольствия и, как следствие, рост цен. В рамках ЕАЭС есть согласованная политика. И нам крайне важно выработать механизм синхронизации с Узбекистаном, учитывая, что мы друг друга дополняем», - уверен Максим Решетников.

«Переориентация цепочек экспорта, импорта. торговли, логистики - то, что сейчас воспринимается ситуативным, это на самом деле надолго. И к этому надо готовиться. Но это открывает действительно новые возможности», - заключил министр.

После завершения сессии форума глава Минэкономразвития провел беседу с заместителями по вопросам инвестиций хокимов (руководителей регионов) Узбекистана, в рамках которой обсудил перспективные направления наращивания двустороннего взаимодействия. В ходе рабочей поездки в Ташкент он также посетил технопарк, где пообщался с представителями компаний-резидентов и осмотрел цех производства бытовой техники, центр мониторинга и предприятие по производству лифтов.

Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции ЛДПР в Государственной Думе

Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Ярослав Евгеньевич! Уважаемые друзья!

Сегодня у нас встреча здесь, в доме Правительства, с фракцией ЛДПР. Мы открываем серию встреч с депутатами.

Конечно, непросто начинать такой разговор без вашего бессменного руководителя, лидера ЛДПР Владимира Вольфовича Жириновского. Мы знаем, что он сейчас мужественно борется с болезнью, тяжёлой болезнью.

Хочу от себя лично и от всех, кто здесь присутствует, пожелать ему здоровья. Я с ним познакомился в 1990 году, знаю его много лет как блестящего профессионала, яркого человека, политика, настоящего патриота нашей страны. Конечно, всем нам его сейчас особенно не хватает.

Коллеги, у нас впереди – первый отчёт Правительства перед Государственной Думой VIII созыва. Он проходит в очень непростых условиях.

Внешнее давление, которое сейчас оказывается на Россию бывшими нашими партнёрами, можно сказать, беспрецедентно. Нарушена масса норм международного права. Россия сталкивается сегодня повсеместно с чудовищными проявлениями русофобии против наших людей, наших спортсменов, деятелей культуры, против наших государственных институтов, да и просто русскоговорящих людей во многих странах мира.

Знаю, что в этих условиях фракция ЛДПР действует в Государственной Думе инициативно. Немало внимания вы уделяете внешнеполитической обстановке, повестке, связанной с защитой прав русскоязычного населения, наших соотечественников. Всё это достаточно значимые темы, по которым мы готовы сегодня к диалогу с вами.

Когда мы общались в апреле прошлого года, представителями фракции поднимались различные вопросы. На сегодняшний день многие из этих вопросов стали уже решениями. В частности, предложение Владимира Вольфовича Жириновского о налоговых преференциях для предприятий, которые работают на Курильских островах, нашло поддержку у Президента, у Правительства. Предприниматели, работающие на островах, уже могут воспользоваться новым специальным режимом.

Знаю, что и недавно, 11 марта, экспертная группа фракции направляла в Правительство свои предложения. Это часть большой совместной работы, в которой мы рассчитываем на конструктивную профессиональную позицию ЛДПР.

По поручению Президента Правительству предстоит запустить новые, более эффективные механизмы поддержки граждан и получения ими достаточных доходов. Речь идёт не только о повышении выплат, пенсий, пособий, но и о мерах, которые помогут конкретным предприятиям преодолеть нынешние непростые проблемы. Нарастить производство важных товаров для внутреннего рынка, а также социально значимой продукции.

Мы также ведём активную работу по реализации плана первоочередных действий, куда вошли около 200 инициатив, часть из которых уже реализуется.

Одна из самых чувствительных тем, о которой сегодня нужно сказать, это доступность лекарств. Здесь принят целый комплекс мер, который сегодня упрощает закупку и регистрацию фармацевтической продукции и медицинских изделий. И важно, чтобы у наших граждан была возможность продолжать принимать все необходимые для их лечения, для их здоровья препараты.

А чтобы люди могли по-прежнему приобретать привычные товары, мы повысили лимит их ввоза в рамках электронной торговли без пошлины – до 1 тыс. евро. Коллеги по Евразийскому экономическому союзу нас поддержали, и эта мера будет действительна на всей территории ЕАЭС.

Также предусмотрели возможность предоставления людям кредитных каникул, если их доходы снизились на 30% и более по сравнению с прошлым годом. Соответствующее постановление о максимальных размерах таких займов подписано.

Ещё одно очень важное направление нашей работы – это стабилизация на рынке труда. Теперь обратиться в центр занятости смогут не только безработные, но и люди, которые находятся сегодня под риском увольнения.

Уверен, что и у вашей фракции есть большое количество идей, предложений, которые могут стать основой для успешного законотворчества.

Давайте перейдём к обсуждению.

Пожалуйста, Вам слово, уважаемый Ярослав Евгеньевич (обращаясь к Я.Нилову).

Я.Нилов (председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы абсолютно правы: нам тоже со своей стороны тяжело находиться на этой встрече без нашего лидера Жириновского. Он в больнице. Мы все желаем ему скорейшего выздоровления и появления на рабочем месте.

В нашей делегации сегодня присутствуют председатели профильных комитетов, которые возглавляют депутаты нашей фракции, в том числе и Леонид Эдуардович Слуцкий – старейший депутат, очень авторитетный депутат, единственный представитель парламента, который сегодня по решению Президента участвует в переговорном процессе по урегулированию кризиса на Украине, что для нашей фракции почётно и очень приятно.

Мы хотели бы, пользуясь случаем, поблагодарить Правительство, все его структуры за конструктивный диалог, который выстроен между нашей фракцией и Вашими коллегами. Мы всесторонне поддерживаем предложения, которые Правительство уже два раза вносило в рамках принятия решений для того, чтобы противодействовать санкциям. Мы одни из немногих предлагаем быстрее всё это делать, чтобы это уже начало работать. Рассуждать времени нет.

Вы абсолютно правильно отметили, что мы на регулярной основе направляем наши предложения в оперштаб. Мы анализируем в нашей фракции поступающие из регионов предложения и продолжим это делать. Сегодня фракция доверила мне несколько предложений обозначить. После моего выступления мы просили бы Вас дать возможность нашим коллегам выступить и задать вопросы. Надеюсь, что тот диалог, те конструктивные наработки, которые у нас есть, и в дальнейшем будут продолжены. Как председатель социального комитета хотел бы подчеркнуть, что с Министерством труда у нас не возникает каких-либо проблем в коммуникациях. Да, бывают споры, очень эмоциональные споры, но диалог ведётся постоянно. То же самое могу сказать про профильного вице-премьера Татьяну Алексеевну Голикову. Мы регулярно на разных площадках обсуждаем все самые серьёзные проблемы, которые касаются прежде всего щепетильной, очень деликатной и чувствительной социальной сферы.

Теперь я хотел бы озвучить те позиции, которые мы на фракции обозначили.

Первое. Вопрос, связанный с ценообразованием. Очень чувствительный, больной вопрос. И мы считаем, что не надо здесь стесняться, надо жёстко, порой радикально наводить порядок. И здесь Вы можете рассчитывать на нашу поддержку. Несколько дней назад в Крыму прозвучали мысли о том, что будет национализирован рынок, если там не прекратят необоснованно взвинчивать цены. Мы считаем, что подобная риторика должна быть во всех направлениях.

Народная ипотека. Мы разработали проект народной ипотеки, где можно до 5% обеспечить народную ипотеку, направили её также в Ваш адрес. Если будет поддержка со стороны Правительства, со стороны Центрального банка, её можно было бы реализовать. Поддержка всей строительной отрасли – это раз, это рабочие места, это налоговые поступления и решение жилищных вопросов.

Необходимо провести некую амнистию финансовую, простить хотя бы части граждан долги по услугам ЖКХ, убрать всевозможные штрафы, пени за те же кредиты. И опять же мы возвращаемся к нашему старому предложению: давайте мы хотя бы для отдельной категории граждан хотя бы временно предусмотрим НДФЛ в размере ставки ноль. Те, кто меньше 20 тыс. в месяц получает, давайте для них сделаем нулевую ставку НДФЛ.

Мы предлагали и настаиваем на том, чтобы такая мера соцподдержки, как продовольственно-лекарственные сертификаты, была введена по всей стране. В отдельных регионах это и так сегодня действует, но мы считаем, что на федеральном уровне такая программа должна быть поддержана. Это целевые деньги, которые будут направлены конкретной социальной группе, для того чтобы поддержать в непростое время.

Просим рассмотреть возможность заморозить тарифы на услуги ЖКХ, прежде всего на электроэнергию. У Правительства есть возможность – Государственная Дума это поддержала – индексировать пенсии, пособия, повысить МРОТ, повысить прожиточный минимум. Мы считаем, что сегодня крайне важно поддержать покупательную способность наших граждан. Необходимо корректно рассчитать реальный уровень инфляции. Мы видим, что сегодня цены необоснованно взлетают, потом они падают. Но определить уровень инфляции крайне важно. И повысить социальные выплаты, мы считаем, нужно как можно быстрее.

Вы уже говорили про обеспечение лекарствами. Действительно, наблюдаются определённые проблемы в этой области. Мы предлагаем такую структуру предусмотреть в Правительстве, как фармацевтическое агентство, для того чтобы этому вопросу больше уделить внимания. В тех местах, где коммерсанты не готовы открывать аптечные пункты, киоски, аптеки, если там нерентабельно бизнесу, необходимо предусмотреть возможность, мы считаем, открывать государственные аптеки.

Мы во фракции, Вы знаете, сторонники ликвидации Фонда медицинского страхования и перехода на прямое госфинансирование сферы здравоохранения.

Принципиальной для нас является позиция, много лет назад озвученная лидером ЛДПР, о том, чтобы у нас в стране была госмонополия на алкоголь, табак, сахар. Это бы позволило заметно повысить доходную часть федерального бюджета.

Для поддержки малого и среднего бизнеса прежде всего мы считаем необходимым наложить мораторий на различные штрафы и даже предусмотреть возможность либо приостановить, либо вообще закрыть исполнительное производство, особенно когда речь идёт о прекращении бизнеса. Это была бы хорошая мера поддержки сегодня.

Торговые сети опять начинают занимать антисоциальную позицию и диктовать свои условия, не дают возможность нашим поставщикам, нашим производителям представлять свои товары. Мы считаем, здесь тоже надо более жёстко отреагировать – отрегулировать этот вопрос, для того чтобы местные производители имели возможность и гарантию, что их продукция будет представлена на полках магазинов.

Дороги в сельской местности. Мы считаем, что сегодня для поддержки сельского хозяйства надо в том числе увеличить финансирование строительства дорог именно в сельской местности.

Не снижать темпы поддержки сельского хозяйства, а увеличивать объёмы средств для субсидирования этой отрасли. И необходимо рассмотреть возможность поддержать сельхозкооперацию везде, где это можно.

На примере Татарстана я лично видел, как это работает: фермер занимается фермерством, бизнес занимается бизнесом. Общение с чиновниками, поставка, хранение, упаковка – это всё делают коммерсанты, а фермеры занимаются своей работой, и это даёт хороший результат.

Наша принципиальная позиция: чтобы все рынки были восстановлены, чтобы люди имели возможность продавать, торговать. В том числе и такой вид нестационарной торговли, как автолавки. Мы подготовили проект закона, внесём его в ближайшее время. Надеемся на поддержку Правительства. Сегодня это было бы хорошей мерой поддержки, для того чтобы граждане могли приезжать и свою продукцию реализовывать.

Коллекторы и микрофинансовые организации. Это больной вопрос был раньше. Сейчас мы понимаем, что в нынешних условиях он только будет обостряться. Поэтому наше предложение – пусть жёсткое, пусть радикальное, но нам надо, хотя бы временно, запретить коллекторскую деятельность в нашей стране.

Криптовалюта. Мы во фракции сторонники, чтобы этот вопрос был отрегулирован. Мы противники её запрета. Если смотреть на два шага вперёд, мы вообще предложили бы, может быть, идею, для поддержания регионов в том числе, открыть некие офшорные зоны, криптограды – можно было бы так назвать, куда приезжает гражданин любого государства, имеющий криптовалюту, где можно её легализовать, уплатить налоги, получить преференции и реализовывать свои проекты.

Мы считаем, что должен быть список – не исчерпывающий, а постоянно пополняющийся в зависимости от обстоятельств список стратегических предприятий, где недопустимо присутствие иностранного юридического или физического лица.

Вы подчеркнули, и я тоже об этом сказал, что мы свои предложения вам направляем. Мы продолжим и дальше направлять, учитывая, что в основном мы всё получаем из регионов, от наших депутатов, наших региональных представительств. Большая просьба – всё то, о чём я сказал сейчас, и то, что нам в дальнейшем будет поступать, анализироваться, направляться в ваш адрес, по возможности поддерживать, реализовывать. И всесторонне можно рассчитывать на фракцию ЛДПР при рассмотрении очередного антикризисного пакета, который Правительство готовит для внесения в Государственную Думу.

М.Мишустин: Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Как всегда, у ЛДПР много ярких, интересных предложений. Несколько я прокомментирую. И потом в диалоге ещё обсудим.

Первое. Вы говорили о необходимости запуска программы «Народная ипотека». Сразу скажу, что она существует – народная ипотека. В первую очередь она существует на селе. Это сельская ипотека, вы все знаете. Она для семей, которые проживают на селе, даёт возможность установления ставки от 0,1 до 3%.

Есть дальневосточная ипотека – для приобретения или строительства жилья на территории этого федерального округа. Там ставка не превышает 2%.

Также для семей, в которых после 1 января 2018 года родился первый или последующий ребёнок, действует семейная ипотека по ставке 6%. И совсем недавно Президент поддержал наше предложение о сохранении всех этих ипотечных программ. Поэтому мы такую работу продолжаем, сокращать не будем и будем рассматривать также возможности в зависимости от ситуации, а ситуация непростая, для того чтобы поддержать ипотеку. Антон Германович этим профессионально занимается давно и тоже поддержал неувеличение этих ставок.

То, что касается строительства сельских дорог, о которых Вы говорили. Мы очень активно занимаемся этим вопросом. Могу Вам сказать, что ежегодно приводится в нормативное состояние более 15 тыс. км дорог, в том числе и местных. Такая работа ведётся в рамках нашей государственной программы комплексного развития сельских территорий. Она очень популярна, мы её и в Думе обсуждаем, все фракции ставят этот вопрос. В прошлом году было введено в эксплуатацию 75 объектов протяжённостью свыше примерно 228 км, и на ближайшие три года в федеральном бюджете российским субъектам на осуществление дорожной деятельности предусмотрено свыше 843 млрд рублей. Строительство дорог не просто продолжится, а активно продолжится. На сегодняшний день это один из драйверов нашей экономики в период таких непростых кризисных явлений.

Отдельно скажу о поддержке аграрного сектора. Нами приняты соответствующие меры. Расширили поддержку предприятий хлебопекарной промышленности. Буквально перед началом нашего совещания подробно говорил с Министром сельского хозяйства Патрушевым Дмитрием Николаевичем и с вице-премьером Абрамченко Викторией Валерьевной. Регионы сейчас, буквально на днях, получат 2,5 млрд рублей, которые мы выделили на поддержку именно хлебопекарей.

Дополнительно выделили также 12 млрд рублей на программу льготного лизинга, что позволит сельхозпроизводителям закупить необходимую технику.

Мы продолжаем также субсидирование льготных кредитов, включая финансирование весенних полевых работ. Принято решение о выделении дополнительно 25 млрд рублей. Ещё 5 млрд – на обеспечение ранее принятых обязательств по субсидированию более 8 тыс. льготных кредитов. А также 26 млрд рублей – на поддержку системообразующих агропредприятий – то, что сейчас делается в нашей комиссии. И вчера ещё направили 2 млрд рублей на субсидирование перевозок сельхозпродукции с использованием льготного железнодорожного тарифа.

Всё это в постоянном внимании Правительства. Мы прекрасно понимаем, что сегодня задача, связанная с обеспечением продовольственной безопасности, с тем, чтобы на полках были необходимые товары первого потребления, в первую очередь продукты питания, – это основная наша задача.

Ярослав Евгеньевич, Вы также сказали о необходимости освободить от уплаты штрафов представителей малого и среднего бизнеса. Абсолютно согласен, это хорошая поддержка для предпринимателей.

Но уже в рамках «антисанкционного» моратория на проверки в текущем году, Дмитрий Юрьевич (Григоренко) за это отвечает, Правительство запретило надзорным органам выдавать предписания об устранении выявленных нарушений. Кроме исключительных случаев, когда речь идёт о безопасности, о жизни людей. Вчера я очень подробно говорил об этом на Правительстве.

По поводу вашего предложения по открытию сети государственных аптек, то это уже происходит. Уже сейчас регионы могут это делать. И такие аптеки, как я знаю, появляются в ряде наших регионов.

Теперь по созданию специального режима для осуществления операций с криптовалютой. Мы в Правительстве очень подробно в прошлом месяце рассматривали концепцию, все участвовали в этом. Минфин внёс её. И, конечно, необходимо будет интегрировать механизм оборота цифровых валют в финансовую систему страны. Это на тему вашего предложения. Но, без сомнения, решать такие вопросы можно только совместно с Центральным банком, чтобы оценивать риски, которые в том числе криптовалюты создают для денежного обращения России.

То, что касается майнинга, возможности дальнейшего регулирования оборота, конечно, этим надо заниматься. И в концепции это было подробно изложено. Она была нами утверждена.

Поэтому охотно рассмотрим все ваши предложения. Мы считаем, что здесь всё возможно, но, конечно, с участием Центрального банка.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 25 марта 2022 > № 4009370 Михаил Мишустин

Ресурсная валюта

Станет ли энергорубль заменой нефтедоллару?

Владимир Винников

Прошедшие в отечественном медиапространстве сведения о том, что Китай и Россия — вернее, Китай и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — готовы создать новую международную валюту, стоимость которой будет рассчитываться на основе комплексного индекса биржевых цен в юанях и рублях, пока не нашли официального подтверждения. Но дыма без огня не бывает. И решение президента России в кратчайшие сроки перевести расчёты за экспорт газа в недружественные страны на рубли — наглядное тому свидетельство. Уже очевидно, что финансово-экономическая система глобального рынка, основанная на американской валюте, рушится. А свято место пусто не бывает — значит, на смену многолетней «империи доллара» должно прийти нечто иное и в мировом, и в национальном формате. Какими же могут оказаться и должны быть основные параметры этой «постдолларовой» реальности, в том числе применительно к нашей стране?

«Ну, когда уже доллар рухнет?» — этот вопрос давно приобрёл черты риторического, то есть не требующего ответа. Что бы ни происходило в мире, валюта, которую с 1914 года в разных видах выпускает (эмитирует) Федеральная резервная система США, неизменно остаётся «валютой номер один» мировой экономики. Вопреки весьма распространённому мнению, этот свой статус доллар получил не на знаменитой Бреттон-Вудской конференции 1944 года, а двумя десятилетиями ранее, на не менее знаменитой Генуэзской конференции 1922 года (10 апреля можно будет отмечать вековой юбилей данного события). Как раз там и тогда, помимо всего прочего, был введён золотодевизный валютный стандарт для расчётов по итогам Первой мировой войны. А затем гегемония доллара только укреплялась и усиливалась, пока не приобрела, после уничтожения Советского Союза и «мировой системы социализма» в конце 1980-х — начале 1990-х годов, глобальный характер. Что и вызвало к жизни популярный тезис о «конце истории» в рамках либерального «однополярного мира» под эгидой США.

В давней своей статье "Победителей судят" ("День", 1992, № 42) автор этих строк сделал прогноз о том, что «одним из главных результатов гибели СССР должна стать отмена привилегированного статуса доллара относительно других валют» и что этот неизбежный процесс может занять длительное — возможно, в несколько лет — время. Тогда, в самом начале «рыночных реформ», никто этот прогноз всерьёз не принял — тем более, что прошло несколько даже не лет, а десятилетий, а доллар по-прежнему в строю защитников «западной цивилизации» — его мало убить (что, собственно, случилось в 2008 году), нужно ещё и повалить… Чем очень многие, не только Россия с Китаем, уже занимаются…

Но сегодня крах Pax Americana — не просто неизбежность, это реальность, которая проявляет себя не только на Украине, но и во всём мире. Конечно, данный процесс — многомерный и не моментальный. Он будет затрагивать все стороны жизни всех человеческих сообществ, но далеко не в равной степени. Максимальные изменения, угрозы и проблемы грозят тем, кто до начала краха доминировал в своих «экологических» и экономических нишах, — их шансы выжить и приспособиться к новым условиям куда слабее, чем у тех, кто стоял «ступенькой ниже». Так что для США в любом случае наступило время «плохих новостей».

Самые плохие из них связаны с сокращением границ и населения «долларовой зоны», что напоминает некогда придуманную Бальзаком мистическую шагреневую кожу. Стран и людей, которым американцы, изымая оттуда товары и услуги в обмен на свои «баксы», могут сказать: «Это наша валюта и ваши проблемы», — становится всё меньше. Известный нам по периоду 1991—2021 годов глобальный рынок, созданный под «империю доллара», всё больше раскалывается на отдельные финансово-экономические зоны.

Пока таких «субглобальных» структур просматривается две: помимо «долларовой зоны», которая сокращается и распадается, есть ещё и «бездолларовая зона», которая формируется вокруг китайского юаня. Но по каждой из них тоже идут трещины: из «долларовой зоны» могут выпасть «зона евро» (ЕС), «зона фунта стерлингов» (Великобритания и страны Содружества наций), а также «зона блокчейна» (криптовалюты); в «бездолларовой зоне», помимо «юаневой зоны» (КНР + страны «пояса и пути») способны возникнуть «зоны рубля» (тот же ЕАЭС), «зона рупии» (Индия сегодня — вторая по населению и третья по величине ВВП экономика мира), а также (почему нет?) исламская плюс латиноамериканская валютные зоны и та же «зона блокчейна». Такой вот грядёт «период неофеодальной раздробленности XXI века»…

Соответствующие механизмы достаточно качественно и детально описаны рядом как отечественных (С.Ю. Глазьев, М.Г. Делягин, М.Л. Хазин и др.), так и зарубежных экономистов, с начала 2000-х годов занимающихся данной проблематикой. Но в данной связи чрезвычайно важно то, что каждая из таких зон будет обладать собственной структурой и собственной «суммой технологий», отличной от глобально-рыночного «исходника». Следовательно, функционал соответствующих валют должен существенно отличаться от нынешнего функционала доллара и других валют, «привязанных» к нему через МВФ, систему центробанков, а также через другие международные финансовые институты и соглашения.

Стоит напомнить, что существующая и поныне «змея» фиатных (фидуциарных) валют возникла в результате того, что США по указу президента Ричарда Никсона от 15 августа 1971 года отказались от обмена долларов на золото. Это решение полностью противоречило Бреттон-Вудским соглашениям, однако Соединённым Штатам удалось сохранить и даже усилить гегемонию доллара, который не только полностью «отвязался» от традиционного золотого обеспечения, но и в рамках Ямайских соглашений 1976 года заставил последовать своему примеру все остальные «западные» валюты, получившие возможность свободной взаимной конвертации друг в друга и в ряд ключевых товаров, технологий и услуг, производство и распределение которых на тот момент прямо или косвенно контролировалось Америкой.

Современный «мейнстрим» экономической науки, который обеспечивал и продолжает обеспечивать потребности глобальной «империи доллара», утверждает, что все деньги сегодня могут быть только фидуциарными, фиатными, декретными, то есть обеспеченными не какими-либо конкретными реальными активами, а доверием любых субъектов экономической деятельности к эмитенту тех или иных денежных единиц, к его способности гарантировать своевременное удовлетворение максимально широкого круга потребностей данных субъектов. Таким образом, «империя доллара», она же «империя фиатных валют», исторически создавалась и стояла вовсе не на пустом месте, а, как положено, «на трёх китах»:

— технологическом лидерстве, то есть способности создавать уникальные товары и услуги в любом необходимом количестве при минимально возможных затратах труда и ресурсов, в том числе за счёт мирового разделения труда;

— военном лидерстве, то есть способности «проецировать силу», как «жёсткую», так и «мягкую», в достаточном количестве в нужное место и время для поддержания, восстановления или же, напротив, разрушения процессов производства/потребления;

— коммуникативном лидерстве, то есть способности поддерживать в различных человеческих сообществах структуры смыслов и ценностей, в рамках которых данная ситуация воспринимается и транслируется в качестве нормальной и единственно приемлемой.

Главная проблема коллективного Запада во главе с США и созданной ими «матрицы» глобального рынка заключается сегодня в том, что две из этих трёх опор фактически утрачены: Китай стал первой производящей экономикой мира ещё в 2013 году, а Россия получила реальное военно-стратегическое превосходство к концу 2019 года.

В настоящее время речь идёт о том, что из-под «империи доллара» в нынешнем её виде выбивают последнюю опору — глобальные массмедиа, которые, по словам 45-го президента США Дональда Трампа, уже давно работают в режиме «фабрики фейков». И чрезмерная нагрузка, которую страны коллективного Запада перенесли сейчас на эту последнюю свою опору, лишь ускоряет её разрушение и разрушение всей «империи доллара».

Вернёмся теперь к вопросу о том, что должно прийти на смену американскому «баксу» и глобальной системе фиатных (фидуциарных, декретных) валют в целом, в том числе — в нашей стране. В этой связи в отечественном медиаполе сейчас весьма активно обсуждаются концепции «энергетического рубля» (энергорубля) и — более широко — «ресурсного рубля», то есть валюты, обеспеченной неким энергетическим (сырьевым) эквивалентом. Точно так же в глобальном медиаполе обсуждаются концепции частичного возврата к золотому обеспечению денег («замороженный» до 2023 года международный банковский стандарт "Базель III") и перехода к «электронным» валютам (китайский юань уже прошёл ряд тестовых испытаний, включая проведение XXIV Зимних Олимпийских игр в Пекине, аналогичные проекты запущены в США и в РФ). Частным случаем является рынок «криптовалют», который на максимуме почти достигал эквивалента 3 трлн долл. — это примерно 2,25% мирового ВВП и уровень ВВП Великобритании, 10-й экономики мира.

Из вышеизложенного понятно, что введение «энергетического» или «ресурсного» обеспечения какой-либо национальной или международной валюты (частным случаем чего может служить приведённый в начале данной статьи информационный повод) не является и не может являться полноценной альтернативой даже нынешней системе фиатных валют, поскольку не гарантирует достижения ни технологического, ни военного, ни коммуникативного лидерства, и, более того, даже не нацелено на это.

Если обратиться к советскому опыту, то на билетах Государственного Банка СССР образца 1961 года имелась и такая легенда: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного Банка», а на казначейских билетах: «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приёму на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости». То есть прообраз «ресурсного рубля» в нашей стране уже существовал, и достаточно длительное время, но опыт его использования даже в рамках трёхконтурной финансовой системы «наличный рубль — безналичный рубль — переводной рубль (и его формы типа чеков "Берёзка")» трудно назвать успешным. «Змея» западных фиатных валют рубль, в конце концов, проглотила. И причиной тому не какие-либо субъективные ошибки советских властей (хотя и без них не обошлось), а тот фундаментальный факт, что «ресурсно» (хоть золотом, хоть нефтью, хоть киловаттами электроэнергии) обеспеченные деньги хороши для стабильных технологических систем производства/потребления, в которых выход продукции по количеству и номенклатуре жёстко привязан к количеству затраченных на это ресурсов, в том числе трудовых. Но на развитие сами по себе, как таковые, по-моему, они не могут работать.

Американский «нефтедоллар» в этой связи выступает ещё более близкой аналогией предлагаемого «энергорубля», но он с самого начала был только частью «функционала» американской валюты, и её обеспечение «чёрным золотом» частично замещало утраченное обеспечение металлическим золотом. Иными словами, концепции «энергетического» (в самой простой, лозунговой форме «один рубль — один киловатт-час») и «ресурсного» рубля — это попытка повторения уже пройденного, в том числе и долларом как мировой валютой. Впрочем, стоит ли наступать на прежние грабли — пусть даже с новыми бантиками на них — должны и будут решать органы государственной власти, которым это по закону и положено.

В заключение стоит остановиться на том, кто в нынешней ситуации объективно заинтересован в продвижении концепции «энергорубля». Разумеется, это основные производители энергии, энергоносителей и энергоёмкой продукции внутри нашей страны, а также её потребители за рубежом. По итогам 2021 года, экспорт продукции, обозначенной как «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные» составил 267 млрд долл. или более 54% общей суммы отечественного экспорта и примерно 16% от национального ВВП (в долларах по номиналу). Производство и потребление первичной энергии Россией (данные за 2020 год) — соответственно 1 402 и 731 Мtое (млн тонн условного топлива). То есть примерно половина наших энергоресурсов, в том числе невозобновляемых, используется другими странами мира. Для сравнения: потребление первичной энергии в КНР составило 3 381, в США — 2 046, в Индии — 908, в Японии — 396 и в Германии — 275 Мtое. Нужно ли России, при всех привходящих обстоятельствах, от условности показателей ВВП до расходов на обеспечение национальной безопасности, дополнительно закреплять свой статус мирового донора сырья и энергии для других стран мира — тоже отдельный вопрос.

Если рассматривать ситуацию исключительно в действующей системе финансово-экономических координат, то это выглядит весьма проблематично. Подушевой номинальный ВВП по годам представляют так. 2013 год: Россия — 14 680 долл., мир в целом — 10 553 долл.; 2017 год: Россия — 10 743 долл., мир в целом — 10 714 долл.; 2020 год: Россия — 11 273 долл., мир в целом — 12 293 долл. Подчеркну, что эти цифры, взятые из электронной энциклопедии, — выражение той информационной войны, которую ведёт против нашей страны коллективный Запад во главе с США, используя своё глобальное коммуникативное лидерство. У наших гиперзвуковых высокоточных ракет, скорее всего, существует уже принципиально иное мнение на этот счёт. Но его всё равно придётся подкреплять принципиальной новой суммой производственных и коммуникативных технологий.

Чистая прибыль МегаФона в четвертом квартале выросла в 7.4 раза

Чистая прибыль МегаФона в четвертом квартале 2021 года выросла в 7.4 раза до 32.5 млрд руб. в годовом исчислении. Об этом свидетельствует сообщение компании.

Выручка увеличилась на 10.9% до 97.1 млрд руб., абонентская база - на 5.7% до 74.4 млн. Показатель OIBDA снизился на 4.5% до 34.6 млрд руб. CAPEX составил 15.4 млрд руб. Это на 19.6% ниже, чем в четвёртом квартале 2020 года.

ПАО "МегаФон" (ИНН 7812014560) основано в 1993 году как ЗАО "Северо-Западный GSM", в 2002 году переименовано в ОАО "МегаФон". Компания является вторым по величине сотовым оператором РФ. Дочерние компании МегаФона работают в Таджикистане, Абхазии и Южной Осетии.

Чистая прибыль МегаФона по МСФО за первое полугодие 2021 года выросла в 2 раза до 20.23 млрд руб. с 9.1 млрд руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 4.5% до 165.26 млрд руб. со 158.09 млрд руб., показатель OIBDA – на 2.9% до 73.7 млрд руб. с 71.64 млрд руб.

Объём поступивших в бюджеты стран-участниц ЕАЭС ввозных пошлин в 2020 году уменьшился на 11.8%

Объём ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджеты стран-участниц ЕАЭС в 2020 году, составил $11.2 млрд, уменьшившись на 11.8% по сравнению с 2019 годом. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты.

Высшие органы аудита России, Армении, Республики Беларусь, Казахстана и Кыргызской Республики проверили, как в 2020 году страны – участницы ЕАЭС соблюдали порядок зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин и их перечисления в доход бюджетов государств-членов союза.

Проверка показала, что уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС в целом обеспечили соблюдение порядка распределения ввозных таможенных пошлин, подчёркивает российское контрольное ведомство.

При этом отмечены отдельные недостатки и проблемные вопросы прошлых лет. В частности, до сих пор до конца не урегулирована ситуация, сложившаяся из-за нераспределения в 2014-2020 годах Республикой Казахстан ввозных таможенных пошлин на товары организаций-недропользователей.

Кроме того, в 2020 году, как и в предыдущие годы, не был обеспечен полноценный обмен информацией между сторонами с использованием интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.

Цифровой Госплан

России предстоит построить Экономику Будущего

Александр Галушка

Текущие экономические реалии, включая фронтальные санкции, остро ставят проблему перехода к новой экономической модели, способной на практике обеспечить реальные темпы роста и увеличение благополучия людей.

Аристотель определяет экономику как целенаправленную деятельность по созданию благ, необходимых для удовлетворения потребностей человека, и противопоставляет экономике хрематистику — науку об обогащении. Одной из фундаментальных причин тенденции к хаотизации и кризисам мировой экономики является её фактическая подмена хрематистикой, прямо ведущая к утрате верной цели и должной организации экономической системы.

Наиболее яркими, базовыми проявлениями этого в мировой экономической системе являются:

- очень большое и продолжающее нарастать несоответствие между объёмом реального сектора экономики и сильно превышающим его объёмом денег и денежных суррогатов;

- огромный и продолжающий нарастать разрыв между уровнем развития стран, образующих ядро мировой экономической системы, и стран, не входящих в это ядро;

- острое и непреодолимое за последние два с половиной столетия противоречие социально-имущественного неравенства;

- утрата за последние пятьдесят лет в развитых странах способности к естественному воспроизводству населения, выливающаяся в фундаментальный демографический кризис.

Как и 100 лет назад, сегодня нам необходимо «русское экономическое чудо».

Предыдущие поколения наших соотечественников оставили нам в наследство уникальный опыт подлинно исторического и высокопрофессионального творчества в деле организации экономической системы, показавшей в XX веке выдающийся, рекордный для мира результат развития.

Наш долг — долг нашего поколения: извлекая уроки и делая правильные выводы, быть достойными продолжателями этого великого дела созидания передовой отечественной экономики.

Экономики, делающей людей счастливее.

Экономики, увеличивающей, развивающей и раскрывающей человеческий потенциал страны.

Экономики созидательной идеи, обеспечивающей возможность развития и совершенствования человека, раскрытие творческих способностей личности — преодоление социального отчуждения человека от творческой и преображающей реальность деятельности.

Экономики больших целей и масштабных проектов, качественного государственного планирования и больших предпринимательских возможностей, самых передовых технологий и высокой эффективности, доступных денег и социальной справедливости, современной занятости и широких возможностей для развития и творческой самореализации людей, качественного удовлетворения их социально позитивных и полезных потребностей.

Для этого у России есть всё необходимое.

Есть свой собственный опыт невероятного для мира экономического прорыва — русского экономического чуда, — на который можно и нужно опереться.

И, самое главное, есть очень талантливые, трудолюбивые и искренне любящие Россию люди.

Гражданин страны — это источник созидательной энергии экономических преобразований и главный получатель их результатов.

Рост экономики только тогда имеет смысл, когда он означает рост реального благополучия подавляющего большинства людей, делает людей счастливее, обеспечивает сбережение и преумножение народа страны.

Историческая задача созидания русского экономического чуда, практическая кристаллизация национального «экономического бриллианта» может быть реализована только в результате целеустремлённой, мотивированной, созидательной консолидации усилий и энергии подавляющего большинства людей, живущих в России.

Людей, которые поверят, воспримут и станут творцами преобразований.

Людей, для которых словосочетание «эта страна» навсегда уйдёт в прошлое и сменится на искреннее и высокое — «Моя Россия!»

Кристаллизация планирования

Опираясь на лучший отечественный опыт и современные зарубежные практики государственного планирования, целесообразно реализовать следующие основные решения по развитию планирования в России и закреплению его основных элементов в Федеральном законе «О стратегическом планировании».

Первое. В целях безусловного достижения поставленных Главой государства национальных целей, обеспечения устойчивого опережающего развития экономики на десятилетия вперёд, полного исключения накопленных в государственном планировании системных проблем и противоречий целесообразно сформировать в структуре Правительства федеральный орган исполнительной власти штабного типа — Государственный комитет по целевому развитию и национальным проектам (далее — Госпроект), обеспечивающий выполнение функции государственного стратегического планирования, связанность, гибкость и адаптивность планов, организацию и контроль их выполнения в режиме реального времени, а также создание необходимых условий для вовлечения частных инвесторов в достижение национальных целей. При этом предусмотрев:

— единство и целостность государственного планирования, полное исключение его противоречивости и фрагментарности, ликвидацию избыточных требований и документов;

— чёткую иерархию и связанность плановых задач, соответствие предметного содержания планов поставленным национальным целям;

— верное определение ведущего звена развития — приоритетов (отраслей, проектов, технологий, структурных изменений в экономике), имеющих решающее значение для достижения национальных целей развития, и выработку стратегий по каждому приоритету;

— концентрацию ресурсов на приоритетах, достижение необходимого эффекта масштаба;

— сбалансированность планов, их обеспеченность ресурсами и увязку между собой;

— контроль за фактической (не «бумажной») результативностью планов;

— единую систему штабных планирующих органов от федерального до местного уровня, включая многоуровневую систему управления и контроля, работающую в круглосуточном режиме;

— включение в состав Комитета по должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку планов, определение в составе федеральных органов исполнительной власти структурных подразделений, ответственных за выполнение функций планирования.

Второе. Запуск единой цифровой системы государственного планирования и развития, обеспечивающей на основе современных технологий, «больших данных», искусственного интеллекта и в режиме реального времени:

— предоставление полностью достоверной информации по любому плану на любой уровень управления;

— точную оценку последствий управленческих решений, а также последствий изменения внешних и внутренних факторов, пересчёт в режиме реального времени всей системы показателей экономического развития при изменении любого из показателей;

— гибкое, вариативное, сценарное планирование, а также оперативную и быструю корректировку планов;

— полную автоматизацию составления балансов и взаимоувязки планов, включая обоснование норм расходования ресурсов, расчёты по капитальному строительству, в том числе прямой расчёт потребности строек в материально-технических ресурсах, а также расчёты межотраслевого баланса;

— решение оптимизационных задач в экономике на основе применения передовых экономико-математических моделей и методов;

— доступность для всех граждан России информации о ходе реализации планов, как в целом, так и по конкретной задаче в конкретной местности, возможность любого гражданина России опровергнуть в информационной системе отчётные данные ведомств, в том числе с приложением фото- и видеоматериалов.

Практическое решение с наименьшими затратами и наибольшим результатом, которое принципиально сформулировано и обосновано ещё в 1959 году Анатолием Ивановичем Китовым, — создание цифровой системы государственного планирования и развития двойного назначения на базе уже практически работающего сегодня с использованием передовых технологий и в круглосуточном режиме Национального центра управления обороной Минобороны России. При этом целесообразно использовать технологические наработки Федеральной налоговой службы, которые уже сегодня являются одними из лучших в мире, а также накопленный с 2015 года в системе Министерства по развитию Дальнего Востока организационный и методический опыт работы Восточного центра современного государственного планирования («Востокгосплана»).

При этом необходимо обеспечить планирование полной, достоверной, оперативной статистикой и глубокой, полной аналитикой. Сформировать современную подсистему статистического и аналитического обеспечения государственного планирования, включая соответствующую модернизацию работы Росстата и Аналитического центра при Правительстве России. Создать на базе последнего «мозговой центр» мирового уровня.

Третье. Обеспечение на постоянной основе следующих генеральных приоритетов социально-экономического развития.

Рост численности населения, включая рост рождаемости до уровня не ниже естественного воспроизводства населения и возвращение в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Принятие и реализация стратегии народосбережения России до 2050 года;

Рост уровня удовлетворённости и счастья людей. Показатель удовлетворенности граждан должен быть обязательным и сквозным для всех национальных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования социально-экономической направленности;

Рост реальных доходов населения. Данный показатель должен иметь главное, а рост ВВП — подчинённое значение.

Четвёртое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа гарантированного удовлетворения базовых потребностей гражданина России — внедрение механизма гарантированного сертификата, обеспечивающего удовлетворение социально позитивных и полезных потребностей человека и увеличивающего возможности для его развития и творческой самореализации.

Первоочередное внедрение механизма гарантированного сертификата в отношении многодетных семей, испытывающих материальные трудности, — принципиальное исключение ситуации, когда рождение ребёнка ведёт к попаданию семьи в бедность.

Приоритетное создание на основе механизма гарантированного сертификата системы прогрессивного стимулирования рождаемости, в которой рождение детей ведёт к увеличению уровня жизни семьи.

При этом технологически центральным звеном механизма гарантированного сертификата является запуск современной единой цифровой онлайн-платформы, которая обеспечивает увязку балансов потребления, производства и денег, полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.

По сути, эта онлайн-платформа является современным «цифровым Госснабом», а серьёзным заделом для её оперативного запуска является высокая текущая готовность функциональной архитектуры выпуска и обслуживания электронных социальных сертификатов, разработанная Федеральным казначейством.

Пятое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего роста капиталовложений в экономику страны. Обеспечение на постоянной основе уровня капиталовложений не менее 27% от ВВП.

Принятие и реализация национального плана увеличения инвестиций и запуск единой цифровой системы привлечения инвестиций и сопровождения реализации инвестиционных проектов на базе Национального агентства привлечения инвестиций РФПИ.

Национальный план увеличения инвестиций должен содержать в себе портфель конкретных инвестиционных проектов, обоснованных как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения достаточности и взаимоувязки требуемых ресурсов. Это обоснование должно быть как для каждого проекта в отдельности, так и для всего портфеля инвестиционных проектов в целом. Последняя задача может быть решена только централизованно и особенно важна — это залог хеджирования кризисов переинвестирования и кризисов перепроизводства, когда, например, в соседних регионах могут осуществляться инвестиции в создание одинаковых мощностей, для совокупности которых нет достаточного рынка сбыта. Это позволит не допустить расточительного использования ценного инвестиционного ресурса — как неуспешных частных инвестиций в проект, так и неоправданных государственных инвестиций, например, в инфраструктуру.

Совокупная реализация портфеля инвестиционных проектов должна обеспечивать реальное достижение и поддержание объёма капиталовложений на уровне не менее 27% ВВП. План также должен содержать обоснованный перечень отечественных и зарубежных инвесторов по каждому проекту.

Существующие сегодня многочисленные и сильно распылённые по различным ведомствам и институтам развития меры поддержки и льготы для инвесторов целесообразно сконцентрировать — заменить единым целевым грантом инвестору, который должен применяться в тех случаях, когда требуется обеспечить необходимый уровень рентабельности инвестпроекта, а сам целевой грант должен выдаваться по факту успешного запуска производств.

Национальное агентство привлечения инвестиций должно быть наделено всеми необходимыми для реальной поддержки инвесторов полномочиями, прежде всего правом согласовывать проверки, подавать иски в защиту интересов инвестора в его спорах с органами власти, представлять интересы инвестора в отношениях с инфраструктурными, ресурсоснабжающими компаниями и органами власти. Также агентство должно иметь полномочия управляющей компании территорий опережающего развития, которые сегодня, как показывает практика применения данного инструмента на Дальнем Востоке, являются лучшим режимом для практической реализации инвестпроектов и комплексным («коробочным») решением реальных проблем инвесторов.

Единая цифровая система должна быть «единым окном» для инвестора, обеспечивать оперативное административное сопровождение каждого инвестиционного проекта, онлайн-коммуникации инвестора с агентством и оперативную информацию о ходе реализации проекта. «Единое окно» также должно обеспечивать все взаимодействия инвестора с административной системой, включая получение государственных услуг, уплату налогов, получение разрешений на строительство и т.п. По сути, речь идёт о создании современного аналога модуля АСПР, который с 1985 года — при крайне скромных по сравнению с сегодняшним днём информационных возможностях середины 80-х годов прошлого века — практически обеспечивал автоматизацию 150 000 проектов капиталовложений.

Шестое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего изучения и развития естественных производительных сил. Формирование и реализация национального плана опережающего изучения и развития естественных производительных сил России, в особенности на Востоке страны, в Сибири и в Арктике.

Создание современной геоинформационной системы — единого государственного кадастра естественных производительных сил (КЕПС) России.

Разработка на базе КЕПС перспективной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил России — создания национальной сети опорных кластеров, которая должна удовлетворять следующим требованиям:

— наиболее полного использования естественных производительных сил — создание в экономике максимально возможной добавленной стоимости;

— оптимального комбинирования и территориальной концентрации производств;

— привлечения передовых мировых технологий и лучшего человеческого капитала, прежде всего отечественного, а при его отсутствии — импортного;

— привлечения качественных инвестиций;

— создания магистральной и обеспечивающей инфраструктуры;

— развития в орбите кластеров научных и образовательных центров;

— развития современных городских пространств и строительство новых городов.

Модернизация работы Совета по изучению естественных производительных сил в качестве головной организации Госпроекта в территориально-экономических исследованиях.

Седьмое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего развития базовой инфраструктуры. Формирование и реализация постоянно действующего долгосрочного национального плана развития инфраструктурного каркаса страны, который должен предусматривать:

— развитие единой энергетической системы с переходом к формированию интегрированной евразийской энергетической системы, включая более тесную энергетическую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализацию проекта Азиатского энергетического кольца «Россия — Япония — Корея — Китай»;

— развитие единой транспортной системы страны, в том числе модернизацию Транссиба, БАМа, развитие Северного морского пути, с переходом к формированию интегрированной евразийской транспортной системы, включая более тесную транспортную интеграцию в рамках ЕАЭС и реализацию сети международных транспортно-логистических коридоров «Арктика — Сибирь — Азия», «Север — Юг», «Восток — Запад»;

— завершение газификации России, с установлением целевых показателей газификации по каждому региону и заключением трёхсторонних обязывающих соглашений по газификации между Правительством, регионом и газовой компанией;

— опережающее развитие инфраструктуры связи, обеспечивающее техническую возможность ускоренного внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.

Мероприятия национального плана развития инфраструктурного каркаса страны должны включать в себя инвестиционные программы и иные планы (стратегии) развития крупнейших компаний, в том числе государственных компаний, корпораций, организаций.

Залогом эффективности инфраструктурного развития страны является внедрение модели полного жизненного цикла инфраструктуры, охватывающего все этапы — от инженерных изысканий и строительства до эксплуатации и демонтажа инфраструктуры. Следовательно, и горизонт планирования развития инфраструктуры должен быть не менее всего срока жизненного цикла.

В рамках внедрения данной модели должны осуществляться:

— переход на контракты жизненного цикла;

— внедрение соответствующей модели ценообразования — стоимости полного жизненного цикла;

— внедрение наилучших и доступных технологий создания инфраструктуры;

— привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры;

— развитие проектного финансирования создания инфраструктуры.

Развитие проектного финансирования должно включать использование таких инструментов, как целевая проектная эмиссия, выпуск вечных государственных облигаций (с учётом мультипликатора добавленной стоимости во всей экономике и роста налогов), инвестиционный бюджетный кредит (регион получает целевой бюджетный кредит из федерального бюджета, строит инфраструктуру для инвестпроектов, бюджетный кредит погашается налоговыми поступлениями от проектов), инфраструктурный налоговый вычет (инвестор строит инфраструктуру за свой счёт, получает налоговые льготы в размере понесённых затрат либо возмещение из бюджетов всех уровней за счёт дополнительных налогов), распространение TIF-механизма на проекты в рамках региональных планов привлечения инвестиций (сегодня используется только в рамках территории индустриальных парков и ОЭЗ).

Снижение расходов на технологическое присоединение к электросетям для конечных потребителей и повышение эффективности использования имеющихся объектов электросетевой инфраструктуры должно обеспечиваться путём внедрения механизма разблокировки «зарезервированных мощностей» на подстанциях и рыночных механизмов снижения цены за подключение с использованием лучших мировых практик, таких как скидка на подключение в счёт будущих платежей (аналогично системе, используемой в Австралии, Канаде, США) или компенсация цены подключения в будущих платежах потребителей (пример — Казахстан).

Восьмое. Разработка и реализация проекта создания зелёного экологического каркаса страны, обеспечивающего парирование угроз изменения климата, углеродного налога, рисков таяния вечной мерзлоты, умножение количества плодородных земель в России, создание благоприятной экологической среды обитания.

Формирование в рамках данного проекта новых земельных угодий с целью бесплатного предоставления в наследуемое пользование до 1 гектара земли гражданам России для формирования личного землепользования усадебного типа.

При этом оформление земельного участка в пользование целесообразно производить в максимально удобном и быстром электронном формате, технология которого практически реализована с 2016 года в рамках бесплатного предоставления земли гражданам России на Дальнем Востоке.

Девятое. Обеспечение практической ценности стратегий развития регионов. Для этого вместо избыточных формальных требований целесообразно реализовать новый подход к их разработке и использованию, основанный на следующих принципах:

1. Целевой характер. Формировать стратегии только в целевом сценарии, обеспечивая его актуализацию при изменении существенных внешних условий.

2. Актуальность. Перейти к заключению с разработчиком стратегии контракта жизненного цикла, предусматривающего постоянную актуализацию стратегий.

3. Единство подходов. Обеспечить единство методологических подходов к разработке региональных стратегий на базе квалифицированного технического заказчика-исполнителя (например, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации или Центра стратегических разработок).

4. Реалистичность. Формировать финансовую модель стратегии развития региона исходя из региональных планов привлечения частных инвестиций и реалистичной оценки дополнительных бюджетных возможностей.

5. Совместная ответственность. Из предварительно согласованных в рамках стратегии проектов целесообразно формировать «лист ожидания», учитываемый при разработке национальных (федеральных) проектов, государственных программ РФ и в межбюджетных отношениях. Наличие перечня согласованных проектов позволит перейти к формированию «единой субсидии» на реализацию утверждённых региональных стратегий и соответствующих программ развития федеральных округов.

Десятое. Настройка Федеральной контрактной системы на результат и управление по целям.

Для этого целесообразно использовать уже имеющиеся в распоряжении государства большие данные о стоимости товаров, работ, услуг и обеспечить расчёт на их основе начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с использованием технологии искусственного интеллекта.

В уже ставших нередкими случаях, когда желающих исполнить госзаказ по первоначальной цене не оказалось (это происходит, как правило, из-за некачественного планирования и проектирования), допустить возможность открытого аукциона на повышение цены.

Вместо размывания ответственности путём проведения конкурса предусмотреть контроль расходования бюджетных средств исполнителем до последнего рубля последнего контрагента во всей цепочке поставщиков (субподрядчиков). Сегодня такие возможности уже активно используются в работе ФНС России и Казначейства России. Это избавит от желания экономить на качестве поставок и налогах для вывода средств в теневой сектор, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчиков. В результате станет видна реальная цена контракта, которая будет автоматически учтена при формировании следующих госзакупок, чтобы больше не допускать необоснованного перерасхода бюджетных средств.

Достаточные условия для практического внедрения предлагаемой модели госзакупок уже сложились. Отдельные элементы такой модели внедрены в системе госзакупок города Москвы, целый ряд информационных продуктов (в том числе по расчёту начальной цены контракта) уже есть на рынке услуг, а необходимые технологии контроля успешно применяются в практической работе соответствующих федеральных служб.

Начать стоит с запуска элементарного маркетплейса стандартных товаров на базе уже существующих торговых площадок. На основе мотивированных отзывов госзаказчиков и результатов анализа контрольно-надзорными ведомствами работы поставщиков сформировать рейтинг или категории поставщиков. Учитывать эти категории (рейтинг) при отборе исполнителей для конкретных госзаказов. Аналогичным образом формировать и рейтинг госзаказчиков.

30 лет назад нам была навязана крайне непродуктивная экономическая идеология. Её стереотипы, включая отказ от эффективного государственного планирования, прямо уничтожают целые области решений, которые способны дать экономический рост. Требуется покончить с этой бестолковой идеологией. При этом важно подчеркнуть, что в мире не существует единственно верной экономической теории. Теорий много. А главный критерий выбора применяемых экономических теорий — успешная практика, реальная польза.

Кристаллизация технологий

Обращаясь к лучшему отечественному опыту и современным практикам, можно предложить следующие ключевые решения по технологическому развитию экономики.

Первое. Организованное восстановление технологии быстрого поточно-конвейерного проектирования и организации строительства (инжиниринга), обеспечивающей многократное ускорение сроков проектирования, строительства и осуществления капиталовложений, предусмотрев:

— типизацию и необходимую централизацию процессов проектирования и строительства, полное сокращение сроков строительной экспертизы за счёт её проведения синхронно с разработкой проектной документации в единой информационной среде;

— создание условий для массового использования технологии информационного моделирования, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта капитального строительства — от инженерных изысканий до эксплуатации и демонтажа, включая возможность официального использования созданных информационных моделей наряду с традиционной проектной документацией;

— создание и развитие собственных сильных инжиниринговых центров, проектных организаций и EPC-подрядчиков во всех отраслях, значимых для экономики страны в ближайшие 20 лет, с привлечением на первом этапе в необходимых случаях лучших иностранных партнёров и технологий.

Второе. Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:

— централизованное формирование единой открытой информационной системы перспективных и доступных изобретений, лучших технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в состав этой информационной системы всех допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, созданных за счёт государства;

— централизованное формирование государственного заказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;

— создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства, на условиях льготного лизинга;

— внедрение системы дешёвого и длинного финансирования проектов капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;

— возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трёх лет с момента их внедрения и 50% от такого прироста в течение последующих трёх лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоёмких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства Российской Федерации;

— включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости выпускаемой продукции с коэффициентом 3;

— предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;

— внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), обеспечивающей реализацию технологических проектов полного цикла — от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;

— стимулирование государственных компаний к реальному внедрению инноваций, в том числе путём директивной постановки амбициозных целей по импортозамещению закупок и внедрению инноваций в производство, а также путём поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;

— целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объём спроса внутри России и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе — передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудования, комплектующих и материалов для всех добывающих отраслей; техники для строительства; оборудования для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенной части станков и оборудования для машиностроения;

— реализация комплекса долгосрочных мер по изменению менталитета и правил работы государственных органов, в том числе контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание и допущение права на ошибку в инновационной сфере;

— ориентация МИД России и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстроразвивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;

— определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объём внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе — передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с необходимой государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.

В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:

— атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;

— ракетно-космической, включая её комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;

— авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;

— энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;

— телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;

— жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;

— глубокой переработке природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;

— малому и среднему предпринимательству, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.

Третье. Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.

К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15–20 лет относятся:

— переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способом конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

— суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;

— переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

— повышение связанности территории России за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;

— переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).

Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.

В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.

Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнёрств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.

Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла — от фундаментальных и прикладных исследований до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.

Четвёртое. Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:

— развитие системы вузов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;

— интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;

— прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров — разработчиков передовых технологий.

Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приёмки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.

Пятое. Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстаёт в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий — организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.

Необходимо организовать системное продвижение реальных историй созидательного успеха — создать устойчивый позитивный фон экономического развития, включая фильмы, тематические популярные передачи, специальные общественные конкурсы и смотры, освещение в СМИ, социальных сетях. В целом, в медиаповестке должен быть акцент на положительных образах инженеров, изобретателей, учёных, предпринимателей, строителей, руководителей проектов, государственных деятелей и многих других созидательных людей.

Стране нужен современный цифровой Госплан (например, в Китае эту роль сегодня выполняет Государственный комитет по реформам и развитию). В современных реалиях создать такой орган управления на порядок проще, опираясь на свой успешный опыт и лучшие зарубежные практики, а также используя технологии формирования и обработки больших данных, искусственного интеллекта и современного анализа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 марта 2022 > № 4008655 Александр Галушка

Открыт прием работ на Конкурс молодых международников стран СНГ

Организаторами этого конкурса выступают Ассоциация внешнеполитических исследований имени А.А. Громыко, Академия управления при Президенте РБ и Институт Европы РАН при поддержке Постоянного комитета Союзного государства, МГИМО, Евразийской экономической комиссии, Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества СНГ.

Конкурс проходит ежегодно с 2018 года, и за эти годы он уже стал одним из самых престижных интеллектуальных состязаний в среде молодых международников. "Вырос" конкурс из российско-белорусского проекта, а затем распространился по всей территории СНГ. К слову, в прошлом году на конкурс было подано рекордное число заявок - более 500. В итоге за каждое место в финале боролись в среднем по десять человек!

Как и прежде, к участию в конкурсе приглашаются студенты и выпускники учреждений высшего образования, аспиранты, ученые, преподаватели, журналисты, аналитики, специалисты из сферы бизнеса, представители общественных организаций, дипломаты из государств - участников СНГ не старше 40 лет.

Участие в конкурсе возможно в рамках нескольких номинаций. Основная - это научные статьи аспирантов, ученых, преподавателей, аналитиков и дипломатов не старше 40 лет по состоянию на 1 августа 2022 года. Дебютная номинация подразумевает научные статьи студентов и выпускников учреждений высшего образования не старше 30 лет по состоянию на 1 августа 2022 года. И наконец, в номинации "Конкурс эссе" принимаются публицистические эссе студентов и выпускников учреждений высшего образования не старше 30 лет по состоянию на 1 августа 2022 года. Также жюри вправе устанавливать дополнительные специальные номинации.

Организаторы уточняют, что к участию в конкурсе принимаются оригинальные неопубликованные научные статьи и аналитические записки, написанные самостоятельно одним или несколькими авторами (не более 30 тыс. знаков) и посвященные исследованию следующих тем: современные международные отношения и интеграционные проекты на постсоветском пространстве: Союзное государство Беларуси и России, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ; риски конфликтов и инструменты укрепления коллективной безопасности в Евразийском регионе; культурные и образовательные связи как ресурс интеграционного строительства; Великая Отечественная война в истории международных отношений: проблемы сохранения и искажения исторической памяти; исторические основы российско-белорусского единства (приурочено к Году исторической памяти в Республике Беларусь); санкции как инструмент геополитики: проблемы легитимности и методы противодействия; проблемы вмешательства во внутренние дела суверенных государств на пространстве СНГ; дипломатическое наследие А.А. Громыко; "после пандемии": национальные проблемы и интеграционные решения; роль ООН, ее прошлое и будущее в системе международных отношений.

Конкурс является междисциплинарным. Все предоставленные работы должны раскрывать заявленную тематику в области политологии, экономики, социологии, истории, права, философии.

Для победителей и номинантов конкурса подготовлены призы. В частности, статьи победителей конкурса в основной номинации будут опубликованы в ведущих научных журналах, входящих в перечень ВАК и Scopus (включая журнал "Современная Европа", журналы МГИМО). Работы всех финалистов конкурса будут опубликованы в научном сборнике статей, а также все они получат возможность приехать в Москву в июле 2022 года для презентации своих работ, участия в уникальных мастер-классах и насыщенной культурной программе.

Победители в основной номинации получат и ценные призы - ноутбук, планшет или смартфон. В дебютной номинации - умные часы, фитнес-браслет или внешний жесткий диск. Также предусмотрены призы в специальных номинациях по решению жюри.

По результатам дебатов, в ходе которых будет проходить защита работ на Форуме финалистов конкурса, жюри также может предоставить победителям грант на научно-исследовательский проект, издание монографии или участие в конференции в России; грант на повышение квалификации в ведущих вузах России, включая МГИМО, или же рекомендательное письмо для стажировки в Евразийской экономической комиссии, МГИМО.

Кстати, среди победителей прошлого года - представители Армении, Беларуси, Казахстана, России, Узбекистана, Украины. А своеобразным ядром конкурса и лидерами по количеству заявок традиционно являются Беларусь и Россия.

Для участия в конкурсе необходимо подать заявку, содержащую анкету участника и конкурсную работу, на официальном сайте конкурса. Окончание приема заявок - 23:59 моск. 12 мая 2022 года.

Текст: Ольга Валерьева (nikamir@yandex.ru)

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и преподавателями МГИМО, Москва, 23 марта 2022 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Дорогие друзья, коллеги,

Считаю своевременной нашу встречу. На непростых этапах истории всегда хочется поговорить с единомышленниками, почувствовать, какие настроения есть в твоей alma mater. Мы её любим и ценим. Она продолжает эффективно выполнять свои функции, готовя высококлассных специалистов не только для нашего Министерства, но и для многих других сфер жизнедеятельности государства: экономика, бизнес, государственная служба, средства массовой информации и многое другое.

Хочется, чтобы МГИМО чтил свои традиции и оставался государственным университетом, в котором традиции, начатые в годы Великой Отечественной войны, с самых первых его дней, сохраняются и преумножаются. Особо хочу поблагодарить руководство Университета и лично А.В.Торкунова за то, что он уделяет огромное внимание именно этой стороне учебного процесса. Воспитательная работа, как мы сейчас видим, крайне важна.

То, что происходит сейчас в мире, – это не столько про Украину, а про попытки сформировать новый порядок. Лет десять назад наши западные коллеги вместо термина «международное право» (к выполнению которого призывали все годы существования ООН) стали требовать от всех уважать «миропорядок, основанный на правилах» и их соблюдать. Эти «правила» никто никому не предъявляет, потому что их нет. Для каждого конкретного случая они создаются заново. Пишутся в узком кругу западных стран, потом выдают это за истину в последней инстанции. Наблюдаем апофеоз украинского кризиса. Нет никаких сомнений в том, что одним из «правил», которое Запад хочет реализовать, является сдерживание любого конкурента. Сейчас это Россия, но Китай объявлен следующим (или всё это будет происходить параллельно). Целью этого «миропорядка, основанного на правилах» является полное возрождение однополярного мира.

НАТО – это послушный «инструмент». Так было всегда. Евросоюз выступает с многочисленными рассуждениями и идеями о том, что нужно создать «стратегическую автономию». За это активно ратовал Президент Франции Э.Макрон. Но Евросоюз утратил свою самостоятельность. Пока материализовалось лишь скромное решение о «стратегическом компасе» – бригаде быстрого развертывания в 5000 военнослужащих. Но в концептуальных вопросах ЕС полностью слился с НАТО и США. Много лет идет процесс, когда нейтральные, внеблоковые страны Евросоюза, не являющиеся членами НАТО, предоставляют свою инфраструктуру для военных учений. «Европейская мобильность» для целей передвижения на восток не различает члена НАТО или нейтральную страну. В любом случае это делается под нужды Североатлантического альянса, который все эти годы продвигался (вопреки всем обязательствам) на восток.

Альянс игнорировал наши многочисленные предложения выполнить то, о чем договорились, как нам казалось, раз и навсегда – и в ОБСЕ, и в рамках отношений Россия-НАТО – о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это ключевой компонент неделимости безопасности, которая была закреплена на высшем уровне на целом ряде саммитов. Нам отвечали, что юридические гарантии безопасности могут быть предоставлены только в НАТО, а не в каких-то «договорных» отношениях с Российской Федерацией. Тем самым у стран, которые после исчезновения Варшавского договора еще не вступили в альянс, создавалось искушение, их втянули в Организацию. Целью было сдерживание России, как и любой другой страны, которая самостоятельно ведет себя на мировой арене. Что касается российского направления, то Украина была выбрана как инструмент для подавления российской самостоятельности. Вспомним, что говорил З.Бжезинский о том, что Россия будет из себя представлять при дружественной Украине рядом и что, если она будет недружественной Российской Федерации. Тогда Россия – уже не великая, а региональная держава.

Для того чтобы Украина была эффективным инструментом сдерживания, она должна была стать «антиРоссией», как недавно сформулировал Президент России В.В.Путин. Там поощрялся неонацизм, были приняты законы о «декоммунизации», о «героизации победителей во Второй мировой войне», куда записали Шухевича, Бандеру и всех прочих коллаборационистов, по которым «плакал» Нюрнбергский трибунал. Но это никого не интересовало. «Цивилизованный» Запад молча это наблюдал и даже активно поощрял, так же как и разработку программ стратегий национально-патриотического воспитания молодёжи на основе государственной поддержки различных скаутских объединений. Действует организация «Пласт», в которой боевую и идеологическую подготовку проходили Бандера, Шухевич и иже с ними. При этом избивали ветеранов, на 9 мая срывали георгиевские ленточки. Раскололи Русскую православную церковь. Создали квазиструктуру при помощи американцев и Константинопольского Патриархата. Всё шло «в строку».

Сейчас есть модный термин «культура отмены» (cancel culture). Считаю, что всё это – культура отмены общей истории, часть агрессивного сдерживания Российской Федерации. Никто никогда не пытался даже следовать тем светлым словам, которые произносились в 1991 г., когда было специальное заседание ОБСЕ в Москве, и провозглашались такие свободы, как доступ к информации, причём любой – как у себя в стране, так и к той, что поступает из-за рубежа. «Мы все одни, у нас общая судьба, общий европейский дом, единое пространство до Урала, а потом до Владивостока». Параллельно формировалась политика в отношении Украины, которая должна была её максимально оторвать от Российской Федерации. В 2003 г. во время избирательной кампании Президента Украины официальные лица ЕС, министры иностранных дел, члены ЕС публично, вмешиваясь в ход предвыборной кампании, заявляли, что украинцы обязаны выбрать, с кем они: с Европой или с Россией. Вот так ставился вопрос. Уже тогда было «или-или». Когда в последующих избирательных кампаниях в какой-то момент «или-или» после второго тура было не «в пользу ЕС», они в нарушение украинской Конституции заставили Конституционный Суд принять решение о третьем туре и там сделали «всё как надо».

Этот менталитет постоянно выстраивать «антиРоссию» формировался долгие годы. Как следствие, в 2013 г., когда опять на основе «или-или» Украина вела переговоры с ЕС по Соглашению об ассоциации, привлекли её внимание к тому, что она обсуждает обнуление тарифов с ЕС, а у России с Украиной в рамках зоны свободной торговли СНГ тоже есть нулевые тарифы. Но с ЕС у нас есть «выстраданная» защита, которую согласовывали в течении 17 лет переговоров вступления в ВТО. По-честному сказали, что если будет нулевой тариф у нас с Украиной и у Украины с Евросоюзом, тогда все наши договорённости с ЕС подвергнутся серьёзным рискам и могут нарушаться. Предложили простую вещь: сесть втроём (Россия, Украина и ЕС). Брюссель высокомерно сказал, что это не наше дело, они же, мол, не лезут в нашу торговлю с Китаем. Хотя объемы внешней российско-украинской торговли в то время были колоссальные. Такой высокомерный подход. Это был 2013 г.

Потом Президент В.Ф.Янукович понял, что нужно искать компромиссы, чтобы не потерять российский рынок (иначе мы были бы вынуждены защищаться от нулевых тарифов из Европы). Попросил у ЕС отложить подписание этого Соглашения. Вот, что стало причиной «вывода» людей на «майдан». В.Ф.Янукович думал об экономических интересах своей страны, а ЕС и те, кто его «подзуживали», думали о другом: о том, как максимально сдержать Россию и ограничить возможности её развития. Потом «майдан» «разошёлся» в кровавом измерении. Были переговоры, гарантии подписанного соглашения со стороны Германии, Франции и Польши, и на утро – госпереворот. Впоследствии спрашивали у «гарантов» из Европы: как же так? Как вы могли не заставить ваших подопечных выполнить то, о чём договорились, тем более, речь шла о срочных выборах? В любом случае, политические перемены там точно произошли бы. Потом они начали называть «майдан» «частью демократического процесса».

Напомню, что в том же 2014 г. был переворот в Йемене, откуда мгновенно сбежал Президент М.Хади, которого до сих пор всё прогрессивное человечество считает президентом Йемена и требует его возвращения в страну. Об этом всерьёз ведутся переговоры. С Украиной всё по-другому. Пришли к власти не те, кто против западных друзей и за дружбу с Россией, а те, кто за то, чтобы стать послушным «инструментом» в руках Запада. Первые «инстинкты» этой новой власти, путчистов, было сразу же потребовать отменить статус русского языка, который был закреплён в законах Украины, выгнать русских из Крыма. Они направили в Крым боевые отряды для штурма здания Верховного Совета. Всё остальное вы помните.

Все эти годы говорили с нашими западными коллегами и упрекали их в том, что они допустили кровавый госпереворот вопреки всем европейским «ценностям». Они сказали, что мы «аннексировали» Крым. То есть, всё, что было до референдума, они «отменяют». У них такая культура. Они отменяют в диалоге, в своей логике всё то, что их изобличает: «наплевали» на договорённости, гарантии, на ЕС, госпереворот, кровь. Референдум в Крыму был, потому что жизни русских людей оказались под прямой угрозой. Но западники начинают именно с этого. Что привело к этому референдуму, который они называют «аннексией», их не интересует. Таких примеров в истории множество.

Точно так же, как нынешние события. Они отсчитывают их с 24 февраля с.г., а не с ноября 2021 г., когда Президент России выдвинул инициативы по европейской безопасности, не с декабря 2021 г., когда мы сформулировали проекты договоров для американцев и натовцев, не со встреч, которые состоялись между делегациями России и США, России и НАТО. В их ходе нам было категорически отказано в том, чтобы кодифицировать, сделать юридически обязывающими гарантии неделимости безопасности, когда ни одно государство не укрепляло бы свою безопасность за счет безопасности других. Все это забывается.

Украинская власть сконцентрировала на линии соприкосновения 120 тыс. военных, резко активизировались обстрелы, вслух заговорили про план «Б». Как теперь выясняется, такой план был. Существуют документы, которые сейчас у нас на руках. Они четко показывали справедливость наших опасений о том, что вот-вот начнется прямая агрессия и будет попытка завоевать Донбасс силой оружия. Но это никто уже не вспоминает.

Говорят, что 24 февраля с.г. Россия «вторглась». Это такая игра словами, которой Запад славится. Применятся манера культуры отсечения неудобных периодов истории, причем самой свежей, как в данном случае.

Уже говорили, что после путча в феврале 2014 г. сразу же Д.Ярош и прочие неонацисты заявляли, что русский никогда не будет говорить по-украински, не будет думать по-украински, не будет чтить Шухевича и Бандеру, поэтому он должен быть изгнан из Крыма. Приводили этот пример нашим западным коллегам. Они сказали, что это маргиналы, а не украинский народ. В.А.Зеленский «гарцевал» во время предвыборной кампании, что не может быть неонацистом, не может ущемлять русских, поскольку у него это в крови, он еврей и у него русский язык – родной, мол, никогда этого не произойдет. Во-первых, при нем окончательно и законодательно «добили» все возможности для русского языка. Мы сейчас будем требовать это отменить. Во-вторых, при нем расцветали и идеология, и практика неонацизма. Если говорить про его отношение к русским, то в сентябре 2021 г., отвечая на какой-то вопрос, он назвал людей, живущих в Донбассе, «особями», сказав, что не все люди являются людьми. Тем самым он вступил в «почетную лигу» А.П.Яценюка, который будучи премьер-министром Украины в 2014 г., назвал дончан «нелюдями». «Нелюди», «особи» - это, наверное, по З.Фрейду. Но эти люди считались «рукопожатными»: один – премьер-министр, другой сейчас Президент. Вот такое у них на уме. Видимо, еще у «трезвых». Вы знаете, как там в русской пословице. Дальше Президент В.А.Зеленский заявил: если ты считаешь себя русским и тебе хочется быть русским, но живешь на Украине, то уезжай в Россию. Чем отличается этот призыв от требования Д.Яроша, чтобы все русские убирались из Крыма? Ничем. Но этого тоже никто не замечает.

Как говорится, «маски сорваны». Сейчас уже не Украина используется для того, чтобы ущемлять, унижать и уничтожать все русское. Уже весь мир получил команду «фас». Даже «просвещенный» Запад. Тебя «атакуют» просто за то, что ты имеешь русский паспорт, зашел в какой-то магазин, и тебя приняли за русского. Не говорю про то, что творится со спортом, с нашими паралимпийцами – это издевка, приговор западной цивилизации. Не знаю, как они потом будут «отмываться» перед историей. Конечно, они будут всё валить на «агрессию», «вторжение». Перечисленные факты – это малая толика всего того, что предшествовало нашим вынужденным решениям. Они нацелены на спасение жизни людей, которых восемь лет бомбили, на недопущение размещения на Украине угрожающей нам военной инфраструктуры. Это связано с невступлением этой страны в НАТО. Денацификация. Это абсолютно неотъемлемые требования.

Украинские деятели пытаются заявить, что у них таких законов нет, что у них все «по-европейски». Это неправда. Законы есть. Они доступны в интернете. В.А.Гергиев, А.Ю.Нетребко – их отказываются принимать на гастроли. Из школьных, университетских программ исключают Ф.М.Достоевского, А.И.Солженицына. Вот такие у нас партнеры. Думаю, этот беспрецедентный шабаш отражает злобу, потому что был сорван проект «АнтиРоссия». Сейчас «любое лыко в строку», все средства хороши. Если ты русофоб, тебе всё можно и всё дозволено. Последние восемь лет этот принцип доказывался повседневно в отношении того, что творила украинская власть. Сейчас эта русофобская вседозволенность распространяется на весь «западный мир».

Санкции были всегда. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Нынешний уровень их поражает. Не думал, что такое «воображение» возникнет на Западе. Если серьезно, то это всё делается для того, чтобы постараться убрать (они так надеются) «препятствие» в виде России на пути к построению однополярного мира. Раньше они постоянно подчеркивали, вводя санкции, что это не против простых людей, а против режимов, лидеров, чтобы они почувствовали персонально, как плохо им будет, если они не будут сотрудничать. Дескать, простых людей они всегда ограждают. Ничего подобного. Всё это уже многократно отброшено. Открыто бьют и заявляют об этом. Французский министр экономики и финансов Б.Ле Мэр публично заявляет, что им нужна тотальная экономическая война. Ничего не напоминает? «Totaler Krieg», как немцы говорили, начиная Вторую мировую войну. Необходимо разрушить российскую экономику «в клочья» и т.д.

Это не про Украину, а про миропорядок, в котором США хотят быть единоличным сувереном и доминировать. Грубо говоря, доктрина Монро теперь обретает глобальную проекцию, как бы ее ни называли. В Азии это называют «Индо-Тихоокеанская стратегия», декларируемая цель – сдерживание Китая. В других регионах она может называться по-разному. Уже говорил про Европу, которая может забыть про свою «стратегическую автономию». Считаем позитивным стремление Президента Франции Э.Макрона отстаивать такие интересы, но все остальные смирились с тем, что никакой «стратегической автономии» не будет. Да, они будут принимать какие-то красивые документы, «стратегический компас», но на практике Европа – несамостоятельный игрок. То, что сейчас Германия откровенно и безоглядно защищает режим в Киеве, включая все его неонацистские компоненты, наводит на серьезные размышления. А ведь состоялось (причем исторически не так давно) примирение немцев и русских. Это многие умные люди в Германии понимают.

В период всех этих пертурбаций мы никогда не отказывались от диалога: предлагали переговоры и НАТО, и США, и Евросоюзу.

Когда в разгар нашей специальной военной операции украинское руководство предложило переговоры, мы на них согласились. Президент В.В.Путин дал команду – переговоры начались. Они идут тяжело. Украинская сторона, хотя и выразила понимание тех вещей, которые должны быть согласованы во время переговоров, постоянно меняет свою позицию, отказывается от своих же предложений. Трудно избавиться от впечатления, что их «держат за руку» американские коллеги. Если почитать наших и западных политологов, то американцы исходят из того, что им невыгодно, чтобы этот процесс завершился быстро. Они рассчитывают продолжать накачивать Украину оружием. Звучат провокационные заявления: давайте туда перебросим советские МиГи из Восточной Европы, дополнительные «Стингеры». Они представляют собой колоссальную угрозу, потому что потом обязательно «расползутся» по всей Европе. Видимо, американцы хотят нас максимально долго держать в состоянии боевых действий. У нас и здоровье, и опыт, и дух, и воля есть, чтобы защитить то, что мы сейчас защищаем. Надежно обеспечим безопасность Российской Федерации, достойную жизнь тех, кто хочет жить на Украине и считает себя представителем русской культуры во всех ее проявлениях, как это всегда было в соседних славянских странах.

Попытку представлять нас изолированными, либо ввергаемыми в самоизоляцию – это всё действия с негодными средствами. У нас много друзей. Посчитайте, сколько стран объявили санкции и сколько от этого отказались, несмотря на колоссальное, я бы сказал даже «неприличное» для великой державы давление, которое повсеместно оказывают США. Они, не стесняясь, говорят, что что-то потребовали от Китая, Индии, Турции. Неужели не понимают, что они тем самым унижают эти великие цивилизации, державы с тысячелетней историей. Таковы манеры. «Золотая лихорадка» продолжается.

Вопрос: Не считаете ли Вы, что переговоры с правительством В.А.Зеленского – это тупик? Не станет ли мирный договор с действующей украинской властью новыми «хасавюртовскими соглашениями», которые неизбежно приведут к новому конфликту?

С.В.Лавров: Наверное, В.Р.Соловьева смотрели. Многие хотели бы, чтобы это было тупиком, чтобы показать картинку, согласно которой Россия «завязла». Это затягивание (американцы однозначно тут играют решающую роль) нацелено на то, чтобы драматизировать ситуацию, позволять В.А.Зеленскому в майке «хаки» выступать перед мировыми парламентами. После каждого такого выступления «на слезе», на эмоциях опять требовать вмешательства НАТО.

Польские коллеги уже заявили, что скоро будет саммит НАТО – надо направлять на Украину миротворцев. Надеюсь, что они понимают, о чем они ведут речь. Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что никогда его не должно состояться в принципе. Польские представители известны своими «нестандартными ходами», направленными на то, чтобы спровоцировать большую беду. Не исключаю, что, когда они говорят о миротворцах, они имеют в виду свою границу, – запад Украины. Может, хотят миротворцев ввести, во Львове штаб-квартиру сделать, потом там остаться. Почему нет? У них такие мысли витали. И не только мысли. Такое уже было в прошлом. Пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, а о том, что прибалты могут какие-то маленькие батальончики направить на «защиту» Украины.

Нам надо сохранять выдержку. Наша позиция простая. Четко изложили свои переговорные подходы. Они – «на бумаге». Ими интересуются европейские представители: Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии О.Шольц регулярно общаются с Президентом России В.В.Путиным, Премьер-министр Израиля Н.Беннет звонил. Мы в контакте с руководителями Китая и Индии. Но и западные страны стремятся сыграть какую-то посредническую роль. Мы не против, но у нас есть абсолютно четкие красные линии, о которых мы говорим многие годы. Сейчас разговорами не отделаться. Особенно, если мы будем иметь в виду опыт Минских договоренностей, когда все было согласовано и даже одобрено Советом Безопасности ООН. Это не помешало киевскому режиму при полном потакании со стороны гарантов «нормандского формата» – Франции и Германии – игнорировать и саботировать все свои обязательства. Это тоже «культура отмены». Они говорят, что готовы выполнить Минские договоренности, только сначала им надо отдать границу, а потом они проведут выборы, амнистию, настроят экономические связи.

В документах всё наоборот: сначала предоставьте особый статус, проведите выборы, организуйте амнистию и только потом, когда все это будет зафиксировано и подтверждено ОБСЕ, вы «заберете» границу. Украинцы хотели (под предлогом выполнения Минских договоренностей), чтобы им отдали границу. Они введут 20 тыс. миротворцев ООН. Это точно так же, как сейчас Польша хочет забрать себе западную часть Украины. И там будет «гражданская администрация» вместо выборов. Говорят, что они «за» Минские договоренности. В Минских соглашениях всё четко прописано. Их невозможно двусмысленно прочитывать, но и то смогли. Поэтому в нынешней ситуации вещи, о которых сказал Президент России В.В.Путин, должны быть «железобетонно» закреплены и гарантированы так, чтобы никто даже не пытался нарушать обязательства.

Вопрос: Сейчас, по сути, по всем трем основным направлениям режима нераспространения ОМУ наблюдается некоторая неэффективность и отсутствие соответствующей реакции со стороны организаций, которые за этими процессами наблюдают. По химическому оружию: Россия его уже уничтожила (правда тоже вне рамок конвенции 1993 г.), США – до сих пор нет; биологическое оружие – мы фиксируем некоторые факты его разработки на Украине, не говоря уже о сомнительных исследованиях в американском Форте Детрик. По ядерному (самому важному) направлению украинская сторона в открытую заявляет о том, что они стремятся к его созданию, и (как мы выяснили) подкрепляет свои слова действиями. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы режимы нераспространения оружия массового уничтожения работали должным образом?

С.В.Лавров: Хороший вопрос. Эта проблема будет обостряться с каждым днем. Возьмём сферу ядерного нераспространения, которая ни у кого не вызывает непреодолимых противоречий. Мы не можем собрать обзорную Конференцию по Договору о нераспространении ядерного оружия (она проводится раз в пять лет). В 2020 г. не получилось из-за пандемии, перенесли на 2021 г., но он тоже был не очень «складный». Сейчас вроде бы все ограничения снимаются. Такие конференции должны собираться в очном режиме – слишком много зависит от переговоров, от компромиссов, которые достигаются «не через телевизор».

Возникает другая проблема. Определили, что сессия должна состояться в такие-то сроки. Перед тем, как это решение поддержать, должен быть консенсус. Мы запросили у американцев официальное подтверждение, что они выдадут визы всем без исключения членам российской делегации, которые будут направлены на это международное мероприятие. Они нам дали «бумагу», которая такая, в общем-то, не без «хитринки», но мы ее приняли. Сейчас проверяем на «деле», насколько они готовы выполнить свои обязательства. У меня нет сомнений, что опять будут «темнить», пытаться придумать поводы, по которым не выдадут нашим делегатам визы. У нас очень профессиональные переговорщики. В отличие от многих американских представителей, которые по большому счету на таких переговорах занимаются демагогией, мы все время используем факты. Они будут пытаться лишить нас наиболее сильных экспертов.

Та же тема сейчас «пробивается» в сфере биологического оружия. Были предъявлены обнаруженные факты с подписями американских официальных представителей из Агентства по уменьшению военной угрозы. Это их главный инструмент проведения военно-биологических работ по всему миру. Нам говорят, что это всё не так, вместо того, чтобы просто объяснить, какими вещами занимались американские военные на Украине в трех десятках лабораторий. Биологические лаборатории США расположены по всему миру. Но нас больше всего беспокоит их наличие и продолжающееся создание новых на пространстве бывшего Советского Союза, в Центральной Азии.

Сейчас с нашими казахстанскими друзьями завершаем подготовку Меморандума о сотрудничестве в сфере биологической безопасности, чтобы и у нас, и друг для друга, и в рамках ОДКБ все было транспарентно. Обязательно доведем до конца. Мы сделали это уже с нашими таджикскими, узбекскими коллегами, завершаем с армянскими. Проблема серьезная. Факт, что Пентагон интересовался бывшими советскими лабораториями, вкладывал деньги в их модернизацию, чтобы там создавать новые объекты, достаточно интересен и требует прояснения. Надеюсь, что мы с Казахстаном обязательно решим эти вопросы и в ОДКБ запустим такой процесс. Решение принципиально уже принято.

Казахстан, говоря о биологических угрозах, предложил при Совете Безопасности ООН создать Агентство по биологической безопасности, которое стало бы помогать выполнять Конвенцию о запрещении биологического и токсинного оружия. Дело в том, что с 2001 г. Россия бьется за то, чтобы при этой Конвенции создать механизм верификации. Единственный, кто категорически против, – Соединенные Штаты. Им не хочется никому показывать, что они делают. Через двусторонние договоренности они могут совершенно скрытно, с интересом для себя и особо никому ничего не рассказывая, готовить программы и проекты.

Сегодня уже в открытую говорят о рисках на основе того, что было раскрыто. Третье, упомянутое Вами, – оружие массового уничтожения, химическое оружие. В отличие от биологической конвенции, у химической конвенции с самого начала был орган контроля и верификации, который работал следующим образом.

Любая страна, которая имеет подозрение, что было применено химическое вещество, обращается в Технический Секретариат ОЗХО и просит направить экспертов. Они должны забрать материал и, не выпуская из рук, отвезти его в сертифицированную лабораторию, провести анализ и потом публично всем доложить. «Мы по просьбе такой-то страны проверили – это вещество из запрещенного списка», или, наоборот, «это вещество не из запрещенного списка». Эти функции записаны в Конвенции. Но в рамках своей линии на продвижение «правил» вместо международного права Запад, использовав грубейший шантаж руководства Технического Секретариата ОЗХО (там главные – испанец и француз), наделил его еще и функциями установления вины. В Конвенции этого нет. Если менять Конвенцию, то нужно вносить поправку, которая должна приниматься консенсусом. Ничего этого сделано не было, никаких поправок. Просто взяли, поставили на голосование. Из 190 стран 85 проголосовали «за» (меньшинство), остальные – «против» или воздержались. Используя свое прямое манипулирование руководителями Техсекретариата, они создали «механизм по расследованию». Это вопиющее нарушение всех правил международных конвенций. Конвенцию не меняют голосованием. Тем более что установление вины – это исключительная прерогатива Совета Безопасности ООН.

Во всех трех ключевых сферах нераспространения есть свои проблемы. Мы этим обеспокоены. Призываем все страны ликвидировать эти разногласия и противоречия, «убрать» вещи, нарушающие международное право и конвенциальные документы. Но, учитывая одержимость Запада продвижением «своих», нужных только ему «правил» и задачей будет непросто подчинить этому всех остальных, отстоять универсальный, справедливый характер этих документов, включая справедливую работу механизмов.

Вопрос: С учетом происходящих изменений и обострения ситуации не только на Украине, но и в некоторых других странах бывшего СССР, какие планируется внести изменения в стратегию Российской Федерации в отношении постсоветского пространства?

С.В.Лавров: Хороший вопрос. Одним словом не ответишь. Эти изменения нужно вносить постоянно. Это живой организм - и СНГ, и ОДКБ, а тем более Евразийский экономический союз. Он только начинает «набирать скорость». Не забудем о Союзном государстве России и Белоруссии, в рамках которого разработано и одобрено 28 союзных программ. Они сейчас переводятся на язык практических нормативных документов прямого действия.

Американцы (да сейчас и Европа им «подпевает») буквально с каждой страной разговаривают ультиматумами. Дескать, если вы сейчас будете поддерживать Россию, да и не то что поддерживать, а продолжите с ней экономические связи, которые будут подрывать эффект наших санкций, то вы пожалеете. Американские беспардонные манеры проявляются и в том, что таким же языком разговаривают с нашими ближайшими союзниками, соседями, друзьями. Безусловно, они в состоянии повлиять на практические логистические цепочки, как это уже происходит в связи с санкциями против РФ. Сейчас хотят перекрыть морское сообщение. По крайней мере поляки активно будируют эту тему.

В рамках Евразийского экономического союза есть механизмы на уровне премьеров, вице-премьеров. Они постоянно занимаются ровно этими вещами с целью максимально отгородить себя от такого остервенелого нападения на наши интересы в подрыв всех ценностей этих либералов, которые данными ценностями кичились. Свобода выбора, рыночная конкуренция, свободная экономика, презумпция невиновности, неприкосновенность частной собственности – где это все? Все просто одним махом (даже не знаю, что у них еще осталось из «ценностей») было поругано и порушено в отношениях с Россией. Потом, правда, стали говорить, что это не навеки. Вот когда Россия «исправится», тогда посмотрим. Считаю, что нам надо «исправляться» в другую сторону. Надо сделать так, чтобы больше никогда, если «не с той ноги» встанет какой-то очередной наш западный партнер, у которого резервная валюта, мы не оказывались в состоянии, когда нам не хватает каких-то комплектующих. Например, локализация на комбайны уже 70%, а хорошо бы 100%. Вводят санкции на поставку запчастей на самолеты. Отнимают самолеты. Это прямо связано со здоровьем людей, с угрозами их жизни. Им наплевать. А резервы Центрального Банка? Вообще из тех, кто прогнозировал, никто не мог подумать какие санкции Запад может применить. Это воровство. Мы тут уже вспоминали «золотую лихорадку» и ковбойский салун, где всегда кто-то должен быть хозяином.

Смею вас заверить: и Правительство, и Президент постоянно уделяют внимание этому вопросу. Работа в рамках Евразийского экономического союза идет. В рамках СНГ существует зона свободной торговли. Эти вопросы тоже рассматриваются. Мы сделаем все, чтобы наше интеграционное движение вперед не пострадало.

Вопрос: Буквально пару недель назад Президент США Дж.Байден подписал законопроект, который фактически запретил правительству изображать на ведомственных картах Тайвань и прилегающие к нему острова как территорию КНР. Это противоречит принципу «одного Китая». Возможна ли эскалация кризиса вокруг Тайваня на фоне ситуации в мире и подобных шагов США?

С.В.Лавров: Не буду комментировать, каким цветом, кто, что «красит» в Вашингтоне и что подписывает Президент США Дж.Байден. Могу опираться только на официальный комментарий после недавнего видеообщения Президента Дж.Байдена с Председателем КНР Си Цзиньпинем. В изложении китайской стороны было сказано, что Пекин подчеркнул недопустимость отхода от единожды заявленной линии США на наличие только одного Китая. В сообщении американской стороны тоже было сказано, что Дж.Байден подтвердил политику в отношение Тайваня. Дальше не стал бы спекулировать. Спекуляций и так много. Вы, наверняка, читаете все это.

Насчет того, что Китай мог бы сейчас воспользоваться этой ситуацией и напасть на Тайвань. Сейчас много чего говорят. В Закавказье кто-то мог бы воспользоваться тем, что все внимание сейчас на Украине и России. Можно об этом спекулировать. Политологи это делают. Предпочитаю исходить из того, что мы выполняем работу, которая уже абсолютно «перезрела». Она должна внести предельную ясность в наши отношения с окружающим миром, которая будет опираться на отсутствие какой-либо зависимости нас от Запада на будущее. Если захотят сотрудничать, мы от этого не будем уходить. Но должен быть баланс интересов. Открывать им двери, чтобы они вошли в сектора, от которых опять будет зависеть функционирование ключевых направлений нашей экономики, жизненно важных для здоровья, безопасности людей и нашей страны, мы просто не имеем права. У нас огромная страна, много ресурсов, «мозгов». У нас более чем хватает всего, чтобы быть самодостаточными, но при этом «раскрываться» внешнему миру для взаимовыгодных проектов.

Вопрос: Многие эксперты заявляют о развороте России, в частности в экономических отношениях, на Восток в связи с тем, что Запад, введя санкции из-за специальной военной операции на Украине, решил выстроить новый «железный занавес» в отношениях с Россией. С какими неевропейскими странами Россия будет развивать политические, экономические отношения в первую очередь? Есть ли перспектива превращения российско-китайского стратегического сотрудничества в военный или политический союз?

С.В.Лавров: Наша страна расположена на континенте Евразия. Две части света, две головы у орла. Сейчас много интереса проявляется к тому, как Запад к нам раньше относился. Я смотрел карикатуры в газетах времен последней четверти XIX века. Стоит представитель, видимо, Великобритании, перед ним – русский двуглавый орел. Британец ему отсекает одну голову своим рыцарским мечом. Карикатура. Вроде шутка, но в ней намек.

Что касается нашего разворота «налево» и «направо». После того, как Россия обрела свою нынешнюю форму государственности, мы всегда говорили (у нас в Концепции внешней политики записано), что готовы сотрудничать со всеми, кто проявляет встречную готовность на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения, поиска баланса интересов, компромисса, консенсуса и т.д.

У нас ведь долгое время с Европой был рекорд торгового оборота – 430 млрд долл. В 2010-2012 гг. было именно так. Европа, испытав унижение от украинских ультрарадикалов после «майдана», когда на ее гарантии наплевали и «задвинули» куда подальше от планов, которые неонацисты собирались реализовывать, пыталась компенсировать свое бессилие тем, что обвинила нас во всем. Европейцы стали отсчитывать весь этот трагический путь от референдума в Крыму, который назвали «аннексией», а не от своих ошибок, которые и привели к тому, что сейчас «сложилось» на Украине.

Они закрыли все каналы общения, прекратили саммиты, проходившие дважды в год, ежегодные встречи Правительства России с Европейской Комиссией. Закрыли 20 секторальных диалогов, прекратили работу по выстраиванию четырех общих пространств (у нас было четыре дорожные карты), работу по дальнейшей либерализации визового режима и многое другое. В этой ситуации, когда вы балансируете, а у вас убирают опору «слева», вы объективно будете больше работать на восточном направлении. У нас с Китаем торговый оборот составил в 2021 г. 141 млрд долл. Это рекорд. Рост на 35%. Есть и отношения в рамках Евразийского экономического союза. Подписано соглашение, идет гармонизация процессов интеграции ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь».

Есть ШОС, где наряду с вопросами безопасности достаточно крупный торгово-экономический, инфраструктурный блок.

Есть БРИКС, в котором создан новый Банк развития. Он активно работает и в т.ч. в нынешней непростой период. У нас,

Наконец, есть РИК (Россия, Индия, Китай). Не будем об этом забывать. Это прообраз БРИКС, но РИК до сих пор существует. Не только министры иностранных дел встречаются, но также и министры транспорта. Три страны связаны географически. Здесь можно реализовать много перспективных трубопроводных и инфраструктурных транспортных проектов. Они прорабатываются. Если Европа одумается, мы не будем захлопывать дверь, но при понимании того, что мы не станем зависимыми ни от кого.

Европа показала свою ненадежность как партнер. Окрепнем в т.ч. с помощью ЕАЭС, ШОС, БРИКС, других механизмов. Будем с качественно иных позиций рассматривать проекты, которые нам будут предлагать для совместной реализации.

Вопрос: Можно ли говорить, что сейчас в рамках международного кризиса, международных отношений ООН продолжает оставаться эффективной площадкой для решения конфликтов и возникающих угроз, особенно на фоне абсолютно бездумных заявлений о необходимости исключения России из состава Совета Безопасности?

С.В.Лавров: Это важный вопрос. Когда мы говорим, что мы выступаем за демократизацию международных отношений, за формирование справедливого полицентричного мироустройства, мы предлагаем (как многие полагали на каком-то этапе) не заменить чем-то ООН, а вернуться к истокам. В Уставе Организации записано суверенное равенство государств. Американцы грубо попирают этот принцип. Понятно, что страны разные. Есть совсем небольшие. Им трудно проявлять самостоятельность. Но принцип суверенного равенства государств должен уважаться всеми, хотя бы в том, что касается предоставления каждому члену ООН возможности получить факты и определиться по своей позиции. Американцы сейчас (про малые страны не говорю) давят на большие страны и угрожают разрывом торговых отношений, новыми санкциями, лишь бы они голосовали в ООН так, как того хотят американцы.

Недавно на Генассамблее ООН было голосование по Украине. 145 стран проголосовали за резолюцию, осуждающую Россию. Из них больше 100 никаких санкций против нас не ввели и не введут. Но было пропагандистски важно показать, что Россия как бы «изолируется». Этим и занимаются американцы. Считаю подобное поведение недостойным великой державы, так же как использовать методы «ниже пояса». Скажу, что я имею в виду. Знаю многих людей в ООН – долго там работал. Недавно, когда приезжал, общался с коллегами. Постоянного представителя той или иной страны в ООН очень часто заставляют голосовать так, как хотят США, путем напоминания, что у этого человека есть счет в американском банке, что у него дети учатся в их университете. Ничем не гнушаются.

Не надо пытаться разрушать ООН. Они это делают, когда говорят, что следует руководствоваться «правилами», «на которых зиждется миропорядок», а не международным правом. Такие «правила» создают в рамках всяких партнерств, каких-то «призывов». Есть международное гуманитарное право, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, которое является универсальной структурой. В Евросоюзе они создают партнерство по международному гуманитарному праву, где придумывают свои собственные нормы. Есть Совет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека (откуда мы сейчас выходим, но без какого-либо ущерба для наших граждан). Все десятилетия, что существует Европейский союз, мы и все остальные настаивают на том, чтобы он подписался под Европейской конвенцией по правам человека. ЕС не хочет, мотивируя это тем, что отдельные страны уже подписались, а у них внутри Евросоюза правозащитные стандарты гораздо выше, чем в Совете Европы. Поэтому, мол, евросоюзовцы неподсудны этому суду. Они сами будут решать свои проблемы. Такого рода «настроения».

Надо вернуться к Уставу ООН, где среди прочего есть и уважение суверенного равенства государств. Это главный принцип. Есть право нации на самоопределение, наряду с уважением суверенитета и территориальной целостности.

С самого момента создания ООН были разговоры, что важнее –территориальная целостность, суверенитет или право народов на самоопределение? Были специальные консультации, переговоры. Они шли не один десяток лет. В 1970 г. они завершились согласованием важнейшей Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Это обширный документ. В нем есть раздел, специально посвященный соотношению между суверенитетом, территориальной целостностью и правом на самоопределение. Считаю, что это весьма актуально, особенно в контексте украинского кризиса и того, что сейчас обсуждается между нашими делегациями. Также это важно в контексте того, какова же должна быть «судьба» Крыма и Донбасса. Сейчас часто говорят, что надо проводить референдум. Это нацелено на то, чтобы затянуть процесс. Консенсус мирового сообщества, заключенный в Декларации 1970 г., гласит: «все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность государства, чье правительство уважает право на самоопределение и представляет весь народ, живущий на данной территории». Украина считает своей территорией Крым и Донбасс, который она же восемь лет бомбила, загоняла в подвалы, крушила гражданские объекты, убивала мирных жителей. Разве Киев представляет сегодняшний Крым или сегодняшний Донбасс? Надо отстаивать ценности ООН. Там было сделано немало полезного. Необходимо возвращаться к этому бесценному опыту.

Вопрос: Как Вы думаете, возможно ли в будущем перенести штаб-квартиру ООН из США в государства, придерживающиеся нейтралитета в международных отношениях или даже в развивающуюся страну для того, чтобы привлечь мировое сообщество к проблемам развивающихся государств и снизить политическое давление на работу Организации?

С.В.Лавров: Над этим надо работать.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 марта 2022 > № 4070938 Сергей Лавров

ФТС России информирует бизнес об упрощении таможенных процедур и мерах по снижению административных барьеров в условиях санкций

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов провел онлайн-встречу с представителями Общественного совета при ФТС России. Стороны обсудили вопросы поддержки бизнеса в условиях санкций.

В текущих реалиях основные усилия таможенных органов сосредоточены на ускоренном насыщении российского внутреннего рынка товарами первой необходимости – продовольствием, медицинскими препаратами, технологическим и промышленным оборудованием. В рамках этой работы принят упрощенный порядок оформления таких товаров. Данный пункт вошел в правительственный План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях экономических ограничений.

Для упрощения контрольных процедур были снижены объемы применения системы управления рисками, актуализировано около 200 профилей риска. Автоматизирована процедура транзита: 99% транзитных деклараций подается в электронном виде, реализована технология автовыпуска. Эти меры позволили ускорить прохождение грузов через границу без снижения эффективности контроля.

«Мы внимательно следим за ситуацией, ежедневно проводим заседание оперативного штаба ФТС России. Обстановка меняется очень быстро, мы незамедлительно рассматриваем и реагируем на поступающие от делового сообщества вопросы. От бизнеса в свою очередь ожидаем мобилизации и встречных шагов», – отметил Руслан Давыдов.

Председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко отметил, что основным драйвером снижения давления на экономику является добросовестное ведение бизнеса. «Решать вопросы с таможней необходимо в легальном ключе. Отмечу, что на всех уровнях таможенные органы на наши предложения откликаются незамедлительно. Совместными усилиями мы сможем выдержать санкции», – сказал он.

Информирование участников ВЭД о предпринимаемых таможенными органами мерах по упрощению контрольных процедур и снижению нагрузки на бизнес в условиях санкций – одна из важнейших задач ФТС России в текущих условиях. В рамках её реализации с 14 по 18 марта региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, провели консультативные советы, круглые столы, семинары и другие просветительские мероприятия.

На встречах представителей таможенных органов и бизнеса были рассмотрены изменения законодательства Российской Федерации, направленные на нивелирование последствий экономических ограничений, даны разъяснения нормативных документов, регламентирующих специальные экономические меры в сфере внешней торговли, а также озвучены практические шаги по оптимизации совершения таможенных операций в целях снижения административной нагрузки на бизнес.

В рамках вступивших в силу 10 марта текущего года положений Постановлений Правительства Российской Федерации №№ 311,312 и 313 особое внимание участников ВЭД было обращено на перечень таможенных процедур, при помещении товаров под которые не требуется разрешительный порядок вывоза. Были даны разъяснения по вопросам применения формы сертификата происхождения товаров при ввозе и вывозе продукции, вынужденной корректировки декларации на товары, получения разрешения на вывоз импортных товаров за пределы РФ и по ряду других волнующих предпринимателей проблем.

Кроме того, представители бизнеса проинформированы о порядке таможенного оформления товаров, необходимых для эксплуатации рыболовных судов, при выходе судна на промысел в исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Отдельное внимание было уделено требованиям маркировки продукции. До 1 марта 2023 года допускается ввоз на территорию Российской Федерации продукции без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения на рынке ЕАЭС (знак ЕАС). Это касается продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации. При этом такая маркировка в обязательном порядке должна быть нанесена на ввезенную продукцию до ее реализации потребителю.

В условиях внешнеэкономического давления таможенные органы остаются максимально открытыми при взаимодействии с бизнесом и деловыми кругами. ФТС России ежедневно проводится оперативный мониторинг складывающейся экономической ситуации. Взаимодействие с участниками внешнеэкономической деятельности по проблемным вопросам осуществляется в оперативном режиме.

Выработанные Правительством РФ и другими ведомствами решения в части упрощения и ускорения таможенных и других контрольных процедур незамедлительно доводятся ФТС России до территориальных таможенных органов для их практической реализации. Кроме того, в структурных подразделениях ФТС России созданы «горячие линии» для физических лиц и участников ВЭД, при обращении граждан непосредственно в таможенные органы должностными лицами представляются все необходимые консультации.

RNC PHARMA ОЦЕНИЛА ЭКСПОРТ РОССИЙСКИХ ВАКЦИН В 2021 ГОДУ

Экспортные поставки лекарственных препаратов из России по итогам 2021 г. поставили абсолютный рекорд как по показателю объемов, так по динамике. Обеспечивался экспорт практически исключительно за счет вакцин, общий объем экспорта которых в прошлом году составил 78,4 млрд руб. (с учётом таможенных сборов, без учета поставок в страны ЕАЭС). Относительно результатов 2020 г. рублевый объем поставок вырос почти в 21 раз, динамику определяли вакцины для профилактики COVID-19, сообщают аналитики RNC Pharma.

Натуральный объем экспорта вакцин в 2021 г. составил 15,5 млн упак., что эквивалентно 150,2 млн доз. При этом относительно 2020 г. поставки в упаковках выросли в 8,3 раза, а общее количество отгруженных доз возросло в 3,3 раза. Различия между денежной и натуральной динамикой объяснялось существенным ростом средних цен отгружаемых препаратов, в среднем по итогам 2021 г. цена упаковки вакцин в рамках экспортного направления составляла 5057 руб. это в 2,5 раза больше, чем годом ранее. Стоимость в расчете на дозу вообще показала прирост в 6,3 раза, по итогам прошлого года она достигла 522 руб.

За год на экспорт отгружалось 36 торговых марок вакцин, 1-е, 2-е и 4-е места занимают препараты для профилактики новой коронавирусной инфекции. На третьем месте расположился безусловный лидер прошлых лет – Вакцина для профилактики желтой лихорадки «Института им. М.П. Чумакова». Абсолютный лидер рейтинга Гам-Ковид-Вак от «НИИ Эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи», суммарный объем экспорта (без учета поставок в страны ЕАЭС) составил более 66,9 млрд руб. это 85,4% всех поставок за период. На вторую строчку ввырвалась вакцина Р-Кови от компании «Р-Фарм», препарат производится по лицензии Оксфордского университета и «АстраЗенека», в общем объеме экспорта вакцин препарат занял 4,7%, при этом поставки стартовали только в апреле 2021 г. Заметную долю в экспортных поставках занимают противогриппозные вакцины, в частности: Гриппол («Петровакс Фарм»), Совигрипп («Микроген») и Ультрикс («Нацимбио»), но общий объём отгрузок данных препаратов пока не превышал 685 млн руб. (без учёта ЕАЭС).

Список стран получателей российских вакцин в 2021 г. расширился на 32 позиции и достиг 76 регионов. Причем первые строчки тут принадлежат совершенно новым направлениям, которые никогда не фигурировали в числе покупателей российских ЛП. Лидируют в общем объеме закупок: Мексика, Объединенные Арабские Эмираты, Аргентина и Филиппины, все они закупали в 2021 г. Гам-Ковид-Вак, а в последнюю так же велись поставки препарата Спутник Лайт. В общем объеме экспортных поставок вакцин на данные направления приходилось по итогам года почти 60% всех отгрузок в денежном выражении.

При этом общее количество покупателей Гам-Ковид-Вак в 2021 г. достигало 46, Спутник Лайт отгружался в 10 разных регионов мира. Значительным количеством торгово-экономических партнёров характеризовался так же «Р-фарм», препарат Р-Кови поставлялся в 9 стран, основной объём был отгружен в Саудовскую Аравию, Кувейт и Оман, на эти страны пришлось практически 93% всех поставок вакцины.

С учетом санкций

На Форуме труда в Петербурге обсудили способы сохранения человеческого капитала

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В Петербурге состоялся VI Международный форум труда. Центральной темой для обсуждения планировалось сделать изменения на рынке труда, связанные с пандемией коронавирусной инфекции, поэтому корректировки пришлось вносить буквально "с колес". На повестке дня - новая экономическая реальность. В приветственном слове участникам Форума труда это подчеркнули и президент России Владимир Путин, и председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

- Сегодня перед городом стоят сложные задачи. Одна из них - не просто сохранение, но и увеличение числа рабочих мест. Самое главное сейчас - оперативно принять ряд мер на федеральном и региональном уровне, создать все условия для бизнеса и промышленности, для развития рынка труда, - отметил в свою очередь губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, приветствуя участников форума. - Уверен, вместе мы справимся со всеми вызовами.

В рамках деловой программы форума состоялось более ста мероприятий, в них приняли участие делегаты из более чем половины субъектов РФ, а также представители авторитетных международных организаций - Шанхайской организации сотрудничества, Международной организации по миграции и государств, связанных с Россией тесными узами трудовой миграции - Узбекистана, Таджикистана, Киргизстана. "Пандемия показала, что от количества людей, которые ходят на работу каждый день, почти ничего не зависит", - отметил председатель комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко. Сегодня необходимо модифицировать путь развития экономики в целом - от экстенсивного к интенсивному, повышать производительность труда - в России она в три-четыре раза ниже, чем в наиболее развитых странах, но главное - менять отношение к людям труда.

- Мы отлаживаем технологии, создаем кадровые центры, используем цифровые платформы - это необходимое, но недостаточное условие, чтобы создать лучший в мире человеческий капитал, - подчеркнул Чернейко, выступая на Межрегиональной конференции по вопросам труда, занятости и трудовой миграции в рамках Форума труда. - А только такую цель перед собой сейчас и нужно ставить, она адекватна сегодняшней ситуации.

В первую очередь необходим новый закон о занятости. Предыдущий был разработан и принят более 30 лет назад, 19 апреля 1991 года, подвергался многочисленным корректировкам, и к настоящему моменту в нем буквально "не осталось логики", отмечают эксперты. При этом необходимо принять во внимание, что рынки труда в разных регионах России отличаются кардинально: невозможно выработать одинаковые правила игры для Ненецкого автономного округа и республик Кавказа, для Сибири и Москвы. Новое законодательное регулирование должно это учитывать.

Важной частью дискуссий на Форуме труда стало обсуждение проблем, которые существуют давно, но в новых экономических реалиях могут только обостриться. В первую очередь это теневая занятость, которую провоцирует высокая налоговая нагрузка. При том что НДФЛ для граждан составляет всего 13 процентов, общая налоговая нагрузка на труд - 43 процента. А при возросших сегодня иных издержках - стоимость кредитов, тарифы естественных монополий, изменение логистики - выдавать зарплату в конверте становится выгоднее. Регулирование ситуации в данном случае также возможно только законодательно.

Новые реалии рынка труда требуют новых инструментов управления, подчеркивают эксперты: страхование от безработицы или иные замещающие механизмы, создание прямой обратной связи между работодателями и работниками и службами занятости, но главное - переучивать работодателей, прививать им мысль о ценности каждого. Параллельно на федеральном и региональном уровнях готовятся меры поддержки, которые смогут смягчить возможные негативные последствия экономических санкций против России. Уже принято решение, что в 2022 году в службы занятости смогут обращаться не только безработные граждане, но и те, кто находится под риском увольнения. Как уточнили в Смольном, из федерального бюджета будут выделены средства на создание временных рабочих мест, на обучение и переобучение сотрудников, на доплаты к пособию по безработице тем, кто занят на общественных работах. В Петербурге ситуация на рынке труда пока остается стабильной, и городские власти не получали официальных уведомлений о сокращении или увольнении персонала от компаний, которые заявили об уходе с российского рынка. Тем не менее город готов со своей стороны тоже вкладывать средства в переобучение и трудоустройство тех, кому придется сменить место работы.

- В случае увольнений людям будут находить рабочие места на других предприятиях. Для этого будут расширены программы обучения, временной занятости. Будут приняты и другие меры по запросам бизнеса, готового принять новых сотрудников, - заявил губернатор. - У нас есть союзники и партнеры, уже есть много заявок от желающих развивать здесь бизнес и оказывать нам содействие. Последние восемь лет показали, что мы умеем выходить из трудностей окрепшими и независимыми.

Активная роль в этой работе отводится Службе занятости населения Санкт-Петербурга. Ее трансформация была начата уже несколько лет назад, и изменение подходов - от оказания государственной услуги к решению конкретной бизнес- или жизненной ситуации - доказало свою эффективность, а пандемия только подстегнула развитие цифровых возможностей. Однако если раньше модернизация центров занятости имела "операционно-сервисный" фокус, отмечает первый заместитель председателя городского комитета по труду Николай Рогачев, то "сегодня стоит задача развернуться лицом к регулированию рынка".

- Необходимо разрабатывать и внедрять стандарты оказания услуг по подбору персонала, - отмечает он. - Кроме того, мы уже готовы разворачивать центры кадровой мобильности, которые будут работать со службами подбора персонала на предприятиях. Их задача - наладить связь между теми компаниями, где сотрудники высвобождаются, и теми, где их готовы принимать, чтобы обеспечить человеку практически бесшовный переход с одного рабочего места на другое и тем самым сохранить ценную единицу человеческого капитала.

На этом фоне встает вопрос об эффективных мерах содействия развитию занятости, которое в свою очередь невозможно без точной оценки рынка труда. В настоящее время в Санкт-Петербурге официально зарегистрировано около 16,5 тысячи безработных граждан, однако существенный рост числа безработных с началом пандемии был вызван не только объективными причинами, но и увеличением государственного пособия. Согласно данным Росстата, в Северной столице сегодня проживает 5,3 миллиона человек, однако по данным налоговой инспекции, то есть в результате подсчета всех отчисляемых платежей, население города - 6,7 миллиона жителей, а по оценке комитета по труду оно превышает семь миллионов. Как неоднократно отмечали эксперты в ходе форума, в отсутствие объективных индикаторов рынка применение любых инструментов может не давать результата.

В рамках Межрегиональной конференции состоялась также панельная дискуссия "Региональные проекты: от решения проблем - к развитию возможностей", на которой представители различных субъектов РФ делились собственными методиками и разработками. Так, первый заместитель начальника Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Александр Шегуров рассказал о том, как готовят женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы, к выходу на свободный рынок труда: учат составлять резюме, тренируют в прохождении собеседования. Исполняющий обязанности директора Центра занятости населения Санкт-Петербурга Татьяна Иванова поделилась с коллегами из регионов опытом работы с цифровыми сервисами: через портал и социальные сети. Сегодня сайт городской службы занятости населения весьма популярен, этого удалось добиться в том числе через предоставление свободного доступа к его возможностям как соискателям, так и работодателям. В настоящее время на портале Центра создано более 185 тысяч личных кабинетов граждан, находящихся в поиске работы или желающих воспользоваться иными возможностями, и более 10 тысяч личных кабинетов работодателей. А управляющий партнер Группы компаний SP Ольга Самоварова ранее рассказала в ходе пленарного заседания конференции о новой модели кадрового обеспечения, по которой сегодня работает первый в Санкт-Петербурге кадровый центр, созданный на базе Агентства занятости Фрунзенского района. Его специалисты могут составить комплексное описание бизнес-процессов предприятия, оценить реальные и потенциальные потребности работодателя, провести анализ рынка труда и образовательных услуг, профилировать сотрудников предприятий, организовать их обучение, осуществить поиск и подбор кадров на рынке, сформировать команды для проектных изменений, создать корпоративные профстандарты и компетентностные профили вакансий. Первый опыт, который уже готовы перенимать в Калуге, показывает, что такое пакетное предложение востребовано у компаний - при том что для граждан абсолютно все услуги центра занятости населения остаются бесплатными.

VI Международный форум труда прошел в Санкт-Петербурге с 14 по 18 марта. Его основными задачами стали определение векторов развития человеческого капитала как ключевого фактора роста современной экономики в эпоху пандемии, выбор стратегии развития страны через управление человеческим капиталом, а также обмен мнениями и лучшими практиками и новыми HR-технологиями.