Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Калининградские фуры не могут выехать из региона из-за нехватки мест на паромах

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Бизнес грузовых автоперевозок самого западного региона страны оказался в непростом положении. По последним данным Калининградстата, фуры перевезли за 2022 год всего 2,9 миллиона тонн товаров - это рекордно низкий показатель за последние десять лет. Перевозчики признаются, что их доходы уменьшились в десять раз. Переориентироваться на "большую" Россию мешают "отрезанность" эксклава и нехватка мест для автотранспорта на паромах.

В этом заключается парадокс: сегодня между Калининградской и Ленинградской областями курсируют около 18 судов, однако лишь четыре из них "заточены" под накатную технику. Конкретно под фуры, которые для российского эксклава всегда были основным способом перевозки товаров, выделили всего пару судов. Учитывая, что калининградский грузовой автопарк насчитывает почти десять тысяч машин, вывод о нехватке автомобильных мест на паромах напрашивается сам собой.

Если на судно все же удастся прорваться, то бронь на конкретную дату еще не гарантирует своевременную отправку. По сообщению логистов, сегодня невозможно предугадать, когда откроется доступ для онлайн-регистрации на паромный рейс - приходится постоянно следить за обновлениями официального сайта операторов морских линий и аккаунтами в социальных сетях. При этом сама сессия может длиться от пяти минут до получаса. Если не успел, то приходится ждать другого рейса или выкупать бронь у перекупщиков.

В феврале этого года оператор морской линии Усть-Луга - Балтийск ужесточил правила грузоперевозок для калининградского направления. Тогда компаниям запретили менять данные в заявке, за исключением номера автомобиля. Это должно было ударить по спекулянтам, выкупающим львиную долю мест на паромах для их дальнейшей перепродажи. Однако на практике ситуация осталась прежней.

- Мы пытались забронировать места на судне, однако в начале марта все билеты на паром были выкуплены до середины мая. Сейчас ситуация еще хуже. Нам ни разу не удалось купить билет на паром через официальный сайт, - рассказал директор транспортной компании Сергей Шкуратов. - В итоге приходится отправлять грузы через сторонних перевозчиков. Цены, понятное дело, завышены. Если говорить о судах, то сегодня есть "Холмогоры" и "Капитан Яковлев". Между Калининградом и Петербургом курсируют еще четыре контейнеровоза, однако их сразу зафрахтовали неизвестные компании, которые теперь перепродают места втридорога. Стоимость такой брони может доходит до ста тысяч рублей.

Впрочем, выход из сложившейся ситуации есть. По мнению генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Андрея Курушина, для решения логистической проблемы необходимо поставить на морскую линию два дополнительных парома, которые будут перевозить исключительно автоприцепы, а также установить квоты для большегрузов на уже курсирующих судах. Кроме того, в эксклаве довольно много фур, которые ввозили по правилам свободной таможенной зоны для доставки грузов из Европы.

По закону такие машины могут работать лишь на территории Калининградской области, в "большую" Россию им путь закрыт. Если владельцы большегрузов захотят "отвязать" машину от эксклава, то им нужно будет заплатить все необходимые сборы и таможенные пошлины. Общая сумма при этом превысит рыночную стоимость самих грузовиков. Поэтому смена таможенного режима для калининградских перевозчиков по действующим правилам экономически невыгодна.

- Необходимо дать возможность владельцам фур, растаможенных на Калининградскую область, использовать их на всей территории России и ЕАЭС на период действия санкций Евросоюза. Если такой вариант невозможен, то нужно разрешить собственникам большегрузов растаможивать свои машины на льготных условиях, предусмотрев уплату таможенной пошлины, налогов и утилизационного сбора в минимальном размере в виде фиксированной суммы, - заключил эксперт.

Инициативу транспортников поддержали власти региона. Губернатор Антон Алиханов уже направил в адрес федерального правительства письмо с просьбой ввести мораторий на применение административной статьи "Несоблюдение таможенной процедуры". Кроме того, после переговоров с Росморречфлотом оператор морской линии начал перевозить на паромах прицепы без тягачей вместо автопоездов. В перспективе это увеличит объем перевозимых фурами грузов на 20 процентов.

Калининградским автоперевозчикам также компенсируют затраты на транспортный налог. Заявки на субсидию подали 82 транспортные компании региона, которые в общей сложности получили от регионального правительства более восьми миллионов рублей. В этом году сумму увеличили многократно - до 166 миллионов рублей. Распределить деньги между логистами должны до конца 2023-го. Однако нужно иметь в виду, что субсидии работают лишь для машин, растаможенных на область.

А вот идею свободного перемещения калининградских фур с "домашней" растаможкой по остальной территории России в правительстве эксклава не разделяют. По мнению властей, в таком случае велик риск, что перевозчики не вернутся обратно в регион, что негативно скажется на рынке труда и экономике эксклава. Поэтому необходимо соблюдать баланс интересов и делать ставку на снижение таможенных пошлин.

Сегодня владельцы фур могут ввозить в Калининградскую область по суше только лекарства, продукты, гуманитарные товары и удобрения - это лишь 10 процентов от всего объема досанкционных грузов.

Все остальные товары, включая стройматериалы, запчасти и электронику, переправляют в автоприцепах на паромах по морю. Из-за такой логистики цены на указанные грузы в регионе в среднем выросли на 30-40 процентов.

701 единицу накатной техники перевезли паромы морской линии Усть-Луга - Балтийск за февраль 2023 года.

Заседание Президиума Государственного Совета

Президент по видеосвязи провёл заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое развитию промышленности страны в условиях санкционного давления.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей повестке сегодня один из самых приоритетных вопросов – развитие промышленности России, нашего индустриального потенциала, в том числе с учётом такого фактора, как внешнее давление.

Вы знаете, что многие отрасли оказались в эпицентре санкционной блокады. Её западные инициаторы пошли на резкий разрыв торгово-экономических и кооперационных связей.

Но мы сумели сконцентрировать наши ресурсы и усилия, чтобы обеспечить устойчивость экономической ситуации, в том числе предприняли ряд необходимых шагов для замещения западной продукции аналогами российского или иностранного – из дружественных стран – производства, начали активно вкладывать средства в замену импортного оборудования и программного обеспечения, внедрять новые механизмы льготного и проектного финансирования.

На предприятии, где мы сегодня были, один из руководителей, хозяев предприятия сказал очень замечательную фразу. Он сказал: мы были вынуждены переходить к импортозамещению там, где мы раньше об этом и не думали. Эта фраза является ключевой – «мы вынуждены». Я думаю, что, если бы мы не были вынуждены, никогда бы этого и не сделали. А так – делают коллеги, и получается.

Всё перечислять, конечно, не буду, только подчеркну: это была работа в оперативном, я имею в виду в целом по стране, крайне напряжённом режиме. Уже сейчас мы видим её позитивные результаты. Более того, и об этом говорил в Послании, мы смогли выйти на новый цикл роста экономики.

Сегодня с учётом динамики ситуации определим дальнейшие шаги в развитии промышленности. Хочу здесь отметить, что все мы понимаем: санкции, конечно, надолго, поэтому наряду с первоочередными мерами замещения импортных технологий и продуктов здесь нужны средне- и долгосрочные преобразования, направленные на стратегические цели именно суверенного развития страны.

При этом подчерку следующее. В своё время, в 2014 году, в качестве наших ответных мер на западные санкции – мы сейчас тоже на предприятии с рабочими, с сотрудниками завода об этом говорили, вспоминали – мы в свою очередь ввели ограничения по доступу на отечественный рынок иностранной сельхозпродукции. Это стало значимым позитивным фактором для развития российского сельского хозяйства, крупных хозяйств, фермерства с ориентацией преимущественно на собственные силы. Были созданы необходимые условия для ускоренного импортозамещения и роста сельхозпроизводства, а наши граждане получили широкий выбор товаров и продуктов российского производства – ещё и более экологичных, чистых и качественных.

Мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции.

Для справки, рост производства сельхозпродукции всех категорий вырос у нас с 2014 года по 2022-й на 27,4 процента. А экспорт продукции АПК в 2022 году достиг 41,6 миллиарда долларов, рост к уровню 2014 года составил в 2,1 раза, в два с лишним раза.

Сегодня в промышленности, как тогда в сельском хозяйстве, тоже есть все условия для активного развития. Уверен, что здесь мы сможем достичь не менее значимых результатов. Хотя, конечно, это сложная задача, непростая, но мы, безусловно, её решим.

Необходимо максимально оперативно сформировать такой пакет мер поддержки, который бы позволил обеспечить опережающее развитие обрабатывающей промышленности, в короткие сроки организовать собственное производство критически важной продукции, увеличить глубину переработки сырья, разработать и внедрить в производство качественно новые продукты и технологии.

Отмечу большую работу Минэкономразвития и Банка России по так называемой таксономии – то есть по формированию прозрачных критериев и стандартов для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации. Результатом станут более низкие требования к банкам по кредитованию – это не значит низкие по качеству – промышленности, а значит, всё-таки и кредиты станут доступнее.

Особо подчеркну: самую активную позицию в продвижении крупных проектов и в поддержке малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленности, должны занимать, конечно, субъекты Федерации. Мы сегодня в Туле находимся, в одном из промышленных центров страны – здесь, «на земле», конечно, лучше видно, как складывается ситуация. Прошу руководителей регионов настраивать свои команды на активную деятельность, включённость в эту работу.

Далее: необходимо также динамичнее развивать технологические партнёрства с дружественными иностранными компаниями. Мы открыты к полноценному и долгосрочному сотрудничеству со всеми заинтересованными партнёрами.

Понятно, что на реализацию заявленных планов потребуются значительные ресурсы. Но очевидно и то, что отдача для нашей экономики, для граждан, для роста их доходов за счёт качественных рабочих мест будет многократно больше. Поэтому прошу Правительство обеспечить эффективные инструменты поддержки обрабатывающей промышленности необходимым объёмом финансовых ресурсов и не затягивать с реализацией таких программ. Мы сегодня об этом поговорим.

Именно от успешного решения задач промышленной политики во многом зависит формирование нового облика российской экономики, рынка труда, спрос на науку, отечественные технологии и так далее. В целом это вопрос национальной безопасности, развития всех регионов страны, нашей системы профессионального образования, создания современных рабочих мест, роста доходов российских семей.

Уважаемые коллеги, положение дел в отраслях и на конкретных предприятиях, конечно же, разное. Сегодня мы были на предприятии, в цехах – это одно из больших производств техники и оборудования для РЖД. Строительство, обновление и содержание железнодорожных путей имеет, конечно, стратегическое значение для экономики страны.

Сейчас у предприятия есть вопросы, я их слышал. Понятно, что они все решаемые. Думаю, что как раз об этом сегодня и поговорим, для этого мы и собрались. Понятно, что трудности испытывают многие производства, особенно сложные производства, и наша задача – принять необходимые меры, которые помогут оперативно их преодолеть и в целом выйти на устойчивый промышленный рост.

У нас, к сожалению, в переработке мы наблюдали небольшой спад, снижение было 1,3 процента [в прошлом году], в январе-феврале [2023 года] по отношению к аналогичному периоду 2022 года снижение продолжилось – 1,7 процента. Но в 2023 году всё-таки прогнозируется рост объёма выпуска обрабатывающей промышленности – около одного процента в реальном выражении по отношению к 2022 году.

Поэтому, чтобы всё это состоялось, нам нужно действовать намного более динамично, напористо и энергично, использовать все открывающиеся возможности, чтобы достичь активного внедрения передовых технологий, чёткой связанности смежных производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, укрепления научно-промышленных школ и новых подходов в подготовке кадров.

Нужны системные стимулирующие меры. При этом, повторю, мы должны смотреть, рассчитывать далеко за горизонт ближайших нескольких лет.

Ряд таких мер мы неоднократно уже обсуждали. Среди них и промышленная ипотека, и обновлённый режим работы промышленных кластеров, и льготные кредиты для быстрого запуска проектов производства приоритетной продукции.

Напомню, что мы поставили амбициозную, но абсолютно исполнимую цель, достижимую цель и исполнимую задачу – обеспечить в 2023 году привлечение инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции в размере не менее двух триллионов рублей, а до 2030 года – более 10 триллионов рублей. Прошу Правительство не затягивать, конечно, дать старт поддержке таких проектов.

Далее: эффективным институтом зарекомендовали себя фонды развития промышленности – сегодня тоже вспоминали об этом: как федеральный, так и региональные. Они привлекают государственные и частные инвестиции в реальный сектор экономики, предоставляя льготные займы.

В прошлом году в федеральный Фонд развития промышленности было направлено почти 120 миллиардов рублей – конечно, для такой масштабной работы это немного – и дополнительно 8,7 миллиарда в региональные фонды для поддержки конкретных проектов и компенсации затрат предприятий на уплату процентов по кредитным договорам.

Эти меры были своевременными, но они обеспечили кредитную поддержку лишь ограниченному числу предприятий. При этом в одной только обрабатывающей промышленности общая сумма кредитов превышает 10 триллионов рублей.

В этом году в региональные фонды планируется направить более трёх миллиардов рублей. Вместе с тем эти фонды в ряде случаев могут быть более эффективны при реализации местных проектов, и им, безусловно, требуется более солидная докапитализация. Поэтому давайте сегодня обсудим это. Я знаю, что вчера этот вопрос дискутировался, мне Игорь Евгеньевич [Левитин] доложил, что дискуссии были бурными, но ради этого вы и собирались.

Здесь скажу дополнительно о значимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых, востребованных промышленностью технологий и продукции, в том числе мелкосерийной.

Широкая кооперация между учёными, технологами и промышленниками для решения определённых задач конкретных предприятий, безусловно, востребована и необходима. При этом крайне важно сейчас актуализировать наши комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла. Они должны быть скоординированы по задачам, ресурсам и срокам работы, обеспечивать проведение исследований, формирующих опережающий задел в соответствии с запросами отраслей промышленности.

Для их реализации нужно предусмотреть финансирование в рамках программы научно-технологического развития России.

Особое внимание необходимо уделять созданию центров инженерных разработок, программам реверсивного, так называемого обратного инжиниринга, которые позволяют адаптировать и эффективно использовать зарубежные технологии.

Здесь нужно смотреть на лучшие решения и, используя эти знания, создавать собственные, более эффективные технологии. Пример – хочу опять же вернуться к тому, что мы видели [на заводе «Тулажелдормаш»], надеюсь, вы [руководство предприятия] скажете об этом: брали технологии с партнёрами и, приспосабливая к нашим условиям, сделали их более эффективными, более адаптированными к нашим условиям.

В целом нужно расширять финансовые преференции, меры господдержки для проектов, направленных на достижение технологического суверенитета, включая дополнительные субсидии как производителям, так и потребителям такой продукции.

Как и говорил в Послании, нужно ввести налоговую льготу для покупателей российского высокотехнологического оборудования. Правительству необходимо составить его перечень и отработать порядок предоставления таких преференций. Конечно, хочу подчеркнуть, это должно быть максимально прозрачно, уважаемые коллеги, так, чтобы эти решения ни в коем случае не были какими-то коррупционными и чтобы льготы не предоставлялись каким-то своим да нашим, а только тем, кому они реально необходимы. И нужно обязательно сделать так, чтобы под эту льготу попадало оборудование, закупаемое уже и в этом году.

Что касается крупных прорывных проектов, здесь нужны специальные решения по обеспечению их субсидиями и грантами, причём на весь срок реализации проектов. Во всяком случае, нужно расширять эти сроки. Как правило, этот срок выходит за пределы трёхлетнего бюджетного цикла – так, как мне сегодня рассказывали по РЖД тоже. Бюджетный цикл инвестиционный – три года, но этого для предприятия недостаточно.

Большая роль в развитии промышленности принадлежит малому и среднему бизнесу, это, конечно, нужно учитывать, который по своей природе порой способен быстрее воспринимать перемены, учитывать новые требования заказчиков и гибко перестраивать свою работу.

Ещё одно базовое направление – подготовка квалифицированных инженерных, технических и рабочих кадров. Их дефицит формировался годами, мы об этом много раз говорили, и здесь нам нужны действительно кардинальные перемены, ощутимые результаты. Цели, которые стоят перед промышленностью, перед экономикой в целом, сами не реализуются, их достигают люди – специалисты, работающие на предприятиях.

По большому счёту все направления развития профессионального образования у нас обозначены. Это обновление учебных программ, материально-технической и лабораторной базы вузов, колледжей, техникумов и училищ. Мы здесь с Игорем Евгеньевичем [Левитиным] сейчас только говорили, здесь нужно, конечно, и ведомственную принадлежность ещё раз проверить, всё ли соответствует требованиям сегодняшнего дня и способны ли регионы по некоторым направлениям деятельности эффективно управлять соответствующим уровнем подготовки колледжей, или, может быть, как это было раньше, посмотреть на целесообразность организации их работы «вертикально» – в рамках определённых отраслей производства.

Промышленность сейчас остро нуждается в высококвалифицированных рабочих. Их готовят учреждения среднего специального образования, которые относятся к полномочиям субъектов, как я и сказал. И нужно вернуться, мне кажется, к обсуждению вопросов ведомственной принадлежности. В этом плане уже есть и хорошие практики. Прошу руководителей регионов обмениваться таким опытом, держать эти вопросы под своим контролем и в тесном контакте решать эти вопросы с соответствующими ведомствами, министерствами.

Знаю, что вчера вы вместе с представителями Правительства подробно обсуждали на семинаре и обозначенные мною темы, и инициативы руководителей регионов, сформулировали конкретные предложения и меры. Давайте это всё проанализируем ещё раз. Просил бы вас рассказать и о ходе ваших дискуссий, и о предложениях, идеях, которые в ходе этих дискуссий возникли.

Пожалуйста, слово – Дюмину Алексею Геннадьевичу.

А.Дюмин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для достижения поставленных Вами задач – сложных, непростых, но решаемых – Правительство России принимает оперативные решения и создаёт механизмы поддержки.

Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность» в полном объёме включена в эту работу. Мы тесно взаимодействуем с губернаторами, министрами, которые входят в рабочие группы, тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, экспертами, кабинетом министров. Пользуясь случаем, я бы хотел сказать всем коллегам большое спасибо за их включённость в эту работу.

Комиссией были сформированы дополнительные предложения для дальнейшего развития промышленности. Как Вы уже сказали, вчера было тесное, достаточно бурное мероприятие, совещание, где мы обсуждали, вырабатывали какие-то дополнительные механизмы. К Вашему вниманию, Владимир Владимирович, был сформирован набор предложений, который разнообразен: это и управленческие решения, которые не требуют финансирования, и также меры, которые требуют привлечения дополнительных финансов, и без этого не обойтись. Разрешите их представить Вашему вниманию.

Первое предложение касается совершенствования регуляторной среды. Речь прежде всего о стимулировании спроса на отечественную продукцию.

Для всех развитых стран политика протекционизма – это норма. Она выражается в пошлинах в ЕС и США на иностранные товары, дополнительных трансграничных налогах, запретах под видом «зелёной повестки», программе «Покупай американское» и многом-многом другом. И всё больше стран этим умело пользуются в своих интересах, усиливая позицию собственных производителей при закупках, полностью игнорируя условия ВТО.

Кроме того, инструмент оспаривания и защиты от неисполнения соглашений членами ВТО несколько лет не работает, а США искусственно уже три с лишним года блокируют формирование состава апелляционного суда ВТО. В таких условиях нам крайне важно активнее использовать возможности внутреннего рынка для развития отечественной промышленности. Для этого необходимо полноценно включить национальный режим закупок.

Сейчас при закупках по [Федеральному] закону № 44 уже работают правила «второго» и «третьего лишнего» – целевого преимущества для отечественных товаров. Пример: поддержка производителей электроники, принятая Правительством на прошлой неделе.

Но основной объём промышленной продукции закупается не госорганами и бюджетными организациями, а госкомпаниями и системообразующими организациями, и они работают по Федеральному закону № 223. Для них приоритет российских товаров по отношению к иностранным аналогам должным образом не прописан. Это в том числе связано с формированием, ограничениями ВТО.

Для решения этой проблемы предлагаем распространить национальный режим на все закупки, тем более что механизм Министерством промышленности и торговли в рамках 44-го ФЗ отработан.

Также надо нормативно закрепить ответственность компаний за несоблюдение уже установленных Правительством квот для отечественных товаров, а в случае нарушения – вплоть до перевода компаний на закупки по правилам 44-го ФЗ.

Можно, конечно, пойти и альтернативным путём: исходя из национальных интересов, использовать инструмент директив Правительства РФ для корректировки внутренних документов подконтрольных государству компаний и организаций, при этом строго контролировать их выполнение.

Владимир Владимирович, прошу Вашего соответствующего поручения для проработки этих предложений.

Второй вопрос – это таможенно-тарифное регулирование.

Экономическая агрессия в отношении России усиливается, тем мощнее должна быть поддержка компаний, которые активно работают в импортозамещении и, не взирая на все сложности, идут в новые инвестиционные проекты.

Таможенно-тарифное регулирование сейчас далеко не всегда позволяет организовывать производство внутри страны, и здесь опять много примеров. Ввоз сырья для производства стекловолокна облагается пошлиной в 13 процентов, а готовая продукция этого сырья – в пять процентов. США и Китай импортируют электродвигатели с пошлинами 80 и 40 процентов, а в России многие предприятия делают такую же продукцию и готовы к новой номенклатуре и улучшению технических характеристик, но вот импортная пошлина – нулевая.

И возникает вопрос: зачем промышленникам производить оборудование, если выгодно купить и привезти уже готовую продукцию? Да, возможности для импорта есть, они ещё остались, но с учётом обстановки уже завтра мы можем этого лишиться.

Решения по регулированию таможенно-тарифной политики зачастую индивидуальные, но внешнеэкономические реалии требуют их качественно проанализировать. Мы предлагаем поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам в течение полугода выработать необходимые решения и внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин, в том числе с внедрением новых кодов классификации, особенно в отношении продукции из недружественных стран. Предлагаемое решение можно внедрять с учётом переходного периода, и это понятно и объяснимо, чтобы в краткосрочной перспективе не обрушить производственные технологии наших предприятий.

Третье, на чём хотелось бы акцентировать внимание, – это развитие офсетных контрактов, инструментов стимулирования спроса на производимую продукцию.

Эти контракты гарантируют бизнесу закупку товаров или услуг в определённом объёме со стороны госзаказчика и в течение конкретного срока, и бизнес обязан создавать производство этой продукции. Комиссия Госсовета предлагает усилить практику применения офсетов и активно распространить её на федеральных заказчиков.

К слову: в ЦФО при объёме закупок в 2022 году 1,3 триллиона рублей на федеральных заказчиков приходится около 50 процентов. Из них, например, 23 миллиарда – дорогостоящее медоборудование. Есть возможность сформировать системный заказ и разыграть федеральный офсет, опираясь на перспективы по нацпроектам и госпрограммам в медицине, образовании и так далее. Прошу дать поручение Правительству России проработать эту возможность.

Четвёртый аспект, требующий решения, – это регулирование налоговой нагрузки на промышленные предприятия.

Сейчас она разнородная и зависит от участия в тех или иных механизмах снижения действующих ставок: это особые зоны, СПИКи [специальные инвестиционные контракты], новые кластерные инвестиционные платформы.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на успешный опыт опережающего стимулирования оборонно-промышленного комплекса. Сегодня, по оценкам ФНС, рентабельность ВПК с учётом субсидий в среднем 1,7 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, а налоговая нагрузка, наоборот, в промышленности в 1,6 раза выше.

Предлагаем проработать возможность оптимизации налогового бремени и в обрабатывающей промышленности – Вы, кстати, об этом сказали. Да, мы понимаем, это серьёзные выпадающие доходы, которые коснутся и регионов, но мы уверены, что можно всё обеспечить за счёт выверенных, осторожных шагов.

Прошу Вас поручить Правительству рассмотреть снижение налоговой нагрузки на приоритетные отрасли.

Второй блок, который предлагает комиссия, связан с повышением уровня полномочий и возможностей регионов по поддержке промышленности.

Первое. Начиная с прошлого года иностранные компании продают свои активы новым собственникам. Данные сделки рассматривает правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями, а решение она принимает с учётом позиции отраслевых ведомств.

Субъекты Федерации, где эти компании обеспечивали рабочие места и кооперационные цепочки, исключены из процедуры принятия решений, но ответственность за стабильную работу того или иного предприятия, выполнение всех социальных гарантий лежит на губернаторах. Владимир Владимирович, кстати, это влияет на оценку деятельности ВДЛ [высших должностных лиц] в части ключевых показателей.

Считаем, что будет справедливо, если регионы получат право участия в этом процессе, а поступающие в федеральный бюджет доходы от продажи таких активов предлагаем частично направлять в регионы на поддержку промышленности. Прошу Вашего соответствующего поручения проработать этот вопрос.

Второе. Владимир Владимирович, Вы отметили положительную практику работы фондов промышленности и потенциал для наращивания программных кредитований. С учётом большого числа стоящих перед субъектами, особенно в последнее время, первоочередных задач социальной направленности, выполнения так называемых специальных программ эти фонды недофинансированы. Общая капитализация всех региональных фондов составляет более 62 миллиардов рублей, а объём инвестиционных заявок предприятий превышает возможности фондов.

Предлагается увеличить объём средств на их докапитализацию в размере 100 миллиардов рублей. В качестве источника предлагаем рассмотреть Фонд национального благосостояния и ещё раз посмотреть на источник средств от продажи иностранных активов. Также прошу Вас поручить Правительству проработать это предложение.

Третье. На федеральном и региональном уровнях есть перечни системообразующих предприятий. Они получают поддержку в основном за счёт льготного кредитования. Для этого предприятиям надо предоставить поручительство и гарантии, а для них это дополнительное бремя. У субъектов есть возможность выдавать госгарантии для приоритетных проектов, но согласно Бюджетному кодексу они увеличивают долговую нагрузку на бюджет и ограничены госдолгом. Учитывая закредитованность регионов, их выдавать не может практически никто.

Предлагается на ограниченный период – от трёх до пяти лет – внести изменения в Бюджетный кодекс, разработать механизм предоставления региональным системообразующим предприятиям госгарантий субъектов без включения их в госдолг.

На первом этапе можно реализовать это предложение в пилотном режиме с установлением пороговых значений, а также для тех субъектов, где наиболее активно проводится промышленная политика. Это позволит регионам иметь больше механизмов для выполнения поставленных Вами задач. Прошу дать поручение Правительству тоже обратить на это внимание и проработать этот вопрос.

Третий блок предложений касается совершенствования научно-технологической политики.

Во-первых, необходимо реальное увеличение финансирования НИОКР [научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ] – и частного, и государственного. Владимир Владимирович, в Указе о национальных целях развития до 2030 года Вы поставили чёткую задачу: обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объёму научных исследований и разработок.

Для этого, по оценкам экспертов, расходы на НИОКРы должны составить как минимум 1,5 процента ВВП в 2024 году и порядка трёх процентов в 2030 году. Вместе с тем сейчас расходы составляют порядка одного процента – это мало, Владимир Владимирович. Многие ведущие страны видят в технологическом развитии ключевую антикризисную меру. Доля затрат на НИОКРы в Китае в 2022 году достигла 2,5 процента ВВП, в Израиле – 4,9 [процента].

Считаем необходимым предусмотреть в проекте бюджета на последующие периоды расширение финансирования по приоритетным НИОКРам, предусмотреть новые механизмы частного финансирования таких разработок. Владимир Владимирович, прошу соответствующего поручения по этому вопросу.

Не менее важно нарастить научно-технологические заделы и запустить производства, основанные на новых прорывных технологиях, в том числе сдвинуть с мёртвой точки проект так называемых КНТП [комплексов научно-технических программ полного инновационного цикла], интегрировать их в госпрограммы в качестве технологических составляющих вместе с «дорожными картами» развития технологий, которые подписаны кооперациям и Правительством.

Просим поручить Правительству в 2030 году утвердить программу КНТП и принять решение по их бюджетному финансированию.

Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили – Вы говорили здесь, Вы говорили с рабочими – и Вы совершенно правы: это очень важный стратегический вопрос – создание средств производства.

Мы понимаем, какой ресурс станков по временным интервалам себя исчерпает – не будем об этом сейчас говорить. Мы понимаем, какие станки – практически 80 процентов – стоят на всех наших производствах. Но когда мы говорим о технологическом суверенитете, это фундаментальное, весь технологический суверенитет начинается со средств производства, по которым уже надо принимать разумные решения.

И мы знаем, что такая программа есть, Вы про неё говорили, и промышленность очень ждёт этот федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. И, конечно же, мы очень просим, чтобы он был принят в кратчайшие сроки и обеспечен всем необходимым финансированием.

Четвёртый блок предложений касается дополнительных мер финансового стимулирования промышленности.

Предприятия готовы инвестировать собственные средства. Для софинансирования есть соответствующие льготные программы, но многие из них не могут ими воспользоваться из-за отсутствия долгосрочного заказа и принятых в банках систем рисков. Мы уже говорили сегодня на предприятии, Вам эту проблему озвучили – я чуть подробнее.

В декабре 2022 года Правительство одобрило программу поэтапного вывода путевого комплекса «РЖД» на нормативный уровень до 2035 года. Она предусматривает увеличение объёмов ремонта и значительное обновление парка техники. Средства на закупку новых машин в соответствии с программой – более 600 миллиардов рублей. Начиная с 2025 года «РЖД» планирует увеличить закупку путевой техники более чем в три раза, но это требует существенных инвестиций в развитие производственной базы, и это надо делать уже в максимально короткие сроки.

Банки, оценивая проект, указывают на существенные риски. Проект должен окупиться в течение семи-восьми лет, а контрактное обязательство с «РЖД» не превышает трёх. Поэтому кредиты в таких условиях, я уверен, это предприятие не получит, и такая ситуация по многим-многим предприятиям.

Переход на долгосрочные контракты в пять-десять лет реально необходим. Это касается всех государственных компаний, которые, по сути, формируют вытягивающий госзаказ на отечественную продукцию, и это, кстати, актуально для «оборонки».

Владимир Владимирович, прошу Вас поручить Правительству проработать возможность закрепления приоритета и расширения практики применения долгосрочных контрактов со стороны госкомпаний, а также уже совместно с Центробанком оптимизировать требования банков для получения кредитов на развитие промышленных проектов.

Минэкономразвития и Банк России внедряют проект таксономии инвестиционных проектов, про который Вы тоже говорили. Владимир Владимирович, он может стать базисным для дальнейших изменений. Здесь важно снижать пороги по [кредитам] в рамках нормативов Центрального банка.

И пятый вопрос, Вы тоже его касались, и конечно же, он тоже основной, – это кадры. Дефицит инженерных кадров возникает из-за разных причин – все мы их знаем.

Недостаточно абитуриентов, которые поступают в технические вузы. Природа этих проблем начинается уже со школы. Причина кроется как в недоборе в школах учителей математики и физики – это проблема решаемая, а также в страхе самих учеников завалить этот предмет на ЕГЭ. Потому что, когда ученик прикипает к математике и физике и начинает подготовку к ЕГЭ, [он] прекрасно понимает, что проще пройти этот экзамен по гуманитарным дисциплинам и переходит на гуманитарные дисциплины.

В.Путин: По-разному бывает.

А.Дюмин: В результате количество абитуриентов, которые могут идти в инженеры, существенно снижается. Есть статистика, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно, да. Я понимаю.

А.Дюмин: Ещё в школе ученики вместо профильной математики и физики выбирают гуманитарные науки. Эту проблему надо решать комплексно: усиливать подготовку преподавателей этих предметов, мотивировать школьников интересными учебными программами.

Одно из предложений, которое обсуждается в рамках комиссии, – этот вопрос вчера был в дискуссии, я просто хочу обратить внимание, если нет, то другой какой-то вариант, – одно из предложений: дать право вузам, которые готовят студентов по техническим специальностям, принимать ребят не только по ЕГЭ, но и по вступительным экзаменам по их профильным дисциплинам. Можно если не так, то как-то по-другому.

В.Путин: Можно, Алексей Геннадьевич.

Я с предпринимателями встречался, видели, наверное, там тоже говорили, что легче сдавать по гуманитарным, особенно девушкам, а по естественным наукам, по математике – сложнее. Это зависит от того, как заинтересовать человека.

Я Вам потом скажу, я знаю девушку, которая закончила высшее учебное заведение по гуманитарным наукам, изучая иностранные языки в том числе. Потом увлеклась другими дисциплинами и защитила кандидатскую диссертацию по высшей математике. Это зависит от того, как человека мотивировать.

А.Дюмин: Это «звёздочка».

В.Путин: Эти «звёздочки» создаются преподавателями и теми людьми, которые работают над профессиональной ориентацией человека.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, требуют не «звёздочек», а «звездопада».

В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, и ещё один важный вопрос, и он понятен, – это жилищный, он актуален в каждой отрасли. Действенным механизмом, который был принят Правительством России, стала льготная ипотека для IT-сферы.

Предлагается рассмотреть: давайте рассмотрим возможность расширения этой меры на промышленность и, конечно же, в первую очередь на ракетную отрасль. Речь может идти как о федеральных, так и региональных системообразующих предприятиях. И конечно же, мы прекрасно понимаем, что это серьёзный дополнительный стимул для нашей молодёжи – выбрать ту профессию и идти по той профессии, которая востребована и необходима государству. Прошу Правительству дать поручение проработать этот вопрос, обратить на это внимание.

Владимир Владимирович, и, конечно, после всего озвученного, – может быть, даже какая-то ирония, но это не ирония, – общаясь и находясь на своём посту в развитом индустриальном регионе: химия, металлургия, «оборонка», инженеры, конструкторы, технологи, даже педагоги технических вузов, опорные вузы – все просят вернуть в школу черчение. Это начало азов по инженерным знаниям.

Понятно, что сейчас много программного обеспечения, которое в 3D чертит, вертит, создаёт и всё такое прочее, но это не моё мнение – это говорят конструктора, молодые инженеры, технологи всех направлений всех отраслей: верните, пожалуйста, черчение в школьное образование. Попрошу этот вопрос рассмотреть на высоком уровне и принять соответствующее решение.

Владимир Владимирович, благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами находимся на территории акционерного общества «Тулажелдормаш», и поэтому не могу не спросить у генерального директора, у Александра Викторовича Силкина: есть ли необходимость и желание что-то добавить к тому, что было сказано губернатором?

А.Силкин: Да, я бы в принципе акцентировал внимание на нескольких моментах.

Большое спасибо, что нашли время, безусловно, и уделили внимание, как уже обозначили, среднему бизнесу, небольшому предприятию. [Мы с Вами] прошлись по предприятию и на примере конкретного предприятия увидели проблематику, которая имеет место быть, и заодно, кстати, обсудили, что возможно сделать для того, чтобы успешно работать далее.

На что бы я всё-таки ещё раз обратил внимание? Да, действительно, нам за небольшой, относительно короткий срок удалось обновить линейку машин и выйти с продуктом, который не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым показателям и превосходит их с учётом опять-таки специфики организаций наших железных дорог. Это основной заказчик, на него [РЖД] мы ориентируемся и работаем.

Хотел бы обратить внимание на следующее. Безусловно, ключевое – это затраты на НИОКР. Мы обсуждали процент, который в целом у нас в промышленности выделяется на эту строчку – у нас, я говорил уже, в среднем за последние три года порядка 15 процентов на НИОКР. В принципе, на самом деле, если рассматривать логику отдельно взятого предприятия, это невозможный процент.

Мы достигли таких результатов по одной простой причине: мы ориентируем все ресурсы холдинга, а не отдельно взятого предприятия – и я тоже на эту тему говорил. В среднем у нас получилось на холдинг порядка пяти процентов. Ещё раз: это очень большая цифра, для нас это очень тяжело. По этой причине мы подняли вопрос и по различному роду льготам и получили с Вашей стороны понимание – сказали, что в принципе это возможно.

Красной строкой прошла тема технологической независимости, безусловно, и она в приоритете у нас. Казалось бы, у нас вообще изначально принцип сборки наших машин, конструирования опирался на компонентную базу российского производства, поэтому на нашем предприятии 10 процентов импорта в стоимости продукции – казалось бы, хороший результат, но машина должна быть собрана полностью, она по-другому не едет. Поэтому в целом эти вопросы тоже решаемые, и, вообще, прошлись по предприятию, обсудили – все вопросы решаемые, нет ничего тупикового. Вопрос только: нужно засучить рукава и делать дело.

Попросил бы единственное о чём – это ресурс времени, то есть немножечко реагировать побыстрее. Темпы по задаче и по программе – с 2025 года увеличить выпуск продукции в три раза – это требует больших усилий, поэтому для нас ресурс времени очень важен.

В принципе всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда мы встречались, я Вам докладывал по промышленности Москвы предварительные цифры. Сейчас уже есть официальные цифры статистики: обрабатывающая промышленность Москвы за прошлый год не уменьшилась, а увеличилась более чем на десять процентов. И прогноз на этот год: рост около семи процентов. Мы видим начало года, что это действительно так и будет. Это во многом благодаря тем мерам, которые были приняты по Вашим поручениям Правительством, регионами. Мы применяли у себя весь комплекс этих мер, начиная от субсидирования, грантов, льготного кредитования и так далее.

Алексей Геннадьевич [Дюмин] уже говорил, и я хотел бы остановиться на ряде моментов, которые, мне кажется, для нас являются очень важными, если не критичными, и самыми эффективными. В первую очередь речь идёт о долгосрочных заказах как государственных заказчиков, так и предприятий с государственным участием. Как показала практика – в Москве активно используем такие контракты, – это, пожалуй, наиболее эффективная мера. Почему? Потому что не требуется дополнительного финансирования. Это делается в рамках того финансирования, которое есть. Более того, на таких торгах мы получаем ещё и значительные скидки.

Кроме того, предприятие, получив долгосрочный заказ, планирует свою инвестиционную деятельность, обновляет тот же станочный парк, увеличивает производительность труда, вкладывается в НИОКР и так далее.

Мы работаем по двум направлениям, которые, на мой взгляд, являются достаточно эффективными для развития отечественной промышленности. Чем они отличаются от заказов по 44-му закону, про которые коллеги говорили, когда мы покупаем отечественную продукцию? Представляете, вышел на рынок государственный заказчик, и ему нужна какая-то номенклатура. Что есть на рынке – он то и купил. На этом точка, на этом закончилось. Производитель, один раз продав, совершенно не знает, а купят ли у него снова эту продукцию или нет. Что есть, то и продал. В результате мы видим дефицит на рынке отечественной продукции, идёт рост цен, качество не очень понятное, а уровень локализации тоже не очень понятен, потому что под видом отечественной продукции иногда только одна оболочка, а внутри – всё импортное.

Мы перешли на другие контракты. Например, контракты жизненного цикла в области транспортного машиностроения заключаются от 15, Владимир Владимирович, до 30 лет. Выставлены чёткие технологические условия, техническое задание мирового уровня.

За счёт этого мы получили самые современные электробусы, трамваи, поезда метро, пригородные электрички. Коллективы работают стабильно, уверены в завтрашнем дне. Для этого нам не понадобилось выделение ни одного дополнительного рубля. Это первое очень важное направление.

Второе важное направление, которое Вы в своё время поддержали, – это офсетные сделки. О чём идёт речь? Государственный заказчик размещает многолетний заказ на какую-то продукцию с условием, что эта продукция вообще не производится в регионе и стране, а поставщик в течение трёх-пяти лет обязуется построить заводы и выпускать уже отечественную продукцию.

Таким образом, мы заключили десять таких контрактов на сумму 95 миллиардов рублей. При этом сброс цены был от 25 до 50 процентов. Мы сэкономили на этом 25 миллиардов рублей. Более того, например, в фармацевтике цены, которые были установлены на офсетные контракты, стали референтными не только для нас, но и для всей страны.

По этим контрактам уже построен целый ряд фармацевтических заводов по производству лекарственных препаратов, по производству медицинских изделий, детского питания. За счёт этого мы около 100 единиц номенклатуры жизненно важных лекарственных препаратов локализуем практически полностью на территории нашей страны. И покупателями становимся не только мы как государственный заказчик, но и все другие регионы – и на рынке.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы поддержали коллектив бывшего завода «Рено», переименовали его в «Москвич». Я сегодня был на этом заводе, коллектив полностью сохранён. Более того, в этом году мы уже произведём около 50 тысяч единиц машин, в следующем году – около 100 тысяч машин. Уже в этом году начинается активно локализация производства комплектующих в России.

Начали развивать вместе с КамАЗом собственную универсальную платформу отечественного электромобиля. Но здесь тоже такая же история, потому что, чтобы узловые комплектующие создавать для электромобиля, необходим долгосрочный заказ. Мы разработали технические требования на поставку аккумуляторных батарей для электромобилей на 150 тысяч единиц и в ближайшее время этот контракт расторгуем. То есть подрядчик, получив от нас этот заказ, в течение трёх лет должен построить в России завод по производству аккумуляторов и поставлять не только нам, но и всей России. Такого производства в России сегодня нет. Опять же для этого не потребовалось никаких дополнительных ресурсов. Речь идёт об аккумуляции тех заказов, которые есть у нас и у транспортников.

Сегодня же подписали соглашение между «Яндекс.Такси» и «Москвичом» на поставку двух тысяч электромобилей. До этого подписали ещё на три тысячи машин с ДВС. Это тоже дополнительный заказ, который даёт уверенность работе предприятия.

Конечно, такого рода контракты говорят о том, что необходимо использовать долгосрочные контракты для отечественных производителей – не только разовые. [Необходимо использовать] долгосрочные [контракты] с условием локализации в России и госкомпаниям, компаниям с госучастием, государственным заказчикам, фондам бюджетным, внебюджетным и проводить совместные закупки [для] различных учреждений. Как Алексей Геннадьевич сказал, речь идёт о триллионах рублей, которые государственные заказчики ежегодно расходуют на закупки той или иной продукции на рынке.

Ещё один немаловажный вопрос на примере того же автомобилестроения. На сегодняшний день, к примеру, у наших китайских друзей таможенная пошлина на поставку импортных машин в Китай составляла около 100 процентов, сегодня составляет около 50 процентов, у нас в России – пять процентов. А если это поставляется через физических лиц, которые закупают в Евразэс и поставляют, по сути дела, импортирует к нам, то это ноль таможенных платежей и ноль платежей за утилизацию.

При таком режиме наши контрагенты по поставке комплектующих, которые должны локализовать своё производство в России, говорят: зачем нам это делать? Мы лучше будем поставлять им готовые машины, потому что таможенных барьеров никаких нет, защитных механизмов нет, и зачем нам тогда тут мучиться?

Конечно, мы же столкнулись с санкциями, с тем, что у нас был рынок, по сути дела, обрушен по тем же автомобилям – и нельзя это делать одномоментно, для того чтобы ситуацию с потреблением не усугубить. Но при этом последовательно на среднесрочную перспективу определить защитные меры нужно обязательно, чтобы производители, заводы того же автомобилестроения, и не только, знали, какие будут завтра условия, и уже под эти условия инвестировали и создавали отечественную промышленность. Это, мне кажется, очень важно, Владимир Владимирович.

Ещё один вопрос, который Вы поднимали в своём докладе, и Алексей Геннадьевич [Дюмин] сейчас говорил. Речь идёт, может быть, на сегодняшний день кажется не рыночных, но перспективных технологиях, жизненно важных для нашей страны – это микроэлектроника, фотоника, квантовые вычисления.

Вы дали поручение Москве, Правительству Москвы, и Правительству России работать по созданию опытно-конструкторских образцов фотоники. Мы с Денисом Валентиновичем [Мантуровым] отрабатываем эту программу, составили «пул» финансирования. Вместе с Ростехом, Правительством России и Правительством Москвы занимаемся этим проектом. Мне кажется, работать над прорывными технологиями, которые завтра обеспечат безопасность нашей страны, в прямом смысле безопасность нашей страны, конечно, нужно уже с привлечением бюджетных ресурсов, специальных бюджетных ресурсов по специальным программам. Я здесь поддерживаю докладчика, это очень важно.

И последнее, Владимир Владимирович. Мы в последние годы достаточно много работаем по оптимизации строительных процедур. Вы активно тоже этой проблемой занимаетесь. Значительно улучшился строительный климат, возможности, меньше стало бюрократии. Но с чем мы столкнулись сегодня?

Речь идёт в первую очередь, конечно, об оборонно-промышленных предприятиях, которые получают заказы и инвестируют в новые производства. Чтобы построить новый завод даже по упрощённым процедурам, нужно как минимум два-три года. А нам нужно его построить за шесть-семь месяцев, что мы сегодня и делаем, в том числе и по Вашему поручению по «Алмаз-Антею». В действующих процедурах мы явно идём на грани фола, что называется. Поэтому было бы правильно дать поручение Правительству отработать, чтобы в период проведения СВО инвестиции, которые направляются на капитальные вложения, на строительство, в первую очередь для оборонной промышленности или стратегических отраслей, – дать возможность губернаторам, высшим должностным лицам проводить [их] в порядке, который они сами предусмотрят, для того чтобы добиться конечного результата в кратчайшие сроки.

Мы все помним пример Великой Отечественной войны, когда целые отрасли перевозились за Урал и с колёс начинали работать. Нам этого сейчас не нужно, но всё-таки понимаем, что у нас нет нескольких лет для того, чтобы нарастить производство, высокотехнологичное производство в оборонной промышленности, да и не только там – есть же ключевые отрасли, которые нам просто необходимы. Мне кажется, было бы хорошо ещё раз вернуться к этому вопросу, мы бы вместе с Правительством проработали его.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения.

Во время Великой Отечественной войны действительно целые отрасли переводились за Урал, но, как правило, не начинали работать с колёс. Были и такие случаи, но в основном они начинали работать на базе, которая создавалась в конце 30-х годов. Заранее государство предусмотрело такую возможность и создавало за Уралом, начало, во всяком случае, создавать производственные мощности. Фундаменты, места расположения были определены заранее.

Но, собственно говоря, мы многое сделали и сейчас заранее, это тоже правда. Надо только реализовывать все предложения последовательно, о которых Вы говорили вчера – и сегодня в докладе прозвучали и губернатора Тульской области, и мэра Москвы.

Хорошо, пойдёмте дальше.

Пожалуйста, Глеб Сергеевич, Нижний Новгород.

Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за те меры промышленной политики, которые уже реализуются Правительством. Наиболее востребованными являются Фонд развития промышленности, поддержка НИОКРов в приоритетных отраслях, меры по поддержке спроса.

Они действительно позволили не только сохранить промышленное производство, но и в ряде отраслей значительно увеличить темпы развития, стимулировать создание новых производств и технологий.

В частности, в Нижегородской области тоже не допущено падения промышленного производства – даже вот в эти три месяца [2023 года] также происходит небольшой, но рост.

При этом в текущих условиях развитие промышленности является одной из наиболее актуальных задач, и здесь нельзя останавливаться на достигнутом. Необходима дальнейшая настройка мер. Поэтому сегодняшнее обсуждение весьма своевременно.

Вчера при подготовке к заседанию Президиума мы с моими коллегами и экспертами работали в рамках «круглого стола» «Меры финансовой поддержки промышленности». Было рассмотрено и одобрено более 20 предложений в проекте решения. Я отдельно хотел бы остановиться только на некоторых из них, потому что многие уже прозвучали, в том числе в докладе Алексея Геннадьевича [Дюмина].

Первое. При обеспечении источника финансирования дополнительных расходов на поддержку промышленности в виде доходов от взносов при продаже активов либо в результате повышения утилизационного сбора – которое, кстати, давно назрело – важно направлять их на наиболее эффективные меры, где объём поддержки на сегодня представляется недостаточным. Это поддержка проведения НИОКР по критической продукции, программ обратного инжиниринга, которые Вы упомянули, на создание инжиниринговых центров, а также на докапитализацию Фонда развития промышленности, о котором тоже многие говорили.

Помимо этого необходимо расширить возможности поддержки промышленности и на региональном уровне. В настоящее время существует единая региональная субсидия на поддержку промышленности, которая направляется субъектам Федерации через Минпромторг. Но объём финансирования в её рамках всего три миллиарда рублей на всю страну в год, а средний размер субсидии региону составляет около 50 миллионов рублей в год. Этого явно недостаточно, и считаем целесообразным увеличить объём поддержки. При этом средства этой субсидии могут направляться и на докапитализацию региональных фондов развития промышленности, о необходимости которой Вы говорили в своём вступительном слове.

Кроме того, считаем целесообразным внести изменения в порядок предоставления единой региональной субсидии. Сейчас её распределение в большей степени привязано к бюджетной обеспеченности региона, чем к наличию конкретных промышленных проектов, развитию промышленности и готовности субъекта к реализации промышленной политики. Предлагается дифференцировать подход к субъектам и учитывать объём средств, в том числе областных бюджетов или региональных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов федерального бюджета, а также прогнозируемые эффекты для промышленности от таких планируемых мер.

От большинства участников «стола» также звучало предложение о необходимости расширения возможностей отраслей по привлечению доступного банковского финансирования. Предлагались разные идеи, но мы понимаем, что все они требуют бюджетного финансирования, что затруднительно в текущих условиях. Мы это тоже понимаем.

Хотел бы озвучить только одно предложение. В период пандемии Банком России был реализован специализированный механизм рефинансирования кредитов для поддержки субъектов МСП, это так называемая ПСК [программа стимулирования кредитования] МСП. Это была очень эффективная и своевременная мера. Здесь хотелось бы выразить отдельную благодарность руководству Банка России за эту меру.

Сейчас с учётом особой актуальности именно проектов об обеспечении технологического суверенитета предлагается рассмотреть возможность создания аналогичного механизма для таких проектов. Прошу поручить Правительству и Банку рассмотреть такую возможность.

Кроме того, с Банком России проработан вопрос так называемой таксономии проектов технологического суверенитета, когда для таких проектов предоставляются дифференциальные условия по узким нормативам с учётом риска, в частности по нормативам резервирования. Это позволит банкам в большей степени финансировать такие проекты. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать данное предложение.

Также в рамках «стола» рассматривалась необходимость развития инструментов, обеспечивающих выдачу гарантий для банков для проектов развития промышленности. От многих эта тема звучала, к ней надо отнестись [со вниманием]. Вариантом решения является расширение мандатов фондов развития промышленности для обеспечения возможности выдачи ими поручительств с включением их по решению Банка России в первую и вторую категорию качества обеспечения ссуд. Такое предложение, в частности, поступало от Правительства Москвы.

Также вариантом решения является поддержка и расширение возможностей «ВЭБ.РФ» по выдаче гарантий для промышленных проектов. В прошлом году была успешно реализована такая поддержка. Тоже прошу поручить проработать данный вопрос.

Владимир Владимирович, от участников «стола» также поступили предложения по дополнительному регулированию импорта. Здесь речь идёт о повышении утилизационного сбора на автомобили – тоже сейчас от Сергея Семёновича [Собянина] это звучало, – он давно не индексировался, и это реально уже назревшее решение. Это приведёт в том числе к повышению возможностей по поддержке промышленности, получению соответствующих источников.

Также необходимо проработать пересмотр таможенных пошлин с уточнением классификации кодов ТН ВЭД [товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности].

И параллельно я бы предложил проработать также вопрос о введении утилизационного сбора и для других категорий промышленной продукции, не только для автомобилей, то есть той продукции, которая уже производится на территории страны, но пока ещё недостаточно конкурентоспособна в связи с недостаточным объёмом производства.

В отношении поддержки автомобилестроения хотел также озвучить предложение Самарской области, которое мы также поддерживаем, – о необходимости рассмотрения вопроса о создании отдельных требований по локализации автомобилей, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров, то есть такси и каршеринга, с учётом возможностей российской промышленности, в том числе завода «Москвич», о котором сейчас говорил Сергей Семёнович.

Несмотря на то что темой нашего «круглого стола» являлась финансовая поддержка, мы не смогли уйти от острейшей темы дефицита кадров. И здесь хотел бы только одно отметить, что для его снижения одним из инструментов кроме усиления работы по подготовке кадров является повышение производительности труда. Считаем целесообразным интенсивнее использовать инструменты нацпроекта «Производительность труда» путём включения в него предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также разработать меры финансовой поддержки и стимулирования участников проекта, которые демонстрируют ощутимые результаты по снижению дефицита кадров.

Прошу поручить обеспечить проработку данных вопросов.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Администрации Президента за организацию подготовки к Президиуму, и Дениса Валентиновича Мантурова, и других коллег из Правительства, и экспертов за полезные вчерашние обсуждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, Глеб Сергеевич сказал о том, что согласовал эти вопросы с Банком России. Так? Вы согласны?

Э.Набиуллина: Добрый день!

Прозвучало несколько предложений. Что я хотела бы сказать? Про специальный механизм по малому и среднему бизнесу, чтобы его распространить уже широко на проекты технологического развития.

Мы такой механизм действительно применяем в условиях кризиса, когда резко повышаются ставки, чтобы совсем не остановилось кредитование малого и среднего бизнеса, потому что банки в основном прекращают кредитование малого и среднего бизнеса. Но рассматриваем этот механизм всё-таки как временный, потому что применение таких механизмов ведёт к тому, что мы для всех остальных должны держать более высокую ставку.

Поэтому, обсудив с Правительством, мы всё-таки предлагаем другие механизмы поддержки трансформационных проектов. Многократно сегодня упоминаем о таксономии. У Правительства уже практически на выходе постановление о таксономии, там определены перечни продукции – 500 с лишним позиций широко определённых, по которым мы даём регуляторные стимулы для банков, чтобы они прежде всего финансировали эти проекты. Если это будет ещё сопряжено с льготами, что мы тоже обсуждаем с Правительством, то это сможет существенно стимулировать банки финансировать именно проекты трансформационной, структурной перестройки.

Что касается поручительств региональных фондов – отнести их к первой-второй категории, – мы готовы рассмотреть это. Но, конечно, надо понимать, что многое зависит от финансовой устойчивости этих региональных фондов развития промышленности, потому что поручительства должны исполняться, если фонд даёт эти поручительства.

Фонды разные сейчас в регионах. Вы сами во вступительном слове говорили о том, что субъектам Федерации нужно посмотреть, чтобы докапитализировать эти фонды, чтобы они устойчиво себя чувствовали. Мы можем посмотреть как раз в связи с этим отнесение их к первой-второй категории качества. Обязательно посмотрим.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, разрешите прежде всего ещё раз подчеркнуть важность и эффективность формата, который накануне Госсовета проходит, где мы и с членами Правительства, и с Администрацией Президента, с губернаторами и экспертами можем, прежде чем что-то докладывать, очень внимательно изучить и все последствия, и эффект от мер, которые мы предлагаем. Я очень надеюсь, он будет заметен в нашей практической жизни.

В Московской области активно идёт программа импортозамещения. Мы в прошлом году открыли чуть больше 20 предприятий, в этом наш план – 50, и 54 – в 2024 году.

Почему это возможно? Потому что работает институт Фонда регионального развития, федеральные, региональные меры и, конечно, меры по льготному предоставлению земли, по инфраструктуре. Бизнес, соответственно, понимает, что открылись возможности, и открывается такое количество предприятий. Это, безусловно, радует – рабочие места, налоги. Мы понимаем ответственность, про неё Вы сказали в своём выступлении.

Вторая тема касается критических отраслей. В своём выступлении Вы тоже её затронули, и есть постановление Правительства, здесь 292 пункта. У нас они тоже реализуются, и я о них скажу чуть позже.

Но прежде я хотел сделать акцент – в продолжение того, о чём Алексей Геннадьевич [Дюмин] в своём докладе говорил. Офсет – это такое, весьма новое понятие, конечно, оно очень выгодно бизнесу и выгодно государству тогда, когда это касается критических отраслей.

И вчера мы рассматривали конкретный пример. Всё, что касается расходных материалов в медицине: иголки, протезы, катетеры, шовный материал – там много позиций, Владимир Владимирович, это порядка 300 миллиардов рублей. Большинство производителей – это зарубежные страны, не буду их называть, есть и дружественные и совсем недружественные. И что мы просим? Мы просим сделать поправку, которая позволит объединить закупку.

Например, в Московской области 115 учреждений – каждый сам по себе покупает эту «расходку». Если бы мы могли сделать тот самый офсет, о котором говорил Алексей Геннадьевич, то, соответственно, под это – а у нас уже есть готовность бизнеса – построено было бы высокотехнологичное предприятие, которое бы производило всё это. Но когда всё фрагментировано, мы не можем скомпоновать лот. Если бы такое поручение, Владимир Владимирович, прозвучало, то таким бы образом появилось предприятие, которое бы заместило американские и другие компании, и, соответственно, весь расходный материал мы бы имели собственный.

Ещё одна тема, которую я хочу заострить, – это малый бизнес.

В Московской области 51 процент [участников] на государственных торгах, которые мы проводим, – малый бизнес, и в 2014 году Вы дали преференцию: малый бизнес может участвовать в облегчённой форме. Что это значит? Вам не нужна банковская гарантия, лёгкий вход по тем или иным торгам. 20 миллионов в 2014 году и 20 миллионов сейчас – мы бы хотели попросить всё-таки увеличить эту сумму с 20 до 50 миллионов, тогда бы масштаб, вовлечённость малого бизнеса, а значит, перспективы его развития были бы более впечатляющие.

Считаем, что это тоже мера, которая позволит малому бизнесу дальше участвовать.

Алексей Геннадьевич сказал про национальный режим. Я бы хотел ещё раз сказать, что для нас это очень важно, – если не только в 44-м законе, но в 223-м он будет предусмотрен. Сегодня, к сожалению, его там нет, и [происходит] расфокусировка, отечественный товар не является приоритетным в приобретении. Если можно, тоже хотел бы попросить эту меру поддержать.

И по 292 позициям [постановления Правительства], о которых Вы говорили, что это, по сути, наш промышленный суверенитет, промышленная безопасность.

У нас один такой реализуется в Коломне, и я вчера о нём говорил. Смысл заключается в том, что несколько десятков миллиардов рублей было инвестировано в Коломну, и там производят очень важный элемент – это дизельные генераторы различной мощности, разные направления.

Первые партии этих дизельных генераторов дороже, чем зарубежные аналоги. Там сегодня работает две тысячи человек, предприятие современное, развивается, но до выхода на проектную мощность им нужна поддержка.

Мы вчера попробовали предложить некоторые мероприятия, нормы, которые позволят выйти на стабильную траекторию производства. Но первое время, Владимир Владимирович, без поддержки, без чуткости к этим предприятиям – они могут испытывать затруднения. Поэтому просьба также поручить Минпрому рассмотреть такую возможность поддержки предприятий, которые выходят на очень важное производство критических позиций.

Ещё раз хотел бы поблагодарить за тематику [заседания]. У нас стабильная ситуация в промышленности. Те фобии, которые были в прошлом году, – благодаря нашему бизнесу, промышленникам нам удалось реализовать [планы]. И сегодня большинство иностранных компаний, а их около 200, тоже, слава богу, работают стабильно. Пара-тройка ушли, но отряд не заметил потери бойца. Будем вместе с Правительством Российской Федерации искать им достойную замену.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Тех, кто ушёл, бойцами называть нельзя – они не боролись за свои интересы.

А.Воробьёв: Есть. Извините.

В.Путин: Предложения правильные, будем иметь в виду.

Пожалуйста, Соколов Александр Валентинович, Кировская область.

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович, Вами была поставлена важнейшая задача обеспечения технологического суверенитета страны. При её решении все промышленные предприятия сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров – как рабочих, так и инженерных специальностей.

Проведённый нами совместно с федеральными министерствами анализ показал, что проблема раскладывается на создание мотивации у молодёжи в получении образования и дальнейшем поступлении на работу в реальное производство, как Вы верно отметили, и качество образования. Начинать работу надо, безусловно, со школы.

Соглашусь с оценкой Алексея Геннадьевича Дюмина: сейчас при выборе предметов по сдаче ЕГЭ подростков, выбирающих физику, меньше, чем мест на инженерных факультетах, и сильно меньше, чем потребность в инженерах на производстве.

Мы, вчера проанализировав, предлагаем начать решение этой проблемы с изменения общеобразовательных программ в школе. Помимо этого следует интенсифицировать подготовку учителей в области точных и естественных наук. Вы абсолютно правы, важна дополнительная мотивация для учителей.

Для ранней профориентации и воспитания человека труда надо в школе развивать производственную практику и вернуть шефство предприятий за школами. Связь образования и производства крайне важна при организации профессионального образования – как среднего, так и высшего.

В среднем профессиональном образовании хорошо зарекомендовал себя проект «Профессионалитет», где объединились усилия и ресурсы федерального Минпроса, регионов и промышленников. Это приводит к реальному участию предприятий в управлении образованием в техникумах и колледжах, обновлению их материально-технической базы и гарантируемому трудоустройству выпускников по профилю на производстве.

В высшей школе существуют аналогичные программы: дуального обучения – совмещения образования и работы на производстве, передовые инженерные школы, новые программы подготовки инженеров в тесном взаимодействии с индустриальными партнёрами, программы сетевого образования, когда студенты региональных вузов параллельно имеют возможность обучения в ведущих столичных вузах. Эти проекты, мы считаем, нужно расширять, и желание участвовать в них есть у большинства регионов.

Крайне перспективным видится и продолжение реализации проекта создания кампусов мирового уровня в регионах. При этом при оценке заявок на их создание надо отдавать приоритет проектам, которые предусматривают создание в них инженерных школ в сферах машиностроения, станкостроения и биохимических технологий, что сейчас наиболее актуально для промышленности.

Важной по-прежнему остаётся задача по созданию современного образовательного пространства в действующей системе СПО. Предлагаем реализовать комплекс мероприятий по капитальному ремонту и модернизации учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций. Это мы вчера очень подробно обсуждали с коллегами-губернаторами, и все губернаторы говорят о крайней важности этой работы.

В новых регионах России в условиях восстановления образовательных систем обязательства по организации обучения по рабочим специальностям, по специальностям среднего звена целесообразно закрепить за профильными вузами, они могут справиться с этой задачей.

Получение образования – ещё не гарантия прихода выпускников на производство. В связи с этим предлагаем ряд мер по повышению мотивации молодёжи работать по специальности. Предлагаем рассмотреть увеличение объёмов целевого обучения по приоритетным для экономики направлениям с последующим обязательным трудоустройством на промышленных предприятиях, рекомендовать новые меры социальной поддержки молодых специалистов на предприятиях, в том числе кроме льготной ипотеки механизм строительства и получения арендного жилья, разработать механизм первого рабочего контракта для молодёжи при принятии на рабочие и инженерные специальности, предусматривающий снижение на ограниченный срок отчислений в социальный фонд – по аналогии с IT-отраслью как были приняты решения.

Рассмотреть вопрос предоставления отсрочки от военной службы по призыву для выпускников СПО, которые трудоустраиваются на работу по специальности на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они тоже защищают Родину.

Поддержать развитие системы дополнительного профессионального образования на базе средних специальных учебных заведений со сроком обучения три–шесть месяцев, как просят сейчас наши предприятия.

Поощрять и пропагандировать организацию сотрудничества региональных властей и промышленных предприятий по созданию комфортной городской среды и развитию социальных учреждений. Такие примеры социальной ответственности бизнеса есть, и они себя зарекомендовали как крайне эффективный механизм привлечения и удержания кадров на предприятиях.

В целом в публичном пространстве необходимо повышение престижа рабочих профессий и инженерного образования. Нам нужны такие фильмы, как были раньше: «Укрощение огня», «Весна на Заречной улице», передачи, интернет-продукты. Здесь активно работает Институт развития интернета.

Коллеги из регионов вчера поддержали идею учреждения государственной награды – медали для трудовых династий.

Видим, что реализация предложенных мер послужит существенному притоку кадров в реальный сектор нашей экономики – на производство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Алексея Геннадьевича [Дюмина], губернаторский корпус, коллег из Правительства, экспертов за выработку большого массива предложений по развитию потенциала нашей промышленности. Бóльшую часть озвученных инициатив мы принципиально поддерживаем, готовы их предметно отрабатывать, исходя из стратегических приоритетов.

Хотел бы обратить внимание на ключевые, на наш взгляд, предложения, которые могут быть оперативно реализованы в условиях достаточно сложного бюджета.

Начну с поддержки разработки критической номенклатуры, о чём говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Глеб Сергеевич Никитин. Действительно, нужно усилить работу по НИОКРам и обратному инжинирингу. Эти механизмы целесообразно дополнительно поддержать за счёт части поступлений от сделок с иностранным бизнесом, который, как Вы уже прокомментировали, «не бойцы» и уходят.

Также из этого источника можно частично решить задачу дофинансирования программы поддержки региональных фондов развития промышленности. Коллеги много об этом говорят, и мы с прошлого года откорректировали эту программу, сегодня исходим из тех возможностей, которые есть у бюджета. Но нами на днях было принято важное решение: увеличить для всех субъектов долю федерального фонда по программам совместного финансирования до 90 процентов и поднять максимально планку займа до 200 миллионов рублей. Тем самым мы сразу в 2,5 раза нарастили федеральное плечо поддержки, и надо этим активно пользоваться, прежде всего небольшим индустриальным компаниям.

Что касается крупного бизнеса, то регионы начинают активно работать с предприятиями на предмет их участия в кластерной инвестиционной платформе. Все решения для запуска механизма приняты.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за утверждение закона по льготным страховым взносам, это дало нам возможности начать реализацию программы, и 23 марта уже прошло первое заседание МВК [межведомственной комиссии], на котором были приняты и утверждены перечни приоритетной продукции. На прошлой неделе стартовал приём заявок. На сегодня в высокой степени готовности 37 проектов на сумму около 900 миллиардов рублей.

В этом месяце после завершения отбора планируется выдача уже первых кредитов. По столь значимым капиталоёмким инициативам технологического суверенитета очень важно смягчение банковских нормативов. Это будет обеспечено утверждением таксономии проектов, на что Вы обратили сегодня внимание. Мы признательны Центральному банку, Министерству экономического развития за поддержку в этом вопросе. Это существенно расширит доступ к льготным кредитам, которые предусмотрены инвестиционной платформой.

Не менее важно обеспечить предприятиям гарантированный спрос на разрабатываемую продукцию. В этой части нам обязательно нужно, как предложили Алексей Геннадьевич [Дюмин] и Андрей Юрьевич Воробьёв, масштабировать национальный режим на 223-й Федеральный закон. Но делать нужно будет поэтапно с учётом темпов освоения и наращивания выпуска новой продукции, а также уже свёрстанных инвестпланов крупных предприятий.

В части консолидации спроса необходимо также усилить работу по унификации отраслевых стандартов, как мы это делаем, в частности, в нефтегазовом машиностроении при участии компаний топливно-энергетического комплекса. А чтобы дополнительно защитить внутренний рынок, об этом сегодня много говорилось, в том числе от контрафакта, нужно восстановить государственный надзор над соблюдением технических регламентов по промышленной продукции, реализуя при этом рискориентированный подход.

Ещё хотел бы обратить внимание в части внутреннего спроса на льготное страхование технологических рисков при выходе на рынок новых образцов наряду с субсидированием пилотных партий, о котором говорил Андрей Юрьевич Воробьёв. Это позволит более активно внедрять нашу инновационную продукцию. Речь прежде всего идёт про высокотехнологичное оборудование. Здесь очень своевременным стало Ваше, Владимир Владимирович, решение по налоговой льготе на его приобретение. По сути, это и есть средство производства. До середины месяца завершим разработку механизма и сформируем попозиционный список, чтобы охватить всю критическую номенклатуру.

Говоря про внешний спрос на создаваемую продукцию, хотел бы поддержать коллег по расширению и продлению инструментов национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» после 2024 года. Мы это предметно обсуждали и на профильной стратегической сессии Правительства, и у Вас, Владимир Владимирович, на оперативном совещании. Для бизнеса это необходимо, чтобы «в долгую» планировать работу по закреплению на рынках опорных стран.

И конечно, не могу обойти тему подготовки кадров, о чём подробно говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Александр Валентинович Соколов.

Поддерживаем инициативу по обновлению материально-технических вузов, их базы, как это уже реализуется по колледжам в рамках программы «Профессионалитет». Она получила большой отклик у промышленности, и с учётом отбора этого года к подготовке рабочих кадров уже присоединились 350 индустриальных партнёров.

Также необходимо вовлечь в контур «Профессионалитета» как можно больше организаций ОПК. Такой запрос от них есть. Но нужно смягчить требование по гостайне при прохождении производственной практики, а по дефицитным профессиям разрешить оборонным предприятиям участвовать в программе без софинансирования.

Отдельно прокомментирую инициативу губернатора Кировской области по льготному найму жилья для сотрудников системообразующих организаций промышленности.

Концептуально мы поддерживаем, но предлагаем всё-таки сначала исполнить Ваше, Владимир Владимирович, поручение по аналогичной задаче в ОПК. Мы уже определили 359 предприятий, где этот вопрос будет решён в первую очередь, и разработали критерии включения в программу их сотрудников. Совокупная потребность в льготном найме предварительно заявлена в отношении около 50 тысяч работников.

Минстрой с коллегами прорабатывает все вопросы, включая потребное финансирование, и сформирует детальный план мероприятий до 31 мая. Благодаря этой работе мы сможем оценить объём затрат и применительно к найму для специалистов гражданских отраслей.

Владимир Владимирович, всё, что прозвучало на Государственном Совете, мы вчера подробно обсуждали на семинаре. Идей и инициатив много, отобраны самые, на наш взгляд, важные. В текущей ситуации необходимо приоритизировать и мероприятия, и источники, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся у нас ресурсы.

Мы оперативно отработаем с коллегами по Правительству свои блоки, чтобы начать реализацию итоговых решений Государственного Совета. Это обеспечит нам поступательное движение к технологическому суверенитету и позволит обрабатывающей промышленности уже по итогам текущего года выйти на положительную динамику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович сказал в том числе и об экспорте после 2024 года.

Вероника Олеговна, добавите что-нибудь к этому?

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума Госсовета!

У нас вчера в рамках нашего «стола» «Экспорт и логистика» было очень бурное и конструктивное обсуждение. Подробные предложения доложит губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко. Мы поддерживаем все предложения, которые он сформулировал.

Что касается национального проекта, действительно весь экспортно ориентированный бизнес очень ждет решений по продлению национального проекта, потому что он оправдал себя как система мер, которая комплексно и мультиотраслево поддерживает экспортеров и промышленности, и сельского хозяйства.

В рамках донастройки новыми востребованными мерами мы сейчас планируем [следующее].

Первое – внедрить транспортную субсидию, привязанную к логистическим коридорам. Сейчас транспортная субсидия как мера поддержки существует, она очень востребована, но есть необходимость дополнительных новых правил работы транспортных субсидий, стимулирующих загрузку транспортно-логистического коридора Азово-Черноморского бассейна. Необходимо восстановить логистику на северо-западе, загрузить ветки и транспортно-логистического коридора «Север – Юг». И у нас в разработке такая мера поддержки.

Второе. Мы планируем разработать меры по созданию опорной инфраструктуры за рубежом. Это транспортно-логистические центры и промышленные площадки в ключевых дружественных странах для консолидации и обработки российских грузов и их удешевления. Планируем к этой работе привлечь частный бизнес.

Третье. Планируем внедрить новые финансовые решения экспортных сделок, включая доработку специальной программы страхования экспортных сделок с высокорисковыми странами, с утверждением индивидуальных параметров предоставления такой поддержки Правительством Российской Федерации, возможно, по согласованию Правительством перечня стран или отраслей.

И четвертое. Разработать меры маркетингового освоения новых рынков для формирования у наших зарубежных потребителей предпочтений в пользу российских товаров.

И кроме того, мы считаем очень важным актуализировать внешнеэкономическую стратегию России, в рамках которой определить страновые приоритеты и барьеры на экспортных рынках и скоординировано увязать все торгово-политические, финансовые, логистические, административные и другие ресурсы в рамках индивидуальных страновых планов-действий.

Просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Германович, естественно, вопросы многие к Вам. Губернатор Тульской области сказал: «В том числе возможности предоставления региональных гарантий без включения их в госдолг». Да?

А.Дюмин: Да.

В.Путин: Но гарантии – это же тоже деньги: они либо есть, либо нет, и если под этим ничего не стоит, то они ничего не стоят. Но это моё замечание, может быть, Антон Германович как-то по-другому это [прокомментирует], но не только это – и другие вопросы, которые в Ваш адрес там прозвучали.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, про гарантии – это один из вопросов, по которому у нас были иные соображения. Почему? Потому что если субъект или Российская Федерация предоставляют гарантию, то, соответственно, это уже возникают обязательства, и эти обязательства нужно учитывать в долге. Потому что в противном случае, если за этими обязательствами кто-то придет, надо же платить. А если они не учтены в долге, то, соответственно, мы создаем иллюзию, что вроде бы все хорошо, а [на самом деле] обязательств, по которым нужно платить, значительно больше, чем есть возможностей у субъекта или любого другого образования.

Поэтому, конечно, здесь нельзя прятать голову в песок и говорить, что у нас все хорошо. Если уж дал гарантию – она должна учитываться в долге, и у нас есть предельные ограничения по таким гарантиям, с тем чтобы не создать возможность, когда столько будет предъявлено по гарантиям, сколько нет просто денег у региона.

Я думаю, что это предложение вряд ли целесообразно реализовывать.

Если говорить про деньги, Владимир Владимирович, много было предложений по дополнительным финансам, ресурсам. Сразу хочу сказать, что в этой бюджетной трехлетке мы существенно нарастили поддержку промышленности. Я хочу сказать, что в этом году и в следующем объем общей поддержки промышленности – более 700 миллиардов рублей в год. В 2018 году это было 380 миллиардов рублей, до этого – около 500. То есть мы в 2023 году еще дополнительно увеличили поддержку более чем на 120 миллиардов рублей, а в 2024-м – более чем на 150 миллиардов рублей. Это первое.

Второе. Где искать ресурсы – мало того, что увеличили мы поддержку, где искать ресурсы? Мы видим, что бюджет Министерства промышленности подвижен, и в прошлом году примерно 20 процентов ресурсов перенаправлялось на цели, которые требуют наибольшего внимания, 20 процентов – порядка 150 миллиардов рублей. Поэтому мы считаем, что, если есть необходимость решать какие-то задачи, надо в первую очередь смотреть на те возможности, которые есть.

Мы вчера тоже говорили о том, что у нас сейчас 71 субсидия предприятиям и некоторые субсидии действуют десять и более лет. Они уже зачастую, мы видим, просто утратили актуальность. И если есть новые задачи, давайте на новые задачи и определять соответствующие ресурсы. Еще раз повторяю, что ресурс-то большой, поэтому есть возможность поманеврировать.

Теперь вопрос про льготную ипотеку. В проекте решения предлагается предприятиям обрабатывающей промышленности сделать новый проект по льготной ипотеке.

Какие есть соображения? На федеральном уровне мы помогаем либо крупным регионам – макрорегионам или территориям, либо тем категориям людей, которым требуется поддержка, в первую очередь семьям с детьми. Есть у нас сейчас льготная ипотека, которая до середины следующего года под восемь процентов, а семьям с детьми – шесть процентов.

Поэтому какие есть соображения. Если мы будем сейчас говорить по отраслям: давайте этой отрасли, этой отрасли нарежем какие-то отдельные программы, наверное, это было бы не совсем правильно. Если мы говорим об обрабатывающей промышленности, как можно помогать работникам этих предприятий, наверное, в первую очередь самым важным и нужным? Это предприятие может сделать, само просубсидировать соответствующий процент по ипотечному кредиту, а второе – может и регион помогать. А третье, если наши работники хотят иметь льготные возможности по привлечению ипотечных кредитов, надо подумать, наверное, о рождении детей и получать льготную ипотеку под шесть процентов. Поэтому, мне кажется, что принимать решение о каких-то отраслевых программах по поддержке ипотеки может, еще раз говорю, или федерация, или само предприятие.

То же самое и по предложениям по льготному страхованию. Можно внутри бюджета посмотреть, который есть на поддержку промышленности. Здесь тоже есть предложение по 100-процентному покрытию стоимости привлекаемого финансирования по экспортным проектам. У нас сейчас есть ЭКСАР, Вероника Олеговна говорила – есть ЭКСАР [Экспортное страховое агентство России], он делит риски по кредитам с банками, по сути дела. Сейчас предлагается взять 100 процентов на бюджет. Но, наверное, это не совсем правильно, и мы здесь готовы прорабатывать вопросы, какие-то инструменты искать, но, наверное, все полностью брать на бюджет так же, как и по урегулированию просроченной задолженности по экспортным контрактам, было бы некорректно.

Поэтому резюмирую, Владимир Владимирович. Ресурсы есть, ресурсы увеличены, и в следующем году также произойдет рост объемов поддержки промышленности в целом. Поддерживаем предложение по новым источникам, которые здесь были озвучены. Это в первую очередь утиль. Мы поддерживаем вместе с нашими коллегами это предложение.

И вопрос, как всегда, как мы говорим, – приоритизация. Что в первую очередь сейчас нужно – на то и нужно направлять бюджет по промышленности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, я предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу. Но если есть что-то, что мы забыли, на что-то не обратили нужного внимания, то – пожалуйста.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, Лихачёв, «Росатом», можно? Одну минуту буквально.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Очень содержательные доклады. Мы участвовали в разработке предложений и всё поддерживаем. Владимир Владимирович, хотел бы вернуться к теме кадров и пропаганде человека труда, рабочих рук.

В прошлом году в силу санкционных ограничений ограничено участие России в движении «Ворлдскиллс», а это очень большой праздник, протянутый и в корпоративных мероприятиях, и в федеральных для молодых рабочих со всей страны.

Мы продолжаем корпоративное движение: «Росатом» организует самый большой корпоративный чемпионат на планете – он открыт для других корпораций и компаний, для наших международных партнеров. Но есть определенная озабоченность, что чуть меньшее внимания может быть оказано российскому чемпионату «Хайтек», который традиционно проходит в конце октября – начале ноября, и в этом смысле боимся, что отстранение нас от мировых стандартов, от мировых правил может снизить планку в его проведении.

Если можно было бы, в протокол сегодняшнего решения отдельным образом записать тему, связанную как с соревнованиями, профессиональными конкурсами и движением «Лучший по профессии» вообще, так и с проведением российского чемпионата профессионального мастерства в открытом формате с нашими дружественными странами именно для производств, именно для индустриальных предприятий.

Мне кажется, это дало бы нам дополнительные силы для того, чтобы российский чемпионат во втором полугодии провести еще лучше, чем это было во времена нашего членства в «Ворлдскиллс».

Спасибо большое.

В.Путин: Полностью поддерживаю то, что было сказано Алексеем Евгеньевичем. Действительно, наши внутренние чемпионаты и такие же мероприятия, которые мы будем проводить с теми странами, которые настроены с нами развивать отношения и сегодня, и в будущем, нужно делать так, как мы это умеем делать: делать это как настоящий праздник рабочих профессий, повышая их статус, повышая заинтересованность молодых людей приобретать эти навыки. Я полностью с этим согласен.

Прошу и Правительство, и Администрацию Президента обратить на это внимание. Давайте отметим это в проекте перечня поручений.

Пожалуйста, что-то еще?

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович, можно? Бурятия, Цыденов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, коллеги высказывали, и Антон Германович поддержал, по утилизационному сбору.

Мы совместно с Игорем Евгеньевичем Левитиным в рамках Комиссии по транспорту смотрели также общественный транспорт, и повышение утилизационного сбора для импортируемых транспортных средств только на десять процентов дает источник порядка шести миллиардов рублей для российского автопрома, для производства автобусов – мы как раз общественный транспорт еще поддержим.

Поэтому просил бы Вашего поручения проработать вопрос как раз поддержки автопрома по направлению общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, давайте отметим это.

Пожалуйста, кто ещё? Завершаем.

Уважаемые коллеги!

Я, во-первых, хочу всех вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана вами вчера в процессе подготовки. Алексей Геннадьевич, Вам большое спасибо и всем коллегам, которые принимали участие в деятельности рабочей группы.

Хотел бы что сказать: нужно, не откладывая, максимально оперативно доработать проект перечня поручений и обеспечить реализацию всех намеченных здесь решений, запустить соответствующие инструменты.

Хотел бы повторить: нам жизненно важно добиться опережающего развития обрабатывающей промышленности. Это одна из основных наших задач.

Во-первых, прошу Правительство России обеспечить механизмы поддержки промышленных проектов соответствующим финансированием. Это принципиальный вопрос, я понимаю специфику текущей ситуации с бюджетом, мы занимаемся этим практически в ежедневном режиме с Правительством, но нам тем не менее обязательно нужно поддержать производство приоритетной промышленной продукции. Это важнейшая часть нашего технологического суверенитета.

Конечно, нужно делать всё аккуратно: конечно, нельзя допускать здесь ошибок, чтобы нам не размолотить достигнутую макроэкономическую стабильность. Но если мы будем реализовывать нужные нам проекты с умом – так, как до сих пор это было сделано, потери и риски для экономики, потери для бюджета будут минимальными, а результат превзойдёт все наши ожидания.

Во-вторых, нужно повысить эффективность и долю участия в поддержке проектов со стороны региональных фондов развития промышленности. Здесь нужно подумать над этими гарантиями и так далее – то, что Алексей Геннадьевич сказал, я со слов просто, со слуха записал, но сразу же возникает вопрос. Если бюджеты каких-то регионов позволяют, как у Сергея Семёновича, чего же не гарантировать – тогда гарантии можно давать. А если своих ресурсов не хватает, тогда нужно записывать это в госдолг, потому что тогда за спиной гарантирующего субъекта встаёт федеральный бюджет, или это пустая гарантия, которая ничего не будет значить для участников экономической деятельности.

Но продумать это, конечно, нужно обязательно. И в ряде случаев такие региональные фонды, конечно, могут более эффективно участвовать и должны более эффективно участвовать в реализации региональных проектов с учётом местной специфики. Повторяю ещё раз: нужно просто всё это до деталей продумать.

Поэтому прошу Правительство поработать и подумать над возможностью докапитализации региональных фондов, в том числе с использованием средств ФНБ, определить конкретные суммы и этапы докапитализации.

Понимаю, что мы очень бережно подходим к ФНБ, и это правильно, но, исходя из необходимости, нужно посмотреть на то, как и по каким программам у нас идут расходы в рамках ФНБ. Ведь некоторые из этих крупных проектов, которые финансируются нами из ФНБ, они по целому ряду обстоятельств, в том числе и объективного характера, связанного с санкциями, о которых мы говорим, они так или иначе всё равно «вправо сдвигаются», на более отдалённые перспективы, а значит, ресурсы там освобождаются. Я не говорю, что нужно бездумно это делать, конечно, нужно всё посчитать, но такой источник надо иметь в виду.

Далее. Нужно интенсивно развивать и внедрять новые технологии, разрабатывать новую продукцию, создавать то, что будет определять нашу жизнь на ближайшую перспективу. Мы многое сделали для формирования комплексной системы поддержки промышленных объектов. Такая же система – комплексная и масштабная – должна быть у нас и в части поддержки перспективных НИОКРов и разработок, особенно критически важной продукции и технологий.

Тут возможен весь пакет мер: и льготы, и субсидии и так далее и тому подобное. При этом обязательно необходимо поддержать, учитывать, опираться на частную инициативу. Поэтому надо обратить особое внимание на создание условий для стимулирования привлечения внебюджетных средств, а государство, безусловно, должно подставить плечо и поддержать важнейшие разработки.

Коллеги также отмечали необходимость донастройки таможенно-тарифной политики. Я полностью с этим согласен. Думаю, надо обязательно посмотреть на этот спрос посерьёзнее и произвести соответствующую корректировку. Конечно, что же мы на конечную продукцию [пошлину] обнуляем, а на сырьё и на комплектующие держим высокие тарифы? Ну так и чего? И не будет у нас собственной конечной продукции – всё будем завозить.

Полностью согласен: там, где это оправданно, повышать пошлины на готовые изделия и снижать барьеры для ввоза комплектующих – это надо, конечно, сделать, но только тех, конечно, по которым у нас нет и не предполагается создания собственных производств. В выступлении Алексея Геннадьевича Дюмина были предложения на этот счёт, и я с этим, как я уже сказал, согласен.

Безусловно, нужно продумать подходы, чтобы учитывалась позиция регионов при принятии решений о смене собственников иностранных компаний – Алексей Геннадьевич тоже об этом сказал. Это, безусловно, правильная тема, жизненно важная для регионов и их дальнейшего развития.

Но я прошу коллег из регионов это всегда согласовывать с Правительством – с соответствующими институтами в Правительстве. Потому что нам здесь тем странам или компаниям тех стран, которые ведут себя в отношении нас некорректно, не нужно создавать везде и всегда зелёный свет, обеспечивая их интересы. Они на наши интересы смотрят свысока, не учитывают, и мы должны исходить из реалий, которые нам диктует жизнь.

Я также прошу Правительство рассмотреть возможность снижения административной и налоговой нагрузки для небольших промышленных предприятий. Это очень важно. Конечно, и тут нужно смотреть на всё очень аккуратно, но давайте всё-таки подумаем и над этим вопросом.

В завершение хочу всех вас ещё раз поблагодарить за проделанную работу и вернуться к тому, с чего начал заключительное слово, – к проекту перечня поручений. Давайте его без раскачки, как можно быстрее доработаем и будем использовать все те инструменты, которые были вами наработаны.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4336058 Владимир Путин

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере налогообложения».

Закон принят Жогорку Кенешем 16 марта 2023 года.

Целью Закона является реализация указов президента КР «О поддержке субъектов малого предпринимательства, создании благоприятного налогового климата», «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства».

В частности, Законом предусматриваются нормы, направленные на создание условий для добросовестной конкуренции и сокращения теневой составляющей экономики.

Таким образом, согласно Закону будет произведено:

Списание налоговых задолженностей субъектов, пострадавших в результате вооруженного конфликта на кыргызско-таджикском участке государственной границы Баткенской и Ошской областей.

Расширение режима на основе единого налога без ограничения объема выручки (в настоящее время до 30 млн сомов).

Бессрочное освобождение от уплаты налогов индивидуальных предпринимателей с годовым объемом выручки от реализации товаров, работ, услуг до 8 млн сомов, выполняющие требования по применению ККМ.

Установлены ставки единого налога в размере:

1) установление 0,1 % налога для предпринимателей на рынках, годовой оборот которых не превышает 100 млн сомов;

2) снижение ставки единого налога для торговли с 4% при наличном расчете и 2% при безналичном расчете до:

- 0,5 % - с годовым оборотом до 30 млн сомов;

- 1 % - с оборотом от 30 млн сомов до 50 млн сомов;

3) для услуг общественного питания без ограничения по объему выручки:

– в городах Бишкек и Ош:

а) 6 % – в наличной форме;

б) 4 % – в безналичной форме;

– на остальной территории КР:

а) 4 % – в наличной форме;

б) 2 % – в безналичной форме.

4) для резидентов Парка креативных индустрий:

– в 2023 и 2024 годах – 0,5 %;

– в 2025 и 2026 годах – 1 %;

– с 2027 года – 2 %.

Срок действия патентов для торговой деятельности установлен до 1 января 2024 года.

Снижение размеров штрафов за нарушение требований по применению контрольно-кассовых машин (ККМ) в части невыдачи контрольно-кассовых чеков, за первое правонарушение будет предупреждение, за второе правонарушение 500 сомов для физических лиц и 5000 сомов для юридических лиц, за последующее правонарушение 3000 сомов для физических лиц и 13000 сомов для юридических лиц.

Предусмотрено, что при уплате штрафов за нарушения требований по применению ККМ, в течение 30 дней размеры штрафов уменьшаются на 70 %.

В случае установления в инвестиционном соглашении, заключенном с Кабинетом Министров, норм, не предусмотренных налоговым законодательством КР (за исключением введения новых налогов), применяются нормы инвестиционного соглашения.

Кабинет Министров утверждает перечень организаций, подлежащих льготному налогообложению по налогу на прибыль, НДС и налогу с продаж на товары, работы и услуги, реализуемые организациями, имеющими национальное и/или государственное и/или инвестиционное значение, в пределах ставок налогов.

Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере нефтеперерабатывающего, химического и нефтехимического производства освобождаются от уплаты НДС на товары, ввозимые в качестве основного средства.

Резиденты Парка высоких технологий освобождены от обязанности налогового агента в отношении иностранной организации, оказывающей услуги, местом поставки которой является КР («обратного НДС»).

Предприятия Кыргызской Республики, осуществляющие реализацию транспортных средств, произведенных в КР освобождаются от уплаты НДС.

Создание специального налогового режима для деятельности в зонах торговли с особым режимом. Субъекты таких зон будут освобождены от обязательства применения ККМ и годовую сумму налога на ведение такой деятельности будут уплачивать на ежемесячной основе равными долями в размерах, установленных в зависимости от годового оборота.

Срок прохождения учетной регистрации налогоплательщиков, зарегистрированных до даты введения в действие Налогового кодекса и осуществляющие деятельность в качестве сельскохозяйственного производителя, кооператива, торгово-логистического центра продлевается до 1 января 2024 года.

Вводится налог на доход горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий, реализующих руду и концентрат, содержащих серебро, медь, сурьму, ртуть, налоговой базой которой установлена стоимость металлов в рудах и концентратах согласно мировым ценам, установленным на Лондонской бирже металлов.

Данный Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых определен иной срок вступления в силу.

3 апреля 2023 года вступило в силу Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанное главами государств-членов 19 апреля 2022 года в Москве. Об этом сообщили в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Необходимые для вступления Соглашения в силу внутригосударственные процедуры выполнены во всех государствах Союза, о чем в ЕЭК поступили соответствующие ноты.

Документ имеет статус международного договора и устанавливает правовую основу для применения в ЕАЭС нового технологического инструмента контроля при перевозках товаров и транспортных средств – навигационных пломб. При этом сфера действия Соглашения распространяется исключительно на перевозки, осуществляемые по территориям двух и более стран Союза.

Навигационная пломба является устройством, с помощью которого дистанционно обеспечивается контроль за перемещением товаров и транспортных средств. Использование указанной технологии позволяет на расстоянии сотен и тысяч километров в онлайн-режиме наблюдать за транспортным средством и фиксировать каждое незаконное действие с товарами, находящимися в опломбированном грузовом отсеке, если они будут иметь место. За счет применения навигационных пломб обеспечивается «прозрачность» перевозок.

Соглашение направлено на минимизацию мер государственного контроля при перевозках товаров (при транзите, экспорте и в рамках взаимной торговли) и обеспечение их законного оборота на территории Союза. Соглашением предусмотрено поэтапное введение отслеживания с учетом категорий товаров и видов транспорта, которыми они будут перемещаться. Такой подход обеспечит мягкую адаптацию участников перевозок и государственных органов к новым, отвечающим современным требованиям условиям работы.

Сегодняшние реалии свидетельствуют о том, что новый современный инструмент контроля отвечает интересам как контролирующих органов, так и субъектов ВЭД.

Справка

7 марта этого года Коллегия ЕЭК одобрила план мероприятий по внедрению в странах Евразийского экономического союза механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, определенного Соглашением о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок. Соответствующая дорожная карта, которую должен также утвердить Совет ЕЭК на уровне вице-премьеров стран евразийской «пятерки», содержит комплекс мероприятий. Их реализация позволит начать отслеживание перевозок в странах ЕАЭС в январе 2024 года.

Дмитрий Вольвач: приграничное сотрудничество России и Монголии имеет большие перспективы в торговле, туризме и транспорте

В столице Республики Бурятия Улан-Удэ состоялось XV заседание Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Российскую делегацию возглавил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, монгольскую – глава Национального комитета по возрождению пограничных пунктов пропуска Монголии Хурэлбаатарын Булгантуяа. В мероприятии также принял участие глава Бурятии Алексей Цыденов.

В своём выступлении Дмитрий Вольвач отметил основные аспекты российско-монгольского сотрудничества, текущие и перспективные совместные проекты двух стран.

«Монголия – важный торговый партнер России, - отметил замминистра. - По итогам 2022 года российско-монгольская торговля увеличилась почти на 42 % и достигла 2,6 млрд долларов. Ожидается, что к концу года показатели могут достигнуть исторического максимума в 3 млрд долларов».

Анализируя опыт межрегионального сотрудничества, замглавы Минэкономразвития подчеркнул, что инициативы регионов являются базисом торгово-экономического взаимодействия двух стран, способствуют углублению производственных, научно-технических связей, решению вопросов повышения уровня жизни населения обоих государств. «На сегодняшний день более 70 регионов России поддерживают торгово-экономические связи с Монголией. Самые активные – Самарская, Кемеровская, Иркутская и Новосибирская области, Москва и Республика Бурятия», - сказал Дмитрий Вольвач.

Он также пригласил партнеров из Монголии к участию в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь», который реализуется на территории Красноярского края, республик Тыва и Хакасия и объединяет более 60 компаний и 40 бизнес-инициатив с инвестпортфелем на сумму свыше 41 млрд долларов. «Одним из ключевых итогов подобного партнёрства может стать создание экономического коридора «Енисейская Сибирь – Монголия – Китай», который будет способствовать развитию инфраструктуры для трансграничных перевозок между Россией, Китаем и Монголией», - отметил Дмитрий Вольвач.

Другими перспективными отраслями для реализации совместных проектов замминистра назвал сферу транспорта, энергетики и промышленного машиностроения. Отдельно выделил туризм, развитию которого будет способствовать взаимодействие Министерства экономического развития России с профильными ведомствами Монголии и Китая и решение сторон о продлении реализации программы трёхстороннего экономического коридора до 2026 года.

«Что касается двустороннего развития туризма между Россией и Монголией, на наш взгляд, необходимо активизировать сотрудничество в сфере туристского маркетинга и продвижения туристских продуктов, а также поддержать предприятия туриндустрии в желании участвовать в отраслевых мероприятиях на территории наших стран, - отметил Дмитрий Вольвач. - Особое внимание необходимо уделить должному оснащению и функционированию пунктов пропуска на российско-монгольской границе».

Он также обратил внимание участников, что в условиях глобальной перестройки международной торговли ключевая задача – активно развивать российско-монгольское торгово-экономическое сотрудничество, в том числе, - в рамках многосторонних форматов на пространстве региона Евразии. «2022 году товарооборот ЕАЭС с Монголией вырос почти на 44%. В частности, экспорт из ЕАЭС в Монголию почти вдвое, а импорт - на треть», - заключил замминистра.

В составе российской делегации в мероприятии также приняли участие Представитель МИД России в г. Улан-Удэ Александра Пономарева, торговый представитель России в Монголии Максим Васильев, начальник отдела международных проектов Департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу Александр Лабонин, представитель таможенной службы России в Монголии Алексей Чагдуров, заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Тимофей Гуторов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Баир Жамсуев, а также представители различных субъектов России, деловых кругов и общественных организаций.

Россия. Монголия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 апреля 2023 > № 4335592 Дмитрий Вольвач

Россия и Абхазия развивают сотрудничество в области образования на русском языке

Россия и Абхазия укрепляют международное взаимодействие в области образования и продвижения русского языка. По поручению Минпросвещения России делегация Армавирского государственного педагогического университета (АГПУ) посетила с визитом Республику Абхазия. Представители одного из старейших педагогических вузов юга России встретились с Министром просвещения и языковой политики Абхазии Иналом Габлия и обсудили создание Центра открытого образования на русском языке.

Центр сможет предоставлять педагогам всю необходимую методическую поддержку, в том числе учебные материалы.

Минпросвещения России планирует создать сеть центров открытого образования на русском языке в дружественных странах Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока. В ряде стран, таких как Узбекистан и Таджикистан, такие центры уже работают и оказывают поддержку не только местным педагогам, но и участникам гуманитарного проекта «Российский учитель за рубежом».

В Кемеровской области прошёл первый Всекузбасский старостат

В феврале Министерство науки, высшего образования и молодёжной политики Кузбасса запустило региональную программу от студента – к студенту «Всекузбасский старостат». Старосты и профорги групп знакомят одногруппников с информационной повесткой страны и региона, рассказывают об актуальных проектах и инициативах. Программа помогает студенческим сообществам развиваться и расти.

3 апреля встреча впервые прошла онлайн. Заместитель председателя Правительства Кузбасса Антон Пятовский, министр науки высшего образования и молодёжной политики Кузбасса Сергей Пфетцер и директор Агентства развития общественных проектов и инициатив Кузбасса Анастасия Путинцева в прямом эфире рассказали о ключевых событиях апреля, грантовом конкурсе Росмолодёжи и окружном образовательном форуме «Шерегеш».

Так, в регионе с 10 по 16 апреля пройдёт международный фестиваль «Ночь Юрия Гагарина». В очном и заочном форматах к мероприятиям и гала-концерту выразили желание присоединиться представители Республики Беларусь, Казахстана, Узбекистана, Армении, Кыргызстана, Таджикистана и других дружественных стран. В центральном событии фестиваля примут участие студенты-иностранцы.

Кроме этого, Кузбасс готовится к проведению окружного образовательного форума «Шерегеш». В регионе соберутся молодые программисты, разработчики приложений, дизайнеры, графические художники, тревел-блогеры, активисты Российского движения детей и молодёжи. Всего в форуме смогут принять участие 300 жителей России в возрасте от 18 до 35 лет. Ключевым направлением форума станет создание цифровых продуктов туристической направленности.

«Форум впервые соберёт лидеров общественного мнения, талантливую и яркую молодёжь и активистов со всей России. Идея форума – развитие цифровой туристической отрасли не только Кузбасса, но и всей страны, создание инновационного продукта, позволяющего сделать путешествия доступными и интересными. Такой формат дает уникальные возможности приобрести знания, познакомиться с новыми друзьями, встретиться с профессионалами своего дела и поставить цели на будущее», – отметил министр науки, высшего образования и молодёжной политики Кузбасса Сергей Пфетцер.

Желающим необходимо подать заявку на сайте АИС «Молодёжь России» по ссылке: https://events.myrosmol.ru/events/sheregesh

К первой трансляции Всекузбасского старостата подключились более четырёх тысяч проректоров во внеучебной деятельности, студентов и школьников региона. Следующий прямой эфир запланирован на 17 апреля.

Дальневосточных IT-разработчиков приглашают к участию в международной премии «Искусный интеллект 2023»

Открыт прием заявок на международную премию в сфере цифровых технологий «Искусный интеллект 2023». Участвовать в Премии могут основатели стартапов, а также действующие команды IT-компаний. Общий призовой фонд 10 млн рублей.

Премия в сфере цифровых технологий направлена на поддержку тех, кто только нашёл идею и знает, как воплотить её в жизнь, а также тех, кто уже основал свой бизнес. Награда учреждена Ассоциацией участников финансового рынка «Некоммерческое партнёрство развития финансового рынка РТС» при поддержке ПАО «СПБ Биржа». В числе основных задач Премии — стимулировать развитие новейших финансовых и интернет-технологий, в которых используются блокчейн и искусственный интеллект, привлекать финансирование в проекты и помогать выводить их на международный уровень.

Номинации Премии:

? проекты на стадии идей (участник, представляющий проект, должен быть не моложе 18 и не старше 25 лет),

? проекты и компании на стадии MVP (minimum viable product, минимально жизнеспособный продукт),

? компании с подтверждённой выручкой по продукту до 800 млн рублей в год.

Заявку на участие можно подать на сайте Премии до 20 мая 2023 года. Оргкомитет Премии выберет 200 лучших проектов, которые пройдут в основной отборочный тур. Далее 45 финалистов продолжат борьбу за главные призы. На 22 июня запланированы защиты проектов.

28 июня на площадке Московского международного делового центра «Москва-Сити» пройдёт выставка проектов-финалистов, встречи и деловое общение с инвесторами. В этот же день состоится торжественная церемония награждения, на которой будут названы девять лауреатов премии «Искусный интеллект 2023». Дорогу и проживание финалистам Премии оплатит оргкомитет.

Кроме этого, участники-компании с подтверждённой выручкой получат приглашения на отборочный тур в антиакселератор «Космодром». Опытные наставники поделятся с молодыми предпринимателями знаниями и практическими советами по развитию проекта, привлечению синдицированного финансирования, а также выводу бизнеса на международный уровень.

«Нашу задачу мы видим в том, чтобы способствовать развитию этого направления в ЕАЭС и за его пределами. Появление новых технологий позволяет сделать жизнь потребителей услуг финансового рынка проще и комфортнее, а компаниям, работающим на нем, устанавливать самые высокие стандарты сервиса. Причём, вкладываться надо не только в уже существующие проекты, но и поддерживать прогрессивные идеи студенческих и школьных команд. Только так можно сохранить преемственность поколений IT-школ и обеспечить финансовому рынку стран ЕАЭС и всего мира необходимую техническую поддержку», — подчеркнул Анатолий Гавриленко, председатель оргкомитета премии «Искусный интеллект 2023», председатель Совета директоров Ассоциации «НП РТС».

Среди партнёров Премии ожидаются: Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА, Казахстан), Парк высоких технологий (Белоруссия), Ассоциация развития финансовой грамотности, Евразийская экономическая комиссия, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Дальневосточный федеральный университет.

Источник: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

"Подчищающая вакцинация": Кого будут прививать от кори в рамках всероссийской кампании

Ирина Невинная

С 3 апреля во всех регионах России начнется кампания по так называемой "подчищающей" вакцинации против кори. Что это такое и кого будут прививать, "Российской газете" пояснили в Роспотребнадзоре.

В России участились вспышки кори. В Татарстане в феврале-марте корью заболело 13 человек, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге с начала года - 77, в Кузбассе - 33, в Томской области - 21, в Подмосковье - более 30, в Махачкале - более 60 (а в целом по Дагестану - более 100), также около 100 заболевших зарегистрировано в январе в Новосибирске, где вирус "прилетел" в студенческое общежитие. В предыдущие годы все ограничивалось чаще всего единичными случаями - и они были завозными, то есть инфекция "прилетала" вместе с трудовыми мигрантами из стран ближнего зарубежья. Напряженная ситуация по кори сейчас наблюдается, в частности, в Таджикистане и Казахстане.

Эпидемиологи обеспокоены, да и ВОЗ предупреждает: из-за пандемии COVID-19 многие страны нарушили привычные графики вакцинации против кори, и инфекция стала активно распространяться по планете.

В связи с ухудшением эпидемической ситуации в России главный государственный санитарный врач России Анна Попова приняла решение о проведении так называемой "подчищающей" вакцинации. Прививки будут делать во всех регионах и детям, и взрослым, в первую очередь, трудовым мигрантам. Причем вне зависимости от того, регистрировались в регионе случаи кори или нет. В целом, отмечают в Роспотребнадзоре, в стране сохраняется высокий уровень иммунизации - ведь прививка против кори входит в Национальный календарь, и ее делают детям. Но в последние годы стало больше "антиваксеров" - и теперь ситуация стала хуже, повысился риск встречи с вирусом. При этом те, кто не привит, находятся в группе риска. Взрослые болеют корью тяжело и часто - с опасными осложнениями.

Как сообщили "РГ" в холдинге "Нацимбио", до конца года в регионы отправят 800 тысяч доз монокомпонентной противокоревой вакцины производства компании "Микроген". Кроме того, более 4 миллионов доз комбивакцин, защищающих сразу от нескольких инфекций, включая корь, регионы получат для плановой вакцинации в рамках Национального календаря профилактических прививок.

В Роспотребнадзоре по просьбе "Российской газеты" ответили на вопросы, что представляет собой "подчищающая" вакцинация и кому будут делать прививки.

Кого и на каких условиях будут прививать?

"Подчищающая" иммунизация называется так потому, что вакцинировать будут тех, кто раньше не прививался и не болел корью. Так можно повысить процент иммунизированного населения и предотвратить широкое распространение инфекции. Прививки будут делать российским гражданам (взрослым и детям), а также трудовым мигрантам, которые не болели корью и не получили ранее прививки против кори (либо, когда речь идет о детях старше шести лет, привитых против кори однократно). В случае, если у человека нет сведений о прививке, ему также будет предложено пройти вакцинацию.

Будет ли вакцинация проводиться только среди людей, возможно, контактировавших с носителем инфекции, или она коснется всех регионов, даже если там не было случаев кори?

Подчищающая иммунизация будет проводиться во всех регионах, вне зависимости от наличия случаев заболевания корью. Кампания направлена на создание устойчивого коллективного иммунитета к кори для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по кори на всей территории страны.

Если человек не знает, прививался ли он в детстве, и хочет защититься, сможет он сделать прививку?

При отсутствии сведений о прививках, в том числе против кори, или ранее перенесенной инфекции можно провести серологическое исследование крови на наличие антител к вирусу кори. Это можно сделать бесплатно в поликлинике по месту жительства (если такая услуга там предоставляется) или в любой аккредитованной коммерческой лаборатории за свой счет. Необходимые прививки также можно провести без предварительного лабораторного обследования по назначению лечащего врача.

Когда где-то фиксируется случай кори - в школе, институте, трудовом коллективе - всегда приглашают на прививку всех из окружения заболевшего. Работает ли прививка, если контакт с вирусом уже мог случиться - человек мог уже заразиться, но симптомов еще нет? И второй вопрос: прививка в таких случаях остается добровольной, человек сам решает, делать ли ее?

В соответствии санитарным законодательством, иммунизации против кори по эпидемическим показаниям подлежат лица без ограничения возраста, имевшие контакт с больным (при подозрении на заболевание), не болевшие ранее корью, не привитые, либо не имеющие сведений о таких прививках, либо привитые только один раз ( когда речь идет о детях старше 6 лет).

Если был контакт с заболевшим корью (или мог быть), для того, чтобы избежать заболевания, прививку нужно сделать в течение первых 72-х часов с момента выявления больного.

При этом к прививке никого не принуждают: согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Этот документ оформляется в письменной форме.

Казахстан запустил систему онлайн-контроля движения товаров

Ее цель, как заявляется, — борьба с подделкой накладных. Их теперь необходимо оформлять в электронном виде до пересечения границы

Казахстан с 1 апреля ввел электронные накладные и отслеживание грузов в режиме онлайн. Таким образом Астана хочет уменьшить теневой товарооборот с Россией и странами Евразийского экономического союза и исключить налоговые потери. Об этом сообщили в комитете государственных доходов Минфина Казахстана.

Полноценный запуск электронных накладных проблем пока не вызвал. Система тестировалась в пилотном режиме с декабря 2020 года на добровольной основе, и опрошенные Business FM перевозчики не слышали, чтобы кто-то на нее жаловался.

При прохождении границы водитель теперь обязательно должен иметь с собой бумажную копию электронной сопроводительной накладной на товар (СНТ), говорит коммерческий директор SOTA Logistic Кирилл Латинский.

«Мы пока не оформляли, но оформляли наши коллеги. Проблем не было, процедура абсолютно понятна. При оформлении эту накладную в системе видит как налоговый департамент Казахстана, так и таможенный департамент Казахстана. Когда грузовое транспортное средство полностью загружается, водителю на руки выдаются копии на границе, таможенники в обязательном режиме проверяют наличие необходимых документов, СНТ должны быть на руках у водителя, без СНТ груз территорию Казахстана не покинет. Ввиду того, что казахстанские чиновники заявляли, что Казахстан не будет площадкой, через которую в Россию поставляется ряд подсанкционных товаров неказахстанского происхождения, теоретически в этой системе таможенный и налоговый департаменты могут заблокировать выпуск подобных накладных, но пока мы этого не видим. Пробок пока нет, но, я так понимаю, если не будет проблем с блокировкой выпуска подобных накладных на Россию, то пробок ожидать не придется. Если власти Казахстана будут блокировать при виде некоего подсанкционного кода по определенному товару неказахского происхождения, возможно, могут блокировать выпуск, и тогда могут теоретически накапливаться грузы, машины в ожидании этих грузов, но пока этого не происходит».

В случае если Казахстан начнет блокировать грузы, перевозчики начнут выбирать другие маршруты, говорит генеральный директор Novelco Григорий Григорьев.

«Это просто один из инструментов, который позволяет отслеживать перемещение товаров, потому что в рамках ЕАЭС единое таможенное пространство, и чтобы понимать, куда какой товар движется, такая система была необходима. О полноценном таможенном контроле говорить нельзя, это просто инструмент, который позволяет оценивать, куда какой товар движется, и делать это в электронном виде, то есть не сканируя кучу бумаг, не анализируя их в ручном режиме. Будем смотреть, как с этим казахстанские власти будут работать. Если будут возникать определенного рода ограничения, связанные с транзитом каких-либо товаров, тогда будут выбираться другие маршруты, где правила будут более понятные».

Казахстан является второй по величине после Турции перевалочной базой для поставок товаров параллельного импорта в Россию. По данным казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade, объем экспорта из Казахстана в Россию в прошлом году увеличился на четверть, до 8,8 млрд долларов.

В совместных российско-киргизских школах введут учебный план, разработанный в Научно-образовательном комплексе «Школа Ломоносова» города Бишкека

В Научно-образовательном комплексе «Школа Ломоносова» в Бишкеке будет сформирован учебный план, соответствующий образовательным стандартам России и Киргизии. В дальнейшем его планируется внедрять в совместные российско-киргизские школы. Об этом рассказал заместитель Министра просвещения Денис Грибов во время посещения Научно-образовательного комплекса «Школа Ломоносова» в ходе своего визита в Киргизскую Республику.

В мероприятии также приняли участие атташе по вопросам образования и науки Посольства Российской Федерации в Киргизской Республике Роберт Федоров, экс-министр иностранных дел Киргизии и бывший посол Киргизской Республики в России Аликбек Джекшенкулов, директор Общественного фонда «Первый учитель» Талант Мамытов, представители городских отделов образования городов Баткен и Каракол, школьные педагоги.

В рамках визита заместитель Министра просвещения России Денис Грибов ознакомился с ходом учебного процесса в «Школе Ломоносова» и принял участие в работе круглого стола, где обсуждались вопросы разработки и внедрения унифицированного учебного плана, соответствующего российским и киргизским образовательным стандартам, а также обеспечения педагогическими кадрами школ Баткенской и Иссык-Кульской областей.

Денис Грибов предложил объединить усилия в создании оптимального учебного плана, соответствующего образовательным стандартам двух стран и позволяющего выпускникам школ получать аттестаты Российской Федерации и Киргизской Республики. В дальнейшем учебный план планируется внедрять в совместные российско-киргизские школы, которые будут построены российскими специалистами в Киргизии.

Заместитель Министра просвещения России рассказал, что проблему дефицита педагогических кадров в Киргизии отчасти поможет решить гуманитарный проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом». В его рамках российские педагоги преподают русский язык и учебные предметы в киргизских школах.

Участники круглого стола приняли решение объединить совместные усилия, направленные на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогов из регионов Киргизии.

Справочно

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров. Оператором с российской стороны выступает Центр международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации (прежнее название – Международный центр образования «Интердом» им. Е.Д. Стасовой). Впервые проект стартовал в Таджикистане в 2017 году. С 2019 года к нему присоединились Киргизия, Монголия и Сербия. С 2021 года проект реализуется во Вьетнаме и Узбекистане, с 2022 года – в Турции.

В ноябре 2022 года между Минпросвещения России и Минобрнауки Киргизской Республики достигнута договоренность о том, что свыше 100 учителей будут направлены в школы Киргизии в 2023 году.

В рамках проекта «Российский учитель за рубежом» в Киргизии работают 114 педагогов в школах, которые расположены в Иссык-Кульской, Джалал-Абадской, Баткенской, Чуйской и Ошской областях.

Российские педагоги преподают основные учебные предметы (кроме музыки, истории, обществознания, физической культуры и изобразительного искусства). Помимо учебной деятельности, они ведут множество кружков и творческих объединений.

ПРАВИТЕЛЬСТВО УСТАНОВИТ КРИТЕРИИ ОТБОРА ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПРЕПАРАТОВ

Согласно проекту документа, поставщик не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц. Такими юрлицами могут считаться те, в которых 25% и более долей уставного капитала принадлежит зарубежным компаниям. Иностранным инвестором может считаться россиянин, имеющий и другое гражданство, сообщает Vademecum.

Исполнитель госзаказа должен обладать патентом на препарат, срок действия которого истекает только после выполнения контракта. Единственный поставщик должен иметь опыт исполненных договоров по 44-ФЗ (с учетом правопреемства) за три года, предшествующих новой заявке на госзаказ.

Перечень критериев для препаратов перекликается с нормами, касающимися выбора единственного поставщика. Лекарство на всех стадиях должно производиться на территории государств-членов ЕАЭС и иметь патент, действующий не менее срока, на который определяется исполнитель госзаказа.

По словам авторов проекта, это позволит «снизить риски определения ‎в качестве единственных поставщиков организаций, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках, но не обладающих необходимыми производственными мощностями, компетенцией или положительным опытом исполнения контрактов для обеспечения нужд государственных заказчиков».

В марте 2022 года Правительство России повторно определило холдинг «Нацимбио» единственным исполнителем централизованных закупок иммунобиологических препаратов (вакцин) для Нацкалендаря профилактических прививок. Номенклатура вакцин, которые будет поставлять «дочка» «Ростеха» в 2022 году, не изменилась по сравнению с 2020 годом: это вакцины для профилактики гепатита В, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, кори, паротита, краснухи, гриппа и комбинированная вакцина от кори, краснухи и паротита.

Кого не хватает на стройках? Владимир Ресин о решении кадрового вопроса в отрасли

Отраслевая стратегия развития предусматривает значительное сокращение инвестиционно-строительного цикла, а также кратный рост объемов выполненных работ. Для реализации этих задач принимаются меры по развитию импортозамещения, поддержке застройщиков, индустрии стройматериалов и спроса на жилье. Однако все эти решения окажутся неэффективными, если их некому будет воплощать в жизнь. О состоянии рынка труда в отрасли и возможных способах «закрыть» пресловутый кадровый вопрос «Стройгазете» рассказал депутат Госдумы РФ, заслуженный строитель РСФСР Владимир РЕСИН.

Владимир Иосифович, каков, по вашим оценкам, сегодня дефицит строительных кадров?

По расчетам Минстроя России, двум смежным отраслям — строительству и ЖКХ — сегодня не хватает свыше 260 тыс. работников. Но если посмотреть на среднесрочную перспективу, то, на мой взгляд, отечественному стройкомплексу не хватает примерно полмиллиона человек, чтобы закрыть все требуемые вакансии.

Такая оценка связана с целым рядом факторов, включая увеличение объемов строительства жилья в стране и постепенный выход к 2030 году на ежегодные показатели в 120 млн новых «квадратов». Кроме того, сейчас идет активное внедрение механизма комплексного развития территорий (КРТ), а значит, вся сопутствующая инфраструктура должна возводиться темпами, опережающими жилищное строительство.

Каков прогноз — в будущем потребность в строителях будет возрастать?

Безусловно, косвенно об этом говорят и планы правительства по интенсификации отрасли. Например, в прошлом году в России в строительстве работали 6,5 млн человек, а к 2030 году их должно быть уже 8 млн. Но для того, чтобы обеспечить такой рост, нам нужны дополнительные меры поддержки профессионального образования, включая повышение оплаты труда и привлечение в отрасль новых кадров.

А в чем причины нехватки рабочих рук?

Это не одномоментное явление — дефицит кадров нарастал постепенно. Причинами, обострившими ситуацию, безусловно, стали и пандемия, и то, что молодые люди, закончив обучение, не работают по специальности. Так, по статистике, только 41% выпускников идут работать по профессии. Сказывается разрыв между ожидаемой заработной платой и ее фактической суммой. Кроме того, у нас все еще недостаточно финансирования для профессионального образования, подготовки и переподготовки новых кадров.

Замечу, что уже к концу 2020 года дефицит работников в строительстве составлял около 200 тыс. человек. Здесь свою роль сыграли и кризис, и сокращение производства, а также довольно низкая оплата труда, что отпугивает опытных специалистов, которые ищут новые возможности. Это надо срочно исправлять, в том числе и законодательно, что сегодня и делается одновременно по разным направлениям отрасли.

Помимо прочего, нельзя также забывать и о том, что на новых территориях сейчас развернулась масштабная стройка. Правительство намерено быстро, всего за два-три года, восстановить разрушенное. А такие объемы, безусловно, требуют большего количества работников.

А кто требуется больше всего?

Наблюдается недостаток многих специальностей, но в первую очередь нам нужны электрогазосварщики, бетонщики, монтажники технологических трубопроводов, плотники, арматурщики, кровельщики. Дефицит этих рабочих профессий на стройплощадках Москвы и Санкт-Петербурга составляет сегодня от 40% до 50%. В то же время нам не хватает также 60-70 тыс. операторов стройтехники, особенно с учетом масштабных строек в новых субъектах РФ. И конечно, всегда нужны монолитчики, каменщики и отделочники.

Хочу заметить, что помимо рабочих рук кадры нужны и при подготовке градостроительных решений, территориальном планировании и градостроительном зонировании, при выполнении изыскательских работ и в архитектурно-строительном проектировании, в том числе с использованием цифровых технологий. Кроме этого, нужны кадры и в сфере фундаментальной строительной науки, а специалистов такого уровня невозможно подготовить быстро.

И это далеко не полный перечень требующихся отрасли специалистов по самым разным направлениям градостроительной деятельности.

В последнее время все чаще стали звучать голоса о возможном проведении частичной амнистии мигрантов. Вы поддерживаете такую инициативу?

Я двумя руками «за», чтобы была проведена амнистия для тех, кто был депортирован за нарушение миграционного режима. Не секрет, что до пандемии на стройках работали в основном приезжие. Многие из них затем из-за ковидных ограничений были вынуждены покинуть страну, но впоследствии не смогли вернуться. Заметьте, мы говорим только о тех, кто нарушил административные правила: не подал вовремя документы, не выехал вовремя и т. п. Ни о какой амнистии людей, совершивших уголовные преступления, речи не идет.

Так, например, лишь за нарушение миграционного законодательства из страны было депортировано около полумиллиона граждан Таджикистана — в том числе и строителей. Надо сказать, что и в Узбекистане тоже умеют работать, мы убедились — они хорошие каменщики и монолитчики. Я встречался с послом Республики Узбекистан Ботиржоном Асадовым, и мы обсуждали возможность привлечения их рабочих к строительству храмов в Москве. Кстати, даже группа компаний «ПИК», один из лидеров по объемам строительства социального жилья и домов по реновации, наняла узбекских специалистов для работы на своих стройплощадках.

Насколько это позволит решить проблему?

По приблизительным подсчетам, амнистия мигрантов пополнит российский рынок труда на несколько десятков тысяч, а возможно, даже на 200 тыс. рабочих. Конечно, это не закроет все кадровые потребности, но, тем не менее, на отрасли скажется позитивно. Кроме того, что это своего рода элемент сотрудничества со странами ближнего зарубежья, это еще и экстренная мера, принимаемая для того, чтобы темпы и объемы строительства оставались на прежнем уровне и могли затем планомерно расти.

Позволю себе напомнить: когда я руководил стройкомплексом Москвы, у нас в течение 20 лет работали в общей сложности около миллиона строителей. Программа, которую мы делали, была меньше той, которая сегодня выполняется в столице. Но даже тогда людей не хватало. Решались эти проблемы разными путями, в том числе и за счет иностранной рабочей силы.

Замечу, в свете последних договоренностей между президентом России Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином, я не исключаю возможного увеличения количества рабочих из Китая на наших стройках — такой опыт у нас тоже есть.

Какие еще меры могут позволить восполнить этот дефицит?

В первую очередь, нам нужно мыслить масштабнее, на перспективу. Повышать престиж работы в строительстве; гарантировать справедливую оплату труда за тяжелый, прошу заметить, и ответственный труд; создать центры подготовки специалистов низшего звена; предложить переподготовку людям, которые хотят сменить работу и иметь перспективы дальнейшего образования и карьерного роста.

Стоит заметить, что в Москве, на базе НИУ МГСУ, а также других столичных профильных вузов этому активно способствует деятельность Департамента градостроительной политики города: созданы и работают центры переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, проводятся мастер-классы. Крупные московские компании организуют специалитеты с возможностью практики для студентов и молодых специалистов среднего и высшего звена на своих строящихся объектах.

Надо помнить, что строительство сегодня — это использование современных технологий для сокращения сроков и повышения качества строительства. И без участия квалифицированных специалистов здесь не обойтись.

Есть еще один очевидный способ решения кадровой проблемы — это привлечение рабочих из российских регионов. Я считаю, нам обязательно нужно идти в этом направлении. Только так мы устраним зависимость от иностранной рабочей силы (ИРС) и создадим полностью самодостаточный и независимый от любых форс-мажоров строительный комплекс.

К этому также примыкает идея нанимать в строительную отрасль больше женщин. Многие помнят, что в советское время женщина на стройке была привычным делом: например, бригады маляров-штукатуров, отделочниц, да и образ крановщицы вполне близок нам. Уверен, строительная отрасль может предложить рабочие места и достойную оплату труда женщинам. Лично я считаю, что женщины выполняют определенные отделочные работы более качественно и внимательно.

А есть уже положительный опыт работы в восполнении тотального кадрового дефицита?

Посмотрите, как решают эту проблему мэр Москвы Сергей Собянин и столичный стройкомплекс. У них комплексный подход: это и специалисты из других регионов России, и привлечение ИРС, и оперативная подготовка в Москве новых профессиональных кадров, и создание крупными строительными корпорациями и предприятиями стройиндустрии социальных лифтов для своих сотрудников, и формирование новых профессиональных династий.

Надо заметить, что такие же процессы под патронажем федерального профильного ведомства идут и в других российских регионах. Например, Минстрой России открыл кадровые центры в Донбассе для подготовки строителей. Сейчас там ведется активная работа по обучению и переподготовке людей, желающих сменить направление деятельности и работать в стройотрасли.

260 тыс. работников не хватает сегодня российскому стройкомплексу, из них свыше 170 тыс. в сфере строительства и 90 тыс. — в ЖКХ

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 31 марта 2023 > № 4346942 Владимир Ресин

Прямая вверх: лифтостроители нарастят выпуск продукции

На прошлой неделе под эгидой Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) состоялось расширенное совещание по вопросам дальнейшего развития лифтовой отрасли. В его работе приняли участие представители Минстроя России и других профильных министерств, финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», а также менеджеры основных заводов — изготовителей лифтов и лифтового оборудования из России и ближнего зарубежья. По итогам мероприятия был согласован набор инициатив, реализация которых увеличит темпы обновления лифтового парка в жилом секторе.

Центры прибыли

Как заявил в начале совещания президент ЕЛА Олег Никандров, в настоящее время лифтовая отрасль столкнулась с рядом проблем. Ограничения, связанные с поставками оборудования и комплектующих, необходимость импортозамещения, снижение финансирования регионами программ капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), а также уход зарубежных производителей — все эти факторы привели к падению загрузки ведущих отечественных производителей, что, в свою очередь, отражается на темпах обновления лифтового парка в стране.

Сейчас острота вопроса только нарастает, так как до 2025 года требуется заменить около 85 тыс. лифтов (из них 61 700 с уже истекшим сроком службы в 25 лет, плюс 23 700 тех, у которых данный срок вскоре истечет). При этом только в 22 субъектах РФ в планы по капремонту включены все лифты, требующие замены. В большинстве регионов не планируется заменить большую часть изношенных лифтов, около 50 тыс. лифтов не попало в программы капремонта на ближайшие годы.

Между тем, с начала текущего года аукционы по замене лифтов в МКД состоялись только в 31 регионе. Заключены контракты всего на 4 836 лифтов, причем 2 400 из них — это один контракт Щербинского лифтостроительного завода (ЩЛЗ) с Нижегородской областью. Но лифты, напомнил Олег Никандров, нужны и для новых домов, так как около 80% из 9 500 строящихся МКД имеют высотность в шесть и более этажей.

Эта проблематика находится в фокусе внимания российского правительства и профильных структур. Как заявил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, сейчас рассматривается целесообразность ряда мер поддержки добросовестных участников рынка, например, через программы факторинга, защиту интересов отечественных производителей, прямые закупки регионами лифтов у российских предприятий. «Производители должны быть центрами прибыли, которую они смогут направить на развитие, выплату зарплат и социальную поддержку сотрудников», — считает он.

А пока меры поддержки лифтовиков не приняты, производители договариваются с регионами самостоятельно — на условиях, которые позволяют загрузить мощности. В этой связи позитивным является опыт Нижегородской области. Благодаря тому, что в начале года ЩЛЗ предоставил этому региону рассрочку на пять лет, там удалось резко увеличило показатели замены лифтов. Сейчас внедрить у себя аналогичный механизм намерены 11 других субъектов РФ, в том числе Ростовская, Волгоградская и Тюменская области.

Также предполагается создать Единый реестр лифтов на базе Единой информационной системы жилищного строительства. Это обеспечит прозрачный процесс замены лифтов по всей территории России, доступ к сведениям о лифтах в режиме реального времени. Информация реестра позволит анализировать состояние лифтов и составлять планы их замены.

Присмотреться к импорту

Осенью прошлого года российские лифтовики опасались, что на рынок хлынут лифты китайского и турецкого производства. Пока этого нет, констатировал Олег Никандров, хотя динамика роста импорта наблюдается.

По данным Единой лифтовой информационно-аналитической системы (ЕЛИАС), в прошлом году доля импортных лифтов среди запущенных в эксплуатацию выросла до 33,4% (годом ранее было 25%). Однако большей частью это лифты из Белоруссии, прежде всего — Могилевского лифтового завода, поэтому увеличение импорта пока беспокойства не вызывает. Поставки лифтов из Китая выросли в полтора раза, но в целом заняли лишь 8,8% рынка, из Турции увеличились втрое, но не превысили 3%. Лишь 86 лифтов (0,22%) были привезены из Кореи, один лифт из Узбекистана.

В то же время качество импортных лифтов нуждается в дополнительном мониторинге. Как рассказал первый вице-президент Национального лифтового союза (НЛС) Алексей Захаров, имеется информация, что реальный гарантированный срок службы изготовленных в Китае лифтов составляет не более 14 лет. Однако при сертификации их для поставок в Россию появляется срок в 25 лет. «Возникает ситуация обмана потребителя», — считает представитель НЛС.

Подобные опасения небезосновательны. Ранее аналогичные несовпадения «ожиданий и реальности» имели место и с другой промышленной продукцией из Поднебесной. В Минпромторге РФ в курсе этих проблем. «О лифтах недавно поступила такая информация, мы включились в работу», — заверил заместитель директора департамента станкостроения и тяжелого машиностроения министерства Иван Трощенков, добавив, что обсуждается и вопрос повышения таможенных пошлин на лифты из этой страны. Поддержать комплексно Лейтмотивом во время совещания прозвучала тема развития отечественных технологических возможностей. Успешный опыт внедрения новаций уже имеется на ряде заводов. Так, при поддержке «ДОМ.РФ» ЩЛЗ завершил первый этап глубокой модернизации, автоматизации и цифровизации производственных процессов. На предприятии начат выпуск высокоскоростных лифтов для эксплуатации в высотных зданиях (до 40 этажей включительно). В планах щербинцев запуск собственного производства безредукторных лебедок (пилотный выпуск состоится уже в этом году), создание современной станции управления всеми типами лифтов с распределенными центрами обработки данных (первая опытно-промышленная партия появится в 2024-м) и разработка новых моделей узлов безопасности (ловители и натяжное устройство, ограничители скорости и т. д.).

Этот позитивный пример доказывает, что при условии комплексной господдержки лифтостроение готово выйти на новый технологический уровень и существенно нарастить выпуск продукции. Вместе с тем, заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов напомнил участникам совещания, что за последние годы государством была оказана поддержка лифтостроительной отрасли в размере более 330 млн рублей. В основном это было субсидирование затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Чтобы производители лифтового оборудования могли перестраиваться, максимально локализовать производство, им нужно понимать свою загруженность. Координируем эти действия, для того чтобы максимально переходить на прямые долгосрочные контракты с производителями»

Виталий МУТКО, генеральный директор «ДОМ.РФ»:

«Перед лифтовой отраслью стоит важная задача: в течение двух лет необходимо заменить все устаревшие лифты в стране. Это вопрос безопасности людей. Современные подъемники нужны и в новостройках. Общими усилиями наших производителей отрасль способна обеспечить регионы и застройщиков достаточным объемом отечественного оборудования»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Шаг за шагом: профсообщество поделилось идеями по повышению качества стройматериалов

Развитие системы проверки качества строительных материалов и оборудования методами лабораторного контроля, а также создание реестра добросовестных поставщиков позволят наладить системное противодействие обороту фальсифицированной стройпродукции. К такому выводу пришли участники межрегиональной научно-практической конференции «Совершенствование нормативной базы в области гражданского и транспортного строительства и меры государственной поддержки промышленности», прошедшей в конце марта в Волгограде.

В частности, по словам заместителя главы Минстроя России Сергея Музыченко, перед стройкомплексом страны сегодня поставлены амбициозные цели по вводу жилья и созданию инфраструктуры, достижение которых невозможно обеспечить без оптимизации инвестиционно-строительного цикла. «В рамках этого направления деятельности ведомством определены конкретные задачи, реализация которых позволит значительно усовершенствовать нормативно-правовое регулирование отрасли», — сообщил замминистра. К их числу он отнес: дальнейшее уменьшение исчерпывающего перечня документов, материалов, сведений и согласований общим числом 751 при прохождении 32 административных процедур при реализации строительного проекта; внедрение практики утверждения Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселений и городских округов; создание института экспертного сопровождения проектирования на предпроектной стадии и развитие института типовой проектной документации, а также проработку вопросов, связанных с расширением области применения стали в стройке.

В этой связи Сергей Музыченко особо отметил плодотворность взаимодействия власти с профессиональным сообществом и отраслевыми деловыми объединениями, которое позволяет государству подготавливать эффективные и востребованные решения.

Так, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов напомнил собравшимся об отраслевом каталоге импортозамещения, который вот уже почти год ведет нацобъединение при поддержке Минстроя России. Электронный сервис доказал свою востребованность: он содержит уже более 2 800 позиций — и их количество еженедельно увеличивается. «В настоящий момент мы завершаем работу над созданием интерактивной карты с использованием данных, полученных по результатам анализа производителей, чья продукция включена в каталог, — приводит его слова пресс-служба НОСТРОЙ. — Функционал карты поможет потребителям найти поставщика продукции с использованием фильтров по категории оборудования и необходимому региону».

Павел Малахов также акцентировал внимание участников встречи на том, что недавно заместитель начальника контрольного управления администрации президента РФ Валентин Летуновский предложил трансформировать каталог импортозамещения в реестр добросовестных производителей / поставщиков стройматериалов и оборудования в России.

В свою очередь, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров добавил, что в результате продуктивного межотраслевого взаимодействия между регуляторами, стройкомплексом и потребителями система отраслевого регулирования становится понятнее, что способствует качественной модернизации отрасли, исполнению задач по инновационному развитию и реализации национальных проектов.

Далее он подробно рассказал о работе по подготовке проекта технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий» и о предложениях по изменению техрегламента «О безопасности зданий и сооружений», особо уточнив, что эта деятельность, включая разработку концепции техрегулирования в строительстве, учтенной при формировании «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ до 2030 года», велась профсообществом в соответствии с поручениями главы Минстроя России Ирека Файзуллина и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина. К слову, как подчеркнул на заседании директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин, только в ходе подготовки первой редакции техрегламента ЕАЭС в рабочую группу поступило 384 замечания, примерно 56% от их общего числа было учтено. На сегодняшний день 16 стран ЕАЭС согласовали проект техрегламента.

Не стал Анвар Шамузафаров утаивать и имеющиеся проблемы в области изысканий и проектирования и сразу же предложил шаги для их исправления: усилить и законодательно прописать ответственность специалистов за принимаемые решения, утвердить стандарты к исполнительной документации и обязательность их исполнения, создать непрерывность процесса повышения профессиональных квалификаций, сделать нормой экспертное сопровождение от стадии инженерных изысканий проекта до стадии утилизации объекта. По словам президента НОПРИЗ, по всем этим направлениям сейчас идет активная работа, а многие вопросы были уже даже рассмотрены в ходе круглого стола, инициированного недавно председателем Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым («Стройгазета» сообщала об этом в прошлом номере).

Добавим, что в ходе волгоградской конференции помимо вопросов импортозамещения материалов, оборудования и технологий в отдельных отраслях экономики участники рассмотрели также ключевые тенденции развития системы подготовки кадров для строительства.

Сергей МУЗЫЧЕНКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Минстрой России запустит в текущем году электронный ресурс, так называемый «калькулятор процедур», который позволит застройщикам при наличии определенных условий получить удобный перечень процедур со сроками их прохождения, чтобы у них было полное понимание того, каким образом они будут реализовывать свои проекты. Проект соответствующего постановления нами уже подготовлен, в этом году его должны принять, и, думаю, до конца года три пилотных категории объектов уже запустим»

Павел МАЛАХОВ, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования НОСТРОЙ:

«Нацобъединением уже разработана собственная система качества стройматериалов и оборудования, которая подтверждается при помощи методов лабораторного контроля. Сейчас НОСТРОЙ занимается созданием реестра испытательных лабораторий, занятых в строительстве, имеющих аттестат Росаккредитации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №11 31.03.2023

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Повышенный порог беспошлинных покупок продлен

Ирина Жандарова

Совет ЕЭК на заседании 30 марта принял решение о продлении на полгода повышенных норм беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Вопрос был вынесен на обсуждение по инициативе российской стороны. С 1 апреля планировалась отмена повышенных норм и их снижение для посылок в пять раз: с 1 000 до 200 евро.

До 1 октября текущего года порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц составит 1 000 евро и 31 кг для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Власти в течение последних нескольких лет шли по пути снижения порога беспошлинного ввоза товаров, рассказывает Александр Кирильченко, руководитель практики таможенного права и международной торговли компании BGP Litigation, член Ассоциации менеджеров. "В 2018 году можно было ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 1 000 евро, в 2019 году - 500 евро, в 2020 году - 200 евро", - рассказывает он. В 2022 году этот порог подняли, но как временную меру, которую планировали отменить 1 октября 2022 года.

Самые большие нормы беспошлинного провоза действуют для пассажиров воздушного транспорта: можно ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 10 тысяч евро и весом до 50 кг.

При превышении беспошлинного порога требуется доплатить таможенный платеж, который зависит от вида товара и способа его доставки. "Для товаров из зарубежных интернет-магазинов - 15% в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы", - рассказывает Кирильченко.

Безграничный рубль

Правительство установило порядок получения пенсий и социальных выплат для российских граждан, живущих за границей. Они смогут получать средства только в рублях на счета, открытые в российских или зарубежных банках. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Под действие указа попадают пенсии по старости и инвалидности. Причем как гражданам России, которые живут за рубежом, так и иностранным гражданам, имеющим право на получение российской пенсии, поясняет Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ. Также документ регулирует выплаты в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями.

Новый порядок позволит обойти ограничения, которые в условиях введения экономических санкций против России мешают производить выплаты гражданам, находящимся за рубежом.

Для получения пенсии и иных социальных пособий гражданам необходимо будет открыть счет в российском или зарубежном банке.

Пенсии и положенные выплаты будут перечисляться на открытые счета в рублях. Производится они будут только по заявлению от гражданина или его представителя. Подать этот документ можно в письменной форме или электронно с указанием реквизитов банковского счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются. Постановление содержит уточнение, что в случае снятия санкций выплаты возобновятся первого числа месяца с доплатой за все прошлое время.

Против крупных российских банков после начала специальной военной операции введены санкции, которые заметно осложнили перевод средств за границу. "Часть из них коснулась и простых граждан. Так, карты Visa и Mastercard перестали обслуживаться за рубежом. Это нарушило привычную схему получения пенсии гражданами России, проживающими за ее пределами", - рассказывает Сергей Елин, руководитель аудиторско-консалтинговой группы "АИП", эксперт по финансово-правовой защите бизнеса МГО "ОПОРА России".

Сегодня проводить операции за границей российским банкам, занимающимся выплатами пенсии, стало практически невозможно, констатирует Павел Селезнев. "Основной оператор пенсионной системы, Сбербанк, находится под санкциями и не может переводить средства в недружественные страны, тем более в валютах недружественных государств", - поясняет он. Перевод пенсионных выплат за границу в рубли в российских банках или на рублевые счета в иных банковских учреждениях дает возможность упростить получение средств гражданами.

В общей сложности изменение правил затронет порядка 400 тысяч человек, отметил Елин. Больше всего российских пенсионеров на момент начала СВО жили в Германии, Израиле, Абхазии и Беларуси. Для примера: в 2022 году Россия назначила более двенадцати тысяч пенсий гражданам из стран ЕАЭС в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. Кроме России пенсии в рамках соглашения назначались республиками, Беларусь и Кыргызской республикой.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 1 января 2023 года.

Ирина Жандарова

ТАСС. Центр развития цифровых платформ стал национальным оператором пломбирования грузов – комментарий Руслана Давыдова

Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП) стал национальным оператором пломбирования грузов. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС России).

«В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования. Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин», - сообщило ведомство.

Россия ратифицировала соглашение о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе 22 октября 2022 года. Такие пломбы нужны для контроля транзита грузов по территории ЕАЭС.

«Назначение российской стороной национального оператора - это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», - прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

На каждое транспортное средство, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС. Это позволит контрольно-надзорным органам через информационные системы национальных операторов видеть точное местоположение опломбированного транспорта, при необходимости реагировать на нештатные ситуации.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/17403701 

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Транспорт > customs.gov.ru, 31 марта 2023 > № 4332489 Руслан Давыдов

В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования

Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Назначение национального оператора – необходимое условие для реализации Соглашения о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе, подписанного в апреле 2022 года главами стран Союза. Соглашение направлено на развитие транзитного потенциала ЕАЭС, упрощение процедур международной торговли и повышение безопасности трансграничных поставок. На данный момент все страны, входящие в ЕАЭС, ратифицировали соглашение. Российская Федерация завершила процедуру ратификации 22 октября 2022 года.

Применение электронной навигационной пломбы позволит обеспечить контроль за транзитом грузов по территории ЕАЭС, сократить время прохождения таможенных процедур, повысить безопасность перевозок, улучшить сбор информационно-аналитических данных федеральными органами исполнительной власти и повысить эффективность принимаемых на их основе решений, в том числе для совершенствования инфраструктуры.

Пломбировать будут транспортные средства, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита. При этом на транспортное средство будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС.

Мониторинг перевозок будет происходить в информационных системах национальных операторов, которые будут интегрированы между собой для обмена информацией о перевозках. Таким образом контрольно-надзорные органы будут видеть точное местоположение опломбированных транспортных средств, а также реагировать на нештатные ситуации в пути следования. Согласно распоряжению Правительства России, ЦРЦП уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации и уполномоченными операторами других государств – членов Евразийского экономического союза для контроля транзитных перевозок.

"Развитие логистики в рамках ЕАЭС – один из транспортных приоритетов нашей страны, нашедший свое выражение в стратегии цифровой трансформации отрасли. Мы активно работаем с участниками Союза для того, чтобы сократить время прохождения контрольных процедур на границе, увеличить объемы транзитных перевозок и прозрачность всех процессов. Назначение российской стороной национального оператора – это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией", – прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

"Цифровой дистанционный контроль с использованием навигационных пломб – это уже апробированная технология, которая доказала свою эффективность и должна быть распространена не только в рамках ЕАЭС, но и для всех транзитных перевозок через Российскую Федерацию. Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе", - сказал Врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

ЦРЦП также в качестве национального оператора пломбирования продолжит обеспечивать отслеживание транзитных перевозок санкционных групп товаров через территорию России. Всего с марта 2020 года осуществлен контроль за более чем 40 000 перевозок санкционных групп товаров.

"Центр развития цифровых платформ разработал и обеспечивает эксплуатацию системы контроля транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок, предусматривающую применение навигационных пломб. ЦРЦП ведет свою деятельность в 17 автомобильных, 14 железнодорожных и 3 морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Разработаны и утверждены регламенты взаимодействия с ФТС России, Ространснадзором, ОАО "РЖД", определяющие порядок действий при применении навигационных пломб. ЦРЦП участвует в проектах по ускоренной обработке грузов в порту Новороссийска, экспериментах по взаимодействию с уполномоченными операторами стран ЕАЭС и обладает всей необходимой материально-технической базой для выполнения функций уполномоченного национального оператора", – сообщила генеральный директор ООО "ЦРЦП" Елена Игнатенкова.

Секретарь Совета безопасности КР Марат Иманкулов накануне в г.Нью-Дели принял участие в 18-й встрече секретарей советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В своем выступлении Марат Иманкулов отметил, что регулярные встречи секретарей советов безопасности ШОС являются реальной практической возможностью для реализации решений, принятых главами государств.

Благодаря активности постоянно действующих органов и задействованию всех механизмов ШОС, как подчеркнул секретарь Совета безопасности КР, за время председательства Республики Индия в период 2022-2023 г.г. не было допущено развития каких-то фатальных событий, напротив, идет системное повышение уровня устойчивости стран к агрессивным воздействиям факторов риска — странам ШОС в этом помогает сплоченность и взаимопонимание.

Марат Иманкулов также предложил использовать двусторонние и многосторонние возможности для сверки своих позиций и согласования совместных шагов в сфере борьбы с вызовами и угрозами безопасности на ближайшую перспективу.

На полях ШОС Марат Иманкулов в двустороннем формате провел встречи с коллегами из Индии, России и Таджикистана, на которых обсудил вопросы региональной безопасности и развития партнерских отношений. В контексте расширения взаимодействия с индийской стороной достигнута договоренность о проведении второго раунда диалога «Кыргызстан – Индия» в Кыргызстане в 2023 году.

В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования

Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Назначение национального оператора – необходимое условие для реализации Соглашения о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе, подписанного в апреле 2022 года главами стран Союза. Соглашение направлено на развитие транзитного потенциала ЕАЭС, упрощение процедур международной торговли и повышение безопасности трансграничных поставок. На данный момент все страны, входящие в ЕАЭС, ратифицировали соглашение. Российская Федерация завершила процедуру ратификации 22 октября 2022 года.

Применение электронной навигационной пломбы позволит обеспечить контроль за транзитом грузов по территории ЕАЭС, сократить время прохождения таможенных процедур, повысить безопасность перевозок, улучшить сбор информационно-аналитических данных федеральными органами исполнительной власти и повысить эффективность принимаемых на их основе решений, в том числе для совершенствования инфраструктуры.

Пломбировать будут транспортные средства, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита. При этом на транспортное средство будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС.

Мониторинг перевозок будет происходить в информационных системах национальных операторов, которые будут интегрированы между собой для обмена информацией о перевозках. Таким образом контрольно-надзорные органы будут видеть точное местоположение опломбированных транспортных средств, а также реагировать на нештатные ситуации в пути следования. Согласно распоряжению Правительства России, ЦРЦП уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации и уполномоченными операторами других государств – членов Евразийского экономического союза для контроля транзитных перевозок.

«Развитие логистики в рамках ЕАЭС – один из транспортных приоритетов нашей страны, нашедший свое выражение в стратегии цифровой трансформации отрасли. Мы активно работаем с участниками Союза для того, чтобы сократить время прохождения контрольных процедур на границе, увеличить объемы транзитных перевозок и прозрачность всех процессов. Назначение российской стороной национального оператора – это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», – прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Цифровой дистанционный контроль с использованием навигационных пломб – это уже апробированная технология, которая доказала свою эффективность и должна быть распространена не только в рамках ЕАЭС, но и для всех транзитных перевозок через Российскую Федерацию. Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал ВрИО руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

ЦРЦП также в качестве национального оператора пломбирования продолжит обеспечивать отслеживание транзитных перевозок санкционных групп товаров через территорию России. Всего с марта 2020 года осуществлен контроль за более чем 40 000 перевозок санкционных групп товаров.

«Центр развития цифровых платформ разработал и обеспечивает эксплуатацию системы контроля транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок, предусматривающую применение навигационных пломб. ЦРЦП ведет свою деятельность в 17 автомобильных, 14 железнодорожных и 3 морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Разработаны и утверждены регламенты взаимодействия с ФТС России, Ространснадзором, ОАО «РЖД», определяющие порядок действий при применении навигационных пломб. ЦРЦП участвует в проектах по ускоренной обработке грузов в порту Новороссийска, экспериментах по взаимодействию с уполномоченными операторами стран ЕАЭС и обладает всей необходимой материально-технической базой для выполнения функций уполномоченного национального оператора», – говорит генеральный директор ООО «ЦРЦП» Елена Игнатенкова.

Совет ЕЭК продлил до 1 октября порог беспошлинной онлайн-торговли в 1 тыс. евро

Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 30 марта одобрил предложение России о продлении до 1 октября 2023 года действия порога беспошлинного ввоза товаров, приобретаемых для личного пользования гражданами в интернет-магазинах, в размере 1 тысячи евро. На такой же срок продлен срок действия решения о повышении с 500 до 1 000 евро стоимостных порогов для беспошлинного ввоза товаров для личного пользования всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке с увеличением весовых норм ввоза до 31 кг.

Заседание Совета ЕЭК прошло под председательством заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Оверчука.

Порог беспошлинного ввоза товаров был повышен с 200 евро до 1 тыс. евро решением Совета ЕЭК 31 марта 2022 года в качестве дополнительного источника насыщения потребительского рынка необходимыми товарами и сдерживания роста цен. 1 октября 2022 года мера была продлена до 1 апреля 2023 года. Мера распространяется на все страны ЕАЭС, кроме Армении.

Заместитель министра экономического развития Минэкономразвития РФ Дмитрий Вольвач, курирующий евразийскую интеграцию, напомнил, что данная мера была принята в рамках Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. «За год работы она показала эффективность с точки зрения поддержки потребителей и сохранения на рынке привычного ассортимента товаров», - отметил он.

«На сегодняшний день мера сохраняет свою актуальность, в связи с этим принято решение о ее временном продлении – до 1 октября 2023 года. Вместе с тем совместно с партнерами по ЕАЭС вырабатываем критерии, которые будут учитываться при дальнейшем рассмотрении вопроса о необходимости беспошлинного порога с учетом интересов национальных производителей», - прокомментировал замглавы Минэкономразвития РФ.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 марта 2023 > № 4332309

Дмитрий Вольвач: российско-киргизский товарооборот за 2022 год достиг 3,4 млрд долл.

В Бишкеке состоялось 24-е заседание межправительственной российско-киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Делегации сторон возглавили заместитель председателя Правительства России Алексей Оверчук и председатель кабинета министров Киргизской Республики Акылбек Жапаров. От Минэкономразвития России данное направление работы координирует заместитель министра Дмитрий Вольвач.

В ходе заседания стороны подписали соглашение о строительстве в Киргизии девяти совместных школ, осуществляющих обучение на русском языке. На строительство потребуется около трёх лет. Каждая школа сможет принять до 1200 человек. Новые учебные заведения создадут дополнительные благоприятные условия для изучения и популяризации русского языка в стране. По окончанию обучения выпускникам будут выдавать два аттестата – киргизский и российский.

Кроме того, стороны рассмотрели ключевые вопросы взаимодействия России и Киргизии в сфере промышленности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, финансов и вопросов культурно-гуманитарных связей. Председатели межправкомиссии подчеркнули стратегический характер двустороннего сотрудничества, а также рекордный показатель взаимной торговли. Российско-киргизский товарооборот за 2022 год достиг 3,4 млрд долл.

Дмитрий Вольвач рассказал о текущих и перспективных совместных российско-киргизских проектах. Одно из новых направлений сотрудничества – цифровизация мер поддержки МСП. Стороны договорились рассмотреть возможность адаптации и интеграции сервисов цифровой платформы МСП в создаваемый цифровой ресурс для МСП Киргизии.

«Российская сторона готова предложить Кыргызстану свои разработки в сфере цифровых технологий, транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства, энергетики и образования», – подчеркнул заместитель министра. Координацию работы по данным направлениям будет осуществлять российско-киргизская рабочая группа по экономическому сотрудничеству и инвестициям под председательством замминистра Дмитрия Вольвача и заместителя министра экономики и коммерции Киргизской Республики Айнара Усенбекова. На рассмотрении сторон заявлено порядка 40 проектов.

Дмитрий Вольвач отметил эффективное сотрудничество России и Киргизии не только в двустороннем формате, но и на многосторонних площадках, прежде всего, – в рамках ЕАЭС и СНГ. Киргизские партнёры подчеркнули всестороннее содействие со стороны России в сфере государственного администрирования, реагирования в чрезвычайных ситуациях, здравоохранения и эпидемиологического благополучия, образования и миграции.

В завершение встречи стороны подписаны межведомственные документы о сотрудничестве в финансовой сфере, в области государственной регистрации, кадастра и картографии. Подписано коммерческое соглашение для развития проекта строительства солнечной электростанции на территории Киргизии.

Киргизская сторона с энтузиазмом приняла приглашение к участию в работе ежегодного XXVI Петербургского международного экономического форума, который будет проходить 14-17 июня 2023 года в Санкт-Петербурге.

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 марта 2023 > № 4332303 Дмитрий Вольвач

По последним данным Национального статистического комитета, в Кыргызстане уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний составляет 51,8%. Об этом журналистам на Международном медфоруме ЕАЭС сообщил директор Национального центра кардиологии и терапии им. М.Миррахимова Талант Сооронбаев.

По его словам, данный показатель связан с определенными факторами: курение, пассивный образ жизни, жирная еда, отсутствие физических нагрузок и другое.

«Сегодня мы с коллегами из стран-участниц ЕАЭС собрались для того, чтобы обсудить ситуацию и найти пути ее решения, так как во всех странах ЕАЭС уровень смертности от заболеваний сердца достаточно высок», - сказал он.

Михаил и Марина Бухашеевы из Иркутской области снова стали приемными родителями

Ирина Штерман (Иркутская область)

В среду, 29 марта, стало известно, что супруги Бухашеевы, у которых органы опеки в июле прошлого года забрали приемную дочь Аню, чтобы передать ее биологическим родителям, доказали в суде право быть ее опекунами.

Суд признал незаконным распоряжение об освобождении Бухашеевых от исполнения обязанности опекунов и обязал органы опеки вернуть девочку приемным родителям, воспитывавшим ее почти с самого рождения.

- Решение было вынесено 23 марта, - рассказал "РГ" юрист Алексей Гордилежа, представлявший в суде интересы Бухашеевых. - Но еще несколько дней мы ждали, когда нам на руки выдадут сам документ. После всего, что Михаил и Марина пережили, им было сложно поверить в справедливость.

Супруги взяли двухмесячную крошку в семью в 2017 году. Они хотели удочерить девочку, и представители опеки их заверили, что препятствий к этому не будет. Беда пришла неожиданно: биологические родители, на протяжении нескольких лет никак не дававшие о себе знать, вдруг предъявили права на ребенка. Они оказались трудовыми мигрантами из Таджикистана. Начались долгие судебные тяжбы, итогом которых стало "торжество закона": пятилетнюю крошку, считающую Марину и Михаила родителями, вернули кровной матери, которую видела третий раз в жизни.

Сложно сказать, почему представители органов опеки приняли такое решение. В этом сейчас разбирается следствие. На следующий день биологическая мать попыталась увезти ребенка в Таджикистан. Однако в аэропорту их развернули: у девочки было российское гражданство и ограничение на выезд за пределы РФ. В течение нескольких месяцев семья находилась на территории консульства Таджикистана в Новосибирске, однако все попытки Бухашеевых узнать хоть что-то о малышке не дали результата.

Однако на слушаниях в суде представители органов опеки, по словам Алексея Гордилежи, не смогли дать внятного ответа на важнейшие вопросы, касающиеся юридических оснований для принятия решения об изъятии ребенка из приемной семьи и передаче его биологической матери.

- В ходе рассмотрения дела вскрылось множество фактов, свидетельствующих о том, что органы опеки грубо вышли за рамки законных полномочий, - отмечает юрист. - Оказалось, что малышка была передана не биологической матери, а сотруднику полиции, что само по себе нарушение. На момент изъятия ребенка представителям опеки было известно, что биологическая мать больна туберкулезом, однако они не отправили ее на медицинское освидетельствование, а удовлетворились каким-то документом, выданным в Таджикистане. На большинство наших вопросов они не могли дать внятного ответа.

По словам Алексея Гордилежи, у ответчика по иску есть месяц для обжалования решения суда. Однако самое сложное сейчас - вернуть Анечку домой. Для этого нужно установить, где она находится. Никаких сведений о местонахождении ребенка нет. Известно, что биологическая мать вернулась в Таджикистан. Пересекала ли Аня границу РФ, неизвестно. Девочка находится в розыске.

Что касается приемных родителей, они все еще не могут поверить, что их крошка вернется домой. Марина плачет - слава богу на этот раз от счастья. У Михаила дрожит голос, но он, как подобает главе семьи, держится.

- Большое спасибо за поддержку всем неравнодушным людям, каждому, кто был с нами все это непростое время. Мы верим, что Аня вернется домой и весь этот кошмар забудется и у нее будет нормальное детство. Для нас самое главное, чтобы она росла в любви, была здорова и счастлива".

Роуминг между странами ЕАЭС может быть отменен

Олег Капранов

Россия может отменить международный сотовый роуминг с входящими в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Казахстаном, Киргизией и Арменией к 2025 г. По сообщениям СМИ, соответствующий документ был разослан Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) всем крупным мобильным операторам 16 марта. Эксперты скептически оценивают перспективы полной отмены роуминга, так как это потребует компенсировать операторам связи выпадающие доходы.

В письме ЕЭК просит до 14 апреля предоставить данные о количестве абонентов, объеме и стоимости оказанных услуг сотовой связи абонентам государств - членов ЕАЭС с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года, а также сведения о полученных доходах. В минэкономразвития "РГ" подтвердили "проведение преимущественно экспертно-аналитических мероприятий, направленных на проработку различных аспектов снижения роуминговых тарифов".

В минэкономразвития отметили, что результаты будут носить рекомендательный характер. "Конкретные управленческие решения будут рассматриваться по итогам проводимой сейчас работы", - добавил представитель министерства.

Согласно прилагаемой к запросу ЕЭК дорожной карты отмены роуминга, операторы после проведения аналитической работы должны начать мероприятия по пресечению мошенничества (фрода) на своих сетях. А до конца 2024 года телекомкомпании разработают "правила использования справедливых тарифов на услуги связи на территории государств-членов". В ЕЭК "Российской газете" не смогли подтвердить факт отправки документа и подлинность письма.

Это не первый проект по отмене роуминга в странах ЕАЭС. В 2019 году была согласована дорожная карта, а финишной точкой был отмечен декабрь 2020-го, напоминает Алексей Слукин, автор телеграм-канала "Телекоммуналка". По его словам, "переговоры в итоге затянулись более чем на два года: при равных тарифах Беларусь должна платить России по итогу примерно в пять раз больше".

Ключевой проблемой является интерконнект - взаиморасчеты между операторами. Сейчас роуминг в странах ЕАЭС значительно дороже. Например, у "МегаФона" есть пакетные тарифы в странах СНГ - 10 Гб трафика и 100 исходящих минут за 999 рублей. Входящие звонки в Армении в роуминге МТС стоят 1,23 рубля/мин, по стране - 2,86 рубля/мин, звонки в другие страны - 7,49 рубля/мин, напоминают "Ведомости".

Как следует из дорожной карты, существование которой "РГ" подтвердили сразу несколько участников рынка, к I кварталу 2025 года операторы должны снизить ставки международного интерконнекта и ввести соответствующие тарифы на услуги сотовой связи для абонентов государств ЕАЭС.

"Операторам не очень выгодно идти на полную отмену роуминга, так что пока речь идет скорее о стандартизации платежей", - говорит глава ИА Telecom Daily Денис Кусков. "В целом ситуация примерно такая же, как была в свое время с Европой. Россиян, ездивших туда, было заметно больше, чем европейцев, приезжавших к нам", - отмечает эксперт. В случае прихода к "справедливым" средним ценам и выравниванию тарифов операторы связи либо получат выпадающие доходы, либо эту разницу необходимо будет компенсировать за счет бюджета.

"Мы готовы рассматривать возможность введения комфортных тарифов для абонентов на территории ЕАЭС, но для этого нужно просчитать себестоимость тарифов. Возможное снижение тарифов, на наш взгляд, не должно приводить к значимому сокращению доходов отрасли", - сообщили "РГ" в "МегаФоне". В МТС отметили, что принимают участие в реализации мер, предусмотренных дорожной картой ЕЭК.

Улучшенный доступ к безопасной воде в сельских районах Таджикистана означает больше времени на учебу, улучшение показателей здоровья и рост общего благосостояния

Бремя поиска и доставки воды

Обследование доступа к услугам водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ), проведенное в 2017 году, показало, что две трети сельских домохозяйств в Таджикистане не имеют доступа к централизованному водоснабжению. При этом, почти в 90% этих домохозяйств женщины и девочки несут исключительную ответственность за поиск и доставку воды, что требует значительных физических усилий и идет в ущерб образованию, занятости и времени, проведенному с семьей. Студентка университета Файзигуль Кудустзода из сельского поселения Гулгашт рассказывает:

"Я люблю читать художественную литературу, но я не могла найти время для чтения, потому что после школы мне приходилось ходить за водой. Теперь, когда у нас есть водопровод, я могу больше времени уделять учебе, читать и познавать новое. Я очень рада этому".

Файзигул живет в одном из 50 000 домохозяйств в районе Восеъ, недавно подключенных к централизованному водоснабжению в рамках финансируемого Всемирным банком Проекта сельского водоснабжения и санитарии (ПСВС), который реализуется в одних из самых уязвимых районов Хатлонской области страны.

Без проточной воды здоровье жителей находится под угрозой. Медсестра Рохиля Курбонова из соседнего села Чорбог подчеркнула, что большинство советов в рамках гигиенического обучения, которые она давала своим пациентам, не имели особого смысла без доступа к чистой воде. Она не могла запретить детям пить воду из открытых арыков в жаркие летние месяцы, хотя знала, что это подвергает их различным заболеваниям, передающимся через воду. Рохиля также заметила, что многие женщины испытывали осложнения в период беременности после того, как таскали тяжелые 20-литровые ёмкости с водой.

Неблагоприятные санитарные условия и неудовлетворительный доступ к безопасному источнику воды обходятся дорого, гораздо дороже, чем инвестиции в качественные услуги и инфраструктуру - инвестиционный разрыв (недостаток инвестиций) для достижения доступа к надлежащей чистой воде, а также к санитарным услугам в Таджикистане составляет 1,25% от ВВП в сравнении с 4,25% от ВВП в виде экономических затрат.

Необходимы крупномасштабные инвестиции

Таджикистан богат водными ресурсами, но ее водная инфраструктура нуждается в значительных инвестициях. Только 55% населения имеют доступ к безопасному источнику водоснабжения и этот показатель является самым низким среди стран Центральной Азии. Кроме того, существует серьезное неравенство между городскими и сельскими районами: только 24% населения сельских районов Таджикистана охвачено услугами водоснабжения. А там, где централизованное водоснабжение и существует, инфраструктура зачастую отслужила свой срок, в значительной степени обветшалая и имеются ограниченные возможности для её расширения в соответствии с ростом населения.

Сектор водоснабжения Таджикистана сталкивается со значительными проблемами из-за десятилетий недостаточного инвестирования и отсутствия надлежащей эксплуатации и технического обслуживания. По оценкам, для обеспечения доступа всего населения к услугам безопасного водоснабжения к 2030 году Таджикистану потребуются инвестиции в размере не менее 800 миллионов долларов США. В настоящее время страна направляет около 0,2% ВВП из своего годового бюджета на водоснабжение и санитарию, что значительно ниже среднего показателя в 1,5-2% ВВП в регионе Европы и Центральной Азии.

На пути к улучшению здоровья и процветанию

Именно поэтому такие инвестиционные проекты, как ПСВС, способствуют столь значительным изменениям в жизни сельских сообществ. Две системы водоснабжения уже модернизированы и расширены, чтобы обеспечить 50 000 человек в 17 сельских поселениях Восеъ безопасной питьевой водой, подведенной к домам, а еще одна система проходит испытания, чтобы охватить дополнительно 21 000 жителей района. В перспективе ПСВС призван подключить к централизованному водоснабжению около 400 000 жителей сельских районов Хатлонской области.

Когда Зарнигор Олимзода, директор школы №2 в районе Восеъ, переехала с мужем в Восеъ из Душанбе, там не было водопровода. Как молодая невестка, она несла ответственность за сбор и доставку воды для нужд своего домохозяйства из близлежащего арыка. Каждое утро, прежде чем идти в школу и преподавать химию и биологию, она приносила 100 ведер воды для скота и прочей домашней живности. После работы ей приходилось снова идти за водой. "Я в восторге от того, что, хотя в прошлом мне было трудно, молодое поколение нашего сообщества больше не будет испытывать дискомфорт в связи с отсутствием воды".

При поддержке ПСВС около 130 сельских школ и центров здоровья получат доступ к централизованному водоснабжению и улучшенным санитарно-техническим помещениям. Только половина сельских школ в Таджикистане имеет доступ к проточной воде, при этом почти 60% используют в качестве туалетов выгребные ямы с плитой перекрытия. И только в 2% школ в туалетах для девочек есть вода для соблюдения интимной (менструальной) гигиены. Данные по всему миру свидетельствуют о том, что неудовлетворительное состояние объектов ВСГ в школах, вероятно, влияет на посещаемость девочек, особенно в старших классах, что приводит к ухудшению показателей успеваемости и росту ухода из школ.

Робия Назарова, которая учится в школе № 2 в районе Восеъ, считает, что горячая вода и улучшенные санитарные условия являются огромным стимулом для девочек не пропускать учебу, и ее мнение разделяет директор школы г-жа Олимзода: "Самое лучшее, что при поддержке проекта у нас будут современные туалеты. Рядом с туалетами будут "комнаты личной гигиены" с горячей и холодной водой, что очень важно для девочек в период их взросления".

Изменение жизни и взглядов

Поддержка сообщества и укрепление потенциала национальных и местных служб водоснабжения, которые являются неотъемлемыми компонентами ПСВС, поможет сделать новые услуги водоснабжения и санитарии в сельской местности устойчивыми - разорвать некогда порочный круг низкого качества услуг, низкой готовности платить и недостаточного финансирования бюджетов текущих расходов. Инвестиции и институциональные реформы в сочетании с кампаниями по просвещению населения и изменению поведения, ориентированными на сообщества и школы, очень важны для изменения образа жизни в сельской местности, обеспечения подотчетности, получения поддержки со стороны сообществ и стимулирования повторных капиталовложений.

Зебогуль Назарова, глава махалинского комитета села Охджар в районе Восеъ и мать 11 детей, сыграла важную роль в организации общественной поддержки ПСВС в своем селе. Она подчеркнула, что жители "должны ценить чистую воду и собирать средства на обслуживание систем, потому что очистка воды и ее подача по трубам стоят денег".

Фарзона Мухитдинова, руководитель команды Всемирного банка по ПСВС, подчёркивает, что проект "заключается не только в подключении домохозяйств к водопроводу, но и в том, чтобы помочь сообществам высоко ценить воду, а также управлять и использовать её более рациональным образом". Заглядывая в будущее, Фарзона надеется, что доступ к безопасной питьевой воде создаст основу для инвестиций в улучшение условий жизни сельского населения Таджикистана: "Улучшение доступа к воде также будет способствовать развитию местной экономики за счет создания рабочих мест для сантехников, водопроводчиков, электриков и другого важного персонала, необходимого для поддержания новой инфраструктуры и предоставления основных услуг".

Согласованы единые подходы по дальнейшей разработке требований к строительной продукции в ЕАЭС

В Москве прошла международная конференция, посвященная вопросам разработки проекта Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий» (Технический регламент). С приветственными словами на мероприятии выступили замглавы Минстроя России Сергей Музыченко, замглавы МЧС России Анатолий Супруновский, руководитель Росстандарта Антон Шалаев и директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин. Модератором рабочей дискуссии, в которой приняли участие представители заинтересованных органов власти и стройкомплексов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, выступил заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов.

«Дискуссия на конференции ясно продемонстрировала, что все поддерживают разработку и последующее принятие Технического регламента. Благодаря этому мы работаем в одном ключе и находим взаимопонимание даже по самым непростым вопросам. Также сегодня все убеждены в том, что документ важен для обеспечения безопасности зданий и сооружений и станет весомым вкладом для развития стройкомплексов и промышленности строительных материалов каждой из пяти стран Союза», - сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Участники конференции обсудили наиболее значимые вопросы, возникшие в ходе работы над проектом Технического регламента, а также высказали предложения по оптимизации процесса его дальнейшей разработки и формированию комплекта документов к нему.

По итогам работы конференции было решено одобрить, подготовленное Минстроем России, уточнение области применения Технического регламента – из области распространения были исключены ссылки на продукцию, которая не пересекается со строительными материалами (лифты, оборудование, работающее под давлением и пр.).

На конференции было поддержано предложение Минстроя России о создании системы показателей качества строительной продукции на основе имеющихся нормативно-технических документов в рамках ЕАЭС.

«Значимым итогом прошедшей международной конференции стало одобрение решения, предложенного Минстроем России, по проведению научно-исследовательской работы по сопоставительному анализу ГОСТов и других аналогичных документов стран-участниц Союза. Это позволит уточнить и оптимизировать подготовленную перспективную программу актуализации и разработки нормативно-технических документов», - пояснил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Наиболее дискуссионными стали вопросы по заложенным в проект Технического регламента подходам к подтверждению пригодности, которое включено в документ в целях оценки соответствия нестандартизированных строительных материалов и изделий. Активно обсуждалось решение, что оценка соответствия для таких материалов может осуществляться по форме декларирования.

По итогам международной конференции «Проект Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Разработка и обеспечение реализации» был достигнут ряд договоренностей по дальнейшей совместной работе в рамках единых подходов, которые ускорят разработку проекта Технического регламента.

Напомним, что разработка проекта Технического регламента ведётся Минстроем России с 2022 года в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии. ФАУ «ФЦС» определён основной организацией, ответственной за процесс подготовки документа.

Саудовская Аравия станет партнером по диалогу ШОС

Саудовская Аравия одобрила меморандум о предоставлении ей статуса партнера по диалогу ШОС.

Присоединение КСА к Шанхайской организации сотрудничества обсуждалось во время визита китайского лидера Си Цзиньпина в Эр-Рияд в декабре прошлого года.

Партнерство — первый шаг КСА к полноценному членству в организации. Стоит отметить, что решение об одобрении меморандума принято после объявления крупных инвестиций Saudi Aramco в проекты в Китае: строительство НПЗ и НХК, приобретение долей в китайской нефтепереработке — для этих проектов Саудовская Аравия будет поставлять в КНР свою сырую нефть.

Шанхайская организация сотрудничества основана в 2001 году Китаем, Россией, Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном, с 2017 года членами организации являются Индия и Пакистан, с 2022 — Иран. Белоруссия является наблюдателем в ШОС.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амирабдоллахианом по итогам переговоров, Москва, 29 марта 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели содержательные и продолжительные переговоры. Они прошли в традиционно доверительном дружественном ключе.

У нас обоюдное удовлетворение положительной динамикой развития двусторонних отношений. В 2022 г. наши президенты четырежды общались лично. В 2023 г. уже трижды (1,2,3) поговорили по телефону. Предстоят дополнительные контакты. Состоялось заседание межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Проведена встреча секретарей советов безопасности. Укрепляются контакты между регионами и предпринимательскими сообществами.

Особое внимание уделили поощрению дальнейшего поступательного развития торгово-экономических и инвестиционных связей. Констатировали, что несмотря на незаконные санкции США и их сателлитов, взаимный товарооборот продолжает устойчивую тенденцию к росту. По итогам 2022 г. достигнут очередной рекорд – 4,86 млрд долл. – это более чем на 20 процентов выше показателей 2021 г. Договорились продолжать совместные усилия по дальнейшему наращиванию практической кооперации, в том числе между бизнес-сообществами и регионами. Особое внимание уделили осуществлению флагманских проектов в атомной и топливной энергетике, и в транспортной сфере.

Приветствовали работу межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Ее очередное заседание состоялось 1 ноября 2022 г. в г.Грозный.

Решено и далее активно продвигать переговорный процесс по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС взамен действующего сейчас временного соглашения по данному вопросу. Безусловно, либерализация таможенных тарифов в контексте отношений Ирана с ЕАЭС придаст дополнительный импульс расширению наших торговых обменов.

Укрепляется торгово-правовая база. В работе около двадцати российско-иранских документов. Отмечу интенсивную работу над проектом нового большого договора взамен действующего 2001 г. Новый документ находится в высокой степени готовности.

У нас совпадающие или близкие позиции по ключевым вопросам международной и региональной повестки дня. Подтвердили наше неприятие деструктивной линии «коллективного Запада», направленной на подмену международного права, ооноцентричной архитектуры американским «порядком, основанным на правилах». В этой связи подтвердили тесное взаимодействие в рамках созданной в Нью-Йорке Группы друзей в защиту Устава ООН.

Подробно рассмотрели ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Едины в понимании безальтернативности данной международной договоренности, зафиксированной в единогласно принятой резолюции СБ ООН 2231. Выступаем за скорейшее возобновление ее полноценной реализации и против действий, мешающих этому. Мир по-прежнему ждет возвращения США к своим обязательствам в рамках «ядерной сделки». Особо подчеркнули, что все незаконные санкции в отношении Ирана должны быть сняты.

Приветствовали оздоровление обстановки в ближневосточном регионе, в том числе в свете недавно объявленного восстановления дипломатических отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Всегда последовательно выступали именно за это и предлагали конкретные идеи, в том числе продвигая нашу Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива, которая созвучна иранской Ормузской мирной инициативе.

Подтвердили поддержку скорейшего завершения процесса оформления полноправного членства Ирана в ШОС. Это должно состоятся в 2023 г. и станет логичным продолжением многолетнего конструктивного взаимодействия Тегерана с этой организацией, обеспечивающей стабильность на евразийском пространстве.

Обменялись мнениями по обстановке в Сирии и вокруг неё. Высоко оценили итоги состоявшейся в ноябре 2022 г. в Казахстане 19-й Международной встречи в контексте работы астанинского формата. Акцентировали важность Астанинской «тройки» как основного механизма международного сопровождения сирийского урегулирования.

Говорили о других актуальных сюжетах, включая ближневосточное урегулирование, решение палестинской проблемы, положение дел в Афганистане, Закавказье, Йемене, каспийскую проблематику.

Надеемся, что нынешние трения в отношениях Баку и Тегерана имеют временный характер и будут как можно скорее преодолены. Это поспособствует и продвижению трехстороннего сотрудничества с участием России, Ирана и Азербайджана. В том числе в контексте подтвержденной всеми сторонами заинтересованности в реализации важных проектов в рамках развития Международного транспортного коридора «Север - Юг». Готовы помогать нашим друзьям в разрешении имеющихся проблем.

Затронули ситуацию на Украине и вокруг нее. Обратили внимание в очередной раз на подрывную линию стран НАТО, которые уже давно втянулись в конфликт. Глубже некуда. Они уже фактически воюют на стороне киевского режима. Ценим взвешенную позицию и понимание истинных мотивов происходящего, которые продвигает руководство Исламской Республики Иран.

Итоги переговоров были полезными и продуктивными. Будем продолжать работать по всем этим направлениям с учётом всех дополнительных договорённостей, достигнутых сегодня.

Вопрос (перевод с персидского): Почему американцы медлят с возвращением к своим обязательствам по СВПД? Какие факторы оказывают на это влияние?

С.В.Лавров: Это легкий вопрос. Есть масса тем, по которым невозможно понять, почему Соединенные Штаты делают что-то или не делают ничего. Как я понимаю, у наших иранских друзей есть возможности напрямую у американцев поинтересоваться. Я за нынешнюю Администрацию гадать не берусь.

Вопрос: Китайская Народная Республика принимала активное участие в качестве посредника. В связи с этим хотел бы спросить, как Тегеран оценивает инициативу Китая по глобальной безопасности и какого мнения придерживается относительно позиции Китая по политическому урегулированию украинского кризиса?

С.В.Лавров (добавляет после Х.Амирабдоллахиана): Скажу два слова, поскольку вопросы касаются нашего близкого соседа – Китайской Народной Ресупблики.

Неделю назад состоялся государственный визит Председателя Си Цзиньпина в Российскую Федерацию. Наши лидеры, Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин, в широком плане обсуждали вопросы глобальной безопасности. Упоминалась и соответствующая инициатива КНР. У нас есть общее мнение, что главным сейчас для всех этих дискуссий является внедрение принципа неделимости безопасности в любые переговоры, договоренности, требующиеся на этом направлении.

Это принцип, согласно которому ни одна страна не должна укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Он зиждется на Уставе ООН, в котором зафиксирована необходимость уважать суверенное равенство государств. Не буду подробно говорить о том, кто подрывает эти основополагающие нормы международного права (всем и так ясно, что это США и их сателлиты).

Что касается инициативы КНР по украинским делам. Это тоже обсуждалось, комментировалось в ходе пресс-конференции Президента В.В.Путина и Председателя Си Цзиньпина. Уважаем заинтересованность Ирана в мирном урегулировании этой ситуации, только что подтвержденную в выступлении моего коллеги Х.Амирабдоллахиана. Всегда были к этому готовы. Не по нашей вине Украина «разорвала» свою собственную инициативу в апреле 2022 г. (по итогам стамбульского раунда переговоров).

Вопросы о том, как этот конфликт остановить, нужно адресовать не Ирану, не России, не Китаю, а тем западным деятелям и киевскому режиму, ежедневно в разных форматах заявляющим о том, что сейчас нельзя прекращать войну, надо продолжать накачивать Украину вооружениями.

Последней тирадой отметился наш коллега г-н Э.Блинкен. Вчера он заявил, что сейчас перемирие будет в интересах Российской Федерации, а этого допустить нельзя. На чем основывается такой неглубокий анализ, мне сказать трудно. Единственное предположение (сегодня обменялись мнениями на этот счет) заключается в том, что Запад не хочет останавливать эту войну, так как видит в ней свои геополитические интересы, прежде всего с точки зрения его попыток устранить очередного конкурента на мировой арене в лице Российской Федерации. Китайские друзья прекрасно понимают, что и они уже обозначены в натовских документах как долгосрочные конкуренты, противники, которых тоже нужно нейтрализовывать.

Россия, Иран, Китай и многие другие страны, включая членов упомянутой мной Группы друзей в защиту Устава ООН, будут категорически противодействовать попыткам утвердить западную гегемонию на веки вечные, как это пытаются сделать Вашингтон и его сподручные.

Вопрос (перевод с персидского): Россия выступает за скорейшее восстановление СВПД и играет важную роль в переговорах «4+1». Какие меры стоит предпринимать, чтобы вернуть стороны к исполнению своих обязательств?

С.В.Лавров: Мы выступаем за восстановление СВПД и действия резолюции Совета Безопасности ООН 2231 в полном объёме. В этом смысле наблюдаем за контактами, которые проходят между иранскими коллегами и европейцами и американцами.

Исходим из того, что в их результате будет достигнут именно тот результат, о котором все говорят: возобновление полноценной реализации договорённостей по иранской ядерной программе. Окончательное решение необходимо принимать в кругу всех участников СВПД, включая и Россию, и КНР.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 марта 2023 > № 4331671 Сергей Лавров

Перевозчики Калининграда не могут выехать из эксклава

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Бизнес грузовых автоперевозок Калининградской области оказался в непростом положении. А вместе с ним и покупатели тех товаров, которые везут в эксклав.

Сегодня владельцы фур могут ввозить в область по суше только лекарства, продукты, гуманитарку и удобрения. Остальные товары, включая стройматериалы, запчасти, электронику, мебель и прочее, переправляют в автоприцепах на паромах по морю. Это долго и дорого. Да и самих товаров стало меньше. Цены на них в регионе выросли на 30-40 процентов.

При этом у самих перевозчиков, как они говорят, доходы уменьшились в 10 раз. Ведь их рейсы за границу равны нулю. Что же мешает возить чаще и больше из "большой" России? Между Калининградом и Ленобластью курсируют 18 судов, но под фуры выделили всего два. А грузовой автопарк региона - это 10 тысяч машин. Необходимо поставить на морскую линию еще два парома, предлагает гендиректор Ассоциации международных автоперевозчиков Андрей Курушин. И поясняет: "Они будут перевозить только автоприцепы. А на уже курсирующих судах установить квоты для большегрузов". И дать право владельцам фур, растаможенных на эксклав, использовать их по всей России и в ЕАЭС на период действия санкций Евросоюза.

Эти инициативы поддержали власти региона. Губернатор Антон Алиханов направил в адрес федерального правительства письмо с просьбой ввести мораторий на применение административной статьи "Несоблюдение таможенной процедуры". А после переговоров с Росморречфлотом оператор морской линии начал перевозить на паромах прицепы без тягачей вместо автопоездов. В перспективе это увеличит объем перевозимых фурами грузов на 20 процентов.

С 1 апреля в Казахстане начнет действовать электронный контроль за оборотом товаров с Россией

Контролировать будут оборот товаров и со странами ЕАЭС. Мера направлена на сокращение теневого оборота и исключение налоговых потерь

Казахстан введет электронный контроль за оборотом товаров с Россией и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С 1 апреля в Казахстане станет обязательным оформление сопроводительных накладных на товары при поставках в страны ЕАЭС и из них, об этом сообщили в комитете государственных доходов Минфина страны.

Такая мера должна позволить сократить теневой оборот и исключить налоговые потери. Электронная накладная должна будет оформляться до пересечения границы и заверяться электронной цифровой подписью. Предполагается, что электронная система, которая тестировалась в пилотном режиме с декабря 2020 года, позволит автоматизировать процесс контроля за перемещением товаров через границу. Комментирует учредитель транспортно-логистической компании «VIG Транс» Игорь Ребельский:

— Меры, которые сейчас вводятся со стороны Казахстана напрямую, например, на торговый оборот между Россией и Казахстаном не повлияют. То есть это больше геополитическая обстановка. Плюс надо понимать, что был запланирован приезд европейской комиссии как раз по санкциям на 28-е число. Непонятно, приехали они, не приехали, возможно, эти заявления были приурочены к этому приезду, какие-то, может быть, внутренние договоренности уже были соблюдены либо были в процессе. Если мы говорим про транзитный маршрут, например китайские товары, которые движутся транзитом через Казахстан, то мы увидим и увеличение сроков, и более пристальный контроль со стороны Казахстана, и стоимость логистики, возможно, тоже возрастет, потому что все, что связано с простоями, с увеличением сроков для перевозчиков, для владельцев подвижного состава это крайне негативно. Все эти простои лягут на конечного заказчика.

— Что стало причиной введения электронного оформления товаров?

— Во-первых, для большего контроля, то, что можно манипулировать ситуацией. В случае, например, отклонения или нежелания, еще внутренних противоречий можно всегда сослаться на систему. То есть сказать, что, друзья, мы тут ни при чем, это система сбоит.

По данным казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade, объем экспорта из Казахстана в Россию в 2022 году увеличился на 25% и достиг отметки почти в 9 млрд долларов. Новая система может заменить таможенное оформление товаров, которого на внутреннем рынке ЕАЭС сейчас нет. Эксперты говорят, что подсанкционные товары через Казахстан станет сложнее возить.

Казахстанские власти неоднократно говорили, что хотя страна и не будет вводить санкции против России, соблюдать западные санкции она будет. Введение электронной системы контроля не позволит ссылаться на отсутствие данных о транспортировке санкционных грузов.

В Бишкеке 29 марта пройдет международная промышленная выставка EXPO EURASIA – KYRGYZSTAN 2023. Об этом сообщила пресс-служба Торгово-промышленной палаты КР.

Площадка откроется 29 марта в 11.00 в торговом центре «АЮ-Гранд» на ул. Валиханова, 2. В выставке примут участие предприятия Кыргызстана и стран ЕАЭС, которые занимаются:

- переработкой продукции;

- легкой промышленностью;

- транспортом и логистикой;

- банковской и страховой деятельностью;

- производством сельхозтехники;

- энергетикой;

- производством мебели;

- производством меда;

- производством молочной продукции.

В рамках выставки будет проведен сырный фестиваль и выставка меда («Пасека 2023»)

Цель выставки – продвижение на внутреннем и внешних рынках качественной отечественной и зарубежной продукции и услуг, развитие экономического, научно-технического, культурного взаимодействия предприятий и стран Евразии.

Александр Новак выступил на итоговом заседании коллегии Министерства энергетики

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак выступил на итоговом заседании коллегии Министерства энергетики Российской Федерации. В своём докладе он подвёл итоги работы отрасли ТЭК в 2022 году в условиях санкционного давления, поблагодарил органы власти и компании за достигнутый результат и обозначил цели развития на 2023 год, а также среднесрочную перспективу в новых экономических условиях.

По словам вице-премьера, в 2022 году российский ТЭК столкнулся с беспрецедентным внешним давлением со стороны недружественных стран. «Топливно-энергетический комплекс столкнулся с самыми ожесточёнными санкциями. Раз в месяц мы получали очередной пакет с теми или иными ограничениями на работу отрасли. Это касалось эмбарго на поставки нефти и угля, установления потолков цен на нефть, нефтепродукты и газ, взрывов на газопроводной инфраструктуре “Северных потоков”, построенной совместно с нашими европейскими коллегами и обеспечивающей стабильные поставки газа в Европу. Был запрещён экспорт в Россию продукции, оборудования и технологий. Но, несмотря на все эти вызовы, топливно-энергетический комплекс в прошлом году отработал хорошо и показал свою устойчивость», – отметил Александр Новак. Он подчеркнул особую роль работы в рамках ОПЕК+ для стабилизации ситуации на мировом рынке нефти, так как эмбарго и ценовые ограничения против российской нефти и нефтепродуктов привели к рискам для мировой энергобезопасности.

России удалось перестроить сложившиеся за десятилетия логистические цепочки поставок своих энергоносителей на рынки дружественных стран. По сравнению с 2021 годом поставки нефти в Индию увеличились в 22 раза, выросли также поставки в Китайскую Народную Республику и на другие рынки. Доходы от нефтегазовой отрасли сегодня составляют 42% бюджета страны.

При этом внутренний рынок был надёжно обеспечен необходимыми энергоресурсами. Цены на бензин по итогам 2022 года фактически остались неизменными, а рост цен на дизель был ниже инфляции. Вице-премьер поручил вести мониторинг внутренних цен на топливо в 2023 году.

Александр Новак отметил, что поставленные Президентом и премьер-министром задачи решались оперативно совместными усилиями при участии руководства и команды Минэнерго, других федеральных и региональных органов власти, а также Госдумы и Совета Федерации.

Среди ключевых задач на 2023 год и среднесрочную перспективу Заместитель Председателя Правительства назвал ускорение переориентации экспортных потоков энергоресурсов и развитие торговли с дружественными государствами, включая Китай, Индию, Иран, страны ЕАЭС и т.д. Предстоит продолжить работу над формированием танкерного флота, расширением трубопроводных мощностей, совершенствованием платежей и созданием новых систем страхования, а также переходом на торговлю в национальных валютах с дружественными странами.

«Наши дружественные страны – новые рынки, которые находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в Латинской Америке, Арктике, Средней и Центральной Азии. Поэтому для нас важно в этом году сохранить темпы, связанные с созданием механизмов и инструментов, которые позволят нам надёжно поставлять соответствующую продукцию на новые рынки», – сказал он.

Россия продолжит расширять сотрудничество с Китаем, включая создание совместных проектов по производству оборудования ТЭК, обеспечение роста поставок СПГ, реализацию новых перспективных проектов.

Важным шагом вице-премьер назвал импортозамещение и укрепление технологического суверенитета России в области производства электроэнергетического и шахтного оборудования, а также производства СПГ, которое должно вырасти к 2030 году до уровня не менее 100 млн т в год. Он отметил, что Президент сделал задачу догазификации в стране бессрочной, обозначив необходимость проведения газа не только в жилые дома, но и в больницы, школы, садики.

Также предстоит интеграция всех систем ТЭК новых регионов в российскую модель: стоит задача, поставленная Президентом, в течение восьми лет вывести качество жизни в этих регионах на тот же уровень, что и в близлежащих регионах России.

«ТЭК является важной составляющей российской экономики, и крайне важно обеспечить его стабильную, надёжную работу», – заключил Александр Новак.

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 марта 2023 > № 4329802 Александр Новак

На Ставрополье число ярмарок за пару лет удвоилось и достигло 500

Никита Пешков (Ставропольский край)

Товарооборот на ярмарках региона за год вырос в 1,3 раза - до 2,5 миллиарда рублей. Краевые власти намерены поощрять эту форму торговли и разработать для ярмарок единый дизайн-код.

Министр экономического развития Ставрополья Денис Полюбин заявил, что ярмарки становятся все популярнее у производителей продукции и покупателей: "Министерство работает с властями муниципалитетов над тем, чтобы в населенных пунктах открывали дополнительные ярмарки. Это позволит нивелировать волатильность цен и обеспечить доступность ставропольской продукции. Сейчас в крае ярмарочных площадей свыше 500 - вдвое больше, чем в 2021 году. Мы ориентируем муниципальные власти и производителей искать торговые места рядом с крупными гипермаркетами, супермаркетами, чтобы разделить трафик".

Полюбин добавил, что министерство рассматривает возможность оформить ярмарки в едином узнаваемом стиле. Впрочем, некоторые продавцы и сейчас уделяют много внимания своим торговым местам. Для них это не просто точка продажи - стоя за прилавками, они ближе знакомятся с покупателями и понимают, на какой товар есть спрос.

- Я с удовольствием рассказываю о своих пчелах и о том, какой мед они делают. Покупатели удивляются, многие даже не знают, что на Ставрополье есть пасеки, - говорит Любовь Ведьмецкая из Кочубеевского района.

Предприниматель рассказала, что продает мед и через соцсети. Иногда покупают даже рамки сот, чтобы потом отправить их на север России или за границу. Были заказчики из Италии и Германии. Но основной доход приносят именно ярмарки.

Кстати, некоторые торгуют здесь еженедельно. Анна Антонова реализует мясную продукции местного предприятия: в будние дни она продает ее на рынке, а в выходные - на ярмарке. Анна считает, что такая торговая система удобна клиентам. Однако в крупных городах, по ее мнению, не стоит менять место проведения ярмарок каждую неделю.

- В городах ярмарки не всегда проходят в одном и том же месте, бывает, неделю мы стоим на одной площадке, а следующую - уже на другой. Покупатели жалуются, что не всегда знают, где и когда пройдет очередная ярмарка. Если бы в Ставрополе ярмарки организовывали на трех постоянных площадках, торговля шла бы лучше. Например, их можно проводить возле Цирка и Дома торговли: эти локации находятся в разных частях города. Люди приезжали бы туда целенаправленно, если бы знали, что там точно проходит ярмарка, - считает Антонова.

Директор Северо-Кавказского института - филиала РАНХиГС, член Общественной палаты РФ Азамат Тлисов полагает, что ярмарки - компромиссный вариант торговли, удобный абсолютно всем: продавцы получают гарантированный поток покупателей, клиенты - свежую продукцию по низкой цене. К тому же этот формат не конкурирует с другими видами дистрибуции, например с сетями или интернет-площадками. Торговля выходного дня больше похожа на распродажи в супермаркетах.

При этом эксперт отмечает, что ярмарки могут приносить еще больше пользы в первую очередь малым производителям, которые не могут поставлять продукты на полки сетевых магазинов.

- Нужно каталогизировать компании и их продукцию, централизованно выпускать информационные буклеты или материалы для размещения в интернете, - уверен Тлисов. - В них могут содержаться данные о производителях, предприятиях, основные характеристики продукции, контакты. Это позволит покупателям в дальнейшем находить полюбившийся товар и без ярмарок. .

Ярмарки дают возможность купить продукты дешевле, чем в магазинах. Это важно, поскольку годовая продовольственная инфляция на Ставрополье в феврале превысила 11 процентов. Стоимость минимального овощного ("борщевого") набора сейчас составляет 116 рублей, с начала года она выросла на 11 рублей.

Причиной тому отчасти является сезонный фактор. Да и производители вынуждены перекладывать на покупателей часть издержек, которые также выросли. Удорожание еще нескольких видов продукции связано с внешнеэкономическими факторами. Напри- мер, основные страны - экспортеры лука - Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, где власти запретили экспорт из-за неурожая.

Помимо этого, из-за изменений в работе тепличных хозяйств на рынок стало поступать меньше огурцов. Стоит отметить, что и затраты на их выращивание выросли из-за похолодания и повышения тарифов на отопление и электроэнергию. Поэтому цены на огурцы резко подскочили.

В Астраханской области отменили ограничения на въезд для трудовых мигрантов

Марина Володина

В этом и в следующем году в Астраханской области не будет ограничений на въезд трудовых мигрантов. Весной региону необходимы рабочие для посевной кампании, а осенью - для сбора урожая.

Такое решение приняла региональная комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Самый большой дефицит рабочих в сельском хозяйстве, особенно в овощеводстве.

Обострилась эта проблема в 2021 году, когда ввели запрет на въезд трудовых мигрантов в связи с пандемией. До этого на посевную и сбор урожая в область ежегодно прибывали около 11 тысяч работников из Узбекистана и Таджикистана. Оказалось, что заменить их некем. Большую часть сельхозпродукции в астраханском регионе необходимо собирать вручную, так как комбайн портит товарный вид кабачков и арбузов. Но местные жители на ручной труд соглашались весьма неохотно, а если даже откликались на вакансии, то платить им приходилось намного больше, чем мигрантам. Так, приезжие получали полторы тысячи рублей в день, а местные за ту же работу - до пяти тысяч. Овощевод из Красноярского района Айбек Мирзаев сетовал, что фермеры готовы были платить и по десять тысяч рублей, но желающих работать все равно не было.

Многие фермеры тогда начали выращивать вместо овощей картофель, который можно собирать с помощью трактора. Большинство сельхозпроизводителей вынуждены были сократить посевы и ассортимент.

В прошлом году Астраханская область стала единственным регионом, которому разрешили без ограничений привлекать трудовых мигрантов к сельскохозяйственным работам. В 2023 году это решение оставили в силе. Отметим, что астраханцы стали более охотно принимать предложения фермеров потрудиться на полях. Но проблема от этого не стала менее острой, людей все равно не хватает. Область ожидает, что на помощь фермерам приедут около десяти тысяч трудовых мигрантов, которые займут вакансии в сельском хозяйстве.

На мигрантов надеются не только аграрии. В регионе есть спрос на водителей, швей, электросварщиков, продавцов, охранников, матросов, электромонтеров, арматурщиков. Среди специалистов и служащих востребованы медицинские сестры, бухгалтеры, инженеры, менеджеры, воспитатели, кассиры, механики, капитаны, экономисты и преподаватели. На потребность в трудовых ресурсах большое влияние оказывает сезонный фактор. Когда начинаются сельскохозяйственные работы и рыбодобыча, остро не хватает рабочих рук в овощеводстве и растениеводстве, нужны рыбаки и рыбообработчики, работники сферы туристического бизнеса - егеря, горничные и так далее.

Кстати, самую высокую зарплату в Астраханской области предлагают в добывающей отрасли - в среднем 111 тысяч рублей.

Справка "РГ"

По данным Астраханьстата, в ноябре 2022-го - в январе 2023 года в регионе насчитывалось 502,8 тысячи работоспособных жителей. Уровень безработицы - 6,1 процента. На 1 марта было 10,4 тысячи вакансий, заявленных в службу занятости, из них 65,8 процента - рабочие профессии.

Завершился Первый Международный юношеский конкурс пианистов им. Рахманинова

Наталья Кожевникова

Международный юношеский конкурс пианистов им. Сергея Рахманинова, учрежденный к 150-летию со дня рождения великого русского композитора, прошел на его родине, в Великом Новгороде. 15 юных музыкантов из России, Беларуси, Вьетнама, Китая, Колумбии выступали на сцене Новгородской областной филармонии с 21 по 26 марта. Конкурс вызвал невероятный интерес у публики, почти ажиотаж, зал был полон - а это большая редкость для юношеских конкурсов...

Формат Рахманиновского конкурса необычен: все участники проходят оба тура - сольный и с оркестром, затем лауреаты получают возможность выступить на гала-концерте, после которого определяется лауреат гран-при. Как всегда у Дениса Мацуева (художественный руководитель конкурса и председатель жюри), лауреатов оказалось больше, чем заявлено - шесть участников из России и Китая: Глеб Семенов, Федор Орлов, Циньяояо Цзи, Жуй Мин, Ифань У, Лев Бакиров. Двое последних стали лауреатами Гран-при.

Все конкурсанты запомнились невероятной техникой, поразительной для юных музыкантов от 12 до 17 лет. Репертуар включал сочинения Листа, Рахманинова. Как выбрать из равных? Выбор не всегда рационален, часто эмоционален, не всегда определяется словами - оказываясь безошибочным на уровне ощущений.

"Очень важно в эту физическую технику и виртуозные пальцы вкладывать душу, - говорит член жюри, народный артист России, профессор Московской консерватории, завкафедрой фортепиано музыкальной Академии им. Гнесиных Владимир Овчинников. - Все мысли уже прописаны композиторами, но их надо прочесть, понять и передать. Потому важно ощущение, как ты высказываешься, как произносишь. Неправильный акцент, чрезмерная выразительность, или чрезмерные темпы, говорят о том, что исполнитель еще не дорос. Конечно, важен опыт, отношение к жизни в целом. Убедительно или неубедительно исполнение. Особенно, когда русскую музыку играют иностранцы. Многие из них учатся и живут в России, но знать, чувствовать и понимать язык надо, как раз играя Рахманинова. Тогда начинает петь рояль, тогда органичны интонации. Дети отличаются искренностью, а если музыкант играет от чистого сердца, он глубже чувствует музыку".

Педагог играет особую роль в воспитании музыканта. Рахманинов говорил, что "Лучшим, что есть во мне, я обязан Звереву". У этого уникального педагога учились и сам Рахманинов, и Скрябин. Член жюри прошедшего в Новгороде конкурса, выдающийся педагог Валерий Пясецкий, ректор ЦМШ - Академии исполнительского искусства, воспитавший целую плеяду ярких пианистов, поделился с "РГ" своими размышлениями о юных музыкантах.

У вас слава педагога, который воспитал немало выдающихся пианистов, среди них и Денис Мацуев. Вам известен особый секрет, как вырастить блестящего пианиста?

Валерий Пясецкий: Никакого секрета - постоянная кропотливая, регулярная, честная и в отношении себя, ученика и музыки, желание и терпение. Конечно, поначалу я хотел быть как все знаменитым исполнителем, но не жалею, что в свое время ушел со сцены и занялся педагогикой.

Сейчас технически молодые музыканты (и участники конкурса) оснащены замечательно. Это результат кропотливых трудов. Среди китайских пианистов немало безупречных в технике. А что еще, кроме этого, нужно пианисту? И можно ли это развить?

Валерий Пясецкий: Китайцы дошли до выдающихся результатов. Качество, которое они на этом конкурсе показывают, - это результат адской многочасовой работы по 7-10 часов, я не преувеличиваю. Когда-то в детстве я учился у Анны Даниловны Артоболевской. Вот она была гением в детской педагогике. Она брала детей с четырех лет. И кроме занятий собственно музыкой, говорила, какую литературу нам надо читать, какие смотреть спектакли, концерты, музеи, выставки. У нее дома всегда собирались ученики разных возрастов, и мы, например, по ролям читали Евгения Онегина, мне было лет восемь…

Вот это внутреннее культурное развитие необходимо для успешного развития музыканта. Без этого всего ничего не получится. Техника у китайских молодых музыкантов уникальна, думаю, пройдет немного времени, и они достигнут колоссальных успехов. Многие из них учатся у нас в Москве…

Почему у них, да и во многих странах сейчас такой бум обучения музыке? В 1990-е огромное количество наших педагогов с очень хорошей школой разъехались по миру, и с тех пор, как на дрожжах, стали расти там и тут молодые замечательные музыканты…

В Новгороде в юношеском конкурсе участвовали пианисты от 10 до 18 лет. Разница в возрасте гигантская - как можно их сравнивать?

Валерий Пясецкий: Если ребенок потенциально очень одарен, это слышно буквально по первым прикосновениям к клавиатуре независимо от возраста. И это отличает истинный талант от классного ремесленника. При желании можно научить играть очень хорошо на рояле, но ремесленник, даже высшего класса, не станет Мацуевым. Из огромного количества составляющих - тут целый комплекс: и внешний вид, и звук, и энергетика, и интеллект, и культура, и - прикосновение…

На конкурс было подано 120 заявок из восьми стран мира: России, Беларуси, Вьетнама, Казахстана, Китая, Колумбии, Норвегии и Узбекистана. Из них для участия в Конкурсе были приглашены 15 участников. Оценивало мастерство конкурсантов авторитетное жюри из известных музыкантов из России, Казахстана, Великобритании, Германии, Бельгии и Вьетнама: Владимир Овчинников, Фредерик Кемпф, Виктор Ересько, Жания Аубакирова, Та Куанг Донг, Максим Могилевский, Владимир Тропп и Валерий Пясецкий.

В рамках Конкурса был организован ряд специальных концертов, мастер-классов и особых проектов, том числе Всероссийский конкурс рисунков "Мир Рахманинова", Выставка Российского национального музея музыки "Вселенная Рахманинова", концерты и мастер-классы членов жюри.

Денис Мацуев, худрук конкурса и председатель жюри, рассказал, что "конкурс предполагается проводить раз в четыре года. Но для того, чтобы отголоски Рахманинова на его родине звучали все время, есть еще идея - летней творческой школы-фестиваля с мастер-классами знаменитых профессоров и концертами".

Онлайн-трансляции всех этапов конкурса проходили при поддержке крупнейшей российской социальной сети "ВКонтакте" и на китайском портале классической музыки Music Today, а записи доступны в архиве в официальной группе "Вконтакте" и на сайте конкурса.

Общее число просмотров всех событий конкурса превысило два миллиона просмотров. В числе стран, где смотрели конкурс, - Россия, Беларусь, Казахстан, Китай, Германия, Молдова, США, Таиланд, Таджикистан, Кыргызстан, Украина, Турция, Франция, Эстония, Япония, Южная Корея, Бразилия, Израиль, Канада и Испания.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328787

Цифровой сервис для АПК

«Дочка» РЖД упрощает аграриям процедуру оформления заявок

Дочерняя компания ОАО «РЖД» и Российский экспортный центр (РЭЦ) предложили грузоотправителям новую услугу. Оформление заявки на перевозку продукции агропромышленного комплекса агроэкспрессом стало доступно в цифровом формате на платформе «Мой экспорт».

Проект «Агроэкспресс» реализуется с 2019 года при участии «РЖД Логистики», РЭЦа и оптово-распределительных центров. Он направлен на развитие экспорта российских производителей АПК. Обратная загрузка позволяет обеспечить на внутреннем рынке ассортимент свежей сезонной плодоовощной и продовольственной продукции.

Как рассказал «Гудку» заместитель директора по агрологистике «РЖД Логистики» Игорь Носырев, приём заявок осуществляется по традиционным каналам коммуникации: через отдел продаж, контакт-центр, партнёрские организации, а сейчас к ним прибавился цифровой сервис – он позволяет всё делать удалённо.

«Теперь каждая агропромышленная компания в режиме онлайн может, используя единый личный кабинет на платформе «Мой экспорт», оформить перевозку своего товара, заказать дополнительные услуги «первой мили» и таможенного оформления, получить счёт на оплату, отследить движение груза и получить подтверждающие документы для компенсации транспортных расходов», – рассказала руководитель проекта по развитию экспортной логистики РЭЦа Галина Эрендженова.

При этом государство готово возместить затраты на перевозку, если груз входит в соответствующий перечень продукции. Экспортёр получит об этом уведомление в системе до оплаты заказа и сможет подать заявку на компенсацию без бумажной волокиты.

«Согласно постановлению Правительства РФ № 1104, при отправке несырьевой продукции АПК на экспорт, в том числе агроэкспрессом, РЭЦ компенсирует 25% от транспортных расходов. В год на эти цели выделяется порядка 7 млрд руб.», – рассказал «Гудку» вице-президент – председатель комиссии по развитию зернового комплекса «Опоры России» Сергей Соколов.

Сейчас агроэкспрессами перевозятся мясная, молочная, кондитерская и масложировая продукция в страны ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан), СНГ (Азербайджан, Узбекистан), Ближнего Востока (Иран, ОАЭ), Восточной (Китай, Вьетнам) и Южной Азии (Индия) по евразийским маршрутам и по МТК Север – Юг. В планах «РЖД Логистики» дальнейшее масштабирование нового сервиса и распространение его на другие виды грузов: стройматериалы, товары народного потребления, автокомпоненты. Как отмечает Игорь Носырев, цифровой формат предоставления логистических услуг должен привлечь внимание грузовладельцев к сервису и придать дополнительный стимул для дальнейшего развития.

Сергей Волков

Акселератор мирового шелководства

Узбекистан обладает богатым многолетним опытом, высоким потенциалом в шелководстве. Признаются также достижения нашего народа в этом направлении на международном уровне. Практическим подтверждением является тот факт, что древняя технология изготовления узбекских шелковых тканей - атласа и адраса - включена в Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО.

Узбекистан занимает третье место в мире по производству серебряного волокна после Китая и Индии. При этом изделия из коконов производятся более чем в 60 странах.

Следует заметить, что лет десять назад из-за недостаточной материальной заинтересованности энтузиазм по уходу за шелкопрядами среди населения пошел на спад. В результате показатели по выращиванию коконов, его глубокой переработке и экспорту резко упали.

В последние годы благодаря особому вниманию главы государства к развитию этой сферы произошли фундаментальные изменения. Шелководам оказывается соответствующая поддержка. Соотечественники, ухаживающие за шелкопрядами в домашних условиях, освобождены от подоходного налога, а период работы в течение одного сезона юридически гарантирует учет прохождения годового трудового стажа для назначения пенсии. Это отличный стимул для тысяч женщин, которые занимаются шелководством.

Постановление Президента «О мерах по дальнейшему развитию шелковой отрасли» от 24 февраля 2023 года стало еще одним важным шагом в совершенствовании сферы.

Согласно документу, в целях стимулирования производства высококачественной шелковой продукции, обеспечения стабильной деятельности предприятий и комплексного развития шелковой отрасли республики, а также установления взаимодействия с крупными шелководческими предприятиями и современными лабораториями по наращиванию научного потенциала и подготовке квалифицированных кадров для шелковой отрасли одобрена передача Научно-исследовательского института шелководства и Узбекского научно-исследовательского института натуральных волокон Комитету по развитию шелководства и шерстяной промышленности при Министерстве сельского хозяйства.

Для подготовки высококвалифицированных специалистов в этой области создан факультет «Шелководство и тутоводство» в Андижанском институте сельского хозяйства и агротехнологий. С 2023/2024 учебного года данному факультету переданы квоты приема на направления образования «Шелководство и тутоводство» и «Шелководство» соответствующих высших образовательных учреждений, расположенных в городе Ташкенте и Самаркандской области.

Это высокое доверие в свою очередь возлагает большую ответственность на команду института. Наш коллектив проводит серьезную работу, чтобы обеспечить подготовку специалистов в соответствии с требованиями времени на данном факультете. Укрепляется материально-техническая база, пополняется фонд учебно-методической литературы, повышаются объем и эффективность научно-исследовательской работы.

Постановление предусматривает: в период с 1 марта 2023 года до 1 января 2026-го предприятиям по переработке коконов и производству грен тутового шелкопряда будет предоставляться субсидия в размере 120 тысяч сумов за каждую коробку грен тутового шелкопряда.

Определено, что с 1 апреля 2023 года единый срок исчисления образования просроченной дебиторской задолженности по операциям экспорта своей шелковой продукции, произведенной предприятиями в составе Ассоциации «Узбекипаксаноат», - 360 дней с даты оформления грузовой таможенной декларации. С 1 марта этого года процедура экспорта шелка-сырца упрощена.

Размещение факультета «Шелководство и тутоводство» института, Узбекского научно-исследовательского института натуральных волокон и Научно-­исследовательского института шелководства в Мархаматском районе Андижанской области также увеличивает сотрудничество в деле координации и эффективности подготовки персонала, внедрения научных исследований и достижений в производство, а также способствует активному развитию наших молодых ученых.

Во-первых, в Мархаматском районе есть предприятие, которое принимает живые грены тутового шелкопряда, выращивает их и обеспечивает предварительную обработку. Во-вторых, здесь также действует фермерское хозяйство «Ипак кучат кластер», специализирующееся на семенах тутовых деревьев и их саженцах. Ведется селекционная деятельность по выращиванию новых сортов и гибридов тутовых деревьев, включая коллекцию из 240 уникальных сортов шелковицы, привезенных из 16 стран. Создана лаборатория in vitro по микроклональному размножению тутового дерева. Все это служит качественной организации учебно-производственной практики студентов, установлению интеграции науки, образования и производства. Кроме того, для профессоров создаются условия для качественного проведения научно-исследовательской работы, направленной на решение существующих проблем в данной области.

С учетом того, что в «Ипак кучат кластер» выращивают более трех миллионов саженцев шелковицы в год, их экспорт в соседние Таджикистан и Казахстан заложит основу для закрепления позиции нашей страны на мировом рынке в области шелководства. Процесс позволит молодым специалистам повысить интерес к своей деятельности, формировать конкурентоспособные кадры.

Постановлением предусмотрено законодательно закрепить практику посадки тутовых деревьев и в качестве заграждения, и как корм для выращивания коконного сырья по периметру земельных участков, предоставленных для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Задачи, обозначенные в данном постановлении главы государства, способствуют развитию шелковой отрасли в стране, запуску неиспользованных возможностей в регионах, подготовке продукции с добавленной стоимостью и ее экспорта, обеспечивают занятость населения.

Комилжон Комилов.

Ректор Андижанского института сельского хозяйства и агротехнологий.

В Год педагога и наставника на Общественном совете при Минпросвещения России обсудили ключевые проекты в области образования

В Москве состоялось заседание Общественного совета при Министерстве просвещения Российской Федерации. Заместитель Министра просвещения России Денис Грибов рассказал об основных направлениях работы Минпросвещения России в Год педагога и наставника. Также участники обсудили развитие проекта «Школа Минпросвещения России», Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству и работу Совета учителей-блогеров, созданного при Общественном совете.

«2023 год объявлен Президентом России Годом педагога и наставника, который призван повысить престиж профессии педагога. В России более 2 млн педагогических работников. И одна из главных задач этого года – привлечь внимание общества к важнейшему труду людей, которые отдают свое время и силы детям и молодежи. В течение года по всей стране запланированы сотни крупных мероприятий», – отметил Денис Грибов.

Заместитель Министра просвещения подчеркнул, что растет конкурс на педагогические специальности – это направление занимает третью позицию по популярности у абитуриентов. Со школьниками ведется активная профориентационная работа, по всей стране открываются психолого-педагогические классы. К 2024 году планируется создать 5 тыс. таких классов.

Денис Грибов информировал членов Общественного совета о работе ведомства по продвижению русского языка за рубежом, работе совместных образовательных учреждений в Монголии, Туркменистане, Таджикистане. Он отметил, что активно принимают участие в этом направлении российские педвузы, представители которых побывали уже более чем в 30 странах мира.

Проект «Школа Минпросвещения России» разработан в прошлом году, после апробации сегодня он реализуется уже в более чем 3 тыс. школ. Об этом в ходе заседания рассказала заместитель директора Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России Марина Упорова. Проект «Школа Минпросвещения России» направлен на формирование единого образовательного пространства для каждого школьника Российской Федерации, независимо от его места проживания, местонахождения школы, социально-экономических условий семьи.

В 2023 году продолжится обучение участников проекта и проведение просветительских мероприятий для педагогической и родительской общественности.

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России Татевик Карабекян отметила, что в стране стартовало Всероссийское чемпионатное движение по профессиональному мастерству, нацеленное в том числе на организацию стажировок и трудоустройство выпускников колледжей по востребованным специальностям. По словам Татевик Карабекян, для участия в мероприятиях созданного в этом году Всероссийского чемпионатного движения уже зарегистрировалось более 20 тыс. человек. К реализации проекта присоединились все 89 регионов страны.

О работе Совета учителей-блогеров при Общественном совете при Министерстве просвещения Российской Федерации рассказали сопредседатели совета Михаил Клочихин, директор школы № 1164 города Москвы, и Патимат Омарова, декан факультета специального (дефектологического) образования Дагестанского государственного педагогического университета.

Совет учителей-блогеров занимается коммуникацией с профессиональным образовательным сообществом, продвижением важнейших просветительских инициатив педагогического сообщества, активно принимает участие в организации и проведении различных мероприятий в рамках Года педагога и наставника. Менее чем за год работы совета реализовано 16 инициатив и проектов. Один из важнейших среди них, по мнению Патимат Омаровой, – формирование Всероссийского общественного движения «Волонтеры инклюзии».

Председатель Общественного совета при Министерстве просвещения Российской Федерации Виталий Сурвилло отметил, что в Год педагога и наставника члены совета продолжают активно выступать с различными предложениями по развитию отечественного образования.

«Год педагога и наставника имеет большое значение для всего педагогического сообщества нашей страны, потому что основное внимание обращено к учительскому труду и самому педагогу. Этот год обязывает нас активнее вести свою работу, транслировать идеи и опыт педагогических работников, не только формировать свои предложения по процессам развития образования и воспитания, но и участвовать в их реализации. На примере сегодняшнего заседания я вижу значимые результаты работы коллег. И очень важно, что все инициативы, проекты и предложения направлены на то, чтобы сделать обучение в российской школе, колледже или педагогическом вузе содержательным и интересным во всех отношениях», – сказал в заключение Виталий Сурвилло.

Дмитрий Биричевский: РФ может потребовать компенсацию ущерба за "Севпотоки"

Москва может со временем поставить вопрос о компенсации ущерба из-за подрыва газопроводов "Северный поток", заявил РИА Новости директор департамента экономического сотрудничества МИД России Дмитрий Биричевский. В эксклюзивном интервью агентству дипломат также рассказал о том, что РФ не исключает никаких вариантов ответа на западные санкции, однако старается избежать крайних мер, и объяснил, почему Россия не собирается выходить из Всемирной торговой организации.

– Как вы ранее заявляли, Россия "еще практически не начала" отвечать на санкции запада. Когда ждать полноценного ответа? И с чем он может быть связан: с поставками газа, с санкциями против отдельных компаний и лиц, с конфискацией собственности?

– Россия реагирует на западные санкции выверенно и адекватно, руководствуясь принципами "не навреди себе" и "семь раз отмерь". При разработке ответных мер фокусируемся на защите своих граждан и отечественного бизнеса, поддержании устойчивости национальной экономики, ее финансовой системы. Акцент делается на отходе от доллара, импортозамещении, укреплении технологической самостоятельности. Продолжается адаптация к внешним вызовам, интенсифицируются программы развития перспективных и конкурентных отраслей. Такая линия показала свою эффективность в плане поддержки экономики в сложные времена – это отмечают и признают и наши друзья, и оппоненты.

Не исключаем никаких вариантов ответа на западные нелегитимные рестрикции. Соответствующие возможности и инструменты имеются. Готовы к любому развитию событий, хотя и пытаемся избежать крайних мер. Поэтому не хотел бы говорить о сценариях экономического, продовольственного и энергетического "апокалипсиса", к которому может привести раскручивание санкционной спирали. Давайте будем в меру оптимистами и надеяться, что здравый смысл все же возобладает, и до западных недружественных элит, наконец, дойдет мысль о бесперспективности и ущербности санкционного противостояния с Россией.

Будем работать с теми партнерами, кто готов к равноправному и взаимовыгодному сотрудничеству. Видим широкий международный интерес к расширению взаимодействия с нами со стороны развивающихся государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки.

– Западные СМИ со ссылкой на источники писали, что газопроводы "Северный поток" и "Северный поток 2" будут законсервированы, так как сейчас нет плана по их ремонту. Идет ли речь о закрытии проекта? Будет ли Россия на фоне расследования американского журналиста Сеймура Херша требовать компенсации от США и Норвегии за подрыв "Северного потока"?

– На данном этапе весьма сложно говорить о дальнейшей судьбе системы газопроводов "Северный поток". В целом, по оценкам специалистов, поврежденные нитки могут быть восстановлены. Как отмечается, места разрывов находятся на глубине около 100 метров, и это позволяет с технической точки зрения осуществлять ремонтные работы. Однако для этого должны быть политические и экономические предпосылки. Нынешние действия западных стран по недопущению России к расследованию теракта на ее же энергетическом объекте свидетельствуют об отсутствии заинтересованности в нормальных отношениях с Россией в энергетической сфере.

С самого начала Россия выступала за проведение прозрачного, объективного, деполитизированного расследования взрывов системы газопроводов "Северный поток", установление и наказание виновных. Еще в октябре 2022 года главам правительств Дании, Швеции и ФРГ было направлено послание председателя правительства Российской Федерации Михаила Мишустина с предложением о проведении всестороннего и открытого расследования с участием представителей российской стороны. В ответ мы получили фактически отписки о проводимых этими странами собственных расследованиях. Отказались германские, датские и шведские власти и от оказания правовой помощи и создания совместных следственных групп под предлогом защиты интересов национальной безопасности. Такие действия лишь усиливают наши сомнения в беспристрастности и объективности расследований.

На фоне появления расследования лауреата Пулитцеровской премии американского журналиста Сеймура Херша нашим постпредством при ООН в феврале этого года был распространен проект резолюции СБ ООН о проведении под эгидой генсекретаря ООН независимого международного расследования подрыва газопроводов "Северный поток". Но и здесь западные страны активно саботируют работу по проекту резолюции, ссылаются на отсутствие "добавленной стоимости" у международного расследования. Несмотря на это, мы намерены продолжать настаивать на проведении всестороннего и открытого международного расследования с обязательным участием российских представителей. Не исключаем впоследствии и постановки вопроса о компенсации ущерба в результате подрыва газопроводов "Северный поток".

– Представители госдепа и Еврокомиссии обсуждают с представителями мировой алмазной отрасли, как ограничить получение Россией доходов от продажи алмазов. Насколько возможен такой сценарий, на ваш взгляд?

– В первую очередь необходимо отметить, что Россия является одним из крупнейших участников алмазной отрасли: на нашу страну приходится 30% мировой добычи. При этом российские производители – это исключительно ответственные участники рынка, чья деятельность не просто соответствует, а зачастую превышает международные стандарты и является во многом образцовой практикой для других.

Нашим оппонентам это, кстати, прекрасно известно, поэтому они не могут не отдавать себе отчета в том, что любые попытки воспрепятствовать российскому экспорту алмазной продукции могут иметь исключительно нерыночный характер.

Очевидно, что разрабатываемые ограничительные меры, какими бы они ни были, чреваты нарушением устоявшихся производственно-сбытовых цепочек и, таким образом, противоречат интересам алмазной отрасли в целом. В этой связи западниками предпринимаются попытки обеспечить благовидный предлог для своих безответственных действий, в том числе на различных международных площадках.

Со своей стороны последовательно противодействуем попыткам намеренно исказить основы и принципы работы профильных многосторонних форматов, определяющих параметры функционирования мирового алмазного рынка. Отрадно, что наши подходы разделяет абсолютное большинство представителей отрасли.

– Россия и Китай планировали создать совместное рейтинговое агентство. В нынешних условиях возросла ли актуальность этого проекта? Когда оно может заработать?

– Для самостоятельных государств финансовый суверенитет является залогом полноценного экономического развития. И в России, и в Китае хорошо понимают, что сотрудничество в этой сфере весьма актуально для обеих стран. Особенно в современных реалиях, когда ряд западных государств стремится ограничить нашу финансовую самостоятельность в целях сохранения своей гегемонии, создать препятствия для нормального функционирования международной торговли.

По итогам переговоров президента Российской Федерации Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином 21 марта в Москве были приняты два совместных заявления: об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, а также о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года. В обоих документах поставлены задачи дальнейшей активизации кооперации в финансовой отрасли. В частности, акцентирована поддержка развития взаимодействия рейтинговых агентств и страховых организаций двух стран в рамках существующего законодательства, обеспечения бесперебойности расчетов, расширения использования национальных валют в двусторонней торговле, инвестициях, кредитовании и прочих торгово-экономических операциях.

– В МИД России заявляли, что Москва вместе со странами Латинской Америки прорабатывает альтернативные финансовые механизмы. Когда они могут быть введены? С какими именно странами? В частности, известно, что подготовка к запуску на Кубе платежной системы "Мир" близка к завершению. Уже есть примерные даты начала ее работы?

– Хотел бы заверить, что наша страна ведет активную работу в области развития новых международных платежно-расчетных механизмов. Беззастенчивое политически мотивированное злоупотребление своим доминирующим положением в этой сфере со стороны недружественных стран полностью дискредитировало многие инструменты в этой области, что вынуждает Россию и другие суверенные государства искать альтернативные варианты сотрудничества, стабильные и устойчивые к внешнему воздействию. Такая работа ведется с рядом наших региональных партнеров. Речь, в частности, идет о задействовании национальных валют, валют третьих стран, налаживании прямых контактов между кредитными учреждениями России и стран-партнеров, использовании альтернативных SWIFT каналов обмена финансовой информацией.

Что касается Кубы, то с марта кубинские банкоматы начали принимать российские карты "Мир". Работа над возможностью их приема в торгово-сервисных предприятиях в этой стране продолжается.

– Когда произойдет интеграция российской платежной системы "Мир" с иранской "Шетаб"? Глава МИД России Сергей Лавров в августе прошлого года говорил о том, что интеграция должна произойти в ближайшем будущем.

– В России уделяется приоритетное внимание финансово-банковскому сотрудничеству с Ираном, учитывая нашу общую нацеленность на обеспечение устойчивости двусторонней платежно-расчетной инфраструктуры, независимой от посредников из третьих стран. Работа по созданию устойчивой платежно-расчетной инфраструктуры продолжается по линии профильных ведомств.

– Введенные против России санкции как со стороны США, так и их союзников противоречат нормам Всемирной торговой организации (ВТО). Москва заявляла об этом не раз, но внятной реакции от партнеров не последовало. Целесообразно ли в таких условиях оставаться участниками данной организации, если мировая торговля сегодня регулируется не нормами, а рестрикциями?

– Рассматриваем все варианты нашего участия в многосторонней торговле, анализируя баланс выгод и издержек полноправного членства в ВТО. При этом исходим из того, что имеются основания оставаться в организации в качестве полноправного ее члена с целью сохранения устойчивых связей с развивающимися государствами, которые готовы к продолжению сотрудничества на равноправной основе и с взаимным учетом интересов.

Важно понимать, что ВТО является безальтернативной глобальной площадкой, на базе которой выстраиваются наши торгово-экономические отношения со странами, не осуществляющими против нас недружественных действий. Особое внимание уделяем взаимодействию с партнерами и единомышленниками из Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки – странами так называемого "мирового большинства". Взаимодействие с ними становится все более активным и разноплановым.

ВТО остается общепризнанной универсальной институциональной основой многосторонней торговой системы и регулирует около 98% мировой торговли товарами и услугами. Полноправное членство в организации позволяет нашей стране участвовать в разработке и совершенствовании правил глобальной торговли, продвигать национальные приоритеты в этой сфере, реализовывать магистральные задачи по расширению присутствия на внешних рынках. Не будем забывать, что правила ВТО лежат в основе функционирования Евразийского экономического союза. Единое таможенное регулирование ЕАЭС строится на нормах многосторонней торговой системы и обязательствах России в организации.

Российская Федерация как член ЕАЭС обязана соблюдать правила ВТО, а выход из нее лишил бы нас ряда преимуществ, связанных с защитой общего рынка Союза от чувствительного для нашей экономики импорта. Не секрет, что недружественные страны и объединения пытаются "выдавить" нас из ВТО. На этом фоне отказ от членства в организации был бы воспринят западниками как доказательство эффективности их антироссийской линии и послужил бы дальнейшему ужесточению их антироссийского курса (в том числе на других международных площадках), а также усилению процессов эрозии в регулировании мировой экономики.

– Ведет ли Россия диалог с Бельгией и Люксембургом, где располагаются регуляторы Euroclear и Clearstream, по вопросу активов неподсанкционных российских инвесторов?

– Диалог ведется по линии Банка России, Национального расчетного депозитария и российских профучастников. МИД России в этом процессе участия не принимает. Насколько нам известно, в рамках "десятого" санкционного пакета ЕС сроки рассмотрения документов на разблокировку активов в Euroclear и Clearstream были продлены до 24 июля 2023 года. Следующий этап – получение от минфинов Бельгии и Люксембурга лицензии на разблокировку активов. Очевидно, что это длительный процесс. Исходим из того, что НРД и российские брокерские компании делают все от них зависящее для решения этой проблемы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ria.ru, 27 марта 2023 > № 4359563 Дмитрий Биричевский

В работе форума «Здоровое общество» приняли участие представители 17 стран

В Санкт-Петербурге завершил свою работу форум «Здоровое общество», который впервые проходил при участии официальных делегаций стран СНГ. По итогам работы Форума участие приняли около 800 человек из 57 регионов России и 17 стран: Азербайджан, Армения, Великобритания, Германия, Казахстан, Киргизия, Люксембург, Молдова, Республика Беларусь, Республика Кипр, США, Сербия, Таджикистан, Узбекистан, Франция, Швейцария, Нигерия. Площадку Форума посетили 8 иностранных официальных делегаций из Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызской Республики, Республики Беларусь, Сербии, Таджикистана, Узбекистана.

В рамках Форума впервые состоялся саммит министров здравоохранения стран СНГ, участие приняли: Министр здравоохранения Армении Анаит Аванесян; Министр здравоохранения Казахстана Ажар Гиният; Министр здравоохранения Киргизии Гульнара Баатырова; Министр здравоохранения Республики Беларусь Дмитрий Пиневич; Министр здравоохранения Узбекистана Амрилло Иноятов.

Президент Российской Федерации Владимир Путин направил приветствие участникам и гостям форума «Здоровое общество». Зачитал приветствие Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко перед началом Пленарного заседания.

Среди российских официальных лиц в работе Форума приняли участие: Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко; Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Галина Карелова; Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко; генеральный секретарь Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств Дмитрий Кобицкий; представитель Всемирной организации здравоохранения в Российской Федерации Мелита Вуйнович; руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Алла Самойлова; Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Баланин и другие.

Приветствия в адрес участников направили заместитель председателя правительства Российской Федерации, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров и губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Среди участников – вице-губернаторы по социальной политике, региональные министры здравоохранения, представители НКО и бизнеса, главные врачи, ректоры и преподаватели вузов, руководители Росздравнадзора и Федерального фонда ОМС, а также эксперты Минздрава России и подведомственных организаций, включая НМИЦ.

Пленарное заседание с участием министров и заместителей министров стран СНГ провел Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко. Он отметил важность пациентоориентированного подхода в медицине и необходимость цифровой трансформации отрасли здравоохранения: «Когда мы говорим об ориентации системы здравоохранения на человека, по сути дела мы говорим о блоке, сопровождающем человека на жизненном пути. Три ключевых этапа: формируем здоровье, сохраняем здоровье и поддерживаем качество жизни на разных этапах жизненного пути. Цифровая трансформация здравоохранения — приоритетность практически всех стран сегодня выступающих. В том числе акценты сделаны на первичном звене, инфраструктуре, внедрении инноваций и научных разработок содержание в доступности для пациентов рынка лекарственных препаратов и качества медицинской продукции».

Министр здравоохранения Республики Армения Анаит Аванесян выразила благодарность за организацию форума и за возможность встретиться и обсудить актуальные вызовы здравоохранения и пути их решения: «Сегодня как никогда мы понимаем, что вопросы общественного здравоохранения, улучшение благополучия населения наших стран требуют всестороннего сотрудничества и ни одна страна в отдельности не в состоянии решать проблемы здравоохранения в одиночку. Поэтому мы очень ценим инициативу собраться здесь, в северной столице России, и обсудить наиболее важные для нас вопросы». В своем выступлении Анаит Аванесян представила шаги, которые предпринимает правительство Республики Армения для улучшения системы здравоохранения, а также видение развития систем здравоохранения путем международного сотрудничества, в частности в рамках СНГ и ЕврАзЭС.

Министр здравоохранения Республики Беларусь Дмитрий Пиневич отметил, что повестка форума и состав экспертов вызывает восхищение. «У нас есть общая база, и, действительно, в рамках союзного государства у нас фактически идентифицированы все наши совместные шаги в рамках ЕврАзЭС, в рамках СНГ. Чем шире охват нашего совместного взаимодействия, тем более мы сильны, тем более сильны ресурсно, в том числе вырабатывая наиболее успешные общие шаги».

Министр здравоохранения Казахстана Ажар Гиният: «Мы всецело поддерживаем девиз форума «Пространство для сотрудничества во имя здоровья», поскольку здравоохранение - это уникальная площадка в рамках которого совпадают интересы всего человечества». Ажар Гиният рассказала про приоритеты системы здравоохранения Республики, которые отражены в национальном проекте «Здоровая нация».

Министр здравоохранения Кыргызской республики Гулнара Баатырова выразила признательность за организацию форума «Здоровое общество», который «сможет стимулировать развитие первичной медико-санитарной помощи и улучшение профилактики неинфекционных заболеваний, являющихся наиболее приоритетными направлениями в системе здравоохранения наших стран».

Амрилло Иноятов, Министр здравоохранения Республики Узбекистан, подчеркнул, что с момента своего создания СНГ работает над укреплением взаимодействия между участниками и особо отметил роль такого сотрудничества для борьбы с пандемией: «Мы высоко ценим узбекско-российское сотрудничество в сфере здравоохранения, отрадно отметить, что это сотрудничество, особенно в последние годы, принимает многосторонний характер. Узбекистан признает важность укрепления сотрудничества в сфере здравоохранения, развития высоких технологий и фармацевтической отрасли на пространстве Содружества для обеспечения здоровья граждан».

На выставочном пространстве Форума были представлены инновационные разработки российских компаний. Также посетители могли ознакомиться с работами финалистов Всероссийского фотоконкурса «Медики на работе». Организатором конкурса выступил Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава России.

С целью презентации лучших практик и обмена опытом для участников форума «Здоровое общество» были организованы экскурсии в медицинские, образовательные и научные центры, кроме того, состоялись выезды на передовые фармацевтические производства.

Организаторы Форума «Здоровое общество» – проект Фонда Росконгресс «Здоровое общество» и Министерство здравоохранения Российской Федерации. Форум состоялся при поддержке Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Правительства Ленинградской области и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Рынок недвижимости встречает весну букетом инициатив

Обязать застройщиков жилья стандарт-класса делать более качественную отделку, утвердить более гуманные нормы по числу машино-мест, разрешить установку лифтов только производителей из России и стран — участниц ЕврАзЭС — лишь часть весенних инициатив, которые обсуждает рынок

На фоне резкого падения интереса покупателей к рынку новостроек (в Москве, например, по данным компании «ИНКОМ-Недвижимость»*, за первые два месяца 2023 года это падение составило 21%, а в годовом исчислении — 44%, и хотя все эксперты говорят, что первый квартал не показателен и надо дождаться итогов второго, за него тоже тревожно); на фоне сокращения банковских ипотечных выдач и обещаний ЦБ полностью искоренить ипотеку «от застройщика» в любых ее вариантах; на фоне улетевших куда-то в космос цен на жилье, которые, как все игроки рынка понимают, надо бы снизить, только никак не придумывается вариант, при котором не было бы ни одного финансово пострадавшего из их рядов — так вот, на фоне всего этого инициативы, не кардинально меняющие, а лишь слегка шлифующие ситуацию, как-то не особо впечатляют.

Однако инициаторов, взявших в руки «напильники» и пытающихся обработать ими то один, то другой недвижимый сегмент, сегодня как никогда много. Вот лишь некоторые предложения, прозвучавшие в последнее время.

Сейчас в России к стандарт-классу относятся до 30% новостроек в мегаполисах и до 60% в регионах. С 2020 года в таких домах отделка является обязательной (приказ Минстроя от 29.04.2020 года № 237/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью»), однако требования к ней предлагается ужесточить, чтобы застройщики применяли более качественные материалы и технологии. Как сообщает газета «Известия», инициатива за подписью члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ от «Единой России» Александра Якубовского направлена главе Минстроя Иреку Файзуллину.

В частности, предлагается исключить использование линолеума, заменив его ламинатом с минимальной твердостью не ниже 33 класса износостойкости, ввести обязательную гидроизоляцию санузлов, сделать обязательными откосы и подоконники, а также керамическую плитку в санузлах, установить критерии качества используемых дверей и в целом ввести жесткие критерии качества отделочных работ.

«Нам поступает множество обращений от граждан, ставших владельцами стандартного жилья. Они жалуются на низкое качество работ и материалов. Зачастую им приходится демонтировать двери и устанавливать новые, проводить заново ремонт», — цитируют «Известия» Александра Якубовского, и что тут возразишь. С другой стороны, не факт, что государство в нынешней ситуации рискнет «навешивать» на застройщиков пусть и полностью оправданные, но дополнительные расходы. Посмотрим.

А вот другая инициатива, напротив, направлена, может, не на радикальное, но все-таки сокращение этих расходов. Речь идет о смягчении для девелоперов норм по парковкам в жилищных проектах, которое, как сообщил на днях «Коммерсантъ», обсуждается в Минстрое.

Суть в следующем: при строительстве многоквартирных домов будут предусмотрены блокирующие и зависимые машино-места, вмещающие более одного автомобиля. Причем, «семейные» парковки на два автомобиля предлагается учитывать в Росреестре как два отдельных места (сейчас учитывается как одно, без ориентира на вместимость), что позволит застройщикам сократить их общее число.

Правда, профессионалы, обсудив инициативу, сочли ее неполной. «Самое правильное — убрать норму из СанПиНа о том, что нельзя располагать машино-место под жилым помещением. Даже по пожарным требованиям это можно. Это позволило бы не строить разделяющий техэтаж и сэкономить на себестоимости парковки, располагая ее в подвале. Так раньше и делалось. Плюс машины сейчас не шумные и хорошие системы вентиляции», — предлагает один из подписчиков телеграм-канала «Законы стройки».

А вот другое предложение: «Надо дать четкое определение, что такое стоянка, а что парковка. Очень много проблем из-за этого, начиная от расстояния от детских садов и школ и до возможной вместительности. И законодательно отменить требования по обеспеченности машино-местами встроенных нежилых помещений МКД. Это же не торговые центры».

Целый ряд изменений ждут область, которую принято называть одной из самых проблемных по части импортозамещения — лифтовую. Об этом на заседании комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое сообщил замглавы ведомства Алексей Ересько.

Если все состоится, как задумано, в наших домах будет разрешена установка лифтов только производителей из России и стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС). «Мы пытаемся создать условия, при которых с заводами будет возможно заключение долгосрочных договоров. Это стабилизирует (...) работу предприятий и позволит им строить какие-то долгосрочные планы», — приводит слова Алексея Ересько «Интерфакс».

Как отметил замглавы Минстроя, сейчас ведомство совместно с Минпромторгом прорабатывает вопрос изменения порядка отбора подрядных организаций по капитальному ремонту и требований по отнесению продукции к отечественной. Для справки: в общей сложности региональные программы капремонта включают 531,1 тысячи лифтов в многоквартирных домах, при этом лифтов с истекшим сроком службы — 61,7 тысячи, и срок службы еще 22,7 тысячи лифтов истекает до 2025 года.

По итогам 2022 года средняя стоимость замены одного лифтового комплекта составила 3 млн рублей, а общая стоимость работ по замене превышает 260 млн рублей. С начала 2023 года проведены аукционы на замену более 4,8 тысячи лифтов в 31 регионе РФ на сумму 17,1 млрд рублей.

Впрочем, большинство российских регионов лифты в своих многоквартирных домах менять не планируют и денег на это в региональных бюджетах нет. И в Минстрое это признают.

Кстати, раз уж был упомянут капремонт, стоит сказать, что в 2024 году будет введен новый ГОСТ «зеленого» капремонта многоквартирных домов, разработку которого уже ведет «Дом.РФ»*.

Как подчеркнула в интервью ТАСС директор по устойчивому развитию «ДОМ.PФ» Марина Слуцкая, цели и требования нового документа будут схожи с утвержденным «зеленым» ГОСТ Р для многоквартирных домов с акцентом на повышение энергоэффективности и на качество применяемых материалов. Апеллировать к этому ГОСТу смогут управляющие компании или региональные операторы, которые будут контролировать процесс ремонта.

«Большая часть жилого фонда сегодня — уже введенные дома. Для этих зданий целесообразно повышение энергоэффективности, которая может быть достигнута за счет изменения некоторой части здания при проведении капитального ремонта. Этого можно добиться, например, за счет дополнительной теплоизоляции, приборов учета, герметизации внешних стен, современного освещения», — считает Марина Слуцкая.

*Есть в распоряжении BFM.ru

Валерия Мозганова

Дмитрий Вольвач: чем выше уровень интеграции, тем эффективнее реализация целей в области устойчивого развития

Обеспечение устойчивого развития – один из ключевых интеграционных приоритетов Евразийского экономического союза, ради которого необходимо мобилизовать не только все существующие ресурсы, но и задействовать дополнительные стимулы в области научно-технического развития, экономического содействия и «озеленения» национальных производств.

Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, выступая с приветственным словом на открытии VIII Международного молодежного форума по устойчивому развитию «SDG-Forum», который с 27 по 29 марта проходит в МГИМО.

В своём выступлении он подробно остановился на опыте большой и скоординированной работы Евразийской экономической комиссии и национальных правительств стран ЕАЭС. Рассказал о совместных подходах в обеспечении устойчивости экономик стран евразийской «пятёрки» в сфере таможенно-тарифного регулирования, финансовой системы и сохранении единства внутреннего рынка.

«Сообща мы продолжаем делать одно большое дело – строить наш интеграционный проект. Чем выше уровень интеграции, тем эффективнее реализация целей в области устойчивого развития, - отметил Дмитрий Вольвач. - В рамках ЕАЭС мы продолжаем двигаться в направлении обеспечения всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии, принимаем меры по борьбе с изменением климата и его последствиями. Эти задачи напрямую связаны с целями устойчивого развития».

Он также отметил, что в сегодняшних непростых условиях Союз подтвердил свою устойчивость, зарекомендовав себя в качестве эффективного инструмента экономического развития и повышения благосостояния граждан. Так, по итогам 2022 года ВВП Союза, согласно предварительным оценкам, сократился на 1,6% по сравнению с 2021 годом, что значительно лучше прогнозов, которые были в марте-апреле и октябре прошлого года и лучше самых актуальных прогнозов МВФ.

Отдельные страны ЕАЭС демонстрируют рекордный рост. В реальном выражении рост ВВП по итогу прошедшего года в Армении составил +12,6%, в Казахстане +3,2%, в Киргизии +7,0%. В Беларуси и России реальный ВВП сократился на 4,7% и 2,1% соответственно.

Страны Союза, по его словам, уделяют особое внимание развитию водородной и атомной энергетики, разработке экологически чистого топлива, а также созданию проектов по улавливанию и утилизации углекислого газа. Поскольку недорогостоящая и чистая энергия имеет существенное значение для укрепления национальных экономик, защиты экосистем и достижения устойчивого развития.

Так, в настоящее время страны ЕАЭС работают над формированием Банка климатических и цифровых инициатив для того, чтобы в перспективе тиражировать реестр разработанных в союзных государствах технологий не только на территории Союза, но и за его пределами.

«Декарбонизация экономики и адаптация национальных производств к «зеленому» переходу являются ключевыми условиями развития современного рынка, - подчеркнул Дмитрий Вольвач. - Перед Россией и всеми другими странами ЕАЭС стоит важная и чрезвычайно сложная задача по достижению целей устойчивого развития, развитию низкоуглеродных производств и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду».

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 марта 2023 > № 4328566 Дмитрий Вольвач

Параллельный импорт обретет постоянный статус

Яков Шпунт

Эксперты на площадке Московского государственного юридического университета имени О.Е Кутафина (МГЮА) готовят пакет нормативных документов по легализации параллельного импорта на постоянной основе взамен существующих НПА, имеющих временный статус. ИТ является одной из основных отраслей, для которых легализация параллельного импорта критична.

О подготовке нормативных документов по полной легализации параллельного импорта на постоянной основе рассказал управляющий партнер юридической компании "Лекс Альянс", вице-президент Ассоциации импортеров и экспортеров Артур Леер на заседании Комитета по внешнеэкономической деятельности и продвижению интересов российского бизнеса за рубежом Ассоциации менеджеров России.

По его мнению, необходима легитимизация параллельного импорта на постоянной основе, используя принцип исчерпания права на товарные знаки и с учетом международного опыта. Действующие же механизмы носят временный характер, и такое подвешенное состояние вызывает непонимание у импортеров и в перспективе породит серьезные бизнес-риски для игроков, которые занимались поставками продукции, исключенной из списков Минпромторга. Такие прецеденты уже были. Плюс ко всему, неопределенность вызывает сложности с сертификацией продукции, ввезенной по параллельному импорту, а также ее гарантийным и постгарантийным обслуживанием. При этом для многих российских компаний вопрос поставок по параллельному импорту является залогом существования бизнеса.

Открывая заседание Комитета по внешнеэкономической деятельности Ассоциации менеджеров России, посвященное параллельному импорту, директор по взаимодействию с органами государственной власти АО "Кордиант" Антон Акимов назвал параллельный импорт популярной и актуальной темой. Объемы его растут. Если в мае 2022 г. они составляли около $6 млрд, то к концу 2023 г., по прогнозам, достигнут $20 млрд. По данным ряда дистрибьюторов, летом 2022 г. рост поставок по параллельному импорту составил до 30% ежемесячно.

Именно параллельный импорт позволил снизить остроту проблемы дефицита ИТ-оборудования. А по данным опроса, проведенного компанией Selectel в декабре 2022 г., именно дефицит оборудования стал основной проблемой, с которой столкнулись российские ИТ-специалисты. Его назвали 54% опрошенных, и именно он существенно опередил даже дефицит кадров.

По оценке генерального директора ООО "ДатаРу" Романа Гоца, российским производителям удастся лишь к 2025 г. заместить параллельный импорт: "На начало 2023 г. цепочки поставок для производства оборудования стали более предсказуемыми. Да, бывают перебои, могут появляться задержки, но в целом процесс пошел, и выпуск оборудования налаживается. На мой взгляд, не ранее чем к 2025 г. рынок снова выйдет на объемы 2021 г. При этом доминирующую позицию займут российские производители, которые кратно нарастят объемы производства и окончательно заместят иностранные вендорские продукты и оставшийся параллельный импорт". Но при этом российские производители, как признал Роман Гоц, критически зависят от зарубежных комплектующих.

Компании, которые занимаются поставками или закупками по параллельному импорту, сталкиваются с массой проблем. В основном, по мнению Антона Акимова, эти сложности связаны с тем, что перечень товарных позиций, который ведет Минпромторг, постоянно меняется и его формирование происходит непрозрачно.

Зарубежные комплектующие российским вендорам ИТ-оборудования также приходится покупать через каналы параллельного импорта. Вот цитата из корпоративного блога интегратора "ВБК" (Владивосток): "Внушительная часть комплектующих производится вне страны, что ведет ровно к тем же проблемам, что и у ИТ-отрасли в целом. Смертельными они не стали, так как пути обхода находчивые предприниматели проложили довольно быстро, однако ощутимо сказались и на времени сборки, и на ее итоговой цене".

"Импортонезависимость аппаратных средств достижима для относительно простых технологий, однако если речь идет о работе высоконагруженных сред, где необходимо обеспечивать высокую производительность, возникают проблемы", - такая ситуация, по мнению участников дискуссии "Аппаратное обеспечение российской ИБ" на площадке AM Live, сложилась в России к концу 2022 г.

Руководитель направления технического регулирования (сертификации) ООО "Астема Групп" Марина Лякишева связала проблемы с сертификацией и техническим обслуживанием с позицией правообладателей, которые и до введения санкций вводили разного рода дискриминационные меры в отношении российских компаний. Знаковым тут стало так называемое дело "Порше" 2008 г., которое дошло до Конституционного суда.

По оценке Марины Лякишевой, разного рода сложности испытывают 40% компаний, которые занимаются параллельным импортом. Больше половины из них приходятся на трудности с сертификацией. При этом среди тех, кто занимается закупками ИТ- и телекоммуникационного оборудования, удельный вес сталкивающихся со сложностями еще выше.

Полная легализация параллельного импорта, по оценке Марины Лякишевой, является выходом из сложившейся ситуации. Пока полной легализации не произошло, компании, которые им занимаются, находятся под дамокловым мечом. Однако, по ее мнению, пока существует ЕАЭС, на полную легализацию параллельного импорта в России рассчитывать не приходится из-за позиции Армении и Казахстана. Также в легализации параллельного импорта, по мнению Марины Лякишевой, не заинтересован крупный российский бизнес и его объединения вроде РСПП, который видит конкуренцию со стороны продукции, поступающей по параллельному импорту. Тем не менее Минпромторг России ищет пути выхода.

По мнению исполнительного директора Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николая Комлева, как полный запрет, так и полная легализация параллельного импорта нецелесообразны: "Зачастую российские аналоги западных товаров выходят дороже. Причины разные - малый тираж, дорогие комплектующие, ввезенные через третьи страны и т.п. Если разрешить полностью свободный ввоз, то такое производство в России может умереть или не родиться. Конкурентоспособным получается только то, что сделано без иностранных компонентов, сделано и выпускается серийно. Однако в условиях санкций производство, например компьютеров, серверов, смартфонов, хочется наладить свое, независимое. Хочется развить культуру отечественной разработки и производства. Поэтому и производители, и государство видят в качестве меры поддержки временный запрет на ввоз продукции иностранных конкурентов. Потребители серверов и смартфонов в свою очередь хотят девайсы покруче и подешевле. Поэтому ежедневно идет борьба за баланс между поддержкой производителя и потребителя. В этой логике полная легализация нерациональна, как нерационален и полный запрет".

Юрист, экономист, член Ассоциации юристов России Павел Катков считает легализацию параллельного импорта вполне реальной, хотя у такой идеи много влиятельных противников: "Запрет параллельного импорта выгоден крупным правообладателям, чтобы контролировать импорт и цены. Легализация параллельного импорта выгодна торговым компаниям и косвенно потребителю, потому что насыщение товарами рынка влияет на цены в сторону снижения. Минусом параллельного импорта является повышение доли контрафакта, но с этим просто нужно бороться. В какую сторону склонится чаша весов, всегда зависит от того, чье GR-влияние сильнее. В нынешних исторических реалиях, полагаю, существует высокая вероятность дальнейшей легализации параллельного импорта: страна под санкциями, а рынки нужно насыщать товарами, не допуская дефицита и роста цен, и власти серьезно озабочены этим".

Управляющий партнер FTL Advisers Мария Чуманова заявила, что 2023 г. станет годом большой работы над ошибками, прежде всего в выстраивании логистических цепочек и выборе более удобных для работы юрисдикций. Кроме того, параллельные импортеры часто пренебрегали тщательным юридическим оформлением соглашений с партнерами. Однако системная работа в данном направлении также возможна только при условии если не полной легализации параллельного импорта, то хотя бы наличия четких правил игры.

Финансовые отчеты мобильных операторов оптимистичны, но технологические проблемы отрасли пока не решены

Дмитрий Бевза

Российские мобильные операторы находятся под сильнейшим санкционным давлением, но абоненты этого практически не замечают, а годовые и квартальные отчеты компаний сдержанно оптимистичны. Нашел ли российский телеком новые точки роста или эксплуатирует старые технологические запасы и главные вызовы еще впереди.

Если ориентироваться на данные мобильных операторов, то текущее состояние российской телеком-отрасли выглядит очень стабильно. Недавно опубликованный годовой отчет "Билайн" показывает, что в 2022 году выручка компании снизилась лишь на 1,4 % по сравнению с 2021 годом. При этом показатель EBITDA (доход до уплаты налога на прибыль, процентов и амортизации.) вырос на 9% по сравнению с прошлым годом и на 24,2% выросло потребление данных пользователями.

В целом эксперты позитивно оценили отчет. "По мобильной связи потери абонентской базы "Билайн" выше среднерыночных. Вместе с тем это благоприятно сказалось на качестве абонентов, у оператора один из самых высоких ARPU на рынке. В фиксированной связи "Билайн" развивался даже лучше рынка и нарастил выручку на 5%", - отмечает гендиректор аналитического агентства "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов.

Ранее свои отчеты представили и другие мобильные операторы. Так, в 2022 году выручка группы МТС от услуг связи в России выросла на 4,6%, при этом абонентская база осталась на прежнем уровне.

Выручка "Мегафона", согласно отчету компании, в 1 полугодии 2022 года увеличилась на 6,59%, а прибыль от продаж в 2,5 раза.

Компания Tele2 подвела итоги работы в корпоративном сегменте за 2022 год. В течение года потребление трафика бизнес-клиентами подросло в среднем на 15%, а выручка Tele2 в M2M-сегменте (использование мобильной связи банкоматами, онлайн-кассами и другой техникой) на 25%.

Несмотря на разные бизнес-задачи, которые решают компании, их финансовые отчеты показывают устойчивость отрасли в целом, высокую востребованность услуг в текущем моменте, но не отвечают на вопрос, что будет происходить дальше с российской телеком-индустрией, как будет происходит замена оборудования вендоров, прекративших поставки в Россию. Как будут разворачиваться сети 5G.

По мнению Константина Анкилова, хотя российский рынок уже насыщен, но он продолжит уверенный рост "Услуги связи недорогие и являются базовой потребностью. Отказываться от них люди и компании не будут. Так что в 2023 году можно ожидать небольшого роста, порядка 2%. Что касается развития сетей - здесь ситуация все еще во многом неопределенная. Импортозамещением и параллельным импортом можно решить только часть проблем" , - говорит Анкилов.

В центре компетенций НТИ на базе Сколтеха по технологиям беспроводной связи и интернета вещей считают, что сейчас отрасль продолжает стабильно работать благодаря запасу прочности телекоммуникационной инфраструктуры и профессионализму российских операторов.

"Но мы приближаемся к переломной точке. Страховочная сеть из остатков импортного оборудования через какое-то время перестанет нас поддерживать и отрасль. Я предполагаю, что наиболее сложным периодом будут 2024-2025 годы. Если взять аналогию из авиации, то мы приближаемся к тому моменту при взлете, когда самолет еще не оторвался от земли, но уже набрал такую скорость, при которой не сможет затормозить до конца взлетной полосы", - говорит заместитель руководителя Центра компетенций Александр Сиволобов.

По его мнению единственный вариант развития российского телекома переход на российские решения. Все остальные варианты являются временным компромиссом. При этом главным препятствием на пути развертывания сетей 5G в России, помимо нехватки оборудования, он считает частотный голод и высказывает опасения, что операторы попросту не захотят строить сети в диапазоне в 4,8-4,99 ГГц, поскольку без выделения дополнительных частот возврат инвестиций будет сильно усложнен.

Сиволобов также отметил, что сегодня во всем мире телекоммуникационное оборудование создается благодаря серьезной поддержке государства и без опоры на Минцифры невозможно будет профинансировать необходимые высокотехнологичные разработки.

Ранее глава Минцифры Максут Шадаев, во время своего визита в Душанбе рассказал журналистам, что рассчитывает на запуск в 2025 году в городах-миллионниках РФ пилотных проектов 5G на российских базовых станциях.

Какие новые санкции готовит ЕС

Елена Манукиян,Екатерина Свинова

Новые западные санкции в отношении России могут затронуть параллельный импорт и повлиять на стоимость доставки, считают специалисты. За прошедший санкционный год ЕС уже исчерпал инструменты регулирования, добавляют они. Накануне о новых санкциях, которые включат уже в 11-й по счету пакет, заявили в Евросоюзе.

По словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, ЕС планирует в 11-м пакете санкций против России уделить внимание борьбе с обходом введенных ранее ограничительных мер.

По словам председателя Комитета Госдумы по экономической политике Максима Топилина, где-то, возможно, потребуется создать еще одну цепочку компаний, которые будут участвовать в ввозе зарубежных товаров в Россию. Где-то и этого не нужно, так как большинство стран уже смотрят в сторону России и видят в ней надежного союзника и партнера.

Новые санкции против нарушителей санкций - это своеобразное признание того факта, что прямые санкции в отношении России уже исчерпаны, в связи с чем ЕС и переходит к репрессиям преимущественно в отношении ее деловых партнеров, указывает директор Центра макроэкономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Евгений Балацкий. Такая политика уже де-факто проводится США, но сейчас она получила официальное одобрение в качестве генеральной линии Евросоюза. Поэтому, по его словам, новый пакет санкций на самом деле ничего принципиально нового не предусматривает.

"Можно сказать, что эти меры готовятся уже в плановом порядке и отражают сложившуюся год назад дурную традицию. Жизнь показала, что уже введенные 10 пакетов совершенно не меняют политических решений Москвы и слабо влияют на экономическое положение России, однако традиция требует продолжения и без того затянувшегося политического шоу", - говорит эксперт. Он признает, что в краткосрочном периоде России грозят дополнительные осложнения во внешней торговле. Однако эти сложности уже проявились с Турцией и Казахстаном даже и без 11-го санкционного пакета. А вот в долгосрочном периоде эффект может быть прямо противоположным, когда зона санкционных мер будет расширяться, а эффект от них размываться и ослабляться. Чем больше пул стран, в отношении которых вводятся ограничения, тем значительнее урон и у остальных стран мира, говорит Балацкий.

В частности, по сообщению Financial Times, Казахстан с 1 апреля может запустить онлайн-систему отслеживания импорта и экспорта, с целью блокировки ввоза подсанкционных товаров в Россию.

Как отмечает директор по коммуникациям BitRiver Андрей Лобода, в современной истории после распада СССР Казахстан и Россия являются, пожалуй, ключевыми партнерами в рамках Таможенного союза и ЕАЭС. "Между странами значительно растет доля расчетов в российских рублях. Казахстан как суверенная страна и очень привлекательный партнер для участников международного рынка будет принимать любые взвешенные решения самостоятельно, исходя из национальных интересов", - поясняет Лобода.

При этом Казахстан - не основной поставщик товаров параллельного импорта, отмечает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. Больше поставляет Турция, Армения, Узбекистан (с этими странами товарооборот вырос в разы). Система отслеживания товаров создается не очень быстро и наверняка часть сделок все равно останется "в тени".

Россия. Евросоюз. СНГ. ЕАЭС. Азия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 марта 2023 > № 4327926

Минэкономразвития: в Киргизии реализуются проекты с российским участием на общую сумму в 2 млрд долларов

В Торгово-промышленной палате России состоялось очередное заседание российско-киргизского делового совета под руководством нового председателя – Владимира Компанейщикова.

От Минэкономразвития в заседании приняла участие директор Департамента экономического сотрудничества со странами СНГ Юлия Нестерчук.

В своем выступлении она отметила высокий потенциал российско-киргизских торгово-экономических отношений. По её словам, сохраняется положительная динамика развития взаимной торговли России и Киргизии. В 2022 году товарооборот двух стран увеличился на 36,8% по сравнению с 2021 годом.

В ходе заседания стороны уделили особое внимание теме кооперационного сотрудничества между странами и продвижению проектов отечественного бизнеса на территории Киргизии.

Юлия Нестерчук рассказала об эффективных инструментах поддержки проектной деятельности. Примером организации, которая использует в работе подобные инструменты, является Российско-киргизский фонд развития - первый и единственный двусторонний фонд на постсоветском пространстве.

«По состоянию на 1 марта 2023 года общий объем финансирования составил 497 млн долл. на поддержку более 3 тысяч проектов. Преобладающая доля приходится на проекты малого и среднего бизнеса», – привела данные директор департамента.

Поиск и разработка новых механизмов стимулирования промышленной кооперации - одно из приоритетных направлений Евразийского экономического союза.

«В качестве «пилотного проекта» партнёры по Союзу согласовали решение о возможности использования части средств бюджета ЕАЭС в качестве источника софинасирования промышленных кооперационных проектов. Это порядка 1,3 млрд рублей ежегодно, - отметила Юлия Нестерчук. - Предполагается, что эти средства пойдут на субсидирование процентных ставок по кредитам. Запуск нового механизма ожидаем к 2024 году».

В ходе заседания стороны сошлись на мнении о том, что ключевым форматом двустороннего сотрудничества остается работа межправительственной комиссии, в рамках которой обсуждаются ключевые вопросы торгово-экономического сотрудничества. Ближайшее заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству России и Киргизии запланировано 29 марта 2023 года.

Было принято совместное решение о том, что инвестиционные проекты, которые представляют интерес для российских и киргизских инвесторов, будут обсуждаться в рамках российско-киргизской рабочей группы по экономическому и инвестиционному сотрудничеству между министерствами экономики двух стран.

Работу межправительственной комиссии и рабочей группы по экономическому и инвестиционному сотрудничеству с российской стороны курирует заместитель министра экономического развития России Димитрий Вольвач.

«Отечественный бизнес реализует проекты в Киргизии. На территории Киргизской Республики в данный момент реализуется более 40 крупных проектов с российским участием на общую сумму порядка 2 млрд долл», - заключил замминистра.

Решения, принятые на заседании Правительства 24 марта 2023 года:

1. О ходе подготовки к проведению весенних полевых сельскохозяйственных работ в 2023 году

Решения Правительства:

1. Принять к сведению доклад Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушева по данному вопросу.

2. ФАС России (М.А.Шаскольскому) совместно с Минпромторгом России, Минэнерго России, Минсельхозом России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации продолжить проведение мониторинга цен на нефтепродукты, минеральные удобрения и средства защиты растений для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

О результатах ежемесячно докладывать в Правительство Российской Федерации.

3. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:

организовать своевременное и качественное проведение сезонных полевых работ, обратив особое внимание на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовыми ресурсами, семенами, сельскохозяйственной техникой, горюче-смазочными материалами и минеральными удобрениями;

обеспечить своевременное доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенных в 2023 году на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года №717;

принять меры, направленные на обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями страхования своих имущественных интересов.

2. О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации

Изменения позволят обеспечить возможность использовать механизм финансовой аренды (лизинга) при строительстве судов рыбопромыслового флота и производственных объектов, предназначенных для производства рыбной продукции.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

3. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании»

Компания создаётся с целью стимулирования взаимной и внешней торговли, реализации совместных кооперационных проектов и инвестиций Евразийского экономического союза, дополняя функционал экспортно-кредитных агентств государств – участников компании на наднациональном уровне.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О внесении изменений в Положение о Федеральном казначействе

Проект постановления направлен на обеспечение Федеральным казначейством контроля (анализа) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50%.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

5. О проекте федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Законопроект регламентирует функционирование свободной экономической зоны и деятельность её резидентов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Решения Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”»

Законопроектом устанавливаются налоговые льготы, в том числе по налогам на прибыль, имущество, в отношении земельных участков для участников свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”»

Законопроект разработан с целью внесения корреспондирующих изменений в действующие нормы федеральных законов и приведения их в соответствие с положениями проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”».

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”

Законопроект направлен на совершенствование механизма технического регулирования в строительной сфере, снижение регуляторной нагрузки на бизнес, повышение эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О добровольной пожарной охране”»

Законопроект направлен на повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях и стимулирование развития добровольческой (волонтёрской) деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О добровольной пожарной охране”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О выделении МЧС России в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, обеспечивающих приём граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения

Проект распоряжения направлен на возмещение понесённых бюджетами субъектов Российской Федерации расходов на размещение и питание находившихся в пунктах временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших жилые помещения.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

11. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О народных художественных промыслах”»

Законопроектом предлагается закрепить существующую практику регистрации изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, ввести систематизированный учёт сведений об образцах изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства и сведений о местах традиционного бытования народных художественных промыслов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, путём создания соответствующих государственных реестров.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О народных художественных промыслах”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

12. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона направлен на развитие градостроительной деятельности и гармонизацию сферы земельно-имущественных отношений.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

13. О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства

Необходимость разработки проекта постановления продиктована отсутствием полномочий по предоставлению Рослесхозом лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также проведению государственной экспертизы соответствующих проектов освоения лесов.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

14. О направлении Минэкономразвития России зарезервированных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований в целях предоставления в 2023 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма

Проект распоряжения направлен на реализацию в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» предоставления субсидий российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

15. Об определении единственного исполнителя закупок в 2023 году услуг по организации российского участия в книжных выставках-ярмарках и фестивалях, проводимых в странах СНГ в 2023 году

Проект акта направлен на обеспечение на высоком уровне расширенного российского участия в книжных выставках-ярмарках и фестивалях стран СНГ (запланированы к проведению в 2023 году в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане и Узбекистане в рамках объявленного в СНГ Года русского языка как языка межнационального общения), которое имеет особое значение на фоне санкционного давления со стороны ряда недружественных стран и проводимой ими политики «отмены» русской культуры.

Решения Правительства:

1. Определить Российский книжный союз единственным исполнителем осуществляемых Минцифры России в 2023 году закупок услуг по организации российского участия в книжных выставках-ярмарках и фестивалях, проводимых в странах СНГ в 2023 году.

2. Минцифры России (М.И.Шадаеву) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 4 апреля 2023 года внести в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

16. О направлении Минпросвещения России зарезервированных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований для предоставления в 2023 году федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский детско-юношеский центр» субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в целях осуществления методического обеспечения и сопровождения деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в профессиональных образовательных организациях

Проектом распоряжения предлагается направить бюджетные ассигнования для предоставления субсидии на осуществление методического обеспечения и сопровождения деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.