Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

BOBST расширяет присутствие в Западной Африке

BOBST открыла новый офис в Лагосе (Нигерия) с целью повышения уровня технической поддержки клиентов в Западной и Центральной Африке, об этом сообщает пресс-служба компании.

«Западная Африка, и в частности Нигерия — очень динамично развивающийся рынок, — подчеркнул управляющий директор BOBST в регионе Ближний Восток и Африка Самир Худжа. — Открывая офис в Лагосе — городе с самым большим населением в самой густонаселенной стране континента — мы становимся ближе к нашим заказчикам и можем предложить им еще более высокие стандарты сервиса. Создание представительства в Лагосе — значительный шаг для BOBST, и мы рассчитываем, что он приведет к дальнейшему усилению присутствия компании в этом регионе».

BOBST является одним из мировых лидеров по выпуску и обслуживанию оборудования для изготовления упаковки из картона, гофрокартона, гибких материалов и этикеток. У компании уже есть центр продаж и обслуживания в Тунисе, отвечающий за деятельность BOBST в Африке и на Ближнем Востоке.

Из портов Краснодарского края 20-26 сентября 2016 года отправлено на экспорт более 411 тыс. тонн зерна в 14 стран мира

Через морские порты Ейск, Темрюк, Тамань, Кавказ, Новороссийск и Туапсе за неделю с 20 по 26 сентября 2016 года отгружено на экспорт 26 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 411 тыс. тонн, в том числе 12 судов с пшеницей – более 266 тыс. тонн. Как сообщает пресс-служба управления Россельхорзнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, продукция была направлена в ­­14 стран мира: Израиль, Италия, Йемен, Кипр, Ливан, Марокко, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Сирия, Тунис, Турция, Южная Корея.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах Ейск, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с кукурузой, горохом, рисом-сырцом, шротом подсолнечным, ячменем и пшеницей продовольственной 4 класса, общим объемом более 589 тыс. тонн. Эта продукция планируется к отправке в Египет, Италию, Йемен, Ливан, Марокко, Нидерланды, Нигерию, Саудовскую Аравию, Турцию, ЮАР.

Выручка группы GEFCO - подконтрольного ОАО«Российские железные дороги» (РЖД) логистического оператора - за первое полугодие 2016 года увеличилась на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 2,2 млрд евро, пишет ТАСС со ссылкой на сообщение GEFCO. Показатель EBITDA вырос на 27,5% - до 91,3 млн евро.

«В основном этот рост обусловлен расширением транспортно-экспедиторской деятельности после приобретения компании IJS Global (один из ведущих операторов Нидерландов в сфере воздушных и морских перевозок - прим. ред.) в конце 2015 года. Также свою роль сыграли восстановление европейского автомобильного рынка и развитие крупных промышленных предприятий, являющихся клиентами группы. В частности, такой рост наблюдался в Западной Европе, странах Магриба, Центральной и Восточной Европы», - отмечается в сообщении.

В 2016 году GEFCO завершила сделку по приобретению нидерландской транспортно-экспедиторской компании IJS Global. Покупка компании, представленной в 16 странах, позволило GEFCO начать работу в Китае и Юго-Восточной Азии, Австралии, Новой Зеландии, а также США. Такая географическая экспансия позволила увеличить число дочерних компаний до 44.

Выступление Роспотребнадзора на специальном мероприятии Генассамблее ООН по проблемам питания

Российская Федерация в лице Роспотребнадзора В рамках проходящей в г. Нью-Йорке 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН выступила со-организатором специального мероприятия «Десятилетие действий ООН по проблемам питания: Работая вместе над реализацией решений Международной конференции по питанию (МКП-2)».

Приводим текст выступления российской делегации на данном мероприятии.

ВЫСТУПЛЕНИЕ

представителя Роспотребнадзора на мероприятии Генеральной Ассамблеи ООН«Десятилетие действий ООН по проблемам питания: Работая вместе над реализацией решений Международной конференции по питанию»

Сентябрь 2016, г. Нью-Йорк

Уважаемый г-н Председатель,

Дамы и господа!

Вторая Международная конференция по питанию 2014 г., принятие в 2015 году Целей устойчивого развития и последующее за этим объявление Организацией Объединённых Наций Десятилетия действий ООН по проблемам питания (2016-2025) ознаменовали важный этап для всего человечества по наращиванию усилий в решении проблем питания.

После 1-й Международной конференции по питанию в 1992 г. Россия добилась значительных успехов в реализации ее рекомендаций, в том числе в части здорового рациона.

В результате принятых мер ежегодный средний показатель на душу населения по потреблению рыбы увеличился на 90%, фруктов и ягод – на 50%, мяса – на 40%, овощей – на 30%.

В России создана прочная законодательная база, регулирующая данную сферу. Среди ключевых стратегических документов – принятые в 2010 г. Доктрина продовольственной безопасности и Основы государственной политики по вопросам здорового питания до 2020 г., а также Концепция развития внутренней продовольственной помощи 2014 г.

Целями государственной политики в области здорового питания являются сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, в том числе обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием.

Активно участвуем в формировании подходов к решению проблем в области питания на международном уровне. Россия принимала непосредственное участие в разработке и утверждении Римской декларации по вопросам питания и Рамочной программы действий в ходе 2-й Международной конференции по питанию (МКП-2) в 2014 году. Обязательства Римской декларации и Рамочной программы действий уже нашли отражение в российской политике в области питания.

В частности, особое внимание в нашей стране уделяется образованию в области питания и здорового образа жизни, обеспечению безопасности и качества пищевых продуктов, социальной защите уязвимых слоев населения, в том числе детей дошкольного и школьного возраста.

Так, в 2015 году охват школьников горячим питанием в целом по Российской Федерации составил 88,7 %, а в 1 – 4 классах – более 96%.Сегодня порядка 40% детского питания обогащается биологически ценными компонентами. Действует строгая государственная система мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, основанная на оценке рисков и современных методах анализа.

Подготовлен и официально передан в ФАО национальный доклад «Государственная политика Российской Федерации в области здорового питания», отражающий текущую ситуацию в Российской Федерации в области питания, а также прогресс, достигнутый нашей страной в этой сфере за последние годы.

Кроме того, по поручению Президента Российской Федерации в 2016 году Правительством России принята «Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года», которая была разработана Роспотребнадзором.

В России на национальном уровне поставлена цель к 2020 г. достичь 30% сокращения масштабов распространения ожирения и гипертонической болезни. Обеспеченность детей и взрослых витаминами должна вырасти на 70% по сравнению с 2010 г. Уровень обеспечения сбалансированным качественным питанием на производстве и в учреждениях планируется довести до 80%.

Россия уделяет большое внимание продовольственной безопасности и питанию в международном сотрудничестве. По линии Всемирной продовольственной программы ООН в 2010-2015 гг. Российская Федерация оказала продовольственную помощь более двум десяткам государств на общую сумму около 260 млн. долл. США.

При подготовке и реализации проектов и программ по оказанию содействия международному развитию использует комплексный подход, включающий поддержку и развитие сельского хозяйства, фермерства, улучшение качества питания, образование и т.д.

Основными примерами российского содействия международному развитию в области продовольственной безопасности и питания являются программы по школьному питанию и социальной поддержке наиболее уязвимых слоев населения, распространению знаний и практик в этой сфере

В период 2010-2016 гг. порядка 55 млн. долл. США выделено на поддержку программ школьного питания в Армении, Киргизии, Таджикистане, странах Ближнего Востока и Северной Африки (Тунис, Иордания, Марокко).

Проводилось не только прямое распределение продовольствия российского происхождения для школьников (пшеничная мука, бобовые, йодированная соль, растительное масло), поставка оборудования для оснащения школьных столовых и кухонь, доремонт школ, но и обучение персонала школ и поваров, содействие правительствам в разработке основных документов по созданию систем школьного питания.

Принимая во внимание достигнутые успехи и накопленный опыт, а также важность организации детского питания в школах, что было отмечено в ходе состоявшегося в сентябре с.г. в Армении Форума по вопросам детского питания, планируемподдержать продление работы на данном направлении.

Тема полноценности питания и социальной защиты также получит развитие в рамках деятельности создаваемого в

г. Москве Центра передового опыта ВПП ООН, открытие которого планируется до конца текущего года.

Уважаемые коллеги!

Трансформация целей и задач МКП-2 и Повестки устойчивого развития в области питания в национальные повестки и программы должна происходить сейчас. Приоритетом должно оставаться здоровье населения. В решении вопросов достаточности и полноценности питания нельзя допускать увеличения рисков для здоровья,вызванных микробиологическими и химическими контаминантами в пищевых продуктах. Современные инструменты оценки рисков должны стать базой при выстраивании национальных стратегий и планов по борьбе с неправильным питанием во всех его формах и обеспечения его безопасности и качества.

Имеющиеся в России знания и научный потенциал в применении рискориентированных моделей разработки национальных мер в сфере питания позволяют делиться имеющимся опытом с нашими партнёрами по всему миру.

Учитывая актуальность проблемы контроля за остаточным содержанием антибиотиков в пищевых продуктах и противодействие выработке устойчивости к противомикробным препаратам (УПП) разрабатывается совместный проект с ФАО по противодействию УПП в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Цель проекта - наращивание научной, лабораторной базы, а также подготовка кадрового потенциала стран региона для противодействия противомикробной устойчивости, связанной с пищевой продукцией.

В мае 2017 года в Сочи совместно с ФАО организуем Международную конференцию«Анализ риска и безопасность пищевой продукции»,. Пользуясь случаем, приглашаю всех присутствующих принять участие в конференции.

Уважаемый г-н Председатель!

Все перечисленные стратегические документы в области питания, принятые в Российской Федерации, мы готовы предоставить партнерам для содействия в разработке национальных документов, направленных на противодействие неполноценному питанию во всех его формах.

Также выражаем заинтересованность в непосредственном участии в разработке под руководством ФАО и ВОЗ плана практических мер по реализации Десятилетия действий ООН по проблемам питания.

Благодарим ФАО и ВОЗ за инициативу проведения на полях 71-ой сессии Генассамблеи ООН данного специального мероприятия, со-организатором которого с гордостью выступила Российская Федерация.

Спасибо.

Папа Римский Франциск в субботу встретился с пострадавшими и родственниками погибших в результате теракта на Английской набережной в Ницце в июле этого года.

Как сообщает газета La Stampa, встреча прошла в зале Павла VI в Ватикане.

"Я хочу разделить вашу боль, боль, которая становится еще сильнее, когда я думаю о детях, целых семьях, чья жизнь оборвалась внезапно и таким трагичным образом", — сказал понтифик, обращаясь к присутствующим в зале.

Франциск добавил, что молится обо всех пострадавших при теракте в Ницце и призвал не отвечать "на ненависть не ненавистью, а диалогом".

На встречу с предстоятелем Римско-католической церкви из Ниццы прибыли около 350 человек — пострадавших и родственников погибших, которых сопровождают представители местных властей, в частности, глава региона Прованс-Альпы-Лазурный берег Кристиан Эстрози, и местных религиозных сообществ.

Водитель грузовика протаранил толпу людей, которые собрались на Английской набережной Ниццы посмотреть фейерверк по случаю Дня взятия Бастилии 14 июля. Теракт совершил 31-летний житель Ниццы тунисского происхождения Мохамед Лахуайедж Бухлель. Ответственность за теракт взяла на себя запрещенная в России и ряде других стран террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ). Жертвами теракта стали 86 человек.

Наталия Шмакова.

Россельхознадзор: порядка 30% белорусской продукции идет в обход контроля

Россельхознадзор ответил на публикации, последовавшие за высказыванием Президента Белоруссии Александра Лукашенко о сложностях поставок в Россию некоторых белорусских товаров и возможности пересмотра участия Белоруссии в ЕАЭС.

Специалисты Россельхознадзора обратили внимание на резкий рост с августа 2014 года поставок из Белоруссии растительной продукции, нехарактерной для этой страны и разрешенных Россией стран-экспортеров, поставляющих продукцию через белорусскую территорию.

«Объем поставок плодоовощной продукции из Белоруссии в Россию за первое полугодие 2016 составил 312 тысяч тонн. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года он вырос в почти в три раза, - говориться в заявлении ведомства. - С августа 2014 года по настоящее время Россельхознадзором выявлены 573 случая поступления коммерческих товарных партии подкарантинной продукции, прошедшей первичный контроль в Белоруссии, сопровождавшихся поддельными фитосанитарными сертификатами страны происхождения. Только за минувший год выявлено 460 таких поддельных сертификатов — включая голландские, чилийские, египетские, израильские, бразильские, южноафриканские, эквадорские, сербские, боснийские, тунисские, македонские, марокканские и турецкие».

Также в Россельхознадзоре отметили рост поставок фруктов и овощей под видом «товаров прикрытия», «Только с начала текущего года в Псковской области задержано 30 товарных партий продукции растительного происхождения весом свыше 577 тонн, ввозимой под видом минеральной воды, пива, печенья, краски, на территории Тверской области задержано пять партий яблок общим весом более 90 тонн, ввозимых под видом пива, в территории Смоленской области задержано 29 партий подкарантинной продукции весом 569 тонны, ввозимой под видом минеральной воды и пива, на территории Новгородской области задержано 20 тонн бельгийских груш, ввозимых с документами на замороженную смородину».

Специалисты ведомства напомнили, что с момента вступления в силу постановления правительства России об уничтожении незаконно ввозимой сельскохозяйственной продукции в августе 2015 года, Россельхознадзор был вынужден уничтожить 7672 тонны продукции растительного происхождения, ввезенной с территории Белоруссии.

В Россельхознадзоре заявили, что не смотря на ужесточение проверок фитосанитарных сертификатов на продукцию третьих стран, ввозимую через территорию Белоруссии, продолжают выявляться поставки товаров в сопровождении поддельных фитосанитарных сертификатов. Это снижает эффективность российских контрсанкций и усиливает фитосанитарные риски, связанные с ввозом продукции неизвестного происхождения.

Отдельно в Россельхознадзоре сообщили, что Служба приводит не данные статистики, а данные учета, получаемые с временных пунктов пропуска Россельхознадзора, расположенных на административной границе РФ и Белоруссии. А исходя из данных, приводимых начальником главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Республики Беларусь Алексеем Богдановым в отношении объемов поставок белорусской продукции в Россию, можно сделать вывод, что порядка 30% белорусской продукции идет в обход такого контроля.

«Вместе с тем, Россельхознадзор не видит препятствий для импорта Россией продукции, произведенной в самой Белоруссии и отвечающей нормам и требованиям, предусмотренным законодательством России и Евразийского экономического союза», - говорится в сообщении Россельхознадзора.

Новый скандал между Вашингтоном и Эр-Риядом

Максим Егоров

Единодушное принятие 9 сентября Палатой представителей Конгресса США билла «Правосудие в отношении спонсоров террористических актов» (Justice against sponsors of Terrorist act – JASTA) спровоцировало грандиозный скандал в американо-саудовских отношениях.

Он, конечно, за последнее время не первый. Турбулентность в отношениях между США и Саудовской Аравией нарастает все последние годы. И это не новый феномен. Конфликты случались с завидной регулярностью. Относительно безоблачными в связях двух государств можно считать лишь период между 1945 и 1973 годами, когда вовсю работала формула «нефть в обмен на безопасность», согласованная королем-основателем Абдельазизом Аль Саудом и президентом Рузвельтом в ходе их исторической встречи на корабле «Куинси».

Первый серьезный удар по ней был нанесен во время арабо-израильской войны 1973 года, когда Саудовская Аравия выступила застрельщиком эмбарго на поставки нефти западным странам со стороны государств-членов ОПЕК. Тот нефтяной кризис нанес серьезный урон американским нефтяным интересам и поставил под вопрос стратегическое взаимодействие двух стран. Эта рана была хоть и не сразу, но залечена, в том числе благодаря войне 1990 года по освобождению Кувейта от иракской оккупации, в которой КСА принимала самое активное участие на стороне созданной США коалиции.

Серьезные неприятности у Эр-Рияда начались позже, когда в 2001 году выяснилось, что большинство участников нападения на Всемирный торговый центр и других террористических атак 11 сентября были выходцами из Саудовской Аравии. Напомним, что организовавшая по официальной версии американским властей теракт «Аль-Каида» возглавлялась саудовским подданным Усамой бен Ладеном. Эта рана оказалась очень глубокой и ее стороны врачевали не один год.

Правда, в какой-то момент даже показалось, что эта тема сторонами закрыта навсегда. Официальное расследование не выявило связей терористов с официальными властями, а затем ее перекрыла затеянная американцами война 2003 года по свержению С. Хусейна, в которой саудовцы с удовольствием выступили на стороне ведомого американцами альянса. Те грандиозные по своему размаху события заслонили тему 11 сентября, а разразившиеся после 2010 года на Ближнем Востоке катастрофы под лозунгами «арабской весны», приведшие к краху сразу нескольких крупных государств Ближнего Востока, казалось бы, окончательно переключили фокус внимания на другие проблемы.

Правда, это не означало, что в саудовско-американских отношениях в это время не появлялись новые трения и даже кризисы. Наоборот, после ухода США из Ирака в 2011 году и заключения при лидирующей роли Вашингтона сделки по Иранской ядерной программе в 2015 году, которая выводила Тегеран из-под международных санкций, в Эр-Рияде появилось стойкое ощущение, что Вашингтон если и не уходит из региона, то дистанцируется от него, оставляя за собой руины, а в качестве нового регионального жандарма рассматривает Тегеран, а не Эр-Рияд, как можно было бы ожидать. Было от чего обливаться холодным потом.

Саудовскому руководству не улыбалось остаться один на один с революционным исламским «монстром», продвигающим альтернативную версию ислама и обладающего гораздо большим, чем у КСА, человеческим капиталом – как по количеству, так и по качеству, и сравнимыми природными ресурсами, прежде всего нефтью и газом. Предвидя такой разворот Эр-Риядом еще вы 2011 году были предприняты меры по «привязке» Вашингтона к КСА и между странами были заключены фантастические контракты в военной сфере на сумму более 60 млрд долл. сроком на 10 лет. Крупнейший контракт в истории человечества! (Не путать с другим недавно заключенным соглашением между Израилем и США. Оно тоже крупнейшее в истории – 38 млрд долл., – но там речь идет не о продаже оружия, а выделении средств из бюджета США на его закупку.) Казалось бы, что еще нужно этим американцам?

Но поведение США в начавшемся в том же, 2011 году, сирийском конфликте привнесло новые разочарования Эр-Рияду. Там ожидали, что Вашингтон поможет военными средствами свергнуть ненавистного Б. Асада – союзника Тегерана, но этого не произошло. В феврале 2012 года тогдашний министр иностранных дел КСА Сауд аль-Фейсал в бешенстве покинул встречу «друзей Сирии» (а по сути, – спонсоров оппозиционных Дамаску сил в Тунисе), когда выяснилось, что прибывшая на форум Х. Клинтон, в ту пору госсекретарь США, не намерена предоставлять им оружие. Более того, США, раздавая обещания сирийской оппозиции, на деле стали сотрудничать с Россией, прежде всего в деле ликвидации осенью 2013 года сирийского арсенала химического оружия. Это еще больше подхлестнуло подозрения королевской семьи относительно того, что Вашингтон «сменил ориентацию» и теперь планирует решать проблемы региона, опираясь не на Израиль и КСА, а в какой-то большей степени на Иран и Россию.

Атмосферу в двусторонних отношениях стали портить и экономические проблемы вроде снижения зависимости США от саудовской нефти (сейчас Америка покупает у саудов всего лишь около 1 млн баррелей в день из 19 с лишним потребляемых) и бума сланцевой нефти.

Протесты саудовцев и их громкие политические акции вроде выхода из состава Совета Безопасности ООН в 2013 году делу не помогали, дрейф Вашингтона от КСА и региона становился все очевиднее. После смерти короля Абдаллы в январе 2015 года и прихода ему на смену короля Сальмана в ход у Эр-Рияда пошли более сильнодействующие средства, вроде попыток разворота Саудовской Аравии лицом к России. На время это намерение саудовского руководства на Вашингтон подействовало как холодный душ, и он стал предпринимать усилия, чтобы сбалансировать свои отношения с Тегераном и продемонстрировать лояльность старому союзнику, дабы не допустить реального сближения с Москвой и отдаления Эр-Рияда от курса на союз с США.

И вот тут-то тема 11 сентября вернулась и снова буквально вздыбила отношения двух стран, причем очень серьезно. Уже весной 2016 года саудовцы забеспокоились начавшимся в Конгрессе обсуждением законопроекта «Правосудие в отношении спонсоров террористических актов» (Justice against sponsors of Terrorist act – JASTA), который позволял американским гражданам обращаться в американские суды с исками в адрес КСА из-за его якобы причастности к террористическим атакам 11 сентября. Кроме того, в Саудовской Аравии опасались публикации ранее закрытых для прессы 28 страниц из итогового доклада Комиссии по расследованию террористической атаки 2001 года.

В ход пошла тяжелая артиллерия. В апреле министр иностранных дел КСА А. Джубейр в ходе визита в американскую столицу заявил, что Эр-Рияд пойдет на распродажу своих активов в американских казначейских обязательствах на сумму 750 млрд долл., чтобы избежать их заморозки в результате предъявления саудовскому правительству исков по делу 11 сентября. Реакция в США была двойственной. С одной стороны, было заявлено, что американская администрация сделает все возможное, чтобы не допустить принятия законопроекта JASTA и публикации злосчастных 28 страниц, а в то же время как бы между прочим в СМИ была слита информация, что сауды являются держателями «всего» 119 млрд долл. казначейских обязательств (мол, не трагедия, если эта распродажа случится).

Казалось, что вопрос, особенно после визита в США в мае преемника наследного принца Мухаммеда бен Сальмана, урегулирован. Но не тут-то было. В июле в Вашингтоне публикуют пресловутые 28 страниц (причем решение снять гриф «секретно» принял сам Б. Обама) с мутными намеками на некую роль саудовских официальных лиц в спонсировании террористов (однако там нет никакой конкретики), а 9 сентября, как упомянуто выше, Палата представителей США принимает пресловутый законопроект JASTA.

И вот тут-то разразился настоящий кризис. Официальная реакция саудов была не мгновенной, но очень жесткой. С ней 14 сентября выступил председатель Совета Шуры (парламента) и одновременно высшее духовное лицо в КСА Абделазиз аш-Шейх. Он назвал принятое решение противоречащим нормам международного права и разжигающим еще больший радикализм в арабском и исламском мире. Накануне, как по указке, с аналогичными заявлениями выступили и другие деятели арабо-мусульманского мира. Генсек ОИС Ияд Мадани назвал принятый Конгрессом США законопроект по 11 сентября недальновидным решением. Ему вторил Генсек Лиги арабских государств Ахмед Абуль Гейт, который заявил, что в этом законопроекте содержатся положения, которые противоречат уставу ООН, и выразил надежду, что американская администрация «не даст хода» этому «постыдному» законопроекту. Генеральный секретарь ССАГПЗ Абдель Латыф бен Рашид аз-Заяни в свою очередь отметил, что если законопроект будет утвержден, то это станет «опасным прецедентом» в международных отношениях. В этом же ключе сделали заявления и другие региональные союзники Эр-Рияда – ОАЭ, Марокко, Иордания, подчеркивавшие, что этот законопроект «противоречит принципам государственного суверенитета» и подорвет международные усилия по борьбе с терроризмом.

Иными словами, скандал разгорается вселенский. Причем разожжен он самим Вашингтоном, которому зачем-то (зачем?) понадобилось именно сейчас, на излете правления Б. Обамы публиковать пресловутые 28 страниц, вызывающие вопросы о роли КСА в событиях 1 сентября, а Конгрессу – принять явно антисаудовский законопроект. Чего добиваются американские власти? Невольно складывается впечатление, что в Вашингтоне есть силы, которые очень бы хотели «накинуть узду» на строптивого союзника, который в последние годы отнюдь не всегда идет в ногу с сюзереном. Но не сыграет ли этот ход против самих его организаторов?

Новости из Киргизии пошли косяком.

Президент Алмазбек Атамбаев внезапно решил взять внеплановый отпуск и вместо Генассамблеи ООН отправился в Турцию на обследование, которое, по словам его пресс-службы, может продлиться до первого октября. Почти две недели уйдёт на выяснение проблем с сердцем.

Не успел президент отправиться на лечение, как в Бишкеке обезвредили две бомбы, непонятно кем заложенные. Госкомитет нацбезопасности призывает граждан к бдительности.

На следующий день после резкого ухудшения состояние здоровье президента Киргизии улучшилось настолько, что он оперативно ознакомился с предложенными поправками в Конституцию Киргизии, одобрил их и предложил вынести на всенародный референдум.

В жизни и в политике случаются самые неожиданные совпадения. Но иногда их бывает слишком много и они слишком противоречат логике развития событий, чтобы не вызвать беспокойство.

Безусловно, ухудшение состояния здоровья Алмазбека Атамбаева случайно могло совпасть с попыткой организации терактов в столице Киргизии. Но вот место и время его заявления по конституционным проблемам вступают в противоречие со здравым смыслом.

Поправки в Конституцию Киргизии предложены не вчера. Сложно представить себе, что здоровье президента страны ухудшилось столь резко и столь внезапно, что, вылетев на Генассамблею в Нью-Йорк, он прибыл на лечение в Турцию, а едва почувствовав улучшение, он озаботился изучением поправок. Причём изучил их так оперативно и настолько глубоко, что решил поддержать публично, не откладывая дело в долгий ящик.

Логично было бы ожидать его заявления либо до отлёта из Бишкека, либо после возвращения. В принципе, заявления по проблемам внутренней политики, тем более по принципиальным конституционным вопросам принято делать дома.

Более того, в данном случае возникает юридическая конституционная коллизия. Принятая в 2010 году, также на референдуме, Конституция Киргизии не допускает внесение в неё изменений до 2020 года. И это положение закреплено в тексте самой Конституции.

Безусловно, орган, принявший документ, имеет право его изменить или вовсе отменить. Так что в данном случае референдум может изменить решения предыдущего референдума.

Тем не менее заявление о согласии на изменение Конституции, которая прямо запрещает такое изменение, срочно сделанное из заграницы, в условиях, когда состояние здоровья потребовало экстренного обследования, причём за рубежом, не может не вызвать подозрения в вынужденном характере такого решения.

Характерно, что предлагаемые изменения должны резко усилить полномочия премьер-министра, в том числе разрешить совмещение данной должности с депутатством. Это при том, что Киргизии и так является парламентской республикой, то есть глава правительства полномочиями не обделён.

Итак, что мы видим?

Во-первых, глава государства как минимум на две недели оказывается не в состоянии полноценно исполнять свои обязанности и покидает территорию страны.

Во-вторых, возникает угроза дестабилизации положения в столице (предотвращённые теракты).

В-третьих, президент срочно поддерживает поправки в Конституцию, резко повышающие политический вес премьера, опирающегося на парламентское большинство.

В целом это напоминает создание нового центра силы, способного сохранить стабильность в критической ситуации, когда способность главы государства оперативно и адекватно реагировать на потенциально быстро меняющуюся ситуацию в стране оказывается под вопросом. Как по состоянию здоровья, так и по причине его отсутствия на территории Киргизии.

По факту своим заявлением Атамбаев обеспечивает преемственность власти на случай непредвиденных обстоятельств. В преддверии референдума, даже не успевший получить новые полномочия премьер будет рассматриваться как ключевая фигура во властной иерархии.

Мне уже доводилось в своё время писать о том, что Киргизия является ключевым государством Средней Азии. Она находится на стыке границ Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Испытывает значительное казахстанское и китайское влияние. У Бишкека сложные пограничные проблемы с Ташкентом и неоднозначные отношения с Душанбе. Астана смотрит на него как на младшего партнёра, а Китай — как на потенциальные ворота для экономического и политического проникновения в регион.

Совсем недавно из Киргизии была выведена база ВВС США. Практически одновременное вступление Бишкека в Евроазиатский экономический союз усилило влияние в стране не только Казахстана, но и России.

Необходимо помнить, что организация власти в Киргизии является наиболее демократичной из всех среднеазиатских государств.

Впрочем, это не только не уберегло Киргизию от двух подряд цветных переворотов и периодических попыток организовать третий, но, наряду с другими особенностями, стимулировало их.

В частности, в Киргизии высокий уровень образованности молодёжи и столь же высокий уровень безработицы. Эта ситуация в значительно меньшей мере, чем в других среднеазиатских государствах, микшируется выездом на заработки за рубеж, а также патерналистской деятельностью правительства. Киргизия, в отличие от поставляющих на мировой рынок углеводороды Таджикистана, Узбекистана и Казахстана, просто не располагает для этого достаточными бюджетными возможностями.

В то же время относительно более высокая демократичность политической жизни стимулирует общественную активность, одновременно снижая возможности властей к административному и силовому подавлению оппозиции.

По ряду признаков (в частности, высокий уровень образованности молодёжи при отсутствии гарантий трудоустройства) Киргизия напоминает Тунис, с которого началась "арабская весна".

Таким образом, проблема стабильности и преемственности власти стоит для Киргизии даже острее, чем для её соседей, хотя бы потому, что узбекский или туркменский вариант преемственности для Бишкека затруднён.

Поскольку же цена киргизской стабильности крайне высока не только для самого Бишкека, но и для всего среднеазиатского региона, который, в свою очередь, играет ключевую роль в обеспечении стабильности и торгово-экономической связности всего евроазиатского континента, обеспечение устойчивости и легитимности центральной власти является приоритетом не только для Киргизии, но и для её соседей и партнёров.

Таким образом, цепь случайных совпадений, на одном конце которой находится внезапная болезнь президента, а на другом — конституционные изменения выглядит более чем закономерной. Ослабление центральной власти в Бишкеке недопустимо ни при каких условиях.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Иран создает торговые центры за рубежом

Создание большего количества торговых центров за рубежом является одним из главных приоритетов Ирана, сообщил высокопоставленный чиновник из Организации по продвижению торговли Ирана (TPO) Реза Аббасколи.

Иран планирует проводить постоянные выставки в таких торговых центрах, которые будут создаваться в соседних, а также африканских стран, включая Турцию, Азербайджан, Оман, Казахстан, Пакистан, Афганистан, Ирак, Армению, Кению, Нигерию, Гану и ЮАР, чтобы представить иранские продукты для иностранцев, добавил иранский чиновник.

TPO будет сотрудничать с иранским частным сектором для достижения цели в связи с этим, подчеркнул он. Как было объявлено TPO в начале апреля, эксклюзивные иранские выставки пройдут в текущем иранском году, который начался 20 марта 2016 г., в 28 странах.

В Ирак и Оман являются основными направлениями деятельности по данному вопросу. В Ираке проводится 9 иранских выставок, а в Омане пять. На них иранские компании могут продемонстрировать свою продукцию и услуги. Странами, получившими лицензию на проведение иранских выставок, являются Оман, Малайзия, Индия, Южная Корея, Россия, Катар, Индонезия, ОАЭ, Китай, Ливан, Алжир, Турция, Афганистан, Узбекистан, Азербайджан, Тунис, Гонконг, Армения, Ирак, Кыргызстан, Франция, ЮАР, Сербия, Туркменистан, Таджикистан, Судан, Египет и Пакистан.

Как заявил заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж, Иран поставил цель добиться объемов ненефтяного экспорта на сумму $ 77,5 млрд. в текущем году.

Российско-Марокканский экономический форум "Россия-Марокко: эффективное стратегическое партнерство" состоялся в г. Агадире

В период с 14 по 18 сентября 2016 года с успехом прошел Российско-Марокканский экономический форум: «Россия-Марокко: эффективное экономическое партнерство» в г. Агадир, Королевство Марокко, организованной Российско-Арабским Деловым Советом и Генеральной Конфедерацией марокканских предприятий (CGEM) при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ, ТПП РФ, а также Министерства иностранных дел РФ и Посольства Российской Федерации в Королевстве Марокко.

Российскую официальную часть представляли статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли РФ В.Л. Евтухов, Председатель Российско-Арабского Делового Совета В.П. Евтушенков, Посол РФ в Королевстве Марокко В.П. Воробьев. В состав делегации также вошли Директор Российско-Арабского Делового Совета Т.А. Гвилава, Руководитель инвестиционного агентства Республики Татарстан Т.И. Минуллина, Вице-президент Ассоциации Российских банков Г.Ю. Фомина, представитель Факультета финансов и банковского дела РАНХиГС, представители руководства компаний ОАО АФК «Система», АО «ВТК Камаз», ПАО «Объединенная авиастроительная компания», АО «ОХК «УРАЛХИМ», ООО «Интерторг», ООО «Энергетические технологии», ООО «Транспортные компоненты», представители Общероссийской общественной организации «Женщины бизнеса» и др.

С официальной стороны Марокко представляли Министр экономики и финансов Королевства Марокко М. Буссаид, Министр сельского хозяйства Королевства Марокко А. Аккханнуш, Генеральный секретарь Министерства внешней торговли Королевства Марокко М. Бенаяд, Президент Генеральной конфедерации марокканских предприятий М. Бенсалах-Шакрун, Губернатор региона Сус-Масса и провинции Агадир Ида Утанань З. Эль Адаоуи, Генеральный секретарь Министерства рыболовства Королевства Марокко З. Дриуш, а также представители крупных компаний и организаций, как Royal Air Maroc, COMADER, ONHYM, GPLC, Amica, FIFEL, SOTHERMA, TAQA Morocco, Amip, Maroc fruit board, Agricultural development agency (ADA), Masen, Attijariwafa Bank, ONMT, Groupe Houlding и др.

В рамках деловой программы форума состоялись два пленарных заседания, по окончанию которых участники продолжили работу в группах по отраслевым секторам: промышленность, энергетика, сельское хозяйство, финансы и банкинг, туризм. Были организованы личные В2В-встречи, призванные наладить прямые контакты между российскими и марокканскими компаниями, представить перспективные проекты и возможности для сотрудничества. Мероприятие широко освещалось национальным марокканским телеканалом М2 Maroc, местными, региональными СМИ и отделением ИТАР ТАСС в Королевстве Марокко.

Приветствия участникам форума направили Председатель правительства РФ Д.А. Медведев и Президент Торгово-промышленной палаты РФ С.Н. Катырин.

С приветственной речью на торжественной церемонии открытия выступила Президент CGEM М. Бенсалах-Шакрун. Она отметила, что наметилась активизация двустороннего российско-марокканского торгово-экономического сотрудничества и ожидается, что торговый оборот между нашими странами достигнет 3 млрд. долларов в этом году. За последние 15 лет объем марокканского экспорта в сельскохозяйственном секторе вырос в 12 раз. Подобный рост несомненно благоприятно скажется на развитии взаимодействия и в других отраслях. «Если мы добились этого в развитие наших отношений в одной отрасли, мы можем с легкостью представить развитие отношений и обмен опытом в других секторах, таких как: промышленность, строительство, энергетика и горнодобывающая промышленность, рыболовство, пищевая промышленность и туризм. Хочется подчеркнуть, что инвестиции и совместные инвестиции в промышленную отрасль могут стать новым направлением стратегического партнерства между Марокко и Россией» - добавила М. Бенсалах-Шакрун.

Продолжила церемонию открытия Губернатор региона Сус-Масса и провинции Агадира Ида Утанань З. Эль Адаоуи «Проведение Российско-Марокканского экономического форума поспособствует реализации совместных проектов, созданию российско-марокканских предприятий в ближайшем будущем», - сказала Губернатор. Она выразила уверенность в том, что двусторонние отношения между нашими странами в последние годы развивались в позитивном ключе, особенно в аграрном секторе. Россия стала одним из важных импортеров марокканской продукции. Импорт овощей и фруктов в Россию вырос до 13% в период с сентября 2015 г. по май 2016 г., что улучшило показатели 2014-2015 г.г., которые составили 9%. З. Эль Адаоуи особенно выделила туризм как одно из важных и перспективных направлений сотрудничества. Губернатор подтвердила стремление Марокко принять у себя российских туристов, особенно после того, как г. Агадир посетили 12 тыс. отдыхающих из России за первый квартал текущего года. «Россия – один из крупнейших рынков в сфере туризма: 20 млн. россиян проводят отпуск за границей. Марокко готово принять у себя 200-300 тыс. российских туристов в этом году, 70 тыс. из которых придут на г. Агадир», - подытожила Губернатор.

Важность активизации двусторонних отношений отметил Министр экономики и финансов Королевства Марокко Мохамед Буссаид: «Со своей стороны, хочу отметить, что Марокко является экономическим партнером номер один для России среди стран Северной Африки. Однако, объем товарооборота между нашими странами находится на более низком уровне, чем мог бы быть. Марокко занимает важную геостратегическую позицию и может, опираясь на это, предоставить российским партнерам возможности для создания предприятий и производств. Это позволит усилить позиции Марокко в регионе».

Одним из важных направлений в российско-марокканском торгово-экономическом взаимодействии является сельское хозяйство, которому на форуме уделялось особое внимание. Министр сельского хозяйства и морского рыболовства Королевства Марокко А. Аккханнуш подчеркнул необходимость увеличения товарооборота между нашими странами, в частности в сфере сельского хозяйства. «Нельзя не отметить потенциал экспорта фруктов и овощей в Россию, который связан с качеством поставляемой продукции из Марокко. Этот потенциал должен позволить улучшить марокканские позиции на российском рынке. Я надеюсь, что проведение Форума позволит марокканским предпринимателям понять, какой именно продукт нужно производить, для его успешной реализации на российском и мировом рынках. В сфере рыболовства, Россия занимает 13 место по импорту морепродуктов из Марокко, несмотря на ощутимый потенциал. В целом, в 2015 году был зафиксирован оборот в размере 30 млн. долларов. Мы надеемся увеличить объем экспорта в среднесрочной и долгосрочной перспективе до 10 миллиардов долларов», - отметил Министр.

Статс-секретарь, Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Л. Евтухов в своем выступлении отметил важность промышленного сотрудничество т.к. оно является одним из наиболее перспективных элементов экономических отношений. В этой связи Министерство промышленности и торговли Российской Федерации совместно с ведущими российскими компаниями придает большое значение развитию и укреплению кооперации в этой сфере. «В последние годы мы наблюдаем тенденцию к расширению взаимодействия в промышленной сфере. В этой связи хотелось бы отметить создание в рамках Межправительственной смешанной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству Рабочей группы по вопросам промышленности, потенциал которой мы высоко оцениваем. «Считаю, что создание Рабочей группы придаст российско-марокканскому взаимодействию в области промышленности максимально системный характер и позволит эффективно и своевременно оказывать поддержку со стороны профильных министерств и ведомств России и Марокко, текущим и будущим двусторонним проектам промышленной направленности», - сказал Заместитель министра.

Завершил церемонию открытия глава российской делегации, Председатель Российско-Арабского Делового Совета В.П. Евтушенков: «Форум показывает взаимный интерес наших стран в сотрудничестве. Во время визита Короля Марокко в Москву, мы очень быстро договорились с Президентом CGEM об организации форума, который выявил общие точки соприкосновения российских и марокканских деловых кругов в вопросе двустороннего сотрудничества. Надеюсь, что в рамках форума будет заключено множество сделок и будут реализованы совместные проекты, между представителями Марокко и России. У нас уже есть взаимодействие во многих областях, и мы привезли актуальные и перспективные проекты, которые позволят начать плодотворное сотрудничество. Многие иностранные компании успешно работают на территории РФ, и мы бы хотели, чтобы Марокко тоже присоединилось к ним. Наши возможности должны помочь налаживанию дружественных и деловых контактов. Я бы хотел, чтобы Форум проходил ежегодно и укреплял, и оживлял экономики наших стран. Хотел бы попросить руководителей CGEM и представителей правительства развивать побратимые связи с регионами России. Это позволит и на муниципальном, и на городском уровнях развивать отношения и чувствовать бизнес климат, так как не будет никаких преград».

Директор РАДС Т.А. Гвилава поблагодарила марокканскую сторону за гостеприимство и отличную организацию мероприятия. Она подтвердил готовность совета оказывать предпринимателям двух стран все необходимое содействие в рамках работы, направленной на установление долгосрочного взаимовыгодного партнерства между российскими и марокканскими экономическими операторами. В качестве Президента Общероссийской общественной организации «Женщины Бизнеса» Т.А. Гвилава подчеркнула важность налаживания деловых отношений среди предпринимательниц двух стран, что положительно скажется на общей активизации деловых взаимоотношений между Россией и Марокко.

С презентацией инвестиционных возможностей Татарстана выступила Руководитель инвестиционного агентства Республики Татарстан Т.И. Минуллина. рассказала об особых экономических зонах, промышленных парках, территориях опережающего развития республики и об имеющихся инвестиционных проектах. По словам руководителя агентства «ключевым фактором развития совместного сотрудничества может стать выстраивание долгосрочных партнерских отношений между Королевством Марокко и Российской Федерацией через реализацию проектов в активных регионах России, естественно начиная с Татарстана». «В 2013 году Марокко стало первым официальным партнером России на Африканском континенте. В настоящее время можно увидеть позитивную тенденцию в увеличении товарооборота между нашими странами. – отметила Талия Минуллина. – В ходе данного визита у нас образовались новые контакты и уже на следующей неделе мы будем принимать бизнес-гостей из Марокко в Татарстане». В рамках делового форума руководитель Агентства инвестиционного развития Татарстана пригласила делегацию из Марокко принять участие в 9 Международном экономическом саммите «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2017», проведение которого запланировано на май 2017 года. Саммит является главной площадкой экономического взаимодействия России и стран Организации исламского сотрудничества (ОИС). В частности, на полях Саммита 2017 года пройдет обсуждение деловой программы двустороннего сотрудничества по линии «Россия – Марокко».

Далее работа форума продолжилась в рамках следующих отраслевых групп: энергетика, сельское хозяйство, туризм, финансы. Российские и марокканские компании презентовали свои проекты. Отдельно стоит выделить рабочую группу по инвестиционным возможностям в промышленные сектора Марокко и России. Генеральный секретарь Министерства промышленности, торговли, инвестиций и цифровой экономики Королевства Марокко Л. Эшихаби выразила заинтересованность марокканских компаний в сотрудничестве и кооперации с российскими производственными и промышленными структурами, как частными, так и государственными. Активность Марокко как одного из ключевых экономических акторов в регионе делает необходимым привлечение иностранных технологий и специалистов для реализации крупных проектов на территории страны. В свою очередь, Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли РФ В.Л. Евтухов отметили важность и необходимость налаживания сотрудничества в промышленной отрасли между Россией и Марокко. Обладая огромным потенциалом и инновационными средствами производства, Россия не использует их в полной мере. Он подчеркнул, что первостепенная задача их ведомств наладить диалог между российскими и марокканскими производственными компаниями для придания нового импульса к долгосрочному взаимовыгодному сотрудничеству. Продолжили работу группы представители концерна «Транспортные компоненты», ВТК «КАМАЗ», АО «РОТЕК», ПАО «ОАК», которые презентовали себя марокканским коллегам и провели переговоры с Royal Air Maroc, AMICA, GIMAS, AMIP.

Второй день работы форума был посвящен выездным мероприятиям. Российская делегация посетила производственный комплекс холдинга COPAG – ведущее предприятие Марокко по производству молочной, мясной продукции и по экспорту цитрусовых. Представители холдинга провели подробную экскурсию с рассказом о холдинге, продукции и стремлении выйти на российские рынки. Затем участники встретились с представителями Регионального центра инвестирования Сус-Масса, где ими была представлена презентация инвестиционных проектов региона. Сус-Масса – одна из крупнейших экономических областей Королевства Марокко, которая занимает 4-ое место по уровню оборота в промышленном секторе (6%), 2-ое место по уровню оборота в сельском хозяйстве (12%). Регион экспортирует 62% всех цитрусовых Королевства, а его ВВП составляет 10,5%.

Насыщенная работа форума завершилась торжественным ужином с обширной культурной программой и неформальным общением.

Ливия: две реальности

Максим Егоров

В тот момент, когда все внимание мирового сообщества привлечено к тяжелейшей ситуации в Сирии, попыткам США и России выработать соглашение о прекращении там боевых действий и совместной борьбе с ДАИШ, ситуация в еще одном разрушенном усилиями Запада государстве – Ливии – продолжает развиваться по не самому благоприятному сценарию.

Внешне политический процесс не прерван, несмотря на вынесенный 22 августа со стороны международно признанного парламента в Тобруке вотум недоверия правительству национального согласия, а значит, де-факто и Президентскому Совету.

Более того, 5-6 сентября в курортном пригороде Туниса Гаммарт под эгидой спецпредставителя генсека ООН по Ливии М. Коблера состоялись консультации членов комитета по ливийскому политическому диалогу. Среди участников консультаций были, с одной стороны, глава Президентского совета и правительства национального согласия (ПНС) Фаиз Саррадж, другие члены президентского совета, и 13 представителей парламента в Тобруке – с другой.

Главная тема консультаций: что нужно сделать, чтобы преодолеть вето тобрукского парламента на состав правительства. Главная уступка со стороны Ф. Сарраджа – он согласен на переформатирование своего кабинета. Арабские СМИ передали со ссылкой на источник, участвовавший в консультациях, что глава правительства заявил, что примет во внимание те замечания, которые высказывались со стороны парламента в Тобруке относительно того, что состав нового правительства должен сократиться, оно должно быть дееспособно и представлять различные регионы Ливии.

Однако осталось неясным, как далеко готов пойти Ф. Саррадж навстречу требованиям депутатов из Тобрука. А мнения парламентариями высказывались самые разные и порой весьма радикальные, вплоть до смены всего состава кабинета и Президентского совета. Кое-кто вообще предложил распустить состоящий из девяти членов Президентский совет, который, по мнению ряда депутатов, малодееспособен (двое из девяти его членов подали в отставку). Обсуждался и вопрос о корректировке Схиратских соглашений от 17 декабря 2015 года, на основе которых и были сформированы органы исполнительной власти в Ливии. Но в итоге от дискуссий на эту тему, как заявила одна из участниц диалога Фейруз ан-Нияс, отказались. Полномочия самого Ф. Сарраджа большинством участников под вопрос не ставились.

Один из членов комитета по ливийскому диалогу, бывший член Всеобщего национального конгресса Тауфик аш-Шухейби вообще потребовал, чтобы президентский совет взял на себя всю ответственность за исправление ошибок, которые он совершил с момента получения властных полномочий. При этом он признал, что проблема, препятствующая формированию «правительства согласия», имеет политическую подоплеку и не связана с правовыми или конституционными вопросами.

Помимо вышеперечисленных вопросов на консультациях также обсуждались способы формирования единой армии в Ливии, проблемы в сфере услуг, финансов, восстановления экспорта нефти и электроэнергии.

По итогам этих консультаций на пресс-конференции 7 сентября М. Коблер был вынужден констатировать, что Ливия сталкивается с большими вызовами, главный из которых – формирование дееспособного правительства. За этими словами явно стоит признание того, что фактически диалог закончился ничем.

Слабым утешением служит то, что на полях заседания комитета по ливийскому политическому диалогу члены комитета по диалогу между городами Мисурата и Таварга (38 км к югу от Мисураты) подписали при содействии миссии ООН по поддержке Ливии проект соглашения о перемирии, которое гласит о том, что люди, бежавшие из Таварги (более 40 тыс. человек) могут возвратиться в свои дома. Кроме того, им также будет возмещен понесенный ущерб.

Те, кто знаком с ливийской внутриполитической ситуацией понимают, что все темы, обсуждавшиеся в ходе диалога, не могут быть переведены в практическую плоскость до тех пор, пока не урегулирован главный вопрос – вопрос о власти. А он упирается в признание ПНС властных полномочий не только Тобрукского парламента, но и вооруженных сил во главе с генералом Х. Хафтаром, который претендует на роль Верховного главнокомандующего или министра обороны.

Но, чтобы это произошло, нужна не только воля Ф. Сарраджа или М. Коблера. Необходимо идти на «вскрытие» Схиратского соглашения и отмену его VIII статьи, которая постулирует передачу полномочий Верховного главнокомандования вооруженными силами Ливии Президентскому совету, с чем сам Х. Хафтар и поддерживающий его парламент в Тобруке категорически не согласны. Однако, как упомянуто выше, участники консультаций пока на вскрытие Схиратского соглашения не пошли, опасаясь, как они заявили, «вернуться к нулевому уровню». Замаскировать эту реальность заявлениями некоторых парламентариев о том, что достижение согласия по кандидатуре министра обороны, которого примут все, в том числе и сам Халифа Хафтар, является «несложным делом», конечно же, не смогли.

Вторая реальность, параллельная попыткам выстраивания политического диалога, состоит в том, что время пока работает на престарелого, но решительного генерала Х. Хафтара. Мало того, что он пользуется поддержкой большинства членов парламента (хотя там есть и противники, которых пытался объединить постоянно интригующий М. Коблер), но он еще и контролирует основные нефтяные районы страны, расположенные как раз в сфере его влияния на Востоке, в исторической Киренаике.

Более того, его позиции усиливаются из-за того, что подчиняющиеся ПНС милиции Мисураты так и не смогли за все лето отбить к началу хаджа и праздника Ид Аль-Адха, как они обещали, город Сирт у боевиков ДАИШ. Их объяснения, что боевики, дескать, прикрываются женщинами и детьми, выглядят неубедительно с учетом того, что их действия активно поддерживаются американскими ВВС, которые вроде бы нещадно бомбят даишевцев. Генерал «тактично» не вмешивается, ожидая, когда его ПНС и западные страны сами попросят освободить Сирт и тем самым признать его незаменимость в борьбе с терроризмом.

Политический вес генерала после того, как он выдержал давление со стороны М. Коблера и поддерживающих его держав, начинают признавать и некоторые западноевропейские страны, которые пытаются с ним заигрывать.

Ясно, что до завершения ливийского кризиса еще очень далеко и если удовлетворяющие все ведущие политические силы и племена политические решения не будут найдены, то страну ожидает в лучшем случае раздел, а в худшем – хаос и новые попытки иностранной оккупации.

Президент Туниса Бежи Каид эс-Себси принял решение еще на месяц продлить режим чрезвычайного положения в стране, сообщает в субботу телеканал CNN.

По данным телеканала, режим ЧП в стране будет продлен на всей территории государства, начиная с 19 сентября. Как отмечает телеканал, чрезвычайное положение в стране действует на протяжении уже 10 месяцев.

В июне 2015 года на курорте Эль-Кантауи в провинции Сус произошел теракт, унесший жизни 40 человек. Атаке также подвергся Национальный музей Бардо в столице страны. В ноябре террорист-смертник атаковал в столице сотрудников президентской гвардии. Ответственность за все нападения взяла на себя группировка "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ).

Россия давит Египту на апельсины

Россельхознадзор пригрозил ограничениями на ввоз цитрусовых из Египта

Елена Платонова

Россия может ограничить ввоз цитрусовых из Египта, который является крупнейшим поставщиком этой сельхозпродукции на российский рынок. Россельхознадзор обвинил египетских поставщиков в нарушении фитосанитарных требований. Это заявление было сделано на фоне ужесточения требований Каира к поставкам пшеницы. Из-за новых условий этот рынок может оказаться закрытым для российских зернотрейдеров.

Поставки цитрусовых из Египта в Россию под угрозой. Россельхознадзор напомнил, что оставляет за собой право ввести временные ограничения на ввоз продукции высокого фитосанитарного риска из Арабской Республики. По утверждению ведомства, служба неоднократно выявляла нарушения международных и российских фитосанитарных требований при поставках подкарантинной продукции из Египта в Россию.

«Несмотря на многочисленные обращения Россельхознадзора в адрес центральной администрации карантина растений министерства сельского хозяйства и мелиорации Арабской Республики Египет по указанной проблеме, египетская сторона не предприняла должных мер по исправлению ситуации», — говорится в сообщении Россельхознадзора.

По итогам первого полугодия 2016 года товарооборот между Россией и Египтом увеличился год к году на 5% и составил $1,738 млрд. Импорт сократился в стоимостном выражении на 6,1%, с $287,1 до $240,9 млн. Основные статьи экспорта из Египта в Россию — это цитрусовые и картофель. На эти две строки приходится более половины всего египетского экспорта в Россию в стоимостном выражении.

Из Египта идет больше половины экспорта цитрусовых в Россию. Доля Арабской Республики в общем импорте цитрусовых в Россию составляет 27%, значительно превышая другие страны-конкуренты — Марокко (18,5%), Пакистан (16,7%) и Турцию (11,9% в структуре российского импорта цитрусовых).

Основным товаром являются апельсины — Египет ввез в Россию 91%, или 250 тыс. т из 275,4 тыс. т импортированных в период с января по июнь 2016 года, подсчитали в Центре международной торговли на основе данных Федеральной таможенной службы (ФТС).

Именно египетские цитрусовые заменили на российских прилавках продукцию из Евросоюза после введения продовольственного эмбарго летом 2014 года, а позднее и цитрусовые из Турции, сельскохозяйственный импорт из которой также подвергся санкциям со стороны Москвы после обострения отношений в декабре 2015 года. По итогам прошлого года Россия импортировала 288,5 тыс. т египетских цитрусовых на $153,27 млн.

В 2016 году Египет существенно нарастил поставки цитрусовых в Россию. С начала года египетские поставщики уже ввезли в Россию 266 тыс. т цитрусовых (свежих или сушеных) на $136,7 млн, согласно данным ФТС.

Объем импорта апельсинов увеличился на 24,3% (до 250,5 тыс. т), мандаринов — в полтора раза (до 8,2 тыс. т), лимонов — более чем в семь раз (до 3,6 тыс. т) в первом полугодии, уточнили в Центре международной торговли.

Египет является крупнейшим в мире экспортером цитрусовых. За 2015–2016 сельскохозяйственный год (июль-июнь) поставки за границу увеличились на 8%, до 1,3 млн т. Россия наравне с Саудовской Аравией является основным экспортным рынком египетских цитрусовых. На две страны приходится около 40% всех экспортных поставок из Египта, отмечается в материалах американской сельскохозяйственной службы USDA.

Нет пшеницы — нет цитрусовых

Заявление Россельхознадзора было сделано на фоне обострения российско-египетских торговых отношений в области закупок пшеницы.

В конце августа министерство сельского хозяйства Египта постановило запретить импорт пшеницы при обнаружении в зерне следов спорыньи — грибка-паразита, который способен вызвать отравление у людей.

Позднее Египет внес Россию в список стран — поставщиков пшеницы со следами спорыньи в зерне. При этом международный стандарт, которого придерживается и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO), — 0,05% спорыньи.

Запрет на импорт пшеницы со следами спорыньи касается не только новых контрактов, заключенных после 28 августа, когда египетский минсельхоз принял запрет, но и поставок по предыдущим торговым соглашениям.

В начале сентября появилась информация, что груз из 63 тыс. т румынской пшеницы от зернотрейдера Cerealcom Dolj был отклонен египетскими инспекторами, обнаружившими в ней спорынью в размере 0,0001%, писал Reuters. Впрочем, позднее Cerealcom Dolj опроверг данную информацию, заявив, что самостоятельно решил отказаться от поставок пшеницы в Египет из-за несогласия с требованием нулевого содержания спорыньи.

Если для России Египет — основной поставщик цитрусовых, то для Египта Россия — крупнейший поставщик пшеницы с долей в импортных поставках свыше 50%. На Египет пришлось 25% всего российского экспорта пшеницы в 2015–2016 сельскохозяйственном году.

Похожая история с установлением нулевого порога по содержанию спорыньи в пшенице была в начале 2016 года, но 12 июля Египет вернулся к международным стандартам.

«Это требование абсурдно. Гарантировать нулевое содержание спорыньи очень сложно, и практически никакого в этом смысла нет: 0,05% — более чем безопасное значение для потребителя. Этот грибок может образовываться по естественным причинам, всегда какие-то тысячные процента остаются», — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов-младший.

Действия египетской стороны могут быть направлены на то, чтобы снизить закупочную цену пшеницы, поскольку полностью отказаться от импорта пшеницы Египет не может.

В Египте действует социальная программа дотируемого хлеба, которая охватывает 80% населения. Именно требование по снижению цен на хлебные лепешки было одним из основных лозунгов во время демонстраций в 2011 году, которые привели к свержению Хосни Мубарака.

«Принципиально они цену таким образом не собьют», — уверен Сизов. Пока экспортные цены опустились на несколько долларов: с $175 за тонну пшеницы 4-го класса в портах Черного моря до $171/т. Но это снижение учитывает совокупность и других факторов, таких как общее падение цен на пшеницу на мировых рынках на фоне хорошего урожая в странах Черноморского бассейна и в США, подчеркнул эксперт.

«А когда импорт снова пойдет, я уверен на 90%, что они будут платить премию к рынку. В результате поставки пшеницы им будут обходиться дороже. Потому что с непредсказуемым импортером, когда вы не знаете, развернут ваше карго или нет, никто не будет иметь дело без премии», — рассуждает Сизов. Он напомнил, что после отмены нулевого порога спорыньи, введенного в начале года, зернотрейдеры начали выставлять для Египта цены на $10–15 выше рынка.

Зерно стремится за границу

Закрытие египетского рынка для российской пшеницы происходит на фоне рекордного урожая зерновых. По прогнозам Минсельхоза России, в 2016–2017 сельскохозяйственном году в России будет произведено до 116 млн т зерна, в том числе 69–74 млн т пшеницы. На экспорт необходимо отправить около 30 млн т пшеницы.

«Такой объем куда-то пристроить сложно. Но в этом сезоне есть плюс: у Франции, основного нашего конкурента, неурожай, поэтому мы можем активнее поставлять в страны Магриба: в Марокко — 4 млн т , в Алжир — 8 млн т», — рассуждает Сизов.

Обычно поставщиком пшеницы для этих стран (а Алжир — третий по величине в мире импортер пшеницы) являлась Франция, но из-за неурожая во Франции, вызванного непогодой, Россия активизировала поставки своей продукции на эти рынки. Так, по данным «Русагротранса», в августе в пятерку импортеров российской пшеницы впервые вошло Марокко с долей в 5,53%.

Каждый пятый турист планирует купить недвижимость в Испании

Больше всего покупкой интересуются граждане Германии, особенно в Каталонии и на Майорке.

Данные исследования Iberia Real Estate показывают, что каждый пятый иностранный турист, посетивший Испанию в июле и августе 2016 года, собирается купить дом или квартиру в этой стране, пишет Noticia.ru.

Спросом пользуются не только самые известные города. Все больше путешественников открывают для себя малоизвестные уголки в Андалусии, Кантабрии и Галисии. По словам экспертов, недавние теракты в Тунисе, Турции, Египте и во Франции заставили потенциальных покупателей недвижимости предпочесть им более безопасную Испанию.

Исследование показало, что чаще всего приобретением дома в Испании интересуются семейные мужчины в возрасте от 40 до 50 лет. Как правило, идея о покупке недвижимости впервые приходит к ним во время отдыха. Они неожиданно для себя узнают, что купить жилье в стране корриды можно сравнительно недорого.

По данным Iberia Real Estate, продажи недвижимости этим летом выросли на 30%. И эта тенденция сохраняется, благодаря иностранцам.

Перед сменой на капитанском мостике

Как непросто Нациям быть Объединенными

Александр Горелик – российский дипломат, в 1999–2014 гг. – глава Информационного центра ООН в Москве.

Резюме: Чтобы ООН была по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам, а также научной элите и общественности – надо достичь консенсуса, куда рулить. Избегая громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за реформы.

В мировом политическом ландшафте сегодня – как и, скажем, двадцать или сорок лет назад – Организация Объединенных Наций остается весьма заметным элементом. В одних случаях она предстает авансценой, на которой разыгрываются ключевые события, в других к ней прибегают, чтобы освятить рубежную сделку (скажем, по Ирану в июле 2015 г.) или добавить веса технической договоренности. Нью-Йорк по-прежнему – дипломатическая Мекка.

Вопреки пожеланиям «модернистов», организация не может отказаться от своих консервативных корней, рациональных принципов права, заложенных в Уставе, писанном в конце Второй мировой войны. Уникальная легитимность остается козырем ООН в системе глобального управления.

Добавим то, что можно назвать «организационной притягательностью» (convening power). На саммиты и конференции собирается практически все человечество – 170–180 государств. В венчающих их документах ООН продолжает предлагать идеи, конструирующие мир завтрашнего дня, и нередко занимается интеллектуальным проектированием.

Вместе с тем мир сильно – и неожиданно – изменился в начале XXI века, и многие перемены застали ООН почти что врасплох. Глобализация, как выяснилось, увеличивает неравенство между государствами и людьми. Толерантность и диалог культур страдают от экстремизма и терроризма – да и не только от них. Либерализм оказался перегружен ворохом противоположных смыслов. Политкорректность уже далеко не всегда выглядит палочкой-выручалочкой.

Сбившаяся картина мира

Мировоззрение ООН основано на признании того, что мир устроен недостаточно справедливо, и улучшение его – задача коллективная. Но справедливость – материя ускользающая, а равновесие в мировых делах надо постоянно подправлять. Но это проще заявить, чем сделать, и ооновские стратегии и программы все время проходят испытание реальностью – с разным успехом.

Поэтому в сегодняшнем мире, полном проблем, в отношении которых нет ни широкого согласия, ни очевидных решений, лидерство ООН не выглядит гарантированным. К тому же привычка государств навешивать на нее все новые мандаты (при вялом сопротивлении ооновской бюрократии) еще больше путает приоритеты и истощает ресурсы.

В октябре 2015 г. ООН с помпой отметила свое 70-летие. Хор высокопарных слов, голубая подсветка исторических зданий, мостов и памятников по всему свету – от Сиднея до Москвы и от Парижа до Каира, кинофильмы, интервью и онлайн-кампании – все нанизывалось на единый смысловой стержень. «Это наша организация, она была нужна миру вчера, нужна сегодня; меняясь вместе с нами, она будет нужна и завтра», – приблизительно таково было юбилейное послание. И ведь не скажешь, что это были дежурные, малозначащие фразы. Но через комплименты и взаимные поздравления зачастую проступали озабоченность и растерянность. Чему тут удивляться, если юбилей ООН совпал с очевиднейшим нарастанием энтропии в международных делах.

«Жесткая сила» вновь стала хорошим аргументом в споре, в прямое соперничество держав вылился отказ Москвы вписываться в однополярную систему, а подъем Китая, Индии & Co на Востоке несет с собой новые вызовы доминированию коллективного Запада. Решительное возвращение принципа национального суверенитета в круг главных осей международной жизни непосредственно коснулось ООН. Ведь ее raison d’etre во многом проистекает из того, чтобы государства отдавали частицу своей суверенности в «общую копилку». Генсекретарь Пан Ги Мун не обманывается на этот счет. «В сегодняшнем мире чем меньше суверенитет рассматривается как стена или щит – тем лучше будут шансы защищать людей и решать наши общие проблемы», – заявил он Совету Безопасности.

При этом задача решать сообща многие головоломки (от ядерного нераспространения до вируса Эболы) никуда не делась, а вызовы и угрозы не будут ждать, пока нынешняя drole de guerre froide (странная холодная война (фр.)) не завершится каким-то образом. Прагматизм подталкивает к взаимодействию в Нью-Йорке, Женеве, Вене, Риме, Найроби, Бонне, Бангкоке и прочих ооновских точках. И по практическим, приземленным темам оно продолжается. В вопросах же геополитики запутанность только возросла.

Как бы ни относиться к существованию ООН, это попытка воплотить в жизнь плюрализм в мировых делах. И ожидать, что все (или основные) государства будут занимать сходные идеологические позиции в ней после «конца истории», было недальновидно. Стало быть, иначе как наивными или лукавыми не назовешь привычные сетования СМИ или политиков на парализованный или недееспособный Совет Безопасности либо регулярные упреки в адрес самоустранившейся ООН, заявления, что она предала свои ценности и т.п.

Организация, хозяевами которой являются государства, не может не стать заложницей периода неопределенности, когда происходит эрозия прежних правил игры – писанных и неписанных.

По закону или по понятиям?

Писанные правила – это свод международного права. Для ООН первенство закона не только краеугольный камень всего феномена многосторонности, но еще и центральный элемент качественного управления (good governance) на международной и внутренней арене – в том смысле, что создает стандарты поведения государств и их граждан. Этой теме в последние годы посвящались специальные заседания Генассамблеи и Совета Безопасности, принимались безупречные вроде бы заявления, ведутся консультации и переговоры в различных форматах.

Но по наиболее чувствительным вопросам использования силы, вмешательства и справедливости идет хождение по кругу. Ооновским официальным лицам в общем-то не привыкать к тому, что в сложных обстоятельствах державы склонны воспринимать международное право как меню a la carte – выбирать то, что им в данный момент нравится. Заместитель генсекретаря по юридическим вопросам Патрисия О’Брайен признавала в интервью 2013 г.: «Наше правовое суждение делается в контексте политических реалий, с которыми мы сталкиваемся. Но это не означает, что оно делается в политических целях». Подобная казуистика нередко приходит на помощь юристам глобальной организации, когда приходится парировать обвинения в двойных стандартах (скажем, в деятельности международных трибуналов, Международного уголовного суда – притом что эти органы, строго говоря, независимы от ООН).

Организация вынуждена вновь и вновь наступать на те же грабли. Да и как избежать этого, если у ее «акционеров», прежде всего крупных держав (но и средних тоже), укоренилась привычка выборочно ссылаться на нормы законности. Декларируя приверженность силе права, они отнюдь не стесняются политических аргументов, пусть и драпированных в юридические одежды.

Такие ситуации складывались, в частности, вокруг Косово в 1999 г., Ирака в 2003 г., Ливии в 2011 г., Крыма и Восточной Украины в 2014 году. Доктрина «обязанности защищать» (Responsibility to Protect, на международном жаргоне R2P) получила особенно большую пробоину в результате ливийских событий, и первоначальное осторожное одобрение ооновских руководителей после свержения режима Муаммара Каддафи сменилось растерянностью и горечью. У них, хотя это редко признается открыто, возникло понимание того, что ооновские цвета были попросту использованы ради стратегических интересов Запада. Коренную двусмысленность R2P как многообещающего принципа, принятого саммитом ООН в 2005 г., но чреватого размыванием суверенитета любого проштрафившегося государства, уже не надо доказывать. Поэтому-то СБ, обжегшись на ливийском досье, способен сейчас согласовывать лишь непрямые ссылки на «обязанность защищать» (к примеру, в резолюциях по Кот-д’Ивуару, Йемену и т.п.).

Надо думать, уроки последнего времени будут усвоены. Трезвые головы в ООН не могут не видеть, чем чреваты решения ad hoc и нетерпенье «интервенционистов». В обнаженном виде их взгляды суммировал, к примеру, профессор права Майкл Гленнон: «Достичь справедливости – самое неотложное; уже потом можно подработать международное право, чтобы отразить перемены. Если к силе прибегли, чтобы обеспечить справедливость, закон пойдет следом». Но, чтобы держать некоторую дистанцию от Realpolitik и настаивать, что среди государств нет равенства первого или второго сорта, высшим ооновским чинам требуется нешуточная твердость. Ее хватает не всегда.

Политика, как и было сказано

Между тем продолжает существовать и воспроизводить себя привычная ситуация, когда ООН имеет отношение к едва ли не любому крупному конфликту и ex officio пытается нащупать рамки для его урегулирования или регулирования.

Ядерное соглашение с Ираном, призванное распутать одну из самых сложных и прецедентных проблем международной безопасности, стало наглядным примером тому. С одной стороны, ООН имела к нему непосредственное отношение: Совет Безопасности принял шесть резолюций, легализовавших давление международного сообщества на Тегеран. С другой, ООН не была участником дипломатического марафона в шестистороннем формате (хотя Евросоюз был вовлечен). Когда же в июле 2015 г. случился долгожданный прорыв, опять пришло время Совбеза. Он принял полную подтекстов рамочную резолюцию, подведшую черту под переговорным процессом, прекратившую международные санкции и одновременно установившую важную роль СБ в разрешении возможных споров и претензий относительно будущих поставок Ирану вооружений и военной техники.

Иной оборот приняли попытки дать ООН прямой мандат на развязывание тугих узлов в Сирии и на Украине. При всех капитальных отличиях двух кризисов, усилия эти выявили схожие тенденции и коллизии.

Начавшаяся в 2011 г. смута в Сирии глубоко расколола Совет Безопасности и постепенно сузила до нескольких общих абзацев поле, на котором можно было принимать консенсусные решения. Дипломатические ристалища привели к четырем вето России и Китая, призывам их оппонентов оставить блокированный Совет и протолкнуть через Генассамблею решение в духе известной резолюции 1950 г. «Единство в пользу мира/Uniting for Peace». Тем временем Совет по правам человека в Женеве и в целом ооновский аппарат по этой проблеме, подталкиваемые антиасадовским большинством, не жалели обличительных формулировок против Дамаска.

Генсекретарю и всему истеблишменту ООН пришлось действительно нелегко. Кровопролитный конфликт, породивший 5 млн беженцев и 6,5 млн перемещенных лиц, не просто наносил ущерб реноме организации, но и незаслуженно делал ее крайней. Переходя от дипломатических фраз о «коллективном провале» ООН к прозрачной критике в адрес «влиятельных государств» и «узких национальных интересов» региональных игроков, Пан Ги Мун, как и следовало ожидать, добавлял ложку дегтя в отношения с каждым из них.

Но в конечном счете без глобальных рамок – и политически, и организационно – обойтись было нельзя. Согласие в СБ, при инициативной роли России, в сентябре 2013 г. по вопросу об уничтожении химического оружия в Сирии помогло вывести ситуацию из тупика. К концу 2015 г. Международная группа поддержки Сирии, движимая прежде всего российско-американским взаимодействием, но ассоциирующаяся еще и с ооновским форматом переговоров в Женеве, со скрипом сдвинула поиск урегулирования в более предметную фазу. Этот чрезвычайно хрупкий прогресс пытается закрепить, наперекор всему и вся, спецпредставитель генсекретаря Стаффан де Мистура.

Кризис на Украине стал с начала 2014 г. сложной и весьма чувствительной проблемой, с которой пришлось иметь дело едва ли не всей системе ООН. Общие дипломатические рамки очертила резолюция Генассамблеи 68/262 от 27 марта, рекомендовавшая не признавать суверенитета Российской Федерации над Крымом. Принятое достаточно убедительным, хотя и не абсолютным (100 поддержали, а 69 так или иначе – нет) большинством голосов, это решение предопределило фон, на котором развивались дальнейшие события.

Они включили в себя два российских вето в Совете Безопасности, острые споры по поводу того, случилась ли аннексия Крыма или его воссоединение с «родиной-матерью», попытки Москвы добиться осуждения «антиконституционного переворота» в Киеве, заходы украинцев насчет операции «голубых касок» на востоке страны и многое другое. Важный правовой эпизод случился, когда Россия не пропустила через СБ резолюцию, создававшую чреватый осложнениями прецедент: речь шла об учреждении международного трибунала не по массовым и систематическим военным преступлениям, а по отдельной катастрофе малайзийского «Боинга». В любом случае для авторитета глобальной организации было опять-таки важно, что договоренности «Минск-2», достигнутые без ооновских переговорщиков, были освящены резолюцией СБ в феврале 2015 года.

Формулировки, использовавшиеся в Нью-Йорке в адрес Москвы, все же были менее резкими, чем в Страсбурге (Совет Европы), Вене (ОБСЕ) или Брюсселе (ЕС, НАТО). В «поле» же, на Украине, ООН держится на втором плане, в Нью-Йорке не без оснований сделали вывод, что заниматься этим куда более с руки ОБСЕ. Зато женевское Управление Верховного комиссара по правам человека создало соответствующую мониторинговую миссию. Она пытается быть объективной, поэтому разные части ее докладов регулярно не нравились Киеву, Москве или непризнанным республикам.

К акциям по оказанию гуманитарного содействия подключились Программа развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, ВОЗ и другие агентства. Проекты были и остаются полезными, но далеко не всегда такими значительными, как хотели бы ооновцы: они явно не входят в приоритеты доноров, которые и так испытывают перегрузки (из запрошенных весной 2015 г. 316 млн долларов поступило лишь 5%).

На миротворческом фронте без перемен

Из-за геополитических нарывов несколько в тени находится ооновское миротворчество, и это, пожалуй, несправедливо. 125 тыс. человек – военных, полицейских и гражданского персонала – участвуют в 17 операциях (а всего «на местах» груз проблем безопасности и стабильности пытаются нести более 170 тыс. человек). Бюджет миссий по поддержанию мира превысил 9 млрд долларов в год.

Но настоящих успехов нынче немного. Впрочем, всегда было так. Циничный наблюдатель отмечает, что «ооновское миротворчество по самой своей природе – в перманентном кризисе». Да и чего можно ожидать, если Совет Безопасности (читай – державы мирового мейнстрима) дает «голубым каскам» головоломные мандаты, а выполнять их приходится во все более опасных обстоятельствах. Любая такая операция, напомним, является не военной, а политической по своей сути, а значит набор рисков куда как широк, и главное – нередко приходится устанавливать мир, когда условия для него еще не созрели. В Дарфуре, Южном Судане, Конго, Мали, ЦАР надо не только являть собой успокаивающий образ правильного «человека с ружьем», но и помогать обществу лечить глубокие раны, поощрять процессы примирения, которые находятся в очень запутанных отношениях с требованиями справедливости.

Вдобавок «профиль» внутренних конфликтов меняется. Крупных боевых столкновений стало относительно меньше, обыденного насилия – больше. Как отмечала глава ПРООН Хелен Кларк, по оценкам, 87% смертей от вооруженного насилия сегодня в мире происходят от организованной преступности и действий бандитских шаек. Результат? Постоянный цейтнот, давление неотложных проблем (скажем, череда сексуальных скандалов с «голубыми касками» в Африке) в ущерб стратегическому подходу, постоянная нехватка качественных контингентов и средств. Учтем при этом, что в среднем учреждавшаяся в 2015 г. ооновская операция собирала под голубым флагом на 9 тыс. человек больше, а срок ее ожидался в три раза длиннее, чем у сходной операции в 2000 году!

И ведь не скажешь, что все плохо. Контингенты в самом деле нередко развертываются в обстановке хаоса в таких местах, куда, кроме них, никто не ступит ногой. (Недаром персонала из крупных государств, в том числе России, там с гулькин нос.) Профессионализм «голубых касок» растет – и признают это не только ооновские чины. «Мускулистый» стиль (то есть использование убойной силы в отдельных эпизодах) из области теории переходит в практику: в Конго действует бригада оперативного вмешательства с вертолетами огневой поддержки и артиллерийской батареей. В ряде случаев действительно удается переналаживать потрясенные войной институты, переобучать комбатантов, сокращать безработицу, снабжать людей средствами к существованию. С разных сторон к этой работе подключаются ПРООН, Всемирный банк, Евросоюз.

Группа первоклассных экспертов подготовила в 2015 г. по заданию генсекретаря очередной доклад о том, что же и как менять в ооновском миротворчестве. Сделанный ею очевидный акцент на предупреждение вспышек и внутренних обвалов в нестабильных странах полностью отражает сегодняшние отчаянные усилия ООН не допустить в Бурунди трагедии, подобной геноциду, что обрушился в 1994 г. на соседнюю Руанду. Очень хочется надеяться, что из той мрачной истории международное сообщество в самом деле сделало нужные выводы.

В любом случае, перед операциями по поддержанию мира стоят очень серьезные вызовы. Их спектр – от способности быстро и убедительно проецировать силу, сдерживая всяких князьков и брутальных боевых командиров – до навязывания вариантов раздела власти между вчерашними непримиримыми противниками.

Людские волны – что с этим делать?

Нынешний миграционный кризис в Европе, подвергший нешуточному испытанию на прочность ЕС, затронул ООН скорее по касательной. Но он позволил ее агентствам напомнить о своем опыте, а также показать реальный – не европоцентричный – масштаб проблемы.

Пан Ги Мун, главы профильных агентств (Комиссариата по делам беженцев, Управления по координации гуманитарной деятельности и т.п.) прямо указывают на пробелы в политике Брюсселя, предлагают помощь советом и делом, но ясно дают понять, что сами готовы играть лишь «вторым номером». Нельзя при этом исключить, что упреки в недостатке дальновидности могут звучать менторски и не всегда достигать цели ввиду скопившегося подспудного напряжения в общеевропейском масштабе. Тем не менее ооновские функционеры совершенно правы в том, что новая для Евросоюза напасть для них таковой совершенно не является. Бремя гуманитарных операций и программ уже просто зашкаливает: ООН запросила у доноров в 2015 г. 20 млрд долларов на эти цели (в шесть раз больше, чем 10 лет назад).

Не стесняются ооновцы акцентировать еще одно обстоятельство (на которое, впрочем, в США и Европе многие предпочитают закрывать глаза). Ливан, Турция и Иордания приютили у себя 2,6 млн сирийских беженцев – цифра, перед которой бледнеют миграционные волны, стремящиеся на Старый континент. Огромное количество беженцев продолжает принимать, к примеру, Кения (350 тыс. в одном только крупнейшем лагере Дадааб), а вообще 85% мигрантов в мире перемещаются между развивающимися странами. Теперь остается увидеть, обратит ли, наконец, богатый мир внимание на беды мира бедного, его социальные и экономические неурядицы, его междоусобицы. Лишь так, действуя на упреждение, инвестируя в развитие стран исхода, можно избежать новых шоков от наплыва беженцев, подчеркивают сотрудники ООН.

С такой логикой не поспоришь. Но вся ли это правда? Нынешний кризис – по существу еще и свидетельство того, что усилия самих ооновских агентств по стимулированию процессов модернизации на Ближнем Востоке и в Северной Африке были в лучшем случае полу-успешными. «Арабская весна», встреченная ими первоначально с энтузиазмом, впоследствии спутала все карты. Выяснилось, что международные организации не слишком-то способны воспринимать процесс развития как совокупность противоречивых факторов. Поэтому их, скажем, ошарашил взрыв негодования в декабре 2010 г. в Тунисе – стране вполне благополучной с позиций Индекса человеческого развития, популярного показателя, введенного Программой развития ООН.

Глобальный Госплан?

Вообще развитие – idee fixе ООН, которая довольно успешно пытается увязывать идеалистический и реалистический подходы к прогрессу человечества. Этот долгоиграющий проект завязан не только на деньги, но и на приоритеты, политический выбор государств. Весьма уместным подтверждением потенциала организации стало принятие на саммите в сентябре 2015 г. новой глобальной программы «Повестка дня до 2030 года».

В ее сердцевине – набор из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), по существу, амбициозное переиздание предыдущей всемирной кампании – Целей развития тысячелетия. Теперь стержнем стал курс на искоренение на Земле крайней нищеты за предстоящие полтора десятка лет. Конечно, нельзя не видеть при этом, что общий контекст (состояние глобальной экономики) изменился не в лучшую для стратегии сторону по сравнению с концом ХХ века.

Но ООН опять удалось выстроить сложные многоуровневые переговоры и выпустить связную программу. Новая «Повестка» вобрала в себя не только «незавершенку» первого набора Целей, но и экзистенциональную тему изменения климата (удалось-таки достичь рубежного соглашения в Париже в декабре 2015 г.) и актуальные проблемы энергоэффективности, достойной занятости и т.п. Замах теперь шире экономической сферы как таковой. ЦУР выходят на фундаментальные вопросы: роль государства в хозяйственных процессах, демократическое управление как непременное условие развития, качество институтов в глобальном разрезе (и здесь координация между ООН и бреттон-вудскими учреждениями выглядит одним из узких мест).

Последнее обстоятельство является ограничителем регулярных попыток сделать ООН не на словах, а на деле центральным элементом глобальной макроэкономической и финансовой архитектуры. При всех благозвучных терминах многих резолюций и ЭКОСОС, и Генеральная Ассамблея остаются, как правило, в стороне от реальной кухни, ключи от которой находятся у Всемирного банка, МВФ, Всемирной торговой организации. Конечно, ВБ и МВФ формально являются частью системы ООН, и они теперь несколько больше вовлечены в усилия по координации действий. Но когда в 2009 г. собранная Генассамблеей комиссия экспертов по вопросам реформ международной валютно-финансовой системы предложила учредить Глобальный совет по экономической координации (под эгидой именно ООН), идею тихо спустили на тормозах.

Ситуация остается той же: по неафишируемому индустриальными государствами распределению ролей, за ООН закреплена проблематика развития и преодоления самых кричащих проявлений отсталости на Земле. Бреттон-Вудские же институты, «двадцатка» (G20), ВТО и новообразования – мегарегиональные торговые соглашения – являются инструментами для обсуждения и решения существенных проблем роста, доступа на рынки, конкуренции и торговли.

Не новость, что многие страны с низкими и средними доходами хотели бы повысить роль ООН в этой области. Она является куда более демократичной структурой, и при любом голосовании у стран глобального Юга, по логике, беспроблемное большинство. В ооновских документах немало ссылок на то, что следует изменить всю международную систему, а глубокие преобразования направить на защиту беднейших слоев населения в наименее развитых странах. Анафемой для крупнейших экономических игроков должны звучать рекомендации Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в пользу присмотра за политикой государств – обладателей основных резервных валют (доллар, евро, фунт, йена), более справедливого распределения бремени между странами-заемщиками и частными кредиторами, а также идея держать МВФ на расстоянии от переговоров между этими двумя группами.

Конечно, в ООН противятся частичной маргинальности. На ряде направлений – финансирование для развития, например – ооновские переговорные площадки сохраняют лидерство (что продемонстрировала конференция в Аддис-Абебе в июне

2015 г.). Весьма выпукло в таких документах выглядит проблематика незаконных финансовых операций, раскрытия налоговой информации, борьбы с перетоком прибыли в офшоры. При этом значительную интеллектуальную подпитку дебатам в ООН оказывают крупные эксперты, например Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц (назовем их эгалитаристами).

Но по чувствительным темам макроэкономической координации, перестройки глобальной финансовой структуры обсуждения в рамках Объединенных Наций все же, как правило, вторичны. Вопросы контроля за действиями финансовых регуляторов, допустимых долговых нагрузок для государств, характера программ финансовой помощи по-прежнему концентрируются на площадках МВФ, ВБ, ОЭСР – структур, где процесс голосования определен объемом акций в руках держав или самим фактом ограниченного членства.

Сегодня непросто строить прогнозы насчет того, как ооновская коллективистская позиция будет влиять на эволюцию наднациональной модели интеграции. Но акцент будет наверняка и дальше делаться на перераспределении общественного богатства во всемирном масштабе, поощрении инвестиций в реальный сектор и большем социальном равенстве на национальном уровне. Со стопроцентной вероятностью можно предвидеть сохранение высоко на шкале приоритетов ООН тем охраны природы и климата.

Новая глава

1 января 2017 г. у руля ООН станет очередной генсекретарь. Немало шансов на то, что впервые это будет женщина, – тоже знамение времени. Но кто бы ни пришел на 38-й этаж здания на Ист-Ривер, его/ее ждут те же длинные списки проблем и короткие перечни вариантов решений. С первого же дня придется не только быть стражем ценностей, «мирским папой», но и заниматься разруливанием кризисов, тушением пожаров, дипломатическим лавированием.

ООН все так же будет стараться создавать общекультурный фон для происходящих вокруг головокружительных изменений. Делать это через темы борьбы с экстремизмом и насилием, устойчивого развития, прав человека, социальной справедливости, общества для всех. Но надо быть готовыми к тому, что чем дальше, тем меньше лидерство ООН в мировых делах будет держаться на легитимности, а больше – на эффективности. Можно осторожно спрогнозировать вероятные переломные моменты, когда ресурсы организации (удивительно скромные, если присмотреться), нагроможденные мандаты и общие геополитические обстоятельства поставят под вопрос само ее место в мире.

В любом случае, чтобы ООН была и впредь по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам – а также научной элите и лидерам общественности – надо достичь некого консенсуса относительно того, куда рулить, избегая при этом громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за полноценные реформы. В оптимальном варианте сдвиги должны коснуться перестройки Совета Безопасности, ооновских финансов, работы системы ООН, международной гражданской службы.

И тут организацию, по обыкновению, подстерегают две опасности. Одна – меркантилизм крупных и средних держав, политическое маневрирование, исходя из узко понимаемых национальных интересов. Завтра, так же как сегодня и вчера, это будет препятствовать выработке масштабных мер. Вторая – внутренние слабости ооновской бюрократии, отсутствие у нее подлинной независимости от государств, рецидивы неумелой постановки дела. Эти дефекты присущи любой многосторонней структуре, но в Секретариате ООН, продуваемом сквозняками внешних влияний, они особенно досадны.

Что сможет новый генсекретарь противопоставить этим минусам? Бесспорные плюсы организации: уникальный опыт работоспособного глобального «кооператива»; сложение политических, социально-экономических, природоохранных, гуманитарных, правовых, технических и прочих компетенций; наконец, призыв к всеобщему здравому смыслу. В самом деле, у ООН немало сравнительных преимуществ, которые еще ценнее в условиях глобальной турбулентности.

Кроме того, Объединенным Нациям, сохраняя позитивистскую этику, нужно лучше искать поддержки у «глобального гражданина», общественных сил модернизации, которые она так целенаправленно взращивала. Тогда, кто знает, Pax Universalis может стать реальностью.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 сентября 2016 > № 1891999 Александр Горелик

Как сообщает Росстат, с января по июнь 2016 года россияне совершили 240 тысяч поездок в Объединенные Арабские Эмираты. С этим показателем ОАЭ заняли место в первой двадцатке популярных у жителей России туристических направлений, опередив Францию, Болгарию и Тунис.

Всего по итогам первого полугодия 2016 года россияне совершили 13,2 млн зарубежных поездок, что на 13,1%, меньше, чем за аналогичный период 2015 года (15,2 млн поездок). Для сравнения, в первом полугодии 2015 года по отношению к аналогичному периоду 2014 г. выездной поток сократился на 24,4%.

За первые шесть месяцев этого года туристы из России чаще всего выезжали в Абхазию (1,5 млн поездок), Финляндию (1,26 млн), Казахстан (1,25 млн), Украину (816 тыс.), Китай (712 тыс.), Эстонию (698 тыс.), Польшу (581 тыс.), Германию (468 тыс.), Таиланд (441 тыс.) и Испанию (321 тыс.). При этом Финляндия потеснила со второго места самых популярных выездных направлений Турцию, занимавшую его год назад. Такие данные приводит Росстат.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года из десятки самых популярных направлений «выпала» не только Турция, но и Египет. Так, в Турцию в первые 6 месяцев этого года россияне совершили 168 тыс. поездок, в то время как в прошлом году за тот же период - 1,37 млн поездок (снижение на 87,7%). В Египет в январе-июне 2015 года россияне выезжали 1,27 млн раз, данных за отчетный период нынешнего года Росстат не приводит.

Главным триумфатором на российском рынке стал Тунис, куда турпоток вырос почти в 7 раз: в первом полугодии эта североафриканская страна приняла 186 тыс. россиян. При этом в списке самых популярных направлений Тунис занял лишь 18-е место. Так же во второй десятке популярных выездных направлений - Кипр (314 тыс. поездок), Италия (313 тыс.), Литва (303 тыс.), Грузия (298 тыс.), Азербайджан (267 тыс.), Греция (260 тыс.), ОАЭ (240 тыс.), Болгария (182 тыс.) и Франция (180 тыс.).

Россияне стали меньше путешествовать по миру

Инна Деготькова

Количество зарубежных поездок граждан России в I полугодии сократилось на 13% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщила 8 сентября Ассоциация туроператоров России (АТОР).

По данным АТОР, с января по июль 2016 года россияне совершили 13,2 млн. поездок за границу против 15,2 млн. поездок в прошлом году. Однако эти цифры выглядят более оптимистичными в сравнении с I полугодием 2015 года: тогда выездной поток сократился на четверть к аналогичному периоду 2014 года.

Самым популярным направлением для наших соотечественников в первые шесть месяцев текущего года стала Абхазия: туда совершено 1,5 млн. поездок, на втором месте Финляндия, а затем с небольшим отрывом идет Казахстан (1,26 млн. и 1,25 млн. поездок соответственно). Также часто граждане РФ выезжают в Украину, Китай, Эстонию, Польшу, Германию, Таиланд и Испанию.

Как отмечает АТОР, в прошедшем полугодии активно наверстывал свои туристические позиции Тунис: поток приезжих в эту страну вырос в 7 раз, однако в списке самых популярных направлений для россиян он занял лишь 18-е место с результатом 186 тыс. поездок. Во второй десятке посещаемых россиянами стран также оказались Кипр, Италия, Литва, Грузия, Азербайджан, Греция, ОАЭ, Болгария и Франция. При этом во все курортные страны из этого списка поток значительно увеличился в отсутствие Турции в туристических каталогах.

Напомним, авиасообщение с Турцией возобновилось 30 июня 2016 года. Власти Турции в конце августе выразили надежду, что до конца года страну могут посетить полмиллиона российских туристов. Однако их ожидания едва ли оправдает даже открытие чартерного сообщения с Турцией с 2 сентября.

Как заявил «НИ» вице-президент АТОР Владимир Канторович, несмотря на снятие ограничений, ажиотажа среди российских туристов не ожидается, так как летний сезон практически завершен.

«Большая часть людей, которые бы с удовольствием отдохнули в Турции, вынуждены были провести свой отпуск на других курортах. А сейчас у многих дети, которые начали учебу в школе, естественно, они никуда не полетят. На следующий год, если ничего не произойдет, то Турция вернет свои лидирующие позиции», – спрогнозировал эксперт.

 Сирия — душа мира

беседа главного редактора «Завтра» с Чрезвычайным и Полномочным Послом Сирийской Арабской Республики

Александр ПРОХАНОВ.

Господин Посол, благодарю вас за согласие ответить на интересующие все наше общество вопросы. Скажите, как государство с таким жёстким, осмысленным, централистским, традиционно крепким и сильным режимом допустило возникновение столь чудовищного исламского протеста? Как происходило наращивание исламского фактора, и почему государство ничего не смогло с этим сделать?

Рияд ХАДДАД.

И я, господин Проханов, благодарю вас и, в вашем лице, весь российский народ за внимание к нашей стране, за помощь и поддержку, которую оказывает Россия сирийскому народу. Да, режим в Сирии сильный и осознает, что происходит вокруг него. Все те, кто следят за событиями в Сирии, замечают, что Президент Башар Аль-Асад с 2000 года, когда пришел к власти в стране, был уверен, что расширение свобод и прав подталкивает всех чувствовать свою ответственность за строительство Отечества, за необходимость его защиты. Эта уверенность дала положительные результаты, и Сирия на международном уровне продвинулась намного вперед в сфере обеспечения безопасности в стране.

А что касается вашего вопроса по поводу того, почему государство не смогло ничего сделать в отношении исламистского мятежа, то я считаю, что сирийское государство сделало очень много. И если бы Сирия не смогла ничего сделать, то не смогла бы противостоять самой ужасающей и грязной вой­не в истории человечества. И здесь необходимо вспомнить, что Тунис кардинально изменился всего через 18 дней, Египет — меньше чем за месяц, а Сирия, несмотря на то, что воюет уже шестой год против террористического такфиризма, до сих пор сохраняет государственный строй и работоспособные государственные институты.

Вкратце мы можем отметить несколько пунктов, которые способны дать ответ на ваш закономерный вопрос. Политизирование ислама и его постоянное использование для достижения целей, прописанных в проектах некоторых крупнейших стран, не ново и не родилось сейчас, а произошло в 70-х годах прошлого века под непосредственным контролем американских спецслужб и других спецслужб стран-вассалов США. Результаты этой деятельности проявились в Афганистане в противостоянии с СССР, и все прекрасно помнят, какие последствия эта политика оказала на баланс сил на международной и региональной аренах.

Распространение религиозных школ в Сирии было очевидным явлением, но изначально целью этих школ было предотвращение проникновения такфиристской идеологии и сохранение хороших отношений с арабскими странами, и, в первую очередь, с Саудовской Аравией, чтобы прекратить воздействие катастрофических последствий оккупации Кувейта со стороны Саддама Хусейна. Этим воспользовались определенные зарубежные спецслужбы, отвечающие за деятельность этих религиозных школ, и в результате произошло укоренение такфиристской идеологии — вместо получения ученых-богословов, способных противостоять такфиризму. Хотелось одно, а получилось другое по ряду объективных причин.

Материальные средства, выделенные для распространения такфиризма, были колоссальными, что мешало сирийскому государству справиться с этим явлением. Ведь Саудовская Аравия, как крупнейшая нефтяная держава, постоянно выделяла и выделяет огромные деньги и заставляет остальные страны Персидского залива двигаться в ее русле, а это значит задействование гигантских финансовых механизмов, полученных от продажи нефти, для распространения ваххабизма в регионе и в мире. Это радикальное исламистское течение содержит в себе разрушительные принципы для общества, цивилизации, человечества и даже для ислама и приводит, в конечном счете, к распространению радикальной идеологии и терроризма, практикующего убийства, насилие, использование смертников. И, к сожалению, некоторые иностранные спецслужбы, такие как немецкие, английские и американские, использовали развитие ваххабизма в своих узких политических целях, забывая о том, что это радикальное течение представляет угрозу тем странам, которые его поддерживают или закрывают на него глаза. Противостояние этому течению было не под силу Сирии в одиночку — из-за нескончаемых финансовых источников. И хочу, пользуясь случаем, призвать страны, выступающие против разрушительной идеологии мракобесия в мире, противостоять этой идеологии до того, как она уничтожит всех нас.

Сыграли свою роль близкие дружественные отношения, сложившиеся у Сирии с некоторыми странами, которые сейчас являются агрессорами, такими как Турция и ОАЭ, и артистические лицемерные способности Эрдогана, которые, например, ярко проявились в Давосе, когда он демонстративно покинул зал из-за участия президента Израиля, якобы возмущаясь политикой Израиля по отношению к палестинцам и, вернувшись в Турцию, тут же объявил об отправке турецкого корабля "Мармара" для прорыва блокады сектора Газа, Сирия ему поверила, но Эрдоган потом вероломно ударил в спину Сирии, как он это сделал позже в отношении России.

События в Сирии произошли после вторжения так называемой "арабской весны" в Тунис, Египет и в Ливию, и общая атмосфера в обществе состояла в том, что люди на самом деле думали, что это весна, и поэтому внутреннее, региональное и международное общественное мнение было готово принять эту "весну" и поддерживать ее. А как можно было объяснить людям, что весна в Ливии, Тунисе и Египте — это нормальное явление, а в Сирии — наоборот? То есть то, что происходило в тех странах, было репетицией и подготовкой стратегической почвы для достижение самой главной цели — Сирии. Если бы сирийское руководство не действовало мудро и аккуратно по отношению к этим событиям, то вулканы этой "весны" полностью сожгли бы Сирию в течение нескольких недель, максимум месяцев, как это и было изначально запланировано.

Использование самых известных информационных империй и подготовка армии журналистов и идеологов, готовых вовремя включиться в эту войну, а также влияние фетв, изданных некоторыми религиозными деятелями, которые сыграли на чувствах людей, апеллируя к благам загробной жизни и к животным низменным инстинктам, стали контролировать поведение большинства людей в закрытых обществах из-за обычаев, традиций и ошибочного понимания религии. Все вышеперечисленные факторы и ряд других помогли в распространении такфиристской идеологии в Сирии и соседних странах, и можно сказать что если бы не стойкость сирийского государства, то носители этой разрушительной идеологии свободно бы разгуливали по всему миру.

Александр ПРОХАНОВ.

Вся Сирия охвачена различными формами и фазами военных действий — все воюют со всеми. Что это за очаги военных схваток? Что происходит с туркоманами, что происходит с курдами, с Джабхат ан-нусра, что происходит с ИГИЛ, с умеренной оппозицией? Кто с кем воюет? Какова военная обстановка? И что происходит в Алеппо — ключевом центре, от ситуации в котором во многом будет решён, возможно, в ближайшее время, исход кампании?

Рияд ХАДДАД.

Вопрос сложный, и он содержит в себе несколько подвопросов. Поэтому невозможно однозначно ответить. Но я начну с понятия "умеренная оппозиция". Этот термин был создан специально для вторжения в регион так называемой вооруженной "умеренной оппозиции". Ведь это выражение не существует ни в политических науках, ни в социологии, ни в стратегии, ни в международном праве. Как известно, оппозиция — это здоровое общественное явление, которое обычно включает в себя различные партии, но это явление существует в границах страны для ее развития, а не для расчленения. А что касается вооруженной оппозиции, то тут дело обстоит с точностью до наоборот. И пока есть люди вне властных структур страны, которые держат в руках оружие, то это называется вооруженным мятежом, если, конечно, эти люди — граждане этой же страны. Либо это считается терроризмом, экспортируемым извне. В обоих случаях государство обязано противостоять им и их уничтожать.

Немаловажным моментом является характер сирийского общества и его составляющие, которые обогащают сирийское государство. Но для достижения своих целей хозяева разрушительного проекта, оседлав "управляемый хаос", провели четкую профессиональную, тщательно продуманную работу для разрушения уникальной мозаики сирийского общества и превращения его в инструмент, нацеленный на подрыв внутреннего единства страны. Есть группы, которые поддерживает Саудовская Аравия, есть — которые поддерживает Катар, третьих — Турция, четвертых — американские спецслужбы либо другие страны НАТО. Большинство этих групп воюют против сирийской армии в Алеппо под руководством запрещенной международным правом террористической организации Джабхат Ан-Нусра, и все эти группы нацеливают свои удары против мирных жителей и уничтожают инфраструктуру, а значит, они являются лишь расходным материалом для войны под руководством США, нацеленной на осуществление вышеуказанной стратегии — новый Ближний Восток, управляемый хаос — и на то, чтобы сделать XXI век веком исключительно Америки.

Александр ПРОХАНОВ.

Как на будущее Сирии смотрят разные игроки? Как будущее Сирии видит Америка? Как видит Россия, как — Иран? Как видит Турция, Саудовская Аравия? Возможно ли при этих взглядах сохранение единства страны? Как на эту проблему смотрит Башар Асад? В чём механизм согласования этих различающихся точек зрения и взглядов на сирийскую проблему?

Рияд ХАДДАД.

Здесь необходимо различать два уровня: первый касается США и России, а второй — региональных стран, таких как Турция, Саудовская Аравия, Иран и т.д. Что касается Вашингтона, то всем, кто хотя бы элементарно разбирается в политике, очевидно, что он стремится изменить режим в Сирии с помощью терроризма. С первых недель американские высокопоставленные представители власти заявляли, что Президент Асад должен уйти. А это означает вопиющее внешнее вмешательство в дела независимой страны, обладающей суверенитетом, что запрещено международным "законом" и традициями сирийского общества, которое никогда не сдавалось внешним захватчикам. Что касается позиции России, то она ясна и опирается на устав ООН, международное право и на два основных пункта. Первый заключается в том, что необходимо бороться с терроризмом и консолидировать общие усилия ради этой борьбы, потому что терроризм представляет опасность и угрозу, которые не исключают ни одну из стран мира; а второй заключается в том, что необходимо политическое решение кризиса в Сирии, а это исключительно право сирийского народа, и только сирийский народ может решать, какая власть ему нужна, кто будет стоять во главе государства.

Что касается Турции и Саудовской Аравии, то они пляшут под дудку Америки, у каждой своя роль, каждая выполняет свою задачу, и официальные заявления Саудовской Аравии подтверждают саудовскую причастность к каждой капле крови, пролитой в Сирии. Все данные указывают на то, что семья Аль Сауд прилагает максимум усилий для расчленения Сирии на слабые зависимые части. Роль Америки снижается, а, как известно, когда империи переживают такую ситуацию, когда идут к упадку, то проявляются самые опасные их черты, и Америка в таком случае вынуждена расширить полномочия своих вассалов, и это явно проявляется в случае с группировками, поддерживаемыми Саудовской Аравией и Турцией.

Что касается Ирана, то он является важнейшим полюсом в оси сопротивления. Его позиция — поддержать Сирию — исходит из понимания открытой войны против тех стран, которые не повинуются сионистско-американской воле. Подчеркну, что позиция Ирана отвечает принципам международного права и уставу ООН, запрещающим вмешательство во внутренние дела суверенных государств, и все действия Российской Федерации и Ирана являются ответом на просьбу сирийского государства, то есть ведутся в соответствии с международным правом. И всем известно то, что российско-иранская поддержка сыграла свою яркую роль в вопросе подрыва боевого духа террористических вооруженных группировок в Сирии, что ее отличает от позиции США и их союзников. Что касается видения по поводу будущей Сирии, то все на словах говорят, что хотят сохранить единство Сирии и её территориальную целостность и суверенитет, но реальная деятельность Вашингтона и его прихвостней говорит об обратном. Ведь поддержка вооруженных группировок означает навязывание раздела страны, и Америка, и те, кто крутятся в её орбите, стремятся перенести деятельность вооруженных группировок с военного уровня на политический, а это, в конечном счете, означает расчленение страны. Сирийское государство противодействует этому, используя все свои возможности при поддержке друзей в России и в Иране. И господин Президент Башар Аль-Асад следит и руководит политической и военной обстановкой в Сирии, он уже представил полное видение разрешения кризиса в марте 2011 года, неоднократно повторял это видение, в частности, когда давал присягу во время президентских выборов. Те указы, которые он издал, в том числе об амнистии, а также законы, которые принял (закон о партиях, о СМИ, о местном самоуправлении, об отмене чрезвычайного положения и др.) — яркое доказательство тому, что он в первую очередь заинтересован в сохранении государства Сирия, целостности его территории. И народ Сирии — единственный, кто имеет право, без внешнего вмешательства, выбирать своих представителей и власть.

Что же касается темы согласования позиций между противостоящими сторонами, то это зависит от их воли, которая, к сожалению, у некоторых отсутствует. И если Вашингтон не убедится в бесполезности инвестиций в терроризм, нацеленных на уничтожение политической инфраструктуры, то положение дел будет еще хуже. И перед Сирией нет другого пути, кроме как продолжать работать на двух треках: политическом и военном, которые нацелены на противостояние терроризму. Дамаск будет работать с любой силой, будь она внутренняя, региональная или международная, с целью прекращения войны, навязанной против народа, армии и руководства Сирии. Он будет консолидировать и усилия с любыми другими сторонами для сохранения целостности, суверенитета страны и независимости в принятии государственных решений, в то время как сирийская армия продолжит выполнять свой национальный и конституционный долг в противостоянии терроризму, экспортируемому из всех стран мира. То есть Сирия воюет против системного транснационального терроризма за весь мир.

Александр ПРОХАНОВ.

Какова доля истины в рассуждениях о том, что всё происходящее в Сирии и вокруг неё связано главным образом с планами проведения трубопроводов из Катара и других стран Персидского залива в сирийские порты?

Рияд ХАДДАД.

Конечно, часть кризиса — из-за проведения нефтегазопроводов, но проблема не только в этом, а в расширении влияния и полного контроля над регионом путем систематического уничтожения, как это было прописано в проекте "управляемого хаоса" и " нового Ближнего Востока". Ведь центры принятия решений в мире, придерживающиеся проамериканской точки зрения, заинтересованы в том, чтобы Вашингтон оставался единственным полюсом и работают, законно или незаконно, над тем, чтобы не появлялось новых альтернативных полюсов. Это является сутью проблемы, но все инструменты, которые были использованы для достижения этой цели, столкнулись с геополитическими изменениями, главное из которых — возвращение России как одного из основных игроков на международную арену, а также рост экономической силы Китая и расширение его влияния во всех областях и по всем направлениям, появление возможности формирования экономических региональных и международных объединений, которые угрожают исключительности Вашингтона. И то, что происходит в Сирии в частности и в регионе в общем, является частью американской атлантической программы, подготовленной много десятилетий тому назад, и поэтому нефтегазопроводы — это лишь одно звено в проекте гегемонии, и, если посмотреть на картину сегодня, то можно сказать, что Россия через "сирийские ворота" вернула себе место альтернативного полюса, Москва сильно укрепила свою позицию, и Вашингтон не в силах больше это игнорировать. Москва стремится сохранить достигнутый статус–кво и перевести его из фактической реальности на уровень всеобщего признания, которое невозможно отрицать, в то время как Вашингтон пытается все подать так, что это возвращение Москвы — лишь единичный частный случай, связанный с определенными условиями, и как только эти условия исчезнут, исчезнет и эта реальность. Это противоречие, скорее всего, и повлияет на развертывание событий в будущем.

Александр ПРОХАНОВ.

Какова действительная роль Израиля и мирового сионизма в трагических событиях в Сирии? Имеется ли убедительная информация о сотрудничестве Израиля и ИГИЛ, и другими исламскими террористическими группировками в войне против Сирии?

Рияд ХАДДАД.

Объективно мы не можем разделять между Израилем и американо–атлантическими проектами в регионе, все американские чиновники соревнуются в потакании Израилю, и ни для кого не секрет, что один из стратегических принципов Америки заключается в защите интересов Израиля, в обеспечении его безопасности и военного превосходства над соседями. Здесь необходимо отметить, что термин "новый Ближний Восток" изначально был израильским, а не американским, поскольку этот термин являлся заголовком книги Шимона Переса в начале 90-х годов прошлого века, и поэтому американская стратегия, которая продвигала этот проект с начала нового тысячелетия, попросту стала опекуном израильского проекта, заключающегося в подрыве основ государств Ближнего Востока и перестройки его так, чтоб это отвечало израильским интересам. Все факты указывают на то, что т.н. "арабская весна" является лишь искусственным принудительным смешиванием двух терминов: "управляемый хаос" и "новый Ближний Восток". А навязывание этой "весны" странам региона служит исключительно израильским интересам. И понятно, что Израиль поддерживает террористические группировки, работающие над уничтожением Сирии: все телеканалы показывали, как премьер-министр сионистского государства посещает раненых террористов в больницах Израиля, и что израильская армия неоднократно вела огневую поддержку нападающим на позиции сирийской армии. Всем известно, что представители спецслужб Израиля присутствовали в находящимся в Иордании центре оперативного управления вооруженными террористическими группировками осуществляющими диверсионную деятельность в Сирии. И когда террористы захватили миротворцев ООН на Голанских высотах, оккупированных Израилем, и затем была достигнута договоренность о передаче этих миротворцев в палестино-сирийско-иорданский треугольник, что невозможно было бы сделать без координации со спецслужбами Израиля.

Неоднократные заявления и комментарии, которые распространяются официальными СМИ Израиля в последнее время, указывают на тот факт, что успех сирийской армии в Алеппо означает, что американские планы исчерпаны. И тут необходимо обратить внимание на заявление одного из руководителей спецслужб Израиля, три месяца тому назад, сказавшего, что " недавний успех сирийской армии указывает на возможность покончить с ИГИЛ в ближайшее время, но этого нельзя допустить". К тому же неоднократные акты израильской агрессии против Сирии сопровождаются ликованием со стороны террористов и активизацией их деятельности. Например, камеры наблюдения в районе Маараба зафиксировали ракетные удары Израиля по Сирии ещё до достижения цели, и первые секунды взрыва, и ликование вооруженных группировок, и попытки наступления на Дамаск с семи направлений, что говорит о взаимосвязи этих действий. Есть масса примеров того, что Тель-Авив заинтересован в негативных событиях в Сирии и извлекает из этого выгоду.

Александр ПРОХАНОВ.

Сирийский народ, сирийская нация получили в результате этой войны чудовищный шок, огромную травму, и эта травма будет болеть ещё долгие годы и после завершения конфликта. После этой войны сирийцы будут другими. У них появится другое миросозерцание, другая этика, другие представления о процессах в мире и стране. Кто из художников, писателей, поэтов, прозаиков сегодняшней Сирии исследует эту травму, эту войну, пишет её?

Рияд ХАДДАД.

Нет сомнения, что у войн есть свои последствия, результаты и катастрофические итоги, и эта война — не исключение, ведь она породила и порождает множество кризисов, в том числе экономический, жилищный, продовольственный, медицинский, культурный и т.д. И хуже всего то, что она порождает нравственный социальный кризис, на что неоднократно обращал внимание наш Президент г-н Башар Аль-Асад, который подтвердил, что процесс восстановления инфраструктуры в Сирии, быть может, будет самое легкое из того, что предстоит сделать. Сложнейшая задача состоит в том, чтобы восстановить самого человека и исправить искаженные понятия и убеждения, взгляды и мышление, которые определяют поведение. А это очень сложная задача, и люди запросто решить ее не могут, потому что этот процесс нуждается в консолидации исследований и усилий отечественных и зарубежных учёных при координации со стороны профильных международных организаций. И здесь должна проявиться роль интеллектуальной элиты страны. Пока трудно определить, кто будет этим заниматься, но можно определённо сказать, что этот процесс займёт приоритетное место у сирийского государства. Эта сложная задача должна быть компетенцией специализированных государственных институтов, а её решение стать национальным долгом всех, кто заинтересован в оздоровлении и восстановлении сирийского общества. Ведь в наших поверьях всегда считалось, что Сирия — это душа мира

Александр ПРОХАНОВ.

В центре всех этих событий находится Башар Асад. Волею обстоятельств, возможно, против его желания, он стал во главе страны и продолжает руководить государством в один из самых трагических и страшных периодов его истории. Именно на Башаре Асаде сосредоточены все проблемы. Его психика, его нервы, его интеллект находятся под чудовищным давлением. Как вы, встречаясь с Башаром Асадом, находите его настроение? Как видите перемены, что переживает президент?

Рияд ХАДДАД.

Президент Башар Аль-Асад был законно избран большинством народа Сирии, и выборы 2014 года — тому доказательство. Да, это самый сложный этап и самый трудный в истории новой Сирии. И если бы не стойкость Президента Башара Асада, если бы не его твердость духа и высокая уверенность в себе, в народе, в армии, то мы бы сегодня увидели совсем другую Сирию. Его Превосходительство прекрасно владеет собой, его искусное управление и мудрость, его способности руководителя, стратегическое видение образовали некий предохранительный клапан для Сирии и региона. Формирование нового мирового порядка, во многом объясняется настойчивостью большинства народа Сирии в сохранении приверженности политике нашего Президента. Наша армия остается единой, сплоченной, она, ведя самую страшную войну, уверена в победе под руководством Башара Аль-Асада. Яркое доказательство приверженности народа Президенту — это колоссальное количество сирийцев, стоявших в многочасовых очередях, чтобы отдать свой голос за Башара Аль-Асада не только в Сирии, но и в соседних странах, в особенности в Ливане, несмотря на антисирийскую риторику официальных ливанских лиц в то время. И нет сомнения, что взаимодействие между сторонами золотого треугольника (верный народ—сильная армия—руководитель-стратег) является секретом стойкости Сирии на протяжении более 5 лет в противостоянии в самой ужасной войне в истории человечества. И каждый, кто наносит визиты г-ну Президенту, замечает, насколько он спокоен, уверен в себе, в своем народе и армии, насколько настойчив в том, чтобы быть капитаном корабля в самый сложный период сирийской истории, отстаивая суверенитет Сирии, ее независимость в принятии решений. Но при этом он глубоко ощущает тяжесть тех потерь, которые понесла Сирия, и ту большую цену, которую заплатили сыновья нашей страны. Поэтому он прилагает максимум усилий, чтобы обеспечить всем необходимым семьи погибших и тех, кто был ранен или пострадал во время войны. И наш народ полностью уверен в политическом курсе руководителя страны. Те, кто планировали эту войну, и те, кто отвечает за реализацию этого коварного плана, оставили Сирии только один выбор — а именно противостояние и борьба против терроризма для сохранения чести, суверенитета и национального достоинства чего бы это ни стоило, до последней капли крови.

Сирия. Турция. Ближний Восток > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 сентября 2016 > № 1890492 Рияд Хаддад, Александр Проханов

Ливийская развилка для Кремля

Пойдет ли Россия за «Исламским государством» из Сирии в Ливию

Мария Баранова

Ливия считается «резервной базой» для террористического «Исламского государства» на случай его проигрыша в Сирии. Перед Россией в связи с этим встает вопрос: стоит ли развивать сирийский успех еще одной стране Арабского Востока? «Газета.Ru» разбиралась, какие силы может поддержать Москва и соотносится ли это с ее внешнеполитическими интересами.

После свержения Муаммара Каддафи силами международной коалиции в 2011 году Ливия погрузилась в безвластие и хаос. Жесткая вертикаль власти, которую выстроил Каддафи, подчинив себе враждующие кланы и племенные группировки, была уничтожена, но на смену ей ничего не пришло. Попытка построения институтов власти на основе системы партийного представительства не принесла тех результатов, которые ожидали на Западе. Разобщенная оппозиция и исламистские группировки, которые вошли в новый парламент, показали свою неспособность восстановить ливийскую государственность.

Все это создает идеальные условия для проникновения сюда оперативной базы террористического «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России). За последние два месяца в Сирии были уничтожены две центральные фигуры организации — Омар аш-Шишани и Аль-Аднани. С апреля в соцсетях, связанных с радикальным исламистским подпольем, начали появляться сообщения, в которых руководство ИГ впервые начала признавать возможность поражения их террористического «халифата», сообщила «Газете.Ru» Евгения Гвоздева, директор программ Европейского центра стратегических исследований и безопасности (ESISC). Ранее в 2016 году был зафиксирован существенный отток боевиков ИГ из Сирии в Ливию, территорию которой не бомбардируют ни Россия, ни западные союзники.

В 2015 году ИГ удалось захватить несколько крупных ливийских городов, в том числе Сирт — родину ливийского диктатора Муаммара Каддафи.

Для Москвы эта ситуация вызывает вопрос: имеет ли смысл расширять свою антитеррористическую операцию на Ливию? В конце концов действия отечественных ВС на сирийской территории привели к ослаблению ИГ, и сейчас государственности Сирии грозит в первую очередь не терроризм, а столкновение интересов различных кланов и политических групп.

Слухи о том, что Ливия может стать следующей страной, где развернется российская «военная авантюра», усилились в августе в связи с новостями о визите ливийского генерала Халифа Хафтара в Москву.

Как предполагал в своей аналитической заметке Юрий Бармин, эксперт Российского совета по международным делам, приглашение посетить Москву исходило лично от Владимира Путина. Он утверждал, что российский интересы в Ливии продиктованы не столько экономическими выгодами, сколько желанием стать одним из активных игроков в реставрации политической системы. Таким образом, как отмечает Бармин, Россия может получить дополнительный рычаг влияния на обстановку на Ближнем Востоке.

Похожую точку зрения выразил ряд известных англоязычных издательств и арабские информационные агенства Al Arabiya и Al Jazeera. Так как Россия уже помогла правительству в Табруке напечатать 4 млрд динаров, «чтобы укрепить центральный банк в противовес действующему в Триполи», потенциальные поставки российского вооружения Хафтару журналисты расценили логичным продолжением политики Кремля, в особенности на фоне «бессилия» стран Запада повлиять на ситуацию.

Страна на двоих

На настоящий момент в стране действуют два правительства и два парламента. Первый центр силы — это Правительство национального единства и Президентский совет Ливии, который базируется в Триполи. Эти органы власти изначально были созданы в Тунисе в прошлом декабре на основе Схиратского соглашения, заключенного при посредничестве Совбеза ООН. Главой правительства стал Фаиз Сарадж, которого страны Запада рассматривают как единственную надежду на политическое объединение Ливии.

Другим центром власти стала Палата представителей (ПП) Ливии, избранная в 2014 году и получившая международное признание со стороны ряда государств и ООН. ПП базируется в Тобруке.

Армия Ливии во главе с Халифой Хафтаром лояльна правительству в Тобруке, которое пользуется поддержкой Египта и ОАЭ. Триполи, в свою очередь, защищает военная коалиция «Рассвет Ливии», сформированная из бывших джихадистов «Аль-Каиды», берберских ополченцев, ливийской ветви «Братьев-мусульман» и боевиков Мисураты. Правительство Сараджа готово идти на компромиссы с исламистами. Хафтар и ПП настроены безоговорочно враждебно.

Страна находится в тупике. Специалисты говорят о том, что при отсутствии конструктивных практических усилий со стороны внешних игроков в ближайшие годы Ливию может ожидать три сценария, каждый из которых неутешителен. Первым и наиболее реальным представляется дальнейшая фрагментация общества и децентрализация власти, которая поставит под вопрос существование Ливии как государства и станет благодатной почвой для расширения террористических организаций.

Некоторые опасаются, или ожидают, что в недалеком будущем ситуацию сможет переломить восходящий лидер главнокомандующий армией Халифа Хафтар.

Фигура Хафтара приковала к себе внимание международных СМИ и аналитиков, когда он развернул операцию «Достоинство» по вытеснению группировок исламистов из Бенгази и восточных регионов страны. Журналисты начали проводить параллели с египетским генералом Абдель Фаттахом ас-Сиси, незадолго до того совершим военный переворот и начавшим преследования исламистского движения «Братья-мусульмане». Хафтар также не скрывает своих политических амбиций, полагая, что, получив военно-техническую помощь «сверхдержав», ему удастся установить мир на территории всей Ливии.

Генерал наступает

В молодости Хафтар был одним из приближенных к Каддафи офицеров, участвовал в военном перевороте 1969 года, который привел к власти известного диктатора. Некоторые авторы утверждают, что Хафтар учился в СССР, однако, скорее всего, речь идет о прохождении инструктажа у советских офицеров, которых отправляли в Ливию в 1970–1980-е годы, в рамках более широкого военного сотрудничества.

В конце 1980-х годов Хафтар был одним из командующих ливийскими войсками в пограничной войне с Чадом, но потерпел поражение и попал в плен. В результате Каддафи выдвинул в адрес Хафтара обвинения в предательстве. Со времени пребывания в тюрьме начинается оппозиционная деятельность генерала.

Находясь в заключении, Хафтар и группа его приближенных офицеров установили контакты с базирующимся в Чаде «Национальным фронтом спасения Ливии», поддерживаемым ЦРУ. После военного переворота в Нджамене генерал и его сторонники были эвакуированы американскими спецслужбами в Соединенные Штаты.

В Америке Хафтар получил гражданство и продолжил сотрудничать с ЦРУ, разрабатывая план свержения Каддафи. Хафтар прожил в США, штат Вирджиния, вплоть до 2011 года. После он вернулся Ливию, чтобы принять участие в гражданской войне, которая закончилась падением джамахирии и убийством Каддафи. Однако Хафтар не был принят на родине. Его обвиняли в сотрудничестве с ЦРУ, в предательстве, в намерениях стать «новым Каддафи». Ему не удалось завладеть достойной позицией в переходном правительстве Ливийской республики, и он вернулся в Соединенные Штаты «провести время с внуками».

В 2013 году генерал вновь вернулся в Ливию и начал собирать своих сторонников, старых соратников по борьбе против Каддафи. В мае 2014 он развернул операцию «Достоинство» по вытеснению боевиков-исламистов, которая началась в Бенгази, расширилась на ряд восточных территорий и дошла до Триполи. Хафтар начал штурм бывшей столицы, но в итоге был выбит из города силами «Рассвета Ливии», которые до нынешнего момента считают его своей основной целью. С этих событий начался новый виток ливийской гражданской войны.

А был ли союзник?

Корреспонденты западных изданий в Ливии утверждают, что у Хафтара немало сторонников. Его непримиримая позиция по отношению к исламистам создает ему образ «ливийского ас-Сиси», который дает надежду рядовым ливийцам, уставшим от постоянных вооруженных столкновений и войны «всех против всех».

Однако, несмотря на определенный ажиотаж вокруг его персоны в медийном пространстве, объективно ресурсы и влияние Хафтара ограничены. Для того чтобы продолжить наступление на позиции своих противников, ему необходимо добиться снятия эмбарго на продажу оружия и заручиться международной поддержкой.

Америка, некогда заинтересованная в сотрудничестве с Хафтаром как с опытным военачальником, сейчас настроена не так благосклонно. В Вашингтоне его действия называют «самоуправством» и считают главным препятствием к объединению Ливии — из-за его категорического отказа вступать в диалог с властями в Триполи, пока Триполи не очистят от террористов.

«Хафтар угрожает основным инициативам, поддерживаемым Западом, и установлению международно признаваемой политической власти», — гласит одно из исследований вашингтонского аналитического центра New America.

Эксперты РСМД Григорий Лукьянов и Руслан Мамедов полагают, что всерьез говорить об интересах Москвы в Ливии пока невозможно.

«У России сегодня нет тех интересов и вызовов в Ливии, какими обладают и с какими приходится иметь дело в этой стране европейским и арабским странам Средиземноморья, — полагает Лукьянов. — В Ливии не существует здоровых политических сил, с которыми Россия могла бы вести дела с уверенностью и доверием.»

Руслан Мамедов добавил, что, несмотря на поддержку Хафтара со стороны основного российского партнера в регионе – Египта, у генерала недостаточно сил и авторитета для того, чтобы объединить страну.

«Сейчас взоры обращены на правительство национального единства Сараджа, которое недавно было признано и со стороны правительства в Триполи», – считает эксперт.

Неясно, насколько правдоподобны сведения о визите самого Хафтара в Москву. В российских СМИ об этом сообщили только агентство Sputnik и газета «Известия», ссылаясь на свои источники. Позже корреспонденты «Известий» и РИА «Новости» взяли интервью у посла России в Триполи Ивана Молоткова, который подтвердил присутствие генерала в Москве, но не говорил, что он лично был на встречах с представителями российского МИДа и Министерства обороны.

Григорий Лукьянов, впрочем, утверждает, что Хафтар в Москву не приезжал. По его сведениям, переговоры от его имени в Москве вели только представители генерала.

«С российской стороны был заместитель министра иностранных дел, отвечающий за ближневосточное направление. Во многом это был знак уважения со стороны российского МИДа египетским покровителям Хафтара», — добавил собеседник «Газеты.Ru». Информационные агентства «Интерфакс» и ТАСС вовсе не сообщили о состоявшемся визите.

Вне зависимости от деталей и формата этого визита эксперты подчеркивают, что Хафтар не является лицом, представляющим Ливию как государство. Поэтому предметный диалог будет возможен только тогда, когда в стране появится легитимная власть.

Крым разочаровал

Популярность крымского полуострова не оправдала прогнозов

Евгения Сазонова

Ростуризм и турагентства, похоже, серьезно переоценили стремление россиян отдыхать в Крыму. Большинство путешественников предпочитают отдых на полуострове планировать самостоятельно, так что забронированные агентами блоки мест в самолетах не всегда оказываются востребованными, а отели с весны заняты «мертвыми душами». При этом с открытием Турции ситуация может усугубиться: «все включено» в Анталии по цене сопоставимо с совдеповским пансионатом на Черном море.

Количество бронирований турпутевок в Крым летом текущего года было в 1,5 раза меньше, чем в Сочи и Анапу, рассказал «Газете.Ru» источник в туротрасли.

«В прошлом году почти 52% организованных туристов, покупающих отдых в турагентствах, выбрали отдых в Крыму. В этом году только 29% продаж пришлось на полуостров», — говорит собеседник.

Он напоминает, что в марте текущего года глава Крыма Сергей Аксенов говорил, что полуостров в 2016 году ожидает рост туристического потока до 6,5-7 млн туристов.

«По факту, — рассуждает собеседник, — цифры будут меньше». Впрочем, туротрасль уже начала корректировать прогнозы. Как сообщил в интервью ТАСС руководитель Ростуризма Олег Сафонов, по итогам 2016 года на полуострове ожидается 5,5-6 млн туристов.

При этом, общий авиационный пассажиропоток в Крым и обратно летом текущего года составил 2,59 млн человек, что всего лишь на 2,4% больше, чем летом прошлого года, следует из статистики ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» (ГК по ОрВД). Ранее, Росавиация прогнозировала, что авиационный пассажиропоток в Крым по итогам года составит около 5,5 млн человек.

По словам директора по маркетингу сети «1001 тур» Марии Конабеевой, в этом году практически все туроператоры предлагали путешественникам поездку в Крым.

«Из-за того, что много объектов размещения было выкуплено туроператорами еще перед началом летнего сезона, министерство по туризму Крыма было настроено позитивно, прогнозировало рекордный турпоток.

По факту никакого рекордного турпотока не получилось, у многих туроператоров борта летали незаполненные.

Соответственно, и многие объекты размещения пустовали в этом году. Частный сектор в Крыму тоже в этом году туристов недосчитался», - поясняет она.

При этом другие российские курорты показали позитивную динамику. По словам собеседника «Газеты.Ru» в туротрасли, почти на 70% вырос спрос на Анапу и на 40% в Сочи. Вице-президент по транспорту АТОР Дмитрий Горин говорит, что по предварительным данным в среднем спрос на отдых на российских курортах этим летом вырос до 15%.

При этом выездной туризм просел на 20%, что не позволило туротрасли вернуться к показателям 2013-2014 годов. Впрочем, в начале года АТОР прогнозировал именно такое снижение по выездному турпотоку.

«Лето было непростым, без Турции и Египта, что, конечно, внесло свои коррективы. В целом, прогноз оправдался, отрасль прожила лето без банкротств, несмотря на неблагоприятные факторы. Следующее лето будет зависеть от того, в каком виде у нас будет Турция, откроют ли Египет, которые в совокупности нам давали 6 млн туристов в год из 11 млн туристов, которые путешествовали через туркомпании», — рассуждает Дмитрий Горин.

Как сообщает АТОР со ссылкой на турецкие СМИ, в этом году из-за моратория на чартерные перевозки и продажу организованных туров турецкие курорты не досчитались 89% россиян. Если за январь-июль 2015 года в Турции отдохнуло 2,14 млн туристов из России, то за этот же период 2016 года – всего 231 тыс. туристов.

Впрочем, по словам Горина, значительную популярность среди россиян этим летом показали Греция, Кипр, Болгария и Тунис. В пресс-службе Tez Tour говорят, что из неожиданных направлений, которые активно пошли в рост, стала Доминиканская Республика.

«Это направление круглогодичное, безвизовое, востребовано исключительно в виде пакетных туров от туроператоров.

На Доминикану, переориентировалась часть «дорогой» клиентуры турецких курортов.

В целом она близка своими стандартами уровню deluxе в Турции, отели там также работают по системе «ультра все включено», обладают обширной и развитой инфраструктурой, предназначенной для различных видов отдыха», — говорят в пресс-службе туроператора.

Мария Конабеева тоже говорит, что в «1001 тур» наблюдали рост турпотока на 42% по Кипру, летние продажи в Таиланд выросли на 64%, Греция показала 15% роста, Россия выросла на 37%.

«В целом, Россия отлично отыграла – жители Анапы просто счастливы от того турпотока, который приехал. Кипр доволен наплывом российских туристов. Таиланд – за всю историю летом такого турпотока российских туристов в эту страну не было. Тунис, безусловно, рост турпотока был значительным, учитывая, что в прошлом году в июне он сошел на «нет» после трагических событий в Суссе», — говорит Мария Конабеева.

По ее словам, в начале летнего сезона многие российские отельеры, видя значительный спрос, повышали цены, и в продажах оставались только дорогие объекты размещения.

«Даже сейчас российские отельеры не спешат понижать цены и низких цен на бархатный сезон мы не наблюдаем. Турция сейчас предлагает очень интересные цены. Сейчас можно купить путевку в Турцию за 50 тыс. руб. отель 4 звезды «все включено» на неделю, либо за 45 тыс. руб. «трешку» в Анапе без питания типа пансионат «Мечта», — говорит Мария Конабеева.

Сейчас турагентства и туроператоры готовятся к бархатному сезону, но как уверяют в пресс-службе Tez Tour, ситуация близка к прошлогодним показателям и значительных предпочтений по странам не произошло.

При этом для туристов определяющим фактором, помимо стабильной погоды, является цена.

«В таких бюджетных странах, как Болгария, массовый сезон заканчивается уже в конце августа и происходит естественное перераспределение в сторону других направлений. В бархатный сезон потребители предпочитают горящие туры . Глубина продаж составляет неделю-две. Из визовых, европейских направлений в бархатный сезон популярны комбинированные туры - экскурсионная программа плюс отдых на море. В целом бархатный сезон становится более востребованным, и туроператоры продлевают по ряду направлений полетные программы, вплоть до конца октября», — говорят в Tez Tour.

При этом прогнозы пока все строят с осторожностью, объясняя это тем, что на покупательский спрос сейчас влияет слишком большое количество факторов. В Tez Tour говорят, что у любого туроператра в запасе несколько бизнес-сценариев и какой из них будет применен, зависит от экономических, геополитических рисков.

Галина Дехтярь: "Россияне этим летом предпочли отдохнуть на родине"

Глава Ростуризма Олег Сафонов заявил, что турпоток из России за рубеж больше не вернется на докризисный уровень. Это связано прежде всего с ростом популярности отечественных курортов. О предпочтениях отдыхающих россиян по итогам лета "Вестнику Кавказа" рассказала профессор кафедры менеджмента и сервиса Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Галина Дехтярь.

- Что показал нынешний летний сезон, насколько российские курорты готовы составить конкуренцию турецким и египетским? Каковы итоги нынешнего лета для здравниц Крыма, Кубани и Кавказа?

- Точной статистики пока нет, поскольку впереди бархатный сезон, но в целом можно сказать, что российские курорты приняли достаточно большое число туристов. Туристический поток увеличился по всем городам России, выросли объемы путешествий по водным маршрутам, по городам Золотого кольца. Отмечается увеличение турпотока по экскурсионным маршрутам. Однако если будут открыты закрытые сегодня страны, то есть привычные всем Турция и Египет, то россияне туда поедут, потому что главное на этих курортах - море и солнце, которые напрямую связаны со здоровьем. Что касается отечественных курортов, то мы сейчас пока пытаемся их привести в тот вид, к которому привыкли россияне, отдыхавшие за границей.

- Каковы ваши прогнозы на бархатный сезон?

- Многие поедут в Турцию, потому что там дольше сохраняется теплый период, примерно до ноября, и можно спокойно купаться: погода отдыха не испортит. Еще один вариант отдыха за границей - Объединенные Арабские Эмираты, которые послужили заменой Египту, это более теплое и безопасное место, чем Тунис или Марокко - хотя отдых здесь обходится дороже.

- Каковы, по вашему мнению, перспективы у развивающихся отечественных курортов, например, на Северном Кавказе? Что они смогут предложить нашим туристам в зимнем сезоне?

- Направления зимнего отдыха в России сейчас активно развиваются. Например, можно упомянуть горнолыжные курорты Алтайского края, Московской области, Сочи. Предложения наших курортов достаточно серьезные, недешевые, высококачественные, в итоге в зимний период отечественные курорты - в первую очередь те, которые широко рекламировались по телевизору и в интернете - были заполнены.

- Сегодня в Турцию из Шереметьево отправляется первый за долгое время чартерный рейс. Как вы считаете, насколько запуск чартеров может сказаться на ценовой политике турагентств?

- Реального снижения стоимости путевок ждать нельзя. Мы имеем прецедент, когда Израиль оплачивает чартерные перевозки своими субсидиями, однако ценового спада путевок на Израиль не наблюдается. Относительно Турции может сложиться подобная ситуация: то, что сегодня предлагает правительство Турции по чартерным перевозкам, тоже будет учтено, но только турфирмами, которые достаточно много потеряли в денежном эквиваленте.

С 5 по 16 сентября в Санкт-Петербурге пройдет школа по менеджменту в области атомной энергии, организованная совместно Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и госкорпорацией «Росатом».

Основная цель – передать странам, планирующим развивать атомную энергетику, уникальный образовательный опыт в области управления ядерными программами. Первый раз МАГАТЭ приняло решение провести международную школу в России.

Для участия в образовательной программе в Санкт-Петербург приедут представители более двадцати стран. В их числе: Алжир, Бангладеш, Беларусь, Боливия, Бразилия, Гана, Египет, Замбия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Кения, Конго, Кувейт, Малайзия, Нигерия, Польша, , Словакия, Тунис, Турция, Эфиопия.

В качестве преподавателей выступят ведущие мировые эксперты – сотрудники Международного агентства по атомной энергии (International Atomic Energy Agency, сокр. IAEA), Венского международного центра ядерных компетенций (Vienna International Nuclear Competence Centre, сокр. VINCC), Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

«Сегодня всё большее количество новых стран принимает решение о необходимости развития атомной энергетики, как надёжного, безопасного источника энергии, гарантирующего устойчивое развитие национальной экономики, - рассказал генеральный директор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко в рамках пленарной сессии «Атомэкспо 2016». - Это задаёт очень важные требования и к самим странам, которые вступают на путь развития атомной энергетики, и к поставщикам атомной технологии, которые обладают всем технологическим циклом и несут особую ответственность за то, чтобы обеспечить безопасный доступ к благам атомной энергетики. Поэтому требуется комплексный подход и комплексное обеспечение потребностей стран-новичков на пути развития атомной энергетики. Эта работа должна начинаться с ранней стадии, включающей оценку готовности ядерной инфраструктуры и подготовку кадров. Подготовка квалифицированных специалистов – это, конечно, важнейшая вещь, так как занимает достаточное количество времени и её надо начинать заблаговременно».

Совместная школа будет проходить в течение двух недель, и состоять из серии лекций и практических сессий по теме управления ядерно-энергетическими программами. Также для всех участников организованы технические туры на строящуюся ЛАЭС-2, Аварийно-технический центр Минатома России, полномасштабный тренажёр ПАТЭС и Информационный центр по атомной энергии Санкт-Петербурга.

Ильгар Мамедов: "В тяжелый для страны момент мы старались не только за себя, но и за тех, кого не допустили к Олимпиаде"

Одной из главных сенсаций и неожиданностей Олимпиады в Рио стал успех российской команды в фехтовании. Пять золотых наград на одной Олимпиаде в этом интеллектуальном виде спорта не удавалось получить ни одной стране с 1920 года. Главный тренер сборной России по фехтованию, двукратный олимпийский чемпион Ильгар Мамедов рассказал "Вестнику Кавказа" об олимпийских победах и допинговом скандале.

- Как отразился допинговый скандал на фехтовании?

- Антидопинговый скандал в большей степени затронул те виды спорта, где допинг присутствует. В фехтовании допинга нет, и мы отделались легким испугом. Было неприятно, что отстранили других наших спортсменов, обидно за ту же Елену Исинбаеву, которую незаслуженно отстранили от Олимпиады. Она могла бы поехать, стать трехкратной олимпийской чемпионкой. Для любого спортсмена это трагедия, когда просто лишают возможности выступить.

Президент Международной федерации фехтования Алишер Усманов сказал, что из-за допинга должны быть наказаны чиновники и те спортсмены, которые применяют допинг, а те чистые спортсмены, которые не применяют и никогда не применяли. Спортсмены из других стран тоже выступили со словами поддержки.

- Довольны ли вы результатами наших фехтовальщиков?

- Конечно! Результат великолепный, приятно, что мы закончили четырехлетие с таким феноменальным результатом. Мы очень рады, что в тяжелый для страны момент смогли сделать чуть-чуть больше. Потому что мы старались не только за себя, но и за того парня или за ту девушку, которых не допустили до Олимпиады.

- Кого считали основными соперниками?

- В разных видах оружия по-разному. В мужской рапире это итальянцы, американцы, французы. В женской сабле это Украина, США. В мужской и женской шпаге – все соперники, потому что многие сборные имеют равные силы. Мы знали жеребьевку заранее, готовились конкретно к своим встречам, зная, с кем будем драться.

Как выступили фехтовальщики из Азербайджана?

- Сабина Микина проиграла первый же бой туниской Аззой Бесбес, которая тренируется и живет во Франции, как и большинство тунисских спортсменов. Во Франции очень сильная школа фехтования.

- Много внимания в Азербайджане уделяется фехтованию?

- Раньше уделяли больше. Папа уже не главный тренер сборной. (Заслуженный тренер СССР и Азербайджана, участник шести Олимпийских игр Яшар Мамедов ушел с поста главного тренера национальной команды в 2008 году, - прим "ВК"). Конечно, годы берут свое, ему сейчас 81 год. К сожалению, спортсменов не так много, финансирования недостаточно, в том числе на выплату зарплат тренерам, спортсменам.

- А как обстоят дела в Армении и Грузии?

- В Грузии очень сильная сабля мужская. Главный тренер сборной Грузии Мераб Базадзе, сам бывший саблист выбил финансирование именно под грузинскую саблю мужскую. Он тренирует своих сыновей, других ребят, хотя на Олимпиаде его сын Сандро Базадзе проиграл будущему бронзовому призеру корейцу Киму за вход в восьмерку. Несмотря на то, что в Грузии меньше финансовых возможностей, чем в Азербайджане, фехтованию там уделяется больше внимания.

- Как бы вы оценили прошлогодние Первые Европейские игры в Баку?

- Европейские игры прошли очень здорово. После этого Баку может спокойно сделать заявку на Олимпиаду. Игры провели на очень высоком уровне, прекрасные залы построили. И естественно гостеприимство нашего народа – это то, что было, есть и будет. Я бываю в Баку не так часто, как хотелось бы. Я и в Москве мало бываю - живу в самолете. Но в Баку живут мои братья, отец, это мой родной город, где я родился, вырос и сделал первые серьезные шаги в фехтовании.

Россия. Бразилия. Весь мир > СМИ, ИТ > vestikavkaza.ru, 30 августа 2016 > № 1881320 Ильгар Мамедов

Отставной израильский генерал и многократный министр, несостоявшийся президент еврейского государства, посредник в его негласных контактах с арабским миром, Биньямин Бен-Элиэзер умер в воскресенье в возрасте 80 лет.

Соболезнования в связи с кончиной политика, который принадлежал к ныне оппозиционному левоцентристскому лагерю, выразили президент и премьер-министр Израиля, назвав Бен-Элизера его прозвищем "Фуад".

"Фуад был человеком многих достоинств, который отдал лучшие годы своей жизни защите и строительству нашего государства… Мы будем вспоминать его любовь к стране, его преданность укреплению ее безопасности, то, чем он ради нее пожертвовал, то, что он сделал для ее развития", — сказал глава еврейского государства Реувен Ривлин.

Бен-Элиэзер родился в иракском городе Басре, в 1950 году эмигрировал в Израиль и на десятилетия связал свою жизнь с армией. Он участвовал в Шестидневной войне 1967 года, войне Судного дня 1973 года, Войне на истощение 1967-70 годов, операциях в Ливане, был военным губернатором оккупированного Западного берега реки Иордан и, дослужившись до звания бригадного генерала, ушел в политику.

Бен-Элиэзер в разные годы возглавлял министерства строительства, связи, промышленности, торговли и труда, национальной инфраструктуры. В период "второй интифады", вооруженного палестинского восстания начала века, он занимал пост министра обороны. В 2014 году Бен-Элиэзер баллотировался на пост президента Израиля, но снял свою кандидатуру на следующий день после того, как его допросила полиция, заинтересовавшаяся источником средств на приобретение дорогостоящей квартиры.

Знаток арабского языка и менталитета, он поддерживал доверительные отношения с лидерами соседних государств, в частности, с многолетним президентом Египта Хосни Мубараком. Пресс-служба парламента напомнила, что в 1994 году Бен-Элиэзер был направлен премьер-министром Ицхаком Рабином в Тунис для секретных переговоров с Ясиром Арафатом. "Он стал первым израильским министром, который встретился с палестинским лидером", — сказано в некрологе.

Сирию поразила постсоветская смертность

Продолжительность жизни сирийских мужчин резко сократилась

Екатерина Шутова

С началом войны ожидаемая продолжительность жизни сирийских мужчин сократилась на пять лет. Похожая ситуация была после развала Советского Союза. Как отразилась «арабская весна» на смертности в Сирии, рассказывает «Газета.Ru».

Согласно данным Human Mortality Database, после распада СССР в 1991-1994 гг. у русских мужчин резко сократилась ожидаемая продолжительность жизни. Ученые считают, что из-за наставшего экономического кризиса мужчины начали чаще умирать в результате сердечно-сосудистых заболеваний и болезней печени, возникающих из-за злоупотребления алкоголем. Сейчас исследователи из Вашингтонского университета выяснили, что та же проблема коснулась и Сирии — с начала гражданской войны в стране ожидаемая продолжительность жизни мужской части населения существенно сократилась. С текстом исследования которых можно ознакомиться в издании The Lancet.

В ходе работы специалисты проанализировали данные об ожидаемой продолжительности жизни и самых распространенных заболеваниях в странах Среднего Востока — в частности, в Афганистане, Бахрейне, Ираке, Иране и Сирии, и в странах Северной Африки — в частности, в Марокко и Тунисе.

В сумме ученые проанализировали данные о 22 странах с 1990 по 2013 гг.

В результате исследователи обнаружили, что в целом здоровье людей, проживающих на Ближнем Востоке и в Северной Африке, значительно улучшалось в период с 1990 по 2013 гг. Однако с момента начала «арабской весны» в 2011 году улучшения закончились — по крайней мере в Сирии, Йемене, Ливии, Египте и Тунисе. За время арабской весны в Тунисе, Египте и Йемене произошли перевороты, а в Сирии и Ливии начались гражданские войны. Гражданская война в Ливии привела к падению режима, а сирийская гражданская война продолжается до сих пор. Согласно результатам исследования, к 2010 году в Сирии ожидаемая продолжительность жизни женщин составляла 79 лет, мужчин — 74 года. Младенческая смертность существенно снизилась, а чаще всего сирийцы умирали от сердечно-сосудистых заболеваний — причины номер один в развитых странах.

Однако после начала гражданской войны средняя продолжительность жизни женщин стала составлять 76 лет, мужчин — 69 лет. Население начало умирать от недоедания, инфекций и в результате насильственных действий.

По словам одного из авторов исследования Али Могдада, в Сирии до начала гражданской войны положение было очень хорошим — однако сейчас «все рушится прямо на глазах».

Ученые утверждают, что в 2013 году в Сирии умерло примерно 100 тыс. человек. И 30 тыс. смертей (то есть 1/3 от общего числа) были так или иначе связаны с военными действиями в стране. Еще 11 тыс. сирийцев погибли из-за отсутствия медицинской помощи, невылеченных вовремя инфекционных болезней, проблем с легкими и плохого питания. Сердечно-сосудистые заболевания по-прежнему оставались причиной смертности номер один — из-за них погибло 42 тыс. человек.

Интересно, что за 23 года ожидаемая продолжительность жизни возросла в Афганистане — с 50 до 56 лет. В Ираке, после вторжения в страну американцев, она упала с 67 до 63 лет, однако затем возросла до 71 года. Ученые отмечают, что военные действия самым прямым образом влияют на ожидаемую продолжительность жизни населения. Так, в Испании к 1937 году в результате гражданской войны ожидаемая продолжительность жизни мужчин снизилась почти на 8 лет (а сейчас в Испании она составляет 80 лет и считается одной из самых высоких в мире).

«Продолжительность жизни — это барометр, — комментируют авторы исследования. — Когда приходит ураган, показания столбика ртути начинают падать. Когда ураган проходит, показания снова увеличиваются».

По словам ученых, текущие события в Сирии будут влиять и на следующее поколение.

В частности, крушение системы здравоохранения в стране приведет к тому, что детей будут меньше вакцинировать. Кроме того, в стране разрушается водоснабжение и система канализации — а значит, будут возникать новые вспышки заболеваний. Исследователи также отмечают, что уровень младенческой смертности, который существенно снизился к 2011 году, в период с 2011 по 2013 гг. вновь начал расти на 9% в год. По мнению авторов работы, следующее поколение «не сможет наслаждаться теми благами, которые были у их родителей».

 В Сирии мы бьёмся за Россию

Интервенция террористического интернационала, поддерживаемая группой стран Персидского залива

Владислав Шурыгин

С полковником мы знакомы давно. Ещё с тех пор, как он совсем молодым старлеем водил в начале 90-х по Кавказу группу спецназа. С тех пор он вырос в звании, закончил две академии и теперь служит в одном из управлений Генерального штаба. По долгу службы много времени проводит в Сирии. Причём не только в больших штабах, а, что называется, на самом "передке", где его подчинённые занимаются многотрудной и опасной работой военной разведки. Его рассказ о Сирии я привожу в режиме монолога. И он хорошо отражает реальность этой далёкой от нас и такой близкой нам войны…

…Главная причина столь долгого кровавого противостояния в Сирии — это фактически интервенция в Сирию международного террористического интернационала, поддерживаемого целой группой стран, которые, собственно, стоят за этой гражданской войной. Если говорить точнее, то группой стран Персидского залива, которую возглавляет Саудовская Аравия, главный заказчик всей так называемой "арабской весны" — геополитического проекта саудовской династии, ваххабитско-салафитского передела Большого Ближнего Востока, который больше сорока лет осуществлялся саудовской династией, её союзниками из Катара и присоединившейся к ним в последние годы исламистской эрдогановской Турции.

После неудачных попыток шестидесятых годов прошлого века объединить арабский Восток и Северную Африку в единое геополитическое образование под знамёнами панарабской социалистической партии БААС, против которых решительно выступала саудовская династия, видя в этом угрозу своему существованию, Эр-Рияд сам занялся объединением Ближнего Востока, но уже под своим протекторатом. Здесь необходимо отметить, что гегемонистские планы Эр-Рияда имеют довольно давнюю историю. Ещё в 1744 году амир Эд-Диръия Мухаммад ибн Сауд взял под защиту богослова Мухаммада ибн Абд-аль-Ваххаба и принял его религиозное учение, впоследствии получившее название ваххабизм. В течение нескольких десятилетий ибн-Сауд и его потомки, опираясь на религиозный энтузиазм ваххабитов, сумели подчинить себе весь Неджд, запад и восток Аравийского полуострова, но в 1811 году по приказу османского султана против них выступил хедив Египта Мухаммед Али. За следующие семь лет Саудиты потеряли всё, и в 1818 году после пятимесячной осады египтяне взяли их столицу Эд-Диръия и сравняли её с землёй, а амир Абдаллах I ибн Сауд был отправлен в Стамбул, где его обезглавили.

С тех пор Саудиты ещё дважды пытались создать обширное аравийско-арабское государство под своим управлением, но все эти попытки жёстко пресекались и подавлялись, пока в 1927 году Британия не признала независимость микроскопического Эр-Рияда. Новая история Саудовской монархии началась с открытия под землёй аравийского полуострова колоссальных запасов нефти, обеспечившей фантастическое обогащение Саудитов и короля Фейсала, свергнувшего в 1964 году своего родного брата Сауда. Именно при Фейсале началось осуществление геополитического плана экспансии ваххабизма в исламское пространство Ближнего Востока.

В рамках этого плана с начала семидесятых годов Саудиты установили самые тесные отношения с США, играя до поры до времени роль расточительно богатых и щедрых союзников американцев на Ближнем Востоке, готовых во всём следовать за ними. На многомиллиардных саудовских финансовых вливаниях и взятках выросло два поколения американских политиков и дипломатов. С их помощью и их руками в девяностые-двухтысячные годы в ходе американских военных интервенций и спецопераций Саудиты сначала ослабили и изолировали, а затем и окончательно "зачистили" самые мощные светские режимы Ближнего Востока — Ирак и Ливию, уничтожив БААС как геополитического соперника.

Новый этап саудовской экспансии начался с так называемой "арабской весны", в ходе которой окрепшие на деньгах Эр-Рияда отряды и армии экстремистов начали победное шествие по Ближнему Востоку, занимая одну страну за другой. Именно КСА и Катар являются главными со-спонсорами и кураторами и ИГИЛа, и Джабхад-ан-Нусры, пресловутой Аль-Каиды, и ещё целого клубка различных экстремистских группировок.

Самым активным образом этот план был подержан США, которые поверили обещаниям саудовцев "выстроить" этот ключевой регион под американские интересы, что очень хорошо вписывалось в геополитический проект США, стремящихся взять под полный свой контроль главный "нефтяной кран" планеты.

Но уже очень скоро план Саудитов дал осечку. Продвижению Саудитов к всемирному халифату очень жёстко воспротивился другой полюс исламского мира — шиитский Иран, увидевший в этой экспансии прямую угрозу своему существованию. Во всех захваченных Саудитами странах начались выступления шиитов, которые очень скоро перешли в вооружённое противостояние. Затем произошёл сбой плана в Египте, где кураторы из США, напуганные резким реваншем исламистов, руками египетских военных "зачистили" просаудовскую группировку Мурси. А затем эр-риядский "дранг-нах-остен" окончательно забуксовал в Сирии, после того как правительство Асада было поддержано сначала Ираном, а затем и Россией.

Ещё больше осложнила положение Эр-Рияда поддержка Ираном шиитов в Ираке, которые, взяв здесь власть в свои руки, постепенно выдавливают ИГИЛ всё дальше в пустыню.

После отмены санкций Иран активно выходит из политической изоляции и всё более явно демонстрирует готовность жёстко включиться в процесс глобального передела Ближнего Востока и отстаивать здесь свои национальные интересы.

Налицо системный кризис, в котором Саудовская Аравия, явно не рассчитав свои силы, больше не способна эффективно осуществлять свой геополитический план захвата Большого Ближнего Востока.

Чтобы вырваться из этого тупика, саудовские принцы пытаются перевести ставшую бесперспективной антиасадовскую войну в Сирии в войну всех суннитов против "кяфиров" — неверных, которыми КСА пытается выставить сегодня Иран и Россию, где себе они отведут роль защитников веры и новых саладинов…

Не будь этой "матки" терроризма, война с исламистами в регионе давно бы стала локальным делом местных правительств. Но финансовая, военная и организационная поддержка Саудитами и катарцами исламистских радикалов делает это кровотечение хроническим…

Сегодня Сирия стала, фактически, глобальным полем битвы нескольких геополитических проектов. Саудитско-салафитского, иранского и американского. Странным образом Россия едва ли не единственная страна, которая, являясь активной участницей конфликта, не осуществляет здесь собственный геополитический проект, а лишь защищает свои национальные интересы. Ещё более неявно обозначены здесь интересы Китая, который также очень внимательно наблюдает за идущей битвой по древнему китайскому принципу обезьяны, следящей с горы за схваткой тигров…

Отдельная тема — Турция. Несколько лет назад интересы Эрдогана, Саудитов и катарцев совпали в сирийском вопросе. К этому моменту на Востоке уже вовсю бушевала "арабская весна". Вчерашние всесильные режимы падали один за другим. Тунис, Египет, Йемен, Ливия… К власти в этих странах приходили исламистские партии и группы. Настала очередь Сирии. Для её раздела была собрана концессия из Саудовской Аравии, Катара и Турции. Каждый из концессионеров имел свои претензии к правительству Башара Асада и жаждал оторвать от Сирии лакомый кусок, усилив себя этим разделом.

Для Катара и Саудовской Аравии территория Сирии — это транспортный коридор для новых нефте- и газопроводов, а также контроль над одним из главных мистических центров исламского Востока — Дамаском, взятие которого для ИГИЛ означало бы выход на квазигосударственный уровень и окончательное закрепление как лидера исламского возрождения. Для турок же взятие под контроль северных провинций Сирии и Алеппо означало бы стратегическую победу в полувековой войне с курдами — главной головной болью Анкары, — которые оказывались в полной изоляции, зажатые между турками и ИГИЛ. Так возникла "антиасадовская" непримиримая коалиция.

Но очень скоро стало очевидным расхождение целей саудовцев и турок. Саудитские принцы строят всемирный ваххабитский халифат, который должен объединить под его чёрным знаменем всех мусульман-суннитов. Турция же стремится к укреплению своего влияния до статуса региональной державы. Эрдоган исламист, но он не религиозный фанатик и совершенно не желает делать Турцию частью саудитского халифата. Его цель — модернизация Турции в независимую Османскую империю 21 века.

И если для Саудитов пути назад уже нет — ИГИЛ втянут в беспощадную войну со всем миром, в него вложены сотни миллиардов саудовских и катарских денег — то для Эрдогана всё далеко не так однозначно. Два года Турция пыталась маневрировать между мировыми центрами силы, пытаясь опереться то на США, то на Германию, то на Россию. При этом ни американцы, ни европейцы не проявили большого интереса "приблизить" к себе Турцию, оставляя её в прихожей Евросоюза, в который она так стремилась. А вчерашние партнёры по антиасадовской коалиции, недовольные её непоследовательностью, нанесли демонстративный удар по стамбульскому аэропорту, что явилось "чёрной меткой", отправленной Эрдогану. Ясный намёк на то, что вслед за Хусейном, Каддафи и Асадом Эрдоган тоже может оказаться объявленным вне закона, если продолжит свою двойственную политику. Демонстрация готовности перенести "джихад" и на турецкую территорию. Одновременно с этим в столице Турции Анкаре и крупнейшем городе страны Стамбуле был поднят военный мятеж, целью которого было свержение Эрдогана и восстановление "традиционного" управления Турцией — светского режима под протекторатом армии. Очевидно, что американцы, обладающие огромными разведывательными возможностями в этом ключевом регионе, не могли не знать о готовящемся мятеже, а возможно, и сами стояли за его организаторами, учитывая прочность связей высшего турецкого военного руководства и американских штабов. Тем не менее американцы не предупредили Эрдогана о мятеже и тем самым полностью солидаризовались в его глазах с мятежниками.

В этой ситуации Эрдоган демонстративно пошёл на восстановление отношений с Россией, хотя ещё год назад почти полностью разорвал их, сбив российский бомбардировщик. Этот разворот Турции не может не вызывать крайнего беспокойства американцев, которые отлично понимают, что дальнейшее сближение Турции и России станет самой серьёзной угрозой их геополитическим планам в этом регионе. Очевидно, что американцы лихорадочно ищут возможность воспрепятствовать этому. Но реальных возможностей у них нет. По крайней мере, у администрации Обамы. Остаются крайние меры — физическое устранение Эрдогана. Но это после недавнего мятежа будет осуществить очень трудно…

Безусловно, сейчас Сирия стала настоящей занозой, которая стягивает к себе весь гной исламского радикализма. Кого тут только нет! Арабы, афганцы, малазийцы, узбеки, киргизы, уйгуры, российские кавказцы, африканцы, турки, пакистанцы, европейцы, американцы. Каких только паспортов мы тут с убитых не забирали! Можно целую коллекцию собрать по всем континентам, кроме, разве что, Антарктиды. Вся мировая шваль съезжается сюда, как в некую "варзону", где можно всё. Убивать, грабить, насиловать, пытать, истязать, казнить самыми мучительными способами. И боевики буквально извращаются в кровавой фантазии. Коллективные обезглавливания, сожжения, утопления, расчленения. Устраиваются целые спектакли смерти — с тщательно продуманными ритуалами и режиссурой. Эта беспощадность, по их мнению, должна лишить противников воли к сопротивлению, деморализовать и парализовать.

Надо сказать, что вожди радикалов цену своему человеческому материалу знают, не церемонятся и со своими подчинёнными. Единственное наказание здесь — смерть. Убивают за всё. Степень наказания отличается только видом убийства. За трусость, за шпионаж (это главный "комплекс" воинов ислама — непрерывное подозрение всех и вся в шпионаже и измене), за невыполнение приказов, за ошибки и неудачи. И боевика с момента пересечения им сирийской границы буквально гонит вперёд страх смерти, который он топит в звериной жестокости ко всем, кто не сторонник исламистов. Это настоящие зомби! И невозможно понять, что больше движет ими — фанатичная вера или ужас перед смертью от руки своих же собратьев.

Поэтому так легко здесь набирают смертников. Мы не раз брали их живьём и хорошо представляем механизм вербовки. Его, собственно, нет! Просто берутся обычные боевики, в основном необученные молодые рекруты, и им объявляется высшая воля — принять судьбу шахида. Если ты против, тебя ждёт мучительная смерть в очередном кровавом спектакле как труса или изменника. Как это выглядит, они отлично знают — публичные казни проходят регулярно в каждом более-менее крупном населённом пункте, занятом боевиками, для устрашения своих и удержания в рабской покорности местного населения. И рекрут может выбирать — мгновенное распыление в клочки при взрыве или пытка и долгое умерщвление. Обычно выбирают первое. Дальше смертника готовят — специальные проповедники несколько недель накачивают его рассказами о подвиге смерти за веру, его хорошо кормят, приводят женщин — в основном пленных рабынь — и обещают кучу девственниц на небесах, многих сажают на наркотики — это не считается "харам", запретом для истинного шахида. В итоге перед очередным наступлением таких собирается целый отряд, который до самого "применения" содержится отдельно от всех остальных боевиков фактически на положении заключённых под охраной опытных боевиков. Перед боем всем смертникам объявляют, что их родные получат щедрую помощь, если они выполнят свой долг, или их уничтожат, если они струсят. А потом их сажают за баранки начинённых взрывчаткой грузовиков, рычаги забитых до отказа снарядами БМП или вешают им на грудь пояс шахида — и вперёд! Аллаху акбар! Эти атаки отрядов камикадзе — главное военное ноу-хау исламистов.

Самая большая иллюзия далёких от темы обывателей, что вся Сирия разделена по религиозному принципу. Типа, все сунниты за исламистов, а христиане, алавиты, курды и шииты за официальный Дамаск. И якобы мы поддерживаем тех, кого меньшинство. Это неграмотный бред! 90% населения Сирии просто в диком животном страхе за свою жизнь и всей душой ненавидит тех, кто пустил их мирную спокойную жизнь под откос. Надо просто раз побывать в освобождённой от боевиков суннитской деревне, чтобы увидеть слёзы на глазах людей, которых, буквально, вытащили из ада. Надо видеть, с каким счастьем они бреют ненавистные им бороды, как переодеваются в обычную цивильную одежду, как буквально распрямляются и приходят в себя от ужаса.

Можно ли победить в Сирии? Очень сложный вопрос.

Если бы такая задача стояла перед российской армией, я думаю, она была бы решена за пару месяцев. Если на тактическом уровне боевики упорны и стойки, насмерть сражаются за каждый метр, то на оперативно-стратегическом уровне их действия — просто набор локальных ударов при огромном дефиците современной техники и вооружения. У боевиков есть опытные командиры, способные спланировать и нанести неожиданные удары, есть хорошая разведка, особенно агентурная, но для серьёзного сопротивления у них просто нет сил.

Но в том-то и дело, что российская армия не ведёт здесь войну. Мы осуществляем воздушную поддержку сирийской армии и ополченцев. А это качественно иной уровень военного участия.

Сирийская армия сегодня — это пожарная команда, которая мечется из одного края страны в другой, отражая наступления исламистов. Сил действовать сразу и везде у неё просто нет. Три года войны страшно истощили её человеческие ресурсы. Поэтому всё больше они компенсируются помощью иранских и ливанских шиитов…

Кроме того, как я уже сказал выше, без решения проблемы главного спонсора террористов — Саудовской Аравии — остановить войну будет крайне тяжело. Если бы за каждое наступление боевиков мы уничтожали ракетно-бомбовыми ударами по одному дворцу саудитских принцев, война бы закончилась очень быстро. Но они вполне уверенно себя чувствуют под многолетним американским протекторатом. И никто не решается впрямую обвинить их в разжигании большой ближневосточной войны.

Сегодня нами сделана ставка на то, чтобы расколоть антиасадовскую коалицию на неких "умеренных" исламистов, готовых на диалог с властью, и "непримиримых", которые одинаково неприемлемы всем — и нам, и американцам, и иранцам. Процесс этот идёт, но чрезвычайно медленно и с большой пробуксовкой. Прежде всего потому, что американцы, которые якобы ведут свою войну с ИГИЛ, на самом деле скорее изображают её, сосредоточившись на совершенно другой задаче — укреплении и поддержке всякого рода "умеренных" исламистов, которые ведут войну с Асадом. На самом деле американцы озабочены тем, как выдавить отсюда Россию, а не тем, как победить ИГИЛ. Достаточно посмотреть статистику их авиационных ударов по боевикам и сравнить её, например, со статистикой авиаударов по Ираку во время войны в Заливе или ударами по войскам, верным Муаммару Каддафи в Ливии.

При этом как-то само собой из внимания мировой общественности выпало, что американцы сегодня наравне с ИГИЛ участвуют в оккупации Сирии, обосновавшись своими подразделениями в её северо-западных районах, населённых курдами, без всякого на то разрешения официального Дамаска.

Возможно, что-то изменится после выборов в США, если победят республиканцы с их достаточно резким неприятием исламского радикализма. Но и это вопрос отдалённого будущего.

Поэтому сегодня мы ведём здесь боевые действия, не ставя себе задачу победить. Сегодня мы методично перемалываем и утилизируем международное радикальное исламистское отребье, чтобы не дать ему рвануться к нашим границам, на нашу землю, чего лидеры исламистов совершенно не скрывают. И те, кто говорит сегодня, что нам нечего делать в Сирии, и что ИГИЛ никак не угрожает России, просто лукавят или пребывают в блаженной неграмотности. Ещё четыре года назад лидеры радикалов чётко заявили, что следующая цель после Сирии — Средняя Азия, Кавказ, исламские регионы России. И у нас нет причин считать эти угрозы пустыми заявлениями.

В Сирии мы сражаемся за Россию!

Автомобили «Hyundai» российской сборки пойдут на экспорт в Тунис и Грузию

«Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» анонсировал экспортные поставки моделей Solaris, Accent и Creta

С конца августа 2016 года российский завод компании Hyundai Motor расширяет географию экспорта и начинает поставки на новые рынки – в Грузию и Тунис. В Тунисе появятся автомобили Hyundai Solaris, в Грузии – Hyundai Accent и Hyundai Creta, сообщает пресс-служба Министерства промышленности и торговли РФ.

Завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» начал массовое производство новой модели компактного кроссовера Hyundai Creta в августе этого года, а уже в конце текущего месяца начнутся экспортные поставки Hyundai Creta на рынки стран ближнего зарубежья - Казахстана, Белоруссии, Украины и Грузии. В перспективе Creta будут направляться и в страны Ближнего Востока, однако сначала им будет необходимо пройти адаптацию и сертификацию. Автомобили Hyundai Solaris, поставляемые заводом в Египет, Ливан и Тунис, были специально адаптированы под жаркий климат этих стран.

Российский завод Hyundai Motor экспортирует продукцию в страны ближнего зарубежья с мая 2011 года, а на Ближний Восток – с августа 2015 года. В настоящее время предприятие поставляет автомобили на рынки Казахстана, Белоруссии, Украины, Азербайджана, Молдавии, Армении, Кыргызстана, Египта и Ливана. За первое полугодие 2016 года «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» направил на экспорт 2,5 тыс. автомобилей, в том числе 1,4 тыс. в страны Ближнего Востока.

Российский завод Hyundai расширяет географию экспорта.

В конце августа текущего года российский завод компании Hyundai Motor расширяет географию экспорта и начинает поставки на новые рынки – в Грузию и Тунис. В Тунисе появятся автомобили Hyundai Solaris, в Грузии – Hyundai Accent и Hyundai Creta.

Завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» начал массовое производство новой модели компактного кроссовера в августе этого года, а уже в конце текущего месяца начнутся экспортные поставки Hyundai Creta на рынки стран ближнего зарубежья: Казахстана, Белоруссии, Украины и Грузии. В перспективе Creta будут направляться и в страны Ближнего Востока, однако сначала им будет необходимо пройти адаптацию и сертификацию. Автомобили Hyundai Solaris, поставляемые заводом в Египет, Ливан и Тунис, были специально адаптированы под жаркий климат этих стран.

Российский завод Hyundai Motor экспортирует продукцию в страны ближнего зарубежья с мая 2011 года, а на Ближний Восток – с августа 2015 года. В настоящее время предприятие поставляет автомобили на рынки Казахстана, Белоруссии, Украины, Азербайджана, Молдавии, Армении, Кыргызстана, Египта и Ливана. За первое полугодие 2016 года «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» направил на экспорт 2,5 тыс. автомобилей, в том числе 1,4 тыс. в страны Ближнего Востока.

Меркель и паранджа

Владимир НЕСТЕРОВ

В 2015 году в Европу приехали 1,83 млн. мигрантов, из них 1,1 млн. человек официально пожелали получить убежище в Германии. И это далеко не всё - сюда следует добавить нелегалов, каковых, по оценке лидера «Альтернативы для Германии» Фрауке Петри, насчитывается в стране сотни тысяч. Была надежда, что после такого мощного миграционного взрыва Европа получит передышку, которая позволит нормализовать положение, но выводы исследователей обескураживают.

Специалисты Института народонаселения в Берлине проанализировали ситуацию в 19 странах Ближнего Востока и Северной Африки и обнаружили, что в ближайшие годы число мигрантов оттуда в Европу не уменьшится, а возрастёт, сообщила швейцарская газета Tagesanzeiger.

Наибольшую опасность для Европы с этой точки зрения представляют Алжир, Ирак, Иран, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Оман, Палестинская автономия, Сирия, Тунис, Египет и Йемен. Объединяя эти страны в зону MENA (Middle East North Africa), немецкие учёные назвали её «пороховой бочкой у ворот Европы». Совокупное население 13 указанных стран составляет 363 млн. человек и продолжает быстро расти, создавая демографическое давление в условиях замедления роста экономики, переходящего в стагнацию. Горький опыт «арабской весны» подсказывает молодёжи один выход – искать счастья за рубежом.

Можно предположить, что в правящих кругах этих арабских стран исходу наиболее неспокойной, легко возбуждаемой части населения, скорее, рады. Возможно, по этой причине власти Египта, например, смотрят сквозь пальцы на то, что местные контрабандисты организовали перевозку беженцев в Европу на рыболовных судах вместимостью каждое до 500 человек. Путешествие в «европейское счастье» обходится египтянину в 20 тыс. местных фунтов (2,3 тыс. долларов). Сирийцам и другим африканцам платить приходится намного больше. Тариф для семьи с двумя детьми составляет 10 тыс. долларов.

Социально-экономические факторы миграции из стран MENA тесно переплетены с экологическими, где на первом месте – усиливающаяся нехватка пресной воды, которая ведёт к сокращению обрабатываемой земли и нехватке продовольствия. В этих условиях богатые страны Персидского залива после продовольственного кризиса 2008–2010 годов обратились к «агроколонизации». Агроэкспансия Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта в Африке направлена на Мозамбик, Судан и ЮАР, а в Юго-Восточной Азии – на Таиланд и Лаос (в первую очередь для выращивания риса, фруктов и овощей). У большинства стран MENA, разорённых войнами и «цветными революциями», а в некоторых случаях, как Ливия, к тому же поражённых безвластием, таких возможностей нет.

На мировом продовольственном рынке господствуют четыре транснациональные компании (Archer Daniels Midland, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus), контролирующие до 70–90% производства и сбыта основных продовольственных товаров. Это крайне затрудняет диверсификацию закупок продовольствия по приемлемой цене. Быстрые климатические перемены ещё больше осложняют проблему воды и нехватку продуктов питания.

Едва ли не впервые в перечне стран, представляющих для Европы угрозу с точки зрения роста миграционного потока, оказался Египет. Если в целом по странам MENA для ведения сельского хозяйства пригодно около 20% земли, то в Египте – только 4%. Ввозить приходится более 40% продовольствия. Кроме того, вся сельскохозяйственная продукция Египта выращивается на базе искусственных удобрений, которые производятся из фосфоритов, содержащих кадмий и тяжёлые металлы. Мелеет Нил. Постройка в Эфиопии на Голубом Ниле плотины «Ан-Нахда» сократит сток Нила ещё на 20%. Между тем практически все египетские продукты поступают из долины и дельты Нила. Вот почему исхода египтян не избежать.

Первая мощная волна ближневосточных беженцев может обрушиться на Европу уже осенью этого года, если до конца октября Евросоюз не отменит гражданам Турции шенгенские визы.

Как же готовятся в Европе к новому этапу «переселения народов»? Показателен пример Германии. После того как Ангела Меркель заявила в конце июля «мы справимся», здесь разгорелись нешуточные споры вокруг ношения мусульманками паранджи. В интервью Redaktionsnetzwerk Deutschland канцлер высказала мнение, что женщина с полностью закрытым лицом имеет мало шансов на интеграцию в Германии. Однако от прямого ответа на вопрос о полном запрете паранджи Меркель уклонилась. Она передала его на усмотрение министра внутренних дел Томаса де Мезьера и его коллег в федеральных землях.

Конференция глав МВД Германии и федеральных земель 19 августа постановила запретить носить одежду, полностью закрывающую лицо, в государственных учреждениях и школах. Конференция также приняла решение повысить численность полицейских на 15 тыс. человек и потребовала расширения полномочий спецслужб. Кроме того, установлено, что немецкое гражданство в сочетании с любым другим может предоставляться лишь в исключительных обстоятельствах.

Предстоящие в сентябре земельные выборы в Мекленбурге – Передней Померании и Берлине покажут, что больше волнует немцев: ношение паранджи или неконтролируемый приток мигрантов вообще. Деталь проблемы или проблема в целом. В оппозиционной «Альтернативе для Германии», которая в середине августа провела в Касселе «малый съезд», считают, что федеральное ведомство по делам миграции и беженцев надо преобразовать в орган, занимающийся реэмиграцией, и начать депортацию нелегалов.

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством главы МЧС России Владимира Пучкова состоялось заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. На заседании были подведены предварительные итоги прохождения организованного летнего детского отдыха и готовности образовательных организаций независимо от формы собственности к новому 2016-2017 учебному году. Члены Правкомиссии рассмотрели вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и субъектов электроэнергетики к предстоящему осенне-зимнему периоду, состояния пожарной безопасности социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при организации эвакуации воздушным транспортом лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории РФ, провели анализ влияния ЧС на целостность и устойчивость функционирования сетей связи РФ, разработали предложения по минимизации последствий указанных чрезвычайных ситуаций в части гарантированного обеспечения населения в районах ЧС услугами связи, а также заслушали федеральный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правительственная комиссия высоко оценила проведенную работу МЧС России, которое совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти провело необходимую корректировку федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действующая редакция федерального плана была одобрена Правительственной комиссией в 2012 г., но требовала существенных изменений в связи с появлением новых рисков чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, изменением нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации управления, предупреждения чрезвычайных ситуаций, состава группировки сил и средств на федеральном уровне.

Члены Правительственной комиссии отметили, что несмотря на введенные изменения, эксперты представили на утверждение современный федеральный план, который разработан в строгом соответствии с нормативными правовыми актами и методическими документами, которые структурируют работу и обеспечивают планирование действий Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В ходе проведенной работы были уточнены риски возможных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, состав группировки сил и средств РСЧС и порядок эффективного взаимодействия их органов управления, а также вопросы управления, связи и всестороннего обеспечения сил и средств на федеральном уровне.

В настоящее время проект плана действий согласован с федеральными органами исполнительной власти, формирующими функциональные подсистемы РСЧС, который позволит повысить эффективность деятельности Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На заседании члены Правительственной комиссии подвели промежуточные итоги детской оздоровительной кампании в этом году. Было отмечено, что МЧС России вместе с заинтересованными министерствами разработало комплексные меры по реализации поручений Президента Российской Федерации, направленные на повышение уровня обеспечения безопасности детского отдыха.

Глава МЧС России Владимир Пучков призвал не ослаблять контроль за детской оздоровительной кампанией и отдыхом в лагерях.

«Обращаю внимание все руководителей на местах и членов правительственной комиссии о недопустимости ослабления контроля за детским отдыхом. Самый трудный период мы завершаем, однако до момента передачи каждого ребенка родителям все детские лагеря должны быть под жестким контролем, - сказал министр. - Мы должны детский отдых завершить с хорошим настроением».

Он добавил, что подготовка к детской оздоровительной кампании 2017 года должна начаться уже в этом году. «Необходимо заблаговременно готовить планы и проекты и закладывать финансовые средства», - отметил глава МЧС России.

Всего в этом году в детских оздоровительных учреждениях отдохнули около 6 млн детей, что составило около 40 процентов от общего числа всех школьников.

Были реализованы дополнительные меры по контролю за соблюдением безопасности на водных объектах, а также приняты системообразующие решения по совершенствованию функционирования системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыха детей. В состав проверочных комиссий, контролирующих места летнего отдыха детей, вошли инспекторы надзорных органов МЧС России, которые внесли дополнительные корректировки по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Вместе с этим в состав межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации включены специалисты чрезвычайного ведомства, которые разработали системные подходы по профилактике правонарушений и предупреждения ЧС в местах отдыха детей, а также на маршрутах их следования.

Эксперты МЧС России совместно со специалистами Ростуризма разработали проект постановления Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах обеспечения туристской деятельности», в котором определен порядок информирования МЧС России о нахождении на маршрутах и передвижении туристических групп. Одновременно ими были разработаны и направлены в регионы методики оценки безопасности детских оздоровительных учреждений.

Одновременно в летний период в местах детского отдыха МЧС России провело около 200 тыс. профилактических мероприятий, в том числе: 30 тыс. профилактических обследований объектов, 32 тыс. тренировок по эвакуации в случае возникновения пожара и других ЧС, с охватом более 1,5 млн. человек, 40 тыс. инструктажей с персоналом объектов, 1,5 тыс. занятий по обучению правилам безопасного поведения на воде, 15 тыс. конкурсов и викторин детско-юношеского творчества на противопожарную тематику и безопасность на воде.

Благодаря предпринятым мерам на объектах детского отдыха устранено свыше 11 тыс. нарушений установленных требований безопасности, в том числе, связанных с реальными угрозами для жизни детей. К нарушителям применены все предусмотренные законодательством меры административного воздействия вплоть до приостановки объектов.

В ходе заседания Правительственная комиссия уделила пристальное внимание вопросам готовности образовательных организаций независимо от формы собственности к новому 2016-2017 учебному году. Члены Правкомиссии отметили, что МЧС России разработало комплексные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности образовательных учреждений.

На сегодняшний день на учёте находится свыше 101 тыс. объектов образования. Только в текущем году должностными лицами МЧС России в образовательных учреждениях проведено более 85 тыс. занятий по действиям в случае возникновения ЧС различного характера, свыше 97 тыс. инструктажей и бесед по вопросам соблюдения мер безопасности и необходимых действий при ЧС, около 45 тыс. консультаций ответственных должностных лиц по вопросам реализации требований обеспечения безопасности.

Благодаря современным надзорно-профилактическим мерам устранено свыше 43 тыс. нарушений установленных требований.

Скоординированная работа, проводимая надзорными органами с Минобрнауки России и органами управления образованием в регионах на протяжении последних лет, позволяет сохранять положительную динамику обстановки с пожарами на данной категории объектов. За последние пять лет их количество на указанной категории объектов снизилось на 16%.

Правкомиссия отметила проведенную работу межведомственных комиссий по приемке образовательных организаций к началу учебного года. Проверке подвергаются материальное обеспечение, состояние зданий и противопожарное обеспечение.

Вместе с тем, территориальные органы МЧС России проводят сезонную профилактическую операцию – «Школа». В рамках этой работы проводятся занятия по обучению требованиям безопасности и практические тренировки по эвакуации учащихся. Распространяются методические материалы с наглядной агитацией, подробно разъясняющие вопросы соблюдения требований пожарной безопасности и необходимых действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

На данный момент инспекторами надзорных органов МЧС России, принимающими участие в работе межведомственных приемочных комиссий, подтверждена готовность более 24 тыс. общеобразовательных организаций, что составляет 57% от общего их количества.

Из-за нарушений правил противопожарного режима, допущенных в ходе подготовительных мероприятий, надзорные органы не приняли порядка 6 тыс. школ, что составляет 15% от их общего числа. Готовность оставшихся учреждений планируется оценить в срок до 25 августа. До этого времени руководителям образовательных учреждений предстоит устранить все предписания надзорных органов, касающиеся установленных форм безопасности.

В ходе заседания министр Владимир Пучков указал на необходимость усилить контроль за выполнением профилактических мероприятий и подготовки к отопительному сезону. Он добавил, что подготовительные работы должны быть своевременно завершены для избежания чрезвычайных ситуаций.

«Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду находится в зоне нашего пристального внимания. Важно завершить все мероприятия, чтобы избежать чрезвычайных ситуаций», - сказал глава МЧС России.

Приоритетным вопросом является подготовка аварийно-восстановительных и пожарно-спасательных подразделений, а также создание материальных ресурсов и расходных материалов на случай ЧС.

«Запасы материальных ресурсов ещё раз должны быть проверены. На особом контроле находится завоз топлива и завершение северного завоза, что особенно важно для устойчивой работы ЖКХ», - заключил Владимир Пучков. Он подчеркнул, что все регионы, где подготовительные мероприятия выполнены не в достаточных объемах, взяты на контроль.

Во время заседания члены Правкомиссии рассмотрели дополнительные меры по обеспечению безопасности социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием маломобильных граждан.

На учете надзорных органов МЧС России находятся около 10 тыс. объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей. С начала текущего года проведены проверки свыше 2,5 тысячи объектов, в ходе которых выявлено, что около половины из проинспектированных объектов эксплуатируются с нарушениями требований безопасности.

Проведенный анализ показал, что общественными организациями и частными лицами, занимающимися реабилитацией и оказанием социальных услуг населению, не выполняются требования нормативных правовых актов, как в части обеспечения пожарной безопасности, так и в части обеспечения безопасных условий труда, положения об организации общественных работ, государственного пенсионного обеспечения, лечения и реабилитации.

Проверки показали, что 334 объекта (3,4%) эксплуатируются с недостатками по обеспечению пожарной безопасности - неудовлетворительное состояние путей эвакуации, неисправность системы автоматической пожарной сигнализации, отсутствие систем оповещения людей о пожаре, неисправность электросетей.

Правительственная комиссия поручила Минтруду и Минздраву России внести изменения в соответствующие законодательные акты, предусматривающие лицензирование или учет общественных организаций и частных лиц, занимающихся вопросами реабилитации и оказанием социальных услуг гражданам. В свою очередь Минздраву поручено закрепить в нормативных правовых актах запрет на размещение граждан, нуждающихся в постоянном уходе, в зданиях с низкой противопожарной устойчивостью, разработать методики расчета количества медицинского, обслуживающего и дежурного персонала данных учреждений, организующего и проводящего экстренную эвакуацию пациентов при пожаре, а также недопущение сокращения их численности особенно в ночное время, в праздничные и выходные дни.

В свою очередь в МЧС России разработали комплексные мероприятия, которые позволят оснастить объекты современными системами пожарной автоматики, обеспечивающими обнаружение признаков пожара на ранней стадии, его тушения и передачу сигнала о срабатывании пожарной автоматики на пункты связи пожарно-спасательных подразделений, а также организовать в каждом учреждении, предназначенном для постоянного или временного проживания граждан, нуждающихся в постороннем уходе, добровольные пожарные дружины из персонала объектов и проведение их обучения.

На заседании Правкомиссии были обсуждены вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при организации эвакуации воздушным транспортом лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации.

Действующий порядок взаимодействия показал свою эффективность. Так, отлаженные действия федеральных органов исполнительной власти позволили в период с 1993 по 2015 год осуществить более 60 рейсов воздушных судов МЧС России. Всего за указанный период вывезено из зон чрезвычайных ситуаций (Палестина, Ливан, Таиланд, Шри-Ланка, Грузия, Киргизия, Ливия, Япония, Йемен, Сирия, Тунис) более 7600 человек.

Члены Правкомиссии отметили, что использование воздушных судов МЧС России, оснащенных самолетными медицинскими модулями, позволило в период с 2008 г. осуществить более 100 эвакуаций, в ходе которых спасено 253 россиянина, находившихся в тяжелом и крайне тяжелом состоянии в клиниках за рубежом. Во время заседания были обсуждены проблемные вопросы, которые позволят повысить уровень организации медицинской эвакуации граждан Российской Федерации из-за рубежа.

В завершение работы Правительственная комиссия определила приоритетные направления по формированию комплексной безопасности учреждений организованного летнего детского отдыха в будущем году, поручила заинтересованным министерствам разработать межведомственный регламент взаимодействия при организации и проведения проверок готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подготовила пакет предложений по реализации вопросов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по организации эвакуации воздушным транспортом лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации, а также утвердила регламент взаимодействия между Россвязью и МЧС России при возникновении ЧС.

Российские вузы развивают связи с университетами Туниса

При активном участии РЦНК в Тунисе продолжают развиваться российско-тунисские академические связи, а также межвузовское сотрудничество. В этом году Российский университет дружбы народов (РУДН) выделил для граждан Туниса дополнительные стипендии, на которые при участии РЦНК были отобраны кандидаты.

Недавно в Москве прошла встреча ректоров РУДН и Университета Карфагена (г. Тунис), в ходе которой состоялось утверждение Рабочей программы сотрудничества между Институтом иностранных языков РУДН и Высшим институтом языков Туниса, совместно с которым РЦНК регулярно проводит День русского языка.

Страны Средиземноморья и Юго-Восточная Азия стали в этом году наиболее популярными зарубежными направлениями среди российских туристов после закрытия Турции и Египта, говорится в докладе, с которым выступила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе на пресс-конференции в пресс-центре МИА.

Предварительные итоги сезона лето-2016, по словам г-жи Ломидзе, свидетельствуют о повышенном спросе практически в течение всего сезона на средиземноморские направления, такие как Греция, Кипр, Испания, Италия, черноморское побережье Болгарии, небольшой прирост наблюдался на курортах Хорватии и Черногории. Кроме того, своего рода «реннесанс» пережили страны Юго-Восточной Азии, где в последние два года наблюдалось снижение спроса. Этим летом отрицательная динамика была преодолена, и такие направления, как Таиланд и Вьетнам, стабильно входили в первую десятку самых популярных направлений среди россиян.

Наиболее значительный прорыв пережил Тунис. В этом году спрос на Тунис вырос более чем на 200% по сравнению с прошлым годом. Несмотря на проблемы безопасности, Тунис входил в тройку самых продаваемых направлений в этом году.

Что касается отечественных курортов, на протяжении последних двух лет наблюдается тенденция повышения спроса, достигая +10% по предварительным итогам этого лета.

Г-жа Ломидзе также отметила, что россияне в этом году предпочитают сокращать свои расходы на поездки, выбирая более доступные по цене варианты размещения и рейсы. Расходы на месте отдыха также сократились, но, не смотря на это, россияне продолжают оставаться одними из самых щедрых туристов сегодня.

Куда ездили россияне этим летом

Ассоциация туроператоров России подвела предварительные итоги летнего сезона (окончательные будут в декабре). Как заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров Майя Ломидзе, в связи с отсутствием двух основных любимых россиянами массовых направлений - Турции и Египта, все остальные направления зарубежного отдыха переживали подъем. Повышенной спрос в течение всего сезона был на средиземноморские направления Европы - Греция, Кипр, Испания, Италия. На черноморское побережье Болгарии также был повышенный спрос. Незначительный прирост наблюдался на курортах Хорватии и Черногории. Ренессанс пережили страны юго-восточной Азии - Вьетнам и Таиланд, которые вошли в десятку наиболее популярных направлений лета 2016.

Значительный прорыв получил Тунис, спрос на который возрос более чем на 200% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Несмотря на то, что вопросы безопасности вызывали некоторые сомнения, в том числе у наших органов власти, российские туристы сделали однозначный выбор в пользу Туниса, и он вошел в первую тройку наиболее продаваемых направлений в этом году», - заявил Ломидзе.

Что касается российских курортов, то снова наблюдался повышенный спрос на Краснодарский край, Крым, Калининград и даже Приморье. Доселе невиданным трендом Ломидзе назвала «перетекание самостоятельных туристов в организованный сегмент» Краснодарского края и Крыма. Там туроператоры впервые за много лет предложили значительно более низкие цены, чем турист мог бы организовать себе сам, взяв даже самое экономичное размещение и самые дешевые билеты. Эта тенденция привела к тому, что динамика прироста в сегменте организованного туризма значительно выше, чем в среднем по рынку. Если анализировать то, насколько вырос спрос у туроператоров на отдых внутри страны, то по сравнению с прошлым годом прирост получается порядка 15-18%.

Между тем, россияне выбирают не только Россию, но и страны СНГ, ближайших соседей – это Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Белоруссия.

Майя Ломидзе также привела любопытные данные, касающиеся организации корпоративов за границей. Тенденции развития делового туризма нисколько не отличаются от всех остальных видов путешествий, и экономическая ситуация сказывается и на деловых поездках. Речь идет о снижении бюджета, сокращении длительности всех деловых поездок, сокращение командировочных, что ведет к снижению объемов в сегменте делового туризма. «Это явное и очевидное перетекание всех событийных мероприятий, которые заказываются теми или иными корпорациями. Вместо зарубежных стран они пытаются заказать теперь в России, потому что это дешевле», - заявила Ломидзе. Кроме того, если раньше корпоративные мероприятия могли проходить в разгар высокого сезона, то сейчас в целях экономии в первую очередь акцент и предпочтение отдается низкому сезону.

Как информирует пресс-служба Ассоциации туроператоров России (АТОР), Греция заняла 2-е место в топ-10 самых популярных стран по количеству запросов пользователей Яндекса в июле.

По сравнению с прошлым годом объём запросов по стране вырос на 63,7%. Средняя цена недельных туров на два человека составила 108 000 рублей. В июле туроператоры также предлагали большое количество специальных предложений: минимальная стоимость семидневных туров на двоих начиналась от 42 000 рублей. Наиболее востребованными курортами Греции были острова Крит, Родос и Корфу. Большинство туристов искали отдых по системе «все включено».

Одним из наиболее часто запрашиваемых туроператоров по Греции был «Музенидис Трэвел».

На 3-м месте по числу поисковых запросов расположился Кипр. По сравнению с прошлым годом, спрос на курорты Кипра вырос на 125%.

Чаще всего пользователи Яндекса интересовались турами в Турцию. Замыкают первую пятёрку Тунис и Таиланд. Следом расположились Абхазия, Болгария, Черногория, Испания, Италия и Россия.

Может ли ощущать себя в безопасности европейское «мультикультурное» общество?

Владимир НЕСТЕРОВ

После того как 14 июля француз тунисского происхождения, врезавшись на 19-тонном грузовике в толпу гуляющих на набережной Ниццы, раздавил насмерть несколько десятков человек, а 22 июля немец иранского происхождения открыл огонь в торговом центре в Мюнхене, убив девятерых, проблема обеспечения безопасности в европейском «мультикультурном» обществе не сходит с повестки дня.

В тюрьме Бремена отбывает наказание за участие в джихаде 27-летний Гарри Сарфо, сын выходцев из Ганы. 3 августа в интервью The New York Times он рассказал о планах «Исламского государства» (ИГ) в Европе. В апреле 2015 года Сарфо с напарником добрался до Сирии, где примкнул к одной из группировок ИГ. Там ему объяснили, что в Сирии он пока не нужен, что надо ехать в Европу, чтобы помочь осуществить ряд актов «священной войны» в Англии, Германии и Франции.

Как утверждает The New York Times, беседу с Сарфо проводили люди из секретной службы ИГ, известной европейским спецслужбам под названием Emni. Якобы именно Emni руководила нападениями в Париже и организовала сборку бомб, взорванных в аэропорту и метро Брюсселя.

В Европе помимо непосредственных исполнителей терактов Emni располагает помощниками из числа так называемых чистых, которые не поддерживают прямого контакта с исполнителями: их задача состоит в том, чтобы в определённый момент подать исполнителям сигнал к действию. Большинство «чистых» – это люди, недавно принявшие ислам.

В тренировочном лагере в Сирии на территории, контролируемой ИГ, Сарфо прошёл боевую подготовку, после чего был направлен в Германию. Однако по прилете в Бремен в июне 2015 года его арестовали.

Ещё до суда фигуру Сарфо стали раскручивать СМИ. В частности, его интервьюировала немецкая телекомпания ZDF, которой он заявил, что для совершения терактов в Европе вербовщики ИГ ищут только тех, кто там уже прочно обосновался. В Сирии имеются специальные места для содержания террористов-смертников, где проходят подготовку и граждане Германии. К ним «Исламское государство» испытывают почему-то особый интерес.

В Федеральном ведомстве по охране конституции (BfV) утверждают, что Германия находится в перекрестии прицела ИГ. По данным BfV, в последние годы около 820 исламистов, выехавших из Германии, побывали в Сирии и Ираке в зоне боевых действий. Около трети из них уже вернулись в Германию. В другом немецком ведомстве - Федеральной полиции (ВКА - Bundeskriminalamt) проанализировали биографии 677 этих «воинов джихада». Большинство имеют возраст 22 – 25 лет, более половины родились в Германии, то есть знают страну.

События последних недель показывают, что в условиях политики «открытых дверей» для мигрантов, проводимой правительством Ангелы Меркель, немецким правоохранительным ведомствам всё труднее справляться с задачами своевременного пресечения террористических актов и защиты жизней граждан. То, что в потоке сотен тысяч беженцев в Германию попали и специально подготовленные террористы, уже практически не вызывает сомнения.

О планах дальнейшей борьбы с угрозой терроризма сообщает Deutshe Welle. Глава МВД Германии Томас де Мезьер обещает на основе предложений МВД федеральных земель разработать единый документ (он назвал его декларацией), направленный на повышение уровня безопасности в ФРГ. Проект документа предусматривает запрет на ношение никаба и паранджи, ускорение депортации мигрантов, увеличение числа полицейских к 2020 году на 15 тыс. человек и улучшение их вооружения, возможность для властей вести расследование против 14-летних подростков, участие бундесвера в операциях внутри страны в случае терактов, отмену двойного гражданства. Обсуждается также возможность отмены врачебной тайны - врачей хотят обязать сообщать полиции о пациентах, в поведении которых можно усмотреть склонность к совершению преступления.

Как и следовало ожидать, у проекта сразу же появились критики. Единодушия нет даже в рядах правящей коалиции. Вице-канцлер и лидер СДПГ Зигмар Габриэль в интервью Berliner Zeitung заявил, что «идея отмены двойного гражданства не имеет ничего общего с СДПГ». По его мнению, отменить двойное гражданство было бы совершенно неверно. Социал-демократы также против запрета паранджи. От части своих планов де Мезьер уже отказался и, например, больше не настаивает на запрете паранджи.

Законопроект на основе разработанного МВД документа планируется принять до истечения полномочий нынешнего созыва бундестага. Парламентские выборы в Германии состоятся в сентябре 2017 года. Следовательно, политики еще год могут ломать копья вокруг вопроса «повышения уровня безопасности». За это время ситуация с терроризмом может измениться. Вряд ли только изменения произойдут в лучшую сторону.

В таких условиях уверенно набирает очки на критике миграционной политики Меркель партия «Альтернатива для Германии» (АдГ), третья политическая сила страны. При сохранении «нынешней идеологии опасного «мультикультурализма» внутренняя безопасность страны и порядок в Германии продолжают разрушаться», говорится в заявлении АдГ от 25 июля. Наблюдатели ожидают, что из предстоящих 4 и 18 сентября земельных выборов в Мекленбурге – Передней Померании и Берлине «Альтернатива» выйдет ещё более окрепшей.

Тунис заинтересован во вступлении в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), заявил посол Туниса в РФ Али Гутали. Об этом сообщают российские СМИ.

«Кроме этого, мы с интересом смотрим на создание экономической зоны и хотим сотрудничать с ЕАЭС. Мы хотели бы также вступить в ЕАЭС для того, чтобы создать подобные экономические зоны между этим объединением и Тунисом, что позволило бы нам экспортировать нашу продукцию и, соответственно, импортировать российскую продукцию. Мы достигли договоренности по этому вопросу в последнее время, и это было очень важно, так как Россия, как вы знаете, прибегла к контрсанкциям и запретила ввоз сельскохозяйственной и другой продукции», - заявил посол.

По его словам, «таким образом, мы могли бы восполнить некоторый вакуум, который существовал в этой области». «Тунис, действительно, может обеспечить и удовлетворить потребности России в сельскохозяйственной продукции, особенно, если мы договоримся о создании свободной экономической зоны», - сказал Гутали.

ЕЭАС - международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства, функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Кыргызстан.

Российская наука. Последний рубеж.

Георгий Малинецкий

Общим местом стало утверждение о том, что у нас сейчас нет дальновидной, эффективной, научно обоснованной политики ни в одной сфере жизнедеятельности, в том числе — в технологической, инновационной, образовательной и научной.

После того, как о важности прогноза, планирования и разработки стратегии России начал говорить президент РФ, можно было ожидать появления "стратегий", "концепций" и "доктрин" разного сорта.

И, действительно, такие стратегии появились. В этих заметках мы обсудим проект "Стратегии научно-технического развития Российской Федерации до 2035 года", подготовленный фондом "Центр стратегических разработок", которым ныне руководит А.Л. Кудрин по заданию Министерства образования и науки Российской Федерации (вариант от 5 мая 2016 года), и реакцию на него научного сообщества. Этот документ, судя по предыдущим, имеет все шансы быть принятым и повлиять на инновационную сферу России.

Во-первых, идеи, логика, аргументы и предложения "Стратегии" показывают преемственность документа по отношению ко всем прочим, которые писались в этом жанре по поводу инноваций в последние 20 лет. Чувствуется стиль, рука, интеллектуальная, а возможно, и организационная близость к авторам предшествующих работ по этому вопросу из Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).

Второе достоинство состоит в том, что авторы не рассказывают, какова судьба предшествующих "инновационных документов", принятых правительством, и результаты их реализации. Думаю, что это сделано из гуманитарных соображений, чтобы не огорчать читателей документа. Идеологом развития национальной инновационной системы (НИС) России по пути, предложенному в "Стратегии", можно считать бывшего министра образования А.А.Фурсенко. Ситуацию он оценивал весьма сдержанно: "Однако отсутствие яркого эффекта от НИС сегодня вовсе не означает, что была проведена бесполезная работа, были бессмысленно затрачены деньги. Просто теперь систему надо настраивать. При этом роль государства должна быть паритетной по отношению к остальным участникам НИС, а его вмешательство не может быть навязчивым…".

Россия — цивилизация или колония?

Бесполезно спорить о терминах, если мы исходим из разных аксиоматических и аксиологических систем. "Большие вызовы", которые находятся в основе "Стратегии", не являются новыми. Они стары, как мир. Гегемон стремится в максимальной степени "доить" своих вассалов. Те же, в свою очередь, стараются всеми возможными способами уменьшить объём выплачиваемой дани (минеральных, людских, интеллектуальных, организационных и других ресурсов) и расширить свои возможности.

Первый путь состоит в том, чтобы ублажать глобального гегемона и хорошо исполнять роль "ресурсного донора". Именно по этому пути и призывает идти "Стратегия", предусматривающая встраивание научных организаций России в международные кооперации "на подхвате", образование, готовящее "квалифицированных потребителей", и тех, кто "может не разрабатывать, а адаптировать технологии" — очевидно, созданные другими. Наглядный пример — программа "5-100-20", о которой одобрительно отзываются авторы "Стратегии". Согласно этой программе, пять вузов России к 2020 году должны войти в первую сотню вузов некоторого международного рейтинга. Зачем это надо делать и какой в том толк, — ни чиновники Минобрнауки, ни руководители страны объяснить не могут. Наверно, надеются, что их похвалят "сверху".

Второй путь выбирает другая группа элиты. Осознав своё незавидное положение и глубину зависимости от гегемона, она стремится понять реальное положение дел и пределы своих возможностей, а затем эти пределы расширить. Именно по этому пути пошёл Александр Невский в своё время.

Но тогда нужна собственная промышленность, которую не задушить санкциями, первоклассное образование и подготовка разработчиков технологий, плюс настоящая, а не "бумажная" наука и инновации. К сожалению, "Стратегия" исходит из другой, "колониальной" системы аксиом.

Люди, технологии и будущее

Авторы "Стратегии" — очевидно, чтобы не утомлять читателя, — убрали почти все количественные данные. Однако во множестве случаев, в особенности — при принятии решений, знание количественных данных или результаты анализа моделей помогают избежать ненужных споров и позволяют действовать более точно и эффективно.

Важная роль моделей состоит в том, что они зачастую помогают отделять главные факторы (в теории самоорганизации или синергетике их называют параметрами порядка) от второстепенных.

Итак, какие же модели описывают глобальные процессы, и каковы в этом случае параметры порядка? Первая попытка ответить на этот вопрос была предпринята Дж.Форрестером, назвавшим свой подход системной динамикой (позже его стали называть мировой динамикой). Важный шаг был сделан во многом благодаря работам выдающегося просветителя России С.П.Капицы, предложившего выделить минимальное число параметров порядка в моделях мировой динамики таким образом, чтобы они верно описывали закон роста населения Земли на протяжении последних ста тысяч лет. В настоящее время этот подход наиболее точно и последовательно воплощён в модели, построенной А.В. Подлазовым и основанной на технологическом императиве. Этот императив исходит из того, что мы являемся технологической цивилизацией, и для нас параметрами порядка на глобальном уровне являются численность населения Земли и уровень развития жизнесберегающих технологий.

Из этой модели следует, что состояние и перспективы России определяются прежде всего числом людей, средней ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем технологий, а также непосредственно связанной с ним инновационной сферой.

Эти факторы как-то выпали из обсуждаемой стратегии. Попытаемся восполнить этот пробел. Один из наиболее авторитетных медицинских журналов "Ланцет" изучил, как менялась продолжительность жизни людей в разных странах мира с 1990 по 2013 год. В целом и в богатых, и в бедных странах люди стали жить дольше. Средняя продолжительность жизни в мире выросла на 6,2 года и достигла 62,4, а продолжительность здоровой жизни (без заболеваний, существенно снижающих её качество) на 5,4 года. К сожалению, показатели нашей страны значительно скромнее: граждане России за 23 года стали жить только на 1,7 года дольше, а продолжительность здоровой жизни у них увеличилась на 1,6 года.

Будущее за теми странами, которые смогут находить талантливую молодёжь, давать ей превосходное образование и использовать на тех позициях в обществе, где деятельность будет давать наилучший результат. Именно с человеком связаны и основные риски, и открывающиеся возможности XXI века.

Ситуацию с инновациями, изобретениями и нововведениями прекрасно характеризует число патентов, ежегодно выдаваемых в стране. Лидером здесь является Китай (1млн. 300тыс.), в США — 500 тыс. В советские времена граждане нашей страны получали в среднем 300 тысяч патентов.

В новой России ситуация иная — ежегодно выдаётся около 29 тыс. патентов. Это означает, что несмотря на все заклинания руководителей Минобра, национальной инновационной системы в нашей стране создать так и не удалось.

Но, может быть, можно обойтись без неё и далее следовать "гайдаровской парадигме", исходящей из того, что наука у нас серая, рынок сам отрегулирует, а всё, что будет надо, купим? К сожалению, нет, — в этой сфере начинает всё большую роль играть не экономика, а геополитика. В самом деле, вклад России в глобальный валовый продукт составляет около 3%, численность населения — около 2% от мирового, а доля нашей страны на рынке высокотехнологичной продукции составляет около 0.3%… Вместе с тем на территории РФ сосредоточено, по оценкам экспертов, более 30% минеральных ресурсов мира. Этими богатствами надо пользоваться, их надо уметь защищать.

Отсюда следует, что инновационную активность в стране надо поднять в 10-20 раз. Подобные масштабные социально-технологические проекты успешно осуществились и в СССР, и в ряде других стран. Очевидно, они могут быть реализованы и в новой России.

Но что делать дальше с потоком идей, изобретений и инициатив? Нужна научная, технологическая, маркетинговая и прочие экспертизы. Известно, что в Кремниевой долине венчурные фонды поддерживают только 7 проектов из 1000. Раньше за экспертизу могла взяться Российская академия наук (РАН) до её разгрома в 2013 году, в результате которого у этой научной организации изъяли научные институты. Тем не менее сейчас в стране ещё возможна организация серьезной экспертизы, позволяющая снизить до приемлемого уровня риски вложений в инновационный сектор экономики России.

Цели, средства и системная целостность

С 2014 года Россия живёт в условиях достаточно жёстких западных санкций, против неё ведётся информационная, финансовая, когнитивная война. Инновации исключительно важны и должны самым активным образом развиваться в оборонном комплексе России. Казалось бы, время споров прошло, настало время мобилизации во многих сферах, в том числе и в инновационной. Но авторы обсуждаемой "Стратегии" думают иначе. Их безмятежность изумляет многих видавших виды экспертов.

Трудно отделаться от ощущения, что эту "Стратегию" достали из заветных запасников гайдаровского института или ВШЭ, куда сваливались бумаги, писанные в лихие 90-е…

Поэтому о некоторых вещах, писавшихся и обсуждавшихся тогда, стоит напомнить. Чтобы автомобиль ехал, желательно иметь ветровое стекло, навигатор, руль и необходимо — мотор и колёса. Чтобы наука, образование и инновации играли существенную роль в экономике страны, должен быть замкнут круг воспроизводства инноваций.

Роль ветрового стекла играет система научно-технической информации, которая развалена. Роль навигатора (условно стоящего один рубль) играют фундаментальная наука, дающая новое знание, и система образования. И то, и другое сейчас активно разваливает Минобрнауки, подобно средневековым алхимикам пытаясь соединить несоединимое. Руль связан с целеполаганием. С этим сейчас плохо…

Перед отечественной наукой и инновационной сферой российские элиты ставить задачи пока не научились. Просить же учёных увеличить цитируемость в западных базах данных, вырастить индекс Хирша может только хозяин, который не знает, чем же занять работников.

Роль "мотора" играет прикладная наука, которая уже стоит десять рублей и в которой делается 75% изобретений. Она в основном была развалена ещё в 1990-е годы. Роль "колёс" играют опытно-конструкторские разработки, создание массовых технологий и вывод инновационной продукции на рынок. К сожалению, капитализм в России не состоялся. Крупных высокотехнологичных инновационно-ориентированных компаний мирового уровня так и не появилось…

Что же планируют авторы "Стратегии"? Вместо "руля" и целеполагания они предлагают немыслимое количество бумаг и замечательные термины: "большие вызовы", "киберфизические системы", "224 перспективных направления задельных исследований", "глубинное обучение". Вы можете представить одновременное движение по 224 направлениям в интересах 74 отраслей? А авторы "Стратегии" могут!

Сильный ход авторы предложили с "мотором" — нет и не надо. По их мысли, надо сразу от фундаментальной науки переходить к товарам и технологиям, к "научному предпринимательству". Диво дивное, чудо чудное!

С колёсами тоже всё просто: поскольку российская наука является частью мировой, то надо "входить в кооперации" и работать на зарубежных дядей, которые и будут выпускать инновационную продукцию. Гордиев узел разрублен в отличном стиле!

Очевидно, обсуждаемая "Стратегия" — не первая и не последняя. Наверно, все помнят грустную судьбу "Стратегии — 2020", "4 И" (инновации, инвестиции, институты и инфраструктура), к которым потом добавили пятую "И" (интеллект) и т.д. Авторы обсуждаемого документа не отвечают на очевидный вопрос — почему оказались бесполезными эти документы и почему судьба их детища должна оказаться иной. Попробуем разобраться.

Развитие образования и науки имеет простой экономический смысл — они прежде всего позволяют находить новые ресурсы развития и замыкать следующую положительную обратную связь: вложения в науку дают новые ресурсы для экономики и позволяют создавать новые технологии, предприятия, а иногда и отрасли промышленности — это даёт возможность более эффективно использовать имеющиеся невосполнимые ресурсы — это экономит ресурсы для дальнейшего развития, социальных программ, активной поддержки науки и образования.

Наглядный пример. В 1962 году Нобелевская премия по медицине была получена Дж.Уотсоном, М.Уилкинсом и Ф.Криком "за открытие структуры нуклеиновых кислот, ответственных за передачу наследственных характеристик от поколения к поколению". Это фундаментальное исследование привело с 1990-х годов к огромному количеству работ в сфере прикладной науки, направленных на создание технологий расшифровки структуры ДНК. С 2000 по 2010 год цена такого анализа уменьшилась примерно в 20 тысяч раз. И, наконец, в последние годы эти разработки пришли в промышленность. По словам действсующего американского президента, каждый доллар, вложенный в программу "Геном человека" в США, уже принёс 140 долларов прибыли американской промышленности. Это ещё раз подтверждает ключевое значение "мотора" и "колёс" инновационного автомобиля и принципиальное значение эффективного взаимодействия прикладной науки с промышленностью. Это взаимодействие, которое является ключевым фактором научно-технологического развития, в обсуждаемой стратегии проигнорировано.

Научно-техническое развитие России неразрывно связано с состоянием и динамикой инновационного и высокотехнологичного секторов российской экономики. Мировой опыт говорит, что обрабатывающая промышленность страны выживает, когда банковская система выдаёт кредиты, выплаты по которым не превышают 10-12% годовых, а высокотехнологичная — когда 3-4%. Проценты, под которые российские банки кредитуют отечественные предприятия, пока несколько выше…

"Стратегия" носит ярко выраженный технократический характер. Уже много лет приходится наблюдать следующий странный ритуал. Руководители высокого ранга говорят много прекрасных слов об огромном значении общественных и гуманитарных наук, о "мягкой силе", но до использования результатов, полученных в этих областях, дело не доходит. Например, среди двадцати семи "критических технологий" Минобра и восьми "приоритетных направлений" нет ни одного, которое бы имело отношение к человеку, а не к технике. Но ведь именно человек является и субъектом, и главной целью, и основной движущей силой научно-технологического развития, которой посвящена "Стратегия".

Наверно, стоит напомнить обращение президента РФ к Федеральному собранию 12.12.12. В нём в качестве главных проблем были обозначены демографическая и ценностная катастрофы, произошедшие в истории новой России. И большие вызовы состоят в том, чтобы ликвидировать или смягчить последствия этих ударов по нашей цивилизации, а совсем не в том, что мир будет развиваться, а не стоять на месте…

С другой стороны, это не первая "стратегия" и не последняя. За последние двадцать лет их было немало. С другой стороны, важно, чтобы перед нами была поставлена высокая планка, а не глухая стенка. И поэтому обратить внимание на тупиковый характер "Стратегии" необходимо.

Большие цели дают большие силы, малые не дают ничего.

Нет худа без добра!

Самое тревожное в российской науке в последние годы было связано с видимым равнодушием научного сообщества нашей страны и к своему будущему, и к науке России. По сути дела, всё, что нас ожидает, уже было сказано в 2011 г. Нынешний министр образования и науки Д.В. Ливанов и профессор М.С. Гельфанд в статье "Верните действенность науке" обо всём рассказали. И о том, что крайне желательно превращение Российской академии в клуб профессоров, и о том, что в стране достаточно оставить 1000 конкурентоспособных лабораторий, а остальное пустить в распыл, и о желательности всех посадить на гранты, а также об "обуниверситечивании" исследований.

В 2013 году эти грандиозные планы начали воплощаться в жизнь. Видимо, вдохновлённые романом Беляева "Голова профессора Доуэля", реформаторы организационно отрезали институты Академии от сообщества членов-корреспондентов и академиков. Когда я спрашивал на этом рубеже одного из уважаемых академиков, чем объясняется слабость и пассивность академического сообщества, неспособность и нежелание отстаивать свои интересы, то он мне объяснил: "Это такой бред и глупость, что к ним нельзя относиться всерьёз. Всё это, конечно, скоро отменят. Поэтому и силы на подобную суету тратить не стоит". Однако прошло уже три года и стало понятно, что все эти реформы всерьёз, а проект стратегии, о котором мы говорим, наглядно показал, что всё это надолго. В конце туннеля нет света. Карфаген… простите, Российская академия, должна быть разрушена!

И это удивительным образом подействовало на научное сообщество. Как в сказке: спящее царство проснулось, а его обитатели начали оглядываться вокруг и выяснять, где же они оказались. Одно дело — неказистое настоящее, и совсем другое — отсутствие будущего.

Более всего впечатляет единодушие большинства ученых. Недавно было создано сообщество профессоров Российской академии. Заместитель председателя координационного совета профессоров РАН, заведующий лабораторией ИКИ РАН А. Лутовинов характеризует "Стратегию…" в следующих словах: "Когда читаешь некоторые разделы документа, Манилов со своим хрустальным мостом представляется просто реалистом". Заместитель президента РАН В.В. Иванов говорит о "Стратегии..": "Главная проблема этого проекта заключается в том, что у авторов проекта "сбит прицел": не ясно, каким они видят развитие страны — как технологически независимой державы или как сателлита стран–лидеров… Академию наук рассматривают как свадебного генерала. В проекте упомянуто, что она играет большую роль в развитии общества и участвует в формировании реестра экспертов. И больше ничего… Поэтому Российская академия наук дала отрицательный отзыв на проект Стратегии НТР". Из лидеров профсоюза работников РАН о том же говорит Е.Онищенко: "Рассматривая необходимый уровень финансирования фундаментальных исследований, следует обратиться к опыту развитых стран… Тройка лидеров по расходам на фундаментальную науку в отношении к ВВП — Швейцария (0,9%), Южная Корея (0,76%) и Исландия (0,65%). Россия с её 0,18% (в т.ч. 0,17% — из средств федерального бюджета) в относительно стабильном 2014 году отстаёт не только от наиболее развитых стран Европы — таких, как Франция (0,54%) или Нидерланды (0,56%), но и от Эстонии (0,37%), Словакии (0,31%), Словении (0,31%), Португалии (0,28%), Испании (0,27%), Венгрии (0,23%), Польши (0,23%). Даже Греция, находящаяся в состоянии тяжелейшего финансово-экономического кризиса, живущая в режиме жёсткой экономии, тратит на фундаментальные исследования 0,28% ВВП. Единственные две страны ОЭСР, которые уступают России по этому показателю, — это Чили (0,12%) и Мексика (0,11%)".

Однако наиболее важным и весомым представляется письмо президенту РФ, которое подписали более сотни ведущих российских учёных; в нём говорится: "Сейчас стало совершенно очевидным, что последние три года реформы фундаментальной науки в России не принесли никаких положительных результатов. К явно отрицательным её следствиям относятся: падение авторитета науки в обществе, а российской науки — в мире, полное разрушение системы управления наукой, демотивация и деморализация активно работающих учёных, новая волна научной эмиграции, особенно среди молодёжи, резкая активизация бюрократов и проходимцев от науки, подмена научных критериев оценки бессмысленной формалистикой, уменьшение доли качественных отечественных публикаций в мировой науке. В результате мы стоим на грани окончательной ликвидации конкурентоспособной научной отрасли — одной из традиционных опор российской государственности. Ситуация стала критической и требует принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны".

Учёные Академии предлагают переподчинение ФАНО Российской академии наук, чтобы эта организация стала её составной частью и отвечала только за хозяйственные вопросы и управление имуществом, но никак не за руководство научными исследованиями, утверждение их планов, оценку эффективности работы институтов и их руководства. Немедленное прекращение разрушительной кампании по бессмысленной реструктуризации сложившейся за многие годы системы существующих институтов РАН, проводимой без одобрения научного сообщества и без ясного понимания целей и задач, равно как и структуры современной науки. Вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки. Кардинальный пересмотр приоритетов и принципов работы этого ведомства путём создания нового министерства образования и независимого государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) как центрального органа по организации прикладных исследований в стране.

Это письмо дорогого стоит. Наше научное сообщество наконец осознало, что оно прежде всего само должно защищать себя, и только тогда нужно надеться на поддержку общества; что предпринимаемая властью политика "разделяй и властвуй" (естественники против гуманитариев, академическая наука против университетской и т.п.) разрушительна. Мы все в одной лодке, поэтому выбрасывание из неё какой-то части отечественной науки не улучшит положения дел, а станет поводом, чтобы утопить и остальных.

При всём уважении к коллегам и понимании значения и важности письма, которое они направили президенту, стоит сделать несколько замечаний. Наверно, сразу надо договориться, что речь идёт не о декларациях и протестах, а о том, чтобы изменить ситуацию и в России, и в науке к лучшему.

Предложение воссоздать государственный комитет по науке и технике по образцу и подобию того, который был в СССР, и сориентировать его прежде всего на решение оборонных задач высказывал в 2013 году на конференции "Технопром" в Новосибирске вице-премьер, курирующий оборонный комплекс, — Д.О.Рогозин. Однако Конституция России и Закон о правительстве не предусматривают такую структуру как государственный комитет. Думается, что в нынешней чрезвычайной ситуации следовало бы создать комиссию по науке при президенте РФ по аналогии с Военно-промышленной комиссией при президенте.

Министерство науки, будучи созданным, не решит никаких проблем. Нам нужен не ведомственный, а общегосударственный подход. Для учёного его деятельность является смыслом жизни, для государства — инструментом. Наука — это инструмент для поиска новых источников развития, для прогноза, а также — для экспертизы. Следует отдать себе отчёт, что все три эти функции в современной России провалены, и от учёных следует требовать не публикаций статей, цитируемости и вхождения в рейтинги, а решения именно этих задач.

По-видимому, президент РАН по статусу должен быть приравнен к вице-премьеру и входить как постоянный член в Совет безопасности. Да и не грех иметь отдельного вице-премьера по науке, а не валить всё на господина Дворковича вместе с энергетикой, переработкой отходов, железными дорогами и продовольствием.

Отставить всё как было — не получится. Нельзя дважды войти в одну и ту же воду, поэтому лучше не опускать ФАНО, а поднимать РАН.

Кроме того, попытки Министерства образования и науки "подруливать наукой" следует пресекать. Если мы пытаемся копировать американскую систему, то надо напомнить, что в США такого министерства просто нет. Для чего же нам копировать худшее из советского и американского опыта? Давайте возьмём лучшее.

Чем сердце успокоится?

Наверно, самое главное — это осознать, что ни письма, ни критика, ни обсуждения не являются самоцелью и не ведут к решению задачи. Это только один шаг, которых, судя по всему, предстоит сделать немало. В критических ситуациях в последние три года руководители Академии обращались к президенту, и он, надо отдать должное, помогал учёным: развалить всё и сразу, реструктуризировать, распродать и откатить, как предполагали молодые реформаторы, пока не удалось.

Президиум Совета по науке, рассмотрев проект "Стратегии", замечания, высказанные по его поводу, поручил разработчикам учесть их и доработать проект. Министерство образования затем будет согласовывать его с заинтересованными ведомствами, направит проект в правительство, тот вновь окажется в Совете по науке при президенте. Скорее всего, наиболее одиозные положения "Стратегии" будут исключены. Возможно, победит здравый смысл, советующий ничего не делать, если не знаешь, что делать. Однако это кардинально ситуацию не улучшит.

В дзен-буддизме ученикам предлагают услышать хлопок одной ладонью. Мне кажется, нам не следует идти по этому пути. Наука в стране — это не вещь в себе. Она должна быть востребована и обществом, и властью. И учёным предстоит это объяснить. Как говорят в Китае, путь в тысячу ли начинается с первого шага. Надеюсь, что проект "Стратегии" помог учёным России осознать, что мы дошли до последнего рубежа, что отступать больше некуда, и позволил сделать первый шаг. Дорогу осилит идущий. Без настоящей науки России не будет. Наше дело правое, и победа будет за нами.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 11 августа 2016 > № 1856334 Георгий Малинецкий

Удары США по Сирт – реакция в Ливии

Юрий Зинин

Возобновление США в начале августа авиаударов по Ливии, что Вашингтоном подается как борьба с захватившими силами ДАИШ (террористическое формирование, запрещенное в России) город Сирт (450 км к востоку от Триполи), вызвало бурную реакцию в этой стране и за ее пределами.

Одни ливийские политики считают, что прямое вмешательство Вашингтона в военные действия помогут победе на этом фронте. Другие — настроены критически, утверждая, что эти военные действия США, и опять без санкции ООН, не будут на руку компромиссам, необходимым для разрешения конфликта в Ливии, который не прекращается после свержения Каддафи.

Его пиком стало лето 2014 года, когда в стране возникли два противостоящих лагеря, каждый со своим правительством, парламентом в (Триполи и Тобруке) и с вооруженными силами. Бывшие союзники-боевики, воевавшие против полковника, столкнулись на поле брани. В результате с января 2014 г. и по май 2015 г. погибло около трех с половиной тысяч военных и мирных лиц.

После настойчивых усилий ООН по примирению враждующих сторон в конце 2015 года в Марокко заключили соглашение по формированию единых переходных государственных, военных и прочих структур. В частности, это образование Президентского совета, Госсовета и т.д.

Созданное Правительство национального согласия (ПНС) во главе с Файезом ас-Сараджем правит более трех месяцев, но реализация марокканских доверенностей в Ливии, раздираемой несогласием и взаимными предубеждениями враждующих сил, буксует.

Ситуацию осложняет активизация ДАИШ в городе Сирт, где действует несколько тысяч боевиков, в том числе много иностранцев. Сирт расположен неподалеку от стратегически важной зоны нефтепереработки страны. В нем в феврале 2015 года попытались взять власть в свои руки представители ДАИШ, воспользовавшиеся общей смутой из-за борьбы двух лагерей

Отряды Правительства национального согласия стали в последнее время терпеть потери в боях с джихадистами и запросили помощь у Ф. Ас-Сараджа, а тот, хотя до настоящего времени и не признан образованным в стране парламентом, призвал американцев на помощь.

Это вызвало критику парламента Тобрука, назвавшего такой шаг Триполи неприемлемым. ПНС до сих пор не имеет вотума доверия со стороны парламента, как предусматривало соглашение в Марокко, заключенное под эгидой ООН.

Ряд комитетов этого парламента — национальной безопасности и обороны — назвали удар США по Сирту «политизацией борьбы против терроризма». По их мнению, бомбежки связаны с интересами предвыборной кампании демократической партии в США в противостоянии с оппонентами.

Ливийские эксперты, не сомневаясь в необходимости пресечения террора, считают, что нужно четко отделить войну против ДАИШ от поддержки одной из сторон участников нынешнего конфликта в Ливии.

Они напоминают, что до этого США не раз вмешивались в дела Ливии после свержения Каддафи, причем без каких-либо санкций со стороны ее властей. В частности, речь идет о налете в Сабрате в конце прошлого года на лагерь террористов и др.

По оценке влиятельной газеты «Аль-Араб», выходящей в Лондоне, налеты на Сирт породили в обществе опасения интервенции в дела Ливии, усилили обвинения, что ПНС действует под иностранной опекой и еще большие сомнения в его легитимности.

Алжирская газета «Аль-Хабар» подчеркнула, что удар по Сирту не вызвал одобрения в Алжире, ибо сулит в целом региону осложнениями. По ее данным, органы местной безопасности усилили меры бдительности в свете активизации спящих ячеек ДАИШ во всем североафриканском регионе, чреватой опасностью для граждан, объектов и учреждений Запада.

Тунис и Алжир объявили о повышении уровня боеготовности на своих границах с Ливией. Рабат также усилил свои меры предосторожности на границах с Алжиром.

Тунисская газета «Ас-Сабах» обращает внимание на заявление Пентагона о том, что американские удары по Ливии продолжатся и «будут способствовать поступательному движению ПНС Ливии». Это, по оценке газеты, напоминает о резонансе военного вмешательства в Сирии и Ираке, принесшего страдания их народам в результате провала политики возглавляемой Вашингтоном международной коалиции в борьбе против терроризма.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Апология статистики

С начала июня этого года по сегодняшний день рейтинг медийных фигур в привязке к российской тематике являет собой картину сюрреалистическую. Этакое отражение болезненного иностранного общественного сознания. Российский министр спорта Виталий Мутко по числу упоминаний стоит третьим, чуть уступая американскому президенту Бараку Обаме, и намного обогнав его турецкого коллегу Реджепа Эрдогана и сирийского Башара Асада, а также главу российского МИД Сергея Лаврова и президентского пресс-секретаря Дмитрия Пескова.

Западные СМИ сегодня назначили Мутко "главным злодеем мира". Судите сами. Индексы агрессивности материалов с тегом "Путин" и "Обама" за указанный период примерно равны: 1,35 и 1,31 соответственно. Лавров остракизму не подвергается: ИА равен 0,69; идеально для главы российской дипломатии. Пескова клевали сильнее, но тоже не очень: 1,1.

А вот Мутко, государственный чиновник отнюдь не планетарного масштаба, получил по полной. Для него агрессивность подняли на заоблачную высоту, до значения 4,7. За что – по большому счету совершенно непонятно. Возможно, из-за какой-то ненависти к олимпийскому движению как к пережитку проекта "модернити".

Информационная активность: штатный режим

Активность зарубежных СМИ за период с 01 по 08 августа 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 18 по 24 июля 2016 года) снизилась на 25 % (1115 материалов против 1489). С точки зрения интенсивности освещения событий все вернулось на круги своя. Режим, как говорится, штатный.

Рейтинговый ряд стран по числу публикаций о России также имеет привычный вид: Германия (231), Франция (165), Великобритания (103), Испания (79 – сыграл свою роль спортивный фактор); США (56).

Абсолютной информационной доминантой является "коктейль" из допингового скандала и освещения хода Олимпийских игр в Рио. "Битва за Алеппо" подтянула к лидерам сюжет "Ситуация в вооруженных силах РФ".

Здесь просто витийствуют СМИ Германии, которые вдруг со всей своей немалой силой обрушились на действия российских ВС в Сирии: "Сирия: Больший цинизм сложно себе представить" (Deutschlandradio, 05.08); "Позорное молчание! Запад не реагирует на гуманитарную катастрофу в Алеппо" (Bild, 06.08); "Я не верю, что мы можем доверять Владимиру Путину"; О ситуации в Сирии" (Handelsblatt, 05.08).

Но есть в этом кластере и ожидаемые, но неконъюнктурные, серьезные публикации: "Новое и более совершенное российское оружие" (The Washington Post, 07.08, США); "Возрождение ядреной бомбы" (Polityka, 06.08, Польша); "На вооружение египетских ВМС поступил российский ракетный катер РКА-32" (al-Masry al-Yawm, 05.08, Египет).

Упомянув египетские СМИ, нельзя не отметить, что весь Ближний Восток и арабский мир как никогда демонстрирует доброжелательность к России: "Азовский музей наградил грамотами египетских студентов" (el-Khabar, 03.08.2016, Алжир); "Россия просыпается от постсоветского "ледникового периода" (al-Ahram, 06.08.2016, Египет); "Вашингтон пытается надавить на Москву на фоне успеха российско-сирийского наступления на Алеппо" (al-Watan (OM), 07.08, Оман); "Заметки делегата из Каира: современная Москва разительно отличается от Москвы восьмидесятых" (al-Khaleej, 02.08.2016, ОАЭ); "Между тунисским Сфаксом и Новороссийском будет налажено морское сообщение для увеличения торгового оборота между двумя странами" (Asharq al-Awsat, 07.08, Саудовская Аравия). Негатив преобладает только в СМИ Кувейта: "Неужели сирийцы думают, что Россия сражается за их интересы?" (al-Wasat, 06.08.2016, Кувейт).

Индекс агрессивности: Варшавский покер

Усредненный для всех стран индекс агрессивности на рассматриваемой неделе несколько снизился: был 1,4, стал 1,3. На фоне продолжающегося муссирования спортивной темы показатель вполне спокойный, хотя, естественно, для нас не успокоительный. Впрочем, ни одна страна сегодня не перешла порог информационной войны. Даже на Украине, которая не забивает, как раньше, свое информационное пространство материалами о России (их на прошедшей недели насчитывается всего 24 единицы) ИА равен 3,0.

Столько же показали и СМИ Германии. Там, наоборот, материалов на российскую тему предостаточно. Неудовольствие немцев, помимо наших действий в Сирии и допингового скандала, вызвали некоторые исторические реалии: "75 лет назад Сталин принял на себя командование Красной Армией" (Deutschlandradio, 07.08).

Отмечается также навязчивое желание подать Путина и Трампа "в одном флаконе": "Трампутин; Связь между двумя спорными политиками" (Die Zeit, 04.08); "Бывший глава ЦРУ: Трамп — русский агент!" (Bild, 06.08).

У Великобритании и США индексы агрессивности совпадают – по 2,5. Британцы на негативной ноте освещали такое событие, как убийство "российским дипломатом" грабителя в олимпийском Рио: "Российский дипломат застрелил грабителя в Рио" (The Times, 05.08), хотя к России почетный вице-консул, пенсионер, да еще и этнический бразилец и гражданин этой страны, согласитесь, имеет весьма отдаленное отношение. Но в этом и прелесть подачи новости – не кто-нибудь, а именно наш дипломат.

А вот в США контент как никогда интересный. Конечно, не сахарный сироп, но и конфронтационного яда гораздо меньше, чем в других странах: "Возможно, россияне предпочитают Трампа, однако некоторые опасаются его "непредсказуемости" (The Washington Post, 04.08); "Как советские и американские исследователи ураганов отказались от политики холодной войны ради науки" (The Washington Post, 04.08); "Для Путина дезинформация — это власть" (The New York Times, 05.08 – статья аналитическая, без пропагандистской истерики); "Трамп, Путин и НАТО" (The Wall Street Journal, 04.08).

Французы разбавили олимпийские ужасы очень стильными материалами: "У истоков узбекского литературного языка" (Le Monde.fr, 03.08); "Мацуев потряс публику Международного музыкального фестиваля во Франции" (Le Monde, 04.08); "Международные военные игры: танковый биатлон и конкурс снайперов" (Le Figaro, 03.08).

В Польше необычно низкое значение ИА сохранилось – сегодня всего 0,83. И это при наличии такой конфликтной темы, как прекращение малого приграничного движения с Калининградом. Ни один мускул на лице Варшавы не дрогнул, ноль эмоций, как за карточным столом: "Возрождение России — главная тема" (Gazeta Wyborcza, 04.08); "Конец малого приграничного движения с Россией. Кто пострадает?" (Polityka, 04.08); "Т-14 против ТOW. Россияне критикуют американские аналитические работы" (Defence.24, 04.08).

Наш выбор: знаем мы эти группы!..

Газета Diario Cordova (03.08.16) опубликовала статью "Тайная война России", в которой рассказывается, что Евросоюз создал экспертную группу, чтобы противостоять кремлевской пропаганде. Противостояние кремлевской пропаганде стала головной болью для Европейского Союза. Правительство Владимира Путина, пишет издание, в течение многих лет использует средств массовой информации и социальные сети для создания политической нестабильности в Европе, чтобы посеять рознь среди стран Евросоюза. Как отмечает издание, это противостояние напоминает борьбу Давида против Голиафа.

Как заявил изданию бывший премьер-министр Бельгии, евродепутат Ги Верхофстадт (Guy Verhoftstadt), "Кремль использует лживую информацию для того, чтобы поставить под сомнение важность европейских ценностей и таким образом парализовать принятие совместных решений".

У черноморского лобана появился маленький враг

В Черном море стала встречаться кефаль-лобан, зараженная миксоспоридией, пораженные особи отличаются белыми наростами на чешуе. Ученые подчеркивают, что заболевание неопасно для человека.

Впервые о неизвестном заболевании черноморского лобана в профильную лабораторию Азовского НИИ рыбного хозяйства сообщили весной 2015 г. подводные охотники из Новороссийска. При исследовании больной особи специалисты установили возбудителя - миксоспоридию Myxobolus episquamalis с характерной локализацией на чешуе.

Как сообщили Fishnews в институте, этот паразит «специализируется» на кефалях. По данным научной литературы, Myxobolus episquamalis ранее регистрировался в разных районах Мирового океана: у берегов Японии, Южной Кореи, Тайваня, Австралии, Новой Зеландии, Сенегала, у средиземноморского побережья Туниса, Турции, Израиля и Египта. Миксоспоридия была обнаружена у пиленгаса в реках Дальнего Востока, в том числе низовьях Амура, и у крупночешуйной кефали в прибрежных водах Тайваня.

Научные сотрудники АзНИИРХ обследовали половозрелых особей лобана, выловленных промысловыми бригадами в весенний, летний и осенний сезоны 2015 г. в районе Керченского предпроливья у мыса Железный рог. Была собрана информация у рыбаков-любителей о встречаемости заболевания в Керченско-Таманском и Кавказском районах Черного моря.

Мониторинг показал, что в конце мая, в начале нерестового хода лобана, больные особи встречались единично. В июне же доля заболевших рыб в уловах промысловых бригад варьировала от 3 до 15%, иногда поднимаясь, по данным рыбаков, до 40%. К осени эти показатели снизились в районе Керченского предпроливья до 2,5%.

По данным опроса рыбаков-любителей и промысловиков, лобан с характерными симптомами встречался в летнее время в районе Большого Сочи, Новороссийска, Керченском проливе и заливе Донузлав. Одна пораженная особь была обнаружена летом 2015 г. научной экспедицией института в Азовском море возле поселка Ачуево.

Больные рыбы характеризовались обширным поражением чешуйного покрова: плоскими, неправильной формы наростами молочно-белого цвета на брюхе, боках, спине, хвостовом стебле, в меньшей степени – на голове и хвостовом плавнике. Часто имело место воспаление подлежащих тканей. Площадь поражения составляла от 30 до 90% поверхности тела. На жабрах, внутренних органах и в мышцах паразит не был обнаружен.

В АзНИИРХ отметили, что это заболевание не опасно для человека, а представляет угрозу исключительно для рыб семейства кефалевых. Тем не менее локализация паразита на чешуе портит товарный вид рыбы.

Более тысячи человек собрались в воскресенье утром в Ницце почтить память погибших в теракте на Английской набережной, пишет газета Nice Matin.

Ранее сообщалось, что префектура французского департамента Приморские Альпы отказалась разрешить проведение шествия в память о погибших на Английской набережной в Ницце 14 июля, которое было намечено на вечер воскресенья 31 июля.

По данным организаторов, на церемонии в память о погибших, которая прошла в саду Albert I рядом с Английской набережной, собралось от 1 до 1,5 тысяч человек. Как отмечает агентство Франс Пресс, по данным полиции в церемонии участвовали около 1 тысячи человек.

Отмечается, что большинство присутствовавших были одеты в белую одежду, некоторые держали в руках белые воздушные шары и белые цветы. В ходе церемонии зачитывались имена жертв, также был исполнен гимн города Ницца "Nissa la bella" и национальный гимн Франции. Участники церемонии почтили минутой молчания погибших в теракте после пушечного залпа. Как пишет издание, церемонию посетил мэр Ниццы Филипп Прадаль.

Водитель грузовика 14 июля протаранил толпу людей, которые собрались на Английской набережной Ниццы, чтобы посмотреть фейерверк по случаю Дня взятия Бастилии. Жертвами атаки стали 85 человек, многие раненые находятся в критическом состоянии. Теракт совершил 31-летний житель Ниццы тунисского происхождения Мохамед Лахуайедж Бухлель. Ответственность за теракт взяла на себя запрещенная в РФ и ряде других стран террористическая группировка "Исламское государство".

Через морские порты Краснодарского края с начала года отгружено на экспорт свыше 8,9 млн тонн зерна.

Через морские порты Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Туапсе с начала года отгружено 572 судна с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 8,9 млн тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 6,1 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Египет, Италия, Нигерия, Судан, Турция, Марокко, Йемен, Румыния, Ливан, Израиль, Нидерланды, ЮАР, Перу, Греция, Шри-Ланка, Иордания, Ливия, Танзания, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Тунис, ОАЭ, Южная Корея, Бангладеш, Кипр, Испания, Доминиканская Республика, Сирия, Никарагуа, Алжир, Эфиопия, Катар, Зимбабве, Албания, Ирак, Грузия, Болгария, Руанда, Бурунди, Малави, Мозамбик, Сенегал, Демократическая Республика Конго, Оман, Мексика, Малайзия, Камерун, Армения, Филиппины, Сьерра-Леоне.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

Французские власти задержали и поместили под арест 36-летнего мужчину, подозреваемого в причастности к теракту в Ницце, сообщает агентство Франс Пресс.

По данным следствия, речь идет о некоем Хамди З., который на протяжении по меньшей мере года до теракта общался с его исполнителем. Кроме того, двое мужчин за несколько дней до теракта сделали совместное фото ("селфи") на фоне того самого грузовика, который террорист позднее использовал для совершения атаки.

Водитель грузовика протаранил толпу людей, которые собрались на Английской набережной Ниццы посмотреть фейерверк по случаю Дня взятия Бастилии 14 июля. Жертвами стали 84 человека. Теракт совершил 31-летний житель Ниццы тунисского происхождения Мохамед Лахуайедж Бухлель. Ответственность за теракт взяла на себя запрещенная в России и ряде других стран террористическая группировка "Исламское государство".

Демография стагнации

Почему люди важны для экономического роста

Ручир Шарма – руководитель отдела развивающихся рынков и мировой макроэкономики в компании Morgan Stanley Investment Management и автор книги, готовящейся к публикации, под названием «Подъем и падение государств: силы перемен в посткризисном мире».

Резюме: Ряды трудоспособного населения редеют, и умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Иначе неясно, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Ни в одном регионе мира экономический рост не вернулся к средним показателям, существовавшим до начала Великой рецессии. Экономисты предложили несколько теорий, объясняющих, почему сегодня подъем экономики идет самыми слабыми темпами в послевоенной истории. Говорят о высоком уровне задолженности, растущем неравенстве доходов и чрезмерной осторожности, спровоцированной изначальным долговым кризисом. Хотя в каждом из объяснений есть доля правды, эксперты упускают из виду один из самых важных факторов: глобальное замедление роста трудоспособного населения.

Один из способов подсчета возможных темпов мирового экономического роста – суммирование двух скоростей: как приумножается рабочая сила и как повышается производительность труда. С 1960 г. увеличение этих показателей вносило примерно одинаковый вклад в потенциальный прирост экономики. А в последнее десятилетие оба показателя почти не поднимались. Обсуждается лишь замедление роста производительности. Утверждается, что при замерах не учитывается экономия денег и времени благодаря новым технологиям, сверхскоростному Интернету и искусственному интеллекту. Однако трудно отрицать, что во всем мире замедляется прирост рабочей силы, который происходит преимущественно благодаря увеличению числа людей в возрасте от 15 до 64 лет.

Между 1960 и 2005 гг. рабочая сила в мире в среднем увеличивалась на 1,8% в год, но с 2005 г. темпы снизились до 1,1%, а в грядущие десятилетия они, скорее всего, еще замедлятся, поскольку в большинстве регионов мира рождаемость продолжает сокращаться. Рабочая сила все еще быстро приумножается в Нигерии, на Филиппинах и в нескольких других странах. Но в США за последнее десятилетие она добавлялась только на 0,5% в год в сравнении с 1,7% в период с 1960 по 2005 гг., а в некоторых странах, таких как Китай и Германия, численность работающего населения уже снижается.

Последствия для мировой экономики очевидны: снижение темпов роста населения на один процентный пункт в конечном итоге приводит примерно к такому же уменьшению показателей экономического роста. Скорость прироста трудоспособного населения начала падать еще до финансового кризиса, и этим во многом объясняются разочаровывающие показатели восстановления мировой экономики. Некоторые правительства стимулируют рождаемость, чтобы взрослеющая молодежь быстрее пополняла ряды работников, но полумеры лишь частично компенсируют отрицательные факторы. В конце концов, планете следует готовиться к более низким темпам роста и меньшему числу экономических чемпионов.

Замедление темпов прироста рабочей силы

По прогнозам ООН, население мира вырастет с 7,3 млрд сегодня до 9,7 млрд человек к 2050 году. Алармисты всех оттенков ухватились за это предсказание. Мальтузианцы новой волны опасаются, что производительности сельского хозяйства не хватит, чтобы прокормить лишние рты. Луддиты нашего времени беспокоятся, что наступление века роботов приведет к высокой безработице. А протестующие против наплыва иммигрантов на Западе пугают призраком того, что один из британских министров охарактеризовал как «отчаявшиеся мигранты, мародерствующие там, где получится».

Все эти опасения неуместны. Хотя прибавление 2,4 млрд новых жителей к 2050 г. – значительная цифра, в ней учитывается резкое снижение темпов роста народонаселения, вызванного преимущественно уменьшением числа лиц трудоспособного возраста. Более медленные темпы роста населения сокращают давление на поставщиков продовольствия, так же воздействует и фактор стареющего населения, потому что старики потребляют примерно на треть меньше калорий, чем молодежь. Однако подобный демографический упадок тем не менее пагубно сказывается на экономике. Главная угроза, с которой сталкивается большинство стран, – не избыток населения, а нехватка молодых работников.

На протяжении большей части послевоенной эпохи население мира увеличивалось почти на 2% в год, а это означало, что мировая экономика вполне могла бы расти такими же темпами или даже быстрее на пару процентных пунктов при условии наращивания производительности труда. Однако в районе 1990 г. темпы прироста населения стали быстро снижаться. С тех пор они упали вдвое, примерно до 1% в год. Кому-то разница между 2% и 1% может показаться незначительной, но если бы население продолжало расти на 2% в год после 1990 г., сегодня на Земле проживало бы на 1,4 млрд людей больше, и сжатие рабочей силы не представляло бы такой угрозы для экономического роста.

Демографический сдвиг – следствие изменений смертности и рождаемости, медленно происходящих в последние полвека. С одной стороны, достижения в медицине и питании увеличили среднюю продолжительность жизни с 50 лет в 1960 г. до 69 лет сегодня, и в ближайшем будущем ситуация будет улучшаться. Уже сейчас население Земли растет прежде всего за счет увеличения доли лиц старше 50 лет, а самый быстрорастущий сегмент – люди старше 80 лет.

С другой стороны, резко упала рождаемость. С 1960 г. среднее число детей на женщину сократилось с 4,9 до 2,5. Отчасти это объясняется повышением благосостояния и уровня образования женщин, многие из которых решили посвятить себя карьере, а не воспитанию многочисленного потомства. Они предпочитают иметь одного-двух детей или не рожать вообще. Но в большей мере спад рождаемости стал следствием агрессивной политики, проводившейся в 1970-е гг. многими развивающимися странами. Китай ввел ограничение «одна семья – один ребенок» в конце 1970-х гг., и рождаемость упала с 3,6 детей в 1978 г. до 1,5 ребенка сегодня. В Индии в конце 1970-х гг. правительство начало кампанию принудительной стерилизации, и цифра стремительно рухнула с 5,9 детей в 1960 г. до 2,5 в 2015 году. Сегодня все больше и больше стран приближается к критическому значению 2,1 ребенка на семью, ниже которого начинается депопуляция. Почти половина всех жителей Земли живут в одной из 83 стран – включая Бразилию, Китай, Германию, Иран, Японию, Россию и США, – где рождаемость находится ниже этого порогового значения.

Власть народа

Поскольку путь от младенчества до трудоспособного возраста занимает от 15 до 25 лет, экономические последствия снижающихся темпов рождаемости стали заметны только недавно. Чтобы лучше понять, как демография ограничивает рост национальных экономик, я изучил тенденции увеличения населения в 56 случаях с 1960 г., когда ежегодный экономический рост составлял минимум 6% в течение десятилетия или более. В среднем население трудоспособного возраста росло на 2,7% во время этого бума, то есть взрывной рост населения во многом обеспечивал экономическое чудо, свидетелями которого мы были. Подобная связь очевидна в десятках других случаев – от Бразилии в 1960-е и 1970-е гг. до Малайзии с 1960-х по 1990-е годы.

Что касается вопроса о том, как быстро должно расти население трудоспособного возраста, чтобы повысилась вероятность экономического бума, 2% в год кажется хорошим ориентиром. В трех четвертях из 56 случаев во время экономического бума трудоспособное население прирастало быстрее среднего показателя. Из этого вытекает, что страна вряд ли испытает десятилетний экономический бум, если ее трудоспособное население увеличивается медленнее, чем на 2% в год. Между тем в эту категорию сегодня попадает большая часть мира. Еще в 1980-е гг. в 17 из 20 крупнейших развивающихся экономик ежегодный прирост трудоспособного населения превышал 2%. В текущем десятилетии такими показателями могут похвастаться только Нигерия и Саудовская Аравия. Отсюда вывод: в мире, где все меньше стран с быстрорастущим населением трудоспособного возраста, экономических чудес ждать не стоит.

Конечно, бум не всегда требует бурно прибавляющегося населения. В четверти случаев страны переживали длительные периоды быстрого экономического подъема, хотя и не достигали двухпроцентного порога прироста трудоспособного населения. Некоторые из стран были уже сравнительно богаты – например, Чили и Ирландия в 1990-е гг., где сочетание реформ и новых инвестиций подстегнуло производительность труда и компенсировало медленный рост населения. Другие вернулись к экономической стабильности в период реконструкции – как в Японии, Португалии и Испании в 1960-е гг., а затем в России в течение 10 лет после падения Советского Союза. В последнем случае помогли и высокие цены на нефть. Сегодня ни одна из этих стран не может рассчитывать на аналогичный подъем, поскольку падают цены на сырье и обостряется политическая напряженность.

И все же без быстрого роста населения вероятность экономического бума существенно ниже. А между тем даже во многих частях развивающегося мира этот показатель замедляется или снижается. В течение следующих пяти лет годовой прирост трудоспособного населения, скорее всего, упадет ниже двухпроцентного порога во всех крупных развивающихся экономиках. В Бразилии, Индии, Индонезии и Мексике темпы роста составят не более 1,5%. А в КНР, Польше, России и Таиланде ожидается снижение численности трудоспособного населения.

Сокращение активного населения в Китае, наверное, тревожит больше всего, поскольку страна долго была мировым локомотивом. В 2015 г. темпы прироста трудоспособного населения впервые за полвека упали там ниже нуля. В то же время благодаря колоссальному прогрессу здравоохранения доля пожилых и престарелых в населении КНР растет гораздо быстрее, чем в промышленно развитых странах, таких как Франция или США. Быстрое старение, наряду с наращиванием государственного долга, – еще один повод усомниться в способности Китая продолжить экономическую экспансию.

На самом деле странам с сокращающимся населением трудоспособного возраста почти невозможно добиться высоких темпов экономического роста. Начиная с 1960 г. можно рассмотреть 698 десятилетних периодов в разных странах, по которым есть данные о росте населения и росте ВВП. В 38 из этих случаев происходило сокращение трудоспособного населения. Среднегодовые темпы роста ВВП там – жалкие 1,5%. Только три государства добились устойчивого роста ВВП на уровне 6% или выше, и это были маленькие страны, восстановившиеся после политической смуты: Португалия в 1960-е гг., а также Белоруссия и Грузия с 2000 по 2010 годы.

Разочаровывающие показатели означают, что китайская экономика в ближайшем будущем почти наверняка не будет расти на 6% в год. На самом деле, хотя согласно официальной китайской статистике темпы роста находятся на уровне 7% или чуть ниже, независимые оценки говорят о том, что показатель намного ниже 6%. Экономисты всего мира приходят к мрачным выводам, поскольку в последние пять лет Китай обеспечивал треть глобального экономического роста, то есть в два раза больше, чем Соединенные Штаты.

К счастью, в некоторых других густонаселенных странах население трудоспособного возраста по-прежнему увеличивается больше, чем на 2% в год. В группу входят Бангладеш, Кения, Нигерия и Филиппины. Демографы ожидают, что и в следующее десятилетие число жителей продолжит расти достаточно быстро. Но все равно придется немало потрудиться для того, чтобы увеличение населения привело к экономическому буму, поскольку это не происходит автоматически: нельзя полагаться исключительно на демографические дивиденды.

Истина в том, что в большинстве случаев демография не обуславливает экономического расцвета. В более чем 60% изученных мною случаев темпы роста трудоспособного населения превышали 2% в год, но лишь в каждом четвертом это приводило к подъему экономики на 6% или выше. Следовательно, сегодня даже Нигерия, в которой трудоспособное население, как ожидается, будет увеличиваться на 3% в год с 2015 по 2020 гг., не может автоматически рассчитывать на процветание. По-прежнему нужно создать условия для привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

Чтобы увидеть, что происходит, когда руководители государств не могут использовать демографический дивиденд с выгодой для экономики, посмотрите на арабский мир. С 1985 по 2005 гг. трудоспособное население в этих странах в среднем увеличивалось больше чем на 3%, то есть почти в два раза быстрее, чем в остальном мире. Но здесь так и не начался экономический бум. В начале нынешнего десятилетия многие арабские государства страдали от ужасающего уровня безработицы среди молодежи: около 30% в Египте, Ираке, Саудовской Аравии и Тунисе, где начался хаос «арабской весны».

Экономический рост зависит от количества работников не только в развивающемся мире. В последние десятилетия США завоевали себе репутацию самой динамичной из развитых экономик – гораздо более инновационной, чем Европа, и менее консервативной, чем Япония. Однако последние успехи американской экономики во многом объясняются более прозаичными причинами: ростом числа молодых людей, выходящих на рынок труда. На протяжении 30 лет население трудоспособного возраста увеличивалось в Соединенных Штатах намного быстрее, чем в странах-конкурентах: в два раза быстрее, чем во Франции и Великобритании, в пять раз быстрее, чем в Германии, и в 10 раз быстрее, чем в Японии. Неудивительно, что американская экономика также росла быстрее.

Демографические прогнозы для развитого мира столь же обескураживающие, как и для развивающихся стран. Если изучить динамику в ведущих индустриально развитых державах и прогнозы на следующие пять лет, то во Франции число людей работоспособного возраста не изменится, в Испании немного уменьшится, а в Германии, Италии и Японии будет снижаться быстрыми темпами примерно на 0,4% в год или даже больше. Прогноз по США более благоприятный: трудоспособное население станет увеличиваться на 0,2% в год; примерно такие же темпы ожидаются в Канаде и Великобритании. Лучшая ситуация в небольших экономиках развитого мира, таких как Австралия и Сингапур, где население трудоспособного возраста все еще растет достаточно быстро – около 1% в год. Но эти экономики слишком малы, чтобы компенсировать более низкие темпы в других богатых странах.

Принять неизбежное

Правительства разных стран уже начали попытки противодействовать замедлению роста трудоспособного населения, принимая стратегии стимулирования рождаемости. По данным ООН, доля развивающихся стран, проводящих активную политику сдерживания роста населения, после резкого увеличения в 1970–1980-е гг. опустилась до 60% к середине 1990-х годов. В последнее время крупнейшие развивающиеся державы вообще отказались от контроля рождаемости – в частности, Китай в прошлом году свернул политику «одна семья – один ребенок». В то же время увеличилась доля развитых государств, которые ввели вознаграждение за рождение ребенка и принимают другие меры стимулирования рождаемости – с 30% в 1996 г. до 70% сегодня. В странах, где рождаемость упала ниже уровня воспроизводства населения, то есть 2,1 ребенка на семью, правительства все чаще субсидируют материнство, пытаясь вдохновить женщин рожать больше двух детей. В некоторых государствах, таких как Чили и Франция, субсидии становятся все более щедрыми при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка. Однако некоторые страны, которые первыми начали осуществлять подобные программы, включая Канаду в 1988 г. и Австралию в последнем десятилетии, обнаружили их ограниченную действенность и впоследствии отозвали их.

Второй вид стратегий нацелен на расширение рынка труда за счет пожилых людей, иностранцев и женщин. В 2007 г. Германия повысила пенсионный возраст с 65 до 67 лет. С тех пор ее примеру последовали многие европейские страны, а некоторые начали индексировать возраст выхода на пенсию в соответствии с увеличением ожидаемой продолжительности жизни. Точно так же до того, как в Европе и США в 2015 г. начались движения против наплыва иммигрантов, конкуренция за привлечение иностранных работников все время обострялась. По данным ООН, в 2010 г. только 10 стран объявили о планах увеличения численности населения за счет иммигрантов; к 2013 году таких государств было уже 22.

Предпринимаются попытки повысить процент женщин на рынке труда. В 1990-е гг. показатель стабилизировался на уровне 57%, а в этом десятилетии снизился до 55%. По мнению экспертов ОЭСР, если государства – члены организации устранят гендерные диспропорции, в течение следующих 15 лет совокупный ВВП вырастет на 12%. Аналитики считают, что больше всего выиграют страны, где женщины не слишком активны на рынке труда. Это Италия, Япония и Южная Корея. Япония, похоже, уже усвоила такую истину. Придя к власти в 2012 г., премьер-министр Синдзо Абэ признал роль, которую женщины могли бы сыграть в решении проблемы старения. Краеугольный камень его плана по экономическому оживлению – «женщиномика», призванная заинтересовать бизнес в привлечении женщин.

Однако ни одна из этих стратегий не даст достаточной прибавки, чтобы полностью компенсировать сокращение числа людей трудоспособного возраста. Например, крупномасштабное привлечение иммигрантов оказалось непрактичным. Одна из причин, по которым Германия приняла почти миллион беженцев в 2015 г., заключалась в том, что ее лидеры признавали потребность экономики во вливании свежей крови в стареющее общество, но даже авторы этой спорной политики признают, что страна не сможет постоянно принимать такое количество пришельцев. Чтобы восполнить прогнозируемое уменьшение населения трудоспособного возраста до 2030 года, Германии придется ежегодно распахивать двери для примерно 1,5 млн мигрантов. Кроме того, соперничество между странами по привлечению иммигрантской рабочей силы, особенно квалифицированной, – игра с нулевой суммой, поэтому не может считаться жизнеспособной стратегией на мировом уровне. Лучшее, что могут сделать большинство правительств, – замалчивать последствия сокращения населения, но полностью сгладить это не удастся.

В мире, где молодых людей все меньше, трудно добиться экономического роста. Но по крайней мере алармисты могут немного успокоиться. Иммигранты вряд ли будут восприниматься как «страшилка», и мальтузианский кошмар того, что человечество не прокормит себя, скорее всего, не станет явью. Как и предостережения новых луддитов о том, что роботы украдут рабочие места у людей. Автоматизация труда пока находится на ранних этапах развития, но, вполне возможно, роботы прибудут как раз вовремя, чтобы устранить угрозу уменьшения численности трудоспособного населения. Умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Так или иначе, трудно понять, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850849 Ручир Шарма

На пороге новой интервенции

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Одной из главных «горячих точек» Ближнего Востока остаётся Ливия. Раны развязанной пять лет назад войны так и не зажили. Вернее, затянуться им не даёт продолжающееся вмешательство извне. Ставка Запада на происламистское правительство «национального единства» грозит стране новым витком конфликта.

Фальшь запоздалых покаяний

В последние месяцы в западных странах, ответственных за развязывание войны в Ливии, вдруг «вспомнили» о последствиях этого преступного шага. Во время одного из выступлений Барак Обама заявил, что вмешательство в ливийский конфликт в 2011 году было самой большой ошибкой его администрации во внешней политике. Этот провал президент США объяснил «недостатком информации»: дескать, решения приходилось принимать, основываясь на предположениях. Многие из которых, как показало время, были неверными.

Республиканская партия в свою очередь подготовила специальный доклад, посвящённый событиям 2012 года в Бенгази. Тогда, напомним, толпа исламистов разгромила американскую дипломатическую миссию и расправилась с послом США Кристофером Стивенсом. В докладе прямо указывается на вину Белого дома и лично тогдашнего госсекретаря Хиллари Клинтон, которые бросили дипломатов на произвол судьбы.

Но искренность подобных откровений весьма относительна. Нельзя забывать, что через считанные месяцы в Соединённых Штатах пройдут президентские выборы. Республиканцам в этих условиях важно опорочить кандидата от Демократической партии в глазах избирателей, и ливийская авантюра — весьма удобный предлог. При этом «слоны» старательно замалчивают собственную причастность к преступлениям в Ливии: развязывая агрессию, Обама и Клинтон опирались в том числе на республиканскую фракцию в конгрессе. Что касается президента, то он перед уходом с должности примеривает тогу миротворца и кается в былых прегрешениях. Демократам перед выборами нужно смыть с себя стойкий имидж «ястребов». А для этого можно и голову пеплом посыпать: ради власти идут и не на такие жертвы!

Но главным доказательством фальшивости подобных признаний является нынешняя политика США и их союзников в Ливии. Напомним, что военная операция 2011 года привела страну к настоящей катастрофе. Некогда богатейшее государство Африки находится в глубочайшем экономическом, социальном, политическом кризисе, выхода из которого пока не видно. До сих пор около 500 тысяч человек из шестимиллионного населения Ливии являются внутренними беженцами. В стране не работает 60 процентов больниц, закрыты многие школы. Социальные гарантии, которые при Каддафи обеспечивали безбедное существование всему населению, ликвидированы.

Страна погрузилась в хаос. Волна насилия, искусственно поднятая пять лет назад, не спадает. В Ливии действуют сотни вооружённых группировок, занимающихся переделом сфер влияния, вымогательствами, похищениями людей. Единое государство осталось только на картах.

При этом формально все эти годы в стране имелась центральная власть. Однако ни Переходный национальный совет, являвшийся высшим органом власти до 2012 года, ни сменивший его Всеобщий национальный конгресс даже не пытались положить конец бандитской вольнице, которая запросто диктовала свои условия депутатам и министрам.

Некоторые надежды появились в 2014 году, когда на сцену вышел генерал Халифа Хафтар. Фигура достаточно неоднозначная — некогда ближайший сподвижник Каддафи, а затем злейший его враг, получивший убежище в США, — Хафтар, однако, стал первым, кто объявил войну исламизации Ливии и царившей в стране анархии. Созданная им Ливийская национальная армия взяла курс на сплочение государства и тем самым привлекла в свои ряды многих сторонников свергнутого лидера. В ходе операции «Достоинство Ливии» армия развернула наступление на позиции исламистов в Дерне, Бенгази, Триполи и Сирте.

Ставка на исламистов

До недавнего времени казалось, что дело Хафтара обречено на победу. Сформированная по итогам выборов 2014 года палата представителей и обосновавшееся в Тобруке правительство полностью поддерживали генерала. Легитимность этих органов подтвердили ООН и большинство стран мира. Параллельные парламент и правительство контролировали лишь северо-западную часть Ливии с Триполи и Мисуратой. Состояли они из исламистов, опирались на разношёрстное ополчение (читай: вооружённые банды) и поддерживались более или менее открыто только Катаром и Турцией. А главное, тобрукское правительство удерживало за собой большую часть месторождений нефти и нефтеналивные порты на берегу залива Сидра.

Но эта самостоятельность, видимо, напугала Запад. Он не только не оказал реальную помощь Ливийской национальной армии, но и в итоге стал на сторону исламистов. Сделано это было под внешне благовидным предлогом. Миссия ООН запустила процедуру «национального примирения». Целью процесса объявлялось создание легитимных общеливийских органов власти. После многомесячных переговоров в Схирате (Марокко) стороны конфликта, наконец, пришли к компромиссу. Законодательная власть оставалась за тобрукской палатой представителей, а исполнительными функциями наделялись создаваемые правительство национального единства и президентский совет.

Но в процессе формирования этих двух органов большинство мест в них получили либо исламисты, либо зарубежные марионетки, часть из которых даже не имеют ливийского гражданства. И правительство, и президентский совет возглавил Фаиз Сарадж, его первым заместителем в этих двух органах является Ахмед Майтиг. Оба они представляют именно триполийские и мисуратские «элиты», связанные с исламистскими ополчениями. А нового министра внутренних дел аль-Хогу даже на Западе открыто называют отпетым радикалом.

Генерал Хафтар в органы власти допущен не был. Ливийская армия — единственная сила, способная навести порядок в стране, была, таким образом, отстранена от процесса «национального примирения». Но эта участь постигла не только армию — в новом политическом режиме не нашлось места для всех светских сил. Палата представителей отказалась выносить вотум доверия правительству и президентскому совету, хотя без одобрения депутатами эти институты не имели права начинать работу. Спикер палаты Салех Иса заявил, что новые власти являются неконституционными, поскольку не признают светский характер государства.

В Тобруке указывают на то, что кабинет Сараджа находится под полным контролем представителя госдепа США по Ливии Джонатана Уинера и спецпредставителя генсека ООН Мартина Коблера. Ни одна из кандидатур в новые органы власти не проходит без их одобрения. В частности, Запад активно проталкивает в правительство Абдельхакима Бельхаджа. Этот лидер Ливийской исламской боевой группы являлся наиболее одиозным главарём мятежа 2011 года, а сегодня считается неофициальным вождём исламистов, пользующимся громадным влиянием в Триполи.

В этих условиях внешние силы пошли на фактический переворот и бойкот Схиратских соглашений. 16 мая на встрече в Вене главы МИД более двадцати государств (в том числе России) выразили полную поддержку кабинету Сараджа. А 31 мая Правительство национального единства официально признала Лига арабских государств. Евросоюз, в свою очередь, ввёл санкции против Салеха Исы за отказ поддерживать исламистский режим.

На Тобрук в настоящее время оказывается сильнейшее давление. Тамошним властям, к примеру, запретили экспортировать нефть. Главной целью нового правительства является организация бесперебойных поставок сырья за рубеж. Но для этого им нужно овладеть крупнейшими месторождениями, контролируемыми Тобруком. Если эта цель не будет достигнута в ближайшее время, не исключено развязывание очередной военной авантюры с участием западных войск.

Рокировки и авантюры

Вероятность такого развития событий довольна высока, тем более что иностранные подразделения уже находятся в Ливии. Поводом для их появления стала операция против «Исламского государства». Этим событиям нужно уделить особое внимание. Начнём с того, что появление ИГ в Сирте не было случайным. Этот город, ставший последним оплотом Каддафи, был захвачен отрядами мятежников из Мисураты. Боевики установили здесь настоящий режим террора и вынудили бежать тысячи семей.

В начале 2015-го здесь появляются группировки под флагом «Исламского государства», в мае того же года неожиданно легко установившие полный контроль над Сиртом и прилегающими к нему районами. И тогда, и сейчас в Ливии многие считают это простой рокировкой. Все последние годы исламисты уверенно чувствовали себя и в Триполи, и в Мисурате. Здесь существовали (а по некоторым данным, существуют и сейчас) лагеря, в которых боевики со всей Северной Африки проходили подготовку и затем отправлялись в Сирию и Ирак. Куратором этой схемы, финансировали которую Катар и Турция, являлся упомянутый выше Абдельхаким Бельхадж. Он же, если верить источникам в Тобруке, стоял у истоков ливийского отделения ИГ.

Объединившая боевиков из Туниса, Алжира, Египта и самой Ливии, эта группировка развязала террор против инакомыслящих и пыталась захватить нефтяные объекты, контролируемые тобрукскими властями. Неудивительно, что вплоть до последнего времени реальное сопротивление ИГ оказывала только Ливийская национальная армия Хафтара. С Триполи у исламистов был твёрдый мир. Другими словами, «Исламское государство» можно считать неким «иностранным легионом» триполийского правительства — формально неподконтрольным, но в действительности выполняющим приказы кураторов.

И вдруг в одночасье фронт развернулся в другую сторону. Весной этого года «Исламское государство» перешло в наступление в районах, контролируемых правительством Сараджа, и поразительно легко захватило огромные территории. Армии Хафтара, собиравшейся ударить по исламистам с востока, был послан жёсткий сигнал не вмешиваться. Вместо этого в бой вступили разношёрстные ополчения из Триполи и Мисураты. В течение месяца они очистили от ИГ занятые районы. Сегодня группировка лишь частично контролирует Сирт.

Эта более чем странная кампания, больше похожая на заранее спланированное представление, имела, однако, далеко идущие последствия. Во-первых, она укрепила сомнительную легитимность правительства Сараджа и позволила поставить вопрос о снятии с Ливии оружейного эмбарго. 13 июля глава миссии ООН Коблер открыто призвал начать поставки вооружений в Триполи «для эффективной борьбы с терроризмом». В то же время в отношении Тобрука эмбарго никто отменять не собирается.

Во-вторых, в наступлении на Сирт активно участвовали американские, британские и итальянские спецподразделения. Это вмешательство под предлогом отражения террористической опасности, вероятнее всего, будет продолжено. Выступая в конце июня в американском сенате, новый глава Африканского командования вооружённых сил (АФРИКОМ) США Томас Вальдхаузер припугнул собравшихся перспективами усиления ИГ в Ливии. По его словам, исламисты рассматривают эту страну в качестве запасного варианта базирования в случае поражения в Сирии и Ираке. При этом генерал пожаловался на недостаток полномочий и призвал наделить Африканское командование правом самостоятельного, без согласования с Вашингтоном, нанесения ударов. Наконец, Вальдхаузер заявил о поддержке Соединёнными Штатами правительства Сараджа. О палате представителей не было сказано ни слова.

Это может свидетельствовать о скором начале операции против Тобрука и Ливийской национальной армии с участием иностранных подразделений. Мартин Коблер уже заявил о необходимости подчинения генерала Хафтара правительству в Триполи. «Единственным выходом является создание объединённой ливийской армии под командованием президентского совета», — заявил он 17 июля. А министр обороны Махди аль-Баргати отдал приказ ополченцам готовиться к «освобождению» нефтяных месторождений. По последним данным, в районе города Адждабия начались боевые столкновения между войсками Хафтара и боевиками из Мисураты.

Тем самым Ливию ввергают в ад новой гражданской войны. Уничтожая все более или менее самостоятельные силы, США и их союзники пытаются превратить страну в послушный источник сырья и плацдарм для новых преступных авантюр на Ближнем Востоке. Нелишним будет отметить, что АФРИКОМ до сих пор не смогло договориться ни с одним государством континента о базировании своей штаб-квартиры. Сегодня она находится в германском Штутгарте. Вполне возможно, роль главного африканского сателлита Вашингтона уготована Ливии. Стране эта «честь» не принесёт ничего хорошего. Дальнейший распад и кровавый хаос — вот что ждёт Ливию на этом пути.

Греция поднялась на 1-е место среди самых популярных зарубежных направлений в июне, согласно запросам, сделанным россиянами в Яндексе. Об этом информирует Ассоциация российских туроператоров (АТОР).

Спрос на туры в Грецию в июне увеличился на 81,3% в сравнении с июнем прошлого года и на 59% - в сравнении с маем. По количеству запросов на горящие туры также лидирует Греция – по сравнению с прошлым годом спрос на горящие путёвки в эту страну увеличился на 130%.

Туроператоры предлагали в июне большое количество специальных предложений по Греции. Так, минимальная стоимость семидневного пребывания в Греции для двух человек, без затрат на визы, составляла 22000 рублей.

Самыми популярными греческими направлениями среди россиян стали Крит, Родос и Корфу. Большинство туристов искали отдых по системе «все включено».

Чаще всего Грецию запрашивали из Калининграда, Москвы и Ленинграда.

На 2-м месте по количеству запросов среди зарубежных направлений в июне оказался Кипр. Его популярность выросла на 168,5% по сравнению с июнем прошлого года и на 38,4% по сравнению с маем этого года.

Замкнул тройку Тунис, количество запросов по которому, несмотря на предупреждения Ростуризма о возможных терактах, увеличилось на 38% по сравнению с маем и на 378% по сравнению с июнем 2015 года.

В десятку самых популярных направлений среди пользователей Яндекса вошли также Абхазия, Болгария, Таиланд, Черногория, Испания, Италия и Вьетнам.

Жак Мияр: «Без России невозможно достичь стабильности в Европе»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

29 июля группа французских парламентариев во главе с бывшим министром и сопредседателем ассоциации «Франко-российский диалог» Тьерри Мариани отправляется в Крым. В составе делегации — депутат Национального собрания, мэр города Мезон-Лаффит Жак Мияр. С известным политиком, членом правой партии «Республиканцы», побеседовал корреспондент «Культуры».

культура: Вы второй раз едете в Крым. Чем объясняется Ваш интерес к полуострову?

Мияр: Наша новая поездка свидетельствует о намерениях поддерживать хорошие отношения с Москвой. Мы хотим вновь подчеркнуть важнейшую роль России для Европы, и в частности для Франции, в стратегическом, политическом, экономическом и культурном плане. На наш взгляд, Крым всегда был и остается русским. Решение Никиты Хрущева отдать полуостров Украине в 1954 году, в сущности, ничего не изменило. После распада Советского Союза крымчане мечтали вернуться в Россию — об этом они единодушно заявили на референдуме. Сегодня в Крыму царит мир.

культура: Планируете ли Вы участвовать в праздновании Дня Военно-морского флота РФ?

Мияр: Россия и Франция воевали против общего врага в Первой и Второй мировых войнах. 31 июля встретим в Севастополе, тем самым подтвердив наше стремление развивать с Москвой дружеские связи. Нельзя забывать о том, что без России невозможно достичь стабильности в Европе.

культура: В прошлом году французский МИД пытался воспрепятствовать поездке депутатов в Крым. На сей раз, кажется, проблем не возникло?

Мияр: Мы свободные парламентарии и вправе поступать так, как считаем целесообразным. Нашу точку зрения разделяют очень многие депутаты не только правой оппозиции, но и социалистического большинства. Сам я прагматик и реалист, поэтому всегда осуждал антироссийские демарши Евросоюза.

культура: Недавно Национальное собрание Франции, а потом и сенат одобрили резолюции, призывающие отменить санкции. Услышало ли сигналы правительство?

Мияр: С инициативой этого документа выступила партия «Республиканцы», к нам присоединились несколько депутатов-социалистов. Мы не всегда согласны с Москвой, но считаем экономические ограничения контрпродуктивными. Эмбарго не отвечает интересам ни России, ни Европы, ни Франции, а только нагнетает напряженность. Напомню еще раз: ваша страна — ключевой игрок в борьбе с исламским терроризмом. К сожалению, правительства Евросоюза продолжают прежний курс в отношении Москвы. Верхушка ЕС остается под сильным влиянием сторонников европейской интеграции и Соединенных Штатов. Однако рано или поздно здравый смысл восторжествует. Давно пора выбраться из порочного круга. Если на французских выборах в 2017 году победят правые, санкции будут отменены. Допускаю даже, что Париж пойдет на это в одностороннем порядке, без согласия других государств — членов ЕС.

культура: Давайте коснемся последних событий. Ницца только что пережила чудовищную трагедию. «Когда же кончится этот кошмар?» — задаются вопросом возмущенные французы.

Мияр: Мы ведем борьбу с ваххабизмом — тяжелейшим недугом, которым поражена часть ислама. Мы должны быть готовы к тому, что война продлится несколько десятилетий. Это затронет не только армию, спецслужбы, полицию, но и все общество. Во Франции действует пятая колонна — враг, укрывшийся в тени, готовый наносить удар исподтишка. Поэтому необходимо наладить контроль на границах, изгнать иностранцев, вступивших на путь радикализма. Закрыть мечети и так называемые «культурные ассоциации», занимающиеся пропагандой исламизма. Положить конец их финансированию из мусульманских стран.

культура: Подавляющее число французов считает, что правительство не в состоянии справиться с терроризмом. Премьер-министра Манюэля Вальса освистали в Ницце на церемонии, посвященной памяти жертв теракта. На Ваш взгляд, власти сделали все, чтобы защитить народ?

Мияр: В правящем большинстве господствует идеология вседозволенности. В свое время наши социалисты отказались голосовать за запрет хиджаба. Утверждали: в этом состоит свободный выбор каждой женщины. К сожалению, они не отдавали себе отчета в том, что хиджаб — одно из проявлений мультикультурализма, повсеместно потерпевшего крах.

культура: Способна ли Франция одолеть исламистскую гидру?

Мияр: Как это ни трагично, страну ждут другие теракты. Джихадисты будут убивать наших граждан, но никогда не сумеют одержать верх.

культура: Чудовищные преступления совершают люди, легально живущие во Франции. Как обезопаситься от пресловутой пятой колонны?

Мияр: Необходимо пересмотреть закон о натурализации. Наша страна всегда принимала иностранцев, но это не должно быть чем-то автоматическим. К несчастью, сегодня юридические механизмы позволяют предоставлять гражданство людям, по сути, не являющимся французами, не разделяющим наши ценности. Последний теракт — дело рук тунисца Мохамеда Бухлеля. В марте нынешнего года он уже получал условный срок. Преступника следовало сразу выдворить из страны, но этого не сделали, потому что его дети родились уже во Франции.

культура: Еще в 1981 году лидер компартии Жорж Марше требовал положить конец иммиграции — легальной и нелегальной. Почему к нему не прислушались?

Мияр: Он руководствовался экономическими соображениями, и был прав. Патронат совершил ошибку, когда стал завозить «рабов» из Магриба. Но тогда страна переживала экономический бум и требовалась дешевая рабочая сила. Сегодня ситуация коренным образом изменилась. Мир напоминает глобальную деревню, где исламизм наращивает влияние. В этих условиях на Ближнем Востоке, и прежде всего в Сирии, Запад должен действовать рука об руку с Москвой. К сожалению, Париж проводит неверную политику. На Францию сильное влияние оказывают не только Соединенные Штаты, но и Саудовская Аравия, Катар.

культура: Вместе с другими парламентариями Вы посещали Сирию, встречались с Асадом. Можно ли без него урегулировать конфликт?

Мияр: Долгое время западное общественное мнение убеждали, что режим Асада доживает последние дни и вот-вот падет. Не тут-то было. Надо отдавать себе отчет в том, что Дамаск, опирающийся на помощь союзников — России, Ирана — далек от поражения. Некоторые государства этого региона — Турция, Саудовская Аравия и прочие — поставляли вооружение сирийским исламистам, финансировали их. Я был потрясен, когда услышал из уст экс-министра иностранных дел Лорана Фабиуса, что «Ан-Нусра» делает нужное дело». Общеизвестно, что за ней стоит «Аль-Каида». Да и в Сирийской свободной армии, объединяющей часть повстанцев, хватает радикальных исламистов. Следует помнить: Асад — хотя я не всегда одобряю его политику — ведет сражение с нашим общим врагом — ИГИЛ. Парижу надо восстановить дипломатические отношения с Дамаском, хотя бы для обмена разведданными.

культура: После попытки госпереворота Турция оказалась в глубоком кризисе. Президент Эрдоган жестко закручивает гайки. Чем это чревато?

Мияр: Турецкий глава неоднократно вставал на защиту «Братьев-мусульман», снабжал оружием сирийскую оппозицию. Эрдоган вел страну путем исламизации, выступал против ее светского характера, поддерживал отношения с ИГИЛ, воевал с курдами. После неудавшегося путча он занялся чисткой армии, полиции, судебного корпуса и других институтов и поставил Турцию на грань гражданской войны. Анкару ждут тяжелые испытания. Она превратится в еще одно слабое звено ближневосточного региона.

культура: Вернемся на Старый континент. Судя по всему, ЕС еще долго будет переваривать последствия Brexit.

Мияр: Англичане объявили «Нет!» пребывающему в перманентном кризисе Евросоюзу. Фактически ЕС мертв. Пора вернуться к его изначальной концепции, предполагавшей кооперацию между разными странами.

культура: В ноябре Вы собираетесь участвовать в праймериз партии «Республиканцы», где должен определиться кандидат правых сил на президентских выборах 2017 года. У Вас серьезные противники — экс-глава государства Николя Саркози и бывшие премьеры Ален Жюппе и Франсуа Фийон. Что главное в предложенной Вами программе?

Мияр: Будучи голлистом, я выступаю за возвращение Францией утраченного суверенитета. Внешнеполитический курс страны должен определяться в Париже, а не в Вашингтоне и Брюсселе, где плодят несчетное множество директив. При этом независимость не означает стремления оградить себя национальными рубежами, оказаться в автократии за воображаемой линией Мажино.

культура: Актуальна ли еще идея генерала де Голля о создании единой Европы от Атлантики до Урала?

Мияр: В эпоху глобализации для сохранения мира нам следует опираться на весь континент, а не зависеть от брюссельских бюрократов. В дальнейшем должны объединиться все европейские государства, включая, разумеется, Россию.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 26 июля 2016 > № 1847825 Жак Мияр

Почему золото по-разному реагирует на потрясения

Цены на золото упали на следующий день после теракта в Ницце (Франция), но затем выросли после попытки переворота в Турции. Почему золото по-разному реагирует на различные геополитические события?

Ницца и золото

14 июля Мохаммед Булель, выходец из Туниса, живущий во Франции, сознательно направил грузовик в толпу людей, празднующих День взятия Бастилии во французской Ницце. В результате, 84 человек были убиты и более 300 получили ранения. Цены на золото выросли в начале торгов из-за политической неопределенности после теракта во Франции, но это было лишь временно - на следующий день они упали.

Турция и золото

15 июля турецкая армия попыталась захватить контроль над несколькими ключевыми зданиями в стране. На следующий день силы, лояльные президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану восстановили контроль, и государственный переворот, в конечном счете, не удался. За переворотом, в результате которого погибло более 300 человек и было ранено более 1500, последовали массовые аресты. После того, как появилась первая информация о попытке государственного переворота, цены на золото выросли, но упали уже в понедельник, когда стало очевидно, что переворот провалился, а правительство смогло сохранить контроль в стране.

Почему цены на золото по-разному реагируют на различные геополитические события?

И одному, и другому событию не удалось оказать долговременного влияния на цену золота. В случае Турции подобная реакция имеет некоторый смысл, так как там была предпринята неудачная попытка государственного переворота. Реакция цены золота на геополитические события зависит от деталей, в основном речь идет о потенциальном воздействии этого события на экономику США. Инвесторы должны помнить, что золото в значительной степени противопоставляется доллару. Таким образом, цена на золото существенно реагирует на теракты, только если они угрожают Америке и ее экономике. Классическим примером является теракт 9 сентября, когда цены на золото в Лондоне выросли с $ 215,50 до $ 287 за унцию.

С другой стороны, террористические акты (или другие геополитические события), которые происходят за границей, а не в Америке, часто не имеют каких-либо долгосрочных эффектов на рынке золота. Они даже становятся причиной снижения цен на золото, так как Европа в данном случае - менее безопасное место, чем Америка, и это идет на пользу доллару. Поэтому теракты в Париже, Брюсселе или Ницце не стали причиной роста цена на золото. Во всех этих случаях, Америка не была в опасности, и сфера влияния событий была ограничена Европой, следовательно, золото не отреагировало.

В случае же турецкого переворота, США также ничего не угрожало, но Анкара является важным союзником Вашингтона в своем регионе, поэтому нестабильность в Турции вызвала некоторое беспокойство. Именно поэтому цены на золото немного выросли, но упали позже, когда стало ясно, что переворот потерпел неудачу.

Выводы

Золото не теряет свою привлекательность в качестве безопасной гавани для инвестиций. Но инвесторы должны помнить, что золото не является безопасной гаванью, чтобы ни происходило. Золото - ставка против американской экономики и валюты. Доллар США является мировой резервной валютой, а золото - его основным конкурентом, или альтернативой, в случае, если сам доллар США находится под угрозой. В то время как доллар США - это безопасная гавань для инвестиций всего мира, золото остается безопасной гаванью для Америки и используется только тогда, когда доллар США падает.

Или еще одно объяснение: золото во всем мире исчисляется в долларах. Таким образом, оно может вытеснить доллар США только тогда, когда американская экономика будет находиться в очень плохом состоянии. Следовательно, влияние геополитических событий на рынок золота зависит от того, являются ли они угрозой для американской экономики и доллара. Инвесторы должны всегда помнить об этом, чтобы избегать разочарования, когда желтый металл не реагирует на все геополитические проблемы.

Gold Eagle

В Тунисе завершается уборка зерна

По данным МСХ Туниса, к 19 июля т.г. в стране собрано 650 тыс. т зерна, что на 10 тыс. т меньше, чем на аналогичную дату в прошлом году. Обмолочено 698 тыс. га, что составляет 90% посевных площадей. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на AfricanManager. Намолот твердой пшеницы составил 490 тыс. т, мягкой пшеницы – 44 тыс. т, ячменя – 111 тыс. т.

Открытая Турция

Россия возобновила регулярное авиасообщение с Турцией

Елена Платонова

Росавиация отменила запрет на выполнение регулярных рейсов в Турцию, который был введен после попытки военного переворота. Турция предоставила гарантии повышенных мер безопасности для российских пассажиров. За неделю улететь из России не удалось по меньшей мере 400 российским гражданам, которых авиакомпании не регистрировали ни на рейсы в Турцию, ни на транзитные рейсы, следующие через турецкие аэропорты. Турагенты ожидают восстановления спроса на путевки в Турцию через две недели.

Россия возобновила регулярное авиасообщение с Турцией с 22 июля. Авиакомпании получили соответствующее сообщение от главного центра Единой системы организации воздушного движения России, которое было сделано по поручению Росавиации, в ночь с 21 на 22 июля.

«В связи с гарантиями о принятии повышенных мер обеспечения авиационной безопасности предоставленными турецкой стороной, начиная с 0000 УТЦ 22.07.2016 отменяются все ранее введенные ограничения на выполнение регулярных рейсов между Российской Федерацией и Республикой Турция, включая перевозку российских граждан с территории РФ в Республику Турция и транзитных пассажиров через аэропорты Республики Турция в третьи страны. Разрешается выполнение только регулярных рейсов», — говорилось в письме.

Выполнение чартерной авиаперевозки остается под запретом.

Запрет на регулярные рейсы был введен 16 июля после попытки военного переворота в Турции. Формально Росавиация запретила выполнение регулярных рейсов как российским, так и турецким авиакомпаниям между Россией и Турцией. На практике рейсы выполнялись, но авиакомпании не регистрировали российских граждан на маршрутах из России в Турцию, а только принимали их к перевозке в обратном направлении для возвращения на родину.

Под запрет попали и те пассажиры с российским гражданством, которые из России следовали в третьи страны транзитной пересадкой в аэропортах Стамбула.

В связи с запретом на регистрацию российских граждан турецкий авиаперевозчик Turkish Airlines предлагал своим пассажирам оформить без штрафов либо возврат авиабилетов, либо перенос сроков поездки. Это предложение действовало для тех пассажиров, чей вылет из России был запланирован до 25 июля. Похожие условия возврата предлагал и российский «Аэрофлот»: пассажирам, купившие билеты с вылетом по 19 июля, предлагалось сдать их без штрафных санкций.

По оценкам объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь», на момент введения запрета в Турции находились около 5 тыс. российских граждан, из которых 1,2-1,3 тыс. человек — в составе организованных туроператорами групп. Их постепенно вывозили в соответствии с имеющимися у них билетами регулярными рейсами.

За прошедшую с запрета неделю не смогли улететь из России в Турцию в составе организованных групп порядка 400-600 российских граждан, сообщила «Газете.Ru» исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.

Она подчеркнула, что эта цифра включает в себя только тех туристов, которые приобретали путевки в Турцию у российских туроператоров, и не учитывает самостоятельных путешественников и транзитных пассажиров.

В «Аэрофлоте» и Turkish Airlines не смогли оперативно предоставить данные по количеству пассажиров с российским гражданством, которые не смогли улететь из России из-за введенного запрета.

Как рассказали «Газете.Ru» в сети турагентств «1001 тур», российские туроператоры прекратили продажу турпутевок в Турцию после объявления о прекращении регулярного авиасообщения. Они предлагали туристам либо возврат средств, либо перенос сроков поездки, либо изменение бронирования на другое направление - Тунис, Кипр либо российские курорты. «Но не все туристы были согласны с аннуляциями и перебронированием на другие направления», - отметила директор по маркетингу Мария Конабеева.

По ее словам, теперь, в связи с возобновлением регулярного авиасообщения, ожидается и восстановление продаж турпакетов в Турцию. «Продажи постепенно восстановятся, но на это уйдет около полутора-двух недель. Это обычный срок восстановления спроса после любого негативного события на любом курорте», — добавила она.