Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пакистанские бизнесмены обратились к торгово-промышленной палате Афганистана (ТППА) с предложением о возобновлении торговли.

Группа бизнесменов заявила о готовности предоставить Афганистану товары высокого качества, в частности, обогащённой муки по разумным ценам, если Афганистан рассмотрит возобновление импорта их продукции, цитирует афганский телеканал «Толо» выступление вице-главы ТППА Хан Джана Алокозая.

Хан Джан Алокозай заявил, что за последние несколько месяцев Афганистан нашёл альтернативные рынки в других странах. ТППА рассмотрит предложение, если бизнесмены привезут свои товары в пограничные таможенные пункты Торхам и Спин-Булдак, отметил представитель ТППА.

В свою очередь, представители министерства торговли и промышленности Афганистана заявили, что более не рассматривают Пакистан как основного торгового партнёра. Иран, Китай и Туркменистан уже предоставили афганским бизнесменам возможности для импорта и экспорта различных товаров, сообщил замминистра Курбан Хакджо.

Пакистанские продукты (в основном это касается продовольствия — пшеницы, масла и риса), согласно информации от ТППА, были замещены товарами из Казахстана, Турции, Ирана и Индии.

Переориентация Афганистана на торговлю с другими странами вместо Пакистана произошла после того, как в текущем году пакистанские власти перекрыли границу, нанеся многомиллионные убытки бизнесменам по обе стороны границы.

Из Ирана было экспортировано более 52 000 тонн киви за прошлый год

Согласно данным, опубликованным Таможенным управлением Исламской Республики Иран, более 52 100 тонн киви на сумму более 1 трлн. риалов (около $ 27,6 млн.) было экспортировано из Ирана в прошлом 1395 иранском финансовом году (март 2016- март 2017), сообщает Financial Tribune.

Основными направлениями экспорта киви из Ирана в этот период были Пакистан, Армения, Индия, Азербайджан, Афганистан, ОАЭ, Туркменистан, Ирак, Киргизия, Турция, Россия, Узбекистан и Кувейт.

Киви, в основном, выращивается в северных прикаспийских провинциях Ирана.

Ирану нужны иностранные инвестиции для развития порта Чабахар

Иран обеспокоен давно затянувшимся проектом развития порта Чабахар, поскольку страна может многое потерять из-за аналогичного проекта развития пакистанского порта Гвадар, на фоне внутреннего спора по поводу острой необходимости в привлечении иностранных инвестиций в стратегический иранский порт, пишет Financial Tribune.

План развития порта Чабахар включает в себя пять фаз по разработке гавани и Особой экономической зоны в порту, расположенном в юго-восточной иранской провинции Систан и Белуджистан. "Завершение проекта Чабахар требует $ 2,5 млрд. инвестиций", - заявил советник министра дорог и городского развития Ирана Голямреза Салями.

"Невозможно получить доступ к этой сумме, опираясь на внутренние ресурсы. Нам нужны иностранные инвестиции. Иностранные компании готовы вступить в партнерские отношения с Ираном, чтобы развивать регион, но мы не смогли выбрать подходящего партнера", - отметил иранский чиновник.

Салями указал на вину внутренних противников расширения Чабахара за счет иностранных инвестиций, которые должны "изменить свое мышление и оказать поддержку правительству в этом отношении".

"Правительству и тем, кто оказывает влияние на расширение этого коридора необходимо достичь консенсуса о том, сколько этот проект может принести пользы экономике Ирана", - добавил он.

Тегеран, Нью-Дели и Кабул подписали трехстороннее соглашение о развитии порта Чабахар, в Тегеране в мае 2016 года, когда премьер-министр Индии Нарендра Моди и президент Афганистана Ашраф Гани нанесли государственный визит в Иран.

Сделка предусматривает разработку и эксплуатацию двух терминалов и трех причалов в порту. На основе соглашения, Иран предоставляет земли в Особой экономической зоне Чабахар для индийских компаний с целью создания там предприятий в сферах нефтехимии, удобрений и газа и других отраслей промышленности.

Индия также договорилась о строительстве 500-километровой железной дороги от Чабахара до Захедана, административного центра провинции Систан и Белуджистан, находящегося недалеко от афганской границы. Индийская государственная компания IRCON согласилась построить железнодорожный маршрут за $ 1,6 млрд., в рамках создания транзитного коридора в Афганистан.

После подключения Чабахара к Захедану, железная дорога будет связана с Заранджем в Афганистане. Поэтому, когда афганский груз прибывает в Захедан, он может транспортироваться по железной дороге до Чабахара, а затем отправляться в Индию.

"Проект расширения железной дороги из Чабахара станет экономичным только тогда, когда портовый город будет подключен к Мешхеду и Серахсу (граничащим с Туркменистаном), для создания надлежащего транзитного маршрута", - сказал Голямреза Салями.

Сотрудничество с Индией относительно развития порта Чабахар воспринималось с самого начала, как вызов транспортному коридору из Китая в пакистанский порт Гвадар. "Чабахар может стать транзитным путем с востока Средней Азии и Афганистана. Он даже может предложить услуги для Каспийского моря ... Это в то время, как в пакистанском порту Гвадар завершается строительство инфраструктуры, благодаря инвестициям в размере $ 50 млрд., сделанным китайцами", - рассказал Салями.

"Когда инфраструктура будут завершена, железная дорога достигнет Пакистана из Западного Китая. Многие эксперты считают, что прогресс этого проекта будет подрывать статус Чабахара", - добавил иранский чиновник.

По мнению Салями, несмотря на длительную задержку, реализация первого этапа проекта порта Чабахар даст возможность обрабатывать 8,5 млн. тонн грузов, и он, как ожидается, вступит в строй в ближайшем будущем, но вначале мощности порта не будут впечатляющими. "Мы должны быть нацелены на развитие всех пяти этапов. Ввод в действие общего объема в размере 80 миллионов тонн приведет к изменению экономической парадигмы в Западном (так в тексте, хотя, вероятно, имеется в виду Восточный Иран – ред.) Иране", - сказал он.

Салями отметил, что Япония, Китай и Индия заинтересованы в осуществлении инвестиций. Он особенно отметил желание Японии, поскольку эта страна известна своим осторожным экономическим подходом, показывающим, что проект является экономически привлекательным.

"Иран должен поспешить и принять одно из инвестиционных предложений. Это стратегический выбор, который не может осуществить Министерство дорог и городского развития в одиночку. Другие органы также должны прийти к пониманию того, что железная дорога из Чабахара будет способствовать снижению безработицы и миграции, а также стимулировать развитие в регионе", - сказал он.

Снимаем лишние административные барьеры.

Казахстан – самое большое и развитое государство Средней Азии. Экономическая и политическая стабильность, благоприятный климат и красивая природа делают его привлекательным для проживания, способствуют постоянному притоку в страну граждан других государств. О том, как регулируются эти потоки правоохранительными органами республики, о реализации государственной миграционной политики рассказывает председатель Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан полковник полиции Мурат Кабденов.

Право на въезд

Ежегодно более миллиона иностранцев прибывают в Республику Казахстан для работы, учёбы, по частным и служебным делам. Ещё около четырёх миллионов следуют транзитом. За последние шесть лет органы внутренних дел зарегистрировали порядка 7,1 млн временно прибывших мигрантов.

Основную их часть (6,1 млн человек) составили граждане ближнего зарубежья. Большинство (2,9 млн) – из Узбекистана. Из России прибыли около 2 млн, Кыргызстана – 0,6 млн. Среди приезжих из стран дальнего зарубежья лидируют граждане КНР – 422 тыс. человек (40,5%) и Турции – 270 тыс. человек (27,9%).

После создания в 2015 году Евразийского экономического союза и присоединения к нему Армении и Кыргызстана повысилась мобильность трудовых ресурсов, следовательно, активизировались потоки внешней миграции. Упростились условия въезда для граждан из экономически развитых и политически стабильных стран.

Это особенно важно в связи с проведением Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017, куда прибудет большое количество иностранных гостей и туристов.

Кроме того, с 18 странами, в том числе и с государствами – участниками СНГ (за исключением Туркменистана), Казахстан заключил договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, а с 1 января текущего года гражданам ещё 45 стран в одностороннем порядке предоставлено право на въезд в страну без виз до 30 дней.

Среди них – государства – члены Организации экономического сотрудничества и развития и страны Европейского Союза. Их регистрация проводится одновременно с прохождением пограничного контроля и действительна на весь срок пребывания.

Регистрация в режиме онлайн

Сегодня мы отходим от старых методов миграционного контроля, широко используя новые технические возможности. В частности, внедрена система регистрации иностранцев в онлайн-режиме, что упростило процедуру, сократило время её прохождения до нескольких минут (ранее этот процесс длился почти рабочий день).

Сейчас иностранец не должен сам посещать миграционную полицию – запрос на его регистрацию направляется принимающим лицом или организацией (в том числе и гостиницами) через Интернет, для этого нужны лишь доступ в сеть и электронная цифровая подпись.

При этом в органах внутренних дел есть полная информация обо всех въехавших иностранцах. Наряду с этим внедряются и новые подходы в работе с трудовыми мигрантами, большинство из которых являются гражданами стран СНГ.

Выйти из тени

С принятием в 2013 году специального Закона («О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции») впервые был разработан механизм получения разрешений на работу с физическими лицами с одновременной регистрацией и уплатой индивидуального подоходного налога.

Это позволило трудовым мигрантам выйти из теневого сектора экономики, оформить свой официальный статус и получать легальный доход. Всего за три года выдано более полумиллиона разрешений, из них только в 2016 году – 320 тыс. За счёт уплаченных трудовыми мигрантами налогов в истекшем году бюджет пополнился тремя с половиной миллиардами тенге.

Кроме того, с 1 января этого года упрощён порядок привлечения рабочей силы юридическими лицами. Теперь работодатели освобождены от сложных процедур, а также от предоставления справок, подтверждающих образование, квалификацию и стаж работы иностранных рабочих.

Достаточно заплатить налоговый сбор, после этого в течение пяти дней акиматы выдают предприятию разрешение на привлечение иностранных рабочих. Востребованным в экономике Казахстана специалистам Министерством здравоохранения и социального развития выдаётся справка о соответствии квалификации, на основании которой иностранцы могут самостоятельно трудоустроиться в любом регионе.

В связи с упрощением процедуры трудоустройства иностранцев мы ожидаем увеличения миграционных потоков.

Принимаются меры, направленные на обеспечение эффективного миграционного контроля. Только в прошедшем году проведены шесть общереспубликанских оперативно-профилактических мероприятий «Мигрант».

По согласованию с Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ежегодно одновременно в шести странах – членах Организации проводится операция «Нелегал». Её основная цель – выявление и ликвидация международных каналов незаконной миграции, привлечение к ответственности её организаторов.

За грубые нарушения – выдворение

Новыми редакциями Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Республики Казахстан (вступили в действие 1 января 2015 года) скорректированы меры ответственности за нарушение миграционного законодательства.

За незначительные правонарушения предусмотрено предупреждение, грубые нарушения наказываются штрафом, административным арестом или выдворением из страны.

В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан в 2011 году были включены нормы, позволяющие выдворять иностранцев за нарушения законодательства страны, не связанные со сферой миграции, в том числе за нарушение общественного порядка, налоговые и другие правонарушения.

Указанные меры позволили обеспечить принцип «нулевой терпимости» и неотвратимости наказания, учитывая при этом степень общественной опасности правонарушения и личность правонарушителя.

На основе международной практики по регулированию миграции и обеспечению возврата незаконных мигрантов в страны исхода с 16 государствами заключены Соглашения о реадмиссии. Ведётся работа по заключению аналогичных документов с Афганистаном, Ираном, Пакистаном, Таджикистаном и Украиной.

В соответствии с условиями таких соглашений Казахстан берёт на себя обязательства принять нелегальных мигрантов, реадмиссируемых с территории второй стороны договора, и обеспечить их передачу в государство гражданства или постоянного проживания.

Международная практика показывает, что заключение таких соглашений способствует облегчению визового режима и положительно отражается на развитии туризма и привлечении инвестиций.

Контроль за внутренней миграцией

Основным мотивом, побуждающим население к межрегиональному перемещению, являются низкое социально-экономическое развитие сельских районов, отсутствие работы, низкий уровень обеспеченности объектами социальной сферы в сельской местности.

Мониторинг внутренней миграции свидетельствует, что около 80% приходится на внутриобластную и 17–20% – на межобластную.

Местами притяжения внутренних мигрантов являются города Алматы и Астана, Актюбинская и Мангистауская области. Отток происходит из Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей.

Одним из инструментов мониторинга внутренней миграции является институт регистрации граждан по месту жительства, который был введён в Казахстане ещё в 1993 году. Он не ограничивает права на свободное передвижение, но прибывшие на новое место жительства граждане должны проинформировать о своём адресе. На основании этих данных планируется создание рабочих мест, строительство школ, больниц, развитие инженерно-технической инфраструктуры.

Такая процедура носит уведомительный характер, поэтому не нарушает прав граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Каких-либо специальных разрешений от полиции либо других органов не требуется, достаточно согласия владельца жилого помещения.

Наряду с этим существует регистрация по месту временного пребывания. И при этом сохраняется постоянная регистрация на прежнем месте жительства. Только в 2016 году в связи с такими перемещениями в Республике Казахстан регистрацию оформили 1200 тыс. человек и ещё 75 тыс. встали на учёт по месту временного пребывания.

Боремся с «резиновыми» квартирами

Вместе с тем анализ правоприменительной практики показал, что зачастую владельцы квартир не дают согласия жильцам на регистрацию. Многие квартиросъёмщики, большую часть которых составляют студенты, лица, прибывшие из других регионов для работы, и другие, даже при желании не могли зарегистрироваться по фактическому месту жительства.

В результате у них не было возможности пользоваться государственными услугами, получать медицинское обслуживание, другие социальные блага. Поэтому, чтобы не нарушать законодательство, они были вынуждены оформлять фиктивную прописку по адресу, где на самом деле не живут. Нередко по таким адресам зарегистрированы десятки и даже сотни человек.

В этой связи в декабре 2016 года в законодательство были внесены изменения: собственники жилья обязаны регистрировать проживающих у них граждан и должны нести ответственность за нарушение этих требований.

На портале электронного правительства наряду с функцией онлайн-регистрации по постоянному месту жительства внедрена возможность для оформления временной регистрации. При этом государственные органы получили возможность увидеть реальную картину внутренней миграции, что позволит проводить более точный анализ и рассчитывать социальную и экономическую нагрузку, планировать развитие регионов.

Кроме этого, принятым Законом местные представительные органы наделены правом вводить правила регулирования миграционных процессов с учётом особенностей ситуации в каждом конкретном регионе. Наряду с этим, принимаются организационно-практические меры по улучшению процесса выдачи документов, удостоверяющих личность.

По принципу экстерриториальности

Для удобства граждан с 2014 года документирование осуществляется по принципу экстерриториальности: гражданин может оформить заявку на получение документа в любом Центре обслуживания населения, независимо от места своей регистрации.

В 2016 году открыт филиал Центра по изготовлению документов в Актобе, что позволило ускорить доставку удостоверений личности и паспортов жителям западного региона страны. В настоящее время такие центры имеются в четырёх городах – Астане, Алматы, Шымкенте и Актобе.

В этом же году сроки выдачи документов сокращены с 30 до 15 рабочих дней, в ускоренном порядке – с 7 до 4 рабочих дней, а для городов Астана, Алматы, Актобе и Шымкент – до 2 дней.

Эти и другие принимаемые нами меры позволили облегчить для граждан получение государственных услуг, снять лишние административные барьеры.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 15 декабря 2016 года № 401 перераспределены функции государственных органов в сфере миграции. Во исполнение Указа в МВД создан Комитет миграционной службы, на который возложены задачи по межведомственной координации государственной политики в сфере миграции, а также мониторинга анализа и прогнозирования миграционных процессов.

Кроме того, за Комитетом сохраняются функции по контролю за внешними и внутренними миграционными процессами, противодействию незаконной миграции, оформлению документов на временное и постоянное проживание иностранцев, документированию, учёту и регистрации граждан Республики Казахстан, работе с беженцами и рассмотрению вопросов, связанных с гражданством.

Это позволит повысить эффективность реализации государственной миграционной политики, а также скоординировать деятельность различных государственных и местных исполнительных органов, задействованных в этой сфере.

К сентябрю планируется разработать программу развития рыбного хозяйства в Каспийском бассейне

На выездном совещании главы Росрыболовства в Дагестане обсудили меры эффективного освоения рыбопромышленного потенциала Каспия

В Дагестане обсудили направления развития рыбной отрасли Волжско-Каспийского бассейна. Совещание под председательством заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова с участием Главы Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым состоялось 18 мая в рамках рабочей поездки руководителя Росрыболовства в Республику.

Обсудить вопросы развития рыбохозяйственного комплекса собрались представители прикаспийских субъектов Российской Федерации, Минсельхоза России, Росрыболовства, отраслевой науки и рыбацких объединений.

«Сегодня хотим обсудить существующие проблемы, препятствующие развитию отрасли, и выйти на концептуальные решения, которые позволят обеспечить дальнейшее развитие рыбного хозяйства, в том числе в рыбодобывающем и рыбоперерабатывающем сегментах, а также аквакультуре. Уверен, что совместными усилиями региональных и федеральных властей мы сможем восстановить рыбохозяйственную инфраструктуру, повысить эффективность освоения традиционных и перспективных объектов промысла, так как отраслевая наука дает хорошие прогнозы по вылову в Каспийском море», – сказал Илья Шестаков, отрывая совещание.

Руководитель Росрыболовства подчеркнул, что необходимо предусмотреть меры стимулирования, подготовить программу поддержки рыбаков для наращивания вылова кильки, сельди, кефалевых. «Мы не можем просто смотреть на то, как этот ресурс не отлавливается и не используется для нужд прикаспийских регионов и, конечно, государства», – пояснил он. Конечно, в связи с этим нужно обсудить вопросы строительства новых промысловых судов для Каспия или, как минимум, закупку уже существующих судов из других бассейнов; модернизировать береговую инфраструктуру и перерабатывающие мощности.

Другим вектором рыбохозяйственного комплекса Каспия, по словам главы Агентства, должно стать искусственное воспроизводство частиковых, особо ценных и ценных видов рыб, в том числе осетровых.

Весьма актуальными для обсуждения сегодня представляются вопросы усиления совместных мер, направленных на предупреждение, предотвращение, ликвидацию браконьерского промысла, направленного на уничтожение живых морских ресурсов, в первую очередь – осетровых. Большая работа ведётся в этой области территориальными управлениями Росрыболовства совместно с органами Пограничной службы ФСБ России.

О стратегических ориентирах развития рыбохозяйственного комплекса в Волжско-Каспийском бассейне рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук. Он отметил, что потенциал бассейна позволяет достичь трехкратного увеличения вылова – до 200 тыс. тонн, нарастить до 100 тыс. тонн производство рыбной продукции и до 150 тыс. тонн перевалку уловов в порту.

Вылов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне в 2016 году составил 88,3 тыс. тонн (+4,8 тыс. тонн к уровню 2015 года.), включая 42,4 тыс. тонн водных биоресурсов, добытых рыбаками Астраханской области, Республики Дагестана и Республики Калмыкия в Каспийском море.

Основными объектами рыболовства в Каспийском море являются сельдевые, килька, кефаль, а также крупные (щука, сом) и мелкие (красноперка, карась, густера) частиковые виды рыб. Как отметил Петр Савчук, для освоения объемов добычи кильки, всех видов морских сельдей, атерины, кефалей, это около 100 тыс. тонн, потребует строительства, в первую очередь среднетоннажных судов рыбопромыслового флота, так как в настоящее время их количество не превышает пять единиц (основой добывающего флота на Каспии являются маломерные суда, численность которых около 4 тыс. ед.), модернизации береговой портовой инфраструктуры и перерабатывающих мощностей. Речь идет об выстраивании цепочки от моря до конечного продукта: флот-порт-переработка. По оценкам Росрыболовства, для Дагестана и Астраханской области необходимо построить 7-10 судов 30-35 м длиной с возможностью 50-100 тонн суточного вылова. «Нужны суда, которые обеспечивали бы экономику работы на таких недорогих объектах, как килька», – подчеркнул заместитель руководителя Росрыболовства.

Петр Савчук также отметил значимость развития рыбоводства и воспроизводства. Важно уделить внимание работе по рыбохозяйственной мелиорации водоемов, реализации компенсационных мероприятий. Так, на территории Астраханской области и Республики Дагестан деятельность в сфере сохранения водных биологических ресурсов осуществляют подведомственное Росрыболовству ФГБУ «Главрыбвод», включая три филиала (Северо-Каспийский и Западно-Каспийский филиалы, филиал «Репродукционный комплекс осетроводства»), и ФГБНУ «КаспНИРХ». Кроме того, Российская Федерация располагает 10 государственными осетровыми рыбоводными заводами (7 – в Астраханской области, 2 – в Республике Дагестан, 1 – в Волгоградской области), и несколькими частными рыбоводными предприятиями, осуществляющими пополнение популяций осетровых в Каспийском море.

Заместитель руководителя Росрыболовства Михаил Иваник доложил о проводимой работе в области сохранения и защиты от браконьерства осетровых видов рыб. Эта деятельность имеет особый статус, что отражено в отраслевой госпрограмме. Так, за 2015-2016 годы в зонах осуществления полномочий Волго-Каспийского и Западно-Каспийского теруправлений Росрыболовства на водных объектах Каспия выявлено более 1000 правонарушений, связанных с незаконной добычей осетровых, из которых 813 имели признаки уголовного наказуемого деяния, изъято около 30 тонн осетровых и более 100 тонн икры.

Наибольшую результативность показывают совместные с МВД России мероприятия на маршрутах транспортники, в местах хранения и реализации рыбной продукции – это почти вся изъятая черная икра и 70% изъятой рыбы. «Несмотря на позитивные изменения, говорить о полном контроле за ситуацией преждевременно. Для организации более тесного взаимодействия Росрыболовством создана межведомственная рабочая группа (штаб), задачами которой будет является координация деятельности входящих в нее ведомств, анализ результатов совместной работы, выявление проблемных вопросов и их оперативное решение», – отметил Михаил Иваник. Кроме того, в числе задач рабочей группы – подготовка и организации совместных антибраконьерских мероприятий федерального уровня. Их перечень подготовлен Росрыболовством для согласования с другими ведомствами.

Для борьбы с оборотом нелегальной продукции на площадке государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции проводится работа по внедрению системы маркировки особо ценных и ценных видов водных биоресурсов и продукции из них. Внедрение данной системы включено в проект Плана первоочередных мероприятий на 2017-2020 годы по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2020 года.

Руководитель Западно-Каспийского территориального управления Росрыболовства Магомед Джафаров рассказал о работе, проводимой на подведомственных акваториях.

Об использовании промысловых видов водных биоресурсов Каспийского моря подробнее остановился заместитель директора по научной работе ФГБНУ «Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства» Сергей Шипулин.

В Южном районе Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна основой промысла в течение полутора десятков лет являются полупроходные и речные виды рыб, тогда как запасы морских видов рыб не используются в полной мере. Уловы морских видов рыб при большем запасе и величине рекомендованного вылова не превышают 6-7% от общего объема вылова. Таким образом, обитающие в Каспийском море достаточно многочисленные виды рыб (обыкновенная килька, морские сельди, кефали, атерина) в настоящее время можно отнести к резервным объектам российского морского промысла.

Промысловый запас России этих видов рыб определён в объёме 486,9 тыс. тонн, рекомендованный вылов оценивается в объеме 101 тыс. т, в том числе: обыкновенной кильки – 59,0 тыс. тонн, морских сельдей – 14,4 тыс. тонн, атерины – 7,0 тыс. тонн, кефалей – 2,5 тыс. тонн.

«Активный интерес к резервным объектам промысла в последние годы проявляют наши прикаспийские партнеры. Туркменистан, приобрел 3 промысловых судна в Китайской Народной Республике, используют их в течение 1,5 лет для промысла кильки на электросвет. Исламская Республика Иран, восстановив маломерный килечный флот до нескольких сотен судов, осуществляет лов кильки, главным образом обыкновенной, конусными подхватами на электросвет, до 24 тыс. тонн в 2016 году», – рассказал Сергей Шипулин.

По словам специалиста КаспНИРХ, морской российский промысел резервных объектов может состоять из нескольких специализированных по объектам и способам добычи: килечный промысел тралами и бортовыми подхватами в Среднем Каспии; промысел обыкновенной кильки ставными неводами у побережья Дагестана; добыча морских сельдей ставными неводами и ставными сетями в Северном и Среднем Каспии; вылов морских сельдей морскими закидными неводами на побережье Дагестана; промысел кефалей обкидными сетями. Предлагаемая схема позволяет создавать устойчивое производство рыбопромысловых и рыбоперерабатывающих предприятий отрасли, обеспечить спрос населения на рыбную продукцию, рост бюджета Российской Федерации.

После обсуждения руководитель Росрыболовства озвучил ряд решений. Так, территориальному управлению поручено провести совместно с Министерством природы и экологии Республики Дагестан ревизию выполнения компенсационных выплат, которые должны осуществлять предприятия, наносящие ущерб водным биоресурсам и среде обитания. Он отметил, что основные источники финансирования мероприятий по воспроизводству запасов – это средства федерального бюджета и компенсационные выплаты. Таким образом, увеличение компенсационных выплат позволит значительно нарастить объемы выпуска молоди для восстановления запасов.

Для более эффективного использования ресурсов Каспия нужно определяться со стимулирующими мерами. В связи с этим планируется собрать совещание с бизнес-сообществом и услышать, что необходимо от федерального центра с точки зрения поддержки рыбопромышленников при обновлении флота: будет ли это субсидирование процентной ставки или капитальных затрат на строительство новых судов, тем более что судостроительные мощности рядом – в Астраханской области.

«Обсуждать меры поддержки с Минфином, и Минпромторгом имеет смысл только в том случае, если в этом заинтересован сам бизнес», – подчеркнул Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства поручил разработать в течение 4 месяцев отдельную программу по развитию рыбопромышленного комплекса Каспия, где будет прописан подробный план по мелиорации, развитию перспективных объектов промысла, обозначены меры господдержки, с тем чтобы далее обсуждать вопросы ее финансирования из средств федерального бюджета.

В завершение руководитель Агентства подчеркнул, что Росрыболовство открыто к обсуждению насущных проблем рыбаков и предложил им активнее участвовать в заседаниях научно-промысловых советов, которые собираются регулярно. «Мы готовы двигаться вперед, готовы совместно с бизнесом при поддержке региональных властей решать все проблемные вопросы», – резюмировал глава Росрыболовства.

Экспорт газойля и мазута из Ирана в этом году увеличится почти в 2 раза

Руководитель Национальной иранской нефтяной перерабатывающей и распределительной компании (NIORDC) рассказал, что экспорт газойля и мазута, который составлял 290 тысяч баррелей в день в прошлом 1395 году, вырастет до 550 000-600 000 баррелей в текущем году, сообщает Mehr News.

Мансур Риахи заявил, что с развитием газовой сети и открытием пяти новых фаз гигантского газового месторождения "Южный Парс", природный газ стал преобладающим топливом в стране, и потребность в жидком топливе для всех электростанций будет уменьшена во второй половине текущего 1396 года (начался 21 марта 2017).

Он указал на жесткие условия, испытываемые в прошлом году, и заявил: "NIORDC распределяла от 210 до 220 миллионов литров в день нефтепродуктов по всей стране". Ввиду чрезвычайно холодной погоды в большинстве районов страны в прошлом году, произошла остановка импорта газа из Туркменистана, и на NIORDC было оказано большое давление, хотя трудности были должным образом ликвидированы.

После реализации политики развития в газовой сети страны в прошлом году, мы успешно достигли стабильного экспорта нефтепродуктов впервые за 107 лет.

В конце своей речи глава NIORDC заявил, что согласно оценкам, объем экспорта газойля и мазута увеличится с 290 тысяч баррелей в день в прошлом году до 550 000 - 600 тысяч баррелей в текущем году.

Кирилл Опарин сменил Минкомсвязи на МСЭ

Мария Андреева

Бывший заместитель директора Департамента международного сотрудничества Минкомсвязи РФ Кирилл Опарин занял пост руководителя зонального отделения Международного союза электросвязи (МСЭ) по СНГ. На новом посту он сменил Орозобека Кайыкова, который работал в МСЭ с 2008 г.

В разговоре с корреспондентом ComNews Кирилл Опарин (на фото) уточнил, что к своим новым должностным обязанностям он приступил в начале мая. "Решение было согласовано и принято давно. Сам процесс занял два года", - рассказал Кирилл Опарин.

Отметим, что последние несколько лет Кирилл Опарин трудился в должности заместителя директора Департамента международного сотрудничества Минкомсвязи РФ, отвечая за взаимодействие с международными организациями в сфере ИКТ по вопросам спутников, частот, управления Интернетом, электронной коммерции, стандартизации и регионального развития.

На посту в качестве руководителя зонального отделения МСЭ по СНГ он сменил Орозобека Кайыкова, который проработал в МСЭ более девяти лет. С Орозобеком Кайыковым корреспонденту ComNews вчера связаться не удалось.

В круг обязанностей Кирилла Опарина перейдет укрепление регионального сотрудничества в сфере ИКТ, содействие социально-экономическому развитию посредством применения ИКТ, помощь развивающимся странам, а также разработка и реализация региональных инициатив в рамках решений, принятых Всемирной конференцией по подготовке и развитию электросвязи. Кроме того, Кирилл Опарин будет ответственен за координацию подготовки к ключевым конференциям и встречам МСЭ: подготовка и проведение региональных семинаров, симпозиумов и конференций в регионе СНГ.

"Первоочередной задачей я вижу консолидацию региональной команды. Я думаю, мы все имеем одинаковые цели - улучшение качества жизни в наших странах, в том числе с помощью развития средств ИКТ. Мы должны обеспечить граждан наших стран качественной связью, и нас не должна останавливать разница в политических взглядах или другие различия. В частности, я планирую в этом году нанести официальные визиты во все страны региона с целью знакомства с администрациями связи и обсуждения насущных вопросов связи", - поделился новый руководитель зонального отделения МСЭ по СНГ.

МСЭ является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций (ООН) в области ИКТ. Зональное отделение МСЭ для стран СНГ расположено в Москве и представляет Международный союз электросвязи в 12 государствах - членах МСЭ в регионе - Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и Украине.

Членский состав МСЭ - это представительный подбор участников глобального сектора ИКТ - от крупнейших мировых производителей и операторов электросвязи до малых участников, ведущих инновационную деятельность и работающих с новыми и появляющимися технологиями, а также ведущих учреждений, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами, и академических организаций.

Досье ComNews

Кирилл Опарин окончил Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана по специальности "Радиоэлектронные системы" с присвоением квалификации "Радиоинженер" в 1996 г. и имеет за плечами более чем 20-летний опыт работы в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе значительный (свыше 15 лет) опыт работы на руководящих должностях.

Трудовую деятельность начал в ЗАО "Эрикссон Корпорация АО", где прошел профессиональный путь от инженера отдела поддержки мобильных систем до руководителя подразделения сервисной поддержки заказчика по региону Центральная Азия и Кавказ. С 2011 г. по 2013 г. работал в компании Nokia Siemens Networks Russia в должности директора по трансформации и развитию подразделения управляемых услуг.

Последние несколько лет трудился в должности заместителя директора Департамента международного сотрудничества Минкомсвязи, отвечая за взаимодействие с международными организациями в сфере ИКТ: МСЭ, ООН, АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), РСС (Региональное содружество в области связи), ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), CEPT (Европейская конференция администраций почтовых служб и служб связи) по вопросам спутников, частот, управления Интернетом, электронной коммерции, стандартизации и регионального развития. В начале мая 2017 г. назначен руководителем зонального отделения Международного союза электросвязи (МСЭ) по СНГ.

В ходе заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества подведены итоги работы объединенной сети железных дорог, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД». За первый квартал 2017 года отправлено 480,4 млн тонн грузов, что на 5,8% больше, чем за январь-март 2016 года. В прошлом году было перевезено почти 2 млрд тонн грузов, что на 0,1% меньше, чем в 2015 году. При этом грузооборот вырос на 0,9%.

В первом квартале 2017 года количество пассажиров, перевезенных железными дорогами государств – участников СНГ в международном сообщении, составило 3,7 млн человек, что на 2,2% меньше, чем за январь-март прошлого года. При этом общий пассажирооборот вырос на 3,6% и составил 1,5 млрд пассажиро-км.

В 2016 году в международном сообщении перевезено 19,2 млн пассажиров, что на 6,3% меньше, чем в предыдущем году.

По словам первого вице-президента ОАО «РЖД» Анатолия Краснощёка, железные дороги Содружества активно сотрудничают в области развития транспортных коридоров для обеспечения экспортно-импортных перевозок грузов, а также международного транзита. Совместно внедряются современные информационные технологии и электронный документооборот. Оптимизируется работа межгосударственных стыковых пунктов пропуска грузов и пассажиров.

– Необходимо проанализировать критерии развития международных перевозок пассажиров и грузов и закрепить задачи взаимодействия железных дорог на перспективу. На очередном заседании Совета предлагаю рассмотреть результаты этой работы и принять согласованное решение, – отметил Анатолий Краснощёк.

Как уже сообщал Gudok.ru, 18-19 мая в Москве проходит заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, посвященное 25-летию создания организации. В нем принимают участие члены Совета – руководители железнодорожных администраций Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвии и Финляндии. Также на заседании присутствуют представители железнодорожных администраций Литвы, Эстонии и Ирана, Исполнительного комитета СНГ, Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

Повесткой заседания Совета предусмотрено рассмотрение итогов деятельности Совета за 25-летний период, результатов эксплуатационной работы сети железных дорог, разработки графика движения поездов на 2017/2018 годы, переписи грузовых вагонов и контейнеров и ряд других вопросов.

За прошлый год Иран экспортировал около 17 000 тонн моторного масла

Около 17 000 тонн моторного масла на сумму около 354,9 млрд. риалов ($ 9,2 млн.) были экспортированы из Ирана в прошлом 1395 финансовом году (март 2016 - март 2017), сообщает Financial Tribune со ссылкой на данные Таможенного управления Исламской Республики Иран.

Основные направления экспорта включают Пакистан, Афганистан, Туркменистан, Ирак, Ливан, Турцию, Грузию, Индию, ЮАР, Китай, Камерун, Сомали и Того, отмечается в сообщении.

Сможет ли новое соглашение по нефти помочь миру?

Цены на нефть продолжают расти, после того как Россия и Саудовская Аравия заявили о продлении соглашения по снижению добычи.

Стоимость нефти марки Brent уже отыграла большую часть потерь последнего месяца, сейчас уже почти достигнув $52 за баррель. WTI пока находится в районе только $49 за бочку.

Совместное заявление Саудовской Аравии и России, двух самых важных участников переговоров, фактически означает продление сокращения, хотя официально соглашение вступит в силу после 25 мая.

Несмотря на то что другие члены ОПЕК или страны, не входящие в ОПЕК, могут не участвовать в этих договоренностях, такое развитие ситуации крайне маловероятно, поскольку большинство из них озабочено повышением цен на нефть.

И в любом случае для них это не очень большая проблема, так как большую часть сокращения на себя брала Саудовская Аравия.

При этом реакция рынка достаточно интересна. Продление соглашения предполагалось многими, хотя сейчас Москва и Эр-Рияд сняли неопределенность перед встречей в Вене в конце этого месяца.

Рынки же оказались не готовы к тому, что соглашение будет продлено не до конца 2017 г., а сразу на девять месяцев, то есть до 1 апреля 2018 г.

При этом министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих отметил, что такое длительное соглашение необходимо для снижения уровня мировых запасов до желаемого уровня.

Москва и Эр-Рияд также постараются укрепить соглашение, включив в него новые страны, такие как Египет и Туркменистан, но пока неясно, насколько эти попытки будут успешными.

Разумеется, некоторый вклад Египта или Туркменистана несильно изменит общую ситуацию, так как их совокупный объем добычи достигает всего 700 тыс. баррелей в день. Но их участие важно с точки зрения психологического состояния рынка.

Судя по всему, Россия и ОПЕК поняли, что им необходимо использоваться тактику "шока и страха" для возвращения рынка на свою сторону.

Хотя рост цен на нефть был впечатляющим, пока остается слишком много вопросов.

Предположим, что все поддержат сокращение добычи и продолжат придерживаться необходимых показателей.

Причина продления на девять месяцев заключается в том, что снижение добычи сокращает запасы значительно более низкими темпами, чем первоначально предполагалось.

Согласно данным Bloomberg при продлении сделки до декабря запасы сокращались бы темпами в 722 тыс. баррелей в сутки, а общее сокращение составило бы около 120 млн баррелей.

Это меньше половины профицита в 276 млн баррелей, который существовал только в странах ОЭСР в конце I квартала.

Основная причина этого заключается в более высокой добыче сланцевой нефти в США, которая восстанавливается гораздо быстрее, чем ожидалось. На прошлой неделе ОПЕК пересмотрела свою оценку по добыче в США.

ОПЕК ожидает, что в этом году США и другие страны, не входящие в ОПЕК, добавят к общему уровне 950 тыс. баррелей в сутки, а это на 64% превышает прогноз предыдущего месяца.

Трудно переоценить, насколько такой рост добычи стал ударом для планов нефтедобывающих стран. Еще в январе ОПЕК ожидала рост добычи в США и других странах всего на 100 тыс. баррелей в день. А четыре месяца спустя прогноз был увеличен в 9,5 раз.

Поэтому неудивительно, что теперь возникла необходимость более решительных действий.

Возможно, через девять месяцев все получится. Но одна из проблем заключается в том, что с каждым разом все труднее соблюдать ограничения.

Россия обычно наращивает производство в летние месяцы, поэтому пока аналитики скептически относятся к готовности РФ участвовать в соглашении. При этом в Минэнерго не видят никаких проблем, заявляя о том, что консультации с крупнейшими нефтяными компаниями были проведены.

Кроме того, иракские официальные лица считают возможным нарастить добычу до 5 млн баррелей в сутки до конца этого года, так как будут запущены новые месторождения.

Также есть освобожденные страны, а именно Ливия и Нигерия, которые не имеют никаких ограничений, кроме серьезных внутренних проблем.

Таким образом, хотя продление соглашения на девять месяцев является благоприятным событием, уже сейчас некоторые говорят, что оно должно быть более глубоким для достижения цели по сокращению запасов.

В Душанбе самые низкие цены на жильё среди столиц стран Центральной Азии, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА).

«В столице Таджикистана самые низкие цены на жилье по сравнению со столицами Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана», - говорится в сообщении.

Отмечается, что снижение покупательской способности населения и проблемы с ликвидностью в банковской сфере стали причиной падения цен на жилье.

Так, стоимость жилья в столице Таджикистана варьируется от $472 до $868 за квадратный метр.

Между тем, в столице Кыргызстана Бишкеке стоимость жилья составляет - от $550 до $1500 за квадратный метр, в столице Узбекистана Ташкенте - от $791 до $1800, в крупном городе Казахстана Алматы - от $1195 до $1927, а в самой столице Астане - от $1120 до $1877, в столице Туркменистана Ашхабаде - от $1500 до $2750 и в Москве - от $2785 - $3034 за квадратный метр.

СМИ: Туркмения присоединится к снижению нефтедобычи.

Представители Туркмении будут участвовать в конференции ОПЕК в Вене в конце мая и, скорее всего, присоединятся к соглашению по сокращению объемов добычи нефти.

Об этом сообщило агентство "Рейтер" со ссылкой на источники в ОПЕК и нефтяной отрасли.

Организация стран экспортеров нефти (OPEC), а также Россия и еще 10 нефтедобывающих стран в прошлом году приняли совместное соглашение по сокращению объемов добычи нефти на 1,8 млн баррелей в сутки. Соглашение вступило в силу 1 января, его действие истекает в конце июня.

25 мая 2017 г. в Вене пройдет саммит министров ОПЕК и других стран. Как ожидается, в ходе конференции действие соглашения по сокращению добыи нефти будет продлено еще на 6 месяцев.

Туркмения не принимала участие в изначальном соглашении ОПЕК и не участвовала в предыдущей встрече, на которой было принято соглашение. Как сообщили источники "Рейтер" в саммите ОПЕК в Вене также впервые примут участие представители Египта.

В Ашхабаде прошли гастроли известных российских артистов

12 мая в Ашхабаде состоялся спектакль «Хочу замуж за Аполлона» с участием известных российских артистов: Валерия Гаркалина, Ярослава Бойко, Ирины Лачиной, Павла Белозерова, Александра Васютинского.

13 мая состоялся творческий вечер артистов Светланы Тома и Александра Панкратова-Черного.

Проведение спектакля и творческого вечера организовано представительством Россотрудничества в Туркменистане при содействии посольства России в Туркменистане и Министерством культуры Туркменистана. Спектакль и творческий вечер, приуроченные к 25-летию установления дипломатических отношений России и Туркменистана прошли с большим успехом в Национальном драматическом театре Туркменистана им. Алп Арслана.

Туркмения примет участие в майской конференции ОПЕК в Вене.

Представители Туркмении примут участие в майской конференции ОПЕК в Вене. Велика вероятность, что страна присоединится к соглашению по сокращению объемов добычи нефти, сообщает Reuter со ссылкой на свои источники в ОПЕК.

Туркмения не принимала участие в первом соглашении ОПЕК о сокращении добычи, действующем с 1 января по 30 июня 2017 года.

Напомним, ОПЕК и нефтедобывающие страны, не входящие в организацию, в конце 2016 года подписали соглашение о сокращении добычи нефти на 1,8 млн баррелей в сутки. 25 мая в Вене пройдет саммит министров ОПЕК и других стран, и ожидается, что в ходе встречи соглашение о сокращении будет продлено еще на полгода. Кроме Туркмении в саммите нефтедобывающих стран по вопросам сокращения нефтедобычи впервые примут участие представители Египта, пишет СМИ.

Сверхглубокая прикаспийская скважина «Туркменнефти» дала промышленный приток газа.

Госконцерн «Туркменнефть» завершил бурение сверхглубокой скважины на месторождении Узынада в прикаспийском регионе Туркмении, которая дала промышленный приток природного газа и газового конденсата, сообщил на заседании правительства вице-премьер Максат Бабаев. По его словам, в результате геофизических исследований и данных, полученных в ходе опробования скважины в интервале 6689-6695 метров, был получен промышленный приток. Продуктивность составляет 500 тыс. куб. м газа и 150 тонн газоконденсата в сутки. Как считают эксперты, это подтверждает огромный потенциал прибрежной зоны и мелководья Каспия.

Проектная глубина первой сверхглубокой скважины, пробуренной в Туркмении, – 7150 метров. Проект, осуществляемый с целью поиска залежей углеводородов в нижнекрасноцветных отложениях плиоцена, позволит также оценить расположенные рядом в туркменской части Каспийского моря площади Западный Ордекли и Огурджали для возможного привлечения иностранных инвесторов.

В ближайшие десятилетия на морском шельфе и в прибрежной зоне Каспия Туркмения планирует значительно увеличить добычу углеводородов.

Экспорт стальной продукции из Ирана вырос на 83 % за первый месяц года

Металлургические предприятия Ирана отправили на экспорт 359 572 тонн полуфабрикатов и готовых изделий из стали, в том числе заготовок, плит, арматуры, балок и рулонов, в течение первого месяца текущего 1396 иранского финансового года, в период с 20 марта по 20 апреля 2017 года, показав рост в 83 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сообщает Financial Tribune.

Иранская организация шахт, горнодобывающей промышленности и реконструкции (IMIDRO) привела данные о том, что "Khouzestan Steel Company" была главным экспортером с 167 095 тоннами, а затем следуют "Esfahan Steel Company" с 62 421 тонной, "Hormozgan Steel Company" с 52 000 тонн, "Mobarakeh Steel Company" с 50 669 тоннами, "Iran Alloy Steel Company" с 21 778 тоннами, "Khorasan Steel Company" с 4 249 тоннами и "Oxin Steel Company" с 1 361 тонной.

По данным иранской Ассоциации производителей стали, Иран экспортировал 3,74 млн. тонн полуфабрикатов и 1,79 млн. тонн готовой продукции черной металлургии в прошлом 1395 иранском финансовом году (март 2016- март 2017), показав рост на 108 % и 16 % соответственно.

Таиланд, ОАЭ, и Тайвань были основными потребителями иранской стали, что составляет 16 %, 12 % и 11 % от 5,53 млн. тонн общего объема экспорта, в соответствии с данными IMIDRO.

Италия с 9 %, Оман с 7 %, Китай с 7 %, Ирак с 6 %, Афганистан с 5 %, Иордания с 3 %, Турция с 3 %, Египет с 3 %, Бразилия с 3 %, Испания с 2 %, Марокко с 2 % и Туркменистан с 2 % заняли последующие места.

В одном поясе.

Сейчас уже ни у кого не вызывает сомнения то, что энергетическое сотрудничество России и Китая имеет стратегический характер и постоянно развивается даже в условиях сложной ценовой конъюнктуры. При этом новые геополитические реалии, в которые попали страны Азиатско-Тихоокеанского региона, могут только способствовать продвижению энергетических интересов Москвы и Пекина. Более того, по мнению аналитиков, именно энергетика способна разрядить политическое напряжение вокруг КНДР и всего Корейского полуострова.

Новый путь

14 и 15 мая 2017 года планируется визит президента России Владимира Путина в КНР, где он, помимо переговоров с руководством Китая, собирается посетить экономический форум «Один пояс, один путь» в Пекине. Как ожидается, в нем примут участие лидеры более 20 государств. Это мероприятие будет посвящено продвижению идеи по созданию «Экономического пояса Шелкового пути» и строительству новых транспортных артерий – «Морского Шелкового пути XXI века».

Напомним, что Китай проводит форум с 2013 г., традиционно он посвящается вопросам активизации торгово-экономического партнерства между государствами Азии и Европы. Москва поддерживает позицию Пекина в части развития трансконтинентального торгового сотрудничества, отмечал президент России Владимир Путин. По данным российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), в ходе визита будет объявлено о заключении ряда важных сделок, включая совместный проект с «Ростехом».

Не стоит забывать, что Россия является крупнейшим экспортером нефти в КНР. С 1 января 2011 года РФ поставляет черное золото в Поднебесную по ответвлению от трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан. Идет активное строительство газопровода «Сила Сибири», который сможет экспортировать 38 млрд м3 газа в год уже в 2019 году. Продолжаются переговоры по прокладке второго газопровода – «Сила Сибири-2», или «Алтай». В разной степени реализации находятся российско-китайские проекты в области нефте- и газохимии. Поэтому даже без «нового Шелкового пути» у Москвы и Пекина есть много совместных энергетических тем, которые требуют обсуждения лидерами двух стран.

В то же время очевидно, что главной темой предстоящего визита главы России в Китай будет обсуждение новой геополитической ситуации в мире, сложившейся в связи со сменой политики США, и тех угроз, которые нависли над Корейским полуостровом. В первую очередь лидерам России и Китая придется выработать единую стратегию по «усмирению» Северной Кореи, дабы Пхеньян не тряс понапрасну «ядерной дубиной» перед Вашингтоном. И в этом вопросе возможные проекты по увеличению поставок российских энергоресурсов (нефти, газа, угля и электроэнергии) в страны АТР, в том числе и Северную Корею, могут стать стабилизирующим фактором, способным усмирить политические страсти.

Две Кореи – одна труба?

В последнее время со стороны Южной Кореи все чаще стало звучать мнение о том, что необходимо возродить ранее замороженный проект 2008 года по прокладке газопровода из России через небольшой отрезок китайской территории в Северную Корею, а затем – в Южную. В частности, 7 апреля 2017 года в Сеуле на форуме «Будущая энергетика» профессор Ким Тхэ Ю указал на то, что строительство такой энергетической артерии значительно улучшит как политическую, так и экономическую ситуацию в регионе. По мнению профессора, новый газопровод позволит Сеулу диверсифицировать свои энергоресурсы. Кроме того, газовая труба из России через КНДР станет платформой для выстраивания новых отношений между двумя Кореями.

С энтузиазмом к идее прокладки газопровода относятся и в Пхеньяне. В частности, директор Института экономики Академии общественных наук КНДР Ри Сун Чхоль в комментариях российским СМИ сообщил, что КНДР хотела бы возобновить работу по реализации крупных трехсторонних проектов с участием России, Северной и Южной Кореи.

«Мы готовы самым активным образом сотрудничать и по линии реализации трехсторонних проектов с участием КНДР, РФ и Южной Кореи. Речь идет о соединении железных дорог двух Корей и выходе на Транссиб, создании энергетического моста из России в Южную Корею через КНДР и прокладке газопровода. Мы считаем, что такие проекты будут иметь не только большой экономический эффект, но и позволят значительно укрепить мир и безопасность в Северо-Восточной Азии», – передает слова Ри Сун Чхоль «Российская газета».

Ранее предполагалось, что основой газопровода РФ – КНДР – Южная Корея станет уже построенная газотранспортная система Сахалин – Хабаровск – Владивосток, которая будет поставлять природный газ с месторождений шельфа Сахалина. ГТС берет начало на Сахалине, затем пересекает пролив Невельского и далее проходит рядом с Комсомольском-на-Амуре, Хабаровском, заканчиваясь около Владивостока. Общая протяженность трассы превышает 1800 км. При полном развитии с 14 компрессорными станциями система сможет обеспечить ежегодную транспортировку порядка 30 млрд м3 газа.

Стоит отметить, что технологически проложить трубу из РФ в Северную Корею несложно. Тем не менее отраслевые эксперты до сих пор сомневались, что Китай станет транзитной страной и не поддастся искушению использовать весь газ на своей территории. Однако в нынешних условиях, когда перед Пекином стоит более серьезная политическая задача – сохранить мир на Корейском полуострове, – проект данного газопровода имеет больше шансов быть реализованным.

Кроме того, за последние несколько лет Китай смог добиться ощутимых успехов в собственной добыче газа. Страна обладает крупными запасами сланцевого голубого топлива, которые уже стали извлекать из недр в промышленных масштабах. По данным агентства «Синьхуа», в2016 году Китай занял 6-е место в мире по добыче природного газа, получив137 млрд м3 газа. Разведанные запасы голубого топлива увеличились с 6,1 трлн м3 в 2007 году до 13 трлн м3 в 2016 году. Поэтому можно надеяться, что Китаю удалось в определенной степени преодолеть «газовый голод», а значит, при политическом решении у газопровода до Корейского полуострова может появиться и экономический шанс на строительство.

Урегулированию ситуации с КНДР может способствовать и проект азиатского энергокольца. Напомним, что в 2015 году Россети и южнокорейская KEPCO заявляли о возможности строительства энергомоста Владивосток – Сеул через территорию Северной Кореи. Через год уже президент РФ Владимир Путин в ходе Владивостокского экономического форума говорил о том, что Россия готова предоставить конкурентную цену на электроэнергию на долгосрочной основе для стран Азиатско-Тихоокеанского региона и предлагает создать межправительственную рабочую группу по проекту азиатского энергокольца. Таким образом, это еще один энергопроект, способный объединить интересы всех стран АТР, в том числе и России.

Навстречу съезду!

Экономист Саид Гафуров уверен, что в ходе предстоящего визита президента России в Китай обязательно будут обсуждаться совместные проекты в области энергетики.

«Обычно во время визитов происходит завершение переговоров. Поэтому весь вопрос в том, успеют ли энергокомпании двух стран подготовить всю необходимую документацию. Но в любом случае руководство обсудит все необходимые темы и, возможно, подпишет какие-то меморандумы. Поэтому даже если проекты еще не будут до конца проработаны, то переговоры все равно станут большим стимулом для развития двустороннего сотрудничества России и Китая в области энергетики», – отметил Гафуров в интервью «НиК».

Однако, по его мнению, данный визит будет носить преимущественно политический характер. Обсуждение экономических тем будет носить, скорее, подчиненный характер: идет подготовка к XIX съезду компартии Китая, демонстрация взаимопонимания РФ и КНР.

«Сейчас председателю Китайской Народной Республики Си Цзиньпину необходимо решать политические задачи. Поэтому под этот визит могут быть подведены крупные энергопроекты, даже если они по факту еще и не готовы. Не надо забывать, что товарооборот с Китаем занимает всего 6% от всего товарооборота России, а это не так много, как кажется», – указал эксперт.

«Если Путину и Цзиньпину удастся подступиться к решению корейской проблемы, вероятно, в ходе переговоров будут обсуждаться экономические проекты, связанные с трехсторонним сотрудничеством РФ, КНР и КНДР, – предположил Саид Гафуров. – То есть Китаю сейчас важно предложить главе Северной Кореи Ким Чен Ыну какой-то проект, чтобы он не взрывал атомную бомбу, по крайней мере, до съезда китайской компартии».

Эксперт считает, что проект объединения энергосистем стран АТР и экспорта электроэнергии очень важен для российской экономики, в том числе для энергетического машиностроения. Поэтому возможно, что именно он будет стоять в программе переговоров лидеров двух стран.

«В России пока не очень популярна концепция того, что лучше экспортировать не энергосырье – нефть, газ, уголь, – а продукты их переработки, которые имеют больше добавленной стоимости. Например, продукты нефте- и газохимии, а также электроэнергию. Однако в ряде стран, обладающих собственными запасами углеводородов, эта концепция развита очень широко. Наиболее яркий пример – Иран, для которого экспорт электроэнергии всегда более приоритетен, чем продажа газа. Голубое топливо Тегеран экспортирует главным образом по политическим мотивам», – рассказал экономист.

В помощь «Силе Сибири»

Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудовсчитает, что в настоящее время для России и Китая важно довести до конца уже строящийся газопровод.

«Сейчас идет реализация газопровода «Сила Сибири». Для него должны быть построены перерабатывающие мощности, поэтому «Газпрому» сложно запускать еще какой-либо серьезный трубопроводный проект. Кроме того, у РФ и КНР есть большое количество менее глобальных задач, которые также требуют решения. Речь может идти, например, об участии российского концерна в генерации на территории Китая, строительстве подземных хранилищ газа, НПЗ и т.д., а также о вхождении КНР в российские угольные и нефтегазовые проекты. То есть, кроме прокладки труб, у энергосотрудничества Москвы и Пекина много тем», – заявил эксперт в интервью «НиК».

На вопрос о том, в каком состоянии находится проект «Алтай», Сергей Правосудов заметил, что переговоры по нему никогда не прекращались, но идут очень тяжело.

«Проблема в том, что, например, у газа, который придет в Китай по газопроводу «Сила Сибири», конкурентов особо нет, тем более по цене. СПГ до сих пор остается дорогим удовольствием. Газ по проекту «Алтай» (западному маршруту газопровода «Сила Сибири-2») приходит в те районы Китая, где населения сравнительно мало и оно бедное. Кроме того, туда уже приходит газ по газопроводу из Туркменистана. В этой стране китайские компании сами добывают газ, они же построили там всю инфраструктуру за собственные деньги. Поэтому в Китае довольны теми ценовыми условиями, которые у них есть по туркменскому газу. И Пекин настаивает на таких же условиях и для российского газа. Однако КНР не участвовала в разработке и добыче российского голубого топлива, да и трубу Россия тоже собирается прокладывать сама, у нас для этого есть свои промышленные мощности. В ценовом вопросе стороны пока не очень понимают друг друга», – сообщил Сергей Правосудов.

Он отметил, что еще один проект прокладки газопровода в Китай из Владивостока предполагает экспорт сахалинского газа, который должен пойти с Киринской группы месторождений.

«Пока там небольшая добыча, но есть планы по существенному ее увеличению. В то же время на этот газ претендуют и другие участники. Например, есть планы по расширению проекта «Сахалин-2». Кроме того, сейчас цены на газ достаточно низкие, из-за чего разрабатывать этот проект никто не спешит. Инвесторы осторожны, поскольку у всех перед глазами пример австралийского СПГ, когда были вложены гигантские деньги в добычу и сжижение газа. Но при нынешних ценах газ из Австралии остается нерентабельным», – заметил эксперт.

По словам Сергея Правосудова, энергокольцо АТР – это давно обсуждаемый проект: «Его смысл в том, чтобы не возить уголь на территорию Китая, а в России, рядом с месторождениями, строить электростанции и экспортировать уже электроэнергию. Однако, несмотря на то, что разговоры ведутся давно, пока никаких реальных шагов для реализации этой идеи не делалось».

Нефть дороже денег

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев заметил, что китайская энергетика непрерывно растет, может быть, не такими темпами, как индийская, но все же достаточно быстро.

«Для КНР очень важен импорт энергосырья. И особенность России заключается в том, что она может поставлять свои углеводороды по трубопроводам, а при китайских объемах это очень важно. Поэтому в ходе предстоящих переговоров так или иначе вопрос об энергетическом взаимодействии между странами обязательно встанет. Тем более что для Поднебесной нефть и газ не просто сырье, а скорее, выгодное вложение капитала. К тому же в последнее время у них есть проблемы с вложением своих денег. На этом фоне любые энергопроекты гораздо более привлекательны, чем куча вечно зеленой бумаги», – указал эксперт в интервью «НиК».

Тем не менее он считает, что в проекте газопровода «Алтай» пока есть много непроработанных моментов.

«Для Китая любой газопровод не лишний, вопрос в том, что сам Алтай, в честь которого назван проект, не очень рад возможному строительству. Там экология – это в первую очередь экономический фактор, поскольку регион аграрный и часть населения до сих пор живет скотоводством», – пояснил Дмитрий Журавлев.

Что же касается строительства новых ТЭЦ рядом с угольными месторождениями для создания энергокольца стран АТР, эксперт заметил, что пока угольная генерация считается самой грязной, поэтому использование этого энергоносителя в данном проекте весьма спорно.

«Конечно, нефть и газ уголь не заменят, по объему запасов угля гораздо больше, чем всего нефтегаза вместе взятого. Однако пока угольные ТЭЦ считаются самыми грязными не только из-за выбросов в атмосферу, но и из-за золы, которая остается после сгорания твердого топлива. Тем не менее в перспективе строительство электростанций, работающих даже не на угле, а на продуктах его переработки, возможно. В свое время в СССР были очень хорошие разработки в области газификации угля, которые были забыты после развития нефтегазового сектора», – пояснил Журавлев.

Китай обогнал США

В заключение хочется отметить, что, судя по статистическим данным, КНР продолжает серьезно наращивать закупки энергоносителей. В частности, в первом квартале 2017 года Китай стал крупнейшим импортером нефти в мире, обогнав США. Объемы покупки черного золота Поднебесной по итогам января-марта 2017-го составили 104,77 млн тонн. По сравнению с тем же периодом 2016-го поставки увеличились на 15%. Но гораздо сильнее за минувший год выросла общая стоимость импорта – на 78,7%, до $40,82 млрд. Объем импортируемого СПГ по итогам января-марта 2017 года увеличился на 22% относительно аналогичного периода 2016 года, до 7,8 млн тонн. В стоимостном выражении отмечен рост на 21,4%, до $2,84 млрд.

Таким образом, Китай постепенно становится наиболее влиятельным импортером углеводородного сырья в мире. И хотя он старается нарастить собственную добычу и как-то диверсифицировать закупки энергоносителей, можно предположить, что в среднесрочной перспективе количество совместных российско-китайских энергопроектов будет только расти.

Екатерина Дейнего

Завершилось строительство южной линии газопровода Казахстан – Китай. В 1997 г. тендер на строительство газопровода выиграла китайская CNPC.

В целом китайская компания за прошедшие 20 лет построила один трубопровод сырой нефти и четыре канала природного газа из стран Центральной Азии в КНР. При этом нефтепровод и три газопровода проходят через Казахстан.

Только на казахстанском проекте CNPC создала более 30 000 рабочих мест и подготовила высококвалифицированные кадры.

Ранее сообщалось, что к середине марта 2017 года общий объем природного газа, поступившего в КНР по газопроводу Центральная Азия – Китай, превысил 170 млрд куб. м.

Газопровод Центральная Азия – Китай начинается на границе Туркменистана и Узбекистана, проходит по территории Узбекистана и Казахстана и пересекает китайскую границу через КПП Хоргос в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. По трубопроводу в Поднебесную поступает природный газа из Центральной Азии.

Всего действуют три нитки газопровода, каждая протяженностью 1830 км. Строительство четвертой ветки протяженностью 1000 км стартовало в сентябре 2014 г. и завершится к концу 2020 г. По ней планируется поставлять 30 млрд куб. м газа ежегодно.

По итогам 2016 г., объем потребления природного газа в Китае составил 204 млрд куб. м. Это на 6,5% больше, чем в 2015 г. Доля газа в общем объеме потребления первичных энергоресурсов в стране выросла до 6,2%.

При самодостаточности в производстве мороженого, Иран зависит от импорта палочек для него

Около 617 тонн палочек для мороженого, стоимостью $ 993 000, были импортированы в Иран в прошлом 1395 иранском финансовом году, в период с 20 марта 2016 по 20 марта 2017 года, показав снижение на 66,5% и 77,5 % по весу и стоимости, соответственно, по сравнению с показателями 1394 года (марта 2014- март 2015).

Хотя Иран является полностью самодостаточным в производстве мороженого, он по- прежнему зависит от импорта, когда дело доходит до оборудования, сопутствующих компонентов и сырья, сообщает IRNA.

В Иране выпускается очень много видов мороженого. Особенно популярно мороженое с добавлением шафрана. Его готовят из молока, розовой воды, сахара и шафрана. Также пользуется особым спросом традиционное иранское мороженое фалуде, представляющее собой замороженные тонкие нити крахмала, растворенные с сахаром в воде. В сладость могут добавлять лимонный сок, розовую воду, сироп и фисташки.

Иранское мороженое экспортируется в такие страны, как Ирак, ОАЭ, Кувейт, Афганистан, Пакистан, Бахрейн, Туркменистан и Саудовскую Аравию.

Всего в Иране насчитывается порядка двух десятков предприятий, занимающихся производством мороженого разных видов.

Сейдинский НПЗ начал промышленное производство на новой установке риформинга.

Сейдинский нефтеперерабатывающий завод приступил к промышленному производству продукции на новой установке каталитического риформинга LCH-35-11/1000. Первая партия бензина марки А-98, произведенного на установке, отправлена в Афганистан. Проект осуществлен по контракту СНПЗ с группой компаний WTL (FZE) из ОАЭ и Westport Trading Europe Limited (США), сообщила электронная газета нефтегазового комплекса Туркмении.

Westport Trading Europe Limited в июле 2015 года выиграла тендер на проектирование и реконструкцию установки по производству бензина нового поколения. В марте 2017 года была выпущена пробная партия продукции. С помощью новой установки планируется ежегодно производить 412 тыс. тонн компонента высокооктанового бензина марки А-98, 25 тыс. тонн экстрированного бензина, 15 тыс. тонн сжиженного газа, 23,5 тыс. тонн газа, используемого в печах, а также 17 тыс. тонн газа с примесями водорода. Проектная мощность установки – 500 тыс. тонн продукции в год. Ранее НПЗ Туркмении бензин класса Евро-5 не производили.

Планируется, что часть производимых новых автобензинов марок А-95, А-92 и А-80 будет направляться на экспорт.

В начале 2015 года Westport Trading Europe ввела в эксплуатацию на Сейдинском НПЗ установку по производству дорожного битума мощностью по переработке 118 тыс. тонн мазута в год. Выход товарной продукции составляет 37,2 тыс. тонн в год.

В 2016 году Сейдинский НПЗ переработал 609 тысяч тонн нефти. Производство бензина составило 305 тыс. тонн, дизельного топлива – 178 тыс. тонн, вакуумного газойля – 78,5 тыс. тонн. Большая часть выпускаемой заводом продукции экспортируется.

В Китае почтили память погибших в годы Второй мировой войны красноармейцев

4 мая в уезде Чжанбэй городского округа Чжанцзякоу провинции Хэбэй Китайской Народной Республики состоялась церемония возложения венков к воинскому мемориалу советским и монгольским воинам, павшим при освобождении северо-востока Китая.

В торжественно-памятном мероприятии приняли участие военные атташе России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Монголии, Таджикистана и Туркменистана, представители местной администрации.

Памятник был открыт в 1945 году, однако в ходе гражданской войны в Китае его разрушили. После провозглашения Китайской Народной Республики было принято решение о возведении величественного мемориала, открытие которого состоялось 20 октября 1957 года.

Изначально на его мемориальной плите было увековечено 53 имени советских военнослужащих. По результатам работы с архивными документами в 2015-2016 годах были дополнительно установлены еще 16 имён красноармейцев. Они будут начертаны на мраморе в скором времени.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В Иране снизилось на 1 % потребление стального проката

Потребление готового проката в Иране в прошедшем 1395 иранском году (20 марта 2016- 20 марта 2017) составило 19,27 млн. тонн, что указывает на снижение на 1 % по сравнению с показателем предыдущего года, в то время как, согласно данным Иранской ассоциации производителей стали, внутреннее производство стали увеличилось.

Производство сырой стали за этот период выросло на 11 процентов до 18.46 млн. тонн, то есть на 4 %, говорится в докладе Ассоциации, опубликованном на ее вэб-сайте, сообщает Platts.

Иран импортировал 2,91 млн. тонн готовой металлопродукции за прошлый год, что на 31 процент меньше, нежели годом ранее. В состав импорта входит 1,65 миллиона тонн горячекатаных стальных рулонов (меньше на 36 процентов), 617 000 тонн холоднокатаных рулонов (меньше на 9 процентов) и 130 000 тонн арматурной стали (меньше на 60 процентов). Иран также импортировал 187 000 стальных заготовок и плит, увеличив поставки на 44 процента.

В результате увеличения производства, экспорт также вырос до 5,53 млн. тонн в прошлом 1395 году, увеличившись на 40,6 процента. Экспорт включал в себя 1,79 млн. тонн готовой продукции, что на 16 процентов меньше, чем в предыдущем году, и 3,74 млн. тонн полуфабрикатов, что на 108 % больше по сравнению с предыдущим 1394 годом.

Экспорт горячекатаной рулонной стали составил 1,07 млн. тонн, что на 30 процентов меньше. Тем не менее, экспорт слябов на уровне 1,58 млн. тонн, резко вырос по сравнению с экспортированными в 1394 иранском году (до 20 марта 2016) 88 000 тонн.

Экспорт иранской стальной продукции был направлен в 37 стран мира. Плоские продукты в основном предназначались для Европы (в основном в Италию и Испанию) и на Дальний Восток, в то время как заготовки и горбыль были отправлены на Ближний Восток, Дальний Восток и в Турцию. Таиланд стал крупнейшим импортером иранской стали за этот период.

Экспорт сортового проката, в том числе различных размеров арматурных стержней и балок, осуществлялся в соседние страны, в такие как Ирак и Афганистан и некоторое количество в Туркменистан.

Туркменистан наладил собственное производство светодиодных ламп

Около двух миллионов отечественных LED-ламп произведено для бытовых и промышленных помещений. Их выпуск освоили специалисты хозяйственного общества «Айдын гиджелер», созданного при содействии Министерства промышленности и Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана.

На рынки и прилавки специализированных торговых предприятий страны поступили тысячи осветительных приборов отечественного производства.

Предприятие по выпуску электронных светильников «Айдын гиджелер» - одно из первых, созданных в рамках Государственной программы, нацеленной на формирование конкурентоспособной, оснащенной высокими технологиями, экологически безопасной электронной и электротехнической промышленности, производство товаров, ориентированных на внутренний и внешний рынок. Координировать эту работу будет Министерство промышленности совместно с Академией наук и другими отраслевыми ведомствами.

Со дня открытия первенца электронной промышленности Туркменистана прошло всего несколько месяцев. Сейчас производство ламп организовано в две смены. Предприниматели освоили не только технологию изготовления и сборки источников освещения, но и расширили их ассортимент. Сейчас ежедневно со сборочного конвейера сходит 17-24 тысячи светильников мощностью от 3 до 24 ватт, что соответствует диапазону ламп накаливания от 40 до 240 ватт.

LED–лампы, выпускаемые на предприятии, спроектированы под светодиодный источник освещения, экспортируемый из Китая. Конструктивно такой светильник состоит из цоколя, пластикового корпуса, служащего одновременно радиатором, платы со светодиодами, электронного драйвера, полупрозрачной пластмассовой полусферы. Все части изделия, за исключением платы, производятся из полипропилена, выпускаемого Туркменбашинским комплексом нефтеперерабатывающих заводов. На предприятии установлены шесть термопластавтоматов, на которых изготавливаются корпус и колба светильника. Здесь же ведется сборка, испытание и фасовка изделий.

Продукция предприятия «Айдын гиджелер» способна вытеснить с рынка лампы накаливания, так как светодиодная лампа – один из самых высокоэффективных и экологичных источников света. Принцип свечения светодиодов позволяет применять в производстве и работе лампы безопасные компоненты. Преимущество светодиодного светильника – низкое энергопотребление, продолжительный срок службы - 20000 и более часов, термостойкость корпуса, простота установки, механическая прочность, небольшие габариты. За счет применения местного сырья себестоимость отечественных LED-ламп значительно ниже, чем у зарубежных аналогов.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов в субботу победил на праздничных скачках в честь Дня туркменского скакуна, отмечаемого каждое последнее воскресенье апреля.

Конный заезд жокеев-наставников на дистанцию 1,2 километра состоялся в президентском Ахалтекинском конном комплексе под Ашхабадом. В состязании, помимо президента, приняли участие еще шесть опытных всадников — по одному от каждой из пяти областей страны и города Ашхабада.

Как объявил диктор на ипподроме, президентского коня – ахалтекинского жеребца темно-буланой масти Мираса (Наследство) вырастил и подготовил к скачкам внук главы государства Керимгулы Бердымухамедов, который и подвел коня к деду. Гурбангулы Бердымухамелов на Мирасе, преодолев дистанцию за 1 минуту 25 секунд, одержал победу и получил приз заезда — ключи от внедорожника Toyota Land Cruiser Prado.

Глава государства передал автомобильные ключи вице-премьеру по вопросам сельского хозяйства Эсенмыраду Оразгельдыеву, со словами: "Оразгельдыев, я официально передаю этот приз на нужды наших коневодов".

Некоторые ученые считают, что с ахалтекинская породы лошадей началось цивилизованное коневодство. Эта порода оказала влияние на многие известные верховые породы, в том числе арабскую, английскую скаковую и русские верховые.

Амангельды Нурмурадов.

Финансовый кризис в Туркменистане вынуждает граждан страны обналичивать свои сбережения в Турции. Сообщают СМИ.

Центральный банк Туркменистана (ЦБТ) прекратил продажу валюты местным жителям, исключение составляют лишь компании, занятые в реализации важных для страны проектов, таких как предстоящие игры «Азиада-2017», которые пройдут осенью. Эксперты говорят, что проблемы начались из-за сокращения валютных доходов от экспорта нефти и газа и непомерных трат президента Гурбангулы Бердымухамедова, пишет «Азаттык».

Официальный запрет власти на обмен валюты в Туркменистане, а также ограничение на выдачу наличных в банках страны вынуждают туркмен искать различные способы обналичить деньги со своих банковских карт. Турция стала местом финансового паломничества граждан Туркменистана.

Эксперт по Туркменистану Батыр Мухамедов считает, что этот источник получения валюты власти Туркменистана могут вскоре перекрыть.

«Туркменские власти могут связаться с уполномоченным банком Турции и запретить снятие денег с туркменских карточек. Тем более что зачастую деньги обналичивают не сами владельцы, а посредники», – сказал «НГ» Батыр Мухамедов.

По его мнению, в стране возрождается «дайза-базар» - черный рынок валюты

26-27 апреля 2017 года Ростехнадзор совместно с Европейской экономической комиссией Организации Объединённых Наций провёл международный семинар по безопасности гидротехнических сооружений в г. Санкт-Петербурге.

В работе семинара приняли участие делегации Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Туркменистана, а также представители региональных и международных организаций - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций, Международного фонда спасения Арала и Регионального экологического центра Центральной Азии.

В ходе семинара специалисты Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ «Энергобезопасность» выступили с докладами о нормативной правовой базе в области повышения безопасности гидротехнических сооружений, а также о функциях и полномочиях Ростехнадзора в этой деятельности.

Участники семинара посетили Комплекс защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений, где в ходе технического визита ознакомились с работой контрольно-измерительной аппаратуры, гидротехнического оборудования, водопропускных и судопропускных сооружений.

Также, в рамках программы состоялась встреча со специалистами ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева - ведущего научного центра по проблемам гидротехнического, энергетического строительства и эксплуатации гидротехнических объектов.

Мероприятие завершило третью фазу проекта Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций "Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество".

В Иране назрела необходимость развития обувной промышленности

Обувная промышленность в Иране, являясь старейшим игроком в экономике страны, сталкивается со многими препятствиями в последние годы, отмечает Financial Tribune.

Председатель Ассоциации менеджеров и экспертов иранской обувной промышленности и член Иранской палаты торговли, промышленности, горнодобывающей промышленности, торговли и сельского хозяйства Али Лашгари считает, что важную роль в этом играет покупательная способность населения, из-за чего данная сфера погружается в рецессию. "Население увеличилось, но ежегодное потребление на душу обуви не увеличилось", - сообщил Лашгари.

Однако, по данным исследования Ассоциации, Иран является крупнейшим потребителем обуви на Ближнем Востоке и 18-ым по величине потребителем в мире. Годовое потребление обуви на душу населения в стране составляет 2-2,5 пары.

Низкое потребление на душу населения, по мнению Лашгари, проистекает либо из-за низкой покупательной способности людей, либо из-за их общего нежелания регулярно менять обувь.

Член Совета директоров Союза тегеранских кустарных сапожников Аббас Эсмаили считает, что недружественные таможенные процедуры создают другое препятствие для производителей и владельцев бизнеса. "Индустрия сильно зависит от импорта сырья. Иногда тратится очень много времени, чтобы оформить товары через таможню", -сказал он.

Заместитель председателя Союза продаж натуральной и синтетической кожи, и обувных материалов Хамид Наджарзаде считает, что основная причина спада в отрасли восходит к 80-ым годам прошлого века и навязанной Ираком войне с Ираном.

"До начала конфликта в 1980 году, обувная промышленность Ирана являлась свидетелем значительного роста производства и экспорта. Многие известные бренды по всей стране были успешными", - сказал он. После восьми лет войны, рассказал Наджарзаде, страна столкнулась со множеством проблем, связанных с иностранными коллегами, которые сознательно работали, чтобы подорвать экономику Ирана, сбрасывая свою продукцию на охваченный войной иранский рынок в ущерб отечественным производителям.

Отсутствие известных отечественных брендов является еще одной важной причиной резкого спада в отрасли. В прошлом, такие известные бренды, как "Melli", "Bella", "Wien" и "Nahrein" были основными игроками на внутреннем рынке, так как они установили прочные распределительные сети по всей стране, обеспечивая при этом высокое качество продукции и услуг по разумным ценам. Кроме того, они создали огромное количество рабочих мест.

Тем не менее, эти бренды сильно пострадали после того, как заводы были национализированы и поставлены под контроль правительства после Исламской революции в 1979 г. Сегодня, эти компании либо значительно уменьшились в размерах или вообще прекратили производство.

Обувная промышленность Ирана также подверглась натиску значительного невыгодного незаконного импорта. Ссылаясь на мировую статистику, Али Лашгари рассказал, что в 2013, 2014, и 2015 было импортировано обувных изделий на почти $ 229 млн., $ 574 млн. и $ 252 млн., соответственно, что составляет в среднем $ 350 млн. в среднем каждый год.

Однако, по мнению Таможенного управления Исламской Республики Иран, в течение трех последних лет до 20 марта 2016 года, средняя стоимость импорта обуви составила только $ 5 миллионов. "Эти цифры ясно показывают, что стоимость контрабандных товаров в 70 раз больше, чем стоимость легального импорта", - сказал Лашгари.

Аббас Эсмаили выразил озабоченность в связи с огромным объемом обуви, импортируемой контрабандным способом в страну. "Корни контрабанды должны быть уничтожены. Мы должны занять жесткую позицию по отношению к контрабанде, так как она очень влияет на эту отрасль", - добавил он.

Хамид Наджарзаде сообщил, что отечественные производители в настоящее время обеспечивают только 10-20 % внутренних потребностей обуви, в то время как на рынке доминируют китайские товары, из которых только 5 % импортируются в Иран через легальные каналы.

Обувная промышленность способна создать устойчивые рабочие места и содействовать экономическому росту.

Согласно Лашгари, более 80 отраслей промышленности, в том числе кожевенная (натуральная или синтетическая), текстильная и химическая промышленности, участвуют в процессе производства обуви. "Если мы возрождаем обувную промышленность, другие соответствующие отрасли будут также процветать", - отметил он.

Али Лашгари привел примеры Турции, Пакистана, Бразилии, Вьетнама и, прежде всего, Китая, которым удалось обеспечить процветание различных секторов своей экономики, опираясь на обувную промышленность. Лашгари считает, что обувная промышленность имеет потенциал, чтобы создать больше рабочих мест, как в автомобильной промышленности.

Подчеркивая роль экспорта в расширении внутренней промышленности, Эсмаили сказал: "Мы можем создать больше рабочих мест и принести больше долларов при условии, что правительство поможет нам в этом". По словам чиновника, Тегеран, Тебриз, Мешхед, Исфахан и Кум являются основными активными иранскими городами в обувном бизнесе.

Лашгари предоставил подробные статистические данные о мировой и иранской обувной промышленности. Глобальный экспорт обуви в 2015 году составил 14,2 млрд. пар общей стоимостью $ 126,3 млрд., что меньше на 4,5% в стоимостном выражении и на 12 % по объему, по сравнению с 2014 годом.

"Китай - крупнейший производитель обуви в мире, показал результаты, говорящие о снижении стоимости и объема глобального экспорта обуви в 2015 году на 4,9 % и 18 %, соответственно", - сказал он. "Экспорт обуви из Китая в том году составил менее 10 миллиардов пар", - добавил он. Тем не менее, Китай стал лидером среди стран экспортеров обуви в 2015 году.

Производство и экспорт обуви в значительной степени сосредоточены в Азии, что составляет 85 % от мирового объема. Европа занимает второе место с 13 %, при этом ни один другой континент не достигает доли более чем на 1 %.

Глобальная средняя экспортная цена обуви в 2015 году составила $ 8,8 за пару. Средняя цена экспорта обуви из Италии составила $ 46,21, в то время как цена обуви из Пакистана составила $ 9,58, из Китая $ 5,18 и $ 3,47 из Турции.

В 2015 году Иран занимал 12-ое место среди крупнейших производителей обуви в мире, так как он экспортировал 200-210 млн. пар в том году.

В течение последних 15 лет, Ирак был крупнейшим импортером иранской обуви, а затем идут Азербайджан, Афганистан, Туркменистан, Узбекистан, Грузия, Таджикистан, Саудовская Аравия, Россия и Украина.

Лашгари подчеркнул необходимость иметь более активную роль в мировой обувной промышленности. "Мы должны строить планы по привлечению иностранных инвесторов, потому что 80-миллионный рынок Ирана является прекрасной возможностью для них. Но имейте в виду, что мы должны иметь двустороннее сотрудничество с мировым сообществом для получения пользы для обеих сторон, а не только для них", - сказал он.

"Мы должны иметь планы, чтобы идти в ногу с новейшими технологиями. Таким образом, мы сможем улучшить наше внутреннее производство и экспорт", - отметил эксперт. По его мнению, если покупательной способность населения увеличится, тогда будет расти и его участие в экономической деятельности. Это позволит создать больше рабочих мест, повысить уровень жизни населения и увеличить потребление.

Очевидно, что многое должно быть сделано для иранской отечественной обувной промышленности, чтобы реализовать свой истинный потенциал. Увеличение количества отечественных брендов, которые могут получить доверие иранских потребителей, улучшение конструкции, а не копирование иностранных брендов, и повышение эффективности распределительной сети, являются первичными шагами, которые следует предпринять в связи с этим, заключает Financial Tribune.

Комиссия США по международным религиозным свободам включила Россию в число стран-нарушителей религиозных свобод за признание организации "Свидетели Иеговы" экстремистской, говорится в ежегодном докладе организации.

"В этом году доклад рекомендует госсекретарю США включить Россию в число стран, вызывающих особую озабоченность в связи с использованием закона против экстремизма в качестве инструмента для неоднократного ограничения различных религий, в последнем случае это коснулось "Свидетелей Иеговы", — говорится в опубликованном в среду докладе.

"Право "Свидетелей Иеговы" на религиозную свободу было нарушено применением данного закона", — заявил в связи с выводами комиссии ее председатель Томас Риз. В целом авторы доклада отмечают, что ситуация в сфере религиозных свобод за минувший год ухудшилась и нарушения стали более обширными.

В число стран-нарушителей в этом году комиссия определила 16 стран: перекочевавшие из прошлогоднего списка Бирма, Китай, Эритрея, Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Судан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, а также "новички" ЦАР, Нигерия, Пакистан, Россия, Сирия и Вьетнам.

Составители документа также предупреждают, что нарушения, пусть и не столь серьезные, выявлены еще в 12 странах мира, в том числе Турции, Азербайджане, Кубе, Индии, Египте, Ираке, Казахстане, Афганистане, Лаосе и Малайзии.

Выводы доклада носят рекомендательный характер и призывают конгресс и администрацию США "как публично, так и в личных встречах постоянно подчеркивать важность религиозных свобод для всех и везде за рубежом".

Верховный суд России 20 апреля признал экстремистской деятельность "Управленческого центра свидетелей Иеговы в России" — главной организации "Свидетелей Иеговы" в России. ВС запретил работу центра и конфисковал его имущество. Представители "Свидетелей Иеговы" заявили о намерении обжаловать это решение в Европейском суде по правам человека.

Кыргызстан по итогам 2016 года занял 89 место во Всемирном индексе свободы прессы, обнародованном международной журналистской организацией «Репортеры без границ» (RWB).

Организация «Репортеры без границ» опубликовала ежегодный рейтинг свободы прессы, в котором Кыргызстан занял 89 место из 180. В 2016 году Кыргызстан в «Индексе свободы прессы» занимал 85 место.

Украину, Кыргызстан, Грузию Армению и Молдову составители рейтинга относят к «оранжевой» зоне, где свобода слова может нарушаться, но, тем не менее, существует.

Из постсоветского пространства лучше всего со свободой прессы, согласно рейтингу, обстоят дела у Эстонии — 12 место. Таджикистан занял 149 место следом за Россией. Беларуси присвоили 153 позицию, Казахстан (157), Азербайджан (162), Узбекистан (169) и Туркменистан (178).

Первые четыре места рейтинга занимают страны Северной Европы — Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания.

В первой десятке есть только две неевропейские страны — Коста-Рика и Ямайка (6-ая и 8-ая строчка рейтинга).

При этом Великобритания занимает 40-е место в рейтинге, а США - 43.

Сильно ограничена свобода слова в Китае, который занимает 176 место в рейтинге.

Последнее, 180 место в рейтинге занимает Корейская Народно-Демократическая Республика.

Рейтинг свободы прессы представляет собой список из 180 стран, ранжированных согласно «уровню свободы местных журналистов».

Он составляется на основе анализа ответов журналистов, юристов и социологов из разных стран на вопросы специальной анкеты, разработанной организацией. Вопросы анкеты затрагивают широкий круг тем, связанных с работой журналистов — законодательство, самоцензура, независимость медиа, плюрализм мнений, готовность различных институтов и ведомств работать с журналистами и так далее.

Кроме того, при оценке учитывается ряд дополнительных критериев, таких как число убийств журналистов, число журналистов, заключенных под стражу, а также число подвергшихся уголовному преследованию блогеров и ассистентов журналистов.

Всего с начала 2017 года в мире были убиты 8 журналистов, указывают составители рейтинга. Из восьми убийств журналистов три зафиксированы в Мексике, два в Ираке, одно в Сирии, одно в Афганистане и еще одно в России.

В Каспийском институте заложен сквер консулов Прикаспийских государств

Каспий – море дружбы! Для Каспийского института морского и речного транспорта – филиала Волжского государственного университета водного транспорта это не просто известная фраза. Более 5 лет филиал тесно сотрудничает с консульствами стран Каспийского бассейна, и эти отношения выливаются в многочисленные мероприятия. Курсанты и студенты иностранных государств видят и ценят заботу и поддержку руководителей дипломатических миссий на территории Астраханского края так же, как и чувствуют постоянную поддержку со стороны руководства Каспийского института.

Сотрудничество с консулами Туркмении, Республики Казахстан, Исламской Республики Иран и представителями Азербайджанской диаспоры дополняются взаимодействием с региональным министерством внешнеэкономических связей под руководством министра Дениса Афанасьева.

24 апреля на территории учебного кампуса факультета среднего профессионального образования состоялась торжественная закладка сквера Консулов Прикаспийских государств, который приурочен к году экологии в России. Министр международных и внешнеэкономических связей Астраханской области Д. Афанасьев, Генеральный консул Исламской Республики Иран Али Мохаммади, консул Туркмеистана Макан Ишанкулиев, консул Республики Казахстан Асхат Сыздыков посадили первые молодые ели, которые станут символом братской дружбы, соседства и взаимопомощи между Астраханской областью, Каспийским институтом морского и речного транспорта и братскими народами Каспийского моря.

Руководство филиала в лице директора, доктора экономических наук Ольги Карташовой высоко ценит вклад консулов иностранных государств и регионального министерства в дело развития флотского образования на Астраханской земле и выражает уверенность, что первые саженцы станут началом нового витка тесного и плодотворного сотрудничества на благо родного края, укрепления дружбы и процветанию мира на севере Каспийского моря.

Иран экспортировал 334 300 тонн яблок за 11 месяцев

По данным Таможенного управления Исламской республики Иран, более 334 300 тонн яблок на сумму около 3,3 трлн. риалов ($ 87,1 млн.) были экспортированы из Ирана в течение 11 месяцев прошлого 1395 иранского календарного года, в период с 20 марта 2016 по 18 февраля 2017 года, сообщает Financial Tribune.

Основными потребителями иранских яблок за этот период были такие страны, как ОАЭ, Афганистан, Пакистан, Азербайджан, Грузия, Ирак, Туркменистан, Россия, Оман, Кыргызстан, Казахстан, Кувейт, Индия, Катар, Бахрейн, Судан и Турция.

Рентабельность производства винограда технических сортов в Ставропольском крае составляет 150-180%, столовых – 120%, об этом сообщил участникам выездного заседания рабочей группы краевого министерства сельского хозяйства директор «Ставропольвиноградпрома» Сергей Лысенко.

По его словам, окупаемость наступает на 5-7 год после закладки виноградников, так как в регионе есть все условия для успешной реализации продукции на местные винодельческие предприятия. В 2016 году на Ставрополье было произведено 5,9 тыс. декалитров вино-коньячной продукции. Сырья на это ушло 181,6 тыс. тонн, из которых только 41,6 тыс. тонн выращено в крае. Остальные 140 тыс. тонн – это виноград и виноматериалы, ввезенные из Краснодарского края, Дагестана, Чили, Аргентины и т.п. Иными словами, потенциал этого рынка - 140 тыс. тонн, и у ставропольских аграриев есть шансы занять эту нишу.

На заседании, прошедшем 18 апреля с участием начинающих фермеров, также обсуждалась тема возделывания винограда в особых климатических условиях Туркменского района - зоне рискованного земледелия. Опытные фермеры пояснили, что, несмотря на сильную засушливость территории, при соблюдении технологии возделывания дополнительный полив виноградникам не требуется.

Практическая часть мероприятия прошла на базе хозяйства Сабира Минапова, который первым в районе заложил гектар столовых сортов винограда. Здесь была проведена демонстрация текущего состояния насаждений и хода работ.

Основным экспортным продуктом иранской провинции Хамадан стал изюм

Из иранской провинции Хамадан было экспортировано сельскохозяйственной и молочной продукции на 68,6 миллионов в прошлом 1395 иранском календарном году (март 2016- март 2017), что составляет 52 % от общего объема экспорта провинции, заявил глава Организации сельскохозяйственного развития (джихада) Хамадана.

"Было экспортировано изюма больше чем на $ 45,7 млн., что делает его нашим основным экспортным продуктом. Молочные продукты идут следом в списке экспортной продукции, с суммой около $ 16,3 млн.", - отметил Мансур Резвани Джалал в интервью еженедельнику Abrar-e-Eqtesadi.

Чиновник также отметил, что основными направлениями экспорта сельскохозяйственной и молочной продукции были США, Германия, Испания, Австрия, Бельгия, Сербия, Румыния, Польша, Украина, Словакия, Чехия, Россия, Беларусь, Грузия, Армения, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Пакистан, Афганистан, Индия, Сомали, Тунис, Ливан, ОАЭ, Оман и Ирак.

В 2016 году производство электроэнергии в Туркменистане выросло на 5%

Уровень производства электроэнергии в стране достигнет к 2020 году 26 миллиардов 380 миллионов киловатт-часов. «Концепция развития электроэнергетической отрасли Туркменистана на 2013-2020 годы» предусматривает создание новых энергетических объектов общей мощностью 3854 МВт.

За три года построены и введены в эксплуатацию 6 газотурбинных электростанций из предусмотренных 14-ти. В стране действуют 13 электростанций, на которых функционируют 14 паротурбинных и 32 газотурбинных блока.

Поставки туркменской электроэнергии за пределы страны предполагают сотрудничество с соседними странами - Узбекистаном, Казахстаном, Афганистаном, Ираном, Турцией и Арменией.

В целях увеличения экспорта электроэнергии проводятся организационные мероприятия по строительству воздушной линии электропередачи напряжением 500-400 кВ в направлении Мары-Серахс-Мешхед (Иран). Планируется строительство ЛЭП напряжением 400 кВ Балканабат – Гонбад (Иран).

Строительство воздушных линий электропередачи позволит реализовать программы экспорта электроэнергии в Иран и Турцию транзитом через Иранскую энергосистему. Также изучается вопрос строительства ЛЭП 500 кВ по направлению газопровода ТАПИ, в целях передачи туркменской электроэнергии в Исламскую Республику Пакистан.

В целях улучшения электроснабжения бурно развивающейся промышленности Лебапского велаята и увеличения доли экспорта электроэнергии, построена и введена в эксплуатацию газотурбинная электростанция мощностью 254 МВт, а также воздушная линия электропередачи напряжением 500 кВ от Мары ГРЭС до подстанции «Атамурат» общей протяжённостью 450 километров.

Новая электростанция вырабатывает около 6 миллионов киловатт-часов электроэнергии в сутки. Это позволяет не только покрывать потребности Лебапского велаята, но и подавать часть выработанной электроэнергии в общую энергосистему Туркменистана, а также наращивать её экспорт в Исламскую Республику Афганистан.

Ведётся строительство газотурбинной электростанции комбинированного цикла мощностью 1574 МВт в Марыйском велаяте. Эта инновационная технология впервые используется в Туркменистане при производстве электроэнергии. На комбинированный цикл планируется перевести Дашогузскую государственную электростанцию, а также газотурбинную электростанцию в Дервезинском этрапе Ахалского велаята, что даст возможность экономить природный газ, а также уменьшить количество вредных выбросов.

Состоялось совместное 52-е заседание Совета глав администраций связи (АС) Регионального содружества в области связи (РСС) и 23-е заседание Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС. Заседание прошло под председательством министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова при участии руководителей администраций связи Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, а также представителей Всемирного почтового союза (ВПС), Международного союза электросвязи (МСЭ), Панафриканского почтового союза (PAPU) и руководителей других отраслевых организаций. Участники заседания обсудили итоги участия администраций связи РСС во Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2016 года, в 26-м Конгрессе Всемирного почтового союза, а также ход подготовки администраций связи к ряду международных мероприятий: Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 года, Полномочной конференции Международного союза электросвязи 2018 года, Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2019 года. Всего на заседании было рассмотрено 29 вопросов.

На заседании была представлена информация о плане регионального развития ВПС на 2017-2020 годы для региона Европы и Центральной Азии, о выработке предложений по основам и механизмам реализации для формирования цифрового рынка стран – участниц РСС, о реализации целей в области устойчивого развития в странах – участницах РСС, о путях интернетизации в странах – участницах РСС. Также обсуждалось взаимодействие РСС с международными и региональными организациями, были подведены итоги первого собрания Группы экспертов по Регламенту международной электросвязи.

Участникам заседания доложили о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, а также о предложениях Рабочей группы по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций Регионального содружества в области связи (СО ЭСИ РСС).

В рамках заседания международный оператор спутниковой связи Inmarsat вошел в качестве наблюдателя в Совет глав АС РСС и Комиссию РСС по координации международного сотрудничества. Также вместе с оператором Inmarsat статус наблюдателя Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит получила Глобальная ассоциация поставщиков мобильной связи.

На заседании также рассматривались вопросы, касающиеся внутренней деятельности РСС. Был представлен отчет о деятельности Исполкома РСС за прошедший период, утвержден состав Ревизионной комиссии на 2017 год, избраны заместители Генерального директора Исполнительного комитета РСС.

В ходе заседания Николай Никифоров принял участие в официальном открытии 24-го Международного форума по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2017» и выступил с приветственным словом его участникам. В рамках форума начала работу специализированная выставка.

«Заседание совета глав администраций связи РСС собрало более ста специалистов и экспертов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, а также глав администраций, министров связи всех ключевых стран нашего региона. Для всех участников форума выставка — это прекрасная бизнес-возможность продавать свои товары, услуги, развивать масштаб своей деятельности не только на территории Республики Беларусь, но и в соседних государствах», — отметил Николай Никифоров.

Также в ходе заседания был подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Европейским сетевым координационным центром (RIPE NCC).

Почетные награды от Международного объединения профсоюзов работников связи получили министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, генеральный директор Исполнительного комитета РСС Нурудин Мухитдинов и министр связи и информатизации Республики Беларусь Сергей Попков.

Справка

Региональное содружество в области связи — одна из первых интеграционных организаций на постсоветском пространстве, созданная 17 декабря 1991 года в Москве главами администраций связи государств-участников Союза независимых государств (СНГ). Членами РСС являются 12 стран СНГ. Целями РСС являются предоставление и защита интересов администрации связи России в области регионального распределения частотного ресурса и использования спутниковых орбит, а также предоставление равноправного доступа к среде ИКТ и осуществлению деятельности по содействию развития телекоммуникаций в регионе.

Отчёт Правительства о результатах работы в 2016 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый Вячеслав Викторович (В.Володин), уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемые коллеги! Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства за 2016 год депутатам нового, седьмого созыва. Со многими из вас мы сотрудничали, работали в прежнем составе Государственной Думы, поэтому итоги работы 2016 года – это в известной степени наш совместный результат. Хороший, очень плотный уровень взаимодействия сохраняется и с обновлённой Думой, это стало понятно за время первой осенней сессии. Я хотел бы искренне поблагодарить депутатов и прошлого, и нынешнего созыва за совместную работу.

Всего за прошлый год Государственная Дума рассмотрела и приняла 284 правительственных законопроекта, которые теперь стали законами. Новый состав парламента после выборов сразу включился в работу – за осеннюю сессию был одобрен 91 законопроект Правительства, и сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё свыше 270. В том числе такие важные законопроекты, которые призваны повысить качество судебной экспертизы, эффективность борьбы с кибератаками, снизить число пробок, сделать движение безопасным. Один из таких важных законопроектов, который активно обсуждался в прошлом году, на который очень остро реагируют наши граждане, – «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве». Все эти проекты уже прошли первое чтение. Прошу уважаемых коллег-депутатов активно заниматься этими и другими важными законопроектами. От того, насколько слаженно мы с вами работаем, действительно во многом зависит, как живут граждане нашей страны.

В этом году по просьбе коллег-депутатов мы несколько изменили формат отчёта Правительства. Основной акцент решили сделать на ответах, на дискуссии. В докладе я коротко – умеренно коротко, конечно, – остановлюсь на основных итогах года.

Если говорить о политических событиях, то, конечно, главным политическим событием стали выборы в Государственную Думу. Единый день голосования определил стратегический курс России на ближайший политический цикл. Он показал, что важнее всего в работе власти для граждан нашей страны последовательность и ответственность за принимаемые решения, способность слышать и выполнять обещанное, побеждать честно и чисто. И как Председатель Правительства, и как Председатель партии «Единая Россия» я уверен, что это правильно. Люди проголосовали за стабильность, и в то же время наши граждане проголосовали за развитие, за то, чтобы мы сделали всё, чтобы людям жилось лучше, чтобы успех действительно стал нормой жизни в нашей стране. В этом главный политический запрос общества сегодня. Я уверен, что этот запрос сохранится и в ходе предстоящей президентской кампании. Борьба, как и в любой президентской гонке, естественно, будет серьёзной. Но хотел бы специально подчеркнуть в этом зале: мы никогда не превращали политическую борьбу в войну и делать этого не собираемся.

Мы с вами прекрасно понимаем, что сегодня у нас трудностей хватает, и если мы будем тратить время ещё и на популизм, на спекуляции, раздувать пустые конфликты, то от этого выиграют только те, кого вряд ли заботит, как будет жить Россия, те, кто хочет изолировать и ослабить нашу страну. Конечно, это не значит, что у нас не может быть разногласий, это совершенно нормально. Но хочу отдельно, специально подчеркнуть: наши споры при всей разнице в подходах политических партий, идеологии касаются методов достижения главной цели. А в чём эта цель? Она у нас общая – развивать страну, чтобы обеспечить людям благополучную жизнь. В этом смысле прошедший год был для нас очень важным. Он действительно был непростым, как и предыдущие, прошёл в режиме жёсткой экономии ресурсов, но дал нам главное – стал годом осознанных возможностей.

В политике – при всём внешнем давлении – мы по-новому осознали возможности не только ему противостоять, но и наступать в продвижении своих интересов. В экономике мы по-новому осознали возможности не только ситуативно отвечать на кризисные явления, но и создавать новые источники роста. Мы по-новому осознали возможности, существующие в нашей стране. Как и то, что рассчитывать нам приходится только на себя. Нас и санкциями продолжали давить (это уже общее место и, по всей вероятности, очень надолго), и нефть была дешёвой. Всё это осталось, но мы научились использовать ситуацию, когда вступили в конкурентную борьбу за лидерство на внутреннем и внешнем рынке. Сегодня никакие вызовы нас уже не пугают, наоборот, дают стимул развиваться. И эта уверенность в собственных возможностях уже приносит результаты. Ведь наша экономика развивается, несмотря на то что нам всем предсказывали катастрофу из разных мест, в том числе из-за океана. Прогресс видят даже те, кого трудно заподозрить в симпатиях к нашей стране.

Д.Медведев: «Всего за прошлый год Государственная Дума рассмотрела и приняла 284 правительственных законопроекта, которые теперь стали законами. За осеннюю сессию был одобрен 91 законопроект Правительства, и сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё свыше 270. В том числе такие важные законопроекты, которые призваны повысить качество судебной экспертизы, эффективность борьбы с кибератаками, снизить число пробок, сделать движение безопасным».

Я хотел бы несколько слов сказать про эти оценки. Все оценки условны, но всё-таки это имеет значение. Два крупнейших рейтинговых агентства «большой тройки», я имею в виду Fitch и Moody's, за последние полгода изменили прогнозы для экономики России с «негативного» на «стабильный». А ещё одно, S&P, подняло его до «позитивного». И уже к концу года Россия может вновь вернуться в категорию стран с инвестиционным рейтингом. А это значит – дополнительные возможности для притока финансов и решения других задач.

В рейтинге глобальной конкурентоспособности наша страна в прошлом году поднялась на 43-е место, это неплохо с учётом того, какой путь мы проделали. Подчеркну отдельно, что наши позиции растут уже четвёртый год подряд, и это в условиях финансового кризиса. Мы последовательно продвигаемся и в рейтинге Всемирного банка Doing Business, который оценивает качество делового климата. Здесь тоже изменения существенные – за последние пять лет мы поднялись на 80 позиций. Обратите внимание – 80 позиций! Где мы были – это 120-е место в мире из 200 стран, которые в ООН, а сейчас мы на 40-м месте. И второй год подряд мы опережаем наших партнёров по БРИКС. А это для нас очень важно, потому что это наши друзья, но в тоже время это экономики, которые развиваются по сходным законам. Надеемся, что бизнесу от этого становится легче работать, экономика становится более эффективной, есть успехи и в области рейтингов по здравоохранению, по образованию. Там тоже есть движение вперёд.

Прогресс, пусть и небольшой, есть в каждой из отраслей критически важных для развития страны. А это значит, что это непросто отдельные успехи, это всё-таки системные улучшения. Принимаемые методы, меры - они работают. И в целом наша страна двигается вперёд.

Сегодня наша задача помочь этому движению. Чтобы каждое решение в экономике приводило к конкретным изменениям в жизни человека. Именно на это была направлена работа Правительства в прошлом году, хоть мы все прекрасно понимаем, что в повседневной жизни люди ни о каких рейтингах не думают. Мы все это понимаем, конечно. А думают, о тех проблемах и трудностях, с которыми сталкиваются каждый день, когда платят высокую плату за коммуналку, или ипотеку берут, когда не могут попасть к нужному врачу, или записать ребёнка в хорошую школу.

В последние несколько лет нам пришлось не просто, и всей стране и значительной части населения нашей страны. Но даже в этих условиях у нас есть неплохие результаты. Я отчитываюсь о результатах, поэтому ещё хочу специально это отметить.

Самый главный, наверное, из результатов – это увеличение продолжительности жизни. С 2006 года (а почему мы берём 2006 год – именно в тот период мы начинали реализовывать первый национальный проект) она выросла на 6 лет и достигла почти 72 лет. Это самый высокий показатель за всю историю страны.

Человек живёт дольше и лучше, если редко болеет, когда может заниматься любимым делом, строить планы для себя и своей семьи, получать стабильный доход. Наконец, когда у человека достойная старость и нет препятствий, чтобы быть активным. Не просто доживать, а жить полноценной жизнью. Мы понимаем, что пока реальная картина от этого довольно далека. Но чтобы такие возможности появились у каждого человека, чтобы у нас было больше здоровых, благополучных и счастливых людей, мы активно занимаемся сферами, которые непосредственно влияют на жизнь людей. Я на них остановлюсь.

Д.Медведев: «У нас общая цель – развивать страну, чтобы обеспечить людям благополучную жизнь. В этом смысле прошедший год был для нас очень важным. Он действительно был непростым, прошёл в режиме жёсткой экономии ресурсов, но дал нам главное – стал годом осознанных возможностей».

Первое – это поддержка семей с детьми. Более 10 лет назад мы вплотную занялись демографией. В 2007 году была принята Концепция демографической политики. Ситуация тогда, напомню, казалась непреодолимой. Это было следствие бесконечного количества демографических ям, гибели миллионов людей в XX веке и тех катастроф, которые наша страна пережила.

В России сейчас живёт 146,8 млн человек (по предварительной оценке Росстата). Конечно, в эту цифру внесло свой вклад возвращение Крыма в состав России. Но по рождаемости мы обогнали многие европейские страны. И это результат в том числе принимаемых нами мер: прежде всего материнский капитал, ежемесячные выплаты на третьего ребёнка, предоставление земельных участков, решение проблемы детских садов и создание условий для работающих матерей.

Впереди у нас решение ещё одной проблемы. Сейчас в детородный возраст вошло поколение родившихся на рубеже 1990-х годов. Людей этого поколения, к сожалению, меньше, чем предыдущих. И прогнозы в этом смысле не самые благоприятные. Но мы доказали, что любые, даже самые негативные тренды, тенденции можно переломить. Для этого нужно продолжать поддержку семей, использовать не только те меры, которые себя зарекомендовали, но и принимать новые. И я уверен, что вместе с регионами мы сможем разработать такие меры. Об этом меня спрашивали депутаты из «Единой России», некоторые другие тоже.

У нас есть ещё один важный результат – сократилось число сирот практически со 120 тыс. в 2012 году до менее чем 60 тыс. в 2016 году. И эта работа должна быть продолжена.

Второе – здравоохранение. Вне зависимости от того, какая у человека зарплата, сколько ему лет, где он живёт, он хочет быть здоровым. А если заболел – без сложностей получать самую эффективную помощь. И у нас есть реальные результаты. В прошлом году, по данным ВОЗ, Россия вошла в десятку государств, которые в последние годы добились наибольшего прогресса в борьбе с болезнями сердца, лёгких и диабетом. Главное – сокращается смертность от этих заболеваний.

Снижается материнская и младенческая смертность – за последние 25 лет, то есть за всю историю современной России, почти на три четверти. С 2011 года уровень младенческой смертности снизился почти в два раза, а за 2016 год (в сравнении с 2015-м) – на 7,7%. Во многом это произошло благодаря строительству перинатальных центров. В них есть всё, чтобы выхаживать новорождённых в самых сложных случаях. И строительство центров, естественно, продолжится.

Мы создали по всей стране центры высокотехнологичной медицинской помощи. Число пациентов, которым оказали такую помощь, выросло беспрецедентно – с 2010 года почти в три раза. И только за прошлый год её получили 960 тыс. человек. А когда мы начинали национальный проект, её получали приблизительно 70 тыс. человек! Это серьёзный результат на самом деле.

Мы прорабатываем сейчас вопрос создания в регионах новых центров, где будут применяться методы ядерной, регенеративной медицины, современные персонализированные технологии здоровья. Развиваем всё, что упрощает людям получение медицинской помощи, в том числе телемедицинские и информационные технологии, чтобы наши люди могли легко записаться к врачу, получить нужную справку, иметь доступ к своей медицинской карте.

Д.Медведев: «Самый главный из результатов – это увеличение продолжительности жизни. С 2006 года она выросла на 6 лет и достигла почти 72 лет. Это самый высокий показатель за всю историю страны».

Для этого важно, чтобы сама медицина была мобильной и врачи могли быстро доехать до больных даже в труднодоступных районах. В этом году в 34 регионах стартует приоритетный проект по развитию санитарной авиации, на который направляется 3,3 млрд рублей. Для обновления автопарка скорой помощи за счёт средств федерального бюджета уже закуплено в прошлом году 2,3 тыс. новых автомобилей.

У нас долгое время не хватало врачей в сельской местности. Благодаря той программе, которую начинала «Единая Россия», – «Земский доктор» – с 2012 года на село приехали работать почти 24 тыс. врачей. Мы приняли решение продлить её и на этот год и увеличить до 60% долю её федерального финансирования.

Мы стараемся сдерживать необоснованный рост цен на лекарства. Мы поддержали наших производителей. Эта работа будет продолжаться. Она требует новых механизмов. Уже в пилотном режиме в шести регионах настраивается система маркировки, чтобы защитить людей от поддельных лекарств. К концу 2018 года все выпускаемые лекарства должны быть промаркированы.

Депутаты из фракции «Единая Россия» задавали вопрос о медицинских вузах. Конечно, людям не всё равно, у какого врача лечиться, какое образование этот врач получил, поэтому вводится институт аккредитации специалистов, в соответствии с которым работать врачами будут только лучшие. Будем оценивать уровень квалификации медиков по новым профессиональным стандартам. Повышение квалификации выведем на новый уровень. Пройти переподготовку можно будет через портал непрерывного медицинского образования. Им уже сейчас пользуются более 133 тыс. врачей. В ведущих вузах, в научных организациях, чтобы регионы, где не хватает врачей, находили специалистов, мы применяем целевой приём и обучение в медицинских университетах. И это тоже даёт результаты.

Интересный факт: впервые в истории новой России (это опрос социологов) больше всего родителей в будущем видят своих детей врачами (когда я это прочитал, тоже был удивлён), а не юристами, экономистами, как это было всего несколько лет назад. Это уже другое восприятие жизни в нашей стране.

Третье. Пенсии и система социальной поддержки, активное долголетие.

Человечество, конечно, стареет в силу известных причин. Наша страна не исключение. Уже сегодня каждый четвёртый в России – пенсионер. В прошлом году мы приняли Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения. На этот год предусмотрены средства на повышение доступности и качества социальных услуг для пожилых людей.

Но мы также понимаем, что система поддержки, социальная инфраструктура, обслуживающая этих людей, устарела и её нужно серьёзно менять. Мы стараемся это делать. А для достойной старости, конечно, нужна и нормальная пенсия. Мы понимаем, что в нашей стране она пока небольшая, поэтому продолжаем работать над развитием пенсионной системы. В 2012 году была принята Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы на период до 2030 года. Это практически сразу дало дополнительные деньги Пенсионному фонду, снизило дефицит его бюджета, увеличило собираемость пенсионных взносов.

Продолжаем совершенствовать и страховые механизмы. Передали администрирование пенсионных взносов в налоговую службу. Конечно, возникают и трудности. Напомню, в прошлом году мы не смогли проиндексировать в полном объёме пенсии. Мы, естественно, ничего не забываем, мы понимали, что пожилым людям придётся непросто, но не обещали того, что не могли выполнить в тот период. Честно объяснили, почему приняли такое решение. Появилась возможность – пенсионеры получили единовременную дополнительную выплату к пенсии. Мы, понимаем, конечно, что этого недостаточно. Порядок индексации менялся только на прошлый год. В этом году пенсии проиндексируют в соответствии с законодательством. Кроме того, с 1 февраля мы перешли на индексацию по фактической инфляции всех федеральных социальных выплат. Это сделано впервые. Знаю, что у коллег-депутатов от Коммунистической партии есть вопрос относительно дальнейшей индексации пенсий работающим пенсионерам. Давайте обсудим социальные и экономические последствия этого.

Четвёртое, о чём хотел бы сказать, – доходы людей. Экономическая ситуация последних лет, конечно, сказалась на них негативно. Зарплаты в стране невысокие. И мы предпринимаем усилия для того, чтобы ситуацию выправить, ищем дополнительные ресурсы для того, чтобы помочь тем, кто зарабатывает мало.

В первую очередь это касается повышения зарплат тех, кто работает в образовании, здравоохранении, культуре, – как и заложено в майских указах Президента. Эту работу мы продолжим и в любом случае выйдем на показатели, которые определены в указах. Прошу и регионы, и коллег-депутатов активнее в этой работе тоже участвовать.

В прошлом году мы два раза поднимали минимальный размер оплаты труда – до 7,5 тыс. рублей. Хотя это тоже было непросто, мне пришлось несколько совещаний на эту тему провести (коллеги знают об этом) и объяснять, почему это нужно сделать. С 1 июля этого года МРОТ поднимется до уровня 7,8 тыс. рублей, а в ближайшие несколько лет – до уровня прожиточного минимума работающего. У нас есть все возможности, чтобы это обеспечить. Об этом спрашивали коллеги из «Единой России».

Есть решение ещё по одному важному вопросу – задержка зарплат. Я специально проводил несколько совещаний на эту тему. Конечно, люди должны получать свои деньги вовремя, в полном объёме, независимо от того, коммерческий это сектор или бюджетники. В том, что касается бюджетных выплат, ситуация под контролем, с коммерческим сектором всегда сложнее. Но мы продолжаем контролировать это в ежедневном режиме, увеличили ответственность работодателей. Тех, кто задерживает деньги, – штрафуют. За прошлый год было выплачено 25 млрд задолженности более чем 1 млн человек. И сейчас мы готовим поправки в законодательство, чтобы лучше обеспечить защиту прав работающих людей.

Будем поддерживать и рынок труда. Ситуация с безработицей у нас сейчас не такая острая, как была два года назад или в 2009 году. Число безработных, которые состояли на учёте в службе занятости, было меньше в прошлом году, чем количество предлагаемых вакансий. Уровень безработицы составил 5,5%. В этом году мы рассчитываем, что она должна опуститься ниже 5% . Это нормальный, близкий к среднемировым уровень безработицы. Мы поможем людям, которые потеряли работу, и тем, кому будет грозить увольнение. Инструменты для этого у нас есть, в том числе законодательные. Хотя их арсенал можно ещё раз посмотреть. Об этом нас спрашивали коллеги из КПРФ.

Д.Медведев: «Мы повысили гранты молодым кандидатам и докторам наук. Запустили программу, которая называется "Мегагранты". Создали на базе российских вузов и научных организаций 160 лабораторий международного уровня под руководством учёных с мировым именем. Ещё 40 начнут работать в этом году. Это новые точки роста нашей науки, к которым можно отнести также инжиниринговые центры, центры молодёжного инновационного творчества».

Пятое. Поддержка науки и качественное обновление всей системы образования.

Ещё совсем недавно, напомню, западные фонды, не стесняясь, проводили селекцию в российских университетах. Просто приходили и переманивали к себе самых способных. Шла настоящая охота за талантами. А у нас было немодным идти в науку. Сегодня мы делаем всё, чтобы преодолеть этот интеллектуальный провал. Общие расходы на науку в последние годы растут. Важно и то, что в эту сферу стали приходить деньги частного капитала.

Мы повысили гранты молодым кандидатам и докторам наук. Запустили программу, которая называется «Мегагранты». Создали на базе российских вузов и научных организаций 160 лабораторий международного уровня (подчёркиваю, именно международного уровня) под руководством учёных с мировым именем – наших и приглашённых. Ещё 40 начнут работать в этом году. По сути, это новые точки роста нашей науки, к которым можно отнести также инжиниринговые центры, центры молодёжного инновационного творчества.

Конечно, мы должны стимулировать конкуренцию среди крупнейших российских компаний за право участвовать в образовательных проектах. Это касается и высшего, и среднего профессионального образования. Сейчас предприятия очень часто получают, что называется, готовый продукт, а надо, чтобы они принимали участие в его создании. Система образования должна быть привязана к экономике и, конечно, должна быть завязана на работодателей. А научно-технические разработки, которые ведутся за счёт бюджета, должны быть ориентированы на потребности российской промышленности.

По-настоящему современная образовательная среда нужна нашим школам. К 2025 году у нас должно появиться 6,5 млн новых мест в школах. Первые объекты уже построены. Это почти 168 тыс. новых мест в 48 регионах. Новые школьные здания, новые классы, лаборатории – всё, что окружает детей, поможет учиться по самым передовым образовательным технологиям. Проект по школам должен быть поддержан и в плане содержания учебных программ и качества преподавания. В рамках проектной работы мы создаём национальную платформу электронного образования с широким интернет-доступом к библиотекам, музеям, выставкам. Создаём в малых городах современные многофункциональные культурные центры, реставрируем театры и музеи. Запускаем такие проекты, как «Местный дом культуры» (этот проект родился в том числе с участием коллег-депутатов, очень важный проект), «Театры малых городов» – тоже обсуждали, обсуждали на партийных форумах, обсуждали в Государственной Думе, обсуждали в Правительстве, этот проект предложила «Единая Россия». Я считаю, что это очень важно для провинции. Очень важно, чтобы люди, которые живут в разных регионах страны, не чувствовали себя оторванными от культуры. А общие расходы на культуру составляют сейчас почти 100 млрд рублей. Конечно, нужно стремиться к лучшему финансированию.

Мы стараемся делать многое, чтобы людям жилось удобнее. Создаём возможности посещать музеи, в том числе по интернету, записываться к врачу, не тратить время на получение документов, справок. Именно для этого были созданы многофункциональные центры, которые работают по всей стране. Хочу подчеркнуть специально, сегодня 96% граждан могут получить услугу через систему МФЦ – по принципу одного окна. Это существеннейшая экономия времени наших граждан – 96%, почти вся страна.

Люди уже смогли оценить это удобство. В день в МФЦ обращаются 350 тыс. человек. А в 2016 году эти центры оказали более 60 млн различных услуг, 60 млн. Ко всему привыкаешь, но совсем недавно всё это было совершенно иначе, давайте вспомним. Перечень этих услуг всё время расширяется – мы создаём в МФЦ дополнительные окна теперь и для бизнеса.

Конечно, чтобы в полной мере реализовывать социальную политику, которую мы ведём, нужно развивать здравоохранение, образование, помогать тем, кто не может помочь себе сам, для всего этого нам необходимо иметь сильную, растущую экономику, которая зарабатывает деньги. Уже в IV квартале прошлого года экономика показала пусть и небольшой, но всё-таки прирост – 0,3%. По итогам 2016 года у нас было существеннейшее замедление снижения валового внутреннего продукта по сравнению с падением почти на 3% в 2015 году. Такие показатели стали возможными не в силу улучшения внешней конъюнктуры, на это я обращаю внимание коллег-депутатов (эта внешняя конъюнктура как была, так и осталась для нашей страны очень тяжёлой, и в субъективном, и в объективном смысле). Это результат нашей совместной работы.

Д.Медведев: «Современная образовательная среда нужна нашим школам. К 2025 году у нас должно появиться 6,5 млн новых мест в школах. Первые объекты уже построены. Это почти 168 тыс. новых мест в 48 регионах. Новые школьные здания, новые классы, лаборатории – всё, что окружает детей, поможет учиться по самым передовым образовательным технологиям».

Инфляция составляет сейчас год к году 4,2%. А ещё два года назад, напомню, она выражалась двузначными цифрами. Постепенно снижается ключевая ставка Центрального банка, а значит, более доступными становятся потребительские и коммерческие кредиты. Ипотечные ставки находятся на рекордном минимуме для нашей страны. Этот минимум пока ещё не совсем минимум, но это существенно лучше, чем то, что было, и есть тенденции к тому, чтобы и дальше ипотечные ставки снижались. Значит, появились дополнительные возможности для инвестирования. Наши компании и банки уверенно справляются с обслуживанием своих внешних долгов. Нет никакого дефицита на валютном рынке, нет ажиотажного спроса.

Ещё недавно наш бюджет с учётом трат резервного фонда более чем на две трети зависел от продажи нефти и газа. Сейчас ситуация изменилась: доходы бюджета от других отраслей составляют более половины. Даже притом что в прошлом году цена на нефть и газ несколько подросла, в I квартале этого года несырьевые доходы составили почти 60% всех доходов федерального бюджета. Нам удаётся держать дефицит бюджета на приемлемом уровне. Основным источником покрытия дефицита является резервный фонд, деньги которого теоретически должны были бы закончиться уже к концу этого года. Но этого не произойдёт. Мы заработали больше, чем планировали, в том числе за счёт мобилизации доходов. Резервов здесь ещё достаточно. Настраиваем систему бюджетных платежей так, чтобы она была более эффективной.

У нас уже начался новый бюджетный цикл. Работу над бюджетом будем вести с учётом проектного подхода в государственных программах, который позволяет концентрировать ресурсы на ключевых направлениях. Активно использовать проектный подход мы начали в этом году. Что называется, снова, потому что у нас была первая часть национальных проектов, а сейчас – вторая. Я уверен, что этот подход открывает широкие возможности для развития и социальной сферы, и экономики.

Напомню, что вместе мы сформулировали 10 приоритетных направлений: здравоохранение, образование, ипотека и арендное жильё, жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда, международная кооперация и экспорт, малый бизнес и поддержка предпринимательской инициативы, реформа контрольной и надзорной деятельности, безопасные и качественные дороги, проблемы моногородов и экология. По каждому из них разработаны проекты с конкретными исполнителями, ключевыми показателями, выделены просчитанные ресурсы, при этом ответственность не «размазывается» между ведомствами. Мы регулярно встречаемся на эту тему с Президентом, обсуждаем, как идёт работа по проектам. Считаю, что проектный подход – это отличная возможность внедрять на уровне государства самые современные управленческие технологии.

При формировании бюджета, мы считаем (надеюсь, что это созвучно и позиции уважаемых коллег-депутатов), нужно исходить из трёх принципиальных установок: деньги, во-первых, должны идти на вложения в человека; во-вторых, на реализацию инфраструктурных проектов; в-третьих, на обеспечение национальной безопасности. И ещё одно: несколько лет назад было принято решение о стабильности условий налоговой системы, поэтому и в этом году налоги мы повышать не планируем, и просил бы, уважаемые депутаты, нас в этом поддержать.

Фактически мораторий на увеличение налоговой нагрузки действует уже более трёх лет. Большинство изменений мы принимали по сборам в 2016 году, они были направлены на улучшение собираемости, а также на привлечение дополнительных доходов за счёт расширения базы.

В I квартале этого года налоговые поступления выросли почти на треть по сравнению с I кварталом прошлого года. Это на самом деле очень важный показатель. Хотя ещё Черчилль когда-то говорил, что популярны только расходы, а сбор денег для обеспечения никогда популярным быть не может. Но нам удалось увеличить собираемость налогов, и я считаю, что это хороший результат.

Кроме того, доработан упрощённый порядок возмещения НДС для крупнейших налогоплательщиков. Ряд решений был реализован на основе тех идей, которые были заложены в программе «Единой России». Среди них в том числе были меры налогового стимулирования для малого бизнеса. В частности, принято решение о продлении действия единого налога на вменённый доход – самого простого и востребованного налогового режима. Были подняты пороги применения так называемой упрощёнки. Мною как Председателем партии было предложено восстановить для некоторых категорий самозанятых граждан, которые работают без наёмного персонала, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, возможность добровольного уведомления о такой деятельности с временным освобождением от уплаты налогов. Это мы долго обсуждали и считаем, что это правильно. Речь идёт о репетиторах, о нянечках, о сиделках. Соответствующие поправки были внесены в Налоговый кодекс. Хотел бы также поблагодарить за это коллег-депутатов.

Мы продолжаем принимать меры по снижению нагрузки на бизнес.

Передали администрирование социальных взносов в руки налоговиков. Правительство приняло трёхлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Смягчены некоторые нормы законодательства о контрольно-надзорной деятельности, уголовного закона. Для компаний, годовая выручка которых менее 400 млн рублей, установлен иммунитет по отдельным антимонопольным запретам. Упрощена бухгалтерская отчётность. Мы и дальше будем эти требования стараться упрощать для малого бизнеса.

Д.Медведев: «Инфляция составляет сейчас год к году 4,2%. А ещё два года назад она выражалась двузначными цифрами. Постепенно снижается ключевая ставка Центрального банка, а значит, более доступными становятся потребительские и коммерческие кредиты. Ипотечные ставки находятся на рекордном минимуме для нашей страны».

Приняты и некоторые другие важные меры для малого и среднего бизнеса. Неплохо работает «Программа 6,5» по кредитованию малого и среднего бизнеса. По вопросу доступности кредитных ресурсов – вопрос задавали и коллеги из фракции ЛДПР, и, конечно, он всех волнует: в прошлом году совокупный лимит кредитования малого и среднего бизнеса. По вопросу доступности кредитных ресурсов – вопрос задавали и коллеги из фракции ЛДПР, и, конечно, он всех волнует: в прошлом году совокупный лимит кредитования малого и среднего бизнеса по льготной ставке увеличен почти в два раза – до 125 млрд рублей.

И все эти меры уже дают результаты. Малых и средних предприятий становится больше. Мы ещё, наверное, об этом сегодня поговорим, потому что этот вопрос всегда волнует. С августа 2016 года – а мы тогда запустили реестр малых и средних предприятий – по март текущего года их количество выросло на 8,2%. То есть сам по себе объём малого бизнеса у нас не сжимается, а растёт, как и вклад в валовый внутренний продукт. Он сейчас составляет около 20%. Об этом мы, наверное, ещё поговорим.

Увеличился и интерес к России иностранных инвесторов. Фундаментальные плюсы нашей экономики – а они точно есть – это высокая доходность, наличие обширной ресурсной базы, квалифицированный персонал. Эти достоинства никуда не делись. Напротив, мы добавили к ним сейчас низкую инфляцию и целый ряд преимуществ, которые связаны с нашим членством в Евразийском союзе. В итоге к концу года динамика инвестиций в целом по экономике стабилизировалась. В этом году начинается их рост.

Уважаемые коллеги! Возможности, о которых я говорил вначале, мало осознавать, их надо использовать – с помощью специальных инструментов: правовых, финансовых и организационных. Так мы действовали в реальном секторе. Не дожидались, пока кризисные волны опрокинут целые предприятия, а то и города. Кстати сказать, и не прислушивались к советам различных специалистов, аналитиков, которые говорили о том, что кризис, мол, просто всё очистит и это такое хорошее явление, через которое нужно пройти. Мы на это не пошли, не отправили людей на улицу, а за счёт принимаемых мер точечно поддержали самые уязвимые предприятия. Но при этом, конечно, не создавали для них тепличных условий. С помощью инструментов господдержки мы стимулировали и производительность труда, и освоение новых технологий, и укрепление конкурентоспособности. И в результате мы достигли определённых успехов в импортозамещении (о котором меня спрашивают коллеги из «Единой России» и КПРФ).

Хотел бы подчеркнуть: импортозамещение для нас – это и есть такая осознанная возможность. Это не самоцель и не процесс ради процесса, чтобы любой ценой сохранить неконкурентоспособные производства. Я уже говорил об этом, в том числе и с этой трибуны.

Наша продукция должна отвечать самым высоким требованиям потребителей – как в России, так и на международных рынках.

Ещё один нюанс: мы не должны просто прошибать лбом сложившуюся структуру мировой торговли. Там, где это оправданно, нужно вступать в кооперационные альянсы. Главное, чтобы мы не просто собирали отвёрткой привезённые машинокомплекты, а развивали на своей территории полноценные технологические компетенции. И именно на это направлены все наши решения.

Для этого, в частности, действует инструмент, который стал популярен – о нём говорят, иностранные инвесторы его, что называется, уважают. Это специальный инвестиционный контракт, в рамках которого для инвестора фиксируются условия для работы в обмен на обязательства вкладывать деньги в увеличение локализации производства на конкретном предприятии.

Хорошим спросом пользуются программы Фонда развития промышленности, он предоставляет льготные займы под 5%.

Мы дополнительно поддержали отдельные отрасли – вы знаете об этом, я неоднократно с коллегами-депутатами это обсуждал, это автопром, лёгкая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение и транспортное машиностроение, – в прошлом году почти на 106 млрд рублей. В этом году мы выделяем сопоставимые средства – 108 млрд рублей на эти же цели.

В результате была создана сбалансированная система мер, благодаря которой реальный сектор вышел окрепшим и готовым к росту. Об этом говорит статистика.

Прирост промышленного производства (это очень важный показатель для нас) за прошлый год составил 1,3%. В этом году мы ожидаем порядка 2%. Давайте сравним с некоторыми другими странами.

Ряд отраслей показали ещё более уверенный результат. Какие это отрасли? Не могу не упомянуть фармацевтику и медицинскую промышленность. Производство российских лекарств увеличилось почти на четверть. Это очень важный показатель. Это означает, что наши люди могут покупать российские лекарства, купленные не за валюту, а произведённые в стране. Они просто дешевле. По перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов уровень самообеспеченности, то есть уровень производства внутри страны, достиг 77%.

Жильё. В прошлом году мы применили новый подход к развитию этой сферы. Были подготовлены конкретные шаги по благоустройству всех городов России. Это создание парков, пешеходных зон, детских и спортивных площадок, культурных пространств. Мы обязали все муниципальные образования сформировать и реализовать пятилетние комплексные программы по благоустройству.

Современные дома немыслимы без качественного коммунального сервиса.

Мы завершаем выполнение поставленной Президентом задачи по расселению аварийного жилищного фонда, который признан таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Речь идёт о расселении 3 млн кв. м, где живёт почти 200 тыс. человек, в этом году.

За время реализации программы, с 2008 года мы расселили свыше 860 тыс. человек из более чем 13 млн кв. м аварийного жилья.

В прошлом году в новые квартиры переехали 176 тыс. человек. В целом по стране целевые показатели 2016 года по этой программе выполнены на 105%.

В 14 регионах такое аварийное жильё (подчёркиваю: конечно, признанное таковым на 1 января 2012 года) уже ликвидировано. Мы принимаем все меры, чтобы регионы могли выполнять свои обязательства, оказываем им финансовую поддержку. Усилили мониторинг за соблюдением сроков реализации региональных программ по расселению и за качеством нового жилья.

Чтобы привести в порядок жилищный фонд, были приняты программы капитального ремонта. В 2016 году капитальный ремонт сделан в 40 тыс. многоквартирных домов, где живут более 5 млн человек. Темпы ремонта по сравнению с 2015 годом были увеличены в два раза. Как выросла и собираемость платежей. При этом мы продолжаем помогать тем, для кого эти взносы оказались очень существенными: это ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, инвалиды, дети-инвалиды, пенсионеры.

Конечно, для такой огромной страны, как наша, нужно много жилья, и все эти программы имеют свои трудности, наверное, и проблемы, о чём и вы мне скажете. Тем не менее в прошлом году было построено почти 80 млн кв. м. Это означает, что десятки тысяч людей переехали в новые квартиры. Жилищное строительство во многом подстёгивается развитым рынком ипотечного кредитования. В 2016 году было выдано на четверть больше займов, чем годом раньше. Такими хорошими цифрами мы во многом обязаны государственной программе субсидирования процентных ставок на приобретение жилья в новостройках.

Сельское хозяйство. Его успехи подтверждаются ежегодным ростом в течение нескольких лет, в среднем – до 4% в год, в прошлом году – почти на 5%. Я напомню, что прошлый год стал годом рекордов для аграрного сектора. Такого урожая зерновых и зернобобовых у нас не было 25 лет. Продолжают расти объёмы производства овощей, фруктов, мяса.

Мы выделяем немалые средства на субсидирование краткосрочных кредитов, поддержали новые инвестиционные проекты, выделяли гранты среднему и малому бизнесу, разработали новый механизм льготного кредитования по ставке до 5%. Этими вопросами интересовалась фракция «Справедливая Россия». Такая господдержка действительно оказывает положительное влияние. Спрос на российскую сельхозпродукцию есть и внутри страны, и за рубежом. Объём экспорта за прошлый год вырос более чем на 5%.

Сельхозмашиностроение. Мы, наверное, ещё сегодня поговорим и по этой теме, и по другим. Тем не менее одну цифру назову: за прошлый год оно выросло более чем в 1,5 раза, в том числе благодаря правительственной программе скидок. Это тема, которая волнует коллег из ЛДПР и КПРФ. И ещё одна вещь, о которой я хотел бы сказать: доля отечественной продукции на рынке превысила 50%. Ещё совсем недавно всё, что покупали наши аграрии, это были иностранные комбайны, тракторы, а сейчас доля нашей продукции – более 50%. Но ещё более симпатичная цифра в отношении транспортного машиностроения. Мы стимулируем перевозчиков отказываться от старых вагонов. В результате производство новых вагонов выросло на треть. И в транспортном машиностроении у нас минимальная доля импортной продукции – всего 6%. Значит, мы можем себя полностью обеспечивать продукцией машиностроения. Эта цифра достижима и в других отраслях.

Автопром. Несмотря на сложности в отрасли, по некоторым позициям мы добились хороших результатов. В частности, производство автобусов увеличилось более чем на треть, в том числе в результате заказов для школ.

Инфраструктурные отрасли дали хороший результат. Топливно-энергетический комплекс (для нас это важный сектор) демонстрировал уверенный рост и даже рекорды: во-первых, по добыче и экспорту нефти, причём за счёт месторождений, для которых были приняты специальные режимы; во-вторых, по добыче угля; в-третьих, по экспорту газа. И мы продолжаем наращивать поставки, в том числе за счёт реализации такого проекта, как газопровод «Турецкий поток». В-четвёртых, очень хорошие показатели были достигнуты по генерации электроэнергии атомными электростанциями.

Транспортный комплекс. По дорогам. За прошлый год было построено и реконструировано 3,3 тыс. км различных дорог, отремонтировано 22 тыс. км, построено 7 мостов, проведены строительные и ремонтные работы на 30 мостах, количество перегруженных трасс снизилось на четверть. Это результат различных мер, в том числе запуска известной системы «Платон», которая собирает сейчас 20 млрд рублей. И мы, учитывая различные позиции и мнение самих перевозчиков, тариф не стали повышать существенно, стараясь всё делать достаточно аккуратно.

Внутренние авиаперевозки. Мы поддерживаем их развитие за счёт субсидирования. В итоге в прошлом году билет на самолёт купили 56,5 млн пассажиров – это на 7% больше, чем в 2015 году. И мы занимаемся, конечно, реконструкцией аэропортовой инфраструктуры.

Самым популярным видом транспорта всё равно остаётся железная дорога. За прошлый год поезда в нашей стране перевезли более 1 млрд человек и 1,2 млрд тонн грузов.

Напомню, что по решению Правительства в 2016 году 50-процентная скидка на железнодорожные билеты для школьников действовала круглый год. Всего было перевезено 2,3 млн человек.

Несколько слов про оборонку. Оборонно-промышленный сектор первым оказался в условиях санкций, в условиях давления. И именно поэтому там первой началась тема, связанная с импортозамещением. От этого зависела обороноспособность страны. В результате более чем на 10% вырос объём производства в ОПК, рост производительности труда за год – 13%. Хочу ещё цифру одну назвать: государственный оборонный заказ в 2016 году выполнен на рекордном уровне – 99%, такого не было никогда. А что касается ядерного оружейного комплекса, что для нашей страны, как вы понимаете, очень чувствительно, этот показатель составил 100%.

Напомню, мы занимаем второе место в мире на рынке вооружений. Объём экспорта продукции военного назначения превышает 15 млрд долларов. Были подписаны новые контракты, а портфель заказов к концу прошлого года составил 50 млрд.

Авиапром. Специально концентрируюсь на конкретных показателях, чтобы не было ощущения, что мы рассказываем о каких-то общих успехах. В 2016 году построено 30 гражданских и 109 военных самолётов, 22 гражданских и 186 военных вертолётов. Гражданская авиатехника пока отстаёт по объёму от того, что делается для оснащения Вооружённых сил, но это соотношение мы будем выравнивать. Средства на период 2017–2019 годов на это запланированы.

По ракетно-космической промышленности. В 2016 году стал работать первый гражданский космодром Восточный, с него стартовала ракета «Союз». На этот год запланировано два пуска. Ведётся создание второго стартового стола для тяжёлой ракеты «Ангара».

По судостроению. За год сдано шесть боевых кораблей – это две подводные лодки и надводные корабли. Из гражданских заказов: сданы ледокол «Поларис», который работает и на дизеле, и на сжиженном природном газе, ледокол «Новороссийск» – третий в серии самых мощных дизель-электрических ледоколов. Начата разработка атомного ледокола-лидера мощностью 120 МВт. Спущены на воду и самый мощный в мире головной универсальный атомный ледокол «Арктика» нового поколения и неатомные ледоколы – «Александр Санников» и «Виктор Черномырдин».

В целом можно говорить о возрождении нашего единственного в мире (подчёркиваю: единственного в мире) атомного ледокольного флота. Это важно для бесперебойной работы Северного морского пути и для освоения Арктики.

Мы должны заниматься не только Арктикой, конечно. Мы занимаемся каждым регионом. Равномерное развитие территорий – серьёзная задача для любой большой страны. Россия не исключение, поэтому здесь мы придерживаемся двух принципов: с одной стороны, помочь регионам найти верные ориентиры развития, согласовать инвестиционные планы, а с другой – повысить ответственность региональных властей, настроить их на конкретные результаты.

Что в этом направлении делалось?

Во-первых, мы корректируем госпрограммы и инвестиционные программы государственных компаний, увязывая их с перспективными проектами. Есть бизнес, который сейчас готов строить «заводы и пароходы». Но он сталкивается с ограничениями: нет дорог, нет энергосетей, нет жилья. Очевидно, что усилия бизнеса и государства здесь должны быть объединены.

Во-вторых, мы развиваем механизм проектного финансирования. Когда деньги есть – запускаем стройки, если ситуация меняется, стройки часто замораживают, и те, кто ждал этой инфраструктуры, её не получают. Поэтому нужно обязательно оберегать такого рода проекты, помогать им.

Улучшение инвестиционного климата также является темой номер один для региональных властей.

И наконец, мы сохраняем систему финансовой поддержки регионов. Она становится более мотивационной. У регионов есть обязательства, которые они берут на себя при получении помощи. В то же время, если результаты не достигнуты, должна быть ответственность. Главный критерий оценки – результат. Сколько создано современных высокотехнологичных компаний? Насколько вырос несырьевой экспорт? Как растут доходы людей?

Если обязательства исполнены, достигнуты высокие темпы роста собственного экономического потенциала, выделяются гранты. В прошлом году их было на 5 млрд рублей. В этом году ещё 10 млрд рублей предполагается. Но было принято решение – и здесь я просил бы коллег из Государственной Думы нас поддержать – увеличить эту цифру ещё на 10 млрд рублей. А с будущего года в качестве дополнительной меры мы планируем зачислять прирост налога на прибыль в той части, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Продолжаем совершенствовать межбюджетные отношения. В 2016 году региональные бюджеты исполнены с минимальным дефицитом за десять лет. Это очень важный показатель. Дефицит уменьшился с более чем 170 млрд до 12 млрд рублей. То есть, по сути, проблема дефицита исчезла. Сократилось число регионов, где госдолг превышает доходы. Об этом нас спрашивали коллеги из КПРФ, и другие фракции интересуются. Мы об этом ещё поговорим.

Подросла и доходная база – соглашения с регионами выполняют свою задачу. Естественно, Правительство продолжит помогать регионам. На 100 млрд увеличены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и ещё на 100 млрд – объём субсидий на софинансирование расходных обязательств.

Д.Медведев: «Ещё недавно бюджет с учётом трат резервного фонда более чем на две трети зависел от продажи нефти и газа. Сейчас ситуация изменилась: доходы бюджета от других отраслей составляют более половины. В I квартале этого года несырьевые доходы составили почти 60% всех доходов федерального бюджета. Нам удаётся держать дефицит бюджета на приемлемом уровне. Мы заработали больше, чем планировали, в том числе за счёт мобилизации доходов».

Здесь тоже коллеги из разных фракций спрашивают, насколько сбалансированы эти обязательства с финансовыми возможностями. Мы проводим инвентаризацию полномочий и анализ фактических расходов. Это позволяет справедливее распределять помощь из федерального бюджета.

Развёрнута и отдельная работа по моногородам. Создано 17 территорий опережающего развития. За прошлый год благодаря этой работе создано несколько тысяч новых рабочих мест вне градообразующих предприятий, что особенно важно.

Это общие подходы к региональному развитию, но есть и индивидуальные. Я говорю о Дальнем Востоке и Крымском полуострове, где мы решаем нетривиальные задачи.

В 2016 году на Дальнем Востоке в полтора раза сократилась убыль населения. Это очень важный суммарный показатель. В макрорегионе который год подряд отмечается рост промышленного производства. Число территорий опережающего развития выросло до 15. Появляется и много новых строек. Запущен механизм инфраструктурной поддержки крупных инвестпроектов.

Менее года назад, напомню, была представлена программа «Один гектар». Уже 11 тыс. гектаров нашли своих хозяев. Поступило 82 тыс. заявлений. Это очень важный показатель. Это означает, что у людей проснулся интерес к работе в этом регионе и они готовы ехать трудиться. Работают и другие решения: о свободном порте Владивосток, о поддержке авиаперевозок, о развитии транспортных коридоров.

Если говорить о Крыме, то мы решали не менее сложные задачи. Прошлый и позапрошлый годы для полуострова были переходными. Преодолевались последствия блокады. Осуществлялась интеграция в наше правовое и экономическое пространство. Эта работа продолжается и сейчас, но ситуация самым существенным образом изменилась, включая зависимость бюджетов Крыма и Севастополя от федерального. Может быть, ключевым событием прошлого года стало полное включение Крымской энергосистемы в единую энергетическую сеть страны. Была запущена последняя линия энергомоста. Суммарная мощность – 800 МВт, это более половины от общей потребности. А в декабре –магистрального газопровода. И это важнейший шаг к обеспечению полной энергетической безопасности.

Мы продолжаем строительство Керченского моста, реконструкцию федеральных дорог на подходах со стороны Краснодарского края, что важно. А пока работает паромная переправа. Её объёмы по перевозкам растут. На треть увеличилось число пассажиров (до 6 млн человек). Увеличился и туристический поток. В 2016 году Крым посетило 5,5 млн человек – в два раза больше, чем в 2014-м.

Я специально постарался дать по максимуму некоторые факты и цифры из жизни страны за прошлый год. Одни – не такие высокие, как нам бы всем хотелось, а другие – уже вполне достойные. Но все эти цифры говорят о том, что выбранное нами направление – верное. И это результат нашей общей ежедневной работы. Ни трудности в экономике, ни внешние вызовы не помешают нам добиваться поставленных целей.

Александр Васильевич Суворов говорил: «Природа произвела Россию только одну. Она соперниц не имеет. Мы – жители России, мы всё одолеем». Хорошие слова. Я в этом тоже уверен.

В.Володин: В соответствии с ранее принятым регламентом обсуждения отчёта переходим к вопросам от фракций.

О.Смолин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Мой вопрос про 15 млн работающих пенсионеров, которым второй год подряд отказывают в индексации пенсий. Это приводит к снижению уровня жизни, платёжеспособного спроса, тормозит экономическое развитие страны, но самое главное – стимулирует людей не продолжать работу, но её прекращать.

По данным экспертов, близких к Правительству, в прошлом году Пенсионный фонд сэкономил на этом примерно 25 млрд рублей, однако около 3 млн пенсионеров либо прекратили работу, либо стали работать без трудовых книжек. Потери того же Пенсионного фонда – около 20 млрд рублей.

С учётом того, что мы заработали больше, чем планировали, стоит ли из-за 5 млрд отказывать в индексации пенсий 15 миллионам и вызывать их недовольство? Когда будет возобновлена индексация пенсий работающим? Нельзя ли для начала проиндексировать пенсии хотя бы работающим людям с низкой заработной платой или хотя бы инвалидам с низкой заработной платой, чтобы они оставались на работе?

Д.Медведев: Тема действительно хорошо известна. Вы понимаете, в каких условиях Правительство работало в прошлом году. Я, выступая только что с трибуны, говорил о том, что нам вообще пришлось принять, скажем так, не очень популярное и сложное решение о том, чтобы изменить порядок индексации именно в силу того, что бюджет формировался очень трудно. Тем не менее в определённый период мы смогли деньги изыскать, для того чтобы провести так называемую единоразовую компенсационную выплату в размере 5 тыс. рублей. Я напомню, что эта выплата, кстати, была сделана в отношении всех пенсионеров, в том числе работающих пенсионеров.

Но ситуация остаётся не самой простой. Цифры, которые Вы называете, не совсем точны. Нужно ещё раз проверить, какое количество средств потребуется для включения в индексацию работающих пенсионеров, потому что мы, конечно, при принятии решений ориентируемся прежде всего на индексацию выплат тем, кто не может трудиться, я думаю, что это вполне справедливый подход. Если человек способен трудиться, то всё-таки у него немножко другой финансовый статус.

Но проблема существует. Тему эту мы не закрываем, мы вернёмся к обсуждению этого вопроса и в ближайшее время сформулируем позицию о том, каким образом поступать дальше, потому что применительно к работающим пенсионерам есть разные предложения, я слышу и предложения от КПРФ, это вполне серьёзные предложения. Но будем определяться, исходя из комплексного анализа ситуации с пенсионными выплатами и с Пенсионным фондом в целом. Так что обсудим это ещё раз и на площадке Государственной Думы, и в Правительстве.

В.Пашин (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): В последнее время мы наблюдаем увеличение протестных акций, которые организованы дальнобойщиками, выступающими против системы «Платон». Акции проходят во всех регионах нашей страны. Во время протеста дальнобойщики выстраиваются вдоль трасс, перекрывают движение, в городах проходят митинги, в которых принимает участие большое количество людей. Возникает вопрос: будет выстроен какой-либо диалог с нашими гражданами по решению и урегулированию конфликтной ситуации?

Д.Медведев: Не просто будет, он выстроен. Этот диалог ведёт всё Правительство, включая меня. Мы находимся в постоянном диалоге.

Если говорить о тех, кто сейчас находится в таком состоянии – состоянии забастовки так называемой, то это приблизительно 480 человек. Обращаю внимание, что в системе «Платон» зарегистрировано 800 тыс. автомобилей.

Иными словами, это довольно небольшое число людей. Тем не менее мы, конечно, продолжаем консультации.

Я встречался лично с лидерами дальнобойщиков – они поставили массу разных вопросов. Многие вопросы абсолютно справедливы, касаются целого ряда технических проблем (например, максимальная нагрузка на ось, качество трасс), есть вопросы, связанные с ответственностью за нарушение правил дорожного движения, и, конечно, вопросы платы в системе «Платон». По всем этим вопросам даны поручения.

Более того, обсудив эту тему с коллегами, которые представляли Ассоциацию автоперевозчиков, я принял решение о том, чтобы увеличение платы происходило медленнее, чем мы на это ориентировались. Мы подняли эту плату постановлением Правительства всего на 25%, до 1 рубля 91 копейки за один километр. Это существенным образом смягчает ситуацию.

И ещё один момент, на который я хотел бы обратить внимание. Это не я сказал – это сказали коллеги, которые представляют Ассоциацию автоперевозчиков. Они все хотят работать не в серой, а в белой зоне. А вот часть людей, которая выступает с определёнными требованиями, как раз в этой системе не зарегистрирована. Но, мне кажется, вполне справедливо, что значительная часть людей, которые занимаются автоперевозками, компаний, которые занимаются автоперевозками, хочет именно того, чтобы всё, что делается, было понятно и прозрачно, чтобы они платили деньги за понятные услуги со стороны государства.

С другой стороны, вы понимаете, почему сама эта система возникла. В какой-то период мы брали и транспортный налог, и некоторые другие только с владельцев легковых автомобилей, но основной ущерб дорогам всё-таки причиняют тяжёлые грузовики. Поэтому всё это действует в мире, начало работать и у нас. Но самое главное, чтобы это было прозрачно и понятно, чтобы все подчинялись требованиям транспортного законодательства, – вот на этом основан наш постоянный диалог с владельцами автогрузовиков, владельцами компаний, которые занимаются перевозками.

А.Исаев (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сейчас мы наблюдаем укрепление курса рубля – это, безусловно, положительно сказывается на снижении темпов инфляции, это, безусловно, положительно и добавляет уверенности нашему населению, растёт его покупательная способность. Очень важно, что это даёт дополнительные возможности для инвестиций в нашу экономику и для импорта высоких технологий, хотя определённые сложности могут возникнуть у отечественных экспортёров.

В понедельник, мы знаем, Вы обсуждали этот вопрос с Президентом Российской Федерации. Не могли бы Вы и нам рассказать, что планирует сделать Правительство, для того чтобы использовать эту ситуацию для поддержки инвестиций в нашу экономику, для защиты отечественного товаропроизводителя (а это значит в конце концов защитить интересы работающих, их рабочие места)?

Д.Медведев: Это действительно очень важная тема. Я достаточно долго рассказывал о том, какие меры по поддержке предприятий мы принимали в прошлом году, в позапрошлом году по конкретным направлениям, по конкретным отраслям. Но мы с вами понимаем, что эти меры всё-таки носят адресный характер. Это важные меры, и мы их сохраняем. Я сказал, что на 108 млрд рублей мы продолжим поддержку ключевых отраслей, ключевых предприятий. Но должны быть и более системные меры, которые адаптированы к сегодняшней макроэкономической ситуации. Именно это мы обсуждали с Владимиром Владимировичем Путиным в понедельник во время встречи и говорили о тех тенденциях, которые сформировались в настоящий момент в экономике, включая и укрепление рубля, и возможности приобретения оборудования, для того чтобы реконструировать предприятия.

Что предлагает Правительство? Мы предлагаем рассмотреть вопрос о введении инвестиционной льготы общей, имея в виду понижение налога на прибыль до 5%, если средства расходуются на вложения в основной капитал предприятия, а именно: на реконструкцию, на модернизацию производства, на оснащение его высокотехнологичным оборудованием. Это уже системная мера. Эта мера поддерживается ведомствами Правительства, и я очень надеюсь на то, что она будет поддержана и коллегами из Государственной Думы. Потому что она коснётся всех, а не только конкретных предприятий.

Что мы планируем ещё сделать? Нужно, конечно, поддержать и такого рода вложения, и компании, которые у нас быстро сейчас растут и являются, как принято говорить, драйверами современного, высокотехнологичного развития. IT-компании, компании, которые занимаются интеллектуальной собственностью, патентование, лицензии – всё это могло бы попасть в перечень льготируемых видов расходов, которые, конечно, ещё предстоит определить Правительству, причём с учётом тех льгот, которые уже существуют. Эту работу мы настроим.

И может быть, ещё одно замечание по этому поводу, чтобы у вас была вся картинка – и наши представления, и то, что мы обсуждали с Президентом страны. Можно было бы подумать о том, чтобы во всяком случае часть этой льготы была обязательной за счёт федеральной части налога на прибыль. Это коснулось бы сельского хозяйства и обрабатывающих отраслей промышленности. Но это пока только предложения. Мы с вами в самом плотном контакте продолжим над этим работу.

Г.Хованская (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Строятся нежилые объекты, которые рекламируются затем как жильё. Стоимость их значительно ниже, чем жилья, так как их можно строить в промзонах, не надо менять генплан, нет обременения по инфраструктуре. И всё это с разрешения властей на землях, предназначенных для нежилых объектов. В апартаментах нет права на постоянную регистрацию, налоговые льготы, тарифы для жителей. Граждане купили апартаменты, поверив застройщикам, что перевести их в жильё легко, но зачастую это просто невозможно.

Обратная ситуация. Только после обращения к Президенту прошёл первое чтение проект, запрещающий использовать жильё для предоставления гостиничных услуг. Использовать квартиру под хостел и сейчас нельзя, но, несмотря на это, продолжается попытка легализовать эту деятельность. Люди, считавшие, что дома можно отдохнуть, жалуются, что их дом превратился в проходной двор.

Скажите, пожалуйста, можем ли мы рассчитывать на Вашу поддержку, или нужно снова обращаться к Президенту?

Д.Медведев: Уважаемая Галина Петровна, можете рассчитывать в полной мере. Потому что эта проблема существует. Это не означает, что нужно всё завернуть, так сказать, и запретить, и так называемые апартаменты, и создание этих самых гостиниц. Тем не менее совершенно очевидно, и здесь я с Вами не могу не согласиться, что всю эту работу нужно упорядочить в рамках совершенствования жилищного законодательства.

По нежилым объектам. Напомню, что понятие «апартаменты» в российском законодательстве отсутствует. Надо определиться в терминах. Потому что за границей строят так называемые лофты, их статус тоже не очень определённый. Мы должны понять, каким образом будут регулироваться такого рода стройки, будет ли в этом случае осуществляться процедура перехода из нежилого фонда в жилой с учётом того, что требования к нежилому фонду принципиально другие. И здесь я рассчитываю на помощь коллег – депутатов Государственной Думы в том, чтобы эти понятия развести. Может быть, не ставя глухой стены между ними, но тем не менее всё-таки эту деятельность (включая, ещё раз подчеркиваю, переход нежилого помещения в жилое) максимально точно расписать в законе, когда это можно, а когда вообще нельзя и недопустимо.

И наоборот, в отношении гостиниц или хостелов так называемых. Здесь, мне кажется, очевидно, мы заинтересованы в том, чтобы количество гостиничных мест росло, в том числе гостиниц не очень дорогих, с небольшим количеством звёзд. Но абсолютно недопустимо, когда подобного рода гостиницы создаются, например, на пятом этаже десятиэтажного дома. Это просто безобразие, этому нужно поставить заслон, имея в виду специальное регулирование. Я не предвосхищаю это специальное регулирование, но какое оно может быть: либо установить, что гостиницы могут создаваться только на первом этаже, с обособленным входом и выходом, как магазин, и тогда это жильцами достаточно спокойно будет восприниматься; либо, что более трудный вариант, но я его тоже не исключаю, потому что дома могут быть разные, – с письменного согласия всех жильцов, которые проживают в доме, и если владельцы убедят, что это так нужно и важно, и получат на это согласие, тогда, наверное, на это тоже можно было бы пойти.

Но я не предвосхищаю нормативную модель. Просил бы вместе с Правительством всеми этими вопросами позаниматься, мы готовы оказать здесь максимально деятельную помощь и вместе с вами подготовить проекты законов, включая изменения в Жилищный кодекс.

И последнее, просто я вспоминаю, что в Жилищном кодексе нет ведь запрета использования жилья под офис, но только в определённых, строго нормированных случаях. Нужно обратить внимание на формулировки этой нормы тоже.

А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от политической партии «Родина»): Партия «Родина», которую я представляю в Государственной Думе, всегда отличалась патриотической риторикой, поддерживала любые начинания Правительства, связанные с укреплением государства, особенно в области строительства армии и флота и оборонно-промышленного комплекса. И, надо отдать должное, Правительство добилось в этом достаточно больших успехов, несмотря даже на частичное сокращение финансирования в этом году.

Мы считаем, что отечественный ОПК может стать локомотивом многих направлений нашей гражданской промышленности, и в связи с этим вопрос: какова стратегия Правительства Российской Федерации в области развития гражданских отраслей промышленности и каковы перспективы диверсификации технологий в ОПК в части их использования в гражданском секторе экономики?

Д.Медведев: Про перспективу роста отраслей промышленности я довольно подробно сказал. Чтобы не повторяться и не утомлять уважаемых коллег-депутатов, я скажу чуть больше про диверсификацию ОПК, тем более совсем недавно проводил на эту тему совещание.

Чего нам точно нужно избежать, так это повторения того, что было в 1990-е годы, когда на оборонных предприятиях начали делать кастрюли и сковородки. Совершенно другая ситуация – рост производительности труда, большой объём государственных заказов. Поэтому если и заниматься диверсификацией, это должна быть высокотехнологичная продукция: космос, высокие медицинские технологии, авиастроение, различного рода сложные приборы, которые нужны в гражданском секторе. Вот это цель.

Мы исходим из того, что в ближайшие годы объём гражданской продукции на предприятиях ОПК может вырасти приблизительно на 30%, это будет хороший результат. Но для этого нужны системные меры. Мы их наметили.

Какие это меры?

Во-первых, это различного рода льготы, которые мы будем применять к предприятиям ОПК, включая возможность субсидирования кредитов.

Во-вторых (я этого не исключаю), это могут быть в некоторых случаях запреты на ввоз целого ряда иностранной продукции. Просто для того, чтобы поддержать своих, ничего в этом особенного нет. Не в ущерб, конечно, интересам отраслей и тем более граждан, но для того, чтобы поддержать своё производство.

В-третьих (это тоже очень важное направление), экспортная поддержка. Для этого существует Внешэкономбанк, Российский экспортный центр, Фонд развития промышленности. Все они должны внести свою лепту. В этом случае мы получим современный диверсифицированный оборонно-промышленный комплекс, который и хорошее вооружение создаёт, и в то же время развивает гражданскую компоненту.

И последнее, что я хочу сказать на эту тему.

Так получилось, что в мире (и Советский Союз не был исключением) очень многие гражданские технологии развивались за счёт создания оборонных, военных решений. Так было, и до сих пор это во многом так.

Но начался в мире и обратный процесс: многие военные решения появляются в результате развития гражданских технологий. Я это говорю к тому, что, если мы будем развивать гражданскую компоненту в ОПК, мы тем самым будем способствовать тому, что оборонно-промышленный комплекс будет лучше выполнять свои задачи по созданию военной техники.

Н.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Отвечающие за рост экономики центробанки и правительства 23 стран мира в разы снизили процентные ставки и сохраняют их, а через политику количественного смягчения максимально упростили доступ своих экономик к финансам. Их монетизация составляет 125%. В Российской Федерации всё наоборот: монетизация – 42 при норме 70, ставки повышены в три раза, тарифы естественных монополий, ЖКХ растут, ЦБ искусственно созданы механизмы недопуска к финансовым ресурсам.

Опять задерживаются зарплаты шахтёрам Гукова голодающим. Дальнобойщикам непонятно, почему 20 млрд рублей, собранных с них, идут в карманы ненасытного концессионера, а не в Росавтодор. Минфин пока саботирует самое эффективное постановление №1432.

Скажите, пожалуйста, что мешает вам отказаться от услуг уволенного вами Кудрина и Набиуллиной и защититься от нападок Навального?

Д.Медведев: По поводу количественного смягчения. Знаете, конечно, можно разные модели применять, но я, когда выступал, рассказывал о том, как выглядит наша экономика в сравнении с ситуацией, которая есть в экономиках близких нам стран БРИКС. Это экономики стран, сопоставимых с нами и по уровню экономического развития, и по многим другим показателям. В ряде этих стран пошли на так называемое количественное смягчение, и посмотрите, что у них происходит с валютой, с курсом, в целом с экономической ситуацией. Там большие трудности.

Нам этого удалось избежать. Это в значительной мере заслуга тех людей, которые над этим трудились – и в Центральном банке, и в финансовом блоке Правительства.

Да, иногда приходилось принимать жёсткие, не очень популярные меры, искать сложные решения, но всё это привело к тому, что у нас сейчас стабильный курс, мы можем развивать экономику и решать долгосрочные задачи.

Если говорить о кредитной политике, да, у нас, наверное, не идеальная сейчас ситуация с кредитами, тем не менее Центральный банк – а именно он отвечает за эти функции – последовательно снижает ключевую ставку. И по всей вероятности, если ситуация будет к этому располагать, эта политика будет продолжена, а стало быть, кредиты будут доступнее. Ещё совсем недавно кредитная ставка была почти в два раза больше.

Делать нужно всё максимально аккуратно, чтобы не разбалансировать ситуацию. А иначе мы получим ситуацию, близкую к Венесуэле или даже к некоторым нашим партнёрам по БРИКС, где, ещё раз подчёркиваю, финансовая ситуация выглядит гораздо более сложно, чем у нас.

По поводу «Платона». Я уже об этом говорил, не вижу смысла к этому возвращаться, скажу лишь, что эта система только тестируется. Естественно, деньги, которые собираются, должны идти прежде всего на реконструкцию дорог. Об этом мы говорили с дальнобойщиками. Именно такие решения и будут приниматься.

Ещё один сюжет, который Вы упомянули: я уже на эту тему высказывался, могу лишь ещё раз сказать и Вам. Я не буду специальным образом комментировать абсолютно лживые продукты политических проходимцев. И считал бы, что и уважаемая мною фракция Коммунистической партии Российской Федерации должна от этого воздерживаться.

В.Володин: Кстати, один раз уже страна от этого пострадала, и в первую очередь КПСС, поэтому выводы надо делать.

А.Диденко (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): С 2015 года Россия успешно выполняет военные задачи в Сирии, на борьбу с мировым злом направляются средства российских налогоплательщиков, российские военные ежедневно рискуют своей жизнью. Изначально мы обратились к мировому сообществу с предложением создать широкую коалицию по борьбе с международным терроризмом. Тогда мы остались в меньшинстве. Сегодня мы наблюдаем, как администрация США, с одной стороны, решает свои политические задачи за наш с вами счёт, с другой стороны, они бомбят аэродром в суверенном государстве, показывая, что 50 крылатых ракет могут попрать международное право. Европа и ближайшие арабские страны поспешили одобрить эти действия, даже не дождались предварительных итогов расследования. Чуть ли не Россию пытались обвинить в покровительстве этих нечеловеческих действий.

Фракция ЛДПР решительно осуждает агрессивную политику Вашингтона и хотела бы услышать оценку Правительством упомянутых эпизодов. И какие меры могут быть приняты, если авиаудары повторятся?

Д.Медведев: Наша позиция была, мне кажется, исчерпывающим образом сформулирована Президентом страны, именно он отвечает за внешнюю политику государства. Но, если Вы спрашиваете, я, конечно, свой комментарий тоже сделаю.

Всё, что произошло в последнее время в Сирии, включая военную атаку Соединённых Штатов Америки, абсолютно не идёт на пользу урегулированию ситуации. Что там произошло, в этой провинции Идлиб? Очевидно, что это большая и хорошо продуманная провокация, которая принесла свои плоды, в том числе, наверное, американской администрации. Что там на самом деле было – склад ли химического оружия, или вообще всё это придумано и инспирировано, – должна выяснить компетентная комиссия. И наша задача – сделать всё, чтобы эта комиссия провела расследование. Не вешать ярлыки сразу же на правительство Асада, делать какие-то выводы, создавать основу для дальнейших агрессивных действий, а провести максимально тщательное расследование – именно на этом настаивает наша страна.

С точки зрения международного права то, что было сделано американцами, является актом военной агрессии. Если говорить о нашем соучастии в процессах урегулирования в Сирии, то наши силы, наши возможности там используются на основании легального приглашения действующего правительства Сирии, а американцы применили силу без санкций ООН, в нарушение норм международного права. Это акт военной агрессии, о чём и было сказано.

Что будет дальше, мы не знаем, но я знаю абсолютно точно, кто выиграл от этого акта агрессии – ИГИЛ, или ДАИШ, как принято ещё называть, потому что в этом случае, по сути, им развязали этими решениями руки.

Я напомню, что наши американские партнёры, особенно в период предвыборной кампании, активно призывали к тому, чтобы совместно бороться с так называемым Исламским государством, говорили о том, что неважно даже, какой политический режим в Сирии, важно, чтобы мы противостояли террористам. Ну и что мы видим? Первое действие, которое осуществила американская администрация на сирийском направлении, – это удар по правительственным войскам. То есть борьба развёрнута не с террористами, а с политической властью Сирии. Нравится она американцам или нет, но это политическая власть, причём легальная политическая власть.

Всё это мы будем учитывать. Президент провёл Совет безопасности на эту тему, были даны необходимые поручения. Мы не можем, конечно, повлиять на позицию наших партнёров, которые пытаются тем более консолидировать внутри НАТО различные силы, но очевидно, что дальнейшая эскалация насилия приведёт только к разрушению сирийского государства, его фрагментации и частичной как минимум победе террористов. Это категорически не соответствует нашим планам. Естественно, наше Правительство и Министерство иностранных дел под руководством Президента работу на этом направлении продолжат.

В.Никонов (член фракции политической партии «Единая Россия»): Многоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Вопрос о школах. Вы в своём докладе назвали уже эту цифру – 6,5 млн дополнительных мест, которые надо создать в школах. Была отработана неплохая схема, которая позволила решить во многом проблему мест в детских садах для детей от трёх до семи лет. Но школьная программа более дорогостоящая. Мы начали небольшими темпами, выделяя по 25 млрд рублей в первые два года. Как Вы относитесь к идее увеличения финансирования?

Второе. Во всех регионах ставят вопрос, нельзя ли выделять субсидии не на один год, а на два-три года, потому что за один год построить хорошую, большую, современную школу не получается.

Д.Медведев: Это на самом деле очень важная тема. Мы почти каждый день эту тему так или иначе обсуждаем: результаты, которые достигнуты, способы достижения целей, финансы. Напомню, мы хорошо с вами смогли реализовать программу по детским садам. Она, по сути, исполнена на 99%. Это выдающийся результат, который никогда не был достигнут в нашей стране – ни в советский, ни в постсоветский период. То есть мы, по сути, закрыли проблему детских садов для семей, которые имеют детей в возрасте от трёх до семи лет. Это очень хороший результат. Хочу ещё раз поблагодарить коллег из Государственной Думы, которые этому способствовали.

Теперь в отношении школ. Действительно, эта программа более масштабная, потому что мест в детских садах нужно было чуть больше миллиона, а если говорить о школьных местах, то их нужно 6,5 млн. И речь идёт не только о строительстве новых школ, но и о реконструкции старых школ, чтобы они были современными, удобными, чтобы были оснащены по последнему слову школьными принадлежностями, оборудованием, лабораторным в том числе. Это большая задача, и денег на неё требуется много, поэтому мы эту программу с вами подготовили на 10 лет.

В прошлом году удалось создать почти 170 тыс. новых школьных мест – это хороший результат. Да, действительно, финансов выделено 25 млрд рублей. Не могу с Вами не согласиться: лучше бы, если бы их было 50 млрд. Естественно, строили бы быстрее. Поэтому, отвечая на первую часть вопроса: появятся дополнительные деньги – постараемся эти деньги нацелить и на школьное строительство.

Есть сейчас запрос от Министерства образования выделить дополнительно 10 млрд, для того чтобы создать дополнительно 18 тыс. ученических мест. Но в любом случае мы создадим и в этом году не менее 170 тыс. таких мест, то есть продолжим работу именно такими темпами, а если позволят обстоятельства, будем делать это быстрее.

Теперь в отношении того, как эти субсидии реализовывать: в течение двух-трёх лет или одного года. Согласен, что зачастую стройка не попадает в строительный цикл и в результате возникают проблемы. Я недавно был в Тамбовской области, смотрел школу, даже приводил в пример. В этой школе будут учиться 2,5 тыс. человек, это самая большая школа в стране. Причём это не просто перенаселённый школьниками дом, а современная школа с огромным количеством кабинетов, лабораторий, различных залов. Очень хорошая школа. Такая школа, действительно, может быть построена в крупном микрорайоне.

Я почему её привожу в пример? Эту школу точно за год не построить. И тогда нужно смотреть, каким образом такого рода объекты создавать. Давайте рассмотрим вопрос о том, чтобы такого рода проекты можно было пролонгировать на несколько лет. Но при этом мы должны следить всё-таки за эффективностью расходования бюджетных средств, чтобы это не превращалось в ситуацию, когда в один год деньги получили и только на следующий год начали строить, имея в виду, что всё это помещается в трёхлетку. Если такой механизм создадим, я не возражаю против того, чтобы увеличить срок финансирования.

А.Грешневиков (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Год экологии и заповедников начался с закрытия детского журнала о природе «Муравейник» и увольнения из Минприроды единственного специалиста по заповедному делу – учёного Степаницкого. Хорошо бы закончить Год экологии добрым и прорывным делом, например, восстановлением программы возрождения Волги и принятием закона об оздоровлении бассейна реки Волги, её притоков по типу закона о Байкале.

Рядом с Волгой проживает более 40% населения России, из 100 самых загрязнённых городов 65 расположены тоже здесь. Ежегодно в Волге скапливается 60 млн тонн токсичных отходов, а обезвредить удаётся лишь 15. Сельхозпредприятия сбрасывают 400 тыс. тонн вредных веществ. В Послании Президента есть поручение Правительству подготовить программу сбережения Волги. Когда появится такая программа и закон, которые позволят создать экономические механизмы оздоровления великой реки, а также государственную схему бассейного управления этой рекой?

Д.Медведев: Правительство, конечно, много ошибок допускает, и наше в том числе, но мы «Муравейник» не закрывали и учёного не увольняли. Я, конечно, готов дать поручение, чтобы разобрались, что там произошло.

Если говорить об основной части вопроса, по поводу программы в отношении Волги. Абсолютно с Вами согласен: такая программа нужна и закон такой нужен. И в самое ближайшее время такой законопроект будет подготовлен. Надеюсь, что это произойдёт в ближайшие полтора-два месяца. Этот закон мы вам представим.

Что нужно сделать для оздоровления ситуации? Мы все понимаем, в чём проблемы. Очевидно, что это и сбросы от промышленных предприятий и от сельскохозяйственных предприятий в Волгу. И необходимость оздоровления притоков Волги, чтобы вся эта система биологическая была достаточно живой и сама себя воспроизводила в соответствии с биологическими, природными законами. И целый ряд других мер принять, включая дноуглубительные работы (чтобы Волга не цвела, это, к сожалению, проблема), меры по поддержанию биоразнообразия Волги. Всё это должно войти и в закон об оздоровлении ситуации с рекой, и в программу.

Деньги уже сейчас частично на эти цели выделяются. Они не очень большие, скажем честно, это несколько миллиардов рублей, но мы продолжим обязательно работу, чтобы полностью просчитать всю необходимую деятельность, которая требуется для того, чтобы Волга стала снова нормальной, полноценной рекой, гордостью нашей страны. Я думаю, что эти средства будут просчитаны тоже в самое ближайшее время. По мнению Минприроды, их общий уровень составит где-то в районе 200 млрд рублей. Это большие деньги, мы понимаем с вами. Тем не менее заниматься этим надо, и в программу должны войти все направления деятельности по оздоровлению ситуации вокруг Волги.

Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от политической партии «Гражданская платформа»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Партия «Гражданская платформа» ведёт активный диалог с предпринимательским сообществом и самозанятыми. При всём внимании Правительства к малому бизнесу ситуация, на наш взгляд, ухудшается. Малые предприятия сокращаются, теневая экономика растёт – по данным экспертов, в ней сегодня занято уже около 25% работников. Рост малых предприятий, о котором Вы сказали, эксперты связывают с сокращением как раз средних предприятий. Может, пора поменять подход и взять за основу пример, который демонстрирует сельское хозяйство, – импортозамещение? Распространив на программу поддержки малого бизнеса и предпринимательства именно программу импортозамещения, поддерживая формирование рынков для тех предприятий, которые нужны для развития страны, не только заградительными мерами, но и другими механизмами. Не считаете ли Вы это правильным?

Д.Медведев: Рост малых предприятий – ключевой показатель современного состояния экономики, здоровья экономики. Конечно, оценки могут быть разные. Я, выступая с трибуны, говорил о том, что за последнее время по состоянию оценок, начиная с августа прошлого года и по апрель, выросло количество малых предприятий на 8%. Вы связываете это с перетоком из средних предприятий. Это тоже нужно оценить, не готов ни спорить, ни согласиться по этому поводу. Но очевидно, что ситуацию с малым бизнесом мы должны мониторить.

Нужно ли нам полностью менять подходы, радикально менять позиции? Не уверен, что радикальные средства в этом случае помогают, всё-таки целый ряд мер, который за последнее время был принят для поддержки малых предприятий, себя зарекомендовал неплохо.

Довольны ли мы тем, каким образом выглядит ситуация на сегодня? Конечно, нет! И в этом Вы абсолютно правы. Малые предприятия в настоящий момент создают приблизительно 20% экономики в нашей стране, чуть меньше даже. А сколько нужно? Мы всё время задаём себе этот вопрос. Ну и ответ на него есть: как в других развитых экономиках – не менее 50. Вот это является главной целью. Конечно, ради этого нужно изыскивать самые разные новые инструменты.

Я уже называл, выступая с трибуны, целый ряд решений, на которые мы пошли, и по самозанятым, и по единому налогу на вменённый доход (который мы сохранили, хотя на него периодически тоже всякого рода нападки, не скрою, совершаются, тем не менее мы не пошли на то, чтобы от него отказаться), ряд других мер приняли.

И ещё раз упомяну «Программу 6,5». Понимаете, это вполне конкретная программа. Я периодически собираю своих коллег: она работает, помогает малому бизнесу, причём мы за последнее время сделали её, что называется, более демократичной, сейчас она распространяется на более широкий круг представителей малого бизнеса. В частности, деньги теперь могут получить и представители совсем небольшого бизнеса, потому что минимальный кредит снижен с 50 млн рублей до 5 млн рублей, целый ряд других решений принят.

Ставка кредитная, которая там используется, является вполне комфортной для малого бизнеса.

Если мы продолжим работу в этом направлении, будем расширять набор инструментов поддержки, то я думаю, что ситуация будет меняться.

Но ещё раз подчеркиваю, не могу с Вами не согласиться, работа по укреплению малого и среднего бизнеса должна быть обязательно продолжена на всех уровнях, не только на уровне Правительства. Нам необходимо развернуть в эту сторону и нашу банковскую систему, потому что банки далеко не всегда охотно работают с малым бизнесом, им проще работать с крупными клиентами. Будем надеяться, что и в этом направлении целый ряд программ новых появится, а такие программы разработаны и в наших крупнейших банках, я имею в виду и Сбербанк, и ВТБ, и другие банки. Мне кажется, это было бы правильным.

В.Ганзя (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Я сильно удивлена, что у нас всё так хорошо в здравоохранении, потому что оптимизация и недостаточное финансирование привели к ухудшению доступности и качества лечения населения. Дело в том, что люди ждут своей очереди недели, а иногда месяц, чтобы попасть к узким специалистам, поэтому вынуждены обращаться к платной медицине.

Не менее сложная ситуация складывается и для онкобольных. Ведь больно видеть, когда отчаявшиеся родители вынуждены искать то деньги, то место в клинике и в то же время новые корпуса, например, в НИИ детской онкологии, уже наполовину оснащённые современным оборудованием (в онкоцентре имени Блохина), до сих пор не введены в эксплуатацию, причём из-за каких-то межведомственных несогласий.

Скажите, пожалуйста, как Правительство намерено изменить сложившуюся ситуацию в здравоохранении, связанную с оптимизацией. И какие меры будут приняты в отношении онкоцентра – когда он начнёт работать?

Д.Медведев: Может быть, я не так чётко сформулировал, но мне казалось, что это всё прозвучало достаточно однозначно. Я не говорил, что у нас всё хорошо в здравоохранении. У нас, конечно, не всё хорошо, там очень много проблем, и я здесь с Вами не могу не согласиться. Но я говорил лишь о том, что там есть позитивные тенденции, и это тоже невозможно не видеть, в том числе создание новых клиник, оснащённых самым современным оборудованием.

Мы продолжим движение по программе совершенствования здравоохранения в ближайшие годы по всем направлениям, включая и электронную запись.

Вы сказали по поводу очередей. Да, конечно, есть и очереди к узким специалистам, хотя объективно в тех регионах, где налажена электронная очередь и все эти процедуры уже действуют, всё это гораздо более цивилизованно выглядит. Но проблемы есть, это правда.

Возвращаюсь к более конкретной части Вашего вопроса – по НИИ детской онкологии имени Блохина.

Действительно, эта стройка, к сожалению, затянулась по разным причинам. Сейчас не буду анализировать все эти причины – наверное, здесь и ведомственная несогласованность, и какие-то ещё причины. Мы и с Геннадием Андреевичем (Г.Зюгановым) к этой теме неоднократно обращались.

Ситуация такая. Сейчас проходит экспертиза проектно-сметной документации, она в ближайшее время будет завершена. Потому что всё построено, но то оборудование, которое заказывали, устарело, к сожалению, – строили долго. 1 млрд рублей выделен на закупку нового оборудования в текущем и следующем годах. НИИ имени Блохина попросил найти ещё дополнительно 3 млрд рублей на закупку ещё более современного оборудования. Я думаю, что в этом их нужно поддержать, с тем чтобы клиника была оснащена по самому последнему слову техники, потому что детская онкология – это страшная история и мы должны сделать всё, чтобы помочь детям, которые оказались в столь серьёзной и подчас трагической ситуации.

Клиника с учётом результатов работы по проектно-сметной документации и выделения этого миллиарда и дополнительных средств будет введена в строй – я имею в виду, полностью дооснащена – в следующем году и начнёт работать.

М.Дегтярёв (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Россия в последние годы вложила огромные деньги в спортивную и туристическую инфраструктуру в связи с Олимпийскими играми и предстоящим чемпионатом мира. Это, конечно, дало серьёзный толчок развитию спорта, физической культуры и туризма.

Олимпийское наследие сегодня используется, оно востребовано, служит людям. Правда, это у многих вызывает зависть, многих раздражает.

В любом случае какие меры планирует принять Правительство, чтобы сохранить набранный темп в развитии физкультуры, спорта и туризма? Потому что грандиозных строек уже больше не предвидится, а традиции в физической культуре, спорте у нас великолепные, а с красотами и культурным наследием России соревноваться просто некому.

Д.Медведев: Не могу с Вами не согласиться, что в этом плане с нами трудно соревноваться, и подчас это, наверное, и зависть вызывает, и даже нападки на нас и наших спортсменов.

Мне кажется, знаете, что очень важно сделать? Вы точно сказали, что грандиозных строек не предвидится, но часть строек ещё идёт. Вот мы сейчас все стадионы завершим, сдадим их, передадим регионам, у нас будет уже современная футбольная Россия, проведём Кубок конфедераций, проведём чемпионат мира, проведём зимнюю Универсиаду – и действительно каких-то крупных строек не будет.

Но главное не это. Мы создали уже основу для занятий не только профессиональным спортом, но и любительским – физкультурой, и очень важно не потерять темп по строительству относительно небольших спортивных сооружений, которые должны быть в каждом населённом пункте. Даже в крупных деревнях должны быть полноценные спортивные сооружения.

В прошлом году мы построили 4 тыс. разных спортивных объектов – это неплохой темп. Нам нужно сохранить такого рода задел и строить во всех местах – и в городах, и в сёлах, начиная от дворцов спорта, которые есть ещё, действительно, не везде, и заканчивая небольшими площадками, которые должны быть на пришкольных территориях в сельской местности. Давайте этим вместе заниматься.

И.Гусева (член фракции политической партии «Единая Россия»): Правительство серьёзно занимается реформированием межбюджетных отношений, и для того чтобы простимулировать регионы по наращиванию собственного налогового и экономического потенциала, каждый год успешным регионам, где мы наблюдаем серьёзный рост экономики, выделяется 10 млрд рублей.

Но регионы разные, возможности разные (мы представляем регионы). Может быть, сделать следующий шаг и при сборе федерального налога дать возможность регионам оставлять не менее 50% от плановых цифр, согласованных с Министерством финансов Российской Федерации?

Д.Медведев: Мы довольно подробно об этом говорили, и в своём выступлении я тоже уделил этому внимание. Действительно, у регионов разные возможности, и мы обязаны это учитывать. В том числе есть и предложение, о котором Вы сказали. Всё это мы обязательно обсудим, постараемся принять сбалансированное решение, потому что мы не должны допускать существенной дифференциации в уровне доходов, мы должны выравнивать эти доходы. На всё это как раз и ориентирована деятельность финансово-экономического блока Правительства.

Я не буду сейчас специально глубоко во все эти цифры снова погружаться, называть, отмечу лишь одну позицию: в прошлом году объём поддержки, который был установлен для регионов, составил около 1,5 трлн рублей. Это очень большие деньги. Это и субсидии, и субвенции, и так называемые трансферты, и так называемые иные трансферты.

Естественно, мы будем мониторить ситуацию и принимать решения в зависимости от того, как она складывается в каждой конкретной территории. Но решения должны быть просчитаны. Я только что вам говорил о возможности появления новой инвестиционной льготы, которая рассчитана на инновационное производство. С другой стороны, мы должны помогать регионам, в том числе оставляя у них часть запланированной прибыли, и такие решения приняты. Такую оптимальную модель нам и необходимо выработать с вашим участием.

В.Гартунг (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): В связи с резким ростом курса доллара в декабре 2014 года многие валютные ипотечные заёмщики, имеющие рублёвые доходы, попали в катастрофическую ситуацию.

Вот пример. Заёмщица-пенсионерка, взявшая в банке 6,2 млн рублей на квартиру с видом на МКАД, внёсшая первоначальный взнос 4,4 млн рублей, 4,4 млн рублей выплатила банку добросовестно в течение нескольких лет и теперь вынуждена вернуть банку квартиру, за которую она уже 8,8 млн заплатила, и ещё остаётся должна банку 12,5 млн рублей.

И таких ситуаций по стране примерно тысяча, у меня целая папка этих обращений. Они каждый день стоят у Государственной Думы.

При желании Правительство могло бы помочь им через программу АИЖК, установив простые критерии входа в эту программу: это дата оформления кредита до 15 декабря 2014 года и наличие обязательств в иностранной валюте. Готово ли Правительство Российской Федерации оказать гражданам, столкнувшимся с обстоятельствами непреодолимой силы, такую поддержку?

Д.Медведев: С точки зрения квалификации того, что произошло, я всё-таки придерживаюсь немного другой позиции. Это не обстоятельства непреодолимой силы, это не форс-мажор. Во всём мире (начнём с этого) риски всё равно должны просчитываться при заключении договоров.

Конечно, люди попали в очень сложную ситуацию, и мы в этом случае не руководствуемся общими нормами законодательства, в том числе гражданского законодательства, о том, что в этом случае все риски концентрируются на одном заёмщике. Хотя в настоящий момент количество валютных ипотечных кредитов и вообще валютных займов существенно снизилось, потому что наши люди всё-таки стали задумываться, что есть обстоятельства, которые могут сложиться неблагоприятным образом. Хотя это и не форс-мажор, ещё раз подчёркиваю.

Теперь в отношении того, как и кому помогать. У нас было принято решение в рамках АИЖК и в соответствии с теми процедурами, которые установлены, о помощи заёмщикам, которые попали в сложную ситуацию. На это были выделены деньги – если я не ошибаюсь, порядка 4,5 млрд рублей. В настоящий момент эта работа не закончена. В общей сложности помощь была оказана 20 тыс. заёмщиков, часть этих заёмщиков – валютные заёмщики. Никакого запрета на оказание им помощи нет, но мы, конечно, стараемся такие сигналы посылать, чтобы эта помощь и поддержка оказывалась не по сплошному принципу, потому что это довольно сложно, а прежде всего тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Может быть, типа той, о которой Вы только что рассказали. Это могут быть и инвалиды, и пенсионеры, и военнослужащие, и семьи с большим количеством детей. Эта работа будет продолжена.

С.Пантелеев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): В текущем году на поддержку предприятий сельхозмашиностроения выделено 13,7 млрд рублей – это больше ассигнований прошлого года, но недостаточно для решения вопроса модернизации сельскохозяйственного производства. Вам известно, что порядка 40 млн гектаров пашни в стране не обрабатывается, техники для её обработки, особенно тракторной, не хватает, а мощности существенно изношены: 50% техники эксплуатируется более 10 лет, энерговооружённость ежегодно падает.

Чтобы активизировать решение этой задачи, в текущем году, по нашим расчётам, необходимо выделить из бюджета дополнительно 50 млрд рублей на краткосрочные кредиты сельхозпроизводителям и 50 млрд рублей на инвестиционные проекты и модернизацию сельского хозяйства.

Согласны ли Вы поддержать эти объёмы финансирования, принимая во внимание жизнеобеспечивающую роль сельскохозяйственной отрасли и то, что, как Вы сказали на итоговой коллегии, АПК является локомотивом экономики России?

Д.Медведев: С оценками того, что в настоящий момент делается, я уже выступал с трибуны – по поддержке сельхозмашиностроения. Но, видимо, здесь наши ощущения несколько разные. Я считаю, что за последние годы мы достигли существенного прогресса в области сельхозмашиностроения, потому что каждый год закупается 21–22 тыс. единиц новой техники – такого не было никогда за всю историю Российской Федерации.

В чём не могу с Вами не согласиться, так это в том, что нам нужно всё равно продолжить эту работу, потому что значительная часть парка служит уже более 10 лет, и в этом Вы абсолютно правы. Именно поэтому мы и сохраняем ассигнования на эти цели, и в этом году, как Вы справедливо сказали, – 13,7 млрд рублей на закупку сельхозтехники.

При этом ещё раз хочу обратить внимание на то, что здесь речь идёт о закупке именно нашей техники. В настоящий момент уже 55% сельхозтехники, которая используется аграриями, – это российская техника. Они стали её покупать, потому что она стала качественной. И здесь ситуация, когда, по сути, аграрный сектор даёт заказ нашему машиностроению, и это даёт очень хороший эффект. Этот курс будет продолжен. Считаю, что он приносит очень хорошие результаты.

По поводу необрабатываемых земель. Конечно, наша задача заключается в том, чтобы пашни вовлекать в оборот, и для этого был принят новый закон, касающийся оборота земель сельхозназначения, ответственности тех, кто держит такую землю. В этом смысле задача всех властей – доводить этот закон до исполнения, вовлекать неиспользуемые пахотные земли в сельхозоборот. Это действительно общая и очень важная задача.

Притом что – не будем лукавить, что называется – всё равно урожаи, которые мы собираем, существеннейшим образом отличаются от того, что было в советские времена, равно как и решение вопросов обеспечения продовольственной безопасности. Мы достигли таких уровней обеспечения продовольственной безопасности, которые заложены в доктрине, которых никогда в предыдущие годы – ни в постсоветский, ни в советский периоды – мы не достигали. Мы, по сути, кормим себя сами, это выдающийся результат. Результат работы по программе развития села за последние 10–12 лет.

Теперь в отношении дополнительных средств. Мы не отказываемся рассмотреть вопрос о выделении дополнительных ассигнований, естественно, с учётом ситуации, которая сложится. Я об этом ещё, может быть, чуть позже два слова скажу. Речь может пойти и о краткосрочных кредитах (я недавно встречался с производителями животноводческой продукции), и об инвестиционных кредитах. Такого рода обращения со стороны Минсельхоза в Правительство есть, они будут самым внимательным образом рассмотрены.

Но если вы ставите этот вопрос – я в данном случае уже обращаюсь к коллегам из Коммунистической партии, – если вы считаете целесообразным поддерживать сельское хозяйство, я просил бы вас поддержать и законопроект о бюджете, потому что именно там будут заложены эти ассигнования.

Я.Нилов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, как Вы относитесь к предложению фракции ЛДПР наконец ввести в России прогрессивную шкалу налогообложения, но при этом тех граждан, которые получают, допустим, до 20 тыс. рублей в месяц, вообще освободить от подоходного налога?

Почему мы так ставим вопрос – давайте посмотрим, что происходит в стране. У нас с каждым годом всё больше людей находится за чертой бедности. У нас законом установлен МРОТ ниже величины прожиточного минимума. Это нонсенс! У нас практически все местные бюджеты дефицитные. При этом граждане видят, мы все видим, что ресурсы финансовые сосредоточены и централизованы в основном у ограниченной группы лиц. И мы считаем, что некая децентрализация сегодня крайне необходима.

Плюс такой бы налоговый манёвр, на наш взгляд, мог бы стать действенным инструментом для борьбы с бедностью и для того, чтобы государство смогло полноценно и в полном объёме выполнять все свои социальные обязательства. В том числе решился бы вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам, о чём сегодня уже говорилось в ответах на вопросы.

Д.Медведев: Это предложение не новое, и такой подход разделяют многие коллеги из других фракций. Я, кстати, как и мои коллеги по Правительству, никогда не говорил, что мы навсегда отказались от изменения законодательной модели в области налогообложения доходов физических лиц. Но давайте от общетеоретических установок перейдём к практическим делам.

Так называемая плоская шкала налогообложения была введена 1 января 2001 года, у нас появилась единая ставка 13%. Я не говорю об удобстве администрирования, это само собой разумеется. В результате мы смогли существенным образом поправить ситуацию с уплатой этого налога, по сути, истребили «конвертную» схему, значительная часть экономики была выведена из серой зоны.

Поэтому, если принимать подобное решение, – понятно, не сейчас, потому что мы сейчас, по сути, ввели мораторий на изменение налоговой системы, а когда-то в будущем нам в любом случае нужно взвесить все плюсы и минусы такого рода изменений. Есть, наверное, плюсы, их нужно просчитать, но есть и очевидные минусы, о которых всё время говорят и которые невозможно отрицать.

Начнём с того, что возникнет колоссальная дифференциация по доходам. По понятным причинам значительная часть людей, у которых более высокая налоговая база, живут в крупных городах, в регионах, где больше населения. Как быть с другими регионами? Это первое.

Второе и, может быть, ещё более важное. По всей вероятности, может произойти возврат так называемых серых схем, когда в силу ряда причин деньги будут уплачиваться снова в конвертах. Этого мы допустить не можем, потому что в настоящий момент более 3 трлн рублей поступает в бюджет за счёт подоходного налога. Это огромная цифра.

Поэтому такого рода решения должны быть максимально тщательно просчитаны. И мы точно не должны потерять того, что достигли за последние годы. А в этом смысле наша страна была и остаётся примером для очень многих других юрисдикций или других стран. Ещё раз подчеркиваю, любой вопрос может обсуждаться, речь идёт только об уместности и времени постановки подобных вопросов и реализации подобных предложений.

А.Лавриненко (член фракции политической партии «Единая Россия»): В этом году кардинальным образом изменилась система льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей, льготные кредиты выдаются по ставке не выше 5%, основная масса кредитов идёт через Россельхозбанк. Кредиты очень востребованы. Банк имеет массу заявок, но выделенных средств недостаточно.

Дмитрий Анатольевич, не рассматривает ли Правительство возможность докапитализировать Россельхозбанк?

Д.Медведев: Ваш вопрос, по сути, является продолжением того диалога, который у нас идёт на эту тему последний час.

Хочу прямо сказать, Правительство рассматривает такого рода предложения. Россельхозбанк является крупнейшим кредитором аграрного сектора, специализированным, по сути, в этом смысле финансовым институтом, коммерческим банком, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы он был докапитализирован до нужного уровня.

В настоящий момент у нас на докапитализацию Россельхозбанка заложено 10 млрд рублей в структуре тех 215 млрд рублей, которые идут на финансирование сельского хозяйства. Но с учётом обсуждения этой темы, совещания, которое я провёл, было принято решение о том, чтобы изыскать ещё 20 млрд рублей за счёт высвобождения целого ряда инструментов, которые были направлены на поддержку банковской системы. Таким образом, Россельхозбанк сможет получить для докапитализации 30 млрд рублей, и это в значительной степени закроет те проблемы, которые существуют. Я считаю это очень важным.

Г.Омаров (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Увеличение продолжительности жизни и рост рождаемости должны быть важнейшими составляющими демографической политики Правительства Российской Федерации. Статистика за 2016 год свидетельствует о том, что эти показатели приобрели критический характер, рождаемость снижается, младенцев родилось на 50 тыс. меньше, чем в 2015 году, увеличение населения идёт за счёт миграции из стран ближнего зарубежья.

Очевидно, что существующие механизмы правительственного стимулирования роста населения видятся неэффективными. Сохранение нации возможно при коэффициенте рождаемости 2,11%, при коэффициенте 1,9% сохранение нации сложно, может понадобиться от 80 до 100 лет. При коэффициенте 1,3% сохранение нации невозможно, экономической модели не существует. В России сегодня коэффициент 1,7–1,8%.

Какие меры Правительство Российской Федерации намерено принять для исправления сложившейся демографической ситуации?

Д.Медведев: С частью того, что Вы сказали, я точно согласен. Мы действительно должны сделать всё, чтобы этот негативный тренд, который стал образовываться (я об этом уже тоже сказал, выступая), постараться преодолеть. Потому что мы сейчас попадаем в демографическую яму, связанную с выходом в репродуктивный период поколения 1990-х годов, там действительно провал, и нужно сделать всё, чтобы постараться этот тренд выправить. Сделать это непросто.

С чем я не согласен? Если говорить о системе поддержки деторождения, я лично принимал участие в формировании этой системы в 2006–2007 годах, реализовывал её впоследствии, я считаю, что у нас одна из лучших в мире, наиболее эффективных систем.

Давайте зададимся по-честному вопросом, в какой стране есть материнский капитал. Нигде нет его, только у нас в таком объёме. За счёт этого нам удалось сохранить демографические тренды, не только за счёт миграции, а именно за счёт естественного прироста населения (я уже не говорю о том, что очень важно продолжить работу по программе «Здравоохранение» и снижать смертность). Поэтому я считаю, что у нас одна из лучших, наиболее эффективных систем, но и она в известной степени себя исчерпала. Я спорить не буду, нам нужны новые подходы, нам нужно смотреть вперёд.

Когда мы начинали работать, у нас коэффициент был 1,3 (в 2006 году), и все говорили о том, что Россия однозначно будет вымирать, нам рисовали самые тяжёлые перспективы, падение населения страны до 100–110 млн человек.

Но этого не произошло. У нас 147 млн. И даже с учётом миграции и прихода Крыма – всё равно у нас ситуация выправилась, коэффициент сейчас 1,75–1,8. Вы правы, этого недостаточно, надо стимулировать, чтобы коэффициент был 2. Это очень сложно: чем более развитой является страна, тем более сложно стимулировать такого рода процессы, потому что люди, женщины прежде всего, задумываются о карьере, есть масса всяких разных проблем. Тем не менее стимулировать это можно.

Поэтому нам нужно подумать и о сохранении в том или ином виде программы материнского капитала, и о стимулировании – и это очень важно – рождения не только вторых и третьих детей (потому что это мы плюс-минус научились делать), но и о стимулировании рождения первенцев, и вот это действительно ключевая задача. Если мы все вместе сможем придумать инструмент финансовый, организационный, как это лучше сделать, наряду с региональными программами, наряду с программами выделения необходимых земельных ресурсов и так далее, – тогда, я считаю, наша задача будет выполнена.

Ю.Афонин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Озеро Байкал – достояние национального и мирового масштаба, внимание к которому, кстати, активно проявляют наши западные и восточные партнёры. Мы знаем о серьёзных мерах, которые приняты для защиты озера, – это и закрытие Байкальского ЦБК, и противодействие гидростроительству бассейна Селенги, и принятие соответствующей программы. Однако, несмотря на те усилия, которые предпринимает Минприроды, региональные власти Иркутской области и Республики Бурятия, остаётся нерешённым целый комплекс проблем.

Одну из причин этого мы видим в том, что сегодня Байкалом занимаются разные федеральные ведомства, решения которых иногда противоречат друг другу. В результате нередки случаи, когда глава муниципалитета получает из прокуратуры два предписания: первое – предписание о строительстве социального объекта, второе – о запрете выделения земли под строительство этого объекта.

Какие комплексные меры Правительство намерено в ближайшее время принять для решения проблем Байкала?

Д.Медведев: Байкал является крупнейшим резервом питьевой воды на планете, жемчужиной нашей природы. Мы должны сделать совместно всё, чтобы Байкал сохранялся в том виде, в котором есть, и, наоборот, принять меры по недопущению дальнейшей деградации природных ресурсов и недопущению сбросов и иных проблем, которые связаны с самим озером.

Вот Вы упомянули субъекты Федерации, в которых эта программа в настоящий момент реализуется. Я начну с того, что и сами коллеги, в том числе в Иркутской области и в Республике Бурятия, должны максимально внимательно относиться к тем решениям, которые они принимают.

По поводу сбросов, по поводу всякого рода проблем, которые связаны с функционированием объектов на берегу озера. Некоторое время назад на эту тему даже был репортаж. Надо максимально тщательно контролировать утверждение проектно-сметной документации и по гостиницам, и по другим объектам, которые концентрируются на берегу озера. Это ответственность региональных властей, и её ни в коем случае невозможно перекладывать на плечи властей федеральных, это то дело, которым они должны заниматься вместе с муниципалитетами.

Теперь по поводу большой программы. Здесь я не могу Вас не поддержать, необходимо, чтобы всё это было в одних руках. Ровно поэтому было создано Байкальское управление Росприроднадзора, для того чтобы следить за ситуацией вокруг Байкала и выдавать необходимые предписания, именно поэтому этой темой и соответствующей программой занимается Министерство природных ресурсов, оно и должно отвечать за её реализацию.

У нас были выделены средства, порядка 30 млрд рублей, связанных с перепрофилированием и закрытием Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Сейчас уже эти процедуры все позади, но в то же время работы, направленные на минимизацию накопленного экологического ущерба, необходимо продолжить.

Средства, которые на это были выделены, необходимо окончательно освоить, создать и новые социальные объекты там, и новые туристические объекты, в то же время не допустить деградации биосферы, которая сложилась вокруг озера. Поэтому эта работа по ФЦП будет продолжена Министерством природных ресурсов. В настоящий момент готовятся поправки к программе и к закону об озере Байкал. Просил бы принять в этом участие.

С.Катасонов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Проблема, которая волнует практически всех жителей нашей страны, – это ситуация, которая сложилась в области здравоохранения. Де-факто надо признать, что медуслуги стали платными для населения. Это обусловлено целым рядом фактором.

Во-первых, нет понятного, прозрачного перечня гарантированных государственных услуг. Во-вторых, тарифы, которые сегодня заложены в ОМС, экономически необоснованные, поэтому врачи, скажем так, принципиально переводят своих пациентов на платные услуги. В-третьих, так называемая оптимизация, которая привела к тому, что не только отделения закрываются, а сегодня целые районные больницы ликвидируются. Это вызывает социальное напряжение. В частности, в Оренбургской области в 5-тысячном посёлке тысяча человек вышла на улицу. Хотелось бы всё-таки понять, это и есть государственная политика в области здравоохранения либо ситуация будет меняться?

Д.Медведев: Мы с вами понимаем: такие решения, по изменению работы самой системы здравоохранения, лёгкими не бывают. Я отмечу лишь несколько моментов.

Первое – по поводу оптимизации, которая проходила и проходит в целом ряде территорий. Эта оптимизация должна быть, безусловно, разумной, она не должна причинять ущерб населению страны, и это ответственность региональных властей – как и какие решения здесь принимать. Мы со своей стороны готовы помогать, но здесь прежде всего критерием должны быть интересы людей, которые проживают в соответствующей местности. Этим же применительно к федеральным учреждениям должно руководствоваться и Министерство здравоохранения.

По поводу стандартов. Я считаю, что за последнее время мы смогли создать более современную систему стандартов, систему подушевого норматива финансирования. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы этот норматив рос, чтобы не было дифференциации в региональных системах здравоохранения, такой как существует.

В настоящий момент в соответствии с этим стандартом (на самом деле он есть и действует, я не могу согласиться с тем, что он не применяется), существует в соответствии с Конституцией, в соответствии с другими нормативными актами набор медицинских услуг, которые могут и должны оказываться бесплатно. Этот перечень никто не менял и менять не собирается. Это и амбулаторные услуги, и услуги, связанные со стационарным лечением, вызов врача на дом, скорая помощь, целый ряд других услуг, которые образуют базу для оказания услуг здравоохранения любому человеку в нашей стране.

Является ли эта система идеальной? Нет, конечно, она требует совершенствования, и мы, естественно, готовы всем этим заниматься. Но ресурсы внутри системы сконцентрированы очень значительные, таких ресурсов раньше не было. Общие ресурсы здравоохранения, или консолидированный бюджет, насколько я помню, – 2 трлн 220 млрд рублей. Мы должны сделать всё, чтобы эти деньги расходовались рациональным образом.

Последнее – по поводу платности услуг. Действительно, в ряде случаев злоупотребления платностью допускаются, здесь я спорить с Вами не буду. Это решения, которые не должны приниматься. За бесплатностью услуг должны следить все: и контрольные структуры, и прокурорские структуры. Подмена бесплатных услуг платными – это правонарушение, и за это должна наступать ответственность. О каждом таком факте необходимо сообщать в органы здравоохранения или правоохранительные структуры.

Набор платных услуг, которые оказываются населению, был установлен Правительством в 2012 году и никаким особым коррективам не подвергался.

А.Сидякин (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении уже отметили, что инфляция у нас замедлилась, и это действительно так. Но по бензину и дизельному топливу ситуация обратная – рост цен заметен. Я знаю, что Правительство предпринимает здесь определённые усилия, но из регионов раздаются тревожные звонки, что чуть ли не изо дня в день рост цен автолюбители на заправках наблюдают. Причём люди говорят, что цена на нефть растёт – растёт на бензин, цена на нефть падает, а на бензин всё равно растёт. И в этой связи опасаются, что этот процесс никогда не закончится.

Скажите, пожалуйста, насколько оправданны опасения граждан? Что предпринято (или будет предпринято) Правительством в этом болезненном вопросе?

Д.Медведев: Этот вопрос действительно очень острый, и мы постоянно получаем сигналы, мои коллеги собирают совещания, приглашают туда нефтяников, разбираются, почему в том или ином регионе произошёл рост, почему образуется дефицит. Очевидно, что бензин является подакцизным товаром, и в ряде случаев принимались решения об увеличении акцизов в непростой финансово-экономической ситуации. Но если брать совокупно – я понимаю, что средняя температура по больнице мало кого интересует, тем не менее усреднённый рост цен на бензин за прошлый год оказался ниже инфляции. Потому что инфляция у нас была 5,4%, а рост цен на бензин составил 4,1%. Но это не означает, что везде ситуация была гладкой. И в этом смысле Вы абсолютно правы.

Что здесь делать? Мне кажется, мы уже с вами научились работать в этом направлении. Должен быть тотальный контроль. Если что-то происходит не в связи с изменениями базовых цен или изменениями акцизной политики – а это злоупотребления либо поставщиков, либо посредников, – на это необходимо влиять. Мы готовы это делать по линии Правительства, и такая работа будет продолжена. Я просил бы и вас, как коллег по Государственной Думе и коллег по фракции «Единая Россия», также максимально тщательно следить за всеми процессами в разных регионах и в случае необходимости сообщать нам, чтобы мы могли принимать оперативные меры. При понимании того, что, естественно, в конечном счёте эти цены определяются спросом и предложением, потому что это та сфера, которая государственному регулированию подвергается только косвенно.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Одной из основных причин преждевременной смертности в России является массовое употребление гражданами, причём часто неосознанное, фальсифицированного алкоголя. Десятки тысяч отравленных ежегодно, сотни тысяч умерших от сопутствующих заболеваний, тысячи «фабрик смерти» по всей России, миллионы литров контрафакта. Всё это производится и реализуется часто при попустительстве властей и силовых структур. Причина – многомиллиардные доходы, идущие мимо казны в карманы криминальных структур, часть которых идёт на прямой подкуп чиновников-силовиков. Наши законы о госмонополии на спирт, о приравнивании бутлегеров к фальшивомонетчикам, о возврате контроля государства, а значит, и многомиллиардных доходов, не поддерживаются Правительством. Но самое главное, нет персональной ответственности за это тихое массовое убийство – от участкового до начальника ГУВД, от главы поселкового муниципалитета… Правда, за исключением одного региона, есть такой регион – это Чечня, где власть Рамзан Кадыров употребил и навёл порядок.

Дмитрий Анатольевич, где отставки и посадки за этот народомор?

Д.Медведев: Если говорить о правоохранительных органах, то они работают, в том числе и по печальным фактам, которые были в прошлом году. Надеюсь, что посадки там точно будут.

А в отношении того, как нам регулировать эту сферу. У нас в целом количество смертей от употребления алкоголя, в том числе алкоголя некачественного или опасного, снижается. Но всё равно общее количество таких трагических ситуаций огромно, около 15 тыс. человек в год. Хотя совсем недавно эта цифра была где-то почти в два раза больше. Тем не менее существует целый набор идей о том, каким образом в этой сфере навести порядок.

Я знаю о том, что «Справедливая Россия» предлагает рассмотреть вопрос о введении государственной монополии. Мы неоднократно к этой теме обращались, обсуждали её и с коллегами по Правительству, и с представителями силового блока.

Понимаете, что работает в целом ряде скандинавских стран – не факт, что таким образом будет работать у нас.

Начнём с того, что те печальные факты, о которых Вы сказали, связаны ведь с употреблением непищевого алкоголя, а когда речь идёт о государственной монополии, речь идёт обычно о введении государственной монополии на производство спирта. То есть одним этим решением эта задача не закрывается.

Во-вторых, есть другой момент. Если это делать, необходимо выкупать эти спиртзаводы, хотя и сейчас значительная часть спиртопроизводства осуществляется «Росспиртпромом». То есть в принципе поставить это под контроль можно и должно.

Сейчас самое главное, чтобы на эту систему в полной мере распространить правила ЕГАИС, то есть автоматизированного учёта, чтобы мы понимали движение по всей цепочке. Это поможет навести порядок, в том числе в отношении нелегальных производителей – а с ними борьба идёт: смею Вас уверить, не все те структуры, которые с этим борются, сидят на финансировании у подобного рода каких-то водочных королей, значительную часть доходов, которые связаны с производством нелегальной водки и спирта, за последнее время удалось просто нейтрализовать. Это было сделано по целому ряду территорий, в том числе по Северной Осетии, где, как известно, этот бизнес очень сильно процветал. То есть бороться с этим можно.

Есть и другие меры. В настоящий момент мы рассматриваем распространение всей ЕГАИС не только на производство спирта, но и в том числе на производство технических видов спиртов, чтобы мы понимали, что с ними происходит (это задача, которой занимается целый ряд ведомств и которая, надеюсь, в ближайшее время будет решена), включая сырьё для производства всякого рода химической продукции и продукции, которая идёт на прилавки магазинов.

Здесь, я считаю, нужно объединить усилия и постараться создать универсальную систему контроля и надзора.

Введение же государственной монополии, возвращаюсь к той идее, которую Вы сформулировали, в настоящий момент – нам во всяком случае – представляется малореалистичным. Но самое главное, скорее всего, эта монополия не принесёт желаемого эффекта. Хотя, если будут представлены убедительные доказательства того, что это в конечном счёте в масштабах страны создаст, и предложения, каким образом эту задачу решить, естественно, Правительство готово рассмотреть и инициативу «Справедливой России».

В.Володин: Заданы все вопросы от фракций в соответствии с ранее принятым регламентом обсуждения отчёта Правительства, переходим к выступлениям руководителей фракций.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги, члены Правительства!

В политике, чтобы не делать лишних ошибок, надо быть как минимум принципиальным. Когда мы говорим о кризисе и наших партнёрах, надо помнить, что многие партнёры маски сняли, рукава засучили, сапоги начистили, беспилотники зарядили, и цель их не Украина и Сирия, цель их – Россия, и из этого надо исходить в своей финансово-экономической политике в ближайшее время.

Что касается формулы выхода из кризиса, она звучала в этом зале и в выступлениях Президента, который призывал нас к консолидации сил на фоне происходящего, и в выступлениях Святейшего Патриарха, который заявлял, что надо взять с собой и Святую Русь, и великую российскую державность, и советскую справедливость, и в выступлениях нобелевского лауреата Жореса Алфёрова, ибо без современного научно-технического прогресса и качественного образования все эти задачи не решаемы.

К сожалению, Дмитрий Анатольевич, в политике Правительства не учитывается эта главная формула вывода страны из кризиса. Многие министры, наверное, о ней и не слышали.

Раскол в стране усиливается, кто бы что ни говорил, у нас 1% населения захватил 90% собственности, а страна продолжает нищать – это является главным позором: 40 млн граждан еле сводят концы с концами, хватает средств только на одежду и лекарства. Мы обязаны всё сделать, чтобы исправить это положение.

Что касается озлобленности, она нарастает на глазах – это видно и по отношению к врачам, и по ситуации, которая складывается на транспорте: каждый день вы видите эти ужасные кадры, которых раньше в жизни нашего общества не было.

Кризис в целом продолжает углубляться. И на мой взгляд, если мы не сменим курс и не укрепим кадровый состав Правительства, политический кризис будет неизбежен.

Вы первым заявили (я помню, в Ярославле) о необходимости модернизации. Мне казалось, эта линия восторжествует. Ничего похожего. Посмотрите на свои конкретные сводки. ВВП за последние четыре года упал на 8%. Мы недополучили товарной продукции на 100 трлн рублей. Три годовых бюджета выброшены на свалку, а не включены в оборот.

Внешний долг уже 530 млрд долларов, это на 150 млрд больше, чем золотовалютные резервы. Вы понимаете, что это такое при нынешней политике главного глобалиста – Америки.

Если посмотреть на общественные настроения: одни живут в интернете, другие в телевидении, а реальность направлена на дестабилизацию происходящего. Я видел трагедию СССР, видел поведение Ельцина. И никогда не думал, что мы доживём до тех дней, что не сбережём свою страну и не выполним наказ избирателей – сохранить единое Союзное государство.

Главная, на мой взгляд, ошибка: нет нормального управления в стране. Президент довольно эффективно занимается международной политикой, силовики борются с преступниками, у них огромная работа, стараются делать это профессионально, а Правительство, особенно финансово-экономический блок, ползёт по ельцинско-гайдаровской колее. Всё крутится у них вокруг сводки текущего дня. Но сегодня текущий день даже не может прокормить нормально.

Правильно вы гордитесь: хлеба вырастили больше. Но ни в одном магазине он не стал ни на копейку дешевле, а люди потеряли в доходах за три года примерно 20%. Тогда почему, если хлеб есть, гоним за кордон, а у себя не можем отрегулировать нормально цены? Мы должны всё сделать, чтобы исправить ситуацию. Мы в этом вопросе подходим абсолютно прагматично и конструктивно. Назову некоторые идеи.

Мы предложили отработать стратегический план. Вы все поддержали, приняли закон. Для того чтобы отработать, надо предложения собрать со всей страны и с каждого субъекта, оттянули это на 2018 год и опять барахтаемся в текущих проблемах. Но разве такой гигантский корабль, как наша страна в 11 часовых поясах, может работать и идти вперёд без соответствующего компаса и стратегии? Китайцы приняли две стратегии – к 100-летию Компартии и к 100-летию образования республики. Смотрите, какими темпами идут, кто нам не даёт поучиться у них! I квартал – 7 с лишним процентов промышленность, а у нас к февралю по ВВП – минус 1,5%. А Вы говорите, у нас всё хорошо. Совсем это не так.

Наука и образование. Все в мире знают: чтобы провести модернизацию, надо минимум вкладывать в науку – 7%, в образование 7% от ВВП и примерно столько в здравоохранение. У нас это в два с лишним раза меньше.

А посмотрите с этим ЕГЭ. Новый министр взялась за это, её со всех сторон стали колошматить. За что? За то, что она решила вернуть школе доброе русское и советское имя? Это делают те, кто ничего не понимает в образовании.

А если посмотреть, мы же создали уникальное учебное заведение у Алфёрова: школа, институт, академия, опытные производства. Почему не внедряют это хозяйство? Фильм отснят великолепный на эту тему.

Народные предприятия. Вы же сами помогали, когда Маркелова отгоняли от нашего лучшего хозяйства – «Звениговское». Оно стало чемпионом в Европе, а не только в нашей стране, 13 млрд общий оборот, 1 млрд одних только налогов заплатили.

Почему у нас великолепные фильмы лежат про народные предприятия? Почему не хотите показать, как умные, образованные современные люди двигают вперёд производство?

ЖКХ. Кто бы что ни говорил, в хрущёвках живёт 40% населения. Они решили свою проблему. Но сегодня, если вы не утроите вложения в ЖКХ, это будет бомба, которая взорвётся в каждом городе. У нас уже в этом году дефолт коммунальный – Воркута, Пенза, Красногорск… Неужели вы не чувствуете эту жуткую опасность?

У нас страна стоит на миллионе километров трубопроводов разного сечения – от магистральных до квартальных. 600 тысяч сгнило.

ЖКХ требует особого подхода. Здесь он такой стандартный, текущий, он не решает ни одной проблемы. Москва проявила инициативу, правильно сделала. Но без поддержки всех регионов, без соответствующих программ от Владивостока до Калининграда невозможно решить. Нужна общенациональная государственная программа, и мы её в состоянии решить.

Если взять коррупцию. Я Вам благодарен, когда Вы отогнали Маркелова от нашего хозяйства. На него ж вот такая стопка лежала, силовики всё подтвердили… Но это тоже ненормально, когда один за другим садятся губернаторы. Это авторитет власти. Отработайте кадровую политику. У нас была гениальная кадровая политика. Куда у нас нормальные люди подевались? Почему вы не хотите ни к кому прислушаться ни слева, ни справа?

Что касается партийного строительства. С Вами обсуждали (Жириновский помнит, Миронов помнит), мы Вам объясняли – в мире три-четыре политических течения. Всё остальное от лукавого. Как развивалась Америка, как Англия, как Китай, как Франция. У нас сейчас 77 партий…

И таких вопросов много. Но хочу, чтобы почувствовали. Ещё раз заявляю, нас не взяли ни батыи, ни наполеоны, ни гитлеры... Нас раздолбили русофобией, антисоветизмом и национализмом. Это хуже термоядерного оружия. Гляньте на Украину, посмотрите вокруг.

Идём к 100-летию. Это не только мой праздник, это гениальный эксперимент в мире, который спас распавшуюся империю, ведь империя распалась на 47 территориальных квазиобразований. Собрали, 6 тыс. заводов за 10 лет построили, победили, в космос прорвались. Давайте вместе готовиться к этой уникальной дате. К нам приедут из 150 стран – лучшие государственные деятели и парламентарии, ваши коллеги. Это наш общий национальный праздник. Вам в любом случае придётся возвращаться к ленинско-сталинской модернизации, изучать опыт реформ Китая... А пока ваше Правительство работает очень слабенько. И если у вас дальше будет Кудрин и ему подобные, просто обвалимся. Нельзя этого допускать категорически.

В.Жириновский: Раз передо мной выступали левые депутаты, я, естественно, нахожусь под впечатлением. Когда мы слушаем всё, что здесь говорится, у нас у всех настроение ухудшается. Для чего мы всё это говорим? Всё плохо, Россия вымирает, ещё что-то там... Зачем про плохое день и ночь говорим? Вечером включите телевизор: из десяти сюжетов новостей девять отрицательные, всё отрицательное, каждый день. Это тоже неправильно. Это не свобода слова. Надо создавать хорошее настроение.

Когда мы говорим про русофобию, то надо брать причины. У нас был союз Антанта: Британия, Франция, Россия. Никакой русофобии не было. Мы вместе должны были добить Германию в 1917 году. Кто остановил это всё?

Поэтому никаких экспериментов не надо. Надо было беречь правительство царское – не уберегли, временное не уберегли. Советское было – так всё было хорошо, что его не уберегли тоже? Надо же смотреть на всё объективно. А то мы вырываем всё кусочками – нравится это, нравится то, нравится другое...

А причина? Мы говорим, распалось государство на сколько-то там... Оно не распалось бы, если бы кто-то не захватил власть в Петрограде, ничего не распалось бы. Захватили власть, разогнали всех, объявили другую власть. Вот в это время и стали разбегаться, потому что нет хозяина в доме. А зачем этого хозяина убрали? Ну так же нельзя.

Вот сколько великих достижений было! А сколько крови, сколько жертв, сколько трупов? Ведь сегодня мы почему мучаемся? Людей не хватает. Почему об этом честно не сказать? Не хватает хороших, образованных, опытных. Посмотрите, у нас большинство министров – какое образование? Финансисты, социологи, журналисты даже есть. Видите, как хорошо. Оборонная промышленность, а курирует журналист. Вот я бы никогда в жизни не согласился. При советской власти одни технари были. Я предлагаю на руководящие должности поставить инженеров по всей стране. Они меньше совершат ошибок, у них специальное мышление. И главной профессией в стране объявить – инженер транспортного машиностроения, чтобы в эти вузы шла молодёжь.

Вот претензии к Министру труда и Министру образования: кого они нам готовят? Министерство образования готовит специалистов, которые не нужны нашей экономике, а Минтруд не может их трудоустроить. Есть три вуза, ни один выпускник которых не работает по специальности. Да закройте их! Так же нельзя. Почему вы не закрываете эти вузы или не трансформируете их профиль подготовки кадров? Вы бережёте академиков и преподавателей, а студенты вас не интересуют.

Сейчас посол в Турции – вакантное место. Почему? Не могут подобрать нужную кандидатуру со знанием турецкого языка. Я их предупредил, что недопустимо направлять послами людей, не знающих языка. А востоковедов полно подготовили. Где же специалисты? Больше всего у нас готовят востоковедов, вакансия образуется – нет специалиста.

Минфин. Что он делает, Минфин? Бюджет мы утверждаем осенью, а деньги почему не идут в январе? Вот сейчас у нас с вами 19 апреля. Пусть нам скажет господин министр: деньги пошли уже все по бюджету 2017 года? Нет. Где они находятся? Почему они лежат в Москве? Почему их не спустить туда, в регионы?

Как мы управляем промышленностью? Мы разогнали министерство. Хорошо. Создали ассоциации. Какая разница? Слово другое, да? Ассоциация. Те же проблемы. Укрупнять надо руководство предприятиями, собрать все мелкие предприятия. Не хотите назвать министерством, пусть будут ассоциации, но деньги нужно давать как можно раньше.

Минэкономики должно более точный прогноз давать. Не могут дать точный прогноз. Почему? Не знают экономики. Замещение идёт по верху. Снизу брать нужно, тогда будет результат, а так результат будет плохой.

Вот вы арестовали Маркелова. Если бы он остался в ЛДПР, он бы здесь сидел, в зале, а попал в «Единую Россию» и сейчас сидит в СИЗО.

Поэтому, когда берёте людей, вы хоть у нас спросите, что за человек…

Ресурсов много. Но почему мы держим 400 млрд долларов, наши валютные запасы? Почему Правительство не может у Центрального банка взять деньги? Почему ЦБ выше Правительства, ЦБ выше Президента, выше нас с вами? С какой стати? Кто дал такие права Центральному банку, что он командует экономикой, он решает, какой будет курс? А может быть, мы будем решать, какой будет курс? Кто нам установил курс 56 рублей? Почему в Туркмении 3 маната (местная валюта) за доллар? По всему миру 2–3 рубля за доллар, если перевести на рубли, только в России с самыми богатыми ресурсами 60, 70… Это тоже нужно разбираться. И почему нельзя эти деньги использовать?

Вот мы за эти годы много денег бросили на спорт. Хорошо. Красивый город Сочи. Хорошо. Чемпионаты проводим. Хорошо. А если все эти деньги бросить на дороги? Я вас уверяю, проблема с дорогами была бы решена. Или все эти деньги бросить на жильё? Проблема с жильём была бы решена. А кто принимал решение все ресурсы страны бросить на сооружение великолепных спортивных сооружений? Людям нужны дороги и дома на первом месте. А потом он на стадион пойдёт. А если дома нет, что он после матча будет делать?

И построили пятиэтажки. Где, в какой стране мира строят на 40 лет? 100 лет, 150 стоят дома, при царе построенные, а Хрущёв построил, и уже сносить надо. А что нужно было делать? Дайте землю и дайте стройматериалы, и сейчас бы люди жили каждый в своём доме. Но нельзя, частная собственность. Мы же коммунизм строили…

Нам же уже обещали, Дмитрий Анатольевич, построить миллион коттеджей, деревянное строительство… Это прозвучало. Ну и что дальше? Кто-то остановил, потому что боится власть независимых граждан. Будут жить в отдельных домах, своя машина, свой офис, своя мастерская. Вот этого власть боится. Поэтому здесь надо смотреть и думать, почему три эпохи и трижды мы боимся сделать народ богаче, независимее, самостоятельнее.

Вот арестовали этого Маркелова, а он мне говорил: «Что я, белая ворона, что ли? Все берут, и я буду». Вот вам психология губернатора. Тогда когда других арестуем? Сразу нельзя? Постепенно, по три-четыре человека в год? Я согласен, сразу – это коллапс будет в управлении.

Вот эти все декларации, мы зачем это делаем? Мы народ раздражаем. О какие богатые министры, депутаты, губернаторы!.. А пресса радуется: ой, ещё одна машина, вот ещё там где-то квартира, ой, там за границей... Я много раз предлагал: уберите все декларации. Вы знаете, кого надо арестовать, и арестовывайте без деклараций. Вы прекрасно знаете, кто ворует и у кого какие деньги. И зачем лишний раз народу создавать такое впечатление, что есть мультимиллионеры, миллиардеры и есть зарплата 5 тыс., 7 тыс. и так далее? Это ровным счётом ничего не даёт, это только конфликты в семье...

Штрафы. Подают заявления в суд о защите чести и достоинства на миллиард. Это кто должен отдать такой штраф? Кто мешает указать: штраф не больше размера трёх средних зарплат этого человека? И то он три месяца будет без зарплаты…

Министерство сельского хозяйства. Ну что мы с турками из-за помидоров спорим? А чего мы раньше помидоры не выращивали? Почему, когда нас зажали со всех сторон, у нас вдруг появился скот и всё остальное?

И Кубань, пустая Кубань. Где пляжи? 200 км пустого побережья. Попробуйте взять землю, попробуйте там построить. Сочи – великолепно. Остальное – пустые километры. Люди в Турцию едут, а там теракты. Куда ехать людям? В этом виноваты эти вот министры, и поэтому мы должны думать об этом… Смотрите, как они сидят все, Дмитрий Анатольевич, смурные, грустные.

Нужно улыбаться, вы министры самого лучшего в мире правительства! Самой сильной в мире страны! За вами самые большие деньги и самые лучшие депутаты Государственной Думы!

В.Васильев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Вячеслав Викторович! Гости, дорогие коллеги, друзья!

Сегодня у нас очень важное обсуждение. Уже девятый год эта традиция в России. У нас есть возможность всегда и подготовиться, и выслушать доклад, и задать вопросы. В этом году их как никогда много. Они содержательные, и ответы на них тоже были развёрнутыми.

Разговор очень важен, об этом говорили все выступающие. Сегодня необходимо отметить, что Россия живёт в условиях жёстких международных санкций, преодолевая последствия экономического кризиса – падение мировых цен на энергоносители.

И обсуждая сегодня работу Правительства, мы должны сделать ряд выводов о том, как справилось государство в этих непростых условиях. Прошлый год был особенно важен, в 2016-м решалось: либо мы преодолеем последствия кризиса и создадим возможность для экономического роста, либо будет стагнация, которая неизбежно приведёт к сокращению социальных расходов.

Думаю, что все вы, уважаемые коллеги, к какой бы политической фракции кто ни относился, согласитесь: с этой сложной ситуацией вместе с Правительством нам удалось справиться, и отчётные цифры, пояснения, которые мы слышали, тому свидетельство.

Все социальные обязательства государства неукоснительно исполняются, несмотря на сокращение доходов в 2016 году. Фактически проведена индексация, доиндексация пенсий. Исполняются майские указы Президента, в том числе касающиеся увеличения заработных плат врачей, учителей и других работников социальной сферы.

Правительство услышало предложения Думы при внесении изменений в бюджет 2016 года и принятии бюджета 2017 года, что позволило сохранить объёмы поддержки сельского хозяйства, существенно поддержать оборонно-промышленный комплекс, ремонтировать и строить дороги, а также запустить новые проекты по благоустройству дворов, парков, по дополнительному финансированию муниципальных домов культуры и малых театров.

Несомненным успехом является рекордное с 1990 года снижение темпов инфляции, а ведь она в первую очередь бьёт по самым бедным слоям населения.

Необходимо отметить, что Правительство и Центральный банк в прошлом году провели санацию банков, убрав с рынка недобросовестные и ненадёжные организации, тем самым защитив интересы населения, вкладчиков, обеспечив стабильность финансовой системы нашей страны. Это позволило нам выйти на важнейшее решение – создание национальной платёжной системы «Мир», что в современных условиях необходимо для сохранения экономического и политического суверенитета страны, нашего бизнеса, нашей банковской системы.

Сегодня мы принимаем во втором чтении законопроекты, которые позволят в ближайшее время перевести на расчёты в рамках национальной платёжной системы работников бюджетной сферы и пенсионеров. То, о чём последние 20 лет говорили все фракции, нам удалось решить. И не могу не отметить, что это стало возможным благодаря тому, что нынешний состав Государственной Думы, избранный 18 сентября 2016 года, начал работать в постоянном диалоге с Правительством. И Председатель Правительства сегодня тоже на это обратил внимание и отметил.

Наша с вами важнейшая задача – выйти на повышение качества принимаемых законов. Об этом говорили все выступающие, и решить эту задачу без Правительства, разумеется, мы не сможем. Более 50% рассматриваемых сегодня законопроектов внесены Правительством, а на остальные законопроекты мы будем получать заключения и отзывы.

Хотелось бы поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, Вас за то, что Вы занимаете принципиальную позицию и, несмотря на сопротивление некоторых чиновников, поддержали все фракции Государственной Думы, предложившие внести дополнительные механизмы совместного контроля за качеством принимаемых законов.

Во-первых, мы предложили поправку в 125-ю статью Регламента Государственной Думы о том, что отныне по законопроектам, требующим издания подзаконных актов, перед третьим чтением Правительство будет представлять подробную информацию о содержании и сроках принятия соответствующих подзаконных актов. Важно, что такая норма закреплена и в правительственном регламенте. Представляете, какая это возможность изменить законы к лучшему!

Во-вторых, Правительство по просьбе Государственной Думы будет оценивать регулирующее воздействие принятых во втором чтении законопроектов, касающихся экономической политики и прав бизнеса. Уверен, что эти решения помогут нам увеличить эффективность совместной работы.

Вместе с тем, говоря о взаимодействии с Правительством, хочу поднять и некоторые волнующие фракцию вопросы.

Первое. На прошлой неделе нами в первом чтении был принят подготовленный группой моих коллег законопроект, позволяющий жильцам при оплате общедомовых нужд переходить от нормативов к показаниям общедомовых счётчиков. В данном случае мы фактически исправляем ошибку, допущенную восемь месяцев назад, которая вместе с постановлением Правительства от 26 декабря 2016 года привела к резкому завышению стоимости жилищно-коммунальных услуг, недовольству людей, нарушению принципа справедливости и поощрению бесхозяйственности. Примеры подобных ошибок, к сожалению, не единичны, и виной тому ведомственный лоббизм, в противостоянии которому, Дмитрий Анатольевич, Вы нас поддерживаете. Спасибо за это. Это ситуация, когда те или иные министерства вместо того, чтобы вносить свои законопроекты на обсуждение Правительства, на общественное обсуждение, пытаются в обход добиться их принятия через отдельных депутатов, кстати, в различных фракциях. С ведомственным лоббизмом и нам, и Правительству вместе нужно бороться самым жёстким образом.

Второе. Нерешённой остаётся проблема закредитованности регионов, об этом уже говорили. К сожалению, принимаемые нами меры по замещению коммерческих кредитов бюджетными оказываются явно недостаточными. Есть регионы, долг которых сегодня составляет почти 100% от годовых доходов их бюджетов. Правительство должно выработать план чрезвычайных мер по наведению порядка в этой сфере, с тем чтобы помочь этим регионам вылезти из долговой ямы.

Третье. Острейшей финансовой проблемой для многих регионов являются, по мнению наших коллег из субъектов Федерации, почти кабальные соглашения между регионами и Министерством финансов, исполнить которые зачастую невозможно.

Мы считаем, что все вопросы, связанные с финансированием регионов в рамках межбюджетных отношений, должны решаться не на трёхсторонней комиссии и не ведомственными актами, а приниматься в этом зале, обсуждаться в Совете Федерации и утверждаться Президентом в федеральном законе о бюджете.

Это сделает систему более прозрачной и позволит всем депутатам, представляющим те или иные регионы, а не только тем, которые входят в состав трёхсторонней комиссии, участвовать в обсуждении и принятии соответствующих решений. Регионы будут получать информацию об объёмах финансирования не в марте-апреле текущего бюджетного года, как это происходит сейчас, а в ноябре предшествующего. Мы понимаем, что в этом случае возрастёт количество поправок, подаваемых ко второму и третьему чтению бюджета, но считаем, что такое решение будет серьёзным шагом на пути создания открытого, понятного и для федерального центра, и для регионов бюджета. Со своей стороны (Владимир Вольфович (Жириновский) говорил об энтузиазме) мы готовы работать и до ночи, чтобы решить эту задачу.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы очень надеемся, что в текущем году нам удастся перейти к устойчивому росту национальной экономики. Основа для этого заложена, как вытекает из Вашего доклада. Наша фракция готова работать в этом направлении с Правительством. И для этого просим Вас ставить Правительству более амбициозные задачи, как их ставит Президент. Дума неоднократно подчёркивала, что приоритетным в работе Правительства должно стать полное и неукоснительное исполнение указов Президента от 7 мая 2012 года.

Завершая своё выступление, хочу сказать следующее. Мы готовились к сегодняшнему обсуждению, внимательно слушали доклад Председателя Правительства, его ответы на наши вопросы. Их было много, как никогда много. Позиция фракции «Единая Россия», моих коллег, едина. Мы считаем, что Правительство в непростых условиях сработало достаточно эффективно, обеспечив выполнение обязательств государства перед людьми и заложив основу для дальнейшего развития нашей страны.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги! Оптимизм Правительства подкупает, и очень хотелось бы следовать этому оптимизму. Как мы слышали от предыдущего министра экономики, точки роста найдены, инфляция локализована, процветание не за горами. Не экономика, а просто песня! Правда, достаточно всего лишь двух-трёх сводок Росстата, чтобы поставить этот оптимизм под очень большое сомнение. Рост экономики близок к статистической погрешности. За два года реальные доходы граждан нашей страны упали на 9%. За чертой бедности сегодня находится более 20 млн человек.

Правительство рассуждает о политике развития, но для всё большего количества россиян эта политика – политика выживания. По официальной статистике, рост цен с начала года составил 1%, а население устойчиво не верит в официальные цифры инфляции. Люди говорят: такое ощущение, что, кроме рубля, всё дорожает. Правительство всячески избегает слова «кризис», а 78% взрослого населения нашей страны уверено, что сейчас в России полноценный экономический кризис. Более 40% людей в нашей стране получают зарплату менее 20 тыс. рублей в месяц. Среднюю зарплату, о которой рапортует Росстат, люди в регионах не видят.

Согласно официальному сценарному прогнозу на 2017–2019 годы, Правительство вообще не ставит себе задачу снижать численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Это недостойно нашей великой страны. Доходы ниже прожиточного минимума – это даже не бедность, это нищета. Всевозможные опросы показывают, что уже каждый четвёртый гражданин России сегодня экономит на еде. Это позор! Среди работающих бедных много молодых семей с детьми – не менее трети. Бедность особенно вопиюща в сёлах и небольших городах. Нелегко и среднему классу, 70% которого экономит буквально на всём. Как в этой ситуации можно рассчитывать на экономический прорыв и демографический рост?

Из-за роста цен пенсия снова стала синонимом бедности. Пенсионеры тратят деньги всего на три позиции из перечня товаров и услуг, по которым определяется индекс роста цен, – это жилищно-коммунальные услуги, лекарства и, конечно же, питание. Это те сферы, где были самые мощные ценовые скачки.

Буквально два штриха по здравоохранению и жилью. Сегодня у нас в результате оптимизации 16 тыс. населённых пунктов Российской Федерации (в XXI веке!) полностью лишены какой-либо медицинской помощи. Сегодня у нас в результате оптимизации количество врачей резко сократилось.

Хроническое безденежье, чехарда пенсионных реформ, страх потери работы, дамоклов меч нищеты вызывают сильнейшую социальную депрессию, недоверие к институтам власти, подрывают единство нашего общества. Попытки экономического блока Правительства вместо реальной борьбы с бедностью подправить картину за счёт манипуляций с величиной прожиточного минимума, МРОТ и индекса цен вызывают у людей лишь раздражение.

Вывод один – нынешняя экономическая модель полностью себя исчерпала.

Заявления некоторых министров экономического блока нередко вообще носят провокационный и запугивающий характер. Парадоксально, но вся правительственная дискуссия о налогах сползает к увеличению налоговой нагрузки на низкодоходные группы населения. Чего только стоит предложение повысить подоходный налог до 15% или попытки вывести из тени самозанятых, обещая освободить их от налогов на два года, начинать взимать налоги на третий! Как можно искать в нянях и репетиторах источник устойчивых бюджетных доходов? Может, надо просто поблагодарить их за то, что они спасают свои семьи от нищеты?

Без структурных реформ и инвестиций экономику не поднять. Но главное – надо развернуть экономику лицом к человеку. Если не придать экономике человеческое измерение, ничего не получится. Нужны мотивы и стимулы к труду. В условиях, когда труд, созидательная деятельность не является гарантией справедливого вознаграждения и заслуженного социального статуса, никакого экономического чуда не будет.

Теперь о структурных реформах.

Первое. Вялость инвестиционного процесса очевидна. Инвестиции в основной капитал снижаются третий год подряд – откуда взяться экономическому росту? Хватит связывать структурные реформы с сокращением доли государства в экономике и с приватизацией! Мы уже проходили это и остались у разбитого корыта. Нужны локомотивы экономического роста. Хочу назвать три важнейших.

Это государственные инвестиции в инфраструктуру. Причём здесь не просто допустимы, а желательны именно мегапроекты, такие, например, как высокоскоростной транспортный коридор между Европой и Азией через Россию. Дороги – это рычаг стягивания огромной территории страны в интересах наших граждан, оказавшихся в тисках многочисленных моногородов. В России во все времена дороги кормили людей.

Это строительство доступного жилья, передача его гражданам на условиях социального найма. Это само по себе может стать одним из мощнейших стимулов экономического роста. Пора распрощаться с догмой, что ипотека – единственный путь решения жилищного вопроса в России, особенно перед лицом роста бедности основной массы наших граждан.

Наконец, это энергосбережение. Эта тема в России такая же традиционная, как и дороги. В 2016 году завершилась пятилетняя программа по энергосбережению, но она не выполнена в полном объёме. Между тем развитие новых технологий в энергетике – важнейший фактор экономического роста.

Теперь второе – о влиянии структурной реформы курса рубля.

Минфин и Минэкономразвития постоянно говорят о переоценённости рубля. Но нельзя забывать, что большинство жителей страны – это в большей или меньшей степени импортёры, а затыкать дырки в бюджете слабым рублём – это опять косвенным образом обирать население. Провалы по доходам надо компенсировать не курсом рубля, а мерами по жесточайшему контролю над эффективностью бюджетных расходов. Правительству пора заняться развитием, а не монетарной эквилибристикой. Нельзя допускать, чтобы валютный рынок превращался в площадку для спекуляций обладателя инсайдерской информации.

Третье. Инвестиционная активность тормозится не только дороговизной денег, но и тем, что нет ясности: зачем вообще их инвестировать. Потенциальный рост ВВП сегодня почти полностью зависит от внутреннего спроса. В условиях сокращения реальных доходов населения никакого роста не будет. Люди мало зарабатывают и, соответственно, мало покупают. Вот, кстати, главный рычаг и главная причина низкой инфляции.

Кроме того, возникла громадная задолженность населения перед банковским сектором, сегодня она превышает 10 трлн рублей, а между тем выручка банковского сектора в 2016 году выросла в пять раз. У банков нет денег, чтобы кредитовать экономику, но вполне достаточно, чтобы поиграть на курсе рубля.

Четвёртое. Введение прогрессивной шкалы подоходного налога, на чём уже 10 лет настаиваем. Все разговоры о том, что кто-то уйдёт в тень, что невозможно собирать… Весь мир собирает, 19 стран из двадцатки экономически развитых используют прогрессивную шкалу налога, а мы нет. Я думаю, что нужно всё-таки переходить к реальным делам.

Пятое. В прошлом году количество малых предприятий сократилось на 29%, причём именно за счёт выхода из бизнеса или ухода в тень.

Например, страсти по системе «Платон» обернулись тем, что Правительство проигнорировало интересы низкорентабельных перевозчиков, которые тем не менее очень нужны нашей стране.

Радуют, конечно, успехи сельского хозяйства, но, если мы не решим проблему с семенным фондом (80% всех семян мы покупаем за рубежом), у нас ничего хорошего не будет.

На основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики партия «Справедливая Россия» подготовила специальный доклад «Социальные итоги года». Я после своего выступления этот доклад передам Дмитрию Анатольевичу Медведеву. И главный вывод этого доклада заключается в том, что социальное самочувствие граждан сегодня крайне низкое и продолжает снижаться.

И должен сказать, что в целом, говоря о работе Правительства Российской Федерации, наша фракция, наша партия «Справедливая Россия» считает, что нужно оценить работу Правительства Российской Федерации как неудовлетворительную.

Мы считаем, что результаты работы финансово-экономического блока нашего Правительства вступают в прямое противоречие с 7-й статьёй Конституции Российской Федерации, где говорится, что Российская Федерация – это социальное государство.

Поэтому мы уверены, что необходимо менять экономический курс, необходимо менять курс работы Правительства, а самое главное, мы абсолютно уверены, что такой финансово-экономический блок в нашем Правительстве не нужен гражданам России. Спасибо за внимание.

В.Володин: Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от фракций. Заключительное слово Дмитрия Анатольевича Медведева, Председателя Правительства Российской Федерации.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! С большим удовольствием, как обычно, выслушал выступления наших руководителей фракций в Государственной Думе – и по эмоциональному накалу, и по содержанию. Если позволите, прежде чем я сердечно поблагодарю всех за проделанную работу, за вопросы, я всё-таки некоторые комментарии к тому, что прозвучало, тоже сделаю.

Геннадий Андреевич (Г.Зюганов) говорил о макроэкономических показателях. Наверное, не всё так просто, но я всё-таки хотел бы ещё раз акцентировать внимание всех, и наших коллег из Коммунистической партии на том, что макроэкономика в нашей стране находится в порядке, и это действительно заслуга и Центрального банка, и финансово-экономического блока Правительства.

Вот и про долг говорили. Вы найдите ещё страну, где такой небольшой внутренний и внешний долг, как наша. Таких стран почти нет! У нас очень низкий уровень долговой нагрузки. На это я хотел бы обратить внимание. Это некоторое передёргивание фактов.

Вы про ЖКХ говорили. Нужна общегосударственная программа. Геннадий Андреевич (обращаясь к Г.Зюганову), я Вас полностью в этом смысле поддерживаю. Давайте поработаем совместно, чтобы эта программа работала так же хорошо, как в Москве, в других местах. Здесь Вы найдёте в лице Правительства Российской Федерации самых горячих сторонников совместной работы. Давайте это сделаем.

Про кино какое-то рассказывали. Я его не видел, но, если дадите, с удовольствием посмотрю.

Ещё одну вещь абсолютно точно сказал Геннадий Андреевич Зюганов: гляньте на Украину. Вот гляньте. Это очень правильные слова. Но одну поправку я всё-таки хотел бы внести в то, что было сказано лидером Коммунистической партии. Геннадий Андреевич, Кудрин не работает в Правительстве Российской Федерации. Вы сказали: выгоните Кудрина. Но его нет в нашем Правительстве. Алексей Леонидович занимается другими делами. Сейчас 2017 год. Какая-то преемственность в подходах может быть, тем не менее давайте не будем всё валить на конкретных людей.

Теперь в отношении некоторых позиций, которые были озвучены Владимиром Вольфовичем (Жириновским). Тоже много интересных мыслей прозвучало. Я не могу не согласиться с идеей о том, что мы должны поднять инженерную профессию на самый высокий уровень. Мы с Владимиром Вольфовичем оба юристы по образованию. Тем не менее мы понимаем, насколько важно, чтобы у нас были грамотные инженеры. Я как-то рассказывал, и в этом зале тоже, но ещё раз напомню. Я, может быть, лет 20 назад, ещё в Петербурге, когда занимался совсем другими вещами, познакомился с каким-то немцем, и он оставил мне визитку. Я запомнил это на всю жизнь. Я был молодой юрист, какие-то консультации, наверное, были... И на этой визитке было написано: «дипломированный инженер». Понимаете? Я считаю, что мы должны сделать всё, чтобы наши инженеры с таким же удовольствием изготавливали вот эти визитные карточки, на которых написано «дипломированный инженер», гордились своей профессией. В этом будущее России.

По поводу деления имущества, нажитого в браке. Владимир Вольфович, не мне Вам объяснять, есть же брачный контракт, всё решаемо.

Наконец, с чем также не могу не согласиться из тех сентенций, которые были озвучены лидером ЛДПР: коллеги, надо точно беречь лучшее в мире Правительство и лучших в мире депутатов Государственной Думы. Безусловно, так. Лучше не скажешь.

Моя родная фракция – Владимир Абдуалиевич Васильев озвучил целый ряд идей, по которым мы, конечно, готовы вместе с коллегами работать, в том числе и по регламенту Правительства, по более подробной информации, по законопроектам. Всё это мы с вами уже обсуждали, и я все поручения дам. Кстати, как и вопрос ведомственного лоббизма. Это безобразие. Мы с вами неоднократно об этом говорили, и я коллегам по Правительству, что называется, и по левую, и по правую руку сидящим, тоже об этом говорил. Существует только консолидированная позиция Правительства. Ведомственный лоббизм недопустим. Он подлежит истреблению. Если поймаете кого-нибудь с этим – замминистра или ещё кого-то, даже самого министра, – дайте мне информацию, мы с товарищами разберёмся по-товарищески. Это недопустимо.

По соглашениям с регионами, по закону о бюджете, по отражению соответствующих расходов в бюджете – давайте обсудим все плюсы и сложности такого подхода. Я к этому готов. Очевидно абсолютно, что это создаст дополнительную нагрузку для Государственной Думы, но в то же время выведет этот процесс на законодательный уровень. В этом есть плюсы. Давайте постараемся найти сбалансированную, оптимальную конструкцию для этого.

Сергей Михайлович Миронов, когда критиковал Правительство – а Правительство, очевидно, нужно критиковать, в определённых ситуациях, во всяком случае, – сказал о том, что мы боимся слова «кризис». Помилуйте, кто ж его боится? Мы открыто об этом говорим. Уважаемые коллеги, давайте честно: я сегодня всё специально смягчил, имея в виду, что и экономика стала расти, действительно, и целый ряд отраслей даёт уверенный рост. У нас есть масса позитивных показателей. Но давайте на землю опустимся все: а мы в каких условиях живём? Финансы закрыты, блокада, цена на нефть упала в два раза! Вы это всё забыли? Ничего не изменилось. Давайте так, дайте универсальный рецепт, если порулить готовы, что делать дальше. Деньги найдите дополнительные. Вот привёл наш коллега, Сергей Михайлович, какие-то примеры. Мы изучим, естественно. А просто так эти разговоры никакой ценности не имеют – в условиях крайне трудной внешней и внутренней конъюнктуры.

Хочу завершить вот чем. Уважаемые коллеги, во-первых, всех призываю к ответственности, давайте будем ответственными, давайте вместе помогать стране, а не реализовывать политические амбиции. Наша задача именно в этом. Давайте действовать в интересах граждан нашей огромной страны. Вот это ключевая вещь. Давайте из этого исходить.

Я хочу искренне поблагодарить всех депутатов Государственной Думы, которые эти четыре часа потратили на общение с Правительством. Это всегда нелёгкий разговор. Спасибо вам за вопросы, за неподдельное внимание к нашей деятельности. Будем работать над решением этих задач.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 19 апреля 2017 > № 2160830 Дмитрий Медведев

Глава МИД Ирана находится с визитом в Кыргызстане

Министр иностранных дел Ирана, выступая на Ирано-Кыргызстанском совместном экономическом форуме, выразил готовность Тегерана к укреплению связей с государством Центральной Азии, во всех секторах, сообщает Mehr News.

Мохаммад Джавад Зариф, который прибыл в столицу Кыргызстана во вторник вечером после двух дней переговоров с туркменскими и грузинскими чиновниками, сказал: "Иран и Кыргызстан разделяют культурные, религиозные и географические сходства и они имели хорошие вековые отношения".

"За последние 25 лет, обе стороны также создали дипломатические и официальные связи в дополнении к историческим", - подчеркнул чиновник в поздравлении коллег по случаю 25-летия установления дипломатических отношений между Тегераном и Бишкеком.

"Иран был одной из первых стран, которые признали независимость Кыргызстана, и мы были не из тех друзей, которые остаются в стороне в трудные времена", - отметил он.

По его словам, были подготовлены основания для укрепления двусторонних отношений, благодаря визиту президента Роухани в Кыргызстан в декабре 2016 года, что привело к подписанию ряда документов о сотрудничестве.

Зариф отметил, что его сопровождают две высокопоставленные экономические делегации из государственного и частного секторов, заявляющие, что "существуют возможности для развития сотрудничества в области технологий, науки, энергетики, строительства, сельского хозяйства, а также шахт и промышленности".

Он выразил надежду на то, что Объединенный экономический форум и встречи торговцев и предпринимателей, проложат путь для подписания соглашений и развития договоренностей, обозначенных ранее в Меморандумах о взаимопонимании, в соответствии с интересами обеих стран.

Позже во время своего однодневного визита в Бишкек, иранский министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф встретится с президентом Кыргызстана и премьер-министром этой страны, примет участие в пресс-конференции.

Около 189 400 тонн сельскохозяйственной и молочной продукции были экспортированы из иранской провинции Мазендеран

Около 189 400 тонн сельскохозяйственной и молочной продукции на сумму $ 312,7 млн., были экспортированы из северной иранской провинции Мазендеран в прошлом 1395 иранском календарном году (март 2016- март 2017), показав снижение объема и стоимости на 4,9 % и 6,6 %, соответственно, по сравнению с предыдущим годом, заявил глава Организации сельскохозяйственного джихада провинции Мазендеран.

"Молочные продукты, наш главный продукт на экспорт за этот период, они составили более $ 244,8 млн. от общей суммы", - рассказал Делавар Хейдарпур, собщает IRNA.

Другой экспорт, по словам чиновника, включал куриное мясо, красное мясо, свежие и сушеные фрукты, овощи, цветы и растения.

"Нашими основными направлениями экспорта были Ирак, Пакистан, Туркмения, Афганистан, ОАЭ, Кувейт, Россия, Германия и Казахстан", - сказал он.

За ямальскими воронками ученые теперь следят из-под земли и из космоса

У воронки-кратера газового выброса на Ямале и естественных источников огня в Азербайджане, на которых строили свои древние храмы огнепоклонники, оказывается, есть немало общего. Необычные природные явления возникли в результате выделения газа из недр земли. Но если в Азербайджане это происходило и происходит в виде постоянного небольшого струйного выхода метана из глубоких горизонтов, то на Ямале дегазация недр может иметь куда более экстремальный и разрушительный эффект. Хотя при мощных извержениях грязевых вулканов на суше и шельфе Южно-Каспийского региона нередко возникают горящие факелы высотой более 400-500 метров.

В этом году исследования природы возникновения ямальской воронки выходят на новый этап. Группа исследователей Единой геофизической службы РАН, Института проблем нефти и газа РАН, Института криосферы Земли СО РАН при поддержке департамента по науке и инновациям ЯНАО и межрегионального экспедиционного центра «Арктика» в апреле 2017 года установила сейсмодатчики в важнейших районах полуострова Ямал: на Южно-Тамбейском месторождении в поселке Сабетта, Бованенковском и Харасавэйском месторождениях. Регистрация колебаний земли обеспечит ученых оперативной информацией о появлении новых кратеров и, возможно, в будущем поможет прогнозировать их.

- Время жизни таких объектов очень короткое, - говорит член-корреспондент РАН, заместитель директора по научной работе Института проблем нефти и газа РАН Василий Богоявлений. - Наиболее известный из них - кратер С1, расположенный в 30 километрах южнее района Бованенковского месторождения, уже через полтора года оказался практически полностью затоплен водой. Мы прогнозировали, что это произойдет за два-три года. Сейчас это ничем не примечательное озеро, не представляющее никакого интереса, не знай мы историю его происхождения. Поэтому для науки очень важно вовремя выявлять такие объекты.

Нам повезло, что вертолетчики компании «Ямал-Авиа» весной 2014 года обнаружили кратер и некоммерческое партнерство «Российский центр освоения Арктики» сразу же подключилось к его изучению. Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа и лично губернатор Дмитрий Кобылкин активно поддерживают представителей науки в проведении исследований. В 2014-2017 годах было организовано около десяти экспедиций, в ходе которых мы собрали необходимую первичную информацию о кратере С1 и других опасных объектах. В ноябре 2014 года группа исследователей спустилась в кратер газового выброса С1 и обследовала его изнутри. Первым в мире специалистом, спустившимся в такой кратер, был директор центра, альпинист

Владимир Пушкарев, сейчас он депутат Госдумы России. Оказалось, что вертикальные стены кратера высотой около 30 метров состоят изо льда. Геофизические исследования георадаром на дне кратера позволили увидеть уходящий в глубину вертикальный канал, который приурочен, видимо, к разлому.

- То, что происхождение кратера связано с выбросами газа, с самого начала не вызывало сомнений. Мы давно изучаем подобные объекты в Мировом океане, где их многие тысячи и даже миллионы. Открытым остается вопрос - является ли этот газ биогенным или глубинным? Находился он в газогидратной форме, а, может быть, пришел из-под мерзлотных залежей, находящихся на глубине 200 метров, или из более глубоких горизонтов, в частности, сеноманских? Однозначного ответа на поставленные вопросы пока нет. Вполне вероятно, что у разных объектов разный генезис.

На территории автономного округа наиболее изучено и обследовано пять кратеров. Они появились в результате взрыва, под которым мы понимаем пневматический выхлоп. При этом выхлопы происходят такой силы, что разлет породы достигает до 160 - 900 метров. Такую величину разлета может обеспечить только сжатый газа, вероятнее всего пришедший по каналам из более глубоких горизонтов. Хотя математическое моделирование, проведенное нами совместно с ИФЗ РАН, показало, что для образования кратера С1 достаточно было давления всего около 12-15 атмосфер. Есть информация, что, когда образовалась антипаютинская воронка, местные жители видели всполох огня и дым, после чего ощутили землетрясение. Такое может происходить, если газ образует так называемую гремучую смесь и в ряде случаев самовоспламеняться. При мощных выбросах газа из грязевых вулканов Азербайджана, в частности, из Локбатана, воспламенение происходит в 58-60 процентов случаев. Хотя, чаще всего, газ просто выходит на поверхность и улетучивается в атмосферу.

Одновременно мы анализируем целый ряд аналогичных объектов в других регионах и акватории Мирового океана, включая Мексиканский залив, арктические шельфы Аляски,

Канады и так далее. Это так называемые покмарки - углубления в рельефе дна, вызванные подводным выбросом газа. Вокруг них нередко наблюдаются брустверы - выброшенные породы. Многие ведущие специалисты изучают такие явления, есть масса российских и зарубежных публикаций на эту тему.

– То есть на Ямале происходят процессы аналогичные тем, что вы изучаете в Мировом океане?

- Граница между морем и сушей достаточно условна. Пять-семь тысяч лет назад в результате потепления климата и таяния ледников произошло повышение уровня Мирового океана (трансгрессия моря) более чем на сто метров. Низменные части Евразии и Северной Америки оказались затопленными. Образовался мелководный шельф в Арктике, на котором нередко находят останки древних деревьев и животных, в том числе бивни мамонтов.

Совершенно другую конфигурацию имел до трансгрессии моря Ямал. Это была куда более обширная территория суши. Изменения береговой линии происходят до сих пор. В результате сокращения площади льда в Северном Ледовитом океане происходит размывания берегов, в некоторых районах до 10 метров в год. И если мы видим газопроявления на дне океана, то почему бы им не происходить на суше? Поэтому многие округлые озера на Ямале, сформировавшиеся десятки-сотни и тысячи лет назад, имеют, вполне вероятно, аналогичное происхождение.

- Техногенный фактор вы полностью исключили?

- Техногенный фактор тоже исключать нельзя, поскольку за счет бурения скважин нарушается сплошность верхней части разреза (первые сотни метров). Газу становится легче проникать из глубоких горизонтов в зону развития многолетнемерзлых пород, преодолевать её в районах развития таликов или по заколонному пространству и выходить на поверхность в виде обособленных разовых или многоразовых газовых выхлопов или постоянного небольшого струйного выделения газа, что также наблюдается в ряде регионов мира - на суше и на море.

Есть такие многочисленные явления, носящие природный характер. Так зародилось огнепоклонничество в Азербайджане. На месте выхода газа древние жители строили храмы, где «вечный огонь» горел столетиями. В некоторых местах это продолжается до сих пор. А есть и другие примеры. В центре Туркмении более полувека непрерывно горит газ в кратере Дарваза. Провал образовался, когда геологи бурили поисково-разведочную скважину и наткнулись на подземную пустоту, в которую провалилась буровая установка и другое сопутствующее оборудование. Этот случай является примером того, как из-за несовершенства предшествующих геофизических исследований и, возможно, недостаточного опыта буровой бригады, вмешательство человека может привести к катастрофическим для экологии региона последствиям и потере огромных объемов ценного углеводородного сырья.

- Могут ли такие огромные выбросы газа внести свою лепту в глобальное потепление на планете?

- В случае больших масштабов они могут оказывать влияние на климатические изменения, поэтому и представляют колоссальный интерес для фундаментальной науки. В то же время мы наблюдаем, как под влиянием глобального потепления и затопления части суши происходит постепенное оттаивание субаквальной палеомерзлоты, мощность которой на Ямале достигает сотни метров, а в Якутии доказано доходит до 1200 метров. Происходит постепенное прогревание снизу и сверху, многолетнемерзлые породы протаивают и перестают выполнять функцию покрышки. Залежи как свободного газа, так и находящегося в газогидратном состоянии, постепенно освобождаются и активно выходят на поверхность, что наблюдается во многих зонах акватории Арктики. В ряде случаев вода визуально буквально кипит из-за постоянно выходящих на поверхность пузырей газа.

На суше потепление климата также оказывает свое влияние. На Ямале и Гыдане находятся десятки тысяч термокарстовых озер, в которых существуют талики - протаявшая мерзлота, уходящая на разную глубину. Не существует мерзлых пород и под крупными реками, включая

Обь. Сквозные талики являются хорошими каналами для выхода глубинного газа из недр. В течение трех лет мы выявили 250 термокарстовых озер с признаками сильной дегазации - с кратерами и брустверами на дне (покмарками), активной береговой эрозией. На дне некоторых озер видны сотни и даже тысячи покмарок. К признакам дегазации можно также отнести аномально голубой цвет воды и наличие следов газовых скоплений в сезонном ледовом покрове. Зимой газ вмерзает в лед, а когда в мае-июне начинает таять, оставляет сквозные отверстия на поверхности, которые мы фиксируем при дистанционном зондировании из космоса.

- Я правильно поняла, что газовые выбросы встречаются и в других регионах, и Ямал в этом случае не является исключением?

- Если говорить о подводных кратерах и термокарстовых озерах, то они встречаются как во многих акваториях Мирового океана, так и на Аляске, в Канаде и многих регионах суши. А вот что касается мощных взрывов бугров пучения - булгунняхов, один из которых был на месте ставшего известным на весь мир ямальского кратера С1, то пока кроме полуостровов Ямал и Гыданский мы не имеем однозначных подтверждений о подобных событиях в других зарубежных арктических регионах. Хотя это не значит, что такие явления не могут там происходить. Аляска и Канада - это такие же малонаселенные территории как Ямал, где кратеры газового выброса могут остаться незамеченными. Напомню, что ямальский кратер был случайно обнаружен с вертолета благодаря тому, что активно проводились работы по обустройству Бованенковского месторождения и туда стал часто летать воздушный транспорт. Некоторые другие объекты, например, кратеры С3 и С4, были обнаружены коренным населением, с представителями которого мы стараемся поддерживать связь и просим их и впредь информировать нас обо всех аномальных явлениях.

Ведущие ученые из Норвегии, США и Канады проявляют большой интерес к нашим исследованиям, внимательно следят за публикациями и пока со своей стороны не приводят информацию о подобных выбросах газа в арктических зонах этих стран, из чего я делаю вывод, что они с такими явлениями пока не сталкивались.

- Предприятия ТЭК проявляют интерес к геоэкологическим исследованиям?

- Проявляют и собственными силами мониторят экологическое состояние своих лицензионных участков. Мы проводим исследования при поддержке правительства ЯНАО, департамента по науке и инновациям ЯНАО, некоммерческого партнерства «Российский центр освоения Арктики», понимающих важность нашей работы. Ничего хорошего дегазация недр не несет не только в зоне промышленного освоения, но и для арктических поселков и городов. Метан не является ядовитым газом, но может нанести серьезный вред здоровью, а при гремучей смеси с воздухом создает взрывоопасную обстановку. Но о зонах с опасной для жизнедеятельности человека загазованностью на Ямале нам не известно. Угрозы возникновения газовых выхлопов в районах населенных пунктов мы не обнаружили, хотя исследования нужно расширить.

На сегодняшний день при дешифровании данных аэрокосмических снимков в тундре Ямала и Гыдана выявлено несколько тысяч булгунняхов, абсолютное большинство которых также не представляет опасности ни для людей, ни для объектов инфраструктуры. Однако в районе развития инфраструктуры нефтегазовых промыслов все такие объекты должны быть под наблюдением. Я знаю точно, что такая работа ведется на территории Ямбургского месторождения ПАО «Газпром» и, надеюсь, что она также налажена на других важных объектах. Используя методы дистанционного зондирования Земли и сейсмологического мониторинга, мы рассчитываем выстроить надежные прогнозы газовой эмиссии в арктическом регионе.

Татьяна Константинова. Источник: http://sever-press.ru/obshchestvo/nauka/item/28221-podzemnye-vrata-yamala?tmpl=component&print=1

Иран экспортировал томатной пасты на сумму более $ 154,7 млн. за 11 месяцев

Около 134 000 тонн томатной пасты на сумму более 5,8 трлн. риалов ($ 154,7 миллионов) были экспортированы в течение 11 месяцев прошлого 1395 иранского календарного года в период с 20 марта 2016 по 18 февраля 2017 года, в соответствии с данными Таможенного управления Исламской Республики Иран.

Германия, Канада, Нидерланды, Бельгия, США, Россия, Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Грузия, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан, Малайзия, Кувейт, Бахрейн, ОАЭ, Пакистан и Азербайджан являлись основными направлениями экспорта иранской томатной пасты в этот период, сообщает Young Journalists Club.

С 14 по 16 апреля в Ашхабаде (Туркмения) прошла вторая образовательная выставка, в которой приняли участие 16 российских вузов и представители портала Russia.study.

Основная задача мероприятия - привлечение туркменских студентов для обучения в России. В выставке приняли Адыгейский государственный университет, Астраханский государственный технический университет, Каспийский институт морского и речного транспорта, Московский государственный лингвистический университет, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Московский педагогический государственный университет и другие вузы.

Выставку открыл Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Туркменистане А.В. Блохин. Образовательная выставка вузов Российской Федерации проходила в Туркменском институте транспорта и связи. Организаторами выступили представительство Россотрудничества в Туркменистане при содействии Посольства Российской Федерации в Туркменистане и Министерство образования Туркменистана.

На выставке проходили презентации образовательных программ ведущих российских высших учебных заведений, беседы с потенциальными абитуриентами.

Выставку посетили старшеклассники школ г. Ашхабада, а также всех регионов страны.

Московские консультации и американская «мегабомба»

Дмитрий НЕФЁДОВ

Как обеспечить стабильность в Афганистане?

14 апреля в Москве состоялись международные консультации по вопросам урегулирования ситуации в Афганистане. Во встрече приняли участие заместители министров иностранных дел, спецпредставители и старшие должностные лица одиннадцати государств, включая, помимо Афганистана, Россию, Иран, Индию, Пакистан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Были приглашены в Москву и представители США. Однако они не приехали, а вместо этого ВВС США сбросили на территорию, предположительно контролируемую боевиками запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство» (ИГ)» то, что в СМИ назвали «матерью всех бомб». Речь идёт о самом мощном из имеющихся в арсенале Пентагона тяжёлом боеприпасе фугасного действия MOAB (GBU-43/B Massive Ordnance Air Blast), который, как сообщалось, разнёс пещерный и туннельный комплекс боевиков в местности Ачин и уничтожил по меньшей мере 90 террористов.

По уверениям Пентагона, командующий американскими войсками в Афганистане Джон Николсон мог самостоятельно вынести решение о применении бомбы, переправленной туда ещё в январе: якобы санкция со стороны президента США на её применение не требуется. Впрочем, данные на этот счёт противоречивы: представители ИГ отрицают наличие у них каких-либо жертв и повреждений инфраструктуры. В любом случае вряд ли «ещё одна успешная операция» (характеристика Дональда Трампа) в состоянии переломить известную тенденцию: позиции противников кабульского режима со времени вторжения США в Афганистан в 2001 году лишь укреплялись (в том числе за счёт роста доходов от производства и экспорта наркотиков).

В отличие от действий США, рассчитанных на внешний устрашающий эффект, усилия российской дипломатии направлены на координацию усилий сопредельных с Афганистаном стран в целях создания в этом регионе режима коллективной безопасности. Начало 2017 года было отмечено активными российско-афганскими политико-дипломатическими контактами. В феврале с рабочим визитом в Москве побывал министр иностранных дел Афганистана С. Раббани, обсудив в том числе возможные поставки нефти и нефтепродуктов из России и перспективы российских инвестиций в афганский ТЭК. 15 февраля в Москве прошли консультации представителей России, Афганистана, Пакистана, Китая, Ирана и Индии, посвящённые стимулированию внутриафганского мирного процесса.

Всё это не могло не вызвать реакцию тех, кто мыслит категориями «сдерживания» России везде, где возможно. Накануне московских консультаций «Голос Америки» попытался отыскать в горах Афганистана группу российских спецназовцев, действующих… в интересах движения «Талибан». С соответствующими заявлениями выступил глава американского центрального командования (СЕНТКОМ) Дж. Войтел, а в американских СМИ замелькали бездоказательные утверждения о якобы имевших место контактах Москвы с талибами в ходе визита делегации Министерства обороны России в Пакистан (Северный и Южный Вазиристан). Поднялась волна нелепых слухов, направленная на срыв московских переговоров. Москва отвергла все эти обвинения, указав одновременно на неспособность США и их союзников обеспечить стабильность в Афганистане.

«Теперь, когда «Талибан» завоёвывает территории и у Белого дома, похоже, нет чёткой политики в отношении Афганистана, Иран и Россия усилили поддержку повстанцев и вытеснили Соединенные Штаты из региона», – бьёт в набат The Washington Post, цитируя генерала Дж. Николсона: мол, Россия «начала публично узаконивать талибов», а недавние действия Москвы и Тегерана в Афганистане «направлены на то, чтобы подорвать Соединенные Штаты и НАТО».

Попытки связать Россию с движением «Талибан» делаются всё более настойчивыми. Между тем именно американская поддержка моджахедов и иностранных наёмников способствовала в своё время превращению Афганистана в рассадник международного терроризма. Впоследствии американцы вели также полуофициальные переговоры с талибами в Катаре, правда неудачно.

В марте Дж. Войтел заявил, что в рамках новой стратегии США на Ближнем Востоке планируется перебросить в Афганистан дополнительный воинский контингент. Есть основания предполагать, что одним из элементов данной стратегии станут попытки изолировать от процесса внутриафганского урегулирования не только Иран, но и Пакистан.

В противовес этому участники московской встречи подчёркивали, что афганский кризис не имеет военного решения и может быть преодолён только в рамках политического урегулирования на основе общенационального согласия. В этом Кабулу будет оказано любое необходимое содействие. Что касается движения «Талибан», имеющего сильные позиции в ряде районов страны, то ему было предложено отказаться от вооружённой борьбы за власть и начать конструктивный диалог с афганским правительством по вопросу о примирении.

В ходе московских консультаций 14 апреля российская сторона предложила предоставить площадку для проведения межафганских переговоров, что встретило поддержку остальных участников. По сообщению пресс-службы МИД России, стороны договорились о продолжении консультаций в московском формате.

Преимуществом данного формата является возможность достижения согласованной позиции Москвы, Пекина, Исламабада и Тегерана; представляется, что это лучший способ обеспечить стабильность и безопасность Афганистана.

Афганский вопрос традиционно находится в фокусе внимания Москвы, которая не может допустить распространения нестабильности на территорию стран-членов ОДКБ. В недавнем интервью телерадиокомпании «Мир» президент России Владимир Путин признал, что наряду с наркотрафиком и инфильтрацией сюда отдельных преступных элементов не исчезает угроза прорыва в постсоветскую Центральную Азию вооружённых формирований из Афганистана. Необходимо, отметил В. Путин, выстраивать диалог по Афганистану с любыми силами – при условии признания ими афганской конституции, необходимости разоружения и достижения национального согласия. В. Путин выразил также надежду, что России не придётся использовать свои вооружённые силы, в том числе дислоцированные на 201-й базе в Таджикистане. «Исходим из того, что мы, помогая законному правительству Афганистана вместе с другими участниками этого процесса урегулирования, в конечном итоге добьёмся примирения и вывода Афганистана на путь мирного решения всех внутренних проблем и развития», - сказал глава российского государства.

Следующая консультативная встреча по афганскому урегулированию должна состояться в Кабуле. По словам представителя афганского МИД А. Хайдари, к ней планируется подключить «США и партнёров по НАТО».

Экспорт из иранской провинции Маркази вырос на 30 % за год

Около 890 000 тонн товаров на сумму около 670 $ млн. было экспортировано из центральной иранской провинции Маркази в прошлом 1395 иранском году (март 2016- март 2017), сообщает IRNA.

Экспорт стали увеличился на 30% по весу и на 29 % по стоимости, в годовом исчислении.

Основными экспортируемыми товарами стали гидрогенизированные масла, линейный полиэтилен низкой плотности, полипропилен, полиэтилен высокой плотности, полиэтиленовые пакеты, алюминиевые слитки, полиэфирные волокна, замороженное куриное мясо, хрусталь, стекло, фруктовые соки, плитка, чугунные формы и сжиженный газ.

Афганистан, Турция, Ирак, Туркменистан, Пакистан, Сирия, Грузия, Болгария, Армения, Узбекистан, Казахстан, Италия, Азербайджан, Оман, Польша, Германия, Канада и Малайзия была основными направлениями экспорта из провинции Маркази.

Более 135 000 тонн товаров на сумму $ 291,8 млн. были импортированы в провинцию Маркази за тот же период, зарегистрировав рост на 57 % по весу и на 33 % в стоимостном выражении, в годовом исчислении.

Импортируемые товары включали в себя алюминиевые катушки, желатин, культиваторы, запчасти для стиральных машин, хлопок, древесину, арматурную сталь, окна для вагонов поездов, подсолнечные зерна, пищевую уксусную эссенцию и амортизаторы.

Основными импортерами в провинцию Маркази стали Италия, Турция, Германия, Китай, Узбекистан, ОАЭ, Бельгия, Греция, Швейцария, Дания, Испания, Франция, Южная Корея, Россия, Бразилия, Чехия, Кения и Сингапур.

Маркази является четвертым по величине промышленным центром Ирана и занимает важное место в производстве камней из травертина, растений и цветов, гранатов, зерновых и декоративных рыб.

Казахи забудут Кирилла и Мефодия

Почему Назарбаев поручил перевести казахский алфавит на латиницу

Алена Малик

Президент Казахстана дал указание правительству до конца года разработать план перехода к использованию латинской версии написания казахского алфавита. К 2025 году вся литература и документация будет переведена. Эксперты сходятся во мнении, что причины у этого решения политические. Кому адресован этот сигнал — гражданам Казахстана или внешнеполитическим партнерам государства, пока непонятно.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил правительству страны разработать график перехода к использованию для записи казахского языка латиницы вместо кириллицы — документ должен быть готов до конца года. При этом президент отметил, что к 2025 году необходимо перевести печать всех книг, периодических изданий и деловой документации на латинский алфавит. По словам Назарбаева, это решение связано с объективными причинами: казахский алфавит имеет тюркские корни, а турецкий стал языком межнационального общения уже на большой части материка.

Глава Казахстана вспомнил, что с Х по ХХ век, со времени принятия ислама, использовался арабский алфавит, а в 1929 году ЦИК Казахской ССР принял постановление «О внедрении единого тюркского алфавита» на основе латиницы. И только в 1940 году произошел переход к алфавиту на основе кириллицы, подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько выражает определенные сомнения по поводу решения президента Казахстана. «Очень долго казахский алфавит был на кириллице, а если переход все-таки состоится, то кириллица все равно останется. У меня есть сомнения по поводу реального перехода на латиницу, это не очень эффективный шаг и ощутимых последствий не принесет», — прокомментировал «Газете.Ru» эксперт.

Разговоры о переходе казахского алфавита на латиницу ходят довольно продолжительное время начиная с обретения Казахстаном независимости, а сама письменность казахского народа неоднократно менялась за все время советского режима под воздействием политических и исторических факторов. Казахский политолог Айдос Сарым считает решение главы государства подтверждением стремления страны выйти на путь налаживания отношений с тюркскими народами, снижая зависимость от России.

Впрочем, официальные лица такую связь с геополитикой всегда опровергали.

В начале 90-х годов ученый-языковед и академик Абдуали Кайдар написал письмо президенту, в котором указывалось, что многие тюркоязычные страны после развала СССР перешли на латинский алфавит и Казахстан должен последовать их примеру. Однако тогда эксперты посчитали это резкой переменой, к которой казахский народ не готов.

Позже, в 2006 году, Нурсултан Назарбаев, выступая на XII сессии Ассамблеи народов Казахстана, предложил специалистам вернуться к обсуждению вопроса, ссылаясь на то, что латинская графика доминирует в мировом коммуникационном пространстве.

«Думаю, что нужно вернуться к вопросу перехода на латиницу казахского алфавита», — заявил тогда президент Казахстана. В тот момент эксперты посчитали, что переход на латиницу всех казахских книг, научной и художественной литературы и документации займет 15 лет.

Предложение главы Казахстана было принято неоднозначно, как признак того, что русский язык будет сознательно вытесняться. Но сам президент опроверг данный слух, указав, что хочет видеть свой народ «трехъязычным», а к русскому языку нужно бережно относиться.

«Казахам необходимо бережно относиться и к русскому языку, через который они вышли на мировую культуру, на мировую науку и которым до сих пор повсеместно пользуются» — так отдал должное русскому Назарбаев.

В январе 2013 года главе МВД Казахстана Ерлану Идрисову пришлось давать объяснения в Москве, так как на фоне интеграции с Россией смена алфавита могла быть воспринята Россией как недружественный жест. «Это плановая работа, — прокомментировал тогда Идрисов. — Президент об этом говорил пять-десять лет назад. Здесь абсолютно нормальный процесс, и хочу вас попросить помочь нам развеять мифы о якобы имеющихся геополитических сдвигах. Такого близко даже нет».

Напомним, что от русской графики алфавита уже отказались Молдавия, а также страны с тюркскими языками — Азербайджан, Туркмения и Узбекистан. Первой окончательно на латинскую графику алфавита перешла в 1920-х годах Турция по решению отца-основателя Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка, стремившегося построить светское государство. Процесс перехода к латинскому алфавиту у турков прошел довольно быстро, за восемь месяцев, и без возмущений со стороны народа.

Позже алфавиты на латиницу перевели бывшие советские страны, воспринимавшие этот шаг как способ избавления от наследия тоталитарного прошлого. В Азербайджане процесс перехода завершился успешно благодаря крупным финансовым вложениям и продуманной постепенной стратегии. Одновременно с делопроизводством переводились учебные пособия в детских садах, затем в школах и университетах, после чего вышел указ президента о переводе всех СМИ на латинскую графику.

Сравнительно неудачным был опыт Узбекистана, в котором уровень образования населения значительно упал, поскольку переход на новую письменность разделил поколения узбекского общества.

Старшее поколение не умело читать и писать на латинице, а младшее оказалось отрезанным от книг, выходивших на протяжении последних 60 лет. В итоге в Узбекистане по-прежнему преимущественно используют кириллицу.

Аналогичная история, по мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, может произойти и в Казахстане. «Если этот шаг будет принят на самом деле, это будет способствовать расколу общества внутри казахского этноса, ведь старшее поколение не готово к таким переменам и не будет этому радо, — отмечает эксперт. — Кириллица все равно сохранится».

Несмотря на споры между лингвистами, какая графика лучше передает специфику того или иного языка и более удобна в применении, выбор алфавита всегда носил политические предпосылки, а не лингвистические. С таким мнением соглашается и директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько. «Руководство Казахстана будет это отрицать, но это политический шаг, репрезентация которого вовсе непонятна», — прокомментировал собеседник «Газеты.Ru».

При этом Андрей Грозин считает, что президент Казахстана принял это решение, только чтобы показать свою власть.

«Тревожные настроения есть и в элите, и в обществе, вспомним, сколько недавно было протестов в Казахстане. Когда эксперты говорят о транзите власти, Назарбаеву нужно показать, что у него сильная рука», — уверен эксперт.

Грозин не видит в этом особенную внешнеполитическую направленность, уверяя, что России нет дела до «мучений Казахстана с переводом». «Отчасти это внешнеполитическая демонстрация, но не думаю, что нам есть до этого дело. Может оживиться только политически неспокойная часть общества Казахстана, которая пытается уйти от имперской России, но ведь от географии никуда не уйти», — резюмирует собеседник «Газеты.Ru».

 Назарбаев поручил перевести казахский алфавит с кириллицы на латиницу

Редакция Завтра

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству страны составить график перехода казахского алфавита на латиницу. Об этом говорится в статье «Ориентация: духовное возрождение будущего», которая опубликована на портале правительства Казахстана.

"Мы начнем подготовительную работу (по переходу на латиницу). Правительство должно составить график для перехода казахского языка на латиницу", - говорится в авторской статье Назарбаева в газете "Егемен Казахстан" (Независимый Казахстан).

По словам президента, это связано с «политическими причинами». Для обоснования своей позиции Назарбаев привел историческую справку об использовании различных алфавитов на территории современного Казахстана. Он указал, что казахский алфавит имеет древние корни — с VI—VII вв., когда в Евразии зародилась древнетюркская руническая письменность. Этот язык впоследствии стал «языком межнационального общения» на большой части материка, подчеркнул он.

Далее Назарбаев вспомнил, что с X по XX век, после принятия ислама, использовался арабский алфавит. Далее, в 1929 году ЦИК Казахской ССР принял постановление о внедрении «Единого тюркского алфавита» на основе латиницы, добавил президент. Переход на алфавит на основе кириллических символов состоялся только в 1940 году, подчеркнул Назарбаев.

Проект алфавита будут разработатывать после обсуждения с участием ученых и экспертов разного профиля. "До конца 2017 года после консультаций с учеными и представителями общественности должен быть разработан единый стандарт нового казахского алфавита и графики на латинице", - подчеркнул глава государства, его слова приводит "Интерфакс".

К подготовке учебно-методических материалов и специалистов приказано приступить с 2018 года,. "С 2018 года надо готовить специалистов для обучения нового алфавита и выпускать учебники для средней школы. В ближайшие два года надо провести организационные и методические работы", - добавил глава государства.

Уже к 2025 году нужно перевести печать всех книг, деловой документации, периодических изданий на латинский алфавит, добавил президент Казахстана. При этом Назарбаев заверил, что в первое время наряду с латиницей будет использоваться и кириллица.

Сейчас в Казахстане используется казахский кириллический алфавит. Латиницу используют некоторые казахские диаспоры за рубежом (в частности, в Турции). Однако никакого официального статуса это не имеет. В КНР и ряде других стран казахские общины используют арабское письмо.

Вариант латинского алфавита, который использовался в Казахстане с 1929 по 1940 годы, известен как Яналиф или Новый тюркский алфавит. Он был разработан Комитетом по новому алфавиту при ЦИК ССР. Переход на латиницу в Казахстане начали обсуждать еще в 2007 году по инициативе президента.

Ранее от использования алфавитов на основе кириллицы отказались Азербайджан, Молдавия, Туркмения и Узбекистан, входившие в СССР. В Узбекистане, несмотря на официально завершившийся переход на латиницу в 2015 году, кириллический алфавит широко используется. Так, на латиницу была переведена сфера образования и частично делопроизводство, однако, газеты и журналы продолжают выходить на кириллице, на ней печатается около 70 % литературы. В рекламе, на телевидении и в интернете используются как кириллица, так и латиница.

Казахстан также заявлял о намерении перевести свой алфавит на латиницу, но ранее речь шла об отдаленной перспективе.

Из бывших среднеазиатских республик СССР кириллический алфавит пока сохранили Киргизия и Таджикистан.

В Верховной Раде также выступали с намерением отказаться от кириллицы. Как сообщали украинские СМИ, проект Указа президента Украины о поэтапном переводе национальной письменности с кириллицы на латиницу был подготовден еще в 2005 году. Сообщалось, что указом предусматривается в течение 2005—2015 гг. провести замену в системе образования и делопроизводства в Украине украинского алфавита, созданного на основе кириллической азбуки, на латинский.

Переход на латинский алфавит осуществляется «с целью активизации интеграции Украины в Европейское сообщество, расширения коммуникативных функций украинского языка, укрепления разносторонних связей с государствами, составляющими оплот современной цивилизации».

К 2025 году объем фармацевтического экспорта из Ирана достигнет 1,5 млрд долларов

Сфера здравоохранения остается одной из приоритетных отраслей экономики Ирана и одним из основных драйверов инновационного развития страны. К 2016 году объем фармацевтического рынка превысил $3 млрд, а ежегодные темпы роста составляют 6-8%. В ближайшие 10 лет Иран планирует увеличить объем инвестиций в создание новых высокотехнологичных производств, приобретение необходимых оборудования и технологий, разработку и внедрение новых видов продукции, а также расширение масштабов НИОКР в области медицины. К 2025 году объем экспортных поставок медикаментов составит ориентировочно $1,5 млрд.

Иран остается крупнейшим производителем медикаментов в странах MENA (Ближний Восток и Северная Африка). Несмотря на то, что иранская фармацевтическая отрасль развивается быстрыми темпами, в стране все еще отмечается дефицит лекарственных препаратов (в том числе биотехнологических), предназначенных для лечения особо тяжелых видов заболеваний. Для устранения этих пробелов Правительством Ирана реализуется несколько крупных инфраструктурных проектов, среди них – строительство специализированного Промышленного фармацев тического кластера в 65 км от Тегерана. На его территории площадью 176 га разместятся бизнес-инкубаторы, научно-исследовательские центры и лаборатории, заводы по производству химических реактивов, лекарственных препаратов, активных фармацевтических субстанций (АФС), медицинского оборудования, а также складские помещения и центры сбыта готовой продукции. Инвестиции в проект составят более $2 млрд. Всего резидентами кластера станут более 100 инновационных компаний, которым будут предоставлены льготы по налогам, а также возможность аренды оборудования/помещений по сниженным ставкам. Организация производства биотехнологических лекарственных средств, медицинской аппаратуры, диагностических средств и современных упаковочных материалов осуществляется с привлечением средств иностранных инвесторов.

Накопленный опыт и имеющиеся наработки в области фармакологии, большое количество высококвалифицированных специалистов, относительно низкая стоимость производства препаратов, наличие инфраструктуры и стратегически выгодное географическое расположение позволят Ирану стать крупнейшим экспортным центром на Ближнем Востоке и в соседних регионах. В постсанкционный период страна будет расширять партнерские связи с другими государствами для ускорения перехода от сырьевой экономики к инновационной. Привлекательность иранского фармрынка как объекта инвестиций растет: для иностранных фармацевтических компаний здесь открываются новые возможности – это могут быть либо совместные предприятия с иранскими компаниями, или прямые инвестиции в новое производство. Некоторые крупные международные компании, такие как Sanofi, Novo Nordisk, Novartis и др. начали работать здесь еще в период экономического эмбарго и теперь расширяют свое присутствие. Последние две официально объявили о своих планах напрямую инвестировать в иранскую фарминдустрию.

Более 90% фармацевтического рынка Ирана в количественном выражении занимают местные компании-производители, специализирующиеся преимущественно на выпуске дженериков.

Дженерики выпускаются 120 предприятиями, в то время как производством АФС занимаются около 55 компаний. В течение ближайших 10 лет Иран намерен существенно упрочить свои позиции на рынках стран Персидского залива, СНГ и Средней Азии и увеличить объем экспорта лекарственных препаратов в эти и другие регионы с нынешних $180 млн до $1,5 млрд к 2025 году.

Реализации этих планов будет способствовать ряд факторов, основной из которых – это отсутствие масштабной производственной базы в странах Персидского залива, Азербайджане, Армении, Туркменистане, Киргизии, Таджикистане, Ираке, Афганистане, Сирии, Ливане, Йемене, а также в странах Восточной, Западной и Центральной Африки. Все эти страны представляют собой потенциальные рынки сбыта для иранских фармкомпаний. Однако для того, чтобы превратить страну в фармацевтический хаб, Ирану необходимо инвестировать в обновление производственных фондов, для чего понадобятся крупномасштабные иностранные инвестиции.

Одним из основных сдерживающих факторов развития отрасли остается устаревшая технологическая база. Средний возраст фармкомпаний в Иране составляет более 38 лет, и лишь менее 5% предприятий соответствуют международным стандартам GMP. В числе других сдерживающих факторов – низкое качество производимых АФС (что негативно влияет и на качество готовой продукции), низкий уровень расходов на НИОКР в последние годы (менее 1% от оборота рынка), отсутствие достаточного опыта для продвижения выпускаемой продукции на внешние рынки и организации цепочки продаж. Тем не менее после отмены санкций Иран намерен увеличить импорт оборудования и технологий (в основном из Западных стран), что позволит увеличить объем производства и повысить качество выпускаемых препаратов.

В 2015 году импортные поставки составили порядка 33% от общего объема фармрынка Ирана. Из них 80% пришлось на биоаналоги, рекомбинантные препараты, инсулин, вакцины и онкопрепараты. В последние 10 лет Иран заметно прогрессировал с точки зрения развития биотехнологий, однако из-за нехватки инвестиций страна по-прежнему зависит от импорта многих стратегически важных продуктов.

Государственная политика направлена на повышение доли локально произведенных препаратов в стоимостном объеме фармацевтического рынка. В течение следующих 5 лет доля локально произведенных препаратов должна увеличиться до 75%. Приоритетными направлениями в указанный период станут биоаналоги и АФС. Помимо этого, правительство Ирана намерено стимулировать приток частных инвестиций в производство медикаментов растительного происхождения, онкопрепаратов, рекомбинантных препаратов, моноклональных антител, пептидных препаратов, инсулинов, вакцин, диагностических наборов и реагентов, а также продуктов, применяемых в медицинской визуализации.

Дмитрий Распопов, аналитик Frost & Sullivan, Россия

В Бишкеке состоится заседание Координационного Комитета по вопросам объединенной системы ПВО СНГ

Основные направления совершенствования и развития Объединенной системы противовоздушной обороны (ПВО) государств – участников СНГ станут одной из тем обсуждения в ходе проведения 46-го заседания Координационного Комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств-участников СНГ , которое пройдет 12 апреля в Бишкеке.

В заседании Координационного Комитета примут участие делегации от министерств обороны Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, представители Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности, предприятий военно-промышленного комплекса Российской Федерации, руководители базовых организаций государств – участников СНГ в области исследования проблем ПВО и подготовки военных кадров.

Участники заседания обсудят также результаты деятельности Координационного Комитета в 2016 году, особенности и специфику организации и проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки объединенной системы ПВО СНГ в 2017 году, приоритетные исследования в области противовоздушной обороны, а также ряд других вопросов совершенствования и развития Объединенной системы ПВО.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В Военном университете Минобороны России обсудили роль военных СМИ в информационной безопасности государства

Сотрудники кафедры информационного обеспечения Военного университета Министерства обороны Российской Федерации провели итоговую научно-теоретическую конференцию секции «Военная журналистика» на тему: «Роль военных СМИ в информационной безопасности государства».

В ее работе приняли участие представители Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны России, профильной кафедры Российского университета дружбы народов, информационных структур Росгвардии, известные журналисты федеральных средств массовой информации, преподаватели, курсанты и слушатели кафедр и факультетов Военного университета.

От имени руководства главного военного гуманитарного вуза собравшихся приветствовала заместитель начальника Военного университета генерал-майор Елена Князева.

«Как известно специалистам, собравшимся в аудитории, информационное противоборство в современных условиях обострилось и все более отчетливо приобретает характер информационной агрессии со стороны наших недругов. Это противостояние отличается бесцеремонным вмешательством во внутренние дела, использованием методов и приемов подрывной пропаганды, попытками манипулирования сознанием российской общественности. Наша задача — подробно и тщательно, с научных позиций проанализировать состояние российских сил и средств и, в частности, военных СМИ, участвующих в обеспечении информационной безопасности государства», — сказала, открывая конференцию, заведующий кафедрой информационного обеспечения Военного университета доцент Ольга Фомина.

Она отметила, что сегодня Военный университет осуществляет подготовку военных журналистов и специалистов информационного обеспечения для вооруженных сил девяти государств (Абхазия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Туркмения, Ангола, Монголия, Куба).

«С 2017 года по решению Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу возобновляется подготовка указанных специалистов для Вооруженных Сил и Росгвардии», — сообщила присутствующим Ольга Фомина.

С основным докладом, созвучным с темой конференции, выступил профессор кафедры информационного обеспечения Военного университета Владимир Ларченков. Анализируя формы и методы деятельности в этой сфере, определенные Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, он подробно остановился на роли и участии различных средств массовой информации в воздействии на массовое сознание, выделил основные, применяемые специалистами, способы манипулирования общественным мнением, подкрепил примерами научные выводы. Особое внимание докладчик уделил использованию современных средств коммуникации (интернета, социальных сетей, блогов и т.д.) в формировании сознания, особенно молодежи.

Как отметил профессор Владимир Ларченков, наиболее яркое проявление цели информационного воздействия нашли в организации с помощью средств массовой информации «цветных революций» в странах Африки и Ближнего Востока, в отдельных государствах ближнего зарубежья. Начавшись с требований обеспечения прав и свобод граждан, демократизации, борьбы с коррупцией, эти выступления вскоре перерастали в открытое вооруженное противостояние, приводили к смене политического строя и системы власти.

Проанализировав в своем докладе основные формы и методы обеспечения информационной безопасности государства, и выделив основные функции военных СМИ в этой деятельности, докладчик обозначил и задачи, стоящие перед кафедрой информационного обеспечения в разработке научных основ противодействия вызовам современности, в подготовке высококвалифицированных кадров для военных средств массовой информации и информационных структур вооруженных сил.

Яркими примерами из своей более чем семидесятилетней практики ведения информационного противоборства поделился в своем видеообращении с участниками конференции профессор кафедры массовой коммуникации РУДН Яков Ломко. Ровесник Октябрьской революции 1917 года, он всю свою сознательную жизнь трудился в органах информации и пропаганды, возглавлял ряд редакций, находившихся на передовой идеологической борьбы нашего государства. Пять орденов на его груди, - свидетельство высокой оценки правительством его вклада в эту сферу борьбы за государственные интересы. Его содоклад «Гибридная война против России» вызвал огромный интерес присутствующих.

О развитии органов информационного обеспечения ВС РФ на современном этапе рассказал советник направления информационного анализа и специальных медиапроектов Департамента информации и массовых коммуникаций МО РФ полковник Георгий Кондратьев. В его научном сообщении нашли отражение практические приемы и способы деятельности, применяемые военным ведомством в информационном противоборстве. Основной принцип, который придерживаются в МО РФ и неуклонно реализуют в стратегии и тактике взаимодействия со СМИ — открытость и честность, правдивое отражение всех процессов и явлений происходящих в Вооруженных силах. Самый яркий пример — организация информационного обеспечения операции в Сирии.

С огромным интересом участники конференции выслушали выступление известного журналиста, публициста, писателя, военного обозревателя газеты «Комсомольская правда» Виктора Баранца. Он поделился своими практическими наблюдениями из современного состояния информационного общества, рассказал о приемах и методах, применяемых средствами массовой информации для противодействия деструктивным воздействиям недружественной пропаганды. По завершении выступления Виктору Баранцу довелось ответить на ряд вопросов будущих военных журналистов.

С научными сообщениями на конференции выступил доцент кафедры массовой коммуникации РУДН, эксперт ООН по направлению: культурная дипломатия Кинфу Зенебе Тафессе (Эфиопия).

Выступления с научными сообщениями слушателей Военного университета майоров Степана Семикина, Александра Завгороднего, Сергея Шевкопляса, Игоря Ягина, Дмитрия Цыганкова, подполковников Андрея Трифонова, Сергея Машункина, Владимира Поликарпова стали апробацией научных исследовательских работ, которые лягут в основу их магистерских диссертаций. Это обстоятельство определило и тот круг вопросов, что были заданы офицерам участниками конференции.

Столь же внимательно преподаватели кафедры информационного обеспечения отнеслись и к научным сообщениям сержантов Ашота Аракеляна и Мейлиса Иллиева, курсантов Олжаса Жаксылыкова, Абзагу Цвижба. Их научные исследования в последующем лягут в основу выпускных квалификационных работ будущих военных журналистов.

Об организация корреспондентских постов в войсковых частях рассказал корреспондент-организатор редакции газеты Сибирского округа войск национальной гвардии РФ «Красное знамя» капитан Павел Шабашов.

В завершение конференции были подведены итоги традиционного ежегодного творческого конкурса имени майора Валерия Глезденева. На этапе конкурсного отбора конкурсантами стали восемь военных журналистов специального факультета Военного университета. Ими было представлено более 30 публикаций различных жанров на военно-патриотическую тему.

В соответствии с решением конкурсной комиссии, закрепленным приказом начальника Военного университета, победителями конкурса стали: 1 место — курсант Олжас Жаксылыков, 2 место — сержант Мейлис Иллиев и 3 место — сержант Ашот Аракелян. Все они из рук почетных гостей конференции получили дипломы.

В целом участники научно-теоретической конференции отметили высокий уровень научных сообщений, глубокую проработку вынесенных на обсуждение проблем. Есть уверенность, что вопросы участия военных средств массовой информации в информационном противоборстве, которые были подняты в выступлениях, найдут свое продолжение, как в разработке теории, так и в практике деятельности военных СМИ.

За январь-март 2017 г. из Центральной Азии в Китай поступил природный газ в объеме 10 млрд куб. м. По данным Управления иммиграционного и карантинного контроля "Хоргос", газопровод Центральная Азия – Китай работает круглосуточно.

Трубопровод начинается на границе Туркменистана и Узбекистана, проходит по территории Узбекистана и Казахстана и пересекает китайскую границу через КПП Хоргос в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая.

Сейчас действуют три линии газопровода – A, B и С, которые объединены со второй и третьей линиями по переброске газа с запада на восток КНР. Они обеспечивают газоснабжение 400 млн жителей страны.

Поставки природного газа по газопроводу начались в конце 2009 г. К концу марта 2017 г. по линиям A, B и С в Поднебесную поступило в общей сложности более 174,25 млрд куб. м природного газа.

Протяженность каждой из трех ниток газопровода составляет 1830 км. Строительство четвертой ветки протяженностью 1000 км стартовало в сентябре 2014 г. и завершится к концу 2020 г. По ней планируется поставлять 30 млрд куб. м газа ежегодно.

По итогам 2016 г., объем потребления природного газа в Китае составил 204 млрд куб. м. Это на 6,5% больше, чем в 2015 г. Доля газа в общем объеме потребления первичных энергоресурсов в стране выросла до 6,2%.

Специалисты Рособрнадзора проконсультировали свыше 5 тысяч граждан, обратившихся на «горячую линию» ведомства

Специалисты Рособрнадзора в I квартале 2017 года проконсультировали свыше 5 тысяч граждан, обратившихся на «горячую линию» ведомства. Среди обращений, обработанных операторами Центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг, почти 2 тысячи звонков касались государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГИА-9).

Звонки поступили практических из всех регионов страны. Наибольшее количество обращений – из Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. Среди звонивших из других государств – жители Канады, Китая, Чехии, Италии, Испании, Индии, Беларуси, Казахстана, Молдавии, Узбекистана, Украины, Приднестровья, Киргизии, Туркменистана.

«Важно обеспечить абсолютную прозрачность работы Рособрнадзора. Учащиеся, их родители, пользователи гос.услуг должны иметь возможность оперативно получать разъяснения по всем возникающим вопросам. Мы же рассчитываем на активное содействие граждан, например, «обратную связь» для оперативного выявления нештатных ситуаций. Работа «горячих линий» хорошо зарекомендовала себя в прошлом году и помогла Рособрнадзору в повышении эффективности работы. В этом году справочные службы также работают в полную силу», – заявил руководитель ведомства Сергей Кравцов.

Напомним, в Рособрнадзоре действует телефон «горячей линии для справок», по которому специалисты готовы проконсультировать по компетенции ведомства, включая вопросы ЕГЭ и ГИА-9. Обращения принимаются по телефону +7 (495) 984-89-19 с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 мск.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на портале ЕГЭ в разделе «Вопрос-ответ».

Также действует «телефон доверия ГИА» для сообщений о нарушениях правил и процедуры сдачи единого государственного экзамена, в том числе, о незаконных предложениях купить контрольные измерительные материалы, попытках мошенничества во время экзаменов, злоупотреблениях со стороны организаторов ЕГЭ.

Желающие сообщить о нарушениях во время ГИА могут обратиться по номеру телефона: +7 (495) 104-68-38 с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 мск.

Кроме того, задача по организации и поддержанию работы региональных «горячих линий» по вопросам проведения ЕГЭ и ГИА-9 поставлена перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление сферой образования.