Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Финляндия стала пограничным с Россией членом Североатлантического альянса. Что означает такое расширение НАТО

Иван Сысоев

Финляндия официально стала 31-м членом Североатлантического альянса. Флаг страны развевается над штаб-квартирой блока в Брюсселе, а в Хельсинки теперь будут решать, размещать ли на своей территории натовские войска. Генсек НАТО Йенс Столтенберг с удовлетворением заявил, что Финляндия предоставит блоку "развитую военную промышленность и высокопрофессиональную армию". А в ответ обещал "железные гарантии безопасности со стороны НАТО".

Для объявления о появлении нового участника альянса в НАТО не стали дожидаться очередного саммита. Процедуру официального принятия Финляндии приурочили к очередной годовщине подписания Вашингтонского договора. Именно 4 апреля 1949 года и был создан блок, заявленными целями которого стало "объединение усилий для коллективной обороны, сохранения мира и безопасности в Североатлантическом районе". Непосредственно момент, когда Финляндия перестала быть нейтральной страной и присоединилась к НАТО, произошел тогда, когда глава МИД Финляндии Пекка Хаависто передал в руки госсекретаря США Энтони Блинкена документ о присоединении. Дело в том, что в соответствии со статьями 10 и 11 Североатлантического договора он находится на хранении у правительства Соединенных Штатов, и все изменения в его содержании формально вступают в силу после передачи соответствующих документов на хранение в Вашингтон. После соблюдения формальностей в присутствии руководства блока и президента Финляндии финские офицеры подняли флаг своей страны перед штаб-квартирой блока. Одновременно с этим финские флаги были также подняты в натовских штабах в американском Норфолке и бельгийском Монсе.

Принятие нового члена в альянсе попытались представить как большой праздник. По всему Брюсселю развешены натовские флаги, а символ города - статую писающего мальчика - обрядили в символику с логотипами НАТО. Впрочем, праздник для альянса оказался несколько подпорченным. Ведь изначально в Брюсселе рассчитывали поднять сразу два новых флага. Заявку на вступление Финляндия подала в мае прошлого года вместе со Швецией. Однако процесс присоединения шведов внезапно забуксовал. Главным противником такого шага выступила Турция, которая пока не ратифицировала протокол о приеме Швеции в альянс. Анкара продолжает утверждать, что Стокгольм не отказался от поддержки курдских террористов и представляет политическое убежище их лидерам. Масла в огонь подлило попустительство шведских властей в отношении неоднократных демонстративных актов сожжения Корана местными активистами. В Анкаре сочли бездействие шведских правоохранителей вызывающим, а молчание официального Стокгольма - провоцирующим. В МИД России уверены, что членство Финляндии в НАТО "негативно повлияет на отношения между Москвой и Хельсинки". На Смоленской площади обратили внимание, что Финляндия "отказалась от самоидентичности и какой-либо самостоятельности", превратившись в "одну из малых, ничего не решающих стран - членов альянса, утратив свой особый голос в международных делах".

Михаил Мишустин посетил завод по производству стекла компании Larta Glass в Рязани

Председатель Правительства ознакомился с работой предприятия и образцами готовой продукции.

Стекольный завод в Рязанской области начал свою работу в 2008 году и сегодня входит в группу компаний «Ларта гласс» (Larta glass). Основной вид деятельности завода «Ларта гласс Рязань» – производство стекла и изделий из него. Линейка продуктов включает более 15 видов энергосберегающего и солнцезащитного стекла с покрытием высокого качества для коммерческого и жилищного строительства, а также зеркал и других изделий. Проектная мощность завода – 750 т стекла в сутки.

Ключевым отличием производства стекла на заводе в Рязани является наличие производственной линии вакуумно-магнетронного напыления, которая позволяет производить стёкла с энергоэффективным и солнцезащитным покрытием, с возможностью закалки для коммерческих объектов и стёкла с покрытием для жилищного строительства. Кроме того, на заводе производится интерьерное стекло в виде обычного и цветного зеркала.

Предприятие входит в перечень системообразующих организаций федерального и регионального значения. Доля продукции предприятия на российском рынке составляет 10%.

Направления экспортных поставок: Турция, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан.

Из стенограммы:

М.Мишустин: В первую очередь спасибо вам, коллективу, который в это непростое время сумел подхватить производство и все необходимые вопросы решить, для того чтобы продолжить производство качественного продукта и на сегодняшний день не зависеть от технологий из недружественных стран, несмотря на то что у вас достаточно большое число этих технологий внедрено.

Здесь очень важно, конечно, расширение спроса, поскольку потери, связанные с экспортом, надо в первую очередь реализовывать в своей стране. Такой спрос надо стимулировать. Надеюсь, что Министр строительства и коллеги, конечно, будут помогать в этом.

Что касается качества продукции. Мы все сегодня увидели в том числе и самое большое, сверхгабаритное стекло. Это уже очень большой успех, потому что у нас практически таких продуктов нет.

Хочу в этом смысле вам пожелать успехов и ещё раз напомнить, что у нас есть целый инструментарий мер поддержки. Это возможность соответствующих субсидий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, возможности для в том числе СПИК, возможности использования средств Фонда развития промышленности, промышленная ипотека – много наборов. Поэтому надеюсь, что в диалоге с Министерством промышленности и торговли, с местными властями (знаю, что Павел Викторович (Малков) серьёзное внимание уделяет развитию, наш депутат Андрей Михайлович Макаров здесь присутствует) вы продолжите так же качественно работать.

Желаю, чтобы спрос на вашу продукцию увеличился.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Химпром > premier.gov.ru, 5 апреля 2023 > № 4336083

«Р-ФАРМ» И HILLAL BIOTECHNOLOGY ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ СРЕД MAXMEDIA

Группа компаний «Р-Фарм» и турецкая биотехнологическая компания Hillal Biotechnology Inc. объявляют о подписании соглашения в области коммерциализации сред MaxMedia для подготовки гамет и культивирования эмбрионов в процедурах ЭКО на территории Российской Федерации.

В рамках сотрудничества предусмотрена регистрация и дистрибуция сред MaxMedia, которые используются на разных стадиях процедур искусственного оплодотворения. Коммерциализация новых сред позволит в существенной степени обеспечить потребности системы здравоохранения в качественной продукции для проведения ЭКО.

«Появление в России новых сред даст специалистам уверенность в том, что российские пациенты продолжат получать качественную и своевременную медицинскую помощь с применением современных методов лечения. Это не первый опыт сотрудничества «Р-Фарм» с турецкими партнерами в сфере эмбриологии. В 2021 году «Р-Фарм» подписано лицензионное соглашение на другой продукт разработчиков Koek Biotechnology – микрожидкостные чипы для подготовки спермы к процедурам ЭКО и внутриматочной инсеминации, регистрацию которых ожидаем в ближайшие месяцы», – отметила директор департамента вспомогательных репродуктивных технологий и женского здоровья Елена Опанасюк.

«Hillal Biotechnology Inc. и родственная ей компания KOEK Biotechnology Inc. вот уже два года сотрудничают с «Р-Фарм» в сфере применения в Российской Федерации чипов Fertile для микрожидкостной сортировки спермы. В течение этого времени было очень приятно видеть положительное влияние чипов на процедуры ЭКО. Нынешнее соглашение позволило выйти на рынок средам MaxMedia. Мы считаем его большой удачей и с энтузиазмом смотрим на перспективы успешных процедур, осуществляемых при помощи MaxMedia. Мы благодарны «Р-Фарм» за взаимопонимание и надеемся на уверенное совместное будущее», — подчеркнул генеральный директор KOEK Biotechnology Сельчук Кылынч.

Вопросы преподавания истории

источники, Византия и склонность к замалчиванию

Лев Игошев

Вряд ли нужно подробно говорить о том, что в связи со сдвигами во всей жизни нашей страны с особой остротой встал вопрос и об обновлении преподавания истории – и истории Отечества, и истории в целом. Пожелания Президента ещё более обострили обстановку. Многим людям, искренно любящим и науку, и Родину, ясно: надо как-то по-иному подходить к подаче истории. Вопрос только - как? И потом – только ли в том или ином виде подачи дело? Не следует ли сначала подумать о формировании понятийного аппарата, о том, как бы научить думать молодых людей – а далее, может быть, и не нужно им разжёвывать всё до конца – разумные справятся со многим сами, а бестолковых стараться чему-то выучить – только зря мучить? Тем более что в отечественной истории средневековья есть ряд особенностей, которые, так сказать, не дают ей выглядеть столь же эффектно, сколь истории ряда западных стран. На многих временных отрезках – там, где история, допустим, Франции выглядит сказочно богато задокументированной, что это позволяет историку выписывать весьма подробную картину, история России столь бедна документами, что вместо картины может получиться разве только бледный набросок, к тому же из-за своей бледности весьма и весьма неоднозначный. Разумеется, современные методы исторических изысканий могут дать многое в отношении анализа всевозможных побочных источников – но если и этих источников мало, а то и вовсе нет – то что же делать? Выписывать общие слова – или заниматься всякими безумными гипотезами из разряда антинаучной фантастики, столь частыми ныне? Да, русские летописные своды – вещь прекрасная. Но сколь часто бывает, что по отношению к тем или иным годам, в которые, по другим источникам, свершилось множество судьбоносных событий, в каком-нибудь своде находим только выписку: «в лето (такое-то) не бысть ничтоже». Думается, ясно и без перевода.

Так с чем же связана такая бедность источников? Да, понятно, что Русь средневековую терзали войны, раздоры, в которых эти самые источники гибли. Но ведь такое было везде. Кроме того – летописи-то сохранились, равно как и многое другое. Но в этом самом «многом» часто оказывается крайне мало именно фактов. Почему так?

В своё время автор этих строк, желая понять причины резкого изменения стиля уставных церковных напевов в третьей четверти XV века, пересмотрел множество источников того времени, стараясь найти хотя бы какие-то упоминания об этом деянии. Понятно, что в те годы, да ещё при том повышенном внимании к подробностям богослужения, которое бытовало тогда, должны были бы существовать хоть какие-то записи, если не отголоски, то отголоски отголосков неких споров, постановлений, утверждений нового стиля. Ничего. Даже упоминаний не было – хотя источников по той эпохе уже весьма немало. Да, было ясно, что в 1460-е годы Русская Православная церковь получила автокефалию и завязала тесные отношения не с Константинопольским (отпустившим её весьма неохотно), а с Иерусалимским Патриархатом. Но это ещё ни о чём не говорило. И только потом удалось найти указание на одну (!) рукопись, сохранившуюся на территории Польши, в которой содержались уникальные известия о том, как тяжело, чуть ли не с боем выбивалась эта автокефалия, сиречь «самоглавность», самостоятельность церкви, как константинопольские патриархи, стократно настраивавшие русскую паству против какого-либо общения с католиками, а потом сами же через раз входившие в унию с католичеством, изо всех сил старались то положить «под сукно» русские просьбы, то прямо стараться отлучить русских православных (коим надоели уже эти шатания от проклятий к благословениям, равно как и константинопольское хапужество), как в конце концов русские иерархи на грани, а, может, и за гранью фола всё же обрели независимость, не без благосклонного содействия одного Иерусалимского патриарха (коему, видно, тоже надоели царьградские притязания, тем более смешные, что сам Константинополь перешёл уже в руки турок), и так далее, и тому подобное. Так вот, эта уникальная рукопись была обнаружена только в 1970-е (!) годы! А до того многое было неясно в этом процессе обретения независимости. Тут же сразу «пазл» начал складываться. И многие черты знаменного пения оказались близкими к пению сиро-иудейской, а не греческой традиции. И стало ясно, почему на это не было никакого указания. Ибо по ряду причин в XVI веке эти специфические поступки потребовалось замолчать. Что и было, повидимому, выполнено с таким редким усердием, что до недавнего времени ни одного источника не было видно. Конечно, при таких обстоятельствах ни каких объяснений о смене стиля пения вообще не могло остаться, даже если они и были…

Надо сказать, что для истории Отечества склонность к замалчиванию, увы, довольно типична. Тому есть немало примеров и из времён более ранних – например, XII века. Так, замечательные проповедники Климент Смолятич и преп. Авраамий Смоленский много учили своих слушателей – но имели несчастье не понравиться и светским, и церковным властям своего времени. Слушатели во множестве прорывались через заставы, подчас вооружённые, чтобы послушать проповедников – такова была сила их слов. В дальнейшем эти проповедники были высоко оценены – одного даже канонизировали – но от их проповедей и разъяснений ничего или почти ничего не осталось. От Климента осталось одно послание, по которому можно судить как об его мыслительном даре, так и о полной ортодоксальности, православности, от преподобного же Авраамия – ничего. Комментируя этот факт, акад. Б. А. Рыбаков сравнил судьбу наследия Климента с наследием П. Абеляра, которое сохранилось почти всё^[1]. Сохранилось – несмотря на то, что Абеляр был весьма неортодоксален в своих мнениях, да и в личной жизни допускал грехи, за которые и сегодня подпал бы под уголовный кодекс (сожительство с несовершеннолетней, не говоря уже о нарушении монашеского обета). Надо ли упоминать, что в отношении обоих смоленских проповедников не высказано и тени чего-либо подобного? Надо ли говорить о почти единогласном свидетельствовании поучительной чистоты их жизни – особенно преп. Авраамия? И тем не менее – прославить прославили, а поучения их постарались истребить. Святость святостью, а скрытость – скрытостью… Следовательно, на Руси могли и замолчать что-либо нежелательное – и сделать это с великим рвением и искусством.

Источник такого отношения к историческим фактам более чем очевиден. Это – Византия. Само по себе замалчивание, как явление, для византийской культуры типично в высшей степени. Порой замалчивались даже неугодные соборы. Видный предреволюционный церковный историк А. П. Лебедев так говорит об одном подобном явлении во время знаменитого патр. Фотия: «Впоследствии Фотий постарался уничтожить всякую память об этом соборе (869-870 гг. – Авт.) в Восточной церкви. И его благородные усилия имели полнейший успех. Забвения, полнейшего забвения – вот чего достиг в скором времени этот собор на Востоке»^[2]. Далее Лебедев приводит в своём переводе цитату из труда знаменитого католического немецкого церковного историка и канониста того времени – кардинала Йозефа Гергенрётера: «Забыт собор, остались без употребления и его правила, ни один греческий канонист не комментирует этих правил, ни один юридический сборник не приводит их текста, они как будто сквозь землю провалились, и только немногие греческие рукописи сохранили сокращённый текст актов этого собора»^[3]. Выразительно; кажется, правильные соборные определения имеют нужду в распространении, а неправильные – в опровержении; иногда даже такой собор определяется как лжесобор – но всё это в принципе должно быть далеко от замалчивания. В данном случае замалчивание можно было бы оправдать примерно так: это – собор, на нём принимались некоторые догматические или близкие к таковым определения; учитывая болезненную склонность определённых кругов византийской интеллигенции ко всякого рода ересям, власть, как духовная, так и светская, могла принять какие-то чрезвычайные меры по тушению возможных вспышек нового еретического пламени. Но оказывается, что «фигура умолчания» отличнейшим образом действовала и в отношении ортодоксальнейших текстов, не уложившихся всего лишь в прокрустово ложе псевдо-эллинского школярства. «На словах восхваляя Романа (Сладкопевца, преп. – Авт.) и его дар, та же византийская церковь не оставила ни одного гимна в своём обиходе»^[4] – ибо творчество преподобного не укладывалось в рамки традиционного греческого стихосложения^[5]. С. С. Аверинцев справедливо указал на то, что на Западе отвергаемое с позиций пусть даже самой авторитарной теории старались не столько замолчать, сколько раскритиковать: «авторитарность в ситуации спора»^[6]. Очевидно, разница данных подходов составляет одно из фундаментальных отличий Востока (Ближнего, конечно) и Запада. При такой византийской установке, усвоенной, как видим, и на Руси, историография и не может блистать не то что подробностями – хотя бы относительной полнотой. И только тогда, когда авторитет Византии начал трещать по всем швам – а это было уже по большому счёту в XVII веке – русская история обретает более-менее солидную полноту и подробность…

По моему скромному мнению, вот всё это и надо уметь преподнести – как установку – ещё до преподавания истории русской. И здесь не обойтись без весьма неприятных слов в адрес всевозможных византийских установок. Говорю: «не обойтись», ибо сейчас наблюдается тенденция, по-своему понятная, но, по моему мнению, неправильная. Понятная – ибо сейчас идёт закономерный, пусть нередко и запоздалый, отход от евроцентризма в истории. Неправильная – ибо объявление какой-либо стороны как неправильной ещё не означает правоты противоположной стороны. У нас же довольно давно те, кто громил (и заслуженно) евроцентристский подход, начинали чуть ли не автоматически возносить Византию. Повторяю - это понятно. Европейские умы самого разного калибра с давних пор – от, скажем, Петрарки (XIV в.) до Фальмерайера (XIX в.) – не жалели презрительных определений, более похожих на оскорбления для Восточно-Римский Империи – страны, откуда наши предки получили христианство, страны, проявившей невиданную живучесть в самых неблагоприятных условиях, сумевшей прожить более тысячи лет. Естественно, тем, кто пересматривал (и пересматривает сейчас) концепцию истории родной страны, хочется сказать нечто похвальное в адрес Византии – и подчас непомерно-похвальное, что опять же психологически понятно после стольких веков презрения со стороны Европы. Но при всём этом нельзя и забывать многие – не скажу прямо, отрицательные – но специфические стороны византийской культуры, вроде приведённого выше стремления не опровергать, а замалчивать нежелательное. Понятно, что даже и в этом случае нельзя обойтись только отрицательной оценкой этой тенденции или простым указанием на неё. Нужно будет говорить и о специфике византийской интеллигенции (да позволят мне удержать именно этот термин – выше станет ясно, почему), об её неистовом тяготении к построению, так сказать, космически-богословских концепций – и именно в тех сферах, в которых человеческий ум должен признать своё бессилие. Какое-то «влеченье, род недуга» заставляло византийских интеллигентов без конца ставить и пытаться решать довольно дерзкие вопросы – например, о субординации лиц в Св. Троице или о соотношении божественного и человеческого во Христе – при этом оппоненты признавались не просто заблудившимися, а еретиками, врагами и оскорбителями веры. Уже в самое раннее время становления Византии государственная и церковная власть пробовала смягчить остроту схваток людей, старавшихся вымерять своим аршином бесконечность Божества. В стремлении указать на беспочвенность этих споров сходились такие разные люди, как Равноапостольный Император Константин и Преподобный Ефрем Сирин. Ничего не помогало. Споры перекочевали в низы общества – и в итоге на базаре решали вопрос, больше ли Отец Сына, а банщик выдвигал гипотезу, что Сын произошёл из ничего… Конечно, со временем эти вопросы, по возможности, разрешались, для чего и собирались соборы – и часто православные определения были апофатическими, то есть подавались через отрицание, которое, насколько можно понять объяснения эмигрантского богослова А. Карташева, было более отрицанием неправомерных, примитивно-«измерительных» подходов всевозможных «мудрствующих» интеллигентов. Но всё равно – никакие старания не позволяли «заткнуть фонтан богословствования» (выражение Карташева) – и всё новые и новые «теории» о Непознаваемом захлёстывали Византию. Люди нашего поколения, заставшие, например, 1970-е годы, могли бы вспомнить о такой аналогии, как «забава» астрофизиков – отыскание пресловутых «чёрных дыр», которых вроде бы как вычислили, но существование которых до реализации межзвёздных полётов невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть. Тоже была выдвигаема тьма гипотез; доходило до того, что иные фантасмагористы и всю нашу Вселенную помещали внутри чёрной дыры (спасибо!). Но по крайней мере споры ХХ века велись в академическом русле. В Византии же желавшие послужить религии оппоненты не оставались в рамках академических споров – нет, они враждовали до истребления инакомыслящих или до своего побега – по возможности массового – из страны. Одни исчезали со своей ересью – появлялись другие; образованные люди порой словно с наслаждением играли с огнём, создавая тайные сообщества то еретиков, то неоязычников. Словом, сей «фонтан» было нужно как-то «затыкать».

И вот тут и начали появляться всякие специфические подходы и установки. В условиях отсутствия или хотя бы не слишком большой силы упомянутого «фонтана» замалчивание представляет собой, конечно, неприятное явление. Но в Византии оно могло быть той соломинкой, за которую хватались в отчаянном положении представители Церкви и государства. Несомненно, были и другие подобные «соломинки». И одной из них, как мне кажется, надо назвать пресловутую «войну с разумом», всевозможные поучения типа «не ищи, человече, мудрости, а ищи кротости», столь знакомые для изучивших древнерусскую литературу. Замысел понятен. Это действительно «мудроборство», борьба с «умствованием». Но не стоит торопиться с осуждением. В условиях византийского общества – а главное византийской интеллигенции – любой более-менее конструктивной силе было жизненно необходимо хоть как-то притушить интеллигентское мозгоблудие, «заткнуть фонтан» безответственной богословской спекуляции. Если византийские церковные и государственные власти с этим переусердствовали – то опять же – кто может сказать, до какой степени такое подавление было необходимо? Если в сумасшедшем доме доктор ввалил буйному пациенту слишком много галоперидола – или что там вкалывают для успокоения – и пациент на какое-то время стал сущим овощем, то стоит ли спешить осуждать доктора? Тем более что и это «затыкание» не пошло на пользу византийской образованщине, которая продолжала и на краю пропасти свои свистопляски. Так, уже незадолго до гибели империи в ней появился такой деятель – Георгий Плифон (в другой транскрипции – Плетон), между прочим, крупный и признанный специалист по православному вероучению. Это при том, что он, судя по некоторым данным, сам не верил, что называется, ни в Бога, ни в дьявола. Но при всём том считал нужным потихоньку возрождать язычество. Даже и имя себе новое придумал – Гемист. И новые гимны писал древним божествам, распространяя оные в своём кружке. И вот что с такими фруктами прикажете делать? Вот уж где действительно «горе от ума»…

Так что для Византии всё это «мудроборство», может статься, и имело смысл; не исключено, что живучестью Византия обязана в том числе и таким мерам. Но оно было почти механически перенесено к нам – и русскому образованному человеку Древней Руси вдалбливали: веруй, но не умствуй. То, что получилось в итоге, лучше всего, по моему мнению, обрисовал наш знаменитый историк В. О. Ключевский: «Целые века греческие, а за ними и русские пастыри и книги приучали нас веровать, во всё веровать и всему веровать. Это было очень хорошо, потому что в том возрасте, какой мы переживали в те века, вера — единственная сила, которая могла создать сносное нравственное общежитие. Но не хорошо было то, что при этом нам запрещали размышлять, — и это было нехорошо больше всего потому, что мы тогда и без того не имели охоты к этому занятию. Нам указывали на соблазны мысли прежде, чем она стала соблазнять нас, предостерегали от злоупотребления ею, когда мы еще не знали, как следует употреблять её… Когда нас предостерегают от злоупотребления тем, чего мы ещё правильно употреблять не умеем, всегда можно опасаться того, что при встрече с опасным предметом мы прямо начнем злоупотреблением. Так случилось и с нами. Нам твердили: веруй, но не умствуй. Мы стали бояться мысли, как греха, пытливого разума, как соблазнителя, раньше чем умели мыслить, чем пробудилась у нас пытливость. Потому, когда мы встретились с чужой мыслью, мы её принимали на веру. Вышло, что научные истины мы превращали в догматы, научные авторитеты становились для нас фетишами, храм наук сделался для нас капищем научных суеверий и предрассудков».

А теперь те, кто имел терпение более-менее внимательно прочитать – не скажу, весь мой текст – но хотя бы текст Ключевского – скажите, положа руку на сердце: это вам из нашей современной жизни ничего не напоминает? Особенно насчёт последней фразы Ключевского? Не видим ли мы такого превращения авторитета в идола во всё время наших, гм, «реформ»? Нет тупого и прямолинейного обожествления «рынка», который якобы должен всё и вся решить? Нет начётнического пристрастия к каким-нибудь полутора либеральным хлёстким словечкам, вырванным из контекста и ставшим неприкасаемой «святыней»? Конечно, нынешние глаголемые либералы могут кивнуть на марксистов революционной поры, вцепившихся в идеи Маркса (и тоже, кстати, вырвавших их из контекста) и проводивших вытекающие из них положения вопреки всему. Так что же из того? То, что те были фанатиками, не отменяет того факта, что и нынешние – тоже фанатики фетиша, слепленного из каких-то обрывков положений одного из западных течений. И те были сильны, и эти сильны сегодня страшной силой – непривычкой к размышлению. Ведь всегда проще что-то схватить со стороны, нежели думать самим – а то голова, глядишь, заболит с непривычки.

И вот здесь-то, думается, будущему хоть идеологу, хоть просто педагогу надлежит поднять перст указующий – и изречь: вот к чему может привести формальное заимствование даже и того, что, безусловно, имело глубочайший смысл для изначальной цивилизации, цивилизации-«образца». Всё равно прежде чем схватить что-то, надо подумать: а оно нам нужно? Там оно может что-то гасить – а у нас эта болячка есть? Там то или иное явление может быть ответом – может статься, и не лучшим – на какие-то жгучие вопросы, присущие той цивилизации. А у нас эти вопросы есть? Что-то подобное нас жжёт или хотя бы щекочет? А если нет – зачем же это брать?

Из этого можно – и нужно – извлечь ещё один урок. Самобытность не есть какой-то повод для гордыни – как сплошь и рядом говорят наши западники, стараясь уязвить этим русофилов-патриотов, прибавляя к тому же, что самобытность может быть и скверной. Самобытность – похвальная или непохвальная, хорошая или дурная – это прежде всего показатель, нужны ли нашему обществу те или иные чужие лекарства – и не нужно ли придумать нечто своё – не из стремления к оригинальности, но из-за имеющего у нас быть специфически «нашего» порока – скажем, той же привычки не особо размышлять над своими проблемами. Другой вопрос – что, если думать, то можно и нужно принять многое изначально чужое, но полезное для нас. Нужно разобрать, почему безусловным благом было для нас принятие именно православной, а не католической аскетической практики – но это отдельная и немалая тема. Даст Бог, изложу отдельно хотя бы основные вешки.

Что же касается скудости источников – надо отметить, что в советское время, несмотря на все идеологические препинания, многими историками была проделана немалая работа по углубленному изучению многих источников. Конечно, нередко эта работа излагалась только в малотиражных изданиях и не всегда доступным языком; относительная темнота изложения была, повидимому, вызываема ещё и необходимостью как-то обойти идеологические запреты. К примеру, труд по истории Сибири XVII века Н. Н. Покровского и В. А. Александрова, изданный в 1991 году («Власть и общество. Сибирь в XVII в.»), но не слишком известный и ныне, содержит интересные факты. Оказалось, что Сибирь без конца бунтовала, добиваясь от центральной власти удовлетворения своих просьб. Но просьбы эти были, так сказать, конструктивные; это не были бунты, затеянные с целью всё перевернуть или хотя бы поменять власть – это была никак не разинщина или пугачёвщина (почему освещение таких бунтов было для Советской власти не слишком в тему). Нет, люди добивались, например, снятия нововведённых налогов или удаления со своего места какого-нибудь оборзевшего вконец чиновника. Необходимо отметить, что бунтующие не ждали, чтобы им на место наворовавшегося хапуги прислали хапугу ещё не наворовавшегося. Нет, сибиряки сами выращивали (!) свои чиновничьи кадры, выдвигая на важные посты каких-нибудь сыновей боярских, сосланных к ним «за пьянство, буянство и побитые фонари», твёрдо держа в руках эти «кадры», не давая им разгуляться – и вместе с тем оберегая от репрессий верховной власти. В конце концов, похоже, многие безобразники «перековывались». Да, и каждый третий такой бунт (подчас с боями, с перестрелками!) заканчивался полной или частичной победой людей на местах. И так было не только в Сибири. Вот теперь и надо подумать о степени якобы «рабской покорности» русских людей своей власти – равно как и о способности к самоуправлению. Вопрос: многие ли, даже интересующиеся историей, слышали об этом? Думаю, что не слишком. А тут ещё надо говорить об уникальном явлении народного правосознания – Тарском бунте 1722 года, поднявшем вопрос о границах царской власти и о том, к чему обязывает и к чему не может обязывать присяга. Конечно, великий реформатор никак не мог стерпеть такого – и утопил бунт в крови, не считаясь ни с какими потерями от неистовых действий. Вот тут и надо задать вопрос – так где же правосознания было больше, и кто его стал убивать? Впрочем, что тут говорить – видели мы и видим таких «свободолюбцев»; все, кто застал окаянный 1993-й взрослым, помнят истошный крик: «Давите их, Борис Николаевич!». Но это уже современная история…

Словом, работать есть над чем – и над изложением многих вновь открытых фактов, и над тем, как же учить людей не только что-то заучивать – но и уметь заученное обдумать. Пока довольно изложенного.

Примечания:

^1. Рыбаков Б. А. Стригольники. Русские гуманисты XIV столетия. М., 1993, с. 48-56, 63.

^2. Лебедев А. П. История разделения церквей в IX, X и XI вв. Издание второе, исправленное и дополненное. СПб., 2004, с. 174.

^3. Там же; Hergenroether, J. Photius, Patriarch von Constantinopel. Ratisbon, 1868, Bd. II, S. 540.

^4. Аверинцев С. С. Риторика и истоки европейской литературной традиции. М., 1996, с. 246.

^5. Там же, с. 249-251.

^6. Там же, с. 251.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 4 апреля 2023 > № 4346790 Лев Игошев

Самобытная Россия

о новой Концепции внешней политики нашей страны

Николай Сорокин

Президент России 31 марта 2023 года указом № 229 утвердил новую Концепцию внешней политики Российской Федерации. Документ хороший и своевременный. Политикам, военным, дипломатам в условиях отсутствия официальной государственной идеологии нужен её субститут, заменитель, твёрдый набор принципов, на которые следует опираться. Полезна концепция и для вузов, и для общества в целом.

Концепция состоит из 6 разделов и 76 пунктов и является документом стратегического планирования, содержащим систему взглядов на национальные интересы России во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики.

«Логика документа отражает меняющиеся геополитические реалии, по сути, революционные подвижки на внешнем контуре, которые получили зримое ускорение с началом специальной военной операции», – отметил глава МИД Сергей Лавров, выступая с докладом на заседании Совета Безопасности России.

Главное, с моей точки зрения, что следует из текста Концепции: Россия, пройдя через испытания, самоопределилась в качестве страны-цивилизации, становой евразийской и евро-тихоокеанской державы, одного из мировых центров влияния, играющего строго самостоятельную и неповторимую роль в поддержании глобального баланса сил: «Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира» (раздел I, пункт 4).

В чём новизна, помимо того что это теперь официальный документ РФ, утверждённый указом президента, что, кстати, тоже немаловажно? Государство-цивилизация. Вот на чём следует сконцентрировать внимание. В официальных документах ранее такой дефиниции не появлялось, об этом говорили историки и политологи, но не более того. Что это за феномен – государство-цивилизация?

Собственно, на сегодняшний день таких образований всего четыре: два древних – Индия и Китай, одно среднее – Россия / Русский мир, и одно новое – Запад с центром в заокеанской метрополии. Государство-цивилизация – это целостная система, представляющая собой комплекс экономической, политической, социальной, культурной и духовной подсистем, управляемая из единого центра и подчинённая унифицированным регламентам.

Россия после 1991 года представляла собой довольно рыхлое образование. Русский Мир находился под страшным прессингом главного конкурента – западного государства-цивилизации. Общим местом давно стал тот факт, что в одночасье решением трёх полупьяных беловежских заговорщиков за бортом оказались более 25 млн этнических русских. При этом почему-то всегда забывают добавить, что Русский Мир вовсе не заканчивается этническими русскими, он с них лишь начинается.

За кордонами самопровозглашённой РФ остались миллионы русскоговорящих, а что ещё важнее, русскомыслящих украинцев, белорусов, узбеков, таджиков, молдаван, евреев, немцев, представителей других национальностей, воспитанных в тех же традициях, что и ребята из Костромы или Находки. В один миг в их родном доме снесло крышу и им сказали: или вы перейдёте в другое общежитие, под иную юрисдикцию, или вы так и будете жить без крыши, а мы вас ещё будем непрерывно травить.

Так вот, новая Концепция даёт надежду всем этим ребятам, их детям, а теперь уже и внукам, на то, что государство-цивилизация снова возьмёт их под своё крыло, точнее под крышу, и на этот раз – навечно. В концепции, хочется это подчеркнуть, много мест, где этот вопрос рассматривается с разных сторон, видимо, именно он и является фундаментальным положением документа.

«Место России в мире определяется наличием у неё значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, её статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом её решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы...» (раздел I пункт 5).

Здесь речь идёт о двух вещах: о равновеликости и об отдельности. С одной стороны, декларируется восстановление отдельного независимого центра силы и вытекающих из него самостоятельных экономической, валютной, технологической зон, которые берут своё начало исключительно из Москвы и ответственны также только перед ней. Эти зоны более не нуждаются ни в легитимизации со стороны Запада, ни в одобрении международных финансовых регуляторов, включая МВФ, рейтинговые агентства или Лондонскую биржу. Все политические и военно-политические решения также принимаются строго автономно.

На самом деле из-за глобализированной системы разделения труда чистых, независимых зон влияния, как и абсолютно автократических и замкнутых исключительно на себя центров силы и управления в жизни не бывает, не являлся таковой и Советский Союз, но основные рычаги управления всеми вышеперечисленными механизмами находятся в Москве. Это касается и суверенной эмиссии – табу, которое 30 лет довлело над нашим Центральным банком. Уже год, как это табу в резкой форме нарушено, инфляция, скакнувшая было во втором квартале прошедшего года, уже начиная с третьего пришла в обычное состояние, а сегодня медленно, но неуклонно снижается.

Что касается равновеликости, то в этой главе фактически указано, что Москва считает себя равной лишь Пекину, Дели и Вашингтону и будет вести более или менее серьёзные разговоры, касающиеся мироустройства и нового пост-ялтинского порядка, только лишь с этими центрами. Кстати, это заранее исключает какие-либо серьёзные переговоры с Украиной, то есть не их имитацию, это как раз возможно, а именно переговоры в изначальном смысле этого слова.

«Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счёт присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров...» (раздел II пункт 7).

Тут следует вспомнить некоторые исторические реалии. До конца XV века Европа ничем не выделялась на фоне соседних и дальних цивилизаций, по уровню технологического развития уступая Китаю, Индии, Персии, другим исламским эмиратам, а по уровню культурного развития мало чем отличаясь от себя же самой времён, например, Карла Великого. Да, итальянское Возрождение, имеющее экономической базой разграбленный крестоносцами в 1204 году Константинополь, несколько обогатило европейскую культуру поздневизантийским наследием, но всё же это касалось лишь предельно узкого круга высшей аристократии и не имело ни малейшего отношения к подавляющей массе не только податного населения, но даже дворянства. По сути, Европа была лишь весьма аморфной Пороховой империей (англ. Gunpowder empire) – варварским или полуварварским образованием, приспособившим известный в Китае уже тысячу лет до этого порох под цели метания твердотельных предметов, то есть освоившим примитивное огнестрельное оружие.

После открытий Христофора Колумба, Фернана Магеллана, Америго Веспуччи, Васко да Гамы и других первопроходцев началось систематическое ограбление колоний, которое не остановилось и по сей день. Например, анализируя подробные данные о налогах и торговле за 173 года, группа европейских и американских учёных пришла к выводу, что Великобритания вывела из Индии в общей сложности около 45 трлн долларов в период с 1765 по 1938 год (по ценам середины 2000-х гг.). Это приблизительная, скорее заниженная, сумма, пишут они.

Бельгийский монарх Леопольд II 23 года (1885–1908 гг.) правил Конго и организовал там тотальный перманентный геноцид. Погибло более 10 млн африканцев, людям «за нерадивость», согласно установленным Леопольдом официальным правилам, отрубали руки и гениталии, забивая их до смерти, заставляли голодать, требовали выкуп за детей и показательно сжигали деревни.

Вся каучуковая промышленность мира почти 20 лет держалась исключительно на страхе и насилии. По оценкам бельгийских историков, Леопольд получил около 1,5 млрд франков (или 15 млрд долларов в сегодняшних ценах) при своей жизни, крошечная же Бельгия наварилась на каучуке на сумму более 1 трлн долларов. Вот ровно отсюда так называемое культурное и цивилизационное лидерство Европы, остальное – просто демагогия и подгонка фактов под желаемые критерии.

Сегодня ограбление продолжается, правда, в более скрытых формах концессий и с помощью глобальных корпораций, которые раньше называли ТНК – транснациональные корпорации. Тем не менее этническое и национальное самосознание в новых государствах крепнет с каждым годом, они всё увереннее начинают себя чувствовать в качестве самостоятельной стороны в глобальной системе разделения труда, сказывается и поддержка китайских товарищей, которые заменили Советский Союз, в частности, в Африке. Пришла к определённой форме внутригосударственного равновесного взаимодействия между чёрным, цветным и белым населением Южно-Африканская Республика – ключевой игрок в данной локации, имеющий к тому же беспрецедентные претензии к западным колонизаторам. Постепенно остатки былого внешнеэкономического уклада, когда так называемые развитые и культурные страны высасывают все соки из остального мира, уходят в прошлое. Западу предстоит стать таким же, как все, надеяться только на свой труд, собственные ресурсы и таланты – именно этот факт и зафиксировала новая Концепция внешней политики России.

«Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооружённых конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространённой формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений» (раздел II пункт 8).

Что стоит выделить в этом разделе прежде всего? Абсолютно все способы противодействия росту значимости и влияния России, которые только возможны и достижимы конкурирующей цивилизацией, будут задействованы. Единственное, на что пока не может и, видимо, не сможет решиться Запад – это прямая военная конфронтация, ибо ущерб может быть (и наверняка будет) значительно более серьёзным, чем гипотетические преимущества.

Ну а всё остальное: поставки оружия и боеприпасов мятежным провинциям, постановочные акции геноцида и прочих военных преступлений, любые санкции, рестрикции и эмбарго, попытки рассорить с другими центрами силы, попытки дискредитации или даже прямого физического устранения лидеров государства и многое другое представлено в избытке.

Из недавних примеров – действия так называемого Международного уголовного суда (МУС), абсолютно нелегитимной самопровозглашённой организации, выдавшей ордер на арест президента Владимира Путина. Ясно, что это акт отчаяния: они проигрывают войну и вместе с ней окончательно утрачивают свои монопольные позиции на планете. Виноватыми в этом они считают, конечно, не себя, не свою человеконенавистническую колониальную практику, приведшую к тому, что 3/4 населения Земли их просто-напросто ненавидят, нет, ну что вы. И не свою провальную внутреннюю политику, в результате которой все ведущие западные экономики, включая американскую, оказались подсажены на эмиссионную иглу Федеральной резервной системы и вместо реальных производств 50 лет развивали финансовые проекты и сомнительные, якобы хайтековские, стартапы, снизив уровень жизни в своих странах более чем на треть. Нет, «во всём виноват Путин»: это он обрушил экономики ведущих стран. С точки зрения геополитиков западного мира, в союзе с Китаем он собирается объединить под своей державой Евразию и Африку, а Латинская Америка станет их союзником в Западном полушарии.

И вот Запад в бессильной злобе объявляет Владимира Владимировича военным преступником и выдаёт ордерочек на его арест. Прекрасно, как же должны реагировать мы? Собственно, есть два варианта.

1. Никак. Не замечать этого демарша в принципе. Пока мы по этому пути и идём.

2. Генеральный прокурор России заявляет, что возбуждает уголовные дела на предполагаемых военных преступников Джо Байдена, Владимира Зеленского, Йенса Столтенберга, ну и ещё десяток фамилий. Эти люди будут преследоваться в судебном порядке по всему миру, на их аресты выданы ордера, они подозреваются в совершении преступлений по составу главы 34 Особенной части УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества». И за Вьетнам, и за Афганистан, и за Ирак, и за Ливию, и за 20-летнюю накачку нашего соседа оружием.

Кто-то скажет, что такая акция ничего не даст, ведь ни одна страна мира этих людей не выдаст России? Ещё как даст. На Западе такая мера вызовет шок.

Ещё пример. В России принят ряд законов о запрете пропаганды гомосексуализма. 5 декабря 2022 года президент подписал законы о защите традиционных ценностей. Речь идёт в первую очередь о серьёзных ограничениях на ЛГБТ-тематику в положительном контексте в СМИ, кинематографе, литературе и рекламе. Наказания пока носят лишь административный характер и сводятся к не очень большим штрафам. Старый закон 2013 года устанавливал максимум до 400 000 для физических и до 800 000 руб. для юридических лиц. Новый же ноябрьский закон устанавливает штраф до 5 млн руб. за пропаганду ЛГБТ среди юридических лиц, до 10 млн руб. за пропаганду педофилии, за пропаганду смены пола будет грозить штраф от 50 тыс. (для физических лиц) до 4 млн руб. (для юридических лиц).

Наши законы против пропаганды гомосексуализма вызвали невиданный ранее международный гнев. Европейский парламент и ряд политиков осудили законы, Комитет ООН по правам человека признал такие законы нарушающими Международный пакт о гражданских и политических правах. Парламентская ассамблея Совета Европы призвала Россию отменить законы о запрете пропаганды гомосексуализма и отметила, что такие государственные установки создают атмосферу ненависти к ЛГБТ.

Энтони Блинкен выступал почти неделю с требованием не принимать данный законопроект, несколько стран (Новая Зеландия, кажется, Дания, ещё кто-то) отозвали своих послов, правда, ненадолго, послы быстро вернулись. Если бы не общая атмосфера, и так давно перехлёстывающая через край, нам бы устроили подлинный политико-дипломатический «блэкаут», но сейчас всем несколько не до этого.

Почему это происходит? Во-первых, если бы Брюссель и Вашингтон проигнорировали "нарушения прав ЛГБТ" в России, то были бы изничтожены собственным крикливым меньшинством, влиятельным именно в активе Демократической партии США, а также ведущих европейских партий и коалиций. Для этих ребят извращения любого характера являются безусловной «новой нормальностью», и под их дудку уже довольно давно пляшет молчаливое большинство западного истеблишмента.

Во-вторых, слабая реакция ведущих центров западной архитектуры на принятие российского закона могла бы стать мощным триггером активности для полностью дезориентированного западного традиционного молчаливого большинства. Несмотря ни на что: на колоссальные вложения в ЛГБТ-проект, в «радугу», в многогендерность и т. п., не секрет, что традиционалистов, в том числе и убеждённых, даже в Штатах – абсолютное большинство, и где-нибудь в глубинке «ржавого пояса» люди искренне ненавидят «съехавшую с катушек» элиту обоих побережий, но не знают, как заявить о себе при полном контроле представителей «новой нормальности» над СМИ и Интернетом.

В-третьих, актив этих ребят, безусловно, является пятой колонной, то есть их действующей или потенциальной агентурой. Весьма ненадёжной и засвеченной, но годной, например, для участия в акциях протеста или провокациях на крупных государственных мероприятиях. В любом случае, согласно новой Концепции, с «деструктивными неолиберальными идеологическими установками» будет покончено.

В рамках данной публикации я не могу проанализировать все 76 пунктов Концепции, но основное, мне кажется, донести удалось: на этапе возврата России к нормальным традиционным устоям Концепция, пусть и не в полной мере, должна заменить отсутствующую официальную государственную идеологию для тех представителей России, которые соприкасаются с проведением её внешнеполитического курса. И в этом смысле документ крайне значим, проработан, весьма толково структурирован. Мы с вами живём уже в новых реалиях, за бортом постсоветского либерального эксперимента, и необходимость в нормальной идеологии с каждым днём будет только возрастать. Я очень надеюсь, что комплексные работы по этой тематике уже ведутся. Концепт так называемого общества потребления безнадёжно устарел, он толком-то кроме Москвы, Питера, ещё пары-тройки крупных городов нигде и не работал. В обществе востребованы идеи справедливости, порядка, сильного государства и высокого статуса страны в системе международных отношений.

Александр Аузан: «Спроса на тоталитарный контроль в России нет. Этому есть важный признак»

«До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Не нефть и газ — главный козырь на будущее, но главный козырь мы сейчас сбросили под стол».

Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ — о том, скоро ли кончатся в России деньги.

— На мой взгляд, в России тьма денег. Российских, которые эвакуировались из разных точек «недружественных» стран. И вот у них стоит нелегкая проблема: куда вкладываться? Санкции привели к тому, что компании, которые как глобальные работали на несколько стран, вынуждены были свернуть свое участие там и перекинуть все по возможности сюда. Как вкладываться здесь? Поэтому недавние слова Олега Дерипаски о том, что иностранные инвесторы сюда не придут, если не обеспечить условия, надо воспринимать как то, что надо обеспечить условия российским инвесторам.

Кто может прийти из иностранных инвесторов в Россию сегодня? География возможных источников резко ухудшилась: примерно половина мирового валового продукта находится в списке недружественных стран. Половина еще остается, другое дело, что это во многом непривычные нам источники. Понятно, кто может входить в ближайшей перспективе: китайцы, турки, может, арабы. Причем китайцы и турки уже входят и на довольно хороших для себя условиях, потому что входят в критический для России момент.

Я не согласен с фразой, что если иностранные инвесторы не придут, то денег не будет уже в следующем году. Россия вошла в кризисную ситуацию с большими накопленными резервами, со сбережениями населения в 40 трлн руб. и с деньгами бизнеса, который эвакуировался за прошедший год из других стран.

Поэтому трудности, конечно, будут, но не связанные с отсутствием денег. Они могут быть связаны с нестыковками, отсутствием институтов, условий для вложений. Но денежный ресурс пока есть у всех, это касается и государства тоже. Хорошо, например, дефицит бюджета будет не 3 трлн руб., а 6 трлн руб. Но это не критические величины для ФНБ. Пока это означает, что мы начали тратить резервы, но их должно хватить на пару-тройку лет.

Экономист Николай Кульбака: «Сейчас будут изо всех сил показывать, что денег у России больше, чем нужно»

Ситуация будет меняться в ту или иную сторону не по экономическим причинам. Если боевые действия закончатся, это создает другую ситуацию — и в смысле перспективы остановки или даже частичного демонтажа санкций. На мой взгляд, часть санкций практически неотменяема, особенно что касается американского пакета. Для того чтобы американские санкции были отменены, нужно, чтобы по каким-то вопросам совпали внутренние интересы демократов и республиканцев. Это маловероятно. А часть европейских санкций отменяема, потому что они стоят на конкретных требованиях по прекращению боевых действий.

Рано или поздно процесс развернется, вопрос — когда. Думаю, это сценарий не 2023 г. Мне кажется, что есть два фактора. Один я не берусь предсказывать, потому что я не военный аналитик и не политолог. Второй связан с экономической динамикой: 23-й и 24-й годы, скорее всего, будут годами угнетенного состояния мировой экономики. Такое вхождение в рецессию, частичная рецессия и так далее.

Разворот тренда произойдет года с 2025-го, и, на мой взгляд, начнется прилив глобализации. И тогда потребность в развитии разнообразных связей возобновится, хотя России, скорее всего, придется заходить в эту новую волну не через привычные западные каналы, а каким-то другим способом — не хочу сказать, что сразу произойдет улучшение и снятие барьеров.

Российская экономика в 2022 г. лучше перенесла всю серию санкций, чем можно было предполагать. С моей точки зрения, самые опасные санкции — технологические, которые касаются будущего. Нужно оборудование, хайтек. Экспортные санкции болезненны, но понятно, как решать эту проблему — разворотом экспорта или временным снижением добычи. А вот технологические проблемы, если не вкладывались десятилетиями, вряд ли удастся решить за год-два.

Почему отток денег за границу страшен не экономически

В оттоке сбережений россиян за границу — 8% от всех сбережений каждый месяц, по оценке ЦБ — меня больше волнует не макроэкономическая ситуация. Движение людей и денег в ту или иную сторону — это характеристика притягательности и непритягательности страны, оценка будущего страны. Если страна непривлекательна, то могут проявиться разного рода болезни, которые сделают наше существование неприятным.

Думаю, такого ущерба (от того, что сотни тысяч россиян уехали) страна не получала никогда. Мы пытаемся считать деньги, а считать надо шансы на лучшее будущее. Человеческий капитал — наиболее трудно воспроизводимый фактор. При этом я бы сказал, что это еще и главная надежда страны.

У России есть одна колоссальная особенность, которая сохраняется десятилетиями. Мы по качеству человеческого капитала в первой тройке в мире, а по качеству институтов очень сильно уступаем другим странам. Этот огромный разрыв человеческого потенциала и правил, в которых живет страна, я вообще подозреваю, совсем давняя история. Хочу напомнить, знаменитый русский реформатор Михаил Сперанский в начале 19 века, вернувшись из Европы, сказал государю: «У них учреждения лучше, а у нас люди».

Может, мы еще с тех пор живем в ситуации, когда у нас лучше люди, чем учреждения, но в результате мы все время теряем людей. Плохие институты, как мы бы сказали современным языком, так или иначе все время выдавливают за границу большое количество талантливых и образованных людей.

А для того чтобы воспроизвести их — по-моему, многие политики этого не понимают — начинаются рассуждения: «Все, забыли, сейчас быстро поднимутся новые». Вы меня спросите, я производитель человеческого капитала, не вы! Вы производители некоторых идей для своих избирателей. Чтобы воспроизвести эти квалификацию и навыки, понадобится от 7 до 10 лет. Если утечка не будет продолжаться в заметных масштабах.

Вспоминается школьная задачка с бассейном, где в одну трубу втекает, а из другой вытекает. Мы в Московском университете стараемся, чтобы в страну натекло ума, таланта и способности, но никто не отменял трубу, из которой вытекает. Поэтому мы столкнулись с очень тяжелым ущербом, который скажется на наших возможностях развития через 5-10 лет. Потому что класс страны определяется теми мозгами, которые есть в стране.

Как снизить последствия оттока человеческого капитала? Все дело в институтах

Во-первых, уже в нынешних условиях менять что-то можно и нужно, если мы понимаем, что это очень плохо. Для начала — не надо обрезать ниточки, а по этому поводу идут споры. Устраивать систему, которая позволяла бы нашей диаспоре из Армении, Казахстана, Израиля, Турции и так далее продолжать работать на частные компании. Менять налоговое законодательство, потому что у нас получается налоговый парадокс. Мы начинаем брать 30% с нерезидентов, в то время как мы их либо должны признать не своими, и тогда налоги с них должны брать там, либо, если мы хотим сохранить их в нашей экономике, надо продолжать брать 13%, как Минфин и предлагал, но решение это не принято.

Первое, что надо сделать: понять, что мы не хотим терять этих людей. Что мы хотим сохранения сотрудничества, интеграции, и для этого нужно кое-что поменять в законодательстве, чтобы люди могли двигаться туда-сюда, сравнивать ситуацию, находить здесь проекты, включаться в какие-то работы.

А что надо поменять по гамбургскому счету? В мире существует всего два типа институтов. Ученые осознали это за последние 20 лет — до этого мы как-то не различали, все говорили «совершенствование институтов». В какой-то момент я стал говорить аккуратнее: институты, которые вы совершенствуете, есть в большинстве стран, и в России — это т.н. экстрактивные институты. Они лучше всего умеют выжимать ренту. Монопольную, административную — какую хочешь. Эти институты у нас в стране налажены, мы за успешные нулевые годы выкачали триллион долларов. И где? Дело даже не в том, что они достались тому или не тому — их не видно в развитии страны.

До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Это все равно что предложить людям жить среди угольных терриконов.

Во всем мире так устроено: если в каком-то месте начинают качать ренту, туда вахтовым методом наезжают, а жизнь себе обустраивают в другом месте.

Обустройство жизни — это т.н. инклюзивные институты. Такой трансформер, который ты подлаживаешь под себя. Во-первых, надо иметь автономию, даже не говорю о демократии, политической конкуренции и прочем. Автономия — это когда не только власть воздействует на тебя, но и ты воздействуешь на власть, и у тебя есть сферы защищенного пространства: эта власть не лезет в твою семью, идеи, религию. Плюс к тому, ты имеешь инструменты воздействия.

Налог на доходы физлиц у нас платит агент-юрлицо, это категорически неправильно. Это накачка огромных бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга вместо того, чтобы влиять на свой муниципалитет, в котором вы живете, и переезжать в соседний, если вас не устраивает, как вас обслуживает ваша местная власть. Налоги — это вообще способ управления государством. Поэтому налоговую систему надо перестраивать. Гарантии надо иметь другие, в том числе гарантии от призыва. Извините, Государственная дума, которая не приняла бронь для кандидатов и докторов наук, приняв бронь для студентов.. Позвольте вопрос — а как это? А кто учить-то будет? Хорошо, давайте организуем это дело онлайн, из Казахстана и Армении. А как? Вы о чем думали, законодатели?

Пока мы не имеем осознания проблемы потери человеческого капитала как главного козыря для будущего России. Не нефть и газ же — главный козырь на будущее. Но главный козырь мы сейчас сбросили под стол.

Последствия этих утрат начали проявляться уже сейчас. То, что происходит как обычно, как всегда в экономике — это противоречивая картина. То, что для одних беда, для других — праздник. Например, происходят стремительные карьеры: люди уехали, а кто-то быстро поднялся на эти самые места. Наверное, они хорошие ребята и имеют неплохое образование, но поскольку не накопили опыта и компетенций, сейчас я вижу во многих местах госаппарата, крупных корпораций драматические разрывы. Симпатичные лица и желание что-то сделать без понимания, как это на самом деле делается.

Главное, что меня пугает, — горизонт мышления очень сжался в нынешних условиях. Поскольку умники не понимают, что будет лично с ними, они и не начинают проекты длиной в 20 лет. А технологический эффект дает проект длиной 20-30 лет. Кстати, популярное заблуждение в России. Считается, что такое успех в Силиконовой долине? Парень в 20-22 года в гараже сделал какую-то штуку и стал долларовым миллиардером. Все правда: гараж, штука, миллиардер. Только ему не 22 года, а 43 года в среднем. Ему нужно пройти вот такой путь, совершить 5-10 неудач, для того чтобы прийти к созданию этой самой штуки. Сейчас эта перспектива отрезана — и раньше-то были не очень настроены на то, чтобы входить в длинные проекты. Почему — если все настроены качать ренту и получить доход завтра, то какие инвестиции на 20 лет? Дело не в нефти и не в златолюбии: есть золото или нет, одни люди делают это для себя целью жизни, другие — чтобы доход и завтра.

Поэтому нужно менять горизонт мышления, менять институты, мотивации — тогда мы начнем удерживать человеческий капитал и превращать во что-то очень серьезное для будущего страны.

Очень обидно, что за трагическое время ковида мы проспали и не заметили колоссальный технологический успех России. На этапе форсированной цифровизации в 2020-2021 гг., который был во всех развитых странах, Россия вышла на фронтир. Две цифровые экосистемы, Сбер и Яндекс, каршеринг в Москве кратно больше, чем в остальных мегаполисах, мобильный банкинг лучший в мире. Теперь просто ногтями цепляемся, чтобы не все потерять.

Как восполняется человеческий капитал

Мы потеряли главный козырь, но не совсем. Чтобы было более реалистично, скажу. Заметьте, когда я говорю, что мы живем десятилетиями так, что человеческий потенциал на высоком уровне, несмотря на дурацкую образовательную политику, неудачные реформы и так далее. Он все время нарастает. В коридорах факультета я все время наблюдаю новых талантливых ребятишек.

В целом человеческий капитал воспроизводим и мобилен. Поэтому да, я считаю, что мы уронили под стол наш главный козырь на будущее, но мы не утратили его насовсем. Надо думать и про тех, кто уехал, и про тех, кто остался. Почти 3000 студентов факультета, который я имею честь возглавлять. Кто-то не хочет уезжать, и таких немало. Кто-то хочет, но не может. И это мозги на будущее страны. С ними надо говорить про ту Россию, которая будет через 10-15 лет, когда они войдут в силу.

Сначала у них был вопрос «как жить?». Потому что это шок, экзистенциальная перемена картинки. На первый вопрос я ответил так: на территории университета устав запрещает любую политическую дискуссию, поэтому как вы относитесь к тому драматическому, что происходит, — не здесь и не в наших сетях. К тому же каждый шестой студент — иностранец и может иначе относиться к тому, что вы считаете правильным или неправильным. Поэтому — больше общайтесь, а главное, не поддавайтесь унынию, надо не давать ему времени и места.

Депрессия хорошо пожирает тех, кто дает ей для этого время.

Потом пришел вопрос: чему учиться, к чему готовиться? Сейчас мы серьезно работаем над тем, чтобы ответить на этот вопрос. Мы строили экономическое образование на основе того, что мир глобален, мы участвуем в глобальной экономической конкуренции, что она измеряется системой рейтингов. Теперь этой конструкции нет или она очень затруднительна. Спрашивается, какие у людей траектории?

Сейчас поднялась волна против неоклассической экономической теории, микро- и макроэкономики... Извините, я бы сказал, что это бунт неудачников.

На самом деле, пока работают рынки, неплохо работают и эти микро- и макроэкономические модели из неоклассической ортодоксальной теории. 2022 г. показал, что российская экономика прошла стресс-тест на рыночность. Если мы будем говорить о способах выживания, то хорошо, что команда Центробанка погасила угрозу финансового коллапса в марте 2022 г. Но в целом 95% работы сделали бизнесы, госкомпании в том числе. Да, радоваться особо нечему, но и трагедии нет.

Другой момент: у нас теперь гораздо важнее внутренние ресурсы и факторы. Раньше мы играли главным образом на глобальной доске, по глобальным правилам, а теперь нам нужно найти в себе какие-то резервы, которые мы не видели.

Почему проблему бедности надо решать иначе, чем сейчас

Про бедных думают всегда, потому что их боятся. Потому что бедные — люди отвязные, они могут в какой-то момент всякое сотворить: не того поддержать, дорогу перекрыть, сделать еще что-то. Обратите внимание: у нынешней власти есть своя политика борьбы с бедностью и неравенством, ее просто не замечают.

Наверное, впервые за 30 постсоветских лет депрессивные регионы получили деньги и работу. Работу на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, которые вели не очень веселое существование до 2012 г., а деньги — в виде военных контрактов, компенсации за ранения и смерть.

Создаются целые социальные фонды и они все адресованы фактически депрессивным регионам страны, которые до этого как-то были вне фокуса государственной экономической и социальной политики. Мир устроен сложно, сейчас эти проблемы решают таким образом.

Создает ли это устойчивость системы? На мой взгляд, определенную устойчивость — да. Является ли это стратегически правильным решением? Нет, совершенно не уверен.

Если мы десятилетиями намерены держать экономику на оборонно-промышленном комплексе и компенсациях за ранения и смерть, то чем мы намерены жить и заниматься? Может, мы все-таки найдем другие позиционирования в мировой системе и внутри страны?

Чем отличается поддержка бедных путем финансирования вооруженных сил или производства на ОПК от других вариантов? Двумя вещами. Во-первых, поддержка должна решать проблему бедности, а не создавать каждый год ситуацию, когда снова надо платить. Нужно расширять такую занятость, которая не зависит от военной ситуации. А если вдруг нам удастся решить ее в свою пользу, эти люди что, останутся без работы? Нужна какая-то другая политика.

Во-вторых, все, что бюджет тратит на военные действия, в экономическом смысле — уничтожение денег и продуктов. То, что вложено в инфраструктуру, дороги, будет жить десятилетия и давать эффект.

А то, что вложено в ракеты — полетело, сработало и уничтожено. Экономика, которая рассчитывает себя на десятилетия уничтожения продуктов, должна откуда-то брать источники. Когда я говорю, что денег сейчас достаточно, из этого не следует, что в этой модели можно жить 30 лет. У вас вытекут все мозги, если вы их не остановите силовым образом, вряд ли можно будет их мотивировать. У вас просто закончатся деньги. И сомнительно, что у вас произойдет инвестиционный бум.

Будет ли новый застой?

Технологическое отставание — это что, новое для нас явление? Скажем прямо: мы как страна в технологических лидерах числились более 50 лет назад, в 60-е. В ряде точек, но точно не в массовом производстве потребительской продукции. Я бы сказал, что это не карма, а культурная особенность, которую надо использовать. На современном языке это называется «предпосылки развития креативной индустрии». И это перспектива реальная, потому что креативные индустрии нечувствительны к экономическим кризисам. Человек, полностью или частично потерявший работу, начинает превращать хобби в занятость, и оказывается, что он может придумывать видеоигры.

Технологическое отставание нарастало в 70-е, в 90-е — нарастало катастрофически. Потом, может, немного сокращалось. Ускорение относится только к последним годам цифровизации. Что нам угрожает? То, что мы уже видели. Это будет не СССР. Товары будут ниже качеством и дороже — это факт. Но они будут. Жизнеспособность будет обеспечена. Меня больше интересует другое: это обеспечивает выживание и занятость, но как быть с развитием? Для этого нужны человеческий капитал, другие институты, длинный горизонт и возможность вкладываться туда. Это довольно большая отчаянная работа.

В застой мы уже вошли, но не сейчас, а в 2012 г. За первые 20 лет постсоветского развития темпы роста российской экономики — 2% в год. Но у нас были колоссальные спады трансформационного кризиса начала 90-х, 1998 г., 2008 гг. И был огромный рост с 2003 по 2008 гг. А после 2012 г. — средний рост 1% в год. Мы растем в пределах статистической погрешности. Экономика почти останавливалась.

Но то, что происходит с 24 февраля 2022 г., назвать застоем нельзя, потому что он обладает признаками стабильности и инерционности.

Инерция нарушена — факт. До такой степени, что это кардинально поменяло взгляд на будущее и уровень рисков. До 21 сентября 2022 г. люди не думали, что можно вот так, решением государства — человека раз! — и на боевые действия. В застое так не бывает. Так что сейчас турбулентность, которая может перерасти в мобилизацию. С моей точки зрения, в мире несколько стран, которые отличаются такими характеристиками, как российская экономика. Они находятся под воздействием «эффекта колеи». Мы будто проползаем одни и те же картинки. Количественный рост идет, а образы вокруг нас все время повторяются. Состояний три: застой, трансформация и мобилизация.

Застой — это сохранение и поддержание институтов, опора на ренту, отказ от преобразований. Мобилизация — силовые преобразования, связанные с изъятием ресурсов. Это Петр I, сталинская модернизация 1930-х. Но сейчас она не может идти такими же методами, потому что прямо противоположна по экономической ситуации. Сталинская модернизация была догоняющей, делалась за счет американского и германского оборудования, да еще при помощи американских и германских инженеров. В прямо противоположной ситуации методы не могут быть такими же.

Придет ли Россия к новому тоталитаризму

Вероятность (что мы идем в ту же сторону использования бесплатной рабочей силы) невелика. Мы сейчас имеем экономику, чем-то похожую на НЭП. С одной стороны, у нас есть рынок, и на нем в 2022 г. произошла определенная либерализация, снижение регуляторной нагрузки. С другой стороны, возникают мегапроекты, похожие на государственный контроль промышленности в 1920-е, перспектива Госплана. И, конечно, у нас есть жесткая власть.

Хочу напомнить, что тот НЭП вырос в тоталитарное государство. Сейчас главное, чтобы двойственность российской экономики переросла не туда, а в другие направления государственного капитализма. Да, сценарий тоталитарного государства маловероятен. Мы не первая страна, которая впала в госкапитализм. Но он бывает разных моделей, и сейчас мы больше ориентированы на китайскую модель, которая перерастает в тоталитарную цифровую модель. Но есть и другие варианты движения, и этот вопрос отнюдь не решен. Экономика здесь имеет свой голос.

Да, вероятность перехода в тоталитаризм есть. Но мы проверяли это опросами в 2020 г. Есть контрольный вопрос по отношению к собственности на персональные данные. В тоталитарной системе ваши цифровые тени принадлежат государству — это очень важный инструмент воздействия на вас. Подавляющее большинство российских граждан жестко высказывались за то, что цифровые данные — это их тень, которая принадлежит им. Это важный признак того, что спроса на тоталитарный контроль в России нет.

В политике спрос и предложение тоже никто не отменял. Если вы ломитесь с предложением, на которое нет спроса, то получите колоссальные транзакционные издержки, именуемые протестами, и, возможно, не те результаты, которые вам бы хотелось заполучить.

Материал подготовлен на основе интервью спикера на YouTube-канале Forbes

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 4 апреля 2023 > № 4340523 Александр Аузан

Завод MMK Metallurji возобновил производство горячекатаного рулона

Предприятие группы ММК в Турции – завод MMK Metallurji – возобновило работу горячекатанной части производства. Несколько месяцев из-за последствий землетрясения на юго-востоке страны и неблагоприятных рыночных условий оно находилось в вынужденном простое, сообщают в пресс-службе металлургической компании.

31 марта на промышленной площадке в Дертйоле был произведен запуск электросталеплавильного цеха с литейно-прокатным модулем. Уже 1 апреля предприятие произвело 3 тыс. т горячекатаного рулона.

Горячий комплекс MMK Metallurji включает в себя электродуговую печь и стан горячей прокатки и имеет производственную мощность свыше 2 млн т в год. В группе ММК сообщают, что продукция завода будет использоваться в восстановлении районов, которые пострадали от подземных толчков.

Турция вновь отложила введение повышенных пошлин на импорт плоского стального проката

Власти Турции вновь отложили введение повышенных пошлин на ряд продукции зарубежных металлургических предприятий. Меры должны были затронуть поставки импортного плоского проката, но из-за изменения ситуации с внутренним спросом на фоне приостановки некоторых турецких предприятий сроки были перенесены.

Первоначально новые ставки импортных пошлин должны были действовать с 1 марта 2023 года, после их введение было назначено на 1 апреля, теперь — на 1 мая. По ожиданиям участников рынка, возможен и дальнейший перенос сроков на 1 июня.

Напомним, для горячекатаных рулонов из нелегированной стали пошлина выросла с 9% до 15%, из легированной — с 6% до 13%, из нержавеющей стали — оставлена на уровне 0-2%. Ставка в отношении холоднокатаного проката в рулонах была увеличена с 10 до 17% для нелегированной стали, для нержавеющей — сохранена прежней (8%), для оцинкованных рулонов — повышена с 15% до 20%.

Глава региона Максим Егоров провёл областной урок-концерт, посвященный Сергею Рахманинову

3 апреля Глава Тамбовской области Максим Егоров провёл областной урок-концерт «Сергей Васильевич Рахманинов – русский патриот и композитор» для одиннадцатиклассников школы №1 — «Школа Сколково — Тамбов».

На уроке шла речь об интересных фактах жизни и творчества великого русского композитора Сергея Рахманинова, важнейших событиях, произошедших в его жизни и повлиявших на его творческую судьбу.

Концертная часть урока состояла из бессмертных шедевров композитора в исполнении лауреата международных конкурсов, выпускника и преподавателя Тамбовского колледжа искусств Георгия Дороженко, лауреата международных конкурсов, доцента Тамбовского государственного музыкально-педагогического института имени С.В. Рахманинова Дмитрия Чернова, солистки Тамбовконцерта Татьяны Абдулиной.

Отдельно Глава региона рассказал о месте Тамбовщины в жизни и творчестве великого русского композитора Сергея Рахманинова.

«Тамбовская земля была дорога сердцу гениального композитора. И Тамбовщина гордится им, называя Сергея Рахманинова своим земляком», — отметил Максим Егоров.

Имя Сергея Рахманинова увековечено в названиях улиц, присвоено учреждениям. А в 1982 году в Ивановке был открыт Дом-музей С.В. Рахманинова. В области установлены памятные доски на зданиях, где бывал великий музыкант, проводятся выставки, конкурсы, научные конференции и Рахманиновские чтения, издаются книги.

Большим событием в России и за рубежом является Международный музыкальный фестиваль имени С.В. Рахманинова. В этом году фестиваль проходит в 41 раз. 1 апреля в его открытии принял участие Большой Симфонический оркестр под руководством Владимира Федосеева. Солистом концерта стал Народный артист России Николай Луганский. На фестивале выступят лучшие музыканты из России, Турции и Армении. Будет организован гастрольный тур по городам и районам области.

«Ребята, изучайте историю, слушайте классическую музыку, чтите память о Сергее Васильевиче Рахманинове!» — сказал Максим Егоров.

Напомним, с 1 по 7 апреля во всех образовательных организациях области проходят Единые региональные Рахманиновские уроки «Он пел Россию сердцем незабвенным…». Они приурочены к празднованию 150-летия со дня рождения великого русского композитора и пианиста Сергея Рахманинова.

Новый спорткомплекс "Динамо" откроют в Москве

Сергей Жуков

Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" готовится к своему 100-летию. К 18 апреля, когда будет отмечаться эта дата, в районе одноименной станции метро планируется открыть многофункциональный спортивно-тренировочный комплекс. Об этом сообщил председатель Мосгосстройнадзора Игорь Войстратенко.

Остались финальные штрихи: доделать фасад, проверить инженерные сети и противопожарную систему. "Всего мы провели 12 проверок, - рассказал Войстратенко. - Замечания были, но не критичные, их оперативно устранили". Общая площадь трехэтажного здания - около 30 тысяч квадратных метров. Комплекс оформлен в "динамовском" стиле: снаружи - в белом цвете, внутри - в белых и голубых тонах. В спорткомплексе будут работать детско-юношеские секции. Здесь же собираются проводить межклубные и региональные соревнования. Например, уже готова ледовая арена с трибунами на 100 мест. Для фигуристов выделят зал хореографии. Обустроен и тренажерный зал, сушильные и комнаты для заточки коньков. Для волейбола, баскетбола и гандбола предназначен универсальный спортзал. Пространство в нем трансформируется за счет мобильных перегородок, поэтому можно одновременно проводить разноплановые турниры и тренировки. Для футбола построен манеж с искусственным газоном. Есть зал спортивной гимнастики с зоной хореографии и блок единоборств. Оборудован медицинский блок с массажным кабинетом и несколько саун, в том числе инфракрасные. Откроются три буфета: для зрителей, воспитанников и сотрудников спорткомплекса.

Гендиректор компании-подрядчика Виктор Адамов признался, что строители столкнулись со сложностями. "Комплекс построили всего за два года, для такого сооружения это достаточно сжатые сроки, - рассказал он. - Добавились также ковид, санкционное давление. Приходилось искать новые решения, заменяя санкционную продукцию, привлекать компании из Турции и Азиатского региона". В частности, срочно пришлось искать альтернативу европейским лифтам. На вопрос корреспондента "РГ", почему не российские, объяснил: "Для отечественных пришлось бы переделывать уже построенные шахты, а турецкие по габаритам подходили под европейские".

Генпрокуратура: Ряд стран ЕС перестали выдавать России беглых уголовников

Иван Егоров

После начала специальной военной операции уровень русофобии в ряде стран ЕС достиг такого уровня, что правоохранительные органы этих стран в ряде случаев отказались от сотрудничества с Россией в угоду международной преступности и фактически встали на защиту коррупционеров и убийц.

Как заявил ранее Генпрокурор Игорь Краснов на расширенной итоговой коллегии надзорного ведомства, российская прокуратура продолжит выполнять свои международные обязательства, несмотря на политизированный подход западных коллег и отказ в выдаче России преступников. Он также особо подчеркнул, что сбежавшие от правосудия в России преступники представляют опасность для населения Европы из-за отказа местных властей экстрадировать их в РФ.

В частности, как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Генпрокуратуры, с января 2023 года по настоящее время компетентными органами иностранных государств отказано в исполнении 15 запросов о правовой помощи России, из них 12 - по политическим мотивам. Рекордсмен по отказам - Швейцария с 10 отказами. По одному разу отказали Латвия и Княжество Лихтенштейн. За это же время России отказали в удовлетворении 19 запросов о выдаче беглых преступников для уголовного преследования или исполнения приговора. Из них 8 - по политическим мотивам. Дважды отказывались выдавать беглецов Италия и Польша, по одному разу Австрия, Болгария, Германия и Румыния.

Как отметили в надзорном ведомстве, среди беглецов, в выдаче которых отказано по политическим мотивам, имеются обвиняемые в убийстве, бандитизме, похищении человека, разбойном нападении, в особо крупном мошенничестве, наркоторговле и других преступлениях.

При этом отказы в выдаче компетентных органов Австрии и Польши обоснованы якобы возможным нарушением прав и свобод преследуемого лица в случае его выдачи правоохранительным органам России. А вот отказы в выдаче из Болгарии, Германии, Италии и Румынии были мотивированы - "возможностью подвергнуть выданное лицо бесчеловечному и унижающему достоинство обращению на территории России".

Как подчеркнули в прокуратуре, в случаях подобных отказов в выдаче в компетентные органы запрашиваемых государств направляются письма о несогласии с принятыми решениями и просьбой сообщить о готовности осуществить уголовное преследование обвиняемых на своей территории.

Там также подчеркнули, что международный розыск лиц, в выдаче которых отказано, продолжается на территории других государств - членов Интерпола.

Вместе с тем, несмотря на продолжающуюся практику нарушения рядом стран международных обязательств, есть и положительные примеры сотрудничества. Так, например, Игорь Краснов во время визита в Турцию заявлял, что именно эта страна стала важнейшим звеном в процедурах экстрадиции и транзитной перевозки граждан, выданных другими государствами в Россию.

Противники Эрдогана готовят вариант "бархатной революции". Эксперт Фархад Ибрагимов - о том, что происходит вокруг предвыборной гонки в Турции

Анна Белорусцева

Турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган объявил о закрытых дверях для американского посла Джеффри Флейка после того, как тот встретился с кандидатом в президенты от оппозиции Кемалем Кылычдароглу. Президент Турции посчитал действия американского дипломата во время избирательной кампании попыткой Вашингтона вмешаться во внутренние дела страны. "Посол Джо Байдена посещает господина Кемаля. Как тебе не стыдно, думай головой. Ты - посол. Твой собеседник здесь - президент", - заявил Эрдоган.

О том, как проходит президентская гонка в Турции, "РГ" беседует с Фархадом Ибрагимовым, политологом, экспертом международного дискуссионного клуба "Валдай".

- Президентская гонка в Турции набирает обороты, и интрига сохраняется вокруг того, кто станет президентом: действующий лидер Реджеп Тайип Эрдоган или кандидат от оппозиции Кемаль Кылычдароглу. Есть и другие партии, которые выставили своих кандидатов на пост президента, но в силу того, что Кылычдароглу представляет Республиканскую народную партию, которую в свое время создал основатель самой Турецкой Республики Мустафа Кемаль Ататюрк, считается, что именно он будет основным оппонентом Эрдогана. К тому же Кылычдароглу пользуется популярностью среди определенной части турецкого населения. Надо сказать, что Кылычдароглу - это человек, который хочет придать Турции тот вид, который был до периода правления Эрдогана, когда Анкара придерживалась линии Североатлантического альянса и имела тесные дипломатические отношения с Вашингтоном. Сегодняшняя Турция - это совершенно другая страна, которая продолжает быть членом НАТО, но при этом исходит из собственных национальных интересов, что раздражает американских чиновников.

Если бы выборы состоялись, например, на этой неделе, то действующий президент набрал бы порядка 52 процентов голосов, а его основной оппонент - порядка 44 процентов. Соцопросы показывают, что Эрдоган остается самым популярным политиком в Турции. Кылычдароглу уже анонсировал, как он будет проводить внешнюю политику в случае победы. Так, политик намерен напомнить России, что Турция является членом НАТО, а это означает, что страна будет более отстраненной во взаимоотношениях между Москвой и Анкарой. Встреча посла США с оппозиционным кандидатом говорит о том, что американцы свою ставку сделали. Эрдоган, конечно, возмущен таким вмешательством во внутренние дела Турции, и его весьма резкое заявление в адрес американской дипмиссии тому подтверждение. Так что в ближайшее время мы будем наблюдать похолодание в отношениях между Вашингтоном и Анкарой. Не исключено, что противники Эрдогана готовят для Турции вариант "бархатной революции" в случае победы на выборах действующего президента. Они уже начинают настраивать часть турецкой молодежи, чтобы та требовала пересмотра итогов выборов. Пока это еще не отчетливо заметно, но, если мы проанализируем соцсети и отдельные заявления молодых лидеров общественного мнения, которые, как правило, базируются за пределами Турции, можно с уверенностью сказать, что их настраивают сделать все для победы Кылычдароглу.

В Бишкеке в здании Кыргызской государственной академии физической культуры и спорта (КГАФКиС) состоялось торжественное открытие XVII Международного конгрессно-выставочного форума «Неделя здравоохранения КР».

Министр здравоохранения КР Гульнара Баатырова в своей речи поприветствовала участников и отметила, что данный форум входит в пятерку крупных выставок в Центральной Азии.

«Форум является важным событием для всех нас, в рамках него мы можем обменяться знанием, опытом и результатами достижений в области медицины и здравоохранения. Это также отличная возможность укрепить связи и установить новые контакты в медицинской индустрии. Несмотря на наши достижения в системе здравоохранения, мы осознаем, что нам предстоит еще много работы, и мы должны продолжать улучшать качество медицинской помощи, а также приложить максимальные усилия в борьбе с заболеваниями, чтобы обеспечить здоровье нашим гражданам», - сказала она.

Отметим, форум объединяет на единой площадке две международные специализированные выставки:

- XVII Международную специализированную выставку медицины «MedExpo Kyrgyzstan 2023»;

- VII Международную специализированную выставку стоматологии «Dental-Expo Kyrgyzstan 2023».

Всего в выставке принимают участие более 70 компаний из 10 стран - Беларуси, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, Польши, России, Турции, Узбекистана, Южной Кореи.

Кроме того, традиционно на выставке будут представлены национальные группы из Бурятии, Новосибирска, Беларуси и Узбекистана. Дополняет географию экспонентов участие кыргызстанских компаний, являющихся официальными представителями 120 крупнейших заводов-производителей.

Иран готов сыграть роль в восстановлении отношений между Сирией и Турцией

Старший советник министра иностранных дел Ирана провел встречу с заместителем министра иностранных дел Турции, чтобы выразить готовность Тегерана играть эффективную роль в продвижении восстановления отношений между Анкарой и Дамаском.

Старший советник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам Али Асгар Хаджи, прибывший в Москву во главе делегации для участия в четырехсторонней встрече заместителей министров иностранных дел Ирана, России, Сирии и Турции ранее в понедельник, провел встречу с Бураком Акчапаром, заместителем министра иностранных дел Турции и сопровождающей его делегацией.

На встрече стороны подчеркнули исторические отношения между двумя соседями и обсудили последние вопросы, касающиеся двусторонних отношений и региональных событий.

Хаджи подтвердил принципиальный подход Ирана в отношении необходимости выбора пути политического диалога для решения существующих проблем между Анкарой и Дамаском и заявил о готовности Исламской Республики Иран играть эффективную роль в продвижении нормализации отношений между этими двумя странами.

Заместитель министра иностранных дел Турции, со своей стороны, подчеркнул важность Астанинского процесса в сирийском вопросе, а также подчеркнул необходимость усиления координации между двумя странами.

Изменит ли внешнеполитический курс Финляндии сменившееся в результате выборов правительство?

Партия теперь уже бывшего премьер-министра Санны Марин проиграла выборы партии либерал-консерваторов, но может войти с ней в коалицию. Чем запомнилась самая молодая из действующих премьеров, кроме участия в вечеринках?

Премьер Финляндии проиграла выборы за два дня до вступления в НАТО. Социал-демократы Санны Марин увеличили долю кресел в парламенте, но партнеры по коалиции подкачали. Сформировать правительство попробует лидер либерал-консерваторов Петтери Орпо.

Санна Марин запомнится россиянам не только потому, что в обратную сторону ее имя звучит как Марин Санна. BBC (ссылка ведет на заблокированный в России ресурс) называет ее «рок-звездой» — в 34 года глава Социал-демократической партии возглавила правительство Финляндии, став самым молодым премьер-министром в мире. В 37 лет — согласовала вступление страны в НАТО, несмотря на сомнения Венгрии и Турции. В прошлом году — попала в повестку мировых СМИ на фоне скандала с видеозаписью с вечеринки с ее участием. Де-факто на кадрах Марин просто весело проводила время и танцевала, но самые ярые критики заклеймили происходящее как чуть ли не наркотическую оргию, а средний избиратель просто задумался, а подобает ли молодежное поведение государственному лидеру. Но в эти выходные, за считаные дни до вступления Финляндии в НАТО, социал-демократы проиграли выборы. Своими чуть менее восторженными впечатлениями от четырехлетнего срока «рок-звезды» делится частный гид и жительница Финляндии Валерия Антипова:

«Она для меня нехороший человек, потому что призывала прививаться, когда не все этого хотели, потому что она отвратительно ведет себя как политический деятель, то есть она должна подавать пример, а не кутить в состоянии наркотического опьянения, и потому что она отвратительно высказывается по отношению к России. Главное, что я понимаю, что это не ее слова, а что ей так сказали и она, радостно аплодируя, продолжает очень отрицательно относиться к России, не попытавшись разобраться в ситуации. Для политического деятеля она в моих глазах глубоко отрицательный персонаж».

На деле скандал с премьерской вечеринкой не обрушил рейтинги Санны Марин. Социал-демократы на выборах заняли на два кресла больше, чем в прошлом созыве. Проблема в том, что остальные члены правящей коалиции потеряли позиции, а оппоненты — набрали. Теперь крупнейшей партией стала либерал-консервативная «Национальная коалиция», а второе место заняла правопопулистская партия «Финны». Можно ли связывать такие результаты с усилиями уходящего кабинета по вступлению Финляндии в НАТО? Комментирует экономист из Финляндии Владимир Миклашевский:

«Никак не связаны, потому что, в принципе, победившая партия, правобуржуазная, выступает на стороне членства страны в НАТО. Скорее всего, в предыдущем месяце разговор о том, что стране нужно экономить, что страна живет в долг за счет будущих поколений, так продолжаться не может, — это, скорее всего, повлияло на результат, потому что правящую партию социал-демократов обвиняли, также левую партию, что Финляндия и общество живут не по средствам, что через несколько лет нам может аукнуться. И уже, так как ставки в еврозоне выросли, Финляндия обслуживает свой долг совсем по другой цене, чем это было три-пять лет назад. На проценты по госдолгу уходит уже больше, чем на финансирование всех университетов Финляндии. То есть это, можно сказать, такие были больше экономические выборы, чем политические».

Право на первую попытку сформировать правительство Финляндии достается лидеру либерал-консерваторов Петтери Орпо. Он карьерный политик и точно не «рок-звезда». Собеседники BBC сравнивают вероятного будущего премьера с «идеальным зятем»: спокойный, стабильный, умеренный во всем. Основным коалиционным партнером Орпо могут стать либо правопопулистские «Финны», либо социал-демократы Санны Марин, но ни одна из партий пока не дала окончательного согласия. Уходящий премьер уже поздравила победителей и назвала результаты «победой демократии».

Андрей Ромашков

Эксперты об итогах прошедшей в Москве выставки MosBuild

На прошлой неделе в Крокус Сити Экспо завершила свою работу самая крупная выставка строительных и отделочных материалов MosBuild. На форуме была представлены продукция как новых поставщиков, так и давно зарекомендовавших себя брендов в сфере керамогранита, сантехники, настенных и напольных покрытий, мебели, кухонь и дверей.

В 15 разделах выставки экспонировались материалы, инструменты и технические решения, охватывающие все этапы строительства зданий и отделки помещений.

28 марта состоялось открытие Decorium – флагманского спецпроекта выставки MosBuild. В этом году он снова включает 4 тренд-зоны и лекторий для дизайнеров. Темами для оформления тренд-зон Decorium стали преобладающие мировые тренды интерьерного дизайна: органика, киберпанк, максимальный люкс и пассеизм. В открытии приняли участие авторы проектов: художница Марина Томах (Mariarti), которая разработала план Decorium и оформила лекторий, а также написала для него 7 полотен, Ирина Граве, основатель и руководитель студии Irina Graewe Interiors, Ксения Брейво, основатель Breivo Studio, Ариана Ахмад, архитектор, основательница Ariana Ahmad Design и Рустэм Уразметов, основатель UR Bureau.

Как отметила дизайнер Диана Балашова выставка MosBuild стала хорошей возможностью посмотреть «чем дышит рынок», установить новые контакты с производителями и потенциальными клиентами.

«Каждая выставка для меня и дизайнерской общественности - это возможность общения с поставщиками, возможность увидеть новинки производителей, это своего рода фестиваль дизайна интерьера», - сказала она.

Диана Балашова отметила, что сейчас сложилась достаточно непростая ситуация с поставками мебели и материалов из Европы и освободившуюся нишу стали занимать российские производители.

«Дизайнеры идут на выставку чтобы посмотреть насколько российские материалы и оборудование подходят для замены западных аналогов. Качественные красивые вещи сделать не так просто, итальянцы шли к этому столетиями. Нужны технологии, мастера, вкус и много денег на развитие производства», - указала она.

Однако, по мнению дизайнера, выставка показала, что в России есть фабрики, которые делают весьма достойные вещи.

«Под производителей обоев был выделен отдельный зал. Здесь мы нашли больше всего вдохновения. В этом году представлен тренд обоев с рисунками ручной работы. Прямо на стендах девушки создавали будущий дизайн ваших стен», - сказала она.

Диана Балашова указала, что в тренде по-прежнему сантехника в цветном исполнении, например, изготовленные в одном тоне ванная, раковина, душевые стойки.

Кухонная сантехника тоже порадовала эксперта своими смелыми решениями в ярком матовом исполнении. Ведущей производителем, работающим в этом стиле, является компания OMOIKIRI. И хотя изначально бренд был японский, но права на него были выкуплены российскими инвесторами. Теперь продукция под этим брендом производится в России, в Италии, Турции, Японии, Китае. Штаб-квартира и один из головных офисов компании находится в Петербурге, второй — в Москве.

CEO бренда OMOIKIRI Павел Кейв рассказал «Стройгазете» что происходит на рынке премиум-сантехники для кухни. «Введение антироссийских санкций никак не повлияло на развитие бренда в нашей стране. После ухода наших конкурентов, у нас освободилось значительное поле для развития бизнеса, премиальный сегмент продолжает расти», - сказал он.

Павел Кейв отметил, что в тоже время в развитии этого сектора рынка возникли определенные сложности, прежде всего связанные с доставкой товаров из-за логистических ограничений и проблемами с проведением оплаты поставщикам и производителям из других стран.

«Приходится перестраивать логистику с доставкой сырья для композитных моек, которые мы выпускаем в России. Раньше закупались у немецких партнеров, теперь цепочки разорваны. Сырье есть российское, есть немецкое, есть разное. Но мы для своей продукции берем самые лучшие материалы, акриловые смолы покупаем за границей, так как у нас нет производства такого качества. Поэтому весь премиум сегмент приходится производить в Италии. Однако можно сказать, что наша компания является примером того, как отечественные разработчики и производители, активно развивая современные технологии, составляют успешную конкуренцию уходящим западным брендам», - указал Павел Кейв.

Авторы: СГ-Онлайн

На кризис надейся…

Вопреки ожиданиям, новая реальность в мировой энергетике только наступает, и ее очертания жутковаты

Bloomberg заговорил о новой мировой энергетической реальности, которая потребовала много танкеров. Однако это не новая реальность, а как раз старая, которая была окончательно оформлена с принятием эмбарго в отношении российских углеводородов и разворотом экспорта нефти и газа. Новая энергореальность весь мир только ожидает, и очертания ее достаточно жутковаты.

От перемены мест слагаемых теряют все

Стоит отметить, что бум строительства нефтеналивного флота закономерен. Трубопроводные поставки из РФ сведены до минимума, теперь углеводороды везут главным образом в танкерах. По данным S& P Global, экспорт российской нефти и нефтепродуктов в ЕС в конце 2021 года составлял порядка 4,5 млн баррелей в сутки, из которых 3,2 млн баррелей приходилось на сырую нефть. Причем около 34% от этого объема шло по трубопроводу «Дружба», а это порядка 1 млн баррелей в день.

Однако после введения эмбарго на морские поставки российской нефти, а также прекращения транспортировки нефти по северной ветке «Дружбы» в Польшу и Германию в ЕС продолжили поступать только 10-11% сырья по южной ветке нефтепровода в Венгрию, Словакию и Чехию.

Остальные объемы должны будут приходить в Европу в танкерах. Правда, Германия все же надеется получать по «Дружбе» нефть Казахстана. В 2021 году она получила из России по этому маршруту 17 млн тонн. Астана честно призналась, что способна стабильно отправлять по «Дружбе» 1,5 млн, в крайнем, пиковом случае — 6 млн тонн, но не более.

Очевидно, что спасение энергетики ЕС теперь находится в руках судовых компаний, а также портовой инфраструктуры. В целом же Европе потребуется изменения всей логистики и, как неизбежное зло, сокращение переработки нефти и нефтепродуктов.

К сожалению, ровно те же последствия «новой энергореальности» преследуют и Россию, ей тоже нужно больше судов, а также требуется перестройка всей логистики. Причем данную ситуацию западные аналитики хорошо осознают. По крайней мере, в США боятся ухода российского сырья с мирового рынка. Их устраивает, когда все куда-то плывет и всем потребителям хватает сырья.

Вашингтон уже похвастался, что стал в 2022-м главным экспортером нефти в ЕС, заняв целые 18% европейского рынка, в то время как Россия сократила свою долю с 31% до 4%. Однако в 2021 году США занимали 13% нефтяного рынка ЕС, то есть рост достаточно скромный. При этом не стоит забывать и тот факт, что в течение всего 2022 года Соединенные Штаты распродавали свой стратегический резерв, а теперь его надо заполнять.

Кроме того, не ясно, кто же занял российскую нишу на европейском нефтяном рынке, 27% — это очень приличные объемы. Никто из экспортеров такой рост не демонстрировал. Скорее всего, на помощь нефтяной промышленности ЕС пришли «латвийские смеси», а также нефть Китая, нефтепродукты из Индии, Северной Африки, Турции, Ближнего Востока. То есть Россия и ЕС остались при своем, просто потеряли деньги за счет смены логистики. Очевидно, что в текущем году эти потери продолжатся, причем как у России, так и у ЕС.

Газ будет дорожать

Ситуация с экспортом метана в ЕС несильно отличается от поставок нефти. Отметим, что к 2023 году российский сетевой газ продолжил поступать в 11 европейских стран, в том числе и Турцию. Транзитом через Украину его продолжают получать Словакия, Австрия, Словения, Венгрия и Италия. По «Балканскому потоку» — Румыния и Греция. Кроме того, по «Балканскому потоку» российский газ поставляется в Сербию, Северную Македонию, а также Боснию и Герцеговину. Турцию снабжают «Турецкий» и «Голубой» потоки. Конечно, потеря немецкого рынка больно ударила по российскому экспорту.

Но на фоне сокращения трубопроводных поставок вырос экспорт в ЕС российского СПГ, который даже занял на нем второе место. Напомним, что в 2022 году Россия поставила в Европу около 17 млн тонн СПГ: 95,3% этих поставок приходилось на Францию (34,4%), Испанию (26,6%), Нидерланды (19,6%) и Бельгию (14,7%). Средняя стоимость российского СПГ в ЕС по итогам 2022 года выросла на 121%, до $983 за тысячу кубометров.

За счет этого в Евросоюзе стали возникать неожиданные энергохабы. Например, морской экспорт СПГ из Барселоны итальянским потребителям в 2022 году вырос в 17 раз. Грубо говоря, Испания стала спекулировать. В результате Еврокомиссия решила и вовсе ограничить свободный рынок, введя «потолок» цен на газ для всех бирж в ЕС, то есть хоть как-то застраховаться от ценовых пиков, подобных тем, что были в 2022 году.

Уже никто не сомневается, что газ для европейских стран может быть только дорогим или очень дорогим, кроме того, придется раскошелиться и на новую инфраструктуру в виде СПГ-терминалов и газопроводов к ним.

России от этого не легче. Ведь наша страна фактически была изгнана с крупнейшего и премиального газового рынка. Поэтому теперь ей надо думать о том, что делать с высвободившимися объемами газа, которые ранее шли в ЕС, а это порядка 80 млрд кубометров. Развитие газохимии, увеличение числа и мощностей заводов по сжижению газа и строительство новых газовозов, как, собственно, и новые газопроводы — все это требует инвестиций, освоения новых рынков и политических договоренностей, то есть времени и денег. Единственное, что может утешать нашу страну, так это то, что у нее все же есть сырье, поэтому рано или поздно покупатели на него найдутся, да и развитие переработки еще никому не мешало.

А кто бенефициары?

В настоящее время выигрывают от всех этих перестроек в мировой энергетике только трейдеры, судовые компании и судоверфи. Для них действительно настали «тучные годы». Но их благоденствие будет продолжаться до очередного финансового кризиса.

Что же касается США, которых подозревают в извлечении наибольшей выгоды из текущей ситуации, то все не так однозначно. США весь 2022 год занимались распродажей своего SPR, а ведь он заполнялся при минимальной стоимости сырья в 2020 году. Напомним, что в 2021 году Стратегический резерв содержал 638 086 000 баррелей, к 11 ноября 2022 года он похудел до 392 119 000 баррелей. Американский Белый дом хочет возобновить закупки нефти для стратегического резерва при достижении стоимости WTI в $67-72 за баррель, администрация Байдена ожидает этого в 2024 или 2025 годах. Сбудется ли такой прогноз с учетом готовности ОПЕК+ поддерживать цены любыми способами — а эту готовность продемонстрировали заявления России и ряда стран ОПЕК о добровольном сокращении добычи нефти, — трудно сказать.

Экспорт газа, которым Вашингтон так же гордится, помог пережить эти зиму ЕС, но он способен нарушить энергобаланс на внутреннем рынке Соединенных Штатов, поскольку изначально экспорт газа не был самоцелью для США — он лишь позволял продавать излишки газа. Главной миссией активного производства метана было удешевление американской генерации и сокращение капитальных затрат на производство. Дешевый газ — это экономическое преимущество американской экономики. Однако со столь резвым экспортом оно может быстро закончится. Дело в том, что львиную долю газа в США обеспечивают сланцевые месторождения. Согласно прогнозу МЭА, добыча сланцевого газа в Соединенных Штатах к 2030 году составит не более 150 млрд кубометров в год. Возможно, этот прогноз слишком пессимистичен, однако совокупные разведанные запасы газа в США составляют 12,9 — 13,5 трлн кубометров, а добыча природного газа — более 900 млрд кубометров в год, при этом на внутренний рынок идет около 876 млрд кубометров.

Все последние годы добыча газа в США даже не закрывала спрос. Мы все помним, что первая партия газа с проекта «Ямал СПГ» пошла именно на восточное побережье США, где из-за снежного шторма в январе 2018 года цены поднимались до беспрецедентных $6,3 тыс. за 1 тыс. кубометров. Сложно представить, что такой скачок стоимости газа мог случиться при профиците энергосырья на внутреннем рынке. Новые СПГ-проекты, которые реализуются в США, не являются гарантией газового изобилия страны.

В данном случае показателен опыт Австралии. Согласно данным Австралийской комиссии по вопросам конкуренции и защите прав потребителей, страна в 2023 году столкнется с экономически опасным дефицитом природного газа — около 10%. Комиссия уже призвала австралийских экспортеров СПГ немедленно увеличить поставки газа на внутренний рынок восточного побережья. Однако возникает закономерный вопрос: неужели нельзя было раньше просчитать потребности внутреннего рынка и объем запасов? Ведь строительство СПГ-заводов — дело весьма затратное и требует серьезного инвестиционного обоснования и долгосрочного планирования.

Планирование? Нет, не слышали…

Судя по всему, строительство сжижающих мощностей — это вообще не гарантия больших запасов газа и тем более наличия какого-то планирования. Напомним, что Австралия начала активно экспортировать свой СПГ в 2010-х годах. В тот момент уже можно было рассчитать рост потребностей внутреннего рынка.

Причем данный пример свидетельствует о самой большой глобальной проблеме мировой энергетики — это отсутствие какого-либо серьезного планирования. Большинство экспертов отрасли еще 10 лет назад указывали, что в текущем десятилетии традиционные запасы нефти у всех основных поставщиков углеводородов начнут истощаться. То есть активные вложения в добычу надо было делать еще в 2014 году. Но произошло все наоборот: именно за последние десятилетие деньги традиционную энергетику обходили стороной.

Кстати, в марте 2023 года на конференции CERAWeek генсек ОПЕК Хайсам аль-Гайс заявил, что нефтяная отрасль нуждается в значительных инвестициях для удовлетворения растущего мирового спроса, и это гораздо важнее, чем проблема перенаправления потоков сырья. Вместо этого ведущие мировые агентства пишут о рекордных заказах на строительство танкеров, но посмотреть на ситуацию чуть шире они не хотят.

Инвестиции испугались кризисов и «зеленых»

Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов заметил, что в мировой энергетике события 2022-23 годов стали логичным продолжением череды кризисов, начавшихся еще в 2014 году:

«Последние 9 лет была череда крупных кризисов в области энергетики. Большая их часть касалась рынка нефти, а за счет этого и рынка газа. Поэтому рассматривать нынешнюю ситуацию в отрыве от этого контекста было бы ошибочно. Главным итогом прошедших 9 лет стало снижение инвестиционных потоков в традиционную энергетику, в первую очередь, добычу нефти и газа. При этом в 2019-20 годах был еще и отдельно взятый кризис на мировом газовом рынке. В Европе и Азии он был связан с избытком предложения, европейские компании потеряли деньги из-за резкого удешевления сырья. В результате летом 2021 года, когда газ начал дорожать, эти компании не спешили заполнять ПХГ в надежде на его удешевление, что стало дополнительной причиной роста цен на европейском газовом рынке в 2022 году», — пояснил эксперт.

По его словам, прошлый, 2022 год принес дополнительные факторы, которые плавно вошли в контекст недостаточной инвестиционной активности в отрасли:

«Самое главное, что в 2022 году, несмотря на усиление кризиса, возврата к прежним объемам инвестиций не произошло. Хотя, очевидно, чти ситуация того требовала», — отметил Фролов.

Он также напомнил и про «зеленую повестку», которая оказала колоссальное давление на нефтегазовые компании:

«У нас получается синергетический эффект от совокупности кризисного опыта с падением цен на сырье, накопленного за последние 9 лет, а также от „зеленой“ повестки. Эти факторы давят на компании, заставляя их недостаточно вкладывать в свои инвестпроекты, что может привести к нехватке предложения уже в ближайшем будущем при сохранении текущих темпов роста потребления энергосырья», — заявил эксперт.

Он заметил, что в настоящее время принципиально изменилось только направление поставок, но дефицита на мировом рынке пока нет:

«Санкции против РФ скорее сдерживали рост предложения, чем приводили к падению поставок. Это просто еще один дополнительный фактор в рамках текущего энергокризиса, активная фаза которого началась в 2021 году. Пока предложение и спрос на мировом рынке находятся в относительно сбалансированном положении, тем не менее устойчивость мировой энергетики к различным вызовам, которые обязательно произойдут в течение ближайших 10 лет, стала ниже», — подчеркнул Фролов. Более того, по его мнению, Европа не выучила те уроки которые ей принес экономический кризис 2008 года, поэтому ситуация может повториться.

Банкротства спасут мировую энергетику

Резюмируя все вышесказанное, можно констатировать, что в ближайшие 10 лет мировая добыча из-за хронической нехватки денег начнет стагнировать. В результате этого на рынке возникнет существенный дефицит предложения. «Зеленые технологии» будут неспособны удовлетворить растущий спрос на энергию, в противном случае потребность в нефти и газе давно бы исчезла. При этом не стоит забывать, что углеводороды — это еще и нефтегазохимия, а также удобрения. Нехватка последних грозит миру голодом.

Помочь избежать столь негативного сценария могут только три фактора, один страшнее другого: эпидемия, война и финансовый кризис. Собственно, финансовый кризис — это самое безобидное, что способно затормозить рост потребления нефти и газа. Однако такого рода потрясение, скорее всего, изменит весь мировой энергорынок: нефтедоллар может прекратить свое существование, а вместе с ним перестанет существовать и ряд других инструментов определения стоимости сырья.

ММК вышел из совместного с турецкой компанией производства автокомпонентов в РФ

Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) вышел из совместного проекта с крупнейшим турецким производителем автокомпонентов и штамповочной оснастки Coskunoz - сервисного металлоцентра в особой экономической зоне "Алабуга" в Республике Татарстан. Это следует из данных ЕГРЮЛ.

Согласно реестру, единственным владельцем "СМЦ Алабуга" является российская "дочка" Coskunoz - "Джошкуноз Алабуга", изменения были внесены 30 марта 2023 года.

Совместный проект был основан в 2016 году. В 2018 году "Джошкуноз Алабуга" и ММК запустили в ОЭЗ "Алабуга" сервисный металлоцентр для изготовления бланков для штамповки кузовных деталей автомобилей.

Совместное предприятие на старте выпускало 60 тыс. тонн продукции в год с перспективой увеличения до 150 тыс. тонн в год. Инвестиции в проект превысили 1 млрд рублей, в том числе около 670 млн рублей вложила ОЭЗ, построив здание завода.

В Москве отметили День единения народов Беларуси и России

Праздник наших двух стран проходит в эти дни по всей России. В Махачкале в Историческом парке "Россия - Моя история" состоялся форум "Россия - Беларусь: общее наследие - дорога в будущее". В Капелле Санкт-Петербурга в честь праздника выступили певцы Беларуси и России. Праздничный концерт прошел в уфимском зале "Башкортостан". Телебашни в 29 российских регионах в канун праздника были высвечены цветами белорусского флага и российского триколора.

А в московском "Президент-отеле" прошел торжественный вечер в честь День единения народов России и Беларуси, на который собрались политики, дипломаты, творческая интеллигенция, духовенство.

- Сегодня колоссально важный день в истории человечества, потому что именно наши страны, наши народы сейчас начинают определять судьбы мира. И это происходит через взаимное сближение, нашу способности идти вперед вместе, - говорил перед началом вечера заместитель председателя Совета Федерации Константин Косачев. - Мы сражаемся за то, чтобы мир стал безопаснее и справедливее.

Все началось с поздравлений президентов обеих стран. А в праздничном концерте на сцену вышли музыканты, одинаково любимые и в Беларуси, и в России.

Отец Михаила Турецкого родом из Гродно, мать из-под Минска, да и сам он родился рядом с Белорусским вокзалом. И потому, по словам руководителя арт-группы "Хор Турецкого, День единения для него не только символ единства, добра, дружбы братских народов, но и личный праздник.

На Дне единения России и Беларуси коллектив выступал не единожды, и публика на концертах знает, какого пения ждать от солистов хора. "Молодость моя - Белоруссия", "Вы шумите, березы!" - их всегда начинает Олег Захарчук, кстати, уроженец Минска, а потом подхватывает весь хор. Песни звучат в современных аранжировках, перетекают одна в другую - "Полюшко-поле", "Голосистый соловей", "Льется музыка"...

"Люблю я пущи Беларуси, в лесах России - крик совы.." - без песни "Край калины" в исполнении ансамбля "Сябры" концерт в честь Дня единения народов Беларуси и России обойтись, конечно, не мог. На концертах "Сябров" публика всегда отдыхает душой, вслушиваясь в плавные и легкие мелодии, простые и добрые слова.

"Добрые люди, с вами так легко, с вами так светло и в праздник, и в будни", "Завалинка, завалинка шумит о том, о сем. Беда горой c плеч свалится, и все пойдет путем", "Олеся к ветвям прикоснется, росою слеза обернется..."

- Я себя иностранцем в России никогда не чувствовал, - говорил перед концертом руководитель ансамбля народный артист Республики Беларусь Анатолий Ярмоленко. - Мы тут все друг другу как родные, мы и без праздников друзья.

Текст: Андрей Васянин

Итоговый документ Саммита за демократию не поддержала половина участников

Юрий Когалов

В США завершился так называемый Саммит за демократию. К участию в виртуальной встрече Вашингтон пригласил 120 стран - тех, чья политика следует в фарватере США.

На особенности выбора обратил внимание глава МИД России Сергей Лавров. "Круг приглашенных показателен. Там не идет речи о понятных критериях. Единственным из них является лояльность даже не столь американской демократии, сколько нынешней Демократической партии США", - указал он в интервью Prensa Latina.

Примечательно, что ни Турция, ни Венгрия, являющиеся союзниками США по НАТО, ни давний союзник Вашингтона Саудовская Аравия не были приглашены. Как и такие, казалось бы, традиционные партнеры американцев, как Бангладеш, Сингапур и Таиланд. Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби так и не смог внятно объяснить журналистам причину такого отношения к ним.

Но даже среди получивших приглашение единства не наблюдалось. Во-первых, как пишет Axios, Пакистан, который позвали на саммит, отказался принимать в нем участие. Во-вторых, Белый дом рассматривал вопрос об отзыве приглашения, направленного премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, из-за массовых протестов в его стране против судебной реформы. В-третьих, итоговую декларацию подписали только 73 страны, а 13 из них - с некоторыми оговорками. В их числе оказалась, например, Замбия, которую США сделали одним из сопредседателей вместе с Южной Кореей, Коста-Рикой и Нидерландами (так создавалась видимость, будто продвигаемые США идеи поддерживают на всех континентах). Африканскую страну не устроил параграф, в котором речь шла об уважении прав человека и равенстве всех людей, в том числе нетрадиционных гендеров. Этот пункт не одобрили также Болгария, Доминиканская Республика, Ирак, Мавритания, Парагвай и Польша. Кстати, последняя страна отказалась ставить свою подпись и под требованием уважать, защищать и осуществлять права человека и основные свободы, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, а также привлекать к ответственности виновных. Примечательная позиция для страны, позиционирующей себя как главного союзника США в Европе.

От поддержки тезиса, что Международный уголовный суд играет "важную роль", отмежевались Израиль, Индия и Филиппины. Армения выразила недовольство, что в документе был сделан акцент на украинском конфликте и при этом ни слова не было об армяно-азербайджанском. А президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, раскритиковав антироссийскую направленность документа, заявил, что "недопустимо использовать знамена демократии для возведения стен и создания раздоров".

Недовольство саммитом выразили и некоторые американские деятели. Бывший постпред США при ООН Саманта Пауэр заявила Axios, что подталкивать страны к демократии без признания собственных проблем Америки было бы крайне глупым. Плохой идеей эту встречу назвал и глава Совета по международным отношениям Ричард Хаасс. "Мысль о том, что мы собираемся распространять демократию, просто глупа, потому что у нас нет демократии, которую мы могли бы распространять", - заявил агентству Синьхуа юрист Дэниел Ковалик, преподающий международное право в Питтсбургском университете.

Заслужили жизнь у моря: В Крыму участники специальной военной операции получат землю на берегу

Сергей Винник (Симферополь)

Шесть соток на берегу моря в Крыму бесплатно получат участники СВО. Выдача документов на право собственности начнется уже с апреля.

Участки будут выделять на западном берегу Крыма. Сегодня он считается самым перспективным с точки зрения развития индустрии отдыха. Природа этих мест отличается особой красотой. Именно тут планируют построить новый город-курорт, который видится российской альтернативой турецким и египетским отелям.

Приступить к выдаче земли обещают уже с первых чисел апреля. Для этого максимально упростили регистрацию бойцов, имеющих право на эту льготу. Достаточно предоставить копии всех страниц паспорта с указанием постоянной регистрации на 24 февраля 2022 года и справку о выполнении задач в зоне СВО. Чтобы не создавать очереди, регистрация и распределение участков проходит в автоматическом режиме с помощью программного обеспечения.

- Пакет документов может предоставляться участниками СВО лично либо родственниками по доверенности, которую имеет право заверить командир части в письменной форме, - пояснила вице-премьер правительства Крыма Анна Анюхина. - Онлайн-предоставление документов не предусмотрено, но пакет заверенных нотариусом или командиром документов можно направить почтой.

Как сообщили "РГ" в Минимущества Крыма, документы подают в администрацию по месту регистрации бойца. Каждому обратившемуся должно прийти письмо с информацией о постановке на учет. Позвонив на "горячую линию" министерства, можно узнать подробную информацию о порядке подачи документов и очередности участников.

- В конце процедуры имеющие право на льготу военные или их родные получают на руки приказ Минимущества Крыма и с ним обращаются в Госкомрегистр, - пояснили порядок в министерстве. - Там на основании приказа вносят соответствующую запись о праве собственности на конкретный участок.

Уже известно, что размер наделов будет не менее шести соток с правом строительства индивидуального жилого дома. Основные массивы для застройки появятся в Сакском и Черноморском районах полуострова, где есть в наличии достаточно большие площади свободной земли в приморской полосе. Теперь здесь вырастут новые поселки. Республика возьмет на себя прокладку дорог к жилым массивам и обеспечение их инженерной инфраструктурой. За счет бюджета сюда подведут линии электропередачи, водопровод, обеспечат газоснабжение.

А что думают о возможности получить землю у моря члены семей военных? Муж Яны Калединой был призван в начале октября прошлого года по мобилизации. Сейчас он в Херсонской области охраняет берег Днепра от проникновения диверсионных групп. А дома его ждут жена и дочка. " Конечно, мы даже не мечтали о возможности иметь землю у моря, - говорит Яна. - Просто все крымчане знают, что это очень дорого, и если сам не родился у моря, то купить там участок или дом обычному человеку просто нереально. А у нас-то и рядом с Симферополем нет земли, только квартира от бабушки".

Как распорядиться участком, женщина еще не думала, просто не было времени. Да и решение это непростое. "Нам главное дождаться нашего папку, а потом мы уже на семейном совете решим, что будем делать", - говорит Яна.

Пассажирские паромы из Сочи в турецкий Трабзон планируют запустить с 1 мая

Ирина Белова (Сочи)

Новость о том, что с 1 мая из Сочи в турецкий Трабзон планируют запустить паромы, появилась 1 апреля. "Думаю, это не шутка, но сообщить поспешили", - ответили корреспонденту "РГ" в сочинском морпорту. Откуда информация? Одно из турецких изданий ссылается на главу Торгово-промышленной палаты Трабзона Эркута Челеби.

По его словам, этот вопрос обсуждается с российской стороной и уже 6 апреля планируется подписать соглашение о начале морских перевозок.

Предполагается, что рейсы между Сочи и Трабзоном будет выполнять пассажирский паром, способный перевозить 300 человек, 200 автомобилей, 6 автобусов и 12 контейнеров для сыпучих грузов.

- Запуск паромов из Сочи в Трабзон находится на стадии переговоров, - рассказал "РГ" гендиректор морского торгового порта Сочи Юрий Владимиров. - Последний раз через турецкое консульство мы обсуждали планы две недели назад. Пока никакой конкретики, со мной по этому поводу никто не связывался. Вопрос еще нужно будет обсудить на координационном совете с участием таможенников, пограничников и других специалистов. В принципе это недолгий процесс.

Идея восстановить паромы из Сочи в Трабзон витает уже давно. С 1992 по 2014 год периодически между городами было налажено паромное сообщение, которое прервали при подготовке к Олимпиаде-2014 из-за требований безопасности.

По опыту прошлых лет, к сожалению, не удавалось надолго наладить паромные перевозки, уточнила заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Сочи Наталья Ахтырская.

- Значит, не было той экономической составляющей, которая до сих пор держала бы проект на плаву, - объяснила она. - Во всех странах малотоннажные перевозки дотируются. В любом проекте основой является рентабельность. Замечательно, если этот проект будет приносить прибыль.

С Трабзоном у Сочи историческая связь. Это самый близкий город-побратим курорта с 1991 года. Расстояние по прямой через Черное море составляет 288 километров.

- Раньше паромы завозили из Турции продукты и другие товары, - вспомнила руководитель компании, занимающейся созданием и развитием марин, Ольга Шебзухова. - Однако площадь Южного мола тогда превратилась в торгово-перевалочную базу, куда заезжали фуры для вывоза товаров из центра города. Для курорта это было очень дискомфортно - рядом приморская набережная, центральный пляж, толпы отдыхающих. К счастью, эта территория снова стала курортной, иногда там проводятся в основном культурные мероприятия. Возвращение пассажирских паромов важно для города - для туристов и представителей бизнеса.

Как уточнили в сочинском морпорту, при запуске паромов будет использоваться причал Северного мола - это та гавань, куда причаливает круизный лайнер Astoria Grande.

Шойгу: Обеспечение российских войск средствами поражения находится на постоянном контроле в Минобороны

Юрий Гаврилов

Министр обороны Сергей Шойгу вновь побывал в штабе объединенной группировки российских войск и сил в зоне специальной военной операции. Первым делом он заслушал доклады генералов о текущей обстановке на линии боевого соприкосновения. Затем провел совещание по обеспечению частей и соединений различными видами боеприпасов.

Тема разговора была выбрана не случайно. Активизация действий в зоне СВО, усиление контрбатарейной борьбы и интенсивное применение нашей авиации вызвали повышенный расход снарядов, мин и ракет.

Их вполне понятную и оправданную убыль необходимо не просто восполнить, а компенсировать дополнительными поставками боеприпасов на передний край и в тыловые районы.

Вот почему российская оборонка день и ночь вплотную занимается этим вопросом.

Шойгу лично проверил, как он решается на предприятиях ОПК в Московской, Челябинской и Кировской областях. Так что на совещании с генералами ему было что сказать. Прежде всего министр подчеркнул, что обеспечение группировок войск средствами поражения находится на постоянном контроле в правительстве и в Минобороны.

"Объемы поставок наиболее востребованных боеприпасов определены. Принимаются необходимые меры по их наращиванию. За счет расширения производственных мощностей и повышения производительности труда количество выпускаемой продукции для обеспечения войск выросло кратно. Речь идет как об обычных, так и о высокоточных типах средств поражения. Все это позволяет выполнять поставленные Верховным главнокомандующим задачи в соответствии с планом проведения специальной военной операции", - заявил Шойгу.

Он также обратил внимание на особую роль системы логистики в обеспечении войск всем необходимым и распорядился повысить ее эффективность.

Уже по традиции Шойгу провел в штабе объединенной группировки награждение лучших солдат и офицеров. К груди 14 из них министр прикрепил ордена и медали.

Двое - лейтенант Николай Ткач и старший прапорщик Александр Панасюк - получили из его рук Золотую Звезду Героя. Младший офицер со своим подразделением выбил противника из опорного пункта и при этом взял в плен десять украинских военных. А старший прапорщик и его сослуживцы захватили под вражеским огнем господствующую высоту и несколько дней удерживали ее до подхода основных сил.

Нескольким девушкам-военнослужащим Шойгу вручил медаль "За спасение погибавших". Этой награды армейские медики удостоились за оказание помощи раненым на поле боя.

- Понимаю - сложно. Понимаю - трудно. Но вы выполняете свои задачи с честью, с достоинством. За это страна, Родина, наш Верховный главнокомандующий наградили вас этими высокими наградами. Верю, что они не последние. Знаю и абсолютно уверен в том, что вы и дальше будете верой и правдой выполнять свой долг перед Отечеством, перед нашей огромной страной, перед ее народом, - обратился Шойгу к мужественным участникам СВО.

А сама операция между тем набирает обороты. 2 апреля официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков рассказал, что на Купянском, Красно-Лиманском, Донецком, Южно-Донецком, Запорожском и Херсонском направлениях СВО российские войска за сутки уничтожили до 400 украинских военнослужащих и наемников, около десятка гаубиц, три бронетранспортера Kirpi турецкого производства, много другой техники.

На территории ДНР, ЛНР, Харьковской и Запорожской областей были пресечены действия восьми вражеских диверсионно-разведывательных групп.

Две из них наши военные ликвидировали.

"В районе населенного пункта Успеновка Запорожской области уничтожена радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-36 производства США", - доложил Конашенков.

По его словам, у Стельмаховки в Луганской Народной Республике взлетел на воздух склад артиллерийских боеприпасов противника. Около Красного Лимана в ДНР были поражены командный пункт и узел связи украинской 58-й мотопехотной бригады.

А под Петровким и Тернами - командно-наблюдательные пункты батальонов 109-й бригады теробороны и 25-й воздушно-десантной бригады ВСУ.

В течение суток противник потерял еще 11 беспилотных летательных аппаратов.

Иезуит Липке: Россия остается в конференциях епископов Европы

Римско-католическая церковь во всем мире готовится к Синоду епископов, который запланирован на конец 2023 года. Приняли участие в его подготовке и российские католики, которые посетили состоявшуюся в Праге Европейскую синодальную континентальную ассамблею. Генеральный секретарь Конференции католических епископов России (ККЕР), иезуитский священник и директор Института святого Фомы в Москве Штефан Липке, который был в числе участников российской делегации, в интервью РИА Новости поделился опасениями российских верующих об идентичности католиков и повестке "синодального пути", впечатлениями о том, как воспринимают россиян единоверцы из Европы, Прибалтики и Украины, рассказал об атмосфере встречи и о том, считает ли до сих пор Святой престол Россию частью Европы. Беседовал Павел Скрыльников.

­– Отец Штефан, какие тезисы представили российские католики ассамблее? Вызвали ли они интерес единоверцев из других стран? В сообщении архиепархии Божией Матери в Москве об ассамблее говорится, что "среди основных вызовов было подчеркнуто напряжение в связи с образами "шатра", который необходимо "расширить", так как многими это воспринимается как угроза потери католической идентичности", о чем идет речь?

– С интересом было сложно из-за формата: у каждой конференции епископов есть шесть минут, чтобы представить свои тезисы, люди выступают один за другим, и обсуждать что-то на пленарном заседании получается очень мало. Мы представили тезис об образе из книги Исайи, который выбрали организаторы – о том, что католикам стоит "расширить свой шатер": "распространи место шатра твоего, расширь покровы жилищ твоих; не стесняйся, пусти длиннее верви твои и утверди колья твои" (Исаия 54:2).

Суть, с одной стороны, заключается в том, что Церковь призвана заботиться обо всех, независимо от вероисповедания: если к ней обращается, например, алкоголик, который нуждается в помощи, то никто не будет спрашивать, какого он вероисповедания, ему просто будут помогать. Это очень важно и нужно, это, можно сказать, включено в этот образ.

Но есть и другая сторона: что можно предлагать всем поддержку католиков, только если католики будут знать, кто они такие как католики. Этот вопрос возник у некоторых конференций епископов, в том числе и у представителей России: как сохранить идентичность и быть открытыми одновременно? Да, мы открыты ко всем – но мы можем быть открытыми ко всем только зная, кто же мы такие.

Мы пришли к выводу, что здесь нужны разные подходы. Нынешний Синод посвящен не столько вопросу, что нужно делать, сколько тому, как действовать, как приходить к решениям, как сотрудничать мирянам и духовенству. Важный пункт – тесное сотрудничество: чтобы формы, которые существуют в Церкви чтобы посоветоваться, были живыми и активными. Безусловно, эта задача стоит и внутри России, и по всему миру – чтобы они питались "молитвой и словом Божиим", чтобы это были не просто "парламенты", а духовные собрания.

– На ваш взгляд, удалось ли донести позицию российских католиков до ассамблеи, и учтена ли она в итоговом документе?

– Я думаю, удалось. Оказалось, что переживания по поводу темы были не только у российских католиков, но очень похожие и такие же сильные вопросы о сочетании открытости с идентичностью – можете смеяться или не смеяться – были у украинских, литовских и латышских католиков. Они присутствовали на ассамблее: там были и католики латинского обряда, и католики византийского обряда, из всех стран – в том числе и из Украины.

– В целом, как на атмосфере ассамблеи отразилась политическая и международная ситуация?

– Повестка была одинаковой по всему миру, и прямо эти события на ней не сказались. Конечно, были переживания по поводу Украины – и не только у украинцев, а у всех, – о том, что стремиться, конечно, нужно к справедливому миру, чтобы люди могли жить в согласии. Это желание чувствовалось. Сказывалось и то, что прямо накануне произошло землетрясение в Турции и Сирии: даже если повестка у собрания другая, оно происходит не в вакууме, а в той атмосфере, в которой живут люди, которые принимают в нем участие. Поэтому я бы сказал, что переживания больше присутствовали в атмосфере, чем в повестке в узком смысле слова.

– Как восприняли верующих из России единоверцы из Европы? Было ли отторжение по этническим или политическим мотивам, связанное с неприятием спецоперации, или призывы к покаянию за нее или действия российского государства?

– Если смотреть на то, как дело обстояло на месте, то мне, конечно, трудно судить: у меня нет российского паспорта. Но у меня не было ощущения напряжения – наоборот, мне показалось, что можно было хорошо общаться. Общаться, в том числе за общим столом, можно было с разными людьми.

Большие заседания выходили несколько "анонимными", но это было связано не с недоверием, а с форматом ассамблеи. Но были и малые группы, и в них, мне кажется, росло взаимопонимание. Это, кстати, касается и России, и соседних стран с одной стороны, и с другой – взаимоотношений между странами Восточной и Западной Европы. У меня было ощущение, что разговаривать и общаться удавалось, и я бы сказал, что атмосфера была дружелюбной.

– Есть ли у западноевропейских или прибалтийских католиков опасения того, что в России Католическая церковь могла стать орудием или проводником повестки государства или Русской православной церкви, попасть под внешнее влияние, как это, возможно, было во времена Советского Союза?

– Об этом не говорилось, и я, конечно, могу ошибиться, не говоря наверняка. Разногласия были, и далеко не все они связаны с этим вопросом – разногласий и разных взглядов, зависящих от ситуации в той или иной стране, среди католиков много. Но было и очень сильное ощущение того, что католик есть католик, он связан с церковью Римской, и это связывает любого католика с любым другим.

– Получилось ли избежать конфликтов с украинскими и европейскими единоверцами, достичь взаимопонимания о необходимости мира и том, что нужно делать для его установления между странами?

– Между странами – это громко сказано, если посмотреть на то, как немного в России католиков. Но то, что можно делать, и то, что нужно делать, самое ценное – это чтобы были какие-то мосты общения как с одной стороны, так и с другой. То есть понимание, что есть люди, с которыми можно общаться. Это было.

Конечно, они переживают за людей. Благотворительная организация "Каритас" юга России активно помогает тем, кто приходит к ней в нужде, с тем, чтобы у них было все необходимое.

– Папа Римский Франциск часто лично выступает в прессе, говоря о желании встретиться с президентом РФ или патриархом Московским и всея руси Кириллом. У нас в СМИ часто выступает поддерживающий переписку с ним глава Всемирного союза староверов Леонид Севастьянов. Сказывается ли на положении католиков в России и на отношении к российским католикам в Европе то, что это звучит "поверх голов" российских структур Церкви: нунциатуры и Конференции католических епископов?

– Думаю, так бывает во всех странах: помимо официальных каналов, есть и неофициальные. В католической Церкви папа Римский всегда над структурами, он ими управляет, и если он решает воспользоваться помимо них воспользоваться какими-то другими путями – он имеет на это право. Если хочется достичь добра, то официальных структур всегда будет мало, и помимо них нужно подключать разные возможности. И в этом смысле любая конференция епископов знает, что папа Римский действует и официально через нунциатуру, и находит какие-то другие возможности.

– К участию в синодальном процессе в России архиепископ Павел Пецци приглашал в том числе представителей других российских традиционных религий. Откликнулись ли они на призыв, приняли ли участие в формировании тезисов, которые российские католики выносят на синодальное обсуждение?

– В отдельных случаях мы приглашали представителей других конфессий для того, чтобы ознакомиться с опытом других конфессий: в частности, православного священника в Санкт-Петербурге, в какой-то момент – представителя лютеран. Скажем так, "представители других конфессий" – это звучит громко. На деле православные, протестанты (практически только христиане, я не слышал о мусульманах или иудеях), у которых уже есть контакт с Католической церковью, подключались в разговорах на своем уровне. Это было в разных епархиях, и шло преимущественно через каритативную, благотворительную работу – мне кажется, это сотрудничество активизировалось благодаря синодальному процессу. Изредка – по линии межконфессиональных контактов. Люди другого вероисповедания – да, участвовали в обсуждении, но организованного официального представительства не было.

– Первая фаза Генеральной ассамблеи Синода пройдет осенью 2023 года в Европе. Будут ли в ней участвовать католики из России?

– Синод проводится в разных этапах. Пленарные заседания, на которых бывают епископы, почти всегда бывают в Риме. Осенью 2023 и 2024 года в них, как всегда, планируется участие одного из епископов из России. Епископы выбрали 1 марта архиепископа Павла Пецци (председатель ККЕР – ред.), а если он не сможет – епископа Клеменса Пиккеля (глава епархии святого Климента в Саратове – ред).

Предыдущие этапы проходили на уровне епархий, потом – всей России. Сейчас встреча была всеевропейской, одной из семи: такие же проводятся в Азии, Океании и так далее. Это – встречи на среднем уровне, такого раньше не бывало.

– Россия рассматривается на этих встречах как часть Европы?

– Да. Конференция католических епископов России входит в состав совета конференций епископов Европы.

– Есть ли сейчас движение к тому, чтобы исключить Россию из этого совета на фоне политических и военных событий?

– Нет. И могу даже сказать, что, когда были онлайн-собрания, и мне как секретарю конференции епископов было не очень удобно принимать участие из-за разницы во времени – меня спрашивали, смогу ли я, получится ли. Чтобы исключить – нет, об этом речи не было.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 апреля 2023 > № 4359555 Иезуит Липке

Казахстан запустил систему онлайн-контроля движения товаров

Ее цель, как заявляется, — борьба с подделкой накладных. Их теперь необходимо оформлять в электронном виде до пересечения границы

Казахстан с 1 апреля ввел электронные накладные и отслеживание грузов в режиме онлайн. Таким образом Астана хочет уменьшить теневой товарооборот с Россией и странами Евразийского экономического союза и исключить налоговые потери. Об этом сообщили в комитете государственных доходов Минфина Казахстана.

Полноценный запуск электронных накладных проблем пока не вызвал. Система тестировалась в пилотном режиме с декабря 2020 года на добровольной основе, и опрошенные Business FM перевозчики не слышали, чтобы кто-то на нее жаловался.

При прохождении границы водитель теперь обязательно должен иметь с собой бумажную копию электронной сопроводительной накладной на товар (СНТ), говорит коммерческий директор SOTA Logistic Кирилл Латинский.

«Мы пока не оформляли, но оформляли наши коллеги. Проблем не было, процедура абсолютно понятна. При оформлении эту накладную в системе видит как налоговый департамент Казахстана, так и таможенный департамент Казахстана. Когда грузовое транспортное средство полностью загружается, водителю на руки выдаются копии на границе, таможенники в обязательном режиме проверяют наличие необходимых документов, СНТ должны быть на руках у водителя, без СНТ груз территорию Казахстана не покинет. Ввиду того, что казахстанские чиновники заявляли, что Казахстан не будет площадкой, через которую в Россию поставляется ряд подсанкционных товаров неказахстанского происхождения, теоретически в этой системе таможенный и налоговый департаменты могут заблокировать выпуск подобных накладных, но пока мы этого не видим. Пробок пока нет, но, я так понимаю, если не будет проблем с блокировкой выпуска подобных накладных на Россию, то пробок ожидать не придется. Если власти Казахстана будут блокировать при виде некоего подсанкционного кода по определенному товару неказахского происхождения, возможно, могут блокировать выпуск, и тогда могут теоретически накапливаться грузы, машины в ожидании этих грузов, но пока этого не происходит».

В случае если Казахстан начнет блокировать грузы, перевозчики начнут выбирать другие маршруты, говорит генеральный директор Novelco Григорий Григорьев.

«Это просто один из инструментов, который позволяет отслеживать перемещение товаров, потому что в рамках ЕАЭС единое таможенное пространство, и чтобы понимать, куда какой товар движется, такая система была необходима. О полноценном таможенном контроле говорить нельзя, это просто инструмент, который позволяет оценивать, куда какой товар движется, и делать это в электронном виде, то есть не сканируя кучу бумаг, не анализируя их в ручном режиме. Будем смотреть, как с этим казахстанские власти будут работать. Если будут возникать определенного рода ограничения, связанные с транзитом каких-либо товаров, тогда будут выбираться другие маршруты, где правила будут более понятные».

Казахстан является второй по величине после Турции перевалочной базой для поставок товаров параллельного импорта в Россию. По данным казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade, объем экспорта из Казахстана в Россию в прошлом году увеличился на четверть, до 8,8 млрд долларов.

Багдад и Эрбиль могут возобновить поставки нефти

Федеральное правительство Ирака и региональное правительство Курдистана близки к заключению соглашения о возобновлении экспорта нефти из Северного Курдистана, сообщили источники Reuters.

Ранее на этой неделе поставки нефти с месторождения Киркук в Северном Курдистане в направлении турецкого порта Джейхан были остановлены, так как Турция проиграла арбитражное дело, возбужденное иракским правительством по факту нарушения Турцией соглашения о поставках нефти из Курдистана только с разрешения Багдада.

Хотя объемы поставок (около 450 тыс. б/с) составляют лишь 0,5% от общемировых, остановка экспорта привела к росту цен на нефть до $80 за баррель.

Пострадали от остановки поставок и мировые трейдеры — Эрбиль приостановил выплаты таким трейдерам, как Vitol и Petraco, а общая сумма задолженности составляет около $6 млрд.

Турция наращивает экспорт

Данные Управления по регулированию энергетического рынка Турции свидетельствуют, что в январе страна больше всего нефти и нефтепродуктов импортировала из России — 1,18 млн тонн.

Второе и третье место разделили Ирак и Казахстан — 917 656 тонн и 683 740 тонн. При этом общий объем импорта нефти в Турцию снизился на 3,64% до 3,45 млн тонн, а экспорт топлива, напротив, увеличился на 7,3% до 2,2 млн тонн.

Стоит отметить, что 27 апреля 2023 года Владимир Путин может посетить Турцию, где не только примет участие в церемонии загрузки ядерного топлива на АЭС «Аккую», но и, возможно, проведет переговоры по реализации проекта энергетического хаба в этой стране. При этом очевидно, что уже сейчас Турция имеет больше значение для обеспечения энергоносителями европейских потребителей.

Добыча на крупнейшем месторождении в Курдистане останавливается

Gulf Keystone Petroleum, которая управляет одним из крупнейших нефтяных месторождений в Курдистане (Шайкан), с пятницы прекращает часть своей добычи в полуавтономном регионе Ирака.

Причина — остановка экспорта из Курдистана в турецкий порт Джейхан. Доставка сырой нефти из Курдистана — около 400 000 б/с, поставляемых по иракско-турецкому трубопроводу в Джейхан, а затем на танкерах на международные рынки — была остановлена в конце прошлой недели правительством Ирака.

Ирак утверждал, что Турция не должна разрешать экспорт курдской нефти по ирако-турецкому трубопроводу и Джейхану без одобрения федерального правительства Ирака.

Gulf Keystone Petroleum заявила, что прекращает добычу на производственном объекте 1. Нефть, поступающая на производственный объект 2, будет продолжаться для наполнения резервуаров еще около двух недель.

Остается только ждать, когда политические элиты Курдистана согласятся, по сути, отдать «кормушку» Багдаду. Вопрос в том, не придется ли ждать слишком долго, настолько, что для восстановления добычи потребуются новые инвестиции.

Необходим механизм сдерживания цен на промежуточную продукцию - ИНП РАН

Первоочередной задачей в области экономической политики для России сейчас является переход на новые принципы ценообразования на внутреннем рынке промежуточной продукции. Такое мнение высказал в ходе открывшегося 31 марта VII Санкт-Петербургского экономического конгресса директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН член-корреспондент РАН Александр Широв.

«Ключевая проблема, даже помимо макроэкономических показателей, падения ВВП и так далее, — это то, что у нас значительная часть цен внутренних цен формируется по принципу netback. Почему мы больше не можем его использовать? Прежде всего, потому что экспортная альтернатива в привычном понимании больше не существует. Если мы будем продолжать использовать принцип нетбэк, то понятно, что рост в 2,3 раза внутренней рублевой стоимости нефти, металлов, химической продукции – они просто угробят всю остальную российскую экономику».

Глава ИНП РАН напомнил, что значительная часть спада, который пережила российская экономика в 1990-е годы, была связана именно с динамикой относительных цен. При этом, по его мнению, задача состоит в том, чтобы сформировать механизмы, позволяющие перейти на новые принципы без заморозки цен на внутреннем рынке промежуточной продукции: моторного топлива, металлургической и химической продукции, пищевого и сельскохозяйственного сырья. «Это сейчас задача номер один», - подчеркнул Александр Широв.

«Если до того, что произошло в конце-февраля-начале марта, значительная часть промежуточной продукции формировалась по принципу экспортного паритета, то теперь, безусловно, экспортный паритет невозможен, и мы стоим перед необходимостью разработки механизмов сдерживания цен на промежуточную продукцию».

Ситуация уникальна тем, что впервые за 30-летний период времени экономика переживает трансформационный шок, который неизбежно приведет к изменению ключевых постулатов макроэкономической политики. Помимо ранее обсуждавшиеся шоковых сигналов – заморозки российских резервов, переоценки безопасности вложений в активы и рисков нового витка мировой инфляции, Александр Широв также обратил внимание на сложности в торгово-экономических отношениях России и необходимость думать о том, что будет новым бенчмарком для курса рубля при конвертации в другие валюты.

«Понятно, что есть “окно” с Китаем, Турцией, Ближним Востоком, которое позволяет нам осуществлять взаимоотношения с внешним миром, но при этом, конечно, требуется некоторая новая система расчетов и резервирования. Отсюда и эта история про некоторые новые расчетные единицы, которые должны позволить снизить волатильность валютных курсов в торгово-обменных операциях, но и создать условия, при которых не только Китай будет бенефициаром такого второго контура мировой экономики».

В 2021 году на страны НАТО приходилось примерно 56% российского экспорта товаров и услуг и 50% импорта. В этой связи переход к торговле за рубли, по словам Александра Широва, это не только попытка «уязвить» Евросоюз, но и шаг, позволяющий в определенной степени компенсировать ограничения на поставку высокотехнологичной продукции и медикаментов по принципу «нефть и газ в обмен на критический импорт».

«Прежде, чем действовать, нужно понять, какие потери понесет наша экономика и какие возможности по контрциклической политике здесь возможны… Критический импорт, к сожалению, так или иначе приводит к дополнительному мультиплицируемому снижению объемов производства и спроса. И компенсация этих выпадающих объемов производства и спроса – это, прежде всего, вопрос антикризисной политики, на это должны быть направлены действия правительства».

Общее падение импорта, по оценкам ученых ИНП РАН, может составить до 40%, но при этом не менее значительным будет падение экспорта, в том числе из-за нарушения технологических цепочек, даже в условиях отсутствия ограничений. При этом реализация предлагаемого пакета антикризисных мер позволяет снизить экономический спад почти в два раза (с -11,3% до -5,1%). Вопрос в том, в каком объеме правительство будет готово в достаточно сжатые сроки такой антикризисный пакет реализовать.

«В целом, на наш взгляд ситуация, которая сложилась в экономике, является шоком не конъюнктурного характера. Это второй шок такого типа, который мы переживаем за последние три года, и на самом деле, компенсационные возможности нашей экономики достаточно высоки. Главное не допустить ошибок, к в том числе в динамике относительных цен, в недостаточно оперативной поддержке секторов экономики. Ну, а в целом, никакой катастрофы в текущей ситуации мы не видим», - заключил Александр Широв.

Видеозапись полной версии доклада директора ИПН РАН и других участников пленарной сессии Санкт-Петербургского экономического конгресса доступна на сайте организатора мероприятия – Институт нового индустриального развития им. С.Ю. Витте. Основная тема СПЭК-2022 – «Новое индустриальное общество второго поколения (НИО.2): проблемы, факторы и перспективы развития в современной геоэкономической реальности». Конгресс проводится при поддержке Отделения общественных наук РАН, Научно-координационного совета РАН по проблемам прогнозирования и стратегического планирования в РФ и Вольного экономического общества России.

В совместных российско-киргизских школах введут учебный план, разработанный в Научно-образовательном комплексе «Школа Ломоносова» города Бишкека

В Научно-образовательном комплексе «Школа Ломоносова» в Бишкеке будет сформирован учебный план, соответствующий образовательным стандартам России и Киргизии. В дальнейшем его планируется внедрять в совместные российско-киргизские школы. Об этом рассказал заместитель Министра просвещения Денис Грибов во время посещения Научно-образовательного комплекса «Школа Ломоносова» в ходе своего визита в Киргизскую Республику.

В мероприятии также приняли участие атташе по вопросам образования и науки Посольства Российской Федерации в Киргизской Республике Роберт Федоров, экс-министр иностранных дел Киргизии и бывший посол Киргизской Республики в России Аликбек Джекшенкулов, директор Общественного фонда «Первый учитель» Талант Мамытов, представители городских отделов образования городов Баткен и Каракол, школьные педагоги.

В рамках визита заместитель Министра просвещения России Денис Грибов ознакомился с ходом учебного процесса в «Школе Ломоносова» и принял участие в работе круглого стола, где обсуждались вопросы разработки и внедрения унифицированного учебного плана, соответствующего российским и киргизским образовательным стандартам, а также обеспечения педагогическими кадрами школ Баткенской и Иссык-Кульской областей.

Денис Грибов предложил объединить усилия в создании оптимального учебного плана, соответствующего образовательным стандартам двух стран и позволяющего выпускникам школ получать аттестаты Российской Федерации и Киргизской Республики. В дальнейшем учебный план планируется внедрять в совместные российско-киргизские школы, которые будут построены российскими специалистами в Киргизии.

Заместитель Министра просвещения России рассказал, что проблему дефицита педагогических кадров в Киргизии отчасти поможет решить гуманитарный проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом». В его рамках российские педагоги преподают русский язык и учебные предметы в киргизских школах.

Участники круглого стола приняли решение объединить совместные усилия, направленные на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогов из регионов Киргизии.

Справочно

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров. Оператором с российской стороны выступает Центр международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации (прежнее название – Международный центр образования «Интердом» им. Е.Д. Стасовой). Впервые проект стартовал в Таджикистане в 2017 году. С 2019 года к нему присоединились Киргизия, Монголия и Сербия. С 2021 года проект реализуется во Вьетнаме и Узбекистане, с 2022 года – в Турции.

В ноябре 2022 года между Минпросвещения России и Минобрнауки Киргизской Республики достигнута договоренность о том, что свыше 100 учителей будут направлены в школы Киргизии в 2023 году.

В рамках проекта «Российский учитель за рубежом» в Киргизии работают 114 педагогов в школах, которые расположены в Иссык-Кульской, Джалал-Абадской, Баткенской, Чуйской и Ошской областях.

Российские педагоги преподают основные учебные предметы (кроме музыки, истории, обществознания, физической культуры и изобразительного искусства). Помимо учебной деятельности, они ведут множество кружков и творческих объединений.

Прямая вверх: лифтостроители нарастят выпуск продукции

На прошлой неделе под эгидой Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) состоялось расширенное совещание по вопросам дальнейшего развития лифтовой отрасли. В его работе приняли участие представители Минстроя России и других профильных министерств, финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», а также менеджеры основных заводов — изготовителей лифтов и лифтового оборудования из России и ближнего зарубежья. По итогам мероприятия был согласован набор инициатив, реализация которых увеличит темпы обновления лифтового парка в жилом секторе.

Центры прибыли

Как заявил в начале совещания президент ЕЛА Олег Никандров, в настоящее время лифтовая отрасль столкнулась с рядом проблем. Ограничения, связанные с поставками оборудования и комплектующих, необходимость импортозамещения, снижение финансирования регионами программ капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), а также уход зарубежных производителей — все эти факторы привели к падению загрузки ведущих отечественных производителей, что, в свою очередь, отражается на темпах обновления лифтового парка в стране.

Сейчас острота вопроса только нарастает, так как до 2025 года требуется заменить около 85 тыс. лифтов (из них 61 700 с уже истекшим сроком службы в 25 лет, плюс 23 700 тех, у которых данный срок вскоре истечет). При этом только в 22 субъектах РФ в планы по капремонту включены все лифты, требующие замены. В большинстве регионов не планируется заменить большую часть изношенных лифтов, около 50 тыс. лифтов не попало в программы капремонта на ближайшие годы.

Между тем, с начала текущего года аукционы по замене лифтов в МКД состоялись только в 31 регионе. Заключены контракты всего на 4 836 лифтов, причем 2 400 из них — это один контракт Щербинского лифтостроительного завода (ЩЛЗ) с Нижегородской областью. Но лифты, напомнил Олег Никандров, нужны и для новых домов, так как около 80% из 9 500 строящихся МКД имеют высотность в шесть и более этажей.

Эта проблематика находится в фокусе внимания российского правительства и профильных структур. Как заявил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, сейчас рассматривается целесообразность ряда мер поддержки добросовестных участников рынка, например, через программы факторинга, защиту интересов отечественных производителей, прямые закупки регионами лифтов у российских предприятий. «Производители должны быть центрами прибыли, которую они смогут направить на развитие, выплату зарплат и социальную поддержку сотрудников», — считает он.

А пока меры поддержки лифтовиков не приняты, производители договариваются с регионами самостоятельно — на условиях, которые позволяют загрузить мощности. В этой связи позитивным является опыт Нижегородской области. Благодаря тому, что в начале года ЩЛЗ предоставил этому региону рассрочку на пять лет, там удалось резко увеличило показатели замены лифтов. Сейчас внедрить у себя аналогичный механизм намерены 11 других субъектов РФ, в том числе Ростовская, Волгоградская и Тюменская области.

Также предполагается создать Единый реестр лифтов на базе Единой информационной системы жилищного строительства. Это обеспечит прозрачный процесс замены лифтов по всей территории России, доступ к сведениям о лифтах в режиме реального времени. Информация реестра позволит анализировать состояние лифтов и составлять планы их замены.

Присмотреться к импорту

Осенью прошлого года российские лифтовики опасались, что на рынок хлынут лифты китайского и турецкого производства. Пока этого нет, констатировал Олег Никандров, хотя динамика роста импорта наблюдается.

По данным Единой лифтовой информационно-аналитической системы (ЕЛИАС), в прошлом году доля импортных лифтов среди запущенных в эксплуатацию выросла до 33,4% (годом ранее было 25%). Однако большей частью это лифты из Белоруссии, прежде всего — Могилевского лифтового завода, поэтому увеличение импорта пока беспокойства не вызывает. Поставки лифтов из Китая выросли в полтора раза, но в целом заняли лишь 8,8% рынка, из Турции увеличились втрое, но не превысили 3%. Лишь 86 лифтов (0,22%) были привезены из Кореи, один лифт из Узбекистана.

В то же время качество импортных лифтов нуждается в дополнительном мониторинге. Как рассказал первый вице-президент Национального лифтового союза (НЛС) Алексей Захаров, имеется информация, что реальный гарантированный срок службы изготовленных в Китае лифтов составляет не более 14 лет. Однако при сертификации их для поставок в Россию появляется срок в 25 лет. «Возникает ситуация обмана потребителя», — считает представитель НЛС.

Подобные опасения небезосновательны. Ранее аналогичные несовпадения «ожиданий и реальности» имели место и с другой промышленной продукцией из Поднебесной. В Минпромторге РФ в курсе этих проблем. «О лифтах недавно поступила такая информация, мы включились в работу», — заверил заместитель директора департамента станкостроения и тяжелого машиностроения министерства Иван Трощенков, добавив, что обсуждается и вопрос повышения таможенных пошлин на лифты из этой страны. Поддержать комплексно Лейтмотивом во время совещания прозвучала тема развития отечественных технологических возможностей. Успешный опыт внедрения новаций уже имеется на ряде заводов. Так, при поддержке «ДОМ.РФ» ЩЛЗ завершил первый этап глубокой модернизации, автоматизации и цифровизации производственных процессов. На предприятии начат выпуск высокоскоростных лифтов для эксплуатации в высотных зданиях (до 40 этажей включительно). В планах щербинцев запуск собственного производства безредукторных лебедок (пилотный выпуск состоится уже в этом году), создание современной станции управления всеми типами лифтов с распределенными центрами обработки данных (первая опытно-промышленная партия появится в 2024-м) и разработка новых моделей узлов безопасности (ловители и натяжное устройство, ограничители скорости и т. д.).

Этот позитивный пример доказывает, что при условии комплексной господдержки лифтостроение готово выйти на новый технологический уровень и существенно нарастить выпуск продукции. Вместе с тем, заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов напомнил участникам совещания, что за последние годы государством была оказана поддержка лифтостроительной отрасли в размере более 330 млн рублей. В основном это было субсидирование затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Чтобы производители лифтового оборудования могли перестраиваться, максимально локализовать производство, им нужно понимать свою загруженность. Координируем эти действия, для того чтобы максимально переходить на прямые долгосрочные контракты с производителями»

Виталий МУТКО, генеральный директор «ДОМ.РФ»:

«Перед лифтовой отраслью стоит важная задача: в течение двух лет необходимо заменить все устаревшие лифты в стране. Это вопрос безопасности людей. Современные подъемники нужны и в новостройках. Общими усилиями наших производителей отрасль способна обеспечить регионы и застройщиков достаточным объемом отечественного оборудования»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Железобетонная встряска: у проектировщиков появится кодекс безопасности зданий на сейсмическую нагрузку

В Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) прошло заседание на тему «Железобетонные конструкции. Методы расчета и проектирования». Научное сообщество посчитало эту тему особенно актуальной в свете произошедших в феврале этого года печальных событий в Турции — землетрясений, в результате которых 46 тыс. человек погибли и 110 тыс. получили ранения.

Учиться на чужих ошибках

На мероприятие в РААСН был приглашен координатор проектов турецких строительных фирм Кочулу Аргун, детально рассказавший о причинах и последствиях катастрофического обрушения зданий в Турции. Так, предварительная оценка повреждений конструкций показала очень высокое пиковое ускорение грунта (PGA), помимо этого были выявлены конструктивные недостатки; выполнение проектов без участия опытного инженера; наличие неадекватной независимой системы инспекции зданий и контроля качества во время строительства; использование арматуры из неребристого железа в старых проектах; неполное заворачивание хомутов в колонны и балки.

Эксперты также определили, что в случае землетрясения рамная система с колонными балками не дает хороших результатов из-за деталей проекта и ошибок применения. При производстве товарного бетона существует проблема качества материала и контроля. Уход за бетоном не выполняется должным образом после его заливки. И еще один вывод — в зоне землетрясений первой степени следует строить либо здания с тяжелыми завесами, такими, как туннельная опалубка, либо здания с сейсмоизоляторами.

Движение в правильном направлении

Все эти аспекты стоит учитывать и при строительстве зданий в России, поскольку в стране существует несколько сейсмически опасных зон, и в какой момент там может произойти землетрясение, никто не знает. Участники обсуждения, среди которых были представители не только РААСН, но и профильных научно-исследовательских институтов, строительных и металлургических компаний, обратили внимание, что во всех странах научились проектировать высокие здания, в конструктивные решения которых вложены огромные средства, чего не скажешь о массовом жилищном строительстве. Массовое жилье априори должно быть дешевым, а использование определенных технологий сразу же увеличивает стоимость проектов.

Руководитель Центра №21 НИИЖБ им. А. А. Гвоздева, доктор технических наук Игорь Тихонов рассказал о том, что в последние годы сделано в России в плане проектирования и строительства зданий из железобетона с учетом сейсмических воздействий. Например, вышла новая редакция свода правил СП 14.13330.2018. В частности, при расчете сечений удалось ввести балльную систему. Так, для обеспечения повышенной пластичности расчетных сечений предусмотрено снижение граничной высоты сжатой зоны бетона путем проведения коэффициента, равного при расчетной сейсмичности 7 баллов — 0,85, 8 баллов — 0,70, 9 баллов — 0,50. При этом в новой редакции это распространяется на результаты всех расчетов, в том числе и по деформационной модели. Еще одно изменение касается вариантов армирования: предпочтение отдается арматуре с периодическим профилем поверхности, имеющей значение показателя 0,075 по ГОСТ 34028-2016 (пункт 3.7.8) и многорядное расположение поперечных ребер классов А500СП и Ав500П. И, наконец, еще одно изменение — запрещено применение стыкуемых дуговой сваркой стержней арматуры класса А400 марки 35 ГС (с повышенным содержанием углерода).

«Это большой шаг вперед, однако этого недостаточно, — считает ученый. — Необходимо разработать кодекс безопасности проектирования зданий из железобетона на сейсмическую нагрузку, на который ориентировались бы контролирующие процесс изготовления железобетона и возведения зданий органы».

Выполнять неукоснительно

В будущую профильную «хартию» Игорь Тихонов предложил включить несколько важных пунктов. Так, строительство вблизи тектонических районов должно быть запроектировано при выполнении требований по сейсмичности, на один-два балла превышающей принимаемую для окружающей местности. Требования к расчету зданий и сооружений из железобетона должны предусматривать проверку обоснованности принятых понижающих коэффициентов или значений каких-либо физических величин, используемых для учета пластического деформирования железобетонных конструкций при определении сейсмической нагрузки. Например, по методике НИИЖБ им. А. А. Гвоздева или другим ее альтернативам. Рабочая арматура для железобетонных конструкций должна сохранять сцепление с бетоном после достижения в ней напряжений и деформаций, соответствующих началу текучести. В частности, как арматура с многорядным расположением поперечных ребер классов А500СП, Ау500СП, Ав500 П. Фундаменты зданий, строящихся в границах разломов, должны иметь анкеровку в грунте в виде буронабивных свай с уширенной пятой.

Избежать катастрофических последствий

В свою очередь, кандидат технических наук, доцент Сочинского государственного университета Николай Иваненко рассказал об объемно-планировочных и конструктивных решениях железобетонных зданий в сейсмических районах и опыте применения сейсмоизоляции на примере конкретных объектов, построенных в Сочи. При этом эксперт обратил внимание на важную проблему: в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах распространена практика строительства индивидуального жилого дома, который в дальнейшем владелец делит на квартиры и продает. В результате в доме проживают уже не десять человек, а десять семей. Проблема в том, что при возведении частного домостроения собственник может не проходить экспертизу и конструктивные решения не разрабатывать. В случае землетрясения последствия будут катастрофическими. Избежать подобного можно только ужесточением законодательства и прекращением практики превращения частного жилья в многоквартирный дом. В целом же все участники совещания неоднократно обращали внимание на устаревшие СНиП, на необходимость совершенствования методической, нормативно-правовой базы и законодательства.

Авторы: Юлия ПИЛИПЕЙКО

Номер публикации: №11 31.03.2023

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Полвека и пять лет «Океанрыбфлота»

1 апреля исполняется 55 лет флагману рыбной промышленности Камчатки — АО «Океанрыбфлот». Компания прошла трудный путь. Особенно сложными были минувшие пять лет, за которые она воплотила в жизнь планы по обновлению флота, несмотря на пандемию и санкции. Предприятие выдержало испытания, продолжает успешно работать и развиваться.

Начальная веха

У каждой истории есть предыстория. И до 1968 года произошло много важных событий, которые привели к созданию одного из крупнейших рыбацких предприятий страны.

Начальной вехой стал 1936-й. Тогда на Камчатке появилась База активного опытного лова. Эта первая на полуострове организация морского рыболовства была необходима как противовес японской промысловой экспансии. Японские рыбаки должны были увидеть, что на Камчатке есть свой флот, который не уступит им акваторию.

После череды преобразований предприятие обрело более привычное для нас название — Управление транспортного и рефрижераторного флота (УТРФ). Подчинялось оно Камчатскому управлению рыбной промышленности (Камчатрыбпром).

В 1961 году тралфлот получил судно нового поколения — большой морозильный рыболовный траулер. Это был БМРТ «Браслав», построенный на Черноморском судостроительном заводе имени Носенко в Николаеве.

По тем временам «Браслав» был самым современным, новаторским судном. Как вспоминают рыбаки-старожилы, они ходили на новый БМРТ как в музей: посмотреть завод, «навороченный» мостик, комфортные каюты, длинные коридоры, застеленные красными дорожками.

В последующие годы рыбная промышленность полуострова регулярно пополнялась судами этого типа. Мощь камчатского флота росла. Он уходил все дальше от родных берегов в поисках новых районов промысла, новых ресурсов.

Логика промысла подталкивала к решению выделить крупнотоннажники в отдельное предприятие, которое будет целенаправленно осваивать Мировой океан.

Первые тридцать лет

1 апреля 1968 года начальник Камчатрыбпрома Василий Калёнов издал приказ о создании самостоятельного Управления океанического рыболовства (УОР), к которому от УТРФ перешли все 18 судов типа БМРТ. Эта дата стала днем рождения «Океанрыбфлота».

Кто возглавит коллектив УОР? Обсуждать этот вопрос долго не пришлось. Лучшего кандидата, чем Георгий Мещеряков, было не найти.

Георгий Васильевич приехал на Камчатку в 1951 году после окончания Якутского рыбопромышленного техникума. Был направлен на суда тралового флота, на котором прошел все ступеньки морской карьеры. В октябре 1959 года, когда он уже трудился капитаном СРТ «Ильичёвск», ему предложили перейти в УТРФ заместителем начальника производственного отдела. Однако большую часть рабочего времени он по-прежнему проводил в море: оказывал морякам практическую помощь.

5 мая 1961-го Георгий Васильевич принял СРТ «Командор». В 1961–1962 годах «Командор» являлся лидером по вылову рыбы в Дальневосточном бассейне.

За время работы на флоте Георгий Мещеряков был награжден орденом Трудового Красного Знамени и медалью «За трудовую доблесть».

В 1966-м стал первым заместителем начальника УТРФ. В том же году Георгий Васильевич был удостоен звания Героя Социалистического Труда, награжден орденом Ленина и золотой медалью «Серп и Молот».

Предложение взять на себя руководство Управлением океанического рыболовства принял без колебаний. Его заместителями стали Юрий Тужилов, Павел Рязанов и Василий Козлов.

«Океанрыбфлот» приступил к работе в трех основных районах: Ванкуверо-Орегонском, у Гавайских и Алеутских островов. Со временем акватория промысла росла. Суда под командованием молодых капитанов, многим из которых еще не было и 30, шли добывать рыбу у берегов Аляски, Калифорнии, Австралии, Новой Зеландии. А ведь тогда еще не было таких спутниковых и навигационных систем, как сегодня. До появления Интернета оставались десятилетия. Наши рыбаки открывали для себя новые районы, почти как Колумбы.

С 1978 года началось обновление камчатского флота с приходом больших автономных траулеров-морозильщиков типа «Пулковский меридиан». Эти суда были более мощными и производительными, чем БМРТ. Благодаря им «Океанрыбфлот» начал осваивать морские районы у Латинской Америки, Африки и даже Антарктиды.

Как вспоминает ветеран предприятия, капитан Александр Русаков, рейсы в район Антарктиды, где наши рыбаки ловили криль, длились почти девять месяцев. Только переход из Петропавловска в район промысла занимал 45 суток и столько же обратно.

«А самая азартная рыбалка была на Гавайях на простипоме. Вот представьте: банка с пяти тысяч поднимается до 320–280 метров. На эхолоте скала как палец. А на верхушке сидит косяк рыбы. Надо исхитриться, чтобы на скорости попасть на эту баночку и за 3–5 минут вытащить 20–30 тонн рыбы», — рассказывает Александр Русаков.

В 1986 году объем добычи и переработки «Океанрыбфлота» достиг 650 тыс. тонн (весь СССР добывал 10 млн тонн!). Но уже начиналась новая эпоха — трудная для всей страны.

Переход на рыночные рельсы шел болезненно. Все прежние планы, наработки, методы управления быстро устаревали. Флот был нацелен на работу в Мировом океане, но наше присутствие там сокращалось. Квот не хватало. Большие автономные траулеры шли в море с правом выловить лишь по 1,5 тыс. тонн минтая за рейс.

«Это было самое непонятное время. Вроде задача есть, работать хочется, а отдачи нет, — говорит Александр Русаков. — Директор Валерий Топчий бился как рыба об лед, чтобы сохранить предприятие. Тогда всё делили: флот, причалы, склады. А Топчий свое производство в кулаке держал. Не дал разбазарить. Мы его слушались, ему верили. Знали, что надо идти в рейс. Знали, что будет лучше».

В 1992 году «Океанрыбфлот» был преобразован в акционерное общество открытого типа. После экономического спада он начал, пусть всего по 2–5% в год, наращивать добычу. В 1997 году вылов составил более 180 тыс. тонн, было выпущено свыше 100 тыс. тонн продукции.

30 января 2002 года генеральному директору «Океанрыбфлота» Валерию Топчему исполнилось 60 лет, 40 из которых он отдал своему предприятию. Тогда же Валерий Викторович принял решение уйти на заслуженный отдых, передав бразды правления новым акционерам. Так в истории «Океанрыбфлота» началась новая глава.

Флагман

Сегодня «Океанрыбфлот», который с 2009 года возглавляет Евгений Новоселов, входит в тройку крупнейших морских добытчиков Камчатки. А на промысле минтая он среди них — номер один.

Флот компании — это промысловики, транспортники, буксиры. 14 траулеров компании круглый год добывают в Охотском и Беринговом морях минтай, сельдь, треску, палтус, кальмар, скумбрию, иваси.

Кроме того, суда «Океанрыбфлота» на летней путине принимают на переработку лососей.

Сейчас основная ударная сила компании — те самые БАТМы типа «Пулковский меридиан». Назвать их устаревшими может только профан. Предприятие вложило в модернизацию флота 5 млрд рублей.

В этих судах сейчас всё новое — от механики до электроники. Обшивку корпуса тоже меняют.

В советское время фабрика на борту траулера представляла собой два транспортера и дисковый нож. Сейчас на судах работают филейные линии, икоросборочные машины. Флот как минимум вдвое повысил производственную мощность, стал универсальным.

Даже к покраске судов в «Океанрыбфлоте» отношение сегодня более тщательное, чем раньше. Казалось бы, мелочь. Но морская дисциплина требует порядка во всем, в том числе во внешнем виде. У экипажей стало традицией приводить в порядок свое судно при возвращении из рейса, чтобы заходить в порт при параде.

Супертраулер «Георгий Мещеряков» прибыл в Петропавловск-Камчатский 18 января 2022 г. Чтобы достичь камчатских берегов, ему пришлось преодолеть путь через Мраморное, Эгейское, Средиземное моря, Индийский и Тихий океаны

Супертраулер «Георгий Мещеряков» прибыл в Петропавловск-Камчатский 18 января 2022 г. Чтобы достичь камчатских берегов, ему пришлось преодолеть путь через Мраморное, Эгейское, Средиземное моря, Индийский и Тихий океаны

Финансовые вложения в суда возвращаются отдачей на промысле. Цифры говорят сами за себя.

За прошлый год «Океанрыбфлот» добыл более 277 тыс. тонн (почти пятую часть всего камчатского улова). Из них — более 216 тыс. тонн минтая (это более 40% объема минтая, который добывают камчатские рыбаки за год). На втором месте — сельдь (более 24 тыс. тонн). На третьем — кальмар (более 14 тыс. тонн).

В компании принято выбирать и награждать лучшие экипажи по итогам года. В 2022-м в пятерку самых результативных вошли:

БАТМ «Анатолий Пономарев» (результат — более 28 тыс. тонн),

БАТМ «Александр Ксенофонтов» (порядка 27,8 тыс. тонн),

БАТМ «27 съезд КПСС» (более 26 тыс. тонн),

БАТМ «20 съезд ВЛКСМ» (порядка 25,4 тыс. тонн),

БАТМ «Мыс Олюторский» (более 25 тыс. тонн).

В 1990-х такие цифры показались бы нереальными.

Надежный тыл

Чтобы флот работал без сбоев, у него должен быть надежный тыл на берегу. Ремонт и обслуживание судов должны выполняться качественно и в срок.

20 лет назад новое руководство «Океанрыбфлота» решило выделить судоремонт в структуре компании как самостоятельное направление. Хотя это требовало огромных вложений, решение оказалось экономически оправданным и дальновидным.

В рамках стратегии развития компания арендовала два причала и оградительный мол в Петропавловске-Камчатском на улице Озерновская Коса, взяв на себя заботу об их техническом состоянии, восстановив на прилегающей территории несколько зданий и цехов. Здесь «Океанрыбфлот» укрепил свою базу технического обслуживания (БТО), превратив ее в полноценное предприятие судоремонта.

«Сегодня мы на 90% сами обслуживаем флот нашей компании и ремонтируем его. Выполняем практически все работы, кроме доковых», — говорит заместитель директора БТО Константин Токарев.

Самые напряженные периоды начинаются, когда флот готовится к большим экспедициям и возвращается из них. В апреле суда приходят на базу, отработав в Охотском море на минтае. Начинается подготовка к лососевой путине: флот пойдет на приемку красной рыбы. Осенью — на промысел сельди, кальмара. А в декабре рыбакам опять надо готовиться к добыче минтая в Охотоморье.

В остальные месяцы БТО не простаивает. Сторонние заказы позволяют загружать его работой круглый год. Они поступают от владельцев различного флота, заводов, яхтенных клубов.

Береговой комплекс «Океанрыбфлота» также включает цех по изготовлению орудий лова и промыслового вооружения. Он производит пелагические и донные тралы, траловые мешки, составные части, которые нужны экипажам для починки поврежденных орудий лова во время промысла.

Есть у компании свой учебно-тренажерный центр. Здесь проходят подготовку капитаны, штурманский состав «Океанрыбфлота» и судоводители других рыболовецких и транспортных предприятий.

Всего в море и на берегу «Океанрыбфлот» обеспечивает работой более 3 тыс. человек. И это самый ценный актив предприятия.

«Океанрыбфлот» — кузница кадров

О высоком профессионализме рыбацкого коллектива компании говорит тот факт, что ее работники постоянно получают награды на ежегодном региональном конкурсе «Лучший по профессии» в рыбной отрасли. А ветераны предприятия Владимир Васильев и Петр Фесько удостоились почетного звания «Знатный рыбак Камчатки», которое было возрождено в 2019 году.

Кадровая текучка в «Океанрыбфлоте» минимальная, ведь предприятие предлагает своим работникам достойные условия: хорошая зарплата, полный социальный пакет. Есть даже своя профсоюзная организация. Но если член экипажа, поработав здесь, все же уходит в другую компанию, там его берут без лишних вопросов. Потому что знают: человек прошел хорошую школу.

С советских времен «Океанрыбфлот» не утратил славы кузницы морских кадров. Сегодня он, как и в давние годы, заботится о подготовке будущей смены моряков и рыбаков.

«Мы взаимодействуем почти со всеми морскими учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования страны: из Петропавловска, Владивостока, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Новороссийска, Астрахани, Калининграда, Мурманска, Керчи, Севастополя, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга и Москвы. В хорошие годы брали до 160 курсантов на морскую практику. А если у кого-нибудь из них есть квалификационные свидетельства, то у нас он сразу приступает к работе по специальности и становится рулевым, мотористом, электриком, рефмашинистом», — рассказывает начальник кадровой службы Сергей Коргун.

У «Океанрыбфлота» есть программа обучения молодых людей морским профессиям. Работа ведется так. Предприятие заключает трехсторонний договор с учебным заведением и будущим моряком. Вуз или колледж обязуется учить, «Океанрыбфлот» — платить за обучение, молодой человек — после получения диплома отработать на этом предприятии пять лет по специальности.

«С прошлого года мы начали стипендиальную программу для ребят, поступивших в Камчатский государственный технический университет учиться морским профессиям. Наше предприятие платит им стипендию в 20 тыс. рублей, обеспечивает их морской практикой в процессе учебы. А они в ответ обязуются после окончания учебы работать у нас», — говорит Сергей Коргун.

Благодаря «Океанрыбфлоту» многие юноши получили образование. Не все из них остались на предприятии. Но другие не пожалели. Те, кто пришел сюда 10 лет назад начинать трудовой путь, уже доросли до вторых механиков, старпомов и капитанов.

Когда качество в приоритете

Как и вся рыбная отрасль, «Океанрыбфлот» прошел за последние годы суровые испытания. Сначала — пандемия, потом — санкционное давление. Но высокая адаптивность предприятия к новым условиям, которая помогла ему выжить в 1990-х, выручила и сейчас.

«Наше производство так организовано, что может гибко переходить от одного вида продукции к другой в зависимости от потребностей рынков. В 2022 году мы были первой крупной компанией среди добытчиков минтая, которая в Беринговом море перешла от выпуска филе к производству безголового минтая, потому что в тот момент его покупали лучше. В итоге «Океанрыбфлот» опередил конкурентов по прибыли с тонны сырца. В тот год мы добились роста выручки примерно на 34% в сравнении с 2021-м», — говорит коммерческий директор «Океанрыбфлота» Дмитрий Гусев.

Даже после объявления санкций европейские партнеры предприятия не отказались от покупки его продукции.

«Европа — самый желанный рынок для сбыта блочного филе минтая. Ни один другой рынок в мире не позволяет работать с такой высокой рентабельностью. Мы не только продолжаем взаимодействовать с нашими традиционными покупателями в Европе, но и находим там новых. Мы никогда раньше не поставляли продукцию напрямую в Польшу и Данию, теперь делаем это. Да, сейчас нас оттуда пытаются вытеснить мерами тарифного и нетарифного регулирования. Но наша продукция без спроса не останется. Сейчас она идет на экспорт в 32 страны. С каждым годом количество покупателей растет. Недавно мы открыли для себя рынок Таиланда, а это один из мировых центров консервной промышленности. Ведем переговоры с потенциальными партнерами из Юго-Восточной Азии, Южной Африки, арабских стран», — рассказывает Дмитрий Гусев.

Приоритетным рынком для «Океанрыбфлота» остается Россия. На родной берег предприятие поставляет около 40% своей продукции — трейдерам и переработчикам. Она представлена в торговых сетях 39 регионов нашей страны.

«Когда-то «Океанрыбфлот» производил в основном оптовую продукцию в больших объемах. В 1990-х начались первые попытки делать штучный товар в мелкой фасовке для розницы. Сначала по 2,5 кг, затем по 1,5 и 1 кг. Сейчас появилась упаковка 0,6 кг», — говорит заместитель генерального директора по производству и реализации продукции Владимир Михайлов.

Сегодня линейка розничной продукции «Океанрыбфлота» включает шесть позиций: филе и фарш минтая, филе сельди, кальмар (очищенный), кольца кальмара, консервы из печени минтая.

Их конкурентное преимущество в том, что они произведены в море. Береговые предприятия не могут выпускать такой товар. Пока рыбу доставят на берег для переработки, пройдет время, сырец потеряет свежесть, как ни старайся ее сохранить. На судне сырье идет в переработку почти сразу после вылова.

Контроль за качеством в «Океанрыбфлоте» обеспечен везде. На берегу работает производственная лаборатория, которая объединяет технологов, инженеров-химиков и бактериологов. На судах есть свои лицензированные лаборатории, которые непосредственно в море следят за соблюдением производственного процесса.

Качество продукции «Океанрыбфлота» неоднократно подтверждено на российских и международных выставках, где она получала престижные награды, в том числе золотой или платиновый «Знак качества XXI века».

У каждого из продуктов «Океанрыбфлота» — свой потребитель. Например, филе минтая поставляется во все сети, как верхнего сегмента, так и нижнего. Филе кальмара пользуется наибольшим спросом среди товаров премиум-класса. Фарш минтая лучше расходится в дискаунтерах.

На Камчатке продукцию «Океанрыбфлота» можно приобрести почти во всех продуктовых магазинах и на рынках, а также в торговых точках социального проекта «Камчатская рыба». Этот проект стартовал по инициативе главы региона Владимира Солодова в июне 2020 года. Цель — организовать продажу рыбной продукции по доступным ценам, которые на 20%, а по некоторым видам вполовину, ниже оптовых. «Океанрыбфлот» — один из первых и постоянных партнеров «Камчатской рыбы». В прошлом году он предоставил проекту более 70 тонн готовой продукции.

Компания добрых дел

Несмотря на трудности, которые испытывают рыбацкие предприятия в это сложное время, многие из них продолжают нести бремя социальной ответственности, вкладывать большие средства в энергетику, коммунальное хозяйство, культуру, спорт, медицину.

«Океанрыбфлот» может служить тому примером. Он всегда считался на Камчатке одним из крупнейших благотворителей и меценатов. Сегодня «Океанрыбфлот» — постоянный партнер фонда социальных инициатив «Будущее Камчатки», созданного в прошлом году по предложению губернатора. Костяк фонда — именно рыбацкие компании, которые являются его основным финансовым источником. Эта некоммерческая организация предоставляет камчатским муниципалитетам безвозмездные выплаты на благотворительные, общественно полезные цели.

Всего в прошлом году при поддержке и участии фонда «Будущее Камчатки» в крае воплотили в жизнь более 50 проектов. 219 млн рублей были направлены на оказание благотворительной и гуманитарной помощи участникам специальной военной операции, проведение традиционной гонки на собачьих упряжках «Берингия» и Всероссийского молодежного экологического форума «Экосистема. Заповедный край», различные целевые программы, строительство спортивных объектов в отдаленных населенных пунктах.

В 2023 году фонд планирует направить на решение социальных задач более 260 млн рублей.

Еще один вклад «Океанрыбфлота» в социальную и культурную жизнь региона, сделанный в прошлом году, — открытие в Петропавловске первого на полуострове промышленного интерактивного музея. Посвящен он «Океанрыбфлоту», но не только ему. Ведь история предприятия — это история отрасли в целом. Отдавая дань уважения славному прошлому, музей повествует о сегодняшних достижениях и перспективах рыболовства.

Как говорит гендиректор копании Евгений Новоселов, идея музея возникла примерно пять лет назад и нацелен он прежде всего на юных камчатцев, которые выбирают будущую деятельность или скоро столкнутся с этим вопросом. Здесь они узнают, насколько рыбацкая профессия может быть интересной, романтической, технически продвинутой.

Ждут здесь не только детей и молодежь. Двери музея открыты для всех, в том числе туристов, которые захотят узнать больше об истории, экономике Камчатского края.

Когда готовилась эта публикация, «Океанрыбфлот» сделал еще один подарок камчатцам — провел в Петропавловске спартакиаду по лыжным гонкам между местными предприятиями. Он полностью взял на себя организацию спортивного праздника, обеспечив подготовку трассы, горячий чай и медицинское сопровождение спортсменов, призы и подарки. Благодаря «Океанрыбфлоту» такие спартакиады станут на Камчатке традицией.

Флоту быть!

В 2023-м «Океанрыбфлот» может отпраздновать не только свой юбилей, но и завершение программы обновления флота.

Решение о строительстве новых судов руководство компании приняло в 2015 году. На предприятии было сформировано свое конструкторское бюро. Оно подготовило техническое задание, собрав предложения отделов и опытных капитанов.

Перед проектировщиком — норвежской компанией Skipsteknisk — была поставлена задача создать оригинальный проект супертраулера со следующими характеристиками. Длина — 108 метров, ширина — 20 метров. Вместимость — до 150 человек. Скорость — 16 узлов, 12 технологических линий.

От «Пулковского меридиана» взяли принцип двух главных двигателей. Это и мореходность отличная, и безопасность, и автономность. Кроме того, добавили в проект два дизель-генератора, более мощных, чем на БАТМах. Эти «дизели» с запасом обеспечат энергией фабрику, все технические и бытовые потребности.

А ледовый класс должен быть повышенным, чтобы не терять ход даже в тяжелых ледовых условиях. И кто знает, не вернутся ли наши рыбаки однажды в Антарктиду.

Следующий вопрос: где строить. В то время в России уже стартовала программа инвестиционных квот: государство обещало выделить такие квоты на вылов минтая и других водных биоресурсов предприятиям, готовым строить новый флот. Но было условие — размещать заказы только в России. «Океанрыбфлот» решил не участвовать в этой программе, а обойтись своими и заемными средствами, чтобы не ограничивать поиск подрядчика границами только нашей страны. Такой выбор имел свои плюсы — это подтвердила жизнь. Сегодня мы видим, что судостроители России едва справляются с заказами рыболовецких компаний.

Делегация «Океанрыбфлота» объехала ведущие верфи мира. Побывала в том числе в Испании, где когда-то строились супертраулеры, работающие сейчас на Дальнем Востоке. В итоге лучшим вариантом посчитали турецкую верфь «Терсан», которая уже имела опыт строительства рыболовецкого флота по проектам Skipsteknisk.

В июне 2018-го, в год 50-летия «Океанрыбфлота», в Петропавловске-Камчатском Евгений Новоселов подписал контракт с представителями верфи на строительство двух траулеров. Для контроля за ходом работ в «Океанрыбфлоте» был создан отдел судостроения, который возглавил капитан-флагман Сергей Кислов. Его сотрудники постоянно находились на судоверфи, принимая активное участие в решении всех возникающих вопросов совместно с турецкими инженерами.

В мае 2019-го на судоверфи «Терсан» состоялась торжественная церемония первой резки металла для корпуса судна. А вскоре из Москвы пришла трагическая новость: на 89-м году жизни скончался Георгий Мещеряков. Было принято решение присвоить новому траулеру его имя.

Когда предприятие только приступало к строительству, было тревожно. Все понимали: такой проект будет трудно осилить, в нем много рисков. Но реальность превзошла самые пессимистичные прогнозы.

Преодолевая преграды

«План был такой: построить один корабль, а после 3-4 месяцев его эксплуатации начать строить второй с учетом замечаний по первому судну, — рассказывает Сергей Кислов. — Потом учредители приняли решение не ждать так долго. Когда «Георгий Мещеряков» был готов на 40%, судоверфь приступила к строительству следующего траулера. Да, вырос объем работ, задача стала сложнее. Но решение оказалось верным. Оно спасло проект. Проблемы, которые нас ждали впереди, не дали бы начать строительство второго судна».

По мере готовности первого траулера на судоверфь стали прибывать специалисты «Океанрыбфлота», которым предстояло эксплуатировать новострой, — капитан, электромеханик, старший механик и другие. Они контролировали ход и качество строительства. И тут грянула пандемия.

«Отдадим должное «Терсану». Он сумел оперативно реорганизовать свою деятельность, чтобы процесс продолжался. Всех, кто участвовал в постройке траулера, разделили на три смены, работавшие отдельно друг от друга: утренняя, дневная, ночная», — вспоминает Сергей Кислов.

Судоверфь находится в Ялове. Именно этот город обеспечивает ее рабочей силой. Когда его жители стали массово болеть, «Терсан» начал возить рабочих из других городов, что тоже оказалось непросто, так как междугороднее сообщение было ограничено.

«Терсан» не подвел. Но некоторые подрядчики тормозили работу. Например, приехала группа норвежцев ставить на судне свое оборудование. Один из них заболел, все остальные ушли на карантин, потому что в Норвегии такое требование. После карантина три недели отработали, на четвертую собрались и уехали домой. Причина? Положен отпуск на неделю. Много было таких подножек. В результате остались недоделки, недоработки, с которыми долго пришлось разбираться.

На втором судне, которое назвали в честь первого губернатора Камчатской области Владимира Бирюкова, были свои проблемы.

«На этом траулере поставили всё оборудование. А пусконаладочные работы встали, потому что начались санкции. Пришлось искать специалистов по всему миру. А это риск, ведь по договору с поставщиком ты теряешь гарантию, если нанимаешь наладчика со стороны», — говорит Сергей Кислов.

То, что оба судна в итоге успешно построены, — результат невероятных усилий многих людей. Возможно, есть в этом и еще немножко чуда.

Штурвал в надежных руках

«Георгий Мещеряков» и «Владимир Бирюков» прибыли в Петропавловск в один год — 2022-й. Первый — 18 января, второй — 30 декабря. Чтобы достичь камчатских берегов, им пришлось преодолеть путь через Мраморное, Эгейское, Средиземное моря, Индийский и Тихий океаны.

Сейчас «Владимир Бирюков успешно закончил минтаевую экспедицию. Летом он отправится на лососёвую путину, а осенью — на сардину-иваси и скумбрию в район Южных Курил. «Георгий Мещеряков» тоже завершает работу на минтаевой путине.

«Изначально оборудование на «Георгии Мещерякове» было настроено на производство 250 тонн мороженой продукции в сутки. Потом руководство пришло к выводу, что при таком расходе топлива и энергопотреблении 250 — это невыгодно. Решили увеличить показатель до 400–450 тонн. Потребовалась перенастройка автоматики рыбной фабрики, программного обеспечения. На этом этапе возникли сложности, сбои в работе оборудования. Их устранение заняло примерно год. После этого траулер стал показывать тот экономический результат, на который мы рассчитывали», — говорит технический директор «Океанрыбфлота» Сергей Васильев.

По производительности новый траулер способен заменить почти три судна типа БАТМ «Пулковский меридиан» при меньших затратах. На новом судне работает 150 человек, расход топлива — 30 тонн в сутки. Три БАТМа — 300 человек, а расход топлива — 60 тонн.

«Это выдающиеся траулеры, — говорит о «Георгии Мещерякове» и «Владимире Бирюкове» директор по эксплуатации флота и транспорта Галий Габдулин. — В них заложены все достижения современного судостроения. Рабочие места оснащены по последнему слову техники. Мостик оборудован так, что вахту может нести один член экипажа. Бытовые условия — на высшем уровне. В каждой каюте полноценный санузел, душ, ТВ. Есть сауна, комнаты отдыха, киноцентр, спортивный зал. Капитанов выбирали для новых траулеров им под стать — молодых, инициативных. Это Александр Бевзик и Антон Сейлев. Они уже полюбили свои суда».

После пополнения «Океанрыбфлот» списал два БАТМа. Компания планировала заказать в Турции третий траулер и в связи с этим готовила к списанию еще один БАТМ. Но сегодняшняя ситуация в мире заставила отложить строительство на будущее. БАТМ списывать не стали. Теперь его ждет переоборудование, что позволит ему отработать еще лет десять.

«Минувшая пятилетка была трудной. И нам всё еще непросто. Приходится каждый день выкручиваться, адаптировать планы, быстро принимать решения. Но промысел ни на день не останавливается. Я на 100% уверен, что мы выстоим, будем дальше работать и развиваться», — говорит Евгений Новоселов.

Мы тоже верим в будущее «Океанрыбфлота». Желаем предприятию стабильности, благополучия и рыбацкой удачи!

Кирилл МАРЕНИН, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Встреча послов Ирана и Саудовской Аравии в Багдаде

Посол Саудовской Аравии в Ираке Абдулазиз Аш-Шаммари встретился в среду с послом Ирана в Ираке Мохаммедом Ас-Садиком, спустя несколько дней после объявления о восстановлении отношений между двумя странами.

Посол Саудовской Аравии в Багдаде Абдулазиз аш-Шаммари присутствовал в среду на банкете за завтраком, организованном послом Ирана в Ираке Мохаммедом Ас-Садеком в штаб-квартире посольства в Багдаде.

На фотографиях посол Саудовской Аравии сидел рядом со своим иранским коллегой в здании посольства Ирана в Багдаде.

Саудовская Аравия, Иран и Китай объявили в совместном заявлении о возобновлении дипломатических отношений между Эр-Риядом и Анкарой при посредничестве Китая и возобновлении работы посольств в течение двух месяцев.

Ожидается, что министры иностранных дел Саудовской Аравии и Ирана Фейсал бен Фархан и Хосейн Амир Абдоллахиян встретятся в течение месяца Рамадан, как они договорились в ходе двух телефонных разговоров через несколько дней после объявления о восстановлении отношений между двумя странами.

Саудовская Аравия, Иран и Китай объявили, что в Пекине было достигнуто соглашение о возобновлении дипломатических отношений между Эр-Риядом и Тегераном и возобновлении работы их посольств и представительств в течение максимум двух месяцев, согласно совместному заявлению трех стран, и это произошло более чем через 7 лет после разрыва дипломатических отношений между двумя странами.

Дональд Трамп предлагает молиться

Так бывший президент США откликнулся на известие о размещении российского тактического ядерного оружия в Белоруссии

Российских ядерных бомб и ракет в Белоруссии еще нет, но озвученное Владимиром Путиным решение о создании к 1 июля хранилища для тактического ядерного оружия на территории дружественной республики вызвало бурную реакцию в западных столицах. Россию наперебой осуждают за «эскалацию, безответственность и агрессивность». Совбез ООН рассмотрит 31 марта вопрос о размещении российского ТЯО в Белоруссии с точки зрения «нарушения Москвой режима нераспространения». Весь вопрос в том, кто кому и чем угрожает.

Ядерное оружие в Белоруссии появляется не впервой, оно там присутствовало во времена СССР и не вызывало такой оторопи. Все дело в контексте нынешнего противостояния НАТО с Россией на Украине и рисках эскалации напряженности до неконтролируемых уровней. Официальный представитель НАТО Оана Лунгеску, отвечая агентству CBS, заявила: «Ядерная риторика России опасна и безответственна. Отсылки России к совместному использованию ядерного оружия НАТО полностью вводят в заблуждение. Союзники по НАТО соблюдают международные обязательства».

То есть с ходу отметаются любые аналогии с размещением американского ядерного оружия на территории союзников, в том числе и у российских границ. А ведь Россия лишь зеркально повторила ходы США. Итак, считаем: 52 американские военные базы расположены в Нидерландах, Германии, Бельгии, Италии и Турции. Вот этот расклад: 26 баз в Германии, девять в Италии, семь в Британии, три в Турции, две в Испании, по одной в Бельгии, Косово, Исландии, Нидерландах, Португалии. В шести странах — ФРГ, Турции, Нидерландах, Бельгии, Италии и Греции — складированы 150 атомных бомб B61. Еще есть «размещенные на ротационной основе» союзные войска НАТО в Литве, Эстонии, Латвии, Польше, Румынии, Венгрии, Словакии, Болгарии, прямо угрожающие России...

Между тем Минск после попыток устроить в Белоруссии переворот с помощью внутренней оппозиции ждет внешней агрессии. Прежде всего от соседей-прибалтов и Польши, наращивающей военный потенциал. Но в МИД Литвы назвали планы Минска и Москвы «очередной попыткой двух непредсказуемых диктаторских режимов угрожать своим соседям и всему европейскому континенту». «Это еще больше вовлекает в конфронтацию с демократическим миром Белоруссию, которая интегрируется в российские военные планы», — говорится в заявлении. Аналогичное заявление сделал и МИД Польши: «Размещение ядерного оружия в Белоруссии усиливает напряженность вокруг украинского кризиса».

Решение Путина взять союзника под свой ядерный зонтик на Западе связывают с событиями вокруг Украины. «Кремль готовится к украинскому военному наступлению, — считает агентство Bloomberg, — после того как российским силам не удалось добиться прорыва за месяцы боевых действий на востоке Украины». Дескать, Кремль прозрачно намекает на угрозу применения оружия массового поражения на Украине (что опровергалось много раз, в том числе и Пентагоном). Более правдоподобной выглядит версия об ответе Путина на планы поставок Лондоном Киеву урановых боеприпасов. И о предупреждении горячих польских голов от влезания в конфликт.

Показательно, что меньше всего озабоченности проявляет Вашингтон. Официальный представитель Совета нацбезопасности США Эдриенн Уотсон заявила Reuters, что Россия и Белоруссия давно говорят о передаче ядерного оружия Минску. «Мы не видим признаков того, что Россия готовится применить ядерное оружие», — подчеркнула Уотсон, пообещав следить за последствиями заявления Путина. А вот экс-президент США Дональд Трамп призвал американцев молиться: «Эта ситуация вызвана нами. Это то, что происходит, когда вашим правительством управляют некомпетентные люди».

Впрочем, молиться впору не только американцам. Французская Le Figaro задается вопросом: «Очередное фанфаронство или реальная угроза эскалации?», оценивая размещение тактического ядерного оружия под дверью Европы. Как отмечает издание, это первый случай, когда Россия разворачивает ядерное вооружение за пределами своей территории, начиная с 1990-х. Тактическое ядерное оружие обладает дальностью действия в сотни километров. А значит, спать спокойно, без оглядки на небо, в Европе никто не сможет. Читатели же Le Figaro уверены, что ядерный конфликт приближает не Путин, как в заголовке, а британцы с их обедненным ураном. Сказки Пентагона о его безвредности только раздражают.

По оценке китайской Global Times, странно слышать от стран НАТО, которые накачивают оружием зону конфликта и размещают ядерные силы у границ с Россией, упреки в адрес Москвы. «Запланированное Россией размещение тактического ядерного оружия в Белоруссии — это не только ответ на прошлые и нынешние провокации НАТО. Такое решение имеет целью удержать США от возможных дальнейших подстрекательств. В этом плане оно является превентивной мерой», — сделал вывод политолог из КНР. Пекин предложил свой путь к миру на Украине, но его услышали только в Москве. Когда страсти поутихнут, а реальные опасности ядерной эскалации Западу придется взвесить заново, китайский план прочитают до конца.

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Визит Си Цзиньпина в Россию способствует глобальной стратегической стабильности

Цао Дэшэн,Жэнь Ци

Председатель Си Цзиньпин завершил свой трехдневный государственный визит в Россию, имеющий особое значение для укрепления двусторонних отношений и укрепления глобальной стратегической стабильности в условиях продолжающегося украинского кризиса. Член Госсовета и министр иностранных дел Цинь Ган охарактеризовал визит как "историческую поездку дружбы, мира и сотрудничества".

На брифинге для китайских СМИ после завершения визита господин Цинь Ган сказал, что председатель Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин провели многочасовые искренние, дружеские и плодотворные переговоры, обменялись мнениями о двусторонних отношениях, украинском кризисе и основных международных проблемах и достигли широкого консенсуса. По его словам, в новых обстоятельствах Китай и Россия по-прежнему привержены продвижению отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, что принесет пользу двум народам и внесет новый вклад в человеческое развитие и прогресс.

Лидеры двух стран подписали и опубликовали совместное заявление об углублении китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, в которых обе стороны ясно дали понять, что китайско-российские отношения выходят за рамки военно-политического союза времен холодной войны и характеризуются отсутствием союза, отсутствием конфронтации и ненацеливанием на какую-либо третью сторону.

Подчеркнув необходимость для Китая и России активизировать практическое сотрудничество в различных областях, две страны подтвердили в совместном заявлении свою приверженность твердой поддержке международной системы, в основе которой лежит Организация Объединенных Наций, выступая против гегемонизма, односторонности и силовой политики в любой форме, против блоковой конфронтации и формирования малых кружков, ориентированных на конкретную страну.

Что касается украинского кризиса, лидеры КНР и РФ подчеркнули, что ответственный диалог является лучшим способом достижения соответствующих решений. Они призвали прекратить все действия, ведущие к напряженности и затягиванию конфликта, и противодействовать любым односторонним санкциям, нерегламентированным Советом Безопасности ООН. Председатель Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин выразили обеспокоенность продолжающимся укреплением военных связей НАТО в Азиатско-Тихоокеанском регионе и его негативным влиянием на региональный мир и безопасность.

Наблюдатели отметили, что укрепление отношений между Китаем и Россией как двумя крупнейшими странами мира имеет решающее значение для их развития и глобального геополитического ландшафта.

Александр Бобров, эксперт по внешней политике Московского государственного института международных отношений, сказал, что визит Си Цзиньпина послужит дальнейшему развитию российско-китайского экономического сотрудничества. Китай является крупнейшим торговым партнером России на протяжении последних 13 лет. В 2022 году товарооборот между Россией и Китаем превысил 190 миллиардов долларов, что на 116 процентов больше, чем десять лет назад. За первые два месяца 2023 года двусторонняя торговля увеличилась на 25,9 процента в годовом исчислении до 33,69 миллиарда долларов, при этом две страны также заметно усилили синергию между инициативой "Один пояс, один путь" и Евразийским экономическим союзом в последние годы.

Сергей Малахов, исполнительный директор Института развития парламентаризма в России, заявил, что встреча двух лидеров имеет важное значение не только для России, но и для международного сообщества, поскольку западные страны ведут агрессивную общественно-политическую кампанию по оказанию давления на Россию, стремясь ослабить позиции страны на международной арене.

Во время совместной пресс-конференции с Путиным 21 марта Си Цзиньпин отметил, что китайско-российские отношения выходят далеко за рамки двусторонних отношений и имеют решающее значение для мира и будущего человечества. Через многосторонние институты, такие как ООН, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и G20, Китай и Россия тесно сотрудничают в вопросах региональной и глобальной безопасности.

Имран Халид, независимый обозреватель по международным делам, написал в статье, опубликованной на веб-сайте China Global Television Network, что жители Запада не в состоянии увидеть прочное ядро доверия, которое сложилось между Китаем и Россией за последние два десятилетия. По его словам, продвижение многополярности и демократизация международных отношений являются двумя фундаментальными элементами, которые создают прочные связи между двумя сторонами. Халид высоко оценил позицию Китая по украинскому вопросу, заявив, что это "активный нейтралитет", который отражает требования как России, так и Украины и касается более широких международных вопросов, таких как продовольственная безопасность и глобальная стратегическая стабильность. "Он полностью признает сложность и трудность вопроса и демонстрирует ответственную позицию Китая, который не сидит сложа руки, не разжигает огонь и противостоит использованию ситуации в своих интересах", - написал эксперт.

По мнению аналитиков, визит председателя КНР Си Цзиньпина в Россию, его первая зарубежная поездка после переизбрания в начале этого месяца, демонстрирует возрастающую роль Китая в содействии миру и поиску дипломатических решений урегулирования украинского кризиса посредством диалога. Поездка в Москву укрепила позиции Си Цзиньпина как сторонника мира во всем мире, это происходит на фоне растущего недовольства в развивающемся Глобальном Юге действиями Соединенных Штатов по эскалации конфликта.

Мартин Жак, британский ученый, отметил, что визит Си Цзиньпина очень своевременный. По его словам, Запад, и особенно США, настаивают на развитии конфликта, а Россия и Украина хотят создать для себя максимально благоприятные условия, прежде чем говорить о прекращении огня или переговорах.

Председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин подчеркнули, что украинский кризис должен быть нормализован путем диалога. Российская сторона приветствовала готовность Китая играть позитивную роль в политико-дипломатическом урегулировании кризиса, а также его конструктивные предложения, изложенные в опубликованном 24 февраля позиционном документе Китая, выступающем за политическое решение кризиса. Обе стороны отметили, что для этого необходимо уважать интересы безопасности всех стран, избегать блоковой конфронтации и раздувания огня.

Контраст между Си Цзиньпином и некоторыми западными политиками ярко проявляется в нынешнем глобальном кризисе, сказал Мачария Мунене, профессор истории и международных отношений в Международном университете США - Африка в Кении. Визит в Россию укрепляет позиции Си Цзиньпина как сторонника глобального мира, в то время как некоторые политики на Западе "кажутся вечными поджигателями войны, враждебно настроенными к прекращению огня", - говорит Мунене.

Имтиаз Гюль, исполнительный директор Центра исследований и исследований в области безопасности в Пакистане, считает, что Китай, стремящийся к миру через посредничество, и страны НАТО во главе с США, выступающие против прекращения огня и за отправку большего количества оружия в Украину, представляют удивительно контрастные позиции.

Карлос Мартинес, британский обозреватель и соредактор журнала "Друзья социалистического Китая", заявил, что Пекин придерживается принципиальной позиции нейтралитета и хочет положить конец конфликту.

Кроме того, Китай недавно добился исторического международного успеха, помогая восстановить дипломатические отношения между Ираном и Саудовской Аравией, что было встречено с ликованием во всем регионе.

Мартин Жак отметил, что мир все еще находится под гегемонией Запада и США, но российско-украинский конфликт показывает серьезную ограниченность влияния США. Он добавил, что США и Европа слишком глубоко вовлечены в конфликт, поэтому у них мало места для маневра, в то время как у таких стран, как Китай, Индия, Южная Африка и Индонезия, больше свободы действий. "Вы можете очень ясно увидеть, что развивающийся мир определенно занял относительно нейтральную позицию по отношению к конфликту", - сказал Жак, добавив, что развивающийся мир не хочет вмешиваться в конфликт, чувствует себя некомфортно из-за того, что его подталкивают к этому, и отказывается вводить санкции против России.

Материал подготовили Чэнь Вэйхуа, Сюй Вэйвэй, Эдит Муметха

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332767

Корреспонденты "РГ" узнали, какие цены сейчас на самых популярных весенних маршрутах

Ирина Белова,Мария Голубкова,Денис Гонтарь,Элина Труханова,Светлана Цыганкова,Тимур Алиев,Татьяна Кузнецова,Никита Пешков

К концу марта выросла активность бронирования отелей и туров на майские праздники. В апреле этот процесс пойдет еще активнее. Корреспонденты "РГ" узнали, какая сейчас ситуация с ценами на отели и экскурсии в самых востребованных регионах и насколько легко будет туда попасть.

Для начала пройдемся по прейскурантам. Калининградская область вошла в пятерку наиболее популярных направлений на майские праздники. И цены здесь уже кусаются. Экскурсии и отели за год подорожали почти на 30 процентов. За "обзорку" на автобусе по Калининграду придется заплатить около 800 рублей с человека, за визит на Куршскую косу - 1-2 тысячи, за экскурсию в Светлогорск, Балтийск и Янтарный - 2,5 тысячи.

Стандартный номер в гостинице четыре звезды в центре Калининграда с 1 по 7 мая обойдется в среднем в 9,5 тысячи рублей в сутки. В отелях попроще можно найти номер за 4,5-6 тысяч. Чуть лучше ситуация обстоит с хостелами: приличную одноместную капсулу можно снять за полторы тысячи рублей в сутки. А вот на побережье Балтийского моря стоимость проживания практически не изменилась, в среднем 5-4 тысячи.

Не выросли в регионе цены в кафе и ресторанах. В приличных заведениях можно комфортно пообедать за 600-800 рублей, заказав горячее и напиток. Чего не скажешь об алтайской Белокурихе. Недешевым удовольствием станет здесь посещение ресторанов. Средний чек доходит до двух тысяч.

Подорожало и проживание. На Алтае майские праздничные прайсы на 20-30 процентов выше апрельских. Причем стандартные номера подорожают на 30 процентов, а люксовые только на 15 процентов. Цены на отели в Белокурихе варьируются от 3,5 тысячи рублей за сутки в номерах экономкласса до 11,5 тысячи - за люкс. Проживание в сочинских отелях стало дороже на 10-30 процентов, в Анапе и Геленджике - на 10 процентов. Аналогичный рост на экскурсии и кафе в этих городах. Растет средний чек путешественников и в Санкт-Петербурге. Пребывание в Северной столице подорожало на 24 процента и составило почти 40 тысяч рублей. Как поясняют эксперты, это связано в первую очередь с увеличением времени пребывания.

На Кавказских Минеральных Водах подорожание, как рассказали эксперты, в основном связано с инфляцией, но не обгоняет ее. Да и предприниматели не торопятся поднимать цены, прислушиваясь к клиентам. И не выходят за черту, где гости психологически не готовы платить больше. Снять номер в гостинице можно, начиная от 2 тысяч рублей за ночь на двоих. Апартаменты могут обойтись дешевле. Стоимость санаторных услуг самых популярных заведений стартует от 4-6 тысяч рублей в сутки.

И все-таки среди популярных майских регионов есть один, где цены на отели за год пока не выросли, в том числе и в люксовом сегменте. Это Дагестан. Сейчас снять гостиницу в Махачкале стоит от 2 до 10 тысяч рублей в сутки. Экскурсии тоже остались на прошлогоднем уровне. А вот цены в кафе и ресторанах поднялись на 15-20 процентов.

Очень гуманные цены мы обнаружили в Новгородской области на Селигере. Номер на трое суток для семьи из четырех человек можно снять за 18 тысяч. В тверской части Селигера на четверых уже дом обойдется в 8-9 тысяч. Правда, на сутки.

Теперь о бронировании. Сейчас южные гостиницы заполнены почти на 50 процентов. Однако эксперты советуют не тянуть с подтверждением проживания в популярных отелях Сочи. За семь-десять дней до заезда могут быть проблемы. Номера люкс и полулюкс на российских курортах уже в дефиците, что вполне объяснимо - их мало.

Могут быть проблемы и с Калининградом. Но по другой причине. По данным регионального министерства по культуре и туризму, сегодня загрузка гостиниц, отелей и хостелов составляет уже 80 процентов. И в Дагестане, в городах Кавказских Минеральных Вод весь номерной фонд уже занят. "Однако следует понимать, что текущий процент загрузки - условный показатель, - немного успокоил министр по культуре и туризму Андрей Ермак. - Все будет решаться в последнюю декаду апреля, когда люди примут окончательное решение". Так что надо следить за ситуацией.

А в Алтайском крае глубина продаж майских туров невысока, забронировано пока 35-45 процентов. В Петербурге самый большой процент занят в хостелах и отелях без звезд. В остальных - места еще есть.

Стоит ли на майские праздники ехать за границу? Этот вопрос "РГ" задала экспертам туристической отрасли

Сергей Поздняков, учредитель Национальной ассоциации специалистов событийного туризма:

- Это большой риск. Особенно если иметь в виду Европу. И не стоит надеяться на авось: мол, друзья съездили, и все хорошо. Пока хорошо. У меня знакомые хотели ехать в Финляндию, но их в отеле предупредили сразу: "Мы, конечно, очень вам рады, но будьте готовы к тому, что могут возникнуть сложности и на границе, и вне отеля". Дома лучше. Сам я в апреле поеду в Пятигорск и Кисловодск. Но не в санаторий. Просто это города, по которым можно много-много ходить и дышать.

Татьяна Деменева, создатель портала о путешествиях, туризме, культуре, коммуникациях:

- Я тоже категорически не советовала бы ехать в так называемые недружественные страны. Там можно получить негативные впечатления вместо положительных. Есть и другие страны. Очень приятно отправиться туда, где тепло и все цветет - в Иран, Китай, Узбекистан.

Александр Смирнов, Алтайская региональная ассоциация туризма:

- Из того, что сегодня доступно российским туристам, я бы посоветовал страны Юго-Восточной Азии, Арабские Эмираты. На днях у нас открыли рейс в Китай из Новосибирска.

Наталья Косьмина, председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг":

- Добавлю Египет и Турцию. Там море теплое и большой выбор отелей по системе "все включено". Там ждут русских туристов и будут им рады.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332736

Татьяна Москалькова: международная система прав человека рухнула

Институт уполномоченного по правам человека в России в 2022 году полностью перестроил всю работу – были запущены "горячая линия", интернет-приемная, мобильные рабочие группы, которые работали с прибывающими на территорию РФ беженцами из ДНР, ЛНР, Украины, сообщила РИА Новости уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В интервью агентству омбудсмен также рассказала о совместной работе с уполномоченным Верховной рады Украины Дмитрием Лубинцом по воссоединению семей с детьми и обмену списками, о демонтаже международной системы защиты прав человека и об обращениях от россиян в местах лишения свободы. Беседовала Назигуль Жусупова.

– Уважаемая Татьяна Николаевна, спасибо большое, что уделили время на наше интервью. Для начала расскажите, как изменилась система защиты прав человека за последние годы в России?

– Действительно, система защиты прав человека постоянно совершенствуется. И очень важно, чтобы на внутреннем контуре мы не снизили правозащитный лифт, чтобы люди имели максимально возможности доказывать свою правоту и справедливость. И та судебная реформа, которая сегодня идет, в том числе с образованием кассационных судов, территориально отделенных от апелляционных, положительно была воспринята людьми. Сегодня мы видим эти результаты по количеству обращений в наш адрес.

Мне кажется очень важным появление законов, которые устанавливают ответственность за нарушение разумных сроков судопроизводства. Сегодня ко мне приходит очень большое количество обращений о том, что и следствие длительные сроки ведется, и порой содержание под стражей бывает и два, и три года до вынесения приговора. И появление такого закона, конечно, – это новая гарантия. У нас появился несколько лет назад закон, который был, в общем-то, продиктован деятельностью Европейского суда по правам человека. Один из хороших инструментариев этого института заключался в том, что люди получали компенсацию за причиненный вред нарушением. Эта компенсация выплачивалась государством. И проанализировав, по каким вопросам люди обращались чаще всего в Европейский суд, появился закон о компенсациях за ненадлежащие условия содержания под стражей. Это все новые механизмы.

И, конечно, институт уполномоченного по правам человека в 2022 году полностью перестроил всю работу. И с точки зрения организации, содержания, введения новых инструментов, таково было веление времени. С момента пересечения границы 18, 16 февраля 2022 года первых беженцев появились и первые обращения. Да мы их и не ждали. Мы сразу шли к людям в пункты временного размещения с тем, чтобы объединиться с органами государственной власти, понять, в чем нужна помощь уполномоченного по правам человека в субъекте федерации, регионального уполномоченного, моя федеральная помощь. И вот здесь, конечно, менялись инструменты помощи людям.

Более пяти миллионов граждан пересекло границу из ДНР, ЛНР, Украины, которые пришли за помощью к России. Редко люди задумываются, а почему, собственно говоря, пять миллионов пришли сюда, в Россию, за помощью. И именно это объясняет многие другие политические процессы. Мы сразу же открыли "горячую линию", интернет-приемную, организовали мобильную рабочую группу, которая должна выезжать в пункты временного размещения, вошли в контакт с Верховным комиссаром по делам беженцев, заключили соглашение с нашим Красным Крестом с тем, чтобы работать на защиту прав человека на нашей территории. И это, в общем-то, совершенно новое направление для нас, которое не зафиксировано в федеральном конституционном законе об уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, в федеральном законе о региональных уполномоченных. Там главная цель – это реагировать на нарушения со стороны органов власти и должностных лиц. В данном случае мы шли по пути оказания помощи людям, которые терпели бедствия. И мне кажется, что это очень важная, целевая, новая установка для российского омбудсмена и для всей системы защиты прав человека.

Но, что касается на внешнем контуре, изменилась ли система прав человека на международном пространстве? Она просто рухнула. Мы наблюдаем полный демонтаж защиты прав человека. Русофобия, которая приобрела агрессивные формы, и ее невозможно было не видеть. И мои многочисленные обращения к международным органам, Верховному комиссару ООН по правам человека, Европейскому комиссару по правам человека, к другим международным органам, ОБСЕ и так далее. Вы знаете, очень слабая была реакция, если она вообще наступала. Надо сказать, что госпожа Мишель Бачелет, будучи Верховным комиссаром ООН по правам человека, отреагировала. Ее заявление было в марте, что притеснение, геноцид в отношении человека по национальному принципу и его гражданству, конечно, является грубейшим нарушением прав человека, Всеобщей декларации прав человека, и призывала прекратить. Но мы не видели ни одного серьезного доклада ООН, ни одного серьезного заявления по этому поводу. Вместе с тем, к сожалению, и в этом году продолжается русофобия, санкционная политика тоже абсолютно умышленно направлена на то, чтобы обрушить права человека, право на достойную жизнь, право на медицинскую помощь, право на свободу передвижения.

Сегодня нет ни одной нормы Всеобщей декларации прав человека, которая, так или иначе, не была бы нарушена. И нам стараются сокращать диалоговую площадку, где бы мы могли открыто высказывать свою точку зрения, а мы призываем общественность к тому, чтобы они раскрыли глаза и увидели, что происходит. Нарушение права на свободу передвижения, права на пользование своим имуществом, запрещение пользоваться банковскими картами, счетами – что это, кроме как не грубейшее нарушение прав, закрепленных в международных документах. Очень хочется надеяться, что все-таки международное сообщество очнется и начнет объективно смотреть на все происходящее, и даст свою оценку.

– Позвольте вернуться все-таки к теме специальной военной операции. Вы упомянули, что вы начали действовать с момента обращения уже беженцев из Донецкой народной республики, Луганской народной республики. Более года уже продолжается специальная военная операция, за последнее время ваш аппарат и вы лично сумели выстроить диалог с омбудсменом Верховной рады Дмитрием Лубинцом, и в последний раз вы встречались с ним в Анкаре в рамках конференции. По итогам встречи вы отмечали, что будете проговаривать вопрос обмена гражданскими лицами, которые преследуются на Украине. Как скоро они будут возвращены? Кто эти люди? Что взамен требует украинская сторона? Каких граждан они хотят себе вернуть?

– Нет ничего сложнее, чем диалог в рамках гуманитарного коридора между субъектами государств, не имеющих дипломатических отношений. Конечно, это очень сильно осложняет процесс. Я хочу добавить, что мы в последний раз встречались не в Анкаре в январе этого года, а вот буквально уже в этом месяце мои сотрудники были в Женеве, где состоялась встреча, обмен списками, предметный разговор с аппаратом Дмитрия Лубинца, уполномоченного Верховной рады Украины. Несмотря на то, что они инициировали исключение российского уполномоченного по правам человека из Европейской сети Глобального альянса омбудсменов, они продолжают ставить нам вопросы и поскольку они касаются судеб людей, то ничего нет важнее человеческой судьбы, принципов милосердия и они должны быть выше политических амбиций и личных обид.

И по результатам этой последней женевской встречи и наших переговоров, которые мы вели на протяжении февраля, у нас произошло взаимное возвращение двух российских детей их родным и двух украинских детей их родной бабушке. Это не обмен, но это взаимное движение друг другу навстречу по гуманитарному вопросу. Это вот одно из направлений – воссоединение семей.

По детям, наверно, многие видели сюжеты, когда наши две девочки оказались без попечения на территории Украины, в городе Одессе, где на их глазах были арестованы их папа и мама фактически за пророссийские настроения. Очень надеемся, что возможно их освобождение на подобную категорию может состояться, но это, конечно, вопросы спецслужб.

У нас сегодня нет такого специального координирующего органа, который бы занимался вопросами обмена гражданских лиц. По вопросам пленных, по вопросам оказания помощи военнослужащим, которые находятся в сложной жизненной ситуации, у нас очень эффективно работает министерство обороны, наши спецслужбы. У них выстраивается трудный, но диалог с украинской стороной, и обмены происходят.

Мы со своей стороны тоже участвуем в этих процессах, мы участвуем в этих процессах, исходя из тех обращений, которые поступают к нам от родных и близких. Первое и обязательное условие той специальной группы, которая у меня сейчас работает и преобразовалась в специальный отдел, – это выйти на прямой контакт с семьями и объяснить им, что делает государство для решения этой сложнейшей проблемы – помощи человеку, помощи военнослужащему.

Мы заключили договор, и только что в Женеве состоялась встреча сотрудников моего аппарата с центральным аппаратом Международного комитета Красного Креста. Этому предшествовала моя встреча с президентом Международного Комитета Красного Креста госпожой Мирьяной Сполярич, где мы очень подробно проговорили вопросы посещения Международным Комитетом Красного Креста наших ребят, наших военнослужащих, которые находятся в плену, оказания им необходимой медицинской помощи, возможности их связи с родственниками и всяческое содействие в возвращении их на родину по обмену. Тоже непростой диалог, который выстраивается у Международного Комитета Красного Креста с соответствующими властными структурами по посещению, но процессы эти все-таки идут. И мы получаем о них сведения от родственников наших военнослужащих.

– Татьяна Николаевна, вот вы отметили, что сейчас в России нет координирующего органа, который бы занимался гражданскими лицами. Как вы думаете, мог ли аппарат, ваш аппарат взять на себя эти функции? Может быть, создать при аппарате этот орган? Или же под другим каким-то ведомством? В каком он виде вообще может существовать этот координирующий орган?

– Необходимость создания этого органа, его роль могут быть определены только президентом. Я со своей стороны вижу, что такая проблема есть. Больше 300 обращений у меня от граждан Украины и граждан России, которые были подвергнуты уголовным преследованиям за их пророссийские интересы. Украинская сторона тоже просит у нас лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по вопросам шпионажа, терроризма, экстремизма, рассмотреть вопрос их обмена. Вопрос, конечно, не в компетенции уполномоченного по правам человека, но и не в компетенции министерства обороны, поскольку это гражданские лица, и есть вопросы, вообще не связанные с уголовным преследованием. У нас, например, очень большое количество обращений от простых граждан Украины: инвалидов, престарелых, просто людей, которые хотели бы приехать сюда, в Россию, к своим родственникам. Граница закрыта, для осуществления гуманитарного коридора для прибытия этих людей сегодня не определен статус этого гуманитарного коридора. Я вижу востребованность этой темы и думаю, что государственные органы задумаются над тем, как решить эту проблему.

– Вот как раз про гуманитарные коридоры. На встрече в Турции, в Анкаре, с турецкой стороны озвучивалось предложение по созданию гуманитарных коридоров. Проговаривали ли вы этот вопрос с турецкой, с украинской сторонами? Есть какие-нибудь результаты?

– Конечно, этот вопрос был предметом самого подробного обсуждения, и я очень благодарна господину Малкочу, главному омбудсмену Турции, и президенту Турции господину Эрдогану, что они видят необходимость медиации, дополнительных механизмов и предлагают свою помощь. Уже за это следует сказать слова благодарности.

Я не исключаю, что такой гуманитарный коридор при необходимости может заработать. Но на сегодняшний день в результате наших двусторонних отношений, которые сегодня все-таки продолжаются с украинской стороной, удается решить целый ряд гуманитарных вопросов, в том числе я обращалась к уполномоченному украинской Верховной Рады с просьбой найти без вести пропавших людей, по которым обратились родственники. Да, более 20 человек, он нам сообщил об их судьбе, что они живы, находятся в плену. Это, конечно, безусловно, результат взаимодействия.

Я не исключаю, что, возможно, будут такие ситуации, когда потребуется гражданских лиц перемещать, может быть, и с помощью Турции. Например, мы обсуждали один из многочисленных вариантов по возвращению наших моряков, которые в течение восьми месяцев незаконно и необоснованно удерживались на территории Украины – это гражданские лица, гражданские моряки. И вариант их возвращения, вообще, неправильно было менять на военнослужащих, а гражданских с нашей стороны не было категории, которую нужно было бы включить в этот обменный процесс. Но в качестве одного из варианта обсуждался вопрос использования третьего государства. Мы знаем, что Турция готова протянуть руку и участвовать в этих процессах. И, может быть, на будущее это будет полезно.

– Возвращаясь к вопросу о военнопленных, которые сейчас находятся на территории Украины, вы отметили, что Международный Комитет Красного Креста сообщает их близким, в каких условиях они содержатся. Есть ли у вас информация, может быть, от тех же самых родственников этих военнослужащих, в каких условиях они содержатся? Отвечают ли они требованиям международных норм, правил?

– Очень важный вопрос. Согласно уставу Международного Комитета Красного Креста, они не могут никому сообщать информацию, кроме как самим родственникам. А родственники могут только, конечно, добровольно, конфиденциально сообщать то, что они получают.

Вот мой вывод такой, что, если Комитет Красного Креста дошел до нашего военнослужащего, то это в определенной степени гарантия соблюдения Женевской конвенции 1949 года. Там, где нет Красного Креста, есть риски. И когда ребята возвращаются из плена, они рассказывают не то, что нарушения правил Женевской конвенции, они рассказывают о пытках и о том, что их лишали еды и воды. Но случаи очень разные и отношения очень разные, поэтому мы крайне заинтересованы в том, чтобы Международный Комитет Красного Креста посещал наших как можно больше и чаще и, соответственно, мог доводить до сведения родных и близких об их судьбе.

– Планируете ли вы сами посетить украинских военнопленных на территории России?

– Во-первых, я их посещала. Я их посещала и раненых военнопленных, и тех, кто в полном здравии, я имею полное представление и от министерства обороны, и их других источников, и путем личного общения. Кстати, и с родственниками, которые обращаются ко мне, рассказывают о том, какие их волнуют вопросы.

Более 300 обращений у меня от матерей и жен украинских военнослужащих, которые пишут: "Татьяна Николаевна, прошу оказать ваше содействие, чтобы с обменом не торопились, мы на связи с нашим сыном/мужем, с ним все в порядке, и мы не хотели бы, чтобы он вернулся, поскольку будет сразу же направлен для участия в военных действиях". Есть и такие. Есть, наоборот, такие, кто просят ускорить включение в обменные процессы и помочь вернуть. Я сообщаю об этом украинской стороне, даже публиковала списки тех, кого наше министерство обороны предлагает забрать украинской стороне, а они не забирали. Но в недавнее время я получила от уполномоченного по правам человека заверение, что они будут включены в списки, возвращены на родину к себе.

– Завершая обсуждение диалога с Дмитрием Лубинцом, хотелось бы узнать, планируете ли вы в ближайшее время еще с ним встретиться? Какие вопросы могут быть обсуждены на предстоящей встрече, если она будет?

– Мы находимся в постоянном диалоге. Еще в прошлом году на встрече мы определили как бы "офицеров связи", наших сотрудников и каналы взаимодействия, электронную почту, по которой мы направляем официальные письма друг другу, получаем ответы, если они формируются. И наши сотрудники аппарата взаимодействуют. Очень важно, чтобы здесь украинская сторона не политизировала вопросы, иначе диалог просто дальше не получится, и от этого пострадают только люди.

– Вы отметили, что воссоединение семей с детьми или детей с семьями – это одна из важнейших работ, которую вы проводите со своим аппаратом. Расскажите, пожалуйста, какие механизмы сейчас выработаны по воссоединению семей, чтобы это произошло максимально быстро, удобно и комфортно для детей?

– Поскольку здесь одна из составляющих – дети, а вторая составляющая – это взрослые, то мы, конечно, работаем с Марией Львовой-Беловой, которая переживает за детей, знает судьбы, работает тесно с опекой и попечительством. Поэтому каждую историю, конечно, я сверяю, в первую очередь, с уполномоченным по правам ребенка при президенте с тем, чтобы получить дополнительную информацию, некие даже консультации. И каждый случай он индивидуальный и неповторимый – это диалог по процедуре документального оформления, по логистике, по сопровождению, по финансированию этого сопровождения, потому что это связано с приобретением билетов, с использованием автотранспорта.

В последний раз, когда я говорила вот о двух сестрах, которые возвращались из Одессы, мы договорились о том, что передача детей родной тете, которая проживает в Нижнем Новгороде, и родной бабушке, которая проживает в Нижнем Новгороде, а тетя является родной сестрой арестованной мамы этих детей, мы достигли принципиального согласия, что, да, украинская сторона поддерживает это воссоединение и будет помогать в решении этого вопроса.

После этого определиться нужно было, совместить два законодательства, потому что мы не можем действовать по понятиям, и ребенок – это не вещь, которую можно взять подмышку и перенести через границу. Поэтому мы должны были совместить требования украинского законодательства и российского законодательства. А дети находились под временной опекой, которая даже не была оформлена как таковая. Украинская сторона попросила нас представить свидетельство, что тетя является родной сестрой мамы, перевести на украинский язык, дать все паспортные данные. После этого они попросили нас получить разрешение мамы, которая находится у них, в Одессе под стражей, дать соответствующий документ о том, что она доверяет этих детей перевезти до границы определенным гражданам Украины, у которых дети находились, и что она не возражает, что ее родная сестра под опеку получит детей. Это тоже было непросто, нужно было связаться с адвокатом, здесь большая роль принадлежала уполномоченному по правам человека в Нижегородской области Оксане Кислициной, она держала эту связь, нужно было получить этот документ и после этого попасть на украинско-молдавскую границу, поскольку у нас не было другой логистики. Более четырех часов держали на границе тетю, которая оформляла огромное количество документов. Вот здесь нам очень помогли наш МИД, наше посольство в Молдове, которое представило ноту, и она помогла для того, чтобы быстрее перейти границу. Все это время дети сидели в машине на украинской территории, и эти четыре часа показались вечностью всем нам. Мне, которая отслеживала каждый шаг этого мероприятия, и, конечно же, детям, родным. После этого нужно было договориться, чтобы по документам, выданным тете, пересечь границу молдавско-армянскую и уже с армянской стороны прилететь в Москву, где наши сотрудники встречали в аэропорту, занимались размещением детей. Важно было увидеть, что они в порядке с точки зрения здоровья, их психического равновесия. Вот такая большая, непростая работа, которая может быть когда-то войдет в некие аналоги хрестоматийной гуманитарных коридорах во время отсутствия дипломатических отношений между государствами.

– Примерно сколько обращений на сегодняшний день у вас по воссоединению семей с детьми?

– Более 30, но каждое из них требует глубокой проработки и взвешивания. Это имеется в виду, когда к нам обращаются наши граждане, которые ищут своих детей, которые их нашли, и каждая история непростая. Нужно, чтобы было согласие того человека, у которого дети проживают, мнение детей, особенно, если они взрослые. Ну и так далее, очень много всяких составляющих.

Я хочу добавить, что я получила запрос украинской стороны о представлении им списков детей-сирот и оставшихся без попечения, которые были перемещены, как считает украинская сторона, насильно и незаконно на территорию России. Я такими данными не располагаю, я об этом официально дам ответ и неоднократно обращалась и к правительству Украины, и непосредственно к Дмитрию Лубинцу с просьбой, чтобы они представили нам списки родственников, которые ищут своих детей. Никому никакого препятствия не будет, наоборот, будет оказана всякая помощь, так как это все происходило на протяжении всего этого времени. Ну, и кроме того, если украинская сторона обращалась в международные органы по этому вопросу, они же, наверное, предоставляли какие-то списки, доказательства по поводу, якобы, насильственного перемещения и взрослых, и детей.

Я обращалась к представителю верховного комиссара ООН по беженцам с этим вопросом. У них по уставу есть возможность общаться с беженцами один на один и получать информацию. И мне, конечно, было очень важно у независимого эксперта получить данные, были ли вообще такие случаи, когда людей, помимо воли, перемещали в Россию. Он сказал, что ни одного человека, который бы насильственно удерживался в пунктах временного размещения или где-либо еще из прибывших он не встречал. Были случаи, когда люди попадали на территорию России из-под обстрелов по коридору, открытому в России, а затем хотели уехать в другую страну. Им не препятствовали. Лично у меня на практике был такой случай. Ко мне обратилась украинская сторона о том, что на нашей территории в одном из ПВРов содержится многодетная семья, где пять человек детей-приемных, и они хотели бы уехать в Польшу. Со своей стороны, мы нашли эту семью, мы с ней разговаривали, если нужна была помощь, она нужна была по пересечению границ, они выезжали через Беларусь. Более того, их в Польше не принимали, так сообщила мне мама, глава этой семьи, что у них трудности с тем, чтобы попасть в Польшу. Я писала туда обращение к омбудсмену польскому, у нас действуют незыблемый принцип свободы перемещения и приоритетов воли человека.

– Как раз про насильственный вывоз детей. Лично вы и ваш аппарат выезжали в пункт временного размещения, лично вы общались с детьми, которые там находятся. По вашим наблюдениям, расскажите, пожалуйста, понимают ли дети, что происходит, хотят ли они остаться в России, что они чувствуют, какие выводы вы сделали?

– Они не просто понимают, они совершенно взрослые. Взрослость наступила, наверное, с первым выстрелом. Они уже не дети по своему сознанию, мироощущению, с ними можно абсолютно разговаривать, как с взрослыми людьми. Я никогда не ставила такой вопрос, где бы вы хотели дальше жить – в России или в Украине, потому что это несколько провокационный вопрос. И в этом наше отличие, наверное, от украинской стороны, по отношению к образованию, воспитанию, правовому просвещению. Но были разные ситуации. Большинство сами обращались ко мне и говорили: "Тетя Таня, а, вот, что нужно сделать, чтобы мы смогли дальше учиться здесь, в России, в вузе?". Потому что они не могут сдать ЕГЭ, и надо сказать, что здесь большую помощь оказало министерство просвещения, оно приняло сразу же решение, что для этих людей есть исключение, но нужно было не обидеть и наших, нашу молодежь, не ущемить их права, в том числе в праве на бюджетные места. Но были ребята, которые говорили: "Мы хотим быть в России, но хотели бы продолжить изучать украинский язык". Если это их родной язык, то, конечно, почему нет. Наоборот, нужно создать все условия, чтобы семья, которая выросла в определенной системе координат, смогла сохранить свои традиции и свой язык. Так, чтобы кто-то из детей обращались ко мне, что они хотят вернуться просто в Украину, таких не было, а вот было, что хотели вернуться к бабушке, к дедушке. И мы помогали, начиная с марта прошлого года, когда первый мальчик и девочка выехали при нашем содействии, при полном нашем содействии, мы привезли сюда бабушку, дедушку, сопровождали их до территории Донецка, оформили им полностью опекунство, обеспечили транспортом и всем необходимым мальчика, который перенес тяжелую операцию, мы доставили их на Украину. События, которые были потом, пусть останутся на их совести. Даже не буду об этом говорить.

– Частичная мобилизация уже завершена, но тем не менее, в средствах массовой информации мы видим, что есть случаи, когда призываются еще люди, или они сообщают о том, что приходят еще повестки. Скажите, пожалуйста, есть ли обращения по этим вопросам в ваш адрес, и если есть, то столько их.

– Таких обращений, чтобы сегодня приходили повестки для мобилизации, у меня таких случаев нет. Есть, когда приходят повестки явиться в военкомат для уточнения данных. Во время мобилизации мы столкнулись с тем, что в военкоматах отсутствуют необходимые данные, имеющие существенное значение для призыва, – это о состоянии здоровья, о наличии четырех и более детей. Но, к сожалению, люди не знали, да и мы многие не знали, что это обязанность непосредственно человека информировать о себе комиссариат, а он должен иметь соответствующие банки данных в условиях всеобщей цифровизации, мобильно объединенные друг с другом с тем, чтобы иметь достоверную информацию о том, что человек имеет определенные условия, обстоятельства для того, чтобы не участвовать в мобилизации, или наоборот.

Сегодня к нам продолжает поступать немалое количество обращений от мобилизованных, которые не получили социальные выплаты, или получили их несвоевременно или не в том объеме. С каждым вопросом разбираемся с министерством обороны, находим правильный путь решения. Если было нарушение, оно устраняется, восстанавливаются права. Если было все правильно, человеку разъясняется, почему было принято то или иное решение.

Сегодня из числа мобилизованных возвращаются люди с ранениями. И здесь мы тоже получаем немало обращений, касающихся медицинской помощи. Затем трудоустройство комиссованных и возвращенных в гражданскую жизнь. Вот эти обращения у нас на особом контроле, они у нас идут как обращения особой категории и очень важны.Буквально недавно я получила тоже очень важное обращение о том, что медицинские работники, которые заключили соглашение с министерством обороны и уехали работать в прифронтовую зону, потеряли в зарплате. Я в этом буду сегодня разбираться вместе с Минобороны, с правительством. И мне кажется это несправедливым, что люди, работающие с ранеными в таком эмоциональном, и в физическом, и в профессиональном напряжении, получали меньше заработную плату, чем до заключения этого контракта. Буду проверять, так ли это, и об этом тоже публично сообщу.

– Спасибо. Вот, что касается медиков, озвучивались предложения, что им нужно давать отсрочку от мобилизации, согласны ли вы с таким предложением?

– Ну, у нас закон определяет эту категорию, они подлежат мобилизации. И дальше могут действовать только те основания отсрочки, которые тоже определены в законе, связанные с детьми, с состоянием здоровья и другими обстоятельствами.

– Но вот отдельным категориям медиков нужно давать отсрочку?

– Так они больше всего и нужны для разрешения глобальных задач в условиях вооруженного конфликта.

– Позвольте вернуться к международной тематике. Ранее Евросоюз включил вас в санкционный список. Скажите, отразится ли это как-то на вашем участии в международных правозащитных организациях?

– Да, конечно, конечно. И включение меня в санкционный список, как и всех остальных, имеет абсолютно злонамеренную цель лишить возможности, затруднить диалог с другими омбудсменами и оказания помощи, и возможность перемещения по территории других государств.

У нас мало кто из омбудсменов выезжает на территорию государств ЕС, чтобы отдохнуть. Сегодня все работают очень напряженно, выполняя самые главные задачи. И, конечно, это еще раз подчеркивает агрессивность и отсутствие понятия принципов гуманитарной помощи и установления справедливости.

– Ранее вы уже отмечали в сегодняшнем разговоре про Европейскую сеть ГАНРИ. Как ведется работа с этой организацией, потому что до этого вы рассказывали о каком-то предвзятом отношении к вам, к позиции России во время заседания. Есть ли смысл России быть членом этой организации, что она собой представляет, чем она может помочь России, или что дает России участие в этой организации?

– Участие в любом международном интеграционном сообществе – это плюс для обмена опытом, для возможности прямых контактов в решении конкретных вопросов, для изучения положительных практик по системным проблемам, и любое интеграционное сообщество, если оно не политизировано и имеет главной задачей решение профессиональных вопросов, конечно, это – плюс. И такие международные площадки, как Совет Европы, Европейский суд по правам человека, они задумывались, конечно, в позитиве, как объединение в цивилизационном пространстве тех элементов, которые будут способствовать устойчивому развитию мира. Этот документ до сих пор действует, только он выхолощен.

И Европейская сеть Глобального альянса независимых правозащитных институтов тоже имела целью обмен опытом, оказание помощи друг другу, изучение сложных проблем и медиация даже в сложных ситуациях. Мы начинали эту медиацию с 2014 года, когда отношения между Украиной, где была незаконно захвачена власть, обострились, и Европейская сеть со своей стороны пыталась предлагать нам свою площадку для возможности встречи с украинской стороной и диалога с украинской стороной, и такие встречи состоялись, и они были, и были в позитиве.

Но, как многие международные интеграционные сообщества под давлением моноидеологии трансформировались и утратили свою главную функцию верховенства права, независимость, и мы все чаще видели, что те вопросы, которые интересуют нас, не интересуют правозащитное сообщество европейских государств.

Неоднократно мы просили выдвинуть на рассмотрение заседаний ГАНРИ социальные вопросы. Мы видим сегодня, что творится во Франции. Мы видим, какой огромный процесс, что людей интересует. Конечно, социальные вопросы – вопросы пенсий, медицинского обеспечения, особенности действия государственных органов во время COVID. Сегодня COVID затмили другие вопросы, но он не ушел, завтра это могут быть другие формы. Нет, ни разу эти повестки не стали интересны, не стали интересны европейской сети – ни вопросы пенсий, ни трудовых отношений, ни вопросы, связанные с гражданскими правами, семейные ценности. Семейные ценности вообще в их понимании как архаизм, наверное. И постепенно они трансформировались и политизировались.

На одном заседании было видно, всегда акцент делается, все условия и возможности, чтобы услышать украинскую сторону и не дать возможность высказаться в том объеме, в котором я хотела бы, нашей, российской стороне. Я по этому вопросу выступила с протестом, с официальным заявлением, и надо сказать, что на последней сессии ГАНРИ мое заявление было зачитано в полном объеме. Это было впервые.

Вы ставите вопрос, а почему бы вам не уйти? Я хотела бы до конца услышать их аргументы, пусть эти люди вместе с их "аргументами" войдут в историю. История их рассудит, не хочу облегчить их возможность тихо нас удалить с этих площадок. Мы, правозащитники, будем делать все возможное, чтобы нас услышали. И по поводу отношения к российской правовой защите есть консолидированное заявление наших уполномоченных по правам человека в регионах, которые тоже возмущены возможностью ограничения действовать правозащитникам. Это самая, по-моему, верная точка агрессии.

– По поводу защиты россиян за рубежом. Расскажите, пожалуйста, какова динамика обращений в аппарат по этому вопросу. Прошлый год показал нам, как вырос уровень русофобии за рубежом, и стали ли чаще обращаться к вам по этим вопросам, как вы с этим работаете и сколько человек получили вашу помощь по защите своих прав именно за рубежом?

– Да. Жизнь диктовала свои условия и соответственно наращиванию агрессии санкционной и русофобской, конечно, и к нам поступало все больше и больше обращений. Вы знаете, даже не за защитой, а как крик души, что это же невозможно, потому что невозможно вообще. Но помощь была оказана очень многим, почти что в шесть раз у нас увеличилось количество обращений, да их трудно посчитать, потому что очень много устных обращений.

Когда я выезжала за рубеж, встречалась с группами наших граждан, они рассказывали истории, истории по бытовому притеснению, оскорблению на улицах, вытеснению наших студентов из высших учебных заведений, оскорбительного, унижающего отношения к нашим маленьким гражданам России.

Одна из мам рассказывала, что в школе в Германии было дано задание нарисовать российский флаг и перечеркнуть его. Мальчик отказался и сказал: "Можно я нарисую голубя?". Это – первый класс, его выставили за дверь в оскорбительной форме, и это яркий очередной пример расчеловечивания. У каждого государства есть своя символика, каждый из нас живет в душе со своими принципами, символами, со своими идеалами, и рушить их – это все равно, что расстреливать человека. И наше министерство образования и просвещения сделало очень много для того, чтобы эти люди, которые были вынуждены уехать, покинуть страну, получили возможность и работу получить в России, и, соответственно, (попасть) в образовательные учреждения.

Я сегодня хочу поставить вопрос о возможности получения российских паспортов за рубежом. У нас по российскому законодательству, если человек постоянно проживает за рубежом, а у нас таких граждан большое количество, и МИД, и лично Сергей Викторович Ларов этими людьми занимается очень пристально. У нас есть правительственная комиссия по защите прав соотечественников, она очень эффективно работает. И для того, чтобы человек получил российский паспорт, для тех, кто проживает за рубежом, предположим, вырос ребенок до 14 лет, ему нужно получить российский паспорт, нужно заменить в связи с заменой фамилии, люди вступили в брак, по законодательству, человек должен приехать в Россию и здесь в России оформить паспорт. Конечно, это людям сложно. Во-первых, сегодня и логистика нарушена. А, во-вторых, это очень дорогостояще. И мы обратились в МИД и в МВД с тем, чтобы рассмотреть вопрос, там, непосредственно в наших консульствах, давать возможность получить паспорт.

Мне кажется, нужно расширять нашу программу добровольного переселения соотечественников в Россию, она начала работать давно, показала себя очень эффективно, но целый ряд городов и регионов выпадают из этой программы. Сегодня, мне кажется, можно было бы пересмотреть и создать новые инструментарии для возможности возвращения домой тех, кто хотел бы уйти от этой русофобии, несправедливости и агрессии.

– Про возвращение домой. В 2022 году в Россию вернулись Константин Ярошенко и Виктор Бут, которые долгое время находились в американских тюрьмах. Расскажите, пожалуйста, какая работа вами ведется по возвращению россиян, которые содержатся в местах лишения свободы за рубежом. В частности, хотелось бы узнать о судьбе Александра Винника. После успешных примеров Бута и Ярошенко, появились ли у него шансы на такое же возвращение?

– К сожалению, я не могу оптимистично ответить на этот вопрос. Я была у Винника в греческой тюрьме в Афинах, когда он объявил голодовку, это было уже несколько лет назад. Мы боролись за то, чтобы Греция не выдавала Франции Винника. Мы боролись за то, чтобы Франция не приняла решение об экстрадиции его в Соединенные Штаты Америки. Нам казалось настолько все очевидно с точки зрения абсурдности предъявленного обвинения за незаконный оборот криптовалюты. И закона-то нет, и доказательственная база не собрана, не то, что он с поличным не был пойман. Но, на мой взгляд, и доказательной базы никакой нет. Но к сожалению, экстрадиция состоялась. Министерство иностранных дел постоянно работает в этом направлении. Я, со своей стороны, буду делать все возможное для того, чтобы гуманитарная составляющая была бы обеспечена. К сожалению, в Соединенных Штатах Америки нет федерального омбудсмена, и у меня не может быть прямых контактов. Поэтому, я обращаюсь в органы власти, к генеральному прокурору, к директору тюремного ведомства об обеспечении условий содержания. Так было по Ярошенко, по Буту.

В отношении Константина Ярошенко я обращалась к президенту Дональду Трампу о помиловании. Помилование не состоялось, но впервые за десять лет тогда было предоставлено право на свидание с женой и дочерью. МИД постоянно ставит этот вопрос во всех диалогах и в конечном итоге вместе с нашими спецслужбами, поскольку нужно было рассматривать в условиях обменного процесса в координате этих действий, ну а мы со своей стороны делали все возможное, чтобы сохранить их здоровье, их дух и заставить международные органы и национальные правозащитные органы услышать о той несправедливости, и вызвать реакцию с этой стороны, потому что независимый правозащитник, по закону мы являемся государственным независимым правозащитником, обязательно имеет возможность рассчитывать на то, что его аргументы будут особо внимательно рассмотрены.

– Хотелось бы узнать о судьбе людей, которые содержатся в местах лишения свободы. Сколько обращений поступает в целом от таких вот граждан в ваш адрес, как решаются эти вопросы? Если сравнивать их с 2021 годом, стало ли их больше или может быть меньше? В том числе хотелось бы узнать о проблеме применения пыток, насколько сейчас эта проблема актуальна с учетом того, что в прошлом году был принят соответствующий законопроект?

– Почти каждое третье обращение, которое приходит к нам, связано с условиями содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы – это СИЗО, колонии, колонии-поселения, тюрьмы. Для каждой категории есть своя группа проблем. К сожалению, количество этих обращений не уменьшилось в этом году в отличие, например, от уголовно-процессуальной тематики – следствия, дознания, рассмотрения дел в суде.

Эти обращения в значительной степени связаны: первое – с медицинским обеспечением. Хотя я знаю, что в рамках концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года большое количество обращений связано с медицинской помощью, обеспечением лекарствами, консультацией узкого специалиста, и проблема остается в том числе и связанная с тем, что между медиками гражданскими и теми, которые являются сотрудниками уголовно-исполнительной системы, разный пакет социального обеспечения. Это тоже играет свою роль. И мне кажется, очень важно здесь продолжить совершенствование законодательства с тем, чтобы расширить возможности получения таких консультаций в гражданской системе медицинского обеспечения.

Немало обращений связано с условиями содержания. Есть очень старые пенитенциарные учреждения, есть, к сожалению, большое количество пенитенциарных учреждений, которые требуют просто немедленного большого капитального ремонта. В прошлом году я была в СИЗО в Приморском крае, и, конечно, как бы ни старался состав, сотрудники уголовно-исправительной системы там обеспечить условия, если это старые стены, лестницы, помещения, просто нужно строить новые пенитенциарные учреждения. Надо сказать, что министр юстиции Константин Анатольевич Чуйченко целую программу сегодня возглавил – организацию и воплощение в жизнь программу по оздоровлению материальной базы, создания неких кластеров для ряда регионов. Это будет, мне кажется, серьезный выход из положения, для ряда регионов он будет невыполнимый, наверное, проект с учетом удаленности от этого пенитенциарного учреждения, органов защиты, адвокатуры, следователей и так далее.

По поводу пыток. Мы два года работали над этим законопроектом вместе с правозащитниками. Очень рады были, что Совет Федерации наши наработки использовал почти что в полном объеме, и у нас появился закон об усилении ответственности за пытки, в том числе и в органах пенитенциарной системы. Они распространяются и на следствие, и на другие государственные органы. Мне кажется, что мы вот сейчас начали проводить мониторинг, и у меня создается такое впечатление, что все-таки определенные подвижки есть. По крайней мере реакции, и в прошлом году были осуждены несколько сотрудников за применение пыток в учреждениях уголовно-исполнительной системы. По моему ходатайству было возбуждено уголовное дело по факту применения пыток, оно расследуется, ведется. И в целом отношение к этому явлению меняется, и это очень важно. Но проблема не ушла, и над ней нужно так же работать, очень тщательно, начиная от тщательного отбора сотрудников уголовно-исполнительной системы и постоянной работы по профессиональной подготовке и включая, конечно, законодательство. Мы понимаем, что контингент разный, и что есть такие ситуации провокационные, что не каждый выдержит, но обязан выдержать и не применять силу, если для этого нет законных и нравственных оснований.

– Хотелось бы еще упомянуть тему защиты женщин от насилия в семье. Вы отмечали не раз, что это актуальная тема для России и вообще в целом в мире. Скажите пожалуйста, много ли обращений приходит к вам по этому вопросу, и насколько органы правопорядка своевременно реагируют на такие обращения?

– Тема существует. Да, эта тема не ушла, хотя о ней стали говорить меньше, но о наличии темы насилия в семье больше говорят не обращения, которые поступают в адрес уполномоченных по правам человека, сколько работа так называемых ситуационных центров, центров экстренной помощи для жертв насилия в семье. Они не пустуют, эти центры, и я в них была, я разговаривала с этими женщинами. Они не готовы выступать публично о своей защите по двум причинам. Первая – нет закона, который бы смог их защитить в той мере, чтобы удержать баланс: и семья не распалась бы, и в то же время они были бы ограждены от насилия.

Насилие разное бывает. Когда один член применяет насилие в виде избиения другого – это уже преступление, и здесь органы правопорядка реагируют, они могут возбуждать уголовное дело за истязание, причинение легких телесных повреждений и так далее. Хуже, когда это такая ситуация, на которую не может наступить реакция в рамках действующего закона. Человек в нетрезвом состоянии унижает, ругается матом, другая ситуация – человек терроризирует члена своего семьи, лишив всякой финансовой составляющей, отбирает у него банковские карточки, не разрешает выходить из дома, ну есть много форм вот такого насилия. И эта проблема есть, ее ставят и правоохранители, когда они понимают, что нужно было бы отреагировать, но закон не предоставляет им такой возможности. И здесь очень важно найти баланс между семейными ценностями, невмешательства в семью и, с другой стороны, умением вмешаться в ту семью и вмешаться настолько корректно и аккуратно, чтобы не навредить, но помочь человеку. И вот этот поиск пока не завершен, и закона этого пока нет, но обсуждение в обществе этой темы породило расширение линейки инструментария, которые представляет общество. Появились группы психологов, которые работают и с тем, кто допускает насилие, и с жертвой, которая должна воспринимать это событие так или иначе. Появились новые центры, о которых заботится местная власть, понимая эту социальную проблему. Будем надеяться, что она получит свое разрешение.

– В прошлом году Россия вышла из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека. Вы не раз отмечали о необходимости создания наднационального органа. Скажите пожалуйста, пока наднационального органа нет, сказывается ли это как-то на ситуации?

– Да, наднационального судебного органа нет, и я вот в настоящий момент не вижу в ближайшей перспективе некой той интеграционной площадки, которая бы переросла в практический орган, понуждающий принять другое решение то или иное государство, то, что делал Европейский суд по правам человека.

Мы стремились в это интеграционное сообщество в 1996 году, когда стали членами Совета Европы и ушли под юрисдикцию Европейского суда по правам человека. При этом я встречалась со всеми председателями ЕСПЧ с 2016 года по 2021. И то, что появился этот правозащитный лифт в виде ЕСПЧ, который мог дать человеку надежду на рассмотрение его спора, его дела независимо от национальных построений системы, идеологически это позитивное было явление. И мы на протяжении десятков лет соблюдали те решения суда, которые выносились, в том числе по пилотным проектам и по индивидуальным кейсам. ЕСПЧ для нас был в определенных сегментах ориентиром, мы видели тот положительный опыт, который был накоплен в других государствах, и использовали для себя.

Одним из наиболее эффективных средств были компенсационно-восстановительные меры, когда человеку назначалась выплата по решению Европейского суда, который считал, что было допущено нарушение, и мы эти выплаты осуществляли. Работа ЕСПЧ позволяла нам определить степень нарушений, те сегменты, в которых чаще всего нарушения, и масштабы этого действия. Надо сказать, что Европейский суд принимал к рассмотрению и признавал приемлемыми жалобы приблизительно меньше процента. И это давало нам возможность сделать вывод, что система защиты есть, и она работает. В то же время мы могли видеть те узкие места, которые у нас есть. И это все было, на мой взгляд, очень неплохо, пока на фоне всех процессов геополитического характера и борьбы за монопространство во всех отношениях, суд тоже не начал политизировать.

И когда я сказала, что встречалась с тремя председателями судов, то всем я им ставила одни и те же вопросы. Первое – чем объяснить непрозрачность работы судов, то есть никто из подавших жалобу, не мог увидеть, как она движется. Второе – почему неравномерно рассматриваются жалобы: в отношении одного человека могут рассмотреть ее в течение полугода, ну а подавляющее большинство получало разрешение своей жалобы приблизительно через четыре-пять лет, три-четыре-пять лет. Это огромный срок, и чем это объяснить? И третий вопрос, который я ставила, то, что ответы ЕСПЧ были немотивированы, что абсолютно не соответствует духу и букве нашего российского законодательства. У нас каждое решение должно быть мотивировано: "вам отказывают, потому что истекли сроки давности" или "ваши действия противоречат такой-то норме такого-то закона". Для Европейского суда нет такого правила, и люди получали ответ, который их в общем-то разочаровывал: ваша жалоба признана неприемлемой. И конечно, к 2020 и 2021 годам эта ситуация обострилась еще и тем, что ЕСПЧ принял несколько решений, которые совершенно противоречат Конституции, признанной всенародно и признанной населением, и органов власти со встроенной системой защиты. И поэтому мы сегодня ориентируемся на свою национальную систему.

Мне кажется, очень важным было бы взять на вооружение и использовать тот инструментарий, который касается компенсационных выплат. Да, действительно, долго искали преступника, не нашли, угнанную машину не смогли найти, но налогоплательщик, он выплачивает правоохранительным органам, формирует тот фонд, из которого содержится правоохранительная система, которая должна найти преступника и возместить причиненный ущерб. Вот в этом отношении, мне кажется, есть еще резерв для того, чтобы повысить правозащитный лифт. Конечно, не могу не сказать об институте уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, мы получили хороший инструментарии по возможности обращаться в вышестоящие суды за защитой прав обратившихся к нам лиц, но наш статус в уголовно-процессуальном, в гражданско-процессуальном законодательстве не прописан. Это, конечно, снижает эффективность, возможность реагировать. Конечно, мы можем реагировать по сегодняшнему закону только на действия государственных органов и должностных лиц, если трудовые законодательства нарушены частной компанией, мы можем действовать только через прокурора, мы не можем ознакомиться сами с документами, мы не можем провести собственную проверку, это же касается всех других частных организаций, включая образовательные, медицинские, промышленные. Мне кажется, здесь тоже есть резерв для совершенствования инструментов правозащитной деятельности уполномоченного.

– То есть можно было бы наделить такими полномочиями и российского омбудсмена?

– Это, конечно, требует изменения и организационных, ресурсных вопросов, но теоретически этот институт мог бы быть более эффективным и востребованным при рассмотрении вопроса о расширении его компетенции.

Но в том числе у нас сегодня так и не определена компетенция определенного органа по защите прав пациентов, находящихся в психиатрическом стационаре. У них огромное количество вопросов гражданско-правового порядка, связанных с наследованием, с условиями содержания. И задуманная идея вывести из системы Минздрава и создать специальный такой надзорный орган, он тоже оказался нерешенным и носит исключительно правозащитный характер. Так что работы у нас здесь достаточно много, и я думаю, что нам нужно продолжать ее.

Россия. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 марта 2023 > № 4359558 Татьяна Москалькова

Цены на авиабилеты существенно выросли по сравнению с 2019 годом

Стоимость билета на международных перелетах выше на 151%, чем показатели до пандемии. В чем причины роста цен?

Средняя стоимость авиабилета на международных перелетах выросла на 151% по сравнению с допандемийными показателями. Об этом пишет в своем исследовании о деловых поездках россиян компания «Аэроклуб».

В экономклассе средняя цена авиабилета сейчас составляет 47 тысяч рублей. Это на 63% дороже, чем годом ранее, и на 151% больше, чем в допандемийном 2019 году. Бизнес-класс на перелетах за рубеж в одну сторону в среднем обходился деловым путешественникам в 160 тысяч рублей, это на 37% дороже показателей 2021 года и на 63% больше, чем в 2019 году. Причин сошлось несколько, говорит независимый эксперт в сфере авиаперевозок Александр Мишин:

«Да, действительно, было существенное увеличение стоимости международных перевозок, сейчас я не могу сказать с точностью до процентов, в два-три раза, тем не менее, я думаю, заметили это все. Причин несколько, но все они являются цепочкой одних событий. Изначально подорожание началось из-за пандемии, потому что рынок авиаперевозок во всем мире практически встал на паузу, некоторые направления до сих пор так и не открылись после пандемии и не восстановился рынок. Конечно же, это повлияло на стоимость перевозок. Это расходы авиакомпаний, которые не приносят никаких доходов. Дальше пошла история с СВО, потянула за собой санкции против РФ, в частности против российских авиакомпаний. Было серьезное потрясение для российского рынка авиаперевозок, который это с честью преодолел и продолжает преодолевать, потому что палки в колеса нам так и продолжают вставлять. Это обслуживание самолетов, это запчасти, это все, что связано с наземным обслуживанием. Техника, которая обслуживает у нас на земле, она тоже в основном не российского производства, тоже требует своего обслуживания. Поэтому держать цены на том же уровне, который был в 2020 году, тем более в 2019 году, не представлялось возможным. Помимо санкций, которые запрещают использовать напрямую запчасти, закупать запчасти для самолетов, для техники, которая обслуживает самолеты, у нас есть также и ограничения по перелетам. Поэтому сейчас в основном весь российский авиационный флот сконцентрирован на внутренних направлениях, это тоже вызывает внутреннюю конкуренцию между авиакомпаниями, и, чтобы пройти ее и заработать, нужно где-то повышать цены. А если говорить по международным направлениям, сейчас сложно добраться в европейские страны. Например, российские авиакомпании вообще не летают, поэтому цены выросли и на билеты иностранных авиакомпаний. Ребята смекалистые и хотят заработать».

Лидерами среди зарубежных направлений с равными долями в 14% стали Казахстан и Турция, далее следуют ОАЭ (7%), Узбекистан (6%) и Армения (5%).

Разговоры о важном

ответы на вопросы студентов

Георгий Малинецкий

В школьные годы меня познакомили с известной административной мудростью: "Инициатива наказуема её исполнением". Сам придумал — сам и делай. Со временем стало ясно — тут есть и обратная сторона. Вроде и с инициативой выступаешь, а воплотить её никак не поручают. На мой взгляд, школьникам надо рассказывать о том, чем живёт страна, что волнует взрослых. Иначе как же они вырастут? Видимо, так думало довольно много людей, и сейчас по понедельникам первым уроком в школах России идут "уроки о важном".

Темы многих бесед, утверждённые Министерством просвещения, кажутся странными. Но сама мысль, что взрослые должны всерьёз отвечать на вопросы детей и подростков, представляется разумной. Даже если вопросы будут непростыми или не слишком приятными.

Инициатива наказуема исполнением. Пришлось отвечать на вопросы и мне. Среди многих вопросов ребят выделю два. Первый: "Война — это соперничество экономических систем. Разве может Россия противостоять НАТО в конфликте на Украине, если Украину поддерживают 40 стран, валовый внутренний продукт которых превышает российский в 38 раз?" Второй: "Бывший американский разведчик Скотт Риттер написал: "Русские выйдут из этого конфликта гораздо более сильными, чем когда-либо в истории". Что позволит нам стать сильнее, чем раньше?" Надо отвечать.

Коллективные действия многих государств против России стали традицией. Отечественную войну 1812 года в российской историографии называли "нашествием двунадесяти (т.е. двенадцати. — Г.М.) языков". Нашими противниками были Французская империя, Королевства Италии и Испании, Неаполитанское королевство, Рейнский союз, Варшавское герцогство, Швейцария, Австрийская империя и Королевство Пруссия — по сути, вся Европа. В 1811 году Наполеон говорил: "Через пять лет я буду владыкой всего мира. Остаётся одна Россия — я раздавлю её…", а в 1812 году призывал своих солдат "положить конец гибельному влиянию России". Поразительная аналогия со словами американского президента Байдена о необходимости "нанести стратегическое поражение России". История пишется на полях сражений, и после поражения Наполеона в России выяснилось, что те же самые европейские государства не были счастливы жить "под властью Наполеона". То же самое происходит и сейчас. США в мире не любят — у них более 800 военных баз по всему миру. Из них 120 в Японии, 119 в Германии и 73 в Южной Корее. По сути, эти страны оккупированы. "И кто тут реальная угроза миру?" — резонно спрашивают дипломаты. Закат США, видимо, тоже приведёт к "массовому прозрению".

В конфликте определяется стремление заменить международное право, на которое опирается Россия, "международными правилами", диктуемыми США. И это не ново. "Я всегда думал, что демократия — это власть народа, но вот товарищ Рузвельт мне доходчиво объяснил, что демократия — это власть американского народа", — говорил Сталин.

Другой исторический пример — иностранная интервенция 1918–1920 годов во время Гражданской войны в России. На территории нашей страны присутствовали войска 14 государств: Германии, Австро-Венгрии, Турции, Румынии, Чехословакии, Польши, Финляндии, Великобритании, Франции, США, Японии, Италии, Греции, Сербии. Вся Европа и не только. Естественно, общий ВВП этих стран был гораздо больше, чем у разорённой России. О зарубежной помощи в те годы, когда в Сибири правил Колчак, пели частушку: "Мундир английский, / Погон французский, / Табак японский, / Правитель омский, / … / Мундир сносился, / Погон свалился, / Табак скурился, / Правитель смылся…"

В этих двух случаях, да и в нынешнем, война ставит вопрос о само́м существовании нашей страны. Для остальных же "двунадесяти языков" (большинство жителей которых не знает, где находится Украина, и забыли, что такое фашизм) — это просто игра в международную политику. Получится, как велят США, — хорошо, не получится — тоже свои плюсы. Эта разница и является определяющей, более важной, чем число стран и их ВВП.

Второй вопрос сложнее. Война — суровый экзаменатор. Она требует быстро сделать то, что не делалось десятилетиями. Она может ускорить научный, технический, экономический, социальный прогресс. Какие перемены могли бы приблизить победу?

— Объединение, самоорганизация общества под императивом: "Всё для фронта, всё для победы!" Именно так было в Великую Отечественную войну. Заметим, что 80% граждан России одобряют её действия в нынешнем конфликте.

— Возвращение к решению собственных экономических задач. Более полувека руководство России стремится покупать то, что хочется, продавая нефть и газ, развивая не собственную, а чужую экономическую систему. Разве мы не можем делать то же самое или лучше? Ещё Пушкин писал про зарубежные товары, которые Запад "…по Балтическим волнам / За лес и сало возит к нам". Многое надо быстро научиться делать самим.

— Суть того, что происходит на части Украины, контролируемой полицейским режимом Зеленского, моим знакомым украинцам кажется странным и чудовищным. Многим из них хочется вернуться в советское прошлое, а не заменить украинских олигархов на российских. Им хочется преодолеть пропасть между своим поколением и детьми, которых много лет морочили в "бандеровских комнатах", открытых в каждой школе. Плохо будет "выиграть войну и проиграть мир". О будущем стоит думать сейчас, понять, какой должна стать наша реальность.

— Стратегия государственного управления имеет приоритет перед тактикой. Война это ясно показывает и даёт импульс к развитию стратегического мышления. В ходе реформ нам долго внушали, что государство должно уйти из экономики, образования, науки, технологической сферы, культуры, что оно должно играть роль "ночного сторожа" и что "рынок сам всё отрегулирует". Война заставляет подвести промежуточные итоги. Она показывает, что результаты очень далеки от желаемых, и государству надо прогнозировать, планировать, управлять и координировать усилия многих структур. Можно вспомнить Государственный комитет обороны времён Великой Отечественной войны, обладавший всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти в СССР, или большие успехи индикативного планирования во Франции, Японии, Индии, Италии, Южной Корее. Впрочем, новое — это часто хорошо забытое старое. В недавнем Послании президента была приведена цитата П.А. Столыпина: "В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания своего исторического и высшего права — права России быть сильной". Видимо, слова выдающегося русского политика и реформатора были приведены не случайно.

— Социальные лифты имеют ключевое значение для развития страны. "Государство погибает тогда, когда перестаёт отличать плохих от хороших", — говорил греческий философ Антисфен в пятом веке до нашей эры. Сейчас это вдвойне важно, поскольку цена ошибок очень велика. Война уже выделила многих энергичных, компетентных, самоотверженных людей, справившихся с порученным им делом. Это огромный ресурс развития общества, который можно увидеть и поддержать.

— Войны, как показывает история, требуют быстрого воплощения научно-технических проектов и массового производства новой продукции. Фавориты новой войны — беспилотники, системы разведки, управления и связи, оружие с элементами искусственного интеллекта. Это, прежде всего, электроника. Россия входит в число 15 стран, обладающих полупроводниковым производством. Однако крупнейший в России завод "Микрон" выпускает 0,06% мирового рынка 200-миллиметровых пластин того же класса, а российский рынок составляет 0,4% мирового. Этого очень мало. Здесь надо многое собрать воедино: технологии, оборудование и, прежде всего, специалистов (технологов, схемотехников, программистов, исследователей, руководителей). Организация здесь не менее важна, чем деньги.

Удастся ли осуществить эти изменения, оправдается ли подход бывшего американского разведчика, покажет будущее. Однако я бы имел в виду прогноз великого полководца А.В. Суворова: "Природа произвела Россию только одну. Она соперниц не имеет. Мы русские, мы всё одолеем!"

Видимо, у нас с ребятами ещё много разговоров о важном.

Украина. Евросоюз. США. НАТО. Россия > Образование, наука. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 30 марта 2023 > № 4333316 Георгий Малинецкий

Россия—Африка

Аспекты сотрудничества

Дарья Осинина

На площадке Государственной Думы 20 марта 2023 года состоялось пленарное заседание Второй международной парламентской конференции "Россия — Африка", участие в котором приняли представители более 40 африканских государств. Данное мероприятие интересно с нескольких позиций. Во-первых, оно прошло в преддверии II Саммита "Россия — Африка", который пройдёт в июле в Санкт-Петербурге. Во-вторых, оно логичным образом вписывается в общую канву российско-африканских отношений последних двух лет и подчёркивает значимость африканского направления в современной внешнеполитической стратегии России. В-третьих, пленарное заседание парламентской конференции "Россия — Африка", на котором выступал президент Российской Федерации В.В. Путин, совпало с визитом председателя КНР Си Цзиньпина в Москву. 20 марта борт китайского лидера приземлился в Москве, и днём состоялись первые неформальные переговоры. Данный визит стал первым внешнеполитическим турне после его переизбрания на третий срок, как и 10 лет назад. Всё это подчёркивает важность не только российско-китайских отношений, но прежде всего наличие общего взгляда РФ и КНР на формирование нового справедливого многополярного миропорядка, в котором особое место отводится Африке.

Из основных тезисов, прозвучавших на заседании, в первую очередь стоит отметить ценностный аспект. И российский лидер, и африканские партнёры апеллировали к исторической памяти, подчёркивая, что Россия никогда не продвигала колониальную повестку. Напротив, Советский Союз, правопреемницей которого является Россия, выступал в качестве главной силы поддержки национально-освободительных движений. "У России нет колониального наследия в Африке, и ни одна из африканских стран не рассматривает Россию в качестве врага. Наоборот, вы помогали нам в освобождении, вы надёжный партнёр", — высказался Амос Масондо, председатель Национального совета провинций Парламента Южно-Африканской Республики.

В текущем контексте данный аспект особенно важен, так как сегодня идёт попытка укоренения неоколониального подхода к Африке со стороны западных стран, ограничения политической самостоятельности лидеров государств и борьба за африканские ресурсы. Так, в Конгресс США в 2022 году на рассмотрение был внесён законопроект о противодействии "враждебной активности" России в Африке, в рамках которого предусматривалось привлечение к ответственности африканских правительств, "причастных к пособничеству деятельности Москвы". Несмотря на то, что нижней палатой данный законопроект был принят абсолютным большинством голосов (415 из 435), Сенат США отправил его на доработку. Разумеется, подобные вещи являются прямым сигналом африканским государствам — США ужесточают модель сотрудничества, плотно "берясь" за регион.

В этом плане и российская, и африканская стороны выражали единство в противостоянии навязанной извне неоколониальной идеологии, отмечая желание крупнейших транснациональных компаний и западных государств взять под контроль российские и африканские природные ресурсы.

Второй важный аспект международной парламентской конференции касается заявлений представителей Мали и Буркина-Фасо, которые подчеркнули: "Безопасность — это неделимое общее благо". "Именно поэтому мы решили, поддерживая наш суверенитет, вступить в партнёрство с Россией. Это ключевое партнёрство для безопасности в нашей стране", — отметил председатель Законодательного собрания переходного периода Республики Буркина-Фасо Усман Бугума.

Стоит отметить, что именно на эти страны шло основное давление в 2022 году, представители Франции и Государственного департамента США в публичном пространстве делали жёсткие заявления и угрожали санкциями. К примеру, в начале октября 2022 года США чётко предупредили и.о. президента Буркина-Фасо, что не потерпят сотрудничества с любыми внешними силами, призывая Мали отказаться от соглашения о сотрудничестве с ЧВК "Вагнер". Меж тем в республике присутствует 5 тысяч французских военных и 1100 немецких. Озвученная представителями Мали и Буркина-Фасо позиция свидетельствует о том, что африканские лидеры понимают: западных акторов волнует страна как источник ресурсов и почва для геополитического противостояния, но практически никто из них не готов дать гарантий стабильности африканскому континенту. В этом смысле российская позиция и готовность к помощи и сотрудничеству весьма востребованы.

Третий аспект касается строительства новой архитектуры безопасности на континенте. О важности этого фактора говорили представители всех африканских делегаций. Тот факт, что вопросы обеспечения безопасности Африки обсуждались именно в Москве, не случаен. По данным нигерийской организации SBMIntel, с 2015 года Москва подписала соглашения о военном сотрудничестве с 27 африканскими странами, то есть почти с половиной континента. Ко всему прочему, Россия традиционно является площадкой для подготовки военных многих африканских государств, и сегодня их число только увеличивается. Более того, во второй половине февраля прошли совместные военно-морские учения России, Китая и ЮАР — партнёров по БРИКС. Наконец, в феврале 2023 года достигнуты договорённости о строительстве российской военной базы в Судане, что позволит России контролировать акваторию Красного моря и Суэцкий канал, то есть кратчайший путь между Индийским океаном и акваторией Средиземного моря, равно как и Атлантического океана, а также контролировать поставки углеводородов из стран Персидского залива в ЕС через Баб-эль-Мандебский пролив.

Данное соглашение стало возможным несмотря на серьёзное давление со стороны США, которые предъявили ультиматум суданским властям. Для России, безусловно, это дипломатическая победа, потому что в начале 2010-х стоял вопрос появления российской военной базы в Джибути, ещё одной североафриканской стране, где соседствуют базы Китая и США, а также присутствуют военные контингенты Франции, Италии, Японии, Саудовской Аравии с целью контроля над Аденским заливом, открывающим дорогу на Ближний Восток. Тогда переговоры о строительстве российской военной базы не увенчались успехом. Сегодняшний проект строительства военной базы в Судане с лихвой может покрыть предыдущие неудачи, учитывая выгодное расположение Судана и готовность к сотрудничеству со стороны соседней Эритреи.

Четвёртый аспект касается выстраивания диалога между африканскими лидерами и российским бизнес-сообществом, которому был посвящён первый день международной парламентской конференции "Россия — Африка". Сегодня в Африке активно присутствует российская госкорпорация Росатом, занимающаяся, помимо других проектов, строительством и эксплуатацией атомных станций малой мощности (АСММ).

Наконец, пятый аспект касается пересмотра парадигмы однополярного мира, в том числе трансформации архитектуры институционального контура глобальных регуляторов. Парламентарии Зимбабве и Намибии призвали изменить состав Совета Безопасности ООН, включив в него представителей каждого континента мира. Данный тезис фактически дублирует отмеченную В.В. Путиным на Валдайском форуме в октябре 2022 года необходимость реформирования Совета Безопасности ООН через выравнивание регионального присутствия.

Вообще, вопрос реформирования Совбеза достаточно давно стоит на повестке, однако до недавнего времени Россия не была в числе движущих сил этого процесса по многим причинам. Основная из них заключалась в потенциальных кандидатах: Турция или Япония, — обе страны являются представителями западного блока.

Напротив, сегодня продвигаемая Россией и Китаем концепция справедливого географического представительства делает наиболее вероятным кандидатом на получение постоянного мандата в Совбезе ООН именно Африку. Учитывая историю российско-африканских взаимоотношений, а также текущее состояние партнёрства, вхождение практически любой африканской страны в состав постоянных членов Совбеза будет содействовать усилению позиций России. Причём российский подход к континенту отличается от американского, французского, британского и даже китайского: Россия, в отличие от остальных акторов, заходит через систему безопасности, а это в условиях глобальной турбулентности и внутриполитической нестабильности африканских государств самый востребованный формат сотрудничества.

Не стоит забывать, что схожий принцип справедливого географического представительства характерен также и для БРИКС, о своём желании присоединиться к которому заявили уже порядка 25 государств. На сегодняшний день заявки на вступление уже поданы Аргентиной, Алжиром и Ираном, также своё желание стать членами альянса озвучили Турция, Египет, Саудовская Аравия и др. Таким образом, идёт формирование региональных кластеров БРИКС, которые замкнут на себе ключевые хозяйственные, логистические или ресурсные цепочки, став региональными "полюсами" для притяжения остальных игроков.

В этом плане представителем Африки в БРИКС является ЮАР, а в ближайшее время ими станут Алжир и Египет. Египет важен альянсу с точки зрения контроля транспортных коридоров: Суэцкий канал, Новый Суэцкий канал, выходы к Красному и Средиземному морям. В свою очередь Алжир — один из крупнейших экспортёров углеводородов в мире, а также одна из стран, имеющих выход к Гибралтару.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что сегодня идёт усиление "молодых" интеграционных объединений, главным из которых является БРИКС. Ставка на справедливое географическое представительство, а также продвижение экономического принципа сотрудничества позволяет этому альянсу увеличивать и собственный политический вес. Расширение БРИКС до Алжира и Египта позволит объединению контролировать крупнейшие торговые пути и водные артерии вроде Суэцкого канала, Гибралтара и Баб-эль-Мандебского. В свою очередь, для Африки это станет серьёзным шагом для усиления своих позиций на мировой арене.

Таким образом, расширение БРИКС планируется в сторону тех стран, которые позиционируют себя как крупные региональные полюсы, но чей политический и экономический вес не учтён существующей системой. По сути, они являются новыми точками роста и основой для формирования нового миропорядка.

Необходимо учитывать, что архитектура каждого миропорядка формируется в период глобального противостояния или боевых действий, так как помимо сражений на поле боя стороны договариваются о правилах нового мира. К примеру, финансовый контур Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений начал формироваться в 1944 году с Бреттон-Вудской конференции, заложившей основы финансового порядка, и продолжил на конференциях в Ялте и Потсдаме, определивших политические расклады второй половины XX века. Идущие сегодня процессы расширения БРИКС и ШОС в условиях кризиса ООН и G7 формируют архитектуру нового мирового порядка.

В свою очередь, всё вышеотмеченное свидетельствует о том, что российская стратегия в Африке носит комплексный характер и затрагивает вопросы военно-политического, экономического и образовательного сотрудничества. А само африканское направление в условиях трансформации мирового порядка входит в число приоритетов российской внешней политики.

Об особенном статусе африканского направления в системе российских приоритетов свидетельствуют систематические встречи представителей России и Африки. Вторая международная парламентская конференция "Россия — Африка" и готовящийся саммит "Россия — Африка" являются свидетельством политической солидарности стран Африканского континента с Россией относительно пересмотра глобальных "правил игры" и формирования справедливого многополярного мира.

Автор - заместитель декана по международному сотрудничеству Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ

Африка. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > zavtra.ru, 30 марта 2023 > № 4331261 Дарья Осинина

Зачем президент США подогревает протесты в Израиле

Евгений Шестаков

В среду канцлер Германии Олаф Шольц заявил: "Германия - суверенная страна, которая принимает решения по воле своего народа, а не на основании давления из-за рубежа, в том числе со стороны лучших друзей". Но, увы, в реальности такого выступления Шольца, возглавляющего кабинет министров страны с почти 85 миллионным населением, мы никогда не дождемся - "кишка тонка". Прозвучавшее выше заявление сделал не Шольц. Его сделал премьер Израиля. Беньямин Нетаньяху в своем ответе президенту США Джо Байдену довел до сведения американского лидера, что девяти с половиной миллионный Израиль сам разберется с внутренними проблемами и не нуждается в поучениях от "лучших друзей".

Еще более шокирующими для госдепартамента США прозвучали слова сына Нетаньяху о том, что американцы вмешались в дела еврейского государства, чтобы сместить его отца. Настолько демонстративного выноса мусора из избы в истории Израиля прежде не случалось. Последовавшие за этим уверения американского внешнеполитического ведомства, что сын Нетаньяху лжет, были опровергнуты СМИ.

Так, журнал Newsweek, сославшись на неназванного высокопоставленного израильского чиновника, сообщил, что Белый дом прежде "дважды пытался убрать Нетаньяху с его поста". "Они грубо вмешивались в прошлом. Клинтон пытался избавиться от Нетаньяху. Он сам признавал", - цитирует издание своего информатора.

Разжигание беспорядков, по мнению окружения Нетаньяху, осуществлялось через неправительственную, независимую и некоммерческую организацию "Движение за качество власти в Израиле". Отрицать, что эта структура получила грант из Вашингтона, в Белом доме сочли бессмысленным. Поэтому американские дипломаты сделали акцент на скромных, по их представлениям, выплатах, которые якобы предназначались для "поддержки образовательной программы в школах Иерусалима".

Нынешняя, вышедшая из-за кулис, конфронтация команды Байдена с официальным Тель-Авивом, опасна, в первую очередь, для самих Соединенных Штатов. Всплывающие один за другим факты того, как Вашингтон по-хозяйски бесцеремонно обращался с ближайшим союзником в ближневосточном регионе и как за спиной властей Израиля готовил государственный переворот - урок для многих стран "высоко ценящих доверительные отношения с Белым домом".

Такого рода знания, наверняка, пригодятся властям Грузии. Там все больше прозревают, к каким последствиям для суверенитета приводят объятия американских эмиссаров, если вовремя из них не выскользнуть. Нынешний канцлер Германии сделать этого не успел и, похоже, уже никогда не сможет вслух заявить о том, что принимает решения по воле народа…

Ответ на вопрос, чем Нетаньяху не угодил Белому дому, сегодня звучит из уст израильской оппозиции. Ее лидеры убеждают выходящих на улицы сторонников, что премьер Израиля использует судебную реформу для того, чтобы превратить страну во "вторую Турцию". О том, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган реализует независимую от Вашингтона политику, прежде всего, в интересах турецкого, а не американского народа, израильская оппозиция, разумеется, не вспоминает.

Спор о том, проводить или нет судебную реформу в Израиле, благодаря грубому вмешательству Белого дома перерос в нечто большее, чем дискуссия о месте и роли в стране верховного суда. Возможно, впервые за недолгую историю еврейского государства, его власти захотели хотя бы частично ограничить руководящую и направляющую роль американского гегемона. Что тому совершенно не понравилось. В среду президент США объявил, что не намерен приглашать Нетаньяху в Белый дом. Формально этот отказ будет действовать до установления гражданского мира в Израиле и прекращения протестов.

Однако в администрации, похоже, считают, что это произойдет не скоро. И не исключают, что в Белый дом приедет с визитом уже другой, более сговорчивый чем Нетаньяху, премьер. Однозначный сигнал Байдена, призывающий к смене власти в Израиле, был услышан оппозицией. Она обвинила Нетаньяху в "разрушении отношений с США, лучшим другом и важным союзником Тель-Авива".

В свою очередь глава израильского правительства постарался выбить "американский козырь" из рук противников. По словам Нетаньяху, он знает Байдена более 40 лет и считает союз Израиля и США нерушимым, "всегда преодолевающим случайные разногласия между странами". При этом за кадром осталась причина нынешних разногласий, а это ключевой вопрос для понимания возникшего в Израиле противостояния. И это отнюдь не только судебная реформа.

По мнению экспертов, реальным поводом, который заставил Белый дом инициировать смену власти в еврейском государстве, могла стать непримиримая позиция Нетаньяху в отношении ядерной программы Тегерана, его планы нанести упреждающий удар по иранским ядерным объектам. В то время, как Белый дом выступает против такого шага и якобы подталкивает израильские власти к соглашению с Ираном. В этом случае действительно резко повышается значение верховного суда, который может объявить неконституционными планы израильского правительства. Отсюда желание Нетаньяху поставить деятельность верховного суда под контроль.

Даже в том случае, если Белому дому не удастся отправить Нетаньяху в отставку, премьеру в обозримой перспективе будет не до военных действий. Тревожная ситуация внутри армии, когда министр обороны Израиля отказался по требованию Нетаньяху покинуть свой пост, а часть военнослужащих публично выступила против судебной реформы, заставляет главу правительства искать компромиссы. Возвращения отставленного министра обороны в кабинет требует и оппозиция, несмотря на то, что глава оборонного ведомства - член возглавляемой Нетаньяху партии "Ликуд".

Хитросплетения израильской политики с бесконечными увязками взаимоисключающих требований входящих в правящую коалицию партий заставят Нетаньяху временно отказаться от реформаторских планов, чтобы сохранить власть. Вопрос лишь в том оступится ли премьер в своих "двух шагах назад" или сумеет благополучно переждать "переломный момент" в политической карьере. В этом случае свою следующую попытку вернуть Израилю суверенитет Нетаньяху сможет предпринять уже при новом президенте Соединенных Штатов.

Почему в России нет своей народной "Википедии" и когда она будет

Владимир Емельяненко

От 25 до 60 тысяч запросов в секунду получает русскоязычная "Википедия" в сутки. Поисковик № 1 и народная по числу кликов интернет-энциклопедия почти вычистила из поисковых систем научные справочники. Вики-ресурс не только монополизировал интернет-поиск, но и превратился в инструмент виртуальной войны. Сайт жестко переформатирует представление об исторических фактах и создает новые. Как переломить ситуацию и не подносить инфопатроны, а диктовать законы своего информационного пространства, разбирается "РГ".

Битва при Роскомнадзоре

Фейки, которые "Википедия" сделала "научными" фактами, - Россия устроила "резню в Буче", Вооруженные силы РФ разрушили родильный дом в Мариуполе, устроили теракт в драмтеатре Мариуполя и обстреливали Запорожскую АЭС - перерастают в сражение за понимание будущего. Бумажную битву с русскоязычным сегментом "Википедии" с переменными неудачами с 2010 года ведет Роскомнадзор . Формально надзорное ведомство приземлило иностранную ИТ-платформу - ввело пять опций наказаний за нарушение российских законов. "Википедия" ответила вхождением в июне 2022 года в состав корпорации "Гугл" и окончательно встроилась в информационную войну против России, отделываясь от Роскомнадзора отказом от штрафов или их оплатой, которую оспаривает через суды.

Еще на каждый штраф или предупреждение Роскомнадзора "Википедия" отвечает новым наступлением. Сначала был "экспертный" пост о том, что в Курской битве 1943 года не было победителей. Затем последовал вывод о том, что победу во Второй мировой войне одержали "союзные силы Европы после открытия второго фронта США". Когда же весной 2022 года Роскомнадзор начал блокировать доступ к сайтам-иноагентам - "Медуза", Би-би-си, радио "Свобода" и "Дойче Велле" (*все запрещены в РФ) за ложь о российской армии и СВО, "Википедия" не просто перешла в контрнаступление. Ее "экспертные" посты - "Резня в Буче" и "Дискуссионная площадка" стали опираться на "проверенные" источники… "Медузу", Би-би-си, радио "Свобода" и "Дойче Велле". Сообща они обвиняют в "геноциде" мирных жителей Украины Вооруженные силы России и ведут "научную" полемику о том, что "государству Русь-Украина свыше 150 лет, как и научной дискуссии о нем".

- "Ру-Вики", так мы называем "Википедию" на русском языке, буквально перепевает иноагентов, - говорит бывший редактор русской редакции "Википедии", руководитель проекта "Руниверсалис" Павел Фролов. - Я знаю, что редакторы блокировку "Ру-Вики" считали неминуемой. Ан, нет. В бан отправлены их поставщики информации, а "Википедия" легко получает то, за что идет конкурентная борьба между российскими СМИ. Она выскакивает на первых строчках в поисковике "Яндекса", имеет миллионные просмотры, чего "Яндекс" не удостаивает отечественные СМИ. Я не разделяю такой логики защиты своего информационного пространства.

Дурачков в "Википедии" нет. Там могут и пишут такие промывающие мозги тексты, что Би-би-си и все вместе взятые иноагенты обзавидуются тому, как ненавидеть Россию и жить за ее счет.

Павел Фролов на личном карьерном опыте убедился, как "Википедия" ловко редактирует своих авторов. Они пишут в публицистическом стиле, а "Википедия" их взгляды и фейки выдает как научный факт. Она себя так и позиционирует - "пишет историю" в народном, но научно-популярном и нейтральном стиле.

Такая практика написания статей по горячим следам о текущих событиях "Википедией" отточена. За попытку русских редакторов "Ру-Вики" в 2010 году назвать Сталинградскую битву так, как она вошла в историю - коренным переломом в ходе Великой Отечественной войны, редакцию увольняли частями - в 2010 и 2014 годах. Аргумент - нарушены принципы нейтральности и "Устава википедистов". Публичным проявлением нейтральности стал 2016 год. Тогда и сейчас карту России с Крымом в "Википедии" запрещено размещать как "нарушение факта истории", а карту Украины с Крымом - рекомендовано. И постепенно сегмент русской "народной энциклопедии" вытеснила команда "диванной армии" ИТ-экспертов Украины. Как итог, СВО в русской "Википедии" именуется как "нападение и акт агрессии России против Украины", а Сталинградская битва упоминается строкой как "эпизод боестолкновений на Восточном фронте, когда немецкая армия отступила для перегруппировки сил".

По таким же лекалам "нейтральности" владелец "Википедии" - американский фонд "Викимедиа" в ноябре 2022 года прокомментировал решение Московского суда, который доказал факт нарушения российского законодательства в ряде статей "Ру-Вики", включая знаменитый фейк "Резня в Буче". Фонд объявил: статья "нейтральна" и "соответствует стандартам и принципам работы "Википедии".

"Аu.ru" скончался. Футурологи в окопах

- Так бренд "по данным русской "Википедии" был разрушен, - убежден депутат Госдумы Антон Горелкин, - он предвзят и больше не отражает сути происходящего. 1,8 миллиона "вики-статей" контролируются, дописываются и модерируются из головного офиса в США. Цель и смысл "народной" энциклопедии как доступного "филиала" научной энциклопедии - нейтральность - растоптана. Нам надо искать ресурсу замену.

Однако "Википедия" по-прежнему представлена в русскоязычном сегменте Сети. Более того, по данным РАН, установлены многочисленные факты использования "Википедии" для написания школьных рефератов и вузовских курсовых работ. Причем целый ряд регионов - Башкирия, Новосибирская, Иркутская и еще до десятка областей, Ингушетия, Якутия и Чукотка до недавнего времени проводили конкурсы с ценными призами за счет бюджета по написанию статей для "Википедии". А государство даже давало гранты, например, для того, чтобы подготовить брошюру о том, как написать статью в "Википедию". "Википедия" наращивает фейковые мощности. Вслед за ростом числа встречных исков к Роскомнадзору, "Википедия" подключила к "научной" работе сайта… футурологов.

- Антироссийский агитпроп наступает еще и потому, что в стране нет независимых поисковиков, - считает член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Богдан Безпалько. - Точнее, есть мало кому известный "Манонт", был поисковик "Au.ru", да скончался. Я бы хотел через "РГ" направить официальный запрос в "Ростелеком": скажите, пожалуйста, а что с поисковиком "Аu.ru", который вы разрабатывали? Сколько миллионов долларов на него было выделено и сколько потрачено? Кто должен ответить, что результатов нет? Кстати, кто работал, почему авторы засекречены, почему нет поисковика?

Как считают Богдан Безпалько и председатель комиссии по развитию "Электронного правительства" Института развития интернета Артем Геллер, пока в России не будет независимых поисковых систем, как Baidu, запущенная в Китае в 2000 году, или Geliyoo в Турции, созданная в 2010-м, до тех пор "Википедия" будет оставаться в России востребованной. Что опасно: с привлечением в "Википедию" футурологов и психиатров, которые обтекаемо позиционируют себя "культурологами" и "психологами личностного роста", искажение исторической памяти вышло на новые рубежи. Интернет-ресурс, экспериментируя с "упаковкой" эмоций в "научные" факты, превратился в инструмент по формированию не исторического мировоззрения, а мифического сознания за счет перепрошивки мозгов, когда сознание формируется не на фактах, а на их эмоциональной интерпретации. Еще поэтому с идеей исключения "Википедии" из образовательного ресурса и поисков ей замены выступают Совет по правам человека (СПЧ), парламентарии и РАН.

- Ирония в том, что даже внутри головного офиса "Википедии" идут травля и преследование несогласных с курсом на информационную войну не только против России, но и подмену методов формирования исторического мировоззрения с фактов на мифы, - говорит депутат Госдумы Антон Горелкин. - Не только в России, но в части стран ЕС и США попытки внести реальную нейтральность в публикации, например, не выдавать фейковые источники за норму, встречают жесткий отпор, отказ и бан. И поскольку "Википедия" берет курс на замену науки мифами, отсекая несогласных, пришло время и нам, не запрещая ресурс, заменять ее отечественными источниками.

Интернет-фронт. Передовая везде

Информационную битву мы пока проигрываем, но сражение только начинается. По замыслу Института развития интернета, у недавно запущенных сайтов "Универсалис", "Яндексмейл.ру" и "Руниверсалис" есть все шансы стать альтернативой "народности" "Википедии". Что подтверждают факты: на ресурсы идут регулярные DDoS-атаки, что порталы на недели выводит из строя.

- Атаки - мелочь в сравнении с тем, что "Руниверсалис" начала копировать "Википедия", - говорит Павел Фролов. - Таскать каштаны из огня чужими руками у "Ру-Вики" получается легко: она объявила нас вражеским проектом, внесла в спам-лист, и когда читатель через поисковый запрос ищет нас и натыкается на предупреждение "Спам!", он переходит на "Википедию". Тут проблема, думаю, не в "Википедии", а в ее глубокой встроенности в Рунет - миллионы ссылок ведут на "Википедию". Она в России монопольна и пользуется своим доминирующим положением. Значит, надо применять антимонопольное законодательство и меры. Как миру потребовались в финансовой отрасли оздоровительные меры в виде дедолларизации, так и Рунету нужна девикипедизация. Даже минимальные протекционистские меры позволят развиваться и нам.

Фролов признает: об "Универсалисе", "Яндексмейл.ру" и "Руниверсалисе" знают единицы пользователей. Проблема все та же: нет отечественных поисковых систем, а те, что есть, принадлежат иностранным корпорациям. Они как первую операционную систему в поисковике принципиально выдают "Википедию".

- Мы работаем над созданием отечественного поисковика, - говорит председатель комиссии по развитию "Электронного правительства" Института развития интернета Артем Геллер, - он поменяет алгоритмы поиска и его парадигму. Для этого надо параллельно наращивать мощности развития - развивать свои две-три народные энциклопедии и убрать из первых строк операционный системы поиска "Википедию", тогда упадет ее популярность. Наша концепция развития - не запрещать, если нет нарушения закона, а замещать качественными отечественными ресурсами.

Впрочем, настаивают СПЧ и РАН, мировая практика показывает, что разумные ограничения и запреты работают. Когда на Украине запретили российские платформы "Яндекс" и "ВКонтакте" аудитория этих проектов, по данным Роскомнадзора, сократилась до 90%. В Китае запуск своих поисковиков сократил работу иностранных площадок до 85%, в Турции - до 70%. А в России забаненные ресурсы "Фейсбук" и "Инстаграм" (*оба запрещены в РФ) находятся на грани банкротства. Именно так, за счет создания "Информационного щита" - своих операционных систем и блокирования части иностранных ИТ-платформ - проблему с подлогом фактов и искажением истории решают в Китае и Турции. Там свои поисковые и операционные системы с трудом, но созданы, с проблемами, но работают.

Народным энциклопедиям быть

- Нам тоже стоит поучиться у соседей, и у "Википедии" - писать быстро и качественно, а главное - развивать культуру работы с фактом, - считает Павел Фролов. - Надо понять, что самые сильные стороны Вики-ресурса - искусство написания читаемых статей о явлениях массовой культуры, это во-первых, и только во-вторых, о текущих событиях. Именно в таком порядке переформатируются мозги читателей. Потому ошибочно считать, что портал Большой российской энциклопедии (БРЭ) или иной научный портал могут стать заменой "Википедии". Научные порталы не статут писать статьи про отдельного покемона, "Синего кита" или о пауках "Рёдан". Поэтому БРЭ не может заменить "Википедию". Это не только разные весовые категории, но и разные виды спорта. Значит, народным энциклопедиям быть. Но они должны быть инструментом культуры потребления информации и ее гигиены, они должны учить умению проверять и перепроверять информационные потоки.

Еще поэтому Институт развития интернета стоит на своем: историческую часть народных энциклопедий, как бы они не назвались в будущем, будут формировать ученые - историки, философы, социологи, редактируемые простым "народным" языком, но без утраты смыслов. Только так по каплям можно выдавить из себя информационный колониализм как вид потребления.

Справка "РГ"

"Википедия" (англ. Wikipedia) позиционирует себя как "общедоступная многоязычная универсальная интернет-энциклопедия со свободным контентом". Основана в 2001 году в США. Владелец сайта "Фонд Викимедиа", имеет 37 представительств в разных странах.

Как в воду глядели

"Каждый хочет, чтобы его информировали честно, беспристрастно, правдиво и в полном соответствии с его взглядами".

Гилберт Кит Честертон, философ, Великобритания

"Средства массовой информации не менее опасны, чем средства массового уничтожения".

Петр Капица, ученый-физик, лауреат Нобелевской премии, Россия

"Мы тонем в информации, но испытываем острую нехватку знаний".

Джон Нейсбитт, писатель, США

"Информация - валюта демократии".

Томас Джефферсон, политик, США

"Распространение незнания о мире также следует научно разработать".

Станислав Ежи Лец, философ, писатель, Польша

Эльмира Имамкулиева: Эрдоган не из тех, кто складывает яйца в одну корзину

Торговые и экономические отношения России и Турции переживают возрождение по многим причинам, считает старший преподаватель Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Эльмира Имамкулиева. В интервью РИА Новости она рассказала, почему Анкара не следует антироссийскому курсу Запада, как отразятся на товарообороте с Россией сложности с оформлением грузов на турецкой границе, какие ниши готовы занять турки на российском рынке, и что помогает Турции дистанцироваться от ЕС. Беседовал Серго Кухианидзе.

– Складывается впечатление, торгово-экономические отношения Москвы и Анкары не были на такой высоте, как сегодня, верно?

– Абсолютно. Несмотря на все взлеты и падения в прошлом, сегодня торгово-экономические отношения между нашими странами переживают ренессанс.

По-настоящему бурный всплеск в наших торгово-экономических отношениях произошел в минувшем году, как только Запад начал вводить антироссийские санкции. Лишь с мая по август, например, экспорт товаров из Турции в Россию вырос по сравнению с аналогичным периодом 2021 года почти на 50%. Произошло это за счет резкого увеличения поставок в нашу страну продукции химической промышленности, овощей, фруктов, текстиля, электроники. Россия в свою очередь стала существенно наращивать с тех пор поставки южному соседу металлов, а главное – дешевых энергоносителей, в которых Анкара остро нуждается, поскольку собственных углеводородных ресурсов у нее нет. Турция, по-моему, уже превратилась в хаб российского газа. Формальное же его строительство, о котором, как известно, заявили руководители двух стран, еще не начато.

Москву с Анкарой, подчеркну, сближает еще и то, что наши экономики комплементарные. То есть у турок есть то, что нужно нам, а у нас имеется то, что требуется им. Все это делает наше экономическое партнерство равноправным и взаимовыгодным.

А поворотным моментом в двустороннем сотрудничестве, с моей точки зрения, стал 2010 год, когда была достигнута договоренность о строительстве корпорацией "Росатом" АЭС "Аккую". Подобные проекты подразумевают сотрудничество на 25-30 лет вперед.

– Из Турции в Россию идет не только экспорт, но и реэкспорт разных товаров: автозапчастей, комплектующих, которые оказались нам необходимы после того, как страну стали покидать западные компании.

– Да, но поток этот сейчас серьезно уменьшится. Дело в том, что Анкара дала на днях Еврокомиссии устное заверение, что с 1 марта экспортные товары не будут следовать транзитом в Россию, если они подпадают под санкции и экспортный контроль ЕС, США или Великобритании. Это, конечно, результат прямого давления на Анкару Вашингтона и Брюсселя, которых с самого начала очень беспокоило торгово-экономическое сближение Анкары и Москвы.

Впрочем, по большому счету, ничего необычного тут нет. Опыт Ирана показывает, что схемы параллельного импорта долго не работают. Ведь западные регуляторы их все время отслеживают, поэтому подобные схемы нужно, грубо говоря, каждые два-три месяца пересматривать, менять маршруты, по которым движется санкционный товар.

Сейчас, когда турецкая дверь прикрывается, не сомневаюсь, будут найдены иные – дружественных соседей у России предостаточно. Не говоря уже о том, что продукция, которая с весны прошлого года шла, просто пролетала через Турцию к нам и оформлялась как транзитная, отныне пойдет как реэкспортная.

То есть теперь это будет импорт в Турцию нужных нам товаров, а затем – экспорт их из Турции в Россию. Вот такая появляется новая схема, которая, к сожалению, менее удобна, поскольку приведет из-за таможенных пошлин в конце концов к удорожанию товаров для конечных потребителей.

– Вообще, удивительно, что Анкара лишь спустя год пошла на уступки Западу в этом вопросе, почему она так долго держалась?

– На самом деле в этом мало удивительного. В турках глубоко сидят такие, знаете ли, имперские, османские амбиции. У Анкары ведь достаточно напряженные отношения как с Вашингтоном, так и с Брюсселем. Не будем забывать, что, являясь членом НАТО с 1952 года, Турция до сих пор не входит в состав Европейского союза, ее туда просто-напросто не пускают, что турок не может не раздражать. Все это позволяет Анкаре дистанцироваться от ЕС, действовать более автономно, не присоединяться к тем или иным санкциям, проводить собственную политику вообще и в отношениях с Россией, в частности.

Конечно, при всем при том, ей приходится лавировать. И у президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана это здорово получается. Он умеет держать свою линию, проводить собственный политический и экономический курс. Что не может не импонировать гражданам страны, которые видят в нем таким образом сильного геополитического лидера, способного решать непростые экономические проблемы.

Что покажут предстоящие 14 мая в стране всеобщие выборы, сказать, разумеется, сложно, но, если нынешний глава государства одержит победу, то проводимая им политика вряд ли претерпит изменения. Оппозиция же придерживается иных подходов, включая, торгово-экономические связи с Москвой.

– А давайте чуть пофантазируем. Представим, что Брюссель поставит Эрдогана перед выбором: откажись от Кремля, и мы примем Турцию в Европейский союз. Как он поступит в этом случае?

– Полагаю, что с ним такой номер не пройдет. Согласиться на подобную сделку, значит попасть в зависимость от Запада. А Эрдоган не из тех, кто складывает все яйца в одну корзину. Позволю высказать даже такую мысль: будь Анкара членом ЕС, она все равно проводила бы независимую политику. С Турцией нельзя не считаться, она слишком крупный игрок. Достаточно сказать, что по численности населения в Европе – почти 85 миллионов человек – она сравнима лишь с Германией и Францией, все остальные страны региона даже рядом не стояли.

– То есть турецкий бизнес, получается, не боится вторичных санкций Запада?

– Так нельзя сказать. Бизнес в Турции разный, очень неоднородный. Одно дело, например, турецкие предприниматели, другое – компании, где в руководстве европейцы или американцы. Третье – огромное количество мелких частных фирм, которые вообще не контролируются государством. Опасается вторичных санкций, безусловно, финансово-банковский сектор страны. Яркий пример тому – карты российской платежной системы "Мир". До сентября прошлого года, как известно, их принимали турецкие государственные и частные банки, но в настоящее время этой практике положен конец, и никаких подвижек в данном вопросе не видно. Предложение турок, прозвучавшее осенью прошлого года, использовать вместо "Мира" их систему Troy пока тоже остаются лишь разговорами.

– Турция, похоже, превращается для России и в транспортно-пассажирский хаб?

– Верно, многие россияне сегодня летают в другие страны именно через Стамбул, хотя это не всегда дешево. Попытки наладить альтернативные маршруты из России через Молдову или, допустим, Сербию не увенчались успехом. Запад, естественно, и тут пытается оказать на Анкару давление, запрещая ей, в частности, обслуживать рейсы российских авиакомпаний на самолетах американского производства, находящихся в лизинге. Турецкие же борты свободно летают, извлекая из ситуации колоссальные сверхприбыли.

– В какой валюте мы друг с другом торгуем?

– Частично в национальных. Кстати, в банках на территории Турции легко можно менять российские рубли на любую другую валюту, включая токсичную. Как и совершать переводы туда-сюда по каналам, например, "Золотой короны". Но, признаюсь, в наших финансово-банковских отношениях есть вещи, о которых по нынешним временам не принято говорить.

– В начале марта "Яндекс" заявлял о планах открыть офис в Стамбуле, чтобы заняться развитием сервисов на местном рынке, Ozon Global в прошлом году открыл представительство в Стамбуле, желая расширить ассортимент турецких товаров за счет локальных продавцов. Это уже похоже на тренд?

– Ozon Global – это как раз попытка заместить товары, которые мы не можем по разным причинам везти в Россию, но на которые у нас есть спрос. Оzon сейчас занимает эту нишу.

Да, думаю, появление в Турции российских предпринимателей – это уже тренд. Только за последний год, по некоторым оценкам, в страну из России уехали тысячи предпринимателей, которые открывают там свой бизнес. Аналогичный процесс идет и с той стороны. Места ряда западных брендов, покидающих нашу страну, сейчас с удовольствием занимают турецкие, проявляет заметную активность в России, например, и ресторанный бизнес Турции.

Россия. Турция. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > ria.ru, 29 марта 2023 > № 4359560 Эльмира Имамкулиева

Как стилобат формирует современное жилое пространство

В Москве в последние несколько лет стал заметен тренд – строительство жилых зданий на стилобате, то есть на плите, на которой стоят корпуса жилых комплексов. Стилобат представляет собой общий цоколь, объединяющий несколько зданий, который, с одной стороны, служит в качестве дополнительной опоры высотного здания и увеличивает его устойчивость. С другой – формирует новый ландшафт общественного пространства, создает многоступенчатость, многослойность, за счет чего появляется дополнительная площадь для полезного использования.

При этом стилобат при застройке столицы использовали еще в советское время. Яркий пример стилобатной архитектуры – Новый Арбат, одна сторона которого состоит из зданий, связанных единым подиумом. В то время такое решение практически не применялось в жилых проектах – на стилобате строились преимущественно общественные здания.

Сегодня история стилобата начала новый виток – на городской пьедестал стали поднимать целые жилые кварталы. Решение разумное: в стилобате размещаются нужные городу пространства – магазины, паркинги и другая инфраструктура, а жители в качестве бонуса чаще всего получают приватное пространство на крыше стилобата, где может быть разбит сад, установлены детские пространства, площадки для воркаута. Жилая часть приподнята от дороги, что тоже плюс – жителям первых этажей не шумно и не пыльно.

Использование стилобата в жилых постройках – распространенная международная практика. Прорыв в стилобатостроении произошел в Нью-Йорке в начале 1960-х годов. Тогда городские власти приняли закон, по которому в центре города надлежало отводить часть земли для общедоступных площадей. Но где их было взять в плотной застройке города? Внимание архитекторов и застройщиков переместилось к основанию небоскребов (а центр Нью-Йорка застроен именно ими), где стали размещаться зоны общественного пользования. Это и привело к появлению высотных зданий на стилобатах. За Нью-Йорком эту практику переняли и другие города США, а потом опыт вышел за границы страны. И довольно стремительно: в СССР строительство Нового Арбата завершилось уже в конце 60-х годов. Для того, чтобы эта практика стала распространенной, понадобилось еще несколько десятилетий. За это время усовершенствовались строительные технологии, что сделало стилобаты гораздо более функциональными. В выигрыше и город, и девелопер: стилобат позволяет использовать очень дорогую в центре города землю максимально эффективно. Так, подземное пространство используется, например, под парковку, наземное – в качестве коммерческих помещений.

В Лондоне в 2002 году было закончено строительство нового здания мэрии Большого Лондона, архитектором которого выступил сэр Норман Фостер. Он определил концепцию здания как «model of democracy, accessibility and sustainability» – образец открытости и доступности для посетителей. В стилобате мэрии располагаются приемная, большой амфитеатр, кафетерий и выставочный зал, где могут проводиться различные выставки.

Особый акцент в истории всегда делался на верхней части стилобата – кровле. Человечество всегда привлекала возможность подняться над землей, хотя бы немного. Ле Корбюзье, описывая идеальную архитектуру будущего, отмечал, что венчать здания будут сады на крыше. Сама идея не нова, первые из них располагались в древности на крышах зиккуратов (многоступенчатых культовых сооружений) на территории нынешнего Ирака. Эпоха Возрождения перенесла «зеленые» крыши в Италию: например, сад на вилле Медичи во Флоренции, датируемый 1400 годом.

Говоря о современных примерах, можно вспомнить Намба Парк, возведенный в Осаке на месте старого стадиона. Тридцатиэтажное здание торгового комплекса, возведенное на стилобате, одновременно выполняет функции парка: в него превращены крыши, террасы и балконы. Помимо восьми этажей террас в торгово-развлекательном центре расположились магазины, кафе и рестораны, амфитеатр для проведения концертов и даже пространство для личных огородов.

Площадь Сишане в Стамбуле является еще одним популярным общественным пространством, которое возведено на стилобате. Площадь поднята на 20 метров над уровнем земли и дополнена склонами для отдыха, смотровыми площадками, пешеходными дорожками и ландшафтными садами на крыше паркинга. Здесь есть даже уличный театр. Помимо этого, под площадью разместилась подземная автостоянка на 1000 машиномест, напрямую связанная с выходами к автобусным остановкам, рынку и метро.

В Москве появляются свои яркие примеры стилобатной архитектуры. Один из них – проект редевелопмента территории бывшего авиамоторного завода «Союз» на Лужнецкой набережной – Luzhniki Сollection. Здесь на стилобате площадью 71 тыс. кв. метров будет расположено 12 жилых домов, а треть общей площади проекта будет отведена под общественные и деловые пространства. Чтобы сформировать стилобат для проекта, возводится одна из самых длинных в Москве стен в грунте, общая протяженность которой достигает 1 152 м.

Благодаря строительству на стилобате в проекте появится несколько уровней озеленения – невысокие растения будут высажены на крышах зданий торговой галереи, на самой стилобатной части появятся сады с разнообразными видами деревьев и кустарников, в том числе и крупномерными, а в зонах паркинга и посадки\высадки пассажиров на -1 этаже будут расположены компактные зеленые участки для соблюдения общей концепции проекта. Такой подход позволит создать новый пейзаж этой части города, сделать пространства более тихими и уютными.

Подземной части стилобата уделено не меньшее значение. Идея подиума позволит создать специальный подъезд к парадному лобби (с зоной посадки и высадки пассажиров), который будет расположен на первом подземном уровне корпусов. Здесь же будет размещаться консьерж-сервис. Кроме того, наличие стилобата наполнит комплекс новыми пространствами: кафе и рестораны, спортивные студии и многое другое.

Стилобатная архитектура будет развиваться и в дальнейшем. Плотность городской застройки и меняющийся образ жизни горожан тяготеет к созданию таких полифункциональных комплексов, дающих ощутимые преимущества жильцам и горожанам. Они дают возможность получать все ключевые услуги без необходимости покидать территорию жилого комплекса. Кроме того, это идеальное решение для комфортабельной жизни в центре города с развитой инфраструктурой и максимальной приватностью.

В текущих условиях, когда земля в центре становится все более дорогой, появляется все больше зданий, а площадь, которую можно использовать с пользой, уменьшается, стилобатная архитектура становится фактически единственным идеальным решением для городского жилого строительства.

Автор: Анна Мировец

Авторы: СГ-Онлайн

Верховный суд США отклонил иск против тарифов Трампа на импорт стали

Как сообщает агентство Reuters, Верховный суд США 27 марта отказался рассматривать жалобу на тарифы на импорт стали в США, введенные в 2018 году при бывшем президенте Д.Трампе — политику, которую он рекламировал как защиту американской национальной безопасности — и в значительной степени поддерживаемую президентом Джо Байденом.

Судьи отклонили апелляцию группы американских импортеров стали на решение суда низшей инстанции, отклоняющее их возражение против введения администрацией Трампа тарифов в соответствии с торговым законодательством времен холодной войны.

Вопрос в этом деле заключался в том, были ли выводы в отчете Трампу за 2018 год, в котором рекомендовалось ввести тарифы на сталь, подвергались пересмотру судами в соответствии с федеральным административным законодательством.

В 2021 году торговый суд вынес решение против импортеров стали, установив, что отчет Росса не может быть оспорен в суде, поскольку это не было «окончательным действием агентства».

При рассмотрении апелляции Апелляционный суд Федерального округа США разошелся с торговым судом, постановив, что выводы Росса действительно представляют собой окончательный иск агентства. Однако Федеральный округ установил, что выводы отчета не подлежат рассмотрению судом в соответствии с административным законодательством и что в остальном эта политика соответствует федеральному закону.

Администрация Байдена, которая в значительной степени сохранила тарифную политику Трампа, призвала судей не рассматривать апелляцию.

В прошлом году Верховный суд отказался рассматривать отдельный протест сталелитейных компаний против решения Трампа от 2018 года об удвоении тарифов на импорт стали из Турции, в том числе по соображениям национальной безопасности.

Через месяц АЭС «Аккую» в Турции станет ядерным объектом

Топливо для АЭС «Аккую» привезут 27 апреля, его загрузка в блок будет означать, что станция официально вошла в список ядерных объектов, сообщил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в среду.

Четыре планирующихся блока АЭС с реакторами ВВЭР-1200 производства РФ будут выдавать около 35 млрд кВт*ч в год и покрывать до 10% потребности Турции в электроэнергии. По словам главы Минэнерго Турции Фатиха Донмеза, первый реактор «Аккую» планируется запустить до конца нынешнего года.

Напомним, ранее о поставке топлива на АЭС «весной» заявили и в российском «Росатоме» — госкорпорация возводит станцию по схеме BOO, то есть будет ее владельцем, поскольку «дочки» «Росатома» имеют в активах почти 100% в капитале «Аккую Нуклеар».

Завершение строительства и начало пуско-наладочных работ на АЭС «Аккую» намечены на III квартал 2023 года. «Росатом» оптимистично оценивает придерживание плана и сроков строительства, хотя ранее СМИ писали о возможных проблемах с поставкой оборудования Siemens Energy для АЭС: Федеральное управление экономики и экспортного контроля ФРГ (BAFA) пока не выдало полный набор разрешений на его экспорт. Впрочем, в Siemens информацию об отсутствии разрешений опровергли.

Для предвыборной кампании Эрдогана строительство «Аккую» и, соответственно, повышение энергонезависимости Турции имеет особое значение, поскольку выборы президента и парламента в стране назначены на 14 мая. На фоне недавних сокрушительных землетрясений, унесших жизни почти 50 тыс. человек, и сложной экономической ситуации в стране, эти выборы будут самыми сложными для правящей партии.

Кстати, как отмечал в конце февраля Фатих Донмез, землетрясения на юго-востоке страны не вызвали особых задержек в сооружении АЭС «Аккую». По словам министра, работы будут завершены в срок — к концу 2023 года.

Зачем США хотят отказать Китаю в статусе развивающегося государства

Игорь Дунаевский

США будут добиваться лишения Китая статуса развивающейся страны в различных международных организациях и соглашениях. Такая позиция закреплена в законопроекте, который Палата представителей США одобрила единогласно (415 - "за", 0 - "против"), что для поляризованного американского Конгресса большая редкость.

Такое единство вашингтонские законодатели продемонстрировали, конечно, не из желания похвалить экономические успехи Поднебесной. Как утверждает одна из авторов документа - республиканка Янг Ким, статус развивающейся страны позволяет Китаю получать "помощь в развитии и займы от международных организаций", что дает его экономике "несправедливое преимущество" по сравнению с американской. "КНР по размеру экономики уступает только Соединенным Штатам, - продолжила Ким. - Раз США считаются развитой страной, то и Китай должен считаться такой же".

Согласно документу, госдепартамент США должен будет выступать "против обозначения КНР развивающимся государством" во всех международных организациях и договорах, в которых участвуют американцы. Вашингтон будет добиваться того, чтобы Китай называли "страной с доходами выше среднего уровня, страной с высоким уровнем доходов или развитым государством".

Это не первый раз, когда на Западе звучат призывы пересмотреть определение КНР как развивающейся страны, чтобы притормозить ее движение к статусу первой экономики мира. Например, пару лет назад в западных СМИ и экспертных кругах звучали призывы выдвигать Пекину более жесткие требования по экологии, мотивируя это ростом показателя ВВП на душу населения в КНР.

Законопроект, который, судя по поддержке в нижней палате, имеет все шансы стать законом, является очередной попыткой США создать препятствия для экономического роста Китая. Курс на это в свое время взяла администрация Дональда Трампа, объявившая Пекину торговую войну. И при всех разногласиях с предшественником, в этой части команда Джо Байдена продолжила его начинания. Под разными предлогами США вводят против компаний из Китая все новые ограничения. В прошлом году Вашингтон зондировал позицию союзников насчет введения санкций против Пекина из-за его отказа поддержать антироссийские меры стран Запада. В январе в Палате представителей США при двухпартийной поддержке был создан специальный комитет по мерам соперничества с Китаем. Экономическое противостояние команда Байдена дополнила расширением военного присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе для сдерживания КНР, а также нагнетанием обстановки вокруг Тайваня.

В этом контексте понятно, что аргументы о размере китайского ВВП или его размере на душу населения - лишь инструмент для проведения уже утвержденного курса США на сдерживание Поднебесной. Ведь универсального определения развивающейся страны нет, а размер ВВП на душу населения - лишь один из критериев, который используется различными международными организациями. Например, Всемирный банк, Международный валютный фонд и ООН в своих определениях развивающихся стран также учитывают структуру экономики и торговли, развитость инфраструктуры, продолжительность жизни и другие параметры.

Сегодня стартует так называемый "саммит за демократию", который во второй раз созвала администрация Джо Байдена. В онлайн-режиме представители 121 страны намерены рассказать о своей борьбе за демократические ценности.

На предыдущем "саммите", состоявшемся в 2021 году, США председательствовали единолично, но теперь для виду решили поделиться этой ролью с представителями Замбии, Коста-Рики, Нидерландов и Южной Кореи.

Правда, в списках участников "саммита" есть странные пропуски. Например, позвали Армению, а вот про Азербайджан забыли. Отсутствовали в списках приглашенных союзники США по НАТО - Венгрия и Турция. По данным дипломатических источников в Вашингтоне, они были вычеркнуты по личному распоряжению Байдена. Таким образом Белый дом намерен продемонстрировать свое недовольство Будапештом и Анкарой и наказать их за "сворачивание демократии". Ведь, как уверены американцы, именно так называется желание этих стран поддерживать нормальные отношения с Россией, а также попытки их руководства идти в русле соблюдения собственных национальных интересов. А Пакистан, хоть и был приглашен, в вежливой форме уклонился от участия в мероприятии.

Продвижение демократии, как ее видят американцы, будет заключаться в организации противодействия главным "недемократам" - России и Китаю.

Официальный представитель российского дипломатического ведомства Мария Захарова уверена, что "саммит" является "верхом лицемерия" со стороны США, репутация которых в этой сфере "полностью разрушена". Захарова подчеркнула, что мероприятие является "проявлением неоколониальных практик" в американской политике и попыток "заставить всех смотреть на мир через оптику "порядка, основанного на правилах", продвигаемого для обслуживания глобальных интересов Вашингтона". Посол России в США Анатолий Антонов констатировал, что Белый дом на "саммите" ставит целью "сформировать правозащитную коалицию против России". Дипломат подчеркнул, что американцы "подстрекают других к включению одиозных антироссийских формулировок в проект совместной итоговой декларации".

Подготовил Иван Сысоев

Натовским эквилибристам нужно было показать хороший большой кулак

Военный эксперт Леонков - о размещении тактического ядерного оружия в Беларуси

Размещение тактического ядерного оружия на территории Беларуси - жест как чисто практический, так и символичный. Конечно, в первую очередь, Россия показывает, что Беларусь мы будем защищать всеми средствами. Это символично.

Практическая составляющая в том, что с середины прошлого года войска Беларуси приведены в состояние повышенной боевой готовности. У ее границ концентрируется мощный ударный кулак НАТО. Те же поляки развернули уже почти четыре дивизии буквально вдоль границ республики. На границах Беларуси постоянно что-то движется, перемещается, происходят какие-то мелкие пакости. Понятно, что этим натовским эквилибристам нужно было не пальчиком грозить, а показать хороший большой кулак. Чтобы понимали, что разговор будет короткий, без реверансов. Конечно, сейчас в Беларуси идет наращивание совместной российско-белорусской группировки. Как говорили французы: Бог всегда на стороне больших батальонов. Ну, а если эти батальоны усилены тактическим ядерным оружием, тогда вряд ли Запад захочет испытывать наше терпение. Сейчас натовцам придется не наращивать группировки у границ, а наоборот, рассредотачивать.

Напомню, что Александр Лукашенко просил нас о размещении тактического ядерного оружия еще до начала специальной военной операции.

И логика белорусского президента была предельно проста. НАТО заявляло, что рассматривает возможность переместить ядерное оружие из Германии несколько восточнее. То есть в Польшу. Ответить на эту угрозу можно только наличием своего ядерного арсенала. Сейчас угрозы только увеличились. Британия собирается поставлять Украине снаряды с обедненным ураном. НАТО демонстративно отрабатывает применение воздушного ядерного удара по Петербургу. Причем самолет поднимался с польского аэродрома. Да и вообще, давайте вспомним, что 20 американских ядерных бомб находятся на базах в Германии, еще 20 находятся на базе в Бельгии. В Голландии также 20 бомб. В Италии на военных базах и ядерных хранилищах размещены более 70 бомб. Даже в Турции, на базе Инжерлик, хранятся 50 американских атомных бомб. После этого нам будут говорить, что мы нарушаем договор о нераспространении ядерного оружия? Если говорить о технической составляющей, мы не передаем Беларуси наше тактическое ядерное оружие, мы его там разместим, обучим белорусских военных, однако ядерные боезаряды будут находиться в ведении 12-го Главного управления Минобороны РФ, отвечающего за ядерно-техническое обеспечение и безопасность. То есть без нас никто его применить не сможет.

Носителями ядерных зарядов, скорее всего, станут доработанные штурмовики Су-25, истребители МиГ-29 и, возможно, фронтовые бомбардировщики Су-24 ВВС Беларуси. Также тактические ядерные боеголовки могут быть установлены на оперативно-тактические комплексы "Искандер", которые мы уже поставили Беларуси. Под такие боеприпасы создается хранилище, но это не значит, что их сразу же туда перевезут. Они там окажутся тогда, когда наше руководство посчитает нужным. Оружие будет нацелено на наиболее угрожаемые направления, с которых может вестись наступление.