Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Генеральный директор Тракторной промышленной группы Ирана Абуфатх Эбрахими во время посещения сирийскими специалистами тракторного завода в Тебризе заявил, что подписан договор о поставках иранских тракторов в Сирию, сообщает агентство ИРНА.

По словам А.Эбрахими, стоимость контракта, подписанного между иранской и сирийской сторонами, составляет 4,5 млн. евро.

Согласно названному документу, на первом этапе в Сирию в течение трех месяцев будет поставлено 500 иранских тракторов модели 285 с двигателем мощностью 75 л.с.

А.Эбрахими подчеркнул, что с реализацией данного контракта Сирия присоединится к числу зарубежных партнеров Тракторной промышленной группы Ирана и иранские тракторостроители получат новый рынок для своей продукции.

А.Эбрахими отметил, что Сирия нуждается в более 1,5 тыс. тракторов в год и поэтому в ближайшее время объем поставок иранской техники на сирийский рынок увеличится в три раза.

Тракторная промышленная группа Ирана объединяет 12 компаний, семь из которых находятся в Тебризе, две – в Сенендедже и Урмие и три производственные линии функционируют в Венесуэле, Уганде и Таджикистане. Имеются также заявки на строительство подобных производственных линий в других странах по всему миру.

В прошлом году названной промышленной группой было выпущено и поставлено отечественным и зарубежным потребителям 15 тыс. 410 тракторов разных моделей. Производственные мощности группы позволяют ежегодно выпускать до 50 тыс. единиц тракторной и другой сельскохозяйственной техники.

Заместитель генерального директора Гибралтарской Комиссии по финансовым услугам (FSC) Дэвид Пароди недавно возвратился из Момбасы, Кения, где он проводил семинар для руководства кенийского Управления по регулированию страхования (IRA), который профинансировало само Управление.

Семинар был призван определить стратегические цели для IRA в рамках укрепления корпоративного руководства в Управлении в соответствии с требованиями кенийского правительства, направленными на повышение подотчетности госсектора.

Пароди участвовал в таком семинаре не впервые; несколько месяцев назад он проводил аналогичное мероприятие в рамках семинара Секретариата Содружества в Кампале, Уганде, ранее в этом году. Здесь он был ключевым докладчиком на трехдневной конференции на эту же тему, на которую собрались регуляторы из Кении, Малави, Руанды, Танзании, Уганды и Замбии.

FSC считает, что ее опыт в развитии корпоративных руководящих структур в Гибралтаре ставит его в идеальное положение, чтобы стать консультантом по таким ключевым вопросам, как слушания дел в суде, принципы корпоративного управления, подотчетность, стратегическое планирование, средства оценки производительности и необходимые роли для построения эффективной работы в рамках регуляторной структуры.

По возвращении из Кении Пароди заявил: "Семинар был очень полезным опытом, прежде всего, благодаря желанию и взаимодействию членов правления IRA в применении лучших международных методов корпоративного управления в контексте регуляторного органа."

Совет Безопасности ООН принял в пятницу резолюцию, продлевающую мандат сил Африканского союза в Сомали до 31 октября 2012 года, призвав срочно увеличить этот контингент до 12 тысяч человек.

В резолюции отмечается, что "ситуация в Сомали по-прежнему представляет собой угрозу международному миру и стабильности в регионе".

Решение об увеличении численности контингента АС было принято еще год назад, когда в Сомали находились только 8 тысяч военнослужащих. Дополнительные 4 тысячи человек обещала предоставить Уганда.

Сомали после падения диктатуры Сиада Барре, в результате разгоревшейся в начале 1990-х годов гражданской войны распалась на несколько полуавтономных образований и погрузилась в анархию, а федеральное правительство страны фактически не контролирует территорию государства. Все это создало почву для процветания религиозного экстремизма и пиратства у берегов Сомали, которое превратилось в серьезную угрозу безопасности международного судоходства.

Ситуация в Сомали остается одной из самых острых в повестке дня СБ ООН.Заседание Совета Безопасности ООН. Иван Захарченко

Прошлогоднее заявление китайской делегации на саммите G20 в Сеуле о том, что пора пересмотреть условную типологизацию суверенных экономик как развитых или развивающихся, разделило глобальное экспертное сообщество на два лагеря. Экономисты, идейно тяготеющие к традиционным системам стран Запада, восприняли эту позицию руководства КНР как очередной PR-прием, за которым не должны последовать серьезные изменения во внешней политике и экономике. Более осторожные в оценках аналитики сочли это заявление вполне определенным сигналом к предстоящей резкой экспансии Китая по всем фронтам и, как видите, не ошиблись. Сегодня утверждение, что китайская экономика в общепринятом смысле является развивающейся, и впрямь выглядит оксюмороном. Пока большинство

государств, а США, Япония и гранды Евросоюза

- в первую голову, испытывают трудности с обслуживанием и погашением внешних долгов и привлечением новых займов, Китай остается глобальным кредитором и крупнейшим держателем гособлигаций США. На определенном этапе КНР вполне удовлетворял постоянный рост долговой нагрузки ведущих мировых экономик, поскольку и США, и ЕС – ее основные рынки сбыта. Но в долгосрочной перспективе он чреват негативными последствиями для самой китайской экономики. Руководство Китая решило не дожидаться подобных проблем, сделав шаги по корректировке курса взаимоотношений с зарубежными странами. Озвученная в этом году председателем госсовета КНР Ху Цзинтао новая концепция развития страны обозначена

броским словосочетанием «идти вовне» и предполагает усиление экономического и политического влияния Китая на международной арене, диверсификацию его рынков сбыта, наращивание внешней сырьевой базы, а также развитие производственных мощностей за пределами страны. Одним из направлений китайской экспансии стало освоение Африки. Многие страны континента богаты

природными ресурсами, но по-прежнему находятся на низкой ступени экономического развития, а после краха СССР и ликвидации Восточного блока де-факто контролируются исключительно бывшими метрополиями. Присутствие КНР в Африке не новость – ему не один десяток лет. Но если в 80-х годовой товарооборот Китая с африканскими

странами составлял порядка $10 млн, то к 2010 Китайско-африканское сотрудничество не ограничивается торговлей. КНР заинтересована в африканской нефти, не торопится осваивать собственные

запасы «черного золота».

году он вырос до $150 млрд, и в ближайшие годы КНР планирует

удвоить этот показатель. Значительная часть африканских товаров более пяти лет экспортируется в КНР беспошлинно, что подстегивает дальнейшее увеличение товарооборота. Китайско-африканское сотрудничество не ограничивается торговлей. КНР заинтересована в африканской нефти, не торопится осваивать собственные запасы «черного золота». В обмен на нефть и прочее сырье КНР готова предоставлять правительствам африканских государств кредитное финансирование на условиях выгоднее «западных». Часто Китай напрямую

инвестирует в социальную инфраструктуру этих стран, снабжает их предприятия своими квалифицированными специалистами

(без ущерба для внутренних рынков труда). При этом никакие дополнительные политические условия африканским странам не ставятся, и речь не идет об экспорте постсоциалистической идеологии КНР на земли ее ключевых африканских партнеров – Египта, Ливии, Замбии, Нигерии, Эфиопии, Зимбабве, Судана, Чада, Марокко, Конго, Уганды, Экваториальной Гвинеи или Ганы. Операторами китайско-африканского сотрудничества выступают коммерческие корпорации из КНР с государственным участием в капитале – такие, например, как CNPC или Wang Sam Resources. В этом контексте нельзя счесть случайным выпад, сделанный

в адрес КНР госсекретарем США Хиллари Клинтон во время визита в Замбию в июне 2011 года. Она обвинила Китай в том, что он проводит на Черном континенте неоколониальную политику. Г-жа Клинтон призвала руководителей африканских стран противостоять экспансии КНР, невзирая на возможность экономического ущерба для своих стран и их граждан.

По аналогичному с африканским сценарию выстраивается тактическая линия экспансии КНР и на вполне традиционных для нее европейских рынках, совокупный товарооборот с которыми у Китая уже превышает €400 млрд. Воспользовавшись кризисной экономической конъюнктурой, Китай предложил Европе прямую финансовую помощь. Причем не только самым нуждающимся странам из неформальной аут-сайдерской группы PIIGS, но и стабильным экономическим локомотивам Евросоюза – с целью преодоления общеконфедеративных проблем. Представителям администрации США, наверное, трудно поверить, что и в данном случае жителям ЕС не предлагается променять дорогую их сердцам либертарианскую систему ценностей на штудирование цитатника Мао Цзэдуна. Евросоюз же, который за все предшествующие годы, начиная с кризисного 2008-го, так и не выработал единой концепции

борьбы с финансовыми дефолтами отдельных своих членов, рассматривает сегодня возможность финансовой помощи со стороны Китая вполне серьезно. В то время как «свое» европравительство вот уже какой год требует от многострадальной Греции конкретных мер по сокращению социальных расходов бюджета до уровня, приводящего на грань нищеты широкие слои населения, совсем «чужой» Китай в случае выкупа греческих долгов ограничивается обычными финансовыми рамочными обязательствами с ее стороны. На фоне создавшегося в не спасенной займами ЕС-МВФ стране социального накала такая помощь воспринимается почти как чудо.

Состоявшаяся в июне встреча премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао с канцлером ФРГ Ангелой Меркель позволяет прогнозировать усиление и без того прочных торгово-экономических отношений Китая с государством, являющимся сегодня главным донором Европы. Германия – один из ведущих иностранных инвесторов в китайскую экономику: тому свидетели более 5 тыс. китайских предприятий с германским участием в капитале. Вот и последний визит китайского премьера в Берлин закончился подписанием германо-китайских контрактов на сумму свыше $15 млрд. Отдельное звено в китайской концепции «похода вовне» – позиционирование юаня как возможной международной конвертируемой валюты, альтернативной доллару США и евро. Понятно, что резкая ревальвация юаня в краткосрочной перспективе Пекину невыгодна. Но стратегическое решение превратить национальную валюту в стандартное международное средство платежа и накопления, по-видимому, принято, это подтверждают сугубо рыночные успехи, демонстрируемые юанем в последнее время. В том числе растет и его курс: в августе

юань достиг отношения к доллару, равного 0,156, а это исторический максимум за последние 17 лет.

Автор: Александр Минайчев

Россия и Республика Южный Судан подписали совместное заявление об установлении дипломатических отношений между двумя странами, сообщает департамент информации и печати МИД РФ.

Дипотношения между государствами устанавливаются на основе взаимного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы, мирного урегулирования споров и других общепризнанных норм международного права.

Москва подтверждает стремление развивать с Южным Суданом отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества в интересах мира и безопасности.

Соглашение между РФ и Южным Суданом было подписано в столице Южного Судана Джубе чрезвычайным и полномочным послом РФ в Уганде Сергеем Шишкиным и замминистра иностранных дел и международного сотрудничества африканского государства Майоком Гуандонгом.

Правительство Судана официально признало независимость Южного Судана 8 июля. Границы двух государств установлены в соответствии с границами по состоянию на 1 января 1956 года. Россия признала независимость Южного Судана 9 июля 2011 года.

Черная напасть

Российская гуманитарная помощь Африке остается минимальной

С самой страшной за последние 60 лет засухой в Африке мир борется практически без участия России. Эксперты утверждают, что помощь Черному континенту не относится к главным приоритетам Москвы.

Сегодня в Риме пройдет экстренное заседание Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), на котором эксперты и руководители министерств сельского хозяйства обсудят меры борьбы с засухой. Стихийное бедствие ударило по Восточной Африке. Особенно трудное положение сложилось в Сомали, Эфиопии, Уганде, Кении и Джибути, густонаселенных странах с низким уровнем жизни. По данным экспертов ООН, на преодоление кризиса необходимо около $2,5 млрд, засуха может унести жизни 12,4 млн человек.

Другая часть проблемы в том, что существенный процент предоставляемой помощи (предположительно от 10 до 20%) разворовывают нечистые на руку африканские «гуманитарные организации» или местные власти. «Центр засухи — это Сомали, государство, которое существует только на карте, — рассказал «МН» российский африканист Аполлон Давидсон. — Внутриклановые распри и отсутствие какого-либо центрального аппарата делают невозможным распределение там международной помощи».

В ФАО подтвердили, что многие гуманитарные организации ООН сталкиваются в Сомали с большими проблемами. «Например, Всемирная продовольственная программа (ВПП), которая занимается раздачей непосредственно продовольствия, не могла получить доступ в ряд районов, — заявила «МН» официальный представитель ФАО Ирина Уткина. — Наша организация, в свою очередь, специализируется на более долгосрочной помощи. Мы прежде всего раздаем фермерам семена и инструменты, помогая им пережить тяжелые времена. Это не вызывает такого неприятия, как раздача гуманитарной помощи».

Найти информацию о российских денежных вливаниях в Африку оказалось сложно. В общеафриканском отделе МИД РФ отказались комментировать российское участие в борьбе с голодом. Сотрудники департамента министерства по гуманитарному сотрудничеству и правам человека сказали «МН», что в их компетенцию африканская помощь не входит. Представители Россотрудничества (Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) заявили нам, что их профиль — культурные связи, а африканские проблемы их не затрагивают. Российское МЧС в свою очередь пояснило, что высылает спасательную технику по приказу властей РФ и ничего не знает о том, сколько это стоит. Пресс-служба Минфина РФ заявила, что вопросами распределения гуманитарной помощи Африке занимаются два человека, и они оба в отпуске, так что комментарии по техническим причинам можно будет получить лишь в понедельник.

Источник, близкий к отечественной программе содействия международному сотрудничеству, отметил, что российская государственная система распределения гуманитарной помощи — одна из самых закрытых и нетранспарентных в мире. «Этим занимается МИД вместе с Минфином при поддержке Всемирного банка. Кроме того, часть программ проходит через Россотрудничество и МЧС, — утверждает источник. — В 2007 году эта сумма составляла около $200 млн, а в 2010 году — уже $800 млн. И если раньше иностранные эксперты уже заявляли, что эти фонды используются для отмывания денег, то по мере роста сумм они будут делать это все громче».

Однако Джейн Говард, официальный представитель Всемирной продовольственной программы ООН, приоткрыла завесу тайны. «В текущем году Россия поддерживает Кению ($1 млн) и Гвинею ($1 млн), — заявила она «МН». — Говоря о кризисе на Африканском Роге, российский постпред про ФАО и ВВП Алексей Мешков ранее в этом месяце заявлял, что Россия собирается направить $2 млн Сомали. Он также добавил, что Россия может увеличить эту сумму в дальнейшем».

Нежелание помогать африканскому континенту объясняется приоритетами политики РФ, заявил «МН» глава климатической программы Всемирного фонда дикой природы Алексей Кокорин. «Российская кризисная помощь распространяется примерно на десять стран, — рассказал Кокорин. — Однако эти программы акцентированы прежде всего на Средней Азии, в частности на Таджикистане и Киргизии».

В распоряжение «МН» попал документ с семинара «Стратегические коммуникации в рамках российской программы оказания помощи международному развитию», который проводился в начале текущего года под патронатом Всемирного банка. В нем перечисляются приоритетные направления, куда должна распространяться помощь. Первым пунктом идут «бывшие страны СНГ, преимущественно участники договора об интегрированном экономическом пространстве и Евразийского экономического сообщества», вторым — Азия, третьим — Африка, четвертым — Ближний Восток, пятым — Латинская Америка. Игорь Крючков, Мария Ефимова

За четыре месяца текущего года (21.03-22.07.11) Промышленная тракторостроительная группа Ирана получила за счет экспорта своей продукции валютные доходы в размере более 12 млн. долларов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Названная промышленная группа экспортирует трактора, тракторные двигатели, сельскохозяйственное оборудование и запасные части.

Промышленная тракторостроительная группа Ирана, в состав которой входят 12 дочерних компаний, представляет собой крупнейшего производителя сельскохозяйственной техники и оборудования в Иране. Семь компаний названной группы находятся в Тебризе, две компании – в Сенендедже и Урмийе и три ее производственные линии построены в Венесуэле, Уганде и Таджикистане.

Генеральный директор Промышленной тракторостроительной группы Ирана Абольфатх Эбрахими сообщил, что более 8 млн. долларов из упомянутой суммы получено за счет экспорта тракторов и около 1 млн. долларов – за счет экспорта тракторных двигателей. Остальные средства получены за счет экспорта сельскохозяйственного оборудования и запасных частей.

По словам А.Эбрахими, за указанный период было экспортировано 604 трактора и 326 тракторных двигателей.

Продукция Промышленной тракторостроительной группы Ирана экспортируется в такие страны, как Афганистан, Зимбабве, Ирак, Таджикистан, Сьерра-Леон и Судан. С первого по третье места среди зарубежных партнеров тракторостроительной группы занимают соседние с Ираном страны, страны Африки и страны Средней Азии.

А.Эбрахими отметил, что в прошлом году за счет экспорта продукции Промышленной тракторостроительной группы Ирана было получено более 48 млн. долларов, и на текущий год доходы от экспорта запланированы в размере 80 млн. долларов.

Украина примет участие в развитии инфраструктурных проектов в Кении, сообщает пресс-служба посольства Украины в Кении. Посол Украины в Республике Кения и Объединенной Республике Танзания Владимир Бутяга встретился 26 июля 2011 г. с постоянным секретарем министра транспорта Республики Кения Сирус Нжиру.
В ходе встречи обсуждались перспективы развития отношений в транспортной сфере, в частности возможности привлечения украинских компаний к реализации инфраструктурных проектов как в столице Кении г. Найроби, так и в относительно масштабных международных транспортных коридорах в Восточной Африке, в частности железнодорожных магистралей Момбаса - Найроби - Уганда и Ламу (Кения) - Джуба (Южный Судан) - Эфиопия.
Нжиру подтвердил, что Кения нуждается и заинтересована в приобретении железнодорожных вагонов различных модификаций, контейнеров, тракторов, автомобильных и портальных кранов, тяжелой автомобильной техники, городских автобусов повышенной вместимости и другой продукции по конкурентоспособным ценам.
С этой целью кенийская сторона готова к переговорам с представителями ОАО "Крюковский вагоностроительный завод", Холдинговой компании "АвтоКрАЗ", ГП ПО "Южный машиностроительный завод им. Макарова", ОАО "Вадан Ярдс Океан" (г. Николаев), ГП "Судостроительный завод им. 61 Коммунара" (г. Николаев), ОАО "Днепропетровский трубный завод".
В ходе беседы речь также шла о возможной подготовке кенийских специалистов в украинских вузах морских специальностей. В частности, в Одесском мореходном колледже технического флота и Херсонском морском колледже.
Также стороны договорились провести украинско-кенийский бизнес-форум во второй половине октября с.г. в Найроби. Кения > Транспорт > trans-port.com.ua, 3 августа 2011 > № 391942

О человеколюбии

Помощь людям – это благотворительность, долг или и то и другое вместе взятое?

Резюме: Было бы ошибкой осуждать все вторжения скопом, но критика некоторых из них необходима с моральной точки зрения. Ливия может служить наглядным примером постольку, поскольку решение об интервенции в момент его принятия, вероятно, не было пропорциональным, а это неизменное требование справедливости.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

После падения коммунизма, дискредитации неолиберализма и нарастания общего недоверия к крупномасштабным политическим идеологиям гуманизм – это, наверное, самый важный «изм» в современном мире. Его поборники часто утверждают, что находятся вне узкопартийной политики и считают гуманитарную помощь прежде всего разновидностью благотворительности – в качестве примера можно привести помощь пострадавшим от землетрясения на Гаити или от цунами в Азии. Очевидно, что облегчение человеческих страданий и спасение жизней – доброе дело и международный акт милосердия. Однако есть одно «но»: дело в том, что мы просто обязаны помогать людям, попавшим в беду; не делать этого было бы неправильно, так что в таких случаях можно говорить скорее о справедливости, нежели о милосердии.

Такие слова как «благотворительность» и «филантропия» описывают добровольное действие, которое можно охарактеризовать скорее как акт доброты, нежели чувство долга. Однако проявление человечности в международной общественной деятельности больше похоже на долг, чем на доброту, хотя, возможно, это сочетание того и другого – две стороны одного явления, дар, который мы не можем не принести.

Люди направляют пожертвования в благотворительные организации, когда случается гуманитарный кризис, а эти структуры затем спешно посылают обученных сотрудников по оказанию помощи в район опасности, бедствия и крайней нужды. Правительства также оказывают помощь, расходуя деньги налогоплательщиков, собираемые скорее в принудительном, чем в добровольном порядке. Свободны ли отдельные граждане от необходимости платить, а государства – действовать? Имеет ли значение, чем являются деньги: добровольным пожертвованием или обязательным налогом?

Эта дилемма еще более отчетливо проявляется в случае гуманитарной интервенции. Правительства могут прибегать к насилию, чтобы остановить массовые убийства, как это делают в Ливии Франция, Великобритания и США (по крайней мере, так они утверждают), и как в свое время следовало поступить в Руанде. Подобные действия можно рассматривать как дар страдающему и спасаемому народу в той или иной стране, и такое понятие имеет тем большее значение, чем больше вероятность того, что сами спасатели жертвуют жизнями в ходе гуманитарной миссии. Но можно ли говорить о том, что государство, осуществляющее интервенцию, совершает акт милосердия? Существует ли моральный долг остановить массовые убийства? Подумайте о дипломатической подготовке к интервенции, стратегических доводах относительно способов ее проведения, необходимом расчете пропорциональности действий, мобилизации военных ресурсов, фактическом применении силы и проблемах последующего восстановления разрушенной страны – все это больше смахивает на волевое политическое решение, продиктованное правилами правосудия и расчетливости, чем на благотворительную акцию. Тем не менее, мы называем эти операции «гуманитарными», потому что хотим, чтобы люди верили, что основополагающим мотивом интервенции является на глубочайшем уровне сочувствие и сострадание к людям. Опять-таки это явление имеет две стороны: спонтанные и в то же время необходимые действия.

Но что если эта комбинация не срабатывает, и братские чувства сострадания не пробуждаются?

Благотворительность поневоле

Вопросы подобного рода возникают у меня в процессе редактирования тома из цикла «Еврейская политическая традиция», в котором, среди прочего, речь идет о благотворительности и налогообложении – пожертвованиях и изъятии денежных средств. Провести границу между ними казалось бы несложно – жертвуют обычно добровольно, не по принуждению, а государство забирает под угрозой штрафов или даже тюремного заключения. Однако в действительности все не так просто. Трудность кроется в еврейском слове «цедака», которое обычно переводится как «благотворительность», но образовано от того же корня, что и слово «справедливость». Это означает, что благотворительность – это не только хорошо, но и правильно. То же понятие передается еврейским словом «мицва», которое в Библии означает «заповедь», но в разговорном языке также имеет значение «доброе дело» или «добрый человеческий поступок», хотя и вменяемый людям в обязанность.

Нетрудно предположить, как эти разновидности аргумента «два в одном» могли развиться в среде народа, не имеющего собственной государственности. Практически без всякого принуждения еврейские общины в диаспоре вынуждены были во многом полагаться на щедрые пожертвования своих членов. Пожертвования и в самом деле были необходимы, поскольку без них нельзя было бы выкупать еврейских пленников (главная головная боль во времена Средневековья), помогать бедным и больным, заботиться о сиротах или финансировать синагоги и школы.

Вот почему средневековый философ Маймонид утверждал, ссылаясь на прецеденты, описанные в Талмуде, что коль скоро еврейские общины в диаспоре пользовались принудительной силой, они могли на законных основаниях побуждать своих членов к уплате «цедаки». «Кахал», автономная или полуавтономная община, была вправе заставить своих членов выплачивать то, что, как считалось, они способны отдавать добровольно, и что по-прежнему считается благотворительностью. «Цедака» отличалась (хоть зачастую и с натяжкой) от налогов, которыми евреев, как правило, облагал светский феодал и которые собирались еврейскими правителями «кахала» – «товей хаир» (добрыми людьми города).

В еврейской традиции понимание «цедаки» как выражения справедливости иногда облекалось в богословскую терминологию. Идея состояла в том, что Бог слышит бедных и отвечает на их мольбы, как минимум удовлетворяя их самые насущные потребности. Вы можете обладать тем, в чем они испытывают нужду, но только как посредник Бога. И если вы не передаете эти блага бедным, не делаете взносы в благотворительный фонд общины, то тем самым крадете у бедных нечто, фактически им принадлежащее. Отказ жертвовать расценивается в этом случае как самая настоящая кража. А поскольку любое воровство – это акт несправедливости или неправедности, то принуждение к уплате «цедаки» считается законным. Я назвал этот аргумент богословским, но даже неверующие согласятся с тем, что в каком-то смысле это правильно и справедливо. Конечно, неверующие могут перевести этот аргумент на светский язык: определенная часть богатства каждого принадлежит политической общине, которая обеспечивает возможность экономической деятельности и мирного накопления. И ее можно и нужно тратить на укрепление благосостояния всех членов сообщества.

В диаспоре сбор средств до сих пор строится по принципу «два в одном». Свою «бар мицву» я отпраздновал в 1948 г. в городе Джонстаун, штат Пенсильвания. Родители привели меня как нового члена общины на ежегодный банкет в честь Объединенного еврейского призыва, это главное мероприятие по сбору средств в календаре евреев Джонстауна. Тот год был переломным, и все евреи, жившие в городе, собрались на торжество; на самом деле ни у кого не было другого выбора – все должны были явиться.

Проповедник из Нью-Йорка очень эмоционально говорил об образовании Израиля, о шедшей в то время войне и об отчаянной нужде беженцев, ждущих в Европе. Были розданы карточки-обязательства, которые заполнялись тут же за столом. Затем их вкладывали в конверт и передавали старейшине, сидевшему в начале стола. Это был владелец одного из крупнейших магазинов в городе – назовем его условно Сэмом Шапиро. Сэм знал, как идут дела у каждого члена общины, у каждой семьи: кому приходится платить за обучение детей, кто должен ухаживать за больной матерью, кто недавно ссудил деньги обанкротившемуся брату, и у кого явно были лишние деньги. Он открывал каждый конверт, смотрел на взятое обязательство, и если ему казалось, что этого недостаточно, то рвал карточку пополам и передавал ее обратно по столу. Так евреи Джонстауна собирали деньги без всякого государства или принуждения (хотелось бы в это верить).

Была ли это благотворительность или функциональный эквивалент налогообложения? Жертвенность или изъятие средств? Понятие «цедака» объединяет оба аспекта. Каким нравственным или философским принципом руководствовался Сэм? Наверно, он сам не смог бы ответить на этот вопрос, хотя ответ представляется очевидным: «От каждого по способностям, каждому – по потребностям». Это строка взята из книги Карла Маркса «Критика Готской программы». Сэм ни в коем случае не был марксистом, но сообразовывал требования к каждому из нас с нашей платежеспособностью. И все мы верили в то, что Объединенный еврейский призыв распределит средства среди наиболее нуждающихся людей.

«От каждого каждому» – это еще одна иллюстрация принципа «два в одном», поскольку благотворительность уравновешивается в данном случае оправданным изъятием средств. Это принцип, который, как верил Маркс, будет применяться после отмирания государства в условиях отсутствия государственной власти как таковой.

Идея обязательной благотворительности не ограничивается только еврейской общиной. Существует множество нееврейских благотворительных организаций, персонал которых был бы рад собирать деньги так же, как это делали евреи из Джонстауна, и точно также считал бы, что поступает праведно и по справедливости. Аргумент «два в одном» также имеет христианскую и мусульманскую версии; например, выделение десятины тоже понимается одновременно как акт справедливости и благотворения. Но, поскольку евреи много веков не имели своего государства, это придает их версии особую притягательность. Вспомните сильную строчку из книги пророка Исайи, который осуждает тех, которые «теснят народ Мой и угнетают бедных» (Ис. 3:15). Мне представляется, что сбор средств Объединенным еврейским призывом был как раз способом эксплуатации богатых. Хотя кому-то это может показаться не очень приятным, справедливость в данном случае торжествовала.

Но что делать с собранными средствами? Что означает удовлетворить нужды бедных? Это тоже вопрос не только милосердия, но и справедливости. Маймонид предлагает знаменитую дискуссию о восьми уровнях «цедаки», но только два из них заслуживают внимания в данном контексте. Высшая форма благотворительности, писал он, заключается в том, чтобы помочь бедняку начать свой бизнес или дать ему какую-то работу, чтобы сделать его независимым. Это вершина «цедаки», потому что данный принцип признает и уважает достоинство человека, которому оказывается помощь, чего также требует справедливость. Когда благотворительность увековечивает зависимость и подчинение, это неверно и несправедливо. Маймонид также доказывает, что «цедака» в своем высшем проявлении должна быть анонимной, ибо, если бедные не знают имена своих благодетелей, они не смогут выказать им особое почтение. Беспомощность, с одной стороны, и снисходительное благоволение, с другой стороны, унизительны для нуждающихся людей, поэтому этого следует избегать. В данном случае жертвенная благотворительность у народа, не имеющего государственности, приобретает самую важную черту, характерную для государства всеобщего благоденствия, в котором люди, получающие блага, не обязаны какому-либо конкретному благодетелю. Они получают помощь как граждане от своих сограждан, действующих коллективно.

«Цедака» в современных еврейских общинах часто приобретала иные формы, нежели те, которые рекомендовал Маймонид. Во многих случаях она строилась на принципе «положение обязывает» (это не то же самое, что нравственный долг), и для многих бедных людей, конечно же, было унизительно получать дары, которые им приходилось выпрашивать. Но идеальное, коллективное осознание сути «цедаки» формировалось под влиянием веры в то, что благотворительность должна быть продиктована требованиями справедливости. И эта концепция «два в одном» была выработана народом, не имевшим собственного государства.

Идеальное пожертвование

Функционирование еврейских общин в отсутствие государства дает нам более общее представление о том, какой должна быть благотворительность, а также важные отправные точки для дискуссии о гуманизме в мировом сообществе. В отсутствии государства благотворительность и справедливость выступают как «два в одном». Люди решают, какие добрые дела из многих возможных они совершат, какие общечеловеческие потребности признают и сколько своего времени, сил и денег готовы пожертвовать. Однако решения такого рода не могут быть приняты должным образом без понимания того, чего требует справедливость.

Конечно, при отсутствии государства неизбежны разногласия по поводу того, чего требует справедливость, поскольку отсутствуют утвержденные процедуры устранения разногласий – следовательно, в этом случае не может идти речи о демократических дебатах и демократическом выборе соответствующей политики. В этой ситуации влияние самых богатых и могущественных членов общины окажется чрезмерным. Любая община, слишком полагающаяся на благотворительность своих членов, станет олигархической по своей природе. Ею будут управлять такие люди, как Сэм Шапиро, которые могут быть праведными и добрыми, каким был Сэм, но могут и поступать несправедливо.

Наиболее сильная сторона критики такого подхода к благотворительности с левых позиций заключается в том, что она де-факто признает власть влиятельных членов общества и ставит бедных в положение попрошаек. Еврейские попрошайки славились своей необычайной требовательностью, отстаивая право на получение вспоможения так, как будто раскрывали глубокий смысл понятия «цедака». И все же они оставались на позиции просителей. Даже когда имеется государство, но оно не до конца справедливо и ему не удается щедро субсидировать образование и социальное обеспечение, богатые и влиятельные люди начинают играть доминирующую роль. Как, например, в Соединенных Штатах. Достаточно вспомнить о том, какая важная роль в определении текущей повестки дня дебатов о политике в области образования выпадает, например, на долю Фонда Билла и Мелинды Гейтс. Вполне возможно, что именно этот фонд определит исход споров об образовании в США, где общественные школы недофинансируются государством.

Но если бы существовало сильное и эффективное государство всеобщего благоденствия, опирающееся на справедливую систему налогообложения и надлежащим образом заботящееся о фундаментальных потребностях населения, тогда пожертвования и благотворительность стали бы своего рода независимым предприятием. Жертвователь следовал бы велению сердца, помогая другим людям или разными способами способствуя улучшению жизни общества. Можно предложить свою помощь детскому саду, больнице или дому престарелых, навестить больных, поддержать благотворительные проекты церкви, синагоги или мечети, пожертвовать деньги организациям, защищающим гражданские свободы или права человека, учить детей в школе или наставлять на истинный путь осужденных за различные преступления. Можно заняться меценатством и жертвовать деньги обществам охраны культурного наследия, музеям, театрам и консерваториям, а также политическим журналам, испытывающим трудности с финансированием.

Подобный выбор способен улучшить качество жизни. А растущее число актов милосердия могут содействовать созданию общей атмосферы взаимопомощи и доброжелательности. Но поскольку в нашем гипотетическом государстве всеобщего благоденствия самые важные социальные решения будут приниматься демократическим путем, выбор отдельного человека не имеет определяющего значения. Влияние богатых и сильных мира сего подлежит ограничению. Только в этих условиях можно восстановить изначальный смысл благотворительности: добровольные дела милосердия, поступки, отражающие щедрость души, свободные от императива справедливости и не продиктованные необходимостью срочно вызволять других людей из ужасающей нужды.

Политика гуманитарного активизма

Однако у мирового сообщества нет глобального государства, так что все жители земного шара в каком-то смысле находятся в том же положении, в каком евреи находились 2000 лет. Особенно остро это ощущается людьми с двойным гражданством, не имеющими гражданства или живущими в странах с распадающейся государственностью (failed states), раздираемых гражданскими войнами. Эти люди не могут обратиться за помощью к некой высшей инстанции. Иногда на роль такой инстанции претендует Организация Объединенных Наций, но многократно продемонстрированная ею неспособность спасать жизнь людей, которые в этом отчаянно нуждаются, делает подобные претензии необоснованными. Совет Безопасности ООН редко действует решительно и эффективно в критический момент – не только потому, что его члены вправе накладывать вето на любое решение, но и потому, что у них не развито чувство ответственности за безопасность в мире, за выживание этнических меньшинств, общественное здравоохранение, защиту окружающей среды или общее благосостояние. Они преследуют свои узкокорыстные национальные интересы, в то время как гибнут невинные люди.

В этих условиях нужно задуматься о человеколюбии, которое в условиях отсутствия всемирного государства и гражданства неравносильно возможности свободно жертвовать, поскольку предполагает необходимость срочно реагировать на острую нужду. Оно подобно еврейской «цедаке» – если не соединить благотворительность со справедливосью, то главных целей не достичь. Религиозные люди резонно рассуждают, что Бог, мол, уже определил наш долг по отношению к бедным, больным и голодающим, а наша задача – лишь осознать его. А светским людям можно согласиться с тем, что это неплохой подход к благотворительности независимо от того, существует Бог или нет.

Но гуманизм, даже движимый религиозными мотивами, – это все же политический проект. Если так, то он несет с собой риски, обычно не связанные с благотворительной деятельностью. Свежая литература по вопросу о гуманитарной помощи утверждает, что успеху препятствует плохая политическая подкованность ее организаторов, отсутствие у них приверженности идее справедливости и готовности руководствоваться благоразумным расчетом. Например, продукты питания и одежда, предназначенные для бедных, могут расхищаться мародерами, если не настоять на том, чтобы военные или полиция охраняли поставки. Можно действовать через коррумпированных чиновников, а можно отправить в зону бедствия доверенных людей, которые будут непосредственно работать с местным населением. Это как раз тот самый случай, который требует расчетливости и благоразумия.

Но существует и другой подход. Помогать отчаянно нуждающимся людям так, что они не смогут выбраться из нужды и навсегда останутся бедными, или же сделать их более независимыми и научить помогать себе самостоятельно. Попытаться сохранять политический нейтралитет или занимать чью-то сторону в гражданских войнах, этнических или межпартийных конфликтах. Избегать насилия или решиться прибегнуть к помощи силы и поддерживать такой подход. Стремиться облегчить страдания или преследовать цель восстановления страны, поддерживать статус-кво или пытаться изменить сложившееся положение. Вне всякого сомнения, разные случаи требуют разного выбора, но это всегда будет политический и, скорее всего, неудачный выбор в том случае, если исходить преимущественно из соображений филантропии. Речь идет не столько о поддержке той или иной партии или этнической общины после конфликта, сколько о двоякой природе гуманитарной помощи и требованиях справедливости. Точно так же при оценке тех или иных гуманитарных проектов мы не можем принимать во внимание только доброту, добросердечие и самопожертвование сотрудников гуманитарной миссии. Необходимо ответить на вопрос, поступают ли они по справедливости и уважают ли людей, которым пытаются помочь.

На кого следует возлагать принятие важнейших решений? Кто в едином лице является проводником актов международной гуманности, благотворительности и справедливости? Подобно тому, как богатые и влиятельные люди оказывают диспропорциональное влияние на характер и направленность благотворительности в своей стране, самые богатые и влиятельные государства и организации способны играть ту же роль при принятии решений о том, как и кому оказывать помощь. Крупные гуманитарные организации и миссии не несут ответственности перед людьми, на оказание помощи которым они претендуют. Не действуют ли они зачастую, исходя из собственных институциональных интересов? Не защищают ли государства свои национальные интересы, даже когда участвуют в гуманитарных проектах?

Распределение ответственности

Это выглядит особенно настораживающе в случае гуманитарной интервенции, которая предполагает применение силы в чужой стране. Любое применение силы с гуманитарными целями вызывает подозрения, особенно со стороны левых (и не только). Некоторые берут на себя смелость утверждать, что любую вооруженную интервенцию неизменно проводят богатые и могущественные страны, которые ведут себя как империалисты, и что все подобные интервенции заканчиваются установлением их господства на оккупированной территории. Так оно и есть – иногда, но это не правило. Одни подозрения нередко влекут за собой другие, ибо вся цепочка строится порой на нежелании признать размах кризиса, который требует вмешательства извне.

Было бы ошибкой осуждать все интервенции скопом, но критика некоторых из них необходима с моральной точки зрения. Ливия может служить наглядным примером постольку, поскольку решение об интервенции в момент его принятия, вероятно, не было пропорциональным, а это неизменное требование справедливости.

Пока я пишу эти строки, интервенция, похоже, продолжает убивать вместо того, чтобы остановить убийство, а это явно не соответствует задачам благотворительности или справедливости. Сомневаюсь, что США и НАТО намерены установить свое господство в Ливии (скажем, ради доступа к нефти, которая была доступна и до начала интервенции). Их мотивы были и остаются гуманитарными, но они недостаточно руководствуются принципом благоразумия и справедливости.

И все же военные интервенции иногда заслуживают нашей поддержки, независимо от того, кто их осуществляет, коль скоро они удовлетворяют критерию «два в одном». Отвергая диктат могущественных стран международному сообществу, мы не прочь воспользоваться их ресурсом, то есть их богатствами и силой – точно так же, как мы хотим иметь доступ к ресурсам богачей у себя на родине, чтобы они чаще раскошеливались. Благотворительность и справедливость требуют от богатых и могущественных стран непропорционально высоких вкладов в общее благополучие, вернее, сообразно непропорциональности своих богатств – «от каждого каждому». Гораздо чаще могущественные страны делают недостаточно или вообще ничего не делают, нежели прибегают к империалистической политике.

Сплошь и рядом гуманитарные кризисы вообще проходят мимо внимания, и уж тем более не используются в качестве предлога для установления империалистического господства. Вряд ли наберется хоть горстка могучих мира сего, желающих установить господство над такими странами, как Гаити или Руанда. Поэтому нам нужно принуждать богатые и влиятельные страны делать то, что они должны делать.

На самом деле многие страны мирового сообщества способны действовать в качестве проводников гуманитарной помощи. В отличие от обычных людей, граждан своих стран, обычные государства – даже те, которым далеко до статуса великих держав – эффективно действуют во время кризисов в силу способности собирать налоги и мобилизовать военных и гуманитарных работников. Вот почему легко представить себе целую дивизию гуманитарных сотрудников. Достаточно вспомнить вьетнамцев, которые положили конец бесчинствам красных кхмеров в Камбодже, буквально заливших кровью собственную страну, или индусов, которые покончили с государственным терроризмом в восточном Пакистане (теперь там находится государство Бангладеш), или о танзанийцах, которые свергли кровавый режим Иди Амина в Уганде. Соответствующие военные интервенции не потребовали богатства и могущества Соединенных Штатов – они оказались под силу странам с гораздо более скромными бюджетами и армиями. То же касается и невоенной гуманитарной помощи, ради которой многие страны и организации объединили усилия на международной арене. В данном случае диспропорциональное влияние – это скорее следствие приверженности благому делу, нежели богатства, о чем свидетельствуют достижения скандинавских стран и их гуманитарных работников.

Их служение благородному делу опять же не является чистой филантропией, но также и следствием их любви к справедливости; как и в случае с «цедакой», мы имеем дело с принципом «два в одном». Отдать должное справедливости – не добровольное решение, это обязанность как отдельных индивидуумов и граждан, так и целых государств. Мы не можем позволить, чтобы вклад отдельных стран в стабилизацию международного сообщества определялся исключительно их щедростью и добросердечием. В отсутствии всемирного государства всеобщего благоденствия отдельные страны могут сделать многое. Но здесь опять-таки возникает вопрос: кто именно должен быть посредником в добрых делах, и какие государства должны взять на себя эту миссию?

Облегчение страданий и восстановление

Совершение международных актов гуманизма – это не в полном объеме возданный долг. При любом кризисе разные государства могут предлагать свою помощь, однако ни одно из них не уполномочено международным сообществом. Нет какой-либо особой процедуры назначения на эту миссию специально отобранного государства. Часто на кризис реагируют многочисленные гуманитарные организации, но нет единого координатора, ответственного за всю операцию. Работу необходимо координировать – иначе она будет неэффективной. Но процедуры назначения координатора не предусмотрено. Можно было бы ожидать, что ООН будет назначать ответственных как за военные интервенции, так и за помощь, оказываемую в массовом порядке. Но мы, скорее всего, тщетно будем ожидать своевременного или последовательного распределения ответственности. В данных обстоятельствах решения об интервенции и гуманитарной помощи часто принимаются в одностороннем порядке – как в приведенных выше примерах, когда такую ответственность на себя брали Вьетнам, Индия и Танзания. Преобладает принцип «кто может, тот и должен».

Этот принцип не может быть закреплен юридически, но политический процесс такого закрепления получил развитие – пусть он не очень действенный, но, по крайней мере, заслуживающий внимания. Процесс юридического закрепления такого принципа проявляется в виде общественной критики, чувстве стыда, нравственных призывов, а иногда и в виде общенародной мобилизации. Интервенция НАТО в Косово во многом была вызвана чувством стыда за бездействие во время массовых убийств в Сребренице. Извинение президента США Билла Клинтона перед народом Руанды за неспособность Соединенных Штатов предотвратить геноцид 1994 г. было своего рода реакцией на жесткую критику позиции Вашингтона в ООН. Безуспешная кампания за проведение интервенции в Дарфуре объединила десятки тысяч активистов и сочувствующих в целом ряде стран. Это также политическая деятельность, мотивом которой является не только стремление к благотворительности и милосердию, но и обостренное чувство справедливости.

Тот же принцип «два в одном» должен определять характер и цель помощи и интервенции. Конечно, в первую очередь необходимо накормить голодных и остановить кровопролитие. Облегчение страданий всегда предшествует стадии восстановления, но долгосрочной целью должно быть именно восстановление, несмотря на все связанные с ним риски. Иначе кризис может стать перманентным и рутинным явлением. Согласно концепции «цедаки» в изложении Маймонида, работники милосердия и солдаты должны делать все, что в их силах, чтобы утверждать независимость людей и стран. В международном сообществе это означает помощь в государственном строительстве, призванную защитить жизнь граждан страны и помочь им стать независимыми и способными помочь себе. Главное – избежать постоянной экономической и политической зависимости, пауперизации населения, образования государств-сателлитов и марионеточных правительств. Хотя нам часто говорят, что государственная система скоро должна отойти в прошлое, суверенитет – это на самом деле нравственно необходимая цель гуманизма. Речь идет о справедливом государстве, способном обеспечить безопасность, благополучие, надлежащее управление экономикой и образование для всех своих граждан. После выполнения этой цели гуманитарные работники и интервенционистские армии могут отправляться восвояси. Если они создали необходимые условия для самоопределения, мы знаем, что они действовали справедливо и милосердно.

Поэтому государственное строительство может быть разновидностью гуманитарной работы, даже если мы не имеем ни малейшего представления о том, как его следует осуществлять. Однако смена режима – это нечто совершенно иное. Когда Красная Армия стремилась насадить в Польше коммунизм в 1921 г., а американские вооруженные силы попыталась принести в Ирак демократию в 2003-м (а в Ливию в 2011-м?), это были идеологические, но не гуманитарные проекты. Их главная цель заключалась в изменении политического строя и новом государственном строительстве, но не в облегчении страданий людей, тогда как гуманизм прежде всего преследует цель облегчить страдания людей и лишь потом начать политическое восстановление страны. Только в этом случае соблюдается принцип «два в одном», когда интервенцию по праву можно назвать «гуманитарной операцией».

Облегчение положения людей и восстановление страны могут занять долгое время, и в процессе восстановления часто придется делать непростой выбор с учетом отсутствия разработанных международных механизмов. Также не существует юридических способов мобилизации людей или государств для совершения необходимой работы или для регулирования их действий в процессе интервенции. Это опять же издержки отсутствия мирового государства или правительства. Вот почему мы должны искать более неформальные подходы к тому, чтобы убедить людей включиться в гуманитарное служение, а также оценивать и критиковать их дела или бездействие. Поскольку в международном сообществе мало действенных законов, нам нужны принципы благотворительности и справедливости, на которые мы могли бы ориентироваться в нашей деятельности, а также вынося суждения о вкладе других людей.

Гуманизм должен постоянно инициировать дискуссию на тему: что необходимо сделать прямо сейчас? Ответ на этот вопрос будет меняться в зависимости от существующих потребностей, политических обстоятельств, ресурсов, которые могут быть предоставлены в рамках гуманитарной помощи, и требований справедливости. Но как только ответ будет готов, у нас появится правильное представление о гуманизме как о предприятии, действующем по принципу «два в одном». Этот принцип обязывает всех нас, работников неправительственных организаций или их доноров, граждан могущественных стран, выполнить свой важнейший долг перед нуждающимися и терпящими бедствие людьми.

Майкл Уолцер

США. Весь мир > Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739695

Европейские нефтяники отчитались о прибыли во втором квартале, но хорошие финансовые результаты меркнут на фоне тревожной для Уолл-стрит и корпоративного сектора тенденции к сокращению объемов добычи, пишет The Wall Street Journal

 Большинство европейских нефтяных компаний на прошлой неделе отчиталось о росте прибыли по итогам II квартала, но хорошие финансовые результаты меркнут на фоне тревожной тенденции к сокращению объемов добычи нефти и газа, о котором сообщила почти каждая нефтяная компания.

Крупнейшие нефтяные компании выделяют огромные ресурсы и активно осваивают нетрадиционные варианты нефтеразработки, идут на высокорисковые геологоразведочные проекты и корпоративные реструктуризации. Почти ни у кого нет сомнений, что это долгосрочная проблема для сектора.

У всех компаний отрасли обстоятельства разные. Так, у британской BP сокращение добычи на 11% связано с продолжающимся падением активности в Мексиканском заливе после прошлогодней аварии на морской платформе и разлива нефти. На 15% уменьшился объем производства итальянской Eni - у нее большой объем мощностей находится в разоренной войной Ливии. На 17-процентное падение операционных показателей испанской Repsol YPF также повлияли ливийский фактор и последствия аварии в Мексиканском заливе, а, кроме того, - забастовки в Аргентине.

Сегодня степень контроля независимых частных нефтяных компаний над мировыми ресурсами снижается, пишет The Wall Street Journal. Поэтому они более уязвимы к операционным проблемам, и это заставляет их активнее делать ставку на дорогостоящие нетрадиционные технологии, например, на разработку сланцевого газа, глубоководную и арктическую геологоразведку.

Инвестиции в традиционные активы в совокупном объеме капитальных расходов за период с 2001 по 2005 год составляли 63%. В 2011-2015 году этот показатель сократится до 40%, прогнозирует аналитическая компания Wood Mackenzie.

Судя по опубликованным на прошлой неделе отчетам, два крупнейших нефтяных гиганта Royal Dutch Shell и Exxon Mobil находятся в более выгодном положении по сравнению с менее крупными конкурентами, имея возможности для продвижения капиталоемких проектов. Особняком стоит и фаворит финансового мира BG Group, единственная европейская нефтяная компания, которая зафиксировала рост объемов добычи по сравнению с аналогичным периодом прошлого года благодаря открытию месторождения на бразильском шельфе.

Рискованные игры

Спрос на газ остается устойчивым, но цены могут снизиться из-за активной разработки сланцев в Северной Америке и замедления экономического роста в Европе и США.

Стремление компаний расширить разведку новых месторождений породило всплеск интереса к Африке после публикации новых результатов сейсмических исследований и обнаружения запасов в Гане и Уганде. Но это рискованная и капиталоемкая игра, для успеха в которой потребуется оперативность и быстрая адаптация к сложным политическим обстоятельствам, комментирует The Wall Street Journal.

Другой вероятный сценарий - рост числа сделок между частными нефтяными гигантами (такими, как бразильская Petrobras, российская "Роснефть" и китайская CNPC) и государственными ресурсными компаниями в развивающихся странах.

История неудавшегося альянса в Арктике с обменом акциями между BP и Роснефтью показывает, на что готовы пойти компании, чтобы получить доступ к потенциально прибыльным ресурсам

Совет Евросоюза принял в четверг решение продлить на один год, с 9 августа, военную миссию сообщества в Сомали (EUTM Somalia), в задачу которой входит обучение кадров для национальных сил безопасности, сообщила пресс-служба Совета ЕС.

Работа европейских военных инструкторов в предстоящий период будет сфокусирована на развитии командно-контрольной структуры сомалийской армии.

Обучение будет по-прежнему вестись главным образом в соседней Уганде, а также частично в Найроби (Кения) и Брюсселе.

Сомали перестала существовать как единое государство в 1991 году с падением диктаторского режима Сиада Барре. В качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство, контролирующее лишь отдельные кварталы Могадишо и ряд отдельных районов страны. Остальные части Сомали находятся под контролем непризнанных государственных образований или являются самоуправляющимися территориями. В районах на юге и северо-востоке Сомали правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе связанные с "Аль-Каидой". Территории на севере и северо-западе Сомали контролирует непризнанная Республика Сомалиленд.

Сейчас в Сомали дислоцируется миротворческий контингент Афросоюза численностью 3,5 тысячи военнослужащих, который действует по мандату СБ ООН и состоит в основном из военных из Уганды и Бурунди. Александр Шишло

Совет Безопасности ООН осудил нападения на гражданских лиц со стороны так называемой "Армии сопротивления Бога" (АСБ), терроризирующей страны Центральной Африки, и призвал к согласованным действиям против этой группировки.

"Страны-члены СБ ООН потребовали от АСБ прекратить все атаки на гражданское население, сдаться и сложить оружие", - говорится в заявлении, распространенном в четверг пресс-службой всемирной организации.

По данным ООН, из-за нападений боевиков АСБ в Демократической республике Конго, в Южном Судане и Уганде уже около 380 тысяч человек стали беженцами, и прежние призывы Совета Безопасности остались невыполненными.

Африканский союз (АФ) выступил недавно с инициативой о создании региональных сил реагирования и совместного механизма координации действий против АСБ. Совет Безопасности ООН приветствовал эти усилия, подчеркнув роль "голубых касок" в африканских странах и необходимость соблюдать соответствие действий против боевиков международным нормам гуманитарного права, прав человека и законам о беженцах.

СБ ООН также призвал все страны сотрудничать для ареста по существующему ордеру Международного уголовного суда лидеров "Армии сопротивления Бога" по обвинениям в военных преступлениях, включая убийства, изнасилования и мобилизацию детей в свои ряды путем их похищений.

"Страны-члены Совета Безопасности подчеркнули свою поддержку постоянным усилиям во всех вовлеченных странах по разоружению, демобилизации и реинтеграции бывших боевиков АСБ в нормальную жизнь", - говорится в заявлении СБ ООН.

По данным всемирной организации, вооруженная группировка уже более 20 лет "Армия сопротивления Бога" занимается трансграничной вербовкой детей, пытаясь захватить власть в Уганде. Боевики под лозунгом борьбы с "нравственным падением населения", подкидывали в местные деревни отрубленные части детских тел, завернутые в страницы из Библии. Лидеры АСБ объявили себя воплощением Святого Духа, культивируя похищения детей, чтобы превращать их в бандитов, которых потом вынуждают нападать на свои родные деревни и убивать родственников. Иван Захарченко

Премьер-министр Сомали Абдель Вали Мухаммад объявил о формировании нового правительства - спустя год после роспуска кабинета министов, передает в четверг телеканал "Аль-Джазира".

"В правительстве - 18 министров, которые ранее не занимали никаких постов в структуре исполнительной власти", - цитирует телеканал слова премьера.

Ожидается, что в ближайшее время состав нового кабинета будет представлен на утверждение парламенту страны.

Формирование нового правительства произошло через год после заключения так называемого "Кампальского соглашения". Президент Сомали Шариф шейх Ахмад и спикер парламента Шариф Хасан 9 июня 2010 года заключили в Кампале (Уганда) соглашение, которое предусматривало отставку временного федерального правительства во главе с Мухаммадом Фармаджо и продление еще на один год переходного периода в Сомали.

Политические силы Сомали несколько раз откладывали формирование кабинета министров из-за разногласий между президентом и спикером парламента по поводу распределения министерских портфелей. По мнению источников, приближенных к правительству, эти разногласия удалось преодолеть.

8 июля грохот двигателей новейшего истребителя ВВС Уганды разбудил половину жителей города Энтеббе. Это было наземное тестирование. 11 июля самолет впервые поднялся в небо и провел в воздухе 45 минут.

Уганда является африканской страной, имеет площадь 241.038 кв. км и население около 31 млн человек. Сельское хозяйство является основным сектором экономики (80%). Страна получила первую партию истребителей Су-30МК2, которых она намерена использовать для охраны готовящихся к освоению нефтяных месторождений в районе озера Альберт и обеспечения безопасности в районах, граничащих с Конго. Считается, что Уганда приобретет от шести до восьми истребителей Су-30МК2 и других видов российского оружия на сумму 740 млн долл США.

Украинская госкомпания "Укрспецэкспорт" в 2010 году экспортировала вооружений на 956,7 млн долларов, передает газета "Коммерсантъ-Украина", ссылаясь на данные Госслужбы экспортного контроля.

Издание пишет, что главными покупателями украинского оружия стали страны Африки, среди которых по объемам закупок лидируют Судан и Демократическая Республика Конго (ДРК). Всего в Африку было поставлено 250 единиц танков и бронетехники. Из них 100 танков Т-72 и 30 Т-55 получила ДРК, а 60 танков Т-72М и 55 танков Т-55 - Судан. В ДРК также поставили по 12 артиллерийских установок БМ-21 "Град", 122-мм САУ 2С1 "Гвоздика" и 152-мм САУ 2С3 "Акация", 36 гаубиц Д-30 и три 82-мм миномета. Кроме того, ДРК в прошлом году купила в Украине 3 тысячи винтовок, 10 тысяч автоматов Калашникова, 500 легких и 100 тяжелых пулеметов, а также 1 тысячу 780 гранатометов всех типов.

Помимо этого, 26 штук 82-мм минометов закупила Кения, туда же было поставлено около 2,5 тысячи единиц легкого и тяжелого автоматического оружия. Небольшая по сравнению со своими соседями Уганда получила около 40 тысяч автоматов и сотни тяжелых пулеметов и станковых гранатометов, что совпадает с общей численностью личного состава армии этой страны, сообщает Госслужба экспортного контроля.

По данным ведомства, США и страны Европы существенно отстают от стран Африки в закупках украинского тяжелого вооружения. Так, США понадобился всего один танк Т-80БВ разработки 1985 года с динамической защитой "Контакт", комплексом управляемого по лазерному лучу ракетного вооружения 9К112-1 "Кобра". А в Италию были проданы 14 управляемых ракет класса "воздух-воздух" Р-24, Р-27 и Р-73, пишет газета.

По мнению экспертов, нынешний уровень во многом обеспечен тем, что Украина торгует оружием советских времен, и государству необходимо уделить особое внимание реализации программ по производству и дальнейшей продаже современного высокотехнологичного оружия.

Годом ранее "Укрспецэкспорт" продал за рубеж вооружений и военной техники на 799,5 млн долларов.

Согласно рейтингу Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) на 2010 год, Украина по объемам экспорта занимает 12-е место (на 11-м находится Испания с 1,56 млрд долларов. Самым крупным экспортером вооружений остаются США, за ними следует Россия (10 млрд долларов - около 280 млрд рублей) и Германия. На четвертом месте расположился Израиль с 7,2 млрд долларов.

Крупнейшие продавцы оружия обеспечивают 90% всего мирового экспорта вооружений. Больше всего оружия приобретают на Ближнем Востоке, в Индии, Южной Корее, Китае и Греции (до недавнего времени).

По сведениям "Рособоронэкспорта", более 50% поставок российской продукции военного назначения (ПВН) приходится на долю авиационной техники и вооружения к ней. В ведомстве рассчитывают, что доходы от продажи российского оружия по итогам 2011 года будут по меньшей мере на полмиллиарда долларов выше, чем в 2010 году.

Не успел Судан разделиться на Южный и Северный, как нефтяные богатства Юга стали объектом дележа. Первой СП с нефтяной госкомпанией Южного Судана создала Glencore

 Хорошая новость для нумизматов и филателистов: на планете официально появился 193-й по счету член ООН: это Южный Судан. Накануне генсек ООН Пан Ги Мун приветствовал представителей новорожденного государства: "Добро пожаловать, Южный Судан! Добро пожаловать в сообщество наций!" Для ооновских чиновников эта торжественная церемония также стала доброй вестью: последний раз в стенах здания на Ист-Ривер в Нью-Йорке принимали нового члена целых пять лет назад, это была Черногория. В пятницу Южный Судан - один их самых популярных новостных запросов в поисковой системе Google.

Сама независимость Южного Судана была провозглашена менее недели назад, в минувшую субботу. Фактически же Южный Судан отделился от собственно Судана в январе по итогам референдума, на котором за разделение самой большой по площади страны Африки проголосовало подавляющее большинство жителей ее южной части. Иного исхода трудно было ожидать: за предшествующие 20 лет гражданская война между Севером и Югом бывшей английской колонии унесла жизни двух миллионов человек.

Судан обрел независимость в 1956 году. Среди унаследованных от колониальных времен проблем главной оказались неразрешимые противоречия между северной частью, населенной говорящими по-арабски мусульманами, и черным Югом, жители которого исповедуют христианство или местные анималистские культы.

После того, как геноцид южных суданцев со стороны суданской армии и банд арабских боевиков не заставил население Южного Судана прекратить сопротивление, власти Судана согласились на образование нового государства и даже пообещали в будущем решать все возникающие проблемы мирным путем. Посол Судана при ООН Даффа-Алла Эльхан Али Осман заявил: "Это новая страница, и мы протягиваем руку дружбы всем. Мы и наши братья из Южного Судана оставили горечь и военные раны в прошлом и смотрим в будущее".

С учетом того, что основные природные богатства этой пустынной страны - три четверти ее нефтяных запасов - расположены к югу от новой границы, а выход к морю и нефтеналивному порту - к северу, это намерение легче продекларировать, чем осуществить.

Агентство Reuters замечает, что раздел нефтяных ресурсов - это одна из главных проблем двух соседей. Не урегулирована также проблема гражданства: на севере еще находятся сотни тысяч беженцев с юга.

К тому же боевые действия в приграничных районах Судана не прекращаются. Именно здесь в суданской провинции Южный Кордофан, сосредоточена нефтедобыча северян. В районе вооруженного противостояния по-прежнему находится ооновский миротворческий контингент из 4200 эфиопов.

В отличие от своего предшественника по присоединению к ООН, Черногории, которая довольно успешно вписалась в мировой туристический рынок, новое государство в Африке, несмотря на свои нефтяные богатства, относится к числу беднейших в мире. Бюджет Южного Судана, где более 90% населения живут за чертой бедности, на 98% зависит от нефтяных доходов. Об этом достаточно откровенно накануне напомнил в своей приветственной речи генсек ООН Пан Ги Мун, сказав, что "Южный Судан находится на самом дне почти по всем показателям человеческого развития".

Битва за суданскую нефть

Гораздо теплее приветствовали нарождение новой нации руководители Китая. Председатель КНР Ху Цзиньтао не только поздравил народ Южного Судана с независимостью, но и пообещал укреплять тесное сотрудничество и оказывать помощь. Что не случайно. Китай - крупнейший импортер суданской нефти. В то время как большинство других государств не рисковали инвестировать в африканскую страну, режим которой обвиняли в геноциде, китайцы за последнее десятилетие вложили в Судан 20 миллиардов долларов. Практически все инвестиции шли на разработку нефти. По данным Reuters, доля КНР в суданском экспорте нефти колеблется в пределах 55-60%.

Член делегации Южного Судана не мог сдержать эмоций во время поднятия флага страны у здания ООН. Фото: AP

В Пекине рассчитывают на то, что раздел Судана не отразится на этом стратегическом партнерстве.Китай рассчитывает на "установление долгосрочных, дружественных и стабильных отношений сотрудничества с Южным Суданом на благо обоих народов", - говорится в приветствии Ху Цзиньтао.

Что особенно интересно, развивая "дружественные и стабильные отношения" с Южным Суданом, Пекин не намерен менять характер своих тесных связей с властями северян. Китайцы остаются одними из главных политических союзников режима Хартума и главным поставщиком оружия для его армии (еще недавно уничтожавшей мирных жителей Южного Судана). Как выразился один из высокопоставленных китайских дипломатов, КНР - "друг народов и Северного, Южного Судана".

Власти Южного Судана обещают выполнение всех ранее заключенных нефтяных контрактов. Ведающий нефтедобычей страны Аркангело Окванг (Arkangelo Okwang) сообщил агентству Reuters: многие крупные компании заинтересованы в доступе к месторождениям и взамен готовы кредитовать новое государство. О создании первого такого СП стало известно в минувшую среду. Государственная нефтяная компания Южного Судана, Nilepet, объявила о создании совместного предприятия с Glencore.

 Предполагается, что первые поставки нефти СП, на 51% контролируемое африканцами и на 49% - Glencore, начнет в августе.

Кроме китайцев, нефть у Судана в значительно меньших объемах покупают малазийская Petroliam Nasional, а также индийская компания Oil & Natural Gas Corp.

Грузовик "Урал" и автомат Калашникова - символ дружбы с Россией

Впрочем, по части поставок оружия враждующим сторонам в Судане Китай не одинок. Россия поставляла Хартуму тяжелую военную технику, включая военные самолеты, а ополченцам на Юге - стрелковое оружие.

"Многие южносуданские руководители проходили подготовку у советских инструкторов в Эфиопии, в других африканских странах. Грузовик "Урал" и автомат Калашникова прочно ассоциируются у жителей Юга Судана с нашей страной", - напомнил РИА "Новости" спецпредставитель президента РФ по Африке, глава комитета по международным отношениям в Совете Федерации Михаил Маргелов. Военные навыки и автоматы южанам еще понадобятся. Боевые действия с правительством в Джубе ведут семь вооруженных группировок, обвиняющих власти страны в коррупции и авторитарном стиле правления.

Флаг Судана. Черный цвет символизирует народ страны, белый - мир, красный - кровь, пролитую за свободу, зеленый - землю, голубой - воды Нила, а золотая звезда - единство народов Южного Судана. Фото: AP

Что до будущего отношений России и Южного Судана, то они, по словам Маргелова, лежат в экономической плоскости: "Практически страну надо строить с нуля, поэтому нам нужно не упустить возможность и войти в экономику Южного Судана как можно скорее и с серьезными намерениями". В будущем РФ планирует открыть диппредставительство в Южном Судане, пока же работать там будет российский посол в Уганде

12 июля вечером источники в угандийских военных кругах подтвердили информацию, что первые истребители Су-30, закупленные в России за 740 млн долл США (1,8 трлн угандийских шиллингов), прибыли в страну. В тот же день ВВС Уганды выполнили над Энтеббе испытательный полет одного из истребителей, рев двигателей которого вызвал панику среди местных жителей.

Спокойная жизнь людей, проживающих в Энтеббе и его окрестностях, была внезапно нарушена. «Я фермер, выращиваю птиц и зарабатываю этим на жизнь. Грохот истребителей мешает курам откладывать яйца», заявила г-жа Роуз Намагара (Rose Namagara). Однако официальный представитель ВВС Уганды капитан Табаро Киконко (Tabaro Kiconco) заявил, что испытательные полеты являются обычным делом и люди не должны пугаться, каждый раз слыша шум реактивных двигателей. Он также заявил, что некоторый дискомфорт от шума военных самолетов, базирующихся поблизости от населенных пунктов, являются обычным делом во всем мире.

Приобретение боевых самолетов на огромную для страны сумму, в настоящее время переживающей высокий уровень инфляции, вызывает критику общественности, тем более, неизвестно, с кем Уганда находится на грани войны. Президент страны Мусевени (Museveni) игнорировал рекомендации управляющего Центральным банком Эммануэля Мутебиле (Emmanuel Mutebile), заявившегося в интервью газете The Financial Times, что волатильность угандийского шиллинга находится в наихудшем состоянии за последние 17 лет. Финансовые резервы, которые до закупки самолетов составляли шесть месяцев, теперь, вероятно, уменьшились до четырех, сказал банкир. Это заявление вызвало переполох на местном финансовом рынке, в результате чего угандийский шиллинг упал до уровня 2700 за доллар США.

Согласно информации, полученной из Интернета, российский истребитель-бомбардировщик Су-30 является двухдвигательным многоцелевым всепогодным боевым самолетом, способным наносить удары по воздушному и наземному противнику. Дальность его полета составляет 3000 км, тем самым ВВС Уганды получат возможность наносить точные и эффективные удары на большом удалении от своих баз.

Начальник сил обороны Уганды генерал Аронда Някаирима (Aronda Nyakairima) еще в мае заявил, что закупка реактивных истребителей избавит ВВС страны от расходов, по меньшей мере, на следующие 25 лет. По его словам, Уганда не является страной, которая пытается развязать гонку вооружений в регионе.

12 июля вечером источники в угандийских военных кругах подтвердили информацию, что первые истребители Су-30, закупленные в России за 740 млн долл США (1,8 трлн угандийских шиллингов), прибыли в страну. В тот же день ВВС Уганды выполнили над Энтеббе испытательный полет одного из истребителей, рев двигателей которого вызвал панику среди местных жителей.

Спокойная жизнь людей, проживающих в Энтеббе и его окрестностях, была внезапно нарушена. «Я фермер, выращиваю птиц и зарабатываю этим на жизнь. Грохот истребителей мешает курам откладывать яйца», заявила г-жа Роуз Намагара (Rose Namagara). Однако официальный представитель ВВС Уганды капитан Табаро Киконко (Tabaro Kiconco) заявил, что испытательные полеты являются обычным делом и люди не должны пугаться, каждый раз слыша шум реактивных двигателей. Он также заявил, что некоторый дискомфорт от шума военных самолетов, базирующихся поблизости от населенных пунктов, являются обычным делом во всем мире.

Приобретение боевых самолетов на огромную для страны сумму, в настоящее время переживающей высокий уровень инфляции, вызывает критику общественности, тем более, неизвестно, с кем Уганда находится на грани войны. Президент страны Мусевени (Museveni) игнорировал рекомендации управляющего Центральным банком Эммануэля Мутебиле (Emmanuel Mutebile), заявившегося в интервью газете The Financial Times, что волатильность угандийского шиллинга находится в наихудшем состоянии за последние 17 лет. Финансовые резервы, которые до закупки самолетов составляли шесть месяцев, теперь, вероятно, уменьшились до четырех, сказал банкир. Это заявление вызвало переполох на местном финансовом рынке, в результате чего угандийский шиллинг упал до уровня 2700 за доллар США.

Согласно информации, полученной из Интернета, российский истребитель-бомбардировщик Су-30 является двухдвигательным многоцелевым всепогодным боевым самолетом, способным наносить удары по воздушному и наземному противнику. Дальность его полета составляет 3000 км, тем самым ВВС Уганды получат возможность наносить точные и эффективные удары на большом удалении от своих баз.

Начальник сил обороны Уганды генерал Аронда Някаирима (Aronda Nyakairima) еще в мае заявил, что закупка реактивных истребителей избавит ВВС страны от расходов, по меньшей мере, на следующие 25 лет. По его словам, Уганда не является страной, которая пытается развязать гонку вооружений в регионе.

Пару лет назад китайское влияние в Африке давало повод наблюдателям фантазировать на тему будет или нет у Поднебесной африканское будущее. Но совсем недавно произошли два события, которые поставили жирную точку на всех обсуждениях настоящего и ближайшего будущего африканского континента в свете его связей с КНР.

Китай в Африке ограничить нечем

Сначала на вопрос президенту США со стороны конгрессменов о том, что американцы делают в Ливии, был дан ответ: те, кто требует прояснить цели и роль США в операции против режима ливийского лидера Муамара Каддафи, “занимают неконструктивную позицию”. Следом, во время июньского визита в Замбию госсекретарь США Хиллари Клинтон фактически предостерегла африканские страны от китайского “неоколониализма”. То есть, устами американского официоза было озвучено – Китай до такой степени прочно укрепился в Африке, что ограничить это со стороны Запада уже нет никакой возможности.

Эту точку зрения подтверждает республиканец Пол Крэйг в статусном Foreign Policy Journal. Он говорит, что США в Ливии воюют не с Каддафи, а с Китаем, а “протесты против Каддафи, судя по всему, были организованы ЦРУ в восточной части Ливии, где сосредоточено 80% нефтяных запасов и где имеются значительные инвестиции Китая в энергосектор”.

Но дело не только в энергетике. Известно, что Муамар Каддафи был ключевой фигурой в Африканском Союзе, и с его помощью серьезно упрощалось проникновение КНР в Африку. Так, если в 1980-е годы товарооборот между Африкой и Китаем составлял $12 млн, то в 2009 г. он преодолел планку в $130 млрд.

Тему развивает южноафриканский банк Standard Bank Group Ltd, который прогнозирует рост двусторонней торговли между Китаем и Африкой к 2015 году до $300 млрд, то есть, удвоение того, что было в 2010 г.

Такому развитию событий способствовал длинный перечень фактов. Например, начиная с 2005 го. часть продукции менее развитых африканских стран, у которых налажены дипломатические связи с Китаем, импортируется в Поднебесную беспошлинно. Еще один, не менее интересный момент – к концу 2009 г. число инфраструктурных объектов, возведенных в Африке при помощи Китая, превысило 500. И руководство КНР продолжает предоставлять для этого льготные кредиты, поощряя свои банки увеличивать объем кредитования в этих странах.

Социалка в обмен на нефть и никаких политических условий

Китай не рвется в Африку, как это делают некоторые страны с флагом демократии наперевес. Такая патетика не в его стиле. Для Поднебесной более привлекателен контроль над ситуацией, поэтому ни форма собственности, ни ее владелец в такой ситуации роли не играют. Так в Зимбабве большинство магазинов, считаясь зимбабвийскими, на самом деле китайские. То есть, китайцы при нынешнем руководстве страны нашли способ договориться с ним, видимо, найдут и при следующем.

И вообще, китайское проникновение в Африку, это целенаправленная и достойно организованная программа. На “черном” континенте КНР закрепляется основательно – строит школы, кредитует местные правительства. При этом везет туда своих инженеров с рабочими. Примеров такого подхода достаточно. Так в Конго с помощью инвестиций из Китая были построены дороги, больницы и гидроэлектростанции, а также нефтедобывающая отрасль. В июне 2011 г. там состоялось открытие ГЭС мощностью 120 мегаватт, строительство которой также было профинансировано китайской стороной. Зато теперь китайцы покупают там целые леса. Стало известно, что китайская компания Wang Sam Resources намерена в ближайшее время вложить более $15 млн в покупку более 700 гектаров конголесского леса. Соответствующее соглашение было подписано между главой Wang Sam Resources и министром экономики Конго. Согласно ему будут построены лесопилка, цех по сушке древесины и фабрика по производству изделий из дерева, на которых предполагается занять примерно 310 человек.

Согласно статистике Замбии, инвестиции Китая способствовали созданию 15000 рабочих мест в стране в 2010 г. В Уганде в это же время Поднебесная стала крупнейшим инвестором. Вообще на сегодня КНР инвестировал в 49 стран Африканского континента. Только в Замбии, Нигерии, Египте и Эфиопии его инвестиции в развитие местной инфраструктуры составили более $250 млн. И практически везде назад китайцы получают природные ресурсы, особенно нефть, необходимую для обеспечения бурного развития страны. Китаю интересна любая нефть: нигерийская, суданская, ангольская, габонская. Приоритетным является центральный район между Суданом и Чадом. Китайская Национальная Нефтяная компания (CNPC), вложив $11 млрд в разработку нефти в Судане стала там крупнейшим иностранным инвестором.

А раз кредитование, в отличие от МВФ, предоставляется на льготных условиях, то африканские страны в переговорах отдают предпочтение Китаю, а не любым другим странам мира. Африканские лидеры приветствуют китайские интересы, которые продвигаются без политических условий, что зачастую ассоциируется с западными инвестициями, в том числе с давлением по поводу борьбы с коррупцией и прав человека.

Сотрудничество по-новому

Согласно одному из докладов Всемирного банка Африка получает несомненную пользу от китайских инвестиций. При этом ряд аналитиков связывают нынешний африканский рост исключительно с ними, отмечая самое главное преимущество Китая – он позиционирует себя как альтернативный партнер в странах, страдающих от западных санкций. И это приносит Поднебесной ощутимые дивиденды, в том числе во взаимоотношениях с другими африканскими государствами.

Китайская сторона не отказывается от такой трактовки положения дел. Так в феврале китайское информационное агентство Синьхуа, освещая поездку министра коммерции КНР Чэнь Дэминя в Марокко, Экваториальную Гвинею и Гану, сообщило, что торгово-экономическое сотрудничество служит важной основой китайско-африканской дружбы. По словам министра, текущий год – это первый год всемерного осуществления Китаем новых моделей и новых способов внешней помощи. В соответствии с духом Всекитайского рабочего совещания по внешней помощи, Китай увеличит в дальнейшем финансовую помощь другим странам, будет оптимизировать структуру внешней помощи, создавать новые способы оказания внешней помощи, повысит ее качество и эффективность.

В данном случае внимание явно следует уделить словам о новых способах оказания внешней помощи. Так вот, новым может являться вложение больших инвестиций в сельское хозяйство Африки, в обрабатывающую промышленность, финансы, торговлю и коммерцию, а также в охрану окружающей среды. Новым этапом отношений Китая с африканскими странами является проведение Форума по китайско-африканскому сотрудничеству – нового формата сотрудничества, аналогичного саммиту Франция-Африка, Форуму Африка-ЕС, конференции ТИКАД. Впервые он прошел с 10 по 12 октября 2000 года в Пекине. Естественно не останется без внимания совершенствование общественных служб и создание более благоприятной атмосферы для коммерческой деятельности предприятий. То есть, теперь Китай ориентируется на вхождение в общественную жизнь африканских государств. И это не смотря на явную непохожесть африканского и китайского стилей жизни.

Повторяя путь СССР

Казалось, подобная форма наращивания сотрудничества сформулирована во многом благодаря нынешним международным реалиям. Однако стоит обратиться к примерам 60-х годов, чтобы понять – все это было обозначено еще раньше, во время декабрьского 1963 г. визита в 10 африканских стран китайского премьер-министра Чжоу Энлая. То есть, сейчас по факту демонстрируется именно тот самый рояль в кустах, что когда-то был припасен там предыдущими китайскими руководителями. Дело в том, что в ходе визита были сформированы пять принципов развития политических отношений Китая со странами Африки. Первый – поддержка народов всех африканских стран в их борьбе против империалистов, колониалистов и неоколониалистов для завоевания и сохранения национальной независимости. Второй – поддерживать политику мира, нейтралитета и неприсоединения африканских стран. Третий – поддерживать стремление африканских стран к солидарности и единству средствами, выбранными самими странами континента. Четвертый – требовать от других стран соблюдения суверенитета африканских государств. Пятый – бороться против агрессий и других форм иностранного вмешательства.

Действительно, Китай ищет компромиссное решение проблем и современный пример Судана, где основные нефтяные запасы сосредоточены в пограничных районах воюющих севера и юга страны, наиболее примечателен. Компромисс особенно важен для Поднебесной, закупающей более 40% суданской нефти, что составляет 6% от всего китайского импорта. На основе политики невмешательства во внутренние дела Пекину удалось выстроить позитивные отношения, как с Севером, так и с Югом страны. И это не смотря на целый арсенал средств сдерживания влияния Китая со стороны США, начиная с создания объединенного военного командования по Африке (AFRICOM) в 2007 г. (когда экспорт Китаем нефти из Судана резко вырос) и заканчивая экономической и гуманитарной поддержкой, а также помощью в создании государственных институтов, вплоть до назначения советников при губернаторах штатов в Южном Судане.

Но еще раньше, начиная с 60-х годов, Китай следовал тем самым своим пяти африканским принципам. Так две из трех политических партий, боровшихся за власть в Анголе в 1970-х годах, ФНЛА и УНИТА изначально были маоистскими движениями и пользовались помощью Пекина, финансовой и военной. Танзания на некоторое время в 1960-х годах просто превратилась в большой военный лагерь, где китайские инструктора готовили партизанские кадры для национально-освободительных движений половины континента. Зимбабве, целую африканскую страну Китай вообще получил в качестве приза по одной простой причине, что взял под крыло Роберта Мугабе, которого до середины 1970-х годов как серьезную фигуру вообще никто не воспринимал. Большая часть иерархии зимбабвийской армии прошла военную подготовку в китайской Военной академии в Нанкине, КНР снабжала партизан оружием и деньгами. В результате, когда в 1980 г. Мугабе пришел к власти Китаю в Зимбабве был предоставлен режим наибольшего благоприятствования, длящийся по сей день.

Но при всем этом, Китай то и дело повторяет, что увеличение его помощи Африке не продиктовано исключительно заинтересованностью в африканских природных ресурсах. Он просто помогает бедным странам из солидарности.

В конце апреля об этом заявил заместитель министра торговли КНР Фу Цзыин. Он сказал, что обвинения по поводу того, что помощь Пекина для Африки оказывается ради ее ресурсов, являются “глупостью”. Ведь нарастающие темпы китайской помощи очевидны во многих уголках развивающегося мира. Поднебесная также инвестирует в текстильные фабрики в Сирии, цементные заводы в Перу и мосты в Бангладеш. Поэтому обвинять ее в корысти – дело неблагодарное.

В Африку с дипломом МВА

К тому же Китай, как говорится, относится к делу куда более ответственно, чем другие страны. Например, если у Франции в ее традиционных вотчинах, Бенине и Того, имеется один экономический советник, то в торговом представительстве КНР в Бенине имеется шесть сотрудников во главе с советником, а в аппарате торгового представительства КНР в Того – восемь сотрудников. То же самое и в других странах Африки. При этом китайские сотрудники практически всегда имеют профильное экономическое образование и большой опыт работы. Так торговый и экономический советник КНР помимо прочего зачастую имеет диплом MBA, что позволяет ему без труда вникать в проблемы китайских частных и государственных компаний. Активно собирают и анализируют экономическую информацию о стране пребывания китайские торговые пр6едставительства. Характерно, что все без исключения торгпредства и посольства Китая в Африке имеют свои сайты, на который отражается вся необходимая китайским компаниям информация.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что Китай, используя схожие с СССР механизмы, к началу 21 века стал одним из наиболее активных игроков на африканском континенте, по сути, заняв там место России. Но при этом трудно утверждать, что кто-то стал бы ждать, пока Российская Федерация оправится после последствий распада СССР и начнет игру с тех же позиций, что и раньше. Такого не может быть по определению. А раз так, то почему бы теперь не поучиться у Поднебесной?

Крупнейший российский производитель грузовых автомобилей ОАО "КАМАЗ" рассматривает возможности сотрудничества с крупными американскими компаниями, производящими надстройки для шасси, для последующей поставки готовой продукции в страны "третьего мира", сообщил в интервью РИА Новости директор по маркетингу и рекламе КАМАЗа Ашот Арутюнян.

Арутюнян и генеральный директор ЗАО "ВТК КАМАЗ" Сергей Афанасьев в последние дни провели несколько встреч в Нью-Йорке и Вашингтоне, в том числе с представителями компаний Turtle и AMoHS (Advanced Mobile Hospital Systems).

"Одной из целей нашей поездки было рассмотреть возможность сотрудничества с американскими заводами-производителями спецтехники. Идея простая - берется наше шасси, на него делается надстройка, которую производят американские компании, для продажи в страны "третьего мира", - рассказал Арутюнян.

"Мы встречались с несколькими американскими компаниями - одна из них Turtle, другая - AMoHS. Идея та самая и была. Идея - что мы поставляем шасси, а они производят надстройки. Turtle, например, делает передвижные госпитали, то есть берется шасси и он быстро разворачивается в полевых условиях. Turtle поставляет продукцию в Мексику, в Латинскую Америку, то есть на те рынки, на которых нас нет. А мы можем поставлять в такие страны, как Афганистан, Пакистан, Уганда, Африка", - сказал собеседник агентства.

По словам Арутюняна, преимуществом КАМАЗа является широкая сеть дилеров и сервис-центров, которыми американцы не располагают.

"Например, в Афганистане у нас четыре дилера, у американцев нет таких возможностей. Так что пока просматривается, что, может быть, у нас могут вполне сложиться рабочие отношения", - отметил он.

По словам Арутюняна, рассмотрение вариантов сотрудничества и принятие решения о дальнейших действиях займет некоторое время.

"Сейчас ситуация простая: мы возвращаемся в Россию, неделя уйдет на подготовку материалов по итогам визита, покажем презентацию гендиректору КАМАЗа Сергею Когогину, он примет решение. На подготовку и встречу с ним уйдет где-то две недели, после чего у нас появится предварительное решение, кто нам интересен, какие рынки, в каких объемах, чтобы мы хотя бы в первом приближении понимали бизнес-план, затраты, ожидаемую выручку, ожидаемую маржу, обязательно посчитаем все логистические моменты", - отметил директор по маркетингу.

"Тут если мы сотрудничаем, варианта два: либо нам шасси в Америку везти и там делать надстройки, либо надстройки делать и везти их в Россию. Там надо посмотреть законодательство, стоимость доставки и импортные пошлины на шасси в Америку и пошлины на надстройки в Россию. Важно сравнить и посмотреть, как будет лучше, с учетом того, где будет финальный покупатель - либо Афганистан, либо Мексика. Поэтому это некий совместный проект, его надо будет обсчитывать, а потом чтобы технические специалисты с нашей стороны и с американской стороны проработали вопросы технические, связанные с установкой этих надстроек", - добавил он.

Помимо переговоров с американскими компаниями, Арутюнян и Афанасьев встретились с представителями Экспортно-импортного банка США (Ex-Im Bank) и Корпорации по поддержке частных инвестиций за рубежом (OPIC).

"Они проявили большой интерес, про КАМАЗ все знают. Но Ex-Im Bank просто сказал: ребята, меня интересует экономика и, в общем, как возможный вариант стоит рассматривать вариант совместного предприятия с американцами, а дальше будем смотреть ваш бизнес-план. Мы готовы финансировать американские компании, которые занимаются экспортными операциями, мы с удовольствием будем давать деньги на такие СП", - рассказал Арутюнян.

Он напомнил, что у КАМАЗа большой и успешный опыт создания СП с целым рядом крупных компаний, в том числе с Сummins, ZF, Knorr-Bremse и Federal-Mogul.

OPIC, по словам собеседника агентства, поначалу проявила большую настороженность в вопросе потенциального финансирования совместных проектов КАМАЗа и американских компаний.

"Корпорация OPIC - с ней другая история. Это вообще-то госкомпания, и создана она для того, чтобы поддерживать американских производителей. Но мы им сказали, все понятно, но есть такие страны, как Афганистан, где американские грузовики люди использовать не могут. А у нас есть в Афганистане дилеры, и американцы это знают. Они понимают, что люди не смогут эксплуатировать технику, и "на коленке" двигатель, например, уже не починишь. А у нас есть очень простые двигатели "Евро-2", которые в Афганистане в полевых условиях можно разобрать и собрать. А уже двигатели "Евро-3", где электроника - этого не сделаешь", - пояснил представитель КАМАЗа.

"Когда я все это сказал представителю OPIC, он задумался и сказал: мы в принципе можем сделать исключение для вас, если американцы будут делать надстройки, так что мы не говорим вам "нет", и может быть, сможем вас поддерживать", - рассказал Арутюнян, добавив, что если так и будет, то это станет беспрецедентным случаем.

Теперь руководство КАМАЗа будет обдумывать все возможные варианты сотрудничества с американцами. По словам Арутюняна, первых решений можно будет ожидать через две-три недели.

"Пару недель будем думать, и если идея будет интересна, то будем решать, как двигаться дальше", - сказал Арутюнян. Мария Табак

Соединенные Штаты намерены увеличить военную помощь ряду развивающихся стран Африки. Как заявляют представители Пентагона, всего на цели борьбы с терроризмом планируется выделить 145,5 миллионов долларов.

Почти половину из этой суммы планируется потратить на граничащие с Сомали Кению и Джибути, а также Бурунди и Уганду. Финансовая помощь этим странам, по мнению США, будет способствовать победе над «Аль-Каидой» в Африке. Борцам с терроризмом США намерены поставлять авиатранспорт, системы связи и приборы ночного видения, а также спецсредства для ведения разведки, в частности малые БПЛА «Ворон», оснащенные видеокамерами, которые передают изображение местности в режиме реального времени.

США волнует активизация на территории Сомали экстремистских исламистских организаций, в частности Аш-Шебаб, именно поэтому они расширяют свое военное сотрудничество с сопредельными с Сомали африканскими странами. Однако существует опасность, что такие действия Штатов в свою очередь могут поставить под удар сомалийских исламистов эти восточноафриканские государства.

США направляют властям Уганды и Бурунди вооружение и военное снаряжение на сумму около 45 миллионов долларов для противостояния усилившейся террористической угрозе из Сомали, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на официальные документы.

В частности, африканские страны получат четыре небольших беспилотных летательных аппарата.

Этот пакет военной помощи является частью планируемых поставок на сумму 145,4 миллиона долларов.

В четверг представители сомалийской исламистской группировки "Аш-Шабаб" сообщили, что ее автоколонна подверглась удару самолета неизвестной принадлежности, некоторое количество боевиков из других стран погибли.

Власти США ранее предупреждали, что угроза со стороны "Аш-Шабаб" возрастает.

В июле 2010 года в столице Уганды Кампале произошли два мощных взрыва, которые унесли жизни 74 человек. Жертвами терактов стали люди, собравшиеся 11 июля посмотреть финальный матч чемпионата мира по футболу между Испанией и Нидерландами в клубе регби и в эфиопском ресторане. Ответственность за теракты взяла на себя группировка "Аш-Шабаб".

Сомали перестала существовать как единое государство в 1991 году с падением диктаторского режима Сиада Барре. В качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство, контролирующее Могадишо и ряд окрестных районов.

Остальные части Сомали находятся под контролем непризнанных государственных образований или являются самоуправляющимися территориями. В районах на юге и северо-востоке Сомали правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе связанные с "Аль-Каидой". Территории на севере и северо-западе Сомали контролирует непризнанная Республика Сомалиленд.

Южный Судан после официального объявления об образовании независимого государства на его территории откроет посольства в 21 стране, в том числе в Израиле, сообщил в субботу Суданскому информационному центру источник в правительстве Южного Судана.

В числе стран, где появятся диппредставительства нового государства, ведущие страны Евросоюза: Италия, Франция и Германия, - а также Великобритания, США и Израиль. Пока в планах правительства Южного Судана не значится открытие посольств в России и Китае.

Кроме того, диппредставительства нового государства начнут работать и в соседних африканских странах - Кении, Уганде и Эфиопии, с которыми Южный Судан тесно связан экономически.

Так, глава правительства Южного Судана Сальва Киир накануне заключил соглашение с президентом Кении о строительстве в кенийском городе Ламу нового порта, который будет использоваться для ввоза и вывоза товаров только тремя странами - Кенией, Южным Суданом и Эфиопией. Кроме того, главы Южного Судана и Кении обсудили проект создания железной дороги, которая соединит две страны. Сейчас товары из стран Восточной Африки поступают на Юг Судана через Север.

Официальное провозглашение независимости Южного Судана состоится 9 июля после завершения полугодового переходного периода, который начался после подведения итогов референдума об отделении Юга Судана от его северной части. Подавляющее большинство южан во время плебисцита высказались за создание отдельного государства на территории Южного Судана, который несколько десятков лет воевал с правительством Севера за свою независимость. Юлия Троицкая

Переходное федеральное правительство Сомали и представители переходного сомалийского парламента пришли к соглашению перенести президентские и парламентские выборы в стране на август 2012 года, сообщило в четверг агентство Рейтер.

"Мы согласны перенести выборы президента и спикера, и его заместителей на 12 месяцев, (начиная) с августа (этого года)", - говорится в соглашении, подписанном действующим президентом Сомали и спикером переходного парламента в Уганде.

"Выборы президента и спикера парламента должны состояться до 20 августа 2012 года," - цитирует текст документа агентство.

Парламент и правительство Сомали, сформированные в 2004 году, согласно международным договоренностям, носят временный характер и должны закончить свою работу в августе.

В начале февраля законодательный орган Сомали, состоящий из 500 депутатов, каждый из которых получает от структур ООН 300 долларов в месяц, почти единогласно проголосовал за продление своих полномочий, истекающих в августе, на три года. Однако решение было отвергнуто переходным федеральным правительством, которое, со своей стороны, предложило продлить переходный период на год.

Признанное международным сообществом правительство Сомали контролирует лишь центральную часть столицы страны - города Могадишо. Расположенные там правительственные здания часто становятся мишенью для боевиков, которые наряду со стрелковым оружием применяют артиллерию.

Образовавшееся в 1960 году из британской и итальянской колоний, Сомали перестала существовать как единое государство в 1991 году. С падением диктаторского режима Сиада Барре, правившего страной с конца 1960-х годов, Сомали погрузилась в анархию и быстро распалась на ряд квазигосударственных образований, наиболее стабильным из которых является непризнанная Республика Сомалиленд.

В качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает Федеральное правительство Сомали во главе с Шейхом Ахмедом, однако тот контролирует лишь небольшую часть Могадишо.

Уганда покупает у России военные истребители на сумму 740 млн долларов, сообщает DefenceWeb. По данным издания, речь идет о самолетах Су-30 Flankers.

По словам полковника угандийской армии Феликса Кулайгье, страна намерена начать добычу нефти в районе озера Альберт и ведет активную покупку вооружений и военной техники для обеспечения безопасности в регионе.

«Приобретение военной техники осуществляется с учетом политики страны по защите территориальной целостности и богатства Уганды. Однако я должен добавить, что это не представляет никакой угрозы для наших соседей. Наша политика не носит агрессивный характер», — отметил он.

В апреле The Wall Street Journal писала, что Уганда приобрела несколько российских истребителей. Российская сторона официально продажу военной техники не подтвердила.

Новые истребители будут использоваться на границе с Конго. В декабре 2010 года Министерство обороны Уганды потратило 446 млн долларов на покупку боевых самолетов и танков у неназванного поставщика. Предположительно, поставщиком являлась Россия, отмечает DefenceWeb

• «Каменный уголь добывается грабительскими методами — бьет тревогу Высшая контрольная палата (ВКП). Эксплуатируются в основном легкодоступные месторождения, а те, что потруднее (...) засыпаются, над ними строятся дороги и микрорайоны (...) ВКП предостерегает, что еcли положение не изменится, после 2015 г. могут возникнуть трудности с обеспечением страны углем. «Шахты нерационально управляются, сосредотачиваются на извлечении максимальной выгоды и не заботятся об охране ресурсов», — говорит президент ВКП Яцек Езерский». («Жечпосполита», 22 марта)

• «Ежегодно Польская нефтегазовая компания (ПНГК) добывает более 4 млрд. кубометров природного газа. Это почти треть газа, потребляемого в Польше. По расчетам Государственного геологического института, отечественные месторождения содержат около 140 млрд. кубометров топлива, то есть при нынешних темпах разработки его хватит на 30-40 лет (...) В Польше есть значительные залежи сланцевого газа. Он обнаружен, в частности, в скважине близ Вейхерова. ПНГК планирует начать разработку месторождения в 2014 году. Уже в этом году должна быть начата добыча в рамках т.н. норвежской концессии. ПНГК имеет 15 процентную долю в консорциуме фирм, которые ведут поиски газа в Северном море, откуда мы будем добывать около 0,5 млрд. кубометров топлива в год. В Пакистане ПНГК обнаружила месторождение газа совместно с местными фирмами. Поиски ведутся также в Ливии, Египте и Уганде». («Впрост», 3 апр.)

Виктор Кулерский

Уганда закупает в России истребители на сумму 740 миллионов долларов, предположительно - Сухой Су-30, сообщает южноафриканский информационный портал Defenceweb.co.za со ссылкой на официального представителя Вооруженных сил Уганды подполковника Феликса Кулайиги (Felix Kulayigye).

"Обретение военно-воздушной мощи является частью оборонной политики по защите территориальной целостности и ресурсов. Тем не менее, я должен добавить, что это не несет в себе угрозу нашим соседям", - заявил Кулайиги, добавив, что политика его страны является "оборонительной, а не наступательной или агрессивной".

Уганда планирует начать разработку нефтяных месторождений в граничащем с Демократической Республикой Конго (ДРК) регионе озера Альберт и закупает вооружение для обеспечения их безопасности.

По данным кенийской газеты East African, средства на закупку вооружения поступили из дополнительного бюджета и были взяты из Центрального банка без санкции парламента. Однако позднее парламент одобрил действия властей.

"Каждая страна должна быть хорошо оснащена, чтобы защищать свои стратегические интересы", - заявил министр информации Уганды Кабакумба Мацико (Kabakumba Matsiko).

Как отмечает портал, Уганда обеспокоена нестабильностью в Южном Судане и на границе с ДРК.

В апреле прошлого года российские СМИ сообщили, что "Рособоронэкспорт" заключил контракт на поставку в Уганду шести Су-30МК2.

Однако Кулайиги тогда опроверг эти сообщения, заявив, что цена оказалась слишком высокой. Вместо этого, Уганда направила в Россию на модернизацию шесть истребителей МиГ-21, отметил Кулайиги.

29 апреля в оргкомитет Невского международного экологического конгресса продолжают поступать подтверждения от зарубежных участников мероприятия. Об этом «ФедералПресс» сообщили в пресс-службе Совета Федерации.

Как отмечают организаторы конгресса, в этом году с учетом обострения экологической ситуации в ряде регионов мира, масштабных катастроф природного и техногенного характера, работа форума привлекла широкое внимание международного сообщества.

Напомним, что 16–17 мая в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце состоится Невский международный экологический конгресс. Это уже четвертая подобная встреча с участием видных политических и общественных деятелей многих стран, парламентариев, специалистов в сфере экологии. Впервые в подготовке этого международного форума в качестве соорганизатора выступила Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

В рамках форума планируется обсуждение Глобального доклада ЮНИДО по вопросам экологии, энергетики и энергоэффективности с участием большого числа известных специалистов не только из европейских государств, но и из стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Представители 33 стран мира уже подтвердили свое участие в Четвертом Невском международном экологическом конгрессе, в том числе представители СНГ, Великобритании, Германии, Австрии, Дании, Финляндии, Греции, Италии, Сербии, Румынии, Болгарии, Албании, Македонии, Хорватии, Литвы, Эстонии, Афганистана, Шри Ланки, Кении, Уганды, Египта, Сейшельских островов, Мексики, Никарагуа, Колумбии и таких авторитетных международных организаций, как Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ), Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС).

Планируется, что на открытии и пленарных заседаниях конгресса выступят генеральный директор ЮНИДО Канде Юмкелла, председатель ПА ОБСЕ Петрос Эфтимиу, директор регионального офиса ЮНЕП Кристоф Бувье, генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова, председатель Верховной рады Украины Владимир Литвин, председатель правления Европейского химического общества Томаш Якл, министр охраны окружающей среды Казахстана Нургали Ашимов, министр экологии Дании Карен Эллеманн.

В оргкомитете уверены, что проведение конгресса будет способствовать объединению усилий международного сообщества в деле решения глобальных проблем экологии и устойчивого развития.

Социально-экономическая модернизация без политических реформ может привести к плохим результатам — тирании, гражданской войне или массовому насилию. Но мало кто из ученых рассматривает процесс развития как совокупность взаимосвязанных факторов — политических, экономических и социальных.

Экономисты, занимающиеся развитием, не думают о последствиях экономического роста для политики. Политологи, наоборот, забывают о значении социально-экономического развития для политических преобразований. Эта несогласованность отражается на практической работе международных организаций в развивающихся странах.

Концептуальная путаница

На словах большинство экономистов и сотрудников организаций, оказывающих социальную помощь странам третьего мира, признают важность политических институтов. На деле же они считают политику препятствием своей работе. Развитие для них — это рост доходов, улучшение качества медицины и образования. В политической модернизации они не видят самостоятельной ценности.

Наоборот, организации, содействующие развитию демократии, не особенно заботятся о темпах экономического роста, социальной политике и здравоохранении. Они опасаются, что прогресс в этих областях будет использован авторитарными режимами, чтобы купить поддержку населения и избежать демократизации.

Результатом этой концептуальной путаницы стала крайняя «балканизация» внешней политики: подчас работающие в развивающихся странах международные организации невольно преследуют противоположные цели.

Так, оказывающие соцпомощь организации симпатизировали авторитарным и полуавторитарным режимам Мелеса Зенави в Эфиопии, Поля Кагаме в Руанде и Йовери Мусевени в Уганде, отмечая их успехи в экономике, медицине, социальных вопросах. В то же время правозащитные организации резко критиковали эти режимы. Они поддерживали в этих странах оппозицию, требуя большей открытости исполнительной власти и ограничения ее сферы влияния.

Гуманитарные организации не против большей прозрачности государственной власти. А борцы за демократию не собираются мешать победе над СПИДом или малярией. Проблема в том, что никто не задает более общий вопрос: помогают программы помощи сохранению политического режима или, наоборот, дестабилизируют его.

Египет: противоречивая помощь

Эту политическую непоследовательность прекрасно иллюстрирует cитуация в Египте. Он был одним из основных получателей американской помощи. Но незаметно, чтобы Вашингтон преследовал в Египте цели развития — США были прежде всего заинтересованы в стабильности. И Кондолиза Райс, и Барак Обама произносили в Каире вдохновенные речи о демократии. Однако в действительности Вашингтон не слишком настаивал на проведении в Египте серьезных демократических реформ, особенно после победы движения ХАМАС на выборах 2006 года.

В то же время гуманитарные организации продолжали подталкивать страну к экономическим и социальным реформам. Это было бы дальновидной стратегией, если бы они смотрели на вещи шире и понимали, что их поддержка косвенно способствует росту социальной неудовлетворенности и подрывает доверие к режиму Хосни Мубарака. Но дальновидности не было. Были лишь узкоспециальные программы помощи, не учитывавшие взаимосвязь политики и экономики.

Узость теории

Что же делать? Теория предшествует практике: чтобы разработать последовательную стратегию для Египта и других стран, надо лучше понять природу развития. Это требует междисциплинарного подхода.

Сейчас наука как никогда далека от него. Ход мыслей ученых полностью определяется традиционными границами между научными дисциплинами. Исследователи анализируют локальные факторы, а не логику развития в целом. Результат — множество работ типа «Введение доплаты врачам за распространение антималярийных сеток» или «Влияние изменений в правилах голосования на электоральное поведение этнических групп».

Возможно, эти прекрасные исследования помогут реализации социальных проектов на микроуровне. Но даже собранные вместе, они не дают общей картины, не объясняют, как легитимный режим вдруг становится нелегитимным или как развитие экономики меняет структуру социума.

Непонимание на практике

Необходимо обеспечить большее взаимопонимание между гуманитарными организациями и теми, кто занимается продвижением демократии. Традиционные агентства по развитию, такие как Агентство международного развития США, уже начинают задумываться о политических аспектах. Но лишь о тех, что имеют значение для внешней политики США.

Однако ни у этих организаций, ни у их коллег из международных институтов вроде Всемирного банка нет опыта комплексного анализа политических и социально-экономических процессов. Они не пытаются понять, как политическая ситуация влияет на результат социальных программ. А найти то, чего не ищешь, удается крайне редко.

В свою очередь политические организации заняты в основном демократизацией — в авторитарных государствах они поддерживают оппозиционные партии и гражданское общество. Но когда происходит переход к демократическому режиму, им почти нечего предложить новой власти. Они не могут помочь демократически избранным правительствам в выработке дальнейшего политического курса, антикоррупционной стратегии, оказании необходимых населению услуг. Именно так было после «оранжевой революции» на Украине и «революции роз» в Грузии.

Универсальных решений нет

Комплексная теория развития сказала бы нам, что порой лучший способ дестабилизировать авторитарное государство — это стимулировать быстрый экономический рост и расширение доступа к образованию. А не в том, чтобы спонсировать правозащитные организации, добивающиеся смены режима.

В других странах, наоборот, деньги, выделенные на программы развития, будут потрачены впустую не отчитывающимися ни перед кем диктаторами. В этом случае было бы разумно вообще отказаться от социально-экономической помощи, сосредоточившись на политических реформах. Так было, например, с Зимбабве при Роберте Мугабе, но прежде чем встал вопрос о прекращении материальной помощи, ситуация в стране зашла слишком далеко.

Концепция «авторитарной модернизации» (использование диктаторских полномочий, чтобы обеспечить быстрый экономический рост и социальные преобразования) не универсальная формула развития. Она работала для Восточной Азии, где у власти стояли такие личности, как Ли Куан Ю (Сингапур), Пак Чон Хи (Корея), лидеры китайской компартии. Арабские диктаторы сделаны из другого теста: их вполне устраивает управление странами со стагнирующей экономикой. В результате несколько десятилетий были потеряны для реформ.

Неизмеримые эмоции

Из всех аспектов социальных преобразований сложнее всего объективно анализировать психологическую составляющую: что люди думают о легитимности власти, что считают справедливым, а что оскорбляющим чувство собственного достоинства. В арабских странах массовые волнения спровоцировало самосожжение 26-летнего Мохаммеда Буазизи, продавца овощей из Туниса. Власти неоднократно конфисковывали его товар. В ответ на жалобы молодой человек получил пощечину от представительницы местной администрации, что и переполнило чашу его терпения. Баузизи — один из тех, кто благодаря содействию гражданских организаций получили чересчур хорошее для своей среды образование, но не имели возможности применить его в жизни.

Публичное самоубийство Буазизи положило начало общественному движению: современные средства коммуникации сформировали новое социальное пространство, где представители среднего класса обмениваются мыслями и группируются вокруг общих интересов. Возможно, мы никогда не поймем, почему революционное пламя разгорелось из искры оскорбленного самолюбия в декабре 2010 года, а не в 2009-м или десятью годами ранее. И почему конфликт распространился на одни арабские страны, не затронув другие. Эмоциональный аспект плохо поддается анализу. Но мы могли бы собирать воедино немногие понятные фрагменты социально-политической реальности. Тогда это начнет приносить пользу политикам, которым приходится действовать в условиях социальных перемен. Фрэнсис Фукуяма.

США > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 18 апреля 2011 > № 321931

На исходе второго месяца гражданской войны в Ливии миротворческий план неожиданно пришел из Африки. Лидеры Африканского союза (АС) побывали в Триполи и Бенгази в надежде убедить стороны сесть за стол переговоров. Инициативу едва ли ждет успех, зато Афросоюз, идеологом которого можно считать Муаммара Каддафи, получил возможность политически самоутвердиться.

Несколько сот ливийцев с портретами Каддафи и зелеными флагами джамахирии встречали в воскресенье в аэропорту Триполи лидеров ЮАР, Мавритании, Мали и Уганды. Африканские лидеры провели нескольких часов в шатре Муаммара Каддафи, обсуждая с ним условия перемирия с повстанцами. По итогам встречи президент ЮАР Джейкоб Зума сообщил, что Каддафи принял план Афросоюза. Сам Каддафи этого не подтвердил.

АС предлагает сторонам немедленно прекратить боевые действия, обеспечить доставку гуманитарной помощи и приступить к переговорам с участием представителей всех социальных групп и племен, составляющих ливийское общество. Инициатива также подразумевает, что НАТО перестанет наносить удары по военным и гражданским объектам в Ливии.

Вчера посредники из Афросоюза побывали и в столице повстанцев Бенгази, где встретились с представителями Переходного национального совета. Впрочем, еще накануне встречи мятежники повторили, что война закончится только после того, как Каддафи уйдет в отставку. Тогда же станет возможным обсуждать будущее Ливии. Оппозиция также категорически не согласна вести переговоры с сыновьями Каддафи, которые ранее выразили готовность сменить отца на его посту.

Каддафи и африканские лидеры обсуждили в Триполи его добровольный уход, заявил комиссар совета Афросоюза по безопасности и миру Рамтан Ламамра агентству Reuters, однако деталей не сообщил. «Дискуссии по этому поводу были. Выбирать своих лидеров должен ливийский народ демократическим путем», — заявил Ламамра.

Заведующий Центром африканских исследований Института всеобщей истории Аполлон Давидсон объяснил «МН», почему роль посредника в ливийском конфликте взял на себя именно Африканский союз: «Инициатором создания Афросоюза был именно Муаммар Каддафи. Учитывая сложные отношения с мусульманскими странами, он всегда делал ставку на черную Африку. Ее лидеры никогда не займут по отношению к нему жесткую позицию. С одной стороны он подкупил африканских лидеров деньгами, с другой, предложил им привлекательную идеологию. Каддафи не раз заявлял, что выгнал 20 тыс. белых, имея в виду итальянцев, из Ливии и что все африканские страны должны сделать то же самое. Ливия и соседние страны объединяла идея Африки, которая может решать свои проблемы без вмешательства Запада».

По словам Давидсона, у стран посредников нет прямого интереса в Ливии, они лишь используют возможность «показать свои флаги» и доказать собственную политическую состоятельность.

Африканскую инициативу формально поприветствовали Евросоюз и НАТО. Об этом заявила представитель ЕС по международным делам Кэтрин Эштон, которая в среду прилетит в Каир, где обсудит ситуацию в Ливии с представителями ООН, Африканского союза и Лиги арабских государств.

«Мы приняли к сведению предложение Африканского союза о прекращении огня. Нам было ясно с самого начала, что этот кризис не может быть разрешен исключительно военными методами. И мы приветствуем любой вклад в международные действия, направленные на прекращение насилия в отношении гражданского населения в Ливии», — говорится в заявлении Североатлантического альянса.

План Афросоюза действительно удовлетворяет интересам всех сторон, но едва ли когда-нибудь будет осуществлен, полагает президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. «Каддафи имеет возможность показать, что он готов к переговорам. Африканский союз получает шанс доказать, что он как политическая организация не полная пустышка. Европе эта инициатива позволила бы сохранить лицо, учитывая, что военным путем решить конфликт не получается, и это становится все очевиднее с каждым днем. Но перемирие не будет заключено никогда. Все это нужно и Каддафи, и повстанцам только для одного — выиграть время и перевооружиться», — уверен Сатановский.

«Каддафи отступать некуда. Он знает, что после того, как отречется от власти, ему никто не сможет гарантировать даже безопасность», — добавил Давидсон. Мария Ефимова.

Одна из крупнейших китайских нефтедобывающих компаний Cnooc объявила о подписании контракта с британской компанией Tullow Oil. Речь идет о приобретении трети акций британской фирмы в месторождениях Уганды. Сделка оценивается в $1,4 млрд.

Покупку еще должны утвердить власти Уганды и Китайской Народной Республики. Завершение сделки ожидается в первой половине 2011 г.

Кроме того, на тех же месторождениях еще одна треть перешла в собственность французской компании Total.

Месторождения расположены в разломе озера Альберта. Этот регион считается одним из наиболее перспективных по залежам нефти. Специалисты Tullow Oil подсчитали, что эта нефтеносная провинция в перспективе может дать более 1 млрд баррелей "черного золота".

Ранее сообщалось, что компания Cnooc планирует наращивать вложения в разведку и добычу энергоресурсов. В 2010 г. она потратила $9,9 млрд на нефтегазовые проекты. Чистая прибыль корпорации в 2010 г. выросла на 85% к уровню 2009 г. Она составила $8,03 млрд. Выручка компании увеличилась на 77,7%, достигнув $22,67 млрд.

Cnooc - крупнейший добытчик нефти на шельфе в Китае. Корпорация является государственной и третьей по величине китайской нефтяной компанией после CNPC и Sinopec. Большая часть - 70% - акций Cnooc принадлежат правительству КНР. Количество сотрудников компании превышает 4 000 человек.

Китайская государственная нефтегазовая корпорация CNOOC договорилась о приобретении у британской Tullow Oil доли в нефтяном проекте в Уганде за 1,47 млрд долл. Речь идет о покупке 30-процентной доли в каждом из блоков месторождения (а именно: в блоках 1, 2 и 3А), расположенного на границе Уганды и Демократической Республики Конго, вблизи озера Альберт, где ведутся разведывательные работы. Соответствующая информация содержится в опубликованном сегодня сообщении CNOOC. Китайская компания ожидает, что сделка завершится в первой половине 2011г. Транзакция подлежит обязательному одобрению регулирующих органов Уганды и КНР, передает РБК.

Отметим, что на активы Tullow Oil претендует французская Total, которая внесла предложение о приобретении аналогичной доли в этом же проекте. По завершении двух сделок каждая из вышеупомянутых компаний (CNOOC, Tullow Oil и Total) будет владеть 30-процентной долей в каждом из блоков месторождения.

Отметим, что CNOOC и его конкуренты Sinopec и PetroChina стремятся к приобретению нефтяных активов для удовлетворения растущего спроса со стороны КНР. Аналитики говорят о том, что китайские компании ориентированы на заключение как можно большего количества сделок по приобретению международных активов. Их ресурсы в КНР ограничены, и им необходимо выйти на международный рынок для поиска новых проектов, долю в которых все еще можно приобрести по разумной цене, отмечают эксперты. При этом китайские компании готовы платить за международные активы значительные суммы. Так, в 2010г. CNOOC потратила по крайней мере 3,1 млрд долл. на эти цели.

CNOOC была образована в феврале 1982г. Является третьей по величине национальной нефтегазовой компанией КНР после PetroChina и Sinopec. Занимается добычей, переработкой и сбытом нефти и природного газа в шельфовой части Китая. 70% акций принадлежат правительству республики. CNOOC имеет планы по экспансии своего глобального присутствия. CNOOC владеет энергетическими активами в Австралии, Индонезии, Кении, Нигерии и Экваториальной Гвинее.

Правительство Ливии в четверг поддержало инициативу президента Уганды Йовери Мусевени, который осудил авианалеты западных стран на верные ливийскому лидеру силы и призвал собрать внеочередной саммит Африканского союза для обсуждения ситуации в Ливии, сообщает агентство Рейтер.

Африканский союз в середине февраля сообщил о формировании группы экспертов по разрешению ситуации в Ливии, в которую вошли представители ЮАР, Уганды, Мавритании, Мали и Демократической республики Конго. По итогам заседания комитета 20 марта в мавританской столице Нуакшоте представители Африканского союза призвали к немедленному прекращению военных действий в Ливии и потребовали обеспечить защиту иностранцев, включая проживающих в Ливии трудовых мигрантов из Африки.

В середине февраля в Ливии начались выступления с требованием ухода правящего страной более 40 лет лидера страны Муамара Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками. Международные организации заявляют о тысячах жертв столкновений восставших с правительственными войсками, власти Ливии это отрицают.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и дающую возможность проведения иностранной военной операции против сил Каддафи. В операции, получившей условное наименование "Одиссея Рассвет", участвует ряд стран, в частности Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания.

По данным ливийских властей, в результате начавшихся 19 марта ударов сил коалиции погибли десятки мирных граждан. Страны-участницы коалиции эти сведения не подтверждают. В среду Пентагон сообщил, что силы международной коалиции за пять дней операции в Ливии совершили более 300 боевых вылетов. Число выпущенных ракет Tomahawk превысило 160.

Власти Ливии поприветствовали создание Африканским союзом специальной группы экспертов, которые должны будут прибыть в охваченную столкновениями страну для разрешения кризиса, сообщает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на ливийское государственное телевидение.

"Ливийские власти предпримут все шаги для того, чтобы принять посланников, и создадут им все условия для выполнения их миссии", - заявил представитель правительства Ливии.

Африканский союз в пятницу сообщил о формировании группы, в которую войдут представители ЮАР, Уганды, Мавритании, Мали и Демократической республики Конго.

С 15 февраля в Ливии продолжаются народное восстание против лидера страны Муамара Каддафи, правящего в стране более 40 лет. Ливия фактически разделилась на подконтрольный Каддафи Запад и Восток, который удерживают вооруженные силы повстанцев.

Десятого марта в Аддис-Абебе в ходе очередной сессии Совета мира и безопасности Африканского союза было принято коммюнике по ситуации в Ливии. В документе, как подчеркивает МИД РФ, выражается глубокая озабоченность по поводу нынешней обстановки в Ливии, а также "содержится категорическое осуждение неизбирательного применения кем бы то ни было вооруженной силы, подтверждаются приверженность принципам соблюдения единства и территориальной целостности Ливии и неприятие иностранного военного вмешательства в любых формах".

Полиция Уганды в среду применила слезоточивый газ для разгона демонстрантов, протестовавших в столице страны Кампале против признания победителем недавних президентских выборов Йовери Мусевени, находящегося во главе государства уже четверть века, сообщает агентство Рейтер.

По итогам прошедших 18 февраля выборов действующий президент набрал 68% голосов, его основной оппонент Кизза Бесиги (Kizza Besigye) - 26%. Проигравший кандидат, в прошлом врач и союзник Мусевени, еще до начала голосования назвал его "в корне нечестным" и пообещал объявить результаты собственного подсчета голосов. При этом лидер оппозиции заявил, что не будет обращаться в судебные инстанции, и предупредил о возможности уличных протестов. После этого заявления полиция Уганды запретила проведение мирных демонстраций оппозиционеров.

В демонстрации в Кампале в среду приняли участие несколько сот человек. Для разгона манифестантов стражи порядка применили слезоточивый газ, а также открыли предупредительную стрельбу в воздух. Восемь человек арестованы. О пострадавших в столкновениях сведений пока нет.

Действующий президент Уганды Йовери Мусевени по итогам подсчета двух третей бюллетеней после состоявшихся 18 фев. президентских выборов лидирует со значительным отрывом и, вероятно, сможет продлить свой 25-летний срок пребывания у власти, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс.

В минувшую пятницу в Уганде прошли вторые за 30 лет многопартийные президентские и парламентские выборы.

За Мусевени свои голоса отдали 69% избирателей, за его основного противника Кизза Бесиги (Kizza Besigye) – 25%. Окончательные результаты будут объявлены в воскресенье.

Бесиги, бывший врач и союзник Мусевени, еще до начала голосования назвал его «в корне нечестным» и пообещал объявить результаты собственного подсчета голосов. При этом лидер оппозиции заявил, что не будет обращаться в судебные инстанции и вместо этого предупредил о возможности уличных протестов. По мнению Бесиги, Уганда готова к акциям, подобным тем, что привели к свержению президента Хосни Мубарака в Египте. Мусевени в свою очередь пригрозил тюрьмой всем, кто попытается организовать беспорядки.

В Уганде избирательным правом обладают 14 млн.чел. В стране работают 24 тысяч избирательных участков. Угандийцы в пятницу также голосовали за кандидатов в члены 327-местного парламента.

В Уганде введены повышенные меры безопасности – не только на случай возможных беспорядков на политической почве, но и в связи с угрозой терактов. В июле 2010г. не менее 76 чел. погибли в Кампале в результате взрыва, организованного сомалийскими исламистами.

Израиль и Германия займутся экологической реабилитацией озера Виктория – крупнейшего в Африке и второго по площади среди пресноводных водоемов в мире, сообщила во вторник правительственная пресс-служба.

Обе страны предложили свое содействие Кении в очистке прибрежных районов. Декларация о соответствующих намерениях была подписана накануне в Иерусалиме в ходе совместного заседания правительств Израиля и Германии.

«Озеро, которое делят между собой Кения, Уганда и Танзания, представляет стратегический ресурс, крупный источник воды и рыбы, возможность для заработка и пропитания местных жителей. Германия и Израиль решили совместно помочь Кении в реабилитации сильно загрязненных районов, прилегающих к Виктории», – сказано в сообщении кабинета. Экономические параметры проекта стороны пока не разглашают.

Это не первый израильско-германский проект, ориентированный на содействие государствам «третьего мира». Эксперты обеих стран помогают Эфиопии в области ирригации и управления водными ресурсами. В Гане полторы тыс. фермеров осваивают новые технологии сельского хозяйства.

«Правительства (Израиля и Германии) также договорились продолжить изучение возможностей для сотрудничества в регионе Центральной Азии», – говорится материалах совместного заседания правительств, которое прошло в третий раз под председательством премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и канцлера Германии Ангелы Меркель

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

Мистер Твиттер. История о том, как основатель Twitter Джек Дорси изменил мир, но так и не сумел на этом разбогатеть

«Ожидай того, чего никто не ожидает, и по возможности сам будь непредсказуемым». Эту цитату из повести «Крудди» американской писательницы Линды Бэрри тридцатичетырехлетний программист Джек Дорси хранит в своем блокноте. Набрасывая четыре года назад во все той же тетрадке первый рисунок микроблога Twitter, он и представить себе не мог, во что превратят его безобидную «щебеталку» пользователи по всему миру. В Иране, Молдавии, Уганде и Гватемале Twitter едва не сверг местные правительства. А в России именно благодаря этой программе чиновники впервые смогли спуститься с небес хотя бы на виртуальную землю. Сейчас у компании Twitter 175 млн. пользователей, что сравнимо с населением такой страны, как Пакистан. Управляют же этим могущественным государством всего 300 чел., которые до сих пор не смогли на нем заработать ни гроша.

Картежник

В середине восьмидесятых интравертный подросток по имени Джек Дорси часами просиживал за отцовским рабочим столом, изучая одну из первых версий персонального компьютера от компании IBM. Ему очень хотелось нарисовать «живую» карту Нью-Йорка, по которой бы бегали многочисленные маленькие точки – курьеры, кареты «скорой помощи», полицейские экипажи, пожарные расчеты, такси. Страсть к г.г. Джеку привили постоянные путешествия его отца Тима Дорси, который был инженером по медицинскому оборудованию и получал множество выгодных предложений по всей Америке. Семья Дорси успела сменить несколько районов в их родном Сент-Луисе (штат Миссури), а также обосноваться ненадолго в Денвере (штат Колорадо). И куда бы ни попадал Джек, он тут же покупал местную дорожную карту и шатался по городу до поздней ночи. Его мать считает, что это было своеобразной формой защиты от новых людей.

Первое, что вспоминают о Джеке, – тихий мальчик. Он сильно заикался и предпочитал молчать. Юный Дорси справился с этим самостоятельно. Отчаявшись вылечиться при помощи докторов, он стал нарочно участвовать в школьных соревнованиях по ораторскому искусству. И после нескольких провальных попыток заговорил. Позже этот «наступательный» способ решать проблемы помог ему выжить в трудных условиях Нью-Йорка и Сан-Франциско.

Как рассказали «Итогам» в родной школе Джека Bishop DuBourg High School в Сент-Луисе (ее окончило не одно поколение Дорси), он был обычным американским учеником: выступал за теннисную команду, обожал рисование и историю искусств, писал для школьной газеты и, конечно же, состоял в компьютерном клубе. Причем последнее было для него большим увлечением, но не болезнью, как для того же Джулиана Ассанжа или любого другого начинающего хакера и программиста. Но талант у него, несомненно, присутствовал.

По словам самого Дорси, он стал бы специалистом по городскому планированию, но детское увлечение картами взяло верх. Сначала попытался перевести дорожные атласы в цифровой формат, а потом с помощью электронной доски объявлений (Bulletin Board System является прообразом интернета) помещал на свою карту движущиеся объекты. Получался эдакий настоящий город, но в миниатюре. Однако это все, как говорится, развлекуха. Первый реальный опыт в качестве программиста Джек получил в том же Сент-Луисе, когда ему было 14 лет.

Летом 1991г. он устроился на практику в компанию Mira Digital Publishing. Ее шефа Джима Маккилви Дорси застал во время сдачи очень важного проекта. Обещание поговорить через минуту Джим тут же забыл и продолжал работать. Прошел час, другой, юное дарование стояло на том же месте и терпеливо ждало. Настойчивость взяла свое. Спустя несколько недель подросток Джек Дорси уже фактически руководил командой тридцатилетних компьютерщиков. Сотрудники компании как-то пошутили над шефом, спросив, какова теперь его должность, на что Джим Маккилви ответил: «Ассистент летнего стажера».

Блогер-массажист

Покинув родные пенаты Сент-Луиса, Джек Дорси поступил в Научно-технический университет Миссури, но спустя два года сбежал в Нью-Йорк – город, о котором он мечтал с самого детства. Увлечение урбанистикой переставало быть простым развлечением. Теперь Джек мечтал заставить бегающие точки на карте общаться друг с другом и рассказывать, где они сейчас находятся и чем занимаются. Именно на вопрос: «What's happening?» – и отвечают современные пользователи Twitter. Но в конце девяностых воплощением идеи были диспетчерские программы для такси и курьерских служб.

В профильную компанию Dispatch Management Services Corp. Дорси устроился тоже довольно своеобразно. Взломав систему безопасности сайта фирмы, Джек добыл прямой электронный адрес топ-менеджера DMSC Грега Кидда и стал отправлять ему письма с советами, как залатать созданную самим Дорси дыру. Несмотря на потенциальную угрозу быть арестованным, Джек понравился компании и был принят на работу.

Переведясь в Нью-Йоркский университет, Дорси несколько лет работал над созданием программного обеспечения для «желтых кэбов» и «скорой помощи», а также сыграл решающую роль в раскрутке новой диспетчерской компании Грега Кидда dNet.com. Однако после так называемого кризиса «доткомов» в 2000г. проект провалился, и Дорси остался безработным. Почти пять лет он «фрилансил» и даже ходил на курсы по массажной терапии.

Перерыв в карьерном росте позволил Джеку погрузиться в последние новинки интернета – AOL Instant Messеnger (программа мгновенного обмена сообщениями вроде российской «аськи») и LiveJournal (проще говоря, ЖЖ). В это время его и осенило. Почему бы не сделать Живой Журнал более живым? На виртуальной карте Дорси рассказывали о своих занятиях городские службы, но не простые жители. А ведь они тоже могли бы рассылать свои статусы друзьям, не привязываясь к домашнему компьютеру. Правда, технически реализовать эту идею было куда сложнее, чем на клочке бумаги. Единственное, на что хватило Джека, это написать программу, позволяющую рассылать одно письмо сразу нескольким адресатам для прототипа BlackBerry – RIM 850. Но эта штуковина стоила бешеных денег, и рождение Twitter было перенесено.

Команданте Джек

Дорси устроился на работу в компанию Odeo, специализирующуюся на интернет-стартапах. Находилась она в Сан-Франциско в знаменитой Силиконовой долине. Руководил ею тоже талантливый программист и бизнесмен Эван Уилльямс, работавший до этого в Google. В 2006г. Odeo начала испытывать финансовые, а главное, идейные трудности. Эван предложил своей команде разделиться на группы и придумать несколько новых продуктов. И вот однажды, сидя на детской площадке и поедая мексиканский фастфуд, Джек Дорси рассказал о своей идее сервиса, который позволил бы обмениваться статусами в интернете. Как раз созрела и недостающая технология – SMS. Интересно, что в то время, как российские и европейские тинейджеры уже давным-давно пачками слали друг другу эсэмэски, в США, стране высоких технологий, только начали осваивать эту незамысловатую услугу.

Так вот, Джек предложил использовать SMS для отправки сообщений в специальную программу, которая бы потом пересылала их всему списку друзей (отсюда и ограничение в количестве допустимых символов – 140). Буквально за две недели Дорси и его друг написали код и придумали название для продукта – Twitter, в переводе с английского означающее «щебет». Соответствующим стал и логотип – синяя птичка.

Первое время американцы крутили у виска и говорили, что Twitter – полнейший бред. Даже Эван Уилльямс как-то сравнил проект с мороженым: мол, такой же вкусный и такой же бесполезный. Однако с развитием смартфонов отправлять сообщения стало удобнее через интернет, чем через SMS. И тут случился настоящий бум. Количество пользователей Twitter росло как грибы после дождя – по нескольку сот тысяч в день. Компания стала развиваться, и ее капитализация в результате достигла 1,5 млрд.долл. Возможность обмениваться короткими сообщениями одновременно с млн. людьми превратила Twitter в опасное политическое оружие. В Иране пользователи за несколько дней собрали огромную толпу для проведения акций протеста. Нечто похожее случилось в Молдавии, Гватемале и Уганде. А госдеп США даже пригласил Джека Дорси приехать в Ирак, дабы научить пользоваться программой местного премьер-министра: дескать, иракцы жаловались на то, что понятия не имеют, что происходит в их правительстве. Одним словом, это был успех.

Почувствовав запах денег, Эван Уилльямс выделил Twitter из Odeo и уговорил совет директоров сместить с должности гендиректора Джека Дорси. Купившись на более богатый опыт Эвана в бизнес-управлении, руководство компании прислушалось к нему, правда, поставив Дорси во главе совета директоров – и то лишь потому, что у того как у основателя был крупный пакет акций Twitter (по некоторым данным, на сумму 100 млн.долл.).

Впрочем, с тех пор Уилльямсу так и не удалось нащупать золотое дно и превратить Twitter во что-то вроде Facebook или Google. Последний даже предлагал купить компанию, но получил отказ. Слишком уж жалко было расставаться с таким детищем.

«Эван Уилльямс классический тип из Силиконовой долины, – говорит специализирующийся на предпринимательстве профессор Стэнфордского университета Стив Блэнк. – Воодушевленный, талантливый стартапер с хорошими идеями, но не способный внедрить передовую бизнес-стратегию, как только дела начинают идти в гору». Точно таким был и Джек Дорси. Его вообще деньги не особенно интересовали: сказывалась воспитанная с детства скромность. Будучи уже всемирно известным, Джек в основном живет в съемных квартирах и тратит уйму времени, пользуясь своим громким именем для сбора средств в разные благотворительные фонды.

В 2010г. Эван Уилльямс не выдержал и сдал свой пост другому топ-менеджеру Twitter – Дику Костоло. А Джек Дорси отправился вершить очередную компьютерную революцию.

Twitter в квадрате

Сейчас Дорси вместе со своим бывшим боссом Джимом Маккилви занимается продвижением платежной системы для мобильных устройств под названием Square. Идея действительно инновационная. В отверстие для наушников мобильного телефона достаточно вставить маленькую флэшку, которая будет считывать данные с кредитной карты и отправлять деньги на счет сотового телефона. Правда, пока проект буксует из-за слабой системы безопасности – поле для мошенничества колоссальное.

Так почему все-таки Джеку Дорси так и не удалось заработать на Twitter? Разве все дело в его характере и неопытности? Некоторые эксперты считают, что проблема в том, что он значительно опередил свое время. Согласно этой теории Twitter – один из первых продуктов так называемой web 2.0. Суть ее такова. Пользователи получают в распоряжение площадку, а ее функции определяют самостоятельно. С ее помощью можно переписываться, рассказывать про вкусный обед, пиарить свой бизнес, информировать о катаклизмах оперативнее традиционных СМИ, а также собирать огромные массы людей. Для сравнения: Facebook и Google, напротив, крайне ограничены в инструментарии, что делает поведение пользователей более предсказуемым, а сами ресурсы – удобными для зарабатывания денег с помощью рекламы. И, наконец, Twitter практически обезличен. Как говорит Джек Дорси, «вы имеете дело не с самим человеком, как в социальных сетях, а с тем, что он пишет».

Зато изобретение Дорси вошло в фольклор, во всяком случае российский. Свежий пример:

• Доктор, меня преследуют сто человек!

• Да у вас, батенька, твиттер.

И правда. Twitter – это больше чем бизнес. Это болезнь, которой мир уже охвачен, но еще не осознает этого. Артем Никитин

Гендиректор Иранской тракторостроительной группы Абольфатх Эбрахими в ходе пресс-конференции заявил, что с завершением разработки программы по производству на предприятиях группы тяжелых тракторов Иран больше не нуждается в импорте тракторов из-за рубежа, сообщает агентство ИРНА.

По словам А.Эбрахими, на повестке дня стоит вопрос о производстве тяжелых тракторов в соответствии с потребностями внутреннего рынка, в т.ч. тяжелых тракторов с двумя ведущими мостами мощностью 130, 150 и 180 л.с.

В наст.вр. тракторами Иранской тракторостроительной группы обеспечиваются 94% потребностей иранского рынка, а с началом поставок на рынок тяжелых тракторов, которые до сих ввозились из-за границы, отпадет надобность в импорте оставшихся 6%. Таким образом, Иран на все 100% будет обеспечивать свои потребности в тракторах.

Сегодня на предприятиях группы производятся трактора 12 моделей. К их числу относятся трактора MF285, MF399, ITM299, ITM800 с одним и двумя ведущими мостами, ITM240 и три садоводческих трактора. Названная продукция поставляется как на внутренний, так и на внешний рынки. Наибольшим спросом пользуется трактор MF285 с одним ведущим мостом.

Иранская тракторостроительная группа представляет собой холдинговое объединение и считается крупнейшим производителем тракторной техники. В наст.вр. в группу входят 12 компаний, 7 из которых находятся в Тебризе, непосредственно на территории группы. 2 компании находятся в Сенендедже и Урмие. Кроме того, три сборочных линии группы построены в Венесуэле, Уганде и Таджикистане. Iran News

Специальный саммит глав государств Межправительственной организации по развитию Восточной Африки (ИГАД) по Судану открывается в понедельник в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Как сообщило суданское агентство новостей СУНА, суданскую делегацию на встрече в Эфиопии возглавит президент Омар аль-Башир.

Кроме того, организаторы саммита пригласили на него главу правительства Юга Судана Сальва Кира, председателя комиссии по проведению референдума на Юге Судана Мухаммеда Халиля и руководителя комиссии высокого уровня Афросоюза Тхабо Мбеки.

Встреча, намеченная на конец окт. в Кении, которая является председателем комитета ИГАД по Судану, была перенесена из Найроби в Эфиопию. Такое решение организация приняла, чтобы оградить Кению от требований Международного уголовного суда, участником которого она является, арестовать президента Судана в случае его прибытия на саммит.

Постоянный секретарь МИД Кении Патрик Вамото ранее заявил, что его страна хотела бы провести встречу в верхах в Нэйваше, где в 2005г. Север и Юг Судана подписали Всеобъемлющее мирное соглашение, но риск привлечь международное внимание к присутствию на встрече аль-Башира заставил пересмотреть это решение.

Как сообщил суданской газете «Ар-Райи аль-Ам» замглавы суданской миссии в Аддис-Абебе Аквей Боно Мальваль, главы семи стран-членов ИГАД обсудят подготовку к референдуму по самоопределению Юга Судана, который намечен на янв. 2011г., в частности поиск компромиссных вариантов решения конфликтных вопросов перед его проведением. По его словам, на саммите в Эфиопии речь также пойдет о подготовке отдельного референдума в районе Абьей, по которому северяне и южане никак не могут договориться.

Район Абьей, где добывается более четверти всего объема суданской нефти, расположен на стыке границ южного и северного Судана. Его население на отдельном референдуме должно решить вопрос о принадлежности к Северу или Югу страны.

Хартум предлагает отложить голосование в Абьей по причине отсутствия договоренности между Севером и Югом о составе электората, однако южане и западные страны выступают против перенесения сроков референдума.

ИГАД была основана в 1996г., она объединяет семь стран региона – Судан, Сомали, Уганду, Кению, Джибути, Эритрею и Эфиопию. Основная цель организации – достижение мира, процветания и регионального объединения на территории входящих в нее стран. Юлия Троицкая

Иностранные туристы, в 90% случаев приезжают в Руанду лишь за тем, чтобы увидеть знаменитых горных горилл. Это признала глава Совета по развитию туризма страны Рико Рвигэмба (Rico Rwigamba), отметив при этом, что республика интересна не только этими животными.

«Конечно, приезжайте к нам посмотреть на горилл, только чем вы будете заниматься после этого? А ведь у нас есть не только гориллы. Мы отметили, что все больше и больше туристов покупают туры в Руанду на десять дней, а не на три-пять, как это было раньше», – сказала она.

Далее она отметила, что для привлечения туристов следует развивать и пропагандировать новые направления, способные заинтересовать потенциальных гостей страны. В первую очередь это относится к Национальному парку Ньюнгве (Nyungwe), расположенному на юго-востоке Руанды. Mantis Group, которая является владельцем эксклюзивных бутик-отелей по всему миру, в марте 2010г. открыла в этом парке туристическую деревню.

Рвигэмба рассказала, что в наст.вр. ведутся переговоры о строительстве новых отелей в Руанде с такими гостиничными брендами, как Marriott, Hilton и Radisson. Она подчеркнула, что гостям страны важно показывать не только удивительную природу, но и ее историко-культурное наследие, то какой была Руанда до колонизации.

Республика Руанда находится в Центральной Африке. Руанда граничит с Демократической Республикой Конго на западе, Угандой на севере, Танзанией на востоке и Бурунди на юге. Из-за холмистого ландшафта Руанду называют Землей тыс. холмов.

Для граждан РФ виза в Руанду открывается в аэропорту столицы Кигали по прибытии, стоимость – 60 долл. При получении визы предоставляются сканированная копия загранпаспорта и заполненная анкета. При въезде необходимо иметь сертификат о вакцинации от желтой лихорадки.

Министерство сельского хозяйства Афганистана намерено распределить среди крестьян 150 т. обработанных семян, закупленных в Египте при финансовой помощи США. Министр сельского хозяйства Мохаммад Асеф Рахими во время распределения семян частным с/х предприятиям отметил, что получившая распространение в некоторых странах болезнь растений UJ-99 пока не коснулась Афганистана. Однако, по его словам, необходимо предпринять превентивные меры по недопущению ее в страну, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

«Чтобы эта болезнь не проникла в нашу страну, мы предпринимаем меры профилактики при поддержке дружественных государств. Одна из таких мер – распределение среди крестьянских хозяйств семян, которые способны противостоять болезни», – сообщил министр.

Вирус UJ-99, который в состоянии уничтожить более 80% урожая, впервые был зафиксирован в Уганде. Его распространение с одной территории на другую происходит через насекомых.

Испания обязалась выделить временному правительству Сомали финансовую помощь в размере трех млн. евро, которые будут направлены на проекты по восстановлению страны, говорится в коммюнике, распространенном в понедельник вечером пресс-службой МИД Испании.

В понедельник в Мадриде открылась XVIII встреча Международной контактной группы по Сомали, в работе которой принимает участие президент Сомали шейх Шариф Ахмед Шариф (Sharif Ahmed Sharif).

Международная контактная группа по Сомали была создана ООН в 2006г. по инициативе США и Норвегии. В настоящий момент в нее входят представители 45 стран и международных организаций: высокие должностные лица международного уровня, эксперты, дипломаты. Группа собирается, как правило, каждые три месяца для того, чтобы оценить политическую и экономическую ситуацию в Сомали на настоящий момент и обсудить пути выхода страны из кризиса. Группу возглавляет спецпредставитель генерального секретаря ООН по Сомали танзанийский дипломат Августин Филип Махига (Augustine Philip Mahiga) Последняя встреча состоялась в апр. в Каире.

Президент Сомали встретился с министром обороны Испании Карме Чакон, с которой обсудил проблемы борьбы с пиратством, и министром иностранных дел Мигелем Анхелем Моратиносом. Итогом последней встречи стало подписание меморандума о взаимопонимании между правительствами Королевства Испании и переходным правительством Сомали.

Глава испанского МИДа подтвердил намерения Испании и впредь помогать правительству Сомали в достижении мира в стране, в т.ч. в обучении сомалийских сил безопасности в рамках миссии ЕС по оказанию помощи временному сомалийскому правительству (EUTM SOM). В ближайшее время первая тыс. обученных европейцами сомалийских полицейских сможет приступить к работе. Обучение проходит на базе на территории Уганды.

По словам министра обороны Карме Чакон, страны ЕС очень рассчитывают, что эти новые полицейские формирования смогут присоединиться к охране побережья Сомали, где располагаются базы пиратов, совершающих нападения на рыболовецкие суда, промышляющие в этой зоне.

По данным минобороны Испании, после того, как в рамках европейской антипиратской операции «Аталанта» значительное внимание стало уделяться патрулированию прибрежной зоны, в пять раз увеличилось количество пиратов, задержанных европейскими военными кораблями.

Испания в последнее время усилило свое участие в операции «Аталанта», направив в зону еще один военный корабль. В настоящий момент в зоне Индийского океана и Аденского залива находятся два испанских военных корабля «Галисия» и «Инфанта Кристина» и военный разведывательный самолет P3-Orion.

По данным базирующегося в Лондоне Международного морского бюро (ММБ), количество нападений пиратов в мире за первый квартал 2010г. сократилось на 34% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., главным образом, благодаря продолжающимся международным операциям по защите судоходства в Аденском заливе. Елена Висенс

Компания Pfizer была основана в 1849г. в Бруклине. Начав со скромного предприятия по производству тонкой химии, Pfizer вырос в крупнейшую фармацевтическую компанию, лидера мирового фармацевтического рынка. Сегодня концерну принадлежит ведущий портфель инновационных препаратов для лечения и профилактики различных заболеваний. Pfizer занимает лидирующее положение в области разработки новых препаратов для лечения диабета, онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний.

Компания ежегодно инвестирует 7,5 млрд.долл. в научные исследования, направленные на создание новых эффективных лекарств. Компания работает более чем в 150 странах мира. Головной офис компании расположен в Нью-Йорке, США, европейская штаб-квартира находится в Брюсселе, Бельгия. Научно-исследовательские центры находятся в Великобритании (Сэндвич) и США (Гротон и Новая Англия, Ла Хойа, Сент-Луис, Ринат, Кембридж, Массачусетс). С тех пор как в 1849г. братья Чарльз Пфайзер и Чарльз Эрхарт основали Pfizer, фармацевтическая компания Пфайзер остается верна традициям и направляет свои усилия на разработку новых, более совершенных, способов лечения и профилактики заболеваний, улучшая здоровье и качество жизни людей во всем мире.

В 1849г. братья Чарльз Пфайзер и Чарльз Эрхарт основали компанию Чарльз Пфайзер Charles & Компания (Pfizer & Company), которая размещалась в здании из красного кирпича в одном из районов Нью-Йорка – Бруклине. Позаимствовав у отца 2500 долл., молодой немецкий предприниматель Чарльз Пфайзер вместе со своим братом Чарльзом Эрхартом отправляются в США, где они открывают небольшой завод по производству тонкой химии. Скромное здание из красного кирпича в нью-йоркском Бруклине служит одновременно офисом, лабораторией, фабрикой и складом. Первым продуктом становится новая, приятная на вкус форма сантонина – антипаразитического средства, использовавшегося для борьбы с глистами, которые были обычной проблемой в середине XIX века в Америке. Объединив свои умения, химик Пфайзер и кондитер Эрхарт смешали сантонин с миндальной ириской и превратили полученную смесь в конусообразные леденцы. Успех «нового» сантонина не заставил себя долго ждать – компания была запущена.

В 1862г. было начато первое внутреннее производство виннокаменной кислоты и винного камня – продуктов, широко используемых в пищевой и химической промышленности. Резко возросший во время Гражданской войны спрос на консерванты, болеутоляющие и дезинфицирующие средства заставляет Пфайзер расширять производство виннокаменной кислоты (использовалась в качестве слабительного и хладагента) и винного камня (одинаково эффективно применялся как мочегонное и дезинфицирующее средство), а также жизненно необходимых наркотических веществ для удовлетворения потребностей Армии Союза. Среди них йод, морфий, хлороформ, камфара и ртуть, которая кроме медицины, использовалась также в недавно зародившемся фотографическом деле. В 1880г., используя импортируемые концентраты лимона и лайма, Пфайзер начинает производство лимонной кислоты и в скором времени становится ведущим производителем этого продукта в США. С ростом популярности таких напитков, как Кока-Кола (Coca-Cola), Доктор Пэппер (Dr. Pepper) и Пэпси-Кола (Pepsi-Cola), возрастает спрос на лимонную кислоту. Она становится основным продуктом Пфайзер и определяет рост компании в последующие десятилетия. В 1882г. вследствие расширения США на запад, а также из-за роста числа клиентов компании на западе от Миссисипи, Пфайзер открывает первые отделения за пределами Нью-Йорка – офисы и склад в Чикаго, штат Иллинойс.

27 дек. 1891г. умирает один из основателей Пфайзер – Чарльз Эрхарт. Он оставляет свою долю в 250 тыс.долл. своему сыну Уильяму. Однако соглашение предусматривает, что Чарльз Пфайзер имеет право выкупить долю Уильяма Эрхарта по половине ее рыночной стоимости. Что и делает Пфайзер, сосредотачивая собственность компании в своих руках. В 1899г. лидер американской химической промышленности Пфайзер отмечает свой 50-летний юбилей. Портфель компании включает широкое разнообразие промышленных и фармакологических продуктов, основу которым положили лимонная кислота, камфара, винный камень, бура и йод. Компания имеет офисы в Нью-Йорке и Чикаго, поддерживает импортно-экспортные контакты по всему миру.

1900-50гг.: новое столетие принесло процветание

Первенство в массовом производстве лимонной кислоты стало надежной основой для дальнейшего роста компании. В 1900г. Пфайзер оформляет официальное свидетельство о регистрации в штате Нью-Джерси, с уставным капиталом в 2 млн.долл., разделенным на 20 000 акций номиналом по 100 долл. Пфайзер остается частной компанией до 22 июня 1942г., когда 240 000 ее акций были выставлены на продажу. В 1905г. Эмиль Пфайзер, младший сын Чарльза Пфайзера, назначен президентом компании на специальном заседании совета директоров. Он пробыл на посту президента с 1906 по 1941г., а затем некоторое время оставался председателем совета директоров Пфайзер. Эмиль Пфайзер стал последним членом семьи Пфайзер-Эрхарт, который был непосредственно связан с деятельностью компании. В 1906г. в возрасте 82 лет во время отпуска в Ньюпорте, штат Род-Айленд, умирает Чарльз Пфайзер. Отдавая дань уважения Пфайзеру, газета Нью-Йорк Трибьюн (The New York Tribune) пишет: «благодаря сочетанию немецкого технического образования, значительных усилий и целеустремленности, он успешно справлялся со всеми трудностями и каждый год расширял свой бизнес». Объемы продаж компании превышают 3 млн.долл.

В 1914г. совет директоров принимает решение о создании должности председателя совета директоров и избирает на этот пост Джона Андерсона. Андерсон, который начал свою работу в Пфайзер в 1873г. простым курьером, остается председателем совета директоров компании до 1929г. В 1919г. сотрудники Пфайзер, химик Джеймс Керри и его помощник Джаспер Кейн, разрабатывают полный цикл производства лимонной кислоты от сахара до брожения, что делает компанию независимой от европейских поставщиков цитрусовых. Вдохновленный новым изобретением, Кейн продолжает развивать метод брожения в глубоком резервуаре с использованием патоки, которая оказалась лучшим сырьем, чем рафинированный сахар. Именно эти разработки в дальнейшем заложили основу крупномасштабного производства пенициллина. В 1928г. Александр Флеминг выделяет из плесневого гриба вещество пенициллин, обладающее антибиотическими свойствами. Это открытие стало выдающимся событием в истории медицины и во многом определило будущее Пфайзер. В 1936г. изобретен новый способ получения аскорбиновой кислоты (витамина С) без процесса брожения. После постройки нового завода и введения режима работы «24 часа в день, семь дней в неделю» Пфайзер становится мировым лидером в производстве витамина C. Воодушевленная таким успехом, в 1938г. компания запускает производство витамина B2 (рибофлавина), одновременно разрабатывая комплексные витамины, включающие рибофлавин, тиамин, ниацин (никотиновая кислота) и железо. Вскоре были получены витамины В12 и А. К концу 40гг. Пфайзер становится лидером в производстве витаминов.

В 1939г. производство лимонной кислоты путем брожения сахара настолько успешно, что ее цена, которая в 1919г. составляла 1,25 долл. за фунт, снижается на 20 центов. Компания получает широкое признание как лидер технологий брожения. В 1941г. в ответ на обращение правительства США Пфайзер обещает увеличить производство пенициллина для удовлетворения нужд Союзнической армии. Из всех компаний, занимающихся массовым производством пенициллина, только Пфайзер использует технологию брожения. В условиях риска и неопределенности высшее руководство Пфайзер вкладывает миллионы долл. в покупку новых зданий и оборудования, необходимого для организации процесса глубокого брожения. Компания приобретает морозильную установку и организовывает ее круглосуточную работу для усовершенствования производственного процесса. Уже через четыре месяца производство пенициллина в 5 раз превысило ожидаемые объемы. Изобретение пенициллина, как первого реального средства защиты от бактериальных инфекций, стало поворотным моментом в истории человечества, и компания Пфайзер сыграла в этом немаловажную роль.

В 1944г., используя технологию глубокого брожения, Пфайзер осуществляет массовое производство пенициллина и становится крупнейшим в мире производителем этого «чудо-лекарства». Так, большая часть пенициллина, которая имелась у Союзнической армии в день ее высадки в Нормандии (открытие второго фронта), была изготовлена компанией Пфайзер. Вклад компании в военный успех Соединенных Штатов был оценен на высшем уровне. В 1949г. в середине XX века Пфайзер празднует свой 100-летний юбилей. Новое поколение лидеров берет управление компанией в свои руки. Джон Маккин становится президентом, Джордж Андерсон уходит с поста председателя совета директоров, а его место занимает Джон Л. Смит. Научные сотрудники компании начинают поиск новых способов борьбы с заболеваниями. 1950 год: первым существенным результатом научных разработок компании становится антибиотик широкого спектра действия Террамицин® (окситетрациклин) – первый фармацевтический препарат в США, выпущенный под маркой Пфайзер. Компания начинает продвижение на внешние рынки и создает первое международное отделение. В 1951г. в рамках международной экспансии, Пфайзер начинает работать в Бельгии, Бразилии, Канаде, Кубе, Англии, Мексике, Панаме и Пуэрто Рико. В 1952г. Пфайзер создает С/х подразделение, предлагающее самые современные решения для лечения животных. Подразделение открывает ферму в 700 акров и научно-исследовательский центр в Терре-Хот, штат Индиана, США. В 1955г. в Англии открывается бродильный завод, закладывающий основы исследовательской деятельности Пфайзер в Великобритании. Пфайзер становится партнером японской компании Таито (Taito) по производству и распространению антибиотиков. В 1983г. Пфайзер полностью выкупает Таито. В 1960г. компания сообщает о дополнительных вложениях в научно-исследовательскую деятельность путем консолидации работы ее медицинской исследовательской лаборатории в Гротоне, штат Коннектикут.

В 1961г. Пфайзер открывает главный офис в центре Манхэттена

В 1971г. Пфайзер приобретает компанию Мак Иллертиссен (Mack Illertissen), успешного производителя лекарственных, химических и потребительских препаратов, ориентированных на нужды рынка Германии. Создается Центральное Научно-исследовательское подразделение, занимающееся фармацевтическими, с/х и химическими разработками. Через некоторое время подразделение открывает исследовательские центры на трех континентах. В эпоху беспрецедентных медицинских открытий Пфайзер делает долгосрочное вложение в исследования, которые окупят себя лишь несколько лет спустя. В 1972г. Пфайзер переходит миллиардный порог продаж. Понимая, что ключ к будущему росту Пфайзер лежит в исследованиях и изобретениях, председатель совета директоров Эд Прэтт увеличивает исследовательский бюджет компании с 5% до 15-20% от продаж. При этом он ведет непрекращающуюся борьбу по защите интеллектуальной собственности для стимулирования и защиты новых открытий. В 1980г. Фелден (Feldene) становится одним из самых продаваемых противовоспалительных рецептурных препаратов в мире и первым продуктом Пфайзер, чьи продажи принесли компании млрд.долл. США. В 1988г. с/х подразделение переименовано в ветеринарное подразделение Пфайзер Энимал Хэлс (Pfizer Animal Health). На протяжении нескольких лет подразделение создает ряд успешных препаратов, в т.ч. Дектомакс (Dectomax).

В 1990г. Дифлюкан (Diflucan), мощный противогрибковый препарат, поступил в продажу в США и 15 странах мира. Первоначально одобренный для лечения микоза, в 1994 он получает разрешение на лечение вагинального кандидоза. Одна таблетка Дифлюкана заменила множественные мази, которые приходилось использовать более недели. В 1992г. Пфайзер Энимал Хэлс выкупает СмитКляйн Бичем (SmithKline Beecham) и становится мировым лидером в области разработки и производства лекарственных препаратов для домашних и с/х животных. Пфайзер расширяет свое присутствие на Ближнем Востоке: компания строит фармацевтический завод в Даляне, Китай, и входит в Азиатско-Тихоокеанский регион. Компания представляет в США препарат Кардура (Cardura) для лечения доброкачественной гипертрофии предстательной железы. В 1997г. Журнал Форчьюн (Fortune) признает Кардура самой уважаемой фармацевтической компанией. В 1998г. компания вторично удостаивается этого титула. В 1998г. список препаратов Кардура увеличивается за счет выпуска препарата Виагра (Viagra), который стал прорывом в лечении эректильной дисфункции. Кардура вкладывает более 3,3 млрд.долл. в исследования и разработку новых лекарств. В 1999г. Пфайзер отмечает свое 150-летие как лидер фармацевтического рынка. За заслуги в области научных исследований и разработки новых лекарственных препаратов журнал Форбс (Forbes) удостоил Кардура титула «Компания Года». Пфайзер открывает Технологический Центр Научных Исследований в Кембридже, штат Массачусетс, и выводит научно-исследовательский процесс на новый уровень эффективности. Задача Центра – создавать новые и более эффективные модели по обнаружению потенциальных лекарств. Такие «кандидаты в лекарства» помогают переживать застойные периоды в процессе создания новых препаратов.

2000 – настоящее

После успешного слияния с Уорнер-Ламберт (Warner-Lambert) и Фармация (Pharmacia) с целью создания крупнейшей в мире фармацевтической компании, основной задачей для Пфайзер остается стремление приносить пользу своим пациентам, клиентам, сотрудникам, инвесторам, деловым партнерам и обществу в целом. В 2000г. Пфайзер и Уорнер-Ламберт объединяются для создания крупнейшей в мире фармацевтической компании. Пфайзер и министерство здравоохранения Южной Африки подписывают меморандум о взаимопонимании для запуска партнерской программы Дифлюкан. На базе исследовательской базы в Гротоне, Коннектикут, Пфайзер открывает крупнейшее в мире учреждение, предназначенное для проведения исследований в области разработки лекарственных средств для людей и животных. 1 янв. 2001г. Уильям Стир-младший сообщает о своем уходе с поста гендиректора компании, а в апр., после ежегодного собрания акционеров, покидает и пост председателя совета директоров. На этих должностях его сменяет доктор философии Генри Маккинелл. В июне 2001г. Маккинелл формулирует новую миссию Пфайзер – приносить максимальную пользу своим пациентам, клиентам, сотрудникам, инвесторам, деловым партнерам и обществу в целом. В июле он объявляет о намерении финансировать строительство лечебного и учебного центра на базе университета Макерере (Makerere), Кампала, Уганда, являющегося членом научного общества по борьбе со СПИДом (Academic Alliance for AIDS Care and Prevention). Пфайзер выпускает Геодон (зипразидон) – новый препарат для лечения шизофрении.

В 2002г., заботясь о здоровье малообеспеченных слоев населения, Пфайзер представляет программу The Pfizer For Living. В рамках программы предоставляется квалифицированная бесплатная медицинская помощь. Кроме того, малообеспеченные больные имеют возможность в течение 30 дней получать любые медицинские препараты по единой цене – 15 долл. за лекарство. К апр. 2004г. было реализовано уже 5 млн. лекарств, участниками программы на этот момент стало более полумиллиона пожилых американцев. Пфайзер становится первой в США фармацевтической компанией и первой из десяти лучших компаний на Нью-йоркской фондовой бирже, которая присоединяется к конвенции ООН – международной организации, которая оказывает существенную поддержку своим членам, помогая налаживать связи с другими компаниями, агентствами ООН, неправительственными организациями, профсоюзами и учебными заведениями. Пфайзер вкладывает 5,1 млрд.долл. в научные исследования и выпускает Вифенд (вориконазол) – препарат для лечения тяжелых грибковых инфекций для орального и внутривенного применения. Пфайзер Фаундэйшн (Pfizer Foundation) сообщает о запуске трехлетней программы, направленной на поддержку борьбы с ВИЧ-СПИД в развивающихся странах. В рамках программы предоставляются гранты 12 организациям. Генри Маккинелл, гендиректор и председатель совета директоров Пфайзер, на Международной конференции по СПИДу в Барселоне представил специальную программу поддержки борьбы с особо опасными заболеваниями – Global Health Fellows Program, которая призывает коллег Пфайзер профинансировать ряд проектов по защите от ВИЧ-СПИД в развивающихся странах.

В 2003г. Пфайзер вкладывает в научные исследования более 7,1 млрд.долл. 16 апреля произошло объединение двух крупнейших инновационных фармацевтических компаний – Пфайзер и Фармация. Компания выпускает новый препарат от мигрени – Релпакс (элетриптан). Программа Пфайзер по предоставлению бесплатных лекарств отмечает свое десятилетие. В 2004г. Доу Джонс и Компания (Dow Jones and Co) включает Пфайзер в список компаний, определяющих индекс промышленных акций Доу-Джонса. Выпущен новый препарат Кадуэт (амлодипина бесилат и аторвастатин кальций) – первое средство, которое одновременно решает проблему повышенного давления и высокого холестерина. Пфайзер начинает реализовывать инициативу Helpful Answers, в рамках которой 45 млн. незастрахованных американцев получили возможность приобрести лекарства Пфайзер бесплатно или по сниженным ценам. На базе университета Макерере, Кампала, Уганда, открывается Институт инфекционных болезней – новое медицинское учреждение, в котором используются современные подходы к изучению и лечению ВИЧ-СПИД и других инфекционных заболеваний. Пфайзер Инк (Pfizer Inc) и Пфайзер Фаундэйнш, являясь участниками уникального партнерства между государством и частными компаниями, вкладывает в строительство здания более 15 млн.долл.

В 2005г. Пфайзер выпускает препарат Лирика (прегабалин) – первое лекарственное средство, одобренное Управлением контроля качества продуктов и лекарственных средств США (Food and Drug Administration – FDA) для лечения двух отдельных форм невропатической боли, связанных с диабетической периферической нейропатией, постгерпетической невралгией и дополнительными терапевтическими процедурами при лечении приступов эпилепсии у взрослых пациентов. В 2006г. список выпущенных компанией препаратов пополняется новым лекарственным средством Сутент/сунитиниб (Sutent). Сутент – ингибитор мультикиназы для лечения пациентов с распространенной почечно-клеточной карциномой (прогрессирующим раком почки) и желудочно-кишечной стромальной опухолью после рецидивов или при невосприимчивости к иматиниб мезилату. Выпущен препарат Эраксис/анидулафунгин (Eraxis) – новое средство для лечения инфекционных заболеваний, вызванных дрожжеподобными грибами типа кандида. Пфайзер выпускает препарат Эксубера (Exubera) – порошкообразный ингаляционный инсулин для лечения диабета 1 и 2 типов. Создан препарат Чантикс/варениклин (Chantix), помогающий взрослым бросить курить. В июле 2006г. совет директоров компании назначает Джеффри Киндлера президентом Пфайзер. Киндлер становится преемником Генри Маккиннела, который продолжал занимать пост председателя Cовета директоров до фев. 2007г. По материалам: www.directory.paininfo.ru, www.pfizer.ru.

США выделят Южному Судану 200 млн.долл. на строительство первой в этой части страны современной автострады от столицы юга Джубы до границы с Угандой – г.Нимуле, сообщил радиостанции «Мирая» министр дорог и транспорта Судана Энтони Лиино Макана.

По его словам, всего в Южном Судане необходимо построить 29 тыс.км. дорог, 14 тысяч из них должны быть трасы, соединяющие между собой административные центры южных штатов. В наст.вр. в Южном Судане имеется только 70 км. шоссейных дорог, 35 из них приходится на Джубу. Юлия Троицкая

Отправку в Сомали дополнительного контингента из двух тысяч военнослужащих одобрил в понедельник на саммите в угандийской столице Кампале Африканский союз (АС), сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на министра иностранных дел Эфиопии Сейюма Месфина (Seyoum Mesfin).

Военные призваны усилить миротворческую миссию АС в этой стране (AMISOM), Сейчас в Сомали дислоцируется 6-тысячный миротворческий контингент Африканского Союза, который действует по мандату СБ ООН и состоит в основном из военных Уганды и Бурунди.

С инициативой усиления AMISOM ранее выступил Межправительственный комитет по развитию (IGAD), объединяющий шесть восточноафриканских стран – Уганду, Эфиопию, Сомали, Кению, Судан и Джибути. «Саммит одобрил требования IGAD и призывы увеличить бюджет AMISOM, а также улучшить его экипировку», – заявил Сейюм Месфин.

Обеспокоенность региональных лидеров проблемами безопасности в Сомали вызвали действия местных исламистских группировок, стремящихся распространить свое влияние на соседние государства. Так, в ночь на 12 июля в Кампале произошло два взрыва, ответственность за которые взяла на себя сомалийская исламистская группировка «Аш-Шабаб».

Жертвами терактов стали люди, собравшиеся посмотреть финальный матч чемпионата мира по футболу между Испанией и Нидерландами в клубе регби и в эфиопском ресторане. Взрывы произошли в последние минуты матча. В клубе погибли 49 чел., в ресторане – 15.

Взрывы произошли через два дня после того, как один из руководителей «Аш-Шабаб», шейх Мухтар Рабау (Muktar Robow) призвал к атакам против Уганды и Бурунди.

Сомалийские исламисты, в рядах которых действуют и множество иностранных наемников, контролируют часть Сомали, в т.ч. некоторые районы Могадишо. На подконтрольных землях боевики объявили о создании исламского государства. При этом они заявляют о намерении сражаться до свержения переходного правительства, признанного международным сообществом.

Почти каждую неделю в Могадишо исламисты совершают нападения на сомалийскую правительственную армию и поддерживающие ее войска Африканского союза. В ходе этих боев гибнут десятки мирных жителей.

«Аш-Шабаб» имеет связи с группировкой «Аль-Каида». Осуществление одновременных атак является одним из излюбленных методов террора, применяемых «Аль-Каидой».

Сомали перестало существовать как единое государство с центральным правительством в 1991г. С падением диктаторского режима Сиада Барре, правившего с конца 1960гг., страна погрузилась в анархию и быстро распалась на ряд образований.

Международное сообщество всерьез обеспокоилось ситуацией в этом африканском государстве лишь в последние пять лет, когда Сомали превратилось в международный центр морского пиратства.

Количество воды в реке Нил достаточно для покрытия потребностей всех стран региона, главная же проблема состоит в отсутствии грамотного управления расходованием драгоценной для всей Африки воды, заявил министр водных ресурсов и ирригации страны Мухаммед Наср ад-Дин Алям.

«Обеспечение эффективного и ответственного совместного управления водными ресурсами Нила является главной задачей стран нильского бассейна, которую необходимо решить в кратчайшие сроки», – сказал Алям по возвращении из столицы Эфиопии Аддис-Абебе, где накануне завершилось очередное министерское заседание по вопросу о переделе водных ресурсов Нила. Его интервью опубликовала газета «Аль-Ахрам».

Главным положительным итогом этой встречи, на которой обсуждалась кризисная ситуация вокруг Энтеббского соглашения, по мнению египетского политика, стало понимание всех стран нильского бассейна необходимости продолжения переговоров по достижению устраивающего все стороны соглашения о переделе и управлении водными ресурсами. «Это хороший итог, который открывает пути для дальнейших конструктивных переговоров», – подчеркнул Алям.

На протяжении последних лет Египет, Судан, Эфиопия, Кения, Руанда, Демократическая Республика Конго, Бурунди, Танзания и Уганда ищут наиболее оптимальные пути распределения и рационального использования водных ресурсов в условиях климатических изменений, экологических проблем, резкого прироста населения.

Борьба за водные ресурсы обострилась после того, как пять государств, находящихся выше по течению Нила, подписали в мае этого года в г.Энтеббе (Уганда) рамочное соглашение о разделе нильских вод без участия Судана и Египта – крупнейших африканских стран, расположенных ниже по течению.

Министры водных ресурсов Египта Мухаммед Наср ад-Дин Алям и Судана Камаль Али выступили с совместным заявлением, осуждающим «подписание рядом стран бассейна Нила сепаратного соглашения», и заявили, что их страны никогда не присоединятся к документу, который предусматривает снижение их квот. Кроме того, в ходе встречи в Аддис-Абебе Судан заявил о временном приостановлении своего членства в соглашении Инициатива бассейна Нила в знак протеста против Энтеббского соглашения.

В то же время, хозяйка министерской встречи – Эфиопия четко дала понять партнерам, что подписанное без Египта и Судана соглашение не может быть отменено и уже через год может стать законом, признанным на международном уровне. При этом в Аддис-Абебе уверены, что страны нильского бассейна все же смогут достичь договоренности и соглашение не спровоцирует конфликт в регионе.

Египет получил право на ежегодный забор из реки 55,5 млрд.куб.м. воды по соглашению 1959г. с Суданом. Это соглашение дополнило другой документ, подписанный в 1929г. между Египтом и Великобританией, представлявшей в то время интересы Уганды, Кении, Танзании и Судана.

Египет также получил право накладывать вето на любые проекты, которые могут повлиять на снижение его доли.

Соглашения 1929 и 1959гг. вызывают резкое недовольство других стран нильского бассейна, считающих их «колониальными и устаревшими». В течение многих лет они добиваются выработки новой системы распределения водных ресурсов, снижения квоты Египта и Судана, а также аннулирования права вето. Маргарита Кислова

Иран все еще согласен на сделку с Бразилией и Турцией, касающуюся ядерного топлива. Об этом сообщил президент Ирана Махмуд Ахмадинежад на встрече со спикером турецкого парламента Мехметом Али Сахином. Иранский лидер уточнил, что соглашение «живо и будет иметь силу» в будущих переговорах, передает Associated Press.

17 мая 2010г. Тегеран согласился на предложение турецких и бразильских посредников, по которому 1,2 т. низкообогащенного иранского урана будет вывезено в Турцию с целью обмена на 120 кг. 20% урана. Иран пригрозил, что соглашение не будет ратифицировано, если в Совете безопасности ООН договорятся о введении санкций, сообщает РБК.

9 июня 2010г. СБ ООН проголосовал за принятие новой санкционной резолюции в отношении Исламской Республики Иран. В соответствии с четвертой санкционной резолюцией, которую поддержали в т.ч. Россия и Китай, ужесточается эмбарго против Тегерана на торговлю оружием и расширяется список иранских организаций, подлежащих санкциям. Ирану запрещается закупать тяжелые вооружения, такие, как ударные вертолеты или ракеты. Резолюция призывает принимать меры против иранских банков за границей, которые подозреваются в причастности к ядерной или ракетной программам Тегерана. Кроме того, в «черный список» заносятся три предприятия, подконтрольные национальным судоходным линиям Исламской Республики (Islamic Republic of Iran Shipping Lines), плюс еще 15 компаний, принадлежащих могущественному Корпусу стражей исламской революции. Новая резолюция также призывает к введению режима досмотра иранских морских судов, подобного тому, который действует в отношении КНДР.

За введение новых санкций в отношении Ирана 9 июня проголосовали пять постоянных членов Совбеза ООН (Россия, США, Китай, Великобритания, Франция) и семь непостоянных – Австрия, Босния и Герцеговина, Габон, Мексика, Нигерия, Уганда, Япония. Бразилия и Турция голосовали против, Ливан воздержался.

Иран – второй по объемам поставщик сырой нефти ОПЕК и пятый по величине мировой поставщик «черного золота», имеет также вторые по величине запасы природного газа. Кроме того, Иран располагает запасами таких минералов, как хромовая и железная руда, свинец, цинк, медь, золото и олово. По данным Всемирной торговой организации (ВТО) за 2008г., экспорт углеводородов и других полезных ископаемых из Ирана составил 84,2 млрд.долл. Крупнейшими импортерами иранских товаров являлись Япония, Тайвань, Евросоюз, Объединенные Арабские Эмираты, Ирак. Trend.

Президент Египта Хосни Мубарак обсудил в Каире со своим конголезским коллегой Жозефом Кабилой и премьером Кении Райлой Одингой кризисную ситуацию, сложившуюся в регионе после подписания пятью странами бассейна Нила сепаратного соглашения об использовании водных ресурсов важнейшей на континенте реки, сообщает египетское агентство МЕНА.

По словам официального представителя президента Египта Сулеймана Аввада, в ходе встреч была высказана четкая идея о том, что страны, расположенные выше по течению Нила, «не будут никоим образом пытаться ущемлять водные интересы Египта». Он также подчеркнул, что главной темой переговоров стало сотрудничество стран нильского бассейна в области ирригации и сельского хозяйства.

Четыре страны бассейна Нила (Уганда, Руанда, Эфиопия и Танзания) 14 мая подписали в Уганде сепаратное соглашение о новом переделе нильских вод без участия еще трех ранее заявленных государств (Кения, ДРК и Бурунди), а также при бойкотировании этой встречи Египтом и Суданом, выступающими категорически против планов по снижению своих объемов на забор воды из Нила. Позднее о присоединении к соглашению также заявила Кения.

Соглашение устанавливает принципы совместного управления водными ресурсами, а также предусматривает создание постоянной комиссии стран бассейна Нила, которая займется совместным решением всех возникающих проблем по использованию нильской воды. На протяжении последних нескольких лет страны, входящие в группу «Инициатива бассейна Нила» (ИБН), пытаются подписать новое соглашение о переделе драгоценной для всей Африки воды Нила. Подписание соглашения тормозят Египет и Судан, не согласные с требованиями стран-партнеров о сокращении их ежегодных квот на забор нильской воды. Последнее заседание стран нильского бассейна в марте в египетском г.Шарм эш-Шейх закончилось полным провалом.

Право на ежегодный забор из реки 55,5 млрд.куб.м. воды Египет получил по соглашению 1959г. с Суданом. Это соглашение дополнило другой документ, подписанный в 1929г. между Египтом и Великобританией, представлявшей в то время интересы Уганды, Кении, Танзании и Судана. Египет также получил право накладывать вето на любые проекты, которые могут повлиять на снижение его доли. Судан по соглашению 1959г. получил право на забор 18,5 млрд.куб.м. воды в год. Эта квота также оспаривается.

Соглашения 1929 и 1959гг. вызывают резкое недовольство других стран нильского бассейна, считающих их «колониальными» и устаревшими и в течение многих лет добивающихся выработки новой системы распределения водных ресурсов, снижения квоты Египта и Судана, а также аннулирования права вето этих двух государств.

В 1993г. Египет и Эфиопия (из этой страны Египет получает 85% воды) заключили рамочное соглашение, в котором обязались не действовать против интересов партнера, а также осуществлять совместные проекты по сокращению сброса отходов в реку и увеличению притока воды.

Группа ИБН, объединяющая Бурунди, ДРК, Египет, Эфиопию, Кению, Танзанию, Судан, Руанду и Уганду, была создана в 1999г. Соглашение, подписанное группой, регулирует использование вод Нила на основе предыдущих договоренностей, сотрудничества стран региона, взаимных социально-экономических выгод и во имя региональной безопасности и мира.

В Египте, стране со стремительно растущим населением, где большая часть территории занята пустынями, для сельского хозяйства пригодны лишь 6% земель вдоль Нила. Пахотные земли почти на 90% зависят от воды Нила.

В пред.г. в Каире был обнародован правительственный доклад, согласно которому страна в 2017г. будет нуждаться в 86,2 млрд.куб.м. воды, в то время как ожидаемый объем воды составит лишь 71,4 млрд.куб.м. Египет в последнее время неоднократно заявлял, что рассматривает водный вопрос в рамках национальной безопасности страны и будет игнорировать любое соглашение, заключенное без египетского участия. Такой же позиции придерживается и Судан. Маргарита Кислова