Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минстрой России продолжает работу над пилотным проектом по привлечению граждан Республики Узбекистан

Под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина проведено совещание с работодателями - участниками пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности в строительных компаниях на территории Российской Федерации.

Участниками совещания отмечена востребованность в проработке механизмов пилотного проекта. Замглавы Минстроя России Никита Стасишин предложил работодателям совместно со структурными подразделениями министерства в короткие сроки разработать процедуру перераспределения квот между работодателями с учётом статуса реализации их строительных проектов в различных регионах страны и потребности в трудовых мигрантах.

«Благодаря востребованным со стороны работодателей механизмам пилотного проекта компании получают по сути кадры, которые отвечают их потребностям в квалификации, прошедшие все медицинские и миграционные проверки», - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Отмечено, что важно и дальше продолжать работу, связанную с трудовой миграцией с целью привлечения квалифицированных иностранных специалистов, улучшения условий их работы и увеличения заинтересованности иностранных граждан в трудоустройстве на территории Российской Федерации.

Как в Татарстане ручной труд вновь сделали прибыльным и красивым

Текст: Олег Платонов (Казань)

В татарстанской провинции сохранилось производство, на котором ручной труд и способ изготовления продукции не менялись уже 95 лет. При этом предприятие полностью окупает себя и даже является прибыльным.

В поселке городского типа Алексеевское с населением чуть менее 12 тысяч человек работает фабрика художественного ткачества. Политики и почетные гости начинают свое знакомство с Татарстаном именно с изделий этой фабрики, поскольку хлеб-соль и чак-чак преподносят им на вручную вытканных рушниках.

Злоба дня

Предприятию удалось пережить распад Союза, нашествие китайского и турецкого текстиля, пандемию... В 90-е бывшему директору Фирае Сергеевой, чтобы фабрика работала, приходилось заниматься бартером: сливочное масло, которое ей выделял глава района, меняла на конфеты, а их уже потом на пряжу. Тогда большинство работниц ушли, зато теперь некоторые возвращаются. Поэтому нынешние санкции на фабрике встречают спокойно. Сырье они закупают в больших объемах из Узбекистана, а пряжа уже давно отечественная.

- В нашей стране то кризис, то политический поворот, но мы хотим остаться. Как говорится, на злобу дня производить и быть интересными покупателю, - делится оптимизмом нынешний директор фабрики Елизавета Терентьева.

В прошлом году фабрика произвела продукции на 11 млн рублей, что на 10 процентов больше, чем в ковидном 2020-м.

Когда-то ткацкое производство в Алексеевском занимало сразу два этажа старинного здания в самом центре, насчитывалось 300 станков, теперь же их осталось 12 и деревянные машины скромно расположились в одном из помещений, да и обслуживать их тяжело - это целая наука. Техникумы перестали готовить ткачих: профессия мало востребована. Старшее поколение уже давно на пенсии.

Кадры здесь готовят для себя сами. Открыли курсы по ткачеству. Причем не только для своих. Сейчас, к примеру, набираются опыта девушки из Башкортостана, на обучение записались молодые дизайнеры из Москвы.

- Без понимания, как сделана ткань, стать дизайнером в легкой промышленности невозможно, - уверена Елизавета Терентьева. - Мы запускаем обучающий проект, чтобы к нам приезжали, обучались и перенимали секреты ткачества. Пока это совершенно бесплатно, но мы хотим поставить обучение на поток, сами разрабатываем программу. Чтобы ткацкое производство и развивалось в России.

Звенья одной цепи

Есть фабрика "Тканые узоры" в нижегородской Шахунье, а вот череповецкий "Красный ткач" свернул производство еще в 2017 году и даже отдал "на хранение" в Татарстан несколько ткацких станков. К слову, запустить их так и не удалось, поскольку, оказывается, в каждом регионе свои особенности ремесла, и в Алексеевском просто не нашлось мастеров, кто мог бы отладить работу "трофеев".

Выживать только за счет ткачей не получается. На фабрике имеется и большой швейный цех с полностью автоматизированными и модернизированными машинками. Работают в нем 20 человек. Оборудование успели обновить до 24 февраля. Среди важных клиентов - Министерство обороны.

- Нас часто спрашивают: как мы в глубинке смогли выжить в разных экономических условиях? Я считаю, что во многом за счет диверсификации, - говорит Елизавета Терентьева. - Скажем, во время пандемии закрылись ярмарки, где мы реализовывали ткацкую продукцию. Ушел туристический поток. Рынку нужны были одноразовые костюмы в большом объеме. Какое-то время кормил швейный цех. Наступило лето, появилось ярмарки и выставки. И обороты у ткачих стали больше, чем у швей.

Часть помещений сдают в аренду - тоже доход. Так, комбинируя разные источники, существует предприятие. Если какое-то из звеньев выпадет, тогда уже тяжело будет выжить.

Ткачиха - золотые ноги

Директор фабрики соглашается: гораздо проще автоматизировать производственный процесс или вообще сдать помещения в аренду. Сегодня редко где в глубинке остались предприятия по пошиву одежды. Но считает главной задачей для себя и коллектива - сохранить ткацкое наследие. Сотканные изделия изо льна и хлопка - скатерти, салфетки, одежда - все выполнены вручную и в новомодном экостиле. К слову, в производстве ручных изделий синтетика не используется совсем.

В арсенале фабрики можно увидеть продукцию как с узорами разных народов, которые передавались из поколения в поколение, так и с работами современных дизайнеров. Из необычного - в прошлом году пришел заказ на изготовление 17-метрового рушника браной техникой (браным ткачество называется так потому, что мастерица "берет", или "выбирает", нити, когда создает из них узор. - Прим. ред.). На перенастройку одного станка для нового рисунка может уйти до одной недели.

Работа, признаться, не из простых. В цехе постоянный шум от деревянных станков. Многие думают, что у ткачих руки золотые. На самом деле в ремизном ткачестве, когда цветные нити чередуются в определенном порядке, что позволяет создавать всевозможные узоры с простыми геометрическими линиями, без ног не обойтись. Ремизы (деталь ткацкого станка. - Прим. ред.) открываются благодаря нажатию педали, так появляется узор. То есть девушка за станком должна просчитать, какую из педалек и в какой очередности нажимать, чтобы получился необходимый рисунок. Работницам целый день приходится руками перебрасывать челноки, а ногами нажимать нужные педали...

- Конечно, физически очень устаешь, - признается ткачиха Ирина Ушакова. - Если высчитывать рисунки в голове получается автоматически, то чтобы двигать механизмы станка, нужна физическая сила.

Эксклюзив машиной не пошьешь

Продукции Алексеевской фабрики художественного ткачества нет на полках крупных супермаркетов. Немного продается на одном из российских маркетплейсов, однако на этом руководство производства акцент не делает. Там привыкли продавать по старинке.

- Наши объемы реализации соответствуют нашим возможностям, - говорит Елизавета Терентьева. - В день ткачиха ткет 2,5 м полотна. Это все ручной труд, эксклюзив, а не массовый товар. Нет даже полного размерного ряда. Но те коллекции, которые готовятся зимой, к середине июля уже почти полностью распродаются.

Сегодня среди заказчиков много коллективов и артистов-народников. А с недавних пор на фабрику стали приезжать экскурсионные группы, для них открыт собственный магазин.

- Когда клиенты видят сам процесс изготовления той же рубашки, что это действительно делается все руками, по старинным технологиям, то и вещь потом носится гораздо бережнее, - уверяет директор. - Не обязательно сразу покупать вышиванку или косоворотку, можно попробовать утром вытирать лицо полотенцем из натуральной ткани с ручным узором. Таким образом человек впоследствии становится постоянным покупателем.

Пот словам Терентьевой, сегодня все больше людей интересуются религией и историей обращаются к корням, к традициям. Так что без работы ее ткацкий цех не останется.

- Сначала была цель хоть что-то сохранить, - признается директор. - А теперь - развиваться дальше. Надеемся, после того как отпразднуем в этом году 95-летний юбилей, откроем свой фирменный магазин в Казани. Пока в столице Татарстана нашу продукцию реализуют перекупщики. .

Владислав Овчинский: Московская промышленность не сбавляет темпов производства

Текст: Любовь Проценко

Сегодня москвичи смотрят на столичную промышленность как никогда прежде. В условиях санкционного давления, которое испытывает страна, нельзя сказать: "Купим за рубежом". Но жизнь продолжается, и Москва, несмотря на все сложности, намерена развиваться и дальше - заниматься реновацией жилья, строить метро и дороги, благоустраивать кварталы. Но самое главное - сохранять рабочие места, от которых зависит благополучие горожан и их семей. Таким образом, перед столицей встает непростая задача - научиться делать с помощью собственных ресурсов все то, что раньше доставлялось из-за границы, искать новых поставщиков. Смогут ли московские промышленники принять такой вызов? Об этом беседа корреспондента "РГ" с руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владиславом Овчинским.

Мелкие - более гибкие

Владислав Анатольевич, по открытым данным, столичная промышленность - это 700 предприятий, на которых занято порядка 787 тысяч работающих. Грозит ли им в условиях санкций сокращение? Какие предприятия больше всего страдают от нарушения логистики и связей с поставщиками?

Владислав Овчинский: Цифры, которые вы назвали, касаются численности крупных и средних предприятий. Всего же в городе более трех тысяч промышленных площадок. Времена, когда для производства какой-то продукции требовались десятки гектаров земли, остались в прошлом. У нас все больше малых высокотехнологичных предприятий. Им достаточно 500-800 квадратных метров, чтобы развернуть серьезное производство жизненно важной продукции. У нас большой пласт таких предприятий - порядка 2,5 тысячи. Мы их всячески поддерживаем. Они очень гибкие по сравнению с крупными заводами, которым гораздо сложнее перестроить свою производственную линию. Гибкость позволяет малым высокотехнологичным предприятиям быстрее выводить продукцию на рынок. Среди главных задач, которые сегодня стоят перед всеми предприятиями в условиях санкционного давления - не только сохранять кадры, но и не сбавлять темпы производства. И московским предприятиям это удается. Например, производство обрабатывающих отраслей в марте этого года выросло на 17 процентов по сравнению с мартом 2021 года. Учитывая, что в прошлом году рост обрабатывающей промышленности превысил 40 процентов.

Мы поддерживаем постоянный контакт с промышленниками, сложности, безусловно, есть. В основном они касаются кассовых разрывов, логистики, сырья и комплектующих. Но все проблемы решаемы, и город делает все, чтобы помочь предприятиям в этом.

Одна из самых важных проблем сейчас - это импортозамещение. Москва, как известно, начала заниматься им не вчера. Есть результаты?

Владислав Овчинский: Импортозамещением наша промышленность занимается как минимум начиная с 2014 года. За это время серьезно обновлена ее продукция, большое количество импортных товаров заменено своими, в частности в машиностроении, авиастроении, радиоэлектронике, стройиндустрии, легкой и пищевой отраслях. В ходе этой работы лишь за последние пять лет в городе появилось порядка 500 предприятий, деятельность которых так или иначе направлена на заполнение ниш, которые отечественные производители раньше не занимали. Особенно эффективным инструментом в импортозамещении в Москве показало себя заключение офсетных контрактов в фармацевтике.

Чем они интересны Москве?

Владислав Овчинский: Офсетные контракты достаточно привлекательны для производств различных отраслей. По условиям контракта инвестор должен либо создать новое производство, либо модернизировать существующее. Взамен город гарантирует, что будет закупать продукцию. Офсетный контракт гарантирует производителю сбыт продукции в долгосрочной перспективе - на 8-10 лет.

Москва с 2017 года стала первой в стране заключать офсетные контракты с предприятиями. Сегодня город заключил уже пять офсетов, совокупный объем частных вложений по ним - 12,9 миллиарда рублей, а объем закупки почти 73 миллиарда рублей. Некоторые инвесторы уже завершили создание производства и начали поставлять лекарства, медизделия и продукты питания для молочных кухонь в городские учреждения.

Например, компания "Биокад", заключившая в Москве самый первый офсетный контракт, в 2021 году и в начале 2022 года суммарно поставила более 390 тысяч упаковок препаратов, которые применяются для лечения широкого спектра онкологических заболеваний. В этом году она планирует расширить перечень производимых лекарств, организовав полный цикл их производства. Согласно договоренностям, до конца 2027 года компания будет поставлять городу 34 препарата. Другая компания, тоже работающая по офсетному контракту - "Гематех" - поставляет городу 44 вида медицинских изделий для стомированных больных. По состоянию на начало апреля 2022 года в рамках контракта поставлено 513 тысяч изделий на сумму 181,1 миллиона рублей.

Два десятка очень нужных лекарств - противоглаукомных, антибактериальных, анальгезирующих препаратов, а также антидепрессантов и нейролептиков обязался за два года локализовать Московский эндокринный завод.

Говорилось, что столица намерена практику заключения офсетных контрактов использовать и в других отраслях. Есть идеи, где именно?

Владислав Овчинский: У нас в проработке находится достаточно большой пул офсетных контрактов. Это и сфера ЖКХ, и сфера строительства, и упомянутая ранее фармацевтика. В первую очередь прорабатывается заключение долгосрочных контрактов по направлениям, в которых город нуждается больше всего.

В законодательстве появилась новация, которая позволяет применять их и при заключении договоров на услуги. Есть планы воспользоваться такой возможностью?

Владислав Овчинский: Действительно, в столице с 1 июля вступят в силу поправки, которые были приняты еще в прошлом году, - они касаются заключения офсетных контрактов на услуги. По условиям, инвестор должен будет создать или реконструировать объект, используемый для оказания такой услуги, это, в свою очередь, даст городу новые рабочие места. Мы считаем это направление перспективным для развития, например, сети 5G, создания инфраструктуры для увеличения количества зарядных станций для электротранспорта, а также в сфере переработки отходов. Есть потребности и в социальном блоке. Сейчас в процессе локализации мы стараемся заполнить отечественными производителями ниши во всех отраслях городского хозяйства.

В Госдуме в активной фазе рассмотрения находится законопроект, который позволит снизить минимальный порог инвестиций до 100 миллионов рублей. Почему столица этого так добивалась?

Владислав Овчинский: Наш опыт в этой сфере показал, что применение офсетных контрактов - один из лучших инструментов для создания и модернизации производств. Помимо этого, они эффективны с точки зрения экономии бюджетных средств: цены на поставляемую для городских нужд продукцию по офсетным контрактам ниже в среднем на 20 процентов по сравнению с рыночными аналогами. Принятые изменения в условия заключения офсетных контрактов позволят снизить порог инвестиций в создание или модернизацию производства с 1 миллиарда рублей до 100 миллионов рублей. Это поможет активнее вовлекать компании и запускать проекты, которые могут удовлетворить нужды города. Кроме того, у столицы появится возможность подписывать офсеты совместно с другими регионами, например с двумя или более субъектами РФ. Москва, в свою очередь, всегда готова помочь коллегам из других регионов масштабировать практику офсетов.

Город помогает всем

Пакет региональных мер для поддержки промышленности, который правительство Москвы начало формировать практически с первых дней санкционного давления на нашу страну, насчитывает уже несколько востребованных инструментов. Будут ли расширяться меры поддержки, появятся новые?

Владислав Овчинский: Дополнительные меры могут быть рассмотрены, но и внедренные инструменты уже оказывают существенную помощь заводам. Наша задача - поддержать предприятия всех уровней. С этой целью еще в марте 2022 года мэр Москвы Сергей Собянин принял решение направить в Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства 20 миллиардов рублей. Сумма немалая, если учесть, что до этого капитализация фонда составляла 4,3 миллиарда рублей. Из дополнительных средств 10 миллиардов было направлено промышленности, а другие 10 миллиардов - для поддержки инвестпроектов по строительству объектов нежилого назначения в столице. В апреле было принято решение расширить список предприятий, и теперь получить заем могут все столичные компании из разных сфер. Предназначены эти деньги для того, чтобы снизить стоимость кредитов, которые необходимы предприятиям на оборотные средства и реализацию инвестконтрактов. Таким образом, когда ставки ЦБ подскочили до 20 процентов годовых, столичные промышленники могли получить их под 15 процентов годовых, так как разницу взял на себя московский бюджет. Сейчас, когда банковские ставки несколько снизились, мы также уменьшили ставку по льготному кредиту - до 11 процентов. Причем не только для новых заемщиков, но и тех, кто уже оформил кредиты до принятия этого решения. Льготная ставка по кредитам для строителей составляет 12%.

Пользуются спросом льготные займы?

Владислав Овчинский: Меньше чем за месяц в Фонд поддержки промышленности и предпринимательства поступили 64 заявки в общей сложности более чем на 40 миллиардов рублей. Среди обратившихся за помощью города, например, два хлебопекарных предприятия, производитель макаронных изделий: эти три компании взяли 747 миллионов рублей в кредит. И что очень важно: взятые деньги производственники направляют на оборотные средства, закупку сырья, выплату заработной платы, что, безусловно, помогает им выжить в новых условиях.

Сколько времени проходит от подачи заявки до получения денег?

Владислав Овчинский: Все происходит очень оперативно. Банк, в который предприятие обращается с заявкой, проводит предпроверку. Далее фонд в течение одного-двух дней принимает решение.

На какую еще помощь города, помимо льготного кредита, могут рассчитывать промышленники?

Владислав Овчинский: В городе уже несколько лет работает комплекс системных мер поддержки, в нем более 20 инструментов. Например, крупные предприятия могут получить статус промышленного комплекса. В Москве их 64, они занимают площадь свыше 320 гектаров и дают столице свыше 75 тысяч рабочих мест. Это гарантирует им целый ряд льгот - по налогам на прибыль, по ставке земельного налога и налога на имущество, по аренде земли. В этом году в рамках антикризисной поддержки мэр Москвы Сергей Собянин принял решение автоматически продлить предприятиям статусы промышленного комплекса. Организациям, обладателям указанных статусов, не нужно будет подтверждать соответствие установленным критериям (уровень средней заработной платы, объем выручки, инвестиций и ряд других).

Есть и другие антикризисные меры. Например, предприятия, которые готовы организовать новое производство или расширить существующее, могут получить землю по арендной ставке 1 рубль за участок в год.

Портфель мер поддержки промышленников очень большой - полностью информацию на этот счет можно посмотреть на сайте Инвестиционного портала Москвы или на официальном сайте мэра и правительства Москвы mos.ru. Кроме того, работает антикризисная горячая линия поддержки промышленности. С ее помощью можно узнать обо всех мерах поддержки, действующих в Москве. На сегодняшний день на нее поступило более 200 обращений.

Эти меры продолжают пополняться, как правило, по результатам встреч с промышленниками, которые регулярно проводит и мэр города, и наш департамент. Стараемся мгновенно реагировать на все вопросы, которые поднимаются в ходе этих встреч. Особенно острая проблема сейчас касается поиска новых поставщиков.

И чем вы можете помочь в ее решении?

Владислав Овчинский: С середины марта в городе действует сервис подбора альтернативных поставщиков оборудования, комплектующих и материалов не только в России, но и в странах Азии, ЕАЭС. Он пользуется очень большой популярностью - обратились за содействием уже свыше 130 компаний. Более 50 из них попросили помочь найти нужные товары, а свыше 70 сами предложили себя в качестве альтернативных поставщиков для наших предприятий.

Все ли предприятия вовремя выплачивают работникам заработную плату?

Владислав Овчинский: Задержек с выплатой зарплаты нет. За этим следим не только мы, но и регулярно мониторит ситуацию департамент труда и соцзащиты населения.

Владиславу Анатольевичу Овчинскому 34 года. Руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы он назначен 21 марта 2022 года. До этого возглавлял Государственную инспекцию по контролю за использованием недвижимости города Москвы. При нем незаконные постройки на улицах Москвы начали выявлять с использованием современных технологий и искусственного интеллекта. В структурах правительства Москвы Владислав Овчинский начал работать с 2010 года, сразу после того, как с отличием окончил экономический факультет Российского государственного гуманитарного университета.

Владислав Анатольевич, говоря о столичной промышленности, нельзя не сказать о том, что же она сейчас производит такого, чем Москва может гордиться? Назовите навскидку три товара с маркой "произведено в Москве"?

Владислав Овчинский: Я мог бы назвать бесконечно много товаров, так как в Москве делается все - от конфет и балетных пуантов до космических двигателей. Но если ограничиться тремя, то пусть первым будет, например, IVA - прекрасное средство для проведения видеоконференций. Очень актуальное решение, которое смело можно поставить в один ряд с мировыми лидерами на этом рынке. Его разработали и выпускают в нашей особой экономической зоне "Технополис "Москва", на площадке, на Волгоградском проспекте. Им уже с удовольствием пользуются не только структуры правительства Москвы, но и многие представители бизнеса.

Представлять пищевую промышленность Москвы нужды нет, ни для кого не секрет, что наш шоколад, сделанный по классическим традициям, до недавнего времени поставлялся по всему миру. Сейчас перенаправляем его на экспорт в страны Азии. Не могу не вспомнить и российское мороженое. Председатель КНР Си Цзиньпин, которого как-то угостил им Владимир Путин, позже признался, что теперь во время каждой поездки в нашу страну обязательно просит купить ему коробку мороженого. Любителей московского мороженого много по всему миру.

В целом отмечу, что настрой на развитие чувствуется и у крупных предприятий, которые давно стали брендами, и, что особенно приятно, у молодых промышленников. Например, на днях я встречался с одной из них. Полина Казакова открыла в Москве малое парфюмерное производство. Выпускает духи небольшими партиями - по полторы тысячи единиц каждая. Натуральный состав, природные эфирные масла. Мне лично запах очень понравился. Плюс оригинальная упаковка, чувствуется рука хорошего дизайнера. Хочет взять кредит и увеличить объем производства.

Готова бросить вызов французским парфюмерам?

Владислав Овчинский: Кажется неправдоподобным? Но ведь дефицита французских духов, несмотря на все санкции, в Москве нет, а продукция московского парфюмера, причем высокого ценового сегмента, уже нашла своих покупательниц! Не говорю уже о косметической продукции фабрик "Новая заря" и "Свобода", которая пользуется спросом не только у москвичек и россиян, но и за рубежом.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 мая 2022 > № 4051936 Владислав Овчинский

Внедрение рыночных механизмов в зерновую отрасль будет продолжено

Президент Шавкат Мирзиёев 11 мая провел совещание, посвященное важному этапу реформ в зерноводстве.

В последнее время цены на продукты питания на мировых рынках растут быстрыми темпами. Цены на 1 тонну пшеницы на международных биржах превысили 400 долларов, показав 30-процентный рост с начала года.

Для достижения стабильности цен назрела необходимость во внедрении рыночных механизмов в зерновой отрасли. В связи с этим на совещании обсуждены вопросы увеличения предложения на рынке за счет обеспечения заинтересованности фермеров, повышения урожайности.

В последние годы в регионах введено в строй более 160 крупных частных предприятий хлебопродуктов мощностью около 3 миллионов тонн. В прошлом году в стране было произведено около 3,5 миллиона тонн муки, из которых 54 процента приходится на долю частных зерновых предприятий.

На совещании подвергнута критике неспособность 43 зерновых предприятий компании «Уздонмахсулот» эффективно работать в новых рыночных условиях. Отмечены неэффективное использование производственных мощностей, а также наблюдающиеся до сих пор случаи хищения на государственных зерновых предприятиях.

Подчеркнуто, что существующая старая система работы государственных зерновых предприятий не приносит пользы ни производителям зерна, ни перерабатывающим предприятиям. Отмечалось, что настало время сделать следующий важный шаг к долгожданному народом и фермерами Узбекистана решению - постепенной отмене государственного заказа на заготовку и созданию реального рынка зерна.

Глава государства сообщил, что с 1 июня, после завершения всех необходимых организационных работ, будет совершен переход к рыночным ценам при закупке государством и реализации зерна.

Государство создаст все условия фермерам и кластерам для выставления ими своего зерна на биржу. Цена 1 тонны пшеницы, закупаемой для государственных нужд, будет увеличена с прошлогодних 1 миллиона 550 тысяч сумов до 3 миллионов сумов на урожай этого года.

1 миллион 783 тысячи тонн пшеницы, закупленной Фондом сельского хозяйства, будут выставлены на биржу исходя из потребности. При этом фермерам, исходя из средних цен, сформировавшихся на бирже в июле-августе, будет выплачена положительная разница. В этом году на эти цели государство выделит более 6 триллионов сумов.

Кроме того, 500 тысяч тонн пшеницы, которая останется в распоряжении фермеров, будут приняты на временное хранение предприятий хлебопродуктов, и с 1 июля фермеры и кластеры впервые смогут самостоятельно выставлять ее на продажу по рыночным ценам. При этом государство покроет расходы на временное хранение указанных 500 тысяч тонн пшеницы. Фермеры также будут освобождены от биржевых платежей за урожай пшеницы 2022 года.

Глава государства поручил ответственным лицам организовать регистрацию на бирже фермеров и кластеров, заготавливающих зерно, закрепить за ними брокеров и обучить биржевым торгам.

На урожай зерно нынешнего года выделяется 7,6 триллиона сумов. Для того, чтобы новый порядок работал полноценно, справедливо и прозрачно, каждый сум своевременно и в полной мере доходил до фермеров и кластеров, а также для недопущения роста цен и дефицита продукции будет внедрена система ежедневного контроля.

- Настоящими хозяевами зерна являются фермеры и кластеры, — сказал глава государства. - Отныне строго запрещено изымать зерно у фермеров под предлогом невыполнения плана в районе, необходимости корма для животноводства, птицеводства и рыбоводства. Никаких ограничений на перемещение зерна, реализуемую через биржу, не будет, - сказал глава государства.

На пополнение оборотных средств «Уздонмахсулот» и частных предприятий будет выделены кредитные ресурсы в размере 800 миллиардов сумов.

Президент поручил увеличить количество современных, компактных, энергоэффективных мукомольных предприятий, расширить площади для выращивания зерна и повысить их урожайность, внедрить систему компенсации транспортных расходов на доставку муки и мучных изделий в отдаленные села. Хокимам областей указано на их персональную ответственность за недопущение дефицита на рынке и обеспечение ценовой стабильности путем ввоза муки и мучных изделий из других регионов страны и из-за рубежа.

Ускорится и приватизация предприятий хлебопродуктов. Ответственным лицам поручено до 1 августа продать принадлежащие государству доли в 20 зерновых предприятиях.

В повестку дня совещания были включены и вопросы предотвращения чрезвычайных ситуаций.

В марте-мае текущего года из-за сильных дождей в Бухарской, Джизакской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской и Ташкентской областях произошло около 15 крупных наводнений и оползней. В результате погибли 9 человек. Повреждено 245 домов, 19 мостов, погибло более 450 голов скота.

Отмечалось, что это связано также с тем, что на участках с высоким риском паводков и оползней годами велось хаотичное строительство, а также беспорядочное орошение.

Президент дал ответственным лицам поручения по созданию круглосуточные штабов и увеличению количества спасательных отрядов в местах протекания горных рек и ручьев, изучению состояния готовности берегов рек, водохранилищ и противопаводковых сооружений к чрезвычайным ситуациям, переселению жителей из зон риска в безопасные районы.

Российские тракторы перешли все границы — поставки отечественной сельхозтехники за границу выросли на 30%

Экспорт российской техники в первом квартале увеличился до 5,1 млрд руб. Всего в январе-марте российские сельхозмашины были поставлены в 22 государства. Основными иностранными покупателями стали Египет и Монголия. Также нашими комбайнами активно интересуются венгры — отгрузки в денежном эквиваленте выросли на 360%. В Египет — на 320%, в Молдавию — на 230%, в Узбекистан — на 87%, в Монголию — на 81%, в Азербайджан — на 65%. Активно закупают нашу сельхозтехнику и европейские покупатели, но эксперты прогнозируют, что в дальнейшем эти объемы будут переориентированы в Африку.

Среди товаров, пользующихся успехом, — отечественные отгрузки кормоуборочных. Количество поставляемой техники за последние несколько месяцев увеличилось в 2,9 раза. Интерес к зерноуборочным комбайнам увеличился в 2,7 раза. Также продемонстрировали рост экспорта косилки — на 90%, машины для внесения удобрений — на 62%, опрыскиватели — на 54%.

Даже вынужденная перестройка логистических цепочек не помешала росту поставок — Россия продолжает укреплять сотрудничество со странами Ближнего Востока. Товары Москвы покупают в Турции, Иране, Саудовской Аравии, Израиле, Египте и Объединенных Арабских Эмиратах.

Вашингтон не намерен отдавать талибам находящуюся в РТ авиатехнику

Авиатехника, попавшая в Таджикистан после падения Кабула, не будет передана талибам (движение «Талибан», запрещено в РФ). Об этом сообщил журналистам посол США в Душанбе Джон Марк Поммершайм.

Американский дипломат отметил, что Вашингтон и Душанбе обсуждают судьбу попавших в РТ вертолетов, однако не планируют отдавать их «Талибану».

Ранее Ташкент заявил, что не будет передавать талибам авиатехнику. Спецпредставитель президента Узбекистана по Афганистану Исматулла Иргашев подчеркнул, что вертолеты принадлежат США, которые купили их для бывшего афганского правительства.

Недавно США объявили о поставках Украине 11 вертолетов, закупленных для Афганистана. До этого американские власти официально передали Киеву 5 вертолетов, предназначенных для Афганистана и находившихся на Украине на обслуживании еще до падения Кабула.

Между тем талибы заявили, что намерены обсудить с Вашингтоном возвращение авиатехники в Афганистан.

Прирост по выдаче федеральных специальных марок в апреле составил 15%

В апреле текущего года Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка обеспечена выдача федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации и ввозимой в Российскую Федерацию, с приростом в 15% к аналогичному периоду прошлого года.

В апреле 2022 года выдано 357,6 млн федеральных специальных марок, годом ранее в апреле 2021 г. – 310,9 млн.

Количество федеральных специальных марок, выданных производителям алкогольной продукции, составило 303,1 млн штук, импортерам – 54,5 млн штук, в том числе из государств-членов ЕАЭС - 10,7 млн штук.

СКФУ запустит курсы русского языка в Таджикистане

Северо-Кавказский университет (СКФУ) запустит курсы «Русский язык как иностранный» в Таджикистане. Занятия будут проходить в онлайн и очном форматах на площадке Славянского культурно-просветительского центра в Душанбе.

Как сообщил ректор СКФУ Дмитрий Беспалов, первыми слушателями курсов станут дети беженцев из Афганистана. Уже около 100 человек в возрасте от 9 до 25 лет объявили о своем желании изучать русский язык. По словам ректора вуза, популяризация русского языка за границей - одна из приоритетных миссий университета.

Также ученые Северного Кавказа провели «Неделю математики» для школьников и студентов Таджикистана. Преподаватели провели мастер-классы и прочли лекции по искусственному интеллекту.

Ранее сотрудники СКФУ провели подобные мероприятия в Узбекистане и Кыргызстане. В планах вуза – укрепление сотрудничества с университетами Республики Казахстан и другими вузами стран Средней Азии.

Таджикистан. Афганистан. ЦентрАзия. СКФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 11 мая 2022 > № 4050854 Дмитрий Беспалов

Срок включения жителей Донбасса в программу переселения в РФ хотят сократить

Текст: Иван Петров

МВД России предлагает сократить с 60 календарных до 15 рабочих дней срок признания жителей Донецкой и Луганской народных республик участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

В МВД отметили, что в настоящее время разработан проект постановления правительства РФ по внесению изменений в правила выдачи свидетельства участникам такой госпрограммы. Это необходимо в целях их распространения на соотечественников, вынужденно покинувших территории ДНР и ЛНР. Для переселенцев из этих народных республик свидетельства участников госпрограммы будут оформляться территориальным органом МВД России в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня подачи заявления. При этом для остальных соотечественников этот срок составит по-прежнему 60 календарных дней.

Для получения свидетельства понадобится подать в территориальный орган МВД России заявление и копию документа о предоставлении временного убежища в РФ. "Участнику госпрограммы выдается свидетельство установленного правительством РФ образца сроком на 5 лет", - уточнили в пресс-центре МВД.

Проект постановления правительства проходит в настоящее время внутриведомственное согласование.

По данным за первые три месяца 2022 года, в Россию по госпрограмме переселения соотечественников прибыли около 16 тысяч граждан. Больше всего - из Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

Топилин: Сегодня главная задача - дать максимальную свободу бизнесу

Текст: Вячеслав Кокуркин

Антисанкционные решения федеральных властей в настоящее время направлены на то, чтобы российская экономика почувствовала себя свободнее.

Российские предприятия сегодня способны быстро нарастить объемы производства, и главное в такой ситуации - устранить административные и другие преграды для их работы.

Для этого, в частности, думский комитет по экономической политике в ближайшее время рассмотрит законопроекты об изменении условий офсетных сделок, смягчении требований к резидентам территорий опережающего развития (ТОР) в моногородах, а также упрощении работы в особых экономических зонах (ОЭЗ). Кроме того, парламентарии сегодня пристально следят за реализацией антикризисных мер в регионах.

Об этом в интервью "РГ" рассказал председатель комитета, бывший глава Роструда, Минтруда и ПФР Максим Топилин.

Максим Анатольевич, какие предложения сегодня стоят на повестке дня в возглавляемом Вами комитете по экономической политике? Какие законопроекты вы рассматриваете в контексте общих антикризисных мер?

Топилин: Сейчас есть несколько таких законопроектов. Один из них мы будем обсуждать уже 13 мая на заседании комитета: это принятый в первом чтении законопроект об упрощении заключения офсетных сделок.

Этот механизм позволяет инвестировать под гарантии будущих закупок для государственных и муниципальных нужд: в основном это касается проектов, связанных с производством лекарств. Пока этот инструмент, к сожалению, не заработал в том масштабе, который мы ожидали. Однако теперь мы планируем расширить возможности для офсетных сделок: снизить планку инвестиций в такие проекты с 1 млрд до 100 млн рублей и разрешить запускать их на территории нескольких регионов. Такие предложения от потенциальных инвесторов уже были: например, запустить производство сразу в Москве и Московской области или Санкт-Петербурге и Ленинградской области, но закон не позволял так делать.

Что еще попадет на ближайшее обсуждение комитета?

Топилин: Второй законопроект, который мы будем рассматривать, касается внесения изменений в федеральный закон "О территориях опережающего развития". Предложено смягчить требования к резидентам ТОР в моногородах. Сейчас закон содержит в себе несколько обязательных требований к ним: так, это должно быть юридическое лицо, которое зарегистрировано и работает в моногороде, реализует собственный инвестиционный проект и не является градообразующим предприятием или его дочерней компанией. При этом градообразующим считается предприятие, на котором работает от 20% среднесписочной численности работников всех организаций моногорода. Что же делать, если по независимым от компании причинам численность превышена? Например, случился массовый отток рабочей силы или, не дай Бог, выросла смертность?

Мы планируем уточнить это требование, чтобы статус градообразующего предприятия проверяли лишь на момент включения в список резидентов ТОР. Впоследствии, если такая компания создаст дополнительные рабочие места и привлечет еще сотрудников больше "лимита" в 20%, то ее также нельзя будет считать градообразующим предприятием. Если резидент хорошо работает и помогает развиваться моногороду, зачем чинить препятствия?

А как обстоят дела с особыми экономическими зонами? Их резидентов планируется дополнительно поддержать?

Топилин: В принципе мы их уже поддержали. Ведь с 1 января этого года в список подакцизной продукции попали этан, сжиженный углеводородный газ и жидкая сталь, а значит, в ОЭЗ их больше нельзя было производить или перерабатывать. В апреле мы внесли изменения в закон об особых экономических зонах и разрешили производить такую продукцию на этих территориях, тем более что уже были инвесторы, которые собирались такие проекты реализовывать. Это сразу дало нам около 7 тысяч рабочих мест в нескольких регионах и более 2 трлн рублей инвестиций. С одной стороны, это антикризисная, антисанкционная мера, а с другой - решение для развития экономики в целом.

Кроме того, сейчас мы дорабатываем принятый в первом чтении законопроект, который должен снять ряд административных ограничений для входа в ОЭЗ. Главная идея - связать потенциал особых экономических зон с возможностями по импортозамещению, чтобы дать дополнительный импульс для развития.

Но как в таком случае отследить, правильно ли работают такие масштабные решения на местах?

Топилин: Мы, законодатели, сейчас активно занимаемся как раз этим вопросом: мониторингом антикризисных мер в регионах. Например, в конце апреля в комитете проводили большое селекторное совещание с регионами, я постоянно участвую в подобных встречах в моем избирательном округе, в Татарстане. Нам правда важно понять, как доходят льготные кредиты, как предприятия реструктурируют свои обязательства по нашим законам по плавающей ставке, как малый бизнес берет "каникулы".

Мы действуем в прямом контакте, буквально в ручном режиме. Потому что сегодня необходимо на уровне конкретных предприятий заранее выявлять и купировать риски, разрешать проблемные ситуации. И я уверен, что сейчас так и нужно работать - буквально "до гвоздя", засучив рукава. Так мы и делаем. В целом я все больше убеждаюсь, что лучше ручного управления никто еще ничего не придумал.

Вы много говорите о поддержке бизнеса. Какие меры уже помогают не отдельным предпринимателям, а бизнесу из самых разных отраслей и регионов?

Топилин: Сегодня одна из главных задач федеральных властей - дать максимальную свободу бизнесу. Напомню, что первый закон, который мы приняли в ответ на санкции еще 8 марта, был 46-ФЗ, одна из ключевых идей которого - освободить малый бизнес от проверок. После этого правительство приняло решение расширить эти меры практически на всех за исключением некоторых критичных отраслей вроде детского отдыха. В остальном проверки отменены. Кроме того, мы продлили все лицензии и сертификаты, ввели параллельный импорт, убрали импортные пошлины в рамках ЕАЭС, запустили новые льготные кредиты для бизнеса. Все это сделано для того, чтобы экономика почувствовала себя свободнее.

Я хочу подчеркнуть, что таких масштабных мер поддержки мы еще никогда не принимали. Например, недавно правительство приняло решение ввести полную отсрочку по страховым взносам за II и III квартал для предприятий из большого круга отраслей - тех, кто снабжает внутренний рынок. По моим оценкам, это даст отечественным компаниям дополнительно более 1,5 трлн рублей свободных средств только в одном квартале (4 мая глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил, что это решение позволит 2,8 млн компаний, в которых трудятся две три занятых в стране, сэкономить 1,6 трлн рублей за II квартал - прим. "РГ").

К какому эффекту это может привести в масштабах страны? Мы станем производить больше и сохраним рабочие места, сдержим рост цен?

Топилин: В моем понимании это даст нам шанс, может, и не упасть по ВВП. По крайней мере, я исхожу из того, что эти внутренние процессы, импортозамещение дадут нашей экономике необходимый рывок. И например, когда мы ставим задачи перед региональными властями, то призываем думать не о снижении объемов производства, а наоборот - искать площадки, запускать быстрые проекты, которые позволят его нарастить. По крайней мере, хотелось бы в это верить.

Подобные антикризисные меры вроде разрешения параллельного импорта, моратория на проверки и автоматического продления лицензий - временные или планируется их продлять и далее?

Топилин: Действительно, у нас довольно много подобных временных решений - часть из них действовала еще в начале пандемии, другая введена сейчас. И возникает очень логичный вопрос: а почему не продлить действие этих мер, если они положительно влияют на экономику страны и ничего страшного не происходит?

Допустим, если мы продлили действие лицензий автоматически, а потом проанализировали все данные и увидели, что нарушений лицензионных требований нет? Выходит, можно один раз дать бессрочную лицензию и не усложнять никому работу потом. Мы в Федеральном Собрании сейчас обсуждаем такую идею: чтобы все проанализировать и, возможно, действие каких-то мер продлить.

А как бы Вы оценили ситуацию с занятостью в России? Многие западные компании так или иначе уходят из нашей страны, а на некоторых отечественных предприятиях, например, в аэропортах уже не нужно столько сотрудников. Нам ожидать массовых сокращений?

Топилин: Конечно же, нет. Прежде всего, правительство уже вложило большие средства в программы переобучения и, например, сезонной занятости. В марте мы дали правительству широкие полномочия по регулированию трудовых отношений: чтобы без изменений Трудового кодекса оно смогло, к примеру, индексировать пенсии и МРОТ. Поэтому я уверен, что серьезных потрясений на рынке труда ждать не стоит.

Кроме того, мне кажется, хорошей ответной мерой сейчас было бы наложить дополнительные обязательства на уходящие из России иностранные компании. Сейчас, если работодатель проводит сокращение, то он должен платить уволенным работникам среднюю зарплату еще три месяца после прекращения трудовых отношений. А почему бы не обязать тех, кто уходит с российского рынка из-за санкций, платить полгода или даже 9 месяцев? Или если такие компании объявили простой, то пусть платят не две три тарифной ставки, а две средних зарплаты в месяц. Переложить на них обязательства, чтобы потом не платить из федерального бюджета пособия по безработице или стоимость переобучения. Прямо сказать: ребята, если вы решили так хлопнуть дверью, платите дольше, чтобы не бросать людей. Но это пока только мое предложение, мне кажется, так будет справедливо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049840 Максим Топилин

Параллельный импорт товаров легализован

Текст: Михаил Загайнов, Юрий Зубко, Олег Капранов, Андрей Полухин

Минпромторг утвердил перечень товаров, разрешенных для параллельного импорта. Всего список содержит 56 пунктов. Среди них, в частности, звукозаписывающая аппаратура, фото- и кинотехника, медицинские инструменты, музыкальные инструменты, бытовая техника (Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Philips), косметические компоненты, одежда и обувь, а также автомобили (Bentley, Cadillac, Land Rover, Jaguar и другие) и запчасти к ним (в том числе шины Michelin, Goodyear, Continental, Bridgestone).

Документ исключает гражданско-правовую ответственность для случаев завоза продукции импортерами в обход официальных каналов дистрибуции. Нововведение позволит поставлять и продавать в России законно произведенные зарубежные товары любым поставщикам, а не только официальным дилерам и дистрибьюторам.

В Минпромторге подчеркивают, что легализация параллельного импорта не предполагает разрешения на ввоз и оборот в России контрафакта: продукция должна быть легально введена в оборот в стране, откуда осуществляется импорт. "Одним из принципов формирования перечня стала защита интересов отечественных потребителей продукции тех иностранных компаний, которые покинули российский рынок в условиях введенного "недружественными" странами санкционного режима", - говорится в сообщении, опубликованном в Telegram-канале министерства.

В ведомстве пояснили, что теперь таможенные органы при осуществлении необходимых процедур должны будут сверять коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и наименования брендов с приказом минпромторга.

В списке нет продовольствия, алкоголя и табака. Как пояснили в ведомстве, это связано с опасениями ввоза в страну контрафактной продукции, а сами товары с кодами ТН ВЭД с 1 по 24 относятся к ведению минсельхоза, который выступил против их включения в список параллельного импорта из-за риска роста контрафакта.

Дешевле не будет

Один из наиболее объемных пунктов перечня товаров для параллельного импорта - автомобили и запчасти к ним. В список вошли несколько десятков наименований, включая Land Rover, Bentley, Nissan, Infinity, Bugatti, Lexus, Skoda, Audi, Porsche, Volkswagen, Mitsubishi, Renault, BMW, Volvo и другие бренды как премиального, так и массового сегмента авторынка. Эксперты объясняют снятие многолетнего запрета на ввоз независимыми импортерами машин и запчастей к ним с угрозой массового исхода иностранных компаний из России, но пока не уверены, что параллельный импорт решит все возникшие в отрасли проблемы и не породит новых.

Главный редактор "Автобизнесревю" Евгений Еськов отмечает, что легализация параллельного импорта еще не означает, что колонны машин и контейнеры запчастей немедленно потянутся из-за рубежа в сторону российской границы.

"Государство узаконило механизмы поставок машин и деталей в обход официальных каналов, но это еще не решает всех проблем в логистике. Теоретически это должно помочь российской автоиндустрии справиться с дефицитом машин и деталей. Соответственно, если это восполнит нехватку дефицитного товара, цены могут опуститься. Но на практике еще предстоит увидеть, во что это выльется: удастся ли выстроить логистические цепочки для достаточного объема товара в Россию и какого качества в итоге он будет", - говорит он.

О том, что ожидать снижения цен в отрасли не стоит, говорят и другие опрошенные "РГ" эксперты. "Да, возможно, у параллельных импортеров окажутся ниже издержки, но цены начнут расти за счет увеличения логистических цепочек. Тут каждый продавец будет устанавливать свою индивидуальную накрутку. Но, возможно, кто-то и сможет позволить себе демпинговать, чтобы захватить часть рынка. И в каких-то случаях цены на некоторые модели могут снизиться, учитывая, какие высокие накрутки были у дилеров последний год. Также на параллельный импорт значительно влияют валютные курсы, а предсказать дальнейшую стоимость валюты сейчас очень трудно", - полагает директор по развитию автомобильного портала "Дром" Антон Серков.

Представитель России в конкурсе "Всемирный автомобиль года", ведущий телеграм-канала "Автотелеграм" Дмитрий Баринов полагает, что снижение цен возможно только в массовом и среднем ценовом сегментах. "Здесь доля логистических "накруток" в общей цене автомобиля (например, дороже 80-100 тысяч долларов) окажется относительно невысокой. Поэтому такие модели вполне могут временно подешеветь - пока официальный курс доллара и евро к рублю относительно комфортный для поставщиков", - предполагает он.

По словам Серкова, среди рисков, которые несет в себе параллельный импорт, - возможное отсутствие гарантийного сервиса, непрозрачное ценообразование и ограниченный ассортимент. "Вряд ли перечень товаров и брендов, разрешенных к параллельному импорту, сможет полноценно заменить существовавшую до сих пор сеть официальных дилеров. Предложение и выбор сократится", - полагает эксперт.

Выполнение дилерами гарантийных обязательств, напротив, может стать главным итогом внедрения механизма параллельного импорта, считает Баринов. "Ведь сейчас, как известно, с запчастями возникли серьезные проблемы. Однако даже в этом случае, когда параллельные поставки будут налажены через страны-посредники, сроки гарантийного ремонта неизбежно увеличатся в несколько раз", - признает он.

Без смартфона не останемся

Не менее обширный список включает иностранную бытовую и компьютерную технику. В перечне значатся бытовая техника брендов Electrolux, Miele, Siemens, Dyson и Philips, смартфоны и компьютерная техника Apple, Asus, HP, GoPro, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Dell, LG и Toshiba. Кроме того, ввозить в Россию можно будет программное обеспечение и игровые приставки Microsoft, Sony, Nintendo.

По оценкам экспертов, главной проблемой организации параллельного импорта станут большие объемы ввозимой техники, которые практически невозможно организовать незаметно для производителя. Так, в 2021 году в стране, по оценке "Связного", было продано 4,4 млн смартфонов Apple на общую сумму 333,6 млрд руб. "Растворить" поставки такого масштаба в импорте Казахстана или Армении практически невозможно. А значит, их придется дробить на мелкие партии, что приведет к росту логистических затрат и невозможности выстроить непрерывные цепочки поставок и продаж. Нет пока понимания и того, как производители отреагируют на резкий рост импорта в страны ЕАЭС и другие государства. Некоторые компании, в частности китайские, по словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, могут согласиться на такую схему поставок, так как она обезопасит их от риска вторичных санкций.

При этом ранее существовавшую практику поставок через дистрибьюторов также нельзя считать актуальной. По словам председателя совета Фонда развития цифровой экономики Германа Клименко, сегодня стал рентабельным розничный (персональный) экспорт. Контейнеры комплектуются техникой под заказ и содержат одновременно продукцию сотен марок.

"Однозначного ответа о вреде или пользе параллельного импорта нет. Как элемент цифровой экономики это безусловно благо, но с особенностями", - заявляет эксперт.

Крупные розничные сети ожидают, что эта процедура сделает работу более стабильной. "Мы ретейлер, не импортер. У нас могут быть прямые отношения с вендорами. Но все занимаются тем, что умеют лучше всего. Мы хорошо умеем делать "последнюю милю" до потребителя", - сообщил "РГ" гендиректор "Ситилинк" Михаил Славинский. Он выразил надежду, что принятые меры позволят дистрибьюторам и дальше поставлять продукцию.

Планируют воспользоваться параллельным импортом в сети DNS. "Ожидаем, что благодаря этой процедуре проблемные категории закроем в ближайшее время", - сообщили в пресс-службе компании.

Что дальше

Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максим Шаскольский отмечал, что легализация в России параллельного импорта позволит насытить товарами внутренний рынок. "Легализация параллельного импорта в текущих условиях будет способствовать увеличению количества хозяйствующих субъектов, импортирующих товар в Россию", - отмечал глава антимонопольного ведомства.

В ФАС считают, что параллельный импорт позволит решить проблемы ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации со стороны правообладателей в отношении российских потребителей. Кроме того, новые правила помогут снизить возможность недобросовестной конкуренции со стороны официальных дистрибьюторов товаров в отношении импортеров.

В минпромторге подчеркивали, что перечень товаров для параллельного импорта будет корректироваться: он может как расширяться, так и сужаться в зависимости от решений иностранных компаний по работе в России. Предполагается, что актуализироваться список будет раз в квартал или два месяца. Это особенно актуально в условиях все новых санкций, которые западные страны вводят против России, - несколько дней назад США запретили поставки 205 товаров, среди которых ножи и лезвия для машин, реактивные гидравлические, пневматические, установки для кондиционирования воздуха, грузовики и многое другое.

После публикации списка товаров, разрешенных к ввозу в обход правообладателя, глава минпромторга Денис Мантуров заявил, что иностранные компании, продукция которых попала под параллельный импорт, пока не просили об их исключении из перечня. Он также напомнил, что компании будут исключаться из списка по мере принятия ими решений о возобновлении поставок продукции.

"Мы готовы оперативно реагировать", - добавил министр.

В России параллельный импорт был разрешен до 2002 года, когда в Гражданском кодексе появился пункт о том, что товар может ввозиться в страну самим правообладателем или с его согласия. Таким образом, "серый" импорт считался контрабандой, нарушители должны были выплачивать правообладателю компенсацию в размере до 5 млн рублей, а товары подлежали уничтожению.

Правила ВТО не запрещают параллельный импорт, а отдают этот вопрос на усмотрение национальных властей. Многие страны мира разрешают параллельный импорт, в частности, США (в стране действует так называемая доктрина первой продажи, согласно которой перепродажа оригинальных товаров не является нарушением), страны Евросоюза, Великобритания, Канада, Бразилия, Турция и другие. При этом есть определенные ограничения. Так, например, почти везде действует условие, что состояние ввезенного товара не должно измениться или ухудшиться после выпуска на местный рынок, это касается в том числе и упаковки продукции.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049837

Гордимся героическими предками

В Государственном музее Вооруженных Сил Республики Узбекистан состоялась встреча военнослужащих национальной армии Узбекистана с потомками героев Второй мировой войны. Мероприятие стало ярким проявлением неразрывности связей между поколениями.

По словам председателя Ташкентского городского Совета по делам ветеранов Министерства обороны Республики Узбеки­стан полковника в отставке Зохида Ахмедходжаева, на встречу пригласили детей и внуков генералов Собиржона Охунжонова, Карима Каримова, Абдуллы Артыкбаева, участника штурма Рейхстага полковника Каримжона Исакова, боев за освобождение Севастополя подполковника Наби Агзамова, сержанта Гиёса Хакимова.

Кратким приветственным словом открыл встречу у монумента «Ватанга касамёд» («Клятва Родине») директор Государственного музея Вооруженных Сил полковник в отставке Мусалим Нуритдинов. С концертом для гостей выступили артис­ты Центрального ансамбля песни и танца Вооруженных Сил. Ветераны и военно­служащие долго аплодировали исполнителям песни «Эй, мукаддас, Ватан туйгуси!» («Ты священно, чувство Родины!»).

Затем участники встречи поколений поднялись на второй этаж музея для ознакомления с экспонатами, посвященными подвигам воинов Узбекистана в годы Второй мировой войны. Здесь заместитель начальника Главного управления Министерства обороны Республики Узбеки­стан полковник Мехриддин Кучкаров вручил памятный подарок от личного состава Академии Вооруженных Сил дочери участника войны генерал-майора Абдуллы Артыкбаева - Санамжон.

- Отец не смог приехать лично, потому что нездоровится, сказывается преклонный возраст, - объяснила женщина журналистам. - Однако он искренне благодарен «военной семье» за память. Ведь в годы войны именно в Ташкентском высшем общевойсковом командном училище отец получил свое первое офицерское звание «лейтенант» и отправился на фронт. Приглашения на встречи с курсантами и офицерами являются для него напоминанием о воинской юности, причастности к профессии защитника Родины.

Среди потомков поколения победителей в этой войне - генерал-лейтенант Юрий Агзамов. Его отец, подполковник Наби Агзамов, освобождал Севастополь.

- Всегда помнил, что я сын солдата Победы, - говорит Юрий Набиевич. - При этом осознавал, что не имею права отступать перед трудностями. Яркий жизненный путь отца заставлял ставить высокую планку требований к себе. В период службы в армии Узбекистана советовался с ним. Он всегда поддерживал.

Родственники фронтовиков восприняли приглашение на встречу поколений с большим волнением и признательностью.

- Мой дед, полковник Каримжон Исаков, участвовал в штурме Рейхстага, - говорит внук участника войны Жахонгир Рузибаев. - Наша семья гордится, что на стенах этого исторического здания в Берлине автограф и моего деда!

- Как-то по служебным делам был направлен в Кабинет Министров Респуб­лики Узбекистан (дед был военным комиссаром), - вспоминает внук генерала-лейтенанта Собиржона Охунжонова Шерзод Охунжонов. - Сотрудник охраны у входа спросил, кем приходится мне генерал. Я ответил: дедом. Тогда он крепко пожал мне руку и с чувством сказал: «Будьте похожим на него, юноша! Он по-отечески заботится обо всех нас!» Мне было очень приятно слышать эти слова. Дед всегда помнил, что он из дехканской семьи. Приходя домой со службы, любил трудиться в огороде.

- Мой дед, генерал Карим Каримов, воевал под Полтавой, - рассказывает внук фронтовика Алишер Каримов. - Был ранен на передовой. Дед завещал нам беречь родной Узбекистан, вносить посильный вклад в процветание Родины, заботиться о подрастающем поколении, его здоровье. Следуя его заветам, стал одним из учредителей хоккейного клуба «Бинокор».

Глубоко символично, что в этой встрече участвовали и члены семей офицеров, погибших при исполнении служебного долга в годы независимости. Один из них - полковник в отставке Александр Харламов: его сын, подполковник Сергей Харламов, погиб.

- Жизнь продолжается. Меня приг­лашают в школы, воинские части, где задают много вопросов о том, как стать военным летчиком, - говорит Александр Николаевич. - Любовь к небу привела и нас с сыном в авиацию. Горжусь, что Сергей освоил несколько типов вертолетов, умело командовал вверенной ему воинской частью.

Было интересно узнать впечатления о встрече курсантов Академии Вооруженных Сил Республики Узбекистан.

- В моей семье буду первым представителем профессии защитников Родины, - говорит первокурсник Шохрухбек Абдусаттаров из Риштанского района Ферганской области. - Тоже горжусь тем, что немало генералов среди представителей нашего региона.

В теплой и задушевной беседе дети и внуки фронтовиков рассказали, какими были их отцы и деды. А нынешние курсанты и офицеры получали заряд вдохновения для самоотверженного служения Отчизне. Профессор Омонулла Мухамеджанов поделился воспоминаниями о своем отце Зикире Мухамеджанове, который исполнил в кино роль генерала Сабира Рахимова.

По доброй традиции родственники фронтовиков дарили музею личные вещи своих героических предков. Вот и на этот раз полковник в отставке Хайрулла Сагдуллаев отдал в дар музею семейные реликвии.

* * *

Автор этих строк тоже хотел бы поделиться личными воспоминаниями об отце.

Айнатдин Камалов прошел дорогами войны, освобождая от фашистов Украину, Польшу, Чехию. Был ранен в ногу, но нашел в себе силы дойти до Берлина. Когда я курсантом проходил сборы в Чирчике, папа приехал, чтобы лично проверить, как ношу полевое обмундирование, на совесть ли чищу сапоги.

Пройдя путь в Вооруженных Силах Узбекистана от лейтенанта до подполковника, всегда помнил о том, что я сын солдата Великой Победы. И эта память о войне для нас, потомков, - главное напоминание о ценности мирного неба над головой.

Аблай Камалов.

«Правда Востока».

Сохраняя национальную идентичность, обеспечивая связь поколений

Памятники архитектуры - важная составляющая жизни населения. «У людей, которые не чтут прошлое, не будет будущего», отмечают эксперты, подчеркивая, что современное положение дел ставит перед специалистами сферы еще одну приоритетную задачу: сберечь древние памятники, не препятствуя экономическим процессам, расширению инфраструктуры территорий, которые должны сохранять свой оригинальный облик, при этом развиваться и быть удобными для проживания.

На протяжении последних лет в стране реализуется ряд инициатив по вопросам сохранения, научного исследования, популяризации и рацио­нального использования объектов материального культурного наследия. Ведь каждый народ свято хранит свои традиции и культурные ценности в памятниках материального культурного наследия, которые могут рассказать об истории, эволюционном развитии. И, что очень важно, они способствуют сохранению национальной идентичности, обес­печивают связь поколений. Поэтому бережное отношение к историко-культурному наследию стало одним из приоритетных направлений государственной политики Нового Узбекистана, а в профессиональной среде даже сформировался ключевой тезис о том, что это не просто прошлое, а важный ресурс развития страны.

Изучение современного состояния объектов историко-культурного наследия позволило выявить основные причины их разрушения и уничтожения, привело к осознанию необходимости принятия мер в области сохранения великого наследия, отвечающих мировым стандартам.

Среди наиболее эффективных методов решения таких задач - целевые программы по сохранению объектов материального культурного наследия и соответствующее финансирование. Постановление Президента «О мерах по организации деятельности Агентства культурного наследия при Министерстве туризма и спорта Респуб­лики Узбекистан, а также инновационному развитию сферы» от 19 июня 2021 года обоз­начило направления деятельности по сохранению уникального культурного наследия, отображающего богатую историю и культуру нашего народа в сферах охраны объектов материального культурного наследия, музеев, особо охраняемых историко-культурных территорий, археологии, а также культурных ценностей внутри страны и за рубежом.

Созидательный характер предложенных в данном документе инициатив дал возможность сформировать генеральную линию в деле сохранения всего культурного наследия Узбекистана для передачи его будущим поколениям, которая совпадает с основной линией функционирования ЮНЕСКО - совмещать сохранение памятников истории и культуры с устойчивым развитием. На этом акцентирует внимание Президент нашей страны, когда говорит об исторической ценности каждого кирпича старинных архитектурных памятников, в узоре которых заложен глубокий смысл.

Культурное наследие нуждается не только в пропаганде, но и поддержке государства. Как отмечают в Главном управлении туризма и культурного наследия Навоийской области, в соответствии с указанным постановлением Президента установлен государственный конт­роль над соблюдением законодательных документов, касающихся охраны использования культурного наследия, включая объекты археологического наследия, музейные предметы и коллекции, а также культурные ценности.

Для информации: в Навоийской области под государственную охрану взято 437 объектов материального культурного наследия, из которых 340 - памятники археологии, 70 - архитектуры, 22 - монументального искусства и пять достопримечательностей в Карманинском, Нуратинском, Учкудукском районах и городе Газгане. На сегодня 288 объектов культурного наследия, находящиеся на территории области, прошли историко-культурную экспертизу, на 353 памятниках установили охранные знаки.

После повторной инвентаризации и пересчета всех объектов культурного наследия на территории области выявили еще 16 памятников в качестве кандидатов для внесения и вывода двух из Национального перечня объектов недвижимости материального культурного наследия. Соответствующие предложения представлены в Научно-­экспертный совет Агентства культурного наследия. Также совместно с Навоийским областным управлением Палаты государственных кадастров Агентства по кадастру при ГНК РУз в полном объеме завершена паспортизация, в том числе оформление государственных кадастровых документов всех объектов культурного наследия.

В сотрудничестве с прокуратурой Навоийской области планируется установить на 16 памятниках старины доски-­вывески с соответствующей информацией. На пяти из них - в мавзолеях Хужа Хисрав и Мир Саид Бахром, караван-­сарае Работи Малик и Сардоба в Карманинском, а также на крепости Нур в Нуратинском районах - уже появились информационные таблички.

Согласно постановлению Президента «О дополнительных мерах по реализации прог­рамм «Обод кишлок» и «Обод махалла» от 2 апреля 2021 года, в тесной взаимоувязке с благоустройством территорий, а также в целях развития инфраструктуры туризма и увеличения туристского потока на объекты культурного наследия в 2022-м запланировано провести обустройство трех из них: исторического комплекса Мавлоно Ориф Деггарони в Карманинском районе, государственного музея-­заповедника природно-археологического комп­лекса «Сармишсой» в Навбахорском и архео­логического памятника «Саркориз» в Нуратинском районах. Также в Адресный перечень объектов недвижимости материального культурного наследия, на которых работы по сохранению осуществ­ляются за счет средств Государственного бюджета, включены еще три памятника исторической архитектуры, нуждающиеся в реставрации. Это летняя резиденция эмира Бухары «Мирзачорбог» в Карманинском районе постройки начала прош­лого века (на реставрацию которой выделено 3,1 миллиарда сумов), мечети Шахимардан в Газгане и Кургон - Кызылтепинском районе. На их восстановление предусмотрено направить более семи миллиардов сумов.

Сохранение историко-культурного наследия - важный критерий ценностных ориентиров политики современных стран. Своевременной инициативой в этом направлении стал Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в сферах туризма, спорта и культурного наследия» от 6 апреля 2021-го, который определил осуществление государственного контроля, ведение государственного учета, охрану, научное исследование и популяризацию, а также обеспечение рациональной эксплуатации объектов материального культурного наследия, в том числе музейных экспонатов и коллекций. Благодаря этому отдельные памятники истории и культуры получили охранные ордера.

В прошлом году специалисты Главного управления туризма и культурного наследия Навоийской области выдали предупредительные письма о ненанесении вреда объектам культурного наследия 187 гражданам, чьи личные хозяйства находятся рядом с территорией охраняемых памят­ников.

- Наследие - важная составляющая туристского потенциала страны, - говорит заместитель директора Государственного музея истории и культуры Навоийской области Мусаллам Ибрагимова. - В Навоий­ской области достаточное количество античных объектов культурного наследия, составляющих особый пласт, а потому повышающих туристскую привлекательность. Это зона отдыха «Тудакуль» в Кызылтепинском районе, государственный музей-заповедник «Сармишсой» и галерея петроглифов в одно­именном ущелье - в Навбахорском, каменный лес «Джаракудук» - Учкудукском, крепость Нур и историко-­архитектурный комплекс «Чашма» - Нуратинском районах и другие.

Следует отметить, что растет международный интерес к богатому духовно-культурному наследию, памятникам древности и старины, расположенным на территории нашей области. Чтобы объекты материального наследия получили защиту, им нужно придать соответствующий статус. Так, постановлением Кабинета Министров от 30 мая 2019 года музей-заповедник «Сармишсой» стал государственным. На его территории ведутся дорожно-строительные работы, постройка пешеходных дорожек для создания удобства туристам, мостов, автостоянок. Проекти­руется защитная зона для каменной галереи наскальных рисунков.

Стоит отметить, что в государственном музее-­заповеднике «Сармишсой» в целях развития туристской отрасли и привлечения большего числа гостей организовано несколько зон отдыха с развитой инфраструктурой: современные гостиницы, бытовые услуги и сервисное обслуживание, интересные и содержательные экскурсии, проводимые музейными работниками. Запущен современный аудиогид, предоставляющий турис­там информацию на пяти языках.

В историко-архитектурном комплексе «Чашма» Нуратинского района также возведены гостиницы, торговые ряды для ремесленников, амфитеатр.

Разрабатывается перспективный проект для придания статуса музея под открытым небом знаменитому на весь мир уникальному палеонтологическому природному объекту - каменному лесу «Джаракудук» во впадине Мингбулак Учкудукского района. Предусматриваются его ограждение в формате 3D, установка средств защиты и охраны, организация осветительной системы, а также благоустройство территории.

Говорят, если предоставить молодежи возможность соприкоснуться с бесценным наследием памятников древности, после этого совсем иначе воспринимаются сокровища музеев...

Дилфуза Гулямова.

«Правда Востока».

Вклад, который невозможно переоценить

Несмотря на то, что Узбекистан в годы Второй мировой войны избежал кровопролитных военных действий на своей территории, его граждане стали участниками тех страшных событий: вместе с представителями других национальностей отстаивали право новых поколений на счастливую и спокойную жизнь, свободу и процветание. На полях сражений и в тылу народ проявлял немыслимую закалку, мужество. Этот подвиг не забыт: военные годы оставили неизгладимый след в сердце каждого соотечественника. Памятником ужасных сражений и потерь, напоминанием о необходимости поддержания мира стал Парк Победы в городе Ташкенте.

Возведен этот величественный комплекс по инициативе главы республики. В октябре 2019-го Президент Шавкат Мирзиёев анонсировал создание в столице парка к 75-летию Победы над фашизмом, назвав это событие неотъемлемой частью жизни узбекистанцев. Практическая работа началась уже через месяц, после принятия постановления руководителя страны «О достойном праздновании 75-й годовщины Победы во Второй мировой войне» от 23 октября.

Группу историков тогда отправили за рубеж для изучения архивных фондов тех лет, сбора информации. Нужно было найти максимальное количество сведений о каждом бойце-узбекистанце, ушедшем на фронт. Эксперты изучили и опыт стран по созданию исторических музеев, мемориальных комплексов, искали документы о воинах.

Экспозиционные залы пополнялись не только за счет государственных архивов, но и частных: многие соотечественники приходили с письмами фронтовых лет, фотографиями родных, рассказывали о боевом героизме близких. При организации сплотились и задействовали большой массив коммуникаций, клич бросили по всей республике. Дети и внуки приносили вещи, экспонаты, посчитав своим долгом увековечить таким образом подвиги отцов и дедов.

- В создание Государственного музея «Шон-­шараф», функционирующего на территории парка, внесли вклад историки, коллекционеры, неравнодушные люди, предоставив уникальные экспонаты, - комментирует доктор исторических наук, профессор Аркадий Спивак. - По проекту главного архитектора ГУП «Тошшахарсозлик Лити» при Министерстве строительства Республики Узбеки­стан Гульшоиры Магаметовой за основу парковой зоны был взят уже имевшийся здесь бульвар. Основная композиция выдержана в стиле военных лет, вдоль дороги установлены книги 1941-1945-х, повествующие о нелегком периоде.

При входе посетителей встречает мемориал «Ода стойкости», рассказывающий историю Зульфии Закировой. До войны она жила в поселке Ханабад Зангиатинского района столичной области. Вдова в одиночку воспитывала пятерых сыновей и дочь. Женщина проводила на войну всех мужчин семьи - Исокджона, Ахмаджона, Мамаджона, Вахобджона, Юсуфджона. С поля боя не вернулся ни один. А она, держа траур до конца своих дней, нашла силы жить, подарила себя внукам, поддерживала четырех невесток, оставшихся без кормильцев. Все они были преданы защитникам Родины.

«Каждый человек, пришедший в парк, должен получить не только информацию, но и эмоции от мемориального комплекса» - таков посыл, как сказала в 2020-м на открытии комплекса архитектор. И задумка удалась. Здесь царит непередаваемая атмосфера. Стоит только войти сюда - время поворачивается вспять. И вот они, молодые солдаты в окопах, многие из которых никогда не держали в руках оружия, уже не вернутся домой к женам, детям и матерям. А чуть поодаль мелькает что-то кипенно-белое - халат медсестры. Это и ее война: не ест и не пьет, оставляет запасы для раненых армейцев, чтобы те, немного оправившись, снова отправились в бой.

Все это инсталляции. Но сделанные с таким вниманием к леденящим кровь деталям, с такой благодарностью к подвигу предков, что сжимается сердце: переживаешь каждый момент с этими безмолвными героями.

Создатели парка хотели передать состояние воинов, осознавших зловещую угрозу. А вместе с тем продемонстрировать: жизнь продолжалась даже на войне. Солдаты укрепляли временные палатки, защитные сооружения, госпитали, поддерживали друг друга. Тут можно увидеть установленные проволочные заграждения, пограничные деревянные столбы, коридоры контроля следов и наблюдательную вышку. Эти сцены «прячутся» в разных уголках Парка Победы, сопровождая его посетителей на протяжении всего путешествия.

Еще одна особенность парка: ни на секунду здесь нельзя забыть о событиях роковых сороковых. Вот и вдоль тихих аллей, щедро освещенных теплыми лучами солнца, грозно возвышается боевая техника - танки и самолеты. Дополняет композицию амфитеатр для проведения мероприятий. Все это вместе со звучащими песнями военных лет и информационными сообщениями по радио погружает в другой мир, заставляет сердце трепетать. Как это делали наши предки, которые пережили ужасы военного времени, прислушиваемся к сообщениям: обстрел, бомбардировка, враг наступает, победа в сражении, а потом поражение, еще одна схватка... Все это разрезает тишину величественного парка, наполняет его воспоминаниями о сравнительно недалеком прошлом.

Благодаря использованию исторических сведений, настоящих записей, пластинок и предметов реализована главная идея концепции Парка Победы: показаны мужество и стойкость отважных предков, многонационального народа Узбеки­стана, доблестно сражавшегося с фашизмом.

На центральной аллее установлены каменные панно, на которых выгравированы даты военных лет: от 1941-го до 1945 годов. Тут лица воинов, письма, отправленные домой, с надеждой на скорое окончание ужасных событий. А в конце широкой дороги экспозиция военной техники эпохи Второй мировой войны: танки, артиллерийское вооружение, бронетехника, вертолеты. Все это и многое другое, в чем нуждался фронт, производилось в те годы в Узбекистане.

Как свидетельствуют последние данные, из республики были мобилизованы на фронт около двух миллионов человек. Это значит, что в борьбу против фашизма вступил каждый третий узбекистанец. Более полумиллиона солдат героически погибли в кровопролитных боях, свыше 158 тысяч пропали без вести, больше 60 тысяч соотечественников вернулись с войны инвалидами. Порядка 200 тысяч солдат и офицеров из Узбекистана наг­раждены боевыми орденами и медалями. 301 воин удостоен звания «Герой Советского Союза», свыше 70 - награждены орденом Славы трех степеней.

Прежде считалось, что в боях погибли 396 тысяч наших граждан, ушедших на войну, а на самом деле - свыше 538 тысяч. Половину составляли женщины, старики и дети. Почти 40 процентов трудоспособного населения попало в чудовищный водоворот войны.

Восстановление исторической справедливости, доведение правды до современников - вот чему следовало руководство страны, воплощая в жизнь этот амбициозный и такой важный проект. Его сердце - Государственный музей «Шон-­шараф», венцом которого выступает памятник героям войны, в том числе известному военачальнику, погибшему при освобождении Польши от фашистов, генерал-майору Сабиру Рахимову. В холле - арка с областями Узбекистана, откуда солдаты отправлялись на фронт. Там же панно, отражающее жизнь обычного народа, начало войны, эвакуацию.

Тут шесть отделов. Первый показывает отправку населения республики на фронт, мужество солдат на полях сражений, второй - работу узбекистанцев в тылу. Третий - о науке, образовании и культуре. Четвертый посвящен литературе, искусству и печати в годы войны. Пятый и шестой называются «Подвиг героев живет вечно». Здесь представлена 33-томная Книга памяти, куда занесены имена жертв страшных событий Второй мировой.

Смотреть на эти длинные списки сложно и больно, как и разглядывать фотографии молодых ребят на фронте. Снимки, на которых застыли мальчишки, что не вернулись домой... Но это память - одна из важнейших страниц истории, которая предостерегает нас от неверных поступков. И напоминает: все то, что имеем в настоящем, - подарок героических предков.

И поэтому особо символично, что каждой экскурсии по Парку Победы является памятник бегущим по воде радостным мальчикам и девочкам. Это могло быть счастливым детством тех ребятишек, которое оказалось зажатым в тисках Второй мировой. Сегодня это мирное детство новых поколений.

Сабина Алимова.

«Правда Востока».

С 1 по 10 мая пограничники управления Пограничной службы Госкомитета нацбезопасности (ПС ГКНБ) КР по Баткенской области пресекли 20 попыток незаконного провоза контрабандных грузов через кыргызско-таджикскую и кыргызско-узбекскую границу. Об этом сообщили в Управлении информации и коммуникаций ПС ГКНБ КР.

Зафиксированы случаи, когда контрабандисты игнорировали требования военнослужащих и пограничники в целях принудительной остановки автотранспортного средства были вынуждены применить оружие - совершать предупредительные выстрелы в воздух либо по колесам машин.

Кроме того, имеются случаи, когда пограничные наряды несколько раз задерживали одного и того же гражданина при попытке незаконного провоза контрабандного груза.

В первую декаду мая граждане, занимающиеся контрабандной деятельностью, пытались ввезти в Кыргызстан из Таджикистана овощи и фрукты.

Из Кыргызстана в Таджикистан планировали вывезти растительное масло, муку, рис, напитки различных видов, а также минеральные удобрения в больших объемах.

На кыргызско-узбекском участке государственной границы были задержаны ГСМ (дизельное топливо), обнаруженные в баках кустарного производства, установленных в грузовых автомашинах. Нарушители госграницы также пытались провезти бытовую технику, телевизоры и одежду.

Зафиксированы попытки незаконного перегона лошадей из Кыргызстана в Узбекистан.

По предварительным данным, стоимость задержанных контрабандных грузов составила более 5 млн сомов.

Во всех случаях после оформления соответствующих документов задержанные грузы были переданы сотрудникам компетентных органов для дальнейшего разбирательства.

В ведомстве напомнили, что в рамках действующего законодательства, за контрабандную деятельность предусмотрена уголовная ответственность.

Путеводная Звёздочка

Еще за год до знаменательного события в СССР стали прямо говорить, что в стране началась отработка пилотируемого полета человека в космос. Этим сообщениям способствовал и запуск в мае 1960 г. первого корабля-спутника (1КП № 1) — прототипа легендарного «Востока». Ну а последней тренировкой перед стартом первого космонавта планеты стал полет дворняги Звёздочки, пожалуй, самой малоизвестной из отряда четвероногих, штурмовавших космические высоты.

Когда западные журналисты интересовались датой первого пилотируемого старта, им обычно отвечали, что человек отправится на орбиту только после понимания, что ему там ничего не угрожает. И хотя внешне такая позиция смахивала на необходимость соблюдения режима секретности, документы свидетельствуют, что данная установка полностью соответствовала умонастроениям советских ученых и инженеров.

Интересна разница в подходах к стратегии создания первых космических кораблей в США и в СССР. В рамках программы «Меркурий» изначально проектировалась одна модификация корабля. С его помощью планировалось проводить как испытательные полеты животных, так и последующие запуски астронавтов. В СССР выбрали подход, который заключался в поступательном усложнении техники. Сначала был создан прототип корабля, который в документах тех лет часто проходил под шифром «Восток-1», а сейчас более привычен 1К.

В аппарате не предполагалось оборудования, предназначенного для пилотируемого старта, вроде систем ручного управления. Целью полета первого корабля (1КП № 1), запущенного в мае 1960 г. боевым расчетом 5-го Научно-исследовательского испытательного полигона (ныне космодром Байконур), была отработка базовых операций — выведения на орбиту и схода с нее.

Небывалый уровень контроля

Через три месяца, 19 августа 1960 г., в космос отправился второй корабль-спутник (1К № 2) с собаками Белкой и Стрелкой, впоследствии ставшими знаменитыми. Именно четвероногие испытатели должны были проверить воздействие невесомости и дать ответ: можно ли отправлять человека в неизведанное пространство? Несмотря на уже проделанную огромную работу по подготовке космонавтов, все ждали результатов полета животных.

Спустя два дня хвостатый экипаж был успешно возвращен на Землю. А 24 августа космические путешественники, живые и здоровые, были представлены журналистам на специальной пресс-конференции в Москве. Открыл ее вице-президент АН СССР академик Александр Топчиев, который подчеркнул, что достигнутый успех станет еще одним важным шагом на пути человека в космос.

10 сентября в ЦК КПСС была направлена записка Д. Ф. Устинова, Р. Я. Малиновского, К. Н. Руднева, С. П. Королёва, М. В. Келдыша и других (всего 16 подписей), в которой подчеркивалось, что анализ данных с корабля-спутника показал: ничего опасного в космическом полете не выявлено, и можно начинать подготовку пилотируемого запуска. Предложение было принято 11 октября, когда вышло постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об объекте „Восток-3А“». Под этим шифром скрывалось название пилотируемого корабля. Сейчас для этой серии кораблей более привычен шифр 3КА.

Как и планировалось, в качестве базы для 3КА послужила серия кораблей 1К. С прототипа сняли некритичное оборудование, связанное с научными экспериментами, а также датчики инфракрасной вертикали. Добавилось ручное управление ориентацией, пульт космонавта, иллюминатор «Взор», ассенизационное устройство, адаптированная под человека система жизне­обеспечения и катапультирования.

Работа над новым кораблем шла с небывалым уровнем контроля. Вспоминает Анатолий Иванович Яцушко, исполнявший обязанности начальника сектора в ОКБ-1: «Для установки на корабль и ракету-носитель специально отбирались агрегаты, приборы или детали — самые лучшие из партий, к которым еще в процессе изготовления предъявлялись повышенные требования. Испытания систем проводились не только по штатной документации... но и по дополнительным частным программам, которые составлялись группой специалистов...

Испытания проводили обязательно, как минимум, два человека: представитель военной части и представитель промышленности. Один выполняет ту или иную операцию, второй контролирует. Причем испытания проводились не так формально, что всё, мол, соответствует документации, а испытатели считали законченными проверки только тогда, когда у них в душе не оставалось никаких сомнений насчет нормальной работы системы».

На всех прошедших проверку приборах ставился штамп: «Годен для 3КА».

Не менее двух беспилотных

Еще в 1960 г. был обозначен критерий: перед отправкой человека нужно выполнить подряд не менее двух успешных полетов без космонавта. Корабли 3КА стали готовить к запуску в беспилотном варианте. В этих двух кораблях вместо человека в катапультируемом кресле поместили манекен. Другими пассажирами должны были стать собаки, мыши и другие представители земной фауны. Еще одно дополнение — фоторазведывательная аппаратура для экспериментальной съемки объектов в Африке и Турции. И, понятное дело, в ходе полета было невозможно переключение на ручной режим управления, хотя все необходимые системы для этого существовали.

Первый и второй 3КА были отправлены в космос 9 и 25 марта 1961 г. В отличие от миссии Белки и Стрелки, эти события, по мнению автора, не получили должного места в истории советской космонавтики. Полеты проходили по одинаковой программе. Остановимся на последнем, поскольку именно после него было принято окончательное решение об отправке первого человека в космическое пространство.

17 марта во время подготовки аппарата на космодром прилетели шестеро космонавтов: Юрий Гагарин, Герман Титов, Валерий Быковский, Андриян Николаев, Павел Попович и Григорий Нелюбов. Там они увидели, как идет подготовка космического корабля, и познакомились с пассажиркой. Дворнягу звали Удачей. Юрий Гагарин пошутил, что удача им и на Земле пригодится, и предложил дать ей новое имя — Звёздочка. Другие космонавты не возражали, и генерал Н. П. Каманин утвердил решение.

Посещение космонавтами полигона было использовано для тренировок в условиях, максимально приближенных к реальным. Гагарин и Титов отработали облачение в скафандр, посадку в корабль, поупражнялись в проверке скафандра и средств связи. Эти занятия проводились в монтажно-испытательном корпусе, находящемся в нескольких километрах от старта. Еще одна тренировка прошла непосредственно на стартовом комплексе, когда там уже находился корабль. Гагарин и Титов в скафандрах были доставлены к ракете и отработали подъем на лифте к самому люку корабля.

Генеральная репетиция

25 марта 1961 г. в 8 часов 54 минуты московского времени ракета-носитель 8К72К, позже названная «Восток», отправила Звёздочку в космическое путешествие. Вскоре был получен сигнал об отделении корабля от носителя и его выходе на расчетную орбиту. После выведения аппарат получил официальное наименование «Пятый корабль-спутник».

Корабль совершил виток вокруг Земли и пошел на посадку «в расчетном районе Советского Союза». Под этим термином подразумевался фрагмент суши размером 1000×1000 км. Такая огромная площадь была зарезервирована, поскольку оценивалась возможность посадки на разных витках. Для первого витка посадка ожидалась на линии Ростов — Куйбышев (ныне Самара) — Пермь. Для поиска и эвакуации было задействовано семь парашютно-десантных групп.

Корабль Звёздочки зашел на посадку в районе Пермского края. Штатно, на высоте порядка 7 км, было отстрелено катапультное кресло с манекеном, после чего открылся парашют спускаемого аппарата, который приземлился на заснеженное поле недалеко от деревни Карша юго-восточнее Воткинска. Согласно отчетам, поисковые службы спустя три часа после вылета взяли под охрану как спускаемый аппарат, так и манекен.

Что в это время происходило на Земле? Вспоминает Дмитрий Сергеевич Мазунин, в то время военный комиссар Фокинского района: «25 марта 1961 г. около 13 часов (по местному времени. — Ред.) над селом Фоки в небе раздался сильный взрыв. Вслед за ним на фоне голубого неба раскрылись два парашюта: один малого размера, на котором медленно снижался предмет, похожий на человека, другой — огромного размера, ниже купола которого висел шар. Кроме того, без парашютов на Землю летели с большой скоростью несколько предметов. Казалось, что потерпел аварию какой-то летательный аппарат, может быть, даже иностранного производства...

Поисковая группа в составе военкома, двух милиционеров и врача выехала примерно через 40 минут после происшедшего в небе взрыва. В тот год весна была ранней, и дороги развезло. Нам пришлось преодолевать сплошную раскисшую грязь, именуемую дорогой. На машине мы доехали до деревни Чумна, на окраине которой увидели группу деревенских жителей и ребятишек, рассматривающих лежащий на земле предмет. Внимательно осмотрев его, я убедился, что это кресло для человека и что оно создано руками советских людей, на советском заводе...

Не доехав до деревни Карша 300 метров, мы увидели слева от дороги, примерно в 300 метрах, большое оранжевое пятно на снегу и черный шар на нем. Шар издавал писк: это работала аппаратура спускаемого аппарата. Предполагая, что кто-нибудь внутри шара нуждается в помощи, я подошел к нему вплотную. Рядом лежал скомканный парашют огромных размеров, который протащил шар по снегу примерно 200 метров, о чем свидетельствовал след на снегу. В сторону деревни был обращен совершенно круглый люк диметром около одного метра. Живого существа внутри шара не было...

Человек, вернувшийся после телефонного разговора с военкоматом, сказал, что о посадке спускаемого аппарата в нашем районе знают уже не только в Перми, но и в Москве, и оттуда требуют спасти собачку. Какую собачку? Вокруг нас, как обычно, бегало и веселилось около дюжины псов, главным образом, обычных дворняжек. Подумалось, что собачка должна была быть какой-то особенной, интеллигентной. Такой «интеллигентки» среди деревенской своры не наблюдалось...

Наконец около 16 часов по местному времени над местом приземления появился самолет. Сделал два-три круга и выбросил воздушный десант. Около 17 часов десантники во главе с майором подошли к шару. И опять в первую очередь ко мне обратились с вопросом о собачке... А 26 марта на вертолетах к спускаемому аппарату прилетели ученые, которые тщательно обследовали район приземления и достали Звёздочку из ее космической «конуры». Она тихо сидела в отсеке за закрытой крышкой«.

В память о Звёздочке

Вечером того же дня Звёздочку доставили в Москву, где 28 марта прошла открытая пресс-конференция Академии наук СССР. На ней были представлены все космические путешественницы, вернувшиеся с орбиты: Белка, Стрелка, Чернушка (пассажирка 3КА № 1) и Звёздочка.

Главной же темой был предстоящий пилотируемый полет. Академик Василий Парин тогда прямо заявил: «Можно сказать, что в настоящее время мы уже не стоим перед дверью в неведомое в отношении влияния космического полета на организм. Если несколько лет тому назад мы могли в значительной степени гадать, что ждет человека, то сейчас мы уже многое знаем, и по существу принципиальных вопросов большого значения — неясных и нерешенных — в настоящее время нет».

Там также было сказано, что первым планируют отправить в космос достаточно молодого мужчину и что полет будет непродолжительным. Однако это будет полноценный полет на орбиту, так как баллистический «бросок», как считали советские ученые, не представляет большого интереса. Несмотря на все попытки узнать точную дату запуска, этот вопрос традиционно остался без ответа. Но зарубежные журналисты посчитали, что он должен совершиться в ближайшие недели.

30 марта в ЦК КПСС ушла докладная записка о готовности к запуску космического корабля с космонавтом на борту. В ней анализировался опыт предыдущих стартов и отмечалось, что испытания «Востока» как корабля, предназначенного для полета человека, прошли успешно. Да, определенные замечания были, но ничего особо серьезного. И если бы на 3КА № 1 и 2 были люди, то они тоже успешно вернулись бы на Землю.

Первый полет человека в той докладной записке наметили в период с 10 по 20 апреля. 3 апреля предложение о запуске космонавта было принято Президиумом ЦК КПСС.

Полет Юрия Алексеевича Гагарина 12 апреля 1961 г., естественно, быстро затмил полет Звёздочки. А вскоре потерялась и сама героиня. По воспоминаниям Адили Равгатовны Котовской (физиолог Института авиационной медицины, готовившая собак к полету. — Ред.), ее передали в Московский зоопарк, из которого она вскоре бежала.

Тем временем об отважной собачке, проложившей человеку дорогу в космос, не забыли. 12 апреля 1986 г. рядом с поворотом на деревню Чумна (Пермский край) был установлен обелиск в честь приземления корабля. 25 марта 2005 г. был открыт памятник Звёздочке в Ижевске, а 12 апреля 2011 г. — возле деревни Карша, на месте ее посадки.

В Краеведческом музее города Чайковский есть уникальный экспонат — крышка люка с космического корабля Звёздочки. Ее нашли только когда сошел снег, уже после полета Гагарина. Долгие годы эта космическая реликвия лежала в местном военкомате, пока ее не передали в музей.

Павел Шубин, Русский космос

Бухарский НПЗ и Шуртанский ГХК отправили на переработку более 780 тонн промышленных отходов

Бухарский нефтеперерабатывающий завод и Шуртанский газохимический комплекс реализовали 780,27 тонн промышленных отходов для вторичного использования.

В Узбекистане проблема утилизации отходов промышленности приобретает повышенную актуальность в связи с тем, что нормы по охране окружающей среды во всем мире становятся более строгими. Способами решения данной проблемы являются утилизация, которая сопровождается переработкой отхода с целью получения материалов с функциональными свойствами необходимыми для различных областей хозяйствования (вторичное использование).

Так как мусоросжигательные станции или мусорные полигоны не могут решать проблему экологического загрязнения, в последнее время разработаны концепции экологической эффективности, которые одновременно приносят двойной эффект: как для окружающей среды, так и экономический.

С целью снижение негативного воздействия отходов производства, а также уменьшение компенсационных выплат за текущий период, в первом квартала 2022 года Бухарским нефтеперерабатывающим заводом сдано на договорной основе 566,64 тонн производственных отходов для вторичного использования в качестве сырья в производстве различной продукции строительных материалов.

Налажена деятельность в этом направлении и в ООО «Шуртанский газохимический комплекс». За отчетный период сдано на договорной основе отходов производства в количестве 213,63 тонн.

Кроме экономической выгоды предотвращено также негативное воздействие отходов на окружающую среду, а также снижаются компенсационные выплаты за образование и размещение отходов производства за счет их повторного использования.

В связи с этим промышленные отходы, которые образуются в процессе производства, можно рассматривать как сырьё и вспомогательные вещества для изготовления дополнительной продукции.

В АО «Узбекнефтегаз» продолжаются работы в данном направлении, рассматривается также возможности реализации других видов производственных отходов на вторичное использование.

Таджикистан прокомментировал сообщения об обстреле с афганской территории

ГКНБ Таджикистана прокомментировал поступившие сообщения об обстреле страны с территории Афганистана.

В ведомстве сослались на заявление «Талибана» (запрещен в РФ), согласно которому вчера вблизи границы с Таджикистаном были зарегистрированы столкновения между талибами и «Исламским государством» (запрещено в РФ). Инцидент произошел в уезде Хваджа Гар северной афганской провинции Тахар.

«Эти участки расположены вблизи государственной границы Республики Таджикистан, и вышеуказанные пули случайно попали на территорию нашей страны», - сообщают таджикские СМИ со ссылкой на сообщение ГКНБ РТ.

Отмечается, что пограничные войска Таджикистана приведены в состояние полной боевой готовности, и ситуация на границе с Афганистаном оценивается как стабильная и находится под контролем таджикских пограничников.

Напомним, что ранее в прессу поступили сообщения об обстреле Узбекистана с территории Афганистана. Однако Ташкент опроверг эту информацию.

Без права на ошибку: новые задачи и перспективы развития службы скорой медицинской помощи

Каждый человек хотя бы раз в жизни сталкивался с необходимостью вызвать скорую помощь. Ситуации и обстоятельства всегда и у всех разные, но принципы и порядок работы этой службы остаются неизменными: оказать медпомощь следует быстро, качественно и своевременно.

В последние пять лет в Узбекистане в системе здравоохранения эффективно решаются копившиеся годами проблемы, в том числе в работе скорой медицинской помощи. С ростом потребностей населения в качест­венном медобслуживании перед отраслью стали возникать новые задачи. Об этом говорил Президент в ходе видеоселекторного совещания, посвященного совершенствованию деятельности служб скорой и экстренной медицинской помощи 5 мая текущего года. Глава государства поручил создать медицинские пункты в махаллях, а также указал на необходимость расширения охвата скорой медицинской помощью на районном уровне. Отдельное внимание - подготовке и переподготовке кадров.

Благодаря скорректированной в сфере нормативно-правовой базе поставленные руководителем страны задачи можно считать достижимыми. Так, за последний период принято свыше 200 актов законодательства, направленных на укрепление системы здравоохранения. Утверждена Концепция развития системы здравоохранения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы. Кроме того, с каждым годом увеличиваются объемы финансирования отрасли.

В 2021-м в медицину было направлено свыше 18 трлн сумов (в четыре раза больше, чем в 2016-м). Что касается службы скорой и экстренной медицинской помощи, то в Узбекистане она полностью финансируется из Государственного бюджета. В результате за последние несколько лет закуплено 2224 новых автомобиля скорой помощи, а количество современных реанимобилей увеличилось с 24 до 435. Организовано еще больше станций и бригад скорой помощи. При этом сумма средств, выделяемых на лекарства в расчете на один вызов, увеличилась в 16 раз, а ассортимент препаратов расширился с 20 до 45. В ближайшие годы объем финансирования будет только увеличиваться.

Говоря об имеющихся сегодня достижениях, стоит упомянуть о том, в каком состоя­нии служба пребывала еще недавно. Так, для полноценной и эффективной работы не хватало техники, необходимых медикаментов и кадров. В результате система скорой медицинской помощи получала неудовлетворительную оценку со стороны населения. Но, учитывая особую важность и высокую роль этого звена здравоохранения в жизни людей, было решено преобразовать службу и уделить особое внимание ее технической оснащенности. Одним из важных этапов стало принятие постановления Президента «О мерах по совершенствованию службы скорой медицинской помощи в Республике Узбекистан» от 16 октября 2018 года.

Документ принят с целью создания в стране автоматизированной системы управления службой скорой медицинской помощи. Прежде, как мы знаем, существовал ряд недочетов, связанных с методами приема и обслуживания вызовов, ростом догоспитальной смертности, увеличением количества ложных вызовов. Кроме того, выделяемые бюджетные средства не способствовали обеспечению должного качества оказываемой скорой медицинской помощи. С началом исполнения определенных в постановлении задач удалось комплексно усовершенствовать материально-­техническую базу службы. Существенным образом пересмотрена дислокация бригад: приближены к пунктам проживания населения. Например, вместо ликвидированных СВП образованы пункты скорой медицинской помощи, к каждому из которых прикреплена бригада медперсонала. Такие социально важные объекты образованы также при сельских семейных пунктах и поликлиниках. В результате опоздание бригад скорой помощи на вызовы сократилось с 10-12 до одного-двух процентов. Главное, возросли оперативность и результативность.

Тем не менее сфере еще есть над чем работать. Так, в ходе совещания Президент акцентировал внимание на порядке оказания экстренной помощи больным. Глава государства указал на необходимость проработки механизма единого управления службами, из-за отсутствия которого в минувшем году поступило более 50 тысяч жалоб на прибытие бригад скорой помощи с опозданием. Отмечалось также, что вопросы приема на работу в систему скорой помощи, обеспечения лекарствами, транспортом, топливом, координации работы водителей находятся в ведении разных ведомств. Это в свою очередь создает путаницу в управлении, а оказание скорой медпомощи ограничено территорией отдельного района. Для решения этих вопросов Президент поручил разработать отдельную программу по совершенствованию системы скорой и экстренной медицинской помощи.

В настоящее время Министерство здравоохранения работает над реализацией проектов по оптимизации процессов в деятельности службы. Так, если раньше на один звонок тратилось примерно 20 минут, что очень много, то теперь все работает иначе. Сфера переходит на разумное использование ресурсов. Система полностью автоматизирована, а значит, врачам удобнее вести процесс. К тому же это повышает уровень ответственности всех задействованных в работе скорой помощи людей: начиная от диспетчера и заканчивая водителями. Механизм работы скорой становится все более прозрачным. Халатность со стороны медиков, наблюдавшаяся раньше, уже недопустима.

Задачи по практической реализации мер, направленных на совершенствование деятельности служб скорой и экстренной медицинской помощи в Узбекистане:

создание с 1 июля текущего года Республиканского центра скорой медицинской помощи «103» и его областных филиалов с единой вертикалью управления, что позволит оказывать помощь не в пределах одного района, а по всей области;

упразднение районных диспетчерских служб по приему вызовов: вместо них появятся единые call-центры во всех регионах;

замена в 2022-2025 годах всех устаревших машин скорой помощи современными автомобилями, что позволит сократить время прибытия бригад в три раза;

введение системы сортировки вызовов в зависимости от их сложности, актуальности и типа.

В связи с отсутствием элементарных медицинских услуг в селах и махаллях люди вынуждены обращаться в службу скорой помощи. И это представляет серьезную проблему. Так, к примеру, некоторые больные часто вызывают скорую для измерения артериального давления или укола. Нередко звонки поступают от пациентов с хроническими заболеваниями, в то время как служба скорой помощи призвана оказывать неотложную и оперативную медицинскую помощь (принимаются только меры симптоматического лечения). За комплексным обследованием человеку следует обратиться в стационарное учреждение. Теперь решением этого вопроса станет создание медпунктов в махаллях страны.

Cущественное внимание также уделяется закупке специализированного автотранспорта для отрасли и покрытию потребности регионов в необходимой технике. Большая часть транспортных средств оснащена аппаратами искусственного дыхания, ЭКГ, дефибрилляторами, иммобилизационными шинами. Внедряется система GPS, которая обеспечивает удобную связь, быструю маршрутизацию машины для вызовов во всех автомобилях скорой помощи.

Сегодня по республике насчитывается 2695 бригад скорой медицинской помощи. В 500 из них не хватает врачей. Именно поэтому в ближайшее время следует уделить особое внимание вопросам кадрового обеспечения сферы, а именно подготовке и переподготовке сотрудников скорой медицинской помощи. С этой целью, как отмечалось на совещании, Республиканский учебно-практический центр экстренной медицинской помощи при Минздраве будет реорганизован в Школу повышения квалификации работников. Для этого будут привлечены опытные специалисты из Турции, Кореи и Франции, где высоко развита служба скорой медпомощи.

Важным направлением остается цифровизация деятельности службы скорой медицинской помощи. Информационные технологии служат повышению эффективности работы бригад, делают ее более слаженной и автоматизированной. Так, в Ташкенте запущена единая информационная система управления «103», которая позволяет обес­печивать управление звонками, контроль, мониторинг и оптимизацию работы бригад и диспетчерской службы в реальном времени, автоматическое создание аналитики, справочника и отчетов, формирование единой базы данных, оперативную регистрацию звонков и информации о пациентах. Суть системы в том, что все данные передаются в электронном виде непосредственно бригаде. Таким образом время, отведенное на обработку заявки, сокращается в несколько раз. Оптимизация процесса налицо.

***

Здравоохранение в Узбекистане развивается, получая особую поддержку государства. Активно внедряются новые технологии. Профилактика и диагностика заболеваний выходят на высокий уровень. Определенные меры по совершенствованию сферы отображают приоритеты социально-­экономической политики Нового Узбекистана. Все это позволяет модернизировать и укреплять отечественную медицину, закладывать основы ее долгосрочного и эффективного развития.

Работа по охране здоровья граждан продолжается.

Подготовила

Евгения Юн.

«Правда Востока».

Гарант экономической стабильности

Открытие новых морских путей в свое время послужило толчком для интенсивного разрастания внешних торговых контактов между странами. В дальнейшем развитие промышленности и механизированного производства, повышение производительности расширили возможности экспортирования продукции в зарубежные страны и их реализации на внешнем рынке. Таким образом, совершенствовались международные рыночные отношения и сегодня стали одним из основных направлений развития каждого государства.

Созданная в нашей стране стабильная и удобная инвестиционная среда дала зеленый свет развитию внешнеэкономических связей. Узбекистан - открытое государство для мирового сообщества и занимает достойное место на международном торговом рынке.

Во внешней торговле экспортно-­импортные отношения считаются своеобразной точкой опоры. В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы намечено доведение объема экспорта страны до 30 млрд долларов. В текущем году на основе государственной программы достигнет 14,1 млрд. Из них 7,4 млрд составит готовая и полуготовая продукция, 3,4 млрд - сырье, 3,3 млрд долларов - экспорт услуг.

Каждое физическое и юридическое лицо, осуществляющее экспорт, является участником внешнеторговой деятельности.

Указ главы государства «О дополнительных мерах по поддержке участников внешнеторговой деятельности» от 6 апреля текущего года послужил мощной правовой базой для создания новых условий для предпринимателей и дальнейшего расширения внешнеторговых связей.

В частности, с 1 апреля 2022 года отечественным предприятиям (их уполномоченным представителям) при экспорте продукции с высокой добавленной стоимостью в страны Европейского союза предоставляются субсидии на компенсацию транспортных расходов в размере до 70 процентов.

До сегодняшнего времени размер субсидий на компенсацию транспортных расходов в страны Евросоюза не превышал 50 процентов. В прошлом году Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан 442 предприятиям оказана материальная помощь на 150 млрд сумов для покрытия расходов перевозки. В результате был осуществлен экспорт на 1,6 млрд долларов, экспортная производительность каждого доллара субсидии составила 112 долларов.

Ранее финансовая помощь традиционным иностранным рынкам и дальним зарубежным государствам предоставлялась в равных долях. Однако в них не предусматривалась компенсация транспортных расходов при экспорте продукции с высокой добавленной стоимостью. Отныне, согласно вышеназванному Указу, при экспорте продукции с высокой добавленной стоимостью, экспортируемой в соседние государства, будут предоставляться субсидии на компенсацию транспортных расходов в размере до 50 процентов.

Стоит отметить, что в 2021 году экспортировано 108 видов продукции с высокой добавленной стоимостью в размере 1,3 млрд долларов, из которых 582,6 млн направлено в соседние страны, 39,6 млн - в государства Европейского союза. По предварительным расчетам, благодаря предоставленным возможностям в 2022 году экспорт вышеупомянутых 108 видов продукции будет доведен до 2 млрд долларов. При этом объем экспорта в страны Евросоюза повысится в 10 раз и составит 300 млн долларов, в соседние страны - увеличится вдвое и составит 1 млрд долларов.

Важен еще один аспект: до 1 апреля 2023 года расходы, связанные с аккредитацией органов по оценке соответствия органом по аккредитации, который является членом международных организаций ILAC/IAF, компенсируются Агентством продвижения экспорта. Это возможность для признания зарубежными странами осуществленного местными органами урегулирования цен в соответствующем направлении, в частности сертификата, утверждающего качество производимой в республике продукции, а также результатов проведенных экспериментов по показателям безопасности.

Отныне субъекты предпринимательства будут направлять средства по аккредитации на усиление материально-технической базы лабораторий, закупку современных измерительных средств и экспериментального оборудования, повышение квалификации сотрудников. Благодаря устранению технических баръеров, возникающих при поставке местной продукции, повысится экспортный потенциал страны, а также отечественные производители займут достойное место на мировом рынке.

Вместе с тем Указом установлено, что в соответствии с обращениями отечественных предприятий-экспортеров Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования предоставлены полномочия по продлению срока погашения кредитов, выделенных за счет средств Фонда поддержки экспорта для финансирования предэкспортных и связанных с экспортом торговых операций, на дополнительные шесть месяцев. При этом установлено, что изменение срока погашения данных кредитов не будет рассматриваться Цент­ральным банком как активы, условия кредитования которых были пересмотрены.

В документе особое внимание уделено молодым предпринимателям. Для дальнейшей поддержки молодежного предпринимательства, в том числе стимулирования деятельности по производству экспортоориентированной продукции и оказанию услуг на основе инновационных технологий, разрешено выделение кредитов до 500 тысяч долларов за счет средств Фонда поддержки молодых предпринимателей на основании решений вышеуказанной Правительственной комиссии.

Ранее на одного молодого субъекта предпринимательства кредит в размере более 100 тысяч долларов не выдавался. Благодаря нововведению 324 молодым предпринимателям будет выделено около 26 млн долларов.

Также документом определено выделить акционерным обществам «Узтрейд» и «Узсаноатэкспорт» за счет средств Фонда поддержки экспорта 10 млн долларов для обеспечения внешнеторговых компаний оборотными средствами.

В целях эффективного использования опыта и экспортных возможностей внешнеторговых компаний АО «Узтрейд» и «Узсаноатэкспорт» прикреплены к регионам. Они будут принимать меры по вывозу продукции за рубеж, привлечению новых производственных мощностей к централизованному экспорту продукции, отвечающей требованиям иностранного покупателя по качеству и объему. Эти акционерные общества обладают правом делать заказы производственным предприятиям и осуществлять предоп­лату за счет средств Фонда поддержки экспорта.

Словом, данный Указ способствует не только поддержке и стимулированию экспортной деятельности отечественных субъектов предпринимательства, но и повышению экспортного потенциала страны.

Иномжон Абдурахмонов.

Начальник Главного информационно-аналитического управления

Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан.

Узбекистан - страна читающей молодежи

Задачи по развитию в стране информационно-библиотечной сферы, повышению информационной и культуры чтения узбекистанцев определены в целях Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. В рамках их реализации отечественные библиотеки прорабатывают планы мероприятий, определяют актуальные направления своей деятельности. Опорой служит прочная нормативно-правовая база.

Охват населения, особенно молодежи, информационно-­библиотечным обслуживанием стремительно растет. Проводится полномасштабная работа, нацеленная на приобщение граждан к книгочтению. Вместе с тем среди широких масс популяризируются всемирно известные произведения классиков, в том числе отечественная литература. Пробудить в подрастающем поколении интерес к культуре, истории, чтению не так просто. Именно по­­этому отечественные библиотеки активно внедряют в свою работу современные технологии. Цель - предоставить широким слоям населения свободный доступ к ресурсам, хранящим великие произведения, в элект­ронном формате.

Под руководством Президента Шавката Мирзиёева в стране создана соответствующая правовая и материальная база для развития детской литературы, повышения качества учебников и учебных пособий. Издательства увеличили тираж узбекской и мировой детской литературы. В соответствии с рядом принятых в целях пропаганды книгочтения документов во всех регионах осуществляются системные меры по популяризации художественной литературы среди детей и подростков. За последние несколько лет принят ряд указов и постановлений Президента, постановлений правительства, которые послужили руководством к действию для издательско-полиграфических и информационно-библиотечных учреждений республики.

В настоящее время специалис­ты информационно-библиотечного центра «Bilim» города Ташкента проводят ряд мероприятий. Одна из масштабных инициатив в этом направлении - проект «Библиотека - территория безграничных возможностей», нацеленный на организацию помощи в социализации людям с ограниченными возможностями. Созданная информационная, материальная и методическая база позволила без значительных финансовых вложений развивать данный проект. В его рамках совершенствуется методика информационной и культурно-досуговой работы с лицами с инвалидностью, привлекаются новые пользователи. Инициатива направлена на максимально полное удовлетворение досуговых, духовных, информационных, когнитивных, социальных и экзистенциальных потребностей маломобильных людей, а также тех, кто имеет нарушения зрения, слуха и речи.

Идя в ногу со временем и применяя современные методы привлечения читательской аудитории, специалисты ИБЦ создают и внедряют проекты и в цифровом формате. Претворяются в жизнь онлайн-разработки. К примеру, в Telegram-канале «Аждодлар мероси - илм ёғдуси!» («Наследие предков - свет науки!») у читателей есть возможность ознакомиться с наследием великих предков, хранящимся не только в музеях нашей страны, но и в зарубежных архивах. В виде виртуальной экскурсии пользователи также могут посещать всемирно известные памятники культуры.

Нынешний год проходит в Узбекистане под эгидой развития махалли. Так, в столичных СГМ «Куёш», «Кичкирик», «Навбахор», «Катартал» и других в рамках реализации специального плана по совместной работе ИБЦ с махаллями Ташкента проходят беседы за круглым столом. Молодежь и взрослые обсуждают темы популяризации чтения среди населения, продумывают инициативы по приобщению жителей махаллей к книге. Председатели СГМ - наши помощники в этом благом деле. Благодаря их поддержке организуются передвижные книжные выставки, что способствует росту духовного и интеллектуального уровня личности.

Еще один проект, направленный на продвижение книгочтения среди населения, называется «Моя семья - моя гордость». Его цель - сформировать концепцию семьи у детей младшего школьного возраста, воспитать в них такие качества, как уважение к взрослым и забота о младших, обучить основам этикета. А благодаря инициативе «Аудиобилим» тысячи пользователей получили возможность прослушать известные произведения узбекской и мировой литературы. Для детей на данном ресурсе размещены сказки в аудиоформате. Уникальность площадки в том, что она не нарушает авторских прав и не предоставляет аудио­материал, скачанный из посторонних источников. Весь материал озвучен отечественными специалистами.

Важное направление деятельности нашей библиотеки - популяризация среди населения произведений узбекских авторов. По случаю знаменательных дат проводятся мероприятия, посвященные отдельным писателям. Отрадно, что юное поколение принимает в них активное участие. Ведь истоки духовности, нравственности и культуры находятся в глубинах истории узбекского народа, способствуют всестороннему развитию молодежи. Донести до ребят национальные ценности, воспитать в них чувство национального сознания, стремление к получению знаний и дальнейшему духовному и интеллектуальному развитию посредством повышения культуры чтения и пропаганды лучших образцов узбекской литературы - основные задачи, стоящие перед библиотечными учреждениями республики.

7 июня 2019-го Президент подписал постановление «О дальнейшем совершенствовании информационно-библиотечного обслуживания населения Респуб­лики Узбекистан». Документ послужил новым этапом в развитии информационно-библиотечной сферы, обозначив четкие цели по созданию эффективной системы информационно-библиотечного обслуживания населения, сохранению и приумножению национального культурного наследия в библиотеках, популяризации культуры чтения в обществе. Цель 72 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы пре­дусматривает работу по дальнейшему развитию оказания информационно-­библиотечных услуг населению, широкой популяризации чтения книг, реализации общенацио­нальной идеи «Любящая книги нация», а также внедрению единой системы управления в сфере.

Открыть мир книги для детей - наша главная задача. Ведь духовность и знания черпаются именно оттуда. Поэтому, чтобы сделать досуг школьников максимально продуктивным, библиотекари разработали и внедрили в практику проект для ребят младшего школьного возраста. Цифровая площадка предос­­тавляет возможность погрузиться в виртуальное приключение и в интерактивном формате разобрать произведения и их героев.

Чтение стимулирует умственную деятельность человека, улучшает память и повышает творческий потенциал. Книга может вдохновить на создание новых творческих проектов и идей, помочь расширить словарный запас. Быть лучше других осведомленным в каких-либо вопросах - значит становиться более уверенным в своих силах и подготовленным к любым жизненным вызовам. Вместе с тем чтение развивает социальные навыки и способность к эмпатии. Погружаясь в интересные истории и знакомясь с персонажами произведений, мы расширяем рамки собственных взглядов и начинаем лучше понимать других людей. Чтение - одна из форм релаксации, которая помогает бороться со стрессом и плохим настроением.

Отталкиваясь от задач, определенных в рамках реализации пяти важных инициатив Президента, специалисты нашей библиотеки намерены создавать новые содержательные проекты. Эта работа преследует жизненно важную цель - взрастить достойное поколение узбекистанцев, способное вносить весомый вклад в процветание Родины.

Венера Муратова.

Заместитель директора ИБЦ «Bilim» города Ташкента.

10 молодёжных стартап-проектов государств-членов ШОС получат 100 тыс. долларов

Агентство по делам молодёжи Республики Узбекистан приглашает к участию в конкурсе «Лучший стартап-проект среди молодёжи государств-членов ШОС». Призовой фонд составляет 100 тыс. долларов (по 10 тыс. долларов на каждого победителя).

Мероприятие будет интересно в первую очередь для предпринимателей, изобретателей, студентов старших курсов и выпускников профессиональных колледжей и академических лицеев. Также к участию приглашаются профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений

Заявки принимаются от молодых людей 18-35 лет — граждан государств-членов, наблюдателей и партнёров по диалогу ШОС. К участию допускаются не только работающие проекты, но и стартапы в стадии идеи и разработки. Подать заявку может как физическое, так и юридическое лицо, а также команда.

Проекты должны быть направлены на создание инновационных технологий по следующим направлениям: IТ-разработки для улучшения взаимодействия молодёжи стран-участниц ШОС; популяризация книгочтения; туризм; BuildTech и ЖКХ; автоматизация госуслуг и бизнес-процессов предприятий; FinTech и финансовые сервисы; AgroTech и FoodTech; энергетика, сохранение и портативные источники энергии; автономные и роботизированные системы; медицина, фармакология и биотехнологии; транспорт и логистические сервисы; торговля, smart retail, сфера услуг; EdTech, HR Tech, закупочная деятельность; AdTech и AI в рекламе; медиа, развлечения и игровые сервисы; безопасность, биометрия, компьютерное зрение; социальные технологии (экология, спорт, городская среда); виртуальная, дополненная и смешанная реальность; совместное потребление / использование.

На первом этапе оргкомитет отберёт 140 лучших заявок, которые пройдут во второй этап. Затем оргкомитет проведёт неделю акселерационных онлайн-курсов для отобранных конкурсантов. В третьем этапе от каждой страны-участника будет отобрано по 2 финалиста. В финале состоится двухдневный демотест, по итогам которого будут определены 10 победителей.

Подать заявку можно по ссылке до 8 мая включительно. Точные даты проведения этапов будут известны не менее, чем за 30 дней до начала мероприятия.

Россия. Узбекистан. ШОС > Образование, наука. СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 7 мая 2022 > № 4050659

«Аэрофлот» возобновил регулярное сообщение с Турцией. Спасет ли это летний турсезон?

Авиакомпания 6 мая начала выполнять регулярные рейсы в два турецких города. Летают Airbus A330 дважды в день, а это до восьми с половиной тысяч пассажиров в неделю. В какую сумму обойдется отдых россиянам?

Российская авиакомпания «Аэрофлот» возобновила рейсы в Стамбул и Анталью из московского аэропорта «Шереметьево». Дополнительные перелеты могут снизить неприлично высокие цены авиабилетов. Тем более что Турция сама бьет тревогу: Россия впервые выбыла из топа стран — лидеров по турпотоку в страну.

По данным Министерства культуры и туризма Турции, в марте страну посетило на 52% меньше россиян, чем в том же месяце годом ранее. За первый квартал — на 9% меньше: спас высокий спрос в январе. В итоге Россия уступила лидерство по турпотоку Ирану, второе и третье места заняли Германия и Болгария.

Сейчас спрос на Турцию у российских туристов пока не восстановился. В майские праздники они чаще выбирали Узбекистан, чем курорты Антальи или Стамбул, свидетельствуют агрегаторы. Отсутствие россиян в Турции видно, утверждает президент компании «Турком» Олег Белотелов, который сам недавно ездил туда отдыхать:

«Первое: из-за того, что изменилась логистика и в среднем на два-три часа стал дольше перелет из центральных регионов — из Петербурга, из Москвы, — моментально уменьшилось количество людей. Даже мне самому было некомфортно лететь шесть-семь часов в Турцию, раньше эти часы были для Индии или какого-нибудь Марокко. Второе: изменились цены на перелеты, естественно. Только последние несколько дней рубль вернулся в первоначальное состояние по курсу к доллару и евро. Я разговаривал с рестораторами, с отельерами в Турции, сейчас действительно визуально россиян меньше».

С 6 мая «Аэрофлот» запустил по два рейса в день. Летать будут Airbus A330, а это до восьми с половиной тысяч пассажиров в неделю. До этого из российских авиакомпаний в Турцию летали чартеры Utair и Red Wings, в конце апреля к ним присоединился Azur Air. Ситуацию как могла спасала Turkish Airlines, но билеты стоили где-то в полтора раза боьше и без того завышенных цен. Турция даже создала две новые авиакомпании исключительно для перевозок из России — Southwind и Mavigok Aviation. Ожидается, что первая планирует запуститься к концу мая, вторая пока не делает прогнозов.

Станут ли туры в Турцию такими же доступными, как прежде? Рассказывает член президиума Альянса туристических агентств, генеральный директор туристической сети «Розовый слон» Алексан Мкртчян:

— «Аэрофлот» стартовал с прекрасных цен около 12 тысяч рублей за Стамбул, сейчас таких цен у них уже нет. Сейчас цена уже идет от 16 тысяч рублей. Как только стартует чартерная программа, если Росавиация дает добро, — а я уверен, что это добро будет дано, — цены, конечно же, снизятся значительно. Если сейчас средняя стоимость билетов туда-обратно — порядка 30 тысяч рублей, то мы ждем снижения минимум на 25%, а то и 30%.

— Сколько сейчас стоят на июнь путевки?

— Из Москвы можно найти за 80 тысяч рублей на двоих на неделю, отель «четыре звезды» по системе «все включено». Это то, что в прошлом году мы продавали примерно за 50 тысяч рублей.

Если прогноз о снижении цен на 30% процентов сбудется, можно ожидать, что к лету Турцию могут выбрать любители российского юга. Туроператоры отмечают, что в этом году упал спрос на раннее бронирование туров в Крым и на другие курорты Черного моря. Виной тому — все то же закрытое небо, только на этот раз в России. Росавиация каждую неделю продлевает приостановку работы аэропортов на юге страны. И у туристов, видимо, нет надежды на то, что к лету это изменится.

Вера Сапрыкина

Век клубники не видать: Великобритании не хватит сезонных работников из-за ситуации на Украине

Среди сезонных рабочих по сбору ягод традиционно было много граждан Украины и РФ. Сейчас британские фермеры могут остаться без половины рабочих рук: с Украины не выпускают мужчин, с Россией прервано авиасообщение

Как сообщает журнал The Economist, в Великобритании ожидается резкая нехватка рабочих рук на уборке сезонных ягод. Обычно среди работников большинство были украинцы и россияне. Однако сейчас из Украины мужчин не выпускают из-за мобилизации. А авиасообщение с Россией вообще прервано.

Как вообще работает эта система и действительно ли британцы теперь окажутся лишены клубники и иных фруктов?

Вслед за шедшими с большим отрывом впереди работниками из Украины в прошлом году в Великобритании в сельском хозяйстве трудились по порядку убывания граждане России, Болгарии, Белоруссии, Таджикистана, Молдовы, Румынии, Узбекистана, Непала и Казахстана. Теперь фермеры рискуют недосчитаться более половины рабочих рук.

Впрочем, назвать эту проблему действительно новой сложно. Она в полный рост встала во время строжайших ограничений на перемещения в 2020-2021 годах из-за пандемии коронавируса. Причем затронула не только Великобританию и не только клубнику, но и овощи, фрукты, виноград, хмель и так далее. Но решить ее удалось достаточно оперативно — в частности, за счет организации чартерных рейсов. Можно ожидать, что хотя без потерь не обойдется, но нечто похожее произойдет и сейчас, говорит гендиректор компании Petrova 5 Consulting Марина Петрова:

«Европейское сельское хозяйство всегда привлекало рабочие руки на сезонные работы. Даже в условиях коронакризиса ЕС справился с поставленной задачей по сбору урожая. В целом подходы к решению насущных вопросов у Евросоюза происходит достаточно оперативно. У них прописан целый ряд процедур в зависимости от тех сложностей, с которыми страна сталкивается в области сельского хозяйства. Уже просчитано, сколько необходимо денег. И, конечно же, работа всех служб, и в том числе миграционных в случае необходимости. По нашим оценкам, сложности в сельском хозяйстве Евросоюза сильно преувеличены по сравнению с российским».

Все британские предложения для работы по сбору фруктов и овощей достаточно схожие. По госпрограмме для работников от 18 до 50 лет выдается британская рабочая виза на 180 дней. Оплата практически везде стандартная — от 8 до 9 фунтов в час. При стандартном восьмичасовом рабочем дне можно работать и сверхурочно. Тогда в месяц можно заработать около 2,5 тысячи. Но придется заплатить плату за проживание — порядка 60 фунтов в неделю и другие расходы, в том числе и покупка еды. То есть реальная сумма, которую можно отложить, вряд ли превысит тысячи полторы. Система давно отработанная, говорит адвокат, управляющий партнер лондонского адвокатского бюро «Гладышев и партнеры» Владимир Гладышев:

«Это оформляется централизованно, в качестве помощи сельхозработникам. Есть специальное коллективное разрешение для работы на ферме. Это достаточно понятная вещь, которую выдает Министерство сельского хозяйства, и оно действует только на время этих сезонных работ и один раз. В свое время в Южной Европе существовали государственные программы, когда людям на сезонные работы выдавали специальные визы, и ими занимались фирмы в России, Украине, Молдавии и других странах. Для россиян делали специальные визы, но, насколько я понимаю, хватает людей из Болгарии, Румынии и Польши».

Во всей этой истории все прекрасно. Кроме того, возможно, что на сезонные сельхозработы поляки давно особо не ездят, так как уровень жизни в этой стране за последние десятилетия значительно вырос, и именно в нее в первую очередь уже много лет традиционно приезжали работники из близлежащей Украины. По данным опубликованного прямо накануне начала пандемии исследования экономистов Национального банка Польши, за период с 2014 по 2018 год труд украинских мигрантов способствовал росту польского ВВП на дополнительные приблизительно 11%.

Андрей Жвирблис

Простые и эффективные процедуры позволили за последние годы сократить около тысячи бюрократических процессов

В ходе видеоселекторного совещания под председательством Президента страны 7 апреля среди прочего было уделено внимание упрощению и расширению государственных услуг. В связи с этим определены очередные задачи.

В частности, с 1 июля текущего года требование об утверждении элект­ронной подписи для 38 видов государственных услуг отменяется и будет осуществляться с помощью мобильного телефона. Требования к получению шести видов лицензий также отменены. Для населения и предпринимателей внедряется система электронного уведомления более чем по восьми услугам. Кроме того, отменяется порядок требования с населения и предпринимателей 32 видов документов и справок коммунальных организаций.

- Как отметил Президент страны, обсуждение этих вопросов направлено на возвеличивание чести и достоинства человека, обеспечение благополучия народа, - сказал министр юстиции Республики Узбекистан Русланбек Давлетов. - Поставленная цель достигается посредством удобства и прозрачности каждой услуги, устранения бюрократических барьеров, расширения цифровизации. Например, за последние три года отменено 73 требования, что непосредственно оказало положительное влияние на жизнь 20 миллионов жителей и позволило им сэкономить до 300 млрд сумов.

Если взять, к примеру, направление лицензирования, то создана новая элект­ронная система, которая открыта и понятна для каждого предпринимателя при получении государственных услуг. Кроме того, отменены 132 лицензии и разрешения. Сегодня все документы оформляются онлайн. Данная система будет развиваться и дальше.

Президент страны подчеркнул необходимость обеспечения реализации новой пятилетней программы, утвержденной в сфере госуслуг, каждый пункт которой четко определяет ответственных исполнителей и сроки выполнения. В связи с этим разработана эффективная «дорожная карта».

Еще один важный вопрос - сокращение времени (самый важный ресурс в XXI веке) оказания услуг. Население должно получать государственные услуги непосредственно в махалле, не выезжая в районный или областной центр. Это - важнейшее звено Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Правовые основы

Среди наиболее приоритетных задач - либерализация экономики и политика защиты интересов предпринимателей. Не будет преувеличением, если скажем, что критерии в этом отношении разра­батываются поэтапно и применяются последовательно.

По данным Всемирного банка, в настоящее время 31 процент рабочего времени руководителей крупных предприятий и 26 процентов повседневной деятельности руководителей малых предприятий в Узбекистане тратится на решение бюрократических вопросов, взаимодействие с государственными ведомствами и органами местной власти.

По мнению сотрудников Министерства юстиции, это время можно использовать более эффективно, например, для расширения производства, повышения эффективности работы и увеличения доходов предприятий.

Важным документом в решении задач подобного характера стал Указ Президента «О мерах по кардинальному совершенствованию лицензионных и разрешительных процедур» от 24 августа 2020 года.

- При разработке данного документа проанализированы все лицензионные виды деятельности и разрешительные документы совместно с соответствующими компетентными органами, - рассказывает начальник управления Министерства юстиции РУз Бунёд Азизов. - Изучение и анализ показали, что в административных процедурах все еще имеет место бюрократическая формальность, а внедрение информационных технологий в сфере не на должном уровне.

Согласно Указу с 1 января 2021 года сокращено около тысячи определенных бюрократических процессов. В частности, отменены и переведены на альтернативный метод регулирования 68 лицензируемых видов деятельности и 34 разрешения. Из них отменены 36 лицензионных видов деятельности и 10 разрешений, 16 лицензионных видов деятельности и 11 разрешений - путем объединения, еще 16 лицензионных видов деятельности и 13 разрешений - переведены в уведомительный порядок. В результате субъектами предпринимательства сэкономлено почти 125 млрд сумов в год: эти средства оставлены в их распоряжении.

Другой аспект: процессы лицензирования, разрешения и уведомления осуществляются полностью в элект­ронном формате через информационную систему «Лицензия». Облегчены бизнес-­процессы и административные процедуры за счет дальнейшего сокращения и упрощения 115 лицензионно-­разрешительных процедур, а также сокращения сроков оформления документов по 14 видам деятельности. Срок начала деятельности сокращен до 30 дней для лицензий и до 20 дней - для разрешений.

С 14 июля 2021 года введен в действие Закон «О лицензировании, разрешительных и уведомительных про­цедурах». Согласно документу около ста законодательных актов в области лицензирования и регулирования утратили свою силу.

Другим важным аспектом закона является то, что введен новый (упрощенный) механизм осуществления деятельности через уведомления компетентного органа, которого до сих пор не существовало. Установлены четкие ограничения: в каких случаях лицензия и разрешительные документы могут быть отменены судом, а в каких - компетентным органом.

Деловой климат улучшается

Процедуры выдачи лицензий и разрешений регламентированы примерно 200 нормативно-правовыми актами. Их использование, поиск доставляли неудобства. На сегодня эти документы унифицированы и изложены в виде единых положений.

В частности, согласно постановлению Кабинета Министров Респуб­лики Узбекистан от 21 февраля 2022 года через специальную электронную систему утвержден порядок лицензирования отдельных видов деятельности. В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 22 февраля утвержден порядок выдачи некоторых документов разрешительного характера посредством специальной электронной системы. Еще одно постановление правительства, принятое 25 февраля, устанавливает порядок уведомления уполномоченного органа о начале или прекращении деятельности.

- Эти документы стали важным шагом с точки зрения систематизации процедуры лицензирования, выдачи разрешений и уведомлений, - рассказывает заместитель начальника управления Министерства юстиции Жавохир Кулизода. - С 1 января 2021 года сокращено около тысячи ранее определенных бюрократических процессов. В них изложены общие правила лицензионных, разрешительных и уведомительных процедур.

Примечательно, что особенности лицензирования, разрешительной и уведомительной деятельности, которые не отражены в единых положениях, обозначены в паспортах и документах, представляемых по каждому виду деятельности, как другие сведения (например, сроки рассмотрения заявления, выплачиваемые в связи с этим сборы и пошлины, требования и условия).

Отменена практика приложения заявителем к заявлению заключения от других согласующих органов при подаче заявления на получение лицензии или разрешения. Лицензирующий орган сам получает по принципу «одно окно» соответствующие заключения от других органов через информационную систему «Лицензия». При несвоевременном предоставлении заключения считается, что получено положительное заключение. В этом случае ответственность за последствия лежит на органе, задержавшем заключение.

Чтобы не допустить бюрократии в процессе лицензирования или разрешения, запрещено запрашивать документы, выходящие за рамки требований и условий, указанных в паспортах. Отныне не будет основанием для отклонения довод о нецелесообразности выдачи лицензии или разрешения по причинам, не указанным в настоящих положениях. В противном случае уполномоченный орган привлекается к административной ответственности.

По этим документам 250 постановлений правительства признаны утратившими силу, а в 35 внесены изменения и дополнения.

Абдурауф Коржовов.

Экономический обозреватель.

Коммунальное обслуживание - сфера интересов миллионов людей

В числе основных направлений дальнейшего повышения уровня организации содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда в нашей стране определен комплекс мер по созданию действенной вертикальной системы управления.

Как сфера услуг, в которой есть клиенты (жители дома) и бизнес (управляющие компании и ТЧСЖ), ЖКО на протяжении долгих лет не приносило ожидаемого сервиса, а потому не представляло соответствующего интереса до тех пор, пока глава государства не принял постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на период 2017-2021 годы» от 24 апреля 2017-го.

Документом предусматривалось создать необходимые условия для кардинального улучшения технического состояния и надлежащей эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, своевременного проведения ремонтно-восстановительных работ, а также улучшения благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным домам.

Руководитель страны основывался на том, что данная работа должна быть организована системно, поскольку это повседневные проблемы людей. И если их не решать, народ не будет доволен. Согласно проведенным социальным опросам, в 2021 году 35 процентов населения респуб­лики были недовольны оказываемыми услугами многоквартирным домам, 65 процентов не ощущали работу ширкатов. И даже несмотря на наличие программ, реализация реформ в отечественном ЖКО остается одной из самых сложных задач в связи с высоким уровнем износа жилищного фонда, критическим состоянием инженерной инфраструктуры и низким качеством предоставляемых услуг. Последнее особенно актуально, поскольку затрагивает сферу интересов миллионов людей.

Чтобы повлиять на качество управления многоквартирным жильем, два года назад был поставлен опыт с передачей таких домов управляющим компаниям (УК). В соответствии с постановлением главы государства «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами» от 19 июня 2021 года в порядке эксперимента реализовали проект по закреплению на срок до 1 июля 2022 года территорий Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, на которых расположены многоквартирные дома, за управляющими организациями путем проведения открытого конкурса. В рамках проекта приостановили деятельность 168 ширкатов. Их жилой фонд передали 15 управляющим компаниям в целях укрепления материально-технической базы: приобрели 52 единицы спецтранспорта, 411 видов оборудования и малой механизации, создали резерв строительных материалов из 522 видов.

По информации Министерства жилищно-­коммунального обслуживания, сегодня в республике 39 565 многоквартирных домов, из которых 14 806 управляются 2213 ширкатами, 21 527 - 343 управляющими компаниями. По состоянию на март 2022 года деятельность 838 ширкатов собственников жилья признана хорошей, 990 - средней, 385 - неудовлетворительной. Общая сумма проблемных кредитов составила 450 миллиардов сумов. Из-за утраты со стороны собственников доверия дебиторская задолженность ширкатов достигла 200 миллиардов сумов. По статистике, количество ШСЖ в республике в 2022 году сократилось на 2213 против 4514 в 2021-м.

Пять ширкатов собственников жилья, расположенные на территории города Навои, на основе проведения открытого конкурса переданы профессиональной управляющей сервисной компании «Хумо Зилола бархаёт».

21 февраля текущего года глава государства ознакомился с презентацией проектов по совершенствованию управления многоквартирным жилищным фондом и развитию системы теплоснабжения в городе Ташкенте, благоустройству и озеленению махаллей. Отдельно выделил деятельность управляющей организации из Навои и подчеркнул необходимость стимулировать расширение действенной системы. Опыт профессиональной управляющей компании обобщен также в формате прошедшего в начале апреля в областном центре республиканского учебно-практического семинара.

На первый взгляд, управление много­квартирным домом похоже на постоянное решение математической задачи оптимизации в условиях ограниченности ресурсов. В УК «Хумо Зилола бархаёт» пошли на оправданный риск, взяв в собственное управление 116 многоквартирных домов, 78 из которых построены до 1975 года и нуждались в ремонте, 7 - в период 1976-1991 годов и 31 - в последние тридцать лет.

После перехода жилого фонда ширкатов к компании в короткие сроки на поддержку технического состояния и ремонт многоквартирного жилого фонда было направлено 1,5 миллиарда сумов. В частности, в 2021 году отремонтировали фасады шести домов, провели капитальный ремонт подвалов, в подъездах установили 60 железных дверей с домофонами и 56 камер наблюдения. При этом на 48 процентов сокращено количество кредитов и на 84 процента - дебиторская задолженность, создано дополнительно 80 рабочих мест. Сформирована материально-­техническая база (закуп­лено 34 вида спецтехники). С нуля организовано 38 видов оказываемых услуг (ателье, парикмахерская, ремонт бытовой техники, установка кондиционеров, мытье ковров, вывоз строительного мусора), доход от которых составил 405 миллионов сумов. Также управляющей сервисной компанией успешно внед­рены круглосуточно работающие аварийная и диспетчерская службы, оказывающие качественные коммунальные услуги населению, налажена работа по сбору обязательных взносов, предоставлению консалтинговых услуг. Существенные доходы приносят установленная на многоэтажных домах внешняя реклама и субъекты предпринимательства (осуществляющие деятельность в подвальных помещениях) - в общей сумме 31 миллион сумов ежемесячно. А также 15-20 миллионов - организованная на территории, закреп­ленной за управляющей компанией, дошкольная образовательная организация, которой на основе договора оказываются коммунальные услуги.

Вместе с тем в соответствии с постановлением Президента на основании заключенного договора с местным хокимиятом благоустроена и озеленена прилегающая к многоквартирным домам территория. В прошлом году построено 90 современных въездных дорожек, разбит сад, где высадили 116 саженцев фруктовых и декоративных деревьев, во дворах домов установили 660 современных скамеек.

В целях внедрения в сферу обновленной системы управления по инициативе УК «Хумо Зилола бархаёт» в каждом многоквартирном доме избран управляющий или лидер дома, на которых возложены такие задачи, как контроль за благо­устройством домов и прилегающих к ним территорий, изучение проблем и предложений жителей, сбор информации о проживающих, в том числе на условиях аренды, напоминание о необходи­мости погашения долгов за коммунальные услуги и пропаганда о своевременном внесении оплаты, выявление технических неполадок в многоквартирных домах в рамках утверждаемых ежегодно программ, а также незаконных построек, изменений в планировке квартир. Следует отметить, что УК ввела в практику ежемесячное поощрение управляющих или лидеров домов (домкомов) за проводимую ими работу.

- Создание профессиональной сервисной организации оправдало себя, в связи с чем по решению городских и районных Кенгашей народных депутатов в области зарегистрированы еще 27 управляющих компаний, налажено оказание населению качественных жилищно-коммунальных услуг, - комментирует начальник Управления жилищно-коммунального обслуживания Навоий­ской области Нуритдин Жуманиёзов. - В облас­ти 1834 много­этажных дома на 76 691 квартиру, которым оказываются коммунальные услуги 33 ширкатами собственников жилья, 27 УК и Управлением по эксплуатации жилых домов и общежитий хокимията города Навои.

Сегодня районными (городскими) штабами ведется работа по упразднению ширкатов, переводу многоквартирного жилья управляющим сервисным компаниям, устранению задолженности по обязательным сборам, избранию управляющих или домкомов. Запланировано создание 51 УК во всех одиннадцати регио­нах области.

Процесс будет поэтапным: на первом этапе сервисные организации частично создаются в городах Навои и Зарафшане, Учкудукском и Тамдынском районах. На втором - в Навои, Канимехском и Навбахорском районах. На третьем и четвертом этапах предусмотрена организация показательных УК в городе Газгане и Нуратинском районе.

В настоящее время изучаются ширкаты собст­венников жилья, деятельность которых признана неудовлетворительной, с тяжелым финансовым положением. Осуществляется их передача управляющим компаниям, а также жилого фонда. Уже создано 10 сервисных организаций в городе Зарафшане, 11 - в Навои, пять - в Учкудукском и одна - в Карманинском районах.

Безусловной остается реализация мер, направленных на улучшение жилищных условий населения, обеспечение свое­временного и качественного ремонта внут­ридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования в много­квартирном жилищном фонде, а также благо­устройство прилегающих территорий с созданием детских и спортивных площадок.

Дилфуза Гулямова.

«Правда Востока».

Обсуждены меры по развитию электротехнической отрасли

Президент Шавкат Мирзиёев 6 мая провел совещание по вопросам развития электротехнической промышленности.

За последние пять лет в отрасль было инвестировано 465 миллионов долларов и запущено 163 новых проекта. Производство увеличилось в 4 раза, экспорт - в 3 раза. Самое главное, количество рабочих мест удвоилось и достигло 32 тысяч.

Вместе с тем в сфере имеется много неиспользованных возможностей. В Стратегии развития Нового Узбекистана поставлена цель удвоить производство электротехнической продукции и утроить экспорт к 2026 году.

На совещании обсуждены важные задачи в этом направлении.

В частности, в текущем году планируется запустить 86 проектов на сумму 250 миллионов долларов. Глава государства подчеркнул необходимость изучения потребности населения и состава импорта, выпуска соответствующей продукции, формирования новых проектов в регионах.

В нашей стране открываются новые месторождения, расширяются запасы меди. По расчетам, производство меди в ближайшие годы увеличится в 2 раза. В соответствии с этим, в новом медном кластере в Ахангаранском районе будут созданы мощности по переработке 90 тысяч тонн меди в рамках 12 проектов стоимостью 168 миллионов долларов. Предприятиям-участникам этого кластера будет предоставлена возможность закупать медь по долгосрочным контрактам со скидкой к биржевым ценам.

Президент дал указания по организационным и финансовым аспектам работы данного кластера.

Как известно, в нашей стране развивается альтернативная энергетика. Новые проекты в этой области требуют компонентов не менее чем на 1 миллиард долларов. С учетом этого необходимо расширять локализацию комплектующих, отмечалось на совещании.

Поставлена задача разработать специальную программу по установке систем нагревания воды в социальных учреждениях и уличного освещения на основе альтернативных источников энергии.

Отрасль имеет большой экспортный потенциал. Так, соседние страны ежегодно закупают электротехническую продукцию на миллиарды долларов. Однако в их импорте доля товаров, произведенных в Узбекистане, невелика.

Отмечалось, что экспорт отрасли может быть доведена до 700 миллионов долларов в нынешнем и до 1 миллиарда долларов в следующем году. С этой целью поручено наладить систему переработки на таможенной территории на примере бытовой техники.

Для внедрения инноваций в отрасль и расширения экспорта планируется выделить 20 миллиардов сумов в Электротехнический фонд.

Ответственным ведомствам указано на важность недопущения попадания на внутренний рынок некачественной продукции, а также внедрения системы маркировки бытовой техники.

Даны указания по организации Центра проектирования и инжиниринга при ассоциации «Узэлтехсаноат», а также центров исследования и развития (Research and development) на базе предприятий «Электроаппарат», «Технопарк», «Артель» и «Узкабель», привлечению к ним квалифицированных иностранных и местных специалистов.

На совещании затронуты вопросы подготовки кадров. В ближайшие три года в отрасли потребуются 4 тысячи специалистов с высшим и 14 тысяч работников со средним образованием.

Министерству высшего и среднего специального образования поручено пересмотреть и усовершенствовать учебные программы по электротехнике. Решено закрепить за ассоциацией «Узэлтехсаноат» Ташкентский радиотехнический колледж, Самаркандский и Чирчикский техникумы обслуживания, Ферганский электротехнический колледж.

Названы страны, из которых чаще всего переводят деньги в Казахстан

В лидерах – Россия.

Анастасия Михайлова

В марте 2022 года общая сумма переводов из-за рубежа в Казахстан составила 25,58 миллиарда тенге, по сравнению с январем значение увеличилось на 88,2%, или 11,99 миллиарда тенге. Чаще всего в нашу страну деньги поступали из России, передает Liter.kz со ссылкой на LSM.

По данным Нацбанка, через системы международных денежных переводов (СДП) в марте 2022 года из соседней страны отправили 4,56 миллиарда тенге в Казахстан, тогда как в январе этот показатель был на уровне 1,62 миллиарда тенге. Таким образом, рост за три месяца составил 181,4%. Активность наблюдалась также и в феврале – тогда из России было переведено 2,22 млрд тенге. Для сравнения: в марте 2021 года из России перевели 5,27 миллиарда тенге в республику.

В пятерке лидеров стран, откуда чаще всего переводили деньги в РК, – Узбекистан (4,32 млрд тенге), Республика Корея (3,58 млрд тенге), США (3,73 млрд тенге) и Кыргызстан (2,41 млрд тенге). Основная используемая валюта в тех операциях – американский доллар.

Минсельхоз пообещал подумать, как быть с икрой

Как быть с ветеринарно-санитарной экспертизой при производстве соленой икры? Этот вопрос стал одним из ключевых на совещании с Минсельхозом. В ведомстве дали разъяснения по поводу распространения результатов ВСЭ целой рыбы, а также заявили, что попробуют действовать через изменения техрегламента.

Напомним, что исполнимость новых правил ветеринарно-санитарной экспертизы вызвала целый ряд вопросов у представителей рыбной промышленности. На совещании, которое Минсельхоз РФ проводил 28 апреля, участники из дальневосточных регионов спрашивали, например, как быть с производством икорной продукции.

Сырье для посола должно проходить ветеринарно-санитарную экспертизу — это требование техрегламента, подчеркнула директор департамента ветеринарии Минсельхоза Мария Новикова.

В качестве одного из вариантов решения проблем в ведомстве предложили выступить с инициативой о внесении изменений в технический регламент ЕАЭС. Правда, это «небыстрый трек», предупредили в Министерстве сельского хозяйства.

В протоколе совещания говорится, что департамент ветеринарии проработает внесение в ТР «О безопасности рыбы и рыбной продукции» изменений в части исключения посола из термина «переработка (обработка)».

На совещании также был задан вопрос: могут ли распространяться на икру результаты ветеринарно-санитарной экспертизы мороженой рыбы, сообщает корреспондент Fishnews.

В протоколе встречи говорится: «ВСЭ рыбы проводится в отношении рыбы (тушки), ее внутренних органов и икры. Таким образом, если ВСЭ была проведена в отношении целой тушки рыбы, то результаты ВСЭ распространяются и на рыбу, и на икру».

При этом в протоколе еще раз подчеркнули, что экспертиза может быть выполнена в отношении «рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции замороженных или охлажденных, а также подвергнутых разделке, филетированию после доставки на берег перед выпуском в обращение».

Также отмечено, что «необходимость проведения оценки соответствия рыбы и рыбной продукции, в том числе икры, в момент передачи с добывающего судна к транспортному судну правилами не установлена. Правилами установлено (четвертый абзац пункта 2), что рыба, водные беспозвоночные и непереработанная рыбная продукция, в том числе икра, произведенные на судах, подлежат ВСЭ после доставки их на берег перед выпуском в обращение».

Fishnews

Онкологи ищут новые способы борьбы с раком

Текст: Ирина Краснопольская

Под эгидой профессиональной Ассоциации руководителей национальных институтов онкологии и радиологии стран СНГ и Евразии прошел XIII Съезд онкологов и радиологов стран СНГ и Евразии.

Форум прошел онлайн: 21 страна-участница, более 600 докладчиков и модераторов. Проблемы обсуждались самые острые, самые больные. А как иначе? Это же форум онкологический. А рак - это такая жгучая боль и такая злободневность. Не сиюминутная, долгоиграющая. Несмотря на все сложности, несмотря на санкции, онкологи, организаторы здравоохранения, представители смежных профессий каждым своим словом, каждой лекцией, каждым мастер-классом убеждали: нет границ у целительства.

Президент России в приветствии участников съезда подчеркнул, что "именно здесь обсуждаются самые сущностные актуальные вопросы, которые определяют тенденции дальнейшего развития онкологии, генетики и целого ряда смежных профессиональных областей".

Так было, так есть, так должно быть всегда. Напомню. Более 25 лет назад после распада Советского Союза великий Николай Трапезников создал Ассоциацию директоров институтов онкологии и радиологии бывших республик СССР. Была очевидна необходимость сохранения дружеских, партнерских, научных связей в борьбе с онкозаболеваниями. Дело академика Трапезникова живет. Многие годы президентом АДИОР СНГ и Евразии был академик Михаил Давыдов. На нынешнем 13-м форуме президентом Ассоциации на второй срок переизбран главный внештатный специалист - онколог Минздрава России, академик РАН Андрей Каприн.

- Мы чувствуем большую взаимную поддержку наших коллег из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и других стран, - сказал Андрей Дмитриевич. - Для нас - врачей-онкологов - нет границ. Сегодня, как никогда, мы сплочены вокруг одной цели - находить новые способы борьбы с онкологическими заболеваниями. И самое главное: делиться опытом в области профилактики и раннего обнаружения рака.

Страной - "хозяйкой" следующего съезда, в 2024 году, выбран Таджикистан.

Сергей Лавров: Россия - Центральная Азия. 30 лет на пути дружбы и сотрудничества

Текст: Сергей Лавров (министр иностранных дел России)

Нынешний год проходит под знаком 30-летия установления дипломатических отношений России со странами Центральной Азии - Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. По случаю юбилея реализуется насыщенная программа мероприятий. В их числе - дни культуры, выставки, театральные гастроли, концерты, показы кинолент, "круглые столы" и научно-практические конференции.

За прошедшие годы мы прошли большой путь. В совместной работе всегда опирались на объединяющие наши народы исторические узы дружбы, богатые традиции взаимной поддержки, доверия и уважения.

Как и любой ответственный член международного сообщества, Россия заинтересована в благожелательном внешнем окружении, поддержании добрососедства и конструктивного взаимодействия со всеми, но, прежде всего, сопредельными и соседними государствами. В этой связи не может не радовать, что со всеми странами Центральной Азии нас связывают отношения стратегического партнерства, а с большинством - союзничества.

Наше сотрудничество носит всеохватный характер. Налажен насыщенный, нацеленный на достижение практических результатов диалог на высшем уровне, по линии министерств и ведомств. Сформирована солидная нормативно-правовая база, насчитывающая более 900 двусторонних договоров и межправсоглашений.

Еще большему сплочению наших стран и народов способствовало объединение усилий в борьбе с пандемией коронавируса. Россия не только откликнулась на просьбы центральноазиатских друзей о поставке вакцин, но и поделилась технологиями, обеспечив возможность их производства в Казахстане и Узбекистане.

Динамично развиваются торгово-экономические связи, причем вне зависимости от колебаний геополитической конъюнктуры. Растет товарооборот практически со всеми государствами региона. Его структуру, помимо сырьевых позиций, формируют промышленные товары, сельхозпродукция, продукты химии, нефтехимии, фармацевтики, металлургии, автомобиле- и машиностроения.

Только за период 2010-2021 гг. объем накопленных российских инвестиций составил порядка 30,5 млрд долл. В центральноазиатских странах функционирует более 10 тыс. российских и совместных предприятий, создающих 900 тыс. рабочих мест.

Успешно реализуются крупные совместные проекты. В частности, продолжается работа по выполнению договоренностей Президентов России и Узбекистана о строительстве первой на территории Центральной Азии атомной электростанции. Флагманом российско-таджикистанского экономического сотрудничества является Сангтудинская ГЭС-1. Она обеспечивает около 12,5% совокупной выработки электроэнергии в Республике. В 2021 г. завершен контракт ПАО "КАМАЗ" на поставку в Туркменистан порядка 2000 единиц автомобильной техники. В январе прошлого года Президенты России и Киргизии дали старт работе Таласского золоторудного комбината. В Жамбылской области Казахстана налажено совместное производство минеральных удобрений. И это лишь небольшая часть наших общих начинаний.

Особую роль в деле поддержания атмосферы добрососедства играет сотрудничество по линии регионов. Большой вклад в его дальнейшее наращивание вносят форумы межрегионального сотрудничества с участием глав государств. Сначала такая практика была введена с Казахстаном, а затем с Узбекистаном.

Исходим из того, что расширению практической кооперации призваны способствовать и набирающие обороты процессы евразийской интеграции. В настоящее время членами ЕАЭС являются Казахстан и Киргизия.

С 2020 г. в работе Союза участвует Узбекистан в качестве наблюдателя. Интерес к деятельности объединения проявляют Таджикистан и Туркменистан. Привлекательность Союза обусловлена осязаемыми выгодами для его участников, включая рост взаимной торговли, снятие барьеров на пути перемещения товаров, капиталов, услуг, трудовых ресурсов. В рамках Союза обеспечивается проведение скоординированной, согласованной и единой политики в ключевых отраслях экономики, ведутся работы над созданием общего рынка электроэнергетики, нефти и газа.

Отношения России с государствами Центральной Азии отличает насыщенное и разноплановое культурно-гуманитарное взаимодействие. В Казахстане, Киргизии, Таджикистане и Узбекистане действуют российские центры науки и культуры. В Туркменистане работает представитель Россотрудничества при Посольстве России.

В регионе функционируют представительства и филиалы ведущих российских вузов. Среди них - МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭУ им. Г.В.Плеханова, Российский государственный университет нефти и газа им. И.М.Губкина. В мае 2019 г. в Узбекистане открылся первый на пространстве СНГ филиал МГИМО (У) МИД России. В феврале 2022 г. было подписано российско-казахстанское межправсоглашение, регулирующее деятельность филиалов вузов двух стран на территории друг друга. В Бишкеке и Душанбе успешно работают Киргизско-Российский Славянский университет и Российско-Таджикский (Славянский) университет. Прорабатывается вопрос об открытии на территории Казахстана совместного университета.

Большой популярностью в Туркменистане пользуется Совместная российско-туркменская общеобразовательная школа им. А.С.Пушкина. Продолжается строительство пяти школ в Таджикистане с преподаванием на русском языке. Ожидаем, что они откроют свои двери для учащихся уже с 1 сентября этого года.

Важно, что обучение в русскоязычных школах дает возможность гражданам стран Центральной Азии поступать в вузы России на равных условиях. Порядка 160 тыс. граждан государств ЦА ежегодно обучаются в России, из них - 60 тыс. за счет федерального бюджета.

Не секрет, что граждане центральноазиатских государств проявляют высокий интерес к российскому рынку труда. Это обусловлено в том числе безвизовым режимом с подавляющим большинством стран региона и отсутствием "языкового барьера". Наши страны развивают тесное взаимодействие в области миграционного регулирования, совершенствуя профильную договорно-правовую базу. В 2017 г. было подписано межправительственное соглашение об организованном наборе граждан Узбекистана для работы в Российской Федерации. Вступило в силу подписанное в 2019 г. аналогичное соглашение с Таджикистаном. Соответствующий межправительственный документ прорабатывается с Киргизией.

Укрепляется сотрудничество в области безопасности. На регулярной основе проводятся консультации по вопросам противодействия международному терроризму, осуществляются соответствующие двусторонние проекты, оказывается содействие в подготовке профессиональных кадров.

Активно развивается военное и военно-техническое сотрудничество. Реализуются среднесрочные и долгосрочные программы по оказанию военно-технической помощи, направленной на модернизацию вооруженных сил Киргизии и Таджикистана. Ключевым фактором в обеспечении единой системы коллективной безопасности региона и нейтрализации террористических угроз остается присутствие дислоцированной в Таджикистане 201-й российской военной базы и российской авиационной группировки в Киргизии (г.Кант).

Особо отмечу совместную работу по линии антитеррористических и антинаркотических структур СНГ, ОДКБ и ШОС. Эффективные действия миротворческих сил ОДКБ в январе 2022 г. по оказанию содействия Казахстану в стабилизации внутриполитической обстановки после поддержанных извне массовых беспорядков стали наглядным свидетельством зрелости и высокой надежности этой Организации. Во многом это позволило купировать угрозы и для безопасности всего центральноазиатского региона.

Наши государства традиционно занимают совпадающие или весьма близкие позиции по большинству ключевых проблем современности, плодотворно взаимодействуют в различных многосторонних объединениях, включая ООН.

В отличие от некоторых стран Запада Россия не рассматривает регион Центральной Азии как арену для геополитического противоборства - в духе колониальной концепции "большой игры". В этой связи мы только приветствуем набирающую обороты внутрирегиональную интеграцию, регулярные консультативные встречи глав государств Центральной Азии.

Придаем большое значение взаимодействию в диалоговом механизме "Центральная Азия + Россия" на уровне министров иностранных дел. Он зарекомендовал себя в качестве полезной площадки для обмена мнениями по актуальным проблемам региональной и международной повесток дня. О его востребованности свидетельствует тот факт, что формат приобретает новые измерения, в том числе парламентское. По инициативе Туркменистана в мае этого года в Ашхабаде состоятся Межпарламентский форум стран Центральной Азии и России, а также заседание Диалога женщин Центральной Азии и России.

Наши гармоничные, равноправные, взаимовыгодные отношения - яркий пример того, как следует выстраивать межгосударственное сотрудничество в XXI веке. Налицо обоюдный настрой на расширение и углубление взаимообогащающего партнерства. Видим большой потенциал дальнейшего развития взаимодействия в торгово-экономической, энергетической, научно-технической сферах, реализации транзитных возможностей друг друга. Все необходимые предпосылки для вывода наших связей на новые рубежи имеются. Главная из них - объединяющие наши народы узы дружбы и доверия.

Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 6 мая 2022 > № 4045743 Сергей Лавров

"Аэрофлот" с 6 мая возобновляет рейсы в Турцию и Индию

Текст: Евгений Гайва

Путешествия в Турцию и Индию будут доступнее. Компания "Аэрофлот" с 6 мая возобновляет рейсы по этим направлениям. Более удобным также станет перелет в Таиланд.

Регулярные рейсы из Москвы будут выполняться в Стамбул и в Анталью, сообщили в компании. Летать будут до двух раз в день на широкофюзеляжных лайнерах Airbus A330.

Продажа билетов на рейсы уже открыта. По данным, представленным на сайте "Аэрофлота", перелет из Москвы в Анталью в мае обойдется от 14,3 тыс. рублей на человека в одну сторону, перелет в Стамбул будет стоить от 16,3 тыс. рублей.

Такие рейсы могут быть востребованы самостоятельными туристами. На стоимость отдыха в Турции это может повлиять в случае комплексных туров. А здесь все будет зависеть от того, как отреагируют туроператоры, говорит президент Союза турагентств Сергей Голов. Если туроператоры смогут договориться с перевозчиком и станут выкупать блоки мест, стоимость туров может снизиться, поясняет он "РГ". Сейчас туристы чаще отказываются от индивидуальных путешествий, предпочитая поездки в рамках туров, чтобы снизить различные риски. Но при этом и перевозчик также будет заинтересован в сотрудничестве с туроператорами ради загрузки рейсов, признает эксперт.

В компании Tez Tour рассказали "РГ", что ведут переговоры с "Аэрофлотом" о блоках мест на запланированных рейсах. Это позволит предлагать клиентам пакетные туры. Снижение стоимости авиабилетов относительно уровня, наблюдавшегося в первые дни после выставления полетной программы, повлияет на увеличение спроса на отдых в Турции, заметил представитель туроператора.

Полетные программы в Турцию пришлось свернуть после введения санкций в отношении России в феврале и марте этого года из-за риска ареста самолетов. В апреле полетные программы начали восстанавливать. Как ранее рассказывал "РГ" вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин, в Турцию летали четыре российских авиакомпаний - Red Wings, "Россия" (рейсы из Сочи), Azimut и PegasFly. Теперь к ним добавляется "Аэрофлот".

Компания также запускает рейсы из Москвы в столицу Индии Дели. Как отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР), первый рейс запланирован на 6 мая. При этом стоит перелет в одну сторону всего 17,5 тыс. рублей на человека. Перелеты в Дели с пересадкой, например, в Ташкенте обходятся в 29 тыс. рублей на человека в одну сторону.

Низкие тарифы "Аэрофлота" на прямые перелеты в Индию связаны с завершением туристического сезона, поясняют в АТОР. Сейчас в стране жара до +50 и высокая влажность.

Но Дели может использоваться и как пункт пересадки для полетов в Таиланд, куда из России пока нет прямых рейсов. Перелет из Москвы на Пхукет со стыковкой в Дели обойдется в 33,7 тыс. рублей на человека в одну сторону. Сейчас это самый выгодный маршрут. Перелет с пересадкой в Абу-Даби обойдется в 39,6 тыс. рублей на человека, а со стыковкой в Дохе - 43,9 тыс. р. на человека в одну сторону.

Южные аэропорты будут закрыты на все майские праздники.

Росавиация продлила режим временного ограничения полетов в 11 российских аэропортов до 13 мая 2022 года 03:45 по московскому времени.

По-прежнему временно ограничены полеты в аэропорты городов Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Российским авиакомпаниям рекомендовали организовать перевозку пассажиров по альтернативным маршрутам через аэропорты Сочи, Волгограда, Минеральных Вод, Ставрополя и Москвы.

Новый Узбекистан - акцент на социальную поддержку

Состоявшееся 29 апреля 2022 года видеоселекторное совещание под председательством Президента Шавката Мирзиёева было посвящено мерам дальнейшего усиления социальной защиты уязвимых слоев населения.

В прошлом году в праздничном поздравлении народу Узбекистана по поводу 29-й годовщины принятия Конституции страны глава государства выдвинул ряд предложений по внесению изменений в Основной Закон. В частности, закрепить в качестве конституционной нормы принцип «Новый Узбекистан - социальное государство». Озвученные тогда тезисы по построению справедливого социально ориентированного государства нашли свое отражение в динамичных и широкомасштабных реформах.

От Стратегии действий - к Стратегии развития

В ходе успешно завершившейся Стратегии действий по пяти прио­ритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах были проведены либерализация валютного рынка и налоговая реформа, усилились защита частной собственности и поддержка предпринимательства, произошли структурные изменения в экономике, ускорилось развитие регионов. Экономические успехи позволили упрочить социальную защищенность граждан и уделить внимание борьбе с бедностью. Удалось значительно снизить уровень безработицы, поднять доходы населения, повысить качество медицинских и образовательных услуг, улучшить условия жизни людей.

В мировой практике выделяют в основном два подхода при предоставлении социальной помощи: универсальный (каждому жителю страны) и адресный (только нуждающимся и социально уязвимым слоям населения). В Узбекистане выбран адресный, позволяющий целенаправленно выделять средства туда, где они нужны более всего.

В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы большое внимание уделяется человеческому потенциалу. Известно, развитие способностей происходит с раннего детства. Поэтому сегодня особое значение придается дошкольному образованию. Так, планируется до конца 2024/2025 учебного года довести уровень охвата системой дошкольной подготовки детей в возрасте шести лет до 100 процентов. Для этого создаются свыше семи тысяч новых негосударственных дошкольных образовательных организаций за счет привлечения средств частного сектора. Сфера образования не единственное ключевое направление. Стратегия развития включает реформирование всех жизненно важных сфер общественной и предпринимательской деятельности.

Приоритеты усиливаются

Основная и самая сильная сторона системы социальной защиты в Узбекистане - наличие широкого спектра программ, охватывающих жизнь и деятельность человека. Однако в ходе совещания 29 апреля этого года глава государства отметил, что по результатам подомового опроса установлено: 2,2 миллиона человек по-прежнему нуждаются в социальной помощи. С учетом этого принят широкий спектр мер по усилению социальной защиты уязвимых слоев населения.

В Узбекистане более трех миллионов человек (около девяти процентов) - люди старшего поколения. Для оказания финансовой поддержки престарелым, обеспечения соответствующего внимания создается система на уровне махаллей. В частности:

ежегодное санаторное лечение более 16 тысяч одиноких пожилых людей, нуждающихся в уходе;

предоставление государством лекарств, протезов и ортопедических изделий для 25 тысяч малообеспеченных пожилых людей, а оплата хирургических операций - из Государственного бюджета;

выделение до 540 тысяч сумов на ежемесячный абонемент для посещения спортивных объектов: стадионов, теннисных кортов, спортивных залов, бассейнов;

возмещение в полном объеме стоимости билетов в театры и музеи.

С 1 мая престарелым организуются поездки к святым местам, новым паркам, культурным комплексам и центрам.

В стране функционируют 376 государственных социальных учреждений, в том числе 324 детских и 52 взрослых (для 39,1 тысячи и 9,7 тысячи человек соответственно).

В упрощенном порядке будут выделяться средства из Государственного бюджета на приобретение продуктов питания, одежды, предметов гигиены и других предметов первой необходимости для воспитанников детских домов семейного типа. В частности, деньги исходя из расходов на одного ребенка будут перечисляться на пластиковые карты родителям, взявшим его на воспитание. При этом средства на оплату коммунальных расходов (электричество, вода, газ) взимаются по тарифам, установленным для физлиц.

Всем работникам специализированных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями физического или психологического развития будет выплачиваться надбавка (50 процентов) к зарплате. В связи с этим в текущем году выделяется 30 млрд сумов. На приобретение художественной литературы в библиотечные фонды - 5 млрд сумов в год.

Президент подчеркнул, что система поддержки малообеспеченных слоев населения будет и далее расширяться. Так, с 1 мая предприятия, на которых работают люди с инвалидностью, станут получать субсидию в размере 400 тысяч сумов на каждого такого работника в течение шести месяцев. Самозанятые и лица с инвалидностью, занимающиеся ремесленничеством, получат субсидии на приобретение оборудования и инструментов, а также на обучение профессиям за государственный счет.

С 1 января 2023-го вводится система государственных субсидий на зарплату работникам обществ инвалидов, слепых и глухих Узбекистана и их территориальных подразделений. Для привлечения слепых и слабовидящих детей к полноценному обучению в новой школе «Нурли маскан» дополнительно создается 850 учебных классов и 1200 мест в общежитии. На основании госзаказа библиотеки этой школы полностью комп­лектуются учебниками и пособиями, художественной и детской литературой на шрифте Брайля, а с 2023-го поставлена задача внедрить этот опыт во всех регионах страны.

Государственный бюджет

Объем средств на социальную защиту в Узбекистане из года в год повышается. Например, в 2018-м составил 35 трлн сумов, в 2019-м - 61,3 трлн, в 2020-м - 74,2 трлн, в 2021-м - 85,3 трлн. На 2022-й запланировано 105,5 трлн сумов. В частности, в этом году расходы сферы образования составят 46,9 трлн сумов, здравоохранения - 22,8 трлн, культуры и спорта - 3,4 трлн, а на мероприятия по дальнейшему развитию науки - 1,5 трлн.

В нынешнем году около трех тысяч слабослышащих детей, обучающихся в специализированных учреждениях, будут обеспечены современными слуховыми аппаратами на 11 млрд сумов. В 2021-м в сотрудничестве с международными фондами слуховые аппараты получили более двух тысяч детей.

Студентам негосударственных вузов, оставшимся без попечения родителей, на приобретение продуктов питания, одежды и предметов гигиены выделяется 10 млн сумов в год. Сейчас такие выплаты получают только студенты государственных вузов. Кроме того, отменяются государственные сборы за нотариальные и кадастровые услуги (до двух млн сумов) по оформлению жилья, предоставленного государством на имя детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению Президента «О дополнительных мерах по материальной поддержке слоев населения, нуждающихся в социальной защите и помощи» от 29 апреля 2022-го, вводится практика выплаты 20 процентов от соответствующей пенсии на личные расходы престарелым гражданам, не имеющим необходимого стажа работы и проживающим в домах «Саховат».

На совещании глава государства затронул вопрос обеспечения социальной защиты женщин, в частности по выплате средств выходящим в декретный отпуск независимо от того, где работают (в государственном или частном секторе). По действующему законодательству беременным женщинам предоставляются декретный отпуск и пособие на ребенка по достижении им двухлетнего возраста. При этом многие частные работодатели, чтобы не платить пособие по беременности и родам, принимают на работу соотечественниц без оформления. В результате доля женщин, работающих в неофициальном секторе, составляет 57 процентов.

С сентября 2022-го государство будет частично компенсировать декретные выплаты частному сектору. Для этого при Министерстве финансов создается Фонд социального страхования, куда в этом году направят 170 млрд сумов.

Международный опыт и специфика Узбекистана

В зарубежных странах есть штатная единица - профессиональный социальный работник, который считается ключевой фигурой в системе. На основе наблюдения он осуществляет первичную оценку потребностей нуждающихся, оказывает социальные услуги исходя из собственной квалификации или направляет их к соответствующему специалисту.

В Узбекистане создана система социальной защиты населения с учетом специ­фики и наличия уникального общественного института - махалли, аналогов которому нет в других странах.

В 2020-м, согласно отчету Международной организации труда, ЮНИСЕФ и Всемирного банка по оценке системы социальной защиты в республике на базе диагностического инструмента (CODI), в Узбекистане действует относительно четко сформулированная и комплексная система социальной защиты, состоящая из социального страхования, социальной помощи и мероприятий на рынке труда.

Такое заключение международными экспертами сделано еще и благодаря тому, что 17 января 2019 года вышел Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с проблемами населения». Документом установлено, что Народные приемные совместно с секторами по комп­лексному социально-экономическому развитию территорий, государственными органами и иными организациями выявляют реальные проблемы населения путем подворного обхода, изучения социальных и других объектов, а также обеспечивают их решение.

Именно на базе подворного обхода образована база данных - «железная тетрадь» для выявления, решения и мониторинга проблем уязвимых слоев населения с целью получения гражданами социальной, экономической, правовой и психологической поддержки. По аналогии сформированы «женская» и «молодежная» тетради.

С 2021 года внедрен механизм учета малообеспеченных путем их внесения в информационную систему «Единый реестр социальной защиты», которая позволяет таким семьям получать положенную по законодательству социальную помощь автоматически (пособия на детей до 14 лет, по уходу за ребенком до двух лет, материальную помощь и компенсационные выплаты на отдельные продукты питания) без дополнительного предоставления необходимых документов. Лица или семьи, признанные малообеспеченными и внесенные в информационную систему в установленном порядке, вправе получать также другие услуги и льготы.

* * *

Таким образом, принимаемые меры по социальной поддержке нуждающихся призваны обеспечить достижение поставленной в Стратегии развития цели - охватить до 2026 года не менее 85 процентов всех уязвимых категорий граждан программами социальной помощи и сократить бедность не менее чем в два раза.

Хуршид Асадов.

Заместитель директора Центра экономических исследований

и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Будет разработана программа по совершенствованию системы скорой и экстренной медицинской помощи

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 5 мая состоялось видеоселекторное совещание, посвященное совершенствованию деятельности служб скорой и экстренной медицинской помощи.

Эти звенья здравоохранения играют важную роль в сохранении здоровья и жизни человека в течение «золотого часа» - промежутка времени, позволяющего оказать наиболее эффективную первую помощь. За последние пять лет многое было сделано для улучшения материального обеспечения и кадрового потенциала этих служб.

В частности, было закуплено 2 224 новых автомобиля скорой помощи, а количество современных реанимобилей увеличилось 24 до 435. Организовано еще больше станций и бригад скорой помощи.

При этом сумма средств, выделяемых на лекарства в расчете на один вызов, увеличилась в 16 раз, а ассортимент препаратов расширился с 20 до 45.

Отдельное внимание уделено и укреплению системы экстренной помощи на местах. В регионах создан 21 межрайонный центр сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний. В результате жители районов и городов стали меньше обращаться в областные центры.

К примеру, в прошлом больные, получившие серьезные травмы в дорожно-транспортных происшествиях на перевале Камчик, доставлялись пункты неотложной помощи в Ташкенте и Намангане, расположенные за 100 километров от места происшествия. Сегодня центры, организованные в городе Ангрене и Папском районе, способствуют решению этой проблемы.

Вместе с тем имеются вопросы, требующие своего решения. Они были подняты и в ходе открытого диалога главы государства с работниками сферы 18 марта.

Так, в прошлом году поступило более 50 тысяч жалоб на прибытие бригад скорой помощи с опозданием.

Одной из причин этому является отсутствие единого управления службами. В частности, вопросы приема на работу в систему скорой помощи, обеспечения лекарствами, транспортом, топливом, координации работы водителей находятся в ведении разных ведомств. Из-за такой путаницы в управлении оказание скорой медицинской помощи ограничено территорией района. Станция скорой помощи, хоть и граничит с соседним районом, не принимает вызовы оттуда.

Во многих машинах скорой помощи нет навигационных систем, 10 тысячам улиц до сих пор не присвоено название, а около 500 тысяч домов не пронумерованы.

Экстренная помощь больному оказывается не в ближайшем к нему медицинском учреждении, а только в считанных заранее закрепленных больницах. Этот порядок назван на совещании главной проблемой сферы.

В связи с этим разработана отдельная программа по совершенствованию системы скорой и экстренной медицинской помощи.

На совещании определены задачи по практической реализации программы.

В частности, с 1 июля текущего года будут созданы Республиканский центр скорой медицинской помощи «103» и его областные филиалы с единой вертикалью управления. В результате скорая медицинская помощь, исходя из опыта Ташкента, отныне будет оказываться не в пределах одного района, а по всей области.

Районные диспетчерские службы по приему вызовов будут упразднены, в регионах появятся единые колл-центры. Наряду с операторами в колл-центре будет работать отдельная врачебно-консультационная бригада.

К областным колл-центрам также могут подключиться частные клиники, имеющие службу скорой помощи.

Эта практика сначала будет внедрена в Сырдарьинской области через Фонд медицинского страхования, затем, поэтапно, во всех регионах.

Отмечалось, что в 2022-2025 годах все устаревшие машины скорой помощи будут заменены современными автомобилями, в результате чего время прибытия бригад сократится в 3 раза.

На сегодняшний день насчитывается 2 695 бригад скорой медицинской помощи. В 500 из них не хватает врачей, а в целом в сфере более 6 тысяч врачей работают по совместительству.

Согласно международному опыту, не во всех случае врачи должны выезжать на вызов. В связи с этим будет введена система сортировки в зависимости от сложности, актуальности и типа вызовов.

В бригаду скорой помощи сегодня входят врач, фельдшер и водитель. Как показывает зарубежный опыт, фельдшер скорой помощи одновременно является и водителем.

Поэтому с нового учебного года молодых людей, обучающихся на фельдшеров, будут учить и вождению. Для этого автошколы закрепят за медицинскими колледжами.

Вместе с тем будет создана система поощрения работников скорой медицинской помощи на основе оценки их работы пациентами. В конце каждого квартала сотрудники бригад, чья работа высоко оценена больными, будут премироваться в размере 50 процентов от их заработной платы.

Количество вызовов на тысячу человек в нашей стране составляет 352. Это в 6-7 раз больше, чем в развитых странах. Из-за отсутствия элементарных медицинских услуг в селах и махаллях население обращается в службу скорой помощи.

В связи с этим даны указания по созданию медицинских пунктов в махаллях.

Уделено внимание подготовке и переподготовке кадров скорой медицинской помощи. С этой целью Республиканский учебно-практический центр экстренной медицинской помощи при Министерстве здравоохранения будет передан в состав Республиканского центра скорой медицинской помощи и реорганизован в Школу повышения квалификации работников. Будут привлечены специалисты из стран с развитой системой скорой помощи, таких как Турция, Корея и Франция.

Указано на необходимость расширения охвата скорой медицинской помощью на районном уровне.

Для этого, в первую очередь, во всех районных и городских больницах дублирующие друг-друга плановые и неотложные отделения по направлениям терапии, педиатрии и хирургии будут унифицированы. В них будут организованы круглосуточные приемные экстренной помощи.

- Если мы приведем в порядок эти задачи, то сделаем медицину еще ближе к населению, сделаем еще один шаг к возвеличиванию чести и достоинства человека, — сказал Шавкат Мирзиёев.

На совещании хокимам областей, районов и городов поручено принять и организовать реализацию своих региональных программ развития скорой и экстренной медицинской помощи.

Итоги работы Россельхознадзора по контролю за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами

В период с 29 июня 2021 года по 29 апреля 2022 года Россельхознадзором было проконтролировано 91,1 тыс. тонн ввезённых в Россию пестицидов и агрохимикатов. Поставки препаратов осуществляются с территорий 40 государств мира. Основными экспортерами являются страны Евросоюза, Швейцария, Норвегия, Китай и Индия.

В процессе контроля импортных пестицидов и агрохимикатов Россельхознадзором выявляются нарушения требований к маркировке. В частности, 848 тонн продукции ввозились в Россию с маркировкой, не соответствующей требованиям российского законодательства. Кроме того, совместно с МВД России были задержаны 1,5 тонны незарегистрированных пестицидов, нелегально перемещаемых из Казахстана.

В 2022 году с учетом появившихся логистических сложностей Россельхознадзор инициировал меры по упрощению контрольных процедур за ввозимыми препаратами. В частности, было предложено до 1 июля 2022 года разрешить поставки пестицидов и агрохимикатов через пункты пропуска, не включенные в перечень, утвержденный в 2021 году распоряжением Правительства РФ.

18 апреля 2022 года соответствующим Указом Президента Российской Федерации № 210 «О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов» перевозчикам предоставлена возможность самостоятельно выбрать любой удобный пункт пропуска.

Россельхознадзором во взаимодействии с участниками ВЭД был определен список мест, где будет дополнительно организован контроль ввозимых пестицидов и агрохимикатов. С перечнем можно ознакомиться здесь.

Параллельно ведется работа по созданию и введению в эксплуатацию информационной системы «Сатурн», которая будет обеспечивать прослеживаемость пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота. На сегодняшний день в системе зарегистрированы 205,1 тысячи поднадзорных объектов, где осуществляется обращение таких средств.

Принципы работы ФГИС «Сатурн» аналогичны принципам уже внедренной в области ветеринарии системы «Меркурий» с учетом отраслевой специфики. В платформе созданы возможности для оформления производственных и транспортных сертификатов, из которых будет выстраиваться цепочка электронных документов.

- В прошлом году был реализован и внедрен в эксплуатацию модуль учета импортных пестицидов и агрохимикатов. Этот функционал уже действует в пунктах пропуска. Совместно с участниками ВЭД тестируется подача уведомления о ввозе, отрабатывается взаимодействие между предпринимателями, инспекторским составом и лабораториями Россельхознадзора, - сообщил Александр Осминин, заместитель директора по информатизации подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ», курирующий разработку информационных систем Службы.

В целом ФГИС «Сатурн» должна заработать окончательно в сентябре этого года.

Вместе с тем, значительный объем пестицидов и агрохимикатов поступает в Россию из стран-членов ЕАЭС.

Россельхознадзор считает необходимым провести работу по гармонизации законодательств государств-участниц союза, которая позволит эффективно противодействовать обороту контрафактных химических препаратов и обеспечит прослеживаемость пестицидов и агрохимикатов на всей территории союза. Службой подготовлен соответствующий проект Технического регламента «О безопасности средств защиты растений» и ряд изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе. Предложения Россельхознадзора направлены на рассмотрение в заинтересованные российские ведомства и Евразийскую экономическую комиссию.

Узбекистан обошел Турцию, став самой популярной страной для отдыха у россиян

Несмотря на то что ранее среднеазиатская республика особой популярностью не пользовалась, коррективы внесла геополитика. Кроме того, на данный момент в Узбекистан можно улететь гораздо дешевле, чем в Турцию

Узбекистан на майские праздники обогнал Турцию и стал самым востребованным направлением у россиян. Отрыв большой: авиабилетов в среднеазиатскую республику было продано в два раза больше, сообщают агрегаторы. Там сейчас пиковый сезон, но он скоро завершится. Внутри России интересы у туристов привычные, но в Крым теперь не попадешь самолетом. А еще это первый туристический сезон без Booking.com.

Узбекистан всегда был для россиян туристической страной второго эшелона, но в этом году коррективы внесла геополитика. Закрытые границы, санкции, приостановка работы зарубежных сервисов — и вот Турция отходит на второй план. Внутри России распределение тоже непривычное: выпадают крымские курорты. Почти все южные аэропорты страны закрыты с конца февраля, туристы добираются туда на поезде, на автобусах, личных авто. И многие решили не заморачиваться вообще. О главных интересах внутри и за рубежом рассказывает руководитель пресс-службы сервиса путешествий Tutu.ru Наталья Анисимова:

«Лидируют Узбекистан, Киргизия, Армения, Таджикистан и Турция, причем отрыв Киргизии, Узбекистана от Турции достаточно большой. Причина достаточно простая — стоимость. В одну сторону в Турцию на майские примерно 28-28,5 тысячи рублей, в Узбекистан, Киргизию — 10-15 тысяч рублей. Если говорить о внутренних направлениях, в лидерах Сочи, Минеральные Воды, Калининград, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Махачкала. Дагестан пользуется спросом уже достаточно давно, с начала пандемии, средняя цена билета в одну сторону — девять тысяч рублей. И, конечно, одним из самых популярных направлений является Сочи — 10 тысяч рублей. Если бы не было закрытого небо по большинству южных направлений, рядом стоял бы Крым, Симферополь».

Турция должна вернуться на первое место с началом лета, уверены аналитики туротрасли. Если не произойдет чего-нибудь в той же геополитике. Турция только «раскачивается», в то время как пиковый турсезон в Узбекистане подходит к концу — там уже сейчас плюс 30, и скоро станет совсем жарко. Ректор корпоративного университета Торгово-промышленной палаты Анна Палагина — одна из тех, кто решил воспользоваться моментом:

«Мы едем в Ташкент, летим самолетом Red Wings, потом переезжаем поездом в Самарканд. Билеты получились 93 тысячи рублей на двоих в оба конца. Гостиницу в Ташкенте нам бронировали наши таджикские друзья — хорошие «четверки» с национальным колоритом на три дня нам обойдутся в 150 долларов, это 50-60 долларов в день на человека, с завтраком. Самарканд — два дня с ночевкой, потом Бухара, шесть дней мы перемещаемся с гидом, у нас получается по 600 долларов на человека. Предлагают в Самарканде место погребения Тимура, площадь Регистан, мечеть Биби-Ханум, комплекс Шахи-Зинда, обсерваторию, восточный базар. В Бухаре — летняя резиденция бухарского эмира, посещение мавзолея Саманидов, ряд мечетей, цитадель Арк — город в городе».

Из дальнего зарубежья, которое россиянам еще доступно, — цены выше среднего. Туры в Турцию и Египет на семь ночей на двоих, в отелях «четыре звезды» и выше в середине мая стартуют от 180 тысяч рублей, в Арабские Эмираты — от 270 тысяч, на Мальдивы — от 300 тысяч. Именно поэтому до 95% всех поисков, по данным агрегаторов, приходятся на Россию. За неимением Booking российским туристам приходится осваивать новые сервисы. Недавно посуточное бронирование запустил ЦИАН, но сервис, во-первых, еще сыроват, во-вторых, в регионах не очень популярен.

Собеседники Business FM отмечают удобство Ostrovok.ru. Обозреватель радиостанции Александра Сидорова опробовала еще один сервис — Суточно.ру. Первые майские праздники она провела с семьей в Ярославле:

«Раньше всегда бронировали через Booking. Тут, конечно, был непривычный интерфейс, бронировалось не с первой попытки. Нашли достойный вариант — двухкомнатные апартаменты, почти 12 тысяч рублей. Владелец апартаментов мне написала в WhatsApp. Я договорилась, что скину ей половину суммы, до последнего момента были подозрения, что что-то пойдет не так. Но в итоге приехали, взяли ключи в почтовом ящике, заселились, все соответствовало фотографиям, абсолютно та же квартира. В свою очередь сайт Суточно.ру мне отправил сообщение, предложил оценить проживание и получить бонус за отзыв в размере 30% на мой счет на будущие бронирования. В моем случае это больше четырех тысяч рублей».

К слову, с 6 мая «Аэрофлот» возобновляет полеты в Турцию. Пользователи агрегаторов уже отметили, что билеты на середину мая в среднем на треть дешевле, чем у турецкого перевозчика. К примеру, рейс из Москвы в Анталью у «Аэрофлота» — 21 тысяча рублей, у конкурентов — 33 тысячи и выше. Возможно, это попытка привлечь клиента, пока регулярные полеты не наладились. И риски тут тоже учитываются: «Аэрофлот» на турецких маршрутах будет использовать Airbus A330, которые уже занесены в российские реестры. Это значит, что никто за рубежом их арестовать не сможет. Но и гарантий на это все равно никто не дает.

Евгений Перельчук

Россия на 98% обеспечила себя селекционным материалом пшеницы отечественного производства

С 2014 года, после введения санкций со стороны зарубежных стран, Россия взяла курс на импортозамещение в различных отраслях экономики. Не остался в стороне и агропромышленный комплекс, где особое внимание уделяется развитию отечественной селекции и семеноводству.

Благодаря научным школам, многолетним традициям и государственной поддержке, селекция и семеноводство зерновых культур в России находится на очень высоком конкурентном уровне. В настоящее время 98% возделываемой в России пшеницы обеспечено отечественным селекционным материалом.

Центры зерновых культур получили научную поддержку

В последние годы устойчивый рост продемонстрировал зерновой экспорт (прежде всего, зерна пшеницы) в другие страны. Это обеспечило нашей стране лидерство среди основных поставщиков зерна на мировой рынок наряду с ЕС (2-е место в 2019/20 году), США (3-е место), Канадой (4-е место), Украиной (5-е место).

По данным ФГБУ «Центр оценки качества зерна», в 2021 году в России достигнуто рекордно высокое качество пшеницы — из 78 млн т собранного зерна на долю продовольственной пшеницы приходится 68 млн т. При этом на пшеницу с содержанием протеина более 12,5% приходится 80% урожая, а именно 62 млн т, пшеница с содержанием протеина более 13,5% составляет почти половину валового сбора — 38 млн т.

Для обеспечения научной поддержки крупным проектам в сфере сельскохозяйственного производства Минобрнауки России было создано шесть федеральных научных центров в области зерновых культур: ФГБНУ «Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко», ФГБНУ ФИЦ «Немчиновка», ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской», ФГБНУ «Федеральный аграрный научный центр Юго-Востока», ФГБНУ «Омский Аграрный научный центр », ФГБНУ «Алтайский федеральный научный центр агробиотехнологий», среди которых ведущим стал «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко».

Создание центров направлено на развитие научно-технологического комплекса РФ в области генетики и селекции растений и биотехнологии, обеспечение продовольственной безопасности на основе современных методов исследований, включая методы молекулярной генетики, клеточной биологии и биоинформатики.

За последние годы в научных центрах в области зерновых культур было создано 9 новых лабораторий, что позволило в селекционный процесс внедрить методы молекулярно-генетического маркирования, клеточной и хромосомной инженерии, использования диких родичей, и создать 12 сортов озимой и яровой пшеницы, а также разработать эффективные ресурсосберегающие технологии возделывания зерновых культур, в том числе технологию получения высококачественного зерна озимой пшеницы.

«В рамках нацпроекта «Наука и университеты» создано 35 селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров. Объем их государственной поддержки составляет 3,7 млрд рублей до 2024 года. Кроме того, в 2022 году принято решение не менее, чем на 20% увеличить посевные площади для производства семян высших репродукций в подведомственных Минобрнауки России научных центрах аграрного профиля — это снизит риски при ограничении поставок иностранных семян. Также предусмотрено выделение 1,5 млрд руб. на закупку 12 семяочистительных заводов (линий) для селекционно-семеноводческих центров в области зерновых и зернобобовых культур, масличных культур, кукурузы, кормовых культур», – сказал директор Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки России Вугар Багиров.

Российскую пшеницу будут выращивать в бывших республиках СССР

В 2021 году в России зарегистрировано в Госреестре селекционных достижений 80 сортов озимой пшеницы, созданных подведомственными организациями Минобрнауки России. Так, ФГБНУ «Национальный центр зерна им. П.П.Лукьяненко» (КНИИСХ) ежегодно передает на Госсортоиспытание от 12 до 18 сортов пшеницы мягкой озимой, пшеницы твёрдой яровой и озимой, пшеницы шарозёрной, пшеницы полбы, тритикале озимой и яровой, ячменя озимого и ярового.

В Краснодарском крае почти 100% посевных площадей под озимой пшеницей заняты сортами, выведенными селекционерами этого центра. В Ставропольском крае ими засеяно 62% площадей, в Ростовской области – более 40%.

Сорта центра активно внедряются в Центральной Черноземной зоне РФ и во многих республиках бывшего СССР. В Узбекистане районировано 42 сорта озимой пшеницы КНИИСХ, в Украине — 27, Молдове — 14, Азербайджане — 8, Армении — 5, Киргизии — 9, Таджикистане — 5.

В целом за годы деятельности центра создано более 420 сортов и гибридов сельскохозяйственных культур

Ученым центра удалось создать сорта с потенциальной урожайностью более 120 ц/га (Таня, Восторг, Табор, ГРОМ и др.), способные адаптироваться в широком ареале почвенно-климатических условий, высокоурожайные сорта, формирующие «сильное» по качеству зерно. Также селекционеры создали короткостебельные сорта, условные и настоящие двуручки, способные обеспечивать высокий урожай в осенне-зимних и весеннем посевах, что в значительной степени решает проблему сохранения зернового клина. Среди других достижений специалистов этого центра - шарозерная пшеница (T.sphaerococсum), сочетающая сверхвысокое качество зерна с надежной системой адаптации к условиям возделывания, возвращение в культуру полбы (T.dicocсum). Впервые в мире ими созданы: тритикале шарозерное (Triticale sphaerococсum)- сорт ТИТ, сорт яровой полбы с янтарным зерном Янтара и сорт озимой шарозерной тритикале — Гирей.

В Центре и его опытной сети ежегодно производится и реализуется российским и зарубежным потребителям около 6 тыс. тонн оригинальных и 30 тыс. тонн элитных семян зерновых культур.

Новые сорта – скороспелые и урожайные

Ученые ФИЦ «Немчиновка», в том числе в соавторстве с коллегами из других селекционных центров, создали более 180 сортов зерновых и зернобобовых культур. 98 из них представлены в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию на территории нашей страны.

Сорта зерновых и зернобобовых культур немчиновской селекции возделываются в 12 регионах России на площади свыше 8 млн га, обеспечивая до 20% общероссийских валовых сборов зерна. Особенно востребованы они в Нечерноземной зоне, в Центрально-Черноземном экономическом районе и в районах Поволжья.

Для обеспечения сельскохозяйственного производства семенами центр производит ежегодно около 1,5 тыс. тонн оригинальных семян и 4 – 5 тыс. тонн элитных семян, районированных (рекомендованных для выращивания в конкретном регионе) сортов зерновых и зернобобовых культур.

В выведенных в Немчиновке сортах озимой пшеницы, ржи, тритикале, яровой пшеницы, ячменя, овса, зернобобовых культур удачно сочетаются и генетически закреплены такие хозяйственно-ценные признаки, как зимостойкость, скороспелость, устойчивость к осыпанию зерна и прорастанию на корню, иммунитет к профилирующим болезням, высокие хлебопекарные, крупяные и пивоваренные качества зерна. При этом потенциал урожайности в зависимости от культуры достигает 80-150 ц/га.

В лаборатории селекции и первичного семеноводства озимой пшеницы созданы сорта пшеницы, обладающие высоким потенциалом продуктивности (до 150 ц/га), короткостебельностью, устойчивостью к полеганию (растение лежит на поверхности почвы и не может подняться) и болезням, а также повышенным качеством зерна (содержание белка до 20%, клейковины до 45%). 17 сортов включено в Государственный реестр селекционных достижений РФ.

Среди лучших сортов–Московская 39, Немчиновская 24, Московская 56, Московская 40, Немчиновская 57, Немчиновская 17, Немчиновская 57, Немчиновская 85.

С появлением сорта Московской 39 Центральный регион России стал производителем собственного продовольственного зерна озимой пшеницы. С 2021 года допущены к возделыванию два новых сорта Немчиновская 85 и Московская 82 (создан совместно с ФАНЦ Северо-Востока им. Рудницкого).

В Госреестре селекционных достижений представлены 12 сортов яровой мягкой пшеницы немчиновской селекции. Наибольшим спросом пользуются сорта Эстер, Злата, Любава, Агата, Рима, Радмира. Их отличают высокая урожайность (потенциал 100 ц/га), устойчивость к полеганию и прорастанию зерна на корню, а также к наиболее опасным болезням, отличные хлебопекарные и макаронные (МИС) качества зерна, соответствующие ГОСТу на ценные и сильные партии пшеницы. С 2021 года допущен к возделыванию новый сорт Юбилейная 60.

Для Урала и Сибири создадут стрессоустойчивые гибриды зерновых

Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий (ФГБНУ ФАНЦА) ведет семеноводство по 12 конкурентоспособным сортам пшеницы мягкой яровой, по пяти востребованным сортам пшеницы твердой яровой, по двум сортам ячменя ярового и трем сортам овса ярового. Алтайские сорта отличаются высокой пластичностью к меняющимся условиям среды, стрессоустойчивостью, засухоустойчивостью, жаростойкостью. Таким образом, они конкурентоспособны в жестких условиях степных и лесостепных зон.

По словам директора центра Алексея Гаркуши, в последние три года в реестр селекционных достижений допущены три сорта пшеницы мягкой яровой (Лидер 80, Юнион, Гонец), обладающие высоким потенциалом продуктивности (до 90 ц/га). Они сочетают устойчивость к полеганию и технологичность в производстве с комплексной устойчивостью к наиболее распространенным болезням в рекомендованных зонах их возделывания.

Создан и внесен в Реестр новый интенсивный сорт пшеницы твердой Шукшинка – технологичный в производстве, устойчивый к полеганию, с хорошими показателями качества зерна и продуктов его переработки. Этот сорт пшеницы обеспечивает достойную конкуренцию «западным» аналогам. Новые сорта овса могут занять все зоны возделывания культуры в регионе.

В ближайшее пять лет планируется передача не менее четырех новых конкурентоспособных сортов зерновых культур селекции ФГБНУ ФАНЦА в Государственное испытание.

Как отметил Алексей Гаркуша, исследования центра и других научно-исследовательских университетов Сибири позволят в будущем обеспечить до 100% потребности в семенах зерновых культур в большинстве регионов Урала, Сибири и Дальнего Востока.

К 2025 году в ЕАЭС должен появиться единый биржевой рынок

Общий биржевой рынок товаров Евразийского экономического союза поможет развитию национальных бирж стран - участниц ЕАЭС и даст возможность бизнесу расширить рынки сбыта. А граждане получат доступ к товарам, цены на которые будут формироваться на конкурентной основе. "СОЮЗ" выяснил, какие товары будут торговаться на общем биржевом рынке и что общий биржевой рынок ЕАЭС даст Союзному государству.

Схемы формирования общего биржевого рынка Россия и Беларусь представили на заседании рабочей группы по вопросам создания евразийского биржевого рынка, которое состоялось в штаб-квартире ЕЭК (Евразийской экономической комиссии).

Как считает член коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев, эта задача сегодня приобрела огромную актуальность, учитывая геополитическую ситуацию. "С точки зрения процессов ценообразования и валютной инфраструктуры мы оказались в зависимости от западных систем, - отметил министр ЕЭК в ходе мероприятия. - Сегодня нам нужно не только думать о формировании биржевого пространства, но и создавать свою систему ценообразования в национальных валютах".

Как сообщает пресс-служба ЕЭК, "Беларусь предложила сформировать общий рынок на основе действующих бирж, на первом этапе осуществлять торговлю с участием национальных участников бирж, а на втором этапе неудовлетворенные заявки национальных бирж направлять в специально созданный международный центр обработки данных для дальнейшего поиска встречных предложений и оформления сделок. Плюс такого подхода - гарантированное обеспечение потребностей внутреннего рынка и интересов национальных участников". В свою очередь, по мнению России, торги на всех национальных биржах путем допуска к торгам представителей всех стран союза. "Это создаст конкуренцию между национальными товарными биржами и будет стимулировать их развитие", - сказано в сообщении.

Стоит отметить, что в сегодняшней ситуации решения необходимо принимать очень оперативно. Поэтому уже в мае-июне предполагается организовать тестовые торги, базой для которых станут Товарная биржа "Евразийская торговая система" Республики Казахстан и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа. Во время торгов предполагается отработка механизмов торгов с участием государств - членов ЕАЭС.

По мнению экспертов ЕЭК, номенклатура товаров может быть очень широкой. "На первом этапе могут торговаться такие товары, как уголь, минеральные удобрения, растительное масло, сахар, шпроты, жмыхи, лесоматериалы, металл, стройматериалы, цемент и золото. На втором этапе после согласования правил биржевой торговли, а также отмены ограничительных мер или запретов на экспорт и импорт в рамках взаимной торговли к перечню можно будет добавить такие товары, как электроэнергия, газ, нефть, нефтепродукты и зерно", - считают в ЕЭК.

Сегодня работа бирж в странах - членах ЕАЭС серьезно различается. Так, например, в России торгуются природные ресурсы (нефть, серебро, золото), лесоматериалы, сахар, зерно. Беларусь реализует через биржу сельхозпродукцию, потребительские товары, промышленную продукцию, а также уголь. А в Республике Казахстан на бирже продаются углеродные единицы (квота на выброс парниковых газов, измеряемая в тоннах СО2-эквивалента. - прим. ред.).

У рынка ЕАЭС есть огромный потенциал, убежден президент Российского биржевого союза Анатолий Гавриленко.

"Для граждан стран - членов ЕАЭС единый биржевой рынок - это возможность диверсификации различных рисков. Одно дело покупать акции только российских компаний и совсем другое - армянских, казахских компаний и участвовать в их развитии", - объясняет эксперт. И добавляет, что создание единого рынка - возможность для роста и развития и самих компаний, акции которых начинают торговаться на единой бирже, их начинают покупать, у бизнеса появляются средства на более активный рост производства, расширение рынков сбыта своей продукции.

"Та же, например, знаменитая белорусская кондитерская продукция, известные российские бренды получат возможность донести свою продукцию до большего числа покупателей", - резюмирует Гавриленко.

Текст: Тарас Фомченков (taras@rg.ru)

На Международной Менделеевской олимпиаде школьников по химии Россию представят 10 участников

В 2022 году 56-я Международная Менделеевская олимпиада школьников по химии (IMChO 2022) пройдет с 9 по 16 мая в городе Ташкенте (Узбекистан) в очном формате.

В состав сборной России вошли десять человек: шесть одиннадцатиклассников и четыре десятиклассника, которые продемонстрировали лучшие результаты по итогам заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по химии.

На олимпиаде выступят представители 20 стран. Соревнование включает два теоретических тура и один экспериментальный.

Задания первого тура по сложности соответствуют программе специализированных химических классов. Во втором туре участников ждут задачи более высокого уровня, которые делятся на пять разделов: неорганическая химия, органическая химия, аналитическая химия, физическая химия, науки о жизни и полимеры (по три задачи в каждом разделе).

Школьники должны выполнить пять заданий, по одному из каждого раздела, продемонстрировав универсальность своей подготовки.

Экспериментальный тур олимпиады длится от 4 до 5 часов, он подразумевает наличие у ребят навыков работы в химической лаборатории: умение проводить химический анализ веществ и осуществлять синтез по предложенной методике.

Справочно

Международная Менделеевская олимпиада – правопреемница Всесоюзной олимпиады школьников по химии, одно из крупнейших соревнований старшеклассников, объединяющее победителей национальных олимпиадных турниров со всего мира.

Задания олимпиады подготавливает постоянно действующая методическая комиссия, в состав которой входят ведущие ученые и учителя химии, представляющие страны – участницы олимпиады. Официальными рабочими языками IMChO являются русский и английский.

В методическую комиссию и жюри всегда входят не только профессора и преподаватели, но и студенты и аспиранты – победители Менделеевских олимпиад.

Тахиаташ: перемены очевидны

В Приаралье происходят кардинальные преобразования в соответствии с постановлениями Президента «О Государственной программе по развитию региона Приаралья на 2017-2021 годы» от 18 января 2017-го и «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020-2023 годах» от 11 ноября 2020-го. По инициативе главы государства принятые меры направлены на улучшение условий жизни людей в районе Аральского моря, поскольку сложные экологические проблемы региона коснулись в первую очередь их.

Сегодня ведется активная работа по социально-­экономическому развитию городов, районов и отдаленных аулов Республики Каракалпакстан, модернизации инфраструктуры, инженерно-коммуникационных сетей.

Безвозмездная помощь, оказываемая регионами республики, играет важную роль в реализации намеченных целей. В частности, успешный опыт бизнесменов Сурхандарьинской области будет применен в Тахиаташском районе. При поддержке областных предпринимателей планируется реализовать 19 проектов на 239,6 млрд сумов в промышленных отраслях, сельском хозяйстве и сфере услуг в 2022-2023 годах. В результате будет создано около четырех тысяч рабочих мест.

- В сотрудничестве с местными должностными лицами предприниматели активно участвуют в социально-экономическом развитии района. В целях ознакомления с проводимой в этом направлении работой Каракалпакстан посетила региональная рабочая группа во главе с хокимом Сурхандарьинской облас­ти Турой Боболовым, - рассказывает руководитель регионального отделения Республиканского центра духовности и просвещения Наргиза Рахматуллаева. - Самые активные предприниматели и фермерские хозяйства области нацелены реализовать свои проекты в Тахиаташском районе. Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить благосостояние местного населения. В организованном здесь штабе проведена презентация осуществляемых работ и новых инициатив.

Практические меры, принимаемые сурхандарьинцами, дают огромный импульс духовному сближению с тахиаташцами, укреп­лению уз дружбы. Проводимые здесь соотечественниками духовно-­просветительские мероприятия, реализация ими современных проектов, а также совместные усилия свидетельствуют об искренней поддержке местных жителей.

Известно, что в стране особое внимание уделяется совершенствованию всех звеньев непрерывного образования с акцентом на развитие культуры чтения в обществе, обогащение духовно-просветительских, художественно-эстетических знаний и формирование широкого мировоззрения молодежи.

В связи с этим в 1-й и 4-й общеобразовательных школах Тахиа­ташского района и 11 государственных дошкольных образовательных организациях Сурхандарьинской области и Каракалпакстана среди учащихся проведены спортивные соревнования и конкурсы под девизом «Пять инициатив - пять возможностей». В рамках одного из мероприятий учащимся презентованы художественные произведения.

Необходимо отметить, что в ауле Найманкул строят сто теплиц. На сегодня в Тахиаташском районе расчищены каналы Кенегес (5,7 км) и Суенли (1,5 км). Улучшена оросительная система на площади 500 гектаров. Кроме того, для развития шелководства и садоводства в районе высажено семь тысяч тутовых, десять тысяч плодовых и декоративных деревьев. Представители Сурхандарьинской области вместе с аксакалами и молодыми активистами осмот­рели реализующийся в махалле «Обод макон» проект «Ёшлар боги», где высажены плодовые и декоративные деревья в рамках общенационального проекта «Яшил макон».

- Ознакомились с деятельностью моноцентров, расположенных в махаллях «Обод макон» и «Дустлик», по обучению включенных в «женскую тетрадь» сооте­чественниц профессиям, обеспечению их занятости, - рассказывает заместитель хокима Сурхандарьинской области - начальник управления по вопросам семьи и женщин Зулхумор Хидирова. - Женщина чувствует себя по-настоящему счастливой только тогда, когда в ее доме достаток, царят мир и согласие, когда улыбаются дети.

Учитывая это, мы стремимся материально и духовно поддержать соотечественниц, обеспечить их занятость, создать источники дохода. В рамках проекта ООО «Остона килем» по организации прядения и ковроткачества на основе кооперации проводится обучение женщин данному ремеслу. Домохозяйствам доставлены инкубаторы, швейные машины и обору­дование.

В Тахиаташе определены очередные задачи, в том числе обобщение сурхандарьинского опыта по обучению профессиям и трудо­устройству безработных женщин.

На примере Тахиаташа перемены в Приаралье очевидны. А добиться этого можно, прилагая усилия всего народа респуб­лики, который выбрал путь, инициированный главой государства, к созданию Нового Узбекистана.

Азимбек Самадов.

Об искусстве, дающем уроки жизни

Театральное искусство - одно из важнейших средств повышения духовности, воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма, преданности идеям национальной независимости, самых высоких человеческих ценностей. В этом контексте о многом говорит тот факт, что первый национальный театр европейского образца в Центральной Азии появился именно в Узбекистане, вписав немало славных страниц в отечественную культуру за свою более чем вековую историю. Сегодня данный вид творчества являет собой транслятор передовых ценностей. Это особенно заметно в последние годы, когда одним из приоритетных направлений государственной политики стала забота о дальнейшем повышении уровня образования и культуры населения.

В Узбекистане проводится широкомасштабная работа по развитию профессионального театрального искусства, его традиций и школ, поддержке и стимулированию труда творческих деятелей. Особое внимание уделяется созданию высокохудожественных произведений, посвященных богатой истории нашей Родины, бессмертному наследию великих предков, успехам, достигнутым в годы независимости, отображению в сценических произведениях образов современных героев.

Важным импульсом в развитии направления стала Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, одна из задач которой нацелена именно на развитие театрального искусства и укрепление его материально-технической базы (цель 76). Также необходимо отметить ряд важных для сферы документов за подписью главы государства: Закон «О культурной деятельности и организациях культуры» от 20 января 2021-го, Указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в сферах туризма, спорта и культурного наследия» от 6 апреля 2021-го, постановление «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию сферы культуры и искусства» от 2 февраля 2022-го, другие нормативно-правовые акты.

О результатах проделанной работы, истории направления, его будущем и о многом другом - наша беседа с доктором искусствоведения, театральным критиком Ахмаджоном РАХИМОВЫМ.

- Как вы считаете, в чем особенность становления театра Узбеки­стана, его уникальность?

- Узбекский театр - отражение летописи искусства страны, которая богата яркими событиями. Страница за страницей вписаны в нее незабываемые постановки; замечательные традиции; великие актеры и актрисы, посвятившие свою жизнь творчеству и ставшие легендами отечественной сцены. Это делает храм культуры образцом для всех государств.

На протяжении пути развития театр нес со своих подмостков мощный просветительский заряд, живую энергетику, свет и надежду, которые отзывались в сердцах зрителей, заставляли задуматься. Ведя диалог со зрителями, актеры говорили о самом главном и значительном, близком и понятном каждому. Здесь были поставлены лучшие пьесы мировой классической и отечественной драматургии: «Мирзо Улугбек», «Алишер Навои», «Фархад и Ширин», «Ревизор», «Гамлет», «Отелло», «Юлий Цезарь», «Сон в летнюю ночь», «Шелковое сюзане», «Украденная жизнь», «Деревья умирают стоя», «Дочь Ганга», «Царь Эдип» и многие другие.

В течение длительного периода в Цент­ральной Азии существовала своя зрелищная система, которая включала в себя не только пратеатральные формы (обряды и ритуалы, посвященные кругу человеческой жизни и календарным праздникам), но и достаточно развитые, такие как кукольный и народный театры устной традиции масхарабозов.

Узбекский театр европейского образца зародился в начале XX столетия, когда в Туркестане стала активно развиваться городская культура нового типа. Идея возникла в умах просветителей - джадидов, выступавших за реформирование и прог­ресс в политической и социальной жизни, образовании и духовности.

Появление литературной драмы и вслед за ней нового театра связано с цивилизационными процессами - концентрацией населения в крупных городах, где возникают новые коммуникационные движения и взаимодействия, с появлением капиталистических отношений. Приметы и предметы жизни были вкраплены в первые прозаические и драматические произведения, которые ставили на сценах нашего государства. Благодаря этому сегодня мы имеем практически безграничный источник знаний о быте в те времена.

Известно и то, в какой период и благодаря чему стала использоваться определенная терминология (железнодорожный вокзал, финансовая биржа, адвокатские конторы, синематографы, аукционы антикварного искусства, типографии, печатавшие большие тиражи газет и журналов, диковинные граммофоны и телефоны, фотография, швейная машина, велосипед, мануфактура…), которая встречается в первых узбекских произведениях прозы и драмы А. Авлони, А. Кадыри, А. Каххара.

Растущая популярность театра в большей степени была обусловлена тем, что его эстетические предпочтения, как и особенности исполнительского искусства, складывались под сильным влиянием национальных традиций. В процессе первоначального оформления школы актерского мастерства всегда намечаются пути дальнейшего развития, поэтому среди разных влияний, способствовавших становлению отечественного театрального искусства, особо следует выделить наши приемы и школы.

Именно данное направление в то время удовлетворяло социальный запрос на живое и пылкое слово, выразительные интонации, искренние и сильные чувства. Формированию самобытного театра, тяготеющего к крупным сценическим формам, способствовали от природы талантливые актеры первых поколений.

В творчестве богато одаренных природой самородков талант поначалу опережал знание. С интенсивным накоплением опыта углублялись понимание профессии, осознание сущности и общественного назначения искусства. За короткий срок начинающие лицедеи прошли путь от любительского театра к профессиональному.

- Что можно сказать о современном отечественном театре?

- В генезисе нового узбекского театра присутствуют следы былых времен, что прекрасно говорит о наличии собственного пути развития, интенсивном росте, который не оборвал связь с корнями, а лишь укрепил ее.

Также важно отметить и то, что несколько лет назад начался новый этап истории страны. Темпы развития государства, наблюдаемые сегодня, подтверждают логику: движение по пути демократизации и интеграции в мировое сообщество необходимо начинать с укрепления духовной культуры общества. Поэтому программа возрождения духовного наследия стала важнейшей задачей для республики, то есть поднята на уровень государственной политики. Осуществлению инициативы содействует атмосфера в обществе: отвечает настроениям и желаниям творческой интеллигенции. Если прежде знания о богатейшем наследии народов Узбекистана считались главным образом прерогативой специалистов, то сегодня благодаря заданному главой государства курсу они стали распространяться среди широких слоев населения не только страны, но и всего мира.

Культурное наследие - не просто нечто накопленное народом в прошлом, но и то, что будет в его распоряжении в будущем. То есть процесс фильтрации и кристаллизации высоких достижений продолжается и в настоящее время, расширяя само понятие для следующих поколений.

Интерес к достоянию обострился в теат­ре, как и в других видах искусства, в связи с модернизацией в современный период, когда культурный билингвизм становится основой многих признанных достижений сценического искусства, а традиция - мощным стимулом новаторских тенденций. В период активной интеграции Узбекистана в культурное мировое пространство происходят поиски своих уникальных ответов на вопросы глобализации.

Хотя культурные национальные традиции всегда апеллируют к прошлому, сегодня это совмещается с открытостью к новизне. В современном развитии культуры Узбекистана явственно определился стабильный баланс универсальных и национальных ценностей, в чем важную роль сыграло искусство, в том числе и театральное. В свою очередь изменения в общественной жизни, экономике, духовности, социальной психологии неминуемо влияют на течение театрального процесса.

Картина современной культурной жизни многообразна и пестра. Сцена доступными ей средствами демонстрирует гармоничное развитие творческой жизни Узбекистана: уникальной, бережно хранящей самобытность, но не замкнутой в узких пределах, щедро дарящей миру духовные ценности и открытой к восприятию лучших достижений человечества.

О сбалансированной, взвешенной политике говорит тот факт, что в Узбекистане благодаря государственной поддержке работают десятки профессиональных теат­ров, живут и развиваются разные жанры - драма европейского образца и национальная музыкальная, опера, балет...

Особая роль в жизни страны отведена Ташкенту. Столица давно завоевала репутацию театрального города. Здесь расположена треть всех соответствующих заведений страны, спектакли идут на узбекском и русском языках.

Так, например, Узбекский Национальный академический драматический театр, Молодежный театр Узбекистана в последние годы справедливо становятся хедлайнерами благодаря своему экспериментальному творчеству и, что немаловажно, техническим ноу-хау.

Продолжает традиции корифеев узбекской сцены нынешнее поколение служащих Государственного академического Большого театра имени Алишера Навои, известного далеко за пределами страны.

Можно привести немало примеров международного культурного обмена в сфере. Отечественные коллективы участвовали в разных фестивалях в Германии, Франции, Бельгии, Индии, Казахстане, США, России, Египте, Таджикистане, Южной Корее. Ежегодно зарубежные гастроли проводит вышеупомянутый ГАБТ. Стали привычными и оцениваются как нормальный и необходимый элемент творческого процесса приглашения режиссеров и актеров не только из других театров, но и стран.

- Театральная жизнь Узбеки­стана весьма разнообразна. Во многом - благодаря фестивалям и смотрам-конкурсам. Расскажите об этом подробнее.

- Наличие подобных событий - важный показатель состояния театрального дела. Регулярное проведение фестивалей необходимо для развития искусства. Каждый смотр или конкурс стимулирует творческий процесс, оживляет театральную жизнь, выявляет лучшие примеры в деятельности театров.

Немаловажные задачи каждого мероприятия - поддержка разных направлений и художественных поисков, моральное и материальное поощрение самих деятелей - актеров, режиссеров и так далее. Как правило, смотры привлекают большое внимание средств массовой информации, а также широкой общественности, что является важным условием поддержания достойного статуса театрального искусства в системе современной культуры.

Театру, безусловно, необходимо внимание меценатов, спонсоров, коммерческих структур для более широкой финансовой поддержки.

Фестивали удовлетворяют потребности в новых, живых впечатлениях. Даже внут­ренние смотры призваны насыщать впечатления участников и зрителей по всему спект­­ру - от драматургии до исполнения. Еще более благотворно участие в международных фестивалях. Все это привносит в сферу новое: идеи, контакты, возможности.

А ведь для искусства, особенно театрального (в силу его специфичности), отсутствие длительное время яркой эстетической информации чревато печальными последствиями. И в первую очередь - утратой и распылением художественных критериев и ориентиров. Отдаляются от сцены и зрители, которые привыкают компенсировать отсутствие впечатлений наличием их в других видах творчества.

Специфика театрального искусства (его жизнь лишь в момент непосредственного восприятия) резко ограничивает возможности тиражирования. Сегодня уровень аудио- и видеотехники позволяет передавать тончайшие нюансы музыкального исполнения, полиграфии - воспроизводить в деталях шедевры мировой живописи. Кинематограф и литература прямо рассчитаны на распространение. И только театр надо видеть живым. Ни подробнейшие описания, ни фотографии, ни видеозапись спектакля (как бы профессионально они ни были сделаны) не способны воссоздать атмосферу единения сцены и зала. То, чего не увидел сегодня, рискуешь не увидеть никогда - печальный закон театра.

Фестивали и гастроли - основной формат интеграции в мировую художественную культуру. Являются средством укрепления международных контактов. Их подготовка и проведение открывают широкое поле для взаимодействия национальных и зарубежных институтов как на государственном, так и международном уровнях. Чем больше мероприятий будет, тем больше творческих стимулов появится у сценических коллективов. А значит, интереснее станет сам театр.

***

Современное прочтение духовного наследия, пожалуй, самая яркая и интригующая тенденция в развитии отечественного театра последних лет: затронула все драматические жанры - от национальной исторической драмы до мировой классики, а также все компоненты сценического искусства - режиссуру, исполнительское искусство, сценографию.

Театральное искусство Нового Узбекистана отличает особая чуткость к богатейшим традициям национальной музыки, литературы, изобразительного искусства, архитектуры - всему комплексу традиционной художественной культуры. Опора театра на лучшие традиции, творческий поиск при возвращении на сцену этнографии, фольклора, национального быта, разно­образных ритуалов - самые заметные направления современной сцены, проявившиеся в спектаклях нашей страны.

В эпоху перемен сделано многое. Главное, созданы условия для творчества. Реализуется ряд проектов: снимаются фильмы, проходят вернисажи, издаются новые литературные произведения, каждое из которых находит своего читателя, ставятся все более интересные и масштабные постановки. Образован ряд организаций и учреждений, разработана система по сохранению уникальных образцов узбекского классического и фольклорного искусства, развитию самобытных исполнительских школ и традиций. Это результат происходящего в нашей стране третьего Ренессанса.

Беседовала

Сабина Алимова.

Архивы - символы общественной прозрачности

Широко известно, что архивы представляют собой кладезь человеческих знаний и опыта, накопленных на протяжении веков. Информация, содержащаяся в документах, рассказывает о судьбах людей, исторических фактах и не только. Следовательно, наш долг - обеспечить безупречное сохранение архивных документов для грядущих поколений.

Архивное дело на территории Узбекистана прошло большой путь. Его история начинается с развития письменности, появления первых документов. До наших дней дошли сведения об архивах времен Средневековья, Саманидов, Амира Темура, Хивинского и Кокандского ханств, Кушбеги Бухары, благодаря чему мы узнали об особенностях их делопроизводства. Ценность любого документа всегда сознавали не только правители, но и деятели просвещения, науки и культуры.

За годы независимости для ряда государственных архивов построены новые современные здания. Обес­печение охранного режима усилилось путем установки видеонаблюдения. Большая часть документов Национального архивного фонда переведена на цифровые носители.

В настоящее время в Узбекистане по инициативе главы государства сфере уделяется такое же большое внимание. В частности, принимаются нормативно-правовые акты, совершенствуется инфраструктура, ведется работы по рассекречиванию документов и не только. Благодаря этому архивы стали символом общественной прозрачности. Их главная цель - сохранять документальные материа­­лы в надлежащем состоянии, удовлетворять потребность обращающихся в достоверной информации.

Эпоха современности ставит перед архивистами определенные цели. Стремительный рост информационных ресурсов и объем документов в целом создают проблему их приема на государственное хранение и обеспечения сохранности. Рост запросов физических и юридических лиц вызывает необходимость организации оперативного решения задач.

В этих условиях в 2019 году приняты нормативно-правовые документы, вносящие существенные изменения в систему архивов страны: Указ Президента «О мерах по совершенствованию архивного дела и делопроизводства в Республике Узбекистан» и постановление главы государства «О совершенствовании деятельности Агентства «Узархив» Республики Узбекистан» от 20 сентября. Оба документа определяют дальнейшее развитие архивного дела, комплектование электронными и страховыми копиями, укрепления материально-­технической базы архивов, рассекречивание, оптимизацию состава принимаемых на хранение документов, ускорение оказания услуг, а также цифровизацию.

В свою очередь после принятия документов увеличился штат сотрудников агентства и территориальных управлений по архивному делу. Центральному государственному архиву придали статус национального. При Агентстве «Узархив» созданы Научно-методический центр повышения квалификации по архивному делу и делопроизводству и Фонд развития архивного дела.

Так, за прошедший период в сфере сделано немало. В связи с этим в столице состоялась пресс-конференция, посвященная проделанной работе Агентства «Узархив» в I квартале 2022 года на основе принципа «Во имя чести и достоинства человека».

Отмечено, что Агентство «Узархив» совместно с ГУП «Центр развития информационных технологий и информационных ресурсов» разработало информационную систему «Обеспечение единого хранения и использования оцифрованных документов в государственных архивах» и внедрило в государственные архивы. Благодаря этому создано 43 695 фондов, 17 654 единицы хранения и 180 документов. В настоящее время для общего пользования разработан специальный поисковый сервис doc.archive.uz, интегрированный с названной выше системой.

Кроме того, проведено очередное рассекречивание пяти фондов, 15 единиц хранения, 655 листов архивных документов в целях обеспечения выполнения вышеназванного от 20 сентября 2019-го.

Директор Агентства «Узархив» Улугбек Юсупов отметил, что план развития архивного дела на I квартал 2022 года выполнен по 21 показателю, перевыполнен по входящим сюда 19 позициям.

Ускорена работа по созданию электронных копий особо ценных документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан. На сегодня это 33 222 единицы хранения, что составляет 4 455 679 кадров на бумажной основе, 55 - кино-, 6488 - фото-, 90 - аудиодокументов.

Агентством «Узархив» и территориальными управлениями проведено 55 проверок организаций и предприятий на предмет осуществления государственного контроля за состоянием архивной работы и делопроизводства.

Кроме того, в государственные архивы республики поступило 211 обращений от физических и юридических лиц, в том числе 161 - через Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан, три - по телефону доверия и 47 - в письменной форме.

Всего в государственные архивы респуб­лики поступило 4391 обращение от физических и юридических лиц. Только в I квартале текущего года в республиканские архивы было подано 28 284 тематических и 111 135 социально-­правовых запросов.

На основании архивных документов страны выполнено 77 005 запросов, из них 69 121 разрешено положительно, а по 7884 даны соответствующие юридические консультации.

Помимо этого, 373 ученых нашей страны и 11 иностранных граждан провели исследования в читальных залах государственных архивов. В пользование исследователям было предоставлено 21 929 единиц архивных документов.

Приоритетная задача агентства - изучение и внедрение зарубежного опыта. С начала этого года проведен ряд деловых и рабочих встреч с заинтересованными иностранными и нацио­нальными партнерами в целях двусторонних договоренностей. Так, 16 февраля 2022 года в рамках визита делегации Министерства внут­ренних дел и безопасности Республики Корея во главе с заместителем министра Ко Гю Чангом Агентство «Узархив» совместно с Нацио­нальным архивом Республики Корея провели республиканский научно-практический семинар.

В целях укрепления двусторонних отношений дружбы и сотрудничества в рамках празднования 30-летия установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Израилем в апреле этого года в Иерусалиме между Агентством «Узархив» и архивом Мемориального комплекса истории холокоста «Яд Вашем» подписан меморандум о сотрудничестве в области архивного дела. Также была организована выставка «Жизнь евреев в Узбекистане: в разрезе исторических времен» в Государственном музее истории Узбекистана в Ташкенте.

В целом Агенством «Узархив» проведена масштабная работа в I квартале текущего года. Мероприятия по реализации перспективного плана продолжаются.

Анастасия Боровикова.

Просвещение - основная цель современных инициатив

В столице состоялась пресс-конференция, посвященная деятельности Международного научно-исследовательского центра Имама Бухари по реализации Государственной программы в «Год обеспечения интересов человека и развития махалли» по итогам первого квартала 2022-го. В мероприятии, организованном в сотрудничестве с Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан и Национальным пресс-центром, приняли участие руководство центра и СМИ.

Международный научно-исследовательский центр Имама Бухари создан с целью изучения богатого наследия великого соотечественника, внесшего весомый вклад в развитие религиозной культуры и образования среди населения и всемирной общественности. На протяжении более чем десятилетия организация ведет свою деятельность по сохранению и научному рассмотрению исконных национальных ценностей, усилению любви к Родине среди молодежи.

Центр расположен рядом с Мемориальным комплексом Имама Аль-Бухари в Пайарыкском районе Самаркандской области и в основном осуществляет деятельность в двух направлениях: научные исследования и курсы по повышению квалификации имамов.

В первом направлении работают два отдела:

- отдел хадисоведения исследует и разъясняет широкой общественности содержание научно-духовного наследия таких великих деятелей, как Имам Бухари, Имам Термизий, и ряда других просветителей;

- отдел рукописей занимается изучением письменных источников и других сохранившихся ресурсов, пропагандирующих высокие человеческие идеи и священные ценности, используя полученные знания для дальнейшего их распространения среди населения (в виде пособий и учебников, практических рекомендаций).

В результате центром изданы десятки монографий, брошюр и книг научно-­популярного характера. Опубликовано более 200 научных и популярных статей в газетах и журналах. На узбекский язык переведены тысячи страниц арабских источников.

Для обеспечения наибольшей эффективности научных исследований и повышения квалификации в центре осуществ­ляют деятельность:

отдел международных связей, который организует научные конференции, симпозиумы и семинары на международном уровне, обеспечивает участие республики в международных научных проектах, а также налаживает интернациональное сотрудничество по изучению наследия Имама Бухари;

информационно-ресурсный центр, создающий возможности для широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий в научной и просветительской деятельности, разрабатывая соответствующие научные и методические рекомендации;

архив источников, хранящий в первозданном виде редкие рукописи и печатные произведения, проводящий реставрацию с целью сохранения книг для следующих поколений.

- В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана в «Год обес­печения интересов человека и развития махалли» перед нашей организацией поставлены задачи по переводу трудов ученых, созданию научно-популярных брошюр, - говорит директор Международного научно-исследовательского центра Имама Бухари Шовосил Зиёдов. - В течение первого квартала этого года организованы систематические практические мероприятия. В частности, в Международной исламской академии Узбекистана, вместе с которой в настоящий момент рассматривается перечень произведений, подлежащих переводу. В результате уже подготовлены к печати I и II тома «Муснад Абд» Абд ибн Хумайда Кеши и «Эътикоди Косоний» Алоуддина Косоний. До конца текущего года планируется перевести на узбекский язык в общей сложности 15 произведений.

В соответствии с еще одним пунктом Государственной программы центру совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан поручено вывести на новый уровень работу по продвижению наследия нашего государства в Италии, Швейцарии, Турции, ОАЭ и других странах. В этом направлении в сотрудничестве с Центром по изучению истории, культуры и искусства ислама (IRCICA) планируется организовать экспозицию, ключевая роль в которой будет отведена трудам Имама Бухари. В рамках подготовки к вернисажу (запланирован в Турции на ноябрь 2022-го) сформирована организационная группа из 16 человек. В IRCICA уже разработана и представлена концепция выставки.

- Кроме того, с 15 января по 16 февраля текущего года три исследователя цент­ра посетили Управление рукописной организации Турции, - отметил в своем выступлении Ш. Зиёдов. - В ходе визита они посетили IRCICA и Организацию исламского сотрудничества, встретились с их ответственными сотрудниками. Учреждения выразили готовность к проведению совместных выставок и международных конференций в 2022 году.

Как отмечено на мероприятии, Международный научно-исследовательский центр Имама Бухари продолжает принимать практические меры по осуществлению пунктов Государственной программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана в «Год обеспечения интересов человека и развития махалли».

Сабина Алимова.

Цифровизация - важный фактор развития Нового Узбекистана

С началом пандемии коронавируса роль цифровых технологий значительно выросла. COVID-19 предоставил немало возможностей для отражения, реконструкции и перезагрузки мира, чтобы создать более здоровое и процветающее будущее. В этом контексте цифровая трансформация имеет потенциал для дальнейшей модернизации общества и интеграции национальной экономики в глобальные процессы. В рамках проводимых реформ, а также Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы особое внимание уделяется цифровизации основных сфер деятельности и построению в стране подлинного информационного общества.

Сегодня цифровая трансформация происходит практически в любой сфере деятельности. Например, в образовании мы наблюдаем: школы и вузы все чаще используют интер­активные доски, электронные дневники и журналы, создают аудио- и видеоуроки, преподаватели оказывают консультации через социальные сети и не только.

Претерпевает изменения и система здравоохранения. В частности, передовые технологии используются для хранения большого объема данных, в числе которых истории болезни пациентов. В период COVID-19 актуальным инструментом стала телемедицина.

Узбекистан начал уделять приоритетное внимание развитию информационно-коммуникационных технологий и цифровизации еще в начале 2000-х. К примеру, в стране были приняты Комплексная программа развития Нацио­нальной информационно-­коммуникационной системы Респуб­лики Узбекистан на период 2013-2020 годы, Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, Стратегия «Цифровой Узбекистан-2030».

Кроме того, с запуском Единого портала интерактивных государственных услуг наблюдается прогресс в данной сфере, а также во внедрении новых технологий в госсекторе.

Значительно улучшилась цифровая инфраструктура страны, было инвестировано значительное количество ресурсов, что заложило прочную основу для развития ИКТ. В результате, по данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, в сфере информации и связи за 2017-2021 годы валовая добавленная стоимость увеличилась более чем в два раза.

Кроме того, с созданием IТ-парков в Узбекистане объем экспорта отрасли вырос в 50 раз и достиг 46 млн долларов. Число резидентов парка увеличилось со 147 до 500, также открыто более 300 новых компаний и создано 8,5 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест. В настоящее время в IT-парках работает свыше 11 тысяч молодых людей.

Общая протяженность волоконно-оптических линий связи в стране заметно растет с 2017-го. Например, за 2017-2022 годы увеличилась почти в шесть раз и на январь 2022-го достигла 118 тысяч километров.

С 2017 года общая пропускная способность международных сетей увеличилась более чем в 28 раз: с 64,2 до 1800 Гбит/с в январе 2022-го.

По состоянию на январь текущего года в Узбекистане в результате реформирования и цифровизации государственного управления 56 процентов госуслуг стали предоставлять через Единый портал интерактивных государственных услуг. Количество госуслуг на платформе my.gov.uz достигло 307, и ими активно пользуются 1,3 млн граждан. При этом по итогам 2021-го общее количество интернет-пользователей в Узбекистане достигло 27,2 миллиона.

В то же время под воздействием глобальной пандемии правительство страны пересмот­рело и модернизировало нацио­нальную стратегию цифро­визации.

В этом направлении Указом Президента утверждена Стратегия «Цифровой Узбекистан-2030» от 5 октября 2020 года. Согласно документу, все государственные пошлины и штрафы осуществляются с использованием электронных платежных систем в режиме онлайн. Кроме того, внед­ряются свыше 400 информационных систем, электронных услуг и иных программных продуктов в разных сферах социально-экономического развития регионов.

Стратегия «Цифровой Узбеки­стан-2030» предусматривает утверждение двух программ: цифровизация регионов и отраслей, а также «дорожных карт» по их реализации. Несомненно, это обеспечит наиболее полный охват и эффективную реализацию документа, который включает такие приоритетные направления, как развитие цифровой инфраструктуры, электронного правительства, национального рынка цифровых технологий, образования и повышения квалификации в сфере.

Известно также, что в соответствии со Стратегией «Цифровой Узбекистан-2030» для мониторинга состояния цифровой трансформации в регионах разработана методика рейтинговой оценки цифрового развития территорий, которая позволяет провести предварительную диагностику цифровизации на местах. В числе критериев - использование интернета в социальных учреждениях (ДОО, школы, поликлиники), внедрение образовательных и иных систем и программных продуктов, охват дипломированных учителей по информатике, а также учеников школ в рамках проекта «Один миллион программистов», количество учебных IT-центров.

Стратегия способствует реализации и других национальных стратегических документов и программ и в первую очередь будет иметь важное значение для решения национальных задач, достижения Целей в области устойчивого развития, а также для Стратегии развития Нового Узбеки­стана на 2022-2026 годы.

Стратегия развития, принятая 28 января 2022 года, охватывает семь приоритетных направлений реформ, касающихся государственного управления, верховенства закона, экономического развития, социальной политики, духовного просвещения, безопасности, а также прагматичной и активной внешней политики.

В Стратегии развития определена дальнейшая цифровизация ряда важных сфер, таких как государственные и социальные услуги, правоохранительные органы, системы управления дорожным движением и здравоохранения, банковский и сельскохозяйственный секторы, и не только.

Кроме того, предусмотрены совершенствование электронного правительства Узбекистана и доведение доли электронных государственных услуг до ста процентов, внедрение системы Mobile ID-идентификации лица при их оказании, проектов «Цифровой паспорт граждан» и «Цифровой орган».

При сохранении стабильных темпов роста к 2030 году планируется достичь ВВП на душу населения, равного четырем тысячам долларов, и войти в категорию «государств с доходом выше среднего». В связи с этим в качестве основного драйвера определено развитие цифровой экономики с увеличением ее доли не менее чем в 2,5 раза к концу 2026 года. При этом намечено увеличить объемы производства программных продуктов в пять раз, их экспорта - в десять (до 500 млн долларов), а также довести уровень цифровизации производственных и операционных процессов в реальном секторе экономики (в финансовом и банковском) до 70 процентов. Кроме того, уделяется особое внимание цифровизации городского планирования и строительства согласно концепции «Умный город».

За последнее десятилетие наша страна добилась ощутимых результатов в сфере цифровизации и развития ИКТ, особенно в предоставлении электронных государственных услуг. Инвестиции в цифровую экосистему, IT-инфраструктуру и электронные услуги будут способствовать дальнейшей модернизации национальной экономики и ускорению инклюзивного роста во всех сферах.

Фаррух Хакимов.

Начальник отдела Центра «Стратегия развития».

Иран и ЕАЭС провели новый раунд переговоров о свободной торговле

Новый раунд переговоров между Ираном и Евразийским экономическим союзом по соглашению о преференциальной торговле прошел в Москве 27-28 апреля.

По словам советника по международным делам и торговым соглашениям Организации содействия торговле, основные переговоры были сосредоточены на доработке текста предполагаемого соглашения о свободной торговле.

Мирхади Сейеди добавил, что представители Ирана и пяти стран-членов ЕАЭС обсудили списки товаров, которые будут включены в соглашение.

«Соглашение о свободной торговле предусматривает, что тарифы на 80% товаров будут постепенно снижаться до нуля, а тарифы на оставшиеся 20% останутся без изменений. В настоящее время с текстом соглашения, в основном, разобрались. Осталось несколько моментов для дальнейшего рассмотрения. Переговоры продолжатся в ближайшие месяцы, и соглашение будет окончательно оформлено к концу 2022 года», — цитирует его информационное агентство Mehr.

В Узбекистане открылся Центр российского образования

На базе Самаркандского государственного университета открылся Центр российского образования. По приглашению СамГУ в качестве вуза-координатора Центра выступает Северо-Кавказский федеральный университет. Открытие Центра приурочено к 30-летию установления дипломатических отношений между Россией и Узбекистаном.

Как сообщил ректор Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) Дмитрий Беспалов, Центр российского образования объединит 23 ведущих университета России. «Такой масштабный проект по количеству вовлеченных в него университетов реализуется впервые. Самаркандский государственный университет – надежный стратегический партнер СКФУ. За последние несколько лет совместно создано 8 программ двух дипломов, активно развиваются научные и академические связи ученых и преподавателей. Центр российского образования, который открылся на базе СамГУ, станет базовой площадкой для популяризации русского языка и российского образования в Узбекистане», – отметил Дмитрий Беспалов.

Создание Центра направлено в первую очередь на устойчивое и гармоничное сотрудничество университетов России и Узбекистана, а также продвижение бренда российского образования и экспорта образовательных услуг.

Кроме того, на базе Центра планируется координировать совместные научно-исследовательские и образовательные проекты и программы, методическую поддержку для преподавателей русского языка, русской литературы, истории России и других дисциплин, в том числе с использованием дистанционных технологий, а также совместные международные мероприятия, научно-практические конференции, семинары, симпозиумы, мастер-классы.

Сегодня востребованных на рынке труда Узбекистана специалистов готовят в 14 филиалах российских вузов, включая Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Московский государственный университет им. M.B. Ломоносова, Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС». Осенью 2022 года в Узбекистане появится 15-й филиал российского вуза – новое подразделение в республике откроет Санкт-Петербургский государственный университет.

Минеральный дефицит

Минсельхоз КР решает проблему нехватки удобрений

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Кабинет министров республики выделил из бюджета страны около миллиарда сомов на закупку селитры, карбамида и другой химпродукции для сельского хозяйства. Первые 10 тыс.. тонн минеральных удобрений уже импортировали в Кыргызстан из Узбекистана, в мае поставят столько же. Однако, если верить информации министерства сельского хозяйства КР, полностью удовлетворить потребности фермеров в минеральных удобрениях пока не удается. Хотя, как уверяют в ведомстве, надежды на это есть.

- Действительно, определенный дефицит химикатов наблюдается, но мы держим ситуацию под контролем и делаем все возможное, чтобы не допустить ее ухудшения, - заявил министр сельского хозяйства КР Аскарбек Джаныбеков. - В общей сложности республике необходимо около 280 тыс. тонн удобрений. Из них свыше 155 тыс. тонн азотных, 103 - фосфорных и 17 - других видов. В наличии есть чуть больше половины. Недостающее количество планируется закупить за рубежом. На эти цели из бюджета выделили средства. С Узбекистаном достигнута соответствующая договоренность о поставках.

- Чтобы не допустить резкого скачка цен на эту продукцию, кабинет министров принял постановление об обнулении ставок НДС на ввоз продовольствия и сельхозпродукции. Удобрения также вошли в список. Кроме Узбекистана, продукция химпрома сельскохозяйственного назначения импортируется в Кыргызстан из Казахстана и России. Из РФ завозят сложные виды химикатов - аммофос, диаммофос, нитроаммофоску и другие. Основной поставщик - Кыргызская ассоциация поставщиков удобрений, - добавил он.

Между тем цены на удобрения растут. Начиная с конца марта 2022-го, они увеличились на 50 процентов, что сказалось на спросе. Из-за высокой стоимости продукции большинство сельских товаропроизводителей купить ее оказались не в состоянии. Самой дешевой остается селитра. Ее стоимость колеблется от 38 до 46 сомов за килограмм в зависимости от региона.

- Сегодня как никогда остро стоит вопрос создания в республике собственного производства определенных видов минеральных удобрений, - отметил заместитель министра сельского хозяйства КР Максат Ташболотов. - Еще год назад антимонопольное ведомство провело анализ ситуации в этом сегменте сельхозрынка и пришло к выводу, что отсутствие отечественных мощностей выпуска удобрений делает ценовую составляющую рынка уязвимой перед любыми внешними потрясениями. Например, перед закрытием границ по каким-либо причинам.

Минсельхоз КР разработал несколько бизнес-проектов, которые уже предложены на рассмотрение инвесторам. Один из них - строительство завода по выпуску мочевины в Джалал-Абадской области. Это органический вид удобрения, который включен в реестр экологически допустимых для производства в Кыргызстане. По словам Максата Ташболотова, строительство аналогичного производственного комплекса планируется и близ Бишкека. Обойдется это примерно в 180 миллионов долларов.

Вода пошла

В республике в текущем году не допустят проблем с орошением угодий

Текст: Ирина Балакина (Бишкек)

В старину говорили: "Напои землю вдоволь весной, и осенью она отплатит тебе сторицей". В правдивости народной мудрости сегодня убеждены как земледельцы, так и специалисты всех причастных к делу обеспечения продовольственной безопасности учреждений и ведомств. Накопить воду и своевременно подать ее для орошения угодий республики - одна из основных задач коллектива Службы водных ресурсов (СВР) при минсельхозе КР.

Пик орошения

- Вегетация у нас началась с Лейлекского района Баткенской области в конце февраля - начале марта, в Джалал-Абадской и Таласской областях она проходит в апреле, в начале мая подключаются Чуйская и Иссык-Кульская области, а позже и Нарынский регион, - рассказывает директор службы Алмазбек Сокеев. - Полностью вегетационный период в республике заканчивается примерно в октябре - начале ноября. И с этого осеннего месяца мы уже начинаем готовиться к следующему поливному сезону. Так что работают наши сотрудники круглый год.

По словам Алмазбека Сокеева, на интенсивность деятельности службы в определенной степени влияет метеорологическая цикличность, когда в течение нескольких лет фиксируется малое количество осадков, а затем наступает период полноводья. К примеру, 2008, 2014, 2020 и 2021 годы были маловодными, а в 2010-м и 2016-м выпадало много снега и дождей. Вот и март 2022 года характерен такой особенностью. Благодаря дождливой весне в почве накопилось достаточное количество влаги. Графики поливных работ составляются на основании двух прогнозов Гидрометцентра республики: осадков и водности рек. Пик орошения приходится на июль, когда ледники начинают таять при ночной температуре не ниже плюс 20, а днем выше плюс 28 градусов. Соответственно, в это время реки наполняются вдвое большим количеством воды, и можно надеяться, что в текущем году проблем с поливом не будет.

Когда забот невпроворот

Сегодня в Кыргызстане есть 11 крупных и шесть небольших водохранилищ. Кроме того, действуют 10 бассейнов декадного регулирования и еще 50 - суточного. Объем накоплений в них превышает 1, 800 млрд кубометров воды в год, что позволяет гарантированно подавать ее на 260 тыс.. гектаров полей. Качество же орошения остальных сельскохозяйственных земель зависит от количества осадков и водности рек.

При этом республике не обойтись без строительства крупных сооружений, утверждают эксперты. Например, разработан проект большого водохранилища в Джалал-Абадской области на реке Кугар, однако из-за дороговизны (его реализация обойдется примерно в семь-восемь млрд сомов) дело пока продвигается крайне медленно. Всего же в государственную программу заложили возведение 46 объектов, часть их уже практически готова, но большинство еще предстоит соорудить. "Если мы, как планируется, построим еще примерно 17 водохранилищ, то сможем охватить поливом дополнительно 270 тыс.. гектаров земли. Ну и остальные площади тоже будут обеспечены водой без проблем", - сообщил глава Службы водных ресурсов КР.

Хватает забот и в решении проблемы водных потерь, которые возникают из-за частично устаревшей инфраструктуры. Вся протяженность Большого Чуйского канала составляет 142 километра. Построенный еще до 1991 года Обводной Чуйский канал (ОЧК) N1 протяженностью до 17 километров до сих пор работает довольно успешно. Но со временем на некоторых его участках, в том числе в районе городов Кант и Токмок, было зафиксированы факты подтопления: из-за особенностей расширения галечного русла вода уходит в грунт и там просто теряется. Ранее планировалось забетонировать русло, но идея так и не была реализована. Теперь кыргызстанцы намерены построить ОЧК N2.

- Проектирование нового Обводного Чуйского канала N2 отечественные специалисты выполнили в начале марта, а реализацией проекта будет заниматься китайская строительная компания, - пояснил заместитель директора Службы водных ресурсов при минсельхозе КР Валерий Гутник. - Финансирование работ должно осуществляться за счет гранта КНР. Потребности в поливе земель большие, но в настоящее время теряется примерно 25 кубометров воды в секунду. Чтобы исправить ситуацию, в период вегетации мы перекидываем часть потока в бетонные отрезки. В частности, с западной стороны Большого Чуйского канала расширяем пропускную способность с 50 до 75-80 кубометров в секунду. Работы идут также на Восточном БЧК в районе Бишкека. Строительство ОЧК N2 позволит аккумулировать и пригонять в нужное место гораздо больший объем поливной воды. В дальнейшем мы планируем довести ее до села с говорящим названием Маловодное, что в свою очередь позволит освоить 20 тыс. гектаров богарных земель в зоне рискованного земледелия.

Выгода дороже денег

В правительстве КР знают о сложностях в работе ведомства, отметили руководители Службы водных ресурсов. В последнее время ведомству выделяют больше средств на строительство объектов, закупку нового оборудования, капитальный и текущий ремонт ирригационных сетей. Только на очистку и покраску конусных затворов, агрегатов на шахтах аварийного назначения крупного Орто-Токойского водохранилища (построенного еще в 1963 году) потребовалось около двух млн сомов.

По оценкам экспертов, сегодня примерно треть сооружений на балансе службы нуждаются в обновлении - будь то ремонт, приобретение современных приборов, модернизация имеющегося оборудования или внедрение более эффективных технологий. На эти цели в прошлом году из бюджета страны выделили 162 млн сомов, из них 117 млн потратили на подготовку к вегетативному периоду. В частности, очищено механизированным способом 315 км магистральных сетей, отремонтировано 818 гидротехнических сооружений, 80 насосных станций и 14 скважин, приведены в порядок русла каналов общей протяженностью свыше 255 км, обновлено также более 780 гидропостов.

Учитывая актуальность задач орошения земель в республике, в текущем году правительство КР выделило на их решение миллиард сомов. По словам директора СВР, деньги направят на подготовку существующих ирригационных сетей и строительство новых водохозяйственных объектов.

Как отметил Алмазбек Сокеев, активизировалось сотрудничество с донорами - Всемирным банком, Исламским и Азиатским банками развития. "За счет инвестиций мы начнем строительство трех водохранилищ в Нарынской и Иссык-Кульской областях, разработан также план для Таласской области. По нашим расчетам, в ближайшие шесть-семь лет на эти цели будет привлечено около 370 млн долларов", - сказал он.

Выявить число потерь

По поводу сотрудничества с Россией Алмазбек Сокеев сообщил: у россиян приобретается ирригационная техника. В текущем году, например, планируют закупить 72 насосных агрегата (считается, что они лучше китайских по качеству). "С российскими заводами мы давно контактируем, благодаря ЕАЭС партнерство укрепляется. Прямые связи с коллегами из регионов РФ налажены и у сотрудников нашего отраслевого института", - отметил глава службы.

Благодаря материальной поддержке удалось повысить эффективность реформ в водном секторе. Продолжается ротация кадров в областных подразделениях, осуществляется переход на безналичный расчет за услуги по поставке воды. На всех головных заборах вводится современная система учета, что позволит в реальном времени видеть, сколько забирается и какое количество воды подается фермерам. Внедрение специальных приборов также дает возможность выявить конкретное число потерь и уточнить процентную составляющую водных остатков. Наряду с этим завершена оцифровка имеющихся оросительных сетей и уже проводится инвентаризация орошаемых площадей, в том числе и богарных земель, которые до сих пор не числились среди поливных.

- Цифровизация поможет выявить первоочередность задач, в особенности на проблемных участках, - констатировал глава СВР. - В частности, даст возможность определить реальный фронт работ по очистке и ремонту 300 сооружений - с земляным, бетонным или облицованным покрытием. Причем впервые это касается не только объектов, состоящих на балансе Службы водных ресурсов, но и ирригационных каналов, которые находятся в ведении айыл окмоту. Полученные данные постепенно передаются в Единый информационный центр и в онлайн-режиме отмечаются на карте республики. Благодаря финансовой поддержке Всемирного банка до конца 2022 года будут приобретены семь дронов и камеры слежения на местах, с помощью которых будем мониторить состояние водных объектов, ход ремонтных действий, работу насосных станций, а также фиксировать другие интересующие специалистов показатели в каждой из областей нашего горного края.

Аскарбек Джаныбеков, министр сельского хозяйства КР

Эффективная ирригация - один из важных факторов, влияющих на судьбу будущего урожая. Не случайно особое внимание уделяется повышению качества работы соответствующих ведомств, взаимодействию с айыл окмоту, непосредственно с фермерами. Главным требованием для всех заинтересованных сторон остается экономное использование водных ресурсов. Добиться успеха помогут строительство и реабилитация ирригационной инфраструктуры, современные методы орошения на богарных и поливных землях, создание и ускоренное внедрение капельных систем полива. Важным фактором является применение современных устройств для учета и справедливого распределения поливной воды. Значимая роль в смягчении конфликтов, возникающих по поводу орошения, отводится также укреплению потенциала ассоциаций водопользователей, с которыми успешно сотрудничает Служба водных ресурсов при минсельхозе КР.

Киргизия > Агропром. Экология > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048455

Платежом красен

Рост объема внешнего долга Кыргызстана ускоряется

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Свыше 360 млн долларов намерен привлечь до конца года Кыргызстан из-за рубежа в виде заимствований, что в пять раз больше, чем в 2021-м. По данным минфина КР, этот шаг необходим для исполнения всех обязательств по госпрограммам и бюджетным статьям. Почти половину объема кредитов, как сообщают в ведомстве, предоставят три международные организации - Евразийский фонд стабилизации и развития, Всемирный банк (ВБ) и Азиатский банк развития (АБР). На их долю придется 48,7% привлекаемых в 2022 году займов.

Свыше 110 млн долларов, которые намерен привлечь Кыргызстан до конца года, направят непосредственно на поддержку бюджета. Основным донором госказны КР станет Евразийский фонд стабилизации и развития. Кредит от него в объеме 80 млн долларов республика намерена направить на бюджетные программы полностью. Вклад Всемирного банка и АБР в ту же сферу составит менее 33 млн долларов.

Если республике удастся привлечь кредиты в указанном объеме, ее внешний долг превысит 4,5 млрд долларов и увеличит долю госструктур в объеме займов за рубежом. На данный момент Кыргызстан уже является лидером по этому показателю среди стран ЕАЭС. Согласно подсчетам Евразийской экономической комиссии, примерно 48% долгового бремени КР приходится на органы госуправления. У основных торговых партнеров Кыргызстана - России и Казахстана (РК), к примеру, этот показатель меньше в четыре и пять раз соответственно. В РК, по данным ЕЭК, преобладает долг по прямым инвестициям в экономику. В России - обязательства других секторов.

Новые заимствования вместе с тем повлияют и на другую динамику. Кыргызстан может войти в число лидеров по приросту объема внешнего долга, хотя в последние годы и стремился к обратному. В 2021-м, к примеру, республика заняла за рубежом чуть более 77 млн долларов, что увеличило объем ее обязательств перед иностранными кредиторами на 2,3%. Этот показатель чуть выше среднего по ЕАЭС (2,1%). Первенство по росту заимствований в 2021 году удерживала Армения (7,2%), за ней следовала Россия (2,8%). В Казахстане в то же время рост внешнего долга составил всего 0,3%, а в Беларуси вообще начал сокращаться (-0,2%).

Впрочем, внешняя финансовая помощь, которую Кыргызстан получает из-за рубежа, гораздо больше объема займов. "В последние годы средства часто предоставляются нам безвозмездно, - поясняют в минфине Кыргызстана. - Например, средства, которые нам выделяет Россия, Китай или ЕС, нередко являются грантовыми. То есть они никак не влияют на долговую устойчивость страны. Кроме того, согласно условиям финансовой помощи Всемирного банка и Азиатского банка развития, 50% суммы предоставляется именно в виде гранта. Привлекаемые средства направлены на решение стратегических задач - экономическое развитие, развитие регионов, улучшение инфраструктуры, ирригационной системы".

Садыр Жапаров, президент КР

Мы подходим к пику выплат по внешнему долгу. В 2026 году нам необходимо вернуть иностранным кредиторам 350 миллионов долларов. То есть больше, чем когда-либо ранее. Но мы справимся с этой задачей, можем сказать уверенно. К 2030 году мы завершим выплаты. Мы уже определили, по какому плану и из каких источников будем это осуществлять. У нас есть большой потенциал и возможности.

Что будет с персоналом российских аэропортов

Текст: Евгений Гайва, Светлана Добрынина (Екатеринбург) , Ольга Игнатова, Ирина Никитина (Тюменская область) , Олег Платонов (Казань) , Нина Рузанова (Новосибирск)

Поток пассажиров в российских аэропортах снижается, но увольнять персонал они пока не планируют, рассказали "РГ" представители воздушных гаваней. В расчете на благополучный летний сезон работников переводят на неполный день или в режим простоя. Однако увольнения неизбежны, считают в отрасли.

Почти полное прекращение зарубежных рейсов и режим запрета полетов в 11 аэропортов южных и центральных регионов страны привели к снижению пассажиропотока. Основной удар пришелся по аэропортам московского авиаузла. В регионах ситуация спокойнее, некоторые аэропорты даже нацеливаются на развитие. Проще всего пережить кризисный период оказалось небольшим воздушным гаваням, обслуживающим ограниченное число внутренних рейсов.

Новый аэропорт Тобольска, который запустили в середине октября 2021 года, обслуживает пока всего три рейса - в Москву, Санкт-Петербург и Новосибирск от трех авиакомпаний. Сейчас возможность прямых перелетов сохраняется, а число сотрудников аэропорта соответствует штатному расписанию, рассказали представители аэропорта. Они нацелены на расширение маршрутной сети.

"Для развития полетной сетки "Ремезова" и укрепления туристической привлекательности Тобольска в будущем власти Тюменской области обсуждали субсидирование девяти направлений", - пояснили в организации.

Снижение пассажиропотока на 11% за март 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года отметили в аэропорту Казани. За месяц была обслужена 221 тысяча пассажиров. В руководстве транспортного узла корреспонденту "РГ" заявили, что проводится активная работа по расширению маршрутной сети, ведутся переговоры, в том числе, с зарубежными перевозчиками. К примеру, с 1 мая из столицы Татарстана 2 раза в неделю стартовали рейсы в Махачкалу, с 29 апреля впервые заработала чартерная туристическая программа из Санкт-Петербурга. Также в апреле были возобновлены рейсы в Минск с белорусской авиакомпанией Belavia.

Так что пока сокращение персонала аэропорт не планирует. Заработные платы, премии, ДМС и предусмотренные коллективным договором дополнительные выплаты идут в полном объеме, отметил представитель воздушной гавани. Действуют социальные программы. Но ситуация может стать хуже. В период с 1 по 25 апреля этого года поток пассажиров к аналогичному периоду 2021 году снизился уже на 25,7%. Так что некоторые антикризисные меры аэропорт начал предпринимать. В рамках национального проекта "Демография" планируется обучить около двух сотен работников предприятия.

Пока не планируют сокращать штат и в новосибирском аэропорту "Толмачево". Но как сообщили в пресс-службе, количество вылетов в марте 2022 года составило 2093, что на 18% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В аэропорту Екатеринбурга "Кольцово" пассажиропоток в марте упал уже на 30%. Только из-за закрытия воздушного пространства над югом страны из Екатеринбурга не смогли улететь 29 тысяч человек, отметил руководитель пресс-службы "Кольцово" Андрей Клименских. Повлияло также закрытие полетов в Европу для отечественных авиакомпаний, но еще сказались сложности с авиапарком у перевозчиков.

"Основные затруднения зафиксированы на маршрутах в Москву и международных линиях. Серьезное падение показателей зафиксировано даже на рейсах в аэропорты столицы, которые традиционно пользовались спросом", - говорит представитель аэропорта.

Удержать воздушную гавань от еще большего падения показателей помогло развитие полетных программ из Екатеринбурга в страны ближнего зарубежья - Армению, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.

На фоне сложностей оказалась под вопросом глобальная реконструкция аэропорта, для которой уже готов проект. Предполагалось удвоить пропускную способность аэропорта и увеличить площади комплекса на 14 тысяч квадратных метров. Раскрывать планы относительно возможной оптимизации штата в аэропорту не стали.

Сложнее всего пришлось самым крупным аэропортам. Как рассказали в "Домодедово", в аэропорту уже разработан комплекс мер, направленных на оптимизацию затрат и сохранение рабочих мест в условиях финансового кризиса в авиаотрасли. Предполагается переход к неполной занятости и формирование сменных графиков, основанных на фактическом объеме перевозок.

Эти временные меры позволят обеспечить равномерную занятость и стабильный доход для всех сотрудников и гарантировать штатную работу аэропорта, отметил представитель воздушной гавани.

Оптимизируют графики работы персонала с учетом сокращения загруженности и в аэропорту "Шереметьево". Производственная загрузка аэропорта сократилась на 70%.

Пятую часть персонала в марте 2022 года перевели в режим простоя, рассказали в пресс-службе аэропорта. Работникам выплачивается две трети от оклада, рассчитанного за период простоя, за ними сохраняются рабочие места, условия по ДМС. Также обеспечивается возможность получения материальной помощи, возмещения платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях.

Но такое положение не может длиться долго. Работникам начали подыскивать новые места работы. Организовано кадровое консультирование, выстроено взаимодействие с работодателями Москвы и Московской области, 4 апреля и 26 апреля прошли ярмарки вакансий. Предложение о выходе на работу получили 250 соискателей. В перспективе они могут вернуться в аэропорт, считают представители "Шереметьево".

Такой подход вполне соответствует сложившейся ситуации, считает глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. "Шереметьево" оказался заложником бизнес-модели базового перевозчика аэропорта - авиакомпании "Аэрофлот". Она была во многом завязана на построение воздушного моста между Азией и Европой. Даже в пандемию "Аэрофлот" оставался ключевым перевозчиком в России на международных линиях. Но введение санкций нанесло еще один чувствительный удар. Помимо ухода "Аэрофлота", ушли и все европейские авиакомпании.

"Шереметьево" принимает все меры для минимизации последствий сокращения бизнеса, например, пытается привлечь азиатских перевозчиков, компании из стран персидского залива, чтобы компенсировать потери.

Но спад объемов перевозок неизбежен. Он будет связан в том числе с сокращением парка самолетов.

"Аэропорты хоть и попали в менее глубокую яму, чем в период пандемии, есть риск, что выбираться из нее придется дольше", - говорит Пантелеев.

А в такой ситуации увольнения персонала произойдут, поскольку расходы на фонд оплаты труда - одна из ключевых статей.

Для многих аэропортов в преддверии лета сокращать персонал нет смысла, его можно отправить в простой, чтобы пройти летний пиковый период без существенных сокращений. Но для столичных аэропортов удерживать персонал под весну и лето может оказаться нецелесообразным. Оптимизировать персонал нужно уже сейчас, говорит эксперт.

"Сейчас используют несколько вариантов для сохранения кадрового потенциала. Это крайне важно, поскольку быстро подготовить и обучить новых работников, обслуживающих аэропорты и летный состава очень сложно, затратно и долго. Есть норма, прописанная в Трудовом кодексе - простой, когда сотрудникам выплачивают 2/3 тарифной ставки, если простой возник не по вине работодателя.Это, конечно, ниже средней заработной платы, но все равно это шанс сохранить кадровый состав. Еще один вариант- временная занятость, когда желающие могут временно трудоустроиться. Такую услугу предоставляют через службы занятости, и при желании могут обучить новой профессии", - говорит доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ "Управление человеческими ресурсами" Людмила Иванова-Швец.

Она отмечает, что есть и те, кто готов уйти из профессии. И в этом случае через службу занятости могут подыскать работу или направить на переобучение.

"Необходим мониторинг всей экосистемы воздушных перевозок, определение "зон потерь эффективности", сегментация сотрудников и обслуживающего персонала и определение профессионально - квалификационного "ядра" коллектива (который необходимо сохранить), - подчеркивает доцент РЭУ им.Г.В.Плеханова Фарида Мирзабалаева.- Важно сейчас определиться с логистическими цепочками и перспективами развития отрасли, на основе которой должна быть сформирована новая кадровая стратегия".

Эксперт поясняет, что, например, в структуре персонала группы "Аэрофлот" значительную долю занимает летный состав - 31,9%. Кабинные экипажи составляют 39,5%, доля нелетного персонала составляет 16,9%. Наименьшую долю составляет персонал неавиационных компаний - 11,7%. "Огромная потребность сейчас будет в техниках и ремонтниках воздушного транспорта. Эта ниша пока относительно свободна и нуждается в заполнении", - уточняет Мирзабалаева.

Эксперт добавляет, что работники авиационной отрасли - по сути штучные специалисты. Поэтому ни в коем случае нельзя допустить, чтобы они сейчас разбрелись по другим сферам. К ним необходимо относиться бережно и распространить особые пакеты поддержки. "Может, имеет смысл подумать об организации для части сотрудников временной занятости в дружественных странах. Организованно - с обеспечением жильем", - рассуждает эксперт.

В крайнем случае стюардессы могут хотя бы временно пойти работать администраторами ресторанов и гостиниц, крупных магазинов. Ведь они прекрасно владеют навыками работы с клиентами и индивидуальным психологическим подходом к каждому человеку, рассуждает доцент Департамент логистики и маркетинга Финансового университета при правительстве РФ Александр Арский.

Механики могут заняться обслуживанием отраслевых инженерных систем, наладкой и ремонтом оборудования, ремонтом подвижного состава РЖД, метрополитена, но самое перспективное - это сектор военно-промышленного комплекса. "Сложнее обстоит дело с пилотами. При высоком уровне заработной платы пилотов им сложно найти альтернативную занятость. Один из возможных вариантов - машинист метро. Важно не потерять квалификацию во время вынужденных простоев", - добавляет Арский. А директор Института социально-экономических исследований Алексей Зубец при всем прочем призывает запастись терпением. "В целом у авиационного транспорта в России непростые перспективы. Собственное производство самолетов удастся довести до требуемых уровней не ранее чем через 4-5 лет, и на протяжении этого срока авиаотрасль будет испытывать тенденцию к сокращению персонала", - считает экономист.

Россия > Транспорт > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048448