Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва, 6 апреля 2015 года

Вопрос: По Ирану договорились. Европейцы, похоже, даже счастливы и благодарны России за позитивное участие. Но в России уже говорят, что «все плохо, теперь Иран будет продавать газ, мы сами себе выстрелили в ногу, ничего не понимаем, что происходит», предрекая в общем чуть ли не закат России в результате этих договоренностей с Ираном. Насколько это так?

С.В.Лавров: Странная логика получается: в интересах развития экономики России нужно либо наших конкурентов держать под санкциями, либо чтобы их кто-нибудь разбомбил, как Америка хотела бомбить Иран. Это, наверное, позиция людей, которые не верят, что страна может слезть с нефтяной и газовой «игл». Такую задачу поставил Президент России, Правительство имеет все необходимые поручения. Её никто не отменял, и она остается приоритетной.

Что касается конкретно состояния рынка газа и нефти. Во-первых, иранские газ и нефть никогда с рынка не исчезали. Напомню, что никаких международных санкций Совета Безопасности ООН в отношении нефти и газа Ирана не существует. Нефть и газ этой страны являются объектом односторонних незаконных санкций, которые ввели Соединенные Штаты, Евросоюз и некоторые их союзники типа Австралии. Но даже в отношении этих санкций, запрещающих покупать иранскую нефть, были сделаны исключения. Те же китайцы, индийцы, ряд других стран, если не ошибаюсь Япония, «полюбовно» договаривались с Америкой, что они будут продолжать покупать у Ирана определенные объемы, соответствующие прошлым закупкам, но не будут их наращивать.

По большому счету, иранская нефть никогда с рынка не уходила. Как говорят эксперты, ее увеличение, по крайней мере, на весьма обозримую перспективу на мировых рынках возможно в незначительных объемах. Против иранского газа каких-либо жестких мер не принималось. Многие годы иранский газ поставляется, в частности, в Турцию. Каждую зиму, и наши эксперты об этом говорили, случаются перебои, турки обращаются с просьбой возместить недополученные объемы иранского газа. Те, кто так меркантильно подходят к достигнутым на данном этапе решениям по Ирану, по-моему, недооценивают как фактическое состояние на рынках углеводородов, так и, самое главное, не могут «приподняться» над утилитарным подходом: «Как же так, Россию обидит то, что Иран выйдет из-под санкций?». Наоборот, если говорить о чисто экономических интересах, за эти годы у нас с Ираном сложилась очень прочная база сотрудничества.

В прошлом году был подписан масштабный пакет документов, который ставит наше сотрудничество в сфере мирного использования ядерной энергии и строительства большого количества блоков АЭС в Иране как на площадке Бушер, так и на новой площадке, на долгосрочную весьма выгодную основу. Будет эта ли выгода взаимной? Безусловно! Иран получит гарантированные объемы электроэнергии, независимо от того, что произойдет с запасами нефти и газа. Эта страна смотрит далеко вперед, не хочет разбазаривать свое природное богатство, и мы ему в этом помогаем. Росатом получил выгоднейшие контракты. Конечно, снятие экономических и финансовых санкций с Ирана позволит ему по полной расплатиться с Росатомом, а, соответственно, в наш бюджет пойдут миллиардные платежи.

Не надо смотреть узко на происходящее и так уж переживать. У нас много общего с Ираном. Это наш очень давний сосед, страна, с которой у нас огромное количество общих интересов в двусторонних отношениях, на Каспии, в борьбе с терроризмом, в том, что касается недопущения суннитско-шиитского разлома в исламском мире. Не надо переживать по поводу того, что наш сосед, дружественная нам страна выйдет из-под гнета как санкций Совета Безопасности ООН, так и незаконных, односторонне принятых Соединенными Штатами и Евросоюзом рестрикций.

Вопрос: Вы договорились о развитии иранской атомной энергетики под контролем МАГАТЭ. Там есть пункты, легко проверяемые, а есть позиции типа ядерного компонента, которые можно толковать достаточно произвольно. Все-таки насколько окончательно договорились по ИЯП, и не будет ли затяжек с подписанием соглашения до 30 июня?

С.В.Лавров: Очень важно проводить различия между тем, о чем мы – Россия - договорились с Ираном по мирному атому, и всем остальным. Ни первый блок АЭС в Бушере, ни все остальные блоки, которые будут там сооружаться, ни атомная электростанция на другой площадке в Иране, о чем уже подписаны соглашения, контракты и так далее, никоим образом не подпадают под ограничения, которые ввел Совет Безопасности ООН. Не подпадают наши планы и уже ведущееся строительство ни под какие-либо односторонние ограничения Соединенных Штатов и Евросоюза. На протяжении всей переговорной работы наше двустороннее сотрудничество с Ираном по мирному атому было надежно выведено за рамки любых репрессалий как международных, легитимных, так и односторонних незаконных. В любом случае, при строительстве атомных электростанций предполагается контроль МАГАТЭ. Это верно для Ирана и для того, что мы делаем в Турции, европейских странах, что будем делать во Вьетнаме. Есть стандарты МАГАТЭ, которые применяются при строительстве объектов атомной энергетики. Но эти объекты не находятся ни под какими санкциями.

Теперь что касается обсуждения рестрикций, введенных на собственную деятельность Ирана без нашего участия, которую наши западные партнеры как раз хотели сделать более транспарентной. Мы уверены, что это обязательно нужно было сделать: были достаточно серьезные подозрения, их важно было развеять и убедиться в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. Повторю, это касается именно того, что иранцы делали сами. У них были несколько точек, где они занимались обогащением урана, строили реактор на тяжелой воде, который может и производит оружейный плутоний. Это все, конечно же, вызывало обеспокоенность.

Достигнутая договоренность предполагает ограничение количества центрифуг, обогащение будет осуществляться только на одном объекте, другой подземный объект Фордо также сохранит определенное количество центрифуг, но будет работать исключительно в научных целях (производство медицинских изотопов и т.д.) – не будет обогащения в промышленном смысле этого слова. Третий объект - реактор на тяжелой воде - будет реконфигурирован таким образом, чтобы он не мог производить оружейный плутоний и не представлял собой каких-либо угроз с точки зрения распространения ядерных технологий. Параллельно иранцы в принципе дали добро на применение к их программам всего спектра мер проверки со стороны МАГАТЭ - это дополнительный протокол и документы (так называемые «модифицированные коды»), что предполагает доступ ко всем этим объектам и полное сотрудничество со стороны, полную транспарентность. За это будут сняты санкции Совета Безопасности ООН и односторонние санкции отдельных государств западного лагеря.

Ключевые компоненты этой сделки были согласованы достаточно рано, на завершающей финишной неделе, которая прошла в Лозанне. То, что было согласовано, когда я второй раз приезжал в Лозанну, вошло в документ, на данный момент являющийся единственным официальным итогом прошедшего этапа переговоров, которые зачитали Высокий представитель Евросоюза Ф.Могерини и Министр иностранных дел Ирана М.Дж.Зариф. Это можно было сделать на ранней стадии той завершающей недели, но возникла задержка.

Поскольку многие задают вопросы, хотел бы воспользоваться интервью и немного подраскрыть причины этой задержки. Как условились в ноябре 2013 года, когда договаривались, как работать над этой проблемой, окончательный пакет всеобъемлющих договоренностей должен быть готов к 30 июня 2015 г. До конца марта с.г. была факультативная цель достичь понимания о том, какие компоненты будут у этого пакета: ограничение количества центрифуг, концентрация обогатительных работ только на одном объекте, второй объект - только научные исследования, третий объект реконфигурируется таким образом, чтобы он не был реактором на тяжелой воде, не производил плутоний. В дополнение к этому будут очень жесткие контрольные меры МАГАТЭ по всему спектру имеющихся практик, а в обмен - сняты санкции. Это все зафиксировали.

Думаю, большого секрета не раскрою, но наши американские и европейские коллеги хотели в дополнение к этим принципиальным компонентам пакета расшифровать те его части, которые прежде всего им были нужны, чтобы зафиксировать Иран на каких-то нужных им позициях, не дожидаясь конца июня. Мы тоже были к этому готовы, потому что, в конце концов, чем дальше мы продвинемся в плане конкретных цифр, конкретных объемов, тем лучше. Но в ответ иранцы сказали - давайте будем столь же конкретны в отношении снятий санкций: когда, в каком объеме, каковы гарантии, что вы нас не обманете. И тут наши западные партнеры оказались не готовы, но все равно пытались еще несколько дней «выматывать душу» из переговорщиков и журналистов, стараясь в одностороннем порядке детализировать нужное им и всячески уйти от детализации того, что просил Иран. Собственно в этом и была причина задержки.

Все важные для нас компоненты, включая полное изъятие российско-иранского ядерного сотрудничества из-под процессов, идущих в рамках «шестерки», мы достигли на очень раннем этапе той переговорной недели.

Вопрос: В Эр-Рияде говорят, что это соглашение даст старт «гонке вооружений» в регионе, поскольку другие страны могут попросить для себя такие же условия и получить право на развитие атомной энергетики, а под прикрытием этого что-то еще и затевать…

С.В.Лавров: Для «гонки вооружений» нет никаких поводов. Достигнутая договоренность, которую еще предстоит оформить - а это далеко не простой вопрос – отнюдь не решенное дело. Вы знаете, как эта промежуточная политическая рамочная договоренность воспринята в разных кругах, в том числе многими в американском конгрессе, в Израиле, Саудовской Аравии. Так что, мы еще должны добиться того, чтобы эти принципы все-таки были переведены на язык очень конкретных, вплоть до одного цифрового знака, договоренностей. Но в любом случае, то, что решено, что должно воплотиться, и я очень надеюсь, воплотится в документ юридического звучания, одобряемый Советом Безопасности ООН, не даёт никакого повода, чтобы говорить о провоцировании «гонки вооружений». Наоборот, договоренность закрывает возможности каким-либо образом искать «лазейки» для того, чтобы открывать военное измерение в иранской ядерной программе. Иранцы политически взяли на себя обязательства, что этого нет и не будет. Они взяли на себя обязательства и по линии своего верховного духовного лидера, который даже издал специальную фетву. А теперь уже в светском русле «доверяй, но проверяй» создается документ, который гарантированно будет это обеспечивать.

Я слышал, что Саудовская Аравия заявила о том, что это вызовет «цепную реакцию» в том смысле, что другие страны региона захотят таких же условий развития ядерной энергетики. Не вижу в этом ничего невозможного. Если существует интерес к легитимному, юридически легальному развитию ядерной энергетики, я убежден, что Россия будет это поддерживать. При заключении с нашими партнёрами соглашений в сфере мирного атома, как правило, заключаются договоренности, согласно которым Россия строит АЭС, готовит персонал, поставляет топливо, а потом отработавшее топливо увозит к себе для утилизации. Иран получил право обогащать уран. Но рассматривать это как какое-то «из ряда вон выходящее» явление нельзя, потому что обогащение урана для целей производства топлива, которое поставляется на атомные электростанции, никем нигде не запрещено. Договор о нераспространении ядерного оружия этого не запрещает. Да, технологии обогащения позволяют потом наращивать опыт, потенциал и выходить на более высокие проценты, вплоть до оружейного урана. Но на то и существует МАГАТЭ и договорные процессы, чтобы решать эти вопросы. Если стране нужно гарантированное развитие ядерной энергетики, и она готова делать это на основе получения топлива из-за рубежа, это проще. Если страна захочет обогащать уран сама, то опыт Ирана показывает, что это тоже возможно. И тогда надо будет согласовывать какие-то гарантии.

Вопрос: Мы говорили о том, что другие страны могут попросить для себя такие же условия. А если зайти с другой стороны, может ли международное сообщество попросить таких же условий, прозрачности, способов контроля в отношении других стран, например Израиля? И может ли это соглашение стать первым шагом к созданию безъядерной зоны в регионе?

С.В.Лавров: Мы всегда говорили и будем подчеркивать на остающемся этапе переговоров, что сверхинтрузивные меры, предусмотренные в отношении ядерной программы Ирана, не будут прецедентом, потому что Иран – это все-таки особый случай. Многие годы - прошлые, позапрошлые, поза-позапрошлые - правительства Ирана вообще скрывали от МАГАТЭ наличие у них ядерной программы. И хотя на первый взгляд, когда, наконец, стали с этим разбираться, казалось, что это просто обогатительная программа, для целей топлива. Во-первых, почему ее скрывали, когда обязаны были сразу же сказать МАГАТЭ? Во-вторых, появились подозрения, что у нее все-таки были военные измерения и т.д. Это недоверие накапливалось, и сейчас для того, чтобы развеять его, идет процесс между «шестеркой» и Ираном и между МАГАТЭ и Ираном на основе совершенно конкретных документальных фактов, которые вызывают подозрение.

Поэтому предельная интрузивность, согласованная с Ираном, но повторю, в принципе ещё подлежащая детализации, к сожалению, не стопроцентная (но надо этого добиваться) объясняется именно прошлыми «грешками». Если страна будет начинать разговор «с чистого листа», не обремененная какими-либо подозрениями, то не вижу необходимости поступать «один в один». Иран не должен создавать никаких негативных прецедентов для режима нераспространения в принципе, для экспертно-контрольного режима и для деятельности МАГАТЭ по проверке обычных мирных ядерных разработок, поскольку, повторю, у него всё-таки особая ситуация.

Вопрос: Значит, никаких подозрений в отношении других стран, например Израиля, нет?

С.В.Лавров: Если берется пример мирной ядерной энергетики, то нужно понимать, что Израиль не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия. Израиль не отвечает на вопрос о наличии у него ядерного оружия – это его официальная позиция. Но известны и подозрения многих стран региона, которые, в том числе по этой причине, выступают за создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки. Речь идет о зоне, которая была бы посвящена отказу не только от ядерного, но и от других видов оружия массового уничтожения, включая химическое оружие. Здесь тоже не все страны региона являются участниками Конвенции о запрещении химического оружия. Дело уходит глубоко в историю, когда много лет назад Совет Безопасности ООН, рассматривая очередную ситуацию по урегулированию конфликтов между странами Ближнего Востока в регионе Персидского залива, зафиксировал такую задачу, понимая, что она может стать системообразующим фактором, который будет стимулировать позитивные тенденции. Впоследствии задача создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения, была закреплена на Конференции по обзору действий Договора о нераспространении ядерного оружия в 2010 г. как часть пакета, позволяющего обеспечить бессрочное продление этого очень важного документа. К сожалению, 2012 год, который был обозначен в качестве даты созыва такой конференции, прошел, как прошли и два следующих года. Через несколько недель откроется очередная Обзорная конференция по рассмотрению действий Договора о нераспространении ядерного оружия, на ней будут докладывать, что это принятое консенсусом решение не выполнено. Считаем, что это большая ошибка, и побуждаем все без исключения страны региона (а только с универсальным участием можно рассчитывать на какой-то результат) преодолеть остающиеся между ними уже больше процедурно-организационные разногласия и созвать такую конференцию. Работаем с Лигой арабских государств, Израилем, конечно же с Ираном, потому что только весь спектр участников может обеспечить вразумительный диалог, конечно, при поддержке стран, не входящих в этот регион, которые будут оказывать содействие в ходе этого важного мероприятия.

Вопрос: Все-таки фиксируем подозрения в адрес Ирана и в адрес Израиля, о которых Вы только что сказали. Нет ли здесь двойных стандартов? Ведь Иран, по выражению Б.Обамы, самая контролируемая и инспектируемая сейчас страна мира, а Израиль не отвечает на вопросы.

С.В.Лавров: Ещё раз хочу сказать, что Иран будет самой контролируемой и инспектируемой страной, если те принципы, которые согласовали в Лозанне (а это очень большое дело), будут переведены на язык практических договоренностей. Язык этот может быть только взаимным, а поэтому надо еще послушать, как наши американские коллеги видят процесс снятия санкций.

Иран постоянно подчеркивал, что готов выполнять свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия. Израиль не является участником этого Договора. Но в силу того, что постоянно возникают вопросы о наличии у Израиля ядерного оружия, на которые Израиль не отвечает – такова его государственная политика – и была предпринята попытка выйти на более откровенный разговор через созыв конференции, посвященной созданию во всем этом регионе зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Израиль согласился начать участвовать в этом процессе, а он будет не однодневным, даже не одногодичным - это будет долгий процесс, сопоставимый, может быть, с созданием ОБСЕ. Сейчас израильтяне немного, простите, «бодаются» с арабами по поводу того, как построить повестку дня конференции. Арабы считают, что нужно обсуждать только зону, ее параметры – у кого есть ядерное оружие, должны сознаться и от него отказаться. Израиль говорит, что готов вести диалог на тему создания зоны, но ему не менее важно понимать, как в целом будут обеспечиваться вопросы безопасности в этом регионе. Я считаю, что резон в такой постановке вопроса есть. Зона нужна нам не для того, чтобы сказать «а, вот, мы создали зону!». Зона нужна именно для того, чтобы мы обеспечивали безопасность. Мы все – Россия, как один из учредителей этой конференции, вместе с США и Великобританией, Финляндия, которая предоставила свою площадку для этой конференции и назначила под эгидой ООН своего рода «фасилитатора», посредника – считаем, что развязку можно найти, повестку дня можно скомпоновать таким образом, чтобы обсуждать зону, но с прицелом всё-таки на повышение общего уровня безопасности в регионе. Надеюсь, что эти процедурные споры и кое-где споры, объясняемые престижем, поутихнут.

Вопрос: Какие у Ирана появляются перспективы в ШОС после отмены санкций?

С.В.Лавров: Хорошие перспективы. Мы выступаем за это. Наряду с Индией и Пакистаном, которым, убеждены, на саммите ШОС в Уфе должны быть переданы не просто приглашения, а документы, запускающие в соответствии с их обращениями процесс присоединения к ШОС. В Организации достаточно длительное время разрабатывался пакет документов, их три или четыре: критерии, обязательства, перечень договоров, которые были заключены в рамках ШОС и которые «страны-аспиранты» должны подписать и ратифицировать. То есть это процесс.

В зависимости от того, как пойдет дело с детализацией договоренностей по Ирану, если никакого срыва не произойдет, если мы будем видеть, что принципы переведены на язык практических договоренностей, то лично я считаю (конечно, я ещё не советовался со своими коллегами по ШОС), что мы, министры иностранных дел, вполне можем порекомендовать президентам и главам правительств стран-членов ШОС рассмотреть такой документ и в отношении Ирана.

Вопрос: Насколько законна операция в Йемене сейчас?

С.В.Лавров: Сейчас она не имеет под собой никакой международно-правовой основы. Нас, конечно же, немного разочаровало, мягко говоря, то, что операция была начата даже без каких-либо консультаций в Совете Безопасности ООН или по двусторонним каналам и что наши партнеры (мы очень ценим наши отношения с Саудовской Аравией и другими участниками этой коалиции) лишь задним числом пришли в СБ ООН и стали просить задним же числом одобрить начатое ими. Это нам сделать невозможно, поскольку речь идёт о просьбе одобрить одну сторону конфликта, а другую объявить чуть ли не вне закона.

Мы занимаем иную позицию. Сейчас активно работаем с нашими саудовскими, египетскими коллегами, другими странами, принимающими участие в этой операции, призываем их вернуться на путь мирного урегулирования, для чего потребуются шаги с обеих конфликтующих сторон: хуситы должны прекратить операцию на юге Йемена, где достаточно активно идут военные действия, предпринимаются попытки захватывать новые территории; прекращение огня должно быть безусловным; коалиция должна прекратить, соответственно, удары с воздуха; силы, противостоящие хуситам «на земле», тоже должны присоединиться к прекращению огня. После этого все йеменские стороны должны сесть за стол переговоров. Это не за пределами наших возможностей.

Уже всерьез обсуждают конкретные столицы в странах региона и не только, которые могут быть приемлемы для всех йеменских сторон и позволят вернуться к диалогу с учетом мирных инициатив, которые в свое время (до того, как Совет начал операцию по ударам с воздуха) были выдвинуты Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Там надо создавать правительство национального единства, готовить новые выборы. Все это мы проходили на примере Украины.

Вопрос: Президент США Б.Обама заявил, что образование «Исламского государства» было непреднамеренным последствием вторжения в Ирак. Не получится ли так, что теперь появится некий непреднамеренный продукт этих бомбардировок: хуситов ослабят, «Аль-Каида» захватит Йемен? Он сказал, надо целится, прежде, чем стрелять.

С.В.Лавров: Там уже этих непреднамеренных продуктов политической деятельности больше, чем достаточно. После Ливии более десятка стран продолжают страдать от потоков незаконного оружия, боевиков. Вся эта террористическая компания блокируется друг с другом: «Аш-Шабаб», «Боко-Харам». Что недавно произошло в Кении – там требовали процитировать Коран, прежде чем помиловать, а кто не смог, тот был приговорен на месте, и приговор был приведен в исполнение.

Нас очень тревожит, что в том же Йемене опять создается новая глубокая трещина между суннитами и шиитами. Весь геополитический расклад в регионе Персидского залива крутится вокруг этого противостояния. Когда на самой заре так называемой «арабской весны» в своих публичных комментариях мы предостерегали от подхода к этим событиям таким образом, чтобы противопоставлять суннитов и шиитов, некоторые страны региона обвиняли нас в том, что мы как раз стали об этом упоминать, чтобы спровоцировать такой конфликт. Но теперь все признают, что это очень опасное развитие событий. Гораздо опаснее, чем даже деятельность или анализ, который пытается противопоставить ислам христианству. Если «рванет» внутри ислама, если дать выйти наружу подспудно накопленной ненависти, не успокоив ситуацию, не создав рамки для возобновления диалога внутри исламского мира, это будет страшно. На всем геополитическом пространстве Персидского залива и Ближнего Востока шииты и сунниты обязательно в том или ином конфликте каким-то образом противостоят друг другу все более агрессивно. Однако были примеры, когда они сосуществовали в таких странах, которые принято считать диктаторскими, авторитарными, как Ирак С.Хусейна. Надо выбирать.

Что касается непреднамеренного ущерба (“collateral damage”, как они говорят), то у него слишком дорогая цена. Взять, к примеру, случившееся с Ираком, где государство, по сути дела, ослаблено до такой степени, что может рассыпаться. Или Ливию, где вообще не существует никакого государства. В САР хотят сделать то же самое, хотя Госсекретарь США Дж.Керри постоянно убеждает меня, что они не допустят повторения ливийского сценария в Сирии, сохранят там институты, чтобы государство не развалилось, а продолжало функционировать, но уже без Б.Асада. Как это сделать на практике, никто не знает. Здесь опять одержимость судьбой одного человека, который стал им вдруг несимпатичен. Так же, как было с Президентом Сербии С.Милошевичем – человек не понравился, и страны нет. Не понравился С.Хусейн – и страна вот-вот может развалиться на три части. В Ливии М.Каддафи был приемлем, а потом стал много о себе воображать – нет государства. Сейчас на очереди Йемен, где, по большому счету, очень персонифицированы действия тех, кому не нравится то, что происходило не так давно. К этой ситуации надо ответственно подходить.

Как Вы сказали, непоправимый ущерб обрел также форму «Аль-Каиды». Проявился он 11 сентября 2001 г. – это последствия созданного американцами движения моджахедов и т.д., переродившегося потом в «Аль-Каиду». Сейчас эти «щупальца» широко забрасываются, все созданные «франкенштейнами» существа сплетаются воедино, наращивают свои амбиции. Там ведь идет разговор не конкретно о Йемене, Ливии, Мали, Чаде, Алжире, Египте, а об исламском мире, о святынях исламского мира – Мекке и Медине. Все это прекрасно понимают, поскольку сейчас уже об этом говорят открыто. Лидеры так называемого «Исламского государства» не зря убрали из названия слова «Ирак и Левант». Им этого мало, им нужно быть вершителями судеб в исламском мире.

Нужны какие-то вдумчивые разговоры историков, ответственных политиков, которые видят значительно дальше горизонта очередной выборной кампании, на которой избирателям нужно предъявить что-то победоносное, пусть и с каким-то непредвиденным продуктом. Есть серьезные и умные люди, пытающиеся искать объяснения такому достаточно воинственному ренессансу ислама в том, что ислам – молодая религия, примерно на 600 лет моложе христианства. У христиан были свои крестовые походы, когда они хотели утверждаться в мире. Наверное, и у ислама наступает такой исторический период. Это интересно слышать и анализировать, но происходящее требует не только теоретического осмысления, а весьма предметного, политического, прикладного разговора с участием лидеров западного мира, исламских стран – как шиитов, так и суннитов – и, конечно же, таких стран, как Россия и Китай, которые непосредственно сталкиваются с исламом внутри своих государств. Ислам в России – не импортный «товар», мусульмане жили с нами бок о бок всю жизнь. В Китае тоже есть свои мусульмане. Поэтому такой разговор постоянных членов Совета Безопасности ООН, ведущих стран исламского мира вполне назрел.

Вопрос: В прикладном плане, что стоит и кто стоит за разграблением нашего консульства в Йемене? Это точно не входило в наши планы, и российские дипломаты вынуждены были последними эвакуироваться оттуда. Как это все-таки получилось? Было полной неожиданностью для нас?

С.В.Лавров: Это произошло уже после того, как консульство было «законсервировано», и все дипломаты и другие сотрудники консульства покинули его территорию и даже территорию Йемена на находящемся там корабле Военно-морского флота России. Поэтому мне трудно сказать. Когда происходят такие события (бомбардировки с воздуха, одни объявляют других вне закона, призывая сдаваться под угрозой бомбардировок «до победного конца»), то неизбежно появляются мародеры и просто те, кто хотят поживиться. Сейчас, наверное, уже невозможно определить.

Вопрос: Украина, П.А.Порошенко...

С.В.Лавров: Украинцев мы тоже эвакуировали из Йемена.

Вопрос: Да, вчера мы об этом сообщили. К сожалению, они даже не поблагодарили, в отличие от поляков. Президент Украины П.А.Порошенко уже неоднократно громко повторял, буквально анонсировал, что сейчас состоится новая встреча министров иностранных дел в «нормандском формате». Насколько правомерны такие анонсы?

С.В.Лавров: В принципе, «нормандский формат» сыграл очень полезную роль, прежде всего, в подготовке комплекса мер по выполнению минских договоренностей, который, как известно, текстуально согласовывался лидерами России, Германии, Франции и Украины, и потом ими же был рекомендован для подписания членами Контактной группы, в которой представлены Киев, Донецк, Луганск при участии ОБСЕ и Российской Федерации. В этом комплексе мер, который был поддержан отдельной декларацией, принятой президентами России, Украины, Франции и Канцлером Германии, предусмотрены последовательность шагов, механизм мониторинга за их выполнением по линии ОБСЕ и общий «пригляд» со стороны самого «нормандского формата» - где сказано, что на уровне министерств иностранных дел будет создан такой обзорный мониторинговый механизм, чтобы всё, о чем договорились и поддержали Москва, Берлин, Париж и Киев, выполнялось.

Уже состоялись две встречи на уровне заместителей министров иностранных дел/политдиректоров, в ходе которых рассматривалось, как выполняются зафиксированные в Минске 12 февраля с.г. договоренности.

Последняя встреча прошла в конце марта. На ней обсуждалась возможность подключения министров, и было заявлено, что на каком-то этапе, когда этого потребуют обстоятельства, мы этого не исключаем. Никто ни с кем не согласовывал какую-либо повестку дня или дату. Поэтому для меня было немного удивительно читать вчера о том, что Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что министры иностранных дел будут рассматривать миротворческую операцию ООН, которая будет опираться на полицейскую миссию Евросоюза.

Мы готовы обсуждать любые предложения и, конечно, не уйдем от реакции на те или иные идеи, будь то украинские, германские, французские или какие-либо еще. Однако миротворческая операция, которую хотели бы видеть в Киеве, по их заявлению, касается и линии разъединения между украинскими силовиками и силами самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик, и всей протяженности российско-украинской границы. Но в этом случае, конечно же, первое, что приходит в голову, – идею такой миротворческой операции при всех обстоятельствах нужно обсуждать с Луганском и Донецком.

Когда мы впервые услышали об этом через два дня после завершения 12 февраля минской встречи на высшем уровне итогами, которые все приветствовали, нашей первой реакцией было: как же так, в Минске никто не упоминал «ни сном, ни духом» про каких-то миротворцев. Весь пафос был сконцентрирован на необходимости существенно укрепить специальную мониторинговую миссию ОБСЕ и оснастить ее, добавить персонала, выделить в ее распоряжение беспилотники и другую технику, чтобы она могла эффективно мониторить и прекращение огня, и разведение тяжелых вооружений. И, вдруг, два дня спустя, заявляется о необходимости миротворческой миссии. На вопросы, почему так неожиданно, не выполнив даже того, о чем договорились в отношении укрепления миссии ОБСЕ, нужно продвигать эту идею, П.А.Порошенко сказал, что в Киеве убеждены, что без безопасности ничего не получится. Трудно спорить с этой фразой. Мы ровно этим и пытаемся заниматься. Иногда бывают случаи на переговорах, когда одной стороне нужно как-то потянуть или выиграть время. Тогда вбрасывается новая идея, которую никто и никогда ни с кем не согласовывал, и начинает отвлекать внимание от работы над тем, о чем уже договорено.

Мне бы очень не хотелось, чтобы произошел очередной пример такой тактической уловки. Не так давно Президент России В.В.Путин сказал в телефонном разговоре Президенту Украины, и я говорил своему украинскому коллеге П.А.Климкину (мы с ним довольно долго в течение четырех дней общались по телефону), что мы готовы это обсуждать, но на Украине должны отдавать себе отчет, что у нас будут вопросы, и они уже озвучены. Прежде всего, чем это будет отличаться от роли ОБСЕ? Если вы хотите ввести именно миротворческий контингент, это уже бронетранспортеры, оборудованные лагеря миротворческих сил. Это какая-то более изолирующая структура, которая будет присутствовать на линии соприкосновения. К тому же иногда приходится слышать новости с Украины о том, что большая часть населения вообще хотела бы забыть про этот самопровозглашенный регион, что было бы очень печально. Это стало бы серьезной конфронтационной тенденцией - не хочу даже думать об этом.

Вопрос: «Ампутация» части страны…

С.В.Лавров: Да. Я просто пытаюсь понять, к чему может привести эта идея и что за ней может стоять. Одно из объективных объяснений, которое лежит на поверхности – если хотят этот регион отрезать, наверное, нужно вводить войска ООН и держать эту границу. Вопрос, зачем это нужно? Почему нельзя сконцентрироваться на укреплении ОБСЕ? Надо обязательно это обсуждать с Луганском и Донецком. И, наконец, последнее. Они же настаивают на том, чтобы не только линия разъединения контролировалась такой гипотетической миротворческой операцией, но и российско-украинская граница. При этом в Минских договоренностях четко сказано, что завершение процесса восстановления контроля над границей с Россией произойдет не только после того, как на эти территории будет распространен закон об особом статусе и проведены выборы в местные органы власти (прежде всего муниципальные), но и когда этот особый статус будет закреплен в конституции, в изменениях, которые должны рассматриваться с участием Луганска и Донецка. И так далее и тому подобное.

Поэтому выдвижение сейчас на самый первый план этой миссии ООН и разговоры, что особый статус будет только тогда, когда она перекроет границу, загоняют нас в тупик. И то, что сейчас по-прежнему в рамках Контактной группы идут достаточно конструктивные консультации по согласованию количества рабочих подгрупп, их мандатов и персонального состава, это проявление очень большой доброй воли ополченцев. Потому что они ведь заявили, что принятые в Верховной раде законы, которые перевернули с ног на голову всю последовательность Минских договоренностей, по сути дела, подрывают усилия глав государств и правительств «нормандской четверки». Но мы все-таки рассчитываем и работаем с Берлином, Парижем, пытаемся работать с Вашингтоном, чтобы они вразумили киевские власти и заставили все-таки на этот-то раз выполнить договоренности.

Как известно, невыполнение нынешней киевской властью (в то время оппозицией) Соглашения от 21 февраля прошлого года просто было воспринято сквозь пальцы. Никто из западных лидеров, которые гарантировали те договоренности, даже не пожурил Киев. Сейчас продолжается то же самое. Но мы не можем допустить провала Минских соглашений, теперь уже закрепленных не на уровне европейских министров, а на уровне глав государств.

Вопрос: У Вас нет ощущения, что П.А.Порошенко просто-напросто обманывает, а Москва, Париж и Берлин идут у него на поводу? Ведь он устраивает смотры боевой техники, ходит в камуфляже, проводит мобилизацию и откровенно готовится к войне. Получается, мягко говоря, какая-то двойная игра. Адекватно ли действуют ведущие европейские державы? Я имею в виду Францию, Германию и Россию.

С.В.Лавров: Мы-то не сильно обманываемся и об этом говорим открыто. Германия, Франция - могу уверенно сказать после совсем недавно состоявшихся у меня в Лозанне разговоров с Министром иностранных дел Франции Л.Фабиусом и Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером - тоже прекрасно понимают, что принятые решения, которые, по большому счету, П.А.Порошенко даже не пытался оспаривать (он сам их инициировал, хотя они шли вразрез с тем, что подписал в Минске), серьезно препятствуют урегулированию ситуации.

Киев заявляет - мы будем заниматься политическим процессом только когда полностью прекратится любое нарушение прекращения огня, и ОБСЕ скажет, что оно полностью удовлетворено отводом всех видов вооружений. Хорошо. Это правильно, и это нужно делать независимо ни от чего, чтобы было меньше рисков возобновления боевых действий. Потом Киев говорит: мы будем заниматься политическим процессом после того, как восстановим свою полную власть и полный контроль над этими территориями.

Но тогда не нужно будет никакого политического процесса. Они всех «построят», как «построили» остальную Украину и пытаются ее держать в достаточно авторитарных, «ежовых» рукавицах. Это трудно не признать. В этой ситуации Берлин и Париж, конечно же, понимают, что такие законы и такая позиция идут полностью вразрез с Минскими договоренностями. Я спрашиваю своих партнеров, почему они об этом не скажут публично? Ведь они уже промолчали 22 февраля 2014 года, и вот что произошло. Если сейчас опять там готовится «план Барбаросса», то вы будете виноваты, потому что мы призываем не допустить этого, отойти от линии, которая нагнетает конфронтацию, а вы молчите. Но они нас заверяют, что работают с Киевом по своим каналам, Но, видимо, американцы работают активнее и эффективнее. И то, что Вашингтону совершенно не хочется видеть успех Минских договоренностей и преодоление нынешнего кризиса в отношениях между Россией и Европой, для меня это тоже очевидно. Хотя Госсекретарь США Дж.Керри мне постоянно говорит об обратном. Но практические действия, которыми руководят несколько чиновников гораздо более низкого уровня, да и всякие неправительственные организации, разные фонды, сейчас правят бал на Украине. Информация растекается достаточно широко и активно.

Еще один интересный момент. Решение не вводить новые санкции против России, а заявить, что полное выполнение Минских договоренностей является критерием отказа от санкционного давления, преподносятся, как величайшее завоевание европейских ответственных политиков. Но сейчас Минские договоренности не то что не выполняет, а блокирует Украина. Получается, у Украины сейчас в руках ключ к нормализации отношений России с Евросоюзом.

Вопрос: А Украина под контролем США.

С.В.Лавров: Видите, тут такие головоломки, хотя и достаточно простенькие. Это не «многоходовки».

Вопрос: Откровенная конфронтация с американцами (я понимаю, что у Вас с Госсекретарем США Дж.Керри хорошие отношения, но это отдельно) во всем мире ощущается все жестче и жестче. Более того, американцы позволяют себе высказывать недовольство большими китайскими проектами и участием в них других стран. Завтра в Москву приезжает Министр иностранных дел Китая Ван И, состоятся полноформатные переговоры. В какой степени американцы оказывают влияние на наши отношения? Сдерживают ли они Китай? Если отношения развиваются, то они должны проходить какие-то этапы. Какой может быть следующий уровень отношений с Китаем? Как Вы себе это представляете?

С.В.Лавров: Американцы, в принципе, пытаются сдерживать отношения всех без исключения стран с Российской Федерацией. Неоднократные настойчивые демарши, с которыми они обращались в том числе и к Китаю, с призывом не слишком «активничать» на российском направлении, заставляют меня серьезно сомневаться в адекватности решений, которые принимаются в Государственном департаменте, уж не знаю, на каком уровне. Все партнеры, с которыми встречаемся – куда я езжу, мои коллеги, которые к нам приезжают – перед этим контактом (с нами) все обязательно на себе испытывают воздействие либо американского посла, либо кого-то еще ниже уровнем, обращающихся с соответствующим требованием, либо эмиссар из Вашингтона ездит по региону и всем что-то говорит.

Вопрос: Предостерегает.

С.В.Лавров: Да, предостерегает. Посол США в Праге Э.Шапиро с сожалением заявил, что Президент Чехии М.Земан поступает недальновидно, отправляясь в Москву. Кошмар! Я даже комментировать это не могу. По-моему, Вы это сделали уже достаточно подробно. М.Земан – человек, у которого есть собственные достоинство и гордость. К сожалению, не все такие. Не понимаю, когда примерно с таким же, может быть, менее аррогантным демаршем обращаются в Пекин. Непонятно, кто там тогда изучает китайскую политику, китайское позиционирование в современном мире, российско-китайские отношения.

У нас с Китаем отношения вышли на небывало хороший уровень. По-настоящему уровень многоплановый, всеохватывающий, стратегический. Инфраструктурные проекты, о которых Вы упомянули, как я понимаю, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Это часть философии современного Китая по продвижению концепции экономического пояса «Шелкового пути».

Необходимо сказать, что Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин на своих встречах регулярно рассматривают ход регионального и многостороннего взаимодействия – Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и все, что так или иначе связано с развитием Евразийского пространства и его сопряжения с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с одной стороны, и с Европой - с другой. Это огромный мост. Раньше это называлось «Шелковым путем». Сейчас таких символов гораздо больше. Есть проекты модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. На уровне экспертов по указанию лидеров России и Китая ведется очень предметное обсуждение того, как обеспечить сопряжение всех этих проектов. Думаю, что в этом ряду будут идеи, которые сейчас закладываются в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, участником которого стала Россия вместе с первой группой стран. Будем активно использовать конструктивный, кооперативный механизм для продвижения проектов, в том числе, выгодных для подъема наших Сибири и Дальнего Востока.

Вопрос: На этой неделе в Москву приезжают не только Ваш коллега из Китая, но и из Бельгии, а также новый Премьер-министр Греции А.Ципрас. И все это на фоне разговоров об изоляции России. Как это все сочетается?

С.В.Лавров: Мне уже даже неловко все это комментировать. В свое время мне было стыдно за некоторые образчики советской пропаганды, хотя она в целом была достаточно убедительной, но иногда, конечно, выходила за рамки того, что умный человек воспринимает. Сейчас я также отношусь к продолжающемуся вдалбливанию в течение полутора лет в мысль обывателей, что Россия находится в изоляции. Жизнь показывает – все совсем наоборот. Мы знаем способности ведущих телекомпаний, которые не хотят делиться своим монопольным правом на мировом медийном рынке.

Вопрос: В какой степени Китай может ощутить себя в новой позиции, в новом качестве, статусе после визита 9 мая в Москву лидера КНР на празднование 70-летия Победы?

С.В.Лавров: Мне кажется, свой новый статус Китай осознал уже достаточно длительное время. Это статус державы, которая, конечно же, очень ценит свое богатейшее прошлое, свою культуру и свои традиции. Страна, которая осознает свое возрождение после Второй мировой войны, победы над японским милитаризмом. Это очень большая часть современного китайского самосознания. 70-летний юбилей окончания Второй мировой войны для Китая – очень серьезный рубеж, который сопряжен с необходимостью не допустить какой-либо ревизии той войны. Здесь наши интересы полностью совпадают. Президент России В.В.Путин пригласил Председателя КНР Си Цзиньпина на празднование 9 Мая. К визиту будет приурочен полноформатный раунд переговоров. Председатель КНР Си Цзиньпин пригласил Президента России В.В.Путина в начале сентября с.г. посетить Китай, где будут проводиться мероприятия по случаю 70-летнего юбилея победы на Тихом океане.

Убежден, что это очень важная связка наших стран, позволяющая отстаивать нерушимость итогов той войны, неприемлемость предания забвению истории и героев, попыток переписать ее таким образом, чтобы поставить на одну доску героев с нацистскими и милитаристскими преступниками.

Вопрос: Как Вы оцениваете свистопляску, которая идет вокруг 9 Мая? Я абсолютно убежден, что ее провоцируют американцы, держат буквально «за штаны» – не приезжайте, отговаривают, предостерегают, запугивают, как они это умеют – ломают буквально через колено. С Вашей точки зрения, что это такое?

С.В.Лавров: Как говорили древние: «Юпитер, ты сердишься? Значит, ты неправ». Можно ограничиться этим ответом. От наших американских коллег я не ожидал ничего другого, зная их повадки на нынешнем этапе мирового развития. Меня больше тревожат некоторые наши обозреватели из отдельных средств массовой информации, которые начинают как бы потирать руки и говорить: «То ли Лавров, то ли Сергей Иванов насчитали 25 участников. Давайте посмотрим, что за качество этих приглашений». Знаете, эта гаденькая логика означает только одно – для этих людей качественными партнерами могут быть только те, кто на Западе принимают решения, которые должны затрагивать судьбы всего остального мира. Мне немного стыдно за такие «аналитические материалы».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 апреля 2015 > № 1336531 Сергей Лавров

Новорожденному ребенку в аджманском госпитале GMC была проведена сложная операция по коррекции диафрагмы.

12-недельному младенцу в Аджмане был поставлен диагноз: врождённая диафрагмальная грыжа, в связи с чем специалистами госпиталя была проведена редкая операция.

Детский хирург-консультант госпиталя GMC доктор Лалит Парида, проводивший операцию, сообщил: «Родители новорожденного были вне себя от счастья в момент его рождения. Их радость вполне понятна, поскольку предыдущая беременность женщины закончилась потерей плода». Однако, по словам доктора, было сразу отмечено, что младенец испытывает серьезные трудности при дыхании.

После проведенного исследования малышу поставили диагноз: врождённая диафрагмальная грыжа, что более доступным языком означает отверстие в диафрагме в виде мышцы, отделяющей грудную клетку от брюшной полости.

«В результате образования мышечного отверстия в правой части диафрагмы печень и кишечник ребенка оказывали давление на правое легкое, что и было причиной затруднения дыхания. Кроме того, сердце в результате смещения было зажато в крайне левом положении, что являлось серьезной угрозой для жизни младенца»,- добавил доктор.

Новорожденного поместили в отделение реанимации на аппарат искусственного дыхания. Вскоре малышу весом 2 кг 800 г была проведена операция под общим наркозом. В настоящее время ребенок выписан из больницы и чувствует себя хорошо.

По словам доктора Лалита подобная врожденная аномалия приходится на одного из нескольких тысяч новорожденных, являясь довольно редким явлением в медицинской практике. Нередко в таких случаях младенцы имеют дефекты в строении легких, сердца и кишечника, что порой приводит к летальному исходу.

Продажи французского производителя напольных покрытий Tarkett (г. Нантерр) по итогам 2014 г. составили 2,414 млрд евро, что на 4,1% ниже результата 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Показатель EBITDA за отчетный период сократился на 11,3% до 275 млн евро, чистая прибыль – на 37,8%, составив 61 млн евро.

Более всего спрос на продукцию компании Tarkett в 2014 г. снизился в странах СНГ, Латинской Америки и Азиатско-Тихоокеанском регионе, продажи в странах Северной Америки уменьшились незначительно. Небольшой рост реализации продукции был зафиксирован лишь в регионе EMEA (Европа, Ближний Восток и Африка).

По словам руководства Tarkett, физические объемы продаж в России в последнем квартале минувшего года заметно выросли на фоне ожидания роста цен, вызванного падением курса рубля. В Украине реализация продукции по итогам года упала на 50%.

БТР «Барс-8» - новая разработка украинских оборонщиков

Президент Украины Петро Порошенко посетил учебный центр Национальной гвардии и осмотрел новые образцы вооружений национальной разработки, сообщает сегодня defence-blog.com.

Украинская компания «Корпорация «Богдан» представила колесный бронетранспортер повышенной живучести «Барс-8». Эта машина создана на базе БТР семейства «Барс», разработка заняла немного времени в условиях продолжающихся военных действий в восточной Украине. Украинская армия не полностью оснащена всей номенклатурой бронированной техники, сообщает ресурс.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Словакии М.Лайчаком, Братислава, 4 апреля 2015 года

Большое спасибо, господин Министр,

Хотел бы поблагодарить словацких друзей, руководство и народ Словакии за прекрасную, трогательную церемонию на мемориале советским воинам на холме Славин, которая была посвящена 70-летию освобождения Братиславы Красной Армией вместе с Первым Чехословацким армейским корпусом и словацкими партизанами. Советские воины, словаки, чехи сложили головы за освобождение этого города, страны и всей Европы. Сегодня мы отдали дань памяти этому подвигу, и было видно по самой церемонии и выступлению Председателя Правительства Словакии Р.Фицо, насколько глубоки связи, закаленные в том боевом братстве. Мы признательны руководству Словацкой Республики, ветеранским организациям, простым гражданам за внимание, с которым они относятся к сохранению исторической памяти, монументов в честь героев той войны и уходу за захоронениями советских воинов.

Словакия наш давний партнер, с которым мы выстраиваем отношения в прагматичном ключе, на взаимовыгодной основе, учитывая интересы друг друга. Сегодня они, конечно, переживают не самый лучший этап из-за кризиса в отношениях между Россией и Евросоюзом в связи с событиями на Украине. Тем не менее, по ходу переговоров с моим словацким коллегой М.Лайчаком, во время приема у Президента Словакии А.Киски и беседы с Премьер-министром Словакии Р.Фицо мы почувствовали взаимный настрой на продолжение целенаправленной работы по продвижению взаимодействия в торгово-экономической, гуманитарной и других сферах.

Особое внимание мы уделили необходимости восстановления объемов товарооборота, развитию инвестиционных проектов, и в этом смысле придаем большое значение предстоящему здесь через месяц заседанию Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Также ожидаем конкретных, нацеленных в будущее результатов от запланированного на тот же период заседания Делового совета российских и словацких бизнесменов.

Мы условились проинвентаризировать договорно-правовую базу, ускорить подписание документов, которые актуальны для наших отношений, рассмотрели и перспективы обменов в сфере культуры и образования. Они развиваются также весьма интенсивно на благо наших граждан.

Обменялись мнениями о нынешнем этапе отношений между Россией и Евросоюзом, Россией и Североатлантическим альянсом. Понятно, что в интересах укрепления стабильности на нашем общем континенте сегодня особенно востребован равноправный и взаимоуважительный диалог. В этом контексте мы привлекли внимание наших партнеров к давней идее, которая, вроде бы, широко разделяется в Европе, о начале предметной работы по формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, которое опиралось бы на принципы равной и неделимой безопасности. Убежден, только на такой основе, которая будет согласована и задавать стратегическое видение движения к этим целям, можно полноценно и взаимовыгодно развивать отношения между Россией и Евросоюзом, Россией и НАТО.

Разумеется, мы обсуждали ситуацию на Украине. Убежден, у нас общая позиция в том, что касается безальтернативности полного выполнения Минских договоренностей от 12 февраля с.г., включая решение острейших гуманитарных проблем, прекращения дальнейшей экономической блокады территорий Донецкой и Луганской областей. У нас также общая позиция в том, что украинский кризис не может быть урегулирован военным путем.

Говоря об отношениях России с Евросоюзом, мы отметили полезное взаимодействие в формате «шестерки» международных посредников по Ирану. Мы убеждены, что полная нормализация взаимоотношений между Москвой и Брюсселем позволит столь же эффективно сотрудничать и на других направлениях международной политики, включая Ближний Восток и Северную Африку, ситуацию в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене и на других направлениях.

В целом, мы весьма удовлетворены итогами переговоров, договорились с Министром иностранных дел М.Лайчаком продолжать поддерживать регулярные контакты. Данная встреча, если я не ошибаюсь, уже четвертая за последний год. Это хороший темп, он отражает нашу заинтересованность развивать отношения по всем азимутам.

Еще раз спасибо за теплый прием, хорошие и содержательные переговоры и, конечно же, за церемонию, посвященную 70-летию освобождения Братиславы.

Вопрос: Как долго, на Ваш взгляд, продлится перемирие на Украине?

С.В.Лавров: Что касается вопроса о перемирии, оно должно продержаться вечно. Это наша общая цель. Конечно, инциденты продолжают случаться, и специальная мониторинговая миссия ОБСЕ их фиксирует. Нарушения есть с обеих сторон. Мы сегодня выразили единую точку зрения в необходимости максимально повысить эффективность мониторинга, прежде всего, военной части Минских договоренностей от 12 февраля. Для этого необходимо, чтобы мониторинговая миссия ОБСЕ наладила работу своих постов на самых ответственных участках линии разъединения на круглосуточной основе. Об этом был разговор и с нашими украинскими коллегами, партнерами из Германии и Франции в контексте усилий, предпринимаемых по линии «нормандского формата». Самое главное, сейчас в рамках контактной группы с участием украинской стороны, представителей Луганской и Донецкой областей, ОБСЕ и России ведутся достаточно предметные разговоры о том, что можно сделать дополнительно, чтобы перевыполнить Минские договоренности. В частности, обсуждается возможность отвода вооружений калибром ниже 100 мм. Мы это активно поддерживаем. Будем стараться помочь сторонам согласовать такие договоренности, что, конечно же, укрепило бы взаимное доверие.

Привлеку Ваше внимание к тому, что просто говорить о том, сколько продлится перемирие, абсолютно недостаточно, потому что Минские договоренности носят гораздо более всеобъемлющий характер. Ключевое значение имеет строгое следование той поэтапности, которая в них закреплена и одобрена президентами России, Украины, Франции и Канцлером Германии. Эта этапность в значительной степени подвергается испытаниям в связи с известным законом Верховной Рады Украины об особом статусе отдельных районов Луганской и Донецкой областей, который идет вразрез с Минскими договоренностями, и мы очень надеемся, что это не спровоцирует срыв этих важнейших документов, которые сейчас являются главной опорой в усилиях по мирному урегулированию кризиса. Уверен, контрольный механизм на уровне министерств иностранных дел, который договорились создать лидеры «нормандской четверки» и в рамках которого уже состоялись встречи, проанализирует происходящее и выскажется по поводу такого отхода от буквы Минских договоренностей, чтобы не допустить ситуации, когда они провалятся. Мы сделаем все, чтобы этого не произошло.

Вопрос: Вы говорили, что ожидаете в Москве на мероприятия, посвященные 70-летию Победы, представителей Чехии, Греции и даже Словакии. Откуда у Вас эта информация и согласовали ли Вы с Р.Фицо его приезд в Москву?

С.В.Лавров: Как недавно сказал Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков, список приглашенных и принявших приглашение на торжества по случаю 70-летия Победы в Москве 9-го мая, наверное, будет готов к концу месяца. Вы сможете с ним ознакомиться.

Вопрос: Сегодня ополченцы обратились к Парижу и Берлину с просьбой повлиять на Киев, чтобы украинские власти демонстрировали большую вовлеченность в процесс урегулирования. Как Вы считаете, что мог бы сделать Запад, чтобы такое влияние действительно произошло? Какие меры нужно предпринять, чтобы ускорить процесс урегулирования?

С.В.Лавров: Чтобы повлиять на процесс урегулирования в направлении, которое было задано в Минских договоренностях, нужно просто постоянно говорить об этом сторонам и постоянно добиваться от них выполнения взятых на себя обязательств. Мы делаем это в наших отношениях с украинскими коллегами, и, разумеется, в контактах с представителями Луганска и Донецка, в том числе через механизм Контактной группы, где сейчас в практическую стадию наконец-то вошел вопрос о создании рабочих подгрупп по различным аспектам Минских соглашений, в свое время инициированный Россией. Уверен, что это придаст динамизма и устойчивости переговорному процессу, в котором участвуют все вовлеченные в конфликт стороны - Киев, Луганск и Донецк. Поэтому нужно оказывать повседневное воздействие и добиваться того, чтобы все выполнялось в строгом соответствии с документами, которые были одобрены лидерами на самом высоком уровне.

Вопрос: Какие шаги может предпринять Россия, чтобы улучшить статус крымских татар? Как Вы прокомментируете, что российские властные органы не выдали лицензию на вещание крымско-татарского телеканала? Несколько дней назад Турция заявила, что собирается направить в Крым миссию для наблюдения ситуации с крымскими татарами.

С.В.Лавров: Во-первых, принят закон о реабилитации всех народов, проживающих в Крыму. Это - крымские татары, немцы, греки и многие другие. Такого закона не было даже в планах, когда Крым находился в составе Украины.

Во-вторых, мы приняли решение, позволяющее провести т.н. земельную амнистию, что тоже не решалось в течение всего пребывания Крыма в составе Украины. Это связано с проблемой, когда крымские татары, возвращавшиеся в Крым, занимали без какого-либо разрешения земли, строили там свое жилье, обустраивались, но проблема не решалась. Теперь она решена.

В-третьих, крымские татары представлены во всех органах власти Республики Крым. Они имеют полное право говорить, жить, учить детей и пользоваться всеми услугами на своем языке. Впервые в истории был принят закон, объявляющий крымско-татарский, русский и украинский языки государственными языками Республики Крым. Помимо этого, в Федеральной целевой программе, которую Правительство Российской Федерации одобрило для развития Крыма и г. Севастополя как двух новых субъектов Российской Федерации, предусмотрены специальные ассигнования на поддержание культуры и жизнедеятельности крымских татар.

Что касается вопроса о регистрации СМИ, на этот счет есть правила и требования закона, которые должны соблюдаться. Если это делается, то никаких проблем с регистрацией не возникает.

Нам известно о желании турецких представителей посетить Республику Крым. Об этом говорил Президент Турции Р.Т.Эрдоган в разговорах с Президентом России В.В.Путиным, в том числе во время их личной встречи в декабре прошлого года. Мы активно поддержали их поездку. Милости просим. Если будет проявлена такая заинтересованность, мы к этому готовы. Единственное, что стало препятствием для этой поездки, которая планировалась два месяца назад, это упорное желание неофициальной делегации из Турции поехать в Крым обязательно через Украину. По понятным причинам, если это обращение адресовано Российской Федерации с просьбой оказать содействие в посещении Крыма, то нужно пользоваться нормальным, соответствующим маршрутом. Мы довели эту позицию до турецких партнеров. Уверен, если у них есть искренняя заинтересованность посмотреть своими глазами на происходящее там, они это смогут сделать, так же как это сделали многие политики, включая бывшего премьер-министра Японии Ю.Хатояму и многих других, в том числе представителей европейских политических партий. Нет никаких секретов. Милости просим и представителей СМИ, чтобы они убедились своими глазами, а не пытались как-то дистанционно составлять впечатление о происходящем в Крыму, в том числе в отношении положения крымско-татарского народа.

Совещание о реализации на Дальнем Востоке мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами регулярно проводим выездные совещания на Дальнем Востоке. В этом зале это уже моё, наверное, десятое совещание. В сегодняшней встрече принимают участие и федеральные министры, члены Правительства, и губернаторы, руководители ряда государственных компаний, фондов. Тематика совещания, естественно, посвящена обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы в текущем году с учётом той экономической ситуации, которая существует в стране.

Конечно, те трудности, с которыми сегодня сталкивается экономика, не должны помешать нашим планам по развитию Дальнего Востока. Мы приступили к реализации ряда крупных инфраструктурных проектов, формированию территорий опережающего развития на основании нового закона. Для этих целей мы стараемся всё более активно ориентироваться не только на наши внутренние возможности, но и на деловые связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. И в нынешней ситуации выполнение именно этих задач требует дополнительной концентрации усилий и целого ряда непростых решений.

Сегодня, как мы и договаривались, поговорим о ситуации в экономике и социальной сфере на Дальнем Востоке, обсудим, как выполняются «антикризисные планы», как работают антикризисные штабы и что нам необходимо предпринять сверх того, что мы уже делаем, с пониманием, конечно, специфики момента, текущей ситуации, тех проблем, которые имеются, и тем не менее остающихся перспектив.

Если говорить о текущем состоянии дел в экономике Дальневосточного федерального округа, то, в общем, внешне как минимум эта экономика показывает неплохие результаты в сравнении с другими регионами. По итогам прошлого года основные макроэкономические показатели выросли. Промышленное производство за счёт запуска целого ряда новых инвестпроектов показало лучший результат среди всех федеральных округов – порядка 5,3%. Сельское хозяйство продемонстрировало значительный прирост – почти на 19%. И при этом мы понимаем, что ещё сохраняются тяжелейшие последствия крупномасштабного наводнения 2013 года, которые мы вместе с жителями Дальневосточного округа преодолевали – я вот только что вручил благодарности Правительства Российской Федерации тем, кто тогда принимал участие в ликвидации последствий наводнения, в восстановлении экономики. В общем, если говорить о цифрах, они выглядят неплохо, но мы не должны обольщаться.

Сегодня очевидно, что на положении регионов сказывается общая ситуация в стране – это и рост цен на товары и услуги, и высокие темпы инфляции. Очевидно также, что повысились риски для отдельных секторов экономики. Существует проблема с банковским финансированием. Есть сложности с исполнением бюджетов. Если вовремя не принимать решения, то, конечно, последствия такого рода экономических проблем могут быть более значительными, более тяжёлыми.

В январе Правительство утвердило план первоочередных мер по укреплению социальной и экономической стабильности в стране. Этот план задаёт очередные ориентиры и должен, безусловно, исполняться. При этом, как я неоднократно подчёркивал (и мои коллеги по Правительству), этот план – так называемый антикризисный – гибкий инструмент, он может меняться. Нужно оперативно реагировать на вновь возникающие проблемы, в случае необходимости корректировать и дополнять наши действия в зависимости от той экономической ситуации, которая складывается. Собственно, ради этого мы и собираемся, обсуждаем и с коллегами из Правительства, и с руководителями регионов, что и как идёт и что, может быть, нужно поправить.

Никто, кроме руководителей регионов, лучше не знает ситуацию по тем территориям, где вы работаете, по системообразующим предприятиям, которые расположены на территории ваших регионов, по ситуации на рынке труда. И нам нужно сегодня как раз, может быть, в большей степени эти вопросы обсудить.

В настоящий момент все регионы приступили к выполнению собственных антикризисных программ. На местах работают созданные для этого комиссии.

Я знаю, что Юрий Петрович (Ю.Трутнев) тоже недавно проводил совещание с губернаторами на эту тему. Состоялась серия выездных совещаний непосредственно в регионах – это необходимо делать регулярно, для того чтобы держать руку на пульсе.

Понятно, что ситуация у всех разная. Некоторые проблемы типичны для Дальнего Востока в целом, другие, тем не менее, имеют локальную специфику. Поэтому ещё раз обращаюсь к коллегам-губернаторам и жду мнения федеральных министров по наиболее проблемным темам – где требуется принятие оперативных решений и в чём ещё может состоять помощь федерального центра, естественно, с учётом наших общих возможностей.

Вы знаете, я недавно утвердил перечень инвестпроектов, которые будут реализованы на территории Дальневосточного округа. Каждый из этих проектов должен получить государственную поддержку. В регионе должны появиться новые производства, предприятия по добыче и переработке природных ресурсов, транспортно-перегрузочный комплекс, целый ряд других объектов.

Новую жизнь в экономику Дальнего Востока должны вдохнуть территории опережающего развития. Уже в ближайшие годы мы должны, во всяком случае рассчитываем, получить заметное улучшение в решении системных проблем округа, повысить транспортную доступность; несмотря на текущие проблемы, всё равно привлекать в регион инвестиции, создавать новые стимулы для предприятий. Причём, конечно, нужно подойти к решению этих задач комплексно, чтобы эти изменения были не только общего плана, но и чтобы были заметны людям, чтобы они в конечном счёте хотели жить и работать здесь, на Дальнем Востоке, потому что проблема человеческого потенциала Дальнего Востока, необходимость закрепления людей, квалифицированных кадров на Дальнем Востоке всё равно остаётся и является актуальной.

Несколько дней назад, 30 марта, новый закон вступил в силу. Недавно этот закон обсуждали на совещании у Президента. Для специально отобранных площадок начнут действовать налоговые льготы, упрощённые административные правила, целый ряд других послаблений. Давайте обсудим, может быть, и какие-то нюансы, которые сейчас уже мы можем почувствовать (хотя, по сути, это всего несколько дней работы). Контролировать этот процесс на территории Дальневосточного округа поручено Минвостокразвития. Надеюсь, что министерство этим будет успешно заниматься. Так что давайте поговорим об этом.

Есть ещё один компонент – это связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Они на Дальнем Востоке носят развёрнутый, можно считать, продвинутый характер. Буквально завтра начинается мой визит во Вьетнам и Таиланд. Я, естественно, подробно буду обсуждать с деловыми кругами этих стран вместе с представителями нашего бизнеса развитие сотрудничества в сфере энергетики, промышленности, торговли, привлечение инвестиций на Дальний Восток. Очень важно поддерживать и диалог внутри предпринимательского сообщества, для этого мы создаём различные международные форматы. И традиционные форматы есть, и новые идеи, включая проведение Восточного экономического форума. Надеюсь, что он тоже свою лепту будет вносить в решение экономических задач, потому что это будет крупнейшая региональная и международная площадка для обсуждения таких вопросов.

Давайте приступим к обсуждению текущей ситуации – я, собственно, ради этого и приехал. Сначала выслушаем Министра по развитию Дальнего Востока. Потом я передам слово руководителям субъектов Федерации, которые входят в Дальневосточный округ, все губернаторы выскажутся по своим делам. После этого приступим к обсуждению конкретных предложений, которые войдут в итоговый протокол поручений.

Но прежде чем мы перейдём к тем вопросам, которые были мной обозначены, я хотел попросить исполняющего обязанности губернатора Сахалинской области Олега Николаевича Кожемяко коротко проинформировать по ситуации, связанной с трагическим происшествием с нашим траулером. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Дмитрий Анатольевич, как Вы знаете, ситуация пока остаётся прежней. У нас 63 спасённых члена экипажа: трое вертолётами МЧС доставлены в клиники Магаданской области и проходят там лечение, 60 находятся на бортах (35 – на борту «Андромеды» и 25 – на борту спасательного судна «Справедливый»). Они двигаются по направлению в Корсаков. Ориентировочный срок прихода в порт Корсаков – вторник, семь утра. В порту Корсаков нами организована вся маршрутизация по прибытию и доставке спасённых непосредственно в больницы Южно-Сахалинска, а также, если потребуется, и в Корсаков. Пока состояние людей, которые находятся на судах, по оценке медиков, в большей степени удовлетворительное, тяжёло больных там не имеется.

В наших лечебных учреждениях в полном объёме имеется необходимая наркозно-дыхательная аппаратура, аппараты переливания крови, искусственные почки, поэтому в этом отношении готовы. Для родственников и встречающих зарезервирована гостиница «Лада», организовано питание, а также перелёт за счёт средств судовладельца. На «Андромеде» находятся также тела 56 погибших. Прибыли судмедэксперты со всего Дальневосточного округа, которые сделают необходимые медицинские заключения.

Начинаем работать по дипломатическим каналам. С дипломатическими представительствами Украины и Литвы вопросы уже отработаны. Такая ситуация, мы к ней готовы.

Д.Медведев: Спасибо, Олег Николаевич. Если всё-таки что-либо потребуется по вопросам оказания медицинской помощи, если это выявится уже в момент прихода судов на Сахалин, рассчитывайте на работу и поддержку со стороны Министерства здравоохранения, других профильных министерств, которые принимают участие в ликвидации последствий этого очень тяжёлого, трагического происшествия. Естественно, просьба внимательно относиться к родственникам тех, кто погиб и пострадал в этой катастрофе.

Теперь вернёмся к основной проблематике совещания. Александр Сергеевич (обращаясь к А.Галушке), пожалуйста, вам слово.

А.Галушка: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В целом, как Вы, Дмитрий Анатольевич, отметили в своём вступительном слове, по итогам 2014 года достигнуты достаточно хорошие показатели развития Дальнего Востока. В начале 2015 года в целом ситуация в Дальневосточном федеральном округе стабильная, а если сравнивать её со сложным 2009 годом, то некритичная. В этом плане показательна ситуация на рынке труда, которая находится под особым и постоянным контролем. По состоянию на 25 марта 2015 года официальная численность безработных граждан на Дальнем Востоке – 56 726 человек. Для сравнения: год назад эта цифра составляла 60 344 человека. В рамках мониторинга, который проводит Минвостокразвития совместно с регионами ДФО, прогнозируется высвобождение работников в текущем году в количестве 12 700 человек. При этом в банке вакансий органов службы занятости населения ДФО содержится более 127 тыс. вакантных рабочих мест, перспективная потребность трудовых ресурсов на 2015 год составляет 49 822 человека. Эти цифры лучше всего говорят о достаточно сбалансированной ситуации в этом чувствительном вопросе.

Также нельзя не отметить, что регионы Дальнего Востока со своими антикризисными задачами справляются. Во всех регионах подготовлены «антикризисные планы», сформированы комиссии во главе с губернаторами. Подробно вместе с Минвостокразвития отслеживается ситуация в моногородах, ведётся мониторинг по 290 основным системообразующим предприятиям Дальнего Востока. Отслеживается ситуация по наиболее уязвимым категориям населения. Подготовлен существенный пакет стимулирования развития малого бизнеса. Реализуется программа импортозамещения.

Важно отметить, что все субъекты Российской Федерации Дальневосточного федерального округа провели оптимизацию бюджетных расходов. В среднем регионы добились сокращения своих расходов в размере 4,2%, что в масштабе округа составляет 28,9 млрд рублей.

Всё это делается, со всем этим регионы справляются, но всё-таки главное, что мы видим в качестве антикризисной меры, – это реализация новой модели развития Дальнего Востока, которая одобрена Правительством Российской Федерации, реализация её ключевых приоритетов. Фактически наша более тесная интеграция с Азиатско-Тихоокеанским регионом, создание сети территорий опережающего развития, реализация проекта по созданию свободного порта в Приморье, поддержка значимых инвестиционных проектов, развитие малого и среднего бизнеса, реализация крупных инфраструктурных проектов – вся та повестка, которая была сформирована до кризиса, в неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических условиях стала лишь ещё более актуальной.

Объективности ради стоит также отметить, что на Дальнем Востоке по целому ряду отраслей и предприятий текущая экономическая ситуация благоприятна для развития. Конечно, это экспортно ориентированные отрасли Дальнего Востока: угольная отрасль, золотодобыча, алмазная промышленность, рыбное хозяйство, экспорт электроэнергии и не только.

Серьёзные перспективы у въездного туризма – об этом говорят наши китайские, корейские, японские партнёры. С Южной Кореей у нас действует безвизовый режим уже второй год. Фактически речь идёт в азиатских странах о том, как они это формулируют, что настало лучшее время для посещения России. На Камчатке по прошлому году рост туризма – 30%, в этом году планируются не менее значительные показатели. В этой связи, Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению вместе с Министерством культуры разработан пакет налоговых льгот для туристической отрасли Дальнего Востока. Пользуясь возможностью, хотели бы просить Вас поддержать их скорейшее принятие.

Однако есть ряд особенных проблем, специфических, наиболее существенных, которые требуют внимания федерального центра, требуют помощи и участия федерального Правительства. В целом они отражены в проекте протокола нашего сегодняшнего совещания, были совместно проработаны, подготовлены соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Аппаратом Правительства. Назову лишь наиболее существенные из них, и каждый из губернаторов, думаю, остановится на проблемах своего региона.

Первое, что волнует нас, что волнует население и чувствительно для экономики, – проблема роста цен. Да, регионы Дальнего Востока предпринимают в этом плане усилия, но есть ряд позиций, таких как рост цен на нефтепродукты, ГСМ, где, конечно, требуется особое внимание и участие Федеральной антимонопольной службы и наша совместная скоординированная работа с регионами.

Второе – проблема задолженности региональных бюджетов. Приняты соответствующие решения о рефинансировании со стороны федерального бюджета такой задолженности, однако на текущий момент вряд ли можно признать оптимальной ситуацию, когда она равномерно финансируется региональными бюджетами, находящимися в разном состоянии, в разном положении. О необходимости дифференцированного подхода речь шла на президиуме Госсовета в феврале текущего года, даны поручения Президента по этому поводу – о том, что рефинансирование должно быть дифференцировано исходя из уровня долговых обязательств субъектов Российской Федерации. Для регионов Дальнего Востока такой дифференцированный подход актуален, и это должно стать нашей совместной работой с Министерством финансов.

Третье. Системной проблемой для Дальнего Востока является проблема задолженности дочерней компании «Русгидро» – «РАО ЭС Востока». На текущий момент задолженность составляет 83 млрд рублей, она велика. И прогноз по стоимости её обслуживания в 2015 году – 18% в среднем. Такая ситуация с объёмом и стоимостью задолженности несёт в себе прямые риски роста тарифов на электроэнергию только по данному фактору на Дальнем Востоке в 2015 году: по электроэнергии – на 5,4%, по теплоэнергии – на 3,4%.

Считаем важным решить вопрос рефинансирования задолженности РАО «ЭС Востока», используя для этого возможности наших государственных банков.

Следующей сквозной проблемой для всех без исключения регионов Дальнего Востока является проблема состояния отрасли жилищного строительства. Мы наблюдаем существенное падение в этой отрасли со всеми вытекающими последствиями. Понятна роль этой отрасли в целом для экономики любого региона и мультипликативного эффекта, который эта отрасль даёт, – как позитивного, если растёт, так и отрицательного, если падает.

В «антикризисном плане» Правительства Российской Федерации пункты 39 и 40, а именно «Расширение кредитования строительства» и «Выдача социальных ипотечных кредитов», являются одними из существенных и важных.

Хотелось бы отметить особенность ситуации со строительной отраслью на Дальнем Востоке, которая складывается из трёх основных позиций. Во-первых, имеет место в достаточной степени локальный монополизм, во-вторых, ограниченность предложений бюджетного ипотечного кредитования в силу малочисленности населения, которое здесь проживает, и дороговизны жилья (если сравнивать со среднероссийскими показателями, то здесь оно значительно дороже).

С учётом этих обстоятельств, уважаемый Дмитрий Анатольевич, просили бы Вашего поручения – при реализации пунктов 39 и 40 «антикризисного плана» Правительства в особом, приоритетном порядке учесть вопросы развития Дальнего Востока.

И последнее, о чём я хотел сказать, – о той проблеме, которая продолжается в результате небывалого наводнения, паводка, который пережил Дальний Восток: постепенно накопился целый ряд судебных решений (ранее таких решений не было, сейчас такие решения суды принимают) о выплате компенсации пострадавшим гражданам. То есть суды уже признают их таковыми…

Д.Медведев: Прямо как будто подслушали наш разговор с Юрием Петровичем (Ю.Трутневым). Я только что задал вопрос по этому пункту плана. Там порядка миллиарда рублей набралось, и я просто уточнял, насколько эта цифра будет меняться. По всей вероятности, радикально она меняться не будет, потому что количество таких исков всё-таки идёт по нисходящей. Надо эту тему закрывать, потому что это государственные обязательства, это существенно, более того, мы исходим из того, что мы в целом эту проблему по Дальнему Востоку, по пострадавшим от наводнения регионам практически закрыли. Надо отразить это в сегодняшнем решении.

А.Галушка: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Есть ещё целый ряд частных проблем у каждого из регионов. Мы их подробно обсуждаем на регулярных окружных совещаниях, которые проводят Юрий Петрович (Ю.Трутнев) и ваш покорный слуга. Я думаю, что губернаторы лучше их охарактеризуют. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо. Мы сейчас как раз послушаем руководителей регионов. С учётом того, что здесь у нас много федеральных министров присутствует, которые по отдельным отраслевым проблемам готовы тоже будут дать комментарии, я потом дам им высказаться. Давайте пойдём по регионам Дальнего Востока. Начнём с Хабаровского края по вполне понятным причинам. Пожалуйста, Вячеслав Иванович, расскажите, как дела, какие предложения.

В.Шпорт: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания!

В Хабаровском крае сегодня разработана программа по стабилизации экономического положения и другим мерам, которые надо принимать, чтобы ситуация была стабильной. Есть координационный совет под моим руководством, есть план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы.

Что на сегодняшний день у края по направлениям? На продовольственном рынке мы сегодня заключили соглашение с поставщиками продовольствия и со всеми розничными сетями. В районах края работает сегодня специальный магазин «Ветеран», в котором ограничены торговые надбавки, и другие точки, которые обеспечивают социальные слои населения специальными продуктами. Также для трёх северных районов предоставляем субсидии на компенсацию транспортных расходов на завоз социально значимых продуктов – это мука, сахар, молоко, детское питание.

В марте текущего года ситуация на рынке продовольствия в крае стабилизировалась. Во второй половине марта даже снизились цены на свинину, говядину, мясо птицы, гречневую крупу. Несколько сохраняется сезонный рост на плодоовощную продукцию, но это сезон, этот рост ежегодный, до мая будет идти, дальше будет падать. То есть эти вещи сегодня под контролем, и они, я считаю, находятся в зоне внимания, в зоне, которую мы обозначили на территории края.

По лекарственному обеспечению налаживаем плотный мониторинг вместе с Росздравнадзором. В крае создан запас жизненно необходимых препаратов на полгода (это 608 наименований). Сегодня на жизненно необходимые препараты в крае цены стабильные, они сегодня не растут. У нас на территории работает государственная сеть аптек, наша краевая «Фармация» – это наш инструмент. Всего в крае 106 аптек государственных, в которых сегодня цены не поднимаются. И мы как раз этим инструментом регулируем цены в других аптеках. Поэтому в этом плане у нас на сегодня цены стабильные, мы за ними следим. Здесь тоже, я считаю, мы навели хороший порядок.

По рынку труда. В целом рынок труда в крае сегодня без каких-то кризисных явлений, в пределах сезонных колебаний. Безработица в крае – 1,3%, это минимальная безработица на протяжении многих лет. Число вакансий – 19 тыс., число безработных – 10 тыс. Напряжённость на рынке труда – где-то 0,6, это хороший показатель, мы его контролируем. То есть здесь ситуация не повлияла кардинальным образом, чтобы делать что-то экстраординарное. Тех мер, которые уже приняты, достаточно.

Завершили работу по оптимизации бюджетных расходов в крае. Общее сокращение у нас составило где-то 13% (чуть больше) по бюджету. Снизили расходы на содержание аппарата на 10%, фонд оплаты по 2015 году на 10% сократили, командировочные – 50%, приняли ещё ряд мер – наших, аппаратных, которые позволили нам сегодня сократить расходы и высвободить определённые средства.

Выполнили перераспределение расходов по приоритетам. В крае сегодня установили, что гарантированно обеспечим такие направления, как заработная плата бюджетников по «дорожным картам», полная ликвидация очереди в детские сады для детей от трёх до семи лет, обеспечение доступности для граждан государственных муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, поддержка приоритетных инвестиций. Даже по инвестициям пришлось немножко нам сократить, но это такие не жизненно важные направления, которые могут подождать.

Ведётся работа сегодня по реструктуризации долговой нагрузки, о чём говорили здесь: замена коммерческих кредитов бюджетными. Спасибо, что решение такое принято, но его надо бы ускорять, оно пока реализовано на 50%. Это нам поможет освободить свои мощности, для того чтобы разгрузить бюджет и работать дальше, выполняя поставленные перед нами задачи.

По экономике. Январь – февраль показал некий рост экономики у нас, где-то 1,9%, это неплохо. Мы делаем упор сейчас на экспортёров, добычу угля, золота, платины, олова; лесопромышленный комплекс, металлургию, нефтепереработку. Эти отрасли показывают положительную динамику за истекший период, три месяца этого года.

По сельскому хозяйству. Выпадение в зимний период осадков, которые в три раза превысили обычную норму: мы перенесли на пару недель начало посевных (по-другому не получается). Семенами обеспечены, все остальные вопросы по сельскому хозяйству на территории края на сегодняшний день решены.

По оборонно-промышленному комплексу. Мы также буквально неделю назад, когда приезжала сюда комиссия во главе с первым заместителем Министра обороны, обговорили, решили все вопросы по загрузке оборонно-промышленного комплекса Хабаровского края. И здесь мы прогнозируем даже к концу года некий рост на 1,5–2%. Обстановка непростая, но мы сегодня не видим оснований для спада производства в текущем году в промышленности.

Также у нас неплохо показывает результаты транспорт, агропромышленный комплекс будет работать в норме прошлых лет. Но есть предприятия, особенно КГНы, которые показали нам с начала года виртуально на 15–20% снижение будущих налогов. Честно говоря, за первые три месяца они пока не заплатили ничего. Это плохой посыл, потому что в прошлом году за этот период уже 2 млрд налогов от них поступило, в этом году – нет. Это тревожная обстановка, мы ведём с ними переговоры, но пока сегодня результат такой, и он может спрогнозировать нам снижение валового регионального продукта по году, если это не поправится.

Мы ведём сегодня работу по поддержке роста инвестиций и планируем в этом году те направления, которые определили, поддержать. Приняли краевой закон о двухлетних налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей. Для производственного бизнеса установили льготную ставку 8% по упрощённой системе налогообложения. Очень своевременным, Дмитрий Анатольевич, является подготовленный Правительством России законопроект по изменению критериев отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса. Это хороший проект закона. Бизнес его воспринял очень хорошо. Особенно в такой сложный год, когда нестабильная экономика, он нам поможет поддержать эти направления – малый и средний бизнес.

В этом году готовим заявку на получение поддержки двух индустриальных парков – «Авангард» и «Дальэнергомаш» – на территории края. Приоритетные для края проекты поддерживаем льготами, по инвестиционным соглашениям в крае на сегодняшний день поддержано 14 проектов. Общий объём – примерно 250 млрд рублей, рабочих мест – более 3,5 тыс., объём налоговых платежей, который мы рассчитываем получить до 2019 года – 58 млрд рублей, а сумма льгот – примерно 7,5 млрд рублей. Это те инвестпроекты, которые в реализации на территории края.

Важный приоритет в крае сегодня – создание территорий опережающего социально-экономического развития. У нас два района – это город Комсомольск-на-Амуре и город Хабаровск. Эти проекты прошли экспертизы и получили поддержку. Сегодня приступаем к оформлению документов, подготовке площадок, проводим кадастровые работы. В марте в крае принят уже закон по льготам для резидентов ТОСЭР и в части налогов на имущество, на прибыль. В крае заложены средства на поддержание и создание инфраструктуры в ТОСЭРах, то есть вся подготовительная работа проведена, сегодня уже надо приступать, и мы приступаем к работе.

Среди первоочередных ТОСЭРов у нас город Комсомольск, мы там делаем упор на создание высокотехнологичных, высокоинтеллектуальных производств, которые направлены в сторону авиастроения, где есть потребность, где есть рынок. Совместно с Объединённой авиастроительной корпорацией разработали техзадание на размещение на этих территориях производств. Уже обозначены: механообработка, производство композитных материалов, производство инструментов высокой точности и ряд других наработок уже есть.

Резиденты уже готовы начать работу – это группа компаний «Энергия», группа компаний «МТЕ», они уже готовят проекты. «Энергия», например, готова внедрять проект мощностью 1 млн человеко-часов в год, примерно 600 рабочих мест дополнительных будет создаваться. Таким образом, меры, принятые федеральным Правительством, правительством Хабаровского края на территории Хабаровского края, на сегодняшний день нам позволяют держать ситуацию под контролем и задачи, которые стоят перед краем, и обязательства перед населением на 2015 год выполнить в полном объёме.

Но есть несколько вопросов, которые требуют внимания.

Во-первых, хочу поблагодарить опять же за принятое решение по докапитализации Объединённой авиастроительной корпорации, чтобы по гражданским самолётам наладить работу. Это очень хорошее решение, своевременное. Мы с Денисом Валентиновичем Мантуровым проговаривали этот вопрос. Но необходимо ещё ряд шагов сделать. Нам без так называемого операционного лизинга в этой сфере не обойтись. Я прошу поддержать это, предложения такие есть, потому что сегодня затормозилась продажа, из-за этого могут упасть объёмы. Это будет плохо. Поэтому эти меры могут позволить нам выйти не просто без потерь, а выйти ещё с приобретением каким-то. Это раз.

Второй вопрос именно в кризис возник – это газ. Газ у нас поступает в Хабаровский край от Exxon Neftegas Limited с Сахалина, и сегодня есть предпосылка к повышению тарифов. То есть там есть выпадающие доходы… Он привязан к доллару, он привязан к иене, там сложная формула. Я уже поднимал этот вопрос. Тоже прошу (мы с ДГК вместе) поддержать. Там цена вопроса где-то 3 млрд будет, потому что тарифы повышать сейчас непопулярно.

Есть предложения у нас, как решить этот вопрос.

Д.Медведев: В чём предложение заключается?

В.Шпорт: Два предложения. Первое предложение – перейти на наш газ, уйти от этого контракта. Только мы по этому контракту пользуемся газом сегодня. Перейти на наш газ – да и всё! А второе предложение, чтобы Exxon… Они уже снизили немножко, ввели понижающий коэффициент, то есть пошли на уступку, но пока это примерно одна четвёртая часть от того, что нам необходимо. Или пусть они дальше дают нам уступку, чтобы мы с ними работали. Такие вот реальные предложения у нас, которые мы уже внесли. Тоже прошу поддержать, чтобы их рассмотрели быстрее, потому что это всё связано с тарифами для населения.

Остальные рабочие моменты все решаются. Хочу сказать, что понимание среди Правительства, среди министров есть полное. Мы работаем, в рабочем порядке все вопросы, которые возникают, решаем.

Спасибо. У меня доклад окончен. Если есть вопросы, я готов ответить.

Д.Медведев: Спасибо, Вячеслав Иванович.

В.Илюхин: Уважаемые коллеги! Прежде чем перейти к проблемным вопросам, коротко обозначу основные меры «антикризисного плана», которые приняты у нас на Камчатке. Сегодня в крае введён режим максимальной экономии, мы завершили оценку текущих и капитальных расходов бюджета, с тем чтобы оптимизировать затраты, сконцентрировав средства на ключевых направлениях.

 В первую очередь сокращены расходы на содержание органов власти и госучреждений. В результате проведённой оптимизации мы сократили вакантные должности и оптимизируем структуру ряда органов власти, сокращаем общую численность госслужащих на 5%.

В общей сложности на содержании органов власти мы сэкономим порядка полумиллиарда рублей. В крае уже установлен запрет на принятие новых, увеличение существующих бюджетных обязательств.

 Во-вторых, мы пересмотрели инвестиционную программу. Реализация ряда новых проектов отложена, а инвестиционные ресурсы сконцентрированы на ранее начатых и приоритетных программах. В общей сложности объём краевых инвестиций сокращён на 640 млн рублей – это 10% от запланированного.

В сложных экономических условиях наша главная задача – аккумулировать средства на стратегически важных направлениях. Первое – это социальная политика. Поддержка граждан и регулирование рынка труда в условиях кризиса являются для нас сегодня одними из основных задач. Поэтому мы приняли решение сохранить весь объём мер социальной поддержки населения. Все они имеют адресный характер и в основном затрагивают уязвимые категории граждан. Весь объём помощи жителям будет сохранён.

 Особое внимание мы уделяем рискам в сфере занятости населения. По данным на 25 марта, в ближайшее время в крае будет уволено почти 1200 человек, причём большинство из них (больше 50%) – это работники организаций и предприятий федеральной подчинённости. Самые массовые сокращения планируются в пограничных органах. Нас сегодня эта ситуация очень беспокоит. С одной стороны, большинство увольняемых сотрудников – это люди с высшим образованием, а среди вакансий на Камчатке в основном требуются сегодня низкоквалифицированные специалисты, поэтому мы им просто не можем предложить уровень в соответствии с их образованием. А с другой стороны, массовые сокращения повлекут рост миграционного оттока с Дальнего Востока.

В последние годы нам удалось стабилизировать демографическую ситуацию. Мы с большим трудом и серьёзными затратами привлекаем сюда специалистов, обеспечиваем жильём, платим подъёмные. Поэтому, Дмитрий Анатольевич, прошу Вас повлиять на отношение федеральных органов власти к сокращениям в районах Дальнего Востока. Найти специалистов, привлечь людей на Дальний Восток впоследствии будет сложнее и гораздо дороже. Не такое уж большое это количество.

Чтобы избежать негативных последствий в сфере занятости, мы готовим программы опережающего переобучения на востребованные профессии и программы стажировок для молодых специалистов, выпускников учебных заведений, использовали возможные резервы миграционной политики, значительно сократив число иностранной рабочей силы в крае.

Безусловно, новые экономические реалии неизбежно повлияют на ситуацию в бизнесе, промышленности, инвестиционной деятельности. Поэтому мы сконцентрировали средства и усилия на приоритетных для экономики направлениях.

 Первое – это импортозамещение. В сложившихся условиях нам в первую очередь необходимо заместить привозные товары продуктами собственного производства. За последний год благодаря федеральным и краевым мерам поддержки нам удалось нарастить объём производства в сельском хозяйстве на 11%. В этом году мы сохраним весь объём помощи как крупным производителям, так и небольшим фермерским хозяйствам и рассчитываем получить аналогичный прирост.

Не менее важная задача – сдержать цены на продовольствие. Помимо постоянного мониторинга цен и проверок, которые сегодня проводятся совместно с прокуратурой, мы активно создаём специализированные торговые площадки для местных товаропроизводителей. Созданная в крае сеть ярмарок позволяет жителям купить качественные товары без наценок.

И второе серьёзное направление – это поддержка малого и среднего бизнеса. В этом году мы на эти цели набрали почти 600 млн рублей, сохранив практически тот же объём, который был в году ушедшем. И, кроме этого, мы приняли решение не повышать процентные ставки по займам в государственном Фонде поддержки предпринимательства. Там сегодня кредитование проходит по ставке 12–14%.

Следующее направление – это стимулирование инвестиционной деятельности. Мы понимаем, что спад, безусловно, скажется на общих показателях. В то же время в 2015 году в крае продолжится реализация ряда крупных инвестиционных проектов в горнорудной промышленности, сельском хозяйстве и туристическом комплексе.

Мы также рассчитываем сохранить объём инвестиций в рыбопромышленном комплексе. В последние годы Камчатка уверенно удерживает звание лидера в отрасли по объёму инвестиций в развитие береговой переработки и по объёмам вылова.

Сегодня наши рыбаки добывают около четверти всех российских уловов, а объём инвестиций в рыбную отрасль за последние годы превысил почти 16 млрд рублей.

Сейчас в крае продолжается реализация двух крупнейших инвестпроектов по строительству и модернизации рыбоперерабатывающих заводов, общий объём инвестиций – более 2,2 млрд рублей.

Считаем необходимым сохранить весь объём федеральных и региональных мер поддержки по развитию производственной базы рыбодобывающих и обрабатывающих предприятий, в том числе налоговые и имущественные льготы. Это позволит нам сохранить темпы роста ключевой для края отрасли экономики и, кроме того, нарастить объёмы поставок камчатской рыбопродукции на внутренний рынок.

В то же время есть ряд проблемных моментов, которые мешают развитию отрасли. Первая и ключевая для нас – это «миграция» рыбопромышленных предприятий. За последние годы из края перерегистрировалось порядка 40 предприятий, мы потеряли порядка 120 тыс. т рыбы, налоговый доход и рабочие места для наших жителей. Благодаря принятым мерам где-то примерно половину, порядка 60 тыс. т рыбы, вернули, тем не менее проблема остаётся очень острой. Мы неоднократно поднимали этот вопрос на различных уровнях. Хочу ещё раз обратить внимание на необходимость закрепления приоритетного права на освоение прибрежных вод за прибрежными субъектами России.

Ещё один важный момент, на наш взгляд, это развитие ресурсной базы рыболовства. Ещё в прошлом году в стране был принят федеральный закон об аквакультуре. Для таких территорий, как Камчатка, это возможность привлечь дополнительные инвестиции в отрасль, при этом нарастив объёмы добычи рыбы. В крае принята госпрограмма развития аквакультуры, которая предполагает строительство 14 лососевых рыбоводных заводов в ближайшие пять лет за счёт средств инвесторов, а в последующем – ещё около сотни. Реализация программы позволит нам нарастить уловы лосося минимум на 10 тыс. т в год. Проект строительства заводов на Камчатке вызывает большой интерес у потенциальных инвесторов. У нас есть сегодня на Камчатке шесть крупных предприятий, желающих вложить собственные средства в этот бизнес. Однако весь пакет нормативно-правовых актов на федеральном уровне до сих пор не принят. От имени промышленников Камчатки прошу ускорить принятие…

Д.Медведев: Какой пакет? Что там должно быть? Владимир Иванович, какие документы должны быть приняты в этом пакете?

В.Илюхин: Там целый пакет.

Д.Медведев: Но что это за документы? Это постановления Правительства, приказы рыболовства, что это?

В.Илюхин: Это нормативные акты ведомств Правительства Российской Федерации.

Д.Медведев: Росрыболовства, Минсельхоза или что?

В.Илюхин: Да.

Д.Медведев: Вы тогда (потому что это звучит очень абстрактно) передайте, какие документы отсутствуют, для того чтобы я мог поручение дать. Если там действительно задержка связана с невыходом документов – вполне вероятно, что это так, – тогда я хочу понять, что это за документы, чтобы предметно спросить у федеральных ведомств.

Н.Фёдоров: Дмитрий Анатольевич, это не так. Там надо закон менять, потому что в 2010 году в рамках либерализации и приведения действующих практик в соответствие с Конституцией (общий рынок, единое пространство и так далее) под давлением определённых федеральных ведомств была изменена система, когда прибрежное рыболовство стало общенациональным. До этого действовало правило приоритетности закрепления квот на прибрежное рыболовство за регионами. Поэтому надо целый комплекс…

Д.Медведев: Что – закон нужно менять? Или что?

Н.Фёдоров: И закон, и постановление Правительства.

Д.Медведев: Хорошо, давайте так договоримся: зафиксируем поручение, и Минсельхозу вместе с Росрыболовством, который под контролем Минсельхоза, и при поддержке, при помощи регионов подготовить документы, для того чтобы этот порядок поменять, если он не срабатывает, если регионы теряют возможности. Договорились.

В.Илюхин: Спасибо. И в заключение хотел бы остановиться на ещё одной проблеме (Дмитрий Анатольевич, я о ней уже докладывал), о проблеме, которая в условиях курсовой нестабильности доллара стоит для нас очень остро. Речь идёт о долларовом бюджетном кредите, о «Геотерм» («дочке» «РусГидро»). Правительство края является гарантом по этому кредиту, при этом расчёт с Минфином страны производится в долларах, притом что долг, вернее кредит Европейскому банку реконструкции и развития, уже выплачен. Поэтому прошу Вас поддержать нас в этом вопросе и дать соответствующее поручение. Бюджетный кредит внутри страны необходимо перевести в национальную валюту по тому курсу, который был на момент принятия этого решения. Спасибо.

Е.Дод (председатель правления – генеральный директор ОАО «РусГидро»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Это много раз обсуждалось на уровне Юрия Петровича, Вам докладывалось по этому поводу и Президенту страны.

Действительно необходимо перейти на фиксацию долга в рублях в связи с тем, что это достаточно существенная нагрузка на всю экономику региона.

<…>

Д.Медведев: Что Минфин скажет?

Л.Горнин (заместитель Министра финансов Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в действительности в качестве поправок к закону о федеральном бюджете ко второму чтению мы предлагаем зафиксировать курс по среднему значению, сложившемуся за 2014 год. Но небольшая ремарка: я хотел бы отметить, что Минфин не кредитовал субъект Российской Федерации в валюте, это сделать в рамках бюджетного законодательства невозможно. Речь идет о переуступке прав требования, это была переуступка долга.

Д.Медведев: Это когда вообще произошло?

Л.Горнин: 2005 год.

Д.Медведев: Ну вот, «иных уж нет, а те далече», не с кого спросить. Тут за столом ни одного человека нет из тех, кто принимал это решение.

В.Илюхин: Дмитрий Анатольевич, мы предложили с правительства Камчатки снять право гаранта и выйти на прямые отношения «РусГидро» и Минфина, убрав нас из этой схемы.

Л.Горнин: Регион не является гарантом, регион является должником, он является стороной по соглашению. <…>

Д.Медведев: Коллеги, не будем здесь устраивать полемику. Давайте разберёмся, зафиксируем окончательно курс и закроем это, потому что я помню эту тему, она тянется уже действительно очень долго.

Продолжаем обсуждение с коллегами. Пожалуйста, Владимир Петрович Печёный, Магаданская область.

В.Печёный: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Не буду ничего говорить по поводу принимаемых мер, они аналогичны, и в целом с основными проблемами мы, безусловно, справимся в регионе, потому что ситуация в целом стабильная.

Те меры, которые сегодня принимаются, позволяют нам решать самые главные проблемы и прежде всего сохранять социальную стабильность. Хочу остановиться на нескольких проблемах, требующих всё-таки решения на федеральном уровне, прежде всего для поддержания экономической стабильности в регионе и его развития.

Прежде всего сдерживающим фактором для Магаданской области всегда была инфраструктура – и энергетическая, и транспортная. И сегодня, когда мы стоим на пороге достаточно крупных инвестиционных проектов и их реализации… Собственно говоря, они сегодня уже реализуются: буквально через несколько дней будет запущено крупное предприятие золотодобывающей отрасли на месторождении Павлик. Несколько проблем текущего момента (даже не хочу заглядывать в отдалённую перспективу) ставят под сомнение возможности развития региона вообще и освоения Яно-Колымской золоторудной провинции в частности.

Я, пользуясь тем, что Александр Валентинович (А.Новак) здесь присутствует (мы несколько раз обсуждали это, Юрий Петрович (Ю.Трутнев) проводил совещание по энергетике), хочу подчеркнуть, что окончательной определённости, понимания позиции Минэнерго, да и – коллеги здесь присутствуют – «РАО ЭС Востока» (РАО «Энергетические системы Востока») относительно энергетики Магаданской области с учётом в том числе проектов, которые связаны с Чукоткой, с прокладкой энергомоста, всё-таки нет. Каждый раз возникают вопросы.

В частности, строится линия Оротукан – Палатка по федеральной программе. Построена на 60% примерно. И возникает вопрос сегодня у Минэнерго о целесообразности её строительства. Стройка продолжается, вопрос в финансировании завершения этой стройки, которая важна для надёжности электроснабжения Магадана и тех предприятий, которые на территории Яно-Колымской золоторудной провинции будут развиваться. Точно так же, как строительство линии электропередачи Усть-Омчуг – Омчак, прежде всего для запуска и развития предприятий, о которых я сегодня говорю. На протяжении двух лет не мог быть решён вопрос за счёт инвестпрограммы ДВЭУК (в Минэнерго на утверждении) по проектированию. И на сегодняшний день вопрос остался открытым. Проекта нет. Линию надо строить. Это наш инвестиционный проект, с ним вышел инвестор на месторождение Павлик, которое открывается, но он развиваться дальше не будет, если это не будет реализовано.

В связи с этим я просил бы ещё раз в целом Минэнерго и коллег из «РусГидро», «РАО ЭС Востока» всё-таки окончательно в целом по Магаданской области определиться, и в первую очередь по этим двум важнейшим объектам, тем более что эта линия (Усть-Омчуг – Омчак) – составная часть инвестиционного проекта, который мы предлагаем в рамках программы «Дальний Восток и Байкальский регион».

Хотел бы также попросить (Евгений Вячеславович (Е.Дод, председатель правления ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро») здесь присутствует) ещё раз посмотреть внимательно по завершению строительства Усть-Среднеканской ГЭС, где предполагается сокращение инвестиций в продолжение этой стройки, что, безусловно, скажется и на ситуации с трудовыми ресурсами. Но самое важное – перспектива развития энергетики здесь должна быть более понятной. Это первое.

Второе. Есть Ваше поручение, и я считаю необходимым вернуться Министерству природных ресурсов при поддержке Минвостокразвития к тем проектам федеральных законов, которые были инициированы, некоторые уже достаточно давно, по одному из них Вы давали поручение, – это закон о вольном приносительстве. На самом деле это важная составляющая именно в этой ситуации и для поддержания трудовой занятости. Более 500 предпринимателей готовы этим заниматься, но, к сожалению, эта ситуация пока не решается. Точно так же, как и проект закона о предоставлении в пользование техногенных россыпей по упрощённой схеме. Тоже проект закона подготовлен, внесён, но, к сожалению, не решается.

И из этой же части федерального законодательства – я просил бы Вас, Дмитрий Анатольевич, подтвердить позицию Правительства в связи с принятием по поручению Президента законопроекта о продлении особой экономической зоны в Магаданской области. В процессе подготовки ко второму чтению, так случилось (здесь Минэкономразвития присутствует), часть, которая касается, собственно говоря, всех преференций и вообще функционирования особой экономический зоны, вынесена во второй закон и в Государственной Думе не двигается вообще никак. Хотя он был внесён в Правительство с точно такими же составляющими, как в законе, который принят, но эту часть просто вынесли во второй закон, и его Комитет по бюджету пока никаким образом не двигает. То есть фактически, реально особая экономическая зона функционировать не может без этих составляющих. Прошу Вас поручить Минэкономразвития как органу, который готовил и занимался этим… Мы готовы дальше продвинуться.

И последнее, наверное, о чём мы уже говорили, и Юрий Петрович (Ю.П.Трутнев) по этому поводу проводил совещание, – по транспортной доступности, по тем предложениям, которые были сформулированы для Министерства транспорта, по субсидированным маршрутам… Для Магаданской области, для Чукотки у нас нет ни одного южного направления, и мы вносили конкретные предложения. В частности, среди субсидированных маршрутов, я для примера это говорю, есть Магадан – Владивосток, он субсидированный. Фактически он выполняется как рейс Магадан – Хабаровск – Владивосток. Он такой, он по-другому не летает. А вот эта часть – Магадан – Хабаровск – не субсидирована, хотя это могло бы развязать этот узел, потому что Хабаровск имеет три южных направления субсидированных – там Симферополь, по-моему, Сочи. Мы могли бы таким образом связать наши регионы с югом по этим маршрутам. И мы уже давно предлагали расширить всё-таки категории по малообеспеченным семьям и инвалидам, которые могли бы в этой программе тоже участвовать.

Вот, собственно говоря, несколько вопросов, по которым требуется поддержка Ваша на федеральном уровне и федеральных министерств. Об остальных не буду говорить, в рабочем порядке...

Д.Медведев: Спасибо. В отношении энергетической инфраструктуры, пожалуйста, Александр Валентинович.

А.Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С губернатором часто эту проблему обсуждали, встречались. Мы здесь полностью поддерживаем регион. Я, честно говоря, не очень понимаю, в чём мы ещё должны определиться. Мы здесь отстаиваем интересы уже как минимум два-три года, чтобы достроить эту линию.

Дмитрий Анатольевич, у нас эта линия стоит 10,6 млрд. Были выделены деньги на 2014 год в бюджете – 3 млрд 600. Было в проекте в Федеральной целевой программе, программа на 2015, 2016 – 2018 годы. Потом, когда программу окончательно утверждали, все объекты энергетики вычеркнули, и направили их на объекты транспорта. И вы все прекрасно знаете, что сейчас в ФЦП развития Дальнего Востока ни одного объекта энергетики нет вообще. Поэтому мы поддерживаем всячески, что эту линию нужно достраивать, она необходима для энергоснабжения как Магадана, так и для развития всей группы яно-колымских месторождений и так далее. Цена вопроса, остаток средств – 7,4 млрд рублей. Мы просили бы, если есть возможность такая, включить в протокол, поддержать, рассмотреть изменения в бюджет, которые бы позволили в течение двух лет выделить средства на эти цели.

Один из источников, кстати, которые мы рассматриваем, и Минфин здесь хотел бы помочь… Есть остатки средств по НДС и по экономии средств в «ДВЭУКе» (Дальневосточная энергетическая управляющая компания) в сумме 3,2 млрд рублей, которые бы могли стать источником для достройки хотя бы первого пускового комплекса – это от Оротукана до Палатки. Достроить этот пусковой комплекс. Там нужно 3 млрд рублей перераспределения средств. Для этого не требуется дополнительных средств бюджета. Просили бы в протокол включить поручение Минфину такое.

Что касается второй линии Усть-Омчуг – Омчак, и строительство 220 киловольт. Мы также поддерживаем необходимость строительства, это позволит передать мощности застраиваемой ГЭС, и соответственно развивать там разработку месторождений. Линия стоит 6,9 млрд рублей. Мы считаем также целесообразным включить в Федеральную целевую программу эти средства для того, чтобы полностью реализовывать те инвестиционные проекты, которые планирует регион. И они у нас также были в ФЦП. Поэтому мы в данном случае как Министерство энергетики полностью поддерживаем регион. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Потребление и импорт пшеницы в Кению будут расти.

Внутреннее потребление пшеницы в Кении продолжит расти, прогнозирует Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA). Увеличение потребления пшеницы связано с урбанизацией, ростом доходов населения и развитием общественного питания. В текущем сезоне (июль 2014г. – июнь 2015г.) объем внутреннего потребления пшеницы составит 1,75 млн. т, что на 0,05 млн. т больше, чем в прошлом сезоне. В следующем сезоне оно вырастет до 1,8 млн. т.

Собственное производство пшеницы в Кении обеспечивает не более трети от потребности. В текущем сезоне Кения импортирует, по прогнозам FAS USDA, 1,45 млн. т пшеницы, в следующем – 1,5 млн. т. Основными поставщиками пшеницы в Кению являются Россия, Украина, Пакистан, Бразилия, Аргентина и Австралия. Основным фактором, определяющим выбор поставщика пшеницы, является её цена и размер затрат на транспортировку.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что подписал пакет санкций против России и направил его в кабинет министров Украины, однако это не окончательный вариант.

"Пакет санкций готов. Я лично своей подписью направил его в кабинет министров. Я очень надеюсь, что в ближайшее время он будет окончательно готов и будет утвержден. Без санкций таких, конечно, много процессов работать не будут", — сказал Климкин в эфире телеканала ICTV.

Украинские власти и страны Запада не раз обвиняли Россию во вмешательстве во внутренние дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, а также заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. Страны ЕС, США и Канада весной прошлого года ввели против РФ первый пакет санкций, впоследствии он был расширен. В ответ Россия в августе 2014 года ввела ответные санкции, которые распространились на продукцию агропромышленного сектора из США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Делегация американских конгрессменов во время визита в Минск обсудила с белорусскими властями украинский кризис, сообщило в понедельник американское посольство в Белоруссии.

Визит делегации конгресса США в Минск проходит со 2 по 4 августа. Уже состоялись встречи делегации с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, заместителем министра иностранных дел Александром Гурьяновым, председателем Национального банка Павлом Каллауром и представителями гражданского общества.

"Члены делегации обсудили американо-белорусские отношения, вопросы прав человека и демократизации, состояние белорусской экономики и проблемы региональной безопасности, включая кризис в Украине", — говорится в сообщении посольства.

Отмечается, что члены делегации также подчеркнули приверженность США делу поддержки суверенитета и независимости всех государств. По данным посольства, "они говорили о поиске путей обеспечения мира в регионе, которые включают сотрудничество с Белоруссией в областях, представляющих взаимный интерес, подчеркивая при этом давнюю озабоченность США по поводу необходимости предпринять конкретные шаги в области прав человека и демократии, в особенности в преддверии президентских выборов 2015 года".

Президент Белоруссии Лукашенко ранее высказывал мнение, что США должны подключиться к урегулированию кризиса в Донбассе. Он выражал уверенность в нормализации ситуации в этом случае.

Нина Гурина.

Корпоративная реформа в Великобритании

26 марта 2015 года Королева Великобритании одобрила принятый ранее британским парламентом «Закон о малом бизнесе, предприятиях и занятости» (The Small Business, Enterprise and Employment Act 2015).

Новый закон принят в рамках объявленной правительством Великобритании политики «большей прозрачности и доверия» и вносит существенные поправки в действующее ныне корпоративное законодательство, регулирующее вопросы создания, функционирования и ликвидации частных компаний.

Ключевые изменения:

Полный запрет выпуска акций на предъявителя (Bearer Shares) - c 26 мая 2015 года. Держатели существующих акций на предъявителя должны быть внесены в реестр акционеров компании или передать акции другим лицам в течение 9-ти месяцев с указанной даты.

Запрет на назначение юридического лица в качестве директора британской компании - с октября 2015 года. Существующие корпоративные директора должны быть смещены и заменены физическими лицами в течение 12-ти месяцев с указанной даты.

Частные акционерные компании должны будут вести специальный реестр «контролирующих лиц компании» (People with Significant Control - PSC) - с января 2016 года. Сведения о контролирующих лицах должны будут подаваться в реестр компаний (Companies House) ежегодно - с апреля 2016 года.

С апреля 2016 года частные компании не будут обязаны держать у себя реестр акционеров, реестр директоров/секретарей и вышеуказанный реестр контролирующих лиц. Все реестры будут физически находиться в Companies House.

Годовой нефинансовый отчет (Annual Return) будет заменён на ежегодную упрощённую «Декларацию подтверждения» (Confirmation Statement) - с апреля 2016 года.

СИБУР и «Газпромнефть - Битумные материалы» при поддержке Федерального дорожного агентства и Государственной компании «Автодор» провели 4-ю межотраслевую конференцию «Битум и ПБВ: актуальные вопросы 2015», посвященную вопросам применения битумов и ПБВ в дорожном строительстве.

В работе четвертой конференции приняли участие более 200 представителей государственных структур, производителей и потребителей битумных и полимерно-битумных вяжущих, применяемых в дорожном строительстве. Также в работе конференции приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Астахов, первый заместитель председателя правления Государственной компании «Автодор» по технической политике Игорь Урманов, генеральный директор ООО «Автодор-Инжиниринг» Николай Быстров, генеральный директор ООО "Газпромнефть - Битумные материалы" Дмитрий Орлов, член правления – управляющий директор дирекции синтетических каучуков СИБУРа Михаил Гордин.

«Сегодня глобальной задачей для всей отрасли является увеличение продолжительности службы дорог. В перспективе межремонтные сроки эксплуатации покрытий должны достигнуть 12 лет. Одним из инструментов достижения этой цели является объединение усилий дорожников и представителей нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей по разработке и внедрению высококачественных битумов и полимерных вяжущих. За последние три года наблюдается рост применения модифицированных битумов в дорожном строительстве. Решая задачу расширения потребления ПБВ, мы должны усилить эффективность их применения и продолжать поиск новых инновационных материалов», - отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Астахов.

«Ежегодно мы увеличиваем в России количество дорог высшей технической категории, для создания которых используются лучшие отечественные и зарубежные разработки. Именно стимулирование активного использования высококачественных вяжущих материалов позволило улучшить качество отечественных дорог. Эти перемены по достоинству оценили наши пользователи», - подчеркнул Игорь Урманов, первый заместитель председателя правления по технической политике Государственной компании «Автодор».

«Федеральным дорожникам удалось ликвидировать почти 30-летнее отставание в уровне проработки отраслевой нормативной базы, разработаны новые стандарты по применению прогрессивных технологий и материалов. Однако нужны не только новые регламенты, но и профессиональные кадры, умеющие максимально эффективно внедрять их на практике. Без отдельного фокуса на этой проблеме добиться желаемого результата будет невозможно», - отметил Николай Быстров, генеральный директор ООО «Автодор-Инжиниринг».

«Благодаря внедрению современных технологий и применению инновационных компонентов в производстве ПБВ мы имеем возможность выпускать качественную продукцию, которая соответствует российским и международным стандартам. Проводимые компанией исследования показывают, что использование ПБВ существенно повышает эксплуатационные характеристики дорожных покрытий», - сообщил Дмитрий Орлов, генеральный директор ООО «Газпромнефть – Битумные материалы».

«Качество поставляемой продукции является для СИБУРа одним из главных ориентиров. Наш лабораторный комплекс на предприятии «Воронежсинтезкаучук» готов обеспечить эффективную экспертизу материалов, применяемых в дорожном строительстве, и стать для всей отрасли центром по проведению подобных исследований», - рассказал Михаил Гордин, управляющий директор дирекции синтетических каучуков СИБУРа.

По итогам конференции будет подготовлена резолюция с перечнем первоочередных шагов, направленных на совершенствование дорожной отрасли, которые впоследствии будут реализованы.

Также в рамках сотрудничества Росавтодора, ГК "Автодор", компаний "Газпромнефть - Битумные материалы" и "СИБУР" планируется формирование информационных общеотраслевых баз данных результатов применения геосинтетических материалов и полимерно-битумных вяжущих на конкретных объектах строительства и реконструкции автодорог и дорожных сооружений.

Информационная справка:

Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ (Росавтодор) осуществляет управление автомобильными дорогами общего пользования федерального значения. В ведении Росавтодора по состоянию на 2015 год находятся свыше 48000 километров федеральных трасс, более 5600 мостов и путепроводов, 30 автомобильных тоннелей и 223 пешеходных перехода в разных уровнях.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» («Автодор») создана в 2009 году. Цель компании - развитие сети скоростных платных магистральных автомобильных дорог, привлечение внебюджетных инвестиций, развитие объектов дорожного сервиса. В доверительном управлении Государственной компании «Автодор» находятся трассы М-1 «Беларусь» протяженностью 450 км, М-4 «Дон» (1517 км), М-3 «Украина» (432 км) и новая скоростная автомобильная дорога М-11 «Москва – Санкт-Петербург».

«Газпромнефть — Битумные материалы» (ООО «Газпромнефть — БМ») — дочернее предприятие «Газпром нефти», специализирующееся на производстве и реализации битумной продукции. Создано в октябре 2014 года. Компания занимает лидирующие позиции на битумном рынке России. В 2014 году объем продаж «Газпромнефтью-БМ» битумных материалов составил 1,8 млн тонн. Производственные мощности расположены в Москве, Омской, Ярославской и Рязанской областях, а также в Казахстане и Сербии. Компания производит дорожные, строительные и кровельные битумы, полимерно-битумные вяжущие (ПБВ), полимерно-модифицированные битумы (ПМБ G-Way Styrelf), битумные эмульсии и битумные мастики.

СИБУР производит высокотехнологичные материалы, используемые при строительстве автомобильных дорог: бутадиен-стирольные термоэластопласты, придающие традиционному битуму улучшенные характеристики, и геосинтетику.

Бутадиен-стирольные термоэластопласты используются при производстве полимерно-битумных вяжущих (ПБВ). ПБВ — одна из составляющих верхнего слоя асфальтобетонного покрытия современных дорог, существенно продлевающая срок их службы с 3–4 лет до 7–10 лет. ПБВ значительно повышает прочность, трещиностойкость, теплостойкость, сдвигоустойчивость, водо- и морозостойкость дорожного покрытия. Удорожание общей стоимости строительства автомобильной дороги при использовании ПБВ составляет не более 1%. При этом затраты полностью окупаются за несколько лет эксплуатации дороги. Практика применения ПБВ широко распространена в США, Европе и Китае.

КОНТАКТЫ В КОНТЕКСТЕ. МОЛОДЫМ ГУМАНИТАРИЯМ ПРЕДЛОЖЕНО СТРОИТЬ МОСТЫ.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Принять участие в составлении уникальной глобальной “мозаики” гуманитарных знаний смогут молодые ученые из Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) и Университета им. Альберта Людвига (Фрайбург, Германия). Это стало возможным благодаря активным усилиям Немецкого научно-исследовательского сообщества (DFG), Германской службы академических обменов (DAAD) и ректоров обоих университетов. Речь идет о запуске нового билатерального проекта - Международной аспирантуры и докторантуры (IGK) “Культурный обмен и ?культурная идентичность’. Российско-германские контакты в европейском контексте”, который стартовал в зимнем семестре 2014/2015 года.

Программе предшествовал продолжительный подготовительный период: в ходе трехлетних переговоров было проведено несколько встреч и международных научных семинаров с привлечением ведущих отечественных и немецких специалистов, осуществлены многоэтапная проработка задач и тщательная экспертиза. В результате, почти год назад - в мае 2014-го - Сенат DFG принял окончательное решение о предоставлении двум университетам финансирования на 2014-2017 годы для организации масштабного международного проекта для молодых германистов. Ректор РГГУ Ефим Пивовар обеспечил проекту софинансирование с российской стороны, а ректор Университета им. Альберта Людвига Ганс Йохен Шивер предоставил во Фрайбурге помещения и необходимую инфраструктуру...

В официальной торжественной церемонии открытия Международной аспирантуры и докторантуры, недавно прошедшей в стенах РГГУ, приняли участие генеральные секретари DFG и DAAD Доротее Дзвоннек и Доротея Рюланд, а также Ганс Йохен Шивер и большая делегация задействованных в данном проекте профессоров, преподавателей и молодых ученых. Как рассказали руководители программы, реализация идеи IGK - плод многолетнего сотрудничества Университета им. Альберта Людвига с кафедрой германской филологии Института филологии и истории РГГУ. Первым результатом этого взаимодействия еще в 2005 году стало создание кафедры германской филологии им. Томаса Манна при историко-филологическом факультете РГГУ (при финансовой и организационной поддержке DAAD). В 2008 году в РГГУ был открыт Институт русско-немецких литературных и культурных связей (IRDLK), которым руководит профессор Дирк Кемпер. При содействии профессора Элизабет Шоре из Фрайбурга в партнерских вузах успешно действует билатеральная магистерская программа по специальности “Международное литературоведение и русско-немецкий культурный трансфер”, которую также поддерживает DAAD. Уже после запуска международной магистерской программы стала очевидна необходимость перевода ее на следующий образовательный и организационный уровень. Таким образом и появился проект международной докторантуры (аспирантуры) по германистике.

Предполагается, что в рамках двуязычных научно-исследовательских программ IGK, рассчитанных на девять лет (максимум), будет подготовлено три поколения молодых ученых-германистов. Причем DFG придает большое значение тому, чтобы научная работа действительно была защищена через три года и процесс подготовки диссертации не затягивался, как это нередко случается в области гуманитарных наук. Как сообщил заведующий кафедрой германской филологии им. Томаса Манна, директор Института русско-немецких литературных и культурных связей РГГУ Дирк Кемпер, цель проекта заключается в разработке новаторской концепции междисциплинарных и интернациональных исследований культурного трансфера. Ключевым предметом изучения станет многолетняя традиция - с конца XVII века до наших дней - как национальных, двусторонних, так и интернациональных русско-немецких культурных контактов, а также их связь с общеевропейской традицией. Отдельно будет проработан вопрос о том, в какой мере процессы культурного трансфера влияют на феномен культурной или национальной идентичности.

Всеми этими вопросами будет заниматься растущая из года в год группа аспирантов в ходе первой фазы проекта. Исследования будут вестись под руководством команды наставников из обеих стран, представляющих различные дисциплины: в их набор входит не только германистика, но и романистика, славянские языки, история, музыка и т.д. Не менее 4 месяцев в году аспиранты проведут вместе во Фрайбурге и в Москве, будут участвовать в коллоквиумах и конференциях, займутся созданием тематической электронной базы данных. Кстати, обращает на себя внимание новый для России подход к организации исследований в рамках IGK. Во-первых, в отличие от принятой в России практики “один аспирант - один научный руководитель”, здесь предстоит настоящая командная работа, когда научных руководителей - ведущих профессоров - будет сразу несколько, с российской и немецкой стороны. Во-вторых, каждый аспирант работает над своим индивидуальным проектом в рамках одной глобальной темы. Таким образом, в исследовании реализуется междисциплинарный подход, благодаря которому тема культурного трансфера изучается с разных точек зрения. Каждая диссертация, как часть мозаики, вносит свой вклад в коллективное исследование. Участие в IGK, с одной стороны, гарантирует молодым ученым академическую свободу и самостоятельность, а с другой - возможность повысить свою квалификацию и приобрести профессиональные связи в научном сообществе, необходимые для дальнейшей карьеры.

Примечательно, что данный проект в рамках российско-немецких научных обменов стал первым масштабным совместным начинанием России и Германии в области именно гуманитарных наук, в то время как в мире ставка сегодня делается, главным образом, на естественно-научную составляющую. Но, как пояснила корреспонденту “Поиска” генеральный секретарь DFG Доротее Дзвоннек, Немецкое научно-исследовательское сообщество поддерживает проекты независимо от того, в каких областях они реализуются:

- Для нас одинаково важны все сферы наук. Мы знаем, что в России, в первую очередь, финансируются проекты в естественных науках и науках о жизни, в то время как гуманитарные исследования испытывают на себе сильное политическое влияние. Именно поэтому нам очень важно сохранить диалог между учеными и подпитывать проекты в комплексных и, может быть, неоднозначных сферах с целью продолжения научного сотрудничества. Считаю, что область гуманитарных наук актуальна уже сама по себе, вот почему мы и стараемся предоставлять максимальную поддержку подобным проектам.

Схожей точки зрения придерживается и ректор РГГУ Ефим Пивовар: “Междисциплинарность является одной из важнейших составляющих этого проекта. Пока, правда, мы не достигли широкой междисциплинарности в гуманитарной сфере, но к этому надо стремиться”. По словам ректора, реализация программы уже началась.

- Есть первые аспиранты в России и в Германии, которые приступили к занятиям, - сообщил он. - Мы гордимся, что РГГУ выпала честь стать партнером DFG и Университета им. Альберта Людвига в этом проекте. Мы очень ценим нашу профессуру, занимающуюся и немецкой культурой, и немецким языком, и российско-немецкими культурными связями. Мы ценим и то, что на протяжении многих лет у нас реализуется огромное количество совместных с немецкими коллегами проектов. Бесспорно, работа с Университетом Фрайбурга занимает в их ряду особое место. Сейчас наше сотрудничество выходит на беспрецедентный ранее для российско-немецких проектов гуманитарного профиля уровень. Напомню, что сейчас действует еще одна Международная аспирантура/докторантура в МГУ им. М.В.Ломоносова, но она относится к естественно-научному блоку - связана с биологией и химией. Гуманитарных же проектов такого ранга еще не было...

Участники встречи отмечали в своих выступлениях, что осмысление российско-германских связей, взаимоотношения между нашими народами в процессе формирования европейской цивилизации в высшей степени важны. Подобный исследовательский подход к анализу европейской реальности позволит понять многое, что сближает и разделяет наши взгляды на фундаментальные проблемы и ценности, а совместная работа, безусловно, укрепит взаимоотношения профессиональных сообществ России и Германии. Участники надеются, что впоследствии проект IGK, возможно, получит поддержку и со стороны Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ). По мнению председателя Совета РГНФ Владимира Фридлянова, пристальное внимание к молодым ученым-гуманитариям очень важно для России. Не случайно порядка 45% обладателей грантов РГНФ - это ученые в возрасте до 39 лет.

- Наш фонд где-то два года назад запустил дополнительный целевой конкурс для поддержки молодых ученых, включая аспирантов и студентов, - заметил В.Фридлянов. - Хочу поблагодарить DFG, так как это огромный научный фонд и такое внимание именно к гуманитарной сфере очень радует и меня, и наш фонд, и всех присутствующих. Мы тесно взаимодействуем с президентом DFG Петером Штрошнайдером, кстати, он тоже гуманитарий. Хотел бы отдельно поблагодарить и DAAD за поддержку этого направления. Думаю, в РГНФ мы тоже рассмотрим подход, предложенный в этом проекте DFG, - девятилетнюю систему финансирования и развития исследований. Думаю, он очень интересен, и мы, со своей стороны, обратим внимание на работу немецких коллег...

Как отметила Доротее Дзвоннек, поддержка молодых кадров и ранней научной самостоятельности действительно является одним из приоритетных направлений DFG:

- Первые подобные международные программы были инициированы нами еще 25 лет назад. Речь шла о подготовке аспирантов и докторантов. Такая особая форма сотрудничества - дискуссии на пространстве научной мысли - не слишком распространена за границей, и ее не очень легко реализовать. Поэтому нам потребовалось некоторое время на подготовительную работу. Тем сильнее мы сегодня рады полученному результату и запуску совместных проектов такого рода в России. В настоящее время DFG поддерживает более 200 проектов IGK, порядка 40 из них - международные, то есть объединяющие немецкий и иностранный университеты.

До сих пор с Россией у нас существовал только один пример сотрудничества такого рода - в области химии, но это та сфера, где активное международное научное сотрудничество выстраивается, как правило, без особых сложностей. Поэтому я очень рада, что мы переходим к наукам гуманитарным, к изу­чению проблем культурной идентичности и культурного трансфера. Таким образом мы прокладываем путь для дальнейших проектов в этой сфере. Надеюсь, что программа будет способствовать развитию контактов между партнерскими университетами во Фрайбурге и Москве и что молодые ученые из России и Германии воспользуются этой возможностью.

В политически непростые времена значение международных обменов и коммуникаций на уровне научно-исследовательского сообщества сильно возрастает. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы контакты между учеными сохранялись, чтобы продолжался диалог между разными культурами. Регулярные коллоквиумы и мобильность ученых, предусмотренные в программе IGK, будут содействовать развитию этого диалога и способствовать разрешению конфликтов. Мне бы хотелось в этой связи пригласить российских коллег посетить и другие важные научные центры в Германии помимо Фрайбурга.

В эти дни мы видим, как важно сохранить регулярные контакты между людьми, чтобы обеспечить диалог между нашими подчас очень разными культурами. Поэтому DFG последовательно поддерживает все усилия МИД и Посольства Германии в Москве, направленные на поддержку сотрудничества, в первую очередь в области культуры и науки, которые являются связующим звеном между нашими народами. Не исключено, что кризис на Украине может сказаться и на научном взаимодействии, однако создание IGK отчетливо показывает, какие конструктивные формы обретает научное сотрудничество. Поэтому сейчас особенно важно способствовать российско-германским научным связям и выстраивать мосты между нашими странами. Этой позиции мы и будем придерживаться.

Анна ШАТАЛОВА

КАША С КУКУРУЗОЙ. СТРАНЕ НУЖНА ВНЯТНАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА.

НАУЧНАЯ ПОЛИТИКА

Директора Всероссийского НИИ кукурузы, доктора сельскохозяйственных наук, академика Владимира Сотченко я застал за изучением отчета комиссии Федерального агентства научных организаций (ФАНО), которое недавно завершило проверку института.

- Как прошла первая проверка? Много ли замечаний получено, - с ходу задал вопрос Владимиру Семеновичу.

- Прошла нормально, профессионально и доброжелательно. Даже намека на какую-то предвзятость не было. Понравилось, что некоторые члены комиссии ранее работали в РАН, поэтому хорошо разбираются в специ­фике научной отрасли. Замечания есть, но все они по делу.

- И все же, для вас, представителя аграрной науки, происходящие преобразования - реформа в реформе: мало того что появилась совершенно новая структура (ФАНО), так еще и “родная” сельхозакадемия вошла в состав РАН, что само по себе требует осмысления и перестройки. Тяжело приходится?

- Мы не занимаемся фундаментальными законами мироздания, не изучаем далекие звезды или элементарные частицы. Наша наука сугубо “земная”. Земля для нас - одновременно лаборатория, экспериментальный полигон и кормилица. Результаты наших исследований появятся не в отдаленной перспективе, а здесь и сейчас. Они определяются не уровнем цитирования научных статей и объемами отчетов, а конкретными сортами, гибридами на полях, улучшающими питание, жизнь людей. Поэтому повышение эффективности аграрной науки и должно являться главной целью таких реформ. Таков базис нашей научной деятельности.

Скажу несколько слов о своем опыте: в науке я с 1966 года. С 1978 года директорствую, пережил немало реформ, поэтому мне есть с чем сравнивать. Когда работал еще в системе ВАСХНИЛ, а потом в сельхозакадемии, вопросы развития сельского хозяйства ежемесячно предметно обсуждались на президиуме. Пошел уже второй год, как мы вошли в “большую” академию, но ни одного вопроса по селу на ее президиуме так и не обсуждалось. Понимаю, сама РАН находится в процессе реорганизации, однако сильно сомневаюсь, что впредь аграрным проблемам будет уделяться адекватное их значимости внимание. Что же касается ФАНО, то оно до сих пор разбирается с “наследством”. Процесс затягивается. Практически ушло регулярное научное общение. Складывается впечатление, что решение проблем отдано на откуп самим научным подразделениям. Между прочим, я в откровенных беседах с членами комиссии ФАНО говорил: придет время, и с вас начнут спрашивать не за оптимизацию подразделений и расходов, а за конкретные результаты. Особенно в аграрном секторе. Кстати, сегодня в стране нет организации и даже должностных лиц, отвечающих за семеноводство - основу сельского хозяйства. Нонсенс! Мы, ученые, создаем гибриды, сорта, но сами по себе они еще ничего не значат. Нужны качественные семена.

- Эту проблему на недавнем совещании в Москве по вопросам развития регионов поднял и министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, посетовав на то, что Россия закупает семена за рубежом - той же кукурузы, подсолнечника, картофеля...

- Да, озабочен не только он. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила: надо разобраться, почему нет отечественных семян, наказать ответственных за это дело. Но кого наказывать? В свое время, когда я был руководителем Кубанской опытной станции ВИР, мы занимались только элитой, даже родительские формы не выращивали. Этим занимались специализированные семеноводческие хозяйства первой группы. Хозяйства второй группы производили гибриды. Сегодня подобных хозяйств нет. Была система, которую разрушили. И наш институт вынужден заниматься семеноводством в полном объеме.

По новым правилам, в силу своего возраста я должен уступить место молодым. И это нормально. Но вот придет новый руководитель и задумается: а зачем ему лишняя головная боль? Сегодня Министерство сельского хозяйства даже не имеет достоверных данных о количестве выращиваемых семян, поскольку такой статистики попросту нет. А мы говорим об импортозамещении. Прежде чем об этом говорить, надо знать, что мы будем замещать, в каком количестве и какими средствами. Приведу в пример близкую мне кукурузу. Сегодня в стране мощность нормальных, хочу это подчеркнуть, калибровочных заводов такова, что при полной загрузке они способны обработать 65 тысяч тонн семян. А надо 100 тысяч тонн. Кто этим должен заниматься? Научные организации?

- У нас же рыночные отношения. Бизнес. А закупать семена за рубежом, видимо, выгоднее...

- Кому? Я как-то спросил одного продавца зарубежных семян: почему не продаете семена отечественной селекции? На что получил откровенный ответ: “Мне, Владимир Семенович, в разы выгоднее продавать импортные семена. С них я прибыль получаю значительно большую, чем с отечественных”. Вот и весь сказ. Да и покупатели зарубежных семян, очевидно, не в обиде.

- С семеноводством проблемы понятны. А способны ли отечественные сорта - гибриды, которые создают селекционеры, - конкурировать с зарубежными по урожайности, скороспелости, устойчивости к болезням?

- Селекционерами нашей страны созданы гибриды для всех кукурузосеящих зон для возделывания как на зерно, так и на силос. За 27 лет деятельности института разработано и внесено в Госреестр 70 гибридов кукурузы. В настоящее время по 30 гибридам ведется семеноводство, производство их семян составляет не менее 30% от всего объема отечественных семян. Предостаточно производственных данных, свидетельствующих о том, что отечественные гибриды не уступают зарубежным по продуктивности, а по раннеспелости, холодо- и засухоустойчивости даже превосходят их. С полями института граничит ООО “Псынадаха” (хозяйство в Кабардино-Балкарии), которое ежегодно на своих полях получает урожаи зерна 8-12 т/га по гибридам селекции, в зависимости от групп спелости гибрида. И таких примеров много. Им не нужны иностранные гибриды. У нас есть проблемы с производством семян и соблюдением технологии производства. Так вот их и надо решать.

- В рамках проводимой реформы начался процесс слияний, объединений, сокращений, реорганизаций, укрупнений научных организаций. На ваш взгляд, повысит ли он эффективность научных исследований?

- Первым “полигоном” этих преобразований у нас в аграрной науке стал Всероссийский институт растениеводства им. Н.И.Вавилова - знаменитый ВИР. Но вот что настораживает: процессы идут не от науки, не с точки зрения повышения эффективности, отдачи научных исследований, анализа достигнутых результатов и научного потенциала коллективов, а на основании административных программ. Как сейчас модно говорить: “надо оптимизировать”. По какому-то географическому принципу. Взять наш институт: пошли разговоры о возможном присоединении его в качестве филиала к кабардино-балкарскому сельхозинституту. Ничего плохого не хочу сказать о коллегах, мы сами когда-то начинали в КБР, но сегодня, объективно, научная база, кадровый состав, результаты ВНИИ кукурузы неизмеримо выше, чем у соседей. Очевидно, что в этих условиях объединение нас с ними - это присоединение более сильного к менее, со всеми вытекающими последствиями.

В Россельхозакадемии были созданы селекционные центры по культурам. ВНИИ кукурузы до сих пор им является. У такой громадной страны они и должны быть. Особенно если речь идет о кукурузе. Наши гибриды высеваются от Калининграда до Владивостока. А нам говорят: у вас недостаток помещений, оборудования... Так помогите! В Ставропольском крае институт работает с конца 1994 года. За 20 лет кроме двух этажей институтского здания, которое купила сельхозакадемия, мы от государства не получили ни копейки. Все, что сегодня имеем, - оборудование, материально-техническую базу - заработано трудом коллектива. Много вы найдете в РАН институтов, которые более 20 лет развиваются только за счет собственных средств? Правда, в прошлом году ФАНО выделило нам 2 миллиона рублей на ремонт крыши. На что шучу: вот первые зримые плоды реформы. И ведь я не прошу у государства денег. Дайте нам землю, мы сами заработаем. Это же никуда не годится, когда федеральный государственный научно-исследовательский институт вынужден арендовать землю у частников... Как-то в институт приехал представитель канадской фирмы, предлагал технику. Техника хороша, но я сказал: средства потрачу лучше на землю. “Какую землю? - удивился мой гость. - Вы же государственное учреждение, и земля в вашей стране не продается”. Ну как ему объяснишь наши “метаморфозы”. В прошлом году ездили в Турцию. Они интенсивно развивают сельское хозяйство. В первую очередь, кукурузоводство. Приехали в один из НИИ. Новенькое с иголочки здание, напичканное под завязку самым современным оборудованием. Спрашиваю турецких коллег: “Кто все это создал?” - “Государство...”

Сегодня в мире производится порядка 2 миллиардов тонн зерна. Из них почти миллиард - кукуруза. Она на первом месте. Потом - пшеница, еще меньше риса и ячменя. В России все наоборот: на первом месте - пшеница, на втором - ячмень и только сейчас кукуруза вышла на третье место. По сравнению с советским периодом, площади под нее выросли в 2,5 раза. Минсельхоз требовал получать ежегодно 10 миллионов тонн кукурузного зерна. Ученые, земледельцы эту задачу выполнили. Сегодня ставится задача получать 25 миллионов тонн. И совершенно правильно ставится, потому что за счет кукурузы мы реально можем не только поднять валовой сбор, но и развить продуктивное животноводство.

Приведу пример. В Свердловской области мы приехали на ферму одного из крупных животноводческих холдингов. Я обратил внимание, что коровы силос носами разбрасывают. Спрашиваю зоотехника: чем это они недовольны? “Вчера кормили кукурузным силосом, а сегодня травяным, - отвечает он. - Вот они и кочевряжатся. С зерном им подавай”. А в Красноярском крае перед нами поставили конкретную задачу - создать суперранние гибриды, поскольку именно кукуруза позволит им поднять продуктивность животноводства. Искреннюю заинтересованность в расширении сотрудничества института и края проявляет региональный Минсельхоз. И это - результат экономического осмысления.

Вот вам и реальный путь импортозамещения. Это не какие-то абстрактные “высокие технологии”. Это конкретное улучшение обеспеченности людей собственными качественными продуктами питания. Подчеркну, качественными. Плюс занятость. А ведь из кукурузы в мире производят более 500 видов продукции. Наконец, это экспортный потенциал. Только вот решать все вышеозначенные проблемы в данной области надо комплексно и компетентно.

Станислав ФИОЛЕТОВ

Фотоснимки предоставлены ВНИИ кукурузы

Россия > Агропром > ras.ru, 3 апреля 2015 > № 1337362 Владимир Сотченко

Опыт Сан-Франциско по переработке отходов будут изучать в Челябинске. В городе сегодня стартует третья межрегиональная экологическая конференция «Сделаем!».

На ней выступит глава министерства окружающей среды североамериканского города Алекс Дмитриев. Он расскажет о концепции снижения отходов Сан-Франциско до нулевого уровня через 5 лет. Именитый эксперт также поделится опытом рекультивации свалок, запрета полиэтиленовых пакетов, переработки и компостирования мусора.

Алекс Дмитриев уже презентовал свой проект ряду делегаций из России и Украины. В ходе поездки по нашей стране он представил экологическую программу утилизации отходов уже в шести городах.

Совещание об обеспечении реализации отраслевых программ импортозамещения.

Брифинг Аркадия Дворковича.

Стенограмма:

А.Дворкович: Председатель Правительства провёл совещание по вопросам импортозамещения в гражданских отраслях промышленности. Прежде всего это касается таких сфер промышленности, как производство нефтегазового оборудования, машиностроение, радиоэлектроника, химическая промышленость, металлургия и ряд других отраслей. К 1 апреля были утверждены все 19 планов импортозамещения по линии Минпромторга, как и было предписано «антикризисным планом» Правительства. Кроме того, свои планы импортозамещения утвердили Минкомсвязи, Минтранс и Минэнерго. Программа, «дорожная карта» импортозамещения в сельском хозяйстве была утверждена ещё в конце прошлого года по ранее данным указаниям.

В общей сложности речь идёт примерно о 2,5 тыс. проектов, которые будут реализовываться в России с целью замещения той продукции и тех видов оборудования, технологий, которые рационально замещать, по которым может быть реальный коммерческий эффект, где это не является искусственной мерой, а где это действительно разумно, выгодно и может привести к положительным результатам в целом для российской экономики. Бóльшая часть этих проектов относится к промышленности, частично проекты связаны с другими отраслями, такими, например, как программное обеспечение, если говорить о компетенции Минкомсвязи. Значительная доля проектов была представлена регионами России, и это предложения, основанные на реальных запросах инвесторов, приходящих к руководителям регионов и желающих размещать свои производства на территориях регионов, а также предприятий уже работающих в регионах, которые имеют определённые компетенции. Это касается, кстати, не только промышленно развитых регионов, но и таких регионов, как регионы Северного Кавказа – и с этим было связано в том числе присутствие Министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, это касается Дальнего Востока, в общем, всей России.

Главная задача на этот момент – выработать полный комплекс инструментов поддержки проектов в сфере импортозамещения, срок для этой работы – 1 июля в соответствии с «антикризисным планом» Правительства.

Это не означает, что уже сейчас мы не реализуем отдельные проекты. Инструменты отдельные у нас имеются – это Фонд развития промышленности, его капитал был увеличен до 20 млрд рублей, он начал свою работу. Это предпроизводственное финансирование, то есть подготовка к дальнейшему серийному производству. Кроме того, начал функционировать механизм проектного финансирования, первые проекты отобраны в основном в сельском хозяйстве, но и в ряде других отраслей. Также у Минкомсвязи имеется фонд «Росинфокоминвест», его объём 1 млрд рублей, и прежде всего он будет ориентироваться на проект по производству программного обеспечения для промышленных, специальных потребителей, то есть это разработка не каких-то операционных систем, систем управления базами данных, а специфических профессиональных систем для отдельных отраслей.

Наконец, у нас есть ряд механизмов субсидирования процентных ставок в различных государственных программах, и мы будем в максимальной степени учитывать приоритетность импортозамещения при реализации этих программ. Это не значит, что импортозамещение – единственное направление экономической политики. У нас есть такие направления, как поддержка экспорта, поддержка малого и среднего бизнеса, ряд других направлений. Но по каждому из этих направлений мы будем учитывать интересы импортозамещения, будем на это ориентироваться.

В ближайшее время планируется формирование правительственной комиссии по импортозамещению. Её полномочия будут определены в том числе поправками в закон о государственных закупках. Эти поправки уже находятся в Думе, они были одобрены на заседании Правительства. Как только Государственная Дума примет этот закон, он будет подписан Президентом после прохождения Совета Федерации, Председатель Правительства соберёт первое заседание комиссии по импортозамещению для рассмотрения уже конкретных инструментов для реализации планов.

Вопрос: То есть Председатель Правительства будет возглавлять эту комиссию?

А.Дворкович: Да, Председатель Правительства возглавит комиссию по импортозамещению. У неё будет две составляющие – гражданская и связанная с оборонно-промышленным комплексом. То есть будут сформированы две рабочие группы (одну буду возглавлять я, другую – мой коллега, Дмитрий Олегович Рогозин) по соответствующим тематикам, и мы будем контролировать реализацию принятых планов.

Вопрос: Когда может пройти первое заседание комиссии?

А.Дворкович: Я думаю, что реалистично в мае, когда уже вступит в действие закон, рассматриваемый сегодня Государственной Думой.

Вопрос: А вот Мантуров (Д.В.Мантуров – Министр промышленности и торговли Российской Федерации) предложил ввести ускоренную амортизацию на российское оборудование. Насколько поддержано это предложение? Это не противоречит как-то нормам ВТО?

А.Дворкович: У нас механизм ускоренной амортизации уже применяется по отдельным видам приоритетного оборудования. Мы этот механизм активно используем, списки формируются Правительством и фактически предложение министра состоит в том, чтобы дополнить уже имеющиеся списки теми, которые связаны с реализацией планов по импортозамещению. Здесь никакого противоречия нормам ВТО нет. Но это такая детальная, специфическая работа, которая будет проведена в ближайшие два-три месяца совместно Минпромторгом, Минэкономразвития, Министерством финансов, совместно с Налоговой службой, чтобы окончательно определиться с этими перечнями. Но «окончательно» по отношению к этим перечням не совсем правильное слово: они носят гибкий характер, они могут меняться во времени. И утверждённые сегодня планы, безусловно, будут корректироваться в сторону расширения, в сторону корректировки отдельных позиций со временем – думаю, что уже в этом году.

Вопрос: Могут ли средства ФНБ (Фонд национального благосостояния России) выделяться на проекты по импортозамещению? Министерство экономического развития вносило вам пять приоритизированных проектов по «Роснефти» на средства ФНБ. Какие-то решения уже приняты?

А.Дворкович: В основном проекты «Роснефти» были связаны с поддержанием уровня добычи нефти, а также с модернизацией нефтеперерабатывающих мощностей. Но есть один проект, который напрямую связан с темой импортозамещения, это проект в сфере судостроения – комплекс «Звезда» на Дальнем Востоке. Мы хотим создать компетенцию по строительству судов, прежде всего для шельфа, для решения других задач. Это, по сути, импортозамещение тех судов, которые мы сегодня покупаем в Корее и других странах. Этот проект серьёзно рассматривается, там значительные объёмы финансирования. С точки зрения формирования задела на будущее, на ближайшие примерно 15 лет, это действительно интересный, конкурентоспособный проект. Будем его серьёзно анализировать, и думаю, что он может быть поддержан.

Вопрос: Этот один пока? А по остальным четырём нет решения?

А.Дворкович: По остальным окончательного решения нет. Мы выверяем цифры, работаем с «Роснефтью» активно на рабочем уровне, на уровне технических исполнителей, экспертов, с тем чтобы убедиться в обоснованности всех цифр. Все необходимые материалы нам в последние дни были представлены, думаю, что скоро решение может быть принято в отношении тех проектов, которые будут поддержаны.

Вопрос: Аркадий Владимирович, за невыполнение планов по импортозамещению может быть предусмотрена какая-то ответственность? И для кого и какая?

А.Дворкович: У нас всех – у каждого и у коллектива в целом – общая политическая ответственность за выполнение указаний Президента, за выполнение решений Правительства. Планы по импортозамещению – одна из ключевых составляющих этих планов – в этом смысле ничем не отличаются от других поручений.

Я уже сказал, что будут предусмотрены специальные полномочия правительственной комиссии, которые в том числе включают в себя согласование планов закупок крупных предприятий при реализации значимых стратегических проектов. Естественно, раз это предусмотрено законом, если закон не будет выполняться, а решения комиссии будут вытекать из норм закона, то будет и ответственность, но какая именно, должно быть рассмотрено законодателями в рамках подготовки закона.

Вопрос: Аркадий Владимирович, может ли Правительство пойти на отмену экспортной пошлины по зерну раньше установленного срока? Насколько я понимаю, было обращение производителей.

А.Дворкович: Обращение производителей действительно есть. Мы на следующей неделе на совещании этот вопрос рассмотрим. По тем материалам, которые у меня есть на данный момент, я такой целесообразности не вижу. Но, возможно, коллеги приведут серьёзные аргументы, почему это нужно сделать, расчёты, обоснования. Посмотрим и вместе обсудим со всеми заинтересованными министерствами и участниками рынка, и будет принято окончательное решение. Пока я не вижу серьёзных аргументов, почему нужно это досрочно делать.

Вопрос: А кто-то, наоборот, предлагал продлить…

А.Дворкович: Другое предложение, действительно, относительно возможности продления. Как раз в пользу этого решения я вижу больше аргументов, тем не менее окончательную позицию не сформировал. Послушаю всех, доложим руководству и примем решение.

Вопрос: Аркадий Владимирович, много говорилось по поводу того, что из-за роста цен на рыбу такие же пошлины могут быть введены на экспорт рыбы. Рассматривается такое сейчас?..

А.Дворкович: Рассматривается постоянно. Такие предложения звучали начиная с августа прошлого года, но пока чёткая целесообразность доказана не была. В любом случае такого типа меры мы применяем очень аккуратно, и в том числе рассматриваем их вместе с коллегами по Евразийскому союзу. Здесь должна быть скоординированная политика, иначе возникают все те сложности, которые были с некоторыми видами продовольственных товаров, когда они шли через территорию других государств.

Вопрос: Аркадий Владимирович, сегодня стало известно, что компания ННК (Независимая нефтяная компания) Худайнатова (Э.Ю.Худайнатов – глава ННК) собирается подать или уже подала заявку на получение средств ФНБ – 78 млрд рублей. Вы считаете целесообразным рассматривать такого рода заявку? И каково вообще ваше отношение к увеличению количества заявок на средства ФНБ?

А.Дворкович: Рассматриваться должны в соответствии с тем порядком, который есть, любые заявки. Другое дело, какие из них являются приоритетными с учётом ограниченности объёма средств Фонда национального благосостояния. Мы лимиты почти уже исчерпали, они близки к исчерпанию, поэтому у новых заявок шансов существенно меньше, чем у тех, которые находятся в продвинутой стадии рассмотрения.

Вопрос: Достигнуты договорённости по снятию эмбарго в отношении Ирана. Сейчас уже ожидается, что резко увеличится количество нефти, которая будет выходить на рынок, и, соответственно, упадёт цена на нефть, собственно, уже начала падать. В этой связи не приведёт ли это к тому, что цена на Brent окажется слишком низкой для нашего бюджета и, соответственно, придётся её снова пересматривать?

А.Дворкович: Пока мы исходим из того, что цена может составить порядка 50 долларов за баррель.

Вопрос: В среднем за год?

А.Дворкович: В среднем за год. Я думаю, что эта цифра пока вполне соответствует в том числе и ожиданиям выхода на рынок иранской нефти. Я здесь не вижу существенных дополнительных рисков. Это не значит, что их нет, они всегда есть, но думаю, что рынок уже учитывал вероятность заключения соглашения при формировании котировок на ближайшие месяцы.

Вопрос: А какие-то дополнительные возможности для нашего экономического взаимодействия с Ираном открываются для наших нефтяных компаний? Может быть, какие то другие сферы?

А.Дворкович: Конечно. Любое снятие эмбарго открывает дополнительные возможности. Мы никогда не прекращали работать с Ираном, собственно, как и другие страны, в том числе и Европы, никогда не прекращали работать с Ираном. Возможности есть, контакты есть. Думаю, что наши компании будут предлагать проекты, имеющие шансы на реализацию в ближайшее время.

Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 апреля 2015 > № 1332729 Аркадий Дворкович

Россияне стали меньше ездить в Финляндию

Турпоток на российско-финской границе в январе-марте 2015 года упал на четверть по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.

Такие данные обнародовала Пограничная служба Финляндии, сообщает портал YLE.

В январе-марте 2015 года число наших соотечественников, пересекающих границу, сократилось на 36,4%. Одновременно количество финнов выросло на 9,4% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.

За первые три месяца нынешнего года финско-российскую границу пересекло 2,07 млн пассажиров. При этом доля россиян составила 65%, а доля финнов – 32%. В первом квартале 2014 года на долю россиян приходилось 76% пересечений границы.

В снижении количества россиян «виноваты» снижение курса рубля и экономическая ситуация в России. Не проходит бесследно для турпотока и ситуация на Украине.

Финнов же в Россию притягивает дешевый бензин. Например, в Куусамо число жителей Суоми, посещающих нашу страну, резко увеличилось после того, как на российской стороне границы открыли новую бензозаправочную станцию.

Как писал ранее YLE, в конце 2014 года туризм из России с целью покупок в Финляндии резко сократился из-за обвала курса рубля. Сейчас же шопинг-туры снова набирают популярность. Это можно объяснить ускорением в России темпов инфляции, из-за которой стоимость многих товаров подскочила выше финских цен.

Саудовская Аравия развязала в Йемене войну против Ирана

Виктор Титов

26 марта войска наспех созданной Саудовской Аравией коалиции в составе стран ССАГПЗ, за исключением Омана, Египта, Иордании, Судана, а также Марокко и Пакистана, начали военную операцию под названием «Решительный шторм» против Йемена. Ее целью было провозглашено восстановление «законной власти» накануне бежавшего из Адена на лодке под плотной защитой саудовского спецназа и ранее подавшего в отставку президента А. Хади, а также изгнание повстанцев-хусистов из Саны и полное их разоружение. Воздержавшись на данном этапе от вторжения сухопутных войск (а КСА сосредоточило на границе с ЙР 150-тысячную группировку войск и готовность направить своих солдат выразили Египет и Пакистан), авиация коалиции приступила к планомерным бомбардировкам командных пунктов и позиций хусистов, а также объектов гражданской инфраструктуры, включая международные аэропорты Саны и Адена. В авиаударах принимают участие более 180 боевых самолетов, из них 100 – ВВС КСА, 30 – ВВС ОАЭ, по 15 – Кувейта и Бахрейна, 10 – Катара и т.д. Для формального оправдания этой агрессии Эр-Рияд и ряд других арабских столиц разразились гневными обвинениями в адрес Ирана за поддержку хусистов, дестабилизацию ситуации в арабском мире в целом, обвинив его в шиитском экспансионизме в Ираке, Сирии, Ливане и странах Персидского залива. При этом саудовцы проинформировали США лишь за час до начала бомбовых ударов через командующего СЕНТКОМом, что противоречит духу и букве военно-политического партнерства стран ССАГПЗ с Вашингтоном. Естественно, появились вопросы – а почему арабская агрессия против Йемена началась именно так странно и неожиданно? Ведь на тот момент обстановка развивалась, как и предсказывали многие.

Объяснение столь странному поведению Эр-Рияда достаточно простое. 28 марта в Швейцарии начинались решающие переговоры по ИЯП для выхода на окончательное соглашение по ядерной проблеме ИРИ, составной частью которого является полное снятие санкций с ИРИ. Если это соглашение будет подписано, то с Тегерана будут сняты все финансово-экономические санкции, введенные ранее США и ЕС через СБ ООН и на двустороннем уровне, а Вашингтон бы начал ускоренную нормализацию отношений с Ираном. Ведь реинтеграция Ирана в мировое сообщество – тоже часть сделки по ИЯП. Как раз этого больше всего опасаются в Эр-Рияде, обладающем статусом главного союзника США в регионе. А Тегеран может получить шанс стать им вместо Королевства, которое своей одиозностью и консерватизмом уже порядком надоело даже американцам. Уже давно понятно, что ИРИ в любом случае в ближайшее время будет обладать ядерным оружием. И сделать здесь ничего нельзя. Ведь Индия и Пакистан его создали, и ничего не случилось. Конечно, в иранской игре существует такой важный козырь, как Израиль. И Б. Нетаньяху во время своего недавнего пребывания в США сделал все возможное. Но не получилось. Обама проявил твердость, хотя США все-таки пытаются сделать максимум для того, чтобы у Ирана это получилось как можно позднее. Скажем, через год-два, как утверждают эксперты. Главное для Вашингтона – прийти к соглашению по ИЯП, которое бы толковалось как отказ Ирана от планов создания ядерной бомбы, чтобы оправдать согласие на отмену санкций перед внешним миром и своим внутренним общественным мнением. Ведь переговоры по ИЯП де-факто уже стали переговорами по схеме нормализации американо-иранских отношений и возвращения Запада в Иран. Москва, правда, наконец-то поняла, что этой своей позицией на стороне Запада по ИЯП она лишь толкает Тегеран в сторону Вашингтона.

В этих условиях Саудовская Аравия и пошла на вторжение в Йемен. Чтобы совать или хотя бы осложнить процесс нормализации американо-иранских отношений. Американцы были вынуждены заявить о поддержке борьбы против хусистов и готовности оказать арабской коалиции помощь разведданными. Но от критики Тегерана воздержались. Реакция Ирана была быстрой – именно тогда сразу же наметились трудности на переговорах в Лозанне. Более того, в Тегеране поспешили опровергнуть утверждения мировых СМИ о том, что до сделки осталось буквально «несколько метров». Получилось, что в тактическом плане Эр-Рияд пока обыграл Вашингтон. Но, с другой стороны, госсекретарь Дж.Керри отменил весь свой график на конец марта и остался в Лозанне. Ко 2 апреля удалось добиться дальнейшего продвижения на переговорах по ИЯП. И нельзя исключать хотя бы рамочного окончательного соглашения, которое затем будет наполнено всеми техническими деталями. Причем на уступки сейчас идут американцы.

К сожалению, как и в случае с арабскими «цветными», российская дипломатия опять допустила ошибки, не просчитав реальные намерения многих арабских стран, с которыми Москва хотела установить экономическое партнерство и сотрудничество в ВТС. Речь идет прежде всего о Саудовской Аравии и Катаре.

Россия ничего не получила в практическом плане от запущенного в 2011 году диалога с ССАГПЗ на уровне мининдел, прежде всего в сфере привлечения инвестиций из богатых стран Персидского залива. Зато на прошедших форумах Москве пришлось услышать много хамских замечаний в свой адрес по поводу позиции по Сирии. Ну а на саммите ЛАГ в Шарм аль-Шейхе 28 марта Россия просто получила плевок от Саудовской Аравии: в ответ на послание президента В.Путина участникам этого общеарабского форума глава МИД КСА Сауд аль-Фейсал нагло заявил, что России пора перестать негативно влиять на конфликты в регионе.

Еще одна ошибка российской дипломатии – это не совсем адекватное сближение с Египтом. Визит В. Путина в Каир в феврале с.г. прошел с большой помпой. Было торжественно достигнуто множество договоренностей – от борьбы с терроризмом до развития ядерной энергетики в АРЕ и поставок Египту российского оружия. А сейчас Египет оказался вместе с ССАГПЗ в войне против Йемена. Видимо, кто-то забыл, проповедуя особые отношения с Каиром, что Египет как был, так и остается в зависимости от США в политическом, военном и экономическом плане, а в финансовом отношении прожить не сможет без прямых массированных вливаний миллиардов долларов из Саудовской Аравии. Президент Сиси просто красиво разыграл российскую карту для давления на Вашингтон. Но визитом в Каир В. Путина он сильно раздразнил и США и КСА. Деньги на контракты в ВТС так и не поступают. На президента Сиси так разгневались в Эр-Рияде, что ему пришлось громче всех кричать о поддержке саудовской агрессии в Йемене и выражать готовность поддержать ее направлением египетских войск и военных кораблей. И, скорее всего, его заменят на более лояльного деятеля. Видимо, не зря на саммите ЛАГ Сауд аль-Фейсал публично грубо раскритиковал египетского лидера за то, что тот зачитал обращение В. Путина.

Наконец, ошибки Россия совершала своими действиями непосредственно по решению йеменской проблемы. Не совсем понятно, почему Москва с самого начала следовала в фарватере политики США и ССАГПЗ по йеменскому урегулированию. Москва сдержанно отреагировала на свержение своего давнего партнера президента А. Салеха в 2012 году и начала поддерживать проамериканского А. Хади. Затем Россия поддерживала решения, которые навязывались Сане в рамках инициативы ССАГПЗ по урегулированию йеменского вопроса, направленные против хусистов и исключительно в пользу прозападных и просаудовских участников конфликта. Москва проштамповывала все решения СБ ООН, которые инициировал Запад, и оказывала содействие миссии эмиссара генсекретаря ООН Беномары, открыто работавшего на Саудовскую Аравию и США. А арабскую агрессию против Йемена в Москве явно прозевали, иначе бы в Сане на протяжении недели бомбардировок не оказались в ожидании милостивого разрешения властей КСА на прибытие самолетов МЧС сотни российских граждан, включая посла. Возникает вопрос: в Москве разве не знали о готовящейся военной операции коалиции, хотя официальные представители КСА за 2 дня до ее начала заявили о готовности нанести авиаудары? Хорошо, что хоть генерального консула из Адена удалось вывезти на российском крейсере. Правда, он при этом «забыл» там десятки граждан РФ. В результате вечером 1 апреля саудовские самолеты попали бомбой по территории генконсульства, а затем мародеры полностью его разграбили.

Эти выгодные для Запада и ССАГПЗ шаги Москвы трудно объяснить. Тем более после того, как Вашингтон и Эр-Рияд совместно обрушили мировые цены на нефть и тем самым нанесли огромный ущерб российской экономике, а Запад ранее ввел антироссийские санкции из-за Украины.

Ясно, что одни воздушные удары по Йемену ничего не дадут. Хусисты, конечно, несут потери, но основные жертвы – это мирное население. Ясно и то, что без крупномасштабной сухопутной операции хусистов невозможно победить. Они уже вошли в Аден, лишив бывшего президента А. Хади возможности вернуться в страну хоть на маленький ее пятачок, и хоть формально провозгласить себя под громкие крики поддержки ССАГПЗ и Запада лидером Йемена. Сейчас он – фигура в изгнании.

Египту направлять войска в Йемен слишком опасно: это только усилит исламистские настроения в АРЕ и ослабит и без того шаткие позиции Сиси.

Саудовской Аравии, которая сосредоточила 150 тыс. солдат вблизи Йемена входить на его территорию тоже опасно, ведь королевство переживает далеко не лучшие времена после смены одного престарелого короля на другого. Сейчас запущен процесс перетасовки высших кадров в госаппарате, в армии и службах безопасности. К тому же, хусисты – мастера ведения партизанской войны и потери саудовцев, которые являются далеко не лучшими воинами, будут огромными. А значит, усилится угроза стабильности королевскому режиму. А если еще начнутся выступления шиитов Восточной провинции КСА и шиитов Бахрейна в знак солидарности с шиитами-хусистами, то дела там примут очень опасный характер. Прибегать к помощи Пакистана неприлично. Ведь Пакистан – не арабская стана, а мандата ООН или ОИК у него нет.

Одной силой хусистов не одолеть, либо Йемен вступит в полосу многолетней войны на конфессиональной основе, разжигая и без того острый суннито-шиитский конфликт.

Эр-Рияд и его союзники развязали очередной и очень опасный конфликт в арабском мире. Причем прямо у своих границ. И они ведут себя как слон в посудной лавке. Вряд ли Эр-Рияд станет победителем. Зато безусловно выиграет Иран, который уверенно укрепляет мирным путем свои позиции на Ближнем Востоке. Создание шиитской дуги становится реальностью.

Несбыточные мечты о национализации российской собственности на Украине

Расценивать серьезно призыв лидера Радикальной партии Олега Ляшко о национализации российского имущества на территории Украины, наверное, не стоит. Мы же спокойно относимся к достаточно резким, зачастую, заявлениям наших парламентариев. Многие депутаты пытаются привлечь, таким образом, к себе и своей партии внимание, тем более, если высказанная мысль «созвучна» настроениям народных масс. Отношения Украины и России сегодня, действительно, не самые лучшие. Информационная «война» происходит с обеих сторон. Поэтому желание «взять» и «отнять» у противника его собственность имеет определенную поддержку у украинского населения. Но, это бессмысленная затея, на которую власть Украины никогда не пойдет. И чтобы показать всю ее абсурдность, можно порассуждать о возможных последствиях этого гипотетического акта.

Мысли о национализации

Украинский парламент уже признал Россию «страной – агрессором». Также он ее обвиняет в поддержке «сепаратизма» и «терроризма» на территории самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР. Но, тем не менее, Украина продолжает покупать электричество, газ и уголь у своего «противника».

Мысли о национализации российского имущества появились у особенно «горячих голов» еще в марте прошлого года, сразу же после «крымских событий». Все это, как обычно и бывает, обросло всевозможными слухами и домыслами. Украинская общественность, например, на полном серьезе обсуждала тогда список из 20 российских граждан, чья собственность на территории их страны, должна была быть национализирована. Список объектов был внушительным: ГОКи, банки, глиноземные и алюминиевые предприятия, гостиницы и торговые центры.

Украинско-российские отношения за последние десятилетия были очень ровные и стабильные, что позволило бизнесу с обеих сторон развиваться совершенно спокойно. Никто и не мог подумать, что в один прекрасный день поднимется вопрос о национализации, пусть даже от достаточно «одиозной» партии. И ведь, понятно, что никто просто так, собственность не отдаст. Будут последствия, в первую очередь, экономические, но конфликт может дойти и до более серьезного противостояния.

Украинская экономика, находится сейчас в таком глубоком кризисе, что она не выдержит дополнительного давления на нее со стороны России. Правительство Яценюка прекрасно отдает себе отчет о последствиях этого «недружественного» шага. Ему и без того есть чем заняться: бюджет «пустой», национальные резервы страны упали до минимума, инфляция зашкаливает, гривна продолжает лететь вниз, да и население уже на пределе. Но есть одна причина и очень существенная, по которой Украина никогда не пойдет на национализацию российских активов – это отношения с Западом. Они не для того вкладывали в эту страну такие огромные деньги, кстати, и еще собирается это сделать, чтобы перечеркнуть все то «малое», что достигнуто и «большое», что предстоит. И не надо забывать и недооценивать, пока оставшуюся, «энергетическую» зависимость Украины и Запада от Российской Федерации.

Какими активами российский бизнес располагает на Украине?

Что может подпасть под гипотетическую национализацию? Российские банки давно уже были интегрированы в украинскую финансово-кредитную систему. Они владеют 12% банковского рынка Украины, в основном через дочерние структуры. ВТБ, Альфа-банк, Сбербанк и ВЭБ – вот далеко не полный их перечень в этой стране. Рынок интернета и мобильной связи на 50% принадлежит российской компании МТС. Второй половиной этого рынка владеет «Киевстар», в которой, кстати, тоже есть доля, принадлежащая «агрессору», а именно компании «Альфа-Групп» Михаила Фридмана. Обе компании обслуживают около 50 млн. абонентов.

Украинская энергетика, которая сейчас находится в крайне плачевном состоянии, также плотно переплетена со структурами российского бизнеса. Евгений Гинер, не только успевает управлять ФК ЦСКА, одним из самых успешных футбольных клубов России, но и руководить своими энергетическими активами на Украине: VS Energy и немалой частью энергосетей. Более того, он владеет еще гостиничной сетью «Премьер-Отель». Константин Григоришин контролирует холдинг «Энергетический стандарт». Росатом управляет заводом «Энергомашспецсталь», который расположен в Краматорске. Роснефти принадлежит Лисичанский нефтеперерабатывающий завод, а также полторы сотни автозаправочных станций. Компания Evraz осуществила крупные вложения в украинские металлургические заводы, такие как «Баглейкокс», «Сухая Балка» и ДМЗ им. Петровского. Запорожский алюминиевый завод и Николаевский глиноземный завод – активы «Русал» Олега Дерипаски. Один из самых крупных заводов тяглового подвижного состава не только на Украине, но и в Восточной Европе «Лугансктепловоз» является структурой российского «Трансмашхолдинга». Этот список можно продолжать. На самом деле никто и не делал «опись» российских активов в украинской экономике.

«Шальные» идеи

Есть еще газ, который гипотетически можно реквизировать – ну, а что будет потом, когда российский партнер наглухо закрутит вентиль? Как отреагирует на это Европа, оставшаяся без газа? А кто будет поставлять Украине газ по реверсной схеме? Вопросы можно задавать и дальше, если представить, что украинское правительство надумает все-таки принять закон «О национализации российской собственности». Что будет с их собственностью в России»? Скажут ли «спасибо» своей власти миллионы украинцев, работающих в Российской Федерации и отправляющих миллиарды долларов своим семьям, если их отправят на родину? Но, самая серьезная экономическая блокада Украины будет тогда, когда под давлением России к этому процессу подключиться Казахстан и Белоруссия, чтобы вместе перекрыть ей импорт. Главное сейчас для украинской экономики, без сомнения, является уголь для тепловых электростанций, ядерное топливо для атомных реакторов и готовая электроэнергия. И, даже трудно представить, что все эти ресурсы прекращают поступать в Украину. Получается апокалипсис.

Поэтому, когда мы слышим, что очередной депутат, чтобы «засветить» себя и свою партию, публично рассказывает об очередной «шальной» идее, которая внезапно его посетила, то нужно просто спокойно проанализировать возможности ее реализации и, соответственно, последствия для всех сторон. И все встанет на свои места.

Автор: Кононов Игорь

"Крымский десант"

Крым все время был любим российскими гражданами, а во времена советской эпохи на полуостров к роскошному морю устремлялись со всей нашей необъятной родины миллионы соотечественников. После развала «союза» и обретения независимости всеми республиками бывшего СССР у российских граждан появилась возможность отдыхать в любой точки земного шара, особенно на теплых турецких и египетских пляжах. Такого сервиса наши люди еще не видели. И, несмотря на то, что Крым не стал для россиян менее доступным, туристические потоки, во многом, проходили мимо него. Некоторая «совковость» обслуживания на полуострове не позволяла ему конкурировать с теми же турками и египтянами. Но своего клиента Крым имел всегда. Многие российские граждане разумно рассуждали, что фитонциды уникальных сосен южного побережья полуострова, Коктебель, Новый Свет, Царская тропа, Ливадия, Бахчисарай и конечно Севастополь – все это можно найти только в этой точке земного шара. А ялтинская набережная? А гора Ай-Петри? Можно бесконечно перечислять достопримечательности этого края. Достаточно крепкий рубль при дешевом сервисе позволял россиянам чувствовать себя там вполне уверенно. Кроме того, большая часть полуострова: его здравниц, пансионатов, домов отдыха и кемпингов была заполнена украинскими гражданами, особенно, из близлежащих областей. Крым жил своей жизнью.

«Десант» из сотрудников государственных корпораций

Времена меняются. С марта 2014 года полуостров стал «наш». Отношения с братской Украиной и Западом испортились. Экономика России замедлила ход, а российский рубль за это время «подешевел» по отношению к мировым валютам почти в 2 раза. Все это не могло не сказаться на жизни Крыма, в том числе на туризме. Проблемы этой отрасли были очевидны: резкое сокращение отдыхающих за счет огромного количества украинских граждан, ограничение транспортного железнодорожного сообщения по территории Украины и маленькая проходимость единственного «земного» пути на полуостров через Керченский пролив.

Власти решили поддержать туристическую отрасль «новой» российской территории. Сразу же, после присоединения территории Крыма к Российской Федерации, в правительстве нашли способ, как компенсировать недостаток туристов в этом регионе. Чтобы крымские санатории, базы отдыха и пансионаты не пустовали, то решили направить туда «десант» из сотрудников государственных корпораций. Для этого была разработана специальная федеральная программа. По ней в «добровольно-принудительном» порядке отдохнуло приблизительно 135 тыс. чел., чье место работы в государственной компании, министерстве или любом другом бюджетном ведомстве.

Российские власти понимали, какое большое значение для Крыма и его жителей имеет летний сезон. В это время на полуострове начинается самая активная жизнь: появляется множество рабочих мест, активизируется торговля товарами и услугами, а бюджет региона наполняется необходимыми финансовыми средствами. Именно поэтому Министерство культуры РФ, вместе с региональным подразделением минкурорта разработали список госкомпаний и учреждений, которые оплачивают отдых своих сотрудников. Далее, при поддержке правительства они попросили руководство этих организаций направить своих работников в летние отпуска не в Турцию или Египет, и не дай бог в Европу, с которой итак не самые лучшие отношения, а в родной Крым. Многие согласились, но не все.

Туроператоры, вспоминая прошлогодний сезон, утверждают, что программа по так называемому «бюджетному» отдыху изначально была обречена на неудачу. Тендеры проводились в апреле 2014 года, когда основная часть закупок уже была проведена. Но, даже своевременность их проведения вряд ли улучшило бы ситуацию на туристическом рынке полуострова. Это никак не могло спасти крымский летний сезон. Он впервые за многие годы был провален. Правда, администрация вице-премьера России «открещивается» от этого проекта, утверждая, что это были «только рекомендации», но сейчас это уже неважно.

Курортный сезон 2015

В этом году решили обойтись, как без них, так и без каких либо целевых программ, стимулирующих людей ехать в летний сезон на полуостров. Но, госкорпорациям, как оказалось, указы и не нужны. Роснефть отчиталась, что сформировала в этом году обширную программу отдыха своих сотрудников в Крыму и других национальных курортах. Ялта, Евпатория и Алушта примет летом тысячи работников Русгидро со своими семьями. По крайней мере, так полагает руководство этой государственной компании. Наверное, оно рассчитывает, что 10%-я скидка на проживание в санатории или на базе отдыха, кого-то и привлечет, но вряд ли их будет много.

Более интересна и «гуманна» другая льгота компании – бесплатный отдых в Крыму работникам с детьми до 14 лет. Тем не менее, такие государственные корпорации, как Транснефть, РЖД, УВЗ и «Интер РАО» и Газпром либо отказываются от комментариев по вопросу стимулирования отдыха своих сотрудников на курортах полуострова, либо не собираются это делать в принципе.

Но чиновники от туризма, как крымские региональные, так и федеральные полны оптимизмом перед предстоящим сезоном – 2015. Каждый из них рисует радостные картины летнего туризма в Крыму. Так, крымский министр туризма и курортов дает цифру роста туристического потока в этом году, по сравнению с прошлым периодом, вплоть до десятых единиц – 7,3%, что на 300 тыс. чел. больше, чем в прошлом сезоне. А руководитель Ростуризма Олег Сафронов пошел еще дальше, заявив, что туристический рынок Крыма увеличится на 25 %, а это, без малого, 1 млн. чел.

Радостные прогнозы для руководства полуострова и его жителей. Теперь, главное, чтобы они сбылись. В 2013 году Крым посетило приблизительно 6 млн. чел., так что есть к чему стремиться. Но турист, собирающийся провести свой отдых на полуострове должен понимать, что дешевых цен «там» уже не будет. Хотя российского человека этим не напугаешь – он же ходит в магазины у себя дома. А после них уже ничего не страшно. Езжайте спокойно отдыхать в Крым и получайте удовольствие.

Автор: Селиверстова Алена

"Ростелеком" соединится с "Мирандой-медиа"

Андрей Федосеев

Оператор связи "Ростелеком" планирует до конца апреля нынешнего года подписать первый долгосрочный контракт на присоединение сетей электросвязи и оплату пропущенного трафика со своей крымской "дочкой" - ООО "Миранда-медиа". Сумма контракта составит 200 млн руб.

О присоединении сетей междугородной и международной телефонной связи ОАО "Ростелеком" к зоновой связи компании "Миранда-медиа" на территории Республики Крым и города Севастополя говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявленная форма сделки - открытая закупка у единственного поставщика. Как уточнил ComNews представитель "Ростелекома", компания уже получила заявку от "Миранды-медиа" и планирует подписать с ней договор до конца апреля. Сумма контракта составит 200 млн руб. Договор будет действовать в течение четырех лет.

"Если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора за 30 календарных дней до истечения его срока действия, то действие контракта продлевается на каждый последующий год", - указано в документе. По словам представителя "Ростелекома", указана максимальная расчетная сумма на длительный период, из которой будут вестись расчеты с "Мирандой-медиа". Платежи будут осуществляться по мере оказания услуг за пропущенный трафик, добавил сотрудник "Ростелекома".

Согласно документу, стоимость услуги зонового завершения вызова на сеть "Ростелекома" и "Миранды-медиа" составит 0,71 руб./мин. (без учета НДС). Стоимость услуги по организации точки присоединения на междугородном и зоновом уровне составит 1 тыс. руб. (без учета НДС). "При оказании услуг по пропуску трафика тарификация осуществляется на посекундной основе с первой секунды состоявшегося соединения. Округление общей суммарной длительности по отчетному периоду происходит до целой минуты в большую сторону", - указывается в документе. По словам представителя "Ростелекома", суммарная выручка оператора от присоединения и пропуска трафика в 2014 г. составила 29,4 млрд руб.

Точки присоединения сетей "Ростелекома" и "Миранды-медиа" будут находиться в таких городах, как Севастополь (пр. Генерала Острякова, 13), Симферополь (ул. Самокиша, д. 11/9). Скорость передачи информации точек присоединения сетей "Ростелекома" и "Миранды-медиа" составит 2,048 Мбит/с.

"Ростелеком" владеет 99% долей в уставном капитале "Миранды-медиа". 1% уставного капитала компании принадлежит петербургской "дочке" "Ростелекома" - ЗАО "АМТ". "Ростелеком" стал собственником "Миранды-медиа" в феврале 2014 г., а до этого компания в течение 10 лет была подконтрольна холдингу "Национальные кабельные сети", но бездействовала. Генеральным директором "Миранды-медиа" является Иван Зима, ранее занимавший позицию старшего вице-президента по развитию сетей связи "Ростелекома".

10 апреля прошлого года "Миранда-медиа" получила пакет из пяти операторских лицензий, а в начале мая за $30 млн купила крымскую инфраструктуру у ЧАО "Датагруп" - крупного украинского провайдера - и ТОВ "Атраком", которое с 2002 г. занимается строительством оптических линий на Украине. Благодаря этим покупкам протяженность ВОЛС "Миранды-меди" в Крыму превысила 1700 км. Кроме того, от "Датагруп" компании достались сети и абоненты услуг широкополосного доступа в Интернет (технологии FTTB и FTTH) в пяти городах полуострова, а также услуг телефонии в трех городах.

По мнению финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, сумма будущего контракта на присоединение сетей электросвязи и оплату пропущенного трафика невелика в масштабах бизнеса "Ростелекома". С ним соглашается младший аналитик Rye, Man & Gor Securities Егор Дахтлер и аналитик UFS IC Анна Милостнова. "Эта сумма является лишь маленькой частью капитальных затрат "Ростелекома" и не выглядит высокой. На 2015 г. "Ростелеком" прогнозирует CAPEX на уровне 20% от выручки, или около 60 млрд руб. - исходя из нашего прогноза по доходам. В 2014 г. капитальные расходы оператора составили 53,8 млрд руб., или 18% от выручки", - заметила в беседе с ComNews Анна Милостнова.

Это уже не первый договор "Ростелекома" с "Мирандой-медиа". Так, 27 августа прошло года компании заключили договор на сумму без малого 1 млрд руб. Договор заключен до 11 мая 2017 г. и предусматривает оказание услуг VPN на основе технологии MPLS, предоставление междугородных каналов, услуг выделенного доступа к интернет-сети "Миранда-медиа", а также услуг VSAT и услуг управления пользовательским оборудованием.

Ранее, 26 июня 2014 г., "Ростелеком" закупил у воронежского ЗАО "Квант-Телеком" как у единственного поставщика 52 VPN-канала в направлении Крыма и Севастополя. Сумма контракта, действующего до 2 апреля 2015 г., превысила 6,7 млн руб. Представитель "Ростелекома" вчера не уточнил ComNews, планирует ли компания продлевать контракт.

В этом туристическом сезоне белорусы смогут летать из Беларуси в Марокко и получать визу в аэропорту. До этого марокканская виза ставилась в белорусские паспорта только в посольстве в Москве. Об этом TUT.BY рассказал директор туроператора "Be in travel" Михаил Булгаков.

Белорусам, которые приобретут туристические путевки в Марокко с вылетом из Минска, визу поставят в аэропорту Агадира. Вместе с консульским сбором и процедурой она будет стоить около 60 долларов для одного человека, в том числе для детей. Деньги нужно платить в аэропорту. О такой процедуре с марокканской стороной договорился туроператор "Be in travel". Устное подтверждение договоренностей уже получено. Это нововведение удобно для тех, кто не планирует отдых в Марокко заранее, а принимает решение лететь спонтанно.

Эту информацию прокомментировал МИД Беларуси. По словам белорусских дипломатов, Марокко официально в нашу страну по этому вопросу не общалась. "Белорусская сторона не получала информации от марокканской стороны по поводу изменения визового режима в отношении граждан Беларуси", - сказал сообщил начальник управления информации - пресс-секретарь МИД Беларуси Дмитрий Мирончик. Данное упрощение в получении визы будет касаться только тех белорусов, которые приобретут турпакет и полетят чартером из Минска. В среднем путевка на человека на 10 ночей/11 дней в отель 4-5 звезд по системе "все включено" стоит около 14 миллионов 740 тысяч рублей.

Первый Boeing 737-800 из Минска в Агадир вылетит 30 мая. Всего будет около 15 рейсов. Перелет займет 5 часов 30 минут.

Белорусам, которые решат провести отпуск в Марокко и полететь из Москвы или Киева, открывать визу нужно будет через посольство в Москве. Консульский сбор составляет 40 долларов. Подавать нужно паспорт, две фотографии размером 3х4 сантиметра, данные о зарплате за последние шесть месяцев, страховку, подтверждение брони отеля и копию авиабилета. Делают визу в течение 10 дней.

Также можно воспользоваться услугами турагентств, которые оказывают поддержку в получении виз. Их услуги вместе с консульским сбором будут стоить 2 млн 100 тысяч - 2 миллиона 500 тысяч рублей за человека.

В компаниях, которые помогают открывать визы в Марокко, это направление не считают популярным у белорусов. Как рассказали в Discovery Business Group, за год с просьбой об открытии марокканской визы к ним обращается максимум 30 человек. В компании Alextour также два-три раза помогали открыть визу под тур и было одно обращение от иностранца. В компанииVR Lines за последние полгода по поводу марокканской визы звонили один раз.

Россияне на срок до 90 дней летают в Марокко без визы.

Россия намерена разрешить создание трастов

Правительство РФ планирует в скором времени позаимствовать из англо-саксонской правовой системы концепцию траста - одного из самых эффективных инструментов защиты активов. При чём данная инициатива исходит из высших эшелонов российской власти - об этом, в частности, заявил президент Владимир Путин на очередном совещании с членами правительства.

По словам российского президента разрабатываемое законодательство позволит гражданам создавать в том числе и безотзывные трасты - когда учредитель передаёт своё имущество в управляющую компанию (доверительному собственнику) и с этого момента перестаёт быть его формальным собственником.

По задумке российских властей возможность создания трастов должна способствовать дополнительному притоку капитала в страну. Так, глава Министерства экономического развития РФ Алексей Улюкаев заявил, что «если Россия намерена быть привлекательной для бизнеса и граждан, то местное законодательство просто обязано содержать в себе самые разнообразные правовые конструкции. К тому же, закон о трастах станет логичным продолжением политики деоффшоризации и возврата капиталов в связке с принятыми ранее законами о контролируемых иностранных компаниях и об амнистии капиталов».

Траст - это особая форма договорных отношений, в которых участвуют три стороны - учредитель, доверительный собственник и бенефициар. Основным документом траста является трастовый договор, по которому учредитель передаёт принадлежащее ему имущество доверительному собственнику (юридическому или физическому лицу). В свою очередь, доверительный собственник обязан управлять этим имуществом либо в пользу третьего лица - бенефициара, либо для достижения определенной цели (если траст заявлен как "целевой").

Нужно подчеркнуть, что траст - это 100%-ый продукт англосаксонской правовой системы и его применение ранее было предусмотрено только в Великобритании, США, Новой Зеландии, Австралии, Канаде и в оффшорных юрисдикциях, законодательство которых базируется на английском праве.

В то же время само понятие траста чуждо континентальной Европе и возможность его создания отсутствует во всех европейских странах, кроме Лихтенштейна. Таким образом, в случае принятия соответствующего законодательства, Россия станет уже второй «неанглосаксонской» европейской страной, официально взявшей на вооружение данный инструмент защиты активов.

Россия вводит уголовную ответственность для юридических лиц

В российский парламент внесён законопроект о возможности привлечения юридических лиц к уголовной ответственности. Тем самым в российскую правовую систему будет введён принципиально новый подход, поскольку ранее уголовной ответственности в России подлежали исключительно физические лица, признанные виновными в совершении преступлений.

Следует отметить, что новая инициатива российских законодателей не является чем-то уникальным. Уголовная ответственность для компаний предусмотрена во многих зарубежных странах. Иностранная правовая доктрина (мнение специалистов в области юриспруденции) считает, что юридические лица способны быть самостоятельным субъектом преступлений, осуществляя волевые действия через свои органы управления.

В случае принятия Госдумой законопроекта в уголовном кодексе Российской Федерации появится новая глава «Уголовная ответственность и наказание юридических лиц». Ответственность компаний будет предусмотрена за совершение около 40 составов преступлений, включая такие преступления как: незаконный экспорт сырья; организацию незаконных вооруженных формирований; коммерческий подкуп (в том числе пресловутые «откаты», на которых держится добрая половина российской деловой практики, впрочем, как и украинской).

Основные наказания для юрлиц:

наложение штрафа (единовременного фиксированного в размере от 200 тыс. до 30 млн. рублей, либо кратного);

лишение права заниматься определенным видом деятельности;

лишение лицензий, квот, преференций или специальных льгот.

Самые жесткие виды наказания будут предусмотрены за совершение особо тяжких преступлений. Такими наказаниями станут:

запрет на осуществление деятельности на территории России;

принудительная ликвидация компании и обращение её имущества в пользу государства.

Немаловажным последствием новых поправок станет то, что к ответственности будут привлекаться не только российские, но и иностранные компании и международные организации. Можно предположить, что именно ради этого поправки и вводятся. Таким образом в рамках активного процесса деоффшоризации у российской власти появится новый инструмент эффективного влияния на иностранные компании (в том числе оффшорные), действующие на территории РФ.

Багамы выходят в онлайн

В апреле текущего года Налоговое Управление Багамских островов планирует запустить специальный онлайн-портал. По заявлению властей островов новый сервис обеспечит пользователей простой средой, которая облегчит и значительно ускорит процессы подачи заявлений, выдачи лицензий и уплаты регистрационных и лицензионных взносов.

Кроме того, на портале будет размещена вся необходимая заявителям документация, а статус поданых заявок можно будет проверять в режиме реального времени. Уведомления о факте одобрения выдачи лицензии будет оперативно направляться компаниям-заявителям по электронной почте.

Деловой завтрак в "Российской газете" (продолжение): "Погода принесет сюрпризы"

На планете меняется климат, меняются и угрозы человечеству. Появляются новые вызовы. Все их обязаны учитывать российские спасатели. Причем государство на безопасности не экономит, что позволяет МЧС России развиваться в ногу с меняющимися рисками. Как именно? Об этом на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал глава спасательного ведомства страны Владимир Пучков.

Владимир Андреевич, сейчас повсеместно говорят то о глобальном потеплении, то о похолодании, но все сходятся во мнении, что с погодой что-то происходит. Насколько такие изменения масштабны и могут ли они стать причиной природных катастроф?

Владимир Пучков: Климат меняется, меняется Мировой океан, меняются внешние факторы воздействия на земной шар, в том числе и у нас, на территории России. Растет численность населения, нас уже больше 7 млрд. человек, и темпы роста населения возрастают. Риски природные, к сожалению, сохраняются, но меняются их цикл и география.

Что-то катастрофического ожидаете?

Владимир Пучков: Сверхординарного - нет. За последние годы проделана колоссальная работа по защите от весенних паводков. По всей стране везде укреплены дамбы, плотины, гидротехнические сооружения. Мы навели жесткой рукой порядок с так называемыми бесхозными защитными сооружениями. Это обеспечит безаварийный пропуск паводковых вод и оперативное реагирование на возникающие проблемы, которые, конечно, будут.

Особенно много государственных денег уходит наверняка на освоение Арктики. Там ведь помимо формы спасателям нужны и новые инструменты. Можно даже сказать, что вообще все новое потребуется, ведь при минус 60 даже обычные плоскогубцы и те не годятся. Но государство, насколько я понимаю, не экономит на безопасности?

Владимир Пучков: Да, совершенно верно, МЧС разработаны современные высокотехнологичные образцы, специально приспособленные для эксплуатации в экстремальных условиях Арктического региона.

Для успешного тушения пожаров и ликвидации аварий при экстремально низких температурах разработаны и созданы пожарно-спасательный и аварийно-спасательный автомобили, а также пожарная автоцистерна с температурой эксплуатации до минус 60 С.

Разработаны аварийно-спасательные инструменты различной модификации, обеспечивающие работу спасателей в Арктической зоне и труднодоступных местах. Наши ученые придумали уникальные специальные контейнеры для хранения и транспортирования специальных инструментов и оборудования к месту проведения аварийно-спасательных работ.

Мы не забыли и об экипировке для пожарных и спасателей, выполняющих боевые задачи при экстремально низких температурах. Наши ребята уже используют специальные комплекты одежды, которые обладают повышенной эргономичностью, износостойкостью и выполнены по технологии "анатомического кроя".

Известно, что дешевле предотвратить катастрофу, чем бороться с ее последствиями. Насколько известно, у вас есть обширные программы по профилактике, особенно в последнее время МЧС даже организовывает бесплатные курсы для населения, обучает граждан основам безопасности.

Владимир Пучков: Каждый человек должен знать риски той местности, где он проживает, способы защиты и правила реагирования на них. Если это Север, это одни опасности и угрозы. Если это юг, это другие опасности и угрозы. У нас в стране десятки тысяч потенциально опасных объектов, это и объекты энергетики, транспорта, это и опасные химические предприятия, пожаровзрывоопасные объекты и многое другое. И не все еще с советских времен, когда существовал невероятный уровень секретности, знают, какой именно потенциально опасный объект находится рядом с его домом.

Много вопросов вам задают наши читатели по электронной почте. Самый большой пласт вопросов касается проблемы, почему не присваивают первичное офицерское звание. Люди ждут по полгода. И поскольку не присвоено первичное офицерское звание, то не получают люди надбавку за это звание, и зарплата у них значительно меньше.

Владимир Пучков: Все документы, которые приходят ко мне, подписываются день в день. Это старая традиция нашей оперативной работы. Второе: все первичные звания в боевых подразделениях, где оформлены в уставном порядке документы, присвоены давно. Но для нескольких десятков человек, для которых наши руководители территориальных органов и кадровые органы на местах неправильно оформили документы, такая проблема есть.

Я поставил задачу, и в течение месяца мы с этим вопросом наведем порядок, а с нерадивых чиновников спрос будет очень строгий.

Что нужно, чтобы получить первое звание в системе МЧС России?

Владимир Пучков: Нужно закончить учебное заведение, минимум 4 года обучения, после этого сотрудник получает звание. Если ты закончил 4 курса, то младшего лейтенанта. Если полностью закончил курс обучения, то - лейтенанта. Согласитесь, необъективно, когда человек пришел со стороны, и уже через месяц-два-три требует звание. Во-первых, это несправедливо к ветеранам МЧС России и тем, кто служит в системе, а нас 300 тысяч человек. А, во-вторых, конечно, это кропотливая работа на местах. В течение месяца мы с этой проблемой разберемся. Еще раз подчеркиваю, все кто в боевых подразделениях, звания получили. С каждым человеком разбираемся внимательнейшим образом.

Владимир Пучков: Ни один человек без пенсии у нас никогда не увольняется. Это просто исключено.

Что касается увеличения пенсионного возраста как у полиции, пока этот вопрос находится в стадии проработки.

И последний вопрос от читателей. Когда МЧС рассчитается с военными пенсионерами по жилью?

Владимир Пучков: В 2015 году со всеми военными пенсионерами по жилью рассчитаемся.

Российские спасатели берут под защиту новые районы, в которых ранее МЧС не было. В противопожарные отряды поступает техника, способная пройти и тундру, и тайгу, и льды и работать при шестидесятиградусных морозах. Вместе с тем заметно меняется климат, усиливаются и риски, связанные с индустриальным развитием. Насколько готово МЧС к новым природным и техногенным вызовам? Об этом и многом другом на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал глава Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков.

Владимир Андреевич, с приходом весны начинается сезон больших паводков и лесных пожаров. Чего-то катастрофического ожидаете?

Владимир Пучков: Нет, сверхординарного, такого, как было на Дальнем Востоке или на Алтае, - нет. За последние годы в России проделана колоссальная работа по защите от весенних паводков. По всей стране практически везде укреплены дамбы, плотины, гидротехнические сооружения. Мы навели жесткой рукой порядок с так называемыми бесхозными защитными сооружениями. Это обеспечит безаварийный пропуск паводковых вод и оперативное реагирование на возникающие проблемы, которые, конечно, будут.

Много говорят и о потеплении как причине усиления наводнений. Значит, нормативы, по которым в советские времена строились дамбы и прочие водозащитные сооружения, сегодня устарели. Как решаете эту проблему?

Владимир Пучков: Приведу простой пример. Город Комсомольск-на-Амуре, знаменитая Мылкинская дамба. Ее построили с учетом прогнозов подъема уровня воды на 6 метров максимум.

А в прошлом году наводнение показало свой нрав и дамбу пришлось поднимать на три с лишним метра. Круглосуточно работали, буквально грудью защищали людей от стихии.

Если бы Мылкинскую дамбу не удержали, у нас бы под воду ушел не только город, ушли бы судостроительный завод и все наши авиационные цеха, все наши МиГ-35, суперновейшее оборудование, Суперджет-100 и многое другое. Убытки были бы колоссальные.

Но и мы не сидим на месте. Эффективно функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. За 10 - 15 лет проделана уникальная многогранная работа в области профилактики и предупреждения, управления рисками. Сформатирована новая законодательная и нормативная правовая база. Созданы эффективные механизмы по их реализации. Сегодня можно констатировать, что за последние 5 лет наблюдается устойчивый тренд сокращения количества чрезвычайных ситуаций природного характера и уменьшение потерь от техногенных пожаров.

Начинают поступать сообщения о первых в этом году лесных пожарах. По вашим прогнозам где будет особенно опасно?

Владимир Пучков: Да, уже начались первые пожары на Дальнем Востоке, в Сибири, в центре страны, но это еще не рекорд. Вот в прошлом году в Приморье уже 5 января тушили первый природный пожар.

Эта весна пока серьезных аномалий не преподносит, хотя температурные рекорды в отдельных регионах побиты. Взяты под жесткий контроль торфяники. Это большая, серьезная, кропотливая работа. Здесь МЧС действует вместе с минприроды и субъектами Российской Федерации.

Все плановые мероприятия на территории центральной части страны, в том числе в Московской области и прилегающих областях, выполнены. Но дело в том, что торфяники занимают очень значительные площади, в том числе на них построены уже дома, здания, сооружения, коммуникации. Поэтому это тема, которая требует, с одной стороны, пристального профессионального внимания федеральных структур, с другой стороны - региональных властей, а также ответственного отношения собственников, арендаторов земли и обычных граждан.

Пасха, а также майские праздники не за горами, собираетесь ограничивать людям доступ в леса?

Владимир Пучков: Это сделать довольно сложно. При повышенных рисках возникновения природных крупных пожаров должны своевременно вводиться противопожарные режимы и ограничения для граждан. Это решения органов местного самоуправления и субъектов Российской Федерации. Но ни один режим никогда не сработает, если мы, граждане, не будем соблюдать меры пожарной безопасности. У нас очень большое количество населенных пунктов расположено прямо в лесах. Как жителям запретишь выходить из калитки? Поэтому очень много зависит от граждан и местных властей.

В свое время пожарным помогало то, что у лесного хозяйства были хозяева, были лесники, которые опахивали все делянки, удаляли сухостой. Ничего этого сейчас нет. Как справляетесь?

Владимир Пучков: Тут система многоуровневая. МЧС России отвечает за техногенные пожары. За последние годы в этом вопросе сделан серьезный рывок вперед. Мы отработали все необходимые планы безопасности и обеспечили комплексный подход.

В числе новинок МЧС пожарный автомобиль с медицинским модулем, спасательные мотоциклы и мотовездеходы

Но все ли проблемы мы решили? Конечно, нет. Хотя на местах по-новому стали осуществлять меры защиты при сжигании сухой травы, так называемом контролируемом пале, но проблемы остаются. Такие палы требуют профессиональной работы и прикрытия соответствующими подразделениями. Не везде это делается.

Сейчас в Забайкалье, ряде других регионов растаял снег и одновременно начинается плановый отжиг всех пастбищ. Если не сжечь осенний сухостой, скот будет иметь весной маленький привес, потому что зеленая трава пробивается медленно. Это объективно. Это не сотни тысяч, это миллионы гектаров степей разработки, все проконтролировать сложно. И вот, представьте, запреты ввели, все, что нужно, отработали, документы подписали. А чабан сел на лошадь, поджег факел и поскакал. Он отжиг осуществляет... А за бугром деревушка, жилые дома и Дом культуры. Реки и водоемы подо льдом, в колодцах маловодье. Как потушить такой пожар? Конечно, МЧС потушило. Это уроки, которые должен освоить каждый руководитель.

Пожарной машине издалека, да еще по степи или тайге не так-то просто добраться до горящих домов. Проблема давняя. Сейчас российские разработчики, создавая новую спасательную технику, делают ставку на скорость и проходимость. Закупаете новинки?

Владимир Пучков: Конечно. Можно сказать, что мы сформировали новый облик современной наукоемкой пожарно-спасательной техники и оборудования. Значительно расширена гамма специальных пожарных и аварийно-спасательных автомобилей за счет создания современных образцов для эксплуатации в различных условиях, изготовленных с применением современных технологий и материалов, а также имеющих в своем арсенале на 25 процентов больше пожарно-спасательного оборудования. Это автоцистерны для работы в условиях низких температур, автомобили проведения пожарно-спасательных работ в тоннелях, серия высокопроизводительных насосно-рукавных комплексов, комплекс для проведения спасательных работ на объектах с конструкциями из высокопрочных материалов.

В МЧС России разработаны и успешно зарекомендовали себя высокотехнологичные образцы - пожарно-спасательный автомобиль с медицинским модулем, пожарно-спасательные мотоциклы и мотовездеходы. Они позволяют значительно сократить время реагирования на пожары и ЧС и оказывать помощь человеку в беде на уровне мировых стандартов.

Можно назвать десятки разработок, которые уже себя успешно зарекомендовали и применяются, - аварийно-спасательный автомобиль улучшенной проходимости, модули для удаления дыма и токсичных газов из закрытых пространств, мобильный лабораторный комплекс для оценки и контроля радиационной и химической обстановки, в том числе в зонах чрезвычайных ситуаций, и многое другое. На оснащении у пиротехников МЧС России есть самые современные дистанционно управляемые робототехнические комплексы.

Также научно-технический прогресс затронул и водную стихию. Разработаны комбинированная самоходная плавучая пожарная насосная станция, а также опытный образец пожарно-спасательного амфибийного судна на воздушной подушке. В целом современные отечественные технические разработки позволяют динамично развивать органы управления и силы МЧС и РСЧС.

Кстати, об управлении. Новая техника ведь требует и подходов на более высоком уровне к обработке информации, постановке задач, принятию решений. Соответствуете?

Владимир Пучков: Первое, активно развиваем систему центров управления в кризисных ситуациях. Такие центры функционируют во всех регионах страны и за рубежом. В своей работе они используют самые новейшие прогрессивные отечественные технологии в управлении и оценке рисков.

Второе, внедряем систему космического мониторинга с применением российских спутниковых систем, современных сетевых технологий и информационно-технологической инфраструктуры в повседневную деятельность центров управления в кризисных ситуациях на местах. По этому направлению мы активно взаимодействуем с коллегами из Евросоюза, ООН, Китая, Белоруссии и других стран. Также МЧС активно формирует систему дистанционного зондирования Земли и систему защищенности населения и социально значимых объектов от воздействия из космоса. Большое внимание уделяем совершенствованию наземных лабораторий наблюдения и контроля.

Третье, развиваем авиационно-спасательные технологии. Активно внедряем беспилотники. Планируем создать центры беспилотной авиации во всех субъектах РФ, включая Крым и Севастополь. Это позволит на современном уровне реагировать на угрозы, осуществлять комплексный мониторинг территорий, а также разрабатывать и внедрять новейшие отечественные IT и другие технологии.

Без новых технологий не обойтись и в ходе развития Арктики - важного национального проекта. Ваше министерство обеспечивает безопасность этого региона. Что планируется сделать в этом году?

Владимир Пучков: Формирование сил МЧС России в системе Комплексной безопасности населения и территорий в Арктической зоне будет осуществляться за счет повышения готовности действующей группировки сил МЧС. Это более 16 тысяч пожарных, спасателей и других специалистов. Они занимаются профилактикой и предупреждением аварий, катастроф и бедствий в северных широтах. Тушат пожары, ликвидируют чрезвычайные ситуации и выполняют множество других задач. Для наших ребят минус 50 градусов, жара, гнус, болота - это не экзотика, а рабочие места.

Одновременно МЧС созданы 10 арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России. В целях подготовки спасателей для работы в суровых условиях Арктики в прошлом году к арктическим центрам добавили еще арктический спасательный учебно-научный центр "Вытегра", расположенный в Вологодской области.

В настоящее время завершено строительство и функционируют 3 центра - в Архангельске, Нарьян-Маре, Дудинке. В этом году планируется завершение строительства и введение в строй центра в Мурманске. В восточной части Арктической зоны Российской Федерации в поселках Певек и Провидения планируется создание пунктов резервного аварийно-спасательного имущества и оборудования для проведения крупномасштабных поисково-спасательных операций. Это позволяет обеспечить безопасность новых экономических проектов и развитие северных морских путей.

Франция не откликнулась на наше предложение помочь при ликвидации последствий жуткой авиакатастрофы в Альпах. Хотя европейцы прекрасно знают, что у России есть спасатели самой высшей квалификации. Как вы полагаете, этот отказ тоже своего рода вид санкций?

Владимир Пучков: Думаю, что никакой политики тут нет. У европейцев есть достаточно высококлассных специалистов по работе в горах. У нас налажен прекрасный диалог и прямая связь с антикризисным центром в Брюсселе, ООН, Женеве и в других уголках мира. Никакие санкции на взаимодействии наших ведомств не сказываются.

МЧС России имеет тесные двусторонние контакты с более чем 60 странами мира. Это и Европа, это Северная и Южная Америка, это Юго-Восток, это Средняя Азия, это Китай. Мы реализуем все утвержденные планы и программы сотрудничества. При возникновении чрезвычайных ситуаций мы реагируем очень быстро.

Один лишь пример. Недавно Москву посетила делегация из страны, которая присоединилась к санкциям, - Хорватии. В ходе визита министр экономики Хорватии Иван Врдоляк сообщил, что Хорватия уважает и соблюдает все принятые Евросоюзом решения, но никакие решения не могут нам помешать развивать с Россией дружеские отношения. Бывший президент Хорватии Степан Месич добавил, что у двух стран существует политическая воля для расширения сотрудничества и доказательство этому огромная делегация, которая приехала в Россию из Хорватии.

К санкциям на словах присоединилась и Япония. Но в Токио на недавней третьей всемирной конференции ООН, где меня избрали вице-президентом, на открытии присутствовали император и императрица Японии. С точки зрения восточных традиций это знаковый момент. Всем известно, что они люди немолодые и в силу возраста не всегда все гладко со здоровьем. Тем не менее они почтили своим присутствием конференцию.

А в целом вся работа конференции сопровождалась хорошим рабочим тоном, пониманием и взаимным уважением друг к другу. Нам удалось выработать совместный рамочный договор.

То есть многочисленные страхи по поводу санкций преувеличены?

Владимир Пучков: Мы не откорректировали никаких планов и продолжаем взаимодействовать как в двустороннем формате, так и в формате международных организаций. Это и работа в рамках Шанхайской организации сотрудничества, это и АТЭС, и БРИКС, продолжаем взаимодействовать с Евросоюзом.

Помнится, в советские времена в Москве было запрещено массовое высотное жилое строительство. Я понимаю, технологии развиваются, но можно ли успокоить москвичей? В небоскребах жить безопасно?

Владимир Пучков: Если помните, в комплексе "Москва-Сити" был пожар. Мы его тушили с применением уникальных авиационно-спасательных технологий МЧС России и вертолетов. Опыт показал, что и на такой высоте любой пожар можно тушить эффективно. И в этом смысле опыт пригодился. Сейчас проведен большой комплекс мероприятий, отработаны нормативно-правовые документы на уровне международных стандартов по предупреждению проблем в высотках в столице и других городах.

Сейчас, в период урезания бюджетов, не сказались ли финансовые трудности на качестве работы вашего ведомства?

Владимир Пучков: Оптимизация деятельности не коснулась непосредственно боевых частей. Сокращения затронули обслуживающие управления.

Кроме того, мы стараемся оптимизировать свою деятельность и иным образом. Известный факт - профилактика ЧС стоит в 10 - 12 раз дешевле, нежели ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

МЧС сократило ряд обеспечивающих структур, возложив функции на другие структуры. Я приведу простой пример. У нас шесть высших учебных заведений. И в тех же городах были учебные центры федеральной противопожарной службы. МЧС ликвидировало там учебные центры ФПС, а их функции и наиболее подготовленных педагогов передали вузам, но сократили все обеспечивающие структуры.

Также мы приняли ряд решений по сокращению численности контрольно-надзорных органов, совершенствуем деятельность в этой сфере. Но компенсируем все это внедрением новых форм и методов работы. Внедряем аудит безопасности, независимую оценку риска, внедряем систему декларирования, с одной стороны, с другой стороны, повышаем ответственность, особенно руководителей организаций и учреждений малого и среднего бизнеса, осуществляем весь комплекс мер по внедрению современных подходов страхования рисков.

И все же сокращения коснутся МЧС?

Владимир Пучков: Сокращаем, но не механически. Это обеспечивающие структуры - бухгалтерия, при всем уважении к ней, кадровые службы, службы материально-технического обеспечения, одновременно внедряем современные подходы бухучета, логистики и другие.

МЧС в этом году увеличивает численность реагирующих подразделений. Те службы, которые непосредственно работают для оказания помощи и поддержки людям, мы усиливаем. Увеличиваем численность спасательных подразделений на Северном Кавказе, которые прикрывают новые курорты, на Дальнем Востоке, на Северо-Западе. Мы формируем региональные отряды по тушению крупных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций даже там, где МЧС никогда не было.

А относительно наших южных границ с Украиной?

Владимир Пучков: На юге России все наши заботы связаны с Крымом. Мы осуществили целую систему мер по повышению готовности наших подразделений на территории Крымского полуострова. И не только приняли в состав МЧС ту численность органов управления, которые там были, но и сформировали принципиально новую мощную группировку сил и органов управления. Создали фактически заново систему безопасности людей на водных объектах, государственную инспекцию по маломерным судам, реализовали новый подход переходного периода контрольно-надзорной деятельности, которая осуществляется на совершенно других принципах. В прошлом году обеспечили безопасность курортного сезона, и все показатели на территории Крымского полуострова у нас по итогам 2014 года улучшены. В этом году создаем конно-кинологический центр, который будет прикрывать горные тропы и оказывать помощь туристам.

Усиливаем авиационное звено. На боевом дежурстве стоят два вертолета с водосливными устройствами для тушения пожаров. Управление авиации укомплектовано медицинскими модулями, специальными приспособлениями и устройствами для десантирования наших специалистов-спасателей в труднодоступные места. Укрепили и водолазную службу. Сегодня у нас 80 процентов боевых подразделений в Крыму уже переоснащены современной техникой и экипировкой.

Кадры местные?

Владимир Пучков: Все 100 процентов кадров местные.

Владимир Андреевич, что для вас важно в работе?

Владимир Пучков: Дружная, сплоченная команда МЧС. И, конечно, своевременно оказанная помощь каждому, кто попал в сложную жизненную ситуацию.

В Москве и области появились объявления, что МЧС предлагает пройти бесплатные курсы для граждан. Что это такое? МЧС что-то знает, но не хочет паники и потому потихоньку готовит население к чему-то глобальному, как, например, в советские времена все готовились к ядерной войне и тренировалиськ вспышке слева и вспышке справа?

Владимир Пучков: У МЧС нет секретов, мы наоборот максимально широко стараемся привлечь население к нашей деятельности. Что же касается курсов, то это серьезная системная работа, которую, на мой взгляд, надо вести в любой стране во все времена.

Полагаю, каждый человек должен знать, как сделать искусственное дыхание, остановить кровотечение. На наших бесплатных курсах разъясняют, помимо прочего, такие простые вещи, как, например, что должно быть в домашней аптечке.

При этом я хочу подчеркнуть, что это не внезапная акция под какую-то неожиданно возникшую угрозу, а долгосрочная серьезная работа. Хотя неким спусковым крючком для нее, хотя и с определенной долей оговорок, но все же можно назвать большую беду во время наводнения в Крымске. В этом контексте уделяем пристальное внимание и уже третий год целенаправленно обучаем руководителей органов местного самоуправления. После тех трагических событий на юге мы предприняли дополнительные усилия вместе с главами субъектов Российской Федерации. Готовим профессиональных специалистов кризис-менеджмента.

У нас создана и довольно успешно работает единая система обучения и подготовки всех категорий населения действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров.

А если человек знает, что у него должно быть в аптечке дома, для чего ему посещать эти курсы? Есть какая-то дополнительная стимуляция или, может быть, люди получат какие-то льготы?

Владимир Пучков: Дело не в льготах. Каждый человек должен знать риски той местности, где он проживает, способы защиты и правила реагирования на них. Если это север, - это одни опасности и угрозы. Если это юг, - это другие опасности и угрозы. Если мы проживаем вблизи железной дороги, значит, мы должны знать те риски, которые с этим связаны. Если мы с вами проживаем возле оживленной магистрали, мы обязаны знать, уметь и правильно реагировать на те риски, которые есть в городах и мегаполисах.

У нас в стране десятки тысяч потенциально опасных объектов: это и объекты энергетики, транспорта, это и опасные химические предприятия, пожаро-взрывоопасные объекты и многое другое. И не все еще с советских времен, когда существовал невероятный уровень секретности, знают, какой именно потенциально опасный объект находится рядом с его домом.

Россия > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 2 апреля 2015 > № 1347244 Владимир Пучков

2 апреля 2015 года в г. Казань состоялось Четвертое заседание Международной рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге на тему «Оценка готовности стран-участниц Рабочей группы к реализации Принципов справедливого роуминга».

Мероприятие состоялось на площадке Учебно-методического центра ФАС России при участии представителей Конкурентного ведомства Австрии, Комиссии по защите конкуренции Республики Болгария, Ведомства по защите конкуренции Чешской Республики, Комиссии по защите конкуренции ЮАР, Комиссии по справедливой торговле Японии, Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской республики, а также ФАС России и ее территориальных управлений.

В своем вступительном слове заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин рассказал о Принципах справедливого роуминга.

«ФАС России установила, что абонентский тариф, который операторы «большой тройки» устанавливают при ценообразовании в роуминге, на 80-120% формируется за счет тарифов оператора-партнера. Именно тарифы оператора-партнера, устанавливаемые в роуминговом соглашении, определяют высокую стоимость тарифов в роуминге для абонентов», - объяснил он.

В роуминге в странах СНГ и странах – членах ТС российский абонент оплатит услуги исходящих голосовых соединений как по базовым ценам, так и с применением тарифных опций. Меньшая разница национальных и роуминговых тарифов в направлениях (Европа, страны Америки и Юго-Восточной Азии) имеется по передаче голоса, большая - по передаче данных.

Такая ситуация обусловлена тем, что тарифы роуминговых партнеров (чаще всего они устанавливаются зеркально) многократно выше собственных тарифов на услуги связи, оказываемые абонентам в своей стране.

«То есть, высокие тарифы в роуминге поддерживаются каждым из операторов путем установления высоких тарифов в межоператорских соглашениях – заявил Анатолий Голомолзин. – Соответственно, для ликвидации разницы в роуминговых и обычных тарифах необходимо привести их к уровню тарифов, применяемых операторами-партнерами для своих абонентов в своей стране».

«В одностороннем порядке эту проблему решить невозможно, необходимо многостороннее сотрудничество, а механизм достижения целей должен определяться с учетом институциональных особенностей сторон», - добавил он.

О ходе выполнения решений, принятых на 3-м заседании Рабочей группы 10 сентября 2014 года в г. Санкт-Петербург, рассказала заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи ФАС России Елена Заева (презентацию можно посмотреть здесь).

В начале своего выступления она перечислила основополагающие Принципы справедливого роуминга:

1. ЭФФЕКТИВНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ взаимодействующих операторов-партнеров, в том числе при регистрации гостевых абонентов в каждой стране;

2. ВЗАИМНОСТЬ МЕР, предпринимаемых для развития конкуренции и обеспечения баланса интересов операторов связи и абонентов;

3.НЕДИСКРИМИНАЦИЯ АБОНЕНТОВ взаимодействующих операторов при получении услуг связи в стране регистрации и в роуминге;

4.НЕДИСКРИМИНАЦИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОПЕРАТОРОВ-ПАРТНЕРОВ при оказании услуг терминации (завершения вызова) от сетей иностранных операторов и операторов в стране регистрации.

«Мы ожидаем, что снижение тарифов до комфортного уровня приведет к росту потребления услуг и доходов операторов связи», - заявила докладчица.

Далее она подробно рассказала о Дорожной карте по реализации Принципов справедливого роуминга, которая включает ряд этапов:

1 этап (срок реализации – 1 октября 2015 года):

- Направить информацию о целесообразности внедрения Принципов справедливого роуминга участникам рынка и отраслевым регуляторам (операторам связи направлено соответствующее письмо);

- Рекомендовать участникам рынка каждой стороны реализовывать Принципы справедливого роуминга на двусторонней или многосторонней основе;

- Просить участников рынка и отраслевых регуляторов сообщать о намерениях, ходе внедрения принципов и предложениях, направленных на обеспечение внедрения Принципов взаимодействия;

В ходе реализации 1 этапа оценить готовность участников рынка на взаимной основе внедрять Принципы взаимодействия, последствия внедрения Принципов справедливого роуминга и необходимость реализации дополнительных мер со стороны Правительств или антимонопольных органов.

В случае недостижения целей 1-го этапа, а именно – в отсутствие существенной динамики тарифов на услуги связи в роуминге, получения информации об отсутствии заинтересованности участников рынка в реализации Принципов справедливого роуминга, Стороны принимают решение о реализации мероприятий 2-го этапа.

2 этап:

- Рекомендовать антимонопольным органам начать согласованное и взаимное проведение расследования;

- Рекомендовать отраслевым регуляторам, Правительствам обеспечить внедрение Принципов справедливого роуминга в соответствии с институциональными особенностями взаимодействия сторон, на двусторонней или многосторонней основе;

«Решение о внедрении Принципов справедливого роуминга, таким образом, остается за каждой из стран, - подчеркнула Елена Заева. – Со своей стороны готовность Российской Федерации к внедрению этих Принципов подтверждается тем, что 4 крупнейших оператора связи уже поддержали эту инициативу».

Доклад вызвал большой интерес участников рабочей группы и стал основой для последующей дискуссии о мерах, которые будут наилучшим образом способствовать снижению тарифов в роуминге и развитию конкуренции на рынках телекоммуникаций.

Подводя итоги Четвертого заседания рабочей группы Анатолий Голомолзин отметил: «Все участники рабочей группы поддержали этапы развития рынка. Сегодняшнее обсуждение и предложения участников будут отражены в протоколе заседания. У нас хорошая динамика внедрения Принципов справедливого роуминга, и мы определенно двигаемся в правильном направлении. Мы поставили перед собой задачи и сделаем все, чтобы их достичь. Этот семинар был очень интересным и полезным».

Рабочая группа по роумингу была организована по инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и Конкурентного ведомства Турции. Первое заседание состоялось в сентябре 2012 г. в г. Казань (Россия) в рамках Международного ежегодного мероприятия «День конкуренции в России». Второе заседание было проведено в апреле 2014 года в г. Стамбуле. Третье заседание - 10 сентября 2014 года в г. Санкт-Петербург. Первоначально, помимо России и Турции, в состав Рабочей группы по роумингу также входили конкурентные ведомства Азербайджана, Беларуси, Казахстана и Украины.

В Санкт-Петербурге состоялось заседание оргкомитета по проведению Года литературы в России в 2015 году

2 апреля 2015 г. в Пушкинском доме члены оргкомитета под председательством Сергея Нарышкина рассмотрели вопросы о ходе выполнения плана основных мероприятий по проведению в 2015 году в Российской Федерации Года литературы, а также о современной проблематике культуры и гуманитарного образования.

Председатель оргкомитета Сергей Нарышкин обратил внимание, что России необходима государственная политика в области сохранения русского языка. Спикер призвал разработать концепцию учебников русского языка и литературы, подключив к этой работе ведущих ученых, экспертов и преподавателей на базе филологического факультета МГУ. В качестве базовой площадки для такой работы он предложил использовать филологический факультет МГУ и пригласить ведущих ученых, экспертов и преподавателей.

"Опыт подготовки концепции преподавания истории в школах можно перенести в область подготовки учебников русского языка и литературы. Я бы предложил создать рабочую группу при национальном организационном комитете по проведению Года литературы", - заявил Нарышкин.

Глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский в своем выступлении заметил, что с начала года уже было множество ярких событий, прошли празднования юбилеев Бориса Пастернака и Александра Грибоедова. Заседание оргкомитета состоялось в день празднования юбилея выдающегося датского писателя Ганса Христиана Андерсена, в этот день во всем мире, начиная с 1967 года, отмечают Международный день детской книги. Глава Роспечати поздравил собравшихся с этим замечательным праздником.

Сеславинский озвучил статистику посещения сайта Года литературы, который пользуется популярностью у пользователей Интернета. В день на сайте в среднем бывает около 3000 посетителей. Это, прежде всего, 90 % - жители России, а затем Украины, США, Белоруссии, Казахстана, Израиля, Латвии и других стран.

План мероприятий Года литературы содержит ещё много памятных событий, которые пройдут в течение года, но Михаил Сеславинский остановился на некоторых ключевых, которые уже реализованы или подготовка к которым идёт полным ходом. Это проект «Культурная карта России (литература, чтение)», Всероссийский и Международный конкурс юных чтецов «Живая классика», Международный писательский форум «Литературная Евразия» и, в особенности, Московский открытый книжный фестиваль «Книги России», который состоится на Красной площади с 25 по 28 июня. Впервые в истории в самом сердце нашей страны соберутся ведущие издательства из всех российских регионов, чтобы максимально широко представить свою художественную, детскую, образовательную, научно-популярную, справочно-энциклопедическую и иную литературу. Сеславинский рассказал, что в настоящее время уже формируется организационный комитет по подготовке и проведению фестиваля: «В его состав приглашены представители различных министерств и ведомств, руководители отраслевых общественных организаций, редакций СМИ, представители бизнес-сообщества и многие другие. Владмир Толстой согласился возглавить эту рабочую группу. Особая роль в фестивале отводится региональным издательствам. И тут, конечно, хотелось бы, чтобы региональные власти оказали содействие участию в фестивале местных издательств и книготорговых организаций, всех лучших творческих сил».

Собравшиеся также анонсировали целый ряд проектов и событий, которых общественность дожидалась долгие годы. Так, в Петербурге в конце мая состоится символическое открытие музея Иосифа Бродского, квартиру которого удалось, наконец, разделить, чтобы использовать под мемориальные цели. Правда, откроется экспозиция всего на один день, в качестве подарка ко дню рождения Северной столицы, а потом будет закрыта на ремонт как минимум до декабря.

Министр культуры РФ Владимир Мединский сообщил, что в Кисловодске в апреле откроется музей Александра Солженицына. Здесь на даче своей тети писатель проводил детство, теперь отреставрированный особняк будет превращен в Информационно-культурный центр Солженицына. План экспозиции утвердила лично супруга писатели Наталия Дмитриевна Солженицына. В 2015 году на базе ИКЦС планируется создание Астрономического клуба - в память о преподавании Солженицыным астрономии в школе, а также организация и проведение ежегодного фестиваля по аудиовизуальным и мультимедийным проектам и технологиям, способствующим продвижению и творческому осмыслению наследия писателя.

Академик Юрий ОСИПОВ: “Надо жить в реалиях”

В этом году высшая награда Уральского отделения РАН Золотая медаль имени академика С.В.Вонсовского единогласным решением Президиума УрО присуждена выдающемуся математику академику Юрию Осипову. Научному сообществу Юрия Сергеевича представлять нет необходимости. Уроженец Тобольска, своей профессиональной родиной он считает Свердловск-Екатеринбург, а своим главным учителем - основателя уральской школы теории управления академика Николая Красовского. Именно под его руководством студентом матмеха УрГУ и позже Юрий Сергеевич получил блестящие фундаментальные и прикладные результаты. С 1986 по 1993 год Юрий Осипов возглавлял Институт математики и механики УрО РАН, а в декабре 1991-го, сразу после распада СССР, его избрали президентом академии. Эти сложнейшие обязанности он исполнял 22 года, сумев в невероятно трудный постсоветский период не только сохранить, но и развить уникальные академические традиции “добычи” фундаментальных знаний.

И конечно, с Уралом все это время у него сохранялись и продолжают сохраняться крепкие связи. Присуждение главной научной награды региона - хороший повод задать Юрию Сергеевичу несколько вопросов о его работе в академии, о прошлом, настоящем и будущем отечественной науки. Мнение экс-президента особенно ценно в свете продолжающейся реформы РАН, а также сопровождающей ее кампании по дискредитации недавних академических лидеров и всего, что они сделали.

Об облике Вонсовского

- Уважаемый Юрий Сергеевич, поздравляем вас с наградой! Думается, ее присуждение - хороший повод вспомнить о Сергее Васильевиче Вонсовском...

- Спасибо! Убежден: вспомнить необходимо. У меня немало разных наград, но эта по-настоящему греет сердце. И вот почему. Со Свердловском, теперь Екатеринбургом, связаны 35 лет моей жизни - громадный срок. А многое из того, что касается становления и развития фундаментальной науки на Урале, неотделимо от имени Вонсовского. Сергея Васильевича я помню с пятидесятых годов, когда был студентом физико-математического факультета Уральского госуниверситета, где он читал квантовую механику. У математиков этого курса не было, но популярность Вонсовского была настолько велика, что многие, в том числе и я, ходили слушать его лекции. Никогда не забуду, как в первый раз его увидел: к зданию университета на улице Куйбышева подъехала “Победа”, и из нее вышел человек, на которого нельзя было не обратить внимания: высокий, красивый, с очень живым взглядом, в стильном светлом костюме. Только потом мне сказали, кто это.

Переоценить роль Сергея Васильевича в истории мировой и особенно уральской науки невозможно. Именно после того, как он приехал сюда в начале тридцатых годов по окончании Ленинградского университета со своим учителем Семеном Петровичем Шубиным, позднее репрессированным и погибшим на Колыме (Вонсовский женился на его вдове и удочерил детей, и это особая, потрясающая история; с приемной дочерью Татьяной мы учились на одном факультете), на Урале появилась первоклассная физика, школа, получившая всемирную известность, из которой вышло столько талантливых ученых.

На счету Сергея Васильевича кроме фундаментальных открытий в области магнетизма, других областях - серьезный практический вклад в Победу в Великой Отечественной войне. Интересно, что он никогда не был первым лицом Института физики металлов, но этот крупнейший и старейший в регионе академический институт всегда ассоциировался, прежде всего, с его именем. Поэтому когда создавался Уральский научный центр и тогдашний президент АН СССР академик Мстислав Всеволодович Келдыш предложил Сергею Васильевичу его возглавить, сомнений в правильности выбора ни у кого не было: авторитет академика в научной и вообще культурной среде региона был абсолютным.

Научная, организаторская деятельность Вонсовского хорошо известны, о них написаны книги, сняты фильмы. Хочу сказать о том, чего никогда и нигде не говорил. Мои рано ушедшие родители, как и его, были, по определению советского времени, “из бывших”: учились в дореволюционных гимназиях, университетах. И Сергей Васильевич как бы связывал меня некоей ниточкой с той эпохой, с ее атмосферой, с определенной средой. Эта особая манера говорить, исключительная доброжелательность при постоянной озабоченности за дело - все в нем напоминало мне о нашей семье, о тобольской юности.

С огромным уважением относился к нему мой учитель академик Николай Николаевич Красовский, человек тонкий, сложный, сблизиться с которым было очень непросто. Какое-то время они даже жили в одном доме, и Вонсовский, очевидно, входил в его “ближний круг”: при всей разнице характеров, возраста (Сергей Васильевич был старше на 14 лет), иногда взглядов это были люди сходного воспитания, представлений о жизни. Кроме всего прочего, они постоянно делали окружающим, если так можно выразиться, прививку интеллигентности - и не только широтой кругозора, уникальной образованностью, разнообразием талантов (Вонсовский, например, прекрасно играл на рояле), но и тем, что невозможно передать словами - самим своим обликом. К сожалению, это уходит с человеком, забывается. Остаются труды, фотографии, биографии, а вот живой облик с годами воспроизвести все труднее. Еще и поэтому я с большой радостью узнал, что высшей наградой Уральского отделения РАН стала медаль имени Сергея Васильевича: ведь это замечательный повод каждый год отдавать дань его светлой памяти. И я очень горд, что стал лауреатом такой медали.

О роли Ельцина

- Теперь, если можно, поговорим о ваших уральских корнях в другом ключе - политическом. Из некоторых относительно недавних публикаций в СМИ следует, что в 1991 году в президенты РАН вы попали благодаря свердловским связям с Борисом Ельциным, что, мол, он вас “вытащил” и чуть ли не “крышевал” в Москве как земляка...

- Мне известно, о каких СМИ идет речь, дела против них в суде, потому что ложь должна быть наказана, причем ложь не только обо мне лично, но и обо всей Академии наук. Если же по существу, то в Свердловске более или менее близко я встречался с Ельциным всего дважды. Первый раз - в качестве председателя проверочной комиссии одного отраслевого института. По итогам проверки было собрано заседание областного комитета народного контроля, на которое, не знаю уж почему, приехал Борис Николаевич, бывший тогда первым секретарем обкома КПСС. Я там довольно резко выступил с критикой безграмотного, псевдонаучного использования статистики в отчете института, и, наверное, Ельцин меня запомнил.

Вторая встреча произошла уже в нашем Институте математики и механики, когда ЦК поручил первому секретарю курировать работы по закрытой оборонной тематике, которой занимался мой отдел. Обстановка была секретная, нас с Ельциным, Красовским и Вонсовским закрыли в маленькой комнатке, я сделал доклад, ответил на вопросы. И это все, не считая, конечно, официальных мероприятий с учеными, на которых я, как остальные, сидел в зале. С тех пор, вплоть до назначения меня президентом-организатором РАН, мы не виделись ни разу.

- То есть ни о каких личных отношениях, земляческих связях речи быть не могло?

- Абсолютно! Еще тогда, в начале девяностых, писали, что мы чуть ли не жили на одной лестничной площадке, вместе отдыхали... Все это чушь, ничего общего с действительностью не имеющая. А вот то, что Ельцин сыграл важную роль в сохранении академической системы в России, думал об интеллектуальном потенциале страны, - исторический факт, до сих пор до конца не оцененный.

Напомню (сейчас ведь многое искажается...), что после распада Союза на волне безудержной “демократизации” появилась конкретная идея распустить Академию наук СССР как “оплот тоталитаризма”, создать совершенно новую академию и избрать в нее полторы тысячи “свежих” членов, причем под моим руководством. Вот тогда я пошел к Борису Николаевичу и объяснил, что не намерен принимать в этом участие: ведь АН СССР, преемница дореволюционной, по сути, и есть российская академия. Национальные академии республик в ее состав не входили, имели автономный статус, 99 процентов институтов остаются в РФ, ломать эту систему я не намерен и готов сложить свои полномочия. И выборы считаю разумным проводить по прежней схеме, через мощный профессиональный фильтр, и не полутора тысяч неизвестно каких, а 100-120 настоящих ученых.

Ельцин меня внимательно выслушал (многих деталей, похоже, он просто не знал, но суть понял) и сказал: “Делайте, как считаете нужным. Даю вам карт-бланш”. И мы этим воспользовались. Между прочим, те первые постсоветские академические выборы прошли на очень высоком уровне. Коллеги-математики до сих пор говорят: “Никогда за всю историю советской АН ничего подобного не было”. Именно тогда академический статус получили Яков Синай, удостоенный в прошлом году крупнейшей математической награды планеты - премии Абеля, Юрий Ершов, много лет возглавлявший Новосибирский университет, Игорь Шафаревич, Ольга Олейник - все без преувеличения великие наши математики. А потом 21 ноября 1991 года в походных условиях, в аэропорту, куда приехали мы с академиком Евгением Павловичем Велиховым, Ельцин подписал указ о создании РАН как правопреемницы АН СССР, по существу сохранив организацию с великой трехсотлетней историей.

И позже Борис Николаевич несколько раз совершал очень решительные шаги в поддержку Академии наук, при том что кампанию против нее вели как “внутренние” реформаторы, стремившиеся сломать все “устаревшее” (хотя на самом деле среди них было немало рассерженных “научных неудачников”, бывших мэнээсов), так и недоброжелатели с Запада. Но Ельцин этому прессу не поддавался.

Хорошо помню, как в 1996 году весной мы готовились отмечать 100-летие выдающегося физикохимика, Нобелевского лауреата, академика Николая Николаевича Семенова, чье имя - один из символов России, и попросили под торжество большой зал Дома советов в Кремле. Ельцин не только согласился, но и приехал лично, привез с собой Виктора Степановича Черномырдина! Далеко не каждые президент и премьер-министр так чествуют ученых.

Это пример моральной поддержки, но была еще и серьезнейшая материальная. В то же абсолютно безденежное для нас время я пришел к Борису Николаевичу и буквально взмолился: “Помогите! Денег катастрофически не хватает. Надо увеличить бюджет академии хотя бы в два раза...”. Бюджет страны тогда был невероятно сложным, его не хватало никому, но Ельцин подумал и ответил: “В полтора - согласен”. Тут же вызвал начальника своего секретариата Семенченко, дал ему распоряжение подготовить соответствующий указ, быстро его подписал, только с одной оговоркой: “Чтобы до публикации ни одна собака не узнала!”. Так оно и получилось: до выхода в свет газет, сообщений по радио, телевидению даже Минфин не знал, что ему предстоит помочь академии.

- Получается, вместе вы провели своего рода секретную операцию по поддержке науки?

- Борис Николаевич провел! Причем надо понимать, что в тех условиях это было настоящее чудо, благодаря которому многие очень способные люди элементарно выжили и сохранили свое дело.

Что же касается моих персональных выборов в президенты РАН в 1991 году, повторю еще раз: ни к ним, ни к моему выдвижению Ельцин никакого отношения не имел. Я уже не раз говорил, что все это и для меня самого было во многом неожиданным. Я к этому не стремился и даже пытался уклониться: у меня была интересная работа в Екатеринбурге, кафедра в МГУ. Но обстоятельства сложились иначе: свою роль сыграли мнение академика Красовского, чувство долга.

На академические выборы 1991 года Ельцин приезжал и выступал там как глава государства, однако ни слова не сказал в мою поддержку, даже мою фамилию не назвал ни разу. Представлял меня академик Николай Николаевич Боголюбов - дважды Герой Социалистического Труда, возможно, единственный ученый, которого в равной степени признавали и крупнейшим физиком, и крупнейшим математиком. Несколько слов сказал Николай Николаевич Красовский. А из тысячи с небольшим участников выборов за мою кандидатуру голоса отдали 777 человек. Таковы факты, и добавить к ним нечего.

О мифах про заговор и академических перспективах

- Вокруг вашего неучастия в выборах 2013 года, последовавшего за ним скандального вброса в Думу “Закона об Академии наук...” с дальнейшей ее кардинальной реформой - снова слухи и домыслы: мол, вы обо всем знали заранее и чуть ли не сами готовили эти крутые перемены...

- Опять неправда или подтасовка, если не сказать сильнее. Подумайте сами: 22 года я возглавлял академию, отдал ей огромное количество сил, в конце концов, здоровья. То, что я пережил за эти годы, когда все рушилось, тысячи людей месяцами не получали вовремя зарплату и продолжали делать науку, не пожелаю никому. Не говоря уже о том, что академия - это сотни институтов, огромные полигоны, заповедники и так далее: колоссальное хозяйство, которое в самые тяжелые годы мы сумели удержать, не разбазарили, не распродали, что бы там ни писала желтая пресса. И чтобы я же своими руками готовил планы все это сломать? Ну не бред ли?

На самом деле история была следующая, и она известна. Действительно, месяца за четыре до последних академических выборов, то есть примерно в феврале 2013 года (а баллотироваться еще раз в лидеры академии я отказался за полгода до выборов, о чем и объявил, хотя меня уговаривали) мне позвонил Владимир Владимирович Путин и сказал, что из Министерства науки и образования нам отправляются некие бумаги с проектом академической реформы - “посмотрите, обсудите с одним-двумя доверенными лицами, а потом поговорим”. При этом разговоре присутствовали вице-президенты РАН академики Александр Дмитриевич Некипелов и Николай Павлович Лаверов. Вечером того же дня бумаги мы получили, обсудили и пришли в ужас: речь там шла о превращении АН в клуб ученых, об отстранении ее от институтов и так далее - все то, что планировали в министерстве сделать с академией изначально.

Отношение к проекту мы изложили президенту страны, и он устроил встречу с участием тогда уже своего помощника Андрея Александровича Фурсенко. Смысл моего выступления там был следующий: если мы хотим угробить академию и науку в России - надо делать то, что написано в проекте. Президент поинтересовался мнением Фурсенко, и тот ответил: “С основными тезисами Юрия Сергеевича я согласен”. Наверняка после этой беседы осталась стенограмма, которую можно проверить.

Обо всем этом я еще раз доложил на заседании Президиума РАН 13 мая, где выдвигалась кандидатура нового главы академии. И, конечно, никакого участия в подготовке того варианта реформы, который предложили Думе, я не принимал и принимать не мог. Все делалось тихо и втайне от ведущих ученых. Никто из “секретчиков” не проронил ни звука. Как и все, о первой, ставшей скандальной версии академического закона я узнал из СМИ

3 июля, находясь в Кремле, когда мне вручали орден, и сразу попросил Президента РФ о встрече.

Вечером этого же дня он меня принял. Подхожу к его кабинету, а оттуда выходит Евгений Максимович Примаков, уже высказавший свое мнение. У нас с Владимиром Владимировичем состоялся очень хороший, доброжелательный разговор. В итоге после наших посещений из законопроекта исчезли пункты о ликвидации РАН, лишении ее статуса бюджетной организации, отлучении от участия академии в выборах директоров институтов и много других одиозных положений. Вот как все происходило на самом деле.

- В любом случае закон принят, вот уже больше года академия и институты, перешедшие в ведение Федерального агентства научных организаций, живут в новых условиях. Что вы думаете о ходе реформ? Остается ли актуальной фраза, завершавшая вашу заключительную речь в качестве президента РАН: “Академическое отечество в опасности!”?

- Такая опасность, безусловно, сохраняется, вопрос в том, как ей противостоять. Надо жить в реалиях, видеть в происходящем не только минусы, но и плюсы. Другое дело, чего в реформе больше. То, что создано агентство, может быть, и правильно. У нас и прежде было агентство по управлению имуществом, по сути, создававшееся совместно с общенациональным Росимуществом. А в советское время управляющий делами Академии наук вообще назначался при участии Совета Министров и утверждался главой страны - ничего в этом зазорного нет.

Но научная часть, безусловно, должна быть за академией - тут вариантов быть не может, хотя они постоянно предлагаются. Моя позиция состоит в следующем. Сейчас существует некий статус-кво: есть академия и есть ФАНО. И во имя науки - подчеркну, во имя науки, а не в угоду чиновничьим амбициям! - надо установить между ними по-настоящему конструктивное сотрудничество. Ведь наука, особенно ее фундаментальная часть, - сфера чрезвычайно деликатная, творческая. Людей, работающих в ней, крайне трудно оценивать по формальным критериям эффективности, в баллах и так далее. Это все равно, что ввести такую же систему для художников, композиторов.

И далеко не каждая страна может позволить себе иметь комплексную фундаментальную науку - не отдельные “кусочки” математики, физики, биологии, а именно их комплекс. У России он был и пока есть, но уже начинает рушиться. А этот дух, эта среда - самая большая “академическая” ценность, которую во что бы то ни стало нужно сохранить. Для этого необходимо, чтобы обсуждение трудных, непонятных вопросов было честным, открытым, спокойным. Нужно законодательно определиться с положением академии в нынешней ситуации, добиться четкого разграничения полномочий между РАН и ФАНО, в чем я солидарен с нынешним президентом РАН Владимиром Евгеньевичем Фортовым.

Думаю, это понимает и Владимир Владимирович Путин, немало для академии сделавший и не случайно продливший мораторий на реструктуризацию институтов еще на год. Центральную же роль в управлении фундаментальной наукой (хотя я не люблю этого канцелярского словосочетания), повторюсь, должны играть только сами ученые, а остальные - им помогать.

Сегодня самый лучший выход из сложнейшей ситуации, по моему глубокому убеждению, - взять на себя смелость провести не надрывную, не скандальную, а честную, непредвзятую, содержательную переоценку научных ценностей страны. И не в залах на сотни человек, а собрав настоящих ученых, независимых, абсолютно не ангажированных спецов и поставив перед ними вопросы: “Что у нас в науке действительно ценно, а что не очень? На что есть смысл расходовать государственные средства, а на что - нет? И на что они уже потрачены помимо Академии наук, каковы здесь результаты?” Ответы нужно зафиксировать и отправить руководству страны.

...И о буднях экс-президента

- Еще один вопрос, наверняка интересующий читателей: чем вы занимаетесь сейчас, из чего состоит жизнь экс-президента (хотя “бывших”, как говорят, после таких постов не бывает)? Востребованы ли ваши огромные знания, опыт организатора?

- Работы по-прежнему много. Во-первых, я являюсь советником РАН, ко мне приходит много людей из разных тематических отделений, институтов именно советоваться - и по старым, и по новым делам. Не прекращается поток писем - что называется, работает инерция президентства. Еще мне предложили войти в качестве эксперта во вновь созданный Российский научный фонд, и я не мог не согласиться.

Во-вторых, я заведую кафедрой оптимального управления МГУ, перешедшей ко мне после великого Льва Семеновича Понтрягина. Когда я был президентом академии, мы договаривались с ректором Виктором Антоновичем Садовничим, что за мной - только общее руководство (хотя за то время мы с двумя сотрудниками написали и издали одну книгу). Теперь он попросил исполнять обязанности заведующего кафедрой еще год, что я и делаю. Кроме того, являюсь главным научным сотрудником Математического института им. В.А.Стеклова. Не считая других, в основном общественных, дел.

- Здоровья вам, новых успехов на благо науки, страны и еще раз - поздравления с уральской наградой!

- Большое спасибо.

Россия. УФО > Образование, наука > ras.ru, 2 апреля 2015 > № 1337482 Юрий Осипов

2 апреля в обращение вышли три почтовые марки серии «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Медали»

В годы Великой Отечественной войны руководством страны было принято решение о разработке и установлении новых наград за освобождение и взятие крупнейших европейских городов, где проходили наиболее ожесточённые бои.

Медали данной серии были учреждены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1945 года и разделены на две группы: «За взятие» и «За освобождение».

Награды вручались военнослужащим Красной Армии, Военно-морского флота и войск НКВД, которые принимали непосредственное участие в штурме и освобождении данных городов, а также организаторам и руководителям боевых операций.

На марках изображены медали: «За освобождение Варшавы», «За освобождение Праги», «За освобождение Белграда».

Медаль «За освобождение Варшавы»

Медаль круглая, диаметром 32 мм, изготавливалась из латуни.

На лицевой стороне медали: вверху по окружности надпись «За освобождение», в центре надпись на ленте «Варшавы», внизу пятиконечная звёздочка с расходящимися от неё лучами. По окружности медаль окаймлена бортиком.

На оборотной стороне медали: дата освобождения Варшавы «17 января 1945», над датой пятиконечная звёздочка.

Медаль «За освобождение Праги»

Медаль круглая, диаметром 32 мм, изготавливалась из латуни.

На лицевой стороне медали: вверху по окружности надпись «За освобождение», под ней надпись «Праги», внизу изображение восходящего солнца и двух лавровых веточек, соединённых под пятиконечной звёздочкой. По окружности медаль окаймлена бортиком.

На оборотной стороне медали: дата освобождения Праги «9 мая 1945», под надписью пятиконечная звёздочка.

Медаль «За освобождение Белграда»

Медаль круглая, диаметром 32 мм, изготавливалась из латуни.

На лицевой стороне медали: по окружности надпись «За освобождение», в центре надпись «Белграда», вверху над надписью пятиконечная звёздочка, по окружности лавровый венок. Края медали окаймлены бортиком.

На оборотной стороне медали: дата освобождения Белграда «20 октября 1944», над датой пятиконечная звёздочка.

Художник-дизайнер: А. Московец.

Тираж: 252 тыс. марок (36 тыс. листов).

Серия почтовых марок «К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Медали» издаётся с 2014 года. На почтовых миниатюрах были представлены награды за оборону Москвы, Ленинграда, Сталинграда, Киева, Одессы, Советского Заполярья, Кавказа и Севастополя.

В мае 2015 года в почтовое обращение поступят 4 марки с изображением медалей за взятие Будапешта, Кёнигсберга, Вены и Берлина.

Kiev Commits Energy Hari Kiri

F. William Engdahl

What the insane Washington-orchestrated civil war in Ukraine has not yet destroyed in Ukraine over the past year, now the conditions demanded by the US Treasury-controlled International Monetary Fund will. Kiev on March 13 received the first $5 billion tranche of a $17.5 billion three year IMF loan. It desperately needs the cash to avoid insolvency. However, in typical IMF policy, the aim of the money is to act as a poisoned “carrot” to force the victim country to undertake draconian “reforms” whose only effect will be to open the doors to foreign banks and multinationals to further rape and plunder what’s left of their economy. Now Kiev is about to commit energy Hari-Kiri to please the IMF and the US-imposed American-born Finance Minister, Natalie Ann Jaresko.

Before the US coup d’etat on February 22, 2014 in Kiev ousting a democratically-elected Prsident Viktor Yanukovich with aid of CIA snipers, self-styled neo-nazi Pravy Sektor gangsters and George Soros’ Ukrainian NGO, Ukraine’s president had opted to join the Russia-led Eurasian Economic Union in return for generous financial loans from Moscow and a huge cut over 30% in the price the country must pay to Russia’s Gazprom to import natural gas. Yanukovich stressed at the time he wanted to continue a dialogue on closer association with the EU as well. For the neo-conservative war faction in the Obama Administration that was a no! no! Washington wanted to destroy Russia and Putin and the way to do that, the ridiculous neo-conservatives such as John Brennan at CIA or Victoria ‘Fuck the EU’ Nuland at the State Department or Joe Biden or Senator John McCain saw it, was creating a pro-NATO coup in Kiev after a similar US Color Revolution in 2004 failed to achieve the goal.

Since Washington placed its hand-picked marionettes into power in Kiev, including as Prime Minister alleged senior Scientologist Arseniy Yatsenyuk, “Yats” as Nuland affectionately calls him, and a billionaire Poroschenko as President and three US-picked foreign nationals as top ministers including Natalie Jaresko an American ex-State Department senior official, as Finance Minister, the economy has been in a free-fall. The Washington Post reported a current hyperinflation of 272%. The decision by Nuland’s Washington gang to push Kiev to go to war over protests in eastern Ukraine’s energy-rich Donbass in March 2014 rather than creative diplomacy succeeded in severing the heart of Ukraine’s industrial economy from Kiev. The war cost untold billions the government doesn’t have.

Now IMF’s ice-cold Managing Director, former JP MorganChase banker Christine Lagarde, announced on February 12 Ukraine’s new, $17.5 billion bailout package, claiming it would be a “turning point for Ukraine.” She knew. Kiev got the first tranche of $5 billion in February.

Like the Sicilian Mafia, the IMF gives a kind of “protection.” Its loans have strings, called the Washington Consensus or IMF conditionalities. They never vary. That’s because the US Treasury in fact controls IMF policy. The conditions are invariably that a country getting “loans” must open its economy, privatize state assets, slash health and education and public jobs and balance the state budget, something the USA has failed to do for decades. Foreign multinationals are then free to rape what is left. It’s a modern version of “outsourced imperialism” made to look technocratic and politically neutral. It isn’t.

The $17.5 billion is to come over the next 3 years with only $5 billion in 2015. But Ukraine needs to find about $25 billion this year to finance its large current-account deficit and to repay foreign creditors. Foreign-exchange reserves are only $12 billion. Moreover, the IMF demands “reform” of Ukraine’s energy sector including drastic increases in natural as prices.

Energy hari-kiri

Now, on top of the war against their fellow countrymen cutting off coal supplies to Ukraine industry from the eastern Donbass, the IMF has nailed its demand for “energy reform” on the door of the Kiev parliament.

To meet IMF loan demands, the government has imposed exorbitant taxes on local oil and gas producers and is forcing them to sell their output to the government-owned monopoly. Kiev’s new tax rates are mindboggling. The government has just imposed a royalty which taxes output sales not just profits. And the royalty tax rates are 70% for state-owned oil and gas production companies; 55% on wells under 5,000 meters depth, and 35% on wells over 5,000 meters. That will have the effect of killing domestic Ukraine oil and gas production and development at a time Washington is telling Kiev to become free from oil and gas from Russia.

The other major source of Ukrainian power generation – anthracite coal – is no longer accessible, as most of the mines are in the country’s east, in the Donetsk Basin (Donbass).

The new taxes come as part of the IMF demands to Kiev will bring a dramatic immediate rise in the price of natural gas to industry and households. Naftogaz, the state-owned gas giant must end its annual $4 billion deficit, some 6% of GDP, by imposing a 300% rise in gas prices. So one year later, with the EU pleading poverty, Ukraine’s government will force a whole new wave of bankruptcies and unemployment owing to soaring gas costs.

To cap the catastrophic EU and Washington destruction of Ukraine’s remaining economy, half of Ukraine’s energy is produced at its Soviet-built power stations. The uranium fuel for these is supplied by ROSATOM, the Russian state nuclear energy company. To end that dependency, last year Washington pushed Kiev to buy its nuclear reactor fuel instead from Westinghouse Corporation, today actually owned by Japan’s Toshiba, hardly a confidence-inspiring fact after the Japan Fukushima nuclear disaster. In December, 2014, Westinghouse announced it extended an agreement to supply two Soviet-era nuclear plants with fuel until 2020.

There is a little problem with trying to substitute US-made fuel rods for Russian.

According to a statement by the International Union of Veterans of Nuclear Energy and Industry (IUVNEI), use of US-produced fuel for Soviet reactors is not compatible with their design and violates the security requirements. It could lead to disasters comparable with what happened in Chernobyl. They issued the following statement last April, 2014, “Nuclear fuel produced by the US firm Westinghouse does not meet the technical requirements of Soviet-era reactors, and using it could cause an accident on the scale of the Chernobyl disaster, which took place on the 26th April 1986.” IUVNEI consists of more than 15,000 nuclear industry veterans from Armenia, Bulgaria, Hungary, Finland, the Czech Republic, Russia, Slovakia and Ukraine. It was founded in 2010.

A US-imposed 300% natural gas price rise, a punitive new tax on domestic oil and gas production, a Washington-driven war that has either destroyed the coal mines in the east of Ukraine or put them off limits creating widespread electricity blackouts. Loveless warmakers like McCain or Nuland, far away in Washington, obviously do not care what happens to the Ukrainian population or economy. Ukrainians deserve better than this.

В Калининграде эксперты ФАО обсудили интеграционные процессы в странах СНГ и их влияние на аграрную торговлю

В регионе СНГ в результате параллельных процессов участия в международных соглашениях (ВТО), региональной интеграции (через Евразийский Экономический Союз), и – в отдельных случаях – сближения с Европой, могут возникнуть несоответствия в применяемых торговых правилах, касающихся сельского хозяйства. Все три направления требуют детального анализа последствий заключения договоров, включая рассмотрение вопросов, которые могут вызвать противоречия между разными соглашениями.

Состоявшаяся на прошлой неделе конференция «Интеграционные процессы в странах СНГ и их влияние на сельскохозяйственную торговлю» призвана содействовать лучшему пониманию этих процессов.

На конференции, организованной ФАО в сотрудничестве с Калининградским государственным техническим университетом, были рассмотрены четыре обширные темы: торговые соглашения в странах постсоветского пространства и их экономический эффект; выполнение требований по вступлению в ВТО и пути разрешения торговых вопросов; трансформация систем продовольственного снабжения, как следствие перемен в торговой стратегии, и применение санитарных и фитосанитарных мер.

Многие участники согласились с тем, что существует потребность в детальном анализе последствий заключения торговых соглашений, включая анализ проблем, которые потенциально могут привести к противоречиям между разными торговыми соглашениями.

В работе конференции приняли участие ведущие специалисты из региона, международные эксперты, сотрудники ФАО, должностные лица, представители правительства Калининградской области.

Владимир Зарудный, министр сельского хозяйства Калининградской области, отметил, что изменения в торговой стратегии происходят так быстро, что бизнес не успевает адаптироваться, и это создает дополнительные сложности в применении торговых соглашений.

«Использование возможностей, предоставляемых торговыми соглашениями, требует приведения внутренней правовой базы, регулирующей торговлю, в соответствие с международными правилами, а также принятия дополнительных мер для улучшения общей конкурентоспособности агросектора», - сказала Екатерина Кривонос, экономист отдела торговли и рынков ФАО.

Джон Баффес (John Baffes), старший экономист Всемирного Банка, упомянул тесную взаимосвязь между ценами на нефть и продовольствием, отмечая, что регион является крупным поставщиком на мировые рынки, как энергоносителей, так и сельскохозяйственной продукции.

Колебания на мировых рынках вносят дополнительные риски в уже достаточно неблагоприятную экономическую ситуацию в России, вызванную падением мировых цен на нефть и санкциями вследствие геополитических трений, - сказал он.

Дэвид Седик, старший сотрудник по вопросам политики и ведущий специалист по аграрной политике Регионального бюро ФАО для Европы и Центральной Азии, отметил важность гармонизации санитарных и фитосанитарных мер в регионе с международными правилами и указал на необходимость снижения неформальных торговых барьеров. Он также отметил, что перед Евразийским экономическим союзом стоит сложная задача по обеспечению единых подходов к тарифным, нетарифным, санитарным и фитосанитарным мерам в регионе. Он высказался за тщательный, последовательный, прозрачный и продуманный подход, позволяющий Евразийскому экономическому союзу не повышать торговые барьеры путем принятия непоследовательных и запутанных дополнительных правил.

«Только 20-30 процентов торговли стран СНГ происходит внутри региона, поэтому важно уделять внимание снижению трений и торговых барьеров, касающихся партнеров вне региона».

Ирина Кобута, экономист Регионального бюро ФАО по Европе и Центральной Азии, остановилась на сравнении доступности продовольственных рынков в России, Грузии, Молдове и Украине. Она отметила, что в соответствии с соглашением о свободной торговле между Украиной и Европейским Союзом (ЕС), импортные тарифы на продовольствие будут ниже тарифов между Россией и ЕС. Однако, отметила Кобута, различия в уровне импортных тарифов между Украиной и Россией не должны вызвать массовый реэкспорт продуктов из стран ЕС через Украину в Россию.

Различия между российскими и украинскими тарифами на импорт продовольствия из ЕС были существенно выше сразу после вступления Украины во Всемирную торговую организацию в 2008 году, отметила она, и тогда не было зарегистрировано массового реэкспорта продовольствия. В этой связи, нет никаких оснований полагать, что когда соглашение о свободной торговле между Украиной и ЕС вступит в силу, произойдет массовый реэкспорт продовольствия.

Ежегодный форум по праву ВТО, в рамках которого проходила конференция, стал площадкой для обсуждения вопросов, связанных с применением правил и соглашений ВТО. Специальное заседание по ценам, торговле и продовольственной безопасности, организованное в конце конференции, вызвало оживленную дискуссию среди участников по поводу соответствующих торговых стратегиях в целях обеспечения продовольственной безопасности в глобальном масштабе.

Также в рамках двухдневной конференции, организованной ФАО, прошло заседание недавно сформированной группы экспертов по вопросам сельскохозяйственной и торговой политики в Европе и Центральной Азии. Экспертная группа, объединившая университеты и исследовательские центры региона, представляет собой нейтральную и независимую платформу для обмена идеями и сотрудничества по вопросам международной торговли агропродукцией в странах постсоветского пространства.

Подписано соглашение о выделении займа для проекта "Развитие лесного сектора Республики Беларусь"

2 апреля в Министерстве лесного хозяйства директор Всемирного банка по Украине, Беларуси и Молдове, Европе и Центральной Азии Чимяо Фан и министр лесного хозяйства Республики Беларусь Михаил Амельянович подписали Соглашение о привлечении займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и гранта Глобального экологического фонда (ГЭФ) для проекта "Развитие лесного сектора Республики Беларусь".

В соответствии с соглашением о займе, МБРР предоставляет Республике Беларусь займ на сумму $40,7 млн. Денежные средства будут направлены на приобретение комплекса специализированной техники для заготовки и подвозки древесины к дорогам общего пользования - харвестеров и форвардеров, рубительных машин и оборудования для очистки леса после проведения лесозаготовительных работ от порубочных остатков лесосек, специализированных линий высева для засева кассет семенами древесно-кустарниковых пород, холодильных камер для хранения посадочного материала, теплиц с компьютерным оборудованием, позволяющим контролировать влажность и температурный режим, оборудования для полива и внесения внекорневых подкормок на поля доращивания.

Для охраны и защиты лесов, в том числе для обнаружения и тушения лесных пожаров, планируется приобретение пожарных автомобилей, машин для лесной охраны, средств видеонаблюдения.

Проект "Развитие лесного сектора Республики Беларусь" также финансируется за счет гранта Глобального экологического фонда. Согласно подписанным документам, международная техническая помощь Республике Беларусь в рамках бюджета проекта составит $2,7 млн. Основные мероприятия проекта, которые будут профинансированы за счет средств Глобального экологического фонда, предполагают совершенствование механизмов предотвращения, мониторинга, обнаружения и тушения лесных пожаров; совершенствование информационных систем лесохозяйственного сектора; развитие и обучение специалистов лесного хозяйства применению современных передовых технологий; развитие рационального использования радиоактивно загрязненных лесов.

Ожидается, что в результате реализации проекта "Развитие лесного сектора Республики Беларусь" уровень ведения лесного хозяйства Республики Беларусь будет более полно отвечать критериям устойчивого, экономически эффективного, экологически ответственного и социально ориентированного управления лесами и лесопользования.

Республика Беларусь стала членом Всемирного банка в 1992 году. За время сотрудничества Республике Беларусь были выделены кредитные ресурсы в размере 1,43 миллиарда долларов США. Помимо этого, ряд программ, включая программы, реализуемые при участии организаций гражданского общества, получили поддержку за счет грантового финансирования в объеме 28 миллионов долларов США. С учетом утверждения данного проекта текущий инвестиционный портфель будет включать семь проектов на общую сумму 938 миллионов долларов США.

Проект "Развитие лесного сектора Республики Беларусь" является вторым проектом в лесном секторе Республики Беларусь, профинансированным Всемирным банком. Первый проект по развитию лесного хозяйства, реализованный в период с 1994 по 2002 годы, фактически стал первым инвестиционным проектом Всемирного банка в Беларуси. Он способствовал распространению экономически и экологически обоснованных методов ведения лесного хозяйства и переходу к системе открытого рыночного ценообразования и либерализации торговли древесиной и лесоматериалами. Были внедрены новые концепции и подходы к управлению лесными ресурсами и технологии ведения лесного хозяйства, как, например, сертификация лесов и более совершенные методы борьбы с лесными пожарами.

Заседание Правительства.

В повестке: об изменениях в ФЗ о таможенном регулировании; о распределении субсидий в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения».

Стенограмма:

Вступительное слово на заседании Правительства

Д.Медведев: Коллеги, сегодня в ночь произошла трагедия в Охотском море с траулером «Дальний Восток». Погибли люди – и наши граждане, и граждане иностранных государств, которые там работали. Давайте почтим их память.

Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову), проинформируйте о ситуации, которая связана с этим трагическим происшествием в Охотском море, о тех мерах, которые принимаются для поиска пропавших без вести, для поддержки всех пострадавших, и вообще о том, что происходило.

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В 23.35 по московскому времени 1 апреля в акватории Охотского моря (300 км южнее города Магадана) в короткие сроки затонул большой автономный морозильный траулер «Дальний Восток». На борту находился экипаж общей численностью 132 человека, работали граждане Российской Федерации, 78 человек, и 54 – граждане Республики Украина, Латвии, Вануату и Мьянмы.

В районе лова работало 26 судов, оперативно была организована спасательная операция, совместными усилиями было спасено 63 человека, в том числе семь человек сейчас находятся в тяжёлом состоянии. К сожалению, 54 человека погибло, их тела подняты, и 15 человек – пропавшие без вести.

Осуществляется крупномасштабная спасательная операция, работают все службы МЧС России, Министерства транспорта, Росрыболовства, Министерства здравоохранения и других федеральных структур. Энергично работают все руководители Сахалинской области, Магаданской области и Приморского края.

Мы провели заседание рабочей группы правительственной комиссии, ситуация находится под контролем, в том числе осуществляются меры по оказанию помощи и поддержки родным и близким погибших и пострадавшим. Работы продолжаются. Доклад закончен.

Д.Медведев: Нужно принять все меры для того чтобы спасательную операцию завершить. Что касается мер поддержки, помощи, то необходимо все решения, которые были приняты, довести до конца, находиться во взаимодействии с руководством Сахалинской области, и в случае необходимости Министерству здравоохранения Российской Федерации и другим федеральным структурам к этому подключаться, для того чтобы помочь тем, кто пострадал, в лечении и в решении других задач. Договорились.

Теперь к другим вопросам. Во вторник Президент подписал указ о создании Федерального агентства по делам национальностей. Сегодня я подписал распоряжение о назначении руководителем агентства Игоря Вячеславовича Баринова. Я хотел бы от имени членов Правительства – потому что это орган исполнительной власти, который находится под Правительством, – пожелать успехов Игорю Вячеславовичу в его новой ответственной работе. Надеюсь, что все члены Правительства окажут необходимую помощь и в создании новой структуры, и, естественно, в укомплектовании её кадрами, а также в решении основных задач.

Ведомство, как известно, входит в структуру Правительства, будет координировать вопросы национальной политики. Думаю, никому не нужно объяснять, насколько это сложная и тонкая сфера, особенно для нашей многонациональной страны. Агентство будет, в частности, заниматься предупреждением и решением межэтнических конфликтов и другими задачами. Поручаю Министерству культуры, Министерству юстиции передать Агентству по делам национальностей часть своих полномочий, которые касаются вопросов национальной политики, а Аппарату Правительства нужно будет решить все организационные вопросы, связанные с созданием новой структуры, разработать положение о федеральном агентстве, установить предельную численность сотрудников. Штат ведомства, как мы и договаривались, должен быть компактным. Работу эту нужно проделать в максимально короткие сроки, чтобы орган приступил к реальной деятельности в ближайшее время.

Теперь ещё несколько вопросов. Я подписал ряд поручений по итогам нашего обсуждения на Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области. Комиссия была 24 марта. Часть поручений уже вышла. Во-первых, Минтрансу, Минэкономразвития, Минфину, Федеральной службе по тарифам, Росгранице нужно будет представить в Правительство предложения, которые должны сделать железнодорожное сообщение, авиасообщение более доступными для калининградцев и жителей всей страны. Нужно это сделать несмотря на то, что у нас не самая лёгкая ситуация сегодня.

Во-вторых, надо разработать новые меры по поддержке научно-образовательных проектов, развитию туристической инфраструктуры. Калининградская область – одна из наших особенных, очень красивая, с богатой историей, культурой, уникальной природой. Нужно сделать всё, чтобы там была создана комфортная среда для туризма, для того, чтобы были построены современные отели, разработаны новые туристические маршруты, создавались молодёжные лагеря. Этим должны заняться Минкультуры, Минтранс и Минобрнауки.

Нам, естественно, нельзя относиться к Калининградской области, как к обычному региону, в силу его особого положения. Этот субъект Федерации всегда будет именно таким, какой он есть, ввиду географического положения Калининградской области и стратегического положения Калининградской области. Это должны учитывать все, поэтому поручаю министерствам, которые занимаются вопросами социально-экономического развития, включая все отраслевые министерства, в части своей компетенции с учётом предложений областных властей разработать планы по социально-экономическому развитию Калининградской области. Это касается всех министерств. По этим планам нужно будет отчитаться мне лично.

Кроме того, подписано постановление Правительства о предоставлении регионам субсидий на обновление парка общественного транспорта. Речь идёт о приобретении троллейбусов, трамвайных вагонов российского производства, для того чтобы менять старые, изношенные машины на новые, что, конечно, сделает поездки более комфортными, оздоровит экологическую ситуацию. Решение это принято в рамках правительственного плана первоочередных мероприятий, направлено на то, чтобы загрузить заказами наши предприятия автомобилестроения, транспортного машиностроения, поддержать смежные производства и сохранить рабочие места. Всего из федерального бюджета выделяется более 0,5 млрд рублей. Они должны быть потрачены с толком.

Несколько слов о повестке дня. Сегодня мы рассмотрим изменения в закон о таможенном регулировании. Эти изменения позволят нашим людям не совершать ошибок, связанных с покупкой иностранных товаров, которые нелегально оказались на территории нашей страны. Теперь каждый, у кого возникнут сомнения в происхождении товара, сможет проверить, какие товары официально прошли через границу нашего государства.

Сегодня довольно часто возникает ситуация, когда человек или организация, сами того не предполагая, приобретают иностранный товар, который попал на территорию нашей страны нелегально. Из-за этого они попадают в неблагоприятное положение, потому что ответственность за незаконный ввоз очень часто распространяется уже не только на правонарушителя, но переходит именно на такую организацию или на такого гражданина. В результате им грозят неприятности и всякие судебные разбирательства.

Чтобы этого избежать, каждый желающий должен иметь возможность уточнить, прошёл ли товар все необходимые таможенные процедуры. Для этого будет достаточно направить письмо по почте в таможенную службу или сделать запрос через интернет, что, естественно, ещё быстрее. Обращение должно будет содержать сведения о номере декларации на товары, о наименовании страны происхождения, количестве, весе товаров и так далее. И оно должно быть рассмотрено в достаточно короткие сроки.

И ещё одну тему обозначу. Понятно, что сейчас экономическое положение у нас не самое лёгкое, тем не менее экономить на здравоохранении неправильно, даже в нынешней ситуации. Мы регулярно принимаем меры по улучшению системы здравоохранения. Сегодня у нас в повестке дня распределение субсидий на госпрограмму «Развитие здравоохранения». В этом году на соответствующие цели по этой субсидии предусмотрено более 2 млрд рублей. Эти деньги пойдут на софинансирование строительства и реконструкции шести объектов здравоохранения в целом ряде субъектов Федерации – это Республика Алтай, Омская, Орловская области, Москва. Даже в этих условиях нам всё равно необходимо создавать новые объекты.

Первый вопрос – внесение изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ринат Ахметов: в очереди на раскулачивание

В противостоянии между украинским президентом Петром Порошенко и, уже бывшим, днепропетровским губернатором Игорем Коломойским наступило временное затишье. Многие полагают, что в данном конфликте победила власть, которая не только взяла под контроль некоторые крупные государственные активы, но и отстранила от должности огромного значимого для Украины региона, «опального» миллиардера. Коломойский не стал идти против родного правительства и своего президента, выполнив, все требования последнего. Порошенко же на первом этапе «олигархической» войны вышел победителем, по крайней мере, в глазах общественности. Но олигархов на Украине немало. Один из них, Ринат Ахметов, самый богатый человек в стране, взял «эстафетную палочку» в свои руки. Только она оказалась своеобразной меткой. Теперь все внимание общественности переключилось на него. И не только ее, но и многочисленных «друзей» и коллег по Forbes-клубу, требующих национализировать собственность миллиардера, а также власти, которая продолжает «охоту» на олигархов.

Самый богатый украинец

Ринат Леонидович Ахметов контролирует компанию ДТЭК, которая является энергетической структурой System Capital Management. Это крупнейшая корпорация, в которой работает около 140 тыс. чел., и чьи предприятия расположены в Луганской, Донецкой, Львовской, Ивано-Франковской, Винницкой, Днепропетровской, Запорожской областях и в г. Киев. Причем, предприятия компании охватывают полностью технологический цикл выработки электроэнергии. И вот над всем этим стоит один единственный человек - Ринат Ахметов. У него в руках рычаги от стратегической отрасли, которая является ключевой в системе национальной безопасности Украины. Власть не торопится повышать тарифы на электрическую энергию для структур ДТЭК. Дело в том, что производство электроэнергии всегда было убыточным и дотировалось из государственного бюджета. Сейчас в украинской казне не хватает денег даже на обязательные социальной платежи, а не то, что на уголь, которого осталось у энергетических предприятий всего лишь на 10 дней. Такого в истории независимой Украины еще не было. Тарифы низкие, денег нет, угля нет, а есть только долг, который составляет на сегодня 6 млрд. гривен и продолжает расти. Вот в таком положении находится украинская энергетическая отрасль.

Руководство ДТЭК считает, что проблема не решится без оперативного вмешательства украинского правительства, которое должно не только повысить тарифы на электроэнергию, но и, вообще, пересмотреть энергетическую стратегию государства. На сегодняшний день все станции, генерирующие тепловую энергию, находятся в «предбанкротном» состоянии. Складывается патовая ситуация. Так как есть - продолжаться не может. Но, с другой стороны, государство медлит с решением «тарифной» проблемы. А в настоящее время только это спасет предприятия олигарха. Создается впечатление, что власть поставила себе целью ослабить бизнес Рината Ахметова и специально создает ему невыносимые условия. Естественно, никто из чиновников официально не подтверждает эту версию, хотя и не опровергает.

Президент Украины и не скрывает свое желание взять под контроль олигархический «клан» Украины. Он об этом прямо заявил после «так называемой» победы над бывшим днепропетровским губернатором. С его слов, олигархи стараются «создать в государстве хаос». Конечно, президенту нужна поддержка народа в этом «походе», поэтому заявления подобного рода украинская общественность еще услышит немало. Сейчас на очереди Ринат Ахметов, который по многочисленным слухам, «зачастил» в президентскую администрацию.

Олигархические разборки

Эксперты полагают, что «новая жертва» украинского президента не рассчитала свои силы и возможности в урегулировании вопроса не территориях самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Он потерял не только влияние в этих областях, но и свой имидж всесильного, справедливого и патриотичного бизнесмена. Сейчас Ахметов пытается реабилитировать себя в глазах общественности, особенно родного края и, даже, организовал туда поставку гуманитарных грузов.

Подобная ситуация на руку и конкурентам Ахметова, которые «подогревают» его конфликт с властью. Они активизировались и, используют свои «лоббистские» возможности, пытаясь, «откусить» от энергетического пирога олигарха. Особенно это относится к его «коллегам», ну и , конечно, конкурентам по бизнесу, братьям Суркисам. Они обратились в киевский суд по хозяйственным вопросам с требованием опротестовать итоги тендера по приобретению Ахметовым 25% акций компании «Днипроэнерго». Иск был подан от имени энергетической компании «Львовоблэнерго», подконтрольной бизнесменам. Этот актив включает в себя 25 энергетических блоков мощностью 8,8185 ГВт, расположенных на Запорожской, Криворожской и Приднепровской ТЭС. На торгах по приобретению этих акций в 2012 году у Ахметова не было конкурентов – он был единственный участник. Актив был приобретен за 1,2 млрд. гривен. Без сомнения, вопросов к этой сделки немало и не исключено, что власть поддержит притязания братьев-бизнесменов.

Проявляет огромный интерес к собственности Ахметова и Игорь Коломойский. Особенно его привлекают такие предприятия, как «Укртелеком», «Укррудпром» и «Днипроэнерго». По мнению бывшего губернатора, эти активы получены им незаконно, поэтому государство должно вернуть эту собственность себе и продать ее на торгах. В этом случае, украинский бюджет получит в десятки раз больше, чем раньше. По всей видимости, он достучался до власти, так как профильная комиссия по приватизации Верховной Рады Украины решила рассмотреть вопрос о правомочности приватизации этой собственности. И таких вопросов у нее накопилось так много, что депутаты работают не покладая рук.

Но, не все эксперты разделяют уверенность, в победе Петра Порошенко на этой олигархической войне. Некоторые из них считают, что президент «блефует» и показывает всем свою силу, за которой скрывается его слабость. И все может измениться ровно «наоборот», когда гарант конституции Украины потеряет власть. Ринату Ахметову, по всей видимости, придется расстаться с частью своих активов, на которые найдется немало желающих. И сейчас начинается борьба за новые куски ранее государственной украинской собственности. А как поведет себя украинский президент – покажет время, причем самое ближайшее.

Автор: Кононов Игорь

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о продлении льготного режима поставок газа на Украину до 30 июня. Об этом сообщается на сайте Правительства РФ.

Согласно документу, Украине предоставляется скидка на газ во II квартале 2015 года в размере экспортной пошлины, но не более $100 за тыс. куб. м.

"Экспортная пошлина рассчитывается по следующей формуле: при цене в $333.3 и выше за тыс. куб. м газа снижение составит $100, при цене ниже $333.3 снижение составит 30% такой цены", - говорится в постановлении.

Новый глобальный зернотрейдер "вырастет" за счет Румынии,Украины и России.

Германская компания BayWa AG планирует войти в пятерку крупнейших мировых зернотрейдеров, и в этих целях расширяет свою деятельность странах Южной и Восточной Европы, заявил главный исполнительный директор BayWa Клаус Лутц. Сообщает агн. Bloomberg.

BayWa AG, штаб-квартира которой находится в Мюнхене, намерена к 2016г. увеличить объем торговли зерном и зернопродуктами на треть до 40 млн. тонн. В 2012г. BayWa купила голландского трейдера Cefetra, а также открыла офисы в Мадриде и Риме.

Еще одним недавним приобретением стала румынская трейдинговая компания. «Для того, чтобы стать одним из ключевых трейдеров и увеличить мощность, мы должны присутствовать в каждой стране Восточной Европы и особенно в Румынии» - сказал Лутц.

BayWa конкурирует с такими компаниями, как Archer Daniels-Midland Co. и Cargill Inc.

BayWa планирует дальнейшее расширение своей сети в Румынии, ведет переговоры о покупке терминальных мощностей в порту Констанца с перспективой отгрузки зерна судами типа Panamax. Компания заявила также, что купит еще одного румынского трейдера - Patberg International.

Кроме того, BayWa откроет офисы в Москве и Киеве. Торговая компания планирует также проекты по расширению мощностей в порту Мукран на севере Германии для обработки больших партий зерна.

В новом туристическом сезоне в живописной долине Сула (Valle de Sula) открывается несколько интересных аттракционов, привлекательных для иностранных путешественников. Долина Сула считается самой обширной низиной Гондураса — зажатая с трех сторон горными массивами, а с четвертой выходящая к Карибскому морю, эта плодородная область на 55% обеспечивает страну сельскохозяйственной продукцией и является одним из самых перспективных регионов с точки зрения туризма.

Познакомиться с историей государственности в Гондурасе, а также с жизнью и творчеством одного из самых известных президентов страны, Мигеля Пас Бараоны (Miguel Paz Barahona) можно будет, посетив его дом-музей, расположенный в городке Кимстан (Quimistán) муниципалитета Санта-Барбара (Santa Bárbara). Эта достопримечательность является начальной точкой исторического маршрута "Три президента" (Tres Presidentes), посвященного видным гондурасским политикам ХХ века: Мигелю Бараоне, Франсиско Бограну (Francisco Bográn) и Луису Бограну (Luis Bográn), уроженцам долины Сула.

Также любители животных и дикой природы смогут отправиться на экскурсию в масштабный зоопарк Joya Grande в муниципалитете Санта-Круз-де-Йохоа (Santa Cruz de Yojoa). Здесь обитают 58 видов различных экзотических животных, в том числе львы, жирафы, кайманы, страусы, агути и оцелоты. В зоопарке создана комфортабельная туристическая инфраструктура и множество возможностей для занятий экстремальными видами спорта: канопи, багги, гонки на джипах 4х4 не оставят равнодушными любителей пощекотать себе нервы.

Отношения между Россией и Грецией могут выйти на новый уровень, а Греция может стать мостом между Западом и Россией, заявил премьер-министр Греции Алексис Ципрас в эксклюзивном интервью российскому информационному агентству ИТАР-ТАСС в связи с предстоящим 8 апреля визитом в Москву.

Алексис Ципрас отметил, что в последние годы греко-российские отношения «пострадали из-за того, что предыдущие правительства в моей стране не делали того, что могли бы сделать, чтобы избежать эту бессмысленную политику санкций из-за напряжённой ситуации в Украине», в результате чего было наложено российское эмбарго на греческую сельскохозяйственную продукцию.

«Мы можем иметь плодотворное сотрудничество, которое позволит Греции экспортировать сельскохозяйственную продукцию в Российскую Федерацию», отметил греческий премьер. Особое внимание он уделил перспективам сотрудничества в области туризма и энергетики, а также историко-культурным связям между двумя странами.

Ссылаясь на санкции Евросоюза против России, премьер-министр подтвердил, что Греция не согласна с этой политикой, отметив, что это дорога, которая ведет в никуда. «Экономическая война как продолжение настоящей войны - это тупиковая политика», сказал греческий лидер.

По словам Ципраса, во время своего первого участия в саммите ЕС, он спросил других европейских лидеров, какова, по их мнению, роль России в новой архитектуре безопасности в Европе. «Ответа от многих я не получил», заявил премьер-министр, подчеркнув: «В моем понимании, ответ очевиден: новая архитектура безопасности в Европе должна включать и Россию».

Греческий премьер заметил, что на фоне геополитической напряженности «мы должны уделить особое внимание тому, как наши народы и наши страны могут реально сотрудничать вместе во многих отраслях», отметив ещё раз, что Греция «может стать связующим звеном между Западом и Россией».

Греко-российские отношения, по словам премьер-министра, имеют большой потенциал роста, в первую очередь в области энергетики и туризма.

«Я думаю, что возможности для укрепления наших отношений связаны как с туризмом, так и с различными культурными мероприятиями», сказал премьер-министр. Он также сообщил, что, помимо очень важных встреч с президентом России Владимиром Путиным, премьер-министром Владимиром Медведевым и Патриархом Московским и всея Руси Кириллом, «я буду иметь возможность выступить с речью в одном из центральных вузов Москвы. С этой точки зрения возможность обмена и сотрудничества на образовательном уровне между греческими и российскими университетами также является очень важным аспектом укрепления наших взаимоотношений».

Греческий руководитель напомнил, что Греция и Россия связаны общими корнями, общей борьбой, общей верой и культурой. «Ваша страна богата культурой, и греческая культура является колыбелью мировой цивилизации. Я думаю, что в этих сферах мы можем иметь очень конкретные отношения и укреплять связи между двумя странами», сказал он, отметив, что перекрёстный год Греции и России в 2016 году - прекрасная возможность для развития этих отношений.

«В 2015 году мы вместе празднуем 70-летие Великой антифашистской победы, победы народов над нацизмом» напомнил А.Ципрас, отметив, что «эта дата является очень важной как для российского, так и для греческого народа. Наши народы выковали братские отношения, потому что вели совместную борьбу в критические и важные исторические моменты». Греция и Россия заплатили больше всех своей кровью в борьбе против фашизма, и это общий фундамент, как и общее вероисповедание, подчеркнул премьер-министр.

«На эти корни нужно сделать упор, не оставаться только на благих намерениях. Давайте посмотрим, как можно сделать отношения между нашими двумя странами и народами более существенными по текущим проблемам. У нас есть выдающееся прошлое совместной борьбы и общего движения вперёд, мы можем иметь и прекрасное будущее», заключил Алексис Ципрас.

Йемен − война Саудовской Аравии против Ирана

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

26 марта войска стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), за исключением Омана, при участии Иордании, Египта, Судана и Марокко, а также при заявленной готовности Пакистана примкнуть к этой "коалиции" во главе с Саудовской Аравией, вплоть до направления сухопутных войск, начали военную операцию под названием "Решительный штурм" против Йемена, громко заявив, что ее цель − восстановление законной власти бежавшего из страны и ранее подавшего в отставку президента Абу Мансура Хади и изгнание повстанцев-хусистов из Саны и тех провинций, которые они заняли, начиная с сентября 2014 года.

На позиции хусистов и объекты гражданской инфраструктуры обрушились бомбы более 180 боевых самолетов (из них 100 − ВВС КСА, 30 − ВВС ОАЭ, 10 − Катара и т.д.). Одновременно, для оправдания своей агрессии, из Эр-Рияда и ряда других арабских столиц раздались и громкие обвинения в адрес Ирана, который якобы своими действиями, в том числе и в плане поддержки хусистов, дестабилизировал ситуацию в регионе и стал угрожать безопасности арабского мира в целом. Упомянуты при этом были Сирия, Ирак и ливанская Хизбалла, которые, по утверждению саудовцев, как и Йемен, стали объектами шиитской экспансии Тегерана. При этом саудовцами в известность заранее не были поставлены США, что не соответствует высокому уровню военно-политического партнерства КСА и в целом стран ССАГПЗ с Вашингтоном. И сразу же возникли вопросы по поводу того, почему арабская агрессия против Йемена началась именно в этот момент и столь странным образом? Ведь ситуация мало чем отличалась от того, что было и две недели, и месяц, и два тому назад.

Основная причина вторжения в Йемен

Политологи, как западные, так и российские и арабские, тут же дали множество объяснений: от опасений КСА и ее союзников возможностью установления иранского контроля над Баб эль-Мандебским проливом, через который проходит 25% мирового экспорта нефти, прежде всего из стран Персидского залива, до обострения суннито-шиитского противостояния на всех направлениях. Хотя на самом деле все гораздо проще: через 3 дня начинались решающие переговоры по иранской ядерной программе (ИЯП) в Лозанне между "шестеркой" международных посредников, а в реалии между США и Ираном для выхода на окончательное соглашение по ядерной проблеме ИРИ. И если бы это соглашение состоялось, то с Тегерана снялись бы финансово-экономические санкции, введенные ранее Западом через СБ ООН и на двустороннем уровне, а Вашингтон начал бы ускоренную нормализацию отношений с Ираном. А именно этого больше всего опасаются в Эр-Рияде, где боятся потерять статус основного союзника США в регионе. Тем более что все шансы заменить Эр-Рияд в этом качестве имеет именно Тегеран как наиболее крупная и самая перспективная во всех отношениях страна на Ближнем Востоке, обладающая крупнейшими запасами нефти и газа и огромным человеческим потенциалом. Давно понятно, что по ИЯП для Барака Обамы уже все равно как будут двигаться дела. США понимают, что ИЯП остановить невозможно, но тем не менее они все сделают для того, чтобы как-то и чем-то помешать ее развитию. Сейчас главное для Вашингтона – найти предлог в виде показного отказа Ирана от военной ядерной программы, чтобы оправдать свое согласие перед европейцами, ССАГПЗ, Израилем и своим внутренним общественным мнением, а также республиканским большинством в Конгрессе и Сенате. Ведь переговоры по ИЯП де-факто уже более года назад стали скорее переговорами по модальности нормализации американо-иранских отношений под зонтиком "шестерки" посредников, включая Россию. На самом деле эти переговоры призваны скрыть истинный смысл того, что происходит на самом деле. Москва, похоже, наконец-то осознала, что своей бездумной прозападной позицией по ИЯП она все больше и больше толкала Тегеран в объятия Вашингтона.

В этих условиях Саудовская Аравия и пошла на вторжение в Йемен, надеясь, что это осложнит процесс нормализации американо-иранских отношений, поскольку пока что Вашингтон еще не готов порвать с КСА и ССАГПЗ ради не совсем еще ясных перспектив партнерства с Тегераном. Ведь высшее иранское руководство в лице аятоллы Хаменеи никаких обязательств не давало. А американской администрации нужно четко знать, перейдет ли ИРИ в проамериканский лагерь и пустит ли корпорации США и ЕС к разработке нефтяных и газовых ресурсов страны.

И действительно, помолчав некоторое время в удивлении от наглости саудовцев, американцы были вынуждены не очень четко пробурчать о поддержке борьбы против хусистов и готовности оказать арабской коалиции помощь разведданными. При этом резких заявлений относительно «экспансии» Ирана на Ближнем Востоке в Вашингтоне не сделали, просто обойдя молчанием эту тему. Естественно, реакция Ирана не заставила себя ждать: там осудили арабскую агрессию и тех, кто ее поддерживает. Видимо не случайно, что именно в этих условиях сразу же наметились трудности на переговорах в Лозанне, а достаточно оптимистические заявления зазвучали не столь бодро. Более того, в Тегеране поспешили опровергнуть утверждения мировых СМИ о том, что до соглашения осталось сделать буквально шаг-два. Так что в тактическом плане Эр-Рияд обыграл Вашингтон. Более того, не без саудовского воздействия необычно резкие заявления относительно региональной политики Ирана сделал и турецкий президент Реджеп Эрдоган, причем накануне своего визита в ИРИ. Да еще призвал США продолжить давление на Дамаск, обвинив ИРИ в поддержке шиитов как в Сирии, так и Ираке. А позиция такого крупного игрока в регионе, да еще члена НАТО – это очень серьезная вещь.

Ошибки российской дипломатии

К сожалению, приходится констатировать, что как и в случае с арабскими "цветными" революциями 4 года назад, российская дипломатия опять допустила серьезные ошибки, неправильно оценив ситуацию в регионе, тенденции ее развития и реальные намерения ряда арабских стран, с которыми Москва хотела установить тесное партнерство, прежде всего экономическое. Речь идет прежде всего о Саудовской Аравии и Катаре.

Запустив в 2011 году диалог в формате РФ-ССАГПЗ на уровне министерств иностранных дел для стимулирования торгово-экономических отношений, Россия ничего от этого не получила в практическом плане, прежде всего в сфере привлечения инвестиций из богатых стран Персидского залива. Зато выслушала много замечаний в свой адрес по поводу позиции по Сирии. А сейчас Москва вообще получила публичный плевок от Саудовской Аравии. Когда президент Владимир Путин направил свое обращение саммиту ЛАГ в Шарм аль-Шейхе, который был созван 29 марта для обсуждения йеменского вопроса, а де-факто для того, чтобы придать агрессии Эр-Рияда региональную легитимность, глава МИД КСА Сауд аль-Фейсал нагло заявил на общеарабском саммите, что Россия могла бы добиться более высокого уровня отношений с арабами, если бы перестала негативно влиять на конфликты в регионе. Хотя в обращении российского лидера содержался лишь призыв к миру и стабильности на Ближнем Востоке путем урегулирования конфликтных ситуаций, включая йеменскую. Не прошли саудовцы и мимо сделанного накануне заявления российского министра иностранных дел: во время латиноамериканского турне Сергей Лавров призвал к диалогу между внутрийеменскими сторонами и предупредил об опасности обострения суннито-шиитского конфликта. Это заявление стало показательным: оно продемонстрировало, что Россия все-таки публично, хоть и весьма аккуратно, подвергла критике негативную роль аравийских монархий, настроенных против Ирана, а также то, что реакционные суннитские режимы Аравии ведут борьбу против непослушных им режимов в Сирии и Ираке, прикрываясь рассуждениями о некой шиитской экспансии Ирана через эти страны. Особую злобу в странах ССАГПЗ вызвали телефонная беседа российского и иранского президентов по Йемену и встреча в Лозанне глав МИД РФ и ИРИ по этому же вопросу. Видимо, в Эр-Рияде рассчитывали, что Москва как всегда будет хранить молчание, как это было во время «цветных» революций, тем более что сейчас для нее важнее всего решение кризиса на Украине.

Еще одна ошибка российской дипломатии − это не совсем понятное ускоренное сближение с Египтом, который оказался в одном окопе с ССАГПЗ в войне против Йемена. А ведь так красиво прошел визит Владимира Путина в Каир в феврале сего года! Сколько было произнесено красивых слов и сколько достигнуто договоренностей − от борьбы с терроризмом до развития ядерной энергетики в АРЕ. А ведь надо было помнить, что Египет как был, так и остается в орбите влияния США и реально зависит от Вашингтона в политическом и военном плане, а в финансовом отношении просто привязан к прямым вливаниям денег из Саудовской Аравии. Разве России по силам тягаться с этим, тем более что все контракты в сфере ВТС должны оплачиваться Эр-Риядом? И без нынешнего кризиса Москва не смогла бы финансово и экономически потянуть на себе обнищавший за годы после "цветной" революции Каир, которому изнутри продолжают угрожать "Братья-мусульмане". А тут в условиях западных санкций и низкой цены на нефть надо самим выживать. Но зато визитом в Каир удалось сильно раздразнить и США и КСА. Денег на контракты в ВТС так и не поступает. На президента Сиси так разозлились и в Вашингтоне, и в Эр-Рияде, что ему пришлось в числе первых кричать о поддержке агрессии в Йемене и выражать готовность поддержать ее направлением египетских войск и военных кораблей. И вообще, скорее всего Сиси заменят на более покладистого деятеля. Так что с Египтом скорее всего у нас ничего не получится, как бы этого ни хотели в России. Тем более что на саммите ЛАГ Сауд аль-Фейсал публично раскритиковал египетского лидера за то, что тот зачитал обращение Владимира Путина. И Сиси вынужден был проглотить то, что министр отчитал главу самого крупного арабского государства как мальчишку.

Наконец, ошибки России непосредственно по решению йеменской проблемы. Не совсем понятно, почему Москва с самого начала следовала в фарватере политики США и ССАГПЗ, поддерживая все их инициативы и предложения. Зачем-то Россия поддержала, хотя и молча, свержение давнего партнера Москвы президента Али Абдалла Салеха и начала поддерживать проамериканского Абу Мансура Хади. Затем Россия поощряла те решения, которые навязывались Сане в рамках инициативы ССАГПЗ по урегулированию йеменского вопроса, направленные против хусистов и исключительно в пользу прозападных и просаудовских участников конфликта? Москва также проштамповывала все решения, предлагаемые Западом в СБ ООН, и оказывала всяческое содействие миссии эмиссара генсекретаря ООН Беномары, который продавливал все в пользу Саудовской Аравии и США. Арабскую агрессию против Йемена в Москве тоже явно прозевали, иначе бы там не оказались заложниками ситуации в условиях бомбардировок сотни российских граждан, включая посла. Хорошо хоть генерального консула из Адена удалось вывезти на российском крейсере из Адена.

Столь любезные для Запада и ССАГПЗ шаги Москвы, тем более после введения антироссийских санкций Вашингтоном и ЕС и явного нежелания аравийских монархий развивать отношения с РФ, трудно объяснить. Тем более после того, как Вашингтон и Эр-Рияд совместно обрушили мировые цены на нефть и тем самым нанесли огромный ущерб российской экономике. И только недавнее заявление Сергея Лаврова стало чем-то новым в йеменской политике Москвы.

Но, главной ошибкой российской дипломатии состоит в том, что за десятилетия ее новейшей истории, так и не удалось наладить партнерские и, тем более, доверительные отношения с Ираном. Казной России не получены десятки миллиардов долларов от возможного участия в крупных экономических проектах с этой страной. Товарооборот с Ираном в прошлом году составил менее одного миллиарда долларов. Россия, мало того, что сама не общалась с Ираном, она многократно вводила санкции против ИРИ, голосуя в СБ ООН в пользу западных проектов резолюций, фактически продвигая интересы Запада по ИЯП. Видимо, в Москве очень хотели поверить пустым обещаниям США по различным вопросам и обещаниям Саудовской Аравии закупить российское оружие на миллиарды долларов в обмен на то, что партнерство с Тегераном не будет развиваться. Ведь, Россия так и не поставила ЗРК С-300 Ирану, видимо, в надежде на, что Запад это как-то оценит, а Саудовская Аравия компенсирует в финансовом плане потери от так и не состоявшегося сотрудничества.

Что будет с Йеменом?

Ясно, что одни воздушные удары по Йемену ничего не дадут. Хусисты, конечно, несут потери, но основные жертвы − это мирное население. Ведь саудовские пилоты не такие мастера, как американские, да и высокоточного оружия у ВВС КСА нет. Так что бомбы падают куда попало. Ясно и то, что без крупномасштабной сухопутной операции хусистов невозможно победить. Они уже вошли в Аден, лишив бывшего президента Абу Мансура Хади возможности вернуться в страну хоть на маленький ее пятачок и хоть формально провозгласить себя под громкие крики поддержки ССАГПЗ и Запада лидером Йемена. Сейчас он − фигура в изгнании. Египту направлять войска в Йемен слишком опасно. В страну будут возвращаться многочисленные гробы с телами египетских солдат, что только усилит исламистские настроения и ослабит и без того шаткие позиции Сиси. Саудовской Аравии, которая якобы сосредоточила 150 тыс. солдат вблизи Йемена, входить на его территорию тоже опасно. Королевство переживает далеко не лучшие времена после недавней смерти прежнего короля и прихода нынешнего, которая запустила процесс перетасовки высших кадров в госаппарате, в армии и службах безопасности. К тому же хусисты − мастера ведения партизанской войны и потери саудовцев, которые являются далеко не лучшими воинами, будут огромными. А значит усилится угроза стабильности королевскому режиму. А если еще начнутся выступления шиитов Восточной провинции КСА и шиитов Бахрейна в знак солидарности с шиитами-хусистами, то дела в Саудии примут очень негативную окраску. Прибегать к помощи сильно зависящего от саудовских подачек Пакистана, который предложил направить свои войска в Йемен, как-то стыдно. Ведь Пакистан – не арабская страна, а мандата ООН или ОИК у него нет. Создать общеарабские вооруженные силы, как было предложено на саммите ЛАГ, не так просто. Да и против кого? Сотни миллионов арабов никак не могут справиться с крошечным Израилем, который выиграл все войны с коллективным арабским участием, хотя при этом регулярно кричат о поддержке палестинского народа и намерении "освободить" Иерусалим от сионистов. Против кого эта армия? Против Ирана? Или для подавления выступлений собственных народов, которые не хотят жить под пятой американского и саудовского управления? Поэтому уже сейчас стали звучать призывы к возобновлению внутрийеменского диалога. Совершенно понятно, что одной силой хусистов не одолеть, либо страна вступит в полосу перманентной войны на конфессиональной основе, разжигая и без того острый суннито-шиитский конфликт. Да и у Абу Мансура Хади нет сильных сторонников в Йемене. Зато они есть у Али Абдалла Салеха, за которого выступает основная часть вооруженных сил. И у него уже нет другого пути, кроме как выступать в союзе с хусистами.

*********

В общем, желая наказать США и Иран, Эр-Рияд и его союзники развязали очередной и очень опасный конфликт в регионе. Причем прямо у своих границ. И добром это не закончится. Саудия пока что не тянет на роль регионального жандарма. Да и многие арабы ее просто терпеть не могут за то, что она ведет себя как слон в посудной лавке. Зато безусловно от нынешней заварухи в Йемене выиграет Иран, который уверенно укрепляет мирным путем свои позиции в Персидском заливе и на Ближнем Востоке. Выиграют также Ирак и Сирия, которые, пока продолжается война в Йемене, могут чувствовать себя спокойно, поскольку сейчас КСА и их аравийским союзникам просто не до них. А вот Россия, если будет продолжаться такая вялая и непонятная позиция, точно ничего не получит.

ЗАЧЕМ КИТАЙ СОЗДАЁТ АЗИАТСКИЙ ИНФРАСТРУКТУРНО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК?

Китай инициировал создание международного Азиатского банка инфраструктурных инвестиций AIIB. Аналитики склонны видеть за этим шагом стремление Поднебесной пошатнуть гегемонию американского доллара на мировой арене. Более 40 стран уже присоединились к амбициозному финансовому проекту, конечный срок подачи заявок - 2 апреля. СМИ стала известна информация о принципах и положениях работы нового банка, целях и проектах, которые он будет поддерживать.

Кто первыми присоединился к AIIB? Китай, Австралия, Египет, Украина, Великобритания, Франция, Швейцария, Индия, Южная Корея и Филиппины. Геополитические оппоненты КНР - Япония и США - выразили сомнения по поводу прозрачности деятельности и процесса управления будущим банком. Однако традиционные участники американской коалиции на этот раз не поддержали Соединенные Штаты, проявив политическую самостоятельность.

Штаб-квартира банка будет базироваться в Пекине. Уставной капитал - 50 млрд. долларов США, с постепенным увеличением в 2 раза по мере присоединения новых членов проекта. Средства будут поступать из бюджетов стран-участниц пропорционально размеру их экономик.

Проекты, на которые ориентирован банк прежде всего - строительство дорог, мостов, крупных логистических хабов. По оценке Азиатского банка развития (ADB), региону необходимы порядка 8 трлн. инвестиций в развитие инфраструктуры уже к 2020 году.

Банк AIIB будет тесно сотрудничать с такими организациями, как Всемирный банк (World Bank), Азиатский банк развития (Asian Development Bank) и рядом других, утверждают в Минфине КНР.

Финальный раунд переговоров по утверждению новых членов проекта состоится в мае 2015 года, а старт деятельность банка намечен на декабрь. Лозунг проекта - "'экономичность, экологичность и прозрачность проектов".

На сегодняшний день остается нерешенным целый ряд вопросов, связанных с запуском проекта AIIB. Несмотря на то, что деятельность банка официально начнется лишь в конце текущего года, китайские СМИ уже широко анонсировали информацию о финансировании строительства высокоскоростной магистрали Пекин - Багдад за счет средств банковского фонда инвестиций.

Также не ясна роль официальных властей КНР в управлении банком, насколько далеко будут простираться их полномочия. Поскольку Китай - держатель контрольного пакета акций, возникают сомнения в нейтральности тех или иных решений правления банка. Однако представитель комиссии по подготовке проекта Цзинь Лицзюнь сообщил, что Китай не будет вести себя как "Большой Брат".

Механизм принятия решений по выдаче кредитов пока не разглашается. Цзинь Лицзюнь прокомментировал, что "банк будет придерживаться международных стандартов".

О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа из России на Украину.

Постановление от 31 марта 2015 года №295. Льготный режим поставок природного газа из России на Украину продлён с 1 апреля 2015 года до 30 июня 2015 года включительно.

Постановлением Правительства от 1 ноября 2014 года №1137 «О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа природного с территории Российской Федерации на территорию Украины» на временной основе на период до 31 марта 2015 года был установлен особый порядок расчёта ставок вывозных таможенных пошлин в зависимости от уровня контрактной цены в отношении природного газа, поставляемого из России на Украину.

Экспортная пошлина рассчитывается по следующей формуле: при цене в 333,3 доллара США и выше за 1 тыс. куб. м газа снижение составит 100 долларов США, при цене ниже 333,3 доллара США снижение составит 30% такой цены.

Подписанным постановлением продлён льготный режим поставок природного газа с территории Российской Федерации на территорию Украины с 1 апреля 2015 года до 30 июня 2015 года включительно

По мнению министра по делам Северного Кавказа, регион может обеспечить до 15% рынка продовольствия в РФ

Уверенность в этом выразил Лев Кузнецов, министр по делам Северного Кавказа. Причем чиновник также отметил возможность наращивания потенциала региона и увеличения доли рынка.

- Положение дел на Северном Кавказе сейчас таково, что мы не можем обеспечить продовольственную безопасность страны. По основным компонентам: ягоды, овощи, производство мяса индейки, зерновые, регион может насытить рынок на 15% и иметь серьезную нишу,- считает министр.

По мнению г-на Кузнецова, для достижения возможных показателей и лидирующих позиций необходимо развитие сотрудничества в том числе представителей научного сектора и реальных предпринимателей-аграриев.

- Уже определено три приоритетных направления - семеноводство, птицеводство, картофелеводство и выращивание кукурузы,- добавил Лев Кузнецов.

На встрече президентов Кыргызстана и России главы государств подтвердили свою обоюдную заинтересованность в скорейшей интеграции Кыргызстана в ЕАЭС. О том, как продвигается этот процесс "ВБ" рассказал советник премьер-министра Олег Панкратов.

- В ходе беседы с президентом РФ Владимиром Путиным Алмазбек Атамбаев снова озвучил конкретный срок вступления страны в экономический альянс – 9 мая. Но вторая часть договора по ЕАЭС до сих пор не подписана.

- Теоретически вторую часть договора мы должны были подписать к 1 марта. После чего, как предполагалось, документы должны были уйти на ратификацию в Жогорку Кенеш. Практически этого не произошло, потому что хотя договор готов на 99 процентов, есть кое-какие открытые вопросы дня. В связи с этим их обсуждение продолжается на экспертном уровне. Некоторые вопросы стали предметом обсуждения на высшем уровне, во время встречи президентов КР и РФ в Санкт-Петербурге.

- Что именно обсуждается?

- В числе прочих вопрос самостоятельного ветеринарного контроля. До тех пор пока наша система проверок в области ветеринарии не будет признана партнерами эквивалентной, они будут сами контролировать наш бизнес по этому направлению. Это значит, что прежде чем наше предприятие сможет выйти с поставками на рынок ЕАЭС, его должны проинспектировать компетентные органы альянса. Такой подход не совсем совпадает с предложениями кыргызстанских экспертов и продолжает оставаться предметом переговоров.

- Так сроки подписания договора остаются прежними?

- Точка в экспертном обсуждении может быть поставлена в любой момент, и когда протокол будет подписан, договор уйдет на ратификацию в парламент. Дата 1 марта была взята с запасом, чтобы до 1 мая парламент успел ратифицировать документ. Наш парламент при желании может провести ратификацию оперативно, в сжатые сроки. Так что дата, обозначенная президентом – 9 мая – пока под угрозу не попадает.

- Недавно интернет-сообщество столицы активно обсуждало тему, связанную с выделением российского гранта в 200 миллионов долларов. По мнению ЕАЭС-скептиков, освоение этих средств через российского оператора наносит ущерб интересам нашей страны.

- Это грантовые деньги, которые РФ направляет на обустройство таможенной инфраструктуры и инфраструктуры качества (лаборатории и т.д.). Соглашение по этим средствам было подписано одновременно с договором о нашем присоединении. Достаточно долгое время обсуждались механизмы реализации этого соглашения с выделением этих ресурсов. Варианты были разные, включая участие международных организаций и тот, который предполагал, что закупку оборудования будут проводить наши государственные органы. Однако мы понимаем, что такая схема может быть сопряжена с коррупцией. В итоге стороны пришли к тому, что лучше определить одного оператора, который осуществит все необходимые закупки согласно оговоренному перечню. Российская сторона настояла на том, что функции оператора в данном случае будут предоставлены одной из российских компаний. Поскольку грант выделяют россияне, они имели полное право настоять на этом. Для нас самое главное, что закупки будут осуществлены согласно спецификациям, которые представлены нашими государственными органами исходя из реальных потребностей в указанных сферах.

- Можно было своими силами?

- Теоретически можно. Но я не уверен, что у нас в стране есть организация, способная качественно и оперативно произвести международные закупки объемом в 200 миллионов долларов. Даже если предположить, что такие операторы у нас есть, то в сегодняшних условиях вопрос прозрачности и вероятность коррупционных угроз нельзя сбрасывать со счетов.

- А как осваиваются гранты других стран?

- Грантодатель всегда ставит определенные условия. К примеру, китайская сторона даже при выделении низкопроцентных кредитов (не грантов!) настаивает, что эти деньги будут освоены через китайскую компанию, все закупки будут производиться в Китае. Вплоть до того, что рабочие тоже будут из Поднебесной. Россияне обозначили только одно условие – российский оператор. Закупки же будут производиться исходя из соответствия "цена-качество". При необходимости оборудование будут приобретать и в Китае, и в США, и в Европе.

- Противники ЕАЭС утверждают, что, вступая в альянс, мы лишаемся возможности завоевывать новые рынки.

- В рамках объединения нет ни одного ограничения, касающегося экспортных продаж. Мы уже застолбили для себя рынок ЕАЭС, где можем торговать на преференциальных условиях, лучших, чем, к примеру, у Китая, Турции и других стран, не членов ЕАЭС. Вместе с тем, мы свободно продолжаем конкурировать за другие рынки с использованием тех преимуществ, которое имеем в рамках ВТО. Другой вопрос, насколько эффективно мы можем это делать? При этом в ЕС есть небольшие тарифные преференции для стран с развивающейся экономикой. Они останутся актуальными для нас и после вхождения в евразийский экономический альянс. И Кыргызстан намерен ими воспользоваться в полном объеме. Зато отказ от вступления в ЕАЭС будет означать, что республике придется отказаться от преференций на рынке сбыта в ЕАЭС и на равных конкурировать на традиционном для нас рынке с более мощными и крупными экспортерами.

- Вопрос вступления нередко уводят в политическую плоскость, намекая на то, что в ЕАЭС мы лишимся своей суверенности.

- Переход в политику говорит о том, что противники ЕАЭС исчерпали экономические доводы. Да они связывают интеграцию с различными политическими моментами, такими, как события на Украине или особенностями государственного устройства в странах ЕАЭС. Наверное, довод о том, что эти страны – не образец политического устройства, может быть предметом дискуссии, в каком-либо политическом споре. Но каким образом его можно связать с экономическим объединением, в договоре о создании которого не упоминается никаких политических обязательств для страны? Соглашение между странами альянса определяет четыре степени экономической свободы и дает право стране в любой момент выйти из объединения. Никакого ущемления суверенитета не будет.

- Но, вероятно, некоторые особенности экономических взаимосвязей можно считать рычагами воздействия на властные круги нашей страны? Возьмем, к примеру, нашу зависимость от России по горюче-смазочным материалам.

- Здесь нужно отметить, что отказ от вступления в ЕАЭС никак не изменит ситуацию. Только этот фактор не приведет к изменению структуры и источников поставок нефтепродуктов на наш рынок. Если зависимость от одного поставщика нефтепродуктов смущает, то нам ничто не мешает диверсифицировать источники поставок хоть в составе ЕАЭС, хоть вне этого объединения. Правительство вело на этот счет переговоры и с Азербайджаном, и с Туркменией, и с другими странами. Но на сегодняшний день простая экономика говорит о том, что более эффективных по степени рентабельности, чем российские (поставляемые на преференциальных условиях), источников нет. Туркмены, к примеру, готовы поставлять нам горючее. Но простые экономические расчеты показывают, что стоить такой бензин будет в районе 2 долларов за литр.

ИА «24.kg»

Убытки ОАО «Транснациональная корпорация «Дастан» в 4 квартале 2014 года составили 28 млн 373,2 тыс. сомов. Об этом говорится в финансовой отчетности компании, опубликованной Кыргызской фондовой биржей.

Размер обязательств и собственного капитала компании составил 1 млрд 310,5 млн сомов.

Как говорится в отчете компании, на заседании совета директоров 11 августа 2014 года рассмотрены отчеты правления по итогам финансово-хозяйственной деятельности в 1 полугодии и 2 квартале 2014 года, где отмечено, что завод сегодня работает практически в условиях «Форс-Мажора», связанного с событиями на Украине, поставлявшей комплектующие для РФ и принятием руководством РФ решения о сосредоточении производства спецпродукции в собственной стране. В результате, российский заказчик на тот момент отказался от приема изготовленной ОАО «ТНК «Дастан» продукции и оплаты за нее, вследствие чего «Дастан» понес убытки и не имел возможности выплачивать дивиденды за 2013 год. Аналогичная ситуация складывалась и с индийским заказчиком, не принимающим и не оплачивающим за изготовленные 2 специзделия.

Учитывая складывающуюся ситуацию на заводе, в том числе с изготовленной ОАО «ТНК «Дастан» продукцией для российского и индийского заказчиков, на встрече вице-премьера КР с председателем правления ОАО «ТНК «Дастан» Юрием Васильевым было решено обратиться от имени правительства КР к соответствующему зампредседателя правительства РФ и к руководству индийского заказчика с просьбами об оказании помощи ОАО «ТНК «Дастан» в решении данных вопросов. В результате индийский заказчик принял и оплатил за отправленные специзделия, говорится в отчете.

Вечерний Бишкек

Представители болгарской туристической отрасли, в том числе председатель Болгарской ассоциации ресторанного и отельного бизнеса Благой Рагин будут настаивать на компенсациях со стороны ЕС в связи с потерей большого количества российских туристов. По заявлению Б. Рагина, причина потерь туристов связана только с политикой, а не с ошибками в отрасли. По данным министра туризма Николины Ангелковой, спад российских туристов может достичь 30—40%, на 30% сократится количество туристов из Украины.

«Стандарт», 19.03.2015

Польская компания будет строить метро в Баку

Польская компания TINES будет участвовать в процессе строительства новых линий бакинского метрополитена.

Как сообщил посол Польши в Азербайджане Марек Цалка (Marek Calka), в ближайшее время между компанией и Бакинским метрополитеном будет подписан меморандум о взаимопонимании.

Переговоры об участии компании в данном проекте велись в течение последних двух лет.

Компания реализовала очень много крупных проектов в Польше, Украине, России и Казахстане. Технологии компании применены при строительстве линий метро в Варшаве, Киеве, Алматы, налажено производство систем в Казахстане.

По словам дипломата, подписание меморандума ожидается в рамках предстоящего визита в Азербайджан вице-премьера Польши, министра экономики Януша Пехочиньски для участия на выставке сельскохозяйственной продукции, которая состоится в мае. В составе польской делегации Баку посетят представители ряда крупных польских фирм.

Azer Press, 10 марта 2015 г.

По сообщению Центрального банка России, объем денежных переводов, осуществленных в 2014 году через системы денежных переводов из России в Таджикистан, составил 3,83 млрд. долл. США, что на 8% меньше, чем в 2013 году. Средняя сумма одной операции составила 295 долл. США. По объему трансграничных переводов через системы денежных переводов из России в прошлом году Таджикистан уступает только Узбекистану (5,58 млрд. долл. США), опережая с заметным преимуществом Украину, в которую поступило 2,25 млрд. долл. США. Снижение объема денежных переводов в 2014 году в Нацбанке Таджикистана объясняют «беспрецедентным падением мировых цен на нефть, политическими и экономическими санкциями Запада против России. По данным Всемирного банка, Таджикистан является наиболее зависимой от денежных переводов страной в мире. В недавней статье The Guardian «Рублевый кризис представляет угрозу для 9 стран, зависящих от денежных переводов» со ссылкой на Всемирного банка говорится, что «экономика Таджикистана зависит от денежных переводов на 42%, Кыргызстана - на 31,5%, Молдовы - на 25%, Армении - на 21%, Узбекистана и Грузии - на 12%, Украины - на 5,5%, Литвы - на 4,5%, Азербайджана - на 2,5%».

Азия - Плюс, 31.03.2015 г.

О проблемах взаимодействия Евросоюза и Венгрии в вопросе реализации проекта «Пакш-2»

По мнению еженедельника «Фидьелё», по какой-то причине правительство Венгрии находится в иллюзии того, что Евросоюз не станет чинить препятствия на пути реализации инвестиционного проекта «Пакш-2». Как известно, к настоящему времени между Венгрией и Россией уже подписаны 4 контракта, связанные с расширением Пакшской АЭС. В январе 2014 года было подписано рамочное соглашение о сотрудничестве в атомной энергетике и в начале декабря того же года – 3 имплементационных соглашения. Из них только одно подписанное соглашение стало предметом нареканий со стороны Европейского агентства по атомной энергетике (ЕSA), а именно, возражения вызвали «два существенных положения». Первое и наиболее важное состоит в том, что соглашение предоставляет российской компании исключительное право на производство и поставку тепловыделяющих элементов. Второе – слишком продолжительный срок, превышающий 10 лет, который установлен для контрактов по линии Евроатома, что к тому же сохраняет исключительное право поставщика. Несмотря на серьёзность критики Евросоюзом и возможность признания соглашения на таких условиях недействующим, это не означает, что проект должен быть немедленно приостановлен. Данное решение Евроатома не затрагивает реализационное соглашение об инвестициях. Другими словами, подготовка к строительству новых энергоблоков Пакшской АЭС и их возведение могут быть продолжены, что тоже не вызывает сомнений.

Проблема может возникнуть со временем, когда два построенных реактора нельзя будет снабдить ядерным топливом из-за того, что заключённый для этого контракт не будет иметь юридической силы. Самый ближайший срок появления такой проблемы – середина следующего десятилетия. Важность вопроса подтверждается также результатами рыночных прогнозов, согласно которым затраты на снабжение ядерным топливом могут превысить 20% стоимости проекта. Не говоря уже о том, что российская сторона, вероятно, может стать единственным поставщиком ядерного топлива для Пакшской АЭС даже без обладания для этого эксклюзивным правом. Каждый крупный проект в атомной энергетике имеет свои технологические секреты, которые участники раскрывать не намерены. Тепловыделяющие элементы также могут оказаться «совместимыми в не полной мере». Как правило, альтернативные производители не могут знать все технологические хитросплетения атомных станций конкурентов. В свою очередь, адаптирование других технологий к местным условиям может повысить риски безопасности. Так, попытки американской компании Westinghouse cовместить свою технологию с российской на Темелинской АЭС в Чехии и при эксплуатации нескольких реакторов на Украине вызвали много вопросов и опасений. По некоторым данным, поставленные американцами на чешскую АЭС кассеты в ходе их применения настолько деформировались, что эксплуатанты уже оценили их как рискованные и вернулись к сотрудничеству с российским партнёром. В этой связи, по мнению специалистов, есть хороший шанс изъять из соглашения положение об исключительном праве поставщика ядерного топлива и через 7-10 лет объявить международный тендер, тогда инвестиционный проект «Пакш-2» «сразу получит зелёный свет».

Еженедельник «Фидьелё» №12, 2015 г.

Президент Франции Франсуа Олланд на встрече с президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым обсудил ситуацию в Украине.

«Мы обсудили вопросы, связанные с Украиной, поскольку мы хотим, чтобы мир в Украине был укреплен. Чтобы между Европейским союзом и Евразийским союзом были установлены отношения – глубокие, стабильные. Чтобы целый ряд вопросов получил положительную окраску, в том числе я говорю об Украине», - сказал Ф.Олланд.

«Мы напомнили о приверженности Минским соглашениям, что Франция и Германия работают над этим вопросом, хотели бы, чтобы все стороны неукоснительно выполняли эти соглашения, потому что украинский кризис должен быть урегулирован мирным путем, и поэтому все задействованные и заинтересованные стороны должны неукоснительно выполнять все положения этого соглашения. Мы сделаем все необходимое для того, чтобы достигнуть успеха на этом пути», - подчеркнул он.

ИА «24.kg»

Встреча Президента России Владимира Путина с Дмитрием Медведевым.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, мы с Вами неоднократно обсуждали необходимость более жёсткой координации работы по вопросам, которые для такой страны, как наша, представляют особое значение. Имею в виду национальную политику. В разные времена в центральных органах власти такие структуры были. Сейчас, из национальных республик главным образом, поступают просьбы создать такой орган, который помогал бы людям на местах работать и с центром, и между собой.

Знаю, что в Правительстве такие вопросы прорабатывались, подготовлен и через Правительство прошёл проект советующего указа. Как Вы оцениваете то, что было предложено в ходе предварительного обсуждения с коллегами?

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, в соответствии с Вашим поручением и целым рядом идей, предложений, которые исходили от территорий, подготовлен для внесения Президенту проект указа о создании специального органа – агентства по делам национальностей.

Этот орган должен, если будет подписан Указ, войти в структуру Правительства и обеспечивать координацию решения задач в национальной сфере. Естественно, не всех, потому что часть задач решается другими органами, но это именно выработка общих основ национальной политики, а также работа с государственными программами в сфере национальностей, решение сложных задач, включая этноконфессиональные задачи, и разрешение различного рода конфликтов, которое также в такой большой и сложной стране, как наша, периодически случаются.

Поэтому такой компактный орган предлагается создать, с относительно небольшой численностью. Посмотрим, как он будет работать, и надеюсь, что он сможет разрешать эти сложные задачи по национальным вопросам в нашей стране.

В.Путин: Хорошо. Я сегодня ознакомлюсь с этим проектом и подпишу соответствующий Указ. Очень рассчитываю на то, что Правительство в тесном контакте с Администрацией Президента будет уделять этому гораздо больше внимания. Тем более что эти вопросы, безусловно, заслуживают того, чтобы поднять на более качественный уровень всё, что мы делаем в этой сфере. Имею в виду, что Россия – многонациональная страна, у нас проживает свыше ста этносов, и некоторые вещи, безусловно, вызывают даже озабоченность и тревогу.

Мы знаем, как в прежние времена решались вопросы, связанные с культурой, с литературой, с изданиями на национальных языках. Многое, к сожалению, в последнее время было утрачено. И наш, безусловно, долг заключается в том, чтобы не просто воссоздать всё, что было хорошего раньше, но и поднять, как я уже сказал, эту работу на более качественный уровень.

Д.Медведев: Постараемся сделать это на современной основе, не так, как это было раньше, но в соответствии с современными подходами к решению национальных вопросов.

В.Путин: Хорошо. И второй вопрос, который я хотел бы обсудить, заключается в том, что нас беспокоит последнее время достаточно часто: наши взаимоотношения с соседями, в данном случае в сфере экономики, в сфере энергетики. Завтра заканчивается действие льготного пакета поставок энергоносителей, в данном случае природного газа, на Украину. Знаю, что НАК [«Нафтогаз] Украины» обратился в «Газпром» с просьбой продлить действие этого льготного пакета, а «Газпром» намерен был обратиться в Правительство.

Дмитрий Анатольевич, как Правительство относится к этой просьбе и что Вы планируете в этом смысле предпринять?

Д.Медведев: Владимир Владимирович, мы получили обращение «Газпрома», основанное на обращении их украинских партнёров, суть которого сводится к тому, чтобы продлить действие льготного пакета мер на ближайший квартал, то есть до 1 июля, на три месяца.

Мы исходим из того, что в настоящий момент украинская экономика находится в весьма сложном положении. И, несмотря на то что, конечно, такого рода решения предполагают, может быть, не самые благоприятные последствия и для нашего бюджета, я имею в виду отказ от части экспортной пошлины, но в этих условиях мы считаем возможным обращение «Газпрома» и соответственно обращение украинской стороны поддержать – при понимании того, что условия действующего контракта, который связывает нашу компанию «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины», будут соблюдаться неукоснительно, включая и возвращение тех долгов, которые к настоящему моменту накоплены.

В.Путин: Давайте так и сделаем, имея в виду, что сегодняшние условия будут действовать ещё три месяца, и понимая, что конечная цена газа для наших потребителей за границей так или иначе связана с ценой на нефть. А цена на мировых рынках нефти весьма волатильна, и исходя из этого нам нужно будет через три месяца посмотреть, что происходит в этой области, и после этого принять дополнительные решения.

Д.Медведев: Тогда Правительство издаст распоряжение о том, чтобы на три месяца такой льготный режим сохранить.

В.Путин: Отлично.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 31 марта 2015 > № 1330813 Владимир Путин