Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия: Дегустация алкоголя попадёт под запрет, а пивные фестивали - под ограничения

В комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству направлен для предварительного рассмотрения проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в целях запрета стимулирования продажи и потребления алкогольной продукции".

Документ разработан в рамках правительственной Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, направлен на ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей внимание общественности, особенно детей и молодежи, а также ограничение проведения винных, пивных фестивалей и конкурсов.

На сегодняшний день распространена продажа алкоголя и его дарение в рамках рекламных акций. Несмотря на ограничения в рекламе алкоголя, имеются широкие возможности привлечения потребителей к употреблению алкоголя.

Одной из задач Концепции является обеспечение информационной поддержки госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем. Но, по мнению Олега Михеева автора законодательной инициативы, "обеспечение информационной поддержки, запуск социальной рекламы не могут быть полноценно реализованы без информационного противодействия популяризации потребления алкогольной продукции". В таких условиях, депутат считает, необходимы:

•уменьшение информационного потока, популяризирующего алкогольную продукцию, её потребление;

•запрет на её получение в виде подарков, призов за участие в конкурсах или играх;

•запрет на её использование в рекламных акциях.

Депутат предлагает за спонсорство табака, алкогольной продукции или стимулирование их продажи и потребления штрафовать:

•граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;

•должностных лиц - от 5 тыс. до 15 тыс. руб.;

•юридических лиц - от 80 тыс. до 150 тыс. руб.

А за неисполнение обязанности трансляции социальной рекламы о вреде потребления табака или алкогольной продукции при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и алкогольной продукции или процесса их потребления, административный штраф составит для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Ограничения в сфере рекламы алкогольной продукции планируется ввести в действие с 1 января 2019 г. в связи с необходимостью обеспечения мероприятий по проведению Чемпионата мира по футболу. Также предлагается с этой даты ввести в действие ряд норм, касающихся ограничений спонсорства и стимулирования продаж табачных изделий, потребления табака и рекламы табачной продукции и курительных принадлежностей, следует из сообщения, размещённого на сайте нижней палаты.

Впервые за многие десятилетия США потеряли статус крупнейшей экономики в мире, а Китай стал номером один.

Объем национального экономического производства за 2014 год в Китае составил 17,6 трлн долларов, а в США эта цифра достигла 17,4 трлн долларов, пишет FoxNewsсо ссылкой на отчет Международного валютного фонда (МВФ).

Еще 14 лет назад США производили почти в три раза больше, чем Китай. Сейчас на Китай приходится 16,5% мировой экономики, по сравнению с 16,3% для США, сообщает ZN.ua.

Также издание отмечает, что, скажем, рубашка в Шанхае будет стоить дешевле, чем, например, в Сан-Франциско. При этом в среднем гражданин Китая зарабатывает намного меньше, чем средний американец.

Эксперты назвали очень хорошими условия для проживания зубров в "Смоленском Поозерье"

25 ноября и 3 декабря группа экспертов исследовала национальный парк в Смоленской области. Специалисты, имеющие многолетний опыт наблюдения за зубрами и зубробизонами, пришли к выводу, что эти животные будут жить в "Смоленском Поозерье" в очень хороших условиях. Напомним, что зубров на Смоленщину завезут в 2015 году.

Официальный сайт национального парка сообщает, что условия в Поозерье идеально подходят зубрам.

"Зубры лучше всего себя чувствуют в местах с пересеченным рельефом, обилием ручейков и болотцев, с чередованием лесов, полян и лугов. Привлекают их также поля с овсом и озимыми, морковью и свеклой.

По природе своей зубр - обитатель широколиственных и смешанных лесов. Для него важно, чтобы был и травяной и веточный корм, высокие травостои и укромные лесные чащи, где можно переждать метель и спрятаться с новорожденным зубренком.

Именно такие места и составляют центральную часть национального парка. Молодые и средневозрастные смешанные леса чередуются с зарастающими полями, разделенными глубоко врезанными извилистыми руслами ручьев. Среди плотных молодняков и средневозрастных насаждений возвышаются острова старых лесов, где много укрытий.

Любимый зимний корм зубров - молодые ветви лиственной поросли - вяза, ивы, осины, дуба, рябины. Всего этого в лесах национального парка предостаточно. Важны также луговые травы. Их зубрам нужно по нескольку десятков килограммов в день. Предпочитают они злаки, поэтому вейник на залежах будет очень кстати", - сообщается на сайте "Смоленского Поозерья".

Отметим, что зубры исчезли из европейских лесов около столетия назад. И сейчас специалисты охраны природы восстанавливают его популяцию в лесах. Для этого животных расселяют в России, Беларуси, Польше, Украине.

Месяц у новичков нацпарка будет длиться передержка в специальном загоне, чтобы они привыкли к новой среде. А после этого их выпустят, и звери будут осваивать территорию "Смоленского Поозерья".

Британский инвестор заинтересован в открытии перерабатывающего картофель предприятия в Брянской области

Встреча региональных чиновников во главе с Александром Касацким, вице-губернатором Брянской области, с представителями компании из Великобритании состоялась 3 декабря. Причем руководство британской «Алан Бартлетт и сыновья» выразили заинтересованность в открытии перерабатывающего картофель завода.

Делегацию из Великобритании возглавляли Ронни Бартлетт, генеральный директор «Альберт Бартлетт», и Алан Бартлетт, генеральный директор «Алан Бартлетт и сыновья». Александр Касацкий рассказал гостям Брянской области о географических и климатических преимуществах развития сельского хозяйства региона, а также подчеркнул тот факт, что область граничит еще с двумя государствами – Белоруссией и Украиной, что дает дополнительные возможности развития бизнеса.

Представители британской компании в ходе своего визита также осмотрели участки для возможного строительства перерабатывающего картофель завода. Причем, по замыслу инвестора, в рамках одного предприятия будут соединены сразу несколько функций – по производству, приемке, мойке, фасовке и распределению продукции в торговые сети. В пресс-службе правительства Брянской области, чью информацию передает корреспондент интернет-издания «Брянская строка», также сообщили, что, кроме картофеля, компании также интересна и переработка урожая моркови.

Парламент одобрил строительство новой АЭС

Решение принято. Атомная электростанция Пюхяйоки к югу от Оулу может быть построены по российским технологиям

115 голосов за и 74 против. Парламент Финляндии в пятницу дал разрешение ядерному консорциуму Fennovoima на строительство однореакторной АЭС в Пюхяйоки.

После ввода в эксплуатацию, АЭС станет третьей по величине в Финляндии и второй в Баренцевом регионе. Две другие АЭС Финляндии расположены на юге, а российская Кольская АЭС пока является единственной в Баренцевом регионе.

Ранее BarentsObserver сообщал, что Fortum приобрел 15% акций в атомном проекте Fennovoima. Тем самым, внутренняя доля Fennovoima превысит минимальные 60 % согласно требования Парламента Финляндии.

Российская государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» имеет 34 % акций в компании. Предварительно планируется установить на АЭС реактор аэс-2006 мощностью 1200 МВт.

Новая АЭС вызвала жаркие споры в Финляндии. В сентябре коалиционная партия «Зеленая Лига» приняла решение покинуть правительство после того, как большинство проголосовало за строительство АЭС.

Исследование, проведенное уже после аннексией Крыма Россией, показывает, что респонденты стали более скептически настроены к проекту с «Росатомом» в качестве поставщика реактора.

Член Парламента из «Шведской народной партии», Стефан Валлин решил воздержаться на голосовании в пятницу.

«Обычно я не использую мое право воздерживаться от голосования, но в данном случае у меня два мнения. Я поддерживаю атомную энергетику, но в условиях нынешней геополитической ситуации после произошедшего на Восточной Украине и при торговых санкциях ЕС, я не могу поддержать проект, где «Ростатом» является одним из учредителей», - сообщил Валлин изданию Hufvudstadsbladet.

В соседней Швеции неправительственная организация «Ботнический залив – без атомной энергетики» (Kärnkraftsfritt Bottenviken) выступает против строительства, аргументируя это тем, что в случае аварии пострадают обе страны. Участники активно выражают свой протест на Facebook –странице сообщества.

By Thomas Nilsen

В газете «Пульс бизнесу» опубликованы мнения нескольких польских экспертов о целесообразности и возможности введения антироссийских санкций в области высоких технологий и, прежде всего, в области нанотехнологий. Объектом таких санкций называется компания «Роснано». Цитируемые в публикации польские эксперты сошлись во мнении, что эмбарго на продажу западных высоких технологий способно нанести весьма ощутимый удар по российской экономике и, в частности, по планам отхода её от сырьевой ориентации. Относительно целесообразности и эффективности санкций в данной области мнения польских экспертов разошлись. В частности, бывший министр экономики Польши Мирослав Гроницкий считает, что подобного рода санкции можно иметь в арсенале на случай дальнейшего обострения ситуации на Украине. Однако, по его мнению, это эмбарго Россия может легко обойти с помощью различного рода посредников. По мнению вице-президента Deloitte Polska Рафала Антчака, эмбарго на продажу России высоких технологий запоздало, поскольку его реальные эффекты могут проявиться лишь спустя достаточно длительный период времени, а в случае украинского кризиса необходимы меры более срочного характера.

Puls Biznesu, 20.11.2014

Уровень радиационного фона на территории Республики Крым после аварийного отключения реактора на Запорожской АЭС не превышает нормы. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Правительства республики Крым, передаёт корреспондент ИА REGNUM.

«По информации МЧС России по Республике Крым гражданам ничего не угрожает. Все замеры осуществляются согласно графику, ежедневно. При этом никаких превышений нормы в радиационном фоне не отмечено, сопроводительных писем либо информации со стороны Украины относительно опасности тоже не было», — говорится в сообщении.

28 ноября реактор № 3 Запорожской АЭС в результате короткого замыкания на трансформаторной станции был автоматически остановлен. По данным Международного агентства по атомной энергии, выбросов ядерного материала из-за остановки реактора не было, и инциденту присвоен нулевой уровень по международной шкале оценки ядерных инцидентов.

Недвижимость в Словении покупают состоятельные россияне

По данным одного из словенских агентств по недвижимости, среднестатистический россиянин, который выбирает для себя жилье в стране, имеет в распоряжении до €5 млн.

Несмотря на серьезные финансовые возможности, граждане РФ чаще всего приобретают жилую недвижимость от €150 000 до €300 000, более высокие суммы, это скорее исключение, чем правило, пишет Словения Business&Living со ссылкой на слова директора словенского агентства недвижимости Зорана Велески.

Официальных данных о том, сколько недвижимости в Словении принадлежит россиянам, нет, так как купить её иностранцам можно только на юридическое лицо, зарегистрированное в стране.

Однако, после снижения доходов отрасли в 2009 году, многие компании оценили, что рынок Российской Федерации, а также бывшего Советского Союза, имеет большой потенциал.

«Почти два года назад мы сознательно переориентировались на российский рынок, взяли на работу несколько русскоговорящих сотрудников, сделали русский сайт по недвижимости в Словении, а сегодня у нас есть представители в Москве и Тольятти, а также в Украине и Азербайджане»,- говорит Велески.

Специалист считает, что на сегодняшний день все российские покупатели в Словении делятся на две категории: покупатели жилья для личного пользования и инвесторы. Первые приобретают жилую недвижимость, а затем, зачастую, сами переезжают в Словению. В таких случаях хорошо продаются объекты стоимостью от €150 000 до €400 000. Сделки от полумиллиона и выше встречаются гораздо реже. Здесь, как правило, приобретается дом на побережье. Отличительной чертой российских покупателей является то, что обычно они не пользуются кредитованием.

Второй сегмент клиентов вкладывает в коммерческую недвижимость и более серьезные суммы – около миллиона и выше. При этом покупатели внимательно выбирают объект, чтобы получить такой, который будет приносить хорошую прибыль. По словам Зорана Велески в этом смысле Словения имеет большое преимущество по сравнению с соседней Австрией и другими странами региона, где прибыльность ниже.

Как отмечает в своей статье Вильям Энгдаль, доктор политических наук Принстонского университета, нежелание отдельных стран сотрудничать с Россией привело к тому, что российское руководство решило прекратить реализацию проекта «Южный поток», который должен был обеспечить европейских потребителей бесперебойной подачей российского газа в обход Украины.

Об этом решении президент РФ Владимир Путин объявил в ходе своей поездки в Турцию, отметив что Россия не может рисковать своими инвестициями, если Болгария, по территории которой должен был пройти газопровод, не способна принять однозначное самостоятельное решение.

Стоит ли говорить, отмечает автор, что при общей стоимости проекта в сорок пять миллиардов долларов, недальновидные европейские политики теперь кусают себе локти. Более того, теперь Европа попала в прямую зависимость от Украины, которая уже превратилась в несостоявшееся государство, управляемое бандитами и олигархами.

Подобно истории с антироссийскими санкциями, ключевую роль в принятии настолько невзвешенных решений сыграли Соединенные Штаты, которые очень хорошо постарались надавить на Брюссель.

Однако заявление о сворачивании программы «Южного потока» было не единственной сенсацией, которая случилась в ходе поездки президента РФ в Турцию. В ходе своей встречи с президентом Турции Тайипом Эрдоганом, Владимир Путин подписал договор о значительных поставках газа в Турцию. Кроме того, он отметил, что Россия готова провести еще одну ветку «Голубого потока», построив точку сдачи российского газа на границе Турции с Грецией, чтобы обеспечить газом южноевропейских потребителей, что значительно меняет стратегическое значение Турции в обеспечении Европы энергоносителями.

Тайип Эрдоган, будучи опытным политиком, руководствуется в своей политике прагматическими соображениями, а не призрачными обещаниями, которыми Вашингтон любит кормить своих «союзников». Кроме того, американские спецслужбы не раз устраивали в Турции массовые беспорядки, чтобы припугнуть независимого турецкого политика, а потому велика вероятность, что Тайип Эрдоган намеревается осуществить политический разворот в сторону России.

Одни лишь европейцы, отмечает автор, в очередной раз остались в дураках.

Украина не закрыла воздушное пространство для гражданской авиации, как это было рекомендовано Европейской организацией по безопасности воздушной навигации (Евроконтроль)незадолго до крушения малайзийского Boeing на востоке Украины.

Власти Украины не закрыли воздушное пространство для гражданской авиации, как рекомендовали представители Европейской организации по безопасности воздушной навигации (Евроконтроль) незадолго до крушения малайзийского Boeing на востоке Украины.

За несколько дней до происшествия эксперты Евроконтроля проводили беседы в частном порядке со своими украинскими коллегами о потенциальных угрозах в воздушном пространстве Украины. Рекомендации экспертов Евроконтроля последовали после сообщений о том, что в зоне конфликта были сбиты несколько военных самолетов ВВС Украины, сообщает воскресное издание британской газеты Times со ссылкой на представителя Евроконтроля.

"Несмотря на это, украинцы продолжали разрешать самолетам летать в этом районе", — пишет газета. Источник в Евроконтроле отметил, что у их организации нет полномочий вмешиваться в решения другой страны.

Boeing, совершавший рейс MH17 из Амстердама в Куала-Лумпур, потерпел крушение 17 июля в Донецкой области. На борту лайнера находились 298 человек, в том числе 38 австралийцев. Киевские власти обвинили в катастрофе ополченцев, те заявили, что не располагают средствами, которые позволили бы сбить воздушное судно на такой высоте. В предварительном докладе по расследованию значится, что самолет развалился в полете из-за "структурных повреждений, вызванных внешним воздействием многочисленных высокоэнергетических объектов", но источник этих объектов установить не удалось.

Встреча контактной группы по урегулированию в Донбассе предварительно назначена на 9 декабря в Минске, и никаких разговоров о переносе этой даты нет, сообщил РИА Новости в воскресенье официальный представитель Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) Украины Андрей Лысенко.

"Никаких разговоров о каких-то переносах нет. Обозначено и договорено — 9 декабря", — сказал Лысенко.

"9 декабря является предварительной датой, и три стороны — Россия, Украина и ОБСЕ — готовятся к проведению этих переговоров, а белорусская сторона готова обеспечить все необходимые условия для переговоров трехсторонней контактной группы", — отметил он.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. Ранее было объявлено, что режим прекращения огня вводится на территории Донецкого аэропорта с вечера 2 декабря, однако стороны заявляли о нарушениях. На днях стороны договорились ввести его еще раз, но уже на территории всего Донбасса, с 9 декабря.

Олланд прибыл с краткосрочным визитом в Москву в субботу и встретился с российским президентом Владимиром Путиным в правительственном аэропорту "Внуково-2".

Президент Франции Франсуа Олланд в телефонном разговоре с канцлером Германии Ангелой Меркель обсудили наметившиеся перспективы прогресса в разрешении кризиса на Украине.

"Президент Республики сегодня утром после вчерашней встречи в Москве с (президентом РФ) Владимиром Путиным обсудил украинский кризис с канцлером германии Ангелой Меркель. Франсуа Олланд и Ангела Меркель провели оценку появившихся перспектив прогресса", — сказано в распространенном в воскресенье заявлении Елисейского дворца.

Лидеры Франции и Германии намерены и далее координировать свои действия.

По информации администрации главы французского государства, Олланд в воскресенье также провел телефонный диалог с президентом Украины Петром Порошенко.

Олланд прибыл с краткосрочным визитом в Москву в субботу и встретился с российским президентом Владимиром Путиным в правительственном аэропорту "Внуково-2". Как говорилось в сообщении Елисейского дворца, встреча двух лидеров прошла в рамках незапланированного визита Олланда в Москву после окончания переговоров в Казахстане.

Как сообщает немецкий журнал Spiegel, Россия, по оценке разведывательных служб, не хочет обострять украинский конфликт.

Разведслужбы государств-членов НАТО предупреждают правительства западных стран о неверной оценке политики России в отношении Украины, указывая, что Москва не хочет эскалации конфликта, пишет издание Spiegel.

Как отмечает журнал со ссылкой на неназванные источники, Россия, по оценке разведывательных служб, "не хочет обострять" конфликт. Также, согласно этим оценкам, политика Москвы направлена на преобразование самопровозглашенных ДНР и ЛНР в "функционирующие административные единицы" в составе федеративной Украины в случае достижения договоренности с Киевом.

Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и абсолютно непричастна к событиям на юго-востоке Украины. Так, глава МИД РФ Сергей Лавров говорил, что оснований для обвинений России в осложнении ситуации на юге и юго-востоке Украины нет, а Минобороны РФ неоднократно сообщало, что не поставляет ополченцам военной техники, боеприпасов и другой помощи.

Ранее издание Spiegel сообщало, со ссылкой на собственные источники, что планы формирования специальной передовой группы сил НАТО рискуют остаться на бумаге как минимум до 2016 года, так как никто в альянсе всерьез не ожидает агрессии со стороны России по отношению к государству-члену НАТО. По словам источников, у Москвы нет соответствующих политических намерений. Также отсутствуют заметные указания на возможную военную агрессию России по отношению к Украине, указывал Spiegel.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. После прошедших 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках выборов обстрелы в Донбассе активизировались, стороны обвиняют друг друга в нарушении минских договоренностей. Ранее было объявлено, что режим прекращения огня вводится на территории Донецкого аэропорта с вечера 2 декабря, однако стороны заявляли о нарушениях. На днях стороны договорились ввести его еще раз, но уже на территории всего Донбасса, с 9 декабря.

Германия. Украина. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 7 декабря 2014 > № 1255604

"Мы готовы начать процесс децентрализации власти. Необходимость таких изменений является особенно актуальной с приближением выборов сельских, поселковых, городских голов и депутатов местных советов", - заявил президент Украины Петр Порошенко.

Киев готов начать процесс децентрализации власти, сообщается на сайте главы государства Петра Порошенко в воскресенье.

Об этом сказано в президентском поздравлении с Днем местного самоуправления Украины.

"Сегодня общины хотят жить по-новому и иметь больше возможностей. Мы готовы начать процесс децентрализации власти. Необходимость таких изменений является особенно актуальной с приближением выборов сельских, поселковых, городских голов и депутатов местных советов. Но избранные общинами представители должны быть готовы получить вместе с широкими полномочиями и ответственность за жизнедеятельность и развитие территорий", — говорится в сообщении.

После госпереворота на Украине в феврале многие жители юго-восточных регионов не признали легитимности новых властей и стали требовать федерализации страны, а затем и независимости своих регионов. Избранный в конце мая президентом Петр Порошенко заявил, что Украина не станет федерацией, но власти готовы к децентрализации.

В июне он внес соответствующие конституционные поправки на рассмотрение парламента. Они, в частности, дают местным властям право предоставлять русскому и другим языкам специальный статус в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.

Украинский кризис: хроника противостояния в декабре 2014 г

Массовые антиправительственные акции начались в юго-восточных областях Украины в конце февраля 2014 года. Они явились ответом местных жителей на насильственную смену власти в стране и последовавшую за этим попытку отмены Верховной радой закона, предоставляющего русскому языку статус регионального

Глава комитета Госдумы РФ по международным делам Алексей Пушков считает, что президент Литвы Даля Грибаускайте плохо разбирается в вопросах газового обеспечения стран Евросоюза.

"Президент Литвы заявила, что через несколько лет "Газпром" будет не нужен, а Европа перейдет только на сланцевый газ. Она плохо понимает, что говорит", — написал Пушков в своем микроблоге в Twitter в воскресенье.

Первого декабря президент РФ Владимир Путин в ходе визита в Турцию заявил, что Россия в нынешних условиях не может продолжать реализацию "Южного потока", в том числе из-за неконструктивной позиции ЕС. В то же время для удовлетворения потребностей Турции Россия построит новую газопроводную систему.

На 9 декабря запланирована встреча на министерском уровне представителей Еврокомиссии и стран ЕС, участвующих в проекте "Южный поток". В ней примут участие Болгария, Венгрия, Словения, Австрия, Хорватия, Италия, Греция и Румыния.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на востоке Украины, где киевские власти начали в апреле силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона.

Ранее советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко заявил, что мининформ Украины намерено вести трансляцию в целях пропаганды и контрпропаганды украинской правды и украинского взгляда на события в стране и за рубежом.

Глава Комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков задался вопросом о том, какой "правдой об Украине" будет делиться Киев, комментируя планы Министерства информационной политики страны организовать спутниковое вещание на территорию Крыма и России.

"Киев хочет через спутниковое ТВ делиться с нами "правдой об Украине"! Чем же они будут делиться? Опытом одесской резни? Или возведения Стены?" — написал Пушков на своей странице в Twitter.

Ранее советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко разместил на своей странице в Facebook запись, в которой говорилось, что мининформ Украины намерено вести трансляцию в целях пропаганды украинской правды и украинского взгляда на события в стране и за рубежом.

Редактор экономического раздела The Guardian написал статью, в которой изложил свое мнение относительно того, как могут отразиться проблемы, возникающие в российской экономике, на странах-членах Евросоюза и мировой экономике.

Российская экономика значима для ЕС, а кризисные явления в РФ могут "волнообразно отразиться" на развитии еврозоны и мировой экономике, как это было после дефолта 1998 года, считает редактор экономического раздела The Guardian Ларри Эллиотт.

"Нынешние проблемы экономики РФ вызваны резким падением цены на нефть, но Россия – не единственная страна, пострадавшая от этого процесса. После России, сразу встанет вопрос: кто следующий", — пишет экономист, имея в виду, что также от падения цен на черное золото пострадают Венесуэла и Иран.

Одной из главных причин, почему стоит опасаться проблем в российской экономике, Эллиотт называет тесные экономические связи РФ со странами Восточной Европы. По его мнению, сложности в российской экономике могут иметь "серьезные последствия, например, для Польши или Украины, экономика которой уже серьезно подорвана". Кроме того, пострадает и Западная Европа, если по каким-либо причинам прекратятся поставки российского газа.

Также Эллиотт считает, что напряженность между Москвой и Киевом внесла свой вклад в "мрачные экономические настроения", которые с весны 2014 года привели к снижению финансовых показателей крупнейшей экономики Евросоюза – Германии. "Россия вполне может подтолкнуть Германию к рецессии", — пишет автор статьи, полагая, что все это не может не сказаться на мировой экономической ситуации в целом.

"До войны никто не был готов, ни государство, ни министерство обороны. Вести боевые действия без резерва - это практически невозможно и очень опасно. Надо готовить ребят", - подчеркнул министр обороны Степан Полторак.

Для продолжения силовой операции в Донбассе необходимо пополнение резервов военнослужащих, заявил в воскресенье в Харькове министр обороны Степан Полторак, передает "Радио свобода".

"До войны никто не был готов, ни государство, ни министерство обороны. Вести боевые действия без резерва — это практически невозможно и очень опасно. Надо готовить ребят", — подчеркнул он.

При этом министр отметил, что его ведомство сделало определенные выводы из предыдущих волн мобилизации.

"Тогда, когда мы полностью будем готовы, тогда, я думаю, президент Украины примет нужное решение, потому что нам нужен резерв", — отметил Полторак.

Украинские власти провели три волны мобилизации в армию в связи с конфликтом в Донбассе. Однако они признают, что в стране существует проблема уклонения от службы и нежелания являться в военкоматы по повесткам. По фактам уклонения от службы возбуждено уже более тысячи уголовных дел. Между тем матери военнослужащих проводили акции протеста, выступая против отправки своих детей в район спецоперации.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. Предполагается, что введение режима прекращения огня с 9 декабря будет предшествовать новым переговорам в Минске в формате Украина, ДНР и ЛНР при посредничестве России и ОБСЕ.

Глава Минэнерго Украины, Владимир Демчишин заявил, что 8 декабря будет начат отбор российского газа из оплаченного объема в один миллиард кубометров. По его словам, Украина ежедневно использует более 200 миллионов кубометров газа.

Украина начнет отбор российского газа из оплаченного объема в один миллиард кубометров в понедельник, заявил глава Минэнерго Владимир Демчишин.

"Нафтогаз Украины" в пятницу вечером заявил, что перечислил "Газпрому" 378 миллионов долларов в качестве предоплаты за поставку 1 миллиарда кубометров российского газа.

"В пятницу сумма за 1 миллиард кубов была проплачена, начиная с понедельника мы начнем отбор", — сказал Демчишин в воскресенье вечером в эфире украинского телеканал "1+1".

Он пояснил, что Украина ежедневно использует более 200 миллионов кубометров газа, из них 35 миллиардов добывается на Украине, 120 — из газохранилищ, а остальное закупается.

Ранее глава российского газового холдинга Алексей Миллер заявил, что "Газпром" может начать поставки газа Украине в течение 48 часов после получения первого транша.

Поставки газа из России на Украину были прекращены с середины июня из-за миллиардных долгов Киева. Вопрос с зимними поставками российского газа (на период с ноября 2014 по март 2015 года) был решен только 31 октября.

Известный британский писатель и журналист Джон Пилгер подверг критике политику США в отношении России. По его мнению, страны Запада пытаются спровоцировать Россию и Китай на крупномасштабную войну.

Известный британский писатель и журналист Джон Пилгер выступил с резкой критикой политики США и стран Запада в отношении России на симпозиуме Logan (альянс против сокрытия информации и цензуры в СМИ), состоявшемся в Лондоне. Он обвинил США в попытке спровоцировать Россию и Китай на развязывание крупномасштабной войны, передает Sputnik.

"Мир стоит на пороге новой крупномасштабной, возможно, даже ядерной войны. Этому способствуют действия США в направлении изоляции и провоцирования России и в конечном итоге Китая", — заявил журналист.

Ранее Пилгер на своем официальном сайте опубликовал статью "Медиа-война, или триумф пропаганды", в которой утверждает, что СМИ искажают информацию о событиях в мире.

"Время, в которое мы живем, крайне опасное. Факты в общественном восприятии настолько искажены, что пропаганда перестает быть "невидимым правительством". Это реальное правительство, которое управляет напрямую, без страха противоречий. Его основной целью является завоевание нас – нашего чувства мира, наших возможностей отделить правду ото лжи", — пишет он в статье.

Также Пилгер утверждает, что масштаб замалчивания правды о том, что происходит на Украине, беспрецедентный.

"Секретная помощь Вашингтона нацистскому руководству позволяет Киеву безнаказанно совершать военные преступления, <…> доказательства непричастности России к сбитому малайзийскому боингу замалчиваются", — утверждает он.

По мнению журналиста, западные СМИ создают "аутсайдерский образ этнически русского населения Украины, <…> а сами украинцы якобы не сопротивляются спланированному за рубежом государственному перевороту".

При этом "не имеет значения, что говорит российский президент. Его превратили в карикатурного злодея. А в это время руководитель НАТО заявляет, что Россия вторглась на территорию Украины, но не предъявляет ни одного доказательства", — добавляет Пилгер, говоря о том, что западные СМИ не проверяют информацию, а занимаются исключительно пропагандой.

"Такое искажение реальности настолько распространено, что даже военное окружение Вашингтона не сомневается в том, что Россия действительно представляет угрозу внешнему миру. Это даже не новости, а подавляющая клеветническая и запугивающая кампания, наподобие той, которая велась в период первой холодной войны", — подводит итог журналист.

Статья и заявления Джона Пилгера стали реакцией на принятие 4 декабря конгрессом США антироссийской резолюции 758, в которой осуждается политика России в отношении ряда бывших советских республик. Документ содержит ряд обвинений, которые Москва уже неоднократно опровергала. "Конгресс осуждает продолжающуюся политическую, экономическую и военную агрессию Российской Федерации против Украины, Грузии, Молдавии и продолжающиеся нарушения их суверенитета, независимости и территориальной целостности", — говорится в резолюции, которая была принята 411 голосами против 10.

США. Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 декабря 2014 > № 1255563

На территории ЛНР предмет История Украины" будет заменен курсом "История Отечества".

В школах ЛНР больше не будет преподаваться курс по истории Украины, заявила министр образования науки, культуры и религии Луганской народной республики Леся Лаптева. Об этом сообщает Dialog.ua.

На территории ЛНР с 1 января 2015 года предмет "История Украины" будет заменен курсом "История Отечества". Как заявила Лаптева, такое решение было принято в связи с тем, что курс украинской истории "испорчен национализмом".

Ранее Министерство образования Украины поддержало идею замены понятия "Великая Отечественная война" в новых учебниках по истории на термин "Вторая мировая война".

Начало учебного года в школах Донецка. Архивное фото

© РИА Новости. Маша Росс | Купить иллюстрацию

Почти три тонны российских учебников привезли в ДНР

"Я лично это поддерживаю, потому что весь мир трактует это как трагедию – это Вторая мировая война. Для Украины это не была Великая Отечественная война, Украина была жертвой разборок тоталитарных государств", — сказал глава Минобразования страны Сергей Квит.

На митингах в начале апреля не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей Украины провозгласили создание народных республик, которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз "Новороссия". В Киеве ДНР и ЛНР не признают. Против недовольных февральским госпереворотом жителей востока Украины Киев начал в апреле силовую операцию.

Новый глобальный консенсус ответственных сил

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Резюме Весь накопленный опыт общечеловеческих достижений и катастроф должен напомнить мировым политикам, как важно на этапе смены вех уловить суть происходящих глобальных перемен и строить политику, исходя из новых реалий

Весь накопленный опыт общечеловеческих достижений и катастроф должен напомнить мировым политикам, как важно на этапе смены вех уловить суть происходящих глобальных перемен и строить политику, исходя из новых реалий. Альтернатива этому – геополитические потрясения, которых, как потом выясняется, никто не хотел и не ожидал.

Весь накопленный опыт общечеловеческих достижений и катастроф должен напомнить мировым политикам, как важно на этапе смены вех уловить суть происходящих глобальных перемен и строить политику, исходя из новых реалий. Альтернатива этому – геополитические потрясения, которых, как потом выясняется, никто не хотел и не ожидал.

Выступление российского президента в Сочи состоялось именно в такой момент или, как он выразился, на исторической развилке. Тот факт, что в сегодняшнем мироустройстве происходят глубинные сдвиги, ни у кого ни в России, ни на Западе сомнений не вызывает. Взаимное отчуждение вплоть до антагонизма связано с разными оценками причинно-следственных связей между теми или иными явлениями. Кто повинен в том, что за последние два десятилетия произошёл отход от «стратегического партнёрства» к конфронтационной политике?

Обращения государственных деятелей к миру в кризисные периоды никогда не воспринимались однозначно. Так было и с посланием, прозвучавшим на Валдайском форуме, что вполне естественно. Не естественно другое – когда негативная реакция Запада выстраивается из старых пропагандистских клише.

Если обобщить большинство западных откликов, то бросаются в глаза поспешные и легковесные оценки. Что касается содержания речи, то главный акцент делается на «беспрецедентном антиамериканизме», а если говорить о тональности, то на «ядовитом сарказме» ряда высказываний российского президента (New York Times, Washington Times). Мол, корень всех мировых бед – Соединенные Штаты, а Россия – «жертва американского вероломства». Некоторые западные комментаторы усматривают в выступлении В.Путина даже «скрытые угрозы» переписать правила в одностороннем порядке и «разжечь нестабильность», если Запад не начнёт играть по новым устраивающим Россию правилам (Financial Times, 27.10.2014, Putin makes west an offer wrapped up in a warning). Высказывается и оценка, что в выступлении не было ничего нового: «Путин поёт старую песню». (New York Times)

То есть в ответ на российский, пусть и предельно резкий, анализ развития международных отношений после окончания холодной войны западные партнёры не представили широкого видения картины современного мира со всеми его несовершенствами. Вместо развёрнутого обоснования политики Запада по острым вопросам мироустройства в постконфронтационный период, поднятым в выступлении, оппоненты российского президента пошли по пути реагирования на отдельные частности, вырывая их подчас из общего контекста. Скорее на следствия конфликтных ситуаций, чем на их глубинные причины.

Украинский кризис, арабские революции и распад государственности в регионе, столкновения вокруг моделей национального развития, всплеск международного терроризма, амбиции НАТО за пределами зоны ответственности этой организации, сокращение ядерных вооружений и проблемы глобальной безопасности – всё это лишь отдельные части большой геополитической мозаики. Собрать ее в новую картину справедливого демократического мироустройства – таков был призыв, прозвучавший на Валдайском клубе. Как следует из текста выступления, сочинские сигналы несут в себе немалый позитивный заряд. К сожалению, конструктивизм путинского послания на Западе остался или оставлен без должного внимания.

Всё зависит от того, кто и как читает и что хочет увидеть в тексте. В этом смысле при наличии политической воли, реализма и чувства исторической ответственности выступление дает много пищи для серьёзных размышлений. Государственные деятели США и Евросоюза могли бы заметить в словах президента России желание подвести черту под чередой конфликтных ситуаций последних двух десятилетий. Что же осталось недочитанным и недопонятым? Именно на этих вопросах необходимо остановиться особо.

Первый посыл В.Путина состоит в том, что холодная война не завершилась заключением мира и прозрачными договорённостями о соблюдении имеющихся или создании новых правил и стандартов. Тем самым ясно дано понять, что Россия не цепляется за нормы международного права, если они устарели, и готова реформировать систему международных отношений вместе со своими западными партнёрами, то есть на коллективной основе. Этот общий тезис получил дальнейшее развитие в призыве к созданию «внятной системы взаимных обязательств и договорённостей», к выстраиванию «механизма разрешения кризисных ситуаций». Что здесь имеется в виду? Какие кризисные ситуации? Ответ на эти вопросы также даётся, причём довольно прозрачно.

Революционные вызовы современности стали, по оценке Путина, тем самым полем, где прошли линии размежевания между Россией и Западом. Говоря о «цветных революциях» в контексте внешнего вмешательства, президент России в то же время продемонстрировал открытость для поиска общих решений и ответов на последствия социально-политических катаклизмов 21 века. Иначе как расценить слова о необходимости «чётко определить, где пределы односторонних действий и где возникает потребность в многосторонних механизмах»? Более того, президент видит, что существует дилемма между действиями международного сообщества в сфере безопасности и принципом национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела.

Все эти вопросы, в том числе содержание суверенитета, де-факто давно вышли на уровень глобальной проблематики. В каких случаях внутренние дела перестают быть внутренними? Являются ли критерием этого подавление гражданских свобод, применение силы в ходе внутренних конфликтов, нарушения прав человека и международного гуманитарного права? Что приоритетней – силовое принуждение к демократии или эволюционное развитие в условиях стабильности? Признавая всю сложность дискуссии на эту тему, В.Путин подчёркивает важность согласования «чётких условий, при которых вмешательство является необходимым и законным». Отсутствие таких условий, по мнению российского президента, гораздо опасней для мировой стабильности. Принцип суверенитета должен сохраняться, но его содержание может стать предметом коллективного обсуждения в мире, где нет «конца истории», но её «правильная сторона» пока не найдена. При непредвзятом прочтении заявления российского президента в его словах можно услышать призыв начать договариваться и увидеть контуры возможных компромиссов. Иными словами, вместо споров о частностях предлагается искать «новый глобальный консенсус ответственных сил». Россия не требует для себя исключительной роли. Речь идёт о соблюдении её законных национальных интересов – общепризнанной категории, которой так любят оперировать сами Соединённые Штаты.

Вопрос о том, с чего и как начинать движение к этой цели, остался за скобками выступления. И это вполне объяснимо. Из-за столкновений вокруг Украины Россия и Запад, пока еще сохраняющие тонкую переговорную нить, приблизились к потере взаимного доверия и обречённости на неуспех. Вместе с тем они воздерживаются от игры на дальнейшее обострение, придерживаясь своих интерпретаций договорённостей, достигнутых в Женеве и Минске.

Киев, со своей стороны, продолжает разжигать антироссийские настроения на Западе, видя в этом свой дипломатический ресурс и способ политического выживания. Понадобится, видимо, немало времени, чтобы в Америке и Европе объективно оценили истоки конфликта и пришли к осознанию того, что урегулирование украинского кризиса на долговременной основе невозможно без России и тем более в ущерб её жизненным экономическим интересам, за счёт её национальной безопасности. Такова объективная реальность. С другой стороны, Россия совместно с Западом могла бы способствовать не только умиротворению ситуации, но и построению на Украине подлинно демократического, не враждебного ей государства с самодостаточной экономикой и на новой конституционной основе.

Поэтому в сложившейся ситуации было бы преждевременно говорить о формате глобальных договорённостей, которые подвели бы черту под нынешней конфронтацией. Для начала важно, не зацикливаясь на украинском кризисе, двигаться к восстановлению доверия на тех внешнеполитических направлениях, где позиции России, США и Европы близки или совпадают. Судя по тому, как проходят последние российско-американские встречи на уровне министров иностранных дел, такое понимание начинает складываться. Несмотря на расхождения по Украине, у России и США по-прежнему имеются инструменты и неиспользованный потенциал взаимодействия по Ближнему Востоку, иранскому «ядерному досье», проблеме международного терроризма. Обе страны объявили о повороте к Азии, где также возможна координация шагов в вопросах региональной безопасности, особенно после ухода США из Афганистана. Всего этого уже немало для продолжения совместной работы.

Объявление о создании средневекового «исламского халифата» в центре арабского мира расценивается в Москве и Вашингтоне как общая угроза. Получивший идеологическое обоснование терроризм ускоренно распространяется на другие регионы – Африку, Юго-Восточную Азию. Чтобы остановить эту экспансию, необходимо избегать прежних ошибок, допущенных американцами в ходе арабских революций. Сегодня это открыто признают не только на Ближнем Востоке, но и в самих Соединённых Штатах, причём как реалисты, так и интервенционисты. В дискуссиях на стратегическом форуме в Абу-Даби (19-20 октября 2014 г.), в которых автору довелось принимать участие, звучала критика политики США в связи с поспешностью их действий по продвижению демократии в регионе в ущерб безопасности и экономической стабильности, а также по поводу двойных стандартов поведения. Американские политологи все чаще отмечают необходимость выработки более «практичной» политики, которая учитывала бы новые региональные реалии. В этом смысле показательны оценки известного политолога Ф.Фукуямы и бывшего посла США в Афганистане К.Эйкенберри. Они пишут в газете «Файнэншл таймс», что «Соединённые Штаты не имеют инструментов, способных обеспечить политическое урегулирование, которое установило бы настоящую демократию в Сирии или хорошую систему правления в Ираке. Они могут только надеяться, что вооружённая междоусобица не продлится так долго, как 30-летняя война между протестантами и католиками в Европе 17 века» ( Financial Times, 24 Sept, 2014, Comment, Friendless Obama…..).

С учётом новых террористических вызовов структурирование российско-американского диалога по ситуации в Сирии и Ираке, где в подходах обеих стран имеется много общего, помогло бы найти правильную тактику в противодействии угрозам со стороны исламистов из ИГИЛ. Россия и США согласны в том, что у сирийского конфликта не может быть военного решения, что его продолжение чревато распространением межконфессиональной гражданской войны на соседние государства и разрастанием гуманитарного кризиса домасштабов катастрофы. Главный пункт разногласий - роль президента Б. Асада в переходном процессе: должен ли он уйти, как того требуют США и вооружённая сирийская оппозиция, или этот вопрос следует решать самим сирийцам. Именно этот пункт стал камнем преткновения на переговорах при международном посредничестве «Женева-2».

Образование «исламского государства» должно внести новые элементы в антитеррористическую стратегию. Созданная Вашингтоном коалиция исходит из возможности ведения военных действий одновременно на два фронта – против ИГИЛ и против сирийского правительства. Роль ударной силы «на земле» в Сирии отводится курдским отрядам «пешмерга» и разрозненным подразделениям оппозиции, которая будет усилена при помощи военных инструкторов и поставок вооружений. Такая тактика вряд ли принесёт успех и может лишь сыграть на руку исламистам, давая им свободу политического маневрирования ввиду неоднородности сирийской оппозиции и сохраняющегося соперничества в борьбе за влияние на неё между Саудовской Аравией, ОАЭ, Катаром и Турцией.

В этих условиях Россия и США, действуя скоординировано, если не совместно, то на параллельных треках, могли бы работать на ближневосточном поле по трём ключевым направлениям, где имеется больше совпадений, чем разногласий.

Первое – возобновление переговорного процесса во внутрисирийском формате. Здесь есть шансы на продвижение вперёд, если российская сторона уже в новой обстановке сможет убедить Дамаск не относить всю сирийскую оппозицию к категории террористов, а американская – добиться согласия от оппозиции не связывать начало переговоров о переходном периоде с отставкой Б.Асада. В этом случае вопрос о том, что вначале – борьба с терроризмом или договорённости по параметрам переходного периода, может быть решён на компромиссной основе.

Второе – нормализация отношений между Саудовской Аравией, Турцией и Ираном – крупными региональными игроками, чья борьба за сферы влияния и конфессиональная рознь способствовали разрастанию конфликта после революционных взрывов на Арабском Востоке. Россия вместе с США конструктивно участвует в многосторонних переговорах по урегулированию иранской ядерной проблемы и одновременно предпринимает шаги к сближению с Саудовской Аравией. Успех этих общих усилий позволит смягчить напряжённость в регионе Персидского залива, заложить основу для формирования там новой архитектуры региональной безопасности.

Третье – скоординированные действия на палестино–израильском треке, где ситуация периодически накаляется с угрозой перерастания в «третью интифаду».

Взаимодействие или хотя бы параллельные шаги на этих направлениях способствовали бы восстановлению утраченного доверия, что в свою очередь создаст почву для начала диалога по глобальной проблематике, в том числе о будущем украинской государственности.

Сирия. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 декабря 2014 > № 2913958 Александр Аксененок

Пресс-секретарь винницкого областного отделения ВО "Свобода" Виталий Казаков заявил, что активисты, устроившие штурм здания Винницкого областного совета, готовят еще два Майдана.

В Виннице после штурма здания областной администрации планируется провести еще две акции протеста, сообщает Hromadske.tv, ссылаясь на пресс-секретаря винницкого областного отделения украинской националистической партии “Свобода” Виталия Казакова.

По словам Казакова, 7 декабря в 12:00 собирается “винницкий Майдан”, по итогам которого будут определены дальнейшие действия активистов. Также запланирован пикет областного управления милиции в понедельник 8 декабря в 16:00.

"Мы требуем, чтобы был наказан руководитель областной милиции, потому что он спровоцировал избиение людей", — заявил пресс-секретарь "Свободы" винницкого отделения.

Казаков также отметил, что в результате действий правоохранительных органов на демонстрации 6 декабря пострадали несколько активистов.

Ранее МВД по области сообщало, что в Виннице около 600 активистов штурмовали здание облсовета, где планировалась внеочередная сессия. Украинские СМИ сообщали, что на этой сессии местные депутаты собирались проголосовать за отставку действующего председателя облсовета Сергея Свитко. Активисты заняли зал и президиум облсовета и приняли обращение к президенту Украины Петру Порошенко с требованием немедленно уволить председателя ОГА Анатолия Олийныка.

По данным милиции, в результате столкновений пострадали семеро правоохранителей и один активист.

Украина и США завершили строительство ядерной установки "Источник нейтронов" на базе Национального научного центра "Харьковский физико-технический институт" НАН Украины, которую планируется использовать для диагностики и лечения онкозаболеваний, сообщает областная харьковская администрация.

США помогут Украине технологиями для ядерных исследований

Сотрудничество Украины и США по строительству этой исследовательской ядерной установки началось в 2010 году. Ее создание профинансировало правительство США: более чем на 70 миллионов долларов в обмен на вывоз с территории Украины всех запасов высокообогащенного урана. После ввода в эксплуатацию ядерной установки США в течение двух лет будут финансировать расходы на ее содержание, исследования и эксперименты. Также часть денег пойдет на зарплаты ученым.

В церемонии пуско-наладочных работ установки приняли участие, в частности, заместитель госсекретаря по вопросам международной безопасности США Роуз Геттемюллер и посол США на Украине Джеффри Пайетт.

Пуск в эксплуатацию ядерной установки включает несколько этапов: строительство, наладка, испытания и физический пуск. Сейчас завершено строительство установки. Начался этап подготовки к запуску и вводу отдельных систем в эксплуатацию. Полностью запустить установку планируется в марте 2015 года.

После налаживания всех систем начнут производить медицинские изотопы. Их планируют поставлять в специализированные учреждения Харькова и области, также рассматривается возможность создания специального медицинского центра в Пятихатках (поселок на севере области).

"Исследовательская ядерная установка, как ожидается, обеспечит Украине новые исследовательские возможности и способность производить изотопы, в первую очередь для медицинского использования, а именно — диагностики и лечения различных видов онкологических заболеваний", — говорится в сообщении.

"Мобилизация нужна, потому что нужно менять ребят, которые уже полгода находятся на фронте. Она нужна, но ее необходимо проводить с учетом тех просчетов, которые были допущены до этого", - заявил министр обороны Украины Степан Полторак.

Очередную частичную мобилизацию необходимо провести на Украине, заявил в субботу министр обороны Украины Степан Полторак в Чугуеве Харьковской области.

"Мобилизация нужна, потому что нужно менять ребят, которые уже полгода находятся на фронте. Она нужна, но ее необходимо проводить с учетом тех просчетов, которые были допущены до этого", — цитирует Полторака украинское информационное агентство УНИАН.

При этом он добавил, что об общей мобилизации говорить рано.

Украинские власти провели три волны мобилизации в армию в связи с конфликтом в Донбассе. Однако они признают, что в стране существует проблема уклонения от службы и нежелания являться в военкоматы по повесткам. По фактам уклонения от службы возбуждено уже более тысячи уголовных дел. Между тем матери военнослужащих проводили акции протеста, выступая против отправки своих детей в район спецоперации.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. Предполагается, что введение режима прекращения огня с 9 декабря будет предшествовать новым переговорам в Минске в формате Украина, ДНР и ЛНР при посредничестве России и ОБСЕ.

Польский евродепутат, бывший вице-президент Европейского парламента Яцек Сариуш-Вольский считает, что Франция вряд ли поставит России вертолетоносцы типа “Мистраль”. По словам политика, оптимальным решением была бы передача “Мистралей” Украине, сообщает польский телеканал TVN24.

Десантный вертолетоносный корабль-док Севастополь типа Мистраль на судостроительном заводе фирмы STX Europe в городе Сен-Назер

"На мой взгляд, в настоящее время мы находимся в такой ситуации, что эти корабли, скорее всего, уже не будут поставлены", — заявил Сариуш-Вольский.

По его мнению, идеальным вариантом была бы передача кораблей Украине.

"Понимаю, что это невозможно, но считаю, было бы лучше передать их Украине. Потому что Украине они бы очень пригодились, чтобы защитить побережье Черного моря", — сказал депутат.

Первый десантный вертолетоносец типа "Мистраль", корабль "Владивосток", согласно направленному российской стороне приглашению, должен был быть передан Францией российскому ВМФ еще 14 ноября, однако президент Франции Франсуа Олланд ранее принял решение приостановить поставку России "Владивостока" из-за ситуации на Украине.

По словам президента Украины Петра Порошенко, "Укроборонпром" планирует к 2015 году двукратно увеличить загрузки мощностей по производству бронетехники нового поколения: новых БТР-4 и его модификации, серийного производство боевой машины "Дозор" и танков "Оплот".

Государственный концерн "Укроборонпром" в следующем году планирует в два раза увеличить производство бронетехники нового поколения, заявил президент Украины Петр Порошенко в субботу.

В субботу глава государства передал украинским силовикам более 100 единиц военной техники.

Глава государства подчеркнул, что без системного обеспечения войск современным оружием и техникой невозможно победить в войне. "В войска поступают новая бронетехника, высокоточные противотанковые средства, средства контрбатарейной борьбы, связи, систем защиты. В то же время ведутся переговоры с нашими партнерами по закупке современных образцов оружия, которых сегодня не хватает в Вооруженных силах Украины и производство которой в Украине пока отсутствует", — цитирует Порошенко его пресс-служба.

По его словам, "Укроборонпром" планирует к 2015 году двукратно увеличить загрузки мощностей по производству бронетехники нового поколения: новых БТР-4 и его модификации, серийного производство боевой машины "Дозор" и танков "Оплот", сообщает пресс-служба.

На митингах в начале апреля не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей провозгласили создание "народных республик", которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз "Новороссия". В Киеве ДНР и ЛНР не признают. Против недовольных февральским госпереворотом жителей востока Украины Киев начал в апреле силовую операцию. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены.

В Минске при посредничестве России и ОБСЕ Украина и ополченцы Донбасса согласовали перемирие с 5 сентября. Минский протокол от 5 сентября обозначил общие договоренности, меморандум от 19 сентября — детали перемирия. Однако стороны не раз обвиняли друг друга в нарушении договоренностей.

"Про "Мистрали" не говорили, даже не упоминали. Есть контракт, это юридический документ, мы исходим из того, что он будет исполняться. Я никаких вопросов Олланду не задавал, ничего не говорил", - сказал президент России Владимир Путин после встречи с президентом Франции Франсуа Олландом.

Глава российского государства Владимир Путин сообщил, что не обсуждал с президентом Франции Франсуа Олландом ситуацию с вертолетоносцем "Мистраль": РФ рассчитывает на исполнение контракта.

Олланд прибыл с краткосрочным визитом в Москву в субботу и встретился с Путиным в правительственном аэропорту "Внуково-2".

"Про "Мистрали" не говорили, даже не упоминали. Есть контракт, это юридический документ, мы исходим из того, что он будет исполняться. Я никаких вопросов президенту (Олланду) не задавал, ничего не говорил, — сказал Путин после встречи.

"Но если нет, то у нас претензий тоже особых не будет, но, конечно, мы надеемся, что нам возвратят те деньги, которые мы заплатили по этому контракту", — добавил президент.

"А так, мы с пониманием относимся и будем относиться к любому развитию событий по этой теме", — добавил он.

Первый десантный вертолетоносец типа "Мистраль", корабль "Владивосток", согласно направленному российской стороне приглашению, должен был быть передан Францией российскому Военно-морскому флоту еще 14 ноября, однако передача пока не состоялась, и ясности, когда это может произойти, до сих пор нет. Президент Франции ранее принял решение приостановить поставку России "Владивостока" из-за ситуации на Украине.

Владимир Путин заявил, что Москва выступает за полное выполнение минских договоренностей, но их нарушения наблюдаются и со стороны Киева, и ополченцев.

Президент РФ Владимир Путин заявил, что Москва выступает за полное выполнение минских договоренностей, но их нарушения наблюдаются и со стороны Киева, и со стороны ополченцев.

"Мы за их (минских договоренностей — ред.) полное выполнение. Вместе с тем мы отмечаем, что со стороны властей Киева, со стороны Донецка и Луганска, с обеих сторон не все исполняется", — сказал Путин.

"Будем надеяться, что удастся выйти и Киеву, и Донецку, и Луганску на такие взаимоприемлемые развязки, которые удовлетворили все стороны и, самое главное, прекратили вооруженную часть конфликта на этом этапе", — заявил президент РФ.

Артиллерию и системы залпового огня нужно как можно быстрее отвести от линии разграничения в Донбассе, сказал президент России Владимир Путин.

"По поводу линии отвода артиллерии и систем залпового огня вообще нет никаких разночтений, с этим все согласны, надо это сделать как можно быстрее", — сказал Путин, отвечая на вопросы журналистов.

"Я очень надеюсь, что это и будет сделано в ближайшее время, потому что после того, как это произойдет, после того, как прекратятся обстрелы и гибель людей, только после этого можно будет говорить об истинном начале политического процесса и постановления общего политического пространства. Но это нужно сделать, как можно быстрее", — подчеркнул Путин.

Президент Украины Петр Порошенко отметил, что "должны быть отменены псевдовыборы, прошедшие на подконтрольных террористам территориях 2 ноября, и начаться подготовка к организации местных выборов по украинскому законодательству".

Результаты выборов, прошедших 2 ноября на территории, контролируемой самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками, должны быть отменены, заявил в субботу президент Украины Петр Порошенко.

В субботу Порошенко заявил, что очередная встреча контактной группы по урегулированию событий в Донбассе пройдет 9 декабря в Минске. Он пояснил, что с 9 числа должен начаться день артиллерийской тишины, который в течение 30 дней должен распространиться на линию соприкосновения, как отмечается в Минском протоколе. Одновременно с этим должен произойти отвод тяжелого вооружения с обеспечением работы миссии ОБСЕ по наблюдению за режимом прекращения огня.

"Также Петр Порошенко отметил, что должны быть отменены псевдовыборы, прошедшие на подконтрольных террористам территориях 2 ноября, и начаться подготовка к организации местных выборов по украинскому законодательству", — сообщила пресс-служба президента.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены.

При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. После прошедших 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках выборов обстрелы в Донбассе активизировались, стороны обвиняют друг друга в нарушении минских договоренностей.

Вагоны с 50 тысячами тонн российского угля, стоявшие на границе, начали прибывать на Украину, заявляет Минэнерго страны.

Ранее и.о. министра энергетики и угольной промышленности Юрий Продан заявил, что государственная украинская энергокомпания "Центрэнерго" ожидает отправки 200 вагонов с углем, которые застряли на границе с Россией. По утверждению украинской стороны, поставки энергетического угля из РФ для нужд тепловых электростанций компании ДТЭК бизнесмена Рината Ахметова и госкомпании "Центрэнерго" были приостановлены в конце прошлой недели. Однако спустя несколько дней они частично возобновились. Между тем и российские энергетические компании, и РЖД отрицали, что существуют какие-то ограничения или запреты на поставки угля Украине.

"Поставки угля на ТЭС возобновлены. Вагоны с приблизительно 50 тысяч тонн угля уже направляются к теплоэлектростанциям для нужд энергосистемы. Стоит отметить, что это уголь, который на протяжении нескольких дней был заблокирован на границе с РФ", — написала пресс-секретарь Минэнерго Украины Елена Мищенко в Facebook.

Украина испытывает дефицит газа и угля как для выработки тепла, так и для производства электроэнергии. Газ страна экономит из-за сокращения закупок в РФ, нехватка угля связана с силовой операцией на Донбассе, где находится большинство угольных шахт страны. В понедельник, 1 декабря, стало известно, что Киев возобновил поставки угля из РФ.

Минэнерго страны сообщает, что накануне 5 декабря в 21.15 энергоблок №3 Запорожской АЭС был подключен к сети. На данный момент на Запорожской АЭС в работе находится пять энергоблоков. Суммарная мощность генераторов составляет 4670 МВт. Глава министерства Владимир Демчишин отметил, что необходимо экономить энергоресурсы.

Научный сотрудник Американского университета в Москве Гилберт Доктороу считает, что недавний опрос ВЦИОМ, который показал, что почти 70% россиян отрицательно относятся к США, это следствие информационной войны, развернутой Соединёнными Штатами против РФ.

Американские эксперты считают, что результаты недавнего опроса ВЦИОМ, который показал, что почти 70% россиян отрицательно относятся к США, это следствие информационной войны, которую Вашингтон ведет против Москвы, а также ограничительных мер, введенных против РФ, сообщает Sputnik.

"Такие данные говорят, о том, что США ведут два вида войны против Российской Федерации, работая в тесной координации с американскими СМИ", — рассказал изданию научный сотрудник Американского университета в Москве Гилберт Доктороу (Gilbert Doctorow).

При этом аналитик пояснил, что под двумя типами войны он подразумевает информационную войну, которая, по его мнению, "началась еще в 2007 году, но в 2014 году стала необыкновенно "едкой" и разрушительной, а также экономическую войну, целью которой является ослабление российской экономики, изоляция страны, и, как следствие, волнения в среде элиты и простого населения, которые могут закончиться сменой правящего режима.

Ученый отметил, что нельзя не признать "очевидные факты враждебности" Белого Дома и НАТО по отношению к России.

В свою очередь, научный сотрудник университета Онтарио Махди Дариус Наземроя полагает, что столь негативные чувства граждан РФ по отношению к США вызваны антироссийскими санкциями и ситуацией на Украине.

"Антироссийские санкции и кризис на Украине стали причиной столь негативного отношения россиян. И теперь мы видим самое худшее отношение с 2008 года", — отметил учёный.

Наземроя назвал сложившуюся ситуацию "трагической" и вспомнил данные схожего опроса в 1991 году, когда «очень плохо» отзывался о США лишь один процент опрошенных.

В конце ноября ВЦИОМ провел опрос, в результате которого выяснялось, что 66% россиян негативно воспринимают США. Таким образом, побит "антирекорд" отрицательного отношения к Соединенным Штатам Америки с сентября 2008 года, когда к ним плохо относились 65% россиян. Опрос был проведен среди 1600 человек в 132 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России

Ответы на вопросы журналистов.

Владимир Путин ответил на вопросы журналистов по завершении встречи с Президентом Французской Республики Франсуа Олландом.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, как Вы оцениваете нынешнюю ситуацию на Украине?

В.ПУТИН: Ситуация трагическая, до сих пор люди гибнут, но я очень надеюсь, что в ближайшее время всё-таки будет принято окончательное решение, связанное с прекращением огня. Мы сейчас только что с Президентом Франции об этом говорили очень подробно.

Надеюсь, и, разумеется, Россия это поддерживает, и Франция, и все другие страны, которые вовлечены в этот процесс урегулирования, что будут сделаны дополнительные шаги по обмену пленными.

И, конечно, я исхожу из того, что будет восстанавливаться хозяйственная жизнь, и любые элементы какой-либо блокады этого региона будут исключены из практической жизни, поскольку иначе трудно себе представить восстановление территориальной целостности страны. А мы, как известно, вы знаете, Россия территориальную целостность Украины поддерживает.

На мой взгляд, сейчас такая ситуация, которая позволяет надеяться на лучшее, и я думаю, во всяком случае, ожидаю, что это может произойти или произойдёт в самое ближайшее время.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, как Вы оцениваете нынешний этап реализации минских договорённостей?

В.ПУТИН: Россия, как вы знаете, была инициатором встреч в Минске, и при нашем непосредственном участии эти протоколы и были подписаны, так что мы за их полное выполнение.

Вместе с тем мы отмечаем, что и со стороны властей Киева, и со стороны Донецка и Луганска – с обеих сторон – не всё исполняется. Но всё-таки будем надеяться на то, что удастся выйти и Киеву, и Донецку и Луганску на такие взаимоприемлемые развязки, которые удовлетворили бы все стороны и, самое главное, прекратили бы вооружённую часть конфликта на этом этапе.

Там ведь специалисты договорились о нескольких линиях отведения тяжёлой техники. Одна линия – это просто гражданского разъединения, одна линия отвода артиллерии, и ещё одна линия, более дальняя, – отвода систем залпового огня. По поводу линий отвода артиллерии и систем залпового огня – там вообще нет никаких разночтений, с этим все согласны, но надо это сделать как можно быстрее.

Я очень надеюсь, что это и будет сделано в ближайшее время, потому что после того, как это произойдёт, после того, как прекратятся обстрелы и гибель людей, только после этого можно будет говорить об истинном начале политического процесса и восстановлении какого-то общего политического пространства. Но это нужно сделать как можно быстрее.

ВОПРОС: Расскажите об итогах переговоров с Президентом Франции.

В.ПУТИН: Мы обменивались информацией по поводу того, что происходит – в данном случае на Украине, – и как раз о тех аспектах, о которых я сейчас сказал, и шла речь. И Франция, и Россия выступают за немедленное прекращение кровопролития, за то, чтобы были найдены пути к сближению, в том числе и по восстановлению единого политического пространства, как я уже сказал.

И, разумеется, мы говорили о необходимости восстановления хозяйственных связей между юго-востоком Украины и остальной её частью, потому что обе части этой территории нужны друг для друга. Ведь значительная часть энергетики Украины, как вы все знаете, она изначально была построена на восточноукраинских углях.

Надо восстановить в конце концов хозяйственные связи, нужно направлять уголь, получать в ответ электроэнергию, надо восстановить нормальное функционирование финансовых учреждений. Это всё можно сделать и нужно. И как можно быстрее.

ВОПРОС: Вы говорили только про Украину?

В.ПУТИН: Нет. Мы говорили и о двусторонних отношениях, говорили о проблемах урегулирования в Сирии, говорили по процессу вокруг иранской ядерной программы. У нас был разговор на самые разные темы, так что беседа была очень конструктивной и содержательной.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, про «Мистрали» говорили?

В.ПУТИН: Про «Мистрали» не говорили, даже не упоминали. Есть контракт, это юридический документ. Мы исходим из того, что это будет исполняться. Я вопросов не задавал, Президент об этом ничего не говорил.

Но если нет, то у нас претензий особых тоже не будет. Конечно, мы надеемся, что нам возвратят те деньги, которые мы заплатили по этому контракту. А так мы с пониманием будем относиться к любому развитию ситуации по этой теме.

Украина. Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 декабря 2014 > № 1243533 Владимир Путин

В польском Сейме прошли специальные слушания по Белоруссии. Они проводились в Комитете по международным делам. На встрече присутствовали польские и белорусские политики и дипломаты, которые обсуждали не только перспективы развития польско-белорусский экономических и торговых отношений, но и общеполитическую ситуацию в регионе.

Напомним, что Польша продолжает активно развивать сотрудничество с Белоруссией, но наладить конструктивный диалог с другими западными странами пока не удается из-за конфликта в Украине.

По мнению польских политиков, ситуация изменится лишь в том случае, если политическая обстановка в регионе станет более стабильной.

Совет министров иностранных дел стран-участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе завершился в швейцарском городе Базель единогласным подтверждением необходимости соблюдать Минские договоренности в урегулировании украинского кризиса.

По мнению швейцарского председательства, это встреча глав МИД поставила рекорд по числу участников: на нее приехали 72 делегации, 1200 делегатов и 53 министра из стран ОБСЕ. Следующая встреча министров пройдет в Белграде 3-4 декабря 2015 года уже под председательством Сербии.

Минские договоренности надо выполнять

Большую часть времени участники посвятили поискам путей выхода из кризисной ситуации, которая сложилась на Украине, однако итоговый документ по этому вопросу высокопоставленным дипломатам из 57 стран согласовать так и не удалось "из-за расхождений в определении причин конфликта".

Большинство стран при этом ожидаемо выступили с резкой критикой РФ, попытавшись повесить ярлык виновника в конфликте на Москву без каких-либо аргументов. Единственными, кто предпочел не говорить об Украине, оказались министры из Таджикистана и Узбекистана.

Так, главу МИД Латвии, которая скоро станет председателем Евросоюза, также очень беспокоил вопрос о нарушении прав крымских татар. При этом о статусе почти 300 тысяч жителей Латвии, не имеющих гражданства, министр Эдгар Ринкевич предпочел вообще не упоминать.

Госсекретарь США Джон Керри хоть и обвинил РФ в отправке солдат на Украину, но подчеркнул, что Вашингтон не намерен изолировать Москву. "Напротив, мы убеждены в том, что Москва может восстановить доверие к себе, если восстановит спокойствие и примет меры, чтобы выполнить букву Минского протокола, пресечь поддержку насилия на востоке Украины, вывести вооружения и боевиков, задействовать влияние на сепаратистов", — заявил Керри.

"Доверие между Россией и Западом значительно пострадало. Мы наблюдаем рост военных заявлений в последнее время, нарастает экономическая поляризация и геополитические трения", — обрисовал он сложившуюся ситуацию.

По его словам, важно, что все министры заявили о решительной поддержке Минских договоренностей по Украине. Кроме этого, Буркхальтер призвал коллег оказать международную поддержку минской контактной группе, которая занимается их выполнением.

Со своей стороны глава МИД Сербии, которая займет кресло председателя ОБСЕ, сообщил, что Белград в будущем году намерен большое внимание уделить поиску выхода из украинского кризиса и надеется, что заседания контактной группы при посредничестве РФ и ОБСЕ будут способствовать достижению урегулирования на Украине. После 1 января Ивица Дачич также назовет нового спецпредставителя действующего председателя ОБСЕ.

"Очень рассчитываю, что через год, когда мы встретимся вновь 3-4 декабря в Белграде, мы сможем сказать, что работать было легче, при всей серьезности ситуации", — отметил Дачич.

Изоляция РФ не удалась

Российский ответ оказался жестким и аргументированным. Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что ряд стран практикуют "чисто идеологизированный подход", выставляя Россию в качестве основного виновника украинского кризиса.

Он считает, что происходящее на Украине — это результат системного кризиса в регионе ОБСЕ, корни которого в неспособности обеспечить единство евроатлантического пространства на равных правах всех государств-участников и невмешательства в их внутренние дела.

Однако сегодня ОБСЕ получила уникальную возможность "взять на себя более широкую инициативу по преодолению негативных тенденций в Евроатлантике, по выработке позитивной повестки дня с опорой на хельсинкские принципы во всей их совокупности".

Более того, украинский кризис, по словам главы МИД РФ, можно было бы предотвратить еще год назад и найти баланс законных интересов Украины и на Востоке, и на Западе. "Однако тогда Брюссель наотрез отказался от трехстороннего процесса с участием Украины, ЕС и России, по сути потребовав от Киева пренебречь его обязательствами по договору о зоне свободной торговли СНГ", — заявил Лавров.

Министр подчеркнул, что в настоящий момент ни в коем случае нельзя допустить, "чтобы Минские договоренности постигла та же судьба, что была уготована соглашению от 21 февраля и Женевскому заявлению".

При этом глава МИД РФ отметил, что "никакой изоляции" на встрече с министрами иностранных дел стран ОБСЕ он не почувствовал, а наоборот, "чувствовал себя в чрезмерном общении" из-за большого количества двусторонних встреч. После такого заявления некоторые зарубежные журналисты даже приуныли.

Итоговые решения

Несмотря на то что львиная доля времени в дискуссиях была посвящена украинскому кризису, участники встречи все же сумели согласовать и подписать ряд важных документов. В частности, поправку к Дейтонским соглашениям 1995 года, которая предусматривает передачу контроля за торговлей оружием и обеспечению региональной стабильности на Западных Балканах под полную юрисдикцию Боснии и Герцеговины, Черногории, Хорватии и Сербии. До сих пор большую часть этих функций выполняла ОБСЕ.

Кроме этого, министры приняли совместное заявление о юбилейном праздновании окончания Второй мировой войны, которым они подтвердили значение победы над нацизмом, почтили память жертв и осудили попытки отрицания Холокоста. Также был согласован ряд решений по борьбе с терроризмом, предотвращению коррупции и сотрудничеству в противодействии проявлениям нетерпимости на религиозной почве.

Важным стало и заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию, в котором Россия, США и Франция вновь призвали все стороны конфликта воздержаться от насилия и как можно скорее начать переговоры по всеобъемлющему мирному соглашению.

Елизавета Исакова

Глава украинского государства остался доволен резолюцией 758 конгресса США, осуждающей политику России в отношении ряда бывших советских республик. Об этом он написал на своей странице в Twitter, начав с выражения благодарности государственному секретарю Соединенных Штатов Джону Керри.

"Благодарен Джону Керри. Резолюция, принятая палатой представителей конгресса США, в которой осуждается агрессия против Украины, — важный шаг поддержки", — написал Петр Порошенко.

Резолюция 758 осуждает политику России в отношении ряда бывших советских республик, а также требует от администрации Обамы продолжить курс санкций против России.

Министерство транспорта самопровозглашенной Донецкой народной республики не даст разрешения на вывоз двух миллионов тонн угля, оставшихся на государственных шахтах на контролируемой ополченцами территории, заявил в пятницу министр транспорта ДНР Семен Кузьменко.

Ранее министр энергетики Украины Владимир Демчишин заявил, что, несмотря на дефицит топлива, Киев не собирается покупать уголь у ополченцев; украинские власти намерены просто вывезти 2 миллиона тонн топлива из Донбасса. По его словам, этот уголь находится на складах украинской госкомпании "Уголь Украины", его планируется вывезти через станцию Дебальцево, которую контролируют силовики. В то же время в министерстве ТЭК ДНР уже заявили, что не собираются отдавать уголь Украине. Он будет продан, а вырученные деньги пойдут на зарплаты шахтерам, которым Киев не платит с лета, пообещали власти народной республики.

"Мы едины в своей позиции и вынуждены разочаровать Киев: уголь принадлежит предприятиям ДНР и ЛНР, вывезти топливо посредством железнодорожного транспорта без разрешения Минтранса ДНР невозможно", — цитирует заявление Кузьменко официальный сайт правительства ДНР.

По оценке министра, "авантюра господина Демчишина, прежде всего, вводит в заблуждение свое руководство о ситуации в вверенной отрасли и еще более усугубляет положение Украины в условиях отопительного сезона". Как отметил Кузьменко, "единственным возможным вариантом к сотрудничеству было полное прекращение огня со стороны украинских силовиков и отвод войск за территорию административных границ бывших Донецкой и Луганской областей".

В настоящее время Украина испытывает серьезные проблемы с электроэнергией: показатели работы ГЭС самые низкие за последние 45 лет, разрушены электросети и транспортная инфраструктура в Донбассе. Кроме того, в стране наблюдается дефицит угля на ТЭС, а температура воздуха на улицах — ниже нормы. При этом власти самопровозглашенной Донецкой народной республики уже заявили, что не будут поставлять Киеву уголь до окончания боевых действий.

В ДНР также требуют, чтобы Киев рассчитался с долгами по зарплате шахтеров с государственных шахт, оставшихся на территории республики. Поэтому добытый в ДНР уголь используется только внутри республики — он уходит как на крупные ТЭЦ, так и частным хозяйствам.

На первом заседании нового правительства Украины 3 декабря премьер-министру Арсению Яценюку пришлось применить знания английского и русского языка, сообщает украинское издание "Главком" со ссылкой на информированные источники.

По сведениям издания, в присутствии журналистов премьер Арсений Яценюк вел заседание на украинском языке. Когда правительство перешло к работе за закрытыми дверями, Яценюк уточнил у министров-иностранцев, понимают ли они украинскую речь.

Двое — министр экономического развития Айварас Абромавичус и министр финансов Наталья Яресько — ответили утвердительно. Трудности с пониманием украинского возникли у министра здравоохранения Александра Квиташвили, выходца из Грузии.

Как отмечает "Главком", Яценюк сначала попытался вести заседание на английском, что вызвало недовольство у ряда министров, и в итоге премьер был вынужден перейти на русский.

Вместе с тем в украинском законе о правительстве указано, что "членами кабинета министров Украины могут быть граждане Украины, которые имеют право голоса, высшее образование и владеют государственным языком".

Франция, отказавшись передать России первый из вертолетоносцев типа "Мистраль", должна выплатить Москве неустойку в полном объеме и использовать эти корабли самостоятельно, об этом в комментарии Sputnik заявил сенатор США Джон Маккейн.

"Поскольку строительство кораблей завершено, они (власти Франции — ред.) могут использовать их самостоятельно и самостоятельно выплатить неустойку. Они точно могли бы использовать оружейные системы", — прокомментировал Маккейн.

Первый десантный вертолетоносец типа "Мистраль", корабль "Владивосток", согласно направленному российской стороне приглашению, должен был быть передан Францией российскому Военно-морскому флоту еще 14 ноября, однако передача пока не состоялась, и ясности, когда это может произойти, до сих пор нет. Президент Франции Франсуа Олланд ранее принял решение приостановить поставку России "Владивостока" из-за ситуации на Украине.

Сенат США в январе вернется к вопросу поставок оружия Киеву, заявил в пятницу РИА Новости сенатор-республиканец Джон Маккейн.

"Да, конечно", — ответил он на вопрос, вернется ли сенат к обсуждению поставок оружия на Украину после рождественских и новогодних каникул.

Маккейн назвал "большим стыдом и позором" то, что США пока не предоставили Украине "оружие, чтобы защищать себя".

"Это трагедия и США напрямую ответственны за смерть более 400 украинских смелых мужчин", — сказал сенатор.

В сентябре президент Украины Петр Порошенко посетил США, где попросил о поставках оружия. Международный комитет американского сената после этого одобрил законопроект о выделении Украине военной помощи на 350 миллионов долларов в 2015 году (включая противотанковое оружие и беспилотные летательные аппараты) и о предоставлении ей статуса "основного союзника США вне НАТО". Однако законопроект пока не принят обеими палатами конгресса.

США предоставляют Украине многомиллионную военную помощь, при этом заявляют, что не принимали решение о возможных поставках стране оружия.

Так Вашингтон ранее предоставил для потребностей вооруженных сил Украины 300 тысяч комплектов сухих пайков, поставил на Украину колючую проволоку и бинокли, а позднее решили выделить 7 миллионов долларов на палатки, обогреватели и другую технику.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей. По данным ООН на 15 ноября, жертвами конфликта стали более 4 тысяч мирных жителей, более 9 тысяч были ранены.

Главы МВД Чехии Милан Хованец и его коллега из Австрии Йоханна Микл-Лейтнер подписали в пятницу в Брюсселе договор о сотрудничестве ведомств.

"Обеспечение безопасности граждан в наше время является одной из главных задач государства… Важную роль в этом играет приграничное сотрудничество полиции соседних государств. В том числе и с этой целью был сегодня подписан договор о сотрудничестве между министерствами внутренних дел Чехии и Австрии", — сказал Хованец.

Подписание произошло по окончании заседания глав МВД стран-членов Евросоюза.

Новый договор, в частности, позволяет сотрудникам полиции Чехии и Австрии действовать при проведении оперативно-разыскных мероприятий на территории соседнего государства без предварительного получения согласия, как это было до сих пор.

Подобный договор, по словам главы МВД Чехии, его ведомство готовит к подписанию в январе 2015 года с коллегами из Германии. Министр в связи с этим напомнил, что в течение только последних двух месяцев в результате тесного взаимодействия полиции соседних областей Чехии и Германии была раскрыта преступная деятельность производителей наркотиков в Чехии, компоненты для которой поставлялись из Германии, и изготовителей фальшивых долларов в ФРГ, сбывавших банкноты на Украине с помощью подручных из Чехии.

Александр Куранов

Итальянский премьер-министр Маттео Ренци во время встречи со своим алжирской коллегой заявил о желании сотрудничать с Африкой для снижения зависимости от российского газа, сообщает Financial Times. Через день после того, как Владимир Путин заявил об остановке строительства "Южного потока", итальянский премьер-министр отправился в Алжир. "В будущем энергетический вопрос все больше будет развиваться по направлению север-юг, поэтому отношения с Африкой будут играть очень большую роль", — заявил Ренци.

"Переориентация на Африку" стала одним из основных направлений внешней политики Италии. Смена курса объясняется, в частности, желанием диверсифицировать поставки энергоресурсов. Италия импортирует 90% газа, и 46% всех поставок приходится на Россию, оставшуюся часть страна получает из Северной Африки, Северной Европы и Катара. Такое сочетание настораживает итальянскую политическую элиту, потому что отношения ЕС и России остаются напряженными. "Во времена геополитической нестабильности диверсификация энергоресурсов становится невероятно важной", — заявил недавно один из итальянских высокопоставленных чиновников.

Для переориентации энергетического потока премьер-министр активно взаимодействует с крупнейшей энергетической компанией Италии Eni, которая сотрудничала с "Газпромом" при разработке и строительстве "Южного потока". Eni в последние годы активно участвует в проектах по разработке месторождений в Африке, особенно эта политика усилилась после проблем со снабжением российским газом в 2006-2009 гг. из-за разногласий с Украиной. "Страны ЕС с тех пор активно обсуждали зависимость от российского газа, однако в последние годы она только возросла. Аналитики сомневаются, что союз сможет как-то действительно снизить эту зависимость в ближайшие годы", — отмечает издание.

Украинский журналист Анатолий Шарий опубликовал копии документов, согласно которым правительство Украины намерено радикально сократить расходы в социальной сфере.

Эту информацию газете "Вести" подтвердил министр социальной политики Украины Павел Розенко.

"Мы вынуждены идти на такие непопулярные меры в условиях экономического кризиса. Через два-три года, когда страна выйдет из кризиса, люди оценят нашу работу", — прокомментировал Розенко.

Правительство Украины планирует, в частности, поднять пенсионный возраст, приостановить индексацию пенсий и зарплат, сократить срок обучения в средних школах до 9 лет, пересмотреть выплаты чернобыльцам, отменить стипендии, а также бесплатное питание в больницах и начальных школах.

Кроме того, предлагается внести изменения в конституцию и изъять норму о бесплатном образовании и бесплатной медицине.

Также, согласно опубликованным документам, предлагается сократить число депутатов Рады до 150 и уменьшить число их помощников. Сокращения могут коснуться судебного аппарата, милиции и Нацгвардии.

Министерство обороны Словакии объявило, что подписан контракт на закупку стрелкового оружия из Чехии – штурмовых винтовок CZ 805 BREN и пистолетов CZ 75 SP-01 Phantom. Об этом пишет Altair 4 декабря.

Стоимость контракта составляет 3,25 млн евро (13,5 млн злотых) и включает поставку 688 винтовок CZ 805 BREN A1/A2 и 688 пистолетов CZ 75 SP-01 Phantom. Оружие поступит в словацкие вооруженные силы к концу 2014 года.

Оружие выбрано тендером в рамках чешско-словацкого соглашения июня 2014 года об унификации стрелкового оружия обеих стран. Соглашение было заключено во время открытия филиала CZ в Словакии – CZ SK в Новаке. Ceska Zbrojovka инвестирует на развитие завода 3-4 млн евро (12,5-16,6 млн злотых).

Словацкий филиал CZ SK образован на базе военного ремонтного предприятия как совместное предприятие с местным MSM Martin. Был подписан 20-летний контракт на аренду со стороны Министерства обороны производственных площадей с января 2013 года. В настоящее время в CZ SK работают 65 человек, но эта цифра вырастет до 200 работников.

Парламентская оппозиция подвергла критике министра обороны Мартина Глвача (Martina Glvacia) из-за условий выбора оружия, без формального объявления конкурса, из-за которых завышена стоимость закупки чешского оружия. Министр защищался от обвинений, заявив, что стоимость одной винтовки составляет 2324,69 евро (9675 злотых), когда по прайс-листу цена CZ 805 BREN A1 выше. Кроме того, из-за различий в курсе евро к чешской кроне бюджет Словакии будет в выигрыше на 15%. Оружие, приобретенное в следующем году, будет полностью изготавливаться на CZ SK в Новаке.

Новое оружие поступит в первую очередь сформированному 1 июня новому подразделению словацких вооруженных сил - батальону ISTAR. Подразделение создано из-за конфликта в Украине и дислоцируется недалеко от словацко-украинской границы. Полное оснащение батальона новым вооружением займет два года.

Батальон ISTAR будет контингентом словацкой армии в Силах быстрого реагирования НАТО с 4-тысячным личным составом, создание которых начато в сентябре 2014 года по решению саммита НАТО в Уэльсе.

Встреча с федеральными и региональными омбудсменами.

Владимир Путин встретился с членами Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, федеральными и региональными омбудсменами, представляющими все субъекты Российской Федерации.

Обсуждались актуальные вопросы соблюдения прав человека и развития институтов гражданского общества в регионах.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы, по-моему, в таком широком составе ещё не собирались.

Наша встреча проходит в преддверии международного Дня прав человека. И мне очень приятно видеть в этом зале всех коллег, которые занимаются правозащитной деятельностью практически во всех регионах Российской Федерации. Я говорю – практически во всех; сейчас скажу об этом чуть подробнее, потому что всё-таки ещё не в каждом субъекте созданы соответствующие структуры.

Вначале хочу сказать, что мы, конечно же, будем заниматься совершенствованием и принимать участие в работе по совершенствованию норм международного гуманитарного права, но прежде всего, конечно, будем развивать свою собственную нормативную базу и свои собственные, российские правозащитные организации.

Недавно в этом зале прошло очередное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. И по его итогам накануне этой встречи мы сформулировали с коллегами из Администрации соответствующие поручения. На сегодняшнем заседании обязательно вернёмся к ряду этих вопросов, и я с удовольствием услышу ваше мнение о том, как нам нужно совершенствовать нашу работу.

Особая роль в защите прав, конечно, принадлежит институту уполномоченных по правам человека. Такие структуры созданы сейчас практически во всех регионах и по тем же направлениям, что и на федеральном уровне. Со времени нашей встречи с региональными уполномоченными летом 2012 года есть определённый прогресс. Однако ещё не во всех, как я сказал, субъектах Федерации эти институты созданы, не везде они учреждены.

Подчеркну, где бы ни проживал гражданин России: от Владивостока до Калининграда, от Мурманска до Севастополя, – у каждого гражданина должна быть возможность защиты своих прав через институт уполномоченных.

Это особая структура, которая независима от органов власти и наделена государством высокой миссией – поддерживать и отстаивать права человека. И зачастую, когда они нарушаются или ущемляются, сюда, к вам, уважаемые коллеги, обращаются как к последней инстанции. И практически всегда люди находят у вас отклик, понимание, стремление восстановить справедливость. Поэтому растёт число обращений в адрес уполномоченных как на федеральном, так и на региональном уровне.

Люди приходят к вам, когда их не услышали, когда власть их не услышала, проигнорировала или осталась равнодушной к их законным требованиям или когда люди сталкиваются с неуважением их законных прав. И, что приятно отметить, очень часто, конечно – не всегда, но очень часто всё-таки вы добиваетесь положительного результата.

Конечно, здесь нужен особый характер, особый душевный настрой на такую работу, потому что исполнительных функций, каких-то властных полномочий у вас нет. Поэтому здесь, конечно, нужна и настойчивость, и профессионализм, и уверенность в своих правах, уверенность в том, что вы делаете правое, нужное дело.

Для регионов авторитетные, влиятельные, уверенные в своей правоте омбудсмены – это большая сила. Именно с мнением таких людей, с их позицией считаются представители органов власти, учитывают их рекомендации, то есть ваши рекомендации, относятся как к равноправным партнёрам, и в результате, конечно, выигрывают люди, должны выигрывать люди.

Такая ситуация, к сожалению, должен об этом сказать, наблюдается не везде, не во всех субъектах Российской Федерации. Известны случаи, конечно, и бюрократического, формального отношения к самому институту уполномоченных по правам человека, назначения на эти должности людей, приближённых к власти, зависящих от власти. Конечно, с таким подходом далеко не уедешь, и ожидаемого результата получить, наверное, не удастся. Я, конечно, прошу своих представителей в федеральных округах тщательно проанализировать, как обеспечивается полноценная и независимая, что очень важно, деятельность региональных уполномоченных.

Мы все должны понимать, насколько важна работа этого сообщества, которое руководствуется исключительно интересами людей и защищает их права, опираясь на свои полномочия, закон и на свою совесть. Нужно ценить их непредвзятые, основанные на постоянных контактах с гражданами устремления к наведению порядка и к справедливости.

В этой связи – несколько слов о развитии законодательства. Недавно на встрече с Эллой Александровной Памфиловой мы обсуждали предложения по совершенствованию закона об уполномоченном по правам человека в России. Он был принят ещё в 1997 году и, наверное, нуждается в актуализации. Речь идёт о повышении статуса и укреплении гарантий работы региональных уполномоченных. На нашей встрече два года назад мы уже касались этих вопросов. Но за это время, конечно, ситуация изменилась и у нас в стране, и вокруг нас. Хотел бы сегодня, конечно, услышать, насколько эффективно работает законодательство, регулирующее вашу деятельность, и, может быть, услышать и ваши предложения по его совершенствованию.

Уважаемые коллеги, институт уполномоченных по правам человека состоялся. Несмотря на то, что есть и определённые вещи, которые нуждаются в доработке, как я уже сказал, тем не менее сам институт, безусловно, состоялся и значительно укрепился в нашей стране. Он нужен, он востребован обществом. Именно здесь люди находят поддержку в защите своих социальных, трудовых, жилищных, экономических и политических прав. Но сегодня есть и другая тенденция. Граждане часто сами намерены защищать свои права, участвовать в реализации этих прав. Может быть, вы слышали, вчера при оглашении Послания Федеральному Собранию я тоже об этом отдельно говорил.

Мы, разумеется, будем поддерживать позитивный, созидательный настрой общества, обеспечивать пространство свободы для самореализации каждого человека. Уверен, что и ваша правозащитная деятельность будет направлена именно на это, и вы будете, как и до сих пор это происходило, вносить весомый вклад в создание равных возможностей для всех.

Вы накопили огромный опыт работы с людьми, знаете, как действуют механизмы общественной поддержки, как объединить граждан для решения многих вопросов и насущных проблем. И конечно, наша сегодняшняя встреча, я надеюсь, пойдёт на пользу – для того, чтобы внести какие-то необходимые коррективы в нашу работу и соответственно наладить государственный механизм на вашу поддержку.

Большое спасибо вам за внимание.

Э.ПАМФИЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня здесь уникальное собрание как государственных правозащитников, независимых, не входящих в ту или иную структуру исполнительной и законодательной власти, так же как государственных правозащитников, входящих в исполнительную структуру, и общественных правозащитников, входящих в состав Совета по правам человека, а также и вольных, не входящих. Это действительно уникальное собрание. Я, Владимир Владимирович, благодарю Вас за то, что эта встреча сегодня происходит. Это невероятно важно именно сейчас.

Вообще наметилась такая хорошая тенденция в последнее время, Вы довольно часто встречаетесь с правозащитниками, и в Администрации Президента регулярно проходят встречи с правозащитниками, и мы решаем те или иные самые острые проблемы.

Что нас всех объединяет? Нас всех объединяет желание адекватно отвечать на те запросы, которые есть у людей, на запросы тех людей, которые обращаются к нам с жалобами, просьбами, требованиями – с требованием восстановить их нарушенные права. Несмотря на абсолютно разный, широчайший разброс: от ЖКХ, здравоохранения, уголовного судопроизводства, нарушений политических, гражданских, экологических или иных прав, – что их всех объединяет? Объединяет одно, самое главное: запрос на честное и уважительное отношение со стороны государства к ним как к личности. Вот это, пожалуй, главное как со стороны государства, так и со стороны правозащитников. То есть это взаимная честность, взаимная ответственность, взаимное, скажем, умение находить общий язык для решения проблем людей.

Конечно, Россия, на мой взгляд, страна неограниченных возможностей, если не только с умом, но и с сердцем задействовать тот огромный, в первую очередь человеческий потенциал, который подчас мается в этой равнодушной административно-бюрократической клетке и никак не может найти выход, выход в гражданских инициативах.

Меня вчера очень задело в Вашем обращении то, что Вы сказали, что многое зависит от каждого из нас. Абсолютно согласна с Вами. Но, наверное, это при условии, если наши люди, если каждый человек чувствует свою причастность к тому, что происходит в стране, если он уверен в том, что его инициатива будет услышана, если он знает, что то, что он делает, будет востребовано. Наиболее активная, наверное, часть общества идёт в волонтёры, в правозащитники.

Вы знаете, проанализировав, как работают мои коллеги в регионах, государственные правозащитники, я вижу действительно огромный пласт проблем. Далеко не всегда местное руководство воспринимает их как независимый институт, как посредника между обществом и государством для решения этих проблем. Иногда, скажем, с недоумением выслушивают их критику, иногда просто перестают обращать внимание, есть такие случаи.

Более чем в десятке регионов до сих пор даже нет независимых, самостоятельных аппаратов уполномоченных, нет транспорта. Я вчера разговаривала со своими коллегами, даже приехать один раз или два раза в год в Москву на наше совещание у них иногда не хватает средств. Но дело даже не в средствах, а в осознании и понимании статуса и предназначения государственного правозащитника. Поэтому я Вам невероятно благодарна за то, что мы на нашей последней встрече обсуждали это подробно.

Мы с Вами действительно глубоко и серьёзно эту тему обсуждали, что Вы поддержали необходимость разработки закона, внесения пакета изменений как в Федеральный конституционный закон об уполномоченном, так и, скажем, в целый ряд законов, которые бы позволили укрепить статус независимости, дать больше возможностей государственным правозащитникам, дать импульс для создания единой государственной системы защиты прав людей. Мы очень хорошо поработали вместе с управлениями Администрации Президента, и, насколько я знаю, полагаю, что к концу года этот пакет будет Вам представлен. И очень надеюсь на то, что именно Вы его внесёте в Думу.

Говоря о том, как сложно, как непросто работать нашим государственным правозащитникам, естественно, я перехожу к тому, что ещё гораздо сложнее работать общественным правозащитным организациям, очень сложно. Это наша опора, это опора и для государственных институтов, и мы должны сделать всё возможное, чтобы снять все ненужные риски и административные барьеры.

Вы ранее сказали ещё более важную вещь, сказали, что нельзя путать борьбу с экстремизмом с борьбой с инакомыслием. Я абсолютно с Вами согласна. У нас сейчас настолько сильный народный иммунитет, настолько мы сейчас все в этих тяжёлых условиях, когда Россию давят со всех сторон, а люди привыкли жить очень благополучно, они избалованы определённой стабильностью, благополучием на протяжении последних почти 15 лет, которого практически не было, может быть, с того самого пресловутого 1913 года. Это мы завтра поймём, насколько мы жили благополучно, в условиях этих санкций. И люди эти понимают, что нам предстоит пережить целый ряд сложностей, и люди готовы пойти и идут на эти ограничения ради того, чтобы сохранить своё национальное, человеческое достоинство, сохранить страну, но при одном условии – и вот это очень важно, – что это будет по-честному, по-честному вместе с властью, что это будет, скажем, на основе взаимного доверия бережного отношения к людям.

Надо снимать эту социальную расслоённость и несправедливость. Люди никогда не поймут, когда у какого-нибудь топ-менеджера большой госкорпорации зарплата в месяц такова, что она может покрыть целую федеральную годовую программу, например, медицинскую по спасению детей или лечению детей от какой-то болезни. То есть, конечно, не надо доходить до абсурда, но всё-таки я полагаю, что этот вопрос в такой ситуации, которую мы сейчас переживаем, требует пристального внимания, больше социальной справедливости. Потому что наши люди в большей степени обращают внимание именно на социальные права. Да, вот мы, правозащитники, у нас всегда более мрачное сознание, мы всегда видим картину в более мрачном свете: всё плохо, всё плохо, всё плохо, – нагнетаем, но такая наша функция.

Это я специально для того, чтобы понимать всё-таки, что в умах и головах происходит. Запустили мы совместное с ФОМом исследование по этому поводу, и картина, конечно, резко отличается от того, что происходит у нас в головах, у правозащитников.

Я хотела бы привести несколько данных очень интересных. Когда мы задали такой вопрос: «В каких случаях вы пойдёте на некоторые ограничения ваших прав и свобод? И, вообще, готовы ли вы идти на эти ограничения?» – 40 процентов сказали: «Нет, ни при каких условиях не готовы». Когда мы посмотрели, что это за группы, это, в основном, малообеспеченные, малообразованные люди, пассивные, которые практически не участвуют ни в каких общественных акциях: ни волонтёрстве, ни благотворительности – никаких. А где-то 39 процентов людей сказали «да». При определённых условиях, если это касается мира и стабильности, – самый высокий показатель, там почти 20 процентов. Если это касается вопросов национальной безопасности – 17 процентов; если это затрагивает права других людей – 15 процентов, и этот пласт наиболее образованных, активных людей, горожан, которые в большей степени участвуют и в волонтёрстве, и в каких-то благотворительных акциях, и защищают свои права. И то же самое это относится, скажем, к отношению с правами человека. По опросам у нас получается, когда задали людям вопрос, улучшилась ли за последние годы или ухудшилась ситуация с правами человека, 46 процентов сказали, что улучшилась; 33 процента – что не изменилась, а 13 – что ухудшилась. Но когда стали разбирать, кто считает, что ухудшилась, то что ухудшилась, считают именно те, кто занимается защитой прав человека, а кто не сталкивался с нарушением прав человека – для них улучшилась ситуация.

Очень важный был вопрос о том, какова ситуация с правами человека в России вообще, на их взгляд: соблюдаются права человека или нет? Половину на половину: 44 процента считают, что не соблюдаются, 46 процентов – соблюдаются. Где-то половина на половину колеблется эта цифра. И тоже, когда начинаешь разбираться, кто в большей степени, эффективнее защищает свои права, кто в большей степени интересуется этой темой, – более образованные, молодые, те, кто занимается волонтёрством, благотворительностью, и так далее. Провели опрос, а важно ли законодательство для людей в нынешней ситуации, законы? И 95 процентов сказали, что мы обязаны знать законы, хотя многие не знают, но они считают, что они должны знать законы. Когда опять спрашиваешь, насколько вам это помогает, вообще вы заинтересованы, то в большей степени это опять более молодые, те, кто занимается волонтёрством, правами человека, скажем – благотворительностью. Это активная часть, и она потенциально готова отстаивать не только свои права, но и права других людей.

Поэтому я полагаю, что надо сейчас посмотреть, наверное, скорректировать закон об иностранных агентах таким образом. Там есть много вопросов ещё нерешённых, которые бы расставили все точки над «и», не оскорбляли бы правозащитников, а дали им возможность, тем, кто нормально работает, работать нормально. Это очень важно.

Очень важно, на мой взгляд, мы же не просто, вы же знаете, извините, я несколько раз встречалась с такой ситуацией, позицией, что вы лезете туда или туда. Некоторые и в регионах, я столкнулась, и на федеральном уровне видят нас как, извините, дублёров собесов. Нет, у нас очень широкий мандат и политические права, это касается избирательного права и того, как выборы проходят, и гражданские права, и этнокультурные права, и то, что связано со свободой религии, и социально-трудовые права, и так далее. Сейчас новые возникнут проблемы.

Борис Юрьевич [Титов, Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей] сидит, мы с ним не один год совместно работали. Без ложной скромности скажу, удавалось кое-чем и мне помогать, чтобы защищать права бизнеса. Сейчас возникла новая проблема, одно дело – защищать права социально ориентированного бизнеса, а другое дело – защитить граждан наших от недобросовестного бизнеса. Пошла новая волна, связанная с бандитами-коллекторами, которые просто потрошат граждан, пугают граждан, когда сначала «сажают» их на потребительские кредиты невероятные, а потом пытаются немыслимыми способами выбивать из них деньги. И оказалось, что где-то 21 процент именно тех, у кого задолженность по кредитам, это самые бедные домохозяйства, это самые низкодоходные граждане. Кто их будет защищать? Мы, мы возьмёмся за это, привлечём общественность и общественные организации, которые в этом что-то понимают. И нам придётся объединять усилия с социально ответственным бизнесом для того, чтобы, скажем, избавиться и поставить на место, в том числе, как вы знаете, этих банкиров-стервятников, есть и такие, и прочих недобросовестных представителей не только государства, но и бизнеса, это тоже наша задача.

Заканчивая своё выступление, я хотела бы сказать вот о чём. Я полагаю, что сейчас у нас, у России, огромные возможности для того, чтобы объединить совместные усилия, не оглядываясь ни на кого, не угождая никому, решать те проблемы, которые накопились у людей. Решать именно те проблемы в первую очередь, которые людей наших волнуют, а не то, что нам диктуют откуда-то.

Уважаемый Владимир Владимирович, я Вам очень благодарна за то, что у нас идёт постоянный диалог, что Вы открыты для обсуждения этих тем.

Я хотела бы Вам ещё сказать, обратить внимание на одну проблему. Перед нашей последней встречей я передала Вам целый ряд документов, и я хочу сказать, что, например, по помилованию очень быстро пошла работа, по закону об иностранных агентах очень быстрая реакция, очень быстро стали работать в Администрации Президента, то есть моментально включили и сотрудников Аппарата для совместной работы. Но, простите, я это упустила, далеко не всегда так происходит, и далеко не всегда так происходит не только на нашем с Вами уровне, это уж извините, но уж тем более на региональном уровне. Ещё 3 ноября при нашей встрече я передавала Вам плод наших совместных с правозащитниками бдений – пакет предложений о необходимости реформирования системы ФСИН. Много там проблем накопилось, и мои коллеги об этом скажут, всё-таки и пытки, и издевательское отношение, и много-много всего, не буду в эту тему сейчас углубляться.

Что я получила? Через некоторое время я получила отписку. Меня не привлекали как Уполномоченного, который эти предложения выдвинул. Просто написали, что это не надо, это хорошо, это замечательно, и снять с контроля. Я полагаю, такое отношение недопустимо.

Я сейчас по итогам этой отписки подготовила, ещё раз проконсультировалась со специалистами и со всеми, кто заинтересован в том, чтобы там действительно шли реальные реформы. Нам необходимо, все специалисты в один голос говорят, что надо переписывать УИК, УПК, потому что они внутренне уже противоречат сами по себе. Там более 100 законов внесли за это время с поправками, и там нет никакой логики.

По этому и по целому ряду других поводов – для того, чтобы ещё раз соответствующие службы, министерства и ведомства внимательно отнеслись к тому, что мы наработали, и, когда они будут это рассматривать, привлекли бы меня как уполномоченного специалиста для того, чтобы глаза в глаза мы Вам представили согласованное решение, которое будет честным, профессиональным, будет направлено на то, чтобы решать эти проблемы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, буквально пару замечаний.

Во-первых, что касается пенитенциарной системы, конечно, там нужно многое менять, совершенствовать нужно и нормативную базу, и практику улучшать. Государство в этом точно заинтересовано, и давайте вместе будем работать, потому что нам никакие конфликты там не нужны. Первое.

Во-вторых, сама система должна быть справедливой. Если человек оступился, совершил преступление, разумеется, он должен быть наказан, и он отбывает наказание, а наказание – там много составляющих кроме воспитательной функции. Хотя, в общем, эта функция должна оставаться, там есть, как специалисты-криминологи пишут, и элемент кары, возмездия. Звучит грубовато, но вот так излагают специалисты. Но всё это должно быть в цивилизованных условиях, в человеческих. И система должна работать на позитив, а не в минус функционировать. Конечно, нужно многое менять, это понятно, так что давайте вернёмся, и с удовольствием я это поддержу.

Теперь по поводу того, что на Россию давят со всех сторон. Ну, это Вы немножко перегибаете, никто на нас не давит – так, пытаются поддавливать, и уж точно совершенно – не со всех сторон. У них и руки коротки, чтобы со всех сторон-то охватить, у тех, кто хочет это делать. Хотя, правда, и Солженицын Александр Исаевич в своё время сказал, точно не воспроизведу цитату, похоже, близко к тексту, он сказал, что пора вступаться за Россию, а то затюкают нас окончательно, примерно так. И мы, конечно, как любой человек, если он считает себя россиянином, патриотом, должен объективно оценивать всё, что происходит вокруг нас, соответствующим образом реагировать, но, во всяком случае, иметь свою собственную позицию, это уж точно.

Теперь по поводу того, что есть люди более активные, они, как правило, более образованные, а есть менее образованные, менее активные. Знаете, конечно, все люди разные. Я только что хотел заметить в этой связи и в этой аудитории: для нас с вами все важны. Это самое главное, чтобы за этой формулировкой не возникло иллюзий того, что есть какие-то люди, которые нам не важны. Что касается здесь присутствующих людей, которые занимаются защитой прав человека, это точно совершенно, каким бы ни был человек, вне зависимости от его статуса: и статуса здоровья, интеллектуального статуса, служебного положения, внутренней позиции, – все важны. И мы должны относиться ко всем, как к равным людям.

И наконец, пресловутый закон об иностранных агентах. Никто изначально не ставил целью кого-то обидеть или унизить. Просто, если вы обратили внимание, вы сейчас сослались на вчерашнее Послание, я там сказал, и я глубоко в этом убеждён, что или Россия останется и будет суверенным государством, или её вообще не будет. Для России это чрезвычайно важная вещь. Для какой-то малой страны, не имеющей даже, может быть, исторических корней, собственной государственности, она как была в подчинённом положении, так и остаётся, только поменяла поляну, и всё. Для России это невозможно. Если мы не будем суверенными, мы растворимся – или по-тихому, либо с какими-то трагедиями. И то и другое недопустимо. Это чрезвычайно важная вещь, об этом всегда нужно помнить.

Когда принимался закон, смысл его был в чём? В том, чтобы из-за границы с помощью финансовых ресурсов никто не вмешивался в нашу политическую жизнь, во внутреннюю политическую жизнь нашего государства, в этом самое главное. Почему? Потому что, когда из-за границы платят за внутриполитические процессы в стране, уверяю вас, чего бы ни говорили, преследуют не наши национальные интересы, а свои собственные. Они, кстати, иногда и совпадают, эти интересы, но чаще нет. И в любом случае мы сами должны решать свою судьбу, сами должны устраивать свою жизнь, сами реагировать на проблемы, которых у нас достаточно, но только сами, внутри страны.

Я тем не менее согласен, мы здесь с вами многократно говорили на этот счёт, и в этом зале тоже, этот закон, конечно, нуждается в совершенствовании, он не идеальный и, наверное, в чём-то не соответствует сегодняшнему дню, и, безусловно, надо его поправлять, потому что некоторые вещи входят в противоречие с первоначальным смыслом того, что предполагалось сделать. Вместе давайте будем дальше над этим думать.

Пожалуйста.

П.АСТАХОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Наш институт Уполномоченного по правам ребёнка, конечно, гораздо моложе, чем институт Уполномоченного по правам человека, создан 5 лет назад, и именно сейчас, осенью 2014 года, мы отмечаем 5-летие. Одновременно с этим мы отмечаем 25-летие Конвенции по правам ребёнка, Конвенции ООН, как раз в развитие которой и создан был сам институт.

Надо сказать, что институт по своей сути получил несколько другое идеологическое наполнение и звучание в практической работе, потому что мы столкнулись с тем, что сегодня и Совет Европы, и Комитет по правам детей ООН немножко другие задачи начали перед нами ставит и хотели видеть нас проводниками, прежде всего идей Совета Европы, Комитета по правам ребёнка ООН. Многие из них, конечно, благие идеи, но не все.

Мы выстраивали свою работу исходя из того, что сегодня, тогда, на момент создания, были абсолютно вопиющие насущные задачи, которые, к сожалению, не решались. И, кстати, это можно проследить даже по посланиям Президента Федеральному Собранию. В 2010 году Послание – оно даже получило своё название: так называемое детское Послание – было посвящено детям пострадавшим, детям потерпевшим, жертвам преступлений, безнадзорным, беспризорным. И вот это задачи, которые действительно были на повестке дня.

Для того чтобы их решать с позиции уполномоченного по правам ребёнка, мы поставили задачу построить быстро, в максимально сжатые сроки эффективную систему взаимодействия. И уже к концу 2012 года во всех регионах Российской Федерации были приняты соответствующие законы или нормативно-правовые акты.

На сегодняшний день, докладываю, Владимир Владимирович, неделю назад был создан Уполномоченный в Севастополе, – 85 уполномоченных по правам ребёнка перед Вами. И мы не ограничились этим, мы объединились ещё в некоммерческую организацию – Ассоциацию уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации, которая позволяет нам совершать некоторые благотворительные акции, проводить общественно значимые акции. В частности, я могу привести пример, мы собирали деньги для детей Донбасса, мы провели благотворительный концерт, который собрал 21 миллион рублей для детишек больных и передали «Русфонду». Сейчас мы собираем подарки со всей страны для детей Новороссии, и туда поедут ёлки, детские подарки, письма, игрушки, собранные со всей страны, вместе с конвоем МЧС. Эта акция как раз проводимая Ассоциацией уполномоченных по правам ребёнка.

Плюс ко всему у нас во всех регионах имеются в обязательном порядке общественные советы, экспертные советы. Вы вчера привели замечательный пример того, как дети 14 и 16 лет лучше разбираются в некоторых вещах, чем профессора, академики и инженеры, и это действительно так. Поэтому мы с первых дней создали так называемые общественные детские советы. И потрясающе, когда мы даём детям возможность исследовать ситуацию с защитой прав ребёнка, с его положением в школе, на улице, в других местах, и дети предлагают свои решения. Мы это называем «смотреть на мир и проблемы глазами ребёнка, но решать их по-взрослому». Поэтому такие общественные советы у нас существуют.

Надо сказать, к сожалению, у нас не так много возможностей для консолидации наших усилий с нашими соратниками, а их много. Последнее заседание по Стратегии Совета Европы 1619 в Страсбурге – мы победили, потому что мне удалось поговорить с Молдовой, с Арменией, с Азербайджаном, с Казахстаном, с Белоруссией и отстоять наши приоритеты. Вы вчера совершенно чётко назвали наш приоритет: крепкая, здоровая традиционная семья. Всё. Это важнейший приоритет, и мы едины здесь с нашими соратниками, теми, с кем мы долгое время жили на одной геополитической территории.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, в процессе этих встреч и визитов мы уже обсуждали с нашими коллегами о необходимости создания координирующего органа. В частности, ведь мы с многими из них объединены в Союз Независимых Государств, есть предложение, создать на базе СНГ Совет по поддержке семей и детей. Я обращаюсь к Вам с таким предложением – если позволите, я передам документ; если Вы сочтёте возможным Вашего Уполномоченного туда предложить в качестве координатора, я с большой честью приму это, потому что мы действительно понимаем, как нам надо вместе бороться, и готовы к этому, даже на Украине готовы, потому что все понимают: угроза есть.

Что касается практической работы. Практическая работа складывается из того, что, конечно, мы рассматриваем, как и Уполномоченный по правам человека, огромное количество обращений, принимаем людей, в среднем где-то от 80 до 100 тысяч обращений в год мы рассматриваем, по каждому из них принимаем решения. У меня в федеральном аппарате Уполномоченного где-то в среднем 20–25 тысяч таких обращений проходит, открываем горячие линии, участвуем в проверках. Первые два года мы потратили на то, чтобы проверить, по возможности, все детские учреждения, прежде всего детские дома, дома ребёнка, интернаты. На сегодняшний день силами только федерального Уполномоченного проверено 3670 таких учреждений. Я лично инспектировал 1192 детских дома, интерната, дома ребёнка. Это нужно было делать для того, чтобы разобраться в том, что происходит. И многие вещи стали решаться.

Я подготовил маленькую короткую справочку из 10 пунктов буквально, что за пять лет изменилось в нашем обществе в сфере защиты детей. Я предлагаю всем ознакомиться с этим. Я хочу несколько цифр назвать, с Вашего позволения. Например, такой показатель неблагополучия, как число детей-сирот в детских домах, детей, оставшихся без попечения родителей: в 2009 году их число было больше 125 тысяч; на сегодняшний день, спустя пять лет, их количество уменьшилось до 78 тысяч.

Если говорить о таком показателе, который способствует возникновению сирот, как лишение родительских прав, – я помню, в 2009 году я представлял первый доклад Президенту, и, когда я посмотрел на количество лишений родительских прав за предыдущие годы, которое стремилось к 100 тысячам, за 90 тысяч зашкаливало, это значит, что 90 тысяч лишений родительских прав, 90 тысяч детей при живых родителях остались в детских домах; в 2013 году, на начало этого года, лишение родительских прав – 40 153. Почти в два раза сокращение произошло за счёт того, что стали делать акцент не на том, чтобы любым путём вырвать ребёнка из семьи, перестраховаться, а на том, чтобы помочь этой семье, поддержать, разобраться, что же происходит с родителями, если они не могут исполнять свои родительские обязанности.

И это смещение акцентов в социальной работе привело к тому, что больше детей стало оставаться в семьях и больше семей получили такую поддержку. Даже если этот год привести, за этот год, за 9 месяцев этого года, 44 тысячи детей было выявлено как сирот, 46 тысяч было передано в семьи.

Но при этом, что важно, впервые у нас появилась большая цифра: 8168 детей были возвращены в родную семью. Просто родителям помогли найти работу, вылечиться от алкоголизма, от наркомании, их поддержали. И это очень важно – именно бороться за родную семью до конца. И, мои уполномоченные подтвердят, с первых дней мы всегда именно об этом и говорим – бороться до конца за родную семью. Лучше, чем родная семья, для ребёнка не может быть среды для жизни, для роста, для его воспитания.

К сожалению, мы видим, что у наших соседей иногда бывает по-другому. И в этой связи есть один феномен, которым я хотел бы поделиться с вами. По мере того как мы стали защищать наших детей, в том числе к нам стали обращаться за защитой наших семей за рубежом, к нам стали обращаться иностранные граждане. Не только из Норвегии, Франции и Финляндии – весной этого года к нам посыпались обращения с Украины. Когда в апреле этого года мы начали вывозить, вывезли 12 российских детишек, которые оказались в зоне вооружённого конфликта, это граждане нашей страны, дети поехали просто отдыхать к бабушкам, дедушкам – и вдруг война. Мы их вывозить начали, тут же пошли обращения: вывезите наших детей. Потом пошёл поток беженцев. Здесь, конечно, без волонтёров, без правозащитников, без таких людей, как Лиза Глинка, как ребята из «Муниципального щита Москвы», которые вывозят и вывозят этих детей, мы бы не справились, не хватило бы наших сил.

В этой связи я хотел сказать, что интересно, как меняется настроение в обществе на фоне всех этих событий. Это горе нас сплотило настолько, что мы стали больше верить в себя. Я хотел бы привести ещё один интересный факт. Когда мы отказывались от американского усыновления в силу понятных причин, не хотел бы сейчас объяснять их ещё раз, нам предрекали, что мы захлебнёмся, мы не справимся, мы не сможем наших детей-инвалидов обеспечить, устроить в семьи и так далее. Так вот за 2013 год, который мы прожили без американского усыновления, у нас число приёмных родителей, точнее людей, которые захотели стать приёмными родителями, выросло на 72 процента. У нас появилась очередь из 20 тысяч семей на начало года, которые стояли и ждали ребёнка. И один очень важный факт: за 2013 год в российские семьи было принято на 34 процента больше детей-инвалидов, это очень важно: именно тех, кто самый несчастный нуждающийся в помощи.

Конечно, много положительных цифр, хотел бы Вам их передать, это очень интересно смотреть в динамике. Даже если взять, например, такую тему, как жильё для детей-сирот, мы всегда говорим, что у нас огромная очередь, мы не выполняем свои обязательства, тянем с этим делом и так далее. Во-первых, мы единственная страна в мире, которая даёт сиротам жильё, и мы выполняем это обязательство, а во-вторых, если посмотреть, в 2009 году квартир дали 12 тысячам детей-сирот, а в 2013 году – 23 125. В два раза больше стали давать ежегодно квартир. И мы решим эту проблему.

Есть вопросы, конечно, которые тяжело решаются, есть очень болезненные участки нашей работы. В частности, я хотел сказать о такой теме, которая долго не решалась: у нас ежегодно в розыске находится и пропадает где-то от 15 до 20 тысяч детей. Слава богу, большинство из них разыскиваются живыми, здоровыми, но мы понимаем, что есть дети и погибшие, и пострадавшие от рук преступников. В этой связи ещё в 2010 году было предложение создать координационный орган – центр поиска и помощи пропавшим детям. Мало того, в Национальной стратегии действий в защиту детей, которую Вы утвердили своим Указом 1 июня 2012 года, такая задача прописана: создание Национального центра поиска и помощи пропавшим, пострадавшим детям. В правительственном плане это стояло на декабрь 2012 года, но, к сожалению, по разным объективным причинам Правительство не выполнило эту задачу.

Мы, обсуждая на последнем Координационном совете при Президенте по реализации этой стратегии, договорились, что надо срочно этот центр создать для того, чтобы координировать усилия, прежде всего, широкого гражданского сообщества, потому что у нас основные, кто участвует в поиске, – это полиция, МЧС и волонтёры. Есть несколько мощных организаций, которые занимаются поиском детей, без которых физически невозможно этих детей разыскивать.

Для того чтобы объединить усилия, мы создали некоммерческую организацию, которая не требует бюджетного финансирования. Учредителями выступили Ассоциация уполномоченных по правам ребёнка, Лига безопасного интернета и ещё ряд организаций, которые доказали свою состоятельность. И в этой связи, поскольку мы учредили этот центр, и нам нужно взаимодействовать с правоохранительными органами, с профильными министерствами, с волонтёрами, мы просим Вашей поддержки, одобрения для того, чтобы, если возможно, дать поручение всем профильным ведомствам войти в попечительский совет и заключить соответствующие соглашения для координации этой деятельности. Я передам Вам документы.

В.ПУТИН: Хорошо.

П.АСТАХОВ: Не могу не сказать в заключение об одном очень важном факте и практическом вкладе уполномоченных по правам ребёнка в реализацию поставленных задач. За пять лет существования института уполномоченных по правам ребёнка у нас, у уполномоченных по правам ребёнка Российской Федерации, в семьях родилось 186 детей.

В.ПУТИН: Поздравляю.

П.АСТАХОВ: Это серьёзный вклад, я считаю.

В.ПУТИН: Спасибо.

Во-первых, конечно, деятельность по этому направлению особую ценность представляет, потому речь идёт о детях. Но то, что я хотел бы сказать, совсем, как ни покажется странным, из другой области. Вы опять упомянули Послание, где я говорил о здоровой традиционной семье и здоровой нации. И действительно это наши приоритеты. Но здесь какой-то намёк, и Вы сейчас об этом сказали и подчеркнули: традиционность семьи – безусловно, наш приоритет. Но это не должно смотреться так, что мы намерены преследовать людей какой-то нетрадиционной ориентации, понимаете? Нам пытались навесить этот ярлык, причём те, которые в уголовном порядке преследуют людей нетрадиционной ориентации. Вот в Штатах, там же в некоторых штатах уголовная ответственность предусмотрена, а этот закон не действует, там, по-моему, Верховный суд приостановил, но отменить – не отменяют. У нас нет никакой уголовной ответственности.

Мы о чём говорили изначально: о защите от пропаганды нетрадиционной ориентации для того, чтобы уберечь детей от этого. И я говорил уже об этом не один раз публично, скажу ещё раз. Общество, которое не может защитить своих детей, не имеет будущего. Хорошие у нас представления, несовременные, может быть, но вот они такие, какие есть, и я считаю, что они правильные.

Но – и вот сейчас обращаюсь к вам, к людям, которые защищают права человека, – хотел бы сказать, что и у людей нетрадиционной ориентации тоже есть свои права. Это не выбор нашего общества, но это люди, не поражённые в правах.

Кто-то помнит, может быть, – в БДТ был очень хороший спектакль, «Холстомер» назывался, и там рефреном идёт такая фраза: «Будешь странным – будешь битым». Мы никого бить не собираемся. У всех людей есть и свои политические права, и социальные, и права в профессии – и никто не должен быть ущемлён. Я хочу и ваше внимание тоже на это обратить, потому что это ваша повседневная работа. Но традиционная, здоровая семья и здоровая нация – это наш стратегический выбор, одно другого не исключает, одно другому не мешает. И думаю, что такой взвешенный подход и является абсолютно правильным.

Что касается Вашего направления работы, Вы сейчас очень коротко об этом сказали, но я знаю, что Вы лично и Ваши коллеги очень много делают, очень активно все себя ведут по направлению защиты прав ребёнка. Я очень рассчитываю, что так и будет в дальнейшем. Всё, что Вы мне передали, конечно, мы проанализируем и постараемся поддержать по всем направлениям, которые вы предложили.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, уважаемые товарищи по защите прав человека!

Владимир Владимирович, помните, Вы в своё время сказали, сравнили себя с рабом на галерах. Так вот, галера всё-таки плывёт, когда её подгоняют мускулистые гребцы, а правозащитник порой больше похож на Сизифа, который с неимоверными усилиями тащит наверх огромный камень, это вместилище всех человеческих скорбей, чтобы на самом верху получить резолюцию: «Прошу проработать» или «Разберитесь и доложите». После чего камень аккуратно скатывается вниз, в болото неисполненных поручений. Точнее, его туда методично скатывают, чтобы безнаказанно закопать в бумагах. Именно так случилось, например, с нашими предложениями по участию членов Совета в проведении пенитенциарной реформы. Ничего не сделано. И МВД ответило отказом, и ФСИН ответила отказом, ничего, всё вернулось туда, где было ещё больше года назад, и не только с этими предложениями, к сожалению.

Но, к счастью, Владимир Владимирович, так бывает не всегда. Боюсь сглазить, но пока вполне успешно продвигаются наши консультации с Правительством Москвы об установке памятника жертвам политических репрессий. В предварительном порядке уже договорились о месте, это будет пересечение проспекта Академика Сахарова с Садовым кольцом. Кстати, было бы логично на другой стороне кольца всё-таки наконец поставить памятник самому академику Андрею Сахарову – великому правозащитнику и настоящему патриоту нашей страны.

Я прошу прощения за тавтологию, потому что правозащитник и патриот – это синонимы, если это настоящий правозащитник, потому что и тот и другой хотят блага России, и тот и другой руководствуются в своих поступках исключительно заботой о людях, состраданием к их бедам, сопереживанием. Именно такие люди формируют бесценный гражданский капитал нашей страны.

Вот почему действующий закон о некоммерческих организациях совершенно справедливо и вполне логично рассматривает правозащитную деятельность как социально ориентированную. Жаль, что иногда этого не понимают, в том числе и некоторые правозащитники. Например, нижегородскую некоммерческую организацию «Комитет против пыток», которую возглавляет член нашего Совета Игорь Каляпин, он присутствует здесь в зале, уже не первую неделю трясёт местная прокуратура на предмет включения в реестр так называемых иностранных агентов. У меня вопрос: разве не заодно с государством действует эта некоммерческая организация, когда вскрывает случаи пыток в полиции, в СИЗО, в колониях? Она же действует заодно с государством, выполняя государственную задачу. Кто выиграет, если она, по примеру других НКО, закроется? Отвечу: в выигрыше будут преступники, потому что использование пыток – это преступление. А кто останется в проигрыше? Государство, общество, закон, люди, справедливость.

Испытывают прессинг и ряд организаций уже включённых в реестр так называемых иностранных агентов, например ассоциация «ЮРИКС», возглавляемая членом Совета Анитой Соболёвой, она тоже здесь, в зале. Их отдают под суд за то, что они якобы не сдали отчёты в Минюст, хотя отчёты сданы вовремя, и в этом очень легко убедиться, достаточно зайти на сайт Минюста. Я это сделал, я зашёл, там это есть. Спрашивается, зачем ставить суд в неудобное положение, делая его крайним в этой цепочке нарочитой слепоты. Зачем? Зачем поощрять подозрительность и поиск врагов внутри страны, если мы отказываемся от такой практики во внешних делах? Вы вчера об этом очень чётко и ясно сказали. Кстати, наш октябрьский опрос общественного мнения (мы, так же как и Элла Александровна, проводили такой опрос) показал: почти половина опрошенных знакомы с работой правозащитных организаций. Из них больше половины уверены в том, что эти правозащитные НКО искренне озабочены правами человека в нашей стране и пытаются помочь людям, хотя им это не всегда удаётся, это правда, и только один из десяти опрошенных полагает, что правозащитники целенаправленно вредят государству.

Более того, правозащитные НКО наряду с благотворительными и волонтёрскими вошли в первую тройку некоммерческих организаций, к деятельности которых опрошенные хотели бы примкнуть. Это большой процент.

Владимир Владимирович, в своё время один из членов президентской Комиссии по помилованию написал: «Совесть, благородство и достоинство – вот оно святое наше воинство. Протяни ему свою ладонь, за него не страшно и в огонь». Великий русский поэт Булат Окуджава, а он был членом президентской Комиссии по помилованию, был не чужд правозащитной миссии, и мы, в свою очередь, не чужды его веры в совесть, благородство и достоинство, хотя часто добро приходится делать из зла. Почему, думаю, было бы правильно, чтобы Вы инициировали объявление амнистии к 70-летию великой Победы. Пусть она будет не такая масштабная, какой была амнистия к 55-летию великой Победы, когда на свободу вышли более 200 тысяч человек. Но тогда и тюремное население было большим, значительно больше было. Но и не такая, как была амнистия к 65-летию Победы, когда освободились только, Владимир Владимирович, 49 человек, хотя, конечно, каждый человек – это ценность.

Давайте, как сказано в одном стихотворении Булата Шалвовича Окуджавы, «к среднему придём», есть у него такая песня даже. Это будет проявлением не слабости нашего государства, а, наоборот, его силы, его гуманизма, его уверенности в себе. Более того, мы считаем важным поставить процесс объявления амнистии на прочный правовой фундамент, каковым мог бы стать федеральный закон об амнистии. Он должен вобрать в себя общие правила объявления уголовной амнистии, административной амнистии, налоговой, миграционной и так далее. Действующая Конституция этого не возбраняет, Кодекс об административных правонарушениях это допускает. Но ещё не было у нас ни одного случая, чтобы была объявлена административная амнистия. Одновременно следовало бы подготовить и проект закона о помиловании. Вы поручили Совету по итогам нашей октябрьской встречи дать предложения по совершенствованию института помилования. Мы уже начали работать с Советом Федерации по этой теме, и выстраивается идея подготовки федерального закона о помиловании – чтобы это был не указ, а чтобы это был закон. И тем самым мы сможем развязать многие вопросы.

Уважаемый Владимир Владимирович, вчера в своём Послании Федеральному Собранию Вы сформулировали комплексную программу освобождения россиян от излишнего административного бремени и государственного присмотра, чтобы дать им возможность максимально раскрыть себя в экономике, в социальной сфере, в гражданских инициативах. Нельзя не согласиться: чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, в управлении делами государства, тем выше потенциал страны. В этой связи было бы логично те надзорные налоговые каникулы, те преференции, которые Вы вчера объявили для предприятий малого и среднего бизнеса, распространить и на социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе правозащитные. Если отношения государства и правозащитного сообщества будут строиться на философии общего дела, на партнёрстве, доверии, равноправном диалоге, то от этого выиграют все: и Россия, и её граждане.

И последнее, что я хотел бы сказать, откликаясь на выступление Эллы Александровны Памфиловой. Элла Александровна говорила о совершенствовании закона об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, а я к этому хотел бы добавить: я бы считал правильным ещё и усилить ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека. Сейчас такая статья есть в Кодексе об административных правонарушениях.

В.ПУТИН: Какая статья?

М.ФЕДОТОВ: Сейчас такая статья об ответственности за воспрепятствование деятельности Уполномоченного есть только в Кодексе об административных правонарушениях, и ответственность – штраф то ли 500 рублей, то ли 1000. Это не остановит никого, а вот если эту норму перенести в Уголовный кодекс и тогда посмотреть об ответственности, это могло бы быть серьёзно. Потому что институт Уполномоченного по правам человека нужно всячески поддерживать, в том числе вот такими мерами. Хотя, как Вы понимаете, я, как правозащитник, не должен выступать за усиление ответственности, но в данном случае, усиливая ответственность, мы усиливаем ответственность за нарушение прав человека.

Спасибо.

В.ПУТИН: По поводу Федерального закона об амнистии. Я не знаю, в каком состоянии находится рассмотрение этого вопроса, честно скажу, просто не знаю. Но в целом почему нет? Это такая вещь, которая должна быть прозрачной, должны быть понятные процедуры, отработанные представительным органом, обсуждённые с широкой общественностью. Сейчас мы можем это сделать. Ещё есть интернет, у нас есть соответствующие процедуры – я думаю, что это вполне может быть реализовано.

Что касается того, чтобы сейчас к 70-летию Победы объявить широкую амнистию. Понимаете, в чём дело, я за амнистию, но, во-первых, нельзя постоянно частить с этими амнистиями, иначе у нас в местах лишения свободы скоро никого не окажется, но дело не в этом. Может быть, и хорошо, если там никого не будет, дай бог, но дело в том, что мы, думая, – а мы, конечно, должны постоянно думать, и я согласен с вами, я давно уже не был в местах лишения свободы, но бывал там и знаю, что это такое, – мы совершенно точно должны внимательно следить за тем, что там происходит. И люди, которые там оказались в силу целого ряда обстоятельств, не будем сейчас об этом говорить, имеют определённые права, они наши граждане, и мы должны относиться к ним по-человечески – точно совершенно.

Но нельзя забывать и о правах жертв преступлений. Тоже туда нельзя скатиться. Представьте себе ситуацию. Человек совершил преступление, есть пострадавшие, а завтра он смотрит – гражданин уже гуляет по улице. Понимаете, как люди к этому будут относиться и к нашей с вами политике в этой сфере? Всё хорошо в меру. Я – за, но за взвешенный подход.

Ну и, наконец, введём уголовную ответственность за нарушения в области деятельности правозащитных организаций, посадим человека в тюрьму, а завтра – амнистия, он уже, смотришь, на свободе. Поэтому торопиться не надо, надо вернуть обществу полноценного человека, хотя амнистия нужна, согласен.

И, наконец, про сизифов труд. Сизифа, как известно, боги наказали за плохое поведение, вот он камень катил, а потом этот камень опять внизу. А работа правозащитных организаций, правозащитников – это для них, насколько я понимаю, не наказание, это удовольствие, судьба, призвание, миссия. Поэтому с большим уважением отношусь ко всему, что Вы сказали, но вот в этой части позволю себе с Вами подискутировать.

Спасибо большое.

Борис Юрьевич, пожалуйста.

Б.ТИТОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, уполномоченные!

Наш институт – самый молодой из всех институтов по защите прав. Два года нам, чуть больше двух лет, но тем не менее мы уже вполне сформировавшийся институт. У нас 85 региональных уполномоченных, уже во всех регионах нашей страны есть к кому обращаться, если права предпринимателя нарушены. К сожалению, пока в шести регионах ещё на общественных началах, но скоро мы их тоже утвердим, и они будут уже государственными служащими.

К сожалению, пока ещё не всё решено, конечно, по обеспечению деятельности в 20 регионах, как Элла Александровна и говорила, у нас, к сожалению, пока власти не обеспечили аппаратами работу наших уполномоченных. Но нам в этом смысле помогает наша активная работа с общественными организациями, с общественниками. И надо сказать, что у нас только на федеральном уровне работает 32 общественных представителя омбудсмена, это прописано прямо в законе, что есть такая позиция, как общественный представитель омбудсмена, уполномоченного.

И что очень важно, нам помогает экспертное сообщество: это юридические компании, адвокатские бюро. Они отдают бесплатно свои знания, свой профессионализм, своё время на работу с предпринимателями. Уже работают 56 таких организаций на федеральном уровне и более двухсот – на региональном.

Надо сказать, что мы и на местном уровне тоже уже начали двигаться вперёд, и у нас работают 1056 муниципальных, но на общественных началах, муниципальных уполномоченных. И самое главное, у нас есть закон, этот закон был принят в мае прошлого года, это федеральный закон. Сегодня мы узнали, а вчера был принят 81–й региональный закон в Саратовской области, то есть 81 уже региональный закон.

Конечно, я прежде всего хотел бы сегодня, пользуясь этой возможностью, поблагодарить наших общественников, которые сегодня, к сожалению, не здесь, не в зале, но тем не менее несут очень большую работу по помощи нашему институту, для того чтобы справедливость для предпринимателей восторжествовала.

Всем этим коллективом нам удалось за это время обработать, закрыть 7983 обращения. Всего 10 572 обращения к нам поступило, то есть 76 процентов обращений мы уже, в общем, обработали, то есть есть определённая результативность. Хотя 1712 обращений, а вы понимаете, это почти 16 процентов, – это те обращения, которые связаны с уголовным преследованием бизнеса. К сожалению, пока таких результатов мы не достигаем. На сегодняшний день 16 человек нам удалось освободить, потому что все обвинения были сняты или уголовные дела были закрыты, или они были даже отпущены из мест лишения свободы.

Надо сказать, что не всем мы уже нравимся. На нас идут в суд, Владимир Владимирович, и пока ещё таких мало, конечно, случаев, но уже один раз на уполномоченного и два раза на региональных уполномоченных обращались в суд, прежде всего с заявлением об обжаловании бездействия, вернее, действий уполномоченного прежде всего, один раз бездействий, но пока все решения судов в нашу пользу.

Конечно, обращения для нас самая важная работа, но всё-таки нам приходится много заниматься системными вопросами, потому что исходя из обращений, которые к нам поступают, мы делаем выводы о системных проблемах. В этом смысле, конечно, нам тоже что-то удаётся сделать.

Прежде всего мы почти сразу после создания института работали, и благодарим Вас, что Вы подписали в 2012 году так называемый 5–й закон по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, который касался специальных предпринимательских статей, частно-публичного характера возбуждения уголовных дел по экономическим статьям.

Мы, конечно, с гордостью благодарим Вас за то, что Вы согласились и дали своё согласие на амнистию для предпринимателей. И надо сказать, что она состоялась, 2466 человек было амнистировано. Это, наверное, самое важное, в общем, событие, самое важное достижение, которое было нами реализовано за это время.

Конечно, мы продолжаем работу, и мы сегодня Вам подготовили первый в этом году доклад. В этом докладе было 217 инициатив, и надо сказать, что многие их них уже реализованы. Если в 2010 году Послание можно было назвать Посланием для детей, то это Послание в полной мере, я думаю, можно назвать Посланием экономическим, Посланием для бизнеса. И мы хотим поблагодарить Вас, потому что там столько было решений, которые для нас являются очень важным и сигналом, и инструментом, чтобы развиваться, инвестировать экономику страны, и реально эти многие предложения будут очень полезны для российских инвесторов.

Но и Правительство тоже работает. Вы поручили Правительству работать над нашими предложениями из доклада. Мы провели большую работу, больше 20 межведомственных совещаний в Правительстве было. Вчера подписаны поручения Правительства по всем нашим предложениям, и они сегодня находятся в работе.

Тем не менее предложений пока ещё много нереализованных. Конечно, на первое место я хотел бы поставить вопросы, связанные всё-таки с уголовным преследованием, потому что для нас это серьёзная проблема. Пока ещё не всё решено, хотя было пять пакетов. Стало намного лучше, стало меньше возбуждаемых уголовных дел по экономическим статьям. Отдельная предпринимательская статья – 159.4, по ней возбуждается. В прошлом году по ней было возбуждено 4 тысячи уголовных дел. Но тем не менее ещё пока не все проблемы решены.

Я хочу сказать, что мы провели исследование, которое мы заказали. И по этому исследованию с экспертами, эксперты не только предприниматели или юристы, эксперты из прокуратуры, из правоохранительных органов отвечали на вопросы, пока ещё 56 процентов экспертов считают ведение бизнеса в России делом пока небезопасным. Поэтому мы хотели бы предложить всё-таки, Владимир Владимирович, Вам принять шестой пакет по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере.

В этот пакет мы прежде всего хотели бы предложить внести вопросы, связанные с кратными штрафами для предпринимателей. То есть когда впервые совершается преступление, дать возможность не применять наказание, связанное с лишением свободы, а ограничиться или штрафами, или исправительными работами, тем более что такие нормы сегодня действуют для чиновников.

Мы бы хотели стать полноправными участниками уголовного процесса. Сегодня мы уже 110 раз участвовали в различных судебных заседаниях как уполномоченные. Но, к сожалению, сегодня судьи принимают решения исходя из собственных каких-то мотивов, а мы бы хотели, чтобы это наше право – участие в судах в качестве защитника – было предусмотрено в законе. Это тоже очень важное для нас решение.

Конечно, есть ещё ряд предложений в области экспертизы и участия уполномоченных в этом процессе, потому что экспертизы сегодня не всегда носят равный характер – экспертиза следствия и экспертиза защиты. Ну и вопросы, связанные преюдицией. В общем, если можно было бы, мы подготовили бы этот пакет, Владимир Владимирович, на Ваше рассмотрение, тем более что мы уже опыт такой работы имеем, очень положительный.

Второй вопрос, который Вы вчера поставили первым вопросом в Вашем Послании, – это вопросы проверок, вопросы контрольно-надзорной деятельности. Я должен сказать, что это действительно важнейшая проблема для предпринимателей. Я не хотел бы сейчас останавливаться на описании проблемы, Вы вчера очень подробно об этом говорили и очень ясно, но тем не менее всё-таки на одном – что количество внеплановых проверок, Владимир Владимирович, почти догнало количество плановых проверок.

А ещё есть проверки по заявлению граждан, которые мы не всегда можем найти после того, как уже проверка началась, ещё административные расследования, мониторинг и многие другие виды проверок. Всё это, затраты на контрольно-надзорную деятельность в стране, – Высшая школа экономики дала свою оценку, – составляет чуть более двух процентов от ВВП.

Поэтому, конечно, нам сегодня необходимо было принять решение о том, чтобы сократить количество проверок, Вы назвали это реестром, мы действительно сегодня много работаем над подготовкой этого решения по реестру всех проверок. Действительно, проверки должны осуществляться в публичном плане, тем более что у нас как у уполномоченных тоже по закону есть право участия в проверках, 117 раз мы участвовали уже в проверках. Это решение выносится в Государственную Думу, и единственное, что сейчас обсуждается, два момента.

Реестр должен быть и для плановых проверок, и для внеплановых тоже, потому что там есть мнение о том, что надо только плановые проверки туда вводить. И кроме этого, вводить информацию о проверке проверяющие организации должны или до начала проверки, или сразу после начала, а не после завершения её результатов, потому что сейчас тоже идёт дискуссия в Правительстве по этому вопросу.

Ещё что я хотел бы в этой связи сказать, что у нас, к сожалению, идёт очень большая законодательная инициатива по увеличению видов проверок и штрафов. Только за 2014 год у нас в Государственную Думу было внесено 70 законодательных инициатив, касающихся Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которые ухудшают положение бизнеса.

Пример одной такой достаточно экзотической законодательной инициативы: предлагается дополнить КоАП Российской Федерации статьёй 5.64, предусматривающей ответственность за невыполнение требований законодательства об обязательности соблюдения требований закона о высоте расположения мест взаимодействия с гражданами. Чтобы объяснить – это прилавок или окошко, то есть должна регламентироваться высота прилавка или окошка для малого бизнеса. Вы знаете, какой штраф предлагают? От 50 до 100 тысяч рублей.

Для того чтобы этого не происходило, очень важно нам иметь своё слово в процессе принятия этих решений. К сожалению, есть система оценки регулирующего воздействия, но многие законы, к сожалению, походят мимо нас как института уполномоченного, хотя экспертиза у нас очень хорошо сегодня построена. Я говорю, что общественных организаций вокруг нас и бизнеса, которые могут сказать своё слово и выразить своё мнение, экспертное мнение, очень много.

Поэтому что мы хотели бы предложить? Если возможно, дать поручение Правительству отсылать все законодательные инициативы, законопроекты, которые ими принимаются, обсуждаются, когда оно рассылается на отзыв в ФОИВы, в министерства и ведомства, рассылать также и нам. По закону у нас есть право давать заключения на правительственные законопроекты, но просто мы должны о них знать. Поэтому если у них будет такое поручение нас включить в рассылку, то у нас будет такая возможность.

Я хотел бы сказать, что ещё, конечно, есть проблемы малого бизнеса. Мои товарищи меня поддержат, наверное, сегодня. Я хотел бы потом передать слово нашим уполномоченным в этой связи. Хотел бы ещё одно всё-таки сделать предложение.

Мы услышали очень много от Вас предложений вчера в Послании. Идёт и текущая очень большая работа по поддержке бизнеса, создаются институты в поддержку бизнеса, АСИ работает по своим дорожным картам, по деловому климату. Но все эти предложения работают достаточно каждый в своём направлении, иногда без определённой координации.

Поэтому нам бы хотелось предложить, чтобы всё-таки мы подумали о программе, в которую бы включили все эти направления, программе развития предпринимательства, бизнеса у нас в стране, которая бы учитывала и координировала все эти направления в рамках этой программы и в которую были бы включены не только эти направления, но и вопросы, связанные с тарифами, с денежно-кредитной политикой страны, вопросами, связанными с налоговой системой, потому что налоги, конечно, очень большие. Спасибо за вчерашнее решение, мы очень ждали этого решения, оно состоялось, тем более не три года, а четыре года, мы просили три в нашем докладе.

Но вместе с тем нужно продумать налоги как стимулы для притока инвестиций, различного легатирования новых технологических производств. Мы не понимаем в макроэкономике, но у бизнеса есть свои возможности, свой профессиональный опыт в создании экономических проектов. Мы могли бы собраться и вместе с Правительством подумать о создании такой программы, которая, мне кажется, сегодня была бы очень необходима.

Тем более что я говорил о том, что у нас было экспертное исследование, очень оптимистичной звучит одна цифра: среди тех предпринимателей, которые подверглись преследованию, в том числе и уголовному преследованию, 67 процентов предпринимателей, которые потеряли свой бизнес, сказали, что они всё равно готовы при решении их проблем продолжать свой бизнес. Представляете, какое есть предпринимательское желание, предпринимательская энергия, которая всё равно будет инвестировать, делать бизнес! Это называется как раз предпринимательская инициатива.

Спасибо большое. И мне бы очень хотелось, чтобы это решение состоялось. Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, это уже маленькие комментарии.

Во-первых, мне приятно, что Вы вспомнили про амнистию для предпринимателей. Мы помним, как непросто дискуссия развивалась и сколько представители власти выслушивали критических замечаний в свой адрес, и всё-таки мы нашли, – и я в свой адрес тоже наслушался в этой связи немало, – но всё-таки мы нашли взвешенный подход, который оказался сбалансированным. Я думаю, что мы и дальше в таком же ключе, слушая и слыша друг друга, будем решать все проблемы, которых там, конечно, очень много.

Теперь по поводу ряда предложений, которые сейчас прозвучали. Они все здравые, конечно, абсолютно согласен, но, естественно, всё это вещи серьёзные, они требуют проработки на экспертном уровне, на правительственном уровне. Я сейчас не буду вдаваться в детали, вот реестр для плановых, но и внеплановых проверок. Это надо обсудить, в принципе, наверное, это правильно – уж если реестр, так общий реестр, но надо понимать, что происходит в этой проверочной деятельности в целом, и другие вопросы. Конечно, нужно, но мы так и делаем – привлекаем бизнес к подготовке правовых актов, которые влияют на развитие экономики. И, по-моему, с тем объединением, которое Вы раньше возглавляли, – с «Опорой России», «Деловой Россией», – мы и с «Опорой», и с «Деловой Россией» в контакте, с самым крупным нашим предпринимательским объединением, которое Шохин возглавляет. Наверное, встречаются такие вещи, как проект, о котором Вы сейчас упомянули, что высота прилавка должна соответствовать определённому уровню. Может быть, в этом тоже есть какой-то смысл, понимаете, но, конечно, надо исходить из здравого смысла с точки зрения этих штрафных санкций. Всё это, конечно, нужно делать в контакте с предпринимательским сообществом, ну и с Правительством, и с общественностью.

Скажем, я знаю о предложении виноделов, допустим, разрешить продажу вина с неподготовленных площадок. Считай, с грузовиков прямо. Мы так с вами полстраны отравим. Хорошо, у вас ведущее объединение – «Абрау-Дюрсо», рекомендую всем, хорошая продукция, Борис Юрьевич там старается, производит, порадует нас скоро к Новому году, шампанским я имею в виду. Ну а ведь, кроме вас, ещё всякую производят продукцию. Если мы будем по предложению Ваших коллег с грузовиков, с неподготовленных площадок торговать, я же говорю, точно полстраны отравим. У предпринимателей есть свои корпоративные интересы, интересы своего бизнеса, нужно, чтобы они сочетались с интересами общества в целом. Конечно, только совместно обсуждая все эти проблемы, можно их должным образом и решить.

Я в связи со вчерашним Посланием обратил бы внимание на две вещи.

Первая – это тоже амнистия, но амнистия капитала, и надеюсь, что это будет действенной мерой в борьбе с офшорами и в борьбе за деофшоризацию российской экономики. И здесь просто хотел бы и Вам, Борис Юрьевич, сказать, и всем предпринимателям страны: мы, конечно, должны принять будем взвешенный закон по этому поводу, и я лично буду следить за его исполнением, с тем чтобы никто его не нарушал. И будем мгновенно реагировать на возможные нарушения вплоть до принятия кадровых решений, потому что или мы сделаем это грамотно, последовательно, жёстко и проведём эту линию до конца, или ничего не получится. Вот это понимание в Правительстве и в Администрации Президента, и у Председателя Правительства, у меня, у нас у всех есть. И мы намерены подойти к этому самым серьёзным образом.

И, наконец, самое главное, я уверен, что как раз вы на это и обратили внимание, главный месседж Послания в экономической части, – а оно, это Послание, было, конечно, главным образом, посвящено экономике, развитию экономики, – главный сигнал как раз и заключался в том, что мы в современных условиях делаем выбор не в сторону дополнительного и часто неэффективного регулирования, хотя оно, безусловно, нужно, и оно будет оставаться там, где это нужно, но всё-таки главное, на что мы делаем упор, – на свободу предпринимательства. И рассчитываем, что, внедряя этот дух свободы предпринимательства, внедряя соответствующие инструменты, мы сможем сделать существенный шаг в развитии национальной экономики.

Разумеется, то, что Вы сейчас сказали по поводу плана, касающегося перспектив развития, конечно, мы будем поддерживать, я думаю, надо это проработать. Правда, у нас есть предпринимательская инициатива, есть те инструменты, которые предлагает АСИ и предпринимательские структуры, и Правительство предлагает, можно это, конечно, систематизировать в ту стратегию развития, о которой Вы сейчас сказали.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, если есть что-то, что вы хотели бы добавить, о чём-то сказать, сформулировать какие-то предложения – пожалуйста, прошу.

Л.АЛЕКСЕЕВА: Прежде чем начать своё выступление, Владимир Владимирович, я хочу Вас поблагодарить за распоряжение поставить памятник жертвам политических репрессий в Москве и за то, что Вы быстро и положительно относитесь к предложениям нашей рабочей группы по этому памятнику. Этот памятник, я верю, ждут миллионы и миллионы наших граждан, его давно бы пора поставить в Москве, а теперь я верю, что 30 октября следующего года такой памятник будет.

А теперь моё выступление.

Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Сегодня 5 декабря. Это для правозащитников очень знаменательный день. 5 декабря 1965 года считается днём рождения правозащитного движения в нашей стране, потому что в этот день впервые в Советском Союзе состоялся митинг в Москве под правозащитными лозунгами с требованием гласности суда и со ставшим всемирно известным нашим лозунгом: «Уважайте советскую Конституцию!»

Уважение Конституции, призыв к её исполнению – это постоянное требование правозащитного движения в нашей стране. Уже нет Советского Союза, мы живём в Российской Федерации, но до сих пор смысл и пафос нашего правозащитного движения в защите Конституции и в требовании её неукоснительного соблюдения.

Сегодня у меня имеется редкая возможность обратиться к Вам по поводу наших наболевших проблем. Считаю самой больной проблемой то, что у нас нет справедливого, квалифицированного суда. По мнению респондентов, которые отвечали этой осенью на вопросы «Левада-центра», в какой степени заслуживает суд наш доверия, 26 процентов ответили «вполне заслуживает», 45 процентов – «не вполне заслуживает», 17 процентов – «совсем не заслуживает», и 12 процентов затруднились с ответом.

Таким образом, 62 процента респондентов имеют претензии к нашему суду, и это очень тревожный сигнал. По мнению знающих людей, не только тех, кто прошёл тюрьмы и лагеря, но и по мнению сотрудников пенитенциарной системы, я на эту тему не раз с ними беседовала, примерно каждый третий среди находящихся в заключении не совершал те преступления, за которые он был осуждён судом.

Владимир Владимирович, поставьте себя на место этих людей. Что они думают не только о суде, но и о власти, при которой возможна такая несправедливость? А через суды у нас проходят ежегодно сотни тысяч людей. И вместе с членами семей, вместе с друзьями это огромная часть нашего народа.

Понимаю, что исправить наш суд в одночасье невозможно, но можно быстро и в полном соответствии с нашей Конституцией вернуть прежние полномочия суду присяжных. Суд присяжных – это участие граждан во власти, в данном случае судебной власти.

Господин Президент, социологические опросы свидетельствуют, что Вас поддерживает абсолютное большинство наших граждан – Вам ли не верить такому народу? Пусть наши граждане в роли присяжных исправят то, что натворили профессиональные судьи, и вернут доверие народа нашему суду. Тем самым они поднимут авторитет власти не только судебной.

До 2009 года в ведении суда присяжных было рассмотрение дел по 47 статьям Уголовного кодекса. Начиная с декабря 2008 года в несколько приёмов из ведения суда присяжных были изъяты дела по 24 статьям, то есть половина всех ранее подсудных этому суду дел, в том числе преступления против правосудия, транспортные преступления, взятки. Права на суд присяжных лишились подростки, женщины, обвиняемые в убийствах и других особо тяжких преступлениях.

Владимир Владимирович, если Вы внесёте это предложение в Думу, я не сомневаюсь, что Дума его примет. Такой суд станет чаще выносить оправдательные приговоры, станет более справедливым и более человечным. И от этого выиграют и граждане, и власть. Пожалуйста, Владимир Владимирович, верните нам суд присяжных в полном объёме.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Людмила Михайловна, мы все относимся к Вам с очень большим уважением, и нет сомнений в том, что всё, что Вы говорите, идёт от сердца и продуманно. Вместе с тем сказать, что наш суд является и непрофессиональным, и несправедливым, мне кажется, это такое правозащитное преувеличение.

Суд наш работает очень ритмично. Это система, которая имеет глубокие корни и не лишена целого ряда проблем так же, как и любая судебная система практически любого государства. Вы сказали, что 17 или 20 процентов граждан опрошенных считают, что суд вполне заслуживает уважения, 47 – не вполне заслуживает. И на этом основании Вы сделали вывод, что 62 процента имеют претензии к суду. Можно сказать и по-другому, что 62 процента считают, что суд заслуживает внимания, но что-то есть в его работе, что вызывает нарекания.

Но я с Вами полностью согласен в том, что мы, безусловно, должны совершенствовать нашу судебную систему, причём совершенствовать её именно как независимую ветвь власти. От этого в значительной степени в будущем будет зависеть устойчивость нашего государства. Чувство справедливости, которое возникает у гражданина после рассмотрения в суде его дела, является чрезвычайно важным для общего самочувствия государства, для его устойчивости.

Суд присяжных у нас есть, но действительно его возможности ограничены, и связано это прежде всего, конечно, с финансовыми ограничениями, потому что суд присяжных – это достаточно дорогой институт. Сейчас он работает по наиболее общественно опасным составам [преступлений]. Хотя думаю, что Вы правы, нам надо расширять возможности суда присяжных, и, конечно, мы будем над этим работать.

Здесь коллега сейчас сказал, что одна из идей заключается в том, чтобы вернуть в судебное заседание народных заседателей. Можно и так, надо вместе подумать, хотя, конечно, самое прямое решение вопроса – это полноценный суд присяжных. Обязательно об этом будем думать, и не только думать, но и будем работать в направлении расширения возможностей суда присяжных. Это точно будем делать, мы понимаем важность этой работы. Надеюсь, что Вы ещё обратите внимание на то, что этот процесс развивается в положительном ключе и в нужном направлении.

Спасибо большое.

Л.РОМАНОВА: Людмила Романова, Владимирская область, Уполномоченный по правам человека.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги-правозащитники!

Владимир Владимирович, пару лет назад Вы сказали, что каждый рубль, вложенный в социальную сферу, должен производить справедливость. Конечно же, все последующие действия были направлены на достижение этих целей.

Но мы, уполномоченные, не можем пройти мимо тех жгучих проблем, которые сегодня сотрясают наше общество. Особая обеспокоенность уполномоченных, моих региональных коллег: нас беспокоят вопросы сельского здравоохранения, доступности медицины на селе. Люди не понимают обещаний высокотехнологичной помощи в районном центре, если в их посёлке нельзя купить лекарство или получить первую медицинскую помощь.

Вот сейчас Элла Александровна [Памфилова] правильно отметила важность диалога власти и общества. Но, на наш взгляд, этот диалог должен начинаться на этапе намерений. Власти должны объяснять людям цели и задачи ещё только планируемых реформ. Они должны объяснить: как жить в переходный период, каковы социальные последствия тех реформ, которые предполагаются, и тем самым разделить свою ответственность вместе с обществом.

Кроме того, доверие власти и общества, наверное, ещё определяется объёмом тех социальных обязательств, которые взяло государство на себя и обязано выполнять. Я говорю о самой сложной и самой многочисленной социальной группе – это инвалиды, их вопросы мы рассматривали и на форуме действий Народного фронта, и на Международной конференции уполномоченных по правам человека в Калуге, выработали массу предложений.

Действительно, проблем тут масса. Допустим, возьмём службу медико-социальной экспертизы. Вы знаете, как её в народе зовут? «Сталинские тройки» – этим всё сказано. Пора действительно реформировать эту службу, необходимо усовершенствовать законодательство в сфере обеспечения [граждан] средствами реабилитации. Конечно, мы знаем, что сейчас готовится масса нововведений в этом плане, многие мои коллеги, уполномоченные, правозащитники четыре года работали над этим. Но, возвращаясь к необходимости диалога, здесь важно выверить шаги и провести мониторинг, как новые меры будут восприняты, как они реально будут работать на социальную справедливость.

Другой пример. Семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Мама, обеспечивающая уход за своим ребёнком-инвалидом, получает пять с половиной тысяч рублей с 2013 года. Спасибо Вам за это, это действительно большая помощь для этих очень небогатых семей. Но что получается? У ребёнка пенсия – двенадцать, у мамы – пять с половиной. Мама что, живёт на иждивении своего больного ребёнка? Почему бы нам не дать ей возможность частичного заработка? Это сохранило бы и её профессиональную квалификацию, вывело бы эту семью из нищеты. На это не нужны дополнительные бюджетные вливания, это, наоборот, сэкономит нам бюджетные средства, потому что, если мама решит сдать ребёнка в интернат, государству это обойдётся не менее 30 тысяч в месяц. Это маленькая социальная справедливость для отдельно взятой семьи.

А если мы проговорим о доступной среде для инвалидов, – замечательная государственная программа, но она не действует в десяти регионах Российской Федерации. Наше мнение, Владимир Владимирович: необходимо распространить действие этой программы на территории всей Российской Федерации. О проблемах инвалидов, которые за колючей проволокой, говорить не приходится, а их 20 тысяч на сегодня, 500 инвалидов первой группы. О доступной среде там приходится действительно просто мечтать, и вопросы оформления инвалидности, обеспечения средствами реабилитации, эти вопросы настолько громоздки, неповоротливы и объёмны, что с ними нужно работать начиная прямо с сегодняшнего дня.

Сегодня практически каждый выступающий, переходя на тему ФСИН, говорил, – каждый со своей стороны, – о необходимости реформы пенитенциарной системы. Это действительно так, проблем очень много. У нас с каждым годом растёт смертность среди заключённых, 90 процентов умирают в основном по болезни, а тем не менее наши суды по-прежнему отказываются освобождать тяжелобольных заключённых. Почему – это вопрос, на который нам всем предстоит дать ответ.

Другая проблема – проблема замалчивания преступлений против личности в учреждениях ФСИН. Нужно этим заниматься всерьёз, и для этого вопросы переаттестации сотрудников ФСИН, введения службы пробации, на наш взгляд, взгляд региональных уполномоченных по правам человека, очень важны и актуальны.

И напоследок, наверное, хотелось отметить, что действительно, несмотря на всю критику ФСИН, в плане гуманизации сделано много, ещё больше предстоит нам всем вместе сделать.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотелось бы поблагодарить Вас за своего земляка, владимирца, Дмитрия Максимова, которого Вы помиловали. Элла Александровна, спасибо и Вам. Для нас, жителей Владимирской области, это общая, общественная победа, это сплотило всё наше гражданское общество.

В своём выступлении, Владимир Владимирович, Вы сказали, что хотели бы слышать мнение уполномоченных по правам человека о том, как мы относимся к тем поправкам в Федеральный конституционный закон об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Вы знаете, для нас для всех очень важно тесное взаимодействие с федеральными территориальными органами власти. В этом ключе важно, чтобы мы работали в едином правовом поле, которое действовало бы на всей территории Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека – это не вертикаль власти, это горизонтальный уровень, и поправки в этот закон усилят наши возможности, помогут нам защищать права человека, спасти его от произвола и вместе строить социальную справедливость.

В.ПУТИН: Вы подняли столько важных вопросов и таких острых. Безусловно, каждый из этих вопросов достоин отдельного рассмотрения, мы просто в рамках сегодняшней беседы, наверное, не сможет подробно разобрать каждый из них. Но, скажем, семьям мы начали платить пять с половиной тысяч, мамам, которые ухаживают за больными детьми, но, конечно, лучше бы платить какую-то заработную плату.

То есть речь идёт просто о повышении выплат из бюджета, и хотелось бы не пять тысяч, а десять или пятнадцать, и так далее. Вы сказали, что это не потребует дополнительных расходов, но это потребует дополнительных расходов. Как бы мы что ни говорили, это прямые выплаты из бюджета.

Мы сделали этот первый шаг, по мере возможности будем делать и второй, и третий. Но когда законодатель принимал вот это решение, видимо, исходил из того, что всё-таки в семье кто-то работает и приносит какую-то заработную плату в семью, родители не являются иждивенцами у больного ребёнка, который 12 тысяч получает. Эти 12 тысяч надо бы увеличить, и по уходу [за ребёнком] надо увеличить.

Конечно, нужно создать безбарьерную среду в местах лишения свободы. К сожалению, мы пока ещё не смогли создать безбарьерную среду в большинстве наших городов, не только в местах лишения, но и там, где просто люди, не совершившие никакого правонарушения, живут. Уже говорил об этом, Правительство приняло такое решение, эти деньги заложены в бюджет. Мы продолжим осуществление программы по безбарьерной среде.

То, что Вы сейчас обратили внимание на то, что необходимо это делать в местах лишения свободы, это правильно, это абсолютно точно наше упущение, что мы об этом никогда не только не говорили, но и не думали. Как минимум при строительстве новых учреждений, конечно, об этом нужно заранее подумать, потому что это не так уж и дорого, а для людей это многого стоит. Поэтому просто хочу Вас поблагодарить за то, что Вы на это внимание обратили. Так что будем трудиться.

Конечно, такие вопросы, как доступность медицинской помощи, особенно на селе... Вы знаете, что когда мы проводили программу улучшения ситуации в первичном звене здравоохранения, то большую часть средств как раз предусмотрели для села. Не везде, не в каждом субъекте это получилось, но тем не менее, безусловно, абсолютно точно это не должно выпадать из поля нашего зрения в будущем и не будет выпадать.

Спасибо.

Л.АБАЗАЛИЕВА: Лариса Хасанбиевна Абазалиева, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своём выступлении я хотела рассказать о развитии института уполномоченных по правам ребёнка в Северо-Кавказском регионе.

В мае 2010 года состоялась инспекционная поездка Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка Павла Алексеевича Астахова по всем регионам Северо-Кавказского федерального округа. В результате проверки более чем в 50 детских учреждениях были выявлены как общие, так и специфические проблемы, существующие в сфере защиты детства в каждом из наших регионов. Прежде всего это касалось нехватки квалифицированных кадров, отсутствия методической литературы, зачастую низкой правовой грамотности специалистов, которые работают с детьми. Особенное беспокойство вызывал тот факт, что в нашем регионе очень высокий процент детской инвалидности, и при этом отсутствовала инфраструктура, необходимая таким особым детям.

Все эти замечания определили вектор работы уполномоченных по правам ребёнка в субъектах СКФО на последующие годы. Уже в 2010 году в Ставропольском крае уполномоченные по правам ребёнка появились в каждом муниципалитете, а затем и в образовательных учреждениях. Традиционными стали летние университеты, когда уполномоченные по правам ребёнка получают знания о новых технологиях и методиках работы с детьми. Появились уполномоченные по правам ребёнка в образовательных учреждениях Республики Дагестан. На мой взгляд, это особенно важно, учитывая, что значительная часть детей живёт в высокогорных аулах и селениях. В 2014 году уполномоченные по правам ребёнка появились во всех школах в Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках.

Что касается нашего института, то он не подменяет другие формы защиты детства, но мы открыты для сотрудничества со всеми. Именно поэтому на наши съезды уполномоченных приглашались специалисты опеки, комиссий по делам несовершеннолетних, других ведомств, которые работают в этой сфере. Этот импульс взаимодействия передаётся в регионы, что очень помогает нам в совместной работе.

Одна из самых главных задач уполномоченного по правам ребёнка, на мой взгляд, – это создание такой информационной среды в регионе, когда в решение проблем детства вовлекаются все. Именно мои коллеги стали первыми проводниками идеи инклюзивного образования в регионах. Это уже даёт свои первые плоды. Например, в моей родной Карачаево-Черкесии в 2014 году, который был объявлен Годом людей с ограниченными возможностями и детей-сирот, не только реализуется пилотный проект «Доступная среда», но и открылись первые инклюзивные классы. Всё это даёт нам такое ощущение оптимизма – проблемы, да, у нас сложные, но они решаются и решаются всеми нами вместе.

Мы жадно впитываем опыт других регионов, но и Северному Кавказу есть чем поделиться, потому что именно Северный Кавказ – тот регион, в котором самый низкий процент социального сиротства и самые высокие показатели устройства детей в семьи.

Несколько примеров. Например, в Чечне и в Ингушетии нет ни одного детского дома, все дети нашли свою семью. В Республике Дагестан сейчас идёт перепрофилирование последнего детского дома в центр сопровождения семьи. В моём регионе остался один детский дом. Благодаря декабрьским указам в моей республике за год в два раза увеличилось количество усыновлений. Это притом, что – я поинтересовалась историей этого вопроса и выяснила, – за 15 лет в нашей республике был единственный случай иностранного усыновления. Таким образом, эти цифры, мне кажется, лучше, чем любые слова, говорят о том, что решение проблемы сиротства, оно здесь, на Родине, а не где-то далеко и за океаном.

Кроме этого, мне кажется, что опыт наших регионов в плане сохранения семьи, профилактики социального сиротства может быть применён во всех регионах нашей страны. Именно поэтому в Грозном была проведена всероссийская конференция «Крепкая семья – основа России», где анализировался опыт всех наших регионов и способы его внедрения по всей нашей большой и многообразной стране.

Ещё четыре года назад каждый из моих коллег слышал о том, что не будет ли институт уполномоченного по правам ребёнка подменять уже существующие формы защиты детства. Существовали страхи, опасения, целесообразно ли существование нашего института. Время, на мой взгляд, доказало, что эти страхи и опасения были напрасны.

В.ПУТИН: Спасибо.

Собственно говоря, мне почти нечего комментировать, кроме одного: я хочу подтвердить, что Северный Кавказ в этом случае и по этой проблематике действительно является примером для подражания для очень многих регионов Российской Федерации. Имею в виду крепкие так называемые традиционные семьи и очень бережное отношение к детям.

Действительно, все дети находят родителей, все дети находят семьи, которые их принимают как родных. Это традиционное отношение к детям, заботливое, семейное. Оно, конечно, очень важно не только для Кавказа, но и для всей страны. Неудивительно, что с Кавказа нет практически никакого иностранного усыновления. Не представляю себе, чтобы дагестанец или чеченец отдали бы за границу ребёнка, если у него есть дядя, тётя или даже более дальние родственники. Никуда не отдадут, только в семью.

И это очень серьёзная вещь, которую можно и нужно тиражировать. А в целом, я уже об этом говорил и когда коллега Астахов выступал, он вспоминал то, что было сказано вчера [в Послании Федеральному Собранию] в связи с конкурсом на рабочие профессии. Это не придумано. Действительно, три группы, на которые были разбиты конкурсанты (я это повторю) одна группа из [сотрудников] ведущих наших предприятий, и там очень большое количество было предприятий оборонного комплекса, то есть там высокие технологии внедряются. Вторая группа – это студенты и аспиранты вузов, причём старших курсов, и третья – старшеклассники, 14–17 лет.

Были задания, например, задания по компоновке космических аппаратов. Эти задания даже не могли дать рабочим из крупных наших предприятий, ни студентам-аспирантам, потому что они явно не справлялись. Дали детям 14–17 лет, они не только справились, но и баллов набрали больше, чем остальные две группы, выполняя не такие сложные задания. Это удивительно.

Вы знаете, в чём дело? Дело в том, что дети 14–17 лет, они ведь почти рождаются с компьютером в руках. А современное оборудование очень напоминает те, казалось бы, игрушки, которыми дети пользуются. Джойстики и прочие приспособления в современном оборудовании очень напоминают все эти игрушки.

Это просто другое поколение. Мы должны учитывать, имея в виду то, как строить воспитательный процесс, как профессионально ориентировать молодых людей, как подходить к процессу образования, воспитания.

Конечно, вопросы, которыми Вы занимаетесь, связаны, как правило, с болевыми какими-то точками, с защитой прав ребёнка, особенно тех детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Но конечная-то цель общая одна – вырастить ребёнка, воспитать, сделать его полноценным членом общества, дать ему возможность получить образование, востребованную специальность.

Здесь, конечно, я не жалею о том, что мы в своё время выделили эту работу в отдельное направление из достаточно большой массы проблем по правозащитной тематике, и, конечно, желаю вам успехов.

М.ШЕМИЛИНА: Марина Шемилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый президиум, коллеги!

Хотела бы ещё раз обратить внимание на то, что малый и средний бизнес, особенно малый бизнес, имеет огромную социальную составляющую. Именно малый бизнес – это самозанятость, это рабочие места, это предпринимательская инициатива, именно малый бизнес обеспечивает население повседневными товарами и услугами. И именно малый бизнес является подушкой безопасности в нестабильное экономическое время.

Владимир Владимирович, мы в этом году, наверное, как никогда ждали Ваше Послание. Не скрою, мы волновались, но надеялись, и большое спасибо, что мы были услышаны. Сегодня для бизнеса как никогда важно понимание стабильности и особенно налогового законодательства.

Сегодня мы вообще считаем, что государство, наверное, уже взяло всё что возможно от малого бизнеса, и любое повышение фискальной нагрузки приводит просто к обратным эффектам. Показательный пример, Вы прекрасно знаете, – 2013 год, когда с повышением страховых взносов у нас более полумиллиона индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность. Это был самый малый бизнес, это был микробизнес.

Конечно же, вернуть этих людей сейчас в бизнес достаточно сложно, но мы считаем, что возможно. Для этого нужно создать достаточно простые условия вхождения в бизнес. Считаем, что введение патента для самозанятых без права найма работников и сохранение единого налога на вменённый доход для малых предприятий смогли бы решить эту проблему.

Сегодня законопроект о патенте для самозанятых принят в первом чтении Государственной Думой. Но, на наш взгляд, та форма, которая сегодня предлагается, не достигнет желаемого результата, потому что, если мы говорим о патенте для самозанятых, мы должны понимать, что это отдельный гражданин, который работает сам по себе, он не имеет в найме работников.

Введение каких-то дополнительных требований при получении патента, кроме как оплата патента, считается, наверное, ошибочным. Если мы заставляем самозанятого регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, регистрироваться в других фондах, дополнительной строкой вносим оплату страховых взносов, что сразу автоматически влечёт за собой подготовку и сдачу отчётности, то, конечно, привлекательность этого патента нулевая. Самозанятые, конечно, не будут приобретать патент и, извините, вместе с ним головную боль для себя, связанную с этой отчётностью. Поэтому получение патента должно быть максимально простым: пришёл, написал заявление, оплатил, получил патент – иди, спокойно работай. Только в такой форме патент для самозанятых сыграет свою роль.

Сегодня есть обеспокоенность и среди предпринимателей малых предприятий, которые не имеют права применять патентную систему налогообложения – предусмотренная Налоговым кодексом отмена единого налога на вменённый доход с 2018 года. Единый налог на вменённый доход – это очень лёгкая форма для малого бизнеса, она легко прогнозируемая и администрируемая. По сути, сегодня найден компромисс, и этой формой доволен сегодня и бизнес, и муниципальные власти. Конечно, мы считаем, что нужно сохранить эту форму после 2018 года, просто считаем это обязательным для сохранения именно стабильности малых предприятий.

Кроме этого, я ещё хочу сказать, Владимир Владимирович, о том, что на каждой встрече с предпринимателями, буквально в любом муниципалитете предприниматели поднимают вопрос, вернее, проблему высоких административных штрафов. Ситуация сегодня такова, что штраф, по сути, одинаков, например, для «Газпрома» и для маленькой пекарни или для ларька. Конечно, это мы считаем ненормальным.

Наряду с надзорными каникулами, о которых Вы вчера говорили, мы предлагаем уменьшить в два раза размер административных штрафов именно для малого бизнеса. Это как раз, наверное, помогло бы, потому что сегодня размер штрафов такой, что пара штрафов – и малый бизнес может быть просто разорён, а бывает иногда достаточно и одного штрафа.

Ещё вопрос, в решении которого мы хотели бы получить Вашу поддержку. Предприятия, предприниматели, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют сегодня дополнительную квазиналоговую нагрузку, связанную с обеспечением ими за свой счёт в полной мере государственных, я подчёркиваю, государственных гарантий наёмным работникам по выплате так называемых северных льгот.

Это приводит бизнес таких территорий к неконкурентоспособности. Более того, ситуация осложнилась тем, что с 2015 года предприниматели этих территорий обязаны будут оплачивать наёмным работникам расходы на оплату проезда к месту отпуска и обратно. Наши предприниматели говорят о том, что они просто физически не смогу исполнить эту норму. А это значит, мы либо опять загоним в «тень» предприятия, работающие на этих территориях, либо просто загоним в «тень» существующие сегодня легальные трудовые отношения.

Мы подготовили и направили в Правительство предложения, в которых просили зафиксировать размер оплаты «северных проездных» – мы так их между собой уже прозвали – и изыскать механизмы компенсации работодателям расходов на эти выплаты. Мы получили поддержку от Минэкономразвития и просим Вас, Владимир Владимирович, тоже нас поддержать в этом вопросе, потому что сегодня для предпринимателей, работающих на территории Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, вопрос, особенно по «проездным», стоит очень остро.

В.ПУТИН: Спасибо.

Повышение социальных взносов сейчас комментировать не буду, так много мы в своё время об этом говорили, что, наверное, возвращаться к этому бессмысленно. Я думаю, что мы совершили две ошибки.

Первое: может быть, слишком высоко задрали, а потом взяли и отменили, что тоже не надо было, суетиться, а уж можно было довести до конца. Если уж приняли решение, самое главное здесь стабильность, даже такая, хотя она не самая лучшая в данном случае, но лучше было бы, так сказать, заранее объявить, что тогда-то будет то-то. Постоянное движение то туда, то сюда – это самое худшее, что можно придумать. Как вы слышали вчера, и вот сейчас об этом ещё раз упомянули, мы объявляем о четырёхлетних каникулах, особенно для предприятий, которые начинают с нуля, для малого и среднего бизнеса в том числе.

Есть ещё одно нововведение – это обязательные закупки государственными компаниями и компаниями с госучастием у малого и среднего бизнеса услуг и товаров на определённый объём. Важно, чтобы и вот эти, и другие инновации были, конечно, реализованы. Вот это самое главное. Вот если мы сможем администрировать, довести до конца, то я думаю, что эффект, безусловно, будет положительный.

Теперь по поводу так называемых северных льгот различных, в том числе и проезда к месту отдыха работников. Надо подумать, конечно, это дополнительная нагрузка, решить эту проблему с помощью компенсаций – это всё равно что для всех людей, которые живут «на северах», ввести проездные, как для военнослужащих из дальних гарнизонов. Это невозможная нагрузка для бюджета просто, мы бюджет убьём просто, понимаете? Но то, что нужно найти какой-то способ, который облегчал бы ситуацию, особенно для малого и среднего бизнеса, – вот это хочу подчеркнуть, – наверное, это нужно сделать. Вы знаете, это тонкая сфера, лучше мне даже не формулировать своего отношения к этому делу. Я только скажу, что я считаю, что Вы правы в том смысле, что нужно обязательно посмотреть на этот вопрос как на проблему, которая создаёт дополнительные сложности для бизнеса, в том числе для малого и среднего бизнеса.

Подумаем обязательно. Я Вас прошу Ваши предложения сформулировать, через Бориса Юрьевича передать, и как поручение отдельное Правительству это будет направлено для проработки.

Спасибо большое, что обратили на это внимание.

Что касается налога на вменённый доход и патента. И предполагалось, что патент заменит налог на вменённый доход. Но согласен с Вами в том, что патент эффективно будет работать только в том случае, если он будет максимально разбюрокрачен, максимально разбюрокрачен. О самом налоге на вменённый доход ещё подумаем, Правительству я переадресую это предложение, хотя оно известно. Но что касается патента, это точно совершенно, – эффективно будет работать только тогда, когда этот инструмент будет прост, понятен и легкореализуем. Постараемся именно так и сделать.

Спасибо.

С.ЖУКОВА: Светлана Леонидовна Жукова, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо Вам огромное за внимание, которое Вы уделяете институту детских правозащитников. Для нас, дальневосточников, это особенно важно, потому что иногда из-за разницы во времени мы просто не можем даже посоветоваться с коллегами. Поэтому та методическая и координационная работа, осуществляемая аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации, для нас имеет огромное значение.

Но и мы сами не отстаём в плане внедрения социальных инноваций. Вот, например, у нас в Хабаровском крае в 2010 году количество желающих получить место в дошкольном образовательном учреждении было более 10 тысяч. Независимость института Уполномоченного позволила привлечь к решению этой проблемы самые разные структуры. Мы впервые собрали вместе представителей образования, экономики, службы занятости, науки, и была принята государственная программа развития муниципального дошкольного образования. Наш губернатор Вам уже докладывал, у нас с трёх до семи лет уже практически нет проблемы с детскими садами. Но самое главное, удалось решить проблему частно-государственного партнёрства. Предприниматели обучаются, получают гранты, и у нас уже более ста бизнесов осуществляют присмотр и уход за двумя тысячами ребятишек, это как минимум 10 новых детских садов. Мы сохранили эти деньги для бюджета, плюс дополнительные рабочие места.

Конечно, у нас по-новому выстроена сейчас психологическая помощь детям – огромная проблема, которую мы решили вместе со следственным управлением Следственного комитета по Хабаровскому краю и с краевым центром психолого-медико-социального сопровождения. У нас сейчас квалифицированные психологи имеют возможность круглосуточно выезжать на место происшествия, работать с детьми, работать с их семьями, оказывать психологическую помощь и таким образом нивелировать негативные последствия для пострадавших от насилия детей. Это очень важная работа, и нам бы хотелось, чтобы этот опыт – он уже есть в Тюменской области и у нас – распространялся в дальнейшем на территорию всей России.

Но, как жители пограничных рубежей, мы очень трепетно относимся к военно-патриотическому воспитанию. Здесь у нас и в Камчатском крае проходит военно-спортивная игра «Победа», куда вовлечены более четырёх с половиной тысяч детей. Развиваются юношеские школы безопасности, на Чукотке юные друзья пограничников участвуют в рейдах по проверке паспортного контроля, лицензий на вылов рыбы. Это тоже нетривиальные способы привлечения детей к любви к своей Родине, к служению Отчизне.

И в этой связи, Владимир Владимирович, очень прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации как можно скорее подготовить и принять программу воспитания в Российской Федерации, тем более что дети на наших детских общественных советах сами выражают желание, чтобы гражданско-патриотическое воспитание стало обязательным в школе, чтобы проводились слёты патриотических клубов как на межрегиональном, так и на всероссийском уровне.

Мне, как родившейся на Украине, очень больно видеть, как националистические проявления приводят к трагедиям. Поэтому считаю, что патриотическое воспитание детей должно стать первоочередным во всех наших образовательных учреждениях.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: О значении этого направления работы я уже говорил. Что касается воспитательной программы, то, конечно, это направление, я тоже уже об этом как-то упоминал, должно возвращаться в школы, именно воспитательная часть работы.

Нужна ли какая-то отдельная программа, я не знаю, но вам виднее, вы специализируетесь на этом, но то, что должна вестись работа по воспитанию в целом и как часть именно патриотического воспитания или значительная часть, может быть, важнейшая её часть, то это тоже очевидно. Я просто не знаю, можем ли мы такую общенациональную какую-то программу изобрести, это всё-таки применительно к регионам, но какие-то методические, наверное, вещи могут иметь место.

Хотя, повторяю ещё раз, вы знаете моё отношение к патриотическому воспитанию, я думаю, здесь доказывать не нужно, насколько я считаю это важным, но всё-таки это важная, может быть, важнейшая, но одна из частей. Надо не забывать про общегуманитарные вещи. Но в принципе идея, конечно, интересная, на уровне профессионального сообщества её нужно обсудить.

Спасибо.

А.ШИШЛОВ: Александр Владимирович Шишлов, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу вернуться к теме, которую поднимала Элла Александровна, – к необходимости уважительного и честного отношения к человеческой личности со стороны государства.

Вчера, когда Вы выступали с Посланием, Вы подчеркнули необходимость поддержки социально ориентированных НКО и говорили о том, что в таких организациях работают люди, остро чувствующие свой гражданский долг. Организации, которые занимаются конкретными социальными проблемами, фактически защищают фундаментальные конституционные права граждан, а те организации, которые занимаются фундаментальными гражданскими правами, фактически создают системную основу для реализации отдельных конкретных социальных прав, поэтому встречающиеся порой противопоставления противозащитных и социально ориентированных организаций достаточно условны.

Вчера, выступая с Посланием, Владимир Владимирович, Вы снова говорили о необходимости отказаться от бесчисленных проверок, от обвинительного уклона в работе контролирующих органов, в том числе в отношении НКО. Но есть слова Президента – и есть дела, с которыми сталкиваются в реальной жизни некоммерческие организации, и, к сожалению, это реальные дела, это реальная практика правоприменения, в том числе уже упоминавшегося сегодня так называемого закона об иностранных агентах, фактическое применение которого очень часто приводит не к наведению порядка, не к защите суверенности, а к давлению на некоммерческие организации, эффективно работающие, нужные людям, но неудобные отдельным представителям власти.

Способствует этому, кстати, правовая неопределённость термина «политическая деятельность», которая существует сегодня в законодательстве. В Петербурге одна из НКО столкнулась с тем, что ей инкриминировали политическую деятельность, которая выразилась в том, что Уполномоченный по правам человека использовал аналитические материалы этой организации.

Вообще мы, к сожалению, часто видим, что активная гражданская позиция, позиция правозащитников, наталкивается на непонимание и на наклеивание ярлыков нелояльности, оппозиционности: «пятая колонна», «иностранные агенты». С такой практикой этой осенью столкнулись правозащитники, в том числе Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, когда они выступали за сохранение музея жертв политических репрессий «Пермь-36». Потребовалось вмешательство на уровне руководства Администрации Президента, чтобы эту ситуацию урегулировать, и мы за это очень благодарны.

А вот другой пример, из Санкт-Петербурга, когда проверки Института региональной прессы были дополнены беспрецедентным по нынешним временам персональным давлением на директора этой организации, который в июне в аэропорту столкнулся с тем, что у неё были изъяты компьютер, флешки, планшеты, она не попала на свой рейс, к ней не был допущен адвокат. И вот прошло полгода, вещи эти не возвращаются, а перемещаются вместе с делом между пятью различными правоохранительными органами. А чем занимается этот Институт региональной прессы? Он занимается повышением профессиональной квалификации журналистов и менеджеров СМИ, прежде всего региональных, провинциальных. Согласитесь, это очень важная работа.

В заключение я хочу сказать именно о свободе средств массовой информации. Мы с Эллой Александровной два месяца назад в Петербурге встречались с группой журналистов, которые обеспокоены очевидным понижением профессиональной планки качества журналистики, с одной стороны, с другой стороны, запретительными тенденциями в регулировании СМИ. Мы решили поддержать эту снизу зарождённую работу, профессиональную активность журналистов, которые болеют за свою профессию, попросили их подготовить профессиональный анализ. Сейчас они это закончили, они подготовили и профессиональный анализ тенденций в законодательстве, регулирующем СМИ, которое принималось в последние годы, и законодательные предложения, направленные на то, чтобы создавались условия для свободной и ответственной работы журналистов. Мы эти предложения, разумеется, передадим в Администрацию, надеемся, что они будут изучены.

В заключение я хочу сказать, что этот призыв, о котором сказала Элла Александровна в самом начале, к честности, к откровенности и к открытости очень важен. Я думаю, что мы все заинтересованы в правде, в честности, в доверии между государством и гражданским обществом.

Вы спрашивали о нашем мнении по законодательным инициативам, которые Вы обсуждали с Эллой Александровной. Очень важно, что Вы поддерживаете укрепление общегосударственной системы правозащиты. Здесь даже речь идёт не столько об уголовной ответственности, как Михаил Александрович сказал, сколько о том, чтобы была создана надёжная правовая база для государственной общефедеральной системы правозащиты.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Скажите, пожалуйста, я прошу прощения, возьмите, пожалуйста, микрофон. У кого там изъяли флешки?

А.ШИШЛОВ: Это Анна Аркадьевна Шароградская, очень известный в Петербурге журналист, она уже немолодая, ей больше 70 лет.

В.ПУТИН: У неё изъяли компьютер и флешки? А куда она летела?

А.ШИШЛОВ: Она летела в Штаты, она читает лекции каждый год, там у неё студенты в университете, но дело не в этом. Видимо, люди, которые изымали флешки, не знали, что информация в XXI веке перемещается другим способом, и вот поэтому теперь это дело – между пятью ведомствами, никто не хочет взять на себя ответственность.

В.ПУТИН: Я думаю, что разберёмся, ерунда какая-то, согласен.

По поводу давления, по поводу противопоставления социально ориентированных НКО с другими направлениями деятельности неправительственных организаций я согласен, я сам это иногда наблюдаю, и это абсолютно несправедливо и вредно. Я свою позицию на этот счёт высказал. Всё, что связано с законом о так называемых иностранных агентах, связано только с желанием государства оградить себя от вмешательства иностранных государств в нашу внутреннюю политическую жизнь.

И если под эту «сурдинку» чиновники различных уровней, начиная от местных и кончая федеральными, стараются оградить себя от критики неправительственных организаций и правозащитников по любой теме, то, конечно, это просто инструмент своей собственной защиты и защиты их деятельности, часто некорректной, если не сказать незаконной. Разумеется, мы будем с этим бороться, мы для этого и собираемся.

Я для этого создал Совет и поддерживаю его работу, для этого мы с вами сегодня встретились. Но это непростая работа, потому что здесь просто чиновничьим способом, чиновничьими инструментами добиваться справедливости по линии правозащитных организаций бессмысленно, здесь нужно поддерживать просто инициативу и сами правозащитные организации. Повторяю ещё раз, собственно говоря, мы этим и занимаемся, в том числе и сегодня.

Теперь по поводу запретительных тенденций в СМИ. Я, конечно, тоже слышу об этом, но я не вижу, что у нас какие-то тенденции есть на самом деле. Смотрите, сами, допустим, западные эксперты говорят о том, что западные СМИ создают параллельную реальность по событиям на Украине. Это что такое? Это заказ властей, и средства массовой информации исполняют этот политический заказ. Наверное, и у нас есть что-то подобное по каким-то отдельным направлениям. Хорошо это или нет? Нет. Пресса, если она хочет, чтобы ей верили, должна быть объективной, освещать полноценно события и явления. Можно, конечно, и комментировать, но тогда должно быть ясно, что это авторское мнение.

Понимаете, нам, конечно, многое нужно сделать. Но для этого, собственно говоря, повторяю, и существуют такие организации, как ваша.

Мне, к сожалению, надо двигаться по своей программе. Я хочу вас в завершение нашей встречи поздравить с приближающимся праздником – Днём защиты прав человека.

Спасибо вам большое за работу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 декабря 2014 > № 1243536 Владимир Путин

Россия: Нелегальный алкоголь отправят на свалку

В Росалкогольрегулировании нашли новый способ борьбы с теневым производством водки. Теперь чиновники решили уничтожать все подряд – не только нелегальный алкоголь, но и все технологическое оборудование, а также изымать весь транспорт, на котором перевозилась "серая" продукция. Эксперты говорят, что эти меры помогут бороться с нелицензионными заводами, которые ушли с рынка после повышения акцизов и теперь пытаются незаметно возобновить работу.

Правительство РФ на вчерашнем заседании планировало рассмотреть вопрос об усилении борьбы с нелегальным алкоголем: соответствующий законопроект выдвинуло на прошлой неделе Росалкогольрегулирование. Документ предусматривает изъятие и уничтожение спиртного, которое производилось без лицензии, без маркировки или с поддельными марками, с нарушениями технологических норм, а также сырья, полуфабрикатов, тары, этикеток и оборудования. Предлагается также конфискация автотранспорта, использовавшегося для перемещения такого алкоголя.

Руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз пояснил "НГ", что законопроект в первую очередь коснется заводов, которые, несмотря на формальное закрытие, продолжают работать без лицензии. А также подпольных заводов, которые организуются под прикрытием других фирм и предприятий.

"У нас в 2010–2011 годах стало в два раза меньше производителей алкоголя: часть заводов остановили, опечатали, а остальные взяли все объемы производства на себя. Но сейчас на этих закрытых заводах периодически нелегально возобновляется производство. Некоторые предприятия ловили за эти нарушения по три-четыре раза", – поясняет Дробиз. Меры, предложенные Росалкогольрегулированием, эксперт считает правильными. "Если продукцию признали нелегальной – ее тут же надо уничтожать. Сейчас это долгий и сложный процесс: сначала ищут склады, где ее нужно хранить, потом зачастую везут через полстраны на утилизацию. Уничтожать алкоголь можно только в определенных местах, и далеко не в каждом городе они есть, – говорит Дробиз. – За производство нелегальной водки оборудование должно вывозиться, а продукция уничтожаться сразу: отправляться на свалку без всяких лишних манипуляций".

Эксперт добавил, что крупные действующие заводы сегодня не участвуют в работе теневого сектора, поэтому им вряд ли стоит опасаться репрессий чиновников. "Лицензионных заводов осталось мало, и все они делают только то, что им разрешает Росалкогольрегулирование. Они дорожат сейчас своими лицензиями, потому что потерять их и уйти с рынка очень легко", – отмечает Дробиз.

Напомним, ранее Росалкогольрегулирование также инициировало создание специальной правительственной комиссии по алкоголю, которая должна координировать действия профильных ведомств, заниматься мониторингом рынка и оценивать эффективность регулирования отрасли. Однако пока о конкретных решениях по этому вопросу ничего не известно.

Уход производителей с рынка и рост нелегального и кустарного производства отчасти связаны с повышением акцизов на алкоголь, которое началось в 2011 году. "Мы вынуждены двигаться в снижении дефицита бюджета по линии роста акцизных налогов. Примерно на 25–30% в год будут расти постепенно акцизы на водку и на табак", – предупреждал тогда Алексей Кудрин, руководивший Министерством финансов. Однако поступления в бюджет не увеличились из-за снижения производства, а вот для борьбы с теневым сектором требуются дополнительный арсенал и новые комиссии и структуры. Добавим, что согласно подписанным на днях поправкам в Налоговый кодекс акцизы на алкоголь в ближайшие три года будут расти не так быстро, как это планировалось ранее.

Испанские виноградари требуют повышения закупочных цен на виноград

Более трёхсот испанских фермеров, занимающихся выращиванием винограда, приняли участие в масштабной акции протеста. Для придания большей внушительности действу и для устрашения властей митингующие задействовали тяжелую сельскохозяйственную технику.

Собрание бунтующих владельцев тракторов состоялось в знаменитом винодельческом городке Вальдепеньяс (провинция Сьюдад-Реаль) у Мельницы Грегорио Прието. Безусловно, единственным требованием фермеров стало повышение закупочной цены на виноград. Существующие расценки не компенсируют затрат и человеческих усилий, вложенных в производство стратегического сырья для винодельческой отрасли Испании, а производители вина, судя по всему, не очень ценят тяжёлый труд работников виноградников.

Инициаторами железного протестного "perfor mance" стали основные поставщики винограда для винных погребов "DO Valdepenas", представители Ассоциации молодых аграриев ASAJA и члены Союза фермеров UPA. Франсиско Патиньо, президент местной Ассоциации производителей винограда сообщил, что к таким решительным протестным действиям их вынудила буквально-таки безнадежность сложившейся ситуации, когда выращивания винных ягод становится убыточным делом – и это наблюдается в регионе, уже который год подряд. Производители вина отказываются идти на уступки, продолжают скупать урожай по минимальной цене.

Магазины Крыма не успеют оформить лицензию на продажу алкоголя

31 декабря завершается срок действия лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Крыма, выданных в рамках украинского законодательства. Желающие продолжить торговлю спиртным получают лицензии уже российского образца согласно закону "О государственном регулировании в сфере розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об установлении ограничений их реализации на территории РК".

Но получить лицензии, судя по всему, смогут не все предприниматели. Ситуация настолько серьезная, что первого января на прилавках многих крымских магазинов могут исчезнуть алкогольные напитки.

По данным министерства экономического развития РК, не менее 1500 субъектов предпринимательства готовят документы для получения новых лицензий. Учитывая, что первая из них выдана только 17 ноября, уложиться в эти жесткие временные рамки, видимо, получится не у всех. Тем не менее, в министерстве уверяют, что очереди желающих не выстраиваются, все проходит в штатном режиме.

- Особого ажиотажа не возникает, владельцы предприятий приходят, консультируются, подают документы, - рассказал "РГ" заместитель министра экономического развития РК Ян Латышев.

Обязательное условие - субъект должен быть зарегистрирован в российском реестре юридических лиц, поэтому документы на лицензирование поступают по мере перерегистрации предприятий в российском правовом поле. Дальше, по словам замминистра, никаких преимуществ ни у кого нет: все документы рассматриваются по мере их подачи. Причем министерство максимально сокращает сроки, отведенные законом на выдачу лицензий. Если в теории с момента подачи полного пакета документов до получения лицензии отводится 30 дней, то на практике эта процедура занимает около пяти рабочих дней. Тем не менее на вопрос: успеют ли до Нового года рассмотреть все заявки, - в министерстве отвечают уклончиво.

- Мы делаем все от нас зависящее, чтобы успеть рассмотреть документы в установленный срок, - говорит Латышев.

Заместитель министра также обратил внимание на то, что основанием для реализации алкогольной продукции является лицензия. Торговля без лицензии является грубейшим нарушением и влечет за собой ответственность в виде наложения штрафов (от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц, от 50 до 100 тыс - для юридических) и изъятия алкогольной продукции.

Крупные крымские производители по-разному проходят процесс лицензирования. Первой лицензию N 001 получило ООО "Крымская водочная компания". А вот флагман крымского виноделия НПАО "Массандра", уже подтвердившая право на оптовую торговлю своей продукцией в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в розницу торгует еще по старой лицензии.

- Мы - единственное предприятие в Крыму, которое переходит под юрисдикцию Управления делами президента России, поэтому наша ситуация нетипична и мы продолжаем переоформление, - рассказал "РГ" гендиректор "Массандры" Николай Бойко. - Розничную торговлю мы пока осуществляем по старой лицензии. Но, еще раз подчеркну, мы одни такие в Крыму.

Получение лицензии на розницу, уверен Бойко, не вызовет у его предприятия каких-либо проблем.

Зато у мелких торговцев могут возникнуть проблемы другого рода, связанные с изменением условия лицензирования этого вида деятельности. В России они несколько отличаются от требований украинского законодательства. Если прежде главным фактором было наличие у продавца торгового зала площадью не менее 20 квадратных метров, то теперь претендент на лицензию должен иметь торговый зал и складские помещения площадью не менее 50 квадратных метров для города или 25 квадратных метров для сельского поселения. Кроме того, право розничной торговли алкоголем могут иметь только юридические лица. В министерстве допускают, что новые условия несколько сократят количество лицензиатов, хоть и незначительно. Сокращение коснется только маленьких питейных заведений, имеющих определенную репутацию.

- Зачем плодить на территории Крыма сомнительные "наливайки", незаконно торгующие фальсификатом? - задается резонным вопросом Ян Латышев.

Мнение

Петр Запорожец, председатель комитета по промышленной политике, транспорту и топливно-энергетическому комплексу Государственного совета Республики Крым:

- Поступления от торговли подакцизными товарами - это очень значительная часть доходов бюджета республики. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы процесс лицензирования и поступления налогов от торговли были максимально прозрачными. Но проблема в том, что по российскому законодательству акцизный сбор значительно выше, чем он был в Украине. Представьте, что один пивобезалкогольный комбинат "Крым" только на пиве может дать 500 миллионов рублей в год, и эти доходы у нас уже запланированы в бюджете. Но если акциз увеличится одномоментно с 5 рублей до 18 рублей, это остановит комбинат. При таком налоге бутылка пива будет стоить 60 рублей. На мой взгляд, акциз нужно поднимать постепенно, допустим раз в квартал увеличивая на пять рублей.

Также большая проблема стоит перед винодельческими предприятиями, потому что в российском законодательстве не предусмотрены марочные вина. А это стержень нашего виноделия. Дилемма такая: надо либо вносить изменения в закон, либо продавать наши лучшие вина, включая знаменитый "Мускат белый Красного камня" по цене ординарных вин. Эта проблема стоит очень остро, и нам надо ее решать в законодательном плане, иначе мы рискуем погубить предприятия и недополучить средства в бюджет.

Акцизы на алкоголь в странах Таможенного союза к 2020 году будут отличаться не более чем на 10%, считает замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"Наши коллеги по Таможенному союзу будут увеличивать свои акцизы с точки зрения того, чтобы в 2020 году выйти на акциз, который отличается в государствах максимум на 10%", - сообщил С.Шаталов журналистам после заседания правкомиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка в среду в Москве.

По его словам, на встрече замминистров финансов трех стран обсуждался вопрос, связанный с гармонизацией акцизов на алкоголь. "Мы согласовали, пока на рабочем уровне, график, по которому будем выравнивать акцизы до 2020 года и шаги, которые предпримет каждое государство в этом направлении", - сказал он.

С.Шаталов рассчитывает на то, что уже в этом году будет подготовлен проект соответствующего документа, который, по его словам, потребует согласования на более высоком уровне. "Я очень рассчитываю, что такой документ появится".

Как сообщил замминистра, речь идет о том, что Белоруссия и Казахстан будут повышать ставки акцизов на алкоголь, хотя, заметил он, акцизы в Белоруссии уже практически соответствуют российским.

"Мы не сомневаемся, что алкогольное лобби в Казахстане довольно сильное, поэтому придется проявить политическую волю, - сказал он.- Мы надеемся на то, что она будет проявлена".

Говоря о предыстории вопроса, С.Шаталов сообщил, что проблемы, связанные с разным уровнем акцизов на алкоголь в ТС, на уровне Минфинов трех стран началась обсуждаться два года назад. "Речь шла о том, что надо договариваться, чтобы акцизы были примерно одинаковыми и даже договорились, что к 2020 году выйдем на этот результат", - сказал он, добавив, что затем работа затормозилась. По его мнению, из-за "не слишком конструктивной позиции Казахстана".

"Нам не удалось заключить трехстороннее соглашение, не удалось договориться и по двустороннему соглашению", - сказал он.

Но сейчас, подчеркнул С.Шаталов, ситуация поменялась кардинально из-за того, что подписан договор о Евразийском союзе. В нем есть нормы, предусматривающие гармонизацию акцизной политики.

В настоящее время ставка акциза на алкоголь в РФ составляет 500 рублей за литр чистого спирта, в Казахстане - 185 рублей. Это привело к резкому увеличению поставок дешевой казахстанской водки в РФ, особенно в пограничные регионы, и вытеснению из них российской продукции.