Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дополнительный «подогрев»: что даст ХТЗ реконструкция украинской ГТС

Замена 120 км труб газопровода Уренгой-Помары-Ужгород может принести ХТЗ заказ на производство 70-100 тыс. т ТБД. В случае если завод «возьмет» этот тендер.

1 декабря Украина зарезервировала первые финансовые средства для модернизации украинской ГТС, точнее участка газопровода Уренгой-Помары-Ужгород, подписав кредитное соглашение с ЕИБ на 150 млн. евро. Как ожидается, еще около $200 млн. на эти же цели предоставит в этом месяце и ЕБРР.

Презентуя полученный кредит, премьер-министр Арсений Яценюк сообщил, что реконструкция предполагает полную замену 120-километрового участка трубопровода. Ранее озвучивалась чуть меньшая длина – 119 км, а сроки самой замены назывались в пределах четырех лет. Глава правительства также выразил надежду, что трубы для этого проекта на конкурсных условиях можно будет приобрести у отечественного производителя, мол, «это дополнительно подогреет украинскую экономику».

Теоретическая возможность

В магистральном газопроводе Уренгой-Помары-Ужгород используются стальные трубы с диаметром 1420 мм, которые выпускает единственный в Украине их производитель Харцызский ТЗ, входящий в группу «Метинвест». «Харцызский трубный завод уже поставлял ТБД для реконструкции газопровода Уренгой-Помары-Ужгород в 2010-2011 годах. Предприятие вновь планирует принимать участие в тендере», - сообщили UAprom в пресс-службе «Метинвеста».

Сколько такой продукции в тоннаже можно поставить под замену 120 км магистрального газопровода? В инвесткомпании Eavex Capital утверждают: итоговый результат зависит от того, с какой толщиной стенки будут использоваться ТБД в реконструкции. По минимальным оценкам (толщина – 14 мм), в случае победы в конкурсе ХТЗ сможет изготовить для этого проекта 55 тыс. т. Усредненный же размер возможного заказа был обрисован в пределах 100 тыс. т. В самом «Метинвесте» говорят «об ориентировочном объеме» в 70 тыс. т труб, необходимых для замены такого участка газопровода.

«Интерес для завода проект, несомненно, представляет», - отметил вице-президент RCG Александр Сирик, добавляя, что ХТЗ за 9 мес. 2014-го сократил выпуск продукции более чем на четверть в годовом исчислении. В девятимесячном производственном отчете «Метинвеста» указывается, что выпуск ТБД в указанный период снизился на 27% (на 59 тыс. т), до 161 тыс. т.

Аналитик Eavex Capital Иван Дзвинка приводит следующие данные. В августе и октябре 2014-го ХТЗ выпускал по 11-12 тыс. т труб, в сентябре производство не осуществлялось. В апреле-июле среднемесячный выпуск продукции на предприятии, по расчетам эксперта, составлял 30 тыс. т. А вот в начале 2012-го, в период «хороших заказов», ежемесячное производство на заводе доходило до 80 тыс. т труб. Производственная мощность ХТЗ, как следует из информации на сайте предприятия, позволяет выпускать 1,4 млн. т труб в год.

«Теоретически заказ (на замену 120 км труб) предприятие может выполнить в течение квартала. Однако наличие инфраструктурных проблем в регионе не позволяет быть уверенным в «быстроте исполнения», - уточнил И.Дзвинка.

Конкурентное обстоятельство

ХТЗ расположен в зоне конфликта на Донбассе. Актив, во многом, по «военной причине» был остановлен в конце августа и не работал весь сентябрь. После перезапуска в октябре завод столкнулся с трудностями логистического характера. Проблемы с доставкой сырья и отгрузкой продукции на предприятии испытывали и в ноябре. Планировать четкие поставки в таких условиях, понятно, весьма непросто.

Этим аспектом, кстати, могут воспользоваться и зарубежные конкуренты ХТЗ. По словам Сирика, в последние годы было запущено много новых трубных мощностей: в России, Азии и на Ближнем Востоке. В тот же период у традиционных производителей ТБД – европейских заводов – объемы заказов и прибыльность работы заметно уменьшились. На этом сказалась, прежде всего, локализации трубных производств в некоторых крупных регионах сбыта. Особо показателен пример с РФ, которая представляла собой весомый импортный рынок по ТБД еще 5-10 лет назад.

На рынок ТБД повлияли и агрессивные тактики продаж со стороны индийских и китайских производителей. «К тому же сейчас многие неинтегрированные производители занимаются своего рода ситуативным ценообразованием. Допустим, принимается заказ на очень конкурентном уровне, а потом на мировом рынке подыскивается поставщик листа (штрипса) под нужные ценовые параметры», - комментирует представитель RCG.

Добавит остроты в конкуренцию на этом рынке и закрытие российского проекта со строительством газопровода «Южный Поток». На Выксунском металлургическом заводе (входит в российскую ОМК) должны были обеспечить выпуск 600 км труб большого диаметра для «Южного Потока». Проект остановили в понедельник, а уже во вторник на ВМЗ заявили о готовности принимать заказы для иных магистральных газопроводов.

Такой разворот способен оказать серьезное давление на близлежащие регионы сбыта ТБД. Но, думается, не в случае с реконструкцией украинской ГТС. Против российских поставщиков играет ведь не только экономическая целесообразность Украины, но и политическая напряженность во взаимоотношениях нашей страны с РФ.

Сергей Кукин

В соответствии с уведомлением АНО "Единая транспортная дирекция", с 1 декабря 2014 года приостанавливаются перевозки пассажиров в Крым с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта. Последняя перевозка пассажиров в смешанном сообщении состоится 30 ноября 2014 года.

Продажа талонов в составе "единого" билета на проезд морским и автомобильным транспортом от станций Краснодар и Анапа до Крымского федерального округа и обратно отправлением/прибытием с 1 декабря 2014 года закрыта.

Поезд № 561/562 Москва - Симферополь - Москва формирования ГП "Крымская железная дорога" (с переправой на пароме) сохраняется в обращении.

Напомним, перевозки пассажиров в смешанном сообщении в города Крымского федерального округа стартовали с 1 мая 2014 года. Продажа проездных документов была открыта 28 апреля.

За период действия услуги оформлено порядка 350 тыс. "единых" билетов для проезда в Крым.

Перевозчик по маршруту следования железнодорожным транспортом на участке до Анапы и Краснодара и в обратном направлении - АО "ФПК", перевозчиком автомобильным и морским транспортом через Керченский пролив до городов Крымского федерального округа является АНО "Единая транспортная дирекция".

За I полугодие 2014 года состоялось крупнейшее за последние 9 лет сокращение объема поступлений на страховом рынке - почти на четверть. Такая тенденция продолжает сохраняться, а наравне с нестабильной ситуацией на востоке Украины, которая напрямую влияет на количество страховых случаев (страхование имущества, здоровья, жизни), поскольку за них надо рассчитываться украинским страховщикам, и стремительным обесцениванием национальной валюты может привести к разрушительным последствиям на страховом рынке Украины. И это не может не повлиять на финансовое состояние каждого украинца.

Еще как-то пытается держаться на плаву рынок "автогражданки", но и на нем не все гладко. Камень преткновения для его развития пытались найти в ОО "Общественный аудит", ведь речь идет о 5-миллионном рынке застрахованных лиц.

В сегменте обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств, как и на страховом рынке в целом, в течение I полугодия 2014 года наблюдался спад валовых страховых премий (поступлений), но не такой существенный, как на рынке в целом - 5, 7%.

Чистые страховые выплаты по автострахованию (КАСКО, ОСАГО, "Зеленая карта") повысились на 7,1%.

За I полугодие 2014 года на 412,4 тыс. единиц (или на 9,3%) уменьшилось количество заключенных договоров ОСАГО - до 4 млн.

Объем валовых страховых выплат при ОСАГО составил 493,7 млн грн, что на 3,8% больше, чем за аналогичный период 2013 года.

То есть, в течение I полугодия 2014 года страховые компании получали на 5,7% меньше средств, а платили на 7,1% больше, чем в 2013 году.

С января по август 2014 года было урегулировано более 70 тыс. страховых случаев и выплачено 637,7 млн грн.

Если сравнить соотношение поступлений (страховых премий) и выплат, налицо заметная диспропорция. Так, одна группа страховых компаний с показателем выплат выше среднего ("ИНГО Украина", "УСГ", "КРЕДО", "Первая", АО "СК "АХА Страхование"", "ПЗУ Украина", "Альфа Страхование", "УНИКА", "Княжа Виенна Иншуранс Груп" и др.), получив 439,8 млн грн (46,5%) поступлений, осуществила 237,8 млн грн (58,5%) всех выплат. А вторая группа с показателем выплат ниже среднего ("Арсенал Страхование", "ПРОВИДНА", "Гарантия", "Европейский страховой альянс", ОАО "ХМСК", "УОСК", "ДОМИНАНТА", "УПСК", "Краина", "Оранта" и др.), получив 504,3 млн грн (53,5%) поступлений, осуществила 168,5 млн грн (41,5%) всех выплат. Получается странная закономерность: украинцы платят деньги страховым компаниям, которые меньше выплачивают. Однако на рынке "автогражданки" установлены другие правила игры.

Например, правила обязательного страхования владельцев транспортных средств определены таким образом, что покупателя полиса не интересует качество предоставления страховых услуг и уровень выплат, поскольку не он является их получателем. Пользуясь этим, некоторые страховые компании осуществляют продажу (как правило, по цене вдвое ниже рыночной) так называемых "полисов от ГАИшников", по которым получить выплату пострадавшему будет невозможно. Такой полис обеспечивает страхование риска "быть оштрафованным работниками ГАИ", а не риска нанесения вреда третьим лицам.

Кто устанавливает правила игры?

Участник № 1 - Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (Нацкомфинуслуг)

Комиссия выступает регулятором деятельности страховых компаний и основное внимание должна уделять глобальным проблемам рынка страхования, проведению тщательного анализа их причин и принципиальному решению. Вместо этого она концентрируется на наблюдательных и карательных функциях, свою эффективность оценивает по совершенно другим критериям.

Не потому ли по состоянию на конец I полугодия 2014 года остались неурегулированными свыше 40 тыс. требований потерпевших, а за 9 месяцев 2014 года ожидаемый объем невыплат пострадавшим водителям (по данным операторов страхового рынка) составил более 220 млн грн?

Средний срок урегулирования заявлений (с даты получения страховщиком требования о возмещении нанесенного ущерба до даты фактической выплаты возмещения) за шесть месяцев 2014 года составил 125 дней (за аналогичный период 2013 года - 95 дней) вместо 90 дней, установленных Законом. "Только 36,4% заявлений о страховом возмещении были урегулированы в отведенные сроки", - рассказывает Генеральный директор МТСБУ Наталья Гудыма.

По информации Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД Украины от 06.06.2014, правоохранители задержали двух сотрудников Нацкомфинуслуг за вымогательство и получение от представителя одной компании $ 15 тыс. за составление акта плановой выездной проверки по указаниям минимальных нарушений.

Получается, что многочисленные плановые и внеплановые проверки почти не имеют экономического эффекта для государства и потребителей - лишь создают коррупционные риски взаимоотношений между представителями Нацкомфинуслуг и страховщиками, а низкая результативность таких проверок вызывает большое сомнение относительно их объективности и целесообразности.

Кстати, даже фактическая сумма поступлений в бюджет от Нацкомфинуслуг в 2013 году была в 5 раз меньше, чем затраты на его содержание - 5 млн к 27 млн грн.

Участник № 2 - Моторное (транспортное) страховое бюро Украины (МТСБУ)

Бюро создано как единое объединение страховщиков. Для того чтобы защитить интересы страхователей, оно формирует гарантийные фонды.

Согласно с Законом Украины "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств", одним из условий вступления в МТСБУ является внесение базового гарантийного взноса в фонд защиты потерпевших в размере € 500 тыс. Такой взнос вносится в гривне и пополняется тогда, когда остаток меньше суммы в € 500 тыс. То есть, после каждого подорожания евро страховая компания должна пополнить фонд защиты потерпевших на сумму курсовой разницы. Однако на днях руководство МТСБУ решило рассчитывать гарантийный взнос в фонд защиты потерпевших в размере € 500 тыс. и гарантийный взнос в фонд страховых гарантий в размере € 1 млн по курсу 2012 года, а не по текущему. Если на 5 ноября 2012 взнос в размере € 500 тыс. составил 5,135 млн грн, то на 5 ноября 2014 года в связи с девальвацией он вырос до 8,445 млн грн, то есть есть страховщикам прошлось бы заплатить 3 млн грн свыше ожидаемой суммы.

Благодаря такому решению, конечно, удалось уберечь от краха ряд страховых компаний. Тем более, что в течение 2014 года уже произошло крупнейшее в истории существования бюро сокращение его членов: 16 страховых компаний прекратило предоставление услуг по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности, еще 2 вышли добровольно. Для сравнения, за последние 9 лет максимальное сокращение состава МТСБУ было зафиксировано в 2013 г. - тогда лишили членства 6-х игроков рынка. В любом случае, следствием такого стремительного сокращения в этом году могут быть системные невыплаты по уже реализованным полисам со стороны страховых компаний. На сегодня, по последним данным МТСБУ, в его состав входят 63 страховые компании.

Обнародованные результаты аудита, проведенного в МТСБУ компанией Deloitte, свидетельствуют о том, что хотя организационная структура бюро и предусматривает несколько степеней независимого контроля, работают они неэффективно. Так, в течение 2012-2014 гг. экс-руководством был нанесен ущерб страховщикам более чем на 300 млн грн. К примеру, 260,5 млн грн были размещены без учета безопасности, прибыльности и ликвидности в "Брокбизнесбанке", который с июня этого года находится в состоянии ликвидации. По 500 тыс. грн бюро обошлись ремонт кабинета бывшего гендиректора и аренда автомобилей для руководства - перечень нецелесообразных расходов довольно длинный.

Фактический остаток фондов в 2013 г. составлял 501,4 млн грн, в том числе фонда защиты потерпевших - 416,7 млн грн и фонда страховых гарантий - 84,7 млн грн.

В бюро создан сложный и непрозрачный механизм управления, где кроме страховщиков присутствуют еще народные депутаты и Председатель Нацкомфинуслуг, - это создает предпосылки для злоупотреблений со средствами фондов. К тому же, из-за столь неэффективного механизма управления, в случае необходимости, бюро не сможет эффективно, оперативно и безопасно распоряжаться средствами по целевому назначению.

Как застраховаться от проблем?

Сокращение поступлений, обесценивание национальной валюты, нестабильная ситуацией на востоке Украины, неэффективные действия Нацкомфинуслуг, злоупотребления со средствами фондов, демпинг цен, сложный и непрозрачный механизм управления МТСБУ и его фондами свидетельствуют о высоком риске разрушения рынка "автогражданки", следствием чего является невыполнение финансовых обязательств перед пятью миллионами застрахованных лиц. Для того чтобы этого не произошло, важно на законодательном уровне запретить любое вмешательство органов государственной власти и народных депутатов Украины в деятельность МТСБУ. Есть большие сомнения в необходимости дальнейшего существования Нацкомфинуслуг (в нынешнем формате). Да и самому бюро не мешает пересмотреть свои принципы и механизмы управления (в частности, целесообразность существования Координационного совета, его состава и полномочий).

Также для повышения прозрачности управления централизованными страховыми резервными фондами МТСБУ стоило бы ежемесячно обнародовать информацию о состоянии фондов, количестве зарегистрированных и урегулированных обращений в бюро, остатке невыплаченных возмещений, а также результаты оценки страховщиков с количественными показателями (количество жалоб, количество нарушений сроков урегулирования, уровень выплат и т.д.).

Наконец, для повышения качества предоставления страховых услуг следует ввести систему прямого урегулирования (по опыту Франции, Бельгии и Италии), которая позволит владельцам полиса обращаться за выплатой в собственную страховую компанию, что сделает непривлекательными дешевые и ненадежные страховые полисы.

TAM Airlines станет партнером по запуску нового продукта, который обеспечит персонализированный интеллектуальный сервис по выбору альтернативных рейсов. Пассажиры получат новое качество обслуживания, а авиакомпании - возможность снизить издержки и повысить эффективность

Представьте, что в случае отмены рейса пассажирам больше не нужно звонить в авиакомпанию или стоять в очередях в аэропорту. Сбои в расписании рейсов больше не вызывают раздражения и стресса - ведь альтернативные варианты поездки можно найти при помощи смартфона или планшета буквально в одно касание с учетом заданных персональных предпочтений.

Представьте также, что при сбое в расписании рейсов до, во время или после поездки авиакомпании могут предложить пассажирам индивидуальные варианты решения проблемы. Например, бесплатное размещение в отеле, повышение класса обслуживания или другие услуги, такие, как посещение spa-салона в аэропорту. При этом авиакомпании могут автоматизировать весь процесс управления сбоями в расписании от начала до конца, включая работу с билетами, использование стандарта EMD, обновление инвенторной базы, оформление новых посадочных талонов и даже трансфер багажа к новому рейсу. В результате значительно улучшится производительность, повысится лояльность и приверженность пассажиров бренду, снизятся издержки.

Сегодня все это становится реальностью как для пассажиров, так и для авиакомпаний. Компания Amadeus представляет первое в отрасли мобильное решение на основе персонализированных и интеллектуальных возможностей, позволяющее решить проблему задержки или отмены рейсов.

Решение Amadeus Personal Disruption Companion будет доступно по модели "white label" начиная с 2015 года и является уникальным на рынке. В его основе - исключительно клиентоориентированный подход к решению проблемы сбоев в расписании, позволяющий пассажиру четко контролировать ситуацию в случае задержке или отмены рейса. Решение сочетает понимание и анализ информации о путешественнике, месте назначения и предпочтениях, таких как язык коммуникации и выбор желаемого способа связи. Эта информация наряду с историей приобретения поездок и дополнительных услуг, а также личными предпочтениями позволяет создавать полностью персонализированные предложения.

Решение Amadeus Personal Disruption Companion, запущенное в партнерстве с TAM Airlines, национальным авиаперевозчиком Бразилии и членом группы авиакомпаний LATAM, впервые было представлено на саммите PhoCusWright's Travel Innovation Summit, где продукт занял второе место в категории "Развитый бизнес".

Джулия Саттел (Julia Sattel), старший вице-президент Amadeus по IT-решениям для авиакомпаний: "Мы верим в рыночные перспективы решений, которые бы предоставляли туристической отрасли возможность более эффективно управлять сбоями в расписании. Например, в 2012 году из-за сбоев в расписании только авиаперевозчики США потеряли 7,2 млрд долларов. В то же время, по данным исследования IATA, авиакомпании, которые быстрее восстанавливаются после кризиса, могли бы ежегодно экономить $455 млн только на перебронировании билетов. При сбоях пассажиры хотят автоматически получить интеллектуально подобранную, персонализированную альтернативу, соответствующую их индивидуальным потребностям".

"Вместо того чтобы ставить во главу угла операции по перебронированию мест для пассажиров, мы стремимся полностью переосмыслить процесс управления сбоями в расписании, думая в первую очередь о клиенте. Нам следует не просто перерегистрировать путешественников с отмененного рейса на другой, а осознать, как задержка влияет на конкретного человека, понять его причину поездки. Мы уверены, что для отрасли этот подход означает большие возможности по обеспечению лучшего сервиса в рамках "умной" и динамичной глобальной туристической экосистемы, в центре которой - все более требовательный путешественник XXI века", - добавила г-жа Саттел.

Дэниел Лимена (Daniel Limena), менеджер по электронной коммерции и операциям, TAM Airlines: "Мы рады сотрудничать с Amadeus в рамках разработки решения, которое обеспечит пассажирам уверенность в том, что любой сбой в расписании рейсов может быть решен благодаря эффективному и персонализированному подходу. Мы надеемся, что это инновационное решение позволит снизить издержки, связанные со сбоями в расписании перелетов, обеспечить более оперативный и надежный ответ на потребности пассажиров. В конечном итоге, если речь идет о сложной ситуации, решение поможет клиентам ощутить преимущества бренда, которыми мы можем гордиться".

Запуску решения Amadeus Personal Disruption Companion предшествовал доклад 2013 года об управлении сбоями в расписании рейсов, автором которого выступил эксперт авиационной отрасли Норм Роуз (Norm Rose) при поддержке Amadeus. По данным исследования "Passengers-first: re-thinking irregular operations" 33% пассажиров заявляют, что наиболее распространенная проблема, вызывающая раздражение во время сбоев в расписании перелетов, - недостаток информации о происходящем. 18% путешественников недовольны тем, что им предоставляют не соответствующую действительности информацию.

На этой неделе Госавиаслужба (ГАС) проведет обсуждение приказа №686 "Об утверждении Авиационных правил Украины "Порядок предоставления и аннулирования прав на эксплуатацию воздушных линий", которым регулируются правил назначения авиакомпаний на маршруты. Об этом ЛІГАБізнесІнформ сообщил глава Госавиаслужбы Денис Антонюк. Участники рынка говорят, что общественные слушания состоятся 3 декабря.

По словам Антонюка, ГАС уже разослала приглашения представителям авиакомпаний и готова обсуждать внесение изменений в порядок назначений, с учетом пожеланий авиаперевозчиков. "Принципиально там есть некоторые позиции, которые менять нельзя. Например, пункт, относительно украинских собственников. Норма о привязки внутренних маршрутов к международным будет обсуждаться", - сказал Денис Антонюк.

По словам старшего юриста адвокатского объединения Марченко Даневич Андрея Гука (представляет интересы авиакомпании Атласджет Украина), общественные обсуждения состоятся 3 декабря. Андрей Гук добавил, что авиакомпания настаивает на присутствии на обсуждении журналистов и заинтересованных особ, чтобы обеспечить прозрачность и беспристрастность при внесении изменений в порядок.

Напомним, 26 ноября Минюст вернул на доработку в Госавиаслужбу ставший скандальным порядок выдачи и аннулирования прав на эксплуатацию воздушных линий. На сегодняшний день приказ не вступил в силу, поскольку он не включен в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов и не опубликован в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины".

Миниюст обратился в Мининфраструктуры и Госвиаслужбу с предложением провести открытые слушания в связи поступлением обращений от участников рынка о том, что Госавиаслужба не учла выводы и предложения, изложенные в выдержке из протокола экспертной группы по вопросам реформирования авиационного транспорта от 11 августа 2014 года.

Высший хозяйственный суд Украины отменил решение Хозяйственного суда г. Киева, которое обязывало ФГИУ заключать договора аренды аэродромно-технического комплекса "Авиационная база "Узин" (г. Узин Киевской области) с ООО "Ист-Вест Транспорт Групп" и ООО "Узин Транс". Об этом говорится в соответствующем постановлении суда, передает пресс-служба ФГИУ.

Как отмечается, в соответствии с ч.2 ст. 5 закона Украины "О приватизации государственного имущества" и ст. 4 закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" спорное имущество комплекса не может быть передано в аренду.

Вопрос об использовании аэродромно-технического комплекса "Авиационная база "Узин" в дальнейшем будет решать правительство Украины.

Напомним, ранее Высший хозяйственный суд Украины своим постановлением от 17 сентября 2014 г. остановил исполнение решения Хозяйственного суда г. Киева от 15 февраля 2014 г., которым Фонд государственного имущества Украины обязали заключить договор аренды аэродромно-технического комплекса "Авиационная база "Узин" (г. Узин Киевской области) с ООО "Узин-Транс".

Вашингтон не имеет никакого отношения к решению парламента Украины назначить на пост главы минфина гражданку США Наталью Яресько, заявила во вторник официальный представитель госдепа Мари Харф.

"Нет, это выбор украинского народа и их представителей. Конечно, мы не имеем к этому никакого отношения… Украинцы и их представители свободны выбирать кого-угодно в качестве члена правительства", — сказала Харф.

Парламент Украины на заседании во вторник утвердил состав правительства, предложенный парламентской коалицией. Согласно решению, главой Минфина Украины стала гражданка США украинского происхождения Наталия Яресько. Главой Минэкономразвития назначен литовец Айварас Абромавичус, главой Минздрава стал гражданин Грузии Александр Квиташвили. Ранее во вторник президент Петр Порошенко издал указ о присвоении иностранцам украинского гражданства, поскольку, согласно действующему закону, иностранцы не могут занимать посты в исполнительной власти Украины.

Вошедшие в состав нового кабинета министров Украины иностранцы заявили, что автоматически утратили свое прежнее гражданство после предоставления им гражданства Украины.

Во вторник Верховная рада Украины утвердила новый состав правительства, впервые в истории Украины три министерских портфеля получили иностранные граждане. В частности, гражданин Грузии Александр Квиташвили стал министром здравоохранения, литовец Айварас Абромавичус — министром экономического развития и торговли, гражданка США с украинскими корнями Наталья Яресько стала министром финансов. Однако во вторник днем, до кадровых решений Рады, президент Петр Порошенко подписал указ о предоставлении кандидатам в состав правительства гражданства Украины.

"В Грузии действует закон, по которому, если получаешь гражданство другой страны, то автоматически теряешь гражданство Грузии. Поэтому я и по грузинским, и по украинским законам уже гражданин Украины", — сообщил Квиташвили на брифинге во вторник после заседания Рады. Министр экономического развития и торговли Абромавичус добавил, что аналогичная норма закона действует и в Литве.

При этом Яресько сообщила в комментарии РИА Новости, что также сделала все необходимое для отказа от гражданства США — подала заявление на получение украинского гражданства. "Я сделала все, что было нужно — подписала и подала заявление", — сказала министр, отвечая на вопрос, отказалась ли она от американского гражданства.

Бизнесмен из Украины Дмитрий Фирташ ранее в этом году консультировал британские власти по украинскому кризису.

Как сообщает издание Wall Street Journal, встречи украинского бизнесмена с британскими дипломатами проходили в феврале в зданиях Форин-офиса. По данным издания, правительство Великобритании хотело получить информацию по поводу ситуации с развивающимся на Украине кризисом.

Сообщается, что Фирташ и британские дипломаты в ходе встреч обсудили политику и экономику Украины. Также, как подчеркивает Wall Street Journal, Фирташ имеет связи с британской элитой.

Дмитрий Фирташ является украинским бизнесменом и инвестором. Владелец международной холдинговой компании Group of Dmitry Firtash (Group DF), объединяющей активы в области химической промышленности, энергетики и недвижимости, один из совладельцев RosUkrEnergo. По данным на 2013 год, занимает четвертое место в рейтинге самых богатых людей Украины с состоянием $3,327 млрд.

Фирташ был арестован в Вене по запросу США 12 марта и впоследствии освобожден под залог в 125 миллионов евро. США обвинили украинского олигарха и еще пятерых бизнесменов в даче индийским политикам взятки на 18,5 миллиона долларов в обмен на лицензии на разработку месторождений в Индии.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. После прошедших 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках выборов обстрелы в Донбассе активизировались, стороны обвиняют друг друга в нарушении минских договоренностей.

Мир на Украине не может быть достигнут ценой капитуляции перед политикой России, заявил новый глава Европейского совета, экс-премьер Польши Дональд Туск.

После начала зимних проевропейских протестов и смены власти на Украине представители Швеции и Польши, в частности шведский министр иностранных дел Карл Бильдт и тогдашний польский премьер Туск, наиболее активно среди европейских политиков поддерживали протестующих и новые украинские власти. 1 декабря Туск возглавил Евросовет.

"Есть определенные предпосылки — пока очень деликатные, которые позволяют предполагать, что мирное разрешение (конфликта на Украине), гарантирующее как минимум ограничение района конфликта, возможно. И мы будем над этим работать", — сказал Туск, которого цитирует польское агентство печати ПАП.

"Мы все хотим мира и стабилизации там, на востоке, но не ценой Украины и не ценой уступок или капитуляции перед агрессивной политикой (России)", — заявил глава Европейского совета. Он добавил, что трезво оценивает ситуацию и у него "нет особых иллюзий", но нет и "негативной одержимости" в отношении контактов с Россией.

Глава Евросовета сообщил также, что у него пока нет планов личной встречи с руководством России.

США и ЕС неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке Украины. Так, глава российского МИД Сергей Лавров говорил, что оснований для обвинений Москвы в осложнении ситуации на юго-востоке Украины нет, а российское Минобороны неоднократно сообщало, что не поставляет ополченцам военной техники, боеприпасов и другой помощи.

Международная Федерация Красного Креста намерена оказать адресную помощь пяти тысячам беженцев с Украины, которые нашли приют в России, сообщает Радио ООН.

В числе этих людей — женщины, дети, старики, инвалиды. Они получат так называемые ваучеры, которые смогут отоварить в зависимости от своих потребностей. Помощь должна быть адресной, считает руководитель регионального представительства Международной Федерации Красного Креста Даврон Мухамадиев.

В интервью радиостанции он сообщил, что МКК оказывает эту помощь в связи с приближением зимы. Максимальный размер экстренной помощи, предусмотренный нормативами Федерации, — 75 швейцарских франков (более 4 тыс руб) на человека. На эти сертификаты в магазинах можно приобрести теплую одежду и гигиенические средства.

Кроме того, российский Красный Крест собрал 122 млн руб пожертвований от частных лиц и организаций. Наибольшие суммы направлены в Ростовскую область и Краснодарский край, где сегодня находятся больше всего беженцев с Украины, сообщил Мухамадиев.

"Условия, которые создало для украинских беженцев правительство Российской Федерации, многократно превышают те стандарты, которые определены гуманитарными организациями. Большинство проживает в частном секторе у своих родственников или в принимающих семьях. В пунктах временного размещения люди находятся не более месяца-двух. За это время они оформляют соответствующие документы, затем службы труда и занятости предлагают им рабочие места", — рассказал представитель МКК в эфире Радио ООН.

По его словам, местные российские власти подходят к обустройству беженцев "с душой".

Госсекретарь США Джон Керри обвинил Россию в поставках ополченцам сотен единиц вооружения, заявил он журналистам в Брюсселе.

"С подписания 5 сентября Минских соглашений по прекращению огня Россия направила несколько сотен единиц военного оборудования, включая танки, бронетранспортеры, тяжелую артиллерию напрямую пророссийским сепаратистам на Украине. Российские военные силы по-прежнему действуют на востоке Украины, где они предоставляют поддержку в командовании и контроле сепаратистам", — сказал Керри после министерского заседания стран-членов НАТО.

При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. После прошедших 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках выборов обстрелы в Донбассе активизировались, стороны обвиняют друг друга в нарушении Минских договоренностей.

Россия неоднократно заявляла, что абсолютно непричастна к событиям на юго-востоке Украины. Москва подчеркивает, что не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис, а все обвинения в ее адрес бездоказательны.

Владимир Добровольский

Акция по сбору гуманитарной помощи для жителей Луганска и Донецка проходит в столице Абхазии Сухуме.

В городе открыты два пункта приема гуманитарной помощи. Акция проходит по инициативе министерства по чрезвычайным ситуациям Абхазии, а также Союза казаков республики и Союза ветеранов боевых действий в Афганистане. Организации по ТВ призвали жителей города оказать помощь, а также разместили в соцсетях информацию и адреса пунктов приема помощи, озвучили список необходимых вещей.

Жители абхазской столицы несут в пункты приема теплую одежду, детскую обувь, продукты питания, мандарины, бутилированную воду, игрушки.

Акция по сбору помощи продлится до 18 декабря. Затем МЧС Абхазии организует доставку собранной гуманитарной помощи. Телеканал "Абаза" сообщил, что одна из машин с гумпомощью уже выехала в Донбасс.

Индира Барциц

Представители общественных и правозащитных организаций, участники Европейского русского форума, а также проживающие в Бельгии выходцы из России и Украины провели в Брюсселе антивоенную манифестацию, приуроченную к единой общеевропейской акции в память о трагических событиях в Одессе 2 мая, передает корреспондент РИА Новости.

Инициаторами акции на площади перед зданием Европарламента выступил офис депутата Европарламента от Латвии Татьяны Жданок и представители действующих в соцсетях групп и общественных организаций.

Около 50 человек собрались на площади, расположенной через дорогу от здания ЕП. Они держали черные воздушные шарики с надписью "Remember Odessa" (Помни Одессу). Участникам раздавали черные значки с надписью "Remember Odessa. Stop fascism" (Помни Одессу. Останови фашизм).

"Мы выражаем свою солидарность с людьми, которые пострадали за свои убеждения в Одессе, которые погибли. Во-вторых, мы призываем международное сообщество и украинские власти провести объективное расследование и наказать виновных", — сказал латвийский политик и журналист Мирослав Митрофанов, который является представителем Европейского русского альянса и руководителем Института русского культурного наследия в Латвии. По его словам, "до сих пор то расследование, которое было проведено, не внушает никаких надежд, что справедливость восторжествует".

"Цель акции — информировать европейскую публику, что та пропаганда, которая снабжает европейские СМИ и европейских обывателей, не соответствует действительности. Ситуация на Украине сложнее, чем это представляют ведущие европейские СМИ", — сказал он.

По словам известного итальянского журналиста и политического деятеля, экс-депутата Европарламента Джульетто Кьезы, "о событиях в Одессе никто ничего не знает". "Это говорит о том, как работают СМИ на Западе. Самая лучшая пропаганда — это молчание. И они умалчивают то, что произошло в Одессе", — сказал Кьеза, который приехал в Брюссель для участия в Европейском русском форуме.

В свою очередь, депутат ЕП от Латвии Татьяна Жданок отметила, что восьмой по счету Европейский русский форум прошел в иных условиях, чем раньше. "Конечно, обстановка совсем другая. Противостояние очень сильное, в частности, внутри парламента. Наш форум послужил цели как-то сплотить и начать создавать единую платформу для тех, кто не согласен с позицией большинства, выраженной в резолюциях ЕП в 2013-2014 годах по событиям вокруг Украины", — отметила она.

"Мы прибыли в Брюссель по приглашению на форум. И, естественно, мы сочли своим долгом присоединиться (к акции), чтобы это не повторилось больше нигде. Страшно, когда уходят молодые, но когда это сопровождается еще и тем, что было устроено в Одессе, — это за пределами морали, нравственности, человечности", — сказала член Совета Федерации РФ от Севастополя Ольга Тимофеева. По ее словам, "об этом надо говорить для того, чтобы этот ужас не пришел больше ни в один город на Земле".

Наталья Добровольская

Верховная рада Украины на заседании во вторник утвердила состав правительства, предложенный парламентской коалицией. Такое решение поддержали 288 парламентариев при необходимом минимуме в 226 голосов. На ключевые должности министра финансов и министра экономики назначены иностранцы.

Более половины министерских кресел заняли представители пропрезидентского "Блока Петра Порошенко" (БПП). Только несколько министров сохранили свои посты в новом правительстве. Партия "Оппозиционный блок" не голосовала за назначение нового состава кабмина. Согласно конституции Украины, Верховная рада голосованием в парламенте назначает министров правительства, предложенных парламентской коалицией, кроме утверждаемых парламентом по президентской квоте министров иностранных дел и обороны.

Политические партии, прошедшие в Раду по результатам выборов 26 октября, на прошлой неделе сформировали коалицию, которая получила конституционное большинство. Верховная рада 27 ноября по представлению президента назначила Арсения Яценюка премьер-министром Украины.

Большинство за президентской партией

Девять из семнадцати постов в правительстве, назначаемых коалицией, получили представители БПП и предложенные блоком кандидатуры. В частности, гражданка США украинского происхождения Наталия Яресько стала министром финансов, гражданин Грузии Александр Квиташвили — министром здравоохранения, гражданин Литвы Айварас Абрамавичус — министром экономического развития и торговли. Кроме того, представитель БПП, замглавы администрации президента Геннадий Зубко получил должность вице-премьера — министра регионального развития строительства и ЖКХ. Главой министерства энергетики и угольной промышленности назначен руководитель национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭ), Владимир Демчишин. Главой Мининфраструктуры стал Андрей Пивоварский, Минобразования — Сергей Квит, Минсоцполитики — Павел Розенко. Главой министерства информационной политики, которое еще предстоит создать, стал Юрий Стець.

Представители "Народного фронта" премьера Яценюка заняли в правительстве следующие должности: Вячеслав Кириленко — вице-премьер, министр культуры, Арсен Аваков — глава министерства внутренних дел, Павел Петренко — министр юстиции, Анна Онищенко — министр кабинета министров.

"Батькивщина" экс-премьера Юлии Тимошенко представлена двумя министрами: экологии — Игорем Шевченко и молодежи и спорта — Игорем Ждановым. Представитель фракции "Самопомощь" мэра Львова Андрея Садового Алексей Павленко стал министром аграрной политики и продовольствия, а должность вице-премьера занял Валерий Ващевский (Радикальная партия Олега Ляшко).

Свои посты в новом правительстве сохранили только несколько министров: назначенные по президентской квоте главы МИД Павел Климкин и минобороны Степан Полторак, а также Аваков, Петренко и Квит.

Иностранцы в правительстве

Впервые в истории страны должности министров заняли иностранцы. Украинское законодательство запрещает иностранцам работать в органах исполнительной власти. В связи с этим за несколько часов до голосования в парламенте по кандидатурам министров Порошенко подписал указ о предоставлении этим людям гражданства Украины. На Украине двойное гражданство запрещено, поэтому все они должны отказаться от гражданства других стран. По словам главы фракции БПП Юрия Луценко, все они уже написали заявления об отказе от гражданства других стран.

Порошенко мотивировал эти назначения сложной ситуацией в экономике, вооруженным противостоянием в Донбассе, необходимостью радикальных реформ и борьбой с коррупцией. Порошенко уверен, что иностранцы смогут реализовать свой опыт на Украине в качестве своеобразных антикризисных менеджеров. Выступая в Раде, Порошенко заявил, что на этом не остановится, намекнув, что новые назначения иностранцев не за горами. Порошенко надеется, что соответствующий законопроект будет принят парламентом.

Вошедшие в правительство иностранцы до их назначения не были известны на Украине. Так, новоназначенный министр здравоохранения гражданин Грузии Александр Квиташвили работал над реформами на Украине в течение последних трех месяцев. Он занимал должность министра здравоохранения, труда и социальных дел Грузии.

Больше всего о деятельности до назначения в кабмин Украины известно о министре экономики литовце Абрамавичусе. Он имеет большой опыт инвестиционной деятельности в странах Восточной Европы. Абромавичус — выпускник международного университета Concordia в Таллине. Свою карьеру он начинал в эстонском подразделении Hansabank и инвесткомпании Brunswick Emerging Markets. С 2002 года работает партнером шведской компании East Capital. Свое название фонд получил из-за работы в восточно-европейских странах. East Capital активно инвестирует в украинские активы. В украинские компании East Capital за время существования вложила более 200 миллионов долларов. Живет новый министр экономразвития в Киеве — он женат на украинке. " Я надеюсь, что мои усилия и опыт помогут Украине достичь совершенно иного уровня экономического развития, принесут прозрачность и открытость работе правительства и помогут внедрению таких необходимых реформ в кратчайшие сроки", — сказал Абрамавичус после предоставления ему гражданства Украины.

Министр финансов — гражданка США украинского происхождения Наталия Яресько более 20 лет работает на Украине над привлечением и управлением иностранными инвестициями. По информации пресс-службы президента Украины, она пользуется доверием как в украинской бизнес-среде, так и у международных инвесторов. Яресько получила степень магистра в области государственной политики в Harvard University Kennedy School of Government. "Я выросла в украинской семье в США, но уже более двадцати лет живу и работаю в Украине. Я с гордостью приму гражданство Украины, потому что она всегда в моем сердце, в моей работе и моей семье. Я благодарна за возможность служить народу Украины", — сказала она.

Назначение иностранцев в кабмин резко раскритиковала партия "Оппозиционный блок". "Мы не понимаем, почему среди 40 миллионов людей, которые живут в Украине, не нашлось 10 людей, которые были бы гражданами Украины или хотя бы этническими украинцами", — сказал глава фракции Юрий Бойко на заседании Рады во вторник.

Ранее оппозиционный депутат Александр Вилкул высказал мнение, что, приглашая иностранцев, власть хочет снять с себя ответственность за состояние дел в стране. "В развитых странах нормальная практика привлекать консультантов, которые помогают, а не становятся главами министерств", — считает Вилкул.

Категорически против присутствия иностранцев в правительстве выступила ранее и входящая в коалицию партия "Батькивщина". Схожее мнение выразила депутат от "Батькивщины", украинская летчица Надежда Савченко. "Я обеспокоена рассмотрением внесенного законопроекта о возможности занимать правительственные должности на Украине иностранцами", — сказала она.

Приоритеты кабмина

Премьер Яценюк во время выступления в Раде заявил о намерении в течение 48 часов после назначения состава кабмина внести на рассмотрение Верховной рады программу действий кабмина. Уже до конца текущего года правительство Украины, по словам Яценюка, должно принять "чрезвычайно жесткий бюджет" на 2015 год наряду с внесением изменений в налоговое законодательство и Бюджетный кодекс. "Первая задача — принятие нового Бюджетного кодекса, который предусматривает передачу некоторых полномочий правительства на места. Второе — принятие изменений в Налоговый кодекс, предусматривающий сокращение количества налогов и изменение базы налогообложения. Третья задача — уменьшение единого соввзноса и введение прогрессивной шкалы налогообложения. И четвертое задание, которые вытекает их предыдущих, — принятие закона о государственном бюджете — чрезвычайно жесткого с уменьшением расходов по всем возможным статьям", — сказал Яценюк.

Приоритетами работы нового кабмина премьер назвал сотрудничество с МФВ, Всемирным банком, Европейским инвестиционным банком и ЕБРР. "В 2015 году ожидать притока иностранных инвестиций вряд ли возможно. Поэтому основа — средства иностранных финансовых организаций, которые, например, как вчера, подписали контракт на 150 млн евро на реконструкцию украинской ГТС", — сказал глава правительства.

Он отметил, что перед новым правительством стоят непростые задачи, потому что страна устала от боевых действий в Донбассе, обострения экономических отношений с Россией, от политической войны внутри государства. "Стране нужны реформы и радикальные изменения", — подчеркнул Яценюк, напомнив, что ключевой реформой за период после смены власти в феврале стало переформатирование государственных финансов.

Кроме того, среди достижений последних месяцев Яценюк отметил сокращение затрат госбюджета на содержание государственного аппарата, оптимизацию социальных расходов, увеличение финансирования на 19 миллиардов гривен (более 1,2 миллиарда долларов) расходов на оборону и национальную безопасность. По словам Яценюка, эти направления станут определяющими в работе нового правительства.

Будущее украинской экономики зависит от внешних заимствований, считает экс-заместитель председателя Национального банка Украины Сергей Яременко. Его мнение приводит украинское агентство ForUm.

"Дефолт Украины сегодня в руках иностранных кредиторов. Внутреннего ресурса для его обслуживания нет. Все будет зависеть от роли Украины в тех или иных политических процессах", — заявил Яременко.

По мнению Яременко, финансово-экономическая модель, которую объявили власти Украины, не работает. "Мы обсуждаем какие-то механизмы и инструменты, не понимая, что они в поломанной системе не работают", — отметил он.

Украина находится в тяжелом политическом кризисе, который сказывается на ее экономике и бюджетной сфере. Фактически страна находится на грани дефолта. Правительство прогнозирует снижение ВВП страны на 5% в 2014 году, в ноябре премьер Арсений Яценюк не исключал падения показателя на 7%. Такой же уровень спада прогнозирует и Нацбанк Украины.

Европейский банк реконструкции и развития предполагает, что ВВП страны сократится на 7%, агентство Fitch — на 5%. Власти надеются спасти экономику с помощью внешних заимствований.

Как в условиях закрытых внешних рынков ведет корпоративно-инвестиционный бизнес банковская группа, находящаяся под западными санкциями? Группа ВТБ ждет новых клиентов на азиатских рынках и судится со старыми в России. А тем временем наращивает долю доходов от международных сделок с 8% до 25%, зарабатывает на падении рубля и увеличивает капитал, рассказал в интервью “Ъ” председатель совета директоров холдинга «ВТБ Капитал», первый заместитель президента—председателя правления банка ВТБ ЮРИЙ СОЛОВЬЕВ.

— Сейчас самая наболевшая тема — санкции. Начнем с них?

— Пока санкции носят не столь критичный для нашего бизнеса характер. Группа продолжает функционировать в полном объеме. Сегодня мы полностью соответствуем законодательным требованиям всех рынков присутствия. Введенные ограничения на нас, конечно, определенным образом влияют, но мы нашли решение. Негативное влияние санкций сказалось даже, возможно, где-то в большей степени на наших иностранных банках-контрагентах. Им пришлось резко увеличить объем внутренней работы по осуществлению наших транзакций, в том числе наших платежей и платежей наших клиентов.

Еще одна острая тема — сейчас много говорят о возможности отключения от системы SWIFT. Тут важно понимать, что в текущей структуре платежей более 90% у нас занимают внутрироссийские платежи. Это значит, что для них есть альтернативные каналы расчетов. С оставшимися платежами, проходящими через иностранные банки-контрагенты, проблемы могут возникнуть, но мы активно прорабатываем возможные решения. Впрочем, мы надеемся, что отключения от SWIFT все-таки не произойдет. Данный шаг, как можно судить на примере Ирана, представляет собой уже не просто недружественную меру, а что-то большее.

— Отдельным иранским банкам удалось добиться снятия санкций судом. Вы решили пойти по тому же пути. Как вы оцениваете свои шансы на успех в суде ЕС?

— Думаю, что шансы на успех у нас есть. В противном случае мы бы не стали тратить время и подавать иск. У нас есть аргументы именно юридического плана. Правда, насколько это будет правовой вопрос, а не политический, сказать очень трудно.

— 10 ноября президент ВТБ Андрей Костин заявил журналистам, что ВТБ рассматривает возможность делистинга с Лондонской фондовой биржи, если LSE не изменит санкционной позиции и не перестанет запрещать конвертацию акций ВТБ в депозитарные расписки. Как возможен делистинг с LSE при наличии у ВТБ большого числа западных инвесторов, они же обрушат котировки?

— У нас действительно сложилась довольно неприятная ситуация на Лондонской фондовой бирже. Дело в том, что британский регулятор крайне жестко трактует международные санкции. В результате он наложил запрет не только на выпуск новых депозитарных расписок, эмитентом которых является Bank of New York Мellon, но и запретил конвертацию в расписки уже выпущенных акций банка, которые были размещены еще до введения финансовых санкций. Причем обращу внимание, что сами санкции ограничивают лишь размещение новых акций ВТБ. Этот запрет ограничивает возможности наших миноритарных акционеров по конвертации существующих акций в депозитарные расписки. В данный момент мы ведем диалог с британским регулятором и LSE. Кроме того, мы рассматриваем возможности альтернативного листинга депозитарных расписок, в том числе на азиатских площадках.

— Насколько проблематично для вас сейчас проведение расчетов через западные банки, столкнулись ли вы с задержками в проведении платежей?

— Такая проблема была. В большом количестве западных и даже азиатских банковских структур были вынуждены просматривать каждый платеж на предмет соответствия или несоответствия введенным ограничениям. Это потребовало дополнительной работы с их стороны. Отсюда первичный шок. Банки вынуждены были просматривать в ручном режиме все наши платежи. Это вылилось в то, что многим банкам пришлось донанимать сотрудников либо переориентировать часть внутренних ресурсов на то, чтобы они работали с нашими платежами и платежами наших клиентов. Этот процесс занял несколько месяцев. Сейчас ситуация улучшилась, но проблемы с большим количеством контрагентов остаются, мы над ними работаем.

— Каких сроков достигали задержки на пике проблемы?

— До двух-трех недель, сейчас средний срок задержек сократился до нескольких дней.

— Столкнулись ли вы с отказами каких-то западных банков от работы с вами?

— Очень маленькое количество западных банков отреагировало тем, что сократило объем операций с нами, некоторые — вплоть до закрытия счетов. Их можно по пальцам одной руки пересчитать, и у нас с ними были очень маленькие операции. Если я не ошибаюсь, это по одному банку из Австралии, Новой Зеландии и Канады. Им просто было нерентабельно тратить дополнительные ресурсы при малых объемах операций. Все остальные наши партнеры нашли решение вопроса.

— Санкции доставили немало проблем, но принесли и пользу — повышенный спрос на кредиты со стороны крупных корпоративных заемщиков. Насколько он ощутим?

— Сейчас мы видим приход части клиентов, которые раньше в основном кредитовались на Западе. Это в основном лидеры нашего сырьевого рынка. Раньше они могли достаточно легко привлекать деньги на Западе под залог контрактов на поставку сырья. Соответственно, эти клиенты относительно мало работали с российской банковской системой. Например, средства в типичной сделке, связанной с поставкой сырьевых материалов, до весны 2014 года привлекались под LIBOR + 1–3%, что было очень дешевым источником финансирования для наших экспортеров. Мы не всегда могли участвовать в таких сделках, поэтому они уходили на Запад. Но нельзя сказать, что валовый спрос сейчас увеличился в разы. Скорее, мы видим увеличение спроса именно в части такого рода сделок и клиентов.

— Как санкции отразились на вашем инвестиционном бизнесе?

— На внешних рынках произошло значительное падение объемов торговли акциями и облигациями российских эмитентов. Общее падение объема торгов «голубыми фишками» и облигациями российских компаний в денежном выражении составило примерно 45–60% с момента введения санкций. Например, в акциях это вызвано не только снижением количества бумаг, но и значительным снижением стоимости большинства акций российских компаний. И долговые, и акционерные сделки по первичному размещению ценных бумаг сейчас, к сожалению, заключаться не могут. Среди последних транзакций можно выделить IPO «Ленты» (прошло 27 февраля.— “Ъ”), которое было произведено с нашим участием, это одна из наших портфельных инвестиций. В нем мы также участвовали как инвестиционный банк. Последним корпоративным выпуском еврооблигаций стало размещение 24 июля субординированного облигационного займа группы ВТБ на 350 млн швейцарских франков на десять лет.

— Рынок M&A жив?

— Количество сделок M&A тоже уменьшилось. Но в целом мы видим, что интерес к российской экономике сохраняется. «ВТБ Капитал» на сегодняшний день, по данным Dealogic, с начала 2014 года организовал 11 сделок в сфере слияний и поглощений на российском и международных рынках в объеме свыше $13 млрд, сохранив свои лидирующие позиции в этом секторе. И хотя спрос со стороны Запада сокращается, он восполняется интересом азиатских инвесторов. Мы увидели первые сделки. Возрастает активность китайских инвесторов, мы были первыми, кто привлек деньги в российскую экономику от корпорации CIC. Вместе с нами они сделали больше чем на $6 млрд сделок за последние три года. Кроме того, что они выделили средства в российско-китайский инвестиционный фонд, который сейчас управляется нашими коллегами из РФПИ совместно с китайцами.

В целом, если вы посмотрите на доходы «ВТБ Капитала» от инвестиционно-банковской деятельности на рынках акционерного и долгового капитала и M&A, они по сравнению с прошлым годом немного выросли. Если сравнивать результаты трех кварталов 2013 года с результатами трех кварталов 2014 года, то рост составил 14%.

— Чем обеспечен этот рост?

— Прежде всего, это рост за счет международных сделок. Их доля в доходах нашей инвестиционно-банковской группы увеличилась с 8% до 25%, если сравнивать результаты третьего квартала 2014 года с аналогичным периодом прошлого года. В частности, если вы посмотрите на нашу работу на долговых рынках, мы разместили около 15 выпусков в этом году на международных рынках как в Европе, так и в Азии. При этом в Китае мы организовали четыре сделки.

— Вы дебютировали в этом году как организатор облигационных выпусков на азиатских рынках для азиатских заемщиков, насколько серьезной частью бизнеса это стало для вас?

— На мой взгляд, 25% дохода от нашей деятельности на международных рынках капитала — это серьезная часть бизнеса.

Помимо четырех сделок в Китае мы разместили облигации для Кипра, а также словацкой и болгарской компаний. Мы пытаемся переориентировать свои ресурсы, чтобы наши услуги были востребованны. Инвестиционный бизнес носит абсолютно четко международный характер. Если сократить себя до присутствия только на российском рынке, вы будете совсем не на том уровне мастерства, и именно этой идеологии мы придерживались всегда. Мы не предвидели санкций, не предвидели того, что происходит на российских рынках, но эта стратегия сейчас приносит плоды. Часть бизнеса, ориентированная на Россию, значительно снизилась, но она была с лихвой компенсирована международным направлением.

— На какие страны в первую очередь нацелена ваша международная стратегия?

— Для нас важно присутствие как на азиатских рынках, так и на африканских и ближневосточных. Пока мы являемся единственным российским банком с местной лицензией в Китае. Мы торгуем и юанем, и рублем на территории и Китая, и России. Конечно, мы не предполагали, что это направление получит такой сильный толчок из-за международных ограничений, но к моменту введения санкций у нас уже была выстроена некая инфраструктура.

Мы успешно продолжаем развитие нашего бизнеса в Африке, к нашим первым сделкам в Анголе добавились другие, в Нигерии и Мозамбике. Мы надеемся скоро завершить несколько сделок в Гане, Уганде, Танзании. Также мы рассматриваем сделки в Демократической Республике Конго. Как правило, эти сделки являются долговыми трансграничными транзакциями с прямым регрессом к суверенному риску. Мы обычно синдицируем этот риск на международных рынках среди широкого круга инвесторов различного типа. Мы также нашли свою нишу в Индии, это мезонинное финансирование крупных корпораций в нескольких секторах экономики.

— Вы говорите о сделках с российскими или местными компаниями?

— С местными и большими международными компаниями. В частности, наш первый и самый крупный пока клиент в Индии — это Essar Group, которая присутствует в сталелитейной и энергетической промышленности, в инфраструктурно-логистической, строительной и IT сферах. Мы успешно провели делистинг энергетической части их бизнеса — India Essar Energy на Лондонской бирже,— завершаем делистинг этой компании на местных биржах в Индии. Объем нашей деятельности с этой корпорацией достигает нескольких миллиардов долларов.

В своей деятельности на международных рынках мы руководствуемся правилом перепродажи риска и возврата ликвидности в группу. Например, возвращаясь к Анголе, мы выдали несколько траншей кредита, секьютизировали их и перепродали широкому кругу международных инвесторов. Мы также оказываем ряд сопутствующих услуг. Например, получение рейтингов, включение эмитента в международные индексы, размещение еврооблигаций и другие. Из-за быстрой оборачиваемости и возвратности кредитов, относительно высокой маржинальности эти сделки приносят очень высокий возврат на капитал, зачастую превышающий 30%.

— Сейчас постоянно появляются сообщения о non-deal road show, о переговорах с потенциальными инвесторами, однако никто так и не решился выпустить в Азии еврооблигации. Что тормозит этот процесс и когда он сдвинется с мертвой точки?

— Сделки с российскими эмитентами готовятся. Мы видим большой интерес со стороны инвесторов и со стороны клиентов. Инвесторам из Азии интересен в первую очередь сырьевой и банковский секторы. Они смотрят на квазисуверенных заемщиков. Во всех сделках, которые мы делали для этой группы инвесторов раньше, до 10% объема выпусков мы размещали в азиатские страны. То есть в Азии у нас подготовлена база инвесторов.

Сейчас квазисуверенные заемщики рассматривают возможность выпуска облигаций в азиатских валютах. Несмотря на то что азиатский рынок не такой глубокий, как европейский или американский, он растет гигантскими темпами. В 2010 году, например, эмитенты из emerging markets выпустили еврооблигации, номинированные в офшорных юанях, на сумму менее $1 млрд, а в 2014 году — уже на $20 млрд. Объем рынка облигаций азиатских эмитентов во всех валютах вырос с $71 млрд в 2010 году до $163 млрд в 2014 году. Соответственно, эти рынки развиваются намного быстрее, чем какие бы то ни было другие. Растет количество эмитентов и растет количество инвесторов, а значит, и количество денег под управлением. Поэтому для нас, для наших клиентов это, естественно, стратегический регион, и сделки будут. Внешняя обстановка пока не очень благоприятна. Публичные рынки более чувствительны к геополитическим факторам, а большинство компаний хотят разместиться таким образом, чтобы им не было потом стыдно за размещение, поэтому никто не торопится.

— Значит, размещаться в Азии сейчас очень дорого или невозможно набрать нужный объем спроса?

— Цена и спрос зависят от конкретного эмитента. Например, часть компаний подпали под санкции, и инвесторы смотрят, какое влияние эти ограничения окажут на бизнес-процессы. И в принципе Азия никогда не действует очень быстро. Это длительное, спокойное и поступательное развитие отношений.

— Азиатские инвесторы способны удовлетворить спрос всех наших эмитентов облигаций?

— В моменте не способны.

— А в перспективе?

— Думаю, что способны. Но речь минимум о пятилетней перспективе.

— В следующем году на азиатском публичном рынке кто-нибудь из наших эмитентов разместит еврооблигации?

— Я надеюсь, что да. У нас есть клиенты, которые готовы. Но все будет зависеть от внешних факторов. Я думаю, российским эмитентам помогло бы, если бы сначала были выпущены российские государственные еврооблигации в азиатских валютах, тогда бы появился бенчмарк.

— Вы сообщали о своих пожеланиях?

— Ну, это вопрос к Минфину. Конечно, мы сообщали.

— Если говорить о привлечении не только долгового, но и акционерного капитала, какая из площадок Азии предпочтительна для российских эмитентов?

— Гонконгская биржа, конечно, самая большая из них. Причем Гонконг ориентирован как на китайский, так и на часть других азиатских рынков. Там доминирует акционерный капитал. Сингапур направлен больше на центральную и южную часть Азии, и там доминируют инструменты с фиксированной доходностью. Также в качестве мощнейшего мирового финансового центра проявляет себя Шанхай, там будут открыты металлическая и энергетическая биржи. В Шанхае есть целый ряд торговых инструментов, которые используют наши корпоративные клиенты уже сейчас.

Например, недавно мы закрыли со «Спортмастером» первую оншорную сделку в юанях. У нас целый ряд сделок в планах, однако пока не совсем понятно, будут ли это сделки на публичных или непубличных рынках. Просто подготовка сделок на публичных рынках занимает несколько более долгое время.

— Что касается «Спортмастера», как вообще с ним развивается сотрудничество в Китае?

В филиале ВТБ в Шанхае обслуживаются дочерние компании ГК «Спортмастер». В августе—сентябре 2014 года филиал банка приступил к финансированию компаний в юанях на развитие торговых сетей Sportmaster и Ostin на территории Китая. Так что уверен, что сотрудничество будет развиваться.

— Основные азиатские площадки вы назвали, а что-то еще может появиться?

— Сеул, но он до сих пор был гораздо меньше. Австралия и Новая Зеландия, но там слишком много ограничений.

— Арабские страны?

— Ближний Восток мог бы быть потенциально интересен, но, на мой взгляд, там инвесторы принимают решения еще дольше, чем азиатские. Готов отметить, прежде всего, Катар и Оман, которые стали относительно большими инвесторами из этого региона для нашего банка и нашей страны. Они проинвестировали через нашу группу сотни миллионов долларов в недвижимость, ритейл, сети питания и финансовый сектор. Мы работаем также с несколькими фондами из Объединенных Арабских Эмиратов, в частности из Абу-Даби, и в целом процесс опять же поступательный, но достаточно медленный.

— Ближневосточные инвесторы готовы работать только по своим правилам?

— Разные инвесторы по-разному. У нас, к сожалению, такие инструменты, как сукук и мурабаха, достаточно слабо развиты. Например, ближневосточные инвесторы не могут профинансировать ни одно финансовое учреждение, которое вовлечено в финансирование — опосредованно или напрямую,— в производство свинины, алкоголя. Но там, где они инвестируют по международным правилам, там сделки происходят, и они достаточно значительные.

— А не могут ли азиатские игроки составить «ВТБ Капиталу» конкуренцию на российском рынке? Вот, например, недавно в Россию пришел China Agriculture Bank…

— Традиционной чертой развития азиатских рынков всегда были высокие темпы роста внутри своего региона. Если посмотреть на тот же Китай и целый ряд азиатских стран, они добились больших успехов в развитии своих инфраструктур. Несомненно, у них существует возможность сейчас инвестировать часть капитала и опыта на российский рынок. Поэтому мы будем больше видеть китайские, корейские корпорации, пытающиеся проникнуть на российский рынок. Отсюда общая торговля, отсюда присутствие банковских структур внутри экономики, когда они чувствуют, что их клиент начинает переходить границы.

— Вы имеете в виду, что китайские банки приходят в Россию, чтобы обслуживать китайские компании здесь, и этим их интересы на первом этапе ограничатся?

— Думаю, и на первом, и на втором. Они, прежде всего, будут оказывать расчетные услуги и помощь своим стратегическим клиентам. Если вы посмотрите на стратегию Citibank, она очень похожа: он всегда там, где есть McDonald's, потому что эта компания традиционно держит счета в Citibank. То же самое и для китайских корпораций. На втором этапе присутствия в России они наверняка запустят местное кредитование для своих клиентов. И только на третьем, возможно, они начнут делать бизнес для локальных клиентов, но этот этап может никогда и не наступить.

— Преимущественный интерес к азиатским рынкам сейчас понятен, а что с вашей европейской активностью?

— Сейчас мы зарегистрировали компанию в Швейцарии, которая будет работать с импортерами и международными торговыми компаниями, такими как Trafigura, Glencor и т. д. Мы увеличиваем инвестиции в сырьевой сектор. Глобальные банки сейчас выходят из этого бизнеса, а мы постепенно наращиваем кредитование корпоративных клиентов из этой области и увеличиваем объем торгов сырьевыми материалами. Нашим клиентам мы предлагаем все продукты финансирования их торговых операций, включая долгосрочное финансирование, обеспеченное страховым покрытием как европейских экспортных кредитных агентств, так и российского агентства ЭКСАР. Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, наш портфель торгового финансирования растет достаточно быстро и за последние два года вырос практически в шесть раз, достигнув 200 млрд руб. Стоит отметить, что акцент также смещается в сторону Азии. Мы активно работаем над организацией финансирования в национальных валютах.

— Вы наращиваете активность в сырьевом секторе вразрез с глобальной инвестбанковской тенденцией?

— Глобальные банки выходят из этого сектора, прежде всего, из-за регуляторного давления, которое не позволяет им больше владеть пароходами и танкерами. Регуляторы просят аллоцировать глобальные банки такое большое количество капитала, что подобные операции становятся невыгодными. Мы не пытаемся реплицировать ту же модель, которой они придерживались, но в целом считаем это направление достаточно прибыльным видом бизнеса.

Мы сделали целый ряд сделок в так называемом формате предоплаченных форвардных поставок, когда вы фактически покупаете у компании ее продукцию, платите за нее сейчас и потом полагаетесь на залог этих контрактов и потихонечку возвращаете свои деньги. Это фактически эквивалент кредитного продукта, но он намного более сложен в структурировании, с одной стороны, а с другой — инструмент более защищен, чем обычное корпоративное кредитование. Мы последовательно увеличиваем наше присутствие в данном сегменте.

— Вы активно подчеркиваете роль международного направления в инвестбанковском бизнесе, это основной источник доходов сейчас?

— Нет, не основной. Есть целый ряд продуктово-региональных секторов, которые очень весомы в структуре доходов. Например, рынок валютных и процентных инструментов в России. В этой области у нас наблюдается рост доходов, что связано со значительным увеличением оборотов и ростом волатильности на валютном рынке и рынке процентных ставок. Часть наших российских клиентов очень сильно выиграла от девальвации — это, прежде всего, экспортеры. Некоторые клиенты проигрывают — прежде всего, импортеры и те компании, у которых большой долг, номинированный в валютах западных стран.

— Как вы сами справляетесь с дефицитом валютной ликвидности?

— Мы пытаемся переориентировать российских эмитентов и заемщиков. Большое количество наших клиентов сейчас должны погашать долларовые кредиты. Для этого мы выдаем им рубли, они на эти рубли покупают доллары, чтобы расплатиться по валютным долгам. Что касается недостатка валютной ликвидности, то он ощущается сейчас во всей российской экономике. Последние действия ЦБ — запуск валютных свопов и репо — значительно облегчают ситуацию.

— То есть действия ЦБ в этой сфере недостаточны?

— На мой взгляд, нужно действовать поступательно. Если спрос на валюту будет оставаться таким же высоким, то потребуются какие-то дополнительные меры. Я уверен, что ЦБ и правительство будут поддерживать банковскую систему. Более того, мы на себе ощущаем значительную господдержку.

— Вы рассчитываете на получение дополнительного капитала от государства?

—Государству мы очень благодарны. Прошедшая конвертация субординированного кредита в привилегированные акции значительно усилила подушку капитала первого уровня. Необходимость получения дополнительного капитала второго уровня для нас будет зависеть от скорости развития нашего банка и потребностей российской экономики в заемных средствах. Например, в этом году мы растем гораздо быстрее всей банковской системы — прирост совокупного кредитного портфеля по МСФО у группы ВТБ за девять месяцев 2014 года превышает 20%. Мы, конечно, можем приостановить бурное кредитование. Это, конечно, снизит нагрузку на капитал. Но в этом, наверное, не заинтересованы ни клиенты, ни правительство, ни сам банк.

— Источником капитала может быть и прибыль, вы по-прежнему рассчитываете, что в текущем году она будет на уровне прошлого?

— Мы не рассчитываем, что прибыль этого года будет значительной. Она будет значительно меньше, чем в прошлом году. Вы можете представить ее порядок, глядя на прибыль за девять месяцев (5,4 млрд руб. по группе ВТБ по МСФО.— “Ъ”). Для нас в этом году важно быть абсолютно честными с нашими инвесторами и регуляторами и сформировать те резервы, которые адекватно отражают ситуацию, сложившуюся на Украине и в некоторых секторах экономики нашей страны.

— То есть мы не увидим во втором полугодии роспуска резервов?

— Я думаю, что нет. Для нас важно, чтобы группа в 2015 год вошла со здоровым балансом, без каких-то скелетов в шкафу.

— А что с «Мечелом». Как-то ситуация решается?

— К сожалению, договорится с «Мечелом» не получается. На контакт не идут и кредиты не обслуживают. Мы подали иск на возврат просроченной задолженности. Сегодня причин списывать этот кредит у нас нет оснований, потому что эта компания, на наш взгляд, при правильном финансовом и стратегическом управлении может сохранять свои лидирующие позиции в металлургической промышленности. Мы предлагали вариант по конвертации долга в акции. Это вызвано не нашим желанием стать акционером, а тем, что компания просто не может обслуживать существующую долговую массу. Акционерная же стоимость у нее, безусловно, есть. Но пока нас не слышат. Будем решать вопрос через суд. Других вариантов решения мы не видим.

— Как изменится структура доходов в этом году по сравнению с прошлым?

— По инвестбанковскому бизнесу операции на рынке привлечения долгового капитала (DCM) у нас в целом немного снизились, акционерного (ECM) — значительно снизились. Но в совокупности с результатами подразделений M&A думаю, что прибыль от инвестиционной деятельности будет на том же уровне, что и в 2013 году. Если дальше говорить про валютно-процентные операции, то у нас четко видно прибавление в доходах, потому что это направление продолжает развиваться достаточно успешно. На направлениях, связанных с торговлей на публичных рынках, мы увидим значительное падение доходов, потому что объемы торгов очень сильно снизились как в акциях, так и в облигациях. Все сделки финансирования, связанные с инвестиционно-банковской деятельностью, в частности репо, бридж-финансирование или M&A-финансирование, продолжаются. В этой сфере наши заработки увеличиваются. В целом инвестиционный банк, наверное, сохранит темпы роста достаточно значительными, ограничившись падением на публичных рынках.

Как у транзакционного банка у нас рекордный год как по расчетно-кассовому обслуживанию, так и по другим направлениям.

Коммерческое кредитование, лизинг и факторинг сохраняют пока темпы роста. В этом году мы ждем роста доходов по этим направлениям.

Если вы посмотрите в целом за девять месяцев, корпоративно-инвестиционный бизнес вырос более чем на 20% по доходам по сравнению с прошлым годом.

— Что происходит с вашими крупнейшими инвестициями в частные неторгуемые компании (private equity)? От чего планируете избавляться?

— Мы говорим, что все наши инвестиции предусматривают горизонт выхода в среднем до трех лет. Сделка с «Лентой», которую я уже упоминал, была самая длинная и заняла четыре года, но обычно по времени — около двух лет. По реализованным сделкам группы доходность была чуть выше 50%. Так что работать в этом направлении мы продолжим.

— А из Tele2 и Пулково, например, когда будете выходить?

— По Tele2, думаю, горизонт где-то три—пять лет с момента инвестиции. Сейчас компания хорошо растет. Мы только что запустили услуги 3G и LTE в Санкт-Петербурге, запустим еще четыре региона до конца года, начали стройку в Москве. Все по плану. Так что еще поработаем.

А первые полеты в новом терминале Пулково мы начали в декабре прошлого года, по плану. Думаю, через год, в конце 2015-го, будем начинать говорить с инвесторами. Но еще годик поразвиваем точно, хотя инвесторы уже обращаются.

— Очень много писали, что вы вошли в модный дом Roberto Cavalli. Что там все-таки было?

— Мы неоднократно говорили, что инвестиций группы в сделке нет. Все, что было в публичном пространстве, не соответствует действительности. Мы осуществляем инвестиционную сделку в интересах наших международных клиентов, имена назвать не могу из-за конфиденциальности.

— А с другими громкими сделками какая ситуация? Russ Outdoors? Burger Kings?

— По Russ Outdoors ситуация такая. Рынок из-за макроэкономической ситуации такими быстрыми темпами, как раньше, не развивается. А компания — безусловный лидер. У нас очень уважаемый международный партнер — JCDecaux. У нас все спрашивают, хотим ли мы покупать других игроков? Теоретически с дальнейшим ухудшением ситуации думаем, что другие игроки будут выходить из этого рынка, так что компания может служить для консолидации индустрии. Но конкретных планов у нас пока нет. По Burger Kings все неплохо развивается. У сети будет 270 ресторанов к концу года, включая Владивосток и Хабаровск. Так что, уверен, выйдем с хорошей прибылью.

— Не планируете ли вы сокращать расходы?

— По расходам у нас очень много инициатив было реализовано за последние год-полтора. Прежде всего, надо отметить сокращение фонда оплаты труда на 15% во всех крупных «дочках» группы — ВТБ, «ВТБ Капитал», «ВТБ Факторинг», «ВТБ Лизинг» и так далее. Сокращение коснулось всех сотрудников, включая топ-менеджмент. Я пока не могу обнародовать эффект от этих мер в денежном выражении, но позитивный результат мы получим уже в 2015 году.

Мы вынуждены реагировать на то, что объемы торгов на публичных рынках упали, это вынудило нас сократить персонал в инвестиционном подразделении, прежде всего тех людей, которые связаны с торговыми операциями на публичных рынках. За последние полтора года мы сократили таких специалистов где-то на 15%. Но на международном направлении мы увеличиваем количество персонала, отчасти перенаправляя туда специалистов из отделов, которые сокращаем.

Кроме того, мы предприняли большие шаги по сокращению некомпенсационных расходов. Это продажа или сдача в аренду неиспользуемой недвижимости, непрофильных активов. Снижение расходов на командировки, спонсорство, благотворительность. Очень важно, что мы производим интеграцию IT-платформ, оптимизацию сети и принимаем другие меры, направленные на снижение издержек, повышение эффективности группы.

— В рамках интеграции платформ уже понятно, в какой последовательности будет происходить трансформация группы ВТБ в единый банк?

— Конфигурация в процессе. Идет достаточно плотное и детальное обсуждение. Думаю, что вопрос будет решен уже в ближайшее время.

— Еще одна статья расходов — дивиденды. Говорят, что в правительстве обсуждается возможность освободить госбанки от их выплаты. Готовы ли вы воспользоваться такой возможностью?

— Вопрос с дивидендами все-таки находится в компетенции акционеров, в том числе нашего основного акционера — государства. Мы этот вопрос не лоббируем.

— Существование в режиме санкций стало новым опытом для российского финансового рынка. Какой урок он могли бы, по вашему мнению, из него извлечь, чему научиться? Как долго, по вашим оценкам, продлятся санкции?

— Уверен, что рано или поздно отношения между Россией и Западом нормализуются. Надеюсь, что это произойдет как можно раньше. Но уже сейчас понятно: мы доказали, что можем успешно работать и в нынешних непростых условиях. Мы открываем для России новые рынки, новых инвесторов, создаем новую инфраструктуру. И проходя через эти испытания, мы, безусловно, станем мудрее и опытнее.

Ксения Дементьева и Любовь Царева

Анатолий Аксаков: «Надзор и регулирование надо ужесточать, но при этом гайки следует закручивать так, чтобы не сломать резьбу»

Российским банкам приходится работать в менее комфортных условиях, чем раньше, и они вынуждены отвечать на целый ряд новых вызовов. О том, какие из этих вызовов являются наиболее ощутимыми, об изменениях в надзорной и регуляторной политике ЦБ РФ и о перспективах создания в России национальной системы платежных карт рассказал в интервью NBJ президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков.

- Анатолий Геннадьевич, наша банковская система переживает не самый простой период в немалой степени из-за санкций, введенных США и ЕС, против российских физических и юридических лиц. Как Вы оцениваете последствия санкций для национального финансового сектора?

- Конечно, в санкциях нет ничего приятного, даже если они направлены не против системы в целом, а против конкретных физических и юридических лиц. Мы уже видели, что в ряде случаев пострадавшими оказались не только те, кто попал в черные списки, но и клиенты нескольких кредитных организаций. Это спровоцировало, во всяком случае на первых порах, отток ликвидности, который наблюдался, пока Центральный банк не заявил о мерах по поддержке участников рынка.

Что можно сказать о настоящем моменте? Сейчас один из факторов, оказывающих негативное влияние на состояние нашей банковской системы, – элемент непредсказуемости, отсутствие понимания и уверенности в том, как ситуация будет развиваться в дальнейшем. С другой стороны, возникает фактор привыкания: банки потихоньку учатся жить и работать в новых реалиях, корректируют свои бизнес-модели, переориентируют финансовый трафик, меняют направления сотрудничества.

- На восток?

- Да. Плюс к этому, как я уже говорил, Центральный банк объявил о программе рефинансирования под залог инвестиционных кредитов. Наши банки начали активно замещать нефинансовым организациям внешнее кредитование, что вполне естественно – крупные компании, привыкшие привлекать средства на внешних рынках капитала, сейчас потихоньку тоже переориентируются на внутреннее финансирование. Посмотрите на цифры: темпы роста кредитования юридических лиц за первые пять месяцев 2014 года оказались в два раза выше соответствующего показателя в 2013 году.

- Этот прирост, наверное, приходится в основном на кредиты, которые крупные банки, прежде всего с госучастием, предоставляют большим компаниям?

- Безусловно. К сожалению, темпы роста кредитования малого и среднего бизнеса, напротив, снижаются. Тем не менее есть основания говорить о том, что начался процесс импортозамещения и в финансовой, и в производственной сферах. Лично я считаю это позитивной тенденцией.

- По-видимому, не только позитивной, но и необходимой, если учесть, что в конце июня сразу несколько стран, в том числе Украина, подписали соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Хотелось бы знать Ваше мнение: к каким последствиям для нашей экономики это может привести?

- Я думаю, что ничего трагичного не будет. Конечно, уровень экономической кооперации между Россией и данными государствами снизится, но это как раз подстегнет уже идущий процесс импортозамещения. Обратите внимание, темпы роста промышленного производства в первые пять месяцев этого года оказались в два с лишним раза выше прогнозируемых. Конечно, частично сработала девальвация рубля, но большую роль все-таки сыграло то, что украинские предприятия в сложившихся условиях не могли в полном объеме выполнять свои контрактные обязательства. Свято место, как известно, пусто не бывает: ту продукцию, которую мы недополучали из Украины, восполнили наши производители.

Отвечая на Ваш вопрос, скажу следующее: я не думаю, что подписание соглашения об ассоциации Украины с ЕС сильно ударит по нашей экономике. Определенные негативные последствия для нас, конечно, могут быть, но только на первом этапе. Просто России потребуется какое-то время, чтобы переориентировать свою промышленность – я уверен, года для решения этой проблемы будет достаточно.

- Как Вы считаете, может ли Украина превратиться в страну-транзитера?

- Я думаю, страхи преувеличены, если учесть, что использован целый комплекс заградительных мер, причем не только тарифных, но и других. Никто не мешает установить жесткие требования к безопасности и качеству поставляемых товаров. Кстати, я хотел бы отметить, что это тоже может стать плюсом для нашей банковской системы: если продукция будет производиться внутри страны, значит неизбежно увеличится спрос на банковские кредиты также внутри страны.

- Вы оптимистично настроены.

- Да. Конечно, и санкции, и подписание тремя странами соглашения об ассоциации с ЕС – минус для нас. Но это не означает, что мы должны закрывать глаза на позитивные моменты и тенденции. Например, сейчас активно дискутируется тема создания национальной системы платежных карт (НСПК), внутреннего процессинга и т.д.

«Я убежден, что здравомыслие и экономические интересы возьмут верх над политическим авантюризмом»

- К вопросу о создании в Российской Федерации НСПК мы еще вернемся, а пока я хотела бы узнать другое. В результате переориентации Украины с востока на запад, наверное, начнут разрываться и деловые связи между российскими и украинскими банками. Насколько болезненным может быть такой разрыв?

- Знаете, мы достаточно активно контактировали с украинскими кредитными организациями в последние несколько лет, обменивались друг с другом опытом (как позитивным, так и негативным). Мне не кажется, что украинские банки готовы отказаться от сотрудничества с нами. Во всяком случае, мне они постоянно направляют предложения по различным вопросам, которые могли бы быть интересными и для них, и для нас. Но вы сами понимаете: тут все сложнее, наши банки не рвутся заключать с ними какие-либо долгосрочные контракты. Это вполне естественно – у нас нет иного выхода, чем ждать, пока на Украине стабилизируется политическая ситуация.

- Тем не менее на Украине работают подразделения наших банков – Сбербанка, ВТБ, «Русского Стандарта»…

- Пока да. Конечно, можно предположить, что их будут вытеснять с помощью всякого рода «майданных акций», но это нанесет вред и украинской экономике в целом, и большому числу людей. Российские банки достаточно активно выдают кредиты как частным лицам, так и крупным предприятиям. Кто будет выполнять эту функцию, если «россияне» свернут бизнес?

- Вы сами говорили: свято место пусто не бывает. Уйдут «русские» – придут «европейцы».

- Не все так просто. Западные игроки не хотят работать на Украине и вряд ли в обозримом будущем захотят. Политическая нестабильность, как хорошо известно, оказывает непосредственное влияние на экономические показатели. А национальные банки на Украине просто слабые. Поэтому лично я уверен, что, когда будет решаться вопрос о судьбе российских кредитных организаций в этой стране, здравомыслие и экономические интересы возьмут верх над политическим авантюризмом.

- Наверное, как политический авантюризм можно было бы расценить и введение так называемых секторальных санкций. Что было бы наиболее болезненно для российской банковской системы?

- Самой серьезной санкцией было бы блокирование SWIFT – для наших кредитных организаций это было бы серьезным ударом. Но давайте не будем забывать то, что в последние месяцы постоянно озвучивалось и нашими, и западными экономистами: санкции – обоюдоострое оружие, они наносят ущерб и тем, против кого вводятся, и тем, кто их вводит. Если произойдет блокирование SWIFT, то отток капитала, который проходит через эту систему, незамедлительно прекратится. А речь идет, как хорошо известно, о десятках и сотнях миллиардов долларов. Кто в результате потеряет больше?

- Наверное, все же мы, ведь говорят, что в данном случае могут прекратиться и транзакции внутри страны.

- Внутренние транзакции могут быть замкнуты на платежную систему Центрального банка, которая и сейчас прекрасно используется с этой целью. Так что это как раз не будет серьезной проблемой. А что касается последствий возможного отключения нас от системы SWIFT, то давайте обратимся к опыту другой страны – Ирана. Для нее введение таких санкций было неожиданностью, поэтому определенный шок иранская банковская система испытала. Но через несколько месяцев были найдены лазейки – обходить введенные запреты стали через всевозможных посредников. Конечно, трафик стал и для кредитных организаций, и для клиентов дороже, снизилась скорость прохождения транзакций, но в целом ничего несовместимого с дальнейшим существованием банковской системы страны, как выяснилось, не произошло.

- Есть мнение, что секторальные санкции могут быть оспорены в международных судах.

- Да. Тут надо иметь в виду, что против того же Ирана санкции были введены решением ООН. Вряд ли такое возможно в случае с Россией, поскольку наша страна является создателем Организации Объединенных Наций и имеет право накладывать вето на решения Совета безопасности ООН. Так что даже если США пойдут на такую крайнюю меру, SWIFT может просто-напросто не подчиниться. А если система подчинится, то нанесет большой ущерб собственной репутации.

Подводя итог обсуждению вопроса о санкциях, хочу сказать: если они будут усилены и углублены, то нанесут в первую очередь моральный вред и только во вторую очередь экономический. Конечно, как я уже отмечал, ресурсы, которые наши компании привлекали на внешних рынках капитала, стали дороже, но с этим вполне можно справиться – достаточно просто переориентироваться на другие источники фондирования. И, кстати, первыми, кто это понял, оказались западные банки. От них в последнее время часто поступают письма примерно такого содержания: «Мы один из немногих европейских финансовых институтов, продолжающих работать с российскими партнерами и готовых оказывать им поддержку. Посодействуйте нам в получении контактов».

- Забавно.

- И да и нет. На самом деле они осознают, что при самом плохом раскладе российские банки и компании найдут себе новых партнеров. Современный мир таков, что поместить ту или иную страну в полную изоляцию невозможно, как бы этого ни хотелось США.

«Учитывая государственную поддержку проекта по созданию НСПК, эффект масштаба будет достигнут довольно быстро»

- Вернемся, если не возражаете, к вопросу о появлении в Российской Федерации национальной системы платежных карт. Каково Ваше отношение к этой инициативе?

- Позитивное, прежде всего потому, что создание НСПК – оптимальный вариант обеспечения независимости нашей страны и финансовой безопасности граждан, пользующихся платежными картами. Мы все равно никуда не ушли бы от реализации данной идеи, а то, что произошло весной 2014 года, только ускорило процесс.

При этом часто можно услышать: «Ладно, мы создадим собственную национальную платежную систему, но это не значит, что выпущенные ею карты будут признаваться во всем мире и выехавший за рубеж человек сможет спокойно использовать их как средство платежа». На это я хочу ответить: не прошло и нескольких дней после демарша Visa и MasterCard, как ко мне пришли представители японской платежной системы JCB, тут же активизировалась и китайская система ChinaUnionPay. Не сомневаюсь, что этот список будет только расширяться, так что тут вполне возможны союзы между нашей НСПК и одной или несколькими иностранными НПС.

Кроме того, у нас принято решение о создании национального операционного центра, который будет обрабатывать все транзакции и осуществлять весь комплекс операций, связанных с внутренним трафиком и внутренними расчетами. Естественно, это тоже повысит уровень безопасности и надежности транзакций.

- Тем не менее многие эксперты говорят, что для доведения до ума национальной платежной системы могут понадобиться годы. Обычно при этом приводят в пример те же JCB и ChinaUnionPay, да и самой Visa пришлось добиваться признания ее как международной платежной системы чуть ли не полвека…

- В этом вопросе сроки доведения до ума напрямую зависят от того, оказывалась платежной системе государственная поддержка или нет. Visa ее не получала, поэтому ей понадобилось 50 лет, а проект по созданию и «раскрутке» ChinaUnionPay был государственным, поэтому срок становления данной системы оказался в пять раз меньше. При этом – и нам не грех учесть подобный опыт – были использованы вполне экономические меры мотивации, чтобы китайские компании и частные лица пользовались услугами ChinaUnionPay. Все транзакции, осуществляемые с помощью карт данной системы внутри страны, обходились на 10% дешевле, чем транзакции, осуществляемые с помощью карт Visa или MasterCard.

Я так понимаю, мы пойдем тем же путем, во всяком случае, уже сейчас планируется перевести на карты национальной платежной системы все бюджетные учреждения. Скорее всего, со временем их примеру последуют и внебюджетные организации. Не потому, что их кто-то будет заставлять, а потому, что это будет экономически выгоднее и, как я уже говорил, безопаснее. Эти-то карты точно никто не заморозит, какие бы новые санкции против России ни ввели США и Евросоюз.

- Для реализации проекта по созданию НСПК уже потребовалась и наверняка еще потребуется большая законодательная работа. Какие еще поправки в законы, по Вашему мнению, надо внести?

- Основная часть этой работы уже проделана, законодательная база для создания операционного центра и выпуска карт есть. Самое время приступать к конкретным действиям. Учитывая государственную поддержку проекта, я думаю, эффект масштаба будет достигнут довольно быстро.

- В любом случае это же не будет означать уход Visa и MasterCard из России? В мае казалось, что их конфликт с нашим правительством окончательно урегулирован, однако то и дело появляются заявления их руководителей о том, что им предлагают невыгодные условия работы в РФ. В чем камень преткновения?

- Этот камень – обеспечительный взнос. Международные платежные системы настаивают на том, что, во-первых, они нигде в мире не платят обеспечительный взнос и, во-вторых, они не несут ответственность за банкротство банка-эмитента или за то, что банк подпал под те или иные санкции из-за решений политиков. Наша аргументация в следующем: если политики будут знать о возможных последствиях их решений для Visa и MasterCard, то, возможно, они будут аккуратнее в своих действиях.

- Но руководители международных платежных систем в своих выступлениях и комментариях утверждают, что они не против самой идеи обеспечительного взноса – их возмущает его размер.

- Мне представляется, что как раз здесь можно поработать – конечно, обеспечительный взнос должен быть разумным и необременительным для МПС.

«ЦБ сейчас был бы только счастлив увидеть, что банки не уходят с рынка, а, наоборот, приходят на него»

- Анатолий Геннадьевич, Вы сказали, что ЦБ оказывает поддержку банковской системе, предоставляет кредитным организациям дополнительные механизмы и инструменты привлечения фондирования. По Вашему мнению, насколько эффективна эта поддержка?

- Об этом можно судить по следующей цифре: на сегодняшний день задолженность финансовых институтов перед Центральным банком составляет порядка пяти триллионов рублей. В прошлом году доля средств ЦБ в совокупных пассивах кредитных организаций увеличилась на 80%. В этом году, я полагаю, темпы роста будут не менее впечатляющими.

- Но это вряд ли можно счесть положительной динамикой – средства ЦБ недешевы…

- Согласен, но такой рост объективен, поскольку, во-первых, он связан с сокращением внешних заимствований, а также с торможением экономического роста в стране и, соответственно, ухудшением положения контрагентов. Следующий фактор, оказывающий влияние, – более жесткие надзорные действия мегарегулятора, участившиеся случаи отзыва лицензий. В целом это правильная политика, рынок нужно чистить, но, наверное, все же необходим избирательный подход при принятии таких решений. Тот же Мастер-Банк, по моему мнению, следовало бы отправить на санацию. Мы видели, что после отзыва у него лицензии пошла волна и система в целом ощутила на себе ее негативные последствия.

- Руководство ЦБ не раз объясняло: Мастер-Банк был в таком состоянии, что не подлежал санации.

- Может, и так. Я не оспариваю того, что практически все банки, которые ЦБ удалил с рынка за последнее время, были недобросовестными игроками и заслужили свою участь. Но все же в таких случаях надо думать не только о них, но и о том, как минимизировать ущерб для клиентов.

- В случае с МОСОБЛБАНКом негативный опыт Мастер-Банка, похоже, был учтен.

- Думаю, да, но здесь еще огромную роль играет поведение бывших собственников. Насколько я знаю, бывшие владельцы МОСОБЛБАНКа не пытаются ускользнуть от ответственности, они «заводят» активы обратно – это дает возможность санировать кредитную организацию. Что тут можно сказать? Хорошо, что все так – отзыв лицензии у Мастер-Банка привел к тому, что пострадали не только его клиенты и контрагенты, но и участники межбанковского рынка кредитования. Привлекать средства на МБК стало слишком дорогим удовольствием, поскольку возник кризис доверия. А это, в свою очередь, привело к тому, что быстро начала расти доля средств ЦБ в пассивах кредитных организаций.

- Этот рост – краткосрочное явление?

- Сложно сказать. Это неоднозначное явление, на которое оказывает влияние целый комплекс факторов. На мой взгляд, необходимы и законодательные изменения: например, по действующему законодательству Агентство по страхованию вкладов, как конкурсный управляющий, имеет право оспаривать сделки по возвращению средств организации, выступавшей в роли кредитора по отношению к банку-банкроту.

- Что это означает на практике?

- Представьте себе ситуацию: вы возглавляете банк, предоставивший своему коллеге по цеху кредит на МБК. Заемщик этот кредит исправно вернул, а через какое-то время у него была отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности. Затем появляется АСВ и оспаривает законность данной сделки – соответственно, вы оказываетесь в ситуации, когда вам приходится эти средства отдавать Агентству как конкурсному управляющему. Сами понимаете, такая практика не способствует стремлению банков занимать средства на МБК.

- Но ведь срок исковой давности – всего три года…

- А у нас бывает так, что оспариваются сделки и шестилетней, даже семилетней давности. Поэтому, по моему убеждению, необходимо принять закон, в соответствии с которым сделки не подлежат оспариванию независимо от того, когда они были заключены и исполнены. В этом ничего революционного не будет, такова мировая практика, на которую в данных вопросах стоит ориентироваться. Мы разработали законопроект, ЦБ нас поддерживает. Я думаю, что уже осенью законопроект будет внесен в Государственную думу на рассмотрение.

- В одной из наших прошлых бесед Вы говорили о том, что крупнейшие российские банки надо «мыть щеткой и пемзой». Насколько регулятор разделяет Вашу позицию, довольны ли Вы тем, как он осуществляет надзор за организациями, признанными системообразующими?

- На мой взгляд, ЦБ в этом вопросе пока еще не слишком активен, но будем рассчитывать на лучшее. Высказанная мной точка зрения руководству Банка России близка, оно не раз давало понять, что включение в перечень системообразующих банков не привилегия и не индульгенция. С одной стороны, такие кредитные организации действительно имеют доступ к относительно дешевому фондированию, а с другой, они подпадают под более жесткий надзор и регулирование, поскольку именно они должны соответствовать лучшим мировым стандартам ведения банковского бизнеса.

- Ну до этого еще далеко, наверное…

- Во всяком случае, пока мы до этого точно не дошли. Но уже сейчас есть позитивные сдвиги: например, свои показатели краткосрочной ликвидности такие банки должны рассчитывать по Базелю III, в то время как для большинства игроков требования менее жесткие. При этом понятно, что ЦБ предпочитает в данном вопросе действовать осторожно: падение хотя бы одной кредитной организации из числа системообразующих может спровоцировать такую же волну на рынке, что и падение Мастер-Банка. Так что гайку, конечно, надо закручивать, но потихоньку, чтобы не сорвать резьбу.

- А как Вы относитесь к мнениям экспертов о том, что жесткая политика, которую проводит ЦБ в сфере надзора и регулирования, призвана сократить количество банков в России до 200 или 300?

- Я абсолютно уверен, что такой цели никто перед собой не ставит. Если бы было иначе, регулятор действовал бы более резво. К тому же в нынешних условиях никакого стимула сокращать рынок банковских услуг нет – он и так «съеживается» под воздействием вполне объективных экономических причин. Как мне кажется, ЦБ сейчас был бы только счастлив увидеть обратную тенденцию – чтобы банки не уходили с рынка, а, наоборот, приходили на него.

- Странно…

- Нет, все объяснимо. Во-первых, ЦБ был бы рад переломить тенденцию «самосъеживания», о которой я говорил выше. Во-вторых, во многих местах нашей необъятной страны возникают ситуации, когда уходят с рынка чуть ли не единственные работавшие там банки. Вопреки расхожему убеждению, отделения Сбербанка есть далеко не везде, в результате люди, живущие в таких регионах, сталкиваются с дефицитом банковских услуг.

- Последний вопрос, который я хотела бы Вам задать в рамках нашей беседы. Скоро исполнится год с тех пор, как ЦБ взял на себя функции мегарегулятора российского финансового рынка. Дайте, пожалуйста, Вашу оценку: насколько эффективно Банк России работает в данном качестве, оправдались или нет страхи, которые высказывались, когда еще только обсуждалась перспектива наделения ЦБ расширенными полномочиями?

- Понятно, что ЦБ пришлось нелегко – ему в течение этого времени надо было самому реформироваться и реформировать весь рынок. Кроме того, резко увеличилось количество поднадзорных субъектов. И на все это наложилась непростая внешне- и внутриэкономическая ситуация: и замедление темпов роста ВВП, и кризис доверия, спровоцированный отзывом лицензии у Мастер-Банка, и санкции, и ситуация вокруг Украины… С учетом всего этого можно сказать: Центральный банк справился и продолжает справляться со всеми вызовами. Многие из страхов, которые высказывались тогда в связи с его превращением в мегарегулятор, действительно не реализовались.

- В том числе и страхи, что ЦБ окажется перегружен работой, ведь под его надзор перешли и МФО, и страховые компании, и негосударственные пенсионные фонды?

- Я бы сказал так: на мой взгляд, дальше количество поднадзорных субъектов увеличивать не надо. Центральному банку есть кем заняться, теперь дело за качественным улучшением и системы, и практики надзора за различными финансовыми посредниками.

Анастасия Скогорева

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 2 декабря 2014 > № 1239896 Анатолий Аксаков

В последнее время Запад широко использует угрозы в отношении зарубежных российских активов в связи с украинским кризисом.

Кроме того, сама Украина имеет отдельные претензии к России по вкладам бывшего Госбанка СССР и недвижимому имуществу за границей, воздушным и морским судам, которые были собственностью СССР, и прочим объектам. Не вдаваясь в подробности правовой основы данных требований, вспомним об исторической подоплеке возможных ответных претензий России к Западу.

Историческая ретроспектива

Практически до начала ХХ века Россия выступала чистым заемщиком. Первой страной, предоставившей России внешний заем, была Голландия, и произошло это при Екатерине Второй в 1769 году. Голландцы являлись основными кредиторами России во второй половине XVIII - начале XIX века. К 1815 году долг перед Голландией превысил 100 млн гульденов, а расстроенные войной финансы не позволяли рассчитаться с кредиторами. В эти годы произошла первая в истории России реструктуризация внешнего долга страны. Долг был окончательно погашен через 76 лет - в 1891 году.

Со второй половины ХIХ века Россия начала испытывать еще большую нехватку внутренних ресурсов. Из-за границы в это время были получены значительные средства, в основном для развития тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта. Доля иностранного капитала (французского, бельгийского, английского и немецкого) во вложениях в экономику страны достигала 72 %. К этому моменту относится и известная сделка с Аляской. 18 (30) марта 1867 года был подписан договор с США, по которому эта земля была продана им за 7,2 млн долл. Россия с Александром II на престоле не могла в то время обеспечивать оборону русских поселений в Северной Америке и, кроме того, сильно рассчитывала на поддержку американцев в своей борьбе за ликвидацию невыгодных условий Парижского мирного договора 1856 года по результатам Крымской войны. Именно поэтому из двух претендентов на Аляску - Англии и США – предпочтение было отдано последним.

Дореволюционная Россия капиталы из-за рубежа привлекала в основном в виде государственных займов и частных инвестиций, хотя эти средства не были решающими для развития национальной экономики, а, скорее, дополняли внутренние накопления. История заключения царским правительством займа 1906 года тесно переплетается со сложными внешнеполитическими проблемами России в то время. После заключения Портсмутского мира у Франции и Англии возник проект предоставления царской России совместного займа с целью укрепить ослабевшие узы франко-русского союза, подготовить англо-русское сближение и укрепить позиции царизма в борьбе с революцией. Единственным условием предоставления займа французы выставляли поддержку своей страны в марокканском вопросе1. Однако тогдашний премьер-министр России С. Ю. Витте сначала отклонил его, предполагая заключить соглашение на более выгодных условиях и при участии Германии, чтобы не обострять с ней отношения и не ставить себя в прямую зависимость от Антанты. С целью скорейшего урегулирования марокканского кризиса и решения вопроса с займом С. Ю. Витте выступил с предложением созыва международной конференции, рассчитывая на свою посредническую роль во франко-германском споре. И французский президент А. Фальер, и германский император Вильгельм II согласились на это, каждый надеясь на поддержку России в своем споре. Между тем дальнейшее обострение франко-германских противоречий и стремление поскорее получить заем вынудило в конце концов царское правительство выступить против Германии и поддерживающей ее Австро-Венгрии. Таким образом, Альхесирасская конференция, длившаяся достаточно долго, с 15 января по 7 апреля 1906 года, и собравшая 13 крупнейших стран, в том числе Францию, Германию, Англию, Россию, США, Италию, Испанию и Марокко, имела два исторических результата - решение вопроса с Марокко в пользу Франции и решение вопроса с займом в пользу России.

17 апреля 1906 года был выпущен «Российский государственный 5 % заем 1906 года» на общую сумму 2250 млн французских франков, из которых французские банки должны были разместить 1200 млн, русские – 500 млн, английские – 330 млн, австро-венгерские – 165 млн и голландские – 55 млн. Первоначально заем должен был составить 2750 млн французских франков, однако Германия и США в последний момент отказались от участия в нем. Деньги, реализованные от займа, должны были быть оставлены у участников займа из расчета 1 % и затем передаваться постепенно правительству в течение года. Заем был заключен сроком на 50 лет и должен был быть погашен до 1956 года. При этом царское правительство взяло на себя важное, имевшее политическое значение условие не привлекать новый заем ни в какой другой стране и обратиться к французскому правительству, если появится нужда в валюте до истечения двухлетнего срока с момента заключения займа. Кроме того, французское правительство использовало финансовую зависимость России и для изменения в свою пользу условий франко-русской военной конвенции. В результате принятых обязательств Россия должна была сосредоточить в случае войны основные силы против Германии, а русскому фронту против Австро-Венгрии отводилась второстепенная роль, что ограничивало оперативную свободу российского командования. Из конвенции были также изъяты пункты о санкциях против Англии.

Российский внешний заем 1906 года имел большое значение для расстановки политических сил в Европе в начале ХХ века и знаменовал важный этап в наметившемся процессе экономического и военно-политического сближения России с англо-французской Антантой и одновременно роста зависимости от нее. «Заем этот был самый большой, - писал С. Ю. Витте, - который когда-либо заключался в иностранных государствах в истории жизни народов. После франко-прусской войны Тьеру удалось заключить заем несколько больший, но заем этот был по преимуществу внутренний, а нынешний заем был почти целиком распродан за границею. Благодаря ему Россия удержала в целости установленное мною еще в 1896 году денежное обращение, основанное на золоте; благодаря целости денежного обращения сохранились в целости все основания нашего финансового устройства… которые, между прочим, дали возможность России поправиться после несчастнейшей войны и сумбурной смуты или русской революции. Заем этот дал императорскому правительству возможность пережить все перипетии 1906-1910 годов, дав правительству запас денег, которые вместе с войском, возвращенным из Забайкалья, восстановили порядок и самоуверенность в действиях властей»2.

Вообще публичные займы царской России размещались без определенного деления на внутреннюю и внешнюю задолженность, а состояли из двух основных категорий: займов для общих нужд государства (65 %) и для строительства железных дорог (35 %). На начало 1914 года общий публичный долг составлял 8,8 млрд долл., иностранная часть задолженности была менее 45 %.

После революции 1917 года государственная политика внешней независимости стала еще более жесткой и целенаправленной, что объяснялось, прежде всего, необходимостью восстановления основных устоев и параметров дореволюционной самообеспеченной экономики в условиях внешней кредитной блокады. Историческая оправданность такого укрепления национального экономического и оборонного потенциала в полной мере проявилась в Великую Отечественную войну, выигранную при минимальной поддержке со стороны западных союзников. Также без какой-либо помощи извне было осуществлено и послевоенное восстановление народного хозяйства.

В идеологическом и практическом плане принцип обеспечения внешней независимости четко отстаивался вплоть до конца 1980-х годов, и внешнеэкономические связи Советского Союза отличались безукоризненной платежеспособностью. Однако такой принцип имел и скрытые противоречивые моменты. Так, строгая государственная внешнеторговая и валютная монополия, отказ от участия в международных экономических и финансовых организациях, а также тотальный контроль за научно-техническим, а зачастую и обычным общением с внешним миром приводил к самоизоляции страны, что проявлялось в отставании как в экономическом отношении, так и в финансовом.

Первое выражалось в перекосах развития различных отраслей, например опережающем развитии военно-промышленного комплекса в ущемление сельскому хозяйству и гражданским отраслям промышленности, приведшем к утрате самообеспеченности продовольствием и другими товарами народного потребления, увеличению их импорта (а затем и импорта приборостроительного, станкостроительного и другого оборудования), изыскании для этого дополнительных валютных средств и, как следствие, росту займов за рубежом. Второе – в ограниченном инструментарии международных валютно-кредитных операций, необходимом, в частности, для активного управления внешним долгом и повышения ликвидности, и отказе в обозримой перспективе перейти к конвертируемости национальной валюты. Собственные же валютные ресурсы в большей степени шли в страну за счет экспорта сырья и энергоносителей. С распадом СССР к этим отрицательным моментам прибавились новые серьезные факторы, такие как потеря части территориально-хозяйственного пространства и всех связанных с ним прежних преимуществ (людских ресурсов, сырьевых и промышленных источников, важных морских портов и много другого), а также резкий разрыв устоявшихся внутренних экономических связей в сочетании с совершенно не просчитанными рыночными мерами. Все это, вылившись в глубокое падение национального производства с исчезновением целых промышленных отраслей, всеобщий финансовый кризис и дефолт по внешнеэкономическим обязательствам, постепенно сломало веками строившуюся крепость внешней независимости и открыло страну для возрастающего влияния зарубежных сил, оставшихся по своей сути геополитическими. Причем эта зависимость от внешнего мира для России стала как прямой – займовой, так и косвенной – торговой, валютной и инвестиционной (представленной в подавляющем своем большинстве спекулятивными настроениями).

Начиная с 1914 года золотовалютные резервы российского государства целенаправленно снижались. За три года до Октябрьской революции золотой запас России составлял более 1337 тонн и был самым крупным в Европе. И за каких-то пять лет он уменьшился почти в три раза, не считая вывезенных из страны более полумиллиарда золотых рублей, которые составляют почти 50 млн долларов на настоящий момент (николаевский рубль = 11,3 долл. США). А всего в пересчете на доллары с учетом сегодняшних цен мы тогда потеряли около 10 млрд. Произошло следующее.

В 1914-1917 годах Россия перевела в банки Нью-Йорка, Лондона и Парижа около 490 тонн чистого золота в оплату за оружие. Впоследствии контракты иностранной стороной выполнены не были. Начиная с 1914 года золото планомерно переправлялось и в Японию – сначала в оплату поставок того же оружия, а затем и просто для того, чтобы большевикам не досталось. Впоследствии белые генералы не раз судились с японской стороной, но безуспешно. Всего же в Японии осело около 200 тонн благородного металла. Буквально в день штурма Зимнего дворца в Швецию через Прибалтику в соответствии с секретным договором Временного правительства с этой нейтральной страной было отправлено 4,9 млн золотых рублей в оплату поставок оружия, которое, естественно, поставить не успели, а «бумажное» золото так и осталось лежать в подвалах шведского Риксбанка.

В 1918 году в обмен на Брест-Литовский договор Советская республика пообещала компенсировать Германии материальный ущерб, выплатив огромную сумму в 6 млрд марок в виде восьми эшелонов, наполовину нагруженных золотом и наполовину бумажными «романовками» и «думками». До момента полной капитуляции Германии успели, правда, отправить только часть, но и она внушительна: 93,5 тонны чистого золота и 203,6 млн золотых рублей. Все это осело во Франции, но уже в виде немецких репараций (вероятно, в отместку французской контрибуции после поражения в войне с той же Германией 1870-1871 годов), хотя согласно статье 259 Версальского договора 1919 года золото это во Франции лишь хранится и должно быть возвращено по первому требованию российской стороны как союзницы Франции в Первой мировой войне. Причем и французы, и японцы должны будут все вернуть с набежавшими процентами. Подсчитано, что русское золото ежегодно начиная с 1927 года приносит японским банкам доход в 62 млн иен: за 70 с лишним лет получается хорошенькая сумма – более 3 млрд в пересчете на доллары.

В 1920 году наши стратегические запасы из России вывезли поднявшие мятеж чешские пленные – по некоторым оценкам, 63 млн золотых рублей (включая золото, серебро и сами бумаги), на которые был создан крупнейший в довоенное время «Легио-банк».

В конце 1990-х годов в немецком федеральном архиве были обнаружены отчеты и некоторые другие документы германского управляющего советским государственным имуществом за 1942-1944 годы. В них указывалось, что с началом войны против СССР советские активы в размере более 200 млн рейхсмарок (РМ), принадлежавшие различным советским организациям в Германии и хранившиеся в немецких банках (для оплаты предполагаемых советских заказов), были взяты под принудительное управление германских властей. Сведения об их возврате СССР в послевоенные годы отсутствовали.

Наиболее крупные советские вклады находились в «Рейхс-Кредит-Гезельшафт» (69,2 млн РМ), Дрезднер Банке (75,5 млн РМ), Дойче Банке (50,3 млн РМ), Коммерцбанке (60,5 млн РМ), «Берлинер Хандельс-Гезельшафт» (30,0 млн РМ), «Харди и Ко» (12,0 млн РМ), «Альгемайне Дойче Кредитанштальт» (3 млн РМ) и Гаркребо (2,6 млн РМ). В послевоенный период советские денежные активы продолжали находиться в указанных банках, которые, за исключением «Гаркребо», располагались в британской зоне оккупации Берлина.

На основании прокламации союзнического контрольного совета от 20.09.45 № 2 на германские власти была возложена ответственность за сохранность и предотвращение расхищения собственности и банковских активов, принадлежавших странам объединенных наций. Согласно закону американской военной администрации Берлина от 14.07.45 № 52 вводился запрет на распоряжение таким имуществом без разрешения военной администрации. Но, несмотря на то что 6 апреля 1946 года данный запрет был снят, Советский Союз был лишен возможности распорядиться своими активами в западном секторе Берлина в связи с отсутствием у него достоверной информации о советских счетах в германских банках.

По итогам денежной реформы, проведенной в ФРГ в конце 1940-х - начале 1950-х годов, советские денежные активы не были переведены из рейхсмарок во вводимые германские марки (ДМ). В ходе этой реформы отдельные банки (Дрезднер банк, «Рейхс-Кредит-Гезельшафт», «Харди и Ко») по заявкам доверенного лица британской военной администрации в целях предотвращения обесценивания счетов произвели обмен находившихся у них советских денежных средств в рейхсмарках на немецкие марки.

17 декабря 1975 года в ФРГ был принят закон о завершении валютной реформы, согласно которому все активы в рейхсмарках, а также притязания на такие активы после 30 июня 1976 года считаются аннулированными. Советский Союз не имел возможности отреагировать на установленный законом срок для подачи заявления о переводе своих активов из РМ в ДМ. Никакой информации о наличии в немецких банках советских довоенных активов ему не передавалось. С истечением этого срока возврат Советскому Союзу принадлежавших ему довоенных активов стал невозможен. Это следует рассматривать по отношению к СССР как противоправную экспроприацию имущества иностранного государства.

На самом деле существует Трехсторонняя комиссия (США, Англия, Франция) по золоту стран антигитлеровской коалиции, куда мы по прихоти И. Сталина в свое время не вошли. В 1993 году известная английская фирма «Пинкертон» за весьма умеренную плату пообещала заняться возвращением нашего золота, но по непонятным причинам мы тогда им отказали. Неприятным во всех этих историях является то, что сохранилось очень мало официальных документов: их едва ли наберется на пятую часть всей суммы, которую нам должны (в отличие от наших западных кредиторов, у которых каждый цент или пенс документально подтвержден).

Интересно, что маленькая Литва сумела в 1992 году после переговоров вернуть 3,2 тонны своего золота, находившегося в английских и французских банках с 1940 года. А Албания вернула 1,6 тонны, просто заплатив одной телевизионной компании 30 тыс. долларов за ролик, рассказавший всему миру о западном банке, где это золото хранилось. Аналогично поступили в 1996 году и еврейские активисты в отношении нацистского золота, после чего вокруг швейцарских банков разразился крупный скандал.

Еще одно достояние России - это ее зарубежная собственность. По самым скромным подсчетам, произведенным все той же фирмой «Пинкертон», стоимость российской недвижимости, разбросанной по всему миру, достигает 300 млрд долл.

Внешние финансовые активы России конца ХХ – начала ХХI века

Активы по задолженности развивающихся и социалистических стран перед СССР и Россией включают в себя требования по предоставленным государственным кредитам, коммерческим кредитам советских внешнеэкономических организаций до 1 января 1991 года, межбанковским кредитам, предоставленным Внешэкономбанком по поручению Правительства РФ.

Следует отметить, что государственные кредиты практически никогда не предоставлялись СССР в виде ничем не связанных денежных средств. Как правило, осуществлялось кредитование поставок или кредитование расчетов.

При кредитовании поставок Внешэкономбанк за счет средств бюджета оплачивал экспортерам стоимость поставленных товаров и оказанных услуг, а страна-должник получала кредит в товарной форме. Указанные кредиты носили характер инвестиционных, под которые осуществлялось подрядное строительство (силами советских организаций) или техническое содействие (с участием советских организаций), или товарных кредитов, основным видом которых являлись поставки военной техники и материалов. Меньшее распространение имели кредитные поставки общегражданских товаров в качестве поддержки национальной промышленности - как правило, это были авто- и авиатехника, а также поставки товаров для реализации на местном рынке в целях получения национальной валюты для расчетов за товары и услуги на объекте сотрудничества.

Кредитование расчетов осуществлялось в виде кредитов на сбалансирование расчетов и кредитов на рефинансирование платежей. Кредиты на сбалансирование расчетов представляют собой переоформление в кредит задолженности другой страны по текущему товарообороту (при расчетах в переводных рублях и в клиринговых валютах), обычно по факту превышения советского экспорта над импортом за определенный период. Предоставление кредитов на рефинансирование платежей было направлено на погашение ранее предоставленных кредитов на условиях капитализации долга и выплаты повышенного процента.

Всего получателями государственных кредитов СССР и России в разное время выступали 73 страны, в том числе 45 стран - на сумму свыше 100 млн инв. руб.

Первые государственные кредиты относятся к 1930-м годам и были предоставлены Монголии и Турции. Во второй половине 1940-х годов к получателям кредитов добавились страны Восточной Европы, а также Австрия, Китай и КНДР. Значительно расширилась география предоставления кредитов в 1950-е годы за счет Афганистана, Вьетнама, Индии, Индонезии, Ирака, Йемена, Сирии, Финляндии, Эфиопии (наиболее крупных заемщиков). Сотрудничество в этот период в основном имело форму технического содействия.

Серьезные перемены произошли на стыке 50-х и 60-х годов. На протяжении последующих 30 лет наблюдалось постоянное наращивание объемов и расширение географии предоставления кредитов за счет образовавшихся с распадом колониальной системы новых стран: если в 1950-е годы кредиты были предоставлены 29 странам, то в 1960-е - 44, в 1970-е - 47, в 1980-е - 51 стране. Наиболее крупными новыми заемщиками 1960-х годов являлись Алжир, Гвинея, Замбия, Куба, Иран, Конго, Мали, Пакистан, Сомали, Танзания; новыми крупными заемщиками 1970-х годов стали Ангола, Бангладеш, Кампучия, Лаос, Ливия, Мадагаскар, Мозамбик, Перу; 1980-х годов - Иордания и Никарагуа.

В этот период резко повысилась доля военных кредитов, предоставленных политическим союзникам в "третьем мире". Практически перестал учитываться фактор возвратности кредитов - увеличилось число непроизводительных объектов сотрудничества (политические стройки века), обычной практикой стало предоставление отсрочек платежей, для целого ряда стран помощь СССР стала основной доходной статьей бюджета. Фактически государственные кредиты в значительной мере стали завуалированной формой безвозмездной помощи дружественным режимам.

Резкое изменение экономической и политической ситуации в начале 1990-х годов привело к сворачиванию кредитного сотрудничества. За исключением небольшого числа для завершения ранее начатых объектов, в настоящее время действует ограниченное число кредитных соглашений: крупные энергетические объекты в Марокко, Китае, Словакии, а также поставки военной техники для Индии.

Главным критерием кредитования на современном этапе является обеспечение возвратности. Таким образом, государственные кредиты вернулись к изначальной функции финансирования экспорта высокотехнологичной российской продукции на внешние рынки. В целом ряде государств, получавших в прошлом от СССР государственные кредиты, созданы неплохие позиции, позволяющие продолжить содействие уже на коммерческой основе, а именно в странах Северной Африки, Центральной Азии, Дальнего Востока. Положительное влияние оказали государственные кредиты и на продвижение российской военной техники, которая также в настоящее время реализуется на коммерческой основе группе стран - бывших заемщиков.

Преимущественной формой погашения государственных кредитов всегда выступала товарная форма и ее разновидности:

прямые товарные поставки в счет погашения долга;

зачисление платежей в погашение долга на счета текущего товарооборота (в переводных рублях или на клиринг);

зачисление платежей на специальные счета с правом последующей закупки товаров.

Фактически сейчас переводные рубли, клиринг и специальные счета невозможно использовать для закупки товаров ввиду их отсутствия, т. е. погашение долга имеет формальный характер.

Погашение СКВ, хотя и продекларировано в значительном числе кредитных соглашений, на практике было довольно редким: в сколько-нибудь значительных объемах оно производилось лишь Алжиром, Ираком, Ливией (включая форму поставок нефти на реэкспорт) и Индонезией.

В конце 1997 года Россия вступила в Парижский клуб в качестве страны-кредитора3. Принятие такого решения имело преимущественно политическую основу, направленную на дальнейшую широкую интеграцию в мировое сообщество. Указанный шаг принципиально изменил ситуацию с погашением внешних активов.

В связи с распадом СССР Россия столкнулась с проблемой установления адекватного курса пересчета обязательств стран-должников в твердую валюту. С некоторыми странами, в том числе Восточной Европы, удалось зафиксировать курс примерно на уровне 1991 года. Однако многие страны отказываются признавать курс пересчета, который устанавливался Госбанком СССР, и требуют конвертации суммы задолженности по текущим рыночным котировкам рубля к доллару. Остающийся нерешенным данный вопрос создавал возможности для должников отказываться урегулировать долг или требовать определенных уступок от России.

По согласованию с кредиторами Парижского клуба было предусмотрено, что задолженность перед СССР будет пересчитана в СКВ по курсам: 0,6 коп./1 долл. - для развивающихся стран; 1 пер. руб./1 долл. - для бывших социалистических стран (принимая в качестве базовых условия соглашений со странами Восточной Европы).

Поскольку структура внешних активов России сильно отличалась своими параметрами4 от категорий долга, подлежащего урегулированию на условиях Парижского клуба, по условиям Парижского клуба Россия взяла обязательство предоставить единовременную скидку (до 35-80 %) в зависимости от категории страны и учитывая ее степень отягощения военным долгом. После установления курса и предоставления скидки задолженность рассматривается наравне с кредитами западных стран, списание задолженности идет уже в рамках клуба и в отношении России начинает действовать механизм обеспечения исполнения обязательств стран-должников.

Интересно, что задолженность перед Россией за последнее десятилетие прошлого века снизилась на 30 млрд долл., однако сокращение объема внешних финансовых активов было обусловлено отнюдь не улучшением ситуации с возвратом предоставленных кредитов, а в основном потерями в результате пересчета задолженности из переводных рублей в СКВ по курсу 1:1 согласно условиям вступления в Парижский клуб кредиторов. Кроме того, поскольку схемы реструктуризации в рамках клуба предусматривали в основном погашение задолженности в иностранной валюте, экономический эффект от присоединения пока был отрицательным5: большинство стран-должников не в состоянии обеспечивать возмещение в наличной форме, что приводит к сокращению товарных поставок в счет погашения долга достаточно крупных и «надежных» стран, с которыми не подписаны двусторонние соглашения о переоформлении задолженности на условиях Парижского клуба. Так, в среднем на долю СКВ в общем объеме поступлений в бюджет приходилось не более 100 млн долл/год, в то время как вес товарной формы погашения сохранялся на уровне 80-90 % (в основном за счет Индии).

Как правило, урегулирование задолженности перед СССР осуществлялось товарными поставками, а кредиты, предоставленные Россией, погашались только в наличной форме. Вместе с тем произошла и трансформация товарных поставок к закупкам продукции страны-должника на тендерной основе. Эта схема предполагала зачисление страной средств в национальной валюте на специальный счет Минфина с предоставлением права списывать средства только в счет приобретения товаров своей страны6. При этом форма открытого конкурса позволяла достичь максимально выгодных условий погашения всей суммы задолженности, выставленной на аукцион, в конкретный момент времени в наличной форме. Так, если в среднем поставки всех товаров оценивались в 40-70 % от номинала, то поставки индийских товаров, по которым нет ограничений номенклатуры и по которым предоставлялось право на реэкспорт (при устойчивом спросе на них в России), котировались по цене 85-86 % от номинала (т. е. без учета налоговых платежей – 95 %).

Установление страной-должником определенных условий по номенклатуре товаров (Бангладеш, Пакистан) и с указанием фирм-поставщиков (Вьетнам) заставляло проводить конкурсы по разным товарным позициям, а в случае небольшой задолженности – продавать на аукционе весь годовой объем.

В качестве наиболее перспективной формы погашения можно было рассматривать реинвестирование долга (предоставление российским инвесторам в счет погашения долга собственности, прав аренды, местной валюты). Однако реализация подобной схемы не находила явного понимания у стран-должников без определенного для них интереса, связанного не только с завышением стоимости участия в капиталах в счет погашения долга, но и с выставлением прямого условия осуществления дополнительных инвестиций в проект в наличной валюте (75 % — инвестиции в СКВ, 25 % — погашение задолженности).

Естественно, что в трудных экономических условиях российские инвесторы имели возможность принять участие на подобных условиях только в исключительных случаях, однако настоящий российский опыт реинвестирования практически подтвердил экономическую несостоятельность указанной формы погашения долга7, связанную не только со слабой проработанностью инвестиционных проектов, но и с отсутствием законодательно оформленных норм инвестирования в погашение задолженности перед государством.

Кроме того, в целях установления контроля со стороны Минфина России за расходованием средств российским инвестором организация всех расчетов должна была осуществляться при участии только Внешэкономбанка, в котором ведется учет финансовых активов страны за рубежом. В целях определения высокоэффективных инвестиционных проектов требовалась скрупулезная проработка основных направлений вложения средств преимущественно в те страны, с которыми существует долгосрочное успешное экономическое сотрудничество.

Форма зачета долга зарубежных стран с встречными обязательствами России применялась в основном в связи с закрытием расчетов в переводных рублях и по ряду клиринговых валют, где должники России по государственным кредитам имели положительное сальдо текущих расчетов. В настоящее время больших сумм для организации взаимозачетов нет, а небольшие суммы регулируются автоматически на основе осуществления взаимной торговли.

Сделки обратного выкупа страной-должником своих обязательств перед Россией в чистом виде8 приняли форму выкупа задолженности с большим дисконтом (до 90 %) за счет кредитов, предоставляемых развивающимся странам международными банковскими организациями (Уганда, Эфиопия, Йемен). К числу используемых возможностей урегулирования относятся и переоформление задолженности в долговые инструменты (Банк Анголы) с последующей их реализацией на вторичном рынке, и прямая переуступка прав требований по долгу по инициативе иностранных инвесторов (Нигерия, Перу, Гана). Тем не менее согласно договоренностям Парижского клуба кредиторов использование форм, по характеру отличных от наличных платежей в погашение задолженности, было ограничено 25 %-ным барьером, что существенно сокращает возможности использования иных схем урегулирования долга, в том числе товарных поставок.

Разрыв между средним интеллектуальным уровнем абитуриентов и требуемым объемом знаний растет с каждым годом, как и необходимость платить за высшее образование.

В рейтинге востребованности выпускников российских вузов лидируют МГУ им. М. В. Ломоносова, МФТИ, МГТУ им. Н. Э. Баумана, РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, СПбГУ, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет. Однако обучение в престижных высших учебных заведениях дорогого стоит. Абитуриентам и их родителям предстоит решить непростой вопрос: где найти деньги на учебу? Один из вариантов – кредит на образование.

КОРОЧКИ ИЛИ ПУТЕВКА В ЖИЗНЬ?

Важнейший фактор для абитуриентов в процессе принятия решения при выборе вуза – это перспектива дальнейшего трудоустройства и возможный карьерный рост. В этом году рейтинговое агентство «Эксперт РА» составило первый международный рейтинг университетов по востребованности работодателями. Цель исследования – определить вузы, которые готовят наибольшее количество квалифицированных кадров для лучших компаний мира.

В результате семь российских университетов вошли в ТОП-200 предпочтений работодателей: МГУ им. М. В. Ломоносова, НИУ ВШЭ, СПбГУ, МГТУ им. Н. Э. Баумана, Финансовый университет, РЭУ им. Г. В. Плеханова и Новосибирский национальный исследовательский госуниверситет. Выпускников эффективных учебных заведений охотно нанимают крупные отечественные и западные компании, предлагая конкурентоспособную зарплату, соцпакет, возможности карьерного роста. Разумеется, необходимо, чтобы за таким документом об образовании стояли реальные знания.

Аналитики отмечают, что в ходе данного исследования они пришли к главному выводу – конкуренция между ведущими вузами России стала нарастать стремительными темпами. Борьба идет и за наиболее сильных абитуриентов: средний балл ЕГЭ в расчете на один экзамен у ТОП-100 участников рейтинга 2014 года составил 74,5 против 70,4 годом ранее.

Напомним, что в этом году Рособрнадзор оставил границы отсечения абитуриентов с низкими показателями по ЕГЭ без изменений, однако некоторые вузы по собственной инициативе повышают минимальные баллы, необходимые для подачи документов. Альма-матер стремятся еще на начальном этапе отсечь заведомо слабых выпускников школ, которых в этом году в результате честного ЕГЭ оказалось особенно много. Руководители университетов решили, что приоритетом будет не количество поступивших, а качество их подготовки.

Абитуриенты, набравшие средние баллы на ЕГЭ, стоят перед серьезным выбором: либо поступить в престижные университеты на коммерческой основе, либо бесплатно учиться в остальных институтах. Вместе с тем, по информации ведущих образовательных порталов, в 2014 году вузы захлебываются от количества поступающих на платную форму обучения.

ЗАПЛАТИ – И УЧИСЬ СПОКОЙНО?

Еще год назад эксперты утверждали, что в России нет широкой практики платного обучения, поэтому образовательные ссуды – невостребованный на рынке продукт. Похоже, тренды постепенно меняются. Какие же продукты этим летом предлагают банки для абитуриентов и их родителей?

Росинтербанк стал первой в стране кредитной организацией, с которой Министерство образования и науки РФ подписало соглашение о сотрудничестве в рамках господдержки образовательного кредитования. Банк развивает программу «Доступное образование» и предлагает оплатить обучение в любом высшем, среднем специальном учебном заведении, центрах дополнительного образования, бизнес-школах как в России, так и за рубежом.

«Процентная ставка зависит от срока кредита и количества оплачиваемых семестров и составляет от 9,9% до 20,9% годовых в валюте и от 11% до 22% в рублях, а для обучения по программам MBA – от 8,9% в валюте, от 10% в рублях. Погасить кредит можно полностью или частично без штрафов и комиссий. Существуют и требования к учебным заведениям. Российские учебные заведения обязаны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, а зарубежные должны входить в ТОП-300 сразу всех трех рейтингов, признаваемых в России», – говорит директор по работе с органами государственной власти Росинтербанка Аслан Керимов.

Образовательный кредит присутствует и в продуктовой линейке Банка Интеза. Первоначально он был разработан для клиентов, заинтересованных в получении образования в итальянских учебных заведениях, однако сейчас в рамках данной программы клиенты могут оплатить образование в любом аккредитованном вузе – как за рубежом, так и в России. Кредит предоставляется на первое, второе и дополнительное (например, MBA) образование. Поэтому программа может быть интересна как самим абитуриентам, так и их родителям, желающим продолжить обучение.

«Образовательный кредит выдается в рублях. Срок кредитования различается в зависимости от типа образования и составляет до 60 месяцев при получении первого высшего образования и до 84 месяцев при оплате второго высшего образования, MBA или если речь идет об обучении в Италии. Во втором случае предусмотрен льготный период (от 6 до 24 месяцев), в течение которого клиент должен выплачивать только проценты за пользование кредитом. Максимальная сумма кредита составляет миллион рублей для вузов Москвы и области и 600 тысяч рублей для учебных заведений в других регионах. Процентная ставка – 14,5% годовых в рублях», – рассказывает директор департамента розничного бизнеса Банка Интеза Богдан Чекомасов.

Вице-президент, начальник управления потребительского кредитования ВТБ24 Иван Лебедев утверждает, что спрос на образовательные кредиты есть. «ВТБ24 выдает их в рамках универсального кредита наличными – это удобный и понятный продукт для всех категорий заемщиков. Оформляется такой кредит чаще всего на родителей студентов, хотя есть случаи, когда сами учащиеся становятся заемщиками банка. Это возможно, если студент имеет постоянное трудоустройство и стабильный доход», – комментирует эксперт.

В банке «Открытие» родители также могут получить ссуду на оплату образования своего ребенка в рамках нецелевого кредита наличными. «В графе «цель получения кредита» клиенты указывают, что ссуда берется на оплату обучения. Ставки по кредитам наличными начинаются от 15,9% годовых», – говорит начальник департамента развития потребительского кредитования банка «Открытие» Артем Андреев.

Росбанк также предоставляет потребительские кредиты, с помощью которых родители могут оплатить образование своих детей, в том числе за рубежом. Помимо этого, в случае необходимости получения больших сумм, например на оплату MBA в зарубежных бизнес-школах, клиенты могут выбрать нецелевую программу под залог недвижимости. «В докризисный период мы были одними из немногих на рынке, кто активно продвигал идею «молодежного банка» с сопутствующими образовательными кредитными программами, которые, в свою очередь, пользовались неизменным спросом благодаря низким ставкам», – отмечает директор департамента развития сегментов и клиентского маркетинга Росбанка Наталья Хмелевская.

СЕМЬ РАЗ ОЦЕНИ, ОДИН РАЗ ВОЗЬМИ!

Постепенно меняется позиция россиян по вопросу инвестиций в собственный профессиональный рост, получение качественных знаний и комфортные условия обучения. Сегодня 65% семей готовы к серьезным затратам ради получения детьми высшего образования. Эти данные получены в ходе опроса 9 000 российских семей, проведенного Высшей школой экономики (ВШЭ) осенью 2013 года в рамках мониторинга экономики образования. Аналитики отмечают, что интерес к финансовым образовательным продуктам в последние годы значительно увеличился. Параллельно выросла и финансовая грамотность потенциальных заемщиков: они стали более требовательными при выборе тех или иных кредитных программ.

«В первую очередь клиенты обращают внимание на список вузов, аккредитованных банком, а также на условия предоставления кредита, в том числе на величину процентной ставки. Именно эти два фактора в большей степени определяют успех образовательного кредита. Банк Интеза постоянно совершенствует условия кредитования. Например, в настоящее время кредитной организацией подписаны партнерские договоры с рядом вузов России и Италии, и мы продолжаем поиск партнеров среди высших учебных заведений», – делится опытом Богдан Чекомасов (Банк Интеза).

По словам специалиста, ссуда на образование – это целевой кредит. Следовательно, для его получения клиент должен предоставить документы, подтверждающие цель кредита: договор с вузом, приказ о зачислении и т.д. В Банке Интеза осуществляется контроль за целевым использованием кредитных средств путем перевода денег напрямую из банка в вуз в размере, равном сумме инвойса за обучение.

«Востребованность образовательного кредита зависит прежде всего от размера процентной ставки и возможностей заемщика. Мы индивидуально подходим к каждому клиенту и стараемся подобрать варианты с минимально возможной кредитной нагрузкой. Кроме того, оплата обучения в Росинтербанке производится без комиссии. Также мы предлагаем скидки от действующей процентной ставки в размере 1% или 0,5% за отличную или хорошую успеваемость», – говорит Аслан Керимов (Росинтербанк).

Вместе с тем специалисты банковской отрасли подчеркивают: чтобы разработать образовательный кредит, который станет популярным и востребованным у россиян, необходима поддержка со стороны государства.

По словам заместителя директора по банковским рейтингам «Эксперт РА» Антона Картуесова, сегодня кредит на образование без господдержки – это достаточно дорогое удовольствие. Из-за больших сроков и ставок возникает значительная переплата.

«Более того, по многим программам заемщику необходимо гасить проценты уже в период обучения (пусть и в сниженном объеме), что требует либо финансовой поддержки со стороны родственников, либо работы параллельно с учебой. Без господдержки пользоваться таким продуктом трудно. Фактически госпрограммы – это основная возможность для студента получить ссуду на образование», – резюмирует аналитик.

С данной точкой зрения согласен Артем Андреев (банк «Открытие»). «Если под образовательным кредитом понимать ссуду, которая выдается абитуриенту, поступившему в вуз, с отсрочкой выплаты как «тела» кредита, так и процентов на время обучения, то для сохранения привлекательности продукта необходимо участие третьей институциональной стороны. Речь идет о государстве, фонде, будущем работодателе, которые готовы субсидировать часть процентных платежей, выплачиваемых заемщиком-абитуриентом», – разъясняет эксперт.

«Безусловно, при наличии спроса на продукт банки должны стремиться предложить клиенту оптимальные условия кредитования: размер процентной ставки и срок кредитования, льготный период и т.д. При этом для банка важна гарантия возврата выданного кредита, в качестве которой, как правило, выступает поручительство или ликвидный залог. Государственная поддержка образовательных кредитов оказывает значительное влияние на развитие данного направления», – говорит начальник управления продаж розничных продуктов – заместитель директора департамента розничного бизнеса «АК БАРС» Эльдар Галеев.

Наталья Хмелевская (Росбанк) также убеждена в том, что для создания благоприятной конъюнктуры в этом розничном сегменте бизнеса банковскому сектору нужна система государственных гарантий, которая позволила бы выдавать долгосрочные кредиты на пять-десять лет с льготным периодом четыре-шесть лет. «Отдавать кредит студент должен уже после окончания вуза, когда получит полноценную работу. Подобная система позволила бы повысить конкуренцию учебных заведений за абитуриентов и уровень своей работы, чтобы гарантировать выпускникам трудоустройство. Кроме того, уже назрел вопрос о том, чтобы ввести государственное субсидирование части процентных ставок и снизить долговую нагрузку на заемщиков. Никого не удивляет готовность государства субсидировать автокредитование, чтобы стимулировать производство. Это логично и в образовательной сфере и работает на перспективу», – анализирует ситуацию специалист.

В общем объеме потребительского кредитования доля образовательных ссуд составляет не более двух процентов. Однако и спрос на такие продукты только формируется. Большинство экспертов считают, что ситуация с образовательными кредитами уже через год-два изменится кардинальным образом: эти займы станут столь же привычными, как ипотека или нецелевые потребительские кредиты.

Гузель Куликова

Россия > Образование, наука > bankir.ru, 2 декабря 2014 > № 1239713

Газовая камера: Яценюк пошел по пути «папередников»

Правительство сгружает на плечи бизнеса энерготарифы населения

О пересмотре внутренних тарифов на газ стало известно на последнем заседании Нацкомиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Так, в соответствии с постановлением регулятора №425, с 1 декабря стоимость «голубого топлива» для промпотребителей и бюджетных учреждений составит 5,9 тыс. грн./1 тыс. куб м, что на 15,7% больше прежнего. Но если считать с начала текущего года, то газ для промышленников подорожал уже на 90%, а для бюджетников - аж на 140%.

Энергоносители для крупных потребителей растут в цене уже несколько лет подряд, в течение которых регулятор объясняет свои решения каждый раз примерно одинаково: «в связи с увеличением стоимости импортируемого газа «Нафтогазом». Поспорить с этим действительно сложно. В течение года максимальный перепад цен на топливо для НАК составлял под 40% (например, в феврале закупка велась по $268 за 1 тыс. куб. м., в июне - по $367), а если к этому добавить девальвировавшую вдвое гривну, корректировка тарифов для внутреннего потребителя может даже кому-то показаться недостаточной.

Понятно, рост цен на энергоносители диаметрально противоположно сказывается на уровне конкурентоспособности украинской продукции на внешних рынках. Зато в целом складывается впечатление, что государство заняло позицию золотой середины: с одной стороны не принимая на «Нафтогаз» все ценовые форс-мажоры, а с другой – не загоняя в тупик его потребителей чрезмерными тарифами.

Таким образом, ситуация на газовом рынке выглядит уравновешенной. Но это далеко не так. Дело в том, что чиновники пытаются сбалансировать доходную часть бюджета НАК с расходной исключительно за счет повышения цен на топливо для промышленников. В то время как остальные возможности для этого власть упорно не использует.

Во-первых, не сделано ровным счетом ничего в вопросе повышения ставки транзита российского газа в Европу. Во-вторых, правительство крайне неохотно использует тему пересмотра тарифов на топлива для населения. Последний раз они повышались весной т.г. (до 1,182-3,645 тыс. грн./1 тыс. куб м в зависимости от объемов потребления). Правда, последовавшая за этим решением девальвация гривни «съела» это повышение, но НКРЭКУ к данной теме больше не возвращалась. Это привело к тому, что разница между утвержденной и экономически обоснованной тарифами для украинцев растет как снежный ком.

Игнорируя этот рычаг, премьер-министр Арсений Яцеюк фактически дублирует своего предшественника Николая Азарова, который по причине «политической целесообразности» не поднимал тему о пересмотре тарифных ставок для населения. Если смотреть на эту линию поведения с точки зрения прошлых лет, может показаться, что в «тарифном застое» нет ничего критичного. Но это самообман. Дело в том, что несмотря на повышение энерготарифов, реальный дефицит «Нафтогаза» превышает прогнозируемый правительством уже в 2 раза (составляет 103 млрд. грн.). При этом застой цен на газ фактически разрушает рынок внутренней газодобычи.

Доказать эту взаимосвязь элементарно. Из-за заниженных цен на «голубое топливо» для населения НКРЭКУ вынуждено искусственно удерживать закупочную стоимость этого энергоносителя у крупнейшего игрока рынка – государственной «Укргаздобычи» на уровне 419 грн./тыс. куб м. Эта цифра вдвое меньше затрат компании на добычу газа, поэтому средств на развитие промысла у нее попросту нет.

На выходе это означает, что, таким образом, правительство своими руками обваливает добычу отечественного газа, наращивая зависимость от внешних поставок. Но самая неприятная новость может ждать впереди: заниженные тарифы являются одной из причин дефицита госбюджета, и если чрезмерно долго покрывать его за счет золотовалютных резервов, Украина может войти в долговой кризис, неизбежным следствием которого станет дефолт. Если, конечно, мировые финансовые институты вновь не предоставят нашей стране очередные кредиты.

Николай Коршенко

Украина по состоянию на 1 декабря обмолотила зерновые и зернобобовые культуры на 14,5 млн га (98% прогнозируемых площадей), собрав 63 млн тонн зерна.

Как сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия, в том числе кукурузы к указанной дате собрано 26,4 млн тонн.

Средняя урожайность зерновых культур в стране к настоящему времени составляет 43,4 ц/га против 40,7 ц/га в 2013 году.

По данным Минагропрода, наиболее высокая урожайность зерновых получена в Хмельницкой (63,9 ц/га), Винницкой (60,7 ц/га), Киевской (59,5 ц/га), Черкасской (57,7 ц/га) и Сумской (58,8 ц/га) областях.

Переход из Крима в Крым

2014 год стал для рыбной промышленности Крыма и Севастополя серьезным испытанием. Переход полуострова из одного государства в другое породил целый комплекс проблем.

Первая и самая серьезная из них – это разрыв по живому фактически всех хозяйственно-экономических связей с Украиной и как следствие – потеря наработанного рынка сбыта. Украина потребляла более 90% крымской рыбы, причем большая часть ее поставлялась в Донецкую и Луганскую области. В связи с войной и сложностями со взаиморасчетами, коммерческие отношения с компаниями Украины были потеряны и крымские предприятия были вынуждены в кратчайшие сроки произвести переориентацию сбыта на рынок РФ.

– В России иные потребительские традиции, – рассказывает президент Ассоциации рыбопромышленников Севастополя Валерий Сивочуб. – Если украинский покупатель привык брать рыбу на вес на рынках, то в России продуктовых рынков почти не осталось, рыба продается уже расфасованной через торговые сети.

Тем не менее переход на российский рынок в основном прошел успешно, отчасти в связи с введенным в августе эмбарго, сообщает корреспондент Fishnews.

Но на этом трудности переходного периода не заканчиваются. Вторая и третья серьезные проблемы – это нерешенность ряда правовых вопросов и дефицит финансов.

– На сегодняшний день судовладельцы испытывают значительную потребность в оборотных средствах и средствах, необходимых для модернизации судов и их аттестации в рамках требований законодательства РФ, – рассказывает управляющий партнер ООО «Крымская рыболовная компания» Алексей Левченко. – Также существует проблема по переаттестации судового экипажа.

Еще один острый вопрос – с перерегистрацией судов. Чтобы зарегистрировать судно в России, необходимо снять его с украинского учета. А сделать это, принимая во внимание напряженную политическую ситуацию и украинское законодательство, практически невозможно.

– 1 января 2015 года весь крымский флот поднимет российские флаги, – говорит Валерий Сивочуб. – Но чтобы начать работать под «триколорами», нужны разрешительные документы, оформление которых займет три месяца. Получить эти документы заранее мы не можем, поэтому обеспокоены перспективой трехмесячного простоя.

При этом финансовой поддержки ждать неоткуда: рыбаки обращались к государству с просьбой выделить субсидии, но им отказали, мотивировав это отсутствием средств. Привычные украинские банки в Крыму уже полгода не действуют, а российских мало и они только-только начинают рассматривать возможность кредитования местных предприятий.

Возникает напряженная ситуация с кадрами. На крымских предприятиях работало много моряков из континентальной Украины, младший командный состав пополнялся за счет выпускников Белгород-Днестровского морского рыбопромышленного техникума. Весной-летом 2014 г. почти все выходцы с территорий, оставшихся в составе Украины, уволились, пришлось «закрывать дыры» рыбаками, отдыхающими между океаническими рейсами. Соответственно, уменьшилась «скамейка запасных».

Будущее крымских рыбаков зависит от действий государства намного больше, чем судьба их коллег с Тихого океана, Балтики или даже их соседей-черноморцев из Краснодарского края. Неопределенность правового статуса может поставить под вопрос само выживание многих крымских рыбодобывающих предприятий.

Тем не менее крымчане и севастопольцы надеются на лучшее. В частности, они пытаются выработать единую концепцию развития отрасли и добиться ее принятия на государственном уровне. Одним из элементов этой концепции могло бы стать строительство заводов по переработке черноморской и азовской рыбы на корм для аквакультуры.

Для защиты и продвижения своих корпоративных интересов рыбаки активно использую все доступные им каналы воздействия на власть – от участия в работе общественного экспертного совета при губернаторе Севастополя до прямых обращений к председателю Правительства России Дмитрию Медведеву с просьбами изменить федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Как иметь дело с Путиным

Роберт Блэкуилл – старший научный сотрудник в Совете по внешним связям, специалист по внешней политике и помощник Генри Киссинджера. С 2001 по 2003 гг. он служил послом США в Индии, а в 2003–2004 гг. был помощником Советника по национальной безопасности, отвечая за стратегическое планирование. Служил в Совете национальной безопасности в администрации Джорджа Буша-младшего.

Дмитрий Саймс – президент Центра по национальным интересам, назначенный на эту должность основателем Центра Ричардом Никсоном

Резюме Имеются все предпосылки для дальнейшего обострения конфронтации между Западом и Россией по поводу Украины. Обама должен признать угрозу национальным интересам США, которую может породить этот кризис, и действовать соответственно

Статья опубликована на сайте журнала The National Interest

В то время как Россия и Украина винят друг друга в очевидном срыве хрупкого соглашения о прекращении огня, заключенного 5 сентября, возникают предпосылки для еще более драматичной конфронтации между Западом и Россией. Украина и НАТО обвиняют Россию в отправке вооружений и войск на спорные восточные территории для возможной подготовки к новому наступлению. Между тем Россия объявила, что расширяет зону полетов своих бомбардировщиков дальнего радиуса действия на Мексиканский залив. Прежде чем ситуация ухудшится, президенту Обаме следует добиваться дипломатического урегулирования, чтобы сохранить независимость Киева и избежать длительной геополитической конфронтации с Москвой, которая может повредить жизненно важным интересам США.

Поведение России на Украине – прямой вызов порядку в Европе, сложившемуся после окончания холодной войны. Помимо всего прочего, российские официальные лица усугубили ранее существовавший дефицит взаимного доверия, отрицая участие России в делах Украины, хотя лидеры правящей партии «Единая Россия» вменяют себе в заслугу поставки тяжелого вооружения и другой помощи, заявляя об этом по российскому телевидению.

Когда лидеры повстанцев одновременно признают присутствие профессиональных российских военных на Украине, находящихся там «в отпуске», трудно всерьез относиться к заявлениям Москвы. Тот факт, что многие лидеры мятежников в Донецке и Луганске были не из числа местных жителей, а людьми с российскими корнями и гражданством, лишний раз убеждает в том, что за их действиями стояла Москва.

Тем не менее, поведение России на Украине поначалу не угрожало национальным интересам Соединенных Штатов, как мы ниже объясним. Но по мере того, как обостряется конфронтация Вашингтона и Москвы из-за Украины, жизненно важные интересы США затрагиваются все в большей мере. К сожалению, поскольку эти интересы сложны и многомерны, Америка не сможет защитить их посредством простой, одномерной реакции – нагнетанием давления на Россию или активизацией взаимодействия с ней.

Что же делать? Первым необходимым шагом является признание того, что нынешний подход Вашингтона неэффективен, а что нынешнее хрупкое соглашение о прекращении огня не может быть основанием для благодушия. Скорее наоборот: любая новая политика потребует концептуальной ясности и, что еще важнее, политической воли для разработки и реализации стратегии, которая будет на деле продвигать национальные интересы Соединенных Штатов и особенно их жизненно важные интересы.

Администрация Обамы утверждает, что ее политика, основанная, прежде всего, на стремлении заставить Россию платить по счетам с помощью нескольких раундов санкций, срабатывает. Конечно, администрация успешно сотрудничает с Евросоюзом и другими ключевыми союзниками, такими как Канада, Япония и Австралия, чтобы ужесточать санкции и тем самым выражать возмущение безнравственными действиями Москвы. В настоящее время Запад един перед лицом интервенции России на Украине, что, конечно же, важно, поскольку консенсус не был достигнут автоматически или легко. И все же политику США можно будет признать действенной лишь в том случае, если Западу удается изменить расчеты Москвы, а значит, и ее поведение. До сих пор санкции не убедили Россию прекратить вмешательство во внутренние дела Украины, и вряд ли они смогут это сделать в обозримом будущем.

Чего удалось добиться с помощью санкций? Не так легко измерить их воздействие на экономику, поскольку политика санкций совпала со значительным снижением цен на энергоносители, что отпугивает как внешних, так и внутренних инвесторов, и оказывает существенное давление на рубль. Его обменный курс к доллару с 28 февраля снизился на 24%. Вместе с тем, поскольку российский федеральный бюджет можно свести бездефицитно при ценах на нефть выше 90 долларов за баррель, санкции, вероятно, вносят свой вклад в экономические беды России. Прежде всего, потому, что приводят к сокращению важных долгосрочных инвестиций в геологоразведку и к ускорению инфляции, от которой начинают страдать простые россияне. Если снижение темпов экономического роста России (незначительное, по мнению большинства аналитиков) и наказание российских потребителей – главные цели политики Вашингтона и Брюсселя, то санкции можно считать умеренно успешными. Напротив, если цель Запада – изменить поведение России на Украине или, еще шире, заставить Путина отказаться от дерзкой внешней политики, то в этом случае ни последние события в России, ни история санкций против других стран не дают большого повода для оптимизма. В то же самое время санкции и более широкая политика Обамы в отношении России может привести к непреднамеренным, но предсказуемым последствиям, которые угрожают национальным интересам Америки. Соединенные Штаты достигли беспрецедентного сочетания военной мощи, экономической мощи, влияния на мировую финансовую систему и сильных союзов. Они также гордятся политической и экономической моделью, которая нравится даже некоторым очернителям политики США. Не может быть сомнений в том, что, заботясь о своих интересах и ценностях, Америка может позволить себе быть менее избирательной и осторожной, чем любая другая страна. И все же, как ни велика сила Америки и ее свобода действий, они не безграничны.

История интервенций Вашингтона от Вьетнама до Ирака – ясное напоминание об ограниченности американской силы. Из этой истории также следует, что народ Америки может иногда одобрить войну в той или иной части света, но не будет одобрять ее всегда или любой ценой. Если только избиратели не реагируют на наглый теракт или явную и прямую угрозу Соединенным Штатам, политическая система США чаще всего не приспособлена к ведению долгосрочных конфликтов, победа в которых весьма призрачна, а терпение нужно проявлять постоянно и непременно. Менее очевидные, но все же важные ограничения накладывает и международная система в целом, конкретно – другие крупные державы. Хотя и уступая Соединенным Штатам в могуществе, в одиночку или тем более сообща они имеют возможность и решимость бросить вызов Вашингтону в конкретное время и в конкретном месте. Соединенным Штатам нужно особенно серьезно относиться к этим международным реалиям, когда они имеют дело с Россией, обладающей мощным арсеналом стратегических ядерных вооружений, проецирующей глобальное присутствие, включающее региональное превосходство в ключевых областях вдоль своих границ, а также обостренным ощущением, что ее национальные интересы подвергаются опасности в процессе украинского кризиса.

Ожидать, что Россия будет реагировать на давление США, как уменьшенная и более слабая разновидность Соединенных Штатов или, как более крупный, но относительно слабый аналог Сербии 1990-х гг. – опасное заблуждение. У России свой стиль ведения войн. Она имеет тенденцию плохо готовиться к возможным конфликтам, скрывать свои действия так, как это несвойственно демократическим странам, а затем яростно вступать в бой, не думая о возможных потерях в живой силе и ущербе для экономики. Тот факт, что Россия потеряла 26 миллионов человек погибшими во Второй мировой войне, убедительно напоминают нам об этой ее склонности. Когда администрация Обамы утверждает, что мы не находимся сегодня в состоянии холодной войны с Россией, она выдает желаемое за действительное, поскольку это удобная позиция в политическом смысле. К несчастью, что бы ни думали чиновники в Белом доме, новая холодная война уже начинается и, хотя она может отличаться в каких-то важных аспектах от соперничества между США и Советами, способна привести к реальной войне, сопровождающейся опасностью ядерного конфликта. Именно так смотрят на это российские лидеры.

В этом контексте Америке нужно четко определиться, в чем заключаются ее жизненно важные национальные интересы. Как нам видится, жизненно важные интересы – это то, что необходимо для выживания Америки и ее благополучия как свободного государства, которому ничто не угрожает. Таким образом, Россия может непосредственно повлиять, по крайней мере, на три жизненно важных интереса Соединенных Штатов:

- недопущение применения и замедление распространения ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения, безопасное хранение ядерного оружия и материалов и замедление распространения систем доставки ядерного оружия среднего и дальнего радиуса действия;

- поддержание баланса сил в Европе, в том числе через систему альянсов Америки, который бы способствовал миру и стабильности при сохранении руководящей роли США; и

- предотвращение крупномасштабных или непрерывных терактов на американской территории.

Очевидно, что Россия – единственная страна, которая может уничтожить Америку своим стратегическим ядерным оружием за 30 минут. Россия также имеет превосходство в тактических ядерных вооружениях на европейском континенте в соотношении 10:1. Администрация Обамы и большая часть американской элиты могут не считать это важным фактором, будучи уверены в том, что стратегические ядерные силы Соединенных Штатов удержат Москву от использования тактических ядерных вооружений. Подобное благодушие ни на чем не основано. Согласно российской военной доктрине, это превосходство обеспечивает доминирование Москвы в случае эскалации, и российские официальные лица могут считать, что их региональное доминирование в ядерных вооружениях удержит Америку от ответных действий. Это создает явную угрозу в настоящем.

Недавние события уже показали способность России действовать в Европе, основываясь на своих реваншистских инстинктах, а также те тревожные последствия, которые ее фактические и возможные действия могут иметь не только для военных альянсов, руководимых США, таких как НАТО, но и для сохранения мирового баланса сил. Вряд ли американские политики захотят оказаться перед выбором: рискнуть ядерным конфликтом в Европе или продемонстрировать неспособность выполнить обязательства в области безопасности перед партнерами по НАТО, а значит, и перед союзниками в Азии. Точно так же, поскольку Соединенные Штаты стремятся управлять становлением Китая в качестве глобальной державы, Америка не заинтересована в том, чтобы Москва воодушевляла Пекин бросить вызов США, и предоставляла ему для этого дополнительные возможности.

Хотя Россия, конечно же, не находится в той же лиге, что и Америка в политическом, экономическом и военном отношении, если Москва решит стать глобальным «спойлером», «диверсантом», будет активно стремиться вставлять палки в колеса американской внешней политики, она в состоянии поставить под угрозу жизненно важные национальные интересы Соединенных Штатов. Это касается, в том числе, борьбы с терроризмом и распространением ядерного оружия. Москва могла бы также еще больше завести в тупик Совет Безопасности ООН.

Россия, Европейский Союз и США должны быть естественными союзниками в борьбе с «Аль-Каидой», ИГИЛ, «Талибаном» и аналогичными террористическими организациями. Однако если российское правительство, все чаще считающее Соединенные Штаты своим главным противником, сделает это организационным принципом своей внешней политики, последствия могут быть очень серьезными. Это не просто вопрос утраты возможности делиться разведданными или сотрудничать другими способами – мало кто вспоминает, что в годы холодной войны советские службы безопасности активно помогали террористическим группировкам, целью которых были США и гражданское население западных стран. Отсутствие спонсора в виде великой державы – одно из главных слабостей современных террористических движений. Если конфронтация с Россией будет продолжаться и усиливаться, Москва может восполнить собой этот недостаток. Некоторые представители российских служб безопасности имеют репутацию сторонников оказания избирательной помощи террористическим группам, мишенью которых является Америка в качестве возможного асимметричного ответа на экономическое давление с ее стороны. Даже некоторые из тех, кто жаждет восстановить связи с Западом и, особенно, с Европой, утверждают, что это может произойти только через «обострение», то есть, что Москва сначала должна обострить конфронтацию, чтобы отрезвить западных лидеров и помочь им осознать реальное положение вещей.

Если рассматривать поведение России на Украине вне контекста, то его можно считать геополитическим и нравственным вызовом, но не угрожающим непосредственно национальным интересам США. Европейская теория домино или опасения, что компромисс с Москвой будет новым «Мюнхеном», не имеет под собой оснований. Владимир Путин – не Адольф Гитлер, а Россия – не нацистская Германия. Сплоченная НАТО резко контрастирует с разделенной Европой, чем Гитлер воспользовался в 1938 году. А Путина, который в советские времена был безжалостным, но осторожным офицером внешней разведки, едва ли можно сравнивать с расистским демагогом из Германии.

Москва утверждает, что свержение коррумпированного и недееспособного, но законно избранного Виктора Януковича освободило Россию от обязательств уважать территориальную целостность Украины. Как уже ранее отмечалось, это утверждение неубедительно. В действительности кризис на Украине означал для Москвы уникальное сочетание угрозы надвигающегося унизительного поражения и возможности крупной победы в виде аннексии Крыма, который подавляющее большинство россиян считают неотъемлемой частью России.

Реальная угроза жизненно важным интересам США в ходе украинского кризиса не в том, что Путин будет стремиться к воссозданию Советского Союза, а в опасении ряда граничащих с Россией стран-членов НАТО, что Америка не готова выполнить свои обязательства по Пятой статье перед лицом попыток России использовать военный и энергетический шантаж для подрыва европейского порядка. Это серьезная и законная озабоченность. Более того, она присутствует не только в Европе, но и во многих других дружественных Америке странах по всему миру, которые не знают, насколько они могут полагаться на Америку. Внешняя политика президента Обамы остается загадкой и для врагов Соединенных Штатов.

Поэтому администрация не могла бездействовать перед лицом вызова, который Путин бросил порядку, сложившемуся после окончания холодной войны и, как многие его предшественники, решил использовать инструмент экономических санкций. Беда в том, что за редким исключением история экономических санкций показывает, что они не приводят к желаемым целям. Ни одна еще крупная держава наподобие России не меняла под давлением санкций свою политику по ключевым вопросам. С их помощью нелегко принудить изменить курс даже средние или небольшие страны, такие как Иран и Куба.

В то же время, как мы уже видели в Иране, на санкции можно легко списать экономические неурядицы внутри страны или подхлестнуть с их помощью националистическую истерию. В России Путин уже оседлал мощную националистическую волну, которая подняла его рейтинг одобрения до 86%, и одновременно вызвал праведное негодование против Запада – прежде всего Соединенных Штатов. На самом деле западные санкции – самый важный механизм массовой мобилизации российского общественного мнения против США и Европы. Эта националистическая лихорадка помогает Путину противостоять санкциям, а также осложняет для него задачу отказаться от поддержки украинских сепаратистов.

Если Конгресс примет исполнительный акт, узаконивающий нынешние санкции, введенные против России, Вашингтон может обнаружить, что практически постоянные санкции США против России превратят Москву в решительно настроенного противника на долгие годы вперед. Мало кто ожидал, что поправка Джексона-Веника об ограничениях на торговлю с Советским Союзом просуществует 40 лет, включая 20 лет после того, как СССР прекратил существование, а Россия уже не чинила препятствий евреям, желавшим эмигрировать из страны. Как российские элиты отреагируют на годы или десятилетия направленных против них санкций? Санкции, которые легко ввести с политической точки зрения, но почти невозможно отменить – топорный дипломатический инструмент для великой державы.

Еще одна опасность – вероятная пропасть в восприятии экономических санкций между американцами и россиянами. Для США санкции – альтернатива войне, потому что они всерьез не затрагивают американского избирателя. Однако россияне могут придерживаться противоположной точки зрения, если санкции действительно затронут их, и причинят им нестерпимые мучения. Если это случится, то реакцией Москвы будет не подчинение, а асимметричное наступление на национальные интересы США. Это могут быть кибер-атаки, поддержка антиамериканских террористов или расширение военной экспансии на Украине.

Вместо ввода экономических санкций против России (не изменивших стратегии Путина на Украине, но навредивших простым россиянам), которые вероятно не будут отменены длительное время и затруднят налаживание отношений между Соединенными Штатами и Россией, США следует сосредоточить усилия на том, чтобы заверить союзников, что они будут действовать сообразно своему второму жизненно важному приоритету. После энергичного обсуждения с европейцами президенту Обаме следовало бы выступить с важным обращением к нации и объявить о конкретных шагах, вытекающих из украинского кризиса. Он должен был бы предложить Конгрессу одобрить существенное увеличение оборонного бюджета, постоянное размещение в Польше, Прибалтике и других странах-союзницах по НАТО значительного контингента сухопутных сил и ВВС. Нужно было ускорить передачу военных технологий Польше, усилить разведывательные подразделения в непосредственной близости от границ с Россией, продумать возможность размещения дополнительных боевых машин десанта в Восточной Европе, а также созыва в Вашингтоне крупной конференции по энергетике, где нужно было предметно обсудить способы снижения зависимости Европы от поставок энергоносителей из России. Необходимо продолжать работы по строительству базового трубопровода, одобрить лицензии десяти или более американских терминалов природного газа и стремиться к принятию нового законодательства, содействующего экспорту американских энергоносителей. Важно как можно быстрее заключить договор по ТТИП (Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству) и добиться его одобрения в Конгрессе. И президенту следует ясно дать всем понять, что со всеми этими серьезными инициативами по укреплению альянса он выступает по причине российской агрессии в отношении Украины. Пока администрация не предприняла ни одного из вышеперечисленных шагов, но еще не поздно это сделать.

В то же время администрации Обамы следует призывать балтийские государства делать больше для собственной безопасности, то есть увеличить свои оборонные бюджеты. Латвия и Литва тратят на оборону менее 2% ВВП, и с учетом их наибольшей уязвимости для российской агрессии они поступят мудро, если позволят другим членам НАТО взять на себя бремя лидерства в деле публичного осуждения практики Москвы.

Администрация Обамы правильно поступила, ограничив военную помощь Киеву, чтобы не спровоцировать упреждающие военные действия России. Представьте себе реакцию в Кремле, если бы российские солдаты были убиты из американского оружия. С учетом превосходства Москвы в тактическом ядерном оружии и доминирования на европейском театре военных действий в обычных вооружениях, любые шаги, которые могли бы вдохновить Россию на продолжение интервенции, были бы неблагоразумны и неосмотрительны. Тем не менее, Вашингтону следует спокойно, но убедительно объяснить российскому правительству, что в случае дальнейшего расширения боевых действий на территории Украины, США и другие члены НАТО будут испытывать на себе все большее давление со стороны тех, кто требует оказания крупной военной помощи Украине. Это не праздная угроза, а констатация очевидного факта, особенно после того, как республиканцы победили на выборах в Сенат. И западным лидерам следует побуждать Путина и его советников принимать это во внимание при определении приоритетов внешней политики.

Не следует также обманывать себя циничным мнением, что в худшем случае Украина станет ареной нового, уродливого и замороженного конфликта, с которым Америка может смириться. Ни Киев, ни сепаратисты не заинтересованы в сохранении статус-кво. Для украинского правительства контроль сепаратистов над восточной Украиной является фундаментальным вызовом, ставящим под сомнение легитимность Киева. Кроме того, это серьезное препятствие для вступления Украины в ЕС и НАТО и постоянный источник ободрения для разочарованного русскоговорящего населения в восточной и южной части Украины, вдохновляемого таким образом на сопротивление федеральной киевской власти. Для мятежников нынешняя линия прекращения огня, оставившая аэропорт в Донецке под контролем украинских войск, неприемлема при отсутствии значимого дипломатического процесса. Россия может также испытывать искушение установить сухопутное сообщение с Крымом до того, как зима затруднит снабжение жителей полуострова. Наконец, много радикально настроенных полевых командиров, обозленных ополченцев и ожесточенных граждан жаждут возобновления боевых действий, причем с обеих сторон.

Можно представить себе общие контуры урегулирования украинского кризиса. Ключевые элементы таковы:

- соглашение о территориальной целостности Украины, за исключением Крыма, по которому разногласия между сторонами на данном этапе преодолеть не удастся;

- предоставление большей автономии восточной и южной Украине при сохранении подлинного суверенитета Киева над этими территориями;

- обеспечение возможности для Украины стремиться к ассоциации с Евросоюзом без вмешательства России, но при условии трехсторонних консультаций по поводу влияния постепенного сближения Украины с ЕС на экономику России; и

- подтверждение того, что Украина не будет вступать в НАТО и останется нейтральной страной.

К сожалению, хотя основы успешного договора понятны и ясны, гораздо труднее добиться заключения не теоретического, а практического соглашения. Две серьезные проблемы, связанные с кризисом на Украине – степень недоверия сторон друг другу и очевидная незаинтересованность администрации Обамы в том, чтобы вкладывать реальный политический капитал в поиск решения на Украине. Как и во многих других аспектах внешней политики Обамы, Белый дом, похоже, не желает тратить политический капитал в противоречивые, но потенциально эффективные действия. Реалистичное и долгосрочное решение должно отражать национальные интересы и защищать достоинство обеих сторон, включая президента Путина. Вместе с тем, большинство политиков в Вашингтоне хотят обращаться с Путиным так, как будто он Слободан Милошевич, Саддам Хусейн или Муаммар Каддафи.

Государственный секретарь Джон Керрри, похоже, тщетно надеется, что его не слишком близкие отношения с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым каким-то образом помогут найти решение кризиса на Украине. После отказа России от посещения Саммита по ядерной безопасности 2015 г. и отказа от обмена разведданными для противодействия ИГИЛ должно быть понятно, что таким путем успеха не добиться. В этих обстоятельствах не существует ответственной альтернативы попытке открыть частный канал связи с Путиным и попытаться положить конец конфронтации между США и Россией из-за Украины до того, как ситуация полностью выйдет из-под контроля. Нашими кандидатами для осуществления этой миссии были бы Генри Киссинджер и советник президента Джон Подеста, которые только что продемонстрировали свои дипломатические навыки во взаимоотношениях с Пекином. Но прежде чем у них или у других посредников появится какой-то шанс, президент Обама должен признать, что кризис на Украине может создать реальную угрозу жизненно важным национальным интересам США в оставшиеся годы его пребывания в президентской должности и после этого, и действовать соответственно.

Россия. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 декабря 2014 > № 2851561 Роберт Блэкуилл, Дмитрий Саймс

С целью мониторинга дорожной обстановки, в частности, своевременного выявления заторов, оперативного реагирования на осложнение дорожного движения столичная Госавтоинспекция начала сотрудничество с представителями поисково-информационного сервиса. Об этом сообщили в УГАИ Киева.

"Мы начали сотрудничать с сервисом "Яндекс.Пробки", - отметил заместитель начальника столичной ГАИ Киева Александр Ткаченко. - Теперь в дежурной части ГАИ стоит компьютер со специальным программным обеспечением, где в режиме онлайн дежурный вносит все ДТП, перекрытия и ремонты дорог. Эти данные - точные и будут обозначаться логотипом ГАИ. Вскоре также на "карты" будем вносить похищенные машины, чтобы водители, увидев их, тут же могли сообщить нам".

Начиная со следующего года во Франции начнёт действовать новая классификация автомобилей, которая зависит от воздействия машины на окружающую среду. Рассказывая о нововведениях, премьер-министр Франции Манюэль Вальс отметил, что популярные на данные момент дизельные двигатели опасны для природы и здоровья людей. Модели с такими ДВС будут постепенно вытесняться из французских городов.

"Во Франции мы долгое время отдавали предпочтение дизельным моторам. Это было ошибкой, и мы постепенно, прагматично и грамотно исправим ее", - уточнил глава правительсва Франции. Кроме этого Вальс добавил, что со следующего года преференции для автомобилей с дизелем будут значительно сокращены, а городские власти получат возможность ограничивать въезд в населённые пункты автомобилей, которые не соответствуют новой классификации.

На данный момент около 80% автомобилей во Франции работает на дизельном топливе. Новая налоговая политика будет стимулировать покупателей машин делать выбор в пользу более экологичных авто, таких как электромобили и гибриды.

Французские чиновники анонсировали постепенное увеличение так называемого внутреннего налога на потребление энергетических ресурсов (TICPE), благодаря которому с каждого проданного литра дизтоплива французский бюджет получает 2 евроцента. По предварительным расчетам, повышенная ставка налога принесёт в следующем году около 807 миллионов евро.

Ранее министр энергетики Франции Сеголен Руаяль сообщила, что правительство готовит новую поощрительную экологическую программу, согласно которой те автомобилисты, которые поменяют автомобиль с дизельным мотором на модель с электрической силовой установкой получат от государства компенсацию в размере до 10 тысяч евро.

Государственная авиационная служба Украины приняла решение о запрете ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" возобновить выполнение рейсов в Харьков и Днепропетровск с 1 декабря 2014 года.

Только что подписаны телеграммы", - сообщил в пятницу вечером глава ведомства Денис Антонюк, добавив, что полеты запрещены "до дальнейших указаний".

Напомним, 27 ноября "Аэрофлот" сообщал, что с 1 декабря 2014 года возобновляет регулярные рейсы в Харьков и Днепропетровск. Уточнялось, что полеты будут осуществляться ежедневно из терминала D аэропорта Шереметьево на лайнерах Sukhoi SuperJet-100.

По маршруту Москва-Харьков-Москва планировалось выполнять два рейса каждый день, по маршруту Москва-Днепропетровск-Москва - один.

"Минтранс России настоятельно призывает авиационные власти Украины отменить неправомерный запрет на выполнение [российскими авиакомпаниями] регулярных рейсов и строго следовать взятым на себя международным обязательствам", - говорится в опубликованном на сайте ведомства заявлении.

Введенный Украиной запрет российский Минтранс считает безосновательным: "Государственная авиационная служба Украины безосновательно аннулировала ранее выданное разрешение на выполнение регулярных полетов российских и украинских авиаперевозчиков между Харьковом\Днепропетровском и РФ".

Данный запрет введен в нарушение положений межправительственного соглашения от 12 января 1994 года, предусматривающих обязательное проведение консультаций до введения запрета на полеты, указали в российском ведомстве.

Газопровод "Голубой поток" предназначен для поставок российского природного газа в Турцию через акваторию Черного моря, минуя третьи страны. "Голубой поток" дополняет газотранспортный коридор из России в Турцию, который проходит через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии.

15 декабря 1997 года между Россией и Турцией было подписано межправительственное соглашение, в рамках которого "Газпром" заключил коммерческий контракт с турецкой фирмой Botas на поставку 365 миллиардов кубометров газа в Турцию по газопроводу "Голубой поток" в течение 25 лет.

В феврале 1999 года между "Газпромом" и итальянской компанией Eni был подписан Меморандум о взаимопонимании по совместному участию в реализации проекта "Голубой поток".

16 ноября 1999 года ОАО "Газпром" и Eni зарегистрировали в Нидерландах на паритетных началах российско-итальянскую компанию специального назначения Blue Stream Pipeline Company B. V. В настоящее время эта компания выступает владельцем морского участка газопровода, включая компрессорную станцию "Береговая". Владельцем и оператором сухопутного участка газопровода является ОАО "Газпром".

В сентябре 2001 года началось сооружение морского участка "Голубого потока" длиной 396 километров, которое полностью завершилось в мае 2002 года.

30 декабря 2002 года газопровод "Голубой поток" был сдан в эксплуатацию.

Основным партнером "Газпрома" при строительстве "Голубого потока" выступала итальянская компания Eni, которая имеет большой опыт строительства морских газопроводов и располагает крупнейшим в мире трубоукладочным флотом.

Учитывая, что более 60 километров газопровода, расположенного на российском сухопутном участке, проходит по горной местности, а глубина залегания трубы на морской части достигает 2150 метров в условиях агрессивной сероводородной среды, для повышения надежности газопровода при его строительстве применялись специальные технические решения. К ним относятся: применение труб из высококачественной коррозионностойкой стали с внутренним и внешним полимерным покрытием; испытание газопровода методом стресс-теста; использование интеллектуальных вставок на горном и морском участках и др.

Впервые в практике российской нефтегазовой отрасли на горном участке сухопутной части газопровода были сооружены протяженные тоннели под хребтами Кобыла и Безымянный. Общая длина тоннелей составила 3,26 тысячи метров.

Параллельно со строительством газопровода осуществлялось проведение природоохранных мероприятий – рекультивация земель по всей трассе строительства газопровода, сохранение более четырех гектаров реликтового леса при прохождении тоннельным методом хребтов Кобыла и Безымянный.

В феврале 2003 года начались промышленные поставки газа по газопроводу.

Проектная мощность газопровода составляет 16 миллиардов кубических метров газа в год.

Общая протяженность газопровода – 1213 километров.

По состоянию на март 2014 года, общий объем поставок по "Голубому потоку" с февраля 2003 года составил 100 миллиардов кубических метров газа.

1 декабря 2014 года президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом заявил о расширении мощностей трубопровода "Голубой поток".

По сообщению главы "Газпрома" Алексея Миллера, мощности "Голубого потока" будут увеличены с 16 миллиардов кубометров газа до 19 миллиардов кубометров газа в год. Технико-экономическое обоснование и объем инвестиций в реконструкцию компрессорной станции на российской стороне планируется завершить до конца декабря 2014 года.

Распространение ВИЧ-инфекции в Восточной Европе, Центральной Азии, Северной Африке и на Ближнем Востоке сократить пока не удается, сообщил представитель офиса ООН по борьбе с ВИЧ и СПИД Саймон Бланд.

"Мы отмечаем позитивную динамику снижения количества зараженных и смертей. Исключение составляют несколько регионов: Восточная Европа, Центральная Азия, Ближний Восток, Северная Африка. Мы обеспокоены, что в этих регионах обратная тенденция, инфекция продолжает распространяться", — заявил Бланд, отвечая на вопрос РИА Новости.

Он уточнил, что это касается России и стран бывшего СССР, а также Центральной Азии. По его словам, в первую очередь заражению подвержена молодежь. По данным последнего доклада, 1,1 миллиона человек живут с ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии.

"К концу 2013 года около 35 миллионов человек в мире живут с ВИЧ-инфекцией, 2,1 миллиона человек заразились инфекцией в 2013 году. Это на 38% ниже, чем показатель 2001 года. Также снижается показатель смертей среди ВИЧ-инфицированных", — говорится в докладе офиса ООН по ВИЧ и СПИД (UNAIDS), распространенном в международный День борьбы со СПИДом.

При этом отмечается, что в прошлом году жертвами болезни стали 1,5 миллиона человек, что на 35% ниже, чем показатель 2005 года, когда был зафиксирован пик смертности от ВИЧ.

Как уточнил Бланд, 22 миллиона зараженных вирусом проживают в Африке к югу от Сахары. Согласно данным ООН, лечение ВИЧ-инфекции на данный момент проходят 14 миллионов человек.

Среди стран, лидирующих по числу новых случаев инфицирования, — Россия и США, а также Бразилия, Китай, Индия, Пакистан, Иран, Украина и другие.

Решения президента России Владимира Путина расширить мощности "Голубого потока" и предоставить Анкаре скидки в объеме 6% на газ — это долгожданное для турецкой стороны решение, на которое та давно рассчитывала, а также важный геополитический шаг в "трубопроводной" дипломатии, позволяющий избежать попыток давления Евросоюза, считают эксперты, опрошенные в понедельник РИА Новости.

В понедельник в ходе совместной пресс-конференции Путина с турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом по итогам переговоров стало известно, что Москва из-за неконструктивной позиции Еврокомиссии по "Южному потоку" перенацелит направление поставок своих энергоресурсов, расширит мощности трубопровода "Голубой поток" и предоставит Анкаре скидки в объеме 6% на газ.

Геополитика в трубопроводе

Турецкая сторона много лет назад говорила о том, что не рассматривает проект "Южный поток" как перспективный, считая его нерентабельным, сообщила эксперт Российского совета по международным делам Юлия Кудряшова.

"Кроме того, он составляет конкуренцию аналогичным европейским проектам, поэтому не вызывает особого удивления решение по "Южному потоку", — сказала Кудряшова, напомнив, что турецкая сторона активно лоббировала строительство "Голубого потока-2", считая его наиболее перспективным.

В свою очередь эксперт Совета по внешней оборонной политике, посол Петр Стегний полагает, что разворот к "Голубому потоку" — "это единственный возможный шаг прекратить участие в этом проекте — а без нас он, разумеется, не состоится, — и попытаться не потерять ту работу, которая была проделана".

По мнению Стегния, "разворот трубы в сторону Турции, тем более создание хаба на границе с Грецией — это решение геополитическое с точки зрения "трубопроводной" дипломатии мне кажется очень удачным, своевременным, сильным".

"Оно удачно и с политической, и с точки зрения выхода из попыток поддавливания ЕС на Россию, попытку переставить местами тех, кто несет ответственность за эту ситуацию", — добавил посол.

Долгожданные скидки

Кудряшова напомнила, что Россия считается основным поставщиком энергоресурсов в Турцию, которая в многолетнем обсуждении возможности предоставления скидки мотивировала тем, что она готова покупать больше, в больших объемах, и она является надежным потребителем.

Поэтому, по мнению экспертов, решение о предоставлении скидки логично и последовательно.

"В случае, если сторона-партнер готова к продвижению более широких проектов, связанных с транспортировкой энергоносителей, ей должны быть предоставлены определенные скидки", — считает Стегний, в целом расценивая визит Путина в Турцию и прошедшие переговоры как выводящие на историческую отметку.

Турция потребляет 45 миллиардов кубометров газа в год, доля российского газа составляет около 60%. В 2013 году "Газпром" экспортировал в Турцию 26,6 миллиарда кубометров газа.

Газ из России в Турцию транспортируется по трубопроводу "Голубой поток", проложенному по дну Черного моря, а также по Трансбалканскому трубопроводу через Украину.

Киев готов принять дополнительные объемы газа из России в случае принятия такого решения, мощности украинской газотранспортной системы позволяют более чем в два раза увеличить объемы транзита российского газа, сообщил в комментарии РИА Новости министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан.

"Если говорить о перенаправлении (потока газа из РФ — прим.ред), то действительно Украина готова к увеличению мощностей. Она имеет надежную ГТС для того, чтобы снабжать необходимые объемы газа в ЕС, даже без "Северного потока". У нас достаточно мощностей, мы более чем в два раза можем увеличить (объемы поставок — прим.ред.) по сравнению с сегодняшним днем", — сказал Продан, отвечая на вопрос о возможности направления дополнительных потоков газа из РФ через Украину в случае отказа от строительства "Южного потока".

Крыму не будут продлевать переходный период, но могут сохранить некоторые особенности в применении законов РФ, заявил журналистам министр России по делам Крыма Олег Савельев.

Крым и Севастополь стали российскими регионами по итогам мартовского референдума, на котором большинство проголосовавших высказались за выход из состава Украины и воссоединение с Россией. До 1 января 2015 года здесь действует переходный период.

В этот срок должны быть урегулированы вопросы интеграции полуострова в экономическую, финансовую и правовую систему РФ, однако власти Крыма уже заявили, что не успеют уложиться в отведенное время и настаивают на продлении переходного периода.

"Речь идет не о продлении переходного периода, а об установлении определенных особенностей законодательства Российской Федерации в Крымском федеральном округе, и связано это с разными причинами, в том числе внешнеполитическими", — сказал Савельев.

В частности, напомнил министр, регулирование земельных и имущественных отношений, а также формирование кадастра и регистрации недвижимости, которые в других регионах РФ находятся в ведении территориальных управлений федеральных ведомств, в Крыму переданы в компетенцию власти республики до 2017 года. Кроме того, сроки перерегистрации крымских предприятий продлены до 1 марта 2015 года.

Савельев подчеркнул, что ключевым для Крыма является вопрос лицензирования предприятий, так как не все требования российского законодательства могут быть быстро выполнены в Крыму.

"Это уже не вопрос о продлении переходного периода, на полгода, на год, а на самом деле установление особенностей", — подчеркнул министр.

По его словам, эти особенности могут носить как срочный, так и "условно бессрочный" характер, который связан с компенсацией внешнеполитических факторов.

"Мы не знаем, когда эти факторы нормализуются, поэтому, в частности и в законе о свободной экономической зоне, и во внесении изменений в ряд нормативно-правовых актов предусмотрен ряд таких особенностей", — пояснил Савельев.

США и ЕС не признают присоединения Крыма к России и обвиняют Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Западные страны с марта уже несколько раз вводили санкции в отношении ряда российских политиков, бизнесменов и компаний и угрожали расширить ограничительные меры.

Крупные энергетические компании Запада возвращаются к совместным проектам с российскими компаниями, несмотря на санкции США против отрасли, считает Петр Голицын, глава североамериканского подразделения Трубной металлургической компании (ТМК).

"Я думаю, что неопределенность встроена (в санкции — прим.ред.)", — сказал Голицын, отвечая на вопрос РИА Новости в ходе проходившей в посольстве России в Вашингтоне конференции по энергетике.

По словам бизнесмена, первоначально западные компании из-за неопределенности в формулировках санкций опасались вести бизнес с российскими партнерами.

"Первоначально мы видели такую реакцию со стороны более крупных игроков, их юридические департаменты говорили: давайте все приостановим", — сказал Голицын.

По его словам, ситуация уже стала меняться. "Мы уже видим со стороны крупных компаний, что они возвращаются к некоторым проектам, которые не находятся под секторальными санкциями. Нормальная ситуация возвращается постепенно", — сказал бизнесмен.

США, ЕС и ряд других стран ввели против России санкции, обвинив ее во вмешательстве в ситуацию на Украине, что Москва категорически отрицает. Санкции США касаются целых отраслей российской экономики, включая энергетический, финансовый и оборонный сектор.

Освоение ближайших к Земле космических объектов, среди которых первой в условном списке значится Луна, стало приоритетной задачей и делом престижа в существующей сегодня технологической гонке космических сверхдержав, а в особенности — для Российский Федерации. О грандиозных планах и не менее масштабных предстоящих затратах бюджетных средств, направленных на освоение российскими космонавтами единственного природного спутника нашей планеты, мы достаточно подробно рассказывали на страницах нашего издания. И хотя на данный момент проект пилотируемого полёта отечественных космонавтов на Луну пока что находится в стадии разработки и предварительного согласования его отдельных этапов, постепенно открываются всё новые детали и подробности лунной программы. Ведущие специалисты и эксперты делятся своими наработками и возможными вариантами решения поставленных перед ними задач.

На днях директор Института космических исследований РАН Лев Зелёный рассказывал в своём интервью, что для отечественных лунных посадочных станций планируется применять оружейный плутоний, который возьмёт на себя обеспечение питанием технологических установок. Что касается компоновки отправляемых к лунной поверхности аппаратов классическими солнечными батареями, то и они, безусловно, найдут себе место в российском проекте. Лев Зелёный уточнил, что получаемой от фотоэлектрических панелей электроэнергии будет явно недостаточно для питания всей аппаратуры, поэтому изотопный источник излучения, на роль которого подходит плутоний, окажется наиболее оптимальным вариантом для снабжения электроэнергией оборудования посадочных модулей.

К тому же в подобной практике нет ничего удивительного — российский оружейный плутоний выбрали китайские специалисты в качестве дополнительного источника энергии для лунохода «Нефритовый кролик», исследовавшего Луну в рамках миссии космического аппарата Чанъэ-3. При этом господин Зелёный отметил, что именно оружейный плутоний может дать Роскосмосу преимущество в той самой негласной гонке за освоение Луны перед основными конкурентами России — Европой и США, которые почему-то не спешат применять данное техническое решение.

Так называемые атомные аккумуляторы должны получить межпланетные станции «Луна-25» и «Луна-27». А Институт космических исследований во главе со Львом Зелёным является ответственным за создание научного оборудования для предварительных исследовательских миссий, после которых можно будет говорить уже о запуске на Луну пилотируемого корабля. Задачей упомянутых выше аппаратов «Луна-25» и «Луна-27» станет изучение особенностей строения естественного спутника Земли на его поверхности, а «Луна-26» займётся сбором данных об объекте с орбиты.

Однако стоит отметить, что уверенность в успешном исходе столь монументальной по своему размаху идеи и озвученные сроки высадки на Луну разделяют далеко не все. Вице-президент Объединённой ракетно-космической корпорации (ОРКК) Виталий Лопота поставил под сомнение возможность организации Роскосмосом пилотируемого запуска на Луну в связи с отсутствием необходимых ресурсов, а также скептически отнёсся к планам по её колонизации по причине отсутствия у России ракет необходимой грузоподъёмности.

Концепт обустройства человеком базы на Луне, датированный 1986 годом Виталий Лопота озвучил своё видение ситуации и вокруг столь обсуждаемых в СМИ планов относительно полёта человека на Марс и освоения Луны, уточнив, что по его мнению, как Красная планета для всего человечества, так и Луна для отечественной науки останутся недоступными на многие десятки лет. Подкрепил свою точку зрения господин Лопота данными о ракетоносителе, позволяющем добраться троим членам российского экипажа до Луны. Так, его грузоподъёмность должна составлять не менее чем 130—150 тонн на нижнюю орбиту, однако ракетоносители с такими параметрами отсутствуют в распоряжении Федерального космического агентства РФ.

Объехать BHP Billiton: как ИнГОК сокращает затраты

Комбинат начнет обкатку 220-тонных БелАЗов до конца года

Мировая железорудная отрасль переживает не самые лучшие времена, но крупнейший в Украине Ингулецкий ГОК не собирается сбавлять обороты. В настоящее время комбинат работает практически на полную мощность двумя обогатительными фабриками. При этом ожидается, что предприятие по итогам 2014 года сохранит уровень производства товарного концентрата на уровне прошлого года в 13,6 млн. т. Такие же параметры предусмотрены и на 2015 год.

Как рассказал в ходе пресс-тура ведущий инженер технического отдела ИнГОКа Александр Кириченко, только доказанные запасы комбината составляют порядка 2 млрд. т железной руды. Это позволит гарантировать беспрерывную его работу в течение минимум 60 лет при нынешнем уровне добычи.

«Наши главные потребители находятся в Мариуполе – ММК им. Ильича и «Азовсталь», то есть очень близко к зоне АТО. Поэтому зачастую мы имеем большие проблемы с логистикой», - сообщил генеральный директор Ингулецкого ГОКа Александр Сальков.

В связи с этим, добавил топ-менеджер, 30-40% от добываемой продукции идут на экспорт в Китай, с потребителями которого у управляющей компании «Метинвест» заключены годовые контракты. «ИнГОК добывает порядка 34 млн. т горной массы, поэтому даже сегодняшнее значительное снижение средних цен на железорудное сырье до $80/т еще оставляет нам маржу», - уточнил гендиректор.

Доехать на БелАзе

На этом фоне выглядит естественно, что мировые рудари останавливают мощности, замораживают проекты расширения и пересматривают инвестиции. Даже третья по величине железорудная компания Австралии Fortescue Metals Group объявила о сокращении капитальных инвестиций в 2 раза.

Поэтому ИнГОК выглядит в отрасли этакой «белой вороной», продолжая реализацию инвестпрограммы. В частности, были закуплены два автосамосвала БелАЗ грузоподъемностью 220 т, которые планируется запустить в карьер до конца года. «Стоимость одной машины 30,5 млн. грн. без скидки», - сообщил А.Сальков.

«Горнорудная отрасль переживает спад, падение емкости рынка на 62%, поэтому производители горной техники, в том числе и горного транспорта, борются за покупателей, стараются предлагать максимум преференций», - говорит глава «БелАЗа» Петр Пархомчик.

Эксплуатация 220-тонной машины сокращает затраты комбината, что чрезвычайно важно в нынешних тяжелых условиях на рынке руды. Как отметил А.Сальков, снизится стоимость перевозки по сравнению со 130-тонным БелАЗом на 30% на одну тонну горной массы. Кроме того, сократится расход топлива на 1-2 л на тонну/км. Более того, срок окупаемости составит порядка 5 лет, тогда как у 130-тонных машин - 6-7 лет.

На предприятии говорят, что планируют заказ новых самосвалов подобного класса только с конца 2016 года. Во-первых, пока отсутствует потребности в таких машинах, а, во-вторых, их необходимо еще обкатать. Это устраивает и сам БелАЗ, ведь испытать 220-тонного гиганта в рудном карьере можно только в Украине. В России такая машина тестируется на угольном разрезе в Кемерово. «Разве что можно в Австралии, у BHP Billiton есть рудный карьер, который добывает 120 млн. т в год», - подчеркнул А.Сальков.

Interpoma 2014: плодотворный успех

Успех прошедшей выставки INTERPOMA 2014 подтверждает факт того, что итальянский регион Трентино-Южный Тироль является родиной яблок. Interpoma 2014 посетили почти 18000 гостей, что оказалось на целых 12,5% больше, чем в 2012 году.

423 компании-экспонента из 20 стран, а также 17974 посетителя из более чем 70 стран мира... Такова статистика девятой по счету торговой выставки, посвященной миру яблок.

- Три четверти посетителей Южного Тироля приехали из других стран и регионов. При этом значительная их часть представляла все уголки Европы. Заметно увеличилось количество гостей из Восточной Европы (особенно Сербии, Молдавии и Польши) и других 70 государств: Афганистана, Алжира, Аргентины, Австралии, Азербайджана, Бангладеша, Беларуси, Бразилии, Канады, Чили, Китая, Южной Кореи, Египта, Эквадора, Грузии, Иордании, Японии, Гаити, Индии, Ирана, Израиля, Казахстана, Ливана, Ливии, Марокко, Мексики , Новой Зеландии, Пакистана, Перу, России, ЮАР, Туниса, Турции, Украины, Уругвая, Узбекистана и США, – рассказал директор выставочного центра Fiera Bolzano Рейнхольд Марсонер,

100% позитивных отзывов и комплиментов от посетителей INTERPOMA 2014

Из опроса 388 гостей мероприятия, проведенного Fiera Bolzano, выяснилось, что абсолютно все респонденты поставили выставке оценки «хорошо» (63%), «очень хорошо» (34%) или «удовлетворительно» (3%). Кроме этого, 62% гостей заявили, что намерены заняться бизнесом с экспонентами, с которыми они контактировали.

В общественно значимом и чрезвычайно специализированном событии INTERPOMA приняли участие организации и предприниматели со всего мира. Большинство из них представляли производителей яблок (55%), производителей других видов фруктов (17%), торговых операторов плодовоовощного сектора (11%) и компании по производству сельхозтехники (12%).

Экспоненты INTERPOMA 2014 удовлетворены ее результатами

Все опрошенные участники с энтузиазмом заявили о положительных результатах проведения единственной в мире выставки, посвященной исключительно к культивации, хранению и сбыту яблок.

Риккардо Занзи, директор по продажам Zanzi Nurseries, прокомментировал данные события так:

- Мы принимали участие в Agrialp и INTERPOMA более 10 лет подряд. И мы очень довольны результатами этого года, в частности, контактами, установленными с компаниями из стран Восточной Европы. Interpoma, без сомнения, является наиболее важным мероприятием, как для итальянских, так и для международных рынков. Мы обязательно вернемся, чтобы принять участие в следующей выставке.

Мойра Маркон из Longobardi marketing оказалась также очень довольна:

- Interpoma продолжает развиваться и совершенствоваться по масштабу и качеству. Она привлекает все больше и больше международных компаний. Мы попали на девятую по счету выставку, и, на наш взгляд, данное событие по уровню соответствует Fruit Logistica. Мы особенно оценили международный размах данного события и впечатлены количеством посетителей из Канады, Америки и Греции. Мы очень довольны тем, как Interpoma развивается, и, безусловно, вернемся сюда в следующий раз.

Аналогично считает Роберто Цимадон, административный директор Holder Italia

- Мы рады новым контактам, которые мы наладили. Основной упор мы делаем на итальянском рынке, однако мы заметили большой интерес к нашим машинам со стороны австрийских и польских компаний. Присутствие на выставке INTERPOMA является большой стартовой площадкой, и мы наверняка вернемся сюда снова.

Большой интерес также был проявлен к экскурсиям и Международному конгрессу:

240 человек приняли экскурсионное предложение от INTERPOMA по посещению местных производителей яблок и 1040 зарегистрировались на трехдневную конференцию «Яблоко в мире». В этом году на этом крупном событии особое внимание уделялось новым рыночным тенденциям, организации яблочного маркетинга во всем мире, экологически устойчивой культивации яблок, новым научным и научно-техническим разработкам и вопросам адаптации садоводов к изменению климата.

Очередной этап оказания гуманитарной помощи Донбассу успешно завершен, сообщил в воскресенье замначальника Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС России Олег Воронов.

В воскресенье более 60 автомашин доставили в Донецк свыше 800 тонн гуманитарной помощи, еще более 40 машин привезли свыше 400 тонн гуманитарных грузов в Луганск. Таким образом, в Донбасс было доставлено свыше 1200 тонн гуманитарной помощи — в основном это строительные материалы и продукты питания, среди них рыбные и мясные консервы, а также сгущенка.

"Все грузовики, доставившие гуманитарные грузы, вернулись пустыми из Донбасса в Ростовскую область. В этом могли убедиться сотрудники таможенной и пограничной службы и журналисты. Данный этап оказания гуманитарной помощи, как и все предыдущие, прошел успешно", — сказал Воронов.

На пунктах пропуска работали сотрудники пограничной и таможенной службы Украины, которые осматривали каждую машину и, убедившись, что она пустая, пропускали дальше.

"Несмотря на сильный снегопад, водители-спасатели со своей задачей справились. Все они чувствуют себя нормально. Техника исправна. Происшествий во время движения колонны не произошло", — отметил Воронов.

Это уже восьмая по счету колонна с гуманитарной помощью для Донбасса. С середины августа по 16 ноября семь автоколонн доставили в Донбасс почти 9,5 тысячи тонн груза — в основном продукты питания, строительные материалы и медикаменты.

Президент Украины Петр Порошенко в интервью телеканалу ARD опроверг информацию СМИ о том, что российский президент Владимир Путин якобы ему угрожал в телефонном разговоре.

Президент России Владимир Путин 26 ноября провел телефонный разговор с украинским коллегой Петром Порошенко о ситуации на Украине, после чего украинские СМИ сообщили о якобы звучавших угрозах в адрес украинского президента.

"Я хочу категорически опровергнуть эти глупости о том, что президент России в телефонном разговоре угрожает мне или Украине. Я действительно стараюсь не прерывать диалог, потому что только через диалог можно найти выход из сложившейся ситуации", — сказал Порошенко. По его словам, он все время старается "держать открытой дверь к миру".

Ранее эти сообщения уже опроверг помощник российского президента Юрий Ушаков. По его словам, тон многочисленных контактов президента Путина и главы украинского государства Порошенко исключительно деловой, и никаких угроз никогда не звучало.

В Донецке в результате обстрела был перебит в двух местах и загорелся газопровод среднего давления, сообщил РИА Новости представитель компании "Донецкгоргаз".

Также мэрия сообщила о повреждении Донецкой фильтровальной станции и возможных проблемах с водой.

"Днем снарядами был поврежден в двух местах газопровод среднего давления диаметром 530 мм на улице Путиловская Роща. Это Киевский район, где продолжаются обстрелы. В результате началось возгорание", — сообщил РИА Новости представитель "Донецкгоргаза".

По отзывам очевидцев, пламя поднимается на несколько метров.

"Мы отключили газораспределительный пункт и этот участок, без газа остались многоквартирные дома по улице Листопрокатчиков, а также частные дома в переулке Горького, на улице Лесной и других. Всего 813 абонентов", — сообщил представитель компании.

Ранее без газа в Донецке было около 2 тысяч абонентов, таким образом, общее их число приблизилось к трем тысячам. Между тем в Донецке уже установилась минусовая температура, для многих дончан газ нужен не только для приготовления пищи, но и для подогрева воды (в домах установлены газовые колонки).

Когда авария будет ликвидирована, собеседник агентства сообщить затруднился. "Боевые действия продолжаются, пока что наши ремонтники не могут выехать на место. Все упирается в то, когда появится доступ к этому месту", — сообщил он.

Между тем мэрия Донецка сообщила, что в субботу в результате боевых действий была обесточена Донецкая фильтровальная станция. В этой связи в городе возможны перебои с водой. Сайт мэрии рекомендовал горожанам сделать "необходимый запас воды".

Председатель украинской фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко считает, что предыдущий кабмин под руководством Арсения Яценюка совершил ряд ошибок, в результате которых "взяточничество остается удельным приделом власти".

"Во-первых, за 8 месяцев Яценюк так и не начал реформ. И ссылки на войну не принимаются. Наоборот, в это критическое время только радикальные реформы являются путем к победе", — заявил Луценко

"Вторая проблема — коррупция. Сотни миллионов и далее разворовываются практически в каждом ресурсном министерстве. Взяточничество остается удельным признаком власти", — подчеркнул он.

Выборы в Молдавии пробудили необычный интерес ряда американских изданий, которых очень беспокоит суверенитет этой маленькой страны, зажатой между Украиной и Румынией, пишет колумнист издания Sputnik Дмитрий Бабич.

Аналитик отмечает, что ряд американских газет развернули бурную дискуссию вокруг выборов в Молдавии, в стране, которую, как написало одно из изданий, ни один президент США ни разу не посещал. Все это, по его мнению, свидетельствует о том, что выборы в Молдавии пройдут по тому же "майдановскому сценарию", что и в 2009 году, когда протесты привели к власти прозападные силы, которые в этом году подписали ассоциацию с ЕС.

Факты налицо, пишет обозреватель, суд уже снял с участия в выборах весьма перспективную оппозиционную партию "Патрия". А совсем недавно Конституционный суд Молдавии заявил, что выступление этой партии против присоединения Молдовы к Европе было незаконной деятельностью.

Между тем опросы общественного мнения демонстрируют, что 43% молдаван предпочитают интеграцию с Россией и Таможенным союзом темным "европейским перспективам", обещанным договором об ассоциации, который Молдова недавно подписала с Брюсселем.

"Но кто в Брюсселе когда-либо заботился о мнении народа в Молдове, Украине или своего собственного электората в государствах-членах ЕС по поводу ассоциации? Сражение было уже выиграно кулаками и коктейлями Молотова в 2009 в Кишиневе и в 2014 в Киеве", — заключил Дмитрий Бабич.

Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер в интервью немецкому телеканалу ZDF заявил, что конфликт на Украине может продлиться более десяти лет.

"Я всегда говорю: спровоцировать конфликт можно за 14 дней, однако для его решения понадобится уже 14 лет", — заявил Штайнмайер.

Глава МИД Германии также отметил, что вопрос о вступлении Украины в НАТО в ближайшее время не будет актуальным.

"Я не вижу смысла ставить на повестку дня вопрос о вступлении Украины в Североатлантический альянс. Я не вижу для этого никаких предпосылок", — заявил Штайнмайер.

Министр иностранных дел ФРГ также затронул тему обострения отношений межу Евросоюзом и Россией в связи с ситуацией на Украине. По его мнению, конфликт между ЕС и РФ серьёзный и не может быть решен в одночасье.

Датский институт международных исследований (DIIS) подготовил новый доклад о возможных угрозах миру в арктическом регионе.

В докладе отмечается, что в связи с событиями на Украине отношения между странами, входящими в Арктический совет, обострились. Были отменены совместные учения России, Норвегии и США под названием “Nothern Eagle”, регулярно проводившиеся с 2004 года. Канада отменила свое участие в заседании Арктического совета, которое должно было состояться в России. Канада и Россия отозвали своих дипломатов, и Россия увеличила свое военное присутствие в арктическом поясе. Россия в последние годы возобновила военные полеты над Арктикой по направлению к канадской и американской границе.

17 сентября с.г. два американских самолета F-22 были отправлены навстречу российской эскадрилье, состоящей из двух стратегических бомбардировщиков, двух истребителей и двух самолётов-заправщиков. На следующий день канадские истребители F-18 сопровождали российские самолеты вблизи канадской границы. Российские самолеты не нарушили ни американского, ни канадского воздушного пространства.

По мнению автора доклада, крупные государства, такие как Россия, заинтересованы в сохранении status quo в Арктике. В тоже время, Дания весьма заинтересована в избежании милитаризации арктического региона, поскольку имеет по сравнению с Россией весьма ограниченные возможности по наблюдению за регионом, его хозяйственным освоением и наращиванием своего военного потенциала. Для сглаживания противоречий Дания должна взять роль посредника между арктическими государствами, в том числе между Россией и Канадой.

«Берлингске Тиденде», 02.11.14

«Датский партнер «Газпрома» подозревается в мошенничестве»

На датское паевое товарищество ”Eurotransgaz Scandinavia Holding ApS” подано заявление в Департамент полиции по экономическим преступлениям (аналог российских УБЭП).

Заявление подал её куратор Бо Вадт Кристенсен (Bo Vadt Christensen) из адвокатской фирмы ”Delacour”.

Справочно: ”Eurotransgaz Scandinavia Holding ApS” была крупным акционером компании “Iskra Turbogaz”, которая является поставщиком насосного оборудования российской государственной компании «Газпром».

В своём заявлении адвокат указал, что в ”Eurotransgaz Scandinavia Holding ApS” в течение длительного периода времени не велась бухгалтерия, годовые отчеты основывались на фиктивных цифрах, а собственный капитал компании в размере 8,6 млн. долл. бесследно исчез. В результате заявления адвоката компания объявила о банкротстве.

Адвокату не удалось выяснить реального владельца компании, т.к. она до последнего времени по документам контролировалась анонимной фирмой в Малайзии. Адвокату также не удалось связаться с шестью членами правления ”Eurotransgaz Scandinavia Holding ApS”, т.к. они проживают в России, Молдове и Украине.

Бывший председатель правления компании Богдан Будзуляк, по информации зарубежных СМИ, является главным действующим лицом в международном деле о взятках и отмывании денег.

Согласно расследованию швейцарских властей, Б. Будзуляк, занимавший в 2009-2011 гг. пост председателя правления ”Eurotransgaz Scandinavia Holding ApS”, ранее был руководителем отделения «Газпрома», занимавшегося эксплуатацией подземных хранилищ газа и его транспортировкой. Вместе с одним из ныне действующих руководителей «Газпрома» Б. Будзуляк подозревается в получении огромных откатов от компаний “Siemens”, “ABB” и “Alstom” в период 2004-2006 гг. когда строился газопровод из Сибири в Германию.

Представитель швейцарской прокуратуры Жанетт Балмер (Jeanette Balmer) сообщила о начале расследования в отношении четырех человек, подозреваемых в подделке документов, отмывании денег и подкупе иностранных должностных лиц. Их имена она не сообщила, однако, по информации румынской государственной радиокомпании ”Rador” и российской газеты «Ведомости», одним из фигурантов дела является Б. Будзуляк, в настоящее время занимающий пост директора объединения российских газовых и нефтяных компаний. На вопросы редакции «Бёрсен» Б. Будзуляк, так же как и его бывший работодатель «Газпром» отказались дать ответы.

Зарубежные СМИ также сообщали, что за финансовые нарушения при поставке оборудования для «Ямальского газопровода» немецкая компания “Siemens Industrial Turbomachinery” была оштрафована швейцарскими властями на 10,6 млн. долл.

Деятельность ”Eurotransgaz Scandinavia Holding ApS” попала в поле зрения и российских властей. Налоговики Перми оштрафовали её на 50 млн. долл. за контракты с офшорными компаниями. По мнению пермских налоговиков, контракты с офшорными компаниями были фиктивными и их основной целью был уход от налогов. Компания “Iskra Turbogaz” обжаловала решение налоговиков, однако безрезультатно. Позднее аппеляционный суд подтвердил правильность решения пермских налоговых органов.

«Бёрсен», 12.11.2014

Оборот датской металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности почти достиг докризисного уровня, чего нельзя сказать о её доходности.

В 2013 году оборот отрасли достиг 290 млрд. крон (51,8 млрд. долл.), что на 2% больше, чем в предыдущем году. Оборот отрасли за 2014 год, по мнению специалистов отраслевого объединения, может не дотянуть до показателя 2013 года по причине сохраняющейся жесткой конкуренции на европейском рынке, а также ситуации в Украине и России.

Крупнейшим рынком сбыта продукции датского машиностроения является Германия. Многие датские компании являются поставщиками комплектующих для немецкого оборудования, в том числе идущего на экспорт. Ситуация в Украине и России негативно повлияла на положение немецких производителей, что сразу же ощутили на себе и датские поставщики.

«Бёрсен», 03.11.14

Венгерские СМИ о визите министра внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П. Сийярто в Москву

Накануне визита в Москву и предстоящих переговоров с министром иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавровым и министром сельского хозяйства Российской Федерации, председателем Российской части Российско-Венгерской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Н.В. Федоровым, министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петер Сийярто дал краткое интервью газете «Мадьяр немзет», которая опубликовала его в день визита 19 ноября 2014 года.

По мнению венгерского министра, «долгосрочным интересам Европы отвечает прагматичное, взаимовыгодное и эффективное сотрудничество с Россией. Россия является важнейшим после ЕС торговым партнером Венгрии. В 2013 году, благодаря росту венгерского экспорта на 3%, отрицательное для Венгрии сальдо товарооборота составило 3,5 млрд. долл. В текущем году, из-за известных причин, венгерский экспорт сократился на 13,7%, а весь товарооборот на 10%. В ходе переговоров с российским сопредседателем МПК мы должны оценить, каким образом придать динамизм нашему экономическому сотрудничеству в областях, не затронутых санкциями и эмбарго».

Коснувшись ситуации на Украине, П. Сийярто отметил, что «позиция Венгрии кристально ясна – мы заинтересованы в скорейшем разрешении кризиса путем переговоров. Мы выступаем за территориальную целостность и суверенитет Украины и окажем любую возможную помощь, чтобы правительство Украины, наконец, осуществило необходимые структурные реформы. В то же время, мы разделяем согласованную в Брюсселе министрами иностранных дел стран ЕС позицию, что Россия является частью проблемы, но решение этой проблемы следует искать вместе с Россией. Путь к этому идет через переговоры и выстраивание диалога».

В целом венгерские СМИ весьма подробно освещали визит П. Сийярто в Москву, часто цитировали фрагменты высказываний как венгерского министра, так и его российских партнеров по переговорам. Отмечалось, что интересам Европы и России отвечает восстановление прагматичного сотрудничества на основе взаимного уважения и норм международного права. По словам П. Сийярто, в случае принятия новых санкций против России, Венгрия всегда относилась и будет относиться лояльно к решениям Евросоюза. Венгрия поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины. Однако, подчеркнул венгерский министр, санкции наносят вред всем, поэтому интересом Венгрии является скорейшее разрешение украинского конфликта на переговорной основе при соблюдении всеми сторонами достигнутых в Минске договоренностей.

Актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества были рассмотрены на встрече П. Сийярто с министром сельского хозяйства Российской Федерации, председателем Российской части Российско-Венгерской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Н.В. Федоровым. Как отмечалось, стороны высказались за расширение товарооборота и оживление экономических связей. В ходе встречи предложено сделать акцент на развитии сотрудничества между регионами Венгрии и России, в том числе в области сельского хозяйства. Обсуждалась также возможность создания в России совместных агропредприятий. Достигнута договоренность о проведении VIII заседания Российско-Венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству в первом квартале 2015 года.

Особый акцент при освещении визита венгерские СМИ сделали на основных российско-венгерских инвестиционных проектах. Так, при обсуждении перспектив расширения АЭС Пакш, П. Сийярто отметил, что российско-венгерские соглашения остаются в силе и на них не распространяются западные санкции, введенные из-за политики Кремля на Украине. С точки зрения энергетической безопасности Венгрии данный проект является ключевым. Венгерское правительство считает, что приняло наилучшее решение, когда подписало соглашение с Россией. По словам венгерского министра, в настоящее время никаких задержек или пробуксовок в процессе подготовки к реализации проекта нет.

Касательно газопровода «Южный поток» П. Сийярто отметил, что «кризис и конфликт на Украине ещё чётче продемонстрировали, что энергозависимость стала главным вызовом для Европы… Пока Центральной Европе не будут гарантированы источники и пути доставки энергоносителей, до тех пор прогресса в деле энергобезопасности Европы не будет. Вполне естественно, что «Южный поток» должен соответствовать юридическим требованиям Евросоюза. Однако мы полагаем, что и страны ЕС с энергетической точки зрения также должны соответствовать этим нормам». По мнению П. Сийярто, «когда много говорят о необходимости соблюдения правовых норм Евросоюза, тогда все без исключения должны их соблюдать». В этой связи венгерская сторона выразила надежду на возобновление и ускорение переговоров Россия-ЕС по вопросам строительства газопровода «Южный поток». (В этой связи сайт министерства внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии поясняет, что страны Евросоюза выступают за соблюдение положений т.н. «третьего энергопакета» ЕС. Главным юридическим возражением Брюсселя против «Южного потока» является то, что одна компания, в данном случае российский Газпром, будет собственником газопровода и самого поставляемого газа, а также его поставщиком, что ограничивает конкуренцию).

Одним из важных вопросов повестки дня переговоров П. Сийярто и Н. В. Федорова в Москве явилось обсуждение проекта участия российской стороны в модернизации метровагонов будапештского метрополитена. Как отмечает газета «Непсабадшаг», «несмотря на ещё не объявленный в стране тендер по модернизации 3-ей линии метро, П. Сийярто уже ведет по этому вопросу переговоры в Москве». Примечательным, по мнению газеты, является и другой факт, что впервые принимавший П. Сийярто российский партнёр, наряду с вопросами сотрудничества в энергетической сфере, особо выделил тему метровагонов. Это не случайность. Ещё в ходе проведенной в октябре текущего года Торговым представительством Российской Федерации в Венгрии презентации основных направлений развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества данный вопрос занял особое место: «Россия заинтересована во всесторонней модернизации подвижного состава 3-ей линии метро». Сейчас этот вопрос поднят на министерский уровень».

Комментируя итоги визита и состоявшихся переговоров, венгерские СМИ приводят слова Президента Российской Федерации В.В. Путина на церемонии вручения верительных грамот новыми послами зарубежных государств, которая также состоялась 19 ноября 2014 г. «Мы рассматриваем Венгрию как одного из важных политических и торгово-экономических партнёров России, отношения с которым опираются на богатую историю и взаимное уважение народов. Разделяем настрой венгерского руководства на наращивание конструктивного диалога, совместную реализацию планируемых весьма масштабных инвестиционных проектов», – сказал В.В. Путин, обращаясь к новому послу Венгрии в России Яношу Балле.

В рамках визита венгерский министр открыл новый визовой центр Венгрии в Москве. На церемонии он отметил, что ещё год назад россияне занимали третье место в числе иностранных туристов, посетивших Венгрию, а за первые восемь месяцев 2014 г. Венгрию посетили уже 158 тыс. российских туристов, и Россия вышла на второе место по размеру туристического потока.

Выдержки из интервью министра национального развития Венгрии М. Шестака еженедельнику «Фидьелё» (О безопасности газоснабжения страны и модернизации 3-й линии будапештского метро)

- Как известно, на венгерском участке газопровод «Южный поток» пройдёт по новому маршруту. Венгрия обещала в конце октября нынешнего года выбрать группу фирм-проектантов. Как решается этот вопрос?

Данный вопрос напрямую не входит в компетенцию министра, министерство является опосредованным собственником газопроводной магистрали. Как и генеральный директор Венгерского энергетического холдинга МVM могу сообщить, что идут переговоры, определён маршрут газопровода на территории Венгрии, за который мы отвечаем. Необходимо провести согласования с участниками проекта, которые будут строить в других странах. Принято уже решение о пограничных пунктах соединения газопроводных веток.

- В конце 2015 года истекает срок действия долгосрочного российско-венгерского газового соглашения. Какие планы у правительства, будет ли подписано новое соглашение?

Это было бы важно в интересах стабильности. По моему мнению, трудно будет обеспечивать надёжность снабжения без долгосрочного газового соглашения. Я считаю наиболее важным результатом последних месяцев, что достигнута такая стабильность безопасности газоснабжения Венгрии, которой никогда не было прежде. В настоящее время в газохранилищах страны находится приблизительно на 2 млрд. куб. м природного газа больше, чем в прошлом году. Закачка газа в них идёт непрерывно, это – стратегический вопрос, независящий от того, как завершится газовый спор между Украиной и Россией. Приближается зима и постоянно не будет 20 градусов тепла. Венгрия к этому готова и мы уверены, что проблемы не будет.

- По ныне ещё действующему газовому соглашению остаётся значительное количество невыбранного газа. Венгерская сторона должна его забрать? Возможно, что этот газ уже оплачен?

С уверенностью могу сказать, что невыбранный газ оплачен не был. Что касается количественных возможностей допоставки, в настоящее время пропускная способность нашего трубопровода не позволят принять больший объём газа. Будет ли необходимость в допоставке газа по завершению зимнего периода, до конца следующего года выяснится в зависимости от того, как сложатся рыночные условия. Если в Европе не будет газового кризиса, то теоретически Венгрия располагает достаточным объёмом запасов природного газа и нет смысла продолжать его закачку. В этом случае, если газовое соглашение позволяет, мы не станем приобретать невыбранный газ. Если же мы увидим, что газохранилища опустели, с Украины газ не поступает, то это может создать другую ситуацию.

- Если мы поняли Вас правильно, венгерская сторона имеет возможность приобретать не всё (заказанное) количество?

Мы изучаем такую возможность. Если по соглашению мы приняли на себя обязательство выбрать весь объём газа, то теоретически мы должны его выбрать. Однако если у нас имеется свобода манёвра, то следует также непременно рассмотреть имеющуюся опцию.

- Министерство приняло решение о модернизации 3-й линии метро. Можно ли считать состоявшимся фактом участие в этом проекте недавно приобретённой компании Bombardier MБV Kft. (ООО «Бомбардье Венгерские железные дороги»)? Или это зависит от результата тендера?

Это полностью зависит от тендера. От имени правительства мне поручено руководить переговорами по 3-й линии метро. Мы приступили к их проведению заблаговременно, затем последовали муниципальные выборы, недавно сформирован новый состав Законодательного собрания Будапештского муниципалитета. В ближайшие недели продолжатся консультации. Обсуждается, будет проведена модернизация или замена вагонов метро.

- Тогда, значит, ещё не принято окончательное решение о проведении модернизации?

Правительство Венгрии в качестве первоочередной задачи определило осуществление модернизации, но решение этого вопроса зависит не только от намерения кабинета. Необходимо согласование со столичными властями. Если сложатся другие договорённости, то потребуется принятие другого решения. Модернизация тоже стоит денег и следует посмотреть, если проект будет реализоваться за счёт кредита, как финансовая организация отнесётся к кредитованию проекта модернизации 3-й линии метро.

- В правительстве не опасаются, что в тендере по модернизации 3-й линии метро вагонов мало кто может рассчитывать на участие кроме прежнего российского производителя?

Нет, я не вижу в этом значимого риска. Бесспорно, что прежний производитель имеет преимущества, но, как говорится, матч ещё не закончился.

Еженедельник «Фидьелё» №46, 2014 г.

О текущем состоянии газоснабжения Венгрии

Министр национального развития Венгрии Миклош Шестак, выступая в Братиславе на конференции по вопросам энергетики, подтвердил, что Венгрия не сможет поставлять Украине природный газ до тех пор, пока не завершит наполнение подземных хранилищ. Выступивший на конференции генеральный директор украинского «Нафтогаза» Андрей Коболев сообщил, что венгерские поставки газа могут возобновиться в декабре т.г. или в январе 2015 года. По данным интернет-портала «Gas Infrastructure Europe», в настоящее время в газохранилищах Венгрии находится 4,5 млрд. куб. м природного газа, что соответствует 71,2% их полной загрузки.

Газета «Мадьяр Немзет» от 25 ноября 2014 г.

Начата разработка шельфового нефтяного блока «коричневый лев» №15-1 в 180 км от г. Вунгтау, южный Вьетнам. Оператором блока выступает совместная компания Cuu Long JOC, созданная между дочерней компанией государственной корпорации PetroVietnam - PetroVietnam Exploration and Production Corporation (PVEP), южно-корейскими SK, KNOK и французской Perenco. «Коричневый лев» является 6 по счету блоком, разрабатываемым CuuLong JOC.

The Saigon Times, 28.10.2014

Президент Узбекистана Ислам Каримов 24–25 ноября посетит с официальным визитом Казахстан. Эксперты считают, что Ислам Каримов ищет возможности восстановления подпорченных отношений с Россией из-за выхода из ОДКБ и сближения с США, и решил заручиться поддержкой Назарбаева.

Как отметил «Независимой газете» эксперт по Центральной Азии, политолог Аркадий Дубнов, визиты Ислама Каримова в Астану, равно как и Нурсултана Назарбаева в Ташкент, всегда вызывают повышенный интерес. «Встречаются два аксакала не только центральноазиатской политики, но еще и советской: на гребне конца 1980 – начала 1990-х годов оба были кандидатами в члены Политбюро ЦК КПСС. Где еще можно увидеть столь уверенно властвующих ветеранов?! К примеру, запомнился последний визит Каримова в Казахстан в сентябре 2012-го, в ходе которого он предупредил «город и мир» о возможности войны в Центральной Азии, если не будут решены водные проблемы между соседними странами. Интересным был и визит Назарбаева в Ташкент весной 2010-го. Ему удалось тогда заручиться поддержкой идеи проведения в Астане саммита ОБСЕ со стороны узбекского президента – учитывая непреходящую борьбу за лидерство в регионе между двумя странами, это было непростой задачей», – сказал Дубнов.

Очевидно, что сегодня перед обоими президентами стоят еще более серьезные вызовы, перед которыми проблемы «водяного перемирия» отступают на задний план. «Надвигающаяся волна экономического кризиса, возможная дестабилизация в Афганистане после вывода оттуда американских и натовских контингентов, угроза «Исламского государства»… Не говоря уже об опасностях внутриполитического свойства, связанных с постоянным ожиданием катаклизмов, связанных с грядущим – раньше или позже – транзитом власти: лидеры в Астане и Ташкенте на середине восьмого десятка лет… Среди правящих элит, причем в обеих странах, до сих пор существовало понимание того, что на следующих президентских выборах в Узбекистане в 2015 году, если они вообще состоятся, Ислам Каримов не станет выставлять свою кандидатуру, но обеспечит себе сохранение властных позиций… Однако последние события могут изменить эти планы», – считает Аркадий Дубнов.

Непременно Каримов и Назарбаев обсудят происходящее вокруг Украины и свои отношения с Россией на этом фоне. На саммите СНГ в Минске Ислам Каримов позволил себе заметить, что до сих пор не знаком с президентом Украины Петром Порошенко. В то же время Нурсултан Назарбаев предлагал посреднические услуги в урегулировании кризиса.

Не исключено, что именно посредническими услугами Назарбаева может воспользоваться Ислам Каримов. «Очевидно, что Узбекистан хочет улучшить отношения с Россией. В последнее время на этом направлении ведется зондаж. В декабре должен состояться визит президента Владимира Путина в Ташкент. И не исключено, что эта тема может стать предметом разговора Назарбаева и Каримова», – сказал «НГ» директор аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев.

По мнению эксперта, Назарбаев стал восприниматься как потенциальный посредник в переговорах с Россией не только в Центральной Азии, но и на Западе, и по всему миру. «Лидеры других стран, пытаясь найти подходы к Путину, руководствуясь интуицией, обращаются через Назарбаева. Поскольку видят, какую роль играет Назарбаев в евразийской интеграции. Кроме того, всем известны дипломатические таланты Назарбаева. Он может с кем угодно договориться», – сказал Казанцев.

Эксперт не исключает, что Ислам Каримов может посоветоваться с Назарбаевым о каких-то формах улучшения отношения с Россией. «Это может произойти как через евразийскую интеграцию, так и через сотрудничество в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)», – сказал Андрей Казанцев. Эксперт пояснил, что в плане компромисса с Россией Узбекистан мог бы восстановить свое участие в ОДКБ. «Это снимет страх российской политической элиты, что Узбекистан уйдет в сторону Америки. Правда, этот шаг будет противоречить доктрине, которую недавно принял Ташкент о невхождении в военные блоки. Не исключено, что Вашингтон к такому шагу Ташкента отнесется негативно. Но Узбекистан настроен на сотрудничество и с Россией и с США», – убежден Андрей Казанцев.

Что же касается возможности вступления Узбекистана в ЕАЭС, то, как полагает Казанцев, это может рассматриваться в перспективе. Тем более что в Ташкенте изменили риторику в отношении к ЕАЭС. Суть позиции Узбекистана, по словам эксперта, заключается в том, что в Ташкенте «положительно относятся к евразийской интеграции, но присоединиться пока не могут». «Узбекистан присматривается. Однако вступление Узбекистана в ЕАЭС в настоящее время пока не представляется возможным. Поскольку переходный период может быть очень болезненным для страны с 30-миллионным населением. Ислам Каримов может сказать, что такая возможность Узбекистаном рассматривается на перспективу», – полагает Казанцев.

Политолог Аркадий Дубнов более категоричен. По его мнению, ожидать, что Ташкент сделает какие-то шаги в сторону Таможенного союза либо ЕАЭС, не приходится. Тем более что это сегодня не в интересах самих этих союзов.

«АКИ-press»