Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Возле военного госпиталя в Харькове взорвалась трансформаторная будка, пострадавших нет. Советник главы МВД Украины Антон Геращенко не исключает, что это подготовленный теракт.
Согласно сообщению управления МВД Украины по Харьковской области, информация о чрезвычайном происшествии поступила в органы милиции около 18.00 (19.00 мск). "По указанному адресу выехали сотрудники следственно-оперативной группы Дзержинского районного отделения, взрывотехники и кинологи. В результате взрыва на электроподстанции, к счастью, никто не пострадал", — информирует милиция.
Как сообщает Геращенко, взрывной волной выбиты стекла в расположенных поблизости домах. По его словам, на место происшествия выехали начальники региональных управлений МВД и Службы безопасности. Советник главы МВД не исключает, что это может быть теракт.
"Если этот взрыв был делом рук человека, что сегодня же выяснят эксперты, то можно оценивать этот взрыв как теракт, нацеленный на устрашение и дестабилизацию жителей Харькова, а также на создание нервозной обстановки у выздоравливающих солдат и офицеров", — написал Геращенко на своей странице в Facebook.
Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены.
Польский премьер-министр Эва Копач обсудила со своей коллегой из Норвегии возможности оказания помощи Украине. И хотя Норвегия не входит в состав Евросоюза, ее руководство весьма активно поддерживает позицию всех западных стран касательно ситуации в Украине.
В результате проведенной встречи министры договорились в дальнейшем углублять сотрудничество по данному вопросу.
Напомним, что новый польский премьер придерживается мнения, что польскому руководству не стоит принимать слишком активное участие в украинском конфликте, а придерживаться, в первую очередь, соображений безопасности самой Польши.
Бренд "Вина Молдовы" представили в Азии
Молдавские вина продолжают завоевывать зарубежные рынки. Покорив Польшу, Чехию, Румынию и США, бренд набирает популярность и в Китае - крупнейшем мировом винном рынке. В период с 11 по 13 ноября 20 винодельческих компаний, объединенных национальным брендом "Вина Молдовы" представили свою продукцию на стенде международной выставки "ProWine" в Шанхае, впервые добравшейся до азиатского континента. Это стало завершающим аккордом программы по продвижению национального винодельческого бренда "Вина Молдовы" на мировом рынке, организованной Национальным Офисом Винограда и Вина, при стратегической поддержке проекта USAID CEED II.
Выставка "ProWine" ежегодно превращает Шанхай в "центр винной вселенной". Здесь можно узнать не только об азиатских вкусовых тенденциях, но и о стратегиях продаж и продвижения вин на китайском рынке. Около 600 участников из 40 стран мира попытались убедить посетителей, основную часть которых составляли представители винного бизнеса, приобретать и продвигать свою продукцию.
"ProWine" - это стартовая площадка для запуска "Вина Молдовы" в Азии.
Дмитрий Мунтяну, Директор НOВВ: "Молдавские вина впервые представлены на этой выставке - это большой шаг для программы "Вина Молдовы". Благодаря профессионализму публики, специализирующейся в винодельческой отрасли, данное мероприятие стало стартовой площадкой для молдавских вин в Азии. Наше участие в выставке - это стратегическая часть продвижения бренда, которая должна способствовать коммерческому успеху местных производителей, в частности увеличению продаж красных вин, получивших широкую популярность и высокую оценку. Качество вин, их вкус и тысячелетние традиции позволили нам подняться до уровня элитных европейских производителей. Продвижение вин в Шанхае является частью маркетинговой программы "Вина Молдовы", проводимой Национальным Офисом Винограда и Вина с целью диверсификации и оценки экспорта молдавского вина.
20 винодельческих компаний сделали все, чтобы привлечь к своему стенду внимание дистрибьюторов и импортеров вина, международных экспертов и сомелье, представителей органов государственной власти разных стран, а также представителей прессы. НОВВ во главе с Мастером Вина Debra Meiburg, известным винным специалистом Гонконга, провели 5 мастер-классов на винодельческие темы. На дегустациях были представлены качества виноградарского терруара Молдовы, а также вина отечественных и международных сортов, как столовые, так и десертные.
Диана Лазэр, вице-президент проекта USAID CEED II: "Мы решили качественно представить бренд Вина Молдовы на международной ярмарке вин в Шанхае. Для этого были разработаны специальные PR-мероприятия и организовано общение с прессой: выставка началась с международной пресс-конференции, где была представлена программа "Вина Молдовы", а также национальное винное предложение. Статьи, опубликованные китайскими журналистами, должны повысить интерес к молдавским винам и открыть новые возможности нашим производителям - ведь китайские потребители ежегодно ввозят около 2,3 миллиардов бутылок вин и представляют собой постоянно растущий в объеме рынок уже на протяжении последних 7 лет.
Ожидается, что к 2015 году Китай станет самым большим потребителем вина во всем мире. В прошлом году Молдова экспортировала в эту страну около 1 миллиона бутылок вина. Специалисты НОВВ заявляют что регулярное и комплексное продвижение бренда на рынке, позволит увеличить в будущие годы этот показатель на 300-400%. Потребление вина постоянно растет, а международные специалисты подтверждают, что молдавское вино обладает конкурентоспособным потенциалом на китайском рынке.
На протяжении всей выставки в Шанхае, влиятельные международные и местные издания, публиковали статьи, в которых была представлена история нашего виноделия, а также высокое качество Молдавских Вин. Этому способствовал недавний ознакомительный визит китайской делегации в Молдову.
Carmen Leung, журналист издания "Fine Drink": "Молдавские Вина очень приятны, обладают отличным соотношением цены и качества. Своим друзьям, специализирующимся в данной области я советую поторопиться и начать импортировать эти фантастические вина".
ZhangFei, издатель журнала "La Revue du Vin de France (RVF)": "Меня впечатлили Молдова и вина, которые производит эта страна. За более 20 лет независимого развития, оборудование, технологии и селекция сортов существенно усовершенствовались и достигли высокого уровня стран - признанных веками винными производителями. Меня также поразило, насколько развит винный туризм в этой стране".
"Вина Молдовы" - международный бренд, символизирующий качество.
Продвижение национального бренда "Вина Молдовы" на выставке в Шанхае проходило в рамках Программы Маркетинга и Продвижения Молдавского Вина- программного документа, созданного НОВВ согласно мандата винодельческой отрасли. Этот документ, разработанный при поддержке USAID CEED II в конце прошлого года, включает в себя анализ и сегментацию экспортных рынков, определяет позиционирование бренда, коммуникационные средства и маркетинговые цели.
Производство водки с содержанием спирта менее 45,4% в Украине (без учета временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя) в сентябре 2014 г. к аналогичному месяцу 2013 г. сократилось на 5,7%, составив 1 млн 654 тыс. дал.
Об этом сообщает Государственная служба статистики (Госстат). В то же время по сравнению с прошлым месяцем производство водки выросло на 4,1%.
Всего за январь-октябрь 2014 г. произведено 17 млн 591 тыс. дал. водки, что на 0,3% меньше прошлогоднего показателя.
Производство пива солодового, включая пиво безалкогольное и с содержанием алкоголя менее 0,5%, в октябре 2014 г. в годовом исчислении выросло на 3% - до 14,3 млн дал. (в месячном - сократилось на 15,6%). За десять месяцев 2014 г. производство пива составило 211 млн дал., что на 10,8% меньше показателей прошлого года.
Производство коньяков и бренди за год сократилось на 34%, за месяц - выросло на 9,1% и составило 223 тыс. дал. За январь-октябрь их производство составило 1 млн 891 тыс. дал. (-11,9%).
Производство ликеров, сладких наливок, спиртовых настоек и других спиртных напитков в октябре 2014 г. против октября 2013 г. увеличилось на 16,8%, против сентября 2014 г. - выросло на 25,9%, составив 651 тыс. дал. За январь-октябрь 2014 г. производство сократилось на 3,4% - до 8 млн 577 тыс. дал.
Производство сигарет, содержащих табак или смеси табака с заменителями табака, в октябре 2014 г. сократилось на 1,9% в годовом исчислении и на 3,8% в месячном исчислении и составило 7,2 млрд шт. За десять месяцев было произведено 73,2 млрд шт. сигарет, что на 3,2% больше показателей прошлого года.
Напомним, в целом по итогам октября 2014 г. промышленное производство в Украине замедлило падение до 16,3%.
Минфин настаивает на внедрении в Украине электронного администрирования НДС
Министерство финансов Украины рассмотрит замечания бизнеса к электронному администрированию налога на добавленную стоимость (НДС), однако настаивает на его внедрении в установленные сроки - с 1 января 2015 года, заявил замминистра Денис Фудашкин на специализированном налоговом форуме общественных организаций 18 ноября.
Как отмечает пресс-служба Минфина в среду, Д.Фудашкин отметил, что правительство не ставит задачу списать задолженность по налоговому кредиту, которая будет накоплен на 1 января 2015 года, однако конкретный механизм перехода к учету этой задолженности в системе вводимых при электронном администрировании НДС-счетов в документах пока отсутствует.
По словам замминистра, правительство делает все возможное для сокращения задолженности по НДС. "На сегодняшний день в просроченной сумме осталось 2 млрд грн. И мы рассчитываем, что до конца года выйдем на ноль просроченной задолженности по НДС", – сказал Д.Фудашкин.
Он напомнил, что с весны на сайте Госказначейства ежемесячно обнародуется информация о выплатах НДС по предприятиям, а 4 ноября был обнародован приказ Минфина, согласно которому соответствующие отчеты Государственной фискальной службы (ГФС) будут содержать больше данных.
"ГФС отныне будет публиковать подробный отчет по каждому субъекту хозяйственной деятельности: сумма задолженности на начало периода, сумма дополнительного заявления в течение текущего периода, сумма возмещенного НДС в текущем периоде как в автоматическом режиме, так и в общем порядке, и сумма задолженности перед каждым предприятием на конец периода", – сообщил замминистра.
Как сообщалось, закон об электронном администрировании НДС был принят в конце июля этого года и вступает в силу с 1 января 2015 года. Если действующая ныне система администрирования НДС предусматривает перечисление суммы налога в госбюджет по итогам отчетного периода - месяца или квартала, то новая система потребует их незамедлительного перечисления на НДС-счета, которые каждое предприятие должно будет открыть в Госказначействе.
С предложением отложить введение электронного администрирования НДС к президенту и премьеру Украины уже обратились Европейская бизнес ассоциация и Федерация работодателей Украины, по оценкам которых, новая система не устранит всех НДС-проблем, но приведет к большим финансовым потерям предприятий.
МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА: ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, СУЖДЕНИЯ
Гастарбайтер с гепатитом - это реальность
Миграционная служба Республики Абхазия за пять лет существования зарегистрировала более 14 тысяч гастарбайтеров из стран ближнего и дальнего зарубежья. Проведём небольшое статистическое исследование: с 2011 по 2012 год было выдано 2896 разрешений на работу, в 2013 году - 3670, а в этом году - 2500 (причина снижения - Олимпиада в Сочи). С февраля 2011 года по сентябрь 2014 года в бюджет сдано только за эти разрешения 33.714 тысяч рублей. За весь период после создания службы Абхазия приняла трудовых мигрантов из 13 стран: из Узбекистана - 5210 человек, России - 844, Армении - 699, Турции - 464, Киргизии - 267, Украины - 263, Азербайджана - 10, Китая - 6, Греции - 4, Германии - 2, Индии - 1, Эстонии - 1 и Латвии -1.
Что это за слово - гастарбайтер? Это немецкое слово употребляется во всех развитых странах и означает следующее: трудовые мигранты или специалисты из-за рубежа, выполняющие не пользующуюся популярностью работу и компенсирующие недостаток в рабочей силе и специалистах. Гастарбайтер приезжает к нам из другого государства на временную работу с конкретной целью - заработать деньги. И ежемесячно каждый из них отправляет на родину от 25 до 30 тысяч рублей. И если умножить эти числа на 14 тысяч, то получится весьма весомая сумма для нашего бюджета. А ведь эти деньги могли остаться в Абхазии.
О проблемах в работе Миграционной службы РА рассказывает её руководитель, генерал-майор, кавалер ордена Леона Владимир Георгиевич Аршба:
- Наша служба - молодая. Она была создана в октябре 2009 года Указом Президента РА Сергеем Багапш. Службу с первых дней возглавляю я. Заместителем был назначен Евгений Сангулия. Вместе с бухгалтером наш коллектив состоял из трёх человек. В 2010 году штат увеличился, к нам пришли 10 молодых юристов, и весь год мы занимались подготовкой правовой базы. Мы не стали слепо списывать российский закон ФМС, а изучили опыт миграционной работы многих стран и выбрали то, что более приемлемо для нашей республики. Создание нашей службы было обусловлено тем, что после признания Россией Республики Абхазия в нашей стране стали появляться гастарбайтеры. Иностранная рабочая сила составила местным большую конкуренцию. Работали мы, ссылаясь на Положение о Миграционной службе, подписанное Президентом. По закону наша служба не может существовать в отрыве от паспортно-визовой. Поэтому было решено объединить их к началу Олимпийских игр в Сочи и перевести нас в ранг министерства. Однако возникли определённые препоны в решении этой проблемы. И первая из них – отсутствие помещения. Мы размещаемся в здании, принадлежащем Минобразования. На всех уровнях поднимался этот вопрос, но по сей день, как говорится, воз и ныне там. Первоначально мы были в подчинении Президентской службы, но в 2011 году с приходом новой власти нас стал курировать Кабинет Министров. Статус нашей службы был опущен на самый минимальный уровень: штаты (130 человек) сократили наполовину, урезали и лимит на бензин. А о создании миграционных структур на границах с Россией и Грузией не могло быть и речи. Поэтому мне пришлось сотрудникам, проживающим недалеко от границ, дать разрешение не приезжать ежедневно на работу в Сухум, а работать там, чтобы сэкономить им средства.
Таким образом, можно сказать: Миграционная служба РА в последние годы не служила Абхазии, а выживала. Но и при таких условиях работы за эти годы она пополнила бюджет государства на 36,6 миллиона рублей. И это при том, что у Миграционной службы нет сил и возможностей охватить весь поток гастарбайтеров, заезжающих в республику. Об этих проблемах уже известно новому руководству Абхазии, которое пообещало разобраться и решить их. И это очень важно. Сегодня в мире миграционные службы - одни из самых необходимых и востребованных структур, которые защищают интересы государства. Во всех странах идёт ужесточение миграционного контроля в связи с борьбой с терроризмом и биологическим оружием - вирусами. Известно, что разрешение на работу гастарбайтеры получают на полгода или год после прохождения проверки в Службе госбезопасности и медицинского обследования. Они должны сдать анализы на такие опасные заболевания, как гепатит, сифилис, туберкулёз и СПИД. По закону больные этими болезнями иностранцы подлежат немедленной депортации из страны, так как несут прямую угрозу здоровью и жизни жителей Абхазии.
- Наши сотрудники их выдворяют, - продолжает В.Аршба. - Однако они могут вернуться через день, раствориться в толпе и работать нелегально. А у нас нет ни одной службы, которая контролировала бы этот процесс. И если нам удаётся их выловить, то мы применяем к ним штрафные санкции и опять депортируем из Абхазии. Был случай, когда мы выдворили гастарбайтера с запретом въезда в Абхазию на пять лет, а через месяц случайно выловили его. Он рассказал, что вернулся и работал нелегально. Мы его оштрафовали и опять выслали из страны. Ведь гастарбайтеры имеют право въезжать к нам без визы, так как со странами СНГ у нас безвизовый режим. И никто их передвижение не контролирует.
Так что же получается, гастарбайтеры - наши соотечественники? В этом вопросе, наверно, нужно делать акцент политический. Россия, например, считает соотечественниками жителей тех государств СНГ, которые имеют с её гражданами языковую и культурную общность. А нынешние трудовые мигранты - это молодые люди, выросшие в постсоветское время и зачастую не владеющие русским языком. Они - иностранцы. И поэтому они получают визы для въезда в Россию. А к нам они въезжают из России без виз, так как у нас в республике для граждан СНГ принято именно такое политическое решение. Поэтому ответить на поставленный вопрос, сегодня очень сложно.
Вернёмся к штрафным санкциям. На сегодняшний день они применяются не только к отдельным лицам за нелегальную работу, но и к организациям, в которых они работают. За каждого нелегала фирма платит от 80 до 120 тысяч рублей, а сам гастарбайтер штрафуется суммой от 7.800 до 9.800 рублей. Поэтому некоторые предприятия прячут нелегальных мигрантов, чтобы не платить такие большие штрафы.
- Мы предлагали освободить госучреждения от уплаты государственной пошлины за использование иностранной рабочей силы, - говорит глава абхазской Миграционной службы, - так как это нецелесообразно. Например, больница просит дать разрешение на работу врача-специалиста, в котором она нуждается. И она должна заплатить за это нам. Но эти деньги ведь тоже государственные. Это называется перекладывать деньги из одного кармана в другой.
Средний возраст гастарбайтеров - 27 - 35 лет. За разрешение на работу они платят 3 тысячи рублей, за медобследование - 1,5 тысячи и 3 тысячи - в налоговую службу. А теперь о самом главном. Около 260 трудовых мигрантов депортировано из Абхазии из-за выявления у них инфекционных болезней. Однако В.Аршба сообщил удивительный факт: бывший Кабинет Министров дал указание в приказном порядке давать разрешение на работу гастарбайтерам, болеющим гепатитом А и В. В него вписывался пункт: без права работы в общепите. Нонсенс, но факты - упрямая вещь. Так что гастарбайтер с гепатитом не миф, а реальность.
- Нам было сложно работать с прошлым руководством, все наши доводы воспринимались в штыки, нас просто не замечали, - вспоминает руководитель Миграционной службы Абхазии. - Более того, экс-министр здравоохранения Зураб Маршан предлагал увеличить перечень обследований для гастарбайтеров. Оказывается, граждане Средней Азии полиомиелитом не болеют, но они являются разносчиками этой болезни. Поэтому экс-министр заострил внимание на этой проблеме. Однако и на это нам велели закрыть глаза. Нам даже дали указание облегчить режим пребывания трудовых мигрантов в республике. Весь мир идёт на ужесточение мер, а мы - наоборот. Кроме того, без каких-либо объяснений нам спустили приказ брать с гастарбайтеров за разрешение на работу на год вместо 6 тысяч рублей лишь 3 тысячи. Разве можно на это закрывать глаза?
Нынешнему руководству страны предстоит разобраться во многих проблемах Миграционной службы, не очень приятных и сложных. На это, конечно, нужно время. Единственное, чего хочет руководство этой нелёгкой службы, – цивильно использовать иностранную рабочую силу. Выиграет от этого не только Абхазия, выиграют и сами гастарбайтеры. Русудан БАРГАНДЖИЯ
«Газета Республика Абхазия», 17.11.2014 г.
По итогам трех первых кварталов 2014 г. объем лесозаготовок в Украине вырос в годовом исчислении на 2,8%, составив 12,55 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Государственного комитета статистики Украины (Укрстат).
В том числе от рубок главного пользования — 6,2 млн м3 (+6,1%).
Из общего объема заготовленного сырья 5,73 млн м3 составляли круглые лесоматериалы, 3,03 млн м3 — топливная древесина для технологических нужд, около 3,42 млн м3 — дрова для отопления.
Швеция и поставки российского газа. "Газовая" уязвимость запада Швеции.
Общественный форум "Народ и оборона" провел в среду в Стокгольме семинар ""Российский кризис и энергообеспечение - последствия для ЕС и Швеции".
Аналитик отдела стратегического анализа МИД Швеции Александр Атароди рассказал о тенденциях глобального энергообеспечения, сотрудница Шведского института оборонных исследований Сусанна Уксеншерна познакомила слушателей с российскими подходами к энергетике и государственной безопасности, а эксперты шведского Государственного энергетического агентства Самуэль Чижук и Микаэль Пеллийефф говорили об энергетической зависимости ЕС и Швеции и возможных последствиях российского кризиса, как было заявлено в программе семинара.
Прежде всего, о "газовой" зависимости.
Объемы шведского импорта российского газа составляют всего 2%. При этом, если Россия перекроет транзит газа через Украину, то на Швеции это, практически, не отразится, но если Россия закроет газовые краны в Европу вообще, тогда это скажется, прежде всего, на энергоснабжении запада страны и будет, по подсчетам агентства, стоить Швеции 2 миллиарда крон в месяц.
- В Швеции в 1970 году было принято решение, результатом которого стал договор, заключенный в 1980 году Швецией и Данией, о том, что в этой части страны (западе Швеции) будет использоваться в качестве энергоносителя природный газ, - у нашего микрофона эксперт Энергетического агентства Микаэль Пеллийефф.
Швеция и Дания хотели таким образом снизить уровень "нефтяной" зависимости.
- Худшие возможные последствия "российского кризиса" для Швеции: полное прекращение российских поставок газа. Существуют механизмы солидарности: 30% немецкого импорта газа - это газ из России. 30% от этих 30% идут на нужды "защищенного потребителя", на обогрев жилищ. И, если закроют краны "Северного потока", то Дания перенаправит - из принципов солидарности - свои газовые потоки в Германию, что скажется на Швеции, но предусмотреть что-либо определенно невозможно.
Насколько вероятно то, что Россия возьмется за оружие "Северного потока"?
- Несмотря на ситуацию в Украине, несмотря на напряженные отношения России и Украины, стороны оказались готовы заключить договор о зимних поставках российского газа Украине. Это может означать, что в Россию к газу особое отношение, и Россия не хочет выглядеть ненадежным поставщиком газа, старательно стремится этого избежать, - полагает Микаэль Пеллийефф.
Государственное энергетическое агентство располагает планом на случай "газового" кризиса:
- Газ "защищенному потребителю" будет поступать и в том случае, если поставки по подводному газопроводу через пролив Эресунн прекратятся. Существует система альтернативных источников энергии, центральное отопление. Что касается промышленности, то там на ряде предприятий готовность высокая - переход на другие энергоносители может произойти моментально, но есть и предприятия полностью зависящие от поставок газа.
"Защищенных потребителей" в Швеции 30 тысяч человек. Половина с газовыми плитами. Половина с газовым обогревом жилищ. Поставки обеспечены. В течение тридцати дней, за счет стратегических запасов и биогаза.
Механизмов компенсации убытков от закрытия газового крана не существует.
Про нефть мы говорили с аналитиком Шведского энергетического агентства Самуэлем Чижуком.
- Швеция - крупный импортер российской нефти. 40% шведского импорта нефти - российская нефть, и это больше, чем по ЕС в среднем. Географическая близость, простота доставки, относительно дешево для шведской нефтеочистительной промышленности... При этом, традиционная часть мировой торговли - нефть, и вряд ли её можно использовать как инструмент политического нажима.
Нефть - не газ. Но и газом просто так не повоюешь:
- Зависимость обоюдная, - говорит эксперт шведского энергетического ведомства Самуль Чижук, - экспорт газа - это 14% экспортных доходов России. 14% - это 14%, особенно тогда, когда российской экономике приходится туго. Но предусмотреть что-либо с уверенностью очень трудно.
- Политика будет играть (в вопросах экономики) очень большую роль, но в какую сторону обернется развитие, сказать нельзя, - этой репликой эксперт шведского Энергетического агентства Самуэль Чижук завершает наш разговор.
Интересно здесь обратиться к событиям саммита "большой двадцатки", который прошел 15-16 ноября в Австралии, когда президент России Владимир Путин оставил своих коллег, не дождавшись заключительного документа.
- Путин пытался (в ходе саммита) отделить политику от экономики, - говорит сотрудница Шведского института оборонных исследований, советолог и русолог Гудрун Перссон. - Он приехал на встречу G-20, надеясь продемонстрировать хорошие отношения с коллегами и показать, что он является участником важного международного собрания.
- Но сегодня отделить экономику от политики таким образом невозможно, и это явно проявилось в Брисбене.
Телеком-холдинг Vimpelcom Ltd. (владеет, в том числе российским "Вымпелкомом") подписал соглашение об открытии кредитной линии на 1 миллиард долларов в China Development Bank и Bank of China, говорится в сообщении холдинга.
Срок кредитной линии — восемь лет, она обеспечена гарантиями Vimpelcom Holdings BV. Привлеченные средства будут использованы на финансирование капитальных расходов для операторов, входящих в холдинг. Новый кредит дополняет привлеченный в декабре 2012 года у China Development Bank кредит на 500 миллионов долларов.
По данным на конец третьего квартала, чистый долг Vimpelcom составил 21,736 миллиарда долларов, сократившись по сравнению с предыдущим кварталом на 6%. Соотношение чистого долга к EBITDA снизилось до 2,5 с 2,6. Общий долг снизился на 5% — до 27,714 миллиарда долларов.
Vimpelcom Ltd. — седьмая по количеству абонентов телекоммуникационная компания в мире, ее совокупная абонентская база насчитывает около 220,6 миллиона пользователей. Vimpelcom объединяет операторов, предоставляющих услуги в РФ, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, ЦАР, Италии и Канаде.
Крупнейшие активы холдинга — 100% российского ОАО "Вымпелком" и 100% итальянского Wind Telecomunicazioni. Крупнейшими акционерами холдинга являются Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа групп" Михаила Фридмана, владеет 47,85% голосов Vimpelcom) и Telenor (42,95% голосов).
Глава МИД РФ Сергей Лавров, рассказывая о своих переговорах с Джоном Керри, высказался некорректно, заявил в среду представитель госдепартамента США Джефф Ратке.
Лавров в среду рассказал, что Керри посоветовал ему не обращать внимания на заявление президента США Барака Обамы, который поставил РФ в один ряд с терроризмом и эпидемией Эбола.
"Это некорректная характеристика", — заявил представитель госдепа.
"Мы видели сообщения о высказываниях министра иностранных дел Лаврова. Досадно, что, судя по этим сообщениям, министр некорректно охарактеризовал частные дипломатические дискуссии между ним и госсекретарем Керри", — сказал Ратке.
По его словам, США не раз заявляли, что "готовы сотрудничать с Россией по тем вопросам, где есть согласие, но при этом будут решительно противостоять действиям России по нарушению суверенитета других стран и принципов международного права".
Москва неоднократно заявляла, что абсолютно непричастна к событиям на юго-востоке Украины, не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис. В Москве отмечали, что все обвинения в ее адрес о якобы вмешательстве в украинский кризис бездоказательны.
Посол США на Украине Джеффри Пайетт во время выступления на ежегодной конференции The Tiger Conference в Киеве заявил, что США стратегически заинтересованы в экономическом благополучии страны, сообщает украинское издание "Комментарии".
"Я могу заверить моих украинских партнеров, что Соединенные Штаты хотят, чтобы вы были успешными. США стратегически заинтересованы в экономическом успехе Украины", — сказал он.
"Мы должны видеть результаты, времени нет", – подчеркнул Пайетт.
Также посол отметил важность расширения верховенства права на Украине и выполнения ожиданий украинского народа от проведенных парламентских и президентских выборов.
Пайетт также указал на необходимость скорейшего формирования коалиции, проведения антикоррупционных реформ и реформ энергетического сектора.
Нефть по 120 весной 2015? Как скоро изменится мир?
Именно с таким заголовком вышла уважаемая печатная газета в Эр-Рияде
Но гораздо интереснее было, что в этой газете некий аналитик Д. Бредли (английский эксперт видимо, честно не знаю кто это, но абы кого газета печатать бы не стала), сообщает нам о том, что Саудовская Аравия сейчас играет на руку России. Некто Бредли заявляет, что сейчас Саудовской Аравией уже управляет не король, а наследные принцы и что они решили кардинально изменить стратегию Саудовской Аравии. Сейчас они специально снижают цены на нефть, чтобы «сыграть на руку американцам», но одновременно обвалить рынок сланцевой нефти, которая становится просто слишком дорогой при таких ценах, а следовательно нерентабельной.
После того, как рынок сланцевой нефти значительно упадет, а значит и упадет общий вклад США в нефтяную экономику, саудиты хотят резко сократить добычу нефти, что приведет к нереальному нефтяному взрыву. Рынок будет лихорадить и цена на нефть может подскочить до 150 и даже 200 долларов за баррель.
Бредли утверждает, что эта стратегия проработана с Москвой. Москва также объявит о сокращении поставок нефти и об увеличении экспортных пошлин в ближайшей перспективе, что повлечет за собой снижение цен на топливо внутри России и росту цены на сырую нефть в Европе, США и Азии.
Тут надо напомнить, что месяц назад арабские СМИ муссировали тему о «тайной поездке принца Халида в Москву».
Всё это совпадет с волной нового экономического кризиса. Тут Бредли пишет, что это уже игра больших королей, в которой Саудовская Аравия всего лишь пешка, но пешка, перешедшая с одной стороны доски на другую.
Имеется ввиду, что Саудиты решили играть за Россию-Китай в переделе экономической системы мира. Можно считать, что «афера с нефтью» есть частица большого пазла для перезагрузки. Тут Бредли намекает, что он отчетливо видит и другие частицы этого пазла, в том числе «особо это проявилось на форуме АТЭС в Пекине и G20 в Австралии».
Бредли продолжает, что на фоне экономического кризиса, кризиса с МВФ, кризис с нефтью окончательно осложнит жизнь Западу, а неуверенность в поставках газа от России (из-за политики по Украине), склонят Европу пойти на уступке Москве по ситуации в этой стране. Таким образом скорее всего власть в Киеве скоро начнет молиться на Москву.
С сарказмом или с иронией Бредли сообщает, что Киеву лучше сейчас отказаться от Донбасса, ибо весной ему могут выставить куда более серьезные претензии, и Европа будет поддерживать Москву, а не Киев.
При этом США будут практически выбиты из игры серьезными проблемами с экономикой, которые осложняться кризисом в международных банковских системах, что значительно ударит по доллару в результате чего он может потерять по отношению к Евро до 15-30%. При этом надо понимать, что Евро сам будет под сильным давлением.
На этом фоне вперед вырвутся юань и рубль. Их курс значительно подскочит к обоим мировым валютам. Всё это будет сопровождаться тем, что Китай позволит (или уже позволяет?) Саудитам инвестировать миллиарды долларов в производства в Азии, таким образом Китай станет гигантской отмывающей зеленые бумажки машиной, превращающей их в нечто твердое и полезное.
Бредли заключает, что история делается столетиями, а меняется за секунду. Намекая, что обычные люди не заметят «разрушения СССР» до того момента, как это уже случится.
Военный переЛОМ: Донбасс и дефицит не сломали металлургов
Дефицит на рынке лома металлурги преодолевают за счет заметного повышения закупочных цен на сырье и частичной его замены на жидкий чугун.
За 10 месяцев 2014-го на метпредприятия Украины, по оперативным данным «Металлургпрома», поставлено 2,8 млн. т лома. Это на 21% меньше, чем за январь-октябрь 2013-го. С одной стороны, провал в поставках объясняется снижением производства стали в Украине, при котором лом черных металлов используется, как один из видов сырья – на 15% в тот же период, до 23,42 млн. т. С другой же – сказались не столь прямые взаимозависимости.
Демотиваторы
Порядка 20-30% ломосбора в стране традиционно приходились на Луганскую и Донецкую области, которые частично неподконтрольны Украине. Доставка материалов оттуда на украинские метзаводы затруднена. Это одна из причин уменьшения ломозаготовки в стране вне привязки к спаду стальной выплавки, вторая – финансовая.
Девальвация гривны улучшила положение металлургов, сокращающих производство и натуральные объема сбыта. Однако на их поставщиках данный фактор сказался не лучшим образом. Меткомпании придерживали валютную выручку с тем, чтобы продать доллар уже на пике удешевления гривны. Летом – в начале осени это приводило к приостановкам проплат за поставленный на предприятия металлолом. Заготовители последнего теряли стимул к активной деятельности. К тому же комбинаты продолжительный период не повышали закупочные цены на лом: расценки на него были относительно стабильными с середины августа по конец октября.
Металлургов понять можно – активизация боевых действий на Донбассе привела к остановке ряда отраслевых активов. Не до «ломовых цен» в августе-сентябре им было. Но рынок отреагировал снижением заготовки лома. За первый месяц осени, по информации «Металлургпрома», его запасы у предприятий уменьшились на 30 тыс. т. Сентябрьский объем поставки материала на заводы оказался ниже на 75 тыс. т, чем августовский (290 тыс. т).
Более всего спад в поставках отразился на «Интерпайп Стали». В производстве здесь эксплуатируют электропечной способа выплавки, для которого металлолом - основное сырье. Проблемы ощутили и на «АрселорМиттал Кривой Рог». По словам участников рынка, именно эти предприятия в октябре начали менять ценовую политику по закупкам стального лома на внутреннем рынке.
Ценовой стимул
По данным ГП «Укрпромвнешэкспертиза» (УПЭ), в конце октября закупочные цены на лом заметно выросли: с примерно 2990 грн./т материала А3 до 3440 грн./т. Дольше всех воздерживались от повышения в «Керамете» (снабжает металлоломом предприятия «ИСД») и «Метинвест-Ресурсе» (обеспечение одноименной материнской группы). Но к ноябрю на удорожание закупки решились и в этих компаниях.
В последнюю неделю закупочная цена предприятий по лому может доходить до 3500 грн./т. «Резкий подъем в цене – на порядка 500 грн./т – сказался на активизации ломосбора в стране», - констатирует начальник отдела маркетинга УПЭ Юрий Добровольский. Косвенным образом об этом свидетельствует и отраслевая статистика: октябрьские поставки лома металлургам выросли более чем на 40 тыс. т в сравнении с сентябрем, достигнув 260 тыс. т.
К 1 ноября метпредприятия страны накопили на складах 150 тыс. т лома, к 12 числу месяца, по оценкам УПЭ, показатель снизился до 133 тыс. т. «В преддверии зимы, во время которой наблюдается традиционный/сезонный спад в заготовке, это очень мало», - утверждает представитель УПЭ. И приводит такие цифры: в начале ноября 2013-го на складах предприятий было сосредоточено около 200 тыс. т металлолома, на середину месяца – 260, конец декабря прошлого года – 350 тыс. т.
Комбинаты затянули с ценовым стимулом, полагает Добровольский. Металлургам придется подождать еще неделю-другую, пока эффект от удорожания лома отразится на заметном увеличении уровня его поставки на заводы. В целом же за 2014 год, по прогнозу собеседника UAprom, объем заготовки лома черных металлов в Украине упадет на 300-400 тыс. т. (За 2013 год, данный показатель снизился на 5%, до 5,7 млн. т).
Рудный аспект
При всех отрицательных факторах ломосбора-2014 с явным дефицитом сырья в этой сфере наши металлурги пока не сталкиваются. «О дефиците всегда свидетельствует рост импорта. Но в этом году, по нашим прогнозам, будет завезено всего 30 тыс. т лома, тогда как по итогам 2013-го его было импортировано около 230 тыс. т. Импорт DRI (альтернатива лому) в нынешнем году также не превысит 40 тыс. т», - уверены в «Укрпромвнешэкспертизе». А в качестве основной причины, нивелирующей недостаточную заготовку металлолома, здесь называют конъюнктуру железорудного рынка, влияющую на себестоимость чугуна – главного вида сырья для выплавки стали.
С начала текущего года по середину ноября цены на руду с 62% содержанием Fe в китайском порту Тяньцзинь снизились со $135/т до $75/т, или почти на 45%, отмечает вице-президент консалтинговой компании RCG Александр Сирик. По словам аналитика УПЭ Дмитрия Желтякова, отечественные горнорудные компании и внутри Украины уменьшают расценки на руду в зависимости от динамики на китайском спотовом рынке. Ценовой спад по руде прямо привел к удешевлению чугуна. Те из предприятий, которые располагают технологическими возможностями, смогли увеличить его долю в шихте сталеплавильных агрегатов, уменьшая, соответственно, потребление лома.
Рудно-ценовой аспект затронул и экспортную торговлю ломом. За 9 месяцев 2014-го на внешние рынки было отправлено около 800 тыс. т лома, тогда как за аналогичный период 2013-го – 130 тыс. т. Александр Шейко, начальник отдела анализа рынка черной металлургии ГП «Держзовнишинформ», связывает этот экспортный интерес с ценовыми выгодами: «В настоящий момент экспортные котировки украинских поставщиков находятся в пределах $275-280/т FOB, в то время как металлурги предлагают закупочные цены, не превышающие $220-230/т СРТ».
Юрий Добровольский говорит, что очень выгодным экспорт лома был в начале сентября, когда расценки достигали $330/т FOB: «Сейчас они снизились до $265/т, некоторые экспортеры говорят – дайте нам бонус в еще 100 грн. на тонне, и мы переключимся на поставки лома для украинских предприятий». По словам эксперта, ценовой провал на внешних рынках лома сформировали турецкие метпредприятия, которые в один момент не смогли составить конкуренцию китайским поставщикам стали на Ближний Восток. Для заводов из КНР руда – превалирующее сырье. Продавив ее стоимость вниз, они получили возможность существенно уменьшить цену предложения и по своей метпродукции. В такой ситуации турецкие заводы были вынуждены снизить производство и закупки лома, надавив, в свою очередь, на поставщиков последнего.
В УПЭ прогнозируют, что ценовое дно на внешнем рынке лома проявится к декабрю, с началом которого турецкие метпредприятия могут улучшить свои предложения на закупку. На зиму им ведь также необходимо формировать склады по сырью.
Сергей Кукин
Металлургов послали на три буквы
Зарубежные рынки сбыта для российских металлургов сжимаются. Что делать?
/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор/ НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» делает ставку в металлургии на внутренний рынок, потому что внешних рынков сбыта для России нет в перспективе ближайших лет. Мало кто задумывается, что с 2000 года по 2014 год объем производства металлов в мире вырос в 2 раза, тогда как население Земли увеличилось лишь на 16%.
Интересно, что еще в 2000 году много говорили об избытке металлургических мощностей, что вполне справедливо: никаких видимых структурных изменений в мировой экономике не произошло, чтобы был надежный фундамент для такого роста. В Европе и в большинстве развитых стран давно все построено. Вся эта история с ростом производства становится еще более захватывающей, когда посмотрим на ситуацию в металлопотребляющих отраcлях. Там даже близко нет такого роста, в ряде передовых стран есть даже спад.
Данные и визуализация Rusmet.ru
Остается Китай и еще несколько стран, в которых произошли колоссальные изменения в уровне инфраструктуры: новые морские порты, аэропорты, небоскребы, самые необычные здания, супер-дороги - автомобильные и железнодорожные путепроводы. Но они тоже построены. Что дальше? Строительство военного назначения? Да, здесь Китай тоже пошел впереди планеты всей, начав несколько лет назад строительство новых подлодок и военных кораблей и скупая в Европе передовое оборудование для производства проката из спецсталей.
В 2014 году рост производства наблюдаеся не только за счет Китая. Практически все страны и регионы, кроме стран Южной Америки, демонстрируют рост, а лидерами по темпам роста стали страны Ближнего Востока. Даже в России есть небольшой рост, правда за счет освободившегося места Украины.
Количественные изменения на мировых рынках металлов стали базой для качественных изменений, которые наступают прямо на глазах. То, что происходит сегодня, типично для любого рынка. Возьмем рынок алюминия, более 80% которого Россия экспортировала и пока еще экспортирует. Сначала Китай является крупнейшим покупателем, радуя соседние страны своими аппетитом, всеядностью и прожорливостью. Потом он становится крупнейшим производителем того, что раньше ел, и начинает с аппетитом смотреть на страны, которые были раньше его поставщиками, без стеснения выкидывая их c традиционных рынков сбыта. Государственная политика стимулирует экспорт, поэтому Русалу, как и другим нашим предприятиям, предстоит проявить чудеса изобретательности, чтобы сохранить свои позиции в Китае и других странах. Такая судьба ждет любую сырьевую компанию, потому что в будущем, несмотря на дефицит ресурсов на нашей планете, глобальная политика будет выстраиваться таким образом, что покупатели сырья будут диктовать свои цены, а не поставщики. Тогда, можно смело рассчитывать, что доля России будет неизменной, но только в таком случае наша страна становится не просто сырьевым придатком мира, а конкретно - сырьевой колонией Китая.
Другой показательный пример - рынок спецсталей, где Китай с начала 2000-х годов покупал более трех четвертей от общего объема потребления, одновременно заявляя, что уже к 2010 году станет крупнейшим производителем в мире. В 2001 году в Китае было произведено 750 тыс. т нержавеющей стали, а спустя 13 лет, в 2014 году - почти 20 млн. т.
Посмотрите, что писали тогда отраслевые издания. Это 2000-2002 гг., цитата из первого обзора Русмет по нержавеющей стали: «Продолжающийся мировой кризис перепроизводства заставил крупных японских производителей стали пересмотреть подходы к бизнесу. Проявились следующие тенденции: ... Объединение металлургических компаний и образование крупных холдингов. Цель - лучшая координация и планирование производства. Несмотря на общее падение производства рядовых сталей, производство спецсталей в Японии демонстрирует уверенный рост. Этот рост явился результатом нового подхода к рынку, при котором производители стремятся сами влиять на увеличение потребления их продукции путем активного продвижения новых материалов и развития новых рынков. Учитывая, что в странах Юго-Восточной Азии и в самой Японии повышенная вероятность землетрясений и тайфунов, японские металлурги развернули активную рекламу конструкционных сталей нового поколения. Федерация черной металлургии Японии провела серию международных семинаров по использованию новых конструкционных сталей. Одновременно было выпущено несколько англоязычных периодических изданий с целью рекламы японской конструкционной стали, технологии ее изготовления и готовых стальных изделий. Параллельно японская стальная продукция была сертифицирована по самым жестким мировым стандартам. Внутри страны были организованы регулярные семинары, пропагандировавшие более широкое использование новых сталей. Акцент был сделан на строительстве конструкций со стальными каркасами взамен устаревающих зданий, использование передвижных и легкоразборных зданий промышленного и бытового назначения, а также применении конструкционных сталей при строительстве защитных береговых сооружений. Широко пропагандировались преимущества спецсталей в автомобилестроении, кораблестроении… Даже инвестиции на исследовательские работы сокращены по всем направлениям, кроме разработки новых конструкционных подшипниковых, пружинных сталей для автомобилестроения и высокотехнологического машиностроения.»
Теперь, давайте посмотрим, что говорили в это время в России. Цитата 2002 г.: «В России в 1991-2001 гг. имело место снижение производства нержавеющей стали почти в 6 раз. В 2001 году выпуск коррозионно-стойких сталей составил почти 55% против уровня 1999 года. Во многом по этой причине потребление коррозионно-стойких сталей у нас во много раз меньше, чем в западных странах. В расчете на одного человека в год: в России-1,1 кг, а в США - 8-10, Японии, Швеции, Германии - 10-15, в Италии - более 16 кг.
В 2003 году особенно заметным станет противоречие между растущей эффективностью сбытовых структур и низким качеством российской продукции. Усилится техническое отставание российской промышленности и в области ассортимента, и в области качества. Резко возрастет конкуренция между российскими заводами, которая осложнится активным освоением российского рынка зарубежными производителями, особенно в секторе нержавеющего и сложнолегированного проката.»
На этом фоне смешно читать, как робко отстаивала тогда свои интересы Россия в переговорах об условиях вступления в ВТО. 2002 год: «Учитывая структуру отрасли российская сторона предложила исключить из перечня запрещенных субсидий кредиты под гарантию федеральных (региональных) властей на реконструкцию и реструктуризацию без увеличения объемов производства предприятиям имеющим мощности до 1 млн.т. в год, в том числе и на социальную защиту высвобождаемых работников.»
Параллельно таким переговорам, которые сводились к фразе «позвольте нам дышать», конкуренты России наращивали производство под практически беспроцентные кредиты и государственные гарантии.
Итак, 2014 год. Что мы имеем? Мировой рынок увеличился в два раза, металлургия реально обновилась. Отечественная черная и цветная металлургия сильно завязана на экспорт, потому что экспортируется 30-90% от объема производства в зависимости от типа сырья, металлов и сплавов. Медленно, но верно наступают видимые и невидимые санкции. В мире все построено еще 15 лет назад. И Китай закончил основные инфраструктурные проекты. На этом фоне неразвитость российской инфраструктуры и масштабы территории должны восприниматься как подарок, потому что на весь объем металлов, производимых в России, есть потенциальный спрос.
Западные страны, тем временем, стали активно говорить про зеленую экономику, зеленую сталь, про то, что металлы обладают замечательным свойством - их можно перерабатывать на 100%. Стали часто повторять три буквы LCA и LCI, что означает «Оценка жизненного цикла» («Life cycle assesment», «Life cycle inventory»). Суть - переработка и утилизация металлопродукции являются незаменимым звеном жизненного цикла.
Жизненный цикл металлопродукции (LCA - Life cycle assesment) - Западный подход.
Иллюстрация с сайта Worldsteel.org
Все ли завязано на любовь к природе? Разгадка наступает, если мы изучим программы и стратегии устойчивого развития мировых автопроизводителей или других металлопотребляющих отраслей. Они, на удивление, тоже повторяют три буквы LCA, объясняя, что таким образом несут ответственность перед потребителями за качество материалов, используемых в автомобилях. Цель такой политики - привязка потребителя к себе: использовал металлоизделие, сдай его, получи скидку и возьми новое. Производители выстраивают контроль над всем жизненным циклом, уделяя серьезное внимание работе с ломопереработчиками и утилизаторами. Раньше одним из инструментов защиты своих сталепроизводителей были всевозможные техрегламенты и стандарты, именно поэтому до сих пор локализация производств комплектующих в России не выполнима в принципе. Завтра именно программы утилизации станут инструментом защиты рынка следующего поколения и базой для роста сбыта новых товаров. Из программ автопроизводителей очевидно, что уже в самое ближайшее время главная ставка в мире будет делаться на электромобили. Какой сделать стимул для покупателей, как заставить их покупать новые машины, сделанные из стали «правильных» металлургов? Сначала - вбить в голову «Замени старую машину на электромобиль - защити природу!», потом - дать скидку в качестве премии за сдаваемую машину.
Это будет завтра. Поэтому у России есть время проснуться, чтобы через 10-15 лет эту статью не цитировали, сокрушаясь об упущенном времени «Еще тогда об этом говорили, и все все понимали». Металлургическим предприятиям необходимо научиться думать по-новому, или они рискуют оказаться невостребованными и позабытыми.
Для России этот вопрос относится и к государственной власти, потому что зарубежные металлурги получают мощную поддержку от государства в виде субсидий, займов, налоговых преференций и госзаказов. Эта поддержка с первого взгляда не видна, но ее обнаружит любой исследователь, детально изучив взаимосвязи в металлопотребляющих отраслях и межгосударственные торговые потоки.

Иран презентовал новый вертолет собственного производства «Сурена» на 7-ом международном авиасалоне, который проводится в настоящее время на острове Киш, и, как заявил генеральный директор Иранской компании по обслуживанию и модернизации вертолетов Ахмед Абади, этот вертолет создан силами отечественных специалистов.
Ахмед Абади сообщил, что корпус вертолета выполнен из композитных материалов и сам вертолет спроектирован с учетом климатических условий Ирана. Он рассчитан на четыре человека и оснащен двигателем мощностью 300 л.с. Вертолет «Сурена» способен развивать скорость до 160 км/час и преодолевать расстояние в 650 км. Он может использоваться для патрулирования, обучения летчиков, выполнения других задач, а также применяться в качестве санитарного вертолета.
Следует отметить, что в 7-ом международном авиасалоне на острове Киш принимают участие более ста иранских и зарубежных компаний. На нем представлены такие страны, как Китай, Россия, Германия, Италия, Швеция, Франция, Украина, ОАЭ и Чехия. Открытие авиасалона состоялось 18 ноября, и его работа продолжится до 21 ноября.
Делегация депутатов немецкого бундестага намерена в пятницу посетить Одессу и проследить за судебным процессом по делу о массовых беспорядках 2 мая, сообщил депутат бундестага Андрей Гунко.
Во вторник делегация парламентариев прибыла в Ростовскую область, где намерена пообщаться с беженцами, миссией ОБСЕ и пограничниками, чтобы узнать их мнение о ситуации в Донбассе.
"В пятницу мы поедем в Одессу, чтобы наблюдать за процессом, который проходит в связи с бойней 2 мая, потому что, как вы знаете, большинство людей, которые были в этом Доме (профсоюзов), их обвинили, что они самим себя подожгли", — сказал Гунко. Он добавил, что они поддерживают контакт с родственниками погибших, а также теми, кто непосредственно был там.
Второго мая проводившаяся на Куликовом поле в Одессе активистами Антимайдана акция обернулась трагедией после того, как против них выступили радикалы "Правого сектора" и футбольные "ультрас". Несколько десятков участников Антимайдана погибли во время пожара в здании Дома профсоюзов, в котором они попытались укрыться.
По официальным данным, жертв 48, пострадавших — более 250. Как ранее сообщалось, еще 48 человек числятся пропавшими без вести. При этом местный депутат Вадим Савенко заявлял, что киевские власти скрывают истинные данные о жертвах: по его сведениям, погибли 116 человек. МВД Украины ранее признало, что 32 человека погибли в Доме профсоюзов не от высоких температур, а от "неизвестного вещества".
На днях МВД Украины заявило, что завершило досудебное расследование. Материалы уголовного дела касаются 24 человек, среди которых организаторы и активные участники массовых беспорядков.
Юлия Насулина.
Правительство Украины усиленно ищет механизмы, позволяющие ускорить распродажу государственного имущества, пишет "Украинская правда".
Как заявил в июле Арсений Яценюк, Украина намерена объявить самую масштабную приватизацию за все 23 года. "Укрспирт" должен быть приватизирован. Госкомпании, холдинги и другая нечисть — неэффективны, они нацелены только на разворовывание средств, полученных под госгарантии", — сказал премьер, напоминает газета.
Однако выполнение плана по доходам от приватизации — слабое звено в работе Кабмина. За 9 месяцев удалось выручить лишь 0,3% от суммы, запланированной на год. И сейчас, по информации издания, в правительстве согласовывается проект постановления, призванный ускорить приватизацию. Сделать это планируется с помощью перетасовки и сокращения списка стратегических объектов. Если в действующем списке 395 предприятий, то в новый предлагается включить всего 280.
Процедура продажи объектов, выведенных из списка стратегических, значительно проще и занимает намного меньше времени.
В новом перечне появились "Укрспирт", государственные областные телерадиокомпании, "Укргаздобыча", "Укртрансгаз", "Укратранснафта", завод по производству инсулина "Индар", Укрэксимбанк и Ощадбанк, хлебокомбинаты.
Кроме того, как отмечает газета, в списке значатся объекты, находящиеся на территории Крыма, ДНР и ЛНР.
Кабмин счел стратегическими "Черноморнефтегаз", оборонный Феодосийский судомеханический завод, ГП "Стеклопластик". Такой же статус получат Луганский авиационный ремонтный завод, ряд НИИ, Лугутинский научно-производственный валковый комбинат в Луганской области, пишет издание.
В случае с "Черноморнефтегазом" и другими крымскими предприятиями манипуляции со "стратегическим" статусом, скорее, напоминают формальное желание Киева продемонстрировать, что эти предприятия украинские, реальных рычагов управления ими Украина не имеет, отмечает "Украинская правда".
Делегация депутатов бундестага прибыла в Ростовскую область, где планирует посетить пункты временного размещения беженцев с Украины и пообщаться с миссией ОБСЕ, работающей на границе.
"Нам как депутатам немецкого бундестага трудно понять, что происходит в Крыму, ЛНР, ДНР. Я был 12 апреля на референдуме, но с того времени очень мало информации просачивается, и в конце концов мы зависим от немецких СМИ", — сказал депутат бундестага, член ПАСЕ Андрей Гунко. При этом, по его мнению, немецкие СМИ показывают конфликт на Украине и Россию односторонне, хотя общество "это так просто не принимает".
"Именно поэтому мы сюда приехали… Мы хотим побыть здесь, услышать, как развивается ситуация на границе, посмотреть на ситуацию с беженцами, поговорить с наблюдателями ОБСЕ, пограничниками. Что говорят они о том, что происходит сейчас в Донбассе", — сказал Гунко.
Поток беженцев с юго-востока Украины сильно вырос с июня на фоне боевых действий между сторонниками независимости Донбасса и киевскими силовиками. Приграничная Ростовская область оказалась в этой ситуации своеобразным перевалочным пунктом. В конце августа количество беженцев в регионе перевалило за 56 тысяч, с сентября это количество стало снижаться.
Юлия Насулина.
Президент РФ Владимир Путин во вторник вечером встретился с главой МИД ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
"Путин принял Штайнмайера", — сказал Песков РИА Новости. При этом он не уточнил, какие темы были затронуты в ходе встречи.
До этого Штайнмайер провел переговоры со своим коллегой Сергеем Лавровым, одной из тем которых была ситуация на Украине. Была подчеркнута договоренность соблюдать минские соглашения, и выражен призыв выполнять договоренности по линии разграничения и отводу тяжелой военной техники на востоке Украины.
РФ и КНР договорились о реализации проекта создания совместного российско-китайского тяжелого транспортного вертолета Advanced Heavy Lifter (AHL), на котором, возможно, будет установлен авиадвигатель запорожской компании "Мотор Сич", пишет официальное пекинское издание "Жэньминь Жибао".
Работа над проектом AHL основывается на решениях, заложенных в конструкцию Ми-26T. "Насколько известно, в Ми-26T используется украинский двигатель, произведенный компанией "Мотор Сич". Однако пока неизвестно, повлияют ли на проект российско-китайского вертолета нынешние отношения между Украиной и РФ, тем не менее представитель "Мотор Сич" на днях также заявил, что украинское предприятие может предоставить мощный двигатель, который лучше остальных в данном классе", — пишет газета.
В связи с этим генеральный директор холдинга "Вертолеты России" Александр Михеев отметил, что привлечение к участию в проекте новых партнеров — прерогатива заказчика, то есть китайской стороны, замечает издание.
Россия и Китай договорились о реализации проектов по вертолетному и двигателестроению, в том числе на территории третьих стран, соглашение о сотрудничестве заключено госкорпорацией "Ростех" в рамках международного авиакосмического салона Airshow China-2014 в Чжухае.
Политика НАТО в конечном итоге привела к сегодняшней ситуации на Украине, считает спикер фракции Die Linke по внешней политике, член комиссии по иностранным делам бундестага Вольфганг Герке.
Делегация депутатов левой партии немецкого парламента во вторник прибыла в Ростовскую область. Die Linke — единственная партия в бундестаге, которая выступает против санкций ЕС.
"Мы очень боимся за сотрудничество Германии и России, потому что за последние 20 лет не было такого ухудшения отношений. История учит, что если мы хотим хорошую атмосферу в Европе, то это может быть реализовано только с Россией", — сказал Герке.
Он добавил, что считает неприемлемым присутствие солдат НАТО на западной границе России.
"Россию обманули во многих вопросах — была договоренность, что НАТО не будет подходить ближе к России. У нас было понимание, что мы совместно хотим строить Европу, а то, что происходит сейчас на Украине — это прямое последствие политики НАТО и США", — сказал он.
При этом расплачиваются за это граждане Украины, заявил депутат.
Герке также подчеркнул, что их партия выступает против санкций, из-за которых в Германии уже ухудшилась экономическая ситуация.
В связи с ситуацией вокруг Украины НАТО приняла ряд мер, которые альянс объясняет необходимостью обеспечить безопасность стран-участниц. Были усилены миссии воздушного патрулирования стран Прибалтики (в альянсе с 2004 года), самолеты с радиолокационным оборудованием совершают регулярные полеты над Польшей (вступила в 1999 году) и Румынией (вступила в 2004-м), введены дополнительные корабли НАТО в Балтийское и Средиземное моря. Кроме того, альянс заявил об увеличении постоянного присутствия персонала, расширении программы учений, укреплении системы раннего оповещения.
Президент РФ Владимир Путин заявил ранее, что Россия не намерена втягиваться в конфронтацию, которую ей усиленно навязывают, но готова к равноправному диалогу по всем проблемам.
Юлия Насулина.
КНДР, одна из самых закрытых стран в мире, отправила в Россию высокопоставленного политического деятеля с недельным визитом для укрепления экономических и политических связей между двумя странами, пишет Los Angeles Times.
Высокопоставленный чиновник из правящей в Северной Корее Рабочей партии Цой Рен Хе прибыл в Москву в понедельник, планируя также посетить Владивосток и Хабаровск для обсуждения торговых проектов.
С Китаем, давним географическим и идеологическим союзником КНДР, у Пхеньяна в последнее время осложнились отношения из-за проведенных на севере полуострова в нарушение международных договоренностей трех ядерных испытаний, пишет газета.
Цой Рен Хе, считающийся близким доверенным лицом лидера КНДР Ким Чен Ына, в прошлом году был направлен в КНР, чтобы встретиться с председателем Си Цзиньпином и снять напряжение в отношениях между странами. Цой Рен Хе также входил в состав делегации КНДР, совершившей визит в Южную Корею в минувшем месяце для участия в церемонии закрытия Азиатских игр — редкий дипломатический жест со стороны коммунистической части разделенного полуострова.
Однако в июле китайский руководитель побывал в Южной Корее и встретился с президентом Пак Кын Хе, пропустив традиционную для таких поездок остановку в Пхеньяне, что было воспринято как очередной упрек в адрес КНДР.
Северокорейским властям приходится выдерживать натиск со стороны международного сообщества, обвиняющего Пхеньян в нарушении прав человека, в результате чего Ким Чен Ын может предстать перед Международным уголовным судом, напоминает издание.
У России свои проблемы на международной арене, связанные с кризисом на Украине.
Как пишет издание, КНДР была близким союзником СССР и в последнее время Москва снова стала делать инвестиции в экономику этой страны. В прошлом году Россия закончила строительство железной дороги от дальневосточного порта Хасан до северокорейского терминала Расон. В 2012 году Москва списала Пхеньяну большую часть долга размером в $11 млрд.
В этом году Пхеньян уже в третий раз направляет своего высокопоставленного посланника в Москву.
Кремль, как и другие страны, выражает обеспокоенность ядерными амбициями КНДР. По словам заместителя министра иностранных дел России Сергея Рябкова, "перспективы денуклеаризации" Корейского полуострова станут главной темой переговоров с Цоем.
Но, помимо этого, стороны будут обсуждать перспективы увеличения торгово-экономического сотрудничества, в том числе реализацию совместных проектов в области энергетики и сельского хозяйства, а также возможности доступа России к природным ресурсам Северной Кореи. Общая стоимость всех совместных проектов оценивается в $25 млрд, пишет Los Angeles Times.
Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер считает, что Москва и Берлин могут преодолеть предрассудки и наладить прямой диалог и в экономической сфере, заявил он на пресс-конференции по итогам встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
"У меня добавилось еще одно убеждение за последние месяцы, которое не должно стоять между нами. В последнем интервью немецкой газете я сказал, что с российской стороны есть некоторое неприятие по поводу торговых отношений между Европейским союзом и Украиной. В то же время в Европе существует определенный скептицизм по поводу состояния Евразийского союза. Может быть, стоит сделать выводы, что эти вопросы стоит обсудить в прямом диалоге, потому что в прошлом такого диалога не состоялось", — сказал он.
При этом немецкий министр подчеркнул, что стороны должны "убедить друг друга…, по сложным вопросам мы можем найти решения".
"Я полон оптимизма, что предрассудки можно преодолеть. Ввиду остроты разногласий мы должны постараться найти взаимопонимание, даже если это не всегда просто", — констатировал он.
В свою очередь глава МИД РФ Сергей Лавров отметил, что Россия ценит "инициативную роль Германии продвигать такой диалог".
"В Евросоюзе сохраняются в некоторых странах предрассудки в отношении того, что можно делать с Россией, сохраняются старые фобии…, но это пройдет. Благодаря таким инициативам, которые предлагает сейчас Франк-Вальтер, которые совпадают с российским идеями, высказывавшимися еще президентом Путиным ранее в отношении единого экономического, гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока, в отношении идеи формирования зоны свободной торговли между ЕС и Таможенным союзом, а в перспективе Евразийским экономическим союзом только вместе взятые будет работать на создание позитивной критической массы, которая даст положительный результат", — заявил Лавров.
Россия помогает преодолеть кризис на Украине в рамках минских договоренностей, пошла на огромные уступки в договоренностях по поставкам газа, заявил постпред РФ при ЕС Владимир Чижов.
"Россия содействует усилиям в преодолении кризиса (на Украине) в рамках минских договоренностей, в экономическом и гуманитарном плане", — сказал Чижов на конференции по безопасности в Брюсселе. Он отметил, что для достижения соглашения о зимнем газовом пакете "Россия пошла на огромные уступки, которые по масштабу не сравнимы с помощью, представленной Украине Европейским союзом и США, вместе взятыми".
"Мы хотим видеть Украину мирным государством, демократической и процветающей страной, в которой будет комфортно всем проживающим", — заявил постпред РФ.
РФ, Украина и Еврокомиссия в конце октября согласовали зимний газовый пакет, предполагающий поставки газа Украине с ноября по март 2015 года со скидкой в 100 долларов на тысячу кубометров (по 385 долларов). Украина планирует внести предоплату за поставки российского газа до 1 декабря.
В Казахстане введен запрет на реализацию нескольких наименований алкогольной продукции российского производства. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Министерства национальной экономики Казахстана.
Данная мера принята в отношении водки торговых марок «Талка», «Империя», «Дикий гусь», «Зеленая марка», «Ржаная», «Русский гарант качества», «Рублевка», «Посольская».
Также запрещена реализация пивных напитков «Miller Genuine Draft», «Hoegaarden White» и пива «Grolsch Premium Lager», «Brahma», «Pilsner Urguell», «Жигули» барное, бархатное, «Жигулевское» оригинальное, «Bud», «Lowenbrau Original».
Как уточняется, запрет в отношении указанной продукции введен из-за ее не несоответствия требованиям пищевой безопасности.
Согласно изменениям к Налоговому кодексу, налоги будут платить по месту деятельности, а не по месту регистрации. Об этом сообщил заместитель министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Вячеслав Негода, передает корреспондент РБК-Украина.
"Теми изменениями, которые предлагаются в Налоговый кодекс, и в проекте коалиционного соглашения есть такой очень важный принцип, чтобы налоги платились по месту деятельности, а не по месту регистрации. Это очень важно, если гражданин работает на той или иной территории, то он должен платить налоги именно в эту территориальную общину, где он пользуется социальными услугами образования, здравоохранения, коммунальных услуг. А не по месту, где его фирма зарегистрирована, - в лучшем случае в Киеве, а в худшем вообще где-то заграницей", - сказал он.
Он отметил, что по такому принципу будет платиться налог на прибыль, и налог с физических лиц.
"Так есть в Польше и в других странах. В противном случае с территории вытягиваются ресурсы: человеческие, финансовые, сырьевые. Тогда эта территория будет надеяться на центральный бюджет и не будет заинтересована в развитии. Более того, предлагается, что часть акцизов на табак и алкоголь, условно до 5%, должна также идти в местные бюджеты, но это пока предложения. Таким образом, местные бюджеты будут иметь свой ресурс независимо от центрального бюджета", - пояснил Непогода.
Он также добавил, что территориальная община Киева должна работать по тем же правилам, что и другие территориальные общины страны.
"Территориальная община города Киева, как другие города должны работать по одним и тем правилам, по которым работают другие территориальные общины. С другой стороны, Киев может получить дополнительную компенсацию на выполнение функций столицы", - сказал он.
Напомним, по словам заместителя министра, изменения Бюджетного и Налогового кодексов принесут местным бюджетам не менее 39 млрд грн в 2015 г.
Судьба национальной валюты сейчас волнует многих – даже те, кто далек от экономики, замечают крайнюю нестабильность рубля и начинают задумываться о том, в какой валюте хранить свои сбережения
Первые же посленовогодние недели текущего года ознаменовались стремительным падением курса рубля. В конце весны ситуация еще более усугубилась: с начала мая курс рубля относительно курса доллара снизился на 5% и продолжал падать. К осени впервые в истории стоимость доллара пересекла отметку в 44 рубля. Евро дорожал еще быстрее – сегодня он стоит более 55 рублей.
Причины снижения курса рубля
Эксперты называют несколько причин падения курса рубля. Во-первых, влияние напряженной геополитической ситуации – конфликт России и Украины не мог не сказаться на позициях национальной валюты. Отток капитала, по данным Банка России, к осени составил порядка $48,6 млрд., превысив аналогичный показатель за весь прошлый год. Во-вторых, давление на российскую валюту оказывают события вокруг АФК «Система», «Башнефти» и «Мечела». В-третьих, заметное негативное влияние на экономику страны в целом и на рубль в частности оказало снижение цен на нефть на рекордные 15%. Свою лепту внесли и другие факторы – такие, как санкции Запада и снижение темпов роста ВВП. Все эти неблагоприятные моменты сошлись в одной точке, вызвав обвал рубля и панику на валютной бирже.
Политика ЦБ РФ
Некоторые специалисты винят в произошедшем ЦБ РФ и его непродуманную политику. Так, депутат Евгений Федоров направил на имя генерального прокурора России запрос с просьбой провести проверку Центробанка. Политик считает, что по закону ЦБ РФ обязан обеспечивать стабильность национальной валюты, в то время как документ Банка России «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов», подразумевающий создание условий для перехода к режиму плавающего валютного курса, нарушает статьи Конституции Российской Федерации.
«Это не просто неправильная политика Центробанка, а сознательное нарушение законодательства. Действия руководства ЦБ привели к большим убыткам. Это уже уголовное нарушение, и теперь пора в дело вмешаться прокуратуре. Необходимо принять меры прокурорского реагирования, вплоть до возбуждения уголовного дела в отношении чиновников», — говорит Федоров.
Центробанк на самом деле показал отсутствие взвешенной валютной политики. Так, он был вынужден продать без малого $10,5 млрд. из валютных резервов, что является абсолютным рекордом за все годы наблюдений и даже перекрывает объемы августовского дефолта в 1998 году. Кроме того, ЦБ РФ объявил о внесении изменений в политику валютного курса – если раньше накопленный объем валютных интервенций, после которого происходило автоматическое сдвигание границ валютного коридора на 5 копеек (в ряде случаев имел место сдвиг границ даже на 20–25 копеек), составлял $350 млн., то с 3 марта принято решение поднять этот самый коридор в 4 раза – до $1,5 млрд. И наконец, многие ставят Центробанку в вину тот факт, что он не готов проводить самостоятельную национально-ориентированную денежно-кредитную политику и идти наперекор указаниям МВФ.
Прогнозы эксперта
Аналитики пока не вполне сходятся в прогнозах развития ситуации. Падение рубля продолжается и сегодня, его дальнейшая динамика не ясна, так как многое находится в руках Центробанка. Сейчас ЦБ прибегает к валютным интервенциям, однако есть и другой способ замедлить обвал – повысить ключевую ставку для снижения давления на курс национальной валюты.
При оценке шансов рубля следует учитывать и состояние других валют. «Необходимо признать, что на данный момент сложно дать однозначную позитивную оценку перспективам экономики США, – говорит Эдуард Коваленко, аналитик компании «Адмирал Маркетс», одного из ведущих форекс-брокеров. – Существует вероятность того, что условия в конце 2014 и начале 2015 года ухудшатся или, по крайней мере, будут недостаточно хорошими для того, чтобы принять решение о начале ужесточения денежно-кредитной политики в ожидаемые сроки. Это может лишить доллар США фундаментальной поддержки, обеспечивавшей его рост до настоящего времени».
Также становится очевидным, считает Коваленко, что рынок продолжит внимательно следить за состоянием экономики и будет оценивать поступающие из США данные, чтобы корректировать свои ожидания в отношении будущей политики Федеральной резервной системы (ФРС), в соответствие с которыми и будет «торговаться» доллар США.
«Что же ждет евро? Практически не вызывает сомнений то, что в ближайшей перспективе евро останется уязвимым. Ожидания еще более агрессивных действий по смягчению политики со стороны ЕЦБ на фоне слабости европейской экономики будут поддерживать понижательное давление на единую валюту, в особенности против доллара США, поскольку от ФРС ожидаются ровно противоположные действия по ужесточению политики. Более того, если в ходе одного из предстоящих до конца года заседаний ЕЦБ действительно объявит о дополнительных мерах, подразумевающих покупки гособлигаций, период слабости единой валюты, вероятно, продлится до начала 2015 года. В итоге против американского доллара единая валюта вполне может упасть до отметки 1,20. Более отдаленные перспективы евро будут определяться тем, как экономика отреагирует на комплекс мер ЕЦБ, и если динамика роста в результате ускорится, евро вновь обретет силу. Кроме того, в определении позиций единой валюты против доллара США большую роль будет играть то, какую динамику продемонстрирует экономика США до конца года и как это отразится на ожиданиях относительно дальнейших действий ФРС», – заключил аналитик компании «Адмирал Маркетс» Эдуард Коваленко.
Елена Иевлева
Бей лежачего: россияне и «ЛНР» добивают Лугансктепловоз
«ЛНР» ограничила энергоснабжение «Лугансктепловоза», а «Трансмашхолдинг» отобрал заказы в пользу других предприятий в РФ.
«Лугансктепловоз», легенда украинской приватизации, пытается подавать признаки жизни. Предприятие, находившееся в простое практически полтора месяца, возобновило производство в середине сентября. Из отпуска работников завода отозвали 22 числа, но из-за лимитов потребления электроэнергии, установленных «правительством» самопровозглашенной ЛНР, «Лугансктепловоз» на сегодня загружен всего на одну треть мощностей.
Хотя это еще сильно сказано, ведь по итогам октября завод изготовил всего 16 секций тепловозов. При этом руководство предприятия не озвучило производственные планы на ноябрь. Ведь, из-за боевых действий в регионе ситуация остается нестабильной, поэтому могут возникнуть трудности с чем угодно, в том числе и с электроснабжением.
Напомним, что летний простой завода связан именно с отсутствием электричества, поскольку в ходе боев за Луганск была разрушена электростанция. Сейчас, из-за ограничений по электричеству, «Лугансктепловоз» работает только в первую и третью смены по 3-дневному графику. При этом предприятие пользуется также током, подаваемым мощными электрогенераторами, установленными на его территории.
Кадровый вопрос
Что касается социальной сферы, то вроде бы удалось сохранить персонал. До начала боевых действий на предприятии работало 6500 человек, после уволились только 300. А в сентябре почти 800 новых человек изъявили желание работать на «Лугансктепловозе». После возобновления работы в течение 14 осенних дней в заводских столовых предлагались бесплатные комплексные обеды из первого «гумконвоя» РФ с чаем без сахара.
15 ноября на карточки работников была перечислена зарплата за октябрь, урезанная на 40-50% по сравнению с «довоенной». Но не только это оказалось головной болью для персонала, ведь снятие гривневой наличности при неработающих терминалах и банкоматах и полностью закрытых банках весьма проблематично. Снимать деньги с украинских карт в банках РФ экономически невыгодно, потери на комиссии и на курсе обмена достигают 20%. Поэтому единственный выход - «зарплатно-пенсионный» туризм с территорий, контролируемых боевиками, в Украину.
Средняя зарплата заводчан в феврале 2013 года составила 4750 грн., у рабочих-сдельщиков – около 8600 грн., тогда как в октябре 2014 – порядка 2500-3500 грн.
«Миражи» будущего
Что будет с предприятием до конца года и зимой, не совсем понятно. Во время войны его собственник - российский «Трансмашхолдинг» - перевел заказы с «Лугансктепловоза» на заводы в РФ. Да, в ноябре предприятие отчиталось, что отгрузило в адрес Северной железной дороги 48 локомотивов типа 2ТЭ116УД. Но в тоже время поставку еще около 40 машин такого же типа, запланированных на 2014 год, перенесли на следующий, из-за как раз трудностей с энергоснабжением.
Абсолютно необоснованными выглядят планы руководства «Лугансктепловоза» на 2015 год, согласно которым в адрес РЖД должно быть поставлено 300 тепловозных секций. По итогам текущего года завод собирался выпустить 332 секции тепловозов и 28 электровозов, но, по последним данным, предприятие поставило заказчикам всего 118 тепловозов.
Кроме угрозы боевых действий, кроме лимитов подачи тока, руководство «Лугансктепловоза» так и не решило дилемму: оставаться в правом поле Украины, или «перерегистрироваться» под требования боевиков из «ЛНР». Президент Порошенко, введя в действие решение СНБО по отмене «особого статуса Донбасса», поручил в течение месяца прекратить обслуживание банковских счетов предприятий в зоне АТО.
И тут уж не до украинских заказов от «Укрзализныцы» в объеме 12 млрд. грн. (около $0,77 млрд.), на которые, на удивление, рассчитывает топ-менеджмент «Лугансктепловоза». В этой ситуации заводу грозит полная блокировка счетов, что ставит под угрозу выплату не только зарплаты, но и расчеты с поставщиками.
Правда, осенью предприятие вроде бы успело запастись метпродукцией. В 1 полугодии «Лугансктепловоз» ежемесячно приобретал около 600 т стального проката: х/к лист, г/к лист, круг, швеллер, балка. В октябре покупки сократились до 400 т, а на ноябрь объемы не определены. Отгружали продукцию в основном Алчевский меткомбинат, ММК им. Ильича, Артемовский ЗОЦМ, но сейчас физическая доставка затруднена из-за проблем с логистикой.
Минюст 13 ноября зарегистрировал новый порядок назначений на маршруты, разработанный Госавиаслужбой, которую возглавляет бывший топ-менеджер МАУ Денис Антонюк. Об этом сообщил на своей странице в Facebook адвокат юридической фирмы Marchenko Danevych Андрей Гук.
Это означает фактическое закрытие неба Украины для новых украинских авиакомпаний на ближайшие годы, а также невозможность большинству действующих игроков получить права на полеты по новым маршрутам. "Теперь шансы получить какое-либо назначение или право на воздушную линию равны почти абсолютному нулю, если, конечно, Вы не МАУ", - прокомментировал ситуацию юрист Marchenko Danevych Андрей Гук.
Проект порядка отдает всю власть по выдаче маршрутов чиновникам Госавиаслужбы и фиксирует необходимость выполнения первый год рейсов в пределах Украины, после чего авиаперевозчик получает право выполнять чартерные рейсы за границу. И только через два года после начала выполнения внутренних рейсов авиакомпания может претендовать на международные регулярные линии.
Новый порядок предусматривает "конкурс" заявок, в котором учитываются использование ранее выданных назначений (10 баллов), количество выполненных полетов внутри Украины за последние три года (20 баллов), размер флота и персонала (по 10 баллов), количество выплаченных налогов (10 баллов).
США ведут энергетическую войну на Ближнем и Дальнем Востоке
Несмотря на то, что Барак Обама после недавних выборов в Конгресс оказался «самой хромой из всех хромых уток», как сейчас шутят республиканцы, президент США упорно гнет линию на удушение России через понижение цен на нефть как основной источник пополнения российского бюджета. Более того, он принуждает ЕС принять новый пакет экономических санкций против РФ под надуманными предлогами продолжающего вмешательства России на Украине. Одновременно Обама выкручивает руки иранским руководителям, чтобы вынудить Тегеран сделать существенные уступки на переговорах по линии «шестерки». Цель Вашингтона ясна – заставить ИРИ передать под западный контроль энергетический сектор страны, отказаться от поддержки режима Башара Асада в Сирии и начать трансформацию нынешнего иранского режима по американским стандартам.
Подрывная роль Саудовской Аравии
Для достижения этих антироссийских и антииранских целей активно используется Саудовская Аравия, играющая сейчас на понижении нефтяных цен по просьбе Вашингтона. Частично США это удалось. Цена нефти в 110 долларов за баррель в июле с.г. к ноябрю рухнула до 77 долларов за марку BRENT. За три месяца цены снизились на четверть. Добыча нефти в Саудовской Аравии и США увеличилась именно тогда, когда начались снижение темпов роста в Китае и новая стагнация в еврозоне. И тут стоит напомнить − четырехкратный рост нефтяных цен, вызванный эмбарго на экспорт нефти, которое организовала Саудовская Аравия в 1973 году в ответ на израильско-арабскую войну, доказал еще тогда, что нефть может использоваться как политическое и экономическое оружие. Сейчас все повторяется по новой.
Это продиктовано тем, как администрация Обамы смотрит на весь мир и на роль США в нем. Ей нужно, чтобы Тегеран пошел на уступки по ядерной программе, и чтобы Москва бросила на растерзание Киевом население Восточной Украины. Однако после Ирака и Афганистана Белый дом совершенно не хочет отправлять куда бы то ни было американских солдат. Вместо этого Вашингтон с помощью своих саудовских союзников пытается снизить нефтяные цены, насыщая нефтью и без того ослабленный рынок. Так как РФ и ИРИ сильно зависят от экспорта нефти, предполагается, что с ними станет проще иметь дело. Не секрет, что госсекретарь Джон Керри в сентябре с.г. в Джидде договорился с королем Абдаллой о том, что Саудовская Аравия будет продавать нефть дешевле преобладающей на рынке цены.
В середине 1980-х годов Саудовская Аравия уже делала нечто подобное. Тогда она опустила цену на нефть ниже 10 долларов за баррель, чтобы расшатать СССР и ослабить режим Саддама Хусейна. На сей раз Саудовская Аравия хочет надавить на Иран и заставить Москву ослабить поддержку режима Асада в Сирии. То есть ее цели совпали с задачами США. Однако подобные меры стоят дорого. Саудовская Аравия, как и прочие нефтедобывающие государства, уже привыкла к нефти дороже 100 долларов за баррель. Арабская «весна» в Египте, Ливии и Йемене заставляет опасаться распространения политической нестабильности в регионе. Доходы от экспорта нефти позволяли КСА наращивать расходы на социальные нужды, и сейчас ей, чтобы сбалансировать бюджет, требуется цена выше 90 долларов за баррель. Саудовская Аравия явно рассчитывает на то, что она сможет продержаться при низких ценах дольше, чем Россия и Иран.
Безусловно, это возвращение к методам холодной войны бьет по России. Нефть и газ составляют 70% от российского экспорта, и бюджет страны не будет сбалансированным при ценах на нефть меньше 100 долларов за баррель. Но Россия по-прежнему упорно поддерживает сирийского президента Асада. Как будет реагировать Иран, пока непонятно, однако Ближний Восток стабильнее явно не становится. Самое интересное состоит в том, что в самом большом выигрыше окажутся не США и Саудовская Аравия, а крупные потребители нефти: Китай, Индия и Европа.
Что еще хотят США
Для США картина не столь однозначна. Готовность Вашингтона разыгрывать нефтяную карту связана не только с давлением на Россию и Иран, но и с уверенностью в том, что добыча сланцевых энергоресурсов позволит Америке стать крупнейшим производителем нефти в мире. Рост добычи нефти в США действительно впечатляет. Она подскочила почти на 50% − с 5,7 миллиона баррелей в сутки в 2011 году до 8,4 миллиона баррелей в сутки во втором квартале 2014 года. Но только выиграют от этого основные конкуренты США в мировой экономике, прежде всего КНР. Более того, резкое снижение нефтяных цен делает разработку ряда сланцевых месторождений невыгодной. Особенно это относится к новым месторождениям, первичные издержки работ на которых может покрыть только высокая цена на нефть. Впрочем, некоторые уже разрабатываемые месторождения быстро иссякают, и американским нефтяным компаниям приходится уходить в поисках нефти вглубь, что стоит дороже.
Россия бьет по США через Китай
Барак Обама не учел очень важный фактор: западные санкции Запада лишь разозлили Россию, стимулировав Москву пойти не переориентацию экспорта энергоносителей с Запада на Восток. И на прошлой неделе Владимир Путин на глазах всего мира нанес ответный удар, когда Обама прилетел в КНР на саммит АТЭС, в попытке спасти свою концепцию торгового порядка в Азии под управлением США. Между тем подписание очередного крупного соглашения о поставках энергоресурсов предусматривает кроме всего прочего еще более тесное политическое и экономическое взаимодействие между Москвой и Пекином на многие годы вперед. 9 ноября РФ и КНР подписали меморандум о договоренности по вопросу прокладки второго экспортного газопровода из Западной Сибири, то есть с месторождений, откуда сейчас газ идет на экспорт в ЕС, в западные провинции Китая через СУАР (Синьцзянь-Уйгурский автономный район). Россия с 2018 года будет поставлять в Китай 30 миллиардов кубометров газа и получит нового серьезного покупателя в условиях, когда начинаются затруднения от финансовых санкций Запада. С учетом подписанного в мае с.г. первого газового соглашения с Пекином Москва сможет ежегодно поставлять в КНР как минимум 68 миллиардов кубометров газа, что составит одну пятую часть ожидаемых потребностей этой страны на 2020 год.
Переориентация Москвы на Азию началась еще до кризиса в отношениях с Западом, однако из-за кризиса вокруг Украины Россия укрепилась в своих намерениях заключать сделки с китайцами. Для них крупные газопроводы как из Западной, так и из Восточной Сибири являются более безопасным вариантом импорта, нежели морские поставки сжиженного газа, прежде всего из Катара. В Пекине опасались усиления зависимости страны от поставок энергоресурсов по морю, особенно, что касается нефти, поскольку КНР оказывался в уязвимом положении в мире, где до сих пор господствуют мощные военно-морские силы США. Вариант с поставкой газа по трубопроводам из России также совпадает с желанием Москвы помешать экспорту американского сжиженного природного газа в Азию. России нужно было создать свой рынок трубопроводного газа в противовес американскому СПГ задолго до того, как сжиженный природный газ из Америки начнет поступать на китайский рынок. Но теперь Китай не станет полем битвы между американской и российской политикой привязки к Азии. США ее проиграли 9 ноября сего года.
России и Ирану нужно объединяться против общей угрозы
Но успех России на Дальнем Востоке не должен охладить намерений Москвы предпринять максимум усилий, чтобы остановить энергетическую агрессию США из региона Ближнего Востока. И наиболее важные естественные союзники Москвы в этом регионе – это Иран и Ирак, обладающие огромными запасами нефти и газа. Причем Тегеран в настоящий момент – это ключевая страна для России, как, впрочем, и для всех мировых игроков в богатой углеводородами зоне Персидского залива. США пытаются подмять под себя нефтегазовую отрасль ИРИ в обмен на подписание соглашения по ядерному досье. Если Вашингтону удастся сломить иранцев, то в энергетическом плане регион Ближнего и Среднего Востока будет потерян для РФ. И для КНР тоже. Более того, в этом случае газ из Ирана постепенно сможет заменить российский газ для ЕС.
Поэтому необходимо срочно предпринять самые решительные шаги по созданию газовой оси Москва – Тегеран, а также заключению союза по нефтяному экспорту. Для этого нужно незамедлительно приступить к разработке силами российский компаний газовых и нефтяных месторождений ИРИ, прежде всего «Южного Парса». Газ с него можно без труда экспортировать в другой экономический гигант Азии – Индию, экономика которой развивается темпами, превышающими китайские. А для этого следует увеличить мощность магистрального газопровода из Ирана в Пакистан, а далее проложить его до основных газовых потребителей Индии и стран ЮВА, возможно даже с продлением ветки до районов Южного Китая. Кроме того, целесообразно закольцевать газопроводную сеть РФ с иранской. А также приступить к созданию мощностей по сжижению иранского газа на побережье Аравийского моря – вне зоны Персидского залива и узкого Ормузского пролива, который можно легко заблокировать силами военно-морского флота. И еще – пора приступить к демонтажу ФСЭГ (Форум стран экспортеров газа), который превратился в инструмент США, манипулирующими Катаром. Благодаря этим шагам основной конкурент России и Ирана – крошечный Катар с его огромными запасами газа и крупными мощностями по производству СПГ – будет задвинут на задний план. Это важно для Ирана и политически – ведь этот арабский эмират разместил у себя самую крупную базу ВВС США в Эль-Удейде (25 км от Дохи), с которой американская авиация посредством АВАКСов просматривает всю территорию ИРИ и воды Персидского залива, а ее боевые самолеты находятся в нескольких минутах полета до стратегических объектов Ирана, включая АЭС в Бушере. В конечном счете, Катар – это не более чем большая «газовая горелка» под контролем американской Exon Mobil плюс американская военная база, да еще и источник напряженности в регионе путем разжигания на Ближнем Востоке исламистских салафитских революций и финансирования террористических организаций и группировок, воюющих против союзников Тегерана – Ирака и Сирии. Настало время положить этому конец.
Кроме того, если к нефтяному альянсу РФ и ИРИ присоединится Ирак, то можно будет так надавить на Саудовскую Аравию, что это ваххабитское королевство прекратит потворствовать антииранским и антироссийским планам США. Более того, в этом случае оно может развалиться на части, из которых было искусственно слеплено в 1929 году. И тогда прекратится саудовский нефтяной демпинг на мировом рынке, который подрывает экономическое развитие России и Ирана. Важно также, что в этом союзе заинтересован и Китай, который видит в Тегеране важный источник энергоресурсов, выгодную сферу для инвестиций и политического партнера в регионе. Ось Москва – Тегеран − Пекин может стать основным политическим и экономическим игроком в Азии, тем более если она станет составной частью ШОС или евразийского союза. Вот тогда американской энергетической войне против Москвы и Тегерана будет положен самый решительный конец.
*************
Развязав войну санкций против России и Ирана, США плохо все просчитали и могут получить бумерангом такой экономический удар, от которого не оправятся, а доллар вполне может просто рухнуть. Барак Обама, безусловно, наихудший из всех президентов США, явно не сгодился на роль лидера мировой державы. Он оставит после себя мир, который из-за политики Белого Дома перессорился в Европе, и воспылал пламенем войн, конфликтов и терроризма на Ближнем Востоке. В руинах лежат Ирак, Сирия, Ливия, Йемен. А Египет – на грани коллапса. По швам трещит Украина. Сейчас Вашингтон тянет свои грязные руки к Тегерану. Пора прекратить эту вакханалию. Пусть даже Обаме придется с треском позора покинуть кресло президента США. Миру не нужен гегемон, приехавший в Пекин нагло заявить перед лидерами мировых держав – России и Китая, что американское мировое лидерство является непоколебимой величиной. А разве кто-то согласился с этим так называемым лидерством, которое насаждается огнем и мечом? И не такие империи рушились. Видимо, настало время и для Соединенных Штатов – последней из империй.
Владимир Алексеев,
Специально для Iran.ru
Семинар-совещание по вопросам государственной национальной политики.
Магомедсалам Магомедов и полномочный представитель Президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев провели семинар-совещание по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
В Симферополе состоялся семинар-совещание с участием руководителей и должностных лиц высших исполнительных органов государственной власти Республики Крым и города Севастополя по вопросам реализации государственной национальной политики.
Открывая совещание, Олег Белавенцев отметил, что с момента возвращения Крыма и города Севастополя в состав Российской Федерации государство стало уделять особенное внимание вопросам обеспечения межнационального согласия на полуострове. Указ Президента от 21 апреля 2014 года «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» является знаковым для этих народов нормативно-правовым актом, которого они ждали на Украине более 20 лет.
По словам Олега Белавенцева, особенностью развития межнациональных отношений в Крыму является накопившийся за годы нахождения в составе Украины комплекс проблем в сфере социально-экономического необустройства репатриантов. Кроме того, отмечаются попытки дестабилизировать межнациональную обстановку в регионе, в том числе путём дезинформации населения через средства массовой информации о притеснениях людей в Крыму по национальному и религиозному признакам. По мнению полпреда Президента, сегодня, когда Крым находится под микроскопом всей мировой общественности, этому необходимо противопоставить продуманную внутреннюю политику, обеспечивающую гармоничные отношения как между разными этносами, так и в их взаимоотношениях с государством в целом.
Выступая на совещании, заместитель Руководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов охарактеризовал состояние межэтнических отношений в Крыму как стабильные, несмотря на попытки деструктивного влияния соседних государств и иностранных организаций. По данным социологических опросов, около 10 процентов жителей полуострова видят в «межнациональном вопросе» остроту, что заметно ниже среднего уровня по России. События «крымской весны» и воссоединение Крыма с Российской Федерацией способствовали также значительному всплеску патриотизма по всей стране, градус межнациональных отношений снизился, при этом люди стали сильнее чувствовать себя единой российской гражданской нацией.
Вместе тем, несмотря на позитивные тенденции, снижать приоритетность в деятельности власти в сфере государственной национальной политики недопустимо, считает М.Магомедов, особенно с учётом текущей геополитической ситуации. В связи с формированием новых управленческих команд по итогам прошедших на полуострове региональных и местных выборов одной из первостепенных задач должна стать организация системной работы в сфере межнациональных отношений, а также обеспечение качественного взаимодействия государственных органов с общественными и религиозными организациями. Для этих целей необходимо внедрять единый подход в реализации государственной национальной политики, заключающийся в формировании управленческой вертикали как на региональном, так и муниципальном уровнях, повышении квалификации служащих, задействованных в сфере межнациональных отношений, построении системной работы муниципалитетов по гармонизации межнациональных отношений и недопущению межэтнических конфликтов.
В семинаре-совещании также приняли участие Глава Республики Крым Сергей Аксёнов, председатель Государственного Совета Крыма Владимир Константинов, глава города Севастополя Сергей Меняйло, член президиума Совета при Президенте по межнациональным отношениям Валерий Тишков, представители научного и экспертного сообществ, руководители национальных общественных объединений Крымского полуострова.

Форум действий Общероссийского народного фронта.
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Форума действий Общероссийского народного фронта.
Форум проходил в одном из павильонов ВДНХ, в его работе приняли участие свыше 1000 человек. Среди собравшихся – сопредседатели и руководители исполкомов ОНФ, доверенные лица главы государства, члены Правительства, представители экспертного и бизнес-сообществ: РСПП, ТПП, «ОПОРА России» и «Деловой России». Основные темы форума – реализация майских указов Президента и развитие российской экономики в условиях санкций.
Перед началом пленарного заседания Владимир Путин посетил выставку «Сделано в России», где представлены российские компании, продукция которых может попасть в разрабатываемые программы по импортозамещению. На выставке, в частности, демонстрируются новейшие разработки в области медицины, лабораторной диагностики, спорта, автомобилестроения.
* * *
Стенографический отчёт о пленарном заседании Форума действий Общероссийского народного фронта
В.ПУТИН: Дорогие друзья, добрый день!
Я очень рад всех приветствовать на очередном Форуме Общероссийского народного фронта. По традиции на нашей встрече присутствуют и доверенные лица Президента.
Напомню, мы договорились, что будем постоянно находиться в диалоге, вместе работать над ключевыми вопросами развития. В прошлом году Форум действий проходил накануне Послания Федеральному Собранию, и многие прозвучавшие тогда идеи, предложения, если вы помните, если обратили внимание на это, вошли в текст, который был предложен стране, а затем эти предложения, во всяком случае, были предприняты такие попытки (мы сегодня поговорим, насколько они были состоятельными, удачными, что удалось, что не удалось сделать), в любом случае эти предложения были транслированы соответствующим образом и в государственные решения. Рассчитываю, что и сегодня у нас состоится предметный разговор по наиболее острым вопросам, которые волнуют всех нас, волнуют всех граждан страны по темам, которые требуют оперативной реакции и оперативного решения.
Хотел бы сказать несколько слов прежде всего о том, что Народный фронт действительно, как мы с вами и планировали, стал хорошим примером гражданской активности. Вы объединили неравнодушных людей вокруг очень сложных задач, решение которых невозможно без совместных усилий государства и всего общества.
Так, полтора года назад мы говорили о необходимости наладить гражданский контроль за государственными и муниципальными закупками. Сфера непростая, да ещё и с серьёзными (прямо надо сказать об этом, да мы, собственно, и говорим об этом прямо) коррупционными рисками. Велик соблазн устроить себе красивую жизнь за счёт государства или за общественный счёт.
Мы серьёзно изменили законодательство в области госзакупок, упорядочили процедуры. Но именно гражданский контроль стал той силой, которая позволила реально заработать нормам закона, заставила многих чиновников всерьёз задуматься о своей репутации, о том, что идти против мнения общества – это опасная вещь. Что расточительство, неумение распорядиться государственными средствами, а то и откровенное мздоимство, воровство не останутся незамеченными.
По результатам проверок активистов ОНФ сегодня работают и Контрольное управление Администрации Президента, и правоохранительные органы. По отдельным лицам, которые допустили соответствующие промахи, ошибки или правонарушения, уже сделаны соответствующие выводы. Я просил бы вас, уважаемые коллеги, и дальше действовать столь же последовательно и принципиально.
Полезным и востребованным оказался и формат тематических форумов Народного фронта. Месяц назад в Пензе, если вы помните, подробно рассматривали состояние дел в системе образования. На мой взгляд, разговор состоялся очень полезный и интересный. Знаю, что звучит много предложений продолжить такую практику, и, конечно, мы это будем делать.
Давайте сегодня тоже подумаем, какие темы нам следует детально обсудить в дальнейшем. Со своей стороны предложил бы в первой половине 2015 года провести тематический форум, посвящённый проблемам отечественного здравоохранения. Так же, как и образование, – одна из важнейших тем, которая волнует каждую нашу семью, каждого нашего гражданина. Конечно, к участию в этом диалоге необходимо будет привлечь и представителей медицинского сообщества.
Такая широкая, открытая дискуссия всегда очень полезна. Она позволяет вести преобразования в ключевых сферах, исходя не из ведомственных интересов и представлений, а опираясь на мнение людей, исходя из интересов граждан страны. И конечно, очень важна работа, которую ведут активисты ОНФ на местах. Это помощь детским домам, школам, больницам, гражданам, которые в силу состояния здоровья, возраста, каких-то других причин не могут отстоять свои права от (иногда или в некоторых местах) встречающегося произвола. Вы собираете вокруг себя участников социальных проектов, волонтёров. Это также укрепляет и авторитет, и возможности Народного фронта.
Хотел бы отдельно поблагодарить Народный фронт за внимание к решению проблем жителей Крыма и Севастополя, а также за искреннюю помощь беженцам с Украины. Наш народ показал пример настоящего гражданского участия, сопереживания, патриотизма, продемонстрировал сплочённость.
Сегодня мы должны использовать общественную энергию, национальный подъём для развития страны, для обновления экономики, для повышения качества сфер, которые крайне важны для каждого гражданина, я имею в виду социальную сферу, прежде всего здравоохранение, образование, социальную поддержку.
Наша программа обозначена в майских указах 2012 года, в посланиях Президента, и мы обязательно будем двигаться по исполнению всех намеченных планов, добиваясь поставленных целей. Конечно же, нужно учитывать все факторы, в том числе и внешнюю конъюнктуру, текущую экономическую конъюнктуру – словом, быть реалистами, прагматиками, не строить замки на песке, – это само собой разумеется. Если этого требуют объективные обстоятельства, нужно искать соответствующие решения исходя из складывающейся обстановки, уточнять приоритеты. Это и оправданно, и возможно, и необходимо.
Недопустимо другое: прикрываться этими проблемами для того, чтобы не решать стоящие перед нами задачи. Ссылаться на объективные обстоятельства, объясняя часто свою неэффективность, неумение, равнодушие к порученному делу и к интересам людей.
И я прошу вас, уважаемые коллеги, всех, кто работает в рамках Народного фронта, решительно выступать против подобных настроений. Чиновники на всех уровнях власти должны работать, а не искать оправданий своей подчас бездеятельности. Важно, чтобы Народный фронт обеспечил именно народный, гражданский контроль, мониторинг исполнения всех наших задач и решений, которые раньше были сформулированы.
И конечно, я очень бы хотел, уважаемые коллеги, чтобы мы с вами опирались на объективную информацию в ходе нашей непосредственной работы на местах и в ходе сегодняшнего разговора. Я уже говорил, что в прошлый раз мы собирались перед Посланием (сказал в самом начале), и сейчас мы собрались в преддверии Послания Президента Федеральному Собранию.
И очень рассчитываю, собственно говоря, просил бы сегодня организаторов вашей деятельности, вашей работы встретиться с вами именно сейчас для того, чтобы в преддверии подготовки к Посланию тоже от вас что-то получить в качестве дополнительных идей, дополнительного анализа того, что происходит в стране, как и что делается. И учесть это в Послании Федеральному Собранию, а затем и в соответствующих законах, либо указах, либо постановлениях Правительства.
И хочу сказать, что если мы с вами будем работать таким образом, как, в принципе, нам до сих пор удавалось, безусловно, эффективность нашей работы по исполнению всех ранее задуманных планов будет на должном уровне. И это, безусловно, нам будет помогать решать те задачи, которые стоят перед страной.
Большое спасибо вам за внимание. Я думаю, что не буду утомлять вас длинными речами, а лучше перейдём непосредственно к дискуссии, к разговору.
С.ГОВОРУХИН: Коллеги, давайте продолжим работу. Сегодня прошёл год после первого Форума действий. Пора подвести итоги, наметить ориентиры.
Сегодня в зале, Вы это, наверное, знаете, Владимир Владимирович, собрался региональный актив ОНФ: Ваши доверенные лица, федеральные министры, эксперты, и хорошо представлено бизнес-сообщество.
Работа вчера велась на пяти тематических площадках. Вели их сидящие на этой сцене люди. Если Вы позволите, я представляю Вам их.
Во-первых, Евгения Юрьевна Уваркина – член Общественной палаты, руководитель крупного агропромышленного комплекса, ко всему прочему мама шестерых детей.
Николай Петрович Николаев – директор Центр мониторинга исполнения указов Президента «Народная экспертиза».
И Роман Владимирович Титков – сопредседатель регионального отделения ОНФ в Приморском крае, генеральный директор «Дальприбора».
И уже именинник справа – Александр Владимирович Бречалов – сопредседатель центрального штаба, секретарь Общественной палаты, вообще супермен. Пожалуйста, начните Вы.
А.БРЕЧАЛОВ: Спасибо, Станислав Сергеевич.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!
Владимир Владимирович, год назад на первом Форуме действий Вы поддержали инициативу Общероссийского народного фронта по участию в контроле за ходом исполнения Ваших указов. Основная цель президентских указов – это повышение качества жизни людей, поэтому нас интересует не формальное их исполнение, а то, меняется ли жизнь наших граждан к лучшему.
Для выполнения поставленных задач и организации эффективной работы центральным штабом Общероссийского народного фронта были утверждены пять рабочих групп: «Общество и власть: прямой диалог», «Честная и эффективная экономика», «Образование и культура как основа национальной идентичности», «Социальная справедливость» и «Качество повседневной жизни». Также мы наладили постоянный и конструктивный диалог с Контрольным управлением Администрации Президента в этих вопросах.
Итак, что же нам удалось за прошедший год? Во-первых, и я считаю, что это одно из главных достижений нашей работы, мы вовлекли в работу по мониторингу исполнения указов Президента огромное количество людей. То есть у нас напрямую работают более 10 тысяч экспертов, мы их называем «народные эксперты», в связи с чем понятно, что наши заключения и наши доклады основаны не на некой статистике из документов, а на реальных обращениях и реальных результатах работы наших «народных экспертов».
Люди непосредственно выезжают на объекты, например, сданные дома по программе «Переселение», проверяют качество и докладывают нам о проведённой работе, как и по многим другим форматам – это и дороги, и инфраструктура.
Вы знаете, их работа привела нас к главному выводу: Ваши поручения редко оцениваются по критерию «качество». Например, переселились люди из ветхого жилья в новый дом, но качество этого нового дома в официальных отчётах зачастую не фигурирует. У нас дальше будет отдельный доклад по этому вопросу, мы Вам наглядно покажем конкретные примеры. То есть качество остаётся на совести исполнителя и местных органов власти.
Но перед тем как я перейду к цифрам и статистике, я хотел бы всё-таки сказать о тех положительных примерах и результатах работы по исполнению Ваших поручений. В частности, успешно идёт работа по Указу № 601, в соответствии с которым доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году должна составить не менее 70 процентов. То есть анализ показывает, что есть основания полагать, что работа будет выполнена в срок.
Также по Указу № 596 «Об улучшении инвестиционного климата в Российской Федерации». В большинстве регионов отмечено, что есть позитивные изменения, сокращаются сроки прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности.
Также есть положительная динамика по выдаче ипотечных кредитов. Вплоть до самого последнего времени показатели шли, как говорится, в гору. Опасения сейчас вызывает только возможный рост ставок по ипотеке.
Теперь непосредственно о цифрах. За этот год Общероссийский народный фронт подготовил 131 экспертное заключение на доклады Правительства об исполнении Ваших поручений. Из них только 26 докладов народный экзамен на качество одобрил, и они сняты с контроля. Остальные 105, а это 80 процентов из всех поручений, в которых мы принимали участие и работали, мы рекомендовали не снимать с контроля, поскольку работа по этим поручениям требует ещё более высокого качества.
Я вкратце остановлюсь на причинах, почему Общероссийский народный фронт и, в частности, наши рабочие группы рекомендуют не снимать с контроля поручения. В 40 процентах случаев…
В.ПУТИН: Александр Владимирович, извините. Сколько, 20 процентов исполнено?
А.БРЕЧАЛОВ: Да, из 131 экспертного заключения на доклады Правительства 26 докладов мы согласились снять с контроля и 105 рекомендовали не снимать с контроля.
В.ПУТИН: Вы представляете, если бы вообще не было никакого контроля, сколько было бы исполнено?
Я вас уверяю, несмотря на то, что смотрится как достаточно скромный результат, деятельность наша абсолютно востребована, ваша, вернее, абсолютно востребована.
А.БРЕЧАЛОВ: Владимир Владимирович, Вы совершенно правы, поскольку, как я уже сказал, перед этим мы ввели обязательный критерий оценки качества исполнения поручений, это как раз качество.
Так вот, о причинах, почему мы рекомендуем не снимать с контроля. В 40 процентах случаев поручения были выполнены частично. Это, знаете, такая очень интересная форма, когда вроде бы, допустим, по большей части пунктов поручение выполнено, или же, допустим, практически по всем регионам, или же в поручении какой-то, на первый взгляд, незначительный элемент отсутствует, и его снимают с контроля.
Пример. Такая ситуация с разработкой типовой формы публичной отчётности органов исполнительной власти. Несмотря на то что эта форма разработана и утверждена, её используют, во-первых, далеко не во всех субъектах Федерации, а во-вторых, во многих регионах отсутствуют единые сайты, то, что должно было быть обязательно в поручении.
Далее. В 25 процентах случаев поручения, по оценке Общероссийского народного фронта, не были выполнены. Пример. Правительством не предложены меры по увеличению поддержки региональных и муниципальных СМИ, а в отчёте перечислены меры поддержки, реализуемые «Почтой России» ежегодно и не являющиеся реальными мерами по исполнению Вашего поручения. В 6 процентах случаев поручения выполняются формально.
Пример формального подхода к выполнению поручений по дифференциации уровня налоговой нагрузки на некоммерческие организации в зависимости от целей и сферы их деятельности. В докладе Правительства по данному поручению в качестве достижения приводятся законодательные нормы, которые приняты ровно за год до выхода Вашего поручения.
Ещё один пример на языке цифр в рамках работы группы «Честная и эффективная экономика». Рассмотрено 38 Ваших поручений, причём восемь рассмотрено повторно, и из них только пять выполнено и рекомендовано снять с контроля. Не исполнено 33 поручения, это около 87 процентов.
Теперь хотелось бы остановиться вкратце на том, что мы достигли совместно с Контрольным управлением, с Правительством в этой работе. Благодаря инициативе наших экспертов Правительство утвердило новые облегчённые правила и нормы для организации детских садов в жилых помещениях. Это дало возможность продвинуться в решении задачи по достижению 100 процентов доступности дошкольного образования.
По результатам нашего мониторинга была активизирована работа по расселению аварийного жилья, приняты изменения в Жилищный кодекс, которые дадут возможность развитию некоммерческого найма. 10 апреля мы с Вами говорили об этом. Вы дали поручение, соответствующие изменения в законодательные акты были внесены. То есть, по сути, это заложило основы рынка доступного арендного жилья.
И в заключение, пользуясь тем, что нас смотрят миллионы людей, я хотел бы искренне поблагодарить тех самых «народных экспертов», которые включаются в работу по мониторингу исполнения указов Президента.
Хотел бы также обратить внимание, что выполнение Ваших указов – это не только изменение качества жизни граждан, не только социальная составляющая, медицинское обслуживание, новые дороги и качество домов, это огромный импульс для развития нашей экономики. Именно поэтому исполнение указов Президента было, есть и будет одним из акцентов в работе Общероссийского народного фронта.
Спасибо.
В.ПУТИН: Я уже говорил, хочу ещё раз повторить.
Александр Владимирович говорил про мои, он всё время говорил: «Ваши указы». Это наши с вами указы, потому что, я напомню, они родились после достаточно интенсивной совместной работы в начале 2012 года, когда Общероссийским народным фронтом был проведён такой анализ проблем, перед которыми стоит страна.
Исходя в том числе в значительной степени из нашей тогда совместной работы родились те самые указы, о которых сейчас Александр Владимирович говорил. Поэтому будем считать, что это продолжение нашей совместной работы по исполнению намеченных наших действий.
Во-первых, считаю, что она должна быть, безусловно, продолжена, эта работа, я уже об этом говорил. А во-вторых, надо подумать ещё и над тем, как нам включить в эту работу плотнее тех, кто реально несёт ответственность за достижение соответствующих целей и показателей. Допустим, так, чтобы не только я напротив вас сидел и мы с вами обсуждали, а мы могли бы выбрать какую-то тему. И не для того, чтобы порку устраивать на всю страну, боже упаси, это совсем нам не нужно.
Нам не процесс нужен, мы не троцкисты, нам окончательный результат нужен. Это у Троцкого было: движение – всё, конечная цель – ничто. Нам нужна конечная цель, достижение конечной цели. Поэтому я ещё подумаю сам и с коллегами в Правительстве, предложу им самим подумать, так чтобы работа Народного фронта и соответствующих министерств и ведомств, чтобы эта работа была ещё более эффективной, чем то, что есть сейчас. И чтобы мы могли вместе с коллегами, которые работают по определённым направлениям, вместе с ними проанализировать, что сделано, а что не сделано.
И если не сделано, тоже такое бывает, это нормально, к сожалению, жизнь, она сложнее, чем то, что мы пишем и планируем, – тогда почему не получилось? Что нужно сделать для того, чтобы это получилось? Или как скорректировать то, что мы планировали раньше? Чтобы у нас была такая живая, конкретная работа для достижения конечного результата. Обязательно так скорректируем потом работу на будущее, ладно?
А.БРЕЧАЛОВ: Спасибо.
В.ПУТИН: Что касается ставок и так далее, мы поговорим об этом ещё чуть позднее, наверняка возникнут эти вопросы. Ставки по ипотеке достаточно высокие, мы немножко их понизили за последние несколько лет, но всё-таки ещё достаточно высоки. Они подросли с сентября, но только на одну десятую процента, в общем, рост такой, небольшой, по-моему, с 12,2 до 12,3 процента. Это так просто, для информации, что называется.
А что касается переселения из аварийного жилья. Огромные ресурсы у нас на эти цели выделяются, свыше 300 миллиардов, по-моему, 318 миллиардов рублей на ближайшие несколько лет, и нужно, конечно, добиться того, чтобы эти деньги тратились эффективно. Это очень важная вещь, потому что финансирование есть, предусмотрено переселение 777 тысяч человек с лишним – это много, и где-то эта работа идёт поактивнее, и результат виден, а где-то пока достаточно скромные результаты.
Мы сейчас вряд ли сможем увеличить финансирование, имея в виду бюджетные ограничения, но можем точно совершенно добиться повышения эффективности и отдачи от каждого вложенного рубля – к этому надо стремиться, это точно. Вопрос чрезвычайно важный, я несколько раз к нему обращался. Страна наша вполне способна решить задачу, как я уже говорил, вытащить людей из трущоб. Это нужно сделать обязательно, нельзя упустить это направление работы. По некоторым другим вопросам мы ещё поговорим, наверное, и вернёмся.
С.ГОВОРУХИН: Позвольте мне предоставить слово Евгении Юрьевне Уваркиной. Тема у Вас была «Поддержка отечественного сельхозпроизводителя». Пожалуйста.
Е.УВАРКИНА: Спасибо, Станислав Сергеевич.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, участники форума! Коллеги!
Я действительно предприниматель и мама шестерых детей. Это подтверждение тому, что невозможное возможно. У нас семейная компания, мы 17 лет занимаемся бизнесом, из которых 13 занимаемся сельским хозяйством. С маленького предприятия мы выросли до достаточно крупного.
Сегодня у нас 80 тысяч гектаров земли на территории Липецкой области. Мы занимаемся производством зерна, картофеля, производством сахара и молочным животноводством. Именно поэтому мы являемся членами практически всех отраслевых союзов. И в этом году, Владимир Владимирович, благодаря Вам в Общественной палате в пятом созыве создана Комиссия по вопросам АПК, руководителем которой я стала.
Мы много работали над решением существующих проблем, и особенно в последние месяцы над поставленной Вами задачей по импортозамещению продовольствия. Вчера на площадке у нас была очень конструктивная работа. Я думаю, что сейчас нам это максимально необходимо. Поэтому сегодня я буду говорить не только от себя, это мнение отрасли в целом, это мнение людей, реально работающих на земле.
Первое, что хочется сказать: мы понимаем, что мы готовы. За последние 10 лет мы накопили достаточно опыта, компетенций, мы освоили современные технологии, мы научились производить качественную продукцию. Конечно же, для выполнения поставленной Вами задачи нам необходимо решить, на наш взгляд, первостепенные задачи.
Первое. Определиться с приоритетами по импортозамещению.
Второе. Определить правила понятные, чёткие для бизнеса и обеспечить их долгосрочность.
В.ПУТИН: Извините, второе не расслышал.
Е.УВАРКИНА: Обеспечить понятные и чёткие правила работы для бизнеса, для выполнения поставленной задачи, и их долгосрочность. Я чуть дальше прокомментирую, Владимир Владимирович, что я имею в виду.
И третье. В соответствии с заданными ориентирами скорректировать «дорожную карту» по импортозамещению, утверждённую Правительством Российской Федерации как результат работы наших двух задач.
Что такое приоритеты, и почему нам важно определить очень чётко приоритеты по импортозамещению? На двух примерах можно рассмотреть две проблемы. Есть приоритеты внутри каждой отрасли, и есть приоритеты по направлениям. Так, к примеру, сахарная отрасль, птицеводство, которые уже достигли хороших результатов и практически справились с задачей импортозамещения, на сегодня имеют слабое место – эти отрасли практически на 100 процентов зависят от импорта генетики и семян. Соответственно, есть угроза свести результаты на нет. И именно в этих отраслях и является приоритетом отечественная селекция семян и генетики.
Если говорить о приоритетах в направлении, мы, наверное, возьмём ещё один пример – молочное животноводство. Это тема, которая в этом году очень остро звучала, и мы понимаем, что это проблема. Сегодня мы импортируем 10 миллионов тонн молока, и ежегодно, к сожалению, динамика импорта увеличивается. Нам важно определить приоритет – какое количество импортного молока и за какой срок нам надо заместить.
Поэтому для корректности определения приоритетов также нам очень важна объективная оценка положения дел. В общем-то все цифры, все данные у нас есть, у нас есть статистика. Надо понимать, что сельхозпредприятия отчитываются один раз в месяц, крестьянско-фермерские хозяйства сдают отчётность один раз в год, а личные подсобные хозяйства выборочным методом – один раз в три года.
Мы понимаем, конечно же, нам важно смотреть объём произведённой продукции, но целевой показатель, на наш взгляд, всё-таки объём реализованной продукции. Нам важен результат. Именно поэтому мы понимаем, что объективная оценка положения дел в отрасли позволит нам правильно расставить приоритеты.
Что имеется в виду? К примеру, по 2013 году мы произвели 30,5 миллиона тонн молока, из которых только 17 дошло до реализации.
Что такое реализация? Это экономика, это экономика предприятия, это экономика региона и это экономика страны. Нам крайне важно понимать и разбираться в объективной оценке. Поэтому мы видим, что по разным регионам доля реализации от 20 до 80 процентов.
Есть две причины, на наш взгляд, в чём может быть проблема.
Первое. Что это цифры, которые на бумаге, и этих объёмов нет.
Второе. Что, на мой взгляд, ещё хуже, этот объём есть, но нет налогов и зарплаты.
Ни та, ни другая причина нам не позволяют объективно оценивать положение дел в отрасли. Именно поэтому нам крайне важно определить целевой показатель выполнения государственной программы, долю реализованной продукции, которая будет показывать экономику страны и позволит определить правильно приоритеты по импортозамещению.
Вторая задача – это задача определить понятные правила работы для бизнеса и их долгосрочность. Мы понимаем, что перед отраслью поставлена задача импортозамещения. Импортозамещение – это значит инвестиции. К примеру, до 2020 года целевым показателем по приросту инвестиций 36,5 процента мы должны нарастить инвестиции.
Однако за 2008–2013 годы мы не приросли в инвестициях. Почему? Потому что сегодня экономические условия, мягко сказать, турбулентные условия, в которых находится вся страна, к сожалению, в отрасли АПК есть проблема, которая исторически присутствует из-за засухи, много объективных причин тому есть, и мы видим, что рентабельность по 2013 году у нас составила 7 процентов.
А если мы уберём субсидии, дотации, поддержку, то, к сожалению, это убыток, и мы понимаем, что проценты по кредиту сегодня выше, чем рентабельность. Это характеризует финансовую устойчивость, Владимир Владимирович, финансовую устойчивость предприятий. Именно поэтому нам крайне важно обеспечить понятные правила работы для бизнеса, именно поэтому нам важно исключить изменения, которые сегодня происходят. Уверена, что на каждой площадке это была тема номер один – изменения в налоговой политике, изменения в административном регулировании.
Так, к примеру, самый острый вопрос сегодня для всех направлений отрасли АПК, который, к сожалению, поднялся вновь: налог на прибыль, льготы по налогу на прибыль для сельхозтоваропроизводителей. Мы были уверены, что в 2012 году мы поставили точку по этому вопросу, однако в 2014 году вновь этот вопрос поднялся, и есть инициатива отменить льготу по налогу на прибыль для предприятий сельхозотрасли на федеральном уровне и передать полномочия на субъекты. Для нас это угроза, нам сегодня недопустимо ухудшать финансовое положение отрасли, нам нужно выполнить поставленную Вами задачу.
Второй момент, очень важный момент, – конечно, вопросы по административному регулированию, вопросы по изменению налоговой политики. Вчера это была тема номер один. И, если позволит время, Владимир Владимирович, конечно же, у нас есть коллеги, которые готовы задать предметные вопросы и сделать предметные предложения по решению этих вопросов.
Второй вопрос, который нам не позволит раскрыть резервы отрасли, а они у нас действительное есть, – это сегодняшние изменения в государственной программе, это тот стимул, который мы видим, но не понимаем, как его использовать. Да, действительно в 2015 году заложено много хороших идей.
К примеру, новый вид поддержки – дотация на прямые инвестиции по таким сложным инвестиционноёмким проектам, технологический цикл которых достаточно долгий. И именно поэтому сегодня проблемы в молочной отрасли, и именно поэтому эта отрасль до сих пор не дала результата. Мы имеем шикарные результаты в птицеводстве, мы имеем достойные результаты в свиноводстве.
Сегодня мы вместе с Министерством сельского хозяйства проанализировали эту проблему и направили точечно поддержку. Замечательно. Но теперь очень важно совместно с бизнес-сообществом проработать порядки. Мы прожили с вами в непростых условиях, отрасль АПК, когда два года субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам не рассматривалось. И сегодня нам не верят банки.
И сегодня в банке, когда мы приходим с новым проектом, просят нас исключить, так сказать, мягко просят, исключить из наших бизнес-планов дотации и поддержки. Нам необходимо сегодня определить совместно с Министерством сельского хозяйства порядок – как у бизнеса будет гарантия, что данная поддержка будет, и она будет своевременной и качественной. Поэтому мы предлагаем проработать совместно с бизнес-сообществом порядок работы комиссии, регламент работы комиссии, пока он непонятен, и это нам позволит смело включиться в поставленную Вами задачу.
Эти две задачи – определение приоритетов по импортозамещению продовольствия, и вторая задача – обеспечение понятных правил работы бизнеса и, самое главное, долгосрочность. Нам нужна долгосрочность. Отрасль АПК требует окупаемости нескольких лет, минимум четыре-пять лет. А есть отрасли ещё более длительного периода окупаемости. Это позволит корректно скорректировать «дорожную карту» по импортозамещению.
Сегодня я могу сказать о том, что «дорожная карта» не является ориентиром для отрасли.
В.ПУТИН: Не является что?
Е.УВАРКИНА: Ориентиром для отрасли, чётким инструментом, где бы нам было понятно, что нам нужно делать, куда нам нужно включаться.
Мы понимаем, Владимир Владимирович, что отрасль АПК – это та отрасль, развитие которой позволит создать дополнительные рабочие места, которая позволит повысить качественный уровень на селе, которая позволит развить экономику страны по-другому. Мы часто, постоянно слышим это с Ваших слов.
Мы просим приоритетными задачами на ближайшее время, в 2015 году и уже сейчас, в конце 2014 года, определить именно эти три задачи. Приоритеты по импортонаправлению нам нужны очень чёткие и правила, порядок работы для бизнеса, обеспечение долгосрочности. Мы готовы к поставленной задаче, мы способны реализовать шанс и раскрыть экспортный потенциал России.
Спасибо.
В.ПУТИН: Я буквально два слова в этой связи скажу. Вы несколько раз сказали о тех задачах, которые поставлены перед агропромышленным комплексом в связи с необходимостью решения проблемы импортозамещения. Мы же с вами взрослые люди, мы понимаем, что происходит. Мы, по сути, воспользовались некорректным поведением наших партнёров, особенно по тем странам, которые удачно освоили российский рынок сельхозпродукции, но, я считаю, подставились, введя против нас известные санкции.
Это дало нам и моральное, и, я считаю, юридическое право ввести ответные меры, но именно в той отрасли, которая демонстрировала за последние годы очень хорошие темпы роста, и качество этих темпов показала хорошие. Стало ясно, что наше сельское хозяйство в состоянии само справиться практически со всеми задачами, которые перед страной стоят в этой сфере. Если бы мы не чувствовали, я бы не чувствовал, что сельское хозяйство России способно решать эти задачи, мы никогда никаких ответных санкций бы и не вводили, себе дороже, зачем же проблемы создавать.
А так, наоборот, прямо скажем, мы воспользовались некорректным поведением наших партнёров и предоставили нашему сельскому хозяйству, агропромышленному комплексу дополнительные возможности по работе на собственном, достаточно ёмком российском рынке. Разумеется, нужно этим воспользоваться.
Здесь Вы сказали о том, что «дорожная карта», которая была подготовлена Правительством, к сожалению, не является ориентиром. Наверное. Я сейчас не хочу давать оценки этой «дорожной карте», но и достаточно критично готов всегда рассматривать любые шаги, которые Правительство совершает. Но должен сказать, что всё-таки это попытка такие ориентиры обозначить. Если не всё у отраслевого министерства получилось, то как раз это тот случай, когда нужно вместе подумать сейчас и внести соответствующие коррективы.
Вы знаете, что в программе развития АПК до 2020 года предусмотрены огромные деньги, свыше 1 триллиона рублей, по-моему, там 1 триллион 190 с чем-то миллиардов. Дополнительные средства уже в этом году выделяются, а это значительные ресурсы. Нужно тоже, как и в случае решения проблем расселения аварийного жилья, эффективно распорядиться этим.
Что касается приоритетов, то приоритеты прежде всего, конечно, рынок должен определять.
Вот наши коллеги, рыночно ориентированные, сразу отреагировали. Взять и нарисовать в государственной программе, что наш АПК должен производить, а чего не очень, это очень сложно или почти невозможно, для этого усилий одного отраслевого министерства недостаточно. Это нужно, чтобы участники рынка, объединённые в соответствующие структуры, сами бы проводили анализ развития российского рынка и сами бы предлагали, в том числе и Министерству сельского хозяйства, Правительству в целом, какую-то программу различных форм поддержки именно на тех направлениях, которые являются для нас наиболее интересными с точки зрения конкурентоспособности.
Бессмысленно, допустим, организовывать какую-то систему мер поддержки по производству бананов. Можно истратить миллиарды, и результат будет совсем обратный ожидаемому. Чушь собачья, извините. А наши традиционные виды – и зерновые, и на плодоовощную продукцию и так далее, в животноводстве многие вещи, в молочном производстве, – конечно, базовые продукты мы можем все производить и быть гораздо более эффективными, чем сегодня. Надо воспользоваться этой ситуацией, и сделать это уже сейчас, сегодня.
Если Вы считаете, что недостаточно того, что в этой программе написано, а, наверное, недостаточно. Хочу, чтобы было понятно: мы же не вынашивали этих идей – пойти таким путём, мы согласились и с тем, что… выговорили для себя в ходе вступления во Всемирную торговую организацию, и как бы с этим мы готовы были жить. Но, повторю в третий раз, партнёры наши подставились, и это дало нам возможность уйти от некоторых обязательств, имея в виду, что мы попали в экстраординарную ситуацию, форс-мажорные обстоятельства. Но надо этим воспользоваться, конечно.
Давайте посмотрим на эту программу повнимательнее, давайте посмотрим на систему этих субсидий. Вы сказали: «Если б субсидий не было, то мы бы ушли в ноль». Ну, да. А я Вам могу стопроцентно сказать, что если бы субсидий не было в странах, допустим, той же Западной Европы, они бы тоже ушли в ноль. Мы же с вами не собираемся от субсидий в этой связи отказываться.
А с учётом того, что у них субсидии на порядок выше, чем наши, мы должны понять: вот мы сейчас рынок свой освободили для своей собственной продукции, что нам нужно сделать быстро и эффективно для того, чтобы этот рынок занять, и занять его окончательно? Это первое.
А второе, с чем бы хотел согласиться с Вами, и над этим точно надо подумать, и обязательно, во всяком случае, я постараюсь отразить это и в Послании, о котором я сегодня упоминал, – это стабильность налоговой системы, и не только для сельского хозяйства. Это не только для сельского хозяйства, это и для всей экономики чрезвычайно важно. Руководитель РСПП, Александр Николаевич, он наверняка тоже это самым энергичным образом поддержит. Всё предпринимательское сообщество, в какой бы сфере ни работали, говорят нам только об одном: обеспечьте, пожалуйста, стабильность налоговой системы. Это точно.
А что касается, если вернуться к тому, с чего начали, – это по поводу определения приоритетов. Я уже сказал, что рынок должен определить, и вы должны провести соответствующий анализ, вместе с Правительством, конечно. Конечно, они должны помогать, но некоторые вещи, мы должны сориентироваться своевременно в некоторых вещах. У нас, Вы же не случайно упомянули о семенах – явный провал.
Е.УВАРКИНА: Да.
В.ПУТИН: У нас, понимаете, это совершенно очевидная вещь, но это не приоритет сельхозпроизводства, то есть, конечно, в конечном итоге – да, но это приоритет развития отрасли. Но это очевидная вещь. Или, скажем, завоз племенного скота. Но есть и другие современные технологии осеменения, извините, в животноводстве это применяется, и скот не надо завозить племенной. В конечном итоге нам ведь не важно, как это делается, нам результат важен. Как у нас в народе говорят, «не важно, чей бычок, важно, что телёночек наш». Нам не важно, как мы добьёмся результата, но я с Вами согласен, что здесь есть над чем подумать.
Е.УВАРКИНА: Владимир Владимирович, я действительно полностью соглашусь с Вами и хочу сказать, что вчера на площадке у нас такая конструктивная работа получилась с Министерством сельского хозяйства. Мы впервые, наверное, благодаря шансу, который у нас появился, и ответные санкции мы полностью поддерживаем.
В.ПУТИН: Я понимаю.
Е.УВАРКИНА: Мы осознали и свою ответственность в том, что где-то что-то мы упустили и на что нам надо сделать усилие, рывок сейчас. Как мне показалось, мы услышали, что очень важна наша совместная работа. На нас лежит ответственность выполнить эту задачу, поэтому я думаю, что у нас всё получится.
В.ПУТИН: Да. Вы знаете, Вы мне помогли даже сделать последнюю, не последнюю, а очередную ремарку. Вы сказали: «Мы понимаем, что мы должны выполнить эту задачу». Вы рассматриваете это как какое-то поручение. Вы рассматривайте это как шанс, и по-другому работаться будет.
Е.УВАРКИНА: Это действительно шанс.
С.ГОВОРУХИН: Дальше предоставим слово Николаю Петровичу Николаеву. Это тема, волнующая всех, – жильё, условия проживания. Пожалуйста.
Н.НИКОЛАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы действительно вчера на площадке форума обсуждали качество исполнения майского Указа № 600, говорили прежде всего о том, что сегодня необходимо обеспечить открытость и прозрачность реализации программы «Жильё для российской семьи». Дело в том, что в предстоящие три года эта программа должна не только помочь людям, более 400 тысяч семей, реализовать свои возможности в жилье, решить свои проблемы, но также те 25 миллионов квадратных метров жилья, которые предстоит построить, это огромный гарантированный заказ для российского бизнеса, который оценивается сегодня в более 700 миллиардов рублей.
Но особенно мы говорили и остро обсуждали две темы. Первая – капитальный ремонт. Сегодня миллионы людей уже получают платёжки, где появилась новая строка: «Капитальный ремонт». Они уже платят деньги, но, к сожалению, как этот ремонт будет происходить, когда, в чём он будет заключаться, – такой информации у них нет. И здесь, конечно, необходимо увеличивать информированность людей, потому что они должны понимать, за что они платят.
Одновременно с этим у нас в стране появляется новый, по сути, финансовый институт, это региональные операторы – фонды капитального ремонта. Уже через два года на их счетах будут аккумулированы не десятки, а сотни миллиардов рублей. При этом пока эти организации никем особо не контролируются.
К сожалению, у нас на сегодняшний день нет механизма, который, с одной стороны, гарантировал бы качество этого ремонта для граждан, с другой стороны, обеспечивал сохранность и эффективность использования собранных средств. В этой связи мы предлагаем несколько решений, которые, на наш взгляд, исправят эту ситуацию.
Первое. Мы предлагаем ввести порядок специального финансового контроля над такими организациями и ввести дополнительные квалификационные требования для их руководства.
И, во-вторых, установить единую процедуру осуществления закупок этими организациями, возможно, аналогичную той, которая прописана в Федеральном законе № 44.
Не менее масштабной и острой по обсуждению была тема расселения аварийного жилья. Её сегодня уже немного касались, тем не менее своевременную и точную реализацию этой программы ожидают десятки тысяч людей. Сегодня, к сожалению, она идёт с регулярным отставанием. Более того, сейчас есть регионы, которые говорят о том, что неплохо было бы немножко подправить целевые показатели этой программы. Мы считаем, что это крайне нежелательно, потому что это слишком тонкая и чувствительная тема для людей.
При этом мы столкнулись с проблемой, которая не может, наверное, никого оставить равнодушным, – это качество того жилья, которое покупается и строится для расселения людей из аварийных домов. У нас есть достаточно много случаев, к сожалению, когда условия жизни в новых, только что построенных домах значительно хуже, чем в старых, аварийных. У нас даже термин такой появился – «новое аварийное жильё». Мы вместе с нашими народными экспертами составили реестр такого нового аварийного жилья, и сегодня в нём адреса из 19 регионов. К сожалению, этот реестр только пополняется.
Мы считаем, что ни в коем случае этого нельзя допускать. И чтобы предотвратить эти случаи впредь, у нас также есть несколько предложений.
Во-первых, люди, которые попали в такую ситуацию, они не должны зависеть от долгих судов с застройщиками, с чиновниками. У них часто для этого просто нет времени, потому что у них стены трескаются, потолки протекают. Поэтому мы предлагаем прежде всего усилить ответственность за качество строительства тех, кто сегодня выдаёт допуски строительным организациям для проведения таких работ. Это ответственность саморегулируемых организаций, пусть они принимают участие в контроле за качеством этого строительства и одновременно с этим отвечают своим компенсационным фондом, потому что, по сути, для этого они и созданы.
Второе предложение, которое, на наш взгляд, может исправить ситуацию, – это возврат обязательной экспертизы проектной документации малоэтажных домов, конечно, тех, которые участвуют в реализации госпрограмм. Необходимо также ужесточить порядок приёма этих домов с точки зрения качества.
В целом, конечно, те программы, которые сейчас реализуются, важны не только для миллионов тех людей, которые в них участвуют, но, конечно же, сейчас для всей страны, потому что сфера ЖКХ, сфера жилищного строительства – это те факторы, которые могут подтолкнуть российскую экономику в регионах прежде всего. Но главное, чтобы, конечно, эти программы выполнялись своевременно, качественно и честно, наверное.
В.ПУТИН: Вы знаете, мы уже действительно упоминали об этом, здесь коллега затронул эту тему, она одна из важнейших. Конечно, дело даже не в каких-то планах и отчётностях, дело в том, что страна наша вполне может решить эту задачу. Но в основном то, что во всех странах, даже с очень развитой экономикой и рыночным хозяйством, всегда существует какой-то небольшой сегмент, где люди, к сожалению, живут в очень тяжёлых условиях, практически в аварийных, он почти во всех странах есть. Вопрос объёма. У нас объём недопустимо большой. Можем мы решить проблему? Можем. И здесь, безусловно, нужно все средства, которые на это выделяются, использовать самым эффективным образом.
Начнём с капитального ремонта, Вы об этом упомянули. Действительно, начал формироваться фонд капитального ремонта жилья, в том числе за счёт взносов граждан. Вы знаете, наверное, без этого инструмента решить жилищную проблему, и в том числе проблему, связанную с капитальным ремонтом, в такой огромной стране, как наша, просто невозможно. Но вопрос не в этих пяти или шести рублях, которые люди отчисляют в этот фонд. Он действительно начал измеряться десятками миллиардов, причём сразу со старта. Это огромные ресурсы. И без всяких сомнений, я сам уже об этом думал и хочу Вас поблагодарить за то, что Вы обратили на это внимание, безусловно, здесь нужен очень жёсткий, постоянный, прозрачный и эффективный контроль, в том числе со стороны общественных организаций и государства и общества, общественности. Самым тщательным образом нужно за этим следить. Мне добавить нечего, Вы практически всё сказали. Это касается и сохранения этих средств, так чтобы они не расходились неизвестно по каким малоэффективным финансовым организациям и где-то там растворялись, ни в коем случае этого нельзя допустить, это катастрофа будет просто. И, конечно, нужно добиться того, чтобы эффективно они расходовались.
Вы сказали про качество того жилья, которое предоставляется при выезде из аварийного. Если действительно есть факты, когда люди из аварийного жилья переезжают как бы в новое, а оно хуже, чем аварийное, то, знаете, это не какая-то недоработка, это просто жульничество откровенное. Не может так быть, когда люди из аварийного жилья переезжают, государство тратит деньги, а условия проживания такие же или худшие. Ну просто откровенное жульничество, это уже сфера деятельности правоохранительных органов.
Теперь по поводу сохранности – тоже чрезвычайно важно. При выборе так называемых операторов, которые предусмотрены законом, здесь тоже очень важно соблюсти необходимые процедуры. Они также должны быть предельно открытыми. Законом предусмотрено, что руководители этих структур должны избираться публично и на основе конкурса. Вот обязательно надо добиться того, чтобы это заработало, причём заработало именно самым эффективным образом.
И я уже говорил, что деньги-то огромные выделяются, свыше 300 миллиардов мы выделяем на расселение, и цифры тоже приводил, 777 тысяч человек должно быть расселено в ближайшие годы. Это огромное количество. У нас, правда, и аварийный фонд тоже огромный, там измеряется миллионами квадратных метров, 11 миллионов, что ли, у нас. Нам нужно сделать так, чтобы при расселении имеющегося аварийного жилья объёмы самого аварийного жилья не росли, поэтому обязательно нужно своевременно делать капитальный ремонт. Это абсолютно взаимосвязанные вещи, взаимосвязанные проблемы.
Вы сказали о дополнительных мерах, которые Вы предложили. Они все правильные, я сейчас даже не буду их повторять. Нужно их обязательно только сформулировать должным образом и, если необходимо, внести соответствующие изменения и в действующее законодательство, и, разумеется, в подзаконные акты Правительства и субъектов Российской Федерации. Давайте их, пожалуйста, оформляйте и передавайте нам.
Н.НИКОЛАЕВ: Спасибо.
В.ПУТИН: Извините, я имел в виду и допуск к строительству и так далее. Это всё вместе чрезвычайно важные вещи.
И, конечно, по ЖКХ то же самое. Вот эти управляющие компании. Мы же приняли в последнее время тоже решение. Напомню, что со следующего года – когда там, с августа, что ли, – должен начать действовать порядок лицензирования этих компаний, которые занимаются проблемами ЖКХ. Напомню, что за их деятельностью тоже должны следить соответствующие общественные структуры. Вот это всё обязательно.
Я прошу Народный фронт это всё иметь в виду и принять в этом непосредственное, прямое участие. В создании всех этих общественных структур, в создании всех этих комиссий, комитетов и так далее. Это касается и управляющих компаний, это касается и той части, где общественность должна привлекаться по контролю за использованием средств из этих фондов капитального ремонта. Чрезвычайно важная, масштабная, общегосударственная задача.
Спасибо, что обратили на это внимание.
С.ГОВОРУХИН: Роман Владимирович Титков. Напомню, он сопредседатель регионального штаба ОНФ Приморского края, генеральный директор «Дальприбора». Тема у него на площадке была «Развитие российской экономики в условиях санкций».
Р.ТИТКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
На площадке «Импортозамещение – технологическая модернизация», которая прошла вчера, была активная дискуссия, в ходе которой представителями бизнеса, министрами, естественно, Народным фронтом обсуждались волнующие темы. Особенно жаркие дискуссии прошли вокруг тем налогообложения, законов для бизнеса и, естественно, импортозамещения.
Сам я практик, я руковожу заводом, как было сказано, и каждый день, сталкиваясь с этими проблемами, ищу пути решения, и решение их крайне важно для меня. Сейчас я предлагаю остановиться на некоторых из них.
Первая проблема – это оценка регулирующего воздействия. Владимир Владимирович, Вы знаете, процедура, когда бизнес общается с властью на этапе принятия законов. В результате вырабатываются качественные решения, и всё должно быть обсуждено, и всё должно быть решено. Кстати, ещё в Ваших указах по этому поводу многое сказано, многое сделано, и именно благодаря указам стало больше таких обсуждений.
Но есть проблема: депутаты вносят поправки в законы во втором чтении, не обсуждая их с общественностью, и бывает даже, что без финансово-экономического обоснования. Это создаёт проблемы бизнесу, и порой мы узнаём об этих изменениях из газет, прессы. Изменения, о которых мы не договаривались, и в итоге живём, по сути, как на вулкане, не зная, что будет завтра. Неужели депутаты думают, что у нас какая-то иная цель, чем сделать Россию сильнее, сделать лучше? Мы готовы и хотим профессионально участвовать в этих обсуждениях.
По данной проблеме мы предлагаем Государственной Думе проработать возможность в обязательном порядке проводить процедуру оценки регулирующего воздействия как в первом, так и во втором чтении законов, которые прямо или косвенно влияют на бизнес России.
Вторая проблема – это проблема импортозамещения, она и в промышленности также имеется. Бизнес находится в ситуации, когда имеет острый дефицит рабочих, инженеров, высокие ставки налогообложения, стоимость тепло- и электроэнергии, большие ставки по кредитам и также большую долю импорта. Так, в тяжёлом машиностроении и станкостроении – до 90 процентов, в электронной промышленности – 80–90, в фармацевтической – 70–80.
Я сейчас говорю о том, что сегодня мы имеем действительно исключительные возможности. Мы должны, я считаю, очень должны принять кардинальные решения для промышленного роста и импортозамещения и даже для импортоопережения.
По нашему мнению, необходимо в кратчайшие сроки разработать несколько приоритетных направлений, создать для них максимальные условия развития. И они, подобно локомотиву, разовьют остальные отрасли, а те – свои. Для этого создать программу, вовлечь частный капитал, определить сроки развития. И очень важно ни при каких условиях не сокращать объём финансирования.
По нашему мнению, только на одном импортозамещении можно иметь 5–7 процентов роста ВРП на срок шесть-семь лет. Для этого Народный фронт готов включиться в рабочую группу, например, при Правительстве и в плотном взаимодействии с экспертами выработать предложения по определению этих приоритетных направлений.
Мой третий вопрос – от земли, от станка – о наболевшем. Скорее вопрос о тех, кто уже сейчас готов импортозамещать, кто имеет оборудование, технологию, специалистов. Вопрос заключается в своевременном заключении госконтрактов. «Дальприбор» – единственный в России производитель авиационных средств поиска подводных лодок, разработчик их же, объединяет науку, активно участвует в работе с ДВФУ (Вы там были, нас видели), крупный налогоплательщик. И за 47 лет мы развили мощную кооперацию по всей стране – это смежники, поставщики, заказчики. По сути, нескромно, но полстраны зависит от нас.
Но нужен своевременно оформленный госконтракт, который оформляется накануне рабочего года. Именно в этот период предприятия расставляют свои планы, мощности и запускают технологические циклы. А что сегодня? Вот уже середина ноября, а конкурсов ещё не проводилось. Это значит, что госконтракты заключатся в январе-феврале следующего года. Ну а когда их выполнять?
Ещё также при нынешнем ценообразовании на военную продукцию мы имеем крайне низкую рентабельность – 7–9 процентов по факту. Мы, по сути, выживаем. А ещё при таких задержках госконтрактов мы, по сути, дотируем производство. И промышленность лихорадит от этого. Эта проблема системная, и не только «Дальприбора» касается. Таких предприятий сотни по стране. Поэтому по этим проблема есть предложения.
В целях своевременного исполнения госконтракты должны заключаться накануне планового года и быть сроком не менее трёх лет. Ценообразование на военную продукцию сделать единым государственным документом, а не как сейчас – методика.
В.ПУТИН: Ещё раз – что сделать?
Р.ТИТКОВ: Ценообразование на военную продукцию сделать единым государственным документом. Именно государственным. Потому что сейчас это только методика Минобороны. И в нём разрешить предприятиям иметь рентабельность 25–30 процентов в целях развития технологий, инженеров и импортозамещения.
Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо, что Вы лично уделяете такое внимание указанным вопросам, и особенно их решению. Спасибо большое.
В.ПУТИН: Вы подняли очень важный вопрос, они здесь все важные, но это один из серьёзных, таких системных, от решения которых действительно зависит будущее реального сектора производства, в том числе и высокотехнологичного – или это оборонно-промышленный комплекс, или тесно связанные с этим комплексом производства.
Сейчас очень много предприятий оборонно-промышленного комплекса всё больше и больше в объёме выпускаемой продукции выходят на рынок и производят всё больше и больше гражданской продукции. Так и должно быть. Потому что если оборонное предприятие будет исключительно замыкаться на оборонке, то оно будет отставать от развития, от мира будет отставать, и это в конечном итоге нанесёт ущерб и оборонному направлению их деятельности. Мы из этого исходим, из этого будем исходить.
Тем более что, скажем, у нас сейчас есть очень большой заказ в рамках гособоронзаказа до 2020 года, но армия и флот будут перевооружены, и потом, конечно, обновление будет идти, но уже в плановом порядке, а не в таких объёмах, как сейчас. Нам бы и сейчас не хотелось в таких объёмах работать в этом направлении. Просто в предыдущее десятилетие или два-три десятилетия мало что делалось в этом направлении, у нас основные ударные комплексы, Сухопутные войска, авиация и некоторые другие вооружения уже устарели и требуют замены. Просто мы вынуждены сейчас работать в таком интенсивном режиме. Первое.
Второе. Для того чтобы изготавливать перспективные образцы вооружений и оснащать ими армию и флот, мы выделили деньги не только на закупки вооружений, мы выделили ещё 3 триллиона рублей на переоснащение самой отрасли ОПК – оборонно-промышленного комплекса, и эти средства уже используются, но и так же, как в других отраслях (обращаю на это внимание соответствующих ведомств, и Вы наверняка должны об этом знать), нужно, чтобы эти средства использовались, и использовались эффективно. Это большие деньги.
Теперь по поводу рентабельности. 7 процентов, конечно, недостаточно. Не знаю, сможем ли мы выдержать 20–25 процентов, но 16–17 – это вполне реалистично, и этого, в принципе, достаточно для того, чтобы и отрасль в целом, и отдельные предприятия чувствовали себя устойчиво, чувствовали себя уверенно и имели бы потенциал развития, в том числе и прежде всего, конечно, потенциал технологического развития.
Теперь по поводу очень сложного и трудно решаемого, но чрезвычайно важного вопроса – о ценообразовании. Конечно, было бы хорошо, если бы у нас был единый документ о ценообразовании. Я не знаю, как Вас отблагодарить, если Вы проект хотя бы такого документа представите, потому что Министерство экономического развития пока не в состоянии нам представить даже проект этого документа.
И дело доходило до того, что в некоторых вопросах чуть не до скандала доходило, то есть не чуть, а до скандала, когда я приезжал на конкретное предприятие, которое изготавливает очень важную технику для обеспечения обороноспособности страны, приезжал как бы уже с решениями, которые достигнуты между заказчиком и поставщиком, между исполнителем, приезжал, садился за стол, а мне говорят: «Они не договорились». Я говорю: «Я сейчас убью вас. Я зачем прикатил сюда за тысячу километров?» И приходилось сидеть и лично принимать участие в окончательных договорённостях, как выстроить эту работу, потому что, Вы хорошо знаете, одно дело, когда делают первые образцы, потом, когда пошло в серию, это другая цена и так далее. Там очень много подводных камней. Но пока такого единого документа, к сожалению, нет. Хорошо, если бы он был.
Вы знаете, я уж не хочу сейчас о памятниках вам говорить, но это было бы очень здорово, если бы вы смогли это сделать. Не Вы лично, а Ваши коллеги.
И ещё один момент, на который хотел бы обратить внимание. Прошу Вас тоже об этом подумать. Во-первых, я согласен, чем раньше вы получите заказ и чем раньше будут заключены соответствующие контракты, тем лучше. В конце года – это абсолютно нормальное время по деньгам. У нас система ОПК, эта отрасль, сегодня имеет огромную кредиторскую задолженность. Почему? Не потому, что они набрали кредитов избыточное количество, а потому, что Министерство обороны в предыдущие годы шло по известному пути, вы об этом знаете, – 100 процентов авансирования. Нигде такого нет. Хотел бы что сказать и Вам, и всем Вашим коллегам (воспользуюсь тем, что у нас возник такой разговор), нужно очень внимательно смотреть за тем, где эти деньги, как они расходуются, на какие цели используются.
Да, мы когда-то пошли на это, потому что финансовая система и бюджет вроде как не могли своевременно и в полном объёме обеспечить текущее финансирование прямо из бюджета. Поэтому мы деньги практически целиком отдали Минобороны, а Минобороны пошло на такую практику, которая редко где применяется, – почти стопроцентное или стопроцентное финансирование. Деньги на счетах предприятий, продукции пока в полном объёме нет.
Может быть, в чём-то это и оправданно, она и не может быть сразу представлена в полном объёме, но с деньгами нужно очень аккуратно обращаться. И не просто аккуратно, надо не забывать, что они даны для производства конечной продукции, чтобы не случилось так, что пройдёт ещё несколько месяцев, скажут: нам не хватает того, не хватает этого.
Финансовая дисциплина должна быть абсолютно точно гарантирована, обеспечена, и страна, армия, флот должны получить необходимое нам оборудование, вооружение в срок и по обговорённым в контрактах ценам, даже если они пока основаны не на том едином документе, о котором Вы сказали, но всё-таки эти цены в контрактах указаны. Надо исполнять.
С.ГОВОРУХИН: Коллеги, мы работаем час с четвертью, пока вроде в регламенте. Хотелось бы, чтобы у нас получился полноценный диалог с Президентом России.
В.ПУТИН: Извините, опять я Вас перебью.
Вы знаете, что у нас в практику вошло, мы два раза в год с руководством Минобороны, с командующими видами и родами Вооружённых Сил, и теперь я в прошлый раз, весной, подключил к этим встречам ещё и генеральных директоров и генеральных конструкторов основных наших оборонных предприятий, мы собираемся в Сочи на неделю и практически каждый день, что называется, с утра до вечера все эти вопросы прорабатываем. И на этот раз, на следующей неделе, мы этим займёмся, в том числе обсудим и Ваши предложения по ценообразованию. Один из ключевых вопросов абсолютно в отрасли.
С.ГОВОРУХИН: У меня просьба к Александру Владимировичу и к другим модераторам. Всё-таки Вы лучше знаете людей, которые особенно интересно проявили себя на дискуссиях, у кого есть интересные мысли, предложения, инициативы. Хорошо было бы, если бы мы в первую очередь их пригласили к микрофону.
А.БРЕЧАЛОВ: Спасибо, Станислав Сергеевич.
Владимир Владимирович, позвольте, Вы в своём выступлении уже затронули тему госзакупок, и мы традиционно представляем доклад о работе в рамках проекта «За честные закупки». В этот раз я хотел бы предоставить слово одному из наших активистов в регионах, пожалуйста, из Калининградской области. Очередной, с 10 апреля, доклад по проекту «За честные закупки».
А.АСМОЛОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Руководитель исполкома Общероссийского народного фронта в Калининградской области Асмолов Андрей Вячеславович. У меня небольшой доклад подготовлен по работе проекта «За честные закупки». Я передавал презентацию, пожалуйста, выведите на большой экран.
Проекту «За честные закупки» в сентябре исполнился год. Проект активно развивается в регионах, и уже многие активисты, десятки и сотни активистов дают информацию по вопросам эффективного использования бюджетных средств. В продолжение как раз вопроса об эффективности траты денег несколько примеров.
Одной из озвученных нами тем, которая касается всей страны, стали расходы Пенсионного фонда России на приобретение, строительство и ремонт своих зданий. Вы посмотрите, на данном слайде представлен с левой стороны вид дворца Пенсионного фонда, это здание областного Пенсионного фонда в городе Звенигороде, которое построено за 2,7 миллиарда рублей. Рядом перинатальный центр в Краснодарском крае, который стоит 2,5 миллиарда рублей. Что характерно, здание Пенсионного фонда – это просто коробка с окнами, а перинатальный центр оснащён самой новейшей медицинской техникой, оборудованием и стоит на 200 миллионов дешевле.
В.ПУТИН: А где это? В Краснодарском крае?
А.АСМОЛОВ: Да.
В.ПУТИН: Александр Николаевич молодец какой. Всё время мы его ругаем, ругаем. Надо будет похвалить.
А.АСМОЛОВ: Говоря о строительстве зданий Пенсионного фонда, можно отметить такой элемент, как излишества или роскошества в строительстве этих зданий.
К примеру, на слайде тоже показан город Советск Калининградской области. Строительство здания Пенсионного фонда стоит 141 миллион рублей, из них 4,4 миллиона предложено потратить на витражи особого проекта.
Здание Пенсионного фонда в посёлке Нижний Бестях, это Республика Саха. При численности жителей 3 тысячи человек здание Пенсионного фонда стоит 61 миллион, из них 5,6 миллиона предлагается потратить на стеклянный зеркальный фасад.
Тот же Звенигород. Керамогранит, который выложен вокруг здания Пенсионного фонда, стоит 157 миллионов. Я думаю, наверное, чиновникам Пенсионного фонда удобнее ходить по 157 миллионам рублей.
Если сравнить суммы общих закупок именно при строительстве зданий Пенсионного фонда, то в масштабах страны это 8,4 миллиарда. Если убрать излишества и какие-то роскошества этих зданий, то можно было сэкономить 2,5 миллиарда, а это, по сути дела, новый перинатальный центр в одном из регионов нашей страны.
В.ПУТИН: Знаете, так деньги не перебросить из Пенсионного фонда на перинатальные центры, там другие механизмы существуют, но то, что можно было бы деньги истратить более эффективно на нужды как раз пенсионного обеспечения, это точно совершенно, согласен с Вами полностью.
Несмотря на то что в целом Пенсионный фонд работает весьма эффективно и деньги консолидирует в нужном объёме, в общем и целом надо отдать должное, что по основному виду деятельности работает исправно и весьма эффективно, но эти вещи, согласен с Вами, требуют особого внимания.
Прямо сейчас обещаю, мы обязательно посмотрим, что там происходит по объектам капитального строительства. Поручу прямо сегодня Контрольному управлению Президента, пусть проверку проведут как следует.
А.АСМОЛОВ: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Ещё один вопрос. Будучи Председателем Правительства, Вы поддержали проект создания региональных программ комплексного развития дошкольных учреждений. Регионы, сделавшие ставку на строительство детских садов, были дополнительно профинансированы, им были выделены миллиарды рублей. Что мы видим сегодня?
На данном слайде представлены однотипные детские садики в Московской области. Проектирование детского сада в Ивантеевке стоит 8 миллионов рублей, а проектирование детского сада в Железнодорожном – 1,6 миллиона рублей. Однотипные проекты, только разница составляет 6,4 миллиона рублей.
То же самое связано со строительством. Примерно одинаковые районы взяты и примерно одинаковое количество детей в детских садах – по 185–190 детей. Если в Коломне строительство садика обходится в 170 миллионов рублей, то в Таганроге – 103 миллиона рублей, разница – 67 миллионов рублей. В масштабах страны, по самым минимальным подсчётам, мы посчитали, можно было бы сэкономить 62,5 миллиарда рублей именно на однотипном проектировании и строительстве детских садов. Ранее инициативу по использованию типовых проектов поддержал наш Министр ЖКХ и строительства Михаил Мень.
Особую заботу именно по проекту «За честные закупки» занимает вопрос, связанный с Федеральным законом № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества». На данном слайде (показано с левой стороны) говорится о проданном имуществе Российской Федерации предприятия «Макет-Ф» в городе Москве, в самом центре Москвы, за 39 миллионов рублей. Это комплекс из четырёх зданий. Через некоторое время одно из зданий появляется на одном из порталов: продаётся уже за 75 миллионов рублей. И три оставшихся уже оценены в 77 миллионов рублей. Вероятные бюджетные потери составляют 113 миллионов. Это только один-единственный эпизод. А таких эпизодов уж если не десятки, то сотни в целом.
В.ПУТИН: То есть четыре здания за 152 миллиона они продали?
А.АСМОЛОВ: Ещё не продали, а выставлены на продажу. То есть прогнозируемые бюджетные потери именно такие.
В.ПУТИН: Понятно. Теперь уже, наверное, воздержатся.
А.АСМОЛОВ: 10 апреля 2014 года мы просили Вас поддержать нашу инициативу о централизации торгов имущества на электронных площадках. Увы, реализация данной инициативы не нашла отражения в Ваших поручениях.
Минэкономразвития выступило против избыточной регламентации электронных торгов, а Минюст отметил, что проект изменения Федерального закона № 178, который был предложен Народным фронтом, содержит коррупциогенные факторы. Однако, как видим, проблема актуальна и сегодня. Причём именно в нынешнем виде 178-й закон как раз и потворствует этой коррупции. Ещё раз просим Вам поддержать нас в этом вопросе.
В.ПУТИН: А из Минэкономики никого нет, коллеги, здесь? Нет, не пришли. Ничего. Алексей Валентинович на месте сейчас, я знаю, мы сейчас переговорим, я вернусь на работу.
А.АСМОЛОВ: Важнейшим вопросом, как уже отмечали мои коллеги, остаётся вопрос импортозамещения иностранной продукции отечественными аналогами. На данном слайде представлен один из примеров импортозамещения. По данным Роскомстата, в России 3,5 миллиона людей, больных сахарным диабетом. Для определения уровня сахара в крови используются глюкометры и тест-полоски. Основной вопрос с тест-полосками для этих глюкометров. В основном приобретаются Министерством здравоохранения именно иностранные тест-полоски, которые стоят (посмотрите на слайде) в два раза дороже, чем наши русские аналоги, которые нисколько не хуже и могут использоваться по международным стандартам.
Однако они не подходят к этим импортным глюкометрам. И вроде бы, с одной стороны, это проблема большая, но, с другой – она легко решается, так как отечественные производители готовы совершенно бесплатно распространять эти глюкометры, и они сейчас распространяют их в медучреждениях, домах престарелых, детских домах. И если перейти на эти русские глюкометры, то мы, по сути дела, из той одной трети больных сахарным диабетом, которые сегодня обеспечиваются вот этими тест-полосками, увеличили бы в два раза обеспеченность. То есть практически две трети закрыли бы этими тест-полосками.
В.ПУТИН: Ольга Юрьевна, а что наши-то не покупают?
О.ГОЛОДЕЦ: Министерство здравоохранения не закупает эти тест-полоски. Они обеспечиваются через территориальные программы развития, через территориальные программы здравоохранения. И я думаю, что мы с коллегами разберёмся с этой темой. Конечно, мы всегда пойдём навстречу отечественному товаропроизводителю, и он не может проиграть на честных торгах при таком раскладе. Мы разберёмся, Владимир Владимирович, и Вам доложим.
В.ПУТИН: Спасибо.
А.АСМОЛОВ: Можно ещё сказать. Многие коллеги видели, здесь на выставке представлены наши аналоги замещения импортной продукции. Те же датчики Холтера, которые используются для мониторинга давления, мониторинга сердцебиения. Они в два-три раза дешевле, чем иностранные. Наши готовы их проставлять, наши готовы их отдавать в Министерство здравоохранения. Почему не идут? Потому что говорят: очень долгий процесс, это согласование всех процедур, очень сложно. Владимир Владимирович, в итоге по этим коротким слайдам чего бы мы хотели?
Первое – это вернуться к рассмотрению нашей инициативы о централизации торгов имущества на электронных площадках. Именно совершенствовать нормы Федерального закона № 178 – раз.
И второе – поддержать внедрение типовых проектов строительства социальных учреждений, строительства и проектирования социальных учреждений.
В.ПУТИН: Я не очень понимаю, почему Минэкономразвития возражает против Вашего предложения. Обещаю Вам, обязательно это с коллегами обсудим, там наверняка есть у них какие-то и здравые соображения, надо их выслушать тоже, но то, что происходит сейчас в жизни, на практике, без соответствующей регламентации по электронным торгам, мы видим, это точно совершенно неприемлемая вещь. И абсолютно с Вами согласен, нужно положить этому конец.
А.АСМОЛОВ: Спасибо.
В.ПУТИН: Вам спасибо большое.
А.БРЕЧАЛОВ: Владимир Владимирович, я хотел бы ещё буквально несколько слов добавить по этому проекту, поскольку отвечаю за него в ОНФ. То, что касается взаимодействия с Министерством экономического развития, после 10 апреля мы направили исчерпывающую информацию и наши предложения. Мало того, это всего один эпизод. А по муниципальной приватизации на муниципальном уровне и государственном у нас был такой том ситуаций, но, к сожалению, наша переписка не привела ни к чему и мы получили тот ответ, о котором сейчас коллега говорил, о том, что это будет избыточная зарегулированность и так далее. Это короткая презентация, у нас очень много материала по проекту «За честные закупки». И тогда мы Вам его полностью предоставим.
В.ПУТИН: Обязательно. Буду ждать. Спасибо.
А.БРЕЧАЛОВ: Коллеги, предлагаем переходить к дискуссии. Огромная просьба, я уже вижу многих коллег в зале, тех, кто в течение года очень активно работали на нашей площадке, в наших рабочих группах и вчера задавали вопросы, звучали очень качественные предложения. Поэтому, пожалуйста, давайте спокойно, очень компактно отработаем. Поднимайте руки, и мы будем предоставлять слово. Хорошо?
В.ПУТИН: Да, конечно.
А.БРЕЧАЛОВ: Мы совсем недавно в Пензе провели хороший форум, я вижу коллегу из Пензенской области. Краснов Михаил Викторович, пожалуйста.
М.КРАСНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я сопредседатель штаба ОНФ, руководитель регионального сосудистого центра, врач-нейрохирург.
Сегодня на Форуме действий мы рассматриваем вопросы экономики, и на площадке социальной справедливости эти вопросы очень серьёзно обсуждались. В течение последнего месяца изменение курса национальной валюты для меня как для врача напоминает электрокардиограмму пациента с острым коронарным синдромом, течение болезни которого осложнилось нарушением ритма, фибрилляцией предсердий. Курс растёт, ничего не понятно, и это нас тревожит, потому что сегодня в Пензенской области строится перинатальный центр, а в Российской Федерации в ближайшие годы мы обязательно построим и пустим в эксплуатацию 32 перинатальных центра. А перинатальные центры требуют современного, высококачественного медицинского оборудования, часть которого нельзя импортозаместить, и, соответственно, стоимость этого оборудования увязана с курсом национальной валюты. Это во-первых.
Во-вторых, как руководитель регионального сосудистого центра, а сосудистые центры успешно работают в Российской Федерации во всех регионах, доказали свою высокую эффективность, каждый день я считаю деньги. Вчера для того, чтобы обследовать пациента с инфарктом миокарда или с нарушением мозгового кровообращения, выполнить ему ангиографическое исследование, на диагностические лекарства и расходные материалы мне надо было 13 тысяч рублей, сегодня уже 18 тысяч рублей. Сколько надо будет завтра – не знаю, потому что курс непонятен, я не экономист, это тревожит. Как работать, не совсем понятно.
Третий вопрос. Мы в ответе за всех, кого пролечили. Если сегодня пациенту с острым коронарным синдромом мы оказываем эндоваскулярное пособие, выполняя высокотехнологичную эндоваскулярную операцию, этот пациент должен в течение длительного времени получать жизненно важное лекарственное средство, чтобы этот инфаркт миокарда или инсульт не повторились. К сожалению, здесь тоже ряд лекарственных средств не могут быть замещены отечественными лекарственными препаратами и стоят достаточного количества денег.
В повседневной жизни строим перинатальный центр, работает сосудистый центр. Мы запланировали буквально на эту осень отправить 20 специалистов на стажировку в европейские клиники. Мы обучали специалистов в Израиле, в Германии, в Австрии, это дало хороший эффект. Непонятно, что делать сейчас, где искать дополнительные средства, сокращать количество специалистов.
Считаю, что нужны немедленные действия по защите этих жизненно важных для Российской Федерации проектов. Чтобы перинатальные центры были построены, успешно работали, чтобы те программы, направленные на совершенствование медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией, при дорожно-транспортных происшествиях, чтобы они эффективно работали. Вот эти мероприятия нужны немедленно.
В.ПУТИН: По поводу скачков национальной валюты. Курс национальной валюты, конечно, в известной степени регулируется Центральным банком, который должен следить за этим. Но это прежде всего рыночная категория. И чем больше Центральный банк будет предпринимать попыток искусственно его удерживать или регулировать, тем большее количество спекулянтов будет наживаться на наших золотовалютных резервах. Ведь это не является нашей целью.
Механизм этих спекуляций, когда мы говорим о спекуляциях на валютном курсе, на курсе национальной валюты, это не криминальная категория, это экономическая категория. Это не спекуляция, ответственность за которую предусмотрена в соответствующих статьях Уголовного кодекса. Это экономическая категория. Это люди пользуются ситуацией недолжного управления. А ситуация на мировых рынках непростая. И наш курс национальной валюты напрямую связан с нашей экономикой.
Наша экономика, мы об этом много раз говорили, к сожалению, она за многие-многие предыдущие годы, начиная ещё с момента крушения Советского Союза, она и тогда-то была достаточно однобокой, а в последние десятилетия стала ещё более однобокой. Основные усилия участников экономической деятельности были сосредоточены на наиболее прибыльных отраслях и на получении быстрого дохода. А это какие отрасли?
Это прежде всего отраслевые: добыча, производство сырья. Это нефть, газ, отчасти (это потом уже) и химия, отчасти это металлы и так далее. Но нефть и газ у нас в структуре экспорта свыше 70 процентов, химия – 5 процентов, металла – 8 процентов, по-моему, такой расклад. Оборудование высокотехнологичное, о котором коллега говорил, это в нашем экспортном потенциале где-то всего 1 процент с небольшим.
Наша задача в том, чтобы менять эту структуру экономики, это одна из главных задач. Но пока она такая, какая она есть, а изменить это за короткое время не представляется возможным, и даже не потому, что все мы работаем хорошо или плохо, это просто вещи длительного цикла и с необходимостью больших капиталовложений. А когда возникают такие ситуации, которые сложились сейчас, скажем, на рынке сырья, от которого мы получаем основные доходы в бюджет, это сразу же влияет на курс, давит его на понижение.
В этом случае Банк России на первом этапе регулирует. Как он делает? Он скупает, выбрасывает на рынок большее количество свободно конвертируемой валюты, у нас курс зависит от корзины – евро, доллары и так далее, – скупает избыточные рубли и таким образом держит курс. Но как только Банк России объявил о том, какой он будет держать коридор, так называемые спекулянты скупают одну валюту, ждут следующего шага Банка России, потом выходят на рынок дальше, дальше, дальше и как бы толкают курс наверх.
Поэтому Банк России принял единственно правильное решение, это абсолютно объективная вещь, подтверждённая не только тем, что мы думаем по этому поводу, но и подтверждённая лучшими мировыми экспертами, – перешёл к плавающему курсу. То есть исходил из того, и правильно сделал, что рынок сам отрегулирует, а спекулянты не смогут больше на этом паразитировать и выколачивать из Банка России золотовалютные резервы, накопленные нами за предыдущие годы.
Но при этом, имея в виду однобокость развития нашей экономики, всё-таки об этом надо прямо говорить, дальнейшее падение цен на энергоносители давит на курс, и он продолжает дешеветь по отношению к доллару и к евро. Это неизбежная вещь. Другой путь – это путь попыток административного регулирования, нарушает основные экономические законы функционирования экономики и валютной сферы. И поэтому, исходя из Ваших задач, конкретных (извините, но я не мог этого не сказать, потому что ответить на Вашу проблему нельзя без этого вступления), у Вас конкретные проблемы, связанные с отраслью, где нужно осуществлять задачи, они относятся к чрезвычайно важной сфере.
Это сфера здравоохранения и демографии, особенно когда речь идёт о перинатальных центрах. Мы добились очень хороших результатов в области демографии благодаря, конечно, таким специалистам, как Вы, благодаря людям, которые в этой отрасли работают десятилетиями, существенным образом повысили свою квалификацию, мы существенным образом изменили ситуацию с точки зрения оборудования и так далее.
Конечно, часть этого оборудования закупается по импорту. Но, вот здесь коллега выступал только что и говорил, некоторые вещи не хуже, чем закупаемые по импорту, и у нас уже можно их покупать, они производятся. Но некоторые наши ведомства, в том числе работающие в той сфере, которую Вы представляете, предпочитают закупать импортные, подороже, но функционально ничем не лучше.
Объем промышленного производства пиломатериалов в Украине в январе-октябре 2014 г. снизился в годовом исчислении на 4,3%, составив 1,17 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Государственного комитета статистики Украины (Укрстат).
Производство клеенной фанеры за отчетный период увеличилось на 6,4% до 157 тыс. м3.
Объем промышленного производства древесных плит в Украине по итогам десяти первых месяцев 2014 г. составил 1,13 млн усл. м3, что на 4,1% меньше, чем годом ранее.
Производство лущеного шпона за отчетный период выросло на 23,3% до 43,4 тыс. м3.
Объем промышленного производства паркета в январе-октябре 2014 г. составил 385 тыс. м2, что на 7,3% больше, чем годом ранее.
Производство деревянных окон и дверей снизилось в годовом исчислении на 23,3%, составив 2,11 млн м2.
Объем промышленного производства бумаги для печати и письма в Украине в январе-октябре 2014 г. снизился в годовом исчислении на 38,2%, составив 7,9 тыс. т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Государственного комитета статистики Украины (Укрстат).
Производство санитарно-гигиенической бумаги за отчетный период увеличилось на 2,4% до 121 тыс. т.
Объем промышленного производства оберточной сульфитной и другой немелованной бумаги по итогам десяти месяцев 2014 г. составил 401 тыс. т, что на 10% меньше, чем годом ранее.
Выпуск гофрированной бумаги и картона в рулонах или листах составил 254 млн м2, это на 10,7% меньше, чем в январе-октябре 2013 г.
Производство коробок и ящиков из гофрированной бумаги и картона снизилось в годовом исчислении на 5,3% до 730 млн м2, из негофрированной бумаги и картона — сократилось на 8,8% до 65 тыс. т.
Объем промышленного производства туалетной бумаги в январе-октябре 2014 г. вырос в годовом исчислении на 10,6%, составив 645 млн рулонов.
Еврокомиссия выделила в понедельник 4,6 миллиона евро на начало строительства трубопровода между Словакией и Польшей, который должен соединить газопроводные системы этих стран, сообщил РИА Новости официальный представитель оператора газотранспортной системы Словакии — компании Eustream Ваграм Чугурян.
"Еврокомиссия в рамках программы CEF (Connecting Europe Facility) выделила первую часть дотационных средств в размере 4,6 миллиона евро на начало строительства трубопровода между Словакией и Польшей, который должен соединить газопроводные системы обеих стран, — сказал Чугурян. — Данная сумма будет равномерно распределена между обеими сторонами".
Выделенные средства предназначены для проведения первичных проектно-инженерных работ по созданию нового трубопровода, который в рамках диверсификации европейских газовых маршрутов будет, в случае надобности, переправлять российское, норвежское или иное топливо с берегов Балтики на юг континента или в противоположном направлении.
Этому процессу будет способствовать и запланированное на будущий год вступление в строй словацко-венгерского трубопровода.
По словам Чугуряна, непосредственно Словакии сооружение ее части трубопровода с Польшей обойдется примерно в 140 миллионов евро. Многое зависит от выбора технических параметров, включая конечные пункты трассы. Пока предполагается, что ими станут поселок Вельке Капушаны вблизи границы с Украиной и деревня Палота у границы с Польшей.
Длина трубопровода на территории Словакии должна составить от 106 до 118 километров. Непосредственно строительные работы планируется начать в 2018 году, а первые кубометры газа должны поступить в трубопровод в 2020 году.
Александр Куранов.
Генсек НАТО Йенс Столтенберг приветствовал евроатлантические устремления Тбилиси и рассчитывает на реализацию договоренностей сентябрьского саммита альянса в Уэльсе, в частности по созданию в Грузии совместного тренировочного центра.
"Премьер-министр решительно подчеркнул в нашем разговоре, что Грузия продолжит путь к большей евроатлантической интеграции, и я приветствую это обязательство", — сказал Столтенберг в понедельник на совместной с премьер-министром Грузии Ираклием Гарибашвили пресс-конференции.
"Мы продолжим реализацию пакета мер, о котором мы договорились на саммите в Уэльсе. Этот пакет, который усилит оборонные способности Грузии. Он включает в себя обучение и создание совместного с НАТО тренировочного центра", — добавил генсекретарь альянса.
По его словам, в планах НАТО "начать имплементацию элементов пакета к нашей министерской встрече в феврале". "Тогда мы сможем сказать детальнее о разных элементах пакета", — отметил Столтенберг.
В ходе саммита НАТО в Уэльсе 4-5 сентября был утвержден пакет мер, содействующих Грузии в ее стремлении к членству в альянсе. В рамках пакета предусмотрено открытие в Грузии тренировочного центра, где будут проходить подготовку военнослужащие альянса и стран-партнеров НАТО. Грузия также получила статус особого партнера и перешла на новый расширенный формат военного сотрудничества со странами-участниками Североатлантического альянса.
Институциональное сотрудничество Грузии и НАТО началось с 1994 года, когда Грузия стала участницей программы "Партнерство ради мира" (PfP — Parntnership for Peace). После "революции роз" с 2004 года сотрудничество Грузии и НАТО стало более интенсивным. В апреле 2008 года в Бухаресте на саммите глав стран членов НАТО было подтверждено, что Грузия и Украина в будущем могут стать членами НАТО — при условии соответствия стандартам альянса.
Наталья Добровольская.
Глава итальянского МИД Паоло Джентилони заявил, что в отношениях с Россией дверь должна оставаться открытой и наряду с твердостью должен иметь место диалог.
Он подтвердил, что министры иностранных дел стран ЕС на встрече в Брюсселе в понедельник "приняли решение не предлагать качественную эскалацию санкций" в отношении России. По словам Джентилони, "санкции являются необходимым злом", однако "по определению, они являются обратимыми".
"Наряду с твердостью должен иметь место диалог, дверь должна оставаться открытой, должны быть созданы условия для политического соглашения. Если и когда это произойдет, полагаю, по вопросу о санкциях можно будет пойти на попятный", — передают слова Джентилони итальянские СМИ.
Одной из главных причин сохранения санкций в отношении России глава МИД Италии назвал присоединение Крыма, которое в ЕС не признали. Крым вошел в состав России в марте по итогам референдума. "Если и когда дело дойдет до дискуссии об урегулировании на Украине и в регионе, на столе окажется и это, но на сегодняшний момент условий для этого нет", — приводят слова Джентилони итальянские СМИ.
Сергей Старцев.
Президент Украины Петр Порошенко провел в понедельник телефонный разговор с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, сообщает пресс-служба главы украинского государства.
В ходе разговора Порошенко предложил ввести совместный контроль на украино-венгерской границе для оживления экономического сотрудничества и противодействия коррупции. Кроме того, собеседники обсудили актуальные вопросы энергетического сотрудничества, в частности в сфере поставок газа.
Запуск нового интерконнектора (соединительного газопровода) между Венгрией и Словакией, намеченный на конец года, открывает возможности для диверсификации газовых поставок. Это также стало темой беседы, о чем Петр Порошенко написал в своем Twitter.
Обговорили нові технічні можливості диверсифікації постачання газу завдяки запуску нового інтерконектора між Угорщиною та Словаччиною.
Кроме того, президент Украины предложил создать рабочую группу между Украиной, Венгрией и Словакией по использованию новых технических возможностей для укрепления энергетической безопасности в Европе.
Правительство Мальты одобрило первую заявку на получение гражданства в обмен на инвестиции.
Мальтийская программа предоставления гражданства была анонсирована ещё в октябре 2013 года, после чего в неё вносились многочисленные поправки. Прием заявок был официально открыт в марте 2014 года.
Программа предусматривает:
Безвозмездное пожертвование в размере 650 000 EUR;
Возвратные инвестиции в размере 150 000 EUR в местные акции или облигации;
Наличие мальтийского адреса у заявителя в течение следующих 5 лет, что подразумевает собой либо покупку местной недвижимости стоимостью не менее 350 000 EUR, либо аренду недвижимости стоимостью не менее 16 000 EUR в год.
Супруга (супруг) заявителя, а также дети до 18 лет смогут получить гражданство Мальты при условии дополнительного пожертвования в размере 25 000 EUR за каждого. Дети заявителя в возрасте от 18 до 25 лет (при условии, что они не состоят в браке), а также родители заявителя старше 55 лет получат гражданство при дополнительном пожертвовании в размере 50 000 EUR за каждого.
Всех претендентов на получение гражданства будут тщательно проверять. У них не должно быть судимостей и иных проблем с законом. Проверке будут также подвергнуты и источники получения доходов.
Стоимость проверки составит:
7 500 EUR для главного заявителя;
5 000 EUR за супругу (супруга) заявителя, его родителей старше 55 лет или детей старше 18 лет;
3 000 EUR за каждого ребенка возрастом до 18 лет.
Таким образом, минимальный порог стоимости получения гражданства Мальты (при условии 5-летней аренды недвижимости) для одного заявителя составит 887 500 EUR, что на сегодня является самым привлекательным из подобных предложений во всей Европе.
Для сравнения: минимальный порог стоимости приобретения гражданства Кипра по аналогичной программе составляет 3 000 000 EUR (инвестиции 2 500 000 EUR плюс пожертвование в 500 000 EUR). Похожие программы существуют также в Болгарии (входной порог - 1 024 000 EUR) и Австрии (10 000 000 EUR).
Гражданство Мальты является полноценным гражданством Европейского Союза. Кроме того, мальтийский паспорт позволяет посещать без визы более 160-ти стран мира, в том числе и Украину.
Реализация госхолдингом "Нафтогаз Украина" инвестиционного проекта по добыче углеводородов на территории Египта не ставит целью поставки нефти и газа в Украину. НАК "Нафтогаз Украины" в сентябре-октябре 2014 года добыл в Египте 19 миллионов кубометров природного газа. Об этом сообщает пресс-служба компании. "Нафтогаз" продолжает реализацию проекта по добыче углеводородов на территории Alam Еl Shawish East в Западной пустыне Арабской Республики Египет.
"В сентябре текущего года была введена в эксплуатацию первая очередь газопровода и выполнено обустройство месторождений, что позволило начать добычу природного газа в объеме около 300 тысяч кубометров в сутки. За сентябрь — октябрь этого года уже добыто 19 миллионов кубометров природного газа", — говорится в сообщении. В текущем году "Нафтогаз" еще добудет в Египте около 260 тысяч тонн нефти, что составляет более 10% всей годовой добычи нефти в Украине.
Добываемые в рамках инвестиционного проекта египетские нефть и газ предназначены для реализации, прежде всего, на африканском рынке. Отмечается, что всего в рамках египетского проекта были пробурены 16 поисковых, 12 разведочных и 12 эксплуатационных скважин, разведано семь нефтегазовых месторождений, из которых на четырех начата добыча. В 2015 году планируется завершение строительства технологической инфраструктуры на месторождениях и ввода в эксплуатацию трубопроводов, благодаря чему станет возможным подключение остальных продуктивных скважин и выход на уровень добычи до 950 тонн нефти и 700 тысяч кубометров газа в сутки. Объем добычи нефти с 2009 года, когда была получена первая нефть с месторождений, составил свыше 680 тысяч тонн. Добытые нефть и газ в настоящее время реализуются на территории Египта.
Ранее, в 2010 году, экс-министр энергетики Украины Юрий Бойко заявлял, что Украина сможет получать сжиженный газ из Египта по цене 190 долларов за тысячу кубометров. Тогда украинское правительство утвердило постановление о строительстве терминала сжиженного газа на берегу Черного моря, которое так и не было реализовано.
По мнению ведущих экспертов в области энергетики, реализация проекта поможет компании "Нафтогаз" зарабатывать деньги. Добываемые в настоящее время в небольших объемах энергоносители, даже в случае решения компании отправлять все объемы в Украину, существенно не смогут повлиять на газовый баланс страны. Стоит также отметить, что в 2008 году экс-первый вице-премьер Украины Александр Турчинов заявлял, что Украина рассчитывает на участие в строительстве газопровода Египет-Европа и готова предоставить для этого "необходимые материалы и трубы".
В открытых документах "Нафтогаз Украина" отмечается, что предметом особенного внимания украинской компании является установление и развитие сотрудничества с ведущими нефтегазовыми компаниями стран Европы, Азии и Ближнего Востока, а также реализация международных проектов по добыче и поставкам углеводородов. С этой целью создан филиал в Арабской Республике Египет, совместное предприятие "Naftogaz Middle East L.L.C." в Объединенных Арабских Эмиратах и представительство Компании в РФ.
В рамках реализации Концессионного договора на проведение нефтяной разведки и эксплуатации, подписанного 13 декабря 2006 года между Арабской Республикой Египет, Египетской Генеральной Нефтяной Корпорацией (ЕГНК) и компанией "Нафтогаз Украины", украинская компания продолжает осуществлять активные действия по освоению концессионного участка Alam Еl Shawish East на территории Западной Пустыни Египта.
Стоит отметить, что в августе текущего года агентство Bloomberg распространило информацию о переговорах Израиля и Египта, темой которых стало сотрудничество в добыче газа. Речь идет о сделке объемом в 60 миллиардов долларов. Bloomberg отмечает не только невероятный объем сделки, но и тот факт, что она заключается в особых условиях — регион охвачен пламенем войны.
Напомним, Кабмин Украины с 1 декабря обязал промышленные, энерго- и теплогенерирующие предприятия Украины покупать природный газ исключительно у государственного энергохолдинга НАК "Нафтогаз Украина".
Президент Польши Бронислав Коморовский провел встречу с украинским президентом Петром Порошенко. Главное целью встречи была координация позиции двух политиков перед предстоящим заседанием Совета Европы.
По словам Коморовского, главам двух государств удалось разработать общие шаги для дальнейшего развития двухсторонних отношений. В ближайшее время Коморовский и Порошенко отправятся в Молдову, чтобы поддержать евроинтеграционные процессы этого государства.
В дальнейшем польский президент планирует давать необходимые консультации украинскому коллеге. Ближайшая подобная встреча произойдет в средине декабря.
«Укрспирт» попался на биоэтаноле. Общая сумма санкций за нарушения государственного предприятия «Укрспирт» превышает 2 млрд грн, заявил председатель Государственной фискальной службы (ГФС) Игорь Билоус в ходе конференции Petroleum Ukraine 2014. Пока ведомство зачислило госкомпании штрафов на 900 млн грн. Большая часть санкций связана с продажей биоэтанола. «На предприятии по–прежнему функционируют старые коррупционные схемы», — сказал Билоус.
Концерн «Укрспирт» — монопольный производитель и продавец спирта в Украине. В состав компании входит более полусотни спиртовых заводов. Биоэтанол — подакцизный товар с нулевой ставкой при условии целевого использования. Для подтверждения целевого использования при вывозе топлива с акцизного склада необходимо оформить соответствующий вексель.
В прошлом году госпредприятие задекларировало производство 58 млн л биоэтанола, однако ничего не было продано, сообщил директор департамента контроля за оборотом и налогообложением подакцизных товаров ГФС Виталий Герц. По его данным, весь объем использовался как сырье для производства «клонов» биоэтанола — КМПА (компонент моторного топлива альтернативный) и т. д.
Фактически, под видом биокомпонентов реализовывался спирт этиловый, говорит Герц. «Под видом реализации КМПА в тень было выведено 50–60?% задекларированных объемов биоэтанола», — поясняет он. Соответственно, продолжает чиновник, если биоэтанол вывозили с акцизного склада не для целевого использования, то смесь сразу же лишается льгот и попадает под действующий акциз на спирт — 70,53 грн за литр 100?%-го спирта. «Мы не предлагаем ввести акциз. А пытаемся добиться того, чтобы порядок оборота этих биокомпонентов был аналогичен биоэтанолу, поскольку у них практически одинаковый химический состав», — подчеркивает Герц. «Биоэтанол с оформлением акцизного векселя не интересен нашим покупателям, они предпочитают приобретать биокомпоненты», — оправдывается один из руководителей департамента «Укрспирта» Руслан Рыбаков.
Не в первый раз
Последние три года «Укрспирт» постоянно оказывается в центре коррупционных скандалов. Основные обвинения касались производства неучтенного спирта. Но и биоэтанол тоже являлся предметом расследований. Спирт передавался другим предприятиям для переработки в биоэтанол, а потом бесследно пропадал. Как ранее заявлял народный депутат Артур Палатный (УДАР), по этой схеме на «переработку» отправлялось примерно 3,8 млн дал в год. Таким образом удавалось избежать уплаты в бюджет акцизов примерно на 2 млрд грн.
В июне бывший гендиректор «Укрспирта» Александр Харт был объявлен в розыск за присвоение и растрату имущества в особо крупных размерах. Тогда первый зампред ГФС Владимир Хоменко подсчитал, что из–за действий Харта госбюджет Украины в 2013 г. недополучил 3–5 млрд грн.
Место Харта занял Михаил Лабутин, а Министерство аграрной политики и продовольствия начало проводить аудит, но выводы пока не обнародовало. «Выводы мы огласим в ближайшее время», — заявил министр агрополитики Игорь Швайка на прошлой неделе. Он уверен, что конечной целью уголовных производств в отношении государственного предприятия спиртовой и ликеро-водочной промышленности «Укрспирт» является его приватизация. «Думаю, это пролог к приватизации: обвинить руководство компании в неэффективности, поскольку там 900 млн грн штрафов, и сделать вывод, что менеджмент неэффективен и его [«Укрспирт»] нужно приватизировать», — подчеркнул Швайка.
Спорная приватизация
Участники рынка неоднократно предлагали государству продать «Укрспирт». А летом в правительстве даже был разработан соответствующий проект постановления о приватизации спиртового монополиста.
По мнению почетного президента украинской алкогольной компании «Олимп» Павла Климца, при наличии у производителей собственных спиртовых производств можно было бы тщательнее планировать объемы выпуска продукции и контролировать качество спирта было бы проще. «Думаю, многие были бы в этом заинтересованы, чтобы не быть привязанными к монополисту», — говорит он. Соглашается с ним и еще один топ-менеджер крупного производителя крепкого алкоголя: «Конкретных предложений не было, ведь приватизация пока не разрешена, но то, что в этом случае жизнь производителей стала бы легче, — факт». Сейчас, по его словам, спирт поставляется по предварительному заказу, а при наличии собственного производства многих бюрократических процедур удалось бы избежать.
Участники рынка негласно признаются, что готовы были бы выкупить по одному-два завода для обеспечения собственных производственных нужд. Однако о цене возможной покупки предпочитают не говорить (как ранее писал «Капитал», купленный летом 2013 г. Евгением Черняком Полтавский ликеро-водочный обошелся ему не более чем в $ 10 млн).
Нашли поддержку бизнесмены и у правительства. За приватизацию выступил и премьер-министр Арсений Яценюк, и председатель Государственной фискальной службы Игорь Билоус. Приватизация, по мнению чиновников, помогла бы в борьбе с нелегальным оборотом спирта. «Каждый производитель алкоголя готов купить один-два завода, и поверьте мне, через два года эти предприятия будут выглядеть совсем по–другому», — аргументирует он.
Однако руководство «Укрспирта» и Игорь Швайка категорически против продажи стратегического предприятия. По подсчетам гендиректора монополиста Михаила Лабутина, если предприятие оставить государству, то в течение года его стоимость может достичь $ 10 млрд. Он также рассматривает вероятность вывода предприятия на IPO.
Лабутин заявил о намерении начать выпуск водки, чтобы загрузить простаивающие мощности «Укрспирта» (сейчас используется около 40?%). Однако, по его словам, рентабельность производства этого продукта на госпредприятиях будет гораздо ниже, чем на частных, поскольку оборудование на госзаводах устаревшее.
Бизнесмены Турции заинтересованы инвестировать в винодельческую промышленность и туризм Молдовы.
Как сообщил в соцсетях министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдовы Василий Бумаков, об этом на встрече с ним заявили представители деловых кругов Турции, передает Grain Ukraine.
Отметив интерес к инвестициям в виноделие и туризм Молдовы, они изучили возможность инициирования бизнеса в смежных отраслях промышленности, в частности, производстве бутылок для вина.
Василий Бумаков подчеркнул свою открытость для бизнесменов Турции, поскольку они лучше знают молдавскую реальность и более подготовлены для взаимовыгодного сотрудничества. «Я рад, что Молдова становится все более привлекательной страной для потенциальных инвесторов, заинтересованных в агропродовольственном секторе», - заявил глава Минсельхоза Молдовы.
Следует отметить, что в сентябре 2014 г. Молдова и Турция подписали соглашение о свободной торговле, которое призвано способствовать расширению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества двух стран, устранить барьеры на пути торговли и создать условия для привлечения в экономику Молдовы турецких инвестиций.
Депутаты Госудаственной Думы Российской Федерации от фракции ЛДПР готовят законопроект, согласно которому алкогольная продукция должна быть убрана из зоны видимости покупателей.
«В первую очередь мы это делаем, чтобы проявить заботу о наших гражданах», - завил один из авторов законопроекта, Игорь Лебедев. «Это не затрудняет для граждан покупку алкоголя для различных мероприятий», но и не внушает молодежи мыслей о вечере с алкоголем, - подчеркнул депутат Главный нарколог Минздрава России Евгений Брюн признался, что не встречал в мировой практике такой меры борьбы с алкоголизмом, как сокрытие алкогольной продукции, передают Известия.
Однако нарколог подчеркнул, что из магазинов шаговой доступности алкоголь надо убирать, так как это культивирует алкоголизм населения. Вообще, как отмечает ряд специалистов, проблема алкоголизма в нашей стране стоит довольно остро. Так в прошлом месяце глава Миндзрава Вероника Скворцова во время выступления в Общественной палате сообщила, что в России увеличилась смертность от болезней органом пищеварения (на 8,2 %) и дыхания (на 5 %), причина этого распространение алкоголизма.
«У нас умерло в прошлом году 38 тысяч от пневмонии. Чаще всего это осложнения гриппа или ОРВИ, плохо леченных. Мы ожидали, что это будут детские смерти до трех лет и пожилые люди, а выяснилось, что нет. Это алкоголики, это хронические пьяницы с низким иммунитетом», - заявила Скворцова.
Согласно данным Роспотребнадзора, в России регулярно принимают алкоголь около 5 млн молодых людей от 11 до 18 лет
Цены на импортные продукты в Украине поднимутся до 20%.
В связи с сокращением импорта и валютными колебаниями в ближайшие месяцы продукты питания импортного производства в Украине могут подняться в цене на 10-20%.
Об этом в комментарии Корреспондент.net сообщил руководитель проектов в Ассоциации импортеров и экспортеров Украины ЗЕД Николай Ларин.
«Ясно, что продукты будут дорожать и достаточно быстро. Это логично, ведь это товар быстрого оборота, его сегодня завезли, завтра купили, послезавтра его надо заказывать снова. Поэтому цены будут прыгать в зависимости от того, каким будет курс доллара или евро. Ясно, что если будет скачок доллара на две-три гривны, продукты не подорожают в два раза. В зависимости от разных групп товаров это будет от 10 до 20%», — сказал он.
Вместе с тем, Ларин подчеркнул, что конечная цена импортных продуктов зависит не только от курса доллара или евро, в нее также вкладывается маржа импортеров, которая может быть снижена для того, чтобы не опускать уровень продаж, поддерживая цены на те, или иные продукты питания. В Ассоциации импортеров также допускают, что в связи со снижением доли импорта в Украине может возникнуть даже дефицит некоторых продовольственных товаров.
«Возможно, будет и дефицит каких-то товаров импортных. А часть продуктов перейдут из разряда простых в разряд элитных. К примеру, если раньше 250 грамм сыра „Камамбер“ можно было купить за 25 гривен, то сейчас он стоит больше 60. Соответственно, он переходит уже в разряд элитных сыров», — добавил Ларин.
Крымские аграрии сворачивают бизнес из-за убытков
Из-за отсутствия воды в Северо-Крымском канале, потери рынка сбыта продукции, а также подорожания расходных материалов аграрии Джанкойского района терпят убытки. Об этом изданию Крым.Реалии рассказали местные жители.
По их словам, проблемы у аграрного сектора начались практически сразу после аннексии Крыма Россией.
"Сначала перестала подаваться вода в Северо-Крымский канал, из-за чего 70% наших местных аграриев были вынуждены закрывать свой бизнес, а остальные 30% - это те, у кого была возможность пробить скважины. Но и это стало удовольствием не из дешевых. Не все смогли пробить скважину", - рассказал житель Джанкойского района Арсен.
Помимо проблем с водой у крымских аграриев также начались трудности с рынком сбыта своей продукции. "Раньше 90% нашей продукции мы продавали на материковой Украине, теперь же, с каждым днем вывозить ее становится все сложнее и сложнее. А возить, в Россию почти нереально. Сначала нужно сутками выстоять на паромной переправе, да и в том же Краснодарском крае своих овощей и фруктов у них достаточно. Вот и получается, что мы сейчас продаем свой товар только в Крыму", - жалуется местный аграрий Серан.
Кроме того, по словам представителей аграрного бизнеса, в этом году вдвое - втрое подорожала закупка семян, удобрений и почвосмесей.
Напомним, 85% потребностей Крыма в пресной воде обеспечивали через идущий от Днепра Северо-крымский канал. В основном вода шла на нужды сельского хозяйства. После аннексии Крыма подача воды по этому каналу на полуостров была полностью прекращена.
Театр абсурда: Майдан отстоял киевские киоски
Общественные слушания вокруг киевских МАФов сознательно превращаются предпринимателями в балаган
Манипулятивные технологии, применяемые собственниками и арендаторами киосков, не позволяют столичным властям разобраться с засильем в Киеве малых архитектурных форм (МАФ) на этапе общественных слушаний. По задумке этот инструмент призван собрать всех заинтересованных в теме и дать возможность услышать друг друга с целью выработать приемлемый компромисс, но в киевской мафовской реальности все проходит по-другому.
Вот несколько приемов, которые удалось увидеть воочию в ходе общественных слушаний за последний месяц.
Задавить количеством
Вход на общественные слушания открытый и не ограничивается, поэтому предпринимателей приходит в десятки раз больше, чем представителей территориальной громады. Более того, слушания проходят в середине буднего дня, когда большинство людей обычно на работе. Среднее соотношение – 50 представителей МАФов против 5 приверженцев «антимафовского» движения.
Естественно, что для предпринимателей – это вопрос бизнеса, это их «работа», они не только приходят сами, но и приглашают на помощь «друзей» из других районов. Например, на слушаниях в Оболонском районе 10 ноября присутствовали представители МАФов Дарницкого района.
Запрещенные приемы
Отметим, что с особым цинизмом используются политические слоганы. Самый популярный из них: «За что мы стояли на Майдане!». Именно МАФы с шаурмой, сигаретами, пивом и другим «прелестями» воплощают малый бизнес в логике этих предпринимателей.
Кроме того, предприниматели сознательно создают шум и бардак на слушаниях. Приглашаются люди, чаще молодые мужчины, чья основная функция – кричать, зачастую ни к кому конкретно не обращаясь, «в воздух»: «Людей лишают работы! Малому бизнесу не дают развиваться!». Безусловно, это создает психологическое давление и накручивает других предпринимателей.
Третий прием «мафовцев» - подавать себя тоже как общественность. Люди, которые присоединяются к слушаниям с утверждениями, что киоски их устраивают, никакой грязи и неудобства не причиняют, впоследствии оказываются сами продавцами-арендаторами малых архитектурных форм. Они также записываются как жительница района в протокол общественных слушаний, который ведут на них представители районной государственной администрации, с тем же посылом – все отлично, все устраивает.
Еще один метод заключается в том, что анонимные представители предпринимателей начинают, также довольно громко, «на публику», говорить, обращаясь к представителям общественности: «Вы – проплаченный. Почему вы не на работе? Потому что ваша работа тут, вам за это платят. Я – психолог, я это вижу. Я вас боюсь».
Что делать?
Таким образом, несмотря на благие намерения местных властей и хороший механизм обсуждения, общественные слушания вокруг киевских МАФов сознательно превращаются предпринимателями в балаган, призванный свести на нет их конструктив.
Выходом могли бы стать организация общественных слушаний в закрытых помещениях по конкретным, заранее определенным объектам, с ограничением присутствия на них предпринимателей: приглашать только тех, кто имеет непосредственное отношение к объектам (при необходимости проверять документы, подтверждающие эту связь) и представителей общественности, от которых поступали жалобы на эти объекты.
В то же время решение проблемы МАФов, создающих дискомфорт, а иногда и угрозу пешеходам, заключается вовсе не в общественных слушаниях, а в искоренении коррупции в органах местной власти, среди правоохранителей и в судах. Да, сейчас коррупционные схемы, сложившиеся годами, нарушены в связи со сменой политэлит, появилась теоретическая вероятность вернуть Киеву его цивилизованный облик. Однако окно возможностей для изменений закроется в ближайшее время. Поэтому власти нужно меньше проявляться популизма, а больше политической воли, ведь существующих норм для сноса неправильно установленных МАФов достаточно и без решений общественных слушаний.
Ольга Ваганова

Интервью немецкому телеканалу ARD.
Владимир Путин ответил на вопросы представителя немецкого телеканала ARD Хуберта Зайпеля. Запись интервью состоялась 13 ноября во Владивостоке.
Х.ЗАЙПЕЛЬ (как переведено): Уважаемый господин Президент!
Вы до сих пор единственный российский Президент, который выступал в Бундестаге. Это было в 2001 году. Выступление прошло успешно. Вы говорили о германо-российских отношениях, о строительстве Европы вместе с Россией, однако Вы предостерегли. Вы сказали, что необходимо искоренить идеи «холодной войны». Вы также сказали, что мы все живём в общей системе ценностей, однако друг другу не доверяем. Почему Вы уже тогда были немного пессимистичны?
В.ПУТИН: Во-первых, я никого не предупреждал, не предостерегал и не был пессимистичным. Я просто постарался сделать анализ предыдущего периода развития ситуации в Европе и в мире после того, как Советский Союз прекратил своё существование. И позволил себе спрогнозировать ситуацию при различных вариантах её развития.
Поэтому, конечно, это всё было в преломлении, как говорят дипломаты, с нашего угла видения, с российского угла, но всё-таки мне казалось, что это был достаточно объективный анализ.
Повторяю ещё раз: вопрос не в том, что звучал какой-то пессимизм. Нет. Напротив, как раз мне хотелось заложить в своё выступление оптимистическое начало. Я исходил из того, что, зная все проблемы прошлого, мы должны перейти к гораздо более комфортному и взаимовыгодному строительству отношений в будущем.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: На прошлой неделе Германия отмечала 25-летие падения Берлинской стены, и без согласия Советского Союза это было бы невозможно. Это было тогда. А тем временем НАТО проводит учения в акватории Чёрного моря, у российских границ, а российские бомбардировщики проводят учения в европейском международном воздушном пространстве. Министр обороны, кажется, сказал, что они долетают даже до Мексиканского залива. Всё это говорит о переиздании «холодной войны».
Ну и, конечно же, партнёры обмениваются жёсткими заявлениями. Некоторое время назад Президент Обама назвал Россию опасностью наряду с Эболой и экстремистами, исламистскими экстремистами. Вы в своё время Америку назвали нуворишем, который считает себя победителем «холодной войны», и сейчас Америка, мол, пытается сформировать мир согласно своим представлениям о жизни. Всё это очень напоминает «холодную войну».
В.ПУТИН: Вот смотрите, Вы вспомнили 2001 год, и я сказал, что мой взгляд на вещи был скорее оптимистичным.
И после 2001 года было две волны расширения НАТО. В 2004-м, по-моему, году произошло расширение за счёт семи стран. Это Словения, Словакия, Болгария, Румыния, три страны прибалтийские – Эстония, Латвия, Литва, а в 2009-м ещё две страны были приняты в НАТО. Это существенно меняет геополитическое пространство.
Кроме этого количество баз растёт. Разве российские базы раскиданы по всему миру? Нет, это ведь базы НАТО, американские базы разбросаны по всему миру, в том числе и вблизи от наших границ, и их количество увеличивается.
Кроме этого совсем недавно были приняты решения о развёртывании сил специальных операций опять в непосредственной близости от наших границ.
Вы упомянули о различных манёврах и полётах самолётов, движении кораблей и так далее. Есть это или нет? Да, есть.
Но, во-первых, Вы сказали, или это был неточный перевод, о том, что в международном европейском воздушном пространстве. Оно либо международное – нейтральное, либо европейское. Так вот наши учения проходят исключительно в международных водах и в международном воздушном пространстве.
Мы после 1992 года приняли решение прекратить полёты нашей стратегической авиации. И она вся была прикована к аэродромам. В это же время в течение многих лет наши американские партнёры продолжили патрулирование своими ядерными силами, самолётами (об этом говорю), по прежним маршрутам, в том числе вблизи от наших границ. И поэтому несколько лет назад, видя, что ничего не происходит, что шага навстречу никто не делает, мы возобновили полёты нашей стратегической авиации в удалённых районах патрулирования. Вот и всё.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: То есть Вы говорите, что ваши интересы безопасности не были достаточно учтены.
Позвольте мне вернуться к нынешнему кризису и к пусковому крючку нынешнего кризиса. Спусковым крючком нынешнего кризиса стало соглашение с Европейским союзом и Украиной. И название этого соглашения относительно безобидное. Оно называется «Соглашение об ассоциации между Европейским союзом и Украиной». Центральным пунктом этого соглашения является открытие доступа ЕС на Украину и наоборот. В чём опасность для России? Почему Вы были против этого соглашения?
В.ПУТИН: На деле в сфере экономики происходит почти то же самое, что происходит в области безопасности. Мы говорим одно, а делаем другое. Мы говорим о необходимости создания единого пространства, а на самом деле проводим новые разделительные линии.
Ведь что предусмотрено в соглашении об ассоциации? Я уже много раз говорил, но, видимо, мне нужно повторить, обнуляются ввозные таможенные пошлины на европейские товары на территории Украины, ноль ставится. Но Украина уже является членом зоны свободной торговли в рамках СНГ, и между Россией и Украиной нулевые таможенные тарифы. Что это означает? Это значит, все европейские товары напрямую через украинскую территорию будут идти на таможенную территорию Российской Федерации.
Есть много других вещей, которые, может быть, не так понятны людям, которые не посвящены в эту проблематику, но они существуют. Какие? Это техническое регулирование, оно у нас не совпадает с Евросоюзом, у нас другие нормы. Это нормы технического контроля, это фитосанитарные нормы, это определение принципа происхождения товара. Скажем, крупная сборка автомобилей на территории Украины, а по договору об ассоциации считается, что товар, произведённый на территории самой Украины, в рамках зоны свободной торговли между Россией и Украиной идёт на наш рынок. Ваши компании, которые вложили миллиарды евро в предприятия на территории России («Фольксваген», «БМВ», «Пежо», «Ситроен», американская, допустим, «Форд» и так далее), они-то пришли на наш рынок на других условиях, на условиях глубокой локализации продукции. Как же мы можем всё это допустить? И мы изначально сказали: «Слушайте, мы – за, но давайте делать это постепенно, учитывая те реальные проблемы, которые могут возникнуть между нами и Украиной». Что нам ответили? «Это не ваше дело, вы сюда свой нос не суйте».
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Хотел бы обратить наше внимание на прошлое. Когда речь шла о соглашении с Украиной, всё-таки переговоры продолжались на протяжении довольно длительного времени. В Киеве, на Майдане, прошли демонстрации в этой связи. Речь идёт о протестах, когда люди требовали лучшей жизни в Европейском союзе. Но люди протестовали и против системы на Украине. В конце концов всё это вылилось в волну насилия.
Когда в ноябре прошлого года прошлый президент не подписал это соглашение, произошёл всплеск насилия, были мёртвые, убитые на Майдане. Потом немецкий Министр иностранных дел поехал туда и как-то попытался найти компромисс между демонстрантами и правительством, и ему это удалось. Был заключён договор, согласно которому должно было быть создано правительство национального единства. Этот договор действовал примерно 24 часа, и потом он исчез.
Вы внимательно следили за событиями 21 сентября. Вы ещё помните, как говорили с Обамой, с госпожой Меркель?
В.ПУТИН: Да. Действительно 21 февраля не только немецкий Министр иностранных дел, но и министры иностранных дел Польши и Франции приехали на Украину, в Киев, и выступили как гаранты договорённостей между тогдашним президентом Украины Януковичем и оппозицией о том, что процесс должен развиваться исключительно мирным способом. Они подписали как гаранты этот документ, это соглашение между властью и оппозицией. Власти-то рассчитывали на то, что он будет соблюдаться. Действительно у меня был телефонный разговор в этот же день вечером с Президентом Соединённых Штатов, и мы говорили именно в этом ключе. Ну а на следующий день, несмотря на все гарантии, данные западными партнёрами, был совершён госпереворот, захватили и администрацию президента, и здание правительства.
В этой связи я хочу сказать следующее: или министрам иностранных дел европейских стран – Германии, Польши и Франции – не надо было свои подписи ставить в качестве гарантов соблюдения договорённостей между властью и оппозицией, либо, если уже поставили, надо было добиваться их исполнения, а они устранились от этого. Больше того, предпочитают даже не вспоминать теперь об этом договоре, как будто его и не было. Я считаю, что это абсолютно неправильно и, наоборот, контрпродуктивно.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Вы очень быстро отреагировали. Вы, так сказать, аннексировали Крым и тогда основывали свою позицию на том, что в Крыму проживает 60 процентов населения русских, в Крыму большая российская история и, в конце концов, в Крыму размещён российский флот. Запад посчитал это нарушением международного права.
В.ПУТИН: Что? В чём вопрос?
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Вы недооценили реакцию Запада и возможные санкции, которые были наложены?
В.ПУТИН: Мы считаем эту реакцию абсолютно неадекватной тому, что произошло.
Когда мы слышим претензии по поводу того, что Россия нарушила международное право, то ничего, кроме удивления, у меня это не вызывает. Международное право – что это такое? Это прежде всего Устав Организации Объединённых Наций, это международная практика и объяснение этой практики соответствующими международными инстанциями.
И потом, у нас есть яркий и свежий прецедент – прецедент Косово.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: То есть Вы имеете в виду решение Международного суда по Косово. Международный суд принял решение, что Косово имело право на самоопределение и косовцы могли голосовать по поводу своего государства?
В.ПУТИН: (По-немецки.) Именно так. (Далее – по-русски.) Но не только это. Там было сказано самое главное, что при решении вопроса о самоопределении народ, проживающий на определённой территории, не должен запрашивать мнение центральных властей своего государства, где они находятся в настоящий момент. Разрешения центральных властей, правительства страны на проведение соответствующих процедур по самоопределению не требуется. Вот что самое главное.
И ничего другого, кроме того, что было сделано в Косово, в Крыму сделано не было.
Я глубоко убеждён, что никаких нарушений международного права Россия не допустила. Да, я не скрываю, конечно, это факт, мы никогда его не скрывали, наши Вооружённые Силы, прямо скажем, блокировали вооружённые силы Украины, расквартированные в Крыму, но не для того, чтобы кого-то заставить идти голосовать, это невозможно сделать, а для того, чтобы не допустить кровопролития, чтобы дать возможность людям выразить своё собственное отношение к тому, как они хотят определить своё будущее и будущее своих детей.
Косово, о котором Вы упомянули, только решением парламента объявило о своей независимости. В Крыму люди не только решение парламента объявили, они вышли на референдум, и он был просто сногсшибательным по результатам.
А что такое демократия? Мы с вами хорошо знаем. Демос – это что? Народ. А демократия – это право народа. В данном случае право на самоопределение.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Сразу видно, что Вы юрист.
Но Вы знаете и аргументацию Запада. Запад говорит, что выборы прошли под диктатом российских военных. Это аргументация Запада.
Но позвольте затронуть следующий пункт. Украина сегодня более или менее расколота. 4 тысячи человек погибли, сотни тысяч беженцев, которые в том числе направились и в Россию. На востоке страны русскоязычные сепаратисты требуют широкой автономии, некоторые хотят присоединиться к России. Согласно Минскому соглашению было перемирие, однако каждый день гибнут люди. Страна – банкрот. В этом конфликте, в принципе, проиграли все. И Украина, наверное, в первую очередь, но Европа и Россия тоже. Как выглядит, по-вашему, будущее для Украины?
В.ПУТИН: Украина – сложная страна, и не только по этническому составу, но и по процессам её формирования в сегодняшнем виде.
Есть ли будущее, и каково оно? Я думаю, конечно, есть. Это большая страна, большой народ, 43–44 миллиона человек населения. Это большая европейская страна с европейской культурой.
Вы знаете, не хватает только одного. Не хватает, мне кажется, понимания того, что чтобы быть успешными, стабильными, процветающими, нужно, чтобы все люди, которые на этой территории проживают, на каком бы языке они ни говорили (венгерском, русском, украинском либо польском), чувствовали, что эта территория – их Родина. Для этого они должны почувствовать, что они могут реализовать себя полноценно здесь не хуже, чем на каких-то других территориях, а может быть, даже в чём-то лучше. Поэтому я не понимаю такого нежелания некоторых политических сил на Украине даже слушать о возможности федерализации.
Мы сейчас слышим о том, что речь может идти не о федерализации, а о децентрализации. Это же всё игра словами. Надо понять, что вкладывается в эти понятия: децентрализация, федерализация, регионализация. Можно напридумывать ещё десяток слов. Нужно, чтобы люди, проживающие на территориях, поняли, что они на что-то имеют права, что они что-то могут решать самостоятельно в своей жизни.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Центральный вопрос на Западе состоит в следующем: останется ли Украина самостоятельным государством? Это центральный вопрос, который сейчас стоит на повестке дня. И второй вопрос: может ли Россия сделать больше? Может быть, у России есть ещё больше возможностей на Украине, чтобы этот процесс, в частности по линии Минских соглашений, был как можно скорее реализован?
В.ПУТИН: Знаете, когда нам говорят, что у нас особые возможности в решении одного кризиса, второго или третьего, меня это всегда напрягает, всегда настораживает. Мы много раз слышали, что в России ключ от решения сирийской проблемы, у нас особые возможности в решении какой-то другой проблемы, третьей проблемы или украинской проблемы. У меня всегда возникает подозрение, что на нас хотят переложить ответственность и хотят, чтобы мы за что-то дополнительно заплатили. Мы этого не хотим. Украина – самостоятельное, независимое, суверенное государство. Я сейчас скажу Вам прямо: мы очень озабочены тем, чтобы там не возникло желание проводить каких-то этнических чисток, мы боимся, чтобы Украина не скатилась в неонацизм. Ну как, если люди со свастикой на рукаве ходят? Или на касках некоторых боевых подразделений, которые воюют сейчас на востоке Украины, мы видим знаки СС? Если это цивилизованное государство, власти-то куда смотрят? Хотя бы сняли эту униформу, заставили бы националистов снять эти знаки. Поэтому у нас есть опасения, как бы туда не скатилось всё. Если это произойдёт, это будет катастрофой для Украины и для украинского народа.
Минские договорённости возникли только потому, что мы, Россия, активно включились в эту работу, провели работу и с ополчением Донбасса, то есть юго-востока Украины, убедили их в том, что они должны пойти на определённые договорённости. Если бы мы этого не делали, этого бы просто не произошло. Есть определённые проблемы в исполнении этих договорённостей, это правда.
В чём они заключаются? Действительно часть населённых пунктов, допустим, которые должны оставить окружённые формирования ополчения, ими не оставляются. Знаете, почему? Я Вам прямо скажу, здесь и секрета нет, потому что люди, которые воюют с армией Украины, говорят: «Это наши деревни, мы родом оттуда. Там живут наши семьи, наши близкие люди. Если мы уйдём, зайдут националистические батальоны, всех убьют. Мы отсюда не уйдём, хоть убейте нас сами». Знаете, это сложный вопрос. Конечно, мы убеждаем, мы разговариваем, но когда говорят такие вещи, знаете, аргументов-то немного.
Но и украинская армия не освобождает некоторые пункты, из которых она должна была уйти. Ополчение – ладно, это люди, которые борются за свои права, за свои интересы. Но если центральные украинские власти хотят определить не линию разграничения, что на сегодняшний день очень важно, чтобы прекратить обстрел и убийства, а хотят сохранить территориальную целостность своей страны, то не важно, конкретная деревня или населённый пункт, важно прекратить немедленно кровопролитие, взаимные обстрелы, создать условия для начала политического диалога. Вот что важно. Вот этого нет – нет политического диалога.
Я прошу прощения за такой длинный монолог, но Вы заставляете меня вернуться к сути проблемы.
В чём она заключается? Переворот произошёл в Киеве. Значительная часть страны поддержала и порадовалась в том числе и потому, что полагали, что в рамках подписанного соглашения, допустим, по ассоциации откроются границы, возможность работать, получать право на трудовую деятельность в Евросоюзе, в том числе в Германии. Думали, так это будет. На самом деле ничего этого, кстати говоря, нет. А другая часть страны, на юго-востоке, не поддержала, сказала: «Мы вас не признаём». И вместо того, чтобы начать диалог, вместо того, чтобы объяснить людям, что ничего плохого центральные власти в Киеве не собираются сделать, а наоборот, будут предлагать различные варианты сосуществования, развития общего государства, готовы предоставить права, вместо этого начали арестовывать их по ночам. Как только пошли аресты по ночам, люди на юго-востоке взялись за оружие. Как только они взялись за оружие, вместо того чтобы остановиться (власти-то должны быть помудрее) и начать этот диалог, послали армию, авиацию, танки, системы залпового огня. И всё зашло в тупик в конце концов. Можно ли из него выйти? Убеждён – можно.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Вопрос, который сегодня возник, точнее, это было заявление киевских властей о том, что Россия поддерживает сепаратистов вооружением и направляет туда своих военнослужащих.
В.ПУТИН: Откуда у них и бронетехника, и артиллерийские системы? В современном мире люди, которые ведут борьбу и которые считают эту борьбу справедливой для себя с их точки зрения, всегда найдут вооружение. Это первое.
Но это, я хочу подчеркнуть, это не главное. Главное совсем в другом. Главное в том, что нельзя смотреть на проблему в одностороннем порядке.
Сейчас на востоке Украины происходят боевые действия. Центральные власти Украины послали туда армию, применяют даже баллистические ракеты. Кто-нибудь об этом говорит? Ни слова. Это что значит? Это о чём говорит? Это говорит о том, что вы хотите, чтобы центральные власти Украины всех там уничтожили, всех своих политических противников и оппонентов? Вы этого хотите? Мы не хотим. И не позволим.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Запад после присоединения Крыма к России исключил Россию из «Группы восьми» – этого эксклюзивного клуба промышленных государств. Одновременно США и Британия наложили на Россию санкции. Звучит мнение, что в России роста больше не наблюдается, безработица будет расти, санкции начинают показывать своё действие, рубль достиг антирекордов, цена на нефть достигла антирекордов. Прогноз достижения 2-процентного роста для России довольно утопичен. Так же и для других стран, такая же ситуация складывается. Этот кризис носит контрпродуктивный характер, в том числе и для предстоящего саммита, как Вы считаете?
В.ПУТИН: Вы имеете в виду кризис на Украине?
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Да.
В.ПУТИН: Конечно, кто в этом заинтересован? Вы спрашивали о том, как ситуация развивается и на что мы рассчитываем. Конечно, мы рассчитываем на изменение ситуации к лучшему. Конечно, мы рассчитываем на то, что кризис на Украине прекратится. Конечно, мы хотим нормальных взаимоотношений со всеми нашими партнёрами, в том числе и в Соединённых Штатах, в том числе и в Европе. Конечно, то, что происходит с так называемыми санкциями, вредно для мировой экономики (и для нас вредно, и для мировой экономики вредно), прежде всего для российско-еэсовских отношений вредно.
Правда, есть и плюсы, потому что, допустим, те, ограничения, которые вводятся для некоторых российских предприятий по приобретению определённых товаров на Западе, в Европе, в Штатах, побуждают нас к тому, чтобы производить самим этот товар. Такая комфортная жизнь, когда надо думать только том, чтобы побольше нефти и газа добыть, а всё остальное можно купить, немножко уже в прошлом.
По поводу роста. В этом году у нас скромный рост, но всё-таки рост – где-то 0,5–0,6 процента. В следующем году мы планируем рост 1,2 процента, потом – 2,3 процента и на следующий год – 3 процента роста. В целом это не те показатели, которые бы нам хотелось видеть, но это всё-таки рост, и мы уверены, что добьёмся этих показателей.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Другой темой Брисбена станет вопрос финансовой стабильности. В России ситуация будет так же, наверное, сложно развиваться, поскольку российские банки не могут больше получать рефинансирование на международных рынках. Кроме того, планируется отключить Россию от системы международных расчётов.
В.ПУТИН: Смотрите, наши российские банки в целом на данный момент времени прокредитовали украинскую экономику на 25 миллиардов долларов. Если наши партнёры в Европе, в Штатах хотят помочь Украине, то как они могут подрывать финансовую базу, ограничивая доступ наших финансовых учреждений к международным рынкам капитала? Они хотят что, завалить наши банки? Но тогда они завалят Украину. Они вообще думают, что они делают, или нет? Или политика застилает глаза?
Банк, о котором я упоминал, Газпромбанк, который прокредитовал только в этом году, в этом календарном году, на 1,4 плюс 1,8 миллиарда долларов Украину по энергетике. Сколько получилось? 3,2 миллиарда. Вот он выдал. Он в одном случае прокредитовал НАК [«Нафтогаз»] Украины, это государственная компания, а в другом случае 1,4 выдал частной компании под низкую цену на газ для того, чтобы поддержать химическую отрасль промышленности. И в том, и в другом случае этот банк имеет право сегодня предъявить требования к досрочному погашению, потому что украинские партнёры не выполняют кредитных обязательств. Что касается НАКа…
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Вопрос в том, платят они или нет?
В.ПУТИН: (По-немецки.) В настоящее время они платят. (Далее – по-русски.) Они обслуживают кредит. Один из кредитов обслуживается НАКом Украины. Тем не менее есть условия, которые всё равно нарушаются. И у банка есть формальное право предъявить претензии к досрочному погашению.
Но если мы это сделаем, то завалится вся финансовая система Украины. А если мы это не сделаем, то может завалиться наш банк. Что нам делать?
Кроме этого, по кредиту, который мы выдали, – 3 миллиарда долларов, ровно год назад мы его выдали, есть условие, что если общий долг Украины превысит 60 процентов ВВП, то мы, Минфин России, имеем право предъявить требование к досрочному погашению. Если мы это сделаем, вся финансовая система опять завалится. Мы уже приняли решение: мы этого не будем делать. Мы не хотим усугублять ситуацию. Мы хотим, чтобы Украина наконец вставала на ноги.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Вы сделаете новое предложение относительно Украины? Предложение по решению тамошних проблем?
В.ПУТИН: Госпожа Канцлер очень глубоко погружена во все нюансы этого конфликта. Допустим, что касается энергетической проблематики, она многое сделала для решения этих проблем.
Что касается вопросов безопасности, то здесь у нас мнения, скажем, и подходы далеко не всегда совпадают. Но что ясно – это то, что Россия и Федеративная Республика Германия хотят, чтобы ситуация была урегулирована, мы заинтересованы в этом, мы будем стремиться к тому, чтобы Минские договорённости исполнялись. Есть только одно обстоятельство, на которое я всегда обращаю внимание. Нам всё время говорят: пророссийские сепаратисты должны сделать то, должны сделать это, вы повлияйте так и сделайте так. Я всё время спрашиваю: «А вы что сделали, чтобы повлиять на ваших клиентов в Киеве? Что вы-то сделали? Вы что, только поддерживаете какие-то русофобские настроения?» Что, кстати, очень опасно. Катастрофа будет, если кто-то будет исподтишка поддерживать русофобию на Украине. Это просто катастрофа! Или мы будем искать совместное решение? Тогда давайте сближать позиции сторон. Давайте будем добиваться (я сейчас скажу вещи, которые, может быть, и не всем у нас понравятся) какого-то единого политического пространства на этих территориях. Мы готовы двигаться в этом направлении, но только вместе.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Очень сложно исправить ошибки, которые совершаются другими. Наверное, можно только свои ошибки подчас исправить.
Ну а сейчас хотел бы Вас спросить, Вы сами совершали ошибки?
В.ПУТИН: Ошибки всегда совершаются. И в делах, и в личной жизни каждый человек совершает какие-то ошибки. Разве вопрос в этом? Вопрос в том, чтобы своевременно и эффективно реагировать, быстро реагировать на то, что происходит после того, как эти ошибки совершены. Проанализировать их и понять, что это ошибки. Понять, скорректировать и двигаться дальше. Не в тупик, а к решению проблем.
Мне казалось, что за последнее десятилетие в отношениях с Европой в целом и с Федеративной Республикой Германия в частности мы действовали именно таким образом. Посмотрите, какая атмосфера сложилась между Россией и Германией за последние 10–15 лет. Я не знаю, была ли такая атмосфера когда-нибудь раньше? Мне кажется, нет. И мне представляется, что это очень хороший базис, хороший фундамент для развития отношений не только между двумя государствами, но и между Россией и Европой в целом, вообще для гармонизации отношений в мире. Будет очень жалко, если мы это растеряем.
Х.ЗАЙПЕЛЬ: Господин Президент, большое спасибо за это интервью.
Украина предложила Словакии создать газовый хаб с участием Польши и Венгрии, сообщил украинский президент Петр Порошенко, который в воскресенье находится в Братиславе.
"Президент сообщил, что для обеспечения надежности реверсных поставок стороны договорились о создании рабочей группы, которая отработает систему интерконнекторов (соединительных газопроводов — ред). По его словам, речь идет о расширении сотрудничества и создании хаба с привлечением Словакии, Польши и Венгрии, который позволит сделать газовый вопрос не средством давления, а рыночным механизмом. Глава государства подчеркнул, что Евросоюз должен активно участвовать в этих процессах, ведь речь идет об энергетической безопасности всей Европы", — сообщает пресс-служба Порошенко.
По его словам, Украина также получила гарантии того, что словацкая сторона обеспечит поставки реверсного газа. "Мы получили четкие гарантии, что вопрос реверса и обеспечения Украины европейским газом будут четко выполняться словацкими партнерами", — сказал глава государства, отметив, что такая договоренность была достигнута в воскресенье во время переговоров.
Порошенко также пригласил президента Словакии Андрея Киску посетить Украину с визитом в ближайшее время, приглашение было принято.
Во время встречи президента Украины с главой МИД Словакии Мирославом Лайчаком оба собеседника сошлись на том, что осуществляемое "Газпромом" строительство газопровода "Южный поток" не отвечает интересам ни Украины, ни Словакии.
Украина ранее выдвинула идею создания на своей территории газового хаба в рамках формирования единого европейского газового рынка. В украинском Минэнерго говорили, что наличие на границе с ЕС системы газовых хранилищ объемом разового хранения более 30 миллиардов кубометров газа с перспективой увеличения до 50-55 миллиардов кубометров позволит европейским газовым трейдерам использовать эти мощности для уменьшения сезонных ценовых колебаний при спотовой торговле газом в Европе. В "Нафтогазе" также заявляли, что компании из Германии и США, планирующие выйти на рынок
Венгрия в полной мере проводит курс Евросоюза в отношении России, заявил в интервью немецкой газете Die Welt министр иностранных дел страны Петр Сиярто.
В частности, сообщил Сиярто, Венгрия поддержит решение по вопросу санкций против России, которое будет принято на заседании Совета иностранных дел ЕС 17 ноября. Он заявил, что в отношении РФ Евросоюз должен действовать сплоченно, а также призвал не считать Венгрию сторонницей Москвы.
Глава МИД Венгрии подчеркнул, что по собственной инициативе Будапешт не будет настаивать на усилении или ослаблении санкций.
Сиярто добавил, что премьер страны Виктор Орбан является "убежденным проевропейцем", а Венгрия, по его словам, заинтересована в хороших отношениях с Европой и США, с которыми разделяет общие ценности.
Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Как ожидается, главы МИД стран ЕС на следующей неделе обсудят вопросы расширения "черного списка" граждан РФ, которым запрещен въезд в Евросоюз.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter